Serie Generale n. 207 del 7-9-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 19 giugno 2015
Modifiche al decreto 17 luglio 2014 di individuazione e attribuzione degli Uffici di livello dirigenziale non generale dei Dipartimenti del Ministero dell'economia e delle finanze, ed al successivo decreto concernente la graduazione degli Uffici centrali di livello dirigenziale non generale. (15A06679) (GU Serie Generale n.207 del 07-09-2015)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni
ed integrazioni, ed in particolare l'articolo 17, comma 4-bis,
lettera e), che prevede che, con decreto ministeriale di natura non
regolamentare, si definiscono i compiti delle unità dirigenziali
nell'ambito degli uffici dirigenziali generali dei Ministeri;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59», ed in particolare gli articoli 25,
56 e 58, che prevedono rispettivamente, l'articolazione del Ministero
dell'economia e delle finanze in Dipartimenti, le attribuzioni e
l'organizzazione interna dello stesso;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni
pubbliche»;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2003, n. 173, concernente la
riorganizzazione del Ministero dell'economia e delle finanze e delle
agenzie fiscali, a norma dell'articolo 1 della legge 6 luglio 2002,
n. 137;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 luglio 2003, n.
227 recante il «Regolamento per la riorganizzazione degli Uffici di
diretta collaborazione del Ministro dell'economia e delle finanze»;
Visto l'art. 2, comma 1-ter, del decreto-legge 25 marzo 2010, n.
40, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2010, n. 73,
concernente «Disposizioni urgenti tributarie e finanziarie in materia
di contrasto alle frodi fiscali internazionali e nazionali operate,
tra l'altro, nella forma dei cosiddetti «caroselli» e «cartiere», di
potenziamento e razionalizzazione della riscossione tributaria anche
in adeguamento alla normativa comunitaria, di destinazione dei
gettiti recuperati al finanziamento di un Fondo per incentivi e
sostegno della domanda in particolari settori», che ha previsto la
soppressione delle Direzioni territoriali dell'economia e delle
finanze;
Visto il decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con
modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, recante
«Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con
invarianza dei servizi ai cittadini, nonchè misure di rafforzamento
patrimoniale delle imprese del settore bancario», ed in particolare
l'articolo 23-quinquies che dispone tra l'altro, al comma 1, lettere
a) e b) la riduzione della dotazione organica del personale
dirigenziale del 20% e del 10% della spesa complessiva relativa al
personale non dirigenziale, nonchè il comma 5 che fissa i principi
relativi alla riorganizzazione del Ministero dell'economia e delle
finanze;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25
ottobre 2012, concernente la rideterminazione delle dotazioni
organiche del personale dirigenziale e non dirigenziale del Ministero
dell'economia e delle finanze;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 228 recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato», ed in
particolare l'articolo 1, comma 406, che ha prorogato il termine di
cui all'articolo 2, comma 10-ter, del decreto legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
al 28 febbraio 2013;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2013, n. 67, recante il «Regolamento di organizzazione del
Ministero dell'economia e delle finanze, a norma degli articoli 2,
comma 10-ter, e 23-quinquies, del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135»;
Visto in particolare l'articolo 1, comma 2, del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 27 febbraio 2013, n. 67, che
prevede che, con uno o più decreti ministeriali di natura non
regolamentare si provveda, ai sensi dell'articolo 17, comma 4-bis,
lettera e), della legge 23 agosto 1988, n. 400, alla individuazione
degli uffici di livello dirigenziale non generale e delle posizioni
dirigenziali relative ai corpi ispettivi ed agli incarichi di studio
e ricerca nel numero massimo di 573;
Visto il decreto - legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito con
modificazioni dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125 recante
«Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di
razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni», ed in particolare
l'articolo 2 che prevede che le amministrazioni di cui all'articolo
2, comma 1, del decreto - legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, all'esito dagli
interventi di riorganizzazione di cui al decreto legge 6 luglio 2012,
n. 95, provvedano al conferimento degli incarichi dirigenziali per le
strutture riorganizzate;
Visto l'art. 21 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114,
che prevede, tra l'altro, la soppressione della Scuola superiore
dell'economia e delle finanze;
Visto in particolare l'art. 21, comma 6, del citato decreto-legge
24 giugno 2014, n. 90, che prevede che con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri siano individuate e trasferite alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri le risorse finanziarie e strumentali
necessarie per l'esercizio delle funzioni trasferite alla Scuola
nazionale dell'amministrazione ai sensi dello stesso art. 21;
Visto il decreto ministeriale del 17 luglio 2014 recante
«Individuazione ed attribuzioni degli Uffici di livello dirigenziale
non generale dei dipartimenti del Ministero dell'economia e delle
finanze, in attuazione dell'art. 1, comma 2, del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 27 febbraio 2013, n. 67»;
Visto in particolare l'art. 8, comma 1, del citato decreto
ministeriale del 17 luglio 2014, che ha previsto che, fino alla
completa attuazione dell'art. 21 del citato decreto-legge 24 giugno
2014, n. 90, le residue funzioni della Scuola superiore dell'economia
e delle finanze fossero svolte, provvisoriamente, da 3 posizioni di
livello dirigenziale non generale;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 20
ottobre 2014, registrato dalla Corte dei conti il 3 dicembre 2014,
concernente la graduazione degli Uffici centrali di livello
dirigenziale non generale del Ministero dell'economia e delle finanze
individuati dal decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
del 17 luglio 2014;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190 recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (leggi
di stabilità 2015)» ed in particolare l'articolo 1, comma 703,
lettera l) che prevede il trasferimento delle risorse assegnate al
piano stralcio e ai piani operativi dal Fondo per lo sviluppo e la
coesione in apposita contabilità del Fondo di rotazione di cui
all'art. 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183 e l'adozione da parte
del Ministero dell'economia e delle finanze entro trenta giorni
dall'entrata in vigore della legge degli adeguamenti organizzativi
necessari per la gestione delle risorse presso il citato Fondo di
rotazione nonchè il comma 673 che affida al Ministero dell'economia
e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato
- IGRUE le funzioni di Autorità di Audit di Programmi Operativi
Nazionali (PON) cofinanziati dai Fondi strutturali 2014-2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24
dicembre 2014, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 100 del 2
maggio 2015, concernente «Individuazione e il trasferimento delle
risorse finanziarie e strumentali alla Scuola nazionale
dell'amministrazione in attuazione dell'art. 21, comma 6, del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 agosto 2014, n. 114»;
Vista la Decisione della Commissione europea del 29 ottobre 2014
che approva l'Accordo di partenariato Italia-UE per l'utilizzo dei
fondi SIE 2014/2020;
Visto il Contratto collettivo nazionale di lavoro del personale
dirigente dell'area I, sottoscritto in data 21 aprile 2006, con
particolare riferimento al disposto di cui all'art. 54;
Visto il Contratto collettivo nazionale di lavoro 2006/2009 del
personale dirigente dell'area I, sottoscritto il 12 febbraio 2010;
Ritenuto pertanto di dover riassegnare, nell'ambito delle strutture
del Ministero, le 3 posizioni di livello dirigenziale non generale
provvisoriamente operanti presso la Scuola superiore dell'economia e
delle finanze;
Ritenuto inoltre di dover procedere, contestualmente, alla
graduazione delle predette posizioni di livello dirigenziale
riassegnate presso le strutture del Ministero dell'economia e delle
finanze tenuto conto delle risorse disponibili e dei criteri di
pesatura previsti dal summenzionato CCNL;
Informate le organizzazioni sindacali;
Su proposta dei Capi Dipartimento del Ministero dell'economia e
delle finanze, anche avuto riguardo alle previsioni di cui al comma 4
del summenzionato art. 54 del C.C.N.L. sottoscritto il 21 aprile 2006

Decreta:

Art. 1

1. Al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 17
luglio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 214 del 15
settembre 2014, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2:
1) al comma 1, dopo l'Ufficio ispettivo centrale, è aggiunto
infine il seguente periodo:
«Alle dirette dipendenze del Direttore generale del Tesoro
opera, altresì, 1 dirigente di seconda fascia con incarico ai sensi
dell'articolo 19, comma 10, del decreto legislativo n. 165 del
2001.»;
2) al comma 7:
2.1) le parole «Direzione VI (Operazioni finanziarie -
contenzioso comunitario» sono sostituite dalle seguenti: «Direzione
VI (Operazioni finanziarie - analisi di conformità con la normativa
UE)»;
2.2) all'Ufficio III, dopo le parole: «Trattazione in sede U.E.
e in sede OCSE delle materie di competenza.», le parole:
«Rivalutazione indennizzi per beni, diritti e interessi perduti
all'estero» sono soppresse;
b) all'articolo 3, il comma 7 è sostituito dal seguente:
«Ispettorato generale per i rapporti finanziari con l'Unione
europea - I.G.R.U.E.
Ufficio I
Coordinamento del processo di monitoraggio e controllo degli
obiettivi e delle attività dell'Ispettorato, comprese quelle a
carattere progettuale. Coordinamento delle esigenze informatiche
dell'Ispettorato. Coordinamento delle attività di analisi, studi e
pubblicazioni di competenza dell'Ispettorato. Attività di supporto
alla funzione di vertice dell'Ispettorato. Segreteria e affari
generali, compresi quelli attinenti al personale. Funzione di
controllo interno e verifiche sull'attuazione finanziaria dei
programmi complementari a titolarità dell'Ispettorato.
Ufficio II
Coordinamento sulle tematiche relative all'adeguamento
dell'ordinamento interno agli atti normativi comunitari.
Coordinamento sulla partecipazione dell'Ispettorato alla fase di
produzione normativa in sede comunitaria. Coordinamento della
trattazione del contenzioso con l'Unione europea. Analisi degli
effetti finanziari derivanti dalle procedure di infrazione
comunitarie e dei rinvii pregiudiziali in materia di aiuti di stato e
predisposizione della connessa Relazione periodica al Parlamento ed
alla Corte dei conti.
Ufficio III
Partecipazione al processo di formazione ed esecuzione del bilancio
comunitario e analisi delle connesse problematiche generali. Analisi,
studi e proiezioni finanziarie sul bilancio U.E. Supporto tecnico
agli organismi comunitari in materia di bilancio. Collaborazione con
la Corte dei conti europea per la certificazione del bilancio
comunitario relativamente alle risorse proprie. Attività connesse
con la dichiarazione di affidabilità delle spese (DAS) da parte
della Corte dei conti europea. Partecipazione al processo di
definizione delle risorse proprie dell'Unione europea.
Quantificazione e versamento alla Comunità delle quote di
finanziamento a carico del bilancio dello Stato. Partecipazione ai
procedimenti normativi comunitari in materia finanziaria e di
bilancio. Verifica dell'impatto finanziario sul bilancio U.E. a
seguito dell'adesione di nuovi Stati membri.
Ufficio IV
Attività pre-legislativa connessa con il recepimento
nell'ordinamento giuridico interno degli atti normativi comunitari ed
analisi dei relativi effetti sulla finanza pubblica nazionale.
Mercato interno. Problematiche relative al contenzioso con l'Unione
europea in materia di direttive e di altri atti normativi emanati
dalle Istituzioni comunitarie. Partecipazione, per gli aspetti di
competenza dell'Ispettorato, alla fase ascendente di produzione
normativa in sede comunitaria.
Ufficio V
Partecipazione ai processi di definizione, attuazione e
sorveglianza delle politiche comunitarie settoriali e analisi dei
relativi effetti sulla finanza pubblica nazionale con riferimento al
Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo di coesione, al Fondo
sociale europeo, al FEAGA, al FEASR, al FEP, al FEAMP ed altri
strumenti finanziari. Azioni esterne. Predisposizione degli atti
relativi al finanziamento degli oneri di parte nazionale, connessi
sia ad interventi comunitari sia ad interventi interni complementari
alla programmazione comunitaria. Analisi delle Convenzioni di
cooperazione ACP/CE. Attività pre-legislativa e di interpretazione
normativa nelle materie di competenza. Pareri sulle proposte di legge
concernenti i bilanci delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano, di pertinenza dell'ufficio.
Ufficio VI
Supporto tecnico-amministrativo all'espletamento della funzione di
Autorità di audit dei Programmi Operativi Nazionali cofinanziati dai
Fondi europei 2014/2020, in capo al Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato ai sensi
dell'articolo 1, comma 673, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
Supporto alla definizione delle strategie di audit. Campionamento.
System audit e controlli sulle operazioni. Rapporti con le Ragionerie
territoriali dello Stato per le attività di competenza dell'Ufficio.
Ufficio VII
Gestione dei progetti assegnati all'Ispettorato, nell'ambito di
programmi cofinanziati dall'Unione europea e connessi adempimenti di
monitoraggio e rendicontazione. Gestione degli interventi nazionali
complementari alla programmazione comunitaria, a titolarità
dell'Ispettorato, in attuazione dell'Accordo di partenariato
Italia-UE per l'utilizzo dei fondi SIE 2014/2020. Definizione delle
procedure di attuazione delle azioni finanziate con i programmi
complementari di competenza dell'Ispettorato ed esercizio della
relativa funzione di monitoraggio. Adempimenti nei confronti dei
beneficiari finali dei programmi di competenza dell'ufficio.
Ufficio VIII
Coordinamento sull'attività di sorveglianza e valutazione
dell'attuazione degli interventi di politica comunitaria e di quelli
interni complementari alla programmazione comunitaria. Coordinamento
e gestione del sistema unitario di monitoraggio degli interventi
rientranti nella programmazione nazionale e comunitaria. Azioni di
supporto ed assistenza tecnica per le Amministrazioni centrali, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano per il corretto
funzionamento del processo di monitoraggio. Gestione dei flussi
informativi con l'UE tramite il Sistema informativo per la gestione
dei fondi comunitari (SFC). Analisi, studi e statistiche sui dati di
monitoraggio. Elaborazioni dei dati previsionali e consolidati sui
flussi finanziari tra l'Italia e l'Unione europea e sui movimenti
finanziari di competenza dell'Ispettorato. Rapporti con Istat e Banca
d'Italia.
Ufficio IX
Coordinamento delle problematiche connesse con la gestione del
Fondo di rotazione per l'attuazione delle politiche comunitarie della
legge n. 183 del 1987 e relativo contenzioso. Adeguamenti normativi e
procedurali riguardanti la gestione finanziaria dell'Ispettorato, ivi
compresa le attività evolutive del sistema informatico. Gestione
delle anagrafiche e delle utenze per l'accesso alle funzionalità
informatiche di supporto alla gestione finanziaria. Adempimenti
connessi con la contabilizzazione delle entrate assegnate dalle
Istituzioni dell'Unione europea all'Italia a valere sul bilancio
comunitario e delle altre entrate. Gestione apporti dal bilancio
dello Stato. Consuntivo annuale da inviare alla Corte dei conti
sull'attività di gestione finanziaria dell'Ispettorato.
Ufficio X
Erogazione delle quote di finanziamento comunitario e di
cofinanziamento nazionale, ivi compresi prefinanziamenti ed
anticipazioni, riguardanti programmi ed interventi dell'Unione
europea relativi a tutti i settori di spesa del bilancio comunitario.
Procedure di recupero delle risorse comunitarie e nazionali
indebitamente utilizzate da parte delle Amministrazioni ed Enti
titolari degli interventi. Gestione dei corrispondenti conti correnti
di tesoreria. Supporto alla predisposizione del consuntivo annuale da
inviare alla Corte dei conti sull'attività di gestione finanziaria,
per la parte di competenza dell'ufficio. Attuazione direttive
comunitarie e leggi con oneri a carico della legge n. 183 del 1987.
Ufficio XI
Elaborazione e diffusione di metodologie e strumentazioni, anche di
tipo statistico, per i processi di gestione e controllo attivati
dalle Amministrazioni nazionali titolari degli interventi
cofinanziati dall'Unione europea. Definizione di linee di
orientamento ed indirizzo per l'efficace espletamento della funzione
di audit. Sviluppo e gestione del sistema informatico di supporto
all'espletamento delle funzioni di audit degli interventi
cofinanziati dall'Unione europea e analisi dei relativi dati. Analisi
e diffusione di dati e statistiche sull'efficacia dei sistemi di
gestione controllo degli interventi cofinanziati dall'Unione europea.
Ufficio XII
Presidio nazionale sull'avvio e sul corretto funzionamento, in
conformità alla normativa comunitaria, dei sistemi di gestione e
controllo presso le Amministrazioni centrali e regionali titolari
degli interventi cofinanziati dai Fondi strutturali dell'Unione
europea. Rapporti con le Autorità di audit istituite presso le
Amministrazioni titolari degli interventi U.E. Partecipazione, per
quanto di competenza dell'I.G.R.U.E, ai processi di definizione ed
attuazione dei piani di azione finalizzati al miglioramento dei
sistemi di gestione e controllo presso le Amministrazioni titolari
degli interventi U.E. Elaborazione e diffusione della relazione
annuale sul funzionamento del sistema di audit sugli interventi
strutturali U.E. Rapporti con le Ragionerie territoriali dello Stato
per le attività di competenza dell'ufficio.
Ufficio XIII
Erogazione delle quote di finanziamento relative al Fondo per lo
sviluppo e la coesione, ivi compresi prefinanziamenti ed
anticipazioni. Erogazione delle quote di finanziamento relative ad
interventi del piano di azione coesione ed ai programmi complementari
rispetto alla programmazione comunitaria. Erogazione delle
anticipazioni sul pagamento degli oneri derivanti dalle sentenze
della Corte di Giustizia europea e conseguenti procedimenti di
rivalsa nei confronti delle amministrazioni responsabili. Procedure
di recupero, nei confronti delle Amministrazioni titolari degli
interventi, delle risorse indebitamente utilizzate da parte delle
stesse Amministrazioni. Gestione dei corrispondenti conti correnti di
tesoreria. Supporto alla predisposizione del consuntivo annuale da
inviare alla Corte dei conti sull'attività di gestione finanziaria,
per la parte di competenza dell'ufficio.»;
c) all'articolo 4, comma 1, dopo l'Ufficio IX, è aggiunto infine
il seguente periodo:
«Alle dirette dipendenze del Direttore generale delle finanze
opera, altresì, 1 dirigente di seconda fascia con incarico ai sensi
dell'articolo 19, comma 10, del decreto legislativo n. 165 del
2001.».

Art. 2

1. Al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 20
ottobre 2014, registrato dalla Corte dei conti il 3 dicembre 2014,
concernente la graduazione degli Uffici centrali di livello
dirigenziale non generale del Ministero dell'economia e delle finanze
individuati dal decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
del 17 luglio 2014, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1:
1) alla tabella delle Unità organizzative di livello
dirigenziale non generale assegnate alle dirette dipendenze del
Direttore generale del Tesoro è aggiunta la seguente voce:


+-------------------------+---------------+
| 1 posizione di livello | |
|dirigenziale non generale| |
|di consulenza studio e | |
|ricerca | SECONDA|
+-------------------------+---------------+


2) la tabella degli Uffici dirigenziali non generali
dell'Ispettorato generale per i rapporti finanziari con l'Unione
europea - I.G.R.U.E., è sostituita dalla seguente:

«Ispettorato Generale per i rapporti finanziari con l'Unione europea
- IGRUE


=====================================
|   |  FASCIA |
+=================+=================+
| Ufficio I |  TERZA|
+-----------------+-----------------+
| Ufficio II |  TERZA|
+-----------------+-----------------+
| Ufficio III |  SECONDA|
+-----------------+-----------------+
| Ufficio IV |  SECONDA|
+-----------------+-----------------+
| Ufficio V |  SECONDA|
+-----------------+-----------------+
| Ufficio VI |  SECONDA|
+-----------------+-----------------+
| Ufficio VII |  SECONDA|
+-----------------+-----------------+
| Ufficio VIII |  TERZA|
+-----------------+-----------------+
| Ufficio IX | TERZA|
+-----------------+-----------------+
| Ufficio X | SECONDA|
+-----------------+-----------------+
| Ufficio XI | SECONDA|
+-----------------+-----------------+
| Ufficio XII | SECONDA|
+-----------------+-----------------+
| Ufficio XIII |  SECONDA|
+-----------------+-----------------+

3) alla tabella delle Unità organizzative di livello
dirigenziale non generale assegnate alle dirette dipendenze del
Direttore generale delle finanze è aggiunta la seguente voce:


+-------------------------+-----------+
| 1 posizione di livello | |
|dirigenziale non generale| |
|di consulenza studio e | |
|ricerca | TERZA|
+-------------------------+-----------+


4) la tabella degli Uffici dirigenziali non generali della
Scuola superiore dell'economia e delle finanze è soppressa.
Il presente decreto sarà sottoposto al controllo secondo la
normativa vigente ed entra in vigore il giorno successivo a quello di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 19 giugno 2015

Il Ministro: Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 9 luglio 2015
Ufficio di controllo atti Ministero dell'economia e delle finanze,
reg.ne prev. n. 2111