3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 4-6-1994
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 1 febbraio 1994, n. 3
Ordinamento delle professioni di guida alpina e di accompagnatore di montagna. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 04-06-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
O g g e t t o

1. La presente legge disciplina l'ordinamento delle professioni di
guida alpina e di accompagnatore di montagna in Emilia-Romagna, in
attuazione della legge 2 gennaio 1989, n. 6, modificata con legge 8
marzo 1991, n. 81.

Art. 2.
Gradi della professione

1. La professione si articola in due gradi:
a) aspirante guida;
b) guida alpina-maestro di alpinismo.
2. L'aspirante guida può svolgere le attività di cui all'art. 2
della legge 6/89, con esclusione delle ascensioni di grado superiore
al sesto. Il divieto di cui sopra non sussiste se l'aspirante guida
fa parte di comitive condotte da una guida alpina-maestro di sci
alpinismo.

Art. 3.
Esercizio della professione in Emilia-Romagna

1. A norma dell'art. 4 della legge 6/1989 è istituito l'Albo
professionale delle guide alpine della regione Emilia-Romagna.
L'iscrizione all'Albo è subordinata al conseguimento della
abilitazione tecnica di cui all'art. 7 della legge n. 6/1/989 ed al
possesso dei requisiti prescritti dall'art. 5 della medesima legge n.
6/1989.
2. Possono esercitare stabilmente la professione di guida alpina
nel territorio regionale soltanto le guide alpine-maestri di
alpinismo e le aspiranti guide che risultino iscritti nell'Albo di
cui al comma 1.

Art. 4.
Trasferimento ed aggregazione temporanea

1. Le guide alpine-maestri di alpinismo e le aspiranti guide
iscritte in Albo di altra regione o provincia autonoma, che intendono
esercitare stabilmente la professione in Emilia-Romagna, possono
richiedere il trasferimento dell'iscrizione nell'Albo professionale
della regione Emilia-Romagna.
2. La guida alpina-maestro di alpinismo iscritta in Albo di altra
regione o provincia autonoma che intende svolgere, per periodi
determinati della durata massima di sei mesi, l'attività di
insegnamento presso scuole di alpinismo o di sci alpinismo può
richiedere l'aggregazione temporanea all'Albo dell'Emilia-Romagna,
conservando l'iscrizione nell'Albo della regione o provincia autonoma
di provenienza. Non è consentita l'aggregazione temporanea delle
aspiranti guide.
3. L'iscrizione per trasferimento o l'aggregazione temporanea sono
disposte dal collegio regionale delle guide di cui all'art. 13 della
legge n. 6/1989, previa verifica della sussistenza dei necessari
requisiti del richiedente. Il collegio provvede altresì a cancellare
dall'Albo coloro che hanno trasferito l'iscrizione in altro Albo
regionale.
4. Non è soggetto agli obblighi di cui ai commi precedenti
l'esercizio saltuario dell'attività da parte di guide alpine-maestri
di alpinismo o di aspiranti guide provenienti con loro clienti da
altre regioni o province autonome o da altri Stati.

Art. 5.
Abilitazione tecnica, aggiornamento e specializzazione professionale

1. I corsi di qualificazione professionale per le guide alpine e
aspiranti guide alpine che precedono, a norma dell'art. 7 della legge
n. 6/1989, l'esame di abilitazione all'esercizio della professione,
ed i corsi di aggiornamento cui è subordinato il rinnovo
dell'iscrizione a norma dell'art. 9 della legge n. 6/1989, sono
istituiti dalla giunta regionale.
2. La giunta regionale può istituire altresì corsi di
specializzazione in peculiari discipline.
3. La giunta regionale, sentito il Collegio regionale delle guide,
delibera la durata, i programmi, l'organizzazione, il luogo di
svolgimento e le prove finali dei corsi, determinando contestualmente
l'ammontare delle spese a carico dei frequentanti. Il programma dei
corsi è stabilito considerando come minimi i criteri fissati
dall'art. 7, comma 7, della legge n. 6/1989.
4. L'ammissione ai corsi di formazione professionale è
subordinata al superamento di una prova dimostrativa attitudinale
pratica.
5. La frequenza ai corsi è obblitatoria. Nel caso di
impossibilità di frequenza ai corsi di aggiornamento, per malattia o
per altri comprovati motivi di forza maggiore, la guida alpina-
maestro di alpinismo e l'aspirante guida sono tenute a frequentare il
corso immediatamente successivo alla cessazione dell'impedimento. La
validità dell'iscrizione nell'Albo è prorogata fino alla frequenza
di tale corso, e in ogni caso per un periodo massimo di tre anni,
fermo restando l'accertamento dell'idoneità psico-fisica.

Art. 6.
Commissione esaminatrice

1. La commissione esaminatrice per l'abilitazione tecnica
all'esercizio della professione è istituita con deliberazione della
giunta regionale, su proposta del Collegio regionale delle guide, che
deve essere formulata entro trenta giorni dalla formale richiesta
dell'Assessorato regionale competente. Decorso detto termine senza
che la proposta sia pervenuta, la giunta regionale procede senz'altro
alla nomina della commissione.
2. La Commissione è composta da:
a) un dirigente regionale esperto in materia, designato
dall'Assessore regionale competente, che la presiede;
b) tre istruttori di guida alpina in possesso del diploma di cui
all'art. 7, comma 8, della legge n. 6/1989;
c) due esperti nelle materie teoriche previste dai programmi;
d) un medico esperto in medicina sportiva designato dalla
Federazione medico-sportiva regionale.
3. Per ogni membro della commissione, ad eccezione del presidente,
è nominato un membro supplente.
4. La prova relativa alla valutazione tecnica compete ad una
sottocommissione composta da:
a) il dirigente regionale di cui al comma 2, lettera a);
b) i tre istruttori di guida alpina di cui al comma 2, lettera
b);
5. Le funzioni di Segretario della Commissione e della
Sottocommissione sono svolte da un funzionario dell'Assessorato
regionale competente.
6. Negli esami per il conseguimento dei diplomi di
specializzazione, la Commissione è integrata con uno o più esperti,
nelle materie oggetto della specializzazione, nominati dal Presidente
della Giunta regionale.
7. I componenti, titolari e supplenti, della Commissione
esaminatrice vengono assicurati per i rischi di danno subito e per la
responsabilità civile verso terzi derivanti dall'espletamento delle
funzioni previste dalla presente legge. La Giunta regionale stipula
le relativi polizze di assicurazione stabilendo modalità e
massimali.
8. Ai membri della Commissione spettano i compensi ed i rimborsi
riconosciuti dalla legge regionale ai componenti delle Commissioni
esaminatrici.

Art. 7.
Tariffe professionali

1. Le tariffe per le prestazioni professionali delle guide alpine-
maestri di alpinismo e delle aspiranti guide devono essere contenute
nei limiti massimi e minimi delle tariffe annualmente determinate
dalla Camera regionale, sentito il Collegio regionale delle guide,
nel rispetto della tariffa minima giornaliera fissata dal Collegio
nazionale delle guide.

Art. 8.
Collegio regionale delle guide alpine

1. A norma dell'art. 13 della legge 6/89 è istituito il Collegio
regionale delle guide alpine-maestri di alpinismo e delle aspiranti
guide dell'Emilia-Romagna, nei modi e con le competenze previste
dallo stesso articolo 13.
2. Il Collegio regionale ha un Direttivo composto da
rappresentanti eletti da tutti i membri del Collegio, nel numero e
secondo le modalità previste dai regolamenti del Collegio.
3. La vigilanza sul Collegio regionale delle guide, nonchè
l'approvazione dei regolamenti adottati dal Collegio, spettano alla
Giunta regionale.
4. Le sedute dell'Assemblea sono valide, in prima convocazione,
con la presenza della maggioranza dei membri del Collegio e, in
seconda convocazione, con la presenza di almeno un quinto dei membri.
5. Le sedute del Direttivo sono valide, in prima convocazione, con
la presenza della maggioranza dei membri del Direttivo e, in seconda
convocazione, con la presenza di almeno un terzo dei membri.
6. Il Direttivo del Collegio regionale delle guide stabilisce la
misura del contributo annuale a carico degli iscritti all'Albo da
devolvere al Collegio regionale.

Art. 9.
Scuole di alpinismo e di sci alpinismo

1. Le scuole di alpinismo e di sci alpinismo sono riconosciute
dalla Giunta regionale e sono iscritte in un apposito elenco.
2. Le richieste di riconoscimento delle scuole di alpinismo e di
sci alpinismo sono presentate alla Giunta regionale, tramite il
Collegio regionale delle guide che formula il proprio parere in
merito.
3. La La Giunta regionale verifica annualmente la persistenza
delle condizioni per il riconoscimento di cui all'art. 19 della Legge
6/89, tramite il Collegio regionale delle guide e adotta i
conseguenti provvedimenti.
4. La denominazione "Scuola di alpinismo e di sci alpinismo" può
essere usata solo dagli organismi riconosciuti ai sensi del presente
articolo.

Art. 10.
Sanzioni amministrative

1. Chi, essendo iscritto ad un Albo di altra Regione o Provincia
autonoma, esercita la professione stabilmente in Emilia-Romagna in
violazione delle norme dell'art. 4, è punito con sanzione
amministrativa pecuniaria da Lire 100.000 a L. 1.000.000.
2. L'esecizio abusivo di scuola di alpinismo o di sci di alpinismo
e, in ogni caso, l'apertura e l'esercizio di scuole di alpinismo
comunque denominate in difetto del riconoscimento regionale, comporta
la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da L. 1.000.000
a L. 3.000.000 a carico di ciascuna persona che pratichi l'attività
di guida alpina nell'ambito dell'organizzazione abusiva.
3. L'applicazione di tariffe professionali, superiori a quelle de-
terminate ai sensi dell'art. 7, comporta il pagamento della sanzione
amministrativa di una somma da due a nove volte la tariffa applicata.
4. L'accertamento delle violazioni, e l'irrogazione delle sanzioni
amministrative di cui alla presente legge, è delegato ai Comuni, nel
rispetto delle disposizioni contenute nella L.R. 28 aprile 1984, n.
21, di disciplina delle sanzioni amministrative di competenza
regionale.

Art. 11.
Norme transitorie

1. In sede di prima applicazione della presente legge sono
iscritte di diritto negli Albi professionali e fanno parte del
Collegio regionale delle guide tutte le guide alpine-maestri di
alpinismo e le aspiranti guide autorizzate all'esercizio della
professione ai sensi della presente legge, nonchè le guide alpine
maestri di alpinismo e le aspiranti guide che abbiano cessato
l'attività per anzinità o invalidità.
2. Fermo restando quanto previsto al comma 1 dell'art. 24 della
legge 6/89, ed in deroga a quanto previsto dall'art. 3, comma 4,
della legge 6/89, le aspiranti guide che si iscrivono nell'Albo e che
hanno compiuto quarant'anni alla data di entrata in vigore della
legge 6/89, possono restare iscritte anche se non conseguono il grado
di guida alpina-maestro di alpinismo.
3. Fino a quando non è costituito il Collegio nazionale delle
guide, per l'organizzazione dei corsi di formazione professionale e
l'espletamento dei relativi esami, la Regione si avvale
dell'Associazione guide alpine italiane.
4. Le elezioni del primo Direttivo del Collegio regionale sono
indette dal Presidente della Regione.

Art. 12.
Esercizio della professione

1. L'esercizio della professione di accompagnamento di montagna
nella regione Emilia-Romagna è disciplinato dalla presente legge.
2. Possono esercitare stabilmente la professione di accompagnatore
di montagna in Emilia-Romagna soltanto coloro che risultino iscritti
nell'Elenco speciale di cui all'art. 13.

Art. 13.
Elenco speciale degli accompagnatori di montagna

1. Nella regione Emilia-Romagna è istituito l'Elenco speciale
degli accompagnatori di montagna. L'iscrizione all'Elenco è
subordinata al conseguimento dell'abilitazione tecnica di cui
all'art. 14 della presente legge ed al possesso dei requisiti
previsti dall'art. 5, comma 1, lettere a),c), d), e) e f) della Legge
6/89, nonchè al requisito dell'età minima di anni diciotto.
2. Agli accompagnatori di montagna iscritti nell'Elenco speciale
della regione Emilia-Romagna si applicano le disposizioni previste
dall'art. 21 e dall'art. 22 della legge 6/89.
3. Gli iscritti all'Elenco di cui al comma 1 fanno parte
dell'Elenco regionale delle guide. Partecipano, senza diritto di
voto, all'assemblea del Collegio regionale medesimo ed eleggono un
proprio rappresentante che integra la composizione del Direttivo del
Collegio regionale nonchè un proprio rappresentante che partecipa,
senza diritto di voto, al Direttivo del Collegio nazionale.

Art. 14.
Abilitazione tecnica all'esercizio
della professione di accompagnatore di montagna

1. L'abilitazione tecnica all'esercizio della professione di
accompagnatore di montagna si consegue mediante la frequenza di
appositi corsi teorico-pratici ed il superamento dei relativi esami.
2. I corsi sono organizzati su base regionale, d'intesa con la
Regione, dal Collegio regionale delle guide alpine.
3. La Giunta regionale, sentito il Collegio regionale delle guide
alpine, delibera la durata, i programmi, l'organizzazione, il luogo
di svolgimento e le prove finali dei corsi, determinando
contestualmente l'ammontare della spesa a carico dei frequentanti.
4. Le funzioni di istruttore tecnico nei corsi sono affidate
esclusivamente a guide alpine che abbiano conseguito il diploma di
istruttore, rilasciato a seguito della frequenza di appositi corsi
organizzati dal Collegio nazionale delle guide.
5. L'ammissione ai corsi di formazione professionale è
subordinata al superamento di una prova dimostrativa attitudinale
pratica. La frequenza ai corsi è obbligatoria.

Art. 15.
Aggiornamento e specializzazione professionale

1. Gli accompagnatori di montagna sono tenuti a frequentare,
almeno ogni tre anni, un apposito corso di aggiornamento organizzato
dal Collegio regionale delle guide alpine, d'intesa con la Regione,
nel cui Elenco speciale essi sono iscritti.
2. La frequenza ai corsi è obbligatoria. Nel caso di
impossibilità di frequenza ai corsi di aggiornamento, per malattia o
per altri comprovati motivi di forza maggiore, l'accompagnatore di
montagna è tenuto a frequentare il corso immediatamente successivo
alla cessazione dell'impedimento; la validità dell'iscrizione
nell'Elenco speciale è prorogata fino alla frequenza di tale corso
e, in ogni caso, per un periodo massimo di tre anni, fermo restando
l'accertamento dell'idoneità psico-fisica.
3. La Giunta regionale può istituire altresì corsi di
specializzazione in peculiari discipline.

Art. 16.
Commissione esaminatrice

1. La commissione esaminatrice per l'abilitazione all'esercizio
della professione è istituita con deliberazione della giunta
regionale, su proposta del Collegio regionale delle guide alpine, che
deve essere formulata entro trenta giorni dalla formale richiesta
dell'Assessorato regionale competente. Decorso detto termine senza
che la proposta sia pervenuta, la giunta regionale procede senz'altro
alla nomina della commissione.
2. La Commissione è composta da:
a) un dirigente regionale esperto in materia, designato
dall'Assessore regionale competente, che la presiede;
b) cinque esperti nelle materie previste dai programmi, scelti
tra docenti universitari, rappresentanti delle associazioni
protezionistiche o di studio ambientale più rappresentantive nel
territorio della regione Emilia-Romagna e rappresentanti del Collegio
regionale delle guide alpine;
c) un medico esperto in medicina sportiva designato dalla
Federazione medico-sportiva regionale.
3. Per ogni membro della commissione, ad eccezione del presidente,
è nominato un membro supplente.

Art. 17.
Tariffe professionali

1. Le tariffe per le prestazioni professionali degli
accompagnatori di montagna devono essere contenute nei limiti massimi
e minimi delle tariffe annualmente determinate dalla Giunta
regionale, sentito il Collegio regionale delle guide, nel rispetto
della tariffa minima giornaliera fissata dal Collegio nazionale delle
guide.

Art. 18.
Sanzioni amministrative

1. Chi, essendo iscritto nell'Elenco speciale di cui all'art. 13,
esercita stabilmente la professione di accompagnatore di montagna in
Emilia-Romagna in violazione delle norme della presente legge, è
punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da L. 100.000 a L.
1.000.000.
2. L'applicazione di tariffe professionali, superiori a quelle de-
terminate ai sensi dell'art. 17, comporta il pagamento delle sanzioni
amministrative di competenza regionale.
3. L'accertamento delle violazioni, e l'irrogazione delle sanzioni
amministrative di cui alla presente art. è delegato ai Comuni, nel
rispetto delle disposizioni contenute nella L.R. 28 aprile 1984, n.
21, di disciplina delle sanzioni amministrative di competenza
regionale.

Art. 19.
Oneri finanziari

1. All'onere finanziario relativo agli interventi di cui agli
articoli 5 e 15 della presente legge la Regione fa fronte mediante
l'utilizzo dei propri mezzi finanziari correnti e con l'istituzione
di apposito capitolo di spesa nel bilancio di previsione che sarà
dotato della necessaria disponibilità con la legge annuale, di
bilancio, a norma dell'art. 11, primo comma, della L.R. 6 luglio
1977, n. 31.

Art. 20.
Norma transitoria

1. In sede di prima applicazione della presente legge sono
iscritti di diritto nell'Elenco speciale degli accompagnatori di
montagna, gli accompagnatori di montagna della regione, che risultino
iscritti in un elenco trasmesso al Presidente della Regione dal
Presidente dell'Associazione nazionale delle guide alpine italiane
entro quarantacinque giorni dall'entrata in vigore della presente
legge.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della regione Emilia-Romagna.
Bologna, 1 febbraio 1994

BERSANI