Serie Generale n. 216 del 16-9-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DECRETO 23 agosto 1998
Norme per l'emissione di buoni ordinari del Tesoro al portatore. (GU Serie Generale n.216 del 16-09-1998)

IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 39 della legge 30 marzo 1981, n. 119, relativo alle
disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato, che attribuisce al Ministro del tesoro la facoltà di
emettere buoni ordinari de1 Tesoro secondo le norme e le
caratteristiche che per i medesimi saranno stabilite con propri
decreti, anche a modificazione, ove occorra, di quelle previste dal
regolamento di contabilità generale dello Stato;
Visto il regolamento di contabilità generale dello Stato approvato
con regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, che agli articoli dal 63
all'88 detta norme sui procedimenti per gli incanti;
Visto il decreto-legge 19 settembre 1986, n. 556, convertito in
legge 17 novembre 1986, n. 759, riguardante l'assoggettamento a
ritenuta fiscale degli interessi e altri proventi delle obbligazioni
e dei titoli di cui all'art. 31 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 601;
Visto il decreto legislativo 1 aprile 1996, n. 239, recante
modificazioni al regime fiscale degli interessi, premi ed altri
frutti delle obbligazioni e titoli similari, pubblici e privati, e
relative norme di attuazione;
Visto il decreto legislativo 21 novembre 1997, n. 461, di riordino
della disciplina tributaria dei redditi di capitale e dei redditi
diversi;
Visto il decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, testo unico
delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria;
Vista la legge 17 dicembre 1997, n. 433, recante la delega al
Governo per l'introduzione dell'Euro, ed in particolare l'art. 10,
riguardante la dematerializzazione degli strumenti finanziari
pubblici e privati;
Visto il decreto legislativo 24 giugno 1998, n. 213, recante
disposizioni per l'introduzione dell'Euro nell'ordinamento nazionale
ed in particolare l'art. 40, comma 2, ove si prevede che, a partire
dalla data di entrata in vigore del decreto ministeriale di cui al
comma 1 del medesimo articolo, il Tesoro non rilascia più titoli
rappresentativi di prestiti;
Visto il decreto ministeriale 31 luglio 1998 con cui sono state
stabilite ulteriori modalità per l'attuazione delle disposizioni
riguardanti la dematerializzazione dei titoli di Stato;
Visto il decreto ministeriale 9 luglio 1992 riguardante la
trasparenza nel collocamento di titoli pubblici e successive
modificazioni;
Visti gli articoli 104 e 109E della legge 3 novembre 1992, n. 454,
concernente la ratifica e l'esecuzione del trattato sull'Unione
europea fatto a Maastricht il 7 febbraio 1992, in base ai quali è
vietato l'acquisto diretto presso gli Stati membri della Comunità di
titoli di debito da parte della BCE o delle banche centrali
nazionali;
Visto l'art. 13 della legge 24 dicembre 1993, 537;
Visto l'art. 3 della legge 14 gennaio 1994, n. 20, e successive
modificazioni;
Visto l'art. 2 della legge 6 marzo 1996, n. 110, riguardante
l'ammissibilità del servizio di riproduzione in facsimile nella
partecipazione alle aste dei titoli di Stato;
Ritenuto che, ai sensi dell'art. 2, nono comma, della legge 5
agosto 1978, n. 468, viene annualmente determinato nella legge di
approvazione del bilancio di previsione dello Stato, il limite
massimo di emissione di titoli pubblici, al netto di quelli da
rimborsare;
Considerato che occorre provvedere a stabilire le modalità di
emissione dei B.O.T. a partire dal 22 settembre 1998;
Decreta:
Art. 1.
A partire dal 22 settembre 1998, l'emissione dei buoni ordinari del
Tesoro al portatore viene fissata con decreti del Direttore generale
del Tesoro, da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale, sui quali
saranno indicati gli importi, la durata, le scadenze, le date, il
prezzo base di collocamento e ogni altra caratteristica, con le
modalità stabilite nel presente decreto.
Per ciascuna tipologia di titolo emesso è possibile effettuare
riaperture in tranches.
Le emissioni di cui ai precedenti commi dovranno essere effettuate
in osservanza del limite annualmente stabilito nella legge di
approvazione del bilancio di previsione dello Stato per ogni anno
finanziario.

Art. 2.
In deroga al disposto dell'art. 548 del regolamento di contabilità
generale dello Stato, i decreti del Direttore generale del Tesoro
concernenti l'emissione dei buoni ordinari del Tesoro di cui all'art.
1 del presente decreto ministeriale, possono non contenere
l'indicazione del prezzo base di collocamento.
Nel caso in cui il Tesoro si avvalga della facoltà prevista dal
precedente comma, saranno escluse dall'assegnazione le richieste
effettuate a prezzi i cui rendimenti siano superiori di 150 o più
punti base (1 punto percentuale = 100 punti base) al rendimento del
prezzo medio ponderato delle richieste, ordinate partendo dal prezzo
più alto, che costituiscono la metà dell'ammontare complessivo di
quelle pervenute; in caso tale ammontare sia superiore alla tranche
offerta, il prezzo medio ponderato sarà calcolato prendendo in
considerazione l'importo complessivo delle richieste, poste sempre in
ordine decrescente di prezzo, pari alla metà della tranche offerta.
S'intende per rendimento quello lordo calcolato in regime di
capitalizzazione semplice riferita all'anno civile.
Espletate le operazioni di asta con la procedura di cui al comma
precedente, con apposito decreto verranno indicati, per ogni
tipologia di titolo, il prezzo minimo accoglibile derivante dal
meccanismo di cui sopra, nonchè il prezzo medio ponderato di
aggiudicazione, determinato ai sensi del successivo art. 14.

Art. 3.
I buoni possono essere sottoscritti per l'importo minimo di cinque
milioni; ai sensi dell'art. 39 del decreto legislativo n. 213 del
1998, citato nelle premesse, gli importi sottoscritti dei buoni sono
rappresentati da iscrizioni contabili a favore degli aventi diritto.
Il capitale nominale assegnato agli operatori partecipanti all'asta
verrà riconosciuto mediante accreditamento nel relativo conto di
deposito accentrato in titoli in essere presso la Banca d'Italia.
A fronte delle assegnazioni, gli intermediari autorizzati, di cui
all'art. 30 del citato decreto legislativo n. 213 del 1998,
accrediteranno i relativi importi nei conti intrattenuti con i
sottoscrittori.

Art. 4.
In deroga al disposto dell'art. 548 del regolamento di contabilità
generale dello Stato, la durata dei buoni ordinari del Tesoro può
essere espressa in "giorni"; la stessa può essere anche superiore a
365 giorni purchè la scadenza dei titoli sia compresa entro il mese
corrispondente dell'anno successivo a quello di emissione.
Il computo dei giorni ai fini della determinazione della scadenza
decorre dal giorno successivo a quello in cui la somma è versata
nelle tesorerie.

Art. 5.
Il collocamento dei buoni può essere effettuato nei confronti
degli intermediari autorizzati dalla normativa vigente.
Alla Banca d'Italia, quale gerente il servizio di tesoreria
provinciale dello Stato, viene affidata l'esecuzione delle
operazioni.
La Banca d'Italia è autorizzata a stipulare apposite convenzioni
con gli operatori per regolare la partecipazione alle aste tramite la
rete nazionale interbancaria.

Art. 6.
Le richieste degli operatori devono essere formulate tramite la
rete nazionale interbancaria e devono contenere l'indicazione
dell'importo dei buoni che si intende sottoscrivere, nonchè del
relativo prezzo.
Non sono ammesse all'asta richieste senza indicazione di prezzo.
I prezzi indicati dagli operatori possono variare, per tutte le
tipologie di titoli, di un centesimo di lira o multiplo di tale
cifra.
L'importo di ciascuna richiesta non può essere inferiore a lire
tre miliardi.
Le richieste di cui al primo comma che presentino una discordanza
tra l'importo complessivo indicato e la somma delle domande saranno
escluse dall'asta.
Qualora le richieste di ciascun operatore, anche complessivamente,
superino l'importo offerto dal Tesoro, esse verranno prese in
considerazione, a partire da quella a prezzo più alto, fino a
concorrenza dell'importo offerto.

Art. 7.
Le richieste di ogni singolo operatore, da indirizzare alla Banca
d'Italia, sono trasmesse utilizzando la rete nazionale interbancaria
con le modalità tecniche stabilite dalla Banca d'Italia medesima.
Al fine di garantire l'integrità e la riservatezza dei dati
trasmessi attraverso la rete nazionale interbancaria, verranno
scambiate chiavi bilaterali di autenticazione e crittografia tra
operatori e Banca d'Italia.
Nel caso di malfunzionamento delle apparecchiature che non consenta
l'immissione dei messaggi nella rete, le richieste di partecipazione
all'asta debbono essere inviate con modulo trasmesso via fax. La
suindicata forma di "recovery" è disciplinata nelle convenzioni di
cui all'art. 5, ultimo comma, del presente decreto.

Art. 8.
Le richieste non pervenute entro il termine stabilito di volta in
volta nei decreti di cui all'art. 1 non vengono prese in
considerazione. Eventuali richieste sostitutive di quelle
corrispondenti già pervenute sono prese in considerazione solo se
giunte entro il termine di cui sopra.
Le richieste non possono essere più ritirate dopo il termine
suddetto.

Art. 9.
Successivamente alla scadenza del termine di cui all'articolo
precedente, sono eseguite nei locali della Banca d'Italia le
operazioni d'asta con l'intervento di un funzionario del Tesoro, con
funzioni di ufficiale rogante, il quale redige apposito verbale.
Il verbale di cui al comma precedente deve evidenziare, per
ciascuna tranche, i prezzi di aggiudicazione e l'ammontare dei
relativi interessi.

Art. 10.
Le sezioni di tesoreria sono autorizzate a contabilizzare gli
interessi pagati in apposito unico documento riassuntivo per ciascuna
tranche emessa.

Art. 11.
Le sezioni di tesoreria dello Stato, nello stesso giorno fissato
per l'emissione dei buoni ordinari del Tesoro dai decreti del
Direttore g enerale del Tesoro di cui all'art. 1, rilasciano
quietanze d'entrata per l'importo del valore nominale dei buoni
emessi.

Art. 12.
L'assegnazione dei B.O.T. è effettuata al prezzo indicato da
ciascun partecipante all'asta.
È consentita da parte di ciascun operatore la presentazione di
più di una richiesta a prezzi diversi fino al massimo di tre, da
inviare tramite rete nazionale interbancaria.
Nel caso in cui il numero delle richieste a prezzi diversi sia
superiore a tre, verranno prese in considerazione le tre richieste
presentate a prezzi più vantaggiosi per l'amministrazione.

Art. 13.
L'aggiudicazione dei B.O.T. viene effettuata seguendo l'ordine
decrescente dei prezzi offerti dagli operatori.
Nel caso di parità di richieste che non possono essere totalmente
accolte, si procede al riparto proquota dell'assegnazione.
Le richieste risultate aggiudicate vengono regolate ai
corrispondenti prezzi indicati dagli operatori.

Art. 14.
L'ammontare degli interessi sui B.O.T. - corrisposti
anticipatamente - è determinato, ai soli fini fiscali, con
riferimento al prezzo medio ponderato della prima tranche, calcolato
sulla base dei prezzi delle richieste accolte nella tranche medesima.
Tale prezzo medio ponderato viene arrotondato ad un centesimo di
lira per eccesso allorchè esistano frazioni di cifra superiori a 5
millesimi.

Art. 15.
È abrogato l'art. 1 del decreto ministeriale 2 aprile 1976,
nonchè i decreti ministeriali 29 marzo e 5 agosto 1982, 1 luglio e 3
settembre 1983, 10 settembre 1986 e 16 luglio 1991, in materia di
caratteristiche dei buoni ordinari del Tesoro.
Il presente decreto verrà inviato per il controllo all'Ufficio
centrale del bilancio per i Servizi del debito p ubblico e sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 23 agosto 1998
Il Ministro: Ciampi