Serie Generale n. 33 del 9-2-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
DECRETO 28 dicembre 2021
Modalita' attuative per l'esonero dal versamento dei contributi previdenziali ed assistenziali dovuti per legge in favore delle imprese armatoriali previsti al fine di mitigare gli effetti negativi derivanti dalla diffusione del virus COVID-19 e di salvaguardare i livelli occupazionali delle imprese esercenti attivita' crocieristica e di cabotaggio marittimo, nonche' per consentire la prosecuzione delle attivita' essenziali marittime, la continuita' territoriale, la salvaguardia dei livelli occupazionali, la competitivita' ed efficienza del trasporto locale ed insulare via mare. (22A00712) (GU Serie Generale n.33 del 09-02-2022)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILI

di concerto con

IL MINISTRO
DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI

e con

IL MINISTRO
DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visti gli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea (TFUE);
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, concernente «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio
pluriennale per il triennio 2021 - 2023»;
Vista la comunicazione «Temporary framework for State aid measures
to support the economy in the current COVID-19 outbreak - COM 2020/C
91 I/01», nella quale la Commissione europea ha affermato, tra
l'altro, che «...nella comunicazione relativa a una risposta
economica coordinata all'epidemia di Covid-19 del 13 marzo 2020 la
Commissione ha esposto le diverse opzioni di cui dispongono gli Stati
membri per la concessione di misure che non rientrano nell'ambito del
controllo degli aiuti di Stato dell'UE e che possono essere attuate
senza il coinvolgimento della Commissione. Tra queste figurano misure
applicabili a tutte le imprese, come le integrazioni salariali e la
sospensione del pagamento delle imposte sulle società, dell'IVA o
dei contributi previdenziali, o il sostegno finanziario concesso
direttamente ai consumatori per i servizi cancellati o i biglietti
non rimborsati dagli operatori interessati»;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30, concernente
«Disposizioni urgenti per lo sviluppo del settore dei trasporti e
l'incremento dell'occupazione»;
Visto, in particolare, l'art. 6 del citato decreto-legge n. 457 del
1997 in base al quale, a decorrere dal 1° gennaio 1998, le imprese
armatrici, per il personale avente i requisiti di cui all'art. 119
del codice della navigazione, ed imbarcato su navi iscritte nel
Registro internazionale di cui all'art. 1 del medesimo decreto-legge,
nonchè lo stesso personale suindicato sono esonerati dal versamento
dei contributi previdenziali ed assistenziali dovuti per legge;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri in data 31 gennaio
2020, con la quale è stato dichiarato lo stato di emergenza, in
conseguenza del rischio sanitario connesso all'insorgenza di
patologie derivanti da agenti virali trasmissibili, da ultimo
prorogato sino al 31 dicembre 2021 con decreto-legge 23 luglio 2021,
n. 105, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 settembre 2021,
n. 126;
Visto il decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, recante «Misure
urgenti per il sostegno e il rilancio dell'economia» e successive
modifiche e integrazioni;
Visto, in particolare, l'art. 88, comma 1, del citato decreto-legge
n. 104 del 2020, come da ultimo modificato dalla legge 9 novembre
2021, n. 156, in base al quale «Al fine di mitigare gli effetti
negativi derivanti dalla diffusione del virus COVID-19 e di
salvaguardare i livelli occupazionali delle imprese esercenti
attività crocieristica e di cabotaggio marittimo, nonchè per
consentire la prosecuzione delle attività essenziali marittime, la
continuità territoriale, la salvaguardia dei livelli occupazionali,
la competitività ed efficienza del trasporto locale ed insulare via
mare, i benefici di cui all'art. 6, comma 1, del decreto-legge 30
dicembre 1997, n. 457, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 1998, n. 30, sono estesi, a decorrere dal 1° agosto 2020 e
fino al 31 dicembre 2021, alle imprese armatoriali con sede legale
ovvero aventi stabile organizzazione nel territorio italiano che
utilizzano navi iscritte nei registri degli Stati dell'Unione europea
o dello Spazio economico europeo e che esercitano attività di
cabotaggio, di rifornimento dei prodotti petroliferi necessari alla
propulsione e ai consumi di bordo delle navi, nonchè adibite a
deposito e ad assistenza alle piattaforme petrolifere nazionali,
relativamente al personale marittimo avente i requisiti di cui
all'art. 119 del codice della navigazione e imbarcato sulle unità
navali suddette.»;
Visto, altresì, il comma 2 del predetto art. 88, in base al quale
con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, da
adottare di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali e del Ministro dell'economia e delle finanze, sono
individuate le modalità attuative delle previsioni recate dal comma
1, anche al fme di assicurare il rispetto del limite di spesa di 28
milioni per l'anno 2020 e 35 milioni per l'anno 2021;
Considerato che con l'art. 73, comma 7, del decreto-legge 25 maggio
2021, n. 73, come modificato dalla legge di conversione 23 luglio
2021, n. 106, sono state stanziate ulteriori risorse per l'anno 2021
pari a 49 milioni di euro, in aggiunta ai precedenti 35 milioni già
stanziati per il medesimo anno dall'art. 1, comma 664, lettera b),
della legge 30 dicembre 2020, n. 178, nonchè 7 milioni di euro per
l'anno 2022;
Considerato pertanto che il limite di spesa indicato al suindicato
comma 2 dell'art. 88 è da intendersi integrato ai sensi delle
richiamate disposizioni di cui all'art. 73, comma 7, del
decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, e che, conseguentemente, le
somme disponibili per le finalità di cui al medesimo art. 88 del
decreto-legge n. 104 del 2020 risultano rideterminate
complessivamente in 28 milioni di euro per l'anno 2020, 84 milioni di
euro per l'anno 2021 e 7 per l'anno 2022;
Ritenuto, pertanto, di dover procedere all'individuazione delle
modalità attuative delle disposizioni dianzi richiamate ai fini
dell'assegnazione delle risorse stanziate, ai sensi del suddetto art.
88;
Considerato che l'attuazione delle disposizioni di cui al presente
decreto è subordinata alla positiva decisione della Commissione Ue
sulla compatibilità con il mercato interno in base all'art. 108,
par. 3, del TFUE;

Decreta:

Art. 1

Finalità

1. Con il presente decreto sono stabilite le modalità attuative
delle disposizioni di cui all'art. 88, comma 1, del decreto-legge 14
agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
ottobre 2020, n. 126, come da ultimo modificato dal decreto-legge 10
settembre 2021, n. 121, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
novembre 2021, n. 156, nei limiti di spesa di 28 milioni di euro per
l'anno 2020, di 84 milioni di euro per l'anno 2021 e 7 milioni per
l'anno 2022.

Art. 2

Definizioni

1. Decreto-legge: il decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126,
come da ultimo modificato dal decreto-legge 10 settembre 2021, n.
121, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2021, n.
156;
2. Benefici: quelli previsti dall'art. 6, comma 1, del
decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30, relativamente al
personale marittimo avente i requisiti di cui all'art. 119 del codice
della navigazione ed imbarcato sulle unità navali;
3. Domanda: la domanda di ammissione ai benefici di cui al modello
allegato 1 al presente decreto;
4. Richiedenti: le imprese armatoriali con sede legale ovvero
aventi stabile organizzazione nel territorio italiano ai sensi
dell'art. 162, commi 1 e 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, che utilizzano navi delle unità
o navi iscritte nei registri degli Stati dell'Unione europea o dello
Spazio economico europeo e che esercitano attività di cabotaggio, di
rifornimento dei prodotti petroliferi necessari alla propulsione e ai
consumi di bordo delle navi, nonchè adibite a deposito e ad
assistenza alle piattaforme petrolifere nazionali;
5. Unità navali: le unità o navi iscritte nei registri degli
Stati dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo che
esercitano attività di cabotaggio, di rifornimento dei prodotti
petroliferi necessari alla propulsione ed ai consumi di bordo delle
navi, nonchè adibite a deposito ed assistenza alle piattaforme
petrolifere nazionali;
6. Direzione generale: la Direzione generale per la vigilanza sulle
Autorità di sistema portuale, il trasporto marittimo e per vie
d'acqua interne del Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibile.

Art. 3

Modalità di richiesta dei benefici

1. I richiedenti presentano alla Direzione generale apposita
domanda redatta secondo il modello allegato 1 al presente decreto da
inviare, esclusivamente via PEC a pena di inammissibilità,
all'indirizzo dg.tm@pec.mit.gov.it .
2. È fatto obbligo di presentare una domanda per ciascuna unità
navale per la quale si richiede l'ammissione ai benefici. Non sono
ammesse domande cumulative.
3. La domanda deve precisare per ciascuna unità navale, con
riferimento al personale marittimo avente i requisiti di cui all'art.
119 del codice della navigazione ed ivi imbarcato, il periodo
compreso rispettivamente tra il 1° agosto ed il 31 dicembre 2020 e
tra il 1° gennaio ed il 31 dicembre 2021 per il quale si richiede
l'ammissione al beneficio. Nella domanda deve essere, altresì,
indicato se, per il medesimo periodo, siano già stati effettuati
versamenti contributivi ai fini dell'eventuale compensazione di cui
all'art. 7, comma 1.

Art. 4

Termini di presentazione delle domande

1. Le domande di cui al precedente articolo sono presentate, a pena
di inammissibilità, entro sette giorni decorrenti dalla data di
pubblicazione del presente decreto sul sito istituzionale
http://www.mit.gov.it

Art. 5

Istruttoria

1. La Direzione generale procede all'esame istruttorio delle
domande pervenute secondo l'ordine cronologico di ricezione delle
stesse di concerto, ove necessario, con gli uffici territoriali del
Corpo delle capitanerie di porto per le verifiche occorrenti.
2. Concluso l'esame istruttorio, la Direzione generale richiede
all'Istituto nazionale della previdenza sociale la quantificazione
dell'ammontare dell'esonero contributivo sia in relazione a ciascuna
singola domanda che alla somma complessivamente richiesta da tutti i
richiedenti, distinta per annualità, ai fini del rispetto dei limiti
di spesa di cui all'art. 88 del decreto-legge richiamato e successive
modifiche ed integrazioni.
3. Qualora il totale degli esoneri contributivi riconoscibili alla
generalità dei richiedenti sia complessivamente superiore ai limiti
di spesa previsti, l'entità degli esoneri riconosciuti a ciascun
richiedente è rideterminata per ciascuna domanda accolta in modo
proporzionale al totale dei contributi riconoscibili.

Art. 6

Provvedimento di ammissione e pubblicità

1. Sulla base delle comunicazioni pervenute dall'Istituto nazionale
della previdenza sociale, la Direzione generale predispone la
graduatoria delle domande ammesse a beneficio distinta per ciascuna
unità navale nei periodi 1° agosto/31 dicembre 2020 e 1° gennaio/31
dicembre 2021. La graduatoria è pubblicata, nei modi di rito, sul
sito istituzionale http://www.mit.gov.it
2. La Direzione generale provvede, altresì, ad adottare, per
ciascuna domanda, apposito provvedimento di ammissione recante
l'indicazione dell'ammontare dell'esonero contributivo concesso per
ciascuna annualità. I provvedimenti sono notificati ai richiedenti
nei modi di rito e all'Istituto nazionale della previdenza sociale
per i conseguenti adempimenti.
3. La Direzione generale provvede, infine, ad adottare apposito
provvedimento di rigetto nel caso di inammissibilità della domanda
al beneficio da notificare ai richiedenti nei modi di rito.
4. La Direzione generale si riserva la facoltà di effettuare
controlli in ordine alla veridicità delle dichiarazioni rese e delle
informazioni prodotte dai richiedenti. Qualora a seguito di notizie o
fatti intervenuti o all'esito dei controlli effettuati sia accertata
l'insussistenza dei requisiti necessari per l'erogazione delle
compensazioni, anche parziale, i richiedenti decadono dal beneficio
di cui al presente decreto e si procede al recupero degli importi
erogati, mediante versamento all'entrata del bilancio dello Stato.

Art. 7

Compensazione

1. I contributi riferiti al periodo 1° agosto 2020 - 31 dicembre
2021 già versati alla data di adozione del provvedimento di
accoglimento delle domande di esonero saranno compensati dalle
imprese interessate attraverso il conguaglio con i contributi
correnti, secondo modalità che saranno indicate dall'Istituto
nazionale della previdenza sociale.

Art. 8

Riserva di attuazione

1. L'attuazione del presente decreto è subordinata alla positiva
decisione della Commissione Ue sulla compatibilità con il mercato
interno in base all'art. 108, paragrafo 3, del TFUE.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Renubblica Italiana.
Roma, 28 dicembre 2021

Il Ministro
delle infrastrutture e della mobilità sostenibili
Giovannini

Il Ministro
del lavoro e delle politiche sociali
Orlando

Il Ministro
dell'economia e delle finanze
Franco


Registrato alla Corte dei conti il 21 gennaio 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente, della tutela del
territorio e del mare, reg. n. 74

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico