3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 16-12-1995
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 10 aprile 1995, n. 27
Istituzione del Forum della Gioventu' e dell'Osservatorio regionale giovani (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 16-12-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 21
del 19 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione riconosce e valorizza le attività dei giovani,
italiani e stranieri volte alla autonoma partecipazione alla vita
della società e delle istituzioni democratiche, sia come singoli sia
nelle diverse formazioni sociali anche a carattere temporaneo,
relative alle materie di competenza proprie o delegate.
2. Ai fini di cui al comma 1, la Regione:
a) concorre con gli enti locali all'adozione di interventi idonei
alla promozione di politiche volte a favorire il pieno e libero
sviluppo della personalità dei giovani sul piano culturale, sociale,
economico;
b) sviluppa le politiche giovanili nel quadro di un'azione
coordinata degli interventi in materia di volontariato, informazione,
formazione, istruzione e occupazione e promuove i centri giovani e i
punti d'incontro per i giovani;
c) promuove di concerto con gli enti locali e le università
specifiche azioni volte all'integrazione sociale e culturale degli
studenti italiani e stranieri;
d) favorisce l'associazionismo dei giovani, ricompresi nella
fascia di età fra i quattordici ed i ventisei anni, in tutte le sue
forme;
e) promuove la costituzione dei servizi di informazione per gli
stessi giovani, e programma gli interventi per il conseguimento dei
fini indicati.

Art. 2.
Partecipazione dei giovani
alla vita amministrativa degli enti locali

1. I comuni promuovono, secondo i principi stabiliti nei rispettivi
statuti, la partecipazione dei giovani all'amministrazione locale
anche attraverso la previsione di forme di consultazione della
popolazione giovanile, nel quadro della piena valorizzazione delle
libere e spontanee forme associative.
2. Le associazioni giovanili attive nel territorio comunale
concorrono alla formazione di organismi rappresentativi a carattere
permanente, anche a dimensione sovracomunale o provinciale, che
esprimono pareri e formulano proposte alle amministrazioni comunali
nelle materie definite dai rispettivi regolamenti.
3. I comuni e le province garantiscono alle associazioni giovanili,
anche a carattere temporaneo, l'accesso ai servizi degli enti ed
assicurano la fruizione di locali idonei ivi compresi gli edifici
scolastici sulla base di criteri stabiliti dall'ente locale
competente di intesa con gli organi scolastici interessati.

Art. 3.
Forum regionale della gioventù

1. È istituito il Forum regionale della gioventù sulle
problematiche giovanili con la partecipazione delle associazioni
giovanili operanti nell'ambito del territorio regionale e dei
rappresentanti degli organismi costituiti presso i comuni e le
province.

Art. 4.
Convocazione del Forum

1. Il Forum è convocato almeno una volta all'anno dal Presidente
della Giunta regionale che lo presiede. Entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge il Presidente della
Giunta regionale convoca il primo Forum regionale della gioventù.

Art. 5.
Competenze del Forum

1. Al Forum regionale della gioventù sono attribuiti i seguenti
compiti:
a) esprimere pareri su ogni provvedimento che sia sottoposto al
suo esame da parte del Consiglio e della Giunta regionale anche a
richiesta degli Enti locali;
b) esprimere parere sul programma triennale di cui all'art. 7;
c) formulare proposte alla Regione ed agli enti locali sulla
condizione giovanile e sulle iniziative necessarie nel campo delle
politiche giovanili.
2. Le proposte formulate ed i pareri espressi sono riportati in
allegato alla relazione di cui al comma 2 dell'art. 6.

Art. 6.
Coordinamento delle politiche giovanili

1. Il Presidente della Giunta regionale coordina la politica
generale della Regione a favore dei giovani che è attuata con gli
strumenti della programmazione regionale.
2. Il Presidente della Giunta regionale presenta al Consiglio
regionale, entro il 31 marzo di ogni anno, una relazione sulla
condizione giovanile nella regione nell'anno precedente, in cui è
precisato lo stato di attuazione degli interventi previsti nel
programma triennale di cui all'art. 7 e nei piani attuativi annuali
di cui all'art. 8.

Art. 7.
Programma triennale di interventi a favore dei giovani

1. La Giunta regionale, sentito il Forum regionale della gioventù,
predispone un programma triennale di interventi a favore dei giovani
per il conseguimento degli obiettivi indicati nell'art. 1 ed
individua le priorità e gli strumenti da attivare nei vari
assessorati. Il programma triennale è approvato dal Consiglio
regionale.
2. Il programma determina gli obiettivi minimi da conseguire nel
periodo di riferimento, nei settori della salute, della
scolarizzazione e del diritto allo studio, dell'inserimento sociale e
lavorativo dei giovani e della loro formazione professionale,
dell'imprenditoria giovanile, della realizzazione di strutture
sportive per il tempo libero, della cultura, del turismo, della
mobilità e degli scambi giovanili, delle pari opportunità,
dell'informazione e dell'educazione sui temi della sessualità,
dell'attuazione di iniziative per il benessere dei giovani con
specifico riferimento ai portatori di handicap, ospedalizzati,
detenuti e espletanti gli obblighi di leva.
3. La Giunta regionale è autorizzata nei limiti degli stanziamenti
di bilancio a formulare annualmente progetti concernenti l'intero
territorio regionale ed a partecipare anche economicamente alle
iniziative proposte dagli Enti locali in materia di politiche
giovanili.

Art. 8.
Piano attuativo annuale

1. Il programma triennale è attuato mediante il piano annuale
degli interventi di settore, approvato dalla Giunta regionale,
sentita la commissione consiliare competente.
2. Gli interventi sono determinati secondo indici e standards
differenziati per ambiti territoriali, con attribuzione di carattere
prioritario agli interventi da attuare nelle zone caratterizzate da
fenomeni gravi di disagio giovanile nel campo della scolarizzazione,
dell'inserimento lavorativo e sociale, della criminalità giovanile e
della diffusione delle tossicodipendenze.
3. Il piano attuativo annuale in particolare contiene:
a) gli interventi da attuare nell'anno di riferimento dai vari
assessorati;
b) i progetti speciali di competenza regionale e la
compartecipazione ai programmi degli enti locali.

Art. 9.
Osservatorio regionale giovani

1. È istituito presso la Giunta regionale l'Osservatorio giovani
con il compito di promuovere i progetti informativi, provvedere alla
raccolta dei dati concernenti la condizione giovanile, alle relative
elaborazioni e alla conseguente diffusione delle informazioni.
2. L'Osservatorio in particolare:
a) fornisce assistenza tecnica per la predisposizione del
programma regionale di interventi a favore dei giovani;
b) concorre alla verifica del grado di realizzazione del programma
triennale di cui all'art. 7 e dei relativi piani annuali attuativi;
c) provvede alla indicazione, in rapporti periodici al Presidente
della Giunta regionale, relativamente ai diversi settori legislativi,
delle incongruenze normative registrate con riferimento
all'attuazione delle politiche giovanili e alla segnalazione delle
modifiche ritenute opportune;
d) promuove studi e indagini sulla condizione giovanile;
e) cura la raccolta e la diffusione mediante istituzione di una
apposita banca dati, accessibile al pubblico, delle informazioni
concernenti la condizione giovanile, la legislazione di particolare
interesse per i giovani, nonchè di studi e di ricerche
sull'argomento;
f) predispone schemi di iniziative legislative riguardanti
l'inserimento sociale e lavorativo dei giovani, l'associazionismo e
il volontariato giovanile, lo sport e il tempo libero.
3. La Giunta regionale promuove la partecipazione delle province e
degli altri enti locali, anche mediante la stipula di apposite
convenzioni, alle attività dell'Osservatorio, che svolge i propri
compiti mediante le strutture della Giunta regionale anche in
collaborazione con l'I.R.R.E.S. e con il personale delle strutture
eventualmente messi a disposizione dagli enti locali.

Art. 10.
Norma finanziaria

1. Per l'attuazione degli interventi previsti dalla presente legge
sono autorizzati, a carico dello stato di previsione della spesa del
bilancio preventivo regionale dell'esercizio 1995, i seguenti
stanziamenti di spesa sia in termini di competenza che di cassa:
a) lire 40.000.000 per le iniziative dirette della Regione di cui
all'art. 7, con iscrizione al cap. 2550 di nuova istituzione
denominato: "Fondi per il finanziamento di iniziative dirette della
Regione relative al programma triennale di interventi e finalizzate
alla promozione di politiche volte a favorire il pieno e libero
sviluppo della personalità dei giovani";
b) L. 50.000.000 per contributi a favore di Enti locali previsti
dal comma 3 dell'art. 7, con iscrizione al cap. 2858 di nuova
istituzione denominato: "Contributi della Regione a favore di Enti
locali per il finanziamento di iniziative in materia di politiche
giovanili";
c) L. 10.000.000 per l'attività dell'Osservatorio giovani di cui
all'art. 9, con iscrizione al cap. 2551 di nuova istituzione
denominato: "Spese per l'attività dell'Osservatorio giovani per
studi ed indagini sulla condizione giovanile in Umbria".
2. Al finanziamento dell'onere complessivo di L. 100.000.000 di cui
al comma 1 si fa fronte con pari disponibilità che sarà
appositamente prevista sul fondo globale del cap. 6120 dello stato di
previsione della spesa del bilancio 1995.
3. La Giunta regionale - a norma dell'art. 28, comma 2, della legge
regionale di contabilità 3 maggio 1978, n. 23 - è autorizzata ad
apportare al bilancio di previsione le conseguenti variazioni sia in
termini di competenza che di cassa.
4. Per gli anni 1996 e successivi l'entità della spesa di cui al
precedente comma 1 sarà annualmente determinata con legge di
bilancio, a norma dell'art. 5, della citata legge regionale 3 maggio
1978, n. 23.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione dell'Umbria.
Data a Perugia, addì 10 aprile 1995
CARNIERI