Parte Seconda n. 60 del 19-5-2016
Annunzi giudiziari e della Pubblica amministrazione
Notifiche per pubblici proclami
TAR TOSCANA - FIRENZE Sezione I
(GU Parte Seconda n.60 del 19-5-2016)

Notificazione per pubblici proclami


Nel ricorso R.G. n. 436/2016 - Sez. I - Camera di consiglio del 22
giugno 2016 [sunto del ricorso notificato in data 21 marzo 2016 e
iscritto a ruolo il 24 marzo 2016]
I Sigg.ri Curzio Casoli ed Enrico Catellacci, rappresentati e
difesi dagli Avv.ti Roberto Righi e Annalisa Giglio, hanno promosso
ricorso dinanzi al TAR Toscana, Sez. I, R.G. n. 436/2016, per
l'annullamento previa sospensione dell'efficacia del bando per la
selezione pubblica per titoli ed esami per l'ammissione al corso di
qualificazione professionale finalizzato al rilascio del titolo
ufficiale ed esclusivo di "Guida del Parco Nazionale Arcipelago
Toscano"; della delibera del Direttore n. 107 del 23.2.2016, recante
l'approvazione della graduatoria degli ammessi al suddetto corso di
qualificazione professionale, della delibera n. 125 del 29.2.2016,
recante presa d'atto rinunce a partecipare e recupero nominativi di
riserva; nonchè di tutti gli atti presupposti connessi e/o
collegati, ed in particolare: la delibera del Direttore n.24 del
21.1.2016 di approvazione del suddetto bando, lo schema di
convenzione regolante i rapporti tra l'Ente parco nazionale
arcipelago toscano e la Guida parco, allegato sub-C del bando; la
delibera del Direttore n. 82 dell'11.2.2016 di approvazione del
verbale della commissione per l'esame delle domande di ammissione, la
delibera del Direttore n. 100 del 16.2.2016, recante i risultati del
test di selezione al suddetto corso di qualificazione professionale,
nonchè tutti i restanti atti della procedura selettiva de qua,
ancorchè non conosciuti.
In sintesi, con il primo motivo di ricorso i ricorrenti censurano
gli atti impugnati per violazione e/o falsa applicazione dell'art.
14, comma 5, l. n. 394/1991,del titolo III capo III della L.R.T. n.
42/2000, del d.d. della regione toscana n. 4768 del 2.9.2005; per
eccesso di potere sotto il profilo dell'erroneità nei presupposti,
della disparità di trattamento, dell'irragionevolezza manifesta. E
ciò in quanto il risultato della procedura selettiva contestata
sarà quello di consentire ai soggetti selezionati di esercitare le
attività di escursionismo guidato e di educazione ambientale,
tipiche della professione di Guida ambientale, e in concorrenza con i
professionisti a ciò abilitati, non vantando però gli stessi
requisiti e il medesimo percorso formativo, posto che ai fini del
rilascio del titolo ufficiale ed esclusivo di "Guide del Parco
dell'Arcipelago Toscano" l'Ente Parco non ha richiesto il possesso
dei requisiti minimi previsti dalla L.R.T. n. 42/2000 per l'esercizio
della professione di Guida ambientale, ed inoltre ha organizzato un
corso formativo di sole 95 ore, che in termini sia teorici che di
tempo non soddisfa tutte le condizioni minime di formazione previste
dalla scheda descrittiva del profilo professionale della guida
ambientale del repertorio regionale di cui al d.d. della Regione
Toscana n. 4768 del 2.9.2005.
Con il secondo motivo di ricorso i ricorrenti censurano gli atti
impugnati per violazione e/o falsa applicazione degli artt. 49, 56 e
57 del T.F.U.E; degli artt. 101 e 102 del T.F.U.E.; della direttiva
comunitaria c.d. "servizi" n. 123/2006; della direttiva comunitaria
sul riconoscimento automatico delle qualifiche professionali n.
36/2005; dei principi comunitari di uguaglianza, della libera
concorrenza, del diritto di stabilimento, della libera prestazione
dei servizi, e del riconoscimento automatico delle qualifiche
professionali; dell'art. 3 della "legge europea" n. 97/2013; per
eccesso di potere sotto il profilo dell'erroneità nei presupposti,
della disparità di trattamento, dell'irragionevolezza manifesta;
nonchè per sviamento di potere. Considerato che l'ulteriore effetto
sostanziale della procedura selettiva contestata sarà quello di
consentire ai soggetti a cui verrà rilasciato il titolo ufficiale ed
esclusivo di "Guide del Parco dell'Arcipelago Toscano" di esercitare
in modo esclusivo all'interno del territorio del parco le attività
tipiche svolte dalle guide ambientali, lasciando quindi fuori gli
altri professionisti a ciò abilitati, in evidente contrasto con i
principi riconosciuti e affermati a livello comunitario in materia di
tutela della libera e leale concorrenza, di uguaglianza, di diritto
di stabilimento, di libera prestazione dei servizi, e di
riconoscimento automatico delle qualifiche professionali, nonchè la
violazione secondo un'interpretazione analogica dell'art. 3 l. n.
97/2013 che esclude la possibilità di apporre limiti territoriali
all'esercizio dell'attività di guida turistica.
Con il ricorso sono quindi state rassegnate le seguenti
conclusioni: annullamento previa sospensione dell'efficacia degli
atti impugnati.
Ad esito della camera di consiglio del 20 aprile 2016 l'adito TAR
Toscana, Sez. I, con ordinanza n. 669 del 21 aprile 2016, ha disposto
l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti coloro che
per effetto dell'approvazione della graduatoria con delibere del
Direttore n. 107 del 23.2.2016 e n. 125 del 29.2.2016, sono stati
ammessi al corso di qualificazione professionale per il rilascio del
titolo ufficiale ed esclusivo di "Guida del Parco Nazionale
Arcipelago Toscano" che sono: Trombetti Carlo, Bonelli Patrizia,
Leonardi Patrizio, Ferrini Federica, Pagnini Patrizia, Luzzetti
Stefano, Giusti Luca, Vagelli Rachele, Franco Donato Andrea, Gillone
Giuliana, Gurtler Evi, Uluhogian Francesca, Colli Alice, Ugolini
Mariella, Miliani Roberto, Papini Claudia, Anselmi Francesca,
Bracciali Claudia, Paesani Giorgio, Galletti Alice, Stazione Viviana,
Pulvirenti Walter, Ferrantini Filippo, Giangregorio Giuseppe,
Luisetto Vittorio, Franci Simone Fiderigo, Correani Massimo, Di Meo
Sara, Paoletti Valeria, Giusti Andrea, Schnerring Heike, Trombetti
Alessandro, Ciccarelli Massimo, Lefosse Sara, Bracci Silvia, Cicotti
Carlotta, Stacchini Mariella, Perucco Francesco, Cresti Simone,
Luperini Giacomo, Cinci Simona, Pala Maria, Ferra Alessandra,
Pagliarini Sarah, Lefebvre Stephanie, Salvaterra Giulia, Vallini
Matteo, Avanti Gabriele, Borra Laura, Sensi Stefano, Conte Livia,
Particelli Elisa, Segnini Tatiana, Quercioli Andrea.

avv. Annalisa Giglio


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