Serie Generale n. 268 del 15-11-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 19 ottobre 1999, n. 416
Ratifica ed esecuzione dell'accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Nuova Zelanda concernente la coproduzione cinematografica, con allegato, fatto a Roma il 30 luglio 1997. (GU Serie Generale n.268 del 15-11-1999 - Suppl. Ordinario n. 199)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 16-11-1999

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo
della Nuova Zelanda concernente la coproduzione cinematografica, con
allegato, fatto a Roma il 30 luglio 1997.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data all'accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 8 dell'accordo stesso.

Art. 3.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 19 ottobre 1999
CIAMPI
D'ALEMA, Presidente del Consiglio
dei Ministri
DINI, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardisigilli: DILIBERTO
____________

ACCORDO TRA IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E IL GOVERNO DELLA
NUOVA ZELANDA CONCERNENTE LA COPRODUZIONE CINEMATOGRAFICA
Il Governo della Repubblica Italiana ed il Governo della Nuova
Zelanda (di seguito denominati "Parti Contraenti")
Considerando che le industrie cinematografiche dei due Paesi
trarranno beneficio da una più stretta e reciproca cooperazione
nella produzione di film; e
Considerando che i film, in grado di accrescere il prestigio delle
industrie cinematografiche e dei due Paesi, trarrebbero beneficio
dalle disposizioni contenute in questo Accordo,
Hanno convenuto quanto segue:
ARTICOLO 1
Ai fini del presente Accordo:
1.
A) per "film in coproduzione" si intende un film realizzato nei
termini dell'approvazione congiunta delle Autorità competenti dei
due Paesi:
(i) da uno o più produttori italiani (il"coproduttore italiano")
con uno o più produttori neozelandesi (il "coproduttore
neozelandese"); oppure
(ii) da un cooproduttore italiano e da un cooproduttore
neozelandese, insieme ad uno o più produttori di un Paese terzo con
i quali il Governo della Repubblica Italiana, il Governo della Nuova
Zelanda o la "New Zeland Film Commission" abbiano stipulato un
Accordo di cooproduzione (terzo coproduttore); oppure
(iii) da un coproduttore italiano e da un coproduttore neozelandese
insieme ad uno o più coproduttori terzi.
B) per "film in coproduzione gemellata" si intendono:
(i) due film che prevedano la partecipazione, anche solo
finanziaria, del coproduttore minoritario e che insieme soddisfino i
seguenti criteri:
(a) i costi di produzione di entrambi i film sono stati
sostenuti congiuntamente, e
(b) nel caso di uno dei film, il coproduttore italiano abbia
esercitato in maniera prevalente il controllo produttivo
creativo e, nel caso dell'altro film, il coproduttore
neozelandese abbia esercitato in maniera prevalente il controllo
produttivo creativo; oppure
(ii) previa approvazione di entrambe le Autorità competenti, tre o
più film realizzati da coproduttori italiani e neozelandesi insieme
ad uno o più terzi coproduttori con ognuno dei quali una o entrambe
le Parti Contraenti, o la New Zeland Film Commission, abbiano
stiptilato Accordi di coproduzione e dove:
(a) i costi di produzione di tutti i film siano stati sostenuti
da tutti i coproduttori; e
(b) nel caso di uno dei film, il coproduttore italiano abbia
esercitato in maniera prevalente il controllo produttivo
creativo e nel caso di un altro dei film il coproduttore
neozelandese abbia esercitato in maniera prevalente il controllo
produttivo creativo;
C) per "film" si intende qualsiasi sequenza di immagine visiva,
senza tenere conto del formato, inclusi l'animazione ed i
documentari, che rientri nella sfera d'azione delle leggi in vigore
in quel momento in ciascun Paese e che regolano la concessione di
benefici in relazione alla produzione di un film.
2. Per "cittadini" si intendono:
(a) con riferimento all'Italia, i cittadini italiani ed i
cittadini di un altro Stato membro dell'Unione Europea;
(b) con riferimento alla Nuova Zelanda, i cittadini
neozelandesi.
3. Quanto alla Nuova Zelanda, per "residenti" si intendono le persone
che hanno diritto, secondo le leggi in vigore in quel momento in
Nuova Zelanda, a risiedervi a tempo indeterminato.
4. Per "Autorità competenti si intendono:
(a) con riferimento all'Italia: la Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento dello Spettacolo,
(b) con riferimento alla Nuova Zelanda: la New Zealand Film
Commission o altra Autorità governativa indicata dal Governo
della Nuova Zelanda.

ARTICOLO 2
Il film realizzato in coproduzione beneficerà, a pieno titolo, di
tutti i vantaggi accordati rispettivamente in Italia ed in Nuova
Zelanda ai film considerati nazionali, secondo le disposizioni
vigenti in ciascun Paese.

ARTICOLO 3
Ai fini dell'approvazione dei progetti di coproduzione
cinematografica, ai sensi del presente Accordo le Autorità
competenti, agendo congiuntamente, applicheranno le regole stabilite
dall'Allegato che costituisce parte integrante di questo Accordo.

ARTICOLO 4
Ciascuna delle Parti Contraenti provvederà, nel rispetto della
rispettiva legislazione, compresa per l'Italia quella dell'Unione
Europea, ad autorizzare l'importazione temporanea del materiale
cinematografico per la realizazione dei film in coproduzione senza il
pagamento delle imposte doganali.

ARTICOLO 5
Ciascuna delle Parti Contraenti consentirà ai cittadini ed ai
residenti dell'altro Paese, e ai cittadini di qualsiasi Paese terzo
coproduttore, l'ingresso ed il soggiorno in Italia o in Nuova Zelanda
per poter effettuare la lavorazione o la promozione del film, nel
rispetto delle leggi che regolano l'ingresso e la permanenza di
cittadini stranieri.

ARTICOLO 6
Nonostante qualsiasi altra disposizione contenuta in questo Accordo,
ai fini della tassazione saranno applicate le leggi ed i regolamenti
in vigore in ciascuno dei due Paesi, nel rispetto delle disposizioni
contenute nella Convenzione tra il Governo della Repubblica Italiana
ed il Governo della Nuova Zelanda per evitare le doppie imposizioni,
con riferimento alle imposte sul reddito ed alla prevenzione
dell'evasione fiscale, entrata in vigore il 23 marzo 1983.

ARTICOLO 7
Le Parli Contraenti convengono di istituire una Commissione Mista che
includerà le Autorità competenti, esperti e responsabili del
settore cinematografico, con il compito di esaminare le condizioni di
applicazione del presente Accordo e di proporre le modifiche che
saranno ritenute opportune. Le rappresentanze italiane e neozelandesi
saranno approssimativamente composte in parti uguali. La Commissione
si riunirà entro sei mesi dalla richiesta avanzata da una delle
Parti Contraenti, per quanto possibile alternativamente in Italia e
in Nuova Zelanda.

ARTICOLO 8
Ciascuna delle Parti Contraenti notificherà all'altra, tramite i
canali diplomatici, la conclusione delle procedure previste dalla
propria legislazione per dare effetto al presente Accordo che
entrerà in vigore a partire dalla data di ricezione dell'ultima
notifica.

ARTICOLO 9
Le disposizioni contenute nel presente Accordo non pregiudicano gli
obblighi internazionali delle Parti Contraenti, inclusi, per quanto
riguarda la Repubblica Italiana, gli obblighi derivanti dalle leggi
dell'Unione Europea.

ARTICOLO 10
Il presente Accordo non sarà applicato a Tokelau.

ARTICOLO 11
Il presente Accordo avrà la durata di tre anni a partire dalla data
di entrata in vigore. Ciascuna Parte Contraente, volendo, far cessare
gli effetti dell'Accordo, dovrà darne preavviso scritto sei mesi
prima della scadenza di tale periodo e l'Accordo terminerà di far
valere i suoi effetti al termine dei tre anni.
Se non verrà data disdetta, l'Accordo sarà rinnovato per tacita
riconduzione per successivi periodi di tre anni, a meno che non sia
data disdetta scritta da una delle due Parti Contraenti almeno sei
mesi prima della scadenza di ciascun periodo di tre anni.
IN FEDE DI CHE i sottoscritti rappresentanti, debitamente autorizzati
dai rispettivi Governi, hanno firmato il presente Accordo.
Fatto a Roma il giorno 30 - 7- del 1997 in due originali, in lingua
italiana ed il lingua inglese, entrambi i testi, facenti ugualmente
fede.


PER IL GOVERNO DELLA PER IL GOVERNO DELLA
REPUBBLICA ITALIANA NUOVA ZELANDA



Parte di provvedimento in formato grafico

ALLEGATO
PARTE I
COPRODUZIONI BIPARTITE E COPRODUZIONI CON TRE O PIÙ COPRODUTTORI
1. Le Autorità competenti dei due Paesi si consulteranno al fine di
assicurare che i progetti di film in coproduzione siano conformi alle
disposizioni del presente Accordo. Le stesse Autorità competenti,
nell'approvare i progetti di coproduzione, possono stabilire
condizioni aggiuntive allo scopo di raggiungere gli obiettivi
generali del presente Accordo.
Nel caso di mancato accordo tra le Autorità competenti
nell'approvazione di un progetto di coproduzione, il progetto
relativo non sarà regolato dal presente Accordo.
2. Un film in coproduzione dovrà essere realizzato nei termini
stabiliti dall'approvazione delle Autorità competenti. Solamente il
coproduttore italiano avrà diritto, secondo l'art. 2, ai benefici
accordati ai film nazionali in Italia e solo il coproduttore
neozelandese avrà diritto, sempre secondo l'art. 2, ai benefici
accordati ai film nazionali in Nuova Zelanda.
3. Le Autorità, competenti si assicureranno che le condizioni di
lavoro nella, produzione dei film in coproduzione in Italia ed, in
Nuova Zelanda, ai sensi di questo Accordo, siano in armonia con il
livello medio dei due Paesi e, nel caso che le riprese vengano
effettuate in un Paese terzo, le condizioni non siano in genere meno
favorevoli.
4. Per ciascun film in coproduzione:
a) il coproduttore italiano adempirà a tutte le condizioni
richieste dalla legislazione vigente nel caso fosse l'unico
produttore al fine del riconoscimento della nazionalità italiana,
b) il coproduttore neozelandese adempirà a tutte le condizioni
richieste dalla legislazione vigente, nel caso fosse l'unico
produttore al fine del riconoscimento della nazionalità
neozelandese;
c) qualsiasi terzo coproduttore partecipante al progetto ai sensi
dell'art. 1.1.(a) adempirà a tutte le condizioni che si riferiscono
allo status e che sarebbero richieste per produrre il film regolato
da un trattato di coproduzione in vigore tra quel Paese coproduttore
o le Autorità competenti del medesimo e l'Italia, la Nuova Zelanda o
la New Zealand Film Commission;
d) l'associazione alla produzione dei film dei coproduttori non
potrà in nessun caso essere considerata come la costituzione di una
società o associazione tra le parti, essendo la responsabilità
limitata agli impegni assunti per la realizzazione del film.
5. a) Tutte le lavorazioni del film in coproduzione, dall'inizio
fino alla prima copia stampata, saranno realizzati in Italia e/o in
Nuova Zelanda e/o laddove sia uno o più terzi coproduttori nei Paesi
dei terzi coproduttori. Le Autorità competenti avranno la facoltà
di approvare che le riprese in esterni siano effettuate in un Paese
diverso da quello dei coproduttori. La post-sincronizzazione in una
lingua diversa dall'italiano, maori e inglese potrà essere eseguita
in un Paese terzo e tutte le versioni dei film potranno contenere
brani di dialoghi realizzati in altra lingua, se questo è richiesto
dal soggetto;
b) la maggior parte della lavorazione dei film in coproduzione,
incluse le riprese in teatro ed in esterni, la lavorazione e la
stampa della copia campione sarà realizzata, pur essendo questa
regola soggetta a variazioni da approvare dalle Autorità competenti,
nel Paese del coproduttore maggioritario.
Le partecipazioni finanziarie di due o più coproduttori di qualsiasi
Paese saranno sommate a questo fine.
6. a) Le partecipazioni individuali nella realizzazione del film
devono essere riservate a cittadini della Repubblica Italiana o
cittadini o residenti della Nuova Zelanda oppure, nel caso di un
terzo coproduttore, cittadini del Paese terzo coproduttore. Gli
attori dei Paesi coproduttori dovranno essere scritturati in via
prioritaria nella produzione del film. In circostanze eccezionali,
laddove richiesto dal soggetto o dal piano finanziario, possono
essere scritturati attori provenienti da altri Paesi, previa
approvazione delle Autorità competenti. L'assunzione di tali attori
dovrà essere limitata;
b) qualora le Autorità competenti, ai sensi del paragrafo 5 (a)
del presente Allegato, abbiano approvato che le riprese in esterni
avvengano in un Paese diverso da quello dei partecipanti alla
coproduzione, i cittadini o residenti di quel Paese potranno essere
assunti ove il loro impiego sia necessario per garantire le riprese,
previa apposita specifica approvazione delle Autorità competenti.
7. La partecipazione artistica, tecnica e delle maestranze di
ciascun coproduttore in un film di coproduzione dovrà essere in
linea di massima proporzionale alla partecipazione finanziaria di
ciascun coproduttore.
8. Salvo eccezioni approvate dalle Autorità competenti ciascun
coproduttore dovrà avere una partecipazione finanziaria e creativa
non inferiore al 20% del totale del piano finanziario e dell'elenco
artistico e creativo.
9. Qualsiasi musica appositamente composta per un film salvo
eccezioni alla regola approvate dalle Autorità competenti, dovrà
essere composta da cittadini della Repubblica Italiana o cittadini o
residenti della Nuova Zelanda o, laddove vi sia un terzo
coproduttore, da cittadini di quel Paese terzo coproduttore.
10. Almeno il 90% del metraggio, incluso in un film in coproduzione
dovrà essere girato specificatamente per quei film in coproduzione,
salvo eccezioni autorizzale dalle Autorità competenti, per
particolari esigenze storiche e/o culturali.
11. I contratti tra i coproduttori dovranno:
a) provvedere che un numero sufficiente di internegativi e
interpositivi siano fatti per gli usi di tutti i coproduttori;
ciascun coproduttore dovrà essere proprietario di una copia
dell'internegativo e dell'interpositivo e dovrà essere autorizzata
ad usarlo per le necessarie riproduzioni. Inoltre, ciascun
coproduttore dovrà avere accesso al materiale originale secondo le
condizioni stabilite tra i coproduttori;
b) fissare gli obblighi finanziari di ciascun coproduttore per i
costi sostenuti
(i) nella fase preparatoria di un progetto di film in coproduzione
al quale venga rifiutata l'approvazione condizionante delle Autorità
competenti;
(ii) nella fase di realizzazione di un film in coproduzione al
quale sia stata data un'approvazione condizionante e non si riescano
a soddisfare gli obblighi di detta approvazione ;
(iii) nella fase di realizzazione di un film approvato come
coproduzione, a cui viene negato il nulla-osta di proiezioni e in
pubblico, in uno qualsiasi dei Paesi dei coproduttori,
c) fissare le regole riguardanti la divisione tra i coproduttori
delle entrate derivanti dallo sfruttamento del film, incluse quelle
dei mercati esteri. La suddetta divisione riconoscerà il principio
che le entrate provenienti dalla programmazione di un filin in
coproduzione, all'interno dei rispettivi territori di ciascun
coproduttore, saranno di esclusiva pertinenza di quel coproduttore;
d) specificare le date nelle quali dovranno essere completati i
rispettivi obblighi finanziari secondo le legislazioni vigenti nei
due Paesi, ove applicabili.
12. Ciascun coproduttore dovrà includere nei titoli del film la
dizione "Coproduzione Italo-Neozelandese" o "Coproduzione
Neozelandese-Italiana" e, dove sia necessario, l'indicazione, oltre
che dell'Italia e della Nuova Zelanda, dei Paesi dei terzi
coproduttori.
13. Un film in coproduzione, iniziato ed approvato dalle Autorità
competenti ai sensi di questo Accordo, ma completato dopo la scadenza
del medesimo, sarà considerato come realizzato ai sensi dell'Accordo
ed suoi coproduttori avranno di conseguenza accesso a tutti i
benefici dell'Accordo stesso.
14. È intenzione delle Parti Contraenti raggiungere un equilibrio
complessivo tra Italia e Nuova Zelanda durante il periodo
dell'Accordo, con particolare riferimento alla partecipazione
finanziaria, all'apporto artistico e tecnico così come alle risorse
tecniche, ai teatri e ai laboratori. Sarà compito della Commissione
Mista accertare periodicamente che tale equilibrio venga rispettato.
15. Ciascuna delle Autorità competenti può rifiutare
l'approvazione ad un progetto di film in coproduzione qualora tale
approvazione rechi pregiudizio all'equilibrio complessivo di cui al
precedente punto 14.
16. L'approvazione di un progetto di coproduzione da parte delle
Autorità competenti non obbliga le relative Autorità di ciascun
Paese alla concessione del nulla-osta di proiezione in pubblico.

PARTE II
FILM IN COPRODUZIONE GEMELLATA
17. Le disposizioni di cui agli art. 1, 2,4,10,11,12,13,14,15 e 16
di questo Allegato saranno applicate ai film in coproduzione
gemellata.
18. Un film in coproduzione gemellata deve soddisfare tutte le
condizioni richieste dalla legislazione vigente in Italia per essere
un film nazionale e un film in coproduzione gemellata deve soddisfare
tutte le condizioni richieste ai sensi della sezione 18, sub-sezione
(2), della legge della New Zealand Film Commission del 1978 e
succestive modifiche per essere un film di nazionalità neozelandese.
19. Qualora vi sia una terza o quarta coproduzione gemellata,
ciascun film dovrà soddisfare le condizioni necessarie per essere
considerato come film nazionale nel Paese del suo produttore.
20. Il totale dei costi di produzione di ciascun film in
coproduzione gemellata deve essere approssimativamente uguale e ci
dovrà essere un bilanciamento complessivo negli apporti finanziari
dei coproduttori italiani e neozelandesi e di qualsiasi altro
produttore di un Paese terzo. A tal fine, gli apporti finanziari di
due o più coproduttori di uno stesso Paese saranno sommati.
21. I film in coproduzione gemellata:
a) devono appartenere alla stessa categoria ed avere
approssimativamente uguale lunghezza,
b) devono essere prodotti o simultaneamente o in modo consecutivo
provvedendo, nel secondo caso, che non più di sei mesi trascorrano
tra la fine del primo film e l'inizio del secondo film in
coproduzione gemellata.
22. Le disposizioni contenute in questo Allegato possono essere
emendate di volta in volta per iscritto dalla volontà comune delle
Autorità competenti, dopo la dovuta consultazione con la Commissione
Mista, purchè tali emendamenti non siano in contrasto con gli
articoli da 1 a 11 compreso dell'Accordo stesso.