3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 19-12-2020
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 10 luglio 2020, n. 15
Disciplina in materia di attivita' e servizi necroscopici, funebri e cimiteriali e norme relative alla tumulazione degli animali di affezione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 19-12-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria - Parte I
- n. 6 del 15 luglio 2020)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Assemblea legislativa della Liguria

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

promulga

la seguente legge regionale:

Art. 1

Finalità

1. La presente legge disciplina gli aspetti relativi alla tutela
della salute pubblica nell'ambito delle funzioni e dei sevizi
correlati al decesso di ogni persona, nel rispetto della dignità,
delle convinzioni religiose e culturali e del diritto di ognuno di
poter scegliere liberamente la forma di sepoltura o la cremazione.
2. La Regione Liguria promuove l'informazione sulla cremazione e su
forme di sepoltura di minore impatto per l'ambiente, nel rispetto dei
diversi usi funerari propri di ogni comunità.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini e agli effetti delle disposizioni di cui alla presente
legge si intende per:
1) accertamento di morte: la constazione dell'avvenuto decesso
effettuato dal medico necroscopo;
2) attività cimiteriali:
a. gestione delle concessioni cimiteriali;
b. tenuta dei registri amministrativi e trasmissione
documentale con il comune di riferimento;
c. attuazione e custodia dei cadaveri o dei feretri al termine
del servizio funebre;
d. servizi di tumulazione (deposito all'interno di un loculo),
esumazione (estrazione di resti inumati), inumazione (deposito nel
terreno), estumulazione (estrazione del feretro del loculo) del
cadavere e altre attività ad esse propedeutiche o ad esse correlate;
e. vigilanza;
f. manutenzione del verde;
g. traslazione di defunti e dispersione delle ceneri
all'interno delle strutture cimiteriali;
h. individuazione dello spazio in area cimiteriale per il
conferimento dell'ultimo saluto su espressa richiesta degli aventi
titolo;
3) attività funebre: servizio che comprende e assicura, in forma
congiunta, le seguenti prestazioni:
a) disbrigo, su mandato, delle pratiche amministrative
pertinenti l'attività funebre, in qualità di agenzia d'affari di
cui all'articolo 115 del regio decreto 18 giugno 1931, n. 773
(Approvazione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza) e
successive modificazioni e integrazioni;
b) fornitura di cofani funebri e altri articoli funebri in
occasione di un funerale;
c) trasferimento di salma e trasporto di cadavere e di resti
mortali;
d) cura, composizione e vestizione di salme e di cadaveri ivi
compresi gli interventi di tanatocosmesi;
4) avviso di morte: comunicazione al Comune, ove è avvenuto il
decesso, della morte di una persona;
5) cadavere: corpo del defunto privo delle funzioni
cardiorespiratorie e cerebrali dopo le ventiquattrore dalla
constatazione di decesso o una volta eseguito l'accertamento di morte
secondo quanto previsto dalla vigente legislazione;
6) casa funeraria: struttura gestita da imprese funebri,
collocata fuori dalle strutture sanitarie, socio-sanitarie,
socioassistenziali, pubbliche o private, dagli impianti di cremazione
e dai cimiteri;
7) denuncia delle cause di morte: redazione della scheda "ISTAT"
da pare del medico che ha constatato il decesso;
8) dichiarazione di morte: comunicazione al Comune, ove è
avvenuto il decesso, della morte di una persona da parte di familiari
o di chi per essi;
9) feretro: cofano sigillato contenente il cadavere destinato a
sepoltura o cremazione;
10) medico necroscopo: medico che accerta la morte redigendo
l'apposito certificato previsto dall'articolo 74 del decreto del
Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396 (Regolamento per
la revisione e la semplificazione dell'ordinamento dello stato
civile, a norma dell'articolo 2, comma 12, della 1. 15 maggio 1997,
n. 127) e successive modificazioni e integrazioni;
11) periodo di osservazione: periodo durante il quale la salma
viene mantenuta in condizioni tali da non ostacolare eventuali
manifestazioni di vita e durante il quale viene assicurata adeguata
sorveglianza;
12) resti mortali: esiti dei fenomeni cadaverici trasformativi
conservativi risultanti dalla incompleta scheletrizzazione di un
cadavere per effetto di mummificazione, saponificazione,
corificazione, decorso il periodo di ordinaria inumazione o
tumulazione, pari, rispettivamente, a dieci e venti anni. Qualora il
periodo di inumazione ordinaria sia stabilito in misura inferiore, il
termine di dieci anni è da considerarsi corrispondentemente
abbreviato;
13) salma: corpo umano rimasto privo delle funzioni vitali fino a
ventiquattrore dalla constatazione di decesso o prima
dell'accertamento di morte;
14) sala del commiato: struttura gestita da soggetti autorizzati
allo svolgimento dell'attività funebre, destinata, su richiesta dei
familiari o degli aventi titolo, a ricevere e tenere in custodia per
brevi periodi, nonchè a esporre il feretro sigillato per la
celebrazione di riti di commemorazione e dignitoso commiato;
15) tempio laico: struttura all'interno del cimitero o del
crematorio, adibita all'esposizione del feretro sigillato per la
celebrazione di riti di commemorazione e dignitoso commiato;
16) trasporto funebre: trasferimento di cadavere o resti mortali
dal luogo di decesso o di accertamento o di rinvenimento fino al
luogo di sepoltura o di cremazione;
17) SCIA: segnalazione certificata di inizio attività, di cui
alla legge regionale 3 luglio 2017, n. 15 (Adeguamento della
legislazione regionale in materia di attività edilizia alla
disciplina statale dei titoli abilitativi edilizi) e successive
modificazioni e integrazioni.

Art. 3

Funzioni della Regione

1. La Regione esercita funzioni di programmazione, indirizzo,
coordinamento e controllo nelle materie disciplinate dalla presente
legge, improntando la propria attività alla semplificazione dei
procedimenti amministrativi e ai principi di efficacia e di
efficienza della vigilanza sanitaria.
2. La Giunta regionale, entro centottanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, definisce:
a) i requisiti strutturali dei cimiteri e dei crematori, dei
rispettivi ambiti di accoglienza e le relative norme gestionali;
b) i requisiti delle strutture destinate al servizio obitoriale
e, sentite le categorie, le relative norme gestionali;
c) il piano regionale di coordinamento per la realizzazione dei
crematori da parte dei comuni, anche in associazione tra essi,
tenendo conto della popolazione residente, dell'indice di mortalità
e dei dati statistici sulla scelta crematoria da parte dei cittadini
di ciascun territorio comunale, nonchè della compatibilità
economico finanziaria;
d) i requisiti dei mezzi di trasporto funebre e delle
autorimesse;
e) i requisiti strutturali, gestionali e professionali e
formativi per l'esercizio dell'attività funebre;
f) le caratteristiche e le modalità di realizzazione delle
cappelle private e delle tumulazioni privilegiate fuori dai cimiteri;
g) l'elenco delle malattie infettive che richiedono particolari
prescrizioni per la sepoltura o per la cremazione.
h) la modulistica unificata da adottare.

Art. 4

Funzioni dei comuni

1. Il Comune assicura l'esercizio delle funzioni di polizia
mortuaria e dei compiti attribuitigli dalla normativa statale e
regionale, nonchè le attività cimiteriali e di cremazione come
definite dall'articolo 2, anche in associazione con altri comuni, e
in particolare:
a) rilascia le autorizzazioni, previa presentazione di SCIA,
previste dalla presente legge;
b) assicura spazi pubblici idonei allo svolgimento di riti
funebri nel rispetto della volontà del defunto e dei suoi familiari;
c) adotta il regolamento di polizia mortuaria;
d) assicura il trasporto funebre in caso di indigenza dei defunti
o di stato di bisogno della famiglia o di disinteresse da parte dei
familiari, nonchè il servizio di raccolta e di trasferimento
all'obitorio dei deceduti sulla pubblica via o in luogo pubblico con
le modalità previste dall'articolo 19, commi 9 e 10;
e) stabilisce l'ubicazione, le condizioni di esercizio e di
utilizzo dei cimiteri, delle strutture obitoriali;
f) definisce i turni di rotazione, dei campi di inumazione e le
procedure di trattamento del terreno volte a favorire i processi di
mineralizzazione;
g) fissa le modalità e la durata delle concessioni;
h) disciplina le attività funebri e le condizioni di esercizio
del servizio di trasporto funebre in applicazione delle disposizioni
regionali;
i) fissa le prescrizioni relative all'affidamento e alle
caratteristiche delle urne cinerarie;
j) stabilisce le caratteristiche della camera mortuaria
cimiteriale, dell'ossario comune, del cinerario comune e delle
sepolture per inumazione e per tumulazione.
2. Sono funzioni del Comune che, per gli aspetti igienico sanitari
si avvale dell'Azienda Sociosanitaria Ligure (ASL):
a) la pianificazione cimiteriale;
b) la verifica della permanenza dei requisiti richiesti per
esercitare l'attività funebre dichiarati in sede di presentazione
della SCIA;
c) l'ordine e la vigilanza sull'attività funebre e sulla
permanenza dei requisiti richiesti, sul trasporto di salme, di
cadaveri, di ceneri, di esiti di fenomeni cadaverici trasformativi
conservativi e di ossa.

Art. 5

Funzioni delle ASL

1. Le ASL, per quanto di competenza, esercitano le seguenti
funzioni:
a) assicurano il servizio di medicina necroscopica di cui
all'articolo 10;
b) impartiscono prescrizioni a tutela della salute pubblica, in
particolare nei casi previsti agli articoli 50 e 51;
c) svolgono le funzioni di vigilanza per gli aspetti igienico
sanitari;
d) rilasciano i pareri, le certificazioni e i nulla osta previsti
dalla normativa nazionale.

Art. 6

Attività funebre

1. Per attività funebre si intende un servizio che comprende e
assicura, in forma congiunta, le seguenti prestazioni:
a) disbrigo, su mandato, delle pratiche amministrative pertinenti
all'attività funebre, in qualità di agenzia d'affari di cui
all'articolo 115 del r.d. 773/1931 e successive modificazioni e
integrazioni;
b) fornitura di cofani funebri e di altri articoli funebri in
occasione di un funerale;
c) trasferimento di salma, trasporto di cadavere, di resti
mortali;
d) cura, composizione e vestizione di salme e di cadaveri, ivi
compresi gli interventi di tanatocosmesi.
2. L'attività funebre è consentita unicamente a ditte individuali
o società di persone o di capitali che abbiano presentato la SCIA al
Comune ove esse hanno le proprie sedi, corredata delle prescritte
autocertificazioni in merito al possesso dei requisiti indicati nel
presente comma e circa l'assenza di cause ostative di cui ai commi 3,
4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10:
a) disponibilità di mezzi, risorse e organizzazione adeguati,
quali:
1) almeno un carro funebre in proprietà, ovvero acquisito
mediante contratto di noleggio per un periodo minimo di tre anni
ovvero contratto di leasing, in grado di circolare senza limitazioni
nel rispetto delle disposizioni in materia di emissioni in atmosfera;
2) un'autorimessa per ogni Comune, con popolazione superiore a
30.000 abitanti, in cui sia stata presentata la SCIA, attrezzata per
la sanificazione e il ricovero di almeno un carro funebre in regola
con le disposizioni di legge;
3) una sede o filiale, dotata di area riservata e di spazio
espositivo, idonea alla trattazione degli affari amministrativi, alla
vendita di cofani ed altri articoli funebri e ad ogni altra attività
inerente al funerale, ubicata nel Comune ove viene presentata la SCIA
e regolarmente aperta al pubblico;
4) disponibilità diretta di un direttore tecnico, in possesso
dei requisiti formativi, con regolare rapporto di lavoro continuativo
e permanente con il soggetto titolare di SCIA, anche coincidente con
il legale rappresentante o titolare dell'impresa, dotato di poteri
direttivi e respon-sabile dell'attività funebre;
5) disponibilità continuativa di ulteriore personale occupato
con funzioni di necroforo, con minimo di quattro addetti, con
regolare contratto di lavoro nelle forme consentite dalla legge
stipulato direttamente con il soggetto titolare di SCIA ed in
possesso di previsti requisiti formativi in attinenza alle specifiche
mansioni svolte. Il personale di cui al punto 4), qualora svolga
funzione di necroforo, può essere computato nel numero dei quattro
necrofori di cui al presente punto;
6) per l'apertura di ulteriori sedi commerciali o filiali, i
soggetti esercenti l'attività funebre devono disporre per ogni sede
che abbia i medesimi requisiti previsti per la sede principale di un
ulteriore addetto alla trattazione degli affari quale responsabile
commerciale, in persona diversa da quella impiegata in altre sedi,
con regolare rapporto di lavoro continuativo e permanente stipulato
direttamente con il soggetto richiedente l'autorizzazione, in
possesso dei requisiti formativi previsti;
b) i requisiti di cui alla lettera a), punti 1), 2) e 5),
relativi ad autorimessa, carro funebre e personale necroforo, si
intendono soddisfatti laddove la relativa disponibilità venga
acquisita anche attraverso contratti di appalto o di fornitura di
durata e di contenuto idonei a garantire in via continuativa e
funzionale, con un altro soggetto in possesso dell'autorizzazione
all'attività funebre o ricorrendo all'attivazione di processi di
integrazione come la costituzione di consorzi o di società
consortili ai sensi del Codice civile. Tali contratti, regolarmente
registrati e depositati presso il Comune autorizzante, devono
esplicitare i compiti dei soggetti che, attraverso le forme
contrattuali suddette, garantiscono in via continuativa e funzionale
l'espletamento dell'attività funebre nel rispetto delle norme
vigenti in materia di igiene, di sicurezza e del lavoro. Qualora i
requisiti di cui alla lettera a), puntì 1), 2) e 5) siano ottenuti
con le suddette forme contrattuali, deve esserne effettuata
comunicazione ai comuni in cui si trovano le sedi e data evidenza
alla clientela e nell'atto del conferimento del mandato allegando
specifica documentazione comprovante la sussistenza degli impegni
contrattuali in essere;
c) i soggetti che intendono garantire il possesso dei requisiti
tecnico-organizzativi per svolgere l'attività funebre ad altre
imprese funebri con i contratti di cui alla lettera b), dovranno
dimostrare la disponibilità diretta e continuativa dei requisiti
strutturali ed organizzativi congrui al volume di lavoro richiesto,
con un minimo numero di otto addetti necrofori in possesso dei
requisiti formativi con regolare rapporto di lavoro continuativo e
permanente e numero tre carri funebri;
d) i soggetti di cui alla lettera c) dovranno possedere per ogni
quattro contratti sottoscritti, ulteriori rispetto ai primi dieci,
almeno quattro addetti assunti con regolare contratto di lavoro
continuativo e permanente e un'auto funebre, oltre la dotazione
minima prevista alla lettera c);
e) presso la Regione Liguria è istituito un elenco delle imprese
funebri, dei direttori tecnici e degli addetti necrofori con regolare
attestato formativo, consultabile con strumenti di ricerca
telematici.
3. L'attività funebre, in qualsiasi forma esercitata, è preclusa
alle persone dichiarate fallite o incorse in uno dei provvedimenti di
cui al regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 (Disciplina del
fallimento, del concordato preventivo, dell'amministrazione
controllata e della liquidazione coatta amministrativa) e successive
modificazioni e integrazioni, salvo che sia intervenuta
riabilitazione, nonchè a coloro che abbiano riportato:
a) condanna definitiva per uno dei reati di cui al Libro secondo,
Titolo VIII, Capo II del Codice penale;
b) condanna definitiva per reati non colposi, a pena detentiva
superiore a tre anni;
c) condanna definitiva per reati contro la fede pubblica, contro
la pubblica amministrazione e contro il patrimonio;
d) condanna alla pena accessoria dell'interdizione dall'esercizio
di una professione o di un'arte ovvero dell'interdizione dagli uffici
direttivi delle imprese, salvo che sia intervenuta la riabilitazione;
e) sottoposizione alle misure previste dal codice delle leggi
antimafia e delle misure di prevenzione di cui al decreto legislativo
6 settembre 2011, n. 159 (Codice delle leggi antimafia e delle misure
di prevenzione, nonchè nuove disposizioni in materia di
documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13
agosto 2020, n. 136) e successive modificazioni e integrazioni;
f) contravvenzioni accertate e definitive per violazioni al
codice del consumo cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n.
206 (Codice del consumo, a norma dell'articolo 7 della legge 29
luglio 2003, n. 229) e successive modificazioni e integrazioni;
g) contravvenzioni accertate per violazioni di norme in materia
di lavoro, di previdenza, di assicurazioni obbligatorie contro gli
infortuni sul lavoro e le malattie professionali, nonchè di
prevenzione della sicurezza nei luoghi di lavoro, non conciliabili in
via amministrativa.
4. Le condizioni ostative di cui al comma 3 si applicano al
titolare, al legale rappresentante, al direttore tecnico, all'addetto
alla trattazione degli affari responsabili delle sedi o filiali e
devono essere autocertificate dai medesimi soggetti a cui si
riferiscono.
5. È vietata l'intermediazione nell'attività funebre intesa come
mero procacciamento di clientela e l'integrale devoluzione dello
svolgimento del servizio a favore di un altro soggetto autorizzato.
6. Il conferimento dell'incarico per il disbrigo delle pratiche
amministrative, per la vendita di casse ed articoli funebri e per
ogni altra attività connessa al funerale si svolge nelle sedi e
filiali o, su richiesta degli interessati, presso la
residenza/domicilio del defunto o degli aventi diritto. L'attività
per il conferimento dell'incarico non può svolgersi all'interno di
strutture sanitarie e socioassistenziali di ricovero e cura,
pubbliche e private.
7. È fatto assoluto divieto di proporre ed acquisire incarichi in
ordine ad attività funebri, di proporre servizi e forniture
concernenti l'attività di pompe funebri o di trasporto funebre e
l'attività marmorea e lapidea cimiteriale:
a) all'interno di strutture sanitarie pubbliche o private, ivi
comprese le residenze per anziani e altre strutture sociosanitarie,
socioassistenziali e residenziali, nonchè i relativi servizi
mortuari;
b) all'interno di obitori e dei locali di osservazione delle
salme;
c) all'interno dei cimiteri.
8. L'attività funebre è incompatibile con la gestione di camere
mortuarie, di obitori e locali di osservazione pubblici, con
attività sanitarie e parasanitarie e con la gestione di cimiteri.
9. I contratti in essere di cui al comma 8 cessano al termine di
dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge. Le
imprese che svolgono l'attività funebre non possono svolgere, anche
per tramite di proprio personale, attività di trasporto sanitario
semplice, trasporto sanitario e soccorso sanitario extraospedaliero.
10. Nello svolgimento di attività funebre, fatta salva la
promozione commerciale e da ricorrenza mediante oggettistica di
valore trascurabile, chiunque propone od offre direttamente o
indirettamente o sollecita o accetta, la proposta o l'offerta per
provvigioni, regali di valore o vantaggi di qualsiasi natura ed
importo per ottenere o per dare informazioni o facilitazioni ed a
consentire la realizzazione di uno o più servizi è punito con la
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 12.500,00 a euro
25.000,00. In caso di recidiva si può procedere alla sospensione
dell'attività funebre da uno a tre mesi e per casi particolarmente
gravi può essere disposta la revoca dell'autorizzazione
all'esercizio dell'attività.

Art. 7

Requisiti formativi per gli addetti e requisiti
minimi dei relativi corsi formativi

1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale con propria deliberazione definisce i
requisiti delle figure professionali e i contenuti dei relativi corsi
formativi.
2. Le figure professionali interessate dalla presente disciplina
sono:
a) per il settore funebre:
1) responsabile della conduzione dell'attività e addetto alla
trattazione degli affari;
2) operatore funebre, necroforo, addetto al trasporto.
b) per il settore cimiteriale:
1) addetto cimiteriale o necroforo;
2) direttore cimiteriale;
3) operatori addetti alla conduzione di impianti di cremazione.
3. La durata dei percorsi è così definita:
a) sessanta ore per la figura di responsabile della conduzione di
attività e di addetto alla trattazione degli affari delle quali
trentasei costituiscono il percorso di base;
b) trentasei ore per la figura di operatore funebre o necroforo o
addetto al trasporto, di contenuto identico al percorso di base di
cui alla lettera a);
c) ventiquattro ore per la figura di addetto cimiteriale o
necroforo;
d) sessanta ore per la figura il direttore cimiteriale;
e) trentasei ore per la figura di operatori addetti alla
conduzione di impianti di cremazione.
4. Tutte le figure professionali hanno specifici programmi
formativi da svolgere. I corsi saranno erogati da enti di formazione
accreditati presso Regione Liguria o associazioni del settore. Tutti
i corsi precedentemente realizzati alla data di entrata in vigore
della presente legge, riferiti alle figure professionali, possono
essere ritenuti validi solo se i loro contenuti risultino coincidenti
con i programmi formativi decisi dalla Regione Liguria.
5. Il possesso dei requisiti formativi per Io svolgimento
dell'attività funebre costituisce prerequisito per l'esercizio
dell'attività funebre.
6. Per tutti gli addetti operanti nel settore alla data di entrata
in vigore della presente legge, in grado di dimostrare una
continuità lavorativa superiore a dieci anni nell'arco degli ultimi
venti anni, in qualità di titolare o dipendente con regolare e
continuativo rapporto di lavoro, la durata dei percorsi formativi di
cui al comma 3 è ridotta nella misura del 50 per cento; gli addetti
in qualità di titolare o dipendente con regolare o continuativo
rapporto di lavoro in grado di dimostrale una continuità lavorativa
superiore ai venti anni, sono totalmente esenti dalla frequentazione
dei corsi formativi.
7. Presso la Regione è istituito un elenco delle imprese
autorizzate a svolgere attività funebre, dei responsabili e degli
addetti con regolare attestato formativo, consultabile con strumenti
di ricerca telematici.
8. Per gli addetti che non abbiano maturato esperienze nel settore,
costituiscono prerequisiti specifici di ammissione ai corsi:
a) per il responsabile della conduzione dell'attivita': obbligo
scolastico assolto;
b) per l'addetto alla trattazione degli affari: obbligo
scolastico assolto;
c) per l'operatore funebre o necroforo: obbligo scolastico
assolto;
d) per gli operatori addetti alla conduzione di impianti di
cremazione: obbligo scolastico assolto.
9. Nell'ambito dell'attività fonnativa di cui al presente articolo
è ammesso all'esame finale chi ha frequentato almeno il 75 per cento
delle previste ore complessive.
10. Per i corsi di responsabile della conduzione dell'attività e
addetto alla trattazione degli affari, è prevista una verifica
finale di fronte a commissione esterna, di cui farà parte almeno un
membro rappresentante di una delle Federazioni del comparto funerario
italiano di estensione nazionale.
11. Le modalità di svolgimento dei corsi e le modalità di
verifica dell'apprendimento sono definite con la deliberazione della
Giunta regionale di cui al comma 1.

Art. 8

Accertamento di morte

1. Dopo la dichiarazione o l'avviso di morte, secondo le modalità
stabilite dalle norme sull'ordinamento di stato civile, il medico
necroscopo procede all'accertamento della morte e redige il
certificato necroscopico. La visita necroscopica non è soggetta al
pagamento dei diritti sanitari.

Art. 9

Denuncia della causa di morte

1. La denuncia della causa di morte di cui all'articolo 103 del
regio decreto 27 luglio 1934, n. 1255 (Approvazione del testo unico
delle leggi sanitarie) e successive modificazioni e integrazioni è
fatta dal medico curante entro ventiquattro ore dall'accertamento del
decesso.
2. Nel caso di decesso senza assistenza medica la denuncia della
presunta causa di morte è fatta dal medico necroscopo.
3. I medici incaricati di eseguire autopsie disposte dall'autorità
giudiziaria o per riscontro diagnostico hanno l'obbligo di denuncia
della causa di morte.

Art. 10

Medico necroscopo

1. Le funzioni del medico necroscopo sono svolte da medici
individuati dall'ASL tra i medici dipendenti o convenzionati con il
Servizio Sanitario Regionale, in modo che siano assicurate la
tempestività e l'ottimale distribuzione territoriale del servizio.
2. Negli ospedali la funzione del medico necroscopo è svolta dal
direttore sanitario o da un medico da lui delegato.
3. La visita del medico necroscopo deve essere effettuata non prima
di quindici ore dal decesso, salvo i casi previsti dagli articoli 8,
9 e 10 del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1990,
n. 285 (Approvazione del regolamento di polizia mortuaria) e
successive modificazioni e integrazioni e, comunque, non oltre le
trenta ore.

Art. 11

Periodo di osservazione

1. Il periodo di osservazione è il periodo in cui la salma viene
mantenuta in condizioni tali da non ostacolare eventuali
manifestazioni di vita e durante il quale viene assicurata adeguata
sorveglianza.
2. Il periodo di osservazione decorre dal momento del decesso e
scade dopo ventiquattrore. In caso di decapitazione, maciullamento o
putrefazione non è prescritto alcun periodo di osservazione, ovvero
laddove l'ASL competente per territorio ne ravveda l'esigenza.
3. L'osservazione del cadavere può essere svolta, conformemente
alla scelta dei congiunti o degli altri aventi titolo:
a) presso la residenza/domicilio del defunto o degli aventi
titolo, salvo che l'abitazione venga dichiarata inadatta dall'ASL;
b) presso la struttura obitoriale della struttura ospedaliera
pubblica o privata accreditata;
c) presso la casa funeraria.
4. Durante il periodo di osservazione il cadavere non può essere
sottoposto a trattamenti conservativi, a conservazione in cella
frigorifera, ad autopsia e chiuso in cassa.
5. La sorveglianza del cadavere può essere assicurata anche
attraverso apparecchiature di rilevazione e di segnalazione a
distanza.

Art. 12

Trasferimento di salma durante
il periodo di osservazione

1. Durante il periodo di osservazione nell'arco delle
ventiquattrore e indipendentemente che sia avvenuto l'accertamento di
morte, su richiesta dei familiari o aventi titolo, il defunto può
essere trasferito dall'impresa funebre delegata al proprio
domicilio/residenza o di un avente titolo, alla struttura obitoriale,
al deposito di osservazione o alla casa funeraria a seguito della
certificazione rilasciata dal medico intervenuto, dal direttore
sanitario o suo delegato oppure dal medico curante, che escluda il
rischio per la salute pubblica. Tale certificazione è titolo
sufficiente e valido per eseguire il trasferimento del defunto dal
luogo di decesso al luogo di osservazione. Tali luoghi possono essere
situati anche in Comune diverso all'interno del territorio regionale.
2. L'impresa funebre che esegue il trasferimento di cui al comma 1
comunica tempestivamente all'Uf-ficiale di stato civile e all'ASL del
Comune di decesso e a quello di destinazione la nuova sede ove la
salma è stata trasferita.
3. In caso di trasferimento durante il periodo di osservazione, il
defunto è riposto in contenitore impermeabile non sigillato, in
condizioni che non ostacolino eventuali manifestazioni di vita e che
comunque non siano di pregiudizio per la salute pubblica.
4. Qualora la durata del periodo di osservazione venga ridotta
procedendo con l'accertamento di morte effettuato con l'esecuzione
dell'elettrocardiogramma, nei tempi e nei modi previsti, su richiesta
dei familiari, la salma può essere trasportata con le modalità di
cui al comma 3 verso il luogo prescelto per le onoranze, abitazione
privata, casa funeraria, camera mortuaria per essere ivi esposto,
purchè tale trasporto venga effettuato all'interno del territorio
regionale o, con principi di reciprocità, anche verso regioni con
analoghe disposizioni.
5. Il trasferimento della salma può essere effettuato
successivamente al termine delle ventiquattro ore nei casi di
prelievo di organi o di riscontro diagnostico disposto dall'autorità
giudiziaria o dal medico dipendente o convenzionato con il Servizio
Sanitario Nazionale, purchè avvenga nell'arco di tempo massimo di
quarantotto ore.
6. Il trasferimento della salma può avvenire eccezionalmente in
altri luoghi differenti da quelli previsti al comma 1 per il tributo
di speciali onoranze, previa specifica autorizzazione del Sindaco.

Art. 13

Rinvenimento di cadavere, di resti
mortali e di ossa umane

1. Nel caso di rinvenimento di cadavere, di parti di cadavere, di
resti mortali o di ossa umane, chi ne fa la scoperta informa
immediatamente il Comune, il quale ne dà subito comunicazione
all'Autorità giudiziaria, a quella di pubblica sicurezza e all'ASL.

Art. 14

Rilascio di cadaveri a scopo di studio

1. Nel caso in cui la persona deceduta abbia disposto l'utilizzo
del proprio cadavere per finalità di studio, ricerca ed
insegnamento, i congiunti o conviventi ne danno comunicazione al
Comune, che rilascia l'autorizzazione al trasporto, previo assenso e
a spese dell'istituto ricevente.

Art. 15

Strutture obitoriali e deposito di osservazione

1. Nel deposito di osservazione sono ricevute e tenute in
osservazione per il periodo prescritto le salme di persone:
a) morte in abitazioni inadatte e nelle quali sia pericoloso
mantenerle per il prescritto periodo di osservazione;
b) morte in seguito a qualsiasi accidente nella pubblica via o in
luogo pubblico;
c) ignote, di cui debba farsi esposizione al pubblico per il
riconoscimento.
2. Le strutture obitoriali sono finalizzate all'assolvimento delle
seguenti funzioni:
a) mantenimento in osservazione e riscontro diagnostico dei
cadaveri di persone decedute senza assistenza medica;
b) deposito per un periodo indefinito dei cadaveri a disposizione
dell'autorità giudiziaria per autopsie giudiziarie e per
accertamenti medico-legali, riconoscimento e trattamento igienico
conservativo;
c) deposito, riscontro diagnostico o autopsia giudiziaria o
trattamento igienico conservativo di cadaveri portatori di
radioattività.
3. Nell'ambito delle strutture sanitarie o socioassistenziali sono
presenti i locali destinati a ricevere le persone decedute
all'interno delle stesse.

Art. 16

Casa funeraria

1. Per casa funeraria si intende la struttura gestita da soggetti
autorizzati allo svolgimento dell'attività funebre, in possesso
diretto dei requisiti di cui all'articolo 6, comma 2, lettera a),
nella quale, a richiesta degli aventi titolo del defunto, sono
ricevute, custodite ed esposte le salme ed i cadaveri per le
attività di osservazione, trattamenti conservativi e tanatocosmesi
consentiti dalla normativa vigente, la vestizione, la composizione,
la custodia, l'esposizione del cadavere, oltre le attività di
onoranze funebri di commemorazione e commiato del defunto.
2. In presenza dei requisiti previsti dalla presente legge la casa
funeraria può svolgere la funzione di sala del commiato in appositi
locali a tale scopo esclusivamente adibiti nell'ambito della
struttura.
3. Il Comune territorialmente competente autorizza tramite SCIA la
realizzazione e la gestione della casa funeraria ed il gestore
definisce gli orari di apertura in funzione dei servizi funebri e
delle condizioni di accessibilità da garantire.
4. Le dotazioni strutturali ed impiantistiche della casa funeraria
devono essere conformi alle caratteristiche igienico sanitarie
previste dalle norme nazionali per i servizi mortuari delle strutture
sanitarie pubbliche e private accreditate, come specificato nell'atto
di indirizzo e coordinamento alle Regioni ed alle Provincie autonome
di Trento e di Bolzano in materia di requisiti strutturali
tecnologici ed organizzativi minimi per l'esercizio delle attività
sanitarie da parte delle strutture pubbliche e private di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio 1997 (Approvazione
dell'atto di indirizzo e coordinamento alle regioni e alle province
autonome di Trento e di Bolzano, in materia di requisiti strutturali,
tecnologici ed organizzativi minimi per l'esercizio delle attività
sanitarie da parte delle strutture pubbliche e private), integrate da
quanto previsto dalla presente legge nel modo seguente:
a) locale di osservazione o di sosta delle salme;
b) camera ardente o sala di esposizione;
c) locale per la preparazione dei defunti;
d) servizi igienici per il personale;
e) servizi igienici per i dolenti;
f) sala per onoranze funebri al feretro;
g) almeno una cella frigorifera;
h) deposito per i materiali;
i) sistemi di sorveglianza continuativa, anche a distanza per
rilevare eventuali manifestazioni di vita della salma posta in
osservazione.
5. Le case funerarie non devono essere ubicate all'interno e
nell'area di 100 metri dalle strutture sanitarie pubbliche e private,
dalle strutture sociosanitarie e socioassistenziali di ricovero con
disponibilità maggiore di trentacinque posti letto.
6. In termini di accessibilità devono essere consentite l'entrata
e l'uscita autonome senza interferenze rispetto al sistema generale
dei percorsi interni della struttura. Deve essere previsto l'accesso
esterno separato per i visitatori.
7. Le case funerarie non possono essere convenzionate con strutture
sanitarie pubbliche e private, strutture sociosanitarie e
socioassistenziali per la fornitura dei propri servizi.
8. È compito del Comune vigilare sull'attività di cui al presente
articolo, secondo principi uniformi stabiliti con normativa statale
eventualmente integrati con normativa regionale avvalendosi delle ASL
per gli aspetti igienico sanitari.
9. Presso le case funerarie possono sostare per brevi periodi i
feretri sigillati in attesa del completamento del trasporto,
dell'inumazione, della tumulazione o cremazione, anche dopo la
celebrazione delle esequie.

Art. 17

Sala del commiato

1. La sala del commiato è la struttura gestita da soggetti
autorizzati allo svolgimento dell'attività funebre, in possesso
diretto dei requisiti previsti dall'articolo 6, comma 2, lettera a),
destinata, a richiesta dei familiari o altri aventi titolo, a
ricevere e tenere in custodia per brevi periodi strettamente
necessari alla celebrazioni dei riti, nonchè ad esporre il feretro
sigillato per la celebrazione di riti di commemorazione e di
dignitoso commiato. Il Comune territorialmente competente autorizza
tramite SCIA la realizzazione e la gestione della sala del commiato.
2. La struttura deve avere destinazione d'uso esclusivo e
rispondere ai seguenti requisiti:
a) locali al piano terra e direttamente comunicanti con l'esterno
ovvero anche a piani superiori purchè dotati di vie di fuga
dedicate, prive di barriere architettoniche e determinate in base
all'affollamento massimo dei locali asserviti;
b) assenza di barriere architettoniche nel rispetto della
normativa vigente in materia;
c) altezza libera interna non inferiore a m. 3,00, fatte salve
diverse previsioni stabilite dai regolamenti edilizi locali in
relazione a situazioni geografiche particolari;
d) impianto di condizionamento idoneo ad assicurare condizioni
microclimatiche confortevoli;
e) servizi igienici per il pubblico accessibili e attrezzati
anche per i portatori di handicap;
f) dotazione di arredi adeguati all'accoglimento del feretro e
dei partecipanti.
3. Non costituisce sala del commiato il locale destinato alla sosta
temporanea del feretro per il tributo di speciali onoranze.
4. L'accertamento dei requisiti igienico sanitari e l'idoneità dei
locali spettano all'ASL competente per territorio.
5. Le sale del commiato non devono essere ubicate all'interno e
nell'area di 100 metri dalle strutture sanitarie pubbliche e private,
dalle strutture sociosanitarie e socioassistenziali di ricovero con
disponibilità maggiore di trentacinque posti letto.

Art. 18

Tempio laico

1. Nelle aree cimiteriali e nei crematori possono essere presenti
strutture adibite all'esposizione del feretro sigillato per la
celebrazione di riti di commemorazione e dignitoso commiato per il
periodo necessario alla celebrazione.

Art. 19

Definizione di trasporto funebre

1. Costituisce trasporto funebre ogni trasferimento di cadavere o
resti mortali dal luogo del decesso o di accertamento o di
rinvenimento, fino ai luoghi di sepoltura o di cremazione.
2. Il trasporto di cadavere è eseguito da imprese che esercitano
l'attività funebre attraverso l'impiego di idonei mezzi e
sufficiente personale, dal luogo del decesso o di osservazione, al
cimitero o al crematorio, purchè riposto nel feretro sigillato.
Nell'attività di trasporto sono comprese, previa identificazione del
cadavere e sigillatura del feretro, il prelievo del feretro, il
trasferimento e la sosta per la celebrazione dei riti funebri. Il
trasporto si conclude con la consegna del feretro per la sepoltura o
per la cremazione.
3. Il trasporto e il seppellimento di cadaveri, resti mortali e
ceneri sono soggetti ad autorizzazione rila-sciata dal Comune ove è
avvenuto il decesso.
4. Per i resti mortali, le parti anatomiche e le ceneri,
precedentemente conferite in un cimitero o per le ceneri affidate in
ambito domiciliare, l'autorizzazione al trasporto è rilasciata dal
comune del cimitero di competenza.
5. Per i trasporti all'estero la verifica è effettuata dall'ASL di
riferimento che può disporre l'adozione di particolari misure
igienico sanitarie.
6. La vigilanza sui trasporti spetta al Comune, che si avvale
dell'ASL relativamente agli aspetti igienico sanitari.
7. Il trasferimento dei defunti deceduti in struttura sanitaria,
sociosanitaria o socioassistenziale, dal reparto alle camere
mortuarie interne non costituisce trasporto funebre ed è svolto da
personale della struttura, che non possa essere messo in relazione
con l'attività funebre. In caso di esternalizzazione, tale attività
è incompatibile con soggetti che svolgono l'attività funebre o ad
essi direttamente o indirettamente ricondotta.
8. Ogni cadavere, trascorso il periodo di osservazione di cui
all'articolo 11, qualunque sia la sua destinazione, è chiuso in
cassa individuale; la madre e il neonato, deceduti in concomitanza
del parto, possono essere chiusi nella stessa cassa.
9. Il Comune può richiedere ai soggetti che esercitano l'attività
funebre di effettuare, secondo il criterio della turnazione o tramite
bandi di affidamento:
a) il servizio obbligatorio di trasporto di salma o di cadavere
nei casi di indigenza del defunto, stato di bisogno della famiglia o
disinteresse da parte dei familiari o per altre esigenze individuate
dal Comune a tutela dell'igiene e della sanità pubblica;
b) il servizio obbligatorio di raccolta e trasferimento
all'obitorio dei deceduti sulla pubblica via o in luogo pubblico.
10. Nelle ipotesi di cui al comma 9 restano a carico del Comune la
fornitura della bara, ove necessario, e il pagamento della tipologia
di trasporto funebre dallo stesso richiesto.
11. Spetta al Comune l'individuazione dei criteri per
l'attestazione di indigenza, stato di bisogno della famiglia e
disinteresse dei familiari, nonchè la valutazione del tipo di
servizio da applicare, trattandosi di oneri a suo carico.
12. I trasporti di salma o cadavere sono a carico di chi li
richiede o li dispone.
13. Il trasporto funebre non può essere gravato di alcun diritto
fisso e le domande e le autorizzazioni al medesimo sono esenti da
bolli.

Art. 20

Caratteristiche dei cofani funebri

1. Le caratteristiche delle casse, per quanto attiene alle esigenze
di tenuta e di resistenza meccanica, di biodegradabilità e di
combustibilità, ai fini del trasporto, dell'inumazione, della
tumulazione o della cremazione all'interno del territorio regionale,
debbono rispondere alle disposizioni nazionali in materia.
2. In caso di cremazione, devono essere utilizzati feretri
realizzati nel rispetto delle norme UNI 11519- 11520 relative agli
standard di costruzione di cofani funebri.

Art. 21

Iniezioni conservative

1. Per il trasporto del cadavere da Comune a Comune non è
obbligatorio il trattamento antiputrefattivo di cui all'articolo 32
del d.p.r. 285/1990 e successive modificazioni e integrazioni.
2. Il trattamento di cui al comma 1 è effettuato quando è
previsto da trattati internazionali per il trasporto all'estero
ovvero quando prescritto dal medico necroscopo.

Art. 22

Responsabilità del trasporto
di cadavere e di resti mortali

1. Il trasporto funebre è servizio di interesse pubblico ed è
svolto dalle imprese funebri.
2. L'addetto a tale trasporto è incaricato di pubblico servizio.
3. All'atto della chiusura del feretro la verifica dell'identità
del defunto e la regolarità del confezionamento del feretro, in
relazione alla destinazione e alla distanza, sono effettuati
direttamente dall'addetto al trasporto, il quale dichiara l'avvenuta
esecuzione di tali adempimenti, redigendo apposito verbale secondo il
modello predisposto dalla Giunta regionale.

Art. 23

Trasporto di ossa e di ceneri

1. Il trasporto di urne cinerarie e di cassette contenenti ossa o
resti ossei, non essendovi controindicazioni igienico sanitarie, può
essere svolto da chiunque ne abbia titolo, con qualunque mezzo,
purchè in possesso dell'autorizzazione comunale al singolo
trasporto.

Art. 24

Mezzi di trasporto funebre e relative rimesse

1. Il trasporto funebre deve essere svolto esclusivamente con mezzi
a ciò destinati.
2. Tutti gli automezzi e gli accessori devono essere tenuti in
buona efficienza, conservati e mantenuti con cura, provvedendo di
volta in volta alle necessarie riparazioni, sostituzioni e rinnovi in
modo che il trasporto funebre possa svolgersi nel modo più decoroso.
3. Gli automezzi devono essere in perfette condizioni d'uso, sia
per quanto concerne il funzionamento sia per la sicurezza ed essere
in regola con le vigenti disposizioni.
4. Le auto funebri devono essere, inoltre, dotate di un comparto
destinato al feretro, nettamente separato dal posto di guida,
rivestito internamente di lamiera metallica o di altro materiale
impermeabile facilmente lavabile e sanificabile ed attrezzate con
idonei sistemi che impediscano lo spostamento del feretro durante il
trasporto.
5. Il titolare dell'attività deve disporre del libretto sanitario
del mezzo attestante l'idoneità dello stesso rilasciato, all'atto di
messa in servizio, dall'ASL competente per territorio. Il
mantenimento nel tempo delle caratteristiche di idoneità e
dell'assenza di avvenute variazioni strutturali deve essere
autocertificato annualmente dal titolare del mezzo su apposito
modello elaborato dalla Giunta regionale, di cui all'articolo 3,
lettera h), da trasmettere all'ASL competente per territorio e da
allegare in copia al libretto sanitario.
6. Le autorimesse per il ricovero dei mezzi funebri sono
autorizzate dal Comune in cui opera l'impresa funebre e devono essere
provviste di attrezzature per la pulizia e la sanificazione degli
stessi.
7. La pulizia e sanificazione del vano di carico del mezzo funebre
devono avvenire presso l'autorimessa autorizzata. La pulizia della
carrozzeria e dell'abitacolo dei mezzi funebri può essere
esternalizzata tramite specifico contratto con aziende specializzate.

Art. 25

Prodotti del concepimento

1. L'ASL rilascia il nulla osta al trasporto, al seppellimento o
alla cremazione dei prodotti del concepimento e dei prodotti abortivi
non dichiarati come nati morti dall'Ufficiale dello stato civile, per
i quali i genitori chiedano la sepoltura nel cimitero o la
cremazione.
2. Il trasporto di cui al comma l può essere effettuato a cura dei
familiari con mezzi propri attraverso contenitori idonei dal punto di
vista igienico sanitario.

Art. 26

Trasporto funebre tra Stati

1. Il trasporto funebre internazionale deve essere svolto in
ottemperanza alle normative vigenti.

Art. 27

Costruzione dei cimiteri

1. Ai sensi dell'articolo 337 del regio decreto 27 luglio 1934, n.
1265 (Approvazione del testo unico delle leggi sanitarie) e
successive modificazioni e integrazioni, ogni Comune ha l'obbligo di
realizzare almeno un cimitero nel contesto della pianificazione dei
cimiteri.
2. Il Comune, nella pianificazione dei cimiteri, tiene conto dei
criteri di salvaguardia di cui agli articoli 58 e seguenti del d.p.r.
285/1990 e successive modificazioni e integrazioni e attua le
opportune azioni di recupero funzionale al riutilizzo e/o alla
riqualificazione dei fabbricati di sepolture a tumulazione resisi
liberi per scadenza dell'originaria concessione.
3. La costruzione, l'ampliamento e la ristrutturazione dei cimiteri
è disposta dal Comune previo parere dell'ASL.

Art. 28

Gestione dei cimiteri

1. Il Comune, laddove non intenda procedere alla gestione diretta,
può affidare la gestione dei cimiteri, con eccezione della tenuta
dei registri amministrativi e delle attività connesse, nel rispetto
della normativa statale e comunitaria vigente.
2. I comuni, previa ricognizione delle risorse umane, finanziarie e
strumentali a disposizione, con provvedimento a cui assicurare la
necessaria pubblicità, possono stabilire con atto motivato da
comunicare alla Regione che le aziende svolgenti attività funebre
possono, a completamento del servizio funebre, svolgere le operazioni
di cui all'articolo 2, comma 2, lettera d).
3. Per gestione cimiteriale si intende l'accettazione e la custodia
dei cadaveri o dei feretri al termine del servizio funebre, la
relativa custodia, la tenuta dei registri amministrativi e la
trasmissione documentale con il Comune di riferimento, la gestione
delle intimazioni, la vigilanza e la manutenzione del verde e delle
aree comuni, la gestione delle concessioni cimiteriali e le
esumazioni ordinarie, la gestione dei templi laici.
4. La gestione dei cimiteri è incompatibile con l'attività
funebre e con l'attività commerciale marmorea e lapidea.
5. Tutti i cimiteri assicurano un servizio di custodia; il
responsabile del servizio conserva per ogni cadavere l'autorizzazione
rilasciata dall'Ufficiale di stato civile e annota su apposito
registro i dati riguardanti ogni cadavere inumato, tumulato e
cremato, nonchè le relative variazioni.
6. Laddove gli aventi titolo ne facciano espressa richiesta scritta
al Comune che svolga tale attività è loro libera facoltà di
indicare una società marmista, edile a cui affidare la chiusura del
loculo, purchè abilitata dal Comune stesso per l'esecuzione dei
lavori cimiteriali.
7. Le attività di edilizia o assimilabili all'interno delle aree
cimiteriali devono essere autorizzate dal Comune stesso, previa
presentazione della documentazione inerente all'azienda che intende
esercitare in area demaniale comunale.

Art. 29

Area di rispetto

1. L'area di rispetto, definita dall'articolo 338 del r.d.
1265/1934 e successive modificazioni e integrazioni è individuata
considerando:
a) la necessità di parcheggi e di servizi per i frequentatori;
b) la necessità di ampliamento in relazione al numero di
abitanti;
c) la presenza di servizi e impianti tecnologici all'interno del
cimitero con le relative distanze di rispetto.

Art. 30

Requisiti minimi

1. In ogni cimitero o complesso cimiteriale cittadino sono presenti
almeno:
a) un campo di inumazione;
b) un campo di inumazione speciale;
c) una camera mortuaria;
d) un ossario comune;
e) un cinerario comune.
2. In relazione alle richieste della popolazione, alla dimensione
del cimitero e secondo le tradizioni locali, nel cimitero sono
realizzati:
a) loculi per la tumulazione di feretri;
b) celle per la conservazione di cassette ossario;
c) celle per la conservazione di urne cinerarie;
d) uno spazio per la dispersione delle ceneri.

Art. 31

Camera mortuaria

1. La camera mortuaria è il luogo destinato alla sosta dei feretri
prima della sepoltura o della cremazione.

Art. 32

Ossario comune

1. L'ossario comune è il luogo destinato alla raccolta delle ossa
completamente mineralizzate provenienti dalle esumazioni ed
estumulazioni nel caso in cui non siano richieste dai familiari per
la collocazione in altra sepoltura.

Art. 33

Cinerario comune

1. Il cinerario comune è destinato alla raccolta delle ceneri nel
caso in cui non siano richieste dai familiari per altra collocazione.

Art. 34

Diritto di sepoltura

1. Nei cimiteri devono essere ricevuti:
a) i cadaveri, i resti mortali, le ossa e le ceneri delle persone
morte nel territorio del Comune, qualunque ne fosse in vita la
residenza;
b) i cadaveri, i resti mortali, le ossa e le ceneri delle persone
decedute fuori del Comune, ma aventi in esso, in vita, la residenza;
c) i cadaveri, i resti mortali, le ossa e le ceneri delle
persone, già residenti nel Comune, che hanno stabilito la propria
residenza presso strutture sociosanitarie e socioassistenziali
situate fuori del Comune;
d) i cadaveri, i resti mortali, le ossa e le ceneri delle persone
non residenti in vita nel Comune e morte fuori di esso, ma aventi
diritto a sepoltura privata esistente nel cimitero del Comune stesso;
e) i prodotti del concepimento e i prodotti abortivi di cui
all'articolo 25 e gli arti e le parti anatomiche riconoscibili.

Art. 35

Identificazione della sepoltura

1. Ogni sepoltura, sia in caso di inumazione sia in caso di
tumulazione, è dotata di un sistema di identificazione resistente
agli agenti atmosferici.

Art. 36

Inumazione

1. L'inumazione è la sepoltura nel terreno, in fossa avente le
caratteristiche definite dal Regolamento di polizia mortuaria di cui
al d.p.r. 285/1990 e successive modificazioni e integrazioni, per il
tempo necessario a consentire la completa mineralizzazione del
cadavere, tempo definito in via ordinaria in dieci anni.
2. I campi di inumazione devono essere ubicati in suolo idoneo per
struttura geologica e mineralogica, per proprietà meccaniche e
fisiche e per livello della falda idrica.
3. I campi di inumazione in relazione alla loro dimensione sono
suddivisi in quadri il cui utilizzo avviene procedendo senza
soluzione di continuità, secondo le modalità stabilite dal
regolamento comunale.
4. I campi di inumazione speciale sono destinati alla inumazione
dei feretri provenienti dalle esumazioni ed estumulazioni ordinarie
al fine della completa mineralizzazione dei resti mortali; il periodo
di rotazione del terreno dei campi di inumazione speciale può essere
abbreviato a cinque anni. I campi di inumazione speciale, distinti o
contigui a quelli comuni, sono destinati alla inumazione dei resti
mortali provenienti dalle esumazioni ordinarie ed estumulazioni. La
durata della reinumazione viene stabilita in:
a) due anni nel caso si faccia ricorso all'impiego di sostanze
biodegradanti per favorire la ripresa dei processi di
mineralizzazione delle spoglie mortali;
b) cinque anni ove non si ricorra all'impiego delle sostanze di
cui alla lettera a).

Art. 37

Tumulazione

1. La tumulazione del feretro è la collocazione dello stesso in
loculo avente le caratteristiche definite per esservi conservato per
un periodo di almeno venti anni.
2. La tumulazione avviene a richiesta degli interessati, secondo la
normativa vigente in materia di concessioni pubbliche.
3. La realizzazione di loculi areati è ammessa secondo le
prescrizioni stabilite dalla Giunta con propria deliberazione, da
adottare entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge.

Art. 38

Sepoltura privata nel cimitero

1. Il Comune può concedere a privati e ad enti l'uso di aree per
sepolture individuali, familiari e collettive.
2. Alle sepolture private si applicano le disposizioni generali
stabilite per le inumazioni, le tumulazioni, le esumazioni e le
estumulazioni nelle altre aree cimiteriali.
3. Non può essere fatta concessione di aree pubbliche per
sepolture private a persone o a enti con fini di lucro.

Art. 39

Esumazioni

1. Le esumazioni ordinarie si eseguono dopo dieci anni
dall'inumazione, sono eseguibili in qualsiasi periodo dell'anno e non
richiedono la presenza di operatori sanitari.
2. In relazione alle specifiche caratteristiche geofisiche del
terreno di ciascun cimitero o campo di inumazione e previo parere
favorevole dell'ASL, il Comune può stabilire un tempo di rotazione
minore o maggiore.
3. Le esumazioni straordinarie ovvero quelle eseguite prima dello
scadere del turno ordinario, quando non sono disposte dall'autorità
giudiziaria, sono autorizzate dal Comune che prescrive le misure di
volta in volta necessarie, sentita l'ASL.
4. I resti mortali esumati sono reinumati in modo che possa
avvenire il completamento del processo di mineralizzazione del
cadavere o cremati.

Art. 40

Estumulazione

1. Le estumulazioni ordinarie si eseguono allo scadere della
concessione, sono eseguibili in qualsiasi periodo dell'anno e non
richiedono la presenza di operatori sanitari. Sono estumulazioni
ordinarie anche quelle eseguite prima della scadenza della
concessione, purchè siano trascorsi venti anni da sepoltura stagna o
dieci anni da sepoltura creata.
2. Le estumulazioni straordinarie ovvero quelle eseguite prima
dello scadere della concessione, quando non sono disposte
dall'autorità giudiziaria, sono autorizzate dal Comune che prescrive
le misure di volta in volta necessarie, sentita l'ASL.
3. I resti mortali estumulati, compresi quelli delle sepolture
private, sono inumati in modo che possa avvenire il completamento del
processo di mineralizzazione del cadavere o cremati.

Art. 41

Destinazione delle ossa e dei resti mortali

1. Le ossa derivanti dalla completa mineralizzazione, che si
rinvengono in occasione delle esumazioni e delle estumulazioni
ordinarie, sono raccolte e depositate nell'ossario comune, a meno che
coloro che vi hanno interesse non richiedano di deporle nelle celle
di cui all'articolo 30, comma 2, lettera b). In questo caso le ossa
sono raccolte in cassetta con gli estremi identificativi del defunto.
È, altresì, ammessa la collocazione all'interno di loculi o tombe
assieme a feretri di congiunti.
2. Il Comune può disporre la cremazione delle ossa raccolte
nell'ossario comune o ad esso destinate e dei resti mortali
provenienti da esumazione o estumulazione ordinaria secondo le
modalità previste dall'articolo 3, comma 1, lettera g), della legge
30 marzo 2001, n. 130 (Disposizioni in materia di cremazione e
dispersione delle ceneri).

Art. 42

Cappella privata fuori del cimitero

1. La costruzione delle cappelle private non aperte al pubblico
previste dall'articolo 340, secondo comma, del r.d. 1265/1934 e
successive modificazioni e integrazioni, destinate alla sepoltura di
cadaveri e di resti mortali fuori del cimitero, ovvero la conversione
a tale uso di cappelle esistenti, è autorizzata dal Comune, sentita
l'ASL di riferimento.
2. Le cappelle devono essere circondate da una zona di rispetto di
proprietà dei soggetti titolari delle cappelle stesse, non inferiore
a quella definita per i cimiteri, gravata da vincolo di
inedificabilità e di inalienabilità.

Art. 43

Tumulazione privilegiata in luoghi diversi

1. La tumulazione privilegiata è la tumulazione del cadavere o dei
resti mortali in luoghi al di fuori del cimitero, diversi dalle
cappelle private di cui all'articolo 42, per onorare la memoria di
chi ha acquisito in vita eccezionali benemerenze o quando concorrono
giustificati motivi di speciali onoranze.
2. L'autorizzazione è rilasciata dal Comune sulla base dei
requisiti definiti dalla Giunta regionale ai sensi dell'articolo 3,
comma 2, lettera e), sentita l'ASL di riferimento.

Art. 44

Cremazione

1. La cremazione consiste nella pratica funeraria che trasforma il
cadavere o i resti mortali o ossei, tramite un procedimento termico,
in ceneri.
2. Ogni feretro è avviato singolarmente alla cremazione.

Art. 45

Crematori

1. I crematori sono realizzati nell'ambito dell'area cimiteriale e
sono gestiti dai comuni, anche in associazione, direttamente o
affidati a terzi nel rispetto della normativa statale e comunitaria
vigente.
2. Il soggetto titolare dell'impianto e il soggetto gestore non
possono svolgere congiuntamente attività funebre se non garantendo
un'effettiva separazione societaria, organizzativa ed operativa e con
proprietà diverse.

Art. 46

Autorizzazione alla cremazione

1. L'autorizzazione alla cremazione è rilasciata dall'Ufficiale
dello stato civile del Comune di decesso, nel rispetto della volontà
espressa dal defunto o dai suoi familiari e previa acquisizione del
certificato necroscopico, come previsto dall'articolo 3 della 1.
130/2001.
2. Per la cremazione di resti mortali non è necessaria la
certificazione del medico necroscopo di cui al comma 1.
3. I defunti portatori di pacemaker non alimentati con batterie a
radio nuclidi possono essere avviati a cremazione senza procedere al
preventivo espianto dello stesso. Qualora risultasse necessario
rimuovere il pacemaker dal defunto, tale operazione spetta a
personale sanitario che interviene sia a domicilio e casa funeraria
sia in ambiente nosocomiale. Al personale sanitario intervenuto per
l'espianto del pacemaker spetta il corretto smaltimento del relativo
rifiuto.

Art. 47

Espressione di volontà

1. La manifestazione di volontà del defunto relativamente alla
cremazione e alla dispersione delle ceneri avviene con le modalità
previste dall'articolo 3 della l. 130/2001.

Art. 48

Consegna e destinazione finale delle ceneri

1. Le ceneri derivanti dalla cremazione sono raccolte in apposita
urna cineraria ermeticamente chiusa con indicazione dei dati
anagrafici del defunto e destinate al cinerario comune.
2. A richiesta, l'urna sigillata può essere consegnata agli aventi
titolo per la conservazione in cimitero, per l'affido familiare o per
la dispersione.
3. La consegna dell'urna cineraria risulta da apposito verbale
rilasciato dal Comune di decesso che, redatto in triplice originale,
ne indica la destinazione finale. Un originale del verbale è
consegnato al responsabile del servizio cimiteriale, il secondo
originale è trasmesso all'Ufficiale dello stato civile che ha
rilasciato l'autorizzazione alla cremazione e il terzo è consegnato
all'affidatario dell'urna.
4. La conservazione delle urne cinerarie in cimitero può avvenire
mediante collocazione nelle celle di cui all'articolo 30, comma 2,
lettera c), o mediante interramento in spazi a ciò destinati. È,
altresì, ammessa la collocazione all'interno di loculi o tombe
assieme a feretri di congiunti ivi tumulati.
5. Qualsiasi variazione del luogo e del soggetto presso cui l'urna
è conservata è comunicata all'Ufficiale dello stato civile che ha
rilasciato l'autorizzazione alla cremazione.

Art. 49

Dispersione delle ceneri

1. La dispersione delle ceneri, autorizzata dall'Ufficiale dello
stato civile ai sensi della 1. 130/2001 e successive modificazioni e
integrazioni, è consentita:
a) in aree a ciò appositamente destinate all'interno dei
cimiteri;
b) in natura;
c) in aree private.
2. La dispersione in mare, nei laghi e nei fiumi è consentita nei
tratti liberi da natanti e da manufatti in ottemperanza alla
normativa vigente.
3. La dispersione delle ceneri è in ogni caso vietata nei centri
abitati, come definiti dall'articolo 3, comma 1, numero 8), del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della
strada) e successive modificazioni e integrazioni.
4. La dispersione in aree private deve avvenire all'aperto, con il
consenso dei proprietari, e non può dare luogo ad attività aventi
fini di lucro.
5. La dispersione delle ceneri deve in ogni caso essere eseguita in
modo controllato, tale da non arrecare alcun danno e disturbo a
soggetti terzi eventualmente presenti.
6. Vanno comunque rispettate le norme vigenti in materia di zone a
tutela assoluta, zone di rispetto e zone di protezione, con
particolare riferimento alle acque ad uso umano.

Art. 50

Trattamenti particolari

1. In caso di morte per malattia infettiva compresa nell'elenco di
cui all'articolo 3, comma 2, lettera g), oppure quando il cadavere è
portatore di radioattività, l'ASL detta le prescrizioni ai fini
della tutela della salute nelle varie fasi del procedimento.
2. Ai fini di consentire quanto previsto dal comma 1, il medico che
accerta tale circostanza dà tempestiva comunicazione all'ASL e al
Comune.

Art. 51

Restrizioni allo svolgimento di onoranze funebri

1. In presenza di grave rischio per la salute pubblica il Sindaco,
su proposta dell'ASL, può imporre particolari restrizioni fino a
vietare lo svolgimento delle onoranze funebri.

Art. 52

Sanzioni

1. Le violazioni delle disposizioni di cui all'articolo 6, commi 2,
3, 5, 6 e 7, comportano l'applicazione di una sanzione amministrativa
da euro 3.000,00 a euro 5.000,00.
2. Il mancato possesso dei requisiti strutturali delle case
funerarie e delle sale del commiato previste dagli articoli 16 e 17
comportano l'applicazione di una sanzione amministrativa da euro
5.000,00 a euro 10.000,00.
3. Il Comune vigila sulla correttezza dell'esercizio dell'attività
funebre applicando, altresì, le sanzioni previste dall'articolo 6,
comma 10.
4. In caso di recidiva è, altresì, sospesa da uno a sei mesi, con
effetto immediato, l'autorizzazione comunale all'attività funebre o
al trasporto funebre. Nei casi particolarmente gravi l'autorizzazione
è revocata.

Art. 53

Disposizioni transitorie

1. Qualora il gestore del cimitero svolga anche attività funebre
è d'obbligo la separazione societaria con proprietà diverse, da
attuare entro dodici mesi dall'entrata in vigore della presente
legge, fatta salva l'eventuale scadenza originaria della gestione
antecedente a tale data. I crematori che alla data di entrata in
vigore della presente legge risultano realizzati fuori dal cimitero
possono essere mantenuti in attività a condizione che il Comune
dichiari la relativa area come area cimiteriale.
2. Le imprese che esercitano le attività di cui all'articolo 6
devono adeguarsi ai requisiti previsti dalle disposizioni regionali
di cui all'articolo 3 entro i termini stabiliti dalle stesse.
3. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, i comuni adeguano i propri regolamenti alle
disposizioni contenute nella presente legge.
4. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale emana un regolamento di attuazione al fine
di definire i requisiti dei loculi areati.
5. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, i comuni e le ASL provvedono alla creazione e
diffusione della modulistica uniforme in tutta la Regione Liguria
adeguando i propri regolamenti alle disposizioni contenute nella
presente legge.
6. Per tutto quanto non espressamente previsto o non diversamente
disposto dalla presente legge e dai provvedimenti da essa derivanti,
continuano ad applicarsi in materia funeraria le disposizioni di cui
al d.p.r. 285/1990 e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 54

Tumulazione degli animali di affezione

1. Oltre a quanto previsto dalla legge regionale 22 dicembre 2015,
n. 25 (Norme in materia di cimiteri di animali) e dal relativo
regolamento di attuazione, la tumulazione nella tomba o nel loculo
del padrone o nella tomba di famiglia, delle ceneri degli animali di
compagnia o di affezione, quali definiti dal combinato disposto delle
norme di cui al Regolamento (UE) n. 576/2013 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 12 giugno 2013 relativo ai movimenti a carattere
non commerciale di animali da compagnia, alla legge 4 novembre 2010,
n. 201 (Ratifica ed esecuzione della Convenzione europea per la
protezione degli animali di compagnia, fatta a Strasburgo il 13
novembre 1987, nonchè norme di adeguamento dell'ordinamento interno)
e al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 febbraio
2003 (Recepimento dell'accordo recante disposizioni in materia di
benessere degli animali da compagnia e pet-therapy), è possibile,
previa cremazione e in urna separata, su richiesta o per volontà del
defunto o dei suoi eredi.
2. L'attività di cui al comma 1 deve essere svolta nei limiti e
nel rispetto dei vincoli derivanti dalla normativa comunitaria,
nazionale e regionale in materia igienico sanitaria applicabile ai
sottoprodotti di origine animale non destinati al consumo umano e
agli animali di affezione.
3. Gli oneri derivanti dalla tumulazione dell'animale di affezione
sono a carico di chi la dispone e il loro costo deve essere definito
dal Comune del cimitero di tumulazione in base alla durata della
concessione residua.

Art. 55

Vigilanza, controllo e sanzioni

1. Al Comune compete il controllo sul funzionamento della struttura
e la vigilanza in generale sull'applicazione della presente legge,
mentre si avvale del Dipartimento di Sanità Pubblica dell'ASL
competente per territorio per la vigilanza igienico sanitaria.
2. Provvedono alla vigilanza e al controllo sull'osservanza delle
leggi e dei regolamenti generali e locali, e quindi procedendo in via
autonoma all'applicazione delle sanzioni previste, la Polizia
Municipale, i Carabinieri, la Polizia di Stato, la Guardia di
Finanza, la Polizia provinciale, i Servizi Veterinari e i Servizi di
Igiene dell'ASL competente per territorio.
3. La violazione delle norme contenute nella presente legge
comporta, ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al
sistema penale) e successive modificazioni e integrazioni,
l'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie in essa
stabilite.
4. Quando le norme della presente legge dispongono che oltre ad una
sanzione amministrativa pecuniaria vi sia associata una sanzione
accessoria (obbligo di cessare un'attività o un comportamento,
rimessa in pristino dei luoghi, adempimento alla prescrizione omessa,
interdizione dell'attività per un determinato periodo) ne deve
essere fatta menzione nel verbale di accertamento e contestazione
della violazione.
5. Gli obblighi di cui alle citate sanzioni accessorie, qualora non
sia espressamente indicato un termine per l'adempimento e qualora le
circostanze lo esigano, devono essere adempiuti immediatamente. In
caso di contestazione della violazione mediante notificazione, i
termini per l'adempimento si computano a decorrere dalla stessa.
L'esecuzione avviene sotto il controllo dell'Ufficio o Comando da cui
dipende l'agente accertatore.
6. Qualora il trasgressore non adempia agli obblighi imposti, in
applicazione e nei termini di cui al comma 5, si provvede d'ufficio
all'esecuzione dell'obbligo stesso. In tal caso, le spese
eventualmente sostenute per la predetta esecuzione sono a carico del
trasgressore.
7. Il Comune, su proposta dell'ASL territorialmente competente,
adotta i provvedimenti amministrativi necessari ad assicurare la
tutela dell'igiene pubblica, della salute della comunità e
dell'ambiente.
8. Il Sindaco può adottare specifiche ordinanze per garantire il
rispetto delle norme della presente legge, secondo le procedure
stabilite dagli articoli 17 e 18 della 1. 689/1981 e successive
modificazioni e integrazioni.

Art. 56

Linee guida per la prevenzione del rischio biologico nel settore dei
servizi necroscopici, autoptici e delle pompe funebri.

1. Ai fini della prevenzione del rischio di contrarre una malattia
infettiva da parte degli addetti ai servizi autoptici, necroscopici e
di pompe funebri, i servizi interessati si attengono alle "Linee
guida per la prevenzione del rischio biologico nel settore dei
servizi necroscopici, autoptici e delle pompe funebri" approvate
dalla Conferenza permanente per rapporti tra lo Stato, le Regioni e
le Province autonome di Trento e Bolzano.

Art. 57

Norma di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione della presente legge non derivano nuovi o
maggiori oneri finanziari a carico del bilancio regionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.

Data a Genova addì 10 luglio 2020

Il Presidente: Toti
(Omissis).