5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 21 del 22-2-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale unica di committenza Direzione servizi di pubblica utilita' - Autoparco
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.21 del 22-2-2016)

Bando di gara - Accordo quadro (pos. 7/16s)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale
Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica di
Committenza - Direzione Servizi di Pubblica Utilità - Autoparco -
Circonvallazione Ostiense 191 - 00154 Roma - 06 671073539 -06
67103967- 0667103952 - fax 06671072272 - www.comune.roma.it .
Responsabile unico del procedimento Dott.ssa Dalia Nardoni -
dalia.nardoni@comune.roma.it. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati. Lo schema di accordo
quadro, il capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui
all'art. 279 del D.P.R. n. 207/2010 e la documentazione complementare
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le
offerte vanno inviate a: Roma Capitale, Dipartimento per la
razionalizzazione della spesa - Centrale Unica di committenza -
Direzione Centrale Unica di committenza - Appalti e Contratti -
Ufficio Protocollo - Via della Panetteria n. 18 - 00187 Roma. Le
offerte dovranno essere redatte e collazionate e recapitate secondo
le modalità tassativamente previste, a pena di esclusione, alle
Sezioni 5 e 6 del Disciplinare di gara.
SEZIONE II) OGGETTO DELL'ACCORDO QUADRO:
II.1.1) Denominazione conferita all'accordo quadro
dall'Amministrazione aggiudicatrice: Accordo quadro relativo
all'affidamento del servizio di noleggio di 180 autocarri con
conducente occorrenti per il trasporto di materiale elettorale
nell'ambito del territorio di Roma Capitale in occasione delle
consultazioni elettorali.II.1.2) Tipo di accordo quadro e luogo di
esecuzione del servizio: Accordo Quadro per Servizi con unico
operatore al massimo ribasso - Roma - Codice - NUTS ITE43 Categoria
di Servizi: 2. II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro:
accordo quadro ai sensi dell'art. 59, comma 4 del D. Lgs. n. 163/2006
con un solo operatore economico. Le prestazioni complessivamente
oggetto del presente accordo quadro, presuntivamente indicate nel
relativo schema di accordo quadro e capitolato speciale descrittivo e
prestazionale, saranno affidate con eventuali contratti applicativi
secondo la periodicità e le condizioni presuntivamente individuate
nell'art. 4 dello schema di accordo quadro, senza avviare un nuovo
confronto competitivo e secondo i prezzi a base di gara diminuiti del
ribasso d'asta. Le condizioni e i termini prestazionali, già
individuati nello schema di accordo quadro e nel capitolato speciale
descrittivo e prestazionale, saranno specificati negli eventuali
singoli contratti applicativi, che l'affidatario si impegna a
sottoscrivere, con i contenuti minimi individuati nel suddetto art.
4. Con la stipulazione del contratto relativo al presente accordo
quadro non è dovuto da parte di Roma Capitale al contraente alcun
corrispettivo. Durata dell'accordo quadro: la durata del presente
accordo quadro è di due anni dalla data di sottoscrizione del
relativo contratto di accordo quadro e comunque, al massimo, sino
all'esaurimento dell'importo contrattuale complessivo conseguente al
ribasso d'asta proposto dall'aggiudicatario, in tutti i casi non
oltre il 31 dicembre 2017 secondo le specifiche modalità individuate
nell'art. 2 dello schema di accordo quadro. II.1.6) CPV: CPV
60180000-3. II.1.8.) Divisione in lotti: NO. II.2.1) Quantitativo o
entità totale: importo complessivo presunto dell'accordo quadro per
il periodo biennale (comprensivo del costo indicativo del personale e
delle spese per il noleggio, al netto delle spese generali e
dell'utile d'impresa) € 667.920,00 al netto dell'I.V.A. - Oneri della
sicurezza pari a zero. Il costo indicativo del personale comprensivo
delle spese di noleggio, al netto delle spese generali e dell'utile
d'impresa, è stato stimato in € 459.648,00. Il concorrente
nell'offerta economica dovrà indicare anche il costo del personale,
al netto delle spese per il noleggio, delle spese generali e
dell'utile d'impresa, che intende utilizzare nell'esecuzione dei
singoli contratti applicativi conseguenti al presente accordo quadro,
in conformità alle indicazioni fornite nella SEZIONE 5 del
disciplinare di gara. Il concorrente nell'offerta economica dovrà,
altresì, indicare, a pena di esclusione, ai sensi dell'art. 87,
comma 4, ultimo periodo del D. Lgs. n. 163/2006, i costi della
sicurezza da rischio specifico (o aziendale) in conformità alle
indicazioni fornite nella SEZIONE 5 del disciplinare di gara. Ai fini
del perfezionamento dell'aggiudicazione l'Amministrazione richiederà
al concorrente di dimostrare la sostenibilità della propria offerta
in relazione a quanto sopra indicato. L'importo complessivo presunto
del servizio, al netto del ribasso d'asta, che si intende affidare
con il presente accordo quadro potrà variare, in fase esecutiva, a
seguito degli affidamenti previsti con i singoli contratti
applicativi per effetto di variazioni delle rispettive quantità nei
limiti consentiti dalle vigenti disposizioni e dalle prescrizioni del
presente accordo quadro senza che l'esecutore possa trarne argomenti
per chiedere compensi non previsti. In nessun caso è consentito
quale corrispettivo contrattuale l'intero importo.
SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO:
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: i concorrenti dovranno
produrre - a pena di esclusione - un deposito cauzionale provvisorio
pari al 2% dell'importo complessivo presunto dell'accordo quadro di
cui al precedente a punto II.2.1), pari ad € 13358,40 secondo le
modalità prescritte alla Sezione 2 del disciplinare di gara e
secondo le condizioni di cui all'art. 13 dello schema di accordo
quadro. Per ciascun eventuale contratto applicativo l'affidatario
dovrà produrre le polizze assicurative di cui all'art. 14 dello
schema di accordo quadro secondo i massimali specificati in ciascun
contratto applicativo. III.1.2) Principali modalità di finanziamento
e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in
materia: l'accordo quadro è finanziato con i fondi devoluti dallo
Stato in concomitanza con l'indizione delle consultazioni. Le
modalità di pagamento sono indicate all'art. 9 dello schema di
accordo quadro. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'accordo
quadro: sono ammesse a presentare offerta anche i soggetti
appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la normativa
vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del disciplinare
di gara. III.2.) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE: I concorrenti dovranno
produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni
indicate alla Sezione 1 del disciplinare di gara e secondo le
modalità tassativamente indicate, a pena di esclusione, alla Sezione
3 del medesimo disciplinare. III.2.1.) Situazione personale degli
operatori inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo
professionale o nel registro commerciale: A) Iscrizione - ai sensi
dell'art. 7 del D.P.R. 7.12.95 n. 581 e s.m.i. - alla C.C.I.A.A. -
Ufficio Registro delle Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione Speciale
della Provincia ove ha sede legale il concorrente, comprensivo delle
informazioni indicate nella Sezione 1, punto 1.1. del Disciplinare di
gara; B) Insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all'art.
38 del D. Lgs. n. 163/2006; C) Insussistenza dell'imputabilità delle
offerte ad un unico centro decisionale ai sensi dell'art. 38, comma
1, lettera m-quater) del D. Lgs. n. 163/2006;
C1) Dichiarazione attestante la disponibilità di 180 autocarri con
autista da impiegare per ciascun contratto applicativo che verrà
formalizzato negli anni 2016/2017; D) in caso di costituendo R.T.I.
di cui all'art. 34, c. 1, lett. d), consorzio ordinario di
concorrenti, di cui all'art. 34, c. 1, lett. e) e G.E.I.E. di cui
all'art. 34, c. 1, lett. f) del D. Lgs. n.163/2006: dichiarazione di
impegno ai sensi dell'art. 37, commi 4 e 8 del D. Lgs. n. 163/2006 di
ciascun soggetto a costituire il R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le
ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E.
sono indicate alla Sezione 1. punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di
gara; E) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con
l'indicazione ai sensi dell'art. 37, commi 4 e 14 del D. Lgs. n.
163/2006;
le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e
1.5..del disciplinare di gara; E.1) in caso di consorzi ordinari di
concorrenti già costituiti di cui all'art. 34, comma 1, lettera e),
G.E.I.E. già costituiti di cui all'art. 34, comma 1, lett. f) del D.
Lgs. n. 163/2006, consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c):
produzione dell'atto costitutivo; E-BIS) i concorrenti dovranno
produrre il "PASSOE" di cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012
dell'A.V.C.P. E-TER) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i
rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri
di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del
"Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato con
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015; E-
QUATER) copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale
approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27
febbraio 2015 debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i
titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e
munita/e di specifici poteri di firma. Le ulteriori informazioni e
formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti
sono indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 3 del
disciplinare di gara. III.2.2.) Capacità economica e finanziaria: F)
dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre
esercizi (2013/2014/2015) un fatturato per servizi analoghi al
settore oggetto della gara non inferiore ad € 300.000,00. G)
dichiarazione del titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i
altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma: per le
società di capitali: di non trovarsi, al momento della
partecipazione alla gara, con un valore del Patrimonio netto
inferiore ai minimi richiesti dalla legge per la costituzione della
società di cui trattasi; per le cooperative: di non avere, al
momento della partecipazione alla gara, patrimonio netto negativo;
per tutti gli altri soggetti: di avere, al momento della
partecipazione alla gara, un patrimonio netto non negativo, nonchè
una media aritmetica del risultato di esercizio degli ultimi tre anni
maggiore di zero; H) idonee referenze bancarie attestanti la
solidità finanziaria ed economica del concorrente rilasciate da
almeno due istituti di credito. Le ulteriori informazioni e le
formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti
sono indicate alla Sezione 3 del disciplinare di gara. III.2.3.)
Capacità tecnica: I) dichiarazione relativa alla capacità tecnica
del concorrente, attestante l'elenco dei principali servizi prestati
negli ultimi tre anni, antecedenti la data di pubblicazione del
bando, nel settore oggetto della gara, con l'indicazione degli
importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, degli
stessi servizi. Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie
per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla
Sezione 3 del disciplinare di gara. III.3.1) La prestazione del
servizio non è riservata ad una particolare professione .
III.3.2) Le persone giuridiche non devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio.
SEZIONE IV) PROCEDURA:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà effettuata con il criterio del
prezzo più basso, espresso con il massimo ribasso percentuale, ai
sensi dell'art. 82, comma 2, lett. B) del D. Lgs. n. 163/2006 anche
in presenza di una sola offerta valida. Il predetto ribasso
percentuale non dovrà riportare più di tre cifre decimali. IV.3.3)
Condizioni per ottenere lo schema di accordo quadro, il capitolato
speciale descrittivo e prestazionale di cui all'art. 279 del D.P.R.
n. 207/2010 e la documentazione complementare: le condizioni sono
indicate alla Sezione 9 del disciplinare di gara. IV.3.4) Termine per
il ricevimento delle offerte: entro le ore 10,30 del giorno
04/04/2016. IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione
dell'offerta: l'offerta economica nonchè la documentazione richiesta
per la partecipazione alla gara devono essere redatte in lingua
italiana. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per
la ricezione delle offerte. IV.3.8) Modalità di apertura delle
offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso il
Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica di
committenza - Direzione Centrale Unica di committenza - Appalti e
contratti, Via della Panetteria 18 - Roma, il giorno 05/04/2016, alle
ore 11.00.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.3) Informazioni complementari: Il presente bando di gara e il
disciplinare di gara sono visionabili all'indirizzo URL
www.comune.roma.it (Bandi di Gara e Contratti - Bandi in
pubblicazione). Codice Identificativo Gara (CIG) 6569606260. Il
codice identificativo gara relativo agli eventuali contratti
applicativi del presente accordo quadro, in conformità alle
indicazioni fornite dall'A.N.AC. sarà lo stesso dell'accordo quadro
medesimo e verrà confermato di volta in volta da Roma Capitale per
il singolo contratto applicativo affidato. Il deposito cauzionale
provvisorio di cui al punto III.1.1) del presente bando di gara
garantisce anche la sanzione pecuniaria di cui all'art. 38, comma
2-bis del D. Lgs. n. 163/2006 pari all'uno per cento del valore della
gara, per un importo di € 6679,20. La verifica del possesso dei
requisiti di cui agli artt. 38 e 48, commi 1 e 2 del D. Lgs. n.
163/2006 verrà effettuata esclusivamente attraverso il sistema
AVCpass. Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo
all'istituto dell'avvalimento previsto dall'art. 49 del D. Lgs. n.
163/2006, dovrà, a pena di esclusione, presentare le dichiarazioni
nonchè la documentazione ivi previste secondo le modalità indicate
nella Sezione 1 ter del disciplinare di gara. Ai sensi della
deliberazione della Giunta Capitolina n. 171 del 25 maggio 2015
recante "I Rimodulazione del Piano Triennale di Prevenzione della
Corruzione e del Programma Triennale della Trasparenza e
dell'Integrità per il triennio 2015-2016-2017 approvati con
deliberazione di Giunta Capitolina n. 11 del 30 gennaio 2015" il
mancato rispetto del protocollo di legalità e del protocollo di
integrità di cui alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 40
del 27 febbraio 2015 danno luogo all'esclusione dalla gara e/o alla
risoluzione dei contratti. Per tutto quanto non espressamente
previsto nel presente bando di gara, si rimanda al disciplinare di
gara. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
Lazio. VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E.: 17/02/2016.

Il dirigente
dott.ssa Cinzia Marani


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