3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 19-9-2020
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 23 giugno 2020, n. 15
Medicina dello sport e tutela sanitaria delle attivita' sportive e motorie. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 19-09-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo Anno XLX -
n. 94 Speciale del 26 giugno 2020)

(Omissis);

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge regionale:

Art. 1

Finalità

l. La Regione Abruzzo provvede, nell'ambito della programmazione
sanitaria, alla promozione dell'educazione sanitaria motoria e
sportiva della popolazione quale mezzo efficace di promozione,
mantenimento e recupero della salute fisica e psichica ed assicura la
tutela sanitaria dell'attività sportiva, promuovendo
l'organizzazione e lo sviluppo degli interventi relativi alla
medicina dello sport.
2. La tutela sanitaria delle attività sportive è rivolta, oltre
che all'attività agonistica professionistica nonchè
dilettantistica, anche all'educazione sanitaria e alla protezione di
coloro che praticano e intendono praticare attività sportiva e/o
motoria ai vari livelli e nelle varie forme, affinchè tali attività
possano essere svolte proficuamente da tutti entro i limiti
fisiologici di ciascuno.

Art. 2

Attività sportive

1. Per attività sportiva agonistica si intende quell'attività
praticata continuamente, sistematicamente ed esclusivamente in forme
organizzate dalle federazioni sportive nazionali, dagli enti di
promozione sportiva riconosciuti dal Comitato olimpionico nazionale
italiano (CONI) e dal Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca per quanto riguarda i giochi della gioventù a livello
nazionale e campionati nazionali universitari. Tale attività deve
avere lo scopo di conseguire prestazioni sportive di elevato livello.
La qualificazione sportiva agonistica, anche in base ai limiti di
età, è stabilita da ogni singola federazione sportiva e dagli enti
di promozione sportiva riconosciuti dal CONI.
2. Per attività sportiva non agonistica si intende quell'attività
praticata in forma organizzata dalle federazioni sportive, dagli enti
di promozione sportiva riconosciuti dal CONI e dal Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca relativamente alle
fasi comunali, provinciali e regionali dei giochi della gioventù.
Tale attività si differenzia da quella agonistica per l'impegno
minore, l'aspetto competitivo non mirato al conseguimento di
prestazioni sportive di elevato livello, assenza di un vincolo di
età per intraprendere l'attività sportiva.
3. Per attività motoria e ricreativa si intende l'attività
praticata da soggetti non tesserati alle federazioni sportive
nazionali, alle discipline associate, agli enti di promozione
sportiva riconosciuti dal CONI, individuale o collettiva, non
occasionale, finalizzata al raggiungimento e mantenimento del
benessere psico-fisico della persona, non regolamentata da organismi
sportivi, ivi compresa l'attività che il soggetto svolge in proprio,
al di fuori di rapporti con organizzazioni o soggetti terzi. Tale
attività, in assenza di aspetti competitivi, può essere organizzata
da istituzioni varie, da enti o associazioni anche affiliati al CONI,
senza comunque mutarne la natura da motoria e ricreativa in sportiva.
Per lo svolgimento di tale attività sportiva non è richiesta
certificazione medica di alcun tipo.
4. Gli accertamenti e le certificazioni per l'esercizio
dell'attività sportiva sono regolati dalle relative specifiche
normative vigenti che riguardano l'attività agonistica, l'attività
non agonistica, e inoltre l'attività sportiva per i professionisti e
i disabili.
5. I praticanti non tesserati che prendono parte a manifestazioni
podistiche di lunghezza superiore ai 20 km, gran fondo di ciclismo,
di nuoto, di sci di fondo o altre tipologie analoghe, qualificate
come non agonistiche o di tipo ludico-motorio, sono soggetti alla
certificazione per l'attività sportiva di particolare ed elevato
impegno cardiovascolare di cui al decreto del Ministero della salute
24 aprile 2013 (Disciplina della certificazione dell'attività
sportiva non agonistica e amatoriale e linee guida sulla dotazione e
l'utilizzo di defibrillatori semiautomatici e di eventuali altri
dispositivi salvavita).
6. Le definizioni di attività «competitiva» o «non competitiva»
non sono rilevanti in merito alla tutela sanitaria e alla rispettiva
certificazione medica nei confronti di tesserati con federazioni o
enti di promozione sportiva, per i quali è pertinente unicamente il
contesto di attività «agonistica» o «non agonistica».

Art. 3

Destinatari

1. Gli interventi di tutela sanitaria delle attività sportive e
motorie sono svolti a norma delle leggi vigenti, salvo quanto
diversamente disposto dalla presente legge.
2. Tali interventi riguardano:
a) tutti i cittadini, per quanto attiene alla promozione
dell'educazione sanitaria motoria e sportiva;
b) gli alunni e studenti che, nell'ambito scolastico di ogni
livello e grado, svolgono attività motoria finalizzata e sportiva
nell'ambito scolastico;
c) gli aderenti ad associazioni o società sportive che praticano
o intendono praticare attività a carattere motorio-formativo o
attività con carattere sportivo-ricreativo non agonistiche, anche
organizzate dai comuni, dalle federazioni sportive nazionali
affiliate al CONI, dagli enti di promozione sportiva, dagli enti
scolastici e dalle università nell'ambito delle attività
parascolastiche, dagli organi statali ai fini dei giochi della
gioventù e dai campionati nazionali universitari;
d) coloro che praticano o intendono praticare attività sportive
agonistiche ad ogni livello nell'ambito delle federazioni affiliate
al CONI, o di altre organizzazioni riconosciute dal CONI stesso;
e) il personale tecnico-sportivo e gli ufficiali di gara;
f) gli universitari che nell'ambito dell'anno accademico svolgono
attività sportiva o partecipano alla promozione dell'attività
sportiva.

Art. 4

Funzioni della Regione

1. La Regione, nella materia oggetto della presente legge, esercita
le seguenti funzioni:
a) programmazione a carattere annuale e pluriennale mediante
l'adozione di uno specifico atto di ricognizione e fabbisogno dei
centri e degli studi professionali di medicina dello sport;
b) nomina della Commissione regionale d'appello per l'esame dei
ricorsi avverso i giudizi di non idoneità specifica alla pratica di
attività sportive agonistiche, secondo la composizione e le
modalità di funzionamento previste all'art. 14;
c) promozione dell'aggiornamento professionale del personale
delle Aziende sanitarie locali in collaborazione con le università,
con la Federazione regionale degli ordini dei medici e con la
Federazione medico sportiva italiana;
d) istituzione del libretto sanitario dell'atleta, in cui
registrare i giudizi di idoneità alla pratica sportiva agonistica o
di non idoneità, nonchè le notizie sanitarie utili a fornire il
quadro clinico-anamnestico delle condizioni dell'atleta, secondo
quanto previsto agli articoli 10 e 12;
e) istituzione del Comitato di controllo per la medicina dello
sport, con funzioni di vigilanza e controllo.

Art. 5

Funzioni delle Aziende sanitarie locali

1. Le Aziende sanitarie locali, nella materia oggetto della
presente legge, esercitano:
a) la tutela della salute degli sportivi, attraverso le visite e
gli accertamenti per il conseguimento dell'idoneità alla pratica
sportiva agonistica mediante propri servizi di medicina dello sport;
b) gli interventi di educazione sanitaria indirizzati in modo
particolare alla diffusione di una cultura che attribuisca alla
pratica regolare dell'attività fisica un ruolo essenziale
nell'adozione di stili di vita sani e alla prevenzione del fenomeno
del doping;
c) la vigilanza sul corretto rilascio e utilizzo delle
certificazioni di idoneità allo sport agonistico e non agonistico.

Art. 6

Elenco degli specialisti in medicina dello sport

1. È istituito presso l'Assessorato regionale competente in
materia di sanità l'elenco degli specialisti in medicina dello sport
operanti presso gli ambulatori privati e/o gli studi privati.
2. L'elenco contiene l'indicazione degli ambulatori e/o studi
privati di cui il medico specialista è titolare, anche in forma di
associato.
3. Dall'attuazione del presente articolo non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Agli adempimenti
disposti dall'istituzione del presente elenco si provvede con le
risorse strumentali e finanziarie già previste a legislazione
vigente, assicurando l'invarianza della spesa per il bilancio della
Regione.

Art. 7

Idoneità sportiva

1. Le modalità di esercizio della tutela per le singole attività
sportive ed i criteri tecnici generali in base ai quali devono essere
effettuati i controlli sanitari di idoneità specifica alla pratica
delle attività sportive agonistiche e non agonistiche, con annessa
certificazione di idoneità all'attività sportiva, sono stabiliti
dalla normativa nazionale vigente, nello specifico dal decreto del
Ministero della sanità 18 febbraio 1982 (Norme per la tutela
sanitaria dell'attività sportiva agonistica), dal decreto del
Ministero della sanità 4 marzo 1993 (Determinazione dei protocolli
per la concessione dell'idoneità alla pratica sportiva agonistica
alle persone handicappate) e dal decreto del Ministero della salute
24 aprile 2013 (Disciplina della certificazione dell'attività
sportiva non agonistica e amatoriale e linee guida sulla dotazione e
l'utilizzo di defibrillatori semiautomatici e di eventuali altri
dispositivi salvavita) e successive modificazioni.
9. Le certificazioni di idoneità all'attività sportiva agonistica
sono rilasciate dalle strutture pubbliche delle Aziende sanitarie
locali, dalle strutture private autorizzate per la medicina dello
sport e dai medici specialisti in medicina dello sport, iscritti
nell'elenco regionale, operanti presso ambulatori privati e/o studi
privati. L'attività certificatoria comporta che la visita clinica e
la valutazione globale degli accertamenti siano effettuate nelle sedi
autorizzate esclusivamente e personalmente dallo specialista in
medicina dello sport, ovvero dallo specialista in possesso
dell'attestato di cui all'art. 8 della legge 26 ottobre 1971, n. 1099
(Tutela sanitaria delle attività sportive) antecedente l'istituzione
delle scuole di specializzazione.
3. Le certificazioni di idoneità all'attività sportiva non
agonistica sono rilasciate dai medici di medicina generale e dai
pediatri di libera scelta, relativamente ai propri assistiti, o dai
medici specialisti in medicina dello sport, oppure dai medici della
Federazione medico sportiva italiana del CONI, nel rispetto di quanto
previsto dal comma 2 dell'art. 42-bis del decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69 (Disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia),
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, come
sostituito dall'art. 4, comma 10-septies del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125.
4. La certificazione di idoneità per attività ludico-motoria può
essere rilasciata, mediante apposito modello predefinito, da
qualsiasi medico iscritto all'ordine dei medici.

Art. 8

Certificazione dell'attività sportiva agonistica

1. La visita e la certificazione per l'espletamento delle attività
sportive agonistiche, di cui all'art. 7, comma 2, sono effettuate
esclusivamente da medici specialisti in medicina dello sport, di cui
all'istituito elenco regionale, operanti presso gli ambulatori
privati e/o studi privati, dai medici della Federazione medico
sportiva o da medici in possesso dell'attestato di cui all'art. 8
della legge n. 1099/1971, siano essi:
a) medici specialisti in medicina dello sport dipendenti o
comunque operanti presso ambulatori di medicina dello sport, nelle
Aziende sanitarie locali o di altre strutture pubbliche;
b) medici specialisti in medicina dello sport titolari o comunque
operanti presso ambulatori e centri di medicina dello sport privati
autorizzati;
c) medici specialisti in medicina dello sport, di cui
all'istituito elenco regionale, operanti presso gli ambulatori
privati e/o studi privati.
2. Gli accertamenti e le certificazioni di idoneità all'attività
agonistica di cui al decreto ministeriale 18 febbraio 1982 e
successive modifiche, possono essere quindi effettuate esclusivamente
all'interno delle seguenti strutture autorizzate:
a) servizi pubblici di medicina dello sport;
b) centri privati di medicina dello sport regolarmente
autorizzati nel rispetto della legge regionale 31 luglio 2007, n. 32
(Norme regionali in materia di autorizzazione, accreditamento
istituzionale e accordi contrattuali delle strutture sanitarie e
socio-sanitarie pubbliche e private) e successive modificazioni,
centri riconosciuti dalla Federazione medico sportiva italiana e
centri universitari di medicina dello sport. Tali centri possono
chiedere l'accreditamento a livello regionale;
c) ambulatori e/o studi di cui sia titolare o associato un medico
specialista in medicina dello sport iscritto all'elenco regionale.

Art. 9

Strutture e autorizzazione

1. La certificazione di idoneità alla pratica sportiva agonistica
è una certificazione medico-legale e pertanto le strutture abilitate
al rilascio della certificazione medico-sportiva agonistica vengono
classificate, sulla base del possesso dei requisiti strutturali,
tecnologi e organizzativi, in:
a) centri di primo livello;
b) centri di secondo livello;
c) centri di terzo livello.
2. Il rilascio delle autorizzazioni all'apertura di nuove strutture
di cui al comma 1 seguono le disposizioni stabilite dalla legge
regionale n. 32/2007 e successive modificazioni ed integrazioni.
3. Le strutture di medicina dello sport, di cui al comma 1, sono
tenute al possesso e al mantenimento dei requisiti strutturali,
tecnologici ed organizzativi generali e specifici definiti nel
manuale di cui all'allegato 1 della DGR 1° luglio 2008, n. 591/P
(Approvazione manuali di autorizzazione ed accreditamento, nonchè
delle relative procedure delle strutture sanitarie e socio-sanitarie)
e successive modificazioni.
4. Eventuali modificazioni od integrazioni della vigente normativa
nazionale circa le indagini clinico-strumentali e relative metodiche
previste per le diverse discipline sportive comporteranno parallelo
ed automatico adeguamento della dotazione strumentale, che dovrà
avvenire entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della specifica
deliberazione disposta a livello regionale.
5. In fase di prima applicazione della presente legge è previsto
un centro di primo livello di norma ogni diecimila residenti nella
Regione, dando priorità in rapporto al rispettivo ambito
provinciale, a parità di ordine cronologico delle domande di
autorizzazione, ai territori comunali di insediamento di nuove
strutture. Con le stesse modalità, è previsto un centro di secondo
livello ogni sessantamila residenti, di cui almeno uno pubblico, per
ogni Azienda sanitaria presente in Regione.
6. I centri di terzo livello devono appartenere al Sistema
sanitario nazionale e possono attuare convenzioni con le università.
È consentita l'istituzione di un centro di terzo livello in ogni
Azienda sanitaria della Regione. Nei centri di terzo livello viene
garantita:
a) la tutela sanitaria delle attività sportive, espletata nella
globalità e per tutti gli sport;
b) l'attività diagnostica cardiovascolare non invasiva completa;
c) l'attività diagnostico-terapeutica e di indirizzo
all'attività fisico-motoria di soggetti portatori di patologie
invalidanti o di fattori di rischio per malattie cardiovascolari;
d) l'attività di diagnosi, terapia e riabilitazione motoria;
e) la valutazione fisiologica e biomeccanica del lavoro muscolare
e ortopedica;
f) l'attività formativa, di didattica e/o tutorato in materia di
medicina dello sport;
g) l'attività di ricerca e di produzione scientifica in ambito
di medicina sportiva;
h) una documentata attività d'informazione e di educazione
sanitaria.
7. Il riconoscimento del livello dei singoli centri di terzo
livello viene deliberato dalla Giunta regionale su proposta del
componente del settore sanità previa domanda dei legali
rappresentanti degli stessi, subordinatamente al possesso dei
requisiti di legge.
8. La Giunta regionale, nel rispetto delle proprie prerogative,
provvede altresi':
a) ad aggiornare l'atto di fabbisogno delle strutture di medicina
dello sport;
b) a definire e aggiornare i requisiti, i criteri e le procedure
di autorizzazione e accreditamento;
c) a rendere, tramite il competente Dipartimento, il parere di
compatibilità di natura programmatoria.
9. Presso l'Assessorato regionale alla sanità è istituito l'albo
delle strutture sanitarie abilitate al rilascio degli attestati di
idoneità alla pratica sportiva ed altresì è istituito l'elenco di
cui all'art. 6.

Art. 10

Criteri generali per il rilascio dei certificati di idoneità

1. Lo specialista in medicina dello sport che rilascia la
certificazione è tenuto ad effettuare personalmente la visita e la
valutazione di idoneità alla pratica dell'attività agonistica,
garantendo l'effettuazione di tutti gli accertamenti clinici e di
diagnostica strumentale previsti dai decreti ministeriali 18 febbraio
1982, 4 marzo 1993 e 24 aprile 2013. Le certificazioni di idoneità
sono considerate a tutti gli effetti quali prestazioni di natura
medico-legale. Il possesso da parte dell'interessato del predetto
certificato (copia del quale va conservata presso la società
sportiva di appartenenza per cinque anni) è condizione
indispensabile per la partecipazione all'attività agonistica.
2. Il medico sociale che riscontri all'atleta condizioni morbose
che possano compromettere l'idoneità a continuare la pratica
dell'attività sportiva agonistica è tenuto a darne comunicazione
alla società o organizzazione sportiva. La società o
l'organizzazione sportiva è tenuta a sospendere l'atleta
dall'attività per tutto il tempo necessario perchè questi ottenga
nuova certificazione di idoneità. La richiesta di nuova
certificazione di idoneità deve contenere le indicazioni sulle
condizioni che hanno portato alla sospensione dell'attività.
3. Lo specialista che, a seguito degli accertamenti sanitari,
verifichi la non idoneità alla pratica sportiva agonistica, compila
la relativa certificazione, trattenendo una copia presso la struttura
in cui opera e deve inviare con raccomandata a.r. o tramite Pec,
entro cinque giorni dalla data di certificazione, all'interessato e
al competente servizio regionale del Dipartimento della salute, il
predetto certificato con l'esito negativo e l'indicazione della
diagnosi posta a base del giudizio. Il medico certificatore trasmette
inoltre, con raccomandata a.r. o tramite Pec entro gli stessi
termini, alla società o organizzazione sportiva di appartenenza, il
solo esito di non idoneità alla pratica sportiva agonistica, nel
rispetto della normativa nazionale sul trattamento dei dati
sensibili. Durante l'espletamento degli accertamenti ed in attesa dei
relativi referti, il giudizio di idoneità si intende sospeso.
Trascorso il termine di sessanta giorni dalla richiesta del medico
visitatore senza l'acquisizione dei referti relativi alle indagini
disposte, l'atleta sarà ritenuto non idoneo.
4. Avverso il giudizio di non idoneità alla pratica sportiva
agonistica l'interessato può proporre ricorso alla Commissione
regionale d'appello, entro trenta giorni dal ricevimento del
certificato di non idoneità.
5. Ai fini della tutela della salute, i soggetti diversabili che
praticano attività sportiva agonistica, devono sottoporsi
previamente al controllo della idoneità specifica allo sport che
intendono svolgere o svolgono. Tale controllo deve essere ripetuto
con periodicità annuale o inferiore quando ritenuto necessario dai
sanitari. La qualificazione di agonista per i portatori di handicap
che praticano attività sportiva è demandata al CIP (Comitato
italiano paraolimpico) o agli enti di promozione sportiva
riconosciuti dal CONI.
6. La richiesta di certificazione di idoneità per i soggetti
disabili deve far riferimento alle attività adattate agli atleti
disabili secondo le norme e i regolamenti del CIP.
7. La richiesta di certificazione di idoneità relativa agli
sportivi disabili deve essere corredata da certificazione o cartella
clinica, rilasciata da una struttura pubblica o privata accreditata,
attestante la patologia responsabile della disabilità.
8. L'accertamento dell'idoneità alla pratica dell'attività
sportiva agonistica dei disabili comporta un giudizio altamente
individualizzato con analisi delle condizioni di disabilità del
soggetto e delle caratteristiche biomeccaniche e di impegno
funzionale dell'attività sportiva che si intende svolgere.

Art. 11

Certificazione e tariffe

1. La certificazione di idoneità o non idoneità alla pratica
sportiva sarà datata e sottoscritta esclusivamente dal medico
specialista che ha effettuato la visita, con firma leggibile e
timbro.
2. I costi per gli accertamenti sanitari di base, comprensivi del
rilascio della relativa certificazione, sono a carico dell'atleta o
della società sportiva o dell'ente o istituzione che richiede la
visita.
3. Le relative tariffe sono quelle stabilite dalla Regione. La
Giunta regionale, tenendo conto della funzione sociale dell'attività
sportiva, determina, per ciascuna disciplina sportiva, le tariffe
massime per il rilascio dell'attestato di idoneità comprensive di
tutti gli accertamenti clinici e di diagnostica strumentale previsti
dalla vigente normativa.
4. Le strutture pubbliche e private che rilasciano le
certificazioni applicano le tariffe determinate ai sensi del comma 3.

Art. 12

Libretto sanitario

1. È istituito il libretto sanitario ad uso medico-sportivo. Il
dirigente del competente servizio regionale predispone un modello
standard di libretto con pagine numerate progressivamente, valido
dieci anni. Alla stampa e alla distribuzione dei libretti sanitari
provvede l'Azienda sanitaria locale nel cui territorio è ubicata la
società sportiva. Viene consegnato all'interessato dallo specialista
in medicina dello sport e dalle strutture elencate al comma 1
dell'art. 9 e segue l'atleta in tutta la sua attività sportiva. Ogni
struttura convenzionata deve avere un registro per il libretto
sanitario.
2. Il libretto sanitario è strettamente personale ed è rilasciato
personalmente all'atleta. Il libretto sanitario sportivo dovrà
annotare:
a) le generalità dell'atleta;
b) lo sport praticato;
c) la società sportiva di appartenenza;
d) la data della visita di idoneità;
e) gli accertamenti eseguiti;
f) l'esito finale della visita;
g) le visite di controllo;
h) la data dell'effettuazione dell'ultimo richiamo della
vaccinazione antitetanica;
i) eventuali annotazioni di interesse medico-sportivo nel
rispetto delle norme deontologiche che tutelano la riservatezza.
3. Il libretto è ritirato da parte dello specialista che effettua
la visita di idoneità alla pratica dell'attività sportiva
agonistica e non agonistica e restituito all'atleta al termine della
medesima, completato dai dati previsti. Nessuna visita può essere
effettuata se non previa esibizione del libretto sanitario.

Art. 13

Istituzione del Registro informatico regionale

l. La Regione Abruzzo istituisce, in collaborazione con il Comitato
di controllo per la medicina dello sport, il Registro informatico
regionale delle idoneità sportive, ad accesso controllato e sicuro
in modalità web, presso il quale devono essere registrate, a cura
dei medici prescrittori, le idoneità sportive erogate, verificando
previamente i dati dell'utente/paziente, l'esistenza di eventuali
idoneità in essere in corso di validità, ed eventuali motivazioni
ostative (idoneità in corso presso altro centro, giudizio di non
idoneità già emesso, ecc.).
2. Il Registro deve consentire agli ufficiali di gara e agli
incaricati di federazioni ed enti di promozione sportiva la
visualizzazione dei dati anagrafici degli sportivi con certificazione
in corso di validità unitamente alla indicazione della idoneità ad
una o più discipline sportive, insieme alla data di scadenza. La non
idoneità non è indicativa di una patologia sanitaria e può essere
desunta semplicemente dalla mancata visualizzazione nel sistema.
3. Il Registro informatico regionale delle idoneità sportive
sostituisce «il libretto sanitario dello sportivo», previsto dalla
circolare del Ministero alla sanità del 18 marzo 1996, n.
5004/MSP/CP/643, conforme al modello ministeriale allegato alla
circolare SVE/MSP/CP/2459 dell'11 dicembre 1996. La Giunta regionale
con proprio provvedimento dispone la data di entrata in vigore del
Registro di cui al presente comma; fino a tale data rimane in uso il
libretto sanitario dello sportivo.
4. Dall'attuazione del presente articolo non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Agli adempimenti
disposti dall'istituzione del Registro di cui al presente articolo si
provvede con le risorse strumentali e finanziarie già previste a
legislazione vigente, assicurando l'invarianza della spesa per il
bilancio della Regione.

Art. 14

Commissione regionale di appello

1. Ai fini della presente legge è costituita una Commissione
regionale di appello presso l'Assessorato regionale alla sanità a
cui gli interessati potranno ricorrere, entro il termine di trenta
giorni dalla comunicazione del giudizio di inidoneità, mediante
ricorso motivato con allegata la relativa documentazione da
presentare con raccomanda a.r. o tramite Pec (Posta elettronica
certificata). La Commissione, nominata dalla Giunta regionale su
proposta dell'Assessore alla sanità, dura in carica cinque anni ed
è composta da:
a) un medico specialista in medicina dello sport con funzioni di
presidente;
b) un medico specialista in medicina interna;
c) un medico specialista in cardiologia;
d) un medico specialista in ortopedia;
e) un medico specialista in medicina legale e delle
assicurazioni;
f) un funzionario del competente servizio del Dipartimento con
compiti di segretario.
2. Per ciascun componente effettivo è nominato un supplente che
partecipa alle sedute in caso di impedimento o assenza del componente
effettivo.
3. La commissione può, in relazione ai singoli casi da esaminare,
avvalersi della consulenza di medici in possesso della
specializzazione inerente al caso specifico, operanti presso le
strutture pubbliche e, ove ritenuto necessario, può disporre che il
ricorrente sia sottoposto ad accertamenti sanitari presso le
strutture sanitarie pubbliche per la medicina dello sport.
4. La Commissione esamina la documentazione avversa al giudizio di
inidoneità sanitaria entro trenta giorni dalla ricezione del ricorso
e decide definitivamente previa eventuale integrazione degli
accertamenti. Gli interessati possono farsi assistere, a loro spese,
da un medico di loro fiducia.
5. La decisione della Commissione viene inviata, a cura del
segretario, con raccomandata a.r. o tramite Pec (Posta elettronica
certificata), all'interessato, allo specialista che ha certificato la
non idoneità ed alla società o organizzazione sportiva o ente in
cui il soggetto risulta iscritto.
6. Ai membri della Commissione può essere corrisposta una
indennità, a titolo di rimborso spese, nella misura e secondo le
modalità stabilite con deliberazione della Giunta regionale.

Art. 15

Comitato di controllo per la medicina dello sport

1. La Regione Abruzzo istituisce un Comitato di controllo per la
medicina dello sport composto da:
a) due rappresentanti della Regione Abruzzo (l'Assessore alla
sanità, o un suo delegato, con funzioni di presidente e un
funzionario con mansioni di segretario);
b) i responsabili dei centri pubblici di secondo livello previsti
dall'art. 9;
c) un rappresentante designato dalla Federazione regionale degli
ordini dei medici;
d) un rappresentante designato su base regionale dalla FMSI;
e) un rappresentante designato su base regionale dal CONI;
f) un rappresentante di ogni scuola di specializzazione in
medicina dello sport esistente sul territorio designato dal rettore
dell'università di appartenenza.
2. Il Comitato di cui al comma 1, che dura in carica cinque anni,
ha funzioni tecnico-consultive, esprime pareri e svolge compiti di
indirizzo, controllo e vigilanza sulla tutela sanitaria delle
attività sportive nel territorio regionale, in materia di corretta
osservanza delle procedure inerenti le visite ed il rilascio della
certificazione di idoneità alla pratica sportiva agonistica e non
agonistica.
3. Il Comitato si riunisce almeno due volte all'anno, ovvero ogni
qualvolta se ne determini la necessità in relazione ai compiti
istituzionali, su convocazione dell'Assessore regionale alla sanità.
4. La partecipazione al Comitato è a titolo completamente gratuito
e non comporta l'erogazione di indennità o di gettoni di presenza.

Art. 16

Osservatorio epidemiologico

1. È istituito un Osservatorio epidemiologico regionale per la
medicina dello sport in un centro di terzo livello identificato
dall'Assessorato regionale alla sanità.
2. L'Osservatorio informatizzato provvede all'analisi e raccolta
dati concernenti le patologie che precludono l'esercizio
dell'attività sportiva agonistica o che da questo ne conseguono;
valuta gli aspetti specifici della materia (causale di sospensione,
causale di non idoneità, prevalenza di patologie nella popolazione
sportiva, ecc.) e trasmette annualmente i dati elaborati
all'Assessorato regionale alla sanità che ne cura la diffusione.

Art. 17

Controllo anti-doping

1. Allo scopo di impedire e scoraggiare l'uso di sostanze e
metodiche dirette a modificare artificiosamente le energie naturali
ed il relativo rendimento atletico, compromettendo la salute e la
dignità di chi le usa e contravvenendo all'etica sportiva, gli
adempimenti ed i conseguenti provvedimenti relativi ai controlli
anti-doping sono assicurati dalle normative del CONI, in ottemperanza
alle disposizioni del Comitato olimpico internazionale (CIO) e
attraverso i laboratori anti-doping della FMSI-CONI.
2. È individuato presso l'Unità operativa complessa - Laboratorio
analisi cliniche dell'Azienda sanitaria locale di Pescara il
laboratorio anti-doping per il controllo degli atleti dilettanti ed
amatoriali.
3. I relativi oneri finanziari sono a carico di chi richiede il
controllo.
4. La Regione Abruzzo promuove un programma di formazione degli
operatori affinchè, nelle fasi di avviamento alla pratica sportiva,
siano fornite tutte le informazioni per la lotta all'uso delle
sostante dopanti e informazioni utili ad una corretta alimentazione
degli sportivi (con particolare attenzione ai minori) e contro
l'abuso degli integratori alimentari che incrementano le performance.
5. Oltre all'eventuale denuncia alle competenti autorità, ove ne
ricorrono gli estremi, vengono applicate sanzioni amministrative,
fino alla revoca della licenza di esercizio, per quelle strutture
sportive (tra cui palestre, piscine, ecc.) che risulteranno favorire
e/o promuovere l'uso di sostanze di doping tra i propri iscritti.

Art. 18

Obblighi e divieti per gli enti sportivi

1. Le società e le organizzazioni sportive sono tenute, sotto la
propria responsabilità, a subordinare il tesseramento e la
partecipazione all'attività sportiva dei propri iscritti agli
accertamenti ed alle certificazioni previsti dalla presente legge,
conservando ai propri atti i relativi certificati per il periodo di
validità e verificandone le scadenze e sono invitate, altresì, a
collaborare con le Aziende sanitarie locali per una efficace
programmazione delle visite di idoneità agonistica e non agonistica
fornendo trimestralmente alle stesse l'elenco dei propri iscritti con
le relative date di scadenza del certificato.
2. Le società in parola, ai fini della pratica sportiva
agonistica, non devono accettare, in quanto privi di validità
medico-legale a norma, i certificati rilasciati da strutture e da
professionisti diversi da quelli specificati nella presente legge.
3. Chiunque organizzi manifestazioni sportive di rilevanza
nazionale, regionale e locale è tenuto ad assicurare, a proprie
spese, per i partecipanti alle competizioni, i servizi di assistenza
medica e di pronto soccorso previsti dai regolamenti delle
federazioni sportive nazionali e internazionali. Adeguati servizi
medici devono essere assicurati anche per attività e manifestazioni
ludico motorie e/o sportive pubbliche, nonchè per quelle a
partecipazione libera.

Art. 19

Sanzioni

1. La violazione degli obblighi e degli adempimenti previsti dagli
articoli 17 e 18 comporta, per il soggetto inadempiente,
l'applicazione della sanzione amministrativa da euro 500,00 a euro
5.000,00, fatte salve le diverse sanzioni previste da specifiche
norme di legge e gli obblighi di denuncia all'autorità giudiziaria
ove contemplato.
2. L'accertamento delle violazioni delle norme della presente legge
viene effettuato dall'Azienda sanitaria locale competente per
territorio.

Art. 20

Norma transitoria

1. In sede di prima applicazione la Giunta regionale provvede ad
aggiornare l'atto di fabbisogno delle strutture di medicina dello
sport secondo i criteri di cui al comma 5 dell'art. 9.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il competente Dipartimento
della Giunta regionale provvede ad effettuare una ricognizione delle
autorizzazioni alla realizzazione per i centri di cui all'art. 9,
rilasciate dai comuni ai sensi dell'art. 3 della legge regionale n.
32/2007.
3. Si intendono decadute le autorizzazioni di cui all'art. 3 della
legge regionale n. 32/2007 rilasciate per la realizzazione di centri
di medicina dello sport i cui titolari, entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, non abbiano avviato le
attività previste per l'ottenimento dei requisiti necessari per
avanzare richiesta di autorizzazione all'esercizio.
4. Le disposizioni del presente articolo non comportano maggiori
oneri a carico del bilancio della Regione Abruzzo, poichè dovranno
essere attuate con le risorse umane, tecnologiche e finanziarie già
nella disponibilità del competente Dipartimento della Giunta
regionale con l'ausilio dell'Agenzia sanitaria regionale.

Art. 21

Disposizioni finanziarie

1. Dall'attuazione della presente legge non discendono nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Agli adempimenti disposti dalla presente legge si provvede con
le risorse umane, strumentali e finanziarie già previste a
legislazione vigente, assicurando l'invarianza della spesa per il
bilancio della Regione Abruzzo e delle altre amministrazioni
pubbliche interessate.

Art. 22

Abrogazioni

1. Con l'entrata in vigore della presente legge sono abrogati:
a) la legge regionale 12 novembre 1997, n. 132 (Medicina dello
sport e tutela sanitaria delle attività sportive);
b) l'art. 4 della legge regionale 21 dicembre 2012, n. 67
(Disposizioni normative in materia sanitaria);
c) l'art. 12 della legge regionale 8 gennaio 2015, n. 1 (Proroga
termini e altre disposizioni urgenti).
2. È abrogata ogni altra norma regionale in contrasto con la
presente legge.

Art. 23

Integrazione alla legge regionale n. 10/2020

1. Al secondo periodo del comma 4 dell'art. 2 della legge regionale
3 giugno 2020, n. 10 (Disposizioni urgenti a favore dei settori
turismo, commercio al dettaglio ed altri servizi per contrastare gli
effetti della grave crisi economica derivante dall'emergenza
epidemiologica da COVID-19), dopo le parole: «2019.» sono inserite le
seguenti: «Il contributo è altresì riconosciuto ai soggetti che
svolgono attività stagionale nelle zone montane della Regione a
condizione che l'ammontare dei ricavi o dei compensi relativi al mese
di marzo 2020 sia diminuito di almeno un terzo rispetto a quello del
mese di marzo 2019».

Art. 24

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo in versione telematica (BURAT).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 23 giugno 2020

Il Presidente: Marsilio
(Omissis).