3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 11-10-2008
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 25 giugno 2008, n. 18
Interventi a sostegno dell'editoria piemontese e dell'informazione locale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 11-10-2008)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 27 del
3 luglio 2008)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à

1. Nel quadro degli obiettivi di promozione culturale,
scientifica, sociale ed economica della collettività piemontese, nel
rispetto delle norme comunitarie e statali in materia, la Regione
sostiene, promuove e valorizza lo sviluppo sul proprio territorio
della piccola imprenditoria editoriale, quale componente del
patrimonio culturale e linguistico piemontese, strumento della
diffusione delle conoscenze e dell'informazione ed elemento del
sistema delle piccole e medie imprese piemontesi.
2. La Regione riconosce e sostiene il ruolo delle forme
associative degli editori piemontesi.
3. La Regione favorisce l'abbattimento delle barriere all'accesso
ai mezzi di informazione e di divulgazione della cultura ai disabili
sensoriali.

Art. 2.
Destinatari

1. Gli interventi previsti dalla presente legge sono destinati ai
piccoli editori.
2. Per «piccolo editore» si intende l'editore:
a) che sia iscritto nel registro delle imprese della Regione
Piemonte da almeno due anni e che abbia prodotto e distribuito, anche
al di fuori del territorio regionale, almeno cinque titoli e non più
di cinquecento;
b) la cui casa editrice abbia sede legale ed attività produttiva
in un comune del Piemonte;
c) che sia un editore indipendente, non appartenente ad un grande
gruppo editoriale.

Art. 3.
Interventi a sostegno dell'editoria

1. Per il conseguimento delle finalità previste dall'art. 1, la
Regione attua i seguenti interventi:
a) erogazione di contributi in conto interessi per consentire
l'accesso a mutui bancari a tasso agevolato a sostegno di
investimenti per la ristrutturazione aziendale e l'ammodernamento
tecnologico;
b) incentivazione alla diffusione capillare delle opere
editoriali nell'intero territorio regionale;
c) erogazione di incentivi per il potenziamento della
distribuzione al di fuori del territorio regionale delle opere edite
in Piemonte;
d) promozione delle opere tese alla scoperta e promozione di
autori piemontesi ed alla valorizzazione della cultura piemontese,
della storia, della tradizione, della politica, dell'economia, dello
sport, della società civile e religiosa, della narrativa, della
poesia e dell'arte;
e) sostegno alle aziende editrici con sede in Piemonte che
producono riviste periodiche monografiche prevalentemente finalizzate
alla valorizzazione di temi culturali, sociali ed economici della
Regione;
f) erogazione di contributi per la realizzazione di programmi per
la diffusione della lettura dell'editoria libraria;
g) erogazione di contributi per la traduzione in lingua straniera
di testi pubblicati dagli editori piemontesi;
h) acquisto da parte della Regione, in quantitativo tale da
coprire non oltre il 40 per cento del costo globale di edizione
dell'opera, di copie di opere editoriali prodotte, anche in eventuale
coedizione, da editori piemontesi;
i) cura del catalogo on-line di tutte le pubblicazioni edite
dagli editori piemontesi, almeno con scadenza biennale;
j) promozione e sostegno di accordi, convenzioni ed altre intese
tra piccoli editori, enti locali, consorzi, aziende pubbliche,
aziende specializzate nella distribuzione ed associazioni «no profit»
per iniziative editoriali qualificate al fine di realizzare sedi di
promozione e commercializzazione diretta di opere edite in Piemonte;
k) sostegno alla realizzazione di mostre culturali anche al di
fuori del territorio regionale.

Art. 4.
Deposito obbligatorio delle opere ammesse a contributo e delle opere
pubblicate

1. Oltre al deposito di due copie dei documenti per la
costituzione dell'archivio nazionale della produzione editoriale ed
al deposito di due ulteriori copie presso gli istituti della Regione
nella quale ha sede il soggetto obbligato per l'archivio della
produzione editoriale regionale, in attuazione degli articoli 1, 3, 4
e 6 del decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio 2006, n. 252
(regolamento recante norme in materia di deposito legale dei
documenti di interesse culturale destinati all'uso pubblico), una
copia delle opere che beneficiano delle provvidenze previste dalla
legge è depositata dall'editore presso la biblioteca del consiglio
regionale.

Art. 5.
Pubblicazione di opere di particolare valore

1. La Regione ha la facoltà di provvedere direttamente alla
pubblicazione di opere e di collane editoriali di particolare valore
che non abbiano sufficienti spazi di mercato. L'elenco di dette opere
viene approvato annualmente dalla commissione regionale per le
attività editoriali di cui all'art. 11.
2. La Regione concorre a promuovere la diffusione nelle scuole
medie inferiori e superiori di opere di particolare qualità ed
interesse regionale.

Art. 6.
Programma annuale degli interventi per la piccola editoria

1. Gli interventi di cui all'art. 3 sono attuati sulla base di un
programma annuale che contiene:
a) ricognizione sullo stato delle attività editoriali in
Piemonte;
b) indicazioni degli indirizzi e dei criteri assunti a base della
elaborazione del programma per il perseguimento delle finalità
previste dalla legge;
c) specificazione dei singoli interventi che si intendono
finanziare nel corso dell'esercizio, con l'identificazione del
relativo ammontare della spesa.
2. Il programma, predisposto dall'assessorato competente in
materia di cultura, sentita la commissione regionale per le attività
editoriali di cui all'art. 11, che si pronuncia entro quindici giorni
dalla data di ricevimento, è approvato dalla giunta regionale previo
parere della commissione consiliare competente, che si pronuncia non
oltre trenta giorni dalla data di ricevimento.
3. Trascorsi inutilmente i termini per l'espressione dei pareri di
cui al comma 2, essi si considerano positivi.

Art. 7.
Attività regionali

1. In attuazione delle finalità di cui all'art. 1, la Regione
pone in essere attività finalizzate a:
a) sostenere la stampa di informazione periodica locale;
b) sostenere la distribuzione locale e la diffusione della stampa
periodica di informazione;
c) promuovere la definizione e l'attuazione di progetti per la
diffusione, l'analisi e la lettura della stampa d'informazione
locale.

Art. 8.
Interventi a sostegno dell'informazione periodica locale

1. Per il perseguimento delle attività di cui all'art. 7, la
Regione attua i seguenti interventi:
a) erogazione di contributi in conto interesse per consentire
l'accesso a mutui bancari a tasso agevolato a sostegno di
investimenti per la ristrutturazione aziendale e l'ammodernamento
tecnologico anche finalizzato alla fruizione della stampa periodica
locale da parte dei soggetti disabili sensoriali;
b) erogazione di contributi in conto corrente per l'acquisto
della carta fino ad un massimo del 10 per cento della spesa
complessiva, a fronte di un bilancio certificato relativamente alla
voce dell'acquisto carta finalizzata alla stampa del periodico;
c) contributi per l'abbonamento ad un massimo di due agenzie di
stampa ad informazione regionale;
d) riduzione dell'aliquota dell'imposta regionale sulle attività
produttive (IRAP) al 2,25 per cento a partire dall'anno 2009;
e) erogazione di contributi, fino al 20 per cento del costo
complessivo di produzione.
2. Per l'erogazione dei contributi di cui al comma 1, lettera b),
la certificazione di bilancio è rilasciata, limitatamente ai soli
costi sostenuti per l'acquisto della carta utilizzata, da parte di
una società di revisione, iscritta all'apposito albo tenuto dalla
commissione nazionale per le società e la borsa (CONSOB).
3. I contributi di cui al comma 1, lettere b), c) ed e) sono
erogati per un importo cumulativo non superiore a 30.000 euro l'anno.

Art. 9.
Destinatari

1. Gli interventi di cui all'art. 8 sono erogati a favore di
imprese, aziende, cooperative e associazioni editoriali con sede
legale ed attività produttiva in Piemonte, che editano periodici:
a) con regolarità da almeno due anni dall'entrata in vigore
della presente legge e che siano iscritti al registro degli operatori
di comunicazione;
b) con frequenza non quotidiana ed a carattere almeno
settimanale;
c) con periodicità regolare di almeno quarantadue uscite per i
settimanali;
d) con copertura territoriale di capoluoghi provinciali o
sovra-comunale e con tiratura non inferiore alle tremila copie per
ogni uscita in vendita o in abbonamento postale;
e) finalizzati esclusivamente all'informazione locale ed alla
valorizzazione dei temi riguardanti la realtà sociale, economica e
culturale del Piemonte;
f) aventi le seguenti caratteristiche editoriali dei giornali:
1) mancanza di copertina;
2) impaginazione in colonne;
3) foliazione di almeno sedici pagine;
4) pluralità di contenuti informativi;
5) destinazione di almeno il 55 per cento delle pagine su base
annua all'informazione locale sulla società e vita politica locale,
sulla cronaca e sulle istituzioni e destinazione di una quota non
superiore al 45 per cento di pubblicità su base annua.
2. I destinatari di cui al comma 1, al fine di beneficiare dei
contributi regionali, sono tenuti ad avere una struttura minima di
due dipendenti anche part-time e ad utilizzare come collaboratori
redazionali almeno due giornalisti pubblicisti regolarmente
retribuiti.

Art. 10.
Interventi formativi e promozionali

1. La Regione, nell'ambito della programmazione degli interventi
formativi e promozionali, promuove la realizzazione di appositi corsi
di qualificazione professionale per il personale del settore
dell'editoria libraria e della stampa periodica locale e favorisce
l'instaurazione di rapporti tra le scuole e i piccoli editori per la
previsione di visite periodiche, stages, partecipazione e
presentazione di opere di particolare interesse.

Art. 11.
Commissione regionale per le attività editoriali e dell'informazione
locale

1. La Regione istituisce la commissione regionale per le attività
editoriali e dell'informazione locale, avente la funzione di organo
consultivo per l'attuazione degli interventi di legge.
2. La commissione esprime il parere sul programma di cui all'art.
6 e sulle opere editoriali per le quali si richiede l'intervento
regionale, nonchè sugli altri provvedimenti per i quali pervenga
richiesta da parte dell'assessore competente in materia di cultura.
Trascorsi inutilmente trenta giorni dalla richiesta, i pareri si
intendono favorevolmente espressi.
3. La commissione è composta da:
a) l'assessore competente in materia di cultura o suo
rappresentante, con funzioni di presidente;
b) due consiglieri regionali, di cui uno di minoranza;
c) due rappresentanti delle associazioni regionali di categoria
per l'editoria libraria da queste designati;
d) due rappresentanti delle associazioni regionali di categoria
dell'informazione periodica locale da queste designati.
4. La commissione si riunisce, in via ordinaria, almeno due volte
all'anno. Può altresì riunirsi in via straordinaria su convocazione
del presidente ovvero su richiesta della maggioranza dei componenti.
5. Le funzioni di segretario della commissione vengono svolte da
un dipendente dell'assessorato competente in materia di cultura.

Art. 12.
Modalità di presentazione delle domande di contributo

1. Le domande per ottenere i contributi regionali sono presentate
entro il 31 gennaio ed il 31 luglio di ogni anno.
2. Le domande sono corredate di una relazione che illustri il
programma per il quale è richiesto il contributo, la sua
corrispondenza alle finalità della legge ed il bilancio della
società da presentare successivamente all'approvazione.

Art. 13.
Regola comunitaria «de minimis»

1. Gli interventi regionali previsti dalla legge sono disposti nel
rispetto del regolamento CE 15 dicembre 2006, n. 1998, in materia di
aiuti di importanza minore.

Art. 14.
Norma transitoria

1. In sede di prima applicazione della legge, le domande per
ottenere i contributi di cui all'art. 12 sono presentate entro
novanta giorni dall'entrata in vigore della stessa.

Art. 15.
Norma finanziaria

1. Per l'attuazione della presente legge, la spesa complessiva per
l'esercizio finanziario 2008 ammonta a 1.500.000,00 euro, in termini
di competenza e di cassa.
2. Alle spese correnti finalizzate al sostegno delle piccole
imprese di editoria, di cui al capo II, stimate per l'esercizio
finanziario 2008 in 650.000,00 euro e iscritte nell'ambito
dell'unità previsionale di base (UPB) DA18001 del bilancio di
previsione per l'anno finanziario 2008 e alle spese in conto capitale
finalizzate al sostegno delle piccole imprese di editoria pari a
100.000,00 euro e iscritte nell'ambito dell'UPB DA 18002 del bilancio
di previsione per l'anno finanziario 2008 si fa fronte con le
dotazioni finanziarie delle UPB DA09011 e DA09012 del bilancio di
previsione per l'anno finanziario 2008.
3. All'erogazione dei contributi di parte corrente a favore delle
imprese della stampa periodica locale di cui al capo III, il cui
stanziamento, pari a 650.000,00 euro, è iscritto nell'UPB DA16031
del bilancio di previsione per l'anno finanziario 2008 e ai
finanziamenti in conto capitale finalizzati agli interventi a
sostegno delle imprese di stampa periodica locale, il cui
stanziamento, pari a 100.000,00 euro, è iscritto nell'UPB DA16032
del bilancio di previsione per l'anno finanziario 2008, si fa fronte
con le dotazioni finanziarie delle UPB DA09011 e DA09012 del bilancio
di previsione per l'anno finanziario 2008.
4. Per il biennio 2009-2010, agli oneri di cui ai commi 2 e 3 si
fa fronte con le risorse finanziarie individuate secondo le modalità
previste dall'art. 8 della legge regionale 11 aprile 2001, n. 7
(Ordinamento contabile della Regione Piemonte) e dall'art. 30 della
legge regionale 4 marzo 2003, n. 2 (legge finanziaria per l'anno
2003).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 25 giugno 2008

MERCEDES Bresso
(Omissis)