Serie Generale n. 20 del 24-1-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 31 dicembre 2018
Revoca del consiglio di amministrazione della «Safe travel Limousine service», in Roma e nomina del commissario governativo. (19A00426) (GU Serie Generale n.20 del 24-01-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sugli enti,
il sistema cooperativo e le gestioni commissariali

Visto l'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Vista la legge n. 241/1990 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista l'art. 1, comma 936 della legge n. 205 del 27 dicembre 2017;
Visto il decreto legislativo n. 165/2001, con particolare
riferimento all'art. 4, secondo comma;
Visto l'art. 12 del decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 158
del 5 dicembre 2013, «Regolamento di organizzazione del Ministero
dello sviluppo economico»;
Viste le risultanze dell'ispezione straordinaria disposta nei
confronti della società cooperativa «Safe Travel Limousine service»
con sede in Roma (C.F. 10052431003), conclusa in data 11 aprile 2018
e del successivo accertamento ispettivo concluso in data 27 luglio
2018 con la proposta di adozione del provvedimento di gestione
commissariale cui all'art. 2545-sexiesdecies del codice civile, nel
corso della quale gli ispettori hanno riscontrato «l'approssimativa
gestione dell'ente da parte dell'organo ammnistrativo unita ad una
forte conflittualità all'interno della compagine sociale»;
Tenuto conto che dall'esame delle citate risultanze ispettive è
emerso che la cooperativa era stata diffidata a sanare nel termine
di novanta giorni le irregolarità riscontrate in sede ispettiva e
che, in sede di accertamento, talune gravi irregolarità risultavano
non essere state sanate e precisamente: 1) i bilanci degli esercizi
2016 e 2015, approvati in data 4 luglio 2018, non risultano ancora
presenti in visura camerale; inoltre nella citata seduta assembleare
veniva approvato anche il bilancio 2015 che invece, dalla
consultazione del registro delle imprese, risulta però, già
approvato con verbale di assemblea del 28 giugno 2016. Inoltre nelle
suddette assemblee di approvazione dei bilanci, i soci non hanno
deliberato in ordine al ripianamento della perdita o alla
destinazione dell'utile d'esercizio; 2) la cooperativa non ha
modificato l'art. 27 dello statuto sociale che prevede la
possibilità della cooperativa di essere gestita da un organo
amministrativo monocratico o collegiale per la durata delle cariche
fino a revoca o dimissioni, in contrasto con quanto stabilito
dall'art. 1, comma 936, lettera b della legge 27 dicembre 2017, n.
205 e dall'art. 2383, secondo comma, del codice civile; 3) la
cooperativa non ha esibito la documentazione attestante la regolare
partecipazione dei soci alle assemblee, nonchè la documentazione
attestante le modalità di convocazione del C.d.A. e l'effettiva
verbalizzazione delle sedute dell'organo amministrativo; 4) la
procedura seguita per l'ammissione, il recesso e l'esclusione di
alcuni soci non risulta conforme alle previsioni di legge e di
statuto; 5) nel regolamento interno approvato in data 28 giugno 2018,
non risulta richiamato il C.C.N.L. applicato ai soci lavoratori; 6) i
libri sociali risultano non correttamente tenuti; 7) non è stata
esibita la documentazione attestante la corrispondenza fra gli
emolumenti dovuti e quelli effettivamente corrisposti ai soci;
Tenuto conto altresì, che l'ente non ha depositato il bilancio
dell'esercizio 2017;
Vista la nota ministeriale n. 363624 trasmessa via pec in data 16
ottobre 2018 e regolarmente consegnata alla casella di posta
certificata del sodalizio, con la quale, ai sensi dell'art. 7 della
legge n. 241/1990 all'ente in oggetto, è stato comunicato l'avvio
del procedimento per l'adozione del provvedimento di gestione
commissariale ex art. 2545-sexiesesdecies del codice civile;
Vista la nota del 2 novembre 2018 acquisita con il numero di
protocollo 379504 con la quale la cooperativa ha fatto pervenire le
proprie controdeduzioni in orine alla comunicazione di avvio del
procedimento citato;
Preso atto che nelle citate controdeduzioni l'ente sostanzialmente
ammette che le suddette gravi irregolarità non risultano essere
state sanate, ma nulla dice in ordine alla accertata grave
conflittualità all'interno del sodalizio che ne mette persino in
discussione, a detta degli ispettori, la possibilità di continuare a
perseguire Io scopo mutualistico;
Preso atto, altresì, che la cooperativa, in sede di
controdeduzioni del 2 novembre 2018, ha chiesto un ulteriore termine
di quindici giorni per produrre ulteriori documenti a sostegno delle
proprie argomentazioni difensive, che però allo stato non risultano
mai pervenute;
Considerato che le irregolarità accertate e non sanate risultano
di rilevante gravità e suscettibili, ciascuna di per sè, di
giustificare l'adozione del provvedimento di gestione commissariale;
Ritenuto assolto l'obbligo di cui all'art. 7 della legge n.
241/1990;
Ritenuti sussistenti i presupposti per l'adozione del provvedimento
di gestione commissariale ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies del
codice civile;
Considerata la specifica peculiarità della procedura di gestione
commissariale, disposta ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies del
codice civile che prevede che l'Autorità di vigilanza, in caso di
irregolare funzionamento dell'ente, ne revochi gli amministratori e
ne affidi la gestione ad un commissario, determinando poteri e durata
dell'incarico;
Tenuto conto che trattasi di provvedimento sanzionatorio che incide
sul principio di autodeterminazione della cooperativa, che viene
disposto di prassi per un periodo di sei mesi, salvo eccezionali
motivi di proroga;
Tenuto conto, altresì, che tali ragioni rendono necessaria la
massima tempestività nel subentro nella gestione affinchè il
professionista incaricato prenda immediatamente in consegna l'ente e
proceda rapidamente alla sua regolarizzazione;
Ritenuto opportuno, quindi, scegliere il nominativo del commissario
governativo nell'ambito dei soggetti iscritti nella banca dati del
Ministero, articolata su base regionale, sulla base delle attitudini
professionali e dell'esperienza come risultanti dai relativi
curricula e dalla disponibilità all'assunzione dell'incarico
preventivamente acquisita, al fine di garantire una tempestiva ed
efficace assunzione di funzioni da parte del professionista
prescelto, funzionale alle specificità della procedura come sopra
illustrata;
Visto il parere favorevole espresso all'unanimità dal Comitato
centrale per le cooperative nella riunione del 20 dicembre 2018;
Considerati gli specifici requisiti professionali come risultanti
dal curriculum vitae del dott. Luca Belleggi;

Decreta:

Art. 1

Il consiglio di amministrazione della società cooperativa «Safe
travel Limousine service» con sede in Roma (C.F. 10052431003),
costituita in data 13 giugno 2008, è revocato.

Art. 2

Il dott. Luca Belleggi nato a Montefiascone (VT) il 23 febbraio
1979 (C.F. BLLLCU79B23F499A), domiciliato in Roma, via degli
Scipioni, n. 267 è nominato commissario governativo della suddetta
cooperativa per un periodo di 6 (sei) mesi a decorrere dalla data del
presente decreto.

Art. 3

Al nominato commissario governativo sono attribuiti i poteri del
consiglio di amministrazione; lo stesso commissario dovrà provvedere
alla regolarizzazione dell'ente attraverso la risoluzione delle
problematiche evidenziate in sede di revisione, cui si rinvia.

Art. 4

Il compenso spettante al commissario governativo sarà determinato
in base ai criteri di cui al decreto ministeriale 13 marzo 2018.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente provvedimento potrà essere impugnato dinnanzi al
competente Tribunale amministrativo regionale.

Roma, 31 dicembre 2018

p. Il direttore generale: Scarponi