Serie Generale n. 59 del 10-3-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
ORDINANZA 9 marzo 2021
Ulteriori misure urgenti per la sperimentazione di voli Covid-tested. (21A01552) (GU Serie Generale n.59 del 10-03-2021)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visti gli articoli 32, 117, comma 2, lettera q), e 118 della
Costituzione;
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, recante «Istituzione del
Servizio sanitario nazionale» e, in particolare, l'art. 32;
Visto l'art. 47-bis del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
che attribuisce al Ministero della salute le funzioni spettanti allo
Stato in materia di tutela della salute;
Visto l'art. 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in
materia di conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni e agli enti locali;
Visto il decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, recante «Misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19»;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, e successive
modificazioni, recante «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19»;
Visto il decreto-legge 30 luglio 2020, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 settembre 2020, n. 124, recante «Misure
urgenti connesse con la scadenza della dichiarazione di emergenza
epidemiologica da COVID-19 deliberata il 31 gennaio 2020 e disciplina
del rinnovo degli incarichi di direzione di organi del Sistema di
informazione per la sicurezza della Repubblica»;
Visto il decreto-legge 7 ottobre 2020, n. 125, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 novembre 2020, n. 159, recante «Misure
urgenti connesse con la proroga della dichiarazione dello stato di
emergenza epidemiologica da COVID-19, per il differimento di
consultazioni elettorali per l'anno 2020 e per la continuità
operativa del sistema di allerta COVID, nonchè per l'attuazione
della direttiva (UE) 2020/739 del 3 giugno 2020, e disposizioni
urgenti in materia di riscossione esattoriale»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 2 marzo
2021, recante «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25
marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
maggio 2020, n. 35, recante "Misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19", del decreto-legge 16 maggio
2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio
2020, n. 74, recante "Ulteriori misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19", e del decreto-legge 23
febbraio 2021, n. 15, recante "Ulteriori disposizioni urgenti in
materia di spostamenti sul territorio nazionale per il contenimento
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19"», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 2 marzo 2021, n. 52 e,
in particolare, l'art. 57, comma 2, ai sensi del quale «Le
disposizioni di cui alle ordinanze del Ministro della salute 9
gennaio 2021 e 13 febbraio 2021 recanti «Ulteriori misure urgenti in
materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da
COVID-19», richiamate in premessa, continuano ad applicarsi fino alla
data del 6 aprile 2021, salvo eventuali successive modifiche»;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 23 novembre 2020,
recante «Misure urgenti per la sperimentazione di voli Covid-tested»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 26
novembre 2020, n. 294, con la quale è stata avviata la
sperimentazione del progetto relativo ai voli «Covid-tested»;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 13 febbraio 2021,
recante «Misure urgenti per la sperimentazione di voli Covid-tested»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 15
febbraio 2021, n. 38, con la quale, tra l'altro, è stata rinnovata
fino al 5 marzo 2021 la richiamata ordinanza ministeriale 23 novembre
2020;
Viste le delibere del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020,
del 29 luglio 2020, del 7 ottobre 2020 e del 13 gennaio 2021, con le
quali è stato dichiarato e prorogato lo stato di emergenza sul
territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso
all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;
Vista la dichiarazione dell'Organizzazione mondiale della sanità
dell'11 marzo 2020, con la quale l'epidemia da COVID-19 è stata
valutata come «pandemia» in considerazione dei livelli di
diffusività e gravità raggiunti a livello globale;
Considerato l'evolversi della situazione epidemiologica a livello
internazionale e il carattere particolarmente diffusivo dell'epidemia
da Covid-19;
Visto il verbale n. 151 della seduta del 4 febbraio 2021 nel quale
il Comitato tecnico-scientifico di cui all'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile 3 febbraio 2020, n. 630, ha
espresso un parere tecnico non ostativo al progetto proposto
dall'Ente gestore dell'aeroporto internazionale di Milano Malpensa,
concernente la gestione di voli «Covid-tested», demandando alla
Direzione generale della prevenzione sanitaria una più approfondita
analisi relativa alla «filiera di negatività certificata» al
SARS-CoV-2 dei passeggeri e del possibile controllo epidemiologico
e/o analisi della riduzione dei tempi di isolamento fiduciario sul
territorio nazionale;
Vista la nota prot. n. 8846 dell'8 marzo 2021, con la quale la
Direzione generale della prevenzione sanitaria, ha rappresentato che,
in considerazione della diffusione delle nuove varianti SARS-CoV-2 a
livello globale, «diventa prioritaria la ricerca e gestione dei
contatti - ad alto e basso rischio di esposizione - di casi COVID-19
sospetti/confermati da variante» e, a tal fine, ha proposto «di voler
introdurre la compilazione obbligatoria dei moduli di localizzazione
dei passeggeri (Passenger Locator Form - PLF) digitali per tutti i
passeggeri in arrivo in Italia da un Paese estero»;
Vista la nota prot. n. 8868 dell'8 marzo 2021, con la quale la
Direzione generale della prevenzione sanitaria ha ritenuto opportuno
«in ragione dell'aggravarsi della situazione epidemiologica con
particolare riferimento al carattere particolarmente diffusivo e
delle nuove varianti del SARS-CoV-2, (...) prevedere la
sperimentazione di suddetti voli esclusivamente da/per New York e
Atlanta essendo queste mete ad oggi già previste nell'analogo
programma di voli Covid-19 tested previsti sull'Aeroporto di
Fiumicino»;
Ritenuta l'iniziativa coerente con le misure di contenimento e
gestione dell'epidemia da COVID-19 attuate in materia di limitazione
degli spostamenti da e per l'estero;
Ritenuto, pertanto, di circoscrivere l'operatività del progetto ai
voli provenienti dagli aeroporti di Atlanta e New York con
destinazione l'aeroporto internazionale di Milano Malpensa, in
ragione della rilevanza dello scalo in questione in termini di
traffico aereo e solo ove ricorrano uno o più dei motivi di cui
all'art. 49 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 2
marzo 2021, comprovati mediante la dichiarazione di cui all'art. 50
del medesimo decreto;
Sentiti il Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale e il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;

Emana

la seguente ordinanza:

Art. 1

Sperimentazione voli «Covid-tested» - Aeroporto internazionale di
Milano Malpensa

1. Alle persone che intendono fare ingresso nel territorio
nazionale con voli «Covid-tested» come individuati dall'art. 1, comma
1, dell'ordinanza del Ministro della salute 23 novembre 2020,
operativi dagli aeroporti di Atlanta e New York, con destinazione
l'aeroporto internazionale di Milano Malpensa, è consentito
l'ingresso e il transito nel territorio nazionale senza necessità,
laddove previsto, di rispettare gli obblighi di sorveglianza
sanitaria e di isolamento fiduciario previsti dall'art. 51, commi da
1 a 6, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 2 marzo
2021.

Art. 2

Obblighi voli «Covid-tested» - Aeroporto internazionale «Leonardo da
Vinci» di Fiumicino e Aeroporto internazionale di Milano Malpensa.

1. Le persone in partenza sui voli «Covid-tested», sono tenute a
consegnare al vettore all'atto dell'imbarco e a chiunque sia deputato
a effettuare i controlli la certificazione attestante il risultato
negativo del test molecolare (RT PCR) o antigenico, effettuato per
mezzo di tampone non oltre le 48 ore precedenti all'imbarco, nonchè
la dichiarazione di cui all'art. 50 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 2 marzo 2021.
2. I vettori aerei sono tenuti ad acquisire e verificare, prima
dell'imbarco, la certificazione di cui al comma 1, anche ricorrendo a
modalità digitali di lettura ed archiviazione e la dichiarazione di
cui all'art. 50 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
2 marzo 2021.
3. I passeggeri di cui al comma 1, prima del proprio ingresso nel
territorio nazionale, sono tenuti a compilare uno specifico modulo di
localizzazione in formato digitale, che sarà individuato dalla
Direzione generale della prevenzione sanitaria con apposita circolare
regolamentare.
4. I passeggeri dei voli provenienti dagli aeroporti internazionali
di Atlanta e di New York sono, altresì, sottoposti a test molecolare
(RT PCR) o antigenico effettuato per mezzo di tampone all'arrivo
all'aeroporto di Milano Malpensa.
5. I voli «Covid-tested» a tal fine individuati dovranno essere
comunicati preventivamente al Ministero della salute che potrà,
laddove considerato opportuno, autorizzare voli «Covid-tested» di
ritorno verso gli aeroporti di cui all'art. 1 della presente
ordinanza.
6. Nel caso di mancato imbarco sul volo «Covid-tested», per
risultato positivo al COVID-19, è previsto, a cura del vettore
aereo, il rimborso del biglietto o l'emissione di un voucher di pari
importo su richiesta del passeggero, entro quattordici giorni dalla
data di effettuazione del recesso e valido per diciotto mesi
dall'emissione. I vettori aerei trattano i dati personali e sanitari
dei passeggeri al solo fine di consentire la corretta operatività
dei voli «Covid-tested» e l'emissione del rimborso o del voucher su
richiesta del passeggero nel rispetto degli obblighi previsti dalla
normativa vigente in materia di trattamento dei dati personali e
sanitari.

Art. 3

Disposizioni finali

1. La disciplina dei voli «Covid-tested» con destinazione
l'aeroporto internazionale «Leonardo da Vinci» di Fiumicino e
l'aeroporto internazionale di Milano Malpensa, oggetto di
sperimentazione, produce effetti fino al 30 giugno 2021, salvo
eventuali proroghe.
2. La presente ordinanza produce effetti dal giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente ordinanza è trasmessa agli organi di controllo e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 9 marzo 2021

Il Ministro: Speranza

Registrato alla Corte dei conti il 10 marzo 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, registrazione n. 462