Parte Seconda n. 62 del 27-5-2023
Avvisi d'asta e bandi di gara, espropri
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MARCHE MULTISERVIZI S.P.A.
(GU Parte Seconda n.62 del 27-5-2023)

Decreto n. 1/2023 di occupazione d'urgenza e determinazione urgente
della indennità provvisoria ai sensi dell'art. 3 dell'Ordinanza del
Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 922 del 17/09/2022 e del
conseguente Verbale della Conferenza dei Servizi ex art. 6 della
citata Ordinanza e contestuale approvazione dei progetti degli
interventi di somma urgenza, conseguenti al ripristino delle
infrastrutture del servizio idrico integrato danneggiate in
conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici del 15 settembre
2022


Il Direttore della Funzione Reti Ing. Simona Francolini considerato
che:
- Con Ordinanza n. 922 del 17/09/2022 il Capo Dipartimento della
Protezione Civile Nazionale disponeva l'esecuzione dei primi
interventi necessari al ripristino della funzionalità dei servizi
pubblici e delle infrastrutture di reti strategiche, al fine di
superare lo stato di estrema urgenza, nominando Commissario delegato
il Presidente della Regione Marche Dott. Francesco Acquaroli.
- Con la medesima Ordinanza, inoltre si dispone, per quanto
d'interesse in questa sede:
a. La facoltà attribuita al Commissario delegato di individuare
uno o più soggetti attuatori che agiscano sulla base di specifiche
direttive della struttura commissariale;
b. la facoltà attribuita al Commissario e ai soggetti attuatori ai
sensi dell'art. 3 di provvedere, sulla base di apposita motivazione,
in deroga alle disposizioni normative dettagliatamente indicate nel
suddetto articolo, al fine di accelerare e semplificare i
procedimenti amministrativi finalizzati all'esecuzione delle
attività di messa in sicurezza e superamento dello stato di
emergenza, ivi compresa la deroga al T.U. sugli espropri d.P.R. n.
327/2001;
c. le misure di accelerazione e semplificazione ex art. 6 delle
procedure di approvazione dei progetti, mediante il ricorso al
silenzio assenso e alle misure di composizione del dissenso motivato
tramite il capo del Dipartimento della Protezione Civile;
- con l'Ordinanza n.924 del 20 settembre 2022 si attribuisce al
Commissario Delegato la potestà di conferire l'incarico di
Vice-Commissario Delegato anche al fine di assicurare il
coordinamento tra i Soggetti Attuatori;
- con il Decreto n.5 del 30/09/2022 il Commissario Delegato,
avvalendosi della facoltà attribuitagli dall'Ordinanza sopra citata
ha nominato l'Ing. Stefano Babini quale Vice Commissario Delegato;
- con il Decreto n.8 del 24 novembre 2022, che integra il DCSA 2022
n. 4/2022 del Commissario Delegato e che individua quale Soggetto
attuatore per le attività di ripristino della funzionalità del
Servizio Idrico Integrato (SII), ivi inclusa l'infrastrutturazione di
rete, l'Ente di Governo dell'Ambito Marche Nord - Pesaro e Urbino, al
quale, in quanto tale, spetterà provvedere ai sensi dell'art. 1,
comma 10 dell'ODCPC n. 922 del 17/09/2022, alle eventuali
espropriazioni delle aree occorrenti per la realizzazione degli
interventi avvalendosi delle deroghe previste dall'art. 3 della
citata ordinanza, il quale si avvale del Gestore del SII per la
realizzazione degli interventi a cui il S.A., limitatamente a tutti
gli interventi finalizzati al ripristino della funzionalità del
Servizio Idrico Integrato (SII), a cui potrà delegare tutti i poteri
espropriativi, giusto quanto previsto nel Patto Aggiunto alla
Convenzione di salvaguardia approvato con atto dell'Assemblea
Consortile n. 8 del 25/06/2008 "Procedure espropriative: approvazione
addendum alle convenzioni di salvaguardia gestori/A.A.T.O. per delega
ai gestori delle medesime procedure (ex art.6 comma 8 D.P.R.
327/2001)" , sottoscritto tra Ato e Gestore il 29/10/2008 ed
espressamente richiamato e parte integrante e sostanziale della
Convenzione di regolazione.
- Con Verbale della Conferenza di Servizi decisoria, convocata
dall'Autorità di Ambito, nella qualità sopra indicata, con nota
prot. n.533 del 17/03/2023, successivamente integrata con
convocazione del 21/03/2023 prot. AAto n.549/2023, allo scopo di
acquisire i pareri, le intese, i concerti, i nulla osta o altri atti
di assenso, comunque denominati, quest'ultima e il Vice - Commissario
delegato hanno determinato:
a) di avvalersi delle deroghe ex art. 3 della sopra richiamata
OCDPC n.922/2022, ivi comprese quelle al d.P.R. n. 327/2001, con
particolare riferimento alle norme ex artt. da 6 a 25 (Regole
generali sulla competenza, procedimento di apposizione vincolo
preordinato all'esproprio, ivi compresa la fase partecipativa degli
interessati, i Capi III - fase dichiarazione di pubblica utilità -
IV - emanazione decreto di esproprio e all'art. 49 (occupazione
temporanea di aree non soggette ad esproprio);
b) di delegare tutti i poteri espropriativi in capo al Soggetto
Gestore del SII, tramite apposita Convenzione da sottoscriversi tra
l'EGA e il Soggetto Gestore del SII con ogni consequenziale
provvedimento che si rende necessario;
c) di approvare i progetti del Servizio Idrico Integrato denominati
"lavori di somma urgenza per i comuni colpiti dall'alluvione del
15.09.2022 comuni di Cagli, Cantiano, Frontone, Pergola e Serra
Sant'Abbondio", per un importo complessivo di e 5.148.000,00 i.c.,
Ditta proponente: Marche Multiservizi spa per conto del Soggetto
Attuatore AAto n°1 Marche Nord - Pesaro e Urbino, dando atto che,
stante quanto previsto dall'art.6, comma 2 dell'OCDCP n.922/2022
l'approvazione di tali progetti costituisce, ove occorra, variante
agli strumenti urbanistici del comune interessato alla realizzazione
delle opere e comporta vincolo preordinato all'esproprio e
dichiarazione di pubblica utilità, urgenza e indifferibilità dei
lavori;
- le opere in questione sono integralmente finanziate con risorse
pubbliche erogate tramite la struttura Commissariale;
tenuto conto e considerato che mediante Convenzione siglata tra
l'EGATO e Marche Multiservizi Spa il 05/04/2023 il Direttore dell'Ato
n. 1 Marche Nord:
- ha delegato al Gestore MMS l'esercizio dei poteri espropriativi
come di seguito dettagliati: a) emettere il decreto di occupazione
d'urgenza e contestuale determinazione urgente della indennità
provvisoria; b) redigere lo stato consistenza e il verbale di
immissione del possesso dei suoli anche con la sola presenza di due
testimoni; c) siglare eventuali accordi di cessione bonaria in luogo
di esproprio delle aree in questione e/o emettere e trascrivere il
decreto di esproprio con ogni effetto di legge, disporre l'immissione
nel possesso, eseguire il decreto e corrispondere le indennità
stabilite e/o procedere al relativo deposito presso la Ragioneria
Territoriale dello Stato; d) adottare ogni altro atto e/o
provvedimento necessario, avvalendosi delle deroghe espressamente
indicate all'art. 3 dell'Ordinanza del Capo Dipartimento della
Protezione Civile n. 922 del 17/09/2022;
- L'A.D. di MMS ha designato la sottoscritta Ing. Simona Francolini
- Direttore della Funzione Reti di MMS, quale Responsabile del
Procedimento nonchè titolare dell'esercizio dei poteri
espropriativi, come sopra declinati.
- la previsione delle deroghe ex art. 3 ODCP n. 922/2022 e la
determinazione di avvalersi delle stesse da parte del
Vice-Commissario delegato e del Soggetto Attuatore, coerenti con le
superiori esigenze di massima semplificazione e accelerazione
procedimentale, implicano, quanto al procedimento in esame,
l'immediata adozione del decreto qui in esame, omessa ogni altra
formalità, ivi compresa la previa comunicazione di avvio del
procedimento ex art. 11 d.P.R. n. 327/2001 e impongono alla
sottoscritta, vista l'ulteriore deroga agli artt. 20 e ss. del d.P.R.
sopra citato, anche di adottare forme e modalità idonee al fine di
assicurare la conoscenza legale del presente provvedimento, seppure
compatibili con il superiore interesse al celere cantieramento delle
opere, in quanto dichiarate indifferibili e urgenti dall'ODCP sopra
citata;
- per quanto precede la sottoscritta procederà ad assicurare
conoscenza legale ai diretti interessati mediante pubblicazione del
presente Decreto e del correlato avviso di immissione nel possesso
delle aree in questione mediante affissione all'albo pretorio dei
comuni di Cagli, Cantiano, Frontone, Pergola e Serra Sant'Abbondio e
pubblicazione integrale del solo decreto in forma integrale nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e in un quotidiano a
diffusione nazionale e locale.
VISTO il Piano Particellare, allegato e parte integrante e
sostanziale del presente Decreto recante anche il calcolo delle
indennità di esproprio/costituzione di servitù e occupazione
temporanea dei mappali interessati dall'intervento, ubicati in
ciascuno dei comuni sopra citati, oltre, ovviamente, ai nominativi
dei titolari dei mappali medesimi;
Decreta l'occupazione d'urgenza delle aree distintamente
identificate nel Piano particellare allegato a favore della Società
Marche Multiservizi Spa, incaricata dei "lavori di somma urgenza per
i comuni colpiti dall'alluvione del 15.09.2022 Comuni di Cagli,
Cantiano, Frontone, Pergola e Serra Sant'Abbondio"
decreta e comunica l'indennità determinata in via provvisoria e
urgente con contestuale offerta della stessa a tutti gli effetti di
legge.
Qualora le Ditte proprietarie, come sopra individuate, non
condividano l'indennità offerta, potranno presentare osservazioni
scritte e depositare documenti entro 30 (trenta) giorni dal
ricevimento del presente decreto.
In caso di rifiuto espresso o tacito entro il termine perentorio
suddetto si procederà al deposito degli importi, come sopra
determinati, presso la Ragioneria Territoriale dello Stato - Servizio
Depositi Amministrativi.
L'esecuzione del presente decreto verrà effettuata nelle date
indicate nell'avviso di immissione nel possesso, pure allegato al
presente decreto.
Il presente decreto verrà pubblicato all'albo pretorio dei comuni
di Cagli, Cantiano, Frontone, Pergola e Serra Sant'Abbondio e in
forma integrale nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
in un quotidiano a diffusione nazionale e locale unitamente alla
Comunicazione della data d'immissione nel possesso da parte della
scrivente e contestuale redazione dello stato di consistenza.
Ai sensi dell'articolo 35 del D.P.R. n. 327/2001, qualora sia
corrisposta a chi non eserciti un'impresa commerciale una somma a
titolo di indennità di esproprio, ovvero di corrispettivo di
cessione volontaria di un terreno ove sia stata realizzata un'opera
pubblica, all'interno delle zone omogenee di tipo A, B, C, e D, come
definite dagli strumenti urbanistici, deve essere applicata la
ritenuta di cui al DPR 917/86 nella misura del venti per cento a
titolo di imposta; eventualmente con la dichiarazione dei redditi, il
contribuente potrà optare per la tassazione ordinaria, col computo
della ritenuta a titolo di acconto;
Il soggetto beneficiario dell'esproprio è l'Ente di Governo
dell'Ambito, per conto dei comuni di Cagli, Cantiano, Frontone,
Pergola e Serra Sant'Abbondio.
Il Responsabile del presente procedimento è la sottoscritta Ing.
Simona Francolini presso il cui ufficio sarà possibile prendere
visione degli atti e documenti nei giorni da Lunedì a Venerdì,
previo appuntamento al numero telefonico 0721699208.
Contro il presente provvedimento è possibile ricorrere al
Tribunale Amministrativo Regionale delle Marche, entro il termine di
sessanta (60) giorni, decorrenti dalla data di notificazione. In
alternativa al ricorso giurisdizionale, è possibile presentare
ricorso straordinario al Presidente della Repubblica Italiana entro
il termine di centoventi (120) giorni; per tutto quanto non
espressamente indicato nel presente provvedimento si rinvia alla
normativa vigente in materia, nella parti in cui non è stata
espressamente derogata dall'ODCP n. 922/2022.
Pesaro il 22/05/2023

Il direttore della funzione reti
ing. Simona Francolini


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