Serie Generale n. 299 del 23-12-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DECRETO 28 ottobre 1998, n. 446
Regolamento recante norme per l'attuazione di agevolazioni in forma automatica per le piccole e medie imprese, ai sensi dell'articolo 8, comma 2, della legge 7 agosto 1997, n. 266. (GU Serie Generale n.299 del 23-12-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 7-1-1999

IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Visto l'articolo 8, commi 2, 3, 4 e 5 della legge 7 agosto 1997, n.
266, che prevede la concessione di agevolazioni in forma automatica
alle piccole e medie imprese operanti sul territorio nazionale
secondo le modalità di cui al decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito, con modificazioni, in legge 8 agosto 1995, n. 341;
Visto l'articolo 1 del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito, con modificazioni, in legge 8 agosto 1995, n. 341, che
prevede meccanismi e procedure per l'automatica applicazione di
benefici fiscali in favore di iniziative produttive ubicate nelle
aree depresse;
Viste le delibere del CIPE dell'8 agosto 1995, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 20 ottobre 1995, n.
246, e del 18 dicembre 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del 23 marzo 1998, n. 68, di attuazione del
decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con modificazioni,
in legge 8 agosto 1995, n. 341, mediante le quali sono stati
individuati l'ammontare massimo dell'agevolazione in forma automatica
per le imprese operanti nelle aree depresse, la tipologia degli
investimenti ammissibili, nonchè le modalità e procedure di
attuazione, nel rispetto dei principi e degli indirizzi stabiliti
dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 27 ottobre 1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del 14 novembre 1997, n. 266, con il quale
è stata data attuazione, con riferimento alle agevolazioni di cui al
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni,
in legge 19 dicembre 1992, n. 488, alla disciplina comunitaria degli
aiuti di Stato alle piccole e medie imprese;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4 della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 6 aprile 1998;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
(nota n. 16428-R3C/53 del 21 luglio 1998);
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Soggetti beneficiari
1. Possono accedere alle agevolazioni di cui al comma 2
dell'articolo 8 della legge 7 agosto 1997, n. 266, le piccole e medie
imprese operanti nei settori delle attività estrattive,
manifatturiere e dei servizi destinatarie degli interventi di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito, con modificazioni, in legge 8 agosto 1995, n. 341.
2. Per la definizione di piccola e media impresa, si applica quanto
previsto dal decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 18 settembre 1997, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 1 ottobre 1997, n. 229, e
limitatamente alle imprese operanti nei settori dei servizi, dal
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
27 ottobre 1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 14 novembre 1997, n. 266.
3. Non possono accedere alle agevolazioni le imprese sottoposte a
procedure concorsuali.

Art. 2.
Iniziative ammissibili
1. Sono ammessi alle agevolazioni gli investimenti costituiti da
acquisti di nuovi macchinari e impianti, da utilizzare nel ciclo
produttivo o a supporto del ciclo stesso, acquistati in relazione
alla creazione di un nuovo stabilimento, ovvero all'ampliamento,
all'ammodernamento, alla ristrutturazione, alla riconversione, alla
riattivazione od alla delocalizzazione di un impianto produttivo
preesistente.

Art. 3.
Spese ammissibili
1. Sono ammesse alle agevolazioni le spese riferite alle iniziative
di cui all'articolo 2 e sostenute per l'acquisizione di:
a) macchinari ed impianti;
b) attrezzature di controllo della produzione;
c) unità e sistemi elettronici per l'elaborazione dei dati;
d) programmi e servizi di consulenza per l'informatica e le
telecomunicazioni;
e) servizi finalizzati all'adesione ad un sistema di gestione
ambientale normato, ovvero all'acquisizione del marchio di qualità
ecologica del prodotto, purchè connessi ad uno dei programmi di
investimento di cui alle lettere a), b) e c).
2. L'acquisizione dei beni può essere effettuata anche nelle forme
previste dall'articolo 1523 del codice civile, dalla legge 28
novembre 1965, n. 1329, ovvero tramite operazioni di locazione
finanziaria.
3. I servizi di consulenza per l'informatica e le telecomunicazioni
sono ammessi alle agevolazioni se acquisiti mediante appositi
contratti, stipulati con:
a) imprese o società, anche sotto forma cooperativa, iscritte al
registro delle imprese;
b) enti pubblici e privati aventi personalità giuridica;
c) professionisti iscritti ad un albo professionale legalmente
riconosciuto.
4. Tutti i beni devono essere di nuova fabbricazione ed il costo
agevolabile è costituito dal valore complessivo delle spese
fatturate, incluse quelle per montaggio e collaudo dei beni stessi,
ivi compresi il trasporto e l'imballaggio, al netto di imposte, spese
notarili, interessi passivi ed oneri accessori. Le opere murarie
strettamente connesse all'installazione dei macchinari e degli
impianti, il montaggio, il collaudo, il trasporto e l'imballaggio dei
beni nonchè i materiali di consumo e gli accessori di prima
dotazione sono ammissibili nel limite massimo del 10 per cento del
costo complessivo dei macchinari e degli impianti.
5. Gli investimenti si intendono realizzati ove:
a) i beni siano stati tutti consegnati ed installati;
b) i contratti per i servizi siano stati stipulati e la fornitura
dei servizi medesimi sia stata effettuata;
c) i costi agevolabili siano stati fatturati all'impresa
acquirente, ovvero alla società di locazione finanziaria, nel caso
di acquisizione mediante locazione finanziaria;
d) l'impresa beneficiaria abbia effettuato tutti i pagamenti
relativi all'acquisto dei beni o dei servizi agevolabili, ovvero, per
le operazioni di locazione finanziaria o ai sensi della citata legge
n. 1329 del 1965, abbia rispettivamente corrisposto canoni o pagato
effetti per un importo almeno pari all'agevolazione spettante e
comunque in misura non inferiore al 30 per cento del costo dei
predetti beni e servizi. In caso di acquisto ai sensi della legge n.
1329 del 1965 è, inoltre, necessario che siano stati emessi effetti,
sottoscritti dall'acquirente, a totale copertura delle forniture e
che gli stessi siano stati integralmente scontati.
6. Sono esclusi:
a) i beni e i servizi rispettivamente consegnati e rilasciati ad
imprese diverse dall'impresa beneficiaria, ovvero installati in
unità locali diverse da quelle indicate nella dichiarazione di
prenotazione, salvo i casi di riconoscibile equivalenza agevolativa
ed accertata preventiva informazione del Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato;
b) i beni ordinati e consegnati, a qualsiasi titolo, oltre sei mesi
anteriormente alla data di presentazione della dichiarazione di
prenotazione;
c) i beni acquisiti nelle forme previste dall'articolo 1523 del
codice civile, dalla legge 28 novembre 1965, n. 1329, ovvero tramite
operazioni di locazione finanziaria ed i servizi per la cui fornitura
siano stati stipulati contratti anteriormente al termine di cui alla
lettera b);
d) gli investimenti per i quali siano state concesse altre
agevolazioni.

Art. 4.
Misura dell'agevolazione
1. L'agevolazione è determinata, in rapporto al costo agevolabile
dei beni e dei servizi, secondo le misure di seguito indicate:
a) piccole imprese: 15 per cento;
b) medie imprese: 7,5 per cento.
2. Agli investimenti effettuati nelle unità produttive ubicate
nelle aree depresse, è applicata la misura di aiuto prevista
dall'articolo 1 del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito,
con modificazioni, in legge 8 agosto 1995, n. 341. Le istanze
avanzate per i predetti investimenti ai sensi del presente decreto si
considerano presentate per gli effetti di cui all'articolo 1 del
citato decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, qualora, alla data della
loro presentazione, sussistano disponibilità residue sulla predetta
normativa per le aree depresse. Le istanze avanzate ai sensi
dell'articolo 1 del citato decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, in
carenza dei relativi fondi, si considerano, viceversa, presentate per
gli effetti di cui al presente decreto.
3. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 3, comma 6, lettera
d), per ciascuna unità produttiva, nell'arco di dodici mesi a
decorrere dalla presentazione della prima dichiarazionedomanda,
ciascuna impresa può ottenere agevolazioni di cui al presente
regolamento nel limite di quelle corrispondenti ad investimenti il
cui costo, cumulativamente calcolato, sia di dieci miliardi di lire.
Detto limite potrà essere adeguato periodicamente con decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato.

Art. 5.
Modalità e procedure per la prenotazione
e la fruizione delle agevolazioni
1. La prenotazione e la liquidazione delle agevolazioni, i
controlli, le revoche e le sanzioni sono effettuate secondo le
procedure e le modalità disciplinate dalla delibera CIPE 18 dicembre
1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 23 marzo 1998, n. 68, concernente le modalità di attuazione
degli interventi di cui all'articolo 1 del decreto-legge 23 giugno
1995, n. 244, convertito, con modificazioni, in legge 8 agosto 1995,
n. 341.
2. Gli adempimenti tecnici ed amministrativi preordinati alla
prenotazione ed alla liquidazione delle agevolazioni nonchè quelli
relativi ai controlli ed alle procedure di cui al decreto del
Ministro delle finanze 24 gennaio 1996, n. 90, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 28 febbraio 1996, n.
49, sono affidati dal Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato al medesimo soggetto incaricato, con le modalità ed
i criteri di cui alla delibera CIPE citata al comma 1, della gestione
degli interventi richiamati al medesimo comma. A tale fine, il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato procede ad
apposita estensione della convenzione eventualmente già stipulata
con il predetto soggetto. Gli oneri per l'estensione della
convenzione sono posti a carico delle risorse stanziate per la
concessione delle agevolazioni di cui al presente regolamento.

Art. 6.
Copertura finanziaria delle minori entrate
conseguenti alle agevolazioni fruite
1. Per la copertura finanziaria delle minori entrate corrispondenti
alle agevolazioni concesse, si applicano le procedure stabilite dal
citato decreto del Ministro delle finanze 26 gennaio 1996, n. 90.

Art. 7.
Disposizioni finali
1. Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
provvede ad emanare le necessarie istruzioni per la più rapida
attivazione degli interventi, utilizzando, a tal fine, la stessa
modulistica e relativa documentazione già definita ai fini
dell'istruttoria degli interventi di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con modificazioni,
in legge 8 agosto 1995, n. 341. Il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, con proprio decreto da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale, individua la data a partire dalla quale può
essere inoltrata la dichiarazione di prenotazione delle risorse. Lo
stesso Ministro provvede altresì, con decreto, ad adeguare gli
interventi di cui al presente regolamento alle eventuali future
decisioni dell'Unione europea ovvero alle eventuali modificazioni ed
integrazioni della delibera del CIPE di attuazione delle disposizioni
di cui al citato decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 28 ottobre 1998
Il Ministro: Bersani
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 14 dicembre 1998
Registro n. 1 Industria, commercio e artigianato, foglio n. 191