3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 15-10-2011
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 31 agosto 2011, n. 209
Regolamento di attuazione della misura 321 - azione 2 - Soluzione tecnica a: Servizi essenziali per l'economia e la popolazione rurale - Reti tecnologiche di informazione e comunicazione (ICT) - Interventi di cablatura in fibra ottica, del Programma di sviluppo rurale 2007-2013 della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 15-10-2011)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 37 del14 settembre 2011)


IL PRESIDENTE

Visto il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio del 20
settembre 2005 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEARS);
Visto il regolamento (CE) n. 1320/2006 della Commissione del 5
settembre 2006 recante disposizioni per la transizione al regime di
sostegno allo sviluppo rurale istituito dal regolamento n. 1698/2005
del Consiglio;
Visto il regolamento (CE) n. 1974/2006 della Commissione del 15
dicembre 2006 recante disposizioni di applicazione del regolamento
(CE) n. 1698/2005 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEARS);
Visto il regolamento (CE) n. 65/20011 della Commissione del 27
gennaio 2011 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento
(CE) n. 1698/2005 del Consiglio per quanto riguarda l'attuazione
delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di
sostegno dello sviluppo rurale;
Visto il regolamento (CE) n. 796/2004 della Commissione del 21
aprile 2004, recante modalità di applicazione della condizionalità,
della modulazione e del sistema integrato di gestione e de controllo
di cui al regolamento (CE) n. 1782/2003;
Vista la decisione C(2007) 5715 del 20 novembre 2007 con la quale
la Commissione europea ha approvato il programma di sviluppo rurale
2007-2013 della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 2985 del 30
novembre 2007, con la quale si prende atto dell'approvazione da parte
della Commissione europea del programma di Sviluppo rurale 2007-2013
della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia;
Vista la decisione C(2009) 10346 del 17 dicembre 2009 con la
quale la Commissione Europea ha approvato la versione 3 del PSR, con
introduzione all'interno, fra l'altro, della misura 321 - azione 2 -
soluzione tecnica A: Servizi essenziali per l'economia e la
popolazione rurale - reti tecnologiche di informazione e
comunicazione (ICT) - interventi di cablatura in fibra ottica;
Visto il regolamento generale di attuazione del Programma di
sviluppo rurale 2007-2013 della Regione Autonoma Friuli Venezia
Giulia approvato con il proprio decreto 28 febbraio 2011 n. 040/Pres.
dd in particolare l'art. 2, comma 2 in forza del quale la misura 321,
azione 2 è disciplinata da specifico regolamento;
Attesa la necessità di definire la disciplina attuativa
concernente l'intervento di cui trattasi;
Vista la legge regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina
organica dei lavori pubblici);
Visti l'art. 4, comma 144, della legge regionale 2 febbraio 2005,
n. 1 (legge finanziaria 2005) come modificato dall'art. 4, comma 63
della legge regionale 21 luglio 2006, n. 12 (Assestamento del
bilancio 2006 e del bilancio pluriennale per gli anni 2006-2008 ai
sensi dell'art. 18 della legge regionale 16 aprile 1999, n. 7) e
l'art. 33, comma 1 della legge regionale 18 marzo 2011, n. 33 (Norme
in materia di telecomunicazioni);
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1531 del 5
agosto 2011, avente ad oggetto l'approvazione del regolamento di
attuazione della misura 321 - azione 2 - soluzione tecnica A: servizi
essenziali per l'economia e la popolazione rurale - reti tecnologiche
di informazione e comunicazione (ICT) - interventi di cablatura in
fibra ottica, del programma di sviluppo rurale 2007-2013 della
Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia;
Ritenuto pertanto di emanare in tal senso il Regolamento di
attuazione della misura 321 - azione 2 - soluzione tecnica A;
Visto l'art. 42 dello Statuto Regione Autonoma Friuli Venezia
Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007 n. 17;

Decreta:

1. È emanato, per le motivazioni in premessa citate, il
«Regolamento di attuazione della misura 321 - azione 2 - soluzione
tecnica A: servizi essenziali per l'economia e la popolazione rurale
- reti tecnologiche di informazione e comunicazione (ICT) -
interventi di cablatura in fibra ottica, del programma di sviluppo
rurale 2007-2013 della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia» nel
testo allegato al presente decreto del quale costituisce parte
integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento di attuazione della misura 321 - azione 2 - soluzione
tecnica A: Servizi essenziali per l'economia e la popolazione
rurale - reti tecnologiche di informazione e comunicazione (ICT) -
interventi di cablatura in fibra ottica, del Programma di sviluppo
rurale 2007-2013 della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia.

Capo I


Disposizioni generali


Art. 1.


Oggetto e ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità
per la concessione degli aiuti in attuazione della misura 321 -
azione 2 - soluzione tecnica A: servizi essenziali per l'economia e
la popolazione rurale - reti tecnologiche di informazione e
comunicazione (ICT) - interventi di cablatura in fibra ottica, del
Programma di sviluppo rurale 2007-2013 della Regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia (di seguito definito PSR) di cui al regolamento (CE)
del Consiglio del 20 settembre 2005, n. 1698, sul sostegno allo
sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo
rurale (FEASR), accettato dalla Commissione delle comunità europee
con nota ARES (2010) 687737 del 12 ottobre 2010, delibera della
Giunta regionale del 12 novembre 2010, n. 2270, in riferimento
all'aiuto di Stato n. 646/2009 (Progetto nazionale banda larga nelle
aree rurali d'Italia) nell'ambito del Programma di sviluppo rurale
2007-2013, approvato con decisione della Commissione europea
C(2010)2956 del 30 aprile 2010 e notificato al Ministero delle
politiche agricole, alimentari e forestali.
2. Il presente regolamento si applica ai procedimenti per la
concessione degli aiuti per la realizzazione degli interventi a
titolarità regionale di cablatura in fibra ottica con soluzione
tecnica A.

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) autorità di gestione: l'unità organizzativa responsabile
della gestione e attuazione del PSR;
b) struttura responsabile di asse, misura e azione: l'unità
organizzativa responsabile della gestione dei singoli assi, misure e
azioni e del coordinamento delle relative attività istruttorie
svolte dagli uffici attuatori;
c) ufficio attuatore: l'unità organizzativa responsabile per
gli adempimenti finalizzati alla concessione ed alla liquidazione
degli aiuti del PSR;
d) organismo pagatore: l'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura (AGEA), istituita ai sensi del decreto legislativo 27
maggio 1999, n. 165 (Soppressione dell'AIMA e istituzione
dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA), a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59);
e) operazione: insieme organico degli investimenti, oggetto di
una domanda di aiuto, rivolti al conseguimento degli obiettivi della
misura cui la domanda si riferisce;
f) investimento: insieme organico dei costi che concorrono alla
realizzazione di un'opera edile, di un miglioramento fondiario, di
una piantagione, di un impianto o di un gruppo omogeneo di
iniziative;
g) aree rurali A, B, C, D e sottozone A1, B1 e C1 dell'area
omogenea del Carso: le aree rurali e le sottozone individuate
nell'allegato 1 al PSR;
h) costo totale dichiarato: l'importo totale dichiarato nella
domanda di aiuto per la realizzazione dell'operazione;
i) costo totale ammesso: l'importo totale ritenuto ammissibile
rispetto al costo totale dichiarato;
j) spesa richiesta: importo dell'aiuto richiesto per la
realizzazione dell'operazione;
k) spesa totale: l'importo totale dell'aiuto concesso;
l) domanda di aiuto: la domanda di partecipazione a un
determinato regime di sostegno;
m) domanda di pagamento: domanda finalizzata ad ottenere la
liquidazione dell'aiuto concesso;
n) decisione di finanziamento: provvedimento con cui viene
concesso l'aiuto e vengono comunicate al beneficiario istruzioni e
prescrizioni per l'attuazione dell'operazione;
o) cronoprogramma: documento attestante le tempistiche previste
per la realizzazione dell'operazione;
p) programma regionale ERMES: programma regionale per lo
sviluppo delle infrastrutture di information e communication
technology (ICT), approvato con delibera della Giunta regionale 14
ottobre 2010, n. 2634;
q) azione: l'azione 2 della misura 321 del PSR 2007-2013;
r) SIAN: sistema informativo agricolo nazionale istituito con
la legge 4 giugno 1984, n. 194 (Interventi a sostegno
dell'agricoltura).

Art. 3.


Soggetto beneficiario, localizzazione geografica delle operazioni e
durata

1. L'azione si applica alle operazioni a titolarità regionale
con soggetto beneficiario la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia,
per il tramite della società INSIEL - informatica per il sistema
degli enti locali S.p.A., in breve, INSIEL S.p.A, nei comuni di
Chiusaforte, Drenchia, Stregna, Tarvisio e Trasaghis, ricadenti in
zona D.
2. L'azione si applica per tutta la programmazione del PSR
2007-2013.

Art. 4.


Strutture competenti

1. Gli uffici e gli organismi preposti alla gestione,
coordinamento ed attuazione dell'azione di cui al presente
regolamento sono:
a) autorità di gestione (AdG): il Servizio sviluppo rurale
della Direzione centrale risorse rurali, agroalimentari e forestali;
b) struttura responsabile dell'azione e ufficio attuatore: il
Servizio infrastrutture di trasporto e comunicazione della Direzione
centrale infrastrutture, mobilità, pianificazione territoriale e
lavori pubblici;
c) soggetto attuatore degli interventi: INSIEL S.p.A., società
per azioni con socio unico l'ente pubblico territoriale Regione
Autonoma Friuli Venezia Giulia (di seguito Regione FVG) al fine
dell'attuazione delle operazioni, ai sensi del regime di aiuto di
Stato 646/2009 e della legge regionale 31 maggio 2002, n. 14
(Disciplina organica dei lavori pubblici).
2. All'AdG sono attribuite le competenze di cui all'art. 75 del
regolamento (CE) 1698/2005.
3. Alla struttura responsabile dell'azione e ufficio attuatore
compete di:
a) predisporre gli atti necessari a regolare i rapporti tra la
Regione FVG e INSIEL S.p.A.;
b) ricevere la documentazione di progetto ed esperire
l'istruttoria ed i controlli necessari;
c) approvare il progetto preliminare;
d) approvare i progetti definitivi ed esecutivi;
e) approvare le perizie di eventuali variante;
f) emettere gli attestati di avvenuta esecuzione degli
interventi e dei costi sostenuti, nonchè verificare il rispetto
degli obblighi previsti da parte di INSIEL S.p.A.;
g) effettuare i controlli e i sopralluoghi previsti ai fini
della rendicontazione delle operazioni finanziate e quelli richiesti
dall'autorità di gestione;
h) adempiere alle attività di rendicontazione e di
liquidazione dell'aiuto.
4. Ad INSIEL S.p.A. compete di:
a) predisporre e attivare le procedure previste dalla normativa
comunitaria, nazionale e regionale, dove applicabile, per
l'aggiudicazione dei contratti pubblici di opere e forniture di beni
e servizi;
b) aggiudicare i contratti pubblici di opere e forniture di
beni e servizi;
c) stipulare i contratti pubblici, di opere e di fornitura di
beni e servizi;
d) sottoporre all'esame della struttura responsabile, ai fini
dell'autorizzazione all'esecuzione, le varianti alle operazioni
finanziate;
e) effettuare i controlli e i sopralluoghi necessari;
f) nominare il collaudatore e collaudare le operazioni
finanziate;
g) adempiere alle attività di rendicontazione;
h) predisporre e trasmettere all'ufficio attuatore la
documentazione prevista per la rendicontazione dell'operazione
finanziata.

Art. 5.


Gestione delle risorse finanziarie

1. Le risorse finanziarie disponibili sul PSR a favore della
Misura 321, Azione 2, sono di euro 2.218.333 (IVA esclusa).
2. Le eventuali economie di spesa, derivanti dall'attuazione
degli investimenti previsti dalla soluzione tecnica A, possono essere
utilizzate, previa deliberazione di Giunta regionale, per i pagamenti
degli aiuti previsti in attuazione degli interventi destinati alla
realizzazione di infrastrutture non cablate di cui alla soluzione
tecnica B dell'azione 2 della misura 321 del PSR 2007-2013 della
Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia.

Art. 6.


Investimenti e costi ammissibili

1. Sono ammessi a finanziamento gli investimenti per la
realizzazione di infrastrutture telematiche ad alta capacità per il
collegamento delle centrali telefoniche non ancora connesse con
dorsali in fibra ottica.
2. Sono considerati costi ammissibili a finanziamento quelli
sostenuti successivamente al 15 luglio 2009, purchè riferiti a
interventi non ancora conclusi ella data di presentazione della
domanda di aiuto, e relativi:
a) a opere civili e impiantistiche connesse al progetto e
relative attività di realizzazione, installazione, assistenza e
sviluppo per la corretta messa in servizio dell'operazione stessa;
b) a oneri di sicurezza ai sensi del decreto legislativo 9
aprile 2008, n. 81 (Attuazione dell'art. 1 della legge 3 agosto 2007,
n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei
luoghi di lavoro);
c) all'acquisto di attrezzature;
d) a spese tecniche, di progettazione, di direzione lavori,
contabilità, coordinamento della sicurezza e di collaudo tecnico
finalizzate alla realizzazione degli investimenti di cui ai punti
precedenti;
e) a spese generali, riferite alla gestione dell'operazione
secondo quanto previsto dal decreto del Presidente della Regione del
20 dicembre 2005, n. 453 (Legge regionale 31 maggio 2002, n. 14, art.
56, comma 2. Determinazione aliquote spese di progettazione, generali
e di collaudo) e dal regime di aiuto di Stato 646/2009.
3. Ai fini della conclusione degli interventi si fa riferimento
alla data del certificato di regolare esecuzione o del certificato di
collaudo. Per le forniture di beni e di servizi si fa riferimento
alla data della relativa documentazione di spesa.
4. Ai fini della realizzazione degli investimenti di cui al comma
1, sono utilizzate, ove possibile, le infrastrutture già esistenti e
adatte allo scopo.
5. I collegamenti di cui al comma 1 sono realizzati su terreni di
proprietà pubblica e terminano in appositi pozzetti situati nei
pressi delle centrali telefoniche interessate.
6. Non è ammesso a finanziamento il costo relativo all'imposta
sul valore aggiunto (IVA).
7. Per quanto non espressamente indicato nel presente articolo si
rinvia alle linee guida sull'ammissibilità delle spese relative allo
sviluppo rurale e alle linee guida per l'attuazione del progetto di
intervento pubblico banda larga predisposte dal Ministero delle
politiche agricole, alimentari e forestali.

Art. 7.


Proprietà delle infrastrutture telematiche

1. Le infrastrutture telematiche realizzate in attuazione degli
investimenti di cui all'art. 6 sono tecnologicamente neutre e
rimangono proprietà della Regione FVG; l'uso della fibra ottica è
ceduto, alle condizioni previste dal regime di aiuto di Stato
646/2009, ad operatori delle telecomunicazioni abilitati
all'erogazione di servizi telematici e iscritti al registro degli
operatori di comunicazione, previsto dalla legge 31 luglio 1997, n.
249 (Istituzione dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e
norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo) art. 1,
comma 6, lettera a), n. 5.

Capo II


Procedimento per la realizzazione dell'intervento


Art. 8.


Criteri di selezione

1. I collegamenti di cui all'art. 6, comma 1, hanno ad oggetto
centrali telefoniche non ancora cablate in fibra ottica e per le
quali gli interventi di cablatura non sono stati ancora previsti
nell'ambito del programma regionale ERMES di cui alla delibera della
Giunta regionale 2634/2005.
2. Per ognuno dei comuni interessati alle operazioni di cui al
presente regolamento vengono collegate non più di due centrali
telefoniche tra quelle individuate al programma ERMES, dando
precedenza a quelle con il maggior numero di utenze (linee
equivalenti).
3. Nel caso in cui le risorse finanziarie non fossero sufficienti
a coprire tutti gli interventi selezionati sulla base del criterio di
cui al comma 2 è data priorità agli interventi che servono le
centrali con il maggior numero di utenze (linee equivalenti).
4. Il numero di linee equivalenti risulta da documentazione
validata dall'operatore telefonico gestore delle stesse.

Art. 9.


Modalità di aiuto

1. L'aiuto di cui al presente regolamento è erogato in conto
capitale ed è pari al cento per cento dei costi ammissibili, IVA
esclusa.

Art. 10.


Procedure di attuazione

1. L'ufficio attuatore, ai sensi dei punti 18 e 24 del regime di
aiuto di Stato 646/2009 e nel rispetto dell'art. 33, comma 1 della
legge regionale 18 marzo 2011, n. 3 (Norme in materia di
telecomunicazioni), predispone gli atti con i quali la Regione FVG
delega la società INSEL S.p.A. allo svolgimento delle procedure
necessarie per la progettazione e successivo realizzo delle
operazioni finanziate fissando le condizioni, gli impegni e gli
obblighi di disciplina dei rapporti tra Regione FVG, soggetto
delegante, e il soggetto delegatario, INSIEL S.p.A.
2. Entro centocinquanta giorni dalla data di ricevimento del
provvedimento di delegazione, INSIEL S.p.A., con nota sottoscritta
dal suo legale rappresentante o dal soggetto legittimamente
autorizzato alla sottoscrizione, trasmette la documentazione che
segue all'ufficio attuatore:
a) due copie in originale del progetto preliminare di cui
all'art. 8 della legge regionale 14/2002, redatte da un tecnico
abilitato e sottoscritte dallo stesso e dal responsabile del
procedimento;
b) copia dell'atto con il quale il progetto preliminare è
stato adottato da INSIEL S.p.A.;
c) quadro economico complessivo del progetto, dettagliato per
categorie di costo e per annualità;
d) piano di realizzazione del progetto con relativo
cronoprogramma;
e) copia della documentazione comprovante l'avvenuto rispetto
degli adempimenti relativi all'eventuale presenza di aree Natura
2000;
f) elenco, sottoscritto dal legale rappresentante o dal
soggetto legittimamente autorizzato alla sottoscrizione, dei
documenti allegati alla domanda di aiuto;
g) dichiarazione, rilasciata ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa) attestante il rispetto della normativa
comunitaria e nazionale in materia di appalti relativamente
all'aggiudicazione dei servizi di progettazione.
3. L'ufficio attuatore può richiedere l'ulteriore documentazione
che si rendesse necessaria per l'istruttoria della pratica Indicando,
nella richiesta, il termine entro il quale la stessa va fornita.
4. L'ufficio attuatore, conclusi i controlli amministrativi
previsti dalla vigente normativa, approva il progetto preliminare ai
sensi dell'art. 51 della legge regionale n. 14/2002 e
successivamente:
a) determina il costo ammissibile dell'operazione;
b) individua il cofinanziamento comunitario del PSR 2007-2013;
c) richiama quanto fissato nel provvedimento di cui al comma 2,
modifica e precisa, se del caso, i termini e le modalità per
l'esecuzione dell'operazione e fissa eventuali prescrizioni e la
documentazione da presentare a rendiconto;
d) richiama e, se del caso, modifica quanto fissato nel
provvedimento di cui al comma 2 relativamente alle modalità di
presentazione delle richieste di eventuali varianti;
e) richiama gli impegni, gli obblighi e gli oneri a carico di
INSIEL S.p.A. derivanti dalla normativa comunitaria, nazionale e
regionale, fissati nel provvedimento di cui al comma 2 se del caso
modificandoli o integrandoli.
5. Il provvedimento di approvazione del progetto preliminare
entro dieci giorni dalla sua adozione è trasmesso, da parte
dell'ufficio attuatore, a INSIEL S.p.A.

Art. 11.


Domanda di aiuto

1. La domanda di aiuto è presentata dall'ufficio attuatore,
successivamente all'approvazione del progetto preliminare di cui
all'art. 10, sul portale SIAN, in formato elettronico con modalità
di accesso singolo.

Capo III


Attuazione della misura


Art. 12.


Termini per la realizzazione delle operazioni

1. Entro trenta giorni dalla data di ricevimento
dell'approvazione del progetto preliminare di cui all'art. 10, comma
4, avente valore di decisione individuale di finanziamento, INSIEL
S.p.A. provvede all'avvio delle procedure ad evidenza pubblica per
l'aggiudicazione dei contratti di opere e forniture di beni e servizi
necessari alla realizzazione degli investimenti.
2. I termini per l'aggiudicazione delle opere e delle forniture
di beni e servizi nonchè il termine per la conclusione degli
investimenti sono fissati nel provvedimento di approvazione del
progetto preliminare di cui all'art. 10, comma 4.
3. L'ufficio attuatore, per cause di forza maggiore o per cause
impreviste e imprevedibili, può concedere proroghe ai termini di cui
al comma 2 se preventivamente richieste per iscritto e debitamente
motivate.

Art. 13.


Varianti

1. Le varianti al progetto definitivo sono preventivamente
autorizzate dall'ufficio attuatore.
2. Le varianti in corso d'opera sono autorizzate, dall'ufficio
attuatore, se conformi a quanto disposto dal decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE).
3. L'autorizzazione di cui al comma 2 puo':
a) rideterminare, esclusivamente in riduzione, il costo totale
dell'operazione finanziata;
b) fornire nuove prescrizioni tecniche per l'attuazione
dell'operazione;
c) modificare o integrare gli impegni e gli obblighi a carico
di INSIEL S.p.A.
4. I costi delle modifiche realizzate prima del rilascio
dell'autorizzazione di cui al comma 2 non sono riconosciuti a INSIEL
S.p.A. salvo espressa convalida da parte dell'ufficio attuatore.

Capo IV


Procedimento per la liquidazione degli aiuti


Art. 14.


Modalità di rendicontazione dei costi sostenuti

1. Per la rendicontazione dei costi sostenuti per la
realizzazione dell'operazione, INSIEL S.p.A. trasmette, entro il
termine fissato nella decisione individuale di finanziamento e
comunque non oltre il 30 giugno 2014:
a) la documentazione attestante i costi sostenuti in
conformità a quanto previsto ai commi 3 e 5;
b) il riepilogo delle fatture o altra documentazione
equipollente con l'indicazione dell'importo rendicontabile per le
diverse opere ed installazioni eseguite, in relazione al costo
effettivamente sostenuto e documentato;
c) descrizione delle eventuali varianti in corso d'opera
apportate;
d) copia della documentazione relativa all'aggiudicazione dei
contratti, della contabilità finale e del certificato di collaudo;
e) dichiarazione sostituiva di atto di notorietà, redatta ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000 sottoscritta dal legale rappresentante o altro soggetto
legittimato alla sottoscrizione e attestante:
1) che i costi documentati e sostenuti sono inerenti
esclusivamente all'operazione finanziata;
2) l'avvenuto rispetto della normativa comunitaria e
nazionale di riferimento, con particolare riguardo a quella in
materia di pari opportunità e tutela dell'ambiente, se applicabili
all'operazione finanziata;
3) l'avvenuto rispetto della normativa comunitaria in materia
di aggiudicazione dei contratti di opere e forniture di beni e
servizi.
2. I costi sostenuti e fatturati da INSIEL S.p.A. sono comprovati
mediante la presentazione, in originale, delle fatture o altra
equipollente documentazione fiscale il cui pagamento risulti
effettuato attraverso la presentazione di:
a) copia del bonifico bancario; in caso di ricorso all'home
banking, il bonifico è corredato di copia dell'estratto conto che
comprovi il relativo addebito sul conto corrente;
b) copia della ricevuta bancaria;
c) copia del bollettino di conto corrente postale;
d) copia del vaglia postale;
e) copia dell'assegno circolare o bancario non trasferibile
corredata di copia dell'estratto conto che comprovi il relativo
addebito sul conto corrente;
f) in caso di pagamento mediante carta di credito o bancomat:
copia dell'estratto conto che comprovi l'addebito sul conto corrente.
3. Non sono ammessi pagamenti in contanti e tramite carte
prepagate.
4. Le spese generali di cui all'art. 6, comma 2, lettera e)
sostenute da INSIEL S.p.A. per la realizzazione dell'operazione sono
giustificate mediante idonea documentazione comprovante che le stesse
sono direttamente connesse con l'operazione finanziata e necessarie
alla sua preparazione ed esecuzione.
5. Sono riconosciuti esclusivamente i costi sostenuti da INSIEL
S.p.A.
6. La rendicontazione finale dei costi relativi ai soli acquisti
di beni consiste nella presentazione delle fatture e della relativa
documentazione di quietanza.
7. La documentazione di costo è annullata dall'ufficio attuatore
con indicazione della fonte di finanziamento.

Art. 15.


Liquidazione dei costi

1. La liquidazione dei costi sostenuti per la realizzazione
dell'operazione avviene secondo le modalità previste dall'art. 51,
comma 7, lettera g) della legge regionale n. 14/2002 previa
presentazione, da parte di INSIEL S.p.A. della documentazione
prevista all'art. 14 del presente regolamento.
2. La liquidazione di cui al comma 1 avviene solo a seguito dello
svolgimento dei controlli amministrativi previsti dall'art. 24 del
regolamento (CE) della Commissione del 27 gennaio 2011, n. 65, che
stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n.
1698/2005 del Consiglio per quanto riguarda l'attuazione delle
procedure di controllo e della condizionalità per le misure di
sostegno dello sviluppo rurale.

Art. 16.


Rendicontazione dell'operazione

1. Ai fini della rendicontazione dell'operazione, a valere sul
PSR 2007-2013, l'ufficio attuatore trasmette la documentazione di cui
all'art. 14 alla struttura incaricata di svolgere i controlli
amministrativi previsti dall'art. 24 del regolamento (CE) 65/2011.
2. Conclusi, con esito regolare, i controlli di cui al comma 1
l'ufficio attuatore presenta, in formato elettronico sul portale
SIAN, la domanda di pagamento.
3. Su tutte le domande di pagamento sono svolti controlli
amministrativi finalizzati ad accertare l'avvenuta realizzazione
degli interventi, l'entità dei costi sostenuti, secondo le
indicazioni dell'organismo pagatore.

Art. 17.


Istruttoria e controlli amministrativi sulle domande di saldo

1. L'ufficio attuatore svolge i seguenti controlli
amministrativi:
a) verifica della corretta compilazione della domanda;
b) verifica della correttezza e completezza della
documentazione presentata a corredo della domanda;
c) accertamento dell'avvenuta realizzazione degli interventi;
d) accertamento dell'effettiva entità dei costi sostenuti;
e) accertamento della conformità degli investimenti realizzati
con l'operazione finanziata;
f) verifica della correttezza delle procedure di aggiudicazione
dei contratti;
g) verifica del rispetto degli impegni, degli obblighi e degli
oneri di cui all'art. 18.
2. I controlli amministrativi sulla domanda di saldo vengono
eseguiti sulla base del regolamento (CE) n. 65/2011.
3. A seguito dei controlli di cui al comma 1, sono svolti i
controlli in loco di cui agli articoli 25 e 26 del regolamento (CE)
65/2011 secondo le indicazioni dell'organismo pagatore.
4. L'avvio dei controlli di cui al comma 3 determina l'avvio di
un nuovo procedimento amministrativo e la sospensione del
procedimento per la liquidazione degli aiuti.
5. In applicazione dell'art. 30 del regolamento (CE) 65/2011
qualora l'importo accertato come liquidabile sia inferiore di oltre
il tre per cento rispetto all'importo richiesto nella domanda di
pagamento, l'aiuto è ridotto in misura pari alla differenza
riscontrata. La riduzione non si applica nel caso in cui il
beneficiario dimostri che non è responsabile di tale differenza.
6. Sulla base dei controlli svolti e in applicazione di quanto
previsto al comma 5, l'ufficio attuatore predispone la proposta di
elenco periferico di liquidazione delle domande ritenute ammissibili
su cui viene svolta, la verifica della correttezza e completezza
dell'istruttoria, denominata revisione di primo livello.
7. A seguito della revisione di primo livello di cui al comma 6,
l'ufficio attuatore trasmette all'autorità di gestione l'elenco
periferico di liquidazione in cui è indicata, per ciascuna domanda
ammissibile, la somma da liquidare.
8. Sulla base degli elenchi periferici di liquidazione
l'autorità di gestione predispone l'elenco regionale di liquidazione
e lo trasmette all'organismo pagatore.

Capo V


Impegni


Art. 18.


Impegni essenziali e accessori

1. In attuazione delle operazioni finanziate il soggetto
beneficiario è tenuto al rispetto dei seguenti impegni essenziali:
a) a non richiedere o a non percepire altri aiuti pubblici per
le medesime finalità di cui alla presente misura;
b) a conservare la destinazione d'uso dei beni oggetto di aiuto
per il periodo di cinque anni dalla data del verbale della visita in
situ prevista dall'art. 24 del regolamento (CE) 65/2011.
2. Gli impegni essenziali ed accessori posti a carico di INSIEL
S.p.A. sono individuati nel provvedimento di cui all'art. 10, comma
2.
3. In caso di mancato rispetto degli impegni di cui al comma 1
l'organismo pagatore provvede al recupero delle somme eventualmente
già erogate.
4. In caso di mancato rispetto degli impegni di cui al comma 2,
l'ufficio attuatore revoca la decisione individuale di finanziamento
disponendo la decadenza dall'aiuto e provvede al recupero delle somme
eventualmente già liquidate ad INSIEL S.p.A.
5. Il soggetto beneficiario è tenuto al rispetto degli obblighi
di cui all'art. 20 del regime dell'aiuto di Stato 646/2009.

Capo VI


Disposizioni finali


Art. 19.


Riferimenti normativi

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente
regolamento, si fa riferimento al regime di aiuto di Stato 646/2009,
al PSR 2007-2013 della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, alla
normativa vigente, comunitaria e nazionale, in materia di appalti
pubblici e alle linee guida per l'ammissibilità della spesa.

Art. 20.


Norma di rinvio dinamico

1. Il rinvio a leggi, regolamenti e atti comunitari contenuti nel
presente regolamento si intende effettuato al testo vigente dei
medesimi.

Art. 21.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

Visto: Il Presidente: Tondo