3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 22-3-2003
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 1 ottobre 2002, n. 298
Regolamento per l'inventario dei prati stabili della pianura e la concessione di incentivi per l'utilizzo di sementi prodotte da specie provenienti dai prati stabili naturali regionali. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 22-03-2003)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 45 del 6 novembre 2002)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Vista la legge regionale 22 febbraio 2000, n. 2, "Disposizioni
per la formazione del bilancio pluriennale ed annuale della Regione -
legge finanziaria 2000" ed in particolare:
l'Art. 4, comma 42 che prevede l'istituzione dell'inventario
dei prati stabili naturali della pianura;
l'Art. 4, comma 43 che prevede la concessione di contributi per
l'utilizzo di sementi prodotte da specie provenienti da prati stabili
naturali regionali;
l'Art. 4, comma 44 che prevede che con regolamento di
attuazione vengano determinate le misure tecniche e amministrative
previste dai citati commi 42 e 43;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 2893 del 7
settembre 2001 con la quale è stato approvato il "Regolamento per
l'inventario dei prati stabili della pianura e la concessione di
incentivi per l'utilizzo di sementi prodotte da specie provenienti
dai prati stabili naturali regionali";
Considerato che è stato necessario notificare il regolamento in
questione alla Commissione europea, a norma dell'Art. 88,
paragrafo 3, del trattato CE, poichè trattasi di "Aiuto di Stato",
per il tramite della direzione regionale degli affari europei e della
Direzione regionale dell'agricoltura;
Atteso che per ottenere l'approvazione della Commissione europea
si sono dovute concordate ed apportare alcune modifiche al testo del
regolamento;
Vista la decisione favorevole ("non sollevare obiezioni nei
confronti della misura") della Commissione europea C(2002) 1779 in
merito al testo del regolamento modificato, comunicata con nota del
25 luglio 2002;
Visto lo statuto regionale e in particolare l'Art. 42, lettera
b);
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 3184 del
20 settembre 2002;
Decreta:
È approvato il "Regolamento per l'inventario dei prati stabili
della pianura e la concessione di incentivi per l'utilizzo di sementi
prodotte da specie provenienti dai prati stabili naturali regionali",
nel testo allegato al presente provvedimento quale. parte integrante
e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e farlo osservare
come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 1l ottobre 2002
TONDO

Regolamento per l'inventario dei prati stabili naturali della pianura
e la concessione di incentivi per l'utilizzo di sementi prodotte da
specie provenienti dai prati stabili naturali regionali.
Art.1
F i n a l i t à
1. Il presente regolamento, ai sensi dell'Art. 4, commi 42 e 43,
della legge regionale 22 febbraio 2000, n. 2 (legge finanziaria 2000)
determina le misure tecniche ed amministrative per la realizzazione
dell'inventario dei prati stabili naturali della pianura e disciplina
la concessione degli incentivi per l'utilizzazione di sementi
prodotte da specie provenienti dai prati stabili naturali regionali.
Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini del presente regolamento per prati stabili naturali si
intendono:
a) le formazioni erbacee che vegetano su terreni che non hanno
subito dissodamento mediante aratura od erpicatura e sono mantenuti
attraverso la sola operazione di sfalcio e l'eventuale concimazione;
b) le formazioni prative che, seppure derivate da precedente
coltivazione, presentano la composizione floristica delle tipologie
elencate all'allegato B;
c) le formazioni erbacee che hanno subito manomissioni, ma
conservano ancora buona parte delle specie tipiche della tipologia.
2. La presenza di specie delle famiglie orchidacee, amarillidacee
e Iridacee è condizione sufficiente, ma non necessaria, per
inquadrare una formazione erbacea fra i prati stabili naturali.
3. Ai fini del presente regolamento per "pianura" si intende il
territorio delimitato all'allegato A).
Art. 3.
T i p o l o g i e
1. I prati stabili naturali della pianura sono suddivisi nelle
tipologie elencate all'allegato B.
Art. 4.
Inventario dei prati stabili naturali della pianura
1. L' inventano dei prati stabili naturali della pianura consiste
nella individuazione alla scala 1:10.000 delle superfici sulle quali
si sviluppano le formazioni erbacee indicate all'Art. 2, presenti in
pianura.
2. La direzione regionale dei parchi, di seguito denominata
direzione, provvede, eventualmente anche in collaborazione con il
Corpo forestale regionale, di Università o liberi professionisti, al
rilevamento delle superfici a prato, mediante l'uso di foto aeree e
rilievi di campagna.
3. La direzione provvede alla creazione di un archivio dei dati
cartografici geometrico-vettoriali mediante applicativo GIS
(Geografic Information System), nelazionato con un database dei dati
delle tipologie e delle informazioni catastali. Tali dati devono
essere periodicamente aggiornati a seguito di notizie di variazione
del tipo di coltura che possono pervenire da corpi di vigilanza
ambientale, amministrazioni pubbliche, privati, associazioni
naturalistiche, istituzioni di ricerca o da specifiche nuove campagne
di rilevamento avviate dalla direzione medesima.
4. L'inventano dei prati stabili naturali della pianura è
approvato con decreto del direttore regionale della direzione,
sentito il comitato tecnico scientifico per i parchi e le riserve, di
cui all'Art. 8 della legge regionale 30 settembre 1996, n. 42 (norme
in materia di parchie riserve naturali regionali).
5. L'inventano è messo a disposizione delle amministrazioni
comunali e provinciali, delle associazioni naturalistiche e degli
istituti di ricerca quale strumento di conoscenza del territorio.
Art. 5.
Incentivi per l'impiego del seme
1. Gli incentivi per l'impiego del seme sono volti a proteggere
la biodiversità presente nel territorio regionale, con specifico
riferimento alle entità a rischio di estinzione, ed a ridurre i
rischi di diffusione di specie esotiche. In particolare sono volti a
favorire l'impiego di specie di provenienza locale al fine di
favorire il mantenimento delle superfici prative naturali.
2. Gli incentivi di cui al comma 1 possono essere concessi anche
come aiuto supplementare nell'ambito della misura f - misure
agroambientali del piano di sviluppo rurale limitatamente alla
sottomisura F2, azione 1 - conversione dei seminativi in prato.
Art. 6.
Provenienza delle sementi
1. Le sementi oggetto di incentivi devono provenire da prati
stabili naturali presenti all'interno del territorio regionale,
attribuibili, in base alla composizione floristica, ad una tipologia
fra quelle indicate nell'allegato B, lettere A e C1, C2, C3 per
quanto riguarda il territorio di pianura, oppure ad altre
associazioni vegetali prative naturali non concimate del territorio
montano.
2. La direzione può effettuare verifiche a campione sulle
sementi impiegate.
Art. 7.
Modalità di produzione del seme
1. Le sementi oggetto di incentivi devono appartenere a specie
non individuate ed elencate nella legge 25 novembre 1971, n. 1096
(Disciplina dell'attività sementiera).
2. Le sementi possono essere vendute da titolari di licenza,
oppure venire autoprodotte dagli utilizzatori. Questi possono
reimpiegare le sementi prodotte all'interno dell'azienda, oppure
provvedere all'acquisto dello sfalcio del fieno maturo dei prati e
alla conseguente separazione del fiorume.
3. È ammessa la semina mediante lo spargimento di fieno maturo e
ricco di sementi, raccolto dai prati stabili e ridistribuito in
giornata sul terreno da ripristinare.
Art. 8.
Impiego delle sementi
1. Le sementi per le quali è prevista la corresponsione di
incentivo, ai sensi dell'Art. 43 della legge regionale n. 2/2000,
sono utilizzate al fine di:
a) riconversione delle superfici a seminativo in prati;
b) ripristini ambientali conseguenti all'esecuzione di opere
pubbliche;
c) miglioramenti vegetazionali su aree prative esistenti,
oggetto di precedenti opere pubbliche.
Art. 9.
Zone di intervento
1. Gli incentivi per l'impiego del seme sono concedibili per
interventi da realizzare nell'intero territorio regionale.
Art. 10.
Beneficiari
1. I beneficiari degli incentivi sono:
a) le imprese agricole iscritte al registro di cui all'Art. 8
della legge 29 dicembre 1993, n. 580, nonchè gli imprenditori, gli
enti e gli altri soggetti pubblici o privati per i quali non opera
l'obbligo di iscrizione ai sensi dell'Art. 84 della legge regionale 9
novembre 1998, n. 13 che conducono nella Regione una unità
tecnico-economica per la quale vengono assunti specifici impegni
agroambientali;
b) i conduttori dei fondi che non esercitano l'attività
agricola in forma imprenditoriale in quanto non producono per il
mercato;
c) gli enti pubblici non ricompresi alla lettera a)
esclusivamente per operazioni di ripristino e rinaturalizzazione
conseguenti all'esecuzione di opere pubbliche.
Art. 11.
Presentazione delle domande
1. La domanda è presentata alla direzione entro il 30 novembre
dell'anno precedente a quello per il quale l'incentivo è richiesto.
2. Il richiedente deve dichiarare di avere acquisito l'assenso
alla realizzazione delle attività oggetto dell'incentivo previsto da
parte di altri soggetti che possono vantare diritti reali o di
utilizzazione del fondo a qualsiasi titolo, ove esistenti.
3. La domanda è predisposta in conformità allo schema dei
moduli degli allegati C e D. Essa è firmata alla presenza del
dipendente della struttura ricevente, ovvero può essere presentata
firmata, unitamente alla fotocopia di un documento di riconoscimento.
Alla domanda è allegata la planimetria catastale e topografica
indicante le aree di prelievo del seme e di intervento.
Art. 12.
I s t r u t t o r i a
1. L'istruttoria ai fini dell'ammissibilità della domanda e
della determinazione dell'incentivo concedibile è svolta dal
servizio della conservazione della natura della direzione.
2. Entro novanta giorni dalla presentazione della domanda, il
servizio della conservazione della natura procede all'accertamento
dei requisiti soggettivi ed oggettivi per la concessione
dell'incentivo, richiedendo l'ulteriore documentazione eventualmente
necessaria, e comunica all'interessato l'accoglimento od il diniego
della domanda.
3. Nel caso in cui le risorse siano insufficienti a soddisfare
tutte le domande di contributo pervenute, si procede alla formazione
della graduatoria dei beneficiad secondo criteri di priorita':
a) i biotopi naturali istituiti ai sensi dell'Art. 4 della
legge regionale n. 42/1996;
b) le riserve naturali regionali;
c) i siti di importanza comunitaria individuati in attuazione
della direttiva 92/43/CEE;
d) i parchi naturali regionali;
e) i parchi comunali istituiti ai sensi dell'Art. 6 della legge
regionale n. 42/1996;
f) le aree di rilevante interesse ambientale istituite ai sensi
dell'Art. 5 della legge regionale n. 42/1996.
Art. 13.
O b b l i g h i
1. I beneficiari sono tenuti a mantenere, sulle superfici oggetto
di contributo, la copertura prativa per una durata minima di cinque
anni ed a rispettare i seguenti impegni:
a) il primo anno, eseguire adeguate lavorazioni di preparazione
del letto di semina e provvedere alla semina del miscuglio polifita,
nella misura di almeno 60 kg per ettaro, proveniente esclusivamente
da prati stabili naturali presenti sul territorio regionale. È anche
ammessa la semina mediante lo spargimento di fieno maturo e ricco di
sementi, nella misura di almeno 2,5 T per ettaro, raccolto e
ridistribuito in giornata sul terreno da ripristinare;
b) non eseguire fertilizzazione sia chimica che organica per
tutta la durata del quinquennio;
c) controllare la vegetazione per tutta la durata del
quinquennio tramite l'esecuzione di almeno due sfalci all'anno, con
asporto della biomassa ottenuta, il primo sfalcio deve essere
effettuato non prima del 1 giugno. Al fine di salvaguardare la fauna,
gli sfalci devono essere eseguiti ad almeno 15 centimetri da terra e
procedere dal centro degli appezzamenti verso il perimetro esterno
dando così agli animali presenti la possibilità di una via di fuga;
d) eseguire, per tutta la durata del quinquennio, sistemi di
lotta contro le infestanti perennanti (Sorghetta, Romice) senza
l'utilizzo di prodotti fitosanitari o diserbanti.
2. Il beneficiario di contributi per ripristini ambientali da
eseguire su superfici con pendenza superiore al 45 per cento, su
substrati rocciosi carbonatici e con suolo superficiale, non sono
tenuti ad effettuare gli sfalci ed il controllo delle infestanti
perennanti.
3. In caso di impiego delle sementi al fine di miglioramenti
vegetazionali su aree prative esistenti oggetto di precedenti opere
pubbliche, ai sensi dell'Art. 8, comma 1, lettera c), i beneficiari
sono tenuti all'osservanza dei seguenti impegni:
a) non eseguire fertilizzazione sia chimica che organica per
l'intera durata dell'impegno;
b) il primo anno, eseguire una erpicatura superficiale e
provvedere alla semina del miscuglio polifita, nella misura di almeno
60 kg per ettaro proveniente esclusivamente da prati stabili naturali
presenti sul territorio regionale. È anche ammessa la semina
mediante lo spargimento di fieno maturo e ricco di sementi, nella
misura di almeno 2,5 T per ettaro, raccolto e ridistribuito in
giornata sul terreno da ripristinare.
4. L'inosservanza degli obblighi di cui al presente articolo
comporta la revoca degli incentivi.
Art. 14.
Determinazione dell'incentivo
1. L'ammontare dell'incentivo per l'utilizzo di sementi prodotte
da specie provenienti dai prati stabili naturali regionali è fissato
in L. 800.000/413,17 euro per ettaro seminato con lo spargimento di
miscuglio polifita di sementi nella misura di almeno 60 kg per ettaro
o con lo spargimento di fieno maturo e ricco di sementi, nella misura
di almeno 2,5 t per ettaro.
Art. 15.
Liquidazione degli incentivi
1. Il contributo è liquidato e erogato in un'unica soluzione
dopo l'esecuzione delle operazioni di semina.
2. I beneficiari devono presentare una richiesta di liquidazione
del contributo entro il 30 settembre successivo alla semina delle
superfici oggetto di contributo.
3. La liquidazione è effettuata dal servizio della conservazione
della natura entro due mesi dalla richiesta di liquidazione previo
sopralluogo in azienda per accertare l'obbligo di cui al comma 1.
4. Ogni anno il servizio della conservazione della natura
provvede a verificare il rispetto degli obblighi previsti dall'Art.
13 per i successivi quattro anni di impegno, su un campione
rappresentativo di almeno il 5% dei soggetti beneficiari.
Art. 16.
Restituzione di somme erogate indebitamente
1. In caso di revoca dell'incentivo per inosservanza degli
obblighi di cui all'Art. 13 o a seguito di accertamento della non
veridicità dei dati e notizie fornite dal beneficiario, quest'ultimo
è tenuto alla restituzione delle somme percepite maggiorate degli
interessi calcolati al tasso legale, ovvero al tasso netto attivo
praticato tempo per tempo dalla tesoreria regionale, qualora sia
superiore a quello legale, a decorrere dalla data della erogazione,
sino alla data della effettiva restituzione, ai sensi dell'Art. 49,
comma 1, della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
Art. 17.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(Omissis).