Serie Generale n. 157 del 9-7-2007
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA DIFESA
MINISTERO DELLA DIFESA
DECRETO 29 marzo 2007
Struttura ordinativa e competenze della Direzione generale di commissariato e di servizi generali (Commiservizi). (GU Serie Generale n.157 del 09-07-2007)

IL MINISTRO DELLA DIFESA
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 novembre 1965,
n. 1478, recante riorganizzazione degli uffici centrali del Ministero
della difesa;
Visto il decreto legislativo 16 luglio 1997, n. 264, concernente
riorganizzazione dell'area centrale del Ministero della difesa, a
norma dell'art. 1, comma 1, lettera b), della legge 28 dicembre 1995,
n. 549;
Vista la legge 18 febbraio 1997, n. 25, che disciplina attribuzioni
del Ministro della difesa, ristrutturazione dei vertici delle Forze
armate e dell'Amministrazione della difesa;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, concernente norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto legislativo 6 ottobre 2005, n. 216, recante
disposizioni integrative e correttive del citato decreto legislativo
n. 264 del 1997 e, in particolare, l'art. 2 concernente l'istituzione
della Direzione generale di commissariato (Commidife) e della
Direzione generale dei servizi generali (Difeservizi) con compiti,
rispettivamente, di cui agli articoli 25 e 32 del richiamato decreto
del Presidente della Repubblica n. 1478 del 1965;
Visto l'art. 1, comma 897, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (finanziaria 2007) che dispone l'abrogazione
degli articoli 2 e 3 del citato decreto legislativo n. 216 del 2005 e
il conseguente ripristino della Direzione generale di commissariato e
di servizi generali (Commiservizi);
Visto il decreto del Ministro della difesa 14 luglio 1998,
registrato alla Corte dei conti il 18 settembre 1998, registro n. 3
Difesa, foglio n. 379, e successive modificazioni, che istituisce gli
Uffici tecnici territoriali (UTT);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
22 luglio 2005, registrato alla Corte dei conti il 4 agosto 2005,
registro n. 10, Ministeri istituzionali - Presidenza del Consiglio
dei Ministri, foglio n. 234, concernente la rideterminazione delle
dotazioni organiche del personale civile del Ministero della difesa;
Visto il decreto del Ministro della difesa 16 maggio 2006,
registrato alla Corte dei conti il 4 luglio 2006, registro n. 9,
Ministeri istituzionali - Difesa, foglio n. 23, concernente la
definizione della tabella dei posti funzioni dirigenziali del
personale civile del Ministero della difesa;
Visto il decreto del Ministro della difesa 10 aprile 2006,
registrato alla Corte dei conti l'8 giugno 2006, registro n. 7,
Ministeri istituzionali - Difesa, foglio n. 133, concernente
struttura ordinativa e competenze di Commidife;
Visto il decreto del Ministro della difesa 10 aprile 2006,
registrato alla Corte dei conti l'8 giugno 2006, registro n. 7,
Ministeri istituzionali - Difesa, foglio n. 134, concernente
struttura ordinativa e competenze di Difeservizi;
Vista la necessità di definire ordinamento e competenze della
nuova Direzione generale di commissariato e di servizi generali;
Visto l'art. 17 del citato decreto legislativo n. 264 del 1997, che
prevede l'adozione di decreti del Ministro della difesa per definire
le strutture e le competenze degli uffici dell'area centrale del
Ministero della difesa;
Sentite le organizzazioni sindacali rappresentative;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti:
Decreta:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente decreto disciplina la struttura ordinativa e le
competenze della Direzione generale di commissariato e di servizi
generali (Commiservizi), di seguito denominata Direzione generale,
istituita a decorrere dal 1° aprile 2007, ai sensi dell'art. 1,
comma 897, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.

Art. 2.
Direttore generale e vice direttore generale
1. La Direzione generale è retta da dirigente civile del ruolo dei
dirigenti del Ministero della difesa, in qualità di direttore
generale, il cui incarico è conferito ai sensi dell'art. 19,
comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni.
2. Il direttore generale è coadiuvato da un vice direttore
generale, dirigente civile di seconda fascia, nominato con decreto
del Ministro della difesa, che lo sostituisce in caso di assenza o
impedimento e ne assolve le funzioni qualora la carica sia vacante.
3. Il vice direttore generale, oltre alla trattazione delle materie
a lui delegate:
a) provvede alla rilevazione periodica dei carichi di lavoro e ai
conseguenti adeguamenti strutturali e procedurali;
b) cura le relazioni sindacali e predispone le piattaforme
relative alla contrattazione decentrata di livello locale;
c) formula proposte al direttore generale in ordine all'adozione
dei progetti e ai criteri generali di organizzazione delle strutture.

Art. 3.
Dipendenze, struttura organizzativa e competenze
1. Dalla Direzione generale dipendono gli Uffici tecnici
territoriali (UTT) di cui alla tabella «E» annessa al decreto del
Ministro della difesa 14 luglio 1998, e successive modificazioni,
citato in premessa.
2. La Direzione generale è articolata in uffici, reparti e
divisioni retti come segue e con competenze descritte in
corrispondenza:
a) ufficio del Direttore generale, retto da ufficiale con il
grado di colonnello o corrispondente.
Compiti: segreteria del direttore generale; pratiche relative al
personale in servizio presso la Direzione generale e i dipendenti
UTT; coordinamento e consulenza giuridica nella trattazione di
questioni che rientrano nella competenza dei reparti e su specifici
argomenti; coordinamento, sulla base delle leggi vigenti in materia,
delle attività concernenti l'antinfortunistica; redazione delle
relazioni sull'attività della Direzione generale; gestione e
custodia dei documenti classificati; ricezione, smistamento ed
inoltro della corrispondenza; servizi di economato e generali e
gestione delle risorse assegnate per il funzionamento della Direzione
generale; rapporti con le organizzazioni sindacali; gestione dei
sistemi informatici in uso alla Direzione generale;
b) ufficio coordinamento tecnico, retto da ufficiale con il grado
di brigadier generale o di colonnello o gradi corrispondenti.
Compiti: adempimenti inerenti alla nomina e all'attività delle
commissioni di collaudo; sopralluoghi tecnici, controlli sulle
lavorazioni e valutazioni economiche delle congruità e delle
anomalie delle offerte; definizione delle norme di collaudo; studio
dei costi per la determinazione dei prezzi da porre a base d'asta,
nonchè della revisione dei prezzi; studio dell'andamento del mercato
sotto il profilo dell'offerta qualitativa e dei prezzi; valutazione e
affidabilità delle aziende fornitrici; ricerche ed analisi delle
fonti di approvvigionamento e dei servizi; pianificazione degli
acquisti in coordinamento con le divisioni interessate; trattazione
dei problemi che rientrano nella competenza di più reparti;
monitoraggio delle attività della Direzione generale sotto il
profilo della gestione e del raggiungimento degli obiettivi;
coordinamento e controllo delle attività gestionali dei dipendenti
UTT; relazioni con il pubblico per le materie di pertinenza.
c) 1° reparto (acquisizione di beni), retto da ufficiale con il
grado di brigadier generale o corrispondente.
Si articola in:
1ª divisione (viveri, vettovagliamento, ristorazione, catering
completo e veicolato, razioni da combattimento, foraggi), retta da
ufficiale con il grado di colonnello o corrispondente.
Compiti: atti propedeutici ed espletamento delle gare concernenti
l'acquisto di viveri, il servizio di vettovagliamento nelle forme di
ristorazione, catering completo e veicolato; razioni da combattimento
e foraggi, nonchè attività giuridico amministrativa concernente i
relativi contratti; studio dei problemi tecnico merceologici;
elaborazione, aggiornamento e custodia delle condizioni tecniche e
della normativa tecnica relativa ai servizi di vettovagliamento,
viveri, razioni da combattimento, foraggi e conservazione delle
derrate; controllo di qualità; definizione delle norme di collaudo;
approntamento dei prodotti sperimentali; pratiche inerenti alla
standardizzazione ed alla codificazione, pianificazione,
approvvigionamento, produzione e alienazione: esecuzione dei
contratti e controllo sulle lavorazioni anche avvalendosi degli UTT;
aggiornamento dei prezzi di cessione; istruttoria delle pratiche di
responsabilità amministrativa per perdita o cessione di materiali di
competenza e redazione delle relazioni alla Procura generale della
Corte dei conti su danni erariali nonchè costituzione in mora di
presunti responsabili di danni erariali;
2ª divisione (vestiario ed equipaggiamento ordinario e speciale),
retta da ufficiale con il grado di colonnello o corrispondente.
Compiti: atti propedeutici ed espletamento delle gare concernenti
il vestiario e l'equipaggiamento ordinario e speciale; attività
giuridico amministrativa concernente i relativi contratti; studio dei
problemi tecnico merceologici; elaborazione e custodia delle
condizioni tecniche e della normativa tecnica relativa all'uso, alla
manutenzione, alla conservazione e al recupero; controllo di qualità
definizione delle norme di collaudo ed elaborazione e custodia delle
condizioni tecniche e della normativa tecnica relativa all'uso, alla
manutenzione, alla conservazione e al recupero del vestiario ed
equipaggiamento ordinario e speciale; approntamento dei prototipi e
dei campioni sperimentali dei prodotti industriali; procedimenti
inerenti alla standardizzazione dei generi di materiali,
codificazione, pianificazione, approvvigionamento, produzione e
alienazione; esecuzione dei contratti e controllo sulle lavorazioni
anche avvalendosi degli UTT; aggiornamento dei prezzi di cessione;
provvedimenti relativi ai materiali fuori servizio o fuori uso;
istruttoria delle pratiche di responsabilità amministrativa per
perdita o cessione di materiali di competenza e redazione delle
relazioni alla Procura generale della Corte dei conti su danni
erariali, nonchè costituzione in mora di presunti responsabili di
danni erariali;
3ª divisione (casermaggio, materiali vari, mezzi mobili campali),
retta da ufficiale con il grado di colonnello o corrispondente.
Compiti: atti propedeutici ed espletamento delle gare concernenti
casermaggio, materiali vari, nonchè attività giuridico
amministrativa inerente ai relativi contratti; attività connesse con
lo studio dei problemi tecnico merceologici; elaborazione e custodia
delle condizioni tecniche relative all'uso, alla manutenzione, alla
conservazione, al recupero dei materiali di casermaggio, di mezzi
mobili campali e di altri materiali; controllo di qualità;
definizione delle norme di collaudo; approntamento dei prototipi e
dei campioni sperimentali dei prodotti industriali; pratiche inerenti
alla standardizzazione dei materiali; attività inerenti a
codificazione, pianificazione, approvvigionamento, produzione e
alienazione dei materiali; controllo sulle lavorazioni anche
avvalendosi degli UTT; esecuzione dei contratti; aggiornamento dei
prezzi di cessione; provvedimenti relativi ai materiali fuori
servizio o fuori uso; istruttoria delle pratiche di responsabilità
amministrativa per perdita o cessione di materiali di competenza e
redazione delle relazioni alla Procura generale della Corte dei conti
su danni erariali, nonchè costituzione in mora di presunti
responsabili di danni erariali;
d) 2° reparto (acquisizione di servizi), retto da dirigente
civile di seconda fascia.
Si articola in:
4ª divisione (trasporti, assicurazioni, rifornimento idrico,
manovalanza), retta da dirigente civile di seconda fascia.
Compiti: atti propedeutici ed espletamento delle gare concernenti i
servizi di competenza ed attività giuridico amministrativa
concernente i relativi contratti; elaborazione e custodia delle
condizioni tecniche dei servizi di competenza; attività
amministrativa e finanziaria in esecuzione dei contratti relativi al
servizio assicurativo nei riguardi del personale impegnato in
missioni fuori area e di altre polizze assicurative concernenti il
personale ed i materiali dell'Amministrazione della difesa;
rifornimento idrico delle isole minori della regione Sicilia in
conformità alla vigente legislazione; controllo della corretta
esecuzione dei contratti nelle materie di competenza;
5ª divisione (servizi connessi alla vigilanza e sorveglianza
installazioni militari, servizi alberghieri, smaltimento rifiuti
urbani e tossici, pulizie e attività complementari), retta da
dirigente civile di seconda fascia.
Compiti: atti propedeutici ed espletamento delle gare concernenti i
servizi di competenza e attività giuridico amministrativa
concernente i relativi contratti; elaborazione, aggiornamento e
custodia delle condizioni tecniche dei servizi di competenza;
esecuzione dei contratti relativi ai servizi connessi a vigilanza e
sorveglianza delle installazioni militari, a servizi alberghieri, a
servizi di pulizia e ad attività complementari; trasporto e
smaltimento rifiuti solidi e urbani (tasse comunali) e speciali
tossici e nocivi;
6ª divisione (spese generali nazionali ed estere, servizio cassa
e consegnatari, archivio generale), retta da dirigente civile di
seconda fascia.
Compiti: atti propedeutici ed espletamento delle gare concernenti i
servizi di competenza e attività giuridico amministrativa
concernente i relativi contratti; elaborazione, aggiornamento e
custodia delle condizioni tecniche dei servizi di competenza e
attività connesse con l'elaborazione della normativa tecnico
amministrativa; definizione delle norme di collaudo ed esecuzione dei
contratti; pianificazione o approvvigionamento di servizi
tipografici, poligrafici e cartografici nonchè di stampati; spese
postali, telegrafiche e d'ufficio per comandi e organi centrali
interforze; spese per il funzionamento di biblioteche, l'acquisto di
riviste, giornali e pubblicazioni, nonchè di riproduzione; spese di
registrazione dei contratti degli enti centrali e periferici
dell'Amministrazione della difesa; spese per propaganda, stampa e
affissione dei manifesti, rappresentanza, raccolta e compilazione di
documenti storici, gettoni di presenza, statistiche, acquisto di
medaglie al valore e altre insegne; premi per invenzioni, lavori e
studi; attività contrattuale inerente gli uffici degli addetti
militari all'estero; spese per le borse di studio e per il
funzionamento delle commissioni per il riconoscimento delle
qualifiche di partigiano; pagamento dei soprassoldi per medaglie e
assegni alle bandiere, compensi e indennità di insegnamento;
ripianamento di eventuali deficienze di cassa; spese per le scuole ed
i centri unificati di istruzione per il personale militare, compensi
ed indennità d'insegnamento; gestione dell'archivio generale del
Ministero della difesa; spese per la cooperazione internazionale;
coordinamento e controllo delle gestioni affidate ai consegnatari e
ai cassieri;
e) 3° reparto (amministrativo), retto da dirigente civile di
seconda fascia.
Si articola in:
7ª divisione (contratti), retta da dirigente civile di seconda
fascia.
Compiti: approvazione dei contratti in ambito UE/WTO e nazionale;
acquisizione in economia di beni e servizi; predisposizione di atti
modificativi, aggiuntivi e risolutivi dei contratti; attività
inerenti alla funzione dell'ufficiale rogante; risposte ai rilievi
degli organi di controllo; gestione del contenzioso inerente alle
attività di competenza;
8ª divisione (bilancio), retta da ufficiale con il grado di
colonnello o corrispondente.
Compiti: programmazione della spesa e rapporti con i centri di
responsabilità amministrativa e gli organi programmatori per i
capitoli di bilancio di competenza; monitoraggio andamento della
spesa e adempimenti connessi; attività correlate all'elaborazione
della contabilità economico analitica; accreditamento dei fondi agli
enti periferici: controllo enti vigilati;
9ª divisione (liquidazioni), retta da dirigente civile di seconda
fascia.
Compiti: pratiche relative alla liquidazione dei contratti
riguardanti la fornitura di beni e servizi e all'emissione dei titoli
di pagamento; svincoli cauzionali, procedure esecutive connesse ai
pignoramenti e sospensione dei pagamenti per l'inosservanza delle
disposizioni contenute nei contratti e nei capitolati tecnici; atti
relativi alla cessione dei crediti e predisposizione dei decreti di
maggiori spese nei limiti previsti dalla legge; gestione del
contenzioso inerente le attività di competenza.
3. I capi reparto, ciascuno per le attività di competenza delle
divisioni dipendenti, definiscono le linee progettuali delle
attività di carattere generale, assicurandone l'omogeneità di
indirizzo; indirizzano e coordinano le attività inerenti al
contenzioso e gestiscono i rapporti con gli organi di controllo,
consultivi e giurisdizionali; curano la verifica periodica
dell'andamento della gestione, in relazione agli obiettivi prefissati
e alle risorse assegnate dal direttore generale; trattano gli atti di
sindacato ispettivo parlamentare; individuano, in base alla legge
7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, in caso di assenza
o impedimento del capo divisione, i responsabili dei procedimenti e
verificano, anche su richiesta di terzi interessati, il rispetto dei
termini e degli altri adempimenti.

Art. 4.
Dotazioni organiche
1. Alla Direzione generale è attribuito l'organico complessivo di
322 unità di personale militare e civile, come da allegata tabella
che costituisce parte integrante del presente decreto.

Art. 5.
Disposizioni transitorie
1. In via transitoria il direttore generale, sino al conferimento
degli incarichi di livello dirigenziale e alla riassegnazione del
personale necessario alla funzionalità delle strutture, si avvale
delle risorse umane e delle organizzazioni già esistenti il giorno
precedente alla data del presente decreto presso Commidife e
Difeservizi. Il servizio comunque prestato dal personale nel periodo
transitorio è da considerare a tutti gli effetti equipollente a
quello svolto presso le direzioni generali di cui al periodo
precedente.

Art. 6.
Abrogazioni
1. I decreti del Ministro della difesa in data 10 aprile 2006, di
cui in premessa, concernenti struttura ordinativa e competenze della
Direzione generale di commissariato e della Direzione generale dei
servizi generali, sono abrogati.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione.
Roma, 29 marzo 2007
Il Ministro: Parisi

Registrato alla Corte dei conti il 28 maggio 2007
Ministeri istituzionali, registro n. 6 Difesa, foglio n. 133

Allegato
ORGANICO DELLA DIREZIONE GENERALE DI COMMISSARIATO
E DI SERVIZI GENERALI

----&gt; vedere allegato a pag. 30 della G.U. &lt;----