3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 8-9-2012
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 20 luglio 2012, n. 14
Modificazioni della legge provinciale sulle cave e della legge provinciale sulla valutazione d'impatto ambientale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 08-09-2012)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino Alto-Adige n. 30/I-II del 24 luglio 2012)


IL CONSIGLIO PROVINCIALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Sostituzione dell'art. 2 della legge provinciale
24 ottobre 2006, n. 7 (legge provinciale sulle cave)

1. L'art. 2 della legge provinciale sulle cave è sostituito dal
seguente:

«Art. 2.
Comitato tecnico interdisciplinare cave

1. Il comitato tecnico interdisciplinare cave, di seguito
denominato comitato cave, esercita le competenze a esso attribuite da
questa legge ed è nominato dalla Giunta provinciale.
2. La composizione, il funzionamento del comitato cave e le
modalità per lo svolgimento dei compiti affidati sono definiti con
deliberazione della Giunta provinciale.
3. La composizione del comitato cave comunque prevede almeno:
a) un funzionario della struttura provinciale competente in
materia mineraria;
b) un funzionario della struttura provinciale competente in
materia di urbanistica e paesaggio;
c) un funzionario della struttura provinciale competente in
materia di vincolo idrogeologico;
d) un funzionario della struttura provinciale competente in
materia geologica.
4. Del comitato cave fa parte anche un esperto esterno alle
strutture provinciali, a cui spettano i compensi stabiliti dalla
normativa provinciale vigente in materia. La deliberazione del comma
2 prevede che del comitato cave faccia parte anche l'assessore
provinciale competente in materia mineraria per le procedure di
aggiornamento del piano previsto dall'art. 3 o delle relative
varianti.
5. Le riunioni convocate per esprimere i pareri sul piano
previsto dall'art. 3, sui suoi aggiornamenti o varianti, sono valide
solo in presenza dei componenti indicati nel comma 3, lettere b), c)
e d), o dei loro supplenti.
6. Per l'espressione di pareri che necessitano delle
determinazioni in materia di tutela paesaggistico-ambientale e di
vincolo idrogeologico ai sensi dell'art. 9, comma 5, è necessaria la
presenza dei componenti indicati nel comma 3, lettere b) e c). Per
l'esame dei progetti di coltivazione di cava è necessaria la
presenza del componente indicato nel comma 3, lettera d). In questi
casi le posizioni espresse dai predetti componenti, se sono negative
o esprimono prescrizioni, sono vincolanti per l'espressione del
parere del comitato cave.
7. Il comitato cave si esprime entro il termine di novanta giorni
dal ricevimento della richiesta dei pareri previsti da questa legge,
fatti salvi i diversi termini previsti da altri articoli di questa
legge.».

Art. 2

Modificazioni dell'art. 4
della legge provinciale sulle cave

1. Il comma 4 dell'art. 4 della legge provinciale sulle cave è
sostituito dal seguente:
«4. Entro novanta giorni dalla scadenza del termine previsto dal
comma 3 è convocato il comitato cave per l'espressione del parere.
Le posizioni espresse dal funzionario della struttura provinciale
competente in materia di urbanistica e paesaggio, dal funzionario
della struttura provinciale competente in materia di vincolo
idrogeologico e dal funzionario della struttura provinciale
competente in materia geologica vincolano il comitato cave se sono
negative o esprimono prescrizioni.».
2. Al comma 9 dell'art. 4 della legge provinciale sulle cave sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nella lettera b) le parole: «; in questo caso la procedura
di variante può essere iniziata trascorsi almeno diciotto mesi dalla
conclusione di un precedente procedimento di aggiornamento o di
variante del piano cave» sono soppresse;
b) le parole: «Tale proposta è valutata dalla Giunta
provinciale su parere del comitato cave entro dodici mesi dalla data
della presentazione.» sono soppresse.
3. Nel comma 10 dell'art. 4 della legge provinciale sulle cave le
parole: «le seguenti deroghe» sono sostituite dalle seguenti: «la
seguente deroga» e le parole: «e il parere di cui al comma 4 è
espresso dal comitato cave nella composizione disciplinata dall'art.
2, comma 2» sono soppresse.

Art. 3

Inserimento dell'art. 5-bis
nella legge provinciale sulle cave

1. Dopo l'art. 5 della legge provinciale sulle cave è inserito
il seguente:

«Art. 5-bis.
Disposizioni per l'utilizzazione dei volumi
oggetto di coltivazione di cava

1. La Provincia, i comuni o altri soggetti pubblici o privati
possono realizzare o installare nell'ambito dei volumi sotterranei,
oggetto di coltivazione delle cave ai sensi di questa legge,
strutture destinate alla conservazione di prodotti agricoli o
finalizzate ad altre attività economiche o non economiche, anche
mediante la differenziazione della destinazione d'uso dei vuoti di
cava rispetto al soprassuolo. Il progetto di coltivazione della cava
può essere definito in relazione al successivo utilizzo dei volumi,
anche in deroga ai criteri di proficuo, corretto e integrale
sfruttamento del giacimento.
2. Gli interventi previsti nel comma 1 possono essere realizzati
sulla base di un apposito accordo di programma stipulato tra il
soggetto titolare della concessione o dell'autorizzazione alla
coltivazione della cava, il soggetto utilizzatore dei vuoti minerari,
il comune territorialmente interessato e la Provincia. L'accordo può
prevedere anche la possibilità di realizzare opere in superficie se
sono direttamente connesse a quelle realizzate nei volumi
sotterranei. Su iniziativa dell'ente o del soggetto proponente, lo
schema di accordo di programma, corredato da appropriati elementi
cartografici inerenti la localizzazione dell'intervento, è affisso
per la durata di trenta giorni all'albo del comune territorialmente
interessato. Chiunque, nel periodo di affissione, può presentare
osservazioni al comune, che sono considerate ai fini della
sottoscrizione definitiva dell'accordo.
3. L'accordo di programma definitivamente sottoscritto dagli enti
e soggetti interessati è pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione a cura dell'ente o del soggetto proponente e costituisce, se
occorre, variante al piano regolatore generale e modifica o
integrazione di diritto del piano cave o di eventuali programmi di
attuazione comunale.
4. Al termine dei lavori minerari di escavazione della parte
relativa alle opere previste nel comma 1 è variato il provvedimento
di concessione o di autorizzazione con lo stralcio dell'area
interessata dalle opere di predisposizione delle strutture, per
consentire i relativi lavori.
5. Se sussistono diritti di uso civico a carico dell'area
interessata, prima della sottoscrizione definitiva dell'accordo di
programma sono espletate le procedure di verifica previste dall'art.
18 della legge provinciale 14 giugno 2005, n. 6 (legge provinciale
sugli usi civici).
6. Per realizzare gli interventi e le opere previsti da questo
articolo si applicano le disposizioni normative e i conseguenti
regimi concessori o autorizzativi, in materia di ambiente, di acque,
di cave, di paesaggio, di governo del territorio e di dighe, se ne
ricorrono i presupposti e compatibilmente con la disciplina stabilita
da questo articolo.
7. Resta fermo quanto previsto dall'art. 17-novies della legge
provinciale 8 luglio 1976, n. 18 (legge provinciale sulle acque
pubbliche).».

Art. 4

Modificazioni dell'art. 7
della legge provinciale sulle cave

1. Nel comma 4 dell'art. 7 della legge provinciale sulle cave
dopo le parole: «diciotto anni» sono inserite le seguenti: «fatto
salvo quanto previsto nel comma 5».
2. La lettera a) del comma 5 dell'art. 7 della legge provinciale
sulle cave è sostituita dalla seguente:
«a) completare i lavori di coltivazione autorizzati, compresi
quelli di ripristino; in tal caso la proroga può essere disposta per
un massimo di due volte per periodi non superiori a tre anni;».

Art. 5

Modificazioni dell'art. 8
della legge provinciale sulle cave

1. Dopo il comma 1 dell'art. 8 della legge provinciale sulle cave
è inserito il seguente:
«1-bis. Il progetto di coltivazione considera anche la presenza
di eventuali infrastrutture e prevede le distanze di sicurezza degli
scavi dalle medesime; nel corso dell'esame istruttorio può essere
chiesto il parere del soggetto gestore dell'infrastruttura.».
2. Nel comma 4 dell'art. 8 della legge provinciale sulle cave le
parole: «nelle lettere d) ed f) del comma 2 dell'art. 2» sono
sostituite dalle seguenti: «nell'art. 2, comma 3, lettere b) e c),».

Art. 6

Modificazione dell'art. 9
della legge provinciale sulle cave

1. Nel comma 2 dell'art. 9 della legge provinciale sulle cave le
parole: «nell'art. 2, comma 2, lettere d) ed f).» sono sostituite
dalle seguenti: «nell'art. 2, comma 3, lettere b) e c).».

Art. 7

Modificazione dell'art. 12
della legge provinciale sulle cave

1. Dopo il comma 5 dell'art. 12 della legge provinciale sulle
cave è inserito il seguente:
«5-bis. Nel caso di rinuncia alla concessione di un lotto e in
presenza di volumi estraibili residuali dal punto di vista
quantitativo o qualitativo rispetto alla consistenza originaria, il
comune può assegnare porzioni di area estrattiva nei limiti e con le
modalità previste dal comma 5, se la parte residua del lotto non
consenta un'autonoma e razionale coltivazione dell'area estrattiva ai
sensi dell'art. 10. La durata della concessione non può essere
superiore a quella relativa al lotto cui accede. L'assegnazione
dell'area estrattiva costituisce anche modifica al programma di
attuazione comunale in relazione alla suddivisione dei lotti.».

Art. 8

Inserimento dell'art. 12-bis
nella legge provinciale sulle cave

1. Dopo l'art. 12 della legge provinciale sulle cave è inserito
il seguente:

«Art. 12-bis.
Unificazione di più lotti

1. Il comune, su richiesta dei concessionari, può unificare due
o più lotti contigui, previo parere favorevole del comitato cave e,
in presenza di uso civico, della competente amministrazione separata,
se costituita.
2. Il volume coltivabile del lotto risultante dall'unificazione
è pari alla somma dei volumi dei lotti accorpati. La durata della
nuova concessione non può superare quella delle originarie
concessioni oggetto di unificazione, se determinate ai sensi
dell'art. 33. Nel caso di durate diverse si fa riferimento alla media
delle durate. Nel caso di lotti adiacenti insistenti su comuni
diversi, l'unificazione può avvenire con le modalità e alle
condizioni previste in una specifica convenzione stipulata fra i
comuni interessati, fermo restando quanto previsto da questo articolo
in quanto compatibile. Si intende conseguentemente aggiornato il
provvedimento previsto dall'art. 33, comma 2.
3. Il provvedimento previsto nel comma 1 costituisce anche
integrazione del programma di attuazione comunale, per quanto
concerne la suddivisione in lotti.
4. Il lotto risultante è concesso alla società costituita
esclusivamente dai concessionari dei lotti accorpati. Gli eventuali
mutamenti della compagine societaria sono consentiti solo se previsti
dai disciplinari comunali.
5. Se i progetti dei singoli lotti devono essere modificati alla
luce dell'unificazione dei lotti medesimi, la società prevista nel
comma 4 presenta il progetto di coltivazione riferito al lotto
risultante; in tal caso il progetto è approvato secondo le vigenti
normative.
6. Il rilascio della nuova concessione costituisce decadenza
automatica delle concessioni relative ai lotti oggetto di
unificazione. Fino al rilascio della nuova concessione, la
coltivazione dei singoli lotti prosegue sulla base delle concessioni
vigenti.
7. La concessione prevista dal comma 6 sospende per due anni il
pagamento del contributo previsto dall'art. 15.».

Art. 9

Modificazioni dell'art. 15
della legge provinciale sulle cave

1. Alla fine del comma 2 dell'art. 15 della legge provinciale
sulle cave sono inserite le seguenti parole: «Il medesimo contributo
può essere utilizzato anche per la realizzazione di opere di arredo
urbano.».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 15 della legge provinciale sulle
cave è inserito il seguente:
«2-bis. In alternativa alla riscossione di tutte o parte delle
somme dovute a titolo di contributo, il comune può affidare
direttamente al soggetto interessato lo svolgimento degli interventi
previsti dal comma 2, nel rispetto della normativa in materia di
appalti, ivi compresa quella relativa ai requisiti e ai limiti per
l'affidamento diretto.».

Art. 10

Modificazione dell'art. 17
della legge provinciale sulle cave

1. Dopo il comma 2 dell'art. 17 della legge provinciale sulle
cave è inserito il seguente:
«2-bis. Nel caso di rinuncia di lotti pubblici, se gli stessi
sono riassegnati ai fini della prosecuzione della coltivazione, il
comune può decidere che non siano effettuati gli interventi di
sistemazione finale dell'area; in tal caso il comune può richiedere
al rinunciante le somme individuate come necessarie per ripristinare
le aree oggetto della coltivazione effettuata fino a tale momento,
tenendo anche conto dei lavori che saranno presumibilmente effettuati
dal successivo concessionario; in alternativa il comune può
trattenere parte della cauzione versata dal concessionario che ha
rinunciato al lotto.».

Art. 11

Inserimento dell'art. 17-bis
nella legge provinciale sulle cave

1. Dopo l'art. 17 della legge provinciale sulle cave è inserito
il seguente:

«Art. 17-bis.
Inoltro dello stato di fatto

1. I titolari di autorizzazione o concessione di cava presentano
annualmente alla struttura provinciale competente in materia
mineraria il rilievo topografico dello stato di fatto della cava,
riferito alla fine dell'anno precedente, indicante anche le eventuali
aree dove è stato effettuato il recupero ambientale. I rilievi
possono essere presentati in forma cumulativa per più cave, anche da
parte di consorzi di imprese o, nel caso di aree pubbliche, dai
comuni interessati.
2. Con deliberazione della Giunta provinciale sono stabiliti i
termini e le modalità di presentazione dei rilievi.
3. La deliberazione della Giunta provinciale disciplina anche i
casi in cui la presentazione del rilievo può avvenire a scadenze
pluriennali.».

Art. 12

Modificazione dell'art. 28
della legge provinciale sulle cave

1. Il comma 1 dell'art. 28 della legge provinciale sulle cave è
sostituito dal seguente:
«1. Se sono contestati l'inosservanza degli obblighi del
disciplinare o il mancato rispetto delle prescrizioni impartite dagli
uffici di sorveglianza o dal comune, il comune emette la diffida ad
adempiere; se è accertata la reiterazione del medesimo comportamento
antigiuridico, il comune pronuncia la sospensione dell'autorizzazione
o della concessione.».

Art. 13

Modificazioni dell'art. 37
della legge provinciale sulle cave

1. Il comma 1 dell'art. 37 della legge provinciale sulle cave è
abrogato.
2. Dopo il comma 7-ter dell'art. 37 della legge provinciale sulle
cave è inserito il seguente:
«7-quater. L'art. 7, comma 5, si applica anche alle
autorizzazioni rilasciate antecedentemente alla data di entrata in
vigore di questa legge.».

Art. 14

Modificazioni dell'art. 9-bis della legge provinciale
29 agosto 1988, n. 28 (legge provinciale sulla valutazione
d'impatto ambientale)

1. Alla fine della rubrica dell'art. 9-bis della legge
provinciale sulla valutazione d'impatto ambientale sono inserite le
parole: «e delle miniere».
2. Nel comma 1 dell'art. 9-bis della legge provinciale sulla
valutazione d'impatto ambientale dopo le parole: «concernenti la
coltivazione» sono inserite le seguenti: «delle miniere e».
3. Nella lettera c) del comma 4 dell'art. 9-bis della legge
provinciale sulla valutazione d'impatto ambientale le parole: «della
legge provinciale n. 6 del 1980» sono sostituite dalle seguenti:
«delle norme di settore».

Art. 15

Disposizione transitoria

1. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore di questa
legge la composizione del comitato cave previsto dall'art. 2 della
legge provinciale sulle cave è modificata secondo le modalità
stabilite dall'art. 1 di questa legge.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 20 luglio 2012

DELLAI

(Omissis).