5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 123 del 19-10-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.p.A. Compartimento per la viabilita' delle Marche
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.123 del 19-10-2011)

Bando di gara N. ANLAV15-11


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1)DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Compartimento per la
Viabilità delle Marche
Indirizzo postale: Via Isonzo, 15 - 60124 Ancona
Punti di contatto: Ufficio Gare e Contratti - Tel.: 071-5092201 -
2202 - Fax: 071-5092900 - Indirizzo internet: www.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati nei giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 10:00 alle ore
12:00.
Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati.
I. 2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI
DI ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE. II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Gara n. ANLAV15-11 - Codice SIL
ANMO12B32025/1 - CUP F76G11000820001
Perizia n. 2025 del 08.07.2011 - Determinazione a contrarre del
Capo Compartimento n. 18847 del 03.10.2011
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Servizi: Esecuzione. Luogo principale del servizio: province di:
ANCONA - PESARO URBINO - FERMO - ASCOLI PICENO - MACERATA.
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.4)Breve descrizione dell'appalto: CIG 3333209B12 - CPV
50230000-6
SS.SS. DEL COMPARTIMENTO-SERVIZI DI OPERE IN VERDE E PULIZIA
PERTINENZE TRIENNIO 2012-2014
II. 1.5)L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici:NO
II. 1.6) Divisione in lotti: No
II. 1.7)Varianti progettuali: Non ammesse
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1)Quantitativo o entità totale
Importo complessivo posto a base di gara Euro 2'600'000,00 IVA
esclusa, di cui Euro 185'900,00 per oneri relativi alla sicurezza non
soggetti a ribasso.
II. 2.2)Subappalto: Le prestazioni relative alle attività di
sfalcio delle aree verdi possono essere subappaltate fino ad un
massimo del 30% mentre quelle inerenti la raccolta ed il trasporto di
rifiuti possono essere subappaltate interamente (100%).
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Il termine per l'esecuzione dei servizi è di mesi 36 dalla data
del verbale di consegna.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste
L'offerta deve essere corredata dalla garanzia provvisoria di cui
all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 pari almeno al 2% (due per cento)
dell'importo a base di gara, ovvero, per l'importo di Euro 52'000,00,
costituita secondo le modalità specificate nel disciplinare di gara.
Al fine della stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovrà
prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara.
III. 1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
La gara viene effettuata con riserva di aggiudicazione
Pagamenti: secondo l'articolo 14 del Capitolato Speciale d'Appalto.
Le modalità di pagamento sono precisate nel capitolato speciale di
appalto.
III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
163/2006, costituiti da imprese singole o da imprese riunite o
consorziate ai sensi degli artt. 36 e 37 D.Lgs. 163/2006 e degli
artt. 92 e 94 del D.P.R. n. 207/2010, ovvero da imprese che intendano
riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37, comma 8 del D.Lgs.
163/2006, nonchè concorrenti con sede in altri stati membri
dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'art. 3, comma 7 del
D.P.R. n. 34/2000.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
I concorrenti devono documentare, con le modalità specificate nel
Disciplinare di gara, il possesso dei requisiti di cui all'art. 38
del D.Lgs. n. 163/2006 e l'iscrizione al registro della camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonchè gli
ulteriori requisiti richiesti dallo stesso Disciplinare di gara. Nel
caso di concorrente stabilito in altro Stato membro dell'Unione
Europea, di essere iscritto nei registri professionali e commerciali
di cui all'art. 39, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006.
III. 2.2) Capacità economica/finanziaria e tecnica
Trattandosi di appalto di servizi, l'operatore economico che
concorre alla presente procedura di affidamento dovrà possedere i
requisiti di qualificazione e capacità prescritti dal DLgs 163/2006
per le specifiche prestazioni di servizio previste dal contratto,
dimostrandoli, rispettivamente, secondo quanto sotto indicato:
CAPACITÀ ECONOMICA E FNANZIARIA di cui all'art. 41, comma 1, del
D.Lgs 163/2006 e s.m.i. dimostrate mediante:
a)idonee dichiarazioni rilasciate da almeno due istituti bancari
attestanti la capacità finanziaria dell'impresa di garantire, tenuto
conto di quanto previsto in termini di pagamento dei relativi stati
di avanzamento, la corretta prestazione del servizio appaltato.
b)dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del
DPR 445/2000 attestante il fatturato globale dell'impresa negli
ultimi tre esercizi: 2008, 2009 e 2010;
c)dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del
DPR 445/2000 attestante il fatturato per servizi analoghi nel settore
oggetto della gara, realizzato dall'impresa negli ultimi tre
esercizi: 2008, 2009 e 2010; l'importo dei servizi nel settore
oggetto della gara dovrà essere non inferiore a 2,5
(duevirgolacinque) volte l'importo complessivo dell'appalto con
limite minimo di Euro 750.000,00 per ciascun esercizio
CAPACITÀ TECNICA E PROFESSONALE di cui all'art. 42, comma 1, del
D.Lgs 163/2006 e s.m.i. dimostrate mediante:
a)dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del
DPR 445/2000, concernente l'elenco dei principali servizi analoghi
prestati nei tre anni antecedenti la data di pubblicazione del bando
di gara; al fine dell'ammissibilità alla procedura il concorrente
dovrà dimostrare di aver realizzato, nel suddetto periodo, almeno
uno dei seguenti requisiti:
-n. 1 servizio pari all'importo annuale posto a base di gara;
-n. 2 servizi la cui somma sia pari ad almeno 1,5 volte l'importo
annuale posto a base di gara;
b)dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del
DPR 445/2000, attestante l'elenco dell'attrezzatura tecnica, il
materiale e l'equipaggiamento tecnico di cui il prestatore di servizi
disporrà per eseguire l'appalto, tale da consentire una loro precisa
individuazione e rintracciabilità (targa, matricola etc.);
c)dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del
DPR 445/2000, attestante la disponibilità, sin dalla di
presentazione dell'offerta, di una sede operativa nel territorio
regionale tale da consentire una sua precisa individuazione e
verificabilità.
In caso di partecipazione di Raggruppamenti Temporanei di Imprese,
tutte le imprese del raggruppamento dovranno dimostrare i requisiti
sopra indicati, la mandataria nella misura di almeno il 60%
dell'importo richiesto e le mandanti nella misura di almeno il 20% di
tale importo, fermo restando che il raggruppamento dovrà comunque
dimostrare il possesso del requisito complessivamente richiesto.
Si precisa che come servizi analoghi di cui trattasi saranno presi
in considerazione solo ed esclusivamente se resi in favore di
amministrazioni, enti pubblici, organismi di diritto pubblico ed
altri soggetti pubblici o privati gestori di strade e/o autostrade
aperte al traffico e pertanto non verranno valutati servizi eseguiti
su ferrovie, parchi, giardini e qualsiasi altra area che non sia di
pertinenza stradale.
IDONEITÀ PROFESSONALE ex art. 39 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.
dimostrate mediante:
a)iscrizione alla camera di commercio in attività nel settore del
servizio oggetto d'appalto e/o per le imprese appartenenti ad altri
stati documentazione equivalente.
b)iscrizione all'Albo Nazionale delle imprese esercenti servizi di
gestione dei rifiuti ai sensi del D.Lgs 22/1997 e s.m.i. e
abilitazione alla gestione ed al trasporto, anche in conto terzi, sia
nella Categoria 1 (Raccolta e trasporto di rifiuti urbani ed
assimilati) (con integrazione Spazzamento meccanizzato) che nella
categoria 4 (Raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi
prodotti da Terzi). Tale requisiti in caso di ATI e consorzi devono
essere posseduti da almeno un'impresa facente parte del
raggruppamento o del consorzio che svolgerà il servizio di raccolta
rifiuti.
c)Produzione di idonea documentazione comprovante il possesso di
certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee,
rilasciata da organismi accreditati. Tale requisito deve essere
posseduto, in caso di ATI e/o consorzio, da tutte le imprese
costituenti il raggruppamento.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) Tipo di procedura: Aperta
IV. 2) Criterio di aggiudicazione
Aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs.163/06 s.m.i, secondo i
seguenti criteri, in ordine decrescente, e con l'osservanza degli
artt. 86 e ss., del succitato decreto, relativamente alle offerte
anormalmente basse:
Elemento di valutazione n°1: Qualita'/pregio del "Progetto tecnico,
organizzativo e gestionale della commessa" - Ponderazione: 60
(sessanta) punti così suddivisi:
Sub-elemento 1.1.modalità di gestione operativa che l'offerente
intende adottare per eseguire i servizi in appalto e proposte
migliorative e/o prestazioni integrative a costo zero delle
condizioni contrattuali punti 40 (quaranta)/60;
Sub-elemento 1.2.localizzazione del concorrente, ubicazione di
depositi e siti produttivi utilizzati per lo svolgimento dei servizi
in argomento punti 10 (dieci)/60;
Sub-elemento 1.3.provvedimenti per un miglioramento della sicurezza
in fase operativa punti 10 (dieci)/60;
Elemento di valutazione n°2: Offerta economica (ribasso) -
Ponderazione: 30 (trenta) punti
Elemento di valutazione n°3: Caratteristiche qualitative e
quantitative dei mezzi in dotazione - Ponderazione: 5 (cinque) punti
Elemento di valutazione n°4: Gestione e tutela ambiente -
Ponderazione: 5 (cinque) punti
L'individuazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa sarà
effettuata secondo le modalità specificate nel disciplinare di gara.
Il contratto sarà stipulato a corpo. L'ANAS procederà alla
verifica di congruità, nel rispetto degli artt. 87-88-89 del D.L.vo
163/2006 nel caso in cui si verifichino le condizioni di cui all'art.
86, comma 2, del citato D.L.vo 163/2006. ANAS S.p.A. si riserva
espressamente di avvalersi della facoltà di cui all'art. 88, comma
7, secondo capoverso del D.L.vo 163/2006.
L'individuazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa sarà
effettuata secondo le modalità specificate nel disciplinare di gara.
IV. 3)Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV. 3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto
e la documentazione complementare
Gli atti di gara potranno essere acquistati presso SPLENDAR CENTRO
COPIA di Cavarocchi Silvio, Via S. Martino n. 73, 60100 Ancona - tel.
e fax 071.200917.
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
10:00 del giorno 12.12.2011
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione:
Italiana
IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: L'offerta è valida per il periodo di 360
giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
IV. 3.6) Modalità di apertura delle offerte
Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 13.12.2011 dalle
ore 09:00 nella sala gare del Compartimento.
Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta.
In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
rinviare di volta in volta la prima e le eventuali successive sedute
di gara per insindacabili motivi d'ufficio.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI.
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari
a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono:
1) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 41 del D.lgs n. 198/2006 (Codice delle pari opportunità tra
uomo e donna ex art. 6 della Legge n. 246/2005);
2) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 44 del D.lgs n. 286/1998 (Testo Unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero);
3) l'inosservanza, all'interno della propria azienda degli obblighi
di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
4) l'esistenza dei piani individuali di emersione del lavoro
sommerso di cui all'art. 1 bis, comma 14 della Legge n. 383/2001 e
s.m.i.;
5) situazioni di incompatibilità ai sensi dell'art. 90, comma 8
D.Lgs 163/2006;
6) (per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c) del
D.lgs n. 163/2006) è vietata la contemporanea partecipazione alla
gara, in qualsiasi altra forma, quali autonomi concorrenti, del
consorzio e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di
concorrere;
7) è vietata la partecipazione delle società a capitale
interamente pubblico o misto pubblico-privato.
b) Esclusivamente per gare con base d'asta pari o superiore a euro
150.000,00: per essere ammessi alla gara è necessario aver versato
il contributo di cui alla Delibera dell'Autorità di Vigilanza sui
Contratti Pubblici del 15/02/2010 con le modalità specificata nel
disciplinare di gara.
c) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara.
d) L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di annullare la gara, di
rinviare l'apertura delle offerte, dandone avviso mediante la sola
affissione nella bacheca compartimentale o altro luogo idoneo a
scelta della stazione appaltante, o di non procedere
all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, anche per la sopravvenuta
carenza della copertura finanziaria, senza che gli offerenti possano
avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
e) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro.
f) Ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs 163/2006, tutte le comunicazioni
e scambi di informazioni con gli operatori economici avverranno
preferibilmente via fax 071-5092900 o mediante posta elettronica
ordinaria, comprese le comunicazioni di cui all'art. 79 del D.lgs n.
163/2006. A tal fine il candidato ha l'obbligo di indicare il proprio
numero di fax e di posta elettronica ordinaria nonchè il domicilio
eletto per le comunicazioni. Gli esiti di gara (elenco delle imprese
partecipanti e relativi ribassi offerti) saranno pubblicati sul sito
internet: www.stradeanas.it. Non saranno pertanto evase richieste
telefoniche di informazioni in tal senso.
g) A pena di inammissibilità, le richieste di informazioni
complementari e di chiarimenti in genere devono pervenire per
iscritto alla stazione appaltante almeno 10 giorni prima del termine
di scadenza per la presentazione delle offerte.
h) Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validità degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, è
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorità di vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007).
i) I documenti presentati non verranno restituiti, compresa la
cauzione provvisoria.
j) Per quanto attiene all'esecuzione dei servizi in sicurezza trova
applicazione il Dlgs n. 81/2008 e s.m.i..
k) Indica esplicitamente le parti di servizio, ancorchè
subappaltabili per legge, che intende, ai sensi dell'articolo 118 del
DLgs 163/2006, eventualmente subappaltare o concedere a cottimo. Si
precisa che la corretta dichiarazione resa all'atto della
presentazione dell'offerta in ordine alle opere che il concorrente si
riserva di affidare in subappalto è finalizzata a consentire alla
ditta partecipante di poter subappaltare le opere puntualmente
indicati e che, in mancanza di tale corretta dichiarazione, la
conseguenza immediata consisterà nella impossibilità per la ditta,
una volta che dovesse risultare aggiudicataria, di subappaltare i
servizi.
In mancanza di tale puntuale dichiarazione il subappalto non sarà
autorizzato.
Nel caso di Raggruppamenti Temporanei o di Consorzi, qualora vi sia
divergenza tra le dichiarazioni dell'indicato Mandatario e quelle
della/e mandante/i o comunque del soggetto designato per l'esecuzione
(es. consorziato), ai fini del subappalto sarà considerata efficace
solo quella dell'indicato Mandatario. Si precisa ad ogni modo che, in
fase esecutiva, ai fini della formale autorizzazione al subappalto
prevista per legge, sarà comunque verificata la consistenza degli
importi e/o delle parti oggetto di subappalto indicati
dall'aggiudicatario con quella di progetto.
I pagamenti relativi ai servizi svolti dal subappaltatore o
cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle
ritenute a garanzia effettuate. Resta salvo quanto disposto dall'art.
37, comma 11 del D.Lgs. n. 163/2006. (Per i Compartimenti ove sono
attivi protocolli di legalità è ammessa la clausola di gradimento)
l) il contratto d'appalto verrà stipulato per atto pubblico
notarile, presso un notaio di fiducia scelto da ANAS, entro 60 giorni
decorrenti dalla data di efficacia dell'aggiudicazione definitiva.
Per atto pubblico notarile verranno stipulati anche gli eventuali
futuri atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art. 139 del D.P.R. 207/2010 e
dell'art. 8 del D.M. n. 145/2000, sono a carico dell'aggiudicatario
tutte la spese del contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa
stipulazione, compresi quelli tributari.
m) Il Capitolato Generale degli appalti di cui al D.M. n. 145/2000
costituirà parte integrante del contratto d'appalto ed il Capitolato
Speciale d'Appalto prescrive i requisiti minimi che le varianti
devono rispettare.
n) È esclusa la competenza arbitrale.
o) L'ANAS si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di
cui agli artt. 116 e 140 del D.Lgs. n. 163/2006.
p) Per quanto attiene ai pagamenti trova applicazione l'art. 3
della Legge n. 136/2010 in tema di tracciabilità dei flussi
finanziari.
q) L'ANAS si riserva la facoltà di stipulare con la competente
Prefettura - U.T.G. appositi protocolli d'intesa ai fini della
prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità
organizzata che l'impresa aggiudicataria sarà obbligata a
sottoscrivere.
r) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'ANAS S.p.A. e ciascun concorrente dovrà
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi.
s) Si precisa che la stazione appaltante - nelle more degli esiti
della consultazione avviata dall'Autorità per la vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture in attuazione di
quanto previsto dagli artt. 64, comma 4-bis e 81, comma 3-bis, del
D.Lgs 163/2006 - richiederà all'aggiudicatario apposita relazione
illustrativa della produttività e del personale (distinto per
tipologia e per livelli di inquadramento) tenuti in considerazione
per la determinazione dell'offerta migliore ed atti a dimostrare la
congruità del costo del personale.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso
entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare.
SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI
Pubblicazione sulla GUCE con numero interno 2011-141846;
Data di pubblicazione sulla G.U.R.I. n. 123 del 19/10/2011;
Albo Pretorio Comune di ANCONA, PESARO URBINO - ASCOLI PICENO -
FERMO MACERATA dal 19/10 al 12/12/2011
Albo Stazione Appaltante - Sito Internet ANAS S.p.A.
www.stradeanas.it
Sito Internet del Ministero delle Infrastrutture Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it
E per estratto su n. 1 quotidiano Nazionale e n. 1 Quotidiano
Provinciale.
L'Ufficio non assume nessuna responsabilità in ordine a bandi
pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.

Il dirigente amministrativo
dott. Roberto Troccoli
Il capo compartimento
ing. Eugenio Gebbia


T11BFM21085