5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 30 del 14-3-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DI PREVIDENZA E PREVENZIONE
CASSA NAZIONALE DI PREVIDENZA E ASSISTENZA A FAVORE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.30 del 14-3-2016)

Bando di gara - Procedura aperta ai sensi dell'art. 55 del D. Lgs. 12
aprile 2006, n. 163 e s.m.i., per la stipula di una polizza
assicurativa sanitaria "Piano sanitario iscritti e pensionati attivi
della Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza a favore dei Dottori
Commercialisti, con sede in Roma, Via Mantova, 1" - CIG 66214533DF


SEZIONE I:AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza
a favore dei Dottori Commercialisti (di seguito denominata "CNPADC",
o "Stazione Appaltante"), con Sede in Roma, Via Mantova, 1 - 00198
Roma; profilo del committente: www.cnpadc.it; C.F.: 80021670585.
(CNPADC).
Punti di contatto: s.nardi@cnpadc.it - Telefono: +3906474861 - Fax:
+39064820322 - Posta elettronica: s.nardi@cnpadc.it;
Indirizzo internet: www.cnpadc.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati.
La Disciplinare di gara e l'ulteriore documentazione di gara sono
disponibili sul sito internet www.cnpadc.it
Le offerte vanno inviate a: Cassa Nazionale di Previdenza e
Assistenza a favore dei Dottori Commercialisti - Ufficio: servizio
Acquisti - via Mantova 1 - 00198 Roma.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ
Organismo di diritto pubblico - Cassa previdenziale a favore dei
Dottori Commercialisti.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura aperta ai sensi dell'art. 55 del D. Lgs. 12
aprile 2006, n. 163 e s.m.i., per la stipula di una polizza
assicurativa sanitaria "Piano sanitario iscritti e pensionati attivi
della Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza a favore dei Dottori
Commercialisti, con sede in Roma, Via Mantova, 1";
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Servizi - categoria servizi n. 6 - codice
NUTS: ITE43.
II.1.3) L'avviso riguarda: Un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: L'appalto
ha per oggetto il servizio di coperture assicurative "Piano sanitario
iscritti e pensionati attivi della Cassa Nazionale di Previdenza e
Assistenza a favore dei Dottori Commercialisti" per i Dottori
Commercialisti, iscritti e pensionati attivi, stimati in circa 65.000
(sessantacinquemila) unità, alle condizioni indicate nel presente
Disciplinare e relativi allegati (c.d. "polizza base");
l'aggiudicatario è vincolato altresì ad estendere, su richiesta
eventuale e facoltativa di ciascun Dottore Commercialista, iscritto e
pensionato attivo, le medesime prestazioni assicurative anche al
coniuge, al convivente more uxorio ed ai figli del richiedente, con
premio annuo unitario - pari a quello offerto per ciascun Dottore
Commercialista - a carico di quest'ultimo (c.d. "estensione ai
familiari della polizza base"). Le condizioni di polizza, vincolanti
ed inderogabili per i concorrenti, sono stabilite nel Disciplinare di
gara e relativi allegati.
L'aggiudicatario deve, altresì, mettere a disposizione dei
destinatari della polizza oggetto della presente gara una polizza
sanitaria integrativa ad adesione volontaria, estendibile ai
familiari alle condizioni stabilite nel Disciplinare di gara e
relativi allegati (c.d. "polizza integrativa"). La presente gara è
stata deliberata con determinazione del Consiglio di Amministrazione
della CNPADC del 09/03/2016.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): CPV 66512200-2
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): No
II.1.8) Divisione in lotti: No
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No
II.2) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Entità totale: Il valore del servizio, che non rientra nel
campo di applicazione dell'IVA, è stimato Euro 7.800.000,00
(settemilioniottocentomila/00) annui corrispondenti a complessivi
Euro 23.400.000,00 (ventitremilioniquattrocentomila/00) per tre anni
per un premio massimo unitario lordo annuo a base d'asta (ossia per
singolo iscritto o pensionato attivo) pari ad Euro 120,00
(centoventi/00). Le prestazioni oggetto della presente procedura non
comportano rischi da interferenza. I costi per la sicurezza da
interferenze, pertanto, sono pari a Euro 0 (zero). Con riferimento
alla polizza sanitaria integrativa ad adesione volontaria il premio
unitario lordo annuo per singolo aderente non deve essere pari o
superiore a Euro. 1.000,00.
II.2.2) Opzione eventuale: Si. La Stazione Appaltante si riserva di
esercitare l'opzione di cui all'art. 57, comma 5, lettera b) del
D.Lgs. n. 163/2006.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
La durata del contratto è fissata in 36 (trentasei) mesi, con
effetto a decorrere dalle ore 24:00 del 31.12.2016 e con scadenza
alle ore 24:00 del 31.12.2019. La CNPADC si riserva la facoltà di
prorogare la durata del contratto per il tempo necessario alla
stipula di un nuovo contratto a seguito dell'espletamento di una
nuova procedura, e, in ogni caso, per un periodo non superiore a 6
(sei) mesi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Ai sensi dell'art. 75 del
D.Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione, dovrà essere prestata,
all'atto della presentazione delle offerte, una cauzione provvisoria,
con le modalità e le condizioni stabilite nel Disciplinare di gara,
valida per tutto il periodo di vincolatività dell'offerta, di
importo pari al 2% (due percento) dell'importo stimato del servizio
oggetto dell'appalto di cui al precedente punto II.2.1., pari ad €.
468.000,00 (quattrocentosessantottomila/00). La cauzione provvisoria
dovrà, espressamente garantire anche il pagamento, a favore della
CNPADC, della sanzione pecuniaria di cui all'art. 38, comma 2-bis,
del D. Lgs. n. 163/2006, introdotto dal D.L. 24 giugno 2014 n. 90.
L'Aggiudicatario, in conformità a quanto previsto dall'art. 113 del
D.Lgs. n. 163/2006, dovrà prestare una cauzione definitiva, nei
termini e nei modi stabiliti nel Disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Il pagamento
del premio relativo alla polizza assicurativa per gli iscritti e
pensionati attivi (c.d. "polizza base") è a carico della Cassa e
avverrà nelle forme di cui al Disciplinare. Di contro, il pagamento
del premio in caso di eventuale e facoltativa estensione ai familiari
ai sensi del precedente articolo II.1.5 (c.d. "estensione ai
familiari della polizza base"), ovvero del premio per la polizza
sanitaria integrativa ad adesione volontaria (c.d. "polizza
integrativa"), è a carico del singolo iscritto richiedente.
III.1.3) Forma giuridica dei partecipanti all'appalto: Sono ammessi
a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34, comma 1, del
D.Lgs. n. 163/2006 in possesso dei requisiti prescritti dai
successivi paragrafi.
III.1.4) Altre condizioni particolari: Descrizione nel Disciplinare
di gara e relativi allegati.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'Albo professionale o nel
registro commerciale: Pena l'esclusione dalla gara, ciascun
concorrente deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel
Disciplinare di gara (punto 5.2), i seguenti requisiti:
a) insussistenza delle cause di esclusione indicate dall'art. 38,
comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006, nonchè di divieti a contrarre con
la pubblica amministrazione.
b) iscrizione nel Registro delle Imprese tenuto a cura della Camera
di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, ovvero
nell'apposito Registro delle cooperative, dalla quale risulti che
l'impresa svolge attività nel settore oggetto del presente appalto;
c) iscrizione all'Albo delle Imprese di assicurazione di cui
all'art. 14, comma 4, del D.Lgs. n. 209/2005 (Codice delle
Assicurazioni Private) o agli elenchi - di cui all'art. 26 dello
stesso Codice delle Assicurazioni private, per rami interessati dal
presente appalto: malattia, vita, infortuni e assistenza.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Pena l'esclusione dalla
gara, ciascun concorrente deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara (punto 5.3.1), i seguenti
requisiti:
aver effettuato nel triennio 2013-2014-2015 una raccolta premi nei
rami malattia, vita, infortuni e assistenza, per un importo
complessivo triennale pari ad almeno Euro 23.400.000,00
(ventitremilioniquattrocentomila/00).
III.2.3) Capacità tecnica: Pena l'esclusione dalla gara, ciascun
concorrente deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel
Disciplinare di gara(punto 5.3.2), i seguenti requisiti:
a) avere la disponibilità di una rete convenzionata di almeno 250
strutture sanitarie idonee a garantire l'esecuzione delle prestazioni
oggetto della copertura d'appalto, ubicate nell'intero territorio
nazionale e con copertura di almeno una struttura nel territorio di
ciascun capoluogo di Provincia;
b) aver gestito, nel triennio 2013-2014-2015, coperture analoghe al
programma assicurativo oggetto dell'appalto per almeno 20.000
assicurati per singolo contratto;
c) avere la disponibilità di una Centrale Operativa dedicata con
funzione di gestione delle coperture assicurative.
III.2.4) Appalti riservati: No.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione: I concorrenti devono possedere i requisiti
di cui al precedente punto III.2.1, lettera c).
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: No
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.I) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta ai sensi dell'art. 55
del D.Lgs. n. 163/2006.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Si procederà alla
aggiudicazione secondo il criterio del prezzo più basso di cui
all'articolo 82 del D.Lgs. n. 163/2006.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Disciplinare di gara e la
documentazione complementare: Si veda quanto indicato in tema di
punti di contatto di cui al punto I.1) del presente Bando di gara.
Documenti a pagamento: No
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle richieste di accesso ai
documenti: 21/04/2016, ore 12.00.
IV.3.5) Termine per il ricevimento delle offerte: 03/05/2016, ore
12.00., pena irricevibilità e/o non ammissione alla gara.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
Italiano; eventuale documentazione prodotta in lingua straniera
dovrà essere corredata di idonea traduzione giurata in italiano.
IV.3.7) Periodo minimo di vincolatività dell'offerta: 180 giorni
dalla scadenza del termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
Laddove non si dovesse addivenire, al momento della scadenza del
periodo di vincolatività, all'aggiudicazione definitiva della gara,
ai partecipanti - dietro richiesta della CNPADC- verrà richiesto di
prorogare la validità dell'offerta per ulteriori 180 giorni.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: Si rinvia a quanto
stabilito al paragrafo 11 del Disciplinare di gara.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) Appalto Periodico: No
V.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: No
V.3) Informazioni complementari:
1. Il presente bando di gara è stato redatto e trasmesso per via
elettronica secondo il formato e le modalità di cui all'Allegato X,
punto 3, del D.Lgs n. 163/2006.
2. Il Codice Identificativo della Gara (CIG), anche ai fini del
pagamento del contributo dovuto all'Autorità Nazionale
Anticorruzione ("ANAC") è il seguente: CIG 66214533DF.
3. Il presente Bando di gara e il relativo Disciplinare di gara ed
allegati sono disponibili sul sito www.cnpadc.it, Area Comunicazione
- Sezione: Attività negoziali.
4. Il presente Bando di gara non vincola la CNPADC all'espletamento
della gara, nè alla successiva aggiudicazione che, in ogni caso,
potrà avvenire anche in presenza di una sola impresa selezionata, o
di una sola offerta valida, purchè ritenuta meritevole di
accoglimento. La CNPADC, inoltre, si riserva espressamente il diritto
di annullare e/o revocare la gara o di sospendere, reindire,
rinviarne i termini o non aggiudicare la gara motivatamente in
qualsiasi momento, a suo insindacabile giudizio e nel rispetto dei
principi di trasparenza e parità di trattamento, senza che i
partecipanti possano avanzare pretese di qualsiasi genere o natura.
La CNPADC si riserva il diritto di non stipulare motivatamente il
Contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione.
5. La sanzione pecuniaria di cui al comma 2 bis dell'art.38 del
D.Lgs. 163/2006 è fissata nella misura pari ad Euro 23.400,00
(ventitremilaquattrocento/00). Si rinvia a quanto previsto al punto
5.6 del Disciplinare di gara.
6. Per le modalità di inoltro e presentazione delle offerte, le
ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono
contenute nel Disciplinare di gara e relativi allegati.
7. I partecipanti, inviando le proprie offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, per le connesse
esigenze concorsuali e contrattuali.
8. Non sono ammesse offerte pari o in aumento rispetto alla base
d'asta unitaria, nonchè offerte parziali, plurime, condizionate,
contenenti riserve o comunque non conformi a quanto previsto dal
Disciplinare di gara e dai relativi allegati, pena l'esclusione dalla
gara.
9. L'istituto dell'avvalimento è ammesso nei limiti e con le
modalità stabiliti ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs n. 163/2006 e
dell'art. 88 del D.P.R. n. 207/2010, come meglio specificato nel
Disciplinare di gara.
10. La verifica delle eventuali offerte anomale avverrà ai sensi
degli artt. 86 e seguenti del Codice.
11. La Stazione Appaltante si riserva il diritto di procedere ai
sensi dell'art. 140, co. 1 e 2, del D.Lgs n. 163/2006.
12. Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sulla
documentazione di gara, formulate in lingua italiana, potranno essere
inoltrate all'indirizzo di posta elettronica
servizio.acquisti@pec.cnpadc.it e per conoscenza al RUP:
s.nardi@cnpadc.it e dovranno pervenire entro e non oltre il
21/04/2016 ore 12.00. Le richieste pervenute oltre tale data non
saranno prese in considerazione. Non saranno, pertanto, fornite
risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato. Le
risposte ai chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara e/o
eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente
procedura, saranno pubblicate in forma anonima all'indirizzo internet
http://www.cnpadc.it nell'Area Comunicazione - Sezione: Attività
Negoziali.
13. È designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti del comma 9 dell'art.
10 del D.Lgs. n. 163/2006, il Dott. Sandro Nardi.
14. Per ogni ipotesi non prevista dal presente Bando, dal
Disciplinare di gara e relativi allegati, si fa riferimento a quanto
previsto dal D.Lgs. n. 163/2006 e dal d.P.R. n. 207/2010.
15. Ai sensi dell'art. 34, comma 35, del D.L. n. 179/2012,
convertito con la Legge n. 221/2012, le spese per la pubblicazione di
cui al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 del D.Lgs.
163/2006, sono rimborsate alla CNPADC dall'aggiudicatario entro il
termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.
VI. PROCEDURE DI RICORSO
VI.1) Organismo responsabile: Tribunale Amministrativo Regionale
del Lazio - Roma, Via Flaminia, 189 - 00196, Roma. Tel. 06328721, Fax
0632872315.
VI.2) Termini di presentazione del ricorso: Per i termini di
presentazione del ricorso si veda l'art. 120, comma 5, del d.lgs. n.
104/2010. Non è ammesso il rimedio del ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica.
VI.4) Data di spedizione del presente avviso alla GUUE: 10/03/2016.

Il presidente
dott. Renzo Guffanti


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