3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 11-3-2006
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE REGIONALE 29 novembre 2005, n. 15
Disposizioni sul rilascio delle concessioni di beni demaniali e sull'esercizio diretto delle funzioni amministrative in materia di demanio marittimo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 11-03-2006)

(Pubblicata nella Gazetta Ufficiale della Regione Sicilia n. 52 del
2 dicembre 2005)

L'ASSEMBLEA REGIONALE

Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Esercizio di attività nei beni demaniali marittimi
1. La concessione dei beni demaniali marittimi può essere
rilasciata, oltre che per servizi pubblici e per servizi e attività
portuali e produttive, per l'esercizio delle seguenti attivita':
a) gestione di stabilimenti balneari e di strutture relative ad
attività sportive e ricreative;
b) esercizi di ristorazione e somministrazione di bevande, cibi
precotti e generi di monopolio;
c) costruzione, assemblaggio, riparazione, rimessaggio anche
multipiano, stazionamento, noleggio di imbarcazioni e natanti in
genere, nonchè l'esercizio di attività di porto a secco, cantieri
nautici che possono svolgere le attività correlate alla nautica ed
al diporto, comprese le attività di commercio di beni, servizi e
pezzi di ricambio per imbarcazioni;
d) esercizi diretti alla promozione e al commercio nel settore
del turismo, dell'artigianato, dello sport e delle attrezzature
nautiche e marittime;
e) (lettera omessa in quanto impugnata dal Commissario dello
Stato ai sensi dell'Art. 28 dello Statuto);
f) porti turistici, ormeggi, ripari, darsene in acqua o a
secco, ovvero ricoveri per le imbarcazioni e natanti da diporto.
2. Le concessioni di cui al comma 1 sono rilasciate con licenza,
hanno durata di sei anni e si rinnovano su domanda del concessionario
da presentarsi almeno sei mesi prima della scadenza, fatte salve le
disposizioni di cui all'Art. 42 del Codice della navigazione.
3. Le concessioni quadriennali in corso di validità al momento
dell'entrata in vigore della presente legge sono alla scadenza
rinnovate per sei anni, fatte salve le disposizioni di cui all'Art.
42 del Codice della navigazione, subordinatamente al pagamento dei
canoni determinati dal decreto di cui all'Art. 3, comma 2. Il mancato
pagamento anticipato del canone annuo comporta l'automatica decadenza
dalla concessione. Nel caso di mancato pagamento entro i termini
previsti l'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere
quindici giorni di tempo per sanare l'inadempienza.
4. Ai fini delle disposizioni di cui all'Art. 15, lettera a),
della legge regionale 12 giugno 1976, n. 78, le opere connesse
all'esercizio delle attività di cui al comma 1 sono considerate
opere destinate alla diretta fruizione del mare quando previste nei
piani di utilizzo delle aree demaniali marittime approvati ai sensi
della presente legge e sono soggette ai provvedimenti edilizi
abilitativi nei comuni competenti per territorio, validi per tutta la
durata delle concessioni demaniali marittime, anche se rinnovate
senza modifiche sostanziali.
5. Le concessioni di cui al comma 1 sono rilasciate inoltre
tenendo conto dei seguenti requisiti:
a) gli stabilimenti balneari devono prevedere, ove le
condizioni orografiche lo consentano, uno spazio idoneo per essere
utilizzato da persone diversamente abili;
b) gli spazi utilizzati e quelli limitrofi, non oggetto di
altre concessioni, devono essere puliti per tutto l'anno dai
concessionari.

Art. 2.
Periodo di gestione degli stabilimenti balneari
1. La gestione di stabilimenti balneari è consentita per tutto
il periodo dell'anno, al fine di svolgere le attività collaterali
alla balneazione avvalendosi della concessione demaniale in corso di
validità, delle licenze e delle autorizzazioni di cui sono già in
possesso per le attività stagionali estive, previa comunicazione di
prosecuzione dell'attività all'autorità concedente competente per
territorio con l'indicazione delle opere e degli impianti da
mantenere installati.
2. Relativamente alle concessioni in corso di validità al
momento dell'entrata in vigore della presente legge, l'uso ampliato
ai sensi del comma 1 è riconosciuto su richiesta del concessionario
e subordinatamente al pagamento del conguaglio del canone.
3. In sede di prima applicazione della presente legge o in caso
di procedura di decadenza, l'Amministrazione regionale è autorizzata
a concedere quindici giorni di tempo per sanare eventuali
inadempienze anche alle concessioni in essere alla data del 1°
gennaio 2003.

Art. 3.
Suddivisione delle zone costiere e determinazione dei canoni
demaniali
1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge,
con decreto dell'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente,
di concerto con l'assessore regionale per il turismo, le
comunicazioni e i trasporti, sono individuate le zone costiere di
alta, media e bassa valenza turistica del territorio della Regione,
in conformità alle previsioni di cui all'Art. 6 del decreto
ministeriale 5 agosto 1998, n. 342.
2. Nei successivi sessanta giorni, sono determinati nuovi canoni
demaniali marittimi con decreto del Presidente della Regione, su
proposta dell'assessore regionale per il territorio e l'ambiente, di
concerto con l'assessore regionale per il bilancio e le finanze.
3. I nuovi canoni non possono superare del 10 per cento gli
attuali.

Art. 4.
Piani di utilizzo delle aree demaniali marittime
1. Le attività e le opere consentite sul demanio marittimo, ai
sensi dell'Art. 1 della presente legge, possono essere esercitate e
autorizzate solo in conformità alle previsioni di appositi piani di
utilizzo delle aree demaniali marittime, approvati dall'Assessorato
regionale del territorio e dell'ambiente su proposta dei comuni
costieri. Detti piani devono prevedere appositi spazi per l'accesso
di animali di affezione.
2. I comuni presentano la proposta di cui al comma 1 entro
centottanta giorni dalla emanazione di un apposito decreto
dell'assessore regionale per il territorio e l'ambiente. Decorso
infruttuosamente tale termine, l'assessore può nominare un
commissario ad acta per provvedere in via sostitutiva.
3. In fase di prima applicazione e fino all'approvazione dei
piani di utilizzo di cui al presente articolo è consentito il
rilascio di nuove concessioni demaniali marittime con prevalenza
delle previsioni contenute nei piani di utilizzo successivamente
approvati.

Art. 5.
Piani spiaggia e quota di fruizione pubblica
1. I comuni nella redazione dei piani spiaggia prevedono una
quota non inferiore al 50 per cento dell'intero litorale di
pertinenza da destinare alla fruizione pubblica, fatte salve le
concessioni già rilasciate.

Art. 6.
Uffici periferici del demanio marittimo regionale e accordi con il
Corpo delle capitanerie di porto
1. Nelle more della predisposizione di una legge organica che
disciplini l'esercizio delle funzioni relative alla gestione diretta
dei beni del demanio marittimo prevista dall'Art. 6, comma 7, della
legge 8 luglio 2003, n. 172, sono istituiti gli uffici periferici del
demanio marittimo regionale.
2. L'assessorato regionale del territorio e dell'ambiente, a
decorrere dall'esercizio finanziario 2006, provvede al loro
funzionamento anche stipulando appositi accordi o intese con il Corpo
delle capitanerie di porto appositamente autorizzato dal Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti.

Art. 7.
Determinazione dei diritti fissi
1. L'assessore regionale per il territorio e l'ambiente, con
proprio decreto, istituisce e determina la misura dei diritti fissi
per le attività di istituto che l'Assessorato regionale del
territorio e dell'ambiente espleta per la gestione del demanio
marittimo regionale.
2. Le relative somme sono versate in entrata in apposito capitolo
del bilancio regionale; con successivo provvedimento dell'assessorato
regionale del bilancio e delle finanze sono impartite le disposizioni
e le modalità per il versamento delle stesse.

Art. 8.
Proroga di termini di cui all'Art. 6 della legge regionale
28 dicembre 2004, n. 17
1. Il termine di cui all'Art. 6, comma 12, della legge regionale
28 dicembre 2004, n. 17, come modificato dall'Art. 18, comma 1,
lettera b), della legge regionale 9 marzo 2005, n. 3, è prorogato al
31 dicembre 2006.
2. All'Art. 6, comma 19, della legge regionale 28 dicembre 2004,
n. 17, e successive modifiche ed integrazioni, le parole «30 giugno
2004» sono sostituite con le parole «30 dicembre 2004».

Art. 9.
Interventi ammessi ai sensi dell'Art. 35 della legge regionale
7 agosto 1997, n. 30
1. Le disposizioni di cui all'Art. 35 della legge regionale
7 agosto 1997, n. 30, si applicano altresì per la realizzazione
delle opere pubbliche previste nei progetti integrati territoriali
(P.I.T.), nei programmi di riqualificazione urbana e di sviluppo
sostenibile del territorio (PRUSST), nei patti territoriali o nei
contratti d'area.

Art. 10.
Norma finanziaria
1. Per le finalità di cui all'Art. 6, gli oneri ricadenti negli
esercizi finanziari 2006-2007, quantificati in 1.000 migliaia di euro
per ciascun anno, trovano riscontro nel bilancio pluriennale della
Regione U.P.B. 4.2.1.5.2, capitolo 215704, accantonamento 1001.
2. Per gli esercizi finanziari successivi, gli oneri di cui al
comma 1 sono quantificati ai sensi dell'Art. 3, lettera g), della
legge regionale 27 aprile 1999, n. 10, e successive modifiche ed
integrazioni.

Art. 11.
1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione Siciliana.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.

Palermo, 29 novembre 2005.

CUFFARO

Assessore regionale per il bilancio e le finanze
Cintola

Assessore regionale per il territorio e l'ambiente
Cascio

Assessore regionale per il turismo le comunicazioni e i trasporti
Granata