Serie Generale n. 265 del 6-11-2021
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 5 novembre 2021, n. 153
Attuazione della direttiva (UE) 2019/520 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2019, concernente l'interoperabilita' dei sistemi di telepedaggio stradale e intesa ad agevolare lo scambio transfrontaliero di informazioni sul mancato pagamento dei pedaggi stradali nell'Unione. (21G00165) (GU Serie Generale n.265 del 06-11-2021)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 06/11/2021

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri e, in particolare, l'articolo 14;
Visto il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE;
Visto il regolamento delegato (UE) 2020/203 della Commissione, del
28 novembre 2019, relativo alla classificazione dei veicoli, agli
obblighi degli utenti del servizio europeo di telepedaggio, alle
prescrizioni per i componenti di interoperabilità e ai criteri
minimi di ammissibilità per gli organismi notificati;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2020/204 della Commissione,
del 28 novembre 2019, relativo agli obblighi specifici dei fornitori
del servizio europeo di telepedaggio, al contenuto minimo della
dichiarazione relativa ai settori del servizio europeo di
telepedaggio, alle interfacce elettroniche e alle prescrizioni per i
componenti di interoperabilità e che abroga la decisione
2009/750/CE;
Vista la direttiva 2004/52/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile 2004, concernente l'interoperabilità dei
sistemi di telepedaggio stradale nella Comunità, nel testo
sostituito in base alla rettifica pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea n. L 200/50 del 7 giugno 2004;
Vista la direttiva (UE) 2019/520 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 19 marzo 2019, concernente l'interoperabilità dei
sistemi di telepedaggio stradale e intesa ad agevolare lo scambio
transfrontaliero di informazioni sul mancato pagamento dei pedaggi
stradali nell'Unione;
Vista la decisione 2009/750/CE della Commissione, del 6 ottobre
2009, sulla definizione del servizio europeo di telepedaggio e dei
relativi elementi tecnici;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, recante nuovo
codice della strada;
Visto il decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, recante
disciplina della responsabilità amministrativa delle persone
giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di
personalità giuridica, a norma dell'articolo 11 della legge 29
settembre 2000, n. 300;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, concernente
codice in materia di protezione dei dati personali, recante
disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al
regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche
con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla libera
circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante
codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè
nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea e, in
particolare, gli articoli 31, 32 e 36;
Vista la legge 6 agosto 2013, n. 97, recante disposizioni per
l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
all'Unione europea - legge europea 2013, e, in particolare,
l'articolo 31;
Visto il decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 194, recante
attuazione della direttiva 2004/108/CE relativa alla compatibilità
elettromagnetica, e della direttiva 2014/30/UE del 26 febbraio 2014,
concernente l'armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
relative alla compatibilità elettromagnetica (rifusione) che ne
dispone l'abrogazione;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante codice
dei contratti pubblici;
Visto il decreto legislativo 22 giugno 2016, n. 128, recante
attuazione della direttiva 2014/53/UE concernente l'armonizzazione
delle legislazioni degli Stati membri relative alla messa a
disposizione sul mercato di apparecchiature radio e che abroga la
direttiva 1999/5/CE;
Visto il decreto legislativo 18 maggio 2018, n. 51, recante
attuazione della direttiva (UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016, relativa alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali da parte delle
autorità competenti a fini di prevenzione, indagine, accertamento e
perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la decisione quadro
2008/977/GAI del Consiglio;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, recante
disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle
persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali,
nonchè alla libera circolazione di tali dati e che abroga la
direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati);
Vista la legge 22 aprile 2021, n. 53, recante delega al Governo per
il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti
dell'Unione europea - legge di delegazione europea 2019-2020, e, in
particolare, l'articolo 1 e l'Allegato A, n. 8;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992,
n. 495, recante regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo
codice della strada;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa (Testo A);
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
18 novembre 2005, recante recepimento della direttiva 2004/52/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004 relativa
all'interoperabilità dei sistemi di telepedaggio stradale nella
Comunità, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 60 del 13 marzo 2006;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
6 luglio 2010, n. 458, recante istituzione dei registri nazionali
elettronici dei settori e dei fornitori del Servizio europeo di
telepedaggio, pubblicato, per comunicato, nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 228 del 29 settembre 2010;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
maggio 2017, n. 109, concernente regolamento recante attuazione
dell'articolo 31 della legge 6 agosto 2013, n. 97, concernente
l'organismo di conciliazione ai sensi degli articoli 10 e 11 della
decisione della Commissione 2009/750/CE del 6 ottobre 2009, sulla
definizione del servizio europeo di telepedaggio;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione dell'8 luglio 2021;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reso nella seduta
del 4 agosto 2021 (Rep. Atti n. 113/CU);
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
riunione del 28 ottobre 2021;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, di
concerto con i Ministri degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, della giustizia, dell'economia e delle finanze,
dell'interno e dello sviluppo economico;

Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1

Finalità e ambito di applicazione

1. Il presente decreto disciplina le condizioni necessarie per
garantire l'interoperabilità dei sistemi di telepedaggio presenti
sull'intera rete stradale e autostradale di competenza statale ovvero
degli enti territoriali e su altre strutture come tunnel, ponti e
traghetti e per agevolare lo scambio transfrontaliero di dati di
immatricolazione dei veicoli con riferimento a veicoli e proprietari
o intestatari di veicoli per i quali si è verificato un mancato
pagamento dei pedaggi stradali nell'Unione europea.
2. Le disposizioni del presente decreto si applicano a tutti i
sistemi di pedaggio stradale, ad eccezione degli articoli da 3 a 20
che non trovano applicazione limitatamente ai sistemi di pedaggio non
rientranti nella definizione di cui all'articolo 2, comma 1, lettera
l), e ai sistemi di pedaggio piccoli e strettamente locali. In tali
casi l'applicazione delle medesime disposizioni riveste carattere
facoltativo e si applicano le disposizioni di cui all'articolo 19,
comma 7.
3. Il presente decreto non si applica alle tariffe di parcheggio.
4. L'obiettivo dell'interoperabilità dei sistemi di telepedaggio
stradale nell'Unione europea è assicurato tramite un Servizio
europeo di telepedaggio (SET), complementare rispetto ai sistemi di
telepedaggio nazionali.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «servizio europeo di telepedaggio (SET)»: il servizio di
pedaggio fornito in esecuzione di un contratto in uno o più settori
del SET da un fornitore del SET a un utente del SET;
b) «servizio di pedaggio»: il servizio che consente agli utenti
di utilizzare un veicolo in uno o più settori del SET in esecuzione
di un unico contratto e, se necessario, con un'apparecchiatura di
bordo, e che include:
1) se necessario, la fornitura agli utenti di apparecchiature
di bordo personalizzate e il mantenimento della loro funzionalità;
2) la garanzia che all'esattore di pedaggi sia corrisposto il
pedaggio dovuto dall'utente;
3) la fornitura all'utente di mezzi con cui effettuare il
pagamento o l'accettazione di quelli già esistenti;
4) la riscossione del pedaggio dall'utente;
5) la gestione dei rapporti di clientela con l'utente;
6) l'attuazione e il rispetto delle politiche in materia di
sicurezza e riservatezza applicabili ai sistemi di pedaggio stradale;
c) «fornitore di servizi di pedaggio»: un soggetto giuridico che
fornisce servizi di pedaggio in uno o più settori del SET per una o
più classi di veicoli;
d) «esattore di pedaggi»: un soggetto pubblico o privato che
riscuote pedaggi per la circolazione di veicoli in un settore del
SET;
e) «esattore di pedaggi designato»: un soggetto pubblico o
privato individuato come esattore di pedaggi di un futuro settore del
SET;
f) «fornitore del SET»: un soggetto che, in esecuzione di
contratti distinti, concede l'accesso al SET a un utente del SET,
trasferisce i pedaggi al pertinente esattore di pedaggi ed è
registrato nello Stato membro in cui ha sede legale;
g) «utente del SET»: una persona fisica o giuridica che ha
sottoscritto un contratto con un fornitore del SET per avere accesso
al SET;
h) «settore del SET»: una strada, una rete stradale o strutture,
come ponti o tunnel, o traghetti, per le quali è riscosso un
pedaggio utilizzando un sistema di telepedaggio stradale;
i) «sistema conforme al SET»: l'insieme degli elementi di un
sistema di telepedaggio che sono specificamente necessari per
l'integrazione dei fornitori del SET nel sistema e per il
funzionamento del SET;
l) «sistema di telepedaggio stradale»: un sistema di riscossione
dei pedaggi in cui è previsto l'obbligo per l'utente di pagare il
pedaggio esclusivamente in correlazione al rilevamento automatico
della presenza del veicolo in un determinato luogo attraverso la
comunicazione remota con l'apparecchiatura di bordo all'interno del
veicolo o il riconoscimento automatico delle targhe;
m) «apparecchiatura di bordo»: l'insieme completo dei componenti
hardware e software da utilizzare nel quadro del servizio di
pedaggio, installato o trasportato a bordo di un veicolo per
raccogliere, memorizzare, trattare e ricevere o trasmettere dati a
distanza, sia essa costituita da un dispositivo distinto oppure
integrata nel veicolo;
n) «fornitore di servizi principale»: un fornitore di servizi di
pedaggio con obblighi specifici, quale l'obbligo di sottoscrivere
contratti con tutti gli utenti interessati, o con diritti specifici,
quale una particolare remunerazione o un contratto a lungo termine
garantito, diversi dai diritti e dagli obblighi di altri fornitori di
servizi;
o) «componente di interoperabilita'»: qualsiasi componente
elementare, gruppo di componenti, sottoinsieme o insieme completo di
materiali incorporati o destinati a essere incorporati nel SET, da
cui dipende direttamente o indirettamente l'interoperabilità del
servizio, compresi oggetti tangibili e intangibili quali, a titolo
esemplificativo, il software;
p) «idoneità all'uso»: la capacità di un componente di
interoperabilità di conseguire e mantenere una prestazione specifica
quando è in funzione, integrata in maniera rappresentativa nel SET
in relazione al sistema di un esattore di pedaggi;
q) «dati contestuali di pedaggio»: le informazioni definite
dall'esattore di pedaggi competente necessarie per stabilire il
pedaggio dovuto per far circolare un veicolo in un particolare
settore sottoposto a pedaggio e concludere la transazione di
pedaggio;
r) «rapporto di pedaggio»: attestazione di conferma a un esattore
di pedaggi della presenza di un veicolo in un settore del SET in un
formato concordato tra il fornitore del servizio di pedaggio e
l'esattore di pedaggi;
s) «parametri di classificazione dei veicoli»: informazioni
relative ai veicoli secondo le quali si calcolano i pedaggi sulla
base dei dati contestuali di pedaggio;
t) «back-office»: il sistema elettronico centrale usato
dall'esattore di pedaggi, da un gruppo di esattori di pedaggi che ha
creato un hub di interoperabilità o da un fornitore del SET per
raccogliere, trattare e inviare informazioni nel quadro di un sistema
di telepedaggio stradale;
u) «sistema modificato sostanzialmente»: un sistema esistente di
telepedaggio stradale che è o è stato oggetto di un cambiamento che
impone ai fornitori del SET di apportare modifiche ai componenti di
interoperabilità in uso, come riprogrammare o adattare le interfacce
del loro back-office, in misura tale da richiedere un
riaccreditamento;
v) «accreditamento»: il processo definito e gestito dall'esattore
di pedaggi cui deve essere sottoposto un fornitore del SET prima di
essere autorizzato a fornire il SET in un settore del SET;
z) «pedaggio» o «pedaggio stradale»: corrispettivo dovuto
dall'utente della strada per circolare su una determinata strada, una
rete stradale, su infrastrutture come ponti e tunnel, o traghetti;
aa) «mancato pagamento di un pedaggio stradale»: un'infrazione
consistente nella mancata corresponsione di un pedaggio stradale da
parte di un utente della strada in uno Stato membro, come definita
dalle pertinenti disposizioni nazionali di tale Stato membro;
bb) «Stato membro di immatricolazione»: lo Stato membro in cui è
immatricolato il veicolo soggetto al pagamento del pedaggio stradale;
cc) «punto di contatto nazionale»: la Direzione generale del
Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili,
designata ai sensi dell'articolo 21 per lo scambio transfrontaliero
dei dati di immatricolazione dei veicoli;
dd) «ricerca automatizzata»: una procedura di accesso online per
la consultazione delle banche dati degli Stati membri;
ee) «veicolo»: un veicolo a motore o un insieme di autoarticolati
adibito o destinato al trasporto su strada di passeggeri o di merci;
ff) «intestatario del veicolo»: la persona a nome della quale è
immatricolato il veicolo, quale definita nella normativa nazionale
dello Stato membro di immatricolazione;
gg) «veicolo pesante»: un veicolo avente una massa massima
ammissibile superiore a 3,5 tonnellate;
hh) «veicolo leggero»: un veicolo avente una massa massima
ammissibile non superiore a 3,5 tonnellate;
ii) «sistemi di pedaggio piccoli e strettamente locali»: sistemi
di pedaggio operati da soggetti pubblici o privati su infrastrutture
diverse dalla rete stradale di interesse nazionale e dalla rete
autostradale.

Art. 3

Soluzioni tecnologiche

1. Tutti i nuovi sistemi di telepedaggio stradale, che richiedono
l'installazione o l'uso di apparecchiature di bordo, messi in
servizio, a decorrere dal 19 ottobre 2021, per effettuare le
operazioni di pagamento elettronico dei pedaggi, si basano sull'uso
di almeno una delle seguenti tecnologie:
a) posizionamento satellitare;
b) tecnologie di comunicazione radiomobile GSM, UMTS, LTE, 5G New
Radio (ETSI TR 121 900 V16. 4.0);
c) tecnologia a microonde a 5,8 GHz.
2. I sistemi di telepedaggio stradale esistenti, che richiedono
l'installazione o l'uso di apparecchiature di bordo e utilizzano
tecnologie diverse da quelle indicate nel comma 1, si conformano alle
prescrizioni di cui al medesimo comma 1, qualora siano apportati
miglioramenti tecnologici sostanziali.
3. Fatto salvo quanto previsto dal comma 5, i fornitori del SET
rendono disponibili agli utenti apparecchiature di bordo idonee
all'uso, interoperabili e in grado di comunicare con i sistemi di
telepedaggio stradale in uso, utilizzando le tecnologie di cui al
comma 1. Per le finalità di cui al primo periodo, a decorrere dal 19
ottobre 2021, le apparecchiature di bordo che utilizzano tecnologie
di posizionamento satellitare immesse sul mercato devono essere
compatibili con i servizi di posizionamento forniti dai sistemi
Galileo ed EGNOS (Servizio europeo di copertura per la navigazione
geostazionaria).
4. L'apparecchiatura di bordo può utilizzare hardware e software
propri, elementi di altri hardware e software già presenti nel
veicolo, o entrambi. Ai fini della comunicazione con altri sistemi
hardware presenti nel veicolo, l'apparecchiatura di bordo può
utilizzare tecnologie diverse da quelle di cui al comma 1, solo se
sono garantite la sicurezza, la qualità del servizio e la
riservatezza. L'apparecchiatura di bordo del SET può facilitare la
fruizione di servizi diversi dal pedaggio, solo se il funzionamento
di tali servizi non interferisce con i servizi di pedaggio nei
settori del SET.
5. Fino al 31 dicembre 2027, i fornitori del SET possono fornire
agli utenti di veicoli leggeri un'apparecchiatura di bordo
compatibile soltanto con la tecnologia microonde a 5,8 GHz da
utilizzare nei settori del SET che non richiedono tecnologie di
posizionamento satellitare o di comunicazione mobile.

Art. 4

Registrazione dei fornitori del SET

1. I soggetti con sede legale nel territorio nazionale, ai fini
dell'iscrizione nel registro dei fornitori del SET, devono dimostrare
il possesso dei seguenti requisiti:
a) certificazione EN ISO 9001 o una certificazione equivalente;
b) apparecchiature tecniche e dichiarazione CE o certificato che
attesta la conformità dei componenti di interoperabilità alle
specifiche di cui all'allegato III del regolamento di esecuzione (UE)
2020/204 della Commissione, del 28 novembre 2019;
c) competenza nella fornitura di servizi di telepedaggio o in
altri settori pertinenti;
d) adeguata capacità finanziaria;
e) sussistenza di un piano per la gestione globale dei rischi
sottoposto a verifica almeno ogni due anni;
f) esistenza dei requisiti di onorabilità di cui al comma 2.
2. Ai fini dell'iscrizione nel registro dei fornitori del SET, i
soggetti di cui al comma 1 presentano apposita domanda alla
competente Direzione generale del Ministero delle infrastrutture e
della mobilità sostenibili, fornendo la documentazione idonea a
comprovare il possesso dei requisiti di cui al comma 1. Per quanto
riguarda il possesso dei requisiti di onorabilità, il richiedente
rende, ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, una dichiarazione da cui
risulta di:
a) non essere
destinatario di comunicazione interdittiva antimafia o di
informazione interdittiva antimafia, ai sensi del decreto legislativo
6 settembre 2011, n. 159;
b) non essere
destinatario della sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma
2, lettera a), del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231;
c) non essere sottoposto
a liquidazione giudiziale, a procedura fallimentare, di concordato
fallimentare, di liquidazione coatta amministrativa o di concordato
preventivo, nè a procedimenti finalizzati alla dichiarazione di
fallimento, di liquidazione coatta amministrativa o di dichiarazione
giudiziale ovvero di ammissione alle procedure di concordato
fallimentare o di concordato preventivo;
d) non versare in una delle condizioni di cui all'articolo 80,
comma 1, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
e) aver ottemperato agli obblighi relativi al pagamento delle
imposte e tasse o dei contributi previdenziali.
3. Fermo quanto previsto dalla legge 7 agosto 1990, n. 241,
l'ufficio responsabile della tenuta dei registri elettronici
nazionali di cui all'articolo 19 del presente decreto, verificata
l'esistenza dei requisiti per l'iscrizione nel registro dei fornitori
del SET, adotta il relativo provvedimento entro trenta giorni
decorrenti dalla data di ricezione della domanda e procede
all'inserimento dei dati del fornitore nel registro di pertinenza. In
caso di esito negativo dell'istruttoria, entro il medesimo termine di
cui al primo periodo è adottato il provvedimento di rigetto.
4. Ai fini dell'inserimento dei dati nel registro, il fornitore del
SET trasmette all'ufficio responsabile della tenuta dei registri
elettronici nazionali i propri dati secondo la modulistica di cui
all'allegato II del presente decreto.

Art. 5

Diritti e obblighi dei fornitori del SET

1. I fornitori del SET, registrati nel registro elettronico
nazionale di cui all'articolo 19, sono tenuti a concludere contratti
di SET, riguardo a tutti i settori del SET, sul territorio di almeno
quattro Stati membri dell'Unione europea entro trentasei mesi dalla
loro registrazione, ai sensi dell'articolo 4. Detti fornitori sono
altresì tenuti a concludere contratti riguardo a tutti i settori del
SET in un dato Stato membro entro ventiquattro mesi dalla conclusione
del primo contratto nel medesimo Stato membro, a esclusione dei
settori del SET in cui gli esattori di pedaggi competenti non si
conformano alle prescrizioni di cui all'articolo 6, comma 4.
2. I fornitori del SET, una volta conclusi i relativi contratti,
sono tenuti a mantenere in ogni momento la disponibilità del
servizio di tutti i settori del SET. Il fornitore del SET che non è
in grado di assicurare la disponibilità del servizio di un settore
del SET, a causa della mancata osservanza delle disposizioni del
presente decreto da parte dell'esattore di pedaggi competente,
comunica al medesimo esattore l'impossibilità di fornire il
servizio, indicando le disposizioni del presente decreto non
applicate e informandone contestualmente l'ufficio responsabile della
tenuta dei registri elettronici nazionali di cui all'articolo 19.
L'esattore di pedaggi competente è tenuto ad ottemperare alle
prescrizioni indicate conformandosi alle pertinenti disposizioni del
presente decreto per consentire al fornitore di ristabilire la
disponibilità del servizio nel settore interessato.
3. I fornitori del SET sono tenuti a pubblicare, nell'ambito del
registro elettronico di cui all'articolo 19, con le modalità ivi
previste, informazioni sulla copertura dei rispettivi settori del SET
e su eventuali modifiche della stessa, nonchè, entro un mese dalla
registrazione, piani dettagliati concernenti l'eventuale estensione
del servizio a nuovi settori del SET, con gli aggiornamenti annuali.
4. I fornitori del SET registrati, o che forniscono il SET nel
territorio nazionale, procurano agli utenti un'apparecchiatura di
bordo che soddisfa i requisiti del presente decreto, del decreto
legislativo 6 novembre 2007, n. 194, nonchè del decreto legislativo
22 giugno 2016, n. 128.
5. I fornitori del SET che forniscono il SET nel territorio
nazionale indicano, in appositi elenchi relativi ai contratti di SET
stipulati con gli utenti, le apparecchiature di bordo non valide in
quanto non rispondenti ai requisiti previsti dalla normativa vigente.
Tali elenchi sono gestiti nel rispetto delle previsioni di cui al
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e al decreto legislativo
10 agosto 2018, n. 101, nonchè al regolamento (UE) 2016/679 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016.
6. I fornitori del SET rendono pubbliche le loro politiche
contrattuali nei confronti degli utenti.
7. Fermi restando gli obblighi specifici di cui all'articolo 2 del
regolamento di esecuzione (UE) 2020/204 della Commissione, del 28
novembre 2019, i fornitori del SET, che operano nel territorio
nazionale, forniscono agli esattori di pedaggi le informazioni
necessarie per calcolare e applicare il pedaggio ai veicoli degli
utenti, ovvero forniscono agli esattori di pedaggi tutte le
informazioni necessarie per consentire loro di verificare il calcolo
del pedaggio applicato dai fornitori del SET ai veicoli degli utenti.
8. I fornitori del SET, che operano nel territorio nazionale,
collaborano con gli esattori di pedaggi al fine di identificare i
presunti trasgressori dell'obbligo di pagamento del pedaggio
stradale. In caso di presunto mancato pagamento di un pedaggio
stradale relativo al transito di un veicolo, l'esattore di pedaggi
ottiene, a richiesta, dal fornitore del SET i dati relativi al
veicolo medesimo, con l'indicazione dei dati del proprietario o
intestatario, cliente del fornitore del SET. Tali dati sono resi
immediatamente disponibili dal fornitore del SET. L'esattore di
pedaggi ha l'obbligo di non comunicare tali dati ad altro fornitore
di servizi di pedaggio. Se l'esattore di pedaggi è integrato con un
fornitore di servizi di pedaggio in un unico soggetto, i dati sono
utilizzati esclusivamente allo scopo di identificare presunti
trasgressori o in conformità all'articolo 25, comma 5.
9. Un esattore di pedaggi competente per un settore del SET nel
territorio nazionale ottiene, a richiesta, da un fornitore del SET i
dati relativi a tutti i veicoli di cui sono proprietari o intestatari
clienti del fornitore e che in un dato periodo sono transitati nel
settore del SET per il quale l'esattore di pedaggi è competente,
nonchè i dati relativi ai proprietari o agli intestatari di tali
veicoli, a condizione che l'esattore di pedaggi necessiti di tali
dati per ottemperare ai propri obblighi nei confronti delle autorità
fiscali. Il fornitore del SET trasmette i dati richiesti entro due
giorni dal ricevimento della richiesta. L'esattore di pedaggi non
deve comunicare i dati in questione ad alcun altro fornitore di
servizi di pedaggio. Se l'esattore di pedaggi è integrato con un
fornitore di servizi di pedaggio in un unico soggetto, i dati sono
utilizzati esclusivamente allo scopo di consentire all'esattore di
pedaggi di ottemperare ai propri obblighi nei confronti delle
autorità fiscali.
10. I dati forniti dai fornitori del SET agli esattori di pedaggi
sono trattati in conformità alle disposizioni di cui al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, al decreto legislativo 10 agosto
2018, n. 101, e al decreto legislativo 18 maggio 2018, n. 51, nonchè
al regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 27 aprile 2016.

Art. 6

Diritti e obblighi degli esattori di pedaggi

1. Se un settore del SET non è conforme alle condizioni tecniche e
procedurali di interoperabilità del medesimo SET secondo le
disposizioni di cui al presente decreto, la competente Direzione
generale del Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili invita l'esattore di pedaggi competente, previo confronto
con le parti interessate, ad adottare le misure correttive necessarie
a garantire l'interoperabilità del SET con il sistema di pedaggio,
assegnando un congruo termine per l'adozione di dette misure
correttive.
2. Gli esattori di pedaggio competenti per i settori del SET
iscritti nel registro dei settori del SET di cui all'articolo 19
elaborano e gestiscono, relativamente al rispettivo settore, la
dichiarazione di cui al medesimo articolo 19, comma 1, lettera a),
numero 4), che stabilisce le condizioni generali di accesso dei
fornitori del SET ai settori del SET. Quando è individuato un nuovo
sistema di telepedaggio stradale sul territorio nazionale, l'esattore
di pedaggi designato responsabile del sistema trasmette all'ufficio
responsabile della tenuta dei registri elettronici, ai fini della
pubblicazione sul registro elettronico nazionale dei settori del SET,
la dichiarazione relativa al settore del SET con congruo preavviso
per consentire l'accreditamento dei fornitori del SET interessati
almeno un mese prima dell'entrata in operatività del nuovo sistema,
tenendo debitamente conto della durata del processo di valutazione
della conformità alle specifiche e dell'idoneità all'uso dei
componenti di interoperabilità come definite all'articolo 14, comma
1. Se un sistema di telepedaggio stradale nell'ambito del territorio
nazionale è modificato sostanzialmente, l'esattore di pedaggi
responsabile del sistema è tenuto a comunicare all'ufficio
responsabile della tenuta dei registri elettronici, ai fini della
pubblicazione, la dichiarazione aggiornata relativa ai settori del
SET di sua competenza con congruo preavviso per consentire ai
fornitori del SET già accreditati di adeguare i loro componenti di
interoperabilità ai nuovi requisiti e ottenere nuovamente
l'accreditamento almeno un mese prima dell'avvio operativo del
sistema modificato, tenendo conto della durata del processo di
valutazione della conformità alle specifiche e dell'idoneità
all'uso dei componenti di interoperabilità di cui all'articolo 14,
comma 1.
3. La dichiarazione relativa ai settori del SET di cui al comma 2
contiene almeno gli elementi elencati nell'allegato II del
regolamento di esecuzione (UE) 2020/204 della Commissione, del 28
novembre 2019, ed è conforme ai requisiti stabiliti in tale
allegato.
4. Gli esattori di pedaggi competenti per settori del SET nel
territorio nazionale sono tenuti ad accettare, nel rispetto dei
principi di parità di trattamento e di non discriminazione,
qualsiasi fornitore del SET che richieda di fornire il servizio in
tali settori del SET. L'accettazione di un fornitore del SET in un
settore del SET è subordinata al rispetto, da parte del medesimo
fornitore, degli obblighi e delle condizioni generali stabiliti nella
dichiarazione relativa ai settori del SET. Gli esattori di pedaggi
non impongono ai fornitori del SET di utilizzare soluzioni o processi
tecnici specifici che ostacolino l'interoperabilità dei componenti
di interoperabilità di un fornitore del SET con sistemi di
telepedaggio stradale in altri settori del SET. Se un esattore di
pedaggi e un fornitore del SET non riescono a raggiungere un accordo,
può essere interpellato l'organismo di conciliazione di cui
all'articolo 11.
5. I contratti tra l'esattore di pedaggi e il fornitore del SET,
relativi alla fornitura del SET nel territorio nazionale, consentono
il rilascio della fattura per il pedaggio all'utente del SET
direttamente da parte del fornitore del SET, anche in nome e per
conto dell'esattore.
6. Il pedaggio applicato dagli esattori di pedaggi agli utenti del
SET non deve superare il corrispondente pedaggio nazionale o locale,
fatta salva la possibilità di prevedere sconti o riduzioni per
promuovere l'uso del telepedaggio. Tutti gli sconti o le riduzioni,
operati in modo non discriminatorio a tutti i clienti, sono
pubblicati nei registri di cui all'articolo 19.
7. Gli esattori di pedaggi accettano, nei settori del SET di
competenza, qualsiasi apparecchiatura di bordo operativa dei
fornitori del SET, con i quali hanno un contratto, purchè
certificata secondo la procedura di cui all'articolo 14 e che non
figura nell'elenco delle apparecchiature di bordo non valide di cui
all'articolo 5, comma 5.
8. In caso di disfunzione del SET imputabile all'esattore di
pedaggi, quest'ultimo fornisce una modalità degradata di servizio
che consente comunque il passaggio dei veicoli dotati di
apparecchiatura di cui al comma 7 in condizioni di sicurezza.
9. Gli esattori di pedaggi collaborano in maniera non
discriminatoria con i fornitori del SET, o i produttori, o gli
organismi notificati, allo scopo di valutare l'idoneità all'uso dei
componenti di interoperabilità nei settori del SET di loro
competenza.

Art. 7

Remunerazione

1. I fornitori del SET hanno diritto a una remunerazione da parte
dell'esattore di pedaggi.
2. La metodologia per la definizione della remunerazione dei
fornitori del SET deve essere trasparente, non discriminatoria e
identica per tutti i fornitori del SET accreditati ad un determinato
settore del SET e deve essere pubblicata, fra le condizioni
commerciali, nella dichiarazione relativa ai settori del SET.
3. Nei settori del SET con un fornitore di servizi principale, la
metodologia per il calcolo della remunerazione dei fornitori del SET
riproduce la struttura della remunerazione per servizi analoghi
prestati dal fornitore di servizi principale. L'importo della
remunerazione dei fornitori del SET può differire dalla
remunerazione del fornitore di servizi principale, se ciò è
giustificato:
a) dal costo di specifici requisiti e obblighi del fornitore di
servizi principale e non dei fornitori del SET;
b) dalla necessità di detrarre, dalla remunerazione dei
fornitori del SET, gli oneri fissi imposti dall'esattore di pedaggi
sulla base dei costi da questo sostenuti per fornire, gestire e
tenere aggiornato un sistema conforme al SET nel settore di propria
competenza, compresi i costi di accreditamento, se tali costi non
sono compresi nel pedaggio.

Art. 8

Pedaggi

1. Fermo restando quanto previsto in ordine alla classificazione
dei veicoli dall'articolo 2 del regolamento delegato (UE) 2020/203
della Commissione, del 28 novembre 2019, se ai fini della
determinazione del regime tariffario applicabile a un determinato
veicolo, risulta una discrepanza tra la classificazione dei veicoli
usata dal fornitore del SET e quella applicata dall'esattore di
pedaggi, prevale la classificazione di quest'ultimo, qualora non ne
venga dimostrata l'erroneità.
2. L'esattore di pedaggi ha il diritto di richiedere a un fornitore
del SET il pagamento del pedaggio a fronte di comprovati rapporti di
pedaggio e a fronte di circostanziata mancanza di rapporti di
pedaggio relativi al conto di qualsiasi utente gestito dal fornitore
del SET.
3. Se un fornitore del SET ha inviato a un esattore di pedaggi un
elenco di apparecchiature di bordo non valide, di cui all'articolo 5,
comma 5, il fornitore medesimo non può essere considerato
responsabile di eventuali ulteriori pedaggi dovuti mediante l'uso di
tali apparecchiature. Il numero di voci presenti nell'elenco di tali
apparecchiature, il formato dell'elenco e la frequenza con cui è
aggiornato sono concordati tra gli esattori di pedaggi e i fornitori
del SET.
4. Nei sistemi di pedaggio basati sulle tecnologie a microonde, gli
esattori di pedaggi comunicano ai fornitori del SET rapporti di
pedaggio motivati per i pedaggi dovuti dai rispettivi utenti del SET.

Art. 9

Contabilità

1. I documenti contabili dei soggetti giuridici che forniscono
servizi di pedaggio riportano in modo chiaro e distinto i costi e i
ricavi connessi alla prestazione dei servizi di pedaggio da quelli
connessi ad altre attività.
2. Le informazioni sui costi e i ricavi connessi alla prestazione
del servizio di pedaggio sono fornite al competente organismo di
conciliazione di cui all'articolo 11 o all'organo giurisdizionale che
ne fa richiesta.
3. È vietato il trasferimento di fondi tra le attività svolte in
qualità di fornitore di servizi di pedaggio e altre attività.

Art. 10

Diritti e obblighi degli utenti del SET

1. È consentito agli utenti di abbonarsi al servizio SET tramite
qualsiasi fornitore del SET, a prescindere dalla nazionalità, dallo
Stato membro di residenza o dallo Stato membro di immatricolazione
del veicolo. All'atto della conclusione di un contratto, gli utenti
del SET sono adeguatamente informati circa i mezzi di pagamento
utilizzabili e, ai sensi del decreto legislativo 10 agosto 2018, n.
101, nonchè del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 27 aprile 2016, il trattamento dei loro dati
personali e dei diritti che derivano dalla legislazione sulla
protezione dei dati personali.
2. Gli obblighi di pagamento dell'utente nei confronti
dell'esattore di pedaggi competente si considerano assolti mediante
la corresponsione del pedaggio da parte dell'utente al proprio
fornitore del SET.
3. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 3 del regolamento
delegato (UE) 2020/203 della Commissione, del 28 novembre 2019, se a
bordo di un veicolo sono installate o trasportate due o più
apparecchiature di bordo, spetta all'utente del SET utilizzare o
attivare l'apparecchiatura di bordo pertinente per il settore del SET
in questione.

Art. 11

Istituzione e funzioni

1. L'organismo di conciliazione, istituito ai sensi dell'articolo
31 della legge 6 agosto 2013, n. 97, presso il Ministero delle
infrastrutture e della mobilità sostenibili, provvede allo
svolgimento delle attività previste dal regolamento adottato in
attuazione del medesimo articolo 31, nonchè alla verifica del
rispetto del principio di non discriminazione nella disciplina dei
rapporti contrattuali tra l'esattore dei pedaggi e i fornitori del
SET e dell'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 7 ai
fini della determinazione della remunerazione dovuta ai fornitori del
SET.
2. L'organismo di conciliazione, nella propria organizzazione e
struttura giuridica, è indipendente dagli interessi commerciali
degli esattori di pedaggi e dei fornitori di servizi di pedaggio.

Art. 12

Servizio continuo unico

1. Il SET deve essere fornito agli utenti come servizio continuo
unico, erogato secondo le seguenti modalita':
a) una volta memorizzati o dichiarati, o in entrambi i casi, i
parametri di classificazione di un veicolo, compresi quelli
variabili, non è richiesto alcun altro intervento umano all'interno
del veicolo durante un tragitto, se non in caso di modifiche alle
caratteristiche del veicolo;
b) l'interazione tra l'utente e un elemento specifico
dell'apparecchiatura di bordo resta identica a prescindere dal
settore del SET interessato.

Art. 13

Elementi aggiuntivi riguardanti il SET

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 4 del regolamento
di esecuzione 2020/204 della Commissione, del 28 novembre 2019,
l'interazione tra gli utenti del SET e gli esattori di pedaggi
nell'ambito del SET è limitata, ove applicabile, al processo di
fatturazione in conformità dell'articolo 6, comma 5, e ai processi
di riscossione coercitiva. Le interazioni tra gli utenti del SET e i
fornitori del SET, o la loro apparecchiatura di bordo, possono essere
specifiche per ciascun fornitore del SET, a condizione che esse non
compromettano l'interoperabilità del SET.
2. I fornitori di servizi di pedaggio, compresi i fornitori del
SET, forniscono al Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili e su richiesta dello stesso, i dati sul traffico relativi
ai loro clienti, nei limiti consentiti dalle vigenti disposizioni in
materia di protezione dei dati personali. I dati comunicati sono
utilizzati unicamente per le politiche in materia di circolazione
stradale e il miglioramento della gestione del traffico e non possono
essere utilizzati per identificare i clienti.

Art. 14

Componenti di interoperabilità

1. Quando è istituito un nuovo sistema di telepedaggio stradale
sul territorio nazionale, l'esattore di pedaggi designato
responsabile del sistema stabilisce e pubblica, nella dichiarazione
relativa al settore del SET, una programmazione dettagliata del
processo di valutazione della conformità alle specifiche e
dell'idoneità all'uso dei componenti di interoperabilità ai fini
dell'accreditamento, almeno un mese prima dell'entrata in
operatività del sistema, dei fornitori del SET interessati. In caso
di modifica sostanziale di un sistema di telepedaggio stradale sul
territorio nazionale, l'esattore di pedaggi responsabile del sistema
stabilisce e pubblica nella dichiarazione relativa ai settori del
SET, oltre agli elementi di cui al primo periodo, la programmazione
dettagliata della nuova valutazione della conformità alle specifiche
e dell'idoneità all'uso dei componenti di interoperabilità dei
fornitori del SET già accreditati al sistema prima della modifica
sostanziale dello stesso. La programmazione deve consentire il
riaccreditamento dei fornitori del SET interessati almeno un mese
prima dell'entrata in operatività del sistema modificato. L'esattore
di pedaggi deve rispettare la programmazione indicata.
2. Ciascun esattore di pedaggi, responsabile di un settore del SET
sul territorio nazionale, è tenuto a creare un ambiente di test in
cui il fornitore del SET o il suo mandatario può verificare
l'idoneità all'uso della sua apparecchiatura di bordo nel settore
SET dell'esattore di pedaggi e ottenere la certificazione dell'esito
positivo dei rispettivi test. È consentita la creazione di un unico
ambiente di test per più di un settore SET. Un mandatario può
verificare l'idoneità all'uso di un tipo di apparecchiatura di bordo
per conto di più di un fornitore del SET. Gli esattori di pedaggi
possono chiedere ai fornitori del SET o ai loro mandatari di coprire
i costi dei rispettivi test.
3. L'immissione sul mercato di componenti di interoperabilità da
usare nell'ambito del SET, recanti la marcatura CE oppure la
dichiarazione di conformità alle specifiche o una dichiarazione di
idoneità all'uso o entrambe, non può subire divieti, limitazioni
nè impedimenti. In particolare, non possono essere richieste
verifiche che sono già state compiute nell'ambito della procedura
relativa alla conformità alle specifiche o all'idoneità all'uso
ovvero a entrambe.
4. I componenti di interoperabilità e l'infrastruttura stradale
devono essere conformi alle prescrizioni di cui all'allegato II del
regolamento delegato (UE) 2020/203 della Commissione, del 28 novembre
2019.
5. La conformità alle specifiche e l'idoneità all'uso dei
componenti di interoperabilità sono valutate secondo quanto previsto
dall'allegato III del regolamento di esecuzione (UE) n. 2020/204
della Commissione, del 28 novembre 2019.

Art. 15

Procedure di salvaguardia

1. Se i componenti di interoperabilità recanti una marcatura CE,
immessi in commercio e utilizzati conformemente alla loro
destinazione, non soddisfano le prescrizioni pertinenti, il Ministero
delle infrastrutture e della mobilità sostenibili adotta tutte le
misure occorrenti per limitarne l'ambito di applicazione, per
vietarne l'uso o per ritirarli dal commercio. Il Ministero informa
immediatamente la Commissione delle misure adottate, illustrando i
contenuti delle stesse e la relativa motivazione e precisando in
particolare se la non conformità deriva da:
a) errata applicazione delle specifiche tecniche;
b) inadeguatezza delle specifiche tecniche.
2. Se i componenti di interoperabilità muniti della marcatura CE
risultano non conformi alle prescrizioni di interoperabilità, il
Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili chiede
al produttore o al suo mandatario stabilito nell'Unione europea di
riportare il componente di interoperabilità a uno stato di
conformità alle specifiche o di idoneità all'impiego, o a entrambi,
secondo le condizioni stabilite dall'allegato II del regolamento
delegato (UE) 2020/203 della Commissione, del 28 novembre 2019, e
dall'allegato III del regolamento di esecuzione (UE) 2020/204 della
Commissione, del 28 novembre 2019, informando la Commissione e gli
altri Stati membri.

Art. 16

Trasparenza delle valutazioni

1. Qualsiasi decisione adottata dal Ministero delle infrastrutture
e della mobilità sostenibili o da un esattore di pedaggi relativa
alla valutazione della conformità alle specifiche o dell'idoneità
all'uso di componenti di interoperabilità e qualsiasi decisione
adottata in applicazione dell'articolo 15 è congruamente motivata.
Essa è notificata senza indugio al produttore interessato, al
fornitore del SET o ai loro mandatari, con l'indicazione dei mezzi di
impugnazione previsti dalla normativa vigente e dei termini entro i
quali tali mezzi devono essere esperiti.

Art. 17

Organismi notificati

1. Gli organismi che intendono essere notificati ai sensi della
direttiva (UE) 2019/520 devono rispettare i criteri minimi stabiliti
nell'allegato III del regolamento delegato (UE) 2020/203 della
Commissione, del 28 novembre 2019. Gli organismi che soddisfano i
criteri di valutazione previsti nelle norme europee pertinenti sono
considerati conformi.
2. Per poter presentare istanza di autorizzazione quali organismi
incaricati di eseguire o controllare la procedura di valutazione
della conformità alle specifiche o dell'idoneità all'uso di cui
all'articolo 14, commi 4 e 5, detti organismi devono ottenere uno
specifico accreditamento emesso, dall'Ente unico nazionale italiano
di accreditamento (ACCREDIA). A seguito del rilascio del certificato
di accreditamento da parte di ACCREDIA, gli organismi presentano
formale istanza al Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili che, previo accertamento dell'idoneità dei soggetti
richiedenti, provvede ad autorizzare l'organismo e a inoltrare al
Ministero dello sviluppo economico la richiesta di notifica alla
Commissione.
3. Il Ministero dello sviluppo economico notifica alla Commissione
e agli altri Stati membri gli organismi incaricati di eseguire o
controllare la procedura di valutazione della conformità alle
specifiche o dell'idoneità all'uso di cui all'articolo 14, commi 4 e
5, indicando per ciascuno di essi il settore di competenza e il
numero di identificazione precedentemente ottenuto dalla Commissione.
4. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili stipula apposito protocollo d'intesa con ACCREDIA.
5. Il Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili
revoca l'autorizzazione a un organismo notificato che non risulta
più conforme ai criteri di cui comma 2, informandone immediatamente
la Commissione e gli altri Stati membri.
6. Se il Ministero dello sviluppo economico, in qualità di
Autorità nazionale di notifica, e il Ministero delle infrastrutture
e della mobilità sostenibili ritengono che un organismo notificato
da un altro Stato membro non soddisfa i criteri di cui al comma 2, ne
informano la Commissione e gli altri Stati membri richiedendo che sia
interpellato il comitato per il telepedaggio di cui all'articolo 31,
paragrafo 1, della direttiva (UE) 2019/520.

Art. 18

Ufficio di contatto unico

1. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili, è individuata la Direzione generale che opera quale
Ufficio di contatto unico per i fornitori del SET, i cui riferimenti
sono resi disponibili sul sito istituzionale del suddetto Ministero e
sono trasmessi, su richiesta, ai fornitori del SET interessati. Su
richiesta del fornitore del SET, l'ufficio di contatto agevola e
coordina i primi contatti amministrativi tra il fornitore del SET e
gli esattori di pedaggi competenti per i settori del SET sul
territorio nazionale.
2. L'ufficio di contatto unico è responsabile della tenuta dei
registri elettronici nazionali del SET di cui all'articolo 19.

Art. 19

Registri

1. Presso l'Ufficio di contatto unico individuato ai sensi
dell'articolo 18, sono tenuti i tre seguenti registri elettronici
nazionali:
a) registro dei settori del SET situati nel territorio nazionale,
contenente informazioni concernenti:
1) gli esattori di pedaggi corrispondenti;
2) le tecnologie di pedaggio impiegate;
3) i dati contestuali di pedaggio;
4) la dichiarazione relativa al settore del SET;
5) i fornitori del SET che hanno contratti di SET con gli
esattori di pedaggi attivi nel settore del SET;
6) gli esattori di pedaggi designati e le relative
dichiarazioni di settore di cui all'articolo 6, comma 2.
b) registro dei fornitori del SET cui è stata concessa la
registrazione ai sensi dell'articolo 4;
c) registro Ufficio di contatto unico per il SET, contenente i
riferimenti dell'ufficio di cui all'articolo 18, ivi compresi
l'indirizzo di posta elettronica di contatto e i recapiti telefonici.
2. In relazione al registro dei fornitori del SET di cui alla
lettera b) del comma 1, l'ufficio di contatto verifica, almeno una
volta l'anno, la sussistenza dei requisiti di cui all'articolo 4,
comma 1, lettere a), d), e) e f), e provvede al relativo
aggiornamento. In detto registro sono altresì riportate le
conclusioni delle verifiche previste dall'articolo 4, comma 1,
lettera e). La verifica dell'insussistenza sopravvenuta dei requisiti
richiesti per l'iscrizione nel registro dei fornitori del SET
determina la cancellazione dal registro stesso. Il Ministero delle
infrastrutture e della mobilità sostenibili non è responsabile
delle azioni dei fornitori del SET iscritti nel registro elettronico
nazionale.
3. L'ufficio di cui al comma 1 cura l'aggiornamento dei registri
sulla base dei dati comunicati dagli esattori di pedaggio in
esercizio sui settori del SET inseriti nel registro, nonchè dai
fornitori del SET iscritti nel registro, utilizzando la modulistica
di cui agli allegati I e II del presente decreto.
4. In caso di omessa, incompleta o non tempestiva comunicazione da
parte degli esattori di pedaggi dell'aggiornamento dei dati del
settore di competenza che dovesse dare luogo a procedure di
infrazione in ambito europeo, ovvero a qualunque altro tipo di
controversia, il Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili esercita il diritto di rivalsa nei confronti
dell'inadempiente. Tale diritto è esercitato anche in caso di
dichiarazione mendace.
5. I registri elettronici nazionali del SET, sono collocati in modo
accessibile al pubblico su apposita sezione del sito istituzionale
del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili.
6. I registri sono resi disponibili a decorrere dalla data di
entrata in vigore del presente decreto. I registri elettronici
nazionali del SET di cui al comma 1 sostituiscono i registri
istituiti dal decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti 6 luglio 2010, n. 458. In sede di prima applicazione, sono
iscritti nei registri dei settori del SET e dei fornitori del SET,
rispettivamente i settori e i fornitori già iscritti alla data di
entrata in vigore del presente decreto nei registri nazionali
istituiti dal citato decreto ministeriale n. 458 del 2010. Entro il
20 novembre 2021 gli esattori di pedaggio in esercizio sui settori
del SET, iscritti nei registri elettronici nazionali alla data di
entrata in vigore del presente decreto, provvedono ad aggiornare i
dati relativi ai settori del SET di competenza sulla base delle
disposizioni del presente decreto.
7. I soggetti pubblici o privati gestori di tunnel, ponti e
traghetti e i soggetti che esercitano attività di riscossione di
pedaggi di sistemi piccoli e strettamente locali che utilizzano
sistemi di telepedaggio ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera
l), tenuto conto anche del livello dei costi di adeguamento alle
prescrizioni di cui agli articoli da 3 a 20, possono formulare al
Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili apposita
richiesta di iscrizione nel registro dei settori del SET,
trasmettendo il modello di cui all'allegato I del presente decreto
debitamente compilato. L'ufficio responsabile della tenuta dei
registri provvede a iscrivere nel registro elettronico nazionale il
settore del SET che, dalla data di iscrizione, è soggetto alla
disciplina di cui agli articoli da 3 a 20.
8. L'ufficio responsabile della tenuta dei registri comunica alla
Commissione europea entro il 31 dicembre di ogni anno, con mezzi
elettronici, i registri dei settori del SET e dei fornitori del SET.

Art. 20

Sistemi pilota

1. Per consentire l'evoluzione tecnica del SET, il Ministro delle
infrastrutture e della mobilità sostenibili può autorizzare
temporaneamente, in parti limitate dei settori sottoposti a pedaggio
ricompresi nel registro dei settori del SET di cui all'articolo 19 e
parallelamente al sistema conforme al SET, sistemi pilota di pedaggio
che integrano nuove tecnologie o concetti non conformi a una o più
disposizioni del presente decreto.
2. I fornitori del SET non sono obbligati a partecipare ai sistemi
pilota di pedaggio.
3. Prima di avviare un sistema pilota di pedaggio, il Ministro
delle infrastrutture e della mobilità sostenibili chiede
l'autorizzazione della Commissione europea trasmettendo una richiesta
corredata da apposita relazione contenente la descrizione del sistema
pilota. Il sistema pilota è avviato se autorizzato dalla Commissione
europea e per un periodo non superiore a tre anni. Entro sei mesi
dalla data di scadenza dell'autorizzazione, il Ministero delle
infrastrutture e della mobilità sostenibili valuta l'opportunità
della prosecuzione del sistema pilota e, in caso positivo, invia alla
Commissione una richiesta di estensione dell'autorizzazione,
corredata da apposita relazione che ne esplicita i motivi.

Art. 21

Procedura per lo scambio di informazioni
fra Stati membri

1. Per consentire l'identificazione del veicolo e del relativo
proprietario o intestatario in merito al quale è stato accertato il
mancato pagamento di un pedaggio stradale, soltanto i punti di
contatto nazionali degli altri Stati membri dell'Unione europea sono
autorizzati ad accedere ai seguenti dati nazionali di
immatricolazione dei veicoli, con la facoltà di effettuare ricerche
automatizzate su:
a) i dati relativi ai veicoli;
b) i dati relativi ai proprietari o agli intestatari dei veicoli.
2. I dati di cui alle lettere a) e b) del comma 1, necessari per
effettuare una ricerca automatizzata, devono essere conformi a quanto
previsto dall'allegato III del presente decreto.
3. Ai fini dello scambio dei dati di cui al comma 1, con decreto
del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili è
individuata la struttura dirigenziale di livello generale cui sono
attribuite le funzioni di punto di contatto nazionale.
4. Nell'effettuare una ricerca automatizzata in forma di richiesta,
il punto di contatto nazionale dello Stato membro nel cui territorio
si è verificato il mancato pagamento di un pedaggio stradale
utilizza il numero completo di immatricolazione del veicolo. Tale
ricerca automatizzata è effettuata in conformità alle procedure di
cui all'allegato, capo 3, punti 2 e 3, della decisione 2008/616/GAI
del Consiglio, del 23 giugno 2008 e ai requisiti dell'allegato III
del presente decreto. Il punto di contatto nazionale utilizza i dati
ottenuti esclusivamente al fine di stabilire la responsabilità
personale del mancato pagamento del pedaggio.
5. Il punto di contatto nazionale assicura che lo scambio di
informazioni è effettuato mediante l'applicazione software del
Sistema europeo d'informazione sui veicoli e le patenti di guida
(EUCARIS), in conformità all'allegato III del presente decreto e
all'allegato, capo 3, punti 2 e 3, della citata decisione
2008/616/GAI.
6. Gli oneri per la gestione, l'utilizzo e la manutenzione
dell'applicazione software di cui al comma 5 sono a carico del punto
di contatto nazionale.

Art. 22

Lettera d'informazione sul mancato
pagamento di un pedaggio stradale

1. L'esattore di pedaggi, nell'ambito del settore del SET in cui si
è verificato il mancato pagamento di un pedaggio stradale, decide se
avviare o meno i procedimenti conseguenti al mancato pagamento del
pedaggio stradale. In caso di avvio di detti procedimenti, l'esattore
provvede a darne comunicazione al punto di contatto nazionale
richiedendo i dati necessari al fine di riscuotere il pedaggio
stradale dovuto. Acquisiti i dati dal punto di contatto nazionale,
l'esattore di pedaggi informa il proprietario, l'intestatario del
veicolo o la persona altrimenti identificata ritenuta responsabile
del mancato pagamento del pedaggio stradale. Le informazioni fornite
ai sensi del terzo periodo contengono le indicazioni anche delle
conseguenze giuridiche, previste dalla normativa dello Stato membro
nel quale si è verificato il mancato pagamento del pedaggio stradale
derivanti da detto mancato pagamento.
2. La lettera d'informazione al proprietario, all'intestatario del
veicolo o alla persona altrimenti identificata, sospettata del
mancato pagamento del pedaggio stradale, deve includere ogni
informazione pertinente, in particolare, circa la natura, il luogo,
la data e l'ora del mancato pagamento stesso, il diritto di accesso
alla documentazione pertinente in possesso dell'esattore nonchè il
diritto di contestare quanto contenuto nella lettera nonchè, ove
opportuno, i dati riguardanti il dispositivo utilizzato per rilevare
il mancato pagamento di un pedaggio stradale. La lettera contiene
anche le informazioni circa le sanzioni amministrative che potranno
essere applicate in caso di mancato pagamento nei termini indicati
dalla medesima. A tal fine, la lettera d'informazione deve essere
conforme al modello riportato nell'allegato IV del presente decreto.
3. Al fine di assicurare il rispetto dei diritti fondamentali, la
lettera d'informazione è redatta nella lingua del documento di
immatricolazione del veicolo, se disponibile, o in una delle lingue
ufficiali dello Stato membro di immatricolazione.

Art. 23

Procedimenti di follow-up da parte delle entità responsabili
della riscossione

1. Il punto di contatto nazionale inoltra all'esattore di pedaggi i
dati ottenuti mediante la procedura di cui all'articolo 21, solo se:
a) i dati trasferiti sono limitati a quanto necessario
all'esattore di pedaggi per ottenere il pedaggio stradale dovuto;
b) la procedura per l'ottenimento del pedaggio stradale dovuto è
conforme alla procedura di cui all'articolo 22, comma 1;
c) il rispetto dell'ordine di pagamento emesso dall'esattore di
pedaggi che riceve i dati determina la conclusione di un procedimento
avviato per il mancato pagamento di un pedaggio stradale.
2. I dati forniti all'esattore di pedaggi sono utilizzati al solo
scopo di ottenere il pagamento del pedaggio stradale dovuto e sono
immediatamente cancellati, in caso di riscossione della somma
richiesta e comunque entro un termine di trenta giorni a far data
dall'esecuzione del trasferimento dei dati, da tracciare e conservare
secondo le prescrizioni di legge in materia di protezione dei dati
personali.

Art. 24

Relazione degli Stati membri alla Commissione

1. Il punto di contatto nazionale trasmette alla Commissione
europea, entro il 19 aprile 2023 e, successivamente, ogni tre anni,
una relazione contenente il numero di ricerche automatizzate dallo
stesso effettuate per mancato pagamento di un pedaggio stradale e
destinate al punto di contatto nazionale dello Stato membro di
immatricolazione, in seguito a mancati pagamenti di pedaggi stradali
verificatisi nel suo territorio, unitamente al numero di richieste
non andate a buon fine. La relazione include, altresì, una
descrizione della situazione a livello nazionale riguardante il
seguito dato ai mancati pagamenti di pedaggi stradali, in base alla
percentuale di tali mancati pagamenti cui hanno fatto seguito lettere
d'informazione.

Art. 25

Protezione dei dati

1. Ai dati personali trattati a norma del presente decreto si
applicano il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, il decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e il decreto legislativo 18
maggio 2018, n. 51, nonchè il regolamento (UE) 2016/679, del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016.
2. In particolare, in materia di protezione dei dati, è garantito
che:
a) il trattamento dei dati personali a norma degli articoli 21,
22 e 23 è limitato ai tipi di dati di cui all'allegato III del
presente decreto;
b) i dati personali sono precisi e aggiornati e le richieste di
rettifica o cancellazione sono trattate senza indebito ritardo;
c) è stabilito un termine per la conservazione dei dati.
3. I dati personali trattati a norma del presente decreto sono
utilizzati soltanto al fine di:
a) identificare presunti trasgressori tenuto conto dell'obbligo
di pagamento dei pedaggi stradali nel quadro fissato dall'articolo 5,
comma 8;
b) assicurare che l'esattore di pedaggi ottemperi ai propri
obblighi nei confronti delle autorità fiscali nel quadro fissato
dall'articolo 5, comma 9;
c) identificare il veicolo e il relativo proprietario o
intestatario con riferimento al quale sia stato accertato il mancato
pagamento di un pedaggio stradale, secondo quanto previsto dagli
articoli 21 e 22.
4. I soggetti interessati godono dei diritti di informazione,
accesso, rettifica, cancellazione e limitazione del trattamento,
nonchè di presentazione di denuncia al Garante per la protezione dei
dati personali, al risarcimento e ricorso giurisdizionale secondo
quanto stabilito dalla legge.
5. Il presente articolo non pregiudica la possibilità di limitare
la portata degli obblighi e dei diritti previsti in talune
disposizioni del regolamento (UE) 2016/679, del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 27 aprile 2016, ai sensi dell'articolo 23 di tale
regolamento, per le finalità elencate nel paragrafo 1 di detto
articolo.
6. Ogni soggetto interessato ha il diritto di ottenere, senza
indebito ritardo, informazioni riguardo ai dati personali registrati
nell'archivio nazionale dei veicoli, di cui all'articolo 226 del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, che sono stati trasmessi
allo Stato membro in cui si è verificato il mancato pagamento di un
pedaggio stradale, comprese la data della richiesta e l'autorità
competente dello Stato membro nel cui territorio si è verificato il
mancato pagamento di un pedaggio stradale.

Art. 26

Aggiornamento allegati

1. Alle modifiche degli allegati che costituiscono parte integrante
del presente decreto, si provvede con le modalità previste
dall'articolo 36, comma 1, della legge 24 dicembre 2012, n. 234.

Art. 27

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
interessate provvedono agli adempimenti previsti dal presente decreto
con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente.

Art. 28

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Il
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 18 novembre
2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 60 del 13 marzo 2006, cessa di avere efficacia a decorrere
dall'entrata in vigore del presente decreto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 5 novembre 2021

MATTARELLA

Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri

Giovannini, Ministro delle
infrastrutture e della mobilità
sostenibili

Di Maio, Ministri degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Cartabia, Ministro della giustizia

Franco, Ministro dell'economia e
delle finanze

Lamorgese, Ministro dell'interno

Giorgetti, Ministro dello sviluppo
economico

Visto, il Guardasigilli: Cartabia

Allegato I
(Articolo 19)

MODELLO TIPO DICHIARAZIONE SETTORE DEL S.E.T.

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato II
(Articoli 4 e 19)

MODELLO TIPO FORNITORI DEL S.E.T.

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato III
(Allegato I direttiva (UE) 2019/520)
(Articolo 21)

DATI NECESSARI A EFFETTUARE LA RICERCA AUTOMATIZZATA DI CUI
ALL'ARTICOLO 21

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato IV
(Allegato II direttiva (UE) 2019/520)
(Articolo 22)

MODELLO PER LA LETTERA D'INFORMAZIONE
di cui all'articolo 22

Parte di provvedimento in formato grafico