Serie Generale n. 42 del 19-2-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 22 novembre 2007
Condizioni di accesso ai finanziamenti del fondo rotativo per il sostegno alle imprese e agli investimenti in ricerca. (GU Serie Generale n.42 del 19-02-2008)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
e
IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311, recante: «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2005)», e successive modificazioni e integrazioni, che,
all'art. 1, comma 354, prevede l'istituzione, presso la gestione
separata della Cassa depositi e prestiti S.p.A (di seguito «CDP
S.p.A.»), di un apposito fondo rotativo, denominato «Fondo rotativo
per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca», con una
dotazione iniziale stabilita in 6.000 milioni di euro;
Visti, inoltre, i commi 355 e 356 del richiamato art. 1 della legge
n. 311/2004, che prevedono l'adozione di apposite delibere del
Comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE) per
la ripartizione del predetto Fondo e per le relative modalità di
utilizzo;
Visto, altresì, il comma 357 del richiamato art. 1 della legge n.
311/2004 che prevede che, con decreto di natura non regolamentare, il
Ministro competente, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, stabilisca, in relazione ai singoli interventi
previsti dal predetto comma 355, i requisiti e le condizioni di
accesso ai finanziamenti, nonchè le ulteriori modalità ivi
descritte;
Visto il decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35 convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, recante:
«Disposizioni urgenti nell'ambito del Piano di azione per lo sviluppo
economico, sociale e territoriale. Deleghe al Governo per la modifica
del codice di procedura civile in materia di processo di cassazione e
di arbitrato nonchè per la riforma organica della disciplina delle
procedure concorsuali», pubblicato nel supplemento ordinario n. 100
alla Gazzetta Ufficiale n. 123 del 28 maggio 2005;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito dalla
legge 17 luglio 2006, n. 233 recante disposizioni urgenti in materia
di riordino delle attribuzioni della Presidenza del Consiglio dei
Ministri e dei Ministeri, ed in particolare l'art. 1, comma 2, con
cui sono state trasferite al Ministero dello sviluppo economico, con
le inerenti risorse finanziarie, strumentali e di personale, le
funzioni di cui all'art. 24, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, ivi inclusa la gestione del Fondo
per le aree sottoutilizzate, fatta eccezione per le funzioni di
programmazione economica e finanziaria non ricomprese nelle politiche
di sviluppo e di coesione;
Viste le delibere CIPE n. 76 del 15 luglio 2005, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 246 del 21 ottobre 2005, n. 45 del 22 marzo
2006, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 193 del 21 agosto 2006 e
n. 167 del 22 dicembre 2006, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
83 del 10 aprile 2007 (supplemento ordinario), con le quali si è
provveduto alla ripartizione del Fondo, prevedendo l'assegnazione al
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali (di seguito
«Mipaaf») di una quota pari a 300 milioni di euro per l'attuazione
dei contratti di filiera, dei contratti di distretto e operazioni di
riordino fondiario;
Vista la delibera del CIPE del 15 luglio 2005, sopra richiamata,
adottata ai sensi del comma 356 dell'art. 1 della legge n. 311/2004,
con la quale, tra l'altro, è stata fissata la misura minima del
tasso di interesse da applicare ai finanziamenti agevolati, la durata
massima del piano di rientro, nonchè approvata la convenzione-tipo
che regola i rapporti tra la CDP S.p.A. e il sistema bancario, nella
quale risultano definiti i compiti e le responsabilità dei soggetti
firmatari della convenzione e del soggetto finanziatore;
Visto l'art. 66, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) che istituisce i contratti di filiera e di
distretto, al fine di favorire l'integrazione di filiera del sistema
agricolo e agroalimentare e il rafforzamento dei distretti
agroalimentari nelle aree sottoutilizzate;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 marzo 2001, n.
200, che autorizza l'Ismea a svolgere le operazioni di riordino
fondiario ai sensi dell'art. 4 della legge 15 dicembre 1998, n. 441
recante «Norme per la diffusione e la valorizzazione
dell'imprenditoria giovanile in agricoltura»;
Visto il regime di aiuto fondiario n. 110/2001/Italia, approvato
con la decisione della Commissione europea del 5 giugno 2001, n. SG
(2001)D/208933;
Vista la legge 26 maggio 1965, n. 590, recante disposizioni per lo
sviluppo della proprietà coltivatrice e la legge 14 agosto 1971, n.
817 recante disposizioni per il rifinanziamento delle provvidenze per
lo sviluppo della proprietà coltivatrice, nonchè l'art. 39 della
legge 9 maggio 1975, n. 153, con il quale l'Ismea viene definito come
Organismo fondiario nazionale;
Visto il decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228 in materia di
orientamento e modernizzazione del settore agricolo, il decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 99, recante disposizioni in materia di
soggetti e attività, integrità aziendale e semplificazione
amministrativa in agricoltura e il decreto legislativo 27 maggio
2005, n. 101, recante ulteriori disposizioni per la modernizzazione
dei settori dell'agricoltura e delle foreste;
Visto il regolamento (CE) n. 70/2001 della Commissione del
12 gennaio 2001 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie
imprese, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee
n. L 10 del 13 gennaio 2001;
Visto il regolamento (CE) n. 364/2004 della Commissione del
25 febbraio 2004 recante modifica del regolamento (CE) n. 70/2001 per
quanto concerne l'estensione del suo campo d'applicazione agli aiuti
alla ricerca e allo sviluppo, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea n. L 63 del 28 febbraio 2004;
Visto il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio, del
20 settembre 2005, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del
Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea n. L 277 del 21 ottobre
2005;
Visto il regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione del
15 dicembre 2006 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese
attive nella produzione di prodotti agricoli e recante modifica del
regolamento (CE) n. 70/2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea n. L 358 del 16 dicembre 2006;
Visti gli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel
settore agricolo e forestale 2007-2013 (2006/C 319/01), pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea n. C 319 del 27 dicembre
2006;
Visti gli orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato a
finalità regionale 2007-2013 (2006/C/54/08), pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea n. C 54 del 4 marzo 2006;
Vista la disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a
favore della ricerca, sviluppo e innovazione, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. C 232 del 30 dicembre 2006, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea n. C 323 del 30 dicembre 2006;
Ritenuta la necessità di adottare, ai sensi del richiamato art. 1,
comma 357, della legge n. 311/2004, il decreto di concerto tra il
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali e il
Ministro dell'economia e delle finanze, per la definizione dei
requisiti e le condizioni di accesso ai finanziamenti;
Considerata inoltre la necessità di stabilire le condizioni
economiche e le modalità di concessione dei finanziamenti agevolati,
anche per quanto concerne i criteri di valutazione, i documenti
istruttori, la procedura, le ulteriori condizioni per l'accesso, per
l'erogazione e per la revoca delle agevolazioni, le modalità di
controllo e rendicontazione, la quota minima di mezzi propri e di
finanziamento bancario a copertura delle spese d'investimento, la
decorrenza e le modalità di rimborso del finanziamento agevolato;
Decreta:
Art. 1.
Ambito operativo
1. Il presente decreto determina, ai sensi dell'art. 1, comma 357,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, i requisiti, le condizioni, e
le altre modalità richieste per l'accesso ai finanziamenti
agevolati, previsti dai commi da 354 a 361 dello stesso art. 1, di
competenza del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali.
2. Le disposizioni del presente decreto si applicano ai contratti
di filiera, ivi compresa la filiera agroenergetica, e di distretto di
cui all'art. 66, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 289 e agli
interventi di riordino fondiario finalizzati alla costituzione o
all'ampliamento di efficienti strutture produttive.

Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) filiera agroalimentare: l'insieme delle fasi di produzione, di
trasformazione, di commercializzazione e di distribuzione dei
prodotti agricoli ed agroalimentari;
b) filiera agroenergetica: l'insieme delle fasi di produzione, di
trasformazione e di commercializzazione di biomasse di origine
agricola e di prodotti energetici;
c) soggetti della filiera: le imprese che concorrono direttamente
alla produzione, raccolta, trasformazione e commercializzazione di
prodotti agricoli, agroalimentari e agroenergetici e le imprese che
forniscono servizi e mezzi di produzione;
d) contratto di filiera: contratto tra i soggetti della filiera
agroalimentare e/o agroenergetica il Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, finalizzato alla realizzazione di un
programma di investimenti integrato a carattere interprofessionale ed
avente rilevanza nazionale che, partendo dalla produzione agricola,
si sviluppi nei diversi segmenti della filiera agroalimentare e
agroenergetica in un ambito territoriale multiregionale;
e) contratto di distretto: contratto promosso dal Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali con i soggetti che, in base
alla normativa regionale, rappresentano i distretti di cui all'art.
13 del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, finalizzato a
rafforzare lo sviluppo economico e sociale dei distretti stessi.

Art. 3.
Soggetti proponenti e beneficiari
1. I contratti di filiera e di distretto possono essere proposti
da:
a) cooperative agricole a mutualità prevalente e loro consorzi,
da consorzi di piccole e medie imprese, che operano nel settore
agricolo, agroalimentare e agroenergetico. Ai fini
dell'ammissibilità alle agevolazioni previste dal presente decreto,
i consorzi devono avere quale oggetto sociale la gestione di servizi
comuni, di natura non meramente amministrativa, ivi compresi
programmi specifici di supporto destinati all'insieme delle imprese
consorziate. Inoltre, alla data di presentazione della domanda, la
maggioranza dei soci aventi diritti al voto del consorzio proponente
deve essere costituita da consorziati con la qualifica di
imprenditori agricoli, cooperative agricole a mutualità prevalente e
loro consorzi o di organizzazioni di produttori riconosciute ai sensi
della normativa vigente;
b) società costituite tra soggetti che esercitano l'attività
agricola e le imprese commerciali e/o industriali e/o addette alla
distribuzione, purchè almeno il 51 per cento del capitale sociale
sia posseduto da imprenditori agricoli, cooperative agricole a
mutualità prevalente e loro consorzi o da organizzazioni di
produttori riconosciute ai sensi della normativa vigente;
c) associazioni temporanee di impresa tra i soggetti beneficiari
di cui al comma 5 del presente articolo, già costituite all'atto
della presentazione della domanda di accesso di cui al successivo
art. 7;
d) rappresentanze di distretti rurali e agro-alimentari di cui
all'art. 13 del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228,
individuati dalle regioni.
2. I soggetti proponenti di cui al precedente comma 1, lettere a)
e b), alla data di presentazione della domanda, devono:
a) essere regolarmente costituiti ed iscritti nel registro delle
imprese;
b) non essere sottoposti a procedure concorsuali nè ad
amministrazione controllata.
3. I soggetti proponenti di cui al precedente comma 1, lettera c),
devono costituirsi in forma societaria prima della stipula del
contratto di filiera o di distretto.
4. Nel caso di contratti di filiera e di distretto proposti da
consorzi di piccole e medie imprese di cui al comma 1, lettera a), i
requisiti di cui al precedente comma 2 sono riferiti anche alle
singole imprese consorziate. Nel caso di contratti proposti da
rappresentanze di distretti di cui al comma 1, lettera d), i suddetti
requisiti operano con esclusivo riferimento alle singole imprese
aderenti ai distretti.
5. Sono soggetti beneficiari dei contratti di filiera e di
distretto:
a) le piccole e medie imprese come definite dalla normativa
vigente, anche in forma consortile, le imprese intermedie e le
cooperative a mutualità prevalente e loro consorzi che operano nel
settore agricolo ed agroalimentare;
b) le organizzazioni di produttori agricoli riconosciute ai sensi
della normativa vigente;
c) le società costituite tra soggetti che esercitano l'attività
agricola e le imprese commerciali e/o industriali e/o addette alla
distribuzione, purchè almeno il 51 per cento del capitale sociale
sia posseduto da imprenditori agricoli, cooperative agricole a
mutualità prevalente e loro consorzi o da organizzazioni di
produttori riconosciute ai sensi della normativa vigente. Il capitale
delle predette società può essere posseduto, in misura non
superiore al 10%, anche da grandi imprese, agricole o commerciali;
d) i consorzi di tutela riconosciuti dalla normativa vigente.

Art. 4.
Investimenti e spese ammissibili
1. Il contributo dello Stato ai contratti di filiera e di distretto
è concesso, in coerenza con la normativa comunitaria in materia di
aiuti di Stato, per le seguenti tipologie di investimento:
investimenti nelle aziende agricole; investimenti nel settore della
trasformazione e della commercializzazione dei prodotti agricoli; per
investimenti per la tutela ambientale e per il benessere degli
animali; investimenti destinati a promuovere la produzione e la
commercializzazione di prodotti agricoli di qualità; prestazioni di
assistenza tecnica nel settore agricolo; agli investimenti per la
pubblicità dei prodotti agricoli di qualità; investimenti nel
settore della ricerca e dello sviluppo; investimenti nel settore
delle agroenergie.
2. Le spese ammissibili e i limiti agli investimenti saranno
stabiliti con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, d'intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano.
3. Gli investimenti devono essere realizzati entro quattro anni
dalla data di stipula del contratto di filiera o di distretto, di cui
al successivo art. 11, comma 4.
4. Non sono ammesse le spese relative ai beni acquistati con il
sistema della locazione finanziaria.

Art. 5.
Limite degli investimenti ammissibili
1. Sono agevolabili i contratti di filiera e di distretto i cui
piani progettuali prevedono un ammontare degli investimenti
ammissibili compreso tra 5 e 50 milioni di euro.

Art. 6.
Agevolazioni concedibili
1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse entro i
limiti delle intensità massime di aiuto previste dalle relative
discipline comunitarie. Le agevolazioni di cui al presente decreto si
intendono concesse con la sottoscrizione del contratto di cui
all'art. 11, comma 4.
2. Per i contratti di filiera e di distretto le agevolazioni
concedibili sono articolate nella forma di contributo in conto
capitale e di finanziamento agevolato. Il contributo in conto
capitale non può superare il 25% degli investimenti ammissibili. Ai
fini della concessione delle agevolazioni, in relazione ai citati
contratti deve inoltre sussistere un finanziamento bancario
ordinario, a tasso di mercato, concesso dalle banche di cui al
successivo art. 8, di pari durata e di importo superiore o uguale a
quello del finanziamento agevolato, destinato alla copertura
finanziaria degli investimenti ammissibili. L'importo del
finanziamento agevolato non deve essere inferiore al 25%
dell'investimento ammissibile.
3. L'ammontare minimo di mezzi apportati dal beneficiario alla
copertura finanziaria del piano di investimenti non deve essere
inferiore al 25% degli investimenti ammissibili. A tal fine, vengono
considerati tutti i mezzi di copertura finanziaria esenti da
qualunque elemento di aiuto pubblico, ivi compreso il finanziamento
bancario ordinario di cui al comma 2. Ferme restando le condizioni di
cui al precedente comma 2, l'ammontare complessivo del contributo in
conto capitale, del finanziamento agevolato e del corrispondente
finanziamento bancario ordinario non può superare l'importo degli
investimenti ammissibili.
4. Nel caso di azioni/investimenti concernenti la ricerca, di aiuti
destinati a promuovere la produzione e la commercializzazione di
prodotti agricoli di qualità e delle prestazioni di assistenza
tecnica nel settore agricolo, le agevolazioni possono essere
concedibili nelle seguenti percentuali: fino al 50% degli
investimenti ammissibili nella forma di contributo in conto capitale
e almeno il 50% degli investimenti ammissibili nella forma di
capitale di credito. La quota di finanziamento bancario ordinario
può essere inferiore al finanziamento agevolato, nel rispetto
comunque del limite minimo del 10% del finanziamento con capitale di
credito e del principio di pariteticità delle due componenti di
finanziamento. La quota di capitale relativa al finanziamento
bancario entrerà in ammortamento soltanto dopo l'avvenuto
ammortamento del 50% della quota di capitale relativa al
finanziamento agevolato.
5. Il finanziamento agevolato ha una durata, decorrente dalla data
di stipula del relativo contratto, non superiore a quindici anni e
non inferiore a sei anni, ivi compreso un periodo di preammortamento
commisurato alla durata del programma di investimenti e comunque non
superiore a quattro anni. Il rimborso del finanziamento agevolato
avviene secondo un piano di ammortamento a rate semestrali costanti
posticipate scadenti il 30 giugno e il 31 dicembre di ogni anno. Gli
interessi di preammortamento sono corrisposti alle medesime scadenze.
Il tasso agevolato da applicare al finanziamento è pari allo 0,50%
annuo. L'agevolazione derivante dal finanziamento agevolato è pari
alla differenza tra gli interessi calcolati al tasso di
attualizzazione e rivalutazione, fissato ai sensi dell'art. 2,
comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, e vigente
alla data di stipula del contratto di finanziamento e quelli da
corrispondere al predetto tasso agevolato.
6. Il finanziamento agevolato è concesso a valere sulle
disponibilità del fondo rotativo per il sostegno alle imprese,
istituito presso la Cassa depositi e prestiti S.p.A. ai sensi
dell'art. 1, comma 354, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, nei
limiti della quota e secondo i criteri e le modalità stabiliti dal
CIPE ai sensi del medesimo art. 1, comma 355.
7. Il finanziamento agevolato ed il finanziamento bancario possono
essere assistiti dalla garanzia diretta di cui all'art. 17 del
decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, in base al merito
creditizio attribuito dall'Ismea.

Art. 7.
Presentazione delle domande
di accesso alle agevolazioni
1. La domanda per l'accesso ai contratti di filiera e di distretto
deve essere presentata al Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, mediante raccomandata con avviso di
ricevimento. Ai fini del presente decreto, quale data di
presentazione della domanda, vale quella di spedizione. Copia della
domanda e della documentazione di cui al successivo comma 2 deve
essere inviata, contestualmente alla trasmissione al Ministero, con
le medesime modalità, alle regioni e alle province autonome
interessate. Ai fini del presente decreto, si intendono interessate
le regioni e le province autonome nel territorio in cui sono ubicate
le imprese beneficiarie, interamente o parzialmente, degli
investimenti oggetto del contratto di filiera o di distretto.
2. Alla domanda devono essere allegati i seguenti documenti:
a) scheda sintetica, nella quale sono indicati i principali dati
e informazioni relativi al soggetto proponente ed all'iniziativa
proposta;
b) piano progettuale, elaborato in maniera chiara ed esaustiva
comprensivo della fattibilità economico-finanziaria e tecnica
dell'iniziativa;
c) attestazione, resa da una banca finanziatrice come definita al
successivo art. 8, comma 1, del merito creditizio del beneficiario e
della disponibilità della medesima banca a concedere allo stesso un
finanziamento ordinario per la copertura finanziaria del programma di
investimenti oggetto della richiesta di agevolazioni, secondo gli
schemi allegati;
d) dichiarazione del beneficiario relativa alla disponibilità
degli immobili che saranno oggetto del programma di investimenti;
e) perizia giurata relativa alla conformità urbanistica ed
edilizia degli immobili, di cui alla precedente lettera d), ed
all'inesistenza di motivi ostativi circa il rilascio delle necessarie
concessioni e/o autorizzazioni e alla necessità di eventuali pareri
e/o nulla osta da parte di altre amministrazioni o enti;
f) dichiarazione del beneficiario relativa all'eventuale
esistenza o necessità di infrastrutture e disponibilità di fonti
energetiche funzionali all'attività produttiva prevista.
Nel caso in cui la proposta di contratto sia riferita a più
imprese e a più iniziative, la documentazione sopra elencata, ad
eccezione di quella di cui alla lettera b), deve essere fornita in
relazione a ciascuna impresa e a ciascuna iniziativa; inoltre, almeno
una delle banche finanziatrici, che rendono l'attestazione di cui
alla lettera c) del presente comma, deve essere iscritta nell'elenco
di cui all'art. 8, comma 2. La documentazione deve essere fornita
anche su supporto magnetico.
3. Il piano progettuale, comprensivo della valutazione economico
finanziaria di cui alla lettera b) del precedente comma 2,
sottoscritto dal legale rappresentante del soggetto proponente, deve
evidenziare compiutamente e chiaramente:
a) i presupposti e gli obiettivi del contratto proposto sotto il
profilo economico, di mercato e finanziario;
b) il soggetto proponente e gli eventuali altri soggetti
beneficiari realizzatori degli investimenti;
c) nel caso di contratti di filiera o di distretto proposti da
consorzi di piccole e medie imprese di cui all'art. 3, comma 1,
lettera a), il livello di integrazione delle imprese consorziate,
nonchè le attività e i servizi svolti dal consorzio nei confronti
delle imprese consorziate;
d) gli investimenti relativi alle singole iniziative previste;
e) il piano finanziario di copertura degli investimenti e le
relative previsioni economiche, patrimoniali e finanziarie.
4. Con riferimento alla dichiarazione di cui alla lettera d) del
comma 2, il beneficiario deve dichiarare di avere la disponibilità
del suolo e/o dei fabbricati ove sarà realizzato il programma di
investimenti, rilevabile da idonei titoli di proprietà, diritto
reale di godimento, locazione, anche finanziaria, affitto, da opzioni
di acquisto, da concessioni demaniali, da atto formale di
assegnazione, nel caso di aree rientranti in agglomerati industriali
ovvero di aree comunali attrezzate.
5. Con riferimento alla perizia giurata di cui alla lettera e) del
comma 2, la stessa deve essere rilasciata da un tecnico abilitato,
non legato da rapporto di dipendenza o assimilato al beneficiario,
iscritto ad albo professionale, con la quale dichiara che il suolo e
gli immobili interessati dal programma sono rispondenti, in relazione
all'attività da svolgere, ai vigenti specifici vincoli edilizi,
urbanistici e di destinazione d'uso e, nel caso in cui il piano
progettuale preveda la realizzazione di investimenti che necessitano
di concessioni e/o autorizzazioni, l'inesistenza di motivi ostativi
al loro rilascio in quanto le opere previste rispettano la normativa
urbanistica ed edilizia. Inoltre la perizia deve indicare, ove i
procedimenti autorizzatori lo richiedano, tutti gli eventuali pareri
e/o nulla osta da parte di altre amministrazioni o enti che dovessero
essere necessari ai fini della realizzazione degli investimenti.
6. Con riferimento alla dichiarazione di cui alla lettera f) del
precedente comma 2, il beneficiario deve dichiarare l'esistenza delle
infrastrutture necessarie allo svolgimento delle attività oggetto
del piano progettuale, quali strade, acquedotti, impianti di
depurazione, ecc., e l'esistenza di disponibilità delle necessarie
fonti energetiche, quali energia elettrica, metano, ecc., ovvero
l'esigenza di realizzare eventuali infrastrutture o la necessità di
reperire fonti energetiche al momento non disponibili.
7. Non è ammessa la presentazione di domande di agevolazione
relative ad un programma di investimenti o a singoli beni già
oggetto di agevolazioni di qualsiasi natura previste da altre norme
statali, regionali o comunitarie o comunque concesse da enti o
istituzioni pubbliche, fatti salvi gli aiuti concessi secondo la
regola «de minimis», a meno che il beneficiario non vi abbia già
formalmente rinunciato. Le domande che risultano inoltrate in
difformità alle disposizioni del presente comma non sono considerate
ammissibili e le agevolazioni eventualmente concesse sono revocate.
8. Con propria circolare il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali individua le caratteristiche, le modalità e
le forme per la presentazione delle domande di accesso ai contratti
di filiera e di distretto.
9. Fermo restando quanto previsto dall'art. 6, comma 1, lettera b),
della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e
integrazioni, in merito alle richieste di rettifica dei soli errori e
irregolarità formali, la domanda incompleta della documentazione di
cui al comma 2, nonchè la domanda redatta in difformità dalla
modulistica prevista dal Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali con la circolare di cui al precedente comma 8,
non è considerata ammissibile. In tal caso, il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, nel rispetto dei principi
dettati dalla legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e
integrazioni, provvede a respingere la domanda con specifica nota
contenente le relative motivazioni.

Art. 8.
Banche autorizzate
1. Tutti gli istituti di credito abilitati all'esercizio
dell'attività bancaria ai sensi del decreto legislativo n. 385/1993
(TUB) possono assumere il ruolo di banca finanziatrice previa
accettazione di specifico mandato ad essi conferito da Cassa depositi
e prestiti S.p.A., e sono autorizzati a:
a) rilasciare l'attestazione del merito creditizio del soggetto
proponente/beneficiario di cui all'art. 7, comma 2, lettera c);
b) concedere al soggetto stesso il finanziamento bancario
ordinario di cui all'art. 6, comma 2;
c) effettuare la valutazione economico finanziaria di cui
all'art. 7, comma 2, lettera b);
d) svolgere l'attività di gestione ed erogazione dei
finanziamenti agevolati.
2. Presso il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali è tenuto un elenco delle banche autorizzate ad espletare
gli adempimenti previsti dal presente decreto in materia di
istruttoria dei progetti esecutivi di cui all'art. 11, di istruttoria
delle richieste di erogazione delle agevolazioni, di predisposizione
e trasmissione della relazione sullo stato finale del programma e
della relativa documentazione a corredo.
3. Per l'iscrizione all'elenco di cui al comma 2 possono presentare
richiesta gli istituti di credito che alla data della richiesta di
iscrizione, hanno già accettato lo specifico mandato ad essi
conferito da Cassa depositi e prestiti S.p.A. ai sensi del precedente
comma 1 per la regolamentazione dei rapporti inerenti la gestione dei
finanziamenti agevolati.
4. Ai fini della iscrizione nell'elenco di cui al comma 2, gli
istituti di credito devono inviare al Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, con le modalità e le forme
individuate dal Ministero con propria circolare, richiesta di
iscrizione, sottoscritta dal legale rappresentante, con la quale
l'istituto di credito:
a) dichiara di essere in possesso del mandato di cui al comma 3;
b) dichiara di conoscere la normativa in materia di contratti di
filiera e di distretto;
c) si impegna ad osservare, nell'espletamento degli adempimenti
tecnici ed amministrativi che il presente decreto demanda alle banche
autorizzate, le relative disposizioni, usando la normale diligenza e
professionalità;
d) si impegna a custodire e rendere disponibili, per un periodo
non inferiore a cinque anni successivi alla data di emanazione del
decreto di concessione definitiva delle agevolazioni di cui all'art.
17, comma 2, per eventuali verifiche disposte dal Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali o da altre amministrazioni
dello Stato, tutta la documentazione trasmessa all'istituto di
credito dal soggetto proponente, nonchè tutte le attestazioni,
relazioni ed elaborati realizzati dal medesimo istituto in esecuzione
dei contratti di filiera e di distretto di cui al presente decreto;
e) richiede di essere iscritto all'elenco.
5. Fermo quanto previsto dall'art. 18, il Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali può richiedere, in ogni tempo,
precisazioni e chiarimenti sugli atti prodotti dalla banca
autorizzata ai sensi del presente decreto. Nel caso in cui il
Ministero, valutate le informazioni prodotte, dovesse riscontrare
elementi di non conformità alla normativa in materia o alle
disposizioni di cui al presente decreto, ovvero incongruenze con noti
e ragionevoli dati economici e di mercato, procede alla notifica
delle contestazioni alla banca autorizzata, assegnando un termine di
trenta giorni per la presentazione di controdeduzioni. Qualora non
ritenga fondate le controdeduzioni presentate dalla banca
autorizzata, ovvero non sia rispettato il termine per la trasmissione
delle stesse, il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, fermo restando il diritto di richiedere il risarcimento
degli eventuali danni subiti in caso di riscontrato dolo o colpa
grave della banca autorizzata, disporrà la cancellazione
dell'istituto di credito dall'elenco di cui al comma 2, dandone
tempestiva comunicazione alla Cassa depositi e prestiti e al soggetto
proponente e con l'esplicita previsione dell'obbligo per
quest'ultimo, pena la revoca delle agevolazioni eventualmente già
concesse, di conferire nuovo incarico ad altra banca autorizzata.

Art. 9.
Esame di ammissibilità
delle domande di agevolazione
1. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
entro trenta giorni dalla data di presentazione della domanda di cui
all'art. 7, comunica alle regioni e alle province autonome
interessate gli esiti della verifica della completezza della
documentazione presentata e della sussistenza dei requisiti di
ammissibilità, trasmettendo alle medesime gli elementi progettuali
necessari per la formulazione dei pareri di competenza. Nel caso in
cui gli esiti della predetta verifica siano negativi, la domanda
viene rigettata e ne viene data comunicazione al soggetto proponente,
nel rispetto dei principi dettati dalla legge 7 agosto 1990, n. 241,
e successive modifiche e integrazioni.
2. Le regioni e le province autonome, entro sessanta giorni dal
ricevimento della comunicazione di cui al comma precedente,
trasmettono al Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, il proprio motivato parere circa:
a) la compatibilità del piano progettuale proposto con la
programmazione regionale;
b) l'eventuale disponibilità al cofinanziamento, stabilendone
l'ammontare massimo e le fonti di copertura.
3. Per le domande per le quali il parere di cui al precedente
comma 2 risulti negativo, il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali provvede a darne comunicazione al soggetto
proponente ed alle regioni e province autonome interessate, nel
rispetto dei principi dettati dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modifiche e integrazioni.
4. Per le domande con parere positivo, il Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali provvede a darne comunicazione al
soggetto proponente e procede ad effettuare, entro il termine di
centoventi giorni dalla data di presentazione della domanda,
l'attività istruttoria finalizzata all'accertamento della validità
tecnica ed economica del piano progettuale presentato, dei requisiti
di imprenditorialità del soggetto proponente e dell'adeguatezza dei
mezzi. finanziari previsti. Nel caso in cui il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali ne ravvisi la necessità,
assegna un termine entro il quale il soggetto proponente dovrà
fornire le integrazioni documentali, pena la decadenza della domanda.
Il periodo intercorrente tra la data di invio della richiesta di
integrazioni e quella di ricevimento delle medesime interrompe il
predetto termine di centoventi giorni per l'istruttoria.
5. Entro il termine previsto per l'espletamento dell'attività
istruttoria, il soggetto proponente deve inviare al Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali l'attestazione di cui al
precedente art. 7, comma 2, lettera c), con la quale la banca
finanziatrice conferma, anche in considerazione di eventuali
intervenute variazioni nel piano presentato e/o nella sua copertura
finanziaria, la propria disponibilità a concedere il finanziamento
bancario ordinario.
6. Acquisita l'attestazione di cui al precedente comma 5 e
verificata la necessaria disponibilità finanziaria, ivi compresa
quella a valere sul fondo rotativo di cui all'art. 1, comma 354,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, il Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali presenta al CIPE la proposta di
contratto filiera o di distretto, con la condizione del rispetto dei
termini indicati all'art. 10, comma 1, per la presentazione del
progetto esecutivo e all'art. 11, comma 4, per la sottoscrizione del
relativo contratto di filiera o di distretto.
7. Per il computo dei termini di cui ai precedenti commi 1 e 4 non
si considera il mese di agosto.

Art. 10.
Presentazione dei progetti esecutivi
1. Il soggetto proponente, entro e non oltre novanta giorni dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
della deliberazione del CIPE di approvazione e finanziamento del
contratto di filiera o di distretto, presenta al Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, con le medesime modalità
di trasmissione di cui all'art. 7, comma 1, il progetto esecutivo
contenente la seguente documentazione:
a) planimetria generale, in adeguata scala, dalla quale risultino
la dimensione e configurazione del suolo aziendale, delle superfici
coperte, di quelle destinate a viabilità interna, a verde,
disponibili, ecc., corredata di opportuna legenda e sintetica tabella
riepilogativa relativa alle singole superfici; principali elaborati
grafici relativi a ciascun fabbricato previsto, in adeguata scala e
debitamente quotati, firmati, a norma di legge, dal progettista e
controfirmati dal legale rappresentante del beneficiario o suo
procuratore speciale, con relativi computi metrici;
b) copia degli atti e/o contratti, registrati e, ove previsto,
trascritti, attestanti la piena disponibilità dell'immobile
nell'ambito del quale viene realizzato il programma di investimenti e
copia della domanda per il rilascio delle concessioni/autorizzazioni
e nulla osta necessari per la realizzazione dell'iniziativa;
c) dettaglio degli investimenti previsti, con allegati i relativi
preventivi e suddivisione degli stessi per capitolo di spesa e per
articolazione temporale;
d) delibera di concessione del finanziamento bancario ordinario
di cui all'art. 6, rilasciata da una delle banche finanziatrici di
cui all'art. 8, comma 1, riferita esplicitamente al programma di
investimenti oggetto della domanda di agevolazione ed adottata nel
rispetto delle condizioni previste dal presente decreto e dalla
convenzione stipulata ai sensi della delibera del CIPE prevista
dall'art. 1, comma 356, della legge 30 dicembre 2004, n. 311. La
delibera è subordinabile alla concessione delle agevolazioni
previste dal presente decreto e dovrà richiamare gli elementi
caratterizzanti del programma, nonchè indicare esplicitamente le
garanzie individuate ed acquisibili;
e) dimostrazione della totale copertura finanziaria del programma
di investimenti, come prevista dal piano finanziario;
f) le risultanze dell'attività istruttoria effettuata dalla
banca autorizzata sul progetto esecutivo presentato dal soggetto
proponente, scelta dal medesimo soggetto proponente tra le banche
finanziatrici dello specifico contratto di filiera o di distretto
oggetto di istruttoria iscritte nell'elenco di cui al precedente art.
8; l'attività istruttoria effettuata dalla banca autorizzata dovrà
comprendere anche una valutazione relativa alla ricaduta del piano
sul mercato di riferimento, alla sostenibilità finanziaria e
all'agevolabilità degli investimenti proposti.
2. Nel caso in cui la proposta di contratto di filiera o di
distretto sia riferita a più imprese e a più iniziative, la
documentazione di cui al comma 1, con l'esclusione di quella prevista
alla lettera f), deve essere fornita in relazione a ciascuna impresa
e a ciascuna iniziativa. La documentazione di cui al comma 1,
lettera f), deve riferirsi all'intero progetto e deve essere
predisposta da una delle banche finanziatrici dello specifico
contratto di filiera o di distretto oggetto di istruttoria, iscritta
nell'elenco di cui all'art. 8, comma 2, prescelta dal soggetto
proponente. La documentazione deve essere fornita anche su supporto
magnetico.
3. I dati riportati nei progetti esecutivi di cui al comma 1 devono
corrispondere a quanto riportato nella deliberazione CIPE di
approvazione e finanziamento del contratto di filiera o di distretto,
ad eccezione dell'ammontare delle agevolazioni che, in tale sede,
può essere richiesto in misura inferiore rispetto all'importo
indicato nella suddetta deliberazione. In nessun caso, l'ammontare
delle agevolazioni concesse può essere superiore rispetto a quello
indicato nella deliberazione CIPE di approvazione e finanziamento del
contratto di filiera o di distretto.
4. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
con propria circolare, può individuare ulteriori elementi e
documenti da allegare al progetto esecutivo per la stipula del
contratto.
5. Qualora tutta la documentazione non venga presentata entro il
termine di cui al comma 1, il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali comunica alla segreteria del CIPE la
decadenza, ai sensi del precedente art. 9, comma 6, della relativa
deliberazione di approvazione e di finanziamento. Ai fini del
rispetto del predetto termine, quale data di presentazione vale
quella di spedizione.

Art. 11.
Istruttoria dei progetti esecutivi e stipula del contratto
1. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
effettua, entro quarantacinque giorni dalla presentazione del
progetto esecutivo di cui all'art. 10, comma 1, l'attività
istruttoria. Nel caso in cui il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali ne ravvisi la necessità, assegna un termine
entro il quale il soggetto proponente dovrà fornire le integrazioni,
pena la decadenza della domanda. Il periodo intercorrente tra la data
di invio della richiesta di integrazioni e quella di ricevimento
delle medesime interrompe il predetto termine di quarantacinque
giorni per l'istruttoria.
2. Per le iniziative per le quali l'attività istruttoria dei
relativi progetti esecutivi si conclude con esito positivo, il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, entro il
termine di cui al precedente comma 1, trasmette le risultanze
dell'istruttoria e copia delle delibere di finanziamento bancario
alla Cassa depositi e prestiti S.p.A. affinchè quest'ultima provveda
a deliberare il finanziamento agevolato di cui all'art. 6. Nel caso
in cui l'istruttoria si concluda con esito negativo, il Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali provvede a darne
comunicazione al soggetto proponente, nel rispetto dei principi
dettati dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche e
integrazioni ed alle regioni e province autonome interessate.
3. La Cassa depositi e prestiti S.p.A., entro dieci giorni dalla
data di ricevimento della documentazione di cui al precedente
comma 2, comunica al Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali la delibera di concessione del finanziamento agevolato, da
adottare nel rispetto delle condizioni previste dal presente decreto
e dalla convenzione stipulata ai sensi della delibera del CIPE di cui
all'art. 1, comma 356, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, la cui
efficacia è condizionata alla concessione delle agevolazioni
previste dal presente decreto.
4. Acquisite le delibere del finanziamento agevolato di cui al
precedente comma 3, il Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali trasmette al soggetto proponente lo schema di contratto
di filiera o di distretto, fissando un termine perentorio per la sua
sottoscrizione. Detto termine non può essere fissato oltre il
centottantesimo giorno successivo a quello di pubblicazione della
deliberazione CIPE di approvazione e finanziamento del contratto di
filiera e di distretto. Nel caso in cui il soggetto proponente non
sottoscriva il contratto entro il predetto termine, il Ministero
stesso provvederà a comunicare alla segreteria del CIPE la
decadenza, ai sensi del precedente art. 10, comma 5, della relativa
deliberazione. Copia del contratto stipulato è trasmessa, da parte
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, alle
regioni e province autonome interessate e al CIPE.
5. Entro e non oltre sessanta giorni dalla ricezione delle
comunicazione di efficacia del contratto di filiera o di distretto di
cui al successivo comma 6, la banca finanziatrice provvede a
stipulare con il beneficiario il contratto di finanziamento, relativo
sia alla quota agevolata che a quella ordinaria, nel rispetto della
convenzione sottoscritta sulla base dello schema-tipo approvato dal
CIPE ai sensi dell'art. 1, comma 356, della legge 30 dicembre 2004,
n. 311, e trasmettendo tempestivamente al Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali copia del suddetto contratto di
finanziamento. Per i piani soggetti alla notifica alla Commissione
europea, il contratto di filiera o di distretto è stipulato entro
novanta giorni dalla data della comunicazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali relativa agli esiti di
detta notifica.
6. L'efficacia del contratto di filiera o di distretto è
condizionata alla effettiva esibizione, entro il termine massimo di
centoventi giorni dalla stipula, della documentazione comprovante il
rilascio delle concessioni, autorizzazioni, licenze e nulla osta
delle competenti pubbliche amministrazioni necessarie alla
realizzazione dei progetti ammessi alle agevolazioni. L'intervenuta
efficacia è comunicata dal Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali alle banche finanziatrici.
7. Fino alla stipula del contratto di finanziamento sia la banca
autorizzata sia le banche finanziatrici possono essere sostituite,
fermo restando che la banca autorizzata deve comunque coincidere con
una delle banche finanziatrici dello specifico contratto di filiera o
di distretto oggetto di istruttoria.
8. Per il computo del termine di cui al comma 1, relativo
all'espletamento da parte del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali dell'attività istruttoria dei progetti
esecutivi e al termine di cui al comma 4, relativo alla
sottoscrizione del contratto, non si considera il mese di agosto.

Art. 12.
Elementi del contratto
1. Fermo restando quanto previsto all'art. 11, comma 6, il
contratto di filiera o di distretto stipulato tra il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali e il soggetto proponente,
deve contenere i seguenti elementi essenziali:
a) i soggetti contraenti e l'oggetto del contratto, con la
definizione delle reciproche obbligazioni e con allegato il piano
progettuale approvato;
b) le modalità di esecuzione;
c) l'impegno finanziario dei soggetti beneficiari in merito
all'apporto di mezzi propri previsto nel piano progettuale;
d) gli estremi delle deliberazioni di concessione del
finanziamento bancario ordinario e del finanziamento agevolato;
e) i tempi di realizzazione del progetto;
f) l'ammontare delle agevolazioni concesse;
g) le ricadute occupazionali del piano progettuale;
h) la durata del contratto;
i) i tempi e le modalità di erogazione delle agevolazioni
concedibili, le modalità di monitoraggio e di verifica ed i relativi
oneri;
j) i casi di revoca, parziale o totale, delle agevolazioni.
2. Il contratto, nonchè tutti i diritti e obblighi ad esso
preordinati, connessi e conseguenti, non possono essere, a qualsiasi
titolo, neanche parzialmente, ceduti a terzi, pena la risoluzione del
contratto stesso.

Art. 13.
Erogazione delle agevolazioni
1. Le modalità di erogazione delle agevolazioni sono disciplinate
dai successivi commi.
2. L'erogazione del contributo in conto capitale avviene
successivamente alla stipula del contratto di finanziamento di cui
all'art. 11, comma 5. Le quote di contributo in conto capitale e di
finanziamento con capitale di credito sono erogate per stato di
avanzamento, subordinatamente all'effettiva realizzazione della
corrispondente parte degli investimenti ritenuti ammissibili. La
prima quota del solo contributo in conto capitale può essere
erogata, su richiesta, a titolo di anticipazione, previa
presentazione di fidejussione bancaria o polizza assicurativa
irrevocabile, incondizionata ed escutibile a prima richiesta, di
importo pari alla somma da erogare e di durata adeguata.
3. Ai fini di ciascuna erogazione, le imprese beneficiarie delle
agevolazioni trasmettono alla banca autorizzata la documentazione di
cui all'art. 16 per l'accertamento, da parte della banca medesima,
della corrispondenza degli investimenti realizzati rispetto a quanto
previsto nel contratto ed alle erogazioni richieste.
4. La banca autorizzata, entro trenta giorni dalla presentazione
della documentazione di cui all'art. 16, provvede ad istruire le
richieste di erogazione ed invia le risultanze dell'istruttoria
effettuata al Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, relativamente al contributo in conto capitale e, entro il
medesimo termine, alla banca finanziatrice, ove non coincidente con
la banca autorizzata, relativamente al finanziamento agevolato.
5. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
ricevuta la relazione della banca autorizzata attestante la
conformità della realizzazione del programma di investimenti con le
specifiche di cui al progetto esecutivo e alle prescrizioni contenute
nel contratto, ovvero, nel caso di erogazione della prima quota a
titolo di anticipazione, la sussistenza delle condizioni di
ammissibilità della relativa richiesta, provvede ad erogare, dandone
comunicazione alla banca autorizzata e alle banche finanziatrici, la
corrispondente quota di agevolazione relativa al contributo in conto
capitale.
6. Ricevuta la comunicazione di cui al comma 5, la banca
finanziatrice, verificate le ulteriori condizioni previste dal
contratto di finanziamento, richiede alla Cassa depositi e prestiti
S.p.A. l'erogazione delle quote di finanziamento agevolato e,
unitamente alle corrispondenti quote di finanziamento bancario
ordinario, le versa alle imprese beneficiarie.
7. Ai fini dell'erogazione dell'ultima quota e qualora non sia
stato ancora effettuato il calcolo definitivo delle agevolazioni di
cui all'art. 17, comma 2, dal contributo in conto capitale viene
trattenuto il 10% dell'importo totale, da conguagliare
successivamente al calcolo definitivo medesimo.

Art. 14.
Variazioni dei programmi
1. I soggetti proponenti devono comunicare tempestivamente al
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, pena la
revoca delle agevolazioni, le variazioni della localizzazione
territoriale degli investimenti, le variazioni della tipologia degli
investimenti nonchè le variazioni nella forma del soggetto
proponente/beneficiario conseguenti ad operazioni aziendali
straordinarie, quali fusioni, scorpori, cessioni di azienda o di rami
aziendali.
2. Nel caso di contratti proposti dai consorzi di cui all'art. 3,
comma 1, lettera a), il consorzio può richiedere al Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, a seguito dell'intervenuto
recesso o esclusione di una o più imprese, l'autorizzazione al
subentro di nuove imprese consorziate nella posizione delle
precedenti imprese beneficiarie, in via provvisoria, delle
agevolazioni di cui al presente decreto. La richiesta deve essere
inoltrata entro dodici mesi dalla data di adozione della delibera
CIPE di approvazione e di finanziamento del contratto di filiera o di
distretto, e comunque prima della sottoscrizione del contratto
stesso, e deve essere accompagnata da:
a) una relazione della banca autorizzata, in ordine alla
permanenza dei requisiti soggettivi e oggettivi previsti per la
concessione delle agevolazioni, alla fattibilità dell'iniziativa
sotto il profilo tecnico, economico e finanziario ed alla coerenza
con il piano progettuale approvato e con i relativi obiettivi;
b) la delibera di concessione del finanziamento bancario in
favore del soggetto subentrante.
3. La relazione di cui al precedente comma 2, lettera a), deve
concludersi con una motivata proposta di accoglimento o di rigetto
della richiesta. Il Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, entro trenta giorni dalla sua ricezione, effettua
l'istruttoria della richiesta. In caso di esito positivo, il
Ministero presenta la richiesta di subentro all'approvazione del CIPE
entro i successivi quindici giorni. Entro dieci giorni dalla
comunicazione del Ministero inerente l'intervenuta approvazione del
subentro da parte del CIPE, CDP delibera il relativo finanziamento
agevolato.

Art. 15.
Revoca delle agevolazioni
1. Fermo restando quanto previsto all'art. 8, comma 5 e all'art.
18, comma 2, le agevolazioni concesse sono revocate in tutto o in
parte dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
anche su segnalazione della banca autorizzata, da comunicare
contestualmente anche alle banche finanziatrici, qualora:
a) per i beni del medesimo piano oggetto della concessione siano
state erogate agevolazioni di qualsiasi natura previste da altre
norme statali, regionali o comunitarie o comunque concesse da enti o
istituzioni pubbliche, fatti salvi gli aiuti concessi a titolo di «de
minimis»;
b) vengano distolte dall'uso previsto, in qualsiasi forma, anche
mediante cessione di attività ad altro imprenditore, le
immobilizzazioni materiali o immateriali, la cui realizzazione od
acquisizione è stata oggetto dell'agevolazione, prima di cinque anni
dalla data di completamento dell'investimento;
c) non vengano rispettati nei confronti dei lavoratori dipendenti
gli obblighi previsti dalla legislazione in materia di lavoro,
previdenza ed assistenza ovvero dai contratti collettivi nazionali di
lavoro;
d) il beneficiario non abbia maturato, entro diciotto mesi dalla
data di sottoscrizione del contratto di filiera o di distretto, le
condizioni previste per l'erogazione a stato di avanzamento della
prima quota del contributo in conto capitale;
e) il piano non venga ultimato entro i termini previsti dall'art.
4, comma 2;
f) siano gravemente violate specifiche norme settoriali, anche
appartenenti all'ordinamento comunitario;
g) il contratto di finanziamento non sia stato stipulato entro i
termini previsti dall'art. 11, comma 6;
h) il contratto di finanziamento si risolva per inadempimento
degli obblighi in esso previsti o venga estinto anticipatamente,
prima dell'erogazione a saldo del contributo in conto capitale.
2. Nell'ipotesi sub-a) di cui al comma 1, la revoca delle
agevolazioni è parziale, in relazione alle spese ammesse alle
agevolazioni afferenti i beni oggetto di altre agevolazioni, qualora
la rilevazione del mancato rispetto del divieto in argomento derivi
dalla tempestiva segnalazione del beneficiario e qualora quest'ultimo
intenda mantenere le altre dette agevolazioni; qualora il mancato
rispetto venga rilevato nel corso degli accertamenti o delle
ispezioni di cui agli articoli 16 e 17 senza che il beneficiario ne
abbia dato precedente segnalazione, la revoca è totale.
3. Nell'ipotesi sub-b) di cui al comma 1, la revoca delle
agevolazioni è parziale ed è commisurata alla spesa ammessa alle
agevolazioni afferente, direttamente o indirettamente,
l'immobilizzazione distratta ed al periodo di mancato utilizzo
dell'immobilizzazione medesima con riferimento al prescritto
quinquennio. A tal fine, il beneficiario comunica tempestivamente al
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e alla
banca autorizzata l'eventuale distrazione delle immobilizzazioni
agevolate prima del suddetto quinquennio. Qualora la detta
distrazione dovesse essere rilevata nel corso degli accertamenti o
delle ispezioni di cui agli articoli 16 e 17 senza che il
beneficiario ne abbia dato comunicazione come sopra specificato, la
revoca è comunque parziale ma commisurata all'intera spesa ammessa
afferente, direttamente o indirettamente, l'immobilizzazione
distratta, indipendentemente dal periodo di mancato utilizzo. Nel
caso in cui la distrazione dall'uso previsto delle immobilizzazioni
agevolate prima dei cinque anni dalla data di entrata in funzione
dell'impianto costituisca una variazione sostanziale del piano
stesso, determinando, di conseguenza il mancato raggiungimento degli
obiettivi prefissati, la revoca è pari all'intero importo concesso a
fronte del piano approvato.
4. Nell'ipotesi sub-c) di cui al comma 1, il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali provvede a fissare un
termine non superiore a sessanta giorni per consentire al
beneficiario di regolarizzare la propria posizione. Trascorso
inutilmente tale termine, il Ministero medesimo procede alla revoca
totale delle agevolazioni.
5. Nelle ipotesi sub-e) di cui al comma 1, la richiesta di proroga
è inoltrata dal beneficiario alla banca autorizzata almeno quattro
mesi prima del termine previsto per il completamento degli
investimenti. La banca autorizzata trasmette al Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali detta richiesta, a mano o a
mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, accompagnata dal
proprio motivato parere. Nell'ipotesi di cui al presente comma, la
revoca delle agevolazioni è parziale e interessa le agevolazioni
afferenti le spese effettuate successivamente ai termini di
ultimazione prescritti, comprensivi dell'eventuale proroga, fatta
salva ogni ulteriore determinazione conseguente alle verifiche
sull'effettivo completamento del piano e sul raggiungimento degli
obiettivi prefissati.
6. Nelle ipotesi sub-d), f), g) e h), la revoca delle agevolazioni
è totale.
7. La revoca delle agevolazioni comporta, per il contributo in
conto capitale, l'obbligo di restituire l'importo erogato. Per il
finanziamento agevolato, la revoca comporta l'obbligo di versare un
importo pari all'agevolazione ricevuta in termini di differenziale di
interessi, come definita all'art. 6, comma 5, del presente decreto,
maggiorato di un interesse calcolato al tasso ufficiale di
riferimento vigente alla data di erogazione.
8. In caso di revoca parziale delle agevolazioni, si procede alla
riliquidazione delle stesse ed alla rideterminazione delle quote
costanti erogabili. Le maggiori agevolazioni già erogate vengono
recuperate anche mediante detrazione dalle successive erogazioni.
9. In caso di recupero delle somme erogate, ovvero di detrazione di
parte delle stesse dalle erogazioni successive a seguito di
provvedimenti di revoca di cui al presente articolo o a seguito di
altre inadempienze del beneficiario di cui al presente decreto, le
medesime vengono maggiorate di un tasso di interesse pari al tasso
ufficiale di riferimento (TUR) vigente alla data di erogazione, fatti
salvi i casi in cui sono applicabili le maggiorazioni di tasso e le
sanzioni di cui all'art. 9 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
123.
10. La risoluzione del contratto di finanziamento per inadempimento
degli obblighi in esso previsti, ovvero l'estinzione anticipata,
intervenuta successivamente all'erogazione a saldo del contributo in
conto capitale, comporta la revoca dell'agevolazione in termini di
differenziale di interessi a decorrere dalla risoluzione medesima.
11. La revoca parziale o totale delle agevolazioni è comunicata
dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali alla
banca autorizzata e alle banche finanziatrici.

Art. 16.
Documentazione di spesa
1. Per i programmi di cui al precedente art. 1, comma 2, ai fini
dell'erogazione delle quote di contributo in conto capitale e di
finanziamento con capitale di credito, il beneficiario trasmette alla
banca autorizzata la documentazione di spesa necessaria per i
riscontri e le verifiche sugli investimenti realizzati, secondo le
modalità previste dal contratto di cui all'art. 11, comma 4 .

Art. 17.
Concessione definitiva delle agevolazioni
1. A seguito del ricevimento della documentazione di spesa di cui
all'art. 16 da parte delle banche autorizzate, il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali dispone accertamenti
sull'avvenuta realizzazione del piano stesso, con le modalità e i
criteri di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge 8 febbraio
1995, n. 32, convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 104.
2. Sulla base degli accertamenti di cui al comma 1 e della prevista
relazione finale, il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali provvede al ricalcolo delle agevolazioni spettanti al
beneficiario, anche al fine di verificare il rispetto delle
intensità massime di aiuto previste dalla disciplina comunitaria e
adotta il decreto di concessione definitiva o dispone la revoca delle
agevolazioni. Al fine di garantire la partecipazione del beneficiario
al procedimento di ricalcolo delle agevolazioni spettanti, gli esiti
degli accertamenti di cui al comma 1 e la relazione finale, sono
portati a conoscenza del beneficiario stesso.
3. A seguito della concessione definitiva, il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali provvede ad erogare,
relativamente al contributo in conto capitale, quanto eventualmente
ancora dovuto alle imprese beneficiarie, ovvero a richiedere alle
imprese medesime le somme da queste dovute, maggiorate nella misura
stabilita all'art. 15, comma 9.
4. Il decreto di concessione definitiva di cui al comma 2 deve
essere adottato entro nove mesi dal ricevimento della documentazione
di spesa di cui all'art. 16 riferita all'ultimo stato di avanzamento.
Trascorso detto termine si provvede alle residue erogazioni secondo
quanto disciplinato al precedente comma 3.

Art. 18.
Controlli e ispezioni
1. In ogni fase e stadio del procedimento il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali può disporre controlli e
ispezioni sulle imprese beneficiarie, al fine di verificare le
condizioni per la fruizione e il mantenimento delle agevolazioni
medesime, sull'attività delle banche autorizzate e sulla regolarità
dei procedimenti.
2. Ai fini del monitoraggio del piano agevolato, il proponente, a
partire dalla data di sottoscrizione del contratto di filiera o di
distretto, si farà carico di inviare periodicamente al Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali e alla banca
autorizzata le dichiarazioni, rese dai legali rappresentanti o
procuratori speciali dei beneficiari, ai sensi degli articoli 47 e 76
del decreto del Presidente della Repubblica del 28 dicembre 2000, n.
445, attestanti lo stato d'avanzamento dei progetti e l'indicazione
degli eventuali beni dismessi, sulla base delle indicazioni fornite
con circolare del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali. Il proponente provvede al detto invio entro sessanta
giorni dalla chiusura di ciascun esercizio sociale a decorrere da
quello relativo all'avvio del piano agevolato e fino al quinto
esercizio successivo a quello di ultimazione del piano medesimo. Il
dato relativo allo stato d'avanzamento è dichiarato fino alla prima
scadenza utile successiva alla conclusione del piano. La mancata,
incompleta o inesatta dichiarazione dei dati richiesti può
determinare, previa contestazione all'interessato inadempiente, la
revoca totale delle agevolazioni concesse.

Art. 19.
Operazioni di riordino fondiario
1. Alle operazioni di riordino fondiario, finalizzate alla
costituzione o all'ampliamento di efficienti strutture produttive, si
applicano, come requisiti e condizioni per l'accesso ai finanziamenti
agevolati a valere sul Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e
gli investimenti in ricerca, le condizioni economiche, le modalità
di concessione, i criteri di valutazione, i documenti istruttori, la
procedura, le condizioni di erogazione e revoca delle agevolazioni,
le modalità di controllo e rendicontazione, la quota minima di mezzi
propri e l'eventuale finanziamento bancario a copertura delle spese
d'investimento, la decorrenza e le modalità di rimborso del
finanziamento agevolato già applicati dall'ISMEA ai sensi del regime
di aiuto n. 110/2001, approvato con la decisione della Commissione
europea del 5 giugno 2001, n. SG (2001)D/208933.
2. L'ISMEA assume l'intero rischio di ciascuna operazione di
finanziamento agevolato, impegnandosi, in ogni caso e per tutto il
periodo di ammortamento, a rimborsare alla CDP S.p.A. le quote
erogate con l'utilizzo delle risorse provenienti dal Fondo rotativo
per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca,
indipendentemente dall'effettivo pagamento delle rate da parte delle
imprese finanziate. Per tali finanziamenti, concessi dall'ISMEA
utilizzando provvista CDP a valere sulle risorse del Fondo rotativo
per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca,
remunerata ad un tasso pari all'1% annuo, non si applica il decreto
del 12 luglio 2006, con il quale il Ministro dell'economia e delle
finanze, ai sensi del comma 359 dell'art. 1 della legge n. 311/2004,
ha disciplinato i criteri, le condizioni e le modalità di
concessione della garanzia statale sulle risorse erogate dalla CDP
S.p.A. a valere sul predetto Fondo.
3. La convenzione di cui all'art. 1, comma 356, lettera b), della
legge n. 311/2004 è sottoscritta dalla CDP S.p.A. e dall'ISMEA.
Il presente decreto sarà trasmesso all'organo di controllo per la
registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 22 novembre 2007
Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
De Castro
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoa Schioppa
Il Ministro dello sviluppo economico
Bersani
Registrato alla Corte dei conti il 29 gennaio 2008
Ufficio di controllo Atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 1, foglio n. 81