3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 23-9-2017
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 28 febbraio 2017, n. 44
Regolamento concernente l'articolazione, le modalita' e i termini di iscrizione nell'elenco regionale dei revisori dei conti degli enti locali, le modalita' di tenuta e di aggiornamento dell'elenco medesimo, le modalita' di sorteggio e le cause di esclusione, nonche' le cause di cancellazione e sospensione dall'elenco, in attuazione dell'articolo 26, commi 3 e 4 della legge regionale 17 luglio 2015, n. 18 (La disciplina della finanza locale del Friuli-Venezia Giulia, nonche' modifiche a disposizioni delle leggi regionali 19/2013, 9/2009 e 26/2014 concernenti gli enti locali). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 23-09-2017)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 11 del 15 marzo 2017)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 17 luglio 2015, n. 18 (La disciplina della
finanza locale del Friuli-Venezia Giulia, nonchè modifiche a
disposizioni delle leggi regionali 19/2013, 9/2009 e 26/2014
concernenti gli enti locali), che al titolo III, capo II (articoli
24-29) contiene disposizioni in materia di revisione
economico-finanziaria degli enti locali;
Visto il comma 3 dell'art. 26 della legge regionale 18/2015 che
prevede che con Regolamento di attuazione è determinata
l'articolazione dell'elenco regionale dei revisori dei conti degli
enti locali, in base alla tipologia di enti e classi demografiche, al
numero di incarichi di revisore svolti presso gli enti locali,
nonchè al numero di crediti formativi;
Considerato, altresì, che il comma 4 dell'art. 26 della legge
regionale 18/2015 ha precisato che il suddetto Regolamento definisce,
in particolare, le modalità e i termini di iscrizione nell'elenco
regionale e le modalità di tenuta e di aggiornamento dell'elenco
medesimo, le modalità di sorteggio e le cause di esclusione dal
sorteggio, nonchè le cause di cancellazione e sospensione
dall'elenco regionale;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007 n. 17
(Determinazione della forma di governo della Regione Friuli-Venezia
Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12
dello Statuto di autonomia);
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 190 di data 10
febbraio 2017;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento regionale concernente
l'articolazione, le modalità e i termini di iscrizione nell'elenco
regionale dei revisori dei conti degli enti locali, le modalità di
tenuta e di aggiornamento dell'elenco medesimo, le modalità di
sorteggio e le cause di esclusione, nonchè le cause di cancellazione
e sospensione dall'elenco in attuazione dell'art. 26, commi 3 e 4
della legge regionale 17 luglio 2015, n. 18 (La disciplina della
finanza locale del Friuli-Venezia Giulia, nonchè modifiche a
disposizioni delle leggi regionali 19/2013, 9/2009 e 26/2014
concernenti gli enti locali)», nel testo allegato che costituisce
parte integrante e sostanziale del presente decreto.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento concernente l'articolazione, le modalità e i termini di
iscrizione nell'elenco regionale dei revisori dei conti degli enti
locali, le modalità di tenuta e di aggiornamento dell'elenco
medesimo, le modalità di sorteggio e le cause di esclusione,
nonchè le cause di cancellazione e sospensione dall'elenco, in
attuazione dell'art. 26, commi 3 e 4 della legge regionale 17
luglio 2015, n. 18 (La disciplina della finanza locale del
Friuli-Venezia Giulia, nonchè modifiche a disposizioni delle leggi
regionali 19/2013, 9/2009 e 26/2014 concernenti gli enti locali).
(Omissis).

Art. 1.

Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina l'articolazione dell'elenco
regionale dei revisori dei conti degli enti locali, di seguito
denominato elenco regionale, istituito ai sensi dell'art. 26, comma
1, della legge regionale 17 luglio 2015, n. 18 (La disciplina della
finanza locale del Friuli-Venezia Giulia, nonchè modifiche a
disposizioni delle leggi regionali 19/2013, 9/2009 e 26/2014
concernenti gli enti locali), in base alla tipologia di enti e fasce
demografiche, al numero di incarichi di revisore svolti presso gli
enti locali, nonchè al numero di crediti formativi, in attuazione
dell'art. 26, comma 3, della medesima legge regionale n. 18/2015.
2. Il presente regolamento definisce le modalità e i termini di
iscrizione nell'elenco regionale, nonchè le modalità di tenuta e di
aggiornamento dell'elenco medesimo, in attuazione dell'art. 26, comma
4, della legge regionale n. 18/2015.
3. Il presente regolamento definisce, altresì, le procedure del
sorteggio, ai sensi dell'art. 27 della legge regionale n. 18/2015.

Art. 2.

Elenco regionale dei revisori dei conti degli enti locali

1. L'elenco regionale, di cui all'art. 26 della legge regionale
n. 18/2015, è articolato in base alla tipologia e alla dimensione
demografica degli enti locali, raggruppati nelle seguenti fasce:
a) fascia 1: comuni con popolazione fino a 15.000 abitanti,
secondo tre sottofasce:
1) A- comuni con popolazione fino 5.000 abitanti;
2) B- comuni con popolazione tra 5.001 e 10.000 abitanti;
3) C- comuni con popolazione tra 10.001 e 15.000 abitanti;
b) fascia 2: comuni con popolazione superiore a 15.000
abitanti, comuni previsti all'art. 13, comma 3, della legge regionale
12 dicembre 2014, n. 26 (Riordino del sistema Regione-Autonomie
locali nel Friuli-Venezia Giulia. Ordinamento delle Unioni
territoriali intercomunali e riallocazione di funzioni
amministrative) e Unioni territoriali intercomunali.

Art. 3.

Iscrizione nell'elenco regionale

1. Ai fini dell'inserimento dei soggetti nell'elenco regionale
trova applicazione l'art. 1, comma 2, del decreto del Ministro
dell'interno 15 febbraio 2012, n. 23 (Regolamento adottato in
attuazione dell'art. 16, comma 25, del decreto-legge 13 agosto 2011,
n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011,
n. 148, recante: «Istituzione dell'elenco dei revisori dei conti
degli enti locali e modalità di scelta dell'organo di revisione
economico-finanziario»).
2. I soggetti vengono inseriti nell'elenco regionale in relazione
alla tipologia e alla dimensione demografica degli enti locali,
secondo le fasce di cui all'art. 2, comma 1.
3. I soggetti possono chiedere di essere inseriti in una o più
fasce di enti locali, fermo restando il possesso dei requisiti
previsti per ciascuna fascia.

Art. 4.

Requisiti per iscrizione nell'elenco regionale

1. Per l'iscrizione nell'elenco regionale, i richiedenti devono
avere conseguito, nel periodo decorrente dal 1° dicembre del
penultimo anno precedente al 30 novembre dell'anno precedente, almeno
trenta crediti formativi per aver partecipato a corsi ovvero a
seminari formativi in materia di contabilità pubblica e gestione
economica e finanziaria degli enti territoriali.
2. Per l'inserimento nella fascia 1, sottofascia A, i richiedenti
devono altresì essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) iscrizione da almeno tre anni nel registro dei revisori
legali o all'Ordine;
b) aver svolto incarichi di revisore dei conti presso un ente
locale per la durata di almeno tre anni.
3. Per l'inserimento nella fascia 1, sottofascia B, i richiedenti
devono altresì essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) iscrizione da almeno cinque anni nel registro dei revisori
legali o all'Ordine;
b) aver svolto incarichi di revisore dei conti presso un ente
locale per la durata di almeno tre anni.
4. Per l'inserimento nella fascia 1, sottofascia C, i richiedenti
devono altresì essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) iscrizione da almeno otto anni nel registro dei revisori
legali o all'Ordine;
b) aver svolto incarichi di revisore dei conti presso un ente
locale per la durata di almeno sei anni.
5. Per l'inserimento nella fascia 2, i richiedenti devono
altresì essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) iscrizione da almeno dieci anni nel registro dei revisori
legali o all'Ordine;
b) aver svolto almeno due incarichi di revisore dei conti
presso un ente locale, ciascuno per la durata di tre anni.
6. I soggetti che sono iscritti da almeno due anni nel registro
dei revisori legali o all'Ordine e che hanno conseguito il numero di
crediti formativi di cui al comma 1, ma non hanno maturato il
requisito del numero di incarichi necessari per l'inserimento nella
fascia 1), possono, a domanda, essere inseriti nella fascia 2)
solamente per il periodo necessario per maturare il requisito
mancante riferito al numero di incarichi. Al raggiungimento del
requisito relativo al numero degli incarichi, i medesimi soggetti
possono fare domanda per essere iscritti solo nella fascia 1).
7. Lo svolgimento dei percorsi formativi avviene con le modalità
ed i termini definiti nel programma di formazione di cui all'accordo
previsto dall'art. 26, comma 5, della legge regionale n. 18/2015.

Art. 5.

Modalità per la presentazione della domanda d'iscrizione nell'elenco
regionale

1. La domanda d'iscrizione nell'elenco regionale, sottoscritta
digitalmente e corredata dagli elementi comprovanti il possesso dei
requisiti richiesti, è presentata alla struttura regionale
competente in materia di autonomie locali, esclusivamente in
modalità telematica, tramite accesso al sito internet istituzionale
della Regione, alla sezione dedicata alle Autonomie locali,
utilizzando la modulistica, ivi pubblicata, approvata con decreto del
Direttore centrale competente in materia di autonomie locali.
2. Il modello di domanda è definito in accordo con gli Ordini e
deve essere corredato dal curriculum vitae del richiedente.

Art. 6.

Accertamento del possesso dei requisiti per l'iscrizione nell'elenco
regionale

1. Il possesso dei requisiti di cui all'art. 26, comma 2, della
legge regionale n. 18/2015 è accertato nei confronti di tutti i
richiedenti prima dell'inserimento nell'elenco regionale. La
struttura regionale competente in materia di autonomie locali
verifica l'iscrizione al registro dei revisori legali o all'Ordine e
il conseguimento dei crediti formativi previsti, nonchè acquisisce
altri dati utili, sulla base di informazioni periodiche comunicate
dagli Ordini e dagli uffici ministeriali competenti, previo accordo
con i medesimi.
2. In qualsiasi momento la Regione può effettuare controlli a
campione per accertare la veridicità delle informazioni fornite
dagli interessati, in accordo con gli Ordini e gli uffici
ministeriali competenti.

Art. 7.

Formazione, contenuto e pubblicità dell'elenco regionale

1. L'elenco regionale è formato entro la data stabilita con
decreto del Direttore centrale competente in materia di autonomie
locali, con l'inserimento dei richiedenti in possesso dei requisiti
di cui all'art. 26, comma 2 della legge regionale n. 18/2015 e agli
articoli 3 e 4 del presente regolamento, che presentano domanda entro
la data stabilita con il medesimo decreto.
2. Per ciascun revisore l'elenco regionale riporta:
a) il nome, il cognome, il luogo, la data di nascita e il
codice fiscale;
b) la residenza;
c) la data e il numero d'iscrizione nel registro dei revisori
legali o all'Ordine.
3. L'elenco regionale è stilato in ordine alfabetico e reso
pubblico in forma sintetica sulle pagine del sito internet
istituzionale della Regione, alla sezione dedicata alla Autonomie
locali, con effetti di pubblicità legale ai sensi dell'art. 32 della
legge 18 giugno 2009, n. 69 (Disposizioni per lo sviluppo economico,
la semplificazione, la competitività nonchè in materia di processo
civile).

Art. 8.

Aggiornamento dell'elenco regionale

1. Ai fini dell'aggiornamento annuale dell'elenco regionale, a
decorrere dal 1° gennaio 2018, le domande di iscrizione sono
presentate dal 1° gennaio al 31 ottobre di ogni anno e l'inserimento
avviene entro il 31 dicembre.
2. Il mantenimento nell'elenco regionale dei soggetti iscritti è
subordinato al permanere del possesso dei requisiti di cui all'art.
26, comma 2 della legge regionale n. 18/2015 e agli articoli 3 e 4
del presente regolamento, da attestare con dichiarazione sostitutiva
mediante funzionalità pubblicate sul sito internet istituzionale
della Regione, alla sezione dedicata alle Autonomie locali, da
trasmettere alla struttura regionale competente in materia di
autonomie locali, dal 1° al 31 ottobre di ogni anno. La mancata
trasmissione della dichiarazione sostitutiva nei termini previsti
comporta la cancellazione dall'elenco regionale.

Art. 9.

Sorteggio dei revisori

1. La struttura regionale competente in materia di autonomie
locali, su richiesta dell'ente locale interessato, pubblica sul sito
internet istituzionale della Regione, alla sezione dedicata alle
Autonomie locali, l'avviso per la manifestazione di disponibilità a
ricoprire l'incarico di revisore economico-finanziario dell'ente
locale richiedente e ne dà comunicazione agli Ordini. La
manifestazione di disponibilità da parte dei soggetti interessati
deve essere presentata entro 15 giorni dalla pubblicazione
dell'avviso, esclusivamente in modalità telematica, tramite accesso
al sito internet istituzionale della Regione, alla sezione dedicata
alle Autonomie locali.
2. Entro 15 giorni dalla scadenza del termine per la
presentazione della manifestazione di disponibilità, la struttura
regionale competente in materia di autonomie locali, verifica anche
mediante gli Ordini e gli uffici ministeriali competenti la
sussistenza di eventuali situazioni di sospensione dall'esercizio
professionale a carico di coloro che hanno presentato la
manifestazione di disponibilità.
3. La struttura regionale competente in materia di autonomie
locali procede al sorteggio dei nominativi dei revisori, che formano
la rosa di nove in caso di collegio e di tre in caso di organo
monocratico, nel rispetto della previsione di cui all'art. 27, comma
4, della legge regionale 18/2015, mediante la procedura
informatizzata attivata a tal scopo.
4. I nominativi sorteggiati sono comunicati agli interessati e
all'ente locale richiedente per la successiva nomina e conferimento
dell'incarico. Gli esiti del sorteggio sono pubblicati sul sito
internet istituzionale della Regione, alla sezione dedicata alle
Autonomie locali.
5. Nel caso in cui a carico dei soggetti sorteggiati ai sensi del
comma 3 risultino eventuali situazioni di sospensione dall'esercizio
professionale, la struttura regionale competente in materia di
autonomie locali comunica all'ente locale interessato i nominativi e
procede ad effettuare un nuovo sorteggio tra i restanti soggetti che
avevano manifestato la volontà a ricoprire l'incarico.
6. Nel caso in cui nessun soggetto manifesti la propria
disponibilità ai sensi del comma 1, la struttura regionale
competente in materia di autonomie locali provvede a ripubblicare,
per altri 15 giorni, sul sito internet istituzionale della Regione,
alla sezione dedicata alle Autonomie locali, l'avviso per la
presentazione della domanda a ricoprire l'incarico di revisore
economico-finanziario dell'ente locale richiedente. Qualora nessun
soggetto manifesti la propria disponibilità a ricoprire l'incarico,
il sorteggio viene effettuato tra tutti i soggetti inseriti
nell'elenco.

Art. 10.

Nomina dei revisori e composizione del collegio

1. L'ente locale nomina l'organo di revisione scegliendolo tra i
soggetti sorteggiati ai sensi dell'art. 9.
2. Nel caso di composizione collegiale dell'organo di revisione,
l'atto di nomina può includere un solo componente del collegio
scelto tra i soggetti inseriti temporaneamente nella fascia 2, ai
sensi dell'art. 4, comma 6.
3. Le funzioni di presidente del collegio sono svolte dal
componente che risulta aver ricoperto il maggior numero di incarichi
di revisore presso enti locali nei dieci anni precedenti all'anno di
nomina, nonchè in possesso del maggior numero di crediti formativi
conseguiti nel medesimo triennio. In caso di egual numero di
incarichi ricoperti, si tiene conto della maggior dimensione
demografica degli enti presso cui è stato svolto l'incarico.
4. L'ente locale deve comunicare, anche in modalità telematica,
il conferimento dell'incarico di revisore alla struttura regionale
competente in materia di autonomie locali.

Art. 11.

Cancellazione e sospensione dall'elenco regionale

1. La mancata dimostrazione del permanere dei requisiti di cui
all'art. 26, comma 2 della legge regionale n. 18/2015 e agli articoli
3 e 4 del presente regolamento come previsto all'art. 8, comma 2, del
medesimo regolamento, comporta la cancellazione dall'elenco
regionale.
2. Il venir meno dell'iscrizione nel registro dei revisori legali
e all'Ordine, nonchè il verificarsi delle condizioni di cui all'art.
248 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle
leggi sull'ordinamento degli enti locali), comporta la cancellazione
dall'elenco regionale.
3. La struttura regionale competente in materia di autonomie
locali acquisisce dagli Ordini e dagli uffici ministeriali competenti
le informazioni relative ad eventuali situazioni di sospensione
dell'iscrizione agli Ordini medesimi o al registro dei revisori
legali.

Art. 12.

Disposizione transitoria

1. L'elenco regionale diviene operativo a decorrere dal 1°
settembre 2017.
2. In sede di prima applicazione le domande per l'iscrizione
nell'elenco regionale devono essere presentate alla struttura
regionale competente in materia di autonomie locali dal 15 aprile al
15 maggio 2017 e l'inserimento avviene entro il 31 agosto 2017.
3. In sede di formazione dell'elenco regionale, i richiedenti
l'iscrizione devono aver conseguito i trenta crediti formativi
previsti dall'art. 4, comma 1, nel triennio 2014-2016.
4. In attesa di definire, entro il 31 dicembre 2017, il programma
di formazione per l'anno 2018, per il mantenimento nell'elenco
regionale dei soggetti già iscritti nell'anno 2017 e per
l'inserimento di nuovi soggetti nel 2018, sono ritenuti validi i
crediti formativi conseguiti partecipando a corsi in materia di
contabilità pubblica e gestione economico finanziaria degli enti
locali nel periodo dal 1° gennaio al 30 novembre 2017.

Art. 13.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

Visto, Il Presidente: Serracchiani