3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 10-7-2004
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 8 gennaio 2004, n. 1
Norme per la realizzazione del sistema regionale integrato di interventi e servizi sociali e riordino della legislazione di riferimento. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 10-07-2004)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte n. 2 del 15 gennaio 2004)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
O g g e t t o
1. La Regione, ai sensi degli articoli 117 e 118 della
Costituzione e nell'ambito dei principi fondamentali stabiliti dalla
legge 8 novembre 2000, n. 328 (Legge quadro per la realizzazione del
sistema integrato di interventi e servizi sociali), detta norme per
la realizzazione del sistema regionale integrato di interventi e
servizi sociali e per il loro esercizio.
2. Ai sensi della presente legge, per interventi e servizi
sociali si intendono tutte le attività individuate dall'Art. 128 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in materia di conferimento
di funzioni alle regioni ed agli enti locali, così come previsti
dalla legge n. 328/2000, ivi comprese le attività di prevenzione,
nonchè le prestazioni socio-sanitarie di cui all'Art. 3-septies del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (Riordino della
disciplina in materia sanitaria, a norma dell'Art. 1 della legge
23 ottobre 1992, n. 421) e successive modificazioni.

Art. 2.
Principi generali della programmazione e organizzazione del sistema
integrato di interventi e servizi sociali
1. Al fine di favorire il benessere della persona, la prevenzione
del disagio e il miglioramento della qualità della vita delle
comunità locali, la Regione programma ed organizza il sistema
integrato degli interventi e servizi sociali secondo i principi di
universalità, solidarietà, sussidiarietà, cooperazione, efficacia
ed efficienza, omogeneità ed equità territoriale, copertura
finanziaria e patrimoniale, responsabilità ed unicità
dell'amministrazione, autonomia organizzativa e regolamentare degli
enti locali.
2. Nella programmazione ed organizzazione del sistema, la Regione
riconosce ed agevola il ruolo attivo delle Istituzioni pubbliche di
assistenza e beneficenza (IPAB) riordinate seconda la normativa
vigente, dei soggetti del terzo settore e dei soggetti privati,
promuove la solidarietà sociale mediante la valorizzazione delle
iniziative delle persone, dei nuclei familiari, delle forme di
auto-aiuto, reciprocità e solidarietà organizzata, promuove la
partecipazione attiva dei cittadini, delle organizzazioni sindacali,
delle associazioni sociali e di tutela degli utenti, secondo quanto
previsto all'Art. 14.

Art. 3.
Principi e modalità per l'erogazione dei servizi
1. Il sistema integrato di interventi e servizi sociali ha
carattere di universalità ed è organizzato in modo da garantire a
tutti i cittadini pari opportunità di fruizione e completa
accessibilità ai servizi secondo i seguenti principi:
a) rispetto della dignità della persona, della sua
riservatezza e del suo diritto di scelta;
b) riconoscimento della centralità della persona quale prima
destinataria degli interventi e dei servizi e del ruolo della
famiglia quale soggetto primario e ambito di riferimento unitario per
gli interventi e i servizi medesimi;
c) sussidiarietà verticale ed orizzontale, mirate a
riconoscere ed agevolare, nella gestione ed offerta dei servizi, il
ruolo dei soggetti di cui all'Art. 11.
2. Le attivià dirette al raggiungimento delle finalità di cui
alla presente legge sono informate alle seguenti modalità operative:
a) differenziazione degli interventi e dei servizi per
garantire la pluralità di offerta e il diritto di scelta da parte
degli interessati;
b) facilitazione della conoscenza da parte dei cittadini dei
servizi offerti e del loro accesso ai servizi medesimi;
c) coordinamento ed integrazione con gli interventi sanitari,
dell'istruzione, della giustizia minorile, nonchè con le politiche
attive della formazione, del lavoro, delle politiche migratorie,
della casa, della sicurezza sociale e degli altri servizi sociali del
territorio;
d) sviluppo della domiciliarità, attraverso interventi e
servizi mirati al mantenimento, all'inserimento ed al reinserimento
della persona nel contesto familiare, sociale, scolastico e
lavorativo per il superamento degli interventi di natura
residenziale;
e) predisposizione, a seguito dell'analisi e della valutazione
del bisogno, di progetti individualizzati, concordati con la persona
singola o con la famiglia, che definiscano la natura del bisogno
stesso, gli obiettivi e le modalità dell'intervento, il costo, la
durata e gli strumenti di verifica;
f) concorso degli utenti al costo dei servizi;
g) gestione ed erogazione delle prestazioni secondo requisiti
di qualità predefiniti, fatta comunque salva la titolarità della
presa in carico degli utenti in capo all'ente istituzionale gestore
del sistema integrato di interventi e servizi sociali;
h) verifica degli interventi attraverso un controllo di
gestione atto a valutare l'efficacia e l'efficienza dei servizi
erogati;
i) adozione di misure atte a favorire la prevenzione delle
possibili situazioni di disagio sociale a carico dei singoli e delle
famiglie anche attraverso esperienze progettuali innovative.

Art. 4.
Funzioni della regione
1. Nell'ambito delle proprie funzioni di programmazione,
indirizzo, coordinamento e verifica sono di competenza della Regione
le seguenti funzioni:
a) la definizione degli ambiti territoriali ottimali per la
gestione dei servizi sociali, secondo quanto previsto all'Art. 8;
b) la raccolta e l'elaborazione dei dati sui bisogni, sulle
risorse e sull'offerta dei servizi sociali, al fine di realizzare il
sistema informativo regionale dei servizi sociali, in raccordo con il
livello nazionale, provinciale e locale; in particolare la giunta
regionale, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, predispone la mappa dei soggetti che nei prossimi cinque anni
saranno a rischio sociale per le ragioni più varie, nonchè la mappa
dei soggetti che, qualora restino soli, nell'ambito del proprio
nucleo familiare, necessiteranno di strutture idonee ad una esistenza
piena, sotto tutti gli aspetti;
c) l'adozione del piano regionale degli interventi e dei
servizi sociali al fine di provvedere all'integrazione
socio-sanitaria, al riequilibrio territoriale ed al coordinamento con
le politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro, della
casa, dell'ambiente, del tempo libero, dei trasporti e delle
comunicazioni;
d) l'adozione di atti di indirizzo e coordinamento in materia
di interventi e servizi sociali;
e) la promozione di iniziative tese a valorizzare il ruolo del
terzo settore nonchè l'assunzione di provvedimenti rivolti a
sostenerne un qualificato sviluppo anche in raccordo con il sistema
della formazione regionale;
f) la definizione, sulla base dei requisiti minimi definiti
dallo Stato, dei criteri per l'autorizzazione, l'accreditamento e la
vigilanza delle strutture e dei servizi sociali a gestione pubblica o
privata;
g) la definizione dei requisiti di qualità per i servizi, gli
interventi e le prestazioni sociali, l'individuazione dei criteri per
l'autorizzazione e l'accreditamento dei soggetti erogatori di servizi
ed interventi sociali, con l'istituzione di specifico registro, e
l'identificazione dei criteri per la determinazione delle tariffe che
i comuni corrispondono ai soggetti accreditati;
h) la definizione di strumenti atti a garantire la verifica
degli standard minimi e dei programmi di assistenza delle strutture
per minori, per anziani e per disabili secondo quanto previsto dalla
legislazione vigente;
i) la definizione, sulla base delle indicazioni fornite a
livello nazionale, dei criteri per la concessione dei titoli per
l'acquisto dei servizi sociali e dei criteri per la determinazione
del concorso degli utenti al costo delle prestazioni;
j) la promozione di forme di assistenza tecnica per gli enti
gestori dei servizi sociali, nonchè per gli altri soggetti pubblici
e privati del sistema integrato, attraverso la predisposizione di
strumenti di controllo di gestione atti a valutare l'efficacia e
l'efficienza dei servizi;
k) la ripartizione, con le modalità dell'Art. 35, del fondo
regionale per le politiche sociali e la gestione di finanziamenti
previsti da specifiche leggi regionali di promozione in materia di
servizi sociali, compresa quella prevista dagli articoli 15, 16 e 17
della legge regionale n. 9 giugno 1994, n. 18 (Norme di attuazione
della legge 8 novembre 1991, n. 381 «Disciplina delle cooperative
sociali») e fatta salva quella oggetto di specifico trasferimento;
entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge la
giunta regionale stabilisce forme e modalità di controllo e di
verifica della spesa gestita dagli enti di cui all'Art. 9, anche in
relazione ai risultati conseguiti;
l) la definizione degli standard formativi degli operatori dei
servizi sociali, nell'ambito dei requisiti generali e dei profili
professionali definiti dallo Stato e la programmazione, l'indirizzo,
il coordinamento e la promozione delle attività formative per il
personale dei servizi sociali, nonchè la vigilanza e il controllo
sullo svolgimento di tali attività;
m) la realizzazione di iniziative di interesse regionale, la
promozione e il concorso alla realizzazione di iniziative, anche
sperimentali e innovative, promosse dagli enti territoriali e da
altri soggetti, la realizzazione e il coordinamento di iniziative a
livello europeo e internazionale;
n) la concessione, in regime di convenzione con l'Istituto
nazionale previdenza sociale (INPS), ai sensi dell'Art. 80, comma 8,
della legge 23 dicembre 2000, n. 388 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria
2001) dei nuovi trattamenti economici a favore degli invalidi civili
di cui all'Art. 130, comma 2, del decreto legislativo n. 112/1998 e
la relativa legittimazione passiva nei procedimenti giurisdizionali
ed esecutivi, nonchè la determinazione e la concessione di eventuali
benefici aggiuntivi, rispetto a quelli determinati con legge dello
Stato, a favore degli invalidi civili;
o) l'esercizio, nell'ambito delle previsioni della legislazione
nazionale, dei poteri sostitutivi nei confronti degli enti locali
inadempienti rispetto a quanto stabilito dall'Art. 6, comma 2,
lettere a), c), e), f);
p) l'individuazione, in accordo con altre amministrazioni
regionali, dei criteri per le variazioni anagrafiche interregionali
delle persone assistite;
q) la tenuta e la pubblicazione del registro regionale delle
organizzazioni di volontariato, quale ambito unitario delle sezioni
provinciali dello stesso, e degli organismi di collegamento e
coordinamento formati da organizzazioni a carattere regionale,
interregionale o interprovinciale, nonchè dell'albo regionale delle
cooperative sociali, quale ambito unitario delle sezioni provinciali
dello stesso;
r) l'istituzione dell'agenzia pubblica regionale per le
adozioni internazionali;
s) l'istituzione di osservatori regionali nelle materie oggetto
della presente legge;
t) le funzioni di competenza regionale in materia di
trasformazione delle IPAB in aziende pubbliche di servizi alla
persona o in persone giuridiche di diritto privato, ivi compresa
l'approvazione delle modificazioni istituzionali e statutarie e la
dichiarazione di estinzione delle persone giuridiche di diritto
privato che hanno ottenuto il riconoscimento in seguito alla
trasformazione delle IPAB o delle aziende pubbliche di servizi alla
persona.
2. La Regione attua l'integrazione socio-sanitaria e ne determina
gli obiettivi, le funzioni, i criteri e le modalità di erogazione
dei servizi, compresi quelli di finanziamento, nell'ambito della
normativa nazionale vigente e di quanto previsto dal Piano socio
sanitario regionale (PSSR).

Art. 5.
Funzioni delle province
1. Nell'ambito delle previsioni della legislazione nazionale e
regionale nonchè degli atti di programmazione, indirizzo e
coordinamento regionali, le province concorrono alla programmazione
del sistema integrato di interventi e servizi sociali quali enti
intermedi e soggetti di programmazione decentrata delle politiche
regionali e di coordinamento del territorio.
2. Sono attribuite alle province le seguenti funzioni:
a) partecipazione all'elaborazione degli strumenti della
programmazione previsti al titolo III, con le modalità ivi indicate;
b) raccolta ed elaborazione dei dati sui bisogni, sulle risorse
pubbliche e private e sull'offerta di servizi del territorio di
competenza;
c) coordinamento degli interventi territoriali su richiesta
degli enti locali interessati;
d) promozione di forme di coordinamento fra enti gestori
istituzionali e soggetti del terzo settore;
e) diffusione, di concerto con gli enti gestori istituzionali,
dell'informazione in materia di servizi sociali sul territorio di
competenza;
f) competenze in materia di cooperative sociali ed
organizzazioni di volontariato, compresa l'erogazione dei relativi
contributi;
g) formazione di base, riqualificazione e formazione permanente
degli operatori dei servizi sociali di cui all'Art. 6, comma 2,
lettera d), sulla base dei bisogni rilevati tramite gli enti gestori
istituzionali e anche in raccordo con l'università, compresa
l'erogazione dei relativi finanziamenti;
h) competenze in materia di asili nido comunali ed erogazione
dei relativi contributi;
i) realizzazione di altri interventi per la promozione e
l'integrazione dei servizi sociali locali;
j) istituzione, con le modalità e secondo i criteri stabiliti
dalla giunta regionale, informata la competente commissione
consiliare, dell'ufficio provinciale di pubblica tutela, con compiti
di supporto a favore dei soggetti ai quali è conferito
dall'autorità giudiziaria l'esercizio delle funzioni di tutore;
k) competenze, attribuite dalla legge o dagli statuti, in
materia di aziende pubbliche di servizi alla persona e nomina dei
membri dei consigli di amministrazione quando questa sia attribuita
dagli statuti alla regione;
l) controllo pubblico, ai sensi degli articoli 23 e 25 del
codice civile, sulla amministrazione delle persone giuridiche di
diritto privato che hanno ottenuto il riconoscimento in seguito alla
trasformazione delle IPAB o delle aziende pubbliche di servizi alla
persona, compresi lo scioglimento del consiglio di amministrazione e
la nomina del commissario straordinario.
3. Sono delegate alle province, fino alla trasformazione delle
IPAB in aziende pubbliche di servizi alla persona o in persone
giuridiche di diritto privato, le seguenti funzioni:
a) vigilanza sugli organi e sull'attività amministrativa delle
IPAB, esclusi la sospensione e lo scioglimento del consiglio di
amministrazione e la nomina del commissario straordinario;
b) nomina dei membri del consiglio di amministrazione delle
IPAB quando questa sia di competenza regionale e dichiarazione di
decadenza dei membri del consiglio di amministrazione delle IPAB nei
casi previsti dalla legge.
4. Entro i termini e sulla base di indicazioni individuati dalla
giunta regionale di concerto con le province e gli enti gestori
istituzionali, le province trasferiscono agli enti gestori
istituzionali del proprio territorio la gestione delle funzioni di
cui all'Art. 5 della legge 18 marzo 1993, n. 67 (Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 9,
recante disposizioni urgenti in materia sanitaria e
socio-assistenziale) relative ai non vedenti, agli audiolesi, ai
figli minori riconosciuti dalla sola madre, ai minori esposti
all'abbandono, ai figli minori non riconosciuti ed alle gestanti e
madri in difficoltà, mettendo a disposizione di tali enti le risorse
umane, patrimoniali e finanziarie utilizzate alla data di entrata in
vigore della legge nazionale.
5. Per le finalità di cui al comma 4 le province esercitano le
seguenti funzioni:
a) attivazione delle procedure per la mobilità del personale
in servizio a tale data, con le garanzie previste dalle norme
contrattuali vigenti, o per il trasferimento dell'equivalente in
denaro;
b) trasferimento della proprietà o degli altri diritti in base
ai quali le province dispongono dei beni mobili e immobili utilizzati
a tale data, ovvero dell'equivalente in denaro;
c) trasferimento annuale, per il tramite della Regione, delle
risorse finanziarie equivalenti a quelle utilizzate per l'esercizio
2000 al netto degli importi erogati da altri enti.
6. Le risorse provenienti dalle singole province sono utilizzate
nell'ambito del territorio della provincia dalla quale le risorse
medesime sono trasferite.

Art. 6.
Funzioni dei comuni
1. I comuni sono titolari delle funzioni concernenti gli
interventi sociali svolti a livello locale e concorrono alla
programmazione regionale, anche mediante l'elaborazione di proposte
per la definizione del piano regionale degli interventi e dei servizi
sociali.
2. Per le finalità di cui al comma 1 i comuni rivestono le
seguenti competenze:
a) programmano e realizzano il sistema locale degli interventi
sociali a rete, stabilendone le forme di organizzazione e di
coordinamento, i criteri gestionali e le modalità operative ed
erogano i relativi servizi secondo i principi individuati dalla
presente legge al fine di realizzare un sistema di interventi
omogeneamente distribuiti sul territorio;
b) il sindaco è il titolare delle funzioni di tutela
socio-sanitaria e del diritto alla salute per i suoi cittadini in
applicazione di quanto disposto dal decreto legislativo n. 502/1992 e
successive modificazioni;
c) esercitano le funzioni in materia di servizi sociali già di
competenza delle province, ai sensi dell'Art. 8, comma 5, della legge
n. 328/2000 e secondo quanto previsto all'Art. 5;
d) sono titolari delle funzioni amministrative relative
all'organizzazione e gestione delle attività formative di base,
riqualificazione e formazione permanente per gli operatori dei
servizi sociali, individuate nei piani di zona di cui all'Art. 17;
e) sono titolari delle funzioni amministrative relative
all'autorizzazione, alla vigilanza e all'accreditamento dei servizi
sociali e delle strutture a ciclo residenziale o semiresidenziale;
f) elaborano ed adottano, mediante un accordo di programma, i
piani di zona relativi agli ambiti territoriali di competenza,
garantendo, nella realizzazione del sistema dei servizi sociali,
l'integrazione e la collaborazione di tutti i soggetti, pubblici e
privati, che concorrono alla programmazione, alla gestione e allo
sviluppo dei servizi;
g) promuovono lo sviluppo di interventi di autoaiuto e
favoriscono la reciprocità tra i cittadini nell'ambito della vita
comunitaria;
h) coordinano programmi, attività e progetti dei vari soggetti
che operano nell'ambito territoriale di competenza per la
realizzazione di interventi sociali integrati;
i) adottano la carta dei servizi di cui all'Art. 24;
j) garantiscono ai cittadini l'informazione sui servizi
attivati, l'accesso ai medesimi e il diritto di partecipare alla
verifica della qualità dei servizi erogati.

Art. 7.
Funzioni delle aziende sanitarie locali
1. Le aziende sanitarie locali (ASL) assicurano, secondo la
normativa vigente e secondo le modalità individuate nei piani
attuativi aziendali, nei programmi delle attività territoriali e nei
piani di zona, le attività sanitarie a rilievo sociale e le
prestazioni ad elevata integrazione sanitaria garantendone
l'integrazione, su base distrettuale, con le attività sociali a
rilievo sanitario di competenza dei comuni, e mettono a disposizione
le professionalità sanitarie per l'espletamento delle funzioni di
vigilanza di cui all'Art. 26.
2. È trasferita alle ASL, ai sensi della legge 4 marzo 1987, n.
88 (Provvedimenti a favore dei tubercolotici), l'assegnazione delle
indennità spettanti ai cittadini affetti da tubercolosi non
assistiti dall'istituto nazionale previdenza sociale (INPS).

Art. 8.
Ambiti territoriali ottimali
1. Al fine di assicurare la migliore integrazione con i servizi
sanitari, la Regione individua gli ambiti territoriali dei distretti
sanitari o di multipli degli stessi quale ambito ottimale per la
gestione del sistema integrato degli interventi e dei servizi
sociali.
2. Gli ambiti territoriali per la gestione dei servizi sono
definiti tramite forme di concertazione tra la Regione e gli enti
locali con le medesime modalità previste per la predisposizione del
piano regionale di cui all'Art. 16 ed in raccordo con le ASL.
3. Gli ambiti territoriali ottimali sono definiti sulla base
delle caratteristiche geomorfologiche e socioeconomiche delle singole
zone e delle peculiarità dei bisogni delle zone medesime, fermo
restando il principio generale della coincidenza con gli ambiti
territoriali sottesi ai distretti sanitari esistenti.

Art. 9.
Forme gestionali
1. La Regione individua nella gestione associata, ed in
particolare in quella consortile, la forma idonea a garantire
l'efficacia e l'efficienza degli interventi e dei servizi sociali di
competenza dei comuni e prevede incentivi finanziari a favore
dell'esercizio associato delle funzioni e della erogazione della
totalità delle prestazioni essenziali entro gli ambiti territoriali
ottimali di cui all'Art. 8.
2. La gestione in forma singola dei comuni capoluogo di provincia
è idonea a garantire l'efficacia e l'efficienza degli interventi e
dei servizi sociali.
3. Per la gestione associata delle funzioni, i comuni adottano le
forme associative previste dalla legislazione vigente che ritengono
più idonee ad assicurare una ottimale realizzazione del sistema
integrato degli interventi e servizi sociali, compresa la gestione
associata tramite delega all'ASL, le cui modalità gestionali vengono
definite con l'atto di delega.
4. Gli enti gestori istituzionali che esercitano le attività
secondo le forme associative di cui al comma 3 applicano, qualora
previsto dai rispettivi statuti, le norme relative all'ordinamento
finanziario e contabile di cui alla parte II del decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali), nonchè, in quanto applicabili, le norme di cui
al titolo IV del medesimo decreto legislativo in riferimento al
personale dipendente.
5. Le attività sociali a rilievo sanitario per la tutela
materno-infantile e dell'età evolutiva nonchè per adulti ed anziani
con limitazione dell'autonomia, le attività di formazione
professionale del personale dei servizi sociali e quelle relative
all'autorizzazione, accreditamento e vigilanza sui servizi e sulle
strutture sono obbligatoriamente gestite in forma associata ai sensi
dei commi 1, 2 e 3, o dai comuni capoluoghi di provincia o dalle ASL
delegate. I soggetti gestori assicurano le attività sociali a
rilievo sanitario garantendone l'integrazione, su base distrettuale,
con le attività sanitarie a rilievo sociale e con le prestazioni ad
elevata integrazione sanitaria di competenza delle ASL.

Art. 10.
Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza
1. Le IPAB partecipano, quali soggetti di diritto pubblico, alla
programmazione e alla gestione del sistema integrato di interventi e
servizi sociali.
2. Al riordino delle IPAB si provvede con specifica legge
regionale secondo i principi di cui all'Art. 10 della legge n.
328/2000 e del decreto legislativo 4 maggio 2001, n. 207 (Riordino
del sistema delle istituzioni pubbliche di assistenza e di
beneficenza, a norma dell'Art. 10 della legge 8 novembre 2000, n.
328).

Art. 11.
Terzo settore e altri soggetti privati
1. Sono, soggetti attivi della rete integrata degli interventi e
servizi sociali, per il proprio ambito di competenza e nell'ambito
della programmazione regionale e locale, le seguenti organizzazioni
afferenti al terzo settore:
a) le organizzazioni di volontariato;
b) le cooperative sociali;
c) gli organismi non lucrativi di utilità sociale;
d) le associazioni e gli enti di promozione sociale;
e) gli organismi della cooperazione;
f) le società di mutuo soccorso;
g) le fondazioni;
h) gli enti di patronato;
i) altri soggetti privati non aventi scopo di lucro.
2. La Regione e gli enti locali, secondo quanto previsto dalla
specifica normativa vigente nelle singole materie, riconoscono ed
agevolano il ruolo di tali organizzazioni, nonchè quello degli enti
religiosi riconosciuti dallo Stato, nella programmazione, nella
organizzazione e nella gestione del sistema integrato di interventi e
servizi sociali.
3. Il sistema nel suo complesso promuove e valorizza inoltre la
partecipazione dei cittadini che in forme individuali, familiari o
associative realizzano iniziative di solidarietà sociale senza scopo
di lucro.

Art. 12.
Servizio civile dei giovani
1. La Regione, nell'ambito delle finalità della legge 6 marzo
2001, n. 64 (Istituzione del servizio civile nazionale) e al fine di
favorire le pari opportunità, incentiva le attività di servizio
civile volontario femminile e maschile in campo sociale.
2. La Regione, secondo modalità definite dalla giunta regionale,
informata la competente commissione consiliare permanente, promuove,
anche attraverso incentivazioni economiche, iniziative sperimentali
in ambito regionale e internazionale e favorisce il riconoscimento di
crediti formativi individuali anche attraverso appositi accordi con
le università nonchè con le istituzioni scolastiche e
professionali.
3. La Regione adotta forme di collaborazione con l'ufficio
nazionale per il servizio civile di cui alla legge 8 luglio 1998, n.
230 (Nuove norme in materia di obiezione di coscienza), secondo
modalità definite dalla giunta regionale.

Art. 13.
Servizio civico volontario delle persone anziane
1. La Regione, riconoscendo il ruolo e la funzione che le persone
anziane svolgono nella società, promuove il servizio civico
volontario delle persone anziane, al fine di favorire la loro
autonomia progettuale, la loro partecipazione alla vita sociale,
civile e culturale della comunità nella quale vivono, nonchè la
tutela della collaborazione per la garanzia di un mutuo aiuto ed una
migliore qualità della vita nella comunità medesima.
2. Ai fini di cui al comma 1, per persone anziane si intendono le
persone che abbiano compiuto il sessantacinquesimo anno di età o
percepiscano, comunque, un trattamento pensionistico in regime di
quiescenza.
3. I comuni singoli o associati, le comunità montane e le
comunità collinari istituiscono, avvalendosi anche della
collaborazione di altri soggetti pubblici o privati, senza finalità
di lucro operanti sul territorio, un servizio civico volontario delle
persone anziane, integrato con la rete dei servizi sociali locali.
4. Il servizio civico delle persone anziane è aperto a tutte le
persone anziane che spontaneamente intendono svolgere un'attività
volontaria in favore di singole persone e della comunità locale e
che abbiano le professionalità e i requisiti attitudinali necessari.
5. Per il raggiungimento delle finalità di cui al comma 1, la
giunta regionale individua le attività del servizio civico, le
modalità generali per il loro svolgimento nonchè i criteri per
l'assegnazione di contributi ai soggetti che istituiscono il servizio
medesimo.
6. I soggetti di cui al comma 3 che istituiscono il servizio
civico assicurano lo svolgimento, da parte degli uffici competenti,
dei compiti di coordinamento e di direzione delle attività nonchè
la partecipazione delle persone anziane volontarie alla
predisposizione e verifica delle attività medesime.
7. Sulla base del tempo offerto alla comunità, le persone
anziane che partecipano alle attività del servizio civico possono
essere destinatarie di opportunità culturali, formative, ricreative
fornite anche gratuitamente o a costi ridotti, dai soggetti
interessati al servizio civico, ovvero da privati convenzionati.
8. I soggetti che istituiscono il servizio civico garantiscono la
partecipazione ad esso da parte di singole persone anziane e
predispongono, a tal fine, l'organizzazione necessaria per rendere
effettiva tale partecipazione.

Art. 14.
I metodi della programmazione
1. I metodi dell'attività programmatoria degli enti titolari
delle funzioni amministrative in materia di interventi e servizi
sociali sono basati sull'analisi e sulla valutazione dei bisogni
sociali del territorio di competenza e sulla concertazione con tutte
le risorse espresse dal territorio medesimo.
2. La Regione, le province e i comuni adottano come metodo della
programmazione i seguenti criteri operativi:
a) la concertazione e la cooperazione tra i diversi livelli
istituzionali, nonchè tra questi ed i soggetti di cui all'Art. 1,
comma 4, della legge n. 328/2000, le aziende pubbliche di servizi
alla persona che concorrono con proprie risorse umane, finanziarie o
patrimoniali alla realizzazione della rete dei servizi e le
organizzazioni sindacali confederali e di categoria maggiormente
rappresentative a livello nazionale;
b) la concertazione con le ASL per la programmazione dei
processi di tutela della salute e, nell'ambito di questi, per le
prestazioni socio-sanitarie integrate, specialmente quelle ad alta
integrazione;
c) il coordinamento e l'integrazione delle politiche sociali,
con gli interventi sanitari e dell'istruzione nonchè con le
politiche attive della formazione, del lavoro, della casa, della
sicurezza sociale, comunque rivolte alla prevenzione e alla riduzione
ed eliminazione delle condizioni di bisogno e disagio;
d) l'applicazione del principio della condivisione delle
procedure tra pubbliche amministrazioni, al fine di perseguire
obiettivi di semplificazione, integrazione, efficacia ed efficienza e
di facilitare l'accesso dei cittadini ai servizi;
e) la promozione di azioni per favorire la pluralità di
offerta di servizi, al fine di garantire il diritto di scelta da
parte degli utenti e per consentire, in via sperimentale, su
richiesta degli interessati, l'eventuale scelta di servizi sociali in
alternativa alle prestazioni economiche, ad esclusione di quelle di
cui all'Art. 24, comma 1, lettera a), numeri 1) e 2), della legge n.
328/2000, nonchè delle pensioni sociali di cui all'Art. 26 della
legge 30 aprile 1969, n. 153 (Revisione degli ordinamenti
pensionistici e norme in materia di sicurezza sociale) e degli
assegni erogati ai sensi dell'Art. 3, comma 6, della legge 8 agosto
1995, n. 335 (Riforma del sistema pensionistico obbligatorio e
complementare).

Art. 15.
Sistema informativo dei servizi sociali
1. Il sistema informativo dei servizi sociali (SISS) risponde
alle esigenze della programmazione, della gestione, della verifica e
della valutazione delle politiche sociali ed è strumento di
conoscenza a disposizione di tutti i soggetti degli interventi
sociali di cui al titolo II.
2. La giunta regionale, al fine di realizzare la rete unica per
le pubbliche amministrazioni, individua linee guida e modelli
organizzativi del SISS attraverso l'identificazione dei seguenti
criteri:
a) raccordo e integrazione delle informazioni relative ai
servizi sociali con quelle di altri settori regionali e di altri
settori di servizi;
b) adeguamento del sistema informativo socio-assistenziale
regionale e compatibilità con i sistemi informativi di altri enti
locali;
c) raccordo con il livello nazionale e con altre regioni;
d) coordinamento, a livello regionale, dei dati raccolti dalle
province e delle relative elaborazioni, secondo quanto previsto
dall'Art. 5, comma 2, lettera b);
e) definizione di protocolli per il raccordo e lo scambio di
dati tra i diversi soggetti che realizzano il sistema integrato di
interventi e servizi sociali.
3. Con il medesimo provvedimento sono individuate le modalità di
concessione di contributi agli enti di cui al comma 2 per la
realizzazione del sistema informativo.

Art. 16.
Il piano regionale degli interventi e dei servizi sociali
1. In relazione alle indicazioni del piano nazionale, il
consiglio regionale approva, su proposta della giunta regionale, il
piano regionale triennale degli interventi e dei servizi sociali.
2. Il piano regionale, integrato con il piano socio-sanitario
regionale, ai fini di un'interazione effettiva delle funzioni
socio-sanitarie rivolte ai cittadini, e con il piano regionale di
sviluppo, è predisposto utilizzando i metodi della programmazione di
cui all'Art. 14, con il concorso dei comuni e delle province, anche
mediante l'elaborazione di proposte coordinate a livello provinciale
ai sensi dell'Art. 20 del decreto legislativo n. 267/2000 e
garantisce il raccordo tra i piani di zona, con l'obiettivo di
assicurare omogeneità di integrazione socio-sanitaria e l'accesso
dei cittadini alle prestazioni erogate.
3. Al fine di realizzare una rete integrata di interventi
sociali, il piano regionale indica le aree e le azioni prioritarie
d'intervento, i criteri per la loro verifica e valutazione, nonchè
gli indirizzi ed i criteri per la destinazione ed il riparto del
fondo regionale per la gestione del sistema integrato degli
interventi e dei servizi sociali di cui all'Art. 35, e per la
destinazione delle risorse finanziarie per gli investimenti di cui
all'Art. 37.

Art. 17.
Piano di zona
1. I comuni singoli od associati, a tutela dei diritti della
popolazione, d'intesa con le ASL nelle forme previste dall'Art.
3-quater, comma 3, lettera c), del decreto legislativo n. 502/1992 e
successive modificazioni per quanto attiene alle attività di
integrazione socio-sanitaria, provvedono a definire il piano di zona
ai sensi dell'Art. 19 della legge n. 328/2000 che rappresenta lo
strumento fondamentale e obbligatorio per la definizione del sistema
integrato degli interventi e dei servizi sociali del territorio di
competenza.
2. Il piano di zona, definito secondo le indicazioni del piano
regionale di cui all'Art. 16 e con la partecipazione di tutti i
soggetti attivi nella programmazione, è approvato tramite accordo di
programma promosso e approvato dal legale rappresentante dell'ente
gestore al quale il piano di zona afferisce.
3. La giunta regionale individua le linee guida di carattere
procedurale per la predisposizione del piano di zona.
4. Il piano di zona rappresenta lo strumento primario di
attuazione della rete dei servizi sociali e, anche attraverso
l'integrazione socio-sanitaria, persegue l'obiettivo del benessere
della persona, del miglioramento continuo della qualità dei servizi
nonchè della promozione sociale, anche attraverso la messa in opera
di strumenti per l'osservazione del disagio emergente dalle varie
fasce della popolazione interessata.
5. Il piano di zona dei servizi sociali è integrato nel più
generale quadro delle politiche della sanità, dell'ambiente,
dell'istruzione, della formazione, del lavoro. della casa, dei
servizi, del tempo libero, dei trasporti e delle comunicazioni.
6. La parte dei piani di zona relativa alle attività di
integrazione socio sanitaria trova obbligatoria corrispondenza nella
parte dei programmi di attività distrettuale contenuta nei piani
attuativi aziendali per garantire la preventiva convergenza di
orientamenti dei due comparti interessati, l'omogeneità di
contenuti, tempi e procedure.
7. Il piano di zona, predisposto previa concertazione con i
soggetti del terzo settore e con quelli di cui all'Art. 1, comma 6,
della legge n. 328/2000, comprende i seguenti contenuti:
a) la conoscenza e l'analisi dei bisogni della popolazione,
nonchè le forme di rilevazione dei dati nell'ambito del sistema
informativo;
b) l'individuazione, la qualificazione e la quantificazione
delle risorse pubbliche del terzo settore e private, disponibili ed
attivabili;
c) la definizione degli obiettivi strategici e delle priorità
cui finalizzare le risorse disponibili;
d) la strutturazione dei servizi e la tipologia delle
prestazioni;
e) le modalità di concertazione e di raccordo per la
programmazione e l'erogazione dei servizi e delle prestazioni fra
tutti i soggetti coinvolti;
f) i rapporti organizzativi ed economico-finanziari fra i
diversi soggetti quali accordi, deleghe, convenzioni e protocolli
d'intesa per i servizi;
g) l'attività di formazione di base, la riqualificazione e la
formazione permanente per gli operatori dei servizi sociali;
h) la collocazione fisica dei servizi, la composizione e le
funzioni delle equipes pluriprofessionali relative ai singoli
progetti-obiettivo;
i) criteri di qualità delle prestazioni, le modalità di
approvazione congiunta dei progetti individualizzati, le
facilitazioni all'accesso da parte dei cittadini e ogni altro
elemento ritenuto necessario ad elevare la qualità dei servizi e
delle prestazioni erogate;
j) la definizione del sistema di monitoraggio e verifica.
8. Gli enti gestori istituzionali si avvalgono di forme di
consultazione con tutti gli enti erogatori delle prestazioni sociali,
al fine di stabilire le modalità operative attraverso le quali
realizzare il sistema e la rete dei servizi sociali.
9. All'accordo di programma stipulato per assicurare l'adeguato
coordinamento delle risorse umane e finanziarie, partecipano i
soggetti pubblici di cui al comma 1, le aziende pubbliche di servizi
alla persona, i soggetti del terzo settore che concorrono investendo
direttamente proprie risorse umane, finanziarie o patrimoniali nella
realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali,
nonchè la provincia, per i servizi di supporto e di area vasta
svolti dalla medesima.
10. Gli enti e le amministrazioni pubbliche che stipulano
l'accordo di programma hanno l'obbligo di rispettarlo in ogni sua
parte e non possono compiere validamente atti successivi che violino
ed ostacolino l'accordo o che contrastino con esso; gli enti e le
amministrazioni medesime sono tenuti a compiere gli atti applicativi
ed attuativi dell'accordo stesso, stante l'efficacia contrattuale del
medesimo.
11. Nella definizione del sistema integrato degli interventi e
dei servizi sociali a livello locale è favorita la partecipazione
attiva dei cittadini tramite forme che garantiscano l'effettiva
espressione dei bisogni.

Art. 18.
Le prestazioni essenziali
1. Il sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali
fornisce risposte omogenee sul territorio finalizzate al
raggiungimento dei seguenti obiettivi:
a) superamento delle carenze del reddito familiare e contrasto
della povertà;
b) mantenimento a domicilio delle persone e sviluppo della loro
autonomia;
c) soddisfacimento delle esigenze di tutela residenziale e
semiresidenziale delle persone non autonome e non autosufficienti;
d) sostegno e promozione dell'infanzia, della adolescenza e
delle responsabilità familiari;
e) tutela dei diritti del minore e della donna in difficoltà;
f) piena integrazione dei soggetti disabili;
g) superamento, per quanto di competenza, degli stati di
disagio sociale derivanti da forme di dipendenza;
h) informazione e consulenza corrette e complete alle persone e
alle famiglie per favorire la fruizione dei servizi;
i) garanzia di ogni altro intervento qualificato quale
prestazione sociale a rilevanza sanitaria ed inserito tra i livelli
di assistenza, secondo la legislazione vigente.
2. Le prestazioni e i servizi essenziali per assicurare risposte
adeguate alle finalità di cui al comma 1 sono identificabili,
tenendo conto anche delle diverse esigenze delle aree urbane e
rurali, nelle seguenti tipologie:
a) servizio sociale professionale e segretariato sociale;
b) servizio di assistenza domiciliare territoriale e di
inserimento sociale;
c) servizio di assistenza economica;
d) servizi residenziali e semiresidenziali;
e) servizi per l'affidamento e le adozioni;
f) pronto intervento sociale per le situazioni di emergenza
personali e familiari.

Art. 19.
Livelli essenziali e omogenei delle prestazioni
1. La giunta regionale, sulla base di quanto previsto dalla
normativa nazionale in materia, sentita la competente commissione
consiliare, recepisce con apposito provvedimento, previa
concertazione con i comuni e con gli altri soggetti interessati di
cui all'Art. 14, comma 2, lettera a), i livelli essenziali e omogenei
delle prestazioni di cui all'Art. 18 sulla base dei seguenti criteri:
a) peculiarità dei bisogni della popolazione interessata;
b) necessità di una distribuzione omogenea sul territorio in
relazione alle sue caratteristiche socio-economiche;
c) analisi degli indicatori di risultato e di benessere sociale
individuati dal piano regionale;
d) utilizzo di tutte le risorse presenti e attivabili sul
territorio.
2. I livelli essenziali di cui al comma 1 costituiscono la
risposta minima ed omogenea che i comuni tramite gli enti gestori
istituzionali sono tenuti a garantire su tutto il territorio
piemontese.

Art. 20.
Integrazione socio-sanitaria
1. In attuazione dell'atto di indirizzo e coordinamento di cui
all'Art. 3-septies, commi 6 e 8 del decreto legislativo n. 502/1992 e
successive modificazioni, ed al fine di rispondere ai bisogni che
richiedono unitariamente prestazioni sanitarie e azioni di protezione
sociale in grado di garantire, anche nel lungo periodo, il benessere
delle persone, la giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, di concerto con la conferenza regionale permanente per la
programmazione sanitaria e socio-sanitaria di cui all'Art. 108 della
legge regionale n. 44/2000, inserito dall'Art. 10 della legge
regionale n. 5/2001, con propria deliberazione, sulla base di quanto
disposto dalla normativa nazionale in materia, fornisce indicazioni
relative alle prestazioni essenziali ad integrazione socio-sanitaria,
determinandone gli obiettivi, le funzioni, i criteri di erogazione,
di funzionamento e di finanziamento.
2. L'accordo di programma di cui all'Art. 7 regola le attività
socio-sanitarie integrate, realizzate a livello distrettuale e con
modalità concordate fra la componente sanitaria e quella sociale.
3. Le attività sono realizzate con modalità operative condivise
dai settori sanitario e sociale e, al fine di garantire l'attuazione
e l'efficacia degli interventi, viene nominato il responsabile del
procedimento.
4. L'erogazione delle prestazioni e dei servizi è organizzata
mediante la valutazione multidisciplinare del bisogno, la definizione
del piano di lavoro integrato e individualizzato, il monitoraggio
costante, la verifica periodica e la valutazione finale dei
risultati, sulla base di indirizzi e protocolli emanati dalla giunta
regionale al fine di rendere omogenei sul territorio i criteri di
valutazione.

Art. 21.
Qualità dei servizi
1. La giunta regionale, sentita la competente
commissioneconsiliare, al fine di assicurare che gli interventi e
servizi sociali siano orientati alla qualità, in termini di
adeguatezza delle risposte ai bisogni, all'efficacia ed efficienza
dei metodi e degli interventi ai fini dell'accreditamento di cui
all'Art. 29, adotta specifici standard ed indicatori di qualità
utili a verificare e valutare i seguenti parametri:
a) qualità dei servizi e delle prestazioni erogate;
b) congruità dei risultati raggiunti con i bisogni espressi;
c) efficace utilizzo delle risorse finanziarie impiegate;
d) flessibilità organizzativa adottata;
e) ottimale utilizzo di tutte le risorse del territorio;
f) differenziazione degli interventi e dei servizi sulla base
della domanda espressa dagli utenti.

Art. 22.
Destinatari degli interventi
1. La Regione identifica nel bisogno il criterio di accesso al
sistema integrato di interventi e servizi sociali e riconosce a
ciascun cittadino il diritto di esigere, secondo le modalità
previste dall'ente gestore istituzionale, le prestazioni sociali di
livello essenziale di cui all'Art. 18, previa valutazione dell'ente
medesimo e secondo i criteri di priorità di cui al comma 3. Contro
l'eventuale motivato diniego è esperibile il ricorso per opposizione
allo stesso ente competente per l'erogazione della prestazione
negata.
2. Hanno diritto di fruire delle prestazioni e dei servizi del
sistema integrato regionale di interventi e servizi sociali i
cittadini residenti nel territorio della Regione Piemonte, i
cittadini di Stati appartenenti all'Unione europea ed i loro
familiari, gli stranieri individuati ai sensi dell'Art. 41 del
decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (Testo unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme
sulla condizione dello straniero), i minori stranieri non
accompagnati, gli stranieri con permesso di soggiorno per motivi di
protezione sociale, i rifugiati e richiedenti asilo e gli apolidi.
3. I soggetti in condizioni di povertà o con limitato reddito o
con incapacità totale o parziale di provvedere alle proprie esigenze
per inabilità di ordine fisico e psichico, con difficoltà di
inserimento nella vita sociale attiva e nel mercato del lavoro,
nonchè i soggetti sottoposti a provvedimenti dell'autorità
giudiziaria che rendono necessari interventi assistenziali, i minori,
specie se in condizioni di disagio familiare, accedono
prioritariamente ai servizi e alle prestazioni erogati dal sistema
integrato di interventi e servizi sociali.

Art. 23.
Accesso ai servizi
1. L'accesso ai servizi è organizzato in modo da garantire agli
utenti tutela, pari opportunità di fruizione dei servizi e diritto
di scelta.
2. L'accesso ai servizi è garantito attraverso le seguenti
azioni:
a) uniformità di procedure per l'accesso ai servizi in ogni
ambito territoriale;
b) informazione sistematica ed efficace sull'offerta dei
servizi e sui relativi costi;
c) orientamento e accompagnamento, in particolare in favore di
persone e famiglie in condizioni di fragilità, di non
autosufficienza o di dipendenza, all'accesso ai servizi;
d) trasparenza nella gestione dei tempi di attesa;
e) osservazione e monitoraggio dei bisogni, delle risorse e
degli interventi realizzati.
3. L'accesso ai servizi sociali e socio-sanitari è realizzato
attraverso una valutazione del bisogno che garantisca interventi e
servizi appropriati e personalizzati.
4. La valutazione del bisogno è condizione necessaria per
accedere ai servizi a titolo gratuito o con concorso parziale alla
spesa da parte dell'utenza, nonchè per fruire del titolo per
l'acquisto dei servizi.
5. La valutazione del bisogno si conclude con la predisposizione
di un progetto personalizzato, concordato con la persona e la sua
famiglia, finalizzato ad indicare la natura del bisogno, la
complessità e l'intensità dell'intervento, la sua durata e i
relativi costi.
6. La Regione sviluppa specifiche azioni mirate a facilitare
l'accesso ai servizi e alle prestazioni sociali, con particolare
attenzione ai residenti in zone svantaggiate, nelle aree montane,
collinari e rurali, nei piccoli centri e nelle periferie urbane.

Art. 24.
La carta dei servizi e i diritti degli utenti
1. La Regione riconosce a tutti i cittadini il diritto ad avere
informazioni sui servizi, sui livelli essenziali di prestazioni
sociali erogabili, sulle modalità di accesso e sulle tariffe
praticate nonchè a partecipare a forme di consultazione e di
valutazione dei servizi sociali.
2. I singoli utenti e le loro famiglie hanno inoltre diritto a
partecipare alla definizione del progetto personalizzato ed al
relativo contratto informato.
3. I soggetti gestori di strutture e servizi assicurano forme di
partecipazione degli utenti o loro rappresentanti al controllo della
qualità delle prestazioni con la costituzione di comitati misti di
partecipazione.
4. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge,
con la partecipazione delle associazioni degli utenti, è adottata in
ogni ambito territoriale di riferimento la carta dei servizi, in
conformità agli schemi generali di cui all'Art. 13 della legge n.
328/2000.
5. La carta dei servizi è finalizzata ai seguenti obiettivi:
a) stipulazione da parte dei comuni singoli o associati di un
patto sociale per il benessere della cittadinanza, attraverso
l'assunzione degli impegni generali sui servizi da attivare sul
territorio;
b) individuazione, da parte dei soggetti gestori istituzionali,
dei criteri e delle mappe di accesso ai servizi, delle modalità di
erogazione e di finanziamento dei servizi e delle prestazioni,
dell'elenco dei soggetti autorizzati o accreditati, dei livelli di
assistenza erogati, degli standard di qualità dei servizi, delle
modalità di partecipazione dei cittadini al costo dei servizi, delle
forme di tutela dei diritti degli utenti, delle regole da applicare
in caso di mancato rispetto delle garanzie previste dalla carta,
nonchè delle modalità di ricorso da parte degli utenti, anche
attraverso gli istituti di patronato.
6. La carta dei servizi costituisce requisito necessario per
l'accreditamento dei soggetti erogatori di prestazioni sociali.

Art. 25.
Comunicazione sociale
1. Al fine di qualificare il rapporto tra cittadino e
istituzioni, i comuni singoli e associati predispongono, quale parte
integrante del piano di zona, la redazione di un piano di
comunicazione sociale che individui, oltre la carta dei servizi,
ulteriori strumenti comunicativi al fine di favorire la conoscenza
delle attività, delle iniziative e dei servizi a disposizione dei
cittadini.
2. La redazione, da parte degli enti gestori istituzionali, del
bilancio sociale, predisposto secondo modalità individuate dalla
giunta regionale e presentato unitamente alla relazione consuntiva,
costituisce strumento qualificante della comunicazione sociale
interna ed esterna.

Art. 26.
V i g i l a n z a
1. La funzione di vigilanza consiste nella verifica e nel
controllo della rispondenza alla normativa vigente dei requisiti
strutturali, gestionali e organizzativi dei servizi e delle strutture
socio-assistenziali, socio-educative e socio-sanitarie pubbliche e
private a ciclo residenziale e semiresidenziale e, in particolare,
nella verifica della qualità e dell'appropriatezza dei servizi e
delle prestazioni erogate, al tine di promuovere la qualità della
vita e il benessere fisico e psichico delle persone che usufruiscono
dei servizi o sono ospitate nelle strutture.
2. La funzione di vigilanza è svolta dai soggetti di cui
all'Art. 9, comma 5, avvalendosi delle professionalità sanitarie di
cui all'Art. 7, comma 1.
3. La funzione di vigilanza comprende le seguenti attività
tecnico-amministrative:
a) il rilascio, la modifica, la sospensione e la revoca del
titolo autorizzativo all'esercizio dei servizi e delle strutture di
cui al comma 1;
b) la verifica ed il controllo dei requisiti strutturali,
tecnici e gestionali, previsti per la tipologia di appartenenza dei
servizi e delle strutture, dalle norme nazionali e regionali;
c) il controllo e la verifica della qualità dell'assistenza
erogata nei confronti della generalità degli assistiti mediante
indicazioni tecniche ed operative che consentano la revisione della
qualità delle prestazioni e dei servizi per il miglioramento
continuo degli stessi;
d) la verifica della conformità dei presidi e dei servizi
offerti agli obiettivi della programmazione regionale e locale;
e) la promozione della riconversione dei presidi ove ne
ricorrano i presupposti.
4. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, definisce i criteri e le procedure per l'esercizio delle
funzioni di vigilanza, le tipologie dei servizi e delle strutture
oggetto della vigilanza, i requisiti gestionali e organizzativi dei
servizi di cui al comma 1, nonchè le modalità per la promozione
dello svolgimento delle funzioni medesime ed i termini per la
regolarizzazione delle irregolarità relative all'esercizio di
attività socio-assistenziali e socio-sanitarie non autorizzate.
5. Annualmente la giunta regionale presenta una relazione al
consiglio regionale in merito alle attività di vigilanza svolte sul
territorio.

Art. 27.
Autorizzazione
1. Il diritto all'esercizio dei servizi e delle attività delle
strutture di cui all'Art. 26, comma 1, è conferito al soggetto che
ne fa richiesta mediante un provvedimento amministrativo di
autorizzazione.
2. L'autorizzazione è concessa, entro novanta giorni dalla
presentazione dell'istanza, previa verifica del possesso dei
requisiti organizzativi e strutturali previsti dalle disposizioni
statali e regionali per l'esercizio dei servizi e dell'attività
delle strutture, alla persona fisica qualificata come titolare
dell'attività che intende esercitare o al legale rappresentante
della persona giuridica o della società.
3. Il titolare o il legale rappresentante sono responsabili, ai
fini autorizzativi, del corretto funzionamento dei servizi e delle
attività autorizzate.
4. La responsabilità ai fini amministrativi in capo al titolare
dell'autorizzazione permane anche nel caso di affidamento a terzi
della gestione, in tutto o in parte, dei servizi erogabili;
l'affidatario della gestione dell'attività è comunque soggetto alla
verifica del rispetto della normativa vigente sulla regolarità di
funzionamento del servizio.
5. L'autorizzazione ha carattere personale e non è, in ogni
caso, rilasciata ai soggetti che abbiano riportato condanna per un
reato che incida sulla loro moralità professionale, salva
riabilitazione o che siano stati dichiarati falliti, salva
riabilitazione.
6. La cessione, a qualsiasi titolo, dell'attività, la cessione
della società, nonchè la semplice modifica della rappresentanza
legale della stessa determinano la modificazione del titolo
autorizzativo.
7. Il soggetto subentrante presenta all'ente competente istanza
per l'adeguamento della titolarità dell'autorizzazione, previo
accertamento dei previsti requisiti soggettivi.
8. Nel caso in cui s'intendano apportare variazioni gestionali e
strutturali di servizi e strutture, il titolare dell'autorizzazione
presenta istanza al competente ente della funzione amministrativa per
ottenere la modificazione dell'autorizzazione.
9. La cessazione dell'attività svolta è comunicata almeno
centoventi giorni prima all'ente titolare della funzione
autorizzativa e determina la decadenza dell'autorizzazione.

Art. 28.
Violazioni e provvedimenti conseguenti
1. Qualora il soggetto titolare della funzione di vigilanza
accerti la violazione delle disposizioni nazionali e regionali che
disciplinano l'esercizio delle attività e dell'erogazione dei
servizi, impartisce alla persona fisica titolare dell'autorizzazione
o al legale rappresentante della persona giuridica le prescrizioni
necessarie, assegnando un termine per ottemperarvi.
2. L'accertamento dell'inosservanza reiterata delle prescrizioni
impartite, la violazione, anche senza preventiva irrogazione di
prescrizioni, di norme in materia di sanità, di igene e di sicurezza
che siano di grave pregiudizio per la sicurezza e la salute delle
persone assistite e degli operatori della struttura, provoca la
revoca del titolo autorizzativo.
3. Si procede alla revoca immediata del titolo autorizzativo nel
caso di emanazione, a carico del titolare dell'autorizzazione, di
sentenza passata in giudicato per i reati di cui all'Art. 27,
comma 5, e nei suoi confronti non può essere rilasciata
autorizzazione alcuna prima di cinque anni dal provvedimento di
revoca del precedente titolo autorizzativo.
4. In caso di esercizio di attività socio-assistenziale e
socio-sanitarie non autorizzate, il soggetto titolare della funzione
di vigilanza, esperti gli opportuni accertamenti, fermi restando i
presupposti e i requisiti previsti, promuove la regolarizzazione
dell'attività impartendo le prescrizioni necessarie e assegnando un
termine per ottemperarvi, da definirsi con l'atto amministrativo di
cui all'Art. 26, comma 4, fatta comunque salva la irrogazione delle
sanzioni di cui all'Art. 30.
5. In caso di impossibilità di adeguamento ai requisiti
stabiliti per ottenere l'autorizzazione o di inottemperanza alle
prescrizioni irrogate, il soggetto titolare delle funzioni di
vigilanza attiva immedatamente le procedure per far cessare
l'attività, verificando che siano messe in atto le opportune
iniziative per l'assistenza e la tutela delle persona interessate.
6. Il soggetto titolare della funzione di vigilanza, nei casi in
cui tale titolarità non sia attribuita al comune interessato,
trasmette immedatamente copia degli atti al sindaco del comune o dei
comuni dove sono operativi il servizio o la struttura nei cui
confronti è stato revocato il titolo autorizzativo o dove opera un
servizio o una struttura non autorizzati e nei cui confronti sia
satata disposta la cessazione dell'attività.
7. Il sindaco provvede all'emanazione dell'ordinanza di
cessazione dei servizi e delle attività e alla chiusura della
struttura interessata.
8. Con il provvedimento regionale di cui all'Art. 26, comma 4,
vengono indicate le ulteriori fattispecie di violazione che possono
provocare la revoca del titolo autorizzativo.

Art. 29.
Accreditamento
1. L'accreditamento dei servizi e delle strutture costituisce
titolo necessario per l'instaurazione di acordi contrattuali con il
sistema pubblico e presuppone il possesso di ulteriori specifici
requisiti di qualità rispetto a quellil previsti per
l'autorizzazione.
2. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, definisce le procedure del processo di accreditamento,
che viene cordinato con i meccanismi previsti per l'accreditamento
delle strutture sanitarie, nonchè gli ulteriori requisiti di cui al
comma 1, sulla base dei seguenti criteri:
a) adozione della carta dei servizi e di strumenti di
comunicazione e trasparenza;
b) localizzazione idonea ad assicurare l'integrazione e la
fruizione degli altri servizi del territorio;
c) eliminazione di barriere architettoniche;
d) qualificazione del personale;
e) coordinamento con i servizi sanitari e con gli altri servizi
sociali del territorio;
i) adozione di programmi e di progetti assistenziali
individualizzati, calibrati sulle necessità delle singole persone;
g) adozione di strumenti di valutazione e di verifica dei
servizi erogati.
3. Le strutture autorizzate ed accreditate sono convenzionabili
con il sistema pubblico senza impegno di utilizzo e di remunerazione
dei posti letto convenzionati, ma solo di quelli utilizzati dai
cittadini assistibili nei limiti previsti dal piano socio-sanitario
regionale e in base alle spese programmate dalla ASL di competenza,
in attuazione e nel pieno rispetto dei principi dettati dall'Art. 3,
comma 2, lettera a), per quanto attiene, in special modo, il diritto
di scelta da parte degli utenti.

Art. 30.
S a n z i o n i
1. L'esercizio dei servizi e delle strutture socio-assistenziali
pubbliche e private a ciclo residenziale e semi-residenziale senza la
prescritta autorizzazione o con eccedenza di ospiti rispetto ai posti
autorizzati, l'inosservanza delle disposizioni di cui all'Art. 27,
commi 5 e 6, nonchè la reiterata inadempienza alle singole
prescrizioni impartite dal titolare delle funzioni di vigilanza,
costituiscono illecito amministrativo.
2. La misura delle sanzioni per gli illeciti di cui al comma 1 è
individuata con atto deliberativo dalla giunta regionale, sentita la
competente commissione consiliare, fatto salvo il principio di
specialità di cui all'Art. 9 della legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale).
3. Qualora sia accertato l'esercizio di servizi e di strutture
non coerente con la specialità del titolo autorizzativo, alle
sanzioni di cui ai commi 1 e 2 si accompagna un'ordinanza che
ingiunga a provvedere entro un congruo termine, comunque non
superiore a trenta giorni, al ripristino ad operare nel pieno
rispetto di quanto autorizzato, fatti salvi gli adeguamenti
immediatamente applicabili nonchè le disposizioni che prevedono la
revoca del titolo autorizzativo.
4. L'applicazione delle sanzioni è esercitata dai soggetti
titolari delle funzioni di vigilanza.
5. I proventi derivanti dall'applicazione delle sanzioni
amministrative pecuniarie sono introitati dai soggetti titolari delle
funzioni di autorizzazione e vigilanza in appositi capitoli di
bilancio.

Art. 31.
Modalità di affidamento dei servizi alla persona
1. Negli affidamenti relativi ai servizi alla persona, gli enti
pubblici procedono all'aggiudicazione secondo il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa. È esclusa
l'aggiudicazione basata esclusivamente sul criterio del prezzo più
basso.
2. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, sulla base dell'atto di indirizzo e coordinamento del
Governo di cui all'Art. 5, commi 3 e 4, della legge n. 328/2000,
adotta specifici indirizzi per regolamentare i rapporti tra enti
locali e terzo settore, con particolare riferimento ai sistemi di
affidamento dei servizi alla persona ed alle modalità per
valorizzare l'apporto del volontariato nell'erogazione dei servizi.
3. Il provvedimento di cui al comma 2 individua il ruolo da
riconoscersi a ciascuna delle varie componenti del terzo settore nel
rispetto della loro natura originaria come definita per legge e le
conseguenti modalità di coinvolgimento negli ambiti della
programmazione, organizzazione e gestione, le azioni da prevedere e
finanziare nei piani regionali e di zona per il sostegno e la
qualificazione dei soggetti del terzo settore, nonchè gli
orientamenti e le indicazioni per la scelta, fra i vari sistemi
previsti dalla normativa vigente, delle modalità di gestione dei
servizi sociali e di coinvolgimento di privati nella stessa,
individuando per ciascuno di questi l'ambito ottimale di
applicazione.
4. I criteri da utilizzare nelle procedure per l'affidamento a
terzi di servizi sociali garantiscono la piena espressione della
progettualità da parte del soggetto gestore, l'esclusione del
ricorso a forme di intermediazione di manodopera, la considerazione,
nella determinazione del prezzo base, del costo del lavoro di cui ai
contratti collettivi nazionali, la valutazione degli aspetti
qualitativi del servizio nella fase di affidamento, nonchè il
controllo del mantenimento degli stessi nella fase dell'esecuzione
del contratto.

Art. 32.
Personale dei servizi sociali
1. La Regione individua le seguenti figure professionali dei
servizi sociali:
a) gli assistenti sociali;
b) gli educatori professionali;
c) gli operatori socio-sanitari e gli assistenti domiciliari e
dei servizi tutelari;
d) gli animatori professionali socio-educativi.
2. Per l'esercizio della professione di educatore professionale
è richiesto, alternativamente, il possesso dei seguenti titoli:
a) diploma o attestato di qualifica di educatore professionale
o di educatore specializzato o altro titolo equipollente conseguito
in esito a corsi biennali o triennali post-secondari, riconosciuti
dalla Regione o rilasciati dall'università;
b) laurea in scienze dell'educazione-indirizzo educatore
professionale extrascolastico, indirizzo e curriculum educatore
professionale;
c) laurea di educatore professionale conseguita ai sensi del
decreto ministeriale 8 ottobre 1998, n. 520 (Regolamento recante
norme per l'individuazione della figura e del relativo profilo
professionale dell'educatore professionale, ai sensi dell'Art. 6,
comma 3, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502).
3. Per lo svolgimento delle funzioni proprie dell'assistente
domiciliare e dei servizi tutelari è richiesto, alternativamente, il
possesso dei seguenti titoli:
a) attestato di qualifica di assistente domiciliare e dei
servizi tutelari o altra qualifica equivalente, conseguito in esito a
corsi specifici riconosciuti dalla Regione;
b) attestato di qualifica di operatore socio-sanitario.
4. Per lo svolgimento delle funzioni proprie dell'aniniatore
professionale socio educativo è richiesto, alternativamente, il
possesso dei seguenti titoli:
a) attestato di qualifica di animatore professionale di cui
alla normativa regionale vigente;
b) laurea in scienze dell'educazione, curriculum animatore
professionale socio-educativo o lauree con contenuti formativi
analoghi.
5. La figura professionale di assistente domiciliare e dei
servizi tutelari è considerata ad esaurimento in seguito
all'istituzione della figura dell'operatore socio-sanitario.
6. Partecipano alla realizzazione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali coloro che sono in possesso degli
attestati di frequenza a corsi di elementi di collaborazione
familiare e di tecniche di sostegno alla persona.
7. Gli operatori di cui al comma 1, lettere b) e c), in servizio
da almeno due anni alla data di entrata in vigore della presente
legge, privi dei requisiti professionali suddetti, accedono ai corsi
di riqualificazione secondo le modalità indicate da provvedimenti
attuativi; gli operatori privi dei requisiti professionali che, alla
data di entrata in vigore della presente legge, siano in servizio da
meno di due anni accedono ai corsi di prima formazione.
8. È comunque fatto salvo il rispetto delle norme contrattuali
vigenti e di quanto previsto dalla contrattazione nazionale e
decentrata.

Art. 33.
Direttore dei servizi sociali
1. Costituiscono requisiti per la nomina a direttore dei servizi
sociali degli enti gestori istituzionali il possesso del diploma di
laurea o dell'iscrizione alla sezione A dell'albo professionale
dell'ordine degli assistenti sociali, nonchè lo svolgimento, per
almeno cinque anni, di attività di direzione in enti o strutture
pubbliche ovvero in strutture private di medie o grandi dimensioni.
2. Possono essere nominati direttori dei servizi sociali anche
coloro che, alla data di entrata in vigore della presente legge,
abbiano ricoperto o ricoprano il ruolo di responsabile o coordinatore
dei servizi socio-assistenziali da almeno cinque anni.

Art. 34.
Le attività formative
1. La formazione degli operatori costituisce strumento per la
promozione della qualità e dell'efficacia del sistema integrato di
interventi e servizi sociali.
2. La Regione promuove la formazione degli operatori sociali e
degli operatori dell'area socio-sanitaria, tenendo in considerazione
le esigenze di raccordo dei percorsi formativi e di integrazione
delle diverse professionalità.
3. La Regione, le province e gli enti gestori istituzionali
promuovono iniziative formative a sostegno della qualificazione delle
attività dei soggetti del terzo settore.
4. La programmazione regionale delle attività formative degli
operatori sociali è predisposta dalla Regione, dalle province e
dagli enti gestori istituzionali di cui all'Art. 9, comma 4, ciascuno
per quanto di competenza, e con il concorso dell'università e degli
altri enti e soggetti accreditati titolari di funzioni formative.
5. I soggetti pubblici e privati, erogatori degli interventi
sociali, promuovono e agevolano la partecipazione degli operatori ad
iniziative di formazione, qualificazione e aggiornamento.

Art. 35.
Le risorse finanziarie di parte corrente
1. Fatti salvi i finanziamenti provenienti dallo Stato vincolati
a specifiche finalità, il sistema integrato degli interventi e
servizi sociali è finanziato dai comuni, con il concorso della
Regione e degli utenti, nonchè dal fondo sanitario regionale per le
attività integrate socio-sanitarie.
2. I comuni, quali titolari delle funzioni amministrative
relative alla realizzazione delle attività e degli interventi
sociali, garantiscono risorse finanziarie che, affiancandosi alle
risorse messe a disposizione dallo Stato, dalla Regione e dagli
utenti, assicurino il raggiungimento di livelli di assistenza
adeguati ai bisogni espressi dal proprio territorio. La giunta
regionale, di concerto con i comuni singoli o associati, individua
una quota capitaria sociale necessaria per assicurare i livelli
essenziali e omogenei delle prestazioni di cui all'Art. 19.
3. I comuni che partecipano alla gestione associata dei servizi
sono tenuti ad iscrivere nel proprio bilancio le quote di
finanziamento stabilite dall'organo associativo competente e ad
operare i relativi trasferimenti in termini di cassa alle scadenze
previste dagli enti gestori istituzionali.
4. La Regione concorre al finanziamento del sistema integrato di
interventi e servizi sociali attraverso proprie specifiche risorse.
5. L'intervento finanziario regionale, con carattere contributivo
rispetto all'intervento primario comunale, è finalizzato a sostenere
lo sviluppo ed il consolidamento su tutto il territorio regionale di
una rete di servizi sociali qualitativamente omogenei e rispondenti
alle effettive esigenze delle comunità locali.
6. Le risorse annuali regionali di cui al comma 4 sono almeno
pari a quelle dell'anno precedente, incrementate del tasso di
inflazione programmato.
7. È istituito il fondo regionale per la gestione del sistema
integrato degli interventi e servizi sociali nel quale confluiscono
le risorse proprie della Regione di cui al comma 4, le risorse
indistinte trasferite dallo Stato, le risorse trasferite dalle
province di cui all'Art. 5, comma 4, nonchè le risorse provenienti
da soggetti pubblici e privati.
8. Il fondo regionale di cui al comma 7 è annualmente ripartito
tra i comuni singoli o associati secondo criteri individuati dalla
giunta regionale, inforniata la commissione consiliare competente,
sulla base delle indicazioni contenute nel piano regionale di cui
all'Art. 16; parte dello stesso fondo può essere ripartito tra le
province per lo svolgimento delle funzioni e dei compiti svolti dalle
stesse a supporto degli enti locali interessati e per il
funzionamento dell'ufficio provinciale di pubblica tutela, ai sensi
di quanto previsto dall'Art. 5.
9. In coerenza con la funzione programmatoria ed organizzativa
attribuita alla Regione, le risorse del fondo di cui al comma 7 sono
prioritariamente destinate alla contribuzione finanziaria delle
gestioni locali conformi, sul piano progettuale, organizzativo ed
operativo, alle indicazioni e agli obiettivi fissati dalla Regione.
10. I criteri per il riparto del fondo regionale sono finalizzati
a privilegiare gli enti gestori istituiti entro gli ambiti
territoriali ottimali individuati dalla Regione, ai sensi dell'Art.
8, prevedendo anche eventuali disincentivi per la gestione in ambiti
territoriali diversi, nonchè i seguenti enti gestori:
a) enti che assumono la gestione complessiva degli interventi e
servizi sociali di livello essenziale;
b) enti che assicurano i livelli essenziali e uniformi delle
prestazioni spostando l'attenzione dalla domanda espressa ai bisogni
rilevati;
c) enti che favoriscono la diversificazione e la
personalizzazione degli interventi;
d) enti che promuovono la partecipazione effettiva di tutti i
soggetti pubblici e privati e delle famiglie nella progettazione e
nella realizzazione del sistema;
e) enti che assicurano, in via prioritaria, la risposta alle
esigenze di persone portatrici di bisogni gravi;
f) enti che realizzano la massima integrazione tra sanità e
assistenza, nonchè il coordinamento delle politiche dei servizi
sociali con le politiche della casa, dell'istruzione, della
formazione professionale e del lavoro;
g) enti che garantiscono, attraverso l'attuazione di forme di
controllo direzionale e di analisi costante delle attività in corso
di gestione, la corrispondenza dei risultati effettivamente
conseguiti con gli obiettivi prefissati nella fase programmatoria, in
termini di efficacia ed efficienza dei servizi e delle prestazioni ed
assicurano un impegno finanziario dei comuni adeguato a sostenere le
spese necessarie per fornire idonee risposte ai bisogni del
territorio.

Art. 36.
Controlli di gestione
1. Gli enti gestori istituzionali dei servizi sociali al fine di
rilevare i dati relativi al rapporto tra risorse impiegate e
prestazioni erogate, adottano idonei sistemi di controllo di
gestione.
2. La giunta regionale individua metodi e strumenti e fornisce
indirizzi per una realizzazione omogenea del controllo di gestione da
parte degli enti gestori istituzionali, che consenta analisi
comparative di efficacia e di efficienza e costituisca fonte
informativa per la programmazione regionale.

Art. 37.
Le risorse finanziarie per investimenti
1. La Regione promuove la realizzazione della rete delle
strutture sociali, socio-assistenziali e socio-sanitarie a ciclo
residenziale e semiresidenziale con l'obiettivo del riequilibrio
territoriale, dell'adeguamento agli standard definiti dalla normativa
vigente e della realizzazione di servizi innovativi.
2. La giunta regionale provvede a classificare le strutture
residenziali e semiresidenziali, a individuare i relativi requisiti
strutturali, gestionali e organizzativi e a definire i tempi per
l'adeguamento delle strutture esistenti, secondo quanto previsto
dalla normativa vigente.
3. È attribuita alla giunta regionale la facoltà di individuare
uno specifico regime in ordine ai tempi e alle modalità di
adeguamento di strutture esistenti gestite da soggetti senza fini di
lucro caratterizzate da una dimensione rilevante, da modalità
organizzative adeguate ad una ottimale risposta ai bisogni di
particolari tipologie di utenza e comprovate dal ruolo storico che
tali soggetti hanno svolto nel tempo.
4. Per i fini di cui al comma 1, la giunta regionale, mediante
l'utilizzo di risorse proprie e di eventuali risorse messe a
disposizione da parte di altri soggetti pubblici e privati, definisce
i programmi per la promozione degli interventi di realizzazione di
nuove strutture, di acquisto, di trasformazione, di ristrutturazione,
di ampliamento e straordinaria manutenzione di strutture esistenti,
di acquisto di attrezzature e arredi.
5. Nella definizione dei programmi di cui al comma 4 la giunta
regionale si ispira ai seguenti criteri:
a) analisi dei fabbisogni del territorio, al fine di procedere
al riequilibrio e all'attivazione di strutture nelle aree carenti;
b) individuazione delle soluzioni strutturali che prevedono
risposte composite di assistenza sia residenziale che
semiresidenziale, differenziate in funzione del diverso grado di
autonomia degli ospiti, in modo da garantirne la permanenza in caso
di variazioni;
c) promozione degli interventi che si caratterizzano per la
realizzazione di forme effettive di integrazione socio-sanitaria;
d) realizzazione di interventi innovativi di residenzialità
temporanea, diurna, notturna e stagionale di sostegno alle famiglie,
al fine di evitare la collocazione definitiva delle persone in stato
di bisogno nelle strutture residenziali.
6. Le risorse finanziarie di cui al comma 4 sono concesse a
soggetti pubblici e privati sulla base delle seguenti condizioni:
a) la realizzazione degli interventi consenta la totale
agibilità e il regolare funzionamento delle strutture;
b) siano raggiunti gli standard di qualità minimi individuati
dalla normativa regionale;
c) gli interventi risultino congrui rispetto alle indicazioni
della programmazione regionale;
d) le strutture immobiliari oggetto di contributo, ad eccezione
di quelle per le quali il contributo è concesso ai fini di
risanamento conservativo e di straordinaria manutenzione, siano
vincolate alla destinazione d'uso, secondo i tempi e le modalità
individuati dalla giunta regionale.
7. La giunta regionale, in base alla disponibilità delle risorse
finanziarie di cui al comma 4, definisce i programmi attuativi degli
interventi, mediante appositi bandi, indicando le finalità, i
destinatari e le modalità di finanziamento degli interventi
programmati, le tipologie degli interventi e i requisiti delle
strutture realizzabili, l'entità delle risorse disponibili e dei
contributi concedibili, le modalità e i tempi di presentazione delle
domande e della documentazione tecnico-amministrativa di corredo, i
criteri di valutazione degli interventi, i tipi e i livelli di
progettazione richiesti, le modalità di erogazione e le garanzie
richieste ai beneficiai delle risorse, le modalità, i tempi e le
procedure per l'approvazione e la realizzazione degli interventi, il
rispetto delle prescrizioni di cui al comma 6.
8. La Regione opera, altresì, perchè si creino le condizioni
necessarie per la realizzazione di strutture residenziali e
semiresidenziali con l'apporto di capitali privati.

Art. 38.
Beni patrimoniali vincolati
1. La Regione promuove il migliore utilizzo del patrimonio dei
comuni vincolato a finalità socio-assistenziali e sociali, nel
rispetto dell'autonomia dei singoli enti, anche mediante proposte e
incentivi alla riconversione del patrimonio non idoneo allo
svolgimento di attività socio-assistenziali in servizi finalizzati
alle stesse attività.

Art. 39.
Titolarità degli oneri degli interventi e dei servizi sociali
1. Gravano sui comuni, secondo le modalità di gestione di cui
all'Art. 9, gli oneri relativi agli interventi socio-assistenziali da
erogarsi agli aventi diritto anagraficamente residenti presso i
comuni medesimi.
2. L'organizzazione e l'erogazione degli interventi
socio-assistenziali non differibili caratterizzati da motivi di
urgenza sono effettuati dal comune nel cui territorio il destinatario
degli interventi stessi dimora; gli oneri relativi gravano sul comune
di residenza.
3. Qualora per l'avente diritto si renda necessari a o sia
disposta la collocazione in affidamento familiare o in comunità di
tipo familiare o in strutture residenziali situate nel territorio di
un altro comune, gli eventuali oneri finanziari relativi continuano a
gravare sul comune sede della residenza al momento di tale
collocazione, anche in caso di successive variazioni anagrafiche. Nel
caso di minori, la titolarità degli oneri è in capo al comune nel
quale, al momento della collocazione, risiedeva il genitore che
esercitava la potestà genitoriale.
4. Qualora l'iniziativa del ricovero e i relativi oneri siano
assunti dall'utente o dai suoi congiunti, gli obblighi connessi ad
una successiva richiesta di integrazione economica della retta
gravano sul comune presso il quale l'utente stesso era
anagraficamente residente prima di tale ricovero.

Art. 40.
Compartecipazione degli utenti al costo dei servizi
1. La compartecipazione degli utenti ai costi si applica ai
servizi ed alle prestazioni sociali richieste prevedendo la
valutazione della situazione economica del richiedente, con
riferimento al suo nucleo familiare, attraverso il calcolo degli
indicatori della situazione economica equivalente o attraverso altri
strumenti individuati dalla Regione.
2. La domanda per ottenere le prestazioni sociali agevolate è
presentata direttamente all'ente erogatore, anche per il tramite
degli istituti di patronato. La dichiarazione finalizzata alla
determinazione degli indicatori della situazione economica
equivalente è effettuata presso lo stesso ente erogatore, oppure
presso i comuni, i centri di assistenza fiscale (CAF) e l'INPS
presenti sul territorio che la certificano mediante attestazione.
3. Gli enti gestori istituzionali, con riferimento alla
valutazione della situazione economica del beneficiario del servizio,
determinano l'entità della compartecipazione ai costi sulla base dei
criteri di valutazione determinati dalla giunta regionale con proprio
provvedimento e aggiornano annualmente le capacità di
compartecipazione dell'utente ai costi di cui al comma 1.
4. Gli enti gestori istituzionali controllano la veridicità
della situazione familiare dichiarata e confrontano i dati reddituali
e patrimoniali dichiarati dai soggetti ammessi alle prestazioni con i
dati in possesso del sistema informativo del Ministero competente.
5. La giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente, adotta linee guida atte ad assicurare una omogenea
applicazione nel territorio regionale degli indicatori di cui al
comma 1, anche in considerazione di quanto previsto dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 109 (Definizione di criteri unificati
di valutazione della situazione economica dei soggetti che richiedono
prestazioni sociali agevolate, a norma dell'Art. 59, comma 51, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449), così come modificato dal decreto
legislativo 3 maggio 2000, n. 130.

Art. 41.
Attività di promozione regionale
1. La Regione riconosce e sostiene la famiglia quale soggetto
fondamentale per la formazione e la cura delle persone e quale ambito
di riferimento unitario per ogni intervento riguardante la salute,
l'educazione, lo sviluppo culturale e la sicurezza sociale di
ciascuno dei suoi componenti.
2. I principi per lo svolgimento delle attività di promozione
regionale delle politiche familiari sono i seguenti:
a) predisposizione di una politica organica ed integrata volta
a promuovere la famiglia nello svolgimento delle sue funzioni
sociali;
b) programmazione dei servizi e valorizzazione delle risorse di
solidarietà della famiglia, della rete parentale e delle
solidarietà sociali;
c) sostegno alla formazione ed allo sviluppo di nuove famiglie,
alla cura ed educazione dei figli, al reperimento del lavoro e di
abitazioni adeguate con idonee politiche lavorative e abitative,
anche attraverso un apposito fondo sociale per gli affitti;
d) promozione e sostegno dell'armonioso sviluppo delle
relazioni familiari, delle funzioni educative, della
corresponsabilità dei genitori negli impegni di cura e di educazione
dei figli nonchè dei rapporti di solidarietà tra generazioni della
famiglia.

Art. 42.
Centri per le famiglie
1. Al fine di sostenere gli impegni e le reciproche
responsabilità dei componenti della famiglia, la Regione promuove e
incentiva l'istituzione, da parte dei comuni, in raccordo con i
consultori familiari, di centri per le famiglie, aventi lo scopo di
fornire informazioni e favorire iniziative sociali di mutuo aiuto,
inseriti o collegati nell'ambito dei servizi istituzionali pubblici
dei soggetti gestori delle funzioni socio-assistenziali.

Art. 43.
Tempi di cura, tempi di lavoro e tempi delle città
1. La Regione, in coerenza con gli obiettivi della
programmazione, promuove e incentiva le iniziative di
riorganizzazione dei servizi pubblici e privati convenzionati, tese a
una crescente flessibilità delle prestazioni, al coordinamento degli
orari e al risparmio di tempo per le attività familiari.
2. La Regione promuove altresì iniziative sperimentali per
favorire la stipulazione di accordi tra le organizzazioni
imprenditoriali e le organizzazioni sindacali che consentano forme di
articolazione dell'attività lavorativa volte a conciliare tempi di
vita e tempi di lavoro, promuove e incentiva la costituzione di
banche del tempo, come definite dall'Art. 27 della legge 8 marzo
2000, n. 53 (Disposizioni per il sostegno della maternità e della
paternità, per il diritto alla cura e alla formazione e per il
coordinamento dei tempi delle citta) e di ogni iniziativa volta ad
armonizzare i tempi delle città con i tempi di cura della famiglia.

Art. 44.
Attività di promozione regionale
1. La Regione, in attuazione della legge 27 maggio 1991, n. 176
(Ratifica ed esecuzione della convenzione sui diritti del fanciullo,
fatta a New York il 20 novembre 1989), promuove il diritto di
cittadinanza e la qualità della vita ad ogni persona minore di età,
privilegiando la famiglia quale ambito priontario di crescita,
mediante un sistema di sicurezza e di protezione sociale attivo,
caratterizzato dall'integrazione degli interventi e dei servizi
sociali.
2. La Regione programma le politiche per l'infanzia e la
genitonalità sulla base dei seguenti criteri:
a) promozione dello sviluppo e della salute psicofisica di ogni
persona minore di età;
b) riduzione e rimozione delle condizioni di disagio
individuale, familiare e sociale;
c) realizzazione dei servizi socio-educativi, anche
sperimentali e innovativi, per l'infanzia e l'adolescenza, secondo
quanto previsto dalla specifica normativa vigente in materia;
d) sostegno alla formazione, quale garanzia di sviluppo e di
crescita;
e) valorizzazione delle funzioni genitoriali e parentali e
della solidarietà tra i componenti della famiglia;
f) sviluppo delle reti di solidarietà di auto-aiuto e
mutuo-aiuto fra le famiglie;
g) incentivo alle iniziative per la prevenzione e il contrasto
del fenomeno dell'abuso e del maltrattamento a danno dei minori e
delle donne;
h) sostegno all'affidamento e all'adozione in attuazione della
legislazione nazionale e regionale vigente;
i) individuazione delle misure di coordinamento degli
interventi locali di raccolta ed elaborazione dati, al fine di
monitorare i flussi informativi sulle condizioni e i servizi a favore
dei minori.

Art. 45.
Servizi e prestazioni per i minori
1. Per il raggiungimento delle finalità di cui all'Art. 44, i
piani di zona prevedono la realizzazione dei seguenti servizi:
a) attività di sostegno alla famiglia e alla genitorialità;
b) servizi socio-educativi per l'infanzia e l'adolescenza;
c) servizi di animazione per l'infanzia e per l'adolescenza;
d) centri di ascolto per adolescenti;
e) servizi di intervento educativo-terapeutico per i minori e
per le famiglie;
f) servizi per l'affidamento familiare e per l'adozione;
g) servizi di assistenza educativa territoriale;
h) servizi finalizzati all'accoglienza di bassa soglia per
minori stranieri non accompagnati.
2. I piani di zona possono altresì prevedere l'istituzione di
comunità familiari e comunità educative, anche mediante
riqualificazione delle strutture assistenziali esistenti per minori,
nonchè la promozione di azioni progettuali sperimentali mirate.

Art. 46.
Attività di promozione regionale
1. La Regione riconosce il diritto al benessere psicofisico della
persona disabile e ne favorisce la piena integrazione nella famiglia,
nella scuola, nel lavoro e nella società.
2. I principi per lo svolgimento delle attività di promozione
regionale delle politiche per le persone disabili sono i seguenti:
a) sostegno alle responsabilità familiari lungo tutto il ciclo
di vita della persona con disabilità;
b) sviluppo delle autonomie e delle abilità possibili, in
particolare dei disabili gravi;
c) promozione degli interventi atti ad assicurare la vita
indipendente;
d) potenziamento e diffusione omogenea sul territorio dei
servizi di assistenza domiciliare, assistenza domiciliare integrata e
di assistenza socio-educativa territoriale;
e) realizzazione di progetti individualizzati per
l'integrazione scolastica e universitaria nonchè di formazione e di
accompagnamento al lavoro della persona disabile;
f) incremento della rete dei centri diurni, dei centri
addestramento per disabili (CAD) nonchè l'estensione della loro
fascia oraria;
g) individuazione di nuove tipologie di risposte residenziali
che assicurino una vita di relazione simile al nucleo familiare;
h) rimozione degli ostacoli che aggravano la condizione di
disabilità;
i) promozione dell'acquisto di strumenti tecnologici innovativi
atti a facilitare la vita indipendente e il reinserimento sociale e
professionale;
j) sviluppo di iniziative permanenti di informazione e di
partecipazione della popolazione per la prevenzione e per la cura
della disabilità, la riabilitazione e l'inserimento sociale di chi
ne è colpito.
3. Il riconoscimento di persona in situazione di handicap grave
ai sensi dell'Art. 3, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104
(legge quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti
delle persone handicappate), costituisce condizione di priorità
nell'accesso ai programmi ed ai servizi territoriali.

Art. 47.
Servizi e prestazioni per le persone disabili
1. Per il raggiungimento delle finalità di cui all'Art. 46 i
piani di zona prevedono le forme di intervento attraverso la
realizzazione dei seguenti servizi:
a) aiuto alla persona;
b) assistenza domiciliare, assistenza domiciliare integrata e
assistenza socio-educativa territoriale;
c) centri diurni;
d) integrazione scolastica e lavorativa;
e) sostegno e sostituzione temporanea della famiglia;
f) accoglienza residenziale;
g) famiglie-comunità sostitutive della famiglia di origine.
2. Il piano di zona può inoltre individuare altri servizi tesi a
favorire la piena integrazione sociale della persona disabile nonchè
la fruizione dei beni culturali, ambientali, la pratica sportiva ed
il turismo.

Art. 48.
Partecipazione di enti ed associazioni di categoria
1. La Regione riconosce la funzione sociale di enti e
associazioni che abbiano finalità di integrazione sociale e di
promozione di diritti di cittadini disabili e può assegnare
contributi per la loro attività, secondo quanto previsto dalla
specifica normativa regionale in materia.

Art. 49.
Attività di promozione regionale
1. La Regione promuove la qualificazione e l'articolazione della
rete dei servizi sociali per le persone anziane nella logica della
domiciliarità e del sostegno alla vita di relazione nella comunità
locale, valorizzando le risorse positive delle persone anziane e il
loro apporto alla vita familiare e sociale.
2. I principi per lo svolgimento delle attività di promozione
regionale delle politiche per le persone anziane sono i seguenti:
a) realizzazione, anche attraverso specifiche provvidenze, di
interventi diretti a mantenere l'autonomia della persona anziana,
priontariamente in un contesto familiare, ad evitare i rischi della
non autosufficienza e a favorire un passaggio graduale dalla
autonomia alla non autonomia prevedendo il più ampio coinvolgimento
di tutti gli attori del percorso di presa in carico;
b) diffusione omogenea dell'assistenza a domicilio su tutto il
territorio;
c) potenziamento dei servizi di supporto alla famiglia,
compresi contribuiti economici e assegni di cura per quelle famiglie
che si fanno carico di garantire l'assistenza di un proprio
componente anziano non autosufficiente;
d) realizzazione di servizi e strutture di sollievo per
sostenere e integrare l'attività della famiglia nel lavoro di cura;
e) diffusione e utilizzo di strumentazioni tecnologiche per il
collegamento, anche a fini di monitoraggio e di tutela, della persona
anziana che vive nella propria casa con centri di pronto intervento,
nonchè informazione sulle nuove tecnologie che facilitino il
mantenimento della qualità della vita all'interno della propria casa
sia all'anziano con limitata autonomia sia ai familiari e agli
operatori coinvolti nel percorso di cura;
f) affidamento di anziani a famiglie selezionate al fine di
favorire l'anziano nel mantenimento delle proprie abitudini di vita e
del proprio contesto territoriale;
g) realizzazione di forme di accoglienza familiare notturna;
h) apertura delle strutture residenziali e diurne alla
comunità locale per la promozione dell'incontro intergenerazionale e
per favorire le relazioni sociali delle persone anziane;
i) istituzione di soggiorni marini e montani, con la
possibilità di scambi di periodi di residenzialità per le persone
autosufficienti tra strutture di regioni diverse;
j) istituzione di servizi civici e di centri di aggregazione e
di informazione a cui partecipano le persone anziane attive per
valorizzarne le esperienze e competenze;
k) sostegno dell'attività di volontariato e di utilita
sociale, per lo sviluppo di esperienze di auto-aiuto e mutuo-aiuto al
fine di migliorare la qualità della vita quotidiana;
l) incentivi per la permanenza dei cittadini anziani nelle
abitazioni di proprietà attraverso il recupero del patrimonio
residenziale esistente ed il frazionamento delle unità abitative
eccedenti le ordinarie necessità degli anziani che le abitano;
m) adozione di misure di umanizzazione delle condizioni, anche
ambientali, di soggiorno nelle strutture residenziali e
semiresidenziali.

Art. 50.
Servizi e prestazioni per le persone anziane
1. Per il raggiungimento delle finalità di cui all'Art. 49 i
piani di zona prevedono le forme di intervento attraverso la
realizzazione dei seguenti servizi:
a) attività di prevenzione per il mantenimento dell'autonomia
e per ridurre i rischi di non autosufficienza;
b) assistenza domiciliare e assistenza domiciliare integrata;
c) contributi economici;
d) servizi di accoglienza residenziale e semiresidenziale anche
temporanea;
e) servizi di sollievo alla famiglia e di affidamento
familiare;
f) centri diurni di aggregazione sociale e di socializzazione.

Art. 51.
Attività di promozione regionale per persone detenute ed ex detenute
1. La Regione, in accordo con il Ministero della giustizia nelle
sue diverse articolazioni, con gli enti locali e con tutti i soggetti
interessati alla promozione di iniziative a favore della popolazione
adulta detenuta ed ex detenuta, programma le politiche di sostegno
alle persone detenute ed ex detenute sulla base dei seguenti criteri:
a) realizzazione di politiche tese al reinserimento sociale e
lavorativo di detenuti o di ex detenuti;
b) sostegno al miglioramento delle condizioni di vita dei
detenuti nelle carceri mediante attività di preparazione
professionale, sportive, culturali e ricreative e progetti di
attività lavorative intramurarie;
c) promozione dell'attività di formazione congiunta tra
operatori penitenziari e operatori dei servizi sul territorio;
d) realizzazione di politiche tese a ridurre la conflittualità
sociale e a favorire l'elaborazione, a livello locale, di progetti
tesi a creare una nuova cultura sui problemi della devianza e della
sicurezza;
e) promozione dei progetti presentati da comuni o da altri
soggetti ai fini della realizzazione di strutture di accoglienza per
detenuti semiliberi, ammessi al lavoro all'esterno, affidati in prova
al servizio sociale e per ex detenuti;
f) promozione di progetti di sostegno alle famiglie e di
mediazione fra vittime e autori di reati;
g) promozione di progetti mirati a rispondere a bisogni
specifici di particolari tipologie di persone detenute, quali
popolazione femminile, donne con figli, immigrati extracomunitari,
persone con problemi di dipendenza, detenuti che necessitano di un
particolare trattamento rieducativo in relazione al tipo di reato
commesso.

Art. 52.
Attività di promozione regionale per persone senza fissa dimora
1. La Regione promuove azioni congiunte tra i soggetti pubblici e
quelli del privato sociale per la presa in carico delle persone senza
fissa dimora, tramite l'elaborazione di progetti individuali di
accompagnamento sociale, finalizzati al recupero delle funzioni
personali e sociali di base.
2. I principi per lo svolgimento delle attività di promozione
regionale delle politiche per le persone senza fissa dimora sono i
seguenti:
a) sensibilizzazione culturale della società verso le persone
senza fissa dimora;
b) promozione di processi integrati per lo sviluppo di percorsi
di aiuto, sostegno e di accompagnamento sociale all'autonomia;
c) attivazione di unità mobili di approccio che favoriscano
l'incontro e la conoscenza delle persone;
d) attivazione di centri di accoglienza aperti ventiquattro ore
al giorno, per la predisposizione e realizzazione di progetti
individuali sui singoli casi;
e) attivazione di micro strutture residenziali, anche
temporanee, protette e di gruppi famiglia e comunità in grado di
avviare le persone ad una graduale riabilitazione sociale;
f) attivazione di dormitori e di strutture notturne di
accoglienza.

Art. 53.
Attività di promozione regionale per le persone con problemi di
dipendenza
1. La Regione promuove azioni di sostegno per le persone che
presentano rischio, uso o dipendenza da sostanze psicoattive ed
azioni finalizzate alla prevenzione di fattori di rischio, mirate al
coinvolgimento e alla responsabilizzazione del contesto familiare,
educativo e formativo in cui la persona e inserita e svolte in
stretta collaborazione con tutti i soggetti istituzionali e del
privato sociale.
2. Gli interventi sociali desti nati alle persone con problemi di
dipendenza si esplicano attraverso:
a) gli interventi domiciliari di sostegno alla persona e alla
famiglia;
b) gli interventi di inserimento o reinserimento lavorativo,
formativo e sociale;
c) la realizzazione di progetti integrati tra scuola, enti
locali, servizi sociali e servizi sanitari, finalizzati al
coinvolgimento e al reinserimento sociale delle persone con problemi
di dipendenza.
3. Gli interventi di cui alle lettere b) e c) del comma 2 sono
riservati ai soggetti che hanno positivamente superato la fase di
dipendenza.

Art. 54.
Disposizioni transitorie in materia di vigilanza
1. In via transitoria, fino all'entrata in vigore del
provvedimento della giunta regionale di cui all'Art. 26, comma 4, le
funzioni amministrative di vigilanza, comprese quelle relative alle
RSA, sono esercitate dalle ASL e dal comune di Torino per i servizi e
le strutture operanti sul proprio territorio, secondo le modalità e
gli indirizzi indicati dagli atti amministrativi regionali di
riferimento.
2. Le funzioni amministrative di vigilanza relative alle
residenze sanitarie assistenziali (RSA) gestite direttamente dalle
ASL, sono esercitate dalla Regione, secondo le modalità e gli
indirizzi indicati dagli atti amministrativi regionali di
riferimento.

Art. 55.
Soppressione del controllo di legittimità sugli atti delle IPAB
1. A far data dall'entrata in vigore della presente legge, e
soppresso il controllo preventivo di legittimità sugli atti delle
IPAB, di cui all'Art. 27 della legge regionale 22 settembre 1994, n.
40 (Nuove norme per il funzionamento del CORECO).

Art. 56.
Disposizioni transitorie in materia di interventi strutturali
1. Le disposizioni di cui alle legge regionale n. 14/1986,
22/1990, 40/1995, 10/1996, 59/1996, 73/1996, 16/1997 e 43/1997 e
rispettive deliberazioni attuative, riguardanti il finanziamento e la
realizzazione di presidi socio-assistenziali, continuano ad
applicarsi per tutte le richieste di contributo presentate in seguito
a bandi approvati dalla giunta regionale alla data di entrata in
vigore della presente legge.
2. I contributi regionali in conto capitale, concessi ai sensi
delle legge regionale n. 22/1990, 40/1995, 10/1996, e 59/1996 per
l'acquisto, la ristrutturazione, la riconversione e la nuova
costruzione di presidi socio-assistenziali possono essere introitati
dai soggetti beneficiari, in via definitiva e senza obbligo di
restituzione alla Regione, nella misura e secondo le quantità
erogate dagli uffici regionali, nel caso di interventi che risultino
parzialmente eseguiti ed i cui termini temporali di realizzazione
siano decorsi alla data di entrata in vigore della presente legge.
3. La giunta regionale definisce i criteri, le procedure e gli
strumenti occorrenti per dare attuazione alla disposizione di cui al
comma 2.

Art. 57.
Disposizioni transitorie in materia di amministrazione delle IPAB
1. Fino all'entrata in vigore della legge regionale di riordino
delle IPAB si provvede all'amministrazione ordinaria e straordinaria
delle stesse, già amministrate dagli enti comunali di assistenza
(ECA) attraverso un collegio commissariale composto di cinque membri,
nominati dal comune in cui l'ente ha sede legale.
2. In seno al predetto collegio è garantita la rappresentanza
della minoranza consiliare nonchè eventuali componenti di diritto,
qualora previsti nello statuto dell'ente.
3. Il presidente del collegio è eletto dal collegio stesso fra i
propri componenti.
4. Il collegio commissariale dura in carica quanto gli organi di
governo del comune che lo ha nominato.

Art. 58.
Norma finale
1. Ai fini dell'attuazione delle politiche settoriali di cui alla
parte II, titolo I, capi I, II, III, IV e V, la giunta regionale,
informata la commissione consiliare competente, individua le
attività di promozione regionale nell'ambito della programmazione
socio-sanitaria triennale regionale e dello svolgimento della
funzione di cui all'Art. 4, comma 1, lettera m).
2. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, adotta, entro centottanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, linee guida per gli enti gestori istituzionali
per l'esercizio delle competenze relative agli interventi
socio-assistenziali nei confronti delle gestanti e delle madri in
condizione di disagio individuale, familiare e sociale, compresi
quelli volti a garantire il segreto del parto alle donne che non
intendono riconoscere i figli, e gli interventi a favore dei neonati
nei primi sessanta giorni di vita, di cui alla lettera c) del comma 2
dell'Art. 6.

Art. 59.
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 21 maggio 1975, n. 31
«Norme per la concessione di contributi agli istituti di patronato e
di assistenza sociale».
1. L'Art. 1 della legge regionale n. 31/1975 è sostituito dal
seguente:
«Art. 1. - 1. La Regione promuove la tutela dei diritti dei
cittadini nei settori della previdenza e della sicurezza sociale.
2. La Regione riconosce il ruolo degli istituti di patronato e di
assistenza sociale nel sistema integrato di interventi e servizi
sociali quali persone giuridiche private che svolgono un servizio di
pubblica utilità, anche con lo svolgimento delle attività previste
all'Art. 10 della legge 30 marzo 2001, n. 152 (Nuova disciplina per
gli istituti di patronato e di assistenza sociale) che sono regolate
da apposite convenzioni.
3. La Regione sostiene l'attività degli istituti nei campi
dell'informazione, dell'assistenza, della tutela; in particolare
promuove l'espletamento di funzioni di segretariato sociale previste
all'Art. 22, comma 4, lettera a) della legge 8 novembre 2000, n. 328
(legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali).
4. A tali fini sono concessi contributi annui a favore degli
istituti di patronato e di assistenza sociale, riconosciuti
giuridicamente ai sensi della legge n. 152/2001, che operano nel
territorio della Regione Piemonte.».
2. La lettera b) del primo comma dell'Art. 2 della legge
regionale n. 31/1975 è così sostituita:
b) «alle iniziative di promozione, di informazione e di
prevenzione, di formazione nei settori dell'assistenza e della
sicurezza sociale, nonchè di consulenza, per attività finalizzate
all'espletamento di pratiche a favore di soggetti e nei settori di
intervento previsti dalla legge n. 152/2001».
3. Il primo comma dell'Art. 3 della legge regionale n. 31/1975,
è così sostituito:
«1. I contributi di cui all'Art. 2 lettera a) sono ripartiti a
favore di ciascuna sede provinciale degli istituti di patronato e di
assistenza sociale in misura direttamente proporzionale al punteggio
assegnato dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale.».
4. Dopo la lettera c) del primo comma dell'Art. 4 della legge
regionale n. 31/1975, è aggiunta la seguente:
«c-bis) svolgere le proprie attività istituzionali operando
direttamente presso strutture sanitarie, socio-assistenziali,
assistenziali o comunque rivolte alle fasce deboli della
popolazione».
5. Il primo comma dell'Art. 6 della legge regionale n. 31/1975 è
così sostituito:
«1. Ai fini della concessione di contributi, i responsabili
provinciali degli istituti di patronato e di assistenza sociale
trasmettono, entro il 31 ottobre di ogni anno, domanda al presidente
della giunta corredata da una relazione sull'attività svolta e dalla
copia, vistata per conformità dagli ispettori provinciali del lavoro
di tutti i dati trasmessi, a chiusura dell'attività dell'anno
precedente, agli ispettorati medesimi.».

Art. 60.
Modifiche alla legge regionale 31 agosto 1989, n. 55 «Costituzione
del consiglio regionale sui problemi dei minori e sostegno di
iniziative per la tutela dei minori».
1. La lettera b) del comma 1 dell'Art. 4 della legge regionale n.
55/1989 è abrogata.
2. L'Art. 5 della legge regionale n. 55/1989 è abrogato.

Art. 61.
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 9 giugno 1994, n. 18
«Norme di attuazione della legge n. 381/1991 «Disciplina delle
cooperative sociali».
1. La rubrica dell'Art. 2 della legge regionale n. 18/1994, è
modificata dalla seguente:
«Art. 2. (Albo regionale e sezioni provinciali)».
2. Il comma 1 dell'Art. 2 della legge regionale n. 18/1994 è
sostituito dal seguente:
«1. Ai fini di cui all'Art. 1, è istituito l'albo regionale
delle cooperative sociali quale ambito unitario delle sezioni
provinciali istituite dall'Art. 115 della legge regionale n. 44/2000,
inserito dall'Art. 10 della legge regionale n. 5/2001.».
3. Il comma 5 dell'Art. 2 della legge regionale n. 18/1994 è
sostituito dal seguente:
«5. Non sono iscrivibili le cooperative ed i consorzi che
abbiano, come esclusivo scopo statutario, lo svolgimento di attività
di formazione professionale, di cui alla legge 21 dicembre 1978, n.
845, attuata con legge regionale 25 febbraio 1980, n. 8, nonchè le
società cooperative ed i loro consorzi, che organizzino attività di
istruzione di qualsiasi ordine e grado.».
4. La rubrica dell'Art. 3 della legge regionale n. 18/1994 è
modificata dalla seguente:
«Art. 3. (Iscrizione alle sezioni provinciali)».
5. Il comma 2 dell'Art. 3 della legge regionale n. 18/1994 è
abrogato.
6. Il comma 3 dell'Art. 3 della legge regionale n. 18/1994 è
sostituito dal seguente:
«3. Il provvedimento di iscrizione è notificato al richedente,
al comune ove ha sede legale la cooperativa, all'ASL di competenza,
alla prefettura, all'ufficio provinciale del lavoro e della massima
occupazione, agli enti previdenziali ed assistenziali ed è
pubblicato gratuitamente per estratto nel Bollettino ufficiale della
Regione.».
7. Al comma 1 dell'Art. 4 della legge regionale n. 18/1994 la
parola: «Regione» è sostituita dalla parola: «provincia».
8. Al comma 2 dell'Art. 4 della legge regionale n. 18/1994 la
parola «Regione» è sostituita dalla parola: «provincia».
9. Il primo capoverso del comma 1 dell'Art. 5 della legge
regionale n. 18/1994 è sostituito dal seguente:
«La cancellazione è disposta dalla provincia con provvedimento
motivato».
10. Il comma 3 dell'Art. 5 della legge regionale n. 18/1994 è
sostituito dal seguente:
«3. Il provvedimento di cancellazione è comunicato, a mezzo di
raccomandata con avviso di ricevimento, alla cooperativa o consorzio
nonchè agli altri enti individuati al comma 3 dell'Art. 3 della
legge ed è pubblicato gratuitamente per estratto nel Bollettino
ufficiale della Regione.».
11. Al comma 1 dell'Art. 8 della legge regionale n. 18/1994 le
parole: «La Regione prevede» sono sostituite dalle parole: «la
Regione e le province prevedono».
12. La lettera a) del comma 1 dell'Art. 8 della legge regionale
n. 18/1994 è così sostituita:
«a) la realizzazione di uno stretto raccordo tra le strutture
del sistema formativo regionale e le cooperative sociali, concernente
la formazione di base, la riqualificazione e l'aggiornamento degli
operatori anche con riferimento alle professionalità impegnate
nell'ambito delle attività di inserimento lavorativo di soggetti
svantaggiati.».
13. Alla lettera c) del comma 1 dell'Art. 8 della legge regionale
n. 18/1994 dopo la parola: «Regione» sono aggiunte le parole: «e
dalle province».
14. Il comma 1 dell'Art. 14 della legge regionale n. 18/1994 è
sostituito dal seguente:
«1. Le province concedono contributi per la realizzazione di
progetti di sviluppo ed attività alle cooperative iscritte alla
sezione B dell'albo regionale.».
15. La lettera a) del comma 2 dell'Art. 14 della legge regionale
n. 18/1994 è sostituita dalla seguente:
«a) gli obiettivi sociali, produttivi e occupazionali, che non
possono essere inferiori all'assunzione o all'ammissione a socio
lavoratore a tempo indeterminato di almeno una persona svantaggiata,
così come definita dall'Art. 4 della legge n. 381/1991.».
16. Al comma 3 dell'Art. 14 della legge regionale n. 18/1994 le
parole: «la Regione» sono sostituite dalle parole: «le province».
17. Il comma 2 dell'Art. 15 della legge regionale n. 18/1994 è
abrogato.
18. L'Art. 18 della legge regionale n. 18/1994 è abrogato.
19. Il comma 1 dell'Art. 19 della legge regionale n. 18/1994 è
sostituito dal seguente:
«1. Al fine di favorire la continuità lavorativa dei cittadini
cui sia venuta meno la situazione di svantaggio, riconosciuta ai
sensi della legge n. 381/1991, le province intervengono, per un
massimo di due anni, con un contributo, corrispondente al 50 per
cento degli oneri previdenziali e assistenziali versati per detti
lavoratori, da erogarsi alle cooperative o datori di lavoro pubblici
o privati che li abbiano assunti o li assumano con rapporto di lavoro
a tempo indeterminato.».

Art. 62.
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 29 agosto 1994, n. 38
«Valorizzazione e promozione del volontariato»
1. L'Art. 3 della legge regionale n. 38/1994 è sostituito dal
seguente:
«Art. 3. (Registri delle organizzazioni di volontariato) - 1. Ai
sensi dell'Art. 6 della legge 11 agosto 1991, n. 266 è istituito il
registro regionale delle organizzazioni di volontariato quale ambito
unitario delle sezioni provinciali istituite dall'Art. 115 della
legge regionale 26 aprile 2000, n. 44, inserito dall'Art. 10 della
legge regionale n. 5/2001.
2. L'iscrizione nei registri è aperta alle organizzazioni di
volontariato che, perseguendo le finalità di natura civile, sociale
e culturale di cui all'Art. 1 della legge, operano in aree di
intervento cui corrispondono le seguenti sezioni:
a) socio-assistenziale;
b) sanitaria;
c) impegno civile, tutela e promozione dei diritti;
d) protezione civile;
e) tutela e valorizzazione dell'ambiente;
f) promozione della cultura, istruzione, educazione permanente;
g) tutela e valorizzazione del patrimonio storico ed artistico;
h) educazione motoria, promozione delle attività sportive e
tempo libero.
3. Gli organismi di collegamento e di coordinamento sono iscritti
in apposita sezione. Gli organismi con sede legale in una determinata
provincia e formati in modo prevalente da organizzazioni di
volontariato della medesima provincia sono iscritti nelle relative
sezioni provinciali. Gli organismi di collegamento e di coordinamento
formati da organizzazioni a carattere regionale, interregionale o
interprovinciale sono iscritti nella apposita sezione del registro
regionale.
4. La giunta regionale può individuare ulteriori aree di
operatività delle organizzazioni di volontariato.
5. L'iscrizione al registro del volontariato è incompatibile con
l'iscrizione al registro delle associazioni di promozione sociale di
cui alla legge 7 dicembre 2000, n. 383 (Disciplina delle associazioni
di promozione sociale).».
2. Il comma 1 dell'Art. 4 della legge regionale n. 38/1994 è
sostituito dal seguente:
«1. Sono iscritte nel registro regionale e nelle sezioni
provinciali le organizzazioni costituite ai sensi dell'Art. 3 della
legge n. 266/1991, aventi sede legale o articolazioni locali autonome
nella Regione Piemonte, qualunque sia la forma giuridica da esse
assunta, purchè compatibile con il fine solidaristico.».
3. Il secondo periodo del comma 2 dell'Art. 4 della legge
regionale n. 38/1994 è abrogato.
4. Il comma 3 dell'Art. 4 della legge regionale n. 38/1994 è
sostituito dal seguente:
«3. L'iscrizione è disposta entro novanta giorni dalla data di
ricevimento dell'istanza.».
5. Il comma 4 dell'Art. 4 della legge regionale n. 38/1994 è
sostituito dal seguente:
«4. Il decreto di iscrizione, o di diniego di iscrizione, è
pubblicato gratuitamente per estratto nel Bollettino ufficiale della
Regione.».
6. Il comma 1 dell'Art. 5 della legge regionale n. 38/1994 è
sostituito dal seguente:
«1. Le amministrazioni provinciali e regionale provvedono alla
revisione annuale del registro al fine di verificare il permanere dei
requisiti che hanno dato luogo all'iscrizione. Le organizzazioni
iscritte nel registro sono pertanto tenute a trasmettere, entro il
31 luglio di ogni anno, una relazione dettagliata che illustri
l'attività svolta, nonchè copia del bilancio.».
7. Il comma 2 dell'Art. 5 della legge regionale n. 38/1994 è
sostituito dal seguente:
«2. Le amministrazioni provinciali e regionale possono richiedere
sia al comune nel cui territorio le organizzazioni di volontariato
hanno sede o svolgono la loro attività, sia ad altre pubbliche
amministrazioni un parere circa il permanere delle condizioni alle
quali è subordinata l'iscrizione.».
8. Il comma 3 dell'Art. 5 della legge regionale n. 38/1994 è
sostituito dal seguente:
«3. Il venir meno dei requisiti di cui al comma 1 dell'Art. 5 e
dell'effettivo svolgimento dell'attività di volontariato comporta la
cancellazione dell'organizzazione dal registro.».
9. Il comma 6 dell'Art. 5 della legge regionale n. 38/1994 è
sostituito dal seguente:
«6. Le organizzazioni di volontariato iscritte nel registro
devono comunicare le variazioni dello statuto, dell'atto costitutivo
o dell'accordo degli aderenti entro sessanta giorni dal prodursi
dell'evento.».
10. Il comma 2 dell'Art. 11 della legge regionale n. 38/1994 è
sostituito dal seguente:
«2. Con deliberazione della giunta regionale, acquisito il parere
della competente commissione consiliare, vengono definite la
composizione e le modalità di funzionamento del consiglio regionale
di cui al comma 1.».
11. I commi 1 e 2 dell'Art. 13 della legge regionale n. 38/1994,
sono sostituiti dai seguenti:
«1. I centri di servizio di cui all'Art. 15 della legge n.
266/1991, nella programmazione e gestione della propria attività di
sostegno alle organizzazioni di volontariato, si uniformano agli
indirizzi emergenti dal piano regionale di sviluppo e dai singoli
piani di settore.
2. Con deliberazione della giunta regionale, sentito il comitato
di gestione del fondo speciale per il volontariato, sono stabiliti
ulteriori criteri rispetto a quelli previsti dalla normativa statale
per l'utilizzo dei fondi dei centri di servizio secondo principi di
progettualità integrata con la Regione, gli enti locali, le
fondazioni e le realtà associative del territorio, prevedendo in
particolare la possibilità di finanziamento diretto di progetti alle
organizzazioni di volontariato e di interventi a favore delle sedi.».
12. L'Art. 14 della legge regionale n. 38/1994 è sostituito dal
seguente:
«Art. 14. (Contributi). - 1. Le province concedono alle
organizzazioni di volontariato, iscritte nei registri, contributi a
titolo di sostegno di specifici e documentati progetti e attivita».
2. Le province, al fine di concorrere al superamento delle
situazioni di difficoltà delle organizzazioni di volontariato
derivanti dalla carenza di sedi idonee allo svolgimento delle
attività, concedono contributi in conto capitale a comuni singoli o
associati, comunità montane, comunità collinari, IPAB o aziende
pubbliche di servizi alla persona per interventi edilizi di
ristrutturazione di immobili di proprietà, o in disponibilità
almeno decennale, da concedere in uso gratuito a organizzazioni di
volontariato iscritte nei registri.
3. Il contributo in conto capitale non può essere superiore al
25 per cento dell'importo complessivo dei lavori e per un massimo di
Euro 5.000.
4. I contributi sono concessi a condizione che gli interventi
realizzati consentano l'agibilità dell'immobile e che lo stesso sia
vincolato all'uso di cui al comma 2 per la durata di dieci anni;
eventuali deroghe al suddetto vincolo possono essere concesse dalla
giunta provinciale con provvedimento motivato.
5. Le province, al fine di concorrere al superamento delle
situazioni di difficoltà e disagio sociale nell'ambito della
comunità regionale e di promuovere le condizioni atte a sostenere e
ad agevolare lo sviluppo delle loro attività, erogano contributi
costanti nel pagamento degli interessi dei mutui contratti dalle
organizzazioni di volontariato operanti nel territorio provinciale
iscritte da almeno due anni nei registri.
6. Il contributo, in conto interessi o in conto canoni,
rispettivamente su accensione di mutui o stipulazione di contratti di
leasing, è concesso per spese di investimento o per progetti
rientranti nell'attività statutaria degli enti interessati ed è
pari in percentuale al tasso ufficiale di riferimento.
7. La durata del contributo è pari a quella dell'operazione
finanziaria posta in essere e comunque non puo essere superiore a
cinque esercizi finanziari.».

Art. 63.
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 23 marzo 1995, n. 45
«Impiego di detenuti in semilibertà o ammessi al lavoro esterno per
lavori socialmente utili a protezione dell'ambiente».
1. Il titolo della legge regionale n. 45/1995 è modificato dal
seguente: «Impiego di detenuti in semilibertà, ammessi al lavoro
all'esterno, affidati in prova al servizio sociale o in detenzione
domiciliare per lavori socialmente utili».
2. Il comma 1 dell'Art. 1 della legge regionale n. 45/1995 è
sostituito dal seguente:
«1. La Regione nell'ambito della propria attività a favore
dell'inserimento sociale e del recupero dei detenuti attua, d'intesa
con i competenti organi del Ministero di giustizia interventi per
l'impiego di detenuti in semilibertà, ammessi al lavoro all'esterno,
affidati in prova al servizio sociale o in detenzione domiciliare in
opere e servizi socialmente utili, promossi d'intesa con gli enti
locali e da questi gestiti avvalendosi, di norma, dei cantieri di
lavoro.».
3. Il comma 1 dell'Art. 2 della legge regionale n. 45/1995 è
sostituito dal seguente:
«1. Per la realizzazione degli interventi di cui all'Art. 1, i
comuni, le comunità montane e le province interessati ad attuare gli
interventi presentano alla giunta regionale progetti che prevedano
l'impiego di detenuti in semilibertà, ammessi al lavoro esterno,
affidati in prova al servizio sociale o in detenzione domiciliare in
opere e servizi di interesse locale socialmente utili, favorendo in
tal modo anche il loro reinserimento sociale e lavorativo.».
4. Il comma 2 dell'Art. 2 della legge regionale n. 45/1995 è
sostituito dal seguente:
«2. La giunta regionale, d'intesa con l'amministrazione
penitenziaria e con quella giudiziaria, determina annualmente i
progetti da attuare dando priorità a quelli presentati dai comuni,
dalle comunità montane e dalle province sedi di istituto
penitenziario, avvalendosi del parere espresso dall'apposito comitato
nominato con le modalità previste dall'Art. 7.».
5. Il comma 1 dell'Art. 4 della legge regionale n. 45/1995 è
sostituito dal seguente:
«1. Con apposite determinazioni dirigenziali vengono annualmente
approvati i progetti di attività presentati dagli enti locali.».
6. L'Art. 7 della legge regionale n. 45/1995 è sostituito dal
seguente:
«Art. 7. (Norme attuative). - 1. La giunta regionale approva, con
propria deliberazione, le norme attuative della presente legge,
sentiti il tribunale di sorveglianza, il provveditorato regionale
dell'amministrazione penitenziaria e le associazioni degli enti
locali.
2. Nella deliberazione di cui al comma 1 sono stabilite le
procedure e i tempi secondo i quali dar corso ogni anno alle
attività preparatorie, contestuali e successive agli interventi
previsti dalla legge, nonchè la composizione e le modalità di
nomina di un apposito comitato che esprime parere sulla proposta dei
progetti da finanziare annualmente.».

Art. 64.
Modifiche alla legge regionale 15 gennaio 1973, n. 3 «Criteri
generali per la costruzione, l'impianto, la gestione ed il controllo
degli asili-nido comunali costruiti e gestiti con il concorso dello
Stato di cui alla legge 6 dicembre 1971, n. 1044 e con quello della
Regione».
1. L'Art. 1, comma 1, della legge regionale n. 3/1973 è
sostituito dal seguente:
«1. I comuni, singoli od associati nelle forme previste dalla
legge, e le comunità montane o collinari possono usufruire dei
contributi dello Stato, ai sensi della normativa vigente, e di quelli
della Regione, a norma della presente legge, sia per la costruzione e
l'impianto, sia per la gestione degli asili-nido.».

Art. 65.
Abrogazione di leggi regionali
1. Sono abrogate le seguenti leggi regionali:
a) legge regionale 13 agosto 1973, n. 18 (assegno integrativo
di natalità alle coltivatrici dirette, in caso di parto o di aborto
spontaneo o terapeutico);
b) legge regionale 13 agosto 1973, n. 19 (assegno integrativo
di natalità alle artigiane, in caso di parto o di aborto spontaneo o
terapeutico);
c) legge regionale 13 agosto 1973, n. 20 (assegno integrativo
di natalità alle esercenti attività commerciali, in caso di parto o
di aborto spontaneo o terapeutico);
d) legge regionale 11 marzo 1975, n. 13 (intervento
straordinario, a favore del comune di Torino, per provvedere alla
contingente sistemazione alloggiativa di nuclei familiari);
e) legge regionale 3 giugno 1975, n. 37 (concessione di
contributo alle sezioni della Unione italiana ciechi in Piemonte);
f) legge regionale 12 marzo 1976, n. 11 (mantenimento di Marzia
Sanfratello, figlia di Antonino, vittima della rapina avvenuta il
15 dicembre 1975);
g) legge regionale 26 marzo 1976, n. 15 (norme per l'esercizio
delle funzioni trasferite dal decreto del Presidente della Repubblica
15 gennaio 1972, n. 9, in materia di nomina dei consigli di
amministrazione delle IPAB);
h) legge regionale 7 luglio 1976, n. 37 (delega al comune di
Tortona della gestione della comunità protetta per profughi);
i) legge regionale 25 gennaio 1977, n. 10 (modificazioni della
legge regionale 4 maggio 1976, n. 19 e integrazione di spesa per la
formazione professionale);
j) legge regionale 20 aprile 1977, n. 28 (mantenimento di
Nunzia Ciotta, figlia di Giuseppe, vittima dell'attentato avvenuto il
12 marzo 1977);
k) legge regionale 6 gennaio 1978, n. 2 (norme sullo
scioglimento degli EECCAA, sul passaggio delle attribuzioni del
personale e dei rapporti patrimoniali ai comuni ai sensi dell'Art. 25
del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616);
l) legge regionale 16 agosto 1979, n. 43 (modificazione delle
modalità di erogazione del contributo straordinario «una tantum», di
cui alla legge regionale 22 gennaio 1976, n. 5. Sostituzione
dell'Art. 3 della legge stessa);
m) legge regionale 5 dicembre 1979, n. 67 (interventi
straordinari a favore di cittadini con redditi insufficienti per
sostenere prioritariamente il rincaro del costo di riscaldamento per
l'inverno 1979-1980);
n) legge regionale 23 ottobre 1981, n. 43 (interventi
straordinari a favore dei comuni per attività socio assistenziali);
o) legge regionale 8 agosto 1984, n. 37 (mantenimento di Katia
Airaudi, figlia di Eugenio, vigile del fuoco volontario, morto nello
spegnimento di un incendio boschivo il 5 dicembre 1981);
p) legge regionale 25 novembre 1985, n. 63 (norme integrative
per la presentazione delle domande di registrazione di presidi
socio-assistenziali);
q) legge regionale 24 marzo 1986, n. 15 (proroga termini di
trasferimento dell'esercizio delle funzioni socio-assistenziali alle
unità socio-sanitarie locali sub-comunali di Torino);
r) legge regionale 23 gennaio 1987, n. 7 (norme urgenti
concernenti la proroga dei termini previsti dagli articoli 36 della
legge regionale 23 agosto 1982, n. 20 ed 8 della legge regionale
11 febbraio 1985, n. 9, il regime transitorio per la riconversione
delle IIPPAB infermerie e la nuova numerazione delle unità
socio-sanitarie locali sub-comunali di Torino);
s) legge regionale 4 giugno 1987, n. 31 (modifica della legge
regionale 23 gennaio 1987, n. 7 «Norme urgenti concernenti la proroga
dei termini previsti dagli articoli 36 della legge regionale
23 agosto 1982, n. 20 ed 8 della legge regionale 11 febbraio 1985, n.
9, il regime transitorio per la riconversione delle IIPPAB infermerie
e la nuova numerazione delle unità socio-sanitarie locali
subcomunali di Torino»);
t) legge regionale 7 marzo 1988, n. 12 (integrazioni e
modifiche della legge regionale 23 agosto 1982, n. 20 «Indirizzi e
normative per il riordino dei servizi socio-assistenziali della
Regione Piemonte»);
u) legge regionale 7 marzo 1988, n. 13 (abrogazione dell'Art. 9
della legge approvata dal consiglio regionale in data 27 gennaio 1988
«Integrazioni e modifiche della legge regionale 23 agosto 1982, n.
20»);
v) legge regionale 6 luglio 1988, n. 31 (ulteriori integrazioni
della legge regionale 23 agosto 1982, n. 20 «Indirizzi e normative
per il riordino dei servizi socio-assistenziali della Regione
Piemonte»);
z) legge regionale 22 novembre 1989, n. 69 (proroga del termine
di cui all'Art. 36, comma 10, della legge regionale 23 agosto 1982,
n. 20 e successive modifiche ed integrazioni «Indirizzi e normative
per il riordino dei servizi socio-assistenziali della Regione
Piemonte»);
aa) legge regionale 2 aprile 1990, n. 22 (finanziamento presidi
socio-assistenziali);
bb) legge regionale 17 aprile 1990, n. 34 (interpretazione
autentica dell'Art. 31-quater, commi 3 e 8 della legge regionale
23 agosto 1982, n. 20 e successive modifiche ed integrazioni);
cc) legge regionale 18 febbraio 1991, n. 6 (proroga termini
Art. 31-quater, comma 6, Art. 36, comma 1 e Art. 37, comma 1, della
legge regionale 23 agosto 1982, n. 20 «Indirizzi e normative per il
riordino dei servizi socio-assistenziali della Regione Piemonte e
successive modificazioni ed integrazioni);
dd) legge regionale 27 dicembre 1991, n. 67 (modifica dell'Art.
2 della legge regionale 3 settembre 1991, n. 44 «Norme transitorie in
materia socio-assistenziale»);
ee) legge regionale 23 aprile 1992, n. 24 (norme relative al
trasferimento delle funzioni socio-assistenziali già esercitate
dalle province);
ff) legge regionale 4 novembre 1992, n. 47 (modifica dell'Art.
7, comma 10, della legge regionale 23 aprile 1992, n. 24 «Norme
relative al trasferimento delle funzioni socio-assistenziali già
esercitate dalle province»);
gg) legge regionale 23 febbraio 1995, n. 19 (prime norme di
attuazione dell'Art. 5 della legge 18 marzo 1993, n. 67, recante
disposizioni in materia sanitaria e socio-assistenziale -
Restituzione alle province competenze relative alla tutela della
maternità ed infanzia ed assistenza ai ciechi e sordomuti);
hh) legge regionale 13 aprile 1995, n. 62 (norme per
l'esercizio delle funzioni socio-assistenziali);
ii) legge regionale 22 dicembre 1995, n. 94 (modifiche alla
legge regionale 13 aprile 1995, n. 62 «Norme per l'esercizio delle
funzioni socio-assistenziali» ed alla legge regionale 18 gennaio
1995, n. 8 «Finanziamento, gestione patrimoniale ed
economico-finanziaria delle unità sanitarie locali e delle aziende
ospedaliere»);
jj) legge regionale 23 gennaio 1996, n. 4 (spese riscaldamento
stagione invernale 1995-1996 - Interventi straordinari a favore dei
singoli e dei nuclei familiari economicamente e socialmente più
deboli);
kk) legge regionale 3 gennaio 1997, n. 5 (modificazioni alla
legge regionale 13 aprile 1995, n. 62 «Norme per l'esercizio delle
funzioni socio-assistenziali»);
ll) legge regionale 4 agosto 1997, n. 43 (promozione della rete
di strutture socio-assistenziali destinate a persone disabili).
2. Gli articoli 114, 115, 116 e 117 della legge regionale
26 aprile 2000, n. 44, come inseriti dall'Art. 10 della legge
regionale n. 5/2001 sono abrogati.

Art. 66.
Disposizione finanziaria
1. Alla copertura degli oneri derivanti dalla presente legge si
fa fronte con risorse finanziarie individuate con le modalità
previste dall'Art. 8 della legge regionale 11 aprile 2001, n. 7
(ordinamento contabile della Regione Piemonte) e dall'Art. 30 della
legge regionale 4 marzo 2003, n. 2 (legge finanziaria per l'anno
2003).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 8 gennaio 2004
GHIGO