Serie Generale n. 260 del 7-11-2022
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE
DECRETO 29 luglio 2022, n. 167
Regolamento concernente l'accorpamento del primo e del secondo ciclo di istruzione della Scuola europea di Brindisi presso un'unica istituzione scolastica e la disciplina dell'organizzazione e del funzionamento della Scuola europea di Brindisi. (22G00178) (GU Serie Generale n.260 del 07-11-2022)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 22/11/2022

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE

Vista la convenzione recante statuto delle Scuole europee, con
allegati, fatta a Lussemburgo il 21 giugno 1994;
Vista la legge 6 marzo 1996, n. 151 di «Ratifica ed esecuzione
della convenzione recante statuto delle Scuole europee, con allegati,
fatta a Lussemburgo il 21 giugno 1994»;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e, in particolare, l'articolo 17, commi 3 e
4;
Visto il decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243, recante
«Interventi urgenti per la coesione sociale e territoriale, con
particolare riferimento a situazioni critiche in alcune aree del
Mezzogiorno» , convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2017, n. 18 e, in particolare, l'articolo 6, comma 1-bis, come
modificato dall'articolo 58, comma 2, lettera i), del decreto-legge
25 maggio 2021, n. 73, recante «Misure urgenti connesse all'emergenza
da COVID-19, per le imprese, il lavoro, i giovani, la salute e i
servizi territoriali» , convertito, con modificazioni, dalla legge 23
luglio 2021, n. 106;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, recante
«Approvazione del testo unico delle disposizioni legislative vigenti
in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e
grado» ;
Vista la legge del 15 marzo 1997, n. 59, recante «Delega al Governo
per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti
locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa» e, in particolare, l'articolo 21, che
ha disposto l'attribuzione dell'autonomia organizzativa, didattica,
di ricerca e sperimentazione alle istituzioni scolastiche del sistema
nazionale di istruzione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n.
275, concernente il «Regolamento recante norme in materia di
autonomia delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell'articolo 21,
della legge 15 marzo 1997, n. 59» ;
Visto il regolamento generale delle Scuole europee, approvato dal
Board of Governors (General Rules of the European Schools - Ref.:
2014-03-D-14-en-11);
Visto il regolamento sulle Scuole europee accreditate (Regulations
on Accredited European Schools Ref.: 2019-12-D-12-en-1);
Vista l'organizzazione degli studi e dei corsi nelle Scuole europee
(Organisation of Studies and Courses in the European Schools Ref.:
2019-04-D-13-en-2);
Visto il controllo sul livello di competenza linguistica nella
procedura per il reclutamento dei docenti e del personale educativo
di supporto non madrelingua (Control of the level of linguistic
competence as part of the procedure for recruitment of non-native
speaker teaching and educational support staff Ref.:
2018-01-D-65-en-3);
Visto il regolamento per la Licenza liceale europea (Baccalaureato
europeo) (Regulations for the European Baccalaureate Ref.:
2014-11-D-11-en-9);
Vista la convenzione di accreditamento e di cooperazione tra le
Scuole europee e la Scuola europea di Brindisi sottoscritta il 19
gennaio 2017 e da ultimo rinnovata fino al 31 agosto 2024 con analoga
convenzione sottoscritta dalle medesime parti il 14 luglio 2021;
Vista la convenzione aggiuntiva per il conseguimento del
Baccalaureato europeo sottoscritta tra le Scuole europee e la Scuola
europea di Brindisi il 19 gennaio 2017 e da ultimo rinnovata fino al
31 agosto 2024 con analoga convenzione sottoscritta dalle medesime
parti il 14 luglio 2021;
Sentita la Regione Puglia;
Acqisito il parere favorevole del Consiglio superiore della
pubblica istruzione, reso nell'adunanza del 2 maggio 2022;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'Adunanza di sezione del 7
giugno 2022;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei ministri,
a norma dell'articolo 17, comma 3, della predetta legge n. 400 del
1988 (nota n. 63079 del 19 luglio 2022) così come attestata dalla
Presidenza del Consiglio dei ministri con nota n. 6959 del 28 luglio
2022;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si adottano le seguenti
definizioni:
a) ciclo di osservazione: S1-S3, per indicare i primi tre anni
del ciclo secondario del curricolo europeo corrispondenti alla scuola
secondaria di primo grado del sistema scolastico nazionale;
b) ciclo di pre-orientamento: S4-S5, per indicare il primo
biennio del ciclo secondario del curricolo europeo corrispondente al
primo biennio della scuola secondaria di secondo grado del sistema
scolastico nazionale;
c) ciclo di orientamento: S6-S7, per indicare il secondo e ultimo
biennio del ciclo secondario del curricolo europeo corrispondente
agli ultimi tre anni della scuola secondaria di secondo grado del
sistema scolastico nazionale;
d) alunni senza sezione linguistica, o swals, per indicare gli
alunni SWALS (Students Without A Language Section) per i quali, ai
sensi dell'articolo 47, lettera e), del regolamento generale delle
Scuole europee, approvato dal Board of Governors (General Rules of
the European Schools - Ref.: 2014-03-D-14-en-10), non esiste la
sezione linguistica corrispondente alla propria lingua madre/lingua
dominante per cui tutti gli insegnamenti sono veicolati in una delle
lingue veicolari (inglese, francese o tedesco), ma mantengono il
diritto ad avere l'insegnamento della lingua 1 nella propria lingua
madre/lingua dominante;
e) insegnamento della Lingua 1, per indicare l'insegnamento della
lingua madre o lingua dominante per tutti gli alunni;
f) Consiglio superiore, Segretario generale, Consigli di
ispezione, per indicare i tre organi delle Scuole europee previsti
dall'articolo 7 della legge 6 marzo 1996, n. 151 di «Ratifica ed
esecuzione della convenzione recante Statuto delle scuole europee,
con allegati, fatta a Lussemburgo il 21 giugno 1994», e citati nel
testo;
g) Regolamento generale delle scuole europee, per indicare il
regolamento generale delle scuole europee, approvato dal Board of
Governors delle scuole europee (General Rules of the European Schools
- Ref.: 2014-03-D-14-en-11);
h) Regolamento sulle scuole europee accreditate, per indicare il
regolamento sulle scuole europee accreditate, approvato dal Board of
Governors delle scuole europee (Regulations on Accredited European
Schools Ref.: 2019-12-D-12-en-1);
i) Regolamento per la Licenza liceale europea, per indicare il
regolamento per la Licenza liceale europea (Baccalaureato europeo)
(Regulations for the European Baccalaureate Ref.: 2014-11-D-11-en-9).

Art. 2

Oggetto

1. Con il presente decreto, adottato ai sensi dell'articolo 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, si provvede
all'accorpamento presso un'unica istituzione scolastica del primo e
del secondo ciclo di istruzione della Scuola europea di Brindisi di
cui al decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243, convertito con
modificazioni dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18, di seguito
denominata Scuola, e alla disciplina dell'organizzazione e del
funzionamento della Scuola, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.

Art. 3

Articolazione della Scuola

1. La Scuola funziona con due sezioni linguistiche, anglofona e
italiana, da intendersi come sezioni di una istituzione scolastica
statale accreditata all'adozione del curricolo previsto per le scuole
europee.
2. La Scuola si struttura in un ciclo materno (dell'infanzia) di
due anni; in un ciclo elementare (primaria) di cinque anni; in un
ciclo secondario di sette anni (ciclo di osservazione: S1-S3; ciclo
di pre-orientamento: S4-S5; ciclo di orientamento: S6-S7). Il ciclo
completo degli studi secondari si conclude con l'esame per il
conseguimento della Licenza liceale europea (Baccalaureato europeo).
3. In conformità a quanto disposto nell'articolo 5 della legge 6
marzo 1996, n. 151, gli anni di studio compiuti con buon esito nella
Scuola, nonchè i diplomi e i certificati di studio hanno valore nel
territorio degli Stati membri dell'Unione europea, alle condizioni e
con gli effetti ivi disciplinati.
4. Le sezioni della Scuola sono funzionanti presso un'unica
istituzione scolastica statale individuata, tramite il Piano di
dimensionamento scolastico della Regione Puglia, tra quelle che hanno
ottenuto una positiva valutazione da parte del Segretariato generale.

Art. 4

Organizzazione didattica della Scuola

1. La Scuola è associata al sistema delle scuole europee e ne
adotta il curricolo compresi i sillabi, l'organizzazione dei corsi
per quanto attiene al monte ore settimanale e alle materie di
insegnamento previste, nonchè il sistema di valutazione, lo
svolgimento dell'esame di Licenza liceale europea (Baccalaureato
europeo), i criteri di formazione dei gruppi classe e ogni altro
aspetto connesso all'organizzazione e all'attuazione del curricolo e
al conseguimento del titolo di studio finale. Deve essere altresì
assicurata l'organizzazione delle sezioni linguistiche secondo quanto
previsto dal regolamento sulle scuole europee accreditate nonchè
l'attuazione della politica linguistica, ossia i principi in base ai
quali è prevista l'offerta dell'insegnamento delle lingue nel
sistema delle scuole europee, compreso l'insegnamento della Lingua 1
agli alunni senza sezione linguistica o swals, previa indicazione di
un numero minimo di allievi approvato dal Consiglio superiore.
2. Sono adottati interventi e misure, stabiliti dal sistema delle
scuole europee, volti a facilitare la possibile accoglienza degli
alunni con esigenze educative specifiche negli ultimi due anni del
ciclo secondario (S6 - S7); negli altri cicli, dalla scuola
dell'infanzia alla classe S5, è adottata la normativa nazionale in
materia di inclusione scolastica.
3. La Scuola, fatte salve le competenze in materia di autonomia
scolastica, adotta il calendario scolastico in conformità con quanto
previsto nel regolamento generale delle scuole europee.

Art. 5

Organi della Scuola

1. Gli organi della Scuola sono i medesimi previsti a legislazione
vigente per le scuole statali, affiancati, per i soli profili
ordinamentali delle scuole europee, da un comitato
tecnico-scientifico.
2. Il comitato tecnico-scientifico, nominato dal Capo Dipartimento
per il sistema educativo di istruzione e formazione del Ministero
dell'istruzione, denominato di seguito Ministero, è composto:
a) dal dirigente della Scuola, che lo presiede;
b) da un dirigente del Ministero;
c) da un rappresentante eletto dai genitori degli alunni e
studenti della Scuola;
d) dal rappresentante eletto dal personale docente della Scuola.
3. Il comitato tecnico-scientifico è validamente costituito quando
sono presenti almeno il dirigente del Ministero più altri due
componenti.
4. Il presidente del comitato tecnico-scientifico, in base agli
argomenti posti all'ordine del giorno, ha facoltà di invitare ai
lavori del comitato, a titolo consultivo e senza oneri aggiuntivi a
carico della Scuola, persone interne o esterne alla Scuola, le cui
competenze ed esperienze siano utili per la trattazione e la
soluzione di specifiche questioni.
5. Il comitato tecnico-scientifico ha funzioni consultive di
carattere generale e non vincolanti per assicurare che le attività
siano svolte in modo adeguato e rispondente al curricolo e agli
aspetti pedagogici del sistema delle scuole europee, in relazione
alle peculiarità specifiche della Scuola.
6. Il comitato tecnico-scientifico si riunisce secondo necessità e
su richiesta del presidente o di almeno la metà più uno dei
componenti. Il comitato dura in carica cinque anni e i componenti
possono essere confermati una sola volta. Le deliberazioni sono
adottate a maggioranza assoluta dei voti validamente espressi. In
caso di parità, prevale il voto del presidente.
7. Per la partecipazione ai lavori del comitato tecnico-scientifico
non sono previsti compensi, emolumenti, indennità, gettoni di
presenza, rimborsi spese o altre utilità comunque denominate.

Art. 6

Dirigente della Scuola

1. Il dirigente della Scuola è il dirigente dell'istituzione
scolastica a cui la Scuola afferisce. Il dirigente della Scuola ne è
il rappresentante legale, ne assicura la gestione unitaria e ha la
responsabilità dell'attività amministrativa, delle risorse
strumentali, finanziarie e dei risultati del servizio.
2. Nel rispetto delle competenze degli organi della Scuola, è
preposto al corretto, efficace ed efficiente funzionamento della
Scuola; è titolare di autonomi poteri di direzione, coordinamento e
valorizzazione delle risorse umane; promuove e sviluppa l'autonomia
sul piano organizzativo, gestionale e didattico; pone in essere gli
interventi volti ad assicurare l'esercizio dei diritti
costituzionalmente tutelati, quali il diritto all'apprendimento degli
alunni, la libertà di insegnamento dei docenti, la libertà di
scelta educativa da parte delle famiglie; attiva autonomamente i
necessari rapporti con gli Enti locali e con le diverse realtà
istituzionali, culturali, sociali ed economiche con le quali la
Scuola, per il suo specifico ruolo, è chiamata a rapportarsi, in
ambito nazionale, europeo ed internazionale.
3. Il dirigente della Scuola, inoltre:
a) procede, in base alle ordinarie disposizioni vigenti e
all'organico definito, alla formazione delle classi, all'assegnazione
dei docenti alle stesse, alla predisposizione dell'orario delle
lezioni e garantisce lo svolgimento delle attività didattiche;
b) forma le sezioni e le classi secondo la normativa nazionale
vigente. Deroghe al numero massimo e/o minimo di alunni per classe,
eventualmente necessarie secondo le previsioni del regolamento
generale delle scuole europee, potranno essere disposte nel limite
delle risorse umane e finanziarie disponibili;
c) promuove il miglioramento continuo della qualità
didattico-educativa della Scuola, rispondente al curricolo e agli
aspetti pedagogici del sistema delle scuole europee;
d) garantisce che l'offerta formativa sia conforme ai requisiti
per mantenere l'accreditamento presso il sistema delle scuole
europee;
e) mette in atto iniziative per promuovere lo spirito europeo;
f) adotta le iniziative finalizzate al perseguimento
dell'efficienza e dell'efficacia amministrativo-gestionale e
funzionale della Scuola;
g) vigila sull'attività di tutto il personale docente e non
docente della Scuola;
h) si raccorda con i Consigli di ispezione, con i due ispettori
nazionali rispettivamente del ciclo della scuola dell'infanzia e
primaria e del ciclo secondario delle Scuole europee e con il
Segretario generale e il Consiglio superiore.

Art. 7

Alunni

1. Al solo fine dell'ammissione alla Scuola, gli alunni sono
suddivisi in tre categorie:
categoria 1 - figli dei funzionari della Base delle Nazioni unite
di Brindisi e delle altre istituzioni europee e internazionali;
categoria 2 - figli dei dipendenti di aziende e/o istituzioni che
abbiano stipulato accordi con la Scuola, secondo i criteri e le
modalità di cui al comma 2;
categoria 3 - figli di italiani e non, che scelgono di
frequentare la Scuola la cui ammissione è subordinata alla
disponibilità di posti, secondo i criteri e le modalità di cui al
comma 2.
2. Hanno priorità di accesso alla Scuola gli alunni appartenenti
alla categoria 1. L'inserimento degli alunni nuovi iscritti nelle
classi avviene secondo i criteri e le modalità stabilite con
delibera adottata dal consiglio di istituto, previo parere del
comitato tecnico-scientifico ed in conformità con la politica
linguistica delle scuole europee.
3. La valutazione degli alunni segue i criteri, le procedure, la
scansione temporale, la modulistica e il sistema di valutazione del
sistema delle scuole europee. Il consiglio di classe decide
sull'ammissione alla classe successiva.
4. Il ricorso relativo agli esami di Baccalaureato europeo può
essere inoltrato dal candidato, che si ritenga pregiudicato in
seguito ad un vizio di forma, al Segretario generale, ai sensi
dell'articolo 12 del regolamento per la Licenza liceale europea.

Art. 8

Personale docente, amministrativo,
tecnico e ausiliario della Scuola

1. Il personale della Scuola è costituito dal personale scolastico
ordinariamente in servizio presso l'istituzione scolastica, integrato
da personale madrelingua non italofono per insegnamenti in lingua non
italiana o, comunque, in possesso dei livelli di competenza
linguistica specificati nel documento approvato dal Board of
Governors delle scuole europee (Ref.: 2018-01-D-65-en-3) ai fini del
reclutamento di docenti non madre lingua, nonchè di titolo
professionale per l'insegnamento conseguito anche in un Paese
straniero, purchè riconosciuto in un Paese membro UE, annualmente
reclutato, anche con contratto d'opera, nei limiti delle risorse di
cui all'articolo 6 del decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18.
2. Il servizio prestato presso la Scuola è equiparato a quello
prestato presso le scuole nazionali statali.

Art. 9

Risorse finanziarie

1. Per le spese di funzionamento amministrativo e didattico, la
Scuola si avvale, oltre che delle risorse ordinariamente previste per
l'istituzione scolastica a cui afferisce la Scuola e del contributo
dello Stato di cui all'articolo 6 del decreto-legge 29 dicembre 2016,
n. 243, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017,
n. 18:
a) di eventuali proventi derivanti da contributi scolastici
volontari a carico delle famiglie;
b) di eventuali contributi degli enti pubblici e privati con i
quali la Scuola ha concluso accordi;
c) di eventuali lasciti, donazioni ed elargizioni.
2. Le risorse finanziarie sono gestite dalla Scuola senza vincolo
di destinazione e dedicate prioritariamente all'assolvimento dei suoi
compiti istituzionali.
3. Per ogni altro aspetto connesso alla gestione
amministrativo-contabile della Scuola si rinvia al contenuto del
regolamento di cui al decreto interministeriale 28 agosto 2018, n.
129 regolamento recante istruzioni generali sulla gestione
amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche, ai sensi
dell'articolo 1, comma 143, della legge 13 luglio 2015, n. 107.

Art. 10

Norme finali

1. Il presente decreto ha efficacia dall'anno scolastico successivo
all'adozione del Piano di dimensionamento scolastico della Regione
Puglia che individua l'istituzione scolastica statale accreditata
all'adozione del curricolo previsto per le scuole europee cui
afferisce la Scuola.
2. Per quanto non espressamente previsto dal presente decreto si
rinvia, ove compatibili, alle norme nazionali vigenti, alle norme dei
contratti collettivi nazionali di lavoro del comparto «scuola»,
«istruzione e ricerca» e dell'Area dirigenziale «istruzione e
ricerca», nonchè alle disposizioni relative al personale dirigente
dello Stato.
3. Il presente regolamento non comporta nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Roma, 29 luglio 2022

Il Ministro: Bianchi
Visto, il Guardasigilli: Cartabia

Registrato alla Corte dei conti il 20 ottobre 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'università e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero della salute, reg.ne n. 2696