3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 5-6-2010
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 16 novembre 2009, n. 17
Regolamento regionale recante: «Disposizioni attuative della legge regionale 29 maggio 2009, n. 16 (Istituzione dei centri antiviolenza con case rifugio)». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 05-06-2010)

(Pubblicatra nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte
n. 46 del 19 novembre 2009)


LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'art. 121 della Costituzione (come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Visti gli artt. 27 e 51 dello Statuto della Regione Piemonte;
Vista la legge regionale 29 maggio 2009, n. 16;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 37-12568 del 16
novembre 2009

Emana

il seguente regolamento:
Regolamento regionale recante: «Disposizioni attuative della legge
regionale 29 maggio 2009, n. 16 (Istituzione dei centri
antiviolenza con case rifugio)».
Art. 1

Finalità

1. Il presente regolamento, ai sensi dell'art. 6 della legge
regionale 29 maggio 2009, n. 16 (Istituzione dei centri antiviolenza
con case rifugio) stabilisce i criteri per l'istituzione dei Centri
Antiviolenza e per la concessione dei relativi finanziamenti
regionali e definisce, inoltre, i requisiti strutturali e gestionali
delle strutture destinate all'accoglienza delle donne vittime di
violenza denominate Case Rifugio.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) Centro Antiviolenza: centro che offre accoglienza, sostegno
e percorsi di autonomia e superamento del disagio alle donne, sole o
con figli, vittime di violenza, in raccordo con la rete dei servizi
del territorio e con le Case Rifugio;
b) Casa Rifugio: struttura residenziale di tipo sociale, che
offre ospitalità temporanea ed alloggio alle donne, sole o con
figli, vittime di violenza, per le quali si renda necessario
l'allontanamento da una situazione di pericolo per l'incolumità
propria e degli eventuali figli, e/o dal luogo in cui è avvenuta la
violenza.

Art. 3

Enti titolari

1. I centri sono istituiti dai comuni o dai soggetti gestori
delle funzioni socio-assistenziali, nell'ambito della programmazione
dei piani di zona ed in conformità a quanto previsto dagli art. 3 e
8 della legge regionale n. 16/2009.
2. Gli enti titolari dei centri garantiscono strutture adeguate
in relazione alla popolazione ed al territorio, anche di concerto o
in associazione con altri enti pubblici e con le organizzazioni senza
scopo di lucro, sulla base di accordi formali sanciti nelle forme
previste dalla normativa vigente.

Art. 4

Criteri di concessione dei finanziamenti

1. Al fine di attuare un'allocazione equa delle risorse ed un
tendenziale equilibrio territoriale dell'offerta dei servizi, gli
importi stanziati relativi alle spese di funzionamento e gestione dei
centri, sono ripartiti in via preliminare tra gli otto ambiti
territoriali provinciali piemontesi sulla base dei seguenti criteri:
a) 50 per cento da suddividere in quota uguale per ciascuna
provincia;
b) 50 per cento da suddividere in base alla popolazione
femminile residente, in età oltre 14 anni.
2. Gli importi stanziati relativi alle spese per la costruzione
e/o ristrutturazione dei Centri e delle Case Rifugio sono ripartiti
in quota uguale tra gli otto ambiti territoriali provinciali.
3. I fondi di cui ai commi 1 e 2 sono ripartiti tra gli otto
ambiti territoriali provinciali in via preventiva, con specifico
provvedimento della struttura regionale competente che disciplina,
altresì, le modalità di presentazione delle istanze da parte dei
comuni/soggetti gestori delle funzioni socio-assistenziali titolari
dei Centri, in attuazione del presente regolamento.
4. L'assegnazione dei finanziamenti ai comuni/soggetti gestori
delle funzioni socio-assistenziali, individuati quali titolari dei
Centri e la relativa erogazione dell'acconto del 70 per cento, sono
disposti con apposito provvedimento della struttura regionale
competente, previa verifica della rispondenza delle istanze pervenute
ai requisiti previsti nel presente regolamento.
5. Il restante 30 per cento dei finanziamenti è concesso a
saldo, previa presentazione e verifica della rendicontazione
attestante l'utilizzo delle somme assegnate e la realizzazione delle
attività previste, salvo conguaglio rispetto ad eventuali somme non
utilizzate.
6. Qualora per uno o più tra gli otto ambiti territoriali
provinciali non vi siano le condizioni per l'assegnazione dell'intero
importo previsto, in presenza di progetti non finanziabili o non
presentati, le risorse non assegnate vengono ridistribuite tra gli
enti beneficiari secondo criteri proporzionali.
7. Gli enti titolari dei Centri trasmettono alla struttura
regionale competente le richieste di finanziamento dei progetti di
istituzione e di gestione dei Centri, unitamente alle determinazioni
assunte dalla provincia, in attuazione dell'art. 7, comma 1, lettera
a) della legge regionale n. 16/2009, secondo le modalità definite
con apposito provvedimento regionale.
8. I progetti devono indicare i seguenti elementi:
a) il comune/soggetto gestore titolare del Centro;
b) gli altri soggetti pubblici e privati che concorrono alla
realizzazione del Centro;
c) la sede del Centro;
d) le attività, le strutture ed i servizi che si intendono
mettere a disposizione;
e) le risorse strumentali e di personale;
f) il piano finanziario, comprensivo dell'indicazione
dell'eventuale cofinanziamento e di eventuali altre forme di
finanziamento previste;
g) il cronoprogramma per la realizzazione del progetto e per
l'avvio dell'operatività del centro;
h) le case rifugio collegate.

Art. 5

Attività di formazione

1. La Regione, all'interno delle linee guida regionali
riguardanti le attività formative per gli operatori dei servizi
sociali, promuove, di concerto con le province, l'attività di
formazione permanente e di aggiornamento per il personale dei centri,
per le altre figure coinvolte nel progetto del servizio e nella rete
di accoglienza, protezione e sostegno alle donne vittime di violenza,
anche in raccordo con gli atenei piemontesi.
2. Sulla base delle linee guida regionali, i relativi corsi di
formazione sono attivati dalle province all'interno dei programmi
provinciali per l'autorizzazione e il finanziamento delle attività
formative per gli operatori sociali, anche attraverso progetti
formativi di area vasta quali azioni formative di interesse
sovrazonale che coinvolgono diverse tipologie di operatori. Tali
percorsi formativi di area vasta possono essere realizzati
direttamente dalle province oppure finanziati, attraverso contributi
economici rivolti a soggetti del territorio provinciale.
3. Sono attivati, inoltre, corsi sovraprovinciali, previo accordo
fra le province e gli altri enti territoriali interessati,
nell'ottica di ottimizzare le risorse disponibili e di creare momenti
di confronto fra gli operatori che superino i confini amministrativi
della singola provincia.
4. I progetti, supportati da un'analisi dei bisogni specifica,
devono risultare coerenti con la programmazione del sistema dei
servizi espresso dai piani di zona locali.

Art. 6

Requisiti

1. I requisiti di accesso, strutturali e progettuali per il
funzionamento dei centri antiviolenza e delle case rifugio sono
definiti nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente
regolamento.

Art. 7

Istituzione dei centri

1. I comuni e i soggetti gestori propongono l'istituzione e
la localizzazione del Centro, di norma presso sedi di proprietà
pubblica, comunale, provinciale o regionale. Pur assicurando la
salvaguardia dei requisiti come specificati nell'allegato A al
presente regolamento, i Centri possono collocarsi in strutture sede
di altri servizi pubblici, purchè compatibili con le attività del
Centro stesso.
2. Le proposte sono trasmesse alle amministrazioni provinciali
competenti, che, rilevato il fabbisogno esistente sul territorio,
anche con l'apporto delle informazioni emerse dalle azioni di
monitoraggio realizzate a livello regionale, pianificano la
localizzazione dei centri, in attuazione di quanto previsto all'art.
7, comma 1, lettera a) della legge regionale n. 16/2009.
3. Ai sensi dell'art. 3 della legge regionale n. 16/2009 è
prevista l'istituzione di almeno un centro per ciascuna provincia. In
ogni caso, ferma restando l'entità dei fondi assegnati all'area
territoriale di riferimento, le province possono pianificare la
realizzazione di ulteriori centri, in relazione al fabbisogno ed alle
caratteristiche socio-demografiche del territorio
4. Ai fini della costituzione dei Centri, gli enti titolari:
a) adottano un proprio regolamento per il funzionamento dei
Centri;
b) individuano gli operatori, dotati di adeguata
professionalità, di cui avvalersi, secondo le previsioni di cui al
all'art. 12;
c) individuano le risorse strumentali necessarie per lo
svolgimento della loro attività;
d) individuano le modalità di collegamento con le Case Rifugio
ed eventuali altre strutture operanti sul territorio per assicurare
l'accoglienza delle donne vittime di violenza sole e con figli, anche
in considerazione delle eventuali specifiche esigenze di accoglienza
relative a donne con problematiche psichiatriche o disabilità.

Art. 8

Modalità di gestione

1. Le modalità di gestione dei Centri sono individuate dagli
enti titolari, in piena autonomia ed in conformità con la normativa
vigente in materia.
2. In particolare, i Centri possono essere gestiti in forma
diretta, oppure tramite appositi accordi, sottoscritti in base alla
normativa vigente, con gli enti locali singoli e associati del
territorio di riferimento (province, comuni, altri soggetti gestori
delle funzioni socio-assistenziali) e le organizzazioni senza scopo
di lucro, che abbiano tra i propri scopi statutari e quale contenuto
prioritario della propria attività la lotta alla violenza contro le
donne.
3. Nelle convenzioni con gli enti/organismi predetti sono
esplicitati le modalità organizzative e gestionali, gli standard
professionali dei servizi, l'organico e la qualificazione
professionale del personale che opera nei Centri.
4. I Centri esercitano la propria attività funzionale ed
operativa sulla base del regolamento di cui all'art. 7, comma 4,
lettera a), che deve, altresì, individuare le modalità di
funzionamento e di accesso nonchè le relative responsabilità degli
operatori.
5. I centri aderiscono al Servizio nazionale unificato di
accoglienza telefonica «1522».

Art. 9

Attività

1. I Centri Antiviolenza:
a) offrono accoglienza ed ospitalità temporanea anche
immediata, qualora necessaria, a donne sole o con figli esposte alla
minaccia di ogni forma di violenza o che l'abbiano subita, nel
rispetto dell'esperienza di ciascuna e nella consapevolezza del
significato e dell'impatto dell'appartenenza a diverse etnie,
culture, religioni, classi sociali, orientamenti sessuali e identità
di genere;
b) garantiscono sostegno pratico e aiuto per problemi
psicologici, esistenziali, sanitari, assistenziali, attraverso il
personale proprio ed attraverso il raccordo con i servizi
socio-sanitari competenti;
c) si attivano per il reinserimento sociale e lavorativo;
d) sensibilizzano l'opinione pubblica sulle violenze che le
donne subiscono all'interno della famiglia e della società;
promuovono indagini sulle caratteristiche della violenza alle donne,
ai minori e alle minori e ricerche finalizzate all'individuazione
delle strategie di prevenzione dei comportamenti violenti;
e) promuovono ricerche conoscitive e raccolta di dati
statistici al fine di approfondire i contesti in cui la violenza è
esercitata e subita;
f) propongono progetti di formazione permanente per coloro che
operano nelle strutture e per il personale esterno che, per ragioni
di lavoro, è a contatto con situazioni di violenza.
2. L'accoglienza e l'ospitalità di cui al comma 1, lettera a),
sono assicurate attraverso l'istituzione in via diretta di Case
Rifugio o il collegamento, sancito con accordi formali ed appositi
rapporti convenzionali, con le Case Rifugio operanti sul territorio.
Per la pronta accoglienza in situazione di emergenza i Centri possono
avvalersi anche di strutture di accoglienza differenti, purchè
adeguate a rispondere all'esigenza specifica.
3. Le attività di cui al comma 1, lettere d) ed e) sono
realizzate in raccordo con l'Osservatorio regionale sulla violenza
contro le donne, di cui all'art. 6, comma 2, lettera c) della legge
regionale n. 16/2009.
4. In particolare, i Centri assicurano:
a) colloqui preliminari per individuare i bisogni e fornire le
prime informazioni utili;
b) accoglienza a donne in situazione di pericolo obbligate ad
allontanarsi per ragioni di sicurezza, attraverso i Centri
Antiviolenza a livello regionale e nazionale;
c) attivazione dei collegamenti nell'ambito della rete
territoriale e dei servizi competenti delle ASL per garantire
ospitalità temporanea immediata alle donne che lo desiderino,
esposte alla minaccia di ogni forma di violenza o che l'abbiano
subita, con patologie psichiatriche accertate o comportamenti che
rendono incompatibile alle altre donne la convivenza nelle Case
Rifugio;
d) affiancamento della donna, qualora essa lo richieda, al
momento della presentazione della denuncia della violenza subita alle
Forze dell'Ordine;
e) colloqui informativi di carattere legale, anche alla luce di
quanto previsto dal regolamento regionale 2 marzo 2009, n. 3/R
(Criteri di erogazione delle disponibilità del fondo e modalità di
attuazione della legge regionale 17 marzo 2008, n. 11 «Istituzione di
un fondo di solidarietà per il patrocinio legale alle donne vittime
di violenza e maltrattamenti»);
f) percorsi individualizzati di protezione ed uscita dalla
violenza, basati sull'analisi delle specifiche situazioni, effettuata
di concerto con i servizi socio-sanitari competenti;
g) colloqui ed interventi finalizzati al trattamento
psicologico dell'evento traumatico;
h) sostegno ed accompagnamento della convivenza e
dell'autogestione;
i) accompagnamento, in rete con i servizi, ed eventuale
sostegno al reddito delle donne e dei loro figli una volta uscite
dalla struttura residenziale, al fine di offrire loro un supporto per
il superamento delle eventuali difficoltà;
l) interventi di prevenzione, di accesso facilitato e di
accompagnamento in rete con i servizi territoriali competenti ed
eventuale approccio e costruzione della relazione con la struttura di
destinazione;
m) azioni dirette al recupero della relazione madrefiglia/o e
all'inserimento scolastico dei minori accolti;
n) affiancamento della donna, qualora essa lo richieda, nella
fruizione dei servizi pubblici o privati.

Art. 10

Modalità di raccordo

1. I Centri operano in costante raccordo con:
a) le Case Rifugio e le strutture di accoglienza della Regione;
b) le amministrazioni provinciali;
c) le strutture pubbliche cui compete l'assistenza
socio-sanitaria, la prevenzione e la repressione dei reati, quali gli
enti gestori delle funzioni socio-assistenziali, i servizi sanitari
afferenti alla rete regionale per la presa in carico delle vittime di
violenza sessuale e domestica di cui alla deliberazione della Giunta
regionale n. 14-12159 del 21 settembre 2009 e gli altri servizi
sanitari competenti, le Equipes Multidisciplinari per la presa in
carico dei casi di abusi e maltrattamenti ai danni di minori, le
Forze di Pubblica Sicurezza;
d) i servizi per le pari opportunità;
e) i servizi di assistenza legale ed alloggiativi, per il
lavoro e la formazione;
f) le strutture scolastiche operanti sul territorio;
g) le organizzazioni senza scopo di lucro.
2. Nel mantenere le forme di raccordo di cui al comma 1 è sempre
salvaguardata la libera volontà delle donne che si rivolgono ai
Centri.
3. L'accesso alle Case Rifugio avviene di norma attraverso i
Centri.
4. I Centri Antiviolenza e le Case rifugio operano in rete sia a
livello regionale che nazionale, al fine di favorire lo scambio di
informazioni, la conoscenza sulle rispettive iniziative, il raccordo
sui casi seguiti, il potenziamento delle azioni multiprofessionali a
favore delle donne e dei minori vittime di violenza, l'elaborazione e
l'adozione di protocolli operativi locali.
5. La costituzione ed il potenziamento della rete possono dar
luogo ad un coordinamento strutturato, che si riunisce con cadenza
regolare per le finalità di cui al comma 4.
6. Onde agevolare la trasmissione delle informazioni, ciascun
Centro individua un proprio referente e ne comunica il nominativo
alla Regione ed agli altri servizi interessati.
7. La Regione promuove la costituzione di una rete regionale dei
Centri Antiviolenza, anche ai fini dell'individuazione di un sistema
unico di presa in carico e di registrazione dei casi, comune a tutti
i servizi interessati, ai sensi dell'art. 6, comma 2, lettera a)
della legge regionale n. 16/2009.

Art. 11

Standard di qualità

1. In fase di prima attuazione sono individuati quali standard di
qualità dei Centri Antiviolenza:
a) l'apertura del servizio all'utenza per almeno cinque giorni
la settimana per almeno 3 ore al giorno;
b) un numero telefonico con caratteristiche di pubblica
utilità ed adeguatamente pubblicizzato, istituito in via transitoria
ed in attesa di individuare idonee modalità di adesione da parte dei
Centri al servizio nazionale unificato di accoglienza telefonica
«1522»;
c) una reperibilità telefonica garantita 24 ore su 24;
d) l'adozione della Carta dei Servizi.
2. Trascorsi due anni dall'entrata in vigore del presente
regolamento, e successivamente con cadenza triennale, gli standard di
cui al comma 1 sono sottoposti ad aggiornamento e revisione da parte
della Giunta regionale, anche attraverso l'apporto e la concertazione
con i Centri medesimi:
3. I Centri operano in rete su tutta la Regione e adottano
protocolli operativi a livello locale per l'individuazione di
modalità di raccordo e coordinamento con gli enti e le
organizzazioni senza scopo di lucro, impegnate nel sostegno alle
donne vittime di violenza.

Art. 12

Criteri per la definizione del personale necessario all'espletamento
dei servizi

1. Nei Centri operano figure con specifiche competenze
professionali, prioritariamente donne, in grado di offrire ascolto,
accoglienza ed assistenza alle diverse tipologie e situazione delle
donne vittime di violenza.
2. A fronte delle attività svolte, presso i Centri devono
operare almeno le seguenti professionalita':
a) un operatore con laurea in ambiti disciplinari afferenti
all'area psicologica;
b) un operatore con titolo di studio afferente all'area
pedagogico-educativa o sociale, con esperienza nel settore;
c) un esperto legale.
3. Al fine di favorire un'adeguata accoglienza delle donne
straniere, è necessario l'apporto della figura del mediatore
interculturale.
4. La presenza degli operatori è dimensionata in relazione alle
diverse funzioni ed attività, al bacino territoriale di riferimento,
alle specifiche esigenze del territorio.
5. I Centri possono prevedere l'utilizzo di personale volontario,
tirocinante e del servizio civile, il cui inserimento nelle attività
del Centro stesso deve essere preceduto ed accompagnato da adeguati
percorsi formativi in materia di violenza nei confronti delle donne e
dei bambini.
6. Sono fatte salve le professionalità già operanti presso i
servizi realizzati in attuazione del piano regionale per la
prevenzione della violenza contro le donne e per il sostegno alle
vittime, alla data di entrata in vigore del presente regolamento.

Art. 13

Criteri di valutazione interna ed esterna
delle attività dei Centri

1. I Centri adottano nell'ambito del proprio regolamento adeguati
criteri per la valutazione interna delle attività, che tengano conto
dei seguenti aspetti:
a) numero di accessi al servizio;
b) numero di utenti interessati;
c) caratteristiche dell'utenza;
d) organismi coinvolti e messi in rete per la presa in carico
dei casi;
e) percorsi istituzionali attivati;
f) centri di costo;
g) problemi e criticità riscontrati nell'attivazione e nella
fornitura dei servizi e misure adottate per il loro superamento.
2. Ai fini di una valutazione omogenea a livello regionale, i
Centri si dotano di una scheda unica di monitoraggio e rilevazione
dell'andamento dei progetti, che tenga conto degli elementi sopra
evidenziati. Tali schede forniscono, altresì, la base per la
predisposizione di relazioni di valutazione per evidenziare il
carattere qualitativo e quantitativo delle attività svolte ed i
servizi erogati.
3. Le relazioni di cui al comma 2 sono trasmesse
all'amministrazione provinciale competente ed alla Regione, entro il
31 gennaio di ciascun anno.

Art. 14

Attività

1. Le Case Rifugio assicurano sostegno, attraverso un progetto
individuale di accoglienza in ogni caso temporanea, che garantisca
anonimato e segretezza, teso all'inserimento sociale delle donne
vittime di violenza e degli eventuali figli, in vista di un
successivo percorso di autonomia.
2. Le case assicurano l'accoglienza delle ospiti 24 ore su 24,
per tutto l'arco dell'anno.
3. Ai fini della regolamentazione del proprio funzionamento, le
Case adottano un proprio regolamento interno, che prevede, in
relazione alle specifiche esigenze del territorio, l'esclusiva
destinazione all'accoglienza di donne sole oppure di donne sole e con
figli.

Art. 15

Autorizzazione al funzionamento

1. Le Case Rifugio sono soggette ad autorizzazione al
funzionamento ed a vigilanza da parte dei competenti organismi,
secondo quanto previsto dalla legge regionale 8 gennaio 2004, n. 1
(Norme per la realizzazione del sistema regionale integrato di
interventi e servizi sociali e riordino della legislazione di
riferimento).
2. Gli organismi di cui al comma 1 mettono in atto adeguati
accorgimenti, sia in fase procedurale che autorizzativa, al fine di
salvaguardare la necessaria riservatezza in merito all'istituzione ed
alla collocazione delle Case Rifugio.

Art. 16

Personale

1. La Casa Rifugio è dotata del personale necessario per
svolgere le seguenti funzioni:
a) coordinamento del servizio;
b) assistenza educativa.
2. Il coordinatore è responsabile dell'organizzazione della
struttura, ha compiti di indirizzo e sostegno tecnico al lavoro degli
operatori, di raccordo ed integrazione con i servizi territoriali.
3. Il ruolo di coordinatore è ricoperto da persone con
comprovata esperienza, almeno triennale nel settore, o con laurea in
ambiti disciplinari afferenti l'area psicologica o educativa o
sociale.
4. Il coordinatore può essere individuato tra gli educatori
presenti nella Casa Rifugio.
5. Al fine di garantire le funzioni educative e di
accompagnamento sociale delle persone ospitate, il personale
educativo, in possesso del titolo di educatore professionale o
equipollente, è presente in numero di almeno una unità per ciascuna
struttura.
6. Le modalità di presenza della figura educativa sono
disciplinate nel regolamento di cui all'art. 14, comma 3.
7. Possono operare all'interno delle Case altre figure
professionali messe a disposizione dagli altri attori della rete, a
seguito di appositi protocolli locali, quali psicologi, mediatori
interculturali ed esperti legali, al fine di assicurare le attività
di consulenza legale, psicologica, orientamento al lavoro.
8. Le Case Rifugio possono prevedere anche l'utilizzo di
personale volontario, il cui inserimento deve essere preceduto ed
accompagnato da adeguati percorsi formativi.

Art. 17

Raccordo con le iniziative già in atto

1. I Centri Antiviolenza possono essere di nuova istituzione,
oppure coincidere con gli Sportelli Informativi già attivati a
livello provinciale in attuazione ed attraverso i finanziamenti di
cui al piano regionale per la prevenzione della violenza contro le
donne e per il sostegno alle vittime.
2. Nel caso in cui i Centri coincidano con gli Sportelli
Informativi, i progetti proposti indicano le modalità di adeguamento
ai requisiti individuati nel presente regolamento, i comuni/soggetti
gestori titolari, nonchè le modalità di gestione definite in base
agli accordi di cui all'art. 8.
3. Le progettualità presentate ai sensi dell'art. 4 devono
evidenziare le modalità di raccordo con le esperienze promosse in
applicazione del piano regionale per la prevenzione della violenza
contro le donne e per il sostegno alle vittime, con i relativi piani
provinciali e con le iniziative avviate in attuazione dell'art. 1,
commi 1250 e 1251 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Legge
finanziaria 2007), per quanto attiene alla riorganizzazione dei
consultori familiari.
4. Le progettualità di cui al comma 3 devono evidenziare,
inoltre, le modalità di coordinamento con le iniziative di sostegno
alle donne vittime di violenza ed alla maternità promosse ad
integrazione del piano regionale, nonchè in attuazione delle leggi
regionali 2 maggio 2006, n. 16 (Modifiche all'art. 9 della legge
regionale 8 gennaio 2004, n. 1 «Norme per la realizzazione del
sistema regionale integrato di interventi e servizi sociali e
riordino della legislazione di riferimento») e 10 dicembre 2007, n.
23 (Disposizioni relative alle politiche regionali in materia di
sicurezza integrata).

Art. 18

Norma transitoria

1. Le case rifugio già operanti al momento dell'entrata in
vigore del presente regolamento e non in possesso dei requisiti
previsti, sono tenute, entro un anno dall'entrata in vigore dello
stesso, ad adeguare i requisiti relativi al personale ed entro due
anni ad adeguare i requisiti strutturali, come indicato nell'Allegato
A.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Torino, 16 novembre 2009

p. Mercedes Bresso il Vice Presidente: Peveraro

Allegato


Allegato A (Artt. 6 e 18)

REQUISITI GESTIONALI DEI CENTRI ANTIVIOLENZA E REQUISITI STRUTTURALI
E GESTIONALI DELLE STRUTTURE DESTINATE ALL'ACCOGLIENZA DELLE DONNE
VITTIME DI VIOLENZA (CASE RIFUGIO)


Centri Antiviolenza

Requisiti gestionali:
1. I centri antiviolenza devono essere caratterizzati da:
a) facilità di accesso;
b) bacino di utenza provinciale (fatta salva l'eventualità
dell'istituzione di più Centri nel medesimo ambito territoriale
provinciale);
c) personale con specifiche competenze professionali, composto
prioritariamente da donne, in grado di offrire ascolto, accoglienza
ed assistenza alle diverse tipologie e situazione delle donne vittime
di violenza;
d) adeguata pubblicizzazione;
e) adeguate forme di raccordo con i servizi socio-sanitari del
territorio, con i servizi per le pari opportunità, con le forze
dell'ordine, con le strutture pubbliche cui compete l'assistenza
delle donne vittime di violenza, con le associazioni ed
organizzazioni del terzo settore, secondo quanto meglio specificato
nel Regolamento;
f) garanzia di riservatezza delle dorme e degli eventuali figli
minori.

Case Rifugio

Requisiti di accesso (tipologia e numero massimo dell'utenza).
1. Possono ricorrere alla Casa Rifugio tutte le donne vittime di
violenza, sole o con figli minori: l'accesso alle Case Rifugio
avviene di norma attraverso i Centri Antiviolenza, istituiti ai sensi
della legge regionale n. 16/2009, indipendentemente dalla residenza
delle stesse, a seguito di un'adeguata valutazione del caso, da
effettuarsi congiuntamente con gli operatori dei servizi
socio-sanitari competenti.
2. La capacità ricettiva può variare in funzione della
tipologia e delle esigenze delle persone accolte, entro un limite
massimo di 12 persone (nel computo non vanno conteggiati i minori
della fascia 0/3 anni).
3. Gli interventi e la permanenza nelle Case sono di norma
gratuiti, fatta salva l'eventuale partecipazione alle spese da parte
degli utenti e delle ospiti, da determinarsi sulla base dei criteri
definiti dal regolamento di cui all'art. 3, comma 5 della legge
regionale n. 16/2009.
4. In via sperimentale, i corrispettivi dovuti per l'accoglienza
assicurata dalle Case Rifugio vengono definiti in apposite
convenzioni stipulate con gli Enti invianti, in base alle esigenze
dei casi specifici.

Requisiti progettuali

1. Per ogni ospite deve essere predisposto un progetto
personalizzato, con riferimento sia alla donna, che agli eventuali
figli. Il progetto è formulato insieme alla donna ed in
collaborazione tra operatori della Casa e dei servizi sociali e
sanitari competenti.
2. I tempi di permanenza variano in relazione al progetto ed alle
potenzialità e risorse di ciascuno, ma non possono comunque superare
i centottanta giorni, fatta salva la possibilità di deroga a tale
termine massimo, in considerazione di specifiche esigenze e sempre
sulla base di quanto previsto nel progetto personalizzato.

Requisiti strutturali

1. La Casa Rifugio trova ubicazione in una casa di civile
abitazione, preferibilmente di tipo uni o bifamiliare, ovvero una
casa isolata ad uno o più piani, corredata da giardino.
2. La struttura dove è collocata in parte o interamente la Casa
Rifugio deve garantire condizioni normali di stabilità, d'accesso e
di sicurezza ed i diversi ambienti che la compongono devono possedere
i requisiti igienici, sanitari e edilizi minimi previsti dalla
vigente normativa, la conformità degli impianti e anche
l'accessibilità alla zona pranzo o soggiorno, ad un servizio
igienico e ai relativi percorsi di collegamento.
3. La Casa è articolata in aree a giorno, a notte e a servizi,
sia per la vita degli ospiti che per l'attività degli operatori e
ogni zona deve essere organizzata in modo da assicurare l'autonomia
individuale e dei nuclei famigliari eventualmente ospitati, la
fruibilità degli spazi e la riservatezza delle persone.
4. Nei casi in cui siano presenti madri con più figli d'età
diverse, la definizione dei posti letto nelle camere può essere
orientata da un criterio d'opportunità pedagogica.
5. È preferibile che la struttura sia dotata di una linea
telefonica.
6. Riguardo alla specificità del servizio è altresì
conveniente prevedere l'installazione d'idonei sistemi antintrusione
collegati - preferibilmente - con le Forze dell'ordine e appropriati
accorgimenti di protezione individuali degli ospiti.