5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 18 del 11-2-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione regionale per la Sicilia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.18 del 11-2-2015)

Pubblico incanto - Procedura aperta


1.1 DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE: ANAS S.p.A. Via Monzambano, 10 C.A.P. 00185 ROMA.
Codice: 03270001. 1.2 INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE.
Denominazione:ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia.Servizio
Responsabile:U.O. Gare. Indirizzo:Via A/De Gasperi 247, 90146
Palermo. Stato:Italia. Telefono:091 379 111. Telefax:091 51 50
19.Indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) U.O. Gare e
Contratti:pa-garecontr@postacert.stradeanas.it.1.3 Indirizzo presso
il quale è possibile ottenere copia del bando e ulteriori
informazioni:Come al punto 1.2.
2.Procedura di gara:Procedura Aperta ai sensi del D.Lgs.n°163/2006,
del DPR 207/2010 e s.m.i., disposta con determina a contrarre
n°CPA-0001328-I del 13/01/2015;
3. BANDO DI GARA PALAV010-15; GARA 10-15; CODICE
APPALTO:PAUPMS101577;CPV:45233223-8;CIG:6097488E43;
CUP:F77H14001830001; Provincia di esecuzione dei
lavori:PA;Oggetto:Interventi di ripristino del piano viabile e della
segnaletica orizzontale in tratti omogenei compresi tra i km 0+000 e
72+800 dell'A/19 "Palermo - Catania" in entrambe le carreggiate;
Importo totale lordo lavori a misura:Euro 1.133.600,00. Importo
soggetto a ribasso:Euro 1.090.000,00. Oneri sicurezza:Euro 43.600,00.
Categoria Prevalente:OG3 Class.ca.III^; Cauzione provvisoria 2%:Euro
22.672,00;Pagamenti in acconto ogni Euro 500.000,00;Perizia:n°64980
del 24/10/2014. Ai sensi dell'art. 26-ter del D.L. n.69 del 2013
convertito dalla L.98 del 2013 e s.m.i., l'ANAS corrisponderà
all'aggiudicatario un'anticipazione pari al 10% dell'importo
contrattuale, previa prestazione di apposita garanzia fideiussoria.
Si applicano gli articoli 124, commi 1 e 2 e 140, commi 2 e 3 del
D.P.R. n.207/2010. Ai sensi dell'art. 38 comma 2-bis e dell'art.46
comma 1-ter del D.lgs.n.163/2006 e s.m.i., la mancanza,
l'incompletezza o l'irregolarità delle dichiarazioni, anche di
soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base
alla legge, al bando o al disciplinare di gara, obbliga il
concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della
Stazione Appaltante, in misura pari all'1% (uno per mille)
dell'importo a base d'appalto, il cui versamento è garantito dalla
cauzione provvisoria, che dovrà riportare apposita clausola.
4.TERMINE DI ESECUZIONE:Il termine per l'esecuzione dei lavori è
di 150 (centocinquanta) giorni consecutivi e continui dalla data del
verbale di consegna dei lavori comprensivi di giorni 10 (dieci) per
andamento stagionale sfavorevole.
5.DOCUMENTAZIONE:Il disciplinare di gara, contenente le norme
integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto,
nonchè il computo metrico, la stima dei lavori, il capitolato
speciale di appalto, il cronoprogramma, il piano di manutenzione, il
piano di sicurezza e coordinamento (se presente), ed il bando di gara
integrale, sono posti in visione presso l'U.O. Gare dell'ANAS S.p.A.
Direzione Regionale per la Sicilia, Via A/De Gasperi 247, 90146
Palermo, dalle ore 9:30 alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì. Gli
atti di gara sopra elencati potranno essere acquistati, fino a dieci
giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso
la Copisteria Pubblicarrello.Com S.r.l. Via Domenico Lo Faso 12,
90146 Palermo. Tel/Fax: 0916709726;e-mail:info@pubblicarrello.com.
6.TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE. Termine:entro e non oltre le ore
10:00 del giorno 24/03/2015. Indirizzo:ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, U.O. Gare - Via Alcide De Gasperi 247,
90146 Palermo. Modalita':secondo quanto previsto nel disciplinare di
gara di cui al punto 5 del presente bando;Apertura Offerte:la prima
seduta pubblica si terrà il giorno 24/03/2015 alle ore 11:00 nella
sala gare di questa Direzione Regionale. Eventuali ulteriori sedute
verranno stabilite volta per volta. Copia dei verbali di gara
potranno essere richieste dopo l'aggiudicazione definitiva, presso
ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia U.O. Gare, Via A/De
Gasperi 247, 90146 Palermo;Tel:091/379 111; Telefax:091/51 50 19 e
per il rilascio degli stessi sarà richiesto il pagamento dei diritti
di copia. 7.SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE:Chiunque può
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle imprese partecipanti, o persone da essi
delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
8.CAUZIONI E POLIZZE:L'offerta dei concorrenti deve essere
corredata da cauzione provvisoria di cui all'art.75 DLgs 163/2006,
pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo complessivo
dell'appalto. Al fine della stipulazione del contratto,
l'aggiudicatario deve prestare: a) cauzione definitiva nella misura e
nei modi dell'art.113 DLgs 163/2006 e dell'art.123 DPR 207/2010; b)
polizza assicurativa di cui all'art.129 DLgs 163/2006 e all'art.125
DPR 207/2010; la somma assicurata a copertura dei danni da esecuzione
dei lavori e responsabilità civile verso terzi è pari all'importo
dei lavori in appalto, il massimale per l'assicurazione contro la
responsabilità civile verso terzi è pari al 5% della somma
assicurata per le opere con un minimo di Euro 500'000.00 ed un
massimo di Euro 5'000'000.00.
9.FINANZIAMENTO:L'appalto è finanziato con mezzi correnti del
bilancio ANAS S.p.A.
10.SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:Sono ammessi alla gara i concorrenti
di cui all'art.34, c 1 DLgs 163/2006, costituiti da imprese singole o
da imprese riunite o consorziate ai sensi degli artt.92, 93 e 94 DPR
207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art.37 c 8 DLgs 163/2006, nonchè concorrenti con sede in
altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui
all'art.47 c. 1 e 2 del D.Lgs. 163/2006 e dell'art.62 del DPR
207/2010.
11.CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE: (Caso di concorrente stabilito in Italia): I
concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione in
corso di validità, rilasciata da società di attestazione (SOA) di
cui al DPR 207/2010 regolarmente autorizzata, che documenti il
possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai
lavori da assumere. (Caso di concorrente stabilito in altri stati
aderenti all'Unione Europea): I concorrenti devono possedere i
requisiti previsti dal DPR 207/2010 accertati, ai sensi dell'art. 62
del suddetto DPR 207/2010, in base alla documentazione prodotta
secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi; la cifra d'affari in
lavori di cui all'art.79 c 2 lettera b) DPR 207/2010, conseguita nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, deve
essere non inferiore a tre volte l'importo complessivo dei lavori a
base di gara. È altresì ammessa la facoltà per i concorrenti di
avvalersi dei requisiti di qualificazione posseduti da altro
soggetto, a norma delle disposizioni stabilite dall'art.49 DLgs
163/2006 e secondo le modalità di cui al disciplinare di gara.
12.TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA:L'offerta è valida per 180
giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
13.CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:L'appalto sarà aggiudicato al prezzo
più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato
secondo le modalità previste ai sensi dall'art.82 c 1 e 2, lettera
a) DLgs 163/2006 mediante ribasso percentuale sull'elenco prezzi
posto a base. L'ANAS S.p.A. procederà, nell'esercizio della facoltà
di cui agli artt.122 c.9 del DLgs 163/2006 e 253 c.20-bis del D.L.
13/05/2011 n.70 e s.m.i., all'esclusione automatica dalla gara delle
offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore
alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'art.86 DLgs
163/2006. Il criterio dell'esclusione automatica non troverà
applicazione nel caso in cui il numero delle offerte ammesse sia
inferiore a dieci. In ogni caso l'ANAS si riserva la facoltà di
valutare la congruità delle offerte anormalmente basse ai sensi
dell'art.86 c 3 DLgs 163/2006 e s.m.i.
14.ALTRE INFORMAZIONI:a)Non sono ammessi a partecipare alle gare i
concorrenti per i quali sussiste/sussistono: 1.Le cause di esclusione
di cui all'art.38 DLgs 163/2006 2.Le cause di esclusione dalle
procedure di appalto di cui all'art. 1, comma 17 della L. n. 190 del
2012 relative al mancato rispetto delle clausole contenute nei
protocolli di legalità o nei patti di integrità. b)Non sono
ammesse, a pena esclusione, le offerte condizionate e quelle espresse
in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro
appalto, le offerte in aumento o alla pari, le offerte parziali e/o
condizionate e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di
esclusione, le offerte che rechino abrasioni, ovvero correzioni non
espressamente confermate o sottoscritte; c)Si procederà
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad insindacabile
giudizio dell'Amministrazione aggiudicatrice; d)Nel caso in cui, per
effetto dell'applicazione dell'art.86 DLgs 163/2006, l'aggiudicatario
non possa essere individuato a causa di uno o più ribassi uguali, in
luogo dell'offerta in aumento prevista dall'art. 77 del R.D.827/1924,
si procederà, direttamente al sorteggio tra i concorrenti che
abbiano offerto il medesimo ribasso; in caso di discordanza tra
l'offerta indicata in cifra e quella indicata in lettere, sarà
ritenuta valida quella indicata in lettere; e)Si applicano le
disposizioni previste dall'art.75, c 7 DLgs 163/2006 (Sistema di
Qualita'); f)Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata; g)Gli importi dichiarati da imprese stabilite in
altro stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro; h)I corrispettivi saranno
pagati con le modalità previste nel capitolato speciale d'appalto;
i)La contabilità dei lavori sarà effettuata, ai sensi del titolo IX
DPR 207/2010, secondo le modalità previste dal capitolato speciale
di appalto e le rate di acconto saranno pagate con le modalità
previste dal capitolato stesso; l)Gli eventuali subappalti saranno
disciplinati ai sensi della vigente normativa a condizione che siano
indicati e richiesti in sede di gara; m)I pagamenti relativi ai
lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati
dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti,
copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
progressivamente corrisposti al subappaltatore, con l'indicazione
delle ritenute a garanzie effettuate; l'Appaltatore, fatte salve le
responsabilità penali previste dalla vigente normativa, resta in
ogni caso responsabile nei confronti dell'Amministrazione
Aggiudicatrice per l'esecuzione delle opere oggetto di subappalto,
cottimo e di sub-contratti e si obbliga nei confronti della medesima
Amministrazione a sollevare la stessa da ogni pretesa dei
subappaltatori/cottimi/sub-contraenti o da richieste di risarcimento
danni avanzate da terzi in conseguenza dell'esecuzione dei lavori
subappaltati o concessi in cottimo o affidati con sub-contratti. I
contratti stipulati con i subappaltatori ed i sub-contraenti, pena la
loro nullità assoluta, dovranno prevedere apposite clausole che li
impegnino espressamente alla scrupolosa osservanza di quanto previsto
dalla Legge n°136/2010, con particolare riferimento agli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari sanciti dall'art. 3 di detta
legge; l'inadempimento di tali obblighi comporterà l'automatica
risoluzione dei contratti medesimi. Analogo impegno, con la relativa
sanzione, dovrà essere inserito nei contratti stipulati dai soggetti
di cui sopra con la filiera degli operatori economici interessati dal
presente appalto; n)La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
applicare le disposizioni di cui all'art.140 DLgs 163/2006;
o)eventuali ricorsi dovranno essere proposti presso il TAR SICILIA;
p)Ai sensi dell'art.13 DLgs 163/2006 che i dati raccolti saranno
trattati esclusivamente nell'ambito delle attività istituzionali
dell'Anas S.p.A. e l'impresa concorrente dovrà espressamente
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi; q)i
risultati della procedura di gara saranno pubblicati secondo le norme
vigenti - anche sul sito Internet www.stradeanas.it - all'esito delle
verifiche di cui all'art.11 c 8 D.Lgs 163/2006 e s.m.i. In
riferimento a dette informazioni, pertanto, non saranno evase
richieste telefoniche; r)Ai sensi dell'art.79 DLgs 163/2006, la
Stazione Appaltante comunicherà ai candidati e agli offerenti
esclusi, i motivi della mancata ammissione alla gara o del rigetto
dell'offerta, entro un termine non superiore a 5 giorni
dall'approvazione degli atti di gara da parte del competente organo
ANAS S.p.A. ex art.11 DLgs 163/2006 e s.m.i. La Stazione Appaltante
comunicherà altresì a tutti i candidati l'eventuale decisione di
non aggiudicare l'appalto; s)Per quanto attiene alla esecuzione dei
lavori in sicurezza, trova applicazione il Dlgs 81/2008; t)Le
imprese, per il solo fatto che partecipano alla procedura aperta,
accettano esplicitamente e totalmente tutti i patti, le condizioni, i
vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal presente bando di
gara, dal disciplinare, dal Capitolato Speciale di Appalto e dal
Contratto, nessuna esclusa; u)il presente bando viene pubblicato con
riserva di aggiudicazione e di importo dei lavori e pertanto, non
vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento della gara, nè alla
successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di
annullare la gara, di rinviare l'apertura delle offerte o di non
procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento a suo
insindacabile giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere. Inoltre l'ANAS S.p.A. si riserva la
facoltà di rimodulare a suo favore, l'importo di aggiudicazione, e
la facoltà prevista dall'art.81 c 3 DLgs 163/2006 e s.m.i.,di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto; v)I documenti
presentati non verranno restituiti; la cauzione provvisoria cessa
automaticamente qualora il concorrente non risulti aggiudicatario,
estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi trenta giorni
dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa (art.2 schema
allegato al DM 123 del 12/03/2004). Su espressa richiesta, ai non
aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà restituita a mezzo posta
ordinaria con esonero di responsabilità in capo al mittente entro
trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva; mentre al concorrente
aggiudicatario sarà restituita all'atto della stipula del contratto;
z)il contratto verrà stipulato per atto pubblico notarile
informatico, presso un notaio di fiducia indicato dalla Stazione
Appaltante, secondo le disposizioni vigenti, entro il termine di 90
(novanta) giorni dall'aggiudicazione definitiva. Per atto pubblico
notarile informatico verranno stipulati anche gli eventuali futuri
atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art.139 DPR 207/2010 e dell'art.8 DM
145/2000, sono a carico dell'impresa aggiudicataria tutte le spese di
contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione,
compresi quelli tributari. Inoltre, in ossequio ai chiarimenti
forniti dal Consiglio di Stato con la sentenza del 12/07/2011 nonchè
dall'AVCP con parere AG06/2014 si precisa che il termine dilatorio di
35 giorni per la stipula del contratto, di cui all'art.11, comma 10,
DLgs 163/2006 e s.m.i. c.d. "stand still" decorrerà dall'ultima
delle comunicazioni di aggiudicazione definitiva non efficace di cui
all'art.79 DLgs 163/2006 e s.m.i.; aa)La commissione di gara
escluderà i concorrenti che verranno ritenuti in situazione di
controllo o collegamento sostanziale, fatte salve le ipotesi previste
dall'art.2359 c.c. che lasci presumere l'esistenza di offerte
sostanzialmente riconducibili ad un medesimo centro di interessi
così da poter inficiare i principi di pubblico interesse ed
effettiva concorrenza che presiedono le procedure di gara;bb)Gli
operatori economici che intendono partecipare sono tenuti al
pagamento del contributo di cui all'art.1 c 65 della l.n.266/2005
(Legge Finanziaria) secondo l'entità e le modalità stabilite
dall'AVCP ora ANAC deliberazione del 05/03/2014, quale condizione di
ammissibilità alla procedura di selezione del contraente, e sono
tenuti a dimostrare, al momento della presentazione dell'offerta, di
avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione, pari ad euro
140,00. La mancata dimostrazione dell'avvenuto versamento di tale
somma è causa di esclusione dalla procedura di gara;cc)La Stazione
Appaltante procederà di diritto alla risoluzione del contratto nel
caso in cui l'impresa aggiudicataria non indicherà un numero di
conto corrente unico dedicato, sul quale l'ANAS S.p.A. farà
confluire tutte le somme relative all'appalto. Inoltre l'impresa si
impegna a comunicare le generalità ed il codice fiscale delle
persone delegate ad operare su tale conto. I Corrispettivi spettanti
all'Appaltatore saranno accreditati unicamente a mezzo bonifico,
esonerando l'ANAS. S.p.A. da ogni responsabilità per i pagamenti
eseguiti in tal modo. L'Appaltatore è tenuto - PENA LA RISOLUZIONE
DEL CONTRATTO - alla scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla
legge 136/2010, con particolare riferimento agli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari sanciti dall'art. 3 di detta
legge. dd)La Stazione Appaltante procederà altresì di diritto alla
risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il Legale
Rappresentante o uno dei Dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano
rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti
relativi a reati di criminalità organizzata. ee) l'ANAS S.p.A. ha
aderito al Protocollo di Legalità "Carlo Alberto dalla Chiesa" del
12 luglio 2005. In ragione di tale adesione, ai sensi dell'art. 1,
comma 17, Legge 190/2012, costituisce causa di esclusione dalla
presente procedura di gara il mancato rispetto delle prescrizioni
contenute nel citato protocollo di legalità;ff)Fermo restando quanto
previsto dal punto ee), l'ANAS, si riserva la facoltà di stipulare
con la competente Prefettura - U.T.G. appositi/specifici protocolli
d'intesa ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione
della criminalità organizzata che l'impresa aggiudicataria sarà
obbligata a sottoscrivere.
15.Pubblicazioni:GURI, 1 Quotidiano Nazionale, 1 Quotidiano
Regionale, Albo Stazione Appaltante ANAS S.p.A. Direzione Regionale
per la Sicilia, Palermo. Il bando è altresì pubblicato sul Sito
Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it e sul sito Internet del
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it.Il bando ufficiale è depositato
presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia,U.O. Gare - Via
A/De Gasperi n°247, Palermo. Tel 091.379 111. Telefax 091.51 50 19.
Questa Direzione non assume nessuna responsabilità, in ordine a
bandi pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi. 16.Spese
Pubblicazione:Come previsto ai sensi dell'art 26 comma 1-bis del
DL.66/2014 l'aggiudicatario,PENA REVOCA DELL'AGGIUDICAZIONE, dovrà
rimborsare alla Stazione Appaltante entro 60 (sessanta) giorni
dall'efficacia dell'aggiudicazione, le spese sostenute per la
pubblicazione del bando di gara e del relativo esito.
Il responsabile del procedimento
ing. Nicola Russo

Il dirigente amministrativo
dott. Giuseppe Orsino
Il direttore regionale
dott. ing. Salvatore Giuseppe Tonti


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