5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 86 del 24-7-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DI PREVIDENZA E PREVENZIONE
ISTITUTO NAZIONALE DELLA PREVIDENZA SOCIALE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.86 del 24-7-2009)

BANDO DI GARA

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO:
INPS - Direzione Centrale Risorse Strumentali, Centrale Unica
Acquisti - via Ciro il Grande 21, All'attenzione di: dott. Roberto
Grisci I-00144 Roma.
Tel. +390659054202 E-mail: servizio-vigilanza-DG@inps.it. Fax +39
0659055782.
Indirizzo(i) internet:Amministrazione aggiudicatrice: .inps.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati. Le offerte o le domande di partecipazione vanno
inviate a: INPS - Direzione Centrale Risorse Strumentali - Centro
Servizi - Settore movimento corrispondenza - Piano terra stanza T34 -
Via Ciro il Grande, 21, I-00144 Roma. Tel. +39 0659054099.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA': Altro: Ente pubblico non economico. Protezione sociale.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: NO
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Servizio di vigilanza e reception, comprensivo della
gestione della centrale operativa, per la Sede centrale dell'INPS in
Roma
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Categoria di servizi: N. 23.Luogo
principale di esecuzione: Roma.
II.1.3) L'avviso riguarda: Un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:Servizio di
vigilanza agli immobili e di gestione della centrale operativa della
sede centrale dell'INPS in Roma. II.1.6) CPV (Vocabolario comune per
gli appalti): 98341140, prestazioni complementari: 79710000,
79713000.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): No.
II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1)Quantitativo o entità totale:
Importo a base di gara:Euro.14.584.206,00 IVA esclusa.
II.2.2) Opzioni: SI. Descrizione delle opzioni: Servizi
complementari come da capitolato di oneri relativi all'assistenza e
alla manutenzione della centrale operativa. Facoltà dell'Istituto di
rinnovare l'appalto in modo espresso alle medesime condizioni e patti
in essere per ulteriori 12 mesi.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE:
Periodo in mesi: 36 (dalla sottoscrizione del contratto).
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1)CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste:Cauzione provvisoria a
garanzia dell'offerta pari al 2% dell'importo posto a base di gara,da
costituirsi a norma dell'art. 75 del d.lgs. n.163/2006 e s.m.i.
Cauzione definitiva pari al 10% dell'importo aggiudicato da
costituirsi a norma dell'art. 113 del predetto decreto.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Fondi di
Bilancio INPS
III.1.3)Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Raggruppamenti di imprese e consorzi ai sensi dell'art. 37 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Non verranno ammesse Imprese singole che
partecipano anche come componenti di raggruppamenti. Il RTI nel suo
complesso dovrà possedere il 100% dei requisiti richiesti come
previsto al punto III.2) e successivi.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: No.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti:
-non sussistenza delle clausole ostative di cui all'art. 38 c.1°
lettere a)b)c)d)e)f)g)h)i)l)m)m bis) del D.Lgs. 163/06
-iscrizione alla C.C.I.A.A. se l'impresa è registrata in Italia o
al Registro professionale dello Stato UE di appartenenza;
-l'eventuale volontà di associarsi in R.T.I. ai sensi dell'art. 37
del D.Lgs.vo 163/2006;
-per l'esecuzione dei servizi di vigilanza, possesso di apposita
licenza prefettizia per la provincia di Roma, ai sensi dell'art. 134
del Regio Decreto n. 773 del 18 giugno 1931 e del relativo
regolamento di esecuzione di cui al Regio Decreto n. 635 del 6 maggio
1940, o risultare comunque impresa stabilita in altro Stato membro
dell'Unione Europea, ai sensi della normativa suddetta. La licenza
potrà essere posseduta anche mediante estensione della licenza
originaria, ai sensi dell'art. 257-ter, comma 5°, del predetto Regio
Decreto n. 653/1940;
-i poteri di rappresentanza della persona e/o delle persone che
hanno sottoscritto i documenti di gara;
-che l'impresa non rientri tra i soggetti di cui all'art. 1bis
della legge n. 383/2001;
-che l'impresa non è in rapporto di collegamento ovvero di
controllante o controllata, ai sensi dell'art. 2359 del Codice Civile
italiano, con alcuna altra impresa partecipante con diversa offerta;
-la regolarità contributiva previdenziale ed assicurativa.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
-mediante due dichiarazioni bancarie provenienti da istituti
bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385 del
01/09/93, rilasciate successivamente alla data di pubblicazione del
presente bando comprovanti la capacità finanziaria ed economica del
Concorrente, in alternativa,presentazione di copia di estratti degli
ultimi tre bilanci già approvati alla data di pubblicazione del
bando, ovvero altro documento attestante l'accensione di fidi e mutui
per la realizzazione di attività analoghe a quelle oggetto
dell'appalto, o ogni altro atto equipollente ai sensi dell'art. 41,
comma 3, del d.lgs. n. 163/2006; in caso di RTI e consorzi, tale
requisito dovrà essere dichiarato da ciascuno degli operatori che
compongono detti RTI o Consorzi;
-mediante un fatturato specifico per servizi analoghi a quelli
oggetto della gara, realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari
il cui bilancio sia stato già approvato al momento della
pubblicazione del Bando, non inferiore a 1,5 volte il valore posto a
base di gara, al netto di IVA. In caso di RTI e consorzi, costituiti
e costituendi, il requisito di fatturato specifico dovrà essere
posseduto dalla mandataria del RTI o consorzio per una percentuale
non inferiore al 40%, e dalle mandanti nel limite minimo del 20%,
fino alla concorrenza del 100% in capo al concorrente
plurisoggettivo.
III.2.3) Capacità tecnica:Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti:A pena di esclusione:
-mediante la presentazione dell'elenco dei principali contratti per
servizi analoghi eseguiti negli ultimi tre esercizi finanziari il cui
bilancio sia stato già approvato al momento della pubblicazione del
Bando, dal quale risulti di aver eseguito almeno un contratto di
valore non inferiore a Euro 3.500.000,00 IVA esclusa; in sede di
verifica dei requisiti ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. 163/06, tale
requisito dovrà essere comprovato:
-in caso di committenti pubblici (amministrazioni ed enti
pubblici), mediante i certificati rilasciati e vistati dalle
amministrazioni e dagli enti pubblici destinatari delle forniture;
-in caso di committenti privati, mediante l'esibizione dei
contratti e delle relative fatture o, in via subordinata e gradata,
mediante dichiarazione del soggetto privato che la prestazione è
stata effettivamente resa, o mediante dichiarazione dello stesso
Concorrente.
Il valore complessivo dell'elenco dei contratti non dovrà essere
inferiore a 1,5 volte l'importo posto a base di gara. Il contratto
pari a Euro 3.500.000,00 è requisito infrazionabile e in caso di RTI
dovrà essere posseduto da uno dei partecipanti al raggruppamento.
-disponibilità di una sala operativa idonea ad assicurare il
costante collegamento con le sale operative dei presidi di polizia
competente del territorio;
-avere alle dipendenze: 1) numero di guardie particolari giurate
non inferiore a 200; 2) numero di addetti al servizio di portierato
non inferiori a 100.
III.2.4) Appalti riservati: No.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione?: Si, il servizio di vigilanza è riservato
al personale dell'operatore economico in possesso della qualifica di
Guardia Particolare Giurata. Normativa di riferimento: Regio Decreto
n.773 del 18 giugno 1931 e Relativo regolamento di esecuzione di cui
al Regio Decreto n. 635 del 6 maggio 1940.
I servizi complementari di manutenzione della centrale operativa
dovranno essere eseguiti da operatore in possesso della
certificazione SOA, categoria OS 5, da parte del soggetto che
eseguirà il servizio di manutenzione.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: Sì.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: ristretta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa, secondo i criteri sotto enunciati:
-1. Offerta economica (ponderazione 40) - 2. Offerta tecnica
(ponderazione 60).
IV.3.1)Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: Determinazione del Direttore
Centrale Risorse Strumentali n.RS/241/29009 del 15 luglio
2009.IV.3.4)Termine per il ricevimento delle domande di
partecipazione: Data 23.09.2009 Ora 13:00. IV.3.6) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di
partecipazione: Italiano.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO.
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: NO.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
Il presente bando è pubblicato ai sensi dell'art. 70 del d.lgs. n.
163/2006 e s.m.i. La busta contenente la domanda di partecipazione,
regolarmente sigillata, deve riportare il nome del mittente e la
dicitura: "Non aprire - Domanda di partecipazione alla procedura
ristretta per l'affidamento del servizio di vigilanza e reception,
comprensivo della gestione della centrale operativa, per la Sede
centrale dell'INPS in Roma". La mancata produzione, secondo le
modalità previste dal presente bando, dei documenti comprovanti le
condizioni di partecipazione è causa di esclusione dalla gara. Le
dichiarazioni sostitutive dovranno essere corredate, pena
l'esclusione dalla gara, del documento d'identità del
sottoscrittore.
Gli schemi di domanda di partecipazione ed ogni altro schema di
dichiarazione di responsabilità sono prelevabili dal Sito
www.inps.it &gt; Informazioni &gt; INPS comunica &gt; Gare per lavori e
forniture. Ai fini della validità delle Dichiarazioni Sostitutive
rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 445/00, all'interno
della Busta dovrà essere inserita copia di un documento di identità
di ciascun soggetto sottoscrivente, in corso di validità, a pena di
esclusione. La Dichiarazione Sostitutiva dovrà essere siglata a
margine di ogni foglio, e sottoscritta in calce con firma leggibile e
per esteso ad opera del legale rappresentante o del soggetto comunque
abilitato ad impegnare il Concorrente. In caso di sottoscrizione ad
opera di soggetto diverso dal legale rappresentante, all'interno
della Busta dovrà essere prodotta copia autentica dell'atto che
attesti i poteri di firma del sottoscrittore.Il CIG riferito
all'appalto sarà comunicato nella lettera di invito.
Il contributo ex lege 266/2002 è pari a Euro 100,00. La ricevuta
comprovante l'avvenuto versamento dovrà essere prodotta secondo le
modalità indicate nella lettera di invito a presentare offerta, pena
l'esclusione dalla gara.
L'offerente è vincolato alla propria offerta per un periodo di 180
giorni (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte).Saranno
ammessi a partecipare legali rappresentanti o persone munite di
specifica delega/procura. I parametri e subparametri per la
valutazione delle offerte e le modalità di attribuzione dei punteggi
saranno dettagliatamente descritti nella lettera di invito. In
particolare il criterio Offerta tecnica (massimo 60 punti), è
suddiviso nei seguenti parametri e subparametri:
A. parametro "Proposta organizzativa specifica, per l'espletamento
del servizio", punteggio massimo di 35 punti, subparametri:
A.1 Modello Organizzativo proposto, punteggio massimo di 15 punti;
A.2 Procedure di coordinamento e controllo preposte
all'effettuazione delle attività, punteggio massimo di 10 punti;
A.3 Procedure per gestione delle emergenze, punteggio massimo di 5
punti;
A.4 Sistemi informativi di gestione, punteggio massimo di 5 punti;
B. parametro "Dotazione delle attrezzature e dei mezzi che si
intendono utilizzare per l'espletamento del servizio" punteggio
massimo di 10 punti, subparametri:
B.1 Automezzi, punteggio massimo 4 punti;
B.2 Sistemi di comunicazione, punteggio massimo 4 punti;
B.3 Altro, punteggio massimo 2 punti;
C. parametro "Prestazioni supplementari eventualmente offerte"
punteggio massimo di 5 punti, subparametri:
C.1 Prestazioni legate alla vigilanza attiva, punteggio massimo di
2 punti;
C.2 Prestazioni legate alla vigilanza passiva, punteggio massimo di
2 punti;
C.3 Altre prestazioni, punteggio massimo di 1 punto;
D. parametro "Criteri che verranno utilizzati per la
formalizzazione delle proposte migliorative" punteggio massimo di 10
punti, subparametri:
D.1 Criteri utilizzati per valutare il rischio ed il livello di
servizio attuale in termini di tutela, punteggio massimo di 4 punti;
D.2 Ambiti di analisi, punteggio massimo di 4 punti;
D.3 Altro, punteggio massimo di 2 punti.
Si procederà all'aggiudicazione dell'appalto anche in presenza di
una sola offerta valida. L'aggiudicazione definitiva dell'appalto è
subordinata alla verifica delle dichiarazioni prodotte in sede di
gara a norma dell'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006. I dati raccolti
saranno trattati ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003 esclusivamente
nell'ambito della presente gara.Entro il sesto mese della
sottoscrizione del contratto l'Aggiudicatario dovrà redigere una
proposta migliorativa finalizzata all'ottimizzazione del livello di
sicurezza complessivamente reso presso gli immobili oggetto del
servizio. Tale proposta, se accettata dalla Stazione Appaltante
consentirà la rideterminazione del canone mensile valido fino alla
scadenza contrattuale. Il 30% del risparmio reale conseguito da INPS,
verrà riconosciuto al
Fornitore.Ulteriori informazioni relative alla gara sono contenute
nel Capitolato di oneri che sarà inviato con la lettera di invito.
Il responsabile del procedimento è il dott. Roberto Grisci.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, via Flaminia, 189,
I-00196 Roma. Tel. +39 06328721, ovvero il Presidente della
Repubblica in sede di ricorso straordinario.
Organismo responsabile delle procedure di mediazione: Autorità di
Vigilanza per i Lavori le Forniture ed i Servizi, Via di Ripetta,
246, I-00186 Roma.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL BANDO ALLA GUCE: 15/07/2009.

Il Direttore Centrale
Dott.ssa Rosanna Casella


T-09BFH11448