1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 35 del 25-8-1993
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 431 ORDINANZA (Atto di promovimento) 23 febbraio 1993
N. 431 Ordinanza emessa il 23 febbraio 1993 dal giudice per le indagini preliminari presso il tribunale di Termini Imerese nel procedimento penale a carico di Siino Franco ed altro Processo penale - Indagini preliminari - Intercettazioni telefoniche - Utilizzabilita' in procedimenti diversi - Limiti: fruibilita' solo per i delitti per i quali e' previsto l'arresto in flagranza - Lamentata inadeguatezza e genericita' del richiamo - Irragionevolezza - Menomazione dei principi di effettivita' della giurisdizione penale, di obbligatorieta' dell'azione penale, di tutela dei diritti delle parti offese e delle parti civili. (C.P.P., art. 270). (Cost., artt. 2, 3, 24, 101, secondo comma, 111 e 112). (093C0821) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.35 del 25-8-1993)

IL GIUDICE PER LE INDAGINI PRELIMINARI
Esaminati gli atti del procedimento penale n. 48/91 g.i.p., a
carico di Siino Franco e Dolce Salvatore, imputati del reato di cui
all'art. 648- bis del c.p. ed altro;
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Rilevato che l'art. 270, primo comma del c.p.p. preclude ogni
utilizzabilità in altri procedimenti (se non nei casi di
procedimenti relativi a reati per i quali sia obbligatorio l'arresto
in flagranza) dei risultati delle disposte intercettazioni
telefoniche;
Rilevato che in ordine ai reati oggi ascritti e oggetto di
giudizio (per i quali non è obbligatorio l'arresto in flagranza)
hanno rilevante portata indiziaria per l'imputato Dolce (e in via
mediata per lo stesso imputato Siino) i risultati delle
intercettazioni disposte in altro procedimento penale dall'a.g. di
Caltanissetta;
Rilevato che l'art. 270 del c.p.p. preclude nella specie a questo
g.u.p. di indicare tra gli elementi di prova, nel decreto che dispone
il giudizio e ai sensi dell'art. 429, lett. d), c.p.p., i risultati
delle intercettazioni disposte dall'a.g. di Caltanissetta;
Ritenuto che l'art. 270 del c.p.p. appare in contrasto con gli
artt. 2, 3, 24, 111, 112 e 101, secondo comma, della Costituzione,
atteso che, in violazione del principio di ragionevolezza, sancisce
un criterio di rimando inadeguato, posto che appare inadeguato ed
eccessivamente generico il richiamata tutti i reati per i quali è
previsto l'arresto obbligatorio in flagranza;
Infatti tra i reati considerati dall'art. 380 del c.p.p. vi sono
tra gli altri anche ad esempio i reati di furto aggravato di cui agli
artt. 625, nn. 1, 2 e 4, del c.p.; orbene si tratta di reati per i
quali l'ordinamento avverte l'esigenza di apprestare immediata
reazione in ipotesi di flagranza (per l'allarme sociale suscitato
dall'accertamento del loro svolgersi in atto), ma che sfuggono
evidentemente ad ogni ipotesi di applicazione necessaria, ex lege
dell'ordinanza di custodia cautelare in carcere al di fuori delle
ipotesi di flagranza stessa;
Orbene nell'ipotesi disciplinato dall'art. 270 del c.p.p., con la
quale si regola il regime dell'utilizzabilità delle intercettazioni
in altri procedimenti, è evidente che il problema
dell'utilizzabilità nel diverso procedimento si pone sempre o
prevalentemente per reati "storici", dei quali solo una traccia o un
indizio emergono per di più dall'intercettazione;
Se pertanto, come è evidente si voleva fissare con il criterio
sancito dall'art. 270 del c.p.p., un termine finalizzato solo ad
individuare la gravità dei reati che possano consentire
l'utilizzabilità in altri procedimenti dei risultati delle
intercettazioni (essenso come detto l'estremo della flagranza
ontologicamente considerato, come tale, irrilevante) si tratta di
criterio in definiva inadeguato e ingiustificato, poichè in
violazione dell'art. 3 della Costituzione e al di fuori di ogni
ipotesi di ragionevolezza si rende così utilizzabile il risultato
delle intercettazioni per il reato di furto con violenza sulle cose e
inutilizzabile viceversa lo stesso risultato dell'intercettazione per
il reato di riciclaggio aggravato (come nella specie), che è reato
di gran lunga più grave per i tetti edittali;
Ancora pare che rispetto al limite per così dire interno di
ammissibiltà dell'intercettazione, costituito in via generale dai
reti per i quali è prevista una pena superiore nel massimo a cinque
anni, il criterio di rimando per l'utilizzabilità in altri
procedimenti si appalesi eccessivo, inadeguato e irragionevolmente
sproporzionato, posto che in generale i reati per i quali è
obbligatorio l'arresto in flagranza sono i reati punibili con pena
minima non inferiore a cinque anni e con pena massima non inferiore a
venti anni;
Tale divieto assoluto di utilizzabilità, sancito dall'art. 270
del c.p.p., pare così comportare in relazione a seppur gravi reati,
come nella specie quello di riciclaggio continuato, una menomazione
dei principi di effettività della giurisdizione penale, di
obbligatorietà dell'azione penale, di tutela dei diritti delle parti
offese e delle parti civili;
E ciò tanto più ove si rifletta che appare eccessiva e
ingiustificata la sproporzione tra il limite interno di
ammissibilità (pena superiore nel massimo a cinque anni) e quello
viceversa fissato per l'utilizzabilità in altri procedimenti (pena
non inferiore nel massimo a venti anni).

P. Q. M.
Dichiara d'ufficio rilevante e non manifestamente infondata la
questione di legittimità costituzionale dell'art. 270 del c.p.p. in
relazione agli artt. 2, 3, 24, 101, secondo comma, 111 e 112 della
Costituzione, nella parte in cui consente l'utilizzazione dei
risultati delle intercettazioni in altri procedimenti solo
limitatamente ai procedimenti relativi a reati per i quali è
obbligatorio l'arresto in flagranza;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale e sospende il giudizio in corso;
Dispone che a cura della cancelleria l'ordinanza di trasmissione
degli atti alla Corte cosstituzionale sia notificata al Presidente
del Consiglio dei Ministri e comunicata ai Presidenti delle due
Camere del Parlamento.
Termini Imerese, addì 23 febbraio 1993
Il giudice per le indagini preliminari: DI LEO

93C0821