1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 42 del 20-10-2021
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 53 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 30 settembre 2021
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 30 settembre 2021 (del Presidente del Consiglio dei ministri). Energia - Impianti di energia elettrica da fonti rinnovabili - Norme della Regione Basilicata - Piano di indirizzo energetico ambientale regionale (P.I.E.A.R.) - Procedure per la realizzazione e l'esercizio degli impianti fotovoltaici di grande generazione - Modifiche normative concernenti i requisiti tecnici minimi. Energia - Impianti di energia elettrica da fonti rinnovabili - Norme della Regione Basilicata - Piano di indirizzo energetico ambientale regionale (P.I.E.A.R.) - Procedure per la realizzazione e l'esercizio degli impianti eolici di grande generazione - Modifiche normative concernenti i requisiti tecnici minimi e i requisiti anemologici. - Legge della Regione Basilicata 26 luglio 2021, n. 30 (Modifiche alla L.R. 19 gennaio 2010, n. 1 "Norme in materia di energia e Piano di Indirizzo Energetico Ambientale Regionale - D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 - L.R. n. 9/2007" e ss.mm.ii. e alla L.R. n. 8/2012 "Disposizioni in materia di produzione di energia da fonti rinnovabili"), artt. 1, comma 1, lettere a) e b), e 2, commi 1, 2 e 3. (21C00239) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.42 del 20-10-2021)

Ricorso ex art. 127 Costituzione del Presidente del Consiglio dei
ministri, rappresentato e difeso ex lege dall'Avvocatura generale
dello Stato (codice fiscale 80224030587, fax 06 96514000, PEC
ags.rm@mailcert.avvocaturastato.it ), presso cui domicilia in Roma,
via dei Portoghesi n. 12 contro la Regione Basilicata, in persona del
Presidente pro tempore, per la dichiarazione di illegittimità
costituzionale dell'art. 1 comma 1 lettera a) e b), dell'art. 2 commi
1, 2, 3 della legge Regionale n. 30/2021, pubblicata sul BUR n. 64
del 1° agosto 2021 recante «Modifiche alla legge regionale n. 1/2010»
(norme in materia di energia e Piano di indirizzo energetico
ambientale regionale - decreto legislativo n. 152/2006 L.R. n. 2/2007
e successive modificazioni ed integrazioni e alla L.R. n. 8/2012,
«Disposizioni in materia di energia di fonti rinnovabili»), giusta
delibera del Consiglio dei ministri in data 23 settembre 2021.
La qui impugnata legge regionale, che reca le modifiche alla L.R.
19 gennaio 2010. n. 1 «Norme in materia di energia e Piano di
indirizzo energetico ambientale regionale» - decreto legislativo 3
aprile 2006, n. l52 - L.R. n. 9/2007 e successive modificazioni ed
integrazioni e alla L.R. n. 8/2012 «Disposizioni in materia di
produzione di energia da fonti rinnovabili» risulta
costituzionalmente illegittima con riferimento a talune disposizioni
che, per le motivazioni di seguito indicate, violano l'art. 117,
primo comma, della Costituzione, che impone alle Regioni di
esercitare la potestà legislativa nel rispetto dei vincoli derivanti
dall'ordinamento comunitario, e il successivo terzo comma, che
attribuisce la materia della «produzione, trasporto e distribuzione
nazionale dell'energia» alla potestà legislativa concorrente, i cui
principi fondamentali, per costante giurisprudenza di codesta ecc.ma
Corte costituzionale, non permettono eccezioni sull'intero territorio
nazionale (da ultimo, sentenza n. 69/2018), e sono dettati dallo
Stato.
1) Relativamente all'art. 1 comma 1 lettera a) e b) legge
Regionale n. 30/2021:
Violazione art. 117, I e III comma Costituzione;
Violazione norme interposte decreto legislativo n. 387/2003;
Violazione del decreto legislativo n. 28/2011 attuativo
direttiva CEE 2009/28;
Violazione del decreto ministeriale 10 settembre 2010.
Il decreto legislativo 28 dicembre 2003, n. 387 recante
«Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione
dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel
mercato interno dell'elettricita'», ai cui principi fondamentali le
Regioni sono tenute ad adeguarsi, assume la valenza di parametro
interposto ed, in specie, l'art. 12 (così Corte costituzionale
sentenze n. 14 del 2018 e n. 177 del 2018) rubricato
«Razionalizzazione e semplificazione delle procedure autorizzative,»
che recita: «1. Le opere per la realizzazione degli impianti
alimentati da fonti rinnovabili, nonchè le opere connesse e le
infrastrutture indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli
stessi impianti, autorizzate ai sensi del comma 3, sono di pubblica
utilità ed indifferibili ed urgenti.
2. Restano ferme le procedure di competenza del Ministero
dell'interno vigenti per le attività soggette ai controlli di
prevenzione incendi.
3. La costruzione e l'esercizio degli impianti di produzione di
energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili, gli interventi di
modifica, potenziamento, rifacimento totale o parziale e
riattivazione, come definiti dalla normativa vigente, nonchè le
opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla costruzione e
all'esercizio degli impianti stessi, ivi inclusi gli interventi,
anche consistenti in demolizione di manufatti o in interventi di
ripristino ambientale, occorrenti per la riqualificazione delle aree
di insediamento degli impianti, sono soggetti ad una autorizzazione
unica, rilasciata dalla regione o dalle province delegate dalla
regione, ovvero, per impianti con potenza termica installata pari o
superiore ai 300 MW, dal Ministero dello sviluppo economico, nel
rispetto delle normative vigenti in materia di tutela dell'ambiente,
di tutela del paesaggio e del patrimonio storico-artistico, che
costituisce, ove occorra, variante allo strumento urbanistico. A tal
fine la Conferenza dei servizi è convocata dalla regione o dal
Ministero dello sviluppo economico entro trenta giorni dal
ricevimento della domanda di autorizzazione. Resta fermo il pagamento
del diritto annuale di cui all'art. 63, commi 3 e 4, del testo unico
delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla
produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative,
di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e successive
modificazioni. Per gli impianti offshore l'autorizzazione è
rilasciata dal Ministero dei trasporti, sentiti il Ministero dello
sviluppo economico e il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, con le modalità di cui al comma 4 e previa
concessione d'uso del demanio marittimo da parte della competente
autorità marittima. Per gli impianti di accumulo idroelettrico
attraverso pompaggio puro l'autorizzazione è rilasciata dal
Ministero della transizione ecologica, sentito il Ministero delle
infrastrutture e della mobilità sostenibili e d'intesa con la
regione interessata, con le modalità di cui al comma 4 (27).
3-bis. Il Ministero della cultura partecipa al procedimento unico
ai sensi del presente articolo in relazione ai progetti aventi ad
oggetto impianti alimentati da fonti rinnovabili, comprese le opere
connesse e le infrastrutture indispensabili alla costruzione e
all'esercizio degli stessi impianti, localizzati in aree sottoposte a
tutela, anche in itinere, ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, nonchè nelle aree contermini ai beni sottoposti a
tutela ai sensi del medesimo decreto legislativo (28) (29).
4. L'autorizzazione di cui al comma 3 è rilasciata a seguito di
un procedimento unico, al quale partecipano tutte le amministrazioni
interessate, svolto nel rispetto dei principi di semplificazione e
con le modalità stabilite dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni e integrazioni. Il rilascio
dell'autorizzazione costituisce titolo a costruire ed esercire
l'impianto in conformità al progetto approvato e deve contenere,
l'obbligo alla rimessa in pristino dello stato dei luoghi a carico
del soggetto esercente a seguito della dismissione dell'impianto o,
per gli impianti idroelettrici, l'obbligo alla esecuzione di misure
di reinserimento e recupero ambientale. Fatto salvo il previo
espletamento, qualora prevista, della verifica di assoggettabilità
sul progetto preliminare, di cui all'art. 20 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, il termine massimo
per la conclusione del procedimento unico non può essere superiore a
novanta giorni, al netto dei tempi previsti dall'art. 26 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, per il
provvedimento di valutazione di impatto ambientale (30).
4-bis. Per la realizzazione di impianti alimentati a biomassa,
ivi inclusi gli impianti a biogas e gli impianti per produzione di
biometano di nuova costruzione, e per impianti fotovoltaici, ferme
restando la pubblica utilità e le procedure conseguenti per le opere
connesse, il proponente deve dimostrare nel corso del procedimento, e
comunque prima dell'autorizzazione, la disponibilità del suolo su
cui realizzare l'impianto (31).
5. All'installazione degli impianti di fonte rinnovabile di cui
all'art. 2, comma 1, lettere b) e c) per i quali non è previsto il
rilascio di alcuna autorizzazione, non si applicano le procedure di
cui ai commi 3 e 4. Ai medesimi impianti, quando la capacità di
generazione sia inferiore alle soglie individuate dalla tabella A
allegata al presente decreto, con riferimento alla specifica fonte,
si applica la disciplina della denuncia di inizio attività di cui
agli articoli 22 e 23 del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, e successive
modificazioni. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'art. 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni, possono essere individuate maggiori soglie di
capacità di generazione e caratteristiche dei siti di installazione
per i quali si procede con la medesima disciplina della denuncia di
inizio attività (32).
6. L'autorizzazione non può essere subordinata nè prevedere
misure di compensazione a favore delle regioni e delle province.
7. Gli impianti di produzione di energia elettrica, di cui
all'art. 2, comma 1, lettere b) e c), possono essere ubicati anche in
zone classificate agricole dai vigenti piani urbanistici.
Nell'ubicazione si dovrà tenere conto delle disposizioni in materia
di sostegno nel settore agricolo, con particolare riferimento alla
valorizzazione delle tradizioni agroalimentari locali, alla tutela
della biodiversità, così come del patrimonio culturale e del
paesaggio rurale di cui alla legge 5 marzo 2001, n. 57, articoli 7 e
8, nonchè del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, art. 14.
8. [Gli impianti di produzione di energia elettrica di potenza
complessiva non superiore a 3 MW termici, sempre che ubicati
all'interno di impianti di smaltimento rifiuti, alimentati da gas di
discarica, gas residuati dai processi di depurazione e biogas, nel
rispetto delle norme tecniche e prescrizioni specifiche adottate ai
sensi dei commi 1, 2 e 3 dell'art. 31 del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22, sono, ai sensi e per gli effetti dell'articolo
2, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio
1988, n. 203, attività ad inquinamento atmosferico poco
significativo ed il loro esercizio non richiede autorizzazione. È
conseguentemente aggiornato l'elenco delle attività ad inquinamento
atmosferico poco significativo di cui all'allegato I al decreto del
Presidente della Repubblica 25 luglio 1991] (33).
9. Le disposizioni di cui ai precedenti commi si applicano anche
in assenza della ripartizione di cui all'art. 10, commi 1 e 2,
nonchè di quanto disposto al comma 10.
10. In Conferenza unificata, su proposta del Ministro delle
attività produttive, di concerto con il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del Ministro per i beni e le attività
culturali, si approvano le linee guida per lo svolgimento del
procedimento di cui al comma 3. Tali linee guida sono volte, in
particolare, ad assicurare un corretto inserimento degli impianti,
con specifico riguardo agli impianti eolici, nel paesaggio. In
attuazione di tali linee guida, le regioni possono procedere alla
indicazione di aree e siti non idonei alla installazione di
specifiche tipologie di impianti. Le regioni adeguano le rispettive
discipline entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore delle
linee guida. In caso di mancato adeguamento entro il predetto
termine, si applicano le linee guida nazionali (34).».
Principi fondamentali nella materia di legislazione concorrente
«produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia», si
evincono, altresì, dal decreto ministeriale 10 settembre 2010,
adottato in attuazione dell'art. 12, comma 10, del suddetto decreto
legislativo n. 387 del 2003 e dal decreto legislativo n. 28 del 2011
recante «Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione
dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante modifica e
successiva abrogazione delle direttive 2001177 /CE e 2003/30/CE.,» il
cui rispetto si impone al legislatore regionale (Corte costituzionale
sentenza 86/2019). Specificatamente codesta ecc. ma Corte
costituzionale con la sentenza n. 11 del 2014 ha statuito la
riconducibilità della disciplina del decreto legislativo n. 28/2011
alla competenza statale in materia di energia, coerentemente con la
precedente decisione n. 272/2012 per cui non è consentito alla
regione legiferare in contrasto; altresì, relativamente alle
disposizioni contenute nel decreto legislativo n. 387 /2003, codesta
ecc. ma Corte costituzionale da ultimo con la sentenza n. 177 del 30
luglio 2021 ha accolto il ricorso del Governo contro la legge della
Regione Toscana n. 82/2020, sul presupposto che la disciplina del
predetto decreto legislativo non è suscettibile di essere incisa dal
legislatore regionale se non violando l'art. 117, terzo comma, della
Costituzione. Ciò premesso, si rileva quanto segue:
- l'art. 1 della legge regionale in esame rubricato «Modifiche
alla L.R. n. 1/2010» al comma 1, lettere a) e b) prevede che: «Al
Piano di indirizzo energetico regionale (P.I.E.A.R.), Appendice A)
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al paragrafo n. 2.2.3.3. (Requisiti tecnici minimi) comma
1, prima della parola «Potenza» sono inserite le seguenti parole:
«Per le aree e i siti di cui al punto 16.1, lettera d) del decreto
ministeriale 10 settembre 2010,»;
b) al paragrafo n. 2.2.3.3. (Requisiti tecnici minimi) dopo
il punto 1, è inserito il punto 1-bis: «l-bis. Per le aree e i siti
diversi da quelli di cui al punto 1, del paragrafo 2.2.3.3.
(Requisiti tecnici minimi), e fermo restante quanto previsto dalla
L.R. 54/2015, potenza massima dell'impianto non superiore a 3 MW, la
potenza massima dell'impianto potrà essere aumentata del 20% qualora
i progetti comprendano interventi a supporto dello sviluppo locale,
commisurati all'entità del progetto ed in grado di concorrere, nel
loro complesso, agli obiettivi del P.I.E.A.R. La Giunta regionale, al
riguardo, provvede a definire le tipologie, le condizioni, la
congruità e le modalità di valutazione e attuazione degli
interventi di sviluppo locale;».
Tale disposizione, nella sua attuale formulazione, dispone un
tetto massimo di potenza pari a 10 MW per impianti fotovoltaici
realizzati su aree già degradate da attività antropiche, pregresse
o in atto (brownfield). La previsione di suddetti limiti si pone in
contrasto con le norme primarie statali in materia di fonte
rinnovabili recate dal decreto legislativo n. 387 del 2003, nonchè
dalle «Linee guida» di cui al decreto ministeriale 10 settembre 2010,
adottate in attuazione dell'art. 12, comma 10, del suddetto decreto
legislativo. A tale proposito, occorre sottolineare che già oltre
dieci anni fa la Corte costituzionale, nel dichiarare
l'illegittimità costituzionale di disposizioni regionali
introduttive di limiti alla potenza rinnovabile installabile,
affermava che tali limiti sono in contrasto con la disciplina di
principio statale che impone il raggiungimento di obiettivi minimi di
produzione e non di tetti massimi insuperabili (tra le prime Corte
costituzionale n. 124/2010 che ha dichiarato l'illegittimità
costituzionale di alcune norme delle leggi della Regione Calabria nn.
38 e 42 del 2008). In particolare, il limite della potenza massima
dell'impianto - non superiore a 10 MW , viene circoscritto agli
impianti situati in aree e siti di cui al punto 16.1 lettera d) del
decreto ministeriale 10 settembre 2010 (Linee guida per
l'autorizzazione di impianti alimentati da fonti rinnovabili) mentre
-nonostante l'articolo in questione sia riferito e riferibile solo ai
«grandi impianti fotovoltaici» viene introdotto un ulteriore limite
di potenza «non superiore a 3 MW» in tutti gli altri siti non
previsti dal citato punto 16.1 lettera d) del decreto ministeriale 10
settembre 2010.
In aggiunta, per la categoria degli impianti fotovoltaici di
taglia superiore ai 3 MW di cui all'art. 1, comma 1, lettera b),
della legge regionale in esame viene, altresì, prevista una generale
ed astratta inidoneità di installazione, indistintamente, in tutti i
siti diversi dalle aree degradate risultando in diretto contrasto con
le disposizioni del DM 10 settembre 2010 - attuativo dell'art. 12,
del decreto legislativo n. 387/2003, in merito ai criteri di
individuazione delle aree non idonee (Allegato 3).
A tale riguardo, il Consiglio di Stato, con la recente sentenza
n. 2983/2021, ha evidenziato che «la produzione di energia elettrica
da fonti rinnovabili» è infatti un'attività di interesse pubblico
che contribuisce anch'essa non solo alla salvaguardia degli interessi
ambientali ma, sia pure indirettamente, anche a quella dei valori
paesaggistici (...), all'uopo sottolineando che il potere delle
Regioni è limitato «all'individuazione di puntuali aree non idonee
alla installazione di specifiche tipologie di impianti secondo le
modalità di cui all'allegato 3 (paragrafo 17) del decreto
ministeriale del 2010», ribadendo altresì la compatibilità degli
impianti fotovoltaici con le zone classificate agricole dai vigenti
strumenti, nonchè l'ulteriore principio fondamentale di favorire la
massima diffusione delle fonti di energia rinnovabili. Occorre,
altresì, evidenziare che il limite dei 3 MW di potenza introdotto
dalla legge regionale in argomento, illegittimamente non tiene in
alcun conto la previsione di cui all'art. 31, comma 5, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito in legge 29 luglio
2021, n. 108, recante «Governance del Piano nazionale di ripresa e
resilienza e illegittimamente prime misure di rafforzamento delle
strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle
procedure» concernente gli impianti agrivoltaici ed il loro accesso
agli incentivi in quanto in grado di coniugare la produzione di
energia con quella agricola, modelli che garantiscono, al contempo,
benefici diretti ai proprietari agricoli, nuovi investimenti per
l'economia regionale e nazionale e il necessario incremento di
produzione rinnovabile.
2) Relativamente all'art. 2 commi 1, 2, 3 legge Regionale n.
30/2021:
Violazione art. 117, I e III comma Costituzione;
Violazione norme interposte decreto legislativo n. 387/2003;
Violazione del decreto legislativo n. 28/2011 attuativo
direttiva CEE 2009/28;
Violazione del decreto ministeriale 10 settembre 2010.
L' art. 2, rubricato «Modifiche all'Appendice A) del P.I.E.A.R.»,
ai commi 1, 2 e 3 prevede:
«1. Le lettere a) e b) del paragrafo 1.2.1.3. (Requisiti
tecnici minimi) dell'Appendice A) del P.I.E.A.R. sono sostituite
dalle seguenti:
a) velocità media annua del vento a 25 m dal suolo superiore
ai 6 m/s;
b) ore equivalenti di funzionamento dell'aerogeneratore non
inferiori a 2.500 ore.
2. Al primo capoverso del paragrafo 1.2.1.5. (Requisiti
anemologici) dell'Appendice A) del P.I.E.A.R. le parole «della durata
di almeno un anno» sono sostituite con le seguenti: «della durata di
almeno tre anni».
3. La lettera f) del paragrafo 1.2.1.5. (Requisiti anemologici)
dell'Appendice A) del P.I.E.A.R. è sostituita dalla seguente: «f)
Periodo di rilevazione di 3 anni di dati validi e consecutivi - è
ammessa una perdita di dati pari al 10% del totale - che non
risalgano a più di 5 anni precedenti alla presentazione
dell'istanza. Qualora i dati a disposizione siano relativi ad un
periodo di tempo inferiore a 3 anni, ma comunque superiore a 30 mesi,
è facoltà del richiedente adottare una delle due strategie
seguenti: considerare il periodo mancante alla stregua di un periodo
di calma ed includere tale periodo nel calcolo dell'energia prodotta;
integrare i dati mancanti con rilevazioni effettuate tramite torre
anemometrica, avente le caratteristiche dei punti b), c), d) ed e),
fino al raggiungimento di misurazioni che per un periodo consecutivo
di un anno presentino una perdita di dati non superiore al 10% del
totale. Qualora i dati mancanti fossero in numero maggiore di 3 mesi,
il monitoraggio dovrà estendersi per il periodo necessario ad
ottenere dati validi per ognuno dei mesi dell'anno solare.».
La norma in questione, nel modificare i «requisiti tecnici
minimi» del Piano di indirizzo energetico regionale (P.I.E.A.R),
afferenti agli impianti eolici di grande generazione, aumenta i
requisiti minimi tecnici richiesti affinchè il progetto possa essere
esaminato ai fini del rilascio dell'autorizzazione unica di cui
all'art. 12 del decreto legislativo n. 387/2003, in contrasto quindi
con detta norma statale, determinando una limitazione allo sviluppo
delle fonti rinnovabili ed in particolare delle installazioni
alimentate da fonte eolica.
Le citate disposizioni, prevedendo, infatti, requisiti
inderogabili per l'avvio dell'iter di autorizzazione alla
realizzazione di un impianto eolico, si pongono in contrasto con i
principi fondamentali stabiliti dal legislatore statale, ed, in
specie, con il principio di derivazione europea della massima
diffusione degli impianti da fonti di energia rinnovabili,
analogamente a simili norme già adottate dal legislatore lucano e
dichiarate costituzionalmente illegittime (sentenza n. 286 del 2019;
sentenza n. 86 del 2019, sentenza n. 106 del 2020). In particolare, i
requisiti di cui all'art. 2 comma 1, lettera a) e b), hanno l'effetto
di ridurre notevolmente i siti eleggibili all'installazione di
impianti eolici mentre le modifiche apportate ai requisiti dello
studio anemologico art. 2 comma 3 - tra cui l'obbligo di rilevazione
dei dati per non meno di tre anni (e non più uno solo) e non
risalenti a più di cinque anni precedenti alla presentazione
dell'istanza, rischiano il «congelamento» di uno specifico sito
coinvolto da sviluppo per almeno tre anni.
In estrema sintesi, la legge regionale in argomento introduce
alcuni vincoli in palese contrasto con gli attuali indirizzi
nazionali e comunitari e la giurisprudenza costituzionale ed
amministrativa m materia di fonti rinnovabili, ed in concreto
ostacola gli interventi di realizzazione degli impianti fotovoltaici
ed eolici sul territorio regionale.
Per i motivi sopraesposti, le disposizioni regionali contenute
nell'art. 1 comma 1, lettere a) e b) e nell'art. 2 commi 1, 2 e 3
della legge regionale n. 30/2021 sono costituzionalmente illegittime.

P.Q.M.

Si conclude;
Perchè le norme di cui agli art. 1, comma 1 lett. a) e b) e 2
commi 1, 2, 3 della legge Regionale Basilicata n. 30/2021 siano
dichiarate costituzionalmente illegittime in relazione a quanto
disposto dall'art. 117, I e III comma Costituzione nonchè alla
normativa interposta di cui ai decreti legislativi nn. 387/2003,
28/2011 ed al decreto ministeriale 10 settembre 2010.
Si produce l'attestazione della deliberazione del Consiglio dei
ministri in data 23 settembre 2021.
Roma, 28 settembre 2021

Il Vice Avvocato Generale dello Stato: Figliolia