3a Serie Speciale - Regioni n. 51 del 23-12-1995
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 11 aprile 1995, n. 11
Modificazioni alla legge regionale 15 luglio 1982, n. 32 (Disciplina dei servizi di trasporto collettivo di persone e di cose) e alla legge regionale 1 agosto 1994, n. 38 (Esercizio e gestione dei trasporti pubblici collettivi di persone con autobus). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.51 del 23-12-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta
n. 19 del 26 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Sostituzione dell'art. 24

1. L'art. 24 della legge regionale 15 luglio 1982, n. 32
(Disciplina dei servizi di trasporto collettivo di persone e di cose)
è sostituito dal seguente:

Art. 2.
Sostituzione dell'art. 25

1. L'art. 25 della legge regionale 32/1982 è sostituito dal
seguente:
"Art. 25.
Contratti di servizio pubblico

1. L'esercizio dei servizi in concessione è disciplinato da
contratti di servizio stipulati tra l'ente concedente e il soggetto
concessionario.
2. Nei contratti di servizio sono definiti:
a) gli impegni del soggetto concessionario ad assicurare i servizi
di trasporto, nonchè a realizzare i necessari investimenti. Devono
essere analiticamente individuati sia i servizi di interesse
regionale della rete, sia eventuali servizi di interesse specifico o
locale;
b) la possibilità di un aggiornarnento annuale per servizi
specifici o locali;
c) gli impegni dell'ente concedente ad acquistare i servizi
oggetto della concessione e a provvedere al pagamento dei relativi
oneri secondo termini e modalità specificamente definiti;
d) le misure di controllo e le sanzioni in caso di inadempimento
del contratto;
e) le risorse destinate per il raggiungimento delle finalità
contenute nel contratto;
f) l'eventuale affidamento a terzi di servizi di adduzione di
limitata percorrenza".

Art. 3.
Sostituzione dell'art. 26

1. L'art. 26 della legge regionale 32/1982 è sostituito dal
seguente:
"Art. 26.
Durata della concessione

1. Le concessioni hanno la durata massima di dieci anni, ad
eccezione delle ferrovie, metropolitane, tranvie, filovie, per le
quali la durata massima è determinata dalle leggi di settore in
vigore.
2. Nella fase di transizione 1995/2000, la durata delle concessioni
è quella indicata nel Piano di bacino di traffico approvato dalla
Regione".

Art. 4.
Sostituzione dell'art. 27

1. L'art. 27 della legge regionale 32/1982 è sostituito dal
seguente:
"Art. 27.
Individuazione del concessionario

1. L'individuazione del concessionario avviene mediante gara di
appalto applicando procedure ristrette, nell'ambito delle quali
possono presentare offerte soltanto prestatori di servizi invitati
dalla Regione. Due o più imprese invitate possono presentare
congiuntamente un'offerta sulla base di un preventivo accordo di
gestione da allegare alla documentazione prodotta.
2. L'avviso di gara deve contenere:
a) la durata della concessione;
b) la descrizione della rete con l'elenco delle linee e le
percorrenze globali previste;
c) le indicazioni sul programma di esercizio;
d) i requisiti di idoneità finanziaria e tecnica, quali il
materiale rotabile, gli impianti, le attrezzature;
e) le indicazioni sulle tariffe applicabili;
f) le forme di esercizio della concessione, con particolare
riguardo alla sicurezza, alla regolarità ed alla qualità del
servizio prodotto;
g) l'obbligo del concessionario di assumere eventuali servizi
aggiuntivi alle stesse condizioni delle linee similari;
h) i casi di risoluzione, revoca o decadenza delle concessioni;
i) lo schema di contratto di servizio che dovrà essere
sottoscritto dall'aggiudicatario;
l) i criteri di valutazione della gara;
m) la documentazione da produrre.
3. L'appalto è aggiudicato all'offerta più vantaggiosa sotto il
profilo economico, tenendo altresì conto di:
a) qualità dell'organizzazione aziendale;
b) dotazione e disponibilità di impianti, di attrezzature e di
materiale rotabile e loro dislocazione sul territorio;
c) esperienza di esercizio di linee in concessione nell'ambito
della rete oggetto di gara d'appalto".

Art. 5.
Sostituzione dell'art. 28

1. L'art. 28 della legge regionale 32/1982 è sostituito dal
seguente:
"Art. 28.
Fase transitoria

1. La procedura della gara d'appalto con le modalità previste
dall'art. 27 verrà introdotta gradualmente e progressivamente
nell'arco della fase transitoria 1995/2000, sulla base delle
modalità previste dal Piano di bacino di traffico.
2. Nella fase transitoria 1995/2000, la Giunta regionale può
rinnovare concessioni provvisorie di durata annuale già in atto, per
linee non previste dal Piano di bacino di traffico. La Giunta
regionale, in sede di rinnovo e nell'ambito del contratto di
servizio, potrà determinare i corrispettivi riconoscibili per il
servizio su tali linee, i quali nel primo anno di applicazione del
Piano di bacino di traffico non potranno comunque superare il
cinquanta per cento dei costi standard individuati in base alla legge
regionale 1 agosto 1994, n. 38 (Esercizio e gestione dei trasporti
pubblici collettivi di persone con autobus), con una graduale
riduzione del dieci per cento per ogni anno successivo al primo, fino
a totale esaurimento di ogni onere a carico della Regione.
3. Nella fase transitoria 1995/2000, la Giunta regionale può
affidare, con le procedure di cui all'art. 29, concessioni per una
singola linea, limitatamente ad una sola linea per ogni sub bacino".

Art. 6.
Sostituzione dell'art. 29

1. L'art. 29 della legge regionale 32/1982 è sostituito dal
seguente:
"Art. 29.
Procedure di aggiudicazione nella fase transitoria

1. Durante la fase transitoria 1995/2000, nei casi in cui non si
procede all'aggiudicazione con la procedura di cui all'art. 27, la
Regione individua il concessionario attraverso una procedura
negoziata. A tal fine si procede ad una apposita istruttoria diretta
ad accertare:
a) l'idoneità tecnica e finanziaria del richiedente la
concessione in relazione alla tipologia dei servizi da fornire;
b) la presenza di richieste di concessionari che già abbiano
esercitato regolarmente linee nell'ambito di tale rete;
c) il personale che la ditta richiedente la concessione può
mettere a disposizione nonchè il suo luogo di residenza;
d) il corrispettivo richiesto per la prestazione del servizio;
e) la disponibilità a sottoscrivere lo schema di contratto di
servizio.
2. Ai fini dell'istruttoria, l'Assessorato dell'ambiente,
territorio e trasporti indice apposita riunione a cui invita tutte le
società concessionarie di linee di trasporto pubblico che si
svolgono in ambito regionale nonchè la Direzione regionale delle
Ferrovie dello Stato. Nel corso di tale riunione vengono illustrate
le caratteristiche del servizio che si intende concedere e vengono
stabiliti i termini per la presentazione delle domande e le
caratteristiche della documentazione da produrre.
3. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore all'ambiente,
territorio e trasporti, sentito il Comitato regionale dei trasporti
collettivi, delibera il rilascio della concessione".

Art. 7.
Inserimento dell'art. 17-bis

1. Dopo l'art. 17 della legge regionale 1 agosto 1994, n. 38
(Esercizio e gestione dei trasporti pubblici collettivi di persone
con autobus), è inserito il seguente:
"Art. 17-bis

1. A decorrere dalla data di stipulazione del contratto di servizio
fra la Regione e le società concessionarie di servizio di autolinee,
i costi dei servizi sono determinati dai contratti stessi ed i
parametri della presente legge per il calcolo dei costi acquisiscono
un mero significato di riferimento allo stesso modo dei dati sul
costo effettivo del trasporto pubblico locale rilevati a livello
nazionale.
2. Le risorse finanziarie previste dalla presente legge, imputate
al capitolo 67670 del bilancio di previsione della Regione per il
1995 e per gli anni successivi, sono utilizzate ai fini dell
'erogazione dei corrispettivi derivanti dai contratti di servizio fra
Regione e società concessionarie di servizi di autolinee."

Art. 8.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 11 aprile 1995.
VIERIN

Art. 24
Concessione dei servizi

1. La concessione di servizi di trasporto pubblico locale è
accordata dalla Giunta regionale per gruppi di linee, secondo le
indicazioni del Piano di bacino di traffico.
2. La concessione deve contenere:
a) gli estremi della domanda del concessionario;
b) le generalità del concessionario ed il suo domicilio legale;
c) la durata della concessione;
d) l'elenco delle linee della rete assegnata al concessionario.
3. L'elenco di cui al comma 2, lett. d), potrà, durante gli anni
di validità della concessione, essere aggiornato ed integrato, per
servizi specifici o locali, con decreto dell'Assessore all'ambiente,
territorio e trasporti, in conformità con il Piano di bacino di
traffico e nei limiti delle percorrenze massime sovvenzionabili
previste da tale piano per ogni sub bacino.
4. La deliberazione della Giunta regionale che approva il rilascio
della concessione contiene altresì il testo del contratto di
servizio pubblico che dovrà essere sottoscritto dalle parti".