Serie Generale n. 203 del 14-8-2020
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO
DELIBERA 11 giugno 2020
Agevolazioni alle imprese miste nei Paesi in via di sviluppo. (Delibera n. 5/2020). (20A04407) (GU Serie Generale n.203 del 14-08-2020)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO

Vista la legge 11 agosto 2014, n. 125 recante «Disciplina generale
sulla cooperazione internazionale per lo sviluppo», e successive
modificazioni ed in particolare gli articoli 8, 15, 22 e 27;
Visto l'art. 1, comma 337, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
che ha modificato l'art. 27, comma 3, della legge 11 agosto 2014, n.
125;
Vista la convenzione stipulata il 23 dicembre 2015 tra il Ministero
dell'economia e delle finanze e la Cassa depositi e prestiti S.p.a.,
per la gestione del fondo rotativo fuori bilancio costituito ai sensi
dell'art. 26, della legge 24 maggio 1977, n. 227, per la concessione
dei crediti di cui agli articoli 8 e 27 della legge n. 125 del 2014;
Visto il Regolamento interno del Comitato interministeriale per la
cooperazione allo sviluppo, approvato con delibera del Comitato n.
1/2015 dell'11 giugno 2015 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
156 dell'8 luglio 2015, ed in particolare l'art. 1, comma 3, che
dispone che il Vice Ministro della cooperazione allo sviluppo è il
segretario del Comitato interministeriale per la cooperazione allo
sviluppo e che, in caso di assenza o di impedimento del Vice
Ministro, le funzioni di segretario, limitatamente alla singola
seduta, sono svolte da altro Vice Ministro o Sottosegretario di Stato
agli affari esteri e alla cooperazione internazionale designato dal
Ministro,
Visto il decreto del Ministro degli affari esteri e della
cooperazione internazionale 11 giugno 2020, n. 4600/281-bis che
designa il Sottosegretario di Stato, On. dott.ssa Emanuela Claudia
Del Re, a svolgere le funzioni di segretario della riunione del
Comitato interministeriale per la cooperazione allo sviluppo dell'11
giugno 2020;
Ritenuto di modificare la delibera di questo Comitato del 23 marzo
2017, n. 5, alla luce delle richiamate modifiche normative all'art.
27, comma 3, della legge 11 agosto 2014, n. 125;
Sulla proposta del Ministro degli affari esteri e della
cooperazione internazionale;

Delibera:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. In applicazione dell'art. 27, comma 4, della legge n. 125 del
2014, la presente delibera stabilisce:
a) la quota del fondo rotativo fuori bilancio di cui all'art. 8
della legge n. 125 del 2014 che può essere impiegata annualmente per
le finalità di cui all'art. 27, comma 3, della medesima legge;
b) i criteri per la selezione delle iniziative e le condizioni
per la concessione di finanziamenti nella forma di prestiti ai sensi
dell'art. 27, comma 3, lettera a), della legge n. 125 del 2014.

Art. 2

Quota del fondo rotativo impiegabile annualmente

1. La quota del fondo rotativo che può essere annualmente
impiegata per le finalità di cui all'art. 27, comma 3, della legge
n. 125 del 2014, è pari alle disponibilità esistenti, come pro
tempore variate in conseguenza degli utilizzi e degli incassi
imputati per effetto della gestione al già istituito «sottoconto per
i crediti agevolati ai sensi dell'art. 7 della legge n. 49/1987», che
viene ridenominato «sottoconto per i finanziamenti ai sensi dell'art.
27, comma 3, della legge n. 125 del 2014».

Art. 3

Requisiti soggettivi dell'impresa richiedente

1. L'impresa richiedente soddisfa i seguenti requisiti soggettivi:
a) avere la sede legale nel territorio dell'Unione europea,
essere costituita secondo le forme previste dalla legge di uno Stato
membro dell'Unione europea e avere una sede, anche secondaria, in
Italia;
b) possedere una comprovata esperienza nel settore in cui opera
l'impresa mista.

Art. 4

Requisiti oggettivi dell'iniziativa

1. L'iniziativa da finanziare soddisfa i seguenti requisiti
oggettivi:
a) i prestiti possono essere concessi per finanziare
partecipazioni delle imprese richiedenti al capitale di rischio di
nuove imprese miste oppure aumenti di capitale in imprese miste
preesistenti, sottoscritti dalle imprese richiedenti e finalizzati
alla ristrutturazione o all'ampliamento delle medesime imprese miste;
b) l'impresa mista è stata costituita prima della domanda;
c) i conferimenti di capitale di rischio finanziabili sono
effettuati non prima di sei mesi precedenti la data di presentazione
della domanda;
d) l'impresa richiedente partecipa con una quota non inferiore al
20% al capitale di rischio dell'impresa mista;
e) il capitale di rischio del socio locale nell'impresa mista
non è inferiore al 25% del totale. Tale quota può essere ridotta
fino al 10% se l'impresa mista è costituita per la costruzione e la
temporanea gestione di un impianto;
f) l'iniziativa non comporta delocalizzazione e, in
particolare, prevede il mantenimento sul territorio dove ha sede
l'impresa richiedente, delle attività di ricerca, sviluppo,
attività commerciale, nonchè di una parte sostanziale delle
attività produttive;
g) l'impresa mista è costituita in un Paese partner che figura
nell'elenco dei beneficiari di aiuto pubblico allo sviluppo stabilito
dall'OCSE/DAC che offre adeguate garanzie a tutela degli investimenti
stranieri;
h) l'impresa mista opera prevalentemente in uno o più Paesi
partner che figurano nell'elenco dei beneficiari di aiuto pubblico
allo sviluppo stabilito dall'OCSE/DAC;
i) l'iniziativa è tesa alla creazione di occupazione, nel
rispetto delle convenzioni internazionali sul lavoro, e di valore
aggiunto locale per lo sviluppo sostenibile;
j) l'impresa mista opera prevalentemente in uno o più dei
settori individuati nel documento triennale di programmazione e di
indirizzo di cui all'art. 12 della legge n. 125 del 2014.

Art. 5

Criteri di selezione

1. In conformità con le finalità della legge n. 125 del 2014, i
finanziamenti sono diretti a mobilitare risorse finanziarie
aggiuntive attraverso partenariati pubblico-privati che promuovono
uno sviluppo sostenibile ed inclusivo nei Paesi partner nel rispetto
dei principi di trasparenza, concorrenzialità e responsabilità
sociale, privilegiando la creazione di occupazione nel rispetto delle
convenzioni internazionali sul lavoro e di valore aggiunto locale.
Nella concessione dei finanziamenti le risorse disponibili sono
assegnate di preferenza alle piccole e medie imprese.
2. I finanziamenti sono concessi, in via preferenziale, in
relazione a imprese miste le cui attività sono prevalentemente
localizzate in Paesi prioritari individuati nel documento triennale
di programmazione e di indirizzo di cui all'art. 12 della legge n.
125 del 2014.

Art. 6

Condizioni finanziarie

1. Il prestito non supera il 70% della quota di capitale conferito
dall'impresa richiedente nell'impresa mista e non può essere
superiore a euro 10.000.000. Il prestito finanzia conferimenti in
denaro o in natura. I conferimenti in natura hanno carattere
tangibile e non superano il 20% del conferimento dell'impresa
richiedente. Il conferimento in natura è oggetto di specifica
analisi di congruità nell'ambito dell'istruttoria.
2. Il tasso di interesse del prestito è stabilito in misura non
inferiore al tasso indicato con il decreto del Ministro dello
sviluppo economico, vigente alla data di stipula del contratto di
finanziamento, adottato in applicazione della comunicazione della
Commissione europea relativa alla revisione del metodo di fissazione
dei tassi di riferimento e di attualizzazione (2008/C 14/02). Il
prestito è rimborsato in un periodo massimo non inferiore a tre anni
e non superiore a quindici anni a partire dalla data della prima
erogazione, con un periodo di grazia per il capitale non inferiore a
un anno e non superiore a cinque anni.
3. L'impresa beneficiaria che, prima della scadenza del prestito,
disinveste quote di capitale di rischio oggetto del finanziamento ne
dà immediata comunicazione alla Direzione generale per la
cooperazione allo sviluppo, all'Agenzia italiana per la cooperazione
allo sviluppo e alla Cassa depositi e prestiti e rimborsa una quota
di finanziamento proporzionale al disinvestimento effettuato. Se la
partecipazione scende al di sotto del 20% del capitale complessivo
dell'impresa mista, l'impresa beneficiaria rimborsa l'intero credito
residuo.
4. Se, successivamente alla concessione del prestito, la
partecipazione del socio locale scende al di sotto della quota minima
prevista dalla presente delibera, l'impresa beneficiaria ne dà
immediata comunicazione e adeguata motivazione alla Direzione
generale per la cooperazione allo sviluppo, all'Agenzia italiana per
la cooperazione allo sviluppo e alla Cassa depositi e prestiti. Se
tale situazione perdura per un periodo superiore a sei mesi, il
prestito è revocato.
5. Se più imprese richiedono più prestiti per una stessa impresa
mista, le richieste rispettano singolarmente e nel loro complesso i
limiti di cui al comma 1.
6. Il prestito è erogato sulla base delle scadenze previste dal
contratto di finanziamento a fronte di documentazione comprovante
l'avvenuto conferimento nell'impresa mista da parte dell'impresa
richiedente.
7. La Cassa depositi e prestiti, in qualità di soggetto gestore,
può richiedere all'impresa richiedente garanzie sul prestito.
8. In deroga al comma 6, possono essere concesse anticipazioni del
finanziamento in misura non superiore al 70% dell'importo totale. Le
anticipazioni sono interamente assistite da garanzie bancarie.
9. Se denominato in valuta estera, l'apporto di capitale
dell'impresa beneficiaria nell'impresa mista è convertito in euro
secondo il tasso di cambio vigente alla data del decreto di
autorizzazione emesso dal Ministero dell'economia e delle finanze.

Art. 7

Motivi generali di esclusione e di revoca

1. Resta ferma l'applicazione dei motivi di esclusione e di revoca
dei prestiti, previsti dall'ordinamento italiano, ivi inclusi quelli
in materia di contrasto alla criminalità organizzata, al terrorismo,
anche internazionale, e ai reati finanziari.

Art. 8

Disposizioni attuative

1. Entro centottanta giorni dalla data di pubblicazione della
presente delibera, su proposta del direttore generale per la
cooperazione allo sviluppo del Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, il Comitato congiunto per la
cooperazione allo sviluppo definisce le indicazioni operative per lo
svolgimento delle attività previste dalla presente delibera.

Art. 9

Entrata in vigore

1. La presente delibera si applica a partire dal giorno successivo
alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale.
2. Ai prestiti di cui all'art. 27, comma 3, lettera a), della legge
n. 125 del 2014 cessa di applicarsi la delibera del Comitato
interministeriale per la cooperazione allo sviluppo n. 5 del 23 marzo
2017, pubblicata nella Gazzetta ufficiale, Serie generale, n. 87 del
13 aprile 2017.
Roma, 11 giugno 2020

Il Segretario del CICS: Del Re