3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 14-10-2023
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 7 dicembre 2022, n. 31
Interventi regionali per lo sviluppo dell'imprenditoria giovanile, femminile e da parte dei disoccupati di lunga durata nei settori dell'industria e dell'artigianato. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 14-10-2023)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma Valle
d'Aosta n. 66 del 20 dicembre 2022)

IL CONSIGLIO REGIONALE

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La Regione, al fine di promuovere nuove iniziative
imprenditoriali, anche attraverso l'impiego dei fondi europei,
favorisce la creazione e concorre al sostegno dell'imprenditoria
giovanile, femminile e da parte dei disoccupati di lunga durata
attraverso la concessione dei contributi disciplinati dalla presente
legge.

Art. 2

Destinatari

I. I contributi di cui alla presente legge sono concessi per la
costituzione e lo sviluppo di micro, piccole e medie imprese,
industriali e artigiane, rientranti nella relativa definizione
eurounitaria, che abbiano sede operativa nel territorio della
Regione.
2. I destinatari dei contributi oggetto della presente legge devono
rientrare nelle seguenti categorie:
a) giovani di età compresa fra diciotto e trentacinque anni;
b) donne;
c) disoccupati di lunga durata ai sensi della normativa
nazionale di riferimento.
3. Ai fini della presente legge, si definiscono nuove imprese,
oltre alle imprese di nuova costituzione, anche quelle costituite da
non più di due anni rispetto alla data di presentazione dell'istanza
di contributo.

Art. 3

Contributi a fondo perduto

1. I contributi a fondo perduto di cui alla presente legge sono
concessi, una tantum, nella misura massima del sessanta per cento
della spesa ammissibile, nei limiti degli stanziamenti di bilancio.
2. L'importo massimo concedibile non può comunque essere superiore
a euro 80.000.
3. Il limite minimo di spesa ammissibile per poter accedere ai
contributi è pari a euro 10.000.
4. I contributi di cui alla presente legge sono concessi ai sensi e
nei limiti della normativa eurounitaria vigente in materia di aiuti
in regime de minimis.

Art. 4

Mutui a tasso agevolato. Cumulo

1. I contributi di cui alla presente legge possono essere cumulati
con i mutui a tasso agevolato di cui all'art. 19 della legge
regionale 31 marzo 2003, n. 6 (Interventi regionali per lo sviluppo
delle imprese industriali e artigiane), nonchè con altre
agevolazioni pubbliche concesse per le medesime spese ammissibili,
fermo restando il divieto del doppio finanziamento, nel rispetto
della normativa eurounitaria vigente in materia di aiuti di Stato.

Art. 5

Requisiti per l'accesso ai contributi

1. Ai fini dell'accesso ai contributi di cui all'art. 3, le imprese
devono presentare alla struttura regionale competente in materia di
industria e artigianato, di seguito denominata struttura competente,
un business plan, contenente la descrizione dell'attività, gli
obiettivi che si intendono perseguire, l'analisi del mercato di
riferimento, la strategia di marketing, l'organizzazione aziendale,
la strategia di sviluppo e la proiezione economico- finanziaria.
2. Le imprese non in possesso di un business plan possono
avvalersi, per la redazione dello stesso, del servizio di tutoraggio
erogato dalla struttura regionale competente in materia di politiche
del lavoro e della formazione, nell'ambito delle iniziative previste
dal piano triennale degli interventi di politica del lavoro, delle
azioni di formazione professionale, di orientamento e sviluppo delle
azioni per favorire l'impiego e l'occupazione di cui all'art. 4 della
legge regionale 31 marzo 2003, n. 7 (Disposizioni in materia di
politiche regionali del lavoro, di formazione professionale e di
riorganizzazione dei servizi per l'impiego). La predetta struttura
può avvalersi, per il servizio di cui al precedente periodo, del
supporto di soggetti esterni all'Amministrazione regionale
individuati mediante procedure a evidenza pubblica.

Art. 6

Spese ammissibili

1. Ai fini della concessione dei contributi di cui all'art. 3, sono
ammissibili le spese, direttamente collegate all'iniziativa, relative
all'acquisizione di beni e alla realizzazione di servizi materiali e
immateriali, nei settori dell'industria e dell'artigianato.
2. Sono ammissibili a contributo, purchè coerenti e funzionali
all'attività d'impresa, a servizio esclusivo dell'iniziativa
agevolata, le spese relative a:
a) immobilizzazioni materiali, con particolare riferimento a
impianti, macchinari e attrezzature;
b) immobilizzazioni immateriali, compresi i costi sostenuti per
la digitalizzazione di processi portanti della gestione aziendale,
per analisi di mercato e per consulenze a elevata specializzazione.
3. Sono, in ogni caso, ammissibili a contributo le sole spese che,
in base alla data delle relative fatture o di altro documento
giustificativo, risultino sostenute successivamente alla data di
presentazione dell'istanza di contributo di cui all'art. 8.

Art. 7

Alienazione, mutamento di destinazione
e sostituzione dei beni

1. L'impresa beneficiaria dei contributi di cui alla presente legge
è obbligata a mantenere la destinazione produttiva dichiarata dei
beni oggetto di contributo e a non alienarli o cederli separatamente
dall'azienda per un periodo di tre anni decorrente dalla data di
acquisto del bene o di ultimazione dell'iniziativa.
2. Qualora l'impresa beneficiaria dei contributi intenda alienare o
cedere i beni oggetto di contributo o mutarne la destinazione d'uso,
prima della scadenza del periodo di cui al comma 1, deve proporre
apposita istanza alla struttura competente.
3. Il dirigente della struttura competente, con proprio
provvedimento, autorizza il mutamento di destinazione d'uso o
l'alienazione anticipata dei beni oggetto di intervento e recupera
l'importo del contributo concesso, maggiorato degli interessi legali
calcolati a decorrere dalla data di erogazione e fino alla data di
avvenuta restituzione.
4. Qualora l'impresa beneficiaria, prima della scadenza del periodo
di cui al comma 1, intenda alienare i detti beni o mutarne la
destinazione d'uso, per la sopravvenuta impossibilità del
mantenimento della destinazione dichiarata dei beni finanziati,
propone apposita istanza alla struttura competente. In tal caso, gli
interessi, calcolati con le modalità di cui al comma 3, sono ridotti
in proporzione al periodo di mantenimento del vincolo di
destinazione, rapportato alla durata originaria dello stesso, secondo
quanto stabilito con deliberazione della Giunta regionale.
5. La restituzione del contributo concesso non è dovuta nel caso
di sostituzione dei beni oggetto di contributo con altri beni della
stessa natura, purchè la sostituzione sia preventivamente
autorizzata dal dirigente della struttura competente.

Art. 8

Concessione dei contributi

1. L'istanza di contributo, unitamente al business pian, deve
essere presentata alla struttura competente che svolge l'istruttoria
delle domande anche mediante il supporto della società finanziaria
regionale (Finaosta S.p.a.) o tramite soggetti esperti in materia di
valutazione di progetti di investimento, anche individuati mediante
procedure a evidenza pubblica. Nel caso in cui l'Amministrazione
regionale si avvalga del supporto di Finaosta S.p.a., la struttura
competente provvede a stipulare apposita convenzione con la quale
sono disciplinati i rapporti derivanti dallo svolgimento delle
attività di istruttoria e l'entità dei compensi per le attività
svolte.
2. I contributi sono concessi, nei limiti degli stanziamenti di
bilancio, con provvedimento del dirigente della struttura competente.

Art. 9

Revoca

1. La revoca, anche parziale, dei contributi è disposta con
provvedimento del dirigente della struttura competente qualora
l'impresa:
a) fornisca dichiarazioni mendaci o false attestazioni;
b) non adempia all'obbligo di cui all'art. 7, comma 1;
c) non porti a termine le iniziative programmate entro due anni
dalla data di concessione del contributo;
d) trasferisca l'attività o ceda le quote sociali nei primi tre
anni di attività; i contributi non sono revocati qualora l'attività
o le relative quote siano cedute ai soggetti di cui all'art. 2, comma
2, che continuino l'esercizio dell'impresa;
e) attui l'iniziativa in modo parziale o sostanzialmente difforme
rispetto a quanto approvato in sede di concessione del contributo.
2. La revoca comporta l'obbligo di restituzione dell'intero importo
del contributo, maggiorato degli interessi legali calcolati a
decorrere dalla data di erogazione e fino alla data di avvenuta
restituzione. La revoca può essere disposta anche in misura
parziale, purchè proporzionale all'inadempimento riscontrato. Con il
provvedimento di revoca sono fissate le eventuali condizioni di
rateizzazione della somma da restituire senza ulteriori interessi, in
un periodo comunque non superiore a dodici mesi.
3. La mancata restituzione del contributo entro il termine
stabilito comporta il divieto, per il soggetto inadempiente, di
beneficiare di ogni altra agevolazione prevista dalla presente legge
per un periodo di tre anni decorrente dalla data di comunicazione del
provvedimento di revoca. Il predetto divieto viene meno all'atto
dell'eventuale regolarizzazione della posizione debitoria.

Art. 10

Ispezioni e controlli

1. La struttura competente, anche avvalendosi del supporto di
Finaosta S.p.a. o tramite soggetti esperti in materia di valutazione
di progetti di investimento, anche individuati mediante procedure a
evidenza pubblica, può disporre in qualsiasi momento ispezioni,
anche a campione, sulle iniziative oggetto di contributo, allo scopo
di verificarne lo stato di attuazione, il rispetto degli obblighi
previsti dalla presente legge e dal provvedimento di concessione,
nonchè la veridicità delle dichiarazioni e delle informazioni rese
dalle imprese beneficiarie ai fini della concessione del contributo.
2. Per consentire lo svolgimento delle attività di controllo di
cui al comma 1, i soggetti all'uopo incaricati hanno libero accesso
alla sede e agli impianti delle imprese interessate, nonchè alla
documentazione necessaria.

Art. 11

Rinvio

1. La Giunta regionale definisce, con propria deliberazione, ogni
ulteriore requisito o aspetto, anche procedimentale, per l'accesso ai
contributi previsti della presente legge, ivi compresi l'entità
degli stessi, il dettaglio delle spese ammissibili, le modalità e i
termini per la concessione nonchè per l'espletamento
dell'istruttoria, il diniego o la revoca dei contributi.
2. 1 contributi di cui all'art. 3 possono essere concessi anche
tramite procedimenti a bando, secondo le modalità e i termini
individuati con deliberazione della Giunta regionale, in conseguenza
di eventi che possano manifestarsi e che richiedano specifici
interventi di rilancio dell'economia regionale.

Art. 12

Abrogazioni

1. Le leggi regionali 23 gennaio 2009, n. 3 (Interventi regionali
per lo sviluppo dell'imprenditoria giovanile), e 31 marzo 2003, n. 9
(Integrazione di finanziamenti dello Stato per interventi a favore
dell'imprenditoria femminile), sono abrogate.
2. Sono, inoltre, abrogati:
a) l'art. 6 della legge regionale 23 dicembre 2014, n. 16
(Revisione della disciplina regionale concernente la concessione di
agevolazioni. Modificazioni di leggi regionali);
b) il comma 4 dell'art. 1 della legge regionale 30 luglio 2019,
n. 13 (Disposizioni collegate al secondo provvedimento di variazione
al bilancio di previsione finanziario della Regione per il triennio
2019/2021. Modificazioni di leggi regionali e altre disposizioni).

Art. 13

Disposizioni finanziarie

1. L'onere complessivo derivante dall'applicazione della presente
legge è determinato in annui euro 230.000, a decorrere dall'anno
2023.
2. L'onere derivante dall'applicazione del comma 1 fa carico, sia
per il triennio 2022/2024 sia per il triennio 2023/2025, allo stato
di previsione della spesa del bilancio di previsione della Regione a
valere:
a) nella Missione 14 (Sviluppo economico e competitivita'),
Programma 01 (Industria e PMI e artigianato):
1) nel Titolo I (Spese correnti), per euro 10.000 a decorrere
dall'anno 2023;
2) nel Titolo 2 (Spese in conto capitale), per euro 200.000 a
decorrere dall'anno 2023;
b) nella Missione 15 (Politiche per il lavoro e la formazione
professionale), Programma 03 (Sostegno all'occupazione), nel Titolo 1
(Spese correnti), per euro 20.000 a decorrere dall'anno 2023.
3. L'onere di cui al comma 1 trova copertura nel bilancio di
previsione della Regione per il triennio 2022/2024:
a) nel Titolo 1 (Spese correnti):
1) nella Missione 14 (Sviluppo economico e competitivita'),
Programma 01 (Industria e PMI e artigianato), per euro 10.000 a
decorrere dall'anno 2023;
2) nella Missione 15 (Politiche per il lavoro e la formazione
professionale), Programma 01 (Servizi per lo sviluppo del mercato del
lavoro), per euro 20.000 a decorrere dall'anno 2023;
b) nel Titolo 2 (Spese in conto capitale), nella Missione 14
(Sviluppo economico e competitivita'), Programma 01 (Industria, PMI e
Artigianato), per euro 200.000 a decorrere dall'anno 2023.
4. A partire dagli esercizi successivi al 2024 la spesa è
rideterminabile con legge di bilancio ai sensi dell'art. 38, comma 1,
del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in
materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42).
5. Per l'applicazione della presente legge, la Giunta regionale è
autorizzata ad apportare, con propria deliberazione, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di bilancio, le
occorrenti variazioni contabili.

Art. 14

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2023.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta/ Vallee
d'Aoste.

Aosta, 7 dicembre 2022

Il Presidente: Lavevaz
(Omissis).