3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 12-4-2003
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 27 maggio 2002, n. 18
Norme per l'introduzione dei prodotti biologici, tipici e tradizionali nelle mense pubbliche e programmi di educazione alimentare nella Regione Toscana. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 12-04-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Toscana n. 12 del 6 giugno 2002)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione, nell'ambito delle iniziative volte a tutelare la
salute dei cittadini, promuove il consumo di prodotti agroalimentari
da agricoltura biologica, da agricoltura integrata, tipici e
tradizionali, con particolare riguardo a quelli provenienti da
aziende in possesso di certificazione etica, nelle mense scolastiche,
ed universitarie, nonchè nelle refezioni ospedaliere per i degenti e
promuove programmi di educazione alimentare.
2. Ai fini della presente legge si intendono:
a) per i prodotti agroalimentari da agricoltura biologica, i
prodotti ottenuti con tecniche di agricoltura biologica così come
stabilito dal regolamento CEE n. 2092/1991 del consiglio del 24
giugno 1991 e successive modifiche ed integrazioni e dal regolamento
CEE n. 1804/1999 del consiglio, del 19 luglio 1999;
b) per prodotti da agricoltura integrata i prodotti ottenuti
con tecniche di produzione integrata ai sensi della legge regionale
15 aprile 1999, n. 25 (Norme per la valorizzazione dei prodotti
agricoli e alimentari ottenuti con tecniche di produzione integrata e
tutela contro la pubblicità ingannevole);
c) per prodotti tipici i prodotti certificati DOP
(denominazione d'origine protetta) e IGP (indicazione geografica
protetta) di cui al regolamento (CEE) n. 2081/1992 del consiglio, del
14 luglio 1992 e i prodotti con attestazione di specificità ai sensi
del regolamento (CEE) n. 2082/1992 del consiglio, del 14 luglio 1992;
d) per prodotti tradizionali, i prodotti di cui all'Art. 8 del
decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173 (Disposizioni in materia
di contenimento dei costi di produzione e per il rafforzamento
strutturale delle imprese agricole, a norma dell'Art. 55, commi 14 e
15, della legge 27 dicembre 1997, n. 449) e relativi decreti
ministeriali attuativi;
e) per "certificazione etica" la certificazione SA 8000 (Social
Account) definita nell'ottobre 1997 dalla SAI (Social Accountability
International) attestante il comportamento socialmente responsabile
dell'azienda certificata e rilasciata da uno degli organismi revisori
di certificazione abilitato dalla SAI.

Art. 2.
Soggetti beneficiari e interventi finanziati
1. Per il conseguimento delle finalità di cui all'Art. 1, comma
1, la Regione eroga contributi:
a) ai comuni, alle aziende sanitarie e alle aziende per il
diritto allo studio universitario per l'utilizzo dei prodotti
individuati all'Art. 1, comma 2, lettere a), b) e c), nelle mense
scolastiche e universitarie nonchè nelle refezioni ospedaliere per i
degenti, come compartecipazione all'importo aggiuntivo medio,
calcolato con riferimento alla spesa sostenuta nell'anno precedente,
dagli stessi enti. Ai fini di cui al presente articolo il costo
aggiuntivo derivante dall'utilizzo di tali prodotti è a carico dei
comuni, delle aziende sanitarie e delle aziende per il diritto allo
studio universitario;
b) ai comuni per programmi di educazione alimentare degli
utenti, di aggiornamento professionale e di formazione del personale
scolastico e addetto ai servizi, volti prevalentemente alla
promozione del modello di alimentazione mediterraneo mediante il
consumo di prodotti di cui all'Art. 1, comma 1.
2. L'accesso ai contributi è subordinato alla istituzione da
parte dei soggetti beneficiari di commissioni mensa in cui sia
prevista la partecipazione degli utenti.

Art. 3.
Piano annuale di finanziamento
1. La giunta regionale, entro il 15 febbraio di ogni anno,
propone al consiglio regionale un piano annuale di finanziamento in
cui si stabilisce l'ammontare delle somme destinate rispettivamente
alla realizzazione degli interventi previsti dall'Art. 2, comma 1,
lettere a) e b).
2. Il piano indica:
a) per gli interventi previsti dall'Art. 2, comma 1, lettera
a), i seguenti elementi:
a1) la percentuale minima di ciascun tipo di prodotto
agroalimentare (da agricoltura biologica, da agricoltura integrata e
tipico) che gli enti di cui all'Art. 2, comma 1, devono utilizzare
nelle mense da loro gestite per poter accedere al contributo
finanziario previsto dalla presente legge. Tale percentuale, per i
prodotti da agricoltura biologica, per il primo anno di applicazione
della presente legge, non può essere inferiore al cinquanta per
cento rispetto al totale dei prodotti utilizzati per il
confezionamento dei pasti;
a2) la misura massima del contributo ammissibile, espressa in
forma percentuale rispetto all'importo aggiuntivo medio calcolato
facendo riferimento alla spesa sostenuta nell'anno precedente;
a3) le modalità di assegnazione dei contributi e di
erogazione degli eventuali acconti;
a4) la determinazione del costo massimo dei prodotti
ammissibile ai fini dell'accesso ai contributi.
Per il primo anno di applicazione della presente legge la misura
massima del contributo ammissibile è pari al settanta per cento;
tale percentuale è gradualmente decrescente nei piani annuali
successivi;
a5) le proprità tra i soggetti beneficiari, fermo restando
che, a parità di punteggio saranno considerati prioritariamente i
soggetti che avranno utilizzato prodotti provenienti da aziende in
possesso di certificazione etica SA 8000;
a6) le modalità di preparazione e somministrazione degli
alimenti contenenti i prodotti di cui all'Art. 1, comma 2, lettere
a), b), c) e d).
b) Per i progetti previsti dall'art. 2, comma 1, lettera b), i
seguenti elementi:
b1) i contenuti di massima dei progetti ammissibili a
contributo;
b2) la misura massima del contributo che, per il primo anno
di applicazione della presente legge, è del cinquanta per cento
della spesa prevista per la realizzazione del progetto;
b3) l'individuazione delle priorità relative ai soggetti ed
ai progetti e per la determinazione del contributo.
3. Entro il 30 ottobre di ogni anno la giunta regionale trasmette
alle commissioni consiliari competenti una relazione a consuntivo
degli interventi realizzati e finanziati nel corso dell'anno
precedente, comprendente tra l'altro:
a) l'indicazione delle strutture incaricate della gestione
della legge;
b) il numero delle domande presentate, articolate per tipologia
di soggetti;
c) il totale dei contributi assegnati, erogati ed eventualmente
revocati;
d) le aziende fornitrici di prodotti di cui all'Art. 1, comma
2, lettere a), b) e c), in possesso di certificazione etica SA 8000;
e) i progetti educativi ammessi a contributo.

Art. 4.
Regolamento
1. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore dalla presente
legge la giunta regionale provvede:
a) alla emanazione, previa comunicazione alle commissioni
consiliari competenti, di un regolamento contenente le procedure per
la gestione della presente legge, ed in particolare:
a1) per ciò che riguarda gli interventi di cui all'Art. 2,
comma 1, lettera a) i termini per la presentazione delle domande di
contributi, di documentazione necessaria ai fini istruttori, i
criteri e i termini per il procedimento di selezione degli interventi
e le modalità di rendicontazione degli stessi nonchè di recupero
dei contributi erogati e non utilizzati;
a2) per ciò che riguarda gli interventi di cui all'Art. 2,
comma 1, lettera b), i termini per la presentazione delle domande di
contributo, le modalità per la redazione e presentazione dei
progetti, la documentazione necessaria a fini istruttori, i criteri e
i termini per il procedimento di selezione degli interventi, le
modalità per la rendicontazione delle spese effettivamente
sostenute.
2. Per la documentazione relativa ai fini istruttori e alla
rendicontazione delle spese si applicano le norme relative
all'autocertificazione. Le dichiarazioni autocertificative inerenti
gli interventi di cui all'Art. 2, comma 1, lettera a), devono
contenere l'attestazione esplicita della percentuale di prodotti
agroalimentari da agricoltura biologica, da agricoltura integrata e
tipici utilizzati per il confezionamento dei pasti nonchè
l'attestazione dell'avvenuta istituzione delle commissioni mensa di
cui all'Art. 2, comma 2.

Art. 5.
Attività di consulenza
1. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge la giunta regionale procede, in forma coordinata tra i
dipartimenti interessati, alla individuazione della struttura
incaricata della gestione della presente legge.
2. Per il conseguimento delle finalità della presente legge, la
struttura di cui al comma 1 cura altresì lo svolgimento delle
attività di consulenza per gli enti di cui all'Art. 2, comma 1.
3. L'attività di consulenza viene svolta con la fornitura di
informazioni e materiale culturale e tecnico di supporto finalizzato
all'applicazione della legge e in particolare:
a) schema di capitolato-tipo per il servizio di fornitura
pasti;
b) materiale informativo per la divulgazione delle valenze
nutrizionali, culturali e gastronomiche degli alimenti biologici, da
agricoltura integrata, tipici e tradizionali, con particolare
riferimento a quelli toscani;
c) materiali informativi e consulenze per la definizione di
menu che, nel tutelare e migliorare la salute dei cittadini,
valorizzino i prodotti biologici, da agricoltura integrata, tipici e
toscani classificati "tradizionali";
d) materiali e consulenze per la definizione e realizzazione di
programmi di educazione alimentare che, oltre alle norme di una sana
e corretta alimentazione, comprendano anche la conoscenza delle
caratteristiche culturali e gastronomiche dei prodotti tradizionali
toscani.