1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 17 del 20-4-1994
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 203 ORDINANZA (Atto di promovimento) 21 gennaio 1994
N. 203 Ordinanza emessa il 21 gennaio 1994 dalla pretura di Modica, sezione distaccata di Ispica, nel procedimento penale a carico di Moltisanti Corrado Processo penale - Procedimento innanzi al pretore - Giudice del dibattimento coincidente, come persona, con il g.i.p. che ha disposto la riapertura delle indagini - Incompatibilita' ad esercitare le funzioni di giudizio - Disparita' di trattamento rispetto a situazioni analoghe - Lamentata commistione tra funzioni requirenti e giudicanti in violazione delle direttive della legge delega - Lesione dei principi di imparzialita' e di terzieta' del giudice. (C.P.P. 1988, art. 34). (Cost., artt. 3, 25, 76, 77 e 101). (094C0412) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.17 del 20-4-1994)

IL PRETORE
Rilevato in punto di fatto:
che in data 23 gennaio 1989 Spadaro Antonino, dipendente della
"Beton 5" S.r.l., corrente in Modica, subiva infortunio sul lavoro,
riportando lesioni per folgorazione;
che il p.m. in sede, in data 8 novembre 1991, depositava
richiesta di archiviazione del procedimento iscritto al n. 2612/91
r.n.r. a carico di Moltisanti Corrado, legale rappresentante della
società datoriale, per i reati di cui agli artt. 590 del cod. pen. e
4 del d.P.R. n. 547/1955 in relazione all'art. 3 del d.P.R. n.
162/1956, ritenendo che i reati ipotizzati rientrassero tra quelli
coperti dall'amnistia concessa con d.P.R. n. 75/1990;
che, a seguito d'istanza dell'I.N.A.I.L. e su richiesta del
p.m., con decreto reso in data 6 agosto 1992, questo giudicante, in
funzione di g.i.p. presso la pretura circondariale di Modica,
autorizzava la riapertura delle indagini nel procedimento penale in
esame;
che le ulteriori indagini e, segnatamente, l'effettuazione di
consulenza tecnica disposta dal p.m. consentivano di accertare che
l'infortunato aveva riportato lesioni guarite in mesi sei, con
reliquati invalidanti permanenti (consistenti in uno stato tensionale
nervoso eretistico con nevrosi depressivo-ansiosa e in una
limitazione funzionale dell'articolazione della spalla sinistra con
diminuzione in toto della forza dell'arto superiore sinistro e della
forza prensile della mano sinistra pari a circa un terzo);
che, in conseguenza, procedevasi penalmente nei confronti del
Moltisanti, tratto a giudizio, per competenza territoriale, avanti a
questa sezione distaccata, per rispondere dei reati di cui alla
rubrica;
OSSERVA IN DIRITTO
1. - L'ipotesi della partecipazione al giudizio da parte del
giudice per le indagini preliminari presso la pretura che abbia
emesso il decreto di cui all'art. 414 del cod. proc. pen. non rientra
tra quelle previste nel sistema delle incompatibilità delineato
dall'art. 34 del cod. proc. pen.
Inoltre, si com'è pacifico, la norma in questione contiene una
serie di previsioni tassative (per tutte, Cass. 26 gennaio 1985,
Cass. pen. 1986, 915, 717), tant'è che la Corte costituzionale è
stata ripetutamente costretta a intervenire con le sentenze nn.
496/1990, 401 e 502 del 1991, 124 e 186 del 1992 e, da ultimo, con
sentenza n. 439/1993, per adeguarla al dettato costituzionale.
2. - Ritiene il decidente che anche l'ipotesi in esame vulneri gli
stessi principi costituzionali che hanno imposto la revisione
dell'art. 34 del codice di rito operata dalla Corte costituzionale,
per contrasto, segnatamente:
a) con gli artt. 76 e 77 della Costituzione, laddove, in
violazione della direttiva n. 81 della legge delega, consente la
commistione tra funzioni requirenti e giudicanti;
b) con gli artt. 25 e 101 della Costituzione, laddove prevede
la possibilità, per il giudice che ha già preso cognizione del
fascicolo del p.m. nella fase delle indagini preliminari, di
esercitare le funzione di giudicante nella successiva fase
dibattimentale, con conseguente nocumento per i principiu
d'imparzialità e di terzietà del giudice;
c) con l'art. 3 della Costituzione, laddove, per l'ipotesi
predetta, non viene previsto l'identico trattamento riservato a
fattispecie analoghe, specie a seguito dell'allargamento delle
ipotesi d'incompatibilità introdotte dalla reiterata revisione
costituzionale della norma.
3. - Al riguardo è appena il caso di osservare che, con il
decreto emesso ai sensi dell'art. 414 del cod. proc. pen., il giudice
per le indagini preliminari non si limita ad effettuare una mera
valutazione formale degli atti, ma opera un vero e proprio esame di
merito (nel caso specifico rilevando la potenzialità delle lesioni
riportate a produrre le conseguenze che, a mente dell'art. 3, n. 2,
u.p., del d.P.R. n. 75/1990, ostano all'applicazione dell'amnistia ed
escludendo a priori l'applicabilità dell'art. 129 cod. proc. pen.).
In definitiva, con il congegno processuale della cui
costituzionalità si dubita, si consente (rectius, con riguardo
all'ipotesi considerata, s'impone) non solo al giudice del
dibattimento di conoscere preventivamente, e fin dalla fase delle
indagini preliminari, tutti gli atti compiuti ai fini
dell'accertamento del reato, (e, in tal modo, di formarsi un giudizio
preventivo sul fatto), ma, siccome ha osservato la Corte
costituzionale con la sentenza n. 496/1990, anche di promuovere, in
buona sostanza, il giudizio che egli successivamente deciderà.
La rilevanza della questione è evidente, coincidendo, la persona
del decidente con quella del g.i.p. che ha disposto la riapertura
delle indagini.

P. Q. M.
Visti gli artt. 1 della legge 23 febbraio 1948, n. 1 e 23 della
legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevante e comunque non manifestamente infondata la
questione di legittimità costituzionale dell'art. 34 del cod. proc.
pen., per contrasto, nei termini sopra prospettati, con gli artt. 76,
77, 25, 101 e 3 della Costituzione;
Sospende il presente giudizio e dispone la trasmissione degli atti
alla Corte costituzionale;
Ordina che, a cura della cancelleria, copia della presente
ordinanza venga notificata al presidente del Consiglio dei Ministri e
venga comunicata ai Presidenti delle Camere del Parlamento.
Ispica, addì 21 gennaio 1994
Il pretore: RIZZA

94C0412