Serie Generale n. 127 del 3-6-2005
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 14 gennaio 2005, n. 93
Nuovo regolamento di esecuzione della legge 9 luglio 1990, n. 185, recante nuove norme per il controllo dell'esportazione, importazione e transito dei materiali di armamento. (GU Serie Generale n.127 del 03-06-2005)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 18/6/2005

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
concernente disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Vista la legge 9 luglio 1990, n. 185, recante nuove norme sul
controllo dell'esportazione, importazione e transito dei materiali
d'armamento;
Vista la legge 17 giugno 2003, n. 148, recante ratifica ed
esecuzione dell'accordo quadro tra la Repubblica francese, la
Repubblica federale di Germania, la Repubblica italiana, il Regno di
Spagna, il Regno di Svezia e il Regno Unito della Gran Bretagna e
dell'Irlanda del nord relativo alle misure per facilitare la
ristrutturazione e le attività dell'industria europea per la difesa,
con allegato, fatto a Farnborough il 27 luglio 2000, nonchè
modifiche alla legge 9 luglio 1990, n. 185;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25
settembre 1999, n. 448, recante nuovo regolamento di esecuzione della
legge 9 luglio 1990, n. 185, recante nuove norme per il controllo
dell'esportazione, importazione e transito dei materiali d'armamento;
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, recante
unificazione dei Ministeri del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica e riordino delle competenze del CIPE, a
norma dell'articolo 7 della legge 3 aprile 1997, n. 94;
Visto l'articolo 10, comma 2, della delibera del CIPE 6 agosto
1999, recante regolamento concernente il riordino delle competenze
del CIPE, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 2 novembre 1999, n.
257;
Considerata la necessità di emanare un nuovo regolamento di
esecuzione della legge 9 luglio 1990, n. 185, ai sensi degli articoli
29 e 30 della legge medesima, che tenga conto delle varie modifiche
normative nel tempo intervenute;
Sentito il Consiglio dei Ministri;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nella adunanza del 30 giugno 2004;
Tenuto conto della necessità di adeguarsi alle indicazioni
formulate dal Consiglio di Stato nel parere medesimo, ad eccezione di
quelle relative alla disciplina cui assoggettare il comando del
personale di altre amministrazioni presso il Ministero degli affari
esteri, in ragione della specificità della struttura presso cui
detto comando è disposto;

Adotta
il seguente regolamento:

Art. 1.
Abbreviazioni

1. Nel presente regolamento le seguenti denominazioni abbreviate
corrispondono:
a) legge: alla legge 9 luglio 1990, n. 185, così come modificata
dalla legge 17 giugno 2003, n. 148;
b) materiali: ai materiali di armamento di cui all'articolo 2
della legge;
c) elenco: all'elenco dei materiali di armamento di cui
all'articolo 2, comma 3, della legge;
d) registro: al registro nazionale delle imprese di cui
all'articolo 3 della legge;
e) operatore ed operatori: ai soggetti interessati a ottenere o
che abbiano ottenuto il rilascio delle autorizzazioni e nulla osta di
cui alla legge, nonchè ai richiedenti le transazioni bancarie di cui
all'articolo 12, comma 1, del presente regolamento;
f) operazione ed operazioni: a esportazione ed importazione,
definitiva o temporanea; transito; cessione di licenze di produzione,
concessione di licenze di fabbricazione e trasformazione o
adattamento di materiali e mezzi di cui all'articolo 1 e all'articolo
2, commi 5 e 7, della legge; prestazione di servizi di cui
all'articolo 2, comma 6, all'articolo 9, comma 5, lettera a), e
all'articolo 11, comma 2, lettera b), della legge;
g) comitato: al comitato consultivo di cui all'articolo 7 della
legge.

Art. 2.
Comunicazioni, domande e documentazioni
1. Le comunicazioni e domande di cui all'articolo 6, commi 1, 4 e
6, all'articolo 7, commi 1, 4 e 5, all'articolo 9, comma 1,
all'articolo 10, comma 2, e le dichiarazioni di cui all'articolo 12,
comma 1, del presente regolamento sono sottoscritte dal legale
rappresentante dell'operatore o da un suo delegato, la firma dei
quali è autenticata ai sensi di legge ovvero depositata presso
l'ufficio competente e sono corredate delle certificazioni richieste,
rilasciate in data non anteriore a tre mesi ovvero, quando la
legislazione del Paese estero di rilascio preveda una maggiore durata
di validità, non anteriore a sei mesi dalla loro presentazione. Alle
comunicazioni e domande sottoscritte dal delegato è allegata anche
la delega, in originale o copia conforme, ove non sia depositata
presso il predetto ufficio.
2. Le certificazioni rilasciate dalle autorità governative del
Paese destinatario di operazioni di esportazione e di transito, dalle
quali risulti la qualità di imprese autorizzate dal Governo dello
stesso Paese a produrre e commercializzare materiali oggetto della
disciplina della legge, devono essere legalizzate dalla
rappresentanza diplomatica o consolare italiana territorialmente
competente. Sono fatte salve le convenzioni internazionali sulla
esenzione dalla legalizzazione.
3. I contratti e ogni altra documentazione in lingua straniera, ai
fini delle autorizzazioni e nulla-osta di cui alla legge, sono
presentati corredati di traduzione in lingua italiana; la traduzione
è asseverata nel caso il testo originale sia redatto in una lingua
diversa da quelle ufficiali della Comunità europea.

Art. 3.
Pubblicità e informazioni
1. Le direttive di cui all'articolo 6, comma 1, all'articolo 9,
comma 1, all'articolo 10, commi 1 e 4, e all'articolo 12, comma 2,
del presente regolamento sono pubblicate nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
2. Le unità organizzative responsabili del procedimento possono
richiedere all'operatore ulteriori documentate informazioni su quanto
attiene all'operazione in qualunque fase del procedimento per il
rilascio di autorizzazioni e nulla osta ed in riferimento ai principi
della legge.

Art. 4.
Disposizioni inerenti alla sicurezza delle attività
1. Alle attività degli organi e degli uffici investiti di compiti
attinenti l'attuazione della legge si applicano le vigenti
disposizioni di cui al regio decreto 11 luglio 1941, n. 1161.
2. Per l'autorizzazione a seminari, soggiorni di studio e visite ai
sensi dell'articolo 21 della legge, gli organizzatori, salvo quanto
disposto al comma 4, almeno trenta giorni prima, presentano domanda
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Autorità nazionale per
la sicurezza, con le modalità ed i contenuti definiti dalla stessa
Autorità e resi noti agli interessati secondo le vigenti normative.
3. Entro i quindici giorni successivi alla data di ricevimento
della domanda l'autorizzazione di cui al comma 2 viene rilasciata,
per il periodo e alle condizioni indicate nel relativo provvedimento,
ovvero viene comunicato, con provvedimento motivato, il diniego.
4. Nel caso di visite contemplate da intese intergovernative,
l'Autorità di cui al comma 2 rilascia l'autorizzazione secondo
modalità e nei termini conformi a quanto previsto nelle medesime
intese.

Art. 5.
Principi generali per le trattative contrattuali
1. Salve le condizioni o limitazioni che siano disposte per il
rilascio di singole autorizzazioni e nulla-osta a trattative
contrattuali, nel periodo compreso tra la data della comunicazione di
inizio e i termini di cui all'articolo 9, commi 2 e 4, della legge,
è vietata la comunicazione alle altre parti, con le quali si intende
svolgere la trattativa contrattuale, di qualunque informazione
classificata nonchè, se l'operatore ne sia informato, delle
informazioni in corso di classificazione o di interesse nazionale.
2. Sono considerate apposite intese intergovernative, ai fini
dell'applicazione dell'articolo 9, comma 4, della legge, quelle in
cui è esplicitamente contemplata la possibilità che fra i due Paesi
possano avvenire operazioni di interscambio di materiali di
armamento.
3. Le apposite intese intergovernative, il cui contenuto deve
essere preventivamente sottoposto alla valutazione del Ministero
degli affari esteri per quanto riguarda i riflessi di sua competenza,
devono:
a) prevedere che le suddette operazioni di interscambio avvengano
tra Stato e Stato oppure società private autorizzate dai rispettivi
governi;
b) prevedere che i rispettivi governi si impegnino a non
riesportare il materiale acquisito a Paesi terzi senza il preventivo
benestare del Paese cedente;
c) fare esplicito riferimento alle categorie di cui all'articolo
2, comma 2, eventualmente integrate o modificate secondo il disposto
dell'articolo 2, comma 3, della legge considerando incluse, anche se
non indicate, quelle che concorrono all'allestimento finale del
sistema.
4. In particolare, rientrano in questo tipo di intese quei
Memoranda of Understanding (MoU) stipulati dal Ministero della difesa
che contengono le suddette clausole.

Art. 6.
Trattative contrattuali
1. Ogni comunicazione di inizio di trattative contrattuali
riguardante le operazioni di cui all'articolo 9 della legge è
presentata dall'operatore contemporaneamente ai Ministeri degli
affari esteri e della difesa, con le modalità indicate nei seguenti
commi e secondo le direttive del Ministro degli affari esteri,
emanate di concerto con il Ministro della difesa. Nella comunicazione
sono indicati i seguenti dati:
a) estremi di iscrizione nel registro;
b) denominazione ed indirizzo dei partecipanti, a qualunque
titolo, alle trattative;
c) oggetto del contratto che si intende stipulare, con
descrizione sintetica del tipo dei materiali oggetto delle trattative
e delle loro caratteristiche, in riferimento alla lista di cui
all'articolo 18 della legge od eventualmente all'elenco di cui
all'articolo 2, comma 3, della legge stessa, e alla voce doganale;
d) valore stimato o preventivato dell'oggetto della trattativa;
e) quantità stimata o preventivata dei materiali, con relativa
unità di misura, e dei servizi, nonchè loro classifica di
segretezza;
f) Paesi di destinazione e di utilizzazione finale se diversi dal
destinatario in caso di esportazione, di provenienza in caso di
importazione, di provenienza e di destinazione in caso di transito;
g) imprese di destinazione intermedia e finale in caso di
esportazione, di provenienza in caso di importazione, di provenienza
e di destinazione in caso di transito;
h) gli estremi della abilitazione societaria rilasciata
dall'Autorità nazionale per la sicurezza ed il relativo livello;
i) per operazioni di cui all'articolo 9, comma 5, della legge, ad
esclusione della lettera e) del medesimo comma, estremi della
precedente autorizzazione o documento doganale o altro equivalente;
l) gli estremi del bando della gara cui l'operatore intenda
eventualmente partecipare.
2. Per le operazioni di cui all'articolo 9, comma 5, lettera a),
della legge, si intendono incluse quelle operazioni che prevedono
l'esportazione di attrezzature per la riparazione e la manutenzione
da effettuarsi in loco.
3. Nei casi in cui i Ministri degli affari esteri e della difesa
intendano avvalersi del comitato ai sensi dell'articolo 9, comma 6,
della legge, il relativo parere è reso entro quindici giorni dalla
data della richiesta.
4. Durante il periodo di validità dell'autorizzazione di cui
all'articolo 10 della legge, l'operatore comunica, con le stesse
modalità di cui al comma 1, ogni variazione dei dati dichiarati
nella comunicazione di inizio di trattative contrattuali.
5. Se le variazioni di dati di cui al comma 4 riguardano elementi
essenziali delle trattative cui si riferiscono, la comunicazione
dell'operatore apre un nuovo procedimento. In tale caso, il Ministero
degli affari esteri e il Ministero della difesa, secondo le
rispettive competenze, ne informano l'operatore interessato entro
quindici giorni dalla data di ricevimento della predetta
comunicazione, dalla quale decorrono i termini del nuovo
procedimento. Se la variazione riguarda dati non essenziali, le
predette amministrazioni, secondo le rispettive competenze, possono
darne comunicazione all'operatore prima del suddetto termine.
6. Al procedimento per il rinnovo delle autorizzazioni di cui
all'articolo 10 della legge, che ha inizio con la domanda presentata
dall'operatore, si applicano le disposizioni che disciplinano il
rilascio dell'autorizzazione stessa.
7. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano ai
programmi congiunti intergovernativi sottoposti alle procedure
previste dall'articolo 1, commi 8, lettera a), e 9, lettera a), della
legge.

Art. 7.
Autorizzazione alle esportazioni, importazioni transiti e cessioni di
licenze di produzione
1. La domanda per l'autorizzazione di cui all'articolo 11 della
legge, è presentata dall'operatore al Ministero degli affari esteri
che provvede di norma entro il termine di sessanta giorni a
rilasciare l'autorizzazione richiesta ovvero a comunicarne, con
provvedimento motivato, il diniego. Il decorso del termine resta
sospeso in caso di richiesta di documentazione o notizie integrative
da parte dell'amministrazione ricevente sino all'acquisizione della
stessa. Nella domanda sono indicati i seguenti dati, oltre a quelli
di cui all'articolo 11, comma 2, della legge:
a) estremi di iscrizione nel registro;
b) tipo di materiali oggetto dell'operazione con estremi di
riferimento da lista di cui all'articolo 18 della legge ed
eventualmente all'elenco di cui all'articolo 2, comma 3, della legge
ed alla voce doganale corrispondente;
c) classifica di segretezza del materiale o dell'oggetto
dell'operazione;
d) Paesi di provenienza per operazioni di importazione e di
transito;
e) soggetti intermediari commerciali citati nel contratto;
f) modalità di regolamento finanziario delle prestazioni
comprese nell'operazione;
g) dogane interessate dall'esecuzione, anche frazionata,
dell'operazione;
h) nei casi dubbi, a richiesta dell'operatore, il Ministero degli
affari esteri comunica se accludere il certificato di importazione o
il certificato di uso finale di cui all'articolo 11, comma 3, lettera
c), della legge.
2. L'obbligo di accludere alla domanda di cui al comma 1 copia
dell'autorizzazione a trattare o del nulla-osta è adempiuto
dall'operatore presentando copia della comunicazione di inizio di
trattative e, ove emanato, del provvedimento che abbia posto
condizioni e limitazioni.
3. Nel caso le autorizzazioni di cui ai commi 1 e 4 del presente
articolo, siano rilasciate previo parere del comitato, esso è reso
entro quindici giorni dalla data della richiesta. Ove il comitato
abbia rappresentato proprie esigenze istruttorie dovute alla natura
dell'affare, il termine è prorogato per la stessa durata, a
decorrere dalla scadenza, e per una sola volta.
4. Per l'autorizzazione o il diniego della proroga dei termini di
effettuazione delle operazioni di cui all'articolo 14, comma 1, della
legge, si provvede entro trenta giorni dalla data di ricevimento
della relativa domanda, presentata dall'operatore al Ministero degli
affari esteri.
5. La domanda per il rilascio della licenza globale di progetto di
cui all'articolo 11, comma 5-bis, della legge, è presentata al
Ministero degli affari esteri ed inviata per conoscenza, a cura
dell'operatore, al Ministero della difesa. Il Ministero degli affari
esteri provvede, di norma entro il termine di sessanta giorni a
rilasciare l'autorizzazione richiesta o a comunicare, con
provvedimento motivato, il diniego. Il decorso del termine resta
sospeso in caso di richiesta di documentazione o notizie integrative
da parte del Ministero degli affari esteri sino all'acquisizione
della stessa. Nella domanda, redatta secondo le modalità indicate
dal Ministero degli esteri dovranno essere indicati anche i seguenti
dati:
a) estremi di iscrizione nel registro;
b) le società estere che partecipano al programma;
c) descrizione del programma;
d) Paesi partecipanti al programma.
6. In caso di rilascio di licenza globale di progetto
l'autorizzazione alle trattative contrattuali di cui all'articolo 6
è considerata decaduta dalla data di notifica all'operatore del
provvedimento di rilascio della licenza globale di progetto.

Art. 8.
Procedimenti autorizzatori per particolari operazioni
1. I procedimenti disciplinati agli articoli 6 e 7 si applicano
alle operazioni di trasformazione o adattamento di mezzi e materiali
di cui all'articolo 2, comma 7, della legge.

Art. 9.
Nulla-osta per prestazione di servizi
1. Per le operazioni di cui all'articolo 2, comma 6, della legge,
l'operatore presenta, secondo modalità indicate con direttive del
Ministro della difesa, apposita domanda, della quale invia
contemporaneamente copia ai Ministri degli affari esteri e
dell'interno, contenente i seguenti dati:
a) estremi di iscrizione nel registro;
b) denominazione ed indirizzo dei partecipanti, a qualunque
titolo all'operazione;
c) tipo di servizi oggetto dell'operazione e modalità di
esecuzione, nonchè relativa classifica di segretezza;
d) valore stimato o preventivo del contratto;
e) Paese di destinazione dei servizi e di utilizzazione finale se
diverso dal destinatario;
f) estremi della abilitazione societaria rilasciata
dall'Autorità nazionale per sicurezza e relativo livello;
g) estremi della precedente autorizzazione o documento doganale o
altro equivalente.
2. Il nulla-osta del Ministro della difesa, sentiti i Ministri
degli affari esteri e dell'interno, è rilasciato entro trenta giorni
dalla data di ricevimento della domanda di cui al comma 1.
3. Quando vengono a cessare le condizioni per il rilascio, il
nulla-osta è soggetto a sospensione o revoca disposte dal Ministro
della difesa, sentiti i Ministri degli affari esteri e dell'interno.

Art. 10.
Autorizzazioni all'importazione in casi particolari
1. Per le importazioni, definitive o temporanee, effettuate
direttamente dall'amministrazione dello Stato o per conto di questa,
ai sensi dell'articolo 1, comma 8, lettera a), della legge, alla
dogana sarà presentata idonea documentazione direttamente
dall'amministrazione che effettua o per conto della quale l'impresa
effettua l'operazione. L'agenzia delle dogane, al fine di definire le
informazioni essenziali all'immediata identificazione
dell'operazione, provvede ad emanare, d'intesa con i Ministeri
interessati, apposite direttive.
2. L'autorizzazione per le importazioni temporanee effettuate da
imprese straniere di cui all'articolo 1, comma 8, lettera e), della
legge, è rilasciata dal Ministro dell'interno, su domanda delle
imprese straniere presentata, tramite le amministrazioni o i soggetti
pubblici e privati italiani interessati, allo stesso Ministero,
inviata contemporaneamente in copia al Ministero della difesa e
contenente i seguenti dati:
a) informazioni, requisiti e qualità soggettive dell'impresa
importatrice ed, in particolare, Paese di residenza;
b) tipo dei materiali con riferimento all'elenco e quantità dei
materiali stessi;
c) Paese di provenienza dei materiali oggetto dell'operazione;
d) destinatario e luogo di destinazione della temporanea
importazione;
e) termini di inizio e di conclusione dell'operazione;
f) dogana di entrata e di uscita, con eventuali indicazioni
relative all'itinerario e al vettore.
3. L'autorizzazione di cui al comma 2 è rilasciata di norma entro
quarantacinque giorni dal ricevimento della relativa domanda.
4. Ulteriori specifiche direttive inerenti la presentazione delle
domande di cui al comma 2, sono emanate dal Ministro dell'interno,
d'intesa con il Ministro della difesa; quelle già emanate nella
vigenza dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25
settembre 1999, n. 448, si intendono riferite al presente
regolamento.

Art. 11.
Autorizzazione per le operazioni previste dai programmi congiunti
intergovernativi o industriali
1. La Presidenza del Consiglio dei Ministri, su proposta
dell'amministrazione dello Stato interessata e di concerto con i
Ministeri degli affari esteri, della difesa, dell'economia e delle
finanze, e dell'interno, provvede ad individuare:
a) i programmi intergovernativi ai quali applicare le procedure
previste dall'articolo 1, commi 8, lettera a), e 9, lettera a), della
legge;
b) i programmi congiunti intergovernativi o industriali di cui
all'articolo 13, comma 1, della legge.
2. L'amministrazione interessata per i programmi indicati dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri ai sensi del comma 1, individua
con proprio provvedimento, sentito il Ministero della difesa ove si
tratti di altra amministrazione, gli operatori iscritti al registro
di cui all'articolo 3 della legge, specificando i prodotti che gli
stessi realizzano nell'ambito di detti programmi.
3. L'individuazione dei programmi congiunti intergovernativi, di
cui alla lettera a) del comma 1, è valida anche per il rilascio
dell'autorizzazione all'esportazione definitiva dei materiali in essi
previsti.
4. Il Ministero della difesa certifica l'appartenenza delle singole
parti prodotte al programma congiunto intergovernativo o industriale
di cui all'articolo 13, comma 1, della legge.
5. Il riferimento alle operazioni effettuate in caso di licenza
globale di progetto, di cui all'articolo 20, comma 1, della legge,
deve intendersi rivolto ai soli programmi congiunti industriali. I
programmi congiunti intergovernativi rientrano nelle operazioni
effettuate per conto dello Stato.

Art. 12.
Autorizzazione del Ministero dell'economia e delle finanze
1. Relativamente alle transazioni bancarie di cui all'articolo 27
della legge, gli operatori devono presentare agli istituti e alle
aziende di credito ai quali richiedono la transazione, per ogni
singolo contratto concernente le operazioni assoggettate alla
disciplina della legge, una dichiarazione contenente i seguenti dati:
a) estremi di iscrizione nel registro per le imprese;
b) beni e servizi oggetto dell'operazione e importo
corrispondente;
c) modalità di regolamento finanziario;
d) Paese di destinazione e/o di provenienza di tali beni e
servizi;
e) identità dell'acquirente o fornitore, debitore o creditore;
f) estremi della corrispondente autorizzazione o nulla-osta di
cui all'articolo 1, comma 8, e agli articoli 9 e 13 della legge;
g) natura e importo delle relative transazioni bancarie, anche
accessorie.
2. Gli istituti e aziende di credito riceventi la dichiarazione di
cui al comma 1, chiedono al Ministro dell'economia e delle finanze,
secondo modalità stabilite dal Ministro stesso, l'autorizzazione,
trasmettendo la dichiarazione di cui al comma 1, integrata dei
seguenti dati:
a) modalità di esecuzione della transazione richiesta;
b) fase di esecuzione, parziale o conclusiva, dell'operazione cui
è riferita la transazione.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze, di norma entro trenta
giorni dal ricevimento della documentazione di cui al comma 2, emana
il provvedimento di autorizzazione, nel quale possono essere
stabiliti eventuali condizioni o limitazioni, ovvero nega
l'autorizzazione allo svolgimento delle transazioni bancarie
notificate.
4. Le autorizzazioni di cui al comma 3, sono soggette, ove ne
ricorrano i rispettivi presupposti, a sospensione o decadenza,
disposte dal Ministro dell'economia e delle finanze, in relazione al
venir meno delle condizioni per il rilascio; l'istituto o azienda di
credito che riceve la relativa comunicazione, ne informa
immediatamente gli operatori.
5. Il Ministero dell'economia e delle finanze comunica ai Ministeri
dai quali è stata rilasciata l'autorizzazione o il nulla-osta di cui
al comma 1, i casi di rilascio dell'autorizzazione di cui
all'articolo 27 della legge, con l'indicazione di eventuali
condizioni o limitazioni, nonchè i casi di diniego.

Art. 13.
Comitato consultivo
1. Il comitato di cui all'articolo 7 della legge, definisce le
modalità del proprio funzionamento interno secondo le direttive del
Ministro degli affari esteri, il quale stabilisce altresì le
modalità di collegamento tra il predetto comitato e le unità
organizzative cui è demandata l'istruttoria dei procedimenti per i
quali è richiesto il suo parere.
2. Ai fini dell'attività del comitato, le unità organizzative di
cui al comma 1 verificano che la documentazione inerente a ciascuna
operazione sia completa, con particolare riferimento ai requisiti
oggettivi e soggettivi.

Art. 14.
Organizzazione
1. Presso le amministrazioni cui è demandata l'attuazione della
legge sono individuate o costituite le unità organizzative
responsabili dell'istruttoria e di ogni altro adempimento
procedimentale strumentale all'adozione del provvedimento finale. A
tali unità organizzative sono demandati altresì compiti connessi
alle predette attività, attinenti la formazione di dati conoscitivi
sull'andamento delle operazioni oggetto di controlli e autorizzazioni
previsti dalla legge e compiti di collegamento con le altre
amministrazioni interessate all'attuazione della legge.

Art. 15.
Comunicazioni tra amministrazioni
1. Ogni decisione relativa a comunicazioni e domande ricevute in
procedimenti relativi ad autorizzazioni e nulla-osta ad iniziare
trattative contrattuali, è immediatamente comunicata, secondo le
rispettive competenze, dal Ministero degli affari esteri al Ministero
della difesa e viceversa.
2. Il Ministero degli affari esteri dà tempestiva notizia ai
Ministeri della difesa, dell'economia e delle finanze e delle
attività produttive, dell'interno, delle autorizzazioni agli
operatori ai sensi dell'articolo 7, informando altresì i predetti
Ministeri delle conseguenti determinazioni nonchè della conclusione
anche parziale delle operazioni autorizzate, delle proroghe di
termini e delle sospensioni o revoche. Copia delle autorizzazioni di
cui all'articolo 13 della legge rilasciate e delle relative proroghe
è inviata immediatamente, oltre che alle amministrazioni di cui
all'articolo 14, comma 2, della legge, al Ministero dell'economia e
delle finanze.
3. L'Agenzia delle dogane informa immediatamente i Ministeri degli
affari esteri, dell'economia e delle finanze e dell'interno, della
conclusione o parziale effettuazione delle operazioni di
importazione.
4. I dati relativi alle importazioni di cui all'articolo 1, comma
8, lettera a), della legge, sono comunicati dall'Agenzia delle dogane
ai Ministeri dell'interno e della difesa, quando non siano effettuate
per loro conto, nonchè delle attività produttive, periodicamente
ovvero su loro richiesta.
5. La domanda per l'autorizzazione di cui all'articolo 10, commi 2,
3 e 4, ed il relativo giorno di ricevimento, le determinazioni
inerenti al diniego ovvero a condizioni o limitazioni, sono
immediatamente comunicate dal Ministero dell'interno all'Agenzia
delle dogane. Il Ministero dell'interno periodicamente dà notizia al
Ministero delle attività produttive delle autorizzazioni rilasciate.
6. Le informazioni e le documentazioni di cui ai commi da 1 a 5,
nonchè quelle di cui all'articolo 12, sono trasmesse alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri quando ne faccia richiesta, anche ai fini
di cui all'articolo 5 della legge.
7. Le informazioni e documentazioni di cui al presente articolo
sono trasmesse con modalità e mezzi, anche telematici, secondo le
intese tra le amministrazioni interessate.

Art. 16.
Conferenze di servizi e accordi
1. Quando si ravvisi l'opportunità di una contestuale valutazione
degli interessi pubblici di cui alla legge, viene convocata,
dall'autorità competente all'adozione del provvedimento, la
conferenza di servizi di cui all'articolo 6, comma 1, lettera c), e
dell'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
2. Ai fini della completezza e tempestività dell'istruttoria da
parte delle unità organizzative responsabili degli adempimenti
procedimentali, nonchè della tempestiva acquisizione di informazioni
riguardanti le operazioni disciplinate dalla legge e dal presente
regolamento, la Presidenza del Consiglio dei Ministri, i Ministeri
degli affari esteri, della giustizia, dell'interno, dell'economia e
delle finanze, della difesa, delle attività produttive e l'Agenzia
delle dogane, nonchè altri Ministeri interessati, stipulano accordi
di collaborazione riguardanti, in particolare:
a) la costituzione di un sistema informativo;
b) l'acquisizione di intese, concerti, nulla-osta, assensi,
designazioni;
c) il distacco di nuclei di personale presso il Ministero degli
affari esteri.
3. Ogni amministrazione partecipante all'accordo individua
nell'ambito della propria struttura, l'unità organizzativa
responsabile delle attività disciplinate nell'accordo stesso.
4. Le unità organizzative di cui al comma 2 operano nell'interesse
di tutte le amministrazioni partecipanti all'accordo e forniscono
direttamente alle amministrazioni stesse, anche con mezzi telegrafici
e telematici, tutte le informazioni necessarie ai fini delle
attività svolte in attuazione della legge e del presente
regolamento.
5. Presso il Ministero degli affari esteri, previa intesa con le
amministrazioni interessate, possono operare nuclei delle unità
organizzative di altre amministrazioni responsabili delle attività
di cui alla legge e al presente regolamento, al fine di costituire
tempestivi collegamenti tra le amministrazioni stesse e di assicurare
il più celere svolgimento dei procedimenti.

Art. 17.
Personale
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta nominativa o per unità organiche del Ministro degli affari
esteri, di concerto con i Ministri interessati, viene stabilito ed
aggiornato il contingente di personale, anche militare, di altre
amministrazioni, dotato dei requisiti di professionalità necessari
per lo svolgimento delle attività di cui alla legge e al presente
regolamento, da distaccare al Ministero degli affari esteri ai sensi
dell'articolo 30 della legge e delle seguenti disposizioni.
2. Il personale di cui al comma 1 è collocato presso il Ministero
degli affari esteri in posizione di comando per un periodo non
inferiore a due anni.
3. Il personale addetto ai nuclei di cui all'articolo 16, comma 5,
è, a tutti gli effetti, organicamente e funzionalmente in servizio
nell'amministrazione di appartenenza. Il trattamento economico fisso
e continuativo del predetto personale è a carico delle
amministrazioni di appartenenza, mentre gli altri oneri finanziari
sono di competenza del Ministero degli affari esteri. Per il
personale militare si applicano le norme previste dai rispettivi
ordinamenti.

Art. 18.
Abrogazione
1. Il presente decreto sostituisce il precedente decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 25 settembre 1999, n. 448,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 282 del 1° dicembre 1999, il
quale è abrogato a decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 4 gennaio 2005

Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Berlusconi

Visto, Il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 25 maggio 2005
Ministeri istituzionali, registro n. 7, foglio n. 138