Serie Generale n. 69 del 25-3-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
DECRETO 9 marzo 2011
Riconoscimento, alla sig.ra Bezerra Santos Ana Paula, di titolo di studio estero abilitante all'esercizio in Italia della professione di avvocato. (11A03989) (GU Serie Generale n.69 del 25-03-2011)

IL DIRETTORE GENERALE
della giustizia civile

Vista l'istanza della sig.ra Bezerra Santos Ana Paula, nata l'8
agosto 1977 a Natal-RN (Brasile) cittadina brasiliana, diretta ad
ottenere, ai sensi dell'art. 16 del d.lgs. n. 206/07, il
riconoscimento del titolo professionale di cui è in possesso ai fini
dell'accesso ed esercizio in Italia della professione di «avvocato»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n.
394, recante norme di attuazione del citato d.lgs. n. 286/98, a norma
dell'art. 1, comma 6 e successive integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 2 del citato d.lgs. n. 286/1998, modificato
dalla legge n. 189/2002, che prevede l'applicabilità del d.lgs.
stesso anche ai cittadini degli Stati membri dell'Unione europea in
quanto si tratti di norme più favorevoli;
Visto il decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206 di attuazione
della direttiva n. 2005/36/CE del 7 settembre 2005 relativa a
riconoscimento delle qualifiche professionali;
Visto il decreto ministeriale 28 maggio 2003 n. 191, che adotta il
regolamento di cui all'art. 9 del decreto legislativo sopra citato,
in materia di prova attitudinale per l'esercizio della professione di
avvocato;
Considerato che la richiedente sig.ra Bezerra Santos Ana Paula è
in possesso del titolo accademico «Bacharel em Direito», conseguito
presso l'«Universidade Federal do Rio Grande do Norte 7 settembre
2001;
Considerato che è iscritta presso l'«Ordem dos Advogados do Brasil
Seccao do Rio Grande de Norte» con matricola 4307 dal 14 novembre
2001;
Considerato che ai sensi dell'art. 22, comma 2, del decreto
legislativo n. 206/2007, per l'accesso alla professione di avvocato
il riconoscimento è subordinato al superamento di una prova
attitudinale;
Ritenuto di dovere tenere conto del decreto 28 maggio 2003, n. 191
(regolamento in materia di prova attitudinale per l'esercizio della
professione di avvocato) al fine della determinazione della prova
attitudinale da applicare al caso di specie, in considerazione del
fatto che non risulta ancora emanato il decreto ministeriale di cui
all'art. 24 del decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206, nonchè
della circostanza che il decreto in esame è attuazione delle
previsioni contenute nel decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 115,
i cui principi ispiratori permangono anche nell'ambito della
disciplina di cui al d lgs. n. 206/2007;
Ritenuto che il riferimento al «percorso formativo analogo» debba
essere interpretato nel senso che la limitazione alla sola prova
attitudinale orale debba essere applicata solo nel caso di piena
corrispondenza del percorso formativo acquisito dalla richiedente
rispetto a quello previsto dal nostro ordinamento, attualmente basato
sui tre presupposti fondamentali della laurea, del periodo di
tirocinio e del superamento dell'esame di abilitazione; dovendosi
ritenere che solo in caso di piena corrispondenza si sia ritenuto di
non dovere imporre alcuna prova attitudinale pratica ove si sia
conseguita in altro Paese una formazione professionale del tutto
corrispondente a quella interna;
Ritenuto, pertanto, che ove non sussistano i presupposti per
l'individuazione di una situazione di analogia di percorso formativo,
si debba provvedere alla applicazione di una misura compensativa non
limitata alla sola prova orale, dovendosi contemplare anche una prova
scritta ai fini di colmare la differenza sostanziale di preparazione
richiesta dall'ordinamento italiano per l'esercizio della professione
di avvocato rispetto a quella acquisita dall'interessata e al fine
quindi del compiuto esame della capacità professionale del
richiedente;
Viste inoltre le determinazioni della Conferenza di servizi nella
seduta del 21 settembre 2010, nel corso della quale sono stati tra
l'altro stabiliti criteri generali di individuazione delle misure
compensative differenti rispetto a quelli applicati in precedenza,
sulla base di una approfondita comparazione delle materie la cui
conoscenza scritta e orale si ritiene essenziale al fine
dell'esercizio della professione di avvocato in Italia rispetto ai
diversi percorsi accademico-professionali seguiti sia in ambito
comunitario che non comunitario dai richiedenti con il conforme
parere del rappresentante di categoria;
Preso atto delle determinazioni della Conferenza di servizi nella
seduta del 10 dicembre 2010;
Considerato il conforme parere scritto del rappresentante di
categoria in atti allegato;
Rilevato che comunque permangono alcune differenze tra la
formazione accademico-professionale richiesta in Italia per
l'esercizio della professione di «avvocato» e quella di cui è in
possesso l'istante, per cui appare necessario applicare le misure
compensative;
Considerato che la sig.ra Bezerra Santos Ana Paula è in possesso
della carta di soggiorno rilasciato dalla Questura di Roma rinnovata
in data 11 ottobre 2010 con scadenza 10 ottobre 2015 per motivi
famigliari;
Visto l'art. 49, comma 3 del decreto del Presidente della
Repubblica del 31 agosto 1999, n. 394;
Visto l'art. 22, n. 2 del decreto legislativo n. 206/07;

Decreta:

Alla sig.ra Bezerra Santos Ana Paula, nata l'8 agosto 1977 a
Natal-RN (Brasile) cittadina brasiliana, riconosciuto il titolo
professionale di «Advogado» quale titolo valido per l'iscrizione
all'albo degli «Avvocati» e l'esercizio della professione in Italia,
fatta salva la perdurante validità del permesso di soggiorno e il
rispetto delle quote dei flussi migratori.
Il riconoscimento è subordinato al superamento di una prova
attitudinale sulle seguenti materie: 1) diritto penale, 2) diritto
civile 3) diritto costituzionale, 4) diritto commerciale, 5) diritto
del lavoro, 6) diritto amministrativo, 7) diritto processuale civile,
8) diritto processuale penale, 9) diritto internazionale privato, 10)
deontologia e ordinamento forense.
La prova si compone di un esame scritto e orale da svolgersi in
lingua italiana. Le modalità di svolgimento dell'uno e dell'altro
sono indicate nell'allegato A, che costituisce parte integrante del
presente decreto.
Roma, 9 marzo 2011

Il direttore generale: Saragnano

Allegato A

a) La candidata, per essere ammessa a sostenere la prova
attitudinale, dovrà presentare al Consiglio nazionale domanda in
carta legale, allegando la copia autenticata del presente decreto. La
commissione istituita presso il Consiglio nazionale, si riunisce su
convocazione del presidente per lo svolgimento delle prove di esame,
fissandone il calendario. Della convocazione della commissione e del
calendario fissati per le prove è data immediata notizia
all'interessata, al recapito da questi indicato nella domanda.
b) La prova scritta consiste nello svolgimento di elaborati sulle
seguenti materie 1) diritto civile, 2) diritti penale e una a scelta
della candidata tra le restanti materie ad esclusione di deontologia
e ordinamento professionale;
c) La prova orale verte nella discussione di brevi questioni
pratiche su cinque materie scelte dall'interessati tra quelle sopra
elencate oltre che su deontologia e ordinamento professionale. La
candidata potrà accedere a questo secondo esame solo se abbia
superato con successo la prova scritta;
d) La commissione rilascia all'interessata certificazione
dell'avvenuto superamento dell'esame, al fine dell'iscrizione
all'albo degli avvocati.