5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 147 del 22-12-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.147 del 22-12-2017)

Bando di gara DGACQ 92-17


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma. Codice postale: 00185.
Paese: Italia. Codice NUTS: IT Persona di contatto: Responsabile del
procedimento Ing. Barbara Di Franco. PEC:
acq_gafs@postacert.stradeanas.it. Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it.
I.2) APPALTO CONGIUNTO - Il contratto prevede un appalto congiunto:
NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato. Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato
elettronico, secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.
2.2) e VI.3) del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico.
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: DGACQ 92-17
II.1.2) Categorie: CPV: 77310000-6
II.1.3) Tipo di appalto: Appalto di Servizi ai sensi dell'art. 59
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
II.1.4) Breve descrizione: DGACQ 92-17 Servizio triennale di
manutenzione ordinaria delle opere in verde e pulizie pertinenze
lungo le strade statali del Centro Manutentorio M - Area
Compartimentale Catania - Coordinamento Territoriale Sicilia.
II.1.5) Valore stimato:
Appalto di Servizi per un importo complessivo di € 1.162.000,00
(unmilionecentosessantaduemila/00), al netto dell'IVA, di cui €
62.000,00 (sessantaduemila/00) per oneri di sicurezza non soggetti a
ribasso. Il costo della manodopera è stimato in € 361.613,76.
I servizi in appalto sono subappaltabili entro i limiti di cui
all'art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti - Questo appalto è
suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione: DGACQ92-17 Servizio triennale di
manutenzione ordinaria delle opere in verde e pulizie pertinenze
lungo le strade statali nn. 115 - 124 - 194 - 287 - 514 - 683 del
Centro Manutentorio M - Area Compartimentale Catania - Coordinamento
Territoriale Sicilia. Codice CIG: 7315211F12
II.2.3) Luogo di esecuzione: Regione Sicilia - province di
Siracusa, Caltanissetta, Ragusa e Catania.
Codice NUTS ITG19
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio triennale di
manutenzione ordinaria delle opere in verde e pulizie pertinenze
lungo le strade statali nn. 115 - 124 - 194 - 287 - 514 - 683 del
Centro Manutentorio M - Area Compartimentale Catania - Coordinamento
Territoriale Sicilia.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri
sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni (ai
sensi dell'art. 95, comma 6, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.):
A. Prezzo punti da 0 a 20;
B. Componente qualitativa punti da 0 a 80.
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A e B.
Non si procederà alla riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni,
nonchè per gli specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa
rinvio al Disciplinare di gara.
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. saranno precisate nel Disciplinare di
gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 1095.
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti - Sono autorizzate varianti:
NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni - Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
Per le caratteristiche funzionali dell'appalto e al fine di
garantire l'uniformità della gestione del servizio non è possibile
procedere alla suddivisone in lotti.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale.
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara:
a) Un fatturato globale medio annuo per gli ultimi 3 esercizi
(relativi agli anni 2014-2015-2016), in base alla data di
costituzione o all'avvio delle attività dell'operatore economico,
nella misura in cui le informazioni su tali fatturati siano
disponibili, pari almeno al 70% il valore dell'appalto di cui al
precedente punto II 1.5 (dichiarazione resa tramite formulario di
Documento di Gara Unico Europeo DGUE parte IV sez. B - Fatturato).
b) Un fatturato specifico medio annuo nel settore di attività
oggetto dell'appalto, inteso come derivante da servizi per la
manutenzione del verde di strade ed autostrade svolti in favore di
Amministrazioni od Enti pubblici, Organismi di diritto pubblico ed
altri soggetti pubblici o privati, per gli ultimi 3 anni
(2014-2015-2016), in base alla data di costituzione o all'avvio delle
attività dell' operatore economico, nella misura in cui le
informazioni su tali fatturati siano disponibili, pari almeno al 25%
del valore dell'appalto di cui al precedente punto II 1.5.
(dichiarazione resa tramite formulario di Documento di Gara Unico
Europeo DGUE parte IV sez. B - Fatturato).
ANAS ritiene che il fatturato globale, vista la dimensione
dell'appalto e la specificità dell'oggetto dello stesso, nonchè il
fatturato specifico, siano indicatori essenziali per valutare
l'idoneità dell'operatore economico all'esecuzione dell'appalto
oggetto della procedura.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le medesime modalità specificate nel
Disciplinare di gara:
a) L'elenco dei principali servizi per la manutenzione del verde di
strade ed autostrade effettuati negli ultimi 3 anni (2014-2015-2016),
con indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari, pubblici
o privati (Amministrazioni od Enti pubblici, organismi di diritto
pubblico ed altri soggetti pubblici o privati) di cui almeno 2 (due)
di importo complessivamente pari almeno al 20% del valore
dell'appalto di cui al punto II 1.5. (dichiarazione resa tramite il
formulario di Documento di Gara Unico Europeo DGUE parte IV sez. C -
Forniture eseguite).
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g),
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.:
- i requisiti di capacità economico-finanziaria di cui alle
lettera a) e b) del punto III.1.2 devono essere posseduti dalla
mandataria o da un'impresa consorziata nella misura minima del 60% e
la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle altre
imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10%;
- in merito al requisito di capacità professionale e tecnica di
cui al punto III.1.3 lett. a), fermo restando il suo possesso da
parte dell'intero raggruppamento, in ogni caso la
mandataria/capogruppo deve aver svolto il servizio di importo
maggiore.
La mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire
le prestazioni in misura maggioritaria.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e secondo le modalità di cui ai
documenti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs.
n. 50/2016 e s.m.i.
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica - Ricorso ad un'asta
elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 02/02/2018.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta:
240 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel Disciplinare di gara.
Eventuali e successive sedute verranno fissate nel corso del
procedimento concorsuale.
Luogo: ANAS S.p.A. - Direzione Generale - Direzione Appalti e
Acquisiti - Unità Appalti di Servizi e Forniture
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i rappresentanti legali dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di inammissibilità delle offerte, la documentazione
richiesta, così come specificato nel Disciplinare di gara, dovrà
pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2) esclusivamente
online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti sul Portale
Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere registrazione sul
citato Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, entro il
prescritto termine di scadenza, secondo le modalità e prescrizioni
contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, dai legali
rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei
medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio, già costituito o di
GEIE, ove alla domanda sia allegato in copia scansionata sottoscritta
digitalmente del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla mandataria, o copia scansionata e sottoscritta
digitalmente dell'atto costituivo del Consorzio o il contratto di
GEIE, la medesima domanda e relativi allegati potranno essere
sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante o procuratore
della mandataria o del Consorzio o del GEIE.
d) L'offerta e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
e) Ai sensi dell'art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
l'eventuale subappalto non può superare la quota del 30%
dell'importo complessivo del contratto di servizi e forniture, fatto
salvo quanto previsto dal comma 5 del medesimo articolo per le opere
di cui all'articolo 89, comma 11, del suddetto decreto. Il
concorrente potrà ricorrere al subappalto solo se indicherà, in
sede di offerta, le opere che intende subappaltare nonchè la terna
di subappaltatori, così come dettagliatamente specificato nel
Disciplinare di gara. Non possono essere indicati come subappaltatori
soggetti partecipanti alla presente procedura come concorrenti.
f) In caso di avvalimento il concorrente dovrà allegare quanto
richiesto dall'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. Il soggetto
ausiliario renderà le dichiarazioni di cui al punto III 1.1, III.1.2
e III.1.3 con le medesime modalità prescritte per il concorrente e
specificate nel Disciplinare di gara.
g) Ai sensi dell'art. 95, comma 12, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.,
ANAS S.p.A. si riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione
nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto dell'appalto.
h) Le richieste di chiarimenti potranno essere formulate
esclusivamente mediante le funzionalità del Portale
https://acquisti.stradeanas.it, dai soli concorrenti registrati al
Portale, nonchè abilitati alla gara, utilizzando lo strumento dei
"Messaggi", disponibile nell'area riservata, dedicata alla presente
gara. Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere
interpretativo delle norme vigenti. In ogni caso si fornirà
riscontro esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al
presente Bando, pervenute non oltre le ore 12:00 del 16/01/2018. I
quesiti ed i relativi chiarimenti forniti in merito al presente Bando
saranno oggetto di pubblicazione sul Portale Acquisti ANAS
nell'apposita area "Messaggi" ovvero come documento allegato
nell'area "Allegati" della gara online e saranno visibili ai
concorrenti abilitati alla gara. Ai concorrenti abilitati alla gara
verrà inoltre inviata una comunicazione (e-mail) con invito a
prendere visione delle risposte ai chiarimenti/quesiti.
i) Il presente Bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
j) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003, si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo da garantire la riservatezza e la
sicurezza degli stessi.
k) Il presente Bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0587267-I del 20/11/2017.
l) Il contratto - il quale non conterrà la clausola compromissoria
- verrà stipulato per atto pubblico presso notaio di fiducia
dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico dell'impresa
aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla
relativa stipula compresi quelli tributari.
m) Ai sensi dell'art. 216, comma 11, del D.Lgs. n. 50/2016 e
s.m.i., le spese per la pubblicazione ivi richiamate sono rimborsate
alla Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60
giorni dall'aggiudicazione, in base alle modalità operative
riportate nel Disciplinare di gara.
n) All'atto della presentazione dell'offerta economica, il
concorrente dovrà prestare cauzione provvisoria pari a 2%
dell'importo complessivo posto a base di gara, ossia pari ad €
23.240,00, costituita ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 e
s.m.i. e secondo le modalità di cui al Disciplinare di gara. La
cauzione provvisoria è ridotta del 50% per le microimprese, piccole
e medio imprese (PMI), raggruppamenti di operatori economici o
consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese e PMI.
Tale riduzione non è cumulabile con la riduzione del 50% prevista al
primo periodo del comma 7 dell'articolo 93 del D.Lgs. n. 50/2016 e
s.m.i.
o) Il Capitolato Speciale di Appalto e la documentazione
complementare sono resi disponibili tramite la pubblicazione sul
Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
p) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente
Bando, si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di
gara, nonchè ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare
vigente, in quanto applicabile.
q) Al fine di garantire i livelli occupazionali esistenti,
compatibilmente con i principi nazionali e comunitari di libera
iniziativa imprenditoriale e di concorrenza, il concorrente si
impegna, In caso di aggiudicazione, ad osservare le norme in materia
di cessazione e cambio di appalto previste dalla contrattazione
collettiva vigente relativamente all'obbligo di assorbimento della
manodopera e, conseguentemente, ad applicare i contratti collettivi
di settore di cui all'art. 51 del D.Lgs. 81/2015.
r) ANAS si riserva il diritto di prorogare la durata del contratto
oltre quanto previsto al punto II.2.7 per il tempo strettamente
necessario alla conclusione della procedura per l'individuazione di
un nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto
all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi
prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione
appaltante.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente competente ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. n.
104/2010.
VI.4.3) Procedure di ricorso - Informazioni dettagliate sui termini
di presentazione dei ricorsi
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE: 19/12/2017.

Il direttore appalti e acquisti
Adriana Palmigiano


TX17BFM23118