3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 31-8-2013
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
REGOLAMENTO 20 febbraio 2013, n. 1
Disposizioni attuative e integrative dell'articolo 1, commi 134 e 135 della legge regionale 13 agosto 2011 n. 12 (Disposizioni collegate alla legge di Assestamento del Bilancio 2011-2013) in materia di semplificazione dei procedimenti relativi all'esercizio dell'attivita' agricola per le istanze presentate tramite i centri autorizzati di assistenza agricola. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 31-08-2013)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio
n. 17 del 26 febbraio 2013)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha adottato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Emana

il seguente regolamento:
Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento in attuazione ed integrazione dell'art.
1, commi 134 e 135, della legge regionale 13 agosto 2011, n. 12
(Disposizioni collegate alla legge di assestamento del bilancio
2011-2013):
a) individua i procedimenti amministrativi relativi all'esercizio
dell'attività agricola di competenza dell'amministrazione regionale
e degli enti locali per i quali è ammessa la presentazione di
istanze per il tramite dei Centri Autorizzati di Assistenza Agricola
di cui all'art. 3-bis del decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165
(Soppressione dell'AiMA e istituzione dell'Agenzia per le erogazioni
in agricoltura (AGEA), a norma dell'art. 11 della L. 15 marzo 1997,
n. 59), di seguito denominati «CAA», operanti nel territorio
regionale;
b) descrive gli adempimenti ai quali i CAA sono tenuti nello
svolgimento dell'attività istruttoria in relazione a ciascun
procedimento di cui alla lettera a);
c) indica, per ciascun procedimento, il termine per l'adozione
del provvedimento finale.

Art. 2

Semplificazione dei procedimenti amministrativi

1. I procedimenti amministrativi di cui all'art. 1, comma 1,
lettera a), per i quali è ammessa la presentazione di istanze per il
tramite dei CAA, sono individuati nell'allegato A al presente
regolamento, che ne costituisce parte integrante e sostanziale. In
relazione a ciascun procedimento l'allegato A contiene, in
particolare, l'indicazione:
a) degli adempimenti, attinenti all'acquisizione, verifica e
certificazione della completezza ed adeguatezza della documentazione
da allegare alle istanze, ai quali i CAA sono tenuti nello
svolgimento dell'attività istruttoria;
b) del termine di cui all'art. 1, comma 1, lettera c), decorso il
quale l'istanza, già istruita ai sensi della lettera a), e trasmessa
dai CAA all'amministrazione competente, si intende accolta.
2. Nei limiti previsti dall'art. 20 della legge 7 agosto 1990, n.
241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi) e successive
modificazioni, nonchè dalla specifica normativa di settore, per i
procedimenti di cui al comma 1, l'istanza si intende accolta, ai
sensi dell'art. 1, comma 135, lettera a), della l.r. 12/2011, decorso
inutilmente il termine per l'adozione del provvedimento finale dalla
data di ricevimento da parte dell'amministrazione competente
dell'istanza stessa.
3. Il termine di cui al comma 1, lettera b), può essere sospeso ai
sensi dell'art. 2, comma 7, della l.r. 241/90 e successive
modificazioni. Nel caso di richiesta di elementi integrativi, il
termine per l'emanazione, anche tacita, del provvedimento finale
ricomincia a decorrere dalla data di ricevimento da parte
dell'amministrazione competente delle integrazioni istruttorie
richieste al CAA.
4. Nel caso di accoglimento dell'istanza per l'inutile decorso del
termine di cui al comma 1, lettera b), è fatta salva, in ogni caso,
la facoltà dell'amministrazione competente di assumere le
determinazioni in via di autotutela ai sensi degli articoli
21-quinqies e 21-nonies della 1. 241/90 e successive modificazioni.
5. Qualora l'amministrazione competente assuma le determinazioni di
cui al comma 4 ne dà immediata comunicazione alla struttura
regionale competente in materia di agricoltura, anche al fine
dell'eventuale adozione dei provvedimenti di cui all'art. 6.

Art. 3

Requisiti e adempimenti dei CAA

1. Possono svolgere gli adempimenti istruttori di cui all'art. 2,
comma 1, lettera a), propedeutici alla presentazione delle istanze ed
elencati per ciascun procedimento nell'allegato A, esclusivamente i
CAA, operanti nel territorio regionale, in possesso dei requisiti di
cui al decreto ministeriale 27 marzo 2008 (Riforma dei centri
autorizzati di assistenza agricola), nonchè dei requisiti aggiuntivi
previsti nell'allegato B al presente regolamento, che ne costituisce
parte integrante e sostanziale. Tali requisiti sono, in ogni caso,
funzionali esclusivamente al perseguimento delle finalità di
interesse pubblico di cui all'art. 1, comma 2, del decreto-legge 24
gennaio 2012, n. 1 (Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo
sviluppo delle infrastrutture e la competitivita'), convertito dalla
legge 24 marzo 2012, n. 27.
2. I CAA, interessati a svolgere l'attività ai sensi del comma 1,
presentano la segnalazione certificata di inizio attività di cui
all'art. 19 della 1. 241/90 e successive modifiche alla struttura
regionale competente in materia di agricoltura. A tal fine, i CAA si
avvalgono della modulistica indicata nell'allegato C al presente
regolamento, che ne costituisce parte integrante e sostanziale.
3. Con determinazione del direttore della struttura regionale
competente in materia di agricoltura, di concerto con il direttore
della struttura regionale competente per materia, sono definite, per
ciascun procedimento di cui all'allegato A, le modalità operative
alle quali si attiene il CAA nello svolgimento degli adempimenti
istruttori di cui al comma 1.
4. Le istanze istruite e trasmesse dai CAA sono sottoscritte
dall'utente secondo le modalità di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Disposizioni legislative
in materia di documentazione amministrativa).

Art. 4

Rapporti con l'utenza

1. I CAA svolgono l'attività di cui al presente regolamento, sulla
base di un apposito mandato conferito dal soggetto esercente
l'attività agricola, i cui contenuti minimi essenziali sono
individuati con determinazione del direttore della struttura
regionale competente in materia di agricoltura, anche con riferimento
all'accettazione da parte dell'utente degli esiti dell'attività
stessa.
2. I CAA rilasciano a ciascun utente apposite certificazioni
attestanti:
a) la data di inoltro dell'istanza all'amministrazione
competente, ai fini della decorrenza del termine per l'adozione del
provvedimento finale;
b) l'eventuale decorso del termine di conclusione del
procedimento.
3. Le certificazioni di cui al comma 2 sono redatte in conformità
a quanto previsto nell'allegato D al presente regolamento, che ne
costituisce parte integrante e sostanziale.
4. I CAA garantiscono all'utente una costante e completa
informazione sullo stato di ciascun procedimento amministrativo,
anche ai fini dell'esercizio dei diritti e delle facoltà
riconosciuti dalla 1. 241/90 e successive modifiche.
5. I CAA possono sottoscrivere il contratto di mandato di cui al
comma 1 esclusivamente con i soggetti dei quali detengono il
fascicolo aziendale ai sensi dell'art. 13, comma 1, del decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 99 (Disposizioni in materia di soggetti
e attività, integrità aziendale e semplificazione amministrativa in
agricoltura, a norma dell'art. 1, comma 2, lettere d), f), g), l), ed
e), della legge 7 marzo 2003, n. 38).

Art. 5

Presentazione delle istanze

1. Le istanze di cui all'art. 2, comma 1, sono presentate dai CAA
all'amministrazione competente per ciascun procedimento di cui
all'allegato A al presente regolamento.
2. Nei comuni in cui è istituito ed è effettivamente operante lo
Sportello unico per le attività produttive (SUAP) di cui all'art. 3
del decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n. 447
(Regolamento recante norme di semplificazione dei procedimenti di
autorizzazione per la realizzazione, l'ampliamento, la
ristrutturazione e la riconversione di impianti produttivi, per
l'esecuzione di opere interne ai fabbricati, nonchè per la
determinazione delle aree destinate agli insediamenti produttivi, a
norma dell'art. 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, n. 59) o lo
Sportello unico per l'edilizia (SUE) di cui all'art. 5 del decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia),
i CAA presentano le istanze al SUAP o al SUE territorialmente
competente.

Art. 6

Monitoraggio e controllo

1. I CAA, che svolgono l'attività prevista dal presente
regolamento, trasmettono, ogni sei mesi, per via telematica, alla
struttura regionale competente in materia di agricoltura, le
informazioni dettagliate per ciascun procedimento amministrativo
istruito, anche in relazione ai relativi esiti, secondo le procedure
operative definite con atto del direttore della struttura regionale
competente in materia di agricoltura.
2. Le informazioni scaturenti dalle attività di monitoraggio e le
relative elaborazioni confluiscono in un'apposita banca dati,
costituita, entro centottanta giorni dall'entrata in vigore del
presente regolamento, presso la struttura regionale competente in
materia di agricoltura che predispone e rende disponibile, altresì,
la modulistica necessaria ai fini della trasmissione delle
informazioni stesse.
3. La struttura regionale competente in materia di agricoltura
esercita, nell'ambito del piano annuale di controlli a campione di
cui all'art. 11 del d.m 27 marzo 2008, la vigilanza in ordine al
mantenimento dei requisiti aggiuntivi di cui all'allegato B al
presente regolamento.
4. La struttura regionale competente in materia di agricoltura,
qualora, nell'esercizio della vigilanza di cui al comma 3, rilevi la
perdita totale o parziale dei requisiti aggiuntivi di cui
all'allegato B al presente regolamento, diffida il CAA a provvedere
entro e non oltre il termine di sessanta giorni. Decorso inutilmente
tale termine, è fatto divieto al CAA di proseguire l'attività di
cui al presente regolamento, informandone contestualmente le
amministrazioni competenti per ciascun procedimento di cui
all'allegato A al presente regolamento.
5. Ferme restando le responsabilità amministrative, civili e
penali in capo ai CAA nello svolgimento delle attività di cui al
presente regolamento, la procedura prevista al comma 4 è attivata,
altresì, in caso di gravi e ripetute violazioni della normativa
comunitaria, nazionale e regionale. Le Amministrazioni di cui
all'art. 5, qualora, sulla base delle rispettive competenze e
nell'ambito della propria attività di controllo, rilevino gravi e
ripetute violazioni di legge, ne danno immediata comunicazione alla
struttura regionale competente in materia di agricoltura.

Art. 7

Attività in regime convenzionale

1. Le convenzioni stipulate tra i CAA e la Regione ai sensi
dell'art. 2, comma 1, lettera b), del d.m. 27 marzo 2008 restano
efficaci, fatto salvo quanto previsto al comma 2.
2. Qualora talune attività svolte dai CAA a norma del presente
regolamento si sovrappongano a quelle effettuate, in regime
convenzionale ai sensi del comma 1, per tali attività non è dovuto
alcun corrispettivo da parte della Regione.

Art. 8

Efficacia

1. L'efficacia del presente regolamento è differita all'adozione
degli atti previsti rispettivamente dagli articoli 3, comma 3, e 4,
comma 1.

Art. 9

Disposizioni finanziarie

1. L'attuazione del presente regolamento non comporta oneri per la
finanza regionale.

Art. 10

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato sul Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare come regolamento della Regione Lazio.
Roma, 20 febbraio 2013

POLVERINI

(Omissis).