3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 26-8-2023
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
REGOLAMENTO 11 agosto 2022, n. 11
Regolamento di attuazione e integrazione della legge regionale 10 febbraio 2022, n. 1 (Disciplina per la salvaguardia e la valorizzazione delle botteghe e attivita' storiche). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 26-08-2023)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
Lazio del 16 agosto 2022 - Ordinario n. 68)

LA GIUNTA REGIONALE

ha adottato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento, adottato ai sensi dell'art. 47, comma
2, lettera b), dello Statuto e dell'art. 8 della legge regionale 10
febbraio 2022 n. 1 (Disciplina per la salvaguardia e la
valorizzazione delle botteghe e attività storiche), disciplina
criteri e modalità per:
a) il censimento delle botteghe e attività storiche da parte dei
comuni facenti parte del territorio regionale;
b) l'iscrizione nell'elenco regionale delle botteghe e attività
storiche e la disciplina per l'istituzione, la tenuta,
l'aggiornamento e la cancellazione dall'elenco stesso;
c) la progettazione e realizzazione di iniziative di
valorizzazione e promozione delle botteghe e attività storiche,
diffondendone la conoscenza anche attraverso i canali di
comunicazione istituzionali della Regione e dei comuni;
d) il rilascio dell'attestato e del logo per ciascuna fattispecie
di bottega e attività storiche nonchè le norme relative alla loro
esposizione ed utilizzo anche ai fini promozionali;
e) la concessione dei contributi di cui agli articoli 4, comma 2
e 6, comma 2, della legge regionale n. 1/2022;
f) la revoca dei contributi per mancato rispetto dei vincoli di
cui all'art. 7 della legge regionale n. 1/2022;
g) la gestione e la ripartizione delle risorse di cui all'art. 12
della legge regionale n. 1/2022.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento, ferme restando le definizioni
di cui all'art. 2, comma 1, della legge regionale 1/2022, si intende
per:
h) legge regionale: la legge regionale 10 febbraio 2022 n. 1
(Disciplina per la salvaguardia e la valorizzazione delle botteghe e
attività storiche);
i) elenco regionale: l'elenco regionale delle botteghe e
attività storiche e dei mercati e delle fiere di cui all'art. 51
della legge regionale 6 novembre 2019 n. 22 (testo unico del
commercio), disciplinato dall'art. 3 della legge regionale e dal
presente regolamento;
j) botteghe ed attività storiche: le fattispecie di cui all'art.
2 della legge regionale nonchè le botteghe e le attività storiche
che, ai sensi dell'art. 3, comma 4, della legge stessa, in deroga al
solo requisito temporale, al momento dell'entrata in vigore della
legge medesima, siano riconosciute con provvedimenti comunali e che
possono essere iscritte nell'elenco regionale;
k) mercati e fiere di valenza storica: attività storiche su aree
pubbliche di cui all'art. 51 della legge regionale n. 22/2019, che
possono essere iscritti nell'elenco regionale;
l) attività economiche: i soggetti di cui alle lettere c) e d);
m) direzione regionale competente: la direzione regionale
competente in materia di sviluppo economico;
n) reti di imprese: l'aggregazione di attività economiche su
strada, come definita dall'art. 15, comma 1, lettera r), della legge
regionale 6 novembre 2019 n. 22 (testo unico del commercio);
o) testo unico del commercio: la legge regionale n. 22/2019 e
successive modifiche.

Art. 3

Censimento delle botteghe e delle attività storiche

1. I comuni, sulla base dei dati e della documentazione
amministrativa in proprio possesso, ovvero acquisiti dalle Camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura (CCIAA), dalle
organizzazioni di categoria maggiormente rappresentative, dalle
associazioni maggiormente rappresentative di salvaguardia e di
promozione delle botteghe e attività storiche, ovvero dalle
attività economiche presenti sul territorio, mediante comunicazioni
dalle stesse trasmesse a seguito di apposito avviso, provvedono al
censimento delle medesime attività economiche, ai sensi dell' art.
3, comma 1, della legge regionale, predisponendo un apposito elenco.
2. Il censimento di cui al comma 1 comprende, ai sensi dell'art. 3,
comma 4, della legge regionale, anche le attività economiche che
abbiano già ottenuto specifici provvedimenti comunali di
riconoscimento della storicità delle proprie attività, per le quali
si prescinde dal requisito temporale di cui all'art. 2 della legge
regionale stessa.
3. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento i comuni, previa verifica della sussistenza dei requisiti
ai sensi della legge regionale, trasmettono alla Direzione regionale
competente l'elenco delle attività economiche risultanti dal
censimento, ai fini dell'iscrizione delle stesse in una delle sezioni
dell'elenco regionale di cui all'art. 4.
4. Ferma restando la trasmissione d'ufficio da parte del comune
alla Regione dell'elenco delle attività economiche in possesso dei
requisiti per essere iscritte nell'elenco regionale, i legali
rappresentanti delle attività economiche possono, in qualsiasi
momento, presentare istanza di iscrizione all'elenco regionale presso
il comune sul cui territorio si svolge l'attività, il quale procede
all'istruttoria e, in caso di esito positivo, trasmette la relativa
richiesta di iscrizione alla regione.
5. L'istanza di iscrizione del legale rappresentate delle botteghe
ed attività storiche dev'essere corredata dei seguenti documenti e
informazioni:
a) visura camerale storica aggiornata a data non anteriore di tre
mesi rispetto alla presentazione dell'istanza, contenente la
denominazione, la ditta, la sede legale e quella operativa e la
partita IVA dell'impresa;
b) i segni distintivi di cui l'impresa è proprietaria o ha
diritto di disporre in esclusiva ed in grado di connotarla rispetto
alla storicità ed alla particolare valenza della propria attività
secondo i criteri di cui alla legge regionale e al presente
regolamento;
c) copia del titolo di proprietà dell'immobile presso cui
l'attività economica è esercitata ovvero altra documentazione
attestante la disponibilità degli spazi utilizzati ai fini
d'impresa;
d) l'eventuale provvedimento di cui all'art. 52, comma 1-bis, del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42;
e) una relazione, debitamente supportata da ulteriori riscontri
documentali predisposti anche con l'eventuale collaborazione
dell'ente locale e delle associazioni di settore, in cui siano
evidenziati i profili di storicità dell'attività economica
esercitata e si faccia dettagliatamente menzione delle
caratteristiche storico-artistiche ed architettoniche dei locali
presso cui l'attività è esercitata ovvero della particolare
produzione realizzata e commercializzata anche evidenziando gli
elementi indicati dall'art. 4, comma 2, lettere da a) a f), della
legge regionale.
6. Le imprese che fanno parte dei mercati e delle fiere di valenza
storica di cui all'art. 51 del testo unico del commercio, possono
presentare al Comune richiesta di iscrizione all'elenco regionale a
mezzo delle organizzazioni di categoria maggiormente rappresentative
a livello regionale ovvero delle associazioni di gestione dei servizi
mercatali di cui all'art. 39, comma 1, lettera z), del testo unico
del commercio.
7. Per la presentazione dell'istanza di iscrizione nell'elenco
regionale dei mercati e delle fiere di valenza storica di cui
all'art. 51 del testo unico del commercio si applicano, in quanto
compatibili, le modalità di cui al comma 5.

Art. 4

Elenco regionale. Istituzione, tenuta,
aggiornamento e cancellazione1.

La Direzione regionale competente, con apposito provvedimento,
prende atto dell'elenco di cui all'art. 3, comma 3, trasmesso dai
comuni ed istituisce l'elenco regionale di cui all'art. 3, comma 2,
della legge regionale.
2. Le attività economiche di cui agli articoli 2 e 5 della legge
regionale, in possesso dei requisiti verificati dai comuni, sono
iscritte nell'Elenco regionale ripartito nelle seguenti sezioni:
a) «Locali storici, di valore storico artistico ed
architettonico» per le attività economiche aventi i requisiti di cui
all'art. 2, comma 1, lettera a), della legge regionale;
b) «Locali storici tradizionali» per le attività economiche
aventi i requisiti di cui all'art. 2, comma 1, lettera b), della
legge regionale;
c) «Botteghe d'arte e di antichi mestieri» per le attività
economiche aventi i requisiti di cui all'art. 2, comma 1, lettera c),
della legge regionale;
d) «Attività storiche e tradizionali» per le attività
economiche aventi i requisiti di cui all'art. 2, comma 1, lettera d),
della legge regionale;
e) «Mercati e fiere di valenza storica» per le attività
economiche di cui all'art. 5 della legge regionale.
3. L'elenco regionale è pubblicato e reso disponibile per la
consultazione sul sito istituzionale della regione e negli altri siti
web regionali correlati, nonchè nei portali web istituzionali dei
comuni.
4. Sono resi pubblici per la consultazione i dati relativi alla
denominazione della bottega e delle attività storiche, il luogo di
effettivo esercizio dell'attività economica, i riferimenti agli
eventuali siti internet e profili social, la categoria merceologica
e/o il codice ATECO con cui l'attività risulta iscritta alla CCIAA.
5. La Direzione regionale competente in materia di sviluppo
economico è responsabile della tenuta, dell'aggiornamento, nonchè
della cancellazione dall'elenco regionale delle attività economiche.
6. L'aggiornamento dell'elenco regionale è effettuato dalla
direzione regionale competente su richiesta del comune e previa
verifica, da parte dello stesso, della sussistenza dei requisiti
previsti dalla normativa vigente in capo all'attività economica per
la quale si richiede l'iscrizione.
7. Qualora l'attività economica acquisisca successivamente
all'iscrizione nell'elenco regionale i requisiti per l'iscrizione in
una diversa sezione dell'elenco stesso, il legale rappresentante
presenta istanza debitamente documentata al comune competente che,
effettuata l'istruttoria, ne trasmette l'esito alla Direzione
regionale competente ai fini dell'adozione del provvedimento di
trasferimento ad altra sezione dell'elenco regionale stesso.
8. La direzione regionale competente provvede alla cancellazione
dell'attività economica dall'Elenco regionale nei seguenti casi:
a) mancato rispetto dei vincoli di cui all'art. 3, comma 5, della
legge regionale, ai sensi del comma 6 del medesimo articolo;
b) revoca dei contributi ai sensi dell'art. 8, comma 7, del
presente regolamento;
c) presentazione di apposita istanza di cancellazione da parte
del comune, anche a seguito di specifica richiesta del legale
rappresentante dell'attività economica interessata.

Art. 5

Attestato e logo

1. A seguito dell'iscrizione nell'elenco regionale la direzione
regionale competente rilascia all'operatore economico un attestato
riportante:
a) la denominazione sotto cui è esercitata l'attività
economica;
b) la sede in cui la medesima attività è condotta in maniera
prevalente ai fini del riconoscimento della valenza storica,
artistica e architettonica;
c) la sezione in cui l'attività economica è iscritta in ragione
della specifica fattispecie;
d) il numero e gli estremi di iscrizione;
e) l'indicazione del legale rappresentante al momento del
riconoscimento.
2. Ad ogni attività economica iscritta nell'elenco regionale è
altresì consegnata copia del logo come definito con apposita
deliberazione della giunta regionale e riportante la dicitura:
«Bottega e attività storica del Lazio», diversificato per
ciascuna delle tipologie previste dall'art. 2, comma 1, della legge
regionale;
«Mercato e fiera di valenza storica del Lazio».

Art. 6

Modalità di esposizione ed utilizzo
dell'attestato e del logo

1. L'esercente la bottega e l'attività storica espone, in maniera
che sia facilmente visibile al pubblico, l'attestato ed il logo di
cui all'art. 5.
2. Ciascuna bottega e attività storica mette altresì a
disposizione, per la consultazione del pubblico, il materiale
informativo, in qualsiasi modo elaborato, dal quale risultino le
caratteristiche della stessa, come disciplinate dalla legge regionale
e dal presente regolamento.
3. La denominazione «bottega e attività storica» integrata dalla
indicazione della specifica sezione di iscrizione ed il logo possono
essere utilizzati, nel rispetto della normativa vigente, nella
corrispondenza e nelle attività pubblicitarie dell'attività
economica iscritta nell'elenco regionale.
4. I mercati e le fiere di valenza storica iscritti nell'elenco
regionale espongono agli ingressi dell'area complessivamente occupata
l'attestato, il logo ed il materiale informativo di cui al comma 2.
5. I singoli esercenti, nell'ambito di mercati e fiere di valenza
storica, hanno facoltà di utilizzare la denominazione «mercato e
fiera di valenza storica» ed il relativo logo soltanto per il periodo
di esercizio all'interno dell'evento cui è riconosciuta la specifica
valenza storica e limitatamente alla sua promozione. È in ogni caso
fatto divieto di promuovere la singola attività economica
utilizzando la denominazione riferibile al complesso delle attività
nella loro unitarietà considerate, tali da indurre in errore il
consumatore e gli altri operatori economici circa le caratteristiche
della singola attività economica.

Art. 7

Attività e strumenti di promozione

1. La regione, anche in collaborazione con i comuni, gli altri enti
locali, gli uffici decentrati delle amministrazioni centrali dello
Stato, le reti d'imprese, le associazioni di categoria e comunque
ogni altro attore pubblico e/o privato interessato, supporta ogni
iniziativa utile ai fini della promozione e valorizzazione delle
botteghe e attività storiche nonchè dei mercati e delle fiere di
valenza storica.
2. La regione, oltre alle attività già indicate dalla legge
regionale e dal presente regolamento:
a) promuove sul proprio sito istituzionale e sui siti correlati
l'iscrizione all'elenco regionale e le attività di diffusione delle
botteghe e attività storiche nonchè dei mercati e delle fiere di
valenza storica;
b) promuove a favore delle botteghe e attività storiche nonchè
dei mercati e delle fiere di valenza storica la concessione di spazi
commerciali, espositivi, informativi e per la realizzazione di
prodotti o attività promozionali in occasione di feste patronali,
ricostruzioni storiche, celebrazioni di ricorrenze religiose e civili
ed in ogni altro evento comunque organizzato dalla regione e da ogni
altro ente locale e/o territoriale ovvero società controllate ed
enti strumentali.
3. Ai sensi dell'art. 4, comma 1, della legge regionale, i comuni,
in conformità al principio di sussidiarietà, promuovono iniziative
volte alla salvaguardia e valorizzazione delle botteghe e attività
storiche, anche mediante l'adozione di provvedimenti per la riduzione
dei canoni di locazione o di altri oneri su immobili di loro
proprietà, diffondendone la conoscenza anche attraverso i propri
canali di comunicazione.
4. I comuni, anche al fine promozionale e turistico per la
creazione di appositi percorsi, pubblicano sul proprio portale web
istituzionale il link di collegamento per accedere all'elenco
regionale di cui all'art. 4.

Art. 8

Contributi e criteri di riparto
delle risorse finanziarie

1. I contributi di cui all'art. 4, comma 2, della legge regionale
possono essere erogati a favore dei comuni, dei proprietari e dei
gestori delle botteghe e attività storiche iscritte nell'elenco
regionale.
2. I contributi sono concessi, ai sensi dell'art. 4, comma 2, della
legge regionale, secondo i criteri di priorità ivi indicati.
3. Le risorse individuate per gli interventi per la salvaguardia e
valorizzazione delle botteghe e attività storiche iscritte
nell'elenco regionale, nel rispetto delle priorità indicate dalla
legge regionale, sono ripartite secondo i seguenti criteri:
a) una quota almeno pari al 20% delle risorse di spesa corrente
è destinata, in proporzione al numero di botteghe ed attività
storiche e tenuto conto anche della popolazione residente, ai comuni
che ne fanno richiesta ai fini della attuazione degli interventi di
cui all'art. 12, comma 2, lettere a) e d), della legge regionale;
b) una quota almeno pari al 20% delle risorse di spesa corrente
è destinata, in proporzione al numero di botteghe ed attività
storiche e tenuto conto anche della popolazione residente, ai comuni
che ne fanno richiesta ai fini della attuazione degli interventi di
cui all'art. 12, comma 2, lettere b), c) ed e), della legge
regionale;
c) una quota almeno pari al 10% delle risorse di spesa corrente
è destinata al finanziamento di progetti formativi presentati alla
regione dagli esercenti gli antichi mestieri ai sensi dell'art. 12,
comma 3, della legge regionale;
d) la quota non impegnata ai sensi delle precedenti lettere a),
b) e c), delle risorse di spesa corrente è destinata dalla regione
agli esercenti delle botteghe e attività storiche iscritte
nell'elenco regionale per interventi di cui all'art. 12, comma 2,
lettere a), d) ed e);
e) una quota delle risorse in conto capitale è destinata
all'attuazione degli interventi di cui all'art. 12, comma 2, lettere
a), d) ed e), in misura pari almeno al 40% in favore dei comuni e
almeno al 40% in favore degli esercenti le botteghe e attività
storiche iscritte nell'Elenco regionale. I beneficiari possono
ricorrere anche a metodi di co-progettazione con gli attori locali
interessati.
4. Le modalità di presentazione delle domande di contributi
erogati dalla regione sono indicate in un apposito bando adottato
dalla direzione regionale competente ai sensi dell'art. 93, comma 1,
della legge regionale 7 giugno 1999, n. 6 «Disposizioni finanziarie
per la redazione del bilancio di previsione della Regione Lazio per
l'esercizio finanziario 1999 (art. 28, legge regionale 11 aprile
1986, n. 17)» e successive modifiche.
5. Le modalità di presentazione delle domande di contributi
erogati dai comuni, nei limiti delle risorse attribuitegli o di
eventuali risorse aggiuntive stanziate dai medesimi, sono dagli
stessi determinate tenuto conto di quanto stabilito dalla legge
regionale e dal presente regolamento.
6. I beneficiari dei contributi sono tenuti a rispettare i vincoli
di cui all'art. 3, comma 5, della legge regionale nel caso in cui i
contributi siano stati direttamente destinati alla conservazione e
alla riqualificazione degli immobili, degli arredi, delle vetrine,
delle insegne, delle apparecchiature e degli strumenti produttivi.
7. Nel caso di violazione dei vincoli di cui al comma 6, salva
l'ipotesi di conformazione ad un provvedimento dell'autorità
pubblica, è disposta la revoca del contributo e il beneficiario è
tenuto alla restituzione dello stesso nel termine di novanta giorni
dal verificarsi dell'evento, anche in pendenza di procedimenti
impugnativi, salvo il successivo diritto al rimborso degli importi
già restituiti, nel caso di esito giudiziario favorevole.
8. La revoca dei contributi ai sensi del presente articolo comporta
altresì la cancellazione del beneficiario dall'elenco regionale.

Art. 9

Contributi a favore di attività storiche
di commercio su aree pubbliche

1. La regione ripartisce le risorse individuate per il sostegno
delle attività storiche di commercio su aree pubbliche ai sensi
degli articoli 6, comma 2 e 12, comma 4, della legge regionale,
secondo i seguenti criteri:
f) una quota almeno pari al 30% a valere sulle risorse in conto
capitale è destinata alla riqualificazione delle strutture e
all'adozione del banco-tipo eventualmente approvato dai comuni;
g) una quota almeno pari al 20% a valere sulle risorse di spesa
corrente è destinata alla valorizzazione, alla promozione e
all'ammodernamento dell'attività svolta;
h) una quota almeno pari al 30% è riservata ai progetti
presentati da organismi associativi di operatori economici, qualunque
ne sia la natura giuridica, di cui:
1) una quota almeno pari al 20% per gli interventi, anche se
volti alla sola progettazione, di riqualificazione e adeguamento
delle strutture e adozione del banco-tipo;
2) una quota almeno pari al 10% per gli interventi di
valorizzazione, promozione e ammodernamento dell'attività svolta.
2. Le modalità di presentazione alla Regione delle domande di
contributo sono indicate in un apposito bando adottato dalla
direzione regionale competente ai sensi dell'art. 93, comma 1, della
legge regionale n. 6/1999 e successive modifiche.
3. Qualora il comune adotti un provvedimento sanzionatorio,
inibitorio o con effetti analoghi per non conformità delle strutture
di vendita realizzate rispetto a quanto previsto nei provvedimenti
amministrativi relativi al contributo erogato, ivi compresa la
violazione delle disposizioni comunali circa il banco-tipo, ne dà
comunicazione alla Regione che procede alla revoca del contributo
stesso. In tal caso l'operatore economico è tenuto, entro novanta
giorni dalla notifica del provvedimento, alla restituzione del
contributo, anche in pendenza di procedimenti impugnativi, salvo il
successivo diritto al rimborso degli importi già restituiti, nel
caso di esito giudiziario favorevole.
4. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui
all'art. 8, commi 6 e 7.

Art. 10

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della regione ed entra in vigore il giorno successivo a quello della
sua pubblicazione.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bollettino
Ufficiale della regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare come regolamento della Regione Lazio.
Roma, 11 agosto 2022

Il Presidente: Zingaretti