Serie Generale n. 150 del 29-6-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 15 giugno 2022
Diniego alla «Scuola di specializzazione in psicoterapia cognitivo comportamentale positiva» ad istituire e ad attivare un corso di specializzazione in psicoterapia in Palermo. (22A03737) (GU Serie Generale n.150 del 29-06-2022)

IL SEGRETARIO GENERALE

Vista la legge 18 febbraio 1989, n. 56, che disciplina
l'ordinamento della professione di psicologo e fissa i requisiti per
l'esercizio dell'attività psicoterapeutica e, in particolare l'art.
3 della suddetta legge, che subordina l'esercizio della predetta
attività all'acquisizione, successivamente alla laurea in psicologia
o in medicina e chirurgia, di una specifica formazione professionale
mediante corsi di specializzazione almeno quadriennali, attivati
presso scuole di specializzazione universitarie o presso istituti a
tal fine riconosciuti;
Visto l'art. 17, comma 96, lettera b), della legge 15 maggio 1997,
n. 127, che prevede che con decreto del Ministro dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica sia rideterminata la
disciplina concernente il riconoscimento degli istituti di cui
all'art. 3, comma 1, della richiamata legge n. 56 del 1989;
Visto il decreto 11 dicembre 1998, n. 509, con il quale è stato
adottato il regolamento recante norme per il riconoscimento degli
istituti abilitati ad attivare corsi di specializzazione in
psicoterapia ai sensi dell'art. 17, comma 96, della legge n. 127 del
1997 e, in particolare, l'art. 2, comma 5, che prevede che il
riconoscimento degli istituti richiedenti sia disposto sulla base dei
pareri conformi formulati dalla Commissione tecnico-consultiva di cui
all'art. 3 del precitato decreto n. 509/1998 e dal Comitato nazionale
per la valutazione del sistema universitario;
Visti i pareri espressi nelle riunioni dell'11 ottobre 2000 e del
16 maggio 2001, con i quali il Comitato nazionale per la valutazione
del sistema universitario ha individuato gli standard minimi di cui
devono disporre gli istituti richiedenti in relazione al personale
docente, nonchè alle strutture ed attrezzature;
Vista l'ordinanza ministeriale in data 10 dicembre 2004, avente ad
oggetto «Modificazioni ed integrazioni alle ordinanze ministeriali 30
dicembre 1999 e 16 luglio 2004, recanti istruzioni per la
presentazione delle istanze di abilitazione ad istituire e ad
attivare corsi di specializzazione in psicoterapia»;
Visto il decreto in data 10 dicembre 2019, con il quale è stata
costituita la Commissione tecnico-consultiva ai sensi dell'art. 3 del
predetto regolamento;
Visto il regolamento concernente la struttura ed il funzionamento
dell'Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e
della ricerca (ANVUR), adottato con decreto del Presidente della
Repubblica n. 76 del 1° febbraio 2010, ai sensi dell'art. 2, comma
140, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286;
Vista l'istanza e le successive integrazioni con le quali la
«Scuola di specializzazione in psicoterapia cognitivo comportamentale
positiva», ha chiesto l'abilitazione ad istituire e ad attivare un
corso di specializzazione in psicoterapia in Palermo - via delle
Croci n. 47 - per un numero massimo degli allievi ammissibili a
ciascun anno di corso pari a venti unità e, per l'intero corso, a
ottanta unità;
Considerato che la competente Commissione tecnico-consultiva, nella
riunione del 26 maggio 2022, ha espresso parere negativo sulla
predetta istanza di abilitazione, rilevando che «Il modello di
formazione presentato dalla Scuola quadriennale di specializzazione
in psicoterapia comportamentale cognitiva positiva di Palermo,
gestita dall'Istituto Leonardo s.r.l.s., viene definito nella
relazione scientifica come derivante dagli studi comportamentali e
cognitivi dell'Associazione italiana di analisi e modificazione e del
comportamento e terapia comportamentale e cognitiva (AIAMC). La
relazione sulla validità scientifica dell'indirizzo metodologico e
teorico-culturale della istituenda scuola si presenta frammentata,
disorganizzata, in taluni punti caratterizzata da affermazioni
apoditticamente espresse senza una adeguata argomentazione a supporto
di quanto scritto. Non appare chiaro a quale specifico sotto-modello
all'interno dei diversi indirizzi della famiglia
cognitivo-comportamentale quello proposto faccia riferimento,
presentandosi in talune parti come strettamente ancorata al classico
modello comportamentale e cognitivo come caratterizzato negli scritti
degli autori che si identificano con la società italiana di analisi
e modificazione del comportamento (AIAMC), mentre in altre sezioni
viene fatta menzione a riferimenti bibliografici caratteristici di
altri sotto-modelli, quali il cognitivismo costruttivista (Mahoney,
Guidano) e il cognitivismo relazionale (Liotti), senza tuttavia
adeguata descrizione di come tali approcci vengano integrati nel
progetto formativo della scuola candidata all'abilitazione. Parimenti
non viene fornito alcun quadro del complesso e integrato sviluppo
contemporaneo che caratterizza gli interventi clinici di matrice
cognitivo-comportamentale. I riferimenti bibliografici sono in
generale estremamente datati, in particolare i lavori citati relativi
all'efficacia clinica fanno riferimento nella quasi totalità a
pubblicazioni antecedenti gli ultimi quindici anni e quindi di fatto
obsolete. Inoltre, nel nome scelto per la scuola è fatta esplicita
menzione dell'approccio della psicologia positiva evidenziandone il
ruolo caratterizzante per l'ipotesi formativa proposta: nella
relazione scientifica tuttavia tale riferimento è unicamente
menzionato senza poi sviluppare compiutamente le modalità di innesto
di questo riferimento concettuale sia nel modello teorico, che nella
sua traduzione nei protocolli operativi della formazione. La
relazione presentata pertanto, non solo non consente di individuare
un modello di formazione coerente, ma fallisce anche nel definire in
modo organico la traduzione dell'impianto teorico in una concreta
proposta di formazione; appare quindi nel suo complesso estremamente
fragile, non adeguatamente argomentata, senza una chiara definizione
del progetto formativo e pertanto non può essere accettata. Poichè
una valutazione positiva del modello di riferimento è condizione
necessaria alla prosecuzione dell'analisi degli incartamenti la
Commissione non procede oltre», precisando pertanto che «La relazione
scientifica presentata non rispetta i criteri della normativa
vigente, per cui il giudizio espresso dalla CTC è negativo»;
Ritenuto che, per i motivi sopraindicati, l'istanza di abilitazione
del predetto Istituto non possa essere accolta;

Decreta:

Art. 1

L'istanza di abilitazione ad istituire e ad attivare un corso di
specializzazione in psicoterapia in Palermo, proposta dalla «Scuola
di specializzazione in psicoterapia cognitivo comportamentale
positiva», per i fini di cui all'art. 4 del regolamento adottato con
decreto 11 dicembre 1998, n. 509 è respinta, visto il motivato
parere contrario della Commissione tecnico-consultiva di cui all'art.
3 del predetto provvedimento.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 15 giugno 2022

Il segretario generale: Melina