3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 5-3-1994
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 1 luglio 1993, n. 30
Nuove norme per il funzionamento dei gruppi consiliari e per l'assegnazione del personale dei gruppi consiliari alle segreterie particolari degli amministratori regionali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 05-03-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. La Regione Basilicata assicura nei modi e nei limiti previsti
dallo Statuto e dalla presente legge, il funzionamento e l'attività
dei Gruppi Consiliari secondo le norme del Regolamento del Consiglio.
2. I Gruppi Consiliari concorrono al pieno svolgimento delle
funzioni istituzionali del Consiglio Regionale sostenendo l'attività
dei Consiglieri e garantendo una gestione democratica dei mezzi e dei
servizi ad essi assegnati.

Art. 2.

1. Ciascun Gruppo Consiliare ha diritto all'assegnazione, a cura
dello ufficio di Presidenza, di una sede adeguata, anche in
considerazione della sua consistenza numerica.
2. L'ufficio di Presidenza provvede, con spesa a carico del
Bilancio del Consiglio Regionale, all'allestimento, all'arredamento
ed alle attrezzature di dette sedi e ne verifica annualmente la
congruità, sentiti i Presidenti dei Gruppi Consiliari.
3. I mobili, le macchine e gli altri oggetti assegnati ai Gruppi
Consiliari sono elencati in separato inventario e sono dati in
carico, con apposito verbale, ai Presidenti dei Gruppi che ne
diventano consegnatari responsabili.
4. L'Ufficio di Presidenza provvede alla dotazione dei servizi e
della strumentazione necessari all'attività dei Gruppi, nonchè alla
manutenzione dei beni. Provvede, inoltre, alle spese postali,
telefoniche e di cancelleria, nei limiti stabiliti annualmente con
apposita deliberazione, e regolamenta l'accesso dei Gruppi al Centro
Stampa del Consiglio Regionale.

Art. 3.

1. Il Presidente del Gruppo Consiliare predispone e sottopone
all'approvazione del Gruppo entro il 30 novembre di ogni anno un pi-
ano finanziario per le attività e gli impegni relativi all'anno
seguente.
2. Il Presidente del Gruppo Consiliare è tenuto a redigere, a
sottoporre all'approvazione del Gruppo Consiliare e a depositare
presso l'Ufficio di Presidenza del Consiglio Regionale entro il 31
marzo di ogni anno il rendiconto relativo all'anno precedente.
3. Alla fine di ogni legislatura i Presidenti dei Gruppi
Consiliari redigono il rendiconto generale con riferimento al periodo
compreso tra il 1 gennaio e la data del rinnovo del Consiglio
regionale e lo depositano presso l'Ufficio di Presidenza del
Consiglio entro il trentesimo giorno successivo alle elezioni per il
rinnovo del Consiglio regionale.

Art. 4.

1. Entro il trenta giugno di ogni anno l'ufficio di Presidenza
accerta ed attesta con propria deliberazione, distintamente per ogni
Gruppo Consiliare, che nel corso dell'anno solare cui il rendiconto
si riferisce non sussistano irregolarità.
2. Per la verifica della regolarità dei rendiconti l'Ufficio di
Presidenza può chiedere ai Presidenti dei Gruppi Consiliari
chiarimenti o documentazioni contabili integrative.
3. Ove non risulta adempiuto l'obbligo di deposito del rendiconto
ovvero emergano altre irregolarità, l'Ufficio di Presidenza dispone
la immediata sospensione del contributo di cui all'art. 1 della
presente legge, indicando un termine per la regolarizzazione. Il
termine non può essere superiore ai trenta giorni.
4. Qualora l'irregolarità sia sanata, l'ufficio di Presidenza
procede a norma del precedente comma primo. Ove l'irregolarità non
sia sanata, l'Ufficio di Presidenza trattiene dai contributi relativi
all'anno successivo una somma pari agli importi ritenuti non
regolarmente spesi dal Gruppo.

Art. 5.

1. I Gruppi Consiliari non possono utilizzare, neppure
parzialmente, i contributi erogati dal Consiglio Regionale per
finanziare, direttamente o indirettamente, le spese di funzionamento
degli organi centrali o periferici di partiti o amministrativi o di
movimenti politici e delle loro articolazioni politiche o di altri
raggruppamenti interni ai partiti o ai movimenti medesimi.
2. I Gruppi Consiliari non possono erogare contributi, sotto
qualsiasi forma o modo, direttamente o indirettamente, ai membri del
Parlamento Nazionale, ai membri del Parlamento Europeo, ai
consiglieri regionali, provinciali e comunali, ai candidati alle
predette cariche, nonchè a coloro che rivestono cariche di
presidenza, di segreteria e di direzione politica e amministrativa a
livello nazionale, regionale, provinciale, comunale e
circoscrizionale, nei partiti politici, movimenti e loro
articolazioni politico-amministrative.
3. I Gruppi Consiliari non possono corrispondere ai consiglieri
regionali compensi per prestazione d'opera intellettuale o per
qualsiasi altro tipo di collaborazione.

Art. 6.

1. È messo a disposizione di ciascun Gruppo Consiliare,
costituito a norma del regolamento interno del Consiglio Regionale,
il personale occorrente per il funzionamento, sulla base dei seguenti
contingenti numerici. Ad ogni Gruppo sono assegnate due unità
lavorative, alle quali vengono aggiunte:
una unità per i Gruppi Consiliari cui siano iscritti da 3 a 5
consiglieri;
due unità per i Gruppi Consiliari cui siano iscritti da 6 a 10
consiglieri;
quattro unità per i Gruppi Consiliari cui siano iscritti da 11 a
20 consiglieri.
2. Fatta salva la possibilità di ricorrere a personale in
possesso di qualifiche anche inferiori, senza diritto da parte dei
Gruppi Consiliari a rimborsi sostitutivi per la differenza di
trattamento tra la qualifica prevista nel presente comma e quella
prescelta, ai Gruppi Consiliari medesimi compete il personale nella
misura e con le qualifiche sotto indicate o equiparate:
gruppo fino a 2 consiglieri: n. 1 funzionario di ottavo livello,
n. 1 esecutore di quarto livello;
gruppo da 3 a 5 consiglieri: n. 1 funzionario di ottavo livello,
n. 1 istruttore segretario di sesto livello, n. 1 esecutore di quarto
livello;
gruppo da 6 a 10 consiglieri: n. 1 funzionario di ottavo livello,
n. 1 istruttore segretario di sesto livello, n. 2 esecutori di quarto
livello;
gruppo da 11 a 20 consiglieri: n. 1 funzionario di ottavo
livello, n. 1 istruttore direttivo di settimo livello, n. 2
istruttori segretari di sesto livello, n. 2 esecutori di quarto
livello.

Art. 7.

1. Il personale di cui al precedente art. 6 può essere scelto:
a) tra i dipendenti regionali di ruolo;
b) tra i dipendenti degli altri Enti Pubblici o di diritto
pubblico, Enti locali, Enti Subregionali, Interregionali operanti sul
territorio regionale, Enti o Associazioni istituiti con legge
regionale, a tal fine comandati presso la Regione Basilicata, aventi
qualifica funzionale analoga a quelle da ricoprirsi.
2. Il personale di cui alle lettere a) e b) è assegnato, su
richiesta nominativa di ciascun Presidente di Gruppo, con
deliberazione dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio Regionale ove
trattasi di personale in servizio presso gli uffici del Consiglio
Regionale; se la richiesta riguarda personale in servizio presso gli
uffici della Giunta Regionale, il provvedimento di assegnazione è
deliberato di intesa con la Giunta stessa. Per il personale
proveniente da altri Enti o Associazioni di cui alla lettera b) del
precedente comma, l'assegnazione è disposta dalla Giunta Regionale
dopo la delibera di comando alla Regione adottata dall'Ente o
Associazione di appartenenza.
3. Per l'assegnazione ai Gruppi Consiliari deve essere formalmente
acquisito, a cura del Gruppo proponente, l'assenso del dipendente.
4. I dipendenti assegnati ai Gruppi Consiliari conservano i
diritti e i doveri del proprio stato giuridico ed economico ed
operano alle dipendenze del Gruppo Consiliare.
5. I Gruppi Consiliari in relazione ad effettive esigenze interne
di organizzazione, possono chiedere all'Ufficio di Presidenza che il
personale loro assegnato possa essere sottoposto all'orario di
servizio flessibile ed alle turnazioni. L'Ufficio di Presidenza
assumerà le proprie determinazioni dopo aver espletato la procedura
di cui al punto 4 dell'art. 11 della legge regionale 18 maggio 1988,
n. 21.
6. Per il personale dei Gruppi, il lavoro straordinario sarà
autorizzato dal Capogruppo nei limiti stabiliti dalla normativa
vigente e le missioni saranno autorizzate dal Presidente del
Consiglio su proposta del Capogruppo. Gli oneri relativi
all'eventuale prestazione di lavoro straordinario eccedente i
predetti limiti sono a totale carico dei Gruppi.

Art. 8.

1. I Gruppi Consiliari possono essere autorizzati dall'Ufficio di
Presidenza a non avvalersi, per non oltre la metà, dei contingenti
organici loro assegnati ai sensi del precedente art. 6.
2. In tal caso l'Ufficio di Presidenza provvede ad erogare le
somme corrispondenti al costo del trattamento economico lordo del
personale non utilizzato, che possono essere impiegate anche per la
stipula di convenzioni dirette all'acquisizione di servizi e di
prestazioni d'opera, consulenze professionali, senza precostituire,
in alcun modo diritti all'inquadramento nell'amministrazione
regionale.
3. Gli atti relativi alle convenzioni, di cui al precedente comma,
sono trasmessi all'Ufficio di Presidenza che ne prende atto e ne
controlla la regolarità.

Art. 9.

1. Il Presidente della Giunta ed i singoli componenti della
Giunta, il Presidente del Consiglio ed i singoli componenti
dell'Ufficio di Presidenza, i Presidenti ed i singoli componenti
dell'Ufficio di Presidenza delle Commissioni Consiliari si avvalgono,
per l'espletamento dei rispettivi compiti statutari, delle Unità Op-
erative "Segreterie Dipartimentali" di cui alla legge regionale n.
9/1986. Per lo svolgimento delle rispettive attività e relazioni
istituzionali si avvalgono, inoltre, di Segreterie Particolari così
composte:
a) Presidente della Giunta e del Consiglio Regionale, n. 4
unità;
b) Assessori Regionali, Vice Presidente della Giunta e Vice
Presidente del Consiglio Regionale, n. 3 unità;
c) Presidenti di Commissioni e Consiglieri Segretari, n. 1
unità.
2. In caso di cumulo di due funzioni istituzionali, la Segreteria
Particolare relativa al secondo incarico è ridotta a n. 1 unità.
3. Una unità delle Segreterie Particolari può essere richiesta
in posizione di comando dagli Enti Pubblici o di diritto pubblico,
Enti Locali, Enti Subregionali, Enti Interregionali operanti sul
territorio regionale, Enti o Associazioni istituiti con legge
regionale.
4. Una unità delle Segreterie Particolari può essere scelta
all'infuori degli Enti o Associazioni di cui al comma precedente e
non consegue alcun diritto all'inquadramento. In tal caso la Giunta
Regionale e, per quanto di competenza, l'Ufficio di Presidenza
stipulano apposite convenzioni, fermo restando che il trattamento
economico è commisurato al livello corrispondente al titolo di stu-
dio posseduto e per i laureati all'ottavo.

Art. 10.

1. L'assegnazione del personale alle Segreterie Particolari, nei
limiti, con le procedure e ai fini dei cui al precedente art. 9, dura
fino alla cessazione dell'incarico dell'amministratore che lo ha
proposto.
2. Il personale delle Segreterie Particolari, Dirigenti d'ufficio
o di staff, o di Servizio o Responsabili di U.O. sono sostituiti
nella suddetta responsabilità con le procedure di cui all'art. 51
della legge n. 16/74. Essi conservano incarico (posto e sede) e, non
percependo indennità partecipano, con altro personale individuato
nell'accordo decentrato all'assegnazione del fondo per il
miglioramento dei servizi, relativamente alla quota del 2% rispetto
all'organico di diritto, di cui all'art. 16, sesto comma della legge
rgionale n. 21/88.

Art. 11.

1. Agli oneri connessi all'attuazione della presente legge si
farà fronte con le disponibilità di cui ai capitoli 40, 50 e 350
del Bilancio regionale, per l'esercizio corrente e ai medesimi e
corrispondenti capitoli degli esercizi successivi.

Art. 12.

1. Sono abrogati l'articolo 14 della legge regionale 6 giugno
1986, n. 9 e la legge regionale 22 dicembre 1986, n. 28 ad eccezione
degli articoli 3 e 4, nonchè ogni altra norma in contrasto con la
presente legge.

Art. 13.

La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della regione Basilicata.
Potenza, 1 luglio 1993

BOCCIA

_______
Si restituisce la legge regionale indicata in oggetto, munita del
visto dello scrivente, ai sensi dell'art. 127 della Costituzione.
Il Governo ha, peraltro, osservato con riguardo alle disposizioni
di cui agli articoli 7, primo comma, lettera b) e 9, terzo comma, che
ivi previsti "Enti o Associazioni istituiti con legge regionale",
debbono poter essere riconducibili - ai fini dell'attivazione del
comando di proprio personale presso i Gruppi Consiliari e le
Segreterie particolari regionali - alla categoria degli Enti di
diritto pubblico.
Potenza, 26 giugno 1993
Il commissario del Governo: PROFILI