Serie Generale n. 229 del 15-9-2020
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 14 maggio 2020
Sisma Abruzzo 2009 - Programma di sviluppo Restart di cui alla delibera CIPE del 10 agosto 2016, n. 49. Approvazione di un nuovo intervento, approvazione di finanziamenti integrativi per interventi gia' approvati e assegnazione di risorse. (Delibera n. 16/2020). (20A04851) (GU Serie Generale n.229 del 15-09-2020)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici
nella Regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi
urgenti di protezione civile», convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 giugno 2009, n. 77;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, concernente, tra
l'altro, misure urgenti per la chiusura della gestione dell'emergenza
determinatasi nella Regione Abruzzo a seguito del sisma del 6 aprile
2009, nonchè la ricostruzione, lo sviluppo e il rilancio dei
territori interessati;
Visti, in particolare, gli articoli 67-bis e 67-ter del predetto
decreto-legge n. 83 del 2012, che dispongono il passaggio della
ricostruzione alla gestione ordinaria, prevedendo, tra l'altro,
l'istituzione di due uffici speciali per la ricostruzione, competenti
rispettivamente per la Città di L'Aquila e per i restanti comuni del
cratere sismico e fuori cratere;
Visto il decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, concernente, tra
l'altro, disposizioni urgenti per accelerare la ricostruzione in
Abruzzo;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilità 2015)», e, in particolare, la tabella E recante il
rifinanziamento dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis,
comma 1, del citato decreto-legge n. 43 del 2013;
Visto il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, e, in particolare,
l'art. 11, concernente, tra l'altro, misure urgenti per la legalità,
la trasparenza e l'accelerazione dei processi di ricostruzione dei
territori abruzzesi interessati dal sisma del 6 aprile 2009;
Visto in particolare l'art. 11, comma 12, del citato decreto-legge
n. 78 del 2015, che prevede la destinazione - a valere
sull'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis del citato
decreto-legge n. 43 del 2013 e successivi rifinanziamenti - di una
quota fissa, fino a un valore massimo del 4 per cento degli
stanziamenti annuali di bilancio, a un programma di sviluppo volto ad
assicurare effetti positivi di lungo periodo in termini di
valorizzazione delle risorse territoriali, produttive e professionali
endogene, di ricadute occupazionali dirette e indirette, di
incremento dell'offerta di beni e servizi connessi al benessere dei
cittadini e delle imprese;
Considerato che il predetto comma 12, dell'art. 11 del citato
decreto-legge n. 78 del 2015 prevede, inoltre, che il Programma di
sviluppo sia sottoposto a questo Comitato per l'approvazione e
l'assegnazione delle relative risorse;
Visto il decreto del Ministro per la coesione territoriale 8 aprile
2013, con cui è stato istituito, presso la Presidenza del Consiglio
dei ministri, il Comitato di indirizzo con compiti di coordinamento,
vigilanza e monitoraggio degli interventi per lo sviluppo delle
attività produttive e della ricerca, nel territorio del cratere
sismico aquilano, Comitato composto da membri designati dal Ministero
dello sviluppo economico - Direzione generale incentivi alle imprese,
dalla Regione Abruzzo, dal Comune di L'Aquila, dal Coordinamento dei
comuni del cratere, dall'Ufficio speciale per la Città di L'Aquila e
dall'ufficio speciale per i comuni del cratere, presieduto dal membro
designato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
giugno 2017, concernente le «Modalità di ripartizione e
trasferimento delle risorse per la ricostruzione dei territori
colpiti dal sisma del 6 aprile 2009 nella Regione Abruzzo», e, in
particolare, l'art. 2 che stabilisce di effettuare il trasferimento
delle risorse sulla base delle effettive esigenze di cassa risultanti
dal monitoraggio finanziario, fisico e procedurale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
giugno 2014, come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 23 giugno 2016, che ha istituito, presso la Presidenza
del Consiglio dei ministri, la struttura di missione denominata
«Struttura di missione per il coordinamento dei processi di
ricostruzione e sviluppo nei territori colpiti dal sisma del 6 aprile
2009, interventi di sviluppo nell'area di Taranto e Autorità di
gestione del POIn Attrattori culturali, naturali e turismo» e i
successivi decreti del Presidente del Consiglio dei ministri che
hanno confermato e prorogato la suddetta Struttura di missione;
Visto da ultimo il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 4 ottobre 2019, che ha confermato, con modificazioni, la
Struttura di missione ridenominata in «Struttura di missione per il
coordinamento dei processi di ricostruzione e sviluppo dei territori
colpiti dal sisma del 6 aprile 2009» (di seguito Struttura di
missione) sino alla scadenza del mandato del Governo in carica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 aprile
2020, che conferisce ad interim all'ing. Fabrizio Curcio, dirigente
di prima fascia del ruolo speciale della Protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei ministri e Capo del Dipartimento «Casa
Italia», l'incarico di coordinatore della citata Struttura di
missione;
Vista la delibera di questo Comitato n. 135 del 2012, come
rimodulata dalla delibera n. 46 del 2013, e la delibera n. 76 del
2015, che hanno disposto assegnazioni per le finalità di sostegno
delle attività produttive e della ricerca nei territori abruzzesi
colpiti dal sisma;
Vista la delibera di questo Comitato n. 49 del 2016, con la quale
è stato approvato il «Programma di sviluppo RESTART», predisposto
dalla Struttura di missione, con un ammontare di risorse attivabili
pari a euro 219.664.000,00 e sono state individuate le tipologie di
intervento; le amministrazioni attuatrici; la disciplina del
monitoraggio, della valutazione degli interventi, della eventuale
revoca o rimodulazione delle risorse per la più efficace allocazione
delle medesime;
Considerato che con la citata delibera CIPE n. 49 del 2016 sono
stati individuati otto interventi immediatamente attivabili, per un
costo complessivo pari a euro 74.550.000 e alle amministrazioni
titolari di detti interventi sono state assegnate risorse per l'anno
2016, per un importo pari a euro 36.000.000,00 comprensivo della
quota per l'assistenza tecnica;
Vista la delibera CIPE n. 70 del 2017, con la quale sono stati
approvati ulteriori sei interventi, per un costo complessivo pari a
euro 21.252.000,00 e sono state assegnate risorse per l'anno 2017,
pari a euro 13.141.005,00;
Vista la delibera CIPE n. 115 del 2017, con la quale è stato
approvato un nuovo intervento, per un costo complessivo pari a euro
4.197.279,88 e sono state assegnate risorse per l'anno 2017, pari a
euro 1.070.306,37;
Vista la delibera CIPE n. 25 del 2018, con la quale sono stati
approvati due nuovi interventi, per un costo complessivo pari a euro
15.700.000,00 e sono state assegnate risorse per gli anni 2017 e
2018, pari a euro 17.826.973,51, destinate, in parte, ai nuovi
interventi e, in parte, a interventi già approvati;
Vista la delibera CIPE n. 56 del 2018 con la quale sono state
assegnate risorse per l'anno 2018, pari a euro 10.160.000,00 per
interventi del Programma pluriennale di sviluppo RESTART, già
approvati con le citate delibere CIPE n. 49 del 2016 e n. 70 del
2017. L'assegnazione delle suddette risorse è stata disposta a
valere sull'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis, comma 1,
del citato decreto-legge n. 43 del 2013 convertito, con
modificazioni, dalla citata legge n. 71 del 2013, come rifinanziato
dalla citata legge n. 190 del 2014, art. 1, tabella E, sulle somme
ancora disponibili per l'annualità 2017;
Vista la delibera CIPE n. 20 del 2019, con la quale è stato
approvato un nuovo intervento denominato «Progetto NUSES», a
titolarità del Gran Sasso Science Institute (di seguito GSSI), per
un costo a carico del Programma RESTART pari a euro 7.000.000,00 per
il biennio 2019-2020 e sono state assegnate risorse per gli anni 2018
e 2019 per il complessivo importo di euro 7.462.751,56, destinate, in
parte, al suddetto Progetto NUSES e, in parte, ad altri interventi
del Programma pluriennale di sviluppo RESTART, già approvati con le
delibere CIPE n. 49 del 2016 e n. 70 del 2017. L'assegnazione delle
suddette risorse è stata disposta a valere sull'autorizzazione di
spesa di cui all'art. 7-bis, comma 1, del citato decreto-legge n. 43
del 2013, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 71 del 2013,
come rifinanziato dalla citata legge n. 190 del 2014, art. 1, tabella
E, sulle somme ancora disponibili per l'annualità 2017;
Vista la delibera CIPE n. 54 del 2019, con la quale è stato
approvato un finanziamento integrativo per il progetto «Dark Side 20
K», per un costo pari a euro 8.000.000,00 a titolarità dell'Istituto
nazionale di fisica nucleare, e sono state assegnate risorse per gli
anni 2017, 2018 e 2019, complessivamente pari a euro 8.847.297,00 ad
alcuni interventi del Programma pluriennale di sviluppo RESTART, già
approvati con precedenti delibere di questo Comitato. L'assegnazione
delle suddette risorse è stata disposta a valere sull'autorizzazione
di spesa di cui all'art. 7-bis, comma 1, del citato decreto-legge n.
43 del 2013, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 71 del
2013, come rifinanziato dalla citata legge n. 190 del 2014, art. 1,
tabella E, sulle somme ancora disponibili per l'annualità 2018;
Vista la nota del Presidente del Consiglio dei ministri, prot. USG
n. 6499-P dell'8 maggio 2020, con la quale viene trasmessa la
proposta della Struttura di missione che, alla luce dell'istruttoria
effettuata dalla suddetta Struttura di missione, sulla base delle
decisioni del Comitato di indirizzo ex decreto del Ministro per la
coesione territoriale 8 aprile 2013, e in linea con quanto disposto
dal citato art. 11, comma 12, del decreto-legge n. 78 del 2015,
richiede l'assegnazione di risorse per il finanziamento di interventi
finalizzati allo sviluppo del territorio abruzzese colpito dal sisma
del 2009, a valere sulle risorse finanziarie attivabili pari a euro
219.664.000,00, destinate al Programma pluriennale di sviluppo
denominato RESTART, approvato con la citata delibera CIPE n. 49 del
2016. Il valore complessivo della richiesta di assegnazione è di
euro 24.461.335,29 e la copertura finanziaria è a valere sulle
risorse ancora disponibili per l'annualità 2018, stanziate dall'art.
7-bis del citato decreto-legge n. 43 del 2013, come rifinanziato
dalla citata legge n. 190 del 2014, art. 1, tabella E.
La proposta prevede:
a) l'approvazione e il finanziamento di due nuovi progetti;
b) l'approvazione di un finanziamento aggiuntivo per due progetti
già approvati nel Programma RESTART con precedenti delibere di
questo Comitato;
c) l'assegnazione di risorse per l'anno 2020 ad un intervento
già approvato nel suddetto Programma;
d) la presa d'atto dell'assegnazione di economie accertate per
euro 80.859,12 e di risorse residue per euro 50.950,65 alla seconda
annualità del progetto «Eagle's wings around the world. Scuola
internazionale per il potenziamento del curricolo in ambito
linguistico e scientifico», a titolarità del Comune di L'Aquila.
Tenuto conto che nel dettaglio la suddetta proposta prevede:
1. di approvare il nuovo intervento «Pit Terre della Baronia», la
cui realizzazione è prevista nell'arco di quattro anni, per un costo
complessivo pari a euro 5.353.716,39 e assegnare l'intero importo a
favore del Comune di Castel del Monte, comune capofila
dell'intervento;
2. di approvare un nuovo intervento denominato «Collegio Ferrante
D'Aragona» e di assegnare l'importo di euro 4.300.000,00 a favore
dell'Università degli studi dell'Aquila, titolare del progetto;
3. di approvare un finanziamento aggiuntivo per l'intervento
«Rilancio e potenziamento del polo di attrazione turistica del Gran
Sasso», considerata la valenza strategica dell'intervento già
finanziato e la necessità di assicurare continuità alle attività
già avviate ed in fase di realizzazione, e assegnare l'importo di
euro 8.772.813,90 a favore del Comune dell'Aquila;
4. di approvare un finanziamento aggiuntivo per l'intervento
«Mobilità elettrica per la rete viaria di prossimità dei centri
storici di L'Aquila» e assegnare l'importo di euro 3.934.805,00 a
favore del Comune dell'Aquila;
5. di assegnare un importo di euro 2.100.000,00 per l'anno 2020,
in favore del Comune dell'Aquila, per l'intervento «Sviluppo delle
potenzialità culturali per l'attrattività turistica del cratere».
Considerato che, diversamente dagli altri interventi, per quanto
concerne l'intervento «Collegio Ferrante D'Aragona» l'assegnazione
dell'importo di euro 4.300.000,00 a favore dell'Università degli
studi dell'Aquila, titolare del progetto, è condizionata, entro i
sei mesi dalla pubblicazione della relativa delibera di approvazione
di questo Comitato, alla costituzione della «Fondazione Ferrante
d'Aragona» e al contestuale trasferimento alla suddetta Fondazione
del patrimonio immobiliare necessario all'attuazione del progetto,
così come approvato;
Ritenuto opportuno procedere all'approvazione del progetto e
all'assegnazione condizionata dell'importo di euro 4.300.000,00 a
favore dell'Università degli studi dell'Aquila, titolare del
progetto «Collegio Ferrante D'Aragona» con separata delibera di
questo Comitato da adottarsi in data odierna;
Tenuto conto che il valore complessivo della proposta in esame, al
netto del nuovo progetto «Collegio Ferrante D'Aragona», risulta pari
a euro 20.161.335,29;
Preso atto della esistenza di economie accertate, per un importo di
euro 80.859,12 sul progetto «Scuola internazionale per il
potenziamento del curricolo in ambito linguistico e scientifico» a
titolarità del Comune dell'Aquila, approvato con delibera CIPE n. 49
del 2016 con risorse assegnate per un importo di euro 150.000,00 e
realizzato e concluso con una spesa rendicontata pari a euro
69.140,88;
Preso atto della esistenza di risorse residue, determinatesi con
riferimento alla prima annualità del progetto «Eagle's wings around
the world. Scuola internazionale per il potenziamento del curricolo
in ambito linguistico e scientifico», a titolarità del Comune
dell'Aquila per un importo di euro 50.950,65;
Preso atto della richiesta rivolta dal Comitato di indirizzo alla
struttura di missione di informare il CIPE dell'assegnazione di un
importo di euro 128.292,23 per la seconda annualità del progetto
«Eagle's wings around the world. Scuola internazionale per il
potenziamento del curricolo in ambito linguistico e scientifico» a
valere sulle suddette economie accertate e risorse residue, ritenendo
che la differenza ancora disponibile di euro 3.517,54 potrà essere
riassegnata alla terza annualità del medesimo progetto;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3
della delibera 28 novembre 2018, n. 82, recante il regolamento di
questo Comitato;
Vista la nota, prot. n. 2578-P del 14 maggio 2020, predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze, posta a
base della odierna seduta del Comitato;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;
Prende atto che alla luce delle economie accertate e delle risorse
residue disponibili, è prevista l'assegnazione di euro 128.292,23
alla seconda annualità del progetto «Eagle's wings around the world.
Scuola internazionale per il potenziamento del curricolo in ambito
linguistico e scientifico», a titolarità del Comune dell'Aquila.

Delibera:

1. Approvazione di un nuovo intervento e di un finanziamento
integrativo per due interventi già approvati nel Programma
RESTART.
1.1 A fronte dell'ammontare complessivo di risorse finanziarie
attivabili per il «Programma di sviluppo RESTART» pari a euro
219.664.000,00 - tenuto conto degli interventi già approvati con le
delibere di questo Comitato n. 49 del 2016, n. 70 e n. 115 del 2017,
n. 25 e n. 56 del 2018, n. 20 e n. 54 del 2019 - in linea con quanto
previsto dal punto 3.3 della citata delibera n. 49 del 2016 e alla
luce dell'istruttoria effettuata dalla Struttura di missione - sono
approvati:
a) il nuovo intervento «Pit Terre della Baronia» per un costo
complessivo pari a euro 5.353.716,39;
b) il finanziamento aggiuntivo per l'intervento «Rilancio e
potenziamento del polo di attrazione turistica del Gran Sasso» pari a
euro 8.772.813,90;
c) il finanziamento aggiuntivo per il progetto «Mobilità
elettrica per la rete viaria di prossimità dei centri storici di
L'Aquila» pari a euro 3.934.805,00.
2. Assegnazione di risorse e copertura finanziaria.
2.1 È assegnato l'importo complessivo di euro 20.161.335,29 per
gli interventi indicati al paragrafo 1 della presente delibera e per
l'ultima tranche dell'intervento, già approvato dalla delibera di
questo Comitato n. 49 del 2016, denominato «Sviluppo delle
potenzialità culturali per l'attrattività turistica del cratere».
La copertura finanziaria del suddetto importo complessivo è a valere
sulle risorse ancora disponibili per l'annualità 2018, stanziate
dall'art. 7-bis del decreto-legge n. 43 del 2013, come rifinanziato
dalla citata legge n. 190 del 2014, art. 1, tabella E.
In particolare l'assegnazione delle risorse è così articolata:
a) un'assegnazione di euro 5.353.716,39 a favore del Comune di
Castel del Monte, comune capofila del nuovo intervento «Pit Terre
della Baronia», la cui realizzazione è prevista nell'arco di quattro
anni;
b) un'assegnazione di euro 8.772.813,90 a favore del Comune
dell'Aquila per l'intervento «Rilancio e potenziamento del polo di
attrazione turistica del Gran Sasso»;
c) un'assegnazione di euro 3.934.805,00 a favore del Comune
dell'Aquila per l'intervento «Mobilità elettrica per la rete viaria
di prossimità dei centri storici di L'Aquila»;
d) un'assegnazione di euro 2.100.000,00 a favore del Comune
dell'Aquila, per poter provvedere alla programmazione delle attività
previste per l'anno 2020 dall'intervento già approvato «Sviluppo
delle potenzialità culturali per l'attrattività turistica del
cratere».
3. Monitoraggio sullo stato di avanzamento degli interventi.
3.1 Il monitoraggio finanziario, fisico e procedurale degli
interventi di sviluppo realizzati con le risorse della presente
delibera è svolto dalle Amministrazioni titolari, sulla base delle
procedure adottate dalla Struttura di missione, di cui al punto 7
dell'allegato 2 della delibera CIPE n. 49 del 2016.
3.2 La Struttura di missione presenta a questo Comitato, entro il
31 marzo di ogni anno, una relazione sullo stato di avanzamento del
Programma di sviluppo RESTART al 31 dicembre dell'anno precedente.
4. Trasferimento delle risorse.
4.1 Le risorse assegnate con la presente delibera sono trasferite,
in coerenza a quanto disposto dall'art. 2 del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri del 12 giugno 2017, alle amministrazioni
titolari degli interventi a seguito di istruttoria della Struttura di
missione, sulla base delle effettive esigenze di cassa risultanti dal
monitoraggio finanziario, fisico e procedurale e sulla base delle
effettive necessità e degli utilizzi pregressi documentati dalle
amministrazioni assegnatarie delle stesse.
5. Altre disposizioni.
5.1 Per quanto non espressamente previsto dalla presente delibera,
si applicano le disposizioni normative e le procedure previste dalla
citata delibera CIPE n. 49 del 2016 e successive modifiche e
integrazioni.
Roma, 14 maggio 2020

Il Presidente: Conte

Il segretario: Fraccaro

Registrato alla Corte dei conti il 3 settembre 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 1013