5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 19 del 14-2-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Struttura Territoriale Puglia
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.19 del 14-2-2022)

Bando di gara BALAV 002-22


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Struttura Territoriale
Puglia - Indirizzo postale: Viale Luigi Einaudi, 15 Citta': Bari -
Codice NUTS: ITF4 - Codice postale: 70125 Paese: Italia - Codice AUSA
0000239147 - Persona di contatto: Responsabile del procedimento: Ing.
Roberto SCIANCALEPORE - Funzionario di gara: Area Amministrativo
Gestionale - U.O. Gare e Appalti - PEC:
ba-garecontr@postacert.stradeanas.it; Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: - l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: BALAV002-22 - Codice CIG: 9088377DF2
II.1.2) CPV: 45233292-2
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di lavori avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi
dell'art. 59, comma 1, del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (in seguito
Codice), così come modificato dalla Legge 11 settembre 2020, n. 120,
pubblicata sulla GURI n. 228 del 14 settembre 2020, di conversione
con modificazioni del D.L. 16 luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto
Semplificazioni), così come da ultimo modificato dalla Legge 29
luglio 2021, n. 108, pubblicata sulla GURI n. 181 del 30 luglio 2021,
di conversione con modificazioni del D.L. 31.05.2021 n. 77 (c.d.
Nuovo Decreto Semplificazioni 2021).
Progetto esecutivo a base di appalto validato dal Responsabile del
Procedimento con atto del 13.12.2021.
II.1.4) Breve descrizione:
S.S. 7 Ter "Salentina" - Lavori di Manutenzione Straordinaria
consistenti nell'innalzamento degli standard di sicurezza stradale
mediante l'installazione di opere protettive tra il km 17+500 e
22+000 e tra il km 42+000 e 54+500 della S.S. 7 ter.
Progetto n. 8779 del 19/03/2021 - Disp. di approvazione prot. CDG -
0793260-I del 14/12/2021
COD. SIL WEB AAMSBA00385 - Cod. CUP: F67H22000250001
II.1.5) Valore stimato:
Appalto di Lavori: Importo complessivo dell'appalto è pari ad €
1.979.138,22, così composto: € 1.906.243,40 per lavori da eseguire,
€ 72.894,82 per oneri di sicurezza (di cui € 3.227,08 per oneri
aggiuntivi Covid-19), non assoggettati a ribasso, € 593.539,17 per
costi della manodopera.
Categoria prevalente
OS12A - importo: € 1.061.949,47 - Classifica III.
Classifica IV con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
OG3 - importo: € 917.188,75 - Classifica III, scorporabile a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura: Importo € 1.906.243,40
Oneri per la sicurezza: Importo € 72.894,82
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 72.894,82
Le lavorazioni dedotte in appalto sono subappaltabili ai sensi
dell'art. 105 del Codice, come vigente, nelle seguenti percentuali:
Categoria prevalente OS 12-A nel limite massimo del 49,00%
(quarantanovepercento), categoria scorporabile OG 3, nel limite
massimo del 100,00% (centopercento).
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF45 - Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Lecce
II.2.4) Descrizione dell'appalto: S.S. 7 Ter "Salentina" - Lavori
di Manutenzione Straordinaria consistenti nell'innalzamento degli
standard di sicurezza stradale mediante l'installazione di opere
protettive tra il km 17+500 e 22+000 e tra il km 42+000 e 54+500
della S.S. 7 ter
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 36, comma 9 bis, del Codice e dell'art. 1 della
legge 11 settembre 2020, n. 120, pubblicata sulla GURI n. 228 del 14
settembre 2020, di conversione con modificazioni del D.L. 16 luglio
2020, n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni), così come prorogato dal
D.L. 77/2021 (c.d. Nuovo Decreto Semplificazioni 2021) convertito,
con modificazioni, nella Legge 29 luglio 2021, n. 108, l'appalto
sarà aggiudicato con il criterio del prezzo più basso.
La Commissione provvederà ad individuare la soglia di anomalia ai
sensi dell'art. 97, commi 2, 2 bis e 2 ter del Codice.
Si procederà, ai sensi dell'art. 97, comma 8, del Codice,
all'esclusione automatica delle offerte risultate anormalmente basse,
ossia che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla
soglia di anomalia individuata come sopra indicato qualora il numero
delle offerte sia pari o superiore a dieci.
Qualora il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a 10, non
si procederà alla determinazione della soglia di anomalia (comma 3
bis dell'art. 97 del codice), fermo restando il potere della stazione
appaltante di valutare la congruità delle offerte qualora, in base
ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse (comma 6 dell'art.
97 del codice).
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 210 (duecento) naturali e consecutivi,
comprensivi dei giorni di andamento stagionale sfavorevole,
decorrenti dalla data della consegna dei lavori.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
Trattandosi di appalto di lavori relativo a singolo centro di
manutenzione, che interesserà tratti stradali limitati per
estensione chilometrica, la suddivisione in lotti non risulta
conveniente per la stazione appaltante, con particolare riguardo ai
seguenti aspetti:
o assicurare il rispetto del principio di economicità, che si
concretizza nella necessità di garantire la razionalizzazione ed il
contenimento dei costi mediante l'ottenimento di economie di scala;
o la necessità di mantenere la sostanziale omogeneità
tecnico-operativa delle prestazioni richieste dalla SA a fronte di
tratti stradali con breve estensione chilometrica.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità tecnica e professionale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
- Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 (come modificato dall'art. 8 comma 5 lett. a-ter) della
Legge 11 settembre 2020, n. 120 di conversione con modificazioni del
D.L. Semplificazioni n. 76/2020) del suddetto Codice.
- Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
tecnico-organizzativi di cui al punto III.1.3, ai sensi dell'art. 92,
comma 2, del D.P.R. 207/2010, devono essere posseduti dalla
mandataria o da un'impresa consorziata nella misura minima del 40% e
la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle altre
imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10%. La
mandataria, in ogni caso, deve possedere i requisiti ed eseguire le
prestazioni in misura maggioritaria.
- Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
tecnico-organizzativi di cui al punto III.1.3, ai sensi dell'art. 92,
comma 3, del D.P.R. 207/2010, devono essere posseduti dalla
mandataria nella categoria prevalente; nelle categorie scorporate
ciascuna mandante possiede i requisiti previsti per l'importo dei
lavori della categoria che intende assumere e nella misura indicata
per l'impresa singola. I requisiti relativi alle lavorazioni
scorporabili non assunte dalle mandanti sono posseduti dalla
mandataria con riferimento alla categoria prevalente.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalità di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'appalto è finanziato con i fondi del Piano aggiuntivo MS 2019
Puglia, come da Dispositivo di Finanziamento prot. n. CDG-0806811 del
17/12/2021.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del suddetto Codice è prevista la
corresponsione di un'anticipazione pari al 20% sul valore del
contratto di appalto ovvero fino al 30% sul valore del contratto di
appalto nei limiti e compatibilmente con le risorse stanziate.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Responsabile del Procedimento: Ing. Roberto SCIIANCALEPORE
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi degli artt. 36, comma 2, lett. d) e 60 del Codice,
con i termini ridotti per ragioni d'urgenza di cui all'art. 8 comma 1
lett. c) della Legge 11 settembre 2020, n.120 di conversione con
modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020, così come
prorogato dal D.L. 77/2021, c.d. Nuovo Decreto Semplificazioni 2021,
convertito con modificazioni, nella Legge 29 luglio 2021, n. 108.
Si ritiene opportuno ricorrere alla procedura aperta per
affidamenti di lavori pari o superiori all'importo di € 1.000.000,00
e fino alla soglia comunitaria pari ad € 5.382.000,00, pur applicando
il temporaneo regime derogatorio alla normativa del Codice Appalti
introdotto Legge 11 settembre 2020, n.120, di conversione con
modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020, così come
prorogato dal D.L. 77/2021, c.d. Nuovo Decreto Semplificazioni 2021
convertito, con modificazioni, nella Legge 29 luglio 2021, n. 108.
Ciò al fine di garantire una maggiore evidenza pubblica ricorrendo
ad una procedura ordinaria, improntata alla salvaguardia dei principi
della concorrenza e della trasparenza, che garantisce comunque il
rispetto del principio di non aggravamento del procedimento, anche
attraverso l'applicazione dei termini ridotti per l'urgenza e
dell'inversione procedimentale. Ne consegue, in linea con la ratio
del suddetto DL Semplificazioni e anche nell'ottica del rispetto del
principio dell'economia procedimentale, un maggiore contenimento
delle tempistiche delle procedure di affidamento, pertanto più
funzionale al perseguimento degli obiettivi di incentivazione delle
opere pubbliche al fine di far fronte alle ricadute economiche dovute
all'emergenza sanitaria mondiale.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
Procedura svolta attraverso piattaforma telematica ai sensi
dell'art. 58 del Codice.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 28/02/2022.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 (centottanta) giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte, salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione
aggiudicatrice della facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del
Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
La prima seduta pubblica della procedura aperta in oggetto è
fissata per il giorno 02.03.2022, alle ore 09:00 presso Anas S.p.A. -
Struttura Territoriale Puglia - Area Amministrativa Gestionale - U.O.
Gare e Appalti, all'indirizzo Viale L. Einaudi, 15 - 70125 Bari.
Eventuali e successive sedute verranno fissate nel corso del
procedimento concorsuale; data e ora sarà comunicata a tutti i
partecipanti secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere alla apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalità indicate al paragrafo 2.4 del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online; i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS, dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale
https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e prescrizioni
contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0044081-I del 26/01/2022.
f) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile;
h) Per il presente appalto trova applicazione l'art. 29 del D.L. 27
gennaio 2022, n. 4.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.

Il responsabile area amministrativa gestionale
Francesco Pisicchio


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