Serie Generale n. 102 del 3-5-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DIRETTIVA 14 marzo 2013
Indirizzo e coordinamento tecnico in materia di operazioni di verificazione di distributori di carburante associati ad apparecchiature ausiliarie, di semplificazione e di armonizzazione tecnica alla normativa comunitaria. (13A03808) (GU Serie Generale n.102 del 03-05-2013)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 117, comma 2, lettera r), della Costituzione che
attribuisce allo Stato la legislazione esclusiva in materia di pesi e
misure;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, art. 4, con il
quale è conservato allo Stato il potere di indirizzo e coordinamento
relativamente alle funzioni e ai compiti conferiti;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, articoli 20 e
50, che conferisce funzioni e compiti degli uffici metrici
provinciali alle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, che all'art. 1
dispone che il suddetto conferimento comprende anche le funzioni di
organizzazione e le attività connesse e strumentali all'esercizio
delle funzioni e dei compiti conferiti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 6 luglio
1999, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 286 del 6 dicembre 1999,
concernente l'individuazione dei beni e delle risorse degli uffici
metrici provinciali da trasferire alle camere di commercio a
decorrere dal 1° gennaio 2000;
Visto il decreto legislativo 5 settembre 2000, n. 256, che reca
norme di attuazione dello statuto speciale della regione
Friuli-Venezia Giulia concernenti il trasferimento alle camere di
commercio delle funzioni e dei compiti degli uffici provinciali
metrici;
Visto il decreto legislativo 1° marzo 2001, n. 113, che reca norme
di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino-Alto
Adige concernenti, tra l'altro, il trasferimento alle camere di
commercio delle funzioni e dei compiti degli uffici provinciali
metrici;
Visto il decreto legislativo 16 marzo 2001, n. 143, che reca norme
di attuazione dello statuto speciale della Regione siciliana
concernenti il trasferimento alle camere di commercio delle funzioni
e dei compiti degli uffici provinciali metrici;
Visto la legge regionale 20 maggio 2002, n. 7, concernente il
riordino dei servizi camerali della Valle d'Aosta e che istituisce la
Camera valdostana delle imprese e delle professioni - Chambre
valdôtaine des entreprises et des activites liberales;
Visto il decreto legislativo 23 maggio 2003, n. 167 che reca norme
di attuazione dello statuto speciale della regione Sardegna
concernenti il trasferimento alle camere di commercio delle funzioni
e dei compiti degli uffici provinciali metrici;
Visto il decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 23, recante la
riforma dell'ordinamento relativo alle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, in attuazione dell'art. 53
della legge 23 luglio 2009, n. 99;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti;
Visto il testo unico delle leggi sui pesi e sulle misure approvato
con regio decreto 23 agosto 1890, n. 7088, e successive modificazioni
e integrazioni:
Visto il regolamento sul servizio metrico approvato con regio
decreto 31 gennaio 1909, n. 242, e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 25 settembre 1989 recante
disposizioni sulle modalità di legalizzazione dei dispositivi e
delle apparecchiature incorporate o associate a strumenti di misura,
nonchè alcune modifiche metrologicamente irrilevanti;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 18 marzo 2000, n.182, concernente il regolamento
recante modifica e integrazione della disciplina di verificazione
periodica degli strumenti metrici in materia di commercio e di camere
di commercio ed in particolare l'art. 4 che tratta la verificazione
periodica eseguita da laboratori autorizzati dalle camere di
commercio;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive 10
dicembre 2001 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 39 del 15
febbraio 2002, concernente le condizioni e modalità di
riconoscimento dell'idoneità dei laboratori all'esecuzione della
verificazione periodica degli strumenti di misura;
Visto il decreto legislativo 2 febbraio 2007 n. 22, di attuazione
della direttiva 2004/22/CE relativa agli strumenti di misura e la
necessità di adeguare alla stessa l'uso e la messa in servizio dei
distributori di carburante e delle apparecchiature ausiliarie ad essi
associate;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 18 gennaio
2011, n. 32, recante regolamento concernente i criteri per
l'esecuzione dei controlli metrologici successivi sui sistemi per la
misurazione continua e dinamica di quantità di liquidi diversi
dall'acqua, ai sensi del decreto legislativo 2 febbraio 2007, n. 22;
Vista la circolare 17 settembre 1997, n. 62 del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, Direzione generale
per l'armonizzazione e la tutela del mercato, Divisione V - Ufficio
Centrale Metrico riguardante gli strumenti di misura elettronici -
Ammissione a verificazione metrica e verificazione;
Vista la direttiva del Ministro dello sviluppo economico 14 ottobre
2011 di indirizzo e coordinamento tecnico in materia di operazioni di
verificazione dei distributori di carburante conformi alla direttiva
2004/22/CE, attuata con il decreto legislativo 2 febbraio 2007, n.
22, associati ad apparecchiature ausiliarie ammesse alla
verificazione metrica ai sensi della normativa nazionale.
Vista la raccomandazione dell'Organizzazione Internazionale di
Metrologia Legale (OIML) R 117-1, Ed. 2007, in quanto applicabile, ai
distributori di carburante e alle apparecchiature ausiliarie ad essi
associate;
Viste le guide WELMEC (European cooperation in legal metrology)
7.2/2012 (Software Guide), 8.8/2011 (Guide on the General and
Administrative Aspects of the Voluntary System of Modular Evaluation
of Measuring Instruments) e 10.7/2012 (Guide on evaluating purely
digital self-service devices for direct sales to the public);
Vista la Circolare del Ministro dello sviluppo economico 22 ottobre
2008, n. 3620/C recante indicazioni interpretative delle disposizioni
del decreto legislativo 2 febbraio 2007, n. 22, attuativo della
direttiva 2004/22/CE, ed in particolare il punto 6 concernente
«Sottounità e apparecchiature ausiliarie associate a strumenti di
misura»;
Vista la nota della Commissione europea, Direzione generale imprese
e industria del 9 giugno 2011 con oggetto informazione ai sensi degli
articoli 19 e 20 della direttiva 2004/22/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio relativa agli strumenti di misura - distributori di
carburante collegati a self service approvati in conformità alle
regole nazionali;
Visto il parere favorevole espresso dal Comitato centrale metrico
in data 31 maggio 2006 sull'adozione di un provvedimento di carattere
generale che disciplini l'esonero dalla verificazione metrica
dell'accettatore di banconote installato sui sistemi self-service
collegati a misuratori di carburante, parere cui a suo tempo non è
stato dato alcun seguito;
Considerato che l'allegato I della direttiva 2004/22/CE al punto 8.
(Protezione dall'alterazione) stabilisce espressamente che le
caratteristiche metrologiche dello strumento non devono essere
influenzate in modo inammissibile dal collegamento di tale strumento
ad altro dispositivo;
Considerato che ai sensi dell'art. 47, comma 2, del decreto
legislativo n. 112 del 1998 sono conservate allo Stato le funzioni
amministrative concernenti la definizione, nei limiti della normativa
comunitaria, di norme tecniche uniformi e standard di qualità per
prodotti e servizi;
Considerato che il Comitato centrale metrico è stato soppresso dai
commi 36 e 37 dell'art. 27 della legge 23 luglio 2009, n. 99, e che
le modifiche da apportare anche al decreto ministeriale 10 dicembre
2001 per loro natura, non sono tali da richiedere il parere
facoltativo degli istituti metrologici primari;
Considerata la necessità di definire, sulla base delle suddette
norme, raccomandazioni e guide le procedure da seguire per le
operazioni di verificazione, al fine di uniformarle su tutto il
territorio nazionale, relativamente ai distributori di carburante
associati ad apparecchiature ausiliarie,

Adotta


la seguente direttiva:

Art. 1


Campo di applicazione

1. La presente direttiva si applica a distributori di carburante
associati ad apparecchiature ausiliarie.

Art. 2


Definizioni

1. Ai fini della presente direttiva si intende per:
a) decreto, il decreto legislativo 2 febbraio 2007, n. 22;
b) direttiva MID, la direttiva 2004/22/CE del Parlamento europeo
e del Consiglio relativa agli strumenti di misura;
c) allegato MI-005, l'allegato MI-005 alla direttiva MID;
d) distributore di carburante nazionale, un apparecchio
automatico e semiautomatico, per misurare liquidi in genere e
carburante in specie, ammesso alla verificazione metrica secondo la
normativa nazionale;
e) distributore di carburante MID, un sistema di misura munito
della marcatura CE e della marcatura supplementare ai sensi dell'art.
7 della direttiva MID per il rifornimento di carburante di veicoli a
motore, piccole imbarcazioni e piccoli aeromobili;
f) SSD (self-service device), un'apparecchiatura ausiliaria
munita di certificato di valutazione (EC) o di certificato di
componenti (PC) rilasciato da un organismo notificato per effettuare
le procedure di cui al modulo B della direttiva 2004/22/CE (MID), ed
in particolare per i distributori di carburante;
g) sistema self-service, un'apparecchiatura ausiliaria oggetto,
in quanto tale o in quanto parte di un sistema di misura, di
un'approvazione a livello nazionale, che consente di fare uso di un
sistema di misura per ottenere liquidi per il proprio uso personale;
h) fabbricante del distributore di carburante nazionale o del
sistema self service, il fabbricante di pesi e misure di cui all'art.
1 del Regio decreto 12 giugno 1902, n. 226;
i) fabbricante del distributore di carburante MID o del SSD, il
fabbricante così come definito dalla lettera d) dell'art. 4 della
direttiva MID.

Art. 3


Procedure

1. Le disposizioni e le procedure tecniche finalizzate ad accertare
il corretto funzionamento dell'associazione tra i distributori di
carburante nazionali e i SSD anche in sede di verificazione sono
riportate nell'allegato I.

Art. 4


Verifica dell'associazione

1. Il SSD deve essere associato ad almeno un distributore di
carburante MID per il quale è compilato il relativo libretto
metrologico.
2. Il fabbricante metrico che esegue il collegamento dei
distributori di carburante nazionali ai SSD accerta il solo rispetto
delle disposizioni e delle procedure tecniche di cui all'art. 3,
comma 1.
3. Il fabbricante metrico che effettua i controlli di cui all'art.
3, comma 1, compila la lista di controllo (checklist) riportata
nell'allegato II.
4. L'originale della lista di controllo è conservata a cura del
fabbricante che ha accertato il rispetto delle disposizioni e delle
procedure tecniche di cui all'art. 3, e dallo stesso trasmessa in
copia o in formato elettronico alla Camera di commercio competente
per territorio; una copia di detta lista è tenuta a disposizione
delle Autorità di controllo da parte dell'utente metrico.
5. Il fabbricante titolare dell'approvazione rilasciata a livello
nazionale fornisce insieme al distributore di carburante una
dichiarazione dei protocolli di comunicazione utilizzati per il
colloquio con il SSD. Copia di detta dichiarazione è allegata alla
lista di controllo di cui all'allegato II.

Art. 5


Iscrizioni

1. I distributori di carburante nazionali e MID associati a SSD
sono muniti di una targa recante la seguente iscrizione:
«Distributore di carburante associato ad apparecchiatura
ausiliaria n. ................ (numero di matricola)»;
2. I SSD associati a distributori di carburante sono muniti di una
o più targhe con la seguente iscrizione:
«Apparecchiatura ausiliaria associata a distributore/i di
carburante n. ................... (numero/i di matricola)».
3. Le targhe di cui ai commi 1 e 2 sono realizzate in modo tale che
la rimozione comporti la loro distruzione o comunque l'impossibilità
del loro ulteriore utilizzo.
4. Qualora vengano cambiati uno o più componenti
dell'associazione, le targhe di cui ai commi 1 e 2 sono sostituite
con altre recanti il/i nuovo/i numero/i di matricola dei nuovi
componenti, sono ripetute le procedure di cui all'art. 3, comma 1 ed
è compilata sia la lista di controllo sia il libretto metrologico
limitatamente al distributore di carburante MID interessato.
5. Il contrassegno di verificazione periodica si applica solo sui
distributori di carburante nazionali e MID.
6. Nel caso in cui tutti i componenti dell'associazione sono
conformi alla direttiva MID, sui singoli componenti si riportano le
sole iscrizioni previste negli attestati di esame CE del tipo o di
progetto e nei certificati EC e TC.

Art. 6


Armonizzazione e semplificazione

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
direttiva:
a) al fine di armonizzare e semplificare le procedure e gli oneri
a carico dei fabbricanti di distributori di carburante nazionali e
dei sistemi self service con quelli a carico dei fabbricanti dei
distributori di carburante MID e SSD, qualora vengono introdotte al
software modificazioni per personalizzazioni e adattamenti gestionali
metrologicamente irrilevanti e pertanto liberi dal controllo metrico,
detti fabbricanti non sono tenuti a depositare presso la competente
Divisione del Ministero dello sviluppo economico il nuovo eseguibile
del programma e la dichiarazione di cui al punto.1.2, lettera a)
della circolare n. 62/1997, citata nelle premesse;
b) il sistema self-service, pur continuando ad essere oggetto ad
approvazione nazionale in quanto tale o in quanto parte di un sistema
di misura, è esonerato dalla verificazione prima e dalla successiva
legalizzazione ed è messo in servizio nel rispetto delle procedure
di cui all'allegato I della direttiva 14 ottobre 2011 del Ministro
dello sviluppo economico; la targa con le iscrizioni prevista
nell'approvazione nazionale non è vincolata con i bolli di
verificazione prima ed è realizzata in modo tale che la rimozione
comporti la sua distruzione o comunque l'impossibilità del suo
ulteriore utilizzo;
c) le diposizioni della presente direttiva in materia di targhe e
iscrizioni da riportare sui distributori di carburante e sulle
apparecchiature ausiliarie associate, nonchè sulle modalità di
legalizzazione dei dispositivi e delle apparecchiature incorporate o
associate a distributori di carburante e su alcune modifiche
metrologicamente irrilevanti, sostituiscono tutte le prescrizioni in
materia previste dalle corrispondenti disposizioni nazionali e dai
singoli provvedimenti di approvazione emessi ai sensi delle medesime
disposizioni;
d) i SSD e i sistemi self-service in servizio non sono soggetti
alla verificazione periodica e su di essi non si applica il relativo
contrassegno;
e) i SSD, nel rispetto di quanto previsto all'art. 4, possono
essere associati ai distributori stradali di metano (CNG) per il
rifornimento dei veicoli;
f) i laboratori abilitati ad eseguire la verificazione periodica
sui distributori di carburante MID ai sensi dell'art. 6, comma 1, del
decreto 18 gennaio 2011, n. 32, considerato che i requisiti a tal
fine prescritti e verificati garantiscono anche il rispetto della
disposizione di cui all'art. 4 del decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 28 marzo 2000, n.
182, sono abilitati anche all'esecuzione della verificazione
periodica dei distributori di carburante nazionali; a tal fine, in
deroga alle procedure di riconoscimento di cui agli articoli 2, 3 e 4
del decreto del Ministro delle attività produttive 10 dicembre 2001,
la Camera di commercio competente include il laboratorio interessato
nell'elenco di cui all'art. 4, comma 3, del decreto del Ministero
delle attività produttive del 10 dicembre 2001 senza oneri e a
semplice richiesta.

Art. 7


Disposizioni transitorie

1. I distributori di carburante nazionali associati a SSD, già in
esercizio alla data di pubblicazione della presente direttiva, devono
soddisfare alle disposizioni e alle procedure di cui agli articoli 3,
4 e 5 in occasione della prima verificazione periodica effettuata
successivamente a tale data.
2. I sistemi self service già in servizio alla data di
pubblicazione della presente direttiva non sono più soggetti alla
verificazione periodica e alla legalizzazione.
3. A decorrere dal 30 ottobre 2016, ai sensi dell'art. 22, comma 1
del decreto, non sarà più possibile immettere sul mercato sistemi
self service da associare a distributori di carburante nazionali e
MID.
La presente direttiva sarà trasmessa alla Corte dei Conti per la
registrazione e pubblicata nella Gazzetta ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 14 marzo 2013

Il Ministro: Passera

Registrato alla Corte dei conti l'11 aprile 2013
Ufficio di controllo atti MISE - MIPAAF,registro n. 3, foglio n. 301

Allegato I (Art. 3, comma 1)

Procedura per l'accertamento del corretto funzionamento dei
distributori di carburante associati a SSD in modalità «non
sorvegliata» e «sorvegliata».

1. Prove su distributori di carburante nazionali associati a SSD
utilizzati in modalità «sorvegliata».
1.1 Accertare che il dispositivo per la riproduzione della
quantità misurata e del prezzo (se calcolato) indichi in maniera
corretta quanto visualizzato nel display del distributore di
carburante.
2. Prove su distributori di carburante associati a sistemi
self-service (SSD) utilizzati in modalità «non sorvegliata».
2.1 Disponibilità ricevuta.
Controllare che in caso di assenza della stampante di
ricevuta del terminale di predeterminazione del piazzale, o in caso
di guasto rilevabile dalla stampante, ovvero sia rilevata la mancanza
della carta nella stampante, si determini che sia inibita la
prenotazione di una nuova erogazione oppure che sia chiaramente
segnalata al cliente l'indisponibilità della ricevuta.
2.2 Erogazione con carta elettronica di pagamento.
Dopo aver abilitato l'erogazione con carta elettronica,
effettuare un'erogazione e quindi verificare la corrispondenza tra i
dati visualizzati dal distributore di carburante e lo scontrino di
ricevuta.
2.3 Erogazione prepagata con banconote incompleta o non
iniziata.
Dopo aver abilitato una erogazione per l'importo
corrispondente alla/e banconota/e accreditata/e, avviare l'erogazione
quindi interromperla chiudendo e riponendo la pistola. Verificare la
congruenza dei dati visualizzati dal sistema di misura con lo
scontrino di resto.
2.4 Cambio prezzo unitario.
Verificare che l'importo dell'erogazione in corso sia
determinato dal prezzo unitario con cui l'erogazione ha avuto inizio
e controllare che detto importo non sia modificabile una volta
impostati i parametri della transazione.
2.5 Regolatore di durata delle erogazioni prepagate.
Verificare che sia presente un tempo di attesa oltre il quale
l'erogazione si conclude in modo automatico.
2.6 Minimo livello.
Accertare che all'intervento del dispositivo di minimo
livello l'erogazione in corso venga terminata e siano inibite le
successive.
2.7 Verifica delle registrazioni.
Verificare che i dati degli eventi e delle prove eseguite
siano stati registrati su supporti durevoli.

Allegato II (Art. 4, comma 1)


Parte di provvedimento in formato grafico