3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 29-9-1990
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 2 marzo 1990, n. 7
Ordinamento e disciplina del sistema formativo regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 29-09-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione Basilicata per assicurare ai cittadini uguaglianza
di opportunità professionali e culturali e per favorire la loro
partecipazione allo sviluppo della realtà regionale, disciplina
l'attività di formazione e di orientamento professionale nel
rispetto dei principi normativi della legge-quadro nazionale.
2. La formazione professionale mira a raccordare lo sviluppo delle
capacità e delle abilità umane alle esigenze indotte dal progresso
tecnico-scientifico e dai mutamenti tecnologici e produttivi,
integrando in tal modo le attività educative della scuola e
contribuendo alle politiche attive del lavoro.
3. L'intervento regionale nel campo della formazione professionale
si inserisce nel quadro della programmazione socio-economica e tende
a favorire un orientamento libero e consapevole alle professioni ed
alle attività produttive, lo sviluppo dell'occupazione e
l'evoluzione dell'organizzazione del lavoro, con particolare
attenzione alle esigenze dei soggetti minorati e deprivati e delle
fasce deboli del mercato del lavoro.
4. Le noprme contenute nella presente legge, in conformità con le
vigenti disposizioni nazionali e comunitarie, garantiscono il libero
esercizio delle attività di formazione professionale in riferimento
alla loro funzione di utilità generale e di pubblico interesse.
5. Restano ferme le riserve di competenza fissate dalla legge 23
dicembre 1978, n. 833, relative al settore sanitario.

Art. 2.
Oggetto della formazione professionale

1. In relazione alle finalità di cui al precedente art. 1, la
Regione organizza un sistema di formazione professionale capace di
promuovere le conoscenze scientifiche e tecnologiche e le abilità
tecnico-operative necessarie per esercitare ruoli professionali nei
settori produttivi di beni e servizi, pubblici e privati, sia che si
tratti di lavoro subordinato, di lavoro autonomo, di lavoro associato
o di attività professionali libere.
2. A tale scopo la Regione programma, attua, sotiene e favorisce
interventi corsuali rivolti al primo inserimento, alla
qualificazione, alla riqualificazione, alla specializzazione,
all'aggiornamento ed al perfezionamento professionale, in un quadro
di formazione permanente e ricorrente.
3. La Regione, inoltre, consente e sostiene finanziariamente
modalità di formazione professionale, anche individualizzate e anche
non legate ad una struttura corsuale o connesse ai contratti di
formazione, di formazione lavoro, di apprendistato.
In particolare la Regione:
concede borse di formazione per la partecipazione ad attività
formative non promosse dai soggetti di cui all'art. 17.
contribuisce finanziariamente alla effettuazione di periodi di
stages formativi presso unità produttive di beni e servizi,
pubbliche e private.
I destinatari, i criteri, le modalità di realizzazione e gli
impegni finanziari relativi a tali attività sono definiti nei
programmi triennali e annuali.

Art. 3.
Destinatari delle attività formative

1. Gli interventi formativi sono rivolti a tutti i cittadini che
abbiano assolto l'obbligo scolastico o che ne siano stati prosciolti,
in possesso dei requisiti previsti per ciascun tipo di iniziativa, e
mirano ad offrire opportunità formative ricorrenti lungo l'intero
arco della vita di lavoro.
2. Per quanto riguarda l'accesso ai diversi tipi di iniziative
formative, la Regione garantisce l'eguaglianza di opportunità tra i
cittadini, senza discriminazioni di sesso di condizioni sociali o di
ogni altro tipo.
3. Nelle iniziative formative possono essere ammessi anche
stranieri, ospiti per ragioni di lavoro o di formazione, nel quadro
degli accordi internazionali e delle leggi vigenti.
4. L'iscrizione e la frequenza alle iniziative formative
finanziarie della Regione sono di norma gratuite.
5. Per i corsi a regime convittuale o semiconvittuale e per
particolari tipi di corso può essere prevista una quota di
partecipazione alle spese, la cui entità è fissata in sede di
approvazione di piano annuale delle attività formative.
6. Allo scopo di realizzare i principi di parità di trattamento
nell'accesso al lavoro, possono essere promosse azioni formative
dirette a qualificare la condizione femminile e a favorire il
superamento di particolari posizioni di difficoltà sul mercato del
lavoro.
7. Ai corsi F.P. possono essere ammessi, nei limiti e per i casi
previsti dal regolamento di attuazione e senza oneri a carico della
Regione, allievi uditori.

Art. 4.
Attività di supporto

1. La Regione a sostengo degli interventi di cui al precedente
art. 2 promuove, attua e favorisce:
a) le attività di formazione, aggiornamento, riqualificazione
degli operatori della formazione professionale impegnati nelle
attività formative finanziate a norma della presente legge;
b) studi, ricerche, documentazioni, seminari, convegni
finalizzati alla conoscenza dei fenomeni relativi all'occupazione,
alla produzione, all'evoluzione della organizzazione del lavoro,
avvalendosi della collaborazione di enti culturali di ricerca e
formazione pubblici e privati e servendosi dell'osservatorio del
mercato del lavoro;
c) la sperimentazione e la produzione di programmi didattici e
di sussidi tecnico-didattici, anche attraverso la utilizzazione di
tecnologie multimediali.

Art. 5.
Criteri di programmazione

1. La Regione adotta per le attività di formazione il metodo
della programmazione ed opera attraverso la predisposizione di
programmi triennali e piani annuali, volti ad assicurare un coerente
collegamento delle attività formative con gli obiettivi previsti dal
piano regionale di sviluppo e con le dinamiche del mondo del lavoro e
della produzione.
2. La programmazione è ispirata alle esigenze di flessibilità
delle attività di formazione professionale e si avvale di
rilevazioni e di analisi sistematiche di osservazioni sul mercaro del
lavoro avvalendosi prevalentemente dell'osservatorio del lavoro
istituito con legge regionale n. 3 del 24 gennaio 1989.

Art. 6.
Programmi pluriennali

1. La Giunta regionale previa consultazione delle forze sociali e
imprenditoriali più rappresentative a livello regionale, aiu sensi
del precedente art. 5 presenta all'approvazione del Consiglio
regionale il programma triennale della formazione professionale
avendo acquisito il parere della C.R.I. che lo esprime entro quindici
giorni dalla richiesta.
2. Nel programma sono indicati:
a) i fabbisogni di professionalità in rapporto alla situazione
economico-sociale ed alle prospettive occupazionali, ricavabili da
rilevazioni ed analisi sul mercato del lavoro;
b) le tipologie degli interventi formativi, di cui al precedente
art. 2 i criteri e le modalità di attuazione degli stessi indicando:
l'utenza ipotizzata, la durata, la dislocazione territoriale e i
possibili soggetti attuatori;
c) le priorità di intervento per settori produttivi e per
livelli di professionalità;
d) i criteri per la dislocazione sul territorio dei centri di
formazione professionale e loro sedi staccate, tenuto conto delle
strutture di formazione professionale esistenti;
e) le esigenze di intervento per l'adeguamento o l'acquisizione
di strutture, di arredi e di attrezzature;
f) i criteri e le modalità per la determinazione dei
finanziamenti;
g) gli obiettivi da perseguire per quanto riguardare le
attività di supporto al sistema formativo di cui al precedente art.
4 e i progetti formazione permanente;
h) gli obiettivi da perseguire attraverso le attività e i
servizi di orientamento professionale;
i) i programmi di aggiornamento tecnico-professionale e di
riqualificazione del personale pubblico e privato operante
nell'ambito del sistema della formazione professionale;
l) le previsioni di spesa e le relative fonti di finanziamento
dal bilancio regionale, dal fondo di rotazione di cui all'art. 25
della legge-quadro nazionale, dal Fondo Sociale Europeo, dal Fondo
Regionale di Sviluppo (F.E.S.R.) dal Fondo Europeo di Orientamento e
Garanzia Agricola (FEOGA) da altri fondi statali.
3. Gli interventi previsti dal programma sono organizzati
possibilmente per progetti organici, in relazione ad obiettivi
verificabili.

Art. 7.
Piani annuali

1. In attuazione del programma pluriennale di cui al precedente
art. 6 e con riferimento a ciascun anno formativo, previo parere
della C.R.I. che lo espirme entro 15 giorni dalla data della
richiesta, sentita la competente Commissione Consiliare, la Giunta
regionale approva, entro il 31 marzo di ogni anno, il piano annuale
della formazione professionale, nel quale vengono determinati:
a) le tipologie, i settori, i destinatari e la durata degli
interventi formativi;
b) i soggetti gestori, distinti in pubblici e convenzionati, cui
le attività sono affidate per ambiti di interventi;
c) l'organico del personale di ciascun centro di formazione
professionale;
d) i fondi per le attività impreviste, per i servizi e per le
provvidenze a favore degli allievi definiti per tipo, entità e
modalità di organizzazione ed erogazione per programmi straordinari,
nonchè per le attività di supporto previste dall'art. 4 e per le
iniziative e i progetti di formazione permanente;
e) il fondo di dotazione per la gestione dei singoli centri o
programmi formativi, la spesa per le supplenze, nonchè per
l'acquisizione dei beni destinati all'adeguamento funzionale e
tecnologico dei centri;
f) la specificazione delle direttive che emanerà la Giunta
regionale per la rpedisposizione del programma delle attività da
realizzare con il contributo del F.S.E., nonchè l'indicazione
dell'ammontare delle risorse finanziarie per assicurare le quote di
finanziamento pubblico per progetti a titolarità regionale ed a
titolarità privata di particolare rilevanza occupazionale e sociale;
g) l'organizzazione degli interventi di orientamento
professionale e la loro articolazione territoriale.
2. Il fondo di dotazione di cui alla precedente lettera e) è
riferito al reddito degli allievi, alla preparazione dei corsi, al
funzionamento e alla gestione, agli ammortamenti, al vitto ed
alloggio e ai viaggi per la formazione e in aggiunta:
a) agli Enti convenzionati di cui alla lettera b) dell'art. 5
della legge n. 845/78 vengono inoltre riconosciute spese di
funzionamento fino ad un massimo di 2% del fondo di dotazione
assegnato, in proporzione al volume di attività dell'Ente da
rilevarsi dal bilancio;
b) agli Enti locali (Comuni, Comunità Montane, Consorzio dei
Comuni non Montani del Materano e Province), affidatari di compiti e
servizi connessi alla F.P., viene riconosciuta una somma pari al 5%
del fondo di dotazione assengato per le spese di funzionamento.
3. I programmi operantivi delle azioni formative da proporre al
finanziamento del Fondo Sociale Europeo sono approvati alla Giunta
regionale, sentita la Commissione consiliare competente.

Art. 8.
Valutazione delle iniziative

1. Al fine di verificare la coerenza con gli obiettivi
programmatici, l'attuazione dei progetti organici di formazione
professionale contenuti nei programmi triennali e annuali è
sottoposta a valutazione di efficienza e di efficacia.
2. È istituita presso l'ufficio formazione professionale una
unità operativa per l'espletamento dei compiti di cui al presente
articolo e di quelli previsti dai successivi art. 10 pounto 3 ed art.
28.

Art. 9.
Struttura degli interventi

1. Gli interventi corsuali sono articolati in uno o più cicli,
sino ad un massimo di quattro ciascuno di durata non superiore alle
600 ore.
2. Il ciclo è un periodo di formazione, a struttura modulare,
rivolto ad un gruppo di utenti, definito per indirizzo professionale
e per livello di conoscenze teorico-pratiche di base e finalizzato al
conseguimento di un prefissato obiettivo formativo.
3. Non è ammessa la percorrenza continua di più di quattro
cicli, non intercalata da idonee esperienze di lavoro, fatta
eccezione per gli allievi portatori di menomazioni fisiche, psichiche
o sensoriali.

Art. 10.
Programmazione didattica

1. Gli indirizzi della programmazione didattica per gli interventi
formativi previsti dalla presente legge, in conformità alla
disciplina nazionale delle qualifiche professionali e in rapporto a
fasce di mansioni e funzioni professionali omogenee, devono:
a) conformarsi a criteri di brevità dei cicli formativi, anche
attraverso una strutturazione modulare e la adozione di sistemi di
alternanza tra esperienze formative ed esperienze di lavoro;
b) favorire la crescita della personalità degli allievi
attraverso l'acquisizione di una cultura professionale non puramente
addestrativa e mansionale;
c) rispettare l'unitarietà metodologica tra contenuti
tecnologici, scientifici e culturali;
d) tener conto dei livelli scolastici di partenza e
dell'eventuale esperienza professionale degli allievi;
e) essere adattati alle esigenze socio-economiche locali;
f) assicurare il rispetto e l'autonomia delle diverse proposte
formative ivi compresa l'integrazione didattica culturale e morale;
g) promuovere la parità uomo-donna.
2. I programmi didattici definiscono, per ogni tipo di corso:
a) gli obiettivi, il grado di preparazione e la capacità
professionali da raggiungere ai vari livelli di formazione, le
materie di insegnamento, gli eventuali periodi di tirocinio pratico;
b) i titoli di studio e/o i requisiti professionali necessari
per l'insegnamento nelle attività formative, nel rispetto di quanto
stabilito dall'art. 5, primo comma, della legge 21 dicembre 1978, n.
845 e dalla contrattazione collettiva;
c) i requisiti di ammissione ai cari civli;
d) le attrezzature tecnico-didattiche necesarie;
e) i contenuti e le modalità di esecuzione della prove finali
di accertamento.
3. La Regione, mediante l'unità operativa di cui al precedente
art. 8:
a) elabora, in attesa degli ordinamenti di cui alla lettera a)
dell'art. 18 della legge n. 845/1978, programmi didattici;
b) verifica la rispondenza agli indirizzi di cui al presente
articolo delle proposte di programmi didattici eleborati da soggetti
di cui al successivo art. 17 e ne dispone le eventuali modifiche e
integrazioni;
c) favorisce attività di asssitenza e consulenza nel campo
della progettazione formativa.

Art. 11.
Raccordi con il sistema scolastico

1. Al fine di instaurare opportune forme di collegamento tra il
sistema formativo regionale e le attività educative della scuola, la
Giunta regionale:
a) approva provvedimenti intesi a consentire l'utilizzazione
delle sedi e delle attrezzature degli istituti di istruzione
secondaria superiore ed a mettere a disposizione del sistema
scolastico attrezzature e personale idonei allo svolgimento di
attività è di formazione tecnologica nell'ambito della scuola
dell'obbligo e della scuola secondaria superiore;
b) adotta, per gli allievi della formazione professionale che
abbiano superato l'età dell'obbligo scolastico senza aver conseguito
il relativo titolo di studio, misure idonee a favorire la necessaria
integrazione con le attività scolastiche per il conseguimento del
titolo medesimo;
c) promuove iniziative di formazione professionale rivolte a
studenti delle scuole secondarie superiori per cosnentire una
migliore preparazione professionale degli stessi, anche mediante gli
stages di cui al precedente art. 2, terzo comma.
2. Le iniziative di cui al comma precedente sono attuate mediante
apposite convenzioni con le competenti autorità scolastiche.

Art. 12.
Raccordi con il sistema produttivo

1. I centri di formazione professionale pubblici e convenzionati
possono stipulare convenzioni ai sensi della legge 21 dicembre 1978,
n. 845, art. 15, con le imprese di tutti i settori produttivi per
consentire agli allievi, che frequentano iniziative professionali, di
effettuare periodi di tirocinio pratico e di esperienza in
particolari impianti e macchinari o in specifici processi di
produzione, oppure per applicare sistemi di alternanza tra studio e
lavoro.
2. Il tirocinio e le esperienze di cui al comma precedente
costituiscono attività formative e pertanto non possono essere
utilizzati per scopi di produzione aziendale.
3. La Regione provvede a coprire gli allievi e il personale
docente contro i rischi di infortunio connessi alla suddetta
attività assicura la completa copertura delle imprese e del loro
personale dai rischi di responsabilità civile, ed eroga un
contributo per le prestazioni di assistenza fornite dalle imprese
durante lo svolgimento dei tirocini.

Art. 13.
Iscrizione e selezione pe rl'ammissione ai corsi

1. L'iscrizione e l'ammissione ai corsi di f.p. è subordinata al
possesso dei requisiti richiesti dai relativi programmi e dagli
appositi bandi o avvisi.
2. Negli avvisi pubblici devono essere indicati:
a) le finalità del corso;
b) la sua durata;
c) il luogo ove si svolgeranno le attività formative;
d) i requisiti di professionalità di base necessari per
accedere al livello di qualificazione o specializzazione da
conseguire attraverso la partecipazione al corso;
e) le provvidenze a favore dei corsisti;
f) l'oggetto delle prove selettive da effettuare nel caso il
numero di domande sia superiore ai posti disponibili e qualora non si
ritenga di utilizzare esclusivamente le risultanze degli uffici
circoscrizionali di collocamento per la stesura di una graduatoria
tra tutti i concorrenti.
3. L'avviso pubblico emanato a cura del soggetto titolare
dell'attività formativa è pubblicato almeno su un quotidiano a
diffusione regiornale ed è affisso all'albo pretorio dei Comuni
interessati.
4. La selezione tende ad accertare, mediante prove a risposta
sintetica - di norma tests - il possesso delle capacità di base per
la proficua frequenza dei corsi ed è demandata ad una commissione,
nominata dall'Assessore delegato alla F.P. e composta come segue:
a) un funzionario regionale, in qualità di Presidente;
b) tre rappresentanti del soggetto titolare dell'attività;
c) un rappresentante delle OO.SS. dei lavoratori più
rappresentative a livello regionale.
5. L'Assessore delegato alla F.P., trascorsi inutilmente 30 giorni
dalla data della richeista dei rappresntanti di cui alle lettere b) e
c) del presente comma quarto, vi provvede in sostituzione con esperti
dei rispettivi settori.

Art. 14.
Attestati di idoneità e certificati di frequenza

1. Al termine dei corsi diretti al conseguimento di una qualifica
o di una specializzazione, ai partecipanti ritenuti idonei, a seguito
di una prova finale di idoneità, viene rilasciato un attestato in
base al quale gli uffici di collocamento assegnano le qualifiche o le
specializzazioni valide ai fini dell'avviamento al lavoro e
dell'inquadramento aziendale, ai sensi dell'art. 14 della legge 21
dicembre 1978, n. 845.
2. L'attestato di cui sopra costituisce titolo per l'ammissione ai
pubblici concorsi nonchè per l'ammissione alle diverse classi della
scuola secondaria superiore secondo le modalità previste dal
relativo ordinamento, ai sensi degli articoli 11 e 14 della predetta
legge n. 845.
3. Al termine dei cicli intermedi o dei corsi per i quali non
siano previsti prove finali ed il conseguimento di attestati, il
soggetto gestore dell'attività rilascia certificati di frequenza
oppoure, ove sia stato accertato il profilo raggiunto, di
frequenza-profitto.
4. L'attestato di qualifica o di specializzazione, di cui al
precedente primo comma, viene rilasciato a cura del soggetto gestore
dell'attività e deve essere debitamente datato e firmato dal
Presidente della Commissione esaminatrice e dall'Assessore regionale
delegato alla formazione professionale.

Art. 15.
Prove di accertamento

1. I corsi di formazione professionale si concludono con prove
finali di accertamento di idoneità alle quali vengono ammessi gli
allievi che abbiano frequentato almeno i 5/6 delle ore di formazione
previste dall'ultimo ciclo.
2. Il passaggio da un ciclo formativo all'altro di un medesimo
corso avviene, alla fine di ciascun ciclo, tramite prove intermedie
interne, effettuate dai docenti del corso, secondo la modalità
stabilite dagli ordinamenti didattici del corso.
A tali prove sono ammessi anche allievi esterni che aspirino a
frequentare un ciclo intermedio o quello terminale, purchè in
possesso dei requisiti di ammissione previsti.
3. La ripetizione di un ciclo, consentita una sola volta, e
l'ammissione al ciclo successivo sono decisi dai docenti del corso in
sede di prova intemedia interna.
4. Le prove intermedie, di cui al precedente secondo comma,
vengono comunicate, con un congruo anticipo, al dipartimento
regionale competente che può esercitare la propria vigilanza
mediante la presenza di propri funzionari.

Art. 16.
Composizione delle Commissioni esaminatrici

1. Le prove di cui al precedente art. 14 si svolgono dinanzi
Commissioni esaminatrici, nominate dall'Assessore delegato alla
formazione professionale e composte da:
a) un funzionario regionale, con funzioni di Presidente;
b) il responsabile del Centro di formazione professionale o un
rappresentante del soggetto titolare dell'attività formativa;
c) due esperti designati rispettivamente dal Provveditorato agli
Studi e dell'Ufficio provinciale del lavoro competente per
territorio;
d) due esperti, designati uno dalle organizzazioni sindacali dei
lavoratori e uno dalle associazioni dei datori di lavoro;
e) un docente del corso.
2. Le designazioni, su richiesta della Giunta regionale, sono
trasmesse al dipartimento regionale competente entro sessanta giorni
dalla pubblicazione della presente legge e possono essere annualmente
aggiornate.
3. Ai membri delle commissioni d'esame designati da organizzazioni
esterne è corrisposta, da parte della Regione, un gettone di
presenza con le modalità previste dalla legge regionale.
Agli stessi, che risiedano in Comuni diversi da quelli in cui
hanno svolgimento le prove di esame, spetta l'indennità chilometrica
nella misura fissa dalla legge regionale.

Art. 17.
Attuazione degli interventi formativi

1. Le attività disciplinate dalla presente legge possono essere
attuate:
1) in forma diretta dalla Regione;
2) in forma delegata alle Comunità Montane ed al Consorzio dei
Comuni non Montani del Materano, secondo le modalità di cui al
successivo art. 19;
3) in forma indiretta:
a) mediante convenzione con gli enti di cui all'art. 5, lettera
b) della legge 21 dicembre 1978 n. 845;
b) mediante convenzione con imprese e loro consorzi.

Art. 18.
Strutture formative e ambiti operativi
dei Centri di Formazione Professionale

1. Gli interventi formativi previsti dalla presente legge si
attuano presso i Centri di formazione professionale, presso reparti o
laboratori aziendali e presso altre strutture idonee allo svolgimento
di attività formative.
2. I Centri di formazione professionale sono strutture organiche
polivalenti, dotate di locali, attrezzature, impianti, servizi e
quadri operativi idoeni per il proprio funzionamento.
3. Nell'ambito dei piani annuali la Regione può ad essi
assegnare, oltre alla gesione di interventi formativi-corsuali, anche
competenze in ordine:
a) alla realizzazione di sperimentazione diattiche e di
attività di formazione a distanza;
b) all'espletamento di servizi per l'orientamento professionale
e per la osservazione di fenomeni attinenti al mercato del lavoro;
c) allo svolgimento di attività di progettazione formativa e di
informazione, assistenza e consulenza sulle politiche formative e
occupazionali anche a favore di terzi.
In particolare, i Centri di F.P. di Potenza e Matera potranno
essere utilizzati quali Centri Pilota per l'Innovazione formativa o
messi a disposizione degli Enti delegati.
4. L'affidamento ai Centri di formazione professionale delle
possibilità operative di cui al precedente comma presuppone un
positivo accertamento di idonee condizioni organizzative e la
contestuale realizzazione di adeguati processi di riqualificazione e
di aggiornamento del personale.
5. Ai fini dell'attuazione delle predette possibilità di
intervento extra-corsuali possono essere stipulate, per periodi
delimitati, convenzioni per attività di supporto tecnico e di
consulenza con istituti e organismi specializzati.
6. Le attività formative programmate al di fuori dei Centri di
formazione professionale sono realizzate dalla Regione o dai soggetti
gestori, di cui al precedente art. 17, presso sedi appositamente
attrezzate.

Art. 19.
Delega alle Comunità Montane

1. Le funzioni amministrative concernenti la gestione del CRFP
attualmente dipendenti dalla Regione sono delegate, entro 180 giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, alle Comunità Montane,
ad eccezione dei Centri di Formazione Professionale di Matera e
Potenza direttamente gestiti dalla Regione.
2. Le modalità di trasformazione e di esercizio delle funzioni
delegate sono deliberate dalla Giunta regionale, sentita la
Commissione consilaire competente.
3. Per la realizzazione delle attività delegate di cui al comma
1, alle Comunità Montane viene assegnato funzionalmente il personale
regionale in servizio alla data del 31 dicembre 1988 nei CRFP aventi
sede nel territorio della Comunità stessa.
4. Qualora gli Enti delegati non esercitino le funzioni loro
attribuite, la Giunta regionale, previa assegnazione di adeguato
termine, li surroga negli adempimenti di loro competenza.

Art. 20.
Convenzioni con gli enti

1. Per l'attuazione degli interventi formativi corsuali e per
l'espletamento delle attività dei Centri di formazione
professionale, previsti nell'art. 18, la Giunta regionale approva le
convenzioni con i soggetti di cui all'art. 5 lettera b) della legge
21 dicembre 1978 n. 845, in conformità con quanto stabilito nel
comma seguente.
2. Nelle predette convenzioni vengono stabiliti:
a) i corsi, la sede di svolgimento, la durata ed il numero degli
allievi previsti;
b) l'eventuale attività dei C.F.P. relative all'orientamento
professionale, alla osservazione del mercato del lavoro e alle
politiche formativo-occupazionali;
c) l'organico del personale direttivo, docente, amministrativo,
ausiliario per il quale è previsto il finanziamento regionale;
d) l'obbligo di applicare i contratti nazionali di lavoro di
categoria al personale dipendente;
e) l'entità del finanziamento regionale e le modalità di
erogazione, di utilizzazione, di rendicontazione e di restituzione
delle somme non utilizzate;
f) l'obbligo, per gli enti gestori dei Centri di formazione
professionale, di rendere pubblico il bilancio annuale delle
attività formative e di istituire il comitato di controllo sociale
(di cui al successivo art. 25);
g) l'obbligo di accettare la vigilanza della Regione sullo
svolgimento delle attività e sull'utilizzazione del finanziamento
erogato, anche mediante ispezioni e controlli.
3. La Giunta regionale è autorizzata ad emanare direttive ed
istruzioni circa le modalità, i requisiti ed i criteri di
presentazione delle proposte di convenzione, della gestione didattica
e della rendicontazione, nonchè della idoneità delle strutture e
delle attrezzature tecnico-didattiche, conformemente a quanto
stabilito dall'art. 18, lettera l) della legge 21 dicembre 1978, n.
845.
4. Le convenzioni di cui al presente articolo possono avere una
durata pluriennale ma comunque non eccedente quella del programma
triennale, con impegni di spesa da assumere annualmente.

Art. 21.
Convenzioni con imprese e loro consorzi

1. La regione attua interventi formativi in collaborazione con le
imprese, o loro consorzi, mediante apposite convenzioni.
2. Detti interventi formativi si realizzano mediante
l'effettuazione di:
a) tirocini da parte di utenti dei centri di formazione
professionale o periodi formativi sul posto di lavoro previsti dalla
legge n. 56/87, art. 17;
b) iniziative formative destinate a specifiche occasioni
d'impiego, con o senza l'intervento del F.S.E.;
c) iniziative formative per la riqualificazione e
l'aggiornamento o il perfezionamento dei lavoratori dipendenti che,
se destinate a lavoratori autonomi, potranno essere oggetto di
convenzione con le associazioni di categoria e con gli ordini
professionali;
d) azioni formative rivolte a titolari di contratto di
formazione e lavoro o agli apprendisti, anche mediante gli opportuni
accorpamenti di qualifiche tra più aziende interessate o mediante la
costituzione di appositi consorzi.
3. Per lo svolgimento dell'attività formativa l'impresa è tenuta
a presentare apposito progetto didattico secondo quanto previsto al
primo e secondo comma del precedente art. 10.
4. La convenzione fissa gli oneri finanziari a carico delle due
parti, assicurando la partecipazione ai costi della impresa
interessata.
5. Le convenzioni possono prevedere che determinate attività
siano svolte anche in collaborazione con Centri di Formazione
Professionale a gestione pubblica o convenzionata.
6. Alle convenzioni può aderire la Commissione regionale per
l'impiego, ai sensi dell'art. 17 della legge n. 56/1987.

Art. 22.
Attività formative di alta qualificazione

1. Allo scopo di promuovere interventi formativi diretti a
favorire l'acquisizione di capacità imprenditoriali e manageriali,
di alte specializzazioni o di ruoli professionali avanzati, la
Regione può stipulare convenzioni con imprese o associazioni di
imprese, Università, organismi di ricerca e di formazione, e con
altri soggeti pubblici e privati o costituire società miste a
prevalente capitale pubblico o appositi consorzi o società
consortili.
2. Con le medesime modalità la Regione può inoltre affidare
incarichi di progettazione delle suddette iniziative formative, di
formazione del personale docente, di esame di efficacia delle
iniziative realizzate, di produzione di sussidi e tecnologie
educative, ivi compresi i supporti multimediali ed informatici.

Art. 23.
Revoca delle convenzioni

1. In caso di inosservanza, da parte dei soggetti convenzionati,
degli obblighi e delle disposizioni contenuti nella convenzione, la
Giunta regionale, previa diffida a provvedere entro congruo termine
agli adempimenti richiesti, delibera la risoluzione della convenzione
ed il recupero della sovvenzione erogata, fatte salve le spese
sostenute e riconosciute ammissibili.
2. La Giunta regionale provvede contestualmente affinchè le
attività formative in atto al momento della risoluzione siano
portate a termine nelle forme gestionali previste dall'art. 17.

Art. 24.
Finanziamento delle attività convenzionate

1. Il finanziamento delle attività di formazione è pari
all'ammontate previsto dalle singole convenzioni e viene erogato con
scadenza parallela allo svolgimento delle attività.
2. L'ammontare del finanziamento è determinato con riferimento a
quanto stabilito al precedente art. 7, secondo comma.
3. Nelle more di approvazione del piano, la Giunta regionale può
procedere, su specifica richiesta dell'ente gestore, con
ancitipazione al massimo trimestrali, delle somme necessarie per il
pagamento delle retribuzioni e degli oneri riflessi.

Art. 25.
Comitati di controllo sociale

1. Presso ogni Centro stabile di formazione professionale è
costituito il Comitato di controllo sociale.
2. Il Comitato di controllo sociale:
a) formula proposte per la migliore organizzazione didattica del
Centro, per le iniziative sperimentali ed integrative e per eventuali
attività di recupero in favore degli allievi;
b) esprime parere vincolante nella attuazione dei servizi
sociali in favore degli allievi e nell'impiego dei relativi
stanziamenti;
c) predispone e trasmette all'Assessorato regionale competente
una relazione sulla situazione del Centro e delle singole iniziative
formative.
3. Il Comitato di controllo sociale è composto:
a) dal responsabile del Centro;
b) da un rappresentante del personale eletto in Assemblea con
votazione a scrutinio segreto;
c) da un rappresentante designato dalle organizzazioni dei
datori di lavoro, dei lavoratori autonomi e del movimento
cooperativo, nei settori produttivi in cui opera il Centro;
d) da un rappresentante designato dalle organizzazioni sindacali
dei lavoratori maggiormente rappresentative a livello nazionale;
e) da un rappresentante designato dall'ente gestore.
4. Spetta al responsabile del Centro richiedere, in prima
istituzione entro 30 giorni dall'inizio dell'anno formativo e
successivamente entro il giorno della scadenza, le designazioni di
cui al precedente comma ed indire la elezione dei rappresentanti del
personale.
5. Il Comitato di controllo sociale dura in carica 3 anni.
6. Il comitato è validamente costituito anche nel caso in cui
mancano uno o più designazioni, purchè si raggiunga almeno la
maggioranza dei componenti.
7. Ai componenti non spetta alcun compenso.
8. Il funzionamento del Comitato è disciplinato da un regolamento
interno approvato dal Comitato stesso, e conforme ad un
regolamento-tipo da emanarsi dalla Giunta regionale entro sei mesi
dall'entrata in vigore della presente legge.
9. L'assessore delegato alla formazione professionale può in caso
di persistente grave mancato funzionamento, procedere allo
scioglimento del Comitato ed invitare il responsabile del Centro a
provvedere, entro 30 giorni, agli adempimenti necessari per la sua
ricostituzione.
10. Il responsabile del Centro provvede all'attuazione dei
provvedimenti proposti dal Comitato.

Art. 26.
Beni prodotti

1. I beni prodotti dagli allievi durante le attività formative
nei Centri di F.P. sono inventariati e, secondo le proposte dei
Comitati di Controllo Sociale, devoluti ad enti, istituzioni per
mostre-mercato e iniziative similari i cui introiti devono essere
investiti per l'acquisto di materiali in dotazione e attrezzature e/o
per attività formative o di supporto.
2. I beni prodotti durante le attività formative realizzate al di
fuori dei Centri di formazione professionale sono attribuiti ai
soggetti gestori delle attività che ne acquisiscono la piena
disponibilità, fermo restando che il corrispondente costo globale
calcolato sulla base del costo dei materiali impiegati è detratto
dalla quota di finanziamento previsto per la voce consumi in misura
corrispondente alla percentuale di partecipazione del potere pubblico
al finanziamento della attività formativa.

Art. 27.
Assistenza tecnica, vigilanza e controllo

1. La Giunta regionale, attraverso il competente ufficio, esercita
le funzioni inerenti:
a) l'accertamento dei requisiti per il riconoscimento dei Centri
e delle sedi di svolgimento dei corsi;
b) l'assistenza tecnica ai Centri, per il migliore conseguimento
dei fini formativi;
c) la vigilanza ed il controllo tecnico, didattico,
amministrativo e contrabile sullo svolgimento delle attività
corsuali.
A sostegno dell'attività di viglanza, la Giunta regionale, può
istituire, per casi specifici, una commissione di esperti e tecnici
anche esterni all'amministrazione regionale.

Art. 28.
Corsi liberi

La Giunta regionale autorizza corsi liberi di istruzione
professionale, senza oneri per la Regione, purchè non siano in
contrasto con gli indirizzi del piano annuale o pluriennale di
formazione professionale.
2. La Giunta regionale esercita le funzioni di vigilanza in ordine
all'organizzazione e funzionamento di corsi liberi.
3. Al termine dei corsi, che per durata, strutturazione e
ordinamento sono assimilabili a quelli finanziati dalla Regione, gli
allievi su richiesta dell'ente gestore possono conseguire l'attestato
di qualifica con le modalità previste dall'art. 14.
4. Per gli altri corsi potrà essere rilasciato dall'ente gestore
attestato di frequenza.

Art. 29.
Stato giuridico ed economico

1. Lo stato giuridico ed economico del personale sono fissati,
fino a quando non sarà provveduto a norma dell'art. 9, terzo comma,
della legge n. 845/1978:
a) dal C.C.N.L. dei dipendenti regionali, peg gli operatori di
Centri di formazione professionale a gestione diretta da parte della
Regione;
b) dal C.C.N.L. dei dipendenti degli enti logali, per gli
operatori dei Centri di Formazione professionale delegati alle
Comunità Montane;
c) dal C.C.N.L. dei dipendenti degli enti convenzionati.

Art. 30.
Albo regionale degli operatori della F.P.

1. Presso il Dipartimento Cultura e Formazione è istituito l'Albo
regionale degli operatori della F.P., articolato in elenchi distinti:
a) per il comparto pubblico e per quello convenzionato;
b) per ambiti disciplinari omogenei, relativamente ai docenti;
c) per funzioni relative alle competenze di cui al 3 punto del
precedente art. 18;
d) per funzioni relative al personale non docente;
e) eventualmente per ambiti territoriali.
2. L'Albo è finalizzato al perseguimento della qualificazione
continua degli operatori del settore e alla disciplina della loro
mobilità programmata nonchè all'espletamento delle funzioni di cui
al terzo punto del precedente art. 18.
3. Le modalità, i criteri e le procedure per la tenuta e
l'aggiornamento dell'Albo, nonchè l'utilizzazione del personale in
esso compreso saranno stabiliti dal regolamento di attuazione della
presente legge.

Art. 31.
Vincoli per nuove assunzioni

1. Gli enti delegati alla gestione dei centri di formazione
professionale non possono procedere all'assunzione di personale
aggiuntivo a quello in servizio di ruolo o a tempo indeterminato, se
non nell'ambito delle previsioni del piano annuale e previa espressa
autorizzazione del Dipartimento Cultura e Formazione.
2. Per attività formative richiedenti particolari livelli di
specializzazione, può essere autorizzato il ricorso a rapporti di
collaborazione professionale definiti nel tempo e non rinnovabili.

Art. 32.
Servizi e diritti degli allievi

1. La Regione promuove le iniziative per rendere effettivo il
diritto dei cittadini alla formazione professionale predisponendo, in
relazione a quanto previsto nei singoli piani annuali e nei limiti
degli stanziamenti, gli interventi atti a garantire agli utenti:
a) La fornitura gratuita di libri di testo, dispense, materiali
tecnico-didattico, cancelleria ed ogni altro sussidio didattico di
uso collettivo ed in particolare del materiale utile alla
sperimentazione didattica;
b) la fruizione di contributi per le spese di trasporto e di
pensionato;
c) la fruizione della mensa nei casi in cui tale servizio sia
ritenuto assolutamente necessario;
d) la istituzione di corsi a regime convittuale o
semiconvittuale;
e) la concessione di assegni di partecipazione, nella misura da
stabilirsi in sede di approvazione del piano annuale, fatti salvi i
diritti e le provvidenze stabilite con leggi dello Stato che non sono
cumulabili;
f) gli interventi specifici in favore di minorati, di invalidi
civili per causa di lavoro o di servizio, che possono anche tradursi
in servizi di accompagnamento e di trasporto, in lezioni individuali
o collettive aventi carattere integrativo, nell'adattamento del posto
di lavoro, nell'abbattimento delle "barriere architettoniche" nella
fornitura di mezzi e strumenti didattici particolari, nelle
prestazioni di insegnanti di sostegno e di operatori sociali.
2. Tali interventi debbono essere programmati in sede di
approvazione del piano annuale.
3. La frequenza dei corsi di formazione professionale previsti
dalla presente legge è equiparata a quella dei corsi scolastici per
quanto concerne le agevolazioni relative ai mezzi di trasporto.
4. Gli allievi hanno diritto, secondo la normativa statale, di
chiedere il differimento del servizio militare di leva ai sensi
dell'art. 13 della legge 21 dicembre 1978, n. 845.
5. Tutti gli adulti che frequentano corsi di formazione
professionale sono ammessi alle agevolazioni previste dall'art. 10
della legge 20 maggio 1970, n. 300 ed usufruiscono dei diritti da
questa riconosciuti in ordine alla tutela della dignità dei
lavoratori e delle libertà sindacali.
6. I frequentanti le attività formative hanno diritto a riunirsi
in assemblee, secondo le modalità stabilite dal regolamento di
attuazione della presente legge.

Art. 33.
Assicurazioni

1. Tutti gli allievi dei corsi istituiti, convenzionati,
autorizzati, secondo le le norme della presente legge, sono
assicurati contro gli infortuni sul lavoro, dovendosi considerare
quali datori di lavoro, ai sensi dell'art. 9 del testo unico 30
giugno 1965, n. 1124, tutti i soggetti attuatori dei corsi e delle
iniziative formative.
2. Altra assicurazione può essere stipulata a copertura di ogni
infortunio degli allievi che possa verificarsi nel tragitto dal
domicilio o dal luogo di tirocinio alla sede del corso e viceversa,
nello svolgimento delle attività didattiche, ivi comprese quelle
svolte in azienda o in luoghi diversi dalla sede dei corsi, nonchè
di quelle culturali, ricreative e sportive promosse dai soggetti
responsabili dei corsi, anche in orario extrascolastico, compresi i
percorsi per accedere alle attività stesse; copre altresì i rischi
connessi al trasporto degli allievi con qualsiasi mezzo avvenga.
3. L'assicurazione di cui al precedente punto 1 deve coprire anche
i rischi connessi all'espletamento delle prove di cui al precedente
art. 15.
4. Le norme di cui sopra si estendono a tutto il personale che
presta servizio presso i corsi finanziati dalla Regione.
5. La Giunta regionale stipula con società di assicurazione
apposite convenzioni valide per tutte le iniziative formative a
gestione diretta.
I soggetti titolari dei corsi vi provvedono direttamente.

Art. 34.
Servizi e attività di orientamento

1. Allo scopo di favorire scelte formative e professionali
autonome e consapevoli, la Regione organizza e promuove servizi e
attività di carattere formativo e informativo rivolti alla
generalità dei cittadini, con particolare riguardo all'utenza
giovanile, e diretti a fornire la migliore conoscenza delle
prospettive occupazionali, delle professioni, dei relativi percorsi
formativi, delle dinamiche e delle trasformazioni in atto nel sistema
produttivo e nel mercato del lavoro.
2. Detti servizi e attività possono esplicarsi attraverso:
a) l'organizzazione delle informazioni e l'elaborazione di
analisi a livello regionale, relative alle prospettive ed alle
opportunità formative finalizzate all'inserimento nel mondo del
lavoro;
b) la produzione e diffusione di materiali specifici di supporto
alle iniziative formative e informative per l'orientamento;
c) l'adozione di iniziative di sensibilizzazione, informazione e
diffusione mediante le pubblicazioni periodiche ed i mezzi della
comunicazione di massa;
d) l'organizzazione di centri di documentazione con funzioni di
informazione e supporto destinati a soddisfare le richieste dirette
dall'utenza;
e) l'organizzazione o il sostegno di seminari, di convegni e di
progetti di studio, ricerca e sperimentazione rivolti al
conseguimento degli obiettivi di cui al precedente comma.
3. Ai fini di cui alla lettera c) del precedente comma, il
Dipartimento Cultura e Formazione cura la pubblicazione di un
bollettino periodico di informazione, con distribuzione gratuita agli
enti di F.P., ai Centri di F.P., agli Enti locali, alle scuole
pubbliche e alle istituzioni scolastiche, nonchè alle associazioni
ed ai cittadini che ne facciano richiesta.
4. La Regione promuove opportune forme di integrazione e
coordinamento delle attività e dei servizi di orientamento
professionale con le analoghe iniziative assunte dai distretti
scolastici, con riferimento delle competenze ad essi attribuite in
materia di orientamento scolastico.
5. L'accesso alle attività ed ai servizi di orientamento è
libero e gratuito.

Art. 35.
Articolazione organizzativa e territoriale

1. Nell'ambito delle determinazioni contenute nei piani annuali,
presso i centri di formazione professionale sono attivati servizi di
orientamento, dotati degli strumenti e dei supporti necessari e
collegati in rete con una struttura centrale di documentazioni
allocata presso il centro regionale di formazione professionale di
Potenza.
2. Al fine di garantire un efficace decentramento ed un idoneo
rapporto diretto con lutenza, i predetti servizi di orientamento
possono essere istituiti anche presso strutture culturali pubbliche
dislocate sul territorio.

Art. 36.
Disposizioni transitorie e abrogazione di norme

1. Nelle more dell'attivazione di quanto previsto dalla presente
legge, è assicurata la continuità dei servizi e delle attività in
atto ai sensi della legge regionale n. 13/1980, nel rispetto della
normativa nazionale vigente.
2. Le Comunità Montane del Melandro, Vulture, dell'Alto Basento,
del medio Sinni, del medio Agri Sauro e Lagonegrese, che di fatto
gestiscono i C.F.P., continuano a gestire gli stessi nel regime di
delega fissato dall'art. 11 della legge regionale n. 13 del 1980.
3. La legge regionale 1 marzo 1980, n. 13 è abrogata.

Art. 37.
Regolamento di attuazione

1. Il regolamento di attuazione della presente legge è approvato
dal Consiglio regionale, su proposta della Giunta, entro sei mesi
dall'entrata in vigore della presente legge.
2. Nelle more di approvazione del regolamento, la Giunta regionale
è autorizzata a provvedere eventualmente con proprie deliberazioni,
sentita la competente Commissione consiliare.

Art. 38.
Norma finanziaria

Gli oneri derivanti dall'attuazione dei programmi formativi,
secondo le procedure previste dalla presente legge, faranno carico ai
pertinenti capitoli di bilancio rientranti nella rubrica "Formazione
professionale" del Titolo II - Settore I.

Art. 39.
Pubblicazione

La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della regione Basilicata.
Potenza, 2 marzo 1990

MICHETTI