3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 9-4-1994
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 5 gennaio 1994, n. 3
Interventi a favore degli emigrati, degli immigrati, dei rifugiati, degli apolidi, dei nomadi e delle loro famiglie. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 09-04-1994)

IL CONSIGLIO
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DI GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge regionale:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La regione Marche, nell'ambito delle finalità fissate dal
proprio Statuto in ordine al raggiungimento degli obiettivi di
sviluppo economico e di progresso sociale, in armonia con la
legislazione statale vigente in materia e con la normativa
comunitaria, in collaborazione con i competenti organi dello Stato ed
anche in coordinamento con le altre regioni, riconosce e tutela i
diritti umani e le libertà fondamentali dei cittadini marchigiani
emigrati. A tal fine, la regione: promuove o svolge iniziative e
interventi per favorire ed agevolare il rientro dei marchigiani
emigrati e delle loro famiglie, il loro inserimento o reinserimento
nel tessuto sociale ed economico della regione. Attua forme di
solidarietà volte a conservare e tutelare tra gli emigrati ed i loro
discendenti il valore dell'identità della terra d'origine e
rinsaldare i loro rapporti culturali con le Marche.
2. La regione Marche, negli ambiti di propria competenza e delle
finalità fissate dal proprio Statuto, in armonia con la normativa
comunitaria e con le leggi dello Stato, in particolare con la legge
30 dicembre 1986, n. 943 e con la legge 28 febbraio 1990, n. 39,
promuove iniziative dirette alla rimozione degli ostacoli
all'inserimento socio-economico degli stranieri anche minori
immigrati, rifugiati, apolidi, nomadi e loro famiglie, che risiedono
nel territorio della regione Marche e al superamento delle
difficoltà specifiche inerenti le condizioni di svantaggio sociale
degli stessi.
3. La regione inoltre promuove iniziative perchè siano
riconosciuti agli immigrati extracomunitari, ai rifugiati ed alle
loro famiglie, che risiedono nel territorio della regione Marche,
tutti i diritti secondo i principi ispiratori della Costituzione,
nonchè le libertà sancite dalla dichiarazione universale dei
diritti dell'uomo. Ne promuove altresì l'inserimento in condizioni
di pari opportunità nella società civile regionale, tutela
l'identità linguistica, culturale, religiosa, e i legami con la
nazione di origine, promuove forme di partecipazione, di solidarietà
e di tutela.

Art. 2.
D e s t i n a t a r i

1. Le provvidenze e gli interventi previsti dalla presente legge
sono riferiti agli emigrati marchigiani per origine e/o residenza,
che abbiano maturato un periodo di permanenza all'estero per motivi
di lavoro dipendente o autonomo non inferiore a tre anni, considerato
un anno intero il periodo continuativo superiore a sei mesi e che non
siano rientrati da più di tre anni, considerando la residenza
all'atto del rientro. La permanenza all'estero deve risultare da
certificazioni delle autorità consolari o da documenti ufficiali
rilasciati da autorità ovvero da enti previdenziali stranieri o
italiani, o, in mancanza, da dichiarazione sostitutiva dell'atto di
notorietà resa ai sensi dell'art. 4 della legge 4 gennaio 1968, n.
15. Sono altresì considerati emigrati i figli e il coniuge di chi
abbia acquistato la qualifica di emigrato ai sensi della presente
legge. Qualora gli emigrati rientrano a causa di infortunio, malattia
professionale gravamente invalidante o per il verificarsi di eventi
socio-politici tali da determinare pericolo o pregiudizio per la loro
permanenza nei paesi di immigrazione, si prescinde dal recquisito
della permanenza di tre anni all'estero.
2. Le provvidenze e gli interventi previsti dalla presente legge
sono destinati altresì a:
a) cittadini immigrati nella regione Marche in regola con il
permesso di soggiorno;
b) rifugiati in possesso dello status di rifugiato e le loro
famiglie;
c) figli, anche minori, i genitori e i coniugi dei cittadini
stranieri immigrati, anche se hanno raggiunto nelle Marche il
capofamiglia in tempi successivi purchè in regola con il permesso di
soggiorno;
d) gli apolidi e nomadi;
e) i minori stranieri non accompagnati da genitori e/o
familiari.

Art. 3.
Programma annuale

1. La giunta regionale, su proposta della consulta e del comitato
di presidenza di cui ai successivi articoli 5 e 10, propone al
consiglio regionale entro il 31 dicembre il programma annuale di
interventi previsti dalla legge da realizzarsi nell'anno successivo.
2. Il consiglio regionale approva il programma entro il 28
febbraio di ogni anno.
3. Nel programma sono previste le condizioni e le modalità per la
concessione delle provvidenze e l'attuazione degli interventi di cui
ai successivi articoli, nonchè l'ammontare dei fondi da destinare ad
ogni singolo intervento ed i criteri per la predisposizione ed
erogazione dei servizi di competenza dei comuni.

Art. 4.
Finanziamento del programma

1. Per l'attuazione degli interventi previsti dal programma,
vengono utilizzate risorse finanziarie disposte da:
a) finanziamenti regionali per interventi nel campo
dell'emigrazione e dell'immigrazione;
b) finanziamenti regionali o statali per interventi settoriali;
c) contributi o finanziamenti comunitari o di altra fonte
internazinale;
d) contributi o finanziamenti statali specificatamente destinati
al settore dell'emigrazione e immigrazione.

Art. 5.
Consulta regionale

1. Presso la giunta regionale è istituita, con decreto del
presidente della giunta, la consulta regionale per l'emigrazione e
l'immigrazione, i cui compiti sono specificati al successivo art. 7.

Art. 6.
Composizione della consulta regionale

1. La consulta è composta da:
a) tre consiglieri regionali;
b) un rappresentante delle amministrazioni provinciali designati
dalla sezione regionale dell'unione provinciale d'Italia;
c) un rappresentante delle amministrazioni comunali designato
dalla sezione regionale dell'associazione nazionale comuni italiani;
d) un rappresentante delle comunità montane designate dalla
sezione regionale dell'unione nazionale comuni ed enti montani;
e) tre rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori maggiormente rappresentative sul piano nazionale;
f) un rappresentante per ciascuna delle organizzazioni degli
industriali, artigiani, commercianti e coltivatori maggiormente
rappresentativi sul piano nazionale designati dalle rispettive
organizzazioni regionali, d'intesa tra loro;
g) un rappresentante esperto in materia di emigrazione ed
immigrazione designato dall'ufficio regionale del lavoro e della
massima occupazione;
h) un rappresentante della direzione generale emigrazione e
affari sociali del Ministero degli affari esteri;
i) un rappresentante della sovrintendenza scolastica regionale
per le Marche;
l) i componenti delle due sezioni delle consulte di cui all'art.
8;
m) un rappresentante della questura del capoluogo regionale.
2. Il presidente della giunta o un suo delegato fa parte di
diritto della consulta.
3. Le funzioni di presidente sono svolte da un membro della
consulta eletto dalla stessa.
4. Le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario di
livello non inferiore all'ottavo e equiparato, individuato dalla
giunta regionale.
5. I componenti della consulta di cui alle lettere b), c), d), e),
f), decadono copn il venir meno del mandato di rappresentanza tra gli
stessi e gli enti, associazioni ed organismi che li hanno designati.

Art. 7.
Compiti della consulta

1. La consulta regionale per l'emigrazione e l'immigrazione ha il
compito di:
a) proporre:
a1) il programma annuale di cui all'art. 3;
a2) l'adeguamento di leggi e provvedimenti regionali alle
esigenze emergenti nel settore;
a3) gli interventi - nell'ambito delle competenze regionali -
di carattere economico, culturale e sociale a favore di emigrati,
stranieri immigrati, rifugiati e nomadi;
a4) l'effettuazione di studi, ricerche e indagini sul fenomeno
migratorio;
a5) gli incontri e iniziative riguardanti l'emigrazione e
l'immigrazione, anche in collaborazione con le consulte di altre
regioni ed enti, con il Governo e gli organismi comunitari;
b) esprimere pareri:
b1) su argomenti sottoposti all'esame della consulta stessa dai
competenti organi della regione;
b2) su iniziative e provvedimenti formulati da singoli settori
della giunta regionale sui problemi degli emigrati, immigrati,
rifugiati e nomadi;
c) ratificare le decisioni del comitato di presidenza della
consulta regionale per l'emigrazione e l'immigrazione;
d) segnalare alla giunta regionale iniziative e provvedimenti
atti a soddisfare i principali bisogni in campo culturale,
scolastico, sanitario e abitativo;
e) esprimere parere su ogni altro argomento sottoposto all'esame
della stessa consulta dai competenti organi della regione;
f) promuovere un'adeguata informazione tra gli emigrati e gli
immigrati sulle condizioni di vita e di occupazione nella regione.

Art. 8.
Sezioni della consulta

1. La consulta si articola in due sezioni:
a) una sezione per i problemi dell'emigrazione;
b) una sezione per i problemi dell'immigrazione.
2. Le due sezioni, dirette ciascuna da un coordinatore designato
dal presidente della consulta e nominato con decreto del presidente
della giunta regionale e scelto tra i consultori, si riuniscono
separatamente, secondo le modalità stabilite dal regolamento di cui
all'art. 9, per affrontare le questioni di proprio interesse.
3. Fanno parte delle due sezioni:
a) sezione emigrazione:
a1) il coordinatore della sezione;
a2) un rappresentante per ogni associazione degli emigrati
marchigiani all'estero, fino ad un massimo di dieci, designati dalle
proprie organizzazioni operanti all'estero;
a3) cinque rappresentanti delle organizzazioni a carattere
nazionale maggiormente rappresentative e operanti a livello
regionale, che svolgano attività in Italia e all'estero a favore
degli emigrati e delle loro famiglie favorendo la presenza di ex
emigrati;
a4) tre rappresentanti degli istituti di patronato e di
assistenza sociale che assistono gli emigrati e le loro famiglie,
operanti a livello nazionale, maggiormente rappresentativi;
b) sezione immigrazione:
b1) il coordinatore della sezione;
b2) otto rappresentanti dei lavoratori e/o studenti stranieri
extra-comunitari immigrati nella regione, su designazione delle
associazioni maggiormente rappresentative esistenti nelle Marche;
b3) cinque rappresentanti dei centri di prima accoglienza e di
servizi per immigrati designati dai comuni;
b4) tre rappresentanti delle comunità di nomadi;
b5) tre rappresentanti degli istituti di patronato maggiormente
rappresentativi e di assistenza sociale che operano a favore degli
immigrati, rifugiati e delle loro famiglie, operanti a livello
nazionale, che abbiano una sede permanente nel territorio della
regione Marche.
3. Per ciascun rappresentante delle due sezioni della consulta
può essere nominato anche un sostituto con le stesse modalità di
nomina degli effettivi.
4. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare e la consulta di cui all'art. 5, definisce specifiche
modalità di individuazione delle rappresentanze di cui ai precedenti
commi 1 e 2, da attuarsi anche mediante intese tra le associazioni
delle diverse collettività interessate.

Art. 9.
Costituzione della consulta regionale

1. La consulta regionale per l'emigrazione e l'immigrazione è
costituita all'inizio di ogni legislatura regionale entro novanta
giorni dall'insediamento della giunta regionale e dura in carica fino
alla scadenza del consiglio regionale.
2. Il presidente della giunta regionale previa deliberazione del
consiglio regionale provvede, con proprio decreto, alla nomina dei
componenti e alla loro sostituzione.
3. A tal fine il presidente della giunta richiede agli enti e alle
associazioni di cui all'art. 6, la designazione dei membri di
rispettiva competenza.
4. Le designazioni debbono essere effettuate entro quarantacinque
giorni dalla richiesta.
5. Trascorso tale termine il presidente della giunta regionale
provvede alla costituzione e alla convocazione della consulta sulla
base delle designazioni pervenute, fatte comunque salve le successive
integrazioni.
6. I componenti della consulta svolgono le loro funzioni fino al
rinnovo della consulta stessa.
7. Alla sostituzione per qualunque causa dei componenti della
consulta si provvede con le stesse modalità relative alla loro
nomina.
8. Il presidente della consulta può invitare a partecipare ai
lavori della stessa rappresentanti di amministrazioni, enti ed
associazioni interessate agli argomenti posti in esame; la consulta
può avvalersi per l'esame di particolari problematiche dell'apporto
di gruppi di lavoro appositamente costituiti.
9. Il presidente della consulta convoca e presiede la consulta
stessa almeno ogni quattro mesi.
10. Le riunioni della consulta sono valide allorquando sia
presente la maggioranza dei suoi componenti.
11. La consulta può riunirsi in seduta straordinaria su richiesta
di almeno 1/3 dei suoi componenti.
12. La consulta adotta un regolamento interno per disciplinare il
proprio funzionamento, limitatamente agli aspetti non previsti nel
presente articolo e le modalità di elezione del comitato di
presidenza di cui al successivo art. 10.

Art. 10.
Comitato di presidenza

1. Nella sua prima seduta la consulta regionale per l'emigrazione
e l'immigrazione provvede alla costituzione del comitato di
presidenza che è composto dal presidente della stessa, che la
presiede, e da dieci membri eletti tra i componenti della consulta,
di cui un vicepresidente e un segretario.
2. La durata in carica del comitato di presidenza coincide con
quella della consulta.
3. Il comitato di presidenza:
a) collabora con proposte e pareri alla predisposizione del
programma di attività della consulta e alla sua realizzazione;
b) cura i rapporti con gli enti locali, regionali e statali e
con le associazioni interessate ai problemi dell'emigrazione e
dell'immigrazione;
c) esprime pareri urgenti alla consulta;
d) svolge funzioni di rappresentanza della consulta;
e) fissa la convocazione e l'ordine del giorno della consulta.

Art. 11.
I n t e r v e t i

1. Per il conseguimento degli obiettivi di cui all'art. 1 della
presente legge e con le disponibilità finanziarie determinate
dall'art. 26, sono predisposti, anche avvalendosi degli enti locali e
delle associaizoni degli emigrati e degli immigrati ed in concorso
anche con i programmi locali, nazionali e comunitari a favore degli
emigrati, dei rimpatriati, degli immigrati, dei rifugiati, dei nomadi
e delle loro famiglie, gli interventi di cui agli articoli seguenti.

Art. 12.
Contributi in conto capitale

1. La regione eroga contributi agli emigrati, agli immigrati, ai
rifugiati e ai nomadi, in possesso dei requisiti di cui all'art. 2,
che intendano avviare, nel territorio regionale, attività produttive
in forma singola, cooperativistica, in materia di agricoltura,
artigianato, commercio e turismo.
2. Il contributo, in conto capitale, è concesso per investimenti
finalizzati allo svolgimento dell'attività e secondo le indicazioni
contenute nel programma annuale di cui all'art. 3. Le modalità di
presentazione delle domande e i criteri per la concessione dei
contributi previsti dal presente articolo sono stabiliti dalla giunta
regionale.

Art. 13.
Recupero e risanamento edilizio

1. La regione concede contributi straordinari ai comuni, consorzi
di comuni, enti pubblici e privati per opere di recupero e di
risanamento igienico-sanitario di alloggi da destinare ad abitazione
di emigrati, immigrati, rifugiati e nomadi. In questo ambito possono
essere recuperate abitazioni nei centri storici, abitazioni rurali,
abitazioni di enti, associazioni private lasciate libere e
inutilizzate.
2. Nel rispetto dell'art. 8 della Costituzione, riconoscendo ai
cittadini stranieri immigrati extracomunitari il diritto di
professare il proprio credo religioso, la regione in accordo con gli
enti locali promuove il reperimento di locali per l'esercizio del
culto.

Art. 14.
Viaggi di studio e turismo sociale

1. La regione, anche in collaborazione con altre regioni,
amministrazioni pubbliche, associazioni, enti e istituzioni, cura al
fine di consentire la conoscenza diretta delle Marche,
l'organizzazione di soggiorni culturali e viaggi studio dei figli
degli emigrati ed immigrati e promuove iniziative di turismo sociale
per gli emigrati anziani, e per i familiari degli immigrati.
2. La giunta regionale in particolare promuove ed attua all'estero
interventi che mirano a diffondere tra le comunità marchigiane
esistenti nei singoli Stati la conoscenza della regione, della sua
storia e della sua cultura.

Art. 15.
Iniziative e attività culturali

1. La regione favorisce le attività culturali dirette a
conservare e tutelare tra gli emigrati e i loro discendenti e gli
stranieri immigrati il valore della identità culturale della terra
di origine e a rinsaldare i rapporti culturali con le Marche. A tal
fine la regione, di intesa con il governo, promuove e favorisce la
realizzazione, nei paesi di emigrazione, di iniziative a favore della
collettività di origine marchigiana e in particolare dei giovani
discendenti dei marchigiani emigrati, volte a far conoscere la
storia, la cultura, le tradizioni e la realtà attuale delle Marche.
2. La regione favorisce iniziative ed attività dirette a
conservare e tutelare il valore e l'identità culturale degli
immigrati, dei rifugiati e delle comunità nomadi agevolandone anche
l'associazionismo.
3. La regione favorisce altresì l'integrazione tra gli immigrati,
rifugiati, le comunità dei nomadi e la popolazione marchigiana
attraverso specifiche iniziative volte alla conoscenza delle
tradizioni e della cultura marchigiana.
4. Tali iniziative potranno essere assunte anche in collaborazione
con altre regioni, amministrazioni pubbliche, istituti italiani di
cultura, altre istituzioni culturali e le associazioni degli emigrati
all'estero riconosciute dalla consulta regionale per l'emigrazione e
l'immigrazione.

Art. 16.
Informazione, indagine e ricerca

1. Per il conseguimento delle finalità di cui all'art. 1, la
giunta regionale promuove, favorisce e attua attività sociali,
culturali, di informazione anche attraverso la pubblicazione e la
diffusione di periodici o di altri stampati e l'uso di mezzi
audiovisivi, promuovendone l'utilizzo a tal fine da parte dei comuni.
2. La giunta regionale, su proposta della consulta, è autorizzata
ad effettuare indagini e ricerche finalizzate alla programmazione
degli interventi di cui alla presente legge, nonchè alla migliore
conoscenza dei fenomeni migratori.

Art. 17.
Centri di accoglienza e di servizi

1. La regione promuove e sostiene l'istituzione da parte dei
comuni, dei centri di accoglienza e di servizi, operanti sul
territorio regionale, per l'assistenza agli immigrati, rifugiati,
apolidi e le loro famiglie al fine di facilitare l'accesso ai servizi
socio-assistenziali, l'inserimento nelle comunità locali e la
corretta fruizione dell'organizzazione amministrativa.
2. Per la gestione dei centri di accoglienza e di servizi, i
comuni possono convenzionarsi con le associazioni di volontariato di
comprovata e esperienza nell'attività di assistenza agli immigrati
nonchè con associazioni riconosciute nell'albo di cui al successivo
art. 23.
3. I centri di accoglienza e i centri di servizi sono ammessi al
finanziamento regionale per lo svolgimento delle proprie attività.
La giunta regionale, sentita la consulta, annualmente definisce i
criteri per l'individuazione dei centri da costituire e/o sostenere
dietro richiesta dei comuni interessati.

Art. 18.
Aree di sosta e transito

La regione promuove e sostiene l'istituzione, da parte dei comuni
singoli o associati, delle aree di sosta per i nomadi. Le aree di
sosta devono comprendere un numero minimo di 16 piazzole della
superficie minima di 120 mq, ciascuna al netto dei servizi. L'area-
sosta deve essere dotata delle opere di urbanizzazione primaria oltre
che dei servizi igienici e di lavanderia, docce, recinzione, telefono
pubblico, verde pubblico con area giochi per bambini, contenitori per
rifiuti solidi urbani. L'ubicazione dell'area-sosta deve essere
individuata, sentite le rappresentanze locali dei nomadi, in modo da
evitare qualsiasi forma di emarginazione e da facilitare l'accesso ai
servizi pubblici e la partecipazione dei nomadi alla vita sociale. Ai
fini della presente legge, ove il nomade non elegga diverso
domicilio, l'area-sosta è da considerarsi come effettivo domicilio
del nomade.
2. La regione promuove e sostiene inoltre l'istituzione da parte
dei comuni singoli e associati delle aree di transito. Tali aree
costituite da un massimo di 10 piazzole devono essere dotate di
servizi igienici. La permanenza nell'area di transito non deve super-
are i tre giorni ad eccezione dei casi di ricovero ospedaliero di uno
dei membri della famiglia.
3. I comuni singoli e associati assicurano il funzionamento delle
aree-sosta e di transito favorendone l'autogestione da parte degli
utenti e con l'eventuale apporto, disciplinato da apposita
convenzione, di associazioni di volontariato che operano in favore
dei nomadi.
4. Gli enti di cui al comma 3 stabiliscono con proprio regolamento
i criteri di utilizzazione delle aree di sosta e transito.
Stabiliscono altresì le modalità del concorso degli utenti alle
spese per il relativo funzionamento e alle spese per il consumo
energetico.
5. La vigilanza igienico-sanitaria delle aree è garantita dalle
unità sanitarie locali competenti per territorio.

Art. 19.
Sostegni per il diritto allo studio

1. La regione tramite i comuni assicura:
a)l'inserimento nell'ordinamento scolastico nazionale dei minori
figli di emigrati, immigrati, rifugiati, nomadi ed apolidi. Può
estendere tale intervento ai minori provenienti dai paesi
extracomunitari giunti in Italia per adozione o in adozione, nel
primo anno di permanenza;
b) il superamento di difficoltà specifiche dei detti soggetti
predisponendo ed erogando sia nell'ambito delle normali attività
scolastiche, sia in collegamento alle stesse, svolte a livello di
distretto scolastico e sempre nel rispetto delle competenze
dell'autorità scolastica, contributi per i servizi necessari quali:
assistenza per agevolare la frequenza nelle scuole di ogni ordine e
grado, corsi di lingue ecultura italiana, corsi di alfabetizzazione
per adulti.
2. La regione istituisce ed eroga in assenza di analoghi
contributi o provvidenze a favore degli emigrati, degli stranieri
immigrati, dei rifugiati, degli apolidi e dei loro familiari in stato
di bisogno:
a) assegni di studio per favorire la frequenza di corsi
universitari nelle Marche, o, ove detti corsi non fossero presenti
nelle Marche, anche al di fuori del territorio regionale;
b) assegni di studio a favore dei figli di emigrati marchigiani
in stato di bisogno residenti all'estero, per la frequenza nelle
Marche di scuole pubbliche o parificate di ogni grado, di corsi di
specializzazione anche postuniversitaria.
3. L'istituzione dei contributi, i criteri di assegnazione e le
modalità di presentazione delle domande sono determinati dalla
giunta regionale attraverso il programma annuale di cui all'art. 3
della presente legge.

Art. 20.
Spese di viaggio, trasporto delle salme, permanenza temporanea

1. La regione attua tramite i comuni interventi di carattere
socio-assistenziale a favore degli emigrati, degli immigrati e loro
familiari in disagiate condizioni economiche che rientrino
definitivamente o risiedano regolarmente nelle Marche, concedendo in
particolare:
a) contributi a titolo di concorso per le spese di viaggio
sostenute per se e per i propri familiari;
b) contributi a titolo di concorso nelle spese di trasporto
delle salme, purchè in assenza di analogo contributo da parte di
altri enti, organizzazioni o istituzioni varie, ai paesi di origine;
c) contributi agli emigrati e loro familiari a titolo di
concorso nelle spese sostenute nella temporanea permanenza nelle
Marche per motivi familiari o di salute purchè in assenza di analogo
contributo.
2. La regione promuove e attua iniziative volte al reinserimento
degli immigrati nei paesi di origine anche mediante convenzioni con
altri enti e organizzazioni private.

Art. 21.
Formazione e riqualificazione professionale

1. Per favorire l'inserimento lavorativo degli immigrati e dei
nomadi la regione, sentita l'agenzia per l'impiego, la C.R.I. e
l'ufficio regionale del lavoro, tenuto conto anche delle esigenze dei
diversi settori produttivi, organizza anche in accordo con le prov-
ince, enti ed istituzioni pubbliche e private e le scuole edili,
corsi di qualificazione, riqualificazione ed inserimento lavorativo
per immigrati, rifugiati e/o nomadi. Per favorire la frequenza di
tali corsi, d'intesa con le organizzazioni sindacali dei datori di
lavoro e dei lavoratori dipendenti, possono essere organizzati corsi:
a) per riqualificazioni durante l'orario di lavoro, in alcune
giornate al mese per gli immigrati, rifugiati e/o nomadi già
occupati prevedendo contributi alle imprese interessate;
b) per immigrati, rifugiati e/o nomadi disoccupati corsi di
inserimento al lavoro con l'istituzione di assegni di studio la cui
entità sarà stabilita a seconda delle tipologie e della durata del
corso stesso.

Art. 22.
Interventi socio-assistenziali

1. Tutti gli interventi previsti per i cittadini italiani sono
previsti anche per i destinatari della presente legge sulla base
delle leggi nazionali vigenti.

Art. 23.
Tutela dell'associazionismo e istituzione dell'albo

1. La regione riconosce e sostiene le funzioni di servizio
sociale, culturale, ricreativo e assistenziale svolte dalle
associazioni che prevalentemente operano sul territorio regionale con
carattere di continuità a favore degli emigrati e degli stranieri
immigrati, rifugiati e nomadi e delle loro famiglie.
2. A tal fine è istituito presso l'assessorato regionale preposto
ai problemi dell'emigrazione e dell'immigrazione, l'albo delle
associazioni che operano per gli emigrati e per gli stranieri
immigrati.
3. A tale albo sono iscritti su conforme parere del comitato di
presidenza della consulta regionale dell'emigrazione e della
immigrazione, le associazioni a carattere regionale o nazinale, che
operano con continuità da almeno tre anni per gli emigrati e due
anni per gli immigrati e che offrono affidamento sulla base della
loro rilevanza e di documentata attività in favore degli emigrati o
degli immigrati e delle loro famiglie.
4. Per ottenere l'iscrizione le associazioni di cui al comma 3
debbono avanzare domanda al presidente della giunta regionale
corredata da:
a) copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto;
b) documentazione da cui risulti che le proprie strutture
organizzative sono idonee ad assicurare lo svolgimento della loro
funzione nei confronti degli emigrati o degli immigrati, in
particolare dovranno essere indicate le sedi all'estero, nelle altre
regioni, nella regione Marche e la loro struttura, la composizione,
le modalità di nomina e la scadenza dei loro organi direttivi;
c) relazione documentata sull'attività svolta, in particolare
nella regione Marche, fra e per gli emigrati o gli immigrati
risalente almeno al triennio precedente la domanda per gli emigrati e
ad un anno per gli immigrati.
5. Alle associazioni iscritte nell'albo di cui al comma 2 del
presente articolo, la giunta regionale può concedere, sentita la
consulta, sovvenzioni annuali destinate a sostenere lo svolgimento
dell'attività in favore degli emigrati o degli immigrati della
regione e delle loro famiglie.
6. I soggetti destinatari delle sovvenzioni debbono far pervenire
al competente assessorato una relazione periodica sull'attuazione
delle iniziative, una relazione finale a corredo del rendiconto della
spesa munito di idonei documenti giustificativi, una dichiarazione
del legale rappresentante dell'associazione che non vengono percepite
sovvenzioni fisse da parte dello Stato.
7. Le associazioni che hanno già ottenuto l'iscrizione presso il
registro regionale del volontariato, possono a richiesta, previa
presentazione della documentazione integrativa prevista dal presente
articolo, chiedere l'iscrizione all'albo di cui al comma 2.
8. È istituito l'albo regionale delle associazioni di cittadini
extracomunitari operanti nella regione Marche. Le associazioni
riconosciute possono essere costituite:
a) per singola nazionalità dei paesi di provenienza;
b) multietniche in quanto comprendenti immigrati provenienti da
diversi paesi e non associati anche di cittadinanza italiana che non
debbono però superare il cinquanta per cento di tutti i soci;
c) sotto forma di coordinamento e/o federazioni di associazioni
di cui ai punti a) e b).
Possono essere inserite nell'albo regionale sia le associazioni
costituite con atto notarile che le altre, purchè abbiano un
regolare statuto, fermo restando che le associazioni che possono
nominare propri rappresentanti nella consulta, come previsto
dall'art. 8, sono solamente quelle costituite con atto notarile.

Art. 24.
Diplomi di benemerenza

1. La giunta regionale, sentito il comitato di presidenza della
consulta, conferisce annualmente diplomi di benemerenza agli emigrati
marchigiani che hanno onorato il nome delle Marche nel mondo.

Art. 25.
Difensore civico

1. I destinatari della presente legge possono avvalersi
dell'ufficio del difensore civico previsto dalla legge regionale 14
ottobre 1981, n. 29.

Art. 26.
Disposizioni finanziarie

1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata, per
l'anno 1993, la ulteriore spesa di lire 700 milioni e la spesa di
lire 700 milioni per ciasuno degli anni 1994 e 1995.
2. Per ciascuno degli anni successivi l'entità della spesa sarà
stabilita con la legge di approvazione dei rispettivi bilanci, in
conformità al disposto di cui all'art. 22 della legge regionale 30
aprile 1980, n. 25.
3. Alla copertura della spesa autorizzata per effetto del comma 1
si provvede:
a) per l'onere di lire 700 milioni relativo all'anno 1993,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto a
carico del cap. 5100101 dello stato di previsione della spesa del
bilancio del detto anno all'uopo utilizzando l'apposito
accantonamento di cui alla partita 10 dell'elenco 1;
b) per l'onere di lire 700 milioni relativo a ciascuno degli
anni 1994 e 1995 mediante utilizzo delle disponibilità ascritte a
carico del cap. 4251102 del bilancio pluriennale 1993-1995 adottato
ai sensi dell'art. 50 della legge regionale 11 maggio 1993, n. 15;
c) per gli oneri relativi agli anni successivi mediante impiego
di quota parte dei finanziamenti spettanti alla regione a titolo di
ripartizione del fondo comune di cui all'art. 8 della legge 16 maggio
1970, n. 281 e successive modificazioni ed integrazioni.
4. Le somme occorrenti per il pagamento delle spese autorizzate
per effetto del comma 1 sono iscritte:
a) per l'anno 1993 in aumento degli stanziamenti di competenza e
di cassa del cap. 4251102 dello stato di previsione della spesa del
bilancio del detto anno, per l'importo di lire 700 milioni;
b) per gli anni successivi a carico dei capitoli corrispondenti.
5. Gli stanziamenti di competenza e di cassa del cap. 5100101
dello stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno 1993
sono ridotti di lire 700 milioni.

Art. 27.
Norme transitore e finali

1. I componenti della consulta e del comitato di presidenza
nominati ai sensi della legge regionale n. 40/1988 restano in carica
fino alla scadenza dell'attuale consiglio regionale.

Art. 28.
A b r o g a z i o n e

1. La legge regionale 2 novembre 1988, n. 40 è abrogata.
La presente legge sarà pubblicata nel bollettino ufficiale della
Regione; è fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Marche.
Ancona, 5 gennaio 1994

RECCHI