1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 19 del 15-5-1991
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 314 ORDINANZA (Atto di promovimento) 26 ottobre 1990- 16 aprile 1991
N. 314 Ordinanza emessa il 26 ottobre 1990 (pervenuta alla Corte costituzionale il 16 aprile 1991) dal Consiglio di Stato, sezione sesta giurisdizionale, sul ricorso proposto da Vitarelli Antonino ed altri contro il Ministero della pubblica istruzione ed altro. Istruzione pubblica - Istruzione universitaria - Inquadramento a domanda, previo giudizio di idoneita' nel ruolo di professore associato dei tecnici laureati che entro l'anno accademico 1979-80 abbiano svolto, per un triennio, attivita' didattica e scientifica - Mancata previsione della legittimazione a partecipare a detti giudizi per i titolari di assegni di formazione didattica e scientifica di cui all'art. 6 del d.-l. n. 580/1973, nominati in base a concorso, che, svolgendo attivita' di assistenza e cura entro l'anno accademico 1979-80, abbiano posto in essere attivita' didattica e scientifica comprovata da pubblicazione edita documentata dal preside di facolta' - Ingiustificata disparita' di trattamento di situazioni analoghe con riferimento alle sentenze della Corte costituzionale nn. 89/1986 e 397/1989. (Legge 21 febbraio 1980, n. 28, art. 5, terzo comma, n. 3; d.P.R. 11 luglio 1980, n. 382, art. 50, n. 3). (Cost., art. 3). (091C0579) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.19 del 15-5-1991)

IL CONSIGLIO DI STATO
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso in appello
proposto da Vitarelli Antonino, rappresentato e difeso dall'avv.
Massimo Colarizi, e presso lo stesso domiciliato in Roma, via Guido
d'Arezzo n. 18, contro il Ministero della pubblica istruzione, in
persona del Ministro in carica, il Ministero dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica, in persona del Ministro in carica,
rappresentati e difesi dall'Avvocatura generale dello Stato, e presso
la stessa per legge domiciliati in Roma, via dei Portoghesi, 12, e
con l'intervento di Ambrosini Maria, Saponara Maurizio, Zardo
Francesco, Pescosolido Nicola, Germanò Giuseppe Italo Walter,
rappresentati e difesi dall'avv. Guido Viola, e presso il di lui stu-
dio domiciliati in Roma, via N. Piccolomini, 34, per l'annullamento
della sentenza del tribunale amministrativo regionale del Lazio,
sezione I, 27 febbraio 1990, n. 232;
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio delle indicate
amministrazioni e dagli indicati interventori;
Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive
difese;
Visti gli atti tutti della causa;
Udita alla pubblica udienza del 26 ottobre 1990 la relazione del
consigliere Giuseppe Severini e uditi, altresì l'avv. Colarizi e
l'avv. Viola;
Ritenuto e considerato in fatto ed in diritto quanto segue.
F A T T O
Con la decisione in epigrafe indicata, il tribunale amministrativo
regionale del Lazio respinse il ricorso del dott. Antonino Vitarelli,
in atto ricercatore confermato presso la facoltà di medicina e
chirurgia della Università degli studi "La Sapienza" di Roma, con il
quale era stata impugnata la determinazione di cui alla nota n. 743
del 29 aprile 1987 del direttore generale della istruzione
universitaria del Ministero della pubblica istruzione. Con tale nota
era stata respinta la sua istanza 26 marzo 1987 intesa ad ottenere il
riesame di un precedente atto di esclusione e così l'ammissione alla
seconda tornata dei giudizi di idoneità a professore universitario
associato, dalla quale era stato escluso (contro la esclusione già
aveva proposto ricorso giurisdizionale amministrativo). Il ricorso
qui in questione si riferiva alla sentenza costituzionale 9 aprile
1986, n. 89,o nella situazione contemplata dalla quale egli assumeva
di versare; in corso di causa egli si è peraltro riferito anche alla
sentenza costituzionale 13 luglio 1989, n. 397.
Il tribunale amministrativo, nel respingere il ricorso, affermò
che non poteva estendersi al dettato della sentenza costituzionale n.
89/1986 fino a comprendervi gli assegnisti (quale si era presentato
il ricorrente).
Con atto notificato il 27 marzo 1990 il dott. Vitarelli ricorre in
applello al Consiglio di Stato, chiedendo - previa eventuale
rimessione degli atti alla Corte costituzionale - l'accoglimento del
suo ricorso.
Si è costituita l'Amministrazione della pubblica istruzione e
quella della Università e della ricerca scientifica e tecnologica,
chiedendo la conferma della sentenza di primo grado. La dott.ssa
Maria Ambrosini ed altri hanno spiegato intervento ad adiuvandum
l'appellante.
Discussa, la causa è stata trattenuta per la decisione
all'udienza del 26 ottobre 1990.
Contestualmente alla presente ordinanza è pronunciata decisione
con cui, riservata ogni pronuncia in rito, sul merito e sulle spese,
viene dichiarata infondata l'eccezione, sollevata dalla
amministrazione, di inammissibilità per la natura meramente
confermativa dell'atto impugnato ed il giudizio viene sospeso in
attesa che la Corte costituzionale si pronunci sulla questione di
legittimità costituzionale sollevata con la presente ordinanza.
D I R I T T O
1. - Il dott. Antonino Vitarelli, come risulta dalla
documentazione in atti, è stato titolare di assegno di formazione
didattica e scientifica ai sensi dell'art. 6 del d.-l. 1 ottobre
1973, n. 580, convertito dalla legge 30 novembre 1973, n. 766, dal 1
marzo 1975 al 2 novembre 1980, svolgendo attività presso il servizio
di cardiologia della clinica pediatrica del Policlinico universitario
Umberto I di Roma, e dal 3 novembre 1980 presso la cattedra di
malattie dell'apparato cardiovascolare della facoltà di medicina e
chirurgia dalla Università di Roma.
Dal 1 novembre 1981 egli è entrato nel ruolo universitario dei
ricercatori confermati, con decorrenza giuridica al 1 agosto 1980.
Lo stesso dott. Vitarelli presentò domanda di partecipazione alla
seconda tornata dei giudizi di idoneità per professore associato per
il raggruppamento disciplinare n. 107 (cardiologia). La sua domanda
venne però respinta dal Ministero della pubblica istruzione con atto
6 febbraio 1984, ed egli ricorse avverso tale atto al tribunale
amministrativo regionale per il Lazio.
Nelle more del giudizio, in seguito alla pubblicazione della
sentenza della Corte costituzionale 9 aprile 1986, n. 89, il dott.
Vitarelli, con istanza 26 marzo 1987, chiese al Ministero della
pubblica istruzione nuovamente l'ammissione alla seconda tornata dei
giudizi di idoneità a professore associato di ruolo, previa,
occorrendo, revoca dell'impugnato atto di esclusione. A tal fine egli
affermò di possedere i requisiti didattici, scientifici ed
assistenziali corrispondenti a quelli stabiliti dalla Corte
costituzionale con la detta sentenza.
A tal fine egli "allego'", inoltre, oltre la detta qualifica di
titolare di assegno ex art. 6 del d.-l. n. 580/1973 a seguito di
concorso su base nazionale, di aver svolto sin dal 1 marzo 1975
presso il Policlinico universitario di Roma comprovata attività
didattica, scientifica ed assistenziale; e di aver svolto attività
assitenziale corrispondente a quella di assistente sul cui
presupposto egli aveva conseguito l'idoneità ad aiuto (affermando di
avere già ciò allegato alla originaria sua domanda di ammissione).
A fronte di questa istanza, il Ministero della pubblica istruzione
- direzione generale per l'istruzione universitaria, emanò la nota
n. 743 del 29 aprile 1987 con cui, riepilogato il contenuto della
sentenza costituzionale, si affermò di non poter aderire alla
richiesta, essendo l'istante non in possesso dei requisiti, di ordine
sostanziale, cronologico e documentale indicati dalla Corte
costituzionale, e dunque essendo egli escluso dalla possibilità di
beneficiare della sentenza costituzionale 9 aprile 1986, n. 89.
2. - Superata (nei termini di cui alla decisione contestuale alla
presente ordinanza) l'eccezione di inammissibilità, sollevata
dall'amministrazione, poggiante sul carattere meramente confermativo
dell'atto impugnato nel presente giudizio, nel merito occorre
osservare che il ricorrente afferma di possedere, diversamente da
quanto affermato dall'amministrazione con il provvedimento impugnato
i requisiti per essere ammesso alla seconda tornata dei giudizi di
idoneità per professore associato.
Tale sua affermazione si basa su quanto ritenuto dalla
giurisprudenza della Corte costituzionale (segnatamente, dalla
sentenza 9 aprile 1986, n. 89; cui collega poi la sentenza,
sopravvenuta al ricorso, 13 luglio 1989, n. 397).
Il ricorrente, nella istanza citata 26 marzo 1987 (con cui aveva
nuovamente domandato di essere ammesso alla seconda tornata dei
giudizi di idoneità a professore associato) aveva indicato i
requisiti (che - a suo dire - lo legittimavano a partecipare ai
giudizi di idoneita') nell'essere, all'atto della originaria sua
istanza, ricercatore confermato presso la facoltà di medicina e
chirurgia della Università di Roma; nell'essere stato titolare del
detto assegno di formazione didattica e scientifica ai sensi
dell'art. 6 del d.-l. n. 580/1973, convertito dalla legge n.
766/1973; nell'avere svolto presso il Policlinico universitario di
Roma sin dal 1 marzo 1975 attività didattica scientifica ed
assistenziale; nell'avere svolto attività assistenziale
corrispondente a quella dell'assistente, conseguendo anche
l'idoneità ad aiuto di cardiologia.
A suffragio di tali sue qualità, il dott. Vitarelli aveva
prodotto alla amministrazione alcuni documenti, inerenti il suo cur-
riculum di assegnista e ricercatore; una certificazione di conseguita
(nel 1978) idoneità per aiuto ospedaliero di cardiologia; una nota,
datata 9 luglio 1980, del rettore dell'Università degli studi di
Roma, con cui gli si comunicava l'attribuzione della posizione
funzionale di "assistente" ai fini dello svolgimento della attività
assistenziale nell'ambito dell'assetto organizzativo universitario
del Policlinico Umberto I in relazione alla convenzione 14 marzo 1980
stipulata tra il rettorato e la presidenza dell'ente nomentano -
Eastman; una certificazione, datata 12 dicembre 1978 del direttore
della clinica pediatrica dell'Università di Roma attestante che egli
aveva lavorato come assistente (assegnista) presso quel servizio di
cardiologia dal 1 marzo 1975, che era stato responsabile del
servizio nei mesi di agosto 1977 e 1978 durante l'assenza del
direttore, che, nei periodi luglio 1975 - ottobre 1976 e settembre
1977 - marzo 1978, si era trasferito presso università estere ed
aveva lavorato come assistente in reparti di cardiologia pediatrica
presso dette università.
3. - Nel chiedere la tutela giurisdizionale del proprio interesse
alla ammissione alla seconda tornata dei giudizi di idoneità a
professore associato, il dott. Vitarelli solleva questione di
legittimità costituzionale degli artt. 5 della legge 21 febbraio
1980, n. 28 e 50 del d.P.R. 11 luglio 1980, n. 382, in relazione agli
artt. 3 e 97 della Costituzione.
Nell'atto di appello egli afferma infatti che sussiste
l'illegittimità costituzionale delle indicate norme primarie
riferendosi alle considerazioni contenute nelle sentenze della Corte
costituzionale 14 aprile 1986, n. 89 e 13 luglio 1989, n. 397. A suo
avviso a fronte della tassatività, ritenuta dal tribunale
amministrativo con la sentenza di primo grado, delle categorie
ammesse al giudizio di idoneità, deve essere rievocata, in sintonia
con la detta giurisprudenza costituzionale, l'identità della
posizione con quella che aveva indotto il legislatore ad includere
tra i legittimati i tecnici laureati (a sua volta sostanzialmente
assimilata a quella degli assistenti del ruolo ad esaurimento in
ragione dalla attività didattica svolta e della nomina conseguita a
seguito di pubblico concorso). L'identità della ratio rispetto ai
medici interni dei policlinici e delle cliniche universitarie che
avevano conseguito la qualifica di assistente o di aiuto a seguito di
pubblico concorso era a fondamento della estensione, compiuta dalla
sentenza della Corte costituzionale n. 89/1986, della legittimazione
di costoro a partecipare ai giudizi di idoneità a professore
associato, a parità di condizioni oggettive con i tecnici laureati.
Il medesimo argomento, seppure in senzo speculare circa il rapporto
tra funzioni didattico-scientifiche ed assistenziali, egli ritiene
che presieda alla sentenza n. 397/1989, che ha esteso la
legittimazione, sempre a parità di condizioni oggettive, ai
contrattisti ex art. 5 del d.-l. n. 580/1973.
4. - L'eccezione di illegittimità costituzionale appare, con
riferimento all'art. 3 della Costituzione, non manifestamente
infondata e rilevante nel presente giudizio.
Posto che l'appellante sostanzialmente lamenta la mancata
ammissione al giudizio di idoneità a professore universitario
associato, è qui da rilevare quanto segue:
1) È anzitutto da ricordare la regola (testualmente ribadita
dall'art. 9 della legge 9 dicembre 1985, n. 705, ma già presente
nell'ordinamento: cfr. Corte costituzionale, sent. 14 aprile 1986, n.
89; Consiglio di Stato, VI, ord. 14 novembre 1988, n. 1241) della
tassatività delle figure che, previo giudizio di idoneità, possono
essere a domanda inquadrate nel ruolo dei professori associati, e di
cui all'art. 5 della legge 21 febbraio 1980, n. 28 e all'art. 50 del
d.P.R. 11 luglio 1980, n. 382). L'estensione di tali categorie per
effetto della giurisprudenza della Corte costituzionale è il portato
di singole sentenze additive che - proprio perchè introducono
puntuali e nominate eccezioni ai tipi normativamente previsti - non
smentiscono, ma anzi confermano la regola stessa della tassatività.
2) Deve poi constatarsi che il dott. Vitarelli non rientrava in
alcuna di tali limitate categorie, vuoi individuate dalla legge, vuoi
introdotte dalla giurisprudenza costituzionale.
È infatti il caso di rilevare che:
a) certamente ininfluente allo scopo era la sua qualità,
acquisita nel 1981, di ricercatore universitario confermato. Già
questa sezione (ord. n. 1242 del 14 novembre 1988) ha del resto
chiarito le ragioni generali di una tale ininfluenza: la figura del
ricercatore confermato, introdotta dalla riforma del 1980, è frutto
della applicazione della relativa disciplina transitoria, al pari
dello schema dei giudizi di idoneità in questione; il riferimento
temporale del triennio di attività didattica e scientifica è
antecedente l'anno accademico 1979-1980;
b) del pari ininfluenti sono nell'attuale contesto nominativo -
in virtù della ricordata tassatività - le rimanenti qualifiche
allegate dal dott. Vitarelli, vuoi considerate singolarmente, vuoi
unitariamente: titolarità di assegno di formazione didattica e
scientifica ex art. 6 del d.-l. n. 580/1973; svolgimento di attività
assistenziale; idoneità ad aiuto, e quanto altro qui sopra
ricordato. Elementi che peraltro rendono rilevante la questione di
legittimità costituzionale, giacchè invocati in contrario
dall'interessato;
c) è certamente passaggio logico essenziale è pregiudiziale,
ai fini della decisione nel presente giudizio, l'apprezzamento della
estraneità di tali qualifiche ai tipi tassativamente individuati dai
citati artt. 5 della legge n. 28/1980 e 50 del d.P.R. n. 382/1980, e
dalle sentenze della Corte costituzionale 14 aprile 1986, n. 89 e 13
luglio 1989, n. 397. Invero, la testè rilevata circostanza della
detta estraneità condurrebbe al semplice rigetto dell'appello, sotto
il profilo della non sussistenza della lamentata violazione di legge
e del lamentato eccesso di potere (essendo l'atto impugnato
adeguatamente ed esattamente motivato in relazione al difetto dei
requisiti). Ed anche tali elementi concorrono a rendere rilevante,
insieme ai precedenti, la questione di legittimità costituzionale,
in quanto invocati in contrario dall'interessato.
Deve a questo punto ritenersi come sia manifestamente infondata,
in riferimento all'art. 3 della Costituzione, la questione di
legittimità costituzionale dei citati artt. 5 della legge n. 28/1980
e 50 del d.P.R. n. 382/1980, nella parte in cui non contemplano, tra
le qualifiche da ammettersi ai giudizi di idoneità per professore
universitario associato, i titolari di assegni di formazione
didattica e scientifica di cui all'art. 6 del d.-l. n. 580/1973,
nominati in base a concorso, svolgenti attività di assistenza e
cura, che entro l'anno accademico 1979-80 abbiano per un triennio
posto in essere attività didattica e scientifica comprovata da
pubblicazioni edite documentate dal preside di facoltà in base ad
atti risalenti al periodo di svolgimento delle attività stesse, per
disparità di trattamento rispetto ai tecnici laureati, e alle
categorie legittimate in base alle sentenze della Corte
costituzionale nn. 89/1986 e 397/1989.
Occorre muovere, invero, dalla recente sentenza della Corte
costituzionale 13 luglio 1989, n. 397, per rilevare come l'analoga
questione posta da questa sezione con la ordinanza n. 1242/1988 sia
stata ritenuta fondata sulla sola puntuale considerazione che, giusta
l'art. 5 del d.-l. n. 580/1973, convertito dalla legge n. 766/1973, i
titolari di contratto sono equiparati gli assistenti qualora, a
parità delle altre condizioni, oltre i limiti di impegno attinenti
alla loro qualità scientifica previsti dallo stesso articolo,
svolgano attività di assistenza e cura. Precisazione questa che,
secondo la Corte costituzionale, rende palese che i contrattisti
venivano a trovarsi, in apice, in posizione sostanzialmente analoga a
quella dei medici interni, oggetto della precedente sentenza della
stessa Corte costituzionale n. 89/1986 (cioè indebita disparità
rispetto ai tecnici laureati).
Vero è che una tale previsione normativa non ricorre nell'art. 6
del d.-l. n. 580/1973 per i titolari di assegno di formazione
didattica e scientifica. Tuttavia una tale differenza non appare
essenziale, ai fini della presente questione.
Invero, la detta previsione dell'art. 5, dodicesimo comma, del
decreto legge n. 580/1973 è solo costitutiva di una giuridica
equiparazione, agli assistenti ospedalieri, dei contrattisti
universitari svolgenti attività di assistenza e cura oltre i limiti
di impegno posti dal contratto. Ma la portata normativa di una tale
disposizione si esaurisce nel contemplare un tale effetto costitutivo
nascente dallo svolgimento, in eccedenza a quanto istituzionalmente
dovuto di attività di assistenza e cura.
La differenza rispetto agli assegnisti è dunque nel non
contemplare in loro favore la legge alcun effetto giuridico di
equiparazione agli assistenti ospedalieri nascente dallo svolgimento
in via di fatto di attività di assistenza e cura (attività che,
nemmeno parzialmente, grava su di loro per effetto del loro status, a
differenza di quanto posto per i contrattisti dall'art. 5, undicesimo
comma).
Nel disposto dell'art. 5, dodicesimo comma, può dunque certamente
ravvisarsi il segno della frequenza dello svolgimento in via di mero
fatto, da parte dei contrattisti, di attività di assistenza e cura.
Ma la circostanza che la legge colleghi il detto beneficio a tale
svolgimento di fatto non esclude che un analogo svolgimento di fatto
(ed anche più pregnante, data la cennata insussistenza di un minimun
obbligatorio) di attività di assistenza e cura sia riferibile agli
assegnisti. Del resto, vale ricordare che una equiparazione del
servizio di assistenza e cura prestato dagli assegnisti (come dai
contrattisti e dai medici interni universitari) al servizio di
assistente ospedaliero già era stata contemplata, ai soli fini dei
concorsi ospedalieri, dall'articolo unico, comma settimo, del
decreto-legge 23 dicembre 1978, n. 817, come convertito dalla legge
19 febbraio 1979, n. 54.
Invero è esatta la considerazione svolta dall'interessato,
secondo cui un argomento fondamentale per ravvisare
l'incostituzionale disparità di trattamento rispetto ai tecnici
laureati è la simultaneità, in capo allo stesso soggetto, dello
svolgimento di attività didattica e scientifica da un lato, di
assistenza e cura dall'altro.
Categoria di paragone è infatti quella, dalle norme impugnate
legittimata alla ammissione ai giudizi di idoneità, dei tecnici
laureati; e quale sia la ratio della sua inclusione nel tassativo
elenco delle categorie legittimate è detto espressamente dalla
sentenza della Corte costituzionale n. 89/1986; l'identità della
figura con quella degli assistenti del ruolo ad esaurimento per
l'attività didattica da essi svolta (benchè non docenti) e per la
nomina conseguita a seguito di concorso.
Esattamente l'interessato rileva come per i contrattisti
l'analogia sia stata costruita in senso inverso, muovendo cioè dalla
titolarità di funzioni didattiche e scientifiche, e dall'aggiuntivo
svolgimento di attività di assistenza e cura. È infatti da rilevare
che, quale che sia il prius delle due attività, ciò che costituisce
la simiglianza delle situazioni è la simultaneità di esse, che per
i tecnici laureati è stata dalla legge ritenuta sufficiente a
giustificare la loro ammissione al giudizio di idoneità, per le
altre categorie (medici interni di cui alla sentenza n. 89 del 1986,
contrattisti e - oggi - assegnisti) no.
Anche per quanto concerne gli assegnisti ex art. 6 del d.-l. n.
580/1973 una tale disparità rispetto ai tecnici laureati è
irrazionale e lesiva del principio di eguaglianza come recepito
dall'art. 3 della Costituzione, versandosi in situazioni simili
qualora gli assegnisti stessi abbiano svolto, a parità di condizioni
oggettive (concorso, triennio di riferimento, attività scientifica
originariamente pubblicata e documentata) attività di assistenza e
cura; anche per costoro infatti ricorre la medesima ratio che,
muovendo dalla constatazione della situazione di fatto venutasi
all'epoca a determinare nell'ambito universitario a seguito del d.-l.
n. 580/1979, consentiva - attraverso il transitorio sistema dei
giudizi di idoneità - il passaggio alla figura, di nuova
istituzione, del professore associato.
Pari ingiustificata disparità di trattamento si pone,
nell'attuale quadro normativo, anche quale risultante in virtù
dell'abbattimento della preclusione legislativa alla loro
legittimazione, che è effetto sulle due impugnate norme delle due
citate sentenze additive della Corte costituzionale, per i detti
assegnisti rispetto ai medici interni e ai contrattisti da queste
stesse sentenze contemplate; in particolare, per quanto concerne i
contrattisti, l'ingiustificatezza della disparità è resa evidente
dalla irrilevanza, sopra analizzata, degli effetti diversi dello
svolgimento di attività di assistenza e cura. Che quella propria
degli assegnisti fosse ex art. 6 del d.-l. n. 580/1973, attività
didattica e scientifica non è dato dubitare, seppure sia, per la
medesima disposizione, solo "partecipativa", e non sostitutiva di
quella di professori. E vale rilevare che, similmente a tecnici
laureati e a contrattisti, già gli assegnisti erano stati
legittimati a concorrere ai residui posti di assistente universitario
ad esaurimento dall'art. 3 del d.-l. n. 580/1973: sicchè la
disparità di trattamento che qui si rileva trova ancor minor
giustificazione.
Il limite alla disparità che, in tutti gli esposti termini, qui
si assume come incostituzionale è dato da quelle che la sentenza n.
89/1986 chiama "condizioni oggettive" previste per i tecnici
laureati: determinazione del medesimo triennio in cui l'attività
didattica e scientifica doveva essere svolta; e connessa
documentazione, affidata al preside della facoltà, con riferimento
ad atti risalenti al periodo dell'effettivo svolgimento
dell'attività stessa; e, con esse, l'assunzione nella qualifica di
assegnista mediante pubblico concorso.
5. - Gli indicati elementi conducono a ritenere rilevante e non
manifestamente infondata rispetto all'art. 3 della Costituzione la
questione di legittimità costituzionale degli artt. 5, terzo comma,
n. 3, della legge 21 febbraio 1980, n. 28 e 50, n. 3 del d.P.R. 11
luglio 1980, n. 382, nella parte in cui non contemplano, tra i
soggetti che possono essere ammessi ai giudizi di idoneità per
professore associato, i titolari di assegni di formazione didattica e
scientifica, di cui all'art. 6 del d.-l. 1 ottobre 1973, n. 580,
convertito dalla legge 30 novembre 1973, n. 766, che entro l'anno
accademico 1979-1980 abbiano svolto per un triennio attività
didattica e scientifica, comprovata da pubblicazioni edite
documentate dal preside di facoltà in base ad atti risalenti al
periodo di svolgimento delle attività medesime, in relazione alla
disparità di trattamento, a parità di condizioni, verso i tecnici
laureati, verso i medici interni di cui alla sentenza della Corte
costituzionale 14 aprile 1986, n. 89, verso i contrattisti
universitari di cui alla sentenza della Corte costituzionale 13
luglio 1989, n. 397.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Solleva questione di legittimità costituzionale nei termini di
cui in motivazione, rispetto all'art. 3 della Costituzione, degli
artt. 5, terzo comma, n. 3, della legge 21 febbraio 1980, n. 28 e 50,
n. 3, del d.P.R. 11 luglio 1980, n. 382;
Dispone la trasmissione immediata degli atti alla Corte
costituzionale, previa sospensione del presente giudizio;
Ordina che a cura della segreteria l'ordinanza di trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale sia notificata alle parti in
causa e al Presidente del Consiglio dei Ministri, e che sia
comunicata ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Così deciso in camera di consiglio in Roma, il 26 ottobre 1990.
Il presidente: LASCHENA
I consiglieri: DELLA VALLE PACIULLO - PERRICONE - ADAMO
Il consigliere estensore: SEVERINI
91C0579