Serie Generale n. 113 del 17-5-1995
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 17 marzo 1995, n. 79
Testo del decreto-legge 17 marzo 1995, n. 79 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 65 del 18 marzo 1995), coordinato con la legge di conversione 17 maggio 1995, n. 172 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 4), recante: "Modifiche alla disciplina degli scarichi delle pubbliche fognature e degli insediamenti civili che non recapitano in pubbliche fognature". (GU Serie Generale n.113 del 17-05-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del testo del d.l. 17 marzo 1995 n. 79, coordinato con la legge di conversione 17 maggio 1995, n. 172: 18-3-95 per l'art. 9; 18-5-95 per gli artt. 1, 2, 3, 4, 6; l'art. 5, i par. da 2 a 7 dell'art. 7 e l'art. 8 sono stati soppressi dalla legge di conversione.

AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate
dalla legge di conversione. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Sul terminale tali modifiche sono riportate tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'atticità di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del presente
decreto prevede che: "Restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dei decreti-legge 15 novembre 1993, n.
454, 14 gennaio 1994, n. 31, 17 marzo 1994, n. 177, 16 maggio 1994,
n. 292, 15 luglio 1994, n. 449, con esclusione dell'articolo 6, 17
settembre 1994, n. 537, 16 novembre 1994, n. 629, e 16 gennaio 1995,
n. 9". I DD.LL. sopracitati, di contenuto pressochè analogo al
presente decreto, non sono stati convertiti in legge per decorrenza
dei termini costituzionali (i relativi comunicati sono stati
pubblicati, rispettivamente, nella Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 11 del 15 gennaio 1994, n. 65 del 19 marzo 1994, n. 114
del 18 maggio 1994, n. 166 del 18 luglio 1994, n. 218 del 17
settembre 1994, n. 269 del 17 novembre 1994, n. 12 del 16 gennaio
1995 e n. 65 del 18 marzo 1995.
L'art. 6 del D.L. 15 luglio 1994, n. 449, del quale la legge di
conversione del presente decreto non ha provveduto a sanare gli
effetti, riguardava norme in materia di riorganizzazione degli organi
collegiali del Ministero dell'ambiente. Il testo di detto articolo è
confluito nel D.L. 19 settembre 1994, n. 541, non convertito in legge
per voto contrario della Camera dei deputati (il relativo comunicato
è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n.
240 del 13 ottobre 1994).
Nella Gazzetta Ufficiale dell'8 giugno 1995 si procederà alla
ripubblicazione del presente testo coordinato, corredato delle
relative note.
Art. 1.
1. Il secondo comma dell'articolo 14 della legge 10 maggio 1976, n.
319, così come sostituito dall'articolo 17 della legge 24 dicembre
1979, n. 650, è sostituito dal seguente:
"La disciplina degli scarichi delle pubbliche fognature, servite o
meno da impianti pubblici di depurazione, e quella degli insediamenti
civili che non recapitano in pubbliche fognature sono definite dalle
regioni con i rispettivi piani di risanamento delle acque di cui
all'articolo 4. Le regioni, nel definire tale disciplina,
nell'esercizio della loro autonomia, tengono conto dei limiti di
accettabilità fissati dalle tabelle allegate alla presente legge, ((
conformandosi ai principi e ai criteri )) della direttiva 91/271/CEE
del Consiglio, del 21 maggio 1991, tenendo conto delle indicazioni
contenute nella delibera 30 dicembre 1980 del Comitato
interministeriale previsto dall'articolo 3 della presente legge,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 9 del 10 gennaio 1981, fatti
comunque salvi i limiti di accettabilità inderogabili per i
parametri di natura tossica, persistente e bioaccumulabile. (( I
suddetti piani di risanamento sono redatti in funzione degli
obiettivi di qualità dei singoli corpi idrici in cui recapitano gli
scarichi di cui al presente comma, nei casi ed alle condizioni
stabiliti, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del decreto-legge 17 marzo 1995, n. 79,
con apposite direttive emanate dal Ministro dell'ambiente, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano )) ".
2. Dopo il secondo comma dell'articolo 14 della legge 10 maggio
1976, n. 319, e successive modificazioni, è inserito il seguente:
"Sono fatti salvi le competenze, i divieti di immissione ed i
limiti di accettabilità stabiliti da leggi che disciplinano materie
specifiche.".
3. Fino alla definizione della disciplina degli scarichi di cui al
comma 1 da parte delle regioni, restano ferme le prescrizioni
adottate, anteriormente alla data di entrata in vigore del presente
decreto, in materia di scarichi civili che non recapitano in
pubbliche fognature e di scarichi delle pubbliche fognature ed in
particolare quelle di cui alla delibera in data 30 dicembre 1980 del
Comitato interministeriale previsto dall'articolo 3 della legge 10
maggio 1976, n. 319, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 9 del 10
gennaio 1981.
4. Le disposizioni del presente decreto si applicano in attesa
dell'attuazione della direttiva 91/271/CEE del Consiglio, del 21
maggio 1991.

Art. 2.
1. Il numero 2) del primo comma dell'articolo 12 della legge 10
maggio 1976, n. 319, così come sostituito dall'articolo 15 della
legge 24 dicembre 1979, n. 650, è sostituito dal seguente:
"2) nel caso di recapito in pubbliche fognature debbono, prima
dell'entrata in funzione dell'impianto centralizzato di depurazione,
essere conformi ai limiti di accettabilità di cui alla tabella C e,
successivamente all'entrata in funzione del medesimo, adeguarsi ai
limiti di accettabilità, alle norme ed alle prescrizioni
regolamentari stabilite dai comuni, dai consorzi e dalle province che
provvedono alla gestione del pubblico servizio mediante le forme
anche obbligatorie previste dalla legge 8 giugno 1990, n. 142, come
integrata dall'articolo 12 della legge 23 dicembre 1992, n. 498. I
suddetti limiti di accettabilità, norme e prescrizioni sono
stabiliti sulla base delle caratteristiche dell'impianto
centralizzato di depurazione in modo da assicurare il rispetto della
disciplina degli scarichi delle pubbliche fognature definita dalla
regione ai sensi del successivo articolo 14".
(( 2. Le regioni disciplinano con propria legge l'obbligo degli ))
(( enti gestori del servizio di fognatura e di depurazione di ))
(( prescrivere agli utenti adeguate forme di pretrattamento delle ))
(( acque reflue industriali che confluiscono in reti fognarie e in ))
(( impianti di trattamento delle acque reflue urbane, ove ))
(( necessario ai seguenti fini: ))
(( a) proteggere la salute del personale operante nelle reti ))
(( fognarie e negli impianti di trattamento; ))
(( b) garantire che le reti fognarie, gli impianti di trattamento ))
(( delle acque reflue e le attrezzature connesse non vengano ))
(( danneggiati; ))
(( c) garantire che il funzionamento dell'impianto di trattamento ))
(( delle acque reflue e il trattamento dei fanghi non vengano ))
(( intralciati; ))
(( d) garantire che gli scarichi provenienti dagli impianti di ))
(( trattamento non abbiano conseguenze negative sull'ambiente e ))
(( non incidano sulla conformità delle acque recipienti alle ))
(( disposizioni vigenti; ))
(( e) garantire che i fanghi possano essere smaltiti senza ))
(( pericolo in modo accettabile dal punto di vista ambientale. ))
3. Il secondo comma dell'articolo 17 della legge 10 maggio 1976, n.
319, come inserito dall'articolo 25, comma 4, del decreto-legge 28
febbraio 1983, n. 55, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
aprile 1983, n. 131, è sostituito dal seguente:
(( "In caso di mancata elaborazione entro il 31 luglio 1995 del ))
(( metodo normalizzato di cui all'articolo 13, comma 3, della ))
(( legge 5 gennaio 1994, n. 36, e fino all'alaborazione dello ))
(( stesso, i criteri, i parametri ed i limiti per la ))
(( determinazione e l'adeguamento delle tariffe del servizio ))
(( idrico ai sensi degli articoli 13, 14 e 15 della citata legge ))
(( n. 36 del 1994, sono fissati dal CIPE, con particolare ))
(( riferimento alle quote di tariffe riferite al servizio di ))
(( fognatura e di depurazione; per l'anno 1995 la deliberazione ))
(( del CIPE è adottata entro il 30 settembre 1995. In conformità ))
(( ai predetti parametri, criteri e limiti gli enti gestori del ))
(( servizio, con apposita deliberazione, da adottare entro il 30 ))
(( ottobre di ciascun anno per l'anno successivo, possono elevare ))
(( le tariffe per le acque provenienti da insediamenti civili e ))
(( produttivi per adeguarle ai maggiori costi di esercizio e di ))
(( investimento, al fine di migliorare il controllo e la ))
(( depurazione degli scarichi e la tutela dei corpi idrici ))
(( ricettori, tenendo conto, per le utenze industriali, della ))
(( qualità e della quantità delle acque reflue scaricate. I ))
(( comuni non ancora dotati di impianti di depurazione o dotati di ))
(( impianti insufficienti predispongono i progetti esecutivi degli ))
(( impianti, come previsti dai piani regionali, e attivano almeno ))
(( la fase di pretrattamento entro il 31 dicembre 1996". ))
(( 3-bis. All'articolo 17 della legge 10 maggio 1976, n. 319, e ))
(( successive modificazioni, è aggiunto, in fine, il seguente ))
(( comma: ))
(( "Fino all'entrata in vigore della tariffa fissata dagli ))
(( articoli 13, 14 e 15 della legge 5 gennaio 1994, n. 36, per ))
(( l'accertamento del canone o diritto, continuano ad applicarsi ))
(( le disposizioni del testo unico per la finanza locale approvato ))
(( con regio decreto 14 settembre 1931, n. 1175, in quanto ))
(( compatibili, e la riscossione è effettuata ai sensi degli ))
(( articoli 68 e 69 del decreto del Presidente della Repubblica 28 ))
(( gennaio 1988, n. 43, previa notificazione dell'avviso di ))
(( liquidazione o di accertamento. Per il contenzioso si applicano ))
(( le disposizioni dell'articolo 20 del decreto del Presidente ))
(( della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 638. Per la omessa o ))
(( ritardata denuncia della quantità e qualità delle acque ))
(( scaricate, quando dovuta, si applica una soprattassa pari ))
(( all'ammontare del canone; detta soprattassa è ridotta ad un ))
(( quarto dell'ammontare del canone se il ritardo non supera i ))
(( trenta giorni. Qualora il canone definitivamente accertato ))
(( superi di oltre un quarto quello risultante dalla denuncia, è ))
(( dovuta una soprattassa pari al 50 per cento del maggior canone ))
(( accertato. Per l'omesso o ritardato pagamento del canone è ))
(( dovuta una soprattassa pari al 20 per cento del medesimo. ))
(( Qualora il ritardo nel pagamento del canone si protragga per ))
(( oltre un anno l'utente decade dall'autorizzazione allo scarico; ))
(( la decadenza è pronunciata dalla medesima autorità che ))
(( provvede al rilascio dell'autorizzazione, fermo restando il ))
(( pagamento di quanto dovuto". ))

Art. 3.
1. Il terzo e il quarto comma dell'articolo 21 della legge 10
maggio 1976, n. 319, come modificati dall'articolo 19 della legge 24
dicembre 1979, n. 650, e dagli articoli 144 e 34, primo comma,
lettera g), della legge 24 novembre 1981, n. 689, sono sostituiti dai
seguenti:
"Fatte salve le disposizioni penali di cui al primo e al secondo
comma, l'inosservanza dei limiti di accettabilità stabiliti dalle
regioni ai sensi dell'articolo 14, secondo comma, ove non costituisca
reato o circostanza aggravante, è punita con la sanzione
amministrativa da lire tre milioni a lire trenta milioni. Per gli
scarichi da insediamenti produttivi, in caso di superamento dei
limiti di accettabilità delle tabelle allegate alla presente legge
e, se recapitano in pubbliche fognature, di quelli fissati ai sensi
del numero 2) del primo comma dell'articolo 12, si applica la pena
dell'ammenda da lire quindici milioni a lire centocinquanta milioni o
dell'arresto fino ad un anno. (( La condanna comporta l'incapacità
di contrattare con la pubblica amministrazione. Tali sanzioni non si
applicano nei confronti dei pubblici amministratori che alla data di
accertamento della violazione dispongano di progetti esecutivi
cantierabili finalizzati alla depurazione delle acque )).
Si applica sempre la pena dell'ammenda da lire venticinque milioni
a lire duecentocinquanta milioni o la pena dell'arresto da due mesi a
due anni qualora siano superati i limiti di accettabilità
inderogabili per i parametri di natura tossica persistente e
bioaccumulabile, di cui al numero 4) del documento unito alla
delibera 30 dicembre 1980 del Comitato interministeriale previsto
dall'articolo 3 della presente legge, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 9 del 10 gennaio 1981, e di cui all'elenco dell'allegato
1 alla delibera medesima. (( La condanna comporta l'incapacità di
contrattare con la pubblica amministrazione )) ".

Art. 4.
1. L'articolo 22 della legge 10 maggio 1976, n. 319, è sostituito
dal seguente:
"Art. 22. - 1. Fuori dai casi di cui all'articolo 21, (( chiunque
effettui o mantenga )) uno scarico senza osservare le prescrizioni
indicate nel provvedimento di autorizzazione, è punito con la
sanzione amministrativa pecuniaria da lire due milioni a lire
ventiquattro milioni.".

Art. 5.
(Soppresso dalla legge di conversione)

Art. 6.
(( 01. All'articolo 9 della legge 10 maggio 1976, n. 319, e ))
(( successive modificazioni, è aggiunto, in fine, il seguente ))
(( comma: ))
(( "Gli scarichi di pubbliche fognature di cui è titolare lo ))
(( stesso ente pubblico competente al rilascio dell'autorizzazione ))
(( si intendono autorizzati dall'approvazione dell'impianto". ))
1. Dopo il dodicesimo comma dell'articolo 15 della legge 10 maggio
1976, n. 319, e successive modificazioni ed integrazioni, è aggiunto
il seguente:
"Il regime autorizzatorio degli scarichi civili e delle pubbliche
fognature, servite o meno da impianti pubblici di depurazione, è
definito dalle regioni nell'ambito della disciplina di cui
all'articolo 14 conformandosi alle disposizioni contenute nella
direttiva 91/271/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1991".
2. All'articolo 21 della legge 10 maggio 1976, n. 319, e successive
modificazioni ed integrazioni, è aggiunto, in fine, il seguente
comma:
" (( Chiunque apra o comunque effettui )) scarichi civili e delle
pubbliche fognature, servite o meno da impianti pubblici di
depurazione, nelle acque indicate nell'articolo 1, sul suolo o nel
sottosuolo, senza aver richiesto l'autorizzazione di cui al
tredicesimo comma dell'articolo 15, (( ovvero continui ad effettuare
)) o mantenere detti scarichi dopo che la citata autorizzazione sia
stata negata o revocata, è punito con la sanzione amministrativa da
lire dieci milioni a lire cento milioni.".

Art. 7.
1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto le autorità competenti provvedono
al riesame delle autorizzazioni allo scarico, con priorità per
quelle provvisorie rilasciate in forma tacita ai sensi dell'articolo
15 della legge 10 maggio 1976, n. 319. Le autorizzazioni devono
essere rinnovate ogni quattro anni.
2-7. (Soppressi dalla legge di conversione).

Art. 8.
(Soppresso dalla legge di conversione)

Art. 9.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.