3a Serie Speciale - Regioni n. 51 del 23-12-1995
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 3 aprile 1995, n. 26
Assegnazione di contributi ai comuni per interventi di ammodernamento e sistemazione di acquedotti e fognature nei centri storici e connessi interventi di arredo urbano (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.51 del 23-12-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 10
del 28 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità, soggetti e settori d'intervento

La Regione Abruzzo concede ai Comuni, ai fini dell'assunzione di
mutui, contributi annuali costanti ventennali per l'ammodernamento e
sistemazione di acquedotti e fognature nei centri storici e connessi
interventi di arredo urbano.
Ai soli Comuni capoluogo di provincia vengono concessi, per le
stesse finalità, contributi in conto capitale, aggiuntivi a quelli
già previsti al comma 1.
Gli interventi di cui ai commi precedenti devono interessare
esclusivamente opere di proprietà pubblica ed essere destinate a
rimanere tali nel tempo.

Art. 2.
Contributi regionali

I contributi di cui all'art. 1, comma 1, determinati in misura pari
all'80% della rata semestrale posticipata di ammortamento di mutuo
ventennale al saggio di interesse praticato dalla Cassa DD.PP., sono
corrisposti mediante semestralità costanti, comprensive di capitale
ed interessi, a decorrere dal 10 gennaio successivo alla data di
concessione del mutuo.
Per i Comuni privi di cespiti delegabili, i contributi spettanti,
come dal piano di riparto, costituiscono l'intera rata di
ammortamento per l'assunzione del mutuo.
A tal fine va presentata alla Regione Settore LL.PP. certificazione
a firma del segretario e del sindaco comprovante l'impossibilità di
assunzione di mutui per carenza di cespiti delegabili.
I contributi di cui all'art. 1, comma 2, concessi per la
realizzazione di ulteriori opere, costituiscono la misura non
superiore al 50% del costo di esse.

Art. 3.
Assunzione mutui

Per il finanziamento delle opere ammesse ai contributi ai sensi
dell'art. 1 comma 1, gli Enti interessati devono contrarre mutui con
la cassa DD.PP. o con altri istituti di credito abilitati, ferma
restando la misura del contributo costante di durata massima
ventennale, come determinato nel piano di riparto regionale.
Con ordinanza dirigenziale viene formalmente concesso ed impegnato
il relativo contributo regionale.
I Comuni trasmettono, per conoscenza, alla Regione Settore LL.PP.
copie delle deliberazioni di assunzione dei mutui.
I contributi in semestralità sono corrisposti direttamente e
irrevocabilmente agli istituti mutuanti a decorrere dalla data di
inizio dell'ammortamento, alle scadenze e per la durata prevista nei
relativi contratti o nell'atto di concessione.
In caso di diversa intesa tra le parti, i contributi sono
corrisposti direttamente ai Comuni e limitatamente alla durata e al
periodo di permanenza del mutuo.
L'erogazione in conto mutuo è disposta sulla base della
documentazione di cui all'art. 12 del D.M. Tesoro del 1 marzo 1992,
trasmessa dai Comuni direttamente all'istituto mutuante.
Il saldo del mutuo è erogato in base al certificato di regolare
esecuzione o di collaudo dei lavori, nel rispetto della normativa
regionale vigente, approvato dall'Amministrazione comunale ed
omologato con atto del dirigente della struttura competente del
Settore LL.PP. e Politica della Casa.

Art. 4.
Contributi in conto capitale

I contributi in conto capitale concorrono ad attivare il
finanziamento dell'intero costo delle opere da realizzare, per un
importo non superiore al 50% della spesa.
I contributi in conto capitale vengono liquidati nel modo seguente:
a) per il 50%, su disposizione del dirigente dell'ufficio
competente, su presentazione, da parte del legale rappresentante del
Comune del certificato di inizio dei lavori;
b) per il 40% ,su disposizione del dirigente dell'ufficio
competente, alla presentazione della deliberazione, con la quale
l'Ente, sulla base degli stati di avanzamento e certificati di
pagamento emessi e di ogni altra ulteriore spesa sostenuta,
rendiconta la spesa del 50% del costo dell'opera;
c) per il 10% con deliberazione della Giunta regionale, alla
conclusione dei lavori a seguito di presentazione da parte dell'Ente
interessato, della deliberazione di approvazione del certificato di
collaudo o di regolare esecuzione nonchè della relazione acclarante
i rapporti economici tra Ente e Regione.
L'accreditamento degli acconti viene effettuato su appositi conti
speciali vincolati, a favore dell'ente beneficiario.

Art. 5.
Spesa ammessa a contributo

Sono ammesse al contributo le spese inerenti al costo delle opere
da realizzare, nonchè le spese ad esse connesse relative a espropri,
oneri fiscali, eventuali rilievi geognostici, oneri di progettazione,
direzione e collaudo dei lavori.
I comuni progettano ed eseguono le opere ammesse a contributo ed
assumono a loro carico ogni adempimento ed ogni responsabilità,
anche di ordine amministrativo-contabile.

Art. 6.
Decadenza dal finanziamento e vincolo
di destinazione dei fondi

Con provvedimento dirigenziale viene attivata, nei confronti del
Comune, la procedura per il recupero dei contributi regionali erogati
in conto rata di ammortamento del mutuo, qualora il certificato di
inizio lavori non sia stato emesso ed inviato al competente servizio
della Giunta regionale entro due anni dalla data di pubblicazione
della deliberazione di riparto dei contributi sul Bollettino
ufficiale della Regione.
Le somme destinate ai Comuni capoluogo di provincia, che entro 2
anni dalla data di pubblicazione della deliberazione di riparto sul
Bollettino ufficiale della Regione non abbiano emesso ed inviato il
certificato di inizio lavori, saranno ripartite, con gli stessi
parametri di cui all'art. 8, fra gli altri Comuni capoluogo che
avranno iniziato i lavori e ne avranno data regolare comunicazione
alla Regione.
Tutti i comuni sono tenuti a trasmettere alla Regione, entro tre
anni, dalla data di inizio dei lavori come sopra certificato, la
deliberaone di approvazione del certificato di collaudo o di regolare
esecuzione.
Trascorso tale termine la struttura regionale competente provvede
alla definizione del finanziamento sulla base delle spese sostenute e
documentate.
Gli amministratori, i funzionari, ed i tesorieri dei Comuni
beneficiari assumono diretta e solidale responsabilità, nell'ambito
delle rispettive competenze per il rispetto del vincolo di
destinazione dei fondi accreditati, come risultante dal progetto
approvato e dal relativo quadro economico.
I Comuni sono tenuti a presentare al servizio riscontro della
Giunta regionale il rendiconto finale del lavoro di ogni opera
eseguita e la relativa documentazione di spesa, entro il termine di
180 giorni dalla data di esecutività della deliberazione di
approvazione degli atti di collaudo o del certificato di regolare
esecuzione.

Art. 7.
Utilizzazione somme disponibili

Al fine di consentire il rapido completamento dei programmi e dei
progetti finanziati ai sensi della presente legge, gli Enti attuatori
possono utilizzare esclusivamente per opere migliorative e
complementari delle opere principali, le somme eventualmente
risultanti da economie, ivi comprese quelle conseguenti a ribassi
d'asta e a variazioni di IVA, nonchè gli interessi attivi maturati
sul conto di cui all'art. 4, ultimo comma, dandone comunicazione
anche alla Regione.

Art. 8.
Parametri - Piano degli interventi
e concessione dei contributi

I finanziamenti di cui all'art. 1 vengono ripartiti per il 30% in
parti uguali per ciascun Comune e per il rimanente in base ai
seguenti parametri:
30% in proporzione diretta alla popolazione residente in ciascun
Comune quale risulta dagli ultimi dati ufficiali dell'ISTAT
disponibili, antecedenti alla ripartizione.
30% in proporzione diretta alla superficie di ciascun Comune,
quale risulta dai dati ufficiali dell'ISTAT.
10% in proporzione diretta alla superficie, di ciascun comune,
ricadente entro i confini di un parco nazionale o regionale, secondo
i dati forniti dagli Enti Parco.
La giunta regionale entro 60 giorni dall'entrata in vigore della
presente legge approva il piano di riparto.
La pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione della
deliberazione di riparto ha valore di concessione del contributo o di
notifica nei confronti dei Comuni della Regione e dell'Ente mutuante.

Art. 9.
Collaudazione, procedure e termini

La nomina dei collaudatori, anche in corso d'opera, è di esclusiva
competenza della Giunta regionale su proposta del Settore LL.PP. ai
sensi della L.R. 17 novembre 1976, n. 62.
Nel caso di lavori che comportano nel loro complesso, secondo le
risultanze del conto finale, una spesa non superiore a 1.000.000.000
è ammesso, in base alle leggi vigenti in materia di opere pubbliche,
la redazione del certificato di regolare esecuzione.
In presenza di riserve avanzate dall'Impresa è obbligatorio il
certificato di collaudo.

Art. 10.
Norma finanziaria

All'onere derivante dall'applicazione dell'art. 1, comma 1 della
presente legge, valutato in L. 5.000.000.000, si provvede:
a) quanto a L. 2.000.000.000, a termini dell'art. 38 della legge
regionale di contabilità, mediante utilizzazione di quota parte
della partita n. 11, elenco n. 4, Cap. 324000 del bilancio per
l'esercizio 1994, in termini di sola competenza;
b) quanto a L. 3.000.000.000, mediante utilizzazione, per
competenza e cassa, quota parte della partita n. 7, elenco n. 4 dello
stanziamento iscritto al Cap. 324000 denominato "Fondo globale per
oneri conseguenti a nuovi provvedimenti legislativi riguardanti spese
in conto capitale, elenco n. 4, allegato al bilancio per l'esercizio
1995.
All'onere derivante dall'applicazione dell'art. 1, comma 2, della
presente legge, valutato in L. 1.000.000.000, si provvede, a termini
dell'art. 38 della legge regionale di contabilità, mediante
utilizzazione di quota parte della partita n. 11, elenco n. 4, Cap.
324000 del bilancio per l'esercizio 1994, in termini di sola
competenza.
Nello stato di previsione della spesa sono istituiti ed iscritti i
capitoli di seguito riportati:
Settore 15, Titolo 2, Categoria 3
Cap. 152374 denominato "Contributi ai Comuni su mutui per
interventi
di ammodernamento e sistemazione di acquedotti e fognature nei centri
storici e connessi interventi di arredo urbano, art. 1 " con lo
stanziamento
di L. 5.000.000.000 per competenza e L. 3.000.000.000 per cassa;
Settore 15, Titolo 2, Categoria 3
Cap. 152375 denominato "Contributi aggiuntivi in conto capitale
ai Comuni capoluogo di provincia per interventi di ammodernamento
e sistemazione di acquedotti e fognature nei centri storici e
connessi
interventi di arredo urbano, art. 1, comma 2" con lo stanziamento,
per sola competenza, di L. 1.000.000.000;
Gli oneri derivante dall'applicazione di quanto disciplinato
dall'art. 1, comma 1 della presente legge, di cui al Cap. 152374,
saranno iscritti nei corrispondenti capitoli degli esercizi futuri,
per la durata di venti anni.
Gli oneri derivanti dall'applicazione di quanto disciplinato
dall'art. 1, comma 2 della presente legge, di cui al Cap. 152375,
saranno determinati, per gli esercizi futuri, dalle rispettive leggi
di bilancio ai sensi dell'art. 10 della legge regionale di
contabilità.

Art. 11.
Norma di rinvio

Per quanto non previsto nella presente legge si applicano le
disposizioni contenute nella normativa vigente in materia di lavori
pubblici.

Art. 12.
Dichiarazione di urgenza

La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino
ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
Data a L'Aquila, addì 3 aprile 1995.
DEL COLLE