3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 9-1-2016
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 8 ottobre 2015, n. 25
Disciplina delle Cooperative di Comunita'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 09-01-2016)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo - n. 105
Speciale - del 14 ottobre 2015)

Visto l'art. 121 della Costituzione come modificato dalla legge
Costituzionale 22 novembre 1999 n. 1;
Visti gli articoli 34 e 44 del vigente Statuto regionale;
Visto il verbale del Consiglio Regionale n. 40/8 del 24.9.2015

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga


Legge regionale 8 ottobre 2015 n. 25
Disciplina delle Cooperative di Comunità

E ne dispone la pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione Abruzzo.
Art. 1

Finalità

1. La Regione Abruzzo, nel rispetto degli articoli 45 e 117 della
Costituzione italiana, nonchè dell'art. 7, comma 5 dello Statuto, in
armonia con la normativa nazionale, nell'ambito di iniziative a
sostegno dello sviluppo economico, della coesione e della
solidarietà sociale, volte a rafforzare il sistema produttivo
integrato e a valorizzare le risorse e le vocazioni territoriali, in
particolare delle comunità abruzzesi a rischio di impoverimento
sociale e/o demografico, con la presente legge definisce i criteri ed
i requisiti per il riconoscimento del ruolo e della funzione di
"Cooperative di Comunita'" alle società cooperative di cui agli
articoli 2511 e seguenti del codice civile.

Art. 2

Scopo mutualistico e oggetto

1. Sono riconosciute "Cooperative di Comunita'" le società
cooperative, costituite ai sensi degli articoli 2511 e seguenti del
codice civile, e iscritte all'Albo delle cooperative, di cui all'art.
2512 codice civile e all'art. 223 sexiesdecies delle disposizioni per
l'attuazione del codice civile, che, valorizzando le competenze della
popolazione residente, delle tradizioni culturali e delle risorse
territoriali, perseguono lo scopo di soddisfare i bisogni della
comunità locale, migliorandone la qualità, sociale ed economica,
della vita, attraverso lo sviluppo di attività economiche
ecosostenibili finalizzate alla produzione di beni e servizi, al
recupero di beni ambientali e monumentali, alla creazione di offerta
di lavoro.

Art. 3

Scambio mutualistico e categorie di soci

1. Le "Cooperative di Comunita'", in virtù dello scambio
mutualistico che si realizza, possono essere costituite quali
Cooperative di produzione e lavoro, di utenza, di supporto, sociali o
miste ed i relativi soci sono quelli previsti dalla normativa in
materia di cooperazione nelle categorie di soci lavoratori, soci
utenti, soci finanziatori, che a vario titolo operano con e nella
comunità di riferimento.
2. In virtù dello scambio mutualistico realizzato, possono
assumere la qualifica di socio delle cooperative di comunita':
a) le persone fisiche;
b) le persone giuridiche;
c) le associazioni e fondazioni senza scopo di lucro che abbiano
la residenza e la sede legale nella comunità di riferimento della
Cooperativa.
3. I soggetti di cui al comma 2, lettere b) e c), devono avere sede
legale nella Comunità interessata e dichiarare espressamente di
svolgere in maniera prevalente le loro attività nei confronti della
comunità stessa.
4. Non possono assumere la qualifica di soci gli enti locali in cui
opera la Cooperativa di Comunità.

Art. 4

Comunità di riferimento

1. Per comunità, ai sensi della presente legge, s'intendono i
Comuni e le eventuali Circoscrizioni previste dagli statuti dei
Comuni stessi.
2. La cooperativa di comunità deve avere un numero di soci, così
come individuati all'art. 3 della presente legge, che rispetto al
totale della popolazione residente nella comunità di riferimento
risultante dall'ultimo censimento ufficiale deve rappresentare:
a) il 10% della popolazione per le circoscrizioni e i comuni con
popolazione fino a 2.500 abitanti;
b) l'8% della popolazione per le circoscrizioni e i comuni con
popolazione fino a 5.000 abitanti;
c) il 5% della popolazione per le circoscrizioni e i comuni con
popolazione oltre i 5.000 abitanti e comunque non meno di 400 soci.
3. Nel caso in cui il numero dei soci scenda al di sotto dei
parametri di cui al precedente comma esso deve essere integrato entro
un anno.

Art. 5

Interventi in favore delle Cooperative di Comunità

1. Ai fini di sostenere la nascita e il processo di sviluppo delle
cooperative di comunità, la Regione può intervenire attraverso:
a) finanziamenti agevolati;
b) contributi in fondo capitale.
2. Gli interventi previsti dal presente articolo sono disciplinati
e gestiti secondo direttive, modalità e criteri di ammissibilità
approvati tramite deliberazione della Giunta regionale e sottoposti
al parere della Commissione Consiliare competente.
3. Gli interventi previsti dal presente articolo sono attuati nel
rispetto della normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato.
Sono fatti salvi tutti gli altri aiuti previsti dalle normative per
la cooperazione.

Art. 6

Strumenti e modalità di raccordo

1. Inattuazione dell'articolo 1, riconoscendo il rilevante valore
sociale e la finalità pubblica della cooperazione in generale e
delle cooperative di comunità in particolare, la Regione Abruzzo:
a) disciplina le modalità di raccordo delle attività delle
cooperative di comunità con quelle delle pubbliche amministrazioni
adottandone appositi schemi di convenzione-tipo, sottoposti al parere
della Commissione Consiliare competente, che disciplinino i rapporti
tra le cooperative di comunità e le stesse amministrazioni pubbliche
operanti nell'ambito regionale;
b) favorisce, d'intesa con gli enti locali, la partecipazione
della cooperazione di comunità all'esercizio della funzione
pubblica, mediante la promozione di azioni volte a favorirne le
capacità progettuali e imprenditoriali ed il sostegno e il
coinvolgimento delle cooperative di comunità nel sistema di
produzione di beni e servizi;
c) riconosce nella cooperazione di comunità un soggetto attivo
per l'attuazione di politiche attive del lavoro finalizzate alla
creazione di nuova occupazione;
d) individua d'intesa con i comuni singoli o associati i criteri
e le modalità di affidamento, di convenzionamento e di conferimento,
alle stesse, di lavori e/o servizi previo parere della commissione
consiliare competente;
e) può mettere a disposizione edifici o aree non utilizzate
dalle amministrazioni pubbliche per il raggiungimento degli scopi
sociali, tramite le procedure previste dalla normativa statale e
regionale.
2. Non possono avere i rapporti con gli enti locali previsti dal
presente articolo le cooperative di comunità il cui componente del
consiglio di amministrazione o suo coniuge, convivente, parente o
affine entro il secondo grado:
a) sia amministratore dell'ente locale;
b) sia coniuge, convivente, parente o affine entro il secondo
grado degli amministratori dell'ente locale interessato;
c) abbia rapporti di natura contrattuale o incarichi di qualsiasi
tipologia con l'ente locale interessato o con gli amministratori
dello stesso.
3. Le Cooperative di comunità alle quali siano conferiti i servizi
o le attività, in sede di approvazione del bilancio, sono soggette
all'obbligo di rendicontazione delle risorse pubbliche ricevute per
lo svolgimento di tali servizi e attività. I rendiconti sono
pubblicati sul sito internet della Cooperativa o, in mancanza, sul
sito istituzionale dell'ente locale interessato.

Art. 7

Disposizioni finanziarie

1. Dall'attuazione della presente legge non devono discendere nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Agli adempimenti disposti dalla norma si deve provvedere con le
risorse umane, strumentali e finanziarie già
previstealegislazionevigente, assicurando l'invarianza della spesa
per il bilancio della Regione Abruzzo e delle altre Amministrazioni
pubbliche interessate.

Art. 8

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione
Abruzzo in versione telematica (BURAT).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel "Bollettino
Ufficiale della Regione".
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, addì 8 ottobre 2015
(Omissis).