1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 10 del 10-3-2004
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 62 ORDINANZA (Atto di promovimento) 15 ottobre 2003
Ordinanza emessa il 15 ottobre 2003 dal tribunale di Roma nel procedimento penale a carico di Cazacu Viorel Straniero - Espulsione amministrativa - Reato di trattenimento, senza giustificato motivo, nel territorio dello Stato in violazione dell'ordine di allontanamento, entro il termine di cinque giorni, impartito dal questore - Arresto obbligatorio in flagranza - Mancata considerazione dei presupposti previsti dagli artt. 380 e 381 cod. proc. pen. per l'applicabilita' di tale misura restrittiva - Violazione del principio di ragionevolezza - Contrasto con la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle liberta' fondamentali. - Decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, art. 14, comma 5-quinquies, aggiunto dalla legge 30 luglio 2002, n. 189. - Costituzione, artt. 2, 3 e 10, comma secondo, quest'ultimo in relazione alla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle liberta' fondamentali. Straniero - Espulsione amministrativa - Reato di trattenimento, senza giustificato motivo, nel territorio dello Stato in violazione dell'ordine di allontanamento, entro il termine di cinque giorni, impartito dal questore - Arresto obbligatorio in flagranza - Rito direttissimo - Obbligo per il giudice di pronunciare sentenza di non luogo a procedere (a fronte dell'espulsione dello straniero) - Lesione del diritto di difesa. - Decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, art. 13, comma 3-quater, aggiunto dalla legge 30 luglio 2002, n. 189; cod. proc. pen. art. 558. - Costituzione, artt. 24 e 111. (004C0219) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.10 del 10-3-2004)

IL GIUDICE DI PACE

Nel giudizio di convalida dell'arresto di Cazacu Viorel per il
reato di cui all'art. 14, comma 5-ter, d.lgs. n. 286/1998, così come
modificato dalla legge 30 luglio 2002, n. 189, ritenuto di dover
sollevare questioni di legittimità costituzionale degli artt. 13 e
14 della legge citata, in relazione agli articoli 2, 3, 111, 24 e 10,
secondo comma, della Costituzione; ritenuto che le questioni siano
non manifestamente infondate per le considerazioni che seguono:
A) l'arresto obbligatorio di cui all'art. 14, comma
5-quinquies, d.lgs. n. 286/1998 in relazione al reato di cui all'art.
14, comma 5-ter, decreto citato, è previsto per reato
contravvenzionale, punito con la pena massima dell'arresto fino ad un
anno, con ciò il legislatore essendosi evidentemente discostato di
principi ricavabili dagli artt. 380 e 381 c.p.p. dai quali si evince
la necessità che la obbligatorietà della misura restrittiva sia
ancorata a fattispecie di reale ed obiettiva gravità, apparendo
violato quindi il principio di ragionevolezza cui agli articoli 2, 3
e 10, secondo comma, Cost (trattandosi di cittadino straniero), tale
ultima norma in relazione alle norme contenute nella convenzione per
la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali;
B) all'arresto obbligatorio non potrebbe conseguire per il
reato per il quale si procede la comminazione di misure cautelari, ai
sensi dell'art. 280 c.p.p.;
C) Sotto altro profilo, all'esito della convalida ai sensi
dell'art. 13, comma 3-quater, il giudice dovrebbe pronunciare
sentenze di non luogo a procedere, a fronte della espulsione dello
straniero dallo Stato disposta dal questore, giacchè nel rito
monocrativo direttissimo nessun provvedimento che dispone il giudizio
viene emesso (art. 558 c.p.p.), apparendo palese in tale ipotesi la
violazione degli articoli 111, 24 Cost. poichè lo straniero viene
privato del diritto di difendersi in un processo rispetto ai fatti
oggetto della imputazione, ritenuto altresì che le questioni
risultino rilevanti ai fini del decidere, giacchè in sede di
convalida il giudice deve accertare la legittimità dell'arresto;

P. Q. M.
Ritenute le questioni di legittimità costituzionale degli
articoli 13 e 14, d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286, così come
modificato dalla legge 30 luglio 2002, n. 189, e dell'art. 558 c.p.p.
in relazione agli articoli 2, 3, 10, secondo comma, 111, 24 della
Costituzione, rilevanti ai fini del decidere e non manifestamente
infondate, sospende il giudizio ordinando la immediata trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale.
Ordina la notifica dell'ordinanza a cura della cancelleria, al
Presidente del Consiglio dei ministri e la comunicazione del
provvedimento ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Ordina la immediata remissione in libertà dell'arrestato, se non
detenuto per altra causa.
Roma, addì 15 ottobre 2003
Il giudice: Martoni
04C0219