3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 23-4-2005
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 9 dicembre 2004, n. 18
Modifiche alla legge regionale 6 luglio 1998, n. 24 (Pianificazione paesistica e tutela dei beni e delle aree sottoposti a vincolo paesistico) e successive modifiche. Modifica alla legge regionale 8 novembre 2004, n. 12 (Disposizioni in materia di definizione di illeciti edilizi). Disposizioni transitorie. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 23-04-2005)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 7 al Bollettino ufficiale della
Regione Lazio n. 34 del 10 dicembre 2004)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità
1. La Regione, in attesa di disciplinare in modo organico
l'esercizio dell'attività pianificatoria e delle funzioni
amministrative di competenza regionale in materia di beni
paesaggistici, anche al fine di adeguare la normativa regionale
vigente ai principi contenuti nel decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi
dell'Art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137) e nella Convenzione
europea del paesaggio, firmata a Firenze il 20 ottobre 2000,
introduce, con la presente legge, prime modifiche alla legge
regionale 6 luglio 1998, n. 24 (Pianificazione paesistica e tutela
dei beni e delle aree sottoposti a vincolo paesistico) e successive
modifiche, finalizzate, in particolare, ad assicurare, anche
attraverso forme di collaborazione istituzionale, la compatibilità
tra la pianificazione paesistica e lo sviluppo sostenibile del
territorio.

Art. 2.
Modifiche all'Art. 4 della legge regionale n. 24/1998
1. Al comma 1, dell'Art. 4 della legge regionale n. 24/1998 le
parole da «e costituiscono» a «formazione del» sono sostituite dalle
seguenti: «e nel».
2. Dopo il comma 1, dell'Art. 4 della legge regionale n. 24/1998
è inserito il seguente:
«1-bis. I vincoli relativi ai beni di cui agli articoli 5, 6, 7,
8, 9, 10, 11, 12 e 13 non si applicano alle aree che alla data del
6 settembre 1985:
a) erano delimitate negli strumenti urbanistici, ai sensi del
decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444, come zone A e B;
b) limitatamente alle parti ricomprese nei piani pluriennali di
attuazione, erano delimitate negli strumenti urbanistici, ai sensi
del decreto ministeriale n. 1444/1968, come zone diverse da quelle di
cui alla lettera a) e, nei comuni sprovvisti di tali strumenti,
ricadevano nei centri edificati perimetrati ai sensi dell'Art. 18
della legge 22 ottobre 1971, n. 865 e successive modifiche.».

Art. 3.
Modifiche all'Art. 5 della legge regionale n. 24/1998 come modificato
dalla legge regionale 6 luglio 1998, n. 25
1. Il comma 4, dell'Art. 5 della legge regionale n. 24/1998 è
sostituito dal seguente:
«4. Fatto salvo l'obbligo di richiedere l'autorizzazione
paesistica ai sensi dell'Art. 25, le disposizioni di cui al presente
articolo non si applicano alle aree urbanizzate esistenti come
individuate dai PTP o dal PTPR, ferma restando la preventiva
definizione delle procedure relative alla variante speciale di cui
all'Art. 31-sexies, commi 1 e 2, qualora in tali aree siano inclusi
nuclei edilizi abusivi condonabili.».
2. Il comma 6, dell'Art. 5 della legge regionale n. 24/1998 è
sostituito dal seguente:
«6. Le specifiche disposizioni dei PTP o del PTPR prevedono i
casi in cui i manufatti di cui al comma 5 debbano salvaguardare le
preesistenze naturalistiche ed avere preferibilmente carattere
precario.
3. Al comma 7, dell'Art. 5 della legge regionale n. 24/1998, come
modificato dalla legge regionale n. 25/1998, le parole «dello
specifico piano di settore delle coste», sono sostituite dalle
seguenti: «del piano di utilizzazione delle aree del demanio
marittimo di cui al decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400
(Disposizioni per la determinazione dei canoni relativi a concessioni
demaniali marittime) convertito, con modificazioni, dalla legge
4 dicembre 1993, n. 494,».
4. Dopo il comma 10, dell'Art. 5 della legge regionale n.
24/1998, è inserito il seguente:
«10-bis. I PTP o il PTPR possono consentire trasformazioni
diverse da quelle previste dai commi 3, 4, 5, 6, 7 e 8 previa
predisposizione di un piano attuativo ai sensi dell'Art. 29, comma 1,
lettera b), volto al recupero urbanistico. In tal caso, al fine di
preservare l'integrità delle aree libere prospicienti la linea di
costa, eventuali nuovi interventi edilizi possono essere localizzati
solo in ambiti il cui fronte verso il mare sia già impegnato da
edificazione esistente realizzata in conformità agli strumenti
urbanistici e di pianificazione vigenti.».

Art. 4.
Modifiche all'Art. 6 della legge regionale n. 24/1998 come modificato
dalla legge regionale 20 marzo 2000, n. 16
1. Il comma 5, dell'Art. 6 della legge regionale n. 24/1998 è
sostituito dal seguente:
«5. Fatto salvo l'obbligo di richiedere l'autorizzazione
paesistica ai sensi dell'Art. 25, le disposizioni di cui al presente
articolo non si applicano alle aree urbanizzate esistenti come
individuate dai PTP o dal PTPR, ferma restando la preventiva
definizione delle procedure relative alla variante speciale di cui
all'Art. 31-sexies, commi 1 e 2, qualora in tali aree siano inclusi
nuclei edilizi abusivi condonabili.».
2. Al comma 10, dell'Art. 6 della legge regionale n. 24/1998 le
parole da: «piani urbanistici» a «manufatti esistenti.» sono
sostituite dalle seguenti: «piani attuativi ai sensi dell'Art. 29,
comma 1, lettera b), volti al recupero urbanistico.».

Art. 5.
Modifiche all'Art. 7 della legge regionale n. 24/1998, da ultimo
modificato dalla legge regionale 27 febbraio 2004, n. 2
1. Il comma 7, dell'Art. 7 della legge regionale n. 24/1998, come
da ultimo modificato dalla legge regionale n. 16/2000, è sostituito
dal seguente:
«7. Fatto salvo l'obbligo di richiedere l'autorizzazione
paesistica ai sensi dell'Art. 25, le disposizioni di cui ai commi 5 e
6 non si applicano alle aree urbanizzate esistenti come individuate
dai PTP o dal PTPR, ferma restando la preventiva definizione delle
procedure relative alla variante speciale di cui all'Art. 31-sexies,
commi 1 e 2, qualora in tali aree siano inclusi nuclei edilizi
abusivi condonabili.».
2. Al comma 8, dell'Art. 7 della legge regionale n. 24/1998, come
modificato dalla legge regionale n. 2/2004, dopo le parole: «presente
legge» sono inserite le seguenti: «nonchè per le aree individuate
dai PTP o dal PTPR,».
3. Dopo il comma 15, dell'Art. 7 della legge regionale n. 24/1998
è inserito il seguente:
«15-bis. I PTP o il PTPR possono consentire trasformazioni
diverse da quelle di cui ai commi 6, 7, 8, 9, 10, 11 e 13, previa
predisposizione di un piano attuativo ai sensi dell'Art. 29, comma 1,
lettera b), volto al recupero urbanistico. In tal caso la fascia di
rispetto è stabilita in metri 50 a partire dalle sponde o dal piede
dell'argine.».

Art. 6.
Modifiche all'Art. 8 della legge regionale n. 24/1998
1. Dopo il comma 3, dell'Art. 8 della legge regionale n. 24/1998,
è inserito il seguente:
«3-bis. Qualora lo sviluppo delle attività sportive di cui al
comma 2, lettera d), comporti la necessità di razionalizzare o
integrare bacini sciistici intercomunali si fa ricorso ai programmi
di intervento previsti dall'Art. 31-bis, anche in deroga a quanto
disposto dall'Art. 10, comma 8, fermo restando il rimboschimento
compensativo con specie autoctone.

Art. 7.
Modifiche all'Art. 10 della legge regionale n. 24/1998, come
modificato dalla legge regionale 9 dicembre 1999, n. 37 e dalla legge
regionale 28 ottobre 2002, n. 39.
1. Al comma 2, dell'Art. 10 della legge regionale n. 24/1998 dopo
la parola «rimboschimento» sono aggiunte, in fine, le seguenti: «ed i
territori percorsi o danneggiati dal fuoco.
2. Al comma 8, dell'Art. 10 della legge regionale n. 24/1998 dopo
le parole «nei territori boscati» sono inserite le seguenti: «e nei
territori percorsi o danneggiati dal fuoco».
3. Dopo il comma 8, dell'Art. 10 della legge regionale n. 24/1998
è inserito il seguente:
«8.1. La superficie delle aree boscate non concorre al fine del
calcolo della cubatura per costruire al di fuori di esse ma
contribuisce alla determinazione del lotto minimo previsto dagli
strumenti urbanistici.».

Art. 8.
Modifiche all'Art. 11 della legge regionale n. 24/1998
1. Alla lettera d), del comma 2, dell'Art. 11 della legge
regionale n. 24/1998 dopo le parole:
«legge 1776/1927» sono aggiunte, in fine, le seguenti: «; in tal
caso la liquidazione estingue l'uso civico ed il conseguente vincolo
paesistico.».
2. Al comma 4, dell'Art. 11 della legge regionale n. 24/1998 le
parole da «; in detti casi» a: «sempre che» sono sostituite dalle
seguenti: «. In tal caso il mutamento di destinazione d'uso deve
essere previsto dai comuni in sede di redazione degli strumenti
urbanistici generali o loro varianti purche».
3. Dopo il comma 4, dell'Art. 11 della legge regionale n. 24/1998
è inserito il seguente:
«4-bis. Gli strumenti urbanistici generali o loro varianti che
prevedano, ai sensi del comma 4, il mutamento di destinazione d'uso
delle proprietà collettive gravate da uso civico, sono altresì
sottoposti alla preventiva autorizzazione paesistica di cui all'Art.
25. Tale mutamento di destinazione non estingue l'uso civico e il
conseguente vincolo paesistico e gli interventi previsti sono
comunque sottoposti all'autorizzazione paesistica ai sensi dell'Art.
25.».

Art. 9.
Modifiche all'Art. 13 della legge regionale n. 24/1998
1. Il comma 3, dell'Art. 13 della legge regionale n. 24/1998 è
sostituto dal seguente:
«3. Rientrano nelle zone di interesse archeologico, ai sensi del
comma 2:
a) le aree ed i beni puntuali e lineari nonchè le relative
fasce di rispetto individuati dai PTP o dal PTPR;
b) le aree individuate con provvedimento dell'amministrazione
competente anche successivamente all'approvazione dei PTP o del
PTPR.».
2. Dopo il comma 3, dell'Art. 13 della legge regionale n.
24/1998, è inserito il seguente:
«3-bis. La carta tecnica regionale in scala 1:10.000 costituisce
il riferimento cartografico per l'individuazione dei beni e delle
aree di cui al comma 3.».
3. Il comma 4 della legge regionale n. 24/1998 è sostituito dal
seguente:
«4. Nelle zone di interesse archeologico ogni modifica dello
stato dei luoghi è subordinata all'autorizzazione paesistica ai
sensi dell'Art. 25, integrata, per le nuove costruzioni, dal
preventivo parere della competente soprintendenza archeologica. In
tal caso il parere valuta l'ubicazione degli interventi previsti nel
progetto in relazione alla presenza ed alla rilevanza dei beni
archeologici, mentre l'autorizzazione paesistica valuta l'inserimento
degli interventi stessi nel contesto paesistico, in conformità alle
specifiche disposizioni dei PTP o del PTPR.».

Art. 10.
Modifiche all'Art. 14 della legge regionale n. 24/1998
1. Il comma 2, dell'Art. 14 della legge regionale n. 24/1998 è
sostituito dal seguente:
«2. Il PTPR di cui all'Art. 21 attua una revisione delle
classificazioni per zona previste dai PTP e ne determina le relative
modalità d'uso.

Art. 11.
Modifiche all'Art. 16 della legge regionale n. 24/1998
1. Il comma 3, dell'Art. 16 della legge regionale n. 24/1998 è
sostituito dal seguente:
«3. I punti di vista ed i percorsi panoramici sono individuati
sulla carta tecnica regionale in scala 1:10.000. I PTP o il PTPR
sottopongono a specifica normativa d'uso i punti di vista ed i
percorsi panoramici che ricadono nelle aree dichiarate di notevole
interesse pubblico dall'amministrazione competente ai sensi dell'Art.
14.».

Art. 12.
Modifiche all'Art. 17 della legge regionale n. 24/1998
1. Dopo il comma 1, dell'Art. 17 della legge regionale n. 24/1998
è inserito il seguente:
«1-bis. In deroga a quanto disposto dal comma 1, l'apertura di
nuove cave e di nuove miniere può essere consentita nelle aree di
scarso pregio paesistico, classificate dai PTP vigenti con il livello
minimo di tutela, in considerazione di un interesse economico di
carattere pubblico ed esclusivamente per l'escavazione di materiale
raro. In tal caso l'autorizzazione paesistica è rilasciata dalla
giunta regionale con propria deliberazione, nel rispetto delle
procedure di cui al comma 6.».

Art. 13.
Inserimento dell'Art. 18-ter nella legge regionale n. 24/1998
1. Dopo l'Art. 18-bis della legge regionale n. 24/1998 è
inserito il seguente:
«Art. 18-ter (Interventi sul patrimonio edilizio esistente e
sulle infrastrutture). - 1. Fermo restando l'obbligo di richiedere
l'autorizzazione paesistica di cui all'Art. 25, nelle zone sottoposte
a vincolo paesistico sono comunque consentiti, anche in deroga alle
disposizioni contenute nel presente capo:
a) gli interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria. di
consolidamento statico e di restauro conservativo che alterino lo
stato dei luoghi e l'aspetto esteriore degli edifici;
b) gli interventi di ristrutturazione edilizia nonchè,
limitatamente alle strutture pubbliche, di interesse pubblico o
destinate ad attività produttive e agli impianti e alle attrezzature
sportive, gli ampliamenti che comportino la realizzazione di un
volume non superiore al venti per cento del volume dell'edificio
esistente, salvo prescrizioni più restrittive contenute nelle
classificazioni di zona dei PTP o del PTPR;
c) gli adeguamenti funzionali e le opere di completamento delle
infrastrutture e delle strutture pubbliche esistenti, ivi compresi
gli impianti tecnologici, gli impianti per la distribuzione dei
carburanti, nonchè gli interventi strettamente connessi ad
adeguamenti derivanti da disposizioni legislative, previo
espletamento della procedura di valutazione di impatto ambientale,
ove prevista, ovvero previa presentazione del SIP ai sensi degli
articoli 29 e 30; tali adeguamenti ed opere di completamento possono
essere effettuati anche in deroga alle disposizioni contenute nelle
classificazioni di zona dei PTP o del PTPR;
d) le isole ecologiche per la raccolta differenziata dei
rifiuti.».

Art. 14.
Inserimento dell'Art. 18-quater nella legge regionale n. 24/1998
1. Dopo l'Art. 18-ter della legge regionale n. 24/1998, come
inserito dalla presente legge, è inserito il seguente:
«Art. 18-quater (Eliminazione delle barriere architettoniche). -
1. Gli interventi edilizi relativi ad immobili sottoposti a vincolo
paesistico, finalizzati alla eliminazione delle barriere
architettoniche, sono realizzati in conformità alle disposizioni
contenute nel decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001,
n. 380 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia edilizia) e successive modifiche.».

Art. 15.
Modifiche all'Art. 21 della legge regionale n. 24/1998
1. Al comma 1, dell'Art. 21 della legge regionale n. 24/1998 le
parole «entro il 31 dicembre 2004,» sono sostituite dalle seguenti:
«entro il 31 dicembre 2005,».

Art. 16.
Modifiche all'Art. 22 della legge regionale n. 24/1998, come
modificato dalla legge regionale 7 giugno 1999, n. 6 e dalla legge
regionale n. 16/2000.
1. Il comma 2, dell'Art. 22 della legge regionale n. 24/1998 è
sostituito dal seguente:
«2. Il PTPR individua le aree di interesse archeologico ai sensi
dell'Art. 13, comma 3.».

Art. 17.
Modifiche all'Art. 23 della legge regionale n. 24/1998 da ultimo
modificato dalla legge regionale 20 dicembre 2001, n. 39
1. Alla rubrica dell'Art. 23 della legge regionale n. 24/1998, le
parole «l'adeguamento» sono sostituite dalle seguenti: «la modifica».
2. Al comma 1, dell'Art. 23 della legge regionale n. 24/1998 le
parole da «i comuni» a «vincolo» sono sostituite dalle seguenti: «i
comuni e le province, con deliberazione consiliare, possono
presentare alla Regione, nei termini previsti con provvedimento della
struttura regionale competente, documentate e motivate proposte di
modifica delle classificazioni per zona dei vincoli paesistici.».
3. Dopo il comma 1, dell'Art. 23 della legge regionale n. 24/1998
è inserito il seguente:
«1-bis. L'esame delle proposte di cui al comma 1 è effettuato da
una commissione tecnica di cui fanno parte il direttore della
Direzione regionale competente in materia di territorio ed
urbanistica, che la presiede, ed i dirigenti delle aree regionali
competenti in materia di pianificazione territoriale ed
urbanistica.».
4. Il comma 7, dell'Art. 23 della legge regionale n. 24/1998 è
sostituito dal seguente:
«7. Il PTPR è modificato con le procedure previste dal presente
articolo ma con i termini ridotti alla metà.».
5. Dopo il comma 7, della legge regionale n. 24/1998 è aggiunto
il seguente:
«7-bis. La Regione effettua il primo aggiornamento del PTPR
trascorsi due anni dall'approvazione del PTPR stesso, procedendo, in
particolare, ad una modifica delle classificazioni per zona delle
aree che risultino soggette a cambiamenti naturalistici e
morfologici.».

Art. 18.
Sostituzione dell'Art. 24 della legge regionale n. 24/1998
1. L'Art. 24 della legge regionale n. 24/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 24. (Sportello unico per il territorio ed il paesaggio). -
1. È istituito, presso la struttura regionale competente in materia
di territorio, urbanistica e paesaggio, lo sportello unico per il
territorio ed il paesaggio (SUTP) alla cui organizzazione si provvede
ai sensi della normativa regionale vigente in materia di ordinamento
delle strutture organizzative e del personale.
2. Il SUTP svolge, in particolare, le seguenti attivita':
a) coordinamento dei dati relativi ai regimi vincolistici
presenti sul territorio regionale ed agli strumenti di pianificazione
territoriale, paesaggistica e urbanistica, al fine di consentirne
l'accesso a qualsiasi soggetto interessato nonchè agli enti locali,
anche in relazione all'esercizio delle funzioni connesse allo
sportello urbanistico comunale di cui all'Art. 73 della legge
regionale 22 dicembre 1999, n. 38 (Norme sul governo del territorio);
b) orientamento ai cittadini sulla normativa da applicare e
sugli adempimenti da espletare in relazione ai procedimenti
amministrativi di competenza regionale in materia di paesaggio;
c) coordinamento con gli sportelli unici per le attività
produttive.
3. Il SUTP è collegato con il SITR ed è accessibile da parte
dei cittadini attraverso sistemi informatici e telematici.».

Art. 19.
Modifiche all'Art. 25 della legge regionale n. 24/1998 come
modificato dalla legge regionale n. 25/1998
1. Dopo il comma 1, dell'Art. 25 della legge regionale n. 24/1998
è inserito il seguente:
«1-bis. Non è richiesta l'autorizzazione di cui al comma 1:
a) per gli interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria,
di consolidamento statico e di restauro conservativo che non alterino
lo stato dei luoghi e l'aspetto esteriore degli edifici;
b) per gli interventi inerenti all'esercizio dell'attività
agro-silvo-pastorale che non comportino alterazione permanente dello
stato dei luoghi con costruzioni edilizie ed altre opere civili e
sempre che si tratti di attività ed opere che non alterino l'assetto
idrogeologico del territorio;
c) per il taglio colturale, la forestazione, la riforestazione,
le opere di bonifica, antincendio e di conservazione da eseguirsi nei
boschi e nelle foreste di cui all'Art. 10, purchè previsti ed
autorizzati ai sensi della normativa vigente.».
2. Al comma 6, dell'Art. 25 della legge regionale n. 24/1998 dopo
le parole «sono rilasciate» sono inserite le seguenti: «dall'ente
competente».

Art. 20.
Modifiche all'Art. 26 della legge regionale n. 24/1998
1. Al comma 3, dell'Art. 26 della legge regionale n. 24/1998 dopo
le parole «dai comuni sono inserite le seguenti: «, con deliberazione
del consiglio,».

Art. 21.
Inserimento dell'Art. 27.1 nella legge regionale n. 24/1998
1. Dopo l'Art. 27 della legge regionale n. 24/1998 è inserito il
seguente:
«Art. 27.1 (Adeguamento degli strumenti urbanistici generali
comunali e modifiche al PTPR). - 1. I comuni, entro il termine
stabilito dal PTPR e, comunque, non oltre due anni dalla sua
approvazione, adeguano lo strumento urbanistico generale alle
previsioni del PTPR stesso, secondo le procedure previste dalla
normativa vigente in materia, introducendo, ove necessario, le
ulteriori previsioni conformative che, alla luce delle
caratteristiche specifiche del territorio, risultino utili ad
assicurare l'ottimale salvaguardia dei valori paesaggistici
individuati dal PTPR.
2. I comuni, in sede di adozione dello strumento urbanistico
generale o della sua variante ai fini del comma 1, possono proporre,
per specifiche esigenze di sviluppo o di salvaguardia del paesaggio
locale, una modifica del PTPR stesso, adeguatamente motivata e
documentata, con le procedure indicate nei commi successivi.
3. I comuni sottopongono lo strumento urbanistico generale
adottato e la proposta di modifica del PTPR alle forme di pubblicità
ed alla procedura previste dall'Art. 23, commi 2, 3 e 4, ed inviano
alla Regione le osservazioni relative alle proposte di modifica del
PTPR stesso con le proprie controdeduzioni.
4. Entro i successivi novanta giorni la giunta regionale, tenuto
conto delle osservazioni e delle controdeduzioni pervenute, si
pronuncia sulla proposta di modifica del PTPR. In caso di valutazione
positiva, adotta la modifica del PTPR e la invia al Consiglio
regionale per l'approvazione; in caso di valutazione negativa ne dà
comunicazione al comune ed alla provincia.
5. I termini previsti dalla normativa vigente per la verifica di
conformità da parte della provincia dello strumento urbanistico
generale adottato dai comuni restano sospesi fino alla data di
approvazione della modifica del PTPR o fino alla data di
comunicazione della valutazione negativa da parte della giunta
regionale.».

Art. 22.
Modifiche all'Art. 27-bis inserito dalla legge regionale 12 gennaio
2001, n. 2
1. Dopo il comma 1, dell'Art. 27-bis della legge regionale n.
24/1998, come inserito dalla legge regionale n. 2/2001, è aggiunto
il seguente:
«1-bis. In deroga a quanto previsto nel comma 1, nelle zone
definite dagli strumenti urbanistici vigenti come E, ai sensi del
decreto ministeriale n. 1444/1968; le varianti di cui al medesimo
comma sono consentite soltanto nei casi in cui le stesse ricadano in
aree di scarso pregio paesistico classificate dai PTP vigenti con il
livello minimo di tutela.».

Art. 23.
Abrogazione dell'Art. 27-ter della legge regionale n. 24/1998,
inserito dalla legge regionale 10 maggio 2001, n. 10, come modificato
dalla legge regionale 18 dicembre 2002, n. 32.
1. L'Art. 27-ter della legge regionale n. 24/1998, inserito dalla
legge regionale n. 10/2001, come modificato dalla legge regionale
32/2002, è abrogato.

Art. 24.
Modifiche all'Art. 31 della legge regionale n. 24/1998
1. Alla lettera b), del comma 1, dell'Art. 31 della legge
regionale n. 24/1998 le parole «vigenti approvati successivamente
alla data di entrata in vigore della legge n. 431/1985.» sono
sostituite dalle seguenti: «approvati alla data di adozione dei
PTP.».
2. Alla lettera b), del comma 4, dell'Art. 31 della legge
regionale n. 24/1998 le parole «vigenti approvati successivamente
alla data di entrata in vigore della legge n. 431/1985.» sono
sostituite dalle seguenti: «approvati alla data di adozione dei
PTP.».

Art. 25.
Inserimento dell'Art. 31.1 nella legge regionale n. 24/1998
1. Dopo l'Art. 31 della legge regionale n. 24/1998 è inserito il
seguente:
«Art. 31.1 (Strumenti di attuazione del PTPR e misure
incentivanti). - 1. La Regione individua e promuove strumenti volti
ad assicurare lo sviluppo sostenibile, la gestione e la
valorizzazione dei paesaggi attraverso progetti mirati e azioni di
recupero. Il PTPR individua, in particolare, progetti mirati, misure
incentivanti e di sostegno per il recupero, la valorizzazione e la
gestione finalizzata al mantenimento dei paesaggi del territorio
regionale.
2. Gli strumenti di cui al comma 1 prevedono forme di
collaborazione e concertazione tra la Regione, gli enti pubblici
statali e locali e soggetti privati interessati, e possono
individuare misure incentivanti, finanziamenti pubblici e privati.
3. Rientrano negli strumenti di cui al comma 1:
a) i programmi di intervento per il paesaggio;
b) i parchi culturali ed archeologici;
c) i piani attuativi comunali con valenza paesistica.».

Art. 26.
Sostituzione dell'Art. 31-bis della legge regionale n. 24/1998,
inserito dalla legge regionale 6/1999
1. L'Art. 31-bis della legge regionale n. 24/1998, inserito dalla
legge regionale n. 6/1999, è sostituito dal seguente:
«Art. 31-bis (Programmi di intervento per il paesaggio). - 1. La
Regione al fine di valorizzare il paesaggio, anche in attuazione
delle indicazioni dei PTP o del PTPR ed in relazione ad analoghe
previsioni di programmi nazionali o comunitari, può approvare
appositi programmi di intervento per il paesaggio, di seguito
denominati programmi.
2. I programmi possono riguardare ambiti territoriali sia interni
che esterni ad aree sottoposte a vincolo paesistico, individuano
azioni, misure, opere ed altri interventi diretti esclusivamente alla
valorizzazione, riqualificazione, recupero, ripristino, mantenimento
dei beni paesaggistici ed individuano le risorse finanziarie
necessarie per l'attuazione dei programmi stessi.
3. Gli interventi previsti nei programmi possono essere
realizzati con risorse pubbliche o private; in tal caso le
amministrazioni competenti stipulano con i privati specifiche
convenzioni.
4. Al fine di cui al comma 1, la giunta regionale, sentita la
commissione consiliare competente, anche su richiesta degli enti
locali, adotta un apposito schema del programma che è pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione ed è trasmesso ai comuni
interessati per l'affissione presso i rispettivi albi pretori per
sessanta giorni. Entro tale termine tutti i soggetti interessati
possono presentare osservazioni.
5. I comuni, nei quindici giorni successivi alla scadenza del
termine di cui al comma 4, trasmettono alla Regione le osservazioni
pervenute unitamente ad una relazione complessiva.
6. La giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente, sulla base delle osservazioni e della relazione
complessiva di cui al comma 5, approva il programma. Il programma
approvato è pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione.
7. Qualora lo schema di programma adottato dalla giunta regionale
presenti elementi di difformità rispetto ai PTP o al PTPR, è
approvato dal Consiglio regionale e comporta modifiche ai medesimi
PTP o PTPR.».

Art. 27.
Inserimento dell'Art. 31-ter nella legge regionale n. 24/1998
1. Dopo l'Art. 31-bis della legge regionale n. 24/1998, è
inserito il seguente:
«Art. 31-ter (Parchi archeologici e culturali). - 1. La Regione,
nel rispetto della normativa statale in materia di beni culturali e
paesaggistici e d'intesa con le amministrazioni pubbliche
interessate, può individuare, all'interno delle aree sottoposte a
vincolo paesistico e, in particolare, in quelle di interesse
archeologico, zone da destinare nella loro globalità alla fruizione
collettiva come parchi archeologici e culturali, al fine di
promuovere, valorizzare e consolidare le identità della comunità
locale e dei luoghi.
2. I parchi archeologici e culturali possono riguardare sia i
beni architettonici, monumentali, paesaggistici e naturali, sia
aspetti della letteratura e della tradizione religiosa e popolare e
possono comprendere anche zone esterne alle aree con vincolo
paesistico.
3. I parchi archeologici e culturali sono istituiti mediante
apposite convenzioni tra Regione ed amministrazioni pubbliche
interessate, ivi comprese le soprintendenze competenti, ed eventuali
associazioni ed organizzazioni culturali.
4. La convenzione di cui al comma 3 definisce, in conformità
alla normativa statale vigente in materia di beni culturali e
paesaggistici, la disciplina d'uso del parco archeologico e
culturale, con particolare riguardo agli aspetti di fruizione,
promozione e valorizzazione. La convenzione individua altresì gli
interventi prioritari da realizzare ed eventuali misure incentivanti
o finanziamenti pubblici e privati.
5. Gli interventi di cui al comma 4 possono comportare modifiche
ai PTP o al PTPR, purchè attuati mediante appositi accordi di
programma approvati con decreto del Presidente della giunta
regionale, previa ratifica del Consiglio regionale da effettuarsi
entro sessanta giorni dalla data di sottoscrizione dell'accordo
stesso. Gli atti relativi all'accordo di programma sono, altresì,
sottoposti, prima della sottoscrizione dell'accordo, alle forme di
pubblicità previste dall'Art. 23, commi 2 e 3, ma con i termini
ridotti della metà.».

Art. 28.
Inserimento dell'Art. 31-quater nella legge regionale n. 24/1998
1. Dopo l'Art. 31-ter della legge regionale n. 24/1998, come
inserito dalla presente legge, è inserito il seguente:
«Art. 31-quater (Piani attuativi con valenza paesistica). - 1. In
relazione a specifici e circoscritti ambiti territoriali individuati
graficamente o indicati dalla normativa dei PTP o del PTPR, i comuni
definiscono una più puntuale disciplina delle trasformazioni
territoriali previste dagli stessi PTP o PTPR, attraverso la
formazione di strumenti urbanistici attuativi, accompagnati da SIP,
che assumono valore di piano attuativo con valenza paesistica.
2. I piani attuativi con valenza paesistica verificano le
perimetrazioni conseguenti alla diversa scala di rappresentazione
grafica dei PTP o del PTPR, precisano i perimetri entro i quali si
attuano le trasformazioni e possono disciplinare, in particolare:
a) la valorizzazione ed il recupero degli insediamenti urbani
periferici;
b) la riqualificazione delle aree di particolare degrado;
c) il recupero del patrimonio edilizio esistente;
d) la riqualificazione del centro storico e delle relative aree
di rispetto.
3. I piani attuativi con valenza paesistica costituiscono
integrazione o specificazione dei PTP o del PTPR e riferimento per il
rilascio delle autorizzazioni paesistiche di cui all'Art. 25.».

Art. 29.
Inserimento dell'Art. 31-quinquies nella legge regionale n. 24/1998
1. Dopo l'Art. 31-quater della legge regionale n. 24/1998, come
inserito dalla presente legge, è inserito il seguente:
«Art. 31-quinquies (Varianti speciali per il recupero dei nuclei
abusivi in ambito paesistico). - 1. Nelle aree urbanizzate esistenti
come individuate dai PTP o dal PTPR i comuni possono adottare, in
conformità alla legge regionale n. 28/1980 e successive modifiche,
varianti speciali allo strumento urbanistico generale, al fine del
recupero dei nuclei edilizi abusivi perimetrati.
2. Qualora la variante speciale non sia conforme ai PTP o al
PTPR, il comune può, contestualmente all'adozione della variante
stessa, proporre una modifica del PTP o del PTPR limitatamente al
soddisfacimento degli standard di cui all'Art. 3 del decreto
ministeriale n. 1444/1968 ed all'eventuale inserimento di lotti
interclusi o di edifici adiacenti alle aree urbanizzate esistenti
come individuate dai PTP o dal PTPR. In tal caso si applicano le
disposizioni di cui all'Art. 27.1.
3. I pareri di cui all'Art. 32 possono essere rilasciati soltanto
a seguito della definizione delle procedure relative alla variante
speciale previste dai precedenti commi.
4. I comuni che, in applicazione della vigente normativa in
materia di abusivismo edilizio, procedano alla demolizione ed al
ripristino dello stato dei luoghi nelle aree urbanizzate esistenti
come individuate dai PTP o dal PTPR, sono tenuti a darne
comunicazione alla Regione al fine di apportare i necessari
adeguamenti ai PTP o al PTPR stesso.».

Art. 30.
Modifiche all'Art. 34 della legge regionale n. 24/1998
1. Al comma 2, dell'Art. 34, della legge regionale n. 24/1998, le
parole «modalità di tutela dei PTP adottati» sono sostituite dalle
seguenti: «modalità di tutela dei PTP approvati».
2. Al comma 2-bis, dell'Art. 34, della legge regionale n.
24/1998, le parole «dei PTP adottati all'epoca dell'abuso.» sono
sostituite dalle seguenti: «dei PTP approvati.».

Art. 31.
Modifiche all'Art. 36-ter della legge regionale n. 24/1998
1. Alla lettera a), del comma 1, dell'Art. 36-ter della legge
regionale n. 24/1998 le parole da «entro il» a «Art. 23;» sono
sostituite dalle seguenti: «entro il termine previsto dal comma 1
dell'Art. 23;».
2. Dopo il comma 2 dell'Art. 36-ter della legge regionale n.
24/1998 è aggiunto il seguente:
«2-bis. Fino alla data di approvazione del PTPR, gli accordi di
programma aventi ad oggetto piani o programmi d'intervento
finalizzati all'acquisizione pubblica di aree ricadenti in aree
naturali protette con rilevante valore paesaggistico possono
comportare variazioni ai PTP vigenti a condizione che:
a) le acquisizioni siano previste in strumenti urbanistici
generali comunali approvati o adottati o in leggi regionali
istitutive di aree naturali protette;
b) gli atti relativi all'accordo di programma siano sottoposti,
prima della sottoscrizione dell'accordo stesso, alle forme di
pubblicità previste dall'Art. 23, commi 2 e 3, ma con i termini
ridotti alla metà;
c) l'accordo di programma sia approvato con decreto del
Presidente della giunta regionale, previa ratifica del Consiglio
regionale da effettuarsi entro sessanta giorni dalla data di
sottoscrizione dell'accordo stesso.

Art. 32.
Disposizioni transitorie
1. Le modifiche apportate dalla presente legge all'Art. 5, commi
4 e 10-bis, all'Art. 6, comma 5, all'Art. 7, commi 7, 8 e 15-bis,
all'Art. 16, comma 3, della legge regionale n. 24/1998 nonchè le
disposizioni degli articoli 31-quater e 31-quinquies della legge
regionale n. 24/1998, come inseriti dalla presente legge, non si
applicano ai PTP approvati dalla stessa legge regionale n. 24/1998.
2. Le province possono presentare le proposte di modifica delle
perimetrazioni dei vincoli paesistici e delle classificazioni per
zona, ai sensi dell'Art. 23 della legge regionale n. 24/1998, come
modificato dalla presente legge, a decorrere dalla prima modifica o
dal primo aggiornamento del PTPR di cui all'Art. 21 della stessa
legge regionale n. 24/1998.

Art. 33.
Abrogazione dell'Art. 296 della legge regionale n. 10/2001
1. L'Art. 296 della legge regionale n. 10/2001, che inserisce
l'Art. 27-ter della legge regionale n. 24/1998, è abrogato.

Art. 34.
Abrogazione dei commi 2 e 3, dell'Art. 13 della legge regionale n.
32/2002
1. I commi 2 e 3, dell'Art. 13 della legge regionale n. 32/2002,
concernenti rispettivamente un'interpretazione autentica ed una
modifica all'Art. 27-ter della legge regionale n. 24/1998, sono
abrogati.

Art. 35.
Modifica all'Art. 3 della legge regionale 8 novembre 2004, n .12
«Disposizioni in materia di definizione di illeciti edilizi»
1. La lettera b), del comma 1, dell'Art. 3 della legge regionale
n. 12/2004 è sostituita dalla seguente:
«b) le opere di cui all'Art. 2, comma 1, realizzate, anche
prima della apposizione del vincolo, in assenza o in difformità del
titolo abilitativo edilizio e non conformi alle norme urbanistiche ed
alle prescrizioni degli strumenti urbanistici, su immobili soggetti a
vincoli imposti sulla base di leggi statali e regionali a tutela dei
monumenti naturali, dei siti di importanza comunitaria e delle zone a
protezione speciale, non ricadenti all'interno dei piani urbanistici
attuativi vigenti, nonchè a tutela dei parchi e delle aree naturali
protette nazionali, regionali e provinciali;».

Art. 36.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 9 dicembre 2004

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