3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 4-1-1992
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 30 agosto 1991, n. 31
Interventi per la tutela e l'educazione sanitaria delle attivita' sportive. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 04-01-1992)

la seguente legge:

Art. 1.
O g g e t t o

1. La Regione autonoma della Sardegna, in armonia con gli articoli
2 lettera e), 14 lettera g) della legge 23 dicembre 1978, n. 833, e
con l'articolo 3 lettera h) della legge regionale 16 marzo 1981, n.
13, al fine di garantire l'equilibrato sviluppo psico-fisico del
cittadino, il miglioramento dello stato di salute e la prevenzione di
situazioni patologiche, promuove interventi per l'educazione,
l'igiene e la tutela sanitaria delle attività sportive.

Art. 2.
Destinatari

1. Gli interventi previsti dalla presente legge sono rivolti:
a) a tutti i cittadini per la promozione dell'educazione
sanitaria relativa all'attività motoria e sportiva;
b) agli alunni e studenti che svolgono attività motoria e
sportiva in ambito scolastico;
c) a coloro i quali praticano o intendono praticare, anche in
forma organizzata, attività a carattere motorio-formativo o
attività con prevalente carattere sportivo, ricreativo e di tempo
libero;
d) a coloro i quali praticano o intendono praticare attività
sportive agonistiche in regime dilettantistico, semiprofessionistico,
professionistico ed ai partecipanti ai Giochi della gioventù;
e) ai disabili i quali praticano o intendono praticare le
attività di cui alle lettere precedenti.

Art. 3.
Funzioni della Regione

1. Spettano alla Regione le funzioni di indirizzo e controllo
sulle attività connesse con la tutela sanitaria delle attività
sportive, da esercitarsi secondo le indicazioni del piano sanitario
regionale.
2. Ai sensi degli articoli 41 e 43 della legge 23 dicembre 1978,
n. 833, la Regione esercita le funzioni di vigilanza sulle strutture
sanitarie private operanti in materia di medicina sportiva e rilascia
le relative autorizzazioni.

Art. 4.
Funzioni delle Unità sanitarie locali

1. Spettano alle unità sanitarie locali:
a) la promozione dell'educazione sanitaria sportiva;
b) l'accertamento e la certificazione dell'idoneità generica
alla pratica sportiva non agonistica secondo quanto previsto dal
decreto ministeriale 28 febbraio 1983, e dell'idoneità specifica
all'esercizio di attività agonistiche secondo quanto previsto dal
decreto ministeriale 18 febbraio 1992;
c) l'effettuazione e la certificazione delle vaccinazioni
obbligatorie previste dalla normativa vigente;
d) l'organizzazione di pronto soccorso, assistenza e controllo
medico in occasione di competizioni sportive secondo la normativa
vigente;
e) la gestione delle attività di prelievo e di accertamento
antidoping secondo quanto previsto dalla legge 26 ottobre 1971, n.
1099;
f) la riabilitazione funzionale degli atleti, nonchè
l'accertamento e la certificazione della reintegrazione dell'atleta
nell'attività sportiva, ai sensi della vigente legislazione.
2. Per l'attività sportiva non agonistica le funzioni sono
esercitate dai servizi sanitari di base, a livello di distretto
sanitario, ove esistente.
3. Per l'attività sportiva agonistica le funzioni di cui al
presente articolo sono esercitate dai servizi specialistici
poliambulatoriali, dal servizio previsto dall'articolo 25 lettera a)
della legge regionale 16 marzo 1981, n. 13, dai presidi multizonali
di prevenzione di cui alla legge regionale 20 giugno 1986 n. 34 e dai
competenti servizi delle università della Sardegna.
4. Nell'ambito dell'unità sanitaria locale le prestazioni mediche
sono assicurate dai medici specialisti in medicina dello sport o in
possesso dell'attestato previsto dall'articolo 8 della legge 26
ottobre 1971, n. 1099, nonchè dai medici generici e pediatrici
convenzionati ai sensi dell'articolo 48 della legge 23 dicembre 1978,
n. 833.
5. Gli accertamenti diagnostici di cui al precedente primo comma
lettera b) ed e) sono effettuati in strutture sanitarie gestite
direttamente dall'unità sanitaria locale.
6. In relazione a comprovate necessità le unità sanitarie locali
possono avvalersi della collaborazione dei centri di medicina dello
sport della Federazione medico sportiva italiana del CONI, con i
quali abbiano concluso un'apposita convenzione secondo uno schema-
tipo approvato dalla Giunta regionale.

Art. 5.
Funzioni dei presidi multizonali

1. I presidi multizonali previsti dalla legge regionale 20 giugno
1986, n. 34:
a) collaborano con le unità sanitarie locali per attività
integrative e di supporto;
b) collaborano con la Commissione speciale di revisione di cui
al successivo articolo 12;
c) provvedono su richiesta delle Federazioni sportive nazionali
ai controlli antidoping;
d) svolgono attività di collaborazione per attività formative
per medici e massaggiatori sportivi;
e) svolgono attività informative, didattiche, di consulenza e
di ricerca in materia di tutela sanitaria delle attività sportive.

Art. 6.
Compiti dei medici generici, dei pediatri convenzionati
e dei medici scolastici

1. I medici generici e i pediatri di base convenzionati ai sensi
dell'articolo 48 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, effettuano nei
confronti dei propri assistiti:
a) interventi di educazione sanitaria riferita alle attività
motorie e sportive, nonchè di educazione alimentare ed ecologica;
b) gli accertamenti e le certificazioni di idoneità generica
alle attività fisico sportive, comunque attuate, svolte in ambito
scolastico;
c) gli accertamenti e le certificazioni di idoneità per i
soggetti che praticano o intendono praticare, in forma organizzata,
attività a carattere motorio-formativo o attività fisico-
ricreativa;
d) gli accertamenti e le certificazioni di idoneità per i
soggetti che praticano o intendono praticare attività sportive non
agonistiche (D.M. 28 febbraio 1983);
e) le vaccinazioni antitetaniche e le certificazioni
obbligatorie per lo svolgimento di attività sportive.
2. Gli interventi di cui alle lettere a), b) ed e) del primo comma
del presente articolo sono effettuati altresì dai medici scolastici.

Art. 7.
Compiti dei servizi specialistici delle Unità sanitarie locali

1. I servizi specialistici delle unità sanitarie locali
provvedono:
a) agli interventi e alla promozione di iniziativa di educazione
sanitaria relative alla pratica sportiva;
b) al coordinamento degli interventi dei medici e delle
strutture di base in materia di tutela sanitaria delle attività
sportive;
c) agli interventi tecnici di consulenza nonchè agli
accertamenti
sanitari richiesti dagli operatori indicati nel precedente articolo
6;
d) agli accertamenti e alle certificazioni di idoneità
specifica per i soggetti che praticano o intendono praticare
attività sportive agonistiche;
e) all'effettuazione di accertamenti psico-diagnostici e psico-
terapeutici in relazione ai problemi derivanti dalla pratica delle
attività sportive;
f) ai servizi di pronto soccorso, di assistenza e di controllo
medico per le competizioni sportive;
g) ai prelievi e agli altri adempimenti relativi al controllo
antidoping richiesti dai presidi o servizi multizonali.

Art. 8.
Disposizioni in materia di controllo antidoping

1. I prelievi antidoping sono effettuati dai medici specialistici
in medicina dello sport dipendenti dalle unità sanitarie locali
competenti per territorio, secondo le indicazioni di cui all'articolo
5 della legge 26 ottobre 1971, n. 1099, su richiesta delle
federazioni o di enti organizzati.
2. L'esame e l'analisi del campione sono effettuati presso i
presidi multizonali di prevenzione di cui alla legge regionale 20
giugno 1986, n. 34.

Art. 9.
Oneri delle prestazioni

1. Le visite mediche di idoneità e gli accertamenti sanitari
previsti dalla presente legge sono gratuiti nei limiti riconosciuti
dall'articolo 5, ultimo comma, della legge 29 febbraio 1980, n 33,
per tutti i cittadini residenti in Sardegna, fatta eccezione per gli
atleti professionisti.
2. Le spese per gli esami e le analisi relative ai controlli anti-
doping, di cui al precedente articolo 8, sono a carico dell'ente
organizzatore della competizione sportiva.

Art. 10.
Partecipazione degli utenti

1. L'unità sanitaria locale, nel rispetto delle finalità e delle
norme relative alla partecipazione degli utenti del servizio
sanitario e delle formazioni sociali esistenti nel territorio,
determina le forme e le modalità atte ad assicurare la
partecipazione delle società e delle associazioni sportive alla
promozione di interventi di educazione sanitaria, diretta a
diffondere l'attività sportiva come mezzo efficace di prevenzione,
mantenimento, miglioramento e recupero della salute fisica e
psichica.

Art. 11.
Doveri dell'associazionismo sportivo

1. Le società e le associazioni sportive sono tenute a
subordinare sia il tesseramento di coloro che intendono fare
attività sportiva, sia la partecipazione ad attività agonistiche,
agli accertamenti e certificazioni di idoneità previsti dalla
vigente legislazione, conservando ai propri atti la relativa
documentazione per un periodo non inferiore ai 5 anni.
2. Le società e le associazioni sportive sono tenute a presentare
ai rispettivi comitati competenti delle federazioni del CONI e degli
enti di promozione, all'atto del tesseramento dell'atleta, il
certificato di idoneità.
3. I programmi delle manifestazioni pubbliche a partecipazione
libera concernenti attività sportivo-ricreative organizzate devono
essere preventivamente comunicati al servizio di igiene pubblica
della corrispondente unità sanitaria locale, per gli adempimenti di
cui al precedente articolo 4, lettera d).

Art. 12.
Commissione regionale di revisione

1. La Commissione regionale prevista dall'articolo 6 del decreto
ministeriale 18 febbraio 1982 è nominata con decreto del Presidente
della Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale della
sanità, entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
2. Funge da segretario un funzionario dell'Assessorato regionale
della sanità.
3. La Commissione dura in carica per il periodo di vigenza del Pi-
ano sanitario regionale.
4. Ai componenti la Commissione spettano le indennità ed i
rimborsi previsti dalla legge regionale 22 giugno 1987, n. 27, e suc-
cessive modificazioni.
5. Per l'esercizio delle funzioni la Commissione può chiedere
alle strutture sanitarie pubbliche l'esecuzione degli accertamenti
specialistici occorrenti nel caso specifico.

Art. 13.
Commissione regionale per la tutela sanitaria dello sport

1. Presso l'Assessorato regionale della sanità è istituita la
Commissione regionale per la tutela sanitaria dello sport, con
funzioni consultive e di proposta in ordine ai problemi normativi,
tecnico-organizzativi e scientifici relativi alla tutela ed
all'educazione sanitaria delle attività sportive.
2. La Commissione è composta da:
l'Assessore regionale della Sanità, o un suo delegato, con
funzioni di Presidente;
l'Assessore regionale competente in materia di sport, o un suo
delegato;
il delegato regionale del CONI;
il sovrintendente scolastico;
un rappresentante delle federazioni sportive nazionali, designato
dal comitato regionale del CONI;
un rappresentante desigmato dagli enti di promozione sportiva
maggiormente rappresentativi in ambito regionale;
un rappresentante della F.M.S.I.;
un rappresentante della federazione regionale dell'ordine dei
medici;
un rappresentante della F I.S.A.
3. Funge da Segretario un funzionario dell'Assessorato regionale
della sanità.
4. La Commissione è nominata con decreto del Presidente della
Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale della sanità,
sentita la competente Commissione consiliare, e dura in carica quanto
il Consiglio regionale.
5 Ai componenti la Commissione spettano le indennità ed i
rimborsi previsti dalla legge regionale 22 giugno 1987, n. 27, e suc-
cessive modificazioni.

Art. 14.
Aggiornamento e qualificaziane professionale

1. La Regione sarda, sulla base di intese con l'università e con
la Federazione medica sportiva italiana, promuove - sentita la
Commissione di cui al precedente articolo 13 - periodici corsi di
aggiornamento e qualificazione del personale medico e tecnico-
sanitario operante nel settore sportivo.
2. La Regione promuove altresì, nell'ambito dei piani per la
formazione professionale, sentita la Commissione regionale tecnico-
consultiva di cui all'articolo 12, corsi di formazione per
massaggiatori sportivi.

Art. 15.
Norma finanziaria

1. Alle spese derivanti dall'attuazione della presente legge,
valutata in L. 350.000.000 annue si fa fronte:
quanto a L. 300.000.000 con l'utilizzo di una parte della quota
assegnata alla Regione dal fondo sanitario nazionale;
quanto a L. 50.000.000 con lo storno di pari importo dal capitolo
03016 dello stato della spesa dell'Assessorato regionale della
programmazione, bilancio ed assetto del territorio del bilancio della
Regione per l'anno 1991 mediante riduzione della riserva prevista
dalla voce 2 della tabella A allegata alla legge finanziaria.
2. Nello stesso bilancio di previsione per l'anno 1991, il
capitolo 02102 relativo alle spese per il funzionamento delle
commissioni dello stato della spesa dell'Assessorato degli Affari
generali, personale e riforma della Regione è incrementato di L.
50.000.000.
3. Le spese per l'attuazione della presente legge gravano sul
capitolo 12133 relativo al fondo sanitario nazionale e sul capitolo
02102 del bilancio della regione per l'anno 1991 e sui corrispondenti
capitoli dei bilanci per gli anni successivi.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Cagliari, 30 agosto 1991

FLORIS