3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 24-10-2015
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
LEGGE PROVINCIALE 14 luglio 2015, n. 7
Partecipazione e inclusione delle persone con disabilita'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 24-10-2015)

(Pubblicata nel Supplemento n. 2 al Bollettino Ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige n. 29/I-II del 21 luglio 2015)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La presente legge ha la finalità di promuovere e garantire alle
persone con disabilità pari opportunità in tutti gli ambiti della
vita.
2. Con la presente legge la Provincia autonoma di Bolzano, di
seguito denominata Provincia, nell'ambito dei propri poteri e delle
proprie competenze, in attuazione della Convenzione ONU sui diritti
delle persone con disabilità e nel rispetto delle disposizioni
statali ed europee, garantisce alle persone con disabilita':
a) il pieno rispetto della dignità umana e dell'autonomia
individuale, compresa la libertà di compiere le proprie scelte e
l'indipendenza delle persone;
b) la non discriminazione;
c) la piena ed effettiva partecipazione ed inclusione nella
società;
d) le pari opportunità;
e) l'accessibilità;
f) il rispetto della differenza e l'accettazione delle persone
con disabilità come parte della diversità umana e dell'umanità
stessa.

Art. 2

Destinatari

1. La presente legge si rivolge a persone con durature menomazioni
fisiche, cognitive o sensoriali, le quali, in interazione con
barriere di diversa natura, possono ostacolare la loro piena ed
effettiva partecipazione, su base di uguaglianza, nella società. Per
duraturo s'intende un periodo più lungo di sei mesi.
2. La presente legge si rivolge anche alle persone affette da
malattie psichiche e alle persone affette da dipendenze, se
necessario e qualora ne sia ostacolata la piena ed effettiva
partecipazione, su base di uguaglianza, nella società.
3. Nella presente legge per "persone con disabilita'" si intendono
i destinatari di cui ai commi 1 e 2.

Art. 3

Principi generali

1. Le misure previste nella presente legge sono realizzate in modo
da:
a) promuovere nelle persone con disabilità l'autodeterminazione
e l'esercizio della propria responsabilità;
b) rispondere al bisogno individuale di sostegno delle persone
con disabilità e tenere conto delle loro aspirazioni;
c) garantire l'inclusione delle persone con disabilità in ambito
familiare e sociale, contrastando qualsiasi fenomeno di
stigmatizzazione;
d) essere proporzionate al risultato desiderato, tenuto conto
degli sviluppi sociali e dei progressi della ricerca scientifica;
e) essere coordinate tra loro e orientate alla realizzazione dei
progetti individuali di vita.
2. Il progetto di vita e le relative misure sono elaborati e
attuati in modo centrato sulla persona.
3. Gli enti competenti, pubblici e privati, garantiscono la
collaborazione e lo scambio informativo, in particolare nelle fasi di
passaggio da un servizio all'altro.

Art. 4

Misure di sostegno alle famiglie

1. L'assistenza alle persone con disabilità e il sostegno alle
loro famiglie iniziano il prima possibile e si basano sulla
valutazione multidisciplinare dei bisogni e delle abilità
individuali.
2. La Provincia promuove iniziative di sensibilizzazione,
informazione, formazione, accompagnamento e consulenza, nonchè di
auto mutuo aiuto per i futuri genitori e le famiglie.
3. La Provincia sostiene la consulenza e l'accompagnamento delle
persone con disabilità per promuovere il loro diritto di determinare
autonomamente la propria vita sessuale, di costituire una famiglia
propria ed esercitare la genitorialità.
4. La Provincia promuove:
a) prestazioni e servizi domiciliari per il sostegno e
l'accompagnamento delle famiglie ed interventi pedagogici precoci per
bambini e bambine con disabilità;
b) servizi di sollievo in forma di ammissioni temporanee e nei
fine settimana, nonchè di accoglienza in famiglie affidatarie;
c) l'accoglienza presso i servizi residenziali e semiresidenziali
per minori, in caso di situazioni che rechino pregiudizio al
benessere del o della minore;
d) offerte di assistenza ed accompagnamento rispondenti alle
esigenze individuali dei bambini e delle bambine con disabilità,
nonchè delle loro famiglie, ai sensi dell'articolo 10 della legge
provinciale 17 maggio 2013, n. 8;
e) offerte ricreative per tutta la famiglia;
f) formazione e aggiornamento continui sul tema dell'inclusione,
rivolti a tutti coloro che offrono consulenza ed accompagnamento alle
famiglie;
g) misure per favorire, ai sensi dell'articolo 8 della legge
provinciale 17 maggio 2013, n. 8, la conciliabilità tra famiglia e
lavoro e il reinserimento nel mondo del lavoro, tenendo conto delle
particolari esigenze di coloro che curano ed assistono familiari con
disabilità.

Art. 5
Modifica della legge provinciale 17 maggio 2013, n. 8, recante
"Sviluppo e sostegno della famiglia in Alto Adige"
1. Il comma 2 dell'articolo 17 della legge provinciale 17 maggio
2013, n. 8, è così sostituito:
"2. Per consentire l'accoglienza dei bambini e delle bambine con
disabilità nei servizi di cui agli articoli 14, 15 e 16, la
Provincia garantisce il finanziamento del necessario personale
qualificato ed una sua formazione ed aggiornamento continui sul tema
dell'inclusione. I compiti e le procedure per una collaborazione
partecipativa sono regolamentati ai sensi dell'articolo 7, comma 2,
della legge provinciale sulla partecipazione e inclusione delle
persone con disabilità.".

Art. 6

Diritto a un sistema educativo inclusivo

1. Tutti i bambini e bambine, alunni e alunne con disabilità hanno
il diritto di frequentare scuole dell'infanzia e scuole fondate
sull'inclusione. A tal fine la Provincia garantisce un sistema
educativo di istruzione e formazione che si contraddistingue per le
seguenti caratteristiche:
a) considera la varietà e le diversità individuali di bambini e
bambine, alunni e alunne come normalità e risorsa;
b) assicura a tutti il diritto ad un percorso educativo e
formativo comune di alta qualità, che garantisca pari opportunità;
c) rende possibile a tutti la piena partecipazione alla vita e al
processo di apprendimento nelle scuole dell'infanzia e nelle scuole;
d) tiene conto delle diverse esigenze, possibilità di
apprendimento, interessi e propensioni di bambini e bambine, alunni e
alunne, e attua misure e offerte formative specifiche e
personalizzate;
e) consente lo sviluppo di conoscenze e competenze che
favoriscono l'accesso alla vita sociale in famiglia, al lavoro e nel
tempo libero, nonchè alla vita pubblica;
f) elimina le barriere all'educazione, all'istruzione e alla
formazione;
g) assicura a tutti, in base al progetto di vita individuale e
alle disposizioni generali per le iscrizioni, la libertà di scelta
d'iscrizione alle scuole dell'infanzia e alle scuole, nonchè la
partecipazione alle eventuali procedure di ammissione.
2. L'obbligo scolastico e formativo nonchè il diritto
all'istruzione e alla formazione riguardano anche bambini e bambine,
alunni e alunne con disabilità. La Provincia garantisce tutte le
misure di sostegno necessarie a tal fine.

Art. 7

Misure di sostegno a livello provinciale

1. La Provincia e, dove previsto con specifica convenzione, i
comuni, garantiscono un sistema educativo di istruzione e formazione
inclusivo tramite:
a) un unico gruppo di lavoro interistituzionale che, a livello
provinciale, coordini le misure finalizzate all'inclusione; di questo
gruppo fanno parte anche rappresentanti delle organizzazioni
interessate;
b) un centro di competenza per l'inclusione in ciascun
Dipartimento Istruzione e Formazione, che comprenda anche servizi di
consulenza e un centro per il prestito alle scuole dell'infanzia e
alle scuole di specifici materiali didattici e pedagogici nonchè di
specifici arredi personalizzati;
c) un percorso di formazione specifica, improntato
all'inclusione, per il personale pedagogico delle scuole
dell'infanzia, per tutti gli e le insegnanti, nonchè per i
collaboratori e le collaboratrici all'integrazione;
d) l'assegnazione di personale con competenze specifiche;
e) iniziative di formazione continua in materia di inclusione per
tutto il personale;
f) la predisposizione, nelle scuole dell'infanzia e nelle scuole,
di ambienti di studio e di spazi che favoriscano la partecipazione e
l'inclusione;
g) il sostegno finanziario alle scuole dell'infanzia e alle
scuole per l'acquisto di specifici materiali didattici ed educativi,
nonchè di specifici arredi personalizzati, salvo che gli stessi non
vengano acquistati da una sede centrale o messi a disposizione dal
centro di competenza di cui alla lettera b);
h) misure di orientamento precoce a livello personale,
scolastico, formativo, professionale e lavorativo, nonchè misure
formative mirate e altre misure che promuovano la partecipazione al
lavoro all'interno di contesti appropriati.
2. Sulla base delle proposte del gruppo di lavoro
interistituzionale di cui al comma 1, lettera a), la Provincia
definisce i compiti e le procedure per instaurare una collaborazione
partecipativa volta a realizzare la partecipazione e l'inclusione nel
sistema educativo, tra i Dipartimenti Istruzione e Formazione, la
Sanità, i servizi sociali, le organizzazioni di rappresentanza,
nonchè - qualora se ne ravvisi la necessità - con ulteriori partner
pubblici o privati.
3. Riguardo al diritto all'istruzione la Provincia garantisce:
a) sostegno per l'accesso, a pari condizioni, a convitti e a
collegi universitari;
b) prestazioni assistenziali a studenti e studentesse di
università e di istituti superiori a livello universitario, erogate
indipendentemente dall'accesso ai collegi.

Art. 8

Misure delle scuole dell'infanzia
e delle scuole

1. Le scuole dell'infanzia e le scuole attuano le seguenti misure:
a) analisi e valutazione delle capacità e dei bisogni educativi
dei singoli bambini e bambine, alunni e alunne in una prospettiva
inclusiva;
b) individuazione dei fattori di rischio per prevenire
l'insorgere di difficoltà attraverso l'attivazione tempestiva di
misure preventive;
c) elaborazione di piani educativi individualizzati, con il
coinvolgimento dei genitori o di chi esercita la responsabilità
genitoriale e, ove possibile, anche delle dirette e dei diretti
interessati;
d) misure per sostenere prove differenziate agli esami di Stato
al termine del primo e del secondo ciclo di istruzione e per
acquisire qualifiche parziali, se ciò fosse inevitabile a causa
della disabilità;
e) applicazione di una didattica inclusiva nell'attività
quotidiana di educazione e di insegnamento;
f) finanziamento di misure necessarie per l'attuazione
dell'inclusione;
g) attuazione di progetti individualizzati e personalizzati,
nonchè di percorsi educativi e formativi orientati alla vita e alla
professione, anche in collaborazione con partner extrascolastici.

Art. 9

Criteri di qualità e valutazione

1. Le singole scuole dell'infanzia e le singole scuole rilevano la
qualità dell'inclusione in base ad indicatori riconosciuti a livello
internazionale, che adottano nel proprio sistema di valutazione o nel
proprio piano dell'offerta formativa. A tal fine tengono conto dei
seguenti aspetti:
a) organizzazione di una comunità scolastica solidale;
b) didattica orientata ai bisogni individuali con varie offerte
per un lavoro e un apprendimento comuni a vari livelli;
c) impiego mirato delle risorse materiali e di personale per la
realizzazione di un'offerta formativa inclusiva, anche in
collaborazione con partner extrascolastici;
d) coinvolgimento dei genitori o di chi esercita la
responsabilità genitoriale, nonchè degli stessi alunni e alunne,
nella pianificazione e attuazione di iniziative rilevanti ai fini
dell'inclusione.

Art. 10

Scuole dell'infanzia e istituzioni scolastiche
provinciali paritarie e riconosciute

1. Ai sensi dell'articolo 20/bis della legge provinciale 29 giugno
2000, n. 12, anche le scuole dell'infanzia e le istituzioni
scolastiche provinciali paritarie e riconosciute sono tenute a
garantire un sistema educativo di istruzione e formazione inclusivo,
ai sensi della presente legge.
2. La Provincia sostiene le scuole dell'infanzia e le istituzioni
scolastiche provinciali paritarie e riconosciute nell'attuazione
delle misure finalizzate all'inclusione tramite l'assunzione diretta
di spese o tramite contributi.

Art. 11

Attuazione di leggi statali

1. La Provincia provvede a dare attuazione ai principi delle leggi
statali in materia d'inclusione scolastica.

Art. 12

Misure formative in seguito all'assolvimento
dell'obbligo scolastico e formativo

1. Ai fini di promuovere l'inclusione nel mondo del lavoro, la
riabilitazione professionale e l'apprendimento in tutto l'arco della
vita, la Provincia adotta i seguenti provvedimenti:
a) misure individualizzate e differenziate per la valutazione e
l'orientamento lavorativo, per la riqualificazione, per la formazione
e per l'aggiornamento professionale;
b) misure formative coordinate e differenziate per gruppo in
collaborazione con tutti i soggetti interni ed esterni coinvolti nel
processo;
c) misure formative sul territorio nazionale e all'estero in
cooperazione con istituti di istruzione e formazione e istituzioni
pedagogiche.

Art. 13

Cooperazione con la Libera Università di Bolzano

1. La Provincia definisce tramite un accordo con la Libera
Università di Bolzano le condizioni quadro per l'istituzione di un
centro universitario di competenza per l'inclusione con i seguenti
compiti:
a) elaborazione di un progetto formativo per il personale
pedagogico delle scuole dell'infanzia e per il personale docente
delle scuole, che trasmetta le competenze necessarie per rispondere
ai bisogni formativi di tutti i bambini e bambine, alunni e alunne;
b) attività di ricerca specifiche per la realizzazione
dell'inclusione nel sistema educativo di istruzione e formazione;
c) scambio a livello scientifico con altre istituzioni attive in
questo settore;
d) elaborazione di un regolamento per garantire agli studenti e
alle studentesse con disabilità o con bisogni educativi speciali
tutte le misure specifiche di sostegno necessarie.
2. L'attuazione dell'accordo fra Provincia e Libera Università di
Bolzano di cui al comma 1 viene regolarmente verificata.

Art. 14

Misure di promozione

1. La Provincia considera la partecipazione alla vita lavorativa
delle persone con disabilità un diritto fondamentale e, allo scopo
di integrare la normativa statale e comunitaria in materia, attua le
seguenti misure:
a) iniziative di sensibilizzazione rivolte ai datori di lavoro
sul tema del lavoro e dell'occupazione lavorativa di persone con
disabilità;
b) realizzazione e finanziamento di studi e ricerche nonchè
sperimentazione di nuove forme di occupazione lavorativa e lavoro;
c) agevolazione del passaggio dalla scuola e dalla formazione
professionale al mondo del lavoro, nonchè del reintegro in caso di
disoccupazione, mediante offerte di consulenza ed assistenza
incentrate sulla persona;
d) svolgimento di progetti d'inserimento o di reinserimento
lavorativo che includono consulenza e accompagnamento
sociopedagogico. I progetti sono finalizzati all'acquisizione di
adeguate competenze sociali e abilità lavorative. Essi hanno, di
regola, una durata massima di cinque anni, anche con l'obiettivo di
favorire l'assunzione da parte dei datori di lavoro a conclusione del
progetto. I progetti sono avviati sulla base di un parere dei servizi
sanitari competenti;
e) collaborazione e scambio di informazioni tra i servizi
competenti, per facilitare i passaggi tra il sistema educativo, il
mondo dell'occupazione e del lavoro.

Art. 15

Integrazione lavorativa

1. Per favorire l'assunzione con contratto di lavoro dipendente di
persone con disabilità ai sensi della normativa statale vigente sono
previsti i seguenti interventi:
a) contributi ai datori di lavoro per l'assunzione di persone con
disabilità;
b) contributi per l'adattamento del posto di lavoro ai bisogni
della persona con disabilità e per l'acquisto delle necessarie
attrezzature per il lavoro; questi contributi vengono concessi ai
datori di lavoro per i maggiori costi sostenuti;
c) sostegno, accompagnamento e consulenza ai datori di lavoro,
alle persone assunte e a chi opera nello stesso ambiente di lavoro;
ciò avviene tramite metodi di job coaching e di assistenza alla
persona sul posto di lavoro;
d) promozione del lavoro delle persone con disabilità nelle
cooperative sociali di inserimento lavorativo, attraverso
l'affidamento diretto di forniture e servizi, attraverso
l'introduzione di clausole sociali negli appalti di lavori, forniture
o servizi e attraverso la concessione di contributi.
2. In considerazione degli interessi e delle capacità e tenendo il
più possibile conto dei desideri e delle aspettative della persona
con disabilità, nonchè sulla base del parere dei servizi
specialistici, le si propone un contratto di lavoro dipendente o, in
alternativa, l'accesso ad un altro servizio.

Art. 16

Occupazione lavorativa

1. Per assicurare a tutte le persone con disabilità la
partecipazione alla vita lavorativa, tenuto conto dei loro interessi
e delle loro capacità, e sempre con l'obiettivo della riabilitazione
lavorativa ai fini dell'assunzione sul mercato del lavoro, i servizi
sociali di cui all'articolo 1 della legge provinciale 30 aprile 1991,
n. 13, offrono le seguenti opportunita':
a) convenzioni individuali con aziende private ed enti pubblici,
associazioni e cooperative sociali;
b) apposite strutture che si occupano della produzione di beni e
della fornitura di servizi, finalizzate anche alla riabilitazione
lavorativa;
c) prestazioni all'esterno delle strutture di cui alla lettera
b), su incarico di terzi.
2. Per le attività di cui al comma 1, le persone con disabilità
ricevono accompagnamento e sostegno sociopedagogico, nonchè
assistenza; alle persone che operano nello stesso ambiente di lavoro
è fornita la necessaria consulenza.
3. I beni prodotti nelle strutture di cui al comma 1, lettera b),
non necessitano di autorizzazioni amministrative al commercio per
l'alienazione al minuto o all'ingrosso. Tali strutture sono altresì
autorizzate a svolgere lavori e servizi su incarico di terzi.

Art. 17

Indennità e copertura assicurativa

1. Alle persone beneficiarie delle misure di cui all'articolo 14,
comma 1, lettera d), e all'articolo 16, comma 1, è erogata
un'indennità ed è garantita la copertura assicurativa contro gli
infortuni sul lavoro e di responsabilità civile verso terzi connessa
all'attività svolta.

Art. 18

Misure per l'accompagnamento
sociopedagogico diurno

1. I servizi sociali promuovono l'inclusione e la partecipazione
alla vita sociale delle persone con disabilità, assicurando loro
accompagnamento e sostegno sociopedagogico nonchè assistenza
attraverso le seguenti misure:
a) consulenza e informazioni sulle possibilità presenti di
inclusione sociale, di gestione della vita quotidiana nonchè
sostegno nella predisposizione del progetto di vita;
b) apposite strutture finalizzate alla costruzione di una rete di
relazioni sociali, alla promozione dell'autonomia personale e al
miglioramento della qualità di vita.

Art. 19

Diritto d'accesso e di scelta

1. Le persone con disabilità scelgono, su base di uguaglianza con
gli altri, dove e con chi abitare.
2. Le persone con disabilità accedono ai servizi e alle strutture
destinate a tutta la popolazione.
3. La Provincia promuove il processo di deistituzionalizzazione e
lo sviluppo di modelli abitativi più consoni a stili di vita
orientati all'autodeterminazione e all'integrazione nel tessuto
sociale.

Art. 20

Servizi e prestazioni abitativi

1. La Provincia promuove servizi e prestazioni di supporto
all'abitare, tenendo conto delle esigenze individuali di sostegno,
cura ed assistenza, nonchè delle risorse della persona stessa, della
sua famiglia e delle risorse presenti nel contesto sociale
circostante e nell'ambito dei servizi territoriali.
2. I servizi sociali assicurano i seguenti servizi e prestazioni:
a) consulenza e supporto per la realizzazione del progetto
abitativo individuale;
b) offerte per il rafforzamento delle competenze necessarie per
l'autonomia abitativa;
c) accompagnamento abitativo sul piano socio-pedagogico e
assistenza domiciliare qualificata;
d) servizi residenziali integrati nel tessuto sociale e
diversificati a seconda delle varie esigenze;
e) accoglienza e accompagnamento, a cura di personale
specializzato, di anziani con disabilità nei servizi dedicati agli
anziani, anche in comunità alloggio;
f) accoglienza presso famiglie affidatarie;
g) prestazioni economiche a copertura delle spese assistenziali
per le persone che intraprendono il progetto di vita indipendente
fuori dal nucleo familiare d'origine.
3. Alle persone con disabilità con un elevato fabbisogno di
assistenza sanitaria sono offerti appositi servizi residenziali a
carattere sociosanitario.
4. La Provincia promuove forme abitative innovative sia in ambito
pubblico che privato.

Art. 21

Edilizia abitativa e sociale

1. Alle persone con disabilità è garantito l'accesso ai programmi
di edilizia sociale, in base alla vigente normativa provinciale.
2. L'edilizia abitativa tiene conto delle esigenze abitative delle
persone con disabilità.
3. Per facilitare l'abitare in autonomia delle persone con
disabilità, i servizi dell'edilizia abitativa e dell'edilizia
sociale collaborano con i servizi sociali competenti, con le
organizzazioni private e senza scopo di lucro e con la Ripartizione
provinciale Politiche sociali nella programmazione di alloggi
sociali, nella predisposizione dei relativi criteri di assegnazione e
nell'eventuale organizzazione dell'accompagnamento della persona nel
suo percorso di autonomia e mantenimento della stessa.

Art. 22

Prestazioni

1. Il Servizio sanitario provinciale garantisce a livello
territoriale e ospedaliero l'attuazione di interventi
interdisciplinari. Esso favorisce percorsi assistenziali e
riabilitativi uniformi e integrati a tutela della salute delle
persone con disabilità ed eroga appropriate prestazioni sanitarie e
riabilitative. Esso promuove la comunicazione di informazioni da
parte del personale sanitario direttamente alle persone con
disabilità in lingua accessibili, anche attraverso l'utilizzo di
sistemi di comunicazione che tengono conto dei differenti tipi di
disabilità.
2. L'Azienda Sanitaria dell'Alto Adige, di seguito nominata
"Azienda Sanitaria", in collaborazione con la rete dei servizi
sociosanitari territoriali, assicura la continuità dei livelli
essenziali di assistenza (LEA) statali e provinciali vigenti.
3. La continuità assistenziale è finalizzata al raggiungimento di
un adeguato grado di salute e di autonomia in relazione alle
capacità ed alle abilità delle persone con disabilità e nel
rispetto dei loro bisogni.

Art. 23

Competenza dell'Azienda Sanitaria

1. L'Azienda Sanitaria adotta interventi di prevenzione sanitaria
finalizzati a promuovere la salute e a impedire l'insorgere di
comportamenti a rischio.
2. Inoltre l'Azienda Sanitaria:
a) attua percorsi per facilitare l'accesso alle cure e a servizi
personalizzati identificando, in ciascun Comprensorio sanitario,
almeno un punto di accesso dedicato alle persone con disabilità;
b) implementa modelli organizzativi e gestionali in rete,
finalizzati a realizzare forme di continuità assistenziale tra
l'ospedalizzazione e l'assistenza domiciliare integrata;
c) assicura una diagnosi precoce per garantire un percorso
riabilitativo e terapeutico che permetta di evitare forme più gravi
di disabilità;
d) assicura l'assistenza sanitaria protesica, anche di tipo
innovativo ed altamente tecnologico, nonchè la fornitura di
dispositivi protesici clinicamente adeguati, in base alle vigenti
normative statali e provinciali in materia;
e) garantisce l'assistenza sanitaria necessaria alle persone con
disabilità presso i servizi e le strutture sociali.

Art. 24

Modalità di attuazione

1. Le prestazioni preventive, diagnostiche, terapeutiche e
riabilitative erogate dalle strutture del Servizio sanitario
provinciale a favore delle persone con disabilità devono essere
effettuate in tempi adeguati alle loro particolari esigenze e in
tutte le fasi della vita.
2. In conformità con le norme di legge, di indirizzo e di
programmazione emanate dallo Stato e dalla Provincia, le prestazioni
di cui al comma 1 sono disciplinate da protocolli d'intesa fra enti e
servizi interessati pubblici e privati senza scopo di lucro.

Art. 25

Formazione

1. L'Azienda Sanitaria, in collaborazione con la Provincia, con
enti pubblici e con organizzazioni private accreditate presenti sul
territorio provinciale e nel rispetto delle rispettive competenze:
a) programma ed organizza iniziative di formazione e
aggiornamento rivolte ai medici di medicina generale, ai pediatri di
libera scelta nonchè al personale sanitario dei propri servizi,
finalizzate alla promozione della cultura della salute, al contrasto
dell'emarginazione sociale delle persone con disabilità e
all'informazione sulle diverse forme della comunicazione accessibile;
b) fornisce informazioni e una formazione mirata ai familiari e a
coloro che affiancano la persona con disabilità nel suo percorso
clinico.

Art. 26

Convenzioni

1. L'Azienda Sanitaria può stipulare convenzioni con enti pubblici
e con organizzazioni private accreditate presenti sul territorio
provinciale per la gestione degli interventi di cui all'articolo 22.

Art. 27

Monitoraggio

1. Al fine di consentire una corretta e trasparente erogazione
delle prestazioni di cui all'articolo 22, i servizi competenti per la
gestione dell'assistenza sociosanitaria alla persona con disabilità
si scambiano informazioni complete e tempestive sugli interventi
intrapresi e sugli interventi da adottare a fronte di sopravvenute
esigenze di tutela della salute della persona.

Art. 28

Partecipazione ed accesso alle iniziative

1. Le persone con disabilità prendono parte, su base di
uguaglianza con gli altri, alla vita culturale e a iniziative
ricreative, sportive e turistiche.
2. Gli enti pubblici e privati che organizzano iniziative
culturali, ricreative, sportive e turistiche promuovono, mediante
l'adozione di misure specifiche, la partecipazione delle persone con
disabilità e garantiscono loro l'accesso ai luoghi in cui tali
iniziative si svolgono.
3. Per la realizzazione delle finalità di cui al comma 2 gli enti
pubblici, nell'ambito dei propri settori di competenza:
a) organizzano azioni di sensibilizzazione, d'informazione e di
formazione per promuovere l'inclusione, anche tramite il
potenziamento del volontariato;
b) tengono conto delle suddette finalità nell'erogazione dei
contributi agli enti promotori ed organizzatori di iniziative
culturali, ricreative, sportive e turistiche.

Art. 29

Accessibilità

1. Alle persone con disabilità è garantita l'accessibilità
all'ambiente fisico, ai trasporti, all'informazione, alla
comunicazione, ivi compresi i sistemi e le tecnologie di informazione
e comunicazione, in conformità con le vigenti normative comunitarie,
statali e provinciali.
2. Gli enti pubblici e privati che forniscono servizi pubblici
rendono accessibili le informazioni e agevolano la comunicazione,
mettendo a disposizione forme di sostegno nonchè tecnologie adeguate
ai differenti tipi di disabilità.
3. La Provincia, nell'ambito delle sue competenze, promuove
l'accesso alle nuove tecnologie e ai sistemi d'informazione e
comunicazione, ai sensi dell'articolo 23, comma 2, lettera d).
4. La Provincia promuove la sensibilizzazione e la formazione del
personale, delle persone con disabilità e dei loro familiari
sull'accessibilità e sulla comunicazione facilitata, nonchè sulle
modalità di utilizzo degli ausili e strumenti di supporto.
5. Leggi e altri documenti ufficiali che riguardano in modo
particolare le persone con disabilità sono redatti anche in lingua
facile.

Art. 30

Mobilità

1. La Provincia adotta misure efficaci per assicurare alle persone
con disabilità la mobilità personale con la maggiore inclusione ed
autonomia possibile, garantendo in particolare:
a) l'accesso agli ausili e alle tecnologie di supporto alla
mobilità, ai sensi dell'articolo 23, comma 2, lettera d);
b) servizi accessibili di trasporto pubblico in conformità con
le leggi comunitarie, statali e provinciali vigenti;
c) prestazioni economiche per l'acquisto e l'adattamento di
veicoli ad uso privato;
d) prestazioni economiche per il trasporto e l'accompagnamento
delle persone con disabilità;
e) la formazione del personale conducente e degli accompagnatori,
nonchè delle persone con disabilità sulle tecniche di mobilità;
f) la promozione di progetti innovativi e di training sulla
mobilità che favoriscano l'inclusione, l'autonomia e la vita
indipendente delle persone con disabilità.
2. Il trasporto e l'accompagnamento delle persone con disabilità
dal proprio domicilio alle scuole dell'infanzia e alle scuole di cui
all'articolo 6 , comma 1, sono eseguiti in conformità con la vigente
normativa provinciale tramite:
a) i servizi pubblici, sempre che essi siano accessibili alla
persona, eventualmente integrati dal servizio di accompagnamento;
b) i servizi di trasporto scolastici o appositi servizi di
trasporto accessibili alla persona, eventualmente integrati con il
servizio di accompagnamento;
c) la famiglia, che può ottenere un rimborso chilometrico
nell'ambito delle prestazioni economiche di cui al comma 1, lettera
d).
3. Le persone con disabilità raggiungono autonomamente la sede dei
servizi sociali semi residenziali, ma se non fossero in grado,
ricevono un training di preparazione specifica. Se anche con il
training non riuscissero ad acquisire la necessaria autonomia per
raggiungere i servizi sociali, al trasporto e all'accompagnamento
provvede la loro famiglia, che può ottenere un rimborso chilometrico
nell'ambito delle prestazioni economiche di cui al comma 1, lettera
d). Qualora la famiglia, a fronte di comprovate motivazioni, non
possa provvedervi, il trasporto e l'accompagnamento necessari sono
effettuati dai servizi sociali mediante:
a) un servizio di accompagnamento nei servizi di trasporto
pubblici, sempre che essi siano accessibili alla persona;
b) i servizi di trasporto scolastico già esistenti di cui al
comma 2, lettera b), per i posti disponibili;
c) appositi servizi di trasporto accessibili, organizzati dagli
enti gestori dei servizi sociali, all'occorrenza integrati dal
servizio di accompagnamento.
4. Il servizio di trasporto di cui ai commi 2 e 3, svolto da enti
privati senza scopo di lucro e idonei allo scopo, non è soggetto ad
autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio con
conducente.

Art. 31

Osservatorio provinciale

1. Allo scopo di promuovere e monitorare l'attuazione della
Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità è
istituito presso il Consiglio provinciale un Osservatorio.
2. L'Osservatorio ha i seguenti compiti:
a) monitora l'attuazione della Convenzione ONU sui diritti delle
persone con disabilità;
b) redige una relazione annuale per il Consiglio provinciale
sullo stato di attuazione della Convenzione ONU in Alto Adige e della
normativa provinciale, che prevede misure e servizi specifici per le
persone con disabilità;
c) esprime pareri e raccomandazioni;
d) propone la realizzazione di studi e ricerche per impostare
azioni e interventi per la promozione dei diritti delle persone con
disabilità;
e) informa la popolazione sui diritti delle persone con
disabilità, tramite consultazioni aperte al pubblico.
3. L'Osservatorio è composto dai seguenti sette componenti:
a) cinque persone con disabilità in rappresentanza delle diverse
forme di disabilità;
b) un esperto/un'esperta in ricerca scientifica in materia di
disabilità ed inclusione;
c) un esperto/un'esperta in materia di pari opportunità e di
antidiscriminazione.
4. I componenti dell'Osservatorio sono nominati per la durata della
legislatura dal Consiglio provinciale. L'Osservatorio esercita le sue
funzioni in piena autonomia. I suoi componenti operano a titolo
gratuito e ricevono un rimborso delle spese sostenute, eventualmente
anche per l'assistenza personale e per il sostegno alla comunicazione
nelle attività collegate all'Osservatorio.
5. Le modalità di funzionamento e di supporto all'attività
dell'Osservatorio sono definite con delibera dell'Ufficio di
presidenza del Consiglio provinciale.

Art. 32

Coinvolgimento attivo

1. La Provincia garantisce il coinvolgimento attivo delle persone
con disabilità e delle organizzazioni che le rappresentano:
a) nelle fasi di programmazione, attuazione e valutazione delle
misure e dei servizi che le riguardano;
b) nella programmazione e nell'attuazione di misure e servizi
innovativi.
2. La Provincia promuove il coinvolgimento delle persone con
disabilità e delle organizzazioni che le rappresentano negli organi
consultivi della Giunta provinciale costituiti da almeno cinque
componenti, qualora vengano trattate tematiche che interessano
direttamente le persone con disabilità.

Art. 33

Coordinamento e raccolta dati

1. Al fine di coordinare efficacemente le misure e i servizi
dedicati alle persone con disabilità, la Ripartizione Politiche
sociali della Provincia raccoglie dai diversi uffici competenti i
dati relativi alla disabilità e organizza regolari incontri tra le
ripartizioni provinciali.

Art. 34

Assegnazione di personale

1. I servizi che erogano consulenza, accompagnamento
sociopedagogico, assistenza e cura alle persone con disabilità
devono dotarsi di personale qualificato con competenze assistenziali,
educative e sociopedagogiche. Nell'ambito dei servizi sociali di cui
all'articolo 1 della legge provinciale 30 aprile 1991, n. 13, gestiti
da enti pubblici rientranti nel contratto di intercomparto
provinciale, la proroga dei contratti di lavoro a tempo determinato
è consentita al solo fine di garantire la copertura dei servizi.
2. Al fine di assicurare la necessaria continuità assistenziale
nei servizi sociali, nel caso in cui non sia disponibile personale
qualificato, può essere conferito l'incarico per chiamata diretta a
persone ritenute idonee per il periodo strettamente indispensabile
prescindendo dai requisiti richiesti per l'accesso al relativo
profilo professionale.
3. Il personale di cui al comma 1 deve rispettare l'orario
settimanale previsto per i dipendenti provinciali del ruolo
amministrativo; a livello di contrattazione collettiva sarà
stabilito il tempo da dedicare alla consulenza, preparazione,
programmazione, documentazione, formazione ed aggiornamento che deve
corrispondere comunque almeno ad un ottavo dell'orario settimanale.
4. Al personale assegnato alle scuole dell'infanzia e alle scuole,
per supplenze o per particolari necessità, possono essere conferiti
incarichi, secondo l'ordine delle graduatorie, anche per periodi di
tempo inferiori a un anno scolastico. Per particolari necessità da
indicare nel piano annuale di attività possono essere conferiti
incarichi, secondo l'ordine delle graduatorie, anche con orari di
servizio ridotti. Tali incarichi si intendono conferiti per l'intero
anno scolastico, qualora essi comportino la prestazione di effettivo
servizio con orario completo per almeno sette mesi nell'anno
scolastico stesso.
5. Il personale di cui al comma 4 opera nelle scuole dell'infanzia
e nelle scuole nelle quali la lingua di insegnamento è la sua stessa
madrelingua.
6. Le disposizioni di cui ai commi 3 e 4 possono essere integrate
dai contratti collettivi.

Art. 35

Disposizioni transitorie

1. Le prestazioni e le misure di cui alla presente legge sono
erogate dalla Provincia, dagli enti gestori delegati e da istituzioni
pubbliche e private, sulla base delle rispettive competenze
istituzionali nonchè di accordi stipulati nel rispetto della
normativa vigente. I riferimenti alla legge provinciale 30 giugno
1983, n. 20, che viene abrogata dall'articolo 37 della presente
legge, contenuti nell'articolo 10 della legge provinciale 30 aprile
1991, n. 13, e successive modifiche, si intendono riferiti alle
medesime funzioni previste dalla presente legge.
2. La Giunta provinciale provvede a dare attuazione alle misure
previste dalla presente legge mediante regolamenti ed altri
provvedimenti amministrativi, in conformità con la normativa
statale.
3. Le prestazioni a carattere socio-assistenziale a favore degli
invalidi di guerra e di servizio sono erogate dagli enti gestori dei
servizi sociali secondo i criteri e le modalità stabiliti con il
regolamento di esecuzione di cui all'articolo 7/bis della legge
provinciale 30 aprile 1991, n. 13.
4. Il comma 1 dell'articolo 22 della legge provinciale 18 agosto
1988, n. 33, e successive modifiche, è così sostituito:
"1. Gli oneri per l'assistenza sanitaria, medica, infermieristica,
riabilitativa e farmaceutica sono esclusi dal calcolo per la
determinazione della retta giornaliera. Vengono rimborsati alle
strutture, qualora non garantiti direttamente dall'Azienda sanitaria,
sulla base dei criteri stabiliti dalla Giunta provinciale. I costi
per la direzione ed il coordinamento del settore di assistenza e di
cura vengono coperti tramite la retta. La Giunta provinciale
stabilisce i profili professionali che possono svolgere la funzione
di responsabile tecnico dell'assistenza.".
5. Nel comma 4 dell'articolo 22 della legge provinciale 18 agosto
1988, n. 33, e successive modifiche, nella versione italiana le
parole "ai lungodegenti" sono sostituite dalle parole "agli ospiti".

Art. 36

Disposizioni finali

1. La Giunta provinciale approva un testo in lingua facile della
presente legge e un glossario sulla legge.

Art. 37

Abrogazioni

1. La legge provinciale 30 giugno 1983, n. 20, e successive
modifiche, è abrogata.

Art. 38

Disposizioni finanziarie

1. Le tariffe dei servizi sociali a carico degli utenti e dei
familiari sono determinate ai sensi dell'articolo 7 della legge
provinciale 30 aprile 1991, n. 13, e successive modifiche.
2. Alla copertura degli oneri derivanti dalla presente legge,
stimati in 3.425.000 euro annui, si provvede mediante la riduzione
dell'autorizzazione di spesa all'unità previsionale di base 09100 di
cui alla legge provinciale 23 dicembre 2014, n. 11, di 1.200.000 euro
e con gli stanziamenti di spesa già disposti in bilancio sulle
unità previsionali di base 04105, 04115, 05100, 05105, 09105 e 11100
a carico dell'esercizio 2015 e autorizzati per gli interventi di cui
alla legge provinciale 30 giugno 1983, n. 20, e successive modifiche,
abrogata dall'articolo 37 della presente legge.
3. La spesa a carico dei successivi esercizi finanziari è
stabilita con la legge finanziaria annuale.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 14 luglio 2015

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