Serie Generale n. 70 del 25-3-1993
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI TRASPORTI
MINISTERO DEI TRASPORTI
DECRETO 30 dicembre 1992, n. 571
Regolamento di attuazione della direttiva del Consiglio delle Comunita' europee n. 89/684/CEE del 21 dicembre 1989 riguardante la formazione professionale di taluni conducenti di veicoli che trasportano merci pericolose su strada. (GU Serie Generale n.70 del 25-03-1993)

IL MINISTRO DEI TRASPORTI
Vista la legge 10 luglio 1970, n. 579, relativa al trasporto su
strada di materie pericolose;
Visto il testo unico delle norme sulla disciplina della
circolazione stradale, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 15 giugno 1959, n. 393, e il relativo regolamento di
esecuzione approvato con decreto del Presidente della Repubblica 30
giugno 1959, n. 420, e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge 12 agosto 1962, n. 1839, con la quale è stato
ratificato l'accordo europeo del 30 settembre 1957 relativo al
trasporto internazionale su strada di merci pericolose A.D.R., e suc-
cessive modificazioni;
Vista la direttiva CEE n. 89/684 del 21 dicembre 1989 relativa alla
formazione professionale di taluni conducenti che trasportano merci
pericolose su strada;
Vista la legge 19 febbraio 1992, n. 142, ed in particolare l'art.
11, nel quale è previsto che il Ministro dei trasporti con proprio
decreto dà attuazione alla direttiva n. 89/684/CEE del 21 dicembre
1989 in precedenza indicata;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, in particolare l'art. 17,
commi 3 e 4;
Vista la lettera n. 065732 in data 8 maggio 1992 con la quale la
Commissione CEE afferma che il progetto di decreto di applicazione in
Italia delle disposizioni della direttiva n. 89/684/CEE sopracitata,
applica correttamente le disposizioni della direttiva stessa;
Udito il parere del Consiglio di Stato reso nella adunanza generale
del 23 luglio 1992;
Esperita la procedura prevista dalla sopracitata legge n. 400/1988,
art. 17, comma 3, ultimo periodo, con la comunicazione al Presidente
del Consiglio dei Ministri;
Ritenuta la necessità, nel recepire tale direttiva, di emanare le
disposizioni regolamentari ed amministrative necessarie per
conformare la normativa nazionale riguardante la formazione
professionale di taluni conducenti che trasportano merci pericolose
su strada alla citata direttiva n. 89/684/CEE;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Campo di applicazione
1. Con il presente regolamento viene data attuazione alla direttiva
del Consiglio delle Comunità europee n. 89/684/CEE del 21 dicembre
1989 riguardante la formazione professionale di taluni conducenti che
effettuano trasporti nazionali ed internazionali su strada di merci
pericolose mediante:
a) veicoli di massa max autorizzata superiore a 3,5 tonnellate
che trasportano merci pericolose in quantità superiore ai limiti
previsti nel marginale 10011 dell'A.D.R.; per le materie ed oggetti
esplosivi si tiene invece conto di tutti i veicoli, qualunque sia la
loro massa massima autorizzata;
b) veicoli cisterna o unità di trasporto che comprendono
cisterne o contenitori cisterna aventi capacità di oltre 3000 litri
e/o una massa massima autorizzata superiore a 3,5 tonnellate
allorchè detti veicoli o unità di trasporto trasportino merci
pericolose od effettuino un percorso su strada dopo aver scaricato
merci pericolose senza che le cisterne o i contenitori cisterna siano
stati puliti o degassati.
2. Le norme di cui al presente regolamento non si applicano ai
veicoli appartenenti alle Forze armate o posti sotto la
responsabilità di queste.

Art. 2.
Certificato di formazione professionale
1. I conducenti dei veicoli di cui all'art. 1 devono aver
conseguito alle scadenze di cui al comma 2, il certificato di
formazione professionale, il cui rilascio è subordinato alla
partecipazione ad un apposito corso di formazione e al superamento
del relativo esame, previsto all'art. 3.
2. Le scadenze sono così fissate:
a) 1 luglio 1993 per il trasporto di merci pericolose con i
veicoli cisterna e le unità di trasporto di cui al comma 1, lettera
b), dell'art. 1, nonchè per il trasporto di materie ed oggetti
esplosivi;
b) 1 luglio 1995, per qualsiasi altro trasporto di merci
pericolose di cui all'art. 1.
3. Il certificato è valido cinque anni. La sua validità può
essere prorogata per periodi di cinque anni, allorchè il titolare
del certificato:
a) nell'anno che precede la scadenza di validità del
certificato, ha seguito l'apposito corso di aggiornamento di cui
all'art. 3 ed ha superato il relativo esame;
b) ovvero può provare, con documentazione atta a consentire i
necessari riscontri, di avere esercitato la propria attività senza
interruzioni dal momento del rilascio o dell'ultima proroga del suo
certificato. Sono ammesse sospensioni di attività stagionali, ferie
od altre interruzioni di lavoro non superiori a sei mesi per periodo
di dodici mesi.

Art. 3.
Corso di formazione professionale ed esame
1. È istituito il corso di formazione professionale per i
conducenti di veicoli di cui all'art. 1.
2. Per l'ammissione al corso è necessario essere in possesso della
patente di guida corrispondente al tipo di veicolo previsto dal
certificato che si intende conseguire, secondo quanto indicato
nell'art. 5.
3. Il corso di formazione professionale deve:
a) comportare lo svolgimento del programma previsto nell'allegato
2 del presente regolamento, e di cui lo stesso costituisce parte
integrante;
b) comportare una frequenza minima di trenta ore per il primo
conseguimento e di venti ore, qualora trattasi di aggiornamento;
c) essere svolto a cura di organizzazioni o enti legalmente
costituiti ed accreditati, a tal fine, da apposita commissione
istituita presso la Direzione generale della motorizzazione civile e
dei trasporti in concessione (MCTC), come da successivo art. 4;
d) dette organizzazioni o enti devono precisare i nominativi dei
docenti, i quali devono essere in possesso di laurea in chimica o
ingegneria e devono possedere comprovata esperienza nel settore delle
merci pericolose da almeno cinque anni. Inoltre per l'effettuazione
delle lezioni inerenti il comportamento da adottare in condizioni di
emergenza per il primo soccorso, deve essere specificato il
nominativo del medico docente ed i relativi titoli. Lo svolgimento
del corso deve essere supportato da idoneo materiale didattico, ed in
particolare da attrezzature necessarie per integrare le lezioni
teoriche con esercitazioni pratiche.
4. L'istanza per l'accreditamento di cui al precedente comma 3- c)
deve essere redatto secondo lo schema dell'allegato 3 che costituisce
parte integrante del presente regolamento.
5. L'esame al termine del corso deve essere sostenuto davanti a due
funzionari della ex carriera direttiva della Direzione generale MCTC
designato dalla medesima Direzione generale ed alla presenza di
almeno due rappresentanti dei docenti del corso.
6. Le disposizioni applicative inerenti l'esame saranno emanate con
apposite circolari, della Direzione generale MCTC cui compete la
vigilanza sullo svolgimento dei corsi.

Art. 4.
Commissione per accreditare le organizzazioni o gli enti
1. È istituita presso la Direzione generale MCTC, un'apposita
commissione al fine di valutare i requisiti necessari per accreditare
le organizzazioni o gli enti, che ne facciano esplicita richiesta,
per l'effettuazione dei corsi di formazione professionale di cui
all'art. 3.
2. La commissione è composta da un dirigente generale della
Direzione generale MCTC con funzione di presidente, da un funzionario
della Direzione generale MCTC e da un funzionario del Ministero
dell'interno, entrambi di livello non inferiore al nono, nonchè da
sei rappresentanti designati rispettivamente dalla Confindustria,
dalla Federchimica, dalla Assotrasporti, dalla Anita, dalla Fai,
dalla Fita. Le funzioni di segretario sono affidate ad un funzionario
della Direzione generale MCTC.
3. È ammessa la designazione di membri e segretario supplenti.
4. Il presidente, i membri e il segretario della commissione sono
nominati con provvedimento del direttore generale della MCTC.
5. I criteri di valutazione ai fini dell'accreditamento di cui al
primo comma del presente articolo sono stabiliti dalla commissione di
cui al comma 1.
6. Le decisioni adottate dalla commissione hanno la natura di
provvedimento definitivo.

Art. 5.
Caratteristiche del certificato di formazione professionale
1. Il certificato di formazione professionale, corrispondente al
modello indicato nell'allegato B6 dell'A.D.R., conforme all'allegato
1 del presente decreto, di cui costituisce parte integrante, è
valido singolarmente o cumulativamente per i seguenti trasporti:
a) per il trasporto di merci pericolose in cisterna (tutte le
classi ammesse) così come definita nel marginale 10014 dell'A.D.R.;
b) per il trasporto di merci pericolose con modalità diverse dal
trasporto in cisterne (tutte le classi ammesse).

Art. 6.
Norme transitorie
1. Nei sei mesi precedenti le rispettive date di cui all'art. 2 del
presente regolamento, i conducenti, che ne facciano richiesta,
possono conseguire per la prima volta il certificato provvisorio di
formazione professionale senza aver seguito il corso e superato il
relativo esame previsto dall'art. 2, a condizione che provino, con la
medesima documentazione di cui all'art. 2, comma 2- b), di avere
esercitato l'attività di conducente di veicoli adibiti al trasporto
di merci pericolose nei cinque anni precedenti le rispettive date in
precedenza richiamate. Sono ammesse sospensioni di attività
stagionali, ferie ed altre interruzioni di lavoro non superiori a sei
mesi per periodi di dodici mesi o per diciotto mesi complessivi per
tutto il periodo.
2. Il certificato provvisorio di formazione professionale avente le
caratteristiche del modello di cui al precedente art. 5, è valido
soltanto per i trasporti nazionali e la sua validità scade il 31
dicembre 1996; detto certificato deve essere corredato della seguente
indicazione: "Applicazione dell'art. 4, par. 2 della direttiva n.
89/684/CEE e valido unicamente per i trasporti effettuati all'interno
dello Stato membro che lo ha rilasciato".
3. Nei confronti dei conducenti che sono in possesso del
certificato provvisorio di formazione professionale, il rilascio del
certificato di formazione di cui all'art. 5 può avvenire solo a
seguito di superamento dell'esame successivo alla frequenza del corso
di formazione professionale previsto al secondo comma dell'art. 3 per
il primo conseguimento.
4. I certificati di formazione professionale A.D.R., rilasciati ai
sensi del decreto ministeriale 7 agosto 1982, validi esclusivamente
per i trasporti internazionali di merci pericolose in cisterne e
rilasciati o rinnovati anteriormente alla data del 1 luglio 1992,
sono riconosciuti come certificati di formazione ai sensi del
presente regolamento e pertanto considerati validi ai fini del
trasporto sia nazionale che internazionale di merci pericolose in
cisterne fino alla scadenza della loro validità, a condizione che
siano convalidati presso l'ufficio provinciale di rilascio, secondo
le modalità indicate dalla Direzione generale MCTC.
5. Dopo la scadenza di validità, i certificati di cui al comma
precedente potranno essere sostituiti con quelli previsti dal
presente regolamento qualora i conducenti superino il relativo esame
successivo alla frequenza del corso di aggiornamento previsto al
comma 3 dell'art. 3.

Art. 7.
Entrata in vigore
1. Il decreto ministeriale 7 agosto 1982 resta in vigore per le
parti non in contrasto con il presente regolamento.
2. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 30 dicembre 1992
Il Ministro: TESINI
Visto, il Guardasigilli: CONSO
Registrato alla Corte dei conti il 16 marzo 1993
Registro n. 2 Trasporti, foglio n. 281

ALLEGATO 1
(Art. 5)


Parte di provvedimento in formato grafico



Nota:
Le pagine 2 e 3 sono riservate alla indicazione dei dati di
identificazione del titolare ed alla validità del certificato in
questione.

ALLEGATO 2
(Art. 3, comma 3)
PROGRAMMA DI ESAME PER IL RILASCIO DEL CERTIFICATO
DI FORMAZIONE PROFESSIONALE
1) Normativa in vigore riguardante il trasporto di merci
pericolose su strada;
2) Classificazione merci pericolose (prodotti puri, miscele,
rifiuti, rubriche collettive);
3) Prescrizioni generali riguardanti il trasporto di tutte le
merci pericolose;
4) Principali tipi di rischi;
5) Misure di prevenzione e di sicurezza appropriate per i diversi
tipi di rischi;
6) Il trasporto di merci pericolose in cisterne, alla rinfusa
imballate;
7) Controllo delle merci pericolose (stato e condizionamento);
8) Divieto di carico in comune sul medesimo veicolo o nei
contenitori;
9) Prescrizioni da osservare per lo stanziamento dei veicoli
trasportanti merci pericolose;
10) Etichettatura e segnaletica di pericolo sui veicoli;
11) Precauzioni da adottare per il carico e lo scarico di merci
pericolose;
12) Il trasporto di materie radioattive;
13) Il trasporto di esplosivi;
14) Il trasporto di rifiuti pericolosi;
15) Documentazione di trasporto - schede di sicurezza -
abilitazione conducenti;
16) L'oggetto ed il funzionamento dell'attrezzatura tecnica dei
veicoli adibiti al trasporto di merci pericolose;
17) Ciò che un conducente di veicolo deve fare e ciò che non
deve fare quando trasporta merci pericolose;
18) Comportamento da adottare dopo un incidente (primi soccorsi,
sicurezza della circolazione, ecc.);
19) Prevenzione e nozioni di pronto soccorso in relazione al tipo
di pericolo della merce trasportata;
20) Attrezzature di protezione e di prevenzione obbligatoriamente
in dotazione al veicolo;
21) Movimentazione e stivaggio dei colli sui veicoli;
22) Criteri per l'ammarraggio dei colli sui veicoli;
23) Conoscenza dei vari tipi di colli;
24) Modalità di identificazione dei colli di tipo approvato, loro
etichettatura e condizionamento;
25) Conoscenza generale di un veicolo cisterna o di contenitori
cisterna - attrezzature - accessori - dispositivi di sicurezza;
26) Cisterne per il trasporto di gas compressi, liquefatti,
fortemente refrigerati;
27) Nozioni sul comportamento in marcia dei veicoli con cisterna o
contenitori cisterna compresi i movimenti del carico;
28) Operazioni di carico e scarico di veicoli cisterna;
29) La bonifica della cisterna o di contenitori cisterna.
Le conoscenze di cui ai punti 12), 13) e da 21) a 24), specifiche
per i conducenti di veicoli che trasportano merci pericolose non in
cisterna, devono essere in particolare accertate nel corso
dell'esame.
Le conoscenze di cui ai punti da 25) a 29), specifiche per i
conducenti di veicoli cisterna o contenitori cisterna che trasportano
merci pericolose devono essere in particolare accertate nel corso
dell'esame.

ALLEGATO 3
(Art. 3, comma 4)
(Istanza in bollo delle organizzazioni o enti di cui all'art. 3,
terzo comma, paragrafo c) del decreto ministeriale n. .......)
Al Ministero dei trasporti -
Direzione centrale IV - ROMA
.... scrivente, in qualità di ...................................
chiede, ai sensi dell'art. 3, terzo comma, paragrafo c) del decreto
ministeriale del ...................... di essere autorizzato ad
effettuare lo svolgimento dei corsi di formazione professionale
secondo le modalità di cui al citato art. 3.
Lo scrivente, a tal fine, si impegna:
1) a fornire in allegato la documentazione prevista al punto d)
del predetto art. 3 comma terzo;
2) a notificare per iscritto con almeno quindici giorni di
anticipo all'ufficio provinciale M.C.T.C. competente per territorio
(relativamente alla sede del corso) quanto segue:
a) sede di svolgimento del corso teorico e delle esercitazioni
pratiche (località, indirizzo completo);
b) data di inizio del corso;
c) calendario completo dei giorni e delle ore di lezione con
l'indicazione dei rispettivi docenti, precisazione del responsabile
del corso (dati anagrafici e numero telefonico);
d) elenco nominativo dei partecipanti al corso (eventualmente
integrabili con altri nominativi fino alla data di inizio del corso
stesso);
3) a consentire il libero accesso ai funzionari M.C.T.C.,
all'uopo incaricati, nelle sedi di svolgimento del corso nelle ore e
nei giorni di svolgimento del corso;
4) a richiedere con almeno quindici giorni di anticipo e comunque
non prima che siano trascorsi quindici giorni dalla fine dello
svolgimento del corso l'effettuazione degli esami di idoneità
compatibilmente con le esigenze di servizio del predetto ufficio
M.C.T.C., allegando l'elenco dei partecipanti al corso che, a
giudizio del responsabile del corso stesso sono ritenuti idonei a
sostenere l'esame, sia per il profitto dimostrato sia per la
frequenza minima in ore, in ogni caso non inferiore ai limiti minimi
previsti all'art. 3 del decreto ministeriale n. ........ del ........
................ ;
5) a tenere a disposizione appositi registri di frequenza da
esibire all'atto dell'esame;
6) a comunicare eventuali variazioni da apportare all'allegato
elenco dei docenti.
Data, ....................
Firma (autenticata) ......................