3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 14-1-2017
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 1 agosto 2016, n. 46
Citta' murate della Toscana. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 14-01-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 31 del
1° agosto 2016).


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, comma terzo, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera m), dello Statuto;
Considerato quanto segue.
1. La presenza di mura storiche per borghi e città è una costante
nel contesto della Toscana e rappresenta un dato identitario
rilevante del territorio. Qui, infatti, sono presenti a tutt'oggi
strutture murarie di varie epoche in tutte le città capoluogo di
provincia e si contano due dei quattro capoluoghi di provincia
italiani che conservano una cinta muraria integra: Lucca e Grosseto.
2. L'edificazione di cinte murarie attraversa tutte le fasi della
storia della Toscana. Tali edificazioni, infatti, sono presenti a
partire dall'epoca etrusca e romana, nella quale l'uso della
delimitazione muraria delle città prende avvio; in età medioevale,
quando il ruolo difensivo delle fortificazioni murarie era essenziale
e, col medesimo scopo, anche l'edificazione di castelli e torri;
all'epoca dei liberi comuni, quando le città divennero luogo
d'incontro e commercio e le strutture murarie, con gli edifici
connessi, assunsero un prevalente ruolo di difesa della comunità nel
suo complesso e quindi elemento urbanistico; infine nel Rinascimento,
epoca in cui il valore architettonico si aggiunse al ruolo strategico
e difensivo e si ebbero altissime espressioni di carattere
progettuale.
3. Nell'800, il diffuso fenomeno di rifacimento e di innovazione
urbanistica, motivato dall'espansione demografica, ebbe in Toscana il
suo culmine nei lavori per Firenze capitale e condusse alla
distruzione di buona parte del patrimonio murario esistente. In
particolare a Firenze si registrò l'abbattimento delle mura
collocate sul lato destro del fiume Arno, sostituite dai viali di
scorrimento, mantenendo solo le antiche porte.
4. Il recupero dell'accessibilità e della fruibilità pubblica
delle fortificazioni storiche, delle mura e de gli edifici connessi
rappresenta dunque un intervento di valorizzazione del patrimonio
artistico, storico e identitario del territorio della Regione e
consente di restituire ad usi pubblici immobili di particolare pregio
e significato. Ciò ai fini di una promozione e valorizzazione
dell'appartenenza identitaria per i cittadini residenti e una
maggiore capacità di richiamo in borghi, città e castelli per i
turisti.
5. Lo stretto cronoprogramma previsto in legge ed i tempi tecnici
necessari all'espletamento delle procedure entro il 31 dicembre 2016,
rendono opportuno prevedere l'entrata in vigore della presente legge
il giorno successivo alla data di pubblicazione.

Approva

la presente legge:
Art. 1

Finalità

1. Il Consiglio regionale, quale organo di rappresentanza della
comunità toscana ai sensi dell'art. 11 dello Statuto, riconosce il
valore storico e culturale del patrimonio architettonico costituente
già fortificazione muraria per la delimitazione e la difesa dei
centri urbani delle città toscane, rilevando il peculiare carattere
identitario del territorio regionale che in tale patrimonio risiede e
che deriva dalla sua correlazione alle vicende storiche della Toscana
in tutte le epoche del suo sviluppo.
2. Al fine della valorizzazione del patrimonio storico e culturale
della Toscana, la presente legge disciplina interventi a sostegno
della valorizzazione delle mura storiche e degli edifici in esse
inglobati o ad esse connessi, delle torri e dei castelli, mediante il
ripristino dell'accessibilità ai luoghi e la creazione di percorsi
culturali.
3. Il complesso degli edifici di cui al comma 2 è di seguito
denominato «mura storiche».

Art. 2

Contributi

1. Per la finalità di cui all'art. 1, il Consiglio regionale è
autorizzato a concedere contributi una tantum in conto capitale a
favore di comuni che intendano realizzare interventi a sostegno della
valorizzazione delle mura storiche, mediante il ripristino
dell'accessibilità ai luoghi e la creazione di percorsi culturali.
2. I contributi sono concessi entro il limite dell'80 per cento
della spesa ammissibile, e comunque non oltre il limite di euro
200.000,00 per comune, con procedura valutativa a bando.
3. L'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale adotta gli
indirizzi per l'emanazione del bando per la concessione dei
contributi di cui al comma 1.
4. Il bando è pubblicato entro il 30 settembre 2016 sul Bollettino
Ufficiale della Regione e sul sito istituzionale del Consiglio
regionale e della Giunta regionale.

Art. 3

Domande di concessione

1. Possono presentare domanda di concessione dei contributi,
secondo le modalità stabilite dal bando, i comuni che, al momento
della presentazione della stessa, hanno approvato il progetto
definitivo o il progetto esecutivo relativo agli interventi di cui
all'art. 2, comma 1, ai sensi dell'art. 23 del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50 (Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE
e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli
appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei
settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi
postali, nonchè per il riordino della disciplina vigente in materia
di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture).
2. La domanda di concessione è presentata unitamente alla seguente
documentazione:
a) il progetto definitivo o esecutivo;
b) la relazione che illustra le caratteristiche e gli effetti
attesi dalla realizzazione dell'intervento in riferimento alla
valorizzazione edilizia e storico-culturale dei luoghi e alla loro
fruibilità;
c) il cronoprogramma dei lavori con previsione della fine degli
stessi entro il 31 dicembre 2018.
3. Ciascun comune può presentare una sola domanda.
4. Le domande sono presentate entro il termine di trenta giorni
dalla data di pubblicazione del bando.

Art. 4

Istruttoria

1. Il Segretario generale del Consiglio regionale costituisce una
commissione tecnica per l'istruttoria delle domande pervenute,
individuando le professionalità tecniche necessarie alla valutazione
delle domande e della documentazione allegata.
2. Al termine dell'istruttoria la commissione tecnica redige
l'elenco delle domande ammissibili con relativo punteggio assegnato
in base alla valutazione di qualità.
3. L'elenco di cui al comma 2 è approvato dell'Ufficio di
presidenza che determina l'entità dei singoli contributi concessi.

Art. 5

Criteri di priorità

1. Costituiscono criteri di priorità per la valutazione di
qualità delle domande di contributo:
a) l'avvenuta approvazione del progetto esecutivo alla data di
presentazione della domanda;
b) la data d'inizio lavori;
c) la finalizzazione prioritaria del progetto di recupero delle
mura storiche all'accessibilità del pubblico a spazi finora
interdetti;
d) la strategicità del progetto nel quadro del recupero delle
mura storiche a funzioni di pubblico interesse connesse a interventi
di carattere sociale e culturale;
e) la presenza di percorsi attrezzati per persone disabili.

Art. 6

Erogazione e verifica

1. L'erogazione del contributo avviene per l'intero ammontare
dell'importo concesso entro il 31 dicembre 2016.
2. Entro il 31 gennaio 2019 i comuni beneficiari del contributo
presentano l'attestazione della conclusione dei lavori entro il
termine dichiarato nel cronoprogramma.

Art. 7

Revoche

1. In caso di inottemperanza degli obblighi previsti nel decreto di
concessione del contributo è disposta la revoca del medesimo e la
restituzione delle somme erogate, maggiorate degli interessi legali
calcolati a decorrere dalla data di erogazione sino alla data di
restituzione
2. Le somme da restituire ai sensi del comma 2, possono essere
oggetto di compensazione con ulteriori somme di cui sia prevista
l'erogazione a favore dei comuni inadempienti a valere sul bilancio
della Regione.

Art. 8

Collaborazione tra uffici

1. Per la costituzione della Commissione tecnica di cui all'art. 4
e per lo svolgimento delle procedure di verifica di cui all'art. 6,
il Segretario generale del Consiglio regionale può concordare forme
di collaborazione tra gli uffici del Consiglio e gli uffici della
Giunta regionale.

Art. 9

Norma finanziaria

1. Per la copertura degli oneri finanziari derivanti dalle presente
legge, si fa fronte, per l'esercizio 2016, con gli stanziamenti del
bilancio del Consiglio regionale, Missione di spesa n. 20 «Fondi ed
accantonamenti», Programma n. 03 «Altri fondi», Titolo 2 «Spese di
investimento», correlati al capitolo del bilancio gestionale n. 10505
«Fondo speciale per finanziamento nuovi provvedimenti legislativi del
Consiglio regionale - spese di investimento» per l'importo di euro
800.000,00.
2. Con susseguente variazione del bilancio del Consiglio regionale
tali somme saranno iscritte in aumento alle autorizzazioni di spesa
Missione n. 5 «Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività
culturali», Programma n. 1 «Valorizzazione dei beni di interesse
storico», Titolo 2 spese di investimento, per l'importo di euro
800.000,00.

Art. 10

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 1° agosto 2016

ROSSI

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La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 27 luglio 2016.
(Omissis).