3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 20-9-2003
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 5 giugno 2003, n. 8
Regolamento regionale recante: «Disposizioni attuative della legge regionale 30 settembre 2002, n. 22 (Potenziamento della capacita' turistica extralberghiera. Modifiche ed integrazioni alle leggi regionali 15 aprile 1985, n. 31, 14 luglio 1988, n. 34 e 8 luglio 1999, n. 18)». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 20-09-2003)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte
n. 24 del 12 giugno 2003)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'Art. 121 della Costituzione (come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Vista la legge regionale 15 aprile 1985, n. 31, come modificata
dalla legge regionale 30 settembre 2002, n. 22;
Viste le leggi regionali nn.34/1988 e 18/1999;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 74 - 9570 del 5
giugno 2003;
E m a n a
il seguente regolamento:
Regolamento regionale recante: «Disposizioni attuative della
legge regionale 30 settembre 2002, n. 22 (Potenziamento della
capacità turistica extralberghiera. Modifiche ed integrazioni alle
leggi regionali 15 aprile 1985, n. 31, 14 luglio 1988, n. 34 e
8 luglio 1999, n. 18)».
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento disciplina le modalità di
applicazione delle disposizioni contenute nella legge regionale del
30 settembre 2002, n. 22 (Potenziamento della capacità turistica
extralberghiera. Modifiche ed integrazioni alle leggi regionali
15 aprile 1985, n. 31, 14 luglio 1988, n. 34 e 8 luglio 1999, n. 18).
2. In particolare:
a) precisa, ai fini dell'Art. 18-ter, comma 1 lettere a) e b)
della legge regionale n. 31/1985, come inserito dall'Art. 3 della
legge regionale n. 22/2002, le diverse forme giuridiche che devono
avere le imprese operanti nel settore del turismo, alle quali è
affidata la gestione degli alloggi vacanze;
b) definisce il periodo minimo in base al quale il proprietario
deve obbligatoriamente dare in gestione il proprio alloggio nonchè i
periodi di utilizzo gratuito da parte del proprietario stesso;
c) fissa il termine entro il quale il proprietario deve
comunicare al soggetto gestore il periodo di effettivo utilizzo del
proprio alloggio;
d) indica, ai sensi delle leggi regionali nn. 31/1885 e
34/1988, gli obblighi amministrativi e il rispetto delle norme
tecniche ed igienico-sanitane;
e) specifica i compiti delle ATL in ordine alla gestione degli
alloggi vacanze, in relazione alle funzioni assegnate dalla legge
regionale 22 ottobre 1996, n. 75 (Organizzazione dell'attività di
promozione, accoglienza e informazione turistica in Piemonte);
f) definisce i criteri e i requisiti in base ai quali gli
alloggi vacanze possono acquisire il marchio di qualità approvata;
g) detta le disposizioni, in conformità a quanto previsto
dalla legge regionale n. 31/1985, come integrata dalla legge
regionale n. 22/02, concernenti gli obblighi contrattuali relativi
all'affidamento da parte dei proprietari delle unità immobiliari
della gestione degli alloggi vacanza ai soggetti gestori;
h) individua i soggetti beneficiari della legge regionale n.
18/1999;
i) specifica gli ambiti amministrativi di intervento delle ATL
e della Regione relativi all'attività di controllo per quel che
concerne i finanziamenti.

Art. 2.
Gestione alloggi vacanze
1. Ai fini dell'Art. 18-ter, comma 1 lettera a), della legge
regionale n. 31/1985:
a) per cooperative si intendono le imprese che hanno scopo
mutualistico e finalità anche turistiche, costituite e regolate ai
sensi dell'art. 2511 e seguenti del codice civile;
b) per consorzi si intendono i contratti fra più imprenditori
che istituiscono un'organizzazione comune che ha finalità anche
turistiche, costituite e regolate ai sensi dell'Art. 2602 e seguenti
del codice civile;
c) per società consortili si intendono le società con
finalità anche turistiche, costituite e regolate ai sensi dell'Art.
2615-ter del codice civile.
2. Ai fini dell'Art. 18-ter, comma 1, lettera b), della legge
regionale n. 31/1985, per piccole e medie imprese operanti nel
settore del turismo, si intendono le imprese come definite dal
regolamento CE n. 70/2001 della commissione del 12 gennaio 2001 -
Allegato I.

Art. 3.
Soggetti beneficiari
1. Ai fini dell'Art. 18-sexies, della legge regionale n. 31/1985,
come inserito dall'Art. 6 della legge regionale n. 22/2002, per
soggetti beneficiari s'intendono i privati, le piccole e medie
imprese, come descritte nell'Art. 2, operanti nel settore del
turismo, proprietari di unità immobiliari di tipo residenziale o che
si possono adattare a residenziale già esistenti o di nuova
edificazione da destinarsi ad alloggi vacanze.

Art. 4.
Gestione alloggi vacanze da parte del proprietario
1. Il proprietario può gestire direttamente gli alloggi vacanze
quando possiede i requisiti previsti dall'Art. 18-ter, comma 1
lettere a) e b), legge regionale n. 31/1985, e non ha beneficiato
della concessione dei contributi in conto capitale di cui all'Art.
18-quinques della legge regionale n. 31/1985, come inserito dall'Art.
5 della legge regionale n. 22/2002.

Art. 5.
Periodo digestione
1. Ai fini di quanto previsto dall'Art. 18-ter, comma 2 della
legge regionale n. 31/1985, gli alloggi vacanze sono dati in gestione
ai soggetti di cui all'Art. 2, per un periodo non inferiore a 275
giorni all'anno e per almeno 2 anni, affinchè venga garantita
continuità del rapporto.

Art. 6.
Utilizzo da parte dei proprietari
1. Ai fini di quanto previsto dall'Art. 18-ter, comma 3, della
legge regionale n. 31/1985, i 90 giorni previsti possono essere
frazionati in periodi di 15 giorni ciascuno, per un massimo di sei
periodi all'anno.
2. L'utilizzo dell'alloggio, da parte del proprietario, oltre i
90 giorni è soggetto al pagamento della tariffa stabilita al pari di
qualsiasi altro turista.
3. Il proprietario ha l'obbligo di comunicare al soggetto gestore
il periodo di effettivo utilizzo del proprio alloggio entro il
30 settembre dell'anno precedente. La mancata comunicazione dei
periodi comporta l'implicita conferma della validità della
precedente comunicazione.

Art. 7.
Autorizzazione
1. L'autorizzazione prevista dall'Art. 18-quater, comma 3, della
legge regionale n. 31/1985, come inserito dall'Art. 4 della legge
regionale n. 22/2002, è rilasciata dal comune in cui si svolge
l'attività, in seguito ad apposito sopralluogo da effettuarsi da
parte di un tecnico comunale congiuntamente ad un funzionario
dell'ASL competente per territorio. L'autorizzazione è soggetta a
rinnovo annuale, secondo quanto stabilito dall'Art. 20, della legge
regionale n. 31/1985.
2. I soggetti preposti all'attività di sopralluogo di cui al
comma 1, verificano il rispetto delle norme previste dalla legge
regionale n. 34/1988, concernente gli aspetti tecnici ed
igienico-sanitari degli alloggi vacanze.
3. Il comune, inoltre, ai sensi dell'Art. 4 della legge regionale
5 marzo 1987, n. 12 (Riforma dell'organizzazione turistica -
ordinamento e deleghe delle funzioni amministrative in materia di
turismo e industria alberghiera) vigila sulle attività
turistico-ricettive e può diffidare nonchè revocare
l'autorizzazione in ogni tempo, venendo meno alcuno dei requisiti per
il rilascio, o quando l'attività sia ritenuta dannosa o contraria
agli scopi per cui venne autorizzata oppure per motivi di pubblica
sicurezza, secondo quanto previsto dall'Art. 21 della legge regionale
n. 31/1985.
4. Nei casi di irregolarità minori il comune può procedere alla
sospensione temporanea dell'autorizzazione.

Art. 8.
Controllo sulla gestione e compiti specifici delle ATL
1. Le ATL, di cui al capo III della legge regionale 22 ottobre
1996, n. 75 (Organizzazione dell'attività di promozione, accoglienza
e informazione turistica in Piemonte) in quanto strumento di
organizzazione a livello locale dell'attività di accoglienza,
informazione e assistenza turistica svolta dai soggetti pubblici e
privati, nell'ambito delle funzioni previste dall'Art. 18-quater,
commi 4 e 5, della legge regionale n. 31/1985, svolgono i seguenti
compiti:
a) assicurano la regolarità della convenzione stipulata tra il
proprietario dell'alloggio vacanze e il soggetto gestore e verificano
il rispetto del modello regionale;
b) verificano l'attuazione della convenzione, vale a dire
l'effettiva disponibilità sul mercato dell'alloggio;
c) raccolgono . i dati statistici relativi agli alloggi
vacanze, compresa la rilevazione mensile dei clienti, li archiviano,
secondo i sistemi informatici innovativi, e li trasmettono
periodicamente alla provincia ed alla Regione;
d) promuovono gli alloggi vacanze con strumenti di
comunicazione e informazione anche informatici;
e) tengono un apposito registro con l'elenco ufficiale degli
alloggi vacanze e i dati anagrafici dei soggetti gestori e dei
proprietari degli alloggi.
2. Nel caso di accertata violazione delle norme relative alla
gestione di tali strutture, le ATL ne danno immediata comunicazione
al comune per i provvedimenti di competenza.

Art. 9.
Controllo di qualità degli alloggi vacanze
1. In attuazione dell'Art. 18-quater, comma 4, della legge
regionale n. 31/1985, a titolo di prima sperimentazione, l'organo
esecutivo di ogni ATL nomina un'apposita commissione tecnica che ha
l'obbligo di controllare la qualità dell'alloggio vacanze, tramite
sopralluogo e valutazione degli aspetti qualitativi dello stesso,
analizzandone i seguenti requisiti esterni ed interni che, se
rispettati, danno diritto al marchio qualita':
a) caratteristiche dell'ambiente circostante la struttura,
sotto il profilo ambientale-naturalistico, socio-culturale,
urbanistico;
b) fruibilità ai mezzi pubblici e/o privati;
c) accessibilità negozi di prima necessità;
d) assenza barriere architettoniche;
e) arredamento dell'alloggio;
f) immobile di particolare pregio
storico/artistico/architettonico.
2. Se l'alloggio possiede almeno 3 dei requisiti di qualità
sopra descritti, ha diritto al marchio «Q» qualità approvata.
3. La commissione tecnica è così composta:
a) un rappresentante dell'ATL competente per territorio;
b) un rappresentante della comunità montana nel cui territorio
è ubicato l'alloggio vacanze, se il territorio è montano;
diversamente dalla provincia competente per territorio;
c) un rappresentante del comune dov'è ubicato l'alloggio
vacanze;
d) un rappresentante della Regione Piemonte.
4. Per i componenti della commissione tecnica non sono previsti
nè rimborsi spese nè altri emolumenti.

Art. 10.
Risoluzioni contrattuali
1. Ciascuna delle due parti contraenti, proprietario dell'unità
immobiliare e soggetto gestore, può recedere dalla convenzione in
qualunque momento dandone preavviso alla controparte almeno 6 mesi
prima, con raccomandata con ricevuta di ritorno. Tale preavviso è da
intendersi inefficace nel caso di recessione consensuale.
2. In caso di recesso del proprietario dalla convenzione, lo
stesso deve darne immediata comunicazione al comune e, nel caso sia
stato beneficiario di contributi regionali, ai sensi della legge
regionale n. 18/1999, deve procedere entro trenta giorni alla stipula
di una nuova, convenzione con un altro soggetto gestore. Il mancato
rispetto di tale termine comporta la revoca del contributo regionale
assegnato.
3. In caso di recesso del soggetto gestore, lo stesso deve darne
preventiva o, qualora ciò non fosse possibile, contestuale
comunicazione al proprietario dell'alloggio e al comune.
4. Il proprietario, nel caso in cui è stato beneficiario di
contributi regionali, ai sensi della legge regionale n. 18/1999, è
obbligato a stipulare una nuova convenzione con un altro soggetto
gestore entro sessanta giorni. Il mancato rispetto di tale termine
comporta la revoca del contributo regionale assegnato.
5. Per quanto non espressamente previsto dal presente regolamento
in ordine ai rapporti tra le parti, si applicano le disposizioni del
titolo II e le disposizioni del capo VI del titolo III, del libro IV
del codice civile e leggi collegate.

Art. 11.
Attività di controllo
1. La Regione nello svolgimento dell'attività di controllo
prevista dall'Art. 18-quater, comma 4, della legge regionale n.
31/1985, si avvale delle ATL per la verifica sulla stipula della
convenzione di cui agli articoli 18-quater, comma 1 e 18-sexies della
legge regionale n. 31/1985, come inseriti rispettivamente dagli
articoli 4 e 6 della legge regionale n. 22/2002, e sull'effettiva
disponibilità sul mercato dell'alloggio, come descritto dall'Art. 8,
comma 1, lettera b).
2. I soggetti gestori a tal fine hanno l'obbligo di comunicare
alla Regione Piemonte, direzione regionale turismo, sport e parchi,
settore offerta turistica, semestralmente le presenze turistiche in
tali strutture ricettive extralberghiere, utilizzando un apposito
modello predisposto dagli uffici regionali.
3. Le ATL qualora nell'ambito dell'esercizio della loro attività
di controllo, rilevino una mancata stipula della convenzione oppure
una violazione delle norme in essa previste da parte dei proprietari
degli alloggi vacanze, comunicano per iscritto le madempienze alla
Regione, la quale previa diffida, e fatto salvo quanto previsto
all'art. 28, comma 8, della legge regionale n. 31/1985, provvede a
revocare le agevolazioni assegnate e ad irrogare una sanzione
amministrativa pari al 30 per cento del contributo concesso.
4. Ai soggetti gestori degli alloggi vacanze si applicano le
norme di cui al titolo VII, della legge regionale n. 31/1985.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Torino, 5 giugno 2003.
ENZO GHIGO