Serie Generale n. 77 del 4-4-2005
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 24 marzo 2005
Interventi conseguenti alla dichiarazione di «grande evento» nel territorio della citta' di Bari in occasione del XXIV Congresso Eucaristico Nazionale. (Ordinanza n. 3420). (GU Serie Generale n.77 del 04-04-2005)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5-bis, comma 5, del decreto-legge 7 settembre 2001, n.
343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n.
401, che stabilisce che le disposizioni di cui all'art. 5 della legge
24 febbraio 1992, n. 225, si applicano anche con riferimento alla
dichiarazione dei grandi eventi rientranti nella competenza del
Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio
dei Ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
23 aprile 2004, concernente la dichiarazione di «grande evento» nel
territorio della città di Bari in occasione del XXIV Congresso
Eucaristico Nazionale;
Considerato che nel periodo dal 21 al 29 maggio 2005 si celebrerà
nel territorio della città di Bari il XXIV Congresso Eucaristico
Nazionale;
Considerata la grande risonanza a livello nazionale di detto
evento, che coinvolgerà sia nella fase preparatoria che nella fase
celebrativa le 220 diocesi e tutte le parrocchie italiane, con la
conseguente partecipazione di una moltitudine di fedeli al seguito,
stimata in circa 30.000 unità per il periodo dal 21 al 26 maggio e
in circa 400.000 unità dal 27 al 29 maggio;
Considerato altresì che è prevista la partecipazione a detta
manifestazione del Santo Padre, del Presidente della Repubblica e del
Presidente del Consiglio dei Ministri;
Tenuto conto che l'imminenza e la complessità del «grande evento»
comportano l'inderogabile necessità del reperimento urgente di
idonei beni, forniture e servizi, da impiegare per il perseguimento
delle finalità in questione;
Viste le schede degli interventi trasmesse al Dipartimento della
protezione civile dall'Ufficio territoriale di governo di Bari il
30 novembre 2004;
Considerato che nelle predette schede gli interventi vengono
suddivisi tenendo conto della priorità assunta dai medesimi ai fini
del corretto svolgimento dell'evento che si terrà a Bari nel mese
di maggio 2005 e, che, tenuto conto di tale suddivisione si rende
necessario porre in essere esclusivamente le opere ritenute
indispensabili;
Ritenuto, quindi, indispensabile porre in essere tutte le
iniziative di carattere straordinario ed urgente, finalizzate a
consentire ed assicurare, sia un regolare svolgimento in condizioni
di massima sicurezza della manifestazione religiosa, sia un'adeguata
ospitalità ai soggetti che interverranno all'evento ecumenico in
rassegna, altresì garantendo condizioni di funzionale mobilità,
nonchè la necessaria accoglienza ed assistenza sanitaria, in un
contesto di pieno rispetto delle esigenze della cittadinanza;
D'intesa con la regione Puglia;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del
22 ottobre 2004 recante indirizzi in materia di protezione civile in
relazione all'attività contrattuale riguardante gli appalti pubblici
di lavori, di servizi e di forniture di rilievo comunitario;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:

Art. 1.

1. Il Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Commissario delegato per
assicurare il regolare svolgimento del XXIV Congresso Eucaristico
Nazionale in programma dal 21 al 29 maggio 2005, nonchè per
garantire condizioni di adeguata accoglienza e mobilità ai
partecipanti alla predetta celebrazione ed alle connesse
manifestazioni provvede alla definizione ed all'attuazione delle
seguenti indispensabili iniziative, anche mediante l'acquisizione, in
termini di somma urgenza, della disponibilità dei relativi beni,
forniture e servizi:
adeguamento ed allestimento dell'area Marisabella e del quartiere
fieristico;
riqualificazione ed allestimento nella città di Bari di Piazza
della Libertà e di Piazza Diaz;
riqualificazione ed adeguamento delle strade e delle piazze della
città di Bari interessate direttamente dalle manifestazioni che si
svolgeranno durante l'evento;
adeguamento funzionale degli immobili, delle aree e delle
strutture necessari per l'organizzazione e lo svolgimento
dell'evento;
2. Il Commissario delegato, per l'espletamento delle iniziative di
cui al comma 1, si avvale di uno o più soggetti attuatori, cui
affidare specifici settori di intervento sulla base di specifiche
direttive commissariali. I soggetti attuatori per le attività di
propria competenza potranno avvalersi della struttura di cui al comma
4.
3. Al fine di garantire un'efficace programmazione degli interventi
previsti dal comma 1, è istituito, con provvedimento commissariale,
un comitato di indirizzo e coordinamento, composto dal commissario
delegato, che provvede al relativo coordinamento, dal prefetto della
provincia di Bari, dal presidente della regione Puglia, dal
presidente della provincia di Bari, dal sindaco di Bari e
dall'arcivescovo della Diocesi di Bari-Bitonto.
4. Per il compimento delle attività da porre in essere ai sensi
della presente ordinanza, il Commissario delegato costituisce con
proprio provvedimento un'apposita struttura di supporto, composta da
personale del Dipartimento della protezione civile nonchè da
personale dipendente da altre amministrazioni ed enti pubblici
individuato dal Commissario delegato medesimo, che sarà messo a
disposizione dagli uffici di appartenenza entro giorni cinque dalla
richiesta.
5. Al personale individuato dal provvedimento commissariale di cui
al comma 4 per lo svolgimento delle attività di cui alla presente
ordinanza è corrisposto, a decorrere dalla pubblicazione della
presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
e fino al 29 maggio 2005, una speciale indennità operativa
onnicomprensiva, in relazione all'area ed alla fascia economica di
appartenenza, con la sola esclusione del trattamento di missione,
forfetariamente parametrata su base mensile a cento ore di
straordinario festivo e notturno, commisurata ai giorni di effettivo
impiego.
6. In ragione dei maggiori impegni derivanti dall'attuazione delle
iniziative di cui alla presente ordinanza, il Commissario delegato è
autorizzato a stipulare, in deroga alla normativa vigente e con oneri
a carico dei fondi di cui all'art. 4, un contratto a tempo
determinato con persona da individuare sulla base di una scelta di
carattere fiduciario fino al termine delle esigenze di cui alla
presente ordinanza.

Art. 2.

1. Il Commissario delegato è autorizzato ad effettuare i rimborsi
dovuti alle organizzazioni di volontariato, debitamente autorizzate
dal Dipartimento della protezione civile ed impiegate in occasione
delle manifestazioni di cui in premessa, nonchè al rimborso degli
oneri sostenuti dai datori di lavoro dei volontari. Il rimborso è
effettuato ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n.
194/2001.
2. Il Dipartimento della protezione civile è autorizzato a
stipulare apposite polizze assicurative in favore del personale
estraneo al medesimo, privo di coperture assicurative, impiegato
nelle iniziative da intraprendersi ai sensi della presente ordinanza.
3. Per concorrere nelle attività di accoglienza e di intervento
necessarie per lo svolgimento della celebrazione di cui alla presente
ordinanza le strutture operative del Servizio nazionale di protezione
civile, su richiesta del Commissario delegato, sono autorizzate a
porre a disposizione del Commissario medesimo le proprie strutture,
ubicate presso il comune di Bari e nei comuni limitrofi, ed il
proprio personale.

Art. 3.

1. Il Commissario delegato, per le finalità di cui alla presente
ordinanza, è autorizzato ad avvalersi, ove ritenuto necessario e nel
rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico, dei
principi comunitari e della direttiva del Presidente del Consiglio
dei Ministri del 22 ottobre 2004 recante indirizzi in materia di
protezione civile in relazione all'attività contrattuale riguardante
gli appalti pubblici di lavori, di servizi e di forniture di rilievo
comunitario, delle deroghe alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, ed articoli 8,
11 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117, 119;
legge 27 dicembre 2002, n. 289, articoli 24 e 29, comma 7,
lettera d);
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, articoli 35 e 36;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche ed
integrazioni, articoli 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 16, 17, 18, 19, 20,
21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 37-bis, 37-ter,
37-quater, 37-quinquies, 37-sexies nonchè le disposizioni di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, per
le parti strettamente collegate, e comunque nel rispetto della
direttiva comunitaria n. 93/37;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 6, 7, 8, 9, 22, 23 e 24 e, comunque, nel
rispetto della direttiva comunitaria n. 92/50;
decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358, e successive
modifiche ed integrazioni, articoli 5, 7, 8, 9, 10, 14, 16, 17 e,
comunque, nel rispetto della direttiva comunitaria n. 93/36;
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, articoli 13, 50 comma
5, 54 commi 1, lettere b) e c), 2, 3 e 4;
contratto collettivo nazionale di lavoro relativo al personale
del comparto della Presidenza del Consiglio dei Ministri sottoscritto
il 17 maggio 2004;
decreto legislativo 28 marzo 2000, n. 76, articoli 16 e 17;
indici e parametri urbanistici-edilizi previsti dalle norme
tecniche di attuazione (NTA) e del piano regolatore generale (PRG)
del comune di Bari, al fine di garantire adeguata ospitalità ai
partecipanti.

Art. 4.

1. Agli oneri relativi all'attuazione della presente ordinanza si
provvede, nel limite massimo di tre milioni di euro a carico del
fondo della protezione civile, nonchè a valere sulle risorse
finanziarie disponibili sul bilancio dalla regione Puglia, in deroga
agli articoli 16 e 17 del decreto legislativo 28 marzo 2000, n. 76.
2. Per l'utilizzo delle risorse di cui al comma 1 è autorizzata
l'apertura di apposita contabilità speciale in favore del
Commissario delegato, ovvero dei soggetti attuatori da lui nominati,
con le modalità previste dall'art. 10 del decreto del Presidente
della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 24 marzo 2005
Il Presidente: Berlusconi