Serie Generale n. 7 del 10-1-1996
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 27 ottobre 1995, n. 444
Ripubblicazione del testo del decreto-legge 27 ottobre 1995, n. 444 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 253 dell'8 ottobre 1995 ed errata-corrige in Gazzetta Ufficiale - serie generale n. 257 del 3 novembre 1995), coordinato con la legge di conversione 20 dicembre 1995, n. 539 (in Gazzetta Ufficiale serie generale - n. 300 del 27 dicembre 1995), recante: "Disposizioni urgenti in materia di finanza locale". (GU Serie Generale n.7 del 10-01-1996)
Nota: note: Entrata in vigore degli artt. del D.l. 27 ottobre 1995, n. 444, convertito in legge 20 dicembre 1995, n. 539: 28/12/1995 per gli artt. 1, 3, 3-bis, 5, 5-bis, 6, 8, 9 e 10; 9/10/1995 per gli artt. 2, 4, 7, 11.

AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni del
decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge di
conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sul terminale sono riportate tra i segni ((...))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Si riporta anche il testo dei commi 2 e 3 dell'art. 1 della legge
di conversione:
"2. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti
sulla base dei decreti-legge 1 marzo 1995, n. 61, 29 aprile 1995, n.
138, 28 giugno 1995, n. 255, e 28 agosto 1995, n. 357.
3. Il termine per emanare disposizioni correttive al decreto
legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, emanato ai sensi dell'art. 4
della legge 23 ottobre 1992, n. 421, e nel rispetto dei principi e
dei criteri ivi stabiliti, è prorogato al 30 giugno 1996".
Per le disposizioni di cui sopra si veda in appendice.

Art. 1.
Contributi in favore degli enti locali

1. Per l'anno 1995 è autorizzata, per le finalità di cui alla
legge 23 marzo 1981, n. 93, e successive modificazioni, la spesa di
lire 60.000 milioni. Detto importo è distribuito alle regioni e alle
province autonome di Trento e di Bolzano per il successivo riparto
tra le comunità montane, per la metà sulla base della popolazione
residente in territorio montano e per la metà sulla base della
superficie dei territori classificati montani secondo i dati al 31
dicembre del penultimo anno precedente, forniti dall'Unione nazionale
comuni, comunità ed enti montani.
2. Per l'anno 1995, per la prosecuzione degli interventi statali di
cui al comma 8 dell'articolo 4 del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, è autorizzata l'ulteriore spesa di lire 130.000 milioni a
favore del comune e della provincia di Napoli e lire 56.000 milioni a
favore del comune di Palermo. Il comune e la provincia di Napoli ed
il comune di Palermo sono tenuti a trasmettere al Ministro
dell'interno una relazione sugli specifici programmi di lavoro e
sulle opere pubbliche che saranno intrapresi per l'anno 1995; il
Ministro dell'interno trasmetterà copia di dette relazioni alle
commissioni parlamentari competenti.
3. Il comune e la provincia di Napoli ed il comune di Palermo sono
autorizzati ad utilizzare, per le finalità di cui al comma 2, le
eventuali disponibilità non utilizzate derivanti dai contributi
statali di cui al decreto-legge 2 agosto 1984, n. 409, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 settembre 1984, n. 618, e al
decreto-legge 12 febbraio 1986, n. 24, convertito dalla legge 9
aprile 1986, n. 96, e successive modificazioni ed integrazioni.
(( 3-bis. Le nuove amministrazioni elette a seguito di ))
(( scioglimento dei consigli comunali per infiltrazioni mafiose ))
(( sono autorizzate ad utilizzare contributi statali di natura ))
(( corrente non altrimenti utilizzati ed altre risorse della ))
(( stessa natura nei limiti delle disponibilità dei rispettivi ))
(( bilanci per coprire vuoti di organico attraverso il bando di ))
(( appositi concorsi, qualora abbiano l'organico del personale ))
(( scoperto in misura superiore al venti per cento della pianta ))
(( organica. Possono essere messi a concorso posti nella misura ))
(( massima corrispondente alla differenza fra la scopertura di ))
(( pianta organica e l'ottanta per cento della pianta organica ))
(( stessa. ))
4. L'erogazione del contributo agli enti di cui al comma 2 è
effettuata dal Ministero dell'interno in due soluzioni, pari ciascuna
al 50 per cento dello stanziamento. La prima somma verrà erogata
entro il mese di luglio, la seconda verrà erogata nel mese di
settembre, previa presentazione della relazione sugli specifici
programmi di lavoro e sulle opere pubbliche.
5. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
pari a lire 246.000 milioni per l'anno 1995, si provvede, quanto a
lire 186.000 milioni, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per lo stesso 1995, parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno e, quanto a lire
60.000 milioni, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per il medesimo anno 1995, utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dell'interno.
6. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
7. La disposizione di cui all'articolo 57 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni, non
si applica nelle more dell'espletamento delle procedure per la
copertura dei posti, di cui al comma 14, dell'articolo 22, della
legge 23 dicembre 1994, n. 724, limitatamente alla durata del periodo
di incarico, e comunque per un periodo non superiore a dodici mesi
dalla pubblicazione del bando di concorso.

Art. 2.
Pagamento fornitura energia elettrica in favore
delle famiglie delle zone terremotate del Belice

1. Per consentire il pagamento delle forniture di energia elettrica
per usi domestici effettuate per il periodo 1 gennaio 1991-26 agosto
1992 in favore delle famiglie alloggiate nelle baracche nei comuni
colpiti dal terremoto del Belice ed indicati dall'articolo 26 della
legge 5 febbraio 1970, n. 21, è autorizzata la complessiva spesa di
lire 1.700 milioni per l'anno 1995.
2. Ai relativi pagamenti in favore dell'ENEL, nei limiti delle
fatture rimaste insolute, provvedono i prefetti, a valere sui fondi a
tal fine accreditati dal Ministero dell'interno.
3. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per l'anno 1995, parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dell'interno.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 3.
Trasferimenti erariali agli enti locali

1. La determinazione dei trasferimenti erariali ordinari, di cui
all'articolo 35 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504,
come modificato dal decreto legislativo 1 dicembre 1993, n. 528,
valida per l'anno 1994 resta definitivamente fissata sulla base dei
gettiti dell'ICI e dell'INVIM comunicati dal Ministero delle finanze
al Ministero dell'interno in data 13 luglio 1994.
2. I trasferimenti erariali ordinari per l'anno 1995 e successivi,
determinati nei modi indicati al comma 1, costituiscono base di
riferimento per l'applicazione della procedura di riduzione stabilita
dall'articolo 3 del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85.
3. Ulteriori determinazioni dei trasferimenti erariali di cui ai
commi 1 e 2, (( valide )) per gli anni 1994 e successivi, riguardano
solamente gli enti interessati ai seguenti cambiamenti:
a) rideterminazione del riparto del gettito dell'ICI relativa
all'anno 1993 o della media delle riscossioni INVIM nel triennio
1990-1992, risultante dalla comunicazione del Ministero delle finanze
in data 18 luglio 1995;
b) assegnazione del contributo integrativo per la variazione
degli estimi catastali ai sensi del comma 9, che rimane fissato
nell'ammontare comunicato in data 3 agosto 1995. Per gli anni 1996 e
seguenti il contributo è ricalcolato sulla base della predetta
comunicazione del 3 agosto 1995, con esclusione del contributo
attribuito ad esaurimento degli stanziamenti autorizzati per gli anni
1994-1995, ed è reso noto dal Ministero dell'interno per via
telematica;
c) modifiche derivanti da eventuali errori.
4. Restano comunque fermi i contributi minimi garantiti e le
detrazioni già compiute, ai sensi dei commi 3 e 4, dell'articolo 3,
del decreto-legge n. 41 del 1995, con le correzioni di cui al comma
9.
5. Le variazioni di cui al comma 3 relative agli anni 1994 e 1995
sono effettuate sui trasferimenti erariali del 1996.
6. Le somme riscosse dai concessionari per ICI relativa all'anno
1993 e dagli stessi versate alle apposite contabilità speciali, per
le quali non è possibile effettuare il riparto tra Stato e comuni
per mancanza dei dati necessari, sono, su segnalazione dei
concessionari medesimi, interamente devolute allo Stato, al netto
delle commissioni spettanti ai concessionari, secondo le modalità
indicate, al comma 2, dell'articolo 4, del decreto del Ministro delle
finanze 5 luglio 1993, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 162 del
successivo 13 luglio. Il 20 per cento di tali somme è
successivamente attribuito ai comuni, con la metodologia dei
parametri obiettivi, ai sensi dell'articolo 37 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504.
7. Gli interessi maturati sui conti correnti postali intestati ai
concessionari, relativi all'ICI dovuta per l'anno 1993, e dai
concessionari medesimi versati alle apposite contabilità speciali,
sono interamente devoluti allo Stato secondo le modalità indicate al
comma 2, dell'articolo 4, del decreto interministeriale di cui al
comma 6. Il 20 per cento di tali somme è successivamente attribuito
ai comuni, con la metodologia dei parametri obiettivi, ai sensi
dell'articolo 37 del decreto legislativo n. 504 del 1992.
8. Le somme affluite, a titolo di ICI relativa all'anno 1993 dovuta
da soggetti non residenti nel territorio dello Stato, sul conto
corrente postale o bancario intestato al Consorzio nazionale
obbligatorio tra i concessionari del servizio riscossione, nonchè i
relativi interessi maturati sui conti medesimi, sono interamente
devolute allo Stato qualora non sia possibile individuare il comune
destinatario. Il 20 per cento di tali somme è successivamente
attribuito ai comuni, con la metodologia dei parametri obiettivi, ai
sensi dell'articolo 37 del decreto legislativo n. 504 del 1992.
9. In ogni caso, ai comuni che hanno avuto riduzioni nel gettito
dell'ICI per effetto della revisione degli estimi catastali il
Ministero dell'interno provvede ad erogare il corrispondente
contributo dello Stato, nonchè un ulteriore contributo ad
esaurimento degli stanziamenti già autorizzati al riguardo e per i
soli anni 1994 e 1995 fino all'importo delle stime già comunicate
dal Ministero dell'interno per via telematica. Inoltre, alle province
ed ai comuni che per effetto dell'articolo 3 del decreto-legge n. 41
del 1995, hanno avuto una detrazione superiore al 3 per cento della
spesa corrente del 1995, determinata dal Ministero dell'interno sulla
base dei dati consuntivi disponibili mediante rivalutazione ai tassi
inflattivi programmati, è concesso dallo stesso Ministero un
contributo di pari importo nell'anno 1995 entro il limite massimo
complessivo di lire 105.000 milioni. Gli enti locali che hanno avuto
riduzione di trasferimenti erariali nel 1995 sono autorizzati ad
aumentare per lo stesso anno l'aliquota dell'imposta comunale sugli
immobili (ICI) fino al sette per mille entro il 31 luglio 1995,
nonchè ad utilizzare l'avanzo di amministrazione al 31 dicembre 1994
per il finanziamento delle spese correnti del 1995.
10. All'onere derivante dall'applicazione del comma 9, valutato in
lire 105.000 milioni, si provvede con corrispondente riduzione del
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro,
mediante utilizzo, per lire 28.000 milioni, dell'accantonamento
relativo al medesimo Ministero, per lire 26.000 milioni,
dell'accantonamento relativo al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, per lire 26.000 milioni,
dell'accantonamento relativo al Ministero di grazia e giustizia e,
per lire 25.000 milioni, dell'accantonamento relativo al Ministero
della pubblica istruzione.
11. Restano altresì definitivamente fissate le somme comunicate
agli enti locali entro il 31 dicembre 1993 a titolo di contributo per
la perequazione degli squilibri della fiscalità locale, per gli anni
1994 e 1995, ai sensi dell'articolo 40 del decreto legislativo n. 504
del 1992.
12. Al comma 1 dell'articolo 3 del decreto-legge n. 41 del 1995 le
parole: "è fissato in sette anni ed" sono soppresse.
13. Il primo periodo del comma 4 dell'articolo 3 del decreto-legge
n. 41 del 1995, è sostituito dal seguente:
"Ferma restando anche per gli anni 1996 e seguenti la riduzione
operata ai sensi del comma 3, a decorrere dal 1996, e per gli enti
dissestati dal termine del periodo di risanamento, prosegue
l'operazione di riallineamento del complesso dei contributi ordinari
e consolidati in dodici anni, per tutti gli enti locali
interessati.".
14. La lettera b) del comma 3 dell'articolo 37 del decreto
legislativo n. 504 del 1992, come sostituita dal comma 2
dell'articolo 1 del decreto legislativo 1 dicembre 1993, n. 528, è
sostituita dalla seguente:
" b) i comuni ripartiti nelle seguenti dodici classi, in cui
ciascuna classe è suddivisa in comuni interamente montani e altri,
secondo i dati forniti dall'UNCEM:
comuni con meno di 500 abitanti;
comuni da 500 a 999 abitanti;
comuni da 1.000 a 1.999 abitanti;
comuni da 2.000 a 2.999 abitanti;
comuni da 3.000 a 4.999 abitanti;
comuni da 5.000 a 9.999 abitanti;
comuni da 10.000 a 19.999 abitanti;
comuni da 20.000 a 59.999 abitanti;
comuni da 60.000 a 99.999 abitanti;
comuni da 100.000 a 249.999 abitanti;
comuni da 250.000 a 499.999 abitanti;
comuni da 500.000 abitanti e oltre;".
15. Dopo la lettera (( h-bis) )) del comma 3 dell'articolo 37 del
decreto legislativo n. 504 del 1992, aggiunta dal comma 5
dell'articolo 1, del decreto legislativo 1 dicembre 1993, n. 528, è
aggiunta, in fine, la seguente lettera:
h-ter) i parametri monetari dei servizi, per i quali parte del
costo è da coprire obbligatoriamente per tutti gli enti locali, sono
diminuiti della percentuale di copertura prevista dalla legge.".
16. Ai fini della determinazione dei trasferimenti erariali per gli
anni 1996 e seguenti il fabbisogno standardizzato delle province è
raffrontato alle risorse generali costituite da trasferimenti
ordinari e consolidati, nonchè da un importo pari alla detrazione
operata sui trasferimenti erariali per effetto dell'istituzione di
tributi a favore delle province.
17. Nel caso di istituzione di nuovi enti locali, eccezione fatta
per la fusione, l'attribuzione dei fondi spettanti avviene con le
seguenti modalita':
a) il fondo ordinario, il fondo perequativo degli squilibri di
fiscalità locale e il fondo nazionale ordinario per gli investimenti
previsti dal comma 1, lettere a) e c), e dal comma 3 dell'articolo 34
del decreto legislativo n. 504 del 1992, vengono ripartiti secondo le
modalità stabilite ai sensi degli articoli 36, 37, 40 e 41 del
citato decreto legislativo all'inizio del triennio successivo
all'acquisizione dei dati dagli organi competenti;
b) i trasferimenti erariali relativi al fondo per lo sviluppo
degli investimenti, di cui al comma 1, lettera c), dell'articolo 28
del decreto legislativo n. 504 del 1992, vengono attribuiti
provvisoriamente all'ente originario in attesa delle novazioni
soggettive sui mutui ammessi a fruire dell'intervento erariale;
c) il fondo consolidato di cui al comma 1, lettera b),
dell'articolo 34 del decreto legislativo n. 504 del 1992, il
contributo di allineamento alla media nazionale dei trasferimenti
erariali spettante agli enti locali dissestati, ai sensi del comma 4
dell'articolo 91 del decreto legislativo del 25 febbraio 1995, n. 77,
e il contributo per la mobilità volontaria e per quella degli enti
dissestati sono disposti, all'inizio del triennio successivo, in
proporzione alla popolazione residente ai sensi dell'articolo 47 del
decreto legislativo n. 504 del 1992. In attesa della comunicazione
dell'ISTAT il riparto è effettuato in base alla popolazione indicata
dalla prefettura competente per territorio.
18. In attesa delle comunicazioni dei dati da parte degli organi
competenti la ripartizione dei fondi di cui al comma 17, lettera a),
è disposta per il 90 per cento in base alla popolazione residente e
per il 10 per cento in base al territorio, secondo i dati risultanti
alla data dell'istituzione e attestati dalla prefettura competente
per territorio.
(( 18-bis. Le risorse assegnate per la realizzazione di opere ))
(( pubbliche ai sensi dell'articolo 1, secondo comma, della legge ))
(( 31 ottobre 1973, n. 637, recante destinazione dei proventi ))
(( della casa da gioco di Campione d'Italia, affluiscono al fondo ))
(( nazionale speciale per gli investimenti ))
(( degli enti locali di cui all'articolo 34, comma 2, del decreto ))
(( legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, e non possono essere ))
(( inferiori al 15 per cento dei proventi stessi. È abrogato il ))
(( terzo comma dell'articolo 1 della citata legge n. 637 del 1973. ))
(( La quota destinata all'amministrazione provinciale di Como non ))
(( può essere comunque inferiore al 15 per cento. ))

Art. 3-bis.
Titoli obbligazionari degli enti locali

(( 1. All'articolo 35, comma 6, della legge 23 dicembre 1994, n. ))
(( 724, sono soppresse le parole: "È fatto divieto di accedere ))
(( alla Cassa depositi e prestiti per accensione dei nuovi mutui ))
(( nel periodo amministrativo in cui il prestito è stato ))
(( sottoscritto". ))

Art. 4.
Copertura dei trasferimenti statali agli enti locali

1. A decorrere dall'anno 1996, a modifica di quanto disposto
dall'articolo 4 del decreto-legge 30 settembre 1989, n. 332,
convertito, con modificazioni dalla legge 27 novembre 1989, n. 384, e
successive modificazioni, le addizionali erariali ivi previste sono
liquidate e riscosse con le stesse modalità dell'imposta erariale di
consumo sull'energia elettrica ed acquisite all'erario con versamento
ad apposito capitolo dell'entrata del bilancio statale. La predetta
modifica non comporta alcuna variazione del volume complessivo dei
trasferimenti statali spettanti agli enti locali, che resta
determinato sulla base delle disposizioni recate dalla normativa
concernente la finanza locale per gli anni 1996 e seguenti.

Art. 5.
Perdite delle aziende degli enti locali e mutui

1. L'autorizzazione ad assumere mutui di cui al comma 1
dell'articolo 2 del decreto-legge 31 ottobre 1990, n. 310,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 1990, n. 403,
all'articolo 1 del decreto-legge 19 dicembre 1992, n. 485,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993, n. 32, e
al comma 1 dell'articolo 1, del decreto-legge 1 aprile 1995, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 maggio 1995, n. 204, è
applicabile alla copertura dei disavanzi di esercizio relativi
all'anno 1994.
2. La Cassa depositi e prestiti è autorizzata a concedere mutui
ventennali agli enti locali nei limiti delle anticipazioni dagli
stessi concesse alla data di entrata in vigore del presente decreto
alle proprie aziende speciali e consortili di trasporto in conto
ripiano degli anni dal 1987 al 1994 e dei contributi di gestione di
cui ai commi 9 e 10 dell'articolo 2 del decreto-legge n. 310 del
1990.
3. Le perdite ed i contributi non finanziati con i mutui della
Cassa depositi e prestiti di cui al comma 2, possono essere
finanziati mediante mutui, di durata non superiore a 20 anni, con
istituti diversi dalla Cassa depositi e prestiti.
(( 3-bis. Il comma 2 dell'articolo 1 del decreto-legge 1 aprile ))
(( 1995, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ))
(( maggio 1995, n. 204, è sostituito dal seguente: ))
(( "2. Lo Stato concorre alla copertura dei disavanzi di esercizio ))
(( dei servizi pubblici di cui al comma 1 con un contributo ))
(( decennale complessivo di lire 660 miliardi annui. Il contributo ))
(( viene erogato dallo Stato direttamente alle regioni a statuto ))
(( ordinario una volta completate le procedure di cui ai commi 6, ))
(( 7 e 8, in base alle aliquote di riparto del fondo nazionale per ))
(( il ripiano dei disavanzi di esercizio delle aziende per il ))
(( 1993. La quota di spettanza di ciascuna regione è attribuita ))
(( ai soggetti beneficiari sulla base di criteri e modalità ))
(( stabiliti dalla regione che erogherà il contributo entro tre ))
(( mesi dall'avvenuta corresponsione da parte dello Stato". ))
4. ( (( Soppresso dalla legge di conversione )) ).
5. La concessione dei mutui di cui al decreto-legge 31 agosto 1987,
n. 361, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987,
n. 441, (( e dei mutui di cui all'articolo 10, comma 2, del
decreto-legge 31 agosto 1987, n. 359, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 ottobre 1987, n. 440, e successive modificazioni, )) e
la novazione soggettiva di mutui della specie già concessi, può
avvenire, in aggiunta ai soggetti già individuati dalla stessa
norma, anche in favore di aziende speciali e società per azioni a
prevalente capitale pubblico locale, nel rispetto delle procedure
previste dalle vigenti disposizioni di legge.
6. (( Gli enti locali possono rinegoziare il capitale residuo dei
mutui. )) Tale facoltà non comporta alcuna modifica in ordine alla
durata originaria e all'ammontare del concorso statale concesso sul
mutuo.
7. A decorrere dall'esercizio 1996, a richiesta dell'ente
mutuatario, gli istituti di credito abilitati, sono tenuti, anche in
deroga ai loro statuti, a far decorrere l'ammortamento dal 1 gennaio
del secondo anno successivo a quello in cui è avvenuta la
concessione formale del mutuo o la stipula del contratto. Sulle somme
somministrate anteriormente a tale data, verranno liquidati gli
interessi allo stesso tasso del mutuo, calcolati dalla data di valuta
della somministrazione al 31 dicembre successivo e dovranno essere
versati dall'ente mutuatario, con la medesima valuta 31 dicembre.
8. Le disposizioni (( di cui ai commi 6 e 7 )) si estendono ai
mutui della Cassa depositi e prestiti e dell'Istituto nazionale di
previdenza per i dipendenti dell'amministrazione pubblica. (( Per la
Cassa depositi e prestiti la decorrenza è fissata dall'esercizio
1995. ))
9. I mutui degli enti locali, contratti con la Cassa depositi e
prestiti, con l'Istituto nazionale di (( previdenza per i dipendenti
dell'amministrazione pubblica )) e con le altre istituzioni
creditizie successivamente alla data di entrata in vigore del
presente decreto, non assistiti da contribuzione totale o parziale a
carico dello Stato, non sono soggetti alle disposizioni di cui al
comma 11 dell'articolo 9 del decreto-legge 28 febbraio 1983, n. 55,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 1983, n. 131, e
al comma 4 dell'articolo 4 del decreto-legge 2 dicembre 1985, n. 688,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 gennaio 1986, n. 11.

Art. 5-bis.
Ammortamento mutui

(( 1. All'articolo 46 -bis del decreto-legge 23 febbraio ))
(( 1995, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 ))
(( marzo 1995, n. 85, sono apportate le seguenti modificazioni: ))
(( a) al comma 1, le parole: "nel corso dell'esercizio 1995" sono ))
(( sostituite dalle seguenti: "sino ad esaurimento"; ))
(( b) al comma 2, le parole: "del 31 marzo 1996" sono sostituite ))
(( dalle seguenti: "del 31 marzo di ogni anno"; e le parole: "30 ))
(( novembre 1995" sono sostituite dalle seguenti: "30 novembre ))
(( dell'anno precedente". )) ))

Art. 6.
Agenzia romana
per la preparazione del Giubileo S.p.a.

1. La Cassa depositi e prestiti, su autorizzazione del Ministro del
tesoro, che ne determinerà limiti e condizioni, può partecipare per
una quota non superiore al 25 per cento al capitale sociale della
Agenzia romana per la preparazione del Giubileo S.p.a.
(( 1-bis. Al termine di ogni semestre l'Agenzia di cui al comma 1 ))
(( trasmette al Parlamento una relazione informativa ))
(( sull'attività svolta e sui risultati conseguiti. ))

Art. 7.
Interventi finanziari per la salvaguardia di Venezia

1. In coerenza con gli obiettivi dei programmi diretti ad
assicurare la salvaguardia di Venezia e della sua laguna ed il suo
recupero architettonico, urbanistico, ambientale e socio-economico,
sono autorizzati i limiti di impegno quindicennale di lire 19.000
milioni con decorrenza dall'anno 1996 e di ulteriori lire 36.500
milioni con decorrenza dall'anno 1997, da destinare al proseguimento
degli interventi di cui alle leggi 29 novembre 1984, n. 798, e 5
febbraio 1992, n. 139, secondo il riparto di cui al comma 2.
2. I limiti di impegno di cui al comma 1 sono rispettivamente
ripartiti in ragione di lire 6.410 milioni e di lire 12.775 milioni
per gli interventi in regime di concessione di competenza del
Ministero dei lavori pubblici, di lire 3.326 milioni e di lire 5.703
milioni per gli interventi di competenza della regione Veneto, di
lire 7.126 milioni e di lire 13.460 milioni per gli interventi di
competenza dei comuni di Venezia e di Chioggia, di lire 476 milioni e
di lire 1.369 milioni per gli interventi relativi all'aeroporto Marco
Polo in regime di concessione di competenza del Ministero dei
trasporti e della navigazione, di lire 950 milioni e di lire 912
milioni per gli interventi di competenza dell'Università di Cà
Foscari, di lire 237 milioni e di lire 912 milioni per gli interventi
di competenza dell'Istituto universitario di architettura di Venezia
e di lire 475 milioni e di lire 1.369 milioni per gli interventi di
competenza della provincia di Venezia.
3. A valere sui limiti di impegno di cui al comma 2, i soggetti
indicati al comma 2 dell'articolo 1 della legge n. 139 del 1992 sono
autorizzati a contrarre mutui con le modalità di cui al medesimo
articolo 1, comma 2.
4. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a lire 19.000 milioni per l'anno 1996 e a lire 55.500 milioni annui a
decorrere dal 1997, si provvede mediante utilizzo delle proiezioni
per i medesimi anni dell'accantonamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1995-1997, al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1995, parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dei lavori
pubblici. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 8.
Proroga termini in materia di ordinamento
finanziario e contabile degli enti locali

1. (( Il termine per l'emanazione del regolamento )) previsto
dall'articolo 114 del decreto legislativo n. 77 del 1995, per
l'approvazione dei modelli relativi all'ordinamento finanziario e
contabile, è prorogato al 30 novembre 1995. Conseguentemente:
a) il termine previsto dall'articolo 108 del decreto legislativo
n. 77 del 1995 per l'adeguamento dei regolamenti di contabilità
degli enti locali è prorogato al (( 30 giugno 1996. )) In caso di
inadempienza il Ministero dell'interno provvede a sospendere il
pagamento della (( seconda rata )) 1996 dei trasferimenti ordinari
agli enti locali;
b) il riaccertamento dei residui attivi e passivi previsto dal
comma 3 dell'art. 70 del decreto legislativo n. 77 del 1995 è
fissato per la prima volta al (( 30 aprile 1996 )) ;
c) il termine del 31 dicembre 1995 previsto dall'articolo 116 del
decreto legislativo n. 77 del 1995, per il completamento degli
inventari e la ricostruzione degli stati patrimoniali, è prorogato
al (( 31 maggio 1996 )) ;
d) le disposizioni relative alla struttura del bilancio di
previsione degli enti locali e quelle relative al conto economico, al
conto del bilancio, al conto del patrimonio e al conto del tesoriere
si applicano a partire dall'esercizio 1997. Conseguentemente le
scadenze previste per l'applicazione della disciplina del conto
economico di cui al comma 2 dell'articolo 115 del decreto legislativo
n. 77 del 1995 sono così prorogate:
1) anno 1997 per i comuni con popolazione da 100.000 abitanti in
poi, con esclusione dei comuni capoluogo di provincia compresi nelle
aree metropolitane previste dall'articolo 17 della legge 8 giugno
1990, n. 142;
2) anno 1998 per i comuni con popolazione da 40.000 a 99.999
abitanti e comuni capoluogo di provincia esclusi a norma del n. 1);
3) anno 1999 per i comuni con popolazione da 5.000 a 39.999
abitanti;
4) anno 2000 per i comuni con popolazione inferiore a 5.000
abitanti;
e) la gradualità nell'ammortamento di beni patrimoniali di cui
al comma 1 dell'articolo 117 del decreto legislativo n. 77 del 1995
è così modificata:
1) per il 1997 il 6 per cento del valore;
2) per il 1998 il 12 per cento del valore;
3) per il 1999 il 18 per cento del valore;
4) per il 2000 il 24 per cento del valore;
f) la disciplina dei conti degli agenti contabili interni
previsti dall'articolo 75 del decreto legislativo n. 77 del 1995 ha
applicazione a decorrere dal 1996.

Art. 9.
Bilanci di previsione

1. Il bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 1996 è
deliberato (( entro il 31 gennaio 1996 )) secondo le disposizioni del
decreto del Presidente della Repubblica 19 giugno 1979, n. 421.
Conseguentemente:
a) le spettanze di contributi erariali agli enti locali per il
triennio 1996-1998, di cui agli articoli 36, 37, 39 e 40 del decreto
legislativo n. 504 del 1992, sono comunicate agli enti locali
attraverso il sistema informativo telematico del Ministero
dell'interno entro il mese di novembre 1995;
b) gli stanziamenti del bilancio pluriennale per il triennio
1996-1998, allegato al bilancio annuale 1996, hanno carattere
autorizzatorio costituendo limite agli impegni di spesa ai sensi del
decreto legislativo n. 77 del 1995;
c) le disposizioni per la programmazione degli investimenti di
cui al comma 1 dell'articolo 43 del decreto legislativo n. 77 del
1995 si applicano dal (( 1 febbraio 1996 )) ;
d) entro il termine di sette giorni successivi alla deliberazione
del bilancio 1996 la giunta provvede ad individuare per ciascun
responsabile di servizio i capitoli che sono affidati alla sua
gestione per gli effetti di cui al comma 9 dell'articolo 27 e comma 2
dell'articolo 29 del decreto legislativo n. 77 del 1995; (( nel caso
in cui la deliberazione non sia adottata, la competenza ad assumere
gli atti di gestione riguardo all'entrata ed alla spesa rimane
attribuita alla giunta dell'ente locale. ))
2. (( Il termine )) previsto per deliberare le tariffe, le aliquote
d'imposta e le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali
e per i servizi locali relativamente all'anno 1996 (( è differito al
31 gennaio 1996; è altresì differito al 31 gennaio 1996 il termine
di cui al comma 2 )) dell'articolo 79 del decreto legislativo 15
novembre 1993, n. 507, e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 10.
Finanziamenti agli enti locali
per la copertura dei maggiori oneri di esproprio

1. A valere sulle residue disponibilità della legge 27 ottobre
1988, n. 458, la Cassa depositi e prestiti è autorizzata a concedere
mutui a copertura dei maggiori oneri ricadenti sui bilanci di
province, comuni, comunità montane (( e loro consorzi )) in
dipendenza dell'acquisizione di aree per la realizzazione di opere di
urbanizzazione primaria e secondaria (( e di altre opere pubbliche
dichiarate di pubblica utilità. )) L'onere di ammortamento dei mutui
resta a carico dello Stato, così come previsto dal comma 1
dell'articolo 1 della legge n. 458 del 1988.
2. Ai fini del presente decreto, per maggior onere di acquisizione
di aree si intende la differenza tra l'originaria previsione di
spesa, contenuta nel quadro economico del progetto dell'opera
pubblica, approvato nei modi di legge, indipendentemente dal fatto
che la somma sia stata erogata o meno, e l'importo definitivamente
riconosciuto all'avente diritto, sulla base dei seguenti atti
definitivi:
a) perizie di stima, emesse ai sensi dell'articolo 15 della legge
22 ottobre 1971, n. 865;
b) transazioni giudiziali o extragiudiziali;
c) sentenze esecutive;
d) accordi per la cessione volontaria del bene.
(( 2-bis. Nella differenza di cui al comma 2 vanno computati anche ))
(( gli interessi maturati, la rivalutazione monetaria e le spese ))
(( legali. ))
3. I mutui possono essere richiesti alla Cassa depositi e prestiti
entro il termine perentorio di novanta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, sulla base
della documentazione di cui al comma 2, nonchè della dichiarazione
del segretario dell'ente, relativa al riconoscimento del debito ai
sensi dell'articolo 37 del decreto legislativo n. 77 del 1995.
(( 3-bis. I mutui possono essere concessi sulla base di sentenza ))
(( esecutiva, anche se riferita al risarcimento del danno per ))
(( accessione invertita o per occupazione senza titolo. ))
4. Qualora l'acquisizione delle aree sia anteriore alla data di
entrata in vigore della legge n. 142 del 1990, non opera la decadenza
di cui all'articolo 12-bis del decreto-legge 12 gennaio 1991, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 80, se
alla data del 15 luglio 1991 era in corso un procedimento
giurisdizionale.
5. Gli atti di cui al comma 2 devono essere definitivi (( trenta
giorni dopo la data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, )) mentre l'approvazione di progetti delle
opere deve essere anteriore alla data di entrata in vigore della
legge 8 agosto 1992, n. 359, di conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, che ha
fissato i nuovi criteri di determinazione del valore delle aree
destinate alle opere pubbliche. Il riconoscimento del debito deve
essere stato effettuato entro il (( 30 giugno 1996 )) .
6. Qualora l'importo delle richieste di mutuo risulti superiore
alle residue disponibilità di finanziamento della Cassa depositi e
prestiti, la quota di mutuo ammortizzabile a carico dello Stato è
determinata con criterio proporzionale.

Art. 11.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.