Serie Generale n. 110 del 13-5-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 15 aprile 2010
Nomina del commissario liquidatore del Consorzio agrario interprovinciale di Imperia-Genova-Savona-La Spezia. (10A05597) (GU Serie Generale n.110 del 13-05-2010)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO


di concerto con


IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 novembre 2008,
n. 197, recante il regolamento di organizzazione del Ministero dello
sviluppo economico, per la parte riguardante le competenze in materia
di vigilanza sugli enti cooperativi;
Vista la legge 23 luglio 2009, n. 99 recante «Disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonchè in materia
di energia»;
Visto in particolare l'art. 9, terzo comma della legge 23 luglio
2009, n. 99 che prevede che,
«Per consentire la chiusura delle procedure di liquidazione coatta
amministrativa dei consorzi agrari entro il termine previsto dal
comma l dell'art. 18 del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14, i
consorzi agrari entro il 30 settembre 2009 dovranno sottoporre
all'autorità amministrativa che vigila sulla liquidazione gli atti
di cui all'art. 213 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e
successive modificazioni. L'omessa trasmissione degli atti nel
termine indicato o il diniego di autorizzazione al deposito da parte
dell'autorità amministrativa comporta la sostituzione dei Commissari
liquidatori e di tutti i componenti dei Comitati di sorveglianza»;
Tenuto conto che il primo periodo del terzo comma dispone che, per
consentire la chiusura delle procedure di liquidazione coatta
amministrativa dei consorzi agrari entro il 31 dicembre 2009, i
consorzi agrari in liquidazione coatta amministrativa, senza
autorizzazione alla prosecuzione dell'esercizio d'impresa, debbano
sottoporre all'Autorità amministrativa che vigila sulla liquidazione
gli atti di cui all'art. 213 l.f. (atti finali), prevedendo una
relazione causale diretta tra l'omessa trasmissione degli atti finali
di chiusura della procedura e/o il diniego di autorizzazione al
deposito degli stessi da parte dell'Autorità di vigilanza e la
sostituzione dei Commissari liquidatori e di tutti i componenti dei
Comitati di sorveglianza;
Visto il decreto ministeriale 13 aprile 1992 del Ministro delle
politiche agricole con il quale il Consorzio agrario interprovinciale
di Imperia-Genova-Savona-La Spezia è stato posto in liquidazione
coatta amministrativa;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali n.
GAB 276 del 4 giugno 2007 con il quale il dott. Enrico Benedetti è
stato nominato Commissario liquidatore del Consorzio agrario
interprovinciale di Imperia-Genova-Savona-La Spezia;
Considerata la ricorrenza, per il Consorzio agrario
interprovinciale di Imperia-Genova-Savona-La Spezia, dei presupposti
di cui al terzo comma dell'art. 9 della citata legge n. 99/2009 in
quanto trattasi di consorzio agrario in liquidazione coatta
amministrativa senza autorizzazione alla continuazione dell'esercizio
d'impresa;
Tenuto conto che il Commissario liquidatore del Consorzio agrario
in oggetto non ha presentato entro il prescritto termine di scadenza
del 30 settembre 2009 l'istanza di autorizzazione al deposito degli
atti finali della procedura;
Considerato che la permanenza nell'incarico non ha consentito al
dott. Enrico Benedetti di sottoporre all'Autorità di vigilanza
soluzioni atte alla definizione della procedura;
Ritenuto che la sostituzione del commissario liquidatore in carica,
discende direttamente dalla legge, che fa dipendere la sostituzione
stessa dal mero fatto oggettivo del mancato adempimento di cui sopra
senza margine di potere discrezionale dell'Autorità di vigilanza;
Ritenuto che la nomina di un commissario liquidatore, in
sostituzione dell'organo commissariale in carica, discende
direttamente dalla legge, che affida alle amministrazioni competenti
discrezionalità piena anche al fine di operare in un rapporto
istituzionale di piena fiducia tecnica;
Considerate le motivazioni di cui alla sentenza n. 55/2009 della
Corte costituzionale, in virtù delle quali all'Autorità di
vigilanza incombe l'onere di valutazione dell'opportunità di
assumere il provvedimento di sostituzione del Commissario liquidatore
in carica alla luce dello stato di avanzamento della procedura;
Tenuto conto che trattasi di consorzio agrario in mera liquidazione
coatta amministrativa, senza autorizzazione alla continuazione
dell'esercizio d'impresa e che alla procedura di liquidazione,
interamente alienato il patrimonio consortile, restava unicamente la
definizione del contenzioso giudiziario in atto nonchè la
predisposizione degli atti finali ai sensi dell'art. 213 l.f;
Considerato che il Commissario liquidatore in carica non è stato
in grado di svolgere tale residua e limitata attività anche
attraverso la ricerca - ad esempio - di soluzioni transattive tali da
superare il contenzioso giudiziario in atto;
Rilevato che, pertanto, la sostituzione del Commissario liquidatore
si pone come atto vincolato dalla legge e che, comunque, la mancata
presentazione degli atti finali non può non essere considerato come
fatto non positivo per la gestione del Consorzio;
Considerata la necessità di assicurare al Consorzio in questione
la più proficua gestione della fase finale della liquidazione al
fine di accelerare la procedura e finalizzarla allo svolgimento degli
adempimenti volti alla chiusura della procedura;
Considerato che in data 2 novembre 2009 con nota n. 121838 è stata
data comunicazione all'interessata dell'avvio del procedimento per
l'eventuale applicazione dell'art. 9, terzo comma della legge n.
99/2009 ai sensi degli articoli 7 e 8 della legge 7 agosto 1990, n.
241;
Tenuto conto che nessun riscontro è stato fornito alla succitata
comunicazione nonostante l'invito a formulare le proprie osservazioni
al riguardo;
Considerata la qualificazione professionale della dott.ssa Delia
Sabbieti;
Ritenuta la sussistenza in capo alla dott.ssa Delia Sabbieti delle
professionalità tecniche ed amministrative necessarie allo
svolgimento dell'incarico commissariale;

Decreta:

Art. 1

La dott.ssa Delia Sabbieti nata a Sanremo (Imperia) il 12 agosto
1969 ed ivi residente è nominata Commissario liquidatore del
Consorzio agrario interprovinciale di Imperia-Genova-Savona-La
Spezia, ai sensi dell'art. 198, primo comma, del regio decreto 16
marzo 1942, n. 267, in sostituzione del Commissario in carica, dott.
Enrico Benedetti, il quale contemporaneamente cessa dall'incarico.

Art. 2

Al commissario nominato spetta il trattamento economico previsto
dalle vigenti disposizioni. Il presente decreto sarà pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Tale provvedimento potrà essere impugnato dinnanzi al competente
Tribunale amministrativo, ovvero in via straordinaria dinnanzi al
Presidente della Repubblica qualora sussistano i presupposti di
legge.
Roma, 15 aprile 2010

Il Ministro
dello sviluppo economico
Scajola
Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Zaia