Serie Generale n. 149 del 27-6-2008
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 13 giugno 2008
Delega di funzioni del Presidente del Consiglio dei Ministri in materia di rapporti con le regioni al Ministro senza portafoglio on. dott. Raffaele Fitto. (GU Serie Generale n.149 del 27-06-2008)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 7 maggio
2008, con il quale l'on. dott. Raffaele Fitto è stato nominato
Ministro senza portafoglio;
Visto il proprio decreto in data 8 maggio 2008 con il quale al
predetto Ministro senza portafoglio è stato conferito l'incarico per
i rapporti con le regioni;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303;
Ritenuto opportuno delegare funzioni specifiche al Ministro per i
rapporti con le regioni;
Sentito il Consiglio dei Ministri;
Decreta:

Art. 1.
A decorrere dall'8 maggio 2008, il Ministro senza portafoglio per i
rapporti con le regioni on. dott. Raffaele Fitto è delegato ad
esercitare le funzioni di coordinamento, di indirizzo, di promozione
di iniziative, anche normative, di esercizio coordinato e coerente
dei poteri e rimedi previsti in caso di inerzia o di inadempienza, di
vigilanza e verifica, nonchè ogni altra funzione attribuita dalle
vigenti disposizioni al Presidente del Consiglio dei Ministri, fatte
salve le competenze del Ministro dell'interno, relativamente a tutte
le materie che riguardano le seguenti aree:
a) cura dell'azione di Governo in materia di rapporti con il
sistema delle autonomie, anche al fine di individuare modalità di
efficiente svolgimento dei servizi;
b) agevolazione della collaborazione tra Stato, regioni ed
autonomie locali, nonchè del coordinamento dei rapporti diretti tra
le regioni e le istituzioni comunitarie, fatte salve le competenze
del Ministro per le politiche europee;
c) promozione delle iniziative nell'ambito dei rapporti tra Stato
e sistema delle autonomie ed esercizio coordinato e coerente dei
poteri e rimedi previsti in caso di inerzia o di inadempienza, anche
ai fini dell'esercizio del potere sostitutivo del Governo di cui
all'art. 120 della Costituzione e agli articoli 137 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e 19-bis della legge 11 febbraio
1992, n. 157; iniziativa normativa, in raccordo con i Ministri
interessati, in materia di servizi pubblici locali;
d) esame delle leggi regionali e provinciali e questioni di
legittimità costituzionale ai sensi e per gli effetti dell'art. 127
della Costituzione; conflitti di attribuzione tra Stato e regioni ai
sensi e per gli effetti dell'art. 134 della Costituzione; questioni
di legittimità costituzionale sugli Statuti regionali ai sensi
dell'art. 123 della Costituzione; partecipazione alle funzioni di
controllo della spesa sanitaria; collaborazione con i Ministri
competenti per settore ai fini dell'individuazione di azioni
coordinate del Governo con il sistema delle autonomie per l'esame in
sede di Conferenza;
e) azione di Governo inerente ai rapporti con le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, anche relativamente ai
rapporti tra queste e gli enti locali, nonchè il particolare
procedimento per le impugnative delle leggi regionali e provinciali,
conseguenti all'applicazione dell'art. 97 dello Statuto speciale di
autonomia della regione Trentino-Alto Adige;
f) elaborazione di provvedimenti di natura normativa ed
amministrativa concernenti le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, anche con riguardo alle norme di attuazione
degli Statuti;
g) minoranze linguistiche e territori di confine e relativa
iniziativa legislativa;
h) compimento di atti dovuti in sostituzione di organi regionali
inadempienti nell'esercizio di funzioni delegate o comunque conferite
ai sensi della legge 15 marzo 1997, n. 59, dell'art. 118 della
Costituzione ed in attuazione di obblighi comunitari, definendo le
relative proposte in collaborazione con i Ministri competenti per
settore;
i) attività dei rappresentanti dello Stato per i rapporti con il
sistema delle autonomie, nelle regioni a statuto ordinario, dei
Commissari del Governo e delle corrispondenti rappresentanze dello
Stato nelle regioni a Statuto speciale e nelle province autonome di
Trento e di Bolzano, inerenti alla dipendenza funzionale di cui
all'art. 4, comma 3, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303,
anche ai fini dell'esercizio delle funzioni di cui all'art. 10 della
legge 5 giugno 2003, n. 131, nelle materie di competenza, fatte salve
le competenze del Ministro dell'interno, nonchè i relativi profili
organizzativo, logistico, funzionale e di programmazione finanziaria;
supporto all'emanazione di direttive generali del Presidente del
Consiglio dei Ministri di cui all'art. 6, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 3 aprile 2006, n. 180, per le parti di
interesse regionale;
l) convocazione e presidenza della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano e della Conferenza Unificata, di cui al decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e regolamentazione
dell'organizzazione e funzionamento delle relative segreterie;
m) rapporti con i Comitati interministeriali e con gli altri
organi collegiali istituiti presso amministrazioni statali, le
determinazioni dei quali incidano su competenze e funzioni delle
autonomie, verificandone e promuovendone l'attuazione coordinata da
parte di amministrazioni statali, enti pubblici e società a
partecipazione pubblica; partecipazione alla Conferenza permanente
tra lo Stato, le regioni e le province autonome ed al Consiglio
generale degli italiani all'estero, con riferimento alle funzioni di
cui all'art. 17, comma 6, della legge 18 giugno 1998, n. 198,
inerenti all'indicazione delle linee programmatiche per la
realizzazione delle politiche delle regioni per le comunità italiane
all'estero;
n) valutazione, definizione e raccordo delle attività delle
regioni di rilievo internazionale e comunitario;
o) partecipazione ai lavori del Consiglio d'Europa e dei suoi
organismi, in materia di autonomie regionali e di cooperazione
transfrontaliera;
p) atti relativi alle funzioni di indirizzo e coordinamento
dell'attività amministrativa nelle regioni, ove sia previsto
l'intervento del Presidente del Consiglio dei Ministri; vigilanza
sull'Unità per il monitoraggio sulla qualità dell'azione per il
governo degli enti locali, nonchè relative azioni governative, anche
normative;
q) azioni governative, anche normative, dirette alla salvaguardia
ed alla valorizzazione delle zone montane di cui all'art. 44 della
Costituzione, qualificabili anche come interventi speciali per la
montagna, di natura territoriale, economica, sociale e culturale, ai
sensi dell'art. 1 della legge 31 gennaio 1994, n. 97, anche in base
ai lavori dell'Osservatorio istituito presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, nonchè proposta dei criteri di ripartizione
del Fondo nazionale per la montagna ai sensi dell'art. 2 della legge
citata e vigilanza sull'Ente italiano montagna ai sensi dell'art. 1,
comma 1279, della legge 27 dicembre 2006, n. 296; problemi
concernenti le piccole isole, comprese le azioni governative, anche
normative, dirette anche agli interventi di cui all'art. 2, comma 41,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
r) promozione di formule di coordinamento dei rapporti tra Stato
e sistema delle autonomie anche ai fini del raggiungimento di
accordi, nonchè delle intese di cui all'art. 8, comma 6, della legge
5 giugno 2003, n. 131;
s) supporto conoscitivo alle regioni anche per l'individuazione
delle modalità per l'esercizio associato delle funzioni e dei
servizi e relative iniziative legislative, nonchè, d'intesa con i
Ministri interessati, iniziative nell'ambito del PON «Governance e
azioni di sistema» relative alla cooperazione interistituzionale ed
alla capacità negoziale del sistema delle autonomie;
t) attività anche normative connesse all'attuazione del
conferimento delle funzioni amministrative di cui all'art. 118 della
Costituzione e al trasferimento di beni e risorse per l'esercizio
delle stesse, ai sensi dell'art. 7 della legge 5 giugno 2003, n. 131,
in raccordo con il Ministro per le riforme per il federalismo;
u) cura della realizzazione delle maggiori forme di autonomia di
cui all'art. 116, terzo comma, della Costituzione per la parte
relativa alla realizzazione della prescritta intesa con la regione
interessata, in raccordo con il Ministro per le riforme per il
federalismo;
v) coordinamento dei tavoli interistituzionali con le regioni e
gli enti locali ai fini dell'adozione di provvedimenti aventi valenza
generale.

Art. 2.
Il Ministro è altresì delegato a:
a) nominare i componenti delle Commissioni paritetiche per i
rapporti Stato - regioni e designare rappresentanti della Presidenza
del Consiglio dei Ministri in organi, commissioni, comitati, gruppi
di lavoro ed altri organismi di studio, tecnico-amministrativi e
consultivi, operanti nelle aree oggetto del presente decreto presso
altre amministrazioni ed istituzioni;
b) costituire commissioni di studio e consulenza e gruppi di
lavoro nelle materie oggetto del presente decreto;
c) provvedere nelle predette aree ad intese e concerti di
competenza della Presidenza del Consiglio dei Ministri necessari per
le iniziative, anche normative, di altre amministrazioni;
d) definire iniziative, anche a livello normativo, inerenti
all'attuazione o riformulazione ed aggiornamento del capo I della
legge 15 marzo 1997, n. 59, e agli adempimenti ad esso conseguenti,
con particolare riferimento al decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, nonchè al monitoraggio sulla sua attuazione;
e) promuovere iniziative per la introduzione di strumenti di
conciliazione tra Stato, regioni e province autonome, con particolare
riguardo alle attività di mediazione dei conflitti e del contenzioso
costituzionale;
f) riferire al Presidente del Consiglio dei Ministri
sull'esercizio, da parte dei competenti Ministeri, delle funzioni
legislative statali di cui all'art. 117, terzo comma, della
Costituzione in materia di armonizzazione dei bilanci pubblici e
coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario,
relative alle autonomie locali, nonchè delle più rilevanti
iniziative di attuazione, anche in via amministrativa, dell'art. 119
della Costituzione.

Art. 3.
Il Ministro, in qualità di Presidente della Conferenza unificata,
partecipa alla Commissione permanente per l'innovazione tecnologica
nelle regioni e negli enti locali, di cui all'art. 14, comma 3-bis,
del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e, in raccordo con il
Ministro delegato all'innovazione, provvede alla realizzazione degli
interventi di cui all'art. 1, comma 893, della legge 27 dicembre
2006, n. 296.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previa registrazione da parte della Corte dei
conti.
Roma, 13 giugno 2008

Il Presidente: Berlusconi

Registrato alla Corte dei conti il 20 giugno 2008
Ministeri istituzionali, Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 8, foglio n. 16