3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 8-3-2014
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 27 novembre 2013, n. 8
Disposizioni di semplificazione relative alle strutture ricettive. Modifiche alle leggi regionali 6 agosto 2007, n. 13, concernente l'organizzazione del sistema turistico laziale e 6 agosto 1999, n. 14 concernente l'organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento amministrativo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 08-03-2014)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio n. 98 del 28
novembre 2013)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Modifiche all'articolo 4 della legge regionale 6 agosto 2007, n. 13
«Organizzazione del sistema turistico laziale. Modifiche alla legge
regionale 6 agosto 1999, n. 14 ''organizzazione delle funzioni a
livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento
amministrativo'' e successive modifiche»

1. La lettera a) del comma 2 dell'articolo 4 della legge
regionale n. 13/2007 è abrogata.
2. La lettera b) del comma 2 dell'articolo 4 della legge
regionale n. 13/2007 è sostituita dalla seguente:
«b) la verifica della classificazione delle strutture ricettive e
degli stabilimenti balneari sulla base dei requisiti fissati dalla
Regione;».

Art. 2

Modifiche all'articolo 5 della legge regionale 13/2007

1. La lettera b) del comma 1 dell'articolo 5 della legge
regionale n. 13/2007 è sostituita dalla seguente:
«b) le segnalazioni certificate di inizio attività (SCIA)
presentate dalle strutture ricettive e la relativa vigilanza;»
2. Dopo la lettera b) del comma 1 dell'articolo 5 della legge
regionale n. 13/2007 è inserita la seguente:
«b-bis) la fornitura, ai titolari o ai gestori delle strutture
ricettive, delle tabelle riepilogative dei prezzi e del relativo
cartellino, nonchè la verifica dell'avvenuta esposizione dei prezzi
e l'applicazione della relativa sanzione, ai sensi dell'articolo 31,
commi 7 e 8;».

Art. 3

Modifica all'articolo 23 della legge regionale n. 13/2007 e
successive modifiche

1. All'alinea del comma 4 dell'articolo 23 della legge regionale n.
13/2007 e successive modifiche la parola: "autorizzate" è sostituita
dalle seguenti: "per le quali è stata presentata la SCIA".

Art. 4

Modifica all'articolo 24 della legge regionale n. 13/2007

1. Al comma 2 dell'articolo 24 della legge regionale n. 13/2007 le
parole: "della regolare autorizzazione, ove prevista" sono sostituite
dalle seguenti: "di regolare titolo abilitativo, ove previsto".

Art. 5

Modifica all'articolo 25 della legge regionale n. 13/2007

1. Il comma 2 dell'articolo 25 della l.r. 13/2007 è sostituito dal
seguente:
«2. La provincia competente per territorio verifica la
classificazione indicata nella SCIA di cui all'articolo 26 da parte
dei titolari o dei gestori delle strutture ricettive sulla base dei
requisiti di cui al comma 1. Qualora, per qualsiasi causa, le
strutture ricettive presentino i requisiti di una classificazione
diversa da quella segnalata, la provincia procede, di volta in volta,
sentite le associazioni maggiormente rappresentative di categoria, ad
una nuova classificazione.».

Art. 6

Modifica all'articolo 25-bis della legge regionale n. 13/2007

1. Al comma 4 dell'articolo 25-bis della legge regionale n. 13/2007
le parole: «prescritte in sede di autorizzazione all'esercizio» sono
sostituite dalle seguenti: «previste dalla SCIA».

Art. 7

Sostituzione dell'articolo 26 della legge regionale n. 13/2007

1. L'articolo 26 della l.r. 13/2007 è sostituito dal seguente:
«Art. 26 (Esercizio delle attivita'). - 1. L'esercizio
dell'attività ricettiva alberghiera, extralberghiera e all'aria
aperta è subordinato alla presentazione della SCIA, ai sensi
dell'articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e diritto di accesso ai
documenti amministrativi) e successive modifiche, allo sportello
unico per le attività produttive (SUAP), ove costituito, del comune
competente in cui la struttura è situata, che ne trasmette copia
alla provincia.
2. Se la struttura ricettiva di cui al comma 1 è situata in un
comune presso cui il SUAP non è costituito, la SCIA è presentata
all'ufficio comunale competente in materia di attività produttive.
3. La SCIA contiene le indicazioni relative alla denominazione,
alla classificazione di appartenenza sulla base dei requisiti
previsti dall'articolo 25, comma 1, alla capacità ricettiva, al
periodo di apertura e all'ubicazione della struttura.
4. La SCIA abilita ad effettuare, unitamente al servizio ricettivo
e nel rispetto della normativa vigente in materia, la
somministrazione di alimenti e bevande alle persone alloggiate, ai
loro ospiti e a coloro che sono ospitati nella struttura ricettiva in
occasione di manifestazioni e convegni organizzati. La SCIA abilita,
altresì, ad effettuare, nei confronti dei medesimi soggetti, la
vendita di giornali, riviste, pellicole per uso fotografico e di
registrazione audiovisiva o strumenti informatici, cartoline e
francobolli, nonchè la gestione, ad uso esclusivo di detti soggetti,
di attrezzature e strutture a carattere ricreativo, per le quali è
fatto salvo il rispetto della disciplina vigente in materia di
sicurezza, di igiene e sanità.
5. Nel rispetto della normativa vigente in materia, ed in
particolare delle modalità stabilite nel regolamento regionale 24
ottobre 2008, n. 17 (Disciplina delle strutture ricettive
alberghiere) e successive modifiche, la presentazione della SCIA
abilita le strutture ricettive ad esercitare la somministrazione di
alimenti e bevande anche nei confronti delle persone non alloggiate
nelle strutture, compreso l'esercizio delle attività legate al
benessere della persona o all'organizzazione congressuale.".

Art. 8

Sostituzione dell'articolo 27 della legge regionale n. 13/2007

1. L'articolo 27 della legge regionale n. 13/2007 è sostituito dal
seguente:
«Art. 27 (Sospensione e divieto di prosecuzione dell'attivita'). -
1. Nel caso di carenze di alcuni requisiti oggettivi previsti e
quando l'attività svolta abbia dato luogo ad irregolarità
tecnico-amministrative, ad evasione fiscale o contributiva o ad
inosservanza dell'applicazione delle norme contrattuali e di legge
relative ai rapporti di lavoro e alla sicurezza dei luoghi di lavoro,
accertate dalle autorità competenti, il comune provvede a diffidare
il titolare della struttura ricettiva, assegnando un termine non
superiore a trenta giorni per la regolarizzazione, decorso
inutilmente il quale, può disporre la sospensione dell'attività per
un periodo non superiore a sei mesi.
2. Il comune dispone il divieto di prosecuzione dell'attivita':
a) qualora il titolare o il gestore della struttura ricettiva non
abbia consentito agli enti competenti gli accertamenti ai fini della
verifica della sussistenza dei requisiti indicati nella SCIA di cui
all'articolo 26;
b) qualora vengano meno i requisiti soggettivi previsti per
l'esercizio delle relative attività;
c) nelle ipotesi previste dall'articolo 100 del regio decreto 18
giugno 1931, n. 773 (Approvazione del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza);
d) in caso di reiterata violazione dell'obbligo, ove previsto, di
esposizione e pubblicizzazione dei prezzi praticati, nonchè
dell'obbligo di applicazione di prezzi conformi a quelli esposti.
3. Il comune può disporre la sospensione dell'esercizio
dell'attività ricettiva, per un periodo non superiore a sei mesi, e
nei casi più gravi la chiusura dell'attività, in presenza di
rifiuto di accoglienza illegittimamente discriminante da parte del
gestore.
4. Il comune comunica contestualmente alla provincia e alla Regione
ogni provvedimento adottato ai sensi del presente articolo.".

Art. 9

Modifica all'articolo 28 della legge regionale n. 13/2007 e
successive modifiche

1. Al comma 1 dell'articolo 28 della legge regionale n. 13/2007 e
successive modifiche le parole: "di autorizzazione" sono soppresse.

Art. 10

Sostituzione dell'articolo 29 della legge regionale n. 13/2007

1. L'articolo 29 della l.r. n. 13/2007 è sostituito dal seguente:
«Art. 29 (Informazioni sui prezzi e sui periodi di apertura). -
1. Nel rispetto del principio di pubblicità e di trasparenza dei
prezzi dei servizi, i titolari o i gestori delle strutture ricettive
provvedono ad esporre, in modo ben visibile al pubblico nelle stanze
e all'ingresso della struttura, nonchè sui siti web e sulle pagine
web delle strutture stesse, i prezzi praticati nell'anno di
riferimento al fine della loro verificabilità da parte degli utenti,
nonchè i relativi periodi di apertura previsti dall'articolo 24,
comma 1.
2. I prezzi di cui al comma 1, riepilogati in una apposita tabella
fornita dai comuni o da Roma Capitale sulla base di un modello
adottato dalla Regione da esporre all'ingresso della struttura
ricettiva, sono comprensivi:
a) del prezzo dell'alloggio praticato nell'anno di riferimento;
b) dei servizi necessari alla classificazione della struttura;
c) degli oneri e delle imposte evidenziati separatamente.
3. I prezzi di cui al comma 2 non comprendono quello degli
ulteriori servizi disponibili a richiesta del cliente.
4. I titolari o i gestori delle strutture ricettive non possono
praticare prezzi superiori ai massimi dichiarati.
5. Il prezzo di ciascun alloggio della struttura ricettiva è
riportato su un apposito cartellino prezzi, fornito dai comuni o da
Roma Capitale, sulla base di un modello adottato dalla Regione, ed
esposto, in modo ben visibile, in ogni camera o unità abitativa
della struttura ricettiva.
6. I titolari o gestori delle strutture provvedono altresì a
pubblicizzare, rendendoli ben visibili al pubblico, i periodi di
apertura delle strutture ricettive e l'ora di rilascio dell'alloggio.
7. Il comune o Roma Capitale provvede alla verifica dell'avvenuta
esposizione dei prezzi di cui al comma 1.».

Art. 11

Modifiche all'articolo 31 della legge regionale n. 13/2007

1. Il comma 1 dell'articolo 31 della l.r. n. 13/2007 è sostituito
dal seguente:
«1. L'esercizio di un'attività ricettiva in violazione di quanto
stabilito dall'articolo 26 è soggetto a sanzione amministrativa da
5.000 a 10.000 euro e all'immediata chiusura dell'attività.».
2. Il comma 3 dell'articolo 31 della l.r. n. 13/2007 è soppresso.
3. Al comma 4 dell'articolo 31 della l.r. n. 13/2007 le parole:
"assegnato a seguito" e ", ovvero dei cartellini relativi alla
pubblicità dei prezzi nonchè delle tabelle prezzi aggiornate," sono
soppresse.
4. Il comma 6 dell'articolo 31 della l.r. n. 13/2007 è sostituito
dal seguente:
«6. L'attribuzione alla propria struttura ricettiva con scritti,
stampati ovvero pubblicamente con ogni altro mezzo di un requisito o
di una denominazione non corrispondente a quella indicata nella SCIA
o di una classificazione diversa da quella di cui all'articolo 25,
comma 2 è soggetta alla sanzione amministrativa da 1.000 a 5.000
euro.».
5. Il comma 7 dell'articolo 31 della l.r. n. 13/2007 è sostituito
dal seguente:
«7. La mancata esposizione da parte delle strutture ricettive dei
prezzi praticati ai sensi dell'articolo 29, commi 1 e 5 comporta
l'applicazione della sanzione amministrativa da 500 a 2.000 euro.».
6. Il comma 8 dell'articolo 31 della l.r. n. 13/2007 è sostituito
dal seguente:
«8. L'applicazione da parte delle strutture ricettive di prezzi
difformi da quelli esposti comporta la sanzione amministrativa da
1.000 a 10.000 euro.».
7. Il comma 9 dell'articolo 31 della l.r. n. 13/2007 è sostituito
dal seguente:
«9. La dotazione, in modo permanente, nelle strutture ricettive,
escluse quelle all'aria aperta, di un numero di posti letto superiore
a quello indicato nella SCIA è soggetta alla sanzione amministrativa
da 500 a 2.000 euro per ogni posto letto in più.».
8. Il comma 12 dell'articolo 31 della l.r. n. 13/2007 è sostituito
dal seguente:
«12. L'accoglienza, da parte delle strutture ricettive all'aria
aperta, di un numero di persone superiore alla capacità ricettiva
massima indicata nella SCIA è soggetta ad una sanzione
amministrativa di 500 euro per ogni persona ed ogni giorno in più.».
9. Il comma 14 dell'articolo 31 della l.r. n. 13/2007 è sostituito
dal seguente:
«14. Le sanzioni di cui ai commi 1, 5, 7, 8, 9, 10 e 12 sono
irrogate dai comuni o da Roma Capitale e i relativi importi sono
introitati e trattenuti dallo stesso ente e destinati alle funzioni
conferite in materia di turismo.».
10. Il comma 15 dell'articolo 31 della l.r. n. 13/2007 è
sostituito dal seguente:
«15. Le sanzioni di cui ai commi 2, 4, 6 e 11 sono irrogate dalle
province e i relativi importi sono introitati e trattenuti dallo
stesso ente e destinati alle funzioni conferite in materia di
turismo.».

Art. 12

Modifiche alla legge regionale 6 agosto 1999, n. 14 «Organizzazione
delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione
del decentramento amministrativo» e successive modifiche

1. La lettera a) del comma 2 dell'articolo 76 della l.r. n. 14/1999
è sostituita dalla seguente:
«a) le strutture ricettive, limitatamente alla verifica, sulla
base dei requisiti strutturali e funzionali minimi stabiliti dalla
Regione, della classificazione segnalata;».
2. La lettera c) del comma 1 dell'articolo 77 della l.r. n. 14/1999
è sostituita dalla seguente:
«c) le segnalazioni certificate di inizio attività (SCIA)
presentate dalle strutture ricettive e la relativa vigilanza;».
3. Dopo la lettera c) del comma 1 dell'articolo 77 della l.r. n.
14/1999 è aggiunta la seguente:
«c-bis) la fornitura, ai titolari o ai gestori delle strutture
ricettive, delle tabelle riepilogative dei prezzi e del relativo
cartellino, nonchè la verifica dell'avvenuta esposizione dei prezzi
e l'applicazione della relativa sanzione.».

Art. 13

Disposizione transitoria

1. Con l'entrata in vigore della presente legge cessa, in capo ai
titolari e ai gestori delle strutture ricettive, ogni obbligo di
comunicazione dei prezzi previsto dalle previgenti disposizioni
dell'articolo 29, comma 5, della l.r. 13/2007.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche ai
procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della presente
legge.

Art. 14

Disposizioni di adeguamento

1. La Regione, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, provvede ad adeguare le disposizioni di cui al
regolamento regionale n. 17/2008.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 26, comma 5 e all'articolo
29, comma 1, limitatamente alla pubblicità dei prezzi sui siti web e
sulle pagine web delle strutture, della l.r. n. 13/2007 si applicano
dalla data di entrata in vigore delle modifiche al regolamento di cui
al comma 1.
3. Le disposizioni di cui all'articolo 26, comma 5, della l.r. n.
13/2007 si applicano anche alle strutture ricettive già operanti nel
settore, che non svolgano, ad alcun titolo, la somministrazione di
alimenti e bevande alle persone non alloggiate.

Art. 15

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.

Roma, 27 novembre 2013

ZINGARETTI