Serie Generale n. 119 del 20-5-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 13 maggio 2021
Disposizioni urgenti di protezione civile per assicurare il soccorso e l'assistenza alla popolazione della Repubblica dell'India interessata del rischio sanitario connesso all'incremento di contagi da COVID-19. (Ordinanza n. 773). (21A03049) (GU Serie Generale n.119 del 20-05-2021)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE

Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, ed in
particolare l'art. 8, comma 1, lettera l), e l'art. 29, commi 1 e 3;
Vista la decisione n. 1313/2013/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, con la quale è stato istituito il meccanismo Unionale di
protezione civile;
Considerato che la Repubblica italiana, nell'ambito dei rapporti di
cooperazione internazionale e del meccanismo Unionale, partecipa alle
attività di assistenza alle popolazioni colpite da eventi calamitosi
di particolare gravità;
Considerato il rapido incremento dei contagi da COVID-19 nel
territorio della Repubblica dell'India che ha determinato la crisi
del sistema sanitario locale e la conseguente mancanza di posti letto
di terapia intensiva, la carenza di medicinali, di ossigeno medicale
e di equipaggiamenti;
Considerato che il predetto contesto ha causato l'insorgenza di
maggiori rischi per la pubblica e privata incolumità connessi al
contagio da COVID-19;
Tenuto conto che per detta situazione si ravvisa la necessità di
procedere con tempestività all'attivazione delle risorse necessarie
per assicurare i soccorsi alla popolazione colpita;
Vista la comunicazione del 23 aprile 2021 del Governo della
Repubblica dell'India al Centro di coordinamento della risposta alle
emergenze dell'Unione europea con la quale si chiede assistenza per
far fronte gli eventi calamitosi in argomento;
Considerato che con nota del 26 aprile 2021 il Capo del
Dipartimento della protezione civile ha informato il Presidente del
Consiglio dei ministri, anche al fine della comunicazione alle
commissioni parlamentari competenti, sull'attivazione delle prime
misure urgenti di protezione civile, in attuazione del predetto art.
29, comma 3, del decreto legislativo n. 1 del 2018;
Vista la nota del Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale del 27 aprile 2021 con la quale si chiede
l'attivazione delle procedure per la deliberazione dello stato di
emergenza per intervento all'estero, ai sensi dell'art. 29 del
decreto legislativo n. 1 del 2018;
Considerato che la richiesta di assistenza da parte del Governo
italiano è stata accettata dal Sistema common emergency
communication and information system (CECIS) in data 29 aprile 2021;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 29 aprile 2021 con
cui è stato dichiarato lo stato di emergenza in relazione al rischio
sanitario connesso all'incremento di contagi da COVID-19 che ha
interessato la popolazione della Repubblica dell'India;
Tenuto conto che per detta situazione si ravvisa la necessità di
procedere con tempestività all'attivazione delle risorse necessarie
per assicurare i soccorsi alla popolazione colpita;
Ravvisata la necessità di assicurare il concorso dello Stato
italiano nell'adozione di tutte le iniziative di protezione civile
anche attraverso la realizzazione di interventi di carattere
straordinario ed urgente, ove necessario, in deroga all'ordinamento
giuridico vigente;
Ritenuta, pertanto, l'esigenza di inviare risorse e materiali per
fronteggiare adeguatamente, ed in termini di particolare urgenza, la
situazione verificatasi nell'area interessata, anche mediante la
piena e completa attivazione delle componenti, delle strutture
operative e dei soggetti concorrenti di cui agli articoli 4 e 13 del
richiamato decreto legislativo n. 1 del 2018;

Dispone:

Art. 1

Iniziative urgenti di protezione civile

1. Al fine di assicurare il concorso dello Stato italiano
nell'adozione delle misure urgenti di protezione civile finalizzate a
contrastare la grave emergenza determinatasi nel territorio della
Repubblica dell'India in relazione al rischio sanitario connesso
all'incremento di contagi da COVID-19 di cui in premessa, il
Dipartimento della protezione civile, anche avvalendosi delle
componenti, delle strutture operative e dei soggetti concorrenti di
cui agli articoli 4 e 13 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, interviene a supporto delle autorità competenti della Repubblica
interessata per garantire il soccorso e l'assistenza della
popolazione anche in raccordo con l'Emergency Response and
Coordination Center (ERCC) della Commissione europea (DG-ECHO).
2. Per assicurare il supporto nell'espletamento degli interventi di
assistenza e soccorso di cui al comma 1, il Dipartimento della
protezione civile coordina l'invio, nel territorio colpito, di
personale messo a disposizione dalle regioni, dal Ministero della
salute e dalle Forze armate, nonchè di materiale ed attrezzature
appartenenti alle regioni, alla struttura del Commissario
straordinario di cui all'art. 122 del decreto-legge 17 marzo 2020, n.
18 convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
al Dipartimento della protezione civile, nonchè donato da privati.
3. Per assicurare il trasporto del personale e del materiale di cui
al comma 2, il Dipartimento si avvale dei mezzi messi a disposizione
da parte delle Forze armate e della Guardia di finanza.

Art. 2

Disposizioni concernenti la gestione operativa e la donazione di beni
ed attrezzature finalizzate al soccorso ed all'assistenza alla
popolazione.

1. Al fine di garantire la prosecuzione, senza soluzione di
continuità, dell'attività di assistenza alla popolazione
interessata dalla situazione di emergenza di cui in premessa, è
autorizzata la donazione, in favore della popolazione della
Repubblica dell'India, con le modalità di cui al comma 2, di
materiali ed attrezzature necessari all'assistenza alla popolazione,
inviati ai sensi del comma 2 dell'art. 1.
2. Alla donazione dei beni di cui al comma 1 alla Repubblica
dell'India si provvede mediante verbale sottoscritto per il tramite
dell'Ambasciata d'Italia in India con le autorità locali.
3. All'eventuale reintegro delle attrezzature e dei materiali di
cui all'art. 1, comma 2 ed oggetto di donazione si provvede a valere
sulle risorse di cui all'art. 5.
4. Le amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, sono autorizzate,
in via d'urgenza e ove necessario, ad utilizzare polizze assicurative
già stipulate al fine di garantire idonea copertura al personale di
cui al citato comma, nello svolgimento delle attività di cui alla
presente ordinanza.

Art. 3

Disposizioni finalizzate a garantire la piena operatività
del Servizio nazionale della protezione civile

1. Al personale di cui all'art. 1, comma 2, appartenente alle
amministrazioni pubbliche, può essere autorizzata, in deroga alla
contrattazione collettiva nazionale e regionale di comparto, per la
durata dello stato di emergenza di cui in premessa, per l'impiego sul
territorio colpito dall'evento calamitoso, la corresponsione di una
speciale indennità omnicomprensiva, con la sola esclusione del
trattamento di missione, forfettariamente parametrata su base mensile
a 200 ore di straordinario festivo e notturno, determinata con
riferimento ai giorni di effettivo impiego.
2. Al personale di cui all'art. 1, comma 2, non appartenente alle
amministrazioni pubbliche, è riconosciuto un rimborso spese per
vitto, alloggio e trasporto locale, non superiore al trattamento di
missione riconosciuto al personale di cui al comma 1.

Art. 4

Deroghe

1. Per l'espletamento degli interventi previsti dalla presente
ordinanza, il Dipartimento della protezione civile è autorizzato a
derogare, ove necessario, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico e dei principi di derivazione comunitaria,
alle seguenti disposizioni:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5, 6 secondo
comma, 7, 9, 13, 14, 15, 19 e 20;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42 e 119;
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22 novembre
2010, articoli 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 e 51;
decreto del Presidente della Repubblica 4 settembre 2002, n. 254,
art. 14;
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, articoli 24 e 45;
leggi ed altre disposizioni strettamente connesse alle attività
previste dalla presente ordinanza.

Art. 5

Copertura finanziaria

1. Agli oneri connessi all'espletamento degli interventi di cui
alla presente ordinanza, si provvede, nel limite massimo di euro
1.000.000,00, a valere sulle risorse di cui alla delibera del
Consiglio dei ministri del 29 aprile 2021.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 13 maggio 2021

Il Capo del Dipartimento: Curcio