3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 23-2-2008
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 16 novembre 2007, n. 59
Norme contro la violenza di genere. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 23-02-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 39 del
26 novembre 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
P r i n c i p i

1. La Regione Toscana riconosce che ogni tipo di violenza di genere,
psicologica, fisica, sessuale ed economica, ivi compresa la minaccia
di tali atti, la persecuzione, la coercizione o la privazione
arbitraria della libertà, sia nella vita pubblica che nella vita
privata, costituisce una violazione dei diritti umani fondamentali
alla vita, alla sicurezza, alla libertà, alla dignità,
all'integrità fisica e psichica e costituisce un'autentica minaccia
per la salute ed un ostacolo al godimento del diritto a una
cittadinanza sicura, libera e giusta.

Art. 2.
F i n a l i t à

1. La Regione, in conformità a quanto previsto dall'art. 59 della
legge regionale 24 febbraio 2005, n. 41 (Sistema integrato di
interventi e servizi per la tutela dei diritti di cittadinanza
sociale), promuove attività di prevenzione della violenza di genere
e garantisce adeguata accoglienza, protezione, solidarietà, sostegno
e soccorso alle vittime di maltrattamenti fisici, psicologici,
economici, di persecuzioni, di stupro, di molestie sessuali, o alle
vittime di minaccia di tali atti, indipendentemente dal loro stato
civile o dalla loro cittadinanza.

Art. 3.
Costituzione della rete

1. Al fine di perseguire le finalità di cui all'articolo 2, la
Regione sostiene e incentiva la costituzione di una rete di relazioni
tra i comuni, le province, le aziende ospedaliero-universitarie, le
aziende unità sanitarie locali (USL), le società della salute,
l'ufficio scolastico regionale e gli uffici scolastici provinciali,
le forze dell'ordine, gli uffici territoriali del Governo-prefetture,
la magistratura, i centri antiviolenza presenti sul territorio che
abbiano nei propri statuti tali finalità. 2. La rete ha lo scopo di
favorire procedure omogenee e di attivare l'immediato intervento dei
soggetti di cui al comma 1, su base provinciale, zonale-distrettuale.
3. La Regione adotta linee guida e di indirizzo contro la violenza di
genere mediante gli strumenti di programmazione di cui alla legge
regionale n. 41/2005 e promuove intese e protocolli per l'attuazione
di interventi omogenei tra i soggetti della rete.
4. Le province promuovono il coordinamento territoriale dei soggetti
della rete anche al fine della definizione di progetti integrati da
presentare ai sensi dell'art. 4, comma 2.
5. L'assistenza e la protezione da parte dei soggetti della rete è
attivata su richiesta della vittima, rivolta anche ad un solo
soggetto della rete.

Art. 4.
Attività di prevenzione

1. La Regione sostiene, ai sensi della legge regionale 16 agosto
2001, n. 38 (Interventi regionali a favore delle politiche locali per
la sicurezza della comunità toscana), anche in collaborazione con i
soggetti della rete di cui all'art. 3, comma 1, progetti finalizzati
a promuovere nelle scuole e nelle famiglie l'educazione al rispetto
nella relazione tra i sessi, al rispetto dell'identità sessuale,
religiosa e culturale, alla non violenza come metodo di convivenza
civile. 2. La Regione promuove e sostiene progetti antiviolenza,
presentati secondo le modalità ed i criteri definiti nel piano
integrato sociale regionale di cui alla legge regionale n. 41/2005.
3. I progetti di cui al comma 2 sono proposti, anche di concerto tra
loro, da:
a) enti locali singoli o associati;
b) associazioni iscritte all'albo del volontariato, della promozione
sociale, organizzazioni non lucrative di utilità sociale ovvero
cooperative sociali che gestiscono i centri antiviolenza e che hanno
tra i propri scopi essenziali la lotta alla violenza, come definita
all'articolo 1.

Art. 5.
Sostegno e soccorso alle vittime della violenza

1. La rete di cui all'art. 3 garantisce un collegamento costante tra
i soggetti che la costituiscono al fine di assicurare alla vittima
della violenza il soccorso in ogni fase, presso le strutture
ospedaliere o presso le aziende USL, l'intervento dei servizi
sociali, l'accoglienza, il sostegno e la protezione presso centri
antiviolenza presenti sul territorio o presso case rifugio. 2. Al
fine di garantire un'assistenza adeguata, i soggetti della rete
formulano progetti personalizzati che offrono alla vittima ed ai suoi
familiari un percorso di uscita dalla violenza compreso il
reinserimento sociale, lavorativo, abitativo.

Art. 6.
Centri antiviolenza

1. I centri antiviolenza sono gestiti autonomamente da associazioni
operanti nella Regione e iscritte agli albi del volontariato o della
promozione sociale, da organizzazioni non lucrative di utilità
sociale (ONLUS) e da altre forme organizzative come cooperative
sociali che abbiano come finalità la prevenzione e la lotta alla
violenza di genere ed il sostegno e la protezione delle vittime e dei
minori. 2. Al fine di garantire le attività di cui al comma 1, il
centro dispone di personale adeguatamente formato sui temi della
violenza.
3. I centri antiviolenza forniscono servizi di ascolto e di sostegno
alle vittime di violenza e, in particolare:
a) colloqui preliminari di valutazione e rilevazione del pericolo e
per fornire le prime indicazioni utili;
b) colloqui informativi di carattere legale;
c) affiancamento, su richiesta delle vittime, nella fruizione dei
servizi pubblici e privati, nel rispetto dell'identità culturale e
della libertà di scelta di ognuna di esse;
d) sostegno al cambiamento e al rafforzamento dell'autostima anche
attraverso gruppi autocentrati;
e) percorsi personalizzati di uscita dal disagio e dalla violenza,
tendenti a tavorire nuovi progetti di vita e di autonomia.
4. I centri antiviolenza svolgono le seguenti attivita':
a) iniziative culturali e sociali di prevenzione, di informazione, di
sensibilizzazione e di denuncia in merito al problema della violenza
di genere, anche in collaborazione con enti, istituzioni,
associazioni e privati;
b) raccolta di dati relativi all'utenza dei centri antiviolenza
stessi e delle case rifugio di cui all'art. 8.

Art. 7.
Centro di coordinamento presso le aziende ospedaliero-universitarie e
aziende USL

1. Le aziende ospedaliero-universitarie e le aziende USL per i
presidi ospedalieri e per i consultori, assicurano, per quanto di
competenza, l'attivazione di almeno un centro di coordinamento per i
problemi della violenza di genere su ogni zona. 2. Il centro di
coordinamento:
a) garantisce l'immediato intervento di personale sanitario
adeguatamente formato per l'accoglienza, l'assistenza e la cura delle
vittime della violenza; l'assistenza richiesta assicura oltre agli
interventi per la cura della vittima, l'adeguata effettuazione di
esami, prelievi e refertazione, che possano essere utilmente prodotti
come prove della violenza in una eventuale fase giudiziaria;
b) garantisce la valutazione e l'attivazione immediata di un
intervento multidisciplinare sulla vittima, al fine di assicurare
assistenza sotto i molteplici aspetti socio-sanitari necessari e la
conseguente presa in carico ai sensi della legge regionale n.
41/2005;
c) ha l'obbligo di attivare la rete di protezione della vittima di
cui all'art. 3, al fine di assicurare l'immediata predisposizione di
azioni e servizi necessari.

Art. 8.
Case rifugio e soluzioni abitative temporanee

1. Le case rifugio, gestite dai centri antiviolenza, sono luoghi
protetti, ad indirizzo segreto, dove le vittime della violenza, sole
o con figli minori, sono accolte e protette; sono strutture di
ospitalità temporanea per salvaguardare l'incolumità fisica e
psichica della vittima volte a garantire insieme alla residenza, in
ogni caso di carattere temporaneo, un progetto personalizzato
complessivo teso all'inclusione sociale delle vittime. 2. La rete di
cui all'art. 3, in conformità a quanto previsto all'art. 4,
nell'ambito dei progetti sostenuti dalla Regione, garantisce alle
vittime della violenza protezione in case rifugio.
3. La rete attiva l'inserimento delle vittime in case rifugio
ricadenti in diverso ambito provinciale, al fine di assicurare
protezione ed anonimato.
4. La rete assicura, inoltre, la disponibilità di strutture
alloggiative temporanee, individuali e collettive, nelle quali sono
ospitate le vittime che, passato il pericolo, necessitano comunque di
un periodo limitato di tempo per rientrare nella precedente
abitazione o per raggiungere l'autonomia abitativa.

Art. 9.
F o r m a z i o n e

1. La Regione e le province, nell'ambito della disciplina vigente in
materia di formazione, promuovono iniziative e moduli formativi
collegati alla realizzazione della rete di relazioni di cui all'art.
3, con particolare riguardo alla formazione congiunta tra operatori
sanitari, operatori degli enti locali, dei centri antiviolenza,
operatori delle forze dell'ordine, della magistratura e degli uffici
territoriali del Governo-prefetture.

Art. 10.
Modifiche all'art. 40 della legge regionale n. 41/2005

1. All'art. 40 della legge regionale n. 41/2005, sono aggiunti, in
fine, i seguenti commi: «4-bis. Presso l'osservatorio è istituita
una apposita sezione denominata osservatorio regionale sulla violenza
di genere.
4-ter. L'osservatorio regionale sulla violenza di genere realizza il
monitoraggio sulla violenza attraverso la raccolta, l'elaborazione e
l'analisi dei dati forniti dai centri antiviolenza, dai servizi
territoriali e dai soggetti aderenti alla rete territoriale; analizza
i dati al fine di realizzare una sinergia tra i soggetti coinvolti
per sviluppare la conoscenza delle problematiche relative alla
violenza di genere e per armonizzare le varie metodologie di
intervento adottate nel territorio.
4-quater. L'osservatorio regionale sulla violenza di genere si avvale
degli osservatori provinciali di cui al comma 3.».

Art. 11.
Clausola valutativa

1. A partire dal secondo anno dall'entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale riferisce al Consiglio regionale, entro il
primo semestre di ciascun anno, sull'attuazione della legge stessa e
sui risultati ottenuti in termini di promozione dell'attività di
prevenzione della violenza di genere e di adeguata accoglienza,
protezione, solidarietà, sostegno e soccorso alle vittime di cui
all'art. 2, comma 1. 2. A tal fine la Giunta regionale trasmette
annualmente alla commissione consiliare competente la documentazione
relativa all'attività di monitoraggio e di analisi svolta ai sensi
dell'art. 40, comma 4-ter della legge regionale n. 41/2005, così
come introdotto dall'art. 10 della presente legge, integrandola con
le seguenti informazioni:
a) linee guida e di indirizzo contro la violenza di genere adottate;
b) intese e protocolli di intervento omogenei di cui all'art. 3,
comma 1, promossi e adottati;
c) azioni intraprese per la costituzione della rete di relazioni tra
gli enti di cui all'art. 2, comma 2;
d) elenco e descrizione dei progetti presentati e attivati ai sensi
dell'art. 4;
e) attivazione dei centri di coordinamento per i problemi della
violenza di genere ed interventi svolti;
f) interventi formativi promossi di cui all'art. 9.
3. La relazione indica inoltre gli elementi che permettono di
valutare gli effetti generali prodotti dalla legge, con particolare
riferimento a quelli relativi all'andamento quantitativo e
qualitativo delle tipologie di violenza di cui all'art. 1 ed agli
esiti degli interventi compiuti al fine di favorire:
a) la crescita, a partire dalle giovani generazioni e dalle famiglie,
della consapevolezza e del rispetto del valore della relazione tra i
sessi, dell'identità sessuale, religiosa e culturale, della non
violenza come metodo di convivenza civile;
b) il rafforzamento della cultura e della pratica della solidarietà
per le persone vittime della violenza.

Art. 12.
Copertura finanziaria e aggiornamento degli strumenti di
programmazione

1. La copertura finanziaria degli interventi previsti dalla presente
legge è assicurata con le risorse stanziate e disponibili relative
all'attuazione della legge regionale n. 38/2001, della deliberazione
del Consiglio regionale 16 febbraio 2005, n. 22 (Piano sanitario
regionale 2005-2007), della legge regionale 24 febbraio 2005, n. 40
(Disciplina del servizio sanitario regionale), della deliberazione
del Consiglio regionale 31 ottobre 2007, n. 113 (Piano integrato
sociale regionale), della legge regionale n. 41/2005. 2. La Giunta
regionale propone all'approvazione del Consiglio regionale, entro sei
mesi dall'entrata in vigore della presente legge, gli atti necessari
all'adeguamento dei vigenti strumenti di programmazione al fine di
renderli coerenti con le previsioni della presente legge anche per
l'individuazione delle risorse di cui al comma 1.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Toscana.
Firenze, 16 novembre 2007
MARTINI
La presente legge è stata approvata dal Consiglio Regionale nella
seduta del 14 novembre 2007.