3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 11-7-2015
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 20 marzo 2015, n. 5
Tutela e valorizzazione del patrimonio storico-culturale della Prima guerra mondiale ed interventi per la promozione delle celebrazioni del centenario dell'inizio del conflitto. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 11-07-2015)

(Pubblicata nel Supplemento n. 1 della Gazzetta Ufficiale della
Regione Siciliana (p. I) n. 13 del 27 marzo 2015 (n. 12))


REGIONE SICILIANA


L'ASSEMBLEA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Finalità

1. Al fine di sostenere la crescita di una cultura della pace e
della pacifica convivenza tra i popoli, la Regione promuove la
valorizzazione e la conoscenza del patrimonio storico-culturale e
ambientale attinente ai fatti della Prima guerra mondiale, ricordando
e onorando le vittime militari e civili di ogni schieramento e
nazionalità.
2. Con le iniziative previste dalla presente legge, nel-l'ambito
delle proprie competenze, in attuazione di quanto previsto dalla
legge 7 marzo 2001, n. 78 e nel rispetto di quanto previsto dal
decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66 e dal decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, la Regione intende:
a) ampliare la conoscenza e favorire la riflessione sui fatti
storici della Prima guerra mondiale, sui meccanismi economici sociali
e psicologici alla base dei conflitti tra le nazioni attraverso lo
svolgimento di studi, ricerche, attività educative e didattiche,
eventi, progetti e manifestazioni anche transnazionali, nonchè
pubblicazioni di atti e memorie e realizzazioni di file multimediali;
b) incentivare forme di turismo culturale attente alla storia e
alla memoria attraverso la gestione, la valorizzazione, la
manutenzione delle opere commemorative esistenti, l'eventuale
creazione e collocazione di nuove, nonchè di percorsi
turistico-culturali, la gestione e la realizzazione di mostre
permanenti, musei, musei all'aperto e interattivi ed eventi;
c) creare sinergia attraverso la messa in rete dei soggetti
pubblici e privati che operano a vario titolo per realizzare le
finalità previste dalla presente legge;
d) coordinare e valorizzare le attività di raccolta e di
collezionismo di soggetti pubblici e privati.

Art. 2

Tipologie del patrimonio

1. Fermo restando quanto previsto dal decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42 e dalla legge 7 marzo 2001, n. 78, le attività e
gli interventi di valorizzazione sono rivolti al patrimonio
storico-culturale materiale e immateriale come di seguito definito.
2. Il patrimonio materiale della Prima guerra mondiale esistente
sul territorio della Regione comprende le seguenti tipologie:
a) musei, pubblici o privati di carattere tematico o d'interesse
locale, riferiti a luoghi ed eventi della Prima guerra mondiale;
b) forti, fortificazioni permanenti;
c) sacrari e cimiteri, camminamenti e sentieri militari, grotte;
d) cippi, monumenti, stemmi e lapidi;
e) reperti storici e cimeli;
f) beni archivistici, bibliografici, fotografici, cinematografici e
sonori, di appartenenza pubblica o privata;
g) ogni altro reperto, edifici storici e luoghi aventi diretta
relazione con le operazioni belliche e, più in generale, con gli
eventi della Prima guerra mondiale.
3. Il patrimonio immateriale comprende:
a) le produzioni letterarie e artistiche, testimonianza della
memoria storica, dei valori, sentimenti e situazioni connessi al
primo conflitto mondiale;
b) gli studi e le ricerche di approfondimento degli aspetti
culturali, storici, economici ed etici che hanno segnato i popoli e
le persone coinvolte nel conflitto.

Art. 3

Comitato consultivo

1. Per le finalità di cui al Capo I della presente legge, è
istituito il Comitato consultivo per la valorizzazione del patrimonio
storico-culturale della Prima guerra mondiale.
2. Il Comitato è costituito con decreto del Presidente della
Regione previa deliberazione della Giunta regionale, su proposta
dell'Assessore regionale per i beni culturali e l'identità
siciliana. Il Comitato, che resta in carica fino al 31 dicembre 2018,
è convocato dall'Assessore regionale per i beni culturali e
l'identità siciliana almeno una volta all'anno.
3. Il Comitato è composto:
a) dall'Assessore regionale per i beni culturali e l'identità
siciliana o da un suo delegato, che lo presiede;
b) da un dirigente o da un dipendente di ruolo dell'Assessorato
regionale per il turismo, lo sport e lo spettacolo designato
dall'Assessore regionale competente;
c) da un dirigente o da un dipendente di ruolo dell'Assessorato
regionale per l'istruzione e la formazione professionale designato
dall'Assessore regionale competente;
d) da due studiosi designati dal Comitato spontaneo per le
celebrazioni del centenario della Grande guerra, individuati fra
persone che abbiano maturato comprovata esperienza
scientifico-culturale in relazione ai fatti della Prima guerra
mondiale e che abbiano conoscenza dei luoghi della memoria di cui al
successivo articolo 6;
e) dal rappresentante del Commissariato generale per le onoranze
ai Caduti in Guerra - Onorcaduti;
f) da un rappresentante designato dall'Università degli studi di
Palermo, uno designato dall'Università degli studi di Messina, uno
designato dall'Università degli studi di Catania e uno designato
dall'Università degli studi di Enna;
g) dal Direttore dell'Ufficio scolastico regionale o da un suo
delegato;
h) da un rappresentante dell'Ufficio storico dello Stato maggiore
dell'Esercito italiano.
4. Le funzioni di segretario sono esercitate da un funzionario
della struttura regionale competente in materia di beni culturali.
5. Le sedute del Comitato sono valide ove sia presente, oltre
all'Assessore regionale per i beni culturali e l'identità siciliana
o il suo delegato, la metà dei componenti. Le decisioni sono
adottate a maggioranza dei presenti.

Art. 4

Compiti dell'Assessorato regionale dei beni culturali e
dell'identità siciliana. Compiti del Comitato consultivo. Compiti
dei Comuni

1. L'Assessore regionale per i beni culturali e l'identità
siciliana predispone lo schema di programma regionale delle
commemorazioni entro 120 giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge. Esso ha carattere pluriennale e si articola in
annualità, è sottoposto al parere del Comitato consultivo che può
proporre modifiche ed è approvato dalla Giunta regionale.
2. Il Comitato:
a) formula proposte alla Giunta regionale per il perseguimento
delle finalità previste dalla presente legge;
b) esprime parere ed eventuali proposte di modifica allo schema del
programma regionale delle commemorazioni predisposto dall'Assessore
regionale per i beni culturali e l'identità siciliana;
c) verifica l'attuazione del programma di cui alla lettera b) e
approva una relazione annuale da sottoporre alla Giunta regionale e
alle Commissioni legislative dell'Assemblea regionale siciliana
competenti per materia;
d) formula un piano di indirizzo per la divulgazione della
conoscenza dei luoghi e degli eventi della Prima guerra mondiale ai
fini del successivo articolo 5. Il Piano di indirizzo è inviato
all'Assessorato regionale dell'istruzione e della formazione
professionale e alle Università siciliane ed è reso noto a tutte le
scuole dell'Isola.
3. Per espletare i propri compiti, il Comitato si avvale degli
uffici e direzioni regionali di specifica competenza dei
rappresentanti sopra menzionati.
4. Tutti i Comuni siciliani sono tenuti a favorire le iniziative di
commemorazione della Prima Guerra Mondiale inserite nel programma
regionale che riguardino il loro territorio.

Art. 5

Divulgazione della conoscenza dei fatti e dei luoghi della Prima
guerra mondiale

1. Al fine di favorire la divulgazione della conoscenza dei fatti e
dei luoghi della Prima guerra mondiale, secondo il piano di indirizzo
formulato dal Comitato consultivo ai sensi dell'art. 4, lettera d),
l'Assessorato regionale per l'istruzione e la formazione
professionale, nell'ambito della propria programmazione, organizza
corsi di formazione di durata almeno bimestrale, rivolte alle guide
turistiche. Tali corsi sono particolarmente mirati alla conoscenza
dei siti della Prima guerra mondiale e dei luoghi della memoria di
cui al successivo articolo 6.
2. La divulgazione della conoscenza dei luoghi e dei fatti della
Prima guerra mondiale è compiuta anche dalle Università e dalle
scuole siciliane.
3. Dalle disposizioni di cui al presente articolo non possono
derivare nuovi o maggiori oneri per il bilancio della Regione.

Art. 6

Luoghi della memoria della Grande guerra in Sicilia

1. Sono luoghi della memoria della Grande guerra ai fini della
presente legge:
1) sacrario dei caduti di San Nicola l'Arena di Catania;
2) monumenti dedicati ai caduti della guerra 1915-18 presenti in
tutti i comuni siciliani;
3) forti umbertini e dintorni dell'area denominata 'campo
inglese, luogo di soggiorno obbligato del militare Giacomo
Matteottì, annessi itinerari di accesso e camminamenti nel
territorio della città di Messina;
4) castello di Milazzo (ME);
5) galleria dei prigionieri austro-ungarici nel territorio di
Letojanni (ME);
6) cappella monumentale nel cimitero della città di Vittoria
(RG) dedicata ai militari ungheresi prigionieri di guerra deceduti in
Sicilia;
7) museo storico italo-ungherese di contrada Mendolilli-Capitina
della città di Vittoria (RG) nel sedicesimo capannone dell'ex campo
di concentramento per prigionieri della guerra 1915-18;
8) via Cismon del Grappa nel comune di Giarre (CT), luogo di
permanenza di oltre cento profughi veneti provenienti dall'omonimo
abitato vicentino sull'altipiano di Asiago;
9) monumento ai caduti ungheresi presso il cimitero di Santa Maria
dei Rotoli (PA);
10) caserma Nicola Botta, luogo di detenzione di ufficiali
austro-ungarici ed ex caserma Spinuzza, già sede dell'87° distretto
militare delle truppe della Difesa costiera territoriale, in Cefalù;
11) lapide commemorativa della morte di militari prigionieri
austro-ungarici presso il cimitero di San Giuseppe Jato (PA);
12) muro dei prigionieri austro-ungarici in contrada Chiusa,
località Caltavuturo (PA);
13) ex monastero di Santissima Trinità di Piazza Armerina (EN)
luogo di detenzione di ufficiali austro-ungarici;
14) castello Ursino e quartiere Picanello di Catania,
rispettivamente luogo di detenzione di ufficiali dell'esercito
asburgico di nazionalità romena e campo di lavoro dei prigionieri
austro-ungarici;
15) castello normanno ed ex monastero di Santa Lucia della città
di Adrano (CT);
16) castello normanno della città di Paternò e lapide
commemorativa presso il cimitero monumentale della stessa città in
ricordo della morte di prigionieri ungheresi;
17) masseria di Prato fiorito e Monte Minardo nel territorio del
comune di Adrano (CT);
18) contrada Carpani - Monte Ilice nei territori dei comuni di
Zafferana Etnea e Trecastagni (CT);
19) grotta dei disertori nel territorio del comune di Castiglione
di Sicilia;
20) chiesa di San Benedetto - ex lazzaretto militare nella città
di Militello Val di Catania (CT);
21) villa Angela ex sede estiva del seminario arcivescovile di
Catania luogo di detenzione di Ufficiali austro-ungarici in San
Giovanni La Punta;
22) contrada Chiuse del Signore nel territorio del comune di
Tremestieri Etneo campo di lavoro per la coltivazione delle vigne e
costruzione di mura e torrette in pietra lavica;
23) ex fabbrica Monaco nel territorio del comune di Misterbianco
(CT);
24) spiaggia della Prajola in Terrasini;
25) hangar di Augusta (SR);
26) caserma La Masa, sede dell'86° Battaglione di fanteria
territoriale, Chiesa di Santa Caterina sede di profughi veneti
provenienti da Pederobba (TV), padiglione adibito a luogo di
detenzione per prigionieri ungheresi in via Artese, ubicati in
Termini Imerese;
27) castello di Caccamo, luogo di prigionia di soldati ungheresi, e
tomba di un soldato ungherese nel cimitero del Comune di Caccamo;
28) padiglioni Ducrot, fabbrica di idrovolanti da bombardamenti in
Mondello, Palermo.
2. Il comma 1 non comporta alcun nuovo vincolo per i beni in esso
indicati salvo quelli di cui alla legge 7 marzo 2001, n. 78, quelli
eventualmente derivanti da altre leggi nazionali ovvero quelli da cui
gli stessi fossero gravati dalla normativa in materia di tutela dei
beni culturali.
3. L'Assessorato regionale dei beni culturali e dell'identità
siciliana e i Comuni nell'ambito dei rispettivi territori possono,
nel rispetto delle leggi vigenti, promuovere l'apposizione di targhe
o lapidi commemorative nei luoghi della memoria indicati dal comma 1.
4. Fermi restando i luoghi della memoria individuati al comma 1,
resta salva la possibilità di individuare ulteriori luoghi della
memoria da riconoscere con criteri di accreditamento che sono
definiti con apposito regolamento.
5. Ai fini di una migliore fruizione dei luoghi della memoria
individuati dal presente articolo la Regione promuove le azioni volte
al rispetto dell'applicazione della legge 9 gennaio 1989, n. 13
riguardanti l'accessibilità e l'abbattimento delle barriere
architettoniche, laddove ravvisabili.

Art. 7

Convenzioni

1. La Regione è autorizzata a stipulare convenzioni con i privati
di cui all'articolo 10, comma 2, i quali dispongano di collezioni
considerate di valore storico e che rendano disponibili tali
collezioni per la consultazione pubblica.
2. Le convenzioni di cui al comma 1 disciplinano le modalità di
consultazione pubblica per finalità di studio e generali, nonchè
gli interventi finanziari regionali a sostegno delle spese di
conservazione e custodia, inclusi i relativi oneri di assicurazione.
3. Il regolamento di cui all'articolo 12 prevede i criteri e le
modalità per la stipula delle convenzioni di cui al presente
articolo e ne approva lo schema.
4. Dalle disposizioni di cui al presente articolo non possono
derivare nuovi o maggiori oneri per il bilancio della Regione.

Art. 8

Accordi di collaborazione per interventi sul patrimonio
storico-culturale

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata a stipulare, ai sensi
della vigente normativa regionale e nazionale, accordi con le
amministrazioni pubbliche della Regione Friuli-Venezia Giulia e di
altre Regioni per disciplinare la realizzazione in collaborazione di
interventi di investimento finalizzati al recupero storico-culturale
e alla valorizzazione turistica dei siti legati alla Prima guerra
mondiale, nonchè alla manutenzione, al restauro e alla
valorizzazione di beni mobili compresi nelle tipologie di cui
all'articolo 2 e destinati all'esposizione museale.
2. Dalle disposizioni di cui al presente articolo non possono
derivare nuovi o maggiori oneri per il bilancio della Regione.

Art. 9

Raccolta di reperti mobili

1. L'attività di raccolta non autorizzata dall'Autorità
competente di reperti riferibili al patrimonio storico-culturale
della Prima guerra mondiale è vietata:
a) nelle aree archeologiche ai sensi dell'articolo 101 del
decreto legislativo n. 42/2004;
b) nei siti individuati quali cimiteri di guerra;
c) in tutti i luoghi di cui all'articolo 6.
2. Chiunque rinvenga o raccolga nei siti di cui al comma 1 reperti
mobili o cimeli attinenti ai fatti o alla memoria degli eventi della
Prima guerra mondiale di notevole valore storico o documentario deve
ottemperare, entro sessanta giorni dal ritrovamento, all'obbligo di
comunicazione, al Comune del luogo della raccolta, previsto
dall'articolo 9 della legge 7 marzo 2001, n. 78, indicandone la
natura, la quantità e, ove nota, la provenienza.

Art. 10

Collezioni private

1. La Regione riconosce l'importanza del collezionismo privato
quale espressione della partecipazione dei cittadini alla
salvaguardia della memoria storica della Prima guerra mondiale.
2. La Regione a tal fine tutela l'attività dei collezionisti
privati, purchè svolta nel rispetto della normativa vigente, e
garantisce loro la possibilità di contribuire attivamente alla
diffusione della conoscenza dei fatti storici della Prima guerra
mondiale nel territorio.

Art. 11

Centenario della Prima guerra mondiale

1. La Regione siciliana, tenuto conto di quanto previsto dal
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 agosto 2012
'Istituzione del Comitato storico scientifico per il Centenario della
Prima guerra mondialè, promuove e favorisce le commemorazioni per il
Centenario della Prima guerra mondiale che decorre dal 2015,
sostenendo la realizzazione e lo svolgimento d'iniziative ed eventi
culturali commemorativi con le relative attività di supporto nel
territorio della Regione.
2. Per il conseguimento delle finalità di cui al comma 1, la
Giunta regionale approva, su proposta dell'Assessore regionale per i
beni culturali e l'identità siciliana, tenuto conto del programma
nazionale delle commemorazioni del Centenario della Prima guerra
mondiale, a seguito del parere del Comitato consultivo, il programma
regionale delle commemorazioni.
3. Dalle disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non possono derivare
nuovi o maggiori oneri per il bilancio della Regione.
4. In considerazione del ruolo di primo piano svolto nel periodo
della Prima guerra mondiale dagli insigni statisti siciliani Vittorio
Emanuele Orlando, Antonino Di San Giuliano e Giuseppe De Felice
Giuffrida in attuazione delle finalità di cui all'articolo 1, comma
2, lettera b), nel programma degli interventi è inserita la
realizzazione di statue che ne ricordino le figure da collocarsi in
una piazza nelle rispettive città natali. La realizzazione di tali
monumenti è finanziata con sponsorizzazioni da parte di privati o
raccolta fondi da parte di enti, associazioni e cittadini.

Art. 12

Regolamenti di attuazione

1. Con regolamento da adottarsi entro novanta giorni dall'entrata
in vigore della presente legge, sentita la Commissione legislativa
competente, sono disciplinati le modalità e i criteri per
l'attuazione degli interventi di cui all'articolo 11, fatto salvo
quanto disposto al comma 2.
2. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sentita la Commissione legislativa competente, sono
adottati i regolamenti attuativi della presente legge.

Art. 13

Norma finale

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.

Palermo, 20 marzo 2015

CROCETTA


Assessore regionale per i beni culturali
e l'identità siciliana
Purpura


Assessore regionale per l'istruzione
e la formazione professionale
Lo Bello


Assessore regionale per il turismo,
lo sport e lo spettacolo
Li Calzi

(Omissis).