Serie Generale n. 119 del 24-5-2007
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
ORDINANZA 8 maggio 2007
Ordinanza contingibile ed urgente relativa alla tutela delle persone maggiormente suscettibili agli effetti delle ondate di calore. (GU Serie Generale n.119 del 24-05-2007)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visto l'art. 32 della legge 23 dicembre 1978 n, 833;
Visto l'art. 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante il
codice in materia di protezione dei dati personali;
Considerato che le attuali, particolari condizioni meteorologiche
stagionali, caratterizzate da un anomalo innalzamento delle
temperature e dei tassi di umidità impongono di intervenire con
tempestività su tutto il territorio nazionale al fine di attivare
ulteriori interventi, preventivi e assistenziali, necessari per
prevenire gravi danni alla salute delle categorie più esposte in
particolare, delle persone anziane in condizioni di difficoltà o
solitudine;
Considerato che le conoscenze scientifiche oggi disponibili
dimostrano che gli effetti sulla salute delle ondate di calore sono
eterogenei per ciascuna popolazione, area geografica e periodo
temporale e che l'efficacia degli interventi di prevenzione dei danni
individuali alla salute delle persone si fonda soprattutto
sull'identificazione dei soggetti che, per età, caratteristiche
sanitarie e sociali, sono maggiormente suscettibili agli effetti
nocivi delle ondate di calore e dalla offerta attiva, ai gruppi a
rischio più elevato, delle attività e dei servizi sanitari, sociali
e socio assistenziali disponibili sul territorio;
Ravvisata la necessità di disporre, con sufficiente anticipo
rispetto al verificarsi delle condizioni di emergenza, di idonee
informazioni sanitarie e sociali sulle caratteristiche di
suscettibilità agli effetti nocivi delle ondate di calore per
costruire, aggiornare ed utilizzare anagrafi regionali e locali della
«popolazione fragile»;
Considerata la necessità di valutare continuamente gli effetti
sulla salute delle ondate di calore e l'efficacia degli interventi di
prevenzione messi in atto, attraverso l'attivazione d sistemi di
sorveglianza epidemiologica, al fine di aggiornare costantemente i
programmi di intervento;
Ritenuta la necessità che i servizi sanitari regionali e le
aziende sanitarie locali si avvalgano della facoltà di acquisire,
aggiornare ed utilizzare le anagrafi comunali della popolazione
residente per la predetta finalità di pubblica utilità, per la
sorveglianza della salute della popolazione e per la identificazione
delle persone suscettibili agli effetti nocivi delle ondate di
calore;
Ritenuto che, ai fini della identificazione delle persone
suscettibili agli effetti nocivi delle ondate di calore, i servizi
sanitari regionali e le loro aziende sanitarie locali debbano
utilizzare i dati personali delle anagrafi comunali connettendoli a
quelli dei sistemi informativi sanitari attraverso la funzione di
correlazione anagrafica reversibile di cui allo schema tipo di
regolamento per il trattamento dei dati personali sensibili di cui
all'art. 20, 21 del decreto legislativo n. 196/2003.
Considerata la necessità che ciascuna regione identifichi la
struttura specificamente autorizzata alla funzione di reversibilità
della correlazione anagrafica, definendone modalità e procedure, ai
fini della urgente operatività dei piani di prevenzione degli
effetti sulla salute delle ondate di calore;
Rilevato che le ulteriori iniziative di sostegno e assistenza
prestate in particolare in favore di soggetti bisognosi o non
autosufficienti o incapaci, ivi compresi i servizi di assistenza
economica o domiciliare, di telesoccorso, accompagnamento e trasporto
sono individuate come attività di rilevante interesse pubblico ai
sensi dell'art. 73, comma 1, lettera b) del sopraccitato codice in
materia di protezione dei dati personali;
Tenuto conto che il Ministero della salute ha elaborato, aggiornato
e diffuso apposite linee guida per promuovere la messa a punto di
piani locali di sorveglianza e risposta verso gli effetti sulla
salute delle ondate di calore;
Considerato che a tal fine si rende indispensabile e urgente
effettuare con immediatezza una iniziativa straordinaria e organica
allo scopo di conoscere l'esatta entità, quantitativa e qualitativa
dei soggetti beneficiari degli interventi medesimi;
Ritenuti sussistenti i presupposti di contingibilità ed urgenza
per provvedere nei termini indicati;
Ordina:

Art. 1.
1. Ai fini della pianificazione, organizzazione, gestione e
valutazione dei programmi di emergenza per la prevenzione degli
effetti sulla salute delle ondate di calore, con particolare
riferimento alla organizzazione e gestione delle «anagrafi della
fragilita» e dei sistemi di sorveglianza epidemiologica, i comuni
trasmettono alla struttura autorizzata da ciascuna regione ed alle
aziende unità sanitarie locali gli elenchi anagrafici della
popolazione residente aggiornati alla data del 1° aprile ed i
successivi aggiornamenti con periodicità definita da ciascuna
regione;
2. Le aziende unità sanitarie locali, avvalendosi dei dati di cui
al comma 1 e di altri dati ritenuti idonei a individuare le persone
interessate, intraprendono in collaborazione con la protezione civile
ogni e più opportuna iniziativa volta a prevenire e a monitorare
danni gravi ed irreversibili a causa delle anomale condizioni
climatiche legate alla stagione estiva specie in favore di persone
più suscettibili agli effetti alle ondate di calore per condizioni
di età, salute, solitudine e fattori socio ambientali.
3. Le amministrazioni comunali provvedono analogamente, anche
attraverso servizi di assistenza economica o domiciliare, di
telesoccorso, di accompagnamento e di trasporto.

Art. 2.
1. La presente ordinanza ha validità fino alla data del 30 ottobre
2007.
La presente ordinanza entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 8 maggio 2007
Il Ministro: Turco
Registrato alla Corte dei conti il 15 maggio 2007
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 2 foglio n. 308