5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 93 del 10-8-2007
BANDI DI GARA
BANDI DI GARA
Comune di Andria
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.93 del 10-8-2007)

BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA - procedura: art. 3, comma 37
e art. 55, comma 5, decreto legislativo n. 163/06 criterio: in favore
dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'articolo
83, D.Lgs n. 163/06.

CONCESSIONE DEL PUBBLICO SERVIZIO DI GESTIONE DI IMPIANTO COMPLESSO
COSTITUITO DA CENTRO DI SELEZIONE, DA LINEA DI BIOSTABILIZZAZIONE,
CON ANNESSA DISCARICA DI SERVIZIO/SOCCORSO, INCLUSA L'ACQUISIZIONE
DELL'AREA, LA PROGETTAZIONE E LA REALIZZAZIONE - (CIG): 0064912F0F.
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Comune di Andria - Settore Gestione Patrimonio, Manutenzione e
Servizi - Indirizzo postale: - Piazza Umberto I - Citta': Andria -
CAP / ZIP: 70031 - Paese: Italia.
Punti di contatto: Ing. Santola Quacquarelli - Dirigente - Settore
Gestione Patrimonio, Manutenzione e Servizi - Tel.:+390 0883/290453
Per informazioni atti di gara: dr.ssa Maria Buongiorno - Tel.:+390
0883/290443 - Fax:+390 0883/290545 - e-mail:
m.buongiorno@comune.andria.ba.it
Indirizzi internet: http://www.comune.andria.ba.it
Il capitolato speciale d'appalto e la documentazione complementare
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati.
Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO (LAVORI)
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto: Concessione del
pubblico servizio di gestione di impianto complesso costituito da
centro di selezione, da linea di biostabilizzazione, con annessa
discarica di servizio/soccorso, inclusa l'acquisizione dell'area, la
progettazione e la realizzazione.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: SERVIZIO E LAVORI in
Comune di Andria C.da S.N.La Guardia.
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico misto.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: Completamento del ciclo di
trattamento di base dei rifiuti urbani nel bacino BA/1 per l'impianto
sito in Andria in C.da S.Nicola la Guardia.
II.1.8) Divisione in lotti: no.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: sì.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto: totale euro
75.450.848,24 IVA esclusa, di cui 61.260.500,00 per servizio,
14.190.348,24 per lavori (soggetti a ribasso) ed euro 70.951,74 di
lavori per oneri di sicurezza (non soggetti a ribasso).
Requisiti per servizi:
a) Iscrizione Albo Regionale imprese che gestiscono i rifiuti:
Cat.6C Classe B, e Cat.6D Classe B;
b) Categorie scorporabili: NESSUNA;
c) Categorie subappaltabili: nei limiti di legge.
Requisiti per lavori:
a) Categoria prevalente: OS14 Classifica:VI;
b) Categorie scorporabili subappaltabili: NESSUNA;
c) Categorie scorporabili e non subappaltabili:OG12 classifica
V.
II.2.2) Opzioni: si.
II.3) Durata della concessione:Periodo anni 46 di cui 16 (per
costruzione e gestione) e 30 (di post-gestione): dal verbale di
consegna (vedi art. 1 , punto 1.2 del Capitolato d'Oneri).
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO E TECNICO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
a) per i concorrenti: garanzia provvisoria di euro 1.510.436,00
(2% dell'importo a base d'asta), ex art. 75 del D.Lgs. n. 163 del
2006, mediante cauzione con versamento in contanti in tesoreria o
fideiussione conforme allo schema 1.1 approvato con D.M. n. 123 del
2004;
b) per l'aggiudicatario: garanzia fideiussoria definitiva non
inferiore al 10% dell'importo del contratto, incrementabile in
funzione dell'offerta, ex art. 113 del D.Lgs. n. 163 del 2006,
mediante fideiussione conforme allo schema 1.2 approvato con D.M. n.
123 del 2004 (vedi art. 9 del C.d.O.);
deposito cauzionale definitivo di ammontare pari all'ammontare
annuo dei vantaggi economici in favore dell'A.C. di cui all'offerta
(art.7 del C.d.O), rapportato ad una quantità presunta pari a 220
t/die;
cauzione definitiva a garanzia dei lavori di chiusura e
post-esercizio relativamente all'impianto di trattamento e di
discarica secondo i criteri e le modalità approvate con Delibera
della Giunta Provinciale di BARI n. 33/2007.
polizza assicurativa per rischi di esecuzione (C.A.R.) per un
importo non inferiore all'importo del contratto per responsabilità
civile e per danni a terzi (R.C.T.) per un importo pari al 5%
dell'importo di contratto con un minimo di euro 500.000,00 ex art.
129, comma 1, D.Lgs. n. 163 del 2006, conforme allo schema 2.3
approvato con D.M. n. 123 del 2004.
Importi della garanzia provvisoria di cui alla lettera a) e della
garanzia fideyussoria di cui alla lettera b), numero 1), ridotti del
50% per i concorrenti in possesso della certificazione del sistema di
qualità della serie europea ISO 9001:2000, ai sensi degli articoli 2,
lettera q), e 4 del D.P.R. n. 34 del 2000, o della dichiarazione
della presenza di elementi significativi e tra loro correlati del
sistema di qualità, ai sensi degli articoli 2, lettera p), del D.P.R.
n. 34 del 2000, in corso di validità.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento
Finanziamento privato
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento
aggiudicatario:
Tutte quelle previste dall'ordinamento. Sia raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario mediante atto di mandato collettivo
speciale e irrevocabile ex art. 37, commi 15, 16 e 17, D.Lgs. n. 163
del 2006 che Società, anche consortile, tra imprese riunite, ex art.
96 del D.P.R. n. 554 del 1999.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: sì
a) il Capitolato Generale d'appalto approvato con D.M. n. 145
del 2000, per quanto non diversamente disposto dal Capitolato Speciale
d'appalto, è parte integrante del contratto;
b) è prevista una penale giornaliera per il ritardo pari
all'uno per mille dell'importo contrattuale (comunque non superiore al
dieci per cento del medesimo importo), e ai sensi dell'art. 11 del
Capitolato d'Oneri, una penale di Euro 2.000,00 per ogni giorno di
ritardo rispetto al termine di avvio dell'esercizio come da offerta.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Dichiarazioni sostitutive ai sensi del D.P.R. n. 445 del 2000, in
conformità al disciplinare di gara, indicanti:
1) iscrizione alla C.C.I.A.A. o altro registro ufficiale per i
concorrenti stabiliti in altri paesi della U.E.;
2) assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38, comma
1, del D.Lgs. n. 163 del 2006:
a) fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo, o
altro procedimento per una di tali situazioni;
b) pendenza procedimento per l'applicazione di una delle
misure di prevenzione di cui all'art. 3 della legge n. 1423 del 1956,
o di una delle cause ostative previste dall'art. 10 della legge n. 575
del 1965;
c) sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto
penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di
applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 c.p.c.,
per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono
sulla moralità professionale, anche per soggetti cessati dalla carica
nel triennio precedente la pubblicazione del bando;
d) violazione del divieto di intestazione fidu
c
iaria posto all'art. 17 della legge n. 55 del 1990;
e) gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in
materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di
lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;
f) grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle
prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; o
che hanno commesso un errore grave nell'esercizio della loro
attività professionale;
g) violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli
obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la
legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;
h) false dichiarazioni, nell'anno antecedente la pubblicazione
del bando di gara, in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti
per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti dai dati in
possesso dell'Osservatorio;
i) violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in
materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la
legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;
l) mancata ottemperanza obbligazioni derivanti dall'art. 17
della legge n. 68 del 1999;
m) nei cui confronti è stata applicata la sanzione
interdittiva di cui all'art. 9, comma 2, lettera c), del D.Lgs. n. 231
del 2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la
pubblica amministrazione.
3) assenza situazioni di controllo o unico centro decisionale
art. 34, comma 2, D.Lgs. n. 163 del 2006.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: punto 2.2 Disciplinare
III.2.3) Capacità tecnica punto 2.3 Disciplinare
Dichiarazioni sostitutive ai sensi del D.P.R. n. 445 del 2000, in
conformità al disciplinare di gara, indicanti (per le categorie e le
classifica di attestazione S.O.A. il riferimento obbligatorio è fatto
rispettivamente all'Allegato A e all'art. 3, comma 4, del D.P.R. n.
34 del 2000):
a) attestazione SOA nella categoria OS14 in classifica VI e
categoria OG12 in classifica V;
b) sono fatte salve le disposizioni in materia di raggruppamenti
temporanei e consorzi ordinari ai sensi dell'art. 37, commi 1, 3, da
5 a 10 e da 12 a 19, D.Lgs. n. 163 del 2006; art. 95, comma 2, D.P.R.
n. 554 del 1999; requisiti della mandataria (rif. Disciplinare Parte
Prima, Punto 2, lettera "A1");
c) sistema di qualità ISO 9001:2000, in corso di validità, nel
settore EA28, categorie pertinenti; per le imprese che partecipano
con classifiche superiori alla II;
d) ammesso avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. n. 163
del 2006, alle condizioni previste dal disciplinare di gara; possesso
del requisito minimo di cui alla lettera a), nella categoria OS14 in
classifica V e categoria OG12 in classifica IV ai sensi dell'art. 49,
comma 7, D.Lgs. n. 163 del 2006.
III.2.4) Appalti riservati: no
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2) Criteri di aggiudicazione: in favore dell'offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'articolo 83, decreto
legislativo n. 163 del 2006
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.1) Nr. di rif. attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice: CUP.: B82B07000000007 CIG: 0064912F0F.
IV.3.2) Pubblicazioni relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti: 05/10/2007 ore 12:00.
Documenti a pagamento: sì.
Condizioni e modalità di pagamento: da concordare direttamente
presso l'ufficio della stazione appaltante all'indirizzo di cui al
punto I.1).
IV.3.4) Termine ultimo per il ricevimento delle offerte: 15/10/2007
ore 12:00.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
giorni: 365 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
fatte salve la proroga di 180 giorni di cui all'art. 4 del C.d.O.
lett. "D".
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: Fase iniziale di
ammissione alla gara: 1^ seduta Giorno: Apertura delle offerte e
formazione della graduatoria: 05/11/2007 ore 09:00; 2^ Seduta Da
comunicarsi: Giorno, data e ora Luogo: presso il Settore Gestione
Patrimonio, Manutenzione e Servizi - 3° Piano Palazzo degli
Uffici - P.zza Trieste e Trento Andria
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì
Rappresentanti dei concorrenti, in numero massimo di due persone
per ciascuno; i soggetti muniti di delega o procura, o dotati di
rappresentanza legale o direttori tecnici dei concorrenti, come
risultanti dalla documentazione presentata, possono chiedere di
verbalizzare le proprie osservazioni.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: no
VI.2) Appalto connesso ad un progetto/programma finanziato da fondi
comunitari: no.
VI.3) Informazioni complementari:
a) appalto indetto con determinazione a contrattare n. 1524 del
06/08/2007 (art. 55, comma 3, D.Lgs. n. 163 del 2006);
b) valutazione delle offerte anomale ai sensi dell'art. 86,
comma 2, e 87 del D.Lgs. n. 163;
c) aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
(art. 55, comma 4, D.Lgs. n. 163 del 2006);
d) obbligo di indicazione delle parti che si intendono
subappaltare (art. 118, D.Lgs. n. 163 del 2006);
e) la Stazione appaltante non provvede al pagamento diretto dei
subappaltatori alle condizioni di cui all'art. 118, comma 3, D.Lgs. n.
163 del 2006;
f) obbligo per i raggruppamenti temporanei di indicare le parti
di lavori da affidare a ciascun operatore economico raggruppato (art.
37, comma 13, D.Lgs. n. 163 del 2006);
g) obbligo per i consorzi di cooperative e consorzi stabili di
indicare i consorziati per i quali il consorzio concorre e, per tali
consorziati, dichiarazioni possesso requisiti punto III.2.1) (art. 37,
comma 7, D.Lgs. n. 163 del 2006);
h) obbligo di dichiarazione di avere esaminato gli elaborati
progettuali, di essersi recati sul luogo, di conoscere e aver
verificato tutte le condizioni, ai sensi dell'art. 71, comma 2, D.P.R.
n. 554 del 1999;
i) obbligo di allegare prova documentale di avvenuto pagamento
di euro 100,00 a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti
pubblici, mediante versamento sul c/c postale n. 73582561 intestato a
Aut. Contr. Pubb. Via di Ripetta, 246 - 00186 Roma, anche mediante
Banca alle coordinate Y-07601-03200;
l) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione
della documentazione per l'ammissione e dell'offerta, modalità di
aggiudicazione, indicate nel disciplinare di gara, sono parte
integrante e sostanziale del presente bando;
m) disciplinare di gara, disponibili all'indirizzo internet
http://www.comune.andria.ba.it; documentazione progettuale completa e
ogni altro documento complementare sono disponibili presso i punti di
contatto di cui al I.1);
n) sopralluogo assistito in sito, obbligatorio;
o) la Stazione appaltante si avvale della facoltà di cui
all'art. 140, commi 1 e 2, D.Lgs. n. 163 del 2006 per cui in caso di
fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave
inadempimento saranno interpellati progressivamente i soggetti che
seguono in graduatoria;
p) controversie contrattuali deferite al foro di Trani con
espressa esclusione di ricorso al collegio arbitrale ai sensi
dell'art. 241 del D.Lgs. n. 163 del 2006;
q) responsabile del procedimento: ING. SANTOLA QUACQUARELLI,
recapiti come al punto I.1).
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale:
T.A.R. (Tribunale Amministrativo Regionale) per la PUGLIA, sede
di BARI. Indirizzo postale:Piazza Massari, 6 Citta':Bari Codice
postale:70122 Paese: Italia
Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Responsabile del procedimento di cui al punto VI.3, lettera q).
VI.4.2) Presentazione di ricorso: Informazioni sui termini:
a) entro 60 giorni dalla pubblicazione del presente bando per
motivi che ostano alla partecipazione;
b) entro 60 giorni dalla conoscenza del provvedimento di
esclusione;
c) entro 60 giorni dalla conoscenza del provvedimento di
aggiudicazione.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso:
Settore Gestione Patrimonio, Manutenzioni e Servizi - Comune di
Andria.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla G.U.R.I.:
06/08/2007

Il Responsabile della S. A.:
Ing. Santola Quacquarelli

T-072750 (A pagamento).