Serie Generale n. 14 del 18-1-2024
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
DECRETO 18 ottobre 2023
Disposizioni nazionali applicative dei regolamenti (UE) n. 2019/787, n. 1235/2021 e n. 1236/2021, per quanto riguarda le domande di registrazione delle indicazioni geografiche delle bevande spiritose, la procedura di opposizione, le modifiche di disciplinare e la cancellazione della registrazione. (24A00212) (GU Serie Generale n.14 del 18-01-2024)

IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITÀ ALIMENTARE
E DELLE FORESTE

Visto il regolamento (UE) n. 2019/787 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 aprile 2019 concernente la definizione, la
designazione, la presentazione, l'etichettatura e la registrazione
delle indicazioni geografiche delle bevande spiritose e all'uso
dell'alcole etilico e di distillati di origine agricola nelle bevande
alcoliche e che abroga il regolamento (CE) n. 110/2008;
Visto il regolamento delegato (UE) della Commissione n. 2021/1235
che integra il regolamento (UE) n. 2019/787 del Parlamento europeo e
del Consiglio con norme concernenti le domande di registrazione delle
indicazioni geografiche delle bevande spiritose, le modifiche del
disciplinare, la cancellazione della registrazione e il registro;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) della Commissione n.
2021/1236 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n.
2019/787 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda
le domande di registrazione delle indicazioni geografiche di bevande
spiritose, la procedura di opposizione, le modifiche di disciplinare,
la cancellazione della registrazione, l'utilizzo del simbolo e del
controllo;
Visto il regolamento (UE) n. 2017/625 del Parlamento europeo e del
Consiglio relativo ai controlli ufficiali e alle altre attività
ufficiali effettuati per garantire l'applicazione della legislazione
sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla salute e sul
benessere degli animali, sulla sanità delle piante nonchè sui
prodotti fitosanitari;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali n. 5195 del 13 maggio del 2010 recante disposizioni di
attuazione del regolamento (CE) n. 110/2008 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 15 gennaio 2008, concernente la definizione, la
designazione, la presentazione, l'etichettatura e la registrazione
delle indicazioni geografiche delle bevande spiritose;
Visto l'art. 1, comma 5, della legge 28 luglio 2016, n. 154,
recante deleghe al Governo ed ulteriori disposizioni in materia di
semplificazione, razionalizzazione e competitività nei settori
agricolo e agroalimentare, nonchè sanzioni in materia di pesca
illegale;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali n. 383250 del 20 luglio 2023, recante disposizioni generali
in materia di costituzione e riconoscimento dei Consorzi di tutela
per le indicazioni geografiche delle bevande spiritose;
Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
concernente «Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee. (Legge
comunitaria per il 1990)», con il quale si dispone che il Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali, d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano, nell'ambito di propria
competenza, provvede con decreto all'applicazione nel territorio
nazionale dei regolamenti emanati dalla Comunità europea;
Visto l'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
recante «Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie
ed i compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Stato - città ed autonomie locali»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni» e in particolare l'art. 4, riguardante la
ripartizione tra funzione di indirizzo politico-amministrativo e
funzione di gestione e concreto svolgimento delle attività
amministrative;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 4 marzo 2020,
n. 55, recante «Regolamento di riorganizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali» a norma dell'art. 1, comma
4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132, ammesso a visto
e registrazione della Corte di conti al n. 89 in data 17 febbraio
2020 e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 21 ottobre
2022, con il quale sono stati nominati i Ministri, in particolare,
l'on. Francesco Lollobrigida Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173 recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri» con il quale il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali ha assunto la denominazione di Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste;
Ritenuto di dover adottare le disposizioni nazionali applicative
della richiamata normativa comunitaria per la presentazione e l'esame
delle domande di registrazione delle IG delle bevande spiritose;
Acquisita l'intesa intervenuta in sede di Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento
e di Bolzano nella riunione del 12 ottobre 2023;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) Ministero: il Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste - Direzione generale delle politiche
internazionali e dell'Unione europea - Ufficio PIUE VII -
pocoi7@pec.politicheagricole.gov.it
b) ICQRF: il Dipartimento dell'Ispettorato centrale della tutela
della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari
del Ministero;
c) Regione: la competente regione o provincia autonoma sul cui
territorio insiste la produzione interessata alla registrazione;
d) regolamento: il regolamento (UE) n. 2019/787 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 15 aprile 2019 e successive modificazioni
ed integrazioni concernente la definizione, la designazione, la
presentazione, l'etichettatura e la registrazione delle indicazioni
geografiche delle bevande spiritose e all'uso dell'alcole etilico e
di distillati di origine agricola nelle bevande alcoliche e che
abroga il regolamento (CE) 110/2008;
e) bevanda spiritosa: bevanda alcolica che soddisfa i requisiti
previsti dall'art. 2 del regolamento;
f) regolamento delegato: il regolamento delegato (UE) n.
2021/1235 che integra il regolamento (UE) n. 2019/787 del Parlamento
europeo e del Consiglio con norme concernenti le domande di
registrazione delle indicazioni geografiche delle bevande spiritose,
le modifiche del disciplinare, la cancellazione della registrazione e
il registro, successive modificazioni ed integrazioni;
g) regolamento di esecuzione: il regolamento di esecuzione (UE)
n. 2021/1236 recante modalità di applicazione del regolamento (UE)
n. 2019/787 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto
riguarda le domande di registrazione delle indicazioni geografiche di
bevande spiritose, la procedura di opposizione, le modifiche di
disciplinare, la cancellazione della registrazione, l'utilizzo del
simbolo e del controllo, successive modificazioni ed integrazioni;
h) regolamento sui controlli: il regolamento (UE) n. 2017/625 del
Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai controlli ufficiali e
alle altre attività ufficiali effettuati per garantire
l'applicazione della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle
norme sulla salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle
piante nonchè sui prodotti fitosanitari;
i) Indicazione geografica, IG: l'indicazione che, ai sensi della
definizione di cui all'art. 3 del regolamento (UE) n. 2019/787,
identifica una bevanda spiritosa originaria del territorio italiano,
di una regione o località italiana, quando una determinata qualità,
la rinomanza o altra caratteristica della bevanda spiritosa è
essenzialmente attribuibile alla sua origine geografica;
j) disciplinare: il disciplinare di produzione di una bevanda
spiritosa designata da IG di cui all'art. 22 del regolamento (UE)
2019/787;
k) documento unico: il documento unico riepilogativo del
disciplinare, di cui all'art. 23 paragrafo 1 lettera c) del
regolamento (UE) n. 2019/787;
l) richiedente: il gruppo di produttori di materie prime o
trasformatori della bevanda spiritosa di cui all'art. 3 punto 6 del
regolamento (UE) 2019/787 e successive modificazioni ed integrazioni
e/o la singola persona fisica e giuridica, le cui attività siano
previste nel disciplinare di produzione della bevanda spiritosa di
cui si chiede la registrazione, ovvero, qualora esistente, il
consorzio di tutela riconosciuto così come definito alla successiva
lettera l);
m) consorzio di tutela riconosciuto: consorzio di tutela con
attività esterna, istituito secondo le disposizioni di cui al Libro
V, Titolo X, Capo II del codice civile, riconosciuto ai sensi
dell'art. 3 del decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali n. 383250 del 20 luglio 2023, che svolge le
funzioni di tutela, promozione, valorizzazione, informazione del
consumatore, cura generale delle indicazioni geografiche e vigilanza
della relativa IG e che agisce, ai fini del presente decreto, in
sostituzione del richiedente;
n) domanda di registrazione/di modifica del disciplinare di
un'indicazione geografica: domanda presentata dal richiedente,
contestualmente, se del caso, alla regione ed al Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste;
o) Accredia: Ente unico nazionale di accreditamento designato dal
Governo italiano che attesta la competenza, l'indipendenza e
l'imparzialità degli organismi di certificazione, ispezione e
verifica, e dei laboratori di prova e taratura, in applicazione del
regolamento (CE) 765/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio;
p) organismo di controllo: autorità pubblica o organismo privato
a cui l'autorità competente delega compiti di controllo ai sensi
dell'art. 29 del regolamento (UE) 2017/625 ed accreditati da Accredia
alla norma UNI CEI EN ISO/IEC 17065:2012.

Art. 2

Ambito di applicazione

1. Il presente decreto stabilisce le disposizioni procedurali
nazionali, applicative del regolamento, del regolamento delegato e
del regolamento di esecuzione, per quanto riguarda:
a) la presentazione e l'esame delle domande di:
i) registrazione delle indicazioni geografiche delle bevande
spiritose;
ii) modifica del disciplinare di produzione delle indicazioni
geografiche;
iii) cancellazione della registrazione delle indicazioni
geografiche;
b) la procedura di opposizione per le domande di cui alla lettera
a);
c) la pubblicizzazione della procedura di cui alle lettere a) e
b) del presente articolo.

Art. 3

Richiedente e relativi requisiti

1. È legittimato alla presentazione della domanda di
registrazione, il richiedente di cui all'art. 1, lettera m).
2. Il richiedente, di cui al precedente comma, è legittimato alla
presentazione della domanda qualora produca la materia prima o
trasformi la bevanda spiritosa in una zona geografica delimitata che
possiede caratteristiche che differiscono notevolmente da quelle
delle zone limitrofe. La zona geografica delimitata si trova
all'interno del territorio di produzione o all'interno del territorio
italiano.
3. Nel caso in cui siano presentate, da parte di diversi soggetti
richiedenti, più domande di registrazione per la stessa bevanda
spiritosa con la medesima indicazione geografica, il Ministero
procede in base all'ordine di presentazione ed in relazione a
ciascuno dei richiedenti alla verifica della sussistenza dei
requisiti previsti dal presente decreto.

Art. 4

Documentazione da presentare - Ammissibilità della domanda

1. Ai fini della sua ammissibilità, la domanda è presentata
contestualmente alla regione ed al Ministero tramite PEC ed è
corredata dai seguenti elementi:
a) il nome della bevanda spiritosa di cui è chiesta la
registrazione;
b) il nome e l'indirizzo del richiedente;
c) il disciplinare di produzione;
d) il documento unico, riepilogativo del disciplinare di
produzione;
e) relazione tecnica, dalla quale si evince che la bevanda
spiritosa con indicazione geografica è originaria del territorio
italiano o di una regione o località italiana, per la quale una
determinata qualità, rinomanza o altra caratteristica tecnica è
attribuibile alla sua origine geografica;
f) relazione storica, corredata di riferimenti bibliografici e/o
documenti commerciali, dai quali risulti l'uso tradizionale
dell'indicazione geografica nel linguaggio comune, associata alla
categoria della bevanda spiritosa;
g) relazione socioeconomica, dalla quale risultino i quantitativi
attualmente prodotti e commercializzati ed i mercati di
commercializzazione.
2. In aggiunta ai requisiti richiesti al precedente comma, nel caso
di domanda presentata dal richiedente persona giuridica la stessa
deve contenere:
a) l'atto costitutivo e, ove presente, lo statuto dal quale
risulti, negli scopi indicati, la valorizzazione della bevanda
spiritosa;
b) la delibera assunta in sede di assemblea ordinaria con la
maggioranza dei voti dei presenti, dalla quale risulti la volontà
del gruppo dei produttori di presentare istanza per la registrazione
della bevanda spiritosa.

Art. 5

Disciplinare

1. Ai sensi dell'art. 22 del regolamento, un'indicazione geografica
è registrata qualora rispetti un disciplinare che comprenda almeno
gli elementi seguenti:
a) il nome da proteggere come indicazione geografica, quale
utilizzata nel commercio o nel linguaggio comune, solo nelle lingue
attualmente o storicamente utilizzate per descrivere il prodotto
specifico nella zona geografica delimitata;
b) la categoria della bevanda spiritosa o la denominazione legale
«bevanda spiritosa» se essa non soddisfa i requisiti definiti per le
categorie di bevande spiritose di cui all'allegato I del regolamento;
c) una descrizione delle caratteristiche della bevanda spiritosa,
comprese, se del caso, le materie prime a partire dalle quali è
prodotta, nonchè le principali caratteristiche fisiche, chimiche o
organolettiche del prodotto e le caratteristiche specifiche del
prodotto rispetto alle bevande spiritose della stessa categoria;
d) la definizione della zona geografica delimitata riguardo al
legame di cui alla lettera f);
e) la descrizione del metodo di produzione della bevanda
spiritosa e, se del caso, dei metodi di produzione locali, autentici
e costanti;
f) informazioni che stabiliscono il legame fra una data qualità,
la reputazione o un'altra caratteristica della bevanda spiritosa e la
sua origine geografica;
g) i nomi e gli indirizzi delle autorità regionali competenti o,
se disponibili, i nomi e gli indirizzi degli organismi di cui
all'art. 1, lettera o) del presente decreto;
h) qualsiasi regola specifica per l'indicazione geografica in
questione.

Art. 6

Esame di domanda di registrazione da parte della regione

1. La domanda di cui all'art. 4 del presente decreto è pubblicata
dalla regione nel B.U.R. per un periodo di trenta giorni.
2. Decorso il termine di cui al comma precedente, ed entro novanta
giorni dalla ricezione della domanda, la regione esamina la stessa ed
accerta:
a) la legittimazione del richiedente e gli elementi richiesti
all'art. 4 del presente decreto;
b) la completezza della documentazione di cui all'art. 4 del
presente decreto, e la sua rispondenza ai requisiti previsti dal
regolamento.
3. La regione, terminata, nei termini prescritti, l'istruttoria di
cui al precedente comma 2, trasmette al Ministero ed al richiedente
il proprio parere.
Qualora il parere sia positivo, trasmette al Ministero:
a) l'estratto del B.U.R. contenente la pubblicazione di cui al
comma 1;
b) se del caso, la proposta del disciplinare e del documento
unico aggiornati secondo l'esito dell'istruttoria di cui al
precedente comma 2.
4. Il Ministero, ricevuto il parere della regione, procede alla
valutazione della richiesta di registrazione.
5. In caso di mancata ricezione del parere, entro trenta giorni
dalla scadenza del termine di cui al precedente comma 2, il Ministero
procede alla valutazione della domanda di registrazione, e ne dà
comunicazione alla regione.

Art. 7

Esame della domanda di registrazione da parte del Ministero

1. Il Ministero, entro sessanta giorni dalla ricezione della
documentazione di cui all'art. 6, comma 3, verifica la completezza e
la rispondenza alle disposizioni di cui agli articoli 4 e 5 del
presente decreto ed alle norme del regolamento e dei regolamenti
delegato e di esecuzione.
2. Eventuali osservazioni sono comunicate alla regione ed al
richiedente, entro novanta giorni dalla ricezione della
documentazione di cui al precedente comma; il richiedente fornisce
elementi di risposta entro trenta giorni dalla ricezione della
comunicazione.
3. In caso di mancata risposta nel termine di cui al precedente
comma, il Ministero comunica al richiedente ed alla regione la
chiusura del procedimento amministrativo.
4. Terminata con esito positivo la procedura di cui ai precedenti
commi 1 e 2, conformemente all'art. 24 paragrafo 4 del regolamento,
il Ministero pubblica sul proprio sito e nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana la proposta di disciplinare.
5. Terminata con esito negativo la procedura di cui al presente
articolo, il Ministero, prima dell'adozione di un provvedimento di
rigetto, comunica tempestivamente alla regione ed al richiedente i
motivi che impediscono l'accoglimento della domanda. Entro dieci
giorni dal ricevimento della comunicazione, la regione e/o il
richiedente possono presentare le loro osservazioni.
6. Entro i successivi venti giorni, il Ministero:
a) se le osservazioni di cui al precedente comma 5 sono valutate
idonee a superare i motivi che impediscono l'accoglimento della
domanda, pubblica sul proprio sito e nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana la relativa proposta di disciplinare. Il
procedimento amministrativo prosegue secondo le disposizioni di cui
al successivo comma 7;
oppure,
b) se le osservazioni di cui al precedente comma 5 non sono
valutate idonee a superare i motivi che impediscono l'accoglimento
della domanda, ovvero, in caso di mancata risposta nei termini
previsti, comunica al richiedente ed alla regione la chiusura del
procedimento amministrativo.
7. Entro sessanta giorni dalla data della pubblicazione, ogni
persona fisica o giuridica avente un interesse legittimo, residente o
stabilita sul territorio nazionale, ha facoltà di presentare
opposizione alla registrazione proposta presentando al Ministero una
dichiarazione debitamente motivata. La procedura di opposizione segue
le disposizioni di cui all'art. 9 del presente decreto.

Art. 8

Registrazione di una indicazione geografica nazionale

1. La domanda di registrazione della indicazione geografica di
valenza nazionale, contenente tutti gli elementi di cui all'art. 4
del presente decreto, è presentata dal richiedente tramite pec al
Ministero.
2. Sono legittimati a presentare domanda di registrazione per una
indicazione geografica di valenza nazionale, i richiedenti la cui
produzione rappresenti almeno il 50% della stessa.
3. Entro trenta giorni dalla ricezione della domanda di cui al
comma 1, il Ministero verifica la completezza e la rispondenza della
documentazione presentata al regolamento ed ai regolamenti delegato e
di esecuzione, ed alle prescrizioni di cui agli articoli 4 e 5 del
presente decreto, e pubblica nella Gazzetta Ufficiale la relativa
proposta di disciplinare.
4. Entro sessanta giorni dalla data della pubblicazione, ogni
persona fisica o giuridica avente un interesse legittimo, residente o
stabilita sul territorio nazionale, ha facoltà di presentare
opposizione alla registrazione proposta presentando al Ministero una
dichiarazione debitamente motivata. La procedura di opposizione segue
le disposizioni di cui all'art. 9 del presente decreto.
5. Decorso il periodo di cui al precedente comma, il Ministero:
a) pubblica il documento unico e il disciplinare di produzione
sul proprio sito;
b) trasmette alla Commissione europea la domanda di registrazione
contenente le seguenti informazioni:
i) il documento unico;
ii) la dichiarazione di conformità alle condizioni richieste
dal presente articolo, della domanda presentata dal richiedente;
iii) il link di riferimento della pubblicazione di cui alla
lettera a).
6. Qualora la domanda di cui al comma 1 non soddisfi i requisiti di
cui agli articoli 4 e 5 del presente decreto, o sia incompatibile con
il regolamento e i regolamenti delegato e di esecuzione, il Ministero
respinge la stessa e comunica le proprie osservazioni al richiedente.
7. Entro dieci giorni dalla comunicazione ricevuta, il richiedente
fornisce elementi di risposta. Al procedimento amministrativo si
applicano, mutatis mutandis, le disposizioni di cui all'art. 7, comma
6, lettera a) e b).
8. Alla procedura di registrazione di cui al presente articolo si
applicano le disposizioni di cui all'art. 11, commi 3, 4, 5, 6.

Art. 9

Procedura di opposizione

1. La domanda di opposizione alla registrazione di una indicazione
geografica è presentata al Ministero entro sessanta giorni dalla
pubblicazione della proposta di disciplinare nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana di cui agli articoli 7 comma 4 e 8 comma 4.
La domanda dimostra:
a) l'interesse legittimo;
b) che la domanda di registrazione è incompatibile con la
definizione di indicazione geografica di cui all'art. 3 punto 4 del
regolamento o con le prescrizioni relative al disciplinare di cui
all'art. 22 del regolamento;
c) che la registrazione proposta è in conflitto con le
disposizioni di cui agli articoli 34 paragrafo 2 e 35 paragrafi 1 e 2
del regolamento;
d) che la registrazione proposta compromette i diritti del
titolare di un marchio, ovvero di un nome interamente omonimo o di un
nome composto contenente un termine identico al nome da registrare.
2. I motivi dell'opposizione sono valutati con riferimento al
territorio nazionale e/o al territorio dell'Unione europea,
limitatamente ai motivi di impedimento alla registrazione per la
presenza di denominazioni omonime e per i nomi generici di cui alla
lettera c) e d).
3. Il Ministero, verificata la completezza della domanda ricevuta e
la fondatezza dei motivi di opposizione ai sensi del comma 2 del
presente articolo, procede all'esame della stessa secondo le
disposizioni di cui all'art. 10 del presente decreto.
4. Qualora la domanda ricevuta risulti incompleta o i motivi di
opposizione risultino infondati, il Ministero rigetta la domanda e
comunica al richiedente la chiusura del procedimento amministrativo.

Art. 10

Esame della domanda di opposizione da parte del Ministero

1. Il Ministero trasmette la domanda di opposizione al richiedente
ed alla regione, entro trenta giorni dalla ricezione della stessa.
Entro i successivi quindici giorni, il richiedente predispone le
controdeduzioni e le invia al Ministero e alla regione.
2. In caso di mancata risposta nei termini di cui al precedente
comma 1, il Ministero comunica, tempestivamente, al richiedente ed
alla regione, l'archiviazione della domanda di registrazione.
3. Entro venti giorni dalla ricezione delle controdeduzioni di cui
al comma 1, il Ministero valuta se le stesse siano idonee a superare
i motivi contenuti nella domanda di opposizione ricevuta.
4. Se le controdeduzioni di cui al comma 1 sono idonee a superare i
motivi contenuti nella domanda di opposizione ricevuta, il Ministero
emette un parere favorevole per la trasmissione della richiesta di
registrazione di cui all'art. 11 del presente decreto e rigetta la
domanda di opposizione.
5. Espletata la procedura di cui al precedente comma, il
procedimento amministrativo, afferente alla valutazione della domanda
da parte del Ministero, è da ritenersi concluso.
6. Se le controdeduzioni di cui al comma 1 sono parzialmente idonee
o non sono idonee a superare i motivi contenuti nella domanda di
opposizione presentata, il Ministero, convoca il richiedente,
l'opponente e la regione interessata affinchè tra le parti medesime
possa essere raggiunto un accordo sulla domanda di registrazione.
7. Sentite le parti, il Ministero:
a) entro i dieci giorni successivi alla definizione, tra le parti
convocate, dell'accordo previsto dal precedente comma 6, pubblica sul
proprio sito e nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana la
proposta di disciplinare aggiornata secondo le modifiche convenute;
oppure,
b) entro venti giorni successivi all'avvenuta convocazione, se
tra le parti non è stato raggiunto l'accordo previsto al precedente
comma 6, valuta la domanda di opposizione secondo gli elementi
raccolti, ed emette un parere favorevole ovvero sfavorevole con cui
accoglie o rigetta la domanda di opposizione.
8. In caso di accoglimento, anche parziale, dell'opposizione, il
Ministero trasmette il parere, di cui al precedente comma 7, lettera
b), al richiedente, per le relative modifiche alla proposta di
disciplinare e, se del caso, alla proposta di documento unico
presentato, all'opponente ed alla regione interessata.
9. In caso di rigetto della domanda di opposizione, entro i
successivi dieci giorni, il Ministero trasmette il parere e
contestualmente comunica la chiusura del procedimento amministrativo,
all'opponente, al richiedente ed alla regione interessata.
10. Entro dieci giorni, dalla trasmissione di cui al comma 9, il
richiedente invia i documenti aggiornati al Ministero.
11. La mancata risposta da parte del richiedente nei termini di cui
al precedente comma comporta l'archiviazione della domanda di
registrazione. L'archiviazione è tempestivamente comunicata al
richiedente, all'opponente ed alla regione interessata.

Art. 11

Trasmissione della domanda di registrazione alla UE e relativi
adempimenti del Ministero

1. Terminata con esito positivo la procedura di registrazione cui
all'art. 7, ovvero, conclusa la procedura di cui al precedente art.
10, il Ministero trasmette alla Commissione europea la domanda di
registrazione tramite i sistemi di informazione messi a disposizione
dalla Commissione stessa, inserendo in particolare:
i) il nome e l'indirizzo del richiedente;
ii) il disciplinare;
iii) il documento unico;
iv) la dichiarazione di conformità alle condizioni richieste dal
presente articolo, della domanda presentata;
v) il link di riferimento della pubblicazione del disciplinare e
del documento unico.
2. Se, a seguito della trasmissione della documentazione di cui al
precedente comma 1, pervengono da parte della Commissione europea
osservazioni che comportano modifiche sostanziali al disciplinare, il
Ministero invia le relative comunicazioni, tramite pec, alla regione
e al richiedente e fornisce i successivi riscontri alla Commissione
europea mediante i sistemi di informazione messi a disposizione dalla
stessa.
3. Ai sensi dell'art. 26 paragrafo 2 del regolamento, la
Commissione pubblica nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea il
disciplinare ed il documento unico per un periodo di novanta giorni;
qualora la Commissione trasmetta la domanda di opposizione da parte
di autorità o persone fisiche o giuridiche di altri Stati membri, il
Ministero:
i) invia le relative comunicazioni al soggetto richiedente ed
alla regione;
ii) avvia le consultazioni con le Autorità degli altri Stati
membri;
iii) invia i risultati delle predette consultazioni alla
Commissione europea tramite posta elettronica.
4. La procedura di opposizione a livello comunitario segue le
disposizioni di cui agli articoli 27, 28, 29 e 30 del regolamento.
5. Terminata la procedura di opposizione a livello comunitario,
ovvero, decorso il termine di cui al precedente comma 3, il Ministero
pubblica sul proprio sito internet, sezione disciplinari, il
disciplinare di produzione approvato dalla Commissione europea.
6. A decorrere dalla data di presentazione della domanda alla
Commissione europea e fino alla data in cui è adottata la decisione
sulla registrazione, si applicano, mutatis mutandis, le disposizioni
di cui all'art. 25 del regolamento.

Art. 12

Sistema di controlli

1. L'ICQRF è l'Autorità competente per l'organizzazione dei
controlli ufficiali nel settore delle indicazioni geografiche delle
bevande spiritose.
2. L'ICQRF delega, mediante provvedimento di autorizzazione, i
compiti di controllo della produzione ai fini della
commercializzazione delle bevande spiritose con indicazione
geografica ad uno o più organismi di controllo, come definiti
dall'art. 1, lettera o) del presente decreto, iscritti in apposito
elenco.
3. Gli organismi di controllo che intendono essere inseriti
nell'elenco di cui al precedente comma presentano all'ICQRF la
richiesta di iscrizione, unitamente alla documentazione indicata
nell'allegato A.
4. Gli organismi di controllo, individuati dai richiedenti ed
iscritti nell'elenco di cui al comma 2, presentano istanza di
autorizzazione all'ICQRF unitamente al relativo piano dei controlli e
tariffario.
5. L'ICQRF è l'autorità responsabile della vigilanza degli
organismi di controllo autorizzati.
6. L'ICQRF pubblica sul sito istituzionale del Ministero l'elenco
degli organismi di controllo di cui al comma 2. Nel medesimo elenco
saranno inseriti gli organismi di controllo già iscritti nell'elenco
previsto dal decreto ministeriale 13 maggio 2010, n. 5195.
7. Ogni produzione riconosciuta è soggetta al controllo di un solo
organismo di controllo.

Art. 13

Verifica e controlli

1. Ai fini della certificazione della conformità del prodotto al
relativo disciplinare, di cui all'art. 5 del presente decreto, i
soggetti proponenti le registrazioni, contestualmente alla domanda di
riconoscimento della bevanda spiritosa, effettuano la scelta
dell'organismo di controllo così come definito agli articoli 38 e 43
del regolamento, tra quelli iscritti all'elenco di cui all'art. 12,
comma 2, del presente decreto.
2. La verifica del rispetto del disciplinare di produzione delle
bevande spiritose con indicazione geografica è svolta, previa
trasmissione e approvazione del piano dei controlli e del relativo
tariffario, dagli organismi di controllo autorizzati dall'ICQRF.
3. Le spese relative all'attività degli organismi di controllo
sono a carico dei produttori della bevanda spiritosa.
4. Il provvedimento di autorizzazione ha durata triennale ed è
rinnovabile a seguito di conferma della scelta effettuata dai
richiedenti.
5. Le modifiche del piano dei controlli e del tariffario sono
approvate con apposito provvedimento nel corso del triennio di
validità dell'autorizzazione, a seguito di presentazione da parte
dell'organismo di controllo di istanza debitamente motivata.

Art. 14

Sospensione e revoca degli organismi di controllo

1. L'autorizzazione può essere sospesa in caso di:
a) omesso svolgimento di visite ispettive stabilite nel piano dei
controlli e/o mancato rispetto del piano dei controlli che determina
la compromissione della conformità della bevanda spiritosa al
disciplinare;
b) inadempimento delle prescrizioni impartite dall'Autorità
competente;
c) carenze generalizzate nel sistema dei controlli che possono
compromettere l'affidabilità e l'efficacia del sistema medesimo;
d) adozione sistematica di comportamenti discriminatori nei
confronti degli operatori assoggettati al controllo.
2. La sospensione, a seconda della gravità dei casi, può avere
una durata da tre a sei mesi. Al termine del periodo, l'organismo di
controllo deve provare di aver risolto le criticità rilevate.
L'organismo di controllo, durante il periodo di sospensione, è
sottoposto ad attività di vigilanza da parte dell'ICQRF.
3. L'autorizzazione è revocata nei seguenti casi:
a) perdita dei requisiti previsti dall'art. 29, lettera b) del
regolamento sui controlli;
b) evidenza di carenze irreversibili e generalizzate nel sistema
dei controlli che compromettono l'affidabilità e l'efficacia del
sistema e dell'organismo di controllo stesso;
c) essere stati destinatari di tre provvedimenti di sospensione,
ovvero essere stati sottoposti a un periodo di sospensione
complessivamente superiore a nove mesi nel triennio di durata
dell'autorizzazione.
4. Il provvedimento di revoca comporta che l'organismo di controllo
continui a svolgere l'attività di controllo fino alla sua
sostituzione.
5. Non può essere rinnovata l'autorizzazione all'organismo di
controllo per la denominazione per la quale è stato revocato per il
triennio successivo alla revoca medesima.
6. In caso di revoca, i richiedenti di cui all'art. 1, lettera l),
comunicano all'ICQRF tempestivamente e, comunque entro e non oltre
venti giorni dalla data del provvedimento, la scelta del nuovo
organismo di controllo.
7. L'ICQRF comunica ai richiedenti i provvedimenti di cui ai commi
1 e 3.
8. La revoca e la sospensione dell'autorizzazione possono
riguardare anche una singola produzione controllata dall'organismo di
controllo.
9. L'ICQRF pubblica sul sito internet del Ministero i decreti di
sospensione e revoca delle autorizzazioni emesse.

Art. 15

Tipologie di modifica di disciplinare

1. Conformemente all'art. 31 del regolamento, le modifiche di un
disciplinare si classificano, in base alla loro rilevanza, in due
tipologie: modifiche unionali e modifiche standard.
2. Una modifica unionale del disciplinare di una bevanda spiritosa
designata da IG è quella che:
a) implica un cambiamento nel nome o in una parte del nome
dell'indicazione geografica registrata ai sensi del regolamento;
b) consiste in una modifica della denominazione legale o della
categoria della bevanda spiritosa;
c) rischia di nuocere alla qualità, alla reputazione o ad altre
caratteristiche di tale bevanda spiritosa;
d) comporta ulteriori restrizioni alla commercializzazione del
prodotto.
3. Qualsiasi altra modifica è considerata una modifica standard.
4. Una modifica standard può essere anche temporanea. È
considerata temporanea quando riguarda un cambiamento temporaneo del
disciplinare risultante dall'imposizione di misure obbligatorie di
carattere sanitario o fitosanitario da parte delle Autorità
pubbliche o motivato da calamità naturali o da condizioni
meteorologiche sfavorevoli ufficialmente riconosciute dalle Autorità
competenti.

Art. 16

Domanda di modifica unionale

1. La domanda di modifica unionale è presentata dal richiedente al
Ministero, tramite pec.
2. Ai fini della successiva trasmissione alla Commissione europea,
il Ministero verifica la completezza e la rispondenza della stessa
alle disposizioni del regolamento e dei regolamenti delegato e di
esecuzione e le prescrizioni di cui al successivo comma 3.
3. La domanda contiene i seguenti elementi:
a) la documentazione di cui all'art. 4, con riferimento alle
modifiche proposte;
b) un documento sinottico che include le proposte di modifica che
si intendono apportare;
c) la descrizione sintetica ed esaustiva delle modifiche e dei
motivi che le rendono necessarie, unitamente al documento unico
aggiornato con le modifiche proposte.
4. Ai sensi dell'art. 6 del regolamento delegato, la domanda di
modifica unionale contiene esclusivamente richieste relative alle
lettere a), b), c), d) dell'art. 15 comma 2.

Art. 17

Domanda di modifica standard

1. La domanda di modifica standard del disciplinare è presentata
mediante pec al Ministero, per il tramite della regione interessata,
dal richiedente che produce o trasforma l'indicazione geografica per
la quale si chiede la modifica.
2. Ai fini della presentazione della domanda di modifica standard
il richiedente rappresenta almeno 2/3 della produzione della
indicazione medesima.
3. Per la presentazione e l'esame delle domande di modifica
standard si applicano le disposizioni di cui agli articoli 4 e 7 del
presente decreto.
In particolare, alla domanda deve essere allegata la seguente
documentazione:
a) un documento sinottico contenente le proposte di modifica
relative al disciplinare;
b) la descrizione sintetica ed esaustiva delle modifiche e dei
motivi che le rendono necessarie, dimostrando che le modifiche sono
da considerare standard ai sensi dell'art. 31 del regolamento;
c) il documento unico aggiornato secondo le modifiche proposte.
4. Qualora la domanda di cui al precedente comma 1 comporti la
modifica al disciplinare di una bevanda spiritosa di valenza
nazionale, si applicano, mutatis mutandis, le disposizioni di cui
all'art. 8 del presente decreto
5. Se sono soddisfatti i requisiti del regolamento e le
prescrizioni di cui al comma 2 e 3 del presente articolo, il
Ministero, con proprio decreto pubblica la proposta di modifica del
disciplinare nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
6. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione della proposta
di modifica di disciplinare, è possibile presentare opposizione. In
caso di opposizione, si applica la procedura prevista dall'art. 9 del
presente decreto.
7. Terminata con esito positivo la procedura di cui ai precedenti
commi, il Ministero adotta il decreto di approvazione della modifica
standard, contenente il disciplinare consolidato, e lo pubblica nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul proprio sito
internet.
8. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione di cui al comma
precedente il Ministero comunica alla Commissione europea la domanda
di modifica ordinaria, a norma dell'art. 13 del regolamento di
esecuzione.
9. Il Ministero, ove non siano state avanzate dalla Commissione
europea richieste di chiarimento o di integrazione della
documentazione trasmessa, aggiorna la pubblicazione del disciplinare
consolidato.

Art. 18

Cancellazione della registrazione di una IG

1. Ai sensi dell'art. 32 del regolamento, il Ministero, di propria
iniziativa, ovvero su richiesta della regione interessata, o di
qualsiasi persona fisica o giuridica avente un interesse legittimo,
promuove la domanda di cancellazione di una indicazione geografica
nei casi seguenti:
a) qualora non sia più garantito il rispetto delle condizioni
stabilite dal disciplinare;
b) qualora la stessa non sia stata immessa in commercio per
almeno sette anni.
2. Salvo quanto disposto al primo comma, la domanda di
cancellazione dell'indicazione geografica può essere presentata alla
Commissione europea, per il tramite del Ministero, dai produttori che
rappresentano i 2/3 della produzione della indicazione medesima.
3. Gli articoli 4, 6, 7, 8, 9 si applicano, mutatis mutandis, alla
procedura di cancellazione.
4. Ai sensi dell'art. 10, paragrafo 1, lettera g) del regolamento
di esecuzione, il Ministero verifica che la domanda di cancellazione
di cui al presente articolo soddisfi le prescrizioni di cui all'art.
32 del regolamento, le disposizioni adottate in virtù del medesimo
regolamento e degli articoli richiamati al precedente comma e la
trasmette alla Commissione europea.

Art. 19

Disposizioni transitorie sui controlli

1. Gli organismi di controllo non ancora conformi alla norma UNI
CEI EN 17065:2012 provvedono all'accreditamento alla stessa entro
diciotto mesi dall'entrata in vigore del presente decreto; nelle more
dell'accreditamento trovano applicazione le disposizioni del decreto
ministeriale 13 maggio 2010, n. 5195.

Art. 20

Disposizioni finali

1. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto è
abrogato il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari
e forestali del 13 maggio 2010, n. 5195, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 19.
2. L'allegato A, di cui all'art. 12, può essere modificato con
provvedimento del Capo dell'ICQRF del Ministero.
3. Il presente decreto è trasmesso all'organo di controllo per la
registrazione ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 18 ottobre 2023

Il Ministro: Lollobrigida

Registrato alla Corte dei conti il 5 dicembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, n. 1556

Allegato A


Richiesta di iscrizione nell'elenco di cui all'articolo 12

Parte di provvedimento in formato grafico