3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 22-1-2005
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 5 ottobre 2004, n. 24
Disciplina per la razionalizzazione e l'ammodernamento della rete distributiva dei carburanti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 22-01-2005)

(Pubblicata nel 1° suppl. ord. Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 41 del 7 ottobre 2004

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1.
Finalità e competenze della Regione

1. La presente legge, in attuazione degli articoli 117 e 118
della Costituzione, disciplina l'installazione degli impianti e
l'esercizio dell'attività di distribuzione dei carburanti nel
rispetto, della normativa comunitaria, delle disposizioni legislative
dello Stato e nel quadro delle competenze concorrenti, al fine di
garantire:
a) la razionalizzazione e l'ammodernamento della rete;
b) il contenimento dei prezzi di vendita;
c) la presenza di livelli di servizio adeguati alle caratteri
stiche del territorio;
d) lo sviluppo dell'offerta di prodotti a limitato impatto
ambientale, anche mediante forme di incentivazione che utilizzino le
risorse previste dalle leggi di riferimento;
e) la corretta informazione e pubblicizzazione dei prezzi.
2. La Regione svolge la funzione di indirizzo, coordinamento e
controllo dell'attuazione delle disposizioni contenute nella presente
legge.
3. La Regione determina gli orari ed i turni di apertura e
chiusura degli impianti di distribuzione carburanti e rilascia il
parere vincolante di conformità ai provvedimenti attuativi della
presente legge, in merito alle istanze di realizzazione di nuovi
impianti stradali e autostradali e alle modifiche relative ai soli
impianti di gas di petrolio liquefatto (GPL) e metano.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i

1. Ai fini dell'applicazione della presente legge e dei
provvedimenti attuativi di cui all'Art. 3 si intende per:
a) carburanti: le benzine, le miscele di benzine e olio
lubrificante, il gasolio per autotrazione, il GPL per autotrazione,
il gas metano e ogni altro carburante per autotrazione conforme ai
requisiti tecnici indicati per ciascun carburante nelle tabelle della
commissione tecnica di unificazione dell'autoveicolo (CUNA);
b) rete: l'insieme degli impianti eroganti carburante per
autotrazione, ubicati sulla rete stradale, ad esclusione degli
impianti ubicati sulla rete autostradale, sui raccordi e sulle
tangenziali classificate come autostrade, nonchè degli impianti ad
uso privato, per aeromobili e per natanti;
c) impianto: il complesso commerciale unitario costituito da
una o più colonnine di erogazione di carburante per autotrazione,
nonchè dai servizi e dalle attività economiche accessorie ed
integrative;
d) impianto self-service pre-pagamento: il complesso di
apparecchiature per l'erogazione automatica di carburante senza
l'assistenza di apposito personale con pagamento preventivo al
rifornimento;
e) impianto self-service post-pagamento: il complesso di
apparecchiature per il comando e il controllo a distanza
dell'erogatore da parte di apposito incaricato, con pagamento
successivo al rifornimento;
f) impianto non assistito: impianto funzionante unicamente in
modalità self-service pre-pagameno, senza la presenza del gestore
durante l'orario di apertura, ubicato esclusivamente nelle zone
svantaggiate e prive di impianti;
g) erogatore: l'insieme delle attezzature che realizzano il
trasferimento del carburante dall'impianto di distribuzione
all'automezzo e ne misurano contemporaneamente le quantità
trasferite ed il corrispondente importo;
h) erogato: la quantità complessiva di prodotti venduti
nell'anno dall'impianto sulla base dei dati risultanti dai prospetti
riepilogativi delle chiusure forniti dall'ufficio tecnico di finanza
(UTF), ivi compresi quelli riguardanti il metano per autotrazione;
i) ristrutturazione totale dell'impianto: il completo
rifacimento dell'impianto comprendente la totale sostituzione o il
riposizionamento delle attrezzature petrolifere;
j) servizi accessori all'utente: servizi di erogazione e
controllo aria ed acqua, servizi di lubrificazione, officina leggera,
elettrauto, gommista, autolavaggio, offerta di aree attrezzate per
camper, servizi igienici di uso pubblico,vendita accessori per
l'auto, centro di informazioni turistiche, servizio fax e fotocopie,
punto telefonico pubblico, servizi bancari, vendita di prodotti
alimentari e non alimentari, somministrazione di alimenti e bevande,
rivendita quotidiani e periodici, rivendita tabacchi, lotteria ed
altre attività simili.

Art. 3.
Provvedimenti di attuazione

1. Il consiglio regionale su proposta della giunta, sentita la
consulta regionale carburanti di cui all'Art. 18 e previ studi di
settore affidati all'Istituto regionale di ricerca (IRER), entro
centocinquanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
approva il programma di razionalizzazione della rete di distribuzione
dei carburanti contenente indicazioni relative a:
a) i requisiti qualitativi e quantitativi necessari per la
realizzazione di nuovi impianti e quelli relativi alle modifiche
degli impianti esistenti, nonchè la determinazione delle superfici
minime dei nuovi impianti;
b) la definizione dei criteri di incompatibilità degli
impianti e delle distanze minime da rispettare nella realizzazione
degli impianti;
c) l'individuazione dei bacini di utenza, delineati in
relazione alle, caratteristiche economiche, territoriali e
viabilistiche del territorio regionale al fine di garantire una
articolata presenza del servizio di distribuzione carburanti su scala
regionale e di evitare fenomeni di squilibrio territoriale;
d) l'individuazione degli obiettivi di bacino ed i conseguenti
strumenti per il raggiungimento degli stessi;
e) l'individuazione delle aree carenti di impianti,
territorialmente svantaggiate, in cui è possibile installare
particolari tipologie di impianti e prevedere possibili agevolazioni.
2. La giunta regionale, sentita la consulta regionale carburanti,
entro centocinquanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, approva i provvedimenti relativi alle procedure per la
realizzazione dei ruovi impianti e per le modifiche degli impianti
esistenti, per i collaudi degli impianti, per il rilascio del parere
vincolante di conformità alle disposizioni regionali sulle istanze
di realizzazione di nuovi impianti stradali ed autostradali, comprese
le modifiche relative ai soli impianti GPL e metano, nonchè per la
determinazione degli orari ed i turni di apertura e chiusura degli
impianti.

Art. 4.
Sistema informativo

1. La Regione effettua il rilevamento dell'evoluzione del
processo di razionalizzazione della rete distributiva e comunica
annualmente al competente ministero i risultati dello stesso.
2, L'UTF e i titolari di autorizzazione, ai fini del rilevamento
dell'evoluzione di cui al comma 1, comunicano; annualmente agli
uffici regionali competenti i dati relativi al prodotto erogato per
ogni impianto.
3. I comuni comunicano alla Regione i dati riferiti agli impianti
presenti sul loro territorio.

Art. 5.
Competenze dei comuni

1. I comuni esercitano le funzioni amministrative concernenti:
a) il rilascio delle autorizzazioni per, l'installazione degli
impianti e l'esercizio dell'attività di distribuzione carburanti,
comprese le concessioni di impianti autostradali;
b) il rilascio delle autorizzazioni alle modifiche degli
impianti, nei casi in cui sono richieste;
c) il rilascio dell'autorizzazione per la rimozione
dell'impianto;
d) la definizione del piano urbanistico di localizzione degli
impianti stradali di distribuzione di carburanti di cui all'Art. 6,
comma 2;
e) il rilascio delle autorizzazioni al prelievo ed al trasporto
di carburanti in recipienti mobili di capacità complessiva superiore
a cinquanta litri;
f) il rilascio delle autorizzazioni per gli impianti di
distribuzione di carburante ad uso privato, inclusi impianti per
aeromobili e per natanti ad uso privato;
g) il rilascio di autorizzazioni per impianti di distribuzione
carburanti per natanti ed aeromobili ad uso pubblico;
h) il rilascio delle autorizzazioni alla sospensione temporanea
dell'esercizio degli impianti;
i) la revoca, la sospensione è la decadenza delle
autorizzazioni;
j) la convocazione e il coordinamento della commissione di
collaudo degli impianti nei casi previsti e l'autorizzazione al loro
esercizio provvisorio;
k) l'applicazione delle sanzioni amministrative;
l) le verifiche di incompatibilità degli impianti in relazione
alla sicurezza viabilistica;
m) le verifiche tecniche sugli impianti ai fini della sicurezza
sanitaria ed ambientale al sensi delle norme vigenti;
n) l'autorizzazione delle deroghe in materia di orari e turni
di servizio;
o) la ricezione delle comunicazioni relative alle modifiche
degli impianti non soggette a preventiva autorizzazione e al
trasferimento di titolarità dell'autorizzazione, di cui agli
articuli 8 e 16.
2. Le competenze di cui al presente articolo sono esercitate
avvalendosi dello sportello unico, e istituito e operante, e nel
rispetto dei provvedimenti di cui all'Art. 3.

Art. 6.
Localizzazione impianti

1. I nuovi impianti di distribuzione di carburanti per
autotrazione sono realizzati in conformità ai provvedimenti di cui
all'Art. 3.
2. I comuni, entro centoottanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, individuano i criteri urbanistici, i requisiti
e le caratteristiche urbanistiche delle aree private sulle quali
possono essere installati i nuovi impianti di distribuzio ne
carburanti, o realizzate le ristrutturazioni totali degli impianti
esistenti, anche inelazione ad attività commerciali integrative.
Contestualmente i comuni stabiliscono le norme applicabili a tali
aree, comprese quelle sulle dimensioni delle superfici edificabili,
in presenza delle quali i comuni stessi sono tenuti a rilasciare la
concessione edilizia per la realizzazione dell'impianto.
3. La localizzazione degli impianti di carburanti - costituisce
un adeguamento dei strumenti urbanistici in tutte le zone e sottozone
del piano regolatore generale non sottoposte a vincoli paesaggistici,
ambientali ovvero monumentali e non comprese nelle zone territoriali
omogenee A e nei centri storici.
4. I comuni possono autorizzare l'installazione di nuovi impianti
su aree di loro proprietà, appositamente individuate, nel rispetto
di quanto previsto dai commi 1, 2 e 3. L'assegnazione è effettuata
attraverso le procedure di evidenza pubblica.

Art. 7.
Nuovi impianti

1. L'autorizzazione per l'installazione di nuovi impianti
stradali di carburanti, di competenza del comune, è subordinata
esclusivamente alle seguenti verifiche di conformita':
a) alle disposizioni degli strumenti urbanistici comunali;
b) alle prescrizioni fiscali;
c) alle prescrizioni concernenti la sicurezza sanitaria,
ambientale e stradale;
d) alle disposizioni per la tutela dei beni storici e
artistici;
e) ai provvedimenti di cui all'Art. 3;
f) al parere vincolante di conformità di iui all'Art. 1, comma
3.
2. Contestualmente all'autorizzazione di cui al comma 1 il comune
rilascia la concessione edilizia di cui all'Art. 6, comma 2.
3. L'autorizzazione è subordinata al rispetto delle prescrizioni
di prevenzione incendi secondo le procedure di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 12 gennaio 1998, n. 37 (Regolamento
recante disciplina dei procedimenti relativi alla prevenzione
incendi, a norma dell'Art. 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, n.
59).
4. La richiesta di autorizzazione si intende accolta se trascorsi
centoventi giorni dalla data dl presentazione della stessa,
risultante dal protocollo comunale, il comune non comunica il diniego
all'interessato. Al silenzio-assenso si applicano gli articoli 4 e 5
della legge regionale 22 luglio 2002, n. 15 (legge di semplificazione
2001. Semplicazione legislativa mediante abrogazione di leggi
regionali, interventi di smplificazione amministrativa e
delegificazione).
5. I comuni appartenenti alle comunità montane ed i piccoli
comuni di cui alla legge regionale 5 maggio 2004, n. 11 (Misure di
sostegno a favore dei piccoli comuni della Lombardia) possono
autrizzare, anche in deroga ai vincoli stabiliti dalla presente
legge, l'apertura di un nuovo punto vendita di distribuzione
carburanti nel caso ne siano sprovvisti e non esistano altri impianti
a distanza stradale inferiore a km 5 dall'impianto che si prevede di
realizzare. Le pocedure amministrative ed ogni altra previsione
relativa all'aplicazione del presente comma sono determinate dai
provvedimenti di cui all'Art. 3.

Art. 8.
Modifiche degli impianti

1. Sono soggette a preventiva comunicazione le seguenti modifiche
degli Impianti di ditribuzione carburanti:
a) sostituzione di colonnine a semplice o doppia erogazione con
altre a doppia o multipla erogazione e viceversa, per prodotti già
autorizzati;
b) aumento o diminuzione del numero di colonnine, per prodotti
già autorizzati;
c) installazione di apparecchi accettatori di carte di credito;
d) cambia di destinazione delle colonnine, per prodotti già
autorizzati;
e) cambio di destinazione dei serbatoi e conseguenti modifiche
dei collegamenti meccanici, per prodotti già autorizzati;
f) variazione del numero o delle capacità di stoccaggio dei
serbatoi o del loro posizionamento, per prodotti già, autorizzati;
g) detenzione o variazione delle quantità di olio lubrificante
o di petrolio lampante dulterato per riscaldamento domestico,
confezionati nei prescritti recipienti, detenuti presso l'impianto,
per la vendita al pubblico;
h) installazione di apparecchiature self-service
post-pagamento, nonchè di apparecchiature self-service pre-pagamento
o estensione di quelle esistenti ad altri prodotti già autorizzati;
i) installazione di colonnine per l'alimentazione di veicoli
elettrici;
j) ogni altra modifica alle attrezzature petrolifere
dell'impianto non espressamente elencate al comma 3.
2. Ai fini di cui al comma 1, il titolare dell'autorizzazione
invia al comune alla Regione, ai vigili del fuoco e all'UTF
competenti per territorio, all'ente proprietario della strada o alla,
società titolare della concessione autostradale, apposita
comunicazione nella quale attesta che le modifiche rispettano le
norme edilizie, urbanistiche, ambientali, fiscali, di sicurezza
sanitaria e stradale e di prevenzione incendi. Le modifiche di cui al
comma 1 non sono soggette a collaudo, nè alla procedura di esercizio
provvisorio.
3. Sono soggette a preventiva autorizzazione del comune
competente le seguenti modifiche degli impianti di distribuzione
carburanti:
a) aggiunta di nuovi prodotti petroliferi o idrocarburi diversi
da quelli già autorizzati;
b) ristrutturazione totale dell'impianto;
c) trasformazione di impianti, da servito in impianti non
assistiti da personale, funzionanti escluivamente in modalità
self-service prepagamento.
4. Le procedure amministrative ed ogni altra disposizione
relativà all'applicazione del presente articolo sono determinate dal
provvedimenti di cui all'Art. 3. Alle modifiche soggetta a preventiva
autorizzazione si applica la disciplina del silenzio-assenso di cui
all'Art. 7, comma 4.

Art. 9.
Impianti GPL e impianti di metano per autotrazione

1. I nuovi impianti di distribuzione di GPL o metano per
autotrazione, sia ad uso pubblico che ad uso privato, e l'aggiunta di
tali prodotti, su impianti esistenti sono auorizzati dal comune con
le procedure ed i criteri definiti per i rispettivi usi dai
provvedimenti di cui all'Art. 3.
2. Per le autorizzazioni inerenti agli impianti di distribuzione
metano per autotrazione, sia ad usò pubblico che ad uso privato, è
per raggiunta di tale prodotto su impianti esistenti, il comune
indice una conferenza di servizi ai sensi dell'Art. 14 e seguenti
della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi), alla quale partecipano:
a) la Regione, per il parere vincolante di conformità di cui
all'Art. 1, comma 3 sugli impianti ad uso pubblico;
b) l'Azienda sanitaria locale (ASL territorialmente competerne,
per gli aspetti di sicurezza sanitaria;
c) l'Azienda regionale per l'ambiente (ARPA) territoriali mente
competente, per gli aspetti di sicurezza e tutela dell'ambiente;
d) il comando provinciale dei vigili del fuoco, per il parere
di conformità alle norme tecniche e di sicurezza vigenti in materia;
e) l'ente proprietario della strada e l'UTF territorialmente
competente, per gli aspetti di natura tributaria.
3. In caso di inerzia del comune nell'indizione della conferenza
di servizi nei termini individuati dai provvedimenti di cui all'Art.
3, la giunta regionale, previa diffida ad adempiere, indice la
conferenza di servizi.

Art. 10.
Impianti autostradali

1. Il comune rilascia il provvedimento di concessione relativo
all'installazione e all'esercizio degli impianti di distribuzione di
carburanti ubicati lungo le autostrade e i raccordi autostradali,
secondo le specifiche modalità previste dai provvedimenti di cui
all'Art. 3, che disciplinanoanche i trasferimenti di titolarità
delle concessioni e le modifiche degli impianti.
2. La concessione ha validità diciottennale ed è soggetta a
rinnovo.
3. Per le concessioni inerenti all'installazione degli impianti e
all'esercizio dell'attività di distribuzione carburanti ubicati
lungo le autostrade e i raccordi autostradali, il comune indice una
conferenza di servizi ai sensi dell'Art. 14 e eguenti della legge n.
241/1990, alla quale partecipano:
a) la Regione, per il parere vincolante di conformità di cui
all'Art. 1, comma 3;
b) l'ASL territorialmente competente, per gli aspetti di
sicurezza sanitaria;
c) l'ARPA territorialmente competente, per gli aspetti di
sicurezza e tutela dell'ambiente;
d) il comando provinciale dei vigili del fuoco, per il parere
di conformità alle norme tecniche e di sicurezza vigenti in materia;
e) l'ente proprietario della strada e l'UTF territorialmente
competente, per gli aspetti di natura tributaria.
4. In caso di inerzia del comune nell'indizione della conferenza
di servizi entro i termini individuati dai provvedimenti di cui
all'Art. 3, la giunta regionale, previa diffida ad adempiere, indice
la conferenza di servizi.
5. La concessione è subordinata, oltre che al possesso dei
requisiti di cui all'Art. 13, all'accertamento della capacità
tecnico-organizzativa ed economica richiesta dall'Art. 16, comma 3,
del decreto-legge 26 ottobre 1970; n. 745 (Provvedimenti straordinari
per la ripresa economica) convertito, con modificazioni, dalla legge
18 dicembre 1970, n. 1034, al fine di garantire l'espletamento del
pubblico servizio di distribuzione carburanti.
6. Il trasferimento della titolarità della concessione relativa
agli impianti autostradali di distribuzione di carburanti è soggetto
ad autorizzazione del comune. A tal fine la società subentrante
presenta apposita domanda ai comune competente, redatta secondo le
modalità individuate dai provvedimenti di cui all'Art. 3, e
sottoscritta per assepso dalla società titolare della concessione.
7. Il comune, verificata la completezza della richiesta di
trasferimento della titolarità della concessione, anche in telazione
ai documenti allegati alla stessa, individuati dai provvedimenti di
cui all'Art. 3; emette il relativo provvedimento d'autorizzazione.

Art. 11.
Impianti di distribuzione ad uso privato

1. Per impianto di distribuzione carburanti per autotrazione ad
uso privato si intendono tutte e attrezzature fisse o mobili ubicate
in spazi all'interno di stabilimenti, cantieri, magazzini, e simili
di proprietà o in uso esclusivo, destinate al rifornimento di
automezzi di proprietà o in leasing in detenzione al titolare
dell'autorizzazione, con esclusione delle attrezzature fisse o mobili
destinate ai carburanti agevolati per uso agricolo. Per questa
tipologia di impianti vige il divieto di cessione di carburanti a
terzi, sia a titolo oneroso che gratuito.
2. Gli automezzi di proprietà o in uso esclusivo delle compagnie
aeree e tutti quelli adibiti esclusivamente alle attività operative
all'interno del sedime aeroportuale, possono rifornirsi di
carburante, in deroga al divieto di cui al comma 1, presso gli
impianti ad uso privato situati all'interno degli aeroporti
internazionali previo accordo con i soggetti che gestiscono gli
stessi aeroporti situati nel territorio regionale.
3. Nel caso di autorizzazioni rilasciate a enti pubblici, o
società a partecipazione maggioritaria pubblica, gli stessi possono
rifornire oltre agli automezzi di proprietà o in leasing, anche
automezzi di proprietà o in leasing di altri enti o società
pubbliche da loro controllate.
4. L'autorizzazione degli impianti è rilasciata dal comune nel
rispetto dei criteri e delle procedure stabilite dai provvedimenti di
cui all'Art. 3.

Art. 12.
Impianti per natanti e aeromobili

1. Gli impianti per il rifornimento di natanti e quelli per il
rifornimento di aeromobili ad uso pubblico e le loro modifiche sono
autorizzati dal comune nel quale ha sede l'impianto secondo le
procedure previste per gli impianti di distribuzione della rete
stradale, in conformità a quanto previsto dai provvedimenti di cui
all'Art. 3, che disciplinano anche le deroghe alla programmazione
regionale degli impianti stessi.
2. Gli impianti devono essere adibiti all'esclusivo rifornimento
di natanti o aeromobili con impossibilità di rifornimento di
autoveicoli.
3. Gli impianti per il rifornimento di natanti e quelli per il
rifornimento di aeromobili ad uso privato sono autorizzati dal comune
alle medesime condizioni e nel rispetto della disciplina applicabile
per gli impianti di distribuzione carburanti per autotrazione ad uso
privato, nonchè in conformità a quanto previsto dai provvedimenti
di cui all'Art. 3.

Art. 13.
Requisiti soggettivi del richiedente

1. Il richiedente l'autorizzazione per l'installazione e
l'esercizio di un, impianto stradale di distribuzione carburanti per
autotrazione deve essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) aver compiuto diciotto anni;
b) essere cittadino italiano, o persona giuridica italiana o
degli Stati dell'Unione europea, oppure società aventi la sede
legale in Italia o negli Stati dell'Unione europea; oppure persona
fisica o giuridica avente nazionalità di Stati che ammettano i
cittadini, gli enti e le società italiane all'esercizio
dell'attività di distribuzione di carburanti per uso di
autotrazione.
2. L'autorizzazione non può essere rilasciatà, salvo che
abbiano ottenuto la riabilitazione, a coloro che:
a) sono stati dichiarati falliti;
b) hanno riportato, con sentenza passata in giudicato, una
condanna per delitto non colposo a pena detentiva non inferiore nel
minimo a due anni e nel massimo a cinque anni, o una condanna che
comporta la interdizione dai pubblici uffici di durata superiore a
tre anni;
c) sono sottoposti ad una delle misure di prevenzione di cui
alla legge 27 dicembre 1956, n. 1423 (Misure di prevenziolie nei
confronti delle persone pericolose per la sicurezza e per la pubblica
moralita), o nei cui confronti è stata applicata una delle misure
previste dalla legge 31 maggio 1965, n. 575 (Disposizioni contro la
mafia), ovvero sono stati dichiarati delinquenti abituali,
professionali o per tendenza.
3. Il divieto di esercizio dell'attività di distribuzione
carburanti permane per cinque anni a decorrere dal giorno in cui la
pena è stata scontata o si sia in altro modo estinta, ovvero,
qualora sia stata concessa la sospensione condizionale, della pena,
dal giorno del passaggio in giudicato della sentenza.
4. In caso di società i requisiti di cui al comma 2 sono
posseduti dal legale rappresentante o da altra persona
specificatamente preposta all'attività di distribuzione carburanti.

Art. 14.
Collaudo ed esercizio provvisorio

1. Ad ultimazione dei lavori e prima della messa in esercizio i
nuovi impianti e quelli potenziati con i prodotti metano e GPL devono
essere collaudati, su richiesta del titolare dell'autorizzazione, da
apposita commissione nominata dal comune e composta da rappresentanti
designati da:
a) comune, il cui rappresentante svolge le funzioni di
presidente;
b) comando provinciale dei vigili del fuoco;
c) UTF competente per territorio;
d) ASL competente per territorio;
e) ARPA competente per territorio.
2. Il collaudo è effettuato entro sessanta giorni dai
ricevimento, da parte del comune, della richiesta dell'interessato.
In attesa del collaudo il comune autorizza, su richiesta del titolare
dell'autorizzazione, l'esercizio provvisorio dell'impianto. Gli oneri
del collaudo sono a carico del richiedente.
3. L'autorizzazione all'esercizio provvisorio non può avere ad
oggetto le apparecchiature destinate al contenimento o all'erogazione
del prodotto GPL e del prodotto metano.
4. Le procedure e le, modalità per il collaudo e per
l'autorizzazione all'esercizio provvisorio dell'impianto sono
definite dai provvedimenti di cui all'Art. 3.

Art. 15.
Sospensione volontaria dell'attività

1. L'esercizio degli impianti stradali di distribuzione
carburanti può essere sospeso, per un periodo non superiore a
dodici, mesi, previa autorizzazione del comune, rilasciata su
motivata richiesta del titolare.
2. La proroga della sospensione, per un ulteriore periodo non
superiore a dodici mesi, può essere autorizzata solo per documentati
motivi che devono essere comunicati al comune prima del termine
dell'originaria scadenza, oppure nel caso in cui il titolare
dell'autorizzazione abbia presentato richiesta di volontario
trasferimento o concentrazione dell'impianto.
3. Le procedure relative agli impianti la cui attività è
temporaneamente sosprsa e alle verifiche dei comuni in relazione alla
riattivazione degli stessi sono stabilite dai provvedimenti di cui
all'Art. 3.

Art. 16.
Trasferimento di titolarità dell'autorizzazione

1. Le parti interessate danno comunicazione al comune, alla
Regione, al comando dei vigili del fuoco e all'UTF competenti del
trasferimento della titolarità dell'autorizzazione di un impianto
stradale di distribuzione carburanti attivo e funzionante, o la cui
attività sia temporaneamente sospesa con apposita autorizzazione
comunale, entro quindici giorni dalla data di registrazione dell'atto
di compravendita ovvero dalla data di registrazione dell'atto di
cessione o affitto di azienda o di ramo di azienda. Alla
comunicazione deve essere allegata copia dell'atto registrato.
2. Il subentrante deve allegare alla comunicazione di cui al
comma 1 anche la documentazione comprovante il possesso dei requisiti
soggettivi di cui all'Art. 13.

Art. 17.
Comunicazioni agli utenti

1. I gestori degli impianti di distribuzione dei carburanti per
autotrazione devono esporre in modo visibile al pubblico idoneo
cartello, posizionato in prossimità degli accessi recante:
a) i prezzi praticati alla pompa erogati secondo le modalità
del servizio offerto;
b) l'orario di apertura ed i turni di apertura degli impianti.

Art. 18.
Consulta regionale carburanti

1. È istituita, senza oneri aggiuntivi al bilancio regionale, la
consulta regionale carburanti con compiti consultivi di analisi e di
formulazione di proposte in ordine al processo di ristrutturazione e
ammodernamento della rete di distribuzione dei carburanti, nonchè di
monitoraggio dell'andamento dei relativi prezzi, al fine di fornire
una informazione completa, semplice e trasparente ai consumatori. La
giunta regionale, sentito il parere della commissione consiliare
competente, entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, ne stabilisce con apposito provvedimento la composizione, il
funzionamento e la durata.
2. La consulta è costituita con decreto della direzione
regionale competente.

Art. 19.
V i g i l a n z a

1. La vigilanza sull'osservanza delle disposizioni contenute
nella presente legge spetta ai comuni.
2. Sono fatti salvi i controlli di natura fiscale e quelli
inerenti alla tutela della sicurezza pubblica e alla sicurezza
sanitaria, ambientale e stradale previsti dalle normative di settore.

Art. 20.
Revoca, sospensione e decadnza dell'autorizzazione

1. Le autorizzazioni relative agli impianti di distribuzione di
carburanti sono revocate dal comune in caso di:
a) sospensione non autorizzata dell'esercizio dell'attività
dell'impianto, previa diffida alla riapertura entro un termine
definito dal comune;
b) cessione di carburanti a terzi a titolo oneroso o gratuito
negli impianti ad uso privato di cui all'Art. 11;
c) esercizio dell'impianto in assenza dl preventivo collaudo o
autorizzazione all'esercizio provvisorio di cui all'Art. 14. Nel caso
di singoli componenti dell'impianto non collaudati, la revoca viene
disposta solo per gli stessi;
d) impianto risultato non compatibile dopo le verifiche di cui
all'Art. 5, comma 1, lettera l).
2. Nel caso di cui al comma 1, lettera d), il povvedimento di
revoca è sospeso per un periodo massimo di, dodici mesi, qualora il
titolare de l'autorizzazione dell'impianto incompatibile dichiari di
voler realizzare un nuovo impianto. Trascorso tale termine il
provvedimento,di revoca è definitivo;
3. Il comune può sospendere l'autorizzazione con provvedimento
motivato, per un periodo definito, nei seguenti casi:
a) esercizio dell'impianto in violazione delle prescrizioni in
materia di sicurezza sanitaria, di tutela ambientale e di prevenzione
incendi. La sospensione dura fino a quando il titolare
dell'autorizzazione non adempia, nel termine fissato dal
provvedimento di sospensione, alle prescrizioni previste dalle
normative di riferimento. Nel caso di mancata ottemperanza alle
prescrizioni nel ter mine assegnato, salvo proroga per gravi e
comprovati motivi, il comune procede alla revoca dll'atitorizzazione;
b) esercizio dell'impianto in difformità da quanto stabilito
nell'autorizzazione, sino alla eliminazione delle filosofia.
4. La decadenza dell'autorizzazione, dichiarata dal comune
interessato, si verifica nei seguenti casi:
a) quando il titolare dell'autorizzazione non attivi l'impianto
ventiquattro mesi dal suo rilascio, salvo concessa su richiesta
dell'interessato, per gravi e comprovati motivi;
b) quando il titolare dell'autorizzazione per impianti metano
non attivi l'impianto entro un anno dal suo rilascio o dalla
maturazione del silenzio assenso, salvo proroga consessa su richiesta
dell'interessato, per gravi e comprovati motivi;
c) perdita da parte del titolare dell'autorizzazione dei
requisiti soggetti di cui all'Art. 13;
d) rimozione degli impianti senza la preventiva autorizzazine
comuale;
e) quando l'interessato, verificatasi l'ipotesi del silenzio
assenso: di cui all'Art. 7, comma 4, e previa diffida ad adempiere,
non comunichi al comune l'accettazione del silenzio assenso, nel
termine di duecentoquaranta giorni dalla data di presentazione della
richiesta di autorizzazione.
5. Le autorizzazioni revocate e decadute non sono utilizzabili ai
fin della rilocalizzazione degli impianti in relazione alla
programmazione regionale della rete distributiva di cui all'Art. 3.

Art. 21.
Sanzioni amministrative

1. È sottoposto alla sanzione amministrativa pecuniaria da
2.000,00 euro a 4.000,00 euro e alla sanzione accesoria della
confisca delle attrezzature non autorizzate chiunque installi
impianti di distribuzione carburanti, o eserciti l'attività di
distribuzione o realizzi modifiche agli impianti espressamente
soggette ad autorizzazione senza la preventiva autorizzazione.
2. È sottoposto alla sanzione amministrativa pecuniaria di
1.500,00 euro e alla sanzione accessoria della confisca delle
attrezzature non autorizzate chiunque installi impianti di
distribuzione carburanti ad uso privato o eserciti l'attività di
distribuzione carburanti ad uso privato, senza la preventiva
autorizzazione.
3. È sottoposto alla sanzione amministrativa pecuniaria da
300,00 euro a 1.000,00 euro chiunque violi le disposizioni regionali
e comunali in materia di orari di apertura e di chiusura degli
impianti di carburante. In caso di recidiva; oltre la sanzione
amministrativa, può essere disposta la chiusura dell'impianto fino
ad un massimo di quindici giorni.
4. È sottoposto alla sanzione amministrativa pecuniaria di
1.000,00 euro chiunque non adempia all'obbligo di pubblicizzazione
dei prezzi praticati, degli orari e del turni di apertura
dell'impianto secondo le modalità previste dall'Art. 17.
5. L'applicazione delle sanzioni previste dai commi 1, 2, 3 e 4
è di competenza del comune ove è installato l'impianto.
6. Il procedimento per l'applicazione delle sanzioni previste dal
presente articolo è regolato dalla legge regionale 5 dicembre 1983,
n. 90 (Norme di attuazione della legge 24 novembre 1981, n. 689,
concernente modifiche al sistema penale).

Art. 22.
Norma transitoria e abrogazioni

1. All'entrata in vigore della presente legge continuano ad,
applicarsi i piani urbanistici di localizzazione di cui all'Art. 6,
comma 2, già adottati dai comuni in applicazione dell'Art. 2. comma
1, del decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32 (Razionalizzazione
del sistema di distribuzione dei carburanti, a norma dell'Art. 4,
comma 4, lettera c) della legge 15 marzo 1997, n. 59).
2. Nei comuni che alla data di entrata in vigore della presente
legge siano privi del piano urbanistico di localizzazione degli
impianti stradali di distribuzione di carburante, la localizzazione
dei nuovi impianti continua, ad avvenire in conformità alle
disposizioni stabilite dalla deliberazione della giunta regionale
29 febbraio 2000, n. VI/48714 (Individuazione, in via sostitutiva,
dei requisiti è delle caratteristiche delle aree, per la
localizzazione degli impianti stradali di distribuzione carburanti,
ai sensi dell'Art. 1, comma 2, del decreto legislativo 8 settembre
1999, n. 346 come modificato dalla legge 28 dicembre 1999, n. 496, da
applicare nei casi di inadempimento da parte dei comuni), pubblicata
nel Bollettino ufficiale della Regione n. 11 serie ordinaria del
13 marzo 2000.
3. Fino all'approvazione dei provvedimenti attuativi ed
applicativi della presente legge restano in vigore le disposizioni
contenute nel regolamento regionale 13 maggio 2002, n. 2 (Attuazione
del programma di razionalizzazione della rete di distribuzione dei
carburanti «d.c.r. 29 settembre 1999, n. VII/309»).
4. Sono o restano abrogati:
a) il comma 1 dell'Art. 12 e il comma 2 dell'Art. 15 della
legge regionale 23 luglio 1999, n. 14 (Norme in materia di commercio
in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114 «Riforma
della disciplina relativa al settore commercio, a norma dell'Art. 4,
comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59» e disposizioni attuative
del decerto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32 «Razionalizzazione
del sistema di distribuzione dei carburanti, a norma dell'Art. 4,
comma 4, lettera c) della legge 15 marzo 1997, n. 59»);
b) i commi 81 e 83 dell'Art. 2 della legge regionale 5 gennaio
2000, n. 1 (Riordino del sistema delle autonomie in Lombardia.
Attuazione del decreto legiaslativo 31 marzo 1998, n. 112
«Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dallo Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge
15 marzo 1997, n. 59»).

Art. 23.
Norma finanziaria

1. Alle spese per le attività di indirizzo programmatico
relative al programma di razionalizzazione della rete di
distribuzione, di cui all'Art. 3 e per il monitoraggio del processo
di razionalizzazione, di cui all'Art. 4, comma 1, si provvede con le
apposite risorse stanziate all'UPB 5.0.2.0.2.186 «Consulenze» dello
stato di previsione delle spese del bilancio di previsione 2004 e
pluriennale a legislazione vigente 2004-2006.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Lombardia.
Milano, 5 ottobre 2004
FORMIGONI

Approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. VII/1055 del
28 settembre 2004.