Serie Generale n. 75 del 30-3-2006
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
CIRCOLARE 16 marzo 2006, n. 15
Rilevazioni previste dal titolo V del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 - Il conto annuale e la relazione allegata sulla gestione - Anno 2005. Il monitoraggio della spesa del personale - Anno 2006. Allegati ai bilanci di previsione degli Enti pubblici (modellistica). (GU Serie Generale n.75 del 30-03-2006 - Suppl. Ordinario n. 77)

Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Segretariato generale

A tutti i Ministeri: - Gabinetto -
Direzione generale affari
gene rali e del personale

Al Direttore dell'Agenzia del
De-manio

Al Direttore dell'Agenzia delle
Dogane

Al Direttore dell'Agenzia delle
Entrate

Al Direttore dell'Agenzia del
Territorio

Al Consiglio di Stato -
Segretariato generale

All'Avvocatura Generale dello Stato
- Segretariato generale

Alla Corte dei Conti - Segretariato
generale

Al Consiglio Superiore della
Magistratura - Segretariato
generale

Alle Aziende autonome ed
amministrazioni autonome dello
Stato

Ai Commissari del Governo presso le
regioni e le province autonome

Ai Presidenti degli Enti pubblici
non economici

Ai Presidenti degli Enti di ricerca

Ai Rettori delle università e
delle Istituzioni universitarie

Ai Presidenti delle Regioni a
statuto ordinario e a statuto
speciale ed ai Presidenti delle
Province autonome

Ai Presidenti degli Enti pubblici
non economici dipendenti dalle
regioni a statuto ordinario

Ai Presidenti delle Aziende
pubbliche di servizi
assistenziali (ex IPAB)

Ai Presidenti delle Istituzioni
pubbliche di assistenza e
beneficenza che svolgono
funzioni sanitarie (ex IPAB)

Alle Università agrarie ed
Associazioni agrarie dipendenti
dagli enti locali

Ai Presidenti delle Province

Ai Sindaci dei Comuni

Ai Presidenti delle Unioni di
comuni

Ai Presidenti delle Comunità
montane

Ai Presidenti delle Camere di
commercio, industria,
artigianato e agricoltura

Agli Istituti autonomi case
popolari

Ai Direttori generali delle Aziende
sanitarie e ospedaliere

Ai Presidenti degli Enti del
Servizio sanitario nazionale

All'Agenzia per i servizi sanitari
regionali

Alle Agenzie regionali sanitarie

Alle Autorità di Bacino

All'Agenzia per la rappresentanza
negoziale delle pubbliche
amministrazioni (A.Ra.N.) -
Ufficio del Personale

All'Agenzia autonoma per la
gestione dell'albo dei Segretari
comunali e provinciali

Alla Scuola Superiore della
Pubblica Amministrazione Locale
(SSPAL)

Al Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro -
Segretariato generale

All'E.N.E.A.

All'E.N.A.C.

All'UNIONCAMERE

All'A.S.I.

Alle Aziende Territoriali per
l'Edilizia Residenziale (ATER)

Agli Enti per l'Edilizia
residenziale

Ai Presidenti delle Autorità
indipendenti e degli altri
organismi di regolazione e
vigilanza

Ai Servizi di controllo interno o
Nuclei di valutazione presso le
amministrazioni pubbliche

Agli Uffici Centrali del Bilancio
presso i Ministeri

Agli Uffici Centrali di Ragioneria
presso le aziende autonome

Alle Ragionerie provinciali dello
Stato

Ai Presidenti dei Collegi dei
revisori dei conti presso gli
Enti

Ai rappresentanti del Ministero
dell'economia e delle finanze in
seno ai Collegi dei revisori dei
conti presso gli Enti

e, per conoscenza:

Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per la
funzione pubblica - Dipartimento
per gli affari regionali

Alla Segreteria della Conferenza
permanente per i rapporti fra lo
Stato, le regioni e le province
autonome

Alla Segreteria della Conferenza
Stato - Città - Autonomie
locali

Al Ministero dell'interno -
Direzione generale per
l'amministrazione civile

- Ai Commissari del Governo per
le regioni a statuto speciale

Ai Prefetti dei capoluoghi
regionali

Al Consiglio Nazionale
dell'Economia e del Lavoro -
Presidenza

Alla Corte dei conti - Servizio
rapporti al Parlamento

All'A.Ra.N. - Presidenza

ALL'ISTAT - Presidenza

Agli Assessori alla sanità delle
regioni

All'A.N.C.I

All'U.P.I.

All'U.N.C.E.M.

All'Unioncamere

Ai Dipartimenti e agli Uffici
Dirigenziali generali del
Ministero dell'economia e delle
finanze

Il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, ai sensi del
titolo V del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, effettua una
serie di rilevazioni di dati statistici relativi al personale
dipendente dalle pubbliche amministrazioni.
La presente circolare, emanata d'intesa con la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, reca
le necessarie istruzioni per l'inserimento delle informazioni
richieste nel sistema informativo contenente la banca dati del
personale (SICO - Sistema Conoscitivo del personale dipendente dalle
amministrazioni pubbliche).
L'insieme delle rilevazioni disciplinate dalla presente circolare
consente al Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato di
attuare, con riferimento al mondo del lavoro pubblico, i propri
compiti di controllo e monitoraggio degli andamenti di finanza
pubblica. I dati rilevati consentono inoltre agli altri soggetti
istituzionali che ne sono altresì destinatari, ai sensi del titolo V
del decreto legislativo n. 165/2001 (Dipartimento della funzione
pubblica, Corte dei conti, Parlamento) di effettuare, per lo
svolgimento delle funzioni di rispettiva competenza, analisi delle
dinamiche occupazionali e di spesa del personale delle pubbliche
amministrazioni su basi conoscitive condivise.
Inoltre, la base conoscitiva costituita dall'insieme delle
informazioni acquisite nel sistema della RGS fornisce, ai sensi
dell'art. 1, comma 186, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge
finanziaria per l'anno 2006) la base di riferimento per le
quantificazioni degli oneri per i rinnovi contrattuali da parte dei
Comitati di settore.

RILEVAZIONI OGGETTO DELLA PRESENTE CIRCOLARE

1) Conto annuale (consuntivo spesa anno 2005)
L'invio dei dati relativi all'anno 2005 avverrà in una sostanziale
invarianza della struttura della rilevazione rispetto all'anno 2004,
sia nei contenuti che nella modulistica, ad eccezione di limitati
aggiornamenti dovuti alle modifiche introdotte dai rinnovi
contrattuali intervenuti nello stesso anno.

2) Relazione allegata al conto annuale (consuntivo attività anno
2005)
L'invio dei dati relativi all'anno 2005 per comuni, Unioni dei
comuni, Aziende sanitarie locali ed Aziende ospedaliere avverrà in
una sostanziale invarianza della struttura della rilevazione rispetto
all'anno 2004, sia nei contenuti che nella modulistica. Per i
Ministeri, le Agenzie fiscali e la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, invece, la rilevazione subirà alcuni cambiamenti sia nel
contenuto che nell'applicativo che verranno dettagliati con una
successiva circolare.

3) Indagine congiunturale su base censuaria mensile (monitoraggio
anno 2006)
Il monitoraggio mensile delle spese del personale dipendente dalle
amministrazioni pubbliche, che già si avvale del trasferimento di
flussi da parte di alcuni sistemi informativi (Service Personale
Tesoro - SPT per l'Amministrazione centrale dello Stato, S.I. Guardia
di Finanza, S.I. Polizia Penitenziaria, S.I. Polizia di Stato, CINECA
per le Universita) è in fase di sviluppo anche nei confronti di
altre Istituzioni.

4) Indagine congiunturale campionaria trimestrale (monitoraggio anno
2006)
Per l'anno 2006 partecipano all'indagine congiunturale, comportante
l'invio con cadenza trimestrale di dati mensili relativi
all'andamento delle spese e dell'occupazione, le seguenti tipologie
di enti:
Comuni (limitatamente ad un campione formato da 836 enti);
Province;
Comunità montane;
Aziende sanitarie ed ospedaliere;
Istituti di ricoveri e cura a carattere scientifico;
Policlinici universitari (a decorrere dall'anno 2006).

5) Allegati delle spese di personale ai bilanci di previsione
(bilancio di previsione anno 2007)
Per gli allegati delle spese di personale ai bilanci di previsione
relativi all'anno 2007, limitatamente agli enti che inviano i dati
previsionali ai sensi dell'art. 60, comma 1, del decreto legislativo
n. 165/2001, si fornisce il modello, richiamato anche dal decreto del
Presidente della Repubblica n. 97 del 2003, da inserire nel bilancio
di previsione i cui dati dovranno coincidere con quelli trasmessi nel
sistema SICO.
Sono interessate alla rilevazione le amministrazioni appartenenti
ai seguenti comparti:
Enti pubblici non economici;
Università;
Enti di ricerca;
Enti dell'art. 70, comma 4, del decreto legislativo n. 165/2001;
A.Ra.N.;
Agenzia italiana per il farmaco (AIFA).
A decorrere dall'esercizio 2007 la rilevazione si estenderà alle
seguenti amministrazioni centrali dotate di autonomia finanziaria:
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Agenzie fiscali (Dogane, Entrate e Territorio);
Consiglio di Stato;
Consiglio superiore della magistratura;
Corte dei Conti.
TERMINI E MODALITÀ DI INVIO DEI DATI

1) Conto annuale (consuntivo spesa anno 2005)
Dal 4 aprile al 31 maggio 2006 (per tutte le Istituzioni).
I dati vanno inviati mediante immissione diretta dei dati in SICO -
sistema gestionale. Nel caso in cui le informazioni in oggetto siano
accentrate, per più Enti, in un unico sistema informativo, le stesse
possono essere trasmesse con FTP (File Transfer Protocol) nel
rispetto del protocollo di colloquio definito con l'assistenza
tecnica del sistema informativo SICO. A tal fine deve essere inviata
un'apposita richiesta al seguente indirizzo di posta elettronica:
assistenza.sico@tesoro.it. Le Istituzioni che si avvalgono di tale
opportunità restano comunque responsabili dell'invio dei dati,
dell'osservanza dei termini e della rettifica delle informazioni in
caso di evidenziazione di anomalie ed incongruenze in sede di
validazione dei medesimi.

2) Relazione allegata al conto annuale (consuntivo attività anno
2005)
Dal 1° giugno al 31 luglio 2006 (tramite SICO per Comuni e Unioni
dei Comuni e tramite NSIS per le ASL/AO mediante utilizzo della
prevista procedura informatica);
Da definire con successiva circolare per Ministeri, Agenzie fiscali
e PCM.
Dal 4 aprile al 31 luglio 2006 per le rimanenti Istituzioni che
debbono inviare per posta elettronica, agli indirizzi riportati nella
sezione «Consuntivo attivita», esclusivamente una relazione
illustrativa sui risultati della gestione.

3) Indagine congiunturale su base censuaria mensile (monitoraggio
anno 2006)
Invio mensile, entro la fine del mese successivo a quello di
riferimento.
Le informazioni vengono inviate con FTP nel rispetto del protocollo
di colloquio concordato con l'assistenza tecnica di SICO
(assistenza.sico@tesoro.it).

4) Indagine congiunturale campionaria trimestrale (monitoraggio anno
2006)
Comuni, Province e Comunità montane per l'anno 2006: entro il
quindicesimo giorno del mese successivo ad ogni trimestre di
rilevazione, mediante utilizzo dell'applicazione SICO per
l'immissione diretta dei dati da parte degli enti interessati;
Aziende sanitarie locali, Aziende ospedaliere, Istituti di ricovero
e cura a carattere scientifico: entro il quindicesimo giorno del mese
successivo ad ogni trimestre di rilevazione, con le modalità d'invio
sotto indicate. I Policlinici universitari, per l'anno 2006, primo
anno di rilevazione, potranno inviare i dati dei primi due trimestri
entro il prossimo 15 luglio mentre per gli invii successivi dovranno
rispettare le scadenze previste per le altre tipologie di enti.

5) Allegati delle spese di personale ai bilanci di previsione
(bilancio di previsione 2007)
I termini di invio sono fissati dal 2 ottobre 2006 al 28 febbraio
2007. Ulteriori istruzioni relative alle modalità di invio saranno
rese note al momento dell'apertura della rilevazione con apposita
comunicazione sul sito del Ministero dell'economia e delle finanze
www.homepagesico.mef.gov.it.
Particolari modalità di invio dei dati
Enti del Servizio sanitario nazionale
Gli Enti del Servizio sanitario nazionale inviano i dati del conto
annuale, della relazione sulla gestione e dell'indagine congiunturale
trimestrale, tramite il Nuovo Sistema informativo sanitario -
N.S.I.S. Tale procedura è stata definita nell'ambito del protocollo
d'intesa tra il Ministero dell'economia e delle finanze ed il
Ministero della salute, sulla base di quanto concordato dal Gruppo di
lavoro costituito su richiesta della Commissione permanente per i
rapporti tra lo Stato e le Regioni. I dati di spesa comunicati,
relativi al conto annuale ed all'indagine congiunturale trimestrale,
devono essere riferiti alla «competenza economica», al fine di
allineare il conto annuale alla specifica contabilità utilizzata
dalle aziende stesse.
Fanno eccezione gli Istituti zooprofilattici sperimentali, l'Ordine
Mauriziano di Torino e l'Ospedale Galliera di Genova, le Agenzie
Regionali per la Protezione dell'Ambiente (ARPA), le Residenze
sanitarie assistite (RSA) e l'Agenzia per i servizi sanitari
regionali (ASSR) che seguono la procedura d'invio definita per la
generalità delle altre Istituzioni (immissione diretta dei dati in
SICO). Per tali Istituzioni i dati saranno riferiti alla «competenza
economica» solo se adottata nella contabilità degli Enti stessi.

Regioni a statuto speciale e Province autonome (ed altre Istituzioni
presenti sul territorio)
L'acquisizione delle informazioni del Conto annuale (Consuntivo
spesa anno 2005) riguarda, nel rispetto dell'autonomia regionale,
anche le Regioni a statuto speciale, in relazione all'aspetto
conoscitivo che riveste la rilevazione (Corte Costituzionale sentenza
n. 359, del 30 luglio 1993).
Le Istituzioni presenti sul territorio delle Regioni a statuto
speciale e delle Province autonome di Trento e Bolzano, indicate nel
«Quadro riepilogativo degli Enti tenuti all'invio dei dati» della
sezione Conto annuale (Consuntivo spesa - anno 2005), inviano i dati
del conto annuale con il contratto regionale o provinciale di
riferimento e con le medesime procedure d'invio e termini di scadenza
previsti per la generalità delle altre Istituzioni. Per i Comuni e
le Unioni dei Comuni sussiste anche l'obbligo di invio della
relazione sulla gestione (Consuntivo attività anno 2005).

Enti con sede nelle regioni Toscana e Veneto ed Enti associati con
ANCI, UPI, UNCEM
I «protocolli di collaborazione» sottoscritti dalla Ragioneria
Generale dello Stato con le Regioni Toscana e Veneto e con le
Associazioni degli enti territorialmente competenti (A.N.C.I.,
U.P.I., UNCEM) prevedono il coinvolgimento delle parti sottoscriventi
nella fase di verifica ed analisi dei dati acquisiti.

Enti di cui agli articoli 60, comma 3, e 70, comma 4, del decreto
legislativo n. 165/2001
Per gli enti indicati negli articoli 60, comma 3, e 70, comma 4,
del decreto legislativo n. 165/2001, riportati nel «Quadro
riepilogativo degli Enti tenuti all'invio dei dati» riportato nella
sezione Conto annuale (Consuntivo spesa - anno 2005), e per le
«Autorità Indipendenti» vengono adottate le stesse procedure di
invio del conto annuale e i termini di scadenza validi per la
generalità delle istituzioni.

Istruzioni e modulistica
I modelli di rilevazione relativi al conto annuale, alla relazione
allegata ed al monitoraggio (indagine congiunturale campionaria
trimestrale) sono disponibili esclusivamente in formato elettronico,
nel sito internet del Ministero dell'economia e delle finanze al
seguente indirizzo: www.HomePageSico.mef.gov.it. Nello stesso sito la
presente circolare è consultabile in modalità web e PDF.
Il conto annuale, la relazione allegata e l'indagine congiunturale
campionaria trimestrale non vanno inviati in forma cartacea a nessuna
delle Istituzioni coinvolte (Uffici centrali del bilancio presso i
Ministeri, Ragionerie Provinciali dello Stato, Corte dei conti e
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la funzione
pubblica) in quanto le stesse hanno diretto accesso ai dati acquisiti
attraverso il sistema informativo SICO.
Il modello cartaceo per gli allegati delle spese di personale da
allegare ai bilanci di previsione, ai sensi dell'art. 60, comma 1,
del decreto legislativo n. 165/2001 e dell'art. 11, comma 9, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 97/2003, è incluso nella
presente circolare e reso disponibile in formato elettronico
all'indirizzo www.HomePageSico.mef.gov.it. I modelli per
l'inserimento dei dati in SICO, e relative istruzioni tecniche,
saranno resi disponibili nel sito internet
www.HomePageSico.mef.gov.it (sezione ALLEGATI) solo in formato
elettronico (con aggiornamento delle qualifiche e parametri
retributivi per singolo comparto) al momento dell'apertura della
rilevazione.
ASSISTENZA AMMINISTRATIVA E TECNICA

Sito Internet
Nel sito Internet del Ministero dell'economia e delle finanze
(www.HomePageSico.mef.gov.it) è presente un corso di
auto-apprendimento sulle funzionalità di sistema per acquisire le
necessarie competenze sull'utilizzo dell'applicazione SICO. Sullo
stesso sito saranno presenti, altresi':
le risposte alle domande più frequenti poste dalle Istituzioni
tenute all'invio dei dati;
ogni altra informazione o comunicazione utile alla rilevazione.

Help Desk
Come per la scorsa rilevazione, sarà assicurata, attraverso un
servizio di help desk, l'assistenza necessaria per la soluzione delle
problematiche tecniche ed amministrative connesse alla rilevazione.
Nella sezione «Istruzioni operative» sono indicati i numeri
telefonici e gli indirizzi di posta elettronica cui fare riferimento.
Ulteriori informazioni sull'attività di assistenza saranno rese note
nel corso della rilevazione sul sito internet allo specifico
indirizzo sopra riportato.

Responsabile del procedimento amministrativo - Sanzioni
Si considera come responsabile del procedimento amministrativo, ai
fini dell'invio dei dati del Conto Annuale e della Relazione e del
monitoraggio mensile, il Dirigente/Funzionario preposto all'unità
organizzativa, individuato dall'ente ai sensi dell'art. 4, comma 1
della legge n. 241/1990 e successive modificazioni. In assenza di
tale informazione, sarà ritenuto responsabile, l'Organo di
rappresentanza dell'Istituzione stessa (Sindaco, Presidente,
Direttore Generale). Il responsabile del procedimento, da individuare
nella Scheda Informativa n. 1, è tenuto altresì alla sottoscrizione
dei modelli di rilevazione.
Nel precisare che il conto annuale fa parte dei flussi informativi
del Sistema Statistico Nazionale (SISTAN) e ribadendo l'importanza
che esso assume per l'attività delle amministrazioni e, più in
generale, del Governo, si richiama la diretta responsabilità della
dirigenza delle Istituzioni anche in relazione agli effetti che
possono derivare alla gestione finanziaria in caso di inadempienza.
In particolare si rammentano le seguenti sanzioni:
sospensione dei versamenti a carico del bilancio dello Stato in
favore degli enti, prevista dall'art. 60, comma 2, del decreto
legislativo n. 165/2001 e art. 30, comma 11, della legge 5 agosto
1978, n. 468, e successive modificazioni;
misure amministrative pecuniarie previste dagli articoli 7 e 11 del
decreto legislativo n. 322 del 6 settembre 1989, applicabili non solo
in caso di inadempienza ma anche nel caso in cui le informazioni
fornite risultino incomplete e/o chiaramente inattendibili. Tali
misure sono applicabili sia nei confronti dell'Istituzione (da 516,46
euro a 5164,57 euro) che nei confronti del responsabile del
procedimento (da 206,58 euro a 2065,83 euro).
La puntuale osservanza delle istruzioni impartite con la presente
circolare eviterà l'attivazione della procedura che comporta la
dichiarazione di inadempienza, subito dopo le scadenze dei termini
sopra indicati.

Organi di controllo interno
Il Presidente dell'organo di controllo (collegio dei revisori,
collegio sindacale ecc.) deve sottoscrivere, unitamente al
responsabile del procedimento amministrativo individuato
dall'Istituzione, il conto annuale apponendo la firma sul
frontespizio della stampa dell'intero modello «certificato», al fine
di attestare la conformità dei dati immessi nel sistema con le
scritture amministrative e contabili.
A decorrere dalla rilevazione 2005, il sistema SICO rilascia la
certificazione del conto annuale solo in assenza di squadrature
(nuovo processo descritto dettagliatamente nella parte relativa alle
informazioni operative). Pertanto, per poter firmare il modello
«certificato» è necessario avere rimosso le squadrature presenti nei
dati.
L'organo di controllo interno indicato all'art. 48, comma 6, del
decreto legislativo n. 165/2001, è tenuto altresì all'invio delle
specifiche informazioni sulla contrattazione integrativa di Ente,
come previsto dall'art. 40-bis, comma 2, del medesimo decreto
legislativo n. 165/2001. A tal fine è presente nella rilevazione
«conto annuale», una specifica scheda informativa per ciascun
contratto integrativo sottoscritto, che prevede una sezione della cui
compilazione è responsabile il predetto organo di controllo.

Revisori dei conti del Ministero dell'economia e delle finanze
Considerata la rilevanza del conto annuale e della relazione sulla
gestione, ai fini dell'espletamento delle funzioni di monitoraggio e
verifica del costo del personale e di analisi dei risultati, i
revisori dei conti designati o autorizzati all'incarico dal Ministero
dell'economia e delle finanze, interverranno tempestivamente presso
gli Enti sottoposti al loro controllo per accelerare l'invio delle
rilevazioni e per garantire la qualità dei dati trasmessi.
In caso di accertamento di situazioni di ritardo negli adempimenti
suddetti, i revisori provvederanno alle necessarie segnalazioni alle
competenti strutture del Dipartimento RGS (Uffici centrali di
bilancio e Ragionerie Provinciali dello Stato) al fine di poter
attivare le conseguenti iniziative.

Uffici centrali del bilancio e ragionerie provinciali
Gli Uffici Centrali del Bilancio e le Ragionerie provinciali
(uffici di controllo di I livello) svolgeranno compiti di controllo,
sollecitando le Istituzioni di propria competenza nella fase di
acquisizione e di rettifica dei dati provvedendo alla loro
«validazione».
Gli Uffici centrali del bilancio e le ragionerie provinciali
assicureranno ogni possibile collaborazione alle amministrazioni
interessate, dando il massimo contributo per evitare inadempienze e
per assicurare la congruità dei dati e la corrispondenza degli
stessi con le risultanze contabili.
Le Ragionerie provinciali dello Stato inoltrano al Prefetto del
capoluogo di Regione, nell'esercizio delle funzioni di Commissario
del Governo (e al Commissario di Governo per le regioni a statuto
speciale), la comunicazione concernente le Istituzioni territoriali
inadempienti alle date di scadenza riportate nel precedente paragrafo
«Termini e modalità di invio dei dati».

Commissari del Governo
L'art. 62 del decreto legislativo n. 165/2001 prevede, in materia
di controllo del costo del lavoro pubblico, la competenza specifica
del Commissario del Governo, la cui azione nei confronti degli enti
territoriali si è rivelata particolarmente preziosa nel corso delle
precedenti rilevazioni. Tale funzione viene svolta, in applicazione
del decreto del Presidente della Repubblica n. 287 del 17 maggio 2001
(art. 2, commi 1 e 2) dal Prefetto del capoluogo regionale il quale,
ai sensi della normativa vigente e nell'esercizio delle proprie
competenze, come ridefinite dall'art. 10 della legge 5 giugno 2003,
n. 131, solleciterà, su segnalazione delle competenti Ragionerie
provinciali dello Stato, le Istituzioni territoriali che risultano
inadempienti - o che inoltrano dati incompleti od errati - a
trasmettere le informazioni richieste sulla base delle indicazioni
contenute nella presente circolare.

Roma, 16 marzo 2006

Il Ragioniere generale dello Stato
Canzio

Allegati

Informazioni operative - Pag. 13
SICO - Pag. 14
L'architettura di SICO - Pag. 16
Informazioni generali - Pag. 16
Comunicazioni da sistema - Pag. 17
Utenze - Pag. 17
Richiesta nuove utenze - Pag. 18
L'interfaccia utente - Pag. 21
Funzioni a disposizione delle Istituzioni che inviano i dati -
Pag. 22
Acquisizione - Pag. 22
Certificazione (nuovo processo) - Pag. 29
Richiesta anomalie - Pag. 30
Richiesta, stampa e visualizzazione intero modello - Pag. 31
Stampa Tabella 4 con dati di dettaglio - Pag. 32
Anomalie - Pag. 33
Funzioni a disposizione degli Uffici di controllo - Pag. 36
Validazione - Pag. 36
Approvazione - Pag. 37

----&gt; Vedere immagini da pag. 13 a pag. 38 &lt;----

Consuntivo spesa (Conto Annuale 2005) - Pag. 39

----&gt; Vedere immagine a pag. 39 &lt;----

Istituzioni tenute all'invio dei dati e Uffici di controllo di I
livello (U.C.B. R.P.S.) - Pag. 40
Quadro riepilogativo degli enti tenuti all'invio dei dati del
Conto Annuale 2005 - Pag. 40
Informazioni generali - Pag. 51
Tabelle e schede informative - Pag. 51
Casi particolari di modalità d'invio - Pag. 52
Personale universitario che svolge funzioni assistenziali per il
SSN - Pag. 52
Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali
e provinciali - Pag. 52
Personale in servizio all'estero i cui dati sono comunicati dal
Ministero degli affari esteri - Pag. 52

----&gt; Vedere immagini da pag. 40 a pag. 53 &lt;----

Istruzioni generali e specifiche di comparto per singola tabella -
Pag. 54
Scheda informativa 1 - Informazioni di carattere generale - Pag.
55
Tabelle per la rilevazione dei dati di organico - Pag. 60
Tabella 1 - Personale dipendente a tempo indeterminato e personale
dirigente in servizio al 31dicembre - Pag. 60
Tabella 2 - Personale con rapporto di lavoro «flessibile» - Pag.
76
Tabella 3 - Personale in posizione di comando/distacco e fuori
ruolo al 31dicembre - Pag. 82
Tabella 4 - Passaggi di qualifica/posizione economica/profilo del
personale a tempo indeterminato e dirigente - Pag. 85
Tabella 5 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente
cessato dal servizio nel corso dell'anno - Pag. 88
Tabella 6 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente
assunto in servizio nel corso dell'anno - Pag. 90
Tabella 7 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente
distribuito per classi di anzianità di servizio al 31dicembre - Pag.
92
Tabella 8 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente
distribuito per classi di età al 31dicembre - Pag. 94
Tabella 9 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente
distribuito per titolo di studio posseduto al 31dicembre - Pag. 95
Tabella 10 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente
in servizio al 31dicembre distribuito per regioni e all'estero - Pag.
96
Tabella 11 - Numero giorni di assenza del personale in servizio
nel corso dell'anno - Pag. 98
Tabelle per la rilevazione dei dati di spesa - Pag. 100
Tabella 12 - Oneri annui per voci retributive a carattere
«stipendiale» corrisposte al personale in servizio - Pag. 101
Tabella 13 - Indennità e compensi accessori corrisposti al
personale in servizio per comparto - Pag. 109
Tabella 14 - Altri oneri che concorrono a formare il costo del
lavoro - Pag. 123
Monitoraggio del contratto integrativo - Pag. 129
Scheda informativa 2 - Contratto integrativo - Pag. 130
Tabella 15 - Fondo per la contrattazione integrativa - Pag. 132

----&gt; Vedere immagini da pag. 54 a pag. 132 &lt;----

Consuntivo attività (Relazione allegata al conto annuale 2005) -
Pag. 137

----&gt; Vedere immagine a pag. 137 &lt;----

Istituzioni tenute all'invio dei dati e uffici di controllo di I
livello (U.C.B. R.P.S.) - Pag. 138
Quadro riepilogativo dei comparti oggetto di rilevazione
informatizzata - Pag. 138
Relazione illustrativa sui risultati della gestione - Modalità
d'invio - Pag. 138
----&gt; Vedere immagini da pag. 138 a pag. 139 &lt;----

Relazione allegata (Consuntivo attivita) Comuni e Unioni di Comuni
- Pag. 140
Informazioni generali e modalità operative di compilazione - Pag.
140
Tabella «T18 - Modalità di gestione» - Pag. 142
Tabella «T19 - Attivita» - Pag. 147
Tabella «T20 - Prodotti» - Pag. 152
Classificazione attività e prodotti - Pag. 155
Attività di funzionamento - Pag. 155
Attività di indirizzo politico-istituzionale - Pag. 156
Attività istituzionali - Pag. 156

----&gt; Vedere immagini da pag. 140 a pag. 162 &lt;----

Relazione allegata (Consuntivo attivita) Aziende del Servizio
Sanitario Nazionale (A.S.L. e A.O.) - Pag. 163
Informazioni generali e modalità operative di compilazione - Pag.
163
Tabelle «Rilevazione attivita» - Pag. 166
Tabelle «Rilevazione dei risultati conseguiti e strutture
disponibili» - Pag. 171
Schema delle categorie di personale da considerare nelle tabelle
delle attività - Pag. 173

----&gt; Vedere immagini da pag. 163 a pag. 174 &lt;----

Relazione allegata (Consuntivo attivita) Ministeri - Agenzie
fiscali Presidenza del Consiglio dei Ministri - Pag. 175
Premessa - Pag. 175
Informazioni generali - Pag. 175

----&gt; Vedere immagini da pag. 175 a pag. 176 &lt;----

Monitoraggio 2006 (Indagine congiunturale trimestrale) - Pag. 177

----&gt; Vedere immagine a pag. 177 &lt;----

Informazioni generali e modello di rilevazione - Pag. 178
Quadro riepilogativo delle Istituzioni tenute all'invio dei dati
di monitoraggio trimestrale Anno 2006 - Pag. 178
Termini per l'invio dei dati - Anno 2006 (*) - Pag. 179
Modello di rilevazione per province, comuni e comunità montane -
Pag. 180
Modello di rilevazione per aziende sanitarie locali, aziende
ospedaliere, istituti di ricovero e cura a carattere scientifico e
policlinici universitari - Pag. 180

----&gt; Vedere immagini da pag. 178 a pag. 180 &lt;----

Istruzioni per la compilazione del modello - Pag. 181
Istruzioni generali - Pag. 181
Contratti da rilevare - Pag. 181
Il personale - Pag. 181
Le spese - Pag. 183
Istruzioni specifiche di comparto - Personale - Pag. 185
Regioni ed autonomie locali - Pag. 185
Servizio sanitario nazionale - Pag. 186
Istruzioni specifiche di comparto - Spese - Pag. 186
Regioni ed autonomie locali - Pag. 186
Servizio sanitario nazionale - Pag. 187
Informazioni operative comuni ad entrambi i comparti - Pag. 188
Come operare per l'invio dei dati - Pag. 188
Anomalie - Pag. 190
Squadrature - Pag. 190
Incongruenze - Pag. 191
Elenco dei Comuni campione (836) - Pag. 193

----&gt; Vedere immagini da pag. 181 a pag. 200 &lt;----

Allegati delle spese di personale ai bilanci (Modello previsto
dall'art. 60, comma 1, del decreto legislativo n. 165/2001 e
dall'art. 11, comma 9, del decreto del Presidente della Repubblica n.
97/2003) - Pag. 201
Allegati delle spese di personale ai bilanci di previsione - Pag.
202
Informazioni generali - Pag. 202
Quadro riepilogativo delle Istituzioni di cui al punto b) che
inviano gli allegati al bilancio di previsione nel sistema SICO
suddivise in base al contratto applicato e all'organo di controllo -
Pag. 202
Modelli di rilevazione e termini di invio dei dati - Pag. 206
Modellistica da allegare al bilancio ai sensi dell'art. 60, comma
1, del decreto legislativo n. 165/2001 e dall'art. 11, comma 9, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 97/2003 - Pag. 206
Allegati delle spese di personale ai bilanci di previsione -
Modello 1 - Pag. 207
Allegati delle spese di personale ai bilanci di previsione -
Modello 2 - Pag. 208
Allegati delle spese di personale ai bilanci di previsione -
Modello 3 - Pag. 209

----&gt; Vedere immagini da pag. 201 a pag. 210 &lt;----

Allegato 1 - Pag. 211
Quadro sinottico delle qualifiche, categorie e macrocategorie di
personale e dei contratti applicati nel 2005 - Pag. 212

----&gt; Vedere immagini da pag. 211 a pag. 238 &lt;----

Allegato 2 - Pag. 239
Nota metodologica per il corretto utilizzo dei prospetti di
riferimento per il calcolo dei giorni di assenza - Pag. 239
Informazioni di carattere generale - Pag. 240
Descrizione dei prospetti di riferimento - Pag. 240
Esemplificazioni - Pag. 241
Informazioni specifiche di comparto - Pag. 241
Comparto Scuola - Pag. 241
Comparto Università - Pag. 242
Glossario - Pag. 243
Glossario - Pag. 244

----&gt; Vedere immagini da pag. 239 a pag. 256 &lt;----