3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 18-8-2007
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 23 marzo 2007, n. 70
Regolamento per la concessione di contributi per la realizzazione di progetti di rilevante impatto sistematico per il settore produttivo, del welfare e della pubblica amministrazione riguardanti l'innovazione, la ricerca, il trasferimento tecnologico e l'attivita' di sviluppo precompetitiva. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 18-08-2007)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 15 dell'11 aprile 2007)

IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 10 novembre 2005, n. 26, denominata
«Disciplina generale in materia di innovazione, ricerca scientifica e
sviluppo tecnologico»;
Visto in particolare l'Art. 21, comma 1, lettera a), ai sensi del
quale l'Amministrazione regionale promuove l'attività degli enti e
dei centri di ricerca e trasferimento tecnologico purchè costituiti
e gestiti da enti pubblici, da loro consorzi ovvero da soggetti a
prevalente partecipazione pubblica, mediante la concessione di
contributi ai soggetti gestori dei parchi scientifici e tecnologici
per la realizzazione di progetti di rilevante impatto sistemico per
il settore produttivo, del welfare e della pubblica Amministrazione
riguardanti l'innovazione, la ricerca, il trasferimento tecnologico e
l'attività di sviluppo precompetitiva, da presentarsi in
collaborazione con imprese, gruppi di imprese, società di distretto
e enti pubblici;
Visto il comma 2 del medesimo Art. 21 il quale prevede che con
regolamenti regionali siano definiti, da parte della direzione
centrale lavoro, formazione, università e ricerca, nel rispetto
della normativa comunitaria vigente, gli ulteriori requisiti, le
condizioni, i criteri, le modalità e le procedure per l'attuazione
degli interventi di cui al comma 1 dello stesso articolo;
Visto l'Art. 2 della legge regionale n. 26/2005 che introduce le
definizioni di innovazione, ricerca, trasferimento tecnologico e di
attività di sviluppo precompetitivo;
Vista la «Disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a
favore di ricerca, sviluppo e innovazione» pubblicata nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea serie C 323 del 30 dicembre 2006;
Ritenuto di adottare le definizioni di cui alla disciplina
predetta nell'ambito del testo regolamentare;
Visto l'Art. 3 della legge regionale n. 26/2005 ai sensi del
quale la Giunta regionale definisce e approva, per un periodo
triennale, con aggiornamento annuale, il Programma regionale per la
promozione e lo sviluppo dell'innovazione, delle attività di ricerca
e di trasferimento delle conoscenze e delle competenze anche
tecnologiche;
Preso atto che, a seguito dell'approvazione del predetto
programma di cui all'Art. 3 della legge regionale n. 26/2005, i
finanziamenti relativi all'anno 2006 sono stati resi disponibili solo
alla fine dell'anno e che si è pertanto venuta a creare una
soluzione di continuità tra le attività finanziate sulla base
dell'abrogata legge regionale 30 aprile 2003, n. 11 (Disciplina
generale in materia di innovazione) e le analoghe attività
finanziabili dalla legge regionale n. 26/2005;
Ritenuto pertanto, in via transitoria, di ammettere a
finanziamento anche le attività e le spese relative a progetti
iniziati nell'anno 2006;
Visto il «Programma regionale per la promozione e lo sviluppo
dell'innovazione, delle attività di ricerca e di trasferimento delle
conoscenze e delle competenze anche tecnologiche» approvato con
deliberazione della Giunta regionale n. 2372 del 6 ottobre 2006, con
particolare riferimento alle schede riguardanti l'art. 21, comma 1,
lettera a) della legge regionale n. 26/2005;
Visto il testo del Regolamento per la concessione di contributi
per la realizzazione di progetti di rilevante impatto sistemico per
il settore produttivo, del welfare e della Pubblica Amministrazione
riguardanti l'innovazione, la ricerca, il trasferimento tecnologico e
l'attività di sviluppo precompetitiva, predisposto dalla Direzione
centrale lavoro, formazione, università e ricerca;
Ritenuto di approvare il suddetto regolamento ed i relativi
allegati;
Visto l'Art. 42 dello Statuto della Regione;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 562 del 16
marzo 2007;
Decreta:
1. È approvato, per le motivazioni esposte in premessa, il
«Regolamento per la concessione di contributi per la realizzazione di
progetti di rilevante impatto sistemico per il settore produttivo,
del welfare e della Pubblica Amministrazione riguardanti
l'innovazione, la ricerca, il trasferimento tecnologico e l'attività
di sviluppo precompetitiva», nel testo allegato al presente
provvedimento, quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
ILLY

Allegato
Regolamento per la concessione di contributi per la realizzazione di
progetti di rilevante impatto sistemico per il settore produttivo,
del welfare e della Pubblica Amministrazione riguardanti
l'innovazione, la ricerca, il trasferimento tecnologico e l'attività
di sviluppo precompetitiva.

Art. 1.
F i n a l i t à
1. Il presente regolamento definisce i requisiti, le condizioni,
i criteri, le modalità e le procedure per la concessione di
contributi per la realizzazione di progetti di rilevante impatto
sistemico per il settore produttivo, del welfare e della Pubblica
Amministrazione riguardanti l'innovazione, la ricerca, il
trasferimento tecnologico e l'attività di sviluppo precompetitiva
previsti dall'art. 21, comma 1, lettera a) della legge regionale
10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in materia di
innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico) in
conformità alla «Disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato
a favore di ricerca, sviluppo e innovazione» pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea serie C 323 del 30 dicembre
2006.
Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini del presente regolamento e nel rispetto dell'Art. 2,
comma 2, della legge regionale n. 26/2005, si intende per:
a) rilevante impatto sistemico: la capacità di incidere in
modo significativo sulle attività e sulle relazioni dei soggetti che
interagiscono nel sistema misurabili in termini di sviluppo e
sostenibilità - intesi come miglioramento della diffusione della
conoscenza generale, superamento di un'inadeguata e imperfetta
distribuzione di risorse umane e finanziarie, maggiore coordinamento
delle attività dei soggetti che interagiscono nel sistema, aumento
di competenze, immagine, motivazione, ritorni finanziari e
occupazione - estesi e persistenti;
b) innovazione:
1. l'innovazione del processo: l'applicazione di un metodo di
produzione o di distribuzione nuovo o sensibilmente migliorato
(inclusi cambiamenti significativi nelle tecniche, nelle attrezzature
e nel software). Non costituiscono innovazione cambiamenti o
miglioramenti minori, l'aumento delle capacità di produzione o di
servizio attraverso l'aggiunta di sistemi di fabbricazione o di
sistemi logistici che sono molto simili a quelli già in uso, la
cessazione dell'utilizzazione di un processo, la mera sostituzione o
estensione dell'impianto, i cambiamenti derivanti puramente da
cambiamenti di prezzo dei fattori, la produzione personalizzata, le
normali modifiche stagionali o altri cambiamenti ciclici, la
commercializzazione di prodotti nuovi o sensibilmente migliorati;
2. l'innovazione organizzativa: l'applicazione di un nuovo
metodo organizzativo nelle pratiche commerciali, nell'organizzazione
del luogo di lavoro o nelle relazioni esterne. Non costituiscono
innovazione i cambiamenti nelle pratiche, nell'organizzazione del
luogo di lavoro, nelle relazioni esterne che si basano su metodi
organizzativi già utilizzati nelle imprese, i cambiamenti nelle
pratiche commerciali, le fusioni e le acquisizioni, la cessazione
dell'utilizzazione di un processo, la mera sostituzione o estensione
dell'impianto, i cambiamenti derivanti puramente da variazioni del
prezzo dei fattori, la produzione personalizzata, le normali
modifiche stagionali e altri cambiamenti ciclici e la produzione di
prodotti nuovi o sensibilmente migliorati;
c) ricerca:
1. la ricerca scientifica o fondamentale: lavori sperimentali
o teorici svolti soprattutto per acquisire nuove conoscenze sui
fondamenti di fenomeni e difatti osservabili, senza che siano
previste applicazioni o utilizzazioni pratiche dirette;
2. la ricerca applicata o industriale: la ricerca pianificata
o indagini critiche miranti ad acquisire nuove conoscenze, da
utilizzare per mettere a punto nuovi prodotti, processi o servizi o
permettere un notevole miglioramento dei prodotti, processi o servizi
esistenti. Comprende la creazione di componenti di sistemi complessi
necessaria per la ricerca industriale, in particolare per la
validazione di tecnologie generiche, ad esclusione dei prototipi di
cui alla lettera e);
d) trasferimento tecnologico: il trasferimento di conoscenze e
di tecnologie di carattere non economico tra soggetti che realizzano
innovazione e soggetti che utilizzano l'innovazione al fine di
favorirne l'acquisizione e la circolazione. Affinchè il
trasferimento possa ritenersi di carattere non economico devono
verificarsi entrambe le seguenti condizioni:
1. tutti i redditi provenienti dalle attività di
trasferimento sono reinvestiti nelle attività principali dei
beneficiari;
2. il trasferimento è di natura interna, cioè la gestione
della conoscenza dei beneficiari è svolta o da un dipartimento
oppure dall'affiliata di un beneficiario o congiuntamente con altri
beneficiari;
e) attività di sviluppo precompetitivo o attività di sviluppo
sperimentale: acquisizione, combinazione, strutturazione e utilizzo
delle conoscenze e capacità esistenti di natura scientifica,
tecnologica, commerciale e altro, allo scopo di produrre piani,
progetti o disegni per prodotti, processi o servizi nuovi, modificati
o migliorati. Può trattarsi anche di altre attività destinate alla
definizione concettuale, alla pianificazione e alla documentazione
concernenti nuovi prodotti, processi e servizi. Tali attività
possono comprendere l'elaborazione di progetti, disegni, piani e
altra documentazione, purchè non siano destinati a uso commerciale.
Rientra nello sviluppo sperimentale la realizzazione di prototipi
utilizzabili per scopi commerciali e di progetti pilota destinati a
esperimenti tecnologici e commerciali, quando il prototipo è
necessariamente il prodotto commerciale finale e il suo costo di
fabbricazione è troppo elevato per poterlo usare soltanto a fini di
dimostrazione e di convalida. L'eventuale, ulteriore sfruttamento di
progetti di dimostrazione o di progetti pilota a scopo commerciale
comporta la deduzione dei redditi così generati dai costi
ammissibili. Costituiscono inoltre attività di sviluppo sperimentale
aiuti alla produzione e al collaudo di prodotti, processi e servizi,
a condizione che non possano essere impiegati o trasformati in vista
di applicazioni industriali o per finalità commerciali. Lo sviluppo
sperimentale non comprende tuttavia le modifiche di routine o le
modifiche periodiche apportate a prodotti, linee di produzione,
processi di fabbricazione, servizi esistenti e altre operazioni in
corso, anche quando tali modifiche rappresentino miglioramenti;
f) sede, la sede principale o operativa in cui si svolge in
modo effettivo e continuativo l'attività oggetto del contributo;
g) collaborazione: la situazione, oggetto di uno specifico
accordo contente quanto previsto dall'art. 4, comma 5, in cui due o
più partner, dei quali almeno uno appartenente ai beneficiari
previsti dall'Art. 3, partecipano alla concezione del progetto,
contribuiscono alla sua attuazione e ne condividono i rischi ed i
risultati;
h) progetti congiunti: progetti presentati, in collaborazione
con imprese, gruppi di imprese, società di distretto o enti
pubblici, da almeno due beneficiari previsti dall'Art. 3, comma 1,
che intendano costituire un'associazione temporanea di scopo;
i) cofinanziamento: costo afferente al progetto non oggetto di
contributo. La collaborazione di soggetti non in possesso dei
requisiti di cui all'art. 3, comma 3, lettere c), d), e) e f), è
sempre considerata prestata a titolo di cofinanziamento. Il
cofinanziamento può essere in denaro o in natura.
Art. 3.
Requisiti dei beneficiari
1. Possono beneficiare dei contributi i soggetti gestori dei
parchi scientifici e tecnologici, di seguito denominati gestori.
2. I gestori possono beneficiare dei contributi in forma
individuale o in forma congiunta, in quest'ultimo caso attraverso la
costituzione di un'associazione temporanea di scopo mediante la
stipula di un atto pubblico avente ad oggetto un contratto di mandato
speciale con rappresentanza.
3. I gestori devono possedere i seguenti requisiti:
a) essere ente pubblico, consorzio di enti pubblici ovvero
avere prevalente partecipazione pubblica;
b) avere costituito un parco scientifico e tecnologico e
gestire lo stesso;
c) avere quale finalità principale lo svolgimento di attività
di ricerca scientifica, di ricerca industriale o di sviluppo
sperimentale e la diffusione dei risultati mediante l'insegnamento,
la pubblicazione o il trasferimento di tecnologie;
d) non avere scopo di lucro;
e) reinvestire tutti gli utili interamente nelle attività di
ricerca, nella diffusione dei risultati della stessa o
nell'insegnamento;
f) non svolgere attività economica consistente nell'offerta di
beni e servizi sul mercato;
g) avere sede principale o operativa nella Regione
Friuli-Venezia Giulia.
4. In deroga a quanto previsto dal comma 3, lettera f) possono
beneficiare dei contributi, limitatamente alle attività non
economiche, i soggetti svolgenti anche attività di natura economica
purchè, per evitare sovvenzioni incrociate dell'attività economica,
siano soddisfatte le seguenti condizioni:
a) le attività economiche e non economiche devono essere
chiaramente distinte;
b) i costi relativi alle attività economiche e non economiche
devono essere chiaramente distinti;
c) i finanziamenti relativi alle attività economiche e non
economiche devono essere chiaramente distinti.
5. Le imprese in grado di esercitare un'influenza sui gestori non
devono godere di alcun accesso preferenziale alle capacità di
ricerca del soggetto medesimo nè ai risultati prodotti.
6. La natura giuridica dei gestori ed il possesso dei requisiti e
delle condizioni previsti dalla legge e dal presente regolamento sono
dimostrati dall'atto costitutivo, dallo statuto e dai bilanci dei
medesimi nonchè dalle delibere o dai verbali degli organi di
amministrazione dai quali si desuma la composizione degli stessi, del
capitale sociale, del patrimonio associativo o del fondo comune. Se
il possesso dei requisiti e delle condizioni non è attestato da tali
atti ovvero non emerge con chiarezza dagli stessi, possono essere
prodotte, nei casi e nelle forme consentiti dalla legge,
dichiarazioni sostitutive di atto notorio o dichiarazioni sostitutive
di certificazione.
Art. 4.
Requisiti dei progetti
1. Sono finanziabili i progetti riguardanti:
a) l'innovazione;
b) la ricerca scientifica;
c) la ricerca applicata o industriale;
d) il trasferimento tecnologico;
e) l'attività di sviluppo precompetitiva o di sviluppo
sperimentale.
2. I progetti di cui al comma 1 devono altresì possedere i
seguenti requisiti:
a) essere di rilevante impatto sistemico per almeno uno dei
seguenti settori:
1. settore produttivo;
2. settore del welfare;
3. settore della Pubblica Amministrazione;
b) essere realizzati, per almeno il 70 per cento delle
attività previste, sul territorio regionale. La percentuale di
attività svolta sul territorio regionale si misura sul costo totale
del progetto;
c) essere realizzati in collaborazione con almeno un soggetto
appartenente alle seguenti categorie:
1. imprese;
2. gruppi di imprese;
3. società di distretto;
4. enti pubblici;
d) essere cofinanziati dai collaboratori;
e) se pluriennali, le singole annualità progettuali devono
riguardare, pur nel contesto di un quadro di riferimento generale,
lotti di ricerca funzionalmente autonomi in grado di apportare
risultati significativi a prescindere dallo sviluppo di quelli
successivi.
3. La collaborazione di cui al comma 2, lettera c), deve
rispettare almeno una delle seguenti condizioni:
a) i risultati che non fanno sorgere diritti di proprietà
intellettuale possono avere larga diffusione ed il gestore è
titolare di tutti i diritti di proprietà intellettuale sui risultati
ottenuti dalla sua attività di ricerca, sviluppo e innovazione. Per
titolare di tutti i diritti si intende che il gestore gode pienamente
dei vantaggi economici derivanti da detti diritti di cui mantiene il
pieno godimento, in particolare il diritto di proprietà e il diritto
di concedere licenze. Queste condizioni possono essere soddisfatte
anche se il gestore decide di stipulare ulteriori contratti relativi
a detti diritti compreso, in particolare, il diritto di cederli in
licenza al suo partner nel progetto di collaborazione;
b) il gestore riceve dai partner in collaborazione un compenso
equivalente al prezzo di mercato per i diritti di proprietà
intellettuale derivanti dall'attività dallo stesso svolta
nell'ambito del progetto e che sono trasferiti alle imprese
partecipanti. Il contributo dei partner in collaborazione ai costi
del beneficiario sarà dedotto da tale compenso. Per compenso
equivalente al prezzo di mercato per i diritti di proprietà
intellettuale si intende il compenso per il pieno vantaggio economico
derivante da tali diritti. Tale condizione si ritiene soddisfatta se
il gestore, in qualità di venditore, negozia per ottenere il massimo
beneficio al momento della conclusione del contratto;
c) tutti i diritti di proprietà intellettuale sui risultati
delle attività di RSI, così come i diritti di accesso a tali
risultati, sono attribuiti ai vari partner della collaborazione e
rispecchiano adeguatamente i loro rispettivi interessi,
partecipazione ai lavori e contributi finanziari e di altro tipo al
progetto.
4. I partner in collaborazione in possesso dei requisiti di cui
all'Art. 3, comma 3, lettere c), d), e) e f) non sono tenuti al
rispetto delle condizioni previste dal comma 3.
5. La collaborazione progettuale di cui al comma 2, lettera c),
deve risultare da uno specifico accordo riguardante i rapporti
intercorrenti tra i partner e dal quale emerga espressamente il
rispetto di almeno una delle condizioni di cui al comma 3.
Art. 5.
Durata dei progetti
1. I progetti di ricerca possono avere durata annuale, biennale o
triennale.
2. Non sono ammissibili progetti di durata inferiore all'anno o
superiore al triennio.
Art. 6.
Misura del contributo
1. Il contributo è concesso per una sola annualità nell'anno di
riferimento.
2. Il contributo è concesso nella misura del 100 per cento del
costo ammesso.
3. Il contributo non può in ogni caso superare il limite massimo
di euro 1.000.000,00 per annualità.
4. Il contributo è calcolato sul costo ammissibile di cui
all'Art. 8 al netto del cofinanziamento in denaro o in natura.
5. Qualora le risorse disponibili non siano sufficienti, il
contributo, diversamente da quanto previsto dal comma 1, può essere
concesso per un importo inferiore al costo ammesso, a condizione che
il gestore assicuri la presenza di un'ulteriore quota di
cofinanziamento, proprio, dei collaboratori o di altri soggetti, a
copertura del costo totale del progetto.
Art. 7.
Criteri di priorità e di valutazione
1. Ai fini della valutazione dei progetti e della formulazione
della graduatoria sono stabiliti i seguenti criteri e punteggi:
a) dichiarazione delle prospettive di impatto sistemico, fino
ad un massimo di punti 75, sulla base dei seguenti parametri:
1. dichiarazione e descrizione dei risultati attesi, fino ad
un massimo di punti 30, riferiti a:
1.1 nuove conoscenze finalizzate, prodotti, servizi,
processi e metodi di lavoro misurabili in termini di vantaggi
rispetto allo stato dell'arte;
1.2 brevetti esistenti o da realizzare;
2. dichiarazione e dimostrazione delle competenze in ordine
al raggiungimento dei risultati attesi, fino ad un massimo di punti
20, riferiti a:
2.1 valutazione del gestore, misurabile in termini di
curriculum del personale impiegato nel progetto, tipologia del
proponente, analoghe attività già svolte con particolare
riferimento a progetti UE ed a progetti finanziati dall'industria o
dalla Pubblica Amministrazione;
2.2 valutazione dei partner imprenditoriali, misurabile in
termini di curriculum del personale impiegato nel progetto, tipologia
del proponente, svolgimento di attività coerenti con i risultati
ottenibili e vantaggi conseguibili;
2.3 valutazione dei partner pubblici, misurabili in termini
di curriculum del personale impiegato nel progetto, tipologia del
proponente, svolgimento di attività analoghe che permettano
l'utilizzo dei risultati e vantaggi conseguibili;
3. impatto sul territorio, fino ad un massimo di punti 25,
riferiti a:
3.1 crescita di: conoscenza, immagine, motivazioni per
ulteriori sviluppi, ritorni finanziari, occupazione, distintamente
per il gestore, per i partner imprenditoriali, effettivi e
potenziali, e per i partner pubblici, effettivi e potenziali;
3.2 miglioramento della qualità della vita, del lavoro, del
benessere;
b) numero di soggetti, fino ad un massimo di punti 15, sulla
base dei seguenti parametri:
1. partecipanti in qualità di gestori, fino ad un massimo di
punti 10;
2. in collaborazione, diversi dai gestori, fino ad un massimo
di punti 5;
c) grado del cofinanziamento, fino ad un massimo di punti 10,
sulla base dei seguenti parametri: punti 1 per ogni 2 per cento del
cofinanziamento sul costo totale. In caso di percentuali di
cofinanziamento costituenti frazioni, si applica il punteggio
determinato dalla percentuale inferiore.
2. In caso di progetti a parità di punteggio l'ordine di
graduatoria è determinato dall'applicazione successiva delle
seguenti priorita':
a) progetti che hanno ottenuto un punteggio maggiore
nell'ambito del comma 1, lettera a);
b) progetti che hanno ottenuto un punteggio maggiore
nell'ambito del comma 1, lettera b);
c) progetti che hanno ottenuto un punteggio maggiore
nell'ambito del comma 1, lettera c);
d) ordine cronologico di presentazione.
Art. 8.
Costi ammissibili
1. Sono ammissibili a contributo i seguenti costi:
a) costi di personale interno ed esterno, in particolare costi
per ricercatori, tecnici e altro personale ausiliario, purchè
impiegati per il progetto di ricerca. I costi per il personale
ausiliario non possono comunque superare il 20 per cento dei costi
del personale;
b) costi degli strumenti e delle attrezzature nella misura e
per il periodo in cui sono utilizzati per il progetto di ricerca. Se
gli strumenti e le attrezzature non sono utilizzati per tutto il loro
ciclo di vita per il progetto di ricerca, sono considerati
ammissibili unicamente i costi di ammortamento corrispondenti alla
durata del progetto di ricerca, calcolati sulla base dei regolamenti
di contabilità o della normativa civilistica o fiscale vigenti;
c) costi delle competenze tecniche e dei brevetti, acquisiti o
ottenuti in licenza da fonti esterne a prezzi di mercato, nell'ambito
di un'operazione effettuata alle normali condizioni di mercato e che
non comporti elementi di collusione, così come i costi dei servizi
di consulenza e di servizi equivalenti utilizzati esclusivamente ai
fini dell'attività di ricerca;
d) costi generali supplementari derivanti direttamente dal
progetto di ricerca;
e) altri costi d'esercizio, inclusi costi di materiali,
forniture e prodotti analoghi, sostenuti direttamente per effetto
dell'attività di ricerca;
f) costi relativi alla concessione e al riconoscimento di
brevetti e di altri diritti di proprietà industriale:
1. tutti i costi anteriori alla concessione del diritto, ivi
compresi i costi di preparazione, presentazione e trattamento della
domanda, nonchè i costi sostenuti per il rinnovo della domanda prima
della concessione del diritto nella prima giurisdizione;
2. i costi di traduzione e altri costi sostenuti al fine di
ottenere la concessione o il riconoscimento del diritto in altre
giurisdizioni;
3. i costi sostenuti per difendere la validità del diritto
nel quadro ufficiale del trattamento della domanda e di eventuali
procedimenti di opposizione, anche se detti costi siano sostenuti
dopo la concessione del diritto.
2. La definizione, la specificazione e le modalità di
determinazione dei costi di cui al comma 1 sono individuate
nell'allegato A.
3. I costi progettuali sostenuti dai soggetti in collaborazione
che non possiedono i requisiti di cui all'art. 3, comma 3,
lettere c), d), e) e f), non sono ammissibili a contributo.
Art. 9.
Riparto delle risorse e termini di presentazione delle domande
1. Annualmente è stabilito, nell'ambito della disponibilità
finanziaria, il riparto delle risorse da utilizzare:
a) per il finanziamento dei nuovi progetti nell'annualità di
riferimento;
b) per il finanziamento della prosecuzione dei progetti già
approvati ed avviati nelle annualità precedenti.
2. Il riparto deve in ogni caso prevedere la destinazione
prioritaria delle risorse al finanziamento delle annualità
successive alla prima dei progetti di cui al comma 1, lettera b).
3. Nel caso in cui, a seguito del parere negativo di cui all'Art.
15 circa il monitoraggio e lo stato di avanzamento, si rendessero
disponibili risorse inizialmente destinate ai progetti di cui al
comma 1, lettera b), le stesse sono destinate, con successivo atto,
al finanziamento di progetti nuovi presenti nella graduatoria di cui
all'art. 11, comma 6.
4. Con decreto del direttore centrale lavoro, formazione,
università e ricerca sono individuati per l'annualità di
riferimento il termine iniziale e finale di presentazione delle
domande e le modalità di presentazione delle stesse, sono approvate
la modulistica da utilizzare per la richiesta di contributo e le
eventuali note esplicative e sono poste le eventuali ulteriori
condizioni da rispettare ai fini della concessione del contributo.
Art. 10.
Domanda di contributo
1. La domanda di contributo è presentata in conformità e nel
rispetto di quanto previsto con il decreto di cui all'Art. 9 ed entro
il termine dallo stesso indicato.
2. La domanda è sottoscritta dal legale rappresentante dei
gestori e, in caso di progetti realizzati in forma congiunta, dal
legale rappresentante di ogni gestore che intende costituirsi in
associazione temporanea di scopo. La domanda può essere sottoscritta
da soggetto munito di mandato e dei poteri di firma.
3. La domanda riguardante progetti che prevedano una
collaborazione con soggetti diversi dai gestori è sottoscritta, ai
sensi e con le modalità di cui al comma 2, esclusivamente dai
soggetti gestori ed è corredata da copia dell'accordo di
collaborazione di cui all'art. 4, comma 5.
4. La domanda deve contenere:
a) la denominazione o ragione sociale del richiedente o dei
richiedenti con l'indicazione del legale rappresentante o del
soggetto munito dei poteri di firma;
b) la ragione o denominazione sociale dei soggetti in
collaborazione;
c) nel caso di progetti congiunti, una dichiarazione di impegno
alla costituzione di un'associazione temporanea di scopo entro il
termine di 45 giorni dalla concessione, qualora la stessa non sia
già stata costituita;
d) la durata progettuale;
e) l'ammontare del contributo richiesto per ciascuna annualità
progettuale.
5. In ogni caso, la domanda deve contenere tutti gli elementi
necessari per effettuare la valutazione sia del soggetto proponente,
che dell'iniziativa per la quale è richiesto l'intervento.
6. Alla domanda deve essere allegata la seguente documentazione:
a) l'elaborato progettuale dal quale emergano con chiarezza gli
elementi di cui all'Art. 7 posseduti dal progetto, gli obiettivi da
raggiungere alla conclusione del progetto e, nel caso di progetti
pluriennali, alla conclusione di ciascuna annualità progettuale;
b) un prospetto dei costi del progetto con l'indicazione del
cofinanziamento;
c) l'accordo di collaborazione;
d) l'atto costitutivo dell'associazione temporanea di scopo, in
caso di progetti congiunti e se già esistente;
e) la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di
cui all'Art. 3;
f) una dichiarazione attestante la presenza del cofinanziamento
e l'indicazione del soggetto cofinanziatore.
7. Ogni gestore può presentare alla massimo sei domande,
comprese quelle riguardanti i progetti congiunti.
8. Ogni domanda può contenere un solo progetto.
Art. 11.
Procedimento per l'approvazione dei progetti e la concessione del
contributo
1. La Direzione centrale lavoro, formazione, università e
ricerca, di seguito denominata direzione, effettua l'istruttoria
delle domande e della documentazione allegata.
2. In caso di necessità la direzione richiede per una sola volta
documentazione integrativa o sostitutiva, da produrre entro i termini
indicati dalla stessa, pena l'esclusione.
3. La selezione dei progetti è effettuata dalla direzione
mediante valutazione comparata, nell'ambito di specifica graduatoria,
sulla base dei requisiti di cui agli articoli 3 e 4 e dei criteri di
cui all'Art. 7.
4. L'assenza di uno solo dei requisiti di cui agli articoli 3 e 4
comporta l'esclusione del progetto.
5. Sono approvati i progetti ai quali è attribuito un punteggio
pari almeno a 20 punti.
6. La graduatoria indica:
a) i progetti approvati e finanziabili;
b) i progetti approvati ma non finanziabili per carenza di
risorse;
c) i progetti non approvati e la relativa motivazione.
7. Il Direttore centrale lavoro, formazione, università e
ricerca approva la graduatoria con proprio decreto da pubblicare nel
Bollettino ufficiale della Regione.
8. Il contributo è concesso secondo l'ordine di graduatoria nei
limiti delle risorse annue disponibili e nel rispetto di quanto
previsto dal decreto di cui all'Art. 9, con decreto del Direttore del
Servizio competente, previo accertamento, nei casi previsti, circa
l'insussistenza di cause ostative secondo la normativa antimafia e
previa acquisizione, nel caso di prevista concessione di un
contributo per un importo inferiore all'ammontare richiesto nella
domanda per l'annualità di riferimento, di una dichiarazione di
impegno ad assicurare la presenza di un'ulteriore quota di
cofinanziamento, a copertura del costo totale del progetto.
9. Nel caso di progetti approvati di durata superiore all'anno,
la concessione del contributo riguarda esclusivamente la prima
annualità progettuale. I contributi relativi alle annualità
successive sono concessi previo monitoraggio ed a condizione che vi
sia una valutazione positiva sullo stato di avanzamento del progetto
ai sensi dell'Art. 15.
10. I progetti sono finanziati fino ad esaurimento delle risorse
dell'annualità di riferimento nei limiti della disponibilità di
bilancio in relazione al patto di stabilità e crescita e secondo
quanto disposto dal decreto di cui all'Art. 9.
11. Qualora si rendano disponibili risorse derivanti dagli
accertamenti e dalle verifiche di cui al comma 8 nonchè da revoche,
annullamenti o rinunce ai contributi concessi, con apposito atto si
procede allo scorrimento della graduatoria.
Art. 12.
Erogazione del contributo in via anticipata
1. L'erogazione del contributo può avvenire in via anticipata in
misura non superiore al settanta per cento del costo finanziato con
riguardo all'annualità di riferimento.
2. Nel caso in cui sia stata costituita un'associazione
temporanea di scopo, il contributo è erogato al soggetto capofila
che provvederà al riparto tra i diversi soggetti costituitisi
nell'associazione medesima sulla base di quanto previsto nell'atto
costitutivo della stessa.
3. La concessione a soggetti privati dell'anticipazione sul
contributo è subordinata alla presentazione di fideiussione bancaria
o assicurativa di importo pari alla somma da erogare maggiorata degli
interessi ai sensi della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto d'accesso), e successive modifiche, ed a condizione che sia
dimostrato lo stato di avanzamento dei lavori.
4. L'erogazione del contributo in via anticipata tiene conto dei
limiti di disponibilità di bilancio, correlati al patto di stabilita
e crescita.
Art. 13.
Rendicontazione
1. Ai fini della rendicontazione degli incentivi i beneficiari,
sulla base dell'Art. 41 della legge regionale n. 7/2000, devono
presentare, entro centocinquanta giorni dalla conclusione del
progetto, o nel diverso termine previsto dal decreto di concessione,
idonea documentazione giustificativa della spesa. I beneficiari
possono presentare per la rendicontazione copia non autenticata della
documentazione di spesa annullata in originale ai fini
dell'incentivo, corredata di una dichiarazione del beneficiario
stesso attestante la corrispondenza della documentazione prodotta
agli originali. L'Amministrazione ha facoltà di chiedere in
qualunque momento l'esibizione degli originali.

2. I beneficiari elencati dall'Art. 42 della legge regionale n.
7/2000 devono presentare, entro centocinquanta giorni dalla
conclusione del progetto, o nel diverso termine previsto dal decreto
di concessione, una dichiarazione sottoscritta dal funzionario
responsabile del procedimento, sia esso dirigente ovvero responsabile
di ufficio o di servizio, che attesti che l'attività per la quale
l'incentivo è stato erogato è stata realizzata nel rispetto delle
disposizioni normative e regolamentari che disciplinano la materia e
delle condizioni eventualmente poste nel decreto di concessione. A
tale dichiarazione è allegato un prospetto riepilogativo dei costi
sostenuti da cui si evince il rispetto dei vincoli e dei requisiti
per l'ammissibilità dei costi previsti dal presente regolamento.
3. I beneficiari previsti dall'Art. 43 della legge regionale n.
7/2000 devono presentare, entro centocinquanta giorni dalla
conclusione del progetto o nel diverso termine previsto dal decreto
di concessione, l'elenco analitico della documentazione
giustificativa da sottoporre a verifica contabile a campione a mezzo
di un apposito controllo disposto dagli uffici.
4. Qualora dalla rendicontazione risultasse una maggiore spesa
sostenuta, resta fermo l'ammontare del contributo determinato in fase
di concessione. In caso di minore spesa il contributo viene
proporzionalmente rideterminato.
5. Qualora dalla rendicontazione risultasse una spesa inferiore
all'anticipazione già erogata i beneficiari sono tenuti alla
contestuale restituzione della somma eccedente.
6. Sono ammesse compensazioni tra le diverse tipologie di spesa
ammissibili previste dal regolamento, previa comunicazione e
successivo eventuale assenso scritto dell'Amministrazione regionale,
pena la rideterminazione ed eventuale riduzione del contributo, a
condizione che non sia modificato sostanzialmente il progetto
inizialmente presentato. Per modifiche sostanziali si intendono le
variazioni apportate al progetto tali da alterare significativamente
gli obiettivi preposti all'attività finanziata, quali risultanti
dalla documentazione sottoposta in sede di presentazione dell'istanza
e da eventuali documenti presentati ad integrazione della medesima.
7. È ammessa la richiesta motivata di proroga del termine di
rendicontazione purchè presentata prima della scadenza dello stesso.
8. Le modalità dettagliate della rendicontazione sono
individuate nell'allegato A.
Art. 14.
Erogazione a consuntivo
1. Fermo restando quanto disposto dall'Art. 13, commi 4 e 5, il
contributo o, nel caso di erogazione in via anticipata di cui
all'Art. 12, il saldo dello stesso, viene erogato successivamente
alla presentazione del rendiconto e previa presentazione di una
relazione attestante il livello di raggiungimento degli obiettivi di
impatto sistemico di cui all'Art. 7, comma 1, lettera a), come
individuati nel progetto allegato alla domanda di contributo.
2. Nel caso in cui sia stata costituita un'associazione
temporanea di scopo, il contributo è erogato al soggetto capofila
che provvederà al riparto tra i diversi soggetti costituitisi
nell'associazione medesima sulla base di quanto previsto nell'atto
costitutivo della stessa.
3. L'erogazione del contributo tiene conto dei limiti di
disponibilità di bilancio, correlati al patto di stabilita e
crescita.
Art. 15.
Monitoraggio, concessione ed erogazione dei contributi per annualità
successive alla prima
1. Nel caso di progetti pluriennali approvati, ai fini della
concessione dei contributi relativi alle annualità successive alla
prima, le attività progettuali svolte sono sottoposte a monitoraggio
da parte della direzione.
2. I contributi relativi alle annualità successive sono concessi
a condizione che il monitoraggio e la valutazione circa lo stato di
avanzamento delle attività progettuali, effettuato sulla base della
relazione di cui all'Art. 14, comma 1, abbiano avuto esito positivo.
Ai fini della valutazione si tiene conto dello scostamento tra
risultati programmati e risultati raggiunti.
3. Ai fini della concessione e dell'erogazione si applicano, in
particolare, gli articoli 11, 12, 13 e 14.
Art. 16.
Vincolo di destinazione
1. Il soggetto beneficiario ha l'obbligo di mantenere la
destinazione dei beni mobili per tutto il ciclo di vita del progetto
di ricerca a decorrere dalla data indicata nel decreto di
concessione.
Art. 17.
Obblighi dei beneficiari
1. L'amministrazione provvede a verificare il rispetto dei
vincoli di destinazione e in generale degli obblighi imposti da leggi
e regolamenti ai soggetti privati beneficiari di incentivi.
2. Ai fini di cui al comma 1, e richiesta annualmente ai
beneficiari l'attestazione del rispetto degli obblighi loro imposti,
mediante dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà, fatti salvi
i diversi controlli previsti da leggi di settore.
3. Qualora i beneficiari non provvedano ad inviare le
dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà loro richieste, si
procede all'effettuazione di ispezioni e controlli.
Art. 18.
Ispezioni e controlli
1. L'amministrazione regionale può disporre controlli ispettivi
e chiedere la presentazione di documenti o di chiarimenti.
Art. 19.
Norma transitoria
1. In sede di prima applicazione, nel caso di domande riguardanti
progetti che presentino elementi di continuità con progetti già
finanziati nell'ambito della legge regionale 30 aprile 2003, n. 11
(Disciplina generale in materia di innovazione), ferme restando le
disposizioni previste dal presente regolamento, sono ammissibili a
contributo due annualità progettuali e pertanto anche le spese
sostenute anteriormente alla presentazione della domanda nel corso
dell'anno 2006.
2. In caso di disponibilità di ulteriori risorse si procederà
allo scorrimento della graduatoria.
Art. 20.
R i n v i o
1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applicano
le disposizioni delle leggi vigenti e, in particolare, le
disposizioni della legge regionale n. 7/2000 e successive modifiche.
Art. 21.
Entrata in vigore
1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
(Omissis).