Serie Generale n. 56 del 9-3-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 gennaio 1994
Attuazione del piano di disinquinamento del territorio del Sulcis- Iglesiente. (GU Serie Generale n.56 del 09-03-1994)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 7 della legge 8 luglio 1986, n. 349, come modificato
dall'art. 6 della legge 28 agosto 1989, n. 305;
Vista la deliberazione della giunta della regione autonoma della
Sardegna n. 22/64 in data 16 maggio 1989 a seguito della quale è
stata presentata istanza per la dichiarazione di area ad elevato
rischio di crisi ambientale, ai sensi dell'art. 7 della legge 8
luglio 1986, n. 349, come modificato dall'art. 6 della legge 29
agosto 1989, n. 305, del territorio del Sulcis-Iglesiente, costituito
dai comuni di Carbonia, Gonnesa, Portoscuso, Sant'Antioco e San
Giovanni Suergiu;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata in data
30 novembre 1990, con la quale il territorio del Sulcis-Iglesiente è
stato dichiarato area ad elevato rischio di crisi ambientale ai sensi
e per gli effetti dell'art. 7 della legge 8 luglio 1986, n. 349, come
modificato dall'art. 6 della legge 28 agosto 1989, n. 305;
Considerato che, con la citata deliberazione del Consiglio dei
Ministri, è stato richiesto al Ministero dell'ambiente di
predisporre, d'intesa con la regione autonoma della Sardegna e con
gli altri enti locali, il piano di disinquinamento per il risanamento
del territorio del Sulcis-Iglesiente che, previa ricognizione dello
stato di inquinamento delle acque, dell'aria e del suolo, nonchè
delle relative fonti inquinanti, definisca la tipologia, la
fattibilità ed i costi degli interventi di risanamento;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente 5 novembre 1991, con il
quale è stata nominata la commissione Stato-regione-enti locali,
prevista dalla deliberazione del Consiglio dei Ministri del 30
novembre 1990, con compiti di coordinamento delle attività relative
al risanamento dell'area ad elevato rischio di crisi ambientale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23
aprile 1993 di approvazione del piano di disinquinamento per il
risanamento del territorio del Sulcis-Iglesiente che rinvia ad un
successivo decreto, sulla base di specifici approfondimenti svolti
dal Ministero dell'ambiente, la fissazione degli indirizzi per lo
sviluppo congiunto minerario ed energetico del Sulcis-Iglesiente;
Vista la deliberazione CIPI dell'11 ottobre 1984, che approva lo
studio di fattibilità per la realizzazione delle miniere carbonifere
del Sulcis;
Vista la legge del 27 giugno 1985, n. 351, che dispone il
finanziamento del progetto di riattivazione del bacino carbonifero
del Sulcis, affidato alla Carbosulcis S.p.a. del gruppo ENI;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 20 luglio 1990, che autorizza i lavori di
ristrutturazione della centrale Sulcis;
Vista la deliberazione CIPE del 26 luglio 1990 che prevede la
realizzazione nell'area del Sulcis di un impianto di gassificazione;
Considerato che in data 14 gennaio 1993 l'ENEL ha presentato al
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
l'aggiornamento dei propri programmi pluriennali che prevede un
diverso assetto della centrale Sulcis rispetto a quanto autorizzato
dal decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 20 luglio 1990;
Esaminate le conclusioni della commissione costituita dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato con decreto del 17
giugno 1993;
Esaminati gli studi predisposti dal Ministero dell'ambiente ai
sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 aprile
1993;
Considerata l'opportunità che lo sfruttamento delle miniere
carbonifere del Sulcis sia integrato in unico ciclo produttivo con la
produzione di energia elettrica e cogenerazione di fluidi caldi con
tale carbone e mediante tecnologie di gassificazione;
Considerata l'opportunità di un sostegno pubblico per l'utilizzo
del carbone Sulcis a copertura degli extra costi, diretti ed
indiretti, ad esso connessi;
Considerata l'opportunità che, anche alla luce dei contenuti della
legge 27 giugno 1985, n. 351, il carbone Sulcis sottoposto a processo
di gassificazione e destinato alla produzione di energia elettrica e
cogenerazione di fluidi caldi in impianti a ciclo combinato sia da
considerarsi fonte di energia assimilabile alle fonti rinnovabili, ai
sensi delle leggi 9 gennaio 1991, n. 9 e n. 10;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 25 settembre 1992 di approvazione della convenzione-
tipo prevista dall'art. 22 della legge 8 gennaio 1991, n. 9;
Considerato che un sostegno finanziario pubblico può essere
erogato, in accordo alle prescrizioni della Comunità economica
europea, solo in un regime di concorrenza;
Considerato che l'attuazione di quanto necessario per lo
sfruttamento del carbone Sulcis richiede un'azione concertata dello
Stato, della regione autonoma della Sardegna e degli enti locali
interessati;
Considerato che l'IMI - Istituto mobiliare italiano, possiede
specifiche competenze per la valutazione delle imprese e dei progetti
di investimento;
Sentita la commissione Stato-regioni-enti locali, che ha approvato,
alla riunione del 1 ottobre 1993, gli studi predisposti dal Ministero
dell'ambiente;
Vista la delibera del 9 novembre 1993 della giunta regionale della
regione autonoma della Sardegna;
Vista la legge 8 giugno 1990, n. 142;
Viste le leggi 9 gennaio 1991, n. 9, e 9 gennaio 1991, n. 10;
Visto il decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406;
Viste le direttive CEE n. 90/531 e n. 93/38 relative alle procedure
di appalto degli enti erogatori di energia;
Considerato che in tali direttive n. 90/531 e n. 93/38 non trova
specifica regolamentazione l'istituto della concessione;
Vista la deliberazione CIPI 21 aprile 1993;
Vista la deliberazione del consiglio della regione autonoma della
Sardegna del 9 settembre 1993;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 29 dicembre 1993, su proposta del Ministro
dell'ambiente, di concerto con i Ministri dell'industria, del
bilancio e della programmazione economica e del tesoro;
Decreta:
Art. 1.
Sviluppo minerario energetico
con carbone Sulcis
1. Ai fini dello sviluppo del bacino carbonifero del Sulcis verrà
affidata, nel rispetto della normativa comunitaria, con le procedure
del decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406, una concessione
integrata per la gestione della miniera di carbone del Sulcis e
produzione di energia elettrica e cogenerazione di fluidi caldi
mediante gassificazione, secondo i contenuti fissati in allegato A,
nel rispetto dei valori massimi di emissione in atmosfera specificati
nella tabella A1 e con l'idonea destinazione dei residui solidi
prodotti.
2. Al concessionario è assicurato l'acquisto dell'energia
elettrica prodotta ai prezzi indicati in allegato B, nonchè le
agevolazioni finanziarie di cui commi 2 e 3 dell'art. 8.
3. Nel caso in cui le agevolazioni di cui al comma 2 dell'art. 8
non possano essere concesse, in tutto o in parte, entro un anno
dall'affidamento della concessione di cui al comma 1, con il vincolo
di erogazione entro il completamento degli impianti, la regione
autonoma della Sardegna garantirà un contributo di pari ammontare.

Art. 2.
Accordo di programma
1. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, verrà stipulato un apposito accordo di programma, ai sensi
dell'art. 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142, tra Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, Ministero del
bilancio e della programmazione economica, Ministero dell'ambiente,
regione autonoma della Sardegna, provincia di Cagliari, comuni di
Carbonia, Gonnesa e Portoscuso, ENEL S.p.a. sulla base dello schema
riportato in allegato C.
2. Il comitato di coordinamento previsto dall'accordo di programma
provvederà alla predisposizione, affidamento e gestione della
concessione.

Art. 3.
Procedura di affidamento
1. La concessione di cui all'art. 1 sarà affidata a soggetto
individuato con gara aperta a soggetti di paesi CEE e di altri Paesi
ai sensi degli accordi GATT, secondo le procedure previste dal
decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406 o della normativa
nazionale in vigore al momento del bando e comunque nel rispetto
delle direttive CEE n. 89/440 e n. 93/37 e della decisione del
Consiglio CEE n. 93/323.
2. La scelta del contraente avverrà sulla base del massimo ribasso
sul prezzo di cessione dell'energia elettrica prodotta.
3. La gara verrà avviata entro trenta giorni dalla stipula
dell'accordo di programma previsto all'art. 2.
4. Le attività di preparazione degli avvisi e dei bandi di gara,
di analisi dei soggetti da qualificare e della idoneità tecnico-
finanziaria delle proposte nonchè la predisposizione dello schema
del contratto di concessione, che dovrà essere approvato dal
comitato previsto dall'accordo di programma di cui all'art. 2 ed
essere conforme ai criteri e finalità dettati nel presente decreto e
nell'allegato A, saranno svolte da IMI - Istituto mobiliare italiano,
secondo le modalità e le specifiche tecniche dettate dal comitato
stesso, con particolare attenzione alle esperienze nel settore
minerario ed alla produzione di energia elettrica mediante centrali
alimentate a carbone.

Art. 4.
Adeguamento impianti ENEL
1. Il programma di ristrutturazione e risanamento ambientale della
centrale convenzionale Sulcis presentato da ENEL il 14 gennaio 1993,
secondo i contenuti e con le modifiche, integrazioni e prescrizioni
generali indicate in allegato D viene portato all'approvazione del
CIPE, su proposta del Ministro dell'industria.
2. Entro sessanta giorni dall'approvazione del CIPE l'ENEL dovrà
presentare, ai sensi dell'art. 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 1988 n. 203 e con le modalità previste
nell'accordo procedimentale del 24 giugno 1989, al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, ai Ministeri
dell'ambiente e della sanità e alla regione autonoma della Sardegna,
istanza di autorizzazione per la realizzazione degli interventi di
cui al comma 1.
3. Nelle more dell'autorizzazione degli interventi di cui al comma
2, permane l'autorizzazione di cui al decreto del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato del 20 luglio 1990,
con l'obbligo, limitatamente al gruppo 3 della centrale convenzionale
Sulcis, di completare tali interventi entro il 31 dicembre 1995.
4. La centrale di Portoscuso, a partire dal 31 marzo 1996, deve
essere posta in riserva fredda con un utilizzo massimo di 1000 ore
per anno, salvo che non siano completati gli interventi di
adeguamento A2-16 e A2-17 previsti dal decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 23 aprile 1993.
5. Quanto previsto al comma 1 del presente articolo sostituisce gli
interventi A2-19 e A2-20 previsti dal decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 23 aprile 1993, che conserva completa
validità per ogni altro aspetto.

Art. 5.
Fase transitoria
1. Fino all'entrata in esercizio degli impianti di gassificazione,
ma al massimo fino a quattro anni dal rilascio delle autorizzazioni
alla costruzione di tali impianti, il concessionario potrà cedere
all'ENEL il carbone prodotto, nella misura massima impiegabile da
ENEL nella centrale convenzionale Sulcis, secondo le prescrizioni di
cui ai commi successivi.
2. L'ENEL, anche in considerazione di quanto previsto dalla legge
del 27 giugno 1985, n. 351, è tenuto ad acquistare il carbone
Sulcis, ceduto ai sensi del precedente comma 1 ad un prezzo
corrispondente al prezzo medio annuo pagato dall'ENEL (franco
centrale) per l'approvvigionamento di carbone, scalato
proporzionalmente al potere calorifico.
3. In assenza di impianti di desolforazione la quantità massima di
carbone Sulcis impiegabile nella centrale Sulcis è pari al 10 per
cento della quantità di carbone equivalente dei combustibili solidi
e liquidi usati nella centrale. Gli altri combustibili dovranno
essere di qualità tale da garantire che le emissioni medie mensili
di anidride solforosa complessive della centrale non eccedano quelle
ottenibili impiegando come combustibile unico carbone con tasso di
zolfo dell'1,5 per cento.
4. Per i gruppi dotati di desolforatori, ai sensi del precedente
art. 4, la quantità massima di carbone Sulcis impiegabile è pari
alla totalità del combustibile necessario per il gruppo.

Art. 6.
Utilizzo del carbone Sulcis
negli impianti convenzionali
1. Dopo l'avvio dell'esercizio degli impianti di gassificazione, ed
a partire dal completamento, per ciascun gruppo, degli interventi di
ristrutturazione o realizzazione, di cui all'art. 4, il carbone
Sulcis può essere impiegato nella centrale convenzionale Sulcis
nella quantità massima del 20 per cento della quantità di carbone
equivalente dei combustibili usati nei gruppi nuovi o ristrutturati,
fatto salvo il rispetto di tutte le disposizioni di tutela ambientale
vigenti.
2. L'ENEL, anche in considerazione di quanto previsto dalla legge
del 27 giugno 1985, n. 351, è tenuto ad acquistare, nei limiti di
cui al comma 1 ed al prezzo di cui al comma 2 dell'art. 5, tutto il
carbone Sulcis offerto ad ENEL dal concessionario.

Art. 7.
Realizzazione discarica
1. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente decreto
la regione autonoma della Sardegna individuerà un'area nel
territorio del Sulcis-Iglesiente per la realizzazione di una
discarica di seconda categoria tipo B, a servizio di tutte le imprese
del territorio del Sulcis-Iglesiente, di volumetria non inferiore a 2
milioni di metri cubi ed ampliabile fino ad almeno 5 milioni di metri
cubi.
2. La regione autonoma della Sardegna provvederà, previo esproprio
del terreno, all'affidamento di una concessione per la realizzazione
e gestione di tale discarica, secondo le procedure di cui all'art. 7
della legge 9 novembre 1988, n. 475.
3. Per l'attuazione di quanto previsto dal presente articolo la
regione autonoma della Sardegna opererà secondo le procedure
previste dall'accordo di programma di cui all'art. 5 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 aprile 1993.

Art. 8.
Norme finanziarie
1. Il prezzo di cessione dell'energia elettrica prodotta dal
concessionario con carbone Sulcis mediante gassificazione, riportato
nell'allegato B al presente decreto, è regolato, ad eccezione di
quanto diversamente previsto dal presente decreto, dalle disposizioni
del provvedimento CIP n. 6 del 29 aprile 1992.
2. Per la realizzazione degli impianti di cui al comma 1 dell'art.
1, già inseriti nel quadro comunitario di sostegno della regione
Sardegna possono essere concesse agevolazioni per l'importo di lire
234 miliardi a carico in parti uguali delle risorse comunitarie e di
quelle della regione stessa.
3. Per gli stessi impianti saranno altresì concesse agevolazioni
finanziarie nel limite di lire 185 miliardi di Equivalente
sovvenzione netto (E.S.N.) secondo i criteri e le modalità della
delibera CIPI del 22 aprile 1993, previa revoca dei finanziamenti di
cui alla delibera CIPI del 31 gennaio 1992.
4. A fronte delle attività di IMI - Istituto mobiliare italiano di
cui al comma 4 dell'art. 3 del presente decreto è erogata a favore
di IMI - Istituto mobiliare italiano la somma di lire 900 milioni. Il
corrispondente onere risulta assunto dalla regione Sardegna, con
deliberazione della giunta regionale del 9 novembre 1993.

Art. 9.
Gestione temporanea
1. Fino alla presa in consegna delle strutture minerarie da parte
del concessionario, da attuarsi entro trenta giorni dalla stipula
della presente concessione e comunque per un periodo massimo di nove
mesi dalla data del presente decreto, l'attuale gestione delle
miniere carbonifere del Sulcis, di cui ai decreti dell'assessore
all'industria della regione autonoma della Sardegna del 12 agosto
1982, 17 agosto 1986 e 4 febbraio 1992, proseguirà, con il
mantenimento degli attuali livelli occupazionali.

Art. 10.
Disposizioni finali
1. L'acquisto e produzione di energia elettrica nella regione
autonoma della Sardegna sono subordinati al completo utilizzo della
produzione di energia elettrica da gassificazione. Per le modalità
di cessione dell'energia elettrica dal concessionario all'ENEL S.p.a.
si applicano le prescrizioni della convenzione tipo di cui al decreto
del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato del 25
settembre 1992.
2. L'utilizzo di carbone Sulcis, tramite gassificazione, in
impianti di produzione combinata di energia elettrica e calore è
assimilato a fonte rinnovabile ed i prezzi di cessione all'ENEL
dell'energia elettrica prodotta con tali impianti sono quelli
riportati nell'allegato B al presente decreto.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Dato a Roma, addì 28 gennaio 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
SPINI, Ministro dell'ambiente
SAVONA, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
SPAVENTA, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
BARUCCI, Ministro del tesoro
Registrato alla Corte dei conti il 16 febbraio 1994
Registro n. 1 Ambiente, foglio n. 5

ALLEGATO A

OGGETTO E VINCOLI DELLA CONCESSIONE

La concessione prevede il diritto all'utilizzo della miniera di
carbone Sulcis nonchè la realizzazione e gestione di nuovi impianti
di gassificazione per la produzione di energia elettrica a ciclo
combinato, con una potenza netta compresa tra 350 e 450 MW, nonchè
per la cogenerazione dei fluidi caldi. Al concessionario sono
trasferite a titolo gratuito la titolarità delle concessioni
minerarie della Carbosulcis S.p.a. e gli impianti minerari realizzati
fino ad oggi da Carbosulcis S.p.a.
Entro centottanta giorni dall'affidamento della concessione il
concessionario deve presentare i progetti esecutivi di tutte le
varianti rispetto ai progetti esistenti e di tutte le nuove opere,
corredati da tutta la documentazione necessaria ai fini
autorizzativi. Nelle more dell'approvazione di tali progetti, il
concessionario potrà procedere alla realizzazione delle opere già
previste nei progetti approvati. Tali progetti inoltre dovranno
contenere un preciso programma temporale per il raggiungimento dei
livelli di regime della produzione mineraria ed elettrica.
Per le modalità di cessione dell'energia elettrica si applicano
le prescrizioni della convenzione tipo di cui al decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato del 25 settembre
1992.
Il concessionario deve provvedere al rispetto dei valori massimi
di emissione in atmosfera indicati nella tabella A1 del presente
allegato e deve indicare idonee destinazioni dei residui solidi,
secondo le modalità previste nel capitolato.
Il concessionario deve, inoltre, assumere tutto il personale
attualmente in forza alla Carbosulcis e mantenere almeno tali livelli
occupazionali per tutta la durata della concessione, senza avvalersi,
dal momento del rilascio delle autorizzazioni per la realizzazione
degli impianti, di qualsivoglia risorsa pubblica a sostegno
dell'occupazione. Il livello occupazionale è riferito a tutte le
nuove attività svolte dal concessionario in Sardegna ed in
particolare alla centrale elettrica oggetto della concessione.
Il concessionario, in sede di progetti esecutivi, deve formulare
una ipotesi, corredata da precisi programmi economico-finanziari, per
la costituzione di una società mista per la gestione degli impianti
minerari ed elettrici di gassificazione. Il capitale di tale società
mista potrà essere sottoscritto, nella misura massima del 20 per
cento, dai soggetti firmatari dell'accordo di programma di cui
all'art. 2 del presente decreto oppure da soggetti direttamente o
indirettamente dagli stessi controllati.
Dopo trenta giorni dalla concessione delle agevolazioni di cui ai
commi 2 e 3 dell'art. 8 del presente decreto il concessionario dovrà
prestare idonea garanzia bancaria pari all'ammontare delle
agevolazioni concesse aumentate del 20%.
La durata della concessione è di 30 anni.
Al concessionario è messa a disposizione gratuitamente l'area
necessaria alla realizzazione dell'impianto di gassificazione, come
indicato in sede di capitolato.
Le prescrizioni di dettaglio relative alla concessione saranno
definite in sede di capitolato.

TABELLA A1
VINCOLI AMBIENTALI
EMISSIONI MASSIME IN ATMOSFERA

_____________________________________________________________________
t/a(elevato a 1) mg/Nm(elevato a 3)
_____________________________________________________________________
SO2 1800 250
NOx 1500 100
_____________________________________________________________________

(1) Per 5000 ore di funzionamento, da variarsi linearmente per
tempi di funzionamento maggiori o minori.

ALLEGATO B

PREZZI DI CESSIONE DELL'ENERGIA

1. Per energia elettrica prodotta mediante gassificazione con
carbone Sulcis, in misura superiore al 50 per cento in termini di
potere calorifico su base annua:
160 lire per chilowattora ridotte del ribasso d'asta per i primi
otto anni di esercizio;
il prezzo previsto dalla deliberazione CIP n. 6 del 29 aprile
1992 per gli impianti esistenti alimentati a carbone per i successivi
anni di esercizio.
2. Nei primi otto anni di esercizio per l'utilizzo temporaneo, per
cause di forza maggiore, di quantità di carbone Sulcis inferiori al
50% il prezzo di cessione sarà ridotto di 0,5 lire/kWh per ogni
punto percentuale in meno di utilizzo di carbone Sulcis a partire dal
50%.
3. I prezzi di cui al punto 1 sono aggiornati, a partire dal 1994,
secondo le procedure di cui alla deliberazione CIP n. 6 del 29 aprile
1992.

ALLEGATO C
Schema di accordo di programma tra:
Ministero dell'ambiente;
Ministero del bilancio e della programmazione economica;
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
regione autonoma della Sardegna;
provincia di Cagliari;
comune di Carbonia;
comune di Gonnesa;
comune di Portoscuso;
ENEL S.p.a.,
(nel seguito indicate collettivamente come le "Parti")
Premesso che:
con deliberazione della Giunta della regione autonoma della
Sardegna n. 22/64 in data 16 maggio 1989 è stata presentata istanza
per la dichiarazione di area ad elevato rischio di crisi ambientale,
ai sensi dell'art. 7 della legge 8 luglio 1986, n. 349, come
modificato dall'art. 6 della legge 28 agosto 1989, n. 305, del
territorio del Sulcis-Iglesiente, costituito dai comuni di Carbonia,
Gonnesa, Portoscuso, Sant'Antioco e San Giovanni Suergiu;
con la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata in data
30 novembre 1990, il territorio del Sulcis-Iglesiente è stato
dichiarato area ad elevato rischio di crisi ambientale ai sensi e per
gli effetti dell'art. 7 della legge 8 luglio 1986, n. 349, come
modificato dall'art. 6 della legge 28 agosto 1989, n. 305;
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23
aprile 1993 è stato approvato il piano di disinquinamento per il
risanamento del territorio del Sulcis-Iglesiente che rinvia ad un
successivo decreto, sulla base di specifici approfondimenti svolti
dal Ministero dell'ambiente, la fissazione degli indirizzi per lo
sviluppo congiunto minerario e energetico del Sulcis-Iglesiente;
con decreto del Presidente della Repubblica del .................
................................ è stato approvato il piano
specifico di sviluppo minerario-energetico del Sulcis-Iglesiente che
prevede l'affidamento, mediante gara internazionale, di una
concessione per l'estrazione di carbone Sulcis e la produzione di
energia elettrica e cogenerazione di fluidi caldi, con tale carbone
mediante gassificazione (nel seguito indicata come "concessione");
ai fini dell'affidamento e della gestione di tale concessione le
funzioni di concedente e soggetto autorizzante sono attribuite al
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, Ministero
del bilancio e della programmazione economica, Ministero
dell'ambiente, regione autonoma della Sardegna, comuni di Carbonia,
Gonnesa e Portoscuso, nonchè, per le funzioni di controllo, anche la
provincia di Cagliari.
l'ENEL S.p.a.: è la concessionaria del servizio elettrico
pubblico;
in conseguenza, l'efficace gestione della concessione è
condizionata da un'azione unitaria ed integrata dei sopracitati
soggetti, tra gli stessi regolamentata con il presente accordo;
la legge 8 giugno 1990, n. 142, prevede la conclusione di accordi
di programma per la definizione e l'attuazione di opere, di
interventi o di programmi di intervento che richiedano, per la loro
completa realizzazione, l'azione integrata e coordinata di comuni, di
province e regioni, di amministrazioni statali e di altri soggetti
pubblici;
il decreto del Presidente della Repubblica del ..................
............. prevede la stipula di uno specifico accordo di
programma tra le parti;
Tutto ciò premesso si conviene e si stipula quanto segue:

Art. 1.
P r e m e s s e

Le premesse costituiscono parte integrante del presente accordo.

Art. 2.
Oggetto dell'accordo

Con la sottoscrizione del presente atto le parti concludono un
accordo di programma (nel seguito indicato come "accordo"), ai sensi
e per gli effetti dell'art. 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142, per
una gestione unitaria ed integrata di tutte le rispettive competenze
relative alla concessione. In particolare rientrano nell'ambito del
presente accordo:
approvazione dello schema di concessione predisposto dell'IMI e
stipulazione della stessa con il soggetto aggiudicatario della gara
internazionale indetta ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica del ................................;
revoche e rilascio di ogni concessione mineraria;
individuazione del terreno per l'impianto di gassificazione e suo
esproprio, se necessario;
predisposizione ed esecuzione della gara internazionale;
ogni autorizzazione, concessione, deliberazione, intese,
concerti, nulla osta o assensi comunque denominati relativi alle
infrastrutture ed impianti oggetto della concessione o ad essa
connessi;
ogni rapporto contrattuale nei confronti del concessionario;
ogni altra attività avente rilevanza o attinenza diretta o
indiretta rispetto alla concessione.

Art. 3.
Impegni delle parti

A) In attuazione dell'oggetto dell'accordo le parti si impegnano
a gestire unitariamente e collegialmente tutte le attività
rientranti nell'ambito di applicazione dell'accordo;
B) Le parti si impegnano altresì ad attenersi a tutto quanto
previsto nel presente accordo, secondo le modalità e per il
raggiungimento delle finalità previste nel decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri del 23 aprile e nel decreto del Presidente
della Repubblica del .................................;

Art. 4.
Comitato di coordinamento

A) Ai fini dell'attuazione del presente accordo è costituito un
comitato di coordinamento (nel seguito indicato come "comitato")
così composto:
presidente: un rappresentante della regione autonoma della
Sardegna;
un rappresentante della regione Sardegna;
due rappresentanti del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato;
due rappresentanti del Ministero del bilancio e della
programmazione economica;
due rappresentanti del Ministero dell'ambiente;
un rappresentante della provincia di Cagliari;
un rappresentante ciascuno per i comuni di Carbonia, Gonnesa e
Portoscuso;
un rappresentante dell'ENEL S.p.a.
B) I membri del comitato sono nominati da ciascuna parte con
lettera al presidente della regione autonoma della Sardegna entro
dieci giorni dalla data di adozione del presente accordo. Ciascuna
parte può nominare anche membri supplenti, secondo le medesime
modalità.
I membri del comitato nominati durano in carica per cinque anni e
possono essere revocati e sostituiti dalla parte che ha provveduto
alla loro nomina a mezzo di comunicazione scritta da indirizzarsi al
presidente della regione autonoma della Sardegna.
In caso di revoca, impedimento, dimissioni e/o cessazione della
carica di alcuno dei membri per qualunque ragione, esso verrà
sostituito dalla parte che aveva provveduto alla sua nomina, secondo
la medesima procedura.
I membri del comitato nominati da ciascuna parte sono dotati dei
più ampi poteri di rappresentanza della parte stessa in relazione
alle competenze ed alle funzioni del comitato.
C) Il comitato è la sede di tutte le decisioni relative alla
concessione ed alla sua attuazione e, in particolare, definisce e
coordina:
i) tutte le necessarie azioni preliminari all'affidamento della
concessione;
ii) la predisposizione dei bandi, l'analisi dei candidati e delle
offerte e l'aggiudicazione della concessione;
iii) la stipula di tutti gli atti necessari alla concessione;
iv) il controllo dell'attuazione della concessione.
D) Il comitato si riunirà quando convocato dal presidente e, in
ogni caso, entro trenta giorni dalla richiesta scritta di
convocazione formulata da qualsiasi membro al presidente. Le
convocazioni del comitato saranno fatte tramite lettera raccomandata,
telegramma, telex o telefax al domicilio delle parti almeno sette
giorni prima della data della riunione.
Delle riunioni del comitato verrà tenuto verbale.
E) Le decisioni del comitato saranno valide se assunte, salvo
quanto diversamente previsto nel presente accordo, con il voto
favorevole di due terzi dei membri.
F) Le decisioni del comitato sono vincolanti per le parti, ad
eccezione tuttavia di quanto previsto dalla normativa vigente.

Art. 5.
Segreteria e supporto tecnico al comitato di coordinamento

A) Le funzioni di segreteria del comitato sono svolte dalla
regione, con sede legale presso la regione autonoma della Sardegna,
giunta regionale, via ..............................................
B) Le funzioni di supporto tecnico al comitato per i compiti di
cui ai punti i), ii) e iii) della lettera C) dell'art. 4 sono svolte
da IMI - Istituto mobiliare italiano, ai sensi del comma 4 dell'art.
3 del decreto del Presidente della Repubblica del ...................
...........
C) Gli oneri per il funzionamento del comitato sono a carico della
regione Sardegna.

Art. 6.
Rappresentanza esterna

Per le funzioni di rappresentanza esterna in nome e per conto di
tutte le parti (pubblicazione di bandi, stipula di accordi, ecc.) il
comitato di cui all'art. 4 indicherà con apposita delibera una o, se
necessario, più parti, incaricate di procedere agli atti per conto
di tutte le parti.
Tale indicazione verrà recepita mediante l'adozione degli
opportuni atti amministrativi da parte di tutte le parti.

Art. 7.
Conferenza di servizi

A) Qualora qualsiasi decisione relativa all'attuazione della
concessione richieda deliberazioni, intese, concerti, nulla osta o
assensi comunque denominati di più di una parte, il comitato
opererà come conferenza di servizi ai sensi e per gli effetti degli
articoli 14 e 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
In tali casi le modalità di convocazione e deliberazione saranno
quelle di cui all'art. 14 della citata legge 7 agosto 1990, n. 241.
B) Nei casi in cui le decisioni di cui alla lettera A) richiedano
anche di acquisire intese, concerti, nulla osta o assensi comunque
denominati di altre amministrazioni pubbliche, oltre alle parti, la
conferenza di servizi sarà estesa a tali amministrazioni, secondo le
modalità di cui all'art. 14 della citata legge 7 agosto 1990, n.
241.

Art. 8.
D u r a t a

Il presente accordo ha validità per tutta la durata della
concessione.

Art. 9.
V i g i l a n z a

La vigilanza sull'attuazione del presente accordo è svolta da un
collegio presieduto dal presidente della regione autonoma della
Sardegna e composto dal prefetto di Cagliari, dal presidente della
provincia di Cagliari e dai sindaci dei comuni di Carbonia, Gonnesa,
Portoscuso.

Art. 10.
Inadempienze

A) Le inadempienze, rispetto agli impegni assunti con il presente
accordo, saranno preliminarmente discusse dal comitato, il quale
solleciterà la/le parte/i eventualmente inadempiente/i a provvedere
al rispetto degli impegni assunti.
Nel caso del persistere nell'inadempienza, la stessa sarà
portata, dal comitato o da una qualsiasi delle parti, all'attenzione
del collegio di vigilanza di cui all'art. 9.
B) Nel caso in cui il collegio di vigilanza di cui all'art. 9
rilevi, autonomamente o su segnalazione del comitato o di una
qualsiasi delle parti, una inadempienza rispetto agli impegni assunti
con il presente accordo diffiderà la/le parte/ti inadempiente/i a
provvedere, entro quindici giorni, a rispettare gli impegni assunti.
Nel caso del persistere dell'inadempienza il collegio di vigilanza
informerà il Governo il quale adotterà gli opportuni provvedimenti
ai sensi della normativa vigente.

Art. 11.
A d o z i o n e

Il presente accordo è adottato con decreto del presidente della
regione autonoma della Sardegna e pubblicato nel Bollettino ufficiale
della regione autonoma della Sardegna.

ALLEGATO D

ADEGUAMENTI IMPIANTI ENEL

Il programma di interventi sulla centrale Sulcis presentato
dall'ENEL di cui all'art. 4, comma 1, del presente decreto prevede
specificatamente:
adeguamento ambientale del gruppo 3 da 240 MW, mediante
installazione di un sistema di desolforazione a doppio stadio
calcare-gesso e di bruciatori a basso NOfB012x;
realizzazione di due nuovi gruppi policombustibile, alimentati a
carbone, di potenza nominale pari a 320 MW ciascuno, dotati di
sistemi di desolforazione dei fumi a doppio stadio calcare-gesso;
dismissione, improrogabilmente entro il 1999, dei gruppi 1 e 2 da
240 MW nominali ciascuno;
realizzazione di idonei sistemi di denitrificazione catalitica
per il gruppo 3 da 240 MW e per i due nuovi gruppi da 320 MW.
Tali interventi devono consentire il rispetto dei seguenti livelli
massimi di concentrazione degli inquinanti nei fumi:
biossido di zolfo: 400 milligrammi per metro cubo;
ossidi di azoto: 200 milligrammi per metro cubo;
polveri: 50 milligrammi per metro cubo.
Prescrizioni più specifiche saranno definite in sede di
autorizzazione ai sensi dell'art. 4, comma 2, del presente decreto.
L'ENEL avvierà la realizzazione di ciascuno dei due nuovi gruppi
da 320 MW in relazione alle esigenze di fabbisogno elettrico in
Sardegna, nel quadro di riferimento definito dal presente decreto.