Serie Generale n. 21 del 27-1-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 26 gennaio 1993, n. 19
Misure urgenti per il settore dell'autotrasporto di cose per conto di terzi. (GU Serie Generale n.21 del 27-01-1993)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 28/01/1993.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di adottare misure
urgenti di sostegno in favore del settore dell'autotrasporto di cose
per conto di terzi;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 22 gennaio 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dei trasporti, di concerto con i Ministri dell'interno, di
grazia e giustizia, delle finanze del tesoro e dell'industria, del
commercio e dell'artigianato;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. All'articolo 26 della legge 6 giugno 1974, n. 298, è aggiunto,
in fine, il seguente comma:
"Chiunque affida l'effettuazione di un autotrasporto di cose per
conto di terzi a chi esercita abusivamente l'attività di cui
all'articolo 1 è punito con la reclusione fino a quattro mesi o con
la multa da lire centomila a lire ottocentomila.".
2. Al secondo comma dell'articolo 26 della legge 6 giugno 1974, n.
298, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Nel caso previsto
dal terzo comma, si procede altresì al sequestro della merce
trasportata, di cui può essere disposta la confisca con la sentenza
di condanna.".

Art. 2.
1. Il termine previsto dall'articolo 2951, primo comma, del codice
civile non si applica, in materia di prescrizione dei diritti
derivanti dal contratto di trasporto, a quelli nascenti dal sistema
di tariffe a forcella, istituito dal titolo III della legge 6 giugno
1974, n. 298.

Art. 3.
1. L'ultimo comma dell'articolo 8 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 gennaio 1978, n. 56, si interpreta nel senso che non è
ammessa la stipulazione di alcun tipo di contratto che preveda
l'esecuzione di autotrasporto di merci per conto di terzi a prezzi o
condizioni tariffarie derogative rispetto a quelle stabilite dalla
legge 6 giugno 1974, n. 298, e successivi provvedimenti attuativi.

Art. 4.
1. Nel caso di domanda di ingiunzione fondata su crediti derivanti
dal sistema di tariffe a forcella istituito dal titolo III della
legge 6 giugno 1974, n. 298, il giudice concede l'esecuzione
provvisoria del decreto semprechè sia documentata l'esecuzione del
trasporto e la somma richiesta rientri nei limiti della tariffa.

Art. 5.
1. Gli impianti per la distribuzione di carburanti per uso di
autotrazione utilizzati esclusivamente per autoveicoli di proprietà
di amministrazioni pubbliche e quelli ubicati all'interno di
stabilimenti, cantieri, magazzini e simili, che siano destinati
esclusivamente al prelevamento del carburante occorrente agli
automezzi dell'impresa, non sono soggetti all'osservanza delle norme
contenute nel regolamento emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269, ma alla sola autorizzazione da
rilasciarsi, rispettivamente, da parte del prefetto ovvero della
regione territorialmente competenti, previo mero accertamento
dell'avvenuto espletamento degli altri adempimenti eventualmente
necessari in base alla normativa vigente ai fini urbanistici,
ambientali, di sicurezza e fiscali.
2. L'autorizzazione deve contenere il divieto di cessione del
carburante a terzi a titolo oneroso o gratuito, con l'avvertenza che
in caso di inosservanza l'autorizzazione sarà revocata, salva
l'applicazione delle sanzioni penali di cui all'articolo 16, comma
quarto, del decreto-legge 26 ottobre 1970, n. 745, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 dicembre 1970, n. 1034.
3. Per l'esercizio degli impianti per uso industriale resta ferma
l'osservanza degli obblighi imposti dal decreto-legge 5 maggio 1957,
n. 271, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 luglio 1957, n.
474, e successive modificazioni.
4. È abrogato l'articolo 21 del decreto del Presidente della
Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269.

Art. 6.
1. Il tecnico responsabile per la conservazione e l'uso razionale
dell'energia da nominarsi, comunicandone il nominativo entro il 30
aprile di ogni anno al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, da parte dei soggetti obbligati ai sensi
dell'articolo 19, comma 1, della legge 9 gennaio 1991, n. 10, può
essere scelto fra il personale dipendente del soggetto obbligato,
ovvero tra professionisti o tecnici esterni all'organizzazione di
tale soggetto.
2. Le sanzioni amministrative pecuniarie, previste dall'articolo
34, comma 8, della legge n. 10/1991 sono applicate dagli uffici
provinciali dell'industria, del commercio e dell'artigianato, in caso
di omessa o ritardata comunicazione della nomina di cui all'articolo
19 della medesima legge, esclusivamente per le violazioni successive
alla data di entrata in vigore del presente decreto.
3. L'Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente (ENEA)
fornisce supporto, sia direttamente sia tramite altri organismi
tecnicamente idonei, ai tecnici di cui all'articolo 19 della legge n.
10/1991 nominati dalle aziende del settore dei trasporti, che ne
facciano richiesta per l'espletamento dei compiti per essi previsti
dalla medesima legge.

Art. 7.
1. L'articolo 1 della legge 22 agosto 1985, n. 450, è sostituito
dal seguente:
"Art. 1. - 1. Per i trasporti di merci su strada soggetti al
sistema di tariffe a forcella di cui al titolo III della legge 6
giugno 1974, n. 298, o comunque di merci inviate da un mittente ad
uno stesso destinatario la cui massa superi le cinque tonnellate,
l'ammontare del risarcimento per perdita o avaria delle cose
trasportate non può essere superiore a 500 lire per chilogrammo di
portata utile del veicolo.
2. Per i trasporti di merci su strada esenti dall'obbligo delle
tariffe a forcella, o comunque di merci inviate da un mittente ad uno
stesso destinatario la cui massa non superi le cinque tonnellate,
l'ammontare del risarcimento non può essere superiore, salvo diverso
patto scritto antecedente alla consegna delle merci al vettore, a
lire 12.000 per chilogrammo di peso lordo perduto o avariato.
3. Qualora sia fornita la prova che la perdita o l'avaria delle
cose trasportate deriva da un atto o da una omissione del vettore,
dei suoi dipendenti o dei suoi ausiliari, commessi intenzionalmente o
con temerarietà o con la consapevolezza che ne sarebbe potuto
derivare una perdita o un danno, i limiti di risarcibilità di cui ai
commi 1 e 2 sono raddoppiati.
4. I limiti di risarcibilità di cui al presente articolo sono
periodicamente adeguati alla variazione di valore della moneta con
decreto del Ministro dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, tenendo conto degli
aumenti tariffari avvenuti nel periodo considerato.".
2. Ai fini dell'adeguamento dei limiti di risarcibilità di cui
all'articolo 1 della legge 22 agosto 1985, n. 450, la prima
variazione del valore della moneta è calcolata con riferimento alla
data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 8.
1. A decorrere dal periodo di imposta in corso alla data di entrata
in vigore del presente decreto, gli importi di lire 22.500 e di lire
45.000 previsti, a titolo di deduzione forfettaria di spese non
documentate, dal comma 8 dell'articolo 79 del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono elevati rispettivamente a
lire 25.000 ed a lire 50.000.

Art. 9.
1. Con regolamento da emanarsi, ai sensi dell'articolo 17 della
legge 23 agosto 1988, n. 400, con decreto del Presidente della
Repubblica, su proposta del Ministro dei trasporti, di concerto con
il Ministro di grazia e giustizia, entro novanta giorni dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della legge di conversione del
presente decreto, sarà disciplinato il sistema di gestione delle
spese derivanti dal funzionamento del comitato centrale dell'Albo
nazionale degli autotrasportatori e delle relative spese sostenute
per i comitati provinciali.
2. Il regolamento di cui al comma 1 dovrà prevedere che le somme
versate dagli autotrasportatori saranno utilizzate esclusivamente per
la tenuta degli albi provinciali, nonchè la misura delle quote
dovute dagli autotrasportatori in rapporto al numero, tipo e portata
dei veicoli.
3. Saranno altresì disciplinate le modalità di pagamento delle
quote e della rendicontazione delle spese sostenute dai comitati
provinciali dell'albo.
4. La composizione del comitato centrale e dei comitati provinciali
sarà rideterminata con decreto del Ministro dei trasporti, da
emanarsi entro novanta giorni dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della legge di conversione del presente decreto,
assicurando la maggioranza dei componenti ai rappresentanti delle
associazioni degli autotrasportatori.

Art. 10.
1. Il comma 1 dell'articolo 4 della legge 5 febbraio 1992, n. 122,
è sostituito dal seguente:
" 1. L'esercizio dell'attività di autoriparazione, con carattere
strumentale o accessorio, è consentito anche ad imprese esercenti in
prevalenza attività di commercio di veicoli, nonchè alle imprese di
autotrasporto di merci per conto di terzi iscritte all'albo di cui
all'articolo 1 della legge 6 giugno 1974, n. 298.".

Art. 11.
1. Per le imprese di autotrasporto di cose per conto di terzi la
riduzione del premio assicurativo INAIL si applica dopo un anno nel
caso di un solo infortunio. Nel caso di più infortuni continua ad
applicarsi la norma in vigore.

Art. 12.
1. Le imprese di autotrasporto di merci per conto di terzi non sono
tenute, per quanto concerne il solo personale viaggiante,
all'osservanza dell'obbligo di cui all'articolo 11 della legge 2
aprile 1968, n. 482.

Art. 13.
1. In aggiunta ai limiti di spesa di lire 275 miliardi e 300
miliardi per l'anno 1992, rispettivamente previsti dall'articolo 9,
comma 1, del decreto-legge 15 settembre 1990, n. 261, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 novembre 1990, n. 331, e dall'articolo
9-sexies del decreto-legge 30 dicembre 1991, n. 417, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 febbraio 1992, n. 66, è ulteriormente
prevista la spesa di lire 90 miliardi per l'anno 1992.
2. Per l'anno 1992 il decreto indicato nell'articolo 13, comma 2,
del decreto-legge 27 aprile 1990, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 giugno 1990, n. 165, è integrato dal
decreto del Ministro dei trasporti in data 16 gennaio 1993,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 14 del 19 gennaio 1993.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a lire 90 miliardi per l'anno 1992, si provvede mediante pari
riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 4620 dello stato di
previsione del Ministero degli affari esteri per l'anno medesimo,
all'uopo intendendosi corrispondentemente ridotta l'autorizzazionedi
spesa di cui alla legge 26 febbraio 1987, n. 49, come determinata per
il medesimo anno con la tabella C della legge 31 dicembre 1991, n.
415.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 14.
1. Per l'anno 1993 è autorizzata la spesa di lire 370 miliardi al
fine di consentire, entro il limite di tale stanziamento, a parziale
copertura dell'incremento dei costi di trasporto, la concessione di
un credito di imposta a favore delle imprese nazionali autorizzate
all'esercizio dell'autotrasporto di merci per conto di terzi, nonchè
di un contributo per le imprese di autotrasporto di Paesi aderenti
alla CEE, rapportato ai consumi di gasolio per autotrazione per i
percorsi effettuati nel territorio italiano.
2. Il Ministro dei trasporti, con proprio decreto, ripartisce i
fondi disponibili, tenendo conto delle percorrenze effettuate sul
territorio italiano dalle due categorie di autotrasportatori di cose
per conto di terzi di cui al comma 1.
3. Per gli autotrasportatori italiani di merci per conto di terzi,
iscritti all'albo di cui alla legge 6 giugno 1974, n. 298, nei limiti
del fondo disponibile, come individuato dal decreto di cui al comma
2, è adottato ai sensi dell'articolo 13, comma 2, del decreto-legge
27 aprile 1990, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
giugno 1990, n. 165, apposito decreto del Ministro dei trasporti, di
concerto con il Ministro delle finanze, allo scopo di consentire la
concessione di un credito di imposta da valere ai fini del pagamento
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, dell'imposta sul
reddito delle persone giuridiche, dell'imposta locale sui redditi e
dell'imposta sul valore aggiunto, nonchè in sede di versamento delle
ritenute alla fonte, operate dai sostituti di imposta, sulle
retribuzioni dei dipendenti e sui compensi da lavoro autonomo, come
previsto dalla legge 5 febbraio 1992, n. 68.
4. Per gli autotrasportatori aderenti ad uno dei Paesi della CEE è
adottato, nei limiti del fondo disponibile di cui al decreto previsto
dal comma 2, apposito decreto del Ministro dei trasporti, di concerto
con il Ministro delle finanze, al fine di consentire la concessione
di un contributo rapportato ai consumi di gasolio per autotrazione
per i percorsi effettuati nel territorio italiano, nell'ammontare e
con le modalità che saranno stabilite nello stesso decreto.
5. I decreti di cui ai commi 2, 3 e 4 saranno adottati entro 90
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
6. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a lire 370 miliardi per l'anno 1993, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per lo stesso
anno, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento riguardante
il Ministero dei trasporti.
7. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 15.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 26 gennaio 1993
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei
Ministri
TESINI, Ministro dei trasporti
MANCINO, Ministro dell'interno
MARTELLI, Ministro di grazia e
giustizia
GORIA, Ministro delle finanze
BARUCCI, Ministro del tesoro
GUARINO, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI