Serie Generale n. 83 del 9-4-2002
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 15 marzo 2002
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Ciro'. (GU Serie Generale n.83 del 09-04-2002)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto il proprio decreto, in data 19 febbraio 2001, registrato alla
Corte dei conti in data 27 febbraio 2001, con il quale, ai sensi
dell'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è
stato disposto lo scioglimento del consiglio comunale di Cirò
(Crotone) per la durata di dodici mesi e la nomina di una commissione
straordinaria per la provvisoria gestione dell'ente;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero e
risanamento complessivo dell'istituzione locale e della realtà
sociale, ancora segnate dalla malavita organizzata;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 143, comma 3, del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 14 marzo 2002;
Decreta:
La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Cirò
(Crotone), fissata in dodici mesi, è prorogata per il periodo di
dodici mesi.
Dato a Roma, addì 15 marzo 2002

Il Presidente del Senato della Repubblica nell'esercizio
delle funzioni del Presidente della Repubblica
ai sensi dell'art. 86 della Costituzione
PERA

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Scajola, Ministro dell'interno

Registrato alla Corte dei conti il 22 marzo 2002
Ministeri istituzionali, registro n. 3 Interno, foglio n. 176

Allegato

Al Presidente della Repubblica

Il consiglio comunale di Cirò (Crotone) è stato sciolto con
decreto del Presidente della Repubblica in data 19 febbraio 2001,
registrato alla Corte dei conti in data 27 febbraio 2001, per la
durata di mesi dodici, ai sensi dell'art. 143 del decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, essendo stati riscontrati fenomeni di
infiltrazione e condizionamento da parte della criminalità
organizzata.
Per effetto dell'avvenuto scioglimento, la gestione dell'ente è
stata affidata ad una commissione straordinaria che ha intrapreso
l'azione di ripristino della legalità operando in un clima di
sostanziale ostilità.
Dalle risultanze degli interventi di risanamento effettuati
emerge, come evidenziato dal prefetto di Crotone con relazioni in
data 22 febbraio e 1 marzo 2002, che la radicata situazione di
illegalità che ha permeato il passato la gestione
politico-amministrativa del comune non ha consentito di portare a
completamento l'azione di recupero dell'amministrazione della cosa
pubblica ai criteri di legalità e di buon andamento.
Nel corso della riunione svoltasi in data 19 febbraio 2002 con i
responsabili delle locali forze dell'ordine, è stata infatti
rilevata la persistenza del concreto rischio che le organizzazioni
criminali operanti nel territorio possano ancora interferire sulla
democratica gestione dell'ente attivando nuove forme di pressione e
condizionamento. È stato evidenziato in proposito che, proprio in
relazione alle funzioni svolte, un componente della commissione
straordinaria è stato oggetto di atti intimidatori, che hanno
richiesto la predisposizione di specifiche misure di vigilanza e
tutela dello stesso.
La stessa commissione ha posto in rilievo che l'intrapresa azione
di risanamento generale dell'ente, resa ancora più complessa a causa
delle condizioni di dissesto in cui versa il comune, richiede un
maggior lasso di tempo per il suo pieno espletamento, attesi i
numerosi e delicati settori di attività amministrativa interessati.
In particolare, nel corso della gestione straordinaria sono state
avviate le procedure di gara per l'affidamento dei lavori di
demolizione d'ufficio di numerosi manufatti abusivi, siti in area
demaniale in zona costiera di rilevante pregio ambientale, ed è
stato dato altresì impulso alle necessarie procedure di sgombero dei
beni confiscati ad appartenenti alla criminalità organizzata al fine
di destinare gli stessi a scopi sociali.
Pur essendo stati conseguiti importanti risultati mediante il
recupero di essenziali risorse finanziarie e l'efficace opera di
sensibilizzazione della cittadinanza al rispetto delle prescrizioni
normative anche di carattere tributario, il risanamento generale
dell'ente può essere pregiudicato dal pericolo ancora attuale di
possibili illecite interferenze proprio in quei settori di contrasto
all'abusivismo edilizio che vedono come soggetti passivi i principali
esponenti della cosca locale.
Come evidenziato nelle citate relazioni prefettizie, la
situazione riscontrata nel comune di Cirò richiede un ulteriore
intervento dello Stato per assicurare il buon andamento
dell'amministrazione ed il regolare funzionamento dei servizi ad essa
affidati, mediante l'applicazione dell'istituto della proroga della
gestione commissariale, finalizzata a garantire la rispondenza
dell'azione amministrativa alle esigenze ed alle attese della
collettività e la fattiva tutela degli interessi primari, nonchè a
consentire alla comunità locale di esprimere la propria libera
determinazione ed il programma di rinnovamento al di fuori di
possibili condizionamenti malavitosi.
La valutazione della situazione in concreto riscontrata in
relazione alla persistenza dell'influenza criminale, forte del suo
consolidato insediamento, rende necessario che il periodo di proroga
della gestione commissariale sia protratto di ulteriori dodici mesi.
Ritenuto pertanto che ricorrano le condizioni per l'applicazione
dell'art. 143, comma 3, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, viste le citate relazioni del prefetto di Crotone, che si
intendono qui integralmente richiamate, si formula rituale proposta
per la proroga della durata dello scioglimento del consiglio comunale
di Cirò (Crotone) per il periodo di dodici mesi.
Roma, 13 marzo 2002
Il Ministro dell'interno: Scajola