5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 47 del 27-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
POSTE ITALIANE S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.47 del 27-4-2016)

Avviso di gara - Settori speciali


Sezione I: Ente aggiudicatore. I.1) Denominazione, indirizzi e
punti di contatto: Poste Italiane S.p.A. - Acquisti - Acquisti di
Beni e Servizi Immobiliari. Viale Asia 90. Roma - 00144 - Italia.
Telefono: +39 2266002636. Responsabile della fase di affidamento:
Ing. Claudio Paoletti. Posta elettronica: info@posteprocurement.it
Fax: +39 2266002228 Indirizzi internet. Indirizzo generale dell'ente
aggiudicatore: http://www.poste.it. Indirizzo del profilo di
committente: http://www.posteprocurement.it. Ulteriori informazioni
sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili
presso: Poste Italiane S.p.A. - Acquisti - Acquisti beni e servizi
immobiliari. Viale Asia 90. Roma - 00144 - Italia. Il Bando, il CSO
parte I e il contratto di registrazione al portale
www.posteprocurement.it sono scaricabili liberamente dal sito
www.poste.it e dal sito www.posteprocurement.it (area "Bandi e
avvisi"). Tutti gli altri elaborati posti a base di gara sono
disponibili in formato elettronico e scaricabili dall'area riservata
del sito www.posteprocurement.it per le sole Imprese che hanno
completato, con esito positivo, la procedura di abilitazione al
portale www.posteprocurement.it (secondo le modalità indicate nel
CSO-Parte I-Modalità di partecipazione). Telefono: +39 2266002636.
Posta elettronica: info@posteprocurement.it Fax: +39 2266002228.
Indirizzo internet: http://www.posteprocurement.it. Le offerte o le
domande di partecipazione vanno inviate a: Poste Italiane S.p.A. -
Acquisti - Acquisti beni e servizi immobiliari. Viale Asia 90. Roma -
00144 - Italia. La documentazione richiesta ai fini della
partecipazione nonchè l'offerta tecnica ed economica dovranno
pervenire telematicamente all'interno del portale internet
www.posteprocurement.it secondo le modalità di cui al CSO-Parte I -
Modalità di partecipazione. Telefono: +39 2266002636. Posta
elettronica: info@posteprocurement.it Fax: +39 2266002228. Indirizzo
internet: http://www.posteprocurement.it. I.2) Principali settori di
attivita': Servizi postali.
Sezione II: Oggetto dell'appalto. II.1) Descrizione. II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'ente aggiudicatore: Servizio
di Gestione Asili nido aziendali di Poste Italiane suddiviso in due
lotti, come meglio precisato nel Capitolato Speciale d'Oneri - Parte
I. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Servizi. Categoria
di servizi n.: 25. Luogo principale di esecuzione dei lavori, di
consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Italia. Codice
NUTS: IT. II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo
quadro o il sistema dinamico di acquisizione. L'avviso riguarda la
conclusione di un accordo quadro. II.1.4) Informazioni relative
all'accordo quadro: Accordo quadro con un unico operatore. Durata in
mesi: 33. Valore totale stimato degli acquisti per l'intera durata
dell'accordo quadro. Valore stimato, IVA esclusa: 3.680.877,00
Valuta: EUR. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Servizio di Gestione Asili nido aziendali di Poste Italiane suddiviso
in due lotti, come meglio precisato nel Capitolato Speciale d'Oneri -
Parte I. Il servizio oggetto di appalto, non è funzionale alle
attività di cui all'art. 211 del Decreto legislativo 163/2006,
quindi l'appalto stesso è da intendersi estraneo secondo la
fattispecie individuata dalla pronuncia emessa in Adunanza Plenaria
dal Consiglio di Stato in data 1/08/2011 n. 16 e pertanto la
procedura non è soggetta alla disciplina di cui al D.Lgs.163/06
(Codice Appalti) e del relativo Regolamento di Esecuzione (D.P.R.
207/2010). Si precisa che eventuali richiami al Decreto legislativo
163/2006 e al Regolamento di attuazione 207/2010 contenuti nel
presente Bando, nel CSO parte I e parte II ovvero nel Capitolato
Tecnico e negli allegati a quest'ultimo, vengono fatti per mera
analogia e non configurano l'applicabilità alla presente procedura
di dette norme, restando il presente appalto estraneo alla richiamata
normativa. II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti. Vocabolario
principale. Oggetto principale 85320000. Oggetti complementari
80110000. II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti
pubblici. L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici: no. II.1.8) Lotti. Questo appalto è suddiviso in lotti:
sì. Le offerte vanno presentate per uno o più lotti. II.1.9)
Informazioni sulle varianti. Ammissibilità di varianti: no. II.2)
Quantitativo o entità dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o entità
totale: L'importo complessivo dell'appalto riferito a Poste e alle
Società del Gruppo è di Euro 6.134.795,00 (IVA esclusa) compresa
opzione incremento del 50% e del quinto d'obbligo e delle somme a
disposizione - eventi ludici e marche da bollo -, di cui Euro
2.159.850,00 per l'Accordo Quadro principale, Euro 1.439.900,00 per
eventuale rinnovo per un massimo di 22 mesi, anche di anno scolastico
in anno scolastico, Euro 2.519.825,00 per eventuale opzione
incremento del 50% e del quinto d'obbligo ed €. 15.220,00 per somme a
disposizione - eventi ludici e marche da bollo -, così suddiviso nei
due lotti: LOTTO 1: Asilo nido aziendale sito in V.le Cristoforo
Colombo 588 - 00144 Roma - importo complessivo € 4.140.310,00 IVA
esclusa: Poste Italiane Spa €. 2.150.500,00 (IVA esclusa) di cui Euro
1.290.300,00 per l'Accordo Quadro principale, ed euro 860.200,00 per
eventuale rinnovo per un massimo di 22 mesi; Società del Gruppo - €.
280.500,00 (IVA esclusa) di cui Euro 168.300,00 per l'Accordo Quadro
principale, Euro 112.200,00 per eventuale rinnovo per un massimo di
22 mesi; Somme a disposizione per Poste e Società del Gruppo -
Eventi ludici e marche da bollo - €. 7.610,00 (IVA esclusa) di cui
Euro 4.566,00 per l'Accordo Quadro principale, ed euro 3.044,00 per
eventuale rinnovo per un massimo di 22 mesi - Opzione incremento del
50% e del quinto d'obbligo che potrà essere utilizzata anche dalle
Società del Gruppo €. 1.701.700,00 (IVA esclusa) di cui Euro
1.021.020,00 per l'Accordo Quadro principale, ed euro 680.680,00 per
eventuale rinnovo per un massimo di 22 mesi. LOTTO 2 : Asilo nido
aziendale, sito in Via Zanardi 28/5 -40131 Bologna - importo
complessivo € 1.994.485,00 IVA esclusa: Poste Italiane Spa €.
1.168.750,00 (IVA esclusa) di cui Euro 701.250,00 per l'Accordo
Quadro principale, ed euro 467.500,00 per eventuale rinnovo per un
massimo di 22 mesi. Somme a disposizione per Poste e Società del
Gruppo - Eventi ludici e marche da bollo - €. 7.610,00 (IVA esclusa)
di cui Euro 4.566,00 per l'Accordo Quadro principale, ed euro
3.044,00 per eventuale rinnovo per un massimo di 22 mesi. Opzione
incremento del 50% e del quinto d'obbligo che potrà essere
utilizzata anche dalle Società del Gruppo €. 818.125,00 (IVA
esclusa) di cui Euro 490.875,00 per l'Accordo Quadro principale, ed
euro 327.250,00 per eventuale rinnovo per un massimo di 22 mesi.
II.2.2) Opzioni. Opzioni: sì. Descrizione delle opzioni: Valore
massimo per eventuali opzioni € 2.519.825,00. Poste, anche
nell'interesse delle Società del Gruppo, si riserva la facoltà,
durante la vigenza dell'Accordo Quadro, di attivare le prestazioni
alle medesime condizioni e prezzi su altri asili aziendali di Poste
Italiane anche su altre regioni. Poste Italiane S.p.A., anche
nell'interesse delle Società del Gruppo, nel caso in cui, prima del
decorso del termine di durata dell'Accordo Quadro, sia esaurito per
ciascun Lotto l'importo aggiudicato, si riserva di richiedere al
Fornitore l'incremento dell'importo contrattuale fino alla
concorrenza massima del 50% e del quinto d'obbligo, agli stessi patti
e condizioni. Detto valore massimo si deve intendere a titolo
indicativo in quanto l'opzione verrà effettivamente valorizzata fino
ad un massimo pari al 50% dell'effettivo importo di ciascun Accordo
Quadro comprensivo dell'eventuale rinnovo e del quinto d'obbligo.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi. L'appalto è oggetto di rinnovo:
sì. Numero di rinnovi possibile: 1. II.3) Durata dell'appalto o
termine di esecuzione. Durata in mesi: 33.
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico. III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Le cauzioni (provvisoria e
definitiva) sono indicate nel Capitolato Speciale d'Oneri (CSO)-Parte
I-Modalità di partecipazione. III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: Fondi Poste Italiane. Modalità pagamenti
come da CSO-Parte I-Modalità di partecipazione. III.1.3) Forma
giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto: È ammessa la partecipazione
alla presente procedura dei soggetti come individuati e in analogia a
quanto previsto all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 con le modalità
di cui agli artt. 35, 36 e 37 del richiamato Decreto nonchè del
D.P.R. n. 207/2010. Non ammessa/o: impresa partecipante singolarmente
e quale componente RTI/consorzio, ovvero partecipante a più
RTI/consorzi, pena esclusione dalla procedura dell'Impresa medesima e
del RTI/consorzio al quale l'Impresa partecipa. I Consorzi ex art 34
c.1 lett. b) e c) devono indicare in sede di offerta per quali
consorziati il consorzio concorre, a questi ultimi è fatto divieto
partecipare, in qualsiasi altra forma, pena esclusione dalla
procedura del consorzio medesimo e del consorziato. III.1.4) Altre
condizioni particolari. La realizzazione dell'appalto è soggetta a
condizioni particolari: no. III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: Gli operatori economici pena
esclusione dalla gara, devono soddisfare le seguenti condizioni (sia
impresa singola/RTI/Consorzio):
a) iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti
l'oggetto dell'appalto, in conformità con quanto previsto dall'art.
39 del D.Lgs. n. 163/2006;
b) insussistenza di tutti i motivi esclusione di cui all'art. 38
D.Lgs 163/06 e s.m.i.; dovranno altresì essere indicate eventuali
condanne per le quali il concorrente abbia beneficiato della non
menzione; inoltre dovranno essere indicate le proprie posizioni
assicurative e contributive (INPS e INAIL) ed il numero dei
dipendenti;
c) ottemperanza L. 68/99, ovvero propria condizione di non
assoggettabilità;
d) ottemperanza obblighi previsti in materia di igiene, prevenzione
e sicurezza del lavoro ai sensi del D.lgs. 81/2008;
e) ottemperanza obblighi misure minime di sicurezza nel trattamento
dei dati personali ex D.lgs. 196/2003;
f) non assoggettabilità alla disciplina dell'emersione progressiva
di cui all'art. 1 della L. 266/02; Come ulteriormente specificato nel
CSO parte I parte integrante e sostanziale del presente bando
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
g) pena esclusione: fatturato specifico realizzato negli ultimi tre
esercizi di bilancio approvati alla data di scadenza di presentazione
dell'offerta, riguardanti le attività oggetto di gara come meglio
specificato nel Capitolato Speciale d'Oneri - Parte I;
h) Possesso di idonee referenze bancarie (allegare copia di almeno
due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 1
settembre 1993, n. 385);
III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti:
i) gestione, negli anni scolastici 2012 - 2013, 2013 - 2014, 2014 -
2015, di almeno due asili, pubblici o privati, per la durata di
almeno 2 anni scolastici ciascuno e con un numero di bambini per
singolo asilo non inferiore a 30; con indicazione del Committente,
numero dei bambini, data di inizio servizio e durata
j) possesso della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2008
nel settore EA 37 "Istruzione", in corso di validità, specificamente
rilasciata per servizi educativi per l'infanzia, ovvero della
certificazione di qualità UNI 11034:2003, relativa ai servizi per
l'infanzia, in corso di validità, rilasciate da un ente di
certificazione accreditato, ovvero altra prova relativa all'impiego
di misure equivalenti di garanzia della qualità, ai sensi dell'art.
43 del D.Lgs. n. 163/06. III.3) Condizioni relative agli appalti di
servizi. III.3.1) Informazioni relative ad una particolare
professione. La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione: no
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio. Le
persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: no
Sezione IV: Procedura. IV.1) Tipo di procedura. IV.1.1) Tipo di
procedura: Aperta. IV.2) Criteri di aggiudicazione. IV.2.1) Criteri
di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai
criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell'invito a presentare
offerte o a negoziare oppure nel documento descrittivo. IV.2.2)
Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta elettronica:
no. IV.3) Informazioni di carattere amministrativo. IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no. IV.3.3)
Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare. Documenti a pagamento: no. IV.3.4) Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione. Data:
30/05/2016 Ora: 13:00. IV.3.5) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione. Lingua
o lingue ufficiali dell'UE: IT. IV.3.6) Periodo minimo durante il
quale l'offerente è vincolato alla propria offerta. Durata in
giorni: 180. IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte. Luogo:
Roma, Viale Asia 90. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle
offerte: sì. Informazioni complementari sulle persone ammesse e la
procedura di apertura: incaricati muniti di apposita delega
Sezione VI: Altre informazioni. VI.1) Informazioni sulla
periodicità. Si tratta di un appalto periodico: no. VI.2)
Informazioni sui fondi dell'Unione europea. L'appalto è connesso ad
un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea:
no. VI.3) Informazioni complementari: La gara sarà espletata con il
supporto di strumenti elettronici ai sensi degli artt. 74 e 77 del
D.lgs. 163/06. Per poter partecipare al presente appalto gli
operatori economici interessati dovranno pertanto preventivamente e
obbligatoriamente richiedere l'abilitazione al portale
www.posteprocurement.it entro il giorno 26/05/2016 secondo le
modalità indicate nel CSO-Parte I - Modalità di partecipazione. In
caso di necessità nello svolgimento delle suddette operazioni gli
operatori economici potranno contattare il Servizio di supporto allo
02-266.002.636 dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 18.00
ovvero inviare una mail a info@posteprocurement.it (segnalando
oggetto della procedura, problematica emersa nonchè propri recapiti
telefonici). Per partecipare alla presente gara i concorrenti
dovranno altresì essere in possesso della dotazione tecnica minima
indicata al seguente indirizzo
https://www.posteprocurement.it/esop/tlp-host/public/poste/web/
dotazione_tecnica.jst. La documentazione dovrà essere sottoscritta
(laddove richiesto) utilizzando un certificato di firma digitale, in
corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell'elenco
pubblico dei certificatori tenuto dall'Agenzia per l'Italia digitale
- gestione ex DigitPA (previsto dall'art. 29, comma 1 D.lgs. 82/05)
generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma
sicura, ai sensi di quanto previsto dall'art. 38, comma 2 del D.P.R.
445/2000 e dall'art.65 del D.lgs. 82/05. Per ciascun documento
sottoscritto digitalmente il certificato di firma digitale dovrà
essere valido, pena esclusione, alla data di sottoscrizione del
documento. Eventuali quesiti o chiarimenti sul contenuto della
presente gara potranno essere richiesti, in lingua italiana, dai soli
operatori economici abilitati al portale www.posteprocurement.it,
utilizzando la messaggistica online disponibile, all'interno del
portale sopra menzionato, nella sezione dedicata alla gara entro e il
giorno 13/05/2016. I riferimenti comunicati in fase di registrazione
al portale dagli operatori economici (o successivamente modificati
dagli stessi) verranno utilizzati per l'invio di tutte le
comunicazioni inerenti la gara. Le risposte ai chiarimenti saranno
visibili per i soli operatori economici abilitati. Per quanto non
espressamente previsto si rinvia al CSO e relativi allegati. Caso
partecipazione RTI/Consorzio, tutte le imprese raggruppande devono
sottoscrivere congiuntamente la domanda di partecipazione/offerta,
come meglio specificato nel CSO-Parte I-Modalità di partecipazione,
salva possibilità conferire specifica procura all'impresa
capogruppo. In tal caso dovrà essere presentata copia autentica
mandato. Non saranno accettate offerte parziali nell'ambito di
ciascun lotto. Documentazione non in lingua italiana dovrà essere
accompagnata da traduzione giurata in lingua Italiana. Le condizioni
del servizio sono indicate nel Capitolato tecnico e relativi
allegati; detti documenti sono disponibili presso l'indirizzo web di
cui al punto I.1, sul quale saranno pubblicate anche le informazioni
inerenti la procedura di gara e le risposte agli eventuali
chiarimenti richiesti. Il subappalto resta ammesso, solo per
attività accessorie come meglio disciplinate nel CSO parte I e Parte
II ed a condizione che la volontà di ricorrere al subappalto venga
indicata in sede di offerta. Non è ammesso il ricorso all'istituto
dell'avvalimento. Poste Italiane S.p.A. si riserva di avvalersi delle
facoltà di cui all'art. 140 D.lgs. 163/2006. Fermo restando quanto
previsto dall'artt. 11 D.lgs.163/06 e smi, Poste Italiane S.p.A. si
riserva facoltà richiedere, in qualsiasi momento, prova (es:
attestazioni cliente finale, referral, white paper, contratti,
fatture, bilanci, certificazioni ecc..) del possesso dei requisiti
dichiarati e l'impresa/RTI/Consorzio dovrà fornire quanto richiesto
entro il termine che sarà di volta in volta indicato da Poste
Italiane S.p.A.. L'esito negativo della verifica comporterà
esclusione gara dell'impresa/RTI. In caso di avvenuta aggiudicazione
comporterà annullamento dell'aggiudicazione stessa. In tale ultimo
caso Poste si riserva facoltà aggiudicare gara al concorrente che
segue in graduatoria. Poste si riserva, in qualsiasi momento, di non
dare prosecuzione, in tutto o in parte, all'espletamento della gara
e/o di aggiudicare in parte. L'espletamento procedura di gara non
costituisce per Poste Italiane S.p.A. obbligo di affidamento del
servizio, nel suo insieme o in parte, ed in nessun caso ai
concorrenti, ivi compreso l'aggiudicatario, potrà spettare alcun
compenso, remunerazione, rimborso o indennità per la presentazione
dell'offerta. Poste si riserva facoltà procedere aggiudicazione in
presenza di una sola offerta valida, ovvero nel caso di due sole
offerte valide, ferma restando in entrambi i casi l'applicazione
dell'art. 81, comma 3 del D.lgs. 163/06. Poste Italiane S.p.A. si
riserva di procedere alla valutazione dell'anomalia dell'offerta
secondo quanto previsto dal CSO - Parte I Modalità di Partecipazione
e dagli artt. 87 e 88 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. e giusto quanto
previsto dal comma 7 del citato art. 88, la valutazione potrà
avvenire contestualmente per tutte le offerte che appaiono anomale.
L'Impresa/e Aggiudicataria/e, ai sensi del combinato disposto dagli
artt. 66, comma 7 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e 34, comma 35
della L. n. 221/2012, dovranno provvedere, entro il termine di
sessanta giorni dall'aggiudicazione, al rimborso in favore della
Stazione Appaltante delle spese sostenute dalla stessa per la
pubblicazione del presente Bando per estratto e del relativo esito
sui Quotidiani. Pertanto, le spese di pubblicazione per estratto del
Bando e del relativo esito sui Quotidiani, stimato in complessivi
euro 7.000,00 oltre l'IVA, saranno rimborsate secondo le modalità
che verranno indicate da Poste in sede di emissione di fattura dalle
Società aggiudicatarie in proporzione all'importo di aggiudicazione.
L'aggiudicatario di ciascun lotto rimborserà Poste sulla base della
percentuale di incidenza del valore della base di gara del singolo
lotto aggiudicato, rispetto a quello complessivo.
All'aggiudicatario/i, sarà inoltre richiesto di inviare la prova del
pagamento (copia bollettino/ bonifico/postagiro pagato) alla
struttura di Poste responsabile della liquidazione delle fatture.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 19/04/2016

Il responsabile acquisti
dott. Manlio Caporali


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