1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 14 del 5-4-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 152 ORDINANZA (Atto di promovimento) 15 dicembre 1988
N. 152 Ordinanza emessa il 15 dicembre 1988 dal pretore di Milano nel procedimento penale a carico di Ciapetti Francesco Edilizia e urbanistica - Reati edilizi - Sospensione dell'azione penale a seguito della presentazione della domanda di sanatoria, ai sensi dell'art. 13 della legge n. 47/1985 - Rilievi Differimento a tempo indeterminato dell'esercizio dell'azione penale, attesa la necessita' della definizione della procedura amministrativa di sanatoria. (Legge 28 febbraio 1985, n. 47, artt. 13 e 22, primo comma). (Cost., art. 112). (089C0305) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.14 del 5-4-1989)

IL PRETORE
Ha prnunciato la seguente ordinanza nel procedimento penale in
corso a carico di Ciapetti Francesco, imputato del reato di cui agli
artt. 1, 17 lett. b della legge n. 10/1977, solleva d'ufficio la
questione di legittimità costituzionale degli artt. 13 e 22, primo
comma, della legge 28 febbraio 1985, n. 47, in relazione all'art. 112
della Costituzione.
Risulta infatti dalle emergenze dibattimentali, che il Ciapetti in
relazione alla esecuzione della tettoia e dei due manufatti di cui al
punto due del capo d'accusa, non può usufruire del condono edilizio
ai sensi degli artt. 31 e segg. della legge 28 febbraio 1985, n. 47,
perchè realizzati - come da sua dichiarazione dibattimentale in data
17 aprile 1986 - dopo il 1 ottobre 1983;
che in relazione a tali opere ha tuttavia presentato istanza di
sanatoria sin dal 28 settembre 1984;
che, in conseguenza dell'entrata in vigore della legge 28
febbraio 1985 n. 47, tale istanza in sanatoria è diventata rilevante
ai sensi degli artt. 13 e 22 di detta legge;
che in relazione a tale rilevanza, questo pretore all'udienza
dibattimentale del 17 aprile 1986 ha dichiarato sospeso il presente
procedimento ex artt. 13 e 22, primo comma, a far data dall'entrata
in vigore della legge 28 febbraio 1985, n. 47;
che l'ufficio competente del comune di Milano, dopo la
presentazione di siffatta istanza, non ha provveduto in merito;
che questo pretore ha rifissato il dibattimento per le
necessarie verifiche;
che, alla luce delle dichiarazioni odierne del tecnico del
comune di Milano, Molteni Alfredo, non è dato stabilire se una
decisione sul punto interverrà e quando;
che la situazione, così come emersa, appare più incerta e
grave, in quanto la pratica relativa all'accertamento di conformità
in questione è rimasta dal giorno 11 dicembre 1985 sino a due giorni
fa, senza che fosse assunto alcun atto in merito, presso l'ufficio
tecnico divisione controllo stabili privati.
Considerato che, una situazione del genere, si risolve in una
sospensione illimitata nel tempo dell'azione penale e ciò in
contrasto col principio costituzionale previsto dall'art. 112 della
Costituzione;
che il problema, così come in concreto si prospetta, non
risulta affatto risolto dalla sentenza n. 370/1988 della Corte
costituzionale, con la quale si è ritenuta conforme al dettato
costituzionale la sospensione ex artt. 13 e 22 della legge n. 47/1985
sino al termine del procedimento amministrativo di sanatoria, vale a
dire, sino all'effettivo esaurimento di tale procedimento con un
provvedimento esplicito di diniego o di rilascio della concessione in
sanatoria;
che la questione prospettata, appare pregiudiziale rispetto al
presente giudizio, che non può essere definito senza la preventiva
risoluzione della medesima.

P. Q. M.
Letto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Solleva d'ufficio la questione di legittimità costituzionale
degli artt. 13 e 22, primo comma, della legge 28 febbraio 1985, n.
47, in ralazione all'art. 112 della Costituzione, nei sensi di cui a
motivazione;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale;
Ordina la sospensione del giudizio in corso;
Dispone che la presente ordinanza sia notificata al Presidente del
Consiglio dei Ministri, nonchè comunicata ai Presidenti delle due
Camere del Parlamento.
Milano, addì 15 dicembre 1988
Il pretore: DETTORI

89C0305