Serie Generale n. 163 del 14-7-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 14 luglio 1994, n. 440
Modifiche al codice di procedura penale in tema di semplificazione dei procedimenti, di misure cautelari e di diritto di difesa. (GU Serie Generale n.163 del 14-07-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 14-7-1994.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di apportare
modifiche al codice di procedura penale in tema di semplificazione
dei procedimenti, di misure cautelari e di diritto di difesa;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 13 luglio 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro di grazia e giustizia, di concerto con il Ministro
dell'interno;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Nell'articolo 274 del codice di procedura penale, la lettera a)
del comma 1 è sostituita dalla seguente:
" a) quando sussistono inderogabili esigenze attinenti alle
indagini sui fatti per i quali si procede, in relazione a situazioni
di concreto pericolo per l'acquisizione o la genuità della prova;".
2. Nell'articolo 274, comma 1 lettera b) del codice di procedura
penale le parole: "si dia alla fuga" sono sostituite dalle parole:
"stia per darsi alla fuga".

Art. 2.
1. L'articolo 275 del codice di procedura penale è così
modificato:
a) il comma 3 è sostituito dal seguente:
" 3. La custodia cautelare in carcere può essere disposta soltanto
quando ogni altra misura risulti inadeguata. Fermo quanto previsto
dagli articoli 273 e 274, è applicata la custodia cautelare in
carcere quando si procede in ordine:
a) ai delitti previsti dagli articoli 285, 286, 416-bis e 422 del
codice penale; al delitto, consumato o tentato, previsto
dall'articolo 630 del codice penale; ai delitti commessi avvalendosi
delle condizioni previste dall'articolo 416-bis del codice penale
ovvero al fine di agevolare l'attività delle associazioni previste
dallo stesso articolo; ai delitti commessi per finalità di
terrorismo o di eversione dell'ordinamento costituzionale per i quali
la legge stabilisce la pena della reclusione non inferiore nel minimo
a cinque anni o nel massimo a dieci anni; al delitto previsto
dall'articolo 74 del testo unico delle leggi in materia di
stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e
riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309;
b) ai delitti, consumati o tentati, previsti dagli articoli 575,
628, terzo comma, e 629, secondo comma, del codice penale; al delitto
previsto dall'articolo 73, limitatamente alle ipotesi aggravate ai
sensi dell'articolo 80, comma 2, del testo unico delle leggi in
materia di stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e
riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309; ai
delitti di illegale fabbricazione, introduzione nello Stato, messa in
vendita, cessione, detenzione e porto in luogo pubblico o aperto al
pubblico di armi da guerra o tipo guerra o parti di esse, di
esplosivi, di armi clandestine, nonchè di più armi comuni da sparo
escluse quelle previste dall'articolo 2, comma terzo, della legge 18
aprile 1975, n. 110, a meno che le esigenze cautelari non possano
essere soddisfatte con altre misure";
b) dopo il comma 3 sono aggiunti i seguenti:
"3-bis. Non può essere disposta la misura cautelare in carcere per
delitti diversi da quelli indicati nel comma 3 e nell'articolo 380.
3-ter. La disposizione di cui al comma 3-bis non si applica, fermo
quanto previsto dall'articolo 280, quando si procede per i delitti di
cui agli articoli 256, 270-bis, 288, 289, 336, 338, 343, 356, 368,
385, 386, 410, 411, 420, 427, 431, 432, 433, 499, 519, 521, 530, 564,
571, 572, 578, 583, 605, 611, 644, 644-bis, 648-bis, 648-ter del
codice penale, ovvero quando l'imputato è una persona dichiarata
delinquente abituale, professionale o per tendenza, o abbia
trasgredito alle prescrizioni inerenti ad una misura cautelare.".

Art. 3.
1. Nell'articolo 291, comma 1, del codice di procedura penale dopo
le parole: "su cui la richiesta si fonda" sono aggiunte le seguenti:
"e le memorie difensive".

Art. 4.
1. Nell'articolo 292 del codice di procedura penale, la lettera c)
del comma 2 è sostituita dalla seguente:
" c) l'esposizione delle specifiche esigenze cautelari e degli
indizi che giustificano in concreto la misura disposta, con
l'indicazione degli elementi di fatto da cui sono desunti e dei
motivi per i quali essi assumono rilevanza, anche con riferimento
alla gravità del reato ed alla pericolosità del soggetto, desunta
tra l'altro dalla sua personalità e dalle circostanze del fatto,
nonchè al tempo trascorso dalla commissione del reato.".

Art. 5.
1. Nell'articolo 299, comma 2, del codice di procedura penale le
parole: "Salvo quanto previsto dall'articolo 275, comma 3" sono
sostituite dalle seguenti: "Salvo quanto previsto dall'articolo 275,
comma 3 lettera a)".
2. Nell'articolo 299 del codice di procedura penale, dopo il comma
3-bis è inserito il seguente:
"3-ter. Il giudice, valutati gli elementi addotti per la revoca o
la sostituzione delle misure, prima di provvedere può assumere
l'interrogatorio dell'imputato. Al pubblico ministero e al difensore,
che hanno facoltà di intervenire, è dato tempestivo avviso del
compimento dell'atto.".
3. Nell'articolo 503, comma 6, del codice di procedura penale dopo
le parole: "a norma degli articoli 294," sono aggiunte le seguenti:
"299, comma 3-ter,".

Art. 6.
1. Nel primo comma dell'articolo 159 del codice penale, dopo le
parole: "la sospensione del procedimento penale" sono aggiunte le
seguenti: "o dei termini di custodia cautelare".
2. Dopo il comma 1 dell'articolo 304 del codice di procedura penale
è aggiunto il seguente:
"1-bis. I termini previsti dall'articolo 303 lettera a) sono
sospesi, con ordinanza appellabile a norma dell'articolo 310, se
l'udienza preliminare è sospesa o rinviata per taluno dei casi
indicati nel comma 1 lettere a) e b).".

Art. 7.
1. Nell'articolo 309, comma 8, del codice di procedura penale
l'ultimo periodo è sostituito dal seguente: "Fino al giorno
dell'udienza gli atti restano depositati in cancelleria, con facoltà
per il difensore di esaminarli e di estrarne copia.".
2. Nell'articolo 310, comma 2, del codice di procedura penale il
quarto periodo è sostituito dal seguente: "Fino al giorno
dell'udienza gli atti restano depositati in cancelleria, con facoltà
per il difensore di esaminarli e di estrarne copia.".

Art. 8.
1. Nell'articolo 329 del codice di procedura penale dopo il comma 3
è aggiunto il seguente:
"3-bis. Sono coperte dal segreto fino alla chiusura delle indagini
le notizie relative all'invio o al contenuto dell'informazione di
garanzia e dell'invito a presentarsi, nonchè le notizie relative al
compimento delle attività dirette ad assumere le sommarie
informazioni previste dall'articolo 350.".
2. Nell'articlo 369, comma 1, del codice di procedura penale le
parole: "sin dal compimento del primo atto al quale il difensore ha
diritto di assistere, il pubblico ministero invia" sono sostituite
dalle seguenti: "Solo quando deve compiere un atto al quale il
difensore ha diritto di assistere, il pubblico ministero invia".

Art. 9.
1. Nell'articolo 335 del codice di procedura penale il comma 3 è
sostituito dal seguente:
" 3. Le iscrizioni previste dai commi 1 e 2 sono comunicate alla
persona alla quale il reato è attribuito, al suo difensore ed alla
persona offesa che ne facciano richiesta.".
2. Nell'articolo 335 del codice di procedura penale dopo il comma 3
è aggiunto il seguente:
"3-bis. Se sussistono specifiche esigenze attinenti all'attività
di indagine, il pubblico ministero può disporre con decreto motivato
il segreto sulle iscrizioni per un periodo non superiore
complessivamente a tre mesi.".

Art. 10.
1. Nell'articolo 386, comma 5, del codice di procedura penale le
parole: ", se infermo," sono soppresse.

Art. 11.
1. Nell'articolo 38 del decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271,
recante norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del
codice di procedura penale, sono aggiunti i seguenti commi:
"2-bis. Il difensore della persona sottoposta alle indagini può
presentare direttamente al giudice elementi rilevanti ai fini della
decisione da adottare.
2-ter. La documentazione presentata al giudice è inserita nel
fascicolo relativo agli atti di indagine in originale ovvero in
copia, se la persona sottoposta alle indagini ne richiede la
restituzione.".

Art. 12.
1. L'articolo 15 della legge 19 marzo 1990, n. 55, è così
modificato:
a) nel comma 1, lettera b), dopo le parole: "320 (corruzione di
persona incaricata di pubblico servizio)" devono essere soppresse le
parole: "del codice penale" e vanno aggiunte le seguenti: "321 (pene
per il corruttore), 322 (istigazione alla corruzione), 323 secondo
comma (abuso d'ufficio per procurare a se o ad altri un ingiusto
vantaggio patrimoniale), 326 terzo comma (rilevazione ed
utilizzazione di segreti di ufficio per procurare a se o ad altri un
indebito profitto patrimoniale), 640-bis (truffa aggravata per il
conseguimento di erogazioni pubbliche), 648 (ricettazione) del codice
penale purchè, con riferimento a quest'ultima ipotesi, il denaro o
le cose provengano da uno dei delitti sopra indicati ovvero dal
delitto di truffa previsto dall'articolo 640, secondo comma, n. 1,
del medesimo codice;";
b) nel comma 1, lettera e), le parole: "indicati alla lettera a)"
sono sostituite dalle seguenti: "indicate alle lettere a) e b)";
c) nel comma 1 è aggiunto il seguente periodo: "Ai soggetti
indicati nel presente comma è altresì fatto divieto di esercitare
l'ufficio di amministratore, liquidatore e direttore generale,
nonchè ogni altro ufficio con potere di rappresentanza delle persone
giuridiche pubbliche, ovvero degli enti e delle imprese pubbliche e
delle società con partecipazione di capitale pubblico superiore al
20% o delle società controllate da queste ultime; ai medesimi
soggetti è fatto inoltre divieto di esercitare l'ufficio di sindaco
delle persone giuridiche nonchè di svolgere presso di esse il
controllo legale dei conti.";
d) nel comma 3 la lettera a) è sostituita dalla seguente: " a)
della Camera dei deputati, del Senato della Repubblica o dei loro
Presidenti, del consiglio regionale, provinciale, comunale o
circoscrizionale;";
e) dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:
"6-bis. Ai fini dell'applicazione delle misure previste dal
presente articolo alla sentenza di condanna è equiparata la sentenza
emessa ai sensi dell'articolo 444, comma 2, del codice di procedura
penale.".
2. Le disposizioni di cui all'articolo 15, commi 1 e 6-bis, della
legge 19 marzo 1990, n. 55, come sostituito dall'articolo 1 della
legge 18 gennaio 1992, n. 16, e modificato dal presente decreto-legge
si applicano anche alle candidature alle elezioni al Senato della
Repubblica ed alla Camera dei deputati.
3. Le leggi elettorali disciplinano le modalità per l'attuazione
delle disposizioni di cui al comma 2.

Art. 13.
1. L'articolo 438 del codice di procedura penale è così
modificato:
a) nel comma 1 è soppresso il periodo: ", con il consenso del
pubblico ministero,";
b) il comma 2 è sostituito dal seguente:
" 2. Nell'udienza, la richiesta è formulata oralmente; negli altri
casi è formulata con atto scritto.".
2. L'articolo 439 del codice di procedura penale è così
modificato:
a) nel comma 1 sono soppresse le parole: "unitamente all'atto di
consenso del pubblico ministero";
b) nel comma 2 le parole: "la richiesta ed il consenso possono
essere presentati" sono sostituite dalle seguenti: "la richiesta può
essere presentata".
3. Nell'articolo 440, comma 1, dopo le parole: "Sulla richiesta il
giudice" vanno inserite le seguenti: ", sentito il pubblico
ministero,".
4. Il consenso del pubblico ministero resta comunque necessario
quando si procede per i delitti indicati nei commi 3 e 3- ter
dell'articolo 275 del codice di procedura penale come modificato dal
presente decreto.

Art. 14.
1. L'articolo 29 del decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271, è
così modificato:
a) i commi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti:
" 1. Il presidente del tribunale provvede su designazione
nominativa del presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati e
procuratori, alla formazione di un elenco alfabetico degli iscritti
nell'albo idonei e disponibili ad assumere le difese di ufficio, in
numero proporzionale a quello dei magistrati in servizio negli uffici
del circondario. L'elenco è aggiornato con cadenza annuale.
2. L'elenco di cui al comma 1 è trasmesso agli uffici giudiziari
che hanno sede nel territorio del circondario.";
b) nel comma 3 dopo le parole: "ogni giorno" sono inserite le
seguenti: ", anche in caso di astensione collettiva dall'attività
giudiziaria,".
2. Nella prima applicazione, il presidente del tribunale provvede
alla formazione dell'elenco di cui al comma 1, lettera a), entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 15.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 14 luglio 1994
SCALFARO
BERLUSCONI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
BIONDI, Ministro di grazia e
giustizia
MARONI, Ministro dell'interno
Visto, il Guardasigilli: BIONDI