3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 15-10-2016
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 12 aprile 2016, n. 10
Interventi per l'acquisto di immobili da destinare ad abitazione principale in caso di morosita' incolpevole. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 15-10-2016)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo n. 59
Speciale del 14 aprile 2016)


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge e ne dispone la pubblicazione sul Bollettino
Ufficiale della Regione Abruzzo:
Art. 1

Finalità

1. La regione, in considerazione dell'attuale situazione di crisi
economica e delle ripercussioni negative della stessa sui lavoratori,
le famiglie e le imprese, intende promuovere interventi a favore di
soggetti che versino in condizioni di morosità incolpevole
nell'ambito di mutui bancari contratti per l'acquisto di immobili da
destinare ad abitazione principale (c.d. prima casa).

Art. 2

Interventi

1. Per le finalità di cui all'art. 1, la regione concede a coloro
che versino nella condizione di morosità incolpevole di cui all'art.
3 un contributo per l'estinzione anticipata del mutuo bancario
contratto per l'acquisto della prima casa.
2. Il contributo di cui al comma 1 può essere concesso per un
importo massimo non superiore ad euro 40.000,00, comprensivo anche
delle spese occorrenti per l'estinzione anticipata del mutuo.
3. La regione, contestualmente all'estinzione del mutuo, subentra
ai sensi dell'art. 1201 c.c. nella garanzia reale costituita
dall'ipoteca sull'immobile. L'atto di surroga è stipulato nelle
forme e modalità e nel rispetto delle condizioni previste dalla
normativa civilistica in materia.
4. La regione, contestualmente all'estinzione del mutuo, stipula
con il proprietario beneficiario del contributo apposito contratto
per la restituzione rateizzata del contributo concesso, definendo
termini, modalità e condizioni di restituzione che tengano conto
della particolare situazione economica in cui versa il contraente e
in ogni caso di maggior favore rispetto a quelli pattuiti
originariamente dal proprietario con l'istituto bancario.
5. Nel caso di inadempimento contrattuale da parte del proprietario
beneficiario del contributo, la regione intraprende le procedure
legali volte al recupero del credito, pari al contributo concesso, ai
costi dell'atto di surrogazione ed alle spese sostenute.
6. Per gli interventi previsti dalla presente legge, la regione
può avvalersi dell'assistenza tecnico-finanziaria della FI.R.A.
S.p.A. (Finanziaria regionale abruzzese), secondo le disposizioni
attuative di cui all'art. 8 stabilite dalla Giunta regionale e nel
rispetto della normativa statale ed europea di riferimento.

Art. 3

Morosità incolpevole

1. Per morosità incolpevole si intende la situazione di
sopravvenuta impossibilità a provvedere al pagamento della rata di
mutuo a ragione della perdita o consistente riduzione della capacità
reddituale del nucleo familiare.
2. La perdita o la consistente riduzione della capacità reddituale
di cui al comma 1 possono essere dovute ad una delle seguenti cause:
a) perdita del lavoro per licenziamento;
b) accordi aziendali o sindacali con consistente riduzione
dell'orario di lavoro;
c) cassa integrazione ordinaria o straordinaria che limiti
notevolmente la capacità reddituale;
d) mancato rinnovo di contratti a termine o di lavoro atipici;
e) cessazioni di attività libero-professionali o di imprese
registrate, derivanti da cause di forza maggiore o da perdita di
avviamento in misura consistente ovvero consistente e persistente
riduzione del reddito derivante da attività libero-professionali o
da imprese registrate;
f) malattia grave, infortunio o decesso di un componente del
nucleo familiare che abbia comportato o la consistente riduzione del
reddito complessivo del nucleo medesimo o la necessità dell'impiego
di parte notevole del reddito per fronteggiare rilevanti spese
mediche e assistenziali.

Art. 4

Criteri per l'accesso alla garanzia

1. La regione, nel concedere il contributo di cui all'art. 2, nei
limiti delle disponibilità finanziarie di cui all'art. 9, verifica:
a) che il richiedente abbia un reddito I.S.E.E. non superiore ad
euro 35.000,00 o un reddito derivante da regolare attività
lavorativa con un valore I.S.E.E. non superiore ad euro 26.000,00;
b) che il richiedente sia titolare di un contratto di mutuo
bancario per l'acquisto di una unità immobiliare ad uso abitativo
principale (prima casa) ubicata nel territorio della Regione Abruzzo
e risieda stabilmente nell'immobile, ad esclusione degli immobili
appartenenti alle categorie catastali A1, A8, A9 e A10;
c) che il richiedente abbia cittadinanza italiana, di un paese
dell'UE, ovvero, nei casi di cittadini non appartenenti all'UE,
possieda un regolare titolo di soggiorno;
d) che il richiedente, ovvero un componente del nucleo familiare,
non sia titolare di diritto di proprietà, usufrutto, uso o
abitazione nella provincia di residenza di altro immobile fruibile ed
adeguato alle esigenze del proprio nucleo familiare.

Art. 5

Priorità nella concessione della garanzia

1. Nell'ordine che segue, hanno priorità nella concessione del
contributo di cui all'art. 2 i proprietari:
a) destinatari di un provvedimento esecutivo;
b) destinatari di un atto di formale messa in mora per il mancato
pagamento della rata di mutuo.
2. A parità di condizioni, costituisce criterio preferenziale per
la concessione del contributo la presenza all'interno del nucleo
familiare di almeno un componente che sia: ultrasettantenne, ovvero
minore, ovvero con invalidità accertata per almeno il 74%, ovvero in
carico ai servizi sociali o alle competenti aziende sanitarie locali
per l'attuazione di un progetto assistenziale individuale.

Art. 6

Vigilanza e monitoraggio

1. La regione esercita le attività di vigilanza e monitoraggio
sull'operato svolto dalla FI.R.A. S.p.A.

Art. 7

Convenzioni

1. La regione, anche in considerazione delle particolari finalità
di carattere sociale che ispirano la presente legge, promuove
convenzioni con i singoli istituti di credito, ovvero con le loro
associazioni maggiormente rappresentative, al fine di ottenere
condizioni di particolare favore per l'estinzione anticipata del
contratto di mutuo e con singoli studi notarili, ovvero con l'ordine
territoriale del Notariato, al fine di ottenere condizioni di
particolare favore per la stipula degli atti pubblici necessari.

Art. 8

Disposizioni di attuazione

1. La Giunta regionale, entro novanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, detta, con delibera, disposizioni di attuazione
della presente legge.

Art. 9

Disposizioni finanziarie

1. Al fine di assicurare la copertura degli oneri derivanti
dall'attuazione della presente legge, per l'esercizio 2016 del
bilancio di previsione pluriennale 2016-2018 è autorizzata la spesa
di euro 100.000,00, cui si fa fronte con le risorse di apposito
stanziamento di nuova istituzione «Interventi per l'acquisto di
immobili da destinare ad abitazione principale per morosità
incolpevole - L.R.____del____» nello stato di previsione della spesa
del bilancio regionale della Missione 12 «Diritti sociali, politiche
sociali e famiglia», Programma 04 «Interventi per soggetti a rischio
di esclusione sociale», Titolo 2.
2. Ai fini della copertura della spesa di cui al comma 1, al
bilancio di previsione 2016-2018, è apportata, per l'annualità
2016, la seguente variazione per competenza e cassa di uguale
importo:
a) in aumento: Titolo 2, Missione 12, Programma 04 per euro
100.000,00 dello stanziamento di nuova istituzione «Interventi per
l'acquisto di immobili da destinare ad abitazione principale per
morosità incolpevole - L.R.____del____»;
b) in diminuzione: Titolo 1, Missione 1 «Servizi istituzionali,
generali e di gestione», Programma 12 «Politica regionale unitaria
per i servizi istituzionali, generali e di gestione» per euro
100.000,00.
3. Per le annualità successive, gli oneri derivanti
dall'attuazione delle disposizioni della presente legge trovano
copertura finanziaria nell'ambito dello stanziamento annualmente
determinato ed iscritto con la legge di bilancio, ai sensi dell'art.
38 del decreto legislativo n. 118/2011.

Art. 10

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo in versione Telematica (BURAT).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel «Bollettino
Ufficiale della regione»
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.

L'Aquila, 12 aprile 2016

D'ALFONSO

(Omissis).