1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 23 del 6-6-1990
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 333 ORDINANZA (Atto di promovimento) 7 novembre 1989
N. 333 Ordinanza emessa il 7 novembre 1989 dal pretore di Velletri, sezione distaccata di Anzio, nel procedimento penale a carico di Fini Andrea Alimenti e bevande (igiene e commercio) - Prodotti deteriorabili (nella specie: panna pastorizzata) - Analisi - Impossibilita' di revisione - Avviso del laboratorio agli interessati, con ventiquattro ore di anticipo, dell'effettuazione delle operazioni per consentirne la presenza con l'eventuale assistenza di un consulente tecnico - Omessa previsione di legge - Limitazione del diritto di difesa. (Legge 30 aprile 1962, n. 283, art. 1). (Cost., art. 24). (090C0684) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 6-6-1990)

IL PRETORE
Visti gli atti relativi al procedimento penale a carico di Fini
Andrea imputato della contravvenzione di cui agli artt. 5, lett. c),
e 6 della legge 30 aprile 1962, n. 283, per aver detenuto, per la
distribuzione, confezioni di panna pastorizzata non corrispondente ai
requisiti di cui all'o.m. 11 ottobre 1978;
Rilevato che al dibattimento il difensore dell'imputato ha
sollevato eccezione di illegittimità costituzionale all'art. 1 della
legge n. 283/1962 in relazione agli artt. 24 della Costituzione nella
parte in cui disciplina la fase del prelievo e delle analisi di
campioni di prodotti per i quali, a causa delle loro caratteristiche
organolettiche, non è possibile procedere alla revisione delle
analisi;
O S S E R V A
La Corte costituzionale, con ordinanza 25 marzo-14 aprile 1988 ha
dichiarato manifestamente infondata la questione di illegittimità
costituzionale dell'art. 1, della legge n. 283/1962 sollevata dal
pretore di S. Anastasia e dal tribunale di Agrigento sul rilievo che
il richiamo della sentenza n. 253/1983 operato dai giudici a quibus
era inconferente in quanto la norma denunciata "consente il ricorso
alla procedura della revisione delle analisi da espletarsi nel
rispetto delle garanzie previste dagli artt. 390, 304- bis, 304- ter
e quater del c.p.p.".
Il caso di specie presente, però, una peculiarità, in quanto la
sostanza sottoposta ad analisi (panna pastorizzata) non è
suscettibile, per la sua natura deteriorabile, di conservazione e,
quindi, non consente l'effettuazione di un'analisi di revisione.
Tale caratteristica ha determinato una disciplina particolare da
parte dell'autorità amministrativa, atteso che l'art. 4 dell'o.m. 11
ottobre 1978 prescrive che, nel caso di latte a breve conservazione
(pastorizzato); - sostanza del tutto assimilabile alla panna
pastorizzata - i prelevatori devono invitare l'interessato a
comunicare loro entro ventiquattro ore il nome ed il recapito di un
difensore di fiducia e in mancanza di tale nomina deve essere chiesta
al pretore la nomina di un difensore di ufficio. Il laboratorio poi,
deve provvedere, ad avvertire, con ventiquattro ore di preavviso, il
difensore nominato perchè possa presenziare, eventualmente assistito
da un consulente di parte, all'esecuzione delle analisi. È previsto,
infine, che nel caso di presentazione di domanda di revisione, questa
venga effettuata dall'istituto superiore di sanità attraverso
l'esame del solo referto di analisi.
Tale disciplina, vincolante per gli organi amministrativi, non ha
evidentemente forza di legge, sicchè, qualora, come nella specie,
non sia stato effettuato l'avviso al difensore indicato in sede di
prelievo dei campioni nè si è provveduto ad invitare l'interessato
a procedere ad una regolare nomina di difensore di fiducia, la
valutazione da parte del giudicante dovrebbe prescindere dalla
possibilità o meno data dall'imputato e al difensore di partecipare
al compimento delle analisi.
Ciò, peraltro, comporta una palese violazione del diritto di
difesa, sancito dall'art. 24 della Costituzione, e realizza una
fattispecie del tutto analoga a quella che ha formato oggetto della
precedente sentenza della Corte costituzionale (n. 248/83) in tema di
scarichi inquinanti.

P. Q. M.
Dichiara non manifestamente infondata, ai sensi dell'art. 1 e
segg. della legge Costituzionale nn. 1/1948 e 43/1953, la questione
di legittimità costituzionale dell'art. 1 della legge 30 aprile
1962, n. 283, in relazione all'art. 24 della Costituzione, nella
parte in cui non precede, che, trattandosi di prodotti deteriorabili,
per i quali non è possibile la revisione, che sia dato avviso alle
persone interessate con almeno ventiquattro ore di anticipo dalla
data e ora di effettuazione delle analisi, onde consentirne la
partecipazione alle stesse;
Sospende il giudizio in corso;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale;
Ordina che, a cura della cancelleria, copia della presente
ordinanza venga notificata all'imputato, al Presidente del Consiglio
dei Ministri, e comunicata ai Presidenti delle due Camere del
Parlamento.
Così deciso in Anzio nella camera di consiglio del 7 novembre
1989.
Il pretore: NOVELLI

90C0684