1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 3 del 19-1-2000
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 733 ORDINANZA (Atto di promovimento) 1 dicembre 1997
N. 733 Ordinanza emessa il 1 dicembre 1997 dal tribunale amministrativo regionale del Lazio sui ricorsi riuniti proposti da De Amicis Roberto ed altri contro il Ministero dell'Universita' e della ricerca scientifica e tecnologica ed altri Istruzione pubblica - Istruzione universitaria - Attri'buzione al Ministro della pubblica istruzione del potere di definizione, su conforme parere del C.U.N., dei criteri generali per la regolamentazione dell'accesso ai corsi universitari compresi quelli a "numero chiuso" - Violazione del principio della riserva di legge relativa in materia di accesso all'istruzione universitaria nonche', dei principi di uguaglianza e del libero accesso alle scuole Legge 19 novembre 1990, n. 341, art. 9, comma 4, modificato dalla legge 15 maggio 1997, n. 127, art. 17, comma 116. Costituzione, artt. 33 e 34. (099C2288) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.3 del 19-1-2000)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 12550/1997
proposto da De Amicis Roberto, rappresentato e difeso dagli avv.ti
Giulio Pizzuti e Vincenzo Del Duca con domicilio nello studio dei
difensori in Roma, via Ottorino Lazzarini, 19; Contro il Ministero
dell'Università e della ricerca scientifica e tecnologica e
l'Università degli studi di Roma "Tor Vergata", rappresentati e
difesi dall'Avvocatura generale dello Stato, ex lege domiciliati in
Roma, via dei Portoghesi n. 12, per l'annullamento: del decreto del
Ministero dell'Università e della ricerca scientifica e tecnologica
del 31 luglio 1997 con cui sono state disposte limitazioni
all'accesso ai corsi di laurea in odontoiatria e protesi dentaria per
l'anno accademico 1997/1998; di tutti gli atti presupposti, connessi
e conseguenziali, ivi compreso l'eventuale provvedimento
dell'Università attuativo di tale decreto, non conosciuto, nonchè
se e per quanto di ragione, il decreto del Ministero dell'Università
e della ricerca scientifica e tecnologica n. 245 del 21 luglio 1997,
recante norme in materia di accessi all'istruzione universitaria; sui
ricorsi nn. 13499/1997 e 13501/1997, proposti, rispettivamente, da
Zuppardi Marzia e De Falco Renato, rappresentati e difesi dagli
avv.ti Roberto Marrama e Alfredo Contieri, elettivamente domiciliati
in Roma, via Cicerone, 28 (Studio Izzo); Contro l'Università degli
studi di Perugia ed il Ministero dell'Università e della ricerca
scientifica e tecnologica, rappresentati e difesi dall'Avvocatura
generale dello Stato, ex lege domiciliati in Roma, via dei Portoghesi
n. 12, per l'annullamento previa sospensione: a) dell'atto con cui
si è disposto di attribuire ai ricorrenti un punteggio nella
graduatoria per l'iscrizione al corso di laurea in odontoiatria e
protesi dentaria, che ha determinato l'esclusione dal numero degli
ammessi all'iscrizione al corso di laurea suddetto; b) del decreto
del M.U.R.S.T. adottato in data 26 luglio, che ha determinato per
l'anno accademico 1997-1998 in 12 il numero degli studenti da
ammettere al corso di laurea, nonchè del conseguente bando di
concorso; c) di ogni altro atto premesso, connesso e conseguenziale
ed in particolare il decreto ministeriale n. 245 adottato in data 21
luglio 1997 recante "norme in materia di accessi all'istruzione
universitaria", nella parte in cui, all'art. 4, comma 4, si
attribuisce alla competenza del Ministro la determinazione del numero
dei posti a livello nazionale e la ripartizione tra le Università;
Sul ricorso n. 13611/1997, proposto da Capocchi Andrea, Brunori
Claudio, Campeis Cristian, Pannacci Arianna, Mariotti Federico,
rappresentati e difesi dall'avv. Mario Rampini, elettivamente
domiciliati in Roma, via Morgagni n. 12/A (Studio avv. U. Segarelli);
Contro il Ministero dell'Università e della ricerca scientifica e
tecnologica, in persona del Ministro pro-tempore ed in quanto occorra
nei confronti dell'Università degli studi di Perugia, in persona del
rettore pro-tempore, Consiglio nazionale universitario (C.U.N.) in
persona del presidente pro-tempore rappresentati e difesi
dall'Avvocatura generale dello Stato ex lege domiciliati come sopra,
per l'annullamento: del decreto del Ministro dell'Università e
della ricerca scientifica e tecnologica in data 26 luglio 1997 e
della allegata tabella, limitatamente alla parte in cui prevede n. 12
posti per l'iscrizione al primo anno del corso di laurea in
odontoiatria e protesi dentaria per l'anno accademico 1997/1998,
nonchè di ogni altro atto presupposto, conseguente e/o collegato,
ivi compresi gli atti richiamati nella parte motiva del provvedimento
(allo stato non conosciuti) ed il regolamento - art. 4 - adottato con
d.m. 21 luglio 1997, n. 245 (Gazzetta Ufficiale n. 175 del 29 luglio
1997); Nonchè sul ricorso n. 13812/1997, proposto da Cacciatore
Paola, Cacciatore Giovanni, Maniscali Dorotea, Piazza Santina,
Scardino Floriana, Donato Giovan Battista, Sferruggia Erika, Candela
Carmela, Mangiaracina Francesco, nella qualità di esercente la
patria potestà di Mangiaracina Valentina, Lombardo Andrea Giovanni,
Nobile Giovanni, Carrabotta Rosa, Lentini Salvatrice, nella qualità
di esercente la patria potestà di Taranto Giuseppa, rappresentati e
difesi dagli avv.ti Giovanni Virga e Pietrangelo Jaricci ed
elettivamente domiciliati presso lo studio di quest'ultimo, in Roma,
via Cola di Rienzo n. 52; Contro il Ministero dell'Università e
della ricerca scientifica e tecnologica, in persona del Ministro
pro-tempore; Università degli studi di Palermo, in persona del
rettore pro-tempore; rappresentati e difesi dall'Avvocatura generale
dello Stato, ex lege domiciliati come sopra; per l'annullamento
(previa sospensione): 1) del decreto del rettore dell'Università
degli studi di Palermo n. 2591 del 5 agosto 1997, nella parte in cui,
per l'anno accademico 1997/1998, è stato limitato a 300 unità il
numero dei posti disponibili per l'iscrizione al primo anno del corso
di laurea in architettura e sono state determinate le modalità di
ammissione; 2) della delibera adottata dal Consiglio di facoltà di
architettura dell'Università di Palermo nella seduta del 17 luglio
1997, richiamata nelle premesse del decreto rettoriale impugnato, con
la quale è stato determinato il numero massimo degli studenti da
immatricolare al primo anno di corso per l'anno accademico 1997/1998;
3) della delibera del Senato accademico dell'Università degli studi
di Palermo, adottata in data 1 agosto 1997, con la quale è stata
approvata la proposta della facoltà di architettura sul numero
massimo degli studenti da immatricolare; 4) della graduatoria formata
in forza del decreto rettoriale n. 2591 del 5 agosto 1997, pubblicata
in data il 29 settembre 1997, con la quale è stata negata agli
odierni ricorrenti l'iscrizione al primo anno di architettura; 5)
nonchè, ove occorra, dei decreti del Ministro dell'Università e
della ricerca scientifica e tecnologica del 21 luglio 1997 e del 31
luglio 1997 (pubblicati rispettivamente nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 175 del 29 luglio 1997 e 190 del 16
agosto 1997); 6) di qualsiasi altro atto presupposto, connesso e/o
conseguenziale ai suddetti provvedimenti; Visti i ricorsi con i
relativi allegati; Visti gli atti di costituzione in giudizio delle
Amministrazioni intimate; Viste le memorie prodotte dalle parti a
sostegno delle rispettive difese; Visti gli atti tutti della causa;
Nominato relatore, per la Camera di consiglio del 1 dicembre 1997 il
consigliere Bruno Mollica; e uditi, altresì, i difensori delle
parti, come da verbale;
Ritenuto e considerato in fatto ed in diritto:
Fatto e diritto
I. - Con i ricorsi all'esame della sezione - di cui va disposta la
riunione ai soli fini della trattazione della presente fase di
giudizio - i ricorrenti investono i provvedimenti specificati in
epigrafe nella parte in cui determinano la preclusione dell'accesso
ai corsi universitari cui i medesimi aspirano ad essere iscritti per
l'anno accademico 1997-1998, e ne chiedono, in via incidentale, la
sospensione: su tale richiesta cautelare la sezione è chiamata a
decidere.
Trattasi di corsi per i quali l'Amministrazione, attraverso atti
regolamentari e di attuazione, ha imposto consistenti limitazioni
nelle iscrizioni (che talora hanno comportato, per alcune facoltà,
anche l'assoluta indisponibilità di posti).

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
732/1999).
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