3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 28-11-2009
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 26 maggio 2009, n. 12
Disposizioni per l'adempimento degli obblighi della Regione autonoma Valle d'Aosta derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee. Attuazione delle direttive 2001/42/CE, concernente la valutazione degli effetti di determinanti piani programmi sull'ambiente, e 85/337/CEE, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati. Disposizioni per l'attuazione della direttiva 2006/123/CEE, relativa ai servizi nel mercato interno e modificazioni di leggi regionali in adeguamento ad altri obblighi comunitari. Legge comunitaria 2009. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 28-11-2009)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta n.
26
del 30 giugno 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La Regione, in conformità alla normativa comunitaria e ai
principi della normativa statale vigenti in materia, con particolare
riferimento alle direttive 2001/42/CE del Parlamento europeo e del
consiglio, del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli
effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente e 85/337/CEE
del consiglio, del 27 giugno 1985, concernente la valutazione
dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati,
nonchè al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (norme in
materia ambientale), disciplina la procedura di valutazione
ambientale strategica (VAS), per piani e programmi, e di valutazione
di impatto ambientale (VIA), per i progetti in ambito regionale.
2. Il presente titolo, in ossequio ai principi dell'azione
ambientale e dello sviluppo sostenibile, è rivolto a:
a) contribuire all'ordinato sviluppo delle attività antropiche
attraverso l'integrazione delle valenze ambientali nella
pianificazione territoriale e urbanistica, alla compatibilità
paesaggistica e alla corretta definizione degli interventi e delle
opere, ai fini di un elevato livello di protezione dell'ambiente e
della salute;
b) contribuire all'integrazione di considerazioni ambientali
nelle politiche settoriali e nell'elaborazione, adozione e
approvazione di piani e di programmi;
c) contribuire al rispetto degli obiettivi dei piani e dei
programmi ambientali, statali ed europei;
d) assicurare che sia effettuata la valutazione ambientale dei
piani, dei programmi e dei progetti di interventi o di opere che
possono avere effetti o impatti significativi sull'ambiente;
e) garantire la coerenza dei piani, programmi e progetti di cui
alla lettera d), al fine di promuovere lo sviluppo sostenibile;
f) assicurare la tempestiva e completa informazione ai
cittadini.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente titolo, si intende per:
a) valutazione ambientale strategica (VAS): il processo di
valutazione ambientale di piani e programmi che comprende l'eventuale
svolgimento di una verifica di assoggettabilità, l'elaborazione del
rapporto ambientale, lo svolgimento di consultazioni, la valutazione
del piano o del programma, del rapporto e degli esiti delle
consultazioni, l'espressione di un parere, l'informazione sulla
decisione e il monitoraggio;
b) valutazione di impatto ambientale (VIA): il processo di
valutazione ambientale di progetti che comprende l'eventuale
svolgimento di una verifica di assoggettabilità, la definizione dei
contenuti dello studio di impatto ambientale, lo svolgimento di
consultazioni, la valutazione del progetto, dello studio e degli
esiti delle consultazioni, l'informazione sulla decisione e il
monitoraggio;
c) effetti ambientali: l'alterazione qualitativa o
quantitativa, diretta e indiretta, a breve e a lungo termine,
permanente e temporanea, singola e cumulativa, positiva e negativa
dell'ambiente, inteso come sistema di relazioni fra i fattori
antropici, naturalistici, chimico-fisici, climatici, paesaggistici,
architettonici, culturali, agricoli, economici e sanitari, in
conseguenza dell'attuazione sul territorio di piani o programmi nelle
diverse fasi della loro realizzazione e gestione;
d) impatti ambientali: l'alterazione qualitativa o
quantitativa, diretta e indiretta, a breve e a lungo termine,
permanente e temporanea, singola e cumulativa, positiva e negativa
dell'ambiente, inteso come sistema di relazioni fra i fattori
antropici, naturalistici, chimico-fisici, climatici, paesaggistici,
architettonici, culturali, agricoli, economici e sanitari, in
conseguenza dell'attuazione sul territorio di progetti nelle diverse
fasi della loro realizzazione, gestione e dismissione, nonchè di
eventuali malfunzionamenti;
e) patrimonio culturale: l'insieme costituito dai beni
culturali e dai beni paesaggistici;
f) piani e programmi: gli atti e i provvedimenti di
pianificazione e di programmazione, comunque denominati, compresi
quelli cofinanziati dall'Unione europea, nonchè le loro
modificazioni, previsti da disposizioni legislative, regolamentari o
amministrative, elaborati o approvati da enti, organismi o soggetti
privati a livello regionale o locale oppure predisposti per essere
approvati, mediante una procedura legislativa, amministrativa o
negoziale;
g) rapporto ambientale: il documento del piano o del programma
redatto in conformità all'art. 10 e all'allegato E;
h) progetto preliminare: gli elaborati progettuali preliminari
predisposti in conformità alla normativa statale e regionale vigente
in materia di lavori pubblici;
i) progetto definitivo: gli elaborati progettuali definitivi
predisposti in conformità alla normativa statale e regionale vigente
in materia di lavori pubblici;
j) studio preliminare ambientale: l'elaborato, che integra il
progetto preliminare, redatto ai sensi dell'allegato G;
k) studio di impatto ambientale: l'elaborato, che integra il
progetto definitivo, redatto ai sensi dell'art. 19 e dell'allegato H;
l) modifica sostanziale: la variazione di un piano, programma o
progetto approvato, comprese, nel caso dei progetti, le variazioni
delle loro caratteristiche o del loro funzionamento, ovvero un loro
potenziamento, che possano produrre effetti o impatti negativi
significativi sull'ambiente;
m) verifica di assoggettabilita': la verifica attivata allo
scopo di valutare, ove previsto dagli articoli 8 e 17, se piani,
programmi o progetti possono avere un impatto negativo significativo
sull'ambiente e devono essere sottoposti alla fase di valutazione
secondo le disposizioni del presente titolo;
n) provvedimento di valutazione di impatto ambientale: il
provvedimento che conclude il procedimento di VIA. E un provvedimento
obbligatorio e vincolante che sostituisce o coordina le
autorizzazioni, i pareri, i nulla osta e gli assensi, comunque
denominati, in materia ambientale e di patrimonio culturale, inclusa
l'autorizzazione integrata ambientale per gli impianti che ricadono
nel campo di applicazione del decreto legislativo 18 febbraio 2005,
n. 59 (Attuazione integrale della direttiva 96/61/CE relativa alla
prevenzione e riduzione integrate dell'inquinamento);
o) autorizzazione integrata ambientale: il provvedimento
previsto dagli articoli 5, 7, 9 e 10 del decreto legislativo n.
59/2005;
p) proponente: il soggetto pubblico o privato che elabora il
piano, programma o progetto;
q) autorità competente: la struttura regionale competente in
materia di valutazioni ambientali, di seguito denominata struttura
competente;
r) autorità procedente: l'ente che elabora il piano o
programma, ovvero, nel caso in cui il soggetto che predispone il
piano o programma sia il proponente, l'ente che recepisce, adotta o
approva il piano o programma;
s) soggetti competenti in materia territoriale ed ambientale:
gli enti pubblici che, per le loro specifiche competenze o
responsabilità in campo ambientale o territoriale, possono essere
interessati agli effetti e impatti sull'ambiente dovuti
all'attuazione dei piani, programmi o progetti;
t) pubblico: una o più persone fisiche o giuridiche nonchè,
ai sensi della legislazione vigente, le associazioni, le
organizzazioni o i gruppi di tali persone;
u) parere di valutazione ambientale strategica: il parere
obbligatorio della struttura competente sulla proposta di piano e di
programma e sul relativo rapporto ambientale, nonchè
sull'adeguatezza del piano di monitoraggio;
v) dichiarazione di sintesi: l'informazione fornita
dall'autorità procedente, in fase di approvazione del piano o
programma, che illustra gli esiti del processo di VAS e, in
particolare, il modo in cui sono state integrate nel piano o
programma le considerazioni ambientali e come si è tenuto conto del
rapporto ambientale e degli esiti delle consultazioni, nonchè le
ragioni per le quali è stato scelto il piano o il programma
adottato, alla luce delle alternative possibili.

Art. 3

Struttura competente

1. Alla struttura competente sono assicurate terzietà e
autonomia rispetto ai compiti che le sono attribuiti dal presente
titolo.
2. La struttura competente:
a) cura le attività tecnico-istruttorie nei procedimenti di
VIA e di VAS;
b) fornisce il supporto all'autorità procedente e al
proponente per l'applicazione delle valutazioni ambientali;
c) esprime il proprio parere sull'assoggettabilità delle
proposte di piano, programma o progetto alle verifiche di cui agli
articoli 8 e 17;
d) coordina i soggetti competenti in materia territoriale ed
ambientale ai fini dell'espressione del parere di competenza;
e) collabora, nell'ambito della VAS, con l'autorità procedente
e con il proponente al fine di definire le forme e i soggetti della
consultazione pubblica, nonchè l'impostazione e i contenuti del
rapporto ambientale e le modalità di monitoraggio di cui all'art.
14;
f) esprime, tenendo conto della consultazione pubblica e delle
osservazioni dei soggetti competenti in materia territoriale ed
ambientale, il parere di VAS;
g) verifica l'attuazione dei piani di monitoraggio, valutandone
periodicamente i risultati ai fini del rispetto dei principi
ambientali di cui all'art. 1, comma 2, e comunicando all'autorità
procedente e al proponente un proprio parere;
h) informa, ogni dodici mesi, il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare circa i provvedimenti adottati
e i procedimenti di VIA e di VAS in corso;
i) esprime il parere di VIA;
j) esprime, in conformità alla normativa comunitaria e statale
vigente in materia, parere in merito ai procedimenti di VIA e di VAS
interregionali, nazionali e transfrontalieri.

Art. 4

Disposizioni procedurali generali

1. I pareri, le autorizzazioni, gli assensi o gli elementi
informativi la cui acquisizione è preventivamente dovuta per il
rilascio del parere di VAS o del provvedimento di VIA possono essere
acquisiti da parte della struttura competente, ove ritenuto
opportuno, anche mediante conferenze di servizi indette in
conformità a quanto disposto nel capo IV della legge regionale 6
agosto 2007, n. 19 (nuove disposizioni in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi).
2. Nel rispetto dei tempi minimi definiti per la consultazione
del pubblico, nell'ambito delle procedure di seguito disciplinate, la
struttura competente può concludere con l'autorità procedente, con
le altre autorità ambientali interessate o con il proponente,
accordi per disciplinare lo svolgimento delle attività di interesse
comune ai fini della semplificazione e della maggiore efficacia dei
procedimenti.
3. Per ragioni di segreto industriale o commerciale è facoltà
del proponente presentare alla struttura competente motivata
richiesta di non rendere pubblica parte della documentazione relativa
al progetto, allo studio preliminare ambientale o allo studio di
impatto ambientale. La struttura competente, verificate le ragioni
del proponente, accoglie o respinge motivatamente la richiesta,
contemperando l'interesse alla riservatezza con l'interesse pubblico
all'accesso alle informazioni. La struttura competente dispone
comunque della documentazione riservata, con l'obbligo di rispettare
le disposizioni vigenti in materia.

Art. 5

Disposizioni per il coordinamento e la semplificazione dei
procedimenti

1. La procedura per il rilascio dell'autorizzazione integrata
ambientale è coordinata nell'ambito del procedimento di VIA e il
provvedimento di VIA tiene luogo dell'autorizzazione integrata
ambientale per i progetti per i quali la relativa valutazione è di
competenza regionale e che ricadono nel campo di applicazione
dell'allegato I del decreto legislativo n. 59/2005. È comunque
assicurata l'unicità della consultazione del pubblico per le due
procedure. In questo caso, lo studio di impatto ambientale e gli
elaborati progettuali contengono anche le informazioni previste ai
commi 1 e 2 dell'art. 5 del decreto legislativo n. 59/2005 e il
provvedimento finale contiene le condizioni e le misure supplementari
previste dagli articoli 7 e 8 del medesimo decreto. Alle fasi di
istruttoria tecnica finalizzate al rilascio dell'autorizzazione
integrata ambientale provvede in ogni caso la struttura regionale
competente in materia di gestione delle autorizzazioni ambientali,
cui competono, inoltre, le funzioni di controllo, di aggiornamento,
di rinnovo delle autorizzazioni integrate ambientali stesse.
2. La VAS e la VIA ricomprendono la valutazione di incidenza di
cui all'art. 7 della legge regionale 21 maggio 2007, n. 8 (Legge
comunitaria 2007), e i contenuti del rapporto ambientale e dello
studio di impatto ambientale devono essere integrati secondo quanto
previsto dal medesimo art. 7, comma 4. A tal fine, la valutazione
della struttura competente si estende alle finalità di conservazione
proprie della valutazione di incidenza oppure dà atto degli esiti
della medesima valutazione. Le modalità di informazione del pubblico
danno specifica evidenza dell'integrazione procedurale.
3. La verifica di assoggettabilità di cui all'art. 17 può
essere condotta, nel rispetto delle disposizioni contenute nel
presente titolo, nell'ambito della VAS. In tale caso, le modalità di
informazione del pubblico danno specifica evidenza dell'integrazione
procedurale.
4. Nella redazione dello studio di impatto ambientale, relativo a
progetti previsti da piani o programmi già sottoposti a VAS, possono
essere utilizzate le informazioni e le analisi contenute nel rapporto
ambientale. Nel corso della redazione dei progetti e nella fase della
loro valutazione sono tenute in considerazione la documentazione e le
conclusioni della VAS, nonchè gli esiti del monitoraggio di cui
all'art. 14.

Art. 6

Ambito di applicazione della VAS

1. Sono soggetti a VAS i seguenti piani e programmi che possono
avere effetti significativi sull'ambiente e sul patrimonio culturale:
a) elaborati per la valutazione e la gestione della qualità
dell'aria ambiente, per i settori agricolo, forestale, della caccia e
della pesca, energetico, industriale, dei trasporti, della gestione
dei rifiuti e delle acque, delle telecomunicazioni, turistico, della
pianificazione territoriale e urbanistica, ivi comprese le varianti
sostanziali aventi carattere generale al piano regolatore generale
comunale urbanistico e paesaggistico (PRG), o della destinazione dei
suoli e che definiscono il quadro di riferimento per l'approvazione,
l'autorizzazione, l'area di localizzazione o comunque la
realizzazione dei progetti elencati negli allegati A e B;
b) per i quali, in considerazione dei possibili effetti sulle
finalità di conservazione dei siti designati come zone di protezione
speciale per la conservazione degli uccelli selvatici (ZPS) e quelli
classificati come siti di importanza comunitaria per la protezione
degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatica (SIC),
si ritiene necessaria la valutazione di incidenza ai sensi dell'art.
7 della legge regionale n. 8/2007.
2. Per i piani e i programmi di cui al comma 1 che determinano
l'uso di piccole aree a livello locale nonchè per le modifiche
minori dei piani e programmi di cui al medesimo comma, la VAS è
necessaria qualora la struttura competente valuti che possano
comunque avere effetti negativi significativi sull'ambiente.
3. La struttura competente valuta se i piani e i programmi,
diversi da quelli di cui al comma 1, che definiscono il quadro di
riferimento per l'autorizzazione dei progetti, possono avere effetti
negativi significativi sull'ambiente.
4. Sono esclusi dal campo di applicazione del presente titolo:
a) i piani e i programmi destinati esclusivamente a scopi di
difesa nazionale caratterizzati da somma urgenza o coperti dal
segreto di Stato;
b) i piani e i programmi finanziari o di bilancio;
c) i piani di intervento conseguenti a dichiarazione dello
stato di emergenza o di calamità, ai sensi della normativa statale e
regionale vigente in materia di protezione civile;
d) le varianti non sostanziali ai piani regolatori generali
comunali e intercomunali, di cui all'art. 14 della legge regionale 6
aprile 1998, n. 11 (Normativa urbanistica e di pianificazione
territoriale della Valle d'Aosta), che apportano variazioni tese a
ridurre eventuali effetti negativi significativi sull'ambiente.
5. Gli strumenti attuativi di piani urbanistici già sottoposti a
VAS, ove non comportino variante, non sono sottoposti nè a VAS nè
alla verifica di assoggettabilità di cui all'art. 8. Negli altri
casi, la VAS e la verifica di assoggettabilità di strumenti
attuativi di piani urbanistici sono comunque limitate agli aspetti
che non siano già stati oggetto di valutazione nelle medesime
procedure effettuate sui piani sovraordinati.

Art. 7

Modalità di svolgimento

1. La VAS è avviata dall'autorità procedente o dal proponente
contestualmente al processo di formazione del piano o programma e
comprende:
a) lo svolgimento di una verifica di assoggettabilità, ove
previsto;
b) la concertazione di avvio del processo di VAS;
c) l'elaborazione del rapporto ambientale;
d) lo svolgimento di consultazioni e concertazioni;
e) la valutazione del rapporto ambientale e degli esiti delle
consultazioni;
f) la decisione;
g) l'informazione sulla decisione;
h) il monitoraggio.
2. La fase di valutazione è effettuata durante la fase
preparatoria del piano o del programma e anteriormente alla sua
approvazione. Essa è preordinata a garantire che gli effetti
significativi sull'ambiente, derivanti dall'attuazione di detti piani
o programmi, siano presi in considerazione durante la loro
elaborazione e prima della loro approvazione.

Art. 8

Verifica di assoggettabilità

1. L'autorità procedente o il proponente trasmette alla
struttura competente, su supporto cartaceo e informatico, un rapporto
preliminare, redatto sulla base dei criteri di cui all'allegato C,
comprendente una descrizione del piano o programma e le informazioni
e i dati necessari alla verifica degli effetti significativi
sull'ambiente derivanti dall'attuazione del piano o programma, con
riferimento ai suddetti criteri.
2. La struttura competente, in collaborazione con l'autorità
procedente o con il proponente, individua i soggetti competenti in
materia territoriale ed ambientale da consultare, sulla base delle
competenze e delle responsabilità ambientali connesse all'argomento
trattato dal piano o programma, con riferimento agli effetti del
piano o programma medesimo.
3. La struttura competente trasmette ai soggetti di cui al comma
2 il documento preliminare per l'acquisizione di eventuali
osservazioni.
4. La struttura competente, sulla base dei criteri di cui
all'allegato C e tenuto conto delle eventuali osservazioni di cui al
comma 3, verifica se il piano o programma possa avere effetti
significativi sull'ambiente.
5. La struttura competente, sentita l'autorità procedente, entro
sessanta giorni dalla trasmissione di cui al comma 1, esprime il
proprio parere sulla verifica, assoggettando o escludendo il piano o
il programma dal processo di VAS e, se del caso, definendo le
necessarie prescrizioni.
6. Il risultato della verifica di assoggettabilità, comprese le
motivazioni, è reso pubblico mediante diffusione sul sito web della
Regione.
7. Al fine di contemperare gli interessi pubblici perseguiti con
la VAS con quelli in materia di pianificazione urbanistica e
territoriale, il risultato della verifica di assoggettabilità per i
piani o programmi aventi ad oggetto le varianti sostanziali al PRG di
cui all'art. 14, comma 2, della legge regionale n. 11/1998, è reso
pubblico:
a) unitamente alla pubblicazione di cui all'art. 11, comma 2,
in caso di assoggettabilità;
b) con le modalità di cui all'art. 15 della legge regionale n.
11/1998, come sostituito dall'art. 30, comma 3, in caso di non
assoggettabilità.

Art. 9

Concertazione di avvio del processo di VAS

1. Al fine di definire la portata e il livello di dettaglio delle
informazioni da includere nel rapporto ambientale, l'autorità
procedente o il proponente invia, su supporto cartaceo e informatico,
alla struttura competente una relazione metodologica preliminare sui
possibili effetti significativi sull'ambiente derivanti
dall'attuazione del piano o programma, redatta ai sensi dell'allegato
D.
2. L'autorità procedente o il proponente avvia una
consultazione, sin dai momenti preliminari dell'attività di
elaborazione di piani o programmi, con la struttura competente e gli
altri soggetti competenti in materia territoriale ed ambientale,
sulla base della relazione di cui al comma 1.
3. La struttura competente, in collaborazione con l'autorità
procedente o con il proponente, ove non già individuati ai sensi
dell'art. 8, comma 2, e sulla base dei criteri ivi stabiliti,
individua i soggetti competenti in materia territoriale ed ambientale
ai quali trasmettere la relazione di cui al comma 1, onde acquisirne
le eventuali osservazioni, da rendersi nei termini concordati e,
comunque, non oltre trenta giorni dal ricevimento della medesima
relazione.
4. La consultazione, salvo ove diversamente concordato, anche in
relazione alle osservazioni eventualmente sol-levate dai soggetti
competenti in materia territoriale ed ambientale, si conclude entro
novanta giorni dalla trasmissione della relazione di cui al comma 1,
con la definizione degli elementi da includere nel rapporto
ambientale di cui all'art. 10.

Art. 10

Redazione del rapporto ambientale

1. La redazione del rapporto ambientale spetta all'autorità
procedente o al proponente.
2. Il rapporto ambientale costituisce parte integrante del piano
o del programma e ne accompagna l'intero processo di elaborazione e
approvazione, dimostrando che i fattori ambientali sono stati
integrati nel processo decisionale, con particolare riferimento ai
vigenti programmi per lo sviluppo sostenibile, stabiliti dall'Unione
europea, dai trattati e dai protocolli internazionali, nonchè dalle
disposizioni normative o programmatiche statali o regionali.
3. Il rapporto ambientale concorre alla definizione degli
obiettivi e delle strategie del piano o del programma e indica i
criteri di compatibilità ambientale, nonchè gli indicatori
ambientali di riferimento e le modalità per il monitoraggio. Il
rapporto ambientale individua, descrive e valuta, ai sensi
dell'allegato E, gli effetti significativi che l'attuazione del piano
o del programma proposto potrebbe avere sull'ambiente, nonchè le
ragionevoli alternative che possono adottarsi in considerazione degli
obiettivi e dell'ambito territoriale del piano o del programma
stesso.
4. Il rapporto ambientale tiene conto del livello delle
conoscenze e dei metodi di valutazione attuali, dei contenuti e del
livello di dettaglio del piano o del programma. Per evitare
duplicazioni della valutazione, possono essere utilizzati, se
pertinenti, approfondimenti già effettuati e informazioni ottenute
nell'ambito di altri livelli decisionali o altrimenti acquisite in
attuazione di altre disposizioni normative.

Art. 11

Partecipazione

1. La proposta di piano o di programma, corredata del rapporto
ambientale e di una sintesi non tecnica dello stesso, è trasmessa su
supporto cartaceo e informatico alla struttura competente che
provvede ad informare dell'avvenuta ricezione i soggetti competenti
in materia territoriale ed ambientale, per l'espressione di eventuali
osservazioni da rendersi nei termini di cui al comma 6. Qualora si
tratti di varianti sostanziali al PRG, la proposta di piano o di
programma coincide con il testo preliminare adottato dal comune
proponente.
2. Contestualmente alla trasmissione di cui al comma 1,
l'autorità procedente o il proponente provvede alla pubblicazione di
un avviso nel Bollettino ufficiale della Regione, contenente:
a) il titolo della proposta di piano o di programma;
b) il proponente;
c) l'autorità procedente;
d) l'indicazione delle sedi ove può essere presa visione del
piano o del programma, del rapporto ambientale e della sintesi non
tecnica.
3. Nel caso di varianti sostanziali al PRG, contestualmente alla
trasmissione di cui al comma 1 e alla pubblicazione di cui al comma
2, il comune proponente provvede alla pubblicazione mediante deposito
in pubblica visione degli atti della variante adottata e della
deliberazione di adozione, presso la segreteria del comune stesso;
dell'avvenuta adozione è data tempestiva informazione tramite
comunicato inviato agli organi di informazione a carattere regionale
o locale. Chiunque ha facoltà di presentare osservazioni, nel
pubblico interesse, fino allo scadere dei termini di cui al comma 6.
4. Il piano o programma, il rapporto ambientale e il rapporto di
sintesi sono messi a disposizione dei soggetti competenti in materia
territoriale ed ambientale e del pubblico, mediante deposito presso
gli uffici della struttura competente, dell'autorità procedente e
del proponente, affinchè questi abbiano l'opportunità di
esprimersi.
5. La struttura competente pubblica nel sito web della Regione i
documenti inerenti alla proposta di piano o di programma, con il
collegamento al sito web dell'autorità procedente o del proponente.
6. Entro sessanta giorni dalla pubblicazione dell'avviso di cui
al comma 2 ovvero, nel caso di varianti sostanziali al PRG, da quella
di cui al comma 3, chiunque può prendere visione della proposta di
piano o di programma e del relativo rapporto ambientale e presentare
alla struttura competente e all'autorità procedente o al proponente
proprie osservazioni, anche fornendo nuovi o ulteriori elementi
conoscitivi e valutativi.
7. Le procedure di deposito, pubblicità e partecipazione,
disposte ai sensi della normativa vigente per piani e programmi
specifici, sono coordinate al fine di evitare duplicazioni con le
disposizioni di cui al presente titolo.

Art. 12

Procedimento di valutazione ambientale strategica

1. La struttura competente, in collaborazione con l'autorità
procedente o con il proponente, cura l'istruttoria, valuta la
documentazione presentata e le osservazioni pervenute ed esprime il
parere entro novanta giorni dalla scadenza dei termini di cui
all'art. 11, comma 6.
2. Ove necessario, l'autorità procedente e il proponente, in
collaborazione con la struttura competente, provvedono, sulla base
del parere di cui al comma 1, alla revisione del piano o del
programma, al fine di presentarli per l'approvazione. Nella revisione
possono essere coinvolti altri soggetti competenti in materia
territoriale ed ambientale.
3. Nel caso di varianti sostanziali al PRG, il comune proponente,
a seguito del parere di cui al comma 1, nonchè degli eventuali
adeguamenti apportati alla variante, adotta il testo definitivo della
medesima.
4. Il piano o programma, il rapporto ambientale, il parere di cui
al comma 1 e la documentazione acquisita nell'ambito della
consultazione sono trasmessi all'organo competente per l'approvazione
del piano o del programma.

Art. 13

Informazione sull'approvazione del piano o del programma

1. L'atto di approvazione del piano o del programma contiene:
a) il parere espresso dalla struttura competente ai sensi
dell'art. 12, comma 1;
b) la dichiarazione di sintesi;
c) le misure adottate in merito al monitoraggio di cui all'art.
14.
2. L'autorità procedente provvede alla pubblicazione, nel
Bollettino ufficiale della Regione, dell'avviso di avvenuta
approvazione del piano o del programma, con l'indicazione della sede
ove prendere visione del piano o del programma approvato e della
documentazione oggetto dell'istruttoria. Tale avviso è reso pubblico
attraverso i siti web della Regione, dell'autorità procedente e del
proponente.

Art. 14

Monitoraggio

1. Il monitoraggio assicura il controllo degli effetti
significativi sull'ambiente derivanti dall'attuazione del piano o del
programma approvato e la verifica del raggiungimento degli obiettivi
di sostenibilità prefissati, anche al fine di individuare
tempestivamente gli effetti negativi imprevisti e di consentire alla
struttura competente di prescrivere le opportune misure correttive.
2. Il monitoraggio è effettuato dall'autorità procedente o dal
proponente e i relativi risultati devono essere trasmessi
periodicamente alla struttura competente per consentirne la
valutazione.
3. Nel caso di varianti sostanziali al PRG, il monitoraggio di
cui al comma 1 è effettuato dal comune proponente.
4. Il piano o programma individua le responsabilità e le risorse
finanziarie necessarie per la realizzazione e la gestione del
monitoraggio.
5. Delle modalità di svolgimento del monitoraggio, dei risultati
e delle eventuali misure correttive adottate ai sensi del comma 1, è
data adeguata informazione attraverso i siti web della Regione,
dell'autorità procedente e del proponente.
6. Le informazioni raccolte attraverso il monitoraggio sono messe
a disposizione anche nell'ambito del sistema informativo territoriale
e tenute in conto nel caso di eventuali modificazioni al piano o
programma e, comunque, sono sempre incluse nel quadro conoscitivo dei
successivi atti di pianificazione o programmazione.

Art. 15

Ambito di applicazione della VIA

1. Sono soggetti a VIA i seguenti progetti che possono avere
impatti significativi sull'ambiente:
a) i progetti di cui all'allegato A e le loro modifiche
sostanziali;
b) i progetti che risultano assoggettabili a VIA ai sensi
dell'art. 17.
2. Per i progetti di cui agli allegati A e B, ricadenti
all'interno delle aree naturali protette, individuate ai sensi della
legge 6 dicembre 1991, n. 394 (legge quadro sulle aree protette), e
dalla legge regionale 30 luglio 1991, n. 30 (norme per l'istituzione
di aree naturali protette), le soglie dimensionali, ove previste,
sono ridotte del 50 per cento.
3. Sono esclusi dal campo di applicazione del presente capo
singoli interventi disposti in via d'urgenza, ai sensi dell'art. 5,
commi 2 e 5, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 (istituzione del
servizio nazionale della protezione civile), al solo scopo di
salvaguardare l'incolumità delle persone e di mettere in sicurezza
gli immobili da un pericolo imminente o a seguito di calamità. In
tale caso la struttura competente, sulla base della documentazione
trasmessa dalle autorità che dispongono tali interventi:
a) mette a disposizione del pubblico coinvolto le informazioni
relative alla decisione di esenzione e le ragioni per cui è stata
concessa;
b) informa la commissione europea, tramite il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, delle
motivazioni dell'esclusione accludendo le informazioni messe a
disposizione del pubblico.

Art. 16

Modalità di svolgimento

1. La VIA è avviata dal proponente e comprende:
a) lo svolgimento di una verifica di assoggettabilità, ove
previsto;
b) la definizione dei contenuti dello studio di impatto
ambientale;
c) la presentazione e la pubblicazione del progetto;
d) lo svolgimento di consultazioni e concertazioni;
e) la valutazione dello studio di impatto ambientale e degli
esiti delle consultazioni;
f) la decisione;
g) l'informazione sulla decisione;
h) il monitoraggio.
2. Per i progetti inseriti in piani o programmi per i quali si è
conclusa positivamente la procedura di VAS, il giudizio di VIA
negativo ovvero il contrasto di valutazione su elementi già oggetto
della VAS è adeguatamente motivato.

Art. 17

Verifica di assoggettabilità

1. Sono soggetti a verifica di assoggettabilita':
a) i progetti di cui all'allegato B;
b) le modifiche sostanziali dei progetti di cui agli allegati A e
B;
c) i progetti, non compresi nelle lettere a) e b), la cui
verifica sia richiesta dal proponente o dal comune territorialmente
interessato.
2. Il proponente trasmette alla struttura competente il progetto
preliminare su supporto cartaceo, corredato di uno studio preliminare
ambientale redatto ai sensi dell'allegato G, da trasmettersi anche su
supporto informatico.
3. La struttura competente, entro dieci giorni dalla ricezione
dei documenti di cui al comma 2, ne verifica la completezza e
richiede eventuali integrazioni, indicando i termini per la
presentazione delle stesse.
4. La struttura competente individua altresì i soggetti
competenti in materia territoriale ed ambientale da consultare per
l'espressione di eventuali osservazioni.
5. La struttura competente, entro quarantacinque giorni dalla
scadenza del termine di cui al comma 3 oppure, qualora abbia
richiesto integrazioni, dalla presentazione delle medesime, sulla
base degli elementi di cui all'allegato F e delle osservazioni
pervenute, verifica i possibili impatti significativi sull'ambiente
del progetto ed esprime conseguentemente un provvedimento di
assoggettabilità.
6. Se il progetto non ha impatti negativi significativi
sull'ambiente, la struttura competente esclude il medesimo dalla
procedura di VIA, impartendo, ove ritenuto opportuno, le necessarie
prescrizioni. In caso contrario, si applicano le disposizioni di cui
agli articoli da 18 a 26.
7. L'esito della verifica di assoggettabilità, comprese le
motivazioni, è reso pubblico mediante integrale diffusione sul sito
web della Regione e sintetico avviso nel Bollettino ufficiale della
Regione.

Art. 18

Definizione dei contenuti dello studio di impatto ambientale

1. Il proponente, al fine di definire la portata delle
informazioni da includere nello studio di impatto ambientale, il
relativo livello di dettaglio e le metodologie da adottare, può
richiedere, mediante apposita istanza, una fase di consultazione con
la struttura competente e i soggetti competenti in materia
territoriale ed ambientale.
2. Nei casi di cui al comma 1, il proponente deve presentare alla
struttura competente, su supporto cartaceo e informatico, un piano di
lavoro per la redazione dello studio di impatto ambientale,
corredato:
a) del progetto preliminare;
b) dello studio preliminare ambientale, comprensivo dell'elenco
delle autorizzazioni, pareri, nulla osta e assensi, comunque
denominati, necessari alla realizzazione e all'esercizio dell'opera o
dell'intervento.
3. La struttura competente avvia una fase di consultazione con il
proponente e i soggetti competenti in materia territoriale ed
ambientale, nella quale:
a) verifica, sulla base della documentazione disponibile, anche
con riferimento alla localizzazione prevista dal progetto,
l'esistenza di eventuali incompatibilità con la normativa vigente;
b) esamina le principali alternative, compresa l'alternativa
zero;
c) si pronuncia sulle condizioni per l'elaborazione del
progetto, sul livello di dettaglio e sulle metodologie da adottare
nello studio di impatto ambientale, tenendo conto delle conoscenze e
dei metodi di valutazione disponibili e della possibilità per il
proponente di raccogliere i dati richiesti.
4. La fase di consultazione si conclude entro sessanta giorni
dalla presentazione dell'istanza di cui al comma 1.

Art. 19

Studio di impatto ambientale

1. La redazione dello studio di impatto ambientale, insieme a
tutti gli altri documenti elaborati nelle varie fasi del
procedimento, sono a carico del proponente.
2. Lo studio di impatto ambientale è predisposto secondo le
indicazioni di cui all'allegato H e nel rispetto degli esiti della
consultazione di cui all'art. 18, qualora attivata.
3. Allo studio di impatto ambientale deve essere allegata una
sintesi non tecnica delle caratteristiche dimensionali e funzionali
del progetto, nonchè dei dati e delle informazioni contenuti nello
studio stesso. La documentazione deve essere predisposta al fine di
consentirne un'agevole comprensione e riproduzione da parte del
pubblico.

Art. 20

Presentazione dell'istanza

1. L'istanza di VIA è presentata alla struttura competente dal
proponente ed è corredata:
a) del progetto definitivo;
b) dello studio di impatto ambientale;
c) della sintesi non tecnica;
d) dell'elenco delle autorizzazioni, pareri, nulla osta e
assensi, comunque denominati, necessari alla realizzazione e
all'esercizio dell'opera o dell'intervento.
2. Dei documenti di cui al comma 1 deve, altresì, essere
presentata copia conforme all'originale su supporto informatico.
3. Entro trenta giorni dalla presentazione dell'istanza di cui al
comma 1, la struttura competente verifica la completezza della
documentazione e richiede eventuali integrazioni, determinando, in
accordo con il proponente, il termine entro cui presentarle. Decorso
tale termine senza che siano state presentate integrazioni, il
progetto si intende non presentato. Nel medesimo termine, la
struttura competente individua i soggetti competenti in materia
territoriale ed ambientale da coinvolgere ai sensi dell'art. 22.
4. La documentazione di cui al comma 1, eventualmente integrata
ai sensi del comma 3, è depositata dal proponente presso gli uffici
della struttura competente nel numero di copie dalla medesima
richiesto e presso i Comuni nel cui territorio è realizzata l'opera
o l'intervento.
5. La struttura competente, contestualmente al deposito di cui al
comma 4, provvede a:
a) dare notizia dell'avvenuto deposito mediante pubblicazione
nel sito web della Regione, nonchè mediante pubblicazione di un
avviso nel Bollettino ufficiale della Regione e nell'albo pretorio
dei comuni interessati. Tali pubblicazioni devono contenere le
informazioni essenziali relative al progetto, l'indicazione delle
sedi ove possono essere consultati gli atti nella loro interezza e i
termini entro i quali è possibile presentare osservazioni;
b) trasmettere l'istanza, completa degli allegati, ai soggetti
competenti in materia territoriale ed ambientale interessati, qualora
la realizzazione del progetto preveda autorizzazioni, pareri, nulla
osta e assensi, comunque denominati, in materia ambientale o relativi
al patrimonio culturale.
6. Dalla data della pubblicazione dell'avviso nel Bollettino
ufficiale della Regione decorrono i termini per l'informazione e la
partecipazione e per la valutazione e la decisione.
7. A cura del proponente, su di un quotidiano a diffusione
regionale, deve essere data comunicazione dell'avvenuto deposito ed
essere fornita una breve descrizione del progetto, con l'indicazione
delle sedi ove possono essere consultati gli atti nella loro
interezza.
8. Sul sito web della Regione è pubblicato e aggiornato l'iter
del procedimento ed è data notizia dell'eventuale presentazione di
modifiche sostanziali e integrazioni del progetto.

Art. 21

Consultazione con il pubblico

1. Entro il termine di sessanta giorni dalla pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione prevista dall'art. 20, comma 5,
lettera a), chiunque può prendere visione del progetto e del
relativo studio di impatto ambientale e presentare proprie
osservazioni, anche fornendo nuovi o ulteriori elementi conoscitivi e
valutativi.
2. La struttura competente può disporre che la consultazione per
l'esame dello studio di impatto ambientale avvenga mediante lo
svolgimento di un'inchiesta pubblica, senza che ciò comporti
interruzioni o sospensioni dei termini procedimentali.
3. L'inchiesta di cui al comma 2 si conclude con una relazione
sui lavori svolti e un giudizio sui risultati emersi, da acquisire e
valutare ai fini del provvedimento di VIA.

Art. 22

Concertazione con i soggetti competenti in materia territoriale ed
ambientale

1. I soggetti competenti in materia territoriale ed ambientale
rendono le proprie determinazioni entro quarantacinque giorni dalla
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione prevista
dall'art. 20, comma 5, lettera a), ovvero nell'ambito della
conferenza dei servizi eventualmente indetta dalla struttura
competente.

Art. 23

Valutazione dello studio di impatto ambientale e degli esiti della
consultazione

1. La fase di valutazione deve essere svolta entro novanta giorni
dalla scadenza del termine di cui all'art. 21, comma 1.
2. La struttura competente acquisisce e valuta la documentazione
presentata, nonchè le risultanze della consultazione di cui all'art.
21 e della concertazione di cui all'art. 22, tenendone conto nel
parere di VIA.
3. Entro i primi trenta giorni della fase di valutazione, il
proponente, sulla base delle risultanze della consultazione e della
concertazione, può richiedere alla struttura competente:
a) un sintetico contraddittorio con i soggetti che hanno
presentato pareri o osservazioni. Il verbale del contraddittorio è
acquisito e valutato ai fini del provvedimento di VIA;
b) di modificare o integrare i documenti presentati.
4. Nel termine di cui al comma 3, la struttura competente può
richiedere al proponente, in un'unica soluzione, integrazioni alla
documentazione presentata.
5. Per l'effettuazione delle modificazioni o integrazioni di cui
ai commi 3 e 4, la struttura competente concede un termine che non
può superare i sessanta giorni, prorogabili, su motivata istanza del
proponente, previa valutazione da parte della struttura medesima.
6. La struttura competente, ove ritenga rilevante per il pubblico
la conoscenza dei contenuti delle modificazioni o integrazioni di cui
ai commi 3 e 4, dà pubblico avviso dell'avvenuto deposito con le
modalità di cui all'art. 20, comma 5, lettera a), e dispone che il
proponente ne depositi copia presso i comuni nel cui territorio è
realizzata l'opera o l'intervento. In tal caso, chiunque entro
sessanta giorni dalla pubblicazione dell'avviso può presentare
osservazioni.
7. La presentazione di modificazioni o integrazioni sospende i
termini per l'adozione del provvedimento di VIA, che riprendono a
decorrere dalla data del deposito delle medesime ovvero dalla
scadenza del termine di cui al comma 6.
8. Nei casi in cui è necessario procedere ad accertamenti e
indagini di particolare complessità, la struttura competente proroga
il termine del procedimento di valutazione sino ad un massimo di
ulteriori sessanta giorni dalla scadenza dei termini di cui al comma
1, dandone comunicazione al proponente.

Art. 24

Decisione

1. La struttura competente conclude la fase di VIA con parere, da
trasmettere alla giunta regionale almeno trenta giorni prima della
scadenza del termine di cui all'art. 23, comma 1, per l'adozione del
provvedimento di VIA, fatte salve eventuali sospensioni o proroghe
dei termini procedimentali disposte ai sensi del medesimo art. 23.
2. Il provvedimento di VIA contiene le condizioni per la
realizzazione, per l'esercizio e per la dismissione dei progetti.
3. Salvi i casi previsti dall'art. 15, comma 3, non può farsi
luogo all'inizio dei lavori senza che sia stato adottato il
provvedimento di VIA. I lavori di realizzazione dei progetti
sottoposti alla fase di valutazione devono essere iniziati entro
cinque anni dalla pubblicazione del provvedimento di VIA. Tenuto
conto delle caratteristi-che del progetto, il provvedimento può
stabilire un periodo più lungo. Trascorso detto periodo, salvo
proroga concessa dalla giunta regionale su istanza del proponente, la
procedura di VIA deve essere reiterata.

Art. 25

Informazione sulla decisione

1. Il provvedimento di VIA è pubblicato per estratto, a cura
della struttura competente, nel Bollettino ufficiale della Regione.
Dalla data di pubblicazione decorrono i termini per eventuali
impugnazioni in sede giurisdizionale da parte dei soggetti
interessati.
2. Il provvedimento di VIA deve, inoltre, essere pubblicato
integralmente sul sito web della Regione, con l'indicazione della
sede ove prendere visione della documentazione oggetto
dell'istruttoria e delle valutazioni successive.

Art. 26

Monitoraggio

1. Il provvedimento di VIA contiene ogni opportuna indicazione
per la progettazione e lo svolgimento delle attività di controllo e
di monitoraggio degli impatti.
2. Il monitoraggio degli impatti è effettuato dal proponente
sulla base di quanto stabilito nel provvedimento di VIA. Il
proponente deve comunicare alla struttura competente i risultati del
monitoraggio e le eventuali misure correttive proposte.
3. Il monitoraggio assicura il controllo degli impatti
significativi sull'ambiente provocati dalle opere o dagli interventi
approvati, nonchè la corrispondenza alle prescrizioni espresse sulla
compatibilità ambientale degli stessi, anche al fine di individuare
tempestivamente gli impatti negativi imprevisti e di consentire alla
struttura competente di prescrivere le opportune misure correttive.
4. Delle modalità di svolgimento del monitoraggio, dei risultati
e delle eventuali misure correttive deve essere data notizia nel sito
web della Regione.

Art. 27

Vigilanza e controllo

1. Fatte salve le competenze riconosciute dallo Stato agli
ufficiali e agenti di polizia giudiziaria, alla struttura competente
spetta la vigilanza e il controllo sull'osservanza delle disposizioni
di cui al presente titolo, anche avvalendosi, nell'ambito delle
rispettive competenze, dei comuni, del Corpo forestale della Valle
d'Aosta e dell'ARPA.

Art. 28

Sanzioni

1. Chiunque realizzi un'opera o un intervento cui si applicano le
disposizioni del presente titolo in assenza della verifica di
assoggettabilità di cui all'art. 17 ovvero del provvedimento di VIA
è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma
di denaro da euro 10.000 a euro 60.000.
2. Chiunque, nella realizzazione di un'opera o di un intervento,
violi le prescrizioni impartite in sede di verifica di
assoggettabilità di cui all'art. 17 o dal provvedimento di VIA,
nonchè le prescrizioni impartite dalle misure correttive in fase di
monitoraggio, è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento
di una somma di denaro da euro 5.000 a euro 30.000.
3. Qualora siano state accertate le violazioni di cui ai commi 1
e 2, la struttura competente dispone la sospensione dei lavori e,
valutata l'entità del pregiudizio ambientale arrecato e quello
eventualmente conseguente all'applicazione delle sanzioni di cui al
presente comma, può disporre a cura e spese del proponente,
definendone i termini e le modalita':
a) nel caso di cui al comma 1, la demolizione e il ripristino
dello stato dei luoghi e della situazione ambientale;
b) nel caso di cui al comma 2, l'adeguamento dell'opera o
dell'intervento alle prescrizioni impartite.
4. In caso di inottemperanza a quanto disposto dal comma 3, la
struttura competente ne dà notizia al Presidente della Regione per
l'attivazione delle procedure necessarie all'esecuzione, a spese del
soggetto inadempiente, degli adempimenti di cui al medesimo comma,
con i mezzi a disposizione dell'amministrazione regionale ovvero
tramite impresa se i lavori non siano eseguibili in gestione diretta.
5. All'irrogazione delle sanzioni di cui ai commi 1 e 2 provvede
il presidente della regione, sulla base degli accertamenti effettuati
dai soggetti preposti alla vigilanza e al controllo ai sensi
dell'art. 27.
6. Per l'applicazione delle sanzioni di cui ai commi 1 e 2, si
osservano le disposizioni di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale).
7. In ogni caso, sono fatte salve le sanzioni previste dalla
normativa statale e regionale vigente.

Art. 29

Disposizioni transitorie e finali

1. Le procedure di VAS e di VIA, avviate precedentemente
all'entrata in vigore della presente legge, sono concluse ai sensi
della normativa vigente al momento dell'avvio del procedimento.
2. La VAS e la VIA costituiscono, per i piani, i programmi e i
progetti di opere e interventi cui si applicano le disposizioni della
presente legge, presupposto o parte integrante del procedimento di
autorizzazione o di approvazione.
3. Ogni riferimento alla legge regionale 18 giugno 1999, n. 14
(nuova disciplina della procedura di valutazione di impatto
ambientale. Abrogazione della legge regionale 4 marzo 1991, n. 6
(Disciplina della procedura di valutazione dell'impatto ambientale),
contenuto nelle leggi o nei regolamenti regionali, deve intendersi
effettuato alle corrispondenti disposizioni del presente titolo.

Art. 30

Abrogazioni e modificazioni di leggi

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) la legge regionale n. 14/1999;
b) l'art. 17 della legge regionale 9 aprile 2003, n. 11
(Disposizioni concernenti l'esercizio delle funzioni amministrative
in materia di insediamenti produttivi e l'istituzione dello sportello
unico per le attività produttive);
c) l'art. 28 della legge regionale 5 dicembre 2005, n. 31
(Manutenzione, per l'anno 2005, del sistema normativo regionale.
Modificazioni di leggi regionali e altre disposizioni).
2. Alla legge regionale n. 11/1998 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 5 dell'art. 5, le parole: «dell'impatto» sono
soppresse;
b) il comma 7 dell'art. 14 è abrogato;
c) al comma 7 dell'art. 29, le parole: «di impatto» sono
soppresse.
3. L'art. 15 della legge regionale n. 11/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 15 (Procedure per la formazione, l'adozione e
l'approvazione delle varianti sostanziali al PRG). - 1. Le varianti
sostanziali al PRG sono sottoposte a verifica di assoggettabilità ai
sensi della normativa regionale vigente in materia di VAS.
2. Per le varianti sostanziali che, a seguito della verifica di
cui al comma 1, necessitano di VAS e, in ogni caso, per le varianti
sostanziali aventi carattere generale, la formazione e l'adozione
avvengono secondo le procedure di cui alla normativa regionale
vigente in materia di VAS.
3. Per le varianti sostanziali che, a seguito della verifica di
cui al comma 1, non necessitano di VAS, il comune elabora la bozza di
variante sostanziale al PRG, definendo i criteri e i contenuti
fondamentali della variante stessa; la bozza contiene una relazione
idonea a evidenziare la coerenza con i principi, le finalità e le
determinazioni della presente legge e della pianificazione
territoriale e paesaggistica della Regione.
4. La bozza di variante di cui al comma 3 è sottoposta a una
valutazione preliminare, nei tempi e nei modi di cui ai commi 5 e 6,
ed è contestualmente e con procedimenti coordinati, fatta oggetto di
concertazione con le strutture regionali competenti in materia di
beni culturali e di tutela del paesaggio.
5. Al fine di garantire un'organica consultazione preventiva, la
struttura regionale competente in materia di urbanistica cura
l'istruttoria acquisendo i pareri e le osservazioni di tutte le
strutture regionali interessate al contenuto della variante
sostanziale; il risultato di tale istruttoria è valutato da una
conferenza di pianificazione, le cui modalità di funzionamento sono
stabilite con deliberazione della giunta regionale, convocata dal
responsabile del procedimento e alla quale partecipano i responsabili
delle strutture regionali competenti in materia di ambiente,
urbanistica, tutela del paesaggio, beni culturali, programmazione
regionale, vincoli idrogeologici, protezione dell'ambiente ed altri
eventualmente individuati dal responsabile del procedimento in
relazione ai contenuti del-la variante sostanziale. Ai lavori della
conferenza partecipa il Sindaco, o suo delegato, del comune che ha
adottato la variante.
6. Le attività di cui al comma 5 sono compiute nel termine di
centocinquanta giorni dalla ricezione, da parte della struttura
regionale competente in materia di urbanistica, degli atti completi
della bozza di variante di cui al comma 3; decorso tale termine senza
che la struttura stessa abbia concluso le attività di cui al comma
5, il comune ne prescinde. La conferenza di pianificazione conclude
il procedimento di concertazione di cui al comma 4.
7. Tenuto conto dell'esito delle attività di cui ai commi 3, 4,
5 e 6 il comune adotta il testo preliminare della variante
sostanziale.
8. La variante sostanziale adottata è pubblicata mediante
deposito in pubblica visione dei relativi atti presso il comune
interessato per quarantacinque giorni consecutivi; dell'avvenuta
adozione è data tempestiva informazione tramite comunicato inviato
agli organi di informazione a carattere regionale o locale. Chiunque
ha facoltà di produrre osservazioni, nel pubblico interesse, fino
allo scadere del termine predetto.
9. Il comune si pronuncia sulle osservazioni eventualmente
prodotte ai sensi del comma 8 disponendo, ove del caso, i conseguenti
adeguamenti della variante sostanziale; questi non comportano una
nuova pubblicazione ove non riguardino modifiche che attengono
all'impostazione generale del PRG di cui all'art. 14, comma 2. Il
comune adotta, infine, il testo definitivo della variante
sostanziale.
10. Il provvedimento mediante il quale il comune ha adottato il
testo definitivo della variante sostanziale e i relativi elaborati
sono trasmessi alla struttura regionale competente in materia di
urbanistica, che li esamina per valutarne la coerenza con i principi,
le finalità e le determinazioni della presente legge e della
pianificazione territoriale e paesaggistica della Regione; a tal
fine, la medesima struttura cura l'istruttoria acquisendo i pareri e
le osservazioni di tutte le strutture regionali e, ove del caso,
degli enti pubblici interessati dal contenuto della variante
sostanziale; il risultato di tale istruttoria è valutato dalla
conferenza di pianificazione di cui al comma 5.
11. Le attività di cui al comma 10 e quelle di cui al comma 12
sono compiute nel termine di centoventi giorni dalla ricezione, da
parte della struttura regionale competente in materia di urbanistica,
degli atti completi della variante sostanziale adottata. Decorso tale
termine, il PRG si applica con effetti equivalenti a quelli dello
strumento approvato, ai fini delle decisioni sulle domande di
concessione edilizia, della formazione dei piani urbanistici di
dettaglio, del rispetto delle distanze a protezione delle strade,
delle eccezioni ai vincoli di in edificabilità, degli accordi di
programma, delle intese e delle procedure accelerate e, comunque, per
l'applicazione di quelle altre disposizioni che ne prevedono la
vigenza.
12. La giunta regionale, sulla scorta delle valutazioni
conclusive operate dalla conferenza di pianificazione e sentite le
valutazioni del sindaco del comune interessato, con propria
deliberazione:
a) approva la variante sostanziale;
b) non approva la variante sostanziale;
c) propone al comune delle modificazioni.
13. Nel caso di proposte di modificazione da parte della giunta
regionale, il comune può disporne l'accoglimento, che comporta
l'approvazione definitiva delle varianti sostanziali, oppure
presentare proprie controdeduzioni su cui la giunta stessa, sentito
il parere della conferenza di pianificazione, deve pronunciarsi in
via definitiva entro novanta giorni dal loro ricevimento.
14. La variante sostanziale assume efficacia con la
pubblicazione, nel Bollettino ufficiale della Regione, della
deliberazione della giunta regionale che l'approva o della
dichiarazione con la quale il comune interessato attesta
l'accoglimento delle proposte di modificazione della giunta stessa.».

Art. 31

Principi

1. L'attuazione della direttiva 2006/123/CE del Parlamento
europeo e del consiglio, del 12 dicembre 2006, relativa ai servizi
nel mercato interno, di seguito denominata direttiva servizi, è
finalizzata, nell'ambito dell'ordinamento regionale, a rendere
effettive la libertà di stabilimento e la libera circolazione dei
servizi, garantite dagli articoli 43 e 49 del trattato CE,
perseguendo in particolare i seguenti obiettivi:
a) garantire l'accesso e l'esercizio non discriminatorio delle
attività di servizi secondo i principi di trasparenza,
proporzionalità e parità di trattamento;
b) semplificare, anche mediante l'adozione di procedure
elettroniche per l'accesso e l'esercizio delle attività di servizi e
la divulgazione delle informazioni, i procedimenti amministrativi di
autorizzazione relativi alle medesime attività, intendendosi per
autorizzazione qualsiasi procedura che obbliga un prestatore o un
destinatario a rivolgersi ad un'autorità competente, allo scopo di
ottenere una decisione formale o implicita relativa all'accesso ad
un'attività di servizio o al suo esercizio.
2. Ai fini di cui al comma 1, le autorizzazioni relative alle
attività di servizi, come definiti all'art. 4, paragrafo 1, numero
1), della direttiva servizi devono, in particolare:
a) avere durata illimitata, salvi i casi individuati dall'art.
11 della direttiva servizi;
b) rispettare i seguenti principi:
1) non discriminazione: i requisiti per poter accedere o
esercitare un'attività di servizi non devono essere direttamente o
indirettamente discriminatori in funzione della cittadinanza o, per
quanto riguarda le società, dell'ubicazione della sede legale;
2) necessita': i requisiti sono giustificati da motivi
imperativi d'interesse generale, come definiti dall'art. 4, paragrafo
1, numero 8), della direttiva servizi, con particolare riferimento,
tra gli altri, alla sanità pubblica, alla tutela dei consumatori e
alla tutela dell'ambiente;
3) proporzionalita': l'obiettivo perseguito non può essere
conseguito tramite una misura meno restrittiva, in particolare nel
caso in cui un controllo a posteriori non sia sufficiente.

Art. 32

Modificazioni di leggi regionali in adeguamento alla direttiva
servizi

1. Il comma 1 dell'art. 6 della legge regionale 31 dicembre 1999,
n. 44 (disciplina della professione di maestro di sci e delle scuole
di sci in Valle d'Aosta. Abrogazione delle leggi regionali 1°
dicembre 1986, n. 59, 6 settembre 1991, n. 58 e 16 dicembre 1992, n.
74), è sostituito dal seguente:
«1. Si considera esercizio stabile della professione l'attività
svolta dal maestro di sci in forma individuale o nell'ambito di una
scuola di sci autorizzata.
L'esercizio stabile della professione è subordinato
all'iscrizione all'albo.».
2. La lettera a) del comma 1 dell'art. 11 della legge regionale
n. 44/1999 è sostituita dalla seguente:
«a) essere cittadino italiano o di altro Stato dell'Unione
europea oppure cittadino di Stati non appartenenti all'Unione
europea, se soggetto regolarmente soggiornante nel territorio dello
Stato;».
3. La lettera b) del comma 1 dell'art. 11 della legge regionale
n. 44/1999 è abrogata.
4. Al comma 3 dell'art. 26 della legge regionale n. 44/1999, le
parole: «residenti e/o» sono soppresse.
5. La lettera b) del comma 2 dell'art. 5 della legge regionale 21
gennaio 2003, n. 1 (Nuovo ordinamento delle professioni di guida
turistica, di accompagnatore turistico, di guida escursionistica
naturalistica, di accompagnatore di turismo equestre e di maestro di
mountain bike e di ciclismo fuoristrada. Abrogazione delle leggi
regionali 23 agosto 1991, n. 34 e 24 dicembre 1996, n. 42.
Modificazioni alle leggi regionali 13 maggio 1993, n. 33 e 7 marzo
1997, n. 7), è sostituita dalla seguente:
«b) cittadinanza italiana o di altro Stato dell'Unione europea
oppure cittadinanza di Stati non appartenenti all'Unione europea, se
soggetto regolarmente soggiornante nel territorio dello Stato;».
6. La lettera a) del comma 2 dell'art. 7 della legge regionale n.
1/2003 è abrogata.
7. La lettera b) del comma 2 dell'art. 21 della legge regionale
20 aprile 2004, n. 4 (Interventi per lo sviluppo alpinistico ed
escursionistico e disciplina della professione di gestore di rifugio
alpino. Modificazioni alle leggi regionali 26 aprile 1993, n. 21, e
29 maggio 1996, n. 11), è sostituita dalla seguente:
«b) cittadinanza italiana o di altro Stato dell'Unione europea
oppure cittadinanza di Stati non appartenenti all'Unione europea, se
soggetto regolarmente soggiornante nel territorio dello Stato;».

Art. 33

Modificazioni alla legge regionale 13 maggio 1993, n. 33

1. Al comma 1 dell'art. 13 della legge regionale 13 maggio 1993,
n. 33 (Norme in materia di turismo equestre), le parole: «aventi sede
in Valle d'Aosta» sono sostituite dalle seguenti: «con sede operativa
nel territorio regionale».
2. Al comma 2 dell'art. 13 della legge regionale n. 33/1993, dopo
le parole: «Gli incentivi di cui al presente articolo» sono inserite
le seguenti: «sono erogati in regime de minimis, ai sensi della
normativa comunitaria vigente, e».

Art. 34

Modificazioni alla legge regionale 5 maggio 1998, n. 27

1. Il comma 1 dell'art. 43 della legge regionale 5 maggio 1998,
n. 27 (Testo unico in materia di cooperazione), è sostituito dal
seguente:
«1. I benefici di cui al presente capo sono diretti
esclusivamente a favore delle società cooperative e dei loro
consorzi, operanti nel territorio regionale, che:
a) perseguono effettivamente lo scopo di cui all'art. 2;
b) sono in possesso della qualifica di società cooperativa a
mutualità prevalente tramite l'iscrizione in appositi albi o
registri;
c) sono in possesso di tutti gli altri requisiti previsti dalla
presente legge e dalle disposizioni statali in materia di
cooperazione.».
2. Al comma 1 dell'art. 45 della legge regionale n. 27/1998, le
parole: «in data successiva all'iscrizione nel registro regionale
degli enti cooperativi ed entro due anni dalla data di iscrizione nel
medesimo registro» sono sostituite dalle seguenti: «nei due anni
successivi alla data di iscrizione negli albi o registri di cui
all'art. 43, comma 1, lettera b)».
3. Al comma 1 dell'art. 46 della legge regionale n. 27/1998, le
parole: «nel registro regionale degli enti cooperativi» sono
sostituite dalle seguenti: «negli albi o registri di cui all'art. 43,
comma 1, lettera b)».
4. Al comma 3 dell'art. 47 della legge regionale n. 27/1998, le
parole: «al registro regionale degli enti cooperativi» sono
sostituite dalle seguenti: «negli albi o registri di cui all'art. 43,
comma 1, lettera b)».

Art. 35

Modificazioni alla legge regionale 4 settembre 2001, n. 19

1. Il comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 4 settembre 2001,
n. 19 (interventi regionali a sostegno delle attività
turistico-ricettive e commerciali), è sostituito dal seguente:
«l. Le agevolazioni previste dalla presente legge sono concesse
nel rispetto delle disposizioni di cui al regolamento (CE) n.
800/2008 della commissione, del 6 agosto 2008, che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione
degli articoli 87 e 88 del trattato (regolamento generale di
esenzione per categoria), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea, serie L 214, del 9 agosto 2008.».
2. Il comma 1 dell'art. 3 della legge regionale n. 19/2001 è
sostituito dal seguente:
«1. Possono beneficiare delle agevolazioni di cui all'art. 5 i
seguenti soggetti:
a) le piccole e medie imprese, come definite nell'allegato I
del regolamento (CE) n. 800/2008, singole o associate, operanti nei
settori della ricettività turistica alberghiera e della ricezione
turistica all'aperto;
b) i proprietari di strutture alberghiere e di ricezione
turistica all'aperto che intendano mantenerne la destinazione d'uso,
che non siano grandi imprese;
c) le piccole e medie imprese, come definite nell'allegato I
del regolamento (CE) n. 800/2008, singole o associate, operanti nei
settori della ricettività turistica extralberghiera, limitatamente
agli esercizi di affittacamere e di case e appartamenti per
vacanze.».
3. La lettera a) del comma 1 dell'art. 8 della legge regionale n.
19/2001 è sostituita dalla seguente:
«a) le piccole e medie imprese, come definite nell'allegato I del
regolamento (CE) n. 800/2008, singole o associate, del commercio, dei
pubblici esercizi o che esercitino altre attività economiche nel
settore dei servizi, individuate con la deliberazione della giunta
regionale di cui all'art. 20, comma 1;».

Art. 36

Modificazioni alla legge regionale 12 novembre 2001, n. 31

1. Il comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 12 novembre 2001,
n. 31 (interventi regionali a sostegno delle piccole e medie imprese
per iniziative in favore della qualità, dell'ambiente, della
sicurezza e della responsabilità sociale. Modificazioni alla legge
regionale 7 dicembre 1993, n. 84 (interventi regionali in favore
della ricerca, dello sviluppo e della qualita'), da ultimo modificata
dalla legge regionale 18 aprile 2000, n. 11), è sostituito dal
seguente:
«1. Gli interventi previsti dalla presente legge sono concessi
nel rispetto delle disposizioni di cui al regolamento (CE) n.
800/2008 della commissione, del 6 agosto 2008, che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione
degli articoli 87 e 88 del trattato (regolamento generale di
esenzione per categoria), pubblicato nella Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea, serie L 214, del 9 agosto 2008.».
2. Al comma 2 dell'art. 4 della legge regionale n. 31/2001, le
parole: «dai regolamenti» sono sostituite dalle seguenti: «dal
regolamento».
3. Il comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 31/2001 è
sostituito dal seguente:
«2. La struttura competente verifica la completezza e la
regolarità delle domande ed effettua l'istruttoria all'uopo
necessaria.».
4. Al comma 1 dell'art. 8 della legge regionale n. 31/2001, le
parole: «, in collaborazione con società a partecipazione
maggioritaria della Regione, aventi come scopo sociale lo sviluppo
economico delle imprese» sono soppresse.
5. Sono abrogate le seguenti disposizioni della legge regionale
n. 31/2001:
a) il comma 3 dell'art. 5;
b) la lettera b) del comma 2 dell'art. 9;
c) la lettera g) del comma 3 dell'art. 9;
d) la lettera b) del comma 2 dell'art. 12;
e) la lettera h) del comma 3 dell'art. 12;
f) la lettera b) del comma 2 dell'art. 15;
g) la lettera g) del comma 3 dell'art. 15;
h) la lettera b) del comma 2 dell'art. 17-bis;
i) la lettera e) del comma 3 dell'art. 17-bis.

Art. 37

Interventi regionali per lo sviluppo delle imprese industriali e
artigiane. Modificazione alla legge regionale 31 marzo 2003, n. 6

1. Il comma 4 dell'art. 6 della legge regionale 31 marzo 2003, n.
6 (interventi regionali per lo sviluppo delle imprese industriali ed
artigiane), è sostituito dal seguente:
«4. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 8, comma 3, gli
interventi sono concessi limitatamente alle iniziative avviate
successivamente alla presentazione della relativa domanda.».

Art. 38

Interventi regionali a sostegno delle imprese artigiane ed
industriali operanti nel settore della trasformazione dei prodotti
agricoli. Abrogazioni

1. La legge regionale 8 giugno 2004, n. 7 (interventi regionali a
sostegno delle imprese artigiane ed industriali operanti nel settore
della trasformazione dei prodotti agricoli), è abrogata.
2. È, inoltre, abrogato il comma 3 dell'art. 13 della legge
regionale 24 dicembre 2007, n. 34 (Manutenzione del sistema normativo
regionale. Modificazioni di leggi regionali e altre disposizioni).
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 26 maggio 2009

ROLLANDIN