Serie Generale n. 270 del 19-11-2005
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 19 settembre 2005, n. 237
Regolamento di attuazione dell'articolo 13 della legge 11 agosto 2003, n. 228, recante misure contro la tratta di persone. (GU Serie Generale n.270 del 19-11-2005)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 4/12/2005

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n.
394;
Visto l'articolo 13 della legge 11 agosto 2003, n. 228;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nelle adunanze dell'8 novembre 2004
e del 25 luglio 2005;
Sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Vista deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 9 settembre 2005;
Ritenuta la necessità di provvedere alla individuazione dei
criteri e delle modalità preordinate all'istituzione dello speciale
programma di assistenza, disciplinato dall'articolo 13 della legge
11 agosto 2003, n. 228;
Sulla proposta del Ministro per le pari opportunità, di concerto
con Ministri dell'interno, della giustizia, dell'economia e delle
finanze e per gli affari regionali;
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
Programma di assistenza per le vittime dei reati previsti
dagli articoli 600 e 601 del codice penale
1. Il programma di assistenza di cui all'articolo 13 della legge
11 agosto 2003, n. 228, consiste in interventi rivolti specificamente
ad assicurare, in via transitoria, alle vittime dei reati previsti
dagli articoli 600 e 601 del codice penale, adeguate condizioni di
alloggio, vitto e assistenza sanitaria, idonee al loro recupero
fisico e psichico.
2. Il programma di cui al comma 1 è realizzato, a cura delle
regioni, dagli enti locali o dai soggetti privati con questi
convenzionati, dietro presentazione alla Commissione di cui
all'articolo 3 di progetti di fattibilità indicanti i tempi, le
modalità e gli obiettivi che si intendono conseguire, nonchè le
strutture organizzative e logistiche specificamente destinate.
3. I progetti di cui al comma 2, che tengono altresì conto delle
eventuali esigenze collegate alla tipologia delle vittime, alla loro
età e al tipo di sfruttamento subito, devono prevedere in ogni caso:
a) fornitura alle vittime di alloggio e ricovero in strutture ad
indirizzo segreto;
b) disponibilità per le vittime di servizi socio-sanitari di
pronto intervento;
c) convenzioni con gli enti impegnati in programmi di assistenza
e integrazione sociale ai sensi dell'articolo 18 del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286, in programmi di rientro
volontario assistito e comunque con i servizi sociali degli enti
locali.
4. I progetti attivati a norma del presente articolo hanno una
durata di tre mesi e sono prorogabili per un ulteriore periodo di
pari durata da parte della Commissione di cui all'articolo 3.
5. I soggetti privati che intendono svolgere attività di
assistenza per le finalità di cui all'articolo 13 della legge n. 228
del 2003 devono essere iscritti nel registro di cui all'articolo 52,
comma 1, lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica
31 agosto 1999, n. 394, e successive modificazioni, e stipulare
apposita convenzione con le regioni o gli enti locali di riferimento.
6. Le regioni o gli enti locali stipulano la convenzione con uno o
più soggetti privati di cui al comma 5, previa verifica della
rispondenza dei progetti ai criteri ed alle modalità di cui al
presente regolamento e previo accertamento dei requisiti
organizzativi e logistici occorrenti per la realizzazione degli
interventi, nonchè del possesso dei titoli professionali degli
operatori.

Art. 2.
Disposizioni finanziarie
1. Il programma di assistenza è finanziato, previa valutazione dei
progetti di fattibilità da parte della Commissione ai cui
all'articolo 3, per una quota pari all'ottanta per cento con un
contributo dello Stato, disposto dal Ministro per le pari
opportunità, pari a 2,5 milioni di euro per l'anno 2005, a valere
sulle risorse di cui all'articolo 13, comma 3, della legge 11 agosto
2003, n. 228, e per una quota pari al venti per cento con un
contributo della regione o dell'ente locale a valere sulle risorse
relative all'assistenza.

Art. 3.
Valutazione dei progetti
1. I progetti di fattibilità sono valutati, ai fini
dell'ammissione al finanziamento di cui all'articolo 2, dalla
Commissione di cui all'articolo 25, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394, integrata allo
scopo da due rappresentanti designati dalla Conferenza unificata di
cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
sulla base dei criteri di cui al presente regolamento.
2. La Commissione di cui al comma 1:
a) esprime parere sugli schemi tipo di convenzioni stipulate tra
le regioni o gli enti locali e gli enti privati che intendono
realizzare i progetti;
b) verifica lo stato di attuazione degli stessi sulla base di una
relazione trasmessa con cadenza semestrale dalle regioni o dagli enti
locali di riferimento alla Commissione e avvalendosi di una scheda di
monitoraggio predisposta dalla Commissione medesima.

Art. 4.
Indicatori per la valutazione dei progetti di fattibilità
1. La presentazione dei progetti di fattibilità di cui
all'articolo 1, comma 2, deve essere corredata da:
a) una relazione illustrativa sulla tipologia e la natura degli
interventi con le indicazioni circa:
1) gli obiettivi da conseguire, i tempi di realizzazione e le
varie fasi in cui si articola il progetto;
2) le metodologie utilizzate e la tipologia delle azioni;
3) i destinatari dei progetti e la rete dei soggetti pubblici e
privati coinvolti;
4) le risorse umane utilizzate e le strutture, gli immobili e
le attrezzature occorrenti, i costi previsti;
b) una analisi costi-benefici relativa alla finalità da
perseguire indirizzata verso i seguenti indicatori:
1) numero di persone destinatarie;
2) effetto moltiplicatore;
3) trasferibilità dei risultati;
4) promozione delle buone pratiche;
c) una scheda contenente tutti i dati relativi alla natura ed
alle caratteristiche del soggetto attuatore se diverso dal
proponente, con l'indicazione delle esperienze maturate.
2. La Commissione, tenuto conto dei criteri generali di cui
all'articolo 1, comma 3, valuta i progetti mediante i seguenti
indicatori:
a) esperienza e capacità organizzativa del proponente;
b) articolazione e consistenza delle strutture logistiche di
accoglienza;
c) previsione di forme di partenariato o di collaborazione
istituzionale con altri soggetti che operano nella materia;
d) localizzazione del progetto in zone a più alta diffusione del
fenomeno;
e) carattere innovativo del progetto;
f) ottimale rapporto costi/benefici.
3. La Commissione provvede alla valutazione dei progetti entro
novanta giorni dalla scadenza del termine per la loro presentazione.

Art. 5.
Termini e modalità per la presentazione dei progetti
1. I progetti di fattibilità di cui all'articolo 1, comma 2, sono
presentati per la valutazione al Dipartimento per le pari
opportunità della Presidenza del Consiglio dei Ministri, nei termini
e con le modalità indicate in appositi avvisi, contenenti gli schemi
delle domande e i formulari da allegare alle medesime.

Art. 6.
Norma finale
1. Dall'attuazione del presente regolamento non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 19 settembre 2005
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Prestigiacomo, Ministro per le pari
opportunità
Pisanu, Ministro dell'interno
Castelli, Ministro della giustizia
Siniscalco, Ministro del-l'economia e
delle finanze
La Loggia, Ministro per gli affari
regionali
Visto il Guardasigilli: Castelli

Registrato alla Corte dei conti l'8 novembre 2005
Ministeri istituzionali, registro n. 12, foglio n. 367