Serie Generale n. 272 del 19-11-1999
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
COMUNICATO
Quadro comunitario di sostegno aree obiettivo 1 1994/99. Programma operativo multiregionale 940022 I1. Decisione n. C (94) 3491 del 16 dicembre 1994. Sottoprogramma formazione dei funzionari della pubblica amministrazione PASS - Pubblicheamministrazioni per lo sviluppo del Sud - Iniziative di informazione, formazione e formazione intervento destinate ai funzionari delle amministrazioni pubbliche nelle aree del Mezzogiorno responsabili dei fondi strutturali - Iniziative mirate alla sperimentazione e costituzione dello sportello unico per le imprese. (Avviso n. 6/99 del 22 ottobre 1999). (GU Serie Generale n.272 del 19-11-1999)

Il Ministro per la funzione pubblica e il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, in conformità a quanto previsto dal
protocollo d'intesa firmato in data 4 dicembre 1995, emanano
congiuntamente il seguente avviso per la presentazione e la selezione
di progetti - annualità 1999:
1. Premessa.
1.1 Informazioni sul programma.
Nel rispetto di quanto previsto dal Programma operativo
multiregionale 940022/I/1, approvato con decisione della Commissione
C (94) 3491 del 16 dicembre 1994, adottata nel quadro di quanto
previsto dai regolamenti CEE n. 2081, 2082 e 2084/93 del Consiglio
del 20 luglio 1993, pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle
Comunità europee serie L n. 193 del 31 luglio 1993, e, in
particolare, del sottoprogramma "formazione dei funzionari della
pubblica amministrazione " si stabilisce quanto segue. Resta ferma la
necessità che l'adozione delle singole iniziative segua le procedure
previste dalla vigente normativa, non costituendo il presente avviso
in alcun modo atto di inizio di procedimenti contrattuali o di spesa.
1.2 Obiettivi del programma.
Il sottoprogramma formazione dei funzionari della pubblica
amministrazione (da qui in avanti definito programma) ha la finalità
di accrescere l'efficienza e l'efficacia delle amministrazioni
nell'utilizzo dei fondi strutturali: FESR, FSE, FEOGA e SFOP.
Il programma ha i seguenti obiettivi:
accrescere le competenze professionali individuali;
immettere elementi di cambiamento negli assetti organizzativi;
sviluppare sistemi di interazioni, formali ed informali, tra le
amministrazioni.
Competenze.
Il programma persegue lo sviluppo delle competenze specifiche
connesse direttamente ai ruoli e alle funzioni delle amministrazioni
che gestiscono i Fondi strutturali:
informazione e promozione;
pianificazione, programmazione e gestione;
monitoraggio, valutazione;
controllo.
Assetti organizzativi.
Il programma si propone di intervenire sui comportamenti e i
meccanismi organizzativi, sulle procedure, sulla distribuzione delle
funzioni nell'ambito delle amministrazioni responsabili della
gestione dei fondi strutturali.
Interazioni.
Il programma si propone di attivare, con il concorso dei
partecipanti alle attività formative, reti informative ed
organizzative tra i funzionari pubblici, quali:
reti tra funzionari dello stesso settore della stessa
amministrazione;
reti tra diversi settori della stessa amministrazione;
reti non formali tra i vari funzionari dei diversi settori delle
diverse amministrazioni.
Le iniziative a cui fa riferimento questo avviso sono interamente
finanziate sull'asse 7.4.B formazione occupati.
2. Azioni previste.
Sono oggetto del presente avviso cinque azioni relative alla linea
di intervento 2.1.2 "Interventi di formazione e di affiancamento
consulenziale per l'innovazione amministrativa , volti a ridurre lo
squilibrio esistente tra le amministrazioni pubbliche locali nelle
diverse aree del paese" prevista dal terzo progetto esecutivo del
programma PASS.
Costituiscono in particolare oggetto del presente avviso le
seguenti cinque azioni:
=====================================================================
N. scheda Amministrazione Budget Budget
destinataria massimo L. massimo euro
_____________________________________________________________________
1 Regione Molise 480.000.000 247.899,31
2 Regione Puglia 510.000.000 263.393,01
3 Regione Basilicata 390.000.000 201.418,19
4 Regione Campania 876.000.000 452.416,24
5 E.N.A.C. Ente nazionale per
l'Aviazione civile 721.000.000 372.365,42
3. Modalità di cofinanziamento nazionale.
Le iniziative saranno finanziate come segue:
il 75% del totale della spesa dal Fondo sociale europeo;
il 25% del totale della spesa dal Fondo di rotazione di cui alla
legge n. 183/1987.
4. Soggetti proponenti.
Per la realizzazione delle attività oggetto del presente avviso
possono presentare le loro proposte progettuali:
Università e Istituzioni di formazione superiore;
Organismi di formazione pubblici e privati.
I suddetti soggetti proponenti possono presentarsi in Associazione
temporanea di imprese o in consorzio di scopo.
Per la realizzazione di tutte le attività previste dal programma
è richiesta una pluriennale esperienza operativa nella formazione e
nella consulenza organizzativa a favore delle amministrazioni
nazionali, regionali e locali. Saranno privilegiati i soggetti che
hanno maturato un consolidato prestigio tecnicoscientifico a livello
nazionale e/o europeo nel campo dell'alta formazione manageriale e
della consulenza organizzativa, rivolta alle pubbliche
amministrazioni.
Si richiede inoltre la conoscenza approfondita ed una consolidata
esperienza operativa nelle problematiche connesse alla gestione di
programmi e progetti di attuazione delle politiche di sviluppo e
adeguamento strutturale.
L'individuazione dei tutor e degli esperti da impegnare nella
realizzazione delle attività dovrà privilegiare il patrimonio
tecnico scientifico regionale.
5. Destinatari delle attività.
Le iniziative formative sono destinate ai funzionari pubblici
responsabili o coinvolti nella attuazione delle politiche
strutturali.
Le schede tecniche relative alle attività che formano oggetto del
presente avviso (allegato n. 2) indicano in maggiore dettaglio i
destinatari previsti per ciascuna iniziativa.
6. Durata dei progetti.
I progetti dovranno prevedere la conclusione delle attività al
massimo entro dodici mesi dalla data del decreto di ammissione al
finanziamento.
7. Contenuti delle iniziative.
Le schede tecniche relative alle attività che formano oggetto del
presente avviso (allegato n. 2), indicano i contenuti proposti per
ciascuna azione. Ulteriori informazioni potranno essere ottenute da
ciascun soggetto proponente direttamente dal referente
dell'amministrazione, indicato nella scheda.
Il soggetto proponente, utilizzando l'apposito formulario (allegato
1) dovrà elaborare un progetto tecnico coerente con i contenuti e
gli obiettivi delineati nella scheda e con le esigenze espresse
dall'amministrazione utente.
Il progetto tecnico potrà contenere elementi integrativi rispetto
a quanto previsto dalla scheda, ma non potrà in ogni caso portare ad
eccedere l'ammontare massimo delle risorse previste per quella
specifica iniziativa.
Il budget massimo previsto per ciascuna azione è da intendersi al
lordo di eventuali oneri (es. IVA, IRAP).
8. Documentazione richiesta per la presentazione delle candidature.
La documentazione di presentazione delle candidature dovrà
comprendere, per ciascuna azione:
domanda di partecipazione alla selezione, in bollo ove richiesto,
firmata dal legale rappresentante del soggetto proponente o del
soggetto capofila nel caso di ATI o consorzi di scopo;
atto costitutivo ovvero eventuali dichiarazioni di intenti per la
costituzione di ATI o consorzi di scopo finalizzati alla
realizzazione delle iniziative, con l'indicazione del soggetto
capofila e dei compiti di ogni componente l'ATI o il consorzio di
scopo;
statuto del soggetto, o dei soggetti proponenti;
un formulario in triplice copia, compilato in ogni sua parte e
sottoscritto dal legale rappresentante del soggetto proponente o del
soggetto capofila nel caso di ATI o consorzi di scopo;
i curricula degli esperti che si prevede di impegnare nel progetto.
Ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 21 gennaio
1999, n. 22, i soggetti proponenti possono decidere di esprimere gli
importi contenuti nel formulario di presentazione delle proposte
(allegato 1) e nella domanda di partecipazione in lire o in euro.
L'opzione della denominazione in euro è irrevocabile e sarà
utilizzata in tutte le comunicazioni successive tra il Dipartimento
della funzione pubblica e i soggetti stessi. L'opzione iniziale
espressa in lire potrà essere successivamente ed irrevocabilmente
mutuata in euro.
9. Modalità e termini per la presentazione delle candidature.
I soggetti interessati alla realizzazione delle azioni finanziate
nell'ambito di questo programma presenteranno le loro candidature,
sulla base delle indicazioni contenute nel presente avviso e del
formulario allegato.
Le buste contenenti le proposte, con indicazione del riferimento in
calce a destra "Progetto Le caravelle - Programma operativo n.
940031I3 - Avviso n. 6/1999", dovranno pervenire al Dipartimento
della funzione pubblica, Ufficio personale pubblica amministrazione,
Servizio formazione, corso Vittorio Emanuele, 116 - 00187 Roma, entro
le ore 14 del trentesimo giorno dalla pubblicazione del presente
avviso.
La consegna a mano potrà effettuarsi dal lunedì al venerdì,
dalle ore 9 alle ore 14 presso il Dipartimento della funzione
pubblica, Ufficio personale pubblica amministrazione, Servizio
formazione - III piano stanza n. 130, Corso Vittorio Emanuele n. 116,
Roma.
Le domande pervenute successivamente al termine indicato, anche se
inviate entro il termine suddetto, non saranno tenute in
considerazione.
10. Ammissibilità delle candidature.
L'ammissibilità delle proposte sarà riscontrata preventivamente
alla valutazione.
Non saranno ammesse le proposte:
pervenute al dipartimento oltre i termini previsti dal presente
avviso;
con domande di partecipazione alla selezione riferite a più di
un'azione;
prive della domanda firmata dal legale rappresentante del soggetto
proponente;
prive del formulario allegato al presente avviso;
prive dello statuto del soggetto, o dei soggetti proponenti.
11. Valutazione delle candidature.
La valutazione delle proposte ammesse a seguito dell'esame
istruttorio svolto dagli uffici del Dipartimento della funzione
pubblica sulla regolarità della documentazione, è affidata ad una o
più commissioni di esperti nominate dallo stesso dipartimento, che
terranno conto dei seguenti elementi, desumibili esclusivamente dal
formulario e dai curricula allegati:
=====================================================================
ELEMENTI Punteggio
_____________________________________________________________________
1. Esperienze del soggetto, o dei soggetti proponenti fino a 15
2. Profili professionali del personale impegnato fino a 15
3. Dotazioni logistiche e organizzative fino a 5
4. Convenienza e congruenza dei costi rispetto alle
azioni previste fino a 15
5. Livello qualitativo della proposta fino a 50,
di cui:
5.1. Rispondenza della proposta alle esigenze espresse
dall'amministrazione fino a 25
5.2 Metodologie e modalità di realizzazione proposte
e caratteristiche del sistema di monitoraggio fino a 25
__________
Totale punteggio . . . 100
Il Dipartimento della funzione pubblica comunica l'esito della
selezione ai soggetti e alle amministrazioni destinatarie degli
interventi.
12. Determinazione ed ammissibilità dei costi.
Per quanto concerne l'ammissibilità dei costi si fa riferimento
alla circolare del Ministero del lavoro e della previdenza sociale
"Natura dei costi ammissibili per le attività formative cofinanziate
del FSE" n. 98 del 4 agosto 1995, pubblicata nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 188 del 12 agosto 1995, e
successive modificazioni (circolare n. 130 del 25 ottobre 1995
pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 258
del 4 novembre 1995).
Per quanto concerne la congruità dei costi si fa riferimento alla
circolare del Ministero del lavoro e della previdenza sociale
"Congruità dei costi per le attività formative cofinanziate dal FSE
" n. 101 del 17 luglio 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
175 del 29 luglio 1997.
13. Obblighi del soggetto attuatore.
Gli obblighi del soggetto attuatore sono precisati nella apposita
convenzione che verrà stipulata tra l'ente proponente e il
Dipartimento della funzione pubblica.
Le attività dovranno aver inizio entro 30 giorni dalla firma della
convenzione di cui sopra.
I soggetti aggiudicatari dovranno far pervenire la documentazione
richiesta per la stipula della convenzione, che potrà comprendere un
preventivo dettagliato dei costi - suddiviso per le singole voci in
nota nel preventivo di cui all'allegato 1, entro trenta giorni dalla
comunicazione da parte del Dipartimento della funzione pubblica
dell'approvazione del progetto.
14. Erogazione del finanziamento.
I tempi e le modalità dell'erogazione del finanziamento sono
stabiliti nella convenzione di affidamento.
Roma, 22 ottobre 1999
Il Ministro per la funzione pubblica
Piazza
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
Salvi
__________
Allegati:
n. 1 formulario di presentazione delle proposte;
n. 2 schede tecniche.
Gli allegati sono disponibili sul sito http://www.funpub.it
In alternativa possono essere ritirati presso il Dipartimento della
funzione pubblica, corso Vittorio Emanuele n. 116 - 00187 Roma,
stanze n. 44 e n. 130, (tel. 06/68997193-7125) dal lunedì al
venerdì, dalle ore 9 alle ore 13.