Serie Generale n. 216 del 17-9-2007
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 10 agosto 2007, n. 154
Attuazione della direttiva 2004/114/CE, relativa alle condizioni di ammissione dei cittadini di Paesi terzi per motivi di studio, scambio di alunni, tirocinio non retribuito o volontariato. (GU Serie Generale n.216 del 17-09-2007)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 2/10/2007

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la direttiva 2004/114/CE del Consiglio, del 13 dicembre 2004,
relativa alle condizioni di ammissione dei cittadini di Paesi terzi
per motivi di studio, scambio di alunni, tirocinio non retribuito o
volontariato;
Vista la legge 25 gennaio 2006, n. 29, recante disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee - Legge comunitaria 2005, ed in particolare
l'articolo 1 e l'allegato A;
Visto il testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al
decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n.
394, recante norme di attuazione del testo unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero a norma dell'articolo 1, comma 6, del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 luglio 2007;
Sulla proposta del Ministro per le politiche europee e del Ministro
dell'interno, di concerto con i Ministri degli affari esteri, della
giustizia, dell'economia e delle finanze, della solidarietà sociale,
della pubblica istruzione, dell'università e della ricerca, dei beni
e delle attività culturali e per gli affari regionali e le autonomie
locali;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Modifiche al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286
1. Al testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al
decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo l'articolo 27 è inserito il seguente:
«Art. 27-bis (Ingresso e soggiorno per volontariato). - 1. Con
decreto del Ministero della solidarietà sociale, di concerto con il
Ministero dell'interno e degli affari esteri, da emanarsi entro il
30 giugno di ciascun anno, è determinato il contingente annuale
degli stranieri ammessi a partecipare a programmi di volontariato ai
sensi del presente testo unico.
2. Nell'ambito del contingente di cui al comma 1 è consentito
l'ingresso e il soggiorno di cittadini stranieri di età compresa tra
i 20 e i 30 anni per la partecipazione ad un programma di
volontariato, previo rilascio di apposito nulla osta, a seguito della
verifica dei seguenti requisiti:
a) appartenenza dell'organizzazione promotrice del programma di
volontariato ad una delle seguenti categorie:
1) enti ecclesiastici civilmente riconosciuti, in base alla
legge 20 maggio 1985, n. 222, nonchè enti civilmente riconosciuti in
base alle leggi di approvazione di intese con le confessioni
religiose ai sensi dell'articolo 8, terzo comma, della Costituzione;
2) organizzazioni non governative riconosciute ai sensi della
legge 26 febbraio 1987, n. 49;
3) associazioni di promozione sociale iscritte nel registro
nazionale di cui alla legge 7 dicembre 2000, n. 383;
b) stipula di apposita convenzione fra lo straniero e
l'organizzazione promotrice del programma di volontariato, in cui
siano specificate le funzioni del volontario, le condizioni di
inquadramento di cui beneficerà per espletare tali funzioni,
l'orario cui sarà tenuto, le risorse stanziate per provvedere alle
sue spese di viaggio, vitto, alloggio e denaro per le piccole spese
per tutta la durata del soggiorno, nonchè, ove necessario,
l'indicazione del percorso di formazione anche per quanto riguarda la
conoscenza della lingua italiana;
c) sottoscrizione da parte dell'organizzazione promotrice del
programma di volontariato di una polizza assicurativa per le spese
relative all'assistenza sanitaria e alla responsabilità civile verso
terzi e assunzione della piena responsabilità per la copertura delle
spese relative al soggiorno del volontario, per l'intero periodo di
durata del programma, e per il viaggio di ingresso e ritorno. La
sottoscrizione della polizza è obbligatoria anche per le
associazioni di cui al n. 3) della lettera a) del comma 2, che
abbiano stipulato convenzioni ai sensi dell'articolo 30 della legge
7 dicembre 2000, n. 383, in deroga a quanto previsto dal comma 5 del
medesimo articolo.
3. La domanda di nulla osta è presentata dalla organizzazione
promotrice del programma di volontariato allo Sportello unico per
l'immigrazione presso la Prefettura-Ufficio territoriale del Governo
competente per il luogo ove si svolge il medesimo programma di
volontariato. Lo Sportello, acquisito dalla Questura il parere sulla
insussistenza dei motivi ostativi all'ingresso dello straniero nel
territorio nazionale e verificata l'esistenza dei requisiti di cui al
comma 1, rilascia il nulla osta.
4. Il nulla osta è trasmesso, in via telematica, dallo sportello
unico per l'immigrazione, alle rappresentanze consolari all'estero,
alle quali è richiesto il relativo visto di ingresso entro sei mesi
dal rilascio del nulla osta.
5. Il permesso di soggiorno è richiesto e rilasciato ai sensi
delle disposizioni vigenti, per la durata del programma di
volontariato e di norma per un periodo non superiore ad un anno. In
casi eccezionali, specificamente individuati nei programmi di
volontariato e valutati sulla base di apposite direttive che saranno
emanate dalle Amministrazioni interessate, il permesso può avere una
durata superiore e comunque pari a quella del programma. In nessun
caso il permesso di soggiorno, che non è rinnovabile nè
convertibile in altra tipologia di permesso di soggiorno, può avere
durata superiore a diciotto mesi.
6. Il periodo di durata del permesso di soggiorno rilasciato ai
sensi della presente disposizione non è computabile ai fini del
rilascio del permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo
periodo di cui all'articolo 9-bis.»;
b) all'articolo 39 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) la lettera b) del comma 3 è sostituita dalla seguente:
«b) la rinnovabilità del permesso di soggiorno per motivi di
studio, anche ai fini della prosecuzione del corso di studi con
l'iscrizione ad un corso di laurea diverso da quello per il quale lo
straniero ha fatto ingresso, previa autorizzazione dell'università,
e l'esercizio di attività di lavoro subordinato o autonomo da parte
dello straniero titolare di tale permesso;»;
2) dopo il comma 4 sono inseriti i seguenti:
«4-bis. Nel rispetto degli accordi internazionali ed europei cui
l'Italia aderisce, lo straniero in possesso di un titolo di soggiorno
per studio rilasciato da uno Stato appartenente all'Unione europea,
in quanto iscritto ad un corso universitario o ad un istituto di
insegnamento superiore, può fare ingresso in Italia per soggiorni
superiori a tre mesi senza necessità del visto per proseguire gli
studi già iniziati nell'altro Stato o per integrarli con un
programma di studi ad esso connessi, purchè abbia i requisiti
richiesti per il soggiorno ai sensi del presente testo unico e
qualora congiuntamente:
a) partecipi ad un programma di scambio comunitario o bilaterale
con lo Stato di origine ovvero sia stato autorizzato a soggiornare
per motivi di studio in uno Stato appartenente all'Unione europea per
almeno due anni;
b) corredi la richiesta di soggiorno con una documentazione,
proveniente dalle autorità accademiche del Paese dell'Unione nel
quale ha svolto il corso di studi, che attesti che il nuovo programma
di studi da svolgere in Italia è effettivamente complementare al
programma di studi già svolto.
4-ter. Le condizioni di cui al comma 4-bis, lettera a) non sono
richieste qualora il programma di studi dello straniero preveda
obbligatoriamente che una parte di esso si svolga in Italia.»;
c) dopo l'articolo 39 è inserito il seguente:
«Art. 39-bis (Soggiorno di studenti, scambio di alunni, tirocinio
professionale). - 1. È consentito l'ingresso e il soggiorno per
motivi di studio, secondo le modalità stabilite nel regolamento di
attuazione, dei cittadini stranieri:
a) maggiori di età ammessi a frequentare corsi di studio negli
istituti di istruzione secondaria superiore e corsi di istruzione e
formazione tecnica superiore;
b) ammessi a frequentare corsi di formazione professionale e
tirocini formativi nell'ambito del contingente annuale stabilito con
decreto del Ministro della solidarietà sociale, di concerto con i
Ministri dell'interno e degli affari esteri, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, di cui al decreto legislativo
29 agosto 1997, n. 281;
c) minori di età non inferiore a quindici anni in presenza di
adeguate forme di tutela;
d) minori di età non inferiore a quattordici anni che
partecipano a programmi di scambio o di iniziative culturali
approvati dal Ministero degli affari esteri, dal Ministero della
pubblica istruzione, dal Ministero dell'università e della ricerca o
dal Ministero per i beni e le attività culturali per la frequenza di
corsi di studio presso istituti e scuole secondarie nazionali statali
o paritarie o presso istituzioni accademiche.».

Art. 2.
Norma finanziaria
1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, nè minori entrate. Gli
uffici interessati utilizzano le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili sulla base della legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo delle Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 10 agosto 2007
NAPOLITANO
Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bonino, Ministro per le politiche
europee
Amato, Ministro dell'interno
D'Alema, Ministro degli affari esteri
Mastella, Ministro della giustizia
Padoa Schioppa, Ministro dell'economia
e delle finanze
Ferrero, Ministro della solidarietà
sociale
Fioroni, Ministro della pubblica
istruzione
Mussi, Ministro dell'università e
della ricerca
Rutelli, Ministro dei beni e delle
attività culturali
Lanzillotta, Ministro per gli affari
regionali e le autonomie locali
Visto, il Guardasigilli: Mastella