Serie Generale n. 219 del 19-9-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 11 agosto 2023
Disciplina dei termini e delle modalita' di richiesta dei contributi di cui al comma 471 dell'art. 1 della legge 29 dicembre 2022, n. 197 e della relativa erogazione - Fondo per l'incentivazione alla qualificazione del lavoro portuale. (23A05135) (GU Serie Generale n.219 del 19-09-2023)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

e con

IL MINISTRO DEL LAVORO E
DELLE POLITICHE SOCIALI

Visto l'art. 1, comma 471 della legge 29 dicembre 2022, n. 197, con
il quale viene istituito il Fondo per l'incentivazione alla
qualificazione del lavoro portuale, con una dotazione di 3 milioni di
euro per ciascuno degli anni dal 2023 al 2026, destinato alla
concessione, per il periodo dal 1° gennaio 2023 al 31 dicembre 2026,
di un contributo, denominato «buono portuale», pari all'80 per cento
della spesa sostenuta, in favore delle imprese titolari di
autorizzazione o di concessioni rilasciate rispettivamente ai sensi
degli articoli 16, 17 e 18 della legge 28 gennaio 1994 n. 84, e
dell'art. 36 del codice della navigazione, di cui al regio decreto 30
marzo 1942, n. 327. In particolare, il contributo è destinato a
sostenere la realizzazione delle seguenti attivita':
a) agevolare il conseguimento ovvero il rinnovo della patente e
delle abilitazioni professionali per la guida dei veicoli destinati
all'esercizio dell'attività di trasporto, ovvero movimentazione di
persone e di merci all'interno delle aree portuali, da parte dei
propri dipendenti, a tal fine riconoscendo un «buono portuale» di
importo massimo pari a 2.500 euro per una sola volta per ciascun
dipendente;
b) sviluppare modelli di organizzazione e di gestione come
indicati, a titolo esemplificativo, dall'art. 30, comma 5, del
decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, a tal fine riconoscendo un
«buono portuale» di importo massimo pari a 10.000 euro per ciascuna
impresa;
c) incentivare azioni di riqualificazione del personale
attraverso modelli di formazione funzionali alla riqualificazione dei
lavoratori e al mantenimento dei livelli occupazionali rispetto
all'avvio di processi di automazione e digitalizzazione, a tal fine
riconoscendo un «buono portuale» di importo massimo pari a 50.000
euro per ciascuna impresa;
Visto l'art. 1, comma 472 della predetta legge n. 197/2022, il
quale prevede che con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze
e con il Ministro del lavoro e politiche sociali, sentite le parti
sociali maggiormente rappresentative sono stabiliti i termini e le
modalità di presentazione delle domande per la concessione del
contributo di cui al precedente comma 471, nonchè le modalità di
erogazione dello stesso, anche ai fini del rispetto del limite di
spesa e stabilisce che una quota delle risorse del Fondo per
l'incentivazione alla qualificazione del lavoro portuale, pari a
500.000 euro per l'anno 2023, sia destinata alla progettazione e alla
realizzazione della piattaforma informatica per l'erogazione del
beneficio di cui al c.d. «buono portuale» e che, a tal fine, il
Ministero delle infrastrutture e trasporti, può avvalersi mediante
stipulazione di apposite convenzioni, delle società SOGEI - Società
generale d'informatica S.p.a. e Consap - Concessionaria servizi
assicurativi pubblici S.p.a.;
Ritenuto di non avvalersi delle sopra menzionate società per la
realizzazione della piattaforma informatica per l'erogazione del
beneficio di cui al c.d. «buono portuale» e pertanto le risorse
stanziate, pari a 500.000 euro per l'anno 2023 saranno destinate ad
incrementare le risorse già indicate per le finalità previste dalle
disposizioni di legge per il medesimo anno 2023;
Ritenuto di dover procedere alla emanazione del decreto
ministeriale dianzi citato, per stabilire i termini e le procedure da
adottarsi per l'assegnazione del contributo, denominato «buono
portuale», per il periodo dal 1° gennaio 2023 al 31 dicembre 2026;
Sentite le parti sociali maggiormente rappresentative;

Decreta:

Art. 1

Finalità

1. Il presente decreto disciplina i termini e le modalità di
presentazione delle domande per la concessione del contributo
denominato «buono portuale», di cui al art. 1, comma 471 della legge
29 dicembre 2022, n. 197, anche ai fini del rispetto del limite di
spesa pari all'80 per cento della spesa sostenuta, destinato alle
imprese titolari di autorizzazione o di concessioni, rilasciate,
rispettivamente, ai sensi degli articoli 16, 17 e 18 della legge 28
gennaio 1994, n. 84 e dell'art. 36 del codice della navigazione, di
cui al regio decreto 30 marzo 1942, n. 327.
2. Il «buono portuale» è riconosciuto per le attività di cui al
comma 4 del presente articolo per il periodo 1° gennaio 2023 - il 31
dicembre 2026 ed è emesso secondo l'ordine cronologico di inoltro
delle istanze e fino ad esaurimento delle risorse disponibili per
ciascuno degli anni dal 2023 al 2026.
3. Il contributo è destinato a sostenere la realizzazione delle
attività di seguito individuate:
a) agevolare il conseguimento ovvero il rinnovo della patente e
delle abilitazioni professionali per la guida dei veicoli destinati
all'esercizio dell'attività di trasporto, ovvero per la
movimentazione di persone e di merci all'interno delle aree portuali,
da parte dei propri dipendenti. Per tale iniziativa, il buono
portuale da erogarsi ha un importo massimo pari a 2.500,00 euro, per
una sola volta, per ciascun dipendente regolarmente in forza, presso
l'impresa richiedente, alla data della domanda;
b) sviluppare modelli di organizzazione e di gestione come
indicati, a titolo esemplificativo, dall'art. 30, comma 5, del
decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81. Per tale iniziativa, il
buono portuale da erogarsi ha un importo massimo pari a 10.000 euro
per ciascuna impresa richiedente;
c) incentivare azioni di riqualificazione del personale
dipendente, attraverso modelli di formazione funzionali alla
riqualificazione dei lavoratori, anche finalizzate al mantenimento
dei livelli occupazionali, rispetto all'avvio di processi di
automazione e digitalizzazione. Per tale iniziativa, il buono
portuale da erogarsi ha un importo massimo pari a 50.000,00 euro per
ciascuna impresa richiedente.
4. Il «buono portuale» ha un valore pari, nel massimo, all'80 per
cento della spesa sostenuta dall'impresa richiedente. L'importo
erogato non può in ogni caso superare i singoli massimali
individuati al comma 3.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intendono per:
a) imprese: le imprese di cui agli articoli 16, 17, compresa
l'Agenzia di cui al comma 5, e 18 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
e quelle che svolgono attività di trasporto, ovvero di
movimentazione di persone e di merci all'interno delle aree portuali
titolari di concessione rilasciata ai sensi dell'art. 36 del codice
della navigazione di cui al regio decreto 30 marzo 1942, n. 327;
b) dipendenti: i lavoratori in servizio, anche beneficiari di
trattamenti di integrazione salariale, regolarmente assunti presso
una sede operativa/unità produttiva locale, con contratto di lavoro
di diritto privato a tempo indeterminato o a tempo determinato (in
entrambi i casi sia a tempo pieno, sia a tempo parziale), i
lavoratori con contratto di apprendistato, ai sensi del decreto
legislativo n. 81 del 2015, i lavoratori con contratto di
somministrazione, ai sensi del decreto legislativo n. 81 del 2015,
nonchè soci-lavoratori di cooperative (sia che partecipino o non
partecipino agli utili).

Art. 3

Modalità di richiesta del contributo di cui all'art. 1, comma 3,
lettera a)

1. Le imprese richiedenti presentano al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - Direzione generale per la vigilanza
sulle autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie
d'acqua interne, la domanda di erogazione del contributo denominato
«buono portuale per le patenti e le abilitazioni professionali per la
guida dei veicoli destinati all'esercizio dell'attività di
trasporto, ovvero per la movimentazione di persone e di merci
all'interno delle aree portuali che sono state conseguite ovvero
rinnovate, da parte dei dipendenti negli anni 2023, 2024, 2025 e
2026.
2. La domanda deve essere presentata a mezzo pec. all'indirizzo
dg.tm@pec.mit.gov.it a pena di inammissibilità e deve essere
sottoscritta in formato digitale dal titolare dell'impresa o dal
legale rappresentante della stessa. La domanda deve contenere la
denominazione o ragione sociale, il codice fiscale/partita IVA,
l'indirizzo di posta elettronica certificata e le dichiarazioni del
titolare dell'impresa o del legale rappresentante della stessa, fatte
ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, attestanti il possesso del titolo
autorizzativo o concessorio di cui all'art. 2, comma 1) lettera a).
3. Nella domanda deve essere specificato l'ammontare del contributo
di cui si chiede l'erogazione, indicato per ciascun dipendente che
abbia conseguito o rinnovato la patente o l'abilitazione
professionale per la guida dei veicoli destinati all'esercizio
dell'attività di trasporto e di movimentazione di persone e di merci
all'interno delle aree portuali. Alla domanda deve essere allegata, a
pena di inammissibilità, copia della patente o dell'abilitazione
professionale conseguita da ciascun dipendente per il quale si
richiede il contributo.

Art. 4

Modalità di richiesta del contributo di cui all'art. 1, comma 3,
lettera b)

1. Le imprese richiedenti presentano al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - Direzione generale per la vigilanza
sulle autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie
d'acqua interne la domanda di erogazione del contributo denominato
«buono portuale» per sviluppare modelli di organizzazione e di
gestione come indicati, a titolo esemplificativo, dall'art. 30, comma
5, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 negli anni 2023,
2024, 2025 e 2026.
2. La domanda viene presentata a mezzo pec all'indirizzo
dg.tm@pec.mit.gov.it a pena di inammissibilità e deve essere
sottoscritta in formato digitale dal titolare dell'impresa o dal
legale rappresentante della stessa. La domanda deve contenere la
denominazione o ragione sociale, il codice fiscale/partita IVA,
l'indirizzo di posta elettronica certificata e le dichiarazioni del
titolare dell'impresa o del legale rappresentante della stessa, fatte
ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, attestanti il possesso del titolo
autorizzativo o concessorio di cui all'art. 2, comma 1) lettera a).
3. Nella domanda deve essere specificato l'ammontare del contributo
di cui si chiede l'erogazione e indicato il modello di organizzazione
e di gestione sviluppato ai sensi dell'art. 1, comma 3, lettera b),
le misure adottate in attuazione dello stesso con i relativi costi di
elaborazione e di attuazione; inoltre deve essere allegata copia del
piano di attuazione del modello di organizzazione e di gestione
elaborato.

Art. 5

Modalità di richiesta del contributo di cui all'art. 1, comma 3,
lettera c)

1. Le imprese richiedenti presentano al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - Direzione generale per la vigilanza
sulle autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie
d'acqua interne la domanda di erogazione del contributo denominato
«buono portuale» per incentivare azioni di riqualificazione del
personale dipendente, attraverso modelli di formazione funzionali
alla riqualificazione dei lavoratori, anche finalizzate al
mantenimento dei livelli occupazionali, rispetto all'avvio di
processi di automazione e digitalizzazione negli anni 2023, 2024,
2025 e 2026.
2. La domanda viene presentata, a mezzo pec, all'indirizzo
dg.tm@pec.mit.gov.it a pena di inammissibilità e deve essere
sottoscritta in formato digitale dal titolare dell'impresa o dal
legale rappresentante della stessa. La domanda deve contenere la
denominazione o ragione sociale, il codice fiscale/partita IVA,
l'indirizzo di posta elettronica certificata e le dichiarazioni del
titolare dell'impresa o del legale rappresentante della stessa, fatte
ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, attestanti il possesso del titolo
autorizzativo o concessorio di cui all'art. 2, comma 1) lettera a).
3. La domanda deve specificare l'ammontare dei contributi di cui si
richiede l'erogazione per ciascun dipendente che sia stato
riqualificato; alla domanda deve essere allegata, a pena di
inammissibilità, la copia dei certificati di qualificazione e/o
riqualificazione o di documentazione equiparabile relativi a ciascun
dipendente per il quale si richiede il contributo.

Art. 6

Istruttoria delle domande e criteri per l'erogazione dei contributi

1. Il buono portuale è concesso, previa istruttoria, finalizzata
alla verifica della sussistenza dei requisiti soggettivi per
l'ammissione al contributo e della regolarità e completezza della
domanda.
2. L'assegnazione dei contributi è subordinata alla disponibilità
delle risorse al momento della richiesta per ciascuno degli anni dal
2023 al 2026.

Art. 7

Integrazione documentale

1. Nel corso dell'istruttoria possono essere richiesti chiarimenti,
integrazioni documentali che si rendessero necessari in relazione
alla domanda presentata.
2. Le risposte devono pervenire entro venti giorni dalla data della
richiesta. I termini procedimentali sono sospesi fino alla data di
ricevimento della documentazione richiesta.
3. La mancata risposta entro il termine stabilito costituisce causa
di inammissibilità della domanda.

Art. 8

Erogazione del contributo

1. L'erogazione del contributo avviene in un'unica soluzione, a
conclusione dell'istruttoria - da effettuarsi entro trenta giorni
dalla ricezione delle domande - sulla base delle spese rendicontate
che determinano l'importo da liquidare, fermi restando i limiti di
cui all'art. 1.
2. Per i contributi erogati si procede alla verifica, anche a
campione, della veridicità di quanto dichiarato e, in caso di
dichiarazione non veritiera, all'annullamento dell'atto di
concessione del contributo e al recupero delle somme erogate, ferme
restando le responsabilità del soggetto dichiarante.

Art. 9

Rinuncia dei soggetti beneficiari

1. La rinuncia al buono portuale dopo che la domanda è stata
ammessa deve essere comunicata a mezzo pec all'indirizzo
dg.tm@pec.mit.gov.it del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti - Direzione generale per la vigilanza sulle Autorità di
sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne.

Art. 10

Cumulabilità del contributo

1. I contributi di cui agli articoli 3, 4 e 5 sono cumulabili tra
loro e con altri contributi pubblici erogati all'impresa da altri
soggetti pubblici per finalità formative diverse da quelle
finanziate con i contributi riconosciuti ai sensi del presente
decreto.

Art. 11

Disposizioni finanziarie

1. Il riconoscimento dei benefici previsti dal presente decreto
avviene nei limiti delle risorse disponibili, per ciascuna annualità
dal 2023 al 2026, sul Fondo di cui all'art. 1, comma 471 della legge
29 dicembre 2022, n. 197.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo e
pubblicato sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti.
Roma, 11 agosto 2023

Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Salvini

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Calderone

Registrato alla Corte dei conti il 6 settembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente e della sicurezza
energetica, n. 2774