Serie Generale n. 248 del 23-10-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 19 ottobre 1998, n. 366
Norme per il finanziamento della mobilita' ciclistica. (GU Serie Generale n.248 del 23-10-1998)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 07-11-1998

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. La presente legge detta norme finalizzate alla valorizzazione ed
allo sviluppo della mobilità ciclistica.

Art. 2.
1. Alle regioni è affidato il compito di redigere i piani
regionali di riparto dei finanziamenti per la mobilità ciclistica e
per la realizzazione di reti di percorsi ciclabili integrati. Entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, le
regioni provvedono a redigere il piano sulla base dei progetti
presentati dai comuni, limitatamente alla viabilità comunale, e
dalle province, con riguardo alla viabilità provinciale e al
collegamento fra centri appartenenti a diversi comuni. I progetti
sono predisposti nel quadro di programmi pluriennali elaborati dai
predetti enti, che pongono come priorità i collegamenti con gli
edifici scolastici, con le aree verdi, con le aree destinate ai
servizi, con le strutture sociosanitarie, con la rete di trasporto
pubblico, con gli uffici pubblici e con le aree di diporto e
turistiche.
2. Le regioni approvano i piani di cui al comma 1, contestualmente
disponendo in merito alla ripartizione tra gli enti locali delle
risorse del fondo di cui all'articolo 3.

Art. 3.
1. Presso il Ministero dei trasporti e della navigazione è
costituito un fondo per il finanziamento degli interventi a favore
della mobilità ciclistica.

Art. 4.
1. Ogni anno, entro il 31 marzo, il Ministro dei trasporti e della
navigazione, di concerto con il Ministro dei lavori pubblici,
acquisito preventivamente il parere della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le provincie autonome di Trento e
di Bolzano, sentito il Dipartimento per le aree urbane, approva la
ripartizione della quota annuale del fondo di cui all'articolo 3 tra
le regioni. La ripartizione è effettuata:
a) sulla base dei piani regionali di riparto per la mobilità
ciclistica di cui all'articolo 2 approvati;
b) in proporzione ai fondi stanziati autonomamente da ogni singola
regione per le finalità di cui alla presente legge;
c) sulla base di quanto impegnato nell'esercizio finanziario
precedente.
2. Il Ministero dei lavori pubblici ed il Dipartimento per le aree
urbane concorrono con proprie risorse al finanziamento del fondo di
cui all'articolo 3.

Art. 5.
1. Gli enti locali e le loro associazioni realizzano gli interventi
previsti dalla presente legge direttamente o in concorso con altri
soggetti pubblici o privati.

Art. 6.
1. Gli interventi, finalizzati al conseguimento dell'obiettivo di
cui all'articolo 1, possono essere i seguenti:
a) realizzazione di reti di piste ciclabili e ciclopedonali; di
ponti e sottopassi ciclabili; di dotazioni infrastrutturali utili
alla sicurezza del traffico ciclistico negli incroci con il traffico
motorizzato;
b) costruzione e dotazione di parcheggi attrezzati, liberi e
custoditi, e di centri di noleggio riservati alle biciclette;
c) messa in opera di segnaletica luminosa, verticale e orizzontale,
specializzata per il traffico ciclistico;
d) predisposizione di strutture mobili e di infrastrutture atte a
realizzare l'intermodalità tra biciclette e mezzi di trasporto
pubblico;
e) redazione di cartografia specializzata; posa in opera di
cartelli segnaletici degli itinerari ciclabili; attivazione presso
gli enti preposti al turismo di servizi di informazione per
cicloturisti;
f) realizzazione di conferenze, attività culturali ed iniziative
educative atte a promuovere la conversione dal trasporto motorizzato
a quello ciclistico;
g) progettazione e realizzazione di itinerari ciclabili turistici e
delle infrastrutture ad essi connesse; a tal fine i progetti possono
essere inseriti nei programmi elaborati ai sensi dei regolamenti
(CEE) n. 2080/93, n. 2081/93, n. 2082/93, n. 2083/93, n. 2084/93 e n.
2085/93, del Consiglio, del 20 luglio 1993, al fine di accedere al
cofinanziamento dei fondi strutturali stanziati dall'Unione europea;
h) realizzazione di intese con le Ferrovie dello Stato S.p.a. al
fine di promuovere l'intermodalità tra la bicicletta e il treno, in
particolare con la dislocazione di parcheggi per biciclette nelle
aree di pertinenza delle stazioni ferroviarie e la promozione del
trasporto della bicicletta al seguito;
i) realizzazione di intese con le aziende di trasporto pubblico o
in concessione per l'integrazione fra detto trasporto e l'uso della
bicicletta, nonchè predisposizione di strutture per il trasporto
delle biciclette sui mezzi pubblici;
l) ogni ulteriore intervento finalizzato allo sviluppo ed alla
sicurezza del traffico ciclistico.

Art. 7.
1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con decreto del Ministro dei lavori pubblici, di concerto con
il Ministro dei trasporti e della navigazione, è emanato un
regolamento con il quale sono definite le caratteristiche tecniche
delle piste ciclabili.

Art. 8.
1. L'area di sedime delle ferrovie dismesse o in disuso è
utilizzata prioritariamente per la realizzazione di piste ciclabili.
Alle regioni è demandato il compito di individuare i tracciati
ferroviari utilizzabili a tal fine e di programmare la realizzazione
di itinerari ciclabili ad uso turistico seguendo i tracciati
medesimi.
2. Gli argini dei fiumi e dei torrenti possono essere utilizzati,
fatto salvo il rispetto della normativa vigente, per la realizzazione
di piste ciclabili.

Art. 9.
1. L'approvazione da parte dei consigli comunali dei progetti di
cui all'articolo 2 costituisce, ai sensi dell'articolo 1 della legge
3 gennaio 1978, n. 1, e successive modificazioni, variante agli
strumenti urbanistici vigenti e la procedura si completa in sede
comunale.
2. Al fine di acquisire gli atti di intesa, i pareri, i nulla osta,
le autorizzazioni e le approvazioni prescritti per i progetti degli
interventi di cui all'articolo 6, può essere convocata un'apposita
conferenza di servizi, ai sensi dell'articolo 14 della legge 7 agosto
1990, n. 241, e successive modificazioni, cui partecipano tutti gli
enti tenuti ad esprimersi sui progetti stessi.
3. Ove l'attuazione degli interventi richieda l'azione integrata e
coordinata dell'Ente nazionale per le strade, delle province, dei
comuni e delle Ferrovie dello Stato S.p.a., può essere promossa la
conclusione di appositi accordi di programma, ai sensi dell'articolo
27 della legge 8 giugno 1990, n. 142.

Art. 10.
1. Dopo il comma 4 dell'articolo 13 del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, come modificato dall'articolo 9 del decreto
legislativo 10 settembre 1993, n. 360, è inserito il seguente:
"4-bis. Le strade di nuova costruzione classificate ai sensi delle
lettere C, D, E ed F del comma 2 dell'articolo 2 devono avere, per
l'intero sviluppo, una pista ciclabile adiacente purchè realizzata
in conformità ai programmi pluriennali degli enti locali, salvo
comprovati problemi di sicurezza".
2. Dopo il comma 2 dell'articolo 14 del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, come modificato dall'articolo 10 del decreto
legislativo 10 settembre 1993, n. 360, è inserito il seguente:
"2-bis. Gli enti proprietari delle strade provvedono altresì, in
caso di manutenzione straordinaria della sede stradale, a realizzare
percorsi ciclabili adiacenti purchè realizzati in conformità ai
programmi pluriennali degli enti locali, salvo comprovati problemi di
sicurezza".
3. Il primo periodo del comma 4 dell'articolo 208 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, è sostituito dal seguente: "I
proventi spettanti agli altri enti indicati nel comma 1 sono devoluti
alle finalità di cui al comma 2, nonchè al miglioramento della
circolazione sulle strade, al potenziamento e al miglioramento della
segnaletica stradale e alla redazione dei piani di cui all'articolo
36, alla fornitura di mezzi tecnici necessari per i servizi di
polizia stradale di loro competenza e, in misura non inferiore al 20
per cento dei proventi stessi, alla realizzazione di interventi a
favore della mobilità ciclistica".
4. Il comma 1 dell'articolo 230 del decreto legislativo 30 prile
1992, n. 285, è sostituito dal seguente:
" 1. Allo scopo di promuovere la formazione dei giovani in materia
di comportamento stradale e di sicurezza del traffico e della
circolazione, nonchè per promuovere ed incentivare l'uso della
bicicletta come mezzo di trasporto, i Ministri dei lavori pubblici e
della pubblica istruzione, d'intesa con i Ministri dell'interno, dei
trasporti e della navigazione e dell'ambiente, avvalendosi
dell'Automobile Club d'Italia, delle associazioni ambientaliste
riconosciute dal Ministero dell'ambiente ai sensi dell'articolo 13
della legge 8 luglio 1986, n. 349, di società sportive ciclistiche
nonchè di enti e associazioni di comprovata esperienza nel settore
della prevenzione e della sicurezza stradale e della promozione
ciclistica individuati con decreto del Ministro dei lavori pubblici,
predispongono appositi programmi, corredati dal relativo piano
finanziario, da svolgere come attività obbligatoria nelle scuole di
ogni ordine e grado, ivi compresi gli istituti di istruzione
artistica e le scuole materne, che concernano la conoscenza dei
principi della sicurezza stradale, nonchè delle strade, della
relativa segnaletica, delle norme generali per la condotta dei
veicoli, con particolare riferimento all'uso della bicicletta, e
delle regole di comportamento degli utenti".
5. I programmi di cui all'articolo 230, comma 1, del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, come sostituito dal comma 4 del
presente articolo, sono adottati entro un anno dalla data di entrata
in vigore della presente legge.

Art. 11.
1. Per il finanziamento degli interventi previsti dai piani di cui
all'articolo 2 sono autorizzati limiti di impegno quindicennali di
lire 5 miliardi per l'anno 1998 e di lire 6 miliardi per l'anno 1999,
quale concorso dello Stato agli oneri derivanti dalla contrazione di
mutui o di altre operazioni finanziarie che le regioni sono
autorizzate ad effettuare nei limiti della quota a ciascuna
assegnata.
2. I limiti di impegno di cui al comma 1 costituiscono la dotazione
del fondo di cui all'articolo 3.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a lire 5 miliardi per il 1998 e a lire 11 miliardi a decorrere dal
1999, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1998-2000,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica per l'anno finanziario
1998, a tal fine parzialmente utilizzando 1'accantonamento relativo
al Ministero dei trasporti e della navigazione.
4. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 19 ottobre 1998
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Visto, il Guardasigilli: Flick
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