1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 52 del 23-12-2020
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 277 ORDINANZA 3 - 21 dicembre 2020
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Bilancio e contabilita' pubblica - Spesa sanitaria - Limiti di spesa per il personale degli enti del servizio sanitario nazionale - Esclusione dall'applicazione per le Regioni e le Province autonome che provvedono in via esclusiva al finanziamento del fabbisogno complessivo dello stesso sul loro territorio senza apporto a carico del bilancio dello Stato - Ricorso della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia - Successiva rinuncia - Estinzione del processo. - Decreto-legge 30 aprile 2019, n. 35, convertito, con modificazioni, nella legge 25 giugno 2019, n. 60, art. 11, comma 4-bis. - Costituzione, artt. 3, 5, 77, 116 e 117, terzo comma; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; statuto speciale del Friuli-Venezia Giulia, artt. 4, 5, 7, 48 e 49. (T-200277) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.52 del 23-12-2020)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente:Giancarlo CORAGGIO;
Giudici :Giuliano AMATO, Silvana SCIARRA, Daria de PRETIS, Nicolò
ZANON, Franco MODUGNO, Augusto Antonio BARBERA, Giulio PROSPERETTI,
Giovanni AMOROSO, Francesco VIGANÒ, Luca ANTONINI, Stefano
PETITTI, Angelo BUSCEMA, Emanuela NAVARRETTA,

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 11, comma
4-bis, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 35 (Misure emergenziali
per il servizio sanitario della Regione Calabria e altre misure
urgenti in materia sanitaria), convertito, con modificazioni, nella
legge 25 giugno 2019, n. 60, promosso dalla Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia, con ricorso notificato il 29 agosto 2019,
depositato in cancelleria il 4 settembre 2019 ed iscritto al n. 97
del registro ricorsi 2019 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica n. 43, prima serie speciale, dell'anno 2019.
Udito nella camera di consiglio del 2 dicembre 2020 il Giudice
relatore Augusto Antonio Barbera;
deliberato nella camera di consiglio del 3 dicembre 2020.
Ritenuto che, con ricorso notificato il 29 agosto 2019,
depositato il successivo 4 settembre 2019 (r.r. n. 97 del 2019), la
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia ha impugnato il comma 4-bis
dell'art. 11 del decreto legge 30 aprile 2019, n. 35 (Misure
emergenziali per il servizio sanitario della Regione Calabria e altre
misure urgenti in materia sanitaria), convertito, con modificazioni,
nella legge 25 giugno 2019, n. 60, per violazione degli artt. 3, 5,
77, 116 e 117, terzo comma, della Costituzione, e dell'art. 10 della
legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 (Modifiche al titolo V
parte seconda della Costituzione), in relazione agli artt. 4, 5, 7,
48 e 49 della legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1 (Statuto
speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia);
che, ad avviso della Regione autonoma ricorrente, l'impugnata
disposizione - secondo cui «[l]e disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3
e 4 non si applicano alle regioni e alle province autonome che
provvedono al finanziamento del fabbisogno complessivo del Servizio
sanitario nazionale sul loro territorio senza alcun apporto a carico
del bilancio dello Stato» - diversificherebbe irragionevolmente il
trattamento delle Regioni speciali (che provvedono integralmente al
finanziamento del proprio sistema sanitario) rispetto alle Regioni
ordinarie, consentendo solo a queste ultime una maggiore spesa per il
personale del servizio sanitario regionale;
che vi sarebbe una lesione delle attribuzioni della ricorrente,
nella misura in cui i limiti posti alla dotazione del personale
inciderebbero, anche indirettamente, sulle sue competenze in materia
sanitaria;
che sarebbero altresì violati i presupposti che rendono
costituzionalmente ammissibile la decretazione di urgenza, essendovi
una contraddizione tra l'obiettivo perseguito e il mezzo utilizzato;
che, nella pendenza del giudizio, in cui lo Stato non si è
costituito, la disposizione impugnata è stata abrogata dall'art. 1,
comma 269, lettera d), della legge 27 dicembre 2019, n. 160 (Bilancio
di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022);
che, in prossimità dell'udienza pubblica, la Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia ha depositato in cancelleria atto di rinuncia
al ricorso.
Considerato che, la Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia,
previa conforme deliberazione della Giunta regionale, n. 1727 del 20
novembre 2020, ha rinunciato al ricorso con atto spedito per la
notificazione e depositato il successivo 27 novembre 2020, sul
presupposto che lo ius superveniens ha abrogato la disposizione
impugnata, venendo meno «l'interesse alla coltivazione del giudizio»;
che, pertanto, ai sensi dell'art. 23 delle Norme integrative per
i giudizi davanti alla Corte costituzionale, la rinuncia al ricorso,
in mancanza della costituzione della resistente, comporta
l'estinzione del processo (ex plurimis, ordinanze n. 226 del 2020, n.
244, n. 60 e n. 55 del 2018, n. 223, n. 146, n. 112 e n. 100 del
2017).
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n.
87, 9, comma 2, e 23 delle Norme integrative per i giudizi davanti
alla Corte costituzionale.

per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 3 dicembre 2020.

F.to:
Giancarlo CORAGGIO, Presidente
Augusto Antonio BARBERA, Redattore
Roberto MILANA, Direttore della Cancelleria

Depositata in Cancelleria il 21 dicembre 2020.

Il Direttore della Cancelleria
F.to: Roberto MILANA