Serie Generale n. 257 del 4-11-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 11 ottobre 2006
Programma di opere ed interventi commissariali per il superamento dell'emergenza idrica in Sardegna - Rimodulazione ordinanza n. 337 del 31 dicembre 2002. Area di intervento 2: completamento opere idriche di primaria importanza, invasi artificiali e avvio procedure progettuali e di valutazione tecnico-economica-ambientale di nuove dighe in base alle norme vigenti - Fase di completamento n. 3. (Ordinanza n. 438). (GU Serie Generale n.257 del 04-11-2006)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il presidente della regione è stato
nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225,
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409 del 28 giugno 1995;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per la
protezione civile n. 3196 del 12 aprile 2002, articoli 13 e 14;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243
del 29 settembre 2002 con la quale sono stati conferiti ulteriori
poteri al commissario governativo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
29 gennaio 2004 con il quale è stato prorogato lo stato di emergenza
idrica in Sardegna fino alla data del 31 dicembre 2004;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3386
del 14 dicembre 2004 con la quale il presidente della regione
Sardegna è stato confermato quale commissario delegato per
l'emergenza idrica fino al 31 dicembre 2006 al fine di completare la
fase di programmazione degli interventi con le risorse disponibili e
di attivare le procedure necessarie al passaggio in ordinario di
tutta la gestione commissariale e degli interventi finanziati;
Vista l'ordinanza del commissario governativo n. 428 del
12 settembre 2005 con cui l'assessore regionale dei lavori pubblici
è stato nominato sub-commissario governativo con compiti di
coordinamento generale di tutte le attività di competenza del
commissario governativo dell'emergenza idrica e con poteri di
istruttoria e proposta degli atti di governo delle risorse idriche di
competenza commissariale e degli atti di programmazione degli
interventi commissariali;
Vista l'ordinanza del commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 337 del 31 dicembre 2002 con la quale è stato
approvato l'undicesimo stralcio operativo del programma di interventi
necessari per fronteggiare la situazione di emergenza idrica, nel
quale - Area di intervento n. 2 - «Completamento opere idriche di
primaria importanza, invasi artificiali e avvio procedure progettuali
e di valutazione tecnico-economica-ambientale di nuove dighe in base
alle norme vigenti» - è stata prevista la realizzazione di studi di
fattibilità relativi a quattro potenziali nuovi serbatoi
artificiali;
Atteso che la predetta ordinanza ha previsto, con riferimento alle
predette nuove potenziali dighe, l'avvio del processo di
progettazione a partire, prioritariamente, dalla redazione degli
studi di fattibilità, secondo le metodologie e verifica delle
procedure previste con la deliberazione della giunta della regione
Sardegna n. 42/11 del 4 dicembre 2001 e per gli studi di
compatibilità ambientale a termini della legislazione vigente;
Atteso che la predetta ordinanza n. 337/02 ha individuato altresì,
relativamente a ciascuno dei potenziali nuovi serbatoi artificiali,
l'ente cui affidare la predisposizione dello studio di fattibilità
nonchè il corrispondente onere finanziario a carico dei fondi
commissariali;
Atteso che con ordinanza n. 391 in data 24 febbraio 2004 è stato
disposto l'affidamento, agli enti attuatori individuati dalla
medesima ordinanza n. 337/2002, della realizzazione degli studi di
fattibilità relativi ai quattro serbatoi artificiali di cui
all'ordinanza n. 337/02 per i seguenti importi:

----&gt; Vedere tabella a pag. 26 &lt;----

Atteso che il Consorzio di bonifica della Gallura ha comunicato,
con nota prot. n. 2943 del 30 maggio 2006 di aver affidato la
redazione dello studio di fattibilità dello Schema San Simone - I
Lotto invaso, per l'importo complessivo di Euro 75.000,00 oltre IVA
ed oneri previdenziali per un complessivo fabbisogno finanziario di
Euro 91.500,00;
Atteso che la VII Comunità Montana «Goceano», con nota prot. n.
421 del 10 maggio 2006 ha comunicato l'intendimento di non procedere
alla redazione dello studio di fattibilità della «Diga Sa Contra
Ruja» ed ha proposto in alternativa la realizzazione di un invaso
collinare in territorio di Benettutti a servizio delle aziende
agricole del territorio medesimo;
Atteso che il Consorzio di bonifica del Nord Sardegna, con nota
prot. n. 1683 del 24 aprile 2006 ha comunicato l'intendimento di
procedere alla realizzazione dello studio di fattibilità della diga
di «Buttule e Calambru» avvalendosi, sulla base degli esiti delle
interlocuzioni con l'Ufficio del commissario governativo, della
società Sogesid Spa, incaricata delle attività volte
all'implementazione del «Piano stralcio di bacino regionale per
l'utilizzo delle risorse idriche» fra le quali rientrano gli studi di
fattibilità degli interventi individuati dal Piano stesso;
Atteso che, con riferimento allo studio di fattibilità «Schema
Flumineddu (S'Allusia) - [OR] 1° Lotto invaso» affidato al Consorzio
di bonifica dell'Oristanese, l'assessore dei lavori pubblici, con
nota prot. n. 533/GAB del 7 marzo 2006 ha comunicato che il DPEF
nazionale 2006-2009 - allegato infrastrutture - ha aggiornato il
Programma di infrastrutture strategiche di preminente interesse
nazionale ricomprendendo lo «Schema idrico del Flumineddu per
l'alimentazione irrigua della Marmilla» in adesione alla proposta
regionale approvata con delibera della giunta regionale n. 30/3 del
20 luglio 2004, che ha altresì previsto l'avvio di un processo di
consultazione pubblica, a conclusione del quale, si è pervenuti alla
sottoscrizione di apposito «protocollo di intesa» con le
amministrazioni interessate alla realizzazione di detto schema
idrico;
Atteso che con la medesima nota prot. n. 533/GAB del 7 marzo 2006,
l'assessore dei lavori pubblici ha comunicato che la giunta regionale
con deliberazione n. 50/4 del 25 ottobre 2005 ha disposto la
presentazione al CIPE, secondo le procedure della «legge obiettivo»,
della richiesta di finanziamento di un primo intervento, che prevede
l'utilizzazione delle risorse del Flumineddu, trasferibili mediante
l'esistente collegamento Tirso-Flumendosa ed ha inoltre dato mandato
agli assessorati dei lavori pubblici e dell'agricoltura per
l'attivazione delle procedure del «protocollo d'intesa»;
Atteso che, con riferimento a tale incarico, l'assessore dei lavori
pubblici ha formulato una proposta di revisione dell'ordinanza n.
391/04 che disponga:
il riconoscimento al consorzio di bonifica dell'Oristanese dei
costi sostenuti per la redazione della prima parte dello studio di
fattibilità, redatto in attuazione dell'ordinanza n. 391/2004,
relativo all'esame della sostenibilità finanziaria e delle
alternative progettuali dello schema originario, quantificato in Euro
105.629,00 (Euro 128.289,90 compresa IVA e oneri previdenziali come
da comunicazione prot. 4236 del 5 maggio 2006 del Consorzio di
bonifica dell'Oristanese);
la prosecuzione delle attività di studi, indagini e
progettazione dell'intero schema e delle opere di prima fase, come
sopra riportato, da parte degli assessorati dei lavori pubblici e
dell'agricoltura, che si avvarranno della collaborazione del
Consorzio di bonifica dell'Oristanese, del Consorzio di bonifica
della Sardegna Meridionale, dell'E.A.F. e dell'E.R.S.A.T., con
l'utilizzo della parte restante dell'originario finanziamento
attribuito con la richiamata ordinanza n. 391/04 per il solo studio
di fattibilità della diga di S'Allusia.
l'attivazione di detti adempimenti da parte dell'assessorato
regionale dei lavori pubblici, previa variazione del bilancio
regionale ai sensi della legge regionale n. 7/2004, art. 10;
la copertura delle eventuali maggiori esigenze finanziarie
derivanti dall'attivazione degli adempimenti di cui sopra attraverso
l'eventuale rimodulazione dei finanziamenti disposti per la redazione
dei restanti studi di fattibilità individuati nella medesima
ordinanza 391/04 (schemi Buttule-Calambru, San Simone, Sa Contra
Ruja);
Considerato che con nota prot. n. 17220 del 2 agosto 2006
l'assessorato dei lavori pubblici ha verificato il fabbisogno
finanziario - documentato dai singoli soggetti indicati nel programma
di attività riportato nel predetto «protocollo d'intesa», ovvero
l'E.A.F., l'E.R.S.A.T., il Consorzio di Bonifica della Sardegna
Meridionale ed il Consorzio di Bonifica dell'Oristanese in
complessivi Euro 3.190.210,00, definendo le priorità ed
ammissibilità delle singole proposte come segue:
1. Consorzio di bonifica della Sardegna Meridionale:
Progettazione definitiva del 1° lotto dell'adduzione ed attrezzamento
irriguo dello «Schema idrico Flumineddu per l'alimentazione irrigua
della Marmilla, mediante il collegamento Tirso-Flumineddu e relativo
riordino fondiario» Euro 348.000,00;
2. E.R.S.AT - Ente regionale di sviluppo e assistenza tecnica in
agricoltura: Aggiornamento degli studi agronomici, attività di
verifica delle esigenze dei soggetti imprenditoriali interessati alla
trasformazione irrigua della Marmilla e delle aree contermini del
Mandrolisai e del Sarcidano (con esclusione del costo ordinario del
personale) Euro 137.000,00;
3. E.A.F Ente autonomo del Flumendosa: Indagini e studi diga
S'Allusia e opere intero schema, aggiornamento del progetto
preliminare delle opere dello schema e individuazione delle opere e
misure di compensazione e studio di impatto ambientale sia
dell'intero schema sia della dorsale 1° lotto dell'adduzione (inclusa
la V.I.A. del 1° lotto della dorsale, con esclusione dei costi
relativi alla progettazione definitiva del 1° lotto della dorsale Sud
e di parte delle spese generali e costi vari) Euro 2.705.210,00;
4. Consorzio di bonifica dell'Oristanese: Riconoscimento dei
costi sostenuti per la redazione della prima parte dello studio di
fattibilità, redatto in attuazione dell'ordinanza n. 391/04,
relativo all'esame della sostenibilità finanziaria e delle
alternative progettuali dello schema originario Euro 128.289,90;
Ritenuto di dover provvedere alla rimodulazione dell'ordinanza n.
391/04, conformemente alla suesposta proposta formulata
dall'assessore dei lavori pubblici, al fine di consentire
prioritariamente l'avvio delle attività volte alla realizzazione
dello «Schema idrico del Flumineddu per l'alimentazione irrigua della
Marmilla» secondo le indicazioni programmatiche formulate dalla
giunta regionale con le deliberazioni sopra citate, incaricando
altresì l'assessorato dell'attuazione e del coordinamento di tali
attività, in ordinario, ai sensi della vigente normativa regionale,
come già previsto per gli interventi ricompresi nella prima fase di
completamento di cui all'ordinanza n. 427/05;
Ritenuto inoltre di dover prendere atto, in tale rimodulazione:
delle spese già sostenute per le attività di progettazione
dello «Schema idrico Flumineddu 1° lotto» da parte del Consorzio di
bonifica dell'Oristanese;
delle spese da sostenere per lo studio di fattibilità dello
«Schema S. Simone - 1° lotto invaso», da parte del Consorzio di
bonifica della Gallura in quanto le successive fasi (studi, indagini,
progettazioni), potranno trovare copertura finanziaria in seguito al
completamento degli studi di programmazione settoriale;
della non attualità delle spese commissariali previste per i
restanti schemi idrici «Diga Sa Contra Ruja» e «Diga Buttule
Calambru» in quanto:
rinviata a successiva programmazione infrastrutturale ordinaria
l'esame della richiesta di finanziamento del lago collinare formulata
dalla VII Comunità Montana Goceano, in luogo dello studio di
fattibilità della diga;
in corso di redazione da parte della società Sogesid Spa,
nell'ambito della convenzione per la realizzazione del Piano stralcio
di bacino regionale, lo studio di fattibilità della diga «Buttule e
Calambru»;
Atteso che si rende necessario, a tale scopo, che l'assessorato
regionale della programmazione provveda, ai sensi dell'art. 10 della
legge regionale n. 7/2004, all'istituzione di specifica unità
previsionale di base, U.P.B., nello stato di previsione della spesa
dell'assessorato regionale dei lavori pubblici ed all'istituzione di
specifica U.P.B. nello stato di previsione delle entrate ai fini del
successivo riversamento dei fondi commissariali nel bilancio
regionale, che verrà disposto dall'Ufficio del commissario;
Ordina:
Art. 1.
1. Per le motivazioni indicate in premessa, gli interventi
ricompresi nell'ordinanza n. 337 del 31 dicembre 2002 «Area di
Intervento 2: Completamento opere idriche di primaria importanza,
invasi artificiali e avvio procedure progettuali e di valutazione
tecnico-economica-ambientale di nuove dighe in base alle norme
vigenti» e contraddistinti con i numeri 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, affidati
agli enti attuatori con ordinanza n. 391/04, sono rimodulati come
segue:

----&gt; Vedere tabella a pag. 27 &lt;----

2. È disposto il passaggio alla gestione ordinaria, a carico
dell'assessorato dei lavori pubblici della regione autonoma della
Sardegna, dell'intervento «Schema San Simone - 1° Lotto invaso»,
affidato al Consorzio di bonifica della Gallura con ordinanza n.
391/04. In modifica di quanto previsto con ordinanza n. 391/04, le
erogazioni del finanziamento assegnato, come rimodulato dalla
presente ordinanza, verranno disposte dall'assessorato dei lavori
pubblici della regione autonoma della Sardegna, secondo la normativa
regionale vigente in materia di opere pubbliche, a valere sulle
risorse finanziarie commissariali che verranno messe all'uopo a
disposizione sul bilancio regionale. Le spese relative alle fasi
successive potranno trovare copertura finanziaria in seguito al
completamento degli studi di programmazione settoriale.
3. È confermato l'affidamento disposto, con ordinanza n. 391/04, a
favore del Consorzio di bonifica del Nord Sardegna, per la
realizzazione dello studio di fattibilità della Schema idrico
Buttule Calambru che, per tale finalità, si avvarrà della società
Sogesid Spa, incaricata di svolgere detto studio nell'ambito delle
attività previste dalla convenzione stipulata con il commissario
governativo per l'implementazione del «Piano stralcio di bacino
regionale per l'utilizzo delle risorse idriche».
4. È revocato l'affidamento disposto, con ordinanza n. 391/04, a
favore della VII Comunità Montana Goceano per la realizzazione dello
studio di fattibilità della «Diga Sa Contra Ruja». Il finanziamento
richiesto dalla VII Comunità Montana Goceano per la realizzazione di
un invaso collinare in territorio di Benettutti, a servizio delle
aziende agricole del territorio, verrà esaminato in sede di
successiva programmazione infrastrutturale ordinaria.
5. L'intervento «Schema idrico del Flumineddu per l'alimentazione
irrigua della Marmilla» nonchè l'erogazione a favore del Consorzio
di bonifica dell'Oristanese dei costi sostenuti per le attività
progettuali svolte nell'ambito dell'affidamento disposto con
ordinanza n. 391/04 riferito a «Schema Flumineddu (S'Allusia) [OR]
1° Lotto invaso» sono attuati in ordinario dall'Assessorato dei
lavori pubblici della regione autonoma della Sardegna in conformità
alle indicazioni programmatiche formulate dalla giunta regionale con
la deliberazione n. 50/4 del 25 ottobre 2005 citata in premessa,
secondo la normativa regionale vigente in materia di opere pubbliche,
che provvederà altresì direttamente all'adozione dei provvedimenti
di spesa a valere sulle risorse finanziarie che verranno messe
all'uopo a disposizione sul bilancio regionale.
6. Per le finalità di cui al presente articolo l'assessorato
regionale della programmazione bilancio e assetto del territorio
provvederà, ai sensi dell'art. 10 della L.R. 11 maggio 2004, n. 7,
alle conseguenti variazioni di bilancio consistenti nell'istituzione
di specifica unità previsionale di base, nello stato di previsione
della spesa dell'assessorato regionale dei lavori pubblici con la
dotazione finanziaria di Euro 3.410.000,00 milioni e provvederà
altresì all'istituzione di specifica unità previsionale di base
nello stato di previsione delle entrate, con previsione di entrata di
pari importo proveniente dalla gestione del commissario governativo
per l'emergenza idrica in Sardegna, che ai sensi della presente
ordinanza, provvederà allo stanziamento sulla contabilità speciale
di tesoreria n. 1690 dei fondi sopra indicati per il loro successivo
trasferimento alla regione.
7. Il predetto stanziamento è mantenuto nel bilancio della regione
autonoma della Sardegna, ai sensi dell'art. 62 della L.R. 5 maggio
1983, n. 11, sino alla completa realizzazione degli interventi.
8. I riversamenti da parte della gestione commissariale sulla
predetta U.P.B. di entrata del bilancio regionale, saranno disposti
dall'ufficio del Commissario su richiesta dell'assessorato dei lavori
pubblici, nella misura delle spese sostenute sulla corrispondente
U.P.B di spesa, previa certificazione dell'assessorato medesimo.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e di far osservare
la presente ordinanza.
La presente ordinanza è immediatamente esecutiva, ed è pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi
dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e sul Bollettino
ufficiale della regione Sardegna, parte II.
Cagliari, 11 ottobre 2006
Il Commissario governativo: Soru
Avvertenza
Le schede richiamate all'art. 1 sono pubblicate sul
Bollettino ufficiale della regione Sardegna e sul sito
www.regione.sardegna.it/regione/presidenza/