Serie Generale n. 25 del 1-2-1999
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 31 marzo 1998, n. 501
Regolamento recante norme per l'organizzazione ed il funzionamento dell'Ufficio del Garante per la protezione dei dati personali, a norma dell'articolo 33, comma 3, della legge 31 dicembre 1996, n. 675. (GU Serie Generale n.25 del 01-02-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 16-2-1999

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 33 della legge 31 dicembre 1996, n. 675, recante
tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei
dati personali;
Ritenuto che, ai sensi del comma 3 del citato articolo 33 della
legge n. 675 del 1996, con regolamento da adottare entro tre mesi
dalla data di entrata in vigore della predetta legge, devono essere
emanate norme concernenti l'organizzazione ed il funzionamento
dell'Ufficio del Garante per la protezione dei dati personali,
nonchè la riscossione dei diritti di segreteria e la gestione delle
spese, anche in deroga alle disposizioni sulla contabilità generale
dello Stato;
Ritenuto che, ai sensi del citato comma 3 dell'articolo 33 della
legge n. 675 del 1996, devono essere previste le norme concernenti il
procedimento dinanzi al Garante di cui all'articolo 29, commi da 1 a
5, della medesima legge, secondo modalità tali da assicurare, nella
speditezza del procedimento medesimo, il pieno rispetto del
contraddittorio tra le parti interessate, nonchè le norme volte a
precisare le modalità per l'esercizio dei diritti di cui
all'articolo 13 della legge stessa e per l'invio della notificazione
dei trattamenti di dati personali per via telematica o mediante
supporto magnetico o lettera raccomandata con avviso di ricevimento o
con altro idoneo sistema;
Considerato che il regolamento deve disciplinare ulteriori aspetti
riguardanti, tra l'altro, l'inoltro della notificazione per il
tramite delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, la misura del contributo spese per l'accesso ai dati
personali, la determinazione delle indennità di funzione del
presidente e dei componenti del Garante, le modalità di svolgimento
degli accessi alle banche di dati, delle ispezioni e delle verifiche,
nonchè la custodia di determinati atti e documenti, ai sensi,
rispettivamente, degli articoli 7, comma 5, 13, comma 2, 30, comma 6,
e 32, commi 3 e 7, della legge n. 675 del 1996;
Visto l'articolo 17, comma 1, lettera b), della legge 23 agosto
1988, n. 400;
Udito il parere del Garante per la protezione dei dati personali;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 17 novembre 1997;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 19 dicembre 1997;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con i Ministri di grazia e giustizia, del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e dell'interno;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si applicano le definizioni
elencate nell'articolo 1 della legge 31 dicembre 1996, n. 675, di
seguito denominata "legge". Ai medesimi fini, si intende, altresi':
a) per "presidente", il presidente del Garante per la protezione
dei dati personali;
b) per "componenti", i componenti del Garante per la protezione dei
dati personali;
c) per "Ufficio", l'Ufficio del Garante per la protezione dei dati
personali.

Art. 2.
G a r a n t e
1. Il Garante:
a) determina gli indirizzi e i criteri generali della propria
attività;
b) nomina, su proposta del presidente, il segretario generale;
c) definisce gli obiettivi ed i programmi da attuare da parte del
segretario generale, indica le priorità ed emana le conseguenti
direttive generali per l'azione amministrativa e per la gestione;
d) assolve ad ogni altro compito previsto dalle leggi e dai
regolamenti.

Art. 3.
Presidente e componenti
1. Il presidente è eletto dai componenti a scrutinio segreto con
il voto di almeno tre componenti. Se tale maggioranza non è
raggiunta dopo la terza votazione, è eletto presidente il componente
che consegue il maggior numero di voti e, a parità di voti, il più
anziano di età.
2. Il presidente rappresenta il Garante, e sulla base degli
indirizzi e dei criteri generali di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera a):
a) designa i componenti preposti alla cura di singole questioni;
b) convoca le riunioni del Garante, ne stabilisce l'ordine del
giorno, designa i relatori e dirige i lavori;
c) coordina i rapporti del Garante con il Parlamento e con gli
altri organi costituzionali o di rilievo costituzionale, e
sovraintende alle relazioni con le autorità indipendenti e di
vigilanza, con le pubbliche amministrazioni, con le autorità di
controllo degli altri Paesi, con gli organi dell'Unione europea e del
Consiglio d'Europa e con altri organismi internazionali;
d) promuove e resiste alle liti e ha il potere di conciliare e di
transigere.
3. Il Garante nomina un vicepresidente, che assume le funzioni del
presidente in caso di sua assenza o impedimento.
4. Il presidente può delegare temporaneamente singole funzioni ad
uno dei componenti.
5. I componenti curano i rapporti di cui al comma 2, lettera c),
del presente articolo, in base alle decisioni del Garante.

Art. 4.
Insediamento dell'organo e cessazione dei componenti
1. I componenti dichiarano formalmente, all'atto dell'accettazione
della nomina, di non trovarsi in alcuna delle situazioni di cui
all'articolo 30, comma 4, della legge.
2. Se ricorre in ogni tempo taluna delle situazioni di
incompatibilità di cui all'articolo 30, comma 4, della legge, il
Garante stabilisce un termine entro il quale l'interessato deve far
cessare la situazione di incompatibilità. La deliberazione è
adottata con l'astensione dell'interessato.
3. Decorso il termine di cui al comma 2, ove non sia cessata la
situazione di incompatibilità, il Garante dichiara la decadenza del
componente ai sensi dell'articolo 30, comma 4, della legge.
4. La durata in carica del componente decorre dalla data di
accettazione della nomina.
5. I componenti cessano dalla carica, oltre che nell'ipotesi di cui
al comma 3, per dimissioni volontarie o per impossibilità a svolgere
la propria attività a causa di un impedimento di natura permanente o
comunque superiore a sei mesi.
6. Le dimissioni dei componenti hanno effetto dalla data di
comunicazione della loro accettazione da parte del Garante.
L'impedimento permanente di cui al comma che precede è accertato dal
Garante.
7. Nei casi di cui ai commi 3 e 5, il presidente o chi ne fa le
veci informa immediatamente i Presidenti della Camera dei deputati e
del Senato della Repubblica per l'elezione del nuovo componente.

Art. 5.
R i u n i o n i
1. Il Garante ha sede in Roma e si riunisce nel luogo indicato
nell'atto di convocazione. Le riunioni possono essere tenute in
videoconferenza.
2. L'ordine del giorno è comunicato ai componenti entro il secondo
giorno che precede la riunione. Nei casi d'urgenza, la convocazione
può essere immediata. Durante le riunioni, l'ordine del giorno può
essere integrato, previa comunicazione immediata agli assenti, se
nessuno dei presenti si oppone.
3. Ciascun componente, indicandone le ragioni, può chiedere la
convocazione del Garante e l'iscrizione di un argomento all'ordine
del giorno. Se la richiesta proviene da almeno due componenti, il
presidente la accoglie in ogni caso.
4. Salvi i casi di urgenza, la competente struttura predispone la
documentazione utile entro il quinto giorno antecedente alla
riunione, e sottopone al segretario generale lo schema delle
osservazioni dell'Ufficio. Le osservazioni e la relativa
documentazione sono formate anche mediante strumenti informatici e
telematici e poste senza ritardo a disposizione del presidente e dei
componenti, unitamente agli eventuali aggiornamenti.
5. Per la validità delle riunioni del Garante è necessaria la
presenza del presidente e di due componenti, ovvero di tre
componenti. Le deliberazioni sono adottate a maggioranza dei votanti.
Il voto è sempre palese, salvo nel caso di deliberazioni concernenti
il presidente o i componenti, le persone addette all'Ufficio o i
consulenti.
6. Il segretario generale svolge le funzioni di segretario. Il
presidente può chiamare il segretario generale o altro funzionario a
riferire su singole questioni.
7. Le deliberazioni, siglate dal relatore, sono sottoscritte dal
presidente e dal segretario generale.
8. Nei casi di particolare urgenza e di indifferibilità che non
permettono la convocazione in tempo utile del Garante, il presidente
può adottare i provvedimenti di competenza dell'organo, i quali
cessano di avere efficacia sin dal momento della loro adozione se non
sono ratificati dal Garante nella prima riunione utile, da convocarsi
non oltre il trentesimo giorno.
9. La disposizione di cui al comma 8 non si applica in caso di
esame dei ricorsi, di applicazione di sanzioni amministrative o di
adozione dei divieti di cui agli articoli 21, comma 3, e 31, comma 1,
lettera l), della legge, di approvazione del documento programmatico
di cui all'articolo 24 e del rendiconto, ovvero allorchè occorre
disporre accertamenti relativamente ai trattamenti di cui
all'articolo 4 della legge.

Art. 6.
Indennità e rimborsi
1. Al presidente compete un'indennità di funzione pari alla
retribuzione (segue la parola "complessiva", non ammessa al "Visto"
della Corte dei conti) in godimento al primo presidente della Corte
di cassazione. L'indennità per i componenti è pari ai due terzi di
quella spettante al presidente.
2. Al presidente ed ai componenti compete, qualora non siano
residenti a Roma, il rimborso delle spese di viaggio e soggiorno.

Art. 7.
Il segretario generale
1. All'Ufficio è preposto il segretario generale che è nominato
per un quadriennio. La nomina può essere rinnovata alla scadenza.
2. Il segretario generale sovrintende al funzionamento delle
strutture e vigila affinchè l'attività dell'Ufficio sia svolta
secondo gli obiettivi, i programmi, le priorità e le direttive
generali per l'azione amministrativa e per la gestione definiti dal
Garante. A tal fine:
a) verifica la completezza della documentazione predisposta per le
riunioni del Garante e formula le osservazioni dell'Ufficio;
b) cura l'esecuzione delle deliberazioni del Garante;
c) coordina l'attività dei responsabili delle strutture e può
sostituirsi ad essi in caso di inottemperanza alle direttive
impartite; vigila sull'osservanza delle norme e delle disposizioni di
servizio ad esso applicabili; promuove riunioni periodiche del
personale, ai fini di una reciproca informativa circa il lavoro
svolto;
d) esercita, secondo i criteri e i limiti fissati nel presente
regolamento, i poteri di spesa nell'ambito degli stanziamenti di
bilancio;
e) coordina la partecipazione del personale dell'Ufficio a gruppi
di lavoro e a comitati, adotta gli atti opportuni per assicurare che
l'Ufficio operi, di regola, mediante strumenti informatici e
telematici.

Art. 8.
Organizzazione interna
1. (Precedono le parole "Con il regolamento interno", non ammesse
al "Visto" della Corte dei conti) il Garante definisce
l'organizzazione dell'Ufficio secondo i seguenti criteri:
a) determinare le competenze di ciascuna struttura sulla base della
omogeneità e della organicità delle funzioni;
b) garantire la speditezza della azione amministrativa, evitando la
frammentazione di procedure e favorendo il coordinamento delle
strutture;
c) organizzare le strutture secondo criteri di flessibilità per
consentire sia lo svolgimento dei compiti permanenti, sia il
perseguimento di specifici obiettivi anche mediante la utilizzazione
di professionalità esterne nei modi di cui all'articolo 33, comma 4,
della legge.
2. (Comma non ammesso al "Visto" della Corte dei conti).

Art. 9.
(Articolo non ammesso al "Visto" della Corte dei conti)

Art. 10.
Custodia degli atti riservati
1. Con provvedimento del Garante è istituita una segreteria di
sicurezza presso la quale sono conservati gli atti e i documenti
acquisiti ai sensi dell'articolo 32, commi 6 e 7, della legge. Alla
segreteria è preposto il segretario generale e un numero di addetti
all'Ufficio non superiore a cinque unità, assegnati tenendo conto
del profilo professionale e delle specifiche attitudini. L'accesso
agli atti e ai documenti relativi ai trattamenti di cui all'articolo
4, comma 1, lettera b), della legge è regolato dal Garante in
conformità ai criteri ossevati per le segreterie di sicurezza presso
le amministrazioni dello Stato.

Art. 11.
Diritti di segreteria
1. Il Garante stabilisce con proprio provvedimento l'ammontare dei
diritti di segreteria inerenti ai ricorsi, alle richieste di
autorizzazione e alle notificazioni, tenendo eventualmente conto
anche dei relativi costi di gestione, nonchè le modalità del loro
pagamento, tenendo conto del disposto dell'articolo 12. Per la
riscossione coattiva si applicano le disposizioni di cui al regio
decreto 14 aprile 1910, n. 639, e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 12
Notificazioni

1. Le notificazioni previste dalla legge sono effettuate, di
regola, su supporto informatico, utilizzando modelli conformi allo
schema predisposto dal Garante. Il Garante favorisce la
disponibilità dei modelli, in particolare presso i pubblici
esercizi, anche sulla base di convenzioni stipulate dal Garante con
enti, associazioni di categoria e privati. Una volta predisposta, la
notificazione su supporto informatico è sottoscritta dal titolare e
dal responsabile anche sul supporto cartaceo sul quale deve essere
riprodotta. Entrambi i supporti sono trasmessi al Garante mediante
unica lettera raccomandata con avviso di ricevimento o consegna a
mani proprie nell'Ufficio.
2. Successivamente alla data di entrata in vigore dei regolamenti
previsti dall'articolo 15, comma 2, della legge 15 marzo 1997, n. 59,
il Garante individua la data a decorrere dalla quale la notificazione
può essere effettuata anche per via telematica, sulla base dei
modelli di cui al comma 1 resi disponibili anche mediante strumenti
telematici. La notificazione è trasmessa mediante un servizio di
posta elettronica o altro servizio indicato dal Garante, idoneo ad
accertare l'avvenuta ricezione della notificazione anche per mezzo di
un messaggio di conferma.
3. La notificazione è effettuata avvalendosi dei modelli di cui al
comma 1 anche quando è redatta su supporto cartaceo, ed è trasmessa
al Garante mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento o
mediante consegna a mani proprie nell'Ufficio.
4. Anche quando il titolare effettua la notificazione con
l'assistenza delle rappresentanze di categoria dei piccoli
imprenditori e degli artigiani, ovvero di ordini professionali,
oppure per il tramite delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, la notifica si considera avvenuta:
a) nei casi di cui ai commi 1 e 3, nel giorno indicato nell'avviso
di ricevimento o nella ricevuta rilasciata dall'Ufficio;
b) nel caso di cui al comma 2, nel giorno della avvenuta ricezione.
5. La notificazione può essere effettuata per il tramite delle
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura ai sensi
dell'articolo 7, comma 5, della legge, sulla base dei modelli
predisposti dal Garante tenendo conto della modulistica approvata con
decreto del Ministro dell'industria, commercio, artigianato e
agricoltura 7 febbraio 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana 14 febbraio 1996, n. 37, supplemento
ordinario n. 27. Anche in tal caso la notifica si intende avvenuta
nel giorno di ricezione da parte dell'Ufficio.
6. Il Garante può individuare altro idoneo sistema per la
notificazione in riferimento all'evoluzione delle nuove tecnologie.
7. Nell'individuare l'ammontare dei diritti di segreteria per la
notificazione il Garante tiene conto anche delle forme semplificate
introdotte in attuazione dell'articolo 1, comma 1, lettera f), della
legge 31 dicembre 1996, n. 676. I medesimi diritti:
a) sono corrisposti mediante versamento diretto o postale nei casi di
cui ai commi 1 e 3;
b) sono ridotti della metà nel caso di cui al comma 2;
c) nel caso di cui al comma 5, sono versati secondo le modalità
stabilite dal predetto provvedimento, con il quale è individuato
anche il rimborso spese forfettario alle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura.

Art. 13
Tenuta e consultazione del registro

1. Il Garante istituisce il registro generale di cui all'articolo
31 della legge, e vi include le notizie inserite nelle notificazioni
ricevute.
2. Il registro è accessibile gratuitamente a chiunque senza
particolari formalità, presso l'Ufficio ovvero mediante terminale ai
sensi dell'articolo 31, comma 3, della legge. Il Garante può
autorizzare altre forme di consultazione per via telematica, e può
effettuare ricerche qualora il tenore della richiesta permetta di
risalire agevolmente alle notizie oggetto di interesse.
3. Il Garante può individuare limiti e modalità per la
consultazione relativa alla descrizione generale concernente le
misure di sicurezza indicate nella notificazione.
4. I dati estratti in sede di consultazione possono essere trattati
unicamente per finalità di applicazione della normativa in materia
di protezione dei dati.
5. Il materiale informativo trasferito al Garante ai sensi
dell'articolo 43, comma 1, della legge è utilizzato per le opportune
verifiche e successivamente archiviato o distrutto in base alla
normativa vigente.

Art. 14
Autorizzazioni

1. I provvedimenti del Garante che anche su richiesta autorizzano
il trattamento di dati relativamente a determinate categorie di
titolari o di trattamenti sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana. Il Garante ne cura la conoscenza tra il
pubblico ai sensi dell'articolo 31 della legge.
2. Nel caso in cui una richiesta di autorizzazione riguardi un
trattamento che è oggetto di un provvedimento adottato ai sensi del
comma 1, il Garante può provvedere comunque sulla richiesta qualora
le specifiche modalità del trattamento lo giustifichino.
3. La richiesta di autorizzazione è trasmessa al Garante nei modi
di cui all'articolo 12 ovvero mediante telefax, utilizzando il
modello predisposto e reso disponibile dal Garante. L'autorizzazione
può essere rilasciata anche mediante telefax.
4. Qualora il richiedente sia stato invitato dal Garante o
dall'Ufficio a fornire informazioni o ad esibire documenti, il
termine di trenta giorni di cui all'articolo 22, comma 2, della legge
decorre dalla data di scadenza del termine fissato per l'adempimento
richiesto.
5. In presenza di particolari circostanze, il Garante può
rilasciare un'autorizzazione provvisoria a tempo determinato.
6. Comma non ammesso al "Visto" della Corte dei conti

Art. 15
Accertamenti

1. Qualora vi sia l'assenso scritto ed informato del titolare o del
responsabile, gli accertamenti di cui all'articolo 32, comma 2, della
legge possono essere eseguiti anche senza l'autorizzazione di cui al
comma 3 del medesimo articolo.
2. Gli accessi alle banche dati, le ispezioni e le verifiche di cui
all'articolo 32 della legge effettuati presso il titolare o il
responsabile sono eseguiti dandone informazione al responsabile o, se
questo è assente o non è designato, agli incaricati del
trattamento.
3. Salvo che per i trattamenti di cui all'articolo 4 della legge,
l'autorizzazione di cui all'articolo 32, comma 3, della legge può
essere richiesta anche dal presidente ai sensi dell'articolo 5, comma
8.
4. Salvo sia diversamente disposto nel decreto di autorizzazione di
cui all'articolo 32, comma 3, della legge, l'accertamento non può
essere iniziato prima delle ore sette e dopo le ore venti, e può
essere eseguito anche con preavviso qualora ciò possa facilitarne
l'esecuzione.
5. I soggetti interessati, ai quali è consegnata copia
dell'autorizzazione del presidente del tribunale, devono prestare la
collaborazione necessaria per l'esecuzione dell'accertamento.
L'accertamento è eseguito anche in caso di rifiuto e le spese in tal
caso occorrenti sono poste a carico del titolare.
6. L'accertamento può essere eseguito anche dal personale
dell'Ufficio munito di documento di riconoscimento, assistito, ove
necessario, da consulenti ai sensi dell'articolo 33, comma 4, della
legge, ovvero da altro organo dello Stato di cui il Garante si
avvalga ai sensi dell'articolo 32, comma 2, della legge medesima. I
soggetti predetti possono procedere a rilievi e ad operazioni
tecniche e possono estrarre copia di ogni atto, dato e documento,
anche a campione e su supporto informatico o per via telematica.
7. All'accertamento possono assistere persone indicate dal titolare
o dal responsabile. Dell'accesso è redatto sommario processo verbale
nel quale sono annotate anche le eventuali dichiarazioni dei
presenti.
8. Le informative, le richieste e i provvedimenti di cui al
presente articolo possono essere trasmessi anche mediante telefax.

Art. 16
Segnalazioni e divieti

1. Prima di impartire taluno dei divieti o delle segnalazioni
previsti, in particolare nel caso di cui all'articolo 31, comma 1,
lettere c) ed l), della legge, il Garante può invitare il titolare o
il responsabile, anche in contraddittorio con gli interessati, ad
effettuare il blocco.
2. I provvedimenti di divieto, quando per il numero o per la
complessità degli accertamenti i destinatari non siano facilmente
identificabili, sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Art. 17
Accesso ai dati personali

1. La richiesta di cui all'articolo 13, comma 1, lettera c), n. 1),
della legge può essere avanzata anche per il tramite degli
incaricati del trattamento, senza formalità ed anche verbalmente.
2. L'interessato deve dimostrare la propria identità, anche
esibendo o allegando copia di un documento di riconoscimento. La
persona che agisce su incarico dell'interessato deve inoltre esibire
o allegare copia della procura o della delega recante sottoscrizione
autenticata nelle forme di legge. Nei casi previsti dall'articolo 3,
comma 11, della legge 15 maggio 1997, n. 127, la autenticazione non
è necessaria. Se l'interessato è una persona giuridica, un ente o
un'associazione, la richiesta è avanzata dalla persona fisica a ciò
legittimata in base ai rispettivi statuti od ordinamenti.
3. La richiesta può essere trasmessa anche mediante lettera
raccomandata o telefax. Si applica anche per la richiesta l'articolo
12, comma 6.
4. L'interessato può farsi assistere da una persona di fiducia.
5. Salvo che la richiesta sia riferita ad un particolare
trattamento o ad una specifica banca dati, la comunicazione o il
riscontro all'interessato devono comprendere tutti i dati personali
che riguardano l'interessato comunque trattati dal titolare.
6. I dati sono estratti a cura del responsabile o degli incaricati
del trattamento e possono essere comunicati al richiedente anche
oralmente, ovvero con prospettazione mediante mezzi elettronici o
comunque automatizzati, semprechè in tali casi la comprensione dei
dati sia agevole, considerata anche la qualità e la quantità delle
informazioni. Se vi è richiesta, si provvede in ogni caso alla
trasposizione dei dati su supporto cartaceo o informatico, ovvero
alla loro trasmissione per via telematica.
7. Qualora, a seguito della richiesta di cui all'articolo 13, comma
1, lettera c), n. 1), della legge, non risulti confermata l'esistenza
di dati che riguardano l'interessato, il contributo spese che può
essere richiesto non può eccedere i costi effettivamente sopportati
per la ricerca effettuata nel caso specifico, e non può comunque
superare l'importo di lire ventimila. Il contributo è determinato
forfettariamente in L. 5.000 qualora i dati siano trattati con mezzi
elettronici o comunque automatizzati e la risposta sia fornita in
forma verbale.
8. Il contributo di cui al comma 7 è corrisposto anche mediante
versamento postale o bancario, ovvero mediante carta di pagamento o
di credito, ove possibile all'atto della ricezione del riscontro dal
quale risulta l'inesistenza dei dati e comunque non oltre cinque
giorni.
9. Ai fini di una più efficace applicazione dell'articolo 13 della
legge, i titolari dei trattamenti adottano le opportune misure volte,
in particolare:
a) ad agevolare l'accesso ai dati personali da parte
dell'interessato, anche attraverso l'impiego di appositi programmi
per elaboratore finalizzati ad un'accurata selezione dei dati che
riguardano i singoli soggetti, tenuto conto della definizione di
"dato personale" contenuta nell'articolo 1 della legge;
b) a semplificare per quanto possibile le modalità per il riscontro
al richiedente e a ridurre i relativi tempi, anche nell'ambito
degli uffici per le relazioni con il pubblico di cui all'articolo
12 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni.
10. Le disposizioni di cui ai commi da 1 a 6 e 9 si applicano anche
agli altri casi disciplinati dall'articolo 13 della legge, nei quali,
tuttavia, non è dovuto alcun contributo spese.

Art. 18
Presentazione e contenuto del ricorso

1. Il ricorso, ai sensi dell'articolo 29 della legge, è presentato
o trasmesso al Garante a mezzo piego raccomandato o nei modi di cui
all'articolo 12, comma 2, e deve contenere:
a) il nome, la denominazione o la ragione sociale e il domicilio o la
residenza o la sede del ricorrente, del titolare e, ove
conosciuto, del responsabile;
b) il nome dell'eventuale procuratore speciale e il domicilio
eventualmente eletto;
c) l'indicazione del provvedimento richiesto, nonchè della data
della richiesta al responsabile ovvero del pregiudizio imminente
ed irreparabile che permetta di prescindere dalla richiesta
medesima;
d) gli elementi posti a fondamento della domanda;
e) la sottoscrizione del ricorrente o del procuratore speciale
autenticata nelle forme di legge.
2. L'autenticazione non è richiesta qualora la sottoscrizione sia
apposta presso l'Ufficio o da un procuratore speciale iscritto
all'albo degli avvocati e al quale la procura sia stata conferita ai
sensi dell'articolo 83 del codice di procedura civile.
L'autenticazione non è richiesta qualora il ricorso sia trasmesso
mediante taluno dei servizi di cui all'articolo 12, comma 2, a
partire dalla data ivi indicata.
3. Al ricorso sono allegate l'eventuale procura, la copia della
richiesta avanzata al responsabile e la prova del versamento dei
diritti di segreteria.
4. Al ricorso è unita, altresì, la documentazione utile ai fini
della sua valutazione, nonchè l'indicazione di un recapito che
permetta di inviare comunicazioni al ricorrente o al procuratore
speciale anche tramite telefax, telefono o indirizzo di posta
elettronica.
5. Il Garante determina i casi in cui è possibile la
regolarizzazione del ricorso.

Art. 19
Inammissibilità

1. Il ricorso è dichiarato inammissibile:
a) quando proviene da un soggetto non legittimato;
b) nei casi previsti dall'articolo 29, commi 1 e 2, della legge;
c) qualora difetti di taluno degli elementi indicati nell'articolo
18, commi 1 e 3, salvo che il ricorrente o il procuratore speciale
non lo abbiano regolarizzato, anche su invito dell'Ufficio ai
sensi del comma 5 dell'articolo 18, entro tre giorni dalla data
della sua presentazione o della ricezione dell'invito. In tal
caso, il ricorso si considera presentato all'atto della
regolarizzazione.

Art. 20
Procedimento

1. Fuori dei casi in cui è dichiarato inammissibile o
manifestamente infondato, il ricorso è comunicato a cura
dell'Ufficio al titolare e al responsabile, con l'avvertimento della
facoltà di aderirvi spontaneamente entro tre giorni dalla sua
comunicazione.
2. In caso di adesione spontanea, è dichiarato il non luogo a
provvedere. Nel medesimo caso, se vi è stata previa richiesta del
ricorrente, l'ammontare delle spese e dei diritti inerenti al
ricorso, posti a carico della controparte, è determinato in misura
forfettaria.
3. La comunicazione di cui al comma 1 è trasmessa anche al
ricorrente e reca l'indicazione del termine entro il quale il
titolare, il responsabile e l'interessato possono presentare memorie
e documenti, nonchè della data in cui tali soggetti possono essere
sentiti in contraddittorio, anche dal relatore o dal responsabile del
procedimento o mediante videoconferenza.
4. Il provvedimento che dispone una perizia ai sensi dell'articolo
29, comma 3, della legge precisa il contenuto dell'incarico e il
termine per la sua esecuzione, ed è comunicato alle parti, le quali
possono presenziare alle operazioni personalmente o tramite
procuratori o consulenti. Il provvedimento dispone inoltre in ordine
all'anticipazione delle spese della perizia.
5. Nel procedimento, il titolare e il responsabile possono essere
assistiti da un procuratore o da altra persona di fiducia.
6. Il provvedimento anche provvisorio o di rigetto adottato dal
Garante è comunicato alle parti entro tre giorni presso il domicilio
eletto o, in mancanza, presso quello indicato nel ricorso o nelle
memorie.
7. Il provvedimento di cui all'articolo 29, comma 5, della legge
può essere adottato anche prima della comunicazione di cui al comma
1 del presente articolo.
8. Se vi è l'assenso delle parti, il termine di cui all'articolo
29, commi 4 e 5, della legge può essere prorogato per un periodo non
superiore ad ulteriori venti giorni.
9. Se vi è stata previa richiesta di taluna delle parti, il
provvedimento espresso che definisce il procedimento determina in
misura forfettaria l'ammontare delle spese e dei diritti inerenti al
ricorso posti a carico, anche in parte, del soccombente.
10. I provvedimenti di accoglimento o di rigetto sono pubblicati ai
sensi dell'articolo 21 previa omissione, anche a richiesta
dell'interessato, delle relative generalità. I medesimi
provvedimenti possono essere comunicati alle parti anche mediante
telefax.
11. Qualora sorgano difficoltà o contestazioni riguardo
all'esecuzione del provvedimento di cui all'articolo 29, commi 4 e 5,
della legge, il Garante, sentite le parti ove richiesto, dispone le
modalità di attuazione avvalendosi, ove necessario, del personale
dell'Ufficio o della collaborazione di altri organi dello Stato.

Art. 21.
Bollettino e quesiti
1. Il Garante promuove la pubblicazione di un Bollettino nel quale
sono riportati, previa omissione, anche a richiesta dell'interessato,
delle relative generalità, i provvedimenti più significativi, gli
atti e i documenti di cui si ritiene opportuna la pubblicità, e le
risposte di interesse generale date ai quesiti pervenuti;
2. Il Bollettino può essere edito anche attraverso strumenti
telematici.
3. Il Garante cura la catalogazione dei provvedimenti di cui
all'articolo 40 della legge, in particolare mediante il Bollettino, e
ne agevola la consultazione anche da parte degli uffici giudiziari.

Art. 22.
Rappresentanza e difesa
1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 23 della legge 24
novembre 1981, n. 689, la rappresentanza e la difesa in giudizio del
Garante è assunta dall'Avvocatura dello Stato ai sensi dell'articolo
43 del regio decreto 30 settembre 1933, n. 1611, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante il testo unico delle leggi e
delle norme giuridiche sulla rappresentanza e difesa in giudizio
dello Stato e sull'ordinamento dell'Avvocatura dello Stato.

Art. 23.
Contabilità speciale
1. Alle spese di funzionamento del Garante, ivi comprese quelle
dell'Ufficio, si provvede mediante apertura di una contabilità
speciale presso la sezione di tesoreria provinciale dello Stato di
Roma, intestata al Garante.
2. La contabilità speciale è alimentata mediante mandati,
commutabili in quietanze di entrata della stessa contabilità
speciale, tratti sul fondo di cui all'articolo 33, comma 2, della
legge.
3. Alla contabilità speciale di cui al comma 1 affluiscono anche
le somme corrisposte a titolo di pagamento dei diritti di segreteria
di cui all'articolo 33, comma 3, della legge o a qualunque altro
titolo in base alle leggi e ai regolamenti.
4. Il Garante può stipulare apposita convenzione con soggetti
pubblici e privati, al fine di disciplinare, sulla base di criteri di
semplicità e di speditezza, le modalità di versamento delle somme
di cui al comma 3.

Art. 24.
Programmazione finanziaria
1. Le spese sono disposte sulla base di un documento programmatico
che fissa, all'inizio di ogni esercizio, gli obiettivi da raggiungere
e i criteri di massima da osservare nello svolgimento dell'attività
istituzionale.

Art. 25.
Spese e pagamenti per beni e servizi
1. Salvo quanto disposto nei successivi articoli in materia di
procedure contrattuali, le iniziative di spesa per la fornitura di
beni e servizi sono deliberate dal Garante o, sulla base dei criteri
stabiliti dal Garante, dal presidente.
2. Alle spese di cui al comma 1 provvede il presidente o, per sua
delega, il segretario generale, sulla base dei criteri stabiliti dal
Garante.

Art. 26.
P a g a m e n t i
1. I pagamenti da imputarsi alla contabilità speciale sono
disposti dal presidente o, per sua delega, dal segretario generale o
da altro dirigente.
2. Sugli ordini di pagamento emessi dal presidente, dal segretario
generale o dal dirigente di cui al comma 1, è apposto, prima
dell'esecuzione, il visto del responsabile del servizio
amministrazione e contabilità.

Art. 27.
Conservazione delle somme
1. Le somme versate sulla contabilità speciale non erogate alla
chiusura dell'esercizio finanziario possono essere conservate per
effettuare i pagamenti fino al termine dell'esercizio successivo.
Alla chiusura di tale esercizio il Garante può individuare le somme
relative a programmi già deliberati che possono essere ulteriormente
conservate per il biennio successivo.

Art. 28.
Spese per i servizi in economia
1. Per le spese occorrenti all'affitto e alla manutenzione dei
locali, all'acquisto e alla manutenzione di mobili, arredi e impianti
tecnici e per ogni altra spesa necessaria ai servizi dell'economato,
il presidente può autorizzare l'economocassiere ad effettuare spese
di importo non superiore a lire dieci milioni, ai migliori prezzi
correnti.
2. Gli assuntori e i fornitori devono prestare, se richiesti,
idonea cauzione.
3. Per quanto non disposto dal presente regolamento, alle spese di
cui al comma 1 si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni
del regolamento per i servizi in economia della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 5 giugno 1985, n. 359, e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 29.
Servizio di cassa interno
1. Il presidente può autorizzare, previa determinazione del
Garante, l'istituzione di un servizio di cassa interno. L'incarico di
economocassiere è conferito, su proposta del segretario generale, ad
un dipendente in servizio presso il Garante, per un periodo non
superiore a due anni. L'incarico è rinnovabile per non più di tre
volte consecutive.
2. L'economocassiere, posto funzionalmente alle dipendenze del
segretario generale, può essere dotato all'inizio di ciascun anno
finanziario, con determinazione del presidente, di un fondo non
superiore a lire venti milioni, reintegrabile durante l'esercizio,
previa presentazione del rendiconto delle somme già spese. Con tale
fondo si può provvedere, di norma, al pagamento delle spese minute
di ufficio, delle spese per piccole riparazioni e manutenzione di
mobili e locali, delle spese postali o di vetture nonchè delle spese
per i trasporti e per l'acquisto di carburante, giornali e
pubblicazioni periodiche.
3. Possono gravare sul fondo di cui al comma 2 gli acconti per le
spese di viaggio e di indennità di missione e delle spese di
rappresentanza, nonchè le spese per la pubblicazione di bandi ed
altri avvisi sulle Gazzette Ufficiali, sulla stampa quotidiana e su
altri bollettini periodici, ove non sia possibile provvedervi
tempestivamente con ordinativi di pagamento tratti sulla contabilità
speciale.
4. Nessun pagamento può essere effettuato con il fondo a
disposizione senza il visto del responsabile del servizio
amministrazione e contabilità.

Art. 30.
Economo-cassiere
1. L'economocassiere è responsabile delle operazioni di cassa e
accerta la regolarità formale delle relative determinazioni di
pagamento; è altresì responsabile del numerario e di ogni altro
valore affidatogli.
2. L'economocassiere tiene:
a) un registro di cassa per le operazioni di entrata e di uscita
dal quale risultino, giornalmente, il fondo di cassa iniziale, i
pagamenti effettuati nella giornata e il fondo di cassa esistente
alla chiusura della cassa;
b) un registro dei valori e dei titoli in deposito.
3. Il denaro e i valori sono custoditi in cassaforte. Non possono
essere depositati in cassaforte denaro, titoli ed oggetti di valore
che non siano di pertinenza degli uffici.

Art. 31.
Situazione di cassa
1. Il responsabile del servizio di amministrazione e contabilità
provvede mensilmente alla ricognizione materiale del denaro e dei
valori custoditi nella cassa, sulla base della situazione di cassa
compilata dall'economocassiere mediante apposito verbale.

Art. 32.
I n v e n t a r i
1. Dei beni acquistati o dati in uso al Garante sono redatti
appositi inventari, nei quali i beni stessi sono classificati in
conformità alle disposizioni vigenti per le amministrazioni dello
Stato.

Art. 33.
Manutenzione dei beni
1. L'economocassiere svolge le funzioni di consegnatario e provvede
direttamente alla manutenzione dei beni, degli arredamenti e dei
materiali in dotazione all'Ufficio; vigila, altresì, sulla regolare
esecuzione dei servizi appaltati.
2. Ai fini di cui al comma 1, l'economocassiere tiene:
a) un registro d'inventario per i mobili e le attrezzature in
dotazione all'Ufficio;
b) un registro di carico e scarico per il materiale di facile
consumo.

Art. 34.
Elenco indicativo delle spese di funzionamento
1. Sul fondo per le spese di funzionamento del Garante gravano le
seguenti spese:
a) le indennità spettanti al presidente e ai componenti, nonchè
al segretario generale;
b) gli stipendi, le indennità e gli altri assegni fissi spettanti
al personale in servizio presso l'Ufficio;
c) i compensi per il lavoro straordinario e quelli incentivanti la
produttività;
d) i compensi ai consulenti e alle società di consulenza, (seguono
alcune parole non ammesse al "Visto" della Corte dei conti);
e) le indennità e i rimborsispese per missioni svolte anche dal
presidente e dai componenti nel territorio nazionale e all'estero;
f) le spese postali e per servizi telegrafici, telefonici e
telematici, nonchè le altre spese inerenti al servizio di
corrispondenza;
g) le spese di locazione, manutenzione, adattamento dei locali e
dei relativi impianti, nonchè per l'acquisto, il noleggio e la
manutenzione di autoveicoli, carburante e lubrificante;
h) le spese per l'acquisto e la manutenzione di mobili ed arredi,
per l'acquisto, il noleggio e la manutenzione di macchine per
scrivere e per calcolo, di apparecchiature telefoniche e televisive,
di registrazione del suono e delle immagini, di fotoriproduzione e di
strumenti elettronici o comunque automatizzati;
i) le spese per l'acquisto di libri, giornali, riviste ed altre
pubblicazioni, nonchè per la pubblicazione del Bollettino di cui
all'articolo 21;
l) le spese relative all'organizzazione o alla partecipazione ad
incontri di studio, convegni e seminari di aggiornamento
professionale, congressi, mostre ed altre manifestazioni;
m) le spese di trasporto, imballaggio e facchinaggio;
n) le spese casuali;
o) le spese di rappresentanza, da effettuarsi sulla base dei
criteri e delle istruzioni impartite dal Garante;
p) le spese per interventi assistenziali nei confronti del
personale;
q) ogni altra spesa necessaria al funzionamento dell'Ufficio.
2. Per spese di rappresentanza, di cui al comma 1, lettera o), si
intendono quelle finalizzate a soddisfare le esigenze del Garante e
dell'Ufficio di manifestarsi all'esterno e di intrattenere pubbliche
relazioni con altri soggetti nell'ambito dei propri fini
istituzionali. Sono comunque da considerarsi tali:
a) piccoli doni, quali targhe, medaglie, libri, oggetti simbolici a
personalità italiane e straniere o a componenti di delegazioni
straniere in visita al Garante, oppure in occasione di visite
all'estero compiute da rappresentanti o delegazioni ufficiali del
Garante e dell'Ufficio;
b) omaggi floreali o necrologi;
c) consumazioni in occasione di incontri di lavoro con personalità
estranee al Garante o in occasione di visite ufficiali presso il
Garante di componenti di missioni di studio italiani e stranieri.
3. Per le spese di cui al comma 1, relative all'acquisto di beni e
servizi, non è richiesta l'autorizzazione del Provveditorato
generale dello Stato.

Art. 35.
Rendiconto e controllo della gestione
1. Entro il 31 marzo di ciascun anno, il servizio amministrazione e
contabilità predispone il rendiconto delle spese deliberate e di
quelle pagate, distinte per categorie, da sottoporre all'approvazione
del Garante.
2. Il rendiconto, vistato dal segretario generale, è articolato
funzionalmente sulla base dei programmi e degli obiettivi indicati
negli articoli 2 e 24, in modo da consentire un controllo adeguato
della gestione ed una corretta programmazione finanziaria dell'azione
del Garante. In caso di necessità, le direttive generali di cui
all'articolo 2 possono essere integrate dal Garante anche in corso di
esercizio.
3. Entro il 30 aprile, il rendiconto approvato, accompagnato da una
relazione illustrativa del presidente, è trasmesso alla Corte dei
conti per il controllo consuntivo di cui all'articolo 33, comma 2,
della legge, per il tramite della Ragioneria centrale presso il
Ministero del tesoro.
4. (Comma non ammesso al "Visto" della Corte dei conti).

Art. 36.
Norme contrattuali di carattere generale
1. Le disposizioni del presente regolamento in materia contrattuale
si applicano limitatamente ai casi non disciplinati dalla normativa
comunitaria e da quella nazionale di recepimento.
2. Ai lavori, agli acquisti, alle alienazioni, alle permute, alle
forniture, alle locazioni, comprese quelle finanziarie, ed ai servizi
in genere si provvede con contratti da stipularsi secondo le
procedure e le norme contenute nel presente regolamento.
3. I contratti sono stipulati di regola nelle forme del diritto
privato, anche mediante scambio di corrispondenza secondo l'uso del
commercio. La forma dei contratti è in ogni caso quella scritta.
4. Il Garante delibera ed approva i contratti. Tali poteri possono
essere delegati al presidente e al segretario generale, nei limiti di
valore stabiliti dal Garante.
5. I contratti devono avere termine e durata certi e non possono
comunque superare, anche con successive proroghe, i nove anni, salvi
i casi di assoluta necessità o convenienza da indicare nella
relativa delibera di autorizzazione della spesa.
6. Salvo quanto diversamente disposto per legge, la valutazione
della congruità dei prezzi è compiuta dal Garante o dai soggetti di
cui al comma 4 previa acquisizione del parere di una commissione
costituita con provvedimento del Garante stesso. Per lavori di
particolare complessità tecnica, può essere acquisito il parere di
organi tecnici delle amministrazioni dello Stato. Per i contratti di
importo compresi tra i 5 milioni e i 100 milioni di lire, il Garante
o i soggetti di cui al comma 4 possono acquisire un parere sulla
congruità dei prezzi da parte di una commissione permanente composta
prevalentemente da funzionari interni. Ai soli componenti esterni
delle anzidette commissioni, se presenti, possono essere corrisposti
compensi determinati di volta in volta dal presidente in rapporto
alla durata e alla rilevanza delle prestazioni. Il parere di
congruità non è richiesto per l'affidamento di studi, ricerche e
consulenze di cui al successivo articolo 45.
7. Nei contratti sono previste adeguate penalità per inadempienze
e ritardi nell'esecuzione dei lavori e delle prestazioni convenute.
Nei contratti a durata pluriennale o ad esecuzione continuata o
periodica, e salvo che nei casi disciplinati espressamente per legge,
il Garante può riservarsi la facoltà di rinegoziare i costi a
proprio favore, al verificarsi di condizioni od eventi
contrattualmente predeterminati. Tale clausola è comunque prevista
per l'ipotesi in cui l'originaria congruità dei prezzi, per
qualsiasi motivo, venga meno.
8. Fermo restando quanto previsto per legge, l'aggiudicazione o
l'affidamento di lavori di particolare complessità sono effettuati
dal Garante sulla base di un progetto esecutivo recante la precisa
indicazione del costo complessivo dei lavori. Il costo così definito
può essere aumentato solo per causa di forza maggiore o per motivate
ragioni tecniche, sempre che detti eventi fossero imprevedibili
all'atto della progettazione. In tal caso, non possono essere
effettuati lavori nuovi o diversi senza il preventivo assenso scritto
da parte del Garante o, previa delega nel rispetto dei limiti di cui
al comma 4, da parte del presidente o del segretario generale. In
ogni caso l'eventuale incremento dei costi, compresa la revisione dei
prezzi, è disciplinato dalle norme vigenti in materia per le
amministrazioni dello Stato.
9. Oltre alle anticipazioni consentite per legge, sono ammessi
pagamenti in acconto in ragione delle parti di opere realizzate, dei
beni forniti e delle prestazioni eseguite. È vietata la
corresponsione di interessi e provvigioni a favore dell'appaltatore o
dei fornitori sulle somme eventualmente anticipate per l'esecuzione
del contratto.
10. Deve essere osservato il principio della non discriminazione in
base alla nazionalità nei confronti dei fornitori appartenenti agli
Stati membri dell'Unione europea.

Art. 37.
Procedure contrattuali
1. Ai lavori, alle forniture e ai servizi si provvede, di norma,
mediante gare disciplinate dalle successive disposizioni di cui al
presente regolamento.
2. Le procedure contrattuali possono essere "aperte" (pubblico
incanto), "ristrette" (licitazione privata e appalto concorso) e
"negoziate" (trattativa privata).
3. Salvo che il Garante ritenga più vantaggioso il ricorso alla
procedura "aperta", le gare si svolgono seguendo, di norma, la
procedura "ristretta".

Art. 38.
Procedura aperta
1. Nella procedura "aperta" (pubblico incanto) possono presentare
offerta tutti i soggetti interessati. I concorrenti devono
documentare i requisiti di partecipazione richiesti dal bando di
gara.

Art. 39.
Procedura ristretta
1. Nella procedura "ristretta" (licitazione privata e appalto
concorso) sono invitati a presentare la propria offerta solo i
concorrenti che, avendo presentato domanda di partecipazione alla
gara, abbiano dimostrato la propria capacità tecnica, economica e
finanziaria ad effettuare la prestazione richiesta. Il bando può
prevedere che alcuni requisiti siano comprovati mediante
autocertificazione, fermo restando l'obbligo di produrre la relativa
documentazione prima dell'eventuale aggiudicazione.
2. La selezione dei concorrenti da invitare alla gara, nell'ambito
di coloro che hanno presentato domanda di partecipazione, è
effettuata da una commissione nominata all'uopo dal presidente, o, su
sua delega, dal segretario generale. All'esito della selezione è
comunque assicurata una partecipazione che consenta un'adeguata
concorrenza.
3. Ai concorrenti selezionati è inviata la lettera di invito a
presentare, entro termini specificati, la propria offerta
tecnicoeconomica. Alla lettera sono allegati il capitolato tecnico e
lo schema di contratto che regola il rapporto tra il Garante e
l'aggiudicatario.
4. Per lo svolgimento della procedura ristretta è necessaria la
presenza di almeno due offerte valide.

Art. 40.
Criteri di aggiudicazione
1. Nel bando di gara sono specificati i criteri di aggiudicazione
seguiti dal Garante e che sono, alternativamente, i seguenti:
a) in caso di pubblico incanto, al prezzo più alto se si tratta di
contratti attivi, ovvero al prezzo più basso se si tratta di
contratti passivi;
b) in caso di licitazione privata, al prezzo più basso qualora il
capitolato tecnico sia molto particolareggiato e, comunque, tale da
identificare inequivocabilmente la prestazione che il Garante intende
ricevere;
c) in caso di licitazione privata e di appalto concorso,
all'offerta più vantaggiosa sotto il profilo tecnicoeconomico,
qualora nel capitolato tecnico siano contenute solo prescrizioni di
massima e si ritenga conveniente, quindi, avvalersi della
collaborazione e dell'apporto di competenza tecnica ed esperienza
specifica da parte dell'offerente per l'elaborazione del progetto
definitivo. In tal caso nel bando di gara sono indicati, in ordine
decrescente di importanza, gli elementi presi in considerazione per
la valutazione comparativa delle offerte.

Art. 41.
Procedura negoziata
1. È ammessa la procedura negoziata (trattativa privata) nei
seguenti casi:
a) quando, a seguito di esperimento di gara, per qualsiasi motivo,
l'aggiudicazione non abbia avuto luogo;
b) per la fornitura di beni, la prestazione di servizi, ivi
compresi quelli del settore informatico, e l'esecuzione di lavori che
una sola impresa può fornire od eseguire con i requisiti tecnici ed
il grado di perfezione richiesti, nonchè quando l'acquisto riguardi
beni la cui produzione è garantita da privativa industriale;
c) per la locazione d'immobili;
d) quando l'urgenza, adeguatamente motivata, dei lavori, degli
acquisti e delle forniture dei beni e servizi dovuta a circostanze
imprevedibili, o quando la particolare natura e le caratteristiche
dell'oggetto e delle prestazioni anche in relazione ad esigenze di
sicurezza o di segretezza dei lavori, ovvero quando la necessità di
far eseguire le prestazioni a spese e a rischio degli imprenditori
inadempienti, non consentano l'indugio della gara;
e) per lavori complementari non considerati nel contratto
originario o che siano resi necessari da circostanze imprevedibili
all'atto dell'affidamento del contratto, a condizione che siano
affidati allo stesso contraente, non siano tecnicamente o
economicamente separabili dalla prestazione principale, ovvero,
benchè separabili, siano strettamente necessari per il completamento
dei lavori o della fornitura originaria e il loro ammontare non
superi il 50% dell'importo originario;
f) per l'affidamento al medesimo contraente di forniture destinate
al completamento, al rinnovo parziale, o all'ampliamento di quelle
esistenti, qualora il ricorso ad altri fornitori costringa ad
acquistare materiale di tecnica differente, il cui impiego o la cui
manutenzione comporti notevoli difficoltà o incompatibilità
tecniche. La durata di tali contratti non può superare, come norma
generale, i tre anni;
g) per l'acquisizione di beni o prodotti soggetti a prezzi
amministrati o sorvegliati;
h) quando trattasi di contratti di importo non superiore a 200
milioni di lire, con esclusione dei casi in cui detti contratti
costituiscano ripetizione, frazionamento o completamento di
precedenti lavori o forniture;
i) quando trattasi di contratti di assicurazione.
2. Nei casi indicati alle lettere a), d), h) ed i) del comma 1
devono essere interpellate più imprese o ditte, persone od enti e,
comunque, non inferiori a tre.

Art. 42.
Transazioni
1. Per la definizione delle transazioni di importo superiore a lire
100 milioni il presidente richiede il parere preventivo
dell'Avvocatura generale dello Stato.

Art. 43.
Collaudi e verifiche
1. Tutti i lavori e le forniture sono soggetti a collaudo secondo
le norme stabilite dalle vigenti disposizioni e dal contratto, il
quale può prevedere collaudi parziali ed in corso d'opera.
2. Il collaudo è effettuato in forma individuale e collegiale dal
personale addetto all'ufficio in possesso della competenza tecnica
necessaria, ovvero, qualora se ne ravvisi la necessità, da
consulenti appositamente incaricati. La nomina dei collaudatori è
effettuata dal presidente per lavori e forniture d'importo superiore
a lire 500 milioni ovvero in caso di nomina di consulenti, e dal
segretario generale negli altri casi.
3. Il collaudo non può essere effettuato da chi abbia progettato,
diretto o sorvegliato i lavori, ovvero da chi abbia partecipato
all'aggiudicazione del contratto o alle relative forniture.
4. Nel caso in cui l'importo dei lavori o delle forniture non
superi i 150 milioni di lire, l'atto formale di collaudo può essere
sostituito da un certificato di regolare esecuzione rilasciato dal
responsabile del servizio o da altro dipendente appositamente
incaricato.
5. Per l'acquisizione di beni e servizi diversi dai lavori e dalle
forniture di cui ai commi precedenti, relativamente ai quali non sia
possibile procedere al collaudo secondo le modalità e i criteri ivi
previsti, il funzionario cui viene effettuata la consegna procede ad
una verifica della regolarità e della corrispondenza dei beni e dei
servizi acquistati con quelli ordinati. Di tale corrispondenza e
regolarità è redatta apposita attestazione.

Art. 44.
Adeguamento limiti di somma
1. I limiti di spesa e di somma indicati nei precedenti articoli
sono aggiornati annualmente, con deliberazione del Garante, in base
alle variazioni dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo.

Art. 45.
Studi, ricerche, consulenze e prestazioni professionali
1. In sede di applicazione dell'articolo 33, comma 4, della legge,
possono essere stipulati anche contratti con liberi professionisti,
con dipendenti pubblici o con esperti di qualificata esperienza, nei
limiti e alle condizioni previsti dalle rispettive norme di stato
giuridico, con persone giuridiche pubbliche e private e con
associazioni. Tali contratti, della durata massima di un anno,
possono essere rinnovati per non più di tre volte.
2. I compensi per i consulenti iscritti ad albi professionali sono
corrisposti, anche nei modi di cui all'articolo 28, comma 1, sulla
base delle tariffe minime stabilite per le relative categorie
professionali, mentre per gli altri professionisti o per i dipendenti
pubblici, i compensi sono stabiliti di volta in volta dal segretario
generale, in rapporto alla durata e alla rilevanza delle prestazioni,
secondo i criteri stabiliti nell'apposito tariffario preventivamente
approvato dal Garante, da richiamarsi nel relativo disciplinare di
incarico.

Art. 46.
Norme transitorie e di rinvio
1. In deroga a quanto previsto nell'articolo 27, per gli esercizi
finanziari relativi al 1997 e al 1998, le disposizioni del medesimo
articolo si applicano anche in riferimento alle somme versate sulla
contabilità speciale, non deliberate dal Garante entro la chiusura
di ciascun esercizio finanziario, limitatamente alle spese di cui
all'articolo 34, comma 1, lettere d), g), h), i), l) ed m).
2. Per quanto non disciplinato dal presente regolamento si
applicano le norme della legge e del regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello
Stato, in quanto compatibili.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 31 marzo 1998
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Flick, Ministro di grazia e
giustizia
Ciampi, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Napolitano, Ministro dell'interno
Visto, il Guardasigilli: Flick
In conformità di quanto deliberato dalla sezione del controllo
nell'adunanza del 23 luglio 1998, il suesteso atto è stato
registrato alla Corte dei conti il 27 luglio 1998, Atti di Governo,
registro n. 114, foglio n. 1, con esclusione: dell'art. 6, comma 1;
dell'art. 8; dell'art. 9; dell'art. 14, comma 6; dell'art. 34,
comma 1, lettera d) (da "nonchè quelli" alla fine); dell'art. 35,
comma 4.
Le sezioni riunite della Corte dei conti, con delibera n. 1/ E/99,
hanno apposto il visto con riserva ed ordinato la conseguente
registrazione relativamente all'art. 6, comma 1, con esclusione
della parola "complessiva"; hanno ammesso al visto ed alla
conseguente registrazione l'art. 8, con esclusione delle parole
"Con il regolamento interno" e con esclusione del comma 2.
Registrato alla Corte dei conti il 22 gennaio 1999, Atti di
Governo, registro n. 116, foglio n. 5.