Serie Generale n. 261 del 9-11-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
DECRETO 23 ottobre 2018
Riconoscimento dell'associazione «OI pomodoro da industria Bacino Centro Sud-Italia» quale organizzazione interprofessionale a livello di circoscrizione economica limitatamente ai territori delle regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Lazio, Marche, Molise, Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana e Umbria, per il prodotto «pomodoro da industria». (18A07173) (GU Serie Generale n.261 del 09-11-2018)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO

Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007, ed in
particolare gli articoli 157, 158, 164 e 165;
Visto il regolamento (UE) n. 2393/2017 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 dicembre 2017;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo», a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri dei
beni e delle attività culturali e del turismo, delle politiche
agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, nonchè in materia di famiglia e disabilita'»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000,
n. 361, con il quale è stato approvato il regolamento recante norme
per la semplificazione dei procedimenti di riconoscimento di persone
giuridiche private e di approvazione delle modifiche dell'atto
costitutivo e dello statuto;
Visto l'art. 3 del decreto-legge n. 51 del 5 maggio 2015,
convertito con modificazioni dalla legge n. 91 del 2 luglio 2015,
recante: «Disposizioni urgenti in materia di rilancio dei settori
agricoli in crisi, di sostegno alle imprese agricole colpite da
eventi di carattere eccezionale e di razionalizzazione delle
strutture ministeriali»;
Vista la nota del 30 dicembre 2017 acquisita al protocollo Mipaaf
al n. 37297 del 18 maggio 2018, con la quale il «Polo distrettuale
pomodoro da industria centro sud-Italia» ha inoltrato formale
richiesta di riconoscimento come Organizzazione interprofessionale
per il prodotto «Pomodoro da industria»;
Vista la nota del 2 luglio 2018 acquisita al protocollo Mipaaf al
n. 48973 del 3 luglio 2018, con la quale l'associazione «O.I.
pomodoro da industria Bacino centro sud-Italia» ha integrato la
documentazione necessaria al riconoscimento come organizzazione
interprofessionale per il prodotto «Pomodoro da industria», ai sensi
del regolamento (UE) 1308/2013, articoli 157 e 158, e dell'art. 3 del
decreto-legge n. 51 del 5 maggio 2015, convertito con modificazioni
dalla legge 2 luglio 2015, n. 91, a livello di circoscrizione
economica centro sud Italia, limitatamente ai territori delle Regioni
Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Lazio, Marche, Molise,
Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana e Umbria;
Tenuto conto delle prescrizioni di cui all'art. 158, paragrafo 5,
lettera a) del citato regolamento (UE) 1308/2013 e che la
documentazione inerente la domanda di richiesta di riconoscimento
quale organizzazione interprofessionale per la circoscrizione
economica centro sud-Italia per il prodotto «Pomodoro da industria»
è stata perfezionata in data 2 luglio 2018;
Visto il decreto dipartimentale 27 dicembre 2017, n. 987, con il
quale è stata nominata la commissione tecnica avente il compito di
effettuare l'istruttoria delle richieste di riconoscimento delle
organizzazioni interprofessionali;
Visto il verbale del 20 luglio 2018 concernente le verifiche svolte
dalla predetta commissione;
Considerato che con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali del 29 novembre 2016, n. 4690, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 15 del 19 gennaio 2017, è stata
riconosciuta l'organizzazione interprofessionale «Ortofrutta Italia»
per il settore degli ortofrutticoli freschi e trasformati ad
eccezione del pomodoro da industria;
Considerato che con decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali del 2 maggio 2017, n. 34556, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 118 del 23 maggio 2017, è stata riconosciuta
l'organizzazione interprofessionale «O.I. pomodoro da industria nord
Italia» quale organizzazione interprofessionale per la circoscrizione
economica riguardante i territori delle Regioni Emilia-Romagna,
Lombardia, Veneto, Piemonte e della Provincia autonoma di Bolzano;
Considerato che la richiedente associazione «O.I. pomodoro da
industria Bacino centro sud-Italia» è in possesso dei requisiti
previsti dagli articoli 157 e 158 del regolamento (UE) n. 1308/2013;
Considerato, in particolare, l'esistenza del requisito minimo del
30% di rappresentatività in termini economici a livello nazionale
nonchè del requisito minimo del 51% di rappresentatività a livello
della circoscrizione economica territoriale di riferimento;
Considerato il parere favorevole rilasciato dalla succitata
commissione tecnica nel quale si attesta il possesso dei requisiti
previsti dal regolamento (UE) 1308/2013, articoli 157 e 158, e
dall'art. 3 del decreto-legge n. 51/2016, in capo alla richiedente
associazione «O.I. pomodoro da industria Bacino centro sud-Italia»;
Ritenuto necessario definire le modalità di controllo del rispetto
delle condizioni e dei requisiti che disciplinano il riconoscimento
dell'organismo interprofessionale;
Ritenuto necessario specificare le sanzioni applicabili in caso di
inadempienza o irregolarità nell'applicazione delle disposizioni
vigenti;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti fra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
nella seduta del 20 settembre 2018;

Decreta:

Art. 1

Riconoscimento ed operatività

1. L'associazione «O.I. pomodoro da industria Bacino centro
sud-Italia», con sede in Traversa, viale Fortore - 71121 Foggia,
codice fiscale n. 95200290633, è riconosciuta come organizzazione
interprofessionale, a livello della circoscrizione economica centro
sud-Italia, ai sensi degli articoli 157 e 158 del regolamento (UE) n.
1308/2013 e dell'art. 3, comma 7 del decreto-legge n. 51 del 5 maggio
2015, convertito con modificazioni dalla legge n. 91 del 2 luglio
2015.
2. L'operatività dell'organizzazione interprofessionale «O.I.
pomodoro da industria Bacino centro sud-Italia» è relativa al
prodotto «Pomodoro da industria».
3. L'ambito territoriale operativo della organizzazione
interprofessionale «O.I. pomodoro da industria Bacino centro
sud-Italia» è la circoscrizione economica denominata «Centro
sud-Italia» costituita dai territori delle Regioni Abruzzo,
Basilicata, Calabria, Campania, Lazio, Marche, Molise, Puglia,
Sardegna, Sicilia, Toscana e Umbria.

Art. 2

Controlli e revoca del riconoscimento

1. Entro un anno dalla data di pubblicazione del presente decreto
e, successivamente, con cadenza triennale, il Ministero delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo procede alla
verifica del mantenimento dei requisiti per il riconoscimento come
organizzazione interprofessionale.
2. La verifica sul mantenimento dei requisiti per il riconoscimento
è affidata al Ministero che la effettua sia mediante l'acquisizione
di documenti e dati inerenti l'attività dell'organizzazione
interprofessionale, anche su base informatica.
3. L'organizzazione interprofessionale «O.I. pomodoro da industria
Bacino centro sud-Italia», in caso di modifiche dello statuto, della
struttura organizzativa e di variazioni della base sociale è tenuta
a darne tempestiva comunicazione al Ministero che verifica il
mantenimento dei requisiti previsti.
4. Il Ministero procede, previa diffida, alla revoca del
riconoscimento, nei seguenti casi:
a) perdita di uno o più requisiti previsti per il
riconoscimento, anche in caso di riconoscimento di una organizzazione
interprofessionale del settore ortofrutticolo più rappresentativa,
ai sensi del comma 8 dell'art. 3 del decreto-legge n. 51/2015;
b) mancata trasmissione della documentazione richiesta per la
verifica del mantenimento dei requisiti previsti dalla normativa
europea;
c) adesione dell'organizzazione interprofessionale agli accordi,
decisioni e pratiche concordate di cui all'art. 210, paragrafo 4, del
regolamento (UE) 1308/2013;
d) infrazioni gravi delle norme statutarie;
e) irregolarità gravi che impediscono il conseguimento delle
attività istitutive;
f) non osservanza dell'obbligo di notifica al Ministero per il
necessario inoltro alla Commissione europea degli accordi, decisioni
e pratiche concordate con riferimento all'art. 210, paragrafo 2,
lettera a) del regolamento (UE) 1308/2013.
5. Il provvedimento di revoca è comunicato alla Commissione UE e
alle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Lazio, Marche,
Molise, Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana e Umbria, e pubblicato sul
sito internet del Ministero delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo.

Art. 3

Estensione delle regole

1. L'organizzazione interprofessionale «O.I. pomodoro da industria
Bacino centro sud-Italia» può richiedere al Ministero delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, Dipartimento
delle politiche competitive, della qualità agroalimentare, ippiche e
della pesca, l'estensione di regole per la circoscrizione economica
centro sud Italia a condizione che riguardino una delle finalità di
cui al paragrafo 4 dell'art. 164 del regolamento (UE) 1308/2013 e che
sussistano i requisiti di cui ai commi 4 e 5 dell'art. 3 del
decreto-legge n. 51 del 5 maggio 2015, convertito con modificazioni
dalla legge n. 91 del 2 luglio 2015.
2. La richiesta di estensione di regole, sottoscritta dal legale
rappresentante dell'organizzazione interprofessionale, deve essere
accompagnata dalla seguente documentazione:
a) delibera del consiglio di amministrazione dell'organizzazione
interprofessionale a supporto della richiesta di estensione di regole
che deve essere adottata con il voto favorevole di almeno l'85% degli
associati per ciascuna delle attività economiche cui le medesime
sono suscettibili di applicazione. Nel caso l'accordo preveda una
programmazione previsionale e coordinata della produzione in funzione
degli sbocchi di mercato o da un programma di miglioramento della
qualità che abbia come conseguenza diretta una limitazione del
volume di offerta, tale regola può essere adottata solamente con
l'unanimità degli associati della organizzazione interprofessionale;
b) documenti comprovanti l'esistenza dei requisiti di cui al
comma 1;
c) dimostrazione dei requisiti di rappresentatività economica
con riferimento alla struttura economica della filiera di riferimento
e tenendo conto dei volumi di beni prodotti, trasformati o
commercializzati dagli operatori professionali a cui la regola
oggetto di richiesta di estensione è suscettibile di applicazione;
d) una relazione tecnica indicante la finalità tra quelle
indicate dal paragrafo 4 dell'art. 164 del regolamento (UE)
1308/2013, dimostrando come le regole da adottare la rispettino
indicando necessariamente:
1) la conformità ai regolamenti comunitari di settore, la
compatibilità con il diritto dell'Unione o la normativa nazionale in
vigore;
2) che le regole adottate non danneggino altri operatori dello
Stato membro interessato o dell'Unione, creando distorsioni della
concorrenza;
3) che le regole adottate non abbiano nessuno degli effetti
elencati all'art. 210, paragrafo 4, del regolamento (UE) 1308/2013.
3. Il Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e
del turismo, verificata la regolarità della domanda, coerentemente
con le modalità e i termini temporali indicati all'art. 210,
paragrafo 2 del regolamento (UE) 1308/2013, pubblica sul proprio sito
istituzionale la regola oggetto di richiesta di estensione per un
periodo non inferiore a trenta giorni.
4. Ove tale regola non riscontri l'opposizione di organizzazioni
che dimostrano di rappresentare più di un terzo degli operatori
economici secondo i criteri di cui alla lettera c) del comma 2, il
Ministero, previo avviso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale,
pubblica sul proprio sito istituzionale il provvedimento di
estensione delle regole adottate dalla organizzazione
interprofessionale «O.I. pomodoro da industria Bacino centro
sud-Italia» rendendole obbligatorie anche nei confronti degli
operatori del settore non aderenti all'organizzazione
interprofessionale richiedente, riportando le specifiche integrali
delle regole rese obbligatorie ed il periodo di validità delle
stesse.
5. Il mancato rispetto delle regole per le quali è stata concessa
l'estensione comporta l'irrogazione all'operatore economico delle
sanzioni amministrative pecuniarie previste dal comma 6 del citato
art. 3 del decreto-legge n. 51/2015.
6. Il Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e
del turismo provvede a comunicare alla Commissione dell'Unione
europea e alle regioni e Province autonome di Trento e Bolzano ogni
decisione adottata a norma del presente articolo.
Il presente decreto è inviato all'organo di controllo ed entra in
vigore il giorno successivo alla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 23 ottobre 2018

Il Ministro: Centinaio