Serie Generale n. 18 del 23-1-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 29 novembre 1996, n. 688
Regolamento recante norme per l'ammissione e la frequenza al corso superiore di polizia tributaria per ufficiali in servizio permanente effettivo della Guardia di finanza. (GU Serie Generale n.18 del 23-01-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 7-2-1997

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Vista la legge 23 aprile 1959, n. 189, e successive modificazioni,
riguardante l'ordinamento della Guardia di finanza;
Vista la legge 12 novembre 1955, n. 1137, che detta norme
sull'avanzamento degli ufficiali dell'Esercito, della Marina e
dell'Aeronautica, e successive modificazioni;
Vista la legge 24 ottobre 1966, n. 887, e successive modificazioni
ed integrazioni, ed in particolare la legge 3 maggio 1971, n. 320,
che estende agli ufficiali della Guardia di finanza, con varianti, le
disposizioni in materia di avanzamento recate dalla legge 12 novembre
1955, n. 1137, e successive modificazioni;
Visti gli articoli 8, 11, 12, 13, 14 e 15 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, di emanazione del
regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche
amministrazioni;
Visto l'articolo 3, comma 209, della legge 28 dicembre 1995, n.
549, che sostituisce l'articolo 5 della citata legge n. 887 del 1966,
prevedendo in particolare al comma 6 che le modalità di svolgimento
del concorso per l'ammissione e del corso superiore di polizia
tributaria, per gli ufficiali in servizio permanente effettivo della
Guardia di finanza, sono stabilite con decreto di questo Ministro;
Visto, altresì, il comma 210 del predetto articolo 3 della legge
n. 549 del 1995, che detta disposizioni transitorie per lo
svolgimento del suddetto corso superiore di polizia tributaria;
Visto l'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere n. 1176/96 del Consiglio di Stato, espresso
nell'adunanza generale del 26 settembre 1996;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988
(nota n. 3-7046 del 25 novembre 1996);
ADOTTA
il seguente regolamento:

Art. 1
Ammissione

1. Il concorso, per titoli ed esami, per l'ammissione al corso
superiore di polizia tributaria è indetto, alla data del 1 gennaio,
con decreto del Ministro delle finanze, che stabilisce il numero dei
posti da mettere a concorso, i programmi di esame, le cause di
esclusione dallo stesso.

Art. 2
Requisiti e condizioni per l'ammissione al concorso

1. Possono partecipare al concorso i tenenti colonnelli, i maggiori
ed i capitani del ruolo normale, che ne facciano domanda, in possesso
dei requisiti previsti dall'articolo 5 della legge 24 ottobre 1966,
n. 887, come sostituito dall'articolo 3, comma 209, della legge 28
dicembre 1995, n. 549.
2. L'accertamento dei requisiti viene effettuato secondo le
modalità stabilite dalle disposizioni richiamate al comma 1.

Art. 3
Valutazione dei titoli

1. I titoli da valutare ai fini del concorso per l'ammissione al
corso superiore di polizia tributaria sono ricompresi nelle seguenti
categorie:
a) qualità morali, di carattere e fisiche;
b) qualità professionali dimostrate nel corso della carriera;
c) doti intellettuali e di cultura.
2. Per la valutazione dei titoli di cui al comma 1, la competente
sottocommissione di cui all'articolo 5, comma 1, del presente
regolamento assegna un massimo di trenta punti, espressi in
trentesimi e frazione centesimale, cosi ripartiti:
a) per ciascuna categoria dei titoli di cui alle lettere a) e c) del
comma 1, fino ad un massimo di nove punti;
b) per la categoria dei titoli di cui alla lettera b) del comma 1,
fino ad un massimo di dodici punti.
3. Nel decreto previsto all'articolo 1 sono indicati i singoli
titoli valutabili ed il relativo punteggio massimo nonchè i punteggi
di cui al comma 2.
4. La sottocommissione per la valutazione dei titoli, alla prima
riunione, con apposito verbale, stabilisce i criteri e le modalità
di valutazione dei titoli indicati a norma del comma 3 per
l'assegnazione dei relativi punteggi, avendo cura di attribuire
maggiore rilevanza alla documentazione caratteristica.

Art. 4
Esami per l'ammissione

1. Gli esami di concorso per l'ammissione al corso superiore di
polizia tributaria consistono nelle seguenti prove:
a) una prova scritta in materia di scienza delle finanze ed una in
materia di diritto tributario;
b) una prova orale in materia di scienza delle finanze e diritto
tributario;
c) una prova orale in materia di tecnica professionale e di
ragioneria generale.
2. Ciascuna prova d'esame è superata dal candidato che abbia
conseguito almeno diciotto trentesimi; l'esame è superato dal
candidato che abbia conseguito una media di almeno ventuno trentesimi
nelle quattro prove. I candidati che non abbiano superato entrambe le
prove scritte non sono ammessi alle prove orali.
3. Il punteggio di merito è costituito dalla media, calcolata sino
al centesimo, tra la media dei voti delle prove scritte e la media
dei voti delle prove orali, calcolate anch'esse fino al centesimo.
4. Si applicano le disposizioni degli articoli 11, 12, 13, 14 e 15,
comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994,
n. 487, concernenti il comportamento e gli adempimenti degli
esaminandi durante lo svolgimento delle prove e al termine di esse,
nonchè gli adempimenti della commissione esaminatrice.

Art. 5
Commissione giudicatrice e graduatoria

1. La commissione giudicatrice per la valutazione dei titoli e
delle prove di esame, di cui agli articoli 3 e 4, è nominata
annualmente con decreto del Ministro delle finanze. La stessa è
presieduta dal comandante in seconda della Guardia di finanza e si
articola in due sottocommissioni per la valutazione dei titoli e
delle prove di esame, la cui composizione è stabilita con il
predetto decreto ministeriale.
2. In ciascuna delle due sottocommissioni di cui al comma 1, le
funzioni di segretario, senza voto, sono esercitate da un ufficiale
superiore della Guardia di finanza.
3. Ultimati gli esami, la sottocommissione per la valutazione dei
titoli procede alla formazione della graduatoria generale dei
candidati sulla base dei punteggi di merito attribuiti con le
modalità di cui agli articoli 3 e 4.
4. La graduatoria generale di merito del concorso è formata in
base alla media aritmetica ponderata, calcolata sino al centesimo,
tra il punteggio conseguito nella valutazione dei titoli di cui
all'articolo 3 ed il punteggio complessivo riportato nelle prove di
esame, di cui al comma 3 dell'articolo 4, attribuendo a quest'ultimo
coefficiente doppio. È data precedenza in graduatoria, a parità di
voto, al concorrente più elevato in grado e, a parità di grado, al
concorrente più anziano in ruolo.
5. La graduatoria generale è approvata con decreto del Ministro
delle finanze e pubblicata sul foglio d'ordini del Corpo.

Art. 6
Sede

1. Il corso si svolge presso la Scuola di polizia tributaria.
2. Ciascun corso è contraddistinto da un numero d'ordine.

Art. 7
Direttore del corso

1. direttore del corso è il comandante della Scuola di polizia
tributaria.
2. Il direttore del corso sovraintende, indirizzandole, alle
attività relative allo svolgimento del corso. A tal fine, assume le
iniziative necessarie sul piano organizzativo, funzionale e
tecnico-addestrativo promuovendo altresì i provvedimenti di
competenza dei livelli gerarchici sovraordinati.

Art. 8
Comandante del corso

1. Il comandante del corso è un colonnello in servizio permanente
effettivo, nominato con determinazione del Comandante generale della
Guardia di finanza.
2. Il comandante del corso, sulla base degli indirizzi espressi dal
direttore, cura in concreto lo svolgimento del corso, accertandone la
costante aderenza alle finalità enunciate nell'articolo 5, comma 5,
della legge 24 ottobre 1966, n. 887, seguendo con continuità le
attività didattiche, controllando il comportamento dei frequentatori
e verificandone l'andamento negli studi.

Art. 9
Organizzazione del corso

1. Le discipline d'insegnamento del corso sono stabilite con
decreto del Ministro delle finanze, su proposta del Comandante
generale della Guardia di finanza.
2. I programmi del corso, l'inizio e il termine dell'anno
accademico, nonchè il calendario di massima delle attività
didattiche e degli esami sono stabiliti con determinazione del
Comandante generale della Guardia di finanza.

Art. 10
Insegnamento

1. L'insegnamento delle discipline del corso è affidato ad
insegnanti titolari e ad insegnanti aggiunti, nominati con decreto
del Ministro delle finanze tra i docenti universitari, i magistrati,
i funzionari direttivi e dirigenti delle amministrazioni dello Stato,
gli esperti estranei alle amministrazioni dello Stato particolarmente
qualificati vincolati da convenzione annuale, gli ufficiali in
servizio permanente effettivo della Guardia di finanza e di altre
Forze armate con grado non inferiore a tenente colonnello.

Art. 11
Insegnanti

1. Gli insegnanti si attengono ai programmi stabiliti a norma
dell'articolo 9 e, oltre alle disposizioni che li riguardano
contenute nel presente regolamento, alle direttive del direttore del
corso.
2. Ogni insegnante titolare può essere assistito da uno o più
insegnanti aggiunti che hanno il compito di:
a) presenziare con assiduità alle lezioni e sostituire il titolare
in caso di assenza o impedimento;
b) coadiuvare il titolare nelle attività didattiche.

Art. 12
Consiglio degli insegnanti

1. Il consiglio degli insegnanti è formato, per ciascun anno di
corso, dagli insegnanti titolari e aggiunti ed è presieduto e
convocato dal direttore del corso.
2. Il consiglio ha funzioni consultive su argomenti di carattere
generale riguardanti il corso e nei casi espressamente previsti dal
presente regolamento. Le funzioni di segretario del consiglio sono
esercitate dal comandante del corso.

Art. 13.
Libri di testo
1. I libri di testo delle discipline del caso sono stabiliti dal
direttore del corso, sentiti i singoli insegnanti nelle materie di
rispettiva competenza.

Art. 14.
Attività didattiche
1. Le attività didattiche sono espletate con metodo
interdisciplinare, favoriscono l'attiva partecipazione dei
frequentatori dei corsi e comprendono lezioni, esercitazioni, lavori
monografici, recensioni di opere, seminari, conferenze, attività
esterne. Esse sono svolte sulla base del calendario stabilito dal
rettore del corso, sentito il consiglio degli insegnanti, nel quadro
del calendario di massima di cui all'articolo 9.
2. Per ciascuna delle attività indicate al comma 1 deve essere
compilato un rapporto contenente l'elencazione dei nominativi dei
frequentatori presenti e la descrizione sommaria della specie di
attività svolta.
3. Il rapporto di cui al comma 2 è compilato dall'ufficiale
frequentatore più elevato in grado o più anziano dei presenti ed è
controfirmato dagli insegnanti della materia che hanno partecipato
all'attività didattica.

Art. 15
Valutazione del profitto nelle discipline d'insegnamento

1. Nel corso dell'anno accademico i frequentatori effettuano studi
e ricerche sulle materie che formano oggetto di insegnamento o su
specifiche tematiche, da illustrare oralmente o con relazione
scritta.
2. Sulle relazioni orali o scritte viene espresso un giudizio con
l'attribuzione di una delle seguenti qualifiche: ottimo, molto buono,
buono, sufficiente ed insufficiente, accompagnandolo da una sintetica
motivazione. Il giudizio concorre alla valutazione finale di cui
all'articolo 19. Le relazioni scritte sono conservate agli atti della
Scuola di polizia tributaria.
3. In ogni anno di corso il direttore del corso assegna a ciascun
frequentatore o a gruppi di essi uno o più lavori monografici su
argomenti delle discipline di insegnamento o su problemi di carattere
generale individuati dal Comando generale.
4. I lavori monografici di cui al comma 3 vengono discussi nel
corso dell'anno e valutati dal docente della specifica disciplina
ovvero dal direttore del corso per gli studi assegnati dal Comando
generale.

Art. 16
Prova d'esame

1. Al termine delle lezioni di ciascun anno di corso ha luogo un
esame finale orale, a carattere interdisciplinare, sulle materie
indicate, annualmente, con determinazione del Comandante generale fra
quelle oggetto di insegnamento.
2. I frequentatori si presentano all'esame nell'ordine stabilito
preventivamente con estrazione a sorte. L'ordine di presentazione
può essere variato dal presidente della commissione di cui
all'articolo 17 quando ricorrano motivate esigenze.
3. Alla prova orale possono assistere i frequentatori del corso.

Art. 17
Commissione d'esame

1. La valutazione dell'esame di cui all'articolo 16 è devoluta,
per ciascun anno di corso, ad una commissione nominata con decreto
del Ministro delle finanze, composta dal direttore del corso, che la
presiede, dal comandante del corso e dagli insegnanti titolari delle
materie oggetto di esame.
2. In caso di impedimento, il presidente della commissione e il
comandante del corso sono sostituiti da parigrado in servizio
permanente effettivo. L'insegnante titolare è sostituito
dall'insegnante aggiunto nella stessa materia.

Art. 18
Valutazione della prova d'esame

1. Al termine della prova d'esame la commissione di cui
all'articolo 17 esprime per ciascun frequentatore un giudizio
assegnando una delle qualifiche indicate all'articolo 15, comma 2.
2. Al termine di ogni seduta la commissione d'esame compila il
verbale con l'elenco dei frequentatori esaminati e l'indicazione del
giudizio da ciascuno riportato.
3. La prova d'esame si intende non superata qualora il candidato
riporti una qualifica inferiore a sufficiente.
4. Il giudizio attribuito ai candidati viene riportato in apposito
elenco di cui i frequentatori prendono visione il giorno stesso della
prova.

Art. 19
Commissione giudicatrice e valutazione finale

1. Il giudizio di idoneità al termine di ciascun anno di corso è
devoluto ad una commissione giudicatrice nominata con lo stesso
decreto di cui all'articolo 17, comma 1, composta dal generale di
divisione ispettore per i reparti di istruzione della Guardia di
finanza, che la presiede, dal direttore del corso e dal comandante
del corso.
2. La commissione giudicatrice, in applicazione del comma 1,
esprime per ciascun candidato un giudizio finale complessivo
assegnando una delle qualifiche previste all'articolo 15, comma 2. A
tal fine e per valutare il livello professionale complessivo
acquisito dai candidati, la commissione tiene conto degli esiti delle
attività didattiche effettuate a norma dell'articolo 15 nonchè
della prova d'esame prevista all'art. 18.
3. È dichiarato idoneo al termine di ciascun anno di corso il
frequentatore che abbia riportato un giudizio finale con qualifica
non inferiore a sufficiente.
4. Superano il corso di polizia tributaria, ai sensi e per gli
effetti del l'articolo 5 della legge 24 ottobre 1966, n. 887, gli
ufficiali che hanno seguito il corso con profitto complessivo almeno
sufficiente, determinato dalla commissione giudicatrice al termine
del biennio anche sulla base del giudizio finale espresso a
conclusione del primo anno di corso.

Art. 20
Assenze degli insegnanti

1. Gli insegnanti che non possono tenere le lezioni e le altre
attività didattiche secondo gli orari stabiliti dal direttore del
corso, devono darne tempestiva comunicazione all'ufficio del
comandante del corso per le opportune variazioni.

Art. 21
Infermità dei frequentatori

1. L'infermità dei frequentatori durante la permanenza nella sede
della Scuola di polizia tributaria deve essere accertata dal
dirigente del servizio sanitario della Scuola medesima.

Art. 22
Impedimento a sostenere l'esame

1. I candidati che, per giustificato motivo, non possono sostenere
la prova d'esame sono ammessi dal presidente della commissione
d'esame ad effettuarla in data successiva, ma non oltre trenta giorni
rispetto a quella stabilita.

Art. 23
Assenza dalla prova d'esame

1. I candidati che senza giustificato motivo non si presentano alla
prova d'esame e quelli che si ritirano durante la prova stessa sono
considerati non idonei.

Art. 24
Dimissioni e rinvii

1. Sono dimessi dal corso gli ufficiali che:
a) presentano dichiarazione scritta di rinuncia al corso;
b) non sono idonei ai sensi degli articoli 18, 19, e 23;
c) dimostrano di non possedere qualità e attitudini per l'ulteriore
frequenza del corso;
d) non frequentano, in ciascun anno di corso, per un periodo di tempo
superiore a novanta giorni complessivi.
2. Il provvedimento di dimissione è assunto dal Comandante
generale della Guardia di finanza e, nel caso previsto dalla lettera
c) del comma 1, dal Ministro delle finanze su proposta del Comandante
generale della Guardia di finanza, sentito il parere di una
commissione composta dal generale di divisione ispettore per i
reparti d'istruzione, che la presiede, dal direttore del corso e dal
comandante del corso.
3. Il provvedimento ministeriale o del comandante generale della
Guardia di finanza è notificato all'ufficiale interessato.
4. Nel caso previsto dalla lettera d) del comma 1, se l'assenza sia
dovuta a giustificati motivi, gli ufficiali possono chiedere con
documentata istanza diretta al Ministro delle finanze di essere
rinviati, per una sola volta, alla frequenza dell'anno accademico
immediatamente successivo all'anno in corso interrotto o iniziato.
Con le stesse modalità e alle stesse condizioni possono chiedere di
essere rinviati gli ufficiali di cui all'articolo 22 impossibilitati
a sostenere la prova d'esame entro il termine di giorni trenta.

Art. 25
Esclusione dal corso

1. Sono definitivamente esclusi dal corso superiore di polizia
tributaria gli ufficiali che ne vengono espulsi per ragioni
disciplinari.
2. Il provvedimento è adottato dal Ministro delle finanze, su
proposta del Comandante generale della Guardia di finanza, sentito il
parere di una commissione dallo stesso nominata.

Art. 26
Titoli e brevetti

1. Agli ufficiali che hanno superato il corso superiore di polizia
tributaria a norma dell'articolo 19, comma 4:
a) è conferito il "Titolo Scuola di polizia tributaria" con
autorizzazione a fregiarsi dello speciale distintivo approvato con
determinazione del Comandante generale della Guardia di finanza;
b) è rilasciato uno speciale diploma a firma del Ministro delle
finanze.

Art. 27
Documentazione caratteristica

1. Al termine di ciascun anno di corso è compilata per ogni
ufficiale frequentatore la documentazione caratteristica prevista
dalle vigenti disposizioni.
2. Nella documentazione devono essere indicati il giudizio di
idoneità o di non idoneità nonchè le relative qualifiche di
profitto, come di seguito indicate:
a) ottimo;
b) molto buono;
c) buono;
d) sufficiente;
e) insufficiente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 29 novembre 1996
Il Ministro: VISCO
Visto, il Guardasigilli: FLICK
Registrato alla Corte dei conti il 10 gennaio 1997
Registro n. 1 Finanze, foglio n. 8