3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 22-1-2005
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 18 ottobre 2004, n. 9
Regolamento regionale del volontariato di protezione civile. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 22-01-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 42 del
21 ottobre 2004)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'Art. 121 della Costituzione (come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Vista la legge regionale 26 aprile 2000, n. 44;
Visti gli articoli 19 e 25 della legge regionale 14 aprile 2003,
n. 7;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 51-13704 del
18 ottobre 2004;

E m a n a

il seguente regolamento:
Art. 1.
F i n a l i t à

1. Il presente regolamento disciplina le attività e
l'organizzazione del volontariato di protezione civile, nel rispetto
delle competenze delle province e dei comuni come definito dalla
legge regionale 14 aprile 2003, n. 7 (Disposizioni in materia di
protezione civile) e nel rispetto della normativa nazionale vigente.

Art. 2.
Definizione del volontariato di protezione civile

1. Il volontariato di protezione civile è composto da:
a) associazioni iscritte al registro regionale;
b) gruppi comunali e intercomunali;
c) organismi di collegamento e coordinamento.
2. Le organizzazioni di cui al comma 1, per poter operare
usufruendo dei benefici di legge, devono essere iscritte
nell'apposito elenco di cui all'Art. 1, comma 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001, n. 194 (Regolamento
recante: nuova disciplina della partecipazione delle organizzazioni
di volontariato alle attività di protezione civile).

Art. 3.
Partecipazione del volontariato all'attività di protezione civile

1. Le organizzazioni di volontariato di protezione civile di cui
all'Art. 2, forniscono all'autorità competente, ai sensi della
vigente normativa, ogni possibile e fattiva collaborazione nelle
attività di previsione, prevenzione, soccorso e prima ricostruzione
e recupero, così come indicato all'Art. 10 dalla legge regionale n.
7/2003.

Art. 4.
Forme di aggregazione del volontariato

1 Il volontariato si organizza tramite forme di aggregazione:
a) a livello comunale/intercomunale (COM, comunità montane,
comuni associati) tramite gruppi comunali/intercomunali;
b) a livello provinciale con i coordinamenti provinciali;
c) a livello regionale con il tavolo/coordinamento regionale
del volontariato.

Art. 5.
Modalità di iscrizione nell'elenco

1. Al fine della più ampia partecipazione alle attività di
protezione civile, le organizzazioni di volontariato, iscritte nei
registri regionali previsti dall'Art. 6 della legge 11 agosto 1991,
n. 266, nonchè in elenchi o albi di protezione civile previsti
specificamente a livello regionale, chiedono, per il tramite della
Regione presso la quale sono registrate, l'iscrizione nell'elenco
nazionale del dipartimento di protezione civile, che provvede,
d'intesa con la stessa, a verificare l'idoneità tecnico-operativa in
relazione all'impiego per gli eventi calamitosi indicati all'Art. 1
comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica n. 194/2001.
Sulle suddette organizzazioni, le regioni e le province autonome
inviano periodicamente al dipartimento l'aggiornamento dei dati e
ogni altra utile informazione volta al più razionale utilizzo del
volontariato.

Art. 6.
Comitato di coordinamento regionale del volontariato

1. Con decreto del presidente della giunta regionale è istituito
il comitato di coordinamento regionale del volontariato ai sensi
dell'Art. 19, comma 4 della legge regionale n. 7/2003.
2. Il comitato di coordinamento regionale del volontariato è
composto dalle rappresentanze istituzionali e del volontariato
sottoelencate:
a) tre rappresentanti della Regione, di cui l'assessore con
delega alla protezione civile o un suo rappresentante, che presiede
il comitato e due rappresentanti della struttura regionale
competente;
b) un rappresentante delle province designato dall'UPP;
c) un rappresentante dell'ANCI;
d) un rappresentante dell'ANPCI;
e) un rappresentante della lega delle autonomie;
f) un rappresentante dell'UNCEM;
g) un rappresentante del Corpo dei vigili del fuoco;
h) un rappresentante degli uffici territoriali del Governo;
i) un rappresentante della Croce rossa italiana;
l) un rappresentante della associazioni radioamatori italiani;
m) un rappresentante del soccorso alpino e speleologico
piemontese;
n) un rappresentante del 118;
o) un rappresentante del Corpo antincendi boschivi del
Piemonte;
p) un rappresentante, per ogni provincia, dei coordinamenti
provinciali.
3. I rappresentanti di cui al comma 2, sono designati dai propri
organismi di appartenenza.
4. È facoltà del comitato richiedere la presenza di altri
rappresentanti di organizzazioni del volontariato, senza diritto di
voto, per affrontare tematiche specifiche.

Art. 7.
Compiti del comitato di coordinamento regionale del volontariato

1. Il comitato di coordinamento regionale del volontariato (CCRV)
costituisce lo strumento di partecipazione delle organizzazioni di
volontariato di protezione civile alle scelte regionali di promozione
e sviluppo del volontariato perseguendo le finalità previste ai
sensi della legge regionale 29 agosto 1994, n. 38 (valorizzazione e
promozione del volontariato) e della legge regionale n. 7/2003.
2. In particolare svolge i seguenti compiti:
a) approva programmi annuali e poliennali di lavoro;
b) propone criteri e metodologie utili al fine di elaborare
proposte di interventi programmati e coordinati tra istituzioni
pubbliche e organizzazioni di volontariato;
c) svolge, nei casi in cui sia richiesto dai competenti organi
regionali, attività preparatoria, di coordinamento, di promozione e
sviluppo del volontariato;
d) fornisce attività di consulenza in ordine alle iniziative
di formazione e aggiornamento del volontariato, proponendo linee
guida;
e) formula proposte agli enti competenti per la realizzazione
degli interventi a favore del volontariato che opera nell'ambito
della protezione civile regionale;
f) promuove attività di analisi sullo stato di attuazione dei
piani operativi di protezione civile comunali, provinciali e
regionali per verificare il ruolo e le competenze previste per il
volontariato all'interno degli stessi;
g) collabora con gli organi della Regione Piemonte per
l'organizzazione e il coordinamento di una struttura operativa di
pronto impiego del volontariato, quale la colonna mobile regionale
del volontariato di protezione civile, per gli interventi di
emergenza regionali e nazionali;
h) designa un rappresentante del volontariato nell'unità di
crisi regionale, come previsto all'Art. 17 della legge regionale n.
7/2003;
i) designa il rappresentante del volontariato nel comitato
nazionale del volontariato come previsto all'Art. 12 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 194/2001.

Art. 8.
Funzionamento del comitato di coordinamento regionale del
volontariato

1. Il decreto di cui all'Art. 6 stabilisce, altresì, le
modalità interne di funzionamento, nonchè le modalità operative
del comitato di coordinamento regionale del volontariato.

Art. 9.
Censimento delle risorse del volontariato

1. La Regione promuove, d'intesa con le province e i comuni,
iniziative per il censimento della disponibilità di strutture,
materiali, mezzi e risorse umane delle organizzazioni di volontariato
inserite nell'elenco nazionale, al fine di razionalizzare i
finanziamenti pubblici.

Art. 10.
Attivazione ed impiego del volontariato

1. I volontari possono essere impiegati:
a) in attività ordinarie di previsione, prevenzione e
addestramento;
b) in attività di emergenza.
2. Per quanto riguarda le attività previste al comma 1, lettera
a), i volontari possono essere chiamati a prestare la propria opera
dall'autorità di protezione civile competente. L'applicazione dei
benefici di legge e a carico dell'ente richiedente, eccezione fatta
per le esercitazioni preventivamente autorizzate dalla Regione
Piemonte.
3. Per quanto riguarda le attività previste al comma 1, lettera
b), si stabilisce che:
a) per eventi di tipo A, in relazione all'Art. 118, comma 6 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (di attuazione della legge
15 marzo 1997, n. 59), i sindaci sono autorizzati all'attivazione e
all'impiego dei volontari, con l'applicazione dei benefici di legge e
oneri a carico dell'amministrazione comunale;
b) per eventi di tipo B, qualora l'evento possa essere
affrontato con le normali risorse disponibili nelle province,
l'autorizzazione all'attivazione e all'impiego del volontariato, con
l'applicazione dei benefici di legge, affidata alla provincia;
c) per gli eventi di tipo B, per i quali non siano sufficienti
le risorse umane disponibili nelle province, ovvero per quegli eventi
che per loro caratteristiche ed ampiezza comprendono il territorio di
più province, l'individuazione delle risorse umane aggiuntive e
l'autorizzazione per l'applicazione dei benefici di legge è
rilasciata dalla Regione, con oneri a carico della stessa;
d) per gli eventi di tipo C, l'autorizzazione per l'impiego del
volontariato in Italia e all'estero è rilasciata, su richiesta della
Regione, dal DPC, con oneri a carico dello Stato.
4. Qualora le risorse economiche comunali o provinciali non siano
sufficienti a far fronte, alle richieste di rimborso derivanti
dall'applicazione dei benefici di legge, le amministrazioni
interessate potranno richiedere alla Regione l'eventuale integrazione
dei fondi, compatibilmente con le risorse disponibili.
5. Alle spese previste nel presente articolo, comprensive di
possibili anticipazioni che si rendessero necessarie nella gestione
di emergenze sul territorio nazionale o estero, con rimborso a carico
del DPC, si fa fronte con un apposito capitolo del bilancio
regionale.

Art. 11.
Benefici di legge

1. I benefici di legge vengono applicati alle organizzazioni di
volontariato iscritte nell'apposito elenco nazionale, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica n. 194/2001.

Art. 12.
Modalità di rimborso

1. Ai sensi dell'Art. 19, comma 5, lettera. b) della legge
regionale n. 7/2003 viene approvata l'allegata modulistica necessaria
alla richiesta di rimborso da parte dei datori di lavoro pubblici o
privati dei volontari impiegati per le attività di cui all'Art. 3,
comma 3, lettera b) della legge regionale n. 7/2003. La modulistica
deve essere in ogni caso coerente con quella definita in sede
nazionale.

Art. 13.
C o n t r i b u t i

1. La Regione Piemonte favorisce la crescita del volontariato
nelle sue varie forme di aggregazione previste nell'Art. 4, comma 1,
lettera c), mediante la concessione di contributi per progetti
specifici o con la stipula di appositi atti convenzionali che
garantiscano un efficace collaborazione, tenuto conto del parere
espresso dal comitato di coordinamento regionale del volontariato.

Art. 14.
F o r m a z i o n e

1. La Regione Piemonte, nell'ambito delle sue competenze
programmatorie, d'indirizzo e di coordinamento, predispone linee
guida per la formazione del volontariato promuovendone la formazione
con apposite intese con enti pubblici e privati. In modo particolare
individua nei centri di servizio per il volontariato le strutture con
le quali avviare, a seguito di appositi protocolli d'intesa e sentiti
i coordinamenti provinciali, la formazione di base e specialistica.

Art. 15.
Comitato di coordinamento comunale del volontariato

1. Il comitato comunale di protezione civile, con la presenza del
rappresentante del volontariato, assume anche la funzione di comitato
di coordinamento comunale del volontariato.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Torino, 18 ottobre 2004
GHIGO