3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 17-11-2001
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 13 aprile 2001, n. 11
Conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle autonomie locali in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 17-11-2001)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 35 del
17 aprile 2001)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1.

O g g e t t o

1. La presente legge regionale, individua, nelle materie relative
al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 "Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed enti
locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59" e
successive modifiche e integrazioni, le funzioni amministrative che
richiedono l'unitario esercizio a livello regionale e disciplina il
conferimento delle rimanenti funzioni amministrative alle province,
ai comuni, alle comunità montane ed alle autonomie funzionali.
2. Tali funzioni sono esercitate e conferite in conformità ai
principi stabiliti dall'Art. 4 della legge 15 marzo 1997, n. 59
"Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle
regioni ed enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione
e per la semplificazione amministrativa" e successive modifiche e
integrazioni e dalla legge regionale 3 giugno 1997, n. 20 "Riordino
delle funzioni amministrative e principi in materia di attribuzione e
di delega agli enti locali" e successive modifiche e integrazioni.
3. Il conferimento delle funzioni di cui al comma 1 avviene in
applicazione del principio di sussidiarietà; conseguentemente tutte
le funzioni regionali che non attengono ad esigenze unitarie per la
collettività ed il territorio regionale, sono conferite alle
province, ai comuni, alle comunità montane secondo le rispettive
dimensioni territoriali associative ed organizzative.
4. Le funzioni amministrative di cui al comma 1 attengono, in
particolare, ai seguenti ambiti:
a) sviluppo economico ed attività produttive;
b) territorio, ambiente ed infrastrutture;
c) servizi alla persona e alla comunità;
d) polizia amministrativa.
5. Salvo diversa espressa disposizione della presente legge, il
conferimento di funzioni comprende anche le funzioni di
organizzazione e le attività connesse e strumentali necessarie
all'esercizio delle funzioni conferite.
6. Tutte le funzioni amministrative non espressamente conservate
allo Stato dal decreto legislativo n. 112 del 1998, spettano alla
Regione, alle province, ai comuni, alle comunità montane ed alle
autonomie funzionali, secondo quanto disposto dalla presente legge.

Art. 2.

Principio di sussidiarietà e partecipazione dei privati
all'esercizio di funzioni amministrative

1. La Regione riconosce e valorizza il ruolo dell'autonomia dei
soggetti privati esercitata anche attraverso le formazioni sociali e
le loro forme associative.
2. In attuazione del principio di sussidiarietà, Regione,
province, comuni, comunità montane e autonomie funzionali esercitano
i rispettivi compiti e funzioni anche attraverso la partecipazione,
il concorso o l'iniziativa dei soggetti privati, salvo quando
l'organizzazione pubblica sia indispensabile alla realizzazione
dell'interesse generale costituzionalmente protetto.
3. La partecipazione, il concorso o l'iniziativa dei privati, nel
rispetto dei principi di trasparenza e di libera concorrenza; può
interessare tutti gli ambiti indicati dall'Art. 1, comma 4.
4. La partecipazione, il concorso o l'iniziativa di cui al comma
3, si esplica con le modalità individuate dalla giunta regionale con
proprio provvedimento da adottare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, d'intesa con la Conferenza
permanente Regione-autonomie locali di cui alla legge regionale
3 giugno 1997, n. 20 e successive modificazioni.

Art. 3.

Principio della concertazione

1. La Regione attua, nelle materie oggetto della presente legge,
il principio della concertazione con gli enti locali e con le parti
sociali.
2. Le modalità di partecipazione delle parti sociali nel tavolo
di concertazione regionale sono individuate dalla giunta regionale
con proprio provvedimento da adottare entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge.

Art. 4.

Funzioni della Regione

1. Nelle materie oggetto della presente legge la Regione esercita
funzioni di legislazione, di programmazione, di indirizzo e di
coordinamento.
2. Qualora la presente legge attribuisca alla giunta regionale
funzioni amministrative senza una specifica competenza all'adozione
del provvedimento finale, si intende fatta salva la previsione di cui
all'Art. 28, comma 2, della legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1
"Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione" e
successive, modifiche e integrazioni, secondo il quale è competente,
ai fini dell'adozione del provvedimento finale nell'esercizio dei
compiti di gestione tecnica, amministrativa e finanziaria, il
dirigente responsabile della struttura organizzativa competente in
materia.
3. Con riferimento alle materie di rilievo sovraregionale o che
richiedono l'intervento congiunto dello Stato, degli enti locali,
delle autonomie funzionali nonchè dei soggetti privati, la Regione
si avvale degli accordi di cui all'Art. 2; comma 203, della legge
23 dicembre 1996, n. 662 "Misure di razionalizzazione della finanza
pubblica" e successive modifiche e integrazioni, nonchè delle altre
forme convenzionali previste dalle leggi vigenti.
4. Per agevolare lo svolgimento delle funzioni di rispettiva
competenza, la Regione, anche in applicazione dell'Art. 3, comma 5,
del decreto legislativo n. 112/1998, promuove la cooperazione tra gli
enti locali e tra questi e la Regione stessa, nel rispetto delle
autonomie costituzionalmente garantite.
5. Alla Regione competono, nelle materie oggetto della presente
legge, le funzioni di vigilanza e controllo sull'esercizio delle
funzioni conferite, con particolare riferimento alle funzioni ed ai
compiti per i quali, ai sensi dell'Art. 8, comma 1, è definito il
livello ottimale di esercizio.
6. Ove lo richiedano particolari esigenze determinate da eventi
calamitosi o da situazioni di grave insufficienza delle
infrastrutture indispensabili allo sviluppo economico e sociale, la
Regione può intervenire, in via eccezionale, assumendo ogni idonea
iniziativa anche in ambiti riguardanti funzioni amministrative
conferite agli enti locali e non espressamente attribuite alla
competenza regionale.

Art. 5.

Funzioni delle province
1. Le province, esercitano funzioni di programmazione in
riferimento alle materie e competenze proprie, attribuite o delegate.
2. Le province esercitano, altresì, funzioni di tipo gestionale
in riferimento agli interessi relativi a vaste zone intercomunali o
all'intero territorio provinciale.
3. Al fine di valorizzare la specificità delle condizioni
socio-economiche del proprio territorio, su iniziativa della
provincia interessata, con legge regionale previo parere della
Conferenza permanente Regione-autonomie locali di cui all'Art. 18,
ulteriori funzioni amministrative possono essere attribuite alle
province; in particolare viene riconosciuta la specificità alla
provincia di Belluno in relazione alle convenzioni comunitarie per le
zone transfrontaliere.

Art. 6.

Funzioni dei comuni
1. È attribuita ai comuni, singoli o associati, secondo le
modalità di cui all'Art. 8, la generalità delle funzioni, in
particolare nei settori dei servizi alla persona, dei servizi
sociali, dello sviluppo economico nonchè dell'assetto e
dell'utilizzazione del territorio, con l'eccezione di quelle
espressamente riservate alla Regione e alle province o conferite alle
comunità montane e alle autonomie funzionali.

Art. 7.

Funzioni delle città metropolitane
1. Alle città metropolitane, ove costituite, sono attribuite le
funzioni amministrative di cui agli articoli 5 e 6 che richiedono
l'esercizio unitario nell'ambito del proprio territorio.

Art. 8.

Esercizio associato di funzioni da parte dei comuni
1. Al fine di favorire l'esercizio associato delle funzioni dei
comuni, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale, d'intesa con la Conferenza permanente
Regione-autonomie locali di cui alla legge regionale 3 giugno 1997,
n. 20 e successive modificazioni, definisce, per materia, i livelli
ottimali di esercizio delle funzioni conferite ai comuni, al fine di
garantire la possibilità di esercizio in forma associata con le
modalità di cui all'Art. 3, comma 2, del decreto legislativo n.
112/1998, fatto salvo quanto già disciplinato dalla legge regionale
27 marzo 1998, n. 5 "Disposizioni in materia di risorse idriche,
istituzione del servizio idrico integrato ed individuazione degli
ambiti territoriali ottimali, in attuazione della legge 5 gennaio
1994, n. 36" e successive modificazioni e dalla legge regionale
21 gennaio 2000, n. 3 "Nuove norme in materia di gestione dei
rifiuti" e successive modificazioni.
2. I livelli ottimali di cui al comma 1 sono individuati, anche
con riferimento all'art. 4, comma 3, lettere e), f) e g) della legge
n. 59/1997 ed in applicazione del principio di leale collaborazione
tra enti locali, in ragione dei seguenti elementi:
a) dimensione demografica, caratteristiche geografiche,
morfologiche e orografiche dei territori dei comuni interessati;
b) classi di popolazione dei comuni interessati, con
particolare attenzione alle esigenze delle componenti infantile,
femminile, studentesca, produttiva e anziana;
c) tipologia ed articolazione delle attività produttive e
commerciali presenti nei comuni interessati al fine di assicurare un
congruo sviluppo dell'economia e dell'occupazione locali;
d) vocazioni e tradizioni delle popolazioni interessate;
e) caratteristiche dei servizi da assicurare ai cittadini, in
modo che il loro esercizio associato risulti maggiormente efficace ed
economico;
f) contiguità territoriale, salvo casi eccezionali, fra i
comuni interessati.
3. Entro i successivi centoventi giorni, i comuni interessati,
anche con il concorso delle province oppure, nel caso di comuni
montani, delle comunità montane, individuano i soggetti, le forme e
le metodologie per l'esercizio associato delle funzioni e dei compiti
trasferiti o delegati.
4. All'interno del territorio provinciale, le funzioni di tipo
gestionale di vaste aree intercomunali di cui all'Art. 5, comma 2,
sono esercitate dai soggetti individuati ai sensi del comma 3.
5. Qualora i comuni, entro il termine di cui al comma 3 ed in
applicazione del principio di adeguatezza di cui all'Art. 4, comma 3,
lettera g), della legge n. 59/1997, dichiarino, nelle forme previste
dai rispettivi statuti, l'impossibilità di garantire l'esercizio in
forma associata delle funzioni conferite, entro i successivi novanta
giorni tali funzioni sono temporaneamente delegate alla provincia
competente per territorio oppure, nel caso di comuni montani, alla
comunità montana, fino all'individuazione dei soggetti, delle forme
e delle metodologie per l'esercizio associato delle funzioni e dei
compiti trasferiti o delegati.
6. Per favorire l'esercizio associato delle funzioni da parte dei
comuni la Regione individua appositi strumenti di incentivazione nel
rispetto dei principi di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267 "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali".

Art. 9.

Ruolo delle comunità montane
1. Le comunità montane promuovono la valorizzazione e lo
sviluppo dei territori montani nel quadro della programmazione
regionale e in attuazione delle leggi regionali.
2. Le comunità montane, in particolare, esercitano le funzioni
amministrative nei settori della tutela e valorizzazione dello spazio
agro-forestale e della manutenzione del territorio, nell'ambito della
programmazione regionale e secondo le indicazioni contenute nei piani
territoriali provinciali.

Art. 10.

Funzioni delle comunità montane
1. Fermo restando le competenze già attribuite dalla legge
regionale 18 gennaio 1994, n. 2 "Provvedimenti per il consolidamento
e lo sviluppo dell'agricoltura di montagna e per la tutela e la
valorizzazione dei territori montani" e successive modifiche ed
integrazioni, le comunità montane, negli ambiti territoriali di
rispettiva competenza, possono esercitare direttamente gli interventi
di cui agli articoli 20, 21 e 22 della legge regionale n. 2/1994, e
in particolare:
a) il mantenimento delle aree prative;
b) lo sfalcio dei prati incolti, prioritariamente di quelli
prossimi alle aree urbane e turistiche;
c) il controllo della vegetazione infestante nelle superfici
abbandonate;
d) la manutenzione delle sistemazioni idraulico-agrarie dei
terreni;
e) il recupero e la manutenzione delle infrastrutture
interaziendali, della sentieristica e della viabilità interpoderale,
ivi compresa la sistemazione delle scarpate e ogni altro intervento
atto ad assicurarne la transitabilità;
f) le cure colturali ai soprassuoli boschivi o comunque
arborati, ivi compresa la pulizia del sottobosco e gli interventi
fitosanitari nelle formazioni di interesse turistico-ricreativo;
g) la manutenzione ordinaria dei corsi d'acqua non demaniali
mediante lavori di decespugliamento in alveo, sghiaiamento e
ricomposizione degli argini;
h) la manutenzione ordinaria dei torrenti, secondo un programma
definito in accordo con le strutture regionali competenti, cui resta
in capo il procedimento autorizzatorio, mediante lavori di
decespughamento in alveo, sghiaiamento e ricomposizione degli argini;
i) la costruzione, sistemazione e manutenzione della viabilità
rurale di uso pubblico.
2. Nell'ambito delle linee guida contenute nel Piano regionale
antincendi boschivi di cui all'Art. 2 della legge regionale
24 gennaio 1992, n. 6 "Provvedimenti per la prevenzione ed estinzione
degli incendi boschivi", e salvo quanto previsto dall'Art. 108, sono
delegati alle comunità montane negli ambiti territoriali di
rispettiva competenza, i seguenti interventi:
a) manutenzione territoriale finalizzata alla riduzione del
rischio di incendio di vegetazione quali la ripulitura del
sottobosco, le cure colturali ed i diradamenti, lo sfalcio dei prati,
la ripulitura degli incolti e delle aree marginali;
b) progettazione, realizzazione e manutenzione delle
infrastrutture di supporto all'attività antincendio quali la
viabilità di servizio, i punti di approvvigionamento idrico, le
piazzole per gli elicotteri, i depositi di materiali e attrezzature;
c) vigilanza delle aree maggiormente a rischio anche attraverso
il coordinamento operativo dei corpi di volontari antincendio
convenzionati con la Regione;
d) diffusione delle informazioni ai cittadini per favorire
comportamenti prudenti e responsabili da parte dei frequentatori
delle aree boscate, nonchè realizzazione di campagne di
sensibilizzazione e di educazione ambientale, in particolare, in
ambito scolastico.
3. Le comunità montane esercitano gli interventi di cui ai commi
1 e 2 direttamente o nel rispetto delle norme vigenti, mediante
affidamento ad imprese oppure ai soggetti previsti dall'Art. 17 della
legge 31 gennaio 1994, n. 97 "Nuove disposizioni per le zone
montane".
4. Gli interventi di cui ai commi 1 e 2, con la specificazione
della loro tipologia, si intendono autorizzati ove, nel termine di
trenta giorni dal ricevimento della richiesta, non sia intervenuto,
da parte degli uffici regionali competenti, un provvedimento motivato
di diniego.
5. Nell'ipotesi di abbandono dei terreni da oltre due anni da
parte di soggetti privati, le comunità montane, nell'ambito delle
azioni di tutela e valorizzazione dell'ambiente rurale montano, anche
ai fini del contenimento dei fenomeni di degrado ambientale connessi
all'abbandono del territorio, oltre alle funzioni attribuite dalle
normative comunitarie, statali e regionali, attuano, direttamente o
tramite i comuni, gli interventi di tutela di cui ai commi 1 e 2 e
quelli di manutenzione ordinaria dei corsi d'acqua non demaniali
mediante lavori di decespugliamento in alveo, sghiaiamento e
ricomposizione degli argini.
6. Gli interventi di tutela di cui al comma 5, vengono attuati
mediante accordi o apposite convenzioni con i soggetti proprietari
delle aree interessate, salve le competenze e le procedure
disciplinate dalle leggi vigenti nei casi di indifferibilità ed
urgenza.
7. Fatte salve le competenze regionali in materia di vincolo
idrogeologico, è delegata alle comunità montane l'istruttoria
tecnico-economica degli interventi previsti dagli articoli 25 e 26
della legge regionale 13 settembre 1978, n. 52 "legge forestale
regionale".
8. La consegna e riconsegna delle malghe di proprietà dei comuni
e degli enti pubblici è delegata alle comunità montane, che vi
provvedono sulla base di specifico disciplinare; per le malghe di
proprietà regionale continua a provvedervi l'azienda regionale
Veneto agricoltura.
9. I finanziamenti regionali relativi alla gestione ed esecuzione
degli interventi di cui ai commi 1 e 2 sono imputati annualmente agli
specifici capitoli del bilancio regionale afferente alla legge
regionale n. 2/1994 e alla legge regionale n. 52/1978. Il riparto dei
finanziamenti tra le comunità montane è effettuato con i criteri di
cui all'Art. 17 della legge regionale 3 luglio 1992, n. 19 "Norme
sull'istituzione e il funzionamento delle comunità montane" come
sostituito dall'Art. 14 della legge regionale 9 settembre 1999, n.
39.
10. Le comunità montane nel riparto dei fondi di cui al comma 9
sono tenute ad osservare le seguenti priorita':
a) interventi per la riattivazione delle malghe;
b) interventi effettuati dai proprietari per la manutenzione
del territorio.
11. Fatta salva l'attività di controllo sugli interventi di cui
ai commi 1 e 2, i servizi forestali regionali assicurano alle
comunità montane l'attività di supporto e di collaborazione
tecnico-amministrativa e, ove necessaria, l'eventuale attività di
progettazione.
12. La Regione coordina la formazione professionale del personale
delle comunità montane.
13. Le comunità montane, sulla base dei propri programmi annuali
di intervento, provvedono alla destinazione dei fondi assegnati e
alla rendicontazione finale.

Art. 11.

Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge, si
provvede con le risorse trasferite con i decreti del Presidente del
Consiglio dei Ministri di cui all'Art. 7, comma 1, della legge n.
59/1997, ai sensi di quanto stabilito negli articoli 3, comma 3, e 7
del decreto legislativo n. 112/1998.
2. La giunta regionale, con le disponibilità determinate ai
sensi del comma 1, provvede all'esercizio delle funzioni richiedenti
l'unitario esercizio a livello regionale avvalendosi contestualmente
del personale statale trasferito e delle risorse strumentali,
immobili e mobili, attribuite secondo modalità e termini definiti di
concerto con le amministrazioni dello Stato interessate.
3. L'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi
conferiti agli enti locali ai sensi della presente legge è
assicurato anche mediante l'utilizzo delle risorse finanziarie, umane
e strumentali loro attribuite direttamente dallo Stato in attuazione
degli accordi tra Governo e Regioni in materia.
4. Entro centoventi giorni dall'entrata in vigore della presente
legge la giunta regionale, sentita la Conferenza permanente
Regione-autonomie locali e la competente commissione consiliare,
determina le attribuzioni delle risorse umane, finanziarie e
strumentali relativamente alle funzioni proprie della Regione,
attribuite o delegate agli enti locali con la presente legge.
5. Ove successivamente all'entrata in vigore della presente legge
si proceda a conferire, in attuazione del decreto legislativo n.
112/1998, agli enti locali ulteriori funzioni e compiti
amministrativi, con le relative leggi di conferimento sono
contestualmente individuate e trasferite le risorse umane,
finanziarie e strumentali necessarie a garantirne l'esercizio previa
concertazione con la Conferenza permanente Regione-autonomie locali.
6. I beni immobili e i diritti reali parziali sugli stessi,
nonchè i beni mobili e strumentali, necessari per l'esercizio delle
nuove funzioni conferite agli enti locali sono trasferiti secondo
modalità e termini definiti di concerto con gli enti destinatari.
7. Al bilancio regionale sono allegati:
a) un prospetto riassuntivo riguardante le risorse finanziarie
conferite agli enti locali e trattenute dalla Regione in base ai
decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri definiti in sede di
conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato e le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano;
b) un prospetto riassuntivo riguardante le risorse finanziarie
conferite agli enti locali in base alle funzioni proprie attribuite e
delegate dalla Regione agli enti locali.
8. Per le funzioni proprie della Regione, conferite agli enti
locali ai sensi della presente legge e comportanti l'esercizio delle
stesse già nel corso del 2001, la giunta regionale è autorizzata ad
apportare al bilancio di previsione 2001 le conseguenti variazioni.
9. Per le funzioni proprie della Regione, conferite agli enti
locali ai sensi della presente legge e comportanti l'esercizio delle
stesse a partire dal 2002, si provvede alla definizione delle
occorrenti risorse finanziarie nella legge di approvazione del
bilancio 2002 ai sensi dell'Art. 32 della legge regionale 9 dicembre
1977, n. 72 "Attuazione della legge 19 maggio 1976, n. 335", e
successive modificazioni.
10. La quantificazione delle risorse finanziarie di cui ai commi
8 e 9, non potrà essere inferiore alla media della spesa sostenuta
per le stesse finalità nel triennio precedente.

Art. 12.

Individuazione delle risorse umane
1. La giunta regionale procede all'inquadramento nei ruoli
regionali del personale statale trasferito entro sei mesi
dall'effettiva messa a disposizione.
2. L'impiego del personale statale trasferito avviene nel
rispetto delle norme di stato giuridico e di trattamento economico di
ciascun dipendente come definito dalle leggi e dai contratti
collettivi nazionali di lavoro in vigore al momento della effettiva
messa a disposizione.

Art. 13.

Trattamento economico del personale trasferito
1. In assenza di specifica normativa, la giunta regionale
determina l'equiparazione delle qualifiche tra il personale dello
Stato e il personale del comparto "Regioni-autonomie locali".
2. Sono fatti salvi gli effetti derivanti da disposizioni
modificative relative all'inquadramento del personale, introdotte dai
contratti collettivi nazionali dei comparti interessati con
decorrenza anteriore alla data di trasferimento.
3. Al personale trasferito è garantito il trattamento economico
fisso e continuativo in godimento relativo a stipendio, indennità
integrativa speciale, retribuzione di anzianità.
4. Il personale trasferito dallo Stato esercita, qualora
consentito, il diritto di opzione per il mantenimento del trattamento
previdenziale previgente al trasferimento entro sessanta giorni
dall'inquadramento nel ruolo dell'ente di assegnazione.
5. Trascorso il termine di cui al comma 4, in assenza di opzione,
il dipendente viene iscritto all'Istituto nazionale di previdenza per
i dipendenti dell'amministrazione pubblica (INPDAP) con decorrenza
dalla data di inquadramento nel ruolo dell'ente di assegnazione.
6. Al personale regionale trasferito, a seguito di delega o
trasferimento di funzioni, viene corrisposta, in base al periodo
utile computabile alla data del trasferimento stesso, la differenza
tra l'indennità premio di fine servizio calcolata con le modalità
di cui all'Art. 111 della legge regionale 10 gennaio 1991, n. 12
"Organizzazione amministrativa e ordinamento del personale della
Regione" e quella determinata in base alle disposizioni previdenziali
stabilite dall'INPDAP. Il pagamento del differenziale di cui al
citato Art. 111 della legge regionale n. 12/1991 avviene entro nove
mesi dall'avvenuto trasferimento, mentre non viene corrisposta
l'indennità premio di fine servizio. La presente disposizione non è
applicabile nell'ipotesi di trasferimento volontario.
7. Al personale coinvolto in processi di mobilità correlati al
trasferimento o alla delega di funzioni vengono corrisposti gli
specifici compensi di cui all'Art. 17, comma 7 del Contratto
collettivo nazionale di lavoro Regioni-autonomie locali 1998-2001.
8. All'atto del passaggio di personale in mobilità a seguito di
delega o trasferimento di funzioni viene assegnata all'ente di
destinazione la corrispondente quota del fondo per il trattamento
accessorio di cui all'Art. 15 del Contratto collettivo nazionale di
lavoro Regioni-autonomie locali 1998-2001, al fine di garantire,
secondo modalità da definire in sede di accordo con le
organizzazioni sindacali, una equa corresponsione del trattamento
economico variabile in godimento.
9. Il personale inquadrato nel ruolo dell'ente di assegnazione a
seguito del processo di delega, non può essere comandato o
trasferito nel ruolo regionale per almeno cinque anni dalla data di
inquadramento nel nuovo ente.

Art. 14.

Modificazioni organizzative
1. La giunta regionale provvede, in conseguenza delle
attribuzioni delle deleghe e delle funzioni, all'adeguamento degli
organici, garantendo comunque l'esercizio delle funzioni di
programmazione, di indirizzo e coordinamento e di vigilanza e
controllo, in ordine alle funzioni trasferite o delegate.

Art. 15.

Decorrenza dell'esercizio delle funzioni
1. Il termine di decorrenza dell'esercizio delle funzioni
conferite dal decreto legislativo n. 112/1998, da parte della Regione
e degli enti locali è fissato al 21 febbraio 2001.
2. Fatta salva l'esplicita diversa previsione, l'esercizio delle
funzioni proprie della Regione conferite agli enti locali nei titoli
che seguono, decorre dall'entrata in vigore della presente legge.
3. Fatta salva l'esplicita diversa previsione nei titoli che
seguono, dal medesimo termine di cui al comma 2 decorre l'abrogazione
di ogni disposizione regionale in contrasto con la presente legge.

Art. 16.

Poteri sostitutivi
1. Fatta salva l'esplicita diversa previsione nei titoli che
seguono e fermo restando quanto stabilito dall'Art. 136 del decreto
legislativo 18 agosto 2000 "Testo unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali", nel caso siano accertati una persistente inerzia
o inadempimento nell'esercizio delle funzioni e dei compiti conferiti
dalla presente legge alle province, ai comuni, alle comunità montane
e alle autonomie funzionali, il presidente della giunta regionale,
previa comunicazione alla conferenza permanente Regione-autonomie
locali, assegna agli enti inadempienti un congruo termine, non
inferiore a trenta e non superiore a sessanta giorni, per provvedere,
salvo deroga motivata da ragioni di urgenza. Decorso inutilmente tale
termine, il Presidente della giunta regionale sentiti gli enti
inadempienti, nomina un commissario ad acta che provvede in via
sostitutiva e nei casi più gravi, sentita la Conferenza permanente
Regione-autonomie locali, attiva il procedimento legislativo di
revoca delle funzioni e dei compiti amministrativi già conferiti.
2. Restano ferme le disposizioni in materia di poteri sostitutivi
previste dalla normativa regionale vigente.

Art. 17.

Sistema informatico e coordinamento delle informazioni
1. La Regione e gli enti locali garantiscono la circolazione
delle informazioni e delle conoscenze concernenti le funzioni di
rispettiva competenza mediante l'utilizzo di sistemi informatici
comuni.
2. Con successiva legge regionale, sentita la conferenza
permanente Regione-autonomie locali, è disciplinato il sistema
informativo, di rilevazione statistica e della rete informatica,
compatibilmente con quanto previsto dal decreto legislativo 6
settembre 1989, n. 322 "Norme sul Sistema statistico nazionale e
sulla riorganizzazione dell'Istituto nazionale di statistica, ai
sensi dell'Art. 24 della legge 23 agosto 1988, n. 400" e successive
modifiche e integrazioni e nel rispetto delle norme concernenti il
trattamento dei dati personali di cui alla legge 31 dicembre 1996, n.
675 "Tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento
dei dati personali" e successive modifiche ed integrazioni. Tale
sistema è realizzato tenuto conto dei sistemi informatici già
operanti nelle autonomie locali.

Art. 18.

Modifica dell'Art. 12 della legge regionale 3 giugno 1997, n. 20
"Riordino delle funzioni amministrative e principi in materia di
attribuzione e di delega agli enti locali" e successive modifiche e
integrazioni

1. L'Art. 12 della legge regionale 3 giugno 1997, n. 20 è
sostituito dal seguente:
"Art. 12 (Funzioni). - 1. La Conferenza è organo concertativo,
consultivo e di raccordo della Regione con gli enti locali. Formula
proposte ed esprime pareri sulle questioni relative all'attuazione
del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, della legge 15 marzo
1997, n. 59 e decreti legislativi di attuazione della stessa, e ai
rapporti con il sistema regionale delle autonomie locali.
2. La conferenza esprime parere sugli schemi di disegni di legge
e sulle proposte di legge di delega e attribuzione di funzioni
amministrative agli enti locali.
3. La conferenza concerto inoltre:
a) sui criteri per la ripartizione dei fondi regionali tra gli
enti locali per l'esercizio delle funzioni trasferite o delegate;
b) sugli schemi delle direttive per l'esercizio delle funzioni
delegate di cui al comma 2.
4. La Conferenza esprime i pareri di cui ai commi 1, 2 e 3 nel
termine di trenta giorni dal ricevimento della richiesta; decorso
inutilmente tale termine si procede indipendentemente
dall'acquisizione del parere.
5. La Conferenza può formulare proposte sulle normative
regionali da semplificare e razionalizzare e sugli atti di cui ai
commi 2 e 3 del presente articolo.
6. La Conferenza, inoltre, può formulare, alla giunta regionale,
proposte relative alle autonomie locali da trasmettere alla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato le regioni e le
province autonome e alla Conferenza Stato-città ed autonomie locali
di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, ed al comitato
delle Regioni, di cui agli articoli 263, 264, 265 del Trattato
istitutivo della Comunità europea, come modificato dal trattato di
Amsterdam.
7. Le proposte di cui ai commi 5 e 6 sono comunicate al Consiglio
regionale.
8. La Conferenza sottopone semestralmente al Consiglio regionale
un rapporto sullo stato di attuazione del decentramento
amministrativo.".
2. La novellazione disposta dal comma 1 decorre dall'entrata in
vigore della presente legge.

Art. 19.

Disposizioni transitorie
1. I procedimenti amministrativi già iniziati alla data di cui
all'Art. 15 conservano la loro validità e sono portati a termine
secondo i criteri e le modalità stabilite dalle norme in vigore alla
data in cui hanno avuto inizio.
2. In nessun caso le norme della presente legge possono essere
interpretate nel senso di attribuire alla Regione funzioni e compiti
trasferiti, delegati o comunque attribuiti agli enti locali ed alle
autonomie funzionali dalle disposizioni vigenti alla data di entrata
in vigore della presente legge.

Art. 20.

Ambito di intervento
1. Il presente titolo, in attuazione del decreto legislativo n.
112/1998, disciplina le funzioni amministrative di competenza
regionale che richiedono l'unitario esercizio a livello regionale,
nonchè il conferimento delle altre funzioni amministrative agli enti
locali ed alle autonomie funzionali nel settore sviluppo economico e
attività produttive.
2. Il settore sviluppo economico e attività produttive attiene,
in particolare, alle materie dell'artigianato, industria, turismo,
imprese, cooperative, fiere e sostegno dell'internazionalizzazione,
sportello unico e agevolazioni alle imprese, energia, miniere e
risorse geotermiche, vigilanza sulle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, carburanti.
3. Nelle materie oggetto del presente titolo la Regione, gli enti
locali e le autonomie funzionali esercitano le funzioni
organizzative, nonchè tutte le attività strettamente connesse
all'esercizio delle funzioni amministrative.

Art. 21.

Funzioni della Regione
1. Sono di competenza regionale le funzioni concernenti:
a) la ricerca applicata e l'innovazione;
b) l'attuazione degli interventi finanziati dall'Unione
europea;
e) la formazione per gli imprenditori artigiani;
d) l'osservatorio dell'artigianato;
e) la concessione ed erogazione di agevolazioni, contributi,
sovvenzioni, incentivi e benefici comunque denominati.
2. Per l'attivazione degli incentivi e la realizzazione delle
iniziative programmate, la Regione, in attuazione dell'Art. 2, può
avvalersi dei soggetti privati e delle loro forme associative.
3. Fermi restando le funzioni e i compiti già conferiti agli
enti locali dalla normativa vigente all'entrata in vigore della
presente legge e non modificata dalle disposizioni del presente capo,
fino all'emanazione della legge regionale di riordino del complesso
delle funzioni amministrative in materia di artigianato, restano,
altresì, di competenza regionale le funzioni e compiti attualmente
gestiti dalla Regione.

Art. 22.

Funzioni delle province
1. Sono delegate alle province, con decorrenza 1 gennaio 2002, le
funzioni relative agli interventi di incentivazione previsti dalla
legge regionale 22 giugno 1993, n. 18 "Interventi regionali sul
territorio a favore del settore artigiano" e successive
modificazioni, relativi al completamento, all'ampliamento, alla
realizzazione di nuove aree e di infrastrutture atte a garantire
servizi alle imprese artigiane.

Art. 23.

Funzioni dei comuni
1. Sono di competenza dei comuni:
a) gli atti di istruzione, verifica e certificazione ai fini
dell'iscrizione o della cancellazione dall'albo delle imprese
artigiane;
b) l'apprestamento e la gestione di aree attrezzate per
l'insediamento di imprese artigiane;
c) l'applicazione delle sanzioni amministrative in materia di
artigianato;
d) la predisposizione dei programmi per l'artigianato di
servizio sulla base delle indicazioni della Regione.
2. Sono delegati ai comuni con decorrenza 1 gennaio 2002 gli
interventi di incentivazione previsti dalla legge regionale 22 giugno
1993, n. 18 "Interventi regionali sul territorio a favore del settore
artigiano" e successive modificazioni relativi all'acquisto e al
recupero di immobili situati nei centri storici da destinare alle
attività artigianali e all'acquisto e recupero di immobili dismessi
da riutilizzare nelle attività artigiane.
3. È abrogato l'Art. 12 della legge regionale 31 dicembre 1987,
n. 67 "Disciplina dell'artigianato" e successive modifiche e
integrazioni.

Art. 24.

Funzioni delle camere di commercio, industria artigianato e
agricoltura
1. È delegata alle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura la gestione dei seguenti interventi:
a) tutela e promozione della denominazione di origine dei
prodotti artistici e tipici artigianali veneti;
b) organizzazione e funzionamento delle commissioni provinciali
per l'artigianato;
c) funzioni connesse alla tenuta degli albi provinciali delle
imprese artigiane.

Art. 25.

Funzioni della Regione
1. Sono di competenza regionale le funzioni amministrative
concernenti:
a) l'attuazione di interventi finanziati dall'Unione europea;
b) la concessione di agevolazioni, contributi, sovvenzioni,
incentivi e benefici di qualsiasi genere all'industria, di cui
all'Art. 19 del decreto legislativo n. 112/1998, secondo la
disciplina di cui all'Art. 26 ed agli articoli del capo XII;
c) gli adempimenti tecnici, amministrativi e di controllo, non
di competenza dello Stato, per la concessione e l'erogazione delle
agevolazioni alle attività produttive nelle aree depresse, anche
avvalendosi di enti, società o agenzie regionali;
d) la determinazione delle modalità di attuazione degli
strumenti della programmazione negoziata, per quanto attiene alle
relazioni tra la Regione e gli enti locali, anche in ordine alle
competenze da affidare ai soggetti attuatori;
e) la proposta di adozione di criteri differenziati per
l'attuazione, nell'ambito regionale, delle misure di cui alla legge
19 dicembre 1992, n. 438 "Conversione in legge, con modificazioni,
del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, recante modifiche alla
legge 1 marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina organica
dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno e norme per
l'agevolazione delle attività produttive.";
f) l'erogazione dei fondi trasferiti con leggi dello Stato
nella materia, salvo quanto previsto dall'Art. 18, comma 1, lettere
n), o), p), q), r), s), z), aa), bb) del decreto legislativo n.
112/1998, assegnati ad un fondo unico regionale ai sensi dell'Art. 19
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 e disciplinato dal capo
XII.

Art. 26.

Disciplina delle funzioni inerenti alla concessione di benefici
all'industria

1. I benefici all'industria sono attribuiti, in conformità alle
disposizioni di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123,
"Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'Art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59" e successive modifiche e
integrazioni, in una delle seguenti forme: credito di imposta, bonus
fiscale, concessione di garanzia, contributo in conto capitale,
contributo in conto interessi, finanziamento agevolato.
2. Sono subdelegate alle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura le funzioni inerenti all'accertamento di
speciali qualità delle imprese specificatamente richieste dalla
legge ai fini della concessione dei benefici.
3. La giunta regionale esercita le funzioni inerenti la
concessione di benefici all'industria nelle forme del bonus fiscale e
del credito d'imposta anche avvalendosi delle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura.
4. La giunta regionale, anche avvalendosi dei confidi, esercita
le funzioni inerenti alla concessione di benefici all'industria nella
forma della concessione di garanzia.
5. La giunta regionale esercita le funzioni inerenti alla
concessione di benefici all'industria nelle forme del contributo in
conto capitale, contributo in conto interessi e finanziamento
agevolato avvalendosi della "Veneto Sviluppo" o di enti, società,
agenzie regionali e altri organismi.
6. Non si applicano le disposizioni di cui ai commi da 1 a 5 e
dell'Art. 56 limitatamente alle ipotesi di approvazione di programmi
integrati di sviluppo che individuino un diverso soggetto gestore del
pacchetto di interventi definito dallo strumento di programmazione
negoziata.

Art. 27.

Funzioni degli enti locali e delle autonomie funzionali
1. Sono di competenza dei comuni le funzioni in materia di
impianti produttivi e sportello unico di cui al capo VII.
2. Sono attribuite alle province le funzioni amministrative
relative alla produzione di mangimi, in conformità alla previsione
di cui all'Art. 19, comma 9, del decreto legislativo n. 112/1998.

Art. 28.

Funzioni della Regione
1. Il presente capo disciplina l'esercizio da parte della Regione
delle funzioni in materia di cooperazione conferite dall'Art. 19 del
decreto legislativo n. 112/1998.
2. La Regione esercita le funzioni amministrative concernenti:
a) la promozione della cooperazione nelle sue forme e nei suoi
settori di intervento;
b) i contributi e le agevolazioni per l'incentivazione della
cooperazione;
c) le agevolazioni per gli investimenti derivanti da iniziative
destinate a programmi di innovazione;
d) le agevolazioni per programmi ed investimenti destinati a
sostenere l'occupazione nel comparto della cooperazione;
e) le agevolazioni alle cooperative per l'accesso al credito;
f) gli interventi finalizzati all'accrescere di attività
d'impresa in forma cooperativa ed alla sua capitalizzazione.
3. Le funzioni di cui al comma 2 sono esercitate secondo quanto
previsto dalla legislazione regionale.

Art. 29.

Funzioni della Regione
1. Nell'ambito delle funzioni conferite dagli articoli 48 e 49
del decreto legislativo n. 112/1998, le funzioni che richiedono
l'unitario esercizio a livello regionale sono le seguenti:
a) il concorso alla definizione dei principi e degli obiettivi
per la valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico spettante
allo Stato ai sensi dell'Art. 44, del decreto legislativo n.
112/1998;
b) il monitoraggio delle fasi attuative del documento di cui
alla lettera a), comma 1, Art. 44, del decreto legislativo n.
112/1998, relativamente agli aspetti regionali;
c) la definizione degli indirizzi generali delle politiche in
materia di turismo, attraverso l'adozione e l'attuazione di piani,
programmi e atti di indirizzo e di coordinamento;
d) la valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico;
e) la programmazione e il coordinamento delle attività e delle
iniziative turistiche di interesse regionale e delle relative risorse
finanziarie;
f) la promozione in Italia e all'estero dei singoli settori che
compongono l'offerta turistica al fine di consolidare l'immagine
unitaria e complessiva del turismo veneto;
g) il coordinamento del sistema informativo turistico regionale
(SIRT);
h) l'attuazione degli interventi finanziati dall'Unione
europea, nonchè la funzione di incentivazione in via ordinaria e
straordinaria in ordine alla realizzazione, riqualificazione,
ammodernamento dei beni, impianti e servizi turistici gestiti dalle
imprese e dai soggetti pubblici e privati che operano nel sistema
dell'offerta regionale così come definito dalla legislazione e dai
documenti di programmazione, comprendendo le agevolazioni finanziarie
ordinarie tramite assegnazioni di sovvenzioni, contributi,
agevolazioni creditizie, prestazioni di garanzia e ogni altro tipo di
intervento, anche avvalendosi di società a partecipazione regionale;
i) la proposta di adozione dei criteri differenziati per
l'attuazione in ambito regionale delle misure di cui alla legge n.
488/1992.

Art. 30.

Funzioni delle autonomie funzionali e locali
1. Sono trasferite alle province le funzioni amministrative
relative a:
a) classificazione di tutte le tipologie di strutture
ricettive, ivi comprese quelle adibite a residenza d'epoca, sulla
base degli standard e requisiti obbligatori definiti dalla Regione;
b) pubblicità dei prezzi delle strutture ricettive;
c) requisiti oggettivi e soggettivi delle agenzie di viaggio,
degli organismi ed associazioni senza fini di lucro e dei direttori
tecnici d'agenzia;
d) indizione ed espletamento degli esami di abilitazione alle
professioni turistiche, ivi compresa la tenuta dei relativi elenchi;
e) attività di informazione, accoglienza e assistenza
turistica, nonchè di promozione locale in ciascuno degli ambiti
territoriali a tipologia di offerta turistica omogenea come
individuati dall'Art. 2 della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13
"Organizzazione turistica della Regione" e successive modificazioni;
f) rilevazione e trasmissione dei dati statistici relativi al
territorio di competenza al sistema informativo turistico regionale
(SIRT);
g) tenuta dell'albo provinciale delle associazioni pro-loco;
h) incentivazione in ordine ai consorzi delle associazioni
proloco e loro comitati provinciali.
2. È delegata alle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura l'attribuzione dei marchi e delle certificazioni di
qualità così come individuati dalla Regione sulla base dei
parametri e modalità da questa definiti.
3. È delegata alle province la funzione di incentivazione delle
sezioni del Club alpino italiano (CAI) operanti sul territorio
provinciale di cui all'Art. 15 della legge regionale 18 dicembre
1986, n. 52 "Norme in materia di turismo d'alta montagna" e
successive modificazioni.
4. È delegata alle province la funzione amministrativa di
incentivazione dei sentieri alpini, dei bivacchi e delle vie ferrate
di cui alla legge regionale 18 dicembre 1986, n. 52.
5. Sono trasferite ai comuni le funzioni amministrative:
a) sul demanio marittimo a finalità turistico-ricreativa così
come disciplinate dal decreto legge 5 ottobre 1993, n. 400,
convertito, con modificazioni, dall'Art. 1, comma 1, della legge
4 dicembre 1993, n. 494 "Conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400, recante disposizioni per la
determinazione dei canoni relativi e concessioni demaniali marittime"
e successive modifiche relative alle concessioni;
b) di incentivazione in ordine alle associazioni pro-loco.

Art. 31.

Disposizioni transitorie in materia di turismo
1. Il trasferimento alle province ed ai comuni delle funzioni
rispettivamente previste ai commi 1 e 5 dell'art. 30 decorre dal 1
gennaio 2002.
2. La delega alle camere di commercio e alle province delle
funzioni rispettivamente previste ai commi 2, 3 e 4 dell'Art. 30
decorre dalla data di entrata in vigore della presente legge.
3. A decorrere dal 1 gennaio 2002, sono soppresse le aziende di
promozione turistica istituite ai sensi della legge regionale
16 marzo 1994, n. 13. Fino a tale data i commissari straordinari in
carica alla data di entrata in vigore della presente legge provvedono
alla gestione delle aziende. I commissari entro il 31 dicembre 2001
predispongono per ciascuna azienda lo stato di consistenza
patrimoniale e l'inventano dei beni mobili ed immobili nonchè una
relazione sulle situazioni giuridiche attive e passive pendenti ivi
comprese quelle relative al personale dipendente. Le province
territorialmente competenti subentrano nella titolarità dei beni
mobili e immobili e delle situazioni giuridiche attive e passive
delle aziende soppresse. I beni immobili sono trasferiti con un
vincolo di destinazione ventennale per le finalità di promozione e
incentivazione turistica.
4. Il personale di ruolo in servizio alla data del 31 dicembre
2001 presso le aziende soppresse è trasferito alla provincia
territorialmente competente.
5. Le province hanno facoltà di subentrare nel contratto di
lavoro dei direttori delle aziende di promozione turistica in
servizio presso le medesime alla data del 31 dicembre 2001.
6. Ove le province non si avvalgano della facoltà di cui al
comma 5, coloro che alla data d'entrata in vigore della presente
legge ricoprono le funzioni di direttore presso le aziende di
promozione turistica, provenienti dai ruoli della Regione o degli
enti strumentali della stessa, hanno facoltà di riammissione presso
gli enti di provenienza, con attribuzione della posizione giuridica
ed economica acquisita prima del transito alle singole aziende di
promozione turistica.
7. Al fine di cui all'Art. 30, comma 1, lettera g), la giunta
regionale, entro il 31 dicembre 2001, trasferisce alle province la
documentazione relativa alla tenuta dell'albo regionale delle
associazioni pro-loco.
8. A partire dall'esercizio finanziario 2002 la Regione concorre
al finanziamento delle funzioni trasferite e delegate mediante
l'istituzione di un apposito stanziamento nel bilancio annuale e
pluriennale denominato "Trasferimento alle province per il
funzionamento ed il finanziamento delle attività di promozione ed
informazione locale", finanziato mediante devoluzione delle
autorizzazioni già disposte sui capitoli 31054 e 31022 del bilancio
pluriennale 2001-2003.
9. La Regione concorre inoltre dall'entrata in vigore della
presente legge, al finanziamento delle funzioni trasferite e delegate
mediante:
a) l'istituzione di un capitolo denominato "Trasferimento alle
province per la promozione dell'alpinismo di cui all'Art. 15 della
legge regionale n. 52/1986 e successive modificazioni" dotato di uno
stanziamento di 100 milioni, finanziato dalla riduzione di pari
importo del capitolo n. 31044 del bilancio per l'esercizio 2001 e
pluriennale 2001-2003;
b) l'istituzione di un capitolo denominato "Trasferimento alle
province per l'incentivazione di bivacchi, sentieri alpini e vie
ferrate di cui alla legge regionale n. 52/1986 e successive
modificazioni" dotato di uno stanziamento di 250 milioni finanziato
mediante devoluzione dell'autorizzazione già disposta sul capitolo
31040 del bilancio 2001 e pluriennale 2001-2003.

Art. 32.

Modifica della legge regionale 16 marzo 1994, n. 13 "Organizzazione
turistica della Regione" e successive modifiche e integrazioni

1. Alla legge regionale 16 marzo 1994, n. 13 e successive
modifiche ed integrazioni sono apportate le seguenti modifiche:
a) sono soppressi i riferimenti alle aziende di promozione
turistica:
1) nell'Art. 1, comma 2;
2) nell'Art. 5, comma 3;
3) nell'Art. 24, comma 2;
b) nell'Art. 3 sono apportate le seguenti modifiche:
1) nella lettera d) del comma 1 la parola "raccolta" è
sostituita dalle parole "coordinamento della raccolta";
2) nel comma 2 le parole "i presidenti delle aziende di
promozione turistica" sono sostituite dalle parole "gli assessori al
turismo delle province";
3) sono abrogate le lettere c) ed e) del comma 1 ed il
comma 3;
c) l'Art. 9 è così sostituito:
"Art. 9 (Funzioni delle province) - 1. La provincia svolge le
seguenti funzioni:
a) presentazione, entro il 31 marzo dell'anno antecedente il
triennio di riferimento, di proposte per la predisposizione del
programma triennale di cui al comma 3, dell'Art. 5;
b) verifica nel quadro della legislazione regionale dei livelli
di servizi offerti dagli operatori turistici;
c) attività di informazione, accoglienza e assistenza
turistica, nonchè di promozione locale in ciascuno degli ambiti
territoriali a tipologia di offerta turistica omogenea come
individuati all'Art. 2 rilevazione e trasmissione dei dati statistici
relativi al territorio di competenza al sistema informativo turistico
regionale (SIRT).
2. Sino all'attuazione della nuova legge regionale in materia di
turismo le province esercitano distintamente le funzioni di cui alla
lettera c) del comma 1 in ciascun ambito territoriale attraverso
specifiche modalità gestionali distinte per ciascun ambito.";
d) sono abrogati:
1) l'Art. 6, comma 1-bis ed 1-ter;
2) gli articoli 11, 12, 13, 14, 15, 16 e 16-bis;
3) l'Art. 18, comma 8 e comma 9;
4) gli articoli 19, 20, 21 e 22;
5) l'Art. 23, comma 2, comma 4 e comma 5;
6) gli articoli 26, 27, 28 e 29;
7) l'Art. 31, comma 1, lettere a) e b);
e) nell'Art. 10 sono apportate le seguenti modifiche:
1) nella lettera a) del comma 1 le parole "all'azienda di
promozione turistica" sono sostituite con le parole "alla provincia";
2) nella lettera b) del comma 1 le parole "con l'azienda di
promozione turistica" sono soppresse;
f) nell'Art. 17 sono apportate le seguenti modifiche:
1) nel comma 1 le parole "nell'ambito territoriale di
competenza, presso ogni azienda è istituita la conferenza permanente
del turismo" sono sostituite dalle parole "in ogni ambito
territoriale di cui all'Art. 2 è istituita la conferenza permanente
del turismo";
2) nella lettera a) del comma 2 le parole "nel territorio di
competenza dell'azienda" sono sostituite dalle parole "nell'ambito
territoriale" e le parole "convocati dal sindaco del comune ove ha
sede l'azienda" sono sostituite dalle parole "convocati dal
presidente della provincia o dall'assessore provinciale al turismo
suo delegato";
3) nella lettera b), del comma 2 le parole "convocate dal
presidente della comunità ove ha sede l'azienda" sono sostituite
dalle parole "dal presidente della provincia o dall'assessore al
turismo";
4) nelle lettere e), f), g), m) ed n) del comma 2, le parole
"dell'azienda" sono sostituite dalle parole "dell'ambito";
5) il comma 4 è così sostituito:
"4. La conferenza è costituita con decreto del presidente della
provincia e dura in carica 5 anni.";
6) nel comma 5 le parole "presidente della giunta regionale"
sono sostituite dalle parole "presidente della provincia";
7) nella lettera a) del comma 9 le parole "indicando al
consiglio di amministrazione" sono sostituite con le parole
"indicando alla provincia" e sono soppresse le parole "in ordine ai
programmi annuali e triennali posti in essere dall'azienda";
g) nell'Art. 18 sono apportate le seguenti modifiche:
1) il comma 1 è così sostituito:
"1. In ciascuno degli ambiti di cui all'Art. 2 le funzioni di
informazione, accoglienza turistica; rilevazione e trasmissione dei
dati statistici sono svolte dalla provincia di norma attraverso
l'istituzione degli uffici IAT";
2) nel comma 6 le parole "per il tramite dell'azienda di
promozione turistica" sono sostituite dalle parole "per il tramite
del comune" e le parole "alla Regione" sono sostituite dalle parole
"alla provincia";
3) nel comma 7 le parole "la giunta regionale" sono
sostituite dalle parole "la provincia";
h) nell'Art. 23 sono apportate le seguenti modifiche:
1) nella lettera a) del comma 1 le parole "APT-IAT regionali"
sono sostituite dalle parole "degli IAT provinciali";
2) nella lettera b) del comma 1 le parole "promozione APT"
sono sostituite dalle parole "promozione svolta negli ambiti
territoriali di cui all'Art. 2 dalle provincie";
3) all'inizio del comma 3 le parole "le singole aziende" sono
sostituite dalle parole "le province";
4) nella lettera a) del comma 3 sono soppresse le parole "ai
carichi di lavoro accertati e alla pianta organica";
5) nel numero 2 della lettera b) del comma 3 sono soppresse
le parole "inclusi nel piano di attività annuale di promozione";
i) nell'Art. 24 sono apportate le seguenti modifiche:
1) il comma 1 è così sostituito:
"1. Per conferire maggiore efficacia alla promozione
dell'offerta turistica regionale in Italia e all'estero per i settori
di cui all'Art. 8, la Regione favorisce ed incentiva la costituzione
per uno o più ambiti territoriali di cui all'Art. 2, di una
struttura associata tra le imprese:
a) degli operatori di cui alle leggi regionali 9 agosto 1998,
n. 37, 16 dicembre 1999, n. 56, 27 giugno 1997, n. 26, 22 ottobre
1999, n. 49;
b) degli esercenti di attività di somministrazione al pubblico
di alimenti e bevande di cui alla legge 25 agosto 1991, n. 287;
c) degli operatori delle tipologie di cui alle leggi regionali
7 aprile 2000, n. 13, 30 dicembre 1997, n. 44, dei concessionari di
linee funiviarie e di piste da sci di cui alla legge regionale
6 marzo 1990, n. 18, e dei concessionari di beni demaniali marittimi
di cui all'Art. 01, lettere a) e c) del decreto-legge 5 ottobre 1993,
n. 400, come convertito con modificazioni dalla legge 4 dicembre
1993, n. 494.";
2) nel comma 3 le parole "l'ambito territoriale di una sola
azienda di promozione turistica" sono sostituite dalle parole "un
solo ambito territoriale" e le parole "gli ambiti territoriali di due
o più aziende di promozione turistica" sono sostituite dalle parole
"più ambiti territoriali della provincia";
l) nell'Art. 25 comma 3 le parole "previa intesa con l'azienda
di promozione turistica di riferimento" sono sostituite dalle parole
"previa intesa con la provincia interessata".
2. Le modifiche e le abrogazioni di cui al comma 1 decorrono dal
1 gennaio 2002.

Art. 33.

Modifica della legge regionale 31 agosto 1983, n. 45 "Nuova
disciplina relativa all'albo regionale e all'attività delle
associazioni Pro-loco"

1. L'Art. 6 della legge regionale 31 agosto 1983, n. 45, è
sostituito dal seguente:
"Art. 6. - 1. Per poter accedere ai contributi provinciali le
pro-loco iscritte all'albo formulano, all'inizio di ogni esercizio,
programmi annuali di attività con l'indicazione della relativa
spesa.
2. Le domande di contributo, con allegati i programmi di cui al
comma 1, sono presentate entro il 31 marzo al sindaco del comune
competente per territorio, che provvede ad inoltrare la domanda di
contributo alla provincia entro il 31 maggio.
3. La provincia, entro il successivo 31 luglio provvede a
predisporre il piano di riparto ed il trasferimento dei relativi
fondi ai comuni che provvedono alla liquidazione dei contributi alle
pro-loco ai sensi degli articoli 8 e 8-bis, entro il 30 settembre
dell'anno medesimo.
4. Le associazioni pro-loco che beneficiano dei contributi della
provincia trasmettono al sindaco del comune competente per territorio
il conto consuntivo entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello
cui lo stesso conto si riferisce.
2. L'Art. 7 della legge regionale 31 agosto 1983, n. 45, è
sostituito dal seguente:
"Art. 7. - 1. Gli organi associativi regionali e provinciali e le
altre forme consortili di pro-loco sono ammessi ai contributi di cui
all'Art. 6 esclusivamente per la realizzazione di iniziative di cui
all'Art. 1. A tale fine gli stessi devono presentare entro il
31 marzo di ciascun anno al Presidente della provincia il programma
annuale di attività con l'indicazione della relativa spesa, ed entro
il 31 marzo dell'anno successivo il conto consuntivo.".
3. L'Art. 8 della legge regionale 31 agosto 1983, n. 45, è
sostituito dal seguente:
"Art. 8. - 1. Il riparto dei contributi a favore delle
associazioni pro-loco iscritte all'albo provinciale e degli organismi
di cui all'Art. 7, sentiti gli organi associativi regionali delle
pro-loco, viene disposto, rispettivamente, con deliberazione del
comune competente per territorio o con deliberazione della
provincia.".
4. L'Art. 8-bis della legge regionale 31 agosto 1983, n. 45, è
sostituito dal seguente:
"Art. 8-bis. - 1. I contributi concessi a decorrere dall'anno
2002 di cui agli articoli 6 e 7 sono liquidati dal comune e dalla
provincia sulla base di una relazione dell'attività svolta,
corredata dai documenti giustificativi delle spese sostenute per un
importo pari al doppio dell'ammontare dei singoli contributi concessi
(capitolo n. 31010).
5. La novellazione disposta dal presente articolo decorre dal
10 gennaio 2002.

Art. 34.

Funzioni della Regione
1. In attuazione degli articoli 41 e 48 del decreto legislativo
n. 112/1998 la giunta regionale provvede:
a) al riconoscimento della qualifica delle manifestazioni
fieristiche di rilevanza nazionale e regionale;
b) al rilascio dell'autorizzazione allo svolgimento delle
manifestazioni fieristiche di rilevanza internazionale, nazionale e
regionale, sentiti i comuni interessati;
c) alla pubblicazione del calendario annuale delle
manifestazioni fieristiche di cui all'Art. 11 della legge regionale
2 agosto 1988, n. 35 "Disciplina delle manifestazioni fieristiche" e
successive modifiche ed integrazioni;
d) ad esercitare le funzioni relative all'Ente Fiera di Verona,
d'intesa con il comune di Verona;
e) al coordinamento dei tempi di svolgimento delle
manifestazioni fieristiche, d'intesa con le altre regioni e sentiti i
comuni interessati;
f) all'organizzazione e alla partecipazione a fiere, mostre ed
esposizioni organizzate al di fuori dei confini nazionali;
g) alla promozione, al sostegno e alla costituzione di consorzi
tra piccole e medie imprese industriali, commerciali e artigiane ad
esclusione di quelli a carattere multi-regionali, così come
individuati dalla legge 21 febbraio 1989, n. 83 "Interventi di
sostegno per i consorzi tra piccole, e medie imprese industriali,
commerciali ed artigiane";
h) allo sviluppo della commercializzazione nei mercati di altri
paesi dei prodotti agroalimentari;
i) alla promozione ed al sostegno della costituzione di
consorzi agroalimentari di cui all'Art. 10, comma 1, del decreto
legge 28 maggio 1981, n. 251, convertito con modificazioni dalla
legge 29 luglio 1981, n. 394 "Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto legge 28 maggio 1981, n. 251, concernente
misure a sostegno delle esportazioni italiane" e successive modifiche
e integrazioni;
l) alla promozione ed al sostegno finanziario di iniziative di
investimento e di cooperazione commerciale ed industriale da parte di
imprese italiane con sede legale e con la maggioranza delle strutture
produttive nell'ambito del territorio regionale veneto;
m) ad esercitare le funzioni in materia di associazionismo e
cooperazione nel settore del commercio, nonchè l'assistenza
integrativa alle piccole e medie imprese nel medesimo settore;
n) al sostegno dell'internazionalizzazione delle imprese;
o) all'organizzazione di corsi di formazione per gli operatori
commerciali con l'estero in collaborazione con l'Istituto nazionale
per il commercio con l'estero (ICE).
2. La Regione avvalendosi dei fondi a ciò destinati dalle leggi
statali esercita altresì le funzioni relative alla concessione di
agevolazioni, contributi, sovvenzioni, incentivi e benefici di
qualsiasi genere anche tramite i soggetti privati e le loro forme
associative.
3. Spetta inoltre alla giunta regionale, nei limiti degli
stanziamenti di bilancio, determinare le modalità ed i criteri per
la concessione ed erogazione di ulteriori benefici economici nella
materia fiere e mercati.
4. Per l'attuazione degli interventi di cui al comma 1, lettere
f), g), h), i), l) e o) la giunta regionale può avvalersi
dell'Istituto nazionale per il commercio estero (ICE), delle camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura e loro organismi
operativi, e delle rappresentanze sociali di settore.

Art. 35.

Funzioni dei comuni
1. Sono attribuite ai comuni le seguenti funzioni:
a) programmazione e rilascio delle autorizzazioni ai pubblici
esercizi di somministrazione di alimenti e bevande;
b) programmazione e rilascio delle autorizzazioni ai punti
vendita delle edicole.
2. Le funzioni di cui al comma 1 sono esercitate in coerenza con
gli indirizzi della programmazione regionale.
3. Ai sensi dell'Art. 41, comma 3, del decreto legislativo n.
112/1998 sono, inoltre, trasferite ai comuni, che le esercitano anche
in forma associata e, nelle zone montane, anche attraverso le
comunità montane, le funzioni concernenti il riconoscimento della
qualifica delle manifestazioni fieristiche di rilevanza locale e le
relative autorizzazioni allo svolgimento, secondo le modalità
previste dalla legge regionale 2 agosto 1988, n. 35 e successive
modificazioni ed i criteri fissati dalla giunta regionale.
4. Ai fini della redazione dell'anagrafe delle manifestazioni
fieristiche di cui all'Art. 11, comma 5, della legge regionale
2 agosto 1988, n. 35, i comuni e le comunità montane, entro il mese
di dicembre, inviano alla giunta regionale un prospetto annuale delle
manifestazioni fieristiche locali autorizzate.

Art. 36.

Funzioni delle camere di commercio, industria artigianato ed
agricoltura

1. La Regione, con legge da approvare entro un anno dall'entrata
in vigore della presente legge, delega alle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura l'esercizio delle funzioni in
materia di tutela dei consumatori, per il perseguimento dei seguenti
obiettivi:
a) protezione contro i rischi per la salute e la sicurezza del
consumatore e dell'ambiente e tutela degli interessi economici e
giuridici di carattere generale;
b) promozione e attuazione di una politica di formazione,
educazione e informazione del consumatore;
c) promozione e sviluppo dell'associazionismo tra i
consumatori.
2. Sono delegate alle camere di commercio, industria, artigianato
ed agricoltura le funzioni concernenti la vigilanza sull'applicazione
dei regolamenti comunitari in materia di classificazione,
calibratura, tolleranza, imballaggio e presentazione dei prodotti
commercializzati.

Art. 37.

Modifica alla legge regionale 2 agosto 1988, n. 35 "Disciplina delle
manifestazioni fieristiche" e successive modifiche e integrazioni

1. Dopo il numero 3) del comma 3 dell'Art. 10 della legge
regionale 2 agosto 1988, n. 35 è aggiunto il seguente numero:
"3-bis. Il parere del comune nel cui ambito territoriale ricade
la manifestazione, da esprimersi entro venti giorni dal ricevimento
della richiesta. Decorso inutilmente tale termine, il parere si
intende espresso favorevolmente.

Art. 38.

Funzioni di competenza regionale in materia di servizi e assistenza
alle imprese

1. La giunta regionale coordina le attività di servizio e di
assistenza alle imprese, di cui all'Art. 23 del decreto legislativo
n. 112/1998, in particolare attraverso le camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura e gli enti e società istituiti
dalla stessa Regione o di cui essa sia socia.
2. La raccolta e la diffusione delle informazioni concernenti
l'insediamento e lo svolgimento delle attività produttive nel
territorio regionale, con particolare riferimento agli strumenti
agevolativi e all'attività delle unità organizzative di cui
all'Art. 24 del decreto legislativo n. 112/1998, sono assicurate
dalla giunta regionale.
3. Allo scopo di adeguare il sistema informativo-statistico
(SIRV) e la rete telematica regionale alle esigenze di assistenza
alle imprese, la giunta regionale definisce, entro centottanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, un programma per il
potenziamento dello stesso sistema e per la prioritaria connessione
in rete dei comuni singoli o associati nonchè degli enti e società
di cui al comma 1.

Art. 39.

Principi organizzativi per l'esercizio delle funzioni comunali in
materia di insediamenti produttivi e di assistenza alle imprese

1. Per l'esercizio delle funzioni in materia di attività
produttive attribuite ai comuni ai sensi degli articoli 24 e 25 del
decreto legislativo n. 112/1998, i comuni, nel rispetto del
regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica
20 ottobre 1998, n. 447 "Regolamento recante norme di semplificazione
dei procedimenti di autorizzazione per la realizzazione,
l'ampliamento, la ristrutturazione e la riconversione di impianti
produttivi, per l'esecuzione di opere interne ai fabbricati, nonchè
per la determinazione delle aree destinate agli insediamenti
produttivi, a norma dell'Art. 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997,
n. 59" attivano una struttura che:
a) costituisca l'unica struttura responsabile dei procedimenti
autorizzativi relativi alla localizzazione, realizzazione,
ampliamento, rilocalizzazione, trasformazione, cessazione e
riattivazione di impianti produttivi;
b) coordini l'attività, anche tramite l'installazione e la
gestione di un'adeguata strurnentazione informatica e telematica,
degli uffici pubblici incaricati di svolgere gli atti istruttori
relativi ai procedimenti autorizzatori all'insediamento sul
territorio di competenza;
c) offra ai soggetti interessati tutte le informazioni
necessarie per le decisioni localizzative delle imprese nonchè per
lo svolgimento dei collegati procedimenti amministrativi concernenti
l'autorizzazione all'insediamento;
d) fornisca assistenza e servizi alle imprese già insediate o
che intendono insediarsi, con particolare riferimento agli strumenti
di agevolazione finanziaria a favore delle diverse attività
produttive.
2. Per lo svolgimento dei compiti di cui al comma 1, lettere c) e
d), la struttura di cui al comma 1 si avvale di uno sportello
informativo in grado di garantire a tutti gli interessati l'accesso
ai dati e alle informazioni riguardanti gli adempimenti e le
procedure di autorizzazione all'insediamento.
3. Al fine di conseguire livelli adeguati di efficienza e di
efficacia per l'esercizio delle funzioni di assistenza alle imprese,
i comuni possono realizzare e gestire la struttura unica di cui al
comma 1 anche tramite le forme associative previste dal decreto
legislativo n. 267/2000.
4. Il livello ottimale per l'esercizio in forma associata delle
funzioni di cui al presente articolo è definito dalla giunta
regionale con i provvedimenti di cui all'art. 8.
5. In alternativa alle forme associative di cui al comma 3, i
comuni possono realizzare e gestire la struttura unica di cui al
comma 1 tramite le camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, oppure la comunità montana di appartenenza.
6. Possono infine proporsi come assuntori dei compiti di cui al
comma 1, lettere c) e d), i centri servizi e i soggetti del mondo
associativo operanti nel Veneto, con i quali i comuni possono
stipulare apposite convenzioni.
7. Qualora i comuni non istituiscano, entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, la struttura prevista
dal comma 1, la giunta regionale, nei successivi quarantacinque
giorni, provvede, previa diffida, a nominare commissari ad acta
aventi come compito quello di procedere a stipulare apposita
convenzione con i comuni contermini, singoli o associati, oppure con
la camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato
territorialmente competente affinchè assicurino i servizi e
l'assistenza alle imprese in luogo dei comuni inadempienti.
8. L'intervento sostitutivo di cui al comma 7, attuato attraverso
le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
territorialmente competenti, rimane valido e operante fino alla data
di istituzione ed attivazione della struttura di cui al comma 1 da
parte dei comuni.
9. I servizi e l'assistenza di cui al presente articolo
concernono sia le imprese industriali, sia le imprese commerciali non
diversamente disciplinate dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
114 "Riforma della disciplina relativa al settore del commercio, a
norma dell'Art. 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59" e
successive modifiche e integrazioni, che le imprese artigianali e le
imprese cooperative.

Art. 40.

Funzioni delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura in materia di servizi e di assistenza alle imprese

1. Le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
possono attivare specifiche strutture di servizio ed assistenza alle
imprese, in grado di assolvere anche i compiti previsti dall'Art. 23
del decreto legislativo n. 112/1998, anche avvalendosi della
struttura di cui all'Art. 39.

Art. 41.

Aree industriali e aree ecologicamente attrezzate
1. La Regione, con legge da approvare entro un anno dall'entrata
in vigore della presente legge, disciplina le aree industriali e le
aree ecologicamente attrezzate ai sensi dell'Art. 26 del decreto
legislativo n. 112/1998.

Art. 42.

Funzioni della Regione
1. Nell'ambito delle funzioni relative alla materia energia, come
definite dall'Art. 28 del decreto legislativo n. 112/1998 la Regione
promuove e incentiva la riduzione dei consumi energetici e l'utilizzo
delle fonti rinnovabili di energia.
2. Salvo quanto disposto dagli articoli 43 e 44, la giunta
regionale esercita le funzioni amministrative in materia di energia
di cui all'Art. 30, commi 1, 2 e 5 del decreto legislativo n.
112/1998, con riferimento alla concessione di contributi ed incentivi
relativi a:
a) contenimento dei consumi energetici nei settori industriale,
artigianale e terziario;
b) risparmio di energia ed utilizzazione di fonti rinnovabili
di energia o assimilate;
c) progetti dimostrativi;
d) incentivi alla produzione di energia da fonti rinnovabili di
energia nel settore agricolo;
e) riattivazione o costruzione o potenziamento di nuovi
impianti idroelettrici.

Art. 43.

Funzioni dei comuni
1. Sono delegati ai comuni le funzioni e i compiti in materia di
certificazione energetica degli edifici di cui all'Art. 30 della
legge 9 gennaio 1991, n. 10 "Norme per l'attuazione del Piano
energetico nazionale in materia di uso razionale dell'energia, di
risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di
energia" e per i comuni con popolazione superiore ai 30.000 abitanti
anche il controllo sul rendimento energetico degli impianti termici.

Art. 44.

Funzioni delle province
1. Sono sub-delegate alle province le funzioni relative alla
concessione ed erogazione dei contributi in conto capitale a sostegno
dell'utilizzo delle fonti rinnovabili di energia nell'edilizia, di
cui all'Art. 8 della legge n. 10/1991.
2. Le province esercitano inoltre, nell'ambito delle linee di
indirizzo e di coordinamento previste dai piani energetici regionali,
le funzioni di cui all'Art. 31, comma 2, del decreto legislativo n.
112/1998, relative:
a) alla redazione e adozione dei programmi di intervento per la
promozione delle fonti rinnovabili e del risparmio energetico;
b) all'autorizzazione all'installazione ed all'esercizio degli
impianti di produzione di energia, inferiori a 300 MW, salvo quelli
che producono energia da rifiuti ai sensi del decreto legislativo
5 febbraio 1997, n. 22 "Attuazione delle direttive 91/156/CEE sui
rifiuti, 91/689/CEE sui rifiuti pericolosi e 94/62/CE sugli
imballaggi e sui rifiuti di imballaggio" per i quali la competenza al
rilascio delle autorizzazioni relative alla costruzione,
installazione ed esercizio resta disciplinata dall'Art. 4, comma 1,
lettera f), numero 2 e dall'Art. 6, comma 1, lettera c) della legge
regionale 21 gennaio 2000, n. 3; in tal caso, il provvedimento che
approva il progetto ed autorizza la costruzione dell'impianto
costituisce anche autorizzazione alla produzione di energia;
c) al controllo sul rendimento energetico degli impianti
termici nei comuni con popolazione inferiore ai 30.000 abitanti.

Art. 45.

Disposizioni generali e di rinvio
1. Le funzioni amministrative in materia di miniere e risorse
geotermiche delegate dallo Stato con l'Art. 34 del decreto
legislativo n. 112/1998 riguardano i permessi di ricerca, le
concessioni di coltivazione dei minerali solidi e le risorse
geotermiche sulla terraferma.
2. La Regione, con legge da approvare entro un anno dall'entrata
in vigore della presente legge, disciplina:
a) l'esercizio delle funzioni di cui al comma 1;
b) le funzioni organizzative e le attività connesse e
strumentali all'esercizio delle funzioni di cui al comma 1, quali,
fra le altre, la programmazione, da esercitarsi nell'osservanza degli
indirizzi della politica nazionale nel settore minerario e dei
programmi nazionali di ricerca e l'accesso al credito.
3. Fino all'emanazione della corrispondente normativa, le
funzioni di cui al comma 1 sono esercitate dalla giunta regionale.

Art. 46.

Ausili finanziari
1. La Regione, con la legge di cui all'Art. 45, comma 2,
disciplina altresi':
a) le procedure per la concessione e l'erogazione degli ausili
finanziari previsti da leggi dello Stato a favore dei titolari dei
permessi di ricerca o di concessioni di coltivazione di risorse
minerali e di risorse geotermiche;
b) la concessione e l'erogazione degli speciali contributi,
contemplati dalla legislazione statale, destinati alla realizzazione
dei progetti di riassetto ambientale concernenti aree interessate a
processi di riconversione delle attività minerarie.

Art. 47.

Diritti, canoni, contributi e tariffe
1. Ai sensi dell'Art. 34, comma 5, del decreto legislativo n.
112/1998, il titolare di un permesso di ricerca o di una concessione
di coltivazione corrisponde alla Regione il diritto proporzionale
annuo determinato in ragione di ogni ettaro o frazione di ettaro
compreso nell'area oggetto di permesso o concessione, secondo la
vigente normativa.
2. La giunta regionale, entro novanta giorni dall'emanazione del
provvedimento dello Stato di fissazione dei limiti massimi di cui
all'Art. 33, comma 1, lettere c) e i), del decreto legislativo n.
112/1998, determina l'ammontare dei diritti, canoni, contributi e
tariffe da corrispondere alla Regione e la quota da devolvere ai
comuni interessati e alle province.

Art. 48.

Funzioni delle province
1. Le funzioni di polizia mineraria su terraferma e quelle
relative alle risorse geotermiche su terraferma sono sub-delegate
alle province.
2. Sono, altresì, delegate alle province le funzioni di cui alla
legge regionale 21 marzo 1983, n. 15 "Norme per l'esercizio delle
funzioni trasferite alla Regione in materia di polizia delle cave e
delle acque minerali e termali" e successive modifiche e
integrazioni, limitatamente alla polizia delle cave.
3. Per la decorrenza e l'effettivo esercizio delle funzioni di
cui ai commi 1 e 2 si applica quanto previsto agli articoli 11 e 15.

Art. 49.

Informazioni
1. Il ricercatore ed il concessionario, entro centottanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, devono trasmettere alla
giunta regionale e, per conoscenza, alle province e ai comuni
interessati, una dettagliata relazione sullo svolgimento dei lavori e
sui risultati conseguiti.
2. Ai sensi dell'Art. 34, comma 6, del decreto legislativo n.
112/1998, la giunta regionale invia al Ministero competente in
materia di industria, commercio e artigianato una relazione riferita
ai dati ricevuti ai sensi del comma 1.

Art. 50.

Funzioni della Regione
1. In attuazione delle disposizioni di cui all'Art. 37, comma 3
del decreto legislativo n. 112/1998, la giunta regionale esercita la
funzione di controllo sugli organi delle camere di commercio
industria artigianato e agricoltura così come individuati dall'Art.
9 della legge 29 dicembre 1993, n. 580 "Riordinamento delle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura" e successive
modifiche e integrazioni.
2. Al fine di esercitare la vigilanza in ordine al corretto
funzionamento degli organi camerali, le camere di commercio
trasmettono alla giunta regionale entro trenta giorni
dall'approvazione il bilancio preventivo e il conto consuntivo,
nonchè entro due mesi una relazione sulle attività svolte
contenente i programmi attuati e gli interventi realizzati nel corso
dell'esercizio finanziario cui il bilancio si riferisce.
3. Sulla base della documentazione acquisita dalle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura la giunta regionale
predispone la relazione di cui all'Art. 37, comma 2, del decreto
legislativo n. 112/1998 da trasmettere al Ministero competente in
materia di industria, commercio e artigianato.

Art. 51.

Scioglimento degli organi camerali
1. La giunta regionale, nell'esercizio della funzione di
controllo di cui all'Art. 50, dispone lo scioglimento del consiglio
camerale provvedendo contestualmente a nominare un commissario
straordinario che esercita le funzioni conferitegli, fino alla nomina
del nuovo organo, nei casi di:
a) gravi e persistenti violazioni di legge, esclusi i gravi
motivi di ordine pubblico la cui competenza permane in capo al
Ministero competente in materia di industria, commercio e artigianato
ai sensi dell'Art. 38, comma 1, lettera e) del decreto legislativo n.
112/1998;
b) quando non possa essere assicurato il normale funzionamento
del consiglio camerale;
c) nel caso di mancata elezione del presidente del consiglio
camerale.
2. Nell'ipotesi di mancata approvazione nei termini del bilancio
preventivo o del conto consuntivo, determinata dalla mancata
predisposizione da parte della giunta camerale del relativo progetto,
il presidente della giunta regionale nomina un commissario ad acta
con il compito di predisporre il progetto stesso per sottoporlo al
consiglio camerale.
3. Qualora il consiglio camerale non approvi nei termini il
bilancio preventivo o il conto consuntivo, il Presidente della giunta
regionale assegna al consiglio un termine non superiore a trenta
giorni per l'approvazione, decorso il quale la giunta regionale
dispone lo scioglimento.

Art. 52.

Revisori dei conti
1. Spetta al Presidente della giunta regionale la designazione di
un membro effettivo e di un membro supplente in seno al collegio dei
revisori dei conti nominato ai sensi dell'Art. 17 della legge n.
580/1993.

Art. 53.

Funzioni della Regione
1. In attuazione dell'Art. 41, comma 1, lettera d), del decreto
legislativo n. 112/1998 sono mantenute in capo alla Regione i criteri
e le linee generali di indirizzo e programmazione nella materia
carburanti secondo le disposizioni della legge regionale 28 giugno
1988, n. 33 "Norme per la razionalizzazione della rete distributiva
di carburanti" e successive modifiche e integrazioni, del
provvedimento del Consiglio regionale 18 febbraio 1998, n. 3 e dei
conseguenti atti programmatori regionali per quanto non in contrasto
con il decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32 "Razionalizzazione
del sistema di distribuzione dei carburanti, a norma dell'art. 4,
comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59".
2. Sono, inoltre, di competenza della giunta regionale, secondo i
criteri emanati dalla stessa entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, le funzioni concernenti il
rilascio delle concessioni per l'installazione e l'esercizio di
impianti di rifornimento di carburanti lungo le autostrade e i
raccordi autostradali ai sensi dell'Art. 105, comma 2, lettera f) del
decreto legislativo n. 112/1998.

Art. 54.

Funzioni degli enti locali
1. Sono esercitate dagli enti locali le funzioni già ad essi
attribuite dal decreto legislativo n. 32/1998 nel rispetto delle
norme attuative e degli atti programmatori della Regione di cui alla
legge regionale 28 giugno 1988, n. 33 e al provvedimento del
Consiglio regionale n. 3/1998.

Art. 55.

Disciplina del fondo unico regionale per lo sviluppo economico

1. Il presente capo disciplina l'incentivazione alle imprese, e
in particolare, gli interventi di cui agli articoli 21, 25, 28, 29,
34, 42, 46.
2. Agli effetti del presente titolo per imprese si intendono i
soggetti che esercitano le attività imprenditoriali anche in forma
cooperativa nei settori industria, agroindustia, energia,
artigianato, miniere e risorse geotermiche, turismo, commercio,
servizi e promozione all'export.
3. È istituito il fondo unico regionale per lo sviluppo
economico e per le attività produttive nel quale confluiscono le
risorse statali individuate con i provvedimenti di cui all'Art. 7 del
decreto legislativo n. 112/1998, relative alle funzioni in materia di
incentivi alle imprese e alle cooperative a qualunque titolo
conferite alle regioni ai sensi degli articoli 19, comma 6 e 47,
comma 4, del decreto legislativo n. 112/1998.
4. Il fondo unico regionale di cui al comma 3 è gestito dalla
Regione.
5. Alla giunta regionale è demandata, per gli interventi di cui
al presente capo, sentita la competente commissione consiliare, la
ripartizione e la determinazione delle modalità e dei criteri di
erogazione, nonchè la concessione ed erogazione dei fondi confluiti
nel fondo unico regionale di cui al comma 3. La competente
commissione consiliare si esprime nel termine di trenta giorni dal
ricevimento del provvedimento, decorso inutilmente tale termine si
procede indipendentemente dall'acquisizione del parere.
6. Per l'attuazione degli interventi di cui al presente capo
trovano applicazione le disposizioni di cui all'Art. 26, commi 2, 3,
4 e 5.
7. Fino all'entrata in vigore della presente legge si applicano
le disposizioni di cui all'Art. 8 della legge regionale 11 settembre
2000, n. 19 "Provvedimento generale di rifinanziamento e di modifica
di leggi regionali in corrispondenza dell'assestamento del bilancio
di previsione per l'esercizio finanziario 2000". Restano comunque
validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli
effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla base del
medesimo articolo.

Art. 56.

Convenzioni
1. La Regione subentra alle amministrazioni statali nei diritti e
negli obblighi derivanti dalle convenzioni dalle stesse stipulate in
forza di leggi ed in vigore alla data di effettivo trasferimento e
delega delle funzioni di cui al decreto legislativo n. 112/1998 e
stipula, ove occorra, atti integrativi alle convenzioni stesse per i
necessari adeguamenti.
2. Le modalità di subentro della Regione alle amministrazioni
statali nelle convenzioni di cui al comma 1 sono deliberate dalla
giunta regionale.

Art. 57.

Ambito di intervento
1. In attuazione del decreto legislativo n. 112/1998 il presente
titolo, previa individuazione delle funzioni che richiedono
l'unitario esercizio a livello regionale, disciplina il conferimento
di funzioni agli enti locali ed alle autonomie funzionali nella
materia territorio, ambiente e infrastrutture.
2. Il settore territorio, ambiente e infrastrutture attiene, in
particolare, alle materie territorio e urbanistica, beni ambientali,
edilizia residenziale pubblica, protezione della natura e
dell'ambiente, tutela dell'ambiente dagli inquinamenti, gestione dei
rifiuti, risorse idriche e difesa del suolo, lavori pubblici,
viabilità, trasporti, protezione civile.

Art. 58.

Funzioni della Regione
1. Sono mantenute in capo alla Regione, in quanto richiedono
l'unitario esercizio a livello regionale, le seguenti funzioni:
a) adozione ed approvazione del piano territoriale regionale di
coordinamento, dei piani di settore e dei piani d'area di livello
regionale nonchè delle relative varianti;
b) approvazione dei piani territoriali provinciali e loro
varianti ai sensi degli articoli 37 e 39 della legge regionale
27 giugno 1985, n. 61 "Norme per l'assetto e l'uso del territorio" e
successive modifiche e integrazioni;
c) monitoraggio dell'attuazione della pianificazione di livello
regionale e degli effetti sui sistemi ambientali e territoriali anche
ai fine di predisporre la revisione e l'aggiornamento dei medesimi;
d) attività di indirizzo e coordinamento della pianificazione
comunale e provinciale;
e) approvazione, in via transitoria ai sensi dell'Art. 108
della legge regionale n. 61/1985 e successive modificazioni dei piani
regolatori generali e loro varianti, approvazione di varianti
urbanistiche conseguenti alla realizzazione di opere pubblichedi cui
all'Art. 1, comma 5, della legge 3 gennaio 1978, n. 1 "Accelerazione
delle procedure per la esecuzione di opere pubbliche e di impianti e
costruzioni industriali", nonchè il parere e l'eventuale decisione
definitiva sulle varianti parziali agli strumenti urbanistici
generali dei comuni ai sensi dell'Art. 50, comma 9, della legge
regionale n. 61/1985 e successive modificazioni, fatte salve, in ogni
caso, le competenze attribuite ai comuni ai sensi del medesimo Art.
50 della legge regionale n. 61/1985;
f) pronuncia sui ricorsi presentati contro i provvedimenti del
sindaco in materia di misure di salvaguardia al piano territoriale
regionale di coordinamento ai sensi dell'Art. 35 della legge
regionale n. 61/1985;
g) adozione di provvedimenti di sospensione dei lavori che
siano in contrasto con le prescrizioni del piano territoriale
regionale di coordinamento o siano tali da comprometterne o renderne
più onerosa l'attuazione ai sensi dell'Art. 35 della legge regionale
n. 61/1985;
h) esercizio del potere sostitutivo spettante al Presidente
della giunta regionale ai sensi degli articoli 69 e 100 della legge
regionale n. 61/1985 e successive modificazioni;
i) nomina del commissario ad acta nella procedura di rilascio
della concessione edilizia ai sensi dell'Art. 4 del decreto legge
5 ottobre 1993, n. 398 convertito in legge 4 dicembre 1993, n. 493
"Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 5 ottobre
1993, n. 398, recante disposizioni per l'accelerazione degli
investimenti a sostegno dell'occupazione e per la semplificazione dei
procedimenti in materia di edilizia" e successive modifiche e
integrazioni;
l) determinazione dell'incidenza delle spese di urbanizzazione
primaria e secondaria e della quota del costo di costruzione ai sensi
degli articoli 82 e 83 della legge regionale n. 61/1985;
m) predisposizione ed adempimenti relativi alla carta tecnica
regionale ai sensi della legge regionale 16 luglio 1976, n. 28
"Formazione della carta tecnica regionale";
n) concessione di contributi a province e comuni per l'adozione
di strumenti urbanistici ai sensi delle singole leggi di
finanziamento o per l'esercizio di funzioni attribuite;
o) funzioni relative al funzionamento della Commissione per la
salvaguardia di Venezia di cui alla legge 16 aprile 1973 n. 171
"Interventi per la salvaguardia di Venezia" e successive modifiche e
integrazioni;
p) competenze relative alla localizzazione di opere pubbliche
di amministrazioni diverse dalla Regione e dagli enti locali, anche
in variante agli strumenti urbanistici e territoriali, ai sensi
dell'Art. 81 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616 "Attuazione della delega di cui all'Art. 1 della legge
22 luglio1975, n. 382, e del decreto del Presidente della Repubblica
18 aprile 1994, n. 383 "Regolamento recante disciplina dei
procedimenti di localizzazione delle opere di interesse statale";
q) attività in materia di basi informative territoriali ai
sensi dell'Art. 3 della legge regionale 5 maggio 1998, n. 21
"Modifiche alla legge regionale n. 61 del 1985 "Norme per l'assetto e
l'uso del territorio" e disposizioni in materia di basi informative
territoriali".
2. La Regione, con legge da approvare entro un anno dall'entrata
in vigore della presente legge, disciplina l'intera materia
urbanistica, ivi compresa l'individuazione delle funzioni
amministrative di competenza regionale e quelle da ripartire tra gli
enti locali, tenendo conto dei seguenti principi:
a) flessibilità delle norme generali per governare la diversa
morfologia locale;
b) valorizzazione dell'autonomia locale;
e) riduzione dei termini di approvazione degli strumenti
generali;
d) ulteriore semplificazione amministrativa per l'approvazione
delle varianti urbanistiche relative ad interventi di opere pubbliche
o di pubblica utilità.
3. Qualora la Regione non abbia disciplinato l'intera materia
urbanistica, con l'individuazione delle funzioni amministrative di
competenza regionale e quelle da ripartire tra gli enti locali, entro
il termine previsto dal comma 2, alla scadenza del termine sono
abrogati il penultimo e l'ultimo comma dell'Art. 108 della legge
regionale n. 61/1985 e le funzioni previste dal penultimo comma del
medesimo Art. 108 sono esercitate dalla provincia.

Art. 59.

Funzioni delle province
1. Sono attribuite alle province, secondo le disposizioni vigenti
in materia, le seguenti funzioni:
a) adozione del progetto preliminare e del piano territoriale
provinciale nonchè delle relative varianti ai sensi degli articoli
37 e 39 della legge regionale n. 61 del 1985;
b) approvazione dei piani di settore di livello provinciale e
loro varianti in conformità alle disposizioni dei piani territoriali
provinciali approvati;
c) approvazione ai sensi della disciplina transitoria di cui
all'Art. 108 della legge regionale 27 giugno 1985, n. 61, dei piani
regolatori generali e loro varianti, fatte salve le competenze
attribuite ai comuni dalla legislazione vigente;
d) esercizio dei poteri sostitutivi da parte del Presidente
della provincia ai sensi degli articoli 69 e 100 della legge
regionale n. 61/1985 e successive modificazioni;
e) emanazione del nulla-osta per il rilascio della concessione
edilizia in deroga agli strumenti urbanistici generali comunali nei
casi previsti dall'Art. 80 della legge regionale n. 27 giugno 1985,
n. 61;
f) annullamento dei provvedimenti comunali illegittimi nei casi
previsti dall'Art. 98 della legge regionale n. 61/1985;
g) competenze in materia di formazione e funzionamento della
commissione urbanistica provinciale di cui all'Art. 114 della legge
regionale n. 27 giugno 1985, n. 61;
h) adozione dei provvedimenti di sospensione dei lavori di
trasformazione nei casi di entità tale da compromettere o rendere
più onerosa l'attuazione degli strumenti in itinere ai sensi
dell'Art. 71, comma 4 della legge regionale n. 61/1985;
i) pronuncia sui ricorsi presentati contro i provvedimenti del
sindaco in materia di salvaguardia al piano territoriale provinciale,
ai sensi del combinato disposto degli articoli 35 e 38 della legge
regionale n. 61/1985;
l) adozione del provvedimento di sospensione dei lavori che
siano in contrasto con le prescrizioni del piano territoriale
provinciale o siano tali da comprometterne o renderne più onerosa
l'attuazione, ai sensi del combinato disposto degli articoli 35 e 38
della legge regionale n. 61/1985;
m) esercizio delle funzioni di cui all'Art. 57 della legge
regionale n. 61/1985;
n) individuazione dei comuni tenuti all'approvazione del
programma pluriennale di attuazione ai sensi dell'Art. 64 della legge
regionale n. 61/1985.

Art. 60.

Funzioni dei comuni
1. Sono di competenza dei comuni, secondo le disposizioni vigenti
in materia, le seguenti funzioni:
a) adozione degli strumenti urbanistici generali e loro
varianti;
b) adozione della variante allo strumento urbanistico generale
conseguente all'approvazione di progetti di opere pubbliche ai sensi
dell'Art. 1, comma 5 della legge n. 1/1978;
c) approvazione delle varianti parziali agli strumenti
urbanistici generali ai sensi dell'Art. 50, commi 4 e 9, della legge
regionale n. 61/1985 e successive modificazioni;
d) adozione ed approvazione di piani urbanistici attuativi di
iniziativa pubblica ai sensi dell'Art. 52 legge regionale n. 61/1985
e successive modificazioni;
e) approvazione di piani urbanistici attuativi di iniziativa
privata ai sensi dell'Art. 60 della legge regionale n. 61/1985 e
successive modificazioni;
f) attuazione d'ufficio di piani urbanistici attuativi o di
comparti edilizi ai sensi degli articoli 61 e 62 della legge
regionale n. 61/1985;
g) formazione ed approvazione dei programmi pluriennali di
attuazione ai sensi del capo VII della legge regionale n. 61/1985;
h) approvazione delle varianti agli strumenti urbanistici
generali per strutture non residenziali di modeste dimensioni a
servizio di opere o di impianti pubblici ai sensi dell'Art. 74 della
legge regionale n. 61/1985;
i) rilascio delle autorizzazioni e concessioni edilizie ai
sensi della vigente normativa statale e regionale;
l) rilascio delle autorizzazioni e concessioni edilizie in
deroga alle previsioni urbanistiche generali nei limiti di cui
all'Art. 80 della legge regionale n. 61/1985;
m) determinazione e riscossione dei contributi per il rilascio
delle autorizzazioni e concessioni edilizie;
n) vigilanza e controllo dell'attività edilizia compreso
l'esercizio delle funzioni sanzionatorie ai sensi della vigente
normativa statale e regionale;
o) rilascio del certificato di abitabilità e di agibilità ai
sensi della vigente normativa statale e regionale;
p) formazione e funzionamento della commissione edilizia
comunale ai sensi dell'Art. 113 legge regionale n. 61/1985;
q) applicazione di misure di salvaguardia ai sensi degli
articoli 35, 38, 48 della legge regionale n. 61/1985.

Art. 61.

Funzioni della Regione
1. Sono di competenza della Regione, in quanto richiedono
l'unitario esercizio a livello regionale, le seguenti funzioni già
delegate dallo Stato ai sensi dell'Art. 82 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 616/1977:
a) individuazione delle aree inedificabili di cui all'Art.
1-ter; del decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312 convertito nella
legge 8 agosto 1985, n. 431 "Conversione in legge, con modificazioni,
del decreto legge 27 giugno 1985, n. 312, recante disposizioni
urgenti per la tutela delle zone di particolare interesse ambientale.
Integrazioni dell'Art. 82 del decreto del Presidente della Repubblica
24 luglio 1977, n. 616", nonchè l'elenco dei corsi d'acqua esclusi
di cui all'Art. 146, comma 1, lettera c) del decreto legislativo
29 ottobre 1999, n. 490 "Testo unico delle disposizioni legislative
in materia di beni culturali ed ambientali, a norma dell'Art. 1 della
legge 8 ottobre 1997, n. 352";
b) rilascio di autorizzazioni, funzioni di vigilanza e adozione
di provvedimenti cautelari e sanzionatori in materia di beni
ambientali relativi ad opere o lavori:
1) di competenza dello Stato o della Regione;
2) di enti o aziende concessionari pubblici o dipendenti dallo
Stato o dalla Regione;
3) in esecuzione di progetti soggetti a parere di un organo
tecnico-consultivo regionale, anche decentrato, ai sensi dell'Art. 2
della legge regionale 31 ottobre 1994, n. 63 "Norme per la subdelega
delle funzioni concernenti la materia dei beni ambientali";
c) approvazione, revoca e modifica dell'elenco delle bellezze
naturali ai sensi dell'Art. 2 della legge regionale 31 ottobre 1994,
n. 63;
d) esercizio dell'attività di indirizzo e coordinamento nelle
materie delegate dei beni ambientali ai sensi dell'Art. 7 della legge
regionale 31 ottobre 1994, n. 63;
e) le funzioni ad essa attribuite dal decreto legislativo n.
490/1999.
2. Le funzioni di cui al presente articolo sono svolte dalla
giunta regionale o dalle direzioni regionali secondo le rispettive
competenze. Sulle funzioni di cui alle lettere a), c) e d) la giunta
regionale provvede sentita la competente commissione consiliare.

Art. 62.

Funzioni delle province
1. Sono subdelegate alle province, secondo le disposizioni
vigenti, le seguenti funzioni:
a) compilazione degli elenchi delle bellezze naturali ai sensi
dell'Art. 3 della legge regionale n. 31 ottobre 1994, n. 63;
b) competenze in materia di funzionamento della commissione
provinciale per apposizione e revisione vincoli paesaggistici.

Art. 63.

Funzioni dei comuni
1. Sono subdelegate ai comuni, secondo le disposizioni vigenti,
le seguenti funzioni:
a) rilascio delle autorizzazioni e adozione di provvedimenti
cautelari e sanzionatori nelle fattispecie diverse da quelle previste
dall'Art. 61, comma 1, lettera b), comprese quelle relative alle
linee telefoniche interrate, agli impianti per l'allacciamento delle
singole utenze ed ai punti telefonici pubblici con esclusione delle
funzioni previste da specifiche leggi regionali;
b) competenze in materia di nomina e funzionamento delle
commissioni edilizie comunali integrate con esperti in bellezze
naturali ai sensi dell'Art. 6 della legge regionale 31 ottobre 1994,
n. 63.

Art. 64.

Funzioni degli enti parco regionali
1. Nelle aree ricadenti all'interno del perimetro dei parchi
regionali, con esclusione del parco delle Dolomiti d'Ampezzo di cui
alla legge regionale 22 marzo 1990, n. 21 "Norme per l'istituzione
del parco delle Dolomiti d'Ampezzo" e successive modifiche e
integrazioni, e nelle aree di protezione esterne ai parchi, vincolate
ai sensi dell'Art. 146 del decreto legislativo n. 490/1999, le
funzioni di cui alla lettera a) del comma 1 dell'Art. 63 sono
esercitate dagli enti parco.
2. L'ente parco trasmette l'autorizzazione di cui al comma 1 alla
sovrintendenza ed al comune il quale rilascia la concessione edilizia
ove non sia intervenuto l'annullamento ministeriale ai sensi
dell'Art. 151 del decreto legislativo n. 490/1999.
3. È delegato al consiglio dell'Ente Parco dei Colli Euganei il
rilascio del parere di cui al comma 3 dell'Art. 3 della legge
29 novembre 1971, n. 1097 "Norme per la tutela delle bellezze
naturali ed ambientali e per le attività estrattive nel territorio
dei Colli Euganei".
4. Per gli enti parco che già non le esercitano, l'esercizio
delle funzioni di cui ai commi precedenti decorre dal novantesimo
giorno dalla entrata in vigore della presente legge.

Art. 65.

Funzioni della Regione
1. La Regione svolge le funzioni che richiedono l'unitario
esercizio a livello regionale ed in particolare quelle concernenti:
a) la determinazione delle procedure di rilevazione del
fabbisogno abitativo tenendo conto della consistenza del patrimonio
edilizio esistente e delle sue possibilità di integrazione
attraverso l'azione coordinata e sinergica dei diversi soggetti
sociali ed economici presenti nel territorio regionale;
b) la formazione, con la partecipazione degli enti locali, dei
piani e dei programmi di intervento;
c) l'individuazione degli obiettivi di settore e delle
tipologie di intervento, anche attraverso programmi complessi, tra
cui quelli integrati, di recupero urbano e di riqualificazione
urbana;
d) la ripartizione delle risorse finanziarie tra le varie
categorie di operatori;
e) il monitoraggio del fabbisogno, della attuazione degli
interventi programmati e della spesa;
f) la determinazione dei limiti di costo e dei requisiti
oggettivi da rispettare nella realizzazione degli interventi di
edilizia residenziale;
g) la determinazione dei limiti di reddito e dei requisiti
soggettivi per l'accesso ai benefici;
h) la fissazione dei criteri per l'assegnazione e la gestione
degli alloggi di edilizia residenziale pubblica destinati
all'assistenza abitativa nonchè alla determinazione dei relativi
canoni;
i) l'individuazione delle modalità di utilizzo del sostegno
finanziario al reddito per favorire l'accesso al mercato della
locazione dei nuclei familiari meno abbienti;
l) la disciplina normativa delle aziende territoriali per
l'edilizia residenziale (ATER) istituite con legge regionale 9 marzo
1995, n. 10 "Norme per il riordinamento degli enti di edilizia
residenziale pubblica" e successive modifiche e integrazioni;
m) l'autorizzazione alla vendita del patrimonio di edilizia
residenziale pubblica realizzato, a totale carico o con il concorso o
contributo dello Stato e della Regione, dalle aziende territoriali
per l'edilizia residenziale (ATER) con l'obbligo per le stesse di
reinvestire i proventi nella costruzione di nuovi alloggi di edilizia
residenziale pubblica;
n) la promozione di iniziative di ricerca e sperimentazione nel
settore edilizio;
o) la vigilanza sulla gestione amministrativa e finanziaria
delle cooperative edilizie comunque fruenti di contributi pubblici.
Entro il mese di febbraio di ogni anno la giunta regionale trasmette
al Consiglio regionale una relazione sui risultati di tale attività,
riferita all'anno precedente.
2. Allo svolgimento delle funzioni di cui al comma 1, lettere b),
i) e m) provvede il Consiglio regionale, su proposta della giunta
regionale; alle funzioni di cui alle lettere a), c), e), f), n) ed o)
provvede la giunta regionale nel rispetto delle previsioni di cui
all'Art. 67; alle funzioni di cui alla lettera d), provvede la giunta
regionale, sentita la competente commissione consiliare. Le materie
di cui alle lettere g), h) e l) sono disciplinate con legge.

Art. 66.

Funzioni dei comuni
Sono delegate ai comuni le funzioni concernenti:
a) il rilevamento, in conformità alle procedure stabilite
dalla Regione, del fabbisogno di edilizia residenziale pubblica;
b) l'accertamento del rispetto delle disposizioni di cui agli
articoli 16, comma 3 e 43 della legge 5 agosto 1978, n. 457 "Norme
per l'edilizia residenziale" e successive modificazioni ed
integrazioni nella realizzazione di interventi di edilizia
residenziale fruenti di contributi dello Stato e/o della Regione, da
parte delle cooperative edilizie di abitazione e loro consorzi e
delle imprese di costruzione e loro consorzi;
c) l'accertamento dei requisiti soggettivi per l'accesso ai
finanziamenti di edilizia residenziale da parte dei beneficiari di
contributi pubblici;
d) l'autorizzazione alla vendita e alla locazione anticipata
degli alloggi di edilizia agevolata rispetto ai termini previsti
dalle norme vigenti in materia;
e) l'autorizzazione alla cessione in proprietà del patrimonio
edilizio realizzato dalle cooperative a proprietà indivisa.
2. Rimangono ferme le funzioni e compiti attribuiti ai comuni, in
materia di assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica con legge regionale 2 aprile 1996, n. 10 "Disciplina per
l'assegnazione e la fissazione dei canoni degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica" e successive modifiche e integrazioni.

Art. 67.

Strumenti di programmazione e pianificazione
1. Gli strumenti di pianificazione dell'edilizia residenziale
pubblica sono:
a) il programma regionale per l'edilizia residenziale pubblica
a cadenza triennale, approvato dal consiglio regionale, che
costituisce il documento di riferimento per il coordinamento degli
interventi e della spesa e determina:
1) le linee di intervento nel settore dell'edilizia
residenziale pubblica, secondo gli obbiettivi della programmazione
socio-economica regionale, con particolare riferimento al
soddisfacimento del fabbisogno abitativo, per singoli ambiti
territoriali e per tipologie di intervento;
2) le modalità di incentivazione;
3) i criteri generali per la ripartizione delle risorse
finanziarie tra i vari settori di intervento;
4) i criteri generali per la scelta delle categorie di
operatori;
b) il programma annuale di attuazione del programma di cui alla
lettera a), approvato dalla giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare che si esprime entro trenta giorni dal
ricevimento della proposta; trascorso tale termine il parere si
intende reso positivamente.

Art. 68.

Modifiche delle leggi regionali 7 dicembre 1979, n. 95 "Norme per
l'attuazione della legge 5 agosto 1978, n. 457" e successive
modifiche e integrazioni e 9 marzo 1995, n. 10 "Norme per il
riordinamento degli enti di edilizia residenziale pubblica" e
successive modifiche ed integrazioni

1. L'Art. 6 della legge regionale 7 dicembre 1979, n. 95 "Norme
per l'attuazione della legge 5 agosto 1978, n. 457", è sostituito
dal seguente:
"Art. 6 (Approvazione dei programmi esecutivi di intervento). -
1. Per l'attuazione dei programmi di edilizia residenziale
sovvenzionata, l'azienda territoriale per l'edilizia residenziale
(ATER) competente per territorio e il consiglio comunale provvedono,
per i fondi agli stessi assegnati, all'approvazione del programma
esecutivo di interventi di cui agli articoli 7 e 8.
2. I comuni e le ATER trasmettono gli atti e la documentazione
relativi al programma approvato alla Regione.".
2. L'Art. 10 della legge regionale 7 dicembre 1979, n. 95 è
sostituito dal seguente:
"Art. 10 (Nuove costruzioni). - 1. I soggetti incaricati della
realizzazione di interventi di nuova costruzione di edilizia
agevolata-convenzionata trasmettono all'ATER competente per
territorio, per l'esercizio del controllo di cui alla lettera h-bis)
del comma 1 dell'Art. 5 della legge regionale 9 marzo 1995, n. 10 e
successive modificazioni ed integrazioni:
a) il progetto approvato con la concessione edilizia e il piano
di sicurezza;
b) il quadro tecnico economico (QTE) redatto sull'apposito
modello.".
3. L'Art. 11 della legge regionale 7 dicembre 1979, n. 95 è
sostituito dal seguente:
"Art. 11 (Recupero). - 1. I soggetti incaricati della
realizzazione di interventi di recupero di edilizia
agevolata-convenzionata trasmettono all'ATER competente per
territorio per l'esercizio del controllo di cui alla lettera h-bis)
del comma 1 dell'Art. 5 della legge regionale 9 marzo 1995, n. 10 e
successive modificazioni ed integrazioni:
a) il progetto approvato con la concessione edilizia e il piano
di sicurezza;
b) il quadro tecnico economico (QTE) redatto sull'apposito
modello.
4. Dopo la lettera h) del comma 1 dell'Art. 5 della legge
regionale 9 marzo 1995, n. 10 e successive modificazioni ed
integrazioni è aggiunta la seguente lettera h-bis):
"h-bis) ad esercitare il controllo sul rispetto, da parte delle
imprese di costruzione e loro consorzi e delle cooperative edilizie
di abitazione e loro consorzi incaricati della realizzazione dei
programmi di edilizia residenziale fruenti di contributo pubblico,
delle procedure e dei vincoli economici e tecnici stabiliti per la
realizzazione dei programmi stessi, mediante rilascio di apposita
attestazione;".

Art. 69.

Applicazione di norme vigenti
1. Le disposizioni previste dalla legge regionale 7 dicembre
1979, n. 95 e successive modificazioni ed integrazioni, si applicano,
in quanto compatibili, anche agli interventi di edilizia residenziale
sovvenzionata e agevolata finanziati dallo Stato e/o dalla Regione in
attuazione degli articoli 60 e 61 del decreto legislativo n.
112/1998.

Art. 70.

Abrogazioni
1. Sono abrogate tutte le disposizioni incompatibili con il
presente capo ed in particolare:
a) l'Art. 2, comma primo, lettere b), c), d) ed e), l'Art. 3,
comma primo, lettere c) ed e) e l'Art. 5 della legge regionale
7 dicembre 1979, n. 95;
b) l'Art. 3, commi terzo, quarto, quinto, sesto e settimo;
l'Art. 4 e l'Art. 7 della legge regionale 19 luglio 1983, n. 40
"Norme per la scelta dei soggetti incaricati della realizzazione dei
programmi di edilizia agevolata convenzionata".

Art. 71.

Disposizioni generali e di rinvio
1. Fatto salvo quanto previsto dagli articoli successivi, nelle
materie disciplinate dal presente capo resta ferma la ripartizione
delle competenze tra Regione ed enti locali prevista dalla legge
regionale 16 aprile 1985, n. 33 "Norme per la tutela dell'ambiente" e
successive modificazioni dalla legge regionale 26 marzo 1999, n. 10
"Disciplina dei contenuti e delle procedure di valutazione di impatto
ambientale" e successive modificazioni e dalla legge regionale
21 gennaio 2000, n. 3 "Nuove norme in materia di gestione dei
rifiuti" e successive modificazioni.
2. La Regione con propria legge disciplina:
a) l'esercizio delle nuove funzioni e dei nuovi servizi, di
competenza regionale, non disciplinati dalla presente legge;
b) le funzioni di organizzazione e le attività connesse e
strumentali all'esercizio delle funzioni e dei servizi, quali, fra
gli altri, quelle di programmazione, di vigilanza, di accesso al
credito, di polizia amministrativa e l'emanazione di provvedimenti
contingibili ed urgenti previsti dalla legge, in attuazione dell'Art.
1, comma 2, del decreto legislativo n. 112/1998.
3. La Regione e gli enti locali realizzano le opere per la tutela
della natura e dell'ambiente, rientranti nelle funzioni e servizi di
rispettiva spettanza, direttamente ovvero avvalendosi di altri enti
interessati.
4. Ai sensi dell'Art. 69, comma 1, lettere f) ed h), del decreto
legislativo n. 112/1998, alla giunta regionale spettano l'acquisto;
il noleggio e l'utilizzazione di navi ed aerei speciali per
interventi di tutela dell'ambiente di rilievo regionale.

Art. 72.

Modifiche alla legge regionale 16 aprile 1985, n. 33 "Norme per
la tutela dell'ambiente" e successive modifiche e integrazioni"

1. L'Art. 33, primo comma, della legge regionale 16 aprile 1985,
n. 33 "Norme per la tutela dell'ambiente" e successive modifiche e
integrazioni, è così sostituito:
"Quando si verifichi sul territorio regionale uno stato
contingente di grave pericolo o di danno per l'igiene e la salute
pubblica o per l'ambiente, nel suo complesso o in singoli settori, e
per la cui tutela sia necessario un intervento eccezionale e urgente,
il sindaco, il Presidente della provincia o il Presidente della
giunta regionale, adottano i provvedimenti necessari.".
2. L'art. 34 della legge regionale 16 aprile 1985, n. 33, è
così sostituito:
"Art. 34 (Competenza del sindaco, del presidente della provincia
e del presidente della giunta regionale). - 1. L'adozione dei
provvedimenti di cui all'Art. 33 spetta al sindaco, quando l'evento
si verifichi nel territorio del proprio comune e lo stato di pericolo
o di danno sia limitato alla stessa circoscrizione; al presidente
della provincia quando l'evento interessi il territorio sovracomunale
all'interno di una sola provincia; in caso diverso la competenza
appartiene al presidente della giunta regionale.".
"Art. 73 (Procedimento per l'emanazione dei programmi attuativi
in materia di tutela della natura e dell'ambiente). - 1. Tutti i
programmi regionali esecutivi e di gestione di piani sovraordinati in
materia di tutela della natura e dell'ambiente, previsti nel presente
capo, nonchè nella vigente normativa statale e regionale, sono
emanati dalla giunta regionale, previo parere della commissione
consiliare competente che si esprime nel termine di novanta giorni
dal ricevimento del programma; trascorso tale termine si prescinde
dal parere".

Art. 74.

Valutazione di impatto ambientale
1. Gli adeguamenti. e le integrazioni degli allegati della legge
regionale 26 marzo 1999, n. 10 "Disciplina dei contenuti e delle
procedure di valutazione di impatto ambientale" e successive
modifiche e integrazioni, da attuare in esecuzione di provvedimenti
dello Stato sono disposti con provvedimento della giunta regionale
sentita la competente commissione consiliare.
2. L'agenzia regionale per la prevenzione e protezione ambientale
del Veneto (ARPAV) realizza e gestisce l'archivio degli studi di
impatto ambientale previsto all'Art. 4, comma 5, lettera b) della
legge regionale n. 10/1999.

Art. 75.

Controllo dei pericoli di incidenti rilevanti
1. Ferme restando le competenze già attribuite allo Stato ed
agli enti locali, ai sensi del decreto legislativo 17 agosto 1999, n.
334 "Attuazione della direttiva 96/1982/CE relativa al controllo dei
pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze
pericolose" e del decreto legislativo n. 112/1998 sono di competenza:
a) della Regione:
1) l'individuazione e perimetrazione, sentiti gli enti locali
interessati, sulla base dei criteri definiti ai sensi dell'Art. 13,
comma 2, del decreto legislativo n. 334/1999, delle aree ad elevata
concentrazione di stabilimenti soggetti alla disciplina del citato
decreto legislativo;
2) l'adozione, entro centottanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, di un piano regionale di intervento
nelle aree ad elevata concentrazione di stabilimenti soggetti alla
disciplina del decreto legislativo n. 334/1999;
3) l'adozione dei provvedimenti conclusivi derivanti
dall'istruttoria tecnica relativa agli stabilimenti di cui all'Art.
8, comma 1, decreto legislativo n. 334/1999, nel caso in cui tali
stabilimenti siano assoggettati anche alla procedura di valutazione
di impatto ambientale (VIA) di competenza regionale ai sensi della
legge regionale n. 10/1999 e successive modificazioni;
b) della provincia:
1) l'adozione dei provvedimenti conclusivi derivanti
dall'istruttoria tecnica relativa agli stabilimenti di cui all'Art.
8, comma 1, decreto legislativo n. 334/1999;
2) l'adozione, sulla base del piano regionale di cui al
numero 2, della lettera a), di appositi piani attuativi nelle aree ad
elevata concentrazione di stabilimenti soggetti alla disciplina del
decreto legislativo n. 334/1999;
3) il coordinamento dello scambio di informazioni fra i
gestori degli stabilimenti soggetti agli obblighi di cui agli
articoli 6 e 8 del decreto legislativo n. 334/1999 e della
predisposizione da parte dei medesimi soggetti, anche mediante
consorzio, di uno studio di sicurezza integrato dell'area;
4) il ricevimento della documentazione relativa agli
stabilimenti industriali di cui all'Art. 5, comma 3, del decreto
legislativo n. 334/1999 e dei relativi aggiornamenti;
c) dell'ARPAV:
1) la partecipazione allo svolgimento dell'istruttoria
tecnica relativa ai rapporti di sicurezza;
2) lo svolgimento delle attività di vigilanza e controllo.
2. Ai fini dello svolgimento dell'istruttoria tecnica relativa ai
rapporti di sicurezza il gestore invia la documentazione prevista dal
decreto legislativo n. 334/1999 alla provincia o alla Regione nei
casi di cui al comma 1, lettera a), la quale provvede ad inviarne
copia al comitato tecnico regionale per la prevenzione incendi,
previsto dall'Art. 20 del decreto del Presidente della Repubblica
29 luglio 1982, n. 577 "Approvazione del regolamento concernente
l'espletamento dei servizi antincendi". All'istruttoria tecnica, che
si svolge con le modalità ed i tempi previsti dagli articoli 9 e 21
del decreto legislativo n. 334/1999, provvede il sopracitato comitato
tecnico regionale per la prevenzione incendi, integrato da:
a) il comandante provinciale dei vigili del fuoco competente
per territorio, nel caso in cui non sia già componente del comitato;
b) due rappresentanti dell'ARPAV;
c) due rappresentanti del dipartimento periferico dell'Istituto
superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL)
territorialmente competente;
d) un rappresentante della Regione;
e) un rappresentante della provincia territorialmente
competente;
f) un rappresentante del comune territorialmente competente.
3. L'esame preistruttorio del rapporto di sicurezza viene svolto
congiuntamente dall'ARPAV e dal comitato tecnico regionale per la
prevenzione incendi. Per il funzionamento del comitato si applicano
le disposizioni dell'Art. 19, commi 3, 4 e 5, del decreto legislativo
n. 334/1999. Conclusa l'istruttoria tecnica il presidente del
comitato tecnico regionale sopracitato invia il parere tecnico
conclusivo alla provincia, o alla Regione, che nei dieci giorni
successivi adotta il provvedimento conclusivo.
4. In caso di progetti sottoposti alla procedura di VIA ai sensi
della legge regionale 26 marzo 1999, n. 10 e relativi ad attività
soggette all'obbligo di cui all'Art. 8, comma 1, del decreto
legislativo n. 334/1999, il soggetto proponente può chiedere
all'autorità competente per le procedure di VIA il rilascio del
nulla osta di fattibilità ai sensi del sopracitato decreto
legislativo contestualmente al giudizio di compatibilità ambientale
di cui all'Art. 19 della legge regionale n. 10/1999. In tal caso il
proponente deve allegare alla domanda per ottenere il giudizio di
compatibilità ambientale, oltre, alla documentazione prevista dalla
legge regionale n. 10/1999, il rapporto preliminare di sicurezza
previsto dal decreto legislativo n. 334/1999. A tali fini la
commissione VIA viene integrata dal Presidente del comitato tecnico
regionale per la prevenzione incendi previsto dall'Art. 20 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 577.

Art. 76

Funzioni della Regione
1. In materia di tutela dell'ambiente costiero, per effetto
dell'Art. 69, comma 2, lettera d), del decreto legislativo n.
112/1998, alla giunta regionale spettano, in via concorrente con lo
Stato, le funzioni ed i servizi esercitati da quest'ultimo, tra cui
il controllo, la sorveglianza e la gestione da terra della
navigazione marittima nelle zone costiere e nei porti.
2. In materia di tutela delle zone costiere, per effetto
dell'Art. 70, lettera a), del decreto legislativo n. 112/1998, alla
giunta regionale spettano le funzioni ed i servizi prima esercitati
dallo Stato, in particolare:
a) la sorveglianza delle attività che si svolgono lungo le
coste e l'effettuazione degli interventi, al fine di controllare e
prevenire l'inquinamento delle coste;
b) in caso di incidenti, l'effettuazione di azioni di pronto
intervento per la difesa delle zone costiere dagli inquinamenti;
c) in caso di inquinamento o di imminente pericolo di
inquinamento delle acque del mare suscettibili di arrecare danni al
litorale, l'imposizione di tutte le misure necessarie allo scopo di
prevenire od eliminare gli effetti inquinanti ovvero attenuarli
qualora risultasse tecnicamente impossibile eliminarli;
d) in caso di avarie o di incidenti ad una nave o ad un
impianto situati sulla piattaforma continentale o sulla terraferma,
suscettibili di arrecare danni al litorale, previa o meno intimazione
all'interessato, l'esecuzione, a spese dell'interessato, di tutte le
misure ritenute necessarie per prevenire il pericolo d'inquinamento o
per eliminare gli effetti già prodotti.

Art. 77.

Funzioni della Regione
1. Per effetto dell'Art. 78 del decreto legislativo n. 112/1998,
la giunta regionale:
a) identifica, sulla base della Carta della natura di cui
all'Art. 3, comma 3, della legge 6 dicembre 1991, n. 394 "legge
quadro sulle aree protette" e successive modifiche e integrazioni, in
relazione al territorio regionale, le linee fondamentali dell'assetto
del territorio con riferimento ai valori naturali ed ambientali;
b) riceve, ai sensi dell'Art. 5, comma 2, della legge n.
394/1991, l'informazione sulle forme di protezione naturalistica
delle aree, attuate dai soggetti pubblici e privati;
c) emana un programma per le aree naturali protette, basato
sulle indicazioni di cui alla lettera a), e sulle disponibilità
finanziarie previste dal bilancio regionale i cui contenuti sono
individuati nella specifica normativa regionale in materia di parchi
e riserve naturali.
2. La giunta regionale individua il soggetto cui affidare la
gestione delle riserve statali, non ricomprese in parchi nazionali,
di cui all'Art. 78, comma 2, del decreto legislativo n. 112/1998.

Art. 78.

Tutela delle acque
1. La Regione, con legge da approvare entro un anno dall'entrata
in vigore della presente legge, disciplina l'intera materia della
tutela delle acque dall'inquinamento di cui al decreto legislativo
11 maggio 1999, n. 152 "Disposizioni sulla tutela delle acque
dall'inquinamento e recepimento della direttiva 91/271/CEE
concernente il trattamento delle acque reflue urbane e della
direttiva 91/676/CEE relativa alla protezione delle acque
dall'inquinamento provocato da nitrati provenienti da fonti agricole"
e successive modificazioni, ivi compresa l'individuazione delle
funzioni amministrative di competenza regionale e quelle da ripartire
tra gli enti locali interessati e gli altri enti pubblici previsti
dal succitato decreto legislativo n. 152/1999.

Art. 79.

Disposizioni generali e di rinvio
1. Fatto salvo quanto previsto agli articoli successivi, nelle
materie, disciplinate dalla presente sezione resta ferma la
ripartizione delle competenze fra Regione ed enti locali prevista
dalle leggi regionali vigenti.
2. La Regione con propria legge da approvare entro due anni
dall'entrata in vigore del presente provvedimento approva un testo
unico che disciplina in modo organico la materia della presente
sezione.
3. È di competenza della Regione l'espressione del parere di cui
all'Art. 17, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica
24 maggio 1988, n. 203 "Attuazione delle direttive CEE numeri 80/779,
82/884, 84/360 e 85/203 concernenti norme in materia di qualità
dell'aria, relativamente a specifici agenti inquinanti, e di
inquinamento prodotto dagli impianti industriali, ai sensi dell'Art.
15 della legge 16 aprile 1987, n. 183", previsto esclusivamente per
gli impianti di produzione di energia elettrica di potenza uguale o
superiore a 300 MW termici.
4. Per gli impianti di produzione di energia termoelettrica di
potenza inferiore a 300 MW termici il provvedimento di autorizzazione
alla installazione ed esercizio vale anche quale autorizzazione ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n.
203.

Art. 80.

Funzioni della provincia
1. Fatto salvo quanto previsto dall'Art. 79, comma 1, sono
delegate alla provincia le seguenti funzioni:
a) l'abilitazione alla conduzione degli impianti termici e
l'istituzione dei relativi corsi di formazione;
b) la formazione e l'aggiornamento del registro degli abilitati
alla conduzione degli impianti termici;
c) la decisione dei ricorsi contro i dinieghi delle
autorizzazioni comunali all'installazione degli impianti termici,
nonchè contro l'esito negativo del collaudo.
2. Le province sono tenute a comunicare all'ARPAV i provvedimenti
relativi alle autorizzazioni degli impianti e all'attività di
controllo adottati in attuazione del decreto del Presidente della
Repubblica n. 203/1988.

Art. 81.

Funzioni dell'ARPAV
1. L'ARPAV esercita le funzioni relative:
a) alla formazione e all'aggiornamento dell'elenco regionale
delle fonti di emissione;
b) alla predisposizione della relazione annuale sulla qualità
dell'aria di cui all'Art. 4, comma 1, lettera g), del decreto del
Presidente della Repubblica n. 203/1988, da trasmettere alla Regione
e alle province;
c) la predisposizione dei criteri di cui all'Art. 4, comma 2,
lettera d) della legge regionale 10 maggio 1999, n. 21 "Norme in
materia di inquinamento acustico";
d) la formazione e l'aggiornamento dell'elenco dei tecnici
competenti di cui ai commi 6, 7 e 8 dell'Art. 2 della legge
26 ottobre 1995, n. 447 "legge quadro sull'inquinamento acustico".

Art. 82.

Oggetto
1. Le funzioni in materia di risorse idriche e difesa del suolo
trasferite dallo Stato con il decreto legislativo n. 112/1998 sono
disciplinate dal presente capo nel rispetto degli atti di indirizzo e
coordinamento emanati dallo Stato nonchè dei principi di cui alla
legge 18 maggio 1989, n. 183 "Norme per il riassetto organizzativo e
funzionale della difesa del suolo", e alla legge 5 gennaio 1994, n.
36 "Disposizioni in materia di risorse idriche" al fine di garantire
l'unitarietà della gestione e tutela delle risorse idriche di
ciascun bacino idrografico.
2. La giunta regionale, con proprio provvedimento da adottare
entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge
procede, ai sensi della legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1, alla
riorganizzazione delle strutture regionali centrali e periferiche,
tenendo conto del personale appartenente alle strutture statali
individuate ai sensi del decreto legislativo n. 112/1998, trasferito
alla Regione e alle province.

Art. 83.

C a n o n i
1. La giunta regionale definisce con proprio provvedimento i
canoni dovuti per l'utilizzazione dei beni del demanio idrico,
tenendo conto della qualità e della quantità delle acque utilizzate
e degli usi cui sono destinate.
2. I canoni di cui al comma 1 sono introitati dalla Regione che
li destina al finanziamento di interventi di tutela delle risorse
idriche e dell'assetto idraulico ed idrogeologico.
3. Una quota non inferiore al dieci per cento della somma
introitata ai sensi del comma 2, viene attribuita alle province, con
provvedimento della giunta regionale, per interventi su centri
abitati interessati a fenomeni franosi e di dissesto idrogeologico di
cui alla legge regionale 12 aprile 1999, n. 17 "Nuove disposizioni in
materia di interventi per il trasferimento ed il consolidamento degli
abitati".
4. La giunta regionale, sentite le province, definisce entro il
30 giugno di ogni anno per l'anno successivo, l'entità dei canoni e
le modalità di applicazione relative alle concessioni di cui al
comma 1; in mancanza di diversa determinazione da parte della giunta
regionale in via provvisoria per l'anno 2001 continuano ad applicarsi
i canoni già in vigore per l'anno 2000.

Art. 84.

Funzioni della regione
1. La giunta regionale, al fine di garantire l'esercizio unitario
a livello regionale e di bacino idrografico, tenuto conto delle
peculiarità relative alla tutela del vincolo idrogeologico e dei
territori montani, sentite le province esercita le funzioni di
pianificazione in materia di difesa del suolo e risorse idriche
nonchè di programmazione degli interventi di cui al presente
articolo.
2. La giunta regionale esercita le funzioni relative:
a) alla gestione delle risorse idriche e alla pulizia delle
acque di cui al Testo unico approvato con regio decreto 11 dicembre
1933, n. 1775, in particolare relativamente alle derivazioni di acque
pubbliche, utilizzazione delle acque sotterranee, nomina dei
regolatori per il riparto delle disponibilità idriche, e tutela del
sistema idrico;
b) alla gestione dei beni e delle pertinenze del demanio idrico
di cui al testo unico approvato con regio decreto 25 luglio 1904, n.
523, con esclusione delle funzioni di cui alla lettera e) del comma 1
dell'Art. 89 del decreto legislativo 112/1998;
c) alla programmazione, realizzazione e gestione delle opere
idrauliche di qualsiasi natura e classifica;
d) alla programmazione, pianificazione e gestione integrata
degli interventi di difesa delle coste e degli ambienti costieri;
e) al servizio di piena e di pronto intervento;
f) all'approvazione tecnica dei progetti delle dighe che non
superano i 15 metri di altezza e che determinano un invaso non
superiore a 1.000.000 di metri cubi, ai sensi dell'Art. 91, comma 1,
del decreto legislativo n. 112/1998 e dell'Art. 10, comma 4, della
legge 183/1989 e vigilanza sulle stesse, fatta salva la possibilità
di delega da parte della giunta regionale secondo quanto previsto dal
citato Art. 91, comma 2.
3. La giunta regionale promuove le opportune intese con le
regioni che partecipano alla gestione unitaria delle funzioni
conferite ai sensi dell'Art. 89 del decreto legislativo n. 112/1998
al fine di individuare ed attuare le opportune soluzioni
interregionali comuni, con particolare riferimento al riordino del
Magistrato del Po, in attuazione dell'Art. 92, comma 1, lettera b)
del decreto legislativo medesimo.

Art. 85.

Funzioni delle province
1. Sono conferite alle province le funzioni relative:
a) alla programmazione, progettazione, approvazione ed
esecuzione degli interventi di difesa idrogeologica nonchè di
rilevati e manufatti, funzionali alla prevenzione di dissesti e alla
messa in sicurezza della rete viaria della provincia;
b) alla programmazione, progettazione, approvazione ed
esecuzione degli interventi per il consolidamento degli abitati e
all'attuazione dei piani di trasferimento ai sensi della legge
regionale 12 aprile 1999, n. 17, nei limiti dei finanziamenti
disponibili e di linee guida delle classificazioni predisposte dalla
giunta regionale, ai sensi dell'Art. 1 della legge regionale citata;
c) alla realizzazione di pronti interventi relativamente alle
opere di cui alle lettere a) e b);
d) alla realizzazione di interventi di sistemazione di rive e
sponde lacuali;
e) alle concessioni di sponde e di spiagge lacuale, di
superficie e di pertinenze dei laghi nonchè alla relativa pulizia
idraulica ivi compresa l'estrazione di materiali inerti;
f) alla vigilanza in materia di acquacoltura, già attribuita
alla Regione, di cui all'art. 16 della legge 17 febbraio 1982, n. 41
"Piano per la razionalizzazione e lo sviluppo della pesca marittima".
2. Sono abrogati gli articoli 2 e 3 della legge regionale
12 aprile 1999, n. 17.
3. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge la giunta regionale, con proprio provvedimento, individua le
risorse strumentali dei servizi e degli uffici delle unità
periferiche del genio civile nonchè il personale regionale da
trasferire alle province per l'esercizio delle funzioni conferite ai
sensi del comma 1, tenuto conto anche del personale appartenente alle
strutture statali già destinato alle province.

Art. 86.

Monitoraggio
1. La giunta regionale al fine di preservare dagli sprechi le
acque pubbliche, effettua il monitoraggio degli usi delle stesse,
compreso il censimento delle fontane a getto continuo, promuovendo a
tal fine in collaborazione con le autorità di bacino interessate
l'organizzazione dei dati acquisiti e la corretta conoscenza delle
disponibilità e degli usi in atto delle risorse nonchè delle
caratteristiche qualitative delle falde e delle acque superficiali.
2. I comuni e le province, a seguito di apposita convenzione
assicurano il supporto al censimento di cui al comma 1.

Art. 87.

Ulteriori funzioni conferite
1. In relazione al processo di riorganizzazione delle strutture
regionali periferiche di cui all'Art. 82, comma 2, sono conferite
agli enti locali le funzioni e le risorse di seguito indicate, già
espletate dalle unità periferiche del genio civile regionale.
2. Sono conferite alle province:
a) le funzioni istruttorie, autorizzative e operative in
materia di impianti a fune, piste da sci e innevamento programmato di
cui alla legge regionale 6 marzo 1990, n. 18 "Disciplina in materia
di linee funiviarie in servizio pubblico, piste da sci e innevamento
programmato";
b) le funzioni relative alla partecipazione ai seguenti organi
consultivi:
1) commissione provinciale di vigilanza sui locali di
pubblico spettacolo a norma dell'Art. 141 del Regolamento di pubblica
sicurezza 6 maggio 1940, n. 635;
2) commissione provinciale di controllo delle materie
esplodenti a norma dell'Art. 89 del Regolamento di pubblica sicurezza
n. 635/1940;
3) commissione tecnica permanente per i gas tossici a norma
dell'Art. 24 del regio decreto 9 gennaio 1927, n. 147;
4) commissione tecnica dell'Istituto autonomo case popolari,
presso gli ATER, di cui agli articoli 62 e 63 della legge 22 ottobre
1971, n. 865 "Programmi e coordinamento dell'edilizia residenziale
pubblica; norme sulla espropriazione per pubblica utilità; modifiche
ed integrazioni alla legge 17 agosto 1942, n. 1150; legge 18 aprile
1962, n. 167; legge 29 settembre 1964, n. 847; ed autorizzazione
spesa per interventi straordinari nel settore dell'edilizia
residenziale, agevolata e convenzionata".
3. Sono conferite ai comuni:
a) le funzioni in materia di edilizia abitativa agevolata, ai
sensi della vigente normativa, ai fini del rilascio dei requisiti
tecnici oggettivi e dei requisiti soggettivi per la concessione dei
mutui agevolati o di altri benefici;
b) le funzioni relative alla denuncia di opere in conglomerato
cementizio, armato, normale o precompresso e a struttura metallica di
cui alla legge 5 novembre 1971, n. 1086 "Norme per la disciplina
delle opere di conglomerato cementizio armato, normale e precompresso
ed a struttura metallica";
c) le funzioni relative all'istruttoria e alla liquidazione dei
contributi a favore di privati per danni causati da fenomeni
meteorologici rilevanti o da altri eventi calamitosi, di cui alla
legge regionale 30 gennaio 1997, n. 4 "Interventi a favore delle
popolazioni colpite da calamità naturali".
4. Le funzioni relative alla stima di danno ambientale, derivante
dall'esecuczione di interventi di competenza non regionale, sono
conferite all'ente locale che ha rilasciato l'autorizzazione
ambientale.

Art. 88.

Funzioni della Regione
1. Sono mantenute in capo alla Regione le seguenti funzioni:
a) coordinamento e responsabilità di attuazione dei programmi
regionali di opere pubbliche, dei programmi operativi e dei quadri di
sostegno con cofinanziamento dell'Unione europea e dello Stato,
escluse la realizzazione e la gestione degli interventi;
b) fermo restando quanto previsto dall'Art. 1 della legge
regionale 1 marzo 1983, n. 9 "Nuove disposizioni per l'organizzazione
della bonifica", programmazione, progettazione, esecuzione,
manutenzione e gestione delle opere pubbliche riguardanti il
patrimonio e il demanio regionale e delle opere pubbliche definite di
competenza regionale ai sensi della vigente normativa regionale in
materia;
c) ferme restando le competenze degli enti pubblici sul
territorio aventi specifica competenza nel settore, programmazione,
progettazione, esecuzione, manutenzione e gestione di grandi reti
infrastrutturali e di altre opere pubbliche di rilevanza regionale,
così definite con provvedimento di giunta regionale;
d) individuazione delle zone sismiche, nonchè formazione e
aggiornamento degli elenchi delle medesime zone;
e) valutazione tecnico-amministrativa e attività consultiva
sui progetti di opere pubbliche di competenza regionale e di
rilevanza regionale;
f) programmazione e individuazione degli interventi in materia
di edilizia di culto;
g) valutazione tecnico-amministrativa e approvazione delle
opere pubbliche di interesse regionale ai sensi delle specifiche
normative di settore.
2. Entro due anni dall'entrata in vigore della presente legge, è
approvata una legge di riforma organica della disciplina dei lavori
pubblici in attuazione dei principi e degli indirizzi della legge
11 febbraio 1994, n. 109 "legge quadro in materia di lavori pubblici"
e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 89.

Funzioni degli enti locali
1. Le funzioni relative alla programmazione, progettazione,
esecuzione, manutenzione e gestione di tutte le opere pubbliche, non
espressamente mantenute alla competenza regionale ai sensi dell'Art.
88, sono trasferite ai comuni, alle province e alle comunità
montane, secondo la rispettiva competenza.
2. La valutazione tecnico-amministrativa e l'attività consultiva
sui progetti di opere pubbliche di interesse regionale sono
effettuate dagli enti nella cui rispettiva competenza rientra la
relativa esecuzione fatto salvo quanto disposto dall'Art. 88, comma
1, lettera g).
3. Le funzioni di progettazione, esecuzione e manutenzione
straordinaria di cui all'Art. 94, comma 1, del decreto legislativo n.
112/1998, fatta eccezione per quanto disposto dall'Art. 88, sono
delegate alle province.
4. Ai comuni sono trasferite le competenze relative al ripristino
di edifici privati danneggiati da eventi bellici o da calamità
naturali, nonchè alla realizzazione esecutiva di interventi in
materia di edilizia di culto.
5. Per l'espletamento delle funzioni di propria competenza, gli
enti locali possono avvalersi dell'attività consultiva della
struttura regionale competente in materia di lavori pubblici e del
genio civile competente per territorio.
6. I progetti di opere di edilizia socio-sanitaria che modificano
anche parzialmente la destinazione funzionale già approvata, sono
soggetti al parere della commissione tecnica regionale sezione opere
pubbliche, di cui alla legge regionale 16 agosto 1984, n. 42 "Norme
in materia di opere pubbliche di interesse regionale e per le
costruzioni in zone classificate sismiche" e successive modifiche e
integrazioni.
7. È altresì delegata alle province l'autorizzazione alla
costruzione ed esercizio di elettrodotti con tensione nominale sino a
150 KV ai sensi della legge regionale 6 settembre 1991, n. 24 "Norme
in materia di opere concernenti linee e impianti elettrici sino a
150.000 volt"; nel caso di elettrodotti interprovinciali la predetta
autorizzazione è rilasciata d'intesa tra le province interessate.

Art. 90.

Monitoraggio e indirizzi
1. Allo scopo di dare uniformità e celerità ai procedimenti in
materia di progettazione, affidamento ed esecuzione dei lavori di
interesse regionale, la giunta regionale, d'intesa con la conferenza
permanente Regione-autonomie locali di cui alla legge regionale
3 giugno 1997, n. 20, in armonia con gli indirizzi statali, approva
linee guide e norme di indirizzo ed individua criteri generali e
standard tecnici, con riferimento alle varie fasi amministrative e
alle diverse categorie di opere.
2. Ai fini di valutare l'efficacia dall'azione amministrativa
regionale, relativamente alle opere di competenza regionale e a
quelle assistite da contributo a carico del bilancio regionale, la
giunta regionale, entro un anno dall'entrata in vigore della presente
legge, stabilisce criteri, modalità e strumenti per il monitoraggio
e il controllo tecnico-economico degli interventi e dei programmi di
opere.

Art. 91.

Realizzazione degli interventi
1. I lavori pubblici di cui al presente capo sono eseguiti in
conformità alla vigente normativa statale e regionale.
2. Con la legge di cui all'Art. 88, comma 2, sono individuati i
lavori che possono eseguirsi in economia.

Art. 92.

Programmazione della rete viaria
1. Sulla rete viaria trasferita ai sensi dell'Art. 101 del
decreto legislativo n. 112/1998 la Regione provvede:
a) alla pianificazione degli interventi sulla rete viaria
mediante l'approvazione di un piano di settore sulla grande
viabilità nell'ambito del Piano regionale trasporti e secondo le
medesime procedure di formazione; il piano di settore individua, in
particolare, il grafo della rete viaria regionale, tale da assicurare
adeguate condizioni di mobilità e sicurezza sulla rete stradale
della Regione;
b) alla programmazione pluriennale degli interventi sulla rete
viaria, coordinata con le previsioni della pianificazione
territoriale regionale e provinciale e sulla base delle risorse
finanziarie disponibili;
c) all'attività di coordinamento delle funzioni trasferite
agli enti locali;
d) alla definizione di criteri, direttive e prescrizioni in
materia di progettazione, manutenzione, gestione e sicurezza
relativamente alla rete viaria e alle reti telematiche.

Art. 93.

Rete viaria provinciale
1. La rete viaria di cui all'Art. 92 è trasferita al demanio
delle province territorialmente competenti.
2. Ai sensi dell'Art. 101, comma 2, del decreto legislativo n.
112/1998, le province provvedono alla determinazione dei criteri e
alla fissazione e riscossione, come entrate proprie, delle tariffe
relative alle licenze, alle concessioni e all'esposizione della
pubblicità lungo o in vista di tali strade.
3. La rete viaria di cui al comma 1 rientra tra le opere
pubbliche di urbanizzazione ed infrastrutture di interesse regionale,
di cui all'Art. 3, lettera f) della legge regionale 16 agosto 1984,
n. 42, e successive modificazioni, e ad esse si applicano le
procedure relative.

Art. 94.

Funzioni amministrative degli enti locali
1. Sulla rete viaria di cui all'Art. 93 le province esercitano le
funzioni relative alla gestione, alla manutenzione ed alla vigilanza,
nonchè alla progettazione e costruzione, fatte salve le previsioni
di cui agli articoli 95, comma 4, 96 e 97.
2. Sono delegate alle province ed ai comuni le funzioni relative
alla classificazione e declassificazione amministrativa della rete
viaria di rispettiva competenza.
3. Alla classificazione e declassificazione della rete viaria
interprovinciale provvede il Presidente della giunta regionale,
sentiti gli enti locali interessati, ai sensi dell'Art. 3 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285 "Nuovo codice della strada" e
successive modifiche ed integrazioni.
4. È, altresì, trasferito alle province il rilascio
dell'autorizzazione per l'espletamento di gare con autoveicoli,
motoveicoli e ciclomotori su strade ordinarie di interesse di più
province, di cui all'Art. 9 del decreto legislativo 30 aprile 1992,
n. 285. L'autorizzazione è rilasciata dalla provincia nella quale ha
luogo la partenza della gara, previa intesa con le altre province
interessate. Del provvedimento è data tempestiva comunicazione alle
autorità di pubblica sicurezza.

Art. 95.

Funzioni amministrative della Regione
1. Il Consiglio regionale, sentita la Conferenza permanente
Regione-autonomie locali, sulla base delle risorse finanziarie
annualmente assegnate alla Regione per gli interventi di gestione,
adeguamento e sviluppo della viabilità provvede a:
a) definire il piano triennale di interventi per l'adeguamento
della rete viaria di cui all'Art. 92, aggiornato annualmente in
ragione della evoluzione degli stati di fabbisogno;
b) determinare, sentite le province, i criteri valevoli per il
triennio per il riparto delle risorse da destinare agli enti locali
per la gestione della rete viaria di cui all'Art. 93.
c) determinare, in sede di approvazione del primo piano
triennale di cui alla lettera a), sentite le province, la rete viaria
d'interesse regionale;
d) individuare le concessioni di costruzione e di esercizio e
determinare le modalità per la predisposizione dei piani finanziari
delle società concessionarie.
2. La giunta regionale, sulla base dei criteri stabiliti dal
consiglio regionale, determina, annualmente, le risorse finanziarie
da attribuire alle province per la gestione della rete viaria di cui
all'Art. 93.
3. La giunta regionale svolge, inoltre, le funzioni relative:
a) al rilascio delle concessioni di cui all'Art. 53, comma 2;
b) all'erogazione di contributi per l'attuazione del programma
urbano dei parcheggi, di cui alla legge 24 marzo 1989, n. 122,
recante norme in materia di parcheggi, e all'approvazione di
eventuali modifiche al medesimo. Qualora le modifiche comportino la
necessità di apportare variazioni agli strumenti urbanistici
vigenti, si procede ai sensi della vigente normativa regionale in
materia urbanistica.
4. Il Presidente della giunta regionale, in caso di competenza
territoriale prevalente, promuove gli accordi di programma con le
regioni interessate per la progettazione, costruzione e manutenzione
di rilevanti opere viarie di interesse interregionale.

Art. 96.

Rete viaria di interesse regionale
1. La progettazione e l'esecuzione degli interventi sulla rete
viaria d'interesse regionale di cui all'Art. 95, comma 1, lettera c),
sono eseguiti dalla Regione.
2. La Regione può inoltre, se richiesta, collaborare con le
province per la progettazione e l'esecuzione della rete viaria di cui
all'Art. 93, nonchè con l'Ente nazionale per le strade (ANAS) per la
progettazione della rete viaria e autostradale di competenza statale.
3. La rete viaria d'interesse regionale rientra tra le opere
pubbliche di competenza regionale e ad essa si applicano le procedure
della legge regionale 16 agosto 1984, n. 42 e successive
modificazioni.
4. La giunta regionale, entro centoventi giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, presenta al Consiglio regionale un
apposito disegno di legge sulle modalità di organizzazione per
l'esercizio delle funzioni di cui al presente articolo.

Art. 97.

Ulteriori funzioni della Regione
1. Relativamente alle nuove tratte autostradali interamente
comprese nel territorio regionale e non rientranti nella rete
autostradale e stradale nazionale, la giunta regionale, sentita la
competente commissione consiliare, provvede a:
a) approvare le concessioni di costruzione e di esercizio;
b) approvare i piani finanziari delle società concessionarie;
c) determinare e adeguare le tariffe di pedaggio;
d) progettare, eseguire, assicurare la manutenzione e gestire
le autostrade regionali mediante concessioni;
e) controllare le società concessionarie di tratte
autostradali regionali relativamente al rispetto delle convenzioni di
costruzione e di esercizio;
f) determinare annualmente le tariffe relative alle licenze,
alle concessioni e alla esposizione della pubblicità.

Art. 98.

Disposizioni finanziarie
1. La giunta regionale, sentite le province, provvede,
annualmente, in coerenza con la propria programmazione, alla
ripartizione delle risorse finanziarie tenuto conto del complessivo
chilometraggio delle strade provinciali e dell'eventuale presenza di
strade montane ed a elevato flusso turistico. Parte delle risorse
disponibili sono annualmente accantonate per interventi di somma
urgenza derivanti da eventi calamitosi.

Art. 99.

Abrogazioni di norme
1. È abrogata la legge regionale 14 marzo 1980, n. 17
"Disposizioni per la classificazione, la manutenzione e la
sistemazione di strade provinciali".
2. L'abrogazione di cui al comma 1 decorre dall'entrata in vigore
della presente legge.

Art. 100.

Funzioni della Regione
1. Fermo restando quanto disposto in attuazione del decreto
legislativo 19 novembre 1997, n. 422 "Conferimento alle regioni ed
agli enti locali di funzioni e compiti in materia di trasporto
pubblico locale, a norma dell'Art. 4, comma 4, della legge 15 marzo
1997, n. 59", l'esercizio delle funzioni conferite alla Regione ai
sensi del decreto legislativo n. 112/1998, è disciplinato con le
modalità indicate nei commi che seguono.
2. La giunta svolge le seguenti funzioni:
a) attività in materia di estimo navale, sulla base della
vigente normativa statale;
b) programmazione e pianificazione degli interventi di
costruzione, bonifica e manutenzione dei porti classificati di
rilievo regionale o interregionale ai sensi dell'Art. 4 della legge
28 gennaio 1994 n. 84 "Riordino della legislazione in materia
portuale" e successive modifiche e integrazioni, nonchè delle opere
edilizie a servizio dell'attività dei medesimi, previo parere della
competente commissione consiliare, utilizzando, per la progettazione
ed esecuzione di tali interventi, anche il personale del soppresso
servizio escavazione porti, trasferito ai sensi dell'Art. 9, comma 2,
del decreto legislativo n. 112/1998;
c) gestione del servizio idroviario padano-veneto, sulla base
di apposita convenzione con le regioni Emilia-Romagna, Lombardia e
Piemonte, ai sensi della legge regionale 27 giugno 1997, n. 23
"Intesa interregionale per la navigazione interna sul fiume Po e
idrovie collegate. Abrogazione delle leggi regionali 10 agosto 1979,
n. 50 e 28 gennaio 1982, n. 7";
d) rilascio di concessioni per la gestione delle infrastrutture
ferroviarie di interesse regionale;
e) rilascio di concessioni di beni del demanio della
navigazione interna, del demanio marittimo e di zone del mare
territoriale, per finalità diverse da quelle di approvvigionamento
di fonti di energia e da quelle di cui all'Art. 30, comma 5, lettera
a). Sono escluse le aree demaniali individuate dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 21 dicembre 1995;
f) escavazione del fondale dei porti, in mancanza delle
autorità portuali;
g) programmazione e coordinamento dei corsi di formazione
professionale previsti dalla normativa vigente in materia di accesso
all'attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di
trasporto.
3. I provvedimenti di concessione di cui al comma 1, sono
assoggettati alla tassa sulle concessioni regionali ai sensi della
vigente normativa.
4. Il Consiglio regionale, nell'ambito del piano regionale dei
trasporti, provvede alla programmazione degli interporti e delle
intermodalità, con esclusione di quelli classificati di rilievo
internazionale.
5. In materia di navigazione interna, fermo il richiamo alla
normativa di cui al comma 1, si provvede ai sensi della vigente
normativa.
6. La giunta regionale relaziona annualmente alla competente
commissione consiliare sulle attività di cui al comma 2.

Art. 101.

Funzioni delle province
1. Oltre alle funzioni trasferite o delegate sulla base della
vigente normativa statale e regionale spetta alle province:
a) la sub-delega in materia di funzioni relative alle deroghe
alle distanze legali per costruire manufatti entro la fascia di
rispetto delle linee e delle infrastrutture di trasporto, escluse le
strade e le autostrade;
b) la delega in materia di funzioni relative alla gestione dei
corsi di formazione professionale previsti dalla normativa vigente in
materia di accesso all'attività di consulenza per la circolazione
dei mezzi di trasporto.
2. L'esercizio delle funzioni di cui al comma 1 è svolto sulla
base di specifiche direttive stabilite con provvedimento della giunta
regionale da emanarsi entro novanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge.

Art. 102.

Disposizioni transitorie
1. I procedimenti amministrativi relativi agli esami di idoneità
all'esercizio dell'attività di consulenza per la circolazione dei
mezzi di trasporto, già iniziati alla data di cui all'Art. 15,
conservano la loro validità e sono portati a termine dai competenti
organi della Regione secondo le modalità previste dalle norme in
vigore alla data in cui hanno avuto inizio.

Art. 103.

Sistema regionale veneto di protezione civile
1. La giunta regionale individua le strutture della propria
amministrazione e degli enti amministrativi regionali, facenti parte
del sistema regionale veneto di protezione civile, indicando le forme
di partecipazione allo stesso nelle attività di previsione e
prevenzione dei rischi, di attuazione di interventi in emergenza e
per il superamento dell'emergenza, di ripristino delle condizioni di
sicurezza, nonchè di comunicazione e di informazione in materia di
protezione civile.
2. I comuni, le comunità montane, le province e le
organizzazioni e i gruppi di volontariato di protezione civile,
riconosciuti ai sensi dell'Art. 10 della legge regionale 27 novembre
1984, n. 58, "Disciplina degli interventi regionali in materia di
protezione civile" e successive modifiche ed integrazioni, sono
componenti operative fondamentali del sistema regionale veneto di
protezione civile articolato su scala provinciale.
3. Le province promuovono, sulla base di indirizzi approvati
dalla giunta regionale, forme di coordinamento intercomunale delle
componenti operative del sistema regionale di protezione civile, con
riferimento ad ambiti territoriali omogenei.

Art. 104.

Attività programmatoria della Regione
1. La Regione, nell'ambito della legislazione statale e regionale
di settore, svolge le funzioni di coordinamento, indirizzo,
pianificazione nei confronti degli enti locali e degli enti
amministrativi regionali, nonchè di direzione unitaria di emergenza
e di partecipazione ai relativi interventi qualora l'emergenza
interessi il territorio di più province.
2. In particolare la giunta regionale:
a) approva linee guida, schemi di piano e direttive tecniche
per la predisposizione, da parte degli enti locali, dei rispettivi
strumenti di pianificazione di protezione civile;
b) sulla base degli indirizzi nazionali, in applicazione di
quanto disposto dall'Art. 2, comma 2, lettera b), della legge
regionale 27 novembre 1984, n. 58 e successive modifiche ed
integrazioni e sentiti il Comitato regionale di protezione civile
(CRPC), e la competente commissione consiliare, approva i programmi
regionali di previsione e prevenzione relativi alle varie ipotesi di
rischio e ne cura l'aggiornamento con cadenza triennale;
c) approva, anche sulla base dei piani di emergenza provinciali
e sentita la competente commissione consiliare, il piano regionale di
emergenza, di cui all'Art. 2, comma 2, lettera b), della legge
regionale n. 27 novembre 1984, n. 58 e snecessive modifiche e
integrazioni, contenente le procedure e le modalità organizzative ed
operative finalizzate ad affrontare situazioni di emergenza, nonchè
gli indirizzi per la redazione dei piani provinciali di emergenza, in
particolare per fronteggiare gli eventi calamitosi di cui all'Art. 2,
comma 1, lettera b), della legge 24 febbraio 1992, n. 225
"Istituzione del servizio nazionale della protezione civile" e
successive modifiche ed integrazioni le indicazioni o le prescrizioni
in materia di assetto del territorio e di uso del suolo contenute
negli strumenti di pianificazione regionale di protezione civile di
cui alle lettere a) e b), costituiscono elementi vincolanti di
analisi per la redazione e l'aggiornamento del Piano territoriale
regionale di coordinamento (PTRC) e degli altri piani urbanistici e
di settore di competenza regionale;
d) individua gli indirizzi ed i criteri per l'organizzazione,
la formazione nonchè per l'utilizzo, diretto o da parte degli enti
locali, delle organizzazioni e dei gruppi di volontariato di
protezione civile, fermo restando quanto disposto dall'Art. 10 della
legge regionale 27 novembre 1984, n. 58 e successive modifiche ed
integrazioni. La giunta regionale promuove, altresì, direttamente
attraverso il centro istituito con la legge regionale 26 gennaio
1994, n. 5 "Adesione alla costituzione del centro regionale di studio
e formazione per la previsione in materia di protezione civile in
Longarone", oppure con la collaborazione di altre strutture
convenzionate, la formazione di specifiche figure professionali per
la gestione di situazioni di crisi e per il coordinamento delle
attività di soccorso, nonchè di responsabili e capigruppo
appartenenti al volontariato di protezione civile;
e) entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge,
al fine di dare attuazione all'attività programmatoria in materia di
lotta agli incendi boschivi di cui alla legge regionale 24 gennaio
1992, n. 6 "Provvedimenti per la prevenzione ed estinzione degli
incendi boschivi", provvede all'integrazione delle funzioni svolte
rispettivamente dal centro di coordinamento regionale in emergenza
(Co.R.Em.) di cui all'Art. 4 della legge regionale 27 novembre 1984,
n. 58 e successive modifiche ed integrazioni, e dal Centro operativo
regionale (COR), nonchè alla suddivisione del territorio in
distretti di protezione civile e antincendio boschivo, precisandone,
sentite le province, le comunità montane e i comuni interessati, la
struttura organizzativa e funzionale. La giunta regionale è,
altresì, autorizzata ad affidare il servizio aereo di prevenzione,
di ricognizione, di estinzione degli incendi boschivi, nonchè di
protezione civile, mediante l'utilizzo di aeromobili ad ala rotante,
ferme restando le competenze statali di cui all'Art. 107, comma 1,
lettera f), numero 3, del decreto legislativo n. 112/1998;
f) individua gli enti locali e le province che devono curare la
predisposizione, anche di intesa con la struttura regionale
competente in materia di protezione civile, dei "piani urgenti di
emergenza per fronteggiare il rischio idraulico e idrogeologico" ai
sensi dell'Art. 1, comma 4, decreto legge 11 giugno 1998, n. 180
recante misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico
ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione
Campania, convertito, con modificazioni dalla legge 3 agosto 1998, n.
267, predisponendo a tal fine specifiche direttive per la
formulazione dei piani stessi.

Art. 105.

Attività di soccorso e di ripristino e modifiche alla legge
regionale 27 novembre 1984, n. 58 "Disciplina degli interventi
regionali in materia di protezione civile" e successive modifiche e
integrazioni

1. All'attuazione degli interventi urgenti, in caso di crisi
determinata dal verificarsi o dall'imminenza di eventi calamitosi, si
provvede secondo le modalità di cui al Titolo IV della legge
regionale 27 novembre 1984, n. 58 e successive modifiche ed
integrazioni. A tal fine, al comma i dell'Art. 17 della medesima
legge regionale, dopo le parole "o di Comunità montane," si
aggiungono le parole "o di province, "; al comma 2 del medesimo
articolo, le parole "e le Comunità montane" sono sostituite dalle
parole "le Comunità montane e le Province". Nel comma 1 e 2
dell'Art. 18 della medesima legge regionale, le parole "i Comuni
singoli o associati e le Comunità montane" sono sostituiti dalle
parole "i Comuni singoli o associati, le Comunità montane e le
province".
2. Salvo quanto disposto dall'Art. 108, comma 1, lettera c), del
decreto legislativo n. 112/1998, la giunta regionale individua le
strutture e gli enti attuatori degli interventi in relazione alla
specifica competenza e alle finalità di efficacia e celerità
dell'azione amministrativa.
3. La giunta regionale provvede all'attuazione degli interventi
necessari per favorire il ritorno alle normali condizioni di vita
nelle aree colpite da eventi calamitosi, con le medesime modalità di
cui ai commi 1 e 2.
4. Per lo svolgimento delle attività di cui al comma 1 la giunta
regionale ai sensi dell'Art. 108, comma 1, lettera a), numero 2, del
decreto legislativo n. 112/1998, si avvale anche del Corpo nazionale
dei vigili dal fuoco, previa stipula di apposita convenzione, intesa
a regolare gli aspetti del rapporto.

Art. 106.

Eccezionale calamità o avversità atmosferica
1. Al verificarsi di eventi calamitosi di rilevanza regionale, si
provvede con le seguenti modalita':
a) il Presidente della giunta regionale o l'Assessore delegato,
anche su richiesta dei sindaci dei comuni colpiti e informate le
province interessate, dichiara l'esistenza di stato di crisi per
calamità ovvero di eccezionale avversità atmosferica allo scopo di
attivare tutte le componenti utili per interventi di protezione
civile. Tale provvedimento sostituisce, nei casi citati, il
provvedimento previsto all'Art. 2 della legge regionale 30 gennaio
1997, n. 4 "Interventi a favore delle popolazioni colpite da
calamità naturali" e costituisce declaratoria di evento eccezionale;
b) la giunta regionale provvede all'individuazione dei
territori danneggiati, anche ai fini delle provvidenze di cui alla
legge 14 febbraio 1992, n. 185 "Disciplina del fondo di solidarietà
nazionale" e successive modifiche e integrazioni;
c) qualora, per fronteggiare l'evento, si renda necessario
l'intervento dello Stato, il Presidente della giunta regionale ne fa
richiesta alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, anche al fine
di ottenere la dichiarazione dello stato di emergenza ai sensi
dell'Art. 107, comma 1, lettera b) del decreto legislativo n.
112/1998;
d) il personale volontario, iscritto all'albo di cui all'Art.
10 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58 e successive
modifiche ed integrazioni, chiamato dalla Regione o dalle province o
dalle comunità montane o dai comuni per le attività di protezione
civile di rispettiva competenza, usufruisce, ove ne ricorrano i
presupposti, dei benefici previsti dal decreto del Presidente della
Repubblica 21 settembre 1994, n. 613 "Regolamento recante norme
concernenti la partecipazione delle associazioni di volontariato
nelle attività di protezione civile" e successive modifiche e
integrazioni; il relativo onere è a carico dell'ente che effettua la
chiamata nei limiti di disponibilità di un apposito fondo istituito
a bilancio anche sulla base dei trasferimenti finanziari effettuati
in materia e fermo restando, in caso di emergenza e di esaurimento
delle risorse finanziarie, l'obbligo dell'ente subordinato a
concorrere alla spesa.

Art. 107.

Funzioni delle province
1. Le province, in relazione alle funzioni loro attribuite dalla
vigente normativa, oltre alle attività indicate dall'Art. 108, comma
1, lettera b), del decreto legislativo n. 112/1998, provvedono:
a) a suddividere il proprio territorio, in ragione della natura
dei rischi attesi, in ambiti territoriali omogenei, sui quali
organizzare, anche in collaborazione con comuni e comunità montane
le attività di prevenzione, di concorso all'intervento di emergenza,
di formazione del volontariato e informazione della popolazione, nel
rispetto degli indirizzi e delle direttive regionali;
b) alla verifica della compatibilità dei piani comunali e
intercomunali di emergenza di cui all'Art. 108, comma 1, lettera c),
numero 3 del decreto legislativo n. 112/1998, redatti in base agli
indirizzi ed alle direttive regionali.
c) al coordinamento e allo svolgimento, in collaborazione con
gli enti locali, delle attività di formazione dei volontari
appartenenti alle organizzazioni e ai gruppi di volontariato di
protezione civile di cui all'Art. 10 della legge regionale
27 novembre 1984, n. 58 e successive modifiche ed integrazioni, in
armonia con gli indirizzi e i criteri di cui all'Art. 104, comma 2,
lettera d), fatta salva la riserva di competenza disposta in tale
norma;
d) ad istituire la Consulta provinciale del volontariato di
protezione civile;
e) a predisporre le strutture tecnico-amministrative, gli
organi consultivi, i mezzi, le attrezzature e le risorse per
concorrere alle attività di protezione civile e per esercitare la
funzione di coordinamento in caso di emergenze di rilevanza
provinciale, anche previa apposita intesa con i rispettivi comandi
provinciali dei vigili del fuoco, nei modi e nelle forme indicati dal
programma regionale di previsione e prevenzione, nonchè dalla
pianificazione regionale e provinciale di emergenza.
2. Le indicazioni o le prescrizioni in materia di assetto del
territorio e di uso del suolo contenute negli strumenti di
pianificazione provinciale di protezione civile costituiscono
elementi vincolanti di analisi per la predisposizione e
l'aggiornamento dei piani territoriali provinciali (PTP) e degli
altri piani di settore di livello provinciale.

Art. 108.

Funzioni delle comunità montane
1. Le comunità montane, in relazione alle funzioni loro
attribuite dalla vigente normativa, provvedono:
a) alla raccolta ed elaborazione di dati interessanti la
protezione civile, con particolare riguardo al rischio idrogeologico,
al rischio incendi boschivi e al rischio valanghe, sulla base degli
indirizzi regionali;
b) a promuovere e supportare le attività di protezione civile
svolte dai comuni appartenenti alla comunità stessa, con particolare
riferimento a quelle afferenti il volontariato di protezione civile,
con il coordinamento delle province;
c) à predisporre le strutture, le attrezzature e le risorse
necessarie per assolvere alle funzioni del presente articolo.

Art. 109.

Funzioni dei comuni
1. I comuni, in relazione alle funzioni loro attribuite dalla
vigente normativa, oltre alle attività indicate dall'Art. 108, comma
1, lettera c) del decreto legislativo n. 112/1998, provvedono:
a) ad istituire nell'ambito della propria organizzazione
tecnico-amministrativa, anche previo accordo con comuni limitrofi
soggetti ad analoghi scenari di rischio, e le province interessate,
una specifica struttura di protezione civile che coordini, in ambito
comunale, le risorse strumentali e umane disponibili;
b) agli interventi necessari per favorire il ritorno alle
normali condizioni di vita, in caso di eventi calamitosi in ambito
comunale;
c) ad incentivare e sostenere la costituzione di gruppi
comunali di volontariato di protezione civile, al fine di migliorare
lo standard qualitativo degli interventi in caso di emergenza locale
nonchè di concorrere efficacemente alle emergenze di entità
superiore.
2. Le indicazioni o le prescrizioni in materia di assetto del
territorio e di uso del suolo contenute nel piano comunale di
protezione civile costituiscono elementi vincolanti di analisi per la
predisposizione e l'aggiornamento della pianificazione urbanistica
comunale.

Art. 110.

Fondo regionale di protezione civile
1. È istituito il fondo regionale di protezione civile la cui
dotazione è annualmente stabilita con legge di bilancio.
2. Il fondo è prioritariamente utilizzato per fronteggiare gli
eventi di cui all'Art. 106 sulla base di quanto disposto con il
decreto di cui alla lettera a) del medesimo articolo.

Art. 111.

Ambito di intervento
1. In attuazione al decreto legislativo n. 112/1998 il presente
titolo, previa individuazione delle funzioni che richiedono
l'unitario esercizio a livello regionale, disciplina il conferimento
delle funzioni agli enti locali ed alle autonomie funzionali nella
materia servizi alla persona e alla comunità.
2. Il settore servizi alla persona ed alla comunità attiene, in
particolare, alle materie tutela della salute, servizi sociali,
formazione professionale, istruzione scolastica e beni e attività
culturali.

Art. 112.

Tutela della salute, servizi sociali e integrazione socio-sanitaria

1. La Regione, entro un anno dall'entrata in vigore della
presente legge, disciplina la materia relativa alla tutela della
salute, ai servizi sociali e all'integrazione socio-sanitaria ivi
compresa l'individuazione delle funzioni di competenza regionale e di
quelle da ripartire tra gli enti locali, le autonomie funzionali e le
unità locali socio sanitarie.
2. Fino all'entrata in vigore della disciplina di cui al comma 1,
in attesa del provvedimento di riordino del servizio sanitario
regionale in attuazione al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
502 "Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma
dell'Art. 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421 e successive
modifiche ed integrazioni e di attuazione della legge 8 novembre
2000, n. 328 "legge quadro per la realizzazione del sistema integrato
di interventi e di servizi sociali", si applica la vigente normativa
regionale nelle materie sanitaria, servizi sociali e integrazione
socio sanitaria.

Art. 113.

Conferenza regionale permanente per la programmazione sanitaria e
socio sanitaria

1. È istituita la Conferenza regionale permanente per la
programmazione sanitaria e socio sanitaria che, nello svolgimento
delle attività, si raccorda con la Conferenza permanente
Regione-autonomie locali, prevista dall'Art. 9 della legge regionale
3 giugno 1997, n. 20.
2. La Conferenza regionale permanente per la programmazione
sanitaria e socio sanitaria esprime parere:
a) sulla proposta di piano socio sanitario regionale;
b) sulle proposte di atti di rilievo regionale riguardanti
l'alta integrazione socio sanitaria;
c) sui provvedimenti regionali laddove sia previsto dall'Art.
3-bis comma 7 del decreto legislativo n. 502/1992 e successive
modifiche ed integrazioni relativamente alle aziende ULSS;
d) sulle proposte di legge e di regolamento in materia
sanitaria e sociale;
e) sui provvedimenti regionali laddove sia previsto dall'Art.
3-bis, commi 6 e 7, del decreto legislativo n. 502/1992 e successive
modifiche ed integrazioni relativamente alle aziende ospedaliere.
3. Nell'esposizione del parere di cui al comma 2, lettera a), la
Conferenza esprime in particolare parere sui seguenti aspetti:
a) gli standard qualitativi delle prestazioni sociali e
sanitarie;
b) i servizi essenziali da garantire alle persone;
c) la pari opportunità di prevenzione, cura, riabilitazione e
assistenza per tutte le persone residenti nel suo territorio;
d) la definizione, per territori alpini o disagiati, di
parametri speciali necessari a compensare condizioni di disagio
oggettive;
e) la determinazione delle risorse da impegnare per garantire
quanto stabilito nella programmazione;
f) la periodica azione di monitoraggio e di controllo sul
raggiungimento degli obiettivi programmati.
4. La Conferenza regionale permanente per la programmazione
sanitaria e socio sanitaria propone annualmente documenti di
valutazione sullo stato dell'organizzazione e dell'efficacia dei
servizi, sulla base delle informazioni contenute nella relazione
sanitaria regionale che la giunta regionale provvede a trasmettere
entro il 30 giugno di ogni anno ai sensi dell'Art. 115. Copia dei
documenti di valutazione è trasmessa al Consiglio regionale.
5. Limitatamente a quanto previsto dall'Art. 3-bis, comma 7, del
decreto legislativo n. 502/1992 e successive modifiche ed
integrazioni, la Conferenza regionale permanente per la
programmazione sanitaria e socio sanitaria può chiedere alla Regione
di revocare i direttori generali delle aziende ospedaliere o di non
disporne la conferma.
6. La Conferenza regionale permanente per la programmazione
sanitaria e socio sanitaria elegge al suo interno il proprio
Presidente. Essa ha la seguente composizione:
a) i presidenti delle Conferenze dei sindaci;
b) tre rappresentanti dell'Associazione nazionale comuni
italiani (ANCI) sezione regionale;
c) un rappresentante dell'Unione regionale delle province del
Veneto (URPV);
d) un rappresentante dell'Unione nazionale comuni, comunità ed
enti montani (UNCEM).
7. Per la trattazione di argomenti che si riferiscono a funzioni
e competenze delle amministrazioni provinciali, la Conferenza
regionale permanente per la programmazione sanitaria e socio
sanitaria è integrata dai Presidenti delle province.
8. I componenti di cui alle lettere b), c) e d) del comma 6 sono
nominati con decreto del Presidente della giunta regionale su
designazione delle rispettive associazioni.
9. La Conferenza permanente per la programmazione sanitaria e
socio sanitaria provvede alla designazione del componente del
collegio sindacale spettante all'organismo di rappresentanza dei
comuni nelle aziende ospedaliere.
10. La Conferenza regionale permanente per la programmazione
sanitaria e socio sanitaria si insedia entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge e, organizza i propri
lavori nel rispetto delle finalità e dei compiti previsti dal
presente articolo.

Art. 114.

Piano attuativo locale
1. Il piano generale triennale di cui all'Art. 6, comma 3,
lettera a), della legge regionale 14 settembre 1994, n. 56 "Norme e
principi per il riordino del servizio sanitario regionale di
attuazione del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 "Riordino
della disciplina in materia sanitaria", così come modificato dal
decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517" costituisce il piano
attuativo locale proposto dal direttore generale e, previo parere
della Conferenza dei sindaci, è approvato dalla Regione.

Art. 115.

Relazione sanitaria regionale
1. Entro il 30 giugno di ogni anno, la giunta regionale presenta
al Consiglio regionale tramite la competente commissione consiliare,
la relazione sanitaria regionale comprensiva della valutazione sullo
stato dell'organizzazione e dell'efficacia dei servizi di cui al
comma 4 dell'Art. 113.

Art. 116.

Valutazione dei direttori generali delle aziende U.L.S.S. ed aziende
ospedaliere

1. La giunta regionale nel corso degli adempimenti di cui
all'Art. 41, legge regionale 9 febbraio 2001, n. 5 "Provvedimento
generale di rifinanziamento e di modifica di leggi regionali per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione (legge
finanziaria 2001)", acquisito il parere della commissione consiliare
competente, determina l'eventuale aggiornamento degli obiettivi dei
direttori generali, nonchè i parametri e i criteri di valutazione
per il raggiungimento degli stessi.
2. Nell'occasione di cui al comma 1, la giunta regionale
presenta, altresì, alla competente commissione consiliare, una
relazione sulla valutazione dei risultati conseguiti in base alla
previsione di cui al medesimo comma 1, riferiti all'anno precedente.

Art. 117.

Poteri sostitutivi della Regione
1. Ferme restando le funzioni del sindaco quale autorità
sanitaria locale, la Regione, attraverso le aziende sanitarie,
assicura i livelli essenziali di assistenza di cui all'Art. 1 del
decreto legislativo n. 502/1992.
2. In caso di accertate e gravi inadempienze, segnalate anche dai
sindaci del territorio interessato, nell'adozione di atti per la
realizzazione degli obiettivi della programmazione socio-sanitaria
regionale già fissati in provvedimenti regionali o in provvedimenti
aziendali sottoposti a visto di congruità, il Presidente della
giunta regionale, su proposta dell'Assessore alle politiche
sanitarie, diffida il direttore generale stabilendo un termine entro
il quale l'atto deve essere adottato.
3. In caso di urgenza o quando l'atto non sia stato emanato nel
termine fissato ai sensi del comma 2, il Presidente della giunta
regionale, su proposta dell'Assessore alle politiche sanitarie,
nomina un commissario ad acta.

Art. 118.

Ruolo dei comuni nella programmazione regionale e locale
1. Ad integrazione di quanto già previsto dalla legge regionale
14 settembre 1994, n. 56, ed ai sensi della legge n. 328/2000 i
comuni:
a) concorrono alla programmazione socio sanitaria regionale
attraverso la loro rappresentanza nella Conferenza regionale
permanente per la programmazione sanitaria e socio sanitaria
istituita dall'Art. 113;
b) esercitano, in forma associata, le funzioni di indirizzo e
valutazione di cui all'Art. 3, comma 14, del decreto legislativo n.
502/1992 nell'ambito territoriale di ciascuna U.L.S.S., tramite la
rappresentanza della Conferenza dei sindaci;
e) si raccordano alla Regione ed alle aziende unitarie locali
socio sanitarie, attraverso gli organismi di rappresentanza, previsti
dalla legge vigente.
2. La Conferenza dei sindaci dei comuni compresi nel territorio
dell'U.L.S.S.:
a) partecipa alla programmazione socio sanitaria regionale
attraverso il proprio rappresentante nella Conferenza regionale
permanente di cui all'Art. 113;
b) programma, nell'ambito del territorio di competenza, le
linee di indirizzo sociosanitario per raggiungere gli obiettivi di
salute definiti dalla programmazione regionale;
c) verifica che vengano raggiunti gli obiettivi fissati dalla
programmazione nel territorio di competenza.

Art. 119.

Modifiche all'Art. 5 della legge regionale 14 settembre 1994, n. 56

1. All'Art. 5 della legge regionale 14 settembre 1994, n. 56, il
comma 3 è così sostituito:
"3. La conferenza di cui al comma 2 adotta apposito regolamento
per disciplinare lo svolgimento della propria attività nonchè della
rappresentanza di cui all'Art. 3, comma 14 del decreto legislativo n.
502/1992 che assume la denominazione di esecutivo, mediante il quale
la conferenza stessa esercita le proprie funzioni di indirizzo e
valutazione. La Conferenza dei sindaci adegua il proprio regolamento
alle disposizioni della presente legge. Il regolamento individua le
modalità per la scelta del presidente della conferenza e per la
formazione dell'esecutivo.
2. Dopo la lettera e) del comma 7 sono aggiunte le seguenti:
"e-bis) nell'ambito delle disposizioni del piano sanitario
regionale, degli indirizzi generali impartiti dalla giunta regionale
e degli indirizzi specifici impartiti dall'esecutivo della stessa
conferenza, esprimere parere obbligatorio, entro trenta giorni dalla
sua trasmissione, sul piano attuativo locale disposto dai direttori
generali;
e-ter) esprimere, attraverso l'esecutivo, per le aziende
U.L.S.S., il parere previsto dall'Art. 3-bis, comma 6, del decreto
legislativo n. 502/1992 e successive modifiche ed integrazioni;
e-quater) limitatamente ai casi previsti dall'Art. 3-bis, comma
7, del decreto legislativo n. 502/1992, chiedere, per le aziende
ULSS, alla Regione di revocare il direttore generale o di non
disporne la conferma;
e-quinquies) deliberare l'adozione dei provvedimenti in base ai
quali le aziende U.L.S.S. e le aziende ospedaliere assicurano le
prestazioni e i servizi contemplati dai livelli aggiuntivi di
assistenza finanziati dai comuni ai sensi dell'Art. 2, comma 1,
lettera l) della legge 30 novembre 1998, n. 419, concernente la
delega al Governo per la razionalizzazione del servizio sanitario
nazionale, previo parere favorevole della giunta regionale che lo
esprime in base alla verifica della congruità degli specifici
finanziamenti a ciò destinati dagli stessi comuni e della
compatibilità con gli obiettivi generali della programmazione
regionale.
3. Dopo il comma 8 sono aggiunti i seguenti commi:
"8-bis. La Conferenza dei sindaci si riunisce in sede plenaria
almeno in occasione dell'esame degli atti di bilancio,
dell'emanazione degli indirizzi per l'elaborazione del piano
attuativo locale e dell'espressione del relativo parere, in occasione
della espressione del parere previsto dall'Art. 3-bis, comma 6, del
decreto legislativo n. 502/1992 e successive modificazioni.
8-ter. Il direttore generale assicura i rapporti tra l'azienda
U.L.S.S. e la Conferenza dei sindaci. Il direttore generale è tenuto
a partecipare alle sedute dell'esecutivo e della conferenza su invito
del presidente.
8-quater. L'azienda U.L.S.S. mette a disposizione idonei locali
per le conferenze dei sindaci. Le conferenze dei sindaci dispongono
in ordine alla propria organizzazione interna. È fatto obbligo al
direttore generale, d'intesa con il presidente della Conferenza dei
sindaci, di dare attuazione per quanto di competenza a quanto
previsto dal presente comma entro sei mesi dalla entrata in vigore
della presente legge.

Art. 120.

Comitato dei sindaci di distretto
1. In ogni distretto socio sanitario dell'unità locale socio
sanitaria, di cui all'Art. 22 della legge regionale 14 settembre
1994, n. 56, è costituito il Comitato dei sindaci di distretto,
previsto dal comma 4, dell'Art. 3-quater, del decreto legislativo n.
502/1992 e successive modifiche ed integrazioni.
2. Il Comitato dei sindaci di distretto è composto dai sindaci
dei comuni il cui territorio rientra nell'area del distretto socio
sanitario. Nel caso di presenza di comuni facenti parte di comunità
montana, alle riunioni del Comitato dei sindaci di distretto può
partecipare il Presidente della stessa comunità montana.
3. Nei comuni il cui ambito territoriale coincide con quello del
distretto socio sanitario o lo supera, il Comitato dei sindaci di
distretto è sostituito dal Comitato dei presidenti di
circoscrizione.
4. Il Comitato dei sindaci di distretto concorre alla verifica
del raggiungimento dei risultati di salute definiti dal Programma
delle attività territoriali previsto dal comma 3, dell'Art.
3-quater, del decreto legislativo n. 502/1992 e successive modifiche
ed integrazioni. Svolge tali funzioni formulando nei limiti delle
risorse assegnate, al direttore del distretto socio sanitario, il
proprio parere in merito alla proposta di Programma delle attività
territoriali, entro trenta giorni dal ricevimento della stessa.
Limitatamente alle attività socio sanitarie esprime, al direttore
generale dell'Unità locale socio sanitaria, l'intesa prevista dalla
lettera c), del comma 3, dell'Art. 3-quater, del decreto legislativo
n. 502/1992 e successive modifiche ed integrazioni, entro trenta
giorni dal ricevimento della proposta di Programma delle attività
territoriali.
5. Gli organi dell'Unità locale socio sanitaria sono tenuti a
rendere disponibili al Presidente del Comitato dei sindaci di
distretto, i dati informativi necessari allo svolgimento delle
funzioni di cui al comma 4.
6. Il sindaco del comune con il maggior numero di abitanti
residenti nell'area del distretto socio sanitario, è il presidente
del Comitato dei sindaci di distretto. Il presidente convoca il
Comitato dei sindaci di distretto.
7. Il Comitato dei sindaci di distretto si riunisce presso gli
uffici del comune di cui al comma 6.
8. Gli oneri per l'esercizio delle funzioni del Comitato dei
sindaci di distretto sono a carico dei comuni interessati.

Art. 121.

Recepimento nell'atto aziendale delle norme concernenti il ruolo dei
comuni nella programmazione locale socio-sanitaria

1. La giunta regionale nell'approvare le disposizioni contenenti
i principi e criteri per l'adozione da parte delle singole aziende
sanitarie dell'atto aziendale ai sensi dell'Art. 3, comma 1-bis del
decreto legislativo n. 502/1992 e successive modifiche ed
integrazioni, definisce le modalità con cui i comuni esercitano la
funzione di cui al comma 7, lettera e-quinquies), dell'Art. 5 della
legge regionale 14 settembre 1994, n. 56 così come modificata ed
integrata dall'Art. 119, comma 2.

Art. 122.

Funzioni amministrative dei comuni
1. Sono delegate ai comuni le funzioni amministrative
concernenti:
a) l'autorizzazione alla produzione e deposito all'ingrosso di
additivi alimentari di cui all'Art. 1 del decreto del Presidente
della Repubblica 19 novembre 1997, n. 514 "Regolamento recante
disciplina del procedimento di autorizzazione alla produzione,
commercializzazione e deposito di additivi alimentari, a norma
dell'Art. 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, n. 59";
b) l'autorizzazione alla pubblicità sanitaria di cui agli
articoli 1, 2 e 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 175 "Norme in
materia di pubblicità sanitaria e di repressione dell'esercizio
abusivo delle professioni sanitarie";
c) l'autorizzazione alla pubblicità sanitaria di cui agli
articoli 4 e 5 della legge 5 febbraio 1992, n. 175, limitatamente
agli ambulatori e laboratori veterinari.
2. La giunta regionale, entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, fissa i criteri per l'esercizio delle
funzioni delegate previste dal comma 1.
3. Sino all'approvazione dei provvedimenti di giunta regionale di
cui al comma 2, l'esercizio delle funzioni indicate nel presente
articolo resta disciplinato dalla normativa regionale vigente.

Art. 123.

Funzioni amministrative delle Unità locali sociosanitarie
1. Sono delegate alle Unità locali sociosanitarie, (U.L.S.S.) le
funzioni amministrative concernenti:
a) la proposta al prefetto dell'elenco degli addetti alla
attività di polizia giudiziaria per l'assunzione della relativa
qualifica prevista dall'Art. 9 della legge regionale 30 novembre
1982, n. 54 "Prevenzione, igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro" e
successive modificazioni;
b) l'autorizzazione alla fecondazione artificiale di cui agli
articoli 6 e seguenti della legge regionale 28 agosto 1986, n. 44
"Disciplina della riproduzione animale".
2. Sono delegate alle unità locali sociosanitarie da
individuarsi con provvedimento della giunta regionale le funzioni, in
precedenza esercitate dal Ministero della sanità, in materia di
indennizzi a favore di soggetti danneggiati da complicanze di tipo
irreversibile a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e
somministrazioni di emoderivati di cui alla legge 25 febbraio 1992,
n. 210 recante norme in materia di indennizzi e successive
modificazioni e integrazioni nonchè di vaccinazione
antipoliomielitica non obbligatoria di cui all'Art. 3 della legge
14 ottobre 1999, n. 362 "Disposizioni urgenti in materia sanitaria".
3. Sono sub-delegate alle U.L.S.S. le funzioni amministrative
concernenti l'abilitazione all'impiego dei gas tossici di cui
all'Art. 4, lettera c), del regio decreto 9 gennaio 1927, n. 147.
4. La giunta regionale, entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, fissa i criteri per l'esercizio delle
funzioni delegate e sub-delegate alle U.L.S.S.
5. Sino all'approvazione dei provvedimenti di giunta regionale di
cui al comma 3, l'esercizio delle funzioni indicate nel presente
articolo resta disciplinato dalla normativa regionale vigente.
6. Ai fini dell'esercizio della funzione di cui al comma 2, la
giunta regionale dispone annualmente le risorse finanziarie da
trasferire all'Unità locale sociosanitaria individuata, da reperire
nel capitolo n. 60011 del bilancio annuale di competenza.

Art. 124.

Oggetto e finalità
1. Per servizi sociali si intendono tutte le attività aventi
contenuto sociale, socio-assistenziale e socio-educativo, di cui
all'Art. 128 del decreto legislativo n. 112/1998, di cui all'art. 22
della legge n. 328/2000 nonchè le prestazioni sociosanitarie di cui
all'Art. 3-septies del decreto legislativo n. 502/1992 e successive
modifiche ed integrazioni.
2. I servizi sociali sono rivolti alla promozione, alla
valorizzazione e alla formazione ed educazione alla socialità di
tutti i cittadini, sia come singoli sia nelle diverse aggregazioni
sociali, alla prevenzione dei fattori del disagio sociale nonchè al
reinserimento nel nucleo familiare e nel normale ambiente di vita di
quelle persone che, per qualsiasi causa, fossero state escluse od
emarginate, nonchè a soddisfare, mediante percorsi assistenziali
integrati, bisogni della salute della persona.
3. La Regione, al fine di migliorare la qualità della vita e
l'efficacia degli interventi volti alla conservazione dello stato di
benessere e alla prevenzione e rimozione delle cause di nocività,
disagio e malattia, persegue l'obiettivo dell'integrazione tra i
servizi sociali e quelli sanitari.
4. La Regione tutela la salute, nel significato più ampio del
termine, come fondamentale diritto della persona e interesse della
collettività e garantisce mediante atti di amministrazione e di
programmazione, la libertà di costituzione delle persone in
aggregazioni sociali e l'attività di quest'ultime nel sistema dei
servizi sociali anche allo scopo di favorirne le possibili forme di
collaborazione con gli enti pubblici e di agevolarne l'assolvimento
di funzioni e compiti di rilevanza sociale in applicazione del
principio di sussidiarietà di cui al comma 3, lettera a), dell'Art.
4 della legge n. 59/1997.
5. Il presente capo, oltre a quanto previsto in materia di tutela
della salute, disciplina i rapporti tra la Regione, gli enti locali,
le autonomie funzionali e le ULSS in materia di servizi sociali.

Art. 125.

Destinatari degli interventi
1. Sono destinatari delle attività e degli interventi di cui al
sistema dei servizi sociali, nel rispetto delle norme dello Stato e,
senza distinzione di carattere giuridico, economico, sociale,
ideologico e religioso, tutti i cittadini residenti e i cittadini
domiciliati nel Veneto per ragioni di lavoro, nonchè gli apolidi
residenti nel Veneto.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono assicurati, nei limiti
di legge, anche alle persone temporaneamente presenti nel territorio
regionale che versino in condizioni di necessità e difficoltà
contingenti.

Art. 126.

Diritti degli utenti
1. I servizi sociali sono garantiti agli utenti dagli enti
erogatori nel rispetto delle indicazioni contenute nel presente capo
e delle disposizioni contenute nelle carte dei servizi adottate in
attuazione dell'Art. 13 della legge n. 328/2000.

Art. 127.

Qualità dei servizi
1. Gli, enti pubblici e i soggetti privati per poter erogare
servizi sociali devono ottenere l'idoneità strutturale relativa alla
conformità dei locali di servizio agli standard qualitativi e
l'idoneità organizzativa relativa alla qualità delle prestazioni,
alla qualificazione del personale e all'efficienza operativa
richieste dalla vigente normativa.
2. Nel rispetto degli standard dei servizi sociali essenziali e
degli standard organizzativi dei soggetti pubblici e privati
determinati dallo Stato, in base all'Art. 129, comma 1, lettere e) ed
i), del decreto legislativo n. 112/1998, come coordinato con le
disposizioni di cui alla legge n. 328/2000, la giunta regionale:
a) definisce i livelli qualitativi minimi dei servizi e i
relativi indicatori per la realizzazione di un omogeneo e qualificato
sistema di servizi sociali;
b) individua modalità e procedure per il rilascio delle
idoneità di cui al comma 1 e per lo svolgimento dell'attività di
vigilanza al fine di attuare un sistema di controllo fondato su
standard ed indicatori di qualità determinati per ciascuna tipologia
di servizio;
e) fissa gli ulteriori requisiti qualitativi necessari ai
soggetti pubblici e privati per l'esercizio e la gestione di servizi
sociali con l'utilizzo di risorse finanziarie pubbliche, nonchè i
relativi criteri e modalità di accreditamento.

Art. 128.

Programmazione dei servizi sociali
1. Ferme restando le funzioni che attengono ad esigenze di
carattere unitario, e nel rispetto del principio di sussidiarietà di
cui all'Art. 4 della legge n. 59/1997 e, delle disposizioni di cui
alla legge n. 328/2000, la Regione provvede alla programmazione dei
servizi sociali attraverso i comuni, le province, le ULSS e con la
partecipazione degli altri enti pubblici e dei soggetti di cui al
comma 5, dell'Art. 1 della medesima legge n. 328/2000.
2. Con legge regionale, ai sensi del decreto legislativo n.
267/2000, sono indicati i principi della cooperazione dei comuni e
delle province tra loro e la Regione, gli obiettivi generali della
programmazione, le forme e i modi di partecipazione alla formazione
dei piani e programmi regionali, e sono indicati i criteri e fissate
le procedure per gli atti e gli strumenti della programmazione dei
comuni e delle province rilevanti ai fini dei programmi regionali.
3. I comuni e le province svolgono i propri compiti di
progettazione, realizzazione e gestione della rete dei servizi
sociali in recepimento del principio di sussidiarietà e in armonia
con la programmazione regionale che persegue l'obiettivo
dell'integrazione socio-sanitaria assicurata nel territorio dalle
ULSS.
4. La dimensione territoriale ottimale di esercizio dei servizi,
per rispondere alle esigenze di omogeneità di erogazione degli
stessi e di contenimento della frammentazione locale e per favorire
la programmazione degli interventi, il miglior utilizzo delle
risorse, nonchè l'integrazione sociosanitaria, è individuata nel
territorio di competenza di ciascuna ULSS. Laddove sussistano
specifiche esigenze territoriali o emergenze sociali, la Conferenzà
dei sindaci in armonia con l'articolazione in distretti delle ULSS,
individua con riferimento al piano di zona particolari modalità di
attuazione della rete dei servizi e di erogazione delle relative
prestazioni.
5. Il piano di zona, di cui all'Art. 8 della legge regionale n.
56/1994 e agli articoli 4 e 5 della legge regionale 3 febbraio 1996,
n. 5, nonchè previsto dall'Art. 19 della legge n. 328/2000, è lo
strumento primario di attuazione della rete dei servizi sociali e
dell'integrazione socio-sanitaria.
6. Le forme associative e di cooperazione di cui al decreto
legislativo n. 267/2000 sono utilizzate dai soggetti interessati in
armonia con la programmazione del piano di zona, al fine di
conseguire un uniforme livello qualitativo dei servizi sociali e di
integrazione socio-sanitaria e di realizzare un miglior coordinamento
degli interventi nel territorio.
7. La giunta regionale individua le procedure e fissa i termini
per la presentazione agli uffici regionali del piano di zona da parte
della Conferenza dei sindaci ed in caso di mancata elaborazione,
approvazione e presentazione nei termini stabiliti, trascorsi
inutilmente i predetti termini, la giunta regionale interviene
nominando in via sostitutiva un commissario ad acta per la
realizzazione di tali adempimenti.
8. La giunta regionale individua strumenti, modalità e procedure
per accertare, con riferimento al piano di zona, il conseguimento
degli obiettivi e il connesso utilizzo delle risorse.
9. La realizzazione, il potenziamento, l'adattamento e la
trasformazione di strutture per lo svolgimento di servizi sociali
sono subordinate a preventiva autorizzazione. Tali autorizzazioni
sono rilasciate dal sindaco del comune territorialmente competente
previa acquisizione del provvedimento rilasciato dalla struttura
regionale attestante la compatibilità del progetto con la
programmazione regionale.
10. Nell'ipotesi d'intervento sostitutivo di cui al comma 7, le
quote del fondo sociale regionale non attribuite per la mancata
elaborazione, approvazione e realizzazione del piano di zona, sono
assegnate ai soggetti istituzionali in conformità alle iniziative
contenute nel piano di zona approvato in via sostitutiva.
11. Nella formulazione degli atti di programmazione regionale dei
servizi sociali, ai sensi del decreto legislativo 12 febbraio 1993,
n. 39 "Norme in materia di sistemi informativi automatizzati delle
amministrazioni pubbliche, a norma dell'Art. 2, comma 1, lettera mm)
della legge 23 ottobre 1992, n. 421", nonchè ai sensi dell'Art. 21
della legge n. 328/2000 assume rilevanza strategica l'organizzazione
e la realizzazione del sistema informativo regionale mediante la
gestione informatica dei dati che consenta l'approfondita analisi
delle esigenze sociali, la conoscenza delle risorse disponibili e
l'equa distribuzione delle medesime, nonchè la valutazione dei
risultati in termini di rendimento e di verifica dei benefici.
12. Per le finalità di cui al comma 11 la giunta regionale
organizza di conseguenza le proprie strutture con apposito personale
e strumenti e promuove l'utile apporto degli enti locali e delle ULSS
per la gestione di un patrimonio comune di informazioni.

Art. 129.

Funzioni della Regione
1. Nelle more dell'attuazione regionale della legge di riforma
dei servizi sociali di cui alla legge n. 328/2000, sono mantenute in
capo alla Regione, in quanto richiedono l'unitario esercizio a
livello regionale, le funzioni amministrative di programmazione,
coordinamento, vigilanza e controllo sui servizi sociali nonchè le
seguenti funzioni:
a) realizzazione di iniziative di interesse regionale o
rientranti nella programmazione regionale, compresi i progetti pilota
e obiettivo, nonchè delle attività relative alla valorizzazione del
volontariato;
b) individuazione dei criteri e delle modalità per
accreditamento dei soggetti e delle strutture che erogano servizi
sociali nonchè per le connesse attività di vigilanza e controllo;
c) il controllo e la vigilanza sulle istituzioni pubbliche di
assistenza e beneficenza (IPAB) di cui alla legge 17 luglio 1890, n.
6972, sulle fondazioni e associazioni private di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361 recante norme
per la semplificazione dei procedimenti di riconoscimento delle
persone giuridiche privata, le cui finalità si esauriscono
nell'ambito della Regione del Veneto ed operano nei servizi sociali
ai sensi della presente legge, nonchè, nei limiti di competenza,
sulle organizzazioni di volontariato e sulle cooperative sociali;
d) la nomina per un periodo di norma non superiore a sei mesi
prorogabili in casi eccezionali fino ad un massimo di altri sei mesi,
di commissari straordinari regionali in sostituzione degli organi
ordinari di amministrazione, nell'ambito delle attribuzioni di
controllo e vigilanza sugli organi delle istituzioni pubbliche e
private operanti nel sociale, individuati all'interno dell'apposito
registro regionale costituito presso la struttura regionale
competente in materia di servizi sociali;
e) realizzazione e coordinamento di iniziative a livello
europeo ed internazionale per la valorizzazione dei servizi sociali.
2. La giunta regionale, nell'attuazione della legge n. 328/2000,
determina in particolare i criteri e le modalità per lo svolgimento
dell'attività di controllo e di vigilanza sugli enti e sulla loro
attività gestionale, sulla qualità dei loro servizi e sulle risorse
patrimoniali.

Art. 130.

Funzioni dei comuni
1. In attuazione dell'Art. 131 del decreto legislativo n.
112/1998, nonchè del decreto legislativo n. 267/2000, è attribuita
ai comuni la generalità delle funzioni e dei compiti relativi
all'erogazione dei servizi e delle prestazioni sociali ed in
particolare di quelli relativi alle materie indicate alle lettere a),
b), c), d), e), f), e g), comma 1 dell'Art. 132 del decreto
legislativo n. 112/1998, nonchè di quelle previste dall'Art. 6 della
legge n. 328/2000 ad eccezione delle funzioni attribuite alle ULSS
dall'Art. 3-septies del decreto legislativo n. 502/1992 e successive
modifiche ed integrazioni.
2. In attuazione dell'atto d'indirizzo e coordinamento di cui
all'Art. 3-septies, comma 3, del decreto legislativo n. 502/1992 e
successive modifiche ed integrazioni la giunta regionale definisce le
prestazioni socio-sanitarie di specifica competenza dei comuni.
3. Allo scopo di perseguire pienamente l'integrazione
sociosanitaria, la giunta regionale promuove la delega da parte dei
comuni alle ULSS anche mediante l'utilizzo delle risorse nel fondo
sociale regionale, delle prestazioni sociali a rilevanza sanitaria di
cui al comma 2, lettera b), dell'Art. 3-septies del decreto
legislativo n. 502/1992 e successive modifiche ed integrazioni
nonchè della gestione dei servizi sociali.
4. Nelle materie proprie o conferite i comuni svolgono funzioni e
compiti di programmazione e di gestione nonchè esercitano poteri di
iniziativa e di proposta. Nelle stesse materie svolgono funzioni di
promozione e di coordinamento operativo dei soggetti di cui al
comma 5, dell'Art. 1, della legge n. 328/2000 con i quali, per la
realizzazione e la gestione della rete dei servizi sociali, possono
concludere accordi e programmi nonchè stipulare convenzioni nel
rispetto delle norme vigenti.
5. I comuni, per quanto di loro competenza, esercitano poteri di
controllo e di vigilanza sui servizi sociali secondo la disciplina
adottata in merito dalla Regione ai sensi del comma 2, dell'Art. 6,
della legge n. 328/2000.

Art. 131.

Funzioni delle province
1. Le province promuovono, coordinano, incentivano e comunque
assicurano, in armonia con la programmazione regionale, nel
territorio di loro competenza e in linea con la realizzazione del
piano di zona gli interventi sociali relativi ai non vedenti, agli
audiolesi e ai figli minori riconosciuti dalla sola madre, anche
mediante le forme organizzative di cui al decreto legislativo n.
267/2000. Sono compresi in tali interventi i servizi per
l'integrazione dei minorati sensoriali nelle scuole di ogni ordine e
grado, e comunque sino al conseguimento di una qualifica
professionale.
2. La Regione riconosce e sostiene il Centro audiofonologico di
Marocco della provincia di Venezia quale soggetto qualificato per la
formazione del personale, per lo studio e la ricerca della
disabilità sensoriale, per i servizi di consulenza, di controllo e
di supporto sistematico dell'evoluzione linguistica e cognitiva dei
soggetti con handicap sensoriale.

Art. 132.

Ruolo delle U.L.S.S., delle IPAB e dei soggetti del privato sociale

1. Alla programmazione, gestione e realizzazione della rete dei
servizi sociali locali e regionali concorrono, ciascuno per le
proprie competenze e capacità, oltre alla Regione e agli enti locali
territoriali, le ULSS, le IPAB e i soggetti di cui al comma 5,
dell'Art. 1, della legge n. 328/2000 dotati di autonoma potestà
decisionale, economico-patrimoniale ed organizzativa inseriti in
registri e albi regionali.
2. Le ULSS, organizzate ai sensi dell'Art. 3 del decreto
legislativo n. 502/1992 e successive modifiche ed integrazioni,
assicurano lo svolgimento delle seguenti funzioni:
a) accertamento e rilascio, se delegate, delle idoneità
strutturali ed organizzative di cui all'Art. 127, ivi comprese le
connesse attività di vigilanza;
b) programmazione, progettazione e gestione dei servizi sociali
in relazione alle deleghe conferite dagli enti locali e sulla base
degli indirizzi espressi dalla Conferenza dei sindaci;
c) svolgimento, su delega della giunta regionale, di funzioni
amministrative in materia di servizi sociali concernenti assegnazioni
di finanziamenti ad iniziative e ad interventi d'interesse regionale.
3. Le prestazioni sanitarie a rilevanza sociale di cui all'Art.
3-septies, comma 2, lettera a) e comma 4 del decreto legislativo n.
502/1992 e successive modifiche ed integrazioni, sono assicurate
dalle U.L.S.S. Le prestazioni sociali a rilevanza sanitaria di cui
all'Art. 3-septies, comma 2, lettera b) del decreto legislativo n.
502/1992 e successive modifiche ed integrazioni, sono assicurate
dalle U.L.S.S. se delegate dai comuni.
4. La direzione ed il coordinamento delle attività
sociosanitarie, i cui servizi sono assicurati in ambito distrettuale,
sono attuati dal direttore generale, secondo le forme e le modalità
stabilite dalla normativa regionale vigente, integrate dalle funzioni
previste dall'Art. 3, comma 1-quinquies, del decreto legislativo n.
502/1992 e successive modifiche ed integrazioni nonchè, in
attuazione ed applicazione dell'Art. 3, comma 1-quater, del decreto
legislativo medesimo, ai fini della individuazione della figura di
riferimento per le attività socio-sanitarie ad elevata integrazione
sanitaria. Per la programmazione e valutazione delle attività
sociosanitarie ad elevata integrazione sanitaria, il direttore
generale si avvale altresì del Collegio di direzione, di cui
all'Art. 17 del citato decreto legislativo n. 502/1992 e successive
modifiche ed integrazioni, del quale il direttore dei servizi sociali
è membro di diritto.
5. Allo scopo di garantire continuità nell'erogazione dei
servizi sociali, fino all'approvazione della legge di cui all'Art.
112, comma 1 della presente legge le U.L.S.S. continuano a svolgere
inoltre le funzioni e i compiti concernenti l'integrazione
sociosanitaria mediante la gestione obbligatoria di attività
sociosanitarie come determinate dalla normativa vigente, ai sensi
dell'Art. 5 della legge regionale 15 dicembre 1982, n. 55 "Norme per
l'esercizio delle funzioni in materia di assitenza sociale" e
successive modificazioni.
6. Le IPAB e i soggetti di cui al comma 5 dell'Art. 1 della legge
n. 328/2000, dotati di propria potestà decisionale, patrimoniale ed
organizzativa, che concorrono alla programmazione, realizzazione e
gestione della rete dei servizi sociali, sono individuati dalle
normative di settore e precisamente:
a) IPAB di cui alla legge n. 6972/1890;
b) cooperative sociali e relativi consorzi di cui alla legge
8 novembre 1991, n. 381 "Disciplina delle cooperative sociali";
c) fondazioni e associazioni con personalità giuridica di
diritto privato, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
10 febbraio 2000, n. 361;
d) organizzazioni di volontariato di cui alla legge 11 agosto
1991, n. 266 "legge quadro sul volontariato";
e) enti religiosi di cui alla legge 25 marzo 1985, n. 121
"Ratifica ed esecuzione dell'accordo, con protocollo addizionale,
firmato a Roma il 18 febbraio 1984, che apporta modificazioni al
Concordato lateranense dell'11 febbraio 1929, tra la Repubblica
italiana e la Santa Sede", operanti nel sociale ed in possesso delle
idoneità, di cui all'Art. 20 della legge regionale 15 dicembre 1982,
n. 55 e successive modificazioni, ove richiesta;
f) soggetti aventi scopo di lucro disciplinati dal libro V,
titolo V del codice civile, che perseguono finalità in materia di
servizi sociali ed in possesso delle idoneità di cui all'Art. 127,
ove richiesta per l'esercizio della propria attività;
g) associazioni non riconosciute disciplinate dall'Art. 36 del
codice civile operanti in materia di servizi sociali ed in possesso
delle idoneità di cui all'Art. 127, ove richiesta per l'esercizio
della propria attività.
7. La giunta regionale entro i termini e con le modalità
stabiliti dalla legge regionale di attuazione della legge n. 328/2000
determina, i criteri e le modalità per l'attivazione di tavoli di
confronto con i soggetti di cui al comma 6. In occasione della
programmazione e realizzazione della rete dei servizi sociali a
livello regionale.

Art. 133.

Fondo regionale per le politiche sociali
1. Nel bilancio regionale in sostituzione del fondo di cui
all'Art. 15 della legge regionale 15 dicembre 1982, n. 55 e
successive modificazioni, è istituito il Fondo regionale per le
politiche sociali di seguito chiamato fondo sociale, per il
conseguimento delle finalità del presente capo e, in particolare,
degli obiettivi di programmazione regionale in materia di servizi
sociali e di educazione alla socialità.
2. Confluiscono in tale fondo sociale:
a) le risorse destinate dallo Stato alla Regione in materia di
servizi sociali, anche per l'esercizio di nuove funzioni trasferite,
attribuite o delegate;
b) le risorse regionali per il conseguimento delle finalità
del presente capo;
3. Il fondo sociale è ripartito dalla giunta regionale sentita
la competente commissione consiliare in attuazione delle disposizioni
contenute nel bilancio di previsione regionale secondo i seguenti
criteri:
a) finanziamento di iniziative di interesse regionale svolte a
livello unitario dirette sia ad attività istituzionali che ad
attività progettuali, nonchè di iniziative regionali concernenti
studi e ricerche sui fenomeni sociali, strumenti di divulgazione e
momenti di confronto, informazione e formazione;
b) sostegno e promozione dell'erogazione dei servizi sociali,
svolti dai comuni in forma associata nell'ambito della programmazione
regionale e dei piani di zona e con gli strumenti in esso previsti;
c) sostegno e promozione di servizi sociali d'interesse locale
delegati alle ULSS dagli enti locali in forma associata in attuazione
della programmazione regionale e delle disposizioni previste nei
piani di zona;
d) sostegno e promozione delle iniziative in materia di servizi
sociali svolte nell'ambito della programmazione regionale da soggetti
pubblici attraverso le forme associative e di cooperazione previste
dalla normativa vigente;
e) finanziamento di funzioni amministrative d'interesse
regionale conferite dalla Regione agli enti locali e alle U.L.S.S.;
f) sostegno e promozione delle iniziative svolte dagli enti
locali nella realizzazione della rete dei servizi sociali con la
partecipazione dei soggetti di cui al comma 5 dell'Art. 1 della legge
n. 328/2000;
g) sostegno e promozione delle iniziative volte alla soluzione
di situazioni di emergenza sociale;
h) sostegno e promozione delle iniziative volte alla soluzione
di problematiche sociali con modalità e strumenti innovativi;
i) sostegno di iniziative a tutela dei minori.
4. Il fondo sociale regionale è comunque strumentale alle
attività istituzionali regionali e viene ripartito secondo i criteri
di cui al comma 3.
5. Ogni disposizione in contrasto con i criteri di ripartizione
del fondo sociale indicati nel presente articolo si intende
implicitamente abrogata.

Art. 134.

A b r o g a z i o n e
1. Le disposizioni in contrasto con le norme del presente capo si
intendono abrogate.

Art. 135.

Finalità e principi
1. La Regione e gli enti locali, ciascuno nell'ambito delle
proprie competenze, attuano l'integrazione fra il sistema
dell'istruzione, della formazione e del lavoro, allo scopo di
promuovere la crescita civile, culturale e professionale della
persona mediante azioni pubbliche, private e dei soggetti di cui al
comma 5, dell'Art. 1 della legge n. 328/2000, nel settore
dell'istruzione, della formazione professionale, dell'orientamento e
del diritto allo studio, attuate nella dimensione della formazione
iniziale, continua e ricorrente.
2. Le funzioni di governo dell'offerta formativa integrata sono
esercitate dalla Regione e dagli enti locali nel rispeito dei
principi di coerenza, di completezza dell'offerta nonchè di pari
opportunità nella fruizione, da parte dei cittadini, del pluralismo
delle proposte.
3. La Regione promuove il raccordo col sistema scolastico
nazionale e con quello universitario, nonchè il coordinamento e
l'integrazione dell'offerta formativa con le altre politiche attive
del lavoro e con i rispettivi servizi, così come individuati, in
sede di attuazione del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469
"Conferimento alle regioni e agli enti locali di funzioni e compiti
in materia di mercato del lavoro, a norma dell'Art. 1 della legge
15 marzo 1997, n. 59", dalla legge regionale 16 dicembre 1998, n. 31
"Norme in materia di politiche attive del lavoro, formazione e
servizio all'impiego in attuazione del decreto legislativo
23 dicembre 1997, n. 469" e successive, modifiche e integrazioni.
4. La Regione informa la propria azione ai principi di
collaborazione e di concertazione con le autonomie locali e
scolastiche, con l'Università con le parti sociali nell'ambito dei
protocolli allo scopo adottati.
5. Le modalità per l'integrazione tra i sistemi di formazione,
di orientamento scolastico e universitario sono definite dalla giunta
regionale, in rapporto alle proprie competenze, con appositi atti di
indirizzo, tenuto conto dell'intera gamma della potenziale offerta
formativa.

Art. 136.

Programmazione dell'offerta formativa
1. Nel rispetto delle finalità e dei principi di cui all'Art.
135, la programmazione riguarda sia la rete delle strutture della
formazione professionale che la rete delle strutture scolastiche.
2. La programmazione riguarda l'ambito della formazione
professionale, dell'orientamento e delle azioni integrate con il
mondo scolastico ed universitario e con il mondo del lavoro, il
diritto allo studio e all'apprendimento.
3. Le azioni di formazione professionale sono rivolte alla
persona nella sua globalità e attengono, in particolare, agli
interventi di inserimento lavorativo, di sviluppo e di cambiamento
professionale e di reinserimento.
4. Le azioni di orientamento, in particolare, comprendono
interventi di informazione orientativa, di educazione alla scelta di
orientamento formativo e speciale, di tirocinio e di accompagnamento
nelle transizioni.
5. È funzionale alla programmazione dell'offerta formativa la
strutturazione di un adeguato e completo sistema informativo
formazione e istruzione (SIFI) in collegamento con gli sportelli
informagiovani e con i servizi di cui al comma 6.
6. Il SIFI deve collegarsi con il sistema informativo lavoro ed
osservatorio mercato del lavoro di cui alla legge regionale
16 dicembre 1998, n. 31.

Art. 137.

Funzioni della Regione e delle province in materia di formazione
professionale

1. La Regione esercita le funzioni ed i compiti attribuiti dalla
vigente normativa in materia di formazione professionale e
orientamento, salvo quelli di cui al comma 2.
2. Le province, in attuazione della programmazione regionale e
sulla base delle risorse proprie e trasferite, esercitano le seguenti
funzioni:
a) gestione dell'offerta formativa erogata direttamente dalla
Regione attraverso i propri centri di formazione;
b) altri interventi connessi in tema di formazione.
3. Con successiva legge, da approvare entro un anno dalla data di
entrata in vigore della presente legge, la Regione provvede al
riordino della disciplina nella materia della formazione e
dell'orientamento professionale previa consultazione degli enti
locali, delle autonomie scolastiche e delle parti sociali.
4. Nelle more dell'approvazione della legge regionale di cui al
comma 3, che definisca la ripartizione delle competenze fra Regione e
province in materia di formazione professionale, con decorrenza 1
settembre 2001 sono trasferite alle province in attuazione dell'Art.
4 della legge regionale 16 dicembre 1998, n. 31 i Centri di
formazione professionale.
5. A decorrere dalla stessa data di cui al comma 4 sono
trasferiti alle province territorialmente competenti il personale
regionale, le risorse finanziarie e le risorse strumentali occorrenti
per l'esercizio della funzione trasferita.
6. Ai fini della quantificazione delle risorse finanziarie da
trasferire ai sensi del comma precedente sono prese a riferimento le
voci spesa previste per la specifica materia nel bilancio della
Regione per l'esercizio finanziario 2001.
7. Al personale regionale trasferito ai sensi del comma 5 si
applicano le disposizioni di cui all'Art. 13, commi 6, 7, 8 e 9.
8. Il Comitato di coordinamento istituzionale di cui all'Art. 21
della legge regionale n. 31/1998 costituisce la sede del confronto
finalizzato alla definizione del Piano regionale di formazione e del
programma operativo relativo al F.S.E.

Art. 138.

Funzioni della Regione, delle province e dei comuni in materia di
istruzione scolastica

1. La Regione esercita le seguenti funzioni:
a) indirizzo, coordinamento, valutazione, programmazione
dell'offerta formativa integrata tra istruzione e formazione
professionale;
b) definizione degli indirizzi e dei criteri generali di
programmazione della rete scolastica in relazione al coordinamento
regionale dei piani provinciali;
c) suddivisione del territorio regionale, sulla base delle
proposte degli enti locali interessati, in ambiti funzionali al
miglioramento dell'offerta formativa;
d) determinazione del calendario scolastico;
e) erogazione dei contributi alle scuole non statali;
f) iniziative e attività di promozione relative all'ambito
delle funzioni conferite.
2. Spettano alle province in materia di istruzione secondaria
superiore ed ai comuni in relazione agli altri gradi inferiori
dell'istruzione scolastica, i seguenti compiti e funzioni:
a) istituzione, aggregazione, fusione e soppressione di scuole
in attuazione degli strumenti di programmazione;
b) redazione dei piani di organizzazione della rete delle
istituzioni scolastiche;
c) servizi di supporto organizzativo del servizio di istruzione
degli alunni portatori di handicap o in situazioni di svantaggio;
d) adozione del piano di utilizzazione degli edifici e di uso
delle attrezzature, di intesa con le istituzioni scolastiche;
e) sospensione delle lezioni in casi gravi ed urgenti;
f) iniziative e le attività di promozione relative all'ambito
delle funzioni conferite;
g) costituzione, controlli e vigilanza ivi compreso lo
scioglimento degli organi collegiali scolastici a livello
territoriale;
h) ogni altra attività non mantenuta allo Stato o alla
Regione, in forza delle vigenti disposizioni è del presente
articolo.
3. I comuni, anche in collaborazione con le comunità montane e
le province, ciascuno in relazione ai gradi di istruzione di propria
competenza, esercitano, anche di intesa con le istituzioni
scolastiche, iniziative relative a:
a) educazione degli adulti;
b) interventi integrati di orientamento scolastico e
professionale;
c) realizzare le pari opportunità di istruzione;
d) promuovere e sostenere con azioni di supporto la coerenza e
la continuità in verticale ed in orizzontale tra i diversi gradi ed
ordini di scuole;
e) interventi perequativi;
f) interventi integrati di prevenzione della dispersione
scolastica e di educazione alla salute.
4. La risoluzione dei conflitti di competenza relativi alle
funzioni di cui ai commi 2 e 3, è conferita alle province, ad
eccezione dei conflitti tra istituzioni della scuola materna e
primaria la cui risoluzione spetta ai comuni.

Art. 139.

Strutture di erogazione dell'offerta formativa
1. La Regione, nell'ambito delle proprie competenze, formula
indirizzi, anche sulla base di criteri e parametri nazionali, per il
coordinamento nell'erogazione dell'offerta formativa.
2. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge, nel
quadro delle riforme nazionali e comunitarie in atto, con riferimento
ai processi di delega e nell'ambito della concertazione, la Regione
approva specifiche norme e linee di programma e di indirizzo per la
qualificazione delle strutture di offerta formativa integrata, con
particolare riferimento ai processi di accreditamento-certificazione
necessari, nonchè alle eventuali azioni accompagnatorie, di sostegno
e di incentivazione.
3. La giunta regionale, previa determinazione di modalità e
criteri sentita la competente commissione consiliare, è autorizzata
a concedere contributi per le azioni previste dal comma 2.

Art. 140.

Diritto allo studio
1. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge, la
Regione, nell'ambito di una riforma organica del diritto allo studio
non universitario, adotta le misure necessarie a garantire
progressivamente a ciascuno il diritto allo studio, alla formazione e
all'apprendimento, l'accesso ai servizi pubblici, privati, del
privato-sociale, nonchè un qualificato percorso formativo,
compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili e determinando
criteri e modalità di attuazione.

Art. 141.

Edilizia scolastica e anagrafe
1. Gli interventi di cui alla legge 11 gennaio 1996, n. 23 "Norme
per l'edilizia scolastica" e successive modifiche e integrazioni, e i
rispettivi atti di programmazione regionale sono integrati, in
prospettiva di coerenza complessiva, con la programmazione
riguardante l'offerta formativa.
2. L'anagrafe prevista dalla legge n. 23/1996 concorre alla
definizione del più ampio sistema informativo di cui all'Art. 136.

Art. 142.

Sistema universitario veneto
1. Al fine di contribuire alla qualificazione dell'offerta
formativa integrata nell'ambito delle specifiche sedi di
programmazione, la Regione favorisce il collegamento dell'offerta
formativa universitaria con il sistema scolastico, con il sistema
formativo e con il mondo del lavoro.
2. Per il raggiungimento dellefinalità di cui al comma 1, la
giunta regionale promuove collaborazioni, anche finanziarie, per la
migliore sinergia tra settore pubblico e settore privato.

Art. 143.

Funzioni della Regione
1. La Regione esercita direttamente o in concorso con lo Stato e
gli enti locali, le funzioni e le competenze in materia di beni e
attività culturali di cui al presente capo.
2. La Regione inoltre promuove:
a) la conservazione e valorizzazione del patrimonio culturale;
b) lo sviluppo la diffusione la valorizzazione della cultura
incentivando l'attività di soggetti sia pubblici che privati
operanti nel territorio, nel rispetto della pluralità e
dell'autonomia creativa.
3. In particolare la Regione:
a) esercita attività di programmazione, vigilanza, indirizzo e
coordinamento, sperimentazione;
b) esercita le attività volte a conseguire la conservazione,
la gestione, la promozione e la valorizzazione dei beni culturali,
così come definite dal Capo V del decreto legislativo n. 112/1998;
c) concorre con lo Stato all'azione di tutela dei beni
culturali ed esercita direttamente la tutela dei beni librari;
d) esercita le funzioni tecnico-scientifiche e amministrative
inerenti all'azione di programmazione e coordinamento delle attività
svolte da soggetti pubblici e privati e promuove lo sviluppo di
sistemi integrati di beni e servizi culturali;
e) attua la valorizzazione dei beni culturali e la promozione
delle attività e dei servizi culturali di rilevanza regionale, anche
mediante forme di cooperazione strutturale e funzionale con lo Stato
e gli enti locali ed eventualmente con altri soggetti pubblici e
privati;
f) definisce, in cooperazione con lo Stato e le altre Regioni,
le metodologie di catalogazione dei beni culturali;
g) realizza direttamente o in collaborazione con gli enti
locali il censimento, l'inventariazione e la catalogazione dei beni
culturali per implementare le banche dati regionali in un sistema
integrato di reti e sistemi informativi;
h) definisce in concorso con lo Stato, le metodologie di
conservazione e restauro dei beni culturali e realizza attività di
ricerca e documentazione in tale ambito;
i) esercita le funzioni di indirizzo e coordinamento relative
ai musei, biblioteche e beni culturali di enti locali, di interesse
locale, e quelli statali soggetti a trasferimento ai sensi dell'Art.
150 del decreto legislativo n. 112/1998 e ne disciplina l'istituzione
e il funzionamento;
l) acquista beni culturali, anche mediante l'esercizio del
diritto di prelazione quando lo Stato ne trasferisca la facoltà alla
Regione e ne definisce la gestione d'intesa con gli enti locali;
m) provvede alla definizione dei profili professionali, in
armonia con gli standard nazionali ed europei, degli operatori di
servizi culturali, di musei e di biblioteche di enti locali e di
interesse locale, anche con l'emanazione di atti di indirizzo
destinati agli enti proprietari o responsabili della gestione di
detti istituti;
n) programma e attua con il concorso degli enti locali
iniziative di formazione e aggiornamento professionale degli
operatori culturali, anche in cooperazione con le Università e altre
istituzioni deputate alla formazione e all'istruzione;
o) realizza la raccolta, l'organizzazione, l'elaborazione e la
comunicazione di dati sui beni e attività culturali, anche con
l'utilizzo di reti telematiche e di sistemi informativi e statistici,
eventualmente in raccordo con altre pubbliche amministrazioni.
p) promuove le attività culturali, realizzando iniziative
concernenti ai sensi del decreto legislativo n. 112/1998:
1) gli interventi di sostegno alle attività culturali;
2) l'organizzazione di iniziative dirette ad accrescere la
conoscenza delle attività culturali;
3) l'equilibrato sviluppo delle attività culturali in
diverse aree;
4) l'integrazione delle attività culturali con l'istruzione
scolastica e professionale;
5) lo sviluppo di nuove espressioni culturali ed artistiche.
4. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, è autorizzata ad emanare i provvedimenti necessari per
l'insediamento e il funzionamento della commissione prevista dagli
articoli 154 e 155 del decreto legislativo n. 112/1998.
5. Il Consiglio regionale approva il programma regionale di cui
all'Art. 155 del decreto legislativo n. 112/1998.

Art. 144.

Funzioni degli enti locali
1. Le province concorrono alla definizione della programmazione
regionale in materia di beni e attività culturali.
2. In particolare, ferme restando le competenze già attribuite
dalla vigente normativa, le province:
a) promuovono e sviluppano, secondo gli indirizzi regionali e
d'intesa con gli enti locali, i sistemi museali, bibliotecari e di
altri servizi culturali sul proprio territorio;
b) curano la valorizzazione dei beni culturali di rilevanza
provinciale, anche attraverso forme di cooperazione strutturale e
funzionale con la Regione, gli enti locali e gli uffici periferici
dello Stato;
c) promuovono attività culturali di rilevanza provinciale,
anche in concorso con Regione, enti locali e uffici periferici dello
Stato;
d) partecipano, nel quadro della programmazione regionale e nel
rispetto delle metodologie fatte proprie dalla Regione, all'attività
di censimento, inventariazione e catalogazione dei beni culturali;
e) gestiscono in ambito provinciale e a favore degli enti
locali servizi territoriali a supporto dei sistemi regionali dei beni
culturali ed eventuali beni trasferiti ai sensi dell'Art. 150 del
decreto legislativo n. 112/1998;
f) concorrono alla programmazione regionale delle attività di
formazione e di aggiornamento per gli operatori di servizi culturali,
di musei e di biblioteche di enti locali e di interesse locale anche
assicurandone l'attuazione.
3. Ai comuni competono:
a) le funzioni di valorizzazione dei beni culturali e di
promozione delle attività culturali rientranti negli ambiti
territoriali di propria competenza nelle forme previste dagli
articoli 152 e 153 del decreto legislativo n. 112/1998;
b) la conservazione, manutenzione e il restauro dei beni
culturali rientranti nel proprio patrimonio;
c) la gestione, nel quadro della programmazione e secondo gli
indirizzi regionali, di musei, biblioteche e altri servizi e beni
culturali nonchè di eventuali beni trasferiti ai sensi dell'Art. 150
del decreto legislativo n. 112/1998.
4. I comuni, inoltre, previa intesa, assicurano la gestione dei
beni culturali acquistati dalla Regione mediante esercizio del
diritto di prelazione di cui all'Art. 143, comma 2, lettera l).

Art. 145.

F i n a l i t à
1. La Regione, nel proprio ambito di competenza, promuove la
diffusione e lo sviluppo delle attività artistiche, musicali,
coreutiche, teatrali e cinematografiche.

Art. 146.

Funzioni della Regione
1. La Regione, in collaborazione con lo Stato e gli enti locali,
favorisce la promozione e la circolazione sul territono delle
compagnie teatrali e di danza e delle istituzioni
concertistico-orchestrali.
2. La Regione programma e promuove, unitamente allo Stato e agli
enti locali, la presenza delle attività teatrali, musicali e di
danza sul proprio territorio, perseguendo obiettivi di equilibrio e
omogeneità nella diffusione della fruizione degli spettacoli dal
vivo, favorendone l'insediamento in località che ne sono sprovviste
e concorrendo alla loro equilibrata circolazione sul territorio
regionale.
3. In particolare la Regione promuove:
a) la collaborazione e l'integrazione fra diversi soggetti e
forme di coordinamento sovracomunale;
b) la sperimentazione;
c) l'espressione di iniziative giovanili e femminili;
d) il sostegno alle imprese di spettacolo favorendone l'accesso
al credito;
e) la diffusione dello spettacolo nel sistema di istruzione e
di formazione professionale e, nell'Università.
4. Spetta alla giunta regionale la funzione di promozione,
diffusione e sviluppo delle attività di spettacolo di rilevanza
legionale.

Art. 147.

Funzioni delle province
1. È delegata alle province la funzione di incentivazione in
ordine alla promozione, diffusione e sviluppo delle attività
artistiche, musicali, teatrali e cinematografiche di rilevanza
locale. Essa comprende le agevolazioni finanziarie ordinarie tramite
assegnazione di sovvenzioni, contributi, agevolazioni creditizie,
prestazioni di garanzia, assegnazione di fondi e ogni altro tipo di
intervento nei limiti e con le modalità stabilite da leggi
regionali, piani e programmi regionali e nel rispetto degli atti di
indirizzo e coordinamento adottati dalla Regione nel settore dello
spettacolo.
2. Sono, in particolare, delegate alle province le seguenti
funzioni:
a) erogazione di contributi in materia di promozione e
diffusione di attività artistiche, musicali, teatrali e
cinematografiche;
b) erogazione di contributi in materia di promozione della
cultura musicale di tipo corale e bandistico.

Art. 148.

Funzioni della Regione
1. La Regione svolge le funzioni che richiedono l'unitario
esercizio a livello regionale e, in particolare, quelle concernenti
la definizione degli indirizzi generali delle politiche in materia di
sport, attraverso l'adozione di atti di indirizzo e coordinamento,
monitoraggio, verifica e valutazione; sperimentazione per garantire
la funzione sociale ed educativa dello sport.
2. Ai sensi della legislazione vigente, la Regione svolge
altresì le seguenti funzioni:
a) iniziative tese a favorire il riequilibrio nel territorio
regionale della distribuzione dell'impiantistica sportiva, secondo
parametri tecnici degli impianti definiti dal Comitato olimpico
nazionale italiano (CONI);
b) incentivazione ed erogazione di contributi per la
realizzazione, l'ampliamento ed il miglioramento di impianti
sportivi;
c) realizzazione del sistema informativo sportivo regionale;
d) incentivazioni in ordine a manifestazioni ed eventi sportivi
di livello regionale, nazionale e internazionale;
e) la promozione dell'avviamento alla pratica sportiva, in
particolare dei bambini, dei soggetti più svantaggiati, in
collaborazione con gli enti locali, le autonomie scolastiche, le
associazioni e gli enti di promozione sportiva.

Art. 149.

Funzioni delle province
1. Sono delegate alle province le funzioni relative a:
a) incentivazione in ordine alla promozione delle attività
sportive e fisico-motorie;
b) formazione ed aggiornamento professionale degli operatori
sportivi;
c) incentivazione delle manifestazioni provinciali e locali.
2. Alla provincia di Venezia sono delegate le funzioni
amministrative di cui alla legge regionale 27 gennaio 1999, n. 5
"Contributi per il sostegno, la salvaguardia e la diffusione della
voga veneta" e successive modifiche e integrazioni, intendendosi
sostituiti agli organi della Regione i competenti organi della
provincia di Venezia.
3. Alle province montane interessate sono delegate le funzioni
amministrative di cui alla legge regionale 16 aprile 1992, n. 16
"Ordinamento delle professioni di maestro di sci e di guida alpina" e
successive modifiche e integrazioni, secondo le procedure, i termini
e le modalità disciplinate con successiva legge regionale da
adottare entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge.

Art. 150.

Funzioni della Regione e degli enti locali
1. Le funzioni ed i compiti relativi alla polizia amministrativa
regionale e locale concernono tutti i provvedimenti e gli atti
diretti ad evitare danni o pregiudizi che possono essere arrecati
alle persone ed ai beni, assunti nello svolgimento di attività
relative alle materie di competenza propria, trasferita, delegata o
sub-delegata alla Regione ed agli enti locali, con l'eccezione delle
funzioni e dei compiti amministrativi di cui all'Art. 1, comma 3,
lettera l), della legge n. 59/1997.
2. La Regione, con legge da approvare entro un anno dall'entrata
in vigore della presente legge, disciplina le funzioni di polizia
amministrativa che richiedono l'unitario esercizio a livello
regionale.
3. Fatto salvo quanto previsto dalla legge regionale 9 agosto
1988, n. 40 "Norme in materia di polizia locale" e successive
modifiche e integrazioni, le funzioni e i compiti di polizia locale
degli enti locali si esplicano con riferimento alle materie loro
trasferite, delegate o sub-delegate ai sensi della presente legge.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Veneto. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione Veneto.
Venezia, 13 aprile 2001

GALAN