Serie Generale n. 49 del 28-2-2001
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 29 dicembre 2000, n. 394
Testo del decreto-legge 29 dicembre 2000, n. 394 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 303 del 30 dicembre 2000), coordinato con la legge di conversione 28 febbraio 2001, n. 24 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 4), recante: "Interpretazione autentica della legge 7 marzo 1996, n. 108, concernente disposizioni in materia di usura". (GU Serie Generale n.49 del 28-02-2001)

Avvertenza:

Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, comma 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte
nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.

Tali modifiche sul terminale sono riportate tra i segni ((...))

A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.
1. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 644 del codice penale e
dell'articolo 1815, secondo comma, del codice civile, si intendono
usurari gli interessi che superano il limite stabilito dalla legge
nel momento in cui essi sono promessi o comunque convenuti, a
qualunque titolo, indipendentemente dal momento del loro pagamento.
(( 2. In considerazione dell'eccezionale caduta dei tassi di
interesse verificatasi in Europa e in Italia nel biennio 1998-1999,
avente carattere strutturale, il tasso degli interessi pattuito nei
finanziamenti non agevolati, stipulati nella forma di mutui a tasso
fisso rientranti nella categoria dei mutui, individuata con il
decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica previsto dall'articolo 2, comma 2, della legge 7 marzo
1996, n. 108, in essere alla data di entrata in vigore del presente
decreto, è sostituito, salvo diversa pattuizione più favorevole per
il debitore, dal tasso indicato al comma 3. Il tasso di sostituzione
è altresì ridotto all'8 per cento con riferimento ai mutui ovvero a
quote di mutuo di importo originario non superiore a 150 milioni di
lire, o all'equivalente importo in valuta al cambio vigente al
momento della stipulazione del contratto, accesi per l'acquisto o la
costruzione di abitazioni, diverse da quelle rientranti nelle
categorie catastali A/1, A/8 e A/9, per i quali spettano le
detrazioni di cui alla lettera b) del comma 1 e al comma 1-ter
dell'articolo 13-bis del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, e successive modificazioni. La sostituzione di cui al
presente comma non ha efficacia novativa, non comporta spese a carico
del mutuatario e si applica alle rate che scadono successivamente al
2 gennaio 2001.
3. Il tasso di sostituzione è stabilito, per le rate con scadenza
a decorrere dal 3 gennaio 2001, in misura non superiore al valore
medio per il periodo gennaio 1986-ottobre 2000 dei rendimenti lordi
dei buoni del Tesoro poliennali con vita residua superiore ad un
anno.))
4. Le disposizioni legislative in materia di limiti di tassi di
interesse non si applicano ai finanziamenti ed ai prestiti, in essere
alla data di entrata in vigore del presente decreto, concessi o
ricevuti in applicazione di leggi speciali in materia di debito
pubblico di cui all'articolo 104 del trattato sull'Unione europea.

Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 644 del codice penale:
"Art. 644 (Usura). - Chiunque, fuori dei casi previsti
dall'art. 643, si fa dare o promettere, sotto qualsiasi
forma, per sè o per altri, in corrispettivo di una
prestazione di denaro o di altra utilità, interessi o
altri vantaggi usurari [c.c. 1448, 1815], è punito con la
reclusione da uno a sei anni e con la multa da lire sei
milioni a lire trenta milioni.
Alla stessa pena soggiace chi, fuori del caso di
concorso nel delitto previsto dal primo comma, procura a
taluno una somma di denaro od altra utilità facendo dare o
promettere, a sè o ad altri, per la mediazione, un
compenso usurario [c.p. 649].
La legge stabilisce il limite oltre il quale gli
interessi sono sempre usurari. Sono altresì usurari gli
interessi, anche se inferiori a tale limite, e gli altri
vantaggi o compensi che, avuto riguardo alle concrete
modalità del fatto e al tasso medio praticato per
operazioni similari, risultano comunque sproporzionati
rispetto alla prestazione di denaro o di altra utilità,
ovvero all'opera di mediazione, quando chi li ha dati o
promessi si trova in condizioni di difficoltà economica o
finanziaria.
Per la determinazione del tasso di interesse usurario
si tiene conto delle commissioni, remunerazioni a qualsiasi
titolo e delle spese, escluse quelle per imposte e tasse,
collegate alla erogazione del credito.
Le pene per i fatti di cui al primo e secondo comma
sono aumentate da un terzo alla meta':
1) se il colpevole ha agito nell'esercizio di una
attività professionale, bancaria o di intermediazione
finanziaria mobiliare;
2) se il colpevole ha richiesto in garanzia
partecipazioni o quote societarie o aziendali o proprietà
immobiliari;
3) se il reato è commesso in danno di chi si trova
in stato di bisogno;
4) se il reato è commesso in danno di chi svolge
attività imprenditoriale, professionale o artigianale;
5) se il reato è commesso da persona sottoposta con
provvedimento definitivo alla misura di prevenzione della
sorveglianza speciale durante il periodo previsto di
applicazione e fino a tre anni dal momento in cui è
cessata l'esecuzione.
Nel caso di condanna, o di applicazione di pena ai
sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per uno
dei delitti di cui al presente articolo, è sempre ordinata
la confisca dei beni che costituiscono prezzo o profitto
del reato ovvero di somme di denaro, beni ed utilità di
cui il reo ha la disponibilità anche per interposta
persona per un importo pari al valore degli interessi o
degli altri vantaggi o compensi usurari, salvi i diritti
della persona offesa dal reato alle restituzioni e al
risarcimento dei danni.
- Si riporta il secondo comma dell'art. 1815 del codice
civile:
Se sono convenuti interessi usurai [c.p. 644, 649], la
clausola è nulla e non sono dovuti interessi [c.c. 1339,
1419].
- Si riporta il testo dell'art. 2, comma 2, della legge
7 marzo 1996, n. 108 (Disposizioni in materia di usura):
"2. La classificazione delle operazioni per categorie
omogenee, tenuto conto della natura, dell'oggetto,
dell'importo, della durata, dei rischi e delle garanzie è
effettuata annualmente con decreto del Ministro del tesoro,
sentiti la Banca d'Italia e l'Ufficio italiano dei cambi e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale".
- Si riporta il testo dell'art. 13-bis, comma 1,
lettera b) e comma 1-ter del decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 (Approvazione del testo
unico delle imposte sui redditi):
1. Dall'imposta lorda si detrae un importo pari al 19
per cento dei seguenti oneri sostenuti dal contribuente, se
non deducibili nella determinazione dei singoli redditi che
concorrono a formare il reddito complessivo:
a) (omissis);
b) gli interessi passivi, e relativi oneri accessori,
nonchè le quote di rivalutazione dipendenti da clausole di
indicizzazione pagati a soggetti residenti nel territorio
dello Stato o di uno Stato membro della Comunità europea
ovvero a stabili organizzazioni nel territorio dello Stato
di soggetti non residenti in dipendenza di mutui garantiti
da ipoteca su immobili contratti per l'acquisto dell'unità
immobiliare da adibire ad abitazione principale entro sei
mesi dall'acquisto stesso, per un importo non superiore a 7
milioni di lire. L'acquisto della unità immobiliare deve
essere effettuato nei sei mesi antecedenti o successivi
alla data della stipulazione del contratto di mutuo. Non si
tiene conto del suddetto periodo nel caso in cui
l'originario contratto è estinto e ne viene stipulato uno
nuovo di importo non superiore alla residua quota di
capitale da rimborsare, maggiorata delle spese e degli
oneri correlati. Per abitazione principale si intende
quella nella quale il contribuente dimora abitualmente. La
detrazione spetta non oltre il periodo d'imposta nel corso
del quale è variata la dimora abituale; non si tiene conto
delle variazioni dipendenti da trasferimenti per motivi di
lavoro. In caso di contitolarità del contratto di mutuo o
di più contratti di mutuo il limite di 7 milioni di lire
è riferito all'ammontare complessivo degli interessi,
oneri accessori e quote di rivalutazione sostenuti. La
detrazione spetta, nello stesso limite complessivo e alle
stesse condizioni, anche con riferimento alle somme
corrisposte dagli assegnatari di alloggi di cooperative e
dagli acquirenti di unità immobiliari di nuova
costruzione, alla cooperativa o all'impresa costruttrice a
titolo di rimborso degli interessi passivi, oneri accessori
e quote di rivalutazione relativi ai mutui ipotecari
contratti dalla stessa e ancora indivisi;
(omissis).
"1-ter. Ai fini dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche, si detrae dall'imposta lorda, e fino alla
concorrenza del suo ammontare, un importo pari al 19 per
cento dell'ammontare complessivo non superiore a 5 milioni
di lire degli interessi passivi e relativi oneri accessori,
nonchè delle quote di rivalutazione dipendenti da clausole
di indicizzazione pagati a soggetti residenti nel
territorio dello Stato o di uno Stato membro delle
Comunità europee, ovvero a stabili organizzazioni nel
territorio dello Stato di soggetti non residenti, in
dipendenza di mutui contratti, a partire dal 1 gennaio 1998
e garantiti da ipoteca, per la costruzione dell'unità
immobiliare da adibire ad abitazione principale. Con
decreto del Ministro delle finanze sono stabilite le
modalità e le condizioni alle quali è subordinata la
detrazione di cui al presente comma".

Art. 2.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.