Serie Generale n. 273 del 21-11-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO, DELLA SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO, DELLA SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 30 ottobre 2008
Revoca del decreto 22 gennaio 2008 relativo alla nomina della consigliera nazionale di parita' effettiva. (GU Serie Generale n.273 del 21-11-2008)

IL MINISTRO DEL LAVORO, DELLA SALUTE
E DELLE POLITICHE SOCIALI
di concerto con
IL MINISTRO
PER LE PARI OPPORTUNITÀ

Vista la legge 15 luglio 2002, n. 145, recante «Disposizioni per il
riordino della dirigenza statale e per favorire lo scambio di
esperienze e l'interazione tra pubblico e privato»;
Visto in particolare, l'art. 6 della citata legge n. 145 del 2002,
il quale prevede che le nomine degli organi di vertice, di altri
organismi comunque denominati, di rappresentanti del Governo e dei
Ministri in ogni organismo e a qualsiasi livello, conferite dal
Governo o dai Ministri nei sei mesi antecedenti la scadenza naturale
della legislatura, o nel mese antecedente lo scioglimento anticipato
di entrambe le Camere, possono essere confermate, revocate,
modificate o rinnovate entro sei mesi dal voto sulla fiducia al
Governo;
Vista la procedura di nomina della consigliera nazionale di
parità, di cui all'art. 12 del decreto legislativo 11 aprile 2006,
n. 198, la quale, pur prevedendo la necessità del possesso di
determinati requisiti professionali da parte di detta consigliera,
affida tuttavia la scelta della consigliera stessa alla
determinazione ampiamente discrezionale del Ministro del lavoro,
della salute e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
per le pari opportunità evidenziando così il carattere, non
meramente tecnico, ma essenzialmente fiduciario della nomina;
Visto che la prof.ssa Fausta Guarriello è stata nominata
consigliera nazionale di parità effettiva con decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro
per i diritti e le pari opportunità, del 22 gennaio 2008;
Visto che con decreto del Presidente della Repubblica 6 febbraio
2008, n. 19, sono stati anticipatamente sciolti il Senato della
Repubblica e la Camera dei deputati;
Ritenuto pertanto, che la predetta nomina della consigliera
nazionale di parità prof.ssa Fausta Guarriello rientri tra le nomine
effettuate nel mese antecedente lo scioglimento anticipato di
entrambe le Camere, che possono essere revocate entro sei mesi dal
voto sulla fiducia al Governo, ai sensi del predetto art. 6 della
citata legge n. 145 del 2002;
Ritenuto che la consigliera nazionale di parità, pur non essendo
posta in posizione di subordinazione gerarchica nei confronti dei
Ministri sopramenzionati, è comunque chiamata a garantire il
rispetto degli indirizzi governativi in materia, come emerge dai
compiti propri della consigliera nazionale, previsti dall'art. 15 del
decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198, tra i quali sono
ricompresi: «Promozione della coerenza della programmazione delle
politiche di sviluppo territoriale rispetto agli indirizzi
comunitari, nazionali e regionali in materia di pari opportunita'» e
«Sostegno delle politiche attive del lavoro, comprese quelle
formative, sotto il profilo della promozione e della realizzazione di
pari opportunita'»;
Considerato che, ai fini della possibilità della revoca di cui al
predetto art. 6 della citata legge n. 145 del 2002, non è necessario
riscontrare inadempimenti da parte del soggetto nominato, ma occorre
il ragionevole convincimento che l'attività non sia esercitata nel
pieno rispetto delle regole del buon andamento, che comprendono la
legittimità e la opportunità delle scelte in sintonia con gli
indirizzi politici del Governo in carica (cfr. ex multis TAR Lazio -
II, ter, 2003/3277; TAR Lazio - sez. II, 2003/4448);
Considerato che, nel caso di specie, sussiste tale mancanza di
sintonia con gli indirizzi politici del Governo, come è dimostrato
dalla nota prot. n. 14995/UCNP del 23 luglio 2008 inviata al Ministro
del lavoro, della salute e delle politiche sociali Maurizio Sacconi,
con la quale è stato manifestato dalla consigliera nazionale di
parità prof.ssa Fausta Guarriello radicale dissenso con le
iniziative legislative recentemente adottate dal Governo, nonchè
dalle notizie di stampa, che hanno dato ampio risalto a tale
dissenso;
Ritenuto pertanto, sussistente un evidente pregiudizio
nell'attuazione delle linee di azione che il Governo intende
perseguire in materia;
Vista la memoria di partecipazione della consigliera nazionale di
parità prof.ssa Fausta Guarriello, prot. n. 19296 UCNP, del
20 ottobre 2008, prodotta a seguito della comunicazione di avvio del
procedimento, nella quale la medesima sostiene che il predetto art. 6
della legge n. 145 del 2002 non si applica alla fattispecie in esame
e asserisce il carattere indipendente della figura della consigliera
nazionale di parità;
Considerato che il predetto art. 6 della legge n. 145 del 2002 non
contempla eccezioni alla sua applicazione e che la legislazione
vigente in materia non configura la consigliera di parità come una
autorità indipendente, non essendo la stessa nominata da organi
estranei all'amministrazione ed essendo la medesima inserita dal
punto di vista organizzativo presso la Direzione generale del mercato
del lavoro del Ministero del lavoro, della salute e delle politiche
sociali che provvede ad ogni adempimento di carattere finanziario e
contabile concernente l'attività della medesima, ma, come già
precisato, la delinea quale figura che, pur non posta in posizione di
subordinazione gerarchica nei confronti del Ministro, deve in ogni
caso operare in coerenza con gli indirizzi politici del Governo;
Considerato che il predetto art. 6 della legge n. 145 del 2002
permette una nuova valutazione complessiva dell'attività svolta
sotto il profilo della coerenza con le scelte programmatiche e
legislative del Governo;
Ritenuto quindi, di procedere alla revoca della nomina della
Consigliera nazionale di parità prof.ssa Fausta Guarriello, ai sensi
dell'art. 6 della citata legge n. 145 del 2002;

Decreta:

Art. 1.
1. A decorrere dalla data del presente decreto è revocata la
nomina della prof.ssa Fausta Guarriello a consigliera nazionale di
parità effettiva, effettuata con decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministro per i diritti e
le pari opportunità, del 22 gennaio 2008.
Il presente decreto viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 30 ottobre 2008
Il Ministro del lavoro, della salute
e delle politiche sociali
Sacconi

Il Ministro
per le pari opportunità
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