Serie Generale n. 112 del 15-5-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 13 maggio 1999, n. 132
Interventi urgenti in materia di protezione civile. (GU Serie Generale n.112 del 15-05-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 16-5-1999.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 13 luglio 1999, n. 226 (in G.U. 14/07/1999, n.163).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di adottare
ulteriori interventi per fronteggiare gli eventi sismici verificatisi
nelle regioni Basilicata e Calabria, rispettivamente nelle province
di Potenza e di Cosenza, e nella provincia di Salerno nel giorno 9
settembre 1998;
Ritenuta altresì la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni per il territorio della regione Campania colpito dalle
colate di fango del maggio 1998, nonchè per gli eventi calamitosi
che hanno interessato altre zone del territorio nazionale e per
interventi indifferibili di protezione civile;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 7 maggio 1999;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'interno e per il coordinamento della protezione civile,
di concerto con i Ministri del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, delle finanze, dei lavori pubblici, per i
beni e le attività culturali e dell'industria, del commercio e
dell'artigianato;
E m a n a
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Interventi urgenti in favore delle regioni Basilicata, Calabria e
Campania interessate dal sisma del 9 settembre 1998.
1. Le disposizioni di cui agli articoli 2 e 3 sono volte a
disciplinare gli interventi di ricostruzione nei territori delle
regioni Basilicata, Calabria e Campania, interessati dal sisma del 9
settembre 1998 e individuati o da individuare con ordinanze del
Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione
civile. In dette ordinanze sono, altresì, adottate le disposizioni
per il completamento degli accertamenti tecnici. I presidenti delle
regioni Basilicata e Calabria, nominati commissari delegati ai sensi
dell'articolo 1 dell'ordinanza n. 2847 del 17 settembre 1998,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 220
del 21 settembre 1998, completano gli interventi urgenti di loro
competenza avvalendosi delle risorse e delle procedure stabilite e,
comunque, nel termine della durata dello stato di emergenza.
2. Le regioni Basilicata, Calabria e Campania, sulla base dei
risultati degli accertamenti tecnici di cui al comma 1, definiscono,
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto secondo criteri omogenei, concordati tra le regioni stesse su
deliberazione delle rispettive giunte, il programma finanziario di
utilizzazione delle disponibilità di cui all'articolo 4. Nel
programma vengono individuati, come obiettivi prioritari, il rientro
dei nuclei familiari nelle abitazioni principali, che risultano
totalmente o parzialmente inagibili, la ripresa delle attività
produttive, il recupero della funzionalità delle strutture e
infrastrutture pubbliche e del patrimonio culturale, il completamento
del piano degli interventi sui dissesti idrogeologici già avviati.
La regione Basilicata provvede, altresì, a redigere ed attuare,
sulla base delle disponibilità di cui all'articolo 4, comma 1, un
programma di interventi per i territori delle province di Matera e
Potenza interessati dagli eventi sismici del 5 maggio 1990 e 25
maggio 1991.

Art. 2.
Disciplina degli interventi
1. Per le attività di ricostruzione nei territori di cui
all'articolo 1 si applicano le norme del decreto-legge 30 gennaio
1998, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998,
n. 61, relative alla individuazione dei criteri tecnici ed economici,
agli interventi, attraverso programmi di recupero, nelle zone di
particolare interesse dei centri storici dove gli edifici distrutti o
danneggiati superano il 40 per cento del patrimonio edilizio, agli
interventi a favore dei privati, con priorità per le abitazioni
principali totalmente distrutte o totalmente o parzialmente
inagibili, agli interventi per la ripresa delle attività produttive,
nonchè agli interventi per il recupero della funzionalità delle
strutture ed infrastrutture pubbliche.
2. Per l'anno 1999 ai comuni interessati dal sisma del 9 settembre
1998 è concesso dal Ministero dell'interno un contributo
straordinario rispetto alle risorse in godimento nell'anno 1998 pari
al 20 per cento, al 30 per cento ed al 40 per cento, rispettivamente
per i comuni con abitazioni totalmente o parzialmente inagibili
superiori al 15 per cento, al 25 per cento e al 35 per cento del
totale delle abitazioni. Le risorse sono costituite dal contributo
ordinario, consolidato e perequativo assegnato ai comuni e
dall'imposta comunale sugli immobili a suo tempo detratta. L'onere,
valutato in lire 11.000 milioni, è posto a carico delle
disponibilità di cui all'articolo 4, comma 1. Le regioni provvedono
a versare direttamente i contributi agli enti locali interessati
sulla base di apposita tabella di ripartizione predisposta dal
Ministero dell'interno.
3. Per gli ulteriori interventi da attuarsi da parte del Ministero
per i beni e le attività culturali, i soprintendenti per i beni
ambientali e architettonici della Basilicata e della Calabria sono
autorizzati, sulla base di una ripartizione effettuata dal Ministero
per i beni e le attività culturali, a contrarre mutui ventennali con
la Banca europea degli investimenti, il Fondo di sviluppo sociale del
Consiglio d'Europa, la Cassa depositi e prestiti ed altri enti
creditizi nazionali ed esteri, nel limite di impegno ventennale, a
decorrere dal 2000 e fino al 2019, di lire 3 miliardi per l'anno
2000. I proventi dei mutui affluiscono direttamente alla contabilità
speciale intestata agli stessi soprintendenti. Per il recupero degli
edifici monumentali privati, danneggiati dal terremoto, possono
essere inoltre concessi contributi per gli altri interventi di
restauro ai sensi e con le modalità di cui ai commi terzo e quarto
dell'articolo 3 della legge 21 dicembre 1961, n. 1552, come
modificato dall'articolo 5 della legge 8 ottobre 1997, n. 352.
4. Con ordinanze, ai sensi dell'articolo 5 della legge 24 febbraio
1992, n. 225, possono essere adottate misure di semplificazione ed
accelerazione delle procedure per l'attuazione degli interventi di
cui al presente decreto, nonchè, di adeguamento della normativa di
cui al decreto-legge 30 gennaio 1998, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998, n. 61, in funzione alle
esigenze operative. Con le stesse ordinanze vengono, altresì,
stabiliti i parametri tecnici per l'ammissibilità del danno subito
per effetto degli eventi di cui all'articolo 1 al contributo pubblico
e disposte misure di rafforzamento delle strutture delle regioni,
degli enti locali e del Ministero per i beni e le attività
culturali, in analogia con quanto disposto dagli articoli 8, comma 7,
e 14, comma 14, del citato decreto-legge n. 6 del 1998, nel limite
del 2 per cento dei rispettivi stanziamenti.

Art. 3.
Modifiche al decreto-legge n. 6/1998, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 61/1998 - disposizioni varie relative a
eventi calamitosi.

1. Le disposizioni di cui all'articolo 12 della legge 27 dicembre
1997, n. 449, e del decreto 28 settembre 1998, n. 499, adottato ai
sensi del comma 3 del medesimo articolo 12 ed i cui termini sono
aggiornati con ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile, si applicano fino al 31
dicembre 2000, anche per i territori di cui all'articolo 1,
mantenendosi in bilancio fino alla stessa data le relative
disponibilità finanziarie.
2. All'articolo 2, comma 3, lettera e), del decreto-legge n. 6 del
1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, è
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Gli interventi sugli edifici
pubblici delle regioni e degli enti locali comprendono anche le opere
strettamente necessarie per l'adeguamento degli impianti tecnici e
l'abbattimento delle barriere architettoniche previsti dalla
normativa vigente.".
3. All'articolo 5, comma 2, della decreto-legge n. 6 del 1998, sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: "e il costo di nuova
costruzione di stalle quando la loro delocalizzazione è prescritta
dalle vigenti normative.".
4. Per l'attuazione degli interventi di ricostruzione nel
territorio dei comuni della provincia di Messina interessati
dall'evento sismico del 14 febbraio 1999 è assegnato alla regione
siciliana, per l'anno 1999, un contributo di lire 6,5 miliardi. Con
ordinanze ai sensi dell'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n.
225, vengono stabilite le relative disposizioni operative per
l'esecuzione degli interventi.
5. Il termine di cui all'articolo 4-quinquies, comma 1, del
decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130, convertito dalla legge 16
luglio 1997, n. 228, così come modificato dall'articolo 23, comma
6-quinquies, del decreto-legge 30 gennaio 1998, n. 6, è prorogato al
20 luglio 2000.

Art. 4.
Norma di copertura

1. Per l'attuazione degli interventi di cui agli articoli 1 e 2,
commi 1 e 2, le regioni sono autorizzate a contrarre mutui con la
Banca europea per gli investimenti, il Fondo di sviluppo sociale del
Consiglio d'Europa, la Cassa depositi e prestiti ed altri enti
creditizi nazionali ed esteri, in deroga al limite di indebitamento
stabilito dalla normativa vigente, ai mutui il Dipartimento della
protezione civile concorre con contributi ventennali, pari a lire 41
miliardi annui per la regione Basilicata, a lire 5,5 miliardi annui
per la regione Calabria ed a lire 0,5 miliardi annui per la regione
Campania, a decorrere dall'anno 2000 fino al 2019. Al relativo onere,
pari a complessive lire 47 miliardi annui per ciascuno degli anni
2000 e 2001, si provvede mediante corrispondente utilizzo delle
proiezioni per gli anni medesimi dello stanziamento iscritto ai fini
del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'esercizio finanziario 1999, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero.
2. All'onere di cui all'articolo 2, comma 3, si provvede, per
l'anno 2000, mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
ad decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 luglio 1991, n. 195, così come
determinata dalla tabella C della legge 23 dicembre 1998, n. 449,
volta ad assicurare il finanziamento del fondo della protezione
civile, e per l'anno 2001, mediante corrispondente utilizzo delle
proiezioni per i medesimi anni dello stanziamento iscritto, ai fini
del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di parte capitale "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1999, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero per i beni e le
attività culturali.
3. All'onere di cui all'articolo 3, comma 4, si provvede mediante
riduzione dell'autorizzazione di spesa relativa alla quota dello
Stato dell'8 per mille dell'IRPEF, iscritta nello stato di previsione
del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica per l'anno 1999 ai sensi dell'articolo 48 della legge 20
maggio 1985, n. 222.

Art. 5.
Interventi urgenti in favore delle regioni Campania,
Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Liguria e Toscana colpite da
eventi calamitosi.

1. Le disposizioni del presente articolo e dell'articolo 6 sono
volte a disciplinare la ricostruzione e gli interventi
infrastrutturali di emergenza nei territori della regione Campania
colpiti dalle colate di fango del 5 e 6 maggio 1998 e nei territori
delle regioni Friuli-Venezia Giulia, Liguria e Toscana colpiti da
eventi alluvionali nei mesi di settembre, ottobre, novembre e
dicembre 1998 e gennaio e febbraio 1999. Esse sono, altresì, volte a
completare gli interventi strutturali di emergenza nei territori
dell'Emilia-Romagna e della Toscana già avviati, rispettivamente,
con il decreto-legge 30 gennaio 1998, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998, n. 61, e con il
decreto-legge 12 novembre 1996, n. 576, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 dicembre 1996, n. 677.
2. Il presidente della regione Campania, nominato commissario
delegato attua, nei limiti di spesa di cui all'articolo 7 e nei
territori dei comuni interessati, gli interventi previsti dal piano
di cui all'articolo 2 dell'ordinanza del Ministro dell'interno
delegato per il coordinamento della protezione civile n. 2787 del 21
maggio 1998, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 120 del 26 maggio 1998, e successive modificazioni, con
priorità per quelli che hanno per finalità il riassetto
idrogeologico complessivo e la riduzione del rischio.
3. Le regioni Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Liguria e
Toscana attuano, nei limiti di spesa di cui all'articolo 7, gli
interventi di emergenza già avviati nei territori indicati nelle
ordinanze, adottate ai sensi dell'articolo 5 della legge 24 febbraio
1992, n. 225. La regione Toscana provvede, altresì, a delimitare i
territori delle province di Arezzo, Firenze, Grosseto, Lucca e Prato,
interessati dagli eventi alluvionali e dissesti idrogeologici nei
mesi di ottobre, novembre e dicembre 1998, gennaio e febbraio 1999,
al fine degli interventi di cui al presente articolo e all'articolo
6.
4. Per l'attuazione degli interventi di cui al comma 3 si applicano
le disposizioni di cui all'articolo 14 del citato decreto-legge n. 6
del 1998. Per ulteriori semplificazioni procedurali possono essere
adottate ordinanze ai sensi dell'articolo 5 della legge 24 febbraio
1992, n. 225.
5. Ai comuni di Sarno, Quindici, Bracigliano, Siano e San Felice a
Cancello è concesso dal Ministero dell'interno un contributo
complessivo di lire 6 miliardi, per l'anno 1999, per compensare le
minori entrate derivanti dai cespiti erariali, nonchè le maggiori
spese connesse all'emergenza.

Art. 6.
Interventi a favore dei soggetti privati delle regioni Campania,
Friuli-Venezia Giulia, Liguria e Toscana danneggiati dalle calamità
idrogeologiche del 1998 e dei primi mesi del 1999.

1. A favore dei soggetti privati e delle attività produttive
danneggiati dagli eventi calamitosi di cui all'articolo 6, comma 1,
si applicano i benefici di cui agli articoli 4, comma 6, e 18, commi
1, 2, 3 e 4, del decreto-legge 30 gennaio 1998, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998, n. 61.
2. Nei territori di cui all'articolo 5 è vietato procedere alla
ricostruzione di immobili distrutti nelle aree ad elevato rischio
idrogeologico: all'individuazione e perimetrazione di dette aree
procedono le regioni territorialmente competenti, entro il termine
del 30 settembre 1999. Se le regioni non provvedono entro tale
termine, l'individuazione e la perimetrazione sono disposte con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, adottato, su
proposta del Ministro dei lavori pubblici, d'intesa con il Ministro
dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile e
con il Ministro dell'ambiente, previa diffida e decorso il termine di
quindici giorni dalla comunicazione della diffida medesima alla
competente regione. Nelle stesse aree è fatto, altresì, divieto di
nuovi insediamenti, anche produttivi, fino alla realizzazione degli
interventi strutturali di emergenza e di messa in sicurezza di cui
all'articolo 5 e conseguente riperimetrazione delle aree a rischio.
Per i territori della regione Campania colpiti dagli eventi
calamitosi del 5 e 6 maggio 1998 la perimetrazione delle aree ad
elevato rischio idrogeologico è effettuata ai sensi dell'articolo 1,
comma 3, lettera b), dell'ordinanza del Ministro dell'interno
delegato per il coordinamento della protezione civile n. 2980 del 27
aprile 1999, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 102 del 4 maggio 1999.
3. Entro trenta giorni dalla perimetrazione delle aree a rischio di
cui al comma 2 i comuni interessati provvedono ad individuare,
d'intesa con la regione, le aree per la ricostruzione delle unità
immobiliari totalmente distrutte o da demolire come previsto dal
comma 4. La deliberazione del comune e la relativa intesa con
l'amministrazione regionale costituiscono variante agli strumenti
urbanistici vigenti. Ove gli immobili non vengano ricostruiti nel
medesimo sito, i relitti dei medesimi sono demoliti e l'area di
risulta è acquisita al patrimonio indisponibile del comune.
4. I presidenti delle regioni, perimetrate le aree a rischio
idrogeologico ai sensi del comma 2, provvedono, entro i successivi
sei mesi, all'individuazione e demolizione degli immobili, a
qualsiasi uso adibiti, che costituiscono ostacolo al regolare
deflusso delle acque e limitano l'adeguamento delle sezioni
idrauliche; l'area di risulta è acquisita al patrimonio
indisponibile del comune, ove non si tratti di bene demaniale. In
tali casi ai soggetti interessati spettano, nei limiti delle
disponibilità finanziarie di cui a comma 6, i seguenti contributi:
a) qualora la demolizione abbia ad oggetto immobili adibiti ad uso
abitativo, è corrisposto il contributo di cui al comma 1, secondo le
modalità e le condizioni ivi previste;
b) qualora la demolizione abbia ad oggetto immobili adibiti ad
attività produttive, è corrisposto un contributo pari al valore
dell'immobile da demolire.
5. Ove l'immobile sia stato costruito in violazione delle norme
urbanistiche ed edilizie, senza che sia intervenuta sanatoria, non è
dovuto alcun indennizzo. Trascorso il termine di cui al comma 4,
all'individuazione e alla demolizione provvede il prefetto della
provincia interessata, avvalendosi delle strutture tecniche civili e
militari dello Stato.
6. Le regioni provvedono all'accertamento definitivo dei danni e
alla concessione dei contributi di cui al presente articolo, nonchè
a stabilire le relative modalità e disposizioni operative. Le
provvidenze già concesse per gli stessi eventi calamitosi con
ordinanze del Ministro dell'interno delegato per il coordinamento
della protezione civile costituiscono anticipazione sui benefici di
cui al presente articolo.

Art. 7.
Norma di copertura

1. Per l'attuazione degli interventi di cui agli articoli 5, con
esclusione del comma 5, e 6, le regioni Emilia-Romagna,
Friuli-Venezia Giulia, Liguria e Toscana sono autorizzate a contrarre
mutui con la Banca europea per gli investimenti, il Fondo di sviluppo
sociale del Consiglio d'Europa, la Cassa depositi e prestiti ed altri
enti creditizi nazionali ed esteri, in deroga al limite di
indebitamento stabilito dalla normativa vigente, ai mutui il
Dipartimento della protezione civile è autorizzato a concorrere con
contributi ventennali, rispettivamente, pari a lire 4 miliardi annui
per la regione Emilia-Romagna, a lire 7 miliardi annui per la regione
Friuli-Venezia Giulia, a lire 12,5 miliardi annui per la regione
Liguria ed a lire 6 miliardi annui per la regione Toscana, a
decorrere dall'anno 2000 fino al 2019, nonchè a lire 3,5 miliardi
annui per la regione Toscana, a decorrere dall'anno 2001 e fino al
2020. Al relativo onere pari a complessive lire 29,5 miliardi per
l'anno 2000 ed a lire 33 miliardi per l'anno 2001, si provvede
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni relative agli anni
medesimi dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1999-2001, nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto
capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'esercizio
finanziario 1999, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al medesimo Ministero.
2. All'onere di lire 304 miliardi per gli interventi di cui agli
articoli 5 e 6 nella regione Campania, si fa fronte con
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 12, comma 3, della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
3. All'onere di cui all'articolo 5, comma 5, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, per l'anno
1999, nell'ambito dell'unità previsionale di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno.
4. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione del presente
decreto.

Art. 8.
Altri interventi di protezione civile

1. Per esigenze straordinarie del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco connesse alle campagne antincendio boschivi e per il
completamento del piano di potenziamento dei mezzi aerei per lo
spegnimento degli incendi boschivi sono, rispettivamente, autorizzate
la spesa di lire 10 miliardi per ciascuno degli anni 1999, 2000 e
2001, nonchè la spesa di lire 10 miliardi per ciascuno degli anni
1999 e 2000, e di lire 15 miliardi per l'anno 2001. All'onere
complessivo di lire 20 miliardi per l'anno 1999, si provvede,
mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa relativa alla quota
dello Stato dell'8 per mille dell'IRPEF, iscritta nello stato di
previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1999 ai sensi dell'articolo 48
della legge 20 maggio 1985, n. 222. All'onere di lire 20 miliardi per
l'anno 2000 e di lire 25 miliardi per l'anno 2001 si provvede
mediante corrispondente utilizzo delle proiezioni per gli anni
medesimi dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1999-2001, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte
corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'esercizio
finanziario 1999 e successivi, utilizzando parzialmente
l'accantonamento relativo alla Presidenza del Consiglio dei Ministri.
2. Per il completamento della carta geologica nazionale alla scala
1:50.000 per le terre emerse e 1:250.000 per il fondo marino, è
autorizzata la spesa di lire 20 miliardi per ciascuno degli anni 2000
e 2001. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
utilizzo delle proiezioni per gli anni medesimi dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per l'esercizio finanziario 1999,
utilizzando l'accantonamento relativo alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri.
3. Al fine di garantire la continuità dell'espletamento delle
attività connesse ai compiti di protezione civile, è autorizzato
l'acquisto del complesso immobiliare sito in Castelnuovo di Porto,
adibito a sede del Centro polifunzionale di protezione civile. Le
relative risorse finanziarie sono reperite attraverso la stipula di
apposite convenzioni con una o più banche che dispongono di idonee
strutture operanti da almeno un quinquennio nel settore immobiliare,
la cui entità sarà commisurata ad un piano finanziario di
ammortamento, nel limite di un impegno ventennale di lire 20 miliardi
a decorrere dall'anno 1999. La Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento della protezione civile, è autorizzata a
corrispondere alle banche contributi nel limite della spesa
sopraindicata. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 6, comma
1, del decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 luglio 1991, n. 195, come determinata
dalla tabella C della legge 23 dicembre 1998, n. 449, volta ad
assicurare il finanziamento del fondo per la protezione civile.
4. Per le esigenze connesse all'attività di protezione civile, il
personale del Dipartimento per i servizi tecnici nazionali, fuori
ruolo ai sensi dell'articolo 7, comma 2, del decreto-legge 8 agosto
1994, n. 507, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre
1994, n. 584, comandato o temporaneamente distaccato, è mantenuto in
servizio presso lo stesso Dipartimento fino al 30 giugno 2000.
5. I prefetti ed i funzionari delegati che operano per conto del
Dipartimento della protezione civile sono autorizzati, dal medesimo
Dipartimento, alla conservazione, alla gestione ed alla
rendicontazione delle somme accreditate, nelle rispettive
contabilità speciali, fino all'esecuzione degli interventi per i
quali i fondi sono stati assegnati e comunque non oltre la fine
dell'esercizio finanziario in cui scade il termine previsto dalla
dichiarazione dello stato di emergenza di cui all'articolo 5 della
legge 24 febbraio 1992, n. 225.
6. Le disposizioni di cui all'articolo 47, commi 1 e 2, della legge
27 dicembre 1997, n. 449, non si applicano ai pagamenti disposti dal
Dipartimento della protezione civile a favore delle regioni e degli
enti locali a carico del centro di responsabilità n. 6 dello stato
di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
7. La Cassa depositi e prestiti è autorizzata a versare
all'entrata del bilancio dello Stato le somme relative a mutui già
contratti ai sensi del comma 3 dell'articolo 10 del decreto-legge 26
gennaio 1987, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
marzo 1987, n. 120, nonchè quelli di cui all'articolo 1 della legge
8 agosto 1985, n. 424, e non erogati agli enti locali interessati. Il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica è
autorizzato a riassegnare, con propri decreti, le somme
effettivamente versate all'unità previsionale di base 6.2.1.2 "Fondo
della protezione civile" (Cap. 7615) dello stato di previsione della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, da utilizzare per interventi
infrastrutturali di protezione civile in aree esposte a pericoli
connessi a calamità naturali.
8. Al fine di dare attuazione alla deliberazione del CIPE del 23
aprile 1997, registrata alla Corte dei conti il 26 giugno 1997,
registro n. 1 Bilancio, foglio n. 224, il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le variazioni compensative del
bilancio, anche nel conto dei residui, occorrenti al trasferimento
delle risorse finanziarie ivi previste dall'unità previsionale di
base 8.2.1.11 - aree depresse, dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno finanziario 1999 e all'unità previsionale di base 6.2.1.2
dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri
per il medesimo anno.

Art. 9.
Modifiche alla legge 3 agosto 1998, n. 267,
in materia di rischio idrogeologico

1. Il comma 1 dell'articolo 1 del decreto-legge 11 giugno 1998, n.
180, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n.
267, è sostituito dal seguente:
" 1. Entro il termine perentorio del 30 giugno 2001, le autorità
di bacino di rilievo nazionale e interregionale e le regioni per i
restanti bacini, adottano, ove non si sia già provveduto, piani
stralcio di bacino per l'assetto idrogeologico redatti ai sensi del
comma 6-ter dell'articolo 17 della legge 18 maggio 1989, n. 183, e
successive modificazioni, che contengano in particolare
l'individuazione e la perimetrazione delle aree a rischio
idrogeologico e le relative misure di salvaguardia.".
2. All'articolo 1 del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267,
dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. Entro il 30 settembre 1999, le autorità di bacino di
rilievo nazionale e interregionale e le regioni per i restanti
bacini, in deroga alle procedure della legge 18 maggio 1989, n. 183,
approvano, ove non si sia già proceduto, piani stralcio di bacino
diretti a rimuovere le situazioni a rischio più elevato, redatti
anche sulla base delle proposte delle regioni e degli enti locali. I
piani stralcio devono ricomprendere prioritariamente le aree a
rischio idrogeologico per le quali è stato dichiarato lo stato di
emergenza, ai sensi dell'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n.
225. Entro la stessa data, con autonomo provvedimento, le autorità
di bacino di rilievi nazionale e interregionale e le regioni per i
restanti bacini, individuano e perimetrano le aree nelle quali sono
possibili problemi per l'incolumità delle persone, danni funzionali
agli edifici e alle infrastrutture con conseguente inagibilità degli
stessi, la interruzione di funzionalità delle attività
socioeconomiche e danni al patrimonio ambientale. Per dette aree sono
adottate le misure di salvaguardia con il contenuto di cui al comma
6-bis dell'articolo 17 della legge n. 183 del 1989, oltre che con i
contenuti di cui alla lettera d) del comma 3 del medesimo articolo
17. L'inosservanza del termine del 30 settembre 1999 per
l'individuazione e la perimetrazione delle aree di cui al precedente
periodo, determina l'adozione, da parte del Consiglio dei Ministri,
su proposta del Comitato dei Ministri, di cui all'articolo 4 della
medesima legge n. 183 del 1989, e successive modificazioni, degli
atti relativi all'individuazione, alla perimetrazione e alla
salvaguardia delle predette aree. Qualora le misure di salvaguardia
siano adottate in assenza dei piani stralcio di cui all'articolo 17,
comma 6-ter, della legge n. 183 del 1989, esse rimangono in vigore
sino all'approvazione dei piani di cui al comma 1. Per i comuni della
Campania, colpiti dagli eventi idrogeologici del 5 e 6 maggio 1998
valgono le perimetrazioni delle aree a rischio e le misure
provvisorie di salvaguardia previste dall'articolo 1, comma 2,
dell'ordinanza del Ministero dell'interno, delegato per il
coordinamento della protezione civile, n. 2787 del 21 maggio 1998,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 120
del 26 maggio 1998 e successive modificazioni. Con deliberazione del
Consiglio dei Ministri, su proposta del predetto Comitato dei
Ministri, sono definiti i termini essenziali degli adempimenti
previsti dall'articolo 17 della citata legge n. 183 del 1989, e
successive modificazioni.".
3. Il primo periodo del comma 2 dell'articolo 1 del decreto-legge
11 giugno 1998, n. 180, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 1998, n. 267, è sostituito dal seguente: "Il Comitato dei
Ministri di cui al comma 1-bis definisce, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, programmi di interventi urgenti,
anche attraverso azioni di manutenzione dei bacini idrografici, per
la riduzione del rischio idrogeologico, tenendo conto dei programmi
già in essere da parte delle autorità di bacino di rilievo
nazionale e dei piani stralcio di cui al comma 1-bis, se approvati,
nelle zone nelle quali la maggiore vulnerabilità del territorio si
lega a maggiori pericoli per le persone, le cose ed il patrimonio
ambientale con priorità per quelli relativi alle aree per le quali
è stato dichiarato lo stato di emergenza, ai sensi dell'articolo 5
della legge 24 febbraio 1992, n. 225.".
4. Il terzo periodo del comma 2 dell'articolo 1 del decreto-legge
11 giugno 1998, n. 180, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 1998, n. 267, è sostituito dal seguente: "Su proposta del
Comitato dei Ministri, di cui al comma 1-bis, d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sono adottati atti di
indirizzo e coordinamento che individuano i criteri relativi agli
adempimenti di cui ai commi 1 e 1-bis ed al presente comma.".
5. Il secondo periodo del comma 2 dell'articolo 2 del decreto-legge
11 giugno 1998, n. 180, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 1998, n. 267, è sostituito dal seguente: "Nel limite della
disponibilità finanziaria di cui a comma 1 dell'articolo 8 e
nell'ammontare massimo di lire 20 miliardi, le regioni e le autorità
di bacino possono assumere, anche in deroga ai propri ordinamenti e
con procedure di urgenza, personale tecnico con contratto di diritto
privato a tempo determinato fino a 3 anni, per l'attuazione dei
compiti di cui al presente decreto-legge.".
6. All'articolo 2 del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267,
dopo il comma 2 è inserito il seguente:
"2-bis. Fatta salva la destinazione di lire 20 miliardi, di cui al
comma 2, e con gli stessi criteri, le regioni e le autorità di
bacino possono destinare ulteriori quote delle risorse loro
assegnate, nell'ambito della spesa prevista al comma 1 dell'articolo
8, per incrementare le proprie strutture tecniche preposte alle
attività di individuazione e perimetrazione delle aree a rischio
idrogeologico, di cui all'articolo 1, comma 1-bis.".

Art. 10.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 13 maggio 1999
SCALFARO
D'Alema, Presidente del Consiglio del Ministri
Russo Jervolino, Ministro
dell'interno e per il coordinamento
della protezione civile
Ciampi, Ministro del tesoro,
del bilancio e della
programmazione economica
Visco, Ministro delle finanze
Micheli, Ministro dei lavori
pubblici
Melandri, Ministro per i beni e le
attività culturali
Bersani, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato

Visto, il Guardasigilli: Diliberto