Serie Generale n. 257 del 3-11-2023
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE
DELIBERA 20 luglio 2023
Metropolitana di Napoli, linea 1: tratta Centro direzionale - Capodichino aeroporto. Delibere CIPE n. 88/2013 e n. 77/2019. Modifica fonti di finanziamento (CUP B41E04000210001). (Delibera n. 13/2023). (23A06010) (GU Serie Generale n.257 del 03-11-2023)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
E LO SVILUPPO SOSTENIBILE
nella seduta del 20 luglio 2023

Vista la legge 27 febbraio 1967, n. 48, recante «Attribuzioni e
ordinamento del Ministero del bilancio e della programmazione
economica e istituzione del Comitato dei Ministri per la
programmazione economica» e, in particolare, l'art. 16, concernente
la costituzione e le attribuzioni del Comitato interministeriale per
la programmazione economica, di seguito CIPE, nonchè le successive
disposizioni legislative relative al Comitato, ed in particolare il
decreto-legge 14 ottobre 2019, n. 111, recante «Misure urgenti per il
rispetto degli obblighi previsti dalla direttiva n. 2008/50/CE sulla
qualità dell'aria e proroga del termine di cui all'art. 48, commi 11
e 13, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229», il quale
all'art. 1-bis, inserito nella legge di conversione 12 dicembre 2019,
n. 141, ha previsto che dal 1° gennaio 2021, per «rafforzare il
coordinamento delle politiche pubbliche in vista del perseguimento
degli obiettivi in materia di sviluppo sostenibile indicati»
dall'Agenda ONU 2030, il CIPE assuma «la denominazione di Comitato
interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo
sostenibile», di seguito CIPESS, e che «a decorrere dalla medesima
data, nella legge 27 febbraio 1967, n. 48, e in ogni altra
disposizione vigente, qualunque richiamo» al CIPE «deve intendersi
riferito al» CIPESS;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e successive modificazioni;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, recante «Misure in materia
di investimenti, delega al Governo per il riordino degli incentivi
all'occupazione e della normativa che disciplina l'INAIL, nonchè
disposizioni per il riordino degli enti previdenziali», che all'art.
1, comma 5, ha istituito presso questo Comitato il «Sistema di
monitoraggio degli investimenti pubblici», di seguito MIP, con il
compito di fornire tempestivamente informazioni sull'attuazione delle
politiche di sviluppo la cui attività è funzionale
all'alimentazione di una banca dati tenuta nell'ambito di questo
stesso Comitato;
Vista la delibera CIPE 21 dicembre 2001, n. 121, con la quale
questo Comitato, ai sensi dell'art. 1 della legge 21 dicembre 2001,
n. 443 recante «Delega al Governo in materia di infrastrutture ed
insediamenti produttivi strategici ed altri interventi per il
rilancio delle attività produttive» ha approvato il 1° Programma
delle infrastrutture strategiche, di seguito PIS, che include,
nell'allegato 1, sezione «Sistemi urbani», la voce «Napoli
metropolitana»;
Vista la normativa vigente in materia di Codice unico di progetto,
di seguito CUP, e in particolare:
1. la delibera CIPE 27 dicembre 2002, n. 143, come integrata e
modificata dalla successiva delibera CIPE 29 settembre 2004, n. 24,
con la quale questo stesso Comitato ha definito il sistema per
l'attribuzione del CUP e ha stabilito che il CUP stesso deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei
ed informatici, relativi a progetti di investimento pubblico e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
2. la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione», come
modificata dal decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure
urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale», convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, il quale,
all'art. 11, ha disposto che ogni progetto di investimento pubblico
deve essere dotato di un CUP e, in particolare, ha previsto, tra
l'altro, l'istituto della nullità degli «atti amministrativi
adottati da parte delle amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, che dispongono il
finanziamento pubblico o autorizzano l'esecuzione di progetti di
investimento pubblico» in assenza dei corrispondenti codici, che
costituiscono elemento essenziale dell'atto stesso;
3. la legge 13 agosto 2010, n. 136, recante «Piano straordinario
contro le mafie, nonchè delega al Governo in materia di normativa
antimafia» e successive modificazioni, che all'art. 6 definisce le
sanzioni applicabili in caso di mancata apposizione del CUP sugli
strumenti di pagamento;
4. il citato decreto-legge n. 76 del 2020, e, in particolare,
l'art. 41, comma 1, concernente il rafforzamento dei sistemi di
monitoraggio degli investimenti pubblici;
Vista la delibera CIPE 25 luglio 2003, n. 63, con la quale questo
Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di ordine procedurale
riguardo alle attività di supporto che il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti è chiamato a svolgere ai fini della
vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel succitato PIS;
Vista la delibera CIPE 6 aprile 2006, n. 130, con la quale si è
operata la rivisitazione del 1° Programma delle infrastrutture
strategiche, in cui, all'interno dell'allegato 1, ha trovato
conferma, nell'ambito dei «Sistemi urbani», la voce «Napoli
metropolitana» e, nell'allegato 2, la voce «Napoli metropolitana -
metropolitana linea 1: tratta Centro direzionale-Capodichino»;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante il
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive n. 2004/17/CE e n. 2004/18/CE», e
successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante
«Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè
nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136», e
successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, recante
«Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge
31 dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio
sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica
dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del
Fondo opere e del Fondo progetti»;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice
dei contratti pubblici» e successive modificazioni, ed in
particolare:
1. l'art. 203 che, istituendo il Comitato di coordinamento per
l'Alta sorveglianza delle infrastrutture e degli insediamenti
prioritari - CCASIIP, ha di fatto assorbito ed ampliato tutte le
competenze del previgente CCASGO;
2. l'art. 214, comma 2, lettere d) e f), in base al quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvede alle
attività di supporto a questo Comitato per la vigilanza sulle
attività di affidamento da parte dei soggetti aggiudicatori e della
successiva realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti
prioritari per lo sviluppo del Paese e cura l'istruttoria sui
progetti di fattibilità e definitivi, anche ai fini della loro
sottoposizione alla deliberazione di questo Comitato in caso di
infrastrutture e insediamenti prioritari per lo sviluppo del Paese,
proponendo allo stesso le eventuali prescrizioni per l'approvazione
del progetto;
3. l'art. 214, comma 11, che prevede che in sede di prima
applicazione restano comunque validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodotti ed i rapporti
giuridici sorti sulla base del decreto legislativo n. 163 del 2006;
4. l'art. 216, commi 1, 1-bis e 27, che, fatto salvo quanto
previsto nel citato decreto legislativo n. 50 del 2016, stabiliscono
rispettivamente che:
4.1. lo stesso si applica alle procedure e ai contratti per i
quali i bandi o avvisi con cui si indice la procedura di scelta del
contraente siano pubblicati successivamente alla data della sua
entrata in vigore;
4.2. per gli interventi ricompresi tra le infrastrutture
strategiche già inseriti negli strumenti di programmazione
approvati, e per i quali la procedura di valutazione di impatto
ambientale sia già stata avviata alla data di entrata in vigore del
citato decreto legislativo n. 50 del 2016, i relativi progetti sono
approvati secondo la disciplina previgente;
4.3. le procedure per la valutazione d'impatto ambientale delle
grandi opere, avviate alla data di entrata in vigore del citato
decreto legislativo n. 50 del 2016 secondo la disciplina già
prevista dagli articoli 182, 183, 184 e 185 di cui al decreto
legislativo n. 163 del 2006, sono concluse in conformità alle
disposizioni e alle attribuzioni di competenza vigenti all'epoca del
predetto avvio e le medesime procedure trovano applicazione anche per
le varianti;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante il
«Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'art. 1 della legge
21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di
contratti pubblici», entrato in vigore il 1° aprile 2023 e le cui
disposizioni, con i relativi allegati, acquistano efficacia il 1°
luglio 2023;
Visto l'art. 225, comma 10, del sopra citato decreto legislativo 36
del 2023, il quale prevede che «per gli interventi ricompresi tra le
infrastrutture strategiche di cui alla disciplina prevista dall'art.
163 e seguenti del codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, già inseriti negli strumenti di programmazione approvati e per
i quali la procedura di valutazione di impatto ambientale sia già
stata avviata alla data di entrata in vigore del codice dei contratti
pubblici, di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016, i relativi
progetti sono approvati secondo la disciplina prevista dall'art. 163
e seguenti del codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture, di cui al decreto legislativo n. 163 del 2006»;
Considerato che la proposta all'esame, alla luce delle sopracitate
disposizioni, risulta ammissibile all'esame di questo Comitato e ad
essa sono applicabili le disposizioni del previgente decreto
legislativo n. 163 del 2006;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante
«Disposizioni in materia di risorse aggiuntive e interventi speciali
per la rimozione di squilibri economici e sociali a norma della legge
5 maggio 2009, n. 42», attraverso il quale vengono definite le
modalità per la destinazione e l'utilizzazione di risorse a
carattere aggiuntivo, volte a promuovere lo sviluppo economico e la
coesione sociale e territoriale, a rimuovere gli squilibri economici,
sociali, istituzionali e amministrativi del Paese e a favorire
l'effettivo esercizio dei diritti della persona;
Visto, in particolare, l'art. 2 del predetto decreto legislativo n.
88 del 2011, che prevede, tra l'altro, che le finalità di
riequilibrio territoriale e di coesione siano perseguite
prioritariamente con le risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione, di seguito FSC, e con i finanziamenti a finalità
strutturale dell'Unione europea e i relativi cofinanziamenti
nazionali, esclusivamente destinati alla spesa in conto capitale,
secondo i principi e criteri indicati, tra i quali quello di
addizionalità delle risorse, che non possono essere sostitutive di
spese ordinarie del bilancio dello Stato e degli enti decentrati, in
coerenza e nel rispetto del principio di addizionalità previsto per
i fondi strutturali dell'Unione europea (art. 2, comma 1, lettera c);
Vista la delibera CIPE 13 dicembre 2013, n. 88, concernente
l'approvazione del progetto definitivo dell'opera «Metropolitana di
Napoli - linea 1, tratta Centro direzionale - Capodichino, nonchè
l'assegnazione definitiva al Comune di Napoli, soggetto aggiudicatore
dell'intervento, di un importo complessivo di 113,1 milioni di euro,
a valere sul fondo di cui all'art. 18, comma 1, del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, recante «Disposizioni urgenti per il rilancio
dell'economia», convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98;
Vista la delibera CIPE 6 agosto 2015, n. 62, con la quale questo
Comitato ha approvato lo schema di Protocollo di legalità licenziato
nella seduta del 13 aprile 2015 dal Comitato di coordinamento per
l'alta sorveglianza delle grandi opere, di seguito CCASGO, istituito
con decreto 14 marzo 2003, emanato dal Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti;
Vista la delibera CIPE 20 dicembre 2019, n. 77, che ha disposto
modifiche nella copertura finanziaria per la realizzazione della
linea 1 della metropolitana di Napoli, tratta Centro
direzionale-Capodichino, confermando il limite di spesa
dell'intervento in 652.410.000 euro riportato nella delibera CIPE n.
88 del 2013, mentre il contributo a carico dello Stato è salito a
153.145.460 euro, di cui 113,1 milioni di euro a valere sul fondo di
cui all'art. 18, comma 1 del decreto-legge n. 69 del 2013, e
specificando che la quota di 59.310.000 euro, precedentemente
interamente a carico del Comune di Napoli (punto 2.3 della
sopracitata delibera CIPE n. 88 del 2013), trova le seguenti fonti di
copertura:
1. 40.045.460 euro, a valere sul contributo statale quindicennale
assegnato dal punto 2 della stessa delibera n. 77 del 2019;
2. 14.000.000 di euro a valere sul mutuo posizione n. 6060011,
contratto dal Comune di Napoli con la Cassa depositi e prestiti;
3. 5.264.540 euro a valere sulle risorse della Regione Campania
di cui alla delibera di Giunta regionale Campania 10 dicembre 2019,
n. 628;
Vista la delibera CIPESS 29 aprile 2021, n. 2, recante «Fondo
sviluppo e coesione. Disposizioni quadro per il piano sviluppo e
coesione», di seguito PSC, che al punto 4 reca disposizioni in
materia di sorveglianza del PSC e di modifiche del Piano, prevedendo,
tra l'altro, che il relativo Comitato di sorveglianza esamini e
approvi le proposte di modifica del Piano e che le modifiche
sostanziali, inerenti alla sostituzione di interventi/progetti già
compresi e finanziati nel Piano e delle relative finalità, nonchè
il riparto finanziario tra le aree tematiche e per settori di
intervento, siano:
1. trasmesse alla Cabina di regia FSC per opportuna informativa,
qualora abbiano, con riguardo alla sezione ordinaria del Piano e per
ciascuna area territoriale di riferimento (Centro-nord o Mezzogiorno)
nel caso di PSC a titolarità di amministrazioni centrali o per
l'intero PSC nel caso di titolarità di regioni o città
metropolitane, una dimensione finanziaria - nell'ambito di ciascun
biennio a partire dalla prima approvazione del PSC - non superiore al
5% del valore di riferimento complessivo o non superiori al valore
del 10% di ciascuna area tematica cui sono sottratte risorse o, nel
caso di PSC a titolarità di amministrazioni centrali, non superiore
al valore del 20% per settore d'intervento cui sono sottratte
risorse;
2. sottoposte alla Cabina di regia FSC per la relativa
approvazione, ove superiori alle predette soglie;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 7
dicembre 2021, con la quale sono state fornite «linee di indirizzo
sull'azione del Comitato interministeriale per la programmazione
economica e lo sviluppo sostenibile (CIPESS) per l'anno 2022»,
prevedendo che i progetti ed i piani di investimenti pubblici
sottoposti all'esame e all'approvazione di questo Comitato siano
orientati alla sostenibilità;
Vista la delibera di questo Comitato 22 dicembre 2021, n. 79 «Fondo
sviluppo e coesione 2014-2020 e 2021-2027 - Assegnazione risorse per
interventi COVID-19 (FSC 2014-2020) e anticipazioni alle regioni e
province autonome per interventi di immediato avvio dei lavori o di
completamento di interventi in corso (FSC 2021-2027)», la quale, al
punto 1.6., prevede «Nel caso di sostituzione di coperture
finanziarie esistenti, la comunicazione del CUP dei nuovi interventi
aggiuntivi entro tre mesi dalla data di pubblicazione della delibera
di assegnazione, a garanzia del principio di addizionalità,
costituirà condizione ai fini del trasferimento delle risorse,
nonchè, in caso di mancata comunicazione, motivo di revoca
automatica dell'assegnazione. Entro i successivi tre mesi l'Agenzia
per la coesione territoriale riferirà al CIPESS sull'adempimento di
cui al periodo precedente e sugli esiti istruttori delle proposte di
sostituzione»;
Vista la nota n. 20465 del 6 giugno 2023, con la quale il Capo di
Gabinetto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
seguito MIT, ha trasmesso al CIPESS la documentazione per
l'istruttoria, predisposta dal Dipartimento per la mobilità
sostenibile, Direzione generale per il trasporto pubblico locale e
regionale e la mobilità pubblica sostenibile, chiedendo
l'iscrizione, all'ordine del giorno della prima riunione utile di
questo Comitato, della proposta relativa a «Metropolitana di Napoli,
linea 1: tratta Centro direzionale-Capodichino Aeroporto (delibere
CIPE n. 88 del 2013 e n. 77 del 2019). Modifica fonti di
finanziamento», ai fini dell'approvazione della modifica della
delibera CIPE n. 77 del 2019 con sostituzione del contributo di
5.264.540,00 euro precedentemente a carico della Regione Campania con
un pari ammontare di risorse relative al Fondo per lo sviluppo e la
coesione (FSC), nell'ambito del Piano sviluppo e coesione (PSC)
afferente al MIT;
Preso atto delle risultanze dell'istruttoria e, in particolare,
che:
sotto il profilo tecnico-procedurale:
1. il soggetto aggiudicatore dell'intervento è il Comune di
Napoli;
2. il CUP assegnato all'intervento è il seguente:
B41E04000210001;
sotto l'aspetto economico-finanziario:
1. con le delibere CIPE n. 88 del 2013 e n. 77 del 2019 sono
state assegnate all'intervento risorse statali rispettivamente per
113,1 milioni di euro e per 40.045.460 euro;
2. la citata delibera CIPE n. 77 del 2019 ha indicato anche
ulteriori fonti di copertura del costo dell'intervento, tra le quali
un contributo a carico della Regione Campania, pari a 5.264.540,00
euro, di cui alla delibera di Giunta regionale 10 dicembre 2019, n.
628;
3. la Giunta regionale della Campania, Direzione generale per
la mobilità, con nota 323355 del 21 giugno 2022, ha comunicato al
Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, di
seguito MIMS (ora MIT), gli esiti della ricognizione svolta con
riferimento agli interventi inseriti nell'ambito del PSC afferente al
MIT non idonei a conseguire obbligazioni giuridicamente vincolanti
(OGV) entro il termine del 31 dicembre 2022, nonchè le
determinazioni assunte con delibera di Giunta n. 276 del 7 giugno
2022 in ordine al definanziamento di tali interventi e al reimpiego
delle relative risorse, sulla base delle priorità di investimento,
in favore di altri interventi dotati di cronoprogrammi in linea con
il predetto termine di OGV;
4. tra gli interventi proposti dalla Regione Campania, quali
beneficiari delle risorse FSC rivenienti dalla citata operazione di
definanziamento di interventi in ritardo, è ricompresa la «linea 1
Metropolitana di Napoli - tratta Centro direzionale-Capodichino», il
cui soggetto attuatore è il Comune di Napoli. Per questo intervento,
la Giunta regionale della stessa Regione Campania, ha avanzato
richiesta per l'appostamento di 5,265 milioni di euro a valere sul
PSC afferente al MIT, nell'ambito dell'area tematica 07 «Trasporti e
mobilita'» - Settore di intervento 70.05 «Mobilità urbana»;
5. la richiesta di assegnazione di risorse FSC all'intervento
in esame, avanzata dalla Regione Campania a valere sul PSC del MIT,
è stata favorevolmente accolta dallo stesso Ministero, come risulta
dalle note MIMS prot. n. 5936 e n. 7961 dell'8 agosto 2022;
6. in data 10 agosto 2022, con nota n. 14671, il MIMS ha
avviato la procedura di consultazione scritta nell'ambito del
Comitato di sorveglianza del PSC, ai fini dell'approvazione delle
rimodulazioni del PSC afferente allo stesso Ministero. La procedura
si è conclusa favorevolmente, senza osservazioni, in data 29 agosto
2022, come risulta dalla nota MIMS n. 15055 del 29 agosto 2022;
7. successivamente è stata sottoscritta una Convenzione tra il
Ministero, la Regione Campania e il Comune di Napoli, in qualità di
soggetto attuatore, approvata con il decreto direttoriale (MIT) n.
114 del 10 aprile 2023, al fine di disciplinare i tempi, le modalità
e gli obblighi relativi alla realizzazione dell'intervento;
8. in relazione alle criticità emerse in sede di controllo
della Corte dei conti, connesse alla sostituzione del contributo a
carico di risorse regionali con un finanziamento a valere su risorse
statali del FSC, il Ministero ha proceduto al ritiro in autotutela
del decreto di approvazione della Convenzione, come risulta dalla
documentazione istruttoria inviata dal MIT ai fini dell'esame della
presente proposta;
9. in data 6 giugno 2023 è stata sottoposta alla cabina di
regia FSC, istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 25 febbraio 2016, un'informativa relativa alla richiesta
della Regione Campania di rimodulare alcuni interventi nell'ambito
del PSC afferente al MIT;
Vista la nota DIPE prot. n. 5823 del 16 giugno 2023, con la quale
è stata richiesta al MIT una integrazione alla documentazione
istruttoria, volta ad acquisire una nota della Giunta regionale della
Campania relativa alla riprogrammazione a valere sulle risorse FSC,
nell'ambito del PSC afferente al MIT;
Acquisita la predetta nota della Giunta regionale della Campania,
inviata dal MIT con nota n. 4886 del 5 luglio 2023;
Tenuto conto che le procedure di rimodulazione che intervengono
nell'ambito dei Piani di sviluppo e coesione FSC, interne ai Comitati
di sorveglianza e alla cabina di regia FSC, tengono conto
dell'approvazione da parte di questo comitato di rimodulazioni di
interventi finanziati con FSC, ai sensi del sopracitato punto 4,
della delibera Comitato interministeriale per la programmazione
economica e lo sviluppo sostenibile n. 2 del 2021;
Considerato che le sopra citate risorse dei Piani di sviluppo e
coesione FSC hanno finalità di riequilibrio economico e sociale tra
le diverse aree del Paese e carattere aggiuntivo, non sostitutivo, di
spese ordinarie dello Stato e degli enti decentrati (decreto
legislativo n. 88 del 2011, art. 2, comma 1, lettera c);
Valutato che la rimodulazione delle risorse FSC, perfezionata in
esito alle procedure sopradescritte, determina la sostituzione della
preesistente copertura finanziaria a carico della Regione Campania,
già assentita da questo Comitato con la propria delibera n. 77 del
2019, con le risorse nazionali del Piano di sviluppo e coesione FSC;
Valutata l'applicazione di quanto disposto dal sopra citato punto
1.6 della delibera di questo Comitato n. 79 del 2021 relativa
all'assegnazione di risorse FSC 2014-2020 e 2021-2027, che prevede,
nel caso di sostituzione di coperture finanziarie esistenti, la
comunicazione del CUP dei nuovi interventi aggiuntivi entro tre mesi
dalla data di pubblicazione della delibera di assegnazione delle
nuove risorse, a garanzia del principio di addizionalità;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolta ai sensi della
delibera CIPE 28 novembre 2018, n. 82, recante «Regolamento interno
del Comitato interministeriale per la programmazione economica», come
modificata dalla delibera CIPE 15 dicembre 2020, n. 79, recante
«Regolamento interno del Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile (CIPESS)»;
Vista la nota DIPE, n. 6762 del 20 luglio 2023, predisposta
congiuntamente dalla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a
base dell'esame della presente proposta nell'odierna seduta del
Comitato, contenente le valutazioni e le prescrizioni da riportare
nella presente delibera;
Considerato che ai sensi dell'art. 16, terzo comma, della legge 27
febbraio 1967, n. 48, e successive modificazioni e integrazioni, «In
caso di assenza o impedimento temporaneo del Presidente del Consiglio
dei ministri, il Comitato è presieduto dal Ministro dell'economia e
delle finanze in qualità di vice presidente del Comitato stesso. In
caso di assenza o di impedimento temporaneo anche di quest'ultimo, le
relative funzioni sono svolte dal Ministro presente più anziano per
eta'»;
Considerato che il testo della delibera approvata nella presente
seduta, ai sensi dell'art. 5, comma 7, del regolamento interno del
Comitato interministeriale per la programmazione economica e lo
sviluppo sostenibile sarà trasmesso al Ministero dell'economia e
delle finanze per le verifiche di finanza pubblica e successivamente
sottoposto alla sottoscrizione del segretario e del presidente del
Comitato;
Considerato il dibattito svoltosi durante la seduta odierna del
Comitato;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;

Delibera:

Come previsto dall'art. 225, comma 10, del decreto legislativo 31
marzo 2023, n. 36, recante il «Codice dei contratti pubblici in
attuazione dell'art. 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante
delega al Governo in materia di contratti pubblici», le disposizioni
seguenti sono adottate ai sensi e per gli effetti dell'art. 163 e
seguenti del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi
e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, in
quanto la procedura di valutazione di impatto ambientale dell'opera
in esame era già stata avviata alla data di entrata in vigore del
codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50.
1. Modifica fonte copertura finanziaria di cui alla delibera CIPE 20
dicembre 2019, n. 77.
Per la realizzazione della linea 1 della Metropolitana di Napoli,
tratta Centro direzionale-Capodichino, la fonte di copertura
finanziaria indicata al punto 3.3 della delibera CIPE n. 77 del 2019,
relativa a «5.264.540 euro a valere sulle risorse della Regione
Campania di cui alla delibera di giunta regionale 10 dicembre 2019,
n. 628» è sostituita dall'assegnazione di 5.264.540 euro del Fondo
per lo sviluppo e la coesione, così come rimodulate nell'ambito del
Piano sviluppo e coesione afferente al Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti, con nota MIMS n. 15055 del 29 agosto 2022 di
approvazione della proposta di cui alla nota MIMS n. 14671 del 10
agosto 2022.
2. Prescrizioni
2.1 A garanzia del principio di addizionalità delle risorse FSC a
quelle del bilancio nazionale e dei bilanci degli enti decentrati, ai
sensi del decreto legislativo n. 88 del 2011, art. 2, comma 1,
lettera c), richiamato in premessa e in analogia con quanto previsto
dal punto 1.6. della delibera Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile n. 79 del 2021, la
Regione Campania, entro tre mesi dalla data di pubblicazione della
presente delibera dovrà comunicare al Ministro per gli affari
europei, il sud, le politiche di coesione e il PNRR, e per conoscenza
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministero
dell'economia e delle finanze e al Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile, i CUP dei nuovi
interventi aggiuntivi, per l'importo di euro 5.264.540,00 euro.
2.2 La comunicazione prevista al precedente punto costituisce
condizione ai fini del trasferimento delle sopra citate risorse pari
a 5.264.540,00 euro, nonchè, in caso di mancata comunicazione,
motivo di revoca automatica dell'assegnazione di cui al precedente
punto 1.1.
2.3 Entro i successivi tre mesi dalla comunicazione della Regione
Campania, di cui al precedente punto 2.1, il Ministro per gli affari
europei, il sud, le politiche di coesione e il PNRR riferirà al
CIPESS sull'adempimento di cui al punto 2.1 e sugli esiti istruttori
delle proposte di sostituzione.
3. Disposizioni finali
3.1 Il soggetto aggiudicatore (Comune di Napoli) dovrà garantire
l'aggiornamento dei dati del CUP e della banca dati delle
amministrazioni pubbliche.
3.2 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti terrà
informato il CIPESS sulla conclusione dei lavori o su eventuali
ritardi che si dovessero determinare e sulle conseguenti misure poste
in atto.
3.3 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà a
svolgere le attività di supporto intese a consentire a questo
Comitato di espletare i compiti di monitoraggio sulla realizzazione
dell'opera ad esso assegnati dalla normativa citata in premessa.
3.4 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti riguardanti il progetto.
3.5 Ai sensi della delibera di questo Comitato n. 24 del 2004, il
CUP assegnato all'opera dovrà essere evidenziato in tutta la
documentazione amministrativa e contabile riguardante l'opera stessa.

Il vice Presidente: Giorgetti
Il segretario: Morelli

Registrato alla Corte dei conti il 10 ottobre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1329