Serie Generale n. 123 del 29-5-1995
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 9 dicembre 1994
Approvazione del Programma statistito nazionale per gli anni 1995-1997. (GU Serie Generale n.123 del 29-05-1995 - Suppl. Ordinario n. 62)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 13 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322,
recante: "Norme sul Sistema statistico nazionale e sulla
riorganizzazione dell'Istituto nazionale di statistica";
Visto il Programma statistico nazionale per il triennio 1995-1997,
deliberato dal Comitato di indirizzo e coordinamento
dell'informazione statistica nella seduta del 6 luglio 1994;
Visto il parere espresso su tale programma dalla Commissione per
la garanzia dell'informazione statistica, di cui all'art. 12 del
decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, nella seduta del 6
ottobre 1994;
Vista la deliberazione del CIPE del 18 ottobre 1994;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
27 maggio 1994 con il quale è stata conferita la delega di funzioni
all'on. Giuliano Urbani, Ministro per la funzione pubblica e gli
affari regionali;

Decreta:

È approvato il Programma statistico nazionale per gli anni
1995-1997, deliberato dal Comitato di indirizzo e coordinamento
dell'informazione statistica nella seduta del 6 luglio 1994.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 9 dicembre 1994
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Il Ministro per la funzione pubblica
e gli affari regionali
URBANI

Registrato alla Corte dei conti il 23 gennaio 1995
Registro n. 1 Presidenza, foglio n. 35

SISTEMA STATISTICO NAZIONALE
ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA

PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE
(Triennio 1995 - 97)
PARTE PRIMA
PREMESSA

Riferimenti normativi.
Come è noto il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322
recante: "Norme sul Sistema statistico nazionale e sulla
riorganizzazione dell'Istituto nazionale di statistica, ai sensi
della legge 23 agosto 1988, n. 400", affida all'Istat la
predisposizione del Programma statistico nazionale triennale.
Il Programma individua gli obiettivi da perseguire e stabilisce di
conseguenza le indagini che gli Enti ed Amministrazioni operanti nel
Sistema statistico nazionale (Sistan) devono effettuare nell'ambito
della rispettiva attività statistica nel corso del triennio. Le
iniziative previste nel Programma sono individuate dall'Istat sulla
base delle proposte che gli uffici di statistica e gli enti ed
organismi di informazione statistica operanti nel Sistema trasmettono
allo stesso Istituto entro il 28 febbraio dell'anno precedente quello
di inizio del triennio di validità dle Programma, nel rispetto delle
normative vigenti.
I risultati delle indagini inserite nel Programma statistico
nazionale sono di interesse pubblico e costituiscono patrimonio della
collettività, indipendentemente dalla titolarità della loro
produzione; per le informazioni raccolte con le stesse indagini è
pertanto prevista la massima diffusione, con il solo vincolo del
rispetto del segreto statistico, la cui tutela è espressamente
ribadita nello stesso decreto legislativo n. 322/1989 e costituisce
uno dei cardini su cui è fondata in tutti i Paesi l'attività
statistica.
Il citato decreto legislativo stabilisce inoltre che il Programma
statistico nazionale è sottoposto al parere della Commissione per la
garanzia dell'informazione statistica istituita presso la Presidenza
del Consiglio dei Ministri ed approvato con decreto del Presidente
della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei
Ministri, previa deliberazione del CIPE (Comitato interministeriale
per la programmazione economica). Con la medesima procedura sono
predisposti ed approvati gli aggiornamenti del Programma.
L'inclusione delle rilevazioni nel Programma statistico nazionale
esplica effetti di particolare rilievo nei confronti di soggetti
pubblici e privati eventuali fornitori di dati statistici. L'art. 7
del decreto legislativo n. 322/1989 fa infatti obbligo a tutte le
amministrazioni, enti ed organismi pubblici di fornire tutti i dati e
le notizie che vengono loro richiesti per rilevazioni previste dal
Programma statistico nazionale, mentre lo stesso obbligo sussiste per
i soggetti privati soltanto per quelle rilevazioni del Programma
stesso espressamente indicate con delibera del Consiglio dei
Ministri.
Il primo Programma statistico nazionale, relativo al triennio
1992-94, è stato approvato con il decreto del Presidente della
Repubblica 2 aprile 1992, pubblicato nel supplemento ordinario n. 84
alla Gazzetta Ufficiale 10 giugno 1992, n. 135. Sul medesimo
supplemento è stato anche riportato l'elenco delle rilevazioni
rientranti nello stesso Programma, per le quali sussiste l'obbligo
dei soggetti privati di fornire tutti i dati e le notizie che siano
loro richiesti, approvato con il decreto del Presidente della
Repubblica 10 aprile 1992.
Il Programma per il triennio 1993-95 è stato approvato con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12 febbraio 1993,
pubblicato nel supplemento ordinario n. 35 alla Gazzetta Ufficiale n.
85 del 13 aprile 1993. Sullo stesso supplemento è anche riportato il
decreto del Presidente della Repubblica 2 marzo 1993 che approva
l'elenco delle rilevazioni comprese nello stesso Programma per il
quale sussiste l'obbligo di risposta da parte dei soggetti privati.
Alla data di ultimazione del presente documento, non sono stati,
invece, ancora pubblicati gli analoghi decreti riguardanti il
Programma per il triennio 1994-96, che era stato deliberato dal
Comitato per l'indirizzo e il coordinamento dell'informazione
statistica dell'Istat il 20 ottobre 1993, aveva ricevuto il parere
favorevole della Commissione per la garanzia dell'informazione
statistica il 6 dicembre dello stesso anno ed era stato deliberato il
giorno 21 dicembre 1993 dal CIPE.
Al riguardo, deve essere evidenziato che la pubblicazione dei
suddetti decreti in data posteriore a quella di inizio del triennio
di validità del Programma pone problemi di non poco conto sul piano
operativo, soprattutto con riferimento alle rilevazioni che entrano
per la prima volta nel Programma e che dovranno trovare esecuzione
nel primo anno del triennio. In tali casi, infatti, si rischia di
compromettere il buon esito delle operazioni di raccolta sul campo
dei dati elementari, poichè esse non sono assistite dall'obbligo di
risposta da parte di soggetti pubblici e privati, previsto dal citato
art. 7 del decreto n. 322/1989, per tutto il periodo compreso tra il
1 gennaio dell'anno di inizio del triennio di validità del Programma
e la data di efficacia dei medesimi decreti.
Contenuti del Programma statistico nazionale
La riforma varata con il decreto legislativo n. 322/89 tende a
porre in essere un Sistema nel quale far confluire la componente
pubblica dei produttori e degli utilizzatori delle informazioni
statistiche, realizzando una forte integrazione di obiettivi e di
azioni. Tale integrazione si estrinseca essenzialmente nella
formulazione del Programma statistico nazionale, che è aperto a
recepire la produzione statistica di interesse pubblico della
generalità delle Amministrazioni ed Enti pubblici operanti nel
Sistan, contraddistinta da due requisiti fondamentali:
l'interesse generale del fenomeno preso in esame;
la disponibilità delle informazioni per la collettività.
Restano pertanto escluse dal Programma tutte quelle attività che,
pur essendo condotte da Amministrazioni o Enti pubblici utilizzando
una metodologia statistica, riguardano o fenomeni di interesse
limitato all'organismo che ne è produttore, o aspetti di natura
puramente gestionale di scarsa rilevanza.
Analogamente non vengono considerati nel Programma statistico
nazionale i risultati di rilevazioni che, o per la natura del
fenomeno investigato, o perchè coperti da particolari vincoli di
segretezza, non possono essere resi noti al pubblico.
L'attività statistica evidenziata nel Programma statistico
nazionale è analizzata con riferimento alle rilevazioni,
elaborazioni e studi progettuali che verranno realizzati nel triennio
di riferimento da ognuno degli Enti del Sistan. Al riguardo è da
tenere presente che la tipologia dei lavori programmati è stata
così definita:
per "rilevazione" si è intesa l'attività di raccolta dei dati
(di solito elementari) effettuata per produrre un flusso di
informazioni statistiche finalizzate ad incrementare la conoscenza di
un fenomeno oggetto di osservazione dell'indagine;
per "elaborazione" si è intesa l'attività di trattamento di
dati elementari o informazioni già raccolte per altre finalità.
Sono escluse le elaborazioni che rientrano nel processo di produzione
dei risultati di una rilevazione;
per "studio progettuale" si è intesa l'attività metodologica e
di ricerca tendente a modificare l'esistente o ad innovare, sia con
riferimento ai campi di indagine statistica, sia con riferimento alle
metodologie adottate.

IL PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE PER IL TRIENNIO 1995-97
LINEAMENTI GENERALI

La situazione alla vigilia della predisposizione del Programma
I profondi mutamenti che hanno interessato la pubblica
amministrazione nell'anno trascorso e che prevedibilmente
continueranno a manifestarsi nel prossimo futuro, hanno determinato
profonde ripercussioni anche sul quadro di riferimento entro cui
opera il Sistema statistico nazionale, con effetti la cui portata non
sempre è di agevole interpretazione.
Sembra il caso pertanto di ricordare tali avvenimenti, con
riferimento soprattutto a quelli che hanno avuto un'influenza diretta
sul Programma statistico nazionale, in relazione sia ai suoi
contenuti, sia alle responsabilità degli organismi del Sistan nella
esecuzione di indagini statistiche.
Con i referendum del 18 e 19 aprile 1993 sono state abrogate, tra
l'altro, le norme istitutive dei Ministeri dell'Agricoltura e foreste
e del Turismo e spettacolo.
Con il 5 maggio 1993, inoltre, è cessata l'attività del
Dipartimento per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno
(Presidenza del Consiglio dei Ministri) e quindi sono venute meno
anche le iniziative statistiche per l'attivazione di un monitoraggio
statistico del complesso della spesa pubblica nelle regioni
meridionali, che erano state preventivate dallo stesso Dipartimento
con il Programma per il triennio 1993-95.
Con il decreto-legge 4 agosto 1993, n. 72, con il successivo
decreto-legge 2 ottobre 1993, n. 393 e infine con la legge 4 dicembre
1993, n. 491 è stato soppresso il Ministero dell'Agricoltura e delle
foreste ed è stato istituito il Ministero delle risorse agricole,
alimentari e forestali.
Il nuovo Ministero succede in tutti i rapporti attivi e passivi
non attribuiti alle regioni e province autonome, facenti capo al
soppresso Ministero e svolge, tra l'altro, anche le funzioni di
indirizzo e coordinamento, raccolta, elaborazione e diffusione di
informazioni e di dati nelle materie relative alle risorse agricole,
forestali, agroalimentari ed agroindustriali, alla economia
contrattuale di cui alla legge 16 marzo 1988, n. 88, ai mercati
agricolo e alimentare, nonchè alle competenze statali in materia di
agriturismo di cui alla legge 5 dicembre 1985, n. 730. Al suddetto
Ministero sono state trasferite, tra le altre, anche le funzioni in
materia di acquacoltura e di pesca marittima di competenza del
Ministero della Marina mercantile.
Con la legge 24 dicembre 1993, n. 537 (Interventi correttivi di
finanza pubblica), inoltre, sono stati soppressi il Ministero dei
trasporti e quello della Marina mercantile ed è stato istituito il
Ministero dei trasporti e della navigazione.
Al nuovo Ministero sono stati trasferiti funzioni, uffici,
personale e risorse finanziarie dei soppressi Ministeri, ad eccezione
delle funzioni del Ministero della Marina mercantile in materia di
tutela e di difesa dell'ambiente marino, che sono invece state
trasferite al Ministero dell'ambiente.
Altra modificazione ha riguardato il Ministero delle poste e
telecomunicazioni, a seguito della trasformazione
dell'Amministrazione delle poste e telecomunicazioni in ente pubblico
economico (Poste italiane) e della riorganizzazione dello stesso
Ministero, attuate con il decreto-legge 30 settembre 1993, n. 390,
reiterato alla scadenza e convertito con la legge del 29 gennaio
1994, n. 71.
Al riguardo deve essere tenuto presente che le rilevazioni
previste per il Ministero delle poste e telecomunicazioni nel
precedente Programma per il triennio 1994-96 riguardavano in realtà
l'attività istituzionale dell'Amministrazione delle Poste e
telecomunicazioni, in seno alla quale operava l'ufficio di statistica
del Ministero, le cui risorse umane sono state trasferite al nuovo
ente. Non c'è traccia, inoltre, nelle norme richiamate, di
disposizioni che chiariscano la posizione giuridica dell'ente "Poste
italiane" nei confronti del Sistema statistico nazionale. Lo stesso
Ente, comunque, collabora alla presente edizione del Programma con le
iniziative statistiche sui servizi postali già presenti nel triennio
1994-96.
Un'ulteriore evoluzione si è registrata con la costituzione
nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri del
Dipartimento dello spettacolo e del Dipartimento del turismo, attuata
con decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12 maggio
1994. Ai nuovi dipartimenti il decreto-legge 31 maggio 1994 n. 329 -
non ancora convertito in legge alla data di formazione del presente
documento - ha attribuito l'esercizio delle funzioni che lo stesso
decreto ha demandato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri in
materia di turismo e spettacolo.
Sembra il caso di evidenziare, ancora, che la competenza ad
effettuare indagini sul pubblico impiego - in passato curate dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per la Funzione
pubblica - è stata trasferita al Ministero del tesoro, Ragioneria
generale dello Stato dall'art. 65, comma 1 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 29/1993 recante "Razionalizzazione
dell'Amministrazione pubblica e revisione della disciplina di
pubblico impiego, a norma dell'art.2 della legge 23 ottobre 1992, n.
421".
Inoltre, a seguito del trasferimento alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri del servizio di monitoraggio sismico già operante
presso il Ministero dei lavori pubblici, la rilevazione sulle reti di
monitoraggio sismico prevista in capo a tale Ministero nel precedente
Programma, sarà invece curata dal Dipartimento servizi tecnici
nazionali della stessa Presidenza.
Nel settore degli enti pubblici di cui alla lettera g) dell'art. 2
del decreto legislativo n. 322/1989 - già interessato nel corso del
1992 ai processi di privatizzazione dell'INA, dell'Ente ferrovie
dello Stato e dell'ENEL - il decreto legge 16 febbraio 1993, n. 34,
reiterato a più riprese e da ultimo con il decreto-legge 18 giugno
1994, n. 381 non ancora convertito in legge alla data di formazione
del presente documento, ha introdotto ulteriori modifiche nel quadro
normativo di riferimento.
Il decreto citato ha istituito, con effetto dal 18 febbraio 1993,
l'Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti
dell'amministrazione pubblica (INPDAP), affidando al nuovo istituto i
compiti che le previgenti disposizioni attribuivano all'ENPAS,
all'INADEL, all'ENPDEP e alle casse per le pensioni amministrate
dalla Direzione generale degli Istituti di previdenza del Ministero
del Tesoro. Con la stessa decorrenza sono stati soppressi l'ENPAS,
l'INADEL, l'ENPDEP e le casse di previdenza prima citate, mentre
l'INPDAP è subentrato nei rapporti attivi e passivi ad essi
inerenti.
Deve essere evidenziato il diverso atteggiamento nei confronti del
Sistema statistico nazionale assunto dagli enti toccati dalle
accennate innovazioni, pur in presenza di identiche fattispecie
giuridiche. Alla più completa estraneità al Sistema professata
dall'INA corrisponde, ad esempio, una perdurante e rafforzata
collaborazione da parte dell'ENEL e dell'Ente ferrovie dello Stato.
Inoltre, la collaborazione già avviata con l'INADEL e l'ENPAS - i
cui uffici di statistica facevano parte del Sistan - si è
ulteriormente rafforzata con l'INPDAP, che ha proposto di inserire
nel Programma per il triennio 1995-97 una serie di elaborazioni sulle
caratteristiche delle gestioni previdenziali confluite nel nuovo
ente.
Quanto sopra notato rende palese l'esigenza di interventi
normativi volti a disciplinare i comportamenti degli enti del Sistema
per assicurare che l'esercizio della rispettiva attività statistica
non indebolisca nei contenuti informativi e nelle finalità di
divulgazione gli obiettivi del Programma statistico nazionale. Per
l'eventuale ricorso a soluzioni di tipo legislativo si vuole
ricordare il decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito con la
legge 21 gennaio 1994, n. 61, riguardante "Disposizioni urgenti sulla
riorganizzazione dei controlli ambientali e istituzione dell'Agenzia
nazionale per la protezione dell'ambiente".
L'articolo 1 del citato decreto ha infatti stabilito "tout court"
che l'ANPA (la nuova agenzia) "fa parte del Sistema statistico
nazionale" (comma 8). È auspicabile che anche in altri analoghi casi
venga direttamente dal legislatore la perentoria indicazione
sull'esatta collocazione degli enti interessati.
L'esame del Programma statistico nazionale per il triennio 1995-97
evidenzia certamente progressi sulla strada del perseguimento degli
obiettivi della riforma attuata con il decreto legislativo n.
322/1989, che ha sancito l'evoluzione di una funzione statistica -
nella precedente normativa esercitata esclusivamente dall'Istat -
verso una sorta di democratizzazione della funzione stessa, che
prevede il più ampio pluralismo delle fonti e che riporta la
statistica nell'ambito dei centri nei quali si formano le decisioni,
venendo a configurarla come strumento insostituibile di supporto
all'attività istituzionale.
Va certamente in questa direzione l'avvio operativo nel corso del
1993 dell'attività di alcuni uffici di statistica del Sistan. Il
Ministero dell'Ambiente, infatti, è presente nel Programma con una
serie di rilevazioni in materia ambientale, che rappresentano la
concreta attuazione di un piano triennale di attività elaborato in
collaborazione con l'Istat nell'ambito della esistente convenzione
tra i due enti. Da notare che nel precedente Programma, in
considerazione del ritardo nella formalizzazione dell'ufficio di
statistica del suddetto Ministero, le medesime indagini erano state
riportate in capo all'Istat.
Nella stessa prospettiva si colloca anche la collaborazione al
Programma da parte del Ministero dei beni culturali e ambientali che,
in aggiunta alla rilevazione sull'attività degli archivi di Stato
già presente nel triennio 1994-96, curerà anche altre indagini che
nella precedente edizione facevano capo al Ministero del bilancio e
della programmazione economica ed all'Istat.
Con il gennaio 1995, inoltre, anche il Ministero della sanità
curerà direttamente la rilevazione sui dimessi dagli istituti di
ricovero, finora eseguita dall'Istat.
Un ulteriore elemento positivo si riscontra nell'assegnazione
delle prime risorse umane, avvenuta negli ultimi mesi del 1993,
all'Ufficio statistico di coordinamento costituito in seno al
Dipartimento per l'informatica e la statistica della Presidenza del
Consiglio dei Ministri. La completa operatività dell'ufficio potrà
infatti costituire la premessa per l'impostazione di indagini
speciali sulle attività, le risorse e i risultati delle
amministrazioni pubbliche, finalizzate alla verifica dell'efficienza,
dell'efficacia e, più in generale, della funzionalità degli
apparati pubblici.
Deve, per contro, essere evidenziato che soltanto nel mese di
maggio 1994 è stata avviata la formalizzazione della costituzione
dell'ufficio di statistica del Ministero dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica mentre persiste l'inoperatività di
quello del Ministero del commercio con l'estero. Tali circostanze
hanno di fatto impedito all'Istat di avviare la ricognizione
inventariale del patrimonio informativo di interesse pubblico
certamente disponibile presso quelle amministrazioni. Anche per
l'A.N.A.S., dopo l'avvio della collaborazione al Programma 1993-95,
si deve registrare l'assenza di qualsiasi comunicazione sulla propria
attività statistica e quindi la mancata riproposizione della
partecipazione tanto al Programma per il triennio 1994-96 che alla
presente edizione. Per il Ministero dei Lavori pubblici, deve,
invece, essere lamentata la mancata riproposizione della propria
collaborazione al Programma poichè, nonostante i numerosi tentativi
dell'Istat per superare la situazione di stallo in cui, sul piano
organizzativo, si dibatte l'ufficio di statistica di quel Ministero,
nessuna proposta sull'attività per il triennio 1995-97 è pervenuta
all'Istat. Nessuna comunicazione è, infine, pervenuta sull'attività
statistica del Ministero delle poste e telecomunicazioni.
La quarta edizione del Programma statistico nazionale, relativa al
triennio 1995-97, riflette l'attività statistica prevista per lo
stesso triennio dai seguenti enti del Sistema:
a) Istituto nazionale di statistica;
b) Uffici di statistica delle amministrazioni dello Stato e
delle amministrazioni ed aziende autonome, di cui alla lettera b)
dell'art. 2 del decreto legislativo n. 322/1989:
Ministero degli affari esteri;
Ministero dell'ambiente;
Ministero dei beni culturali e ambientali;
Ministero del bilancio e della programmazione economica;
Ministero della difesa;
Ministero delle finanze;
Ministero di grazia e giustizia;
Ministero dell'industria, commercio e artigianato;
Ministero dell'interno;
Ministero del lavoro e della previdenza sociale;
Ministero della pubblica istruzione;
Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali;
Ministero della sanità;
Ministero del tesoro;
Ministero dei trasporti e della navigazione;
Ragioneria generale dello Stato;
Dipartimento servizi tecnici nazionali - Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Azienda di Stato per gli interventi sul mercato agricolo - AIMA;
c) Uffici di statistica di cui alla lettera c) dell'art. 2 del
decreto legislativo n. 322/1989:
Provincia autonoma di Trento;
d) Uffici di statistica di cui alla lettera e) dell'art. 2 del
decreto legislativo n. 322/1989:
Comune di Firenze;
e) Uffici di statistica di cui alla lettera f) dell'art. 2 del
decreto legislativo n. 322/1989:
Camere di commercio;
f) Uffici di statistica di cui alla lettera g) dell'art. 2 del
decreto legislativo n. 322/1989, individuati con il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 29 ottobre 1991:
Ente nazionale di assistenza agenti e rappresentanti di
commercio - ENASARCO;
Istituto nazionale assicurazione contro gli infortuni sul lavoro
- INAIL;
Servizio per i contributi agricoli unificati - SCAU;
Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS;
Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti delle
Amministrazioni pubbliche - INPDAP;
Automobil club d'Italia - ACI;
Consiglio nazionale delle ricerche - CNR;
Comitato olimpico nazionale italiano - CONI;
Ente nazionale per l'energia elettrica - ENEL;
Ente ferrovie dello Stato;
Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente - ENEA;
Istituto nazionale per il commercio estero - ICE;
Istituto superiore di sanità;
Istituto vigilanza assicurazioni private e di interesse
collettivo - ISVAP;
g) Enti ed organismi di informazione statistica di cui alla
lettera h) del decreto legislativo n. 322/1989, individuati con
decreto 31 maggio 1990 del Ministro per gli Affari regionali ed i
problemi istituzionali:
Istituto nazionale di economia agraria - INEA;
Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO;
Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei
lavoratori - ISFOL;
Istituto di studi per la programmazione economica - ISPE;
h) Poste italiane.
Tra le Amministrazioni centrali dello Stato non partecipano al
Programma, come già chiarito, il Ministero del commercio estero,
quello dei Lavori pubblici, quello delle Poste e telecomunicazioni e
quello dell'Università e della ricerca scientifica e tecnologica.
Non partecipano altresì l'A.N.A.S. e, tra gli enti pubblici
individuati con il decreto di cui alla precedente lettera d),
l'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato. Peraltro, è da tener
presente che il ruolo di quest'ultimo ente in ambito Sistan è
essenzialmente quello di contribuire allo sviluppo della diffusione
dei prodotti statistici ottenuti con la realizzazione delle
iniziative previste dal Programma.
Per quanto riguarda gli enti di cui alla lettera c), dell'art. 2
del decreto legislativo n. 322/1989, (regioni e province autonome),
va osservato che le intese raggiunte dal gruppo di lavoro
Istat-Regioni previsto dall'accordo approvato dalla Conferenza
Stato-Regioni hanno stabilito che la collaborazione operativa delle
regioni e delle provincie autonome al Programma statistico nazionale
potrà essere avviato nel 1995, con riferimento al triennio 1996-98.
Tuttavia, alla presente edizione collabora, comunque, anche la
Provincia autonoma di Trento, in conformità a quanto espressamente
previsto dal decreto legislativo n. 592/1993, pubblicato nella
Gazzetta Uffficiale della Repubblica italiana n. 38 del 16 febbraio
1994, recante "Norme di attuazione dello statuto speciale della
regione Trentino-Alto Adige concernenti disposizioni di tutela delle
popolazioni di lingua ladina della provincia di Trento". L'art. 4 del
decreto citato prevede, infatti: "1. Nei censimenti generali della
popolazione italiana è rilevata, sulla base di apposite
dichiarazioni degli interessati, la consistenza e la dislocazione
territoriale degli appartenenti alle popolazioni di lingua ladina
residenti nella provincia di Trento. 2. In sede di prima applicazione
del presente decreto, nell'ambito del Programma statistico nazionale
di cui al decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322 viene inserita
apposita rilevazione della consistenza dei cittadini di lingua ladina
residenti nelle località ladine della provincia di Trento, da
effettuarsi entro due anni dalla data di entrata in vigore dello
stesso decreto .."
Gli obiettivi e le linee di sviluppo.
La Commissione per la garanzia dell'informazione statistica -
istituita presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri ai sensi
dell'art. 12 del decreto legislativo n. 322/1989 - nel parere
espresso sul precedente Programma statistico nazionale per il
triennio 1994-96 ha sottolineato l'opportunità di proseguire o
indirizzare i lavori su temi di grande attualità, suggerendo un
articolato elenco di priorità. Ai fini di uno sviluppo coordinato
dell'attività complessiva del Sistema ha chiesto, inoltre, che venga
data maggiore enfasi, sia pure con gradualità nel tempo, ad una
serie di iniziative intese a favorire un deciso miglioramento del
contributo al Programma da parte di uffici di statistica
dell'Amministrazione centrale ed ha raccomandato, fra l'altro, sia un
monitoraggio continuo e rigoroso delle varie fasi operative con il
duplice obiettivo di assicurare insieme qualità e tempestività dei
prodotti, sia un rapporto attento con varie categorie di utenti per
capirne e soddisfarne al meglio i bisogni. La Commissione ha ancora
ribadito l'esigenza che venga preparato e aggiornato un esauriente
catalogo di tutte le pubblicazioni inserite nel Programma e altresì
una guida ragionata per argomenti alla consultazione di fonti
statistiche primarie o derivate.
Successivamente, il CIPE - in sede di deliberazione dello stesso
Programma per il triennio 1994-96 - ha raccomandato di sviluppare
iniziative all'interno del Sistema statistico nazionale volte ad
integrare le informazioni ufficiali sulle forze di lavoro, in modo da
consentire la disponibilità di dati, comparabili a livello
territoriale di riferimento, con quelli disponibili in altri Paesi
della Comunità.
Gli obiettivi cui si ispira la presente edizione del Programma si
presentano largamente in sintonia con quanto auspicato dagli organi
sopracitati.
Le attività programmate per il triennio 1995-97 lasciano molto
spazio alle indagini nei settori del sociale e dell'ambiente, alla
utilizzazione scientifica dei risultati degli ultimi censimenti, alla
costruzione degli archivi delle imprese, alla riconciliazione e
connessione di aggregati di contabilità economica e finanziaria, al
raccordo con il lavoro di altri Paesi dell'Unione europea in materia
di valutazione di rilevanti fenomeni economico-sociali (forze di
lavoro, contabilità privata e pubblica, ricerche sull'economia
sommersa e informale, commercio estero intra-comunitario),
all'approfondimento di problemi e metodi per la tutela della
riservatezza nella diffusione di dati aggregati.
Sembra il caso di evidenziare che gli obiettivi sopra indicati
sono rinvenibili in gran parte anche nel piano di attività che
l'Istat ha definito al suo interno per il triennio 1995-97.
Altrettanto non può dirsi per altri enti che partecipano al
Programma poichè manca generalmente l'abitudine a darsi orientamenti
di lungo periodo in materia di produzione statistica, in quanto
perdura ancora in molte Amministrazioni l'idea che tale attività sia
subalterna. Si registrano tuttavia anche per alcuni di tali enti
significative convergenze sugli obiettivi prima evidenziati
soprattutto nei settori dell'ambiente, della previdenza e assistenza,
della istruzione e formazione professionale, della cultura. Alcune
iniziative previste in tali settori, infatti, oltre che rispondere
all'esigenza di completare la ricognizione inventariale
dell'attività statistica di interesse pubblico presente in ambito
Sistan, rappresentano vera e propria attività di programmazione
finalizzata a colmare alcuni vuoti informativi presenti negli stessi
settori.
Affinchè il Programma si caratterizzi come vero e proprio
strumento di programmazione è necessario tuttavia che l'Istat e gli
altri organismi del Sistan destinino risorse anche cospicue per
l'individuazione sistematica delle lacune informative esistenti,
fondata sull'analisi attenta della domanda di informazioni
statistiche per fini di governo, operativi e di studio e dell'offerta
disponibile.
Dovrà pertanto essere proseguito e ampliato lo sforzo che l'Istat
aveva avviato nel corso del 1993 con gli incontri tematici dedicati
alla sanità, alla giustizia, alla istruzione, al lavoro e alle
retribuzioni, che avevano avuto già qualche ricaduta positiva nel
Programma per il triennio 1994-96, limitatamente all'eliminazione di
alcune ridondanze e duplicazioni. Le ulteriori azioni da condurre con
la necessaria determinazione dovranno pertanto essere orientate
essenzialmente:
a) alla costituzione di un nucleo permanente del Sistan al quale
affidare il compito di mettere a punto procedure atte a valutare la
produzione statistica del Sistema e a indicare le vie per migliorarne
la qualità;
b) alla costituzione di "nuclei di analisi e valutazione",
formati da funzionari degli enti del Sistan maggiormente interessati
e dell'Istat e da esperti esterni, con il compito di vagliare per
ciascun settore di interesse, la produzione statistica esistente, la
qualità, il possibile sfruttamento a fini statistici dei dati
presenti nelle procedure amministrative, le nuove rilevazioni
possibili, gli eventuali orientamenti futuri.
Naturalmente, l'attuazione di tali linee strategiche non potrà
che essere graduata nel tempo, prendendo l'avvio da quei settori che
già la prima Conferenza nazionale di statistica aveva individuato
come prioritari, e cioè il sociale e l'ambiente.
Una prima iniziativa che l'Istat ha dedicato al perseguimento
degli obiettivi e delle linee di sviluppo prima evidenziati, riguarda
il monitoraggio condotto sul Programma statistico nazionale 1993-95.
In occasione della definizione dello stato di attuazione dello stesso
Programma, sul quale il Presidente del Consiglio dei Ministri ha
riferito al Parlamento nell'ambito della relazione annuale prevista
dall'art. 24 del decreto legislativo 322/1989, infatti, è stata
condotta una apposita indagine sulla qualità dei prodotti statistici
ottenuti.
I dati raccolti sono in corso di elaborazione e verranno diffusi
nella seconda metà del corrente anno 1994. I primi dati sommari
disponibili - sui quali si dirà più ampiamente nel seguito -
evidenziano la scarsa diffusione dei controlli di qualità sui
processi di produzione statistici da parte degli enti diversi
dall'Istat che richiederà un massiccio intervento nel settore della
formazione, mirato soprattutto al consolidamento della conoscenza
delle tecniche di indagine e dell'utilizzo di procedure automatizzate
per il controllo e la correzione degli errori. Un notevole sforzo
dovrà essere inoltre indirizzato al miglioramento della
tempestività e della trasparenza dei dati diffusi. È previsto a
breve scadenza un approfondimento dell'indagine, mirato alla
conoscenza della natura dei controlli di qualità e delle modalità
con cui essi vengono effettuati.
Una seconda iniziativa riguarda la costituzione dei primi nuclei
di valutazione, che cominceranno ad operare concretamente nei settori
ritenuti prioritari. Dopo una prima fase sperimentale, l'attività
dei nuclei sarà estesa gradualmente a tutti i settori che
interessano il Programma statistico nazionale, in modo che nell'arco
di validità della presente edizione del Programma il lavoro possa
essere portato a termine.
L'Istat ha inoltre attivato un apposito gruppo di lavoro, al quale
è stato affidato il compito di definire i criteri di formazione di
un catalogo delle pubblicazioni allestite da tutti gli enti del
Sistema statistico nazionale.
Il catalogo potrà essere disponibile, anche se in veste
provvisoria, in occasione della seconda Conferenza nazionale di
statistica, che l'Istat stà organizzando a Roma per il prossimo mese
di novembre 1994.
Ulteriore attenzione sarà, ancora, dedicata dall'Istat alla
formazione degli operatori del Sistan. Già nel corso del 1993 erano
state avviate alcune iniziative, finalizzate allo sviluppo
dell'organizzazione complessiva del Sistan e incentrate sulle
seguenti problematiche:
specializzazione del ruolo statistico attribuito ai diversi
organismi del Sistan;
miglioramento della qualità dei dati;
implementazione della cultura statistica di base.
Per il 1994 l'attività di formazione organizzata dall'Istat viene
ulteriormente sviluppata con una serie di iniziative differenziate
per fasce di utenza, tra le quali la sperimentazione di un percorso
formativo per i grandi comuni e/o i comuni capoluogo per valutarne la
trasferibilità e le possibilità di trasformazione in moduli di
formazione a distanza, fruibili tramite personal computer. Peraltro,
è già stato realizzato, tra l'altro, nel mese di maggio 1994 il
quarto corso di aggiornamento e formazione statistica per il
personale regionale e provinciale responsabile delle rilevazioni
statistiche nel settore agricolo.
L'evoluzione del Programma.
Nel prospetto 1 riportato nel seguito sono evidenziati i lavori
presenti nelle prime quattro edizioni del Programma statistico
nazionale curati dagli enti che hanno collaborato a ciascuna
edizione.
I dati evidenziano una forte evoluzione, poichè dai 515 lavori
della prima edizione si è giunti agli 811 del triennio 1995-97, con
un incremento di 296 iniziative. Il forte incremento che si registra
deriva essenzialmente dall'attività statistica sviluppata dagli enti
diversi dall'Istat, entrati gradualmente nel Programma o che
successivamente hanno ampliato la loro collaborazione. Si registra
infatti un incremento di 26 lavori per l'Istat, contro i 270 degli
altri enti.
Nel prospetto 2 è invece rappresentata l'evoluzione del Programma
triennale 1994-96 a seguito del suo aggiornamento al triennio
1995-97, analizzata per area e settore di interesse. I dati del
prospetto evidenziano che l'ulteriore contributo dell'Istat per le
nuove iniziative programmate è significativo nell'area censimenti
(5), nell'area demografica (5), nei settori della sanità (4), delle
famiglie e aspetti sociali vari (7), dei trasporti e comunicazioni
(5) e nell'area metodologica (5). L'ingresso nel Programma delle
iniziative curate dagli enti diversi dall'Istat è invece più
rimarcato nei settori dell'assistenza e previdenza (7), della
giustizia (5), dell'istruzione (11), del lavoro (5), dei conti
economici e finanziari (6), dei trasporti e comunicazioni (4) e
dell'amministrazione pubblica (15).
Le iniziative presenti nel Programma riflettono gli obiettivi e le
linee di sviluppo che orienteranno l'attività degli enti che ad esso
collaborano per il triennio 1995-97. Si richiamano di seguito quelle
più significative, con particolare attenzione a quelle che entrano
per la prima volta nel Programma.
Nell'area censimenti, l'Istat prevede una notevole attività per
l'utilizzazione scientifica dei dati raccolti con i censimenti
generali del 1990 e 1991, indirizzata sia all'analisi e
interpretazione di fenomeni particolari, sia alla costruzione delle
basi per future rilevazioni. Lo stesso Istituto avvierà inoltre la
prima fase dei lavori di progettazione dei censimenti dell'anno 2001
e curerà l'esecuzione di un microcensimento dell'industria e dei
servizi, previsto per l'anno 1996. Nell'area censimenti, inoltre, la
Provincia autonoma di Trento curerà la rilevazione della consistenza
dei cittadini di lingua ladina delle località ladine del proprio
territorio, espressamente disposta, come già detto, dal decreto
legislativo 16 dicembre 1993, n. 592.
Nell'area demografica, oltre a quelle già presenti nella
precedente edizione, l'Istat curerà, tra l'altro, una elaborazione
sulle caratteristiche socio-demografiche dei morti per AIDS e alcuni
studi destinati all'analisi delle caratteristiche tipologiche e della
dinamica evolutiva dell'immigrazione straniera nel nostro Paese,
mentre l'INPS utilizzerà i dati dei propri archivi amministrativi
per l'impostazione di una ricerca sulla fecondità delle lavoratrici
dipendenti del settore privato.
Nell'area sociale, la rilevazione sui dimessi dagli istituti di
cura verrà condotta direttamente dal Ministero della sanità a
partire dal gennaio 1995, mentre l'Istat curerà ancora la raccolta
mensile dei soli dati sulla consistenza del fenomeno, in modo da
assicurare la continuità dei flussi informativi fino a quando la
procedura del Ministero non avrà raggiunto la necessaria
correntezza. Di particolare rilievo il contributo dell'INPDAP alle
statistiche della previdenza e assistenza, poichè entrano nel
Programma le elaborazioni dei dati relativi alle gestioni degli enti
e delle casse previdenziali (INADEL, ENPAS, CPDEL e casse di
previdenza del Ministero del tesoro), soppressi con la nascita dello
stesso Istituto. Di rilievo anche le iniziative portate avanti nel
settore dell'istruzione, caratterizzate dall'avvio del processo di
integrazione tra le attività del Ministero della pubblica istruzione
e dell'Istat. Una notevole evoluzione si registra anche nel settore
della cultura, come conseguenza della partecipazione attiva del
Ministero dei beni culturali e ambientali al Programma, con
l'assunzione diretta delle responsabilità di rilevazione già
facenti capo all'Istat e al Ministero del bilancio e della
programmazione economica. Nel settore del lavoro, l'Istat dedicherà
particolare attenzione alla ristrutturazione dell'indagine sulle
forze di lavoro, che riguarderà sia il disegno generale, sia i
contenuti informativi e sia le tecniche di indagine. Avvierà,
inoltre, uno studio progettuale sui percorsi formativi e
professionali dei diplomati, con l'obiettivo di individuare gli esiti
professionali dei percorsi formativi dei giovani dopo il
conseguimento del diploma di scuola secondaria superiore. Nello
stesso settore, il comune di Firenze ha previsto un'indagine sui
comportamenti dei cittadini nel mercato del lavoro del proprio
territorio. Nel settore delle famiglie, l'Istat curerà gli studi per
la ristrutturazione dell'indagine multiscopo sulle famiglie sia nel
disegno generale, sia nei contenuti informativi e nella struttura dei
questionari, sia negli aspetti organizzativi. Sono previsti, tra
l'altro, anche la messa in cantiere di un'indagine
sull'alfabetizzazione funzionale nella popolazione di 15 anni ed
oltre, la ripetizione dell'indagine sull'uso del tempo e alcune
elaborazioni dedicate alla presenza straniera nel nostro Paese.
Nell'area economica, un grosso sforzo sarà dedicato dall'Istat
agli studi ed analisi preparatori di una profonda revisione dei conti
nazionali da portare a termine entro il 1998, alla costituzione di
archivi di imprese costantemente aggiornati, agli studi e ricerche
necessari per rinnovare al 1995 la base degli indicatori
congiunturali, alla definizione delle metodologie e alla
predisposizione delle basi informative per la costruzione di un conto
satellite sul turismo, ai possibili sviluppi delle statistiche sui
servizi alle imprese e alle famiglie. Anche per dare risposta alle
sollecitazioni scaturite dalle analisi e proposte di revisione degli
indici dei prezzi al consumo formulate dalla Commissione per la
garanzia dell'informazione statistica, l'Istat sarà inoltre
fortemente impegnato per ammodernare l'impianto metodologico e per
assicurare la massima consistenza e trasparenza ai processi di
produzione delle statistiche sui prezzi. Le Camere di commercio hanno
avviato la propria collaborazione al Programma con una rilevazione
sui flussi delle autorizzazioni commerciali rilasciate dai Comuni e
con alcuni studi progettuali per l'impianto di nuove iniziative
statistiche di interesse locale nei settori dell'industria,
dell'agricoltura e delle costruzioni. Nella stessa area, deve
tuttavia essere evidenziata la perdita di informazioni derivata dalla
mancata riproposizione delle rilevazioni ed elaborazioni che nella
precedente edizione del Programma facevano capo al Ministero dei
lavori pubblici e all'ANAS. Un'evoluzione positiva per le statistiche
del settore della ricerca e sviluppo può invece prevedersi con la
costituzione dell'ufficio di statistica del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
quantomeno dalla prossima edizione del Programma.
Anche nell'area ambientale si registrano importanti segnali
evolutivi, caratterizzati soprattutto dalla partecipazione al
Programma del Ministero dell'ambiente. Il Ministero subentra,
infatti, all'Istat nella titolarità di numerose indagini già
previste nella precedente edizione, i cui aspetti operativi restano
comunque ancora totalmente a carico dello stesso Istituto, in
conformità a quanto previsto dall'apposita convenzione che regola la
collaborazione tra le due amministrazioni. Ulteriore elemento
evolutivo è certamente costituito dai cambiamenti istituzionali
introdotti con la legge 537/1993, con la quale sono state trasferite
al Ministero dell'ambiente le funzioni del soppresso Ministero della
marina mercantile in materia di tutela e difesa dell'ambiente marino,
e dal decreto-legge n. 496/1993, con il quale sono state emanate
disposizioni urgenti sulla riorganizzazione dei controlli ambientali
ed è stata istituita l'Agenzia nazionale per la protezione
dell'ambiente (ANPA), chiamata dalla stessa legge istitutiva a far
parte del Sistan. Cambiamenti così radicali richiederanno un impegno
particolare da parte di tutti gli organismi coinvolti e una forte
azione di coordinamento da parte dell'Istat volta soprattutto alla
standardizzazione delle procedure e delle metodologie.
Nell'area metodologica saranno proseguite ed ulteriormente
ampliate le iniziative dell'Istat finalizzate allo sviluppo delle
metodologie per il controllo della qualità dei dati e per il
miglioramento delle tecniche di indagine e alla adeguata diffusione
degli standard classificatori e definitori.
Una visione della distribuzione dei lavori presenti nel Programma
per il triennio 1995-97, viene fornita dal prospetto 3, riportato nel
seguito.

PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE PER IL TRIENNIO 1995-97

Prospetto 1 - Lavori presenti nei programmi triennali 1992-94,
1993-95, 1994-96 e 1995-97, per Ente titolare

=====================================================================
| TRIENNI
ENTI TITOLARI |______________________________________
| 1992-94 1993-95 1994-96 1995-97
______________________________|______________________________________
1 - Istituto nazionale di
statistica - ISTAT 392 387 404 418
2 - Altri Enti 123 253 350 393
2.1 - Enti art. 2, lettera b)
decreto legislativo
n. 322/1989: 122 222 251 272
Ministero degli affari esteri 1 1 2 2
Ministero dell'agricoltura e
delle foreste 18 18 14 - (a)
Ministero dell'ambiente - - - 6
Ministero dei beni culturali
e ambientali - - 1 5
Ministero del bilancio e della
programmazione economica 4 5 5 3
Ministero della difesa - 7 7 9
Ministero delle finanze 14 22 24 25
Ministero di grazia e giustizia - 13 33 38
Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato 12 17 21 23
Ministero dell'interno 28 36 35 35
Ministero dei lavori pubblici - 6 7 - (d)
Ministero del lavoro e della
previdenza sociale 6 14 15 18
Ministero della marina mercantile 7 9 8 - (a)
Ministero delle partecipazioni
statali 2 2 - (a) - (a)
Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni - 15 14 - (d)
Ministero della pubblica
istruzione - 13 13 28
Ministero delle risorse agricole,
alimentari e forestali - - - 16
Ministero della sanità 7 13 14 16
Ministero del tesoro - 2 7 10
Ministero dei trasporti 19 19 23 - (a)
Ministero dei trasporti e della
navigazione - - - 30
Ragioneria generale dello Stato - 3 4 3
Dipartimento per la funzione
pubblica - P.C.M. 1 1 - (b) - (b)
Dipartimento per il Mezzogiorno
- P.C.M. - 1 - (c) - (c)
Dipartimento servizi tecnici
nazionali - P.C.M. - - - 1
Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato 1 1 2 2
Azienda autonoma nazionale
strade - ANAS - 2 - (d) - (d)
Azienda di Stato per gli interventi
sul mercato agricolo - AIMA 2 2 2 2
2.2 - Enti art. 2, lettera c),
del decreto legislativo
n. 322/1989 - - - 1
Provincia autonoma di Trento - - - 1
2.3 - Enti art. 2, lettera e),
del decreto legislativo
n. 322/1989 - - - 1
Comune di Firenze - - - 1
2.4 - Camere di commercio - - - 4
2.5 - Enti art. 2, lettera g),
del decreto legislativo
n. 322/1989 - 30 69 73
Ente nazionale di assistenza
agenti e rappresentanti di
commercio - ENASARCO - - 6 6
Istituto nazionale assicurazioni
contro gli infortuni sul lavoro -
INAIL - 6 6 7
Servizio per i contributi agricoli
unificati - SCAU - - 1 2
Istituto nazionale di previdenza per
i dipendenti della Amministrazione
pubblica - INPDAP - - - 5
Istituto nazionale della previdenza
sociale - INPS - 17 23 21
Automobil club d'Italia - ACI - - 2 2
Consiglio nazionale delle
ricerche - CNR - - 3 3
Comitato olimpico nazionale
italiano - CONI - 1 2 2
Ente nazionale per l'energia
elettrica - ENEL - 3 3 3
Ente ferrovie dello Stato - - 8 8
Ente per le nuove tecnologie,
l'energia e l'ambiente - ENEA - 1 1 1
Istituto nazionale per il com-
mercio estero - ICE - - 4 2
Istituto superiore di sanità - - 8 9
Istituto vigilanza assicurazioni
private e di interesse collettivo
- ISVAP - 2 2 2
2.6 - Enti ed organismi di infor-
mazione statistica - art. 2 lett. h)
decreto legislativo n. 322/1989: 1 1 30 28
Istituto nazionale di economia
agraria - INEA 1 1 8 8
Istituto nazionale per lo studio
della congiuntura - ISCO - - 13 11
Istituto per lo sviluppo della
formazione professionale dei
lavoratori - ISFOL - - 5 5
Istituto di studi per la program-
mazione economica - ISPE - - 4 4
2.7 - Poste italiane - - - 14
_____ _____ _____ _____
TOTALE .... 515 640 756 811
------------
(a) Assente dal P.S.N. perchè soppresso.
(b) Assente dal P.S.N. perchè la competenza per l'indagine sul
pubblico impiego è passata al Ministero del tesoro - Ragioneria
generale dello Stato (decreto del Presidente della Repubblica n.
29/1993, art. 65).
(c) Assente dal P.S.N. perchè ha cessato l'attività dal 1
maggio 1993.
(d) Assente dal P.S.N. perchè non ha comunicato alcuna proposta
di collaborazione.

Prospetto 2 - Programma 1994-96, nuovi lavori, Programma 1995-97
=====================================================================
| Programma 1994-96 | |
|______________________| |
AREE E SETTORI DI INTERESSE | Lavori Variazioni| Nuovi | Program-
| originari (*) | lavori| ma 1995
| | | 1997
|______________________|_______|_________
| I A I A I A I A
____________________________|______________________|_______|_________
Censimenti 3 - - - 5 1 8 1
Demografica 18 4 -1 - 5 1 22 5
Sociale 99 144 -12 -2 16 31 103 173
sanità 9 26 -1 -1 4 2 12 27
assistenza e previdenza 7 25 - +1 - 7 7 33
giustizia 32 34 -1 -1 - 5 31 38
istruzione 16 20 -3 - 2 11 15 31
cultura 9 7 -3 +2 - - 6 9
lavoro 7 23 -1 -2 3 5 9 26
famiglie e aspetti sociali
vari 19 9 -3 -1 7 1 23 9
Economica 248 193 -10 -26 17 37 255 204
conti economici e finan-
ziari 62 42 -2 -6 - 6 60 42
agricoltura, foreste
e pesca 61 24 -4 -5 - 4 57 23
industrie 20 16 -2 - 3 2 21 18
costruzioni e opere
pubbliche 7 7 -1 -2 - 1 6 6
commercio interno 13 11 -1 - 1 3 13 13
commercio estero 26 8 - -4 - 1 26 5
turismo 6 - - - 2 - 8 -
trasporti e comunicazioni 9 35 - -3 5 4 14 36
credito, assicuraz. mercato
monetario e finanziario 2 8 - - - - 2 8
servizi a imprese e a
famiglie 1 1 - - 2 - 3 1
ricerca e sviluppo 2 3 - - - - 2 3
prezzi 15 - - - 3 - 18 -
retribuzioni 10 5 - -1 - 1 10 5
amministrazione pubblica 14 33 - -5 1 15 15 43
Ambientale 17 8 -7 +1 - 1 10 10
Metodologica 19 1 -4 -1 5 - 20 -
___ ___ ___ ___ __ __ ___ ___
TOTALE. . . 404 350 -34 28 48 71 418 393

------------
(*) Saldi per lavori soppressi (n. 11, di cui all'appendice a pag.
123) e per lavori usciti dal programma perchè previsti, solo per il
1994 nonchè per scorporsi, accorpamenti e riclassificazione e
mancate riproposizioni immotivate.
Legenda: I = Istat; A = Altri enti.

PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE PER IL TRIENNIO 1995-97

Prospetto 3 - Lavori programmati nel triennio 1995-97, per area
settore di interesse, tipologia e fonte
=====================================================================
|__________|___________| |
AREE E SETTORI DI INTERESSE | Rileva- | Elabora- | Studi | Totale
| zioni | zioni | Pro- |
| | | get- |
| | | tuali |
|__________|___________|_______|_________
| I A I A I A I A
____________________________|__________|___________|_______|_________
Censimenti 1 1 2 - 5 - 8 1
Demografica 9 1 7 3 6 1 22 5
Sociale 68 111 16 59 19 3 103 173
sanità 6 21 3 6 3 - 12 27
assistenza e previdenza 6 4 1 27 - 2 7 33
giustizia 31 32 - 6 - - 31 38
istruzione 10 26 3 4 2 1 15 31
cultura 2 7 2 2 2 - 6 9
lavoro 4 18 3 8 2 - 9 26
famiglie e aspetti sociali
vari 9 3 4 6 10 - 23 9
Economica 120 96 84 103 51 5 255 204
conti economici e finan-
ziari - 5 39 37 21 - 60 42
agricoltura, foreste e
pesca 48 16 7 6 2 1 57 23
industrie 13 11 2 6 6 1 21 18
costruzioni e opere
pubbliche 2 3 3 2 1 1 6 6
commercio interno 10 8 1 6 2 - 13 13
commercio estero 6 3 15 2 5 - 26 5
turismo 6 - - - 2 - 8 -
trasporti e comunicazioni 4 22 4 14 6 - 14 36
credito e assicurazioni 1 4 4 4 - - 2 8
servizi a imprese e a
famiglie 1 1 - - 2 - 3 1
ricerca e sviluppo 2 2 - 1 - - 2 3
prezzi 9 - 7 - 2 - 18 -
retribuzioni 5 3 3 1 2 1 10 5
amministrazione pubblica 13 18 2 24 - 1 15 43
Ambientale 7 10 - - 3 - 10 10
Metodologica - - - - 20 - 20 -
___ ___ ___ ___ ___ __ __ ___
TOTALE. . . 205 219 109 165 104 9 418 393
------------
Legenda: I = Istat; A = Altri enti.
La qualità dei prodotti statistici del Programma.
In occasione dell'accertamento dello stato di attuazione al 1993
del Programma per il triennio 1993-95, l'Istat - attraverso la
propria direzione centrale della Segreteria del Sistan - ha avviato
un primo monitoraggio sulla qualità dei prodotti statistici ottenuti
sia dall'Istat che dagli altri enti del Sistema che hanno partecipato
al Programma.
L'indagine è stata eseguita con appositi questionari che gli enti
titolari hanno compilato per ciascuna rilevazione, elaborazione e
studio progettuale previsti per l'anno 1993 nel Programma statistico
nazionale per il triennio 1993-95.
I risultati dell'indagine non sono ancora completamente
disponibili, a motivo del ritardo con cui alcuni enti hanno
restituito le schede compilate.
Nel secondo semestre del 1994, dopo le necessarie operazioni di
revisione e messa a punto del materiale raccolto, l'Istituto curerà
la diffusione dei dati elaborati.
I primi dati sommari disponibili consentono comunque di anticipare
alcune riflessioni sui controlli di qualità attuati in alcune fasi
dei processi di produzione, sul livello di informatizzazione di tali
processi, sulla tempestività della diffusione dei risultati e sulla
trasparenza dei dati pubblicati.
Per quanto riguarda l'Istat, gli interventi effettuati nella fase
di raccolta dei dati per individuare e correggere gli errori non
campionari o per attivare procedure di controllo per l'evidenziazione
con opportuni indicatori di qualità della grandezza di tali errori,
hanno riguardato circa i due terzi delle rilevazioni curate
dall'Istituto nel 1993. Sullo stesso livello risultano attestati gli
analoghi interventi effettuati nella fase di revisione ed eventuale
codificazione.
Nella fase di registrazione su supporti meccanografici e di
elaborazione elettronica, tali interventi hanno riguardato oltre il
90% delle rilevazioni dell'Istituto.
Gli interventi per individuare e correggere, o comunque
controllare, gli errori non campionari ha riguardato poco meno della
metà delle rilevazioni curate dagli altri enti. L'entità di tali
interventi è rimasta su questo livello in tutte e tre le fasi prese
in considerazione.
Il quadro che emerge da questi primi risultati induce due ordini
di riflessioni. Si deve innanzitutto rilevare che la scarsa
diffusione dei controlli di qualità sui processi di produzione
realizzati dagli enti diversi dall'Istat, rende manifesta la
necessità di intensificare l'attività di formazione indirizzata
agli Uffici di statistica del Sistan mirata soprattutto al
consolidamento della conoscenza circa le tecniche d'indagine. In
secondo luogo, va osservato che il livello degli interventi
effettuati dall'Istat è massimo nella fase di registrazione ed
elaborazione elettronica. Ciò rientra nella logica di una strategia
mirata anche alla sostituzione dei controlli manuali attuati nelle
fasi di raccolta, revisione e codifica - spesso lunghi e costosi
oltrechè complessi e arbitrari - con procedure di controllo e
correzione degli errori completamente automatizzate, che anche gli
enti diversi dall'Istat dovrebbero mutuare.
Che questa strategia possa trovare applicazione con successo anche
presso gli altri enti sembra fuori di dubbio, ove si consideri che il
livello di diffusione della elaborazione elettronica dei dati è
pressochè identico in entrambi i casi e riguarda oltre l'85% delle
rilevazioni effettuate nel 1993 nell'ambito del Programma statistico
nazionale, come la stessa indagine ha messo in luce.
I dati sommari dell'indagine evidenziano altresì che è
consistente il numero delle rilevazioni effettuate dall'Istat con
cadenza mensile i cui risultati definitivi vengono diffusi oltre 30
giorni dopo il periodo di riferimento; per la quasi totalità di tali
rilevazioni, la diffusione avviene entro i sei mesi dal periodo di
riferimento. Per le rilevazioni dell'Istituto a cadenza annuale si
riscontrano casi di diffusione con un intervallo da 1 a 2 anni dal
periodo di riferimento.
Intervalli di divulgazione più ampi sono stati accertati per le
rilevazioni curate dagli enti diversi dall'Istat, che in qualche caso
vanno ben oltre due anni dal periodo di riferimento.
Un altro aspetto che l'indagine ha messo in luce ha riguardato il
corredo di note metodologiche che accompagnano i dati diffusi con le
pubblicazioni e che illustrano gli strumenti di indagine utilizzati
(questionari di rilevazione, definizioni, classificazioni, rete di
rilevazione, piano di campionamento e relativi errori, indicatori di
qualita'). Soltanto poco meno della metà delle rilevazioni di fonte
Istat sono corredate di note di riferimento che assicurano
compiutamente la trasparenza del dato; molto meno frequente risulta
tale requisito nelle rilevazioni curate dagli altri enti.
In definitiva, la scarsa diffusione dei controlli di qualità dei
processi di produzione dei dati statistici nell'ambito del Programma
statistico nazionale, da parte degli enti diversi dall'Istat
richiederà un massiccio intervento nel settore della formazione
indirizzata agli Uffici di statistica del Sistan, soprattutto per
consolidare la conoscenza delle tecniche di indagine e l'utilizzo di
procedure automatizzate di controllo e correzione degli errori.
Un notevole sforzo dovrà inoltre essere indirizzato al
miglioramento della tempestività delle informazioni statistiche e
della trasparenza dei dati pubblicati.
Allo scopo di acquisire ulteriori elementi conoscitivi sulla
qualità della produzione statistica del Sistan, l'Istat realizzerà
comunque un'indagine di approfondimento di queste prime conclusioni,
che consentirà di conoscere anche la natura e le modalità dei
controlli effettuati.
Struttura del Programma.
Come nelle precedenti edizioni, anche il Programma statistico
nazionale per il triennio 1995-97 viene articolato in due parti,
ognuna delle quali forma oggetto di uno specifico documento.
La parte prima - destinata alla pubblicazione sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica, oltre alla premessa sui riferimenti
normativi e sui contenuti - esplicita gli obiettivi generali del
triennio e le linee di sviluppo che caratterizzano l'attività
statistica degli Enti presenti nel Programma. Nell'ambito di ciascuna
area e settore di interesse, viene fornita una sintetica
illustrazione dei lavori in essi compresi, cui segue l'elencazione
delle rilevazioni, elaborazioni e studi progettuali previsti per il
triennio 1995-97, contrassegnati con asterisco se entrati nel
Programma con il 1995. In appendice, è riportato l'elenco dei
lavori, già compresi nel Programma per il triennio 1994-96, che non
verranno più effettuati perchè soppressi.
Nella seconda parte, per ciascuna rilevazione, elaborazione e
studio progettuale è riportata una scheda che illustra le principali
informazioni che ne caratterizzano il processo di produzione
(fenomeno oggetto di osservazione, principali variabili osservate,
settore di interesse, periodicità, unità e tipo di rilevazione,
fonte dei dati, trattamento dei dati, epoca di disponibilità dei
dati, forme di diffusione, ecc.).

IL PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE PER IL TRIENNIO 1995-97
OBIETTIVI E LINEE DI SVILUPPO PER AREA E SETTORE DI INTERESSE
PREMESSA

Nelle pagine successive vengono evidenziati, per ciascuna area e
settore di interesse nei quali risultano distribuite le iniziative
programmate per il triennio 1995-97, gli aggiornamenti del Programma
statistico nazionale, con riferimento alle attività che entrano per
la prima volta nel Programma, alla evoluzione negli obiettivi e nelle
linee di sviluppo, ai mutamenti intervenuti nel quadro normativo.
Per ciascun settore, inoltre, viene riportato l'elenco delle
rilevazioni, elaborazioni e studi progettuali che saranno realizzati
nel triennio 1995-97 da ciascuno degli enti che collaborano al
Programma. Le iniziative che figurano per la prima volta nel
Programma sono contraddistinte da asterisco, tenendo presente che i
lavori che hanno subito variazioni nella titolarità dell'ente che ne
cura la realizzazione e che erano già presenti nella precedente
edizione del Programma, non sono considerati nuove iniziative.
AREA CENSIMENTI.
Nell'area censimenti, particolare cura verrà dedicata dall'Istat
alla utilizzazione scientifica dei dati raccolti con i censimenti
generali degli anni 1990 e 1991. Sono previsti studi e ricerche
indirizzati sia all'analisi e interpretazione di fenomeni
particolari, sia alla costruzione di basi per future rilevazioni.
Lo stesso Istituto ha, inoltre, programmato l'avvio della prima
fase di progettazione dei censimenti dell'anno 2001.
Nell'anno 1996, infine, è prevista l'esecuzione da parte
dell'Istat di un microcensimento dell'industria e dei servizi,
finalizzato all'acquisizione dei dati anagrafici e delle principali
caratteristiche strutturali delle imprese, istituzioni e relative
unità locali.
In conformità a quanto disposto dal decreto legislativo 16
dicembre 1993, n. 592 riguardante "Norme di attuazione dello statuto
speciale della regione Trentino-Alto Adige concernenti disposizioni
di tutela delle popolazioni di lingua ladina della provincia di
Trento", la Provincia autonoma di Trento procederà nel corso
dell'anno 1995 alla rilevazione della consistenza della popolazione
di lingua ladina residente nel proprio territorio. L'art. 4 del
citato decreto, infatti, mentre dispone che "nei censimenti generali
della popolazione italiana è rilevata, sulla base di apposite
dichiarazioni degli interessati, la consistenza e la dislocazione
territoriale degli appartenenti alle popolazioni di lingua ladina
residenti nella provincia di Trento", stabilisce altresì che "in
sede di prima applicazione del presente decreto, nell'ambito del
Programma statistico nazionale di cui al decreto legislativo 6
settembre 1989, n. 322, viene inserita apposita rilevazione della
consistenza dei cittadini di lingua ladina residenti nelle località
ladine della provincia di Trento, da effettuarsi entro due anni dalla
data di entrata in vigore dello stesso decreto, . ..". Il decreto n.
592/1993 è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana il 16 febbraio 1994 (G.U. n. 38).

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: censimenti.
Settore: censimenti.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT
Rilevazioni.

ARC-006 Microcensimento dell'industria e dei servizi (*).
Elaborazioni.

CEN-019 Studi e analisi dei risultati del 13 Censimento generale
della popolazione e delle abitazioni.
CEN-020 Studi e analisi dei risultati del 7 Censimento generale
dell'industria e dei servizi - Imprese.
Studi progettuali.
CEN-011 Basi territoriali dei censimenti (*).
CEN-035 Sistemi locali del lavoro.
CEN-063 Analisi e interpretazione dei fenomeni che hanno come punto
centrale di riferimento l'istruzione osservata dalle più
variegate angolazioni (*).
CEN-066 Analisi e sistemi di indicatori socio-demografici verso un
sistema di classificazione dei comuni (I fase) (*).
CEN-067 Progettazione del censimento 2001 (I fase) (*).

PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO

Rilevazioni.

PAT-001 Consistenza dei cittadini di lingua ladina residenti nelle
località ladine della provincia di Trento (*).
AREA DEMOGRAFICA.
In aggiunta ai lavori già previsti nella precedente edizione del
Programma per l'Istat, il Ministero della difesa e il Ministero
dell'interno, entrano nella statistica ufficiale di interesse
pubblico ulteriori iniziative di fonte Istat e INPS.
L'Istat curerà una elaborazione su alcune caratteristiche della
popolazione residente al 1 gennaio ed un'altra sulle caratteristiche
socio-demografiche dei morti per AIDS.
Lo stesso Istituto dedicherà alcuni studi progettuali per
l'analisi tipologica e dinamica evolutiva dell'immigrazione straniera
nel nostro Paese, degli eventi di stato civile relativi a cittadini
stranieri verificatisi in Italia dal 1993 al 1995 e per gli
approfondimenti sui dati della seconda indagine sulla mortalità
differenziale, con l'intento di pervenire ad una classificazione
della popolazione e delle famiglie secondo uno strato sociale.
Nell'ambito delle iniziative finalizzate alla utilizzazione
razionale degli archivi amministrativi, infine, l'INPS curerà la
realizzazione di uno studio progettuale destinato all'analisi della
fecondità delle lavoratrici dipendenti del settore privato, sulla
base dei dati esistenti nei propri archivi.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: demografica.
Settore: demografico.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.

DEM-001 Nascite.
DEM-002 Matrimoni.
DEM-004 Movimento naturale della popolazione presente mensile
(indagine rapida).
DEM-005 Iscrizioni e cancellazioni anagrafiche per trasferimento di
residenza.
DEM-006 Movimento e calcolo della popolazione residente mensile
(indagine rapida).
DEM-007 Movimento e calcolo della popolazione residente annuale.

DEM-034 Movimento e calcolo della popolazione straniera residente
annuale.
DEM-040 Popolazione residente comunale per sesso, anno di nascita e
stato civile.
DEM-044 Mortalità differenziale secondo l'ambiente sociale (indagine
di tipo trasversale).
Elaborazioni.

DEM-060 Popolazione residente per sesso, età, regione e provincia al
1 gennaio (*).
DEM-061 Caratteristiche demografiche dei morti oltre il primo anno di
vita e dei morti nel primo anno di vita.
DEM-066 Morti per AIDS: caratteristiche socio-demografiche (*).
RAD-026 Previsioni demografiche regionali.
RAD-027 Tavole di mortalità della popolazione italiana.
RAD-028 Tavole di mortalità della popolazione italiana per regione.
RAD-030 Tavole di fecondità regionale.
Studi progettuali.

DEM-054 Eventi di stato civile relativi a cittadini stranieri
verificatisi in Italia dal 1986 al 1992.
DEM-058 L'immigrazione straniera in Italia: analisi tipologica e
dinamica evolutiva - Situazione al 1994 (*).
DEM-059 Eventi di stato civile relativi a cittadini stranieri
verificatisi in Italia dal 1993 al 1995 e completamento delle
serie temporale precedente (*).
DEM-065 Analisi multivariata dei dati della seconda indagine sulla
mortalità differenziale secondo alcuni fattori socio-economici
(*).
RAD-020 Conseguenze delle aspettative di fecondità in Italia.
RAD-021 Ricerca sui modelli multiregionali e multistato per lo studio
delle migrazioni.
Fonte: Ministero della difesa.
Elaborazioni.

MID-003 Statistica della leva.
MID-008 Deceduti nelle Forze armate italiane.
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.

INT-014 Presenza stranieri in Italia con permesso di soggiorno.
Elaborazioni.

INT-018 Acquisto cittadinanza italiana ai sensi degli artt. 5 e 9
della legge 5 febbraio 1992, n. 91.
Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS.
Studi progettuali.

IPS-026 Utilizzazione degli archivi INPS per l'analisi della
fecondità delle lavoratrici dipendenti del settore privato (*).
AREA SOCIALE.
Sanità.
Con il 1 gennaio 1995 verrà assunta la gestione diretta a cura
del Ministero della sanità della rilevazione sui dimessi dagli
istituti di ricovero e cura, in passato eseguita dall'Istat.
Fino a quando la nuova procedura non avrà raggiunto il necessario
grado di correntezza, l'Istat continuerà comunque la raccolta
mensile dei dati sul solo numero dei dimessi dagli istituti di cura,
in modo da assicurare la continuità delle informazioni che
attualmente vengono diffuse. Lo stesso Istituto, inoltre, ha previsto
un'apposita elaborazione sullo stesso fenomeno, da portare avanti
utilizzando i dati che il Ministero della sanità renderà
disponibili.
L'Istat curerà altresì, alcune iniziative progettuali
finalizzate all'impostazione di una nuova elaborazione su alcuni
fenomeni di rilevante interesse: morbilità e condizioni di salute
delle forze di lavoro, servizio sanitario nazionale e condizioni di
salute della popolazione, mortalità evitabile negli anni 1980 e
1990.
Anche il Ministero della sanità e l'Istituto superiore di sanità
contribuiranno ad ampliare il ventaglio delle informazioni
disponibili nel settore, con iniziative che figurano per la prima
volta nel Programma e che riguardano aspetti particolari della
rispettiva attività istituzionale. Nell'ambito delle numerose
informazioni già disponibili sull'attività gestionale ed economica
delle U.S.L., il Ministero prevede infatti, anche una rilevazione
sull'assistenza farmaceutica convenzionata, mentre l'Istituto curerà
una rilevazione sulla struttura, organizzazione ed attività dei
servizi trasfusionali, raccolta e distribuzione del sangue (registro
nazionale sangue).
Tutte le iniziative già previste nella precedente edizione del
Programma per l'Istat, Ministero della sanità, INAIL, INPS e
Istituto superiore di sanità troveranno attuazione anche per il
triennio 1995-97, ad eccezione dello studio di valutazione su un
campione di dimessi dagli istituti di cura per alcune patologie di
rilevanza socio-sanitaria (SNT-016), di fonte Istat.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: sociale.
Settore: sanità.
Fonte: Istituto nazionale di statitisca - ISTAT.
Rilevazioni.

SNT-003 Notifiche di malattie infettive.
SNT-005 Rilevazione mensile sul numero dei dimessi dagli istituti di
cura.
SNT-006 Ammissioni nei servizi psichiatrici degli ospedali generali.
SNT-007 Dimesse dagli istituti di cura per aborto spontaneo.
SNT-008 Interruzioni volontarie della gravidanza.
SNT-024 Morti oltre il 1 anno di vita e morti nel 1 anno di vita.
Elaborazioni.

SNT-001 Cause di natimortalità.
SNT-004 Struttura ed attività degli istituti di cura.
SNT-022 Dimessi dagli Istituti di cura (*).
Studi progettuali.

SNT-017 Analisi della morbilità e della condizione di salute delle
forze di lavoro (*).
SNT-018 Indicatori sul servizio sanitario e sulle condizioni di
salute della popolazione (*).
SNT-021 Atlante italiano della mortalità evitabile 1980-1990 (*).
Fonte: Ministero della difesa.
Elaborazioni.

MID-004 Infortunati nelle Forze armate italiane.
MID-005 Fenomeno della tossicodipendenza in ambito militare.
Fonte: Ministero della sanità.
Rilevazioni.

SAN-001 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Personale
dipendente.
SAN-002 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Medicina di
base.
SAN-003 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Assistenza
farmaceutica convenzionata (*).
SAN-004 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Presidi
sanitari.
SAN-006 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Rilevazione
degli istituti di cura (personale dipendente).
SAN-007 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Rilevazione
degli istituti di cura (attività degli istituti).
SAN-008 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Rilevazione
degli istituti di cura (caratteristiche strutturali).
SAN-009 Rendiconti delle U.S.L.
SAN-010 Attività gestionale ed economica delle U.S.L. - Grandi
apparecchiature.
SAN-012 Utenza e attività dei servizi pubblici per le
tossicodipendenze (S.E.R.T.).
SAN-013 Qualità delle acque di balneazione.
SAN-015 Assistenza sanitaria erogata in applicazione dei regolamenti
CEE di sicurezza sociale.
SAN-016 Controllo alimenti e bevande.
SAN-018 Dimessi dagli Istituti di ricovero pubblici e privati.
Fonte: Istituto nazionale assicurazioni contro gli infortuni sul
lavoro - INAIL.
Elaborazioni.

IAI-004 Attività ambulatoriali.
Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS.
Elaborazioni.

IPS-020 Statistiche dei certificati individuali di diagnosi per
indennità di malattia.
Fonte: Istituto superiore di sanità.
Rilevazioni.

ISS-003 Sistema di sorveglianza dei tassi di vaccinazione.
ISS-004 Registro nazionale AIDS.
ISS-005 Rilevazione delle coagulopatie congenite.
ISS-006 Rilevazione dei casi notificati di epatite virale acuta.
ISS-007 Rilevazione nazionale dei casi di ipotiroidismo congenito.
ISS-009 Indagine sulla distribuzione dei campi elettromagnetici
prodotti dalle emittenti radiotelevisive sul territorio nazionale,
in rapporto a possibili effetti sulla salute umana.
ISS-010 Registro nazionale sangue (*).
Elaborazioni.

ISS-001 Analisi della mortalità per causa.
ISS-002 Analisi della natalità, della natimortalità e della
mortalità infantile.
ASSISTENZA E PREVIDENZA.
Come già detto, il settore degli enti previdenziali è stato
interessato nel corso del 1993 da profonde trasformazioni. Il
decreto-legge 16 febbraio 1993, n. 34 - reiterato più volte e da
ultimo con il decreto-legge 18 giugno 1994, n. 381, non ancora
convertito in legge al momento in cui il presente Programma è stato
deliberato dal Comitato per l'indirizzo e il coordinamento
dell'informazione statistica dell'Istat - ha istituito l'Istituto
nazionale di previdenza per i dipendenti dell'amministrazione
pubblica (INPDAP). Al nuovo ente sono stati attribuiti i compiti che
in passato facevano capo all'ENPAS, all'INADEL, all'ENPDEP e alle
casse per le pensioni amministrate dalla Direzione generale degli
istituti di previdenza del Ministero del tesoro. Lo stesso decreto ha
soppresso l'ENPAS, l'INADEL, l'ENPDEP e le casse di previdenza citate
ed ha stabilito che l'INPDAP subentra in tutti i rapporti attivi e
passivi facenti capo agli enti soppressi.
L'evoluzione sopra evidenziata ha avuto ricadute sensibilmente
positive per il Programma statistico nazionale. Il nuovo Ente,
infatti, ha avviato la propria collaborazione al Programma con una
serie di iniziative che riflettono non solo l'attività istituzionale
dell'ex INADEL e dell'ex ENPAS - che già facevano parte del Sistan e
la cui partecipazione al Programma era già un dato acquisito - ma
anche quella dell'ex ENPDEP (che non faceva parte del Sistan) e delle
soppresse casse di previdenza del Tesoro.
Sono infatti entrati nel settore della assistenza e previdenza
elaborazioni di fonte INPDAP, riguardanti i dati desunti dagli
archivi amministrativi delle soppresse gestioni, sulle indennità
premio di servizio e indennità di buonuscita, sui prestiti annuali e
pluriennali agli iscritti, sulle caratteristiche degli iscritti al 1
gennaio, sul movimento e situazione delle pensioni.
Nello stesso settore, entrano per la prima volta anche iniziative
di fonte INAIL e SCAU. L'INAIL curerà uno studio progettuale
finalizzato all'armonizzazione dei codici utilizzati nelle proprie
rilevazioni amministrative con quelli delle classificazioni
internazionali degli infortuni sul lavoro e delle malattie
professionali. Il SCAU condurrà invece uno studio sul lavoro
agricolo imprenditoriale, nell'intento di realizzare un adeguato
supporto statistico alla propria attività istituzionale.
Tutte le iniziative già previste nel Programma 1994-96 per
l'Istat, Ministeri dell'interno e del lavoro e previdenza sociale,
ENASARCO, INAIL, INPS e SCAU verranno portate avanti anche per il
triennio 1995-97, con le medesime caratteristiche tecniche e
metodologiche.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: sociale.
Settore: assistenza e previdenza.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
RSO-001 Trattamenti pensionistici.
RSO-002 Assistenza sociale erogata dalle amministrazioni provinciali.
RSO-003 Istituti Provinciali di assistenza all'infanzia (IPAI).
RSO-004 Presidi residenziali socio-assistenziali.
RSO-005 Colonie e campeggi estivi per minori.
RSO-006 Asili nido.
Elaborazioni.
RSO-015 Persone protette, prestazioni e beneficiari degli enti
previdenziali.
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-008 Tossicodipendenti in trattamento presso i servizi sanitari
pubblici e le strutture socio-riabilitative.
INT-009 Censimento servizi sanitari pubblici e strutture
socio-riabilitative.
INT-011 Monitoraggio sull'applicazione dell'art. 75 (sanzioni
amministrative) T.U. leggi in materia di droga (decreto del
Presidente della Repubblica n. 309/1990).
Elaborazioni.
INT-027 Speciale elargizione a favore di cittadini italiani,
stranieri e apolidi che abbiano perso la vita a causa di azioni
terroristiche.
INT-033 Iniziative per la tutela dei minori a rischio di
coinvolgimento in attività criminose, erogazione dei contributi.
Fonte: Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
Rilevazioni.
LPS-012 Attività previdenziale degli Enti vigilati.
Fonte: Ente nazionale di assistenza agenti e rappresentanti di
commercio - ENASARCO.
Elaborazioni.
EAR-001 Statistiche sulle pensioni ENASARCO.
EAR-002 Statistiche sugli iscritti ENASARCO.
EAR-003 Prestazioni integrative di previdenza agli iscritti ENASARCO.
EAR-004 Liquidazioni del fondo indennità risoluzione rapporto agenti
e rappresentanti di commercio.
Fonte: Istituto nazionale assicurazioni contro gli infortuni sul
lavoro - INAIL.
Elaborazioni.
IAI-001 Denunce e definizioni degli infortuni sul lavoro e delle
malattie professionali.
IAI-003 Rendite per infortunio sul lavoro e per malattia
professionale.
IAI-008 Infortuni sul lavoro: modalità di accadimento e tipo di
conseguenza.
Studi progettuali
IAI-007 Armonizzazione dei codici amministrativi INAIL con i codici
europei (*).


Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS.
Elaborazioni.
IPS-001 Statistiche generali delle pensioni.
IPS-002 Statistiche sui redditi dei pensionati.
IPS-003 Ore autorizzate per trattamenti di integrazione salariale,
settori non agricoli.
IPS-004 Interventi straordinari di integrazione salariale ai
lavoratori sospesi, con pagamento diretto da parte dell'INPS.
IPS-005 Integrazioni salariali operai agricoli.
IPS-006 Domande di prestazione nell'assicurazione contro la
disoccupazione involontaria, settori non agricoli.
IPS-007 Trattamenti di disoccupazione, settore agricolo.
IPS-008 Assegni al nucleo familiare.
IPS-009 Prestazione dell'assicurazione contro la tubercolosi.
IPS-010 Prestazioni economiche di malattia e maternità, settore
agricolo.
IPS-011 Domande di integrazione salariale e lavoratori interessati -
Settori non agricoli (*).
IPS-017 Lavoratori iscritti alle gestioni pensionistiche degli
artigiani e dei commercianti.
Fonte: Servizio per i contributi agricoli unificati - SCAU.
Elaborazioni.
ICA-003 Posizioni assicurative e contributive dei lavoratori agricoli
subordinati, autonomi ed associati.
Studi progettuali.
ICA-002 Studio dei fenomeni occupazionali, retributivi ed
assicurativo-previdenziali riferiti al settore del lavoro agricolo
imprenditoriale ed autonomo (*).
Fonte: Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti
dell'Amministrazione pubblica - INPDAP
Elaborazioni.
IPD-001 Indennità premio di servizio - gestione ex INADEL (*).
IPD-002 Indennità di buonuscita - gestione ex ENPAS (*).
IPD-003 Prestiti annuali e pluriennali agli iscritti - gestione ex
ENPAS (*).
IPD-004 Distribuzione per età e per sesso degli iscritti alla ex
C.P.D.E.L., alla ex C.P.S., alla ex C.P.I. vigenti al 1 gennaio
(*).
IPD-005 Situazione delle pensioni in pagamento al 31 dicembre, delle
eliminate nell'anno e delle nuove sorte nell'anno (*).
GIUSTIZIA.
Un ulteriore ampliamento delle informazioni già disponibili con
le attività previste nel precedente Programma per il triennio
1994-96 deriva da alcune iniziative che saranno realizzate dal
Ministero di Grazia e giustizia. Entrano infatti nel Programma due
rilevazioni incentrate sul tema della tossicodipendenza e tre
rilevazioni che hanno per oggetto il fenomeno della delinquenza
minorile e dell'utenza minorile che entra nei centri di prima
accoglienza.
Tutte le altre numerose rilevazioni ed elaborazioni curate
dall'Istat, dallo stesso Ministero di grazia e giustizia e dal
Ministero dell'interno, previste nel precedente Programma per il
triennio 1994-96, troveranno esecuzione anche nella presente
edizione, ad eccezione della rilevazione MGG-002 del Ministero di
Grazia e giustizia sull'attività delle Corti di Assise di primo e
secondo grado (decreti di convocazione, sentenze pronunciate, flusso
dei procedimenti).
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: sociale.
Settore: giustizia.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.

Rilevazioni.
GIU-001 Movimento dei procedimenti civili.
GIU-003 Procedimenti di cognizione ordinaria esauriti con sentenza
per scheda individuale.
GIU-004 Separazione personale dei coniugi: scheda per procedimento
esaurito.
GIU-005 Scioglimento dei matrimoni: scheda per procedimento esaurito.
GIU-006 Procedimenti esauriti in materia di lavoro.
GIU-007 Provvedimenti di esecuzione: schede individuali.
GIU-008 Movimento dei procedimenti sul contenzioso amministrativo
ordinario (TAR - Consiglio di Stato - Consiglio di giustizia
amministrativa per la Regione Siciliana).
GIU-009 Movimento dei procedimenti sul contenzioso amministrativo
della Corte dei conti.
GIU-010 Scheda individuale dei fallimenti dichiarati.
GIU-011 Scheda individuale dei fallimenti chiusi.
GIU-012 Statistica dei protesti - per modelli riepilogativi - per
Provincia.
GIU-013 Procedure concorsuali (concordati preventivi, amministrazioni
controllate e liquidazioni coatte amministrative).
GIU-014 Attività notarile, per schede individuali per notaio,
distinta per sede e fuori sede.
GIU-015 Movimento dei procedimenti penali presso la magistratura
ordinaria.
GIU-016 Delitti denunciati per i quali l'autorità giudiziaria ha
iniziato l'azione penale.
GIU-017 Imputati per delitto giudicati con provvedimento
irrevocabile.
GIU-018 Minorenni denunciati per delitto.
GIU-019 Delittuosità denunciata all'autorità giudiziaria da Polizia
di Stato, Arma dei carabinieri, Guardia di finanza.
GIU-020 Suicidi e tentativi di suicidio.
GIU-021 Movimento dei detenuti e degli internati e posizione
giuridica dei presenti negli Istituti di prevenzione e di pena.
GIU-022 Entrati dallo stato di libertà negli istituti di prevenzione
e di pena.
GIU-023 Lavoro dei detenuti e degli internati e notizie di vita
carceraria.
GIU-024 Notizie relative all'attività dei tribunali di sorveglianza.
GIU-025 Giudicati con sentenza irrevocabile durante la custodia
cautelare.
GIU-026 Movimento dei soggetti a provvedimenti amministrativi e
civili dell'autorità giudiziaria minorile.
GIU-027 Minorenni soggetti a provvedimenti amministrativi e civili
dell'autorità giudiziaria minorile.
GIU-029 Attività dei tribunali della libertà.
GIU-030 Movimento dei procedimenti penali presso la magistratura
militare.
GIU-031 Delitti denunciati all'autorità militare per i quali è
stata iniziata l'azione penale.
GIU-032 Imputati militari giudicati dalla magistratura militare con
provvedimento irrevocabile.
GIU-035 Notizie relative all'attività degli uffici di sorveglianza.

Fonte: Ministero di grazia e giustizia.
Rilevazioni.
MGG-003 Rilevazione dei procedimenti instaurati e dei provvedimenti
restrittivi nei confronti dei tossicodipendenti.
MGG-004 Rilevazione sull'applicazione delle misure di prevenzione
personale e patrimoniale (ex legge n. 646 del 1982 e succ; mod.
stampo mafioso).
MGG-005 Rilevazione dei provvedimenti di archiviazione e dei riti
alternativi introdotti con il nuovo rito processuale penale.
MGG-006 Rilevazione delle prescrizioni di reati verificatesi nel
corso dei procedimenti penali.
MGG-007 Rilevazione dei procedimenti penali pendenti per delitti
relativi alle frodi nelle sovvenzioni comunitarie.
MGG-008 Rilevazione dei procedimenti penali pendenti per fatti di
criminalità collegata all'informatica.
MGG-009 Monitoraggio sull'attuazione della legge n. 194/78: "Norme
per la tutela sociale della maternità e sulla interruzione
volontaria della gravidanza" (ex art. 16 della legge medesima) per
la relazione al Parlamento.
MGG-010 Rilevazione dei procedimenti penali pendenti per delitti
commessi per finalità di terrorismo e di eversione dell'ordine
democratico.
MGG-011 Rilevazione dei procedimenti penali pendenti per delitti di
criminalità organizzata di stampo mafioso.
MGG-013 Rilevazione dei casi di sospensione del processo e messa alla
prova (D.P.R. n. 448/88 - art. 28 del nuovo codice di procedura
penale minorile).
MGG-017 Evasi dagli istituti penitenziari.
MGG-018 Detenuti lavoranti.
MGG-019 Ospedali psichiatrici giudiziari.
MGG-022 Detenuti tossicodipendenti: misure alternative; entrati,
presenti, in trattamento metadonico.
MGG-024 Detenuti tossicodipendenti entrati negli istituti
penitenziari (*).
MGG-025 Monitoraggio sullo stato della tossicodipendenza (art. 1
legge 9 ottobre 1990 N. 309) per la relazione al Parlamento (*).
MGG-026 Detenuti presenti ristretti per reati contro il decreto del
Presidente della Repubblica n. 309/1990.
MGG-027 Stranieri entrati.
MGG-028 Bambini conviventi con madri detenute.
MGG-029 Attività dei centri di servizio sociale per adulti.
MGG-030 Asili nido funzionanti.
MGG-031 Esperti utilizzati ex art. 80 della legge n. 385/75.
MGG-032 Detenuti presenti affetti da HIV.
MGG-033 Mancati rientri negli Istituti.
MGG-035 Rilevazione dati e informazioni sui minori che fanno uso di
droghe a carico dei quali è adottato provvedimento penale da
parte dell'autorità giudiziaria.
MGG-036 Screening H.I.V.
MGG-038 Utenza minorile che entra nei centri di prima accoglienza
(*).
MGG-039 Rilevazione mensile della delinquenza minorile che entra in
contatto con gli istituti penali minorili (*).
MGG-040 Indagine annuale sugli aspetti psico sociali dei minorenni
che entrano negli istituti penali minorili (*).

Elaborazioni.
MGG-014 Parametri fisici ed economici sulla condizione carceraria.
MGG-015 Atti di aggressione negli istituti penitenziari.
MGG-034 Applicazione dell'art. 14/6 della legge n. 354/75.
MGG-037 Manifestazioni di protesta negli istituti penitenziari.

Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-004 Andamento delle procedure di rilascio di immobili ad uso
abitativo, contratti di compravendita e locazione immobili ad uso
abitativo.
INT-013 Attività delle Forze di polizia nel settore degli
stupefacenti.
INT-015 Delitti denunciati all'autorità giudiziaria da parte della
Polizia di Stato, Carabinieri e Guardia di finanza.
Elaborazioni.
INT-030 Ricorsi straordinari inoltrati al Capo dello Stato avverso il
decreto del Ministero dell'interno di decisione di ricorsi
gerarchici prodotti da minorati civili per mancata o denegata
concessione delle provvidenze economiche di legge.
INT-031 Procedimenti pendenti davanti all'autorità giurisdizionale
ordinaria avverso il denegato o mancato riconoscimento dello
"status" di invalidità.
ISTRUZIONE.
Nel settore dell'istruzione, il Programma delle iniziative
previste per il triennio 1995-97 è fortemente caratterizzato
dall'avvio di un processo di integrazione ed armonizzazione tra le
attività statistiche del Ministero della pubblica istruzione e
dell'Istat. Si tratta di una scelta di carattere strategico, che
consentirà sia di ridurre progressivamente la molestia statistica
derivante dalle duplicazioni di richieste che gravano sui
rispondenti, sia di migliorare la qualità e la quantità delle
informazioni prodotte. In tale prospettiva, sono in corso intese
volte alla definizione del passaggio al Ministero delle indagini
sulle scuole materne ed elementari.
L'Istat ha inoltre previsto una elaborazione dei contenuti
informativi degli archivi del Ministero relativi alle scuole materne
ed elementari ed uno studio progettuale sulla fattibilità di
un'indagine longitudinale sugli studenti, mentre lo stesso Ministero
ha aggiunto a quelle già previste nella precedente edizione del
Programma, numerose altre rilevazioni che vanno ad arricchire il
quadro informativo sull'istruzione (elezioni degli organi collegiali,
istituti professionali, conservatori di musica, accademie di belle
arti, esperienze di scuola-lavoro, dispersione scolastica,
aggiornamento del personale docente, ecc.).
Si evidenzia, infine, che le rilevazioni, elaborazioni e studi
progettuali di fonte Istat, Ministero di grazia e giustiza, Ministero
della pubblica istruzione, Enasarco ed Isfol già previste per il
triennio 1994-96 sono state riproposte anche per il triennio 1995-97.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: sociale.
Settore: istruzione.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
ILR-043 Formazione professionale continua nelle imprese.
PFC-002 Scuole elementari.
PFC-004 Scuole speciali per minorati fisici, psichici e sensoriali.
PFC-005 Scuole medie dati definitivi.

PFC-007 Scuole secondarie superiori.
PFC-009 Scuole di istruzione artistica e musicale.
PFC-010 Università e istituti superiori (dati provvisori).
PFC-011 Università ed istituti superiori (dati definitivi).
PFC-012 Corsi di diploma universitario.
PFC-013 Corsi di formazione professionale.
Elaborazioni.
PFC-022 Corsi sperimentali di scuola media per lavoratori.
PFC-026 Corsi sperimentali di alfabetizzazione.
PFC-059 Analisi dei contenuti informativi degli archivi del M.P.I.
relativi alle scuole materne ed elementari (*).

Studi progettuali.
PFC-051 Armonizzazione e integrazione delle metodologie di
rilevazione relative alla formazione professionale.
PFC-061 Indagine longitudinale sugli studenti (*).
Fonte: Ministero di grazia e giustizia.
Rilevazioni.
MGG-020 Corsi professionali per detenuti negli istituti penitenziari.
Elaborazioni.
MGG-021 Corsi d'istruzione per detenuti negli istituti penitenziari.
Fonte: Ministero della pubblica istruzione.
Rilevazioni.
MPI-002 Indagine campionaria sui risultati degli esami di riparazione
nelle scuole statali di istruzione secondaria di secondo grado.
MPI-003 Indagine campionaria sugli esami di maturità nelle scuole
statali di istruzione secondaria di secondo grado.
MPI-004 Indagine campionaria sui risultati della votazione riportata
dagli alunni negli esami di maturità nelle scuole statali di
istruzione secondaria di secondo grado.
MPI-005 Indagine campionaria sui risultati degli esami di qualifica
professionale e di licenza di maestro d'arte.
MPI-006 Indagine campionaria sui risultati degli scrutini nelle
scuole statali di istruzione secondaria di secondo grado.
MPI-007 Indagine campionaria sui giudizi riportati dagli alunni negli
esami di licenza nelle scuole statali di istruzione secondaria di
primo grado.
MPI-008 Indagine campionaria sui risultati di licenza nelle scuole
statali di istruzione secondaria di primo grado.
MPI-009 Indagine campionaria sui risultati degli scrutini nelle
scuole statali di istruzione secondaria di primo grado.
MPI-010 Indagine campionaria sui risultati degli scrutini e degli
esami di licenza nelle scuole elementari statali.
MPI-011 Indagine conoscitiva su aspetti strutturali, funzionali e
metodologici dell'insegnamento dell'educazione fisica e
dell'attività sportiva scolastica.
MPI-012 Elezioni organi collegiali della scuola di durata annuale,
rilevazione affluenza alle urne.
MPI-015 Elezioni organi collegiali della scuola di durata triennale
(consigli scolastici provinciali - consigli scolastici
distrettuali) - Rilevazione affluenza alle urne (*).
MPI-016 Abbandoni, ripetenze, esiti e valutazioni degli alunni degli
istituti professionali (*).
MPI-017 Attività di aggiornamento del personale docente (*).
MPI-018 Istituti professionali-Rilevazione dati anagrafico-statistici
relativi all'anno scolastico in corso (*).
MPI-019 Rilevazione dati sulla presenza di portatori di handicap e di
alunni stranieri e sulla conoscenza delle lingue negli istituti
professionali (*).
MPI-020 Esperienze di scuola-lavoro-(stages) (*).
MPI-022 Scuole, allievi, docenti, esami nei conservatori di musica
(*).
MPI-023 Corsi, allievi, docenti, cattedre e posti nelle accademie di
belle arti (*).
MPI-024 Alunni promossi - rimandati - respinti negli istituti tecnici
statali di istruzione secondaria di secondo
grado (*).
MPI-027 Alunni extracomunitari iscritti negli istituti tecnici
statali di istruzione secondaria di secondo grado (*).
MPI-028 Dispersione scolastica (*).
Elaborazioni.
MPI-013 La preparazione delle nuove leve di lavoro: l'istruzione
scolastica.
MPI-014 Spese dell'istruzione (OCSE).

Fonte: Ente nazionale di assistenza agenti e rappresentanti di
commercio - Enasarco.
Elaborazioni.
EAR-006 Corsi di qualificazione professionale per agenti e
rappresentanti di commercio.

Fonte: Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei
lavoratori - Isfol.
Rilevazioni.
ISF-001 Spese delle regioni per la formazione professionale.
ISF-002 Struttura tipologica della formazione professionale
regionale.
ISF-004 Attività formativa realizzata dalle regioni.
Studi progettuali.
ISF-005 Costruzione di un archivio base relativo a tutti gli enti e
istituti che erogano formazione professionale ai lavoratori.
CULTURA.
Nel triennio 1995-97 troveranno attuazione tutte le iniziative
già previste nella precedente edizione del Programma per l'Istat, il
Ministero dei beni culturali e ambientali, il Ministero del bilancio
e della programmazione economica, il Ministero dell'interno e il
Coni.
L'Istat, in particolare, sarà impegnato nell'attività connessa
all'ampliamento del quadro di riferimento delle statistiche
culturali, in collaborazione con i principali enti pubblici e privati
coinvolti. Le linee guida di tale lavoro sono legate allo schema
dell'Unesco per le statistiche culturali, tenendo conto degli
aggiornamenti in corso da parte di gruppi di lavoro sulla
partecipazione alle attività culturali e sugli aspetti finanziari
connessi.
Deve essere tuttavia evidenziata l'evoluzione che si è registrata
nella titolarità delle iniziative programmate per il triennio
1995-97 rispetto al triennio precedente, poichè la partecipazione
attiva del Ministero dei Beni culturali e ambientali alla
realizzazione degli obiettivi che la riforma attuata con il decreto
legislativo 322/1989 si proponeva ha avuto un ulteriore sviluppo
nella presente edizione del Programma statistico nazionale. Il
suddetto Ministero, infatti, curerà direttamente fin dal 1995
l'indagine sulle biblioteche statali e proseguirà nella seconda
metà del triennio l'aggiornamento dello schedario degli istituti
statali di antichità e arte dipendenti dallo stesso Ministero, fino
al 1994 curati entrambi dall'Istat. Un ulteriore contributo al
processo di razionalizzazione della produzione di dati statistici nel
settore della cultura deriva, inoltre, dall'assunzione diretta della
responsabilità da parte dello stesso Ministero per la conduzione
delle rilevazioni censuarie degli istituti d'arte italiani e dei siti
archeologici visibili, in passato curate dal Ministero del bilancio e
della programmazione economica.
Per quanto riguarda le iniziative previste per il Coni deve essere
tenuto presente che nel corso del 1994 non è stato possibile dare
corso alla rilevazione sul campo dei dati sugli impianti sportivi,
per sopravvenute difficoltà di bilancio. Lo stesso ente, peraltro,
non ha ancora definita l'epoca di effettuazione della rilevazione
vera e propria, che seguirà la fase di aggiornamento dell'anagrafe
degli impianti, in corso di realizzazione.
Come già segnalato, prospettive di ampliamento delle informazioni
statistiche nel settore della cultura derivano, infine,
dall'attività che il nuovo Dipartimento per lo spettacolo -
istituito nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri -
deve svolgere espressamente in materia di raccolta ed elaborazione di
dati sullo spettacolo.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: Sociale.
Settore: cultura.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
PFC-014 Statistica della stampa periodica.
PFC-015 Statistica della produzione libraria.
Elaborazioni.
PFC-020 Attività ricreative e sportive.
PFC-021 Radiodiffusioni e TV.

Studi progettuali.
PFC-052 Definizione di un quadro di riferimento delle statistiche
sulla cultura.
PFC-053 Utilizzazione dei dati sulle biblioteche italiane rilevate
dal Ministero per i beni culturali e ambientali.
Fonte: Ministero per i beni culturali e ambientali.
Rilevazioni.
BCA-001 Rilevazione sull'attività degli archivi di Stato.
BCA-002 Censimento degli istituti d'arte italiani.
BCA-003 Censimento dei siti archeologici visibili.
BCA-004 Rilevazione degli istituti statali di antichità e d'arte
dipendenti dal Ministero per i beni culturali ed ambientali.
BCA-005 Rilevazione delle biblioteche pubbliche statali dipendenti
dal Ministero per i beni culturali ed ambientali.

Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-003 Elettori e sezioni elettorali.
Elaborazioni.
INT-039 Risultati elettorali provvisori.
Fonte: Comitato olimpico nazionale italiano - CONI.
Rilevazioni.
CON-001 Aggiornamento del censimento degli impianti sportivi.
Elaborazioni.
CON-002 Società, tesserati e operatori delle federazioni sportive
nazionali e discipline associate.
LAVORO.
Particolare attenzione sarà dedicata dall'Istat alla
ristrutturazione dell'indagine sulle forze di lavoro, che riguarderà
sia il disegno generale, sia i contenuti informativi e sia le
tecniche di indagine.
Un primo obiettivo della ristrutturazione è quello di estendere
la significatività del campione, almeno per i grandi aggregati, a
tutte le province italiane con un adeguato aumento della sua
numerosità. Un ulteriore miglioramento verrà realizzato con la
omogenizzazione dei contenuti informativi dell'indagine con quelli
previsti in ambito comunitario, in modo da renderli perfettamente
compatibili con i risultati delle analoghe indagini eseguite in altri
Paesi dell'U.E.
Per ridurre i tempi di disponibilità dei risultati, infine,
l'Istat stà vagliando la possibilità di procedere alla raccolta dei
dati di base mediante intervista e contemporanea registrazione su
P.C. portatili.
Parallelamente alla ristrutturazione dell'indagine, lo stesso
Istat provvederà alla ricostruzione delle serie storiche delle forze
di lavoro a partire dal 1982.
Nello stesso settore, l'Istat avvierà anche uno studio
progettuale sui percorsi formativi e professionali dei diplomati, con
l'obiettivo di individuare gli esiti professionali e/o i percorsi
formativi dei giovani dopo il conseguimento del diploma di scuola
secondaria superiore.
Altre nuove iniziative sono previste per il triennio 1995-97 anche
dal Ministero del Lavoro e della previdenza sociale. In materia di
cooperazione, il Ministero renderà disponibili i dati sulle
cooperative sociali e quelle sulla costituzione di cooperative fra
cittadini extracomunitari.
Anche il Comune di Firenze partecipa alla presente edizione del
Programma con una rilevazione destinata alla raccolta sistematica di
informazioni sui comportamenti dei cittadini nel mercato del lavoro
del proprio territorio.
L'INPS curerà invece una nuova elaborazione sui lavoratori
agricoli dipendenti sulla base dei dati disponibili nei propri
archivi amministrativi. L'indagine avrà cadenza annuale a partire
dal 1995 e consentirà di disporre di distribuzioni provinciali per
sesso, classi di età e giornate lavorative dei lavoratori oggetto di
osservazione.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: sociale.
Settore: lavoro.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
FAM-005 Forze di lavoro.
ILR-006 Occupazione, gli orari di lavoro e la retribuzione nelle
grandi imprese industriali e dei servizi.
ILR-009 Conflitti di lavoro originati o non originati da controversie
di lavoro.
PFC-040 Sbocchi professionali dei laureati.
Elaborazioni.
CNA-014 Occupazione a cadenza annuale e trimestrale a livello
nazionale e a cadenza annuale a livello territoriale.
FAM-072 Predisposizione per Eurostat file dati individuali indagine
comunitaria forze di lavoro.
FAM-106 Dati dell'indagine sulle forze di lavoro: ricostruzione delle
serie storiche 1982-1995 (*).
Studi progettuali.
FAM-103 Ristrutturazione indagine Forze di lavoro (*).
PFC-063 Percorsi formativi e professionali dei diplomati (*).
Fonte: Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
Rilevazioni.
LPS-001 Rilevazione statistica trimestrale di occupazione,
retribuzioni ed oneri aziendali, giornate ed ore di lavoro nelle
varie attività economiche.
LPS-003 Rilevazione dell'occupazione nelle aziende siderurgiche
operanti in Italia.
LPS-005 Iscrizione al collocamento (Mod. OML).
LPS-006 Avviamento - Cessazioni (Mod. OML2).
LPS-007 Cittadini extracomunitari iscritti nelle liste di
collocamento.
LPS-008 Avviamenti al lavoro rilasciati a favore di cittadini
extracomunitari.
LPS-009 Contratti di formazione e lavoro - Legge n. 863/84.
LPS-010 Apprendisti occupati alle dipendenze di aziende artigiane e
non artigiane (mod. R.A.).
LPS-011 Iscritti di lunga durata nelle liste di collocamento.
LPS-013 Archivio dati società cooperative.
LPS-014 Controversie di lavoro.
LPS-016 Statistiche della cooperazione (*).
LPS-017 Cittadini extracomunitari occupati a tempo determinato
(OML3/ST) (*).
LPS-019 Cooperative sociali fra cittadini extracomunitari (*).
Fonte: Ragioneria generale dello Stato.
Rilevazioni.
RGS-006 Rilevazione della consistenza e della distribuzione del
personale del pubblico impiego e delle relative
spese.

Fonte: Ministero dei Trasporti e della navigazione.
Elaborazioni.
TRN-026 Dati forza lavoro ed infortuni nel settore marittimo.
Fonte: Comune di Firenze.
Rilevazioni.
FIR-001 Indagine sui comportamenti dei cittadini nel mercato del
lavoro nel comune di Firenze (*).
Fonte: Istituto nazionale assicurazioni contro gli infortuni sul
lavoro - INAIL.
Elaborazioni.
IAI-005 Calcolo ore lavorate dagli assicurati INAIL.
Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS.
Elaborazioni.
IPS-012 Imprese ed occupati del settore privato non agricolo.
IPS-014 Contratti di formazione e lavoro.
IPS-015 Lavoratori domestici.
IPS-018 Lavoratori stranieri iscritti all'INPS.
IPS-019 "Rapporti di lavoro" del settore privato non agricolo.
IPS-025 Lavoratori agricoli dipendenti (*).
Fonte: Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei
lavoratori - ISFOL.
Rilevazioni.
ISF-003 Domanda di lavoro qualificato in Italia.
Fonte: Istituto nazionale di economia agraria - INEA.
Rilevazioni.
INE-007 Impiego degli immigrati extra-comunitari nel settore
agricolo.
FAMIGLIE E ASPETTI SOCIALI VARI.
Nel settore delle famiglie e aspetti sociali vari verranno portate
avanti tutte le iniziative già previste nella precedente edizione
del Programma, di fonte Istat, Ministero dell'interno e Isco.
Entrano, inoltre nel Programma, anche alcuni altri lavori che saranno
realizzati dall'Istat e dal Ministero di grazia e giustizia.
Per quanto riguarda l'Istat, verrà ripetuta nel 1995 l'indagine

campionaria sui pasti e consumazioni fuori casa, già eseguita per il
1989. Verrà altresì effettuata dallo stesso istituto la seconda
indagine italiana sull'uso del tempo, nell'ambito del progetto per la
prima indagine sul tema a livello europeo.
Due elaborazioni verranno invece dedicate alla presenza straniera
nel nostro Paese, condotte sulla base dei dati desunti dalle
informazioni rilevate da varie amministrazioni ed enti (oltre
all'Istat). L'Istituto dedicherà inoltre particolare attenzione agli
studi e ricerche per ristrutturare l'indagine multiscopo sulle
famiglie, sia nel disegno generale, sia nei contenuti informativi e
nella struttura dei questionari, sia negli aspetti organizzativi.
Un ulteriore progetto Istat è dedicato all'analisi della
condizione minorile, condotta attraverso l'utilizzazione dei dati
censuari e di altre fonti.
Nel contesto di un progetto internazionale di ricerca, infine, lo
stesso Istat curerà la messa in cantiere di una indagine
sull'alfabetizzazione funzionale nella popolazione di 15 anni e più
che consentirà di acquisire per la prima volta nel nostro Paese
informazioni sulle capacità degli adulti di utilizzare testi e
documenti.
Il Ministero di grazia e giustizia, invece, rafforza la propria
partecipazione al Programma con l'inserimento di una rilevazione
destinata a raccogliere informazioni sullo stato di attuazione della
legge 4 maggio 1983, n. 184, relativa all'adozione e all'affidamento
di minori.
Si evidenzia, infine, che la rilevazione Istat "FAM-021 - Indagine
sull'uso e sulle spese di manutenzione dei mezzi di trasporto
privati" non verrà più realizzata.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: sociale.
Settore: famiglie e aspetti sociali vari.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
FAM-H18 Multiscopo sulle famiglie - Indagine generale: aspetti della
vita quotidiana.
FAM-I18 Multiscopo sulle famiglie - Vacanze, sport, letture e altri
aspetti del tempo libero.
FAM-L18 Multiscopo sulle famiglie - Condizioni di salute e ricorso ai
servizi sanitari.
FAM-M18 Multiscopo sulle famiglie - Bambini, donne e anziani;
condizioni di vita e reti di relazioni familiari.

FAM-001 Consumi delle famiglie.
FAM-007 Pasti e consumazioni fuori casa (*).
FAM-015 Indagine sui consumi energetici delle famiglie.
PFC-062 Uso del tempo (indagine pilota) (*).
TER-019 Rapporto statistico di incidente stradale.
Elaborazioni.
CDS-002 La presenza straniera in Italia: analisi statistica sui
permessi di soggiorno (*).
CDS-003 Gli stranieri in Italia: fonti statistiche (*).
FAM-075 Consumi in termini di calorie.
FAM-076 Distribuzione quantitativa del reddito delle famiglie
italiane nella indagine sui consumi delle famiglie.
Studi progettuali.
CDS-001 Caratteristiche fisico-sociali degli iscritti al servizio di
leva.
CEN-038 Gli anziani.
CEN-039 La presenza straniera in Italia.
CEN-040 I processi di mobilità sociale.
CEN-041 L'evoluzione delle forme di vita familiare.
CEN-065 Analisi della condizione minorile attraverso lo studio dei
dati censuari e di altre fonti disponibili (*).
FAM-030 Analisi del disegno dell'indagine, dei contenuti informativi
e della struttura dei questionari e degli aspetti organizzativi
dell'indagine multiscopo sulle famiglie (*).
PFC-050 Indagine sull'uso del tempo.
PFC-060 Indagine sull'alfabetizzazione funzionale degli adulti (*).
RSO-012 Comparazione dei dati sulla composizione delle famiglie nelle
indagini campionarie dell'ISTAT sulle forze di lavoro, i bilanci
di famiglia e la multiscopo.
Fonte: Ministero di grazia e giustizia.
Rilevazioni.
MGG-023 Adozione e affidamento dei minori (legge 4 maggio 1983, n.
184) (*).
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-006 Ricognizione sulle problematiche e le iniziative inerenti la
popolazione anziana in Italia.
Elaborazioni.
INT-017 Casi di decesso per assunzione di stupefacenti.
INT-025 Ricorsi gerarchici inoltrati al Ministero dell'interno da
minorati civili avverso le delibere dei comitati provinciali di
assistenza e beneficenza pubblici.
INT-026 Delibere dei comitati provinciali di assistenza e beneficenza
pubblica di concessione o revoca delle provvidenze legislative a
favore dei minorati civili.
INT-028 Rilevazione delle istanze di minorati civili richiedenti le
provvidenze economiche di legge.

INT-029 Profughi stranieri. Dati complessivi relativi ai richiedenti
asilo e ai riconosciuti rifugiati.
INT-034 Provvedimenti emanati in materia di culti.
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni.
ISC-004 Inchiesta congiunturale ISCO-U.E. presso le famiglie.
AREA ECONOMICA.
CONTI ECONOMICI E FINANZIARI.
Nel triennio 1995-97 un grosso sforzo sarà dedicato dall'Istat al
consolidamento delle iniziative già curate negli anni precedenti nel
settore dei conti economici e finanziari, con particolare attenzione
agli studi e alle analisi preparatorie di una profonda revisione dei
conti nazionali finalizzati al perseguimento di due obiettivi di
importanza prioritaria:
l'integrazione, nelle stime relative ai conti nazionali, dei
risultati dei recenti censimenti generali, di indagini ad hoc su
famiglie ed imprese e delle nuove valutazioni dei flussi che
compaiono nella Bilancia dei pagamenti economica effettuate dalla
Banca d'Italia;
l'adozione del nuovo sistema europeo dei conti economici (SEC
'95) e della nuova classificazione delle attività economiche NACE
REV. 1.
Un ulteriore obiettivo che l'Istat persegue nella costruzione dei
conti istituzionali è costituito dalla completa integrazione dei
conti finanziari con i conti economici e dalla costruzione dei conti
patrimoniali, premessa per la costruzione della matrice di
contabilità sociale (SAM), prevista anche dal nuovo sistema dei
conti nazionali (SNA '93).
Per quanto riguarda le iniziative previste nella precedente
edizione del Programma per il Ministero dell'agricoltura e foreste,
per il Ministero del bilancio e della programmazione economica, per
il Ministero delle finanze, per il Ministero del tesoro, per il
Ministero dei trasporti, per l'ENEA, per l'ISPE e per l'ISCO, esse
verranno portate avanti anche per il triennio 1995-97, con le
seguenti precisazioni.
Come già chiarito, per effetto della soppressione del Ministero
dell'agricoltura e foreste e della istituzione di quello delle
risorse agricole, alimentari e forestali, disposte da ultimo con la
legge 4 dicembre 1993, n. 491, le iniziative facenti capo al
soppresso Ministero saranno portate avanti dalla nuova
Amministrazione, subentrata in tutti i rapporti attivi e passivi
facenti capo allo stesso Ministero.
Il Ministero delle finanze non darà più corso alla rilevazione
"MIF-034 Imposta 5% su canoni utilizzo dei beni pubblici", poichè la
stessa imposta è stata abolita. Nell'ottica di un miglioramento
anche formale della propria attività presente nel Programma, lo
stesso Ministero ha inoltre ritenuto opportuno non evidenziare più
le seguenti rilevazioni, in quanto riassorbite in altre già presenti
nel Programma:

MIF-003 Rilevazione generale sullo stato dell'amministrazione del
catasto e dei servizi tecnici erariali.
MIF-024 Rilevazione somme riscosse e versate all'erario a fronte dei
ruoli emessi dall'Amministrazione finanziaria.
MIF-032 Situazione annuale delle domande di rimborso per
inesigibilità per Ispettorati Compartimentali Imposte Dirette.
MIF-033 Situazione annuale degli sgravi per indebito per Ispettorati
Compartimentali delle Imposte Dirette.
Le iniziative previste per il Ministero dei trasporti nella
precedente edizione del Programma saranno invece proseguite dal nuovo
Ministero dei trasporti e della navigazione al quale, come già
detto, sono state trasferite, tra l'altro, anche le funzioni del
soppresso Ministero.
Con l'aggiornamento al 1995, entrano nel Programma anche altri
lavori del Ministero delle finanze, di quello del Tesoro, di quello
delle risorse agricole, alimentari e forestali e dell'INEA, che
contribuiscono ad arricchire ulteriormente il già vasto campo delle
informazioni statistiche disponibili per il settore.
Il Ministero delle finanze curerà una rilevazione
sull'accertamento, riscossione e versamento delle entrate dello
Stato, i cui dati consentono di disporre con carattere di continuità
di un vero e proprio osservatorio sull'andamento delle entrate
statali. Ulteriori elaborazioni del Ministero sono invece dedicate
alle analisi delle dichiarazioni dei sostituti d'imposta (Mod. 770) e
del gettito mensile degli istituti erariali.
Altre informazioni di notevole interesse saranno rese disponibili
dal Ministero del tesoro attraverso la elaborazione dei dati relativi
a tutte le aste dei titoli di stato emessi sul mercato interno.
Il Ministero delle risorse agricole, forestali e alimentari,
invece, renderà disponibili i dati della elaborazione condotta sui
flussi finanziari relativi alla applicazione del regolamento 355/77
CEE.
Infine, un'apposita elaborazione dell'INEA è dedicata ai
principali aggregati economici relativi al sistema agroindustriale,
alla struttura dell'agricoltura, ai risultati economici secondo la
RICA, al quadro normativo e industriale che caratterizzano
l'attività agricola nel nostro Paese.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: conti economici e finanziari.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Elaborazioni.
AGR-103 Bilancio alimentare a livello nazionale.
CNA-001 Prodotto lordo dei servizi destinabili alla vendita e servizi
bancari imputati a cadenza annuale e trimestrale a livello
nazionale e a cadenza annuale a livello territoriale.
CNA-003 Costruzione dei conti finanziari annuali.
CNA-005 Consumi collettivi a cadenza annuale e trimestrale a livello
nazionale e a cadenza annuale a livello territoriale.
CNA-007 Prodotto lordo dei servizi non destinabili alla vendita a
cadenza annuale e trimestrale a livello nazionale e a cadenza
annuale a livello territoriale.
CNA-008 Contributi alla produzione e imposte indirette a cadenza
annuale e trimestrale a livello nazionale e a cadenza annuale a
livello territoriale.
CNA-010 Conti ed aggregati economici delle amministrazioni pubbliche
a livello nazionale e territoriale.
CNA-013 Conti della protezione sociale per funzione e per regime.
CNA-015 Redditi da lavoro dipendente a cadenza annuale e trimestrale
a livello nazionale e a cadenza annuale a livello territoriale e
redditi misti da capitale ed impresa a livello nazionale e
territoriale.
CNA-035 Prodotto lordo dell'agricoltura e silvicoltura a cadenza
annuale e trimestrale a livello nazionale e a cadenza annuale a
livello territoriale.
CNA-036 Prodotto lordo della pesca a livello nazionale e
territoriale.
CNA-041 Consumi alimentari delle famiglie a livello nazionale e
territoriale.
CNA-042 Consumi non alimentari delle famiglie a livello nazionale e
territoriale.
CNA-043 Investimenti fissi lordi per branca utilizzatrice a livello
nazionale e territoriale e per branca proprietaria a livello
nazionale.
CNA-048 Calcolo della variazione delle scorte a livello nazionale e
territoriale.
CNA-049 Stima del reddito disponibile delle famiglie e
dell'autofinanziamento delle imprese analizzato nelle sue
componenti a livello nazionale e territoriale.
CNA-051 Valutazione a prezzi costanti degli aggregati dell'offerta a
cadenza trimestrale.
CNA-052 IVA e imposte sulle importazioni a cadenza annuale e
trimestrale a livello nazionale e a cadenza annuale a livello
territoriale.
CNA-053 Capitale fisso ed ammortamenti.
CNA-054 Prodotto lordo dell'industria in senso stretto per branca,
produzione, valore aggiunto e investimenti lordi delle costruzioni
a cadenza annuale e trimestrale a livello nazionale e a cadenza
annuale a livello territoriale.
CNA-057 Conti trimestrali dell'economia italiana.
CNA-058 Sintesi tavola economica intersettoriale 1992.
CNA-063 Confronto dati censuari su abitazioni e fabbricati non
residenziali con dati utilizzati per stime di contabilità
nazionale.
CNA-070 Investimenti lordi in macchine, attrezzature e mezzi di
trasporto a cadenza trimestrale.
CNA-071 Consumi finali delle famiglie a cadenza trimestrale.
CNA-078 Conto economico del resto del mondo a cadenza annuale e
trimestralizzazione di alcuni aggregati.
CNA-081 Conti previsionali dell'agricoltura: valutazione del livello
del reddito agricolo.
CNA-088 Prodotto lordo del settore energetico a livello nazionale e
territoriale.

CNA-089 Spesa per la sanità, previdenza ed assistenza per singola
voce a livello nazionale e territoriale.
CNA-093 Sintesi dei conti economici e finanziari dei settori
istituzionali.

CNA-097 Occupazione delle amministrazioni pubbliche a livello
nazionale e territoriale.
CNA-104 Consumi energetici delle famiglie per funzione di consumo e
calcolo delle scorte delle branche energetiche.
CNA-105 Bilanciamento e sintesi del conto risorse e impieghi a prezzi
costanti.
CNA-112 Costruzione dei conti economici delle famiglie e delle
imprese.
CNA-114 Spesa delle amministrazioni pubbliche per funzione.
CNA-129 Ricostruzione delle serie storiche 1981-1991 della
occupazione in relazione alle nuove fonti disponibili.
CNA-144 Valutazione dell'adeguatezza e attendibilità, della base
informativa di contabilità nazionale.
CNA-145 Valutazione della struttura dei costi delle imprese.
CNA-146 Valutazione delle discrepanze tra le stime a prezzi correnti
della domanda e dell'offerta e loro bilanciamento con il metodo
Stone.
Studi progettuali.
CNA-021 Conti patrimoniali dei settori istituzionali.
CNA-022 Stima della distribuzione quantitativa del reddito familiare,
integrata negli schemi di contabilità nazionale.
CNA-024 Verifica della metodologia di stima delle unità di lavoro in
agricoltura.
CNA-031 Costruzione matrice contabilità sociale SAM (Social
Accounting Matrix) per l'Italia.
CNA-066 Miglioramenti metodologici della stima dei conti trimestrali.
CNA-067 Applicazione all'economia italiana dei nuovi schemi di
contabilità nazionale derivanti dalla revisione del SNA (System
of national accounts dell'ONU).
CNA-074 Costruzione di un Benchmark della quantità di lavoro al 1991
per branca e per istituzione.
CNA-075 Applicazione di un sistema basato sugli indici a catena per
le valutazioni a prezzi costanti.
CNA-085 Studi e ricerche per la stima del reddito nazionale dal lato
della distribuzione.
CNA-087 Studi per l'approntamento delle tavole degli impieghi
dell'energia.
CNA-109 Armonizzazione, per il Comitato PNL presso l'Eurostat, della
stima del PNL e degli aggregati che lo compongono nei Paesi della
Comunità.
CNA-115 Metodologia per la costruzione delle matrici dei margini di
trasporto e dei margini di distribuzione per la tavola
input-output del 1992.
CNA-116 Metodologia per la costruzione di una matrice dell'IVA per la
tavola input-output del 1992.
CNA-118 Trasposizione e raccordo classificazioni 1981-1991 utilizzate
nelle indagini economiche dell'Istat.
CNA-125 Approfondimento degli aspetti collegati al fenomeno
dell'economia sommersa e dell'economia informale.
CNA-126 Metodologia per l'utilizzo dei dati fiscali e di altre fonti
amministrative nell'ambito delle stime dell'occupazione di
contabilità nazionale.
CNA-127 Miglioramento delle stime trimestrali sull'occupazione
attraverso l'utilizzo di nuove indagini correnti nuove o
ristrutturate (Ministero del lavoro, Istat).
CNA-133 Analisi dell'interscambio con l'estero.
CNA-134 Impostazione metodologia stima consumi energetici per
riscaldamento.
CNA-136 Valutazione attendibilità stime di contabilità nazionale al
fine di definire anche le varianze da inserire nella quadratura
del conto risorse ed impieghi.
CNA-142 Stima autonoma della variazione delle scorte trimestrali.
Fonte: Ministero del bilancio e della programmazione economica.
Elaborazioni.
BPE-005 Relazione previsionale e programmatica.

Fonte: Ministero delle finanze.
Rilevazioni.
MIF-025
Rilevazione quadrimestrale sull'andamento delle gestioni dei
concessionari.
MIF-026
Acquisizione cartelle esattoriali.
MIF-027
Statistiche sulle quietanze e ruoli.
MIF-028
Versamenti diretti analitici annuali.
MIF-036
Accertamento, riscossione e versamento delle entrate dello Stato (*).
Elaborazioni.
MIF-005
Analisi delle dichiarazioni dei redditi delle persone fisiche (modd.
740 e 101).
MIF-006
Analisi delle dichiarazioni dei redditi delle persone giuridiche
(mod. 760).
MIF-009
Accertamenti effettuati annualmente ai fini delle imposte dirette.
MIF-010
Analisi e sintesi delle dichiarazioni IVA.
MIF-011
Accertamenti notificati ai fini IVA.
MIF-012
Rimborsi IVA.
MIF-013
Analisi delle richieste di registrazione.
MIF-014
Analisi delle richieste di registrazione soggette a valutazione.
MIF-020
Dogane e imposte di fabbricazione.
MIF-023
Statistiche generali sulle dichiarazioni dei redditi delle società
di persone (mod. 750).
MIF-037
Statistiche generali sulle dichiarazioni dei sostituti d'imposta
(Mod. 770) (*).
MIF-038
Gettito mensile tributi erariali (IRPEF, IRPEG, ILOR, Registro, oli
minerali, ecc.) (*).
Fonte: Ministero del tesoro.
Elaborazioni.
TES-001
Conto riassuntivo del Tesoro.
TES-002
Nota informativa sull'andamento degli incassi e dei pagamenti del
settore statale.
TES-004
Le emissioni del Tesoro (*).

Fonte: Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali.
Elaborazioni.
RAF-003 Dati finanziari sintetici per investimento e per settore
produttivo (reg. CEE n. 355/) (*).
RAF-023 Analisi sulle quote di intervento nel settore agroindustriale
(reg. CEE n. 2052/88).
RAF-024 Investimenti sulle strutture del settore agroindustriale
(regg. 2052/88; 4253/88).
Fonte: Ministero dei trasporti e della navigazione.
Elaborazioni.
TRN-010 Trasporti su strada. Analisi per l'elaborazione del Conto
nazionale dei trasporti.
TRN-011 Spese e dati di traffico del settore marittimo per
l'elaborazione Conto nazionale dei trasporti.
TRN-012 Commercio con l'estero per l'elaborazione del Conto nazionale
dei trasporti.
TRN-013 Ferrovie dello Stato (dati economici infrastrutture, mezzi,
traffico) per l'elaborazione del Conto nazionale trasporti.
TRN-014 Infrastrutture mezzi e traffico trasporti aerei, per
l'elaborazione del Conto nazionale trasporti.
TRN-015 Rilevazione spese correnti e c/capitale nel settore trasporti
(Amministrazioni regionali) per l'elaborazione del Conto nazionale
dei trasporti.

TRN-016 Trasporti, confronti internazionali per l'elaborazione del
Conto nazionale dei trasporti.
TRN-017 Spese correnti e spese c/capitale nel settore trasporti
(amministrazione statale) per l'elaborazione del Conto nazionale
dei trasporti.
TRN-018 Traffico tra il continente e le isole maggiori e minori per
l'elaborazione del Conto nazionale dei trasporti.
TRN-019 Ferrovie dello Stato - traffico continente - isole maggiori
per l'elaborazione del Conto nazionale dei trasporti.
Fonte: Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente - ENEA
Elaborazioni.
ENT-001 Energia ed economia (ENERGECO).
Fonte: Istituto di studi per la programmazione economica - ISPE.
Elaborazioni.
ISP-001 Analisi e stime quantitative sugli investimenti.
ISP-002 Analisi e stime quantitative sul consumo.
ISP-003 Analisi e stime quantitative sulla produzione.
ISP-004 Analisi e stime quantitative sull'ambiente.
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Elaborazioni.
ISC-007 Indicatori di contabilità nazionale trimestrale.
ISC-010 Quadri macroeconomici previsionali.
Fonte: Istituto nazionale di economia agraria - INEA.
Elaborazioni.
INE-009 L'agricoltura italiana conta (*).
AGRICOLTURA, FORESTE E PESCA.
Con l'aggiornamento al 1995, non si registrano variazioni di
rilievo nell'attività già prevista per l'Istat nel precedente
Programma per il triennio 1994-96. L'Istituto, pertanto, anche per il
triennio 1995-97 sarà essenzialmente impegnato nella realizzazione
delle numerose rilevazioni ed elaborazioni e degli studi progettuali
già definiti nella precedente edizione del Programma.
Per quanto riguarda il nuovo Ministero delle risorse agricole,
forestali e alimentari, esso sarà impegnato nella prosecuzione delle
rilevazioni ed elaborazioni già previste nel triennio 1994-96 in
capo ai soppressi Ministeri dell'agricoltura e della marina
mercantile. Il Ministero tuttavia non darà corso alla rilevazione
dei dati sulla cattura di tonni e tunnidi prevista nel precedente
Programma per il Ministero della marina mercantile perchè non sono
state ancora definite le metodologie e le tecniche di rilevazione da
utilizzare, alla cui definizione è dedicato un apposito studio
progettuale dell'Istat.
Tutte le elaborazioni previste per l'AIMA e l'INEA nella
precedente edizione del Programma verranno portate avanti dai due
enti anche per il triennio 1995-97. Invece, l'elaborazione di fonte
ICE sulle esportazioni e importazioni di prodotti ortofrutticoli
normalizzati non verrà più effettuata dallo stesso istituto,
poichè l'abbattimento delle barriere doganali tra i Paesi dell'U.E.
ha determinato la scomparsa delle fonti statistiche utilizzate.
Entrano nel settore anche due rilevazioni del Ministero della
sanità che forniscono informazioni su alcuni aspetti della propria
attività istituzionale. La prima ha per oggetto l'andamento dei
controlli sanitari e dei respingimenti di animali o prodotti animali
importati da Paesi extra-CEE, l'altra, è dedicata alla ricerca dei
residui di sostanze ormonali, anabolizzanti e antiormonali in animali
e carni.
Nel Programma per il triennio 1995-97 entra anche una rilevazione
sui canoni di equo affitto per zone agrarie omogenee curata dal
Ministero delle risorse agricole, forestali e alimentari.
Infine, le Camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura cureranno uno studio progettuale sull'utilizzo delle
informazioni desumibili dal Registro delle imprese (sugli
imprenditori agricoli e coltivatori diretti) e dal Servizio per i
contributi agricoli unificati, anche per superare la dispersione
delle fonti statistiche che caratterizza il settore agricolo.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: agricoltura, foreste e pesca.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
AGR-001 Superficie e produzione delle coltivazioni erbacee e legnose.
AGR-002 Ripartizione superficie e produzione di alcune coltivazioni
per cultivar; produzione per cultivar (coltivazioni legnose);
ripartizione per epoche di semina e classi di maturità granoturco
ibridi.
AGR-003 Previsione al 31 luglio della produzione di alcune
coltivazioni agricole.
AGR-005 Ripartizione della superficie agraria e forestale per forma
di utilizzazione.
AGR-006 Superficie e produzione delle coltivazioni foraggere
temporanee (erbai e prati avvicendati), delle coltivazioni
foraggere permanenti e produzione accessoria di foraggio (prati
permanenti e pascoli).
AGR-007 Coltivazioni orticole in serra (superficie, produzione e
prezzo medio nell'annata agraria).
AGR-008 Coltivazioni floricole (piante per fiori, fronde e foglie da
recidere e specie impiegate per la produzione di piante intere da
vaso).
AGR-010 Funghi coltivati.
AGR-014 Utilizzazione della produzione di uva e di olive.
AGR-015 Nuovi impianti e delle estirpazioni di alcune specie di
alberi da frutto ed agrumi per cultivar.
AGR-024 Consistenza del bestiame e della produzione e utilizzazione
del latte di vacca, di bufala, di pecora e di capra; produzione di
lana.
AGR-027 Riproduzione bovina e bufalina.
AGR-029 Bestiame macellato.
AGR-030 Latte e prodotti lattiero-caseari.
AGR-031 Produzione dei bozzoli da filanda.
AGR-032 Attività degli impianti di incubazione artificiale delle
uova.
AGR-045 Consegne per uso agricolo di concimi minerali ed organo
minerali di produzione nazionale e di importazione.
AGR-046 Prodotti fitoiatrici distribuiti per uso agricolo.
AGR-047 Distribuzione delle sementi.
AGR-048 Produzione e distribuzione dei mangimi completi e
complementari.

AGR-055 Variazioni delle superfici a vite per la produzione di vini
DOC ed altri vini per classi di rendimento.
AGR-056 Rendimenti medi per ha ottenuti nelle superfici coltivate a
vite per uve da vino per classi di rendimento.
AGR-070 Struttura delle aziende agricole.
AGR-072 Potenziale di produzione delle principali coltivazioni
legnose agrarie (frutteti e agrumeti).
AGR-073 Campionaria sul bestiame bovino e bufalino.
AGR-074 Campionaria sulla consistenza degli allevamenti ovini.
AGR-075 Campionaria sugli allevamenti suini.
AGR-078 Barbabietola da zucchero; radici ritirate dagli zuccherifici.
AGR-079 Girasoli e semi di girasole ritirati dall'industria olearia.
AGR-083 Annuale sul latte e sui prodotti lattiero-caseari.
AGR-085 Campionaria sugli allevamenti caprini.

AGR-096 Campionaria sulla utilizzazione della superficie agricola;
definizioni delle superfici, rese e produzioni per alcuni settori
produttivi (cereali, piante proteiche, piante da semi oleose).
AGR-217 Tagliate e utilizzazioni legnose forestali.
AGR-218 Piantine esistenti nei vivai gestiti dalle Regioni o Enti
delegati.
AGR-219 Utilizzazioni legnose fuori foresta e principali prodotti non
legnosi forestali.
AGR-223 Prezzi mercantili degli assortimenti legnosi.
AGR-233 Prodotti della pesca marittima e lagunare.
AGR-234 Prodotti della pesca nelle tonnare e tonnarelle.
AGR-235 Prodotti della pesca marittima in acque al di fuori del
Mediterraneo.
AGR-236 Pesca nei laghi e bacini artificiali.
AGR-237 Acquacoltura.
AGR-238 Vendita dei prodotti della pesca marittima e lagunare nei
mercati di produzione.
AGR-239 Naviglio adibito alla pesca.
AGR-249 Impianti collettivi di trasformazione dell'uva.
AGR-250 Impianti collettivi di trasformazione delle olive.
AGR-251 Impianti collettivi di valorizzazione di alcuni prodotti
agricoli.
AGR-252 Impianti collettivi di valorizzazione dei prodotti orticoli,
floricoli e frutticoli.
AGR-253 Allevamenti sociali zootecnici e impianti collettivi per la
macellazione e la lavorazione delle carni.
Elaborazioni.
AGR-067 Numeri indici delle coltivazioni agricole per categoria e per
principali prodotti - base 1990.
AGR-089 Combustibili liquidi ed energia elettrica.
AGR-090 Mezzi meccanici.
AGR-104 Prodotto lordo delle coltivazioni.
AGR-257 Prodotto lordo e valore aggiunto della pesca.
AGR-260 Prodotto lordo della silvicoltura.
AGR-261 Numeri indici dei prezzi dei prodotti forestali e indici
della produzione forestale.

Studi progettuali.
AGR-106 Progettazione di una classificazione nazionale delle aziende
agricole secondo criteri economici.
AGR-262 Progettazione indagine pilota sulla pesca.
Fonte: Ministero della sanità.
Rilevazioni.
SAN-005 Controlli sanitari, respingimenti di animali o prodotti
animali importati dai paesi extra-CEE (*).
SAN-017 Ricerca dei residui di sostanze ormonali, anabolizzanti e
antiormonali in animali e carni (*).
Fonte: Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali.
Rilevazioni.
RAF-001 Rilevazione dati sui prezzi mercato di acciughe e sardine ai
sensi del reg. CEE 3598/83 art. 1.
RAF-002 Interventi a favore delle aziende agricole nei territori
danneggiati colpiti da eventi calamitosi.
RAF-004 Canoni di equo affitto per zone agrarie omogenee (*).
RAF-006 Produzione, movimento e importazione di concimi minerali e
organo-minerali.
RAF-007 Meccanizzazione agricola in Italia.
RAF-008 Dichiarazioni viti-vinicole: giacenze presso i produttori e i
commercianti.
RAF-009 Dichiarazioni viti-vinicole: superficie e produzione.
RAF-010 Attività di prevenzione e repressione delle frodi
agroalimentari.

Elaborazioni.
RAF-011 Elaborazione sul commercio estero.
RAF-012 Impianti di trasformazione agro-industriale di interesse
collettivo (dati relativi all'applicazione delle leggi n. 910/66 e
201/91).
RAF-013 Infrastrutture e strutture per la bonifica e l'irrigazione.
RAF-014 Bilanci di approvvigionamento.
RAF-021 Finanziamenti alle imprese del settore agroindustriale (reg.
CEE 866/90).
Fonte: Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo -
AIMA.
Rilevazioni.
AIM-001 Rilevazione delle spese di intervento inerenti l'ammasso
pubblico comunitario.
AIM-002 Rilevazione delle spese relative agli aiuti comunitari.
Fonte: Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura.
Studi progettuali.
CCC-002 Uso delle fonti amministrative per le statistiche agricole.
Fonte: Istituto nazionale di economia agraria - INEA.
Rilevazioni.
INE-001 Rete d'informazione contabile agricola CEE (RICA).
INE-005 Indagine sui costi di produzione in agricoltura.
INE-006 Stime sull'andamento dell'annata agricola.
INE-008 Indagine sul mercato fondiario e su quello degli affitti dei
terreni agricoli.
Elaborazioni.
INE-002 Determinazione dei redditi lordi standard (R.L.S.).
INDUSTRIE.
Nel settore delle statistiche industriali tutte le iniziative già
previste per il triennio 1994-96 verranno portate avanti anche per il
triennio 1995-97 dagli enti che ne erano titolari (Istat, Ministero
dell'industria, commercio e artigianato, Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, Amministrazione dei Monopoli di Stato, ENEL e
ISCO).
Per quanto riguarda l'Istat, particolare attenzione verrà
dedicata alle numerose iniziative finalizzate alla costituzione di
archivi costantemente aggiornati con l'obiettivo di soddisfare sia
alcune delle esigenze comunitarie in materia di repertori di imprese,
sia la conoscenza dell'evoluzione strutturale delle imprese in
termini di attività economica, occupazione e dimensione, sia lo
sviluppo di studi e analisi sulla demografia delle imprese, sia la
formazione di una base affidabile da utilizzare per indagini
campionarie. A tal fine, ad integrazione dei lavori già previsti
negli anni precedenti, verrà effettuata anche una ulteriore
elaborazione finalizzata all'integrazione e all'aggiornamento del
nuovo archivio con le imprese che compaiono negli archivi
amministrativi.
Un apposito studio progettuale dell'Istat è destinato, invece,
alla formazione di un registro statistico delle imprese, delle
istituzioni e delle relative unità locali, coerente con le direttive
e i regolamenti comunitari.
Lo stesso Istituto avvierà nel corso del triennio 1995-97 anche
gli studi e le ricerche necessari per rinnovare la base (1995=100)
degli indicatori congiunturali della produzione industriale, del
fatturato, degli ordinativi e della consistenza degli ordinativi.
Le iniziative che entrano per la prima volta nel Programma con la
presente edizione - oltre a quelle già segnalate - riguardano
l'Istat, il Ministero dell'industria, commercio e artigianato e le
Camere di commercio della Toscana.
L'Istat effettuerà un'indagine pilota sul fenomeno della
subfornitura nell'Unione europea nel settore delle autovetture mentre
il citato Ministero curerà una elaborazione, destinata a fornire
informazioni su alcuni aspetti della propria attività istituzionale:
quella riguardante la materia dei brevetti (invenzioni, marchi,
modelli di utilità, modelli ornamentali).
Le Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura della
Toscana cureranno invece uno studio progettuale per l'impianto di un
sistema di rilevazioni da utilizzare per la formazione di osservatori
provinciali sulle imprese di nuova costituzione, basato sulla
standardizzazione delle procedure statistiche e informatiche già
sperimentate per la provincia di Lucca.
ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: industrie.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.

ARC-011 Occupazione nell'industria, commercio, trasporti e servizi
per l'aggiornamento dell'archivio relativamente alle imprese con
50 addetti e oltre.
ARC-012 Occupazione nell'industria commercio, trasporti e servizi per
l'aggiornamento dell'archivio relativamente alle imprese fino a 49
addetti.
ARC-015 Accertamenti sulle iscrizioni e cancellazioni delle imprese.
CEI-016 Produzione industriale annuale.
CEI-017 Stima provvisoria del prodotto lordo delle imprese
industriali, del commercio, trasporti e comunicazioni e dei
servizi prestati alle imprese e degli investimenti delle imprese
pubbliche.
CEI-020 Sistema dei conti delle imprese.
CEI-023 Campionaria sulle piccole imprese con addetti da 10 a 19.
CEI-024 Campionaria sulle micro-imprese industriali (da 2 a 9
addetti) e del commercio e servizi (da 1 a 9 addetti).
CEI-034 Campionaria sulla struttura dei costi delle imprese
industriali e del terziario.
CEI-038 Indagine pilota sulla subfornitura nella Comunità Europea
nel settore delle autovetture (*).
ILR-001 Produzione industriale e calcolo indici a base 1990.
ILR-002 Fatturato, ordinativi e consistenza degli ordinativi e
calcolo indici a base 1990.
ILR-005 Siderurgia.

Elaborazioni.
ARC-013 Integrazione e aggiornamento del nuovo archivio con le
imprese che compaiono negli archivi amministrativi (*).
CEI-026 Indicatori sull'attività economica delle imprese (progetto
PME dell'Eurostat).
Studi progettuali.
ARC-003 Demografia delle imprese.
ARC-007 Progetto di un Registro statistico delle imprese, delle
istituzioni e delle relative unità locali (*).
ILR-022 Raccordo tra le indagini mensili e l'indagine annuale sulla
produzione industriale.
ILR-023 Numeri indici del fatturato, ordinativi e consistenza degli
ordinativi a prezzi costanti.
ILR-024 Indicatore della durata del lavoro assicurato dalla
consistenza degli ordinativi.
ILR-050 Indici di produzione industriale per ripartizione
territoriale.

Fonte: Ministero dell'industria, commercio e artigianato.
Rilevazioni.
MIC-001 Statistiche delle industrie estrattive in Italia.
MIC-003 Produzioni nazionali minerarie e metallurgiche da minerali di
prima categoria, dati di occupazione del personale.
MIC-007 Consumi di prodotti energetici delle industrie.
MIC-008 Importazione-esportazione, consumi di prodotti carboniferi.
MIC-016 Importazione-esportazione consumi di prodotti petroliferi
(Bollettino petrolifero).
Elaborazioni.
MIC-018 Bilancio energetico nazionale.
MIC-026 Invenzioni, marchi, modelli d'utilità, modelli ornamentali
(*).
MIC-027 Concessione di contributi alla produzione.
Fonte: Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
Rilevazioni.
LPS-004 Indagine statistica dei consumi di fonti energetiche.
Fonte: Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato.
Elaborazioni.
MST-004 Produzione di tabacchi, sale e chinino.
Fonte: Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
della Toscana.
Studi progettuali.
CCC-004 Impianto di osservatori provinciali sulle imprese di nuova
costituzione.
Fonte: Ente nazionale per l'energia elettrica - ENEL.
Rilevazioni.
EEE-001 Statistica annuale della produzione e del consumo di energia
elettrica dell'intero settore elettrico nazionale: (ENEL,
Autoproduttori, Aziende Municipalizzate e altre imprese non
nazionalizzate).
EEE-002 Statistiche mensili Serie Grande Produzione (S.G.P.).
EEE-003 Statistiche mensili della richiesta elettrica dell'ENEL e dei
terzi produttori nazionali.
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni.
ISC-001 Inchiesta congiunturale ISCO-U.E. presso le imprese
manifatturiere ed estrattive.
ISC-002 Inchiesta ISCO-U.E. sugli investimenti delle imprese
manifatturiere ed estrattive.
Elaborazioni.
ISC-008 Indicatori mensili dell'attività industriale per settore.
ISC-011 Indici mensili della produzione industriale destagionalizzati
e rettificati.
COSTRUZIONI E OPERE PUBBLICHE.
Il panorama delle iniziative già presenti nella precedente
edizione del Programma acquista contorni meno precisi per il triennio
1995-97, essenzialmente a motivo della mancata riproposizione delle
rilevazioni previste per il Ministero dei Lavori pubblici. Si è già
avuto modo di evidenziare, infatti, la situazione di incertezza
organizzativa che ha caratterizzato l'ufficio di statistica del
Ministero negli ultimi tempi, che pur essendo in via di risoluzione,
ha impedito all'Istat ogni proficuo contatto chiarificatore delle
determinazioni adottate al riguardo.
Deve essere altresì evidenziata la sospensione della elaborazione
di fonte Istat "ILR-032 Dati trimestrali concernenti fabbricati
residenziali e non residenziali", abbandonata in considerazione della
scarsa affidabilità dei dati che avrebbero dovuto essere utilizzati.
Le restanti rilevazioni ed elaborazioni e gli studi progettuali
già previsti per il triennio 1994-96 per l'Istat, Ministero del
Bilancio e della programmazione economica, Ministero dell'Interno e
ISCO verranno proseguiti anche nel il triennio 1995-97.
Le Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura della
Lombardia cureranno uno studio progettuale per la definizione di una
metodologia per la messa a punto di un sistema informativo
(strutturale e congiunturale) sul settore delle costruzioni.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: Costruzioni e opere pubbliche.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.

ILR-003 Opere pubbliche e di pubblica utilità.
ILR-004 Attività edilizia.
Elaborazioni.
ILR-011 Indice trimestrale della attività edilizia.
ILR-013 Indice di produzione del genio civile.
ILR-021 Numeri indici della produzione edilizia residenziale e non
residenziale.
Studi progettuali.
ILR-030 Analisi degli investimenti del settore pubblico nel campo
delle costruzioni e opere pubbliche.
Fonte: Ministero del Bilancio e della programmazione economica.
Rilevazioni.
BPE-001 Ispezione progetti "F.I.O." - situazione sulla realizzazione
dei progetti immediatamente eseguibili, finanziati con fondi F.I.O
.
BPE-003 Progetti F.I.O. - anagrafe delle richieste di finanziamento
pervenute, degli esiti di istruttoria, dei finanziamenti concessi
dal CIPE, dei dati di costo, di occupazione, ecc.
Fonte: Ministero dell'Interno.
Elaborazioni.
INT-021 Sovvenzioni straordinarie a favore dei Comuni colpiti da
avversità atmosferiche.
INT-035 Interventi finanziari per il restauro, la conservazione e la
manutenzione degli edifici di culto di proprietà del Fondo
Edifici di Culto (F.E.C.).
Fonte: Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
della Lombardia.
Studi progettuali.
CCC-003 Metodologia per la messa a punto di un sistema informativo
(strutturale e congiunturale) sul settore delle costruzioni.
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni.
ISC-005 Inchiesta congiuntura ISCO-U.E. sulle costruzioni.
COMMERCIO INTERNO.
In aggiunta alle iniziative già previste nella precedente
edizione del Programma per l'Istat, il Ministero dell'Industria
commercio e artigianato, l'Amministrazione dei Monopoli di Stato,
l'ENASARCO e l'ISCO, il triennio 1995-97 vede l'ingresso nel
Programma di alcune iniziative che contribuiscono o potranno
contribuire ad ampliare le informazioni disponibili nel settore del
commercio interno.
Per quanto riguarda l'Istat, uno specifico progetto è destinato
ad analizzare strutture e attività del commercio all'ingrosso per
acquisire elementi di valutazione sulla possibilità di costruire un
indicatore congiunturale idoneo a seguire l'evoluzione delle vendite
del settore.
Il Ministero dell'Industria, curerà, invece una rilevazione per
la raccolta di dati sulle manifestazioni fieristiche internazionali
ed un'altra sulle erogazioni di credito agevolato al commercio.
Le Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura,
infine, contribuiscono all'ampliamento delle informazioni sul settore
con una rilevazione sui flussi delle autorizzazioni comunali per
l'esercizio di attività commerciali (apertura e cessazione di
attività in seguito a rilascio, revoca o restituzione
dell'autorizzazione). L'indagine, pur non essendo ancora totalitaria,
raccoglie maggiori informazioni rispetto a quella dell'Istat, alla
quale è destinata a sostituirsi.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: commercio interno.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.

TER-001 Autorizzazioni di esercizio in tutti i comuni.
TER-002 Rivendite di tabacchi e generi di monopolio.
TER-003 Concessioni di farmacia.
TER-004 Grossisti, commissionari, astatori e mandatari iscritti albi
Camere di Commercio.
TER-007 Consistenza dei mercati all'ingrosso e della provenienza dei
principali prodotti affluiti.
TER-008 Movimento e giacenze merci nei magazzini generali.
TER-009 Prodotti ortofrutticoli introdotti nei mercati all'ingrosso.
TER-011 Vendite della media e grande distribuzione commerciale.
TER-012 Vendite nei "cash and carry".
TER-027 Vendite della piccola distribuzione commerciale.
Elaborazioni.
TER-005 Consistenza supermercati grandi magazzini e cash and carry.
Studi progettuali.
TER-038 Sistema informativo delle statistiche del commercio.
TER-049 Costruzione di un indicatore congiunturale su strutture e
attività del commercio all'ingrosso (*).
Fonte: Ministero dell'Industria, commercio e artigianato.
Rilevazioni.
MIC-009 Manifestazioni fieristiche internazionali (*).
MIC-011 Rilevazione sui centri commerciali all'ingrosso e al
dettaglio.
MIC-012 Rilevazione forme associative del commercio: unioni
volontarie e gruppi di acquisto.
MIC-013 Rilevazione esercizi di commercio e altri operatori
commerciali: consistenza.
MIC-014 Grande distribuzione: grandi magazzini, supermercati e
ipermercati.
MIC-017 Credito agevolato al commercio - Erogazioni (*).

Elaborazioni.
MIC-006 Analisi sulle variabili reali e creditizie dei settori
commerciali.
MIC-020 Analisi della relazione esistente tra lo sviluppo della
grande e della piccola distribuzione alimentare.
MIC-021 Analisi indici vendite della media e della grande
distribuzione.
MIC-022 Modello previsivo sullo sviluppo dei supermercati alimentari.
Fonte: Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato.
Elaborazioni.
MST-005 Vendite a quantità e valore dei generi di monopolio
(tabacchi, sale e chinino).
Fonte: Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura.
Rilevazioni.
CCC-001 Flussi delle autorizzazioni comunali per l'esercizio di
attività commerciali (SIREDI).
Fonte: Ente nazionale di assistenza agenti e rappresentanti di
commercio - ENASARCO.
Elaborazioni.
EAR-005 Agenti e rappresentanti di commercio - Statistiche sui
preponenti.
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni.
ISC-003 Inchieste ISCO-U.E. sul commercio al minuto.
COMMERCIO CON L'ESTERO
Il triennio 1995-97 vedrà il consolidamento di tutte le
iniziative già previste nella precedente edizione del Programma, con
le seguenti precisazioni.
Non è stato possibile accertare se la rilevazione di fonte ICE
sulla tenuta degli albi degli esportatori abituali di prodotti
ortofrutticoli e agrumari verrà proseguita anche nel prossimo
triennio. Inoltre, il Ministero delle Risorse agricole, forestali e
alimentari non darà corso alla rilevazione sui prezzi di riferimento
dei calamari e totani importati da Paesi terzi, già prevista per il
soppresso Ministero della Marina mercantile, in quanto si ritengono
sufficienti i dati delle rilevazioni sul commercio estero di fonte
Istat. Anche l'ISCO non effettuerà la elaborazione ISC-009 dedicata
alla costruzione di indicatori di prezzo e quantità per il commercio
con l'estero dell'Italia per aree geografiche e settori merceologici.
Per quanto riguarda l'Istat, l'attività del triennio sarà
orientata soprattutto alla messa a punto di una serie di ricerche sui
dati del commercio estero, con particolare attenzione a quelli
derivanti dal sistema INTRASTAT, applicato dal 1 gennaio 1993 per la
rilevazione degli scambi intracomunitari.
Si evidenzia, infine, l'entrata nel Programma di una rilevazione
di fonte ICE sulle imprese associate ai servizi forniti dallo stesso
Istituto.
Nessuna informazione è invece pervenuta dallo stesso ICE sulla
effettuazione delle elaborazioni "ICE-004 Osservatorio sulle quote di
mercato" e "ICE-005 Flussi commerciali tra le principali aree
geo-economiche mondiali", già presenti nella precedente edizione del
Programma.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: commercio estero.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.

COE-002 Commercio speciale di importazione con paesi
extra-comunitari.
COE-003 Commercio speciale di esportazione con paesi
extra-comunitari.
COE-006 Movimento delle merci extra-comunitarie nei depositi doganali
e nei depositi franchi.
COE-007 Commercio di transito delle merci extra-comunitarie.
COE-031 "Acquisti" di beni dai paesi CEE (sistema Intrastat).
COE-032 "Cessioni" di beni verso i paesi CEE (sistema Intrastat).
Elaborazioni.
COE-008 Statistiche sullo schema delle preferenze generalizzate della
Comunità Europea.
COE-011 Commercio estero secondo i modi di trasporto e la
nomenclatura NST rev. (Nomenclatura Statistica del Traffico -
Revisionata).
COE-014 Numeri indici del commercio estero (base 1980=100) secondo la
classificazione NACE/CLIO.
COE-015 Commercio Estero secondo la SITC.
COE-017 Dati delle Importazioni ed Esportazioni secondo la provincia
di destinazione e di origine delle merci.
COE-019 Importazioni secondo la classificazione TARIC.
COE-022 Dati Import-Export dei paesi extra-comunitari secondo il
paese di appartenenza della moneta di fatturazione.
COE-024 Valori assoluti del commercio estero distinti per
Macrobranche, Branche e Gruppi della classificazione NACE/CLIO.
COE-035 Aggiornamento ed implementazione di un Registro degli
operatori che effettuano scambi di beni tra Stati membri della CEE
(sistema Intrastat).
COE-040 Dati import-export in regime di traffico di perfezionamento.
COE-041 Dati import-export di prodotti tessili secondo speciali
raggrupamenti di merci soggette a sorveglianza.
COE-042 Dati import-export dei paesi extra-comunitari per
circoscrizione doganale e dogana con dettaglio per gruppi
merceologici.
COE-043 Concentrazione delle imprese operanti nel sistema Intrastat
secondo alcune variabili.
COE-044 Dati acquisti da paesi CEE secondo la moneta del paese
fornitore.
COE-045 Dati Acquisti-Cessioni paesi CEE per Centri doganali di
raccolta.
Studi progettuali.
COE-026 Progettazione della rilevazione del movimento delle merci
comunitarie nei depositi doganali e nei depositi franchi (sistema
Intrastat).
COE-027 Progettazione della rilevazione del commercio di transito
delle merci comunitarie (sistema Intrastat).
COE-046 Analisi dell'incidenza delle soglie statistiche nel sistema
Intrastat.
COE-051 Analisi della concentrazione delle imprese nel sistema
Intrastat.
COE-052 Ristrutturazione dei numeri indici del commercio estero
secondo la classif. NACE/CLIO e la destinazione economica con
aggiornamento della base.
Fonte: Ministero degli affari esteri.
Rilevazioni.
MAE-002 Relazione annuale al Parlamento del Presidente del Consiglio
dei Ministri - Autorizzazioni all'esportazione di materiale di
armamento.

Fonte: Istituto nazionale per il commercio estero - ICE.
Rilevazioni.
ICE-002 Tenuta albi degli esportatori di prodotti ortofrutticoli ed
agrumari nonchè fiori e piante.
ICE-003 Imprese abbonate ai servizi ICE (*).
FONTE: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Elaborazioni.
ISC-012 Dati mensili del commercio estero dell'Italia:
classificazione e destagionalizzazione ISCO.
Fonte: Istituto nazionale di economia agraria - INEA.
Elaborazioni.
INE-004 Il commercio estero dei prodotti agroalimentari.
TURISMO.
L'istituzione in seno alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
del Dipartimento per il turismo - attuata, come già segnalato, con
D.P.C.M. del 13 marzo 1994 - costituisce la premessa per superare le
attuali difficoltà sullo sviluppo futuro di un sistema integrato di
informazioni statistiche anche in questo settore. Il Dipartimento,
infatti, per espressa previsione del citato decreto, deve provvedere,
tra l'altro, a studi, ricerche e raccolta ed elaborazione di dati sul
turismo.
Restano confermate anche per il triennio 1995-97 le iniziative
già previste nella precedente edizione del Programma, tutte di fonte
Istat.
Peraltro, lo stesso Istituto ha previsto di effettuare alcuni
studi e ricerche finalizzati alla definizione della metodologie e
alla predisposizione delle basi informative per la costruzione di un
conto satellite sul turismo, da inserire negli schemi di contabilità
nazionale. Ulteriori studi saranno condotti per la definizione di
un'indagine campionaria sui pubblici esercizi (ristoranti e bar) per
la raccolta di dati sulla struttura, l'occupazione ed i risultati
dell'attività produttiva.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: turismo.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
TER-014 Consistenza degli esercizi ricettivi per comune.
TER-015 Movimento dei clienti negli esercizi ricettivi.
TER-016 Movimento internazionale attraverso i transiti di frontiera.
TER-017 Attività alberghiera nei mesi di aprile, giugno, agosto,
ottobre e dicembre.
TER-030 Esercizi ricettivi e agenzie di viaggio (HORECA ADV).
TER-036 Campionaria mensile sugli esercizi ricettivi, agenzie di
viaggio.
Studi progettuali.
TER-051 Fattibilità estensione della rilevazione sull'attività
turistica ai pubblici esercizi (*).
TER-062 Riflessioni metodologiche per la costruzione di un conto
satellite sul turismo (*).
TRASPORTI E COMUNICAZIONI.
Le trasformazioni del quadro istituzionale avvenute nel corso del
1993 hanno avuto una forte ripercussione sulla programmazione delle
iniziative da portare avanti per il triennio 1995-97 nel settore dei
trasporti. Nella precedente edizione del Programma erano presenti
lavori di fonte Istat, Ministero dei Lavori pubblici, Ministero della
Marina mercantile, Ministero delle Poste e telecomunicazioni,
Ministero dei Trasporti, ACI ed Ente Ferrovie dello Stato. Il flusso
di informazioni che tali enti avevano programmato era particolarmente
cospicuo e rappresentava un grosso passo avanti nella utilizzazione
dei giacimenti informativi esistenti presso le pubbliche
amministrazioni, grazie soprattutto all'ingresso nel Programma
dell'attività statistica dell'ACI e dell'ENEL.
La situazione che emerge dalla presente edizione del Programma
risulta invece la seguente.
Per quanto riguarda l'Istat, tutte le iniziative già presenti
nella precedente edizione, verranno proseguite anche per il triennio
1995-97. Inoltre, lo stesso Istituto ha previsto alcuni studi
destinati ad investigare su alcuni aspetti del settore dei trasporti
di rilevante attualità. Una prima ricerca riguarda la progettazione
del conto satellite sui trasporti, integrato nel conto nazionale dei
trasporti, la cui elaborazione potrà consentire una visione coerente
del fenomeno più vicina alle esigenze conoscitive del Paese e degli
organismi internazionali.
Una seconda iniziativa è prevista per la costruzione di una
matrice per origine e destinazione dei beni trasportati, per
evidenziare le relazioni interregionali di trasporto secondo le
modalità di esecuzione. Un terzo progetto è dedicato
all'individuazione dei punti neri che caratterizzano l'incidentalità
stradale nel nostro Paese, mentre un'ulteriore ricerca è destinata
alla progettazione di un'indagine campionaria sul trasporto di
passeggeri, da effettuare nell'anno 1997.
Le iniziative già previste per il Ministero della Marina
mercantile e per quello dei Trasporti - soppressi, come già
chiarito, con la legge 24 dicembre 1993, n. 537 - saranno invece
portate avanti dal nuovo Ministero dei Trasporti e della navigazione,
istituito con la medesima legge ora citata. Lo stesso Ministero,
peraltro, curerà anche una rilevazione sulla consistenza delle
autoscuole, una elaborazione delle informazioni sugli incidenti di
aviazione civile e due elaborazioni sui veicoli stradali, non
presenti nella precedente edizione del Programma.
Per quanto riguarda le rilevazioni previste nel precedente
Programma per il Ministero delle Poste e telecomunicazioni, si è
già chiarito che le Poste italiane, il nuovo ente scaturito dalla
trasformazione dell'Amministrazione delle Poste e telecomunicazioni
operante in seno al Ministero - pur mancando qualsiasi riferimento
sulla posizione giuridica del nuovo ente rispetto al Sistan nelle
norme contenute nel decreto legge 30 settembre 1993, n. 390, che
hanno stabilito la trasformazione - collabora al Programma con le
iniziative previste in capo al Ministero nella precedente edizione.
Peraltro tali iniziative riflettevano esclusivamente l'attività
istituzionale dell'Amministrazione delle Poste e telecomunicazioni.
Anche per il Ministero dei Lavori pubblici, come è già stato
precisato, non è pervenuta all'Istat alcuna proposta di
collaborazione al Programma per il triennio 1995-97, stante le
difficoltà organizzative in cui si dibatte l'ufficio di statistica
dello stesso Ministero.
Le iniziative già previste per l'ACI e per l'Ente Ferrovie dello
Stato, infine, saranno portate avanti anche nel triennio 1995-97.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: trasporti e comunicazioni.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.

Rilevazioni.
TER-020 Navigazione marittima per operazioni di commercio.
TER-021 Provviste di bordo imbarcate.
TER-022 Trasporto aereo.
TER-045 Trasporto merci su strada.
Elaborazioni.
TER-018 Trasporti ferroviari e in concessione.
TER-031 Rete stradale.
TER-033 Traffico autostradale.
TER-035 Veicoli immatricolati presso la motorizzazione civile.

Studi progettuali.
TER-034 Sistema informativo dei trasporti nelle aree metropolitane.
TER-042 I punti neri dell'incidentalità stradale in Italia (*).
TER-054 Matrice O/D dei beni trasportati anno 1993 - 1994 - 1995 (*).
TER-057 Proposte per l'elaborazione di un indicatore congiunturale
sul trasporto merci (*).
TER-058 Riflessioni metodologiche per la costruzione di un conto
satellite sui trasporti (*).
TER-060 Progettazione di un'indagine campionaria sul trasporto di
passeggeri anno 1997 (*).

Fonte: Ministero dei trasporti e della navigazione.
Rilevazioni.
TRN-001 Spese correnti ed in conto capitale per la gestione degli
aeroporti civili.
TRN-002 Caratteristiche principali degli aeroporti italiani.
TRN-003 Trasporto pubblico di persone e merci.
TRN-004 Viabilità provinciale e comunale. Servizi di scuolabus
comunali. Servizi taxi e autovetture da rimessa.
TRN-005 Trasporto pubblico locale.
TRN-006 Trasporto pubblico di linea interregionale a mezzo autobus
(di concessione statale) gran turismo, internazionale e noleggio.
TRN-007 Servizi di trasporto impianti a fune: monofuni, bifuni,
sciovie.
TRN-008 Trasporti per condotta.
TRN-009 Trasporti per vie d'acqua interna.
TRN-020 Movimenti generali aeroporti aperti al traffico di aviazione
generale.
TRN-021 Movimenti traffico aeroportuale attività commerciale (linea,
charter e voli taxi taxiaereo).
TRN-022 Traffico aeroportuale: origine e destinazione di passeggeri,
merci e posta.
TRN-023 Autoscuole (*).
Elaborazioni.
TRN-024 Veicoli stradali circolanti in Italia (*).
TRN-025 Bollettino di informazione sugli incidenti di aviazione
civile (*).
TRN-029 Consistenza della flotta mercantile. Il diporto nautico in
Italia.
TRN-031 Parco veicoli stradali (*).
Fonte: Automobil club d'Italia - ACI.
Elaborazioni.
ACI-001 Statistiche automobilistiche "veicoli nuovi di fabbrica
iscritti al P.R.A.".
ACI-002 Statistiche automobilistiche: "veicoli circolanti".
Fonte: Ente ferrovie dello Stato.
Elaborazioni.
EFS-001 Bilancio FS.
EFS-002 Lunghezza della rete ferroviaria.
EFS-003 Personale.
EFS-004 Consistenza rotabili ferroviari.
EFS-005 Percorrenze dei rotabili ferroviari.
EFS-006 Traffico viaggiatori.
EFS-007 Traffico merci.
EFS-008 Traffico navi traghetto.

Fonte: Poste Italiane.
Rilevazioni.
PIT-001 Posta elettronica.
PIT-002 Corrispondenze impostate in ciascuna provincia: raccomandate
e assicurate.
PIT-003 Corripondenze impostate in ciascuna provincia: ordinarie ed
espressi.
PIT-004 Stampe spedite.
PIT-005 Posta celere.
PIT-006 Pacchi impostati ed arrivati in ciascuna provincia.
PIT-007 Telegrammi.
PIT-008 Telex.
PIT-013 Uffici principali, locali e servizi di recapito e scambio.
CREDITO E ASSICURAZIONI, MERCATO MONETARIO E FINANZIARIO.
Anche nel settore del credito e assicurazioni sono presenti le
rilevazioni di fonte Poste Italiane sui vaglia, sui conti correnti e
sui risparmi postali che nella precedente edizione del Programma
erano state previste per il Ministero delle Poste e
telecomunicazioni. Anche in questo caso, infatti, le Poste italiane -
il nuovo ente scaturito dalla trasformazione dell'Amministrazione
delle Poste e telecomunicazioni in ente pubblico economico - hanno
ritenuto di proseguire la collaborazione che in passato faceva capo
al Ministero.
Anche le iniziative già previste per l'Istat, per il Ministero
dell'Industria, commercio e artigianato, per la Ragioneria generale
dello Stato e per l'ISVAP troveranno regolare svolgimento.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: credito e assicurazioni.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
CEI-019 Bilanci delle imprese finanziarie.
Elaborazioni.
CNA-004 Statistiche mensili sul credito, assicurazioni, mercato
monetario e finanziario.
Fonte: Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
Elaborazioni.
MIC-023 Le assicurazioni private in Italia.
MIC-024 Relazione al Parlamento sullo stato della politica
assicurativa.
Fonte: Ragioneria generale dello Stato.
Rilevazioni.
RGS-001 Indagine sui mutui contratti dagli Enti locali per finalità
d'investimento.
Fonte: Istituto vigilanza assicurazioni private e di interesse
collettivo - ISVAP.
Elaborazioni.
IVA-001 Elaborazione sui bilanci annuali delle imprese di
assicurazione.
IVA-002 Situazione patrimoniale e conto economico delle imprese di
assicurazione.
Fonte: Poste Italiane.
Rilevazioni.
PIT-009 Vaglia: emessi e pagati in ciascuna provincia, ripartizione
per Stati del traffico internazionale.
PIT-010 Conti correnti.
PIT-011 Risparmi postali.
SERVIZI ALLE IMPRESE E ALLE FAMIGLIE.
Non si registrano mutamenti nelle linee di sviluppo già delineate
nel settore dei servizi alle imprese e alle famiglie nelle precedenti
edizioni del Programma. L'attività dell'Istat, conformemente a
quanto stabilito in sede Eurostat, è rivolta alla realizzazione di
un sistema europeo d'informazione sui servizi che raccolga
statistiche annuali e a breve termine, caratteristiche generali delle
imprese e specifiche di ciascun settore ed infine informazioni
metodologiche sulla raccolta e sulle fonti dei dati.
In aggiunta alle due rilevazioni di fonte Istat e ISCO, già
presenti nel precedente Programma e che sono previste anche per il
1995-97, l'Istat avvierà altresì anche uno studio esplorativo per
individuare possibili sviluppi delle statistiche sui servizi forniti
alle famiglie ed un'altra ricerca, finalizzata alla creazione,
appunto, di un sistema informativo delle statistiche sui servizi.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: servizi a imprese e a famiglie.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
TER-043 Settore audiovisivo (indagine pilota).
Studi progettuali.
TER-046 Studio esplorativo per lo sviluppo delle statistiche sui
servizi forniti alle famiglie (*).
TER-063 Sistema informativo delle statistiche sui servizi (*).
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Rilevazioni.
ISC-006 Inchiesta congiunturale ISCO-U.E. sul terziario avanzato.
RICERCA E SVILUPPO.
Soltanto nel mese di maggio 1994 è stato avviato l'iter di
formalizzazione della costituzione dell'ufficio di statistica del
Ministero della Ricerca scientifica e tecnologica secondo la
normativa recata dal decreto legislativo 322/1989. Anche per questa
edizione del Programma non è pertanto ancora possibile fornire un
panorama completo della produzione statistica di interesse pubblico
disponibile in ambito Sistan, premessa indispensabile per la
costruzione di un quadro informativo di riferimento nella cui cornice
deve essere programmata l'attività statistica in materia di ricerca
e sviluppo.
Per il triennio 1995-97 restano comunque confermate le rilevazioni
ed elaborazioni di fonte Istat e CNR, già presenti nel Programma
1994-96.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: ricerca e sviluppo.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
ILR-040 Innovazione tecnologica.
ILR-041 Ricerca scientifica effettuata in Italia.

Fonte: Consiglio nazionale delle ricerche - CNR.
Rilevazioni.
CNR-001 Indagine sulle risorse (finanziamento pubblico e personale)
destinate alla ricerca scientifica e tecnologica in Italia.
CNR-002 Banca dati "risultati CNR".
Elaborazioni.
CNR-003 Finanziamenti del CNR per attività di ricerca svolta da
terzi.
PREZZI.
Nel settore delle statistiche dei prezzi - tutte di fonte Istat -
sono previste importanti e sostanziali innovazioni di carattere
metodologico e procedurale, oltre che tecnologico.
Con l'aggiornamento della base degli indici dei prezzi al 1995 si
darà infatti inizio ad un programma di innovazioni che riguardano
sia la base territoriale delle rilevazioni, sia il campione delle
imprese e degli esercizi commerciali oggetto di rilevazione, sia i
prodotti oggetto d'indagine, sia alcuni criteri di rilevazione, sia
infine le procedure di calcolo degli indici. La realizzazione delle
previste iniziative consentirà di dare risposte alle diverse e forti
sollecitazioni provenienti dall'esterno e dall'interno dell'Istituto,
tra le quali le analisi e le proposte di revisione degli indici dei
prezzi al consumo formulate dalla Commissione per la garanzia
dell'informazione statistica, l'esigenza di ammodernare l'impianto
metodologico e la volontà di dare massima consistenza e trasparenza
ai processi di produzione delle statistiche sui prezzi.
Nell'ambito di tale programma, troverà ampio spazio la disciplina
metodologica e procedurale stabilita, anche con il contributo attivo
e incisivo dell'Istituto, dagli organi dell'Unione europea, alla
quale l'Istituto intende conformarsi nel più breve tempo possibile e
comunque entro i termini temporali imposti, che coincidono con il
triennio 1995-97.
Per quanto riguarda le singole iniziative, in aggiunta a quelle
previste per il triennio 1994-96 e riprese nel Programma 1995-97,
l'Istituto curerà anche una nuova rilevazione sui prezzi dei beni e
dei servizi acquistati dalla Pubblica Amministrazione, finalizzati al
calcolo di indici dei prezzi dei consumi collettivi.
Lo stesso Istituto dedicherà, inoltre, una specifica ricerca
all'analisi della variabilità dei prezzi rilevati al consumo,
all'ingrosso e alla produzione per individuare le cause e definire le
tecniche di rimozione di eventuali errori di rilevazione.
Un ultimo progetto è destinato, infine, a confrontare il sistema
di calcolo degli indici dei prezzi dei prodotti stagionali
(ortofrutticoli) adottato dall'Istat con i sistemi utilizzati da
altri Paesi.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: prezzi.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
PRE-001 Prezzi alla produzione dei prodotti industriali per il
calcolo di specifici indici mensili.
PRE-003 Prezzi dei beni e servizi acquistati dagli agricoltori per il
calcolo di specifici indici mensili.
PRE-004 Prezzi per l'elaborazione degli indici del costo di
costruzione di un fabbricato residenziale e di un capannone
industriale.
PRE-007 Prezzi al consumo per il calcolo dell'indice dei prezzi al
consumo per l'intera collettività nazionale.
PRE-013 Prezzi per la costruzione degli indici dei prezzi praticati
dai grossisti.
PRE-016 Prezzi per il calcolo dell'indice dei prezzi alla produzione
dei prodotti venduti dagli agricoltori.
PRE-017 Livello dei prezzi di alcuni beni e servizi in località di
particolare interesse turistico.
PRE-020 Prezzi al consumo per le parità del potere d'acquisto (PPA)
nell'UE (indagine comunitaria).
PRE-030 Prezzi dei beni e servizi acquistati dalla Pubblica
amministrazione (*).

Elaborazioni.
PRE-005 Indici del costo di costruzione di un fabbricato residenziale
e di un capannone industriale.
PRE-006 Indice del costo di costruzione di tronchi stradali.
PRE-008 Indici CEE dei prezzi alla produzione dei prodotti agricoli e
indice CEE dei prezzi di acquisto dei mezzi di produzione
agricola.
PRE-009 Indice dei prezzi al consumo per famiglie di operai e
impiegati.
PRE-010 Indice del costo della vita ai fini dell'aggiornamento della
indennità di contingenza.
PRE-014 Indice dei prezzi al consumo per famiglie di pensionati.
PRE-015 Indice dei prezzi al consumo per famiglie di operai e
impiegati al netto delle variazioni delle imposte indirette.
Studi progettuali.
RPR-007 Analisi della variabilità dei prezzi rilevati al consumo,
all'ingrosso e alla produzione; esame delle cause e rimozione
degli errori (*).
RPR-008 Trattamento dei prodotti stagionali negli indici dei prezzi
(*).
RETRIBUZIONI.
Per il triennio 1995-97 saranno portate avanti tutte le iniziative
di fonte Istat, Ministero del Lavoro e della previdenza sociale,
Ministero del Tesoro e INPS già previste nel Programma 1994-96.
Si evidenzia che la rilevazione di fonte Ministero del Lavoro e
della previdenza sociale "LPS-002 Indagini sul costo della manodopera
nell'industria nel commercio nelle banche e nelle assicurazioni",
già presente nella precedente edizione del Programma, è da
ritenersi ricompresa in altra rilevazione dello stesso Ministero,
riportata nel settore "Lavoro". Peraltro, lo stesso Ministero ha
previsto l'esecuzione di uno studio progettuale finalizzato alla
acquisizione di elementi sulle strutture del salario a livello
comunitario, da realizzare nel corso dell'anno 1995.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: retribuzioni.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
ILR-007 Retribuzioni contrattuali e della durata contrattuale del
lavoro.
ILR-008 Retribuzioni dei lavoratori dipendenti in agricoltura (per
conto della Comunità Europea).
ILR-010 Retribuzioni e costo del lavoro degli operai dell'edilizia.
ILR-016 Costo del lavoro e retribuzioni nette su base contrattuale.
ILR-033 Retribuzioni e costo del lavoro degli operai agricoli, per
provincia.
Elaborazioni.
ILR-014 Retribuzioni contrattuali annue di competenza e di cassa.
ILR-017 Ore di lavoro concesse dalla cassa integrazione guadagni.
ILR-018 Indicatori per adeguamento pensioni alla dinamica salariale.

Studi progettuali.
ILR-028 Rilevazione trimestrale delle retribuzioni e del costo del
lavoro, per un panel di figure professionali, per conto CEE.
ILR-029 Indagine comunitaria sulla struttura delle retribuzioni, in
tutti i settori di attività economica.

Fonte: Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
Studi progettuali.
LPS-018 Inchiesta sulla struttura del salario (*).
Fonte: Ministero del tesoro.
Rilevazioni.
TES-006 Pagamenti netti delle pensioni dei dipendenti pubblici.
TES-007 IRPEF relativa ai pagamenti corrisposti per le pensioni dei
dipendenti pubblici.
TES-008 Spesa per retribuzioni e indennità al personale in servizio
della Direzione generale dei servizi periferici.
Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS.
Elaborazioni.
IPS-013 Retribuzioni degli operai e impiegati del settore privato non
agricolo.
AMMINISTRAZIONE PUBBLICA.
Anche nel settore delle statistiche dell'amministrazione pubblica
hanno avuto ripercussione alcuni degli avvenimenti accaduti nel corso
del 1993, più volte segnalati.
Non figurano nel Programma per il triennio 1995-97 la rilevazione
di fonte Ministero dei Lavori pubblici "MLP 004 - Personale di ruolo
e non di ruolo del Ministero e di altre Amministrazioni in servizio
effettivo presso gli uffici centrali e decentrati del Ministero dei
Lavori pubblici", poichè nessuna comunicazione al riguardo è
pervenuta all'Istat dall'ufficio di statistica del Ministero.
Va inoltre tenuto presente che le iniziative previste nel
precedente Programma per il soppresso Ministero della Marina
mercantile saranno portate avanti dal nuovo Ministero delle Risorse
agricole, forestali e alimentari.
Figurano, inoltre, nel Programma in capo alle Poste Italiane le
due rilevazioni che nella precedente edizione del Programma erano
previste per il Ministero delle Poste e telecomunicazioni. Le Poste
Italiane (il nuovo ente scaturito dalla trasformazione
dell'Amministrazione delle Poste e telecomunicazioni in ente pubblico
economico, attuata con il D.L. 30 settembre 1993, n. 390) hanno
infatti, ritenuto di non sospendere la propria collaborazione al
Programma.
Si evidenzia, infine, che la rilevazione di fonte Ministero
dell'Industria, commercio e artigianato "MIC 004 - Rilevazione
annuale delle risorse di automazione del Ministero e dei relativi
costi" verrà effettuata dal P.G.S., con una rilevazione già
presente nel Programma.
Tutte le restanti iniziative presenti nel precedente Programma per
l'Istat, per i Ministeri degli Affari esteri, della Difesa, delle
Finanze, di Grazia e Giustizia, dell'Industria, Commercio e
artigianato, dell'Interno, del Lavoro e della Previdenza sociale e
del Tesoro, per la Ragioneria Generale dello Stato e per l'INAIL
saranno portate avanti anche per il triennio 1995-97.
Entrano inoltre nel programma anche una elaborazione di fonte
Istat destinata all'analisi dei flussi finanziari originati dal
bilancio dello Stato e numerose altre rilevazioni ed elaborazioni dei
Ministeri della Difesa, delle Finanze, della Pubblica istruzione e
del Tesoro, che arricchiscono ulteriormente la gamma delle
informazioni già disponibili sull'attività istituzionale dagli
stessi sviluppata.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: economica.
Settore: amministrazione pubblica.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Rilevazioni.
CEI-001 Bilanci consuntivi delle regioni e province autonome.
CEI-002 Bilanci consuntivi delle amministrazioni provinciali.
CEI-003 Bilanci consuntivi delle amministrazioni comunali.
CEI-004 Bilanci consuntivi degli enti pubblici: comunità montane.
CEI-005 Bilanci consuntivi degli enti pubblici: camere di commercio.
CEI-006 Conti economici degli Enti previdenziali.

CEI-007 Bilanci consuntivi: Istituti ospedalieri pubblici.
CEI-008 Bilanci consuntivi delle università.
CEI-009 Bilanci consuntivi degli enti per il diritto allo studio
universitario.
CEI-012 Bilanci consuntivi degli Enti pubblici: enti provinciali per
il turismo o aziende di promozione turistica.
CEI-013 Bilanci consuntivi degli Enti pubblici: Istituti autonomi per
le case popolari.
CEI-014 Bilanci consuntivi degli Enti pubblici: enti regionali di
sviluppo agricolo.
CEI-015 Bilanci consuntivi degli Enti pubblici: enti vari.
Elaborazioni.
CEI-025 Bilanci delle USL per regione.
CEI-037 Flussi finanziari originati dal bilancio dello Stato (*).
Fonte: Ministero degli affari esteri.
Elaborazioni.
MAE-003 Analisi delle spese di personale (*).

Fonte: Ministero della difesa.
Rilevazioni.
MID-001 Censimento delle risorse hardware e software dell'area
tecnico amministrativa della Difesa.
Elaborazioni.
MID-002 Livelli di forza bilanciata (*).
MID-006 Personale militare del Ministero della difesa.
MID-007 Personale civile della Difesa.
MID-009 Concorsi militari per scioperi, pubbliche calamità, servizio
O.P. ed esigenze varie concessi dalle FF. AA. (*).
Fonte: Ministero delle finanze.
Rilevazioni.
MIF-004 Rilevazione generale sullo stato del contenzioso tributario.
MIF-031 Rilevazione generale sullo stato dell'amministrazione delle
dogane (*).
MIF-041 Rilevazione generale sullo stato del dipartimento del
territorio (*).
MIF-042 Rilevazione generale sullo stato del dipartimento delle
entrate (*).
Elaborazioni.
MIF-029 Analisi statistiche sulle unità immobiliari urbane (*).
MIF-030 Analisi statistiche sulle particelle terreni (*).
MIF-039 Analisi statistiche sui beni del demanio storico artistico e
sui beni patrimoniali (*).
MIF-040 Analisi statistiche sui beni di demanio idrico, marittimo,
aeronautico e militare in concessione (*).

Fonte: Ministero di grazia e giustizia.
Rilevazioni.
MGG-001 Attività degli archivi notarili.
Elaborazioni.
MGG-012 Personale dipendente.

Fonte: Ministero dell'industria, commercio e artigianato.
Rilevazioni.
MIC-002 Relazione annuale sulla distribuzione quali-quantitativa del
personale e delle retribuzioni.
MIC-010 Analisi delle spese di personale.
MIC-015 Rilevazione annuale della consistenza numerica del personale.
Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-001 Censimento del personale degli enti locali (province -
escluse Trento, Bolzano, Aosta - comuni, consorzi e comunità
montane) ai sensi del decreto-legge 10 novembre 1978 n. 702.
Elaborazioni.
INT-002 Dinamica degli organici degli enti locali (attività della
commissione centrale per gli organici degli enti locali).
INT-016 Personale civile del Ministero dell'interno.
INT-019 Indagine concernente la categoria dei segretari comunali e
provinciali.
INT-020 Osservatorio degli statuti comunali e provinciali.
INT-022 Anagrafe degli amministratori degli enti locali.
INT-023 Indagine sulla situazione anagrafica e finanziaria di ciascun
ente locale sia con riferimento alle entrate, che alle spese.
INT-024 Dati statistici personale del Corpo Nazionale dei vigili del
fuoco.
INT-036 Cespiti patrimoniali appartenenti al Fondo edifici di culto
(F.E.C.).
INT-037 Conto consuntivo delle spese di gestione degli affari dei
culti.
Fonte: Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
Elaborazioni.
LPS-015 Indagini sul personale dipendente.
Fonte: Ministero della pubblica istruzione.
Rilevazioni.
MPI-026 Anagrafe patrimonio immobiliare scolastico (*).
MPI-029 Indagine sul fenomeno pensionistico dell'amministrazione
scolastica periferica (*).
Elaborazioni.
MPI-021 Trattamento di quiescenza e di previdenza del personale del
Ministero della pubblica istruzione (*).
Studi progettuali.
MPI-025 Progettazione, realizzazione, rilascio ed avviamento dei
modelli previsionali relativi agli organici, al personale e ai
fabbisogni finanziari del personale docente, A.T.A. e direttivo
(*).
Fonte: Ragioneria generale dello Stato.
Elaborazioni.
RGS-005 Emolumenti a carattere fisso e continuativo e trattamento
accessorio del personale delle amministrazioni ed enti gestiti dai
sistemi informativi della R.G.S. e dalla D.G.S.P. del Tesoro (*).

Fonte: Ministero del tesoro.
Rilevazioni.
TES-003 Statistica del personale in servizio al 1 gennaio.
TES-005 Personale di ruolo e non della Direzione generale dei servizi
periferici.
TES-009 Spese di fornitura del P.G.S. (*).
TES-010 Statistica del personale cessato dal servizio, per grado,
sesso e causa (*).
Fonte: Ministero dei trasporti e della navigazione.
Elaborazioni.
TRN-027 Statistica del personale impiegato nell'amministrazione.

Fonte: Istituto nazionale assicurazioni contro gli infortuni sul
lavoro - INAIL.
Elaborazioni.
IAI-006 Dati su personale dipendente INAIL.
Fonte: Poste Italiane.
Rilevazioni.
PIT-012 Personale dell'Amministrazione P.T.
PIT-015 Edifici, alloggi e case albergo per il personale dipendente
dell'Amministrazione P.T.
AREA AMBIENTALE
Con la presente edizione diventa operativa la partecipazione al
Programma statistico nazionale del Ministero dell'Ambiente. Il
suddetto Ministero entra nel Programma con l'assunzione diretta della
resposabilità dei risultati delle indagini che saranno realizzate
nel prossimo triennio sull'attività estrattiva, sugli impianti di
smaltimento dei rifiuti solidi urbani, sulla gestione delle aree
protette, sui fanghi di depurazione utilizzati in agricoltura, sulle
fognature e sugli acquedotti. Tali indagini sono il risultato del
lavoro svolto nell'ambito della convenzione Istat-Ministero
dell'Ambiente, che ha portato alla formalizzazione di un piano
triennale di attività approvato con decreto ministeriale del 20
agosto 1993.
Al riguardo deve essere osservato che nel precedente Programma per
il 1994-96 tutte le suddette rilevazioni erano già presenti in capo
all'Istat, poichè il Ministero dell'Ambiente non aveva ancora
formalmente costituito il proprio ufficio di statistica ai sensi del
decreto legislativo 322/1989. Deve essere inoltre tenuto presente che
la accennata convenzione demanda all'Istat la esecuzione di tutte le
fasi operative necessarie per la realizzazione delle iniziative
programmate in quanto le attuali risorse dell'ufficio di statistica
del Ministero non sono sufficienti a fronteggiare l'impegno che esse
comportano.
Ulteriori segnali della evoluzione che è prevedibile potrà
registrarsi nell'area delle statistiche ambientali sono costituiti
dai cambiamenti istituzionali di recente definizione. La legge n.
537/1993 (interventi correttivi di finanza pubblica) ha infatti
stabilito il trasferimento al Ministero dell'Ambiente delle funzioni
del soppresso Ministero della Marina mercantile in materia di tutela
e di difesa dell'ambiente marino. Inoltre, il decreto-legge 4
dicembre 1993, n. 496, convertito con la legge 21 gennaio 1994, n.
61, ha emanato disposizioni urgenti sulla riorganizzazione dei
controlli ambientali ed ha provveduto alla istituzione dell'Agenzia
nazionale per la protezione dell'ambiente (ANPA). L'Agenzia svolge
attività tecnico-scientifiche per la protezione dell'ambiente,
attività di indirizzo e coordinamento tecnico nei confronti delle
agenzie regionali e delle province autonome e attività di consulenza
e supporto tecnico-scientifico del Ministero dell'Ambiente, al quale
fornisce tutti gli elementi tecnici e documentali nonchè le
elaborazioni utili per la predisposizione della relazione sullo stato
dell'ambiente.
Di particolare rilievo sul piano operativo risultano le
disposizioni contenute nei commi 5 e 8 dell'art. 1 del decreto
istitutivo dell'ANPA. Il comma 5 stabilisce infatti l'obbligo per le
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, nonchè
per gli enti pubblici territoriali e locali e le società per azioni
operanti in regime di concessione esclusiva, che comunque raccolgano
dati nel settore ambientale, di trasmetterli all'ANPA secondo le
modalità definite con apposito regolamento. Il comma 8, invece,
stabilisce che "l'ANPA fa parte del Sistema statistico nazionale".
È evidente che un mutamento così radicale del quadro
istituzionale richiederà un impegno particolare degli organismi
coinvolti e una forte azione di coordinamento da parte dell'Istat,
mirata soprattutto alla standardizzazione delle procedure e delle
metodologie.
Le iniziative già presenti nella precedente edizione del
Programma, oltre a quelle già dell'Istat riproposte dal Ministero
dell'Ambiente, verranno regolarmente eseguite anche per il triennio
1995-97 dallo stesso Istat e dal Ministero dell'Interno. Per quanto
riguarda la rilevazione di fonte Ministero dei Lavori pubblici sulle
reti di monitoraggio sismico operanti sul territorio nazionale, si
precisa che essa verrà realizzata dal Dipartimento servizi tecnici
nazionali della Presidenza del Consiglio dei Ministri, alla quale è
stato trasferito il servizio sismico già operante presso il suddetto
Ministero.
La rilevazione sul catasto dei beni demaniali che nel precedente
Programma era curata dal soppresso Ministero della Marina mercantile,
sarà invece, portata avanti dal nuovo Ministero delle Risorse
agricole, forestali ed alimentari.
Si evidenzia inoltre che il Ministero della Sanità ha
abbandonato, almeno per il momento, la rilevazione sulle
caratteristiche delle acque potabili e degli acquedotti, già
presente nella precedente edizione del Programma, perchè ritiene
necessario un ripensamento approfondito del disegno dell'indagine e
delle metodologie adottate.
Infine, va tenuto presente che nessuna comunicazione è pervenuta
all'ufficio di statistica del Ministero dell'Ambiente da parte
dell'Ispettorato centrale per la difesa del mare dello stesso
Ministero, in merito alla effettuazione della rilevazione "MMM-014 -
Attività nuclei operativi difesa mare", che nel precedente Programma
era prevista per il soppresso Ministero della Marina mercantile, nel
cui ambito operava il suddetto Ispettorato.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: ambientale.
Settore: ambientale.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.

Rilevazioni.
AGR-221 Incendi forestali.
AGR-222 Rimboschimenti, disboscamenti e ricostituzioni boschive.
AGR-240 Caccia: aziende faunistico-venatorie; zone di ripopolamento e
cattura della selvaggina; oasi di protezione e rifugio della
fauna.
AGR-254 Danni all'ambiente.
AGR-256 Principali fenomeni meteorologici e dati termopluviometrici.
ILR-055 Impianti di depurazione delle acque reflue urbane.
RAD-004 Qualità dell'aria sulla base dei dati disponibili presso le
Regioni.
Studi progettuali.
RAD-001 Contabilità ambientale.
RAD-002 Individuazione di spazi ambientali nelle indagini ISTAT.
RAD-003 Statistiche economiche per l'ambiente.
Fonte: Ministero dell'ambiente.
Rilevazioni.
AMB-001 Rilevazione sull'attività estrattiva di cava.
AMB-002 Rilevazione sugli impianti di smaltimento dei rifiuti urbani.
AMB-003 Gestione delle aree protette.
AMB-004 Rilevazione sui fanghi di depurazione utilizzati in
agricoltura.
AMB-005 Rilevazione sulle fognature.
AMB-006 Rilevazione sugli acquedotti.

Fonte: Ministero dell'interno.
Rilevazioni.
INT-005 S.I.T. (Sistema informativo territoriale).
INT-012 Statistiche sulle attività di soccorso svolte dai vigili del
fuoco.
Fonte: Ministero dei Traporti e della navigazione.
Rilevazioni.
TRN-032 Catasto dei beni demaniali.
Fonte: Dipartimento servizi tecnici nazionali - Presidenza del
Consiglio dei Ministri.
Rilevazioni.
DIS-001 Reti di monitoraggio sismico operanti sul territorio
nazionale.
AREA METODOLOGICA
Nell'area metodologica saranno proseguite ed ampliate le
iniziative dell'Istat per l'adeguata diffusione presso gli enti del
Sistan degli standard definitori e classificatori, per lo sviluppo
delle metodologie per il controllo delle qualità dei dati e per il
miglioramento delle tecniche di indagine.
In aggiunta a quelli già previsti nel precedente Programma e che
saranno sviluppati ancora nel triennio 1995-97, l'Istituto dedicherà
una serie di studi progettuali per il miglioranento delle qualità
dei dati delle indagini sulle famiglie, di quelle amministrative e di
quelle sulle imprese nonchè per la definizione di metodologie e di
strumenti per la correzione dei dati nelle indagini longitudinali.

ELENCO DEI LAVORI PRESENTI NEL PROGRAMMA 1995-97
(i lavori "entrati" nel 1995 sono contrassegnati con asterisco)

Area: metodologica.
Settore: metodologico.
Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Studi progettuali.
RSP-001 Nuovi disegni campionari per le statistiche su istituzioni e
imprese.
RSP-002 Studio metodologico sull'influenza dei criteri di
sostituzione e/o di trattamento delle unità da rilevare sulla
qualità delle informazioni prodotte.
RSP-006 Classificazione dei prodotti associati alle attività
economiche (CPATECO).
SME-001 Analisi di nuovi disegni campionari.
SME-003 Metodi di stima per piccole aree.
SME-005 Analisi della mancata risposta totale e studio di tecniche
per la riduzione degli effetti distorsivi.
SME-010 Analisi dei dati nelle indagini complesse.
SME-011 Sistema di controllo delle indagini.
SME-017 Metodologie e strumenti per la correzione delle variabili
qualitative.
SME-018 Metodologie e strumenti per la correzione di variabili
quantitative.
SME-019 Metodologie per la tutela della riservatezza nella diffusione
di collezioni campionarie di dati elementari.
SME-027 Metodologie e strumenti per la correzione degli errori
inter-record.
SME-028 Campioni areali.
SME-032 Metodologie per la tutela della riservatezza dei dati in
forma aggregata.
SME-034 Word fertility survey.
SME-037 Metodologie e strumenti per la correzione dei dati nelle
indagini longitudinali (*).
SME-039 Trattamento dei dati campionari anomali (*).
SME-040 Qualità dei dati delle indagini sulle famiglie (*).
SME-041 Qualità dei dati delle indagini amministrative (*).
SME-042 Qualità dei dati delle indagini sulle imprese (*).
APPENDICE

ELENCO DEI LAVORI, GIÀ COMPRESI NEL PROGRAMMA STATISTICO NAZIONALE
PER IL TRIENNIO 1994-96, SOPPRESSI

Fonte: Istituto nazionale di statistica - ISTAT.
Area: sociale.
Settore: sanità.

Studi progettuali.
SNT-016 Studio di valutazione (con il metodo follow up) su un
campione di dimessi dagli Istituti di cura per alcune patologie di
rilevanza socio-sanitaria.
Area: sociale.
Settore: famiglie e aspetti sociali vari.
Rilevazioni.
FAM-021 Indagine sull'uso e sulle spese di manutenzione dei mezzi di
trasporto privati.
Area: economica.
Settore: costruzioni e opere pubbliche.
Elaborazioni.
ILR-032 Dati trimestrali concernenti i fabbricati residenziali e non
residenziali.
Fonte: Ministero di grazia e giustizia.
Area: sociale.
Settore: giustizia.
Rilevazioni.
MGG-002 Decreti di convenzione delle Corti di Assise di 1 e 2
grado. Sentenze pronunciate dalle Corti di Assise di 1 e 2 grado.
Flusso dei procedimenti di Corte di Assise di 1 e 2 grado.
Fonte: Ministero delle finanze.
Area: economica.
Settore: conti economici e finanziari.
Rilevazioni.
MIF-034 Imposta 5% su canoni utilizzo dei beni pubblici.
Fonte: Ministero della marina mercantile.
Area: economica.
Settore: agricoltura, foreste e pesca.
Rilevazioni.
MMM-015 Rilevazione dati di cattura di tonni e tunnidi.
Area: economica.
Settore: commercio con l'estero.
Rilevazioni.
MMM-016 Prezzi di riferimento di calamari e totani importati da Paesi
terzi (Reg. CEE 3191/82).

Fonte: Ministero della sanità.
Area: economica.
Settore: agricoltura, foreste e pesca.
Rilevazioni.
SAN-011 Raccolta dati e notizie sullo stato sanitario del bestiame e
sul patrimonio zootecnico.
Area: ambientale.
Settore: ambiente.
Rilevazioni.
SAN-014 Rilevazione delle caratteristiche delle acque potabili e
degli acquedotti.
Fonte: Istituto nazionale per il commercio estero - ICE.
Area: economica.
Settore: agricoltura, foreste e pesca.
Elaborazioni.
ICE-001 Esportazioni e importazioni di prodotti ortofrutticoli
normalizzati.
Fonte: Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO.
Area: economica.
Settore: commercio con l'estero.
Elaborazioni.
ISC-009 Indicatori di prezzo e quantità per il commercio con
l'estero dell'Italia per aree geografiche e settori merceologici.
FONTI.
Automobil club d'Italia - ACI 98
Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato 85 - 90
Azienda di Stato per gli interventi sul mercato agricolo - AIMA
82
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
82 - 90
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura della
Lombardia 88
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura della
Toscana 85
Comitato olimpico nazionale italiano - CONI 63
Comune di Firenze 66
Consiglio nazionale delle ricerche - CNR 103
Dipartimento servizi tecnici nazionali P.C.M. 118
Ente nazionale di assistenza agenti e rappresentanti
di commercio - ENASARCO 51 - 59 - 91
Ente per le nuove tecnologie, l'energia e
l'ambiente - ENEA 77
Ente nazionale per l'energia elettrica - ENEL 86
Ente ferrovie dello Stato 99
Istituto per il commercio estero - ICE 94
Istituto nazionale assicurazioni contro gli infortuni
sul lavoro - INAIL 47 - 51 - 66 - 113
Istituto nazionale della Previdenza sociale - INPS
43 - 47 - 51 - 66 - 108
Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti della
Amministrazione pubblica - INPDAP 52
Istituto nazionale di economia agraria - INEA
67 - 77 - 82 - 94
Istituto nazionale per lo studio della congiuntura - ISCO
70 - 77 - 86 - 88 - 91 - 94 - 102
Istituto per lo sviluppo della formazione professionale
dei lavoratori - ISFOL 60 - 67
Istituto di studi per la programmazione economica - ISPE 77
Istituto nazionale di statistica - ISTAT
39 - 41 - 46 - 50 - 53 - 57 - 62 - 65 - 69
72 - 79 - 84 - 87 - 89 - 92 - 95 - 97 - 98
100 - 102 - 103 - 105 - 107 - 110 - 116 - 117 - 119
Istituto superiore di sanità 47
Istituto vigilanza assicurazioni private e di
interesse collettivo - ISVAP 101
Servizio per i contributi agricoli unificati - SCAU 52
Ministeri:
Affari esteri 94 - 110
Ambiente 117
Beni culturali e ambientali 62
Bilancio e programmazione economica 75 - 88
Difesa 42 - 46 - 110
Finanze 75 - 111
Grazia e giustizia 54 - 58 - 70 - 111
Industria, commercio e artigianato 85 - 90 - 100 - 111
Interno 42 - 50 - 56 - 62 - 70 - 88 - 112 - 117
Lavoro e previdenza sociale 51 - 65 - 85 - 108 - 112
Pubblica istruzione 58 - 112
Risorse agricole alimentari e forestali 76 - 81
Sanità 46 - 81
Tesoro 76 - 108 - 113
Trasporti e navigazione 66 - 76 - 98 - 113 - 118
Poste Italiane 99 - 101 - 114
Provincia autonoma di Trento 40
Ragioneria generale dello Stato 66 - 101 - 113

Facsimile delle schede identificative riportate nel volume
"Programma statistico nazionale 1995-97 - Parte seconda"

RILEVAZIONE.
Area: ............................................................
Settore di interesse: ............................................
Rilevazione: .....................................................
Notizie generali.
Amministrazione o Ente: ..........................................
Direzione: .......................................................
Ufficio: .........................................................
Origine della rilevazione: .......................................
Anno inizio della rilevazione: ...................................
Obbligo di risposta da parte di soggetti privati: ................
Oggetto della rilevazione.
Fenomeno oggetto di rilevazione: .................................
Principali caratteristiche osservate: ............................
Unità di rilevazione: ...........................................
Caratteristiche metodologiche.
Copertura della rilevazione: .....................................
Numero unità rilevate: ..........................................
Periodicita': ....................................................
Anni di effettuazione: ...........................................
Anni di riferimento dei dati: ....................................
Organi intermedi di rilevazione: .................................
Fonte dei dati: ..................................................
Modalità di fornitura delle risposte: ...........................
Canale di trasmissione: ..........................................
Intervallo di divulgazione dei risultati: ........................
provvisori: gg. ................................................
definitivi: gg. ................................................
Minimo livello territoriale dei dati: ............................
divulgati: .....................................................
divulgabili: ...................................................
Modo di acquisizione delle informazioni: .........................
Elaborazione elettronica: ........................................
Diffusione dei risultati.
Mezzi di diffusione: .............................................
Pubblicazioni: ...................................................
ELABORAZIONE.
Area: ............................................................
Settore di interesse: ............................................
Elaborazione: ....................................................
Notizie generali.
Amministrazione o Ente: ..........................................
Anno inizio della elaborazione: ..................................
Caratteristiche metodologiche.
Informazioni oggetto di elaborazione; rilevazione da cui sono
desunti i dati elaborati: ...........................................
Periodicita': ....................................................
Anni di effettuazione: ...........................................
Anni di riferimento dei dati: ....................................
Intervallo di divulgazione dei risultati: ........................
provvisori: gg. ................................................
definitivi: gg. ................................................
Minimo livello territoriale dei dati: ............................
divulgati: .....................................................
divulgabili: ...................................................
Elaborazione elettronica: ........................................
Diffusione dei risultati.
Mezzi di diffusione: .............................................
Pubblicazioni: ...................................................