5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 58 del 21-5-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI CAGLIARI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.58 del 21-5-2018)

Bando di gara n. 1S-2018- Concessione Servizi - CIG 7459362C3E


Sezione I: Ente: I.1) Comune di Cagliari Via Roma 145 Cagliari,
Italia www.comune.cagliari.it Ulteriori informazioni e documentazione
complementare sono disponibili presso il Servizio Economato e
Centrale Unica Servizi e Forniture 09100 Cagliari:
provveditoratoeconomato@comune.cagliari.legalmail.it
Tel.0706776904/7504/6972, Fax.070-6778362
Sezione II: Oggetto: II.1.1) Denominazione: Concessione del
servizio pubblico per la distribuzione gas e dei servizi ad esso
complementari, nel Comune di Cagliari CIG 7459362C3E CUP
G29H18000230005. II.1.2) Codice CPV principale: 65210000. II.1.3)
Servizi. II.1.4) Breve descrizione: Concessione del servizio pubblico
di distribuzione del gas (attualmente gas GPL, aria propanata) nel
territorio del Comune di Cagliari attraverso la rete cittadina,
servizi ad esso complementari, comprensivi della vendita, e gestione
della rete attraverso interventi di manutenzione ordinaria e
straordinaria, compresa la sostituzione degli elementi che compongono
l'infrastruttura al fine della futura ed eventuale distribuzione del
gas naturale. Determinazioni n.2542 del 19.04.18 e n.2809 del
03.05.18. II.1.5) Valore totale stimato: 105.600.000,00 IVA esclusa.
II.1.6) L'appalto non è suddiviso in lotti. II.2.3) Luogo di
esecuzione: Codice NUTS: ITG27-Comune di Cagliari. II.2.4) L'appalto
ha per oggetto la gestione del gas derivante da GPL (sotto forma di
aria propanata).Nella gestione del servizio "distribuzione del gas"
è ricompresa, ai sensi della vigente normativa, anche l'attività di
"vendita" del gas stesso, che sarà da considerarsi tassativamente
regolamentata, per tutta la durata del contratto, dalle regole e
dalle tariffe stabilite dall'Autorità di regolazione per energia
reti e ambiente o da altro eventuale Ente che in futuro ne dovesse
assumere le funzioni. Ove nel corso di durata della concessione si
rendesse disponibile la fornitura del gas naturale il concessionario
dovrà su richiesta dell'Amministrazione porre in essere gli
interventi di manutenzione straordinaria per garantire la
distribuzione dello stesso attraverso la rete cittadina. In tale
ipotesi il concessionario dovrà fornire agli utenti tutte le
informazioni necessarie per l'adeguamento degli impianti interni
all'uso del gas naturale e a fornire i relativi supporti tecnici, nei
limiti delle proprie responsabilità, come specificato nello schema
di "Contratto di Servizio". II.2.5) Criteri di aggiudicazione: La
concessione è aggiudicata in base a criteri indicati nel capitolato
d'oneri. II.2.6) Valore stimato: 105.600.000,00 IVA esclusa. II.2.7)
Durata del contratto: 144 mesi. II.2.13) L'appalto non è connesso ad
un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'unione Europea.
II.2.14) Informazioni complementari. Responsabile del procedimento
per l'unità di progetto: Ing.Daniele Olla. R.P. per gara: Dott.ssa
Manuela Atzeni. R.P. per la concessione: Ing. Pierpaolo Piastra.
Procedura aperta ai sensi art.60 D.Lgs.50/16. Criterio di
aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi
art.95 D.Lgs.50/16 secondo criteri del Disciplinare Tecnico
Sezione III: III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività
professionale: A) Iscrizione nel registro della camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura con capacità di operare
nell'ambito dei servizi di distribuzione del gas. Il concorrente non
stabilito in Italia ma in altro stato membro o in uno dei paesi di
cui all'art.83 co3 Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo
le modalità vigenti nello stato nel quale è stabilito, inserendo la
relativa documentazione dimostrativa. In caso di RTC il requisito di
cui al presente paragrafo lett.A dovrà essere posseduto da ogni
operatore facente parte del raggruppamento. III.1.2) B.1) Fatturato
globale medio annuo riferito agli esercizi finanziari relativi agli
anni 2014-2015-2016 non inferiore a € 10.000.000,00
(diecimilioni/00). Il fatturato minimo è richiesto in ragione della
durata della concessione e degli oneri da sostenere nel primo anno di
esercizio consistenti nella corresponsione dell'indennizzo in favore
del concessionario uscente. B.2) Rispetto dei seguenti rapporti tra
attività e passività (indici finanziari), desunti dal conto annuale
riferito a ciascuno degli esercizi finanziari relativi agli anni
2015-2016: Debiti Finanziari/Margine Operativo Lordo: minore o uguale
a 5 Totale Debiti/(totale Patrimonio-Attività Immateriali):
inferiore a 5. La comprova dei requisiti economico-finanziari è
fornita ai sensi art.86 co.4 e all.XVII parte I D.Lgs.50/16 e smi,
mediante la presentazione di bilanci o estratti di bilancio
regolarmente approvati alla data di pubblicazione del bando. Con
riferimento agli indicatori di bilancio dovranno essere specificate
le voci di Stato patrimoniale e Conto Economico considerate per il
calcolo dei medesimi indici. In caso di RTC, il requisito di cui alla
lett.B2) dovrà essere posseduto da ogni operatore facente parte del
raggruppamento, mentre il requisito di cui alla lett.B1) dovrà
essere posseduto in misura non inferiore al 51% dalla mandataria e in
misura non inferiore al 10% da ciascuna delle mandanti III.1.3)
Capacità professionale e tecnica: C.1) Gestione, nell'ultimo
triennio (2015-17) e per almeno dodici mesi continuativi, di impianti
di distribuzione del gas per un numero complessivo di clienti non
inferiore a 16.000 (sedicimila). Tale requisito non è frazionabile.
C.2) Gestione e manutenzione, nell'ultimo triennio (2015-17), di reti
di distribuzione di gas di sviluppo non inferiore ai 250.0000
(duecentocinquantamila) ml. Tale requisito non è frazionabile. C.3)
Per le lavorazioni relative alle manutenzioni stimate presuntivamente
in € 600.000,00+IVA: possesso attestazione SOA OG6 class. III (si
specifica che il concorrente, qualora sia sprovvisto del presente
requisito, dovrà necessariamente subappaltare tali lavorazioni
complementari a soggetto in possesso di adeguata qualificazione). In
caso di RTC, i requisiti di cui alla lett. C1) e C2), NON
frazionabili, dovranno essere posseduti almeno dalla mandataria,
mentre quello di cui alla lett. C3) dovrà essere posseduto
dall'impresa che all'interno del raggruppamento temporaneo svolgerà
i lavori (si specifica che il concorrente, qualora sia sprovvisto di
tale requisito, dovrà necessariamente subappaltare tali lavorazioni
complementari a soggetto in possesso di adeguata qualificazione).
III.2.2) Si rinvia alla documentazione di gara.
Sezione IV: Procedura: IV.2.2) Termine per la presentazione delle
domande di partecipazione o per la ricezione delle offerte. Data:
16/07/18 Ora locale:11:00 IV.2.4) Lingua: Italiano
Sezione VI: Altre info: VI.1) Si tratta di un appalto rinnovabile:
no. VI.3) Si rende noto ai concorrenti che il nuovo concessionario,
per poter procedere alla gestione degli impianti, dovrà versare per
tramite del Comune di Cagliari un indennizzo per le spese sostenute
al gestore uscente per gli impianti costruiti dal medesimo a sue
spese nel territorio comunale. La somma in argomento dovrà essere
versata contestualmente o antecedentemente alla presa di possesso
degli impianti di distribuzione del gas, che saranno affidati dal
comune di Cagliari alle condizioni descritte all'art.5 schema di
"Contratto di Servizio". Si precisa che l'indennizzo verrà calcolato
sullo stato di consistenza dell'impianto alla data di presa in
possesso del medesimo da parte del nuovo gestore e del costo che deve
sostenersi alla stessa data per la ricostruzione a nuovo
dell'impianto stesso, deducendo dall'importo risultante, il valore
del degrado fisico degli impianti, avuto riguardo al tempo trascorso
dall'inizio della concessione (12/05/95) ed alla prevista durata
utile degli impianti stessi e il valore degli impianti obsoleti,
nonchè i contributi pubblici e privati ricevuti. Posto che, il
Tribunale di Cagliari Seconda sezione civile, con sentenza n.340 del
31.01.15, per il periodo che va dal 12/05/95 al 30/09/08, ha
quantificato l'indennizzo in € 26.178.819,03, secondo i parametri
suddetti. Si precisa in merito che tale somma costituisce il tetto
massimo dell'indennizzo a carico del nuovo gestore. A garanzia del
versamento della somma suddetta il concorrente dovrà presentare in
sede di partecipazione alla gara, a pena di esclusione, apposita
garanzia fideiussoria della durata di 365 giorni, per l'importo di €
30.000.000,00. Il termine di validità dell'offerta è pari a un
minimo di 270 giorni dalla data di presentazione della stessa. I
concorrenti dovranno presentare una garanzia provvisoria, nelle
modalità di cui art 93 D.lgs.50/16 smi, per un importo pari al 2%
(due per cento) del valore della concessione pari a € 2.112.000,00 e
avente validità di 270 (duecentosettanta) giorni. L'offerta dovrà
essere altresì corredata dall'impegno del garante a rinnovare la
garanzia, su richiesta dell'amministrazione nel corso della
procedura, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia
ancora intervenuta l'aggiudicazione, nonchè dell'impegno del
fideiussore a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva in caso di
aggiudicazione della concessione. Ai fini della stipulazione del
"Contratto di Servizio" il concessionario dovrà presentare una
garanzia definitiva, bancaria o assicurativa, per un importo pari al
10% (dieci per cento) del valore del contratto di concessione,
calcolato in misura corrispondente ai canoni dovuti per l'intera
durata della concessione, come indicati nel piano economico
finanziario, oltre al valore degli interventi manutentivi valorizzati
in termini economici nello stesso piano. La garanzia definitiva è
progressivamente svincolata a misura della corresponsione annua del
canone dovuto e in misura proporzionale agli interventi manutentivi
effettuati e, in ogni caso, nel limite massimo del 80% dell'importo
inizialmente garantito. Il concessionario è, inoltre, obbligato a
costituire e consegnare almeno dieci giorni prima della data prevista
per la stipulazione del contratto, una polizza di assicurazione che
copra i danni subiti dal patrimonio comunale a seguito dello
svolgimento delle attività oggetto della procedura nonchè a causa
del danneggiamento o della distruzione totale o parziale della rete e
delle sue componenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione del
contratto con massimale non inferiore a € 2.000.000,00 per sinistro.
Secondo le medesime modalità dovrà essere costituita una
assicurazione per responsabilità civile per danni a terzi per un
massimale minimo di euro 5.000.000,00 per sinistro con il limite di €
5.000.000,00 per persona e il limite di € 5.000.000,00 per le cose
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
Sardegna via Sassari 17 09124 Cagliari Tel.070/679751
Fax.070/67975230. VI.5) Data di spedizione avviso alla GUUE:
07/05/18.

Il dirigente del servizio economato e centrale unica servizi e
forniture
dott.ssa Manuela Atzeni


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