3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 5-12-1992
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 26 agosto 1992, n. 7
Norme per l'elezione con suffragio popolare del sindaco. Nuove norme per l'elezione dei consigli comunali, per la composizione degli organi collegiali dei comuni, per il funzionamento degli organi provinciali e comunali e per l'introduzione della preferenza unica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 05-12-1992)

la seguente legge:

Art. 1.
Durata in carica del sindaco eletto a suffragio popolare
e disposizioni applicabili

1. Nei comuni della Regione il sindaco è eletto a suffragio
universale e diretto dai cittadini iscritti nelle liste elettorali
del comune.
2. La durata in carica del sindaco e del consiglio comunale è
fissata in quattro anni.
3. Le norme vigenti in materia di legislazione elettorale e di
Ordinamento regionale degli enti locali si applicano tenendo conto
delle disposizioni di cui ai successivi articoli.

Art. 2.
Periodo di svolgimento delle elezioni

1. Le operazioni per l'elezione del sindaco hanno luogo nello
stesso periodo di tempo previsto dall'art. 169 dell'Ordinamento
amministrativo degli enti locali, approvato con legge regionale 15
marzo 1963, n. 16, e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Qualora si debba procedere alla elezione del sindaco e del
consiglio queste hanno luogo nella stessa data.
3. All'elettore viene fornita, oltre la scheda per la elezione del
consiglio comunale, un'altra scheda per l'elezione del sindaco, di
colore diverso, conforme al modello descritto nelle tabelle A e B
allegate alla presente legge.
4. Tutte le operazioni di voto, di cui al presente articolo, si
svolgono esclusivamente in giornata domenicale. I seggi sono aperti
alle ore sette e chiusi alle ore ventidue. Fermo restando che le
operazioni di riscontro della votazione hanno luogo nello stesso
giorno di votazione, le operazioni di scrutinio hanno luogo il giorno
successivo dalle ore otto.
5. Le operazioni di scrutinio relative all'elezione del sindaco
hanno luogo prima di quelle relative alla elezione del consiglio
comunale.

Art. 3.
Condizioni di eleggibilità

1. Sono eleggibili a sindaco tutti i cittadini iscritti nelle
liste elettorali di qualsiasi comune della Repubblica in possesso dei
requisiti stabiliti per l'elezione a consigliere comunale.
2. Restano ferme le cause di ineleggibilità e di incompatibilità
previste dalle norme vigenti per la carica di consigliere comunale e
per la carica di sindaco.
3. Il sindaco è immediatamente rieleggibile una sola volta.
4. Non è immediatamente rieleggibile il sindaco che sia stato
rimosso dalla carica secondo le disposizioni dell'art. 18.
5. Al comma 1 dell'art. 15 della legge regionale 24 giugno 1986,
n. 31, dopo la parola "comune" sono soppresse le seguenti: "con
popolazione superiore a 30 mila abitanti".

Art. 4.
Incandidabilità e incompatibilità del personale direttivo
negli organi ed uffici di collocamento

1. Al comma 2 dell'art. 18 della legge regionale 21 settembre
1990, n. 36, sono aggiunte le seguenti parole: "nè essere candidato
alla carica di sindaco, nè ricoprire la carica di assessore
comunale".

Art. 5.
Condizioni di candidabilità, eleggibilità e compatibilità
dei deputati regionali alle elezioni alla carica di sindaco

1. Ai deputati regionali si applicano le disposizioni in materia
di candidabilità, ineleggibilità ed incompatibilità previste per i
parlamentari nazionali.

Art. 6.
Applicabilità della legge 18 gennaio 1992, n. 16

1. In materia di elezioni nei comuni e nelle province regionali e
di nomine presso gli enti locali si applicano nella Regione siciliana
le disposizioni di cui alla legge 18 gennaio 1992, n. 16.

Art. 7.
C a n d i d a t u r a

1. Nessuno può presentarsi come candidato alla carica di sindaco
in più di un comune contemporaneamente.
2. Chi è eletto in un comune non può presentarsi come candidato
in altri comuni.
3. È consentita la candidatura contemporanea alla carica di
sindaco e alla carica di consigliere nello stesso comune.
4. In caso di elezione ad entrambe le cariche, l'interessato dec-
ade dalla carica di consigliere comunale.
5. Per la presentazione della candidatura alla carica di sindaco e
del relativo contrassegno valgono le norme vigenti per la
presentazione delle liste dei candidati al consiglio comunale, così
come previsto dal Testo unico delle leggi per la elezione dei
consigli comunali nella Regione siciliana, approvato con decreto del
Presidente della Regione 20 agosto 1960, n. 3, e successive
modificazioni ed integrazioni, quadruplicando il numero dei
sottoscrittori di cui agli articoli 17 e 20 del testo unico delle
leggi per l'elezione dei consigli comunali nella Regione siciliana,
approvato con d.p.reg. 3/1960. Nei comuni fino a 2.000 abitanti il
numero dei sottoscrittori di cui agli articoli 17 e 20 del testo
unico delle leggi per l'elezione dei consigli comunali nella Regione
siciliana, approvato con d.p.reg. 3/1960 è raddoppiato. Si
applicano, altresì, le disposizioni di cui alla legge regionale 7
maggio 1977, n. 29, l'art. 1, lett. c).
6. Il contrassegno può essere identico ad altro depositato per le
elezioni del consiglio comunale.
7. All'atto di presentazione della candidatura sono allegati la
dichiarazione di accettazione della candidatura ed un documento
programmatico contenente l'enunciazione del programma politico del
cadidato e dei criteri cui il candidato intende attenersi nella
nomina degli assessori. Il candidato può, inoltre, presentare
l'elenco di assessori che egli intende nominare.
8. Il documento programmatico con l'eventuale elenco degli
assessori proposti è redatto su un modulo standardizzato, le cui
caratteristiche tecniche sono determinate con decreto dell'Assessore
regionale per gli enti locali.
9. I candidati alle cariche di sindaco o consigliere comunale
devono aggiungere alla documentazione già prescritta una pubblica
dichiarazione, da rilasciare davanti al pubblico ufficiale, in atto
pubblico, attestante se gli stessi sono stati raggiunti, ai sensi
dell'art. 369 del codice di procedura penale, da informazione di
garanzia relativa al delitto di associazione per delinquere di stampo
mafioso; se sono stati proposti per una misura di prevenzione; se
sono stati fatti oggetto di avviso orale ai sensi dell'art. 4 della
legge 27 dicembre 1956, n. 1423; se sono coniugati, ovvero
conviventi, con persona condannata, con sentenza anche non passata in
giudicato, per associazione per delinquere di stampo mafioso; se gli
stessi, i coniugi o i conviventi, sono parenti fino al primo grado, o
legati da vincoli di affiliazione, con soggetti condannati, con
sentenza anche non passata in giudicato, per il reato di associazione
per delinquere di stampo mafioso.
10. Dei documenti di tutti i candidati di cui al comma 8 è data
pubblicità mediante manifesto da affiggersi all'albo pretorio e nei
principali luoghi pubblici in contemporaneità con il manifesto dei
candidati.
11. Per le autenticazioni delle sottoscrizioni di cui ai
precedenti commi, si applicano le disposizioni contenute nell'art. 14
della legge 21 marzo 1990, n. 53 e successive modificazioni.

Art. 8.
Operazioni dell'ufficio centrale o dell'adunanza
dei presidenti di seggio

1. Il presidente dell'ufficio centrale o il presidente della prima
sezione, il primo giorno successivo al compimento dello scrutinio, o
al più tardi il secondo giorno successivo, riunisce l'ufficio e
riassume i voti delle varie sezioni determinando la cifra elettorale
di ciascun candidato alla elezione alla carica di sindaco, costituita
dai voti validamente attribuiti.
2. Successivamente determina il quorum necessario per la elezione,
rappresentato dalla metà più uno dei voti validamente espressi.
Proclama eletto il candidato che ha ottenuto il numero di voti pari o
superiore al numero così determinato.
3. Entro due giorni dalla chiusura delle operazioni il sindaco
uscente o il commissario straordinario pubblica i risultati
dell'elezione e li notifica all'eletto.

Art. 9.
Secondo turno di votazione

1. Se nessun candidato ottiene la maggioranza richiesta, la nuova
votazione per l'elezione del sindaco avrà luogo, con le stesse
modalità, nella seconda domenica successiva.
2. Al secondo turno sono ammessi i due candidati che, nel primo
turno, hanno ottenuto il maggior numero di voti, salve eventuali
dichiarazioni di rinuncia da presentarsi alla commissione elettorale
circondariale entro quarantotto ore dalla proclamazione del risultato
del primo turno.
3. Qualora uno o ambedue i candidati ammessi al secondo turno
dichiarino di rinunciare, subentrano i candidati che abbiano ottenuto
in graduatoria il maggior numero di voti. Le eventuali rinuncie suc-
cessive alla prima devono avvenire entro ventiquattro ore.
4. I candidati ammessi al secondo turno hanno facoltà di
modificare il documento programmatico formulato all'atto di
presentazione della candidatura anche nella parte relativa
all'indicazione dei criteri per la formazione della giunta. Essi
devono indicare l'elenco completo degli assessori che intendano
nominare.
5. Qualora nel documento predisposto per il secondo turno sia
espressamente indicato che il candidato partecipa come espressione di
una coalizione di gruppi politici che avevano partecipato
separatamente al primo turno, è consentita anche la modificazione
del contrassegno di cui ai commi 5 e 6 dell'art. 7.
6. La Commissione elettorale circondariale, accertata la
regolarità delle candidature ammesse al secondo turno, entro il
primo giorno successivo alla ricezione degli atti ne dà
comunicazione al sindaco per la preparazione del manifesto con i
candidati ed al prefetto per la stampa delle schede.
7. Il manifesto deve essere affisso all'albo pretorio e in altri
luoghi pubblici entro il quinto giorno precedente la votazione. Si
applicano le disposizioni di cui al comma 10 dell'art. 7.
8. Nel secondo turno è eletto sindaco il candidato che abbia
riportato il maggior numero di voti.
9. Qualora, a seguito di dichiarazioni di rinunzia o per qualsiasi
altra causa permanga una sola valida candidatura, si procede comunque
alla votazione ed il candidato è eletto qualora partecipi alla
consultazione la maggioranza assoluta degli iscritti nelle liste
elettorali ed il candidato risulti votato da almeno il 25 per cento
degli iscritti nelle liste elettorali. Ove non venga raggiunto il
quorum prescritto, la nuova elezione è indetta entro novanta giorni
dall'accertamento dei risultati. Alla gestione del comune si provvede
ai sensi dell'art. 55 dell'Ordinamento amministrativo degli enti
locali approvato con legge regionale 16/1963 e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 10.
Disposizioni applicabili per le operazioni relative
al secondo turno di votazione

1. Le operazioni elettorali relative al secondo turno di votazione
sono regolate, salvo quanto diversamente stabilito, dalle norme rela-
tive allo svolgimento del primo turno.
2. Gli uffici costituiti per il primo turno di votazione sono
mantenuti per il secondo.
3. Sono ammessi al voto nel secondo turno, nelle rispettive
sezioni, gli elettori in possesso del certificato elettorale,
utilizzato o meno nel primo turno, o di altro documento equivalente
ammesso dalla vigente legislazione.
4. Il presidente dell'ufficio centrale proclama eletto il
candidato che ha ottenuto il maggior numero di voti validamente
espressi o, nel caso di cui al comma 9 dell'art. 9, il numero di voti
ivi previsti.

Art. 10.
Presidenza del consiglio comunale

1. Il consiglio comunale, espletate le operazioni di giuramento,
convalida e surroga, procede all'elezione nel suo seno di un
presidente, per la cui elezione è richiesta alla prima votazione la
maggioranza assoluta dei componenti il consiglio; in seconda
votazione risulta eletto il candidato che abbia riportato la
maggioranza semplice. Il consiglio comunale elegge altresì un vice
presidente.
2. In caso di assenza o impedimento il presidente è sostituito
dal vice presidente, ed in caso di assenza o impedimento di questo,
dal consigliere presente che ha riportato il maggior numero di
preferenze individuali.
3. Il consiglio comunale è convocato dal presidente con
all'ordine del giorno gli adempimenti previsti dalla legge o dallo
statuto e, compatibilmente con questi, dando la precedenza alle
proposte del sindaco.
4. La prima convocazione del consiglio comunale è disposta dal
presidente uscente.
5. Qualora il presidente uscente non provveda, la convocazione è
disposta dal consigliere neo-eletto che ha riportato il maggior
numero di preferenze individuali al quale spetta, in ogni caso, la
presidenza provvisoria della assemblea fino all'elezione del
presidente.
6. La prima convocazione del consiglio comunale, eletto per la
prima volta secondo le disposizioni di cui alla presente legge, è
disposta dal sindaco uscente entro quindici giorni dalla
proclamazione degli eletti e la seduta è presieduta dal consigliere
più anziano per preferenze individuali.
7. Nell'ipotesi di omissione degli atti di cui ai precedenti commi,
il segretario comunale ne dà tempestiva comunicazione
all'Assessorato regionale degli enti locali per il controllo
sostitutivo.
8. Nei comuni con popolazione superiore a 30.000 abitanti gli
statuti possono prevedere la costituzione di un ufficio di presidenza
composto da un numero massimo di tre componenti compreso il
presidente.

Art. 11.
Definitività dell'atto di proclamazione dell'elezione

1. La proclamazione dell'eletto costituisce provvedimento
definitivo avverso il quale sono esperibili i ricorsi per motivi di
regolarità delle operazioni elettorali.
2. In caso di ineleggibilità accertata, in sede di convalida o
con sentenza divenuta definitiva, la sostituzione e la elezione del
sindaco avvengono secondo le modalità di cui ai commi 1, 2 e 3
dell'art. 16.
3. Le operazioni di convalida dell'eletto competono alla sezione
provinciale del Comitato regionale di controllo, che si pronuncia in
via amministrativa anche su eventuali ipotesi di incompatibilità,
nell'osservanza dei termini e delle procedure di cui all'art. 14
della legge regionale 31/1986. Restano esperibili i ricorsi
giurisdizionali previsti dalle vigenti disposizioni.

Art. 12.
Giunta comunale

1. Il sindaco eletto al primo turno, entro dieci giorni dalla
proclamazione, nomina la giunta scegliendone i componenti tra i
consiglieri del comune ovvero tra gli elettori del comune in possesso
dei requisiti di eleggibilità richiesti per la elezione al consiglio
comunale ed alla carica di sindaco. Il sindaco eletto al secondo
turno, entro dieci giorni, nomina la giunta composta dagli assessori
proposti all'atto di presentazione della candidatura. La durata della
giunta è fissata in quattro anni. La composizione della giunta viene
comunicata, entro dieci giorni dall'insediamento, in seduta pubblica,
al consiglio comunale che può esprimere formalmente le proprie
valutazioni.
2. Sono estese ai componenti della giunta le ipotesi di
incompatibilità previste per la carica di consigliere comunale e di
sindaco che devono essere rimosse, per non incorrere nella decadenza
dalla carica di assessore, entro dieci giorni dalla nomina.
3. Gli assessori ed i consiglieri comunali non possono essere
nominati dal sindaco o eletti dal consiglio comunale per incarichi in
altri enti, anche se in rappresentanza del proprio comune.
4. La carica di componente della giunta è incompatibile con
quella di consigliere comunale. Il consigliere comunale che sia stato
nominato assessore ha facoltà di dichiarare, entro dieci giorni
dalla nomina, per quale ufficio intende optare; se non rilascia tale
dichiarazione, decade dalla carica di assessore.
5. Sono incompatibili le cariche di sindaco, di presidente della
Provincia, di assessore comunale e provinciale con quella di
componente della Giunta regionale.
6. Non possono far parte della giunta il coniuge, gli ascendenti,
i discendenti, i parenti ed affini fino al secondo grado, del
sindaco.
7. Il sindaco nomina, tra gli assessori, il vice sindaco che lo
sostituisce in caso di assenza o di impedimento. Qualora si assenti o
sia impedito anche il vice sindaco, fa le veci del sindaco in
successione il componente della giunta più anziano di età.
8. Il sindaco può delegare a singoli assessori, con apposito
provvedimento, determinate sue attribuzioni.
9. Il sindaco può, in ogni tempo, revocare uno o più componenti
della giunta. In tal caso, egli deve, entro sette giorni, fornire al
consiglio comunale circostanziata relazione sulle ragioni del
provvedimento sulla quale il consiglio comunale può esprimere
valutazioni rilevanti ai fini di quanto previsto dal successivo art.
18. Contemporaneamente alla revoca, il sindaco provvede alla nomina
dei nuovi assessori. Ad analoga nomina il sindaco provvede in caso di
dimissione, decadenza o morte di un componente della giunta.
10. Gli atti di cui ai precedenti commi sono adottati con
provvedimento del sindaco, sono immediatamente esecutivi e sono
comunicati al consiglio comunale alla sezione provinciale del
Comitato regionale di controllo ed all'Assessorato regionale degli
enti locali.
11. La cessione dalla carica del sindaco, per qualsiasi motivo,
comporta la cessazione dalla carica dell'intera giunta.

Art. 13.
Competenze del sindaco

1. Il sindaco convoca e presiede la giunta, compie tutti gli atti
di amministrazione che dalla legge o dallo statuto non siano
specificatamente attribuiti alla competenza di altri organi del
comune, degli organi di decentramento, del segretario e dei
dirigenti.
2. Il sindaco non può nominare rappresentante del comune presso
aziende, enti, istituzioni e commissioni il proprio coniuge ed i
parenti e gli affini entro il secondo grado.

Art. 14.
Incarichi ad esperti

1. Il sindaco, per l'espletamento di attività connesse con le
materie di sua competenza, può conferire incarichi a tempo
determinato che non costituiscono rapporto di pubblico impiego, ad
esperti estranei all'amministrazione.
2. Il numero degli incarichi di cui al comma 1 non può essere
superiore a:
a) uno nei comuni fino a 10 mila abitanti;
b) due nei comuni da 10 a 30 mila abitanti;
c) tre nei comuni da 30 a 250 mila abitanti;
d) cinque nei comuni con popolazione superiore a 250 mila
abitanti.
3. Gli esperti nominati ai sensi del presente articolo devono
essere dotati almeno del titolo di laurea.
4. Il sindaco annualmente trasmette al consiglio comunale una
dettagliata relazione sull'attività degli esperti da lui nominati.

Art. 15.
G i u r a m e n t o

1. Il sindaco presta giuramento dinanzi al prefetto della
provincia.
2. In presenza del segretario comunale che redige il processo
verbale, gli assessori, prima di essere immessi nell'esercizio delle
proprie funzioni, prestano giuramento secondo la formula stabilita
per i consiglieri comunali.
3. Gli assessori che rifiutino di prestare il giuramento decadono
dalla carica. La loro decadenza è dichiarata dal sindaco.

Art. 16.
Cessazione della carica di sindaco per decadenza, dimissioni o morte

1. Qualora nel corso del mandato, il sindaco venga a cessare dalla
carica per decadenza, dimissioni o morte, si procede alla nuova
elezione dell'organo. Competente alla dichiarazione di decadenza è
la sezione provinciale del Comitato regionale di controllo. Nella
ipotesi di dimissioni dalla carica, la comunicazione dell'avvenuto
deposito della manifestazione di volontà al consiglio comunale, alla
sezione provinciale del Comitato regionale di controllo ed
all'Assessorato regionale degli enti locali, compete al segretario
comunale.
2. Le competenze del sindaco e della giunta sono esercitate dal
commissario nominato ai sensi dell'art. 55 dell'Ordinamento
amministrativo degli enti locali, approvato con legge regionale
16/1963 e successive modificazioni ed integrazioni.
3. La nuova elezione del sindaco avrà luogo entro novanta giorni.
La durata in carica del nuovo eletto è rappresentata al periodo di
carica residuo del consiglio.
4. Ove alla data di cessazione dalla carica di sindaco intercorra
meno di un anno da quella prevista per il rinnovo del consiglio, la
nuova elezione del sindaco è abbinata all'elezione del consiglio.
5. Nel caso in cui il consiglio venga a cessare per la perdita
contestuale di almeno metà dei suoi componenti o per altra causa,
secondo quanto previsto dalla vigente normativa, la nuova elezione
del consiglio avrà luogo entro novanta giorni. La durata in carica
del consiglio è rappportata al periodo di carica residuo della
carica di sindaco.
6. Ove manchi meno di un anno per la cessasione dalla carica di
sindaco, la nuova elezione del consiglio è abbinata all'elezione del
sindaco.
7. I poteri del consiglio vengono assunti da una terna di
commissari nominata secondo le modalità previste dall'art. 55
dell'Ordinamento amministrativo degli enti locali, approvato con
legge regionale 16/1963 e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 17.
Relazione sullo stato di attuazione del programma

1. Ogni sei mesi il sindaco presenta una relazione scritta al
consiglio comunale sullo stato di attuazione del programma e
sull'attività svolta nonchè su fatti partticolarmente rilevanti.
2. Il consiglio comunale, entro dieci giorni dalla presentanzione
della relazione, esprime in seduta pubblica le proprie valutazioni.

Art. 18.
Consultazione del corpo elettorale sulla rimozione del sindaco

1. Avverso il sindaco e la giunta dallo stesso nominata, secondo
quanto disposto dall'art. 12, non può essere presentata mozione di
sfiducia.
2. Ove il consiglio, a maggioranza assoluta dei suoi componenti,
valuti l'esistenza di gravi inadempienze programmatiche, può
promuovere, una sola volta nel quadriennio, la consultazione del
corpo elettorale sulla rimozione del sindaco.
3. La consultazione avviene secondo modalità stabilite con
decreto dell'Assessore regionale per gli enti locali da emanarsi
entro tre mesi dalla data di pubblicazione della presente legge su
schede recanti la seguente dizione:
L'elettore intende confermare l'attuale sindaco?
SI NO
4. La consultazione non è valida se non vi ha preso parte almeno
la metà più uno degli elettori.
5. L'accoglimento della proposta determinata la decadenza del
sindaco, che viene dichiarata con decreto del presidente della
Regione, su proposta dell'Assesore regionale per gli enti locali,
entro quindici giorni dalla comunicazione.
6. Con lo stesso decreto viene nominato un commissario
straordinario, secondo il disposto dell'art. 55 dell'Ordinamento
amministrativo degli enti locali, approvato con legge regionale
16/1963, e successive modificazioni ed integrazioni, per l'esercizio
delle funzioni sindacali, fino alla elezione del sindaco da indirsi
entro novanta giorni dalla data in cui è dichiarata la decadenza.
7. Il sindaco eletto resta in carica sino alla scadenza del
consiglio comunale.
8. Se la decadenza è dichiarata a meno di un anno dalla data di
scadenza del consiglio, le funzioni del sindaco sono esercitate da un
commissario straordinario nominato secondo le disposizioni dei commi
6 e 7.
9. Il non accoglimento della proposta determina la decadenza del
consiglio che viene dichiarata con decreto del Presidente della
regione, su proposta dell'Assessore regionale per gli enti locali,
entro quindici giorni dalla comunicazione.
10. Con lo stesso decreto viene nominata una terna di commissari
straordinari per l'esercizio delle funzioni consiliari fino alla
elezione del consiglio da indirsi entro novanta giorni dalla data in
cui è dichiarata la decadenza.
11. Il consiglio eletto resta in carica sino alla scadenza del
sindaco.
12. Se la decadenza è dichiarata a meno di un anno dalla data di
scadenza del sindaco, le funzioni del consiglio sono esercitate da
una terna di commissari straordinari nominati secondo le disposizioi
dei commi 6 e 7.

Art. 20.
Attribuzioni del presidente del consiglio comunale

1. Il presidente del consiglio comunale presiede il consiglio e
dirige il dibattito, fissa la data per le riunioni ordinarie e
straordinarie del consiglio per determinazione propria o su richiesta
del sindaco o di un quinto dei consiglieri comunali.
2. La diramazione degli avvisi di convocazione del consiglio
nonchè l'attivazione delle commissioni consiliari spetta al
presidente.
3. Il sindaco, o un assessore da lui delegato, è tenuto a
partecipare alle riunioni di consiglio. Il sindaco e i membri della
giunta possono intervenire alle medesime riunioni sensza diritto di
voto.

Art. 21.
Presentazione delle candidature nei comuni a sistema maggioritario

1. Al primo comma dell'art. 17 del T.U. delle leggi per l'elezione
dei consigli comunali nella regione siciliana, approvato con decreto
del presidente della regione 3/1960, le parole "non superiore ai
quattro quinti del numero dei consiglieri da eleggere e non inferiore
alla meta'" sono sostituite con le parole "pari al numero dei
consiglieri da eleggere e non inferiore alla meta'".

Art. 22.
Attribuzione dei seggi e surrogazione nei comuni a sistema
maggioritario

1. Il primo comma dell'art. 45 del T.U. delle leggi per l'elezione
dei consigli comunali nella regione siciliana, approvato con decreto
del presidente della regione 3/1960, è sostituito dal seguente:
"I due terzi dei candidati della lista che ha riportato il maggior
numero dei voti vengono eletti. Nell'ambito della lista che ha
riportato il maggior numero di voti vengono eletti candidati che hano
riportato il maggior numero di preferenze e, a parità di preferenze,
i più anziani".
2. Le disposizioni di cui all'art. 59 del T.U. delle leggi per
l'elezione dei consigli comunali nella regione siciliana, approvato
con decreto del presidente della regione 3/1960, si applicano ai
comuni in cui si vota col sistema maggioritario.

Art. 23.
Attribuzione dei seggi

1. Al Testo Unico delle leggi per l'elezione dei consigli comunali
nella regione siciliana, approvato con decreto del presidente della
regione 3/1960, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le disposizioni riferite ai comuni con popolazione sino a
5.000 abitanti sono estese ai comuni sino a 10.000 abitanti.
Conseguentemente le disposizioni riferite ai comuni con popolazione
superiore a 5.000 abitanti sono limitate ai comuni con popolazione
superiore a 10.000 abitanti;
b) nei comuni con popolazione superiore a 10.000 abitanti più
liste possono dichiarare di costituire una coalizione al fine di
realizzare un programma comune;
c) la dichiarazione di coalizione deve essere presentata
contestualmente all'atto di presentazione della lista e deve essere
accompagnata da dichiarazione di accettazione dei presentatori delle
altre liste aderenti alla coalizione;
d) nei comuni di cui alla lettera b) il settanta per cento dei
seggi, con arrotondamento, in caso di numero frazionario, all'unità
superiore, è assegnato proporzionalmente secondo il sistema di cui
all'art. 52 del T.U. delle leggi per l'elezione dei consigli comunali
nella regione siciliana, approvato con decreto del presidente della
regione 3/1960;
e) i restanti seggi sono attribuiti, secondo il creterio
proporzionale dinanzi richiamato e con applicazione
dell'arrotondamento di cui alla lettera d), per due terzi alla lista
o al gruppo di liste coalizzate che abbia conseguito il magior numero
dei voti validi e i seggi ulteriormente residui, sempre con
applicazione del richiamato sistema proporzionale, vengono assegnati
alla lista o alla coalizione di liste risultata seconda per numero di
voti validi attribuiti.
2. Nei comuni nei quali vige il sistema maggioritario i due terzi
dei consiglieri sono assegnati alla lista risultata vincente, il
restante un terzo alla lista risultata seconda.
3. Per la lista vincente si procede per arrotondamento per
eccesso.

Art. 24.
Composizione della giunta

1. Il comma 1 dell'art. 33 della legge 8 giugno 1990, n. 142, come
introdotto dall'art. 1, comma 1, lett. e), della legge regionale 11
dicembre 1991, n. 48, è sostituito dal seguente: "La giunta comunale
è composta dal sindaco, che la presiede, e da un numero pari di
assessori, stabilito dallo statuto, non superiore a: quattro per i
comuni con popolazione sino a 5.000 abitatnti; sei per i comuni con
popolazione sino a 30.000 abitanti; otto per i comuni con popolazione
sino a 250.000 abitanti o capoluoghi di provincia; dieci per i comuni
con popolazione superiore a 250.000 abitanti".

Art. 25.
D i m i s s i o n i

1. L'art. 74 dell'Ordinamento amministrativo degli enti locali,
approvato con legge regionale n. 16/1963, e successive modificazioni
ed integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Dimissioni

1. Le dimissioni del sindaco, del presidente della provincia
regionale e degli assessori comunali e provinciali sono depositate
nella segreteria dell'ente o formalizzate in sedute degli organi
collegiali. Sono irrevocabili, definitive e non necessitano di presa
d'atto.
2. Le dimissioni della carica di consigliere sono presentate ai
rispettivi consigli, sono irrevocabili, immediatamente efficaci e non
necessitano di presa d'atto.
3. L'eventuale rinunzia del subentrante o la presenza di cause di
ineleggibilità che dovessero successivamente intervenire non
alterano la completezza del consiglio stesso".

Art. 26.
C o m p e t e n z e

1. Le competenze di cui alla lettera n) dell'art. 32 della legge n.
142 del 1990, come introdotte dall'art. 1, comma 1, lettera e) della
legge regionale n. 48/1991, sono attribuite al sindaco. I relativi
atti sono soggetti al controllo di cui all'art.15 della legge
regionale 3 dicembre 1991, n. 44.
2. In caso di successione nella carica di sindaco, il nuovo
sindaco può revocare e sostituire i rappresentanti del comune presso
enti, aziende ed istituzioni, anche prima della scadenza del relativo
incarico.
3. Le variazioni di bilancio e degli storni sono di esclusiva
competenza del consiglio comunale.
4. Gli atti di cui alla lettera f) dell'art. 32 della legge n.
142/1990, come introdotta dall'art. 1, comma 1, lettera e), della
legge regionale n. 48/1991, possono essere adottati dal sindaco
qualora il consigliere comunale non abbia provveduto entro il termine
di sessanta giorni dalla richiesta di iscrizione all'ordine del
giorno.

Art. 27.
Attività ispettiva del consiglio

1. Il sindaco è tenuto a rispondere agli atti ispettivi dei
consiglieri comunali entro trenta giorni dalla loro presentazione
presso la segreteria del comune.
2. Le ripetute e persistenti violazioni degli obblighi di cui al
comma 1 del presente articolo, al comma 9 dell'art. 12 e dell'art. 17
sono rilevanti per l'applicazione dell'art. 40 della legge n.
142/1990 così come recepito e modificato dall'art. 1, lettera g)
della legge regionale n. 48/1991.
3. Il consiglio comunale, a maggioranza assoluta dei suoi
componenti, può istituire al suo interno commissioni di indagini su
qualsiasi materia attinente all'amministrazione comunale. I poteri,
la composizione e il funzionamento delle stesse sono indicati nei
relativi statuti comunali.

Art. 28.
Modalità di espressione del voto di lista e di preferenza per
l'elezione dell'assemblea regionale siciliana

1. L'art. 44 della legge regionale 20 marzo 1951, n. 29, e succes-
sive modificazioni ed integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Art. 44

1. Una scheda valida rappresenta un voto di lista.
2. L'elettore può manifestare un'unica preferenza, esclusivamente
per i candidati della lista da lui votata.
3. Il voto di preferenza si esprime scrivendo con la matita
nell'apposita riga tracciata a fianco del contrassegno della lista
prescelta, il nome ed il cognome o solo il cognome del candidato
preferito, compreso nella lista medesima. In caso di identità di
cognome tra i candidati, deve scriversi sempre il nome ed il cognome
e, ove occorra, data e luogo di nascita.
4. Qualora il candidato abbia due cognomi, l'elettore nel dare la
preferenza può scriverne uno dei due. L'indicazione deve contenere,
a tutti gli effetti, entrambi i cognomi quando vi sia possibilità di
confusione tra i più candidati.
5. Sono vietati altri segni o indicazioni.
6. Qualora vengano espressi più voti di preferenza per candidati
di una medesima lista, si intende votata la sola lista, ferme
restando le altre cause di nullità dei voti previste dalla legge.
7. È nullo il voto di preferenza nel quale il candidato non sia
designato con la chiarezza necessaria a distinguerlo da ogni altro.
8. Il voto di preferenza per candidato compreso in lista di altro
collegio è inefficace.
9. Se l'elettore non abbia indicato alcun contrassegno di lista,
ma abbia espresso la propria preferenza per uno dei candidati inclusi
in una delle liste ammesse, si intende votata la lista cui appartiene
il preferito, ferme restando le altre cause di nullità dei voti
previste dalla legge.
10. Se l'elettore ha segnato più di un contrassegno di lista ed
ha scritto la preferenza per candidato appartenente ad una soltanto
di tali liste, il voto è attribuito alla lista a cui appartiene il
candidato indicato".

Art. 29
Modalità di espressione del voto di lista e di preferenza
per l'elezione dei consigli comunali

1. Gli articoli 38 e 39 del T.U. delle leggi per l'elezione dei
consigli comunali della regione siciliana, approvato con decreto del
presidente della regione n. 3/1960, sono sostituiti dal presente
articolo:

"SEZIONE II
DISPOSIZIONI PER LA VOTAZIONE NEI COMUNI DELLA REGIONE SICILIANA

Art. 30.
Modalità di espressione del voto di lista e di preferenza
per l'elezione dei consigli provinciali

1. L'art. 4 della legge regionale 9 maggio 1969, n. 14, e succes-
sive modificazioni ed integrazioni, recante norme per l'elezione dei
consigli delle amministrazioni straordinarie delle provincie
siciliane, è sostituito dal seguente:

"Art. 4.

1. Ogni elettore dispone di un voto di lista. Egli ha facoltà di
esprimere un voto di preferenza per uno dei candidati inclusi nella
lista prescelta, indicandone il nome ed il cognome o solo
quest'ultimo".

Art. 31.
Modalità di espressione del voto di lista e di preferenza
per l'elezione dei consigli circoscrizionali

1. Il comma primo dell'art. 8 della legge regionale 11 dicembre
1976, n. 84, recante norme sul decentramento amministrativo e sulla
partecipazione dei cittadini nell'amministrazione del comune
attraverso i consigli circoscrizionali, è sostituito dal seguente:
"Ogni elettore dispone di un voto di lista, egli ha facoltà di
esprimere un voto di preferenza per uno dei candidati inclusi nella
lista prescelta, indicandone il nome ed il cognome o solo
quest'ultimo".

Art. 32.
Adeguamento dei modelli e delle schede di votazione

1. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, l'Assessore regionale per gli enti locali provvederà con
proprio decreto all'adeguamento dei modelli delle schede di
votazione.

Art. 33.
Osservatorio sullo stato di attuazione della presente legge

1. Presso l'Assessorato regionale degli enti locali, per i primi
cinque anni dall'approvazione della presente legge, è istituito un
Osservatorio per verificare lo stato d'attuazione della presente
legge.
2. L'Osservatorio redige annualmente una relazione scritta
all'Assessore per gli enti locali che ne riferisce alla Giunta
regionale. Copia della relazione è trasmessa dal Presidente della
Regione all'Assemblea regionale con valutazioni e proposte entro
trenta giorni dalla ricezione.
3. L'Osservatorio utilizza il personale di cui all'art. 1 della
legge regionale 23 dicembre 1962, n. 25, che viene incrementato a
cento unità scelte nell'ambito dei ruoli regionali.

Art. 34.
Disposizione programmatica per il contenimento
delle spese elettorali

1. Entro il termine di novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge l'Assemblea regionale, su iniziativa del
Governo regionale, esaminerà la normativa riguardante il
contenimento delle spese elettorali e la disciplina pubblicitaria per
i candidati alle elezioni regionali, provinciali, comunali,
circoscrizionali, nonchè per l'elezione del sindaco.

Art. 35.
Disposizioni transitorie per l'elezione diretta dei sindaci

1. La prima elezione a suffragio popolare dei sindaci avrà luogo
in coincidenza con la data di rinnovo dei consigli comunali.
2. Nelle more, continuano ad applicarsi le norme e le disposizioni
statutarie previgenti alla data di entrata in vigore della presente
legge.
3. Entro centoventi giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, i comuni devono procedere a deliberare le conseguenti
modifiche ai propri statuti nel rispetto delle procedure previste
dall'art. 4 della legge n. 142/1990, come modificato dal comma 1
dell'art. 1 della legge regionale n. 48/1991.

Art. 36.
Disposizione transitoria per la direzione
delle aree funzionali

1. I comuni possono attivare la disposizione di cui all'art. 51,
comma 6, della legge n. 142/1990, come introdotta dal comma 1
dell'art. 1, lettera h), della legge regionale 48/1991, anche nelle
more dell'approvazione dello statuto.

Art. 37.
Revisori dei conti

1. Alla lettera i) del comma 1 della legge regionale 48/1991,
dopo il punto 2 aggiungere il seguente punto 2"bis.
"2-bis. Aggiungere dopo il terzo comma dell'art. 57 della legge
regionale 8 giugno 1990, n. 142 il seguente comma:
"non possono essere contemporaneamente componenti in più di due
collegi".

Art. 38.

1. Ciascun elettore ha diritto di votare soltanto per una lista.
2. Il voto di lista si esprime tracciando sul contrassegno
corrispondente alla lista prescelta o sul rettangolo che lo contiene,
un segno con la matita copiativa.
3. L'elettore può manifestare un'unica preferenza esclusivamente
per i candidati della lista da lui votata.
4. Non può essere più di una preferenza.
5. Il voto di preferenza si esprime scrivendo con la matita
copiativa nell'apposita riga tracciata a fianco del contrassegno
della lista prescelta, il nome e cognome o solo il cognome del
candidato preferito, compreso nella lista medesima. In caso di
identità di cognome tra candidati, deve scriversi semprre il nome e
cognome e, ove occorra, data e luogo di nasciata.
6. Qualora il candidato abbia due cognomi, l'elettore nel dare la
preferenza può scriverne uno dei due. L'indicazione deve contenere,
a tutti gli effetti, entrambi i cognomi quando vi sia possibilità di
confusione tra più candidati.
7. Sono vietati altri segni o indicazioni.
8. Qualora vengano espressi più voti di preferenza per candidati
di una medisima lista, si intende votata la sola lista, ferme
restando le altre cause di nullità dei voti previste dalla legge.
9. È nullo il voto di preferenza nel quale il candidato non sia
designato con la chiarezza necessaria a distinguerlo da ogni altro.
10. È inefficace la preferenza per candidato compreso in una
lista diversa da quella indicata con il contrassegno votato.
11. Se l'elettore ha segnato più di un contrassegno di lista ed
ha scritto la preferenza per candidato appartenente ad una soltanto
di tali liste, il voto è attribuito alla lista a cui appartiene il
candidato indicato.
12. Se l'elettore non ha indicato alcun contrassegno di lista, ma
ha espresso la propria preferenza per uno dei candidati inclusi in
una delle liste ammesse, si intende votata la lista cui appartiene il
preferito, ferme restando le altre cause di nullità dei voti
previste dalla legge".

Art. 38.
Termine esame statuti

1. Alla fine del comma 6 dell'art. 18 della legge regionale
44/1991, aggiungere il seguente periodo: "Il termine per l'esame
degli statuti degli enti e delle relative aziende speciale è, nella
fase di prima approvazione dello statuto, di sessanta giorni".

Art. 39.
Disposizione programmatica per l'elezione diretta
del presidente della provincia

1. Il Governo della Regione presenterà all'Assemblea regionale,
entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
un'iniziativa legislativa che preveda l'estensione alla provincia
regionale dei criteri contenuti nella presente legge ai fini
dell'elezione mediante suffragio popolare del presidente della
provincia e dell'elezione dei consigli provinciali.

Art. 40.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale
della regione siciliana. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Palermo, 26 agosto 1992

CAMPIONE

L'assessore regionale per i lavori pubblici: MAGRO
---------
(Omissis).