Parte Seconda n. 136 del 18-11-2014
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CASSA DEPOSITI E PRESTITI S.P.A.
(GU Parte Seconda n.136 del 18-11-2014)

Rinegoziazione dei prestiti ordinari della Cassa depositi e prestiti
società per azioni, ai sensi dell'articolo 5 del decreto legge 27
ottobre 1995, n. 444, convertito con modificazioni dalla legge 20
dicembre 1995, n. 539 - Circolare n. 1281.

Premessa la Cassa depositi e prestiti società per azioni (di
seguito «CDP») si rende disponibile alla rinegoziazione dei
finanziamenti concessi a province e comuni, attualmente in
ammortamento a tasso d'interesse fisso, alle condizioni, nei termini
e con le modalità di seguito indicate.

Parte prima


Caratteristiche dei prestiti

1. Caratteristiche dei prestiti originari rinegoziabili
I prestiti che possono essere rinegoziati (di seguito «Prestiti
Originari») sono connotati dalle seguenti e contestuali
caratteristiche:
a) prestiti ordinari intestati a province e comuni (di seguito
«Enti»), ivi inclusi quelli trasferiti al Ministero dell'economia e
delle finanze ai sensi del decreto 5 dicembre 2003, adottato in
attuazione del decreto legge 30 settembre 2003, n. 269;
b) coincidenza tra soggetto pagatore e soggetto mutuatario (sono
esclusi i prestiti con più di un pagatore);
c) in ammortamento a tasso fisso al 1° luglio 2014;
d) scadenza del piano di ammortamento vigente successiva al 31
dicembre 2018;
e) residuo debito da ammortizzare al 1° luglio 2014 pari o
superiore a € 10.000,00.
Non possono comunque essere rinegoziati i finanziamenti che
presentino una delle seguenti caratteristiche:
I. oggetto di precedenti programmi di rimodulazione attivati dalla
CDP a seguito della trasformazione in società per azioni, nonchè di
quello ex D.M. 20 giugno 2003;
II. con diritto di estinzione parziale anticipata alla pari;
III. intestati ad enti commissariati per inquinamento mafioso privi
degli organi elettivi ricostituiti;
IV. intestati ad enti morosi o in condizione di dissesto
finanziario, che non abbiano approvato l'ipotesi di bilancio
stabilmente riequilibrato di cui all'articolo 261 del decreto
legislativo n. 267 del 18 agosto 2000 (di seguito «T.U.E.L.»);
V. concessi in base a leggi speciali.
2. Caratteristiche dei prestiti rinegoziati
Gli Enti beneficiari di prestiti con le caratteristiche sopra
elencate possono accedere alla rinegoziazione delle condizioni di
rimborso del finanziamento.
Per i prestiti oggetto di rinegoziazione (di seguito «Prestiti
Rinegoziati»), la rata in scadenza al 31 dicembre 2014 sarà di
importo pari alla sola quota interessi prevista dal piano di
ammortamento attualmente vigente; non verrà, pertanto, corrisposta
la relativa quota capitale e si procederà alla rinegoziazione delle
condizioni di rimborso del debito residuo rilevato al 1° luglio 2014.
I Prestiti Rinegoziati avranno le seguenti caratteristiche:
scadenza a scelta dell'Ente al 31 dicembre degli anni 2024, 2029,
2034, 2039 e al 30 giugno 2044;
tasso di interesse fisso, determinato per ciascun Prestito
Rinegoziato in funzione della scadenza prescelta e secondo il
principio dell'equivalenza finanziaria, sulla base delle condizioni
di mercato vigenti al momento dell'adesione e della curva dei tassi
settimanali della CDP per i prestiti ordinari concessi agli enti
locali;
rate semestrali, la prima delle quali in scadenza al 31 dicembre
2014, pari alla sola quota interessi del piano di ammortamento
attualmente vigente. Le successive rate, a partire dal 30 giugno
2015, in scadenza al 30 giugno ed al 31 dicembre di ogni anno,
saranno di importo costante, comprensive di quota capitale e quota
interessi;
garanzia costituita da delegazione di pagamento irrevocabile e
pro solvendo a valere sulle entrate afferenti ai primi tre titoli del
bilancio annuale, ex art. 206 del T.U.E.L.;
clausole di rimborso anticipato volontario dei prestiti,
interessi di mora e risoluzione adeguate a quelle attualmente
adottate nei contratti dei prestiti ordinari concessi agli enti
locali.
I Prestiti Rinegoziati, per quanto compatibile e non espressamente
modificato con il contratto di rinegoziazione, continueranno ad
essere regolati:
dal decreto del Ministro del tesoro del bilancio e della
programmazione economica del 7 gennaio 1998 e successive
modificazioni e dalle relative circolari recanti le istruzioni
generali per l'accesso al credito della CDP, se i relativi Prestiti
Originari sono stati concessi precedentemente al 27 gennaio 2005;
dagli originari contratti di prestito, se i relativi Prestiti
Originari sono stati concessi a partire dal 27 gennaio 2005.
Si precisa che per i prestiti oggetto di differimento del pagamento
delle rate a seguito di eventi sismici nelle Regioni Emilia Romagna,
Veneto, Lombardia e Abruzzo si procederà alla rinegoziazione del
debito residuo comprensivo delle quote capitali relative alle rate
non pagate nei semestri precedenti. Per i prestiti intestati agli
enti interessati dagli eventi sismici nelle Regioni Emilia Romagna,
Veneto e Lombardia, per i quali è ad oggi prevista la mancata
corresponsione della rata al 31 dicembre 2014, in caso di adesione
alla rinegoziazione è dovuto - in analogia agli altri prestiti
rinegoziati - il pagamento della quota interessi al 31 dicembre 2014.
In base ai principi recati dall'articolo 119 della Costituzione, le
economie derivanti dal minore esborso annuale in linea capitale,
conseguente alla rinegoziazione del debito, sono destinate dagli enti
locali alla copertura di spese di investimento o alla riduzione del
debito in essere.

Parte seconda


Procedura di adesione e perfezionamento

Procedura di adesione alle proposte di rinegoziazione dei Prestiti
Originari, perfezionamento dei contratti, limitazioni e adempimenti
successivi.
1. Procedura di adesione
La procedura di adesione si articola in tre fasi distinte:
1) scelta delle condizioni;
2) domanda di adesione;
3) perfezionamento del contratto.
1.1 Scelta delle condizioni
La CDP mette a disposizione di ciascun Ente, nel periodo compreso
tra il 7 novembre 2014 ed il 26 novembre 2014 (di seguito «Periodo di
Adesione»), l'elenco dei Prestiti Originari e rende note le
condizioni applicate alla rinegoziazione tramite una sezione dedicata
all'operazione nel proprio sito internet www.cdp.it, con un apposito
applicativo informatico di gestione (di seguito «Applicativo»).
Durante il Periodo di Adesione, dal 7 novembre 2014 alle ore 23:59
del 26 novembre 2014, il soggetto abilitato a rappresentare l'Ente
può accedere all'Applicativo mediante le credenziali utilizzate per
l'accesso al Portale Enti Locali e PA1 , dichiarare la posizione
dell'Ente in merito al rispetto del limite di cui al successivo
paragrafo 2, punto a), ed effettuare le azioni sotto elencate:
1. selezionare i Prestiti Originari che l'Ente intende rinegoziare;
2. indicare la scadenza prescelta per ciascuno dei Prestiti
Rinegoziati;
3. prendere visione delle condizioni applicate dalla CDP per la
rinegoziazione dei Prestiti Originari al momento vigenti;
4. confermare di voler accettare e fissare tali condizioni;
5. stampare la proposta contrattuale irrevocabile di rinegoziazione
(codice 02/22.00/001.00) e l'allegato elenco dei Prestiti Originari
che l'Ente intende rinegoziare (di seguito «Elenco Prestiti»), in cui
sarà data indicazione della somma delle quote capitali dei prestiti
rinegoziati, anche al fine della determinazione dell'ammontare della
rata in scadenza al 31 dicembre 2014, che l'Ente comunicherà al
proprio tesoriere in caso di perfezionamento dell'operazione; il
contratto di rinegoziazione e l'elenco prestiti potranno essere
stampati fino al 2 dicembre 2014.
1.2 Domanda di adesione
L'Ente che intenda aderire alla rinegoziazione deve far pervenire
alla CDP, entro il 2 dicembre 2014, la seguente documentazione, in
originale:
proposta contrattuale irrevocabile di rinegoziazione dei Prestiti
Originari (codice 02/22.00/001.00), in duplice originale, debitamente
sottoscritta e timbrata in ogni pagina, ciascuna corredata
dall'Elenco Prestiti generato dall'Applicativo, debitamente
sottoscritto e timbrato in ogni pagina, nel quale, in base alle
condizioni e alle scadenze prescelte, sono indicati i Prestiti
Originari da rinegoziare;
delegazione di pagamento relativa a ciascun Prestito Rinegoziato,
generata dall'Applicativo, completa della relata di notifica al
tesoriere dell'Ente e debitamente firmata dal messo notificatore;
determinazione a contrattare (il cui schema esemplificativo è
disponibile nell'Applicativo), nella quale devono essere indicati gli
estremi della delibera di Consiglio² che approva l'operazione di
rinegoziazione, esecutiva a tutti gli effetti di legge. La citata
determinazione dovrà essere munita dei pareri di regolarità tecnica
e contabile di cui all'art. 147-bis del T.U.E.L. nonchè del visto di
regolarità contabile di cui all'art. 151 del T.U.E.L.;
modulo per l'attestazione dei poteri di firma del sottoscrittore,
completo di copia del documento d'identità del medesimo, in corso di
validità.
La suddetta documentazione deve essere trasmessa alla CDP in
originale, a mezzo corriere, posta o consegna a mano, all'indirizzo:
Cassa depositi e prestiti società per azioni - Area Enti
Pubblici - via Goito n. 4 - 00185 Roma, specificando: Rinegoziazione
enti locali 2014.
Ai fini del rispetto del termine del 2 dicembre 2014, fa fede la
data di ricezione della documentazione da parte della CDP. Gli orari
per la consegna della documentazione sono indicati nel sito internet
della CDP.
1.3 Perfezionamento del contratto
La CDP provvede ad accettare le proposte contrattuali irrevocabili
di rinegoziazione - valide ed accompagnate dalla documentazione
completa ed idonea, comprensiva delle delegazioni di pagamento
relative a ciascun Prestito Rinegoziato - ricevute dalla CDP medesima
entro il 2 dicembre 2014. La trasmissione da parte della CDP all'Ente
della proposta contrattuale sottoscritta per accettazione, mediante
telefax, entro il 15 dicembre 2014, sancisce il perfezionamento del
Contratto relativo ai Prestiti Rinegoziati; successivamente, verrà
trasmesso dalla CDP all'Ente il contratto di rinegoziazione in
originale.
2. Limitazioni
La rinegoziazione dei Prestiti Originari è soggetta alle seguenti
limitazioni:
a) la posizione debitoria dell'Ente deve rispettare il limite
stabilito dall'art. 204, comma 1, del T.U.E.L. e successive modifiche
ovvero il limite di indebitamento previsto dalla legge della Regione
a statuto speciale o dalla legge della Provincia autonoma nel cui
territorio l'Ente è situato;
b) contestualmente al perfezionamento del contratto di
rinegoziazione, le eventuali domande di rimborso anticipato,
riduzione e variazione di ente pagatore concernenti i Prestiti
Originari si intenderanno automaticamente revocate da parte dell'Ente
e, pertanto, resteranno prive di qualsiasi effetto; eventuali
richieste di diverso utilizzo dei Prestiti Originari pervenute dopo
il 1° luglio 2014, ove accettate, avranno effetto sui corrispondenti
Prestiti Rinegoziati;
c) la CDP, infine, si riserva di non quotare alcune scadenze e di
modificare talune condizioni e opzioni offerte per la rinegoziazione
indicate nella presente Circolare in relazione all'andamento delle
condizioni dei mercati monetari e finanziari durante il Periodo di
Adesione.
______
1) Ove le credenziali di accesso non siano già disponibili, gli
Enti potranno inoltrare una specifica richiesta utilizzando i canali
disponibili nel sito della CDP.
2) O altro provvedimento equivalente. Per le Amministrazioni
provinciali la delibera deve essere assunta dall'organo competente
anche ai sensi di quanto previsto dalla legge n. 56/2014.

L'amministratore delegato della Cassa depositi e prestiti S.p.a.
Giovanni Gorno Tempini


TC14AAB13409