3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 19-3-1994
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 6 settembre 1993, n. 67
Norme in materia di trasporto di persone mediante servizio di taxi e servizio di noleggio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 19-03-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la presente legge:

Art. 1.
Oggetto della legge

1. La presente legge detta norme in materia di trasporto di
persone mediante autoservizi pubblici non di linea in applicazione
della legge 15 gennaio 1992 n. 21.

Art. 2.
Comissione regionale consultiva

1. È istituita la Commissione Regionale per gli autoservizi
pubblici non di linea, organo consultivo e di proposta alla Giunta
regionale.
2. La Commissione di cui al precedente comma, presieduta
dall'assessore regionale ai traporti, è compresa da:
a) due esperti di discipline giuridico-amministrative designati
dalla Giunta regionale;
b) un funzionario designato dall'Ufficio provinciale della MTCT
di Firenze;
c) un rappresentante designato dall'Unione regionale delle
Camere di Commercio della Toscana;
d) un rappresentante designato da ciascuna delle seguenti
associazioni degli Enti locali:
A.N.C.I. - sezione Toscana,
U.R.P.T.;
e) un rappresentante designato da ciascuna delle seguenti
associazioni a livello regionale:
FITA-CNA,
FRAT-Confartigianto,
C.A.S.A.,
F.I.L.T. - C.G.I.L,
F.I.T. - C.I.S.L.,
U.I.L. - Trasporti;
f) tre rappresentanti delle associazioni degli utenti
maggiormente rappresentative a livello regionale designati dal
Comitato Regionale Consumatori e Utenti di cui alla L.R. 2 maggio
1985 n. 48.
3. La commissione è nominata con decreto del Presidente della
Giunta regionale, che accerta la sussistenza dei requisiti previsti
per la designazione. La commissione resta in carica per cinque anni.
4. Il Presidente della Giunta regionale provvede alla prima nomina
della Commissione entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge e comunque non appena sia stata designata
la metà dei suoi componenti. In tal caso la Commissione è
validamente costituita per lo svolgimento dei suoi compiti. La prima
riunione ha luogo non oltre trenta giorni dall'emanazione del decreto
di nomina.
5. Almeno centoventi giorni prima della scadenza della
Commissione, il Presidente della Giunta regionale attiva le procedure
per il rinnovo della commissione.
6. Il membro della Commissione che, senza giustificato motivo, non
sia intervenuto a tre sedute consecutive decade dall'incarico.
7. La decadenza è pronunciata, su proposta del Presidente della
Commissione, con decreto del Presidente della Giunta regionale che
promuove altresì le procedure per la sostituzione.
8. Ogni organismo rappresentato nella Commissione può sostituire
i propri rappresentanti inviandone comunicazione al Presidente della
Giunta regionale che provvede, con decreto, alla sostituzione.
9. Le riunioni della Commissione sono convocate dal Presidente che
ne fissa l'ordine del giorno e può far intervenire alle adunanze
altri esperti non componenti senza diritto di voto.
10. La segreteria della Commissione è assicurata dal competente
servizio della struttura del Centro direzionale regionale.
11. Ai membri della Commissione è attribuita l'indennità di
missione ed il rimborso delle spese di viaggio eventualmente
sostenute per la partecipazione alle sedute, nella misura e secondo
le modalità previste per i dirigenti regionali.

Art. 3.
Ruolo dei conducenti dei veicoli o natanti
adibiti ad autoservizi pubblici non di linea

1. Secondo il disposto di cui all'art. 6 della legge 15 gennaio
1992 n. 21, è istituito, presso ogni camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, il ruolo dei conducenti di veicoli o
natanti adibiti ad autoservizi pubblici non di linea.
2. Il ruolo è articolato nelle seguenti sezioni:
a) conducenti di autovettura e motocarrozzetta;
b) conducenti di natanti;
c) conducenti di veicoli a trazione animale.
3. È ammessa l'iscrizione nei ruoli di più province, nonchè in
più sezioni del ruolo nella medesima provincia.
4. L'iscrizione a ciascuna sezione del ruolo è subordinata al
pagamento di un diritto fisso per spese di segreteria di L. 100.000 a
favore della regione Toscana.
5. L'iscrizione nel ruolo provinciale abilita a concorrere, in
tutti i comuni del territorio della provincia, per il rilascio di
licenze e di autorizzazioni per veicoli e natanti corrispondenti alla
sezione di appartenenza.

Art. 4.
Iscrizione di diritto al ruolo

1. Sono iscritti di diritto, a domanda, nella rispettiva sezione
del ruolo della provincia in cui svolgono la propria attività,
coloro che, in possesso del requisito di idoneità morale secondo
quanto stabilito al comma 2 del successivo art. 5, nonchè dei
requisiti di cui al comma 4 dell'articolo medesimo, risultino
titolari, alla data di entrata in vigore della presente legge, di
licenza per l'esercizio del servizio taxi o di autorizzazione per
l'esercizio del servizio di noleggio con conducente.
2. Sono inoltre iscritti di diritto, a domanda, nella rispettiva
sezione del ruolo della provincia in cui abbiano esercitano
prevalentemente la propria attività, coloro che, alla data di
entrata in vigore della presente legge, in possesso del requisito di
idoneità morale secondo quanto stabilito al comma 2 del successivo
art. 5, nonchè dei requisiti di cui al comma 4 dell'articolo
medesimo, abbiano prestato servizio negli ultimi cinque anni per un
periodo di tempo complessivamente non inferiore a tre anni, in
qualità di collaboratore familiare o di sostituto del titolare della
licenza o dell'autorizzazione, nonchè in qualità di dipendente di
impresa autorizzata al servizio di noleggio con conducente o di
sostituto del dipendente medesimo.
3. Per l'iscrizione di diritto nel ruolo l'interessato deve
presentare domanda scritta, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, alla Commissione regionale
per la formazione e la conservazione dei ruoli specificando la
provincia e la sezione del ruolo in cui chiede di essere iscritto.
4. La domanda è redatta su carta legale con firma autenticata in
calce ai sensi dell'art. 20 della legge 4 gennaio 1968 n. 15 "Norme
sulla documentazione amministrativa e sulla legalizzazione e
autenticazione di firme"; nella domanda l'aspirante deve dichiarare
le proprie generalità, il luogo e la data di nascita, il codice
fiscale, la cittadinanza, la residenza e il domicilio presso il quale
devono, ad ogni effetto, essergli fatte pervenire eventuali
comunicazioni, nonchè il possesso dei requisiti di cui ai comma 2 e
4 del successivo art. 5. L'aspirante deve inoltre allegare alla
domanda la certificazione comprovante la sussistenza dei requisiti
costituenti presupposto per l'iscrizione di diritto al ruolo secondo
quanto stabilito ai precedenti commi 1 e 2 mediante atti o documenti
esistenti presso la Pubblica Amministrazione.

Art. 5.
Requisiti per l'iscrizione al ruolo dei conducenti
di veicoli natanti adibiti ad autoservizi pubblici non di linea

1. Sono iscritti al ruolo dei conducenti di cui al precedente art.
3, coloro che, in possesso dei requisiti di cui al successivo comma
4, dimostrino, nei modi indicati nella presente legge, la propria
idoneità morale e professionale.
2. Non risponde al requisito dell'idoneità morale chi:
a) abbia riportato una o più condanne irrevocabili alla
reclusione in misura complessivamente superiore ai due anni per
delitti non colposi;
b) risulti sottoposto con provvedimento esecutivo ad una delle
misure di prevenzione previste dalla vigente normativa.
In tutti i casi di cui al presente comma, il requisito continua a
non essere soddisfatto fin tanto che non sia intervenuta la
riabilitazione ovvero una misura di carattere amministrativo con
efficacia riabilitativa.
3. Risponde al requisito dell'idoneità professionale chi, di
fronte alla Commissione istituita ai sensi del successivo art. 6
abbia superato l'esame per l'accertamento dei requisiti di idoneità
all'esercizio del servizio.
4. Sono requisiti indispensabili per l'iscrizione al ruolo dei
conducenti di cui al precedente art. 3:
a) assolvimento dell'obbligo scolastico;
b) età non superiore agli anni 65, per l'iscrizione alla
sezione riservata ai conducenti di autovettura, motocarrozzetta e
natante;
c) età non superiore agli anni 70, per l'iscrizione alla
sezione riservata ai conducenti di veicoli a trazione animale;
d) possesso del certificato di abilitazione professionale di cui
all'art. 116, comma 8, del D.L. 30 aprile 1992 n. 285, per
l'iscrizione alla sezione riservata ai conducenti di autovettura e
motocarrozzetta;
e) possesso della patente nautica, per l'iscrizione alla sezione
riservata ai conducenti di natante.

Art. 6.
Comissione regionale per la formazione
e la conservazione dei ruoli

1. È istituita la Commissione regionale per la formazione e la
conservazione dei ruoli di cui al precedente art. 3, che ha sede
presso la Giunta regionale.
2. La Commissione regionale è composta da:
a) un dirigente del dipartimento della regione Toscana
competente per materia, designato dalla Giunta regionale che la
presiede;
b) un funzionario designato dall'Ufficio provinciale della MTCT
di Firenze;
c) un rappresentante designato dall'Unione regionale delle
Camere di Commercio della Toscana;
d) tre esperti del settore designati dalla Giunta regionale;
e) un esperto del settore nautico designato dalla Giunta
regionale, che partecipa ai lavori della Commissione solo nel caso in
cui la Commissione medesima debba procedere all'accertamento dei
requisiti di idoneità all'esercizio del servizio con natanti.
3. La commissione è nominata con decreto del Presidente della
Giunta regionale, che accerta la sussistenza dei requisiti previsti
per la designazione. In corrispondenza di ciascun componente
effettivo viene contemporaneamente nominato un supplente che
partecipa alle attività della Commissione in assenza del titolare.
4. Il decreto di nomina attribuisce altresì le funzioni di
segretario e di segretario supplente della Commissione a dipendente
del Dipartimento competente per materia di livello non inferiore al
settimo.
5. La commissione resta in carica tre anni ed i suoi membri non
possono essere confermati.
6. Per la validità degli esami è necessaria la presenza di
almeno due terzi dei componenti effettivi o supplenti.
7. Il membro della Commissione che, senza giustificato motivo, non
sia intervenuto a tre sedute consecutive decade dall'incarico.
8. La decadenza è pronunciata, su proposta del Presidente della
Commissione, con decreto del Presidente della Giunta regionale che
promuove altresì le procedure per la sostituzione.
9. Ogni organismo rappresentato nella commissione può sostituire
i propri rappresentanti inviandone comunicazione al Presidente della
Giunta regionale che provvede, con decreto, alla sostituzione.
10. Il Presidente della Giunta regionale provvede alla prima
nomina della Comissione entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge e comunque non appena siano stati
designati i due terzi dei suoi componenti. In tal caso la Commissione
è validamente costituita per lo svolgimento dei suoi compiti.
11. Almeno sessanta giorni prima della scadenza della Commissione,
il Presidente della Giunta regionale attiva le procedure per il
rinnovo della commissione.
12. Ai membri della Commissione è attribuita l'indennità di
missione ed il rimborso delle spese di viaggio eventualmente
sostenute per la partecipazione alle sedute nella misura e secondo le
modalità previste per i dirigenti regionali. Ai membri della
Commissione, ad esclusione dei dipendenti regionali, è attribuito
altresì, per ogni giorno di seduta della Commissione, un gettone di
presenza di L. 100.000, per un massimo di dodici sedute l'anno.

Art. 7.
Funzionamento della Commissione regionale
per la formazione e la conservazione dei ruoli

1. La commissione di cui al precedente articolo:
a) valuta la regolarità delle domande per l'iscrizione di
diritto al ruolo e procede all'accertamento dei requisiti per
l'iscrizione medesima secondo quanto stabilito al precedente art. 4;
b) valuta la regolarità delle domande per l'iscrizione al ruolo
e procede all'accertamento dei requisiti di cui ai comma 2 e 4 del
precedente art. 5;
c) redige l'elenco dei candidati ammessi a sostenere l'esame per
l'accertamento del requisito dell'idoneità professionale
all'esercizio del servizio di taxi e di noleggio con conducente;
d) accerta, mediante esame, il requisito dell'idoneità
professionale;
e) vigila sul permanere del possesso, da parte dei soggetti già
iscritti al ruolo, dei requisiti di cui al precedente art. 5, comma 2
e 4, e verifica comunque, alla scadenza di ciascun quinquennio
decorrente dalla data di entrata in vigore della presente legge, il
possesso del requisito dell'idoneità morale secondo quanto stabilito
al precedente art. 5, comma 2.
2. I ruoli provinciali, suddivisi per sezione, sono trasmessi, a
cura del segretario della Comissione, entro trenta giorni
dall'aggiornamento conseguente agli adempimenti di cui al precedente
comma, alle competenti Camere di Commercio. I ruoli sono pubblici.
3. Gli esami, che sono pubblici e distinti per provincia e sezione
del ruolo, si svolgono con frequenza almeno semestrale.
4. Il segretario della Commissione, almeno trenta giorni prima
dello svolgimento dell'esame, comunica ai candidati ammessi, con
lettera raccomandata A.R., la data ed il luogo dell'esame. Con la
medesima procedura sono comunicati agli esclusi i motivi della non
ammissione.
5. Il segretario provvede inoltre alla convocazione dei membri
effettivi della Commissione. Qualora un membro effettivo fosse
impossibilitato a partecipare, deve darne immediata comunicazione
alla segreteria della Commissione al fine di consentire la
convocazione del relativo supplente.

Art. 8.
Domanda di iscrizione al ruolo

1. Per l'iscrizione nel ruolo l'interessato deve presentare
domanda scritta rivolta alla Commissione regionale per la formazione
e la conservazione dei ruoli, specificando la provincia e la sezione
del ruolo in cui chiede di essere iscritto.
2. La domanda è redatta su carta legale con firma autenticata in
calce ai sensi dell'art. 20 della legge 4 gennaio 1968 n. 15: nella
domanda l'aspirante deve dichiarare le proprie generalità, il luogo
e la data di nascita, il codice fiscale, la cittadinanza, la
residenza ed il domicilio presso il quale deve, ad ogni effetto,
essere inviata ogni comunicazione. L'aspirante deve inoltre
dichiarare il possesso dei requisiti di cui ai comma 2 e 4 del
precedente art. 5.

Art. 9.
Svolgimento dell'esame

1. La Giunta regionale, entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, stabilisce con proprio provvedimento, di
pubblicare sul Bollettino ufficiale della Regione, le materie d'esame
per le varie sezioni del ruolo e le modalità di svolgimento
dell'esame medesimo.

Art. 10.
Criteri per la redazione dei regolamenti comunali
sull'esercizio degli autoservizi pubblici non di linea

1. Il Consiglio regionale, entro centottanta giorni dall'entrata
in vigore della presente legge, stabilisce con proprio provvedimento
i criteri cui devono attenersi i Comuni nel redigere i regolamenti
relativi all'esercizio degli autoservizi pubblici non di linea di cui
all'art. 5 della legge 15 gennaio 1992 n. 21.
2. I criteri di cui al precedente comma riguardano tra l'altro:
a) l'individuazione dei titoli valutabili ai fini
dell'inserimento nelle graduatorie comunali per il rilascio di
licenze e autorizzazioni;
b) l'individuazione delle modalità di svolgimento del servizio
nonchè del numero e dei tipi di veicolo da adibire ad ogni singolo
servizio anche in relazione a servizi di taxi collettivo e di
trasporto di soggetti portatori di handicaps;
c) la determinazione delle tariffe dei servizi;
d) la determinazione degli orari di lavoro e dei turni di
riposo.
3. Il mancato rispetto dei criteri indicati dalla Regione
costituisce vizio di legittimità del regolamento comunale ai sensi
dell'art. 46 della legge 8 giugno 1990 n. 142.

Art. 11.
Servizio taxi: sanzione per inosservanza
dell'obbligo di prestazione del servizio

1. L'esercente del servizio di taxi che rifiuti la prestazione del
servizio nell'area a cui la licenza si riferisce, è soggetto alla
sanzione amministrativa consistente nel pagamento di una somma da L.
250.000 a L. 1.500.000.
2. Qualora l'autore dell'illecito sia sostituto alla guida o
collaboratore familiare secondo quanto previsto all'art. 10 della
legge 15 gennaio 1992 n. 21, l'accertamento dell'illecito è
contestato, ai sensi dell'art. 6 della legge 24 novembre 1981 n. 689,
anche al titolare della licenza come obbligato in solido al pagamento
della sanzione.
3. Alla applicazione della sanzione di cui al precedente comma 1,
si procede ai sensi della legge 24 novembre 1981 n. 689.
4. Ai sensi, per gli effetti e con i poteri previsti all'art. 1
della sovracitata legge n. 689/81 e ferme restando le funzioni
spettanti agli altri ufficiali e agenti di polizia giudiziaria,
l'accertamento e la contestazione delle violazioni compete agli
organi di polizia municipale nei limiti della propria circoscrizione
territoriale.
5. Competente alla erogazione delle sanzioni amministrative
stabilità è il comune nel cui territorio l'infrazione è stata
commessa.
6. I proventi relativi alle sanzioni amministrative di cui al
precedente comma 1, spettano al comune.

Art. 12.
Vigilanza e sanzioni amministrative

1. Chiunque esercita l'attività di trasporto di terze persone
senza avere ottenuto l'iscrizione a ruolo prevista dall'art. 3 della
presente legge e dall'art. 6 della legge 15 gennaio 1992, n. 21 è
punito con la sanzione amministrativa pecuniaria consistente nel
pagamento di una somma da L. 2 milioni a L. 10 milioni.
2. L'accertamento dell'esercizio abusivo dell'attività di
trasporto di terze persone è effettuata dagli Organi competenti ed
è comunicato alla Commissione Provinciale per l'Artigianato, alla
Commissione regionale per la formazione e la conservazione dei ruoli
previa all'art. 6 della presente legge, nonchè agli Uffici
provinciali della Guardia di Finanza, della Motorizzazione Civile,
dell'IVA, delle Imposte Dirette, dell'Ispettorato del Lavoro e
dell'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale.

Art. 13.
Norma finanziaria

1. Agli oneri di spesa derivanti dall'applicazione della presente
legge, decorrenti dall'anno 1993, si fa fronte da tale anno e per gli
anni successivi con la legge di bilancio, utilizzando allo scopo la
dotazione iscritta sul capitolo 720 del bilancio 1993.
2. Gli oneri di diritto fisso di cui al precedente art. 3, comma
4, sono acquisiti per il corrente anno e per gli anni successivi sul
capitolo 24810 del bilancio regionale, che viene istituito, fin
dall'esercizio 1993, con la seguente denominazione: diritti fissi per
l'iscrizione al ruolo dei conducenti di veicoli o natanti adibiti ad
autoservizi pubblici non di linea.
3. Con legge di variazione del bilancio 1993 sarà provveduto
all'adeguamento delle previsioni di entrata nel cap. 24810 e
all'utilizzo delle medesime.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Toscana.
Firenze, 6 settembre 1993

CHITI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale il 27
luglio 1993 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 28
agosto 1993.