3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 15-2-2003
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 13 agosto 2002, n. 33
Interventi da realizzarsi nell'ambito dei sistemi produttivi locali e dei distretti industriali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 15-02-2003)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 12 del
28 agosto 2002)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
Oggetto e riferimenti normativi
1. La Regione Liguria favorisce lo sviluppo delle vocazioni e
delle specializzazioni produttive a livello locale per accrescere la
competitività del sistema ligure delle imprese sui mercati nazionali
ed esteri e le opportunità occupazionali. Per raggiungere questo
obiettivo individua i sistemi produttivi locali e i distretti
industriali, come definiti dall'Art. 36, commi 1 e 2, della legge
5 ottobre 1991, n. 317 (Interventi per l'innovazione e lo sviluppo
delle piccole imprese) e successive integrazioni e modificazioni.
2. La presente legge disciplina gli interventi da attuarsi
nell'ambito dei contesti produttivi individuati dalla Regione come
sistemi produttivi locali o distretti industriali.

Art. 2.
Individuazione dei sistemi produttivi locali e dei distretti
industriali
1. La giunta regionale, entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge, individua i sistemi produttivi locali e,
all'interno di questi, i distretti industriali, sulla base della
contemporanea presenza dei seguenti indicatori socio-economici:
per i sistemi produttivi locali:
a) elevata concentrazione di imprese;
b) diffusione degli addetti all'industria e all'artigianato;
c) prevalenza di imprese di piccola e media dimensione;
per i distretti industriali:
a) elevata concentrazione di imprese di produzione;
b) percentuale di addetti ad imprese manifatturiere industriali
e artigiane sulla base della media regionale;
c) prevalenza di imprese di piccola e media dimensione;
d) specializzazione produttiva nel settore.
Il consiglio regionale delibera, entro i successivi sessanta
giorni, sulla proposta presentata dalla giunta regionale.
2. La giunta regionale, ogni due anni, provvede alla verifica e
all'eventuale aggiornamento della situazione relativa ai sistemi e ai
distretti.
3. I distretti industriali possono interessare anche aree
confinanti di altre regioni, previa intesa con queste ultime.

Art. 3.
Funzioni dei distretti industriali
1. La Regione, tramite i distretti industriali, persegue,
attraverso il confronto con i soggetti istituzionali, economici e
sociali presenti nel territorio, l'utilizzo più efficace degli
strumenti di politica industriale, anche attraverso la ricerca e
l'attivazione di nuove linee di interventi, nonchè coordinando le
diverse forme di sostegno.
2. In particolare, i distretti industriali:
a) favoriscono la migliore definizione e applicazione, a
livello locale degli strumenti di politica industriale presenti nella
legislazione regionale, nazionale e comunitaria;
b) promuovono la realizzazione di infrastrutture da destinare
alle attività produttive e/o a servizio delle stesse;
c) promuovono l'applicazione delle metodologie di intervento
necessarie a favorire l'insediamento di attività produttive in
condizioni di compatibilità ambientale;
d) promuovono la ricerca, lo sviluppo e il trasferimento di
nuove tecnologie;
e) promuovono la realizzazione di servizi comuni di interesse
per le aziende;
f) promuovono la formazione di rapporti con gli operatori
finanziari, finalizzati a facilitare l'accesso al credito per le
imprese;
g) promuovono la ricerca e l'acquisizione di finanziamenti
pubblici;
h) promuovono e sostengono i processi di internazionalizzazione
delle imprese, in coerenza con le linee guida fissate dalla Regione
in materia.

Art. 4.
Agevolazioni
1. Per il finanziamento dei progetti di cui all'Art. 7, la
Regione concede agevolazioni nell'ambito dei benefici finanziari
previsti dai fondi comunitari e nell'ambito delle proprie
disponibilità finanziarie, previo espletamento degli adempimenti
previsti dalle normative comunitarie vigenti in materia di aiuti di
Stato ai sensi degli articoli 87 e 88 del trattato CE.
2. I singoli interventi, di carattere strutturale,
infrastrutturale e di servizio riguardanti i soggetti operanti nei
distretti industriali, sono finanziati con programmi comunitari,
statali e regionali, tenuto conto degli obiettivi e delle priorità
indicate dal programma annuale di cui all'Art. 6.
3. Il soggetto beneficiario dovrà garantire la copertura per la
restante quota dell'intervento realizzato.

Art. 5.
Beneficiari
1. I soggetti beneficiari devono avere unità produttiva
nell'ambito dei distretti industriali.
2. Il contributo è concesso ai seguenti soggetti:
a) consorzi o società consortili costituiti, anche in forma
cooperativa, con prevalenza numerica di imprese di produzione e di
servizi alla produzione, industriali e artigiane, di piccole e medie
dimensioni. I consorzi e le società consortili devono essere
costituiti da almeno cinque imprese ed avere un fondo consortile o un
capitale sociale non inferiore a Euro 10.000,00. La quota consortile
sottoscritta da ciascuna impresa non può superare il 20 per cento
del fondo consortile o del capitale sociale;
b) società consortili miste costituite tra soggetti privati ed
enti pubblici anche territoriali, enti privati di ricerca, con
prevalenza numerica di piccole e medie imprese, così come indicate
alla lettera a). Le società consortili miste devono essere
costituite da piccole e medie imprese ed enti pubblici in numero non
inferiore a cinque ed avere un capitale sociale non inferiore a
Euro 10.000,00.
3. Si considerano piccole e medie imprese quelle definibili come
tali ai sensi dell'Art. 1 del decreto ministeriale 18 settembre 1997
(Adeguamento alla disciplina comunitaria dei criteri di
individuazione di piccole e medie imprese) e del decreto ministeriale
27 ottobre 1997 (Fissazione della data di decorrenza per
l'applicazione della nuova definizione di piccola e media impresa e
rideterminazione dei relativi limiti dimensionali applicabili alle
imprese fornitrici di servizi, ai fini delle agevolazioni previste
dalla legge n. 488 del 1992).

Art. 6.
Programma annuale
1. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale determina:
a) il programma generale annuale di riferimento, con
indicazione degli obiettivi e delle priorità, sentita la commissione
consiliare competente;
b) le modalità di presentazione, da parte del comitato di
distretto, del programma annuale degli interventi da realizzarsi nel
distretto, nonchè le modalità di valutazione e approvazione dello
stesso;
c) le modalità di concessione delle agevolazioni;
d) le spese ammissibili;
e) le modalità di rendicontazione.

Art. 7.
Finalità dei progetti
1. I progetti per i quali si richiede il contributo devono
perseguire una o più delle seguenti finalita':
a) favorire lo sviluppo dei distretti industriali attraverso la
promozione e la commercializzazione del prodotto sui mercati
nazionali e esteri;
b) promuovere la crescita occupazionale;
c) realizzare innovazioni tecnologiche, acquisire e trasferire
tecnologie;
d) sostenere interventi innovativi in campo ambientale e in
campo energetico;
e) realizzare reti telematiche, strutture logistiche e banche
dati comuni;
f) realizzare strutture e impianti funzionali all'attività
distrettuale;
g) realizzare progetti formativi;
h) svolgere attività di animazione economica e promozione
territoriale;
i) realizzare servizi comuni, anche nel campo della sicurezza
del lavoro, per le imprese operanti nel distretto.

Art. 8.
Comitato di distretto
1. Nell'ambito di ciascun distretto industriale è istituito con
decreto del presidente della giunta regionale il comitato di
distretto.
2. Il comitato è costituito da:
a) un rappresentante dei comuni compresi nell'ambito
territoriale del distretto industriale;
b) un rappresentante della camera di commercio nel cui ambito
territoriale è ricompreso il distretto industriale;
c) quattro rappresentanti delle organizzazioni
imprenditoriali maggiormente rappresentative presenti nell'area;
d) tre rappresentanti delle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative esistenti nell'area;
e) un rappresentante dell'autorità portuale nel cui ambito
territoriale sia eventualmente ricompreso il distretto industriale.
3. Il comitato dura in carica quattro anni ed elegge tra i propri
componenti il presidente con mandato biennale rinnovabile.
4. Il comitato fissa la propria sede nell'ambito del distretto
industriale.
5. Il comitato disciplina le attività per il proprio
funzionamento.

Art. 9.
Funzioni del comitato
1. Il comitato rappresenta la sede di confronto tra le parti
istituzionali, economiche e sociali operanti nell'area del distretto
industriale sui temi di politica industriale locale.
2. In particolare, il comitato:
a) favorisce la migliore utilizzazione, a livello locale, degli
strumenti di politica industriale presenti nella legislazione
regionale, nazionale e comunitaria;
b) predispone il programma annuale di interventi da sottoporre
all'esame della giunta regionale in relazione alle iniziative ed ai
progetti presentati dai soggetti di cui all'Art. 5 e sulla base delle
priorità di intervento riscontrate nell'ambito dei distretti;
c) esprime proposte e pareri alla giunta regionale in materia
di politica industriale di interesse locale;
d) promuove la realizzazione di progetti comuni tra le imprese
dei distretti;
e) individua la necessità di progetti infrastrutturali e se ne
fa promotore presso gli enti competenti.

Art. 10.
Abrogazione di norme
1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) legge regionale 11 novembre 1997 n. 45 (Disciplina degli
investimenti da attuarsi nell'ambito dei distretti industriali della
Liguria);
b) comma 2 dell'Art. 12 della legge regionale 24 marzo 1999, n.
9 (attribuzione agli Enti locali e disciplina generale dei compiti e
delle funzioni amministrative, conferiti alla Regione dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 nel settore "sviluppo economico e
attività produttive" e nelle materie "istruzione scolastica" e
"formazione professionale").

Art. 11.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dalla presente legge si provvede
mediante:
a) le seguenti variazioni allo stato di previsione della spesa
del bilancio per l'anno finanziario 2002:
prelevamento di quota pari a Euro 2.450.000,00 in termini di
competenza e di cassa dall'U.P.B. 18.207 "Fondo speciale di conto
capitale";
aumento di Euro 2.450.000,00 in termini di competenza e di
cassa dello stanziamento iscritto nell'U.P.B. 14.201 "Interventi a
sostegno dell'industria e delle piccole e medie imprese";
b) le risorse previste nei piani finanziari dei programmi
comunitari vigenti.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge
di bilancio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 13 agosto 2002
p. Il presidente Il vice presidente: Plinio