Serie Generale n. 77 del 4-4-2005
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 18 marzo 2005
Disposizioni concernenti l'esecuzione in territorio italiano dell'attivita' di cabotaggio stradale di merci a titolo temporaneo. (GU Serie Generale n.77 del 04-04-2005)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI

Visti gli articoli 1 e 12 del regolamento (CEE) n. 3118/93 del
25 ottobre 1993, come modificato dal regolamento n. 484/2002 del
1° marzo 2002, che prevedono la possibilità di effettuare, a titolo
temporaneo, attività di cabotaggio stradale per autotrasporto di
merci;
Visto l'Accordo sullo spazio economico europeo del 2 maggio 1992,
ratificato con legge n. 300 del 28 luglio 1993;
Visto il trattato di adesione all'Unione europea di Cipro, Malta e
Slovenia con i relativi atti di adesione, allegati, protocolli e
dichiarazioni del 16 aprile 2003;
Vista 1a comunicazione interpretativa della Commissione sul
carattere temporaneo del cabotaggio stradale nel trasporto di merci,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea n. C21/2005
del 26 gennaio 2005;
Considerato l'interesse per l'Italia che l'attività di cabotaggio
stradale si svolga sul proprio territorio senza distorsione della
concorrenza tra le imprese esercenti l'attività di autotrasporto di
merci per conto terzi;
Considerata la necessità di mettere a punto idonei strumenti di
monitoraggio e controllo;
Considerato che nella comunicazione interpretativa la commissione
afferma al paragrafo 3.1.1. che «potrebbe essere accettabile un
periodo di uno o due mesi, trascorso il quale le operazioni di
cabotaggio su uno stesso territorio non sarebbero più permesse»;
Rilevato che nella comunicazione interpretativa della commissione
viene precisato che «in ogni caso, un'attività svolta da un
trasportatore, non stabilito nello Stato ospitante, sul territorio di
questo Stato è considerata non autorizzata dal regolamento (CEE) n.
3118/93, se si tratta di un'attività permanente, esercitata in modo
continuativo o regolare; o effettuata sistematicamente e non solo
secondo le circostanze; o tale che il veicolo del trasportatore non
stabilito nello Stato ospitante non lasci mai il territorio di questo
Stato.»;
Considerato, pertanto, che la fissazione, per lo svolgimento
dell'attività di cabotaggio stradale di merci, di un numero totale
di giorni, anche non consecutivi, non superiori a trenta nell'arco di
un periodo di sessanta giorni consecutivi consente di evitare
l'effettuazione in via permanente, continuativa, regolare e
sistematica dell'attività di cabotaggio dando modo, comunque,
all'impresa interessata di avere adeguati margini di flessibilità
per la sua organizzazione dell'attività;
Ritenuta la necessità di fissare disposizioni definitive per
chiarire l'ambito temporale di esecuzione dell'attività di
cabotaggio stradale di merci in Italia, al fine di garantire che
l'attività di autotrasporto di merci sul territorio nazionale
avvenga nel rispetto del principio della libera concorrenza;
Considerato che l'art. 4 del regolamento (CEE) n. 3118/93 del
25 ottobre 1993 prevedeva un libretto dei resoconti per la
registrazione delle attività di cabotaggio svolte;
Considerato che un analogo strumento può ancora assolvere alla
funzione di consentire i dovuti controlli del rispetto della
disciplina del cabotaggio;
Considerata la necessità di fissare una disciplina chiara ed
applicabile, sia per le imprese di autotrasporto che per gli organi
di controllo;
Considerata la posizione geografica dell'Italia ed il divieto di
effettuare controlli sistematici alle frontiere interne;
Decreta:

Art. 1.

1. Le imprese stabilite in uno Stato membro della Comunità europea
o dell'Accordo sullo spazio economico europeo, che effettuano, quando
ammesso, attività di cabotaggio stradale sul territorio italiano per
autotrasporto di cose in conto terzi, ai sensi del regolamento (CE)
n. 3118/93, possono utilizzare ciascun veicolo in propria
disponibilità per lo svolgimento di tale attività per un numero
totale di giorni, anche non consecutivi, non superiore a trenta
nell'arco di un periodo di sessanta giorni consecutivi.
2. I veicoli delle imprese di cui al comma 1, debbono lasciare il
territorio nazionale o, comunque, non essere presenti sullo stesso,
almeno una volta per ogni mese di calendario.
3. L'annotazione circa la non presenza sul territorio nazionale o
l'uscita dallo stesso deve essere apposta sul libretto dei resoconti
di cui all'art. 2, nella prima riga utile.

Art. 2.

1. Le imprese che effettuano attività di cabotaggio stradale per
autotrasporto di cose in conto terzi, come indicato nell'art. 1,
hanno l'obbligo di conservare a bordo del veicolo un libretto dei
resoconti dei trasporti nazionali di cabotaggio stradale per
autotrasporto di merci in conto terzi, le cui caratteristiche saranno
precisate nel decreto di cui all'art. 3, in cui devono essere
annotati i viaggi di cabotaggio effettuati.
2. Tale libretto deve essere esibito ad ogni eventuale richiesta
degli organi di controllo.
3. I libretti dei resoconti rilasciati ai sensi del decreto
ministeriale 29 aprile 2004 recante «Disposizioni concernenti
l'esecuzione, a titolo temporaneo, del cabotaggio stradale di merci»
conservano la loro validità, secondo quanto verrà stabilito nel
decreto attuativo di cui al successivo art. 3.

Art. 3.

1. Le modalità di attuazione del presente decreto comprese le
caratteristiche del libretto dei resoconti e la sua distribuzione
verranno fissate con apposito decreto della Direzione generale
dell'autotrasporto di persone e cose.

Art. 4.

1. Per le violazioni al presente decreto, si applica la normativa
vigente in materia di autotrasporto.
2. La mancata indicazione sul libretto dei resoconti della data di
effettuazione del trasporto di cabotaggio e del luogo di carico e
scarico della merce equivale al mancato possesso del libretto.

Art. 5.

1. Il presente decreto sostituisce il decreto ministeriale
29 aprile 2004 recante «Disposizioni concernenti l'esecuzione, a
titolo temporaneo, del cabotaggio stradale di merci».

Art. 6.

1. Il presente decreto verrà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 18 marzo 2005
Il Ministro: Lunardi