Serie Generale n. 33 del 10-2-2005
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 18 ottobre 2004, n. 334
Regolamento recante modifiche ed integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394, in materia di immigrazione. (GU Serie Generale n.33 del 10-02-2005 - Suppl. Ordinario n. 17)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 25/2/2005

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n.
394, concernente regolamento recante norme di attuazione del testo
unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione
e norme sulla condizione dello straniero, a norma dell'articolo 1,
comma 6, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286;
Visto l'articolo 34, comma 1, della legge 30 luglio 2002, n. 189,
recante modifica alla normativa in materia di immigrazione e di
asilo, che prevede l'emanazione di un regolamento di attuazione ed
integrazione della medesima legge, di revisione ed armonizzazione
delle disposizioni contenute nel regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394, nonchè di
definizione delle modalità di funzionamento dello sportello unico
per l'immigrazione previsto dalla stessa legge;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 27 giugno 2003;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni, reso nella seduta del 10 dicembre 2003;
Acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati
personali;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 17 maggio 2004;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 3 settembre 2004;
Ritenuto di poter solo in parte aderire ai rilievi ed alle
osservazioni della Conferenza unificata e del Consiglio di Stato,
allo scopo di mantenere la coerenza dell'intervento e la sua
rispondenza al testo unico in materia di immigrazione;
Sulla proposta del Vicepresidente del Consiglio dei Ministri, del
Ministro dell'interno e del Ministro per le riforme istituzionali e
la devoluzione, di concerto con i Ministri per la funzione pubblica,
per gli affari regionali, per le politiche comunitarie, per
l'innovazione e le tecnologie, per le pari opportunità, per gli
italiani nel mondo, degli affari esteri, della giustizia,
dell'economia e delle finanze, dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, delle infrastrutture e dei trasporti, delle attività
produttive, del lavoro e delle politiche sociali, della salute e per
i beni e le attività culturali;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Accertamento della condizione di reciprocità
1. L'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica
31 agosto 1999, n. 394, di seguito denominato: «d.P.R. n. 394 del
1999», è sostituito dal seguente:
«Art. 1 (Accertamento della condizione di reciprocita). - 1. Ai
fini dell'accertamento della condizione di reciprocità, nei casi
previsti dal testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di
seguito denominato: «testo unico», il Ministero degli affari esteri,
a richiesta, comunica ai notai ed ai responsabili dei procedimenti
amministrativi che ammettono gli stranieri al godimento dei diritti
in materia civile i dati relativi alle verifiche del godimento dei
diritti in questione da parte dei cittadini italiani nei Paesi
d'origine dei suddetti stranieri.
2. L'accertamento di cui al comma 1, non è richiesto per i
cittadini stranieri titolari della carta di soggiorno di cui
all'articolo 9 del testo unico, nonchè per i cittadini stranieri
titolari di un permesso di soggiorno per motivi di lavoro subordinato
o di lavoro autonomo, per l'esercizio di un'impresa individuale, per
motivi di famiglia, per motivi umanitari e per motivi di studio, e
per i relativi familiari in regola con il soggiorno.».

Art. 2.
Rapporti con la pubblica amministrazione
1. All'articolo 2 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 1 le parole: «di cui agli articoli 9 e 4 della legge
4 gennaio 1968, n. 15» sono sostituite dalle seguenti: «di cui
all'articolo 46 del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445»;
b) il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Gli stati, fatti, e qualità personali diversi da quelli
indicati nel comma 1, sono documentati mediante certificati o
attestazioni rilasciati dalla competente autorità dello Stato
estero, legalizzati ai sensi dell'articolo 49 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 200, dalle autorità
consolari italiane e corredati di traduzione in lingua italiana, di
cui l'autorità consolare italiana attesta la conformità
all'originale. Sono fatte salve le diverse disposizioni contenute
nelle convenzioni internazionali in vigore per l'Italia.
L'interessato deve essere informato che la produzione di atti o
documenti non veritieri è prevista come reato dalla legge italiana e
determina gli effetti di cui all'articolo 4, comma 2, del testo
unico.»;
c) dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:
«2-bis. Ove gli stati, fatti e qualità personali di cui al comma 1
non possono essere documentati mediante certificati o attestazioni
rilasciati da competenti autorità straniere, in ragione della
mancanza di una autorità riconosciuta o della presunta
inaffidabilità dei documenti, rilasciati dall'autorità locale,
rilevata anche in sede di cooperazione consolare Schengen locale, ai
sensi della decisione del Consiglio europeo del 22 dicembre 2003, le
rappresentanze diplomatiche o consolari provvedono al rilascio di
certificazioni, ai sensi dell'articolo 49 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 200, sulla base delle verifiche
ritenute necessarie, effettuate a spese degli interessati.».

Art. 3.
Comunicazioni allo straniero
1. All'articolo 3 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Il provvedimento che dispone il respingimento, il decreto di
espulsione, il provvedimento di revoca o di rifiuto del permesso di
soggiorno, quello di rifiuto della conversione del titolo di
soggiorno, la revoca od il rifiuto della carta di soggiorno sono
comunicati allo straniero mediante consegna a mani proprie o
notificazione del provvedimento scritto e motivato, contenente
l'indicazione delle eventuali modalità di impugnazione, effettuata
con modalità tali da assicurare la riservatezza del contenuto
dell'atto. Se lo straniero non comprende la lingua italiana, il
provvedimento deve essere accompagnato da una sintesi del suo
contenuto, anche mediante appositi formulari sufficientemente
dettagliati, nella lingua a lui comprensibile o, se ciò non è
possibile per indisponibilità di personale idoneo alla traduzione
del provvedimento in tale lingua, in una delle lingue inglese,
francese o spagnola, secondo la preferenza indicata
dall'interessato.»;
b) al comma 4, dopo le parole: «legge 30 luglio 1990, n. 217,»
sono inserite le seguenti: «e successive modificazioni,».

Art. 4.
Rilascio dei visti d'ingresso
1. All'articolo 5 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. La tipologia dei visti corrispondente ai diversi motivi di
ingresso, nonchè i requisiti e le condizioni per l'ottenimento di
ciascun tipo di visto sono disciplinati da apposite istruzioni del
Ministero degli affari esteri, adottate con decreto del Ministro
degli affari esteri, di concerto con i Ministri dell'interno, del
lavoro e delle politiche sociali, della giustizia, della salute,
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, delle attività
produttive e per gli affari regionali e sono periodicamente
aggiornate anche in esecuzione degli obblighi internazionali assunti
dall'Italia.».
b) il comma 5 è sostituito dal seguente:
«5. Fermo restando quanto previsto dal comma 4, nella domanda per
il rilascio del visto, lo straniero deve indicare le proprie
generalità complete e quelle degli eventuali familiari al seguito,
gli estremi del passaporto o di altro documento di viaggio
riconosciuto equivalente, il luogo dove è diretto, il motivo e la
durata del soggiorno.»;
c) al comma 6, la lettera c) è sostituita dalle seguenti:
«c) la disponibilità dei mezzi di sussistenza sufficienti per la
durata del viaggio e del soggiorno, osservate le direttive di cui
all'articolo 4, comma 3, del testo unico;
c-bis) il nullaosta di approvazione del progetto da parte del
Comitato per i minori stranieri, rilasciato previa acquisizione di
quello della questura per i componenti del nucleo familiare che
ospita il minore, con allegata la lista dei minori e degli
accompagnatori, per il rilascio del visto per il soggiorno di cui
all'articolo 10, comma 3-bis;»;
d) il comma 7 è soppresso;
e) al comma 8, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «,
fatto salvo quanto diversamente previsto dal testo unico e dal
presente regolamento.»;
f) dopo il comma 8 è aggiunto il seguente:
«8-bis. Contestualmente al rilascio del visto d'ingresso, la
rappresentanza diplomatica o consolare consegna al titolare del visto
una comunicazione scritta in lingua a lui comprensibile o, ove sia
impossibile, in inglese, francese, spagnolo o arabo, secondo le
preferenze manifestate dall'interessato, che illustri i diritti e
doveri dello straniero relativi all'ingresso ed al soggiorno in
Italia, di cui all'articolo 2 del testo unico, nonchè l'obbligo di
presentarsi nei tempi stabiliti dalla legge alle competenti autorità
dopo il suo ingresso in Italia.».

Art. 5.
Visti per il ricongiungimento familiare e per familiari al seguito
1. L'articolo 6 del d.P.R. n. 394 del 1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 6 (Visti per ricongiungimento familiare e per familiari al
seguito). - 1. La richiesta di nullaosta al ricongiungimento
familiare, per i soggetti di cui all'articolo 29, comma 1, del testo
unico, va presentata allo Sportello unico per l'immigrazione presso
la Prefettura-Ufficio territoriale del Governo, competente per il
luogo di dimora del richiedente. La domanda dell'interessato deve
essere corredata dalla:
a) copia della carta di soggiorno o del permesso di soggiorno
avente i requisiti di cui all'articolo 28, comma 1, del testo unico;
b) documentazione attestante la disponibilità del reddito di cui
all'articolo 29, comma 3, lettera b), del testo unico;
c) documentazione attestante la disponibilità di un alloggio, a
norma dell'articolo 29, comma 3, lettera a), del testo unico. A tale
fine, l'interessato deve produrre l'attestazione dell'ufficio
comunale circa la sussistenza dei requisiti di cui al predetto
articolo del testo unico ovvero il certificato di idoneità
igienico-sanitaria rilasciato dall'Azienda unità sanitaria locale
competente per territorio;
d) documentazione attestante i rapporti di parentela, la minore
età e lo stato di famiglia;
e) documentazione attestante l'invalidità totale o i gravi
motivi di salute previsti dall'articolo 29, comma 1, lettere c) e
b-bis), del testo unico, rilasciata, a spese del richiedente, dal
medico nominato con decreto della rappresentanza diplomatica o
consolare;
f) documentazione concernente la condizione economica nel Paese
di provenienza dei familiari a carico di cui all'articolo 29, comma
1, lettere b-bis) e c) del testo unico, prodotta dalle locali
autorità o da soggetti privati, valutata dall'autorità consolare
alla luce dei parametri locali.
2. L'autorità consolare italiana provvede, ove nulla osti, alla
legalizzazione della documentazione di cui al comma 1, lettere d), e)
e f), salvo che gli accordi internazionali vigenti per l'Italia
prevedano diversamente, nonchè alla sua validazione ai fini del
ricongiungimento familiare.
3. Per i visti relativi ai familiari al seguito, si applica la
medesima procedura prevista dai commi 1, lettere b), c), d), e) e f)
e 2. Ai fini della richiesta del nullaosta lo straniero può
avvalersi di un procuratore speciale.
4. Lo Sportello unico per l'immigrazione rilascia ricevuta della
domanda e della documentazione presentata mediante apposizione, sulla
copia della domanda e degli atti, del timbro datario dell'ufficio e
della sigla dell'addetto alla ricezione. Verificata la sussistenza
dei requisiti e condizioni previsti dall'articolo 29 del testo unico,
nonchè i dati anagrafici dello straniero, lo Sportello unico per
l'immigrazione verifica l'esistenza del codice fiscale o ne richiede
l'attribuzione, secondo le modalità determinate con il decreto del
Ministro dell'interno, di cui all'articolo 11, comma 2. Lo Sportello
unico per l'immigrazione rilascia, anche attraverso procedure
telematiche, entro novanta giorni dalla ricezione, il nullaosta
ovvero il provvedimento di diniego, dandone comunicazione
all'autorità consolare, avvalendosi anche del collegamento previsto
con l'archivio informatizzato della rete mondiale visti presso il
Ministero degli affari esteri.
5. Le autorità consolari, ricevuto il nullaosta di cui al comma 4
ovvero, se sono trascorsi novanta giorni dalla presentazione della
domanda di nullaosta, ricevuta copia della stessa domanda e degli
atti contrassegnati a norma del medesimo comma 4, rilasciano il visto
di ingresso entro trenta giorni dalla presentazione della richiesta
di visto, dandone comunicazione, in via telematica, allo Sportello
unico.».

Art. 6.
Diniego del visto d'ingresso
1. Dopo l'articolo 6 del d.P.R. n. 394 del 1999 è inserito il
seguente:
«Art. 6-bis (Diniego del visto d`ingresso). - 1. Qualora non
sussistano i requisiti previsti nel testo unico e nel presente
regolamento, l'autorità diplomatica o consolare comunica allo
straniero, con provvedimento scritto, il diniego del visto di
ingresso, contenente l'indicazione delle modalità di eventuale
impugnazione. Il visto di ingresso è negato anche quando risultino
accertate condanne in primo grado di cui all'articolo 4, comma 3, del
testo unico. Se lo straniero non comprende la lingua italiana, il
provvedimento deve essere accompagnato da una traduzione del suo
contenuto nella lingua a lui comprensibile o, comunque, in inglese,
francese, spagnolo o arabo, secondo le preferenze manifestate
dall'interessato. Il provvedimento di diniego è motivato, salvo
quanto previsto dall'articolo 4, comma 2, del testo unico. Il
provvedimento è consegnato a mani proprie dell'interessato.».

Art. 7.
Uscita dal territorio dello Stato e reingresso
1. All'articolo 8 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 2, dopo le parole: «permesso di soggiorno» sono
inserite le seguenti: «o della carta di soggiorno»;
b) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Lo straniero, il cui documento di soggiorno è scaduto da non
più di sessanta giorni e che ne abbia chiesto il rinnovo nel
rispetto dei termini, per rientrare nel territorio dello Stato è
tenuto a munirsi di visto di reingresso, rilasciato dalla
rappresentanza diplomatica o consolare italiana nel Paese di
provenienza, previa esibizione del documento scaduto. Il predetto
termine di sessanta giorni non si applica nei confronti dello
straniero che si è allontanato dal territorio nazionale per
adempiere agli obblighi militari e si estende fino a sei mesi in caso
di sussistenza di comprovati gravi motivi di salute dello straniero,
dei suoi parenti di I° grado o del coniuge, fermo restando il
possesso dei requisiti previsti per il rinnovo del permesso di
soggiorno.»;
c) il comma 5 è soppresso.

Art. 8.
Contratto di soggiorno per lavoro subordinato
1. Dopo l'articolo 8 del d.P.R. n. 394 del 1999 è inserito il
seguente:
«Art. 8-bis (Contratto di soggiorno per lavoro subordinato). - 1.
Il datore di lavoro, al momento della richiesta di assunzione di un
lavoratore straniero, deve indicare con un'apposita dichiarazione,
inserita nella richiesta di assunzione del lavoratore straniero,
nonchè nella proposta di contratto di soggiorno di cui
all'articolo 30-bis, comma 2, lettera d), e comma 3, lettera c), un
alloggio fornito di requisiti di abitabilità e idoneità igienico
sanitaria, o che rientri nei parametri previsti dal testo unico, e
deve impegnarsi, nei confronti dello Stato, al pagamento delle spese
di viaggio per il rientro del lavoratore nel Paese di provenienza.
2. La documentazione necessaria per il rilascio del permesso di
soggiorno, di cui all'articolo 5-bis, comma 1, lettere a) e b), del
testo unico, è esibita dal lavoratore al momento della
sottoscrizione del contratto di soggiorno, secondo le modalità
previste dall'articolo 35, comma 1.».

Art. 9.
Richiesta del permesso di soggiorno
1. All'articolo 9 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. La richiesta del permesso di soggiorno è presentata, entro il
termine previsto dal testo unico, al questore della provincia nella
quale lo straniero intende soggiornare, ovvero allo Sportello unico
in caso di ricongiungimento familiare, di cui all'articolo 6, comma
1, ed in caso d'ingresso per lavoro subordinato, ai sensi
dell'articolo 36, comma 1, mediante scheda conforme al modello
predisposto dal Ministero dell'interno, sottoscritta dal richiedente
e corredata della fotografia dell'interessato, in formato tessera, in
quattro esemplari: uno da apporre sulla scheda di domanda, uno da
apporre sul permesso di soggiorno, il terzo da conservare agli atti
d'ufficio e il quarto da trasmettere al sistema informativo di cui
all'articolo 49 del testo unico. In luogo della fotografia in più
esemplari, allo straniero può essere richiesto di farsi ritrarre da
apposita apparecchiatura per il trattamento automatizzato
dell'immagine, in dotazione all'ufficio.»;
b) dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
«1-bis. Le modalità di richiesta del permesso di soggiorno,
diverse da quelle previste dal comma 1, sono disciplinate con decreto
del Ministro dell'interno di attuazione del regolamento (CE) n.
1030/2002 del Consiglio, del 13 giugno 2002, di cui all'articolo 5,
comma 8, del testo unico.
1-ter. In caso di ricongiungimento familiare, lo straniero, entro
otto giorni dall'ingresso nel territorio nazionale, si reca presso lo
Sportello unico che, a seguito di verifica del visto rilasciato
dall'autorità consolare e dei dati anagrafici dello straniero,
consegna il certificato di attribuzione del codice fiscale e fa
sottoscrivere il modulo precompilato di richiesta del permesso di
soggiorno, i cui dati sono, contestualmente, inoltrati alla questura
competente per il rilascio del permesso di soggiorno, tramite
procedura telematica. Si applica quanto previsto dagli articoli 11,
comma 2-bis, e 36, comma 2.
1-quater. Lo sportello unico competente richiede l'annullamento dei
codici fiscali non consegnati nel termine di diciotto mesi dal
rilascio del nullaosta, ovveroconferma l'avvenuta consegna, con la
contestuale comunicazione del dato relativo al domicilio fiscale
dello straniero, secondo le modalità determinate con il decreto del
Ministro dell'interno di cui all'articolo 11, comma 2.»;
c) al comma 3, la lettera b) è sostituita dalla seguente:
«b) la documentazione, attestante la disponibilità dei mezzi per
il ritorno nel Paese di provenienza, nei casi di soggiorno diversi da
quelli per motivi di famiglia e di lavoro.»;
d) il comma 5 è sostituito dal seguente:
«5. Gli stranieri autorizzati al lavoro stagionale ai sensi
dell'articolo 24 del testo unico per un periodo non superiore a
trenta giorni sono esonerati dall'obbligo di cui all'articolo 5,
comma 2-bis, del medesimo testo unico.»;
e) al comma 6, dopo le parole: «del testo unico» sono aggiunte le
seguenti: «e all'articolo 11, comma 1, lettera c)».

Art. 10.
Richiesta del permesso di soggiorno in casi particolari
1. Dopo il comma 1 dell'articolo 10 del d.P.R. n. 394 del 1999 è
inserito il seguente:
«1-bis. In caso di soggiorno per turismo di durata non superiore a
trenta giorni, gli stranieri appartenenti a Paesi in regime di
esenzione di visto turistico possono richiedere il permesso di
soggiorno al momento dell'ingresso nel territorio nazionale alla
frontiera, attraverso la compilazione e la sottoscrizione di un
apposito modulo. La ricevuta rilasciata dall'ufficio di polizia
equivale a permesso di soggiorno per i trenta giorni successivi alla
data di ingresso nel territorio nazionale. Le modalità e le
procedure di attuazione del presente comma sono stabilite con decreto
del Ministro dell'interno.».
2. Dopo il comma 3 dell'articolo 10 del d.P.R. n. 394 del 1999 è
inserito il seguente:
«3-bis. Per soggiorni di durata non superiore a novanta giorni di
gruppi di minori stranieri partecipanti a progetti di accoglienza a
carattere umanitario promossi anche dalla regioni e da enti pubblici
locali, per i quali sia stato rilasciato il nullaosta da parte del
Comitato per i minori stranieri, la richiesta di soggiorno per i
minori può essere presentata dal legale rappresentante dell'ente
proponente alla questura competente mediante esibizione del
passaporto degli interessati.».

Art. 11.
Rilascio del permesso di soggiorno
1. All'articolo 11 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo la lettera c), sono aggiunte le seguenti:
«c-bis) per motivi di giustizia, su richiesta dell'Autorità
giudiziaria, per la durata massima di tre mesi prorogabili per lo
stesso periodo, nei casi in cui la presenza dello straniero sul
territorio nazionale sia indispensabile in relazione a procedimenti
penali in corso per uno dei reati di cui all'articolo 380 del codice
di procedura penale, nonchè per taluno dei delitti di cui
all'articolo 3 della legge 20 febbraio 1958, n. 75;
c-ter) per motivi umanitari, nei casi di cui agli articoli 5, comma
6 e 19, comma 1, del testo unico, previo parere delle Commissioni
territoriali per il riconoscimento dello status di rifugiato ovvero
acquisizione dall'interessato di documentazione riguardante i motivi
della richiesta relativi ad oggettive e gravi situazioni personali
che non consentono l'allontanamento dello straniero dal territorio
nazionale;
c-quater) per residenza elettiva a favore dello straniero titolare
di una pensione percepita in Italia;
c-quinquies) per cure mediche a favore del genitore di minore che
si trovi nelle condizioni di cui all'articolo 31, comma 3, del testo
unico;
c-sexies) per integrazione del minore, nei confronti dei minori che
si trovino nelle condizioni di cui all'articolo 32, commi 1-bis e
1-ter, del testo unico, previo parere del Comitato per i minori
stranieri, di cui all'articolo 33 del testo unico.»;
b) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Allo straniero, entrato in Italia per prestare lavoro
stagionale, che si trova nelle condizioni di cui all'articolo 5,
comma 3-ter, del testo unico, è rilasciato un permesso di soggiorno
triennale, con l'indicazione del periodo di validità per ciascun
anno. Il suddetto permesso di soggiorno è immediatamente revocato se
lo straniero non si presenta all'ufficio di frontiera esterna al
termine della validità annuale e alla data prevista dal visto
d'ingresso per il rientro nel territorio nazionale. Tale visto
d'ingresso è concesso sulla base del nullaosta, rilasciato ai sensi
dell'articolo 38-bis.»;
c) il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Il permesso di soggiorno è rilasciato in conformità al
Regolamento (CE) n. 1030/2002 del Consiglio, del 13 giugno 2002, di
istituzione di un modello uniforme per i permessi di soggiorno
rilasciati a cittadini di Paesi terzi e contiene l'indicazione del
codice fiscale. Il permesso di soggiorno e la carta di soggiorno di
cui all'articolo 17, rilasciati in formato elettronico, possono
altresì contenere i soli dati biometrici individuati dalla
normativa. A tale fine, con decreto del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
determinate le modalità di comunicazione, in via telematica, dei
dati per l'attribuzione allo straniero del codice fiscale e per
l'utilizzazione dello stesso codice come identificativo dello
straniero, anche ai fini degli archivi anagrafici dei lavoratori
extracomunitari. Con decreto del Ministro dell'interno sono stabilite
le modalità di consegna del permesso di soggiorno.»;
d) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. La questura, sulla base degli accertamenti effettuati,
procede al rilascio del permesso di soggiorno per motivi di lavoro o
di ricongiungimento familiare, dandone comunicazione, tramite
procedura telematica, allo Sportello unico che provvede alla
convocazione dell'interessato per la successiva consegna del permesso
o dell'eventuale diniego, di cui all'articolo 12, comma 1.».

Art. 12.
Rinnovo del permesso di soggiorno
1. All'articolo 13 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le parole: «comma 9» sono sostituite dalle
seguenti: «comma 11»;
b) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. Il rinnovo del permesso di soggiorno per motivi di lavoro
è subordinato alla sussistenza di un contratto di soggiorno per
lavoro, nonchè alla consegna di autocertificazione del datore di
lavoro attestante la sussistenza di un alloggio del lavoratore,
fornito dei parametri richiamati dall'articolo 5-bis, comma 1,
lettera a), del testo unico.».

Art. 13.
Conversione del permesso di soggiorno
1. L'articolo 14 del d.P.R. n. 394 del 1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 14.
Conversione del permesso di soggiorno
1. Il permesso di soggiorno rilasciato per motivi di lavoro
subordinato o di lavoro autonomo e per motivi familiari può essere
utilizzato anche per le altre attività consentite allo straniero,
anche senza conversione o rettifica del documento, per il periodo di
validità dello stesso. In particolare:
a) il permesso di soggiorno rilasciato per lavoro subordinato non
stagionale consente l'esercizio di lavoro autonomo, previa
acquisizione del titolo abilitativo o autorizzatorio eventualmente
prescritto e sempre che sussistano gli altri requisiti o condizioni
previste dalla normativa vigente per l'esercizio dell'attività
lavorativa in forma autonoma, nonchè l'esercizio di attività
lavorativa in qualità di socio lavoratore di cooperative;
b) il permesso di soggiorno rilasciato per lavoro autonomo
consente l'esercizio di lavoro subordinato, per il periodo di
validità dello stesso, previo inserimento nell'elenco anagrafico o,
se il rapporto di lavoro è in corso, previa comunicazione del datore
di lavoro alla Direzione provinciale del lavoro;
c) il permesso di soggiorno per ricongiungimento familiare o per
ingresso al seguito del lavoratore, per motivi umanitari ovvero per
integrazione minore nei confronti dei minori che si trovino nelle
condizioni di cui all'articolo 32, commi 1-bis e 1-ter, del testo
unico e per i quali il Comitato per i minori stranieri ha espresso
parere favorevole, consente l'esercizio del lavoro subordinato e del
lavoro autonomo alle condizioni di cui alle lettere a) e b);
d) il permesso di soggiorno rilasciato per lavoro subordinato,
autonomo e per motivi di famiglia può essere convertito in permesso
di soggiorno per residenza elettiva di cui all'articolo 11, comma 1,
lettera c-quater).
2. L'ufficio della pubblica amministrazione che rilascia il titolo
autorizzatorio o abilitativo, nei casi previsti dal comma 1, lettera
a), e la Direzione provinciale del lavoro, nei casi previsti dal
comma 1, lettera b), comunicano alla questura, per le annotazioni di
competenza, i casi in cui il permesso di soggiorno è utilizzato per
un motivo diverso da quello riportato nel documento.
3. Con il rinnovo, è rilasciato un nuovo permesso di soggiorno per
l'attività effettivamente svolta.
4. Il permesso di soggiorno per motivi di studio o formazione
consente, per il periodo di validità dello stesso, l'esercizio di
attività lavorative subordinate per un tempo non superiore a 20 ore
settimanali, anche cumulabili per cinquantadue settimane, fermo
restando il limite annuale di 1.040 ore.
5. Fermi restando i requisiti previsti dall'articolo 6, comma 1,
del testo unico, le quote d'ingresso definite nei decreti di cui
all'articolo 3, comma 4, del testo unico, per l'anno successivo alla
data di rilascio sono decurtate in misura pari al numero dei permessi
di soggiorno per motivi di studio o formazione, convertiti in
permessi di soggiorno per motivi di lavoro nei confronti di stranieri
regolarmente soggiornanti sul territorio nazionale al raggiungimento
della maggiore età. La stessa disposizione si applica agli stranieri
che hanno conseguito in Italia il diploma di laurea o di laurea
specialistica, a seguito della frequenza dei relativi corsi di studio
in Italia.
6. Salvo che sia diversamente stabilito dagli accordi
internazionali o dalle condizioni per le quali lo straniero è
ammesso a frequentare corsi di studio in Italia, il permesso di
soggiorno per motivi di studio può essere convertito, prima della
scadenza, in permesso di soggiorno per motivo di lavoro, nei limiti
delle quote fissate a norma dell'articolo 3 del testo unico, e previa
stipula del contratto di soggiorno per lavoro presso lo Sportello
unico, ai sensi dell'articolo 35, comma 1, o, in caso di lavoro
autonomo, previo rilascio della certificazione di cui all'articolo 6,
comma 1, del testo unico da parte dello Sportello unico, che cura gli
ulteriori adempimenti previsti dall'articolo 39, comma 9. La
disposizione si applica, anche agli stranieri ammessi a frequentare
corsi di formazione ovvero a svolgere tirocini formativi in Italia.
In tali casi la conversione è possibile soltanto dopo la conclusione
del corso di formazione frequentato o del tirocinio svolto.».

Art. 14.
Iscrizioni anagrafiche
1. Il comma 3 dell'articolo 7 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, come modificato dall'articolo 15,
comma 2, del d.P.R. n. 394 del 1999, è sostituito dal seguente:
«3. Gli stranieri iscritti in anagrafe hanno l'obbligo di rinnovare
all'ufficiale di anagrafe la dichiarazione di dimora abituale nel
comune, entro sessanta giorni dal rinnovo del permesso di soggiorno,
corredata dal permesso medesimo e, comunque, non decadono
dall'iscrizione nella fase di rinnovo del permesso di soggiorno. Per
gli stranieri muniti di carta di soggiorno, il rinnovo della
dichiarazione di dimora abituale è effettuato entro sessanta giorni
dal rinnovo della carta di soggiorno. L'ufficiale di anagrafe
aggiornerà la scheda anagrafica dello straniero, dandone
comunicazione al questore.».

Art. 15.
Richiesta della carta di soggiorno
1. All'articolo 16 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 2, la lettera d) è sostituita dalla seguente:
«d) le fonti di reddito, derivanti anche dal riconoscimento del
trattamento pensionistico per invalidità, specificandone
l'ammontare.»;
b) al comma 3, la lettera b) è sostituita dalla seguente:
«b) copia della dichiarazione dei redditi o del modello CUD
rilasciato dal datore di lavoro, relativi all'anno precedente, da cui
risulti un reddito non inferiore all'importo annuo dell'assegno
sociale;»;
c) il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Salvo quanto previsto dagli articoli 9, comma 2, e 30, comma 4,
del testo unico, nel caso di richiesta relativa ai familiari di cui
all'articolo 9, comma 1, e all'articolo 29, comma 1, lettera b-bis),
del medesimo testo unico, le indicazioni di cui al comma 2 e la
documentazione di cui al comma 3 devono riguardare anche il coniuge
ed i figli minori degli anni diciotto conviventi, per i quali pure
sia richiesta la carta di soggiorno, e deve essere prodotta la
documentazione comprovante:
a) lo stato di coniuge o di figlio minore. A tale fine, i
certificati rilasciati dalla competente autorità dello Stato estero
sono legalizzati dall'autorità consolare italiana che attesta che la
traduzione in lingua italiana dei documenti è conforme agli
originali, o sono validati dalla stessa nei casi in cui gli accordi
internazionali vigenti per l'Italia prevedano diversamente. Tale
documentazione non è richiesta qualora il figlio minore abbia fatto
ingresso sul territorio nazionale con visto di ingresso per
ricongiungimento familiare;
b) la disponibilità di un alloggio, a norma dell'articolo 29,
comma 3, lettera a), del testo unico. A tale fine l'interessato deve
produrre l'attestazione dell'ufficio comunale circa la sussistenza
dei requisiti di cui al medesimo articolo 29 del testo unico ovvero
il certificato di idoneità igienico-sanitaria rilasciato
dall'Azienda unità sanitaria locale competente per territorio;
c) il reddito richiesto per le finalità di cui all'articolo 29,
comma 3, lettera b), del testo unico, tenuto conto di quello dei
familiari e conviventi non a carico.»;
d) al comma 6 dopo la parola: «corredata» sono soppresse le
parole da: «,oltre» ad: «anche».

Art. 16.
Rilascio e rinnovo della carta di soggiorno
1. Al comma 2 dell'articolo 17 del d.P.R. n. 394 del 1999, il primo
periodo è soppresso.

Art. 17.
Ricorsi contro i provvedimenti di espulsione
1. Il comma 1 dell'articolo 18 del d.P.R. n. 394 del 1999 è
sostituito dal seguente:
«1. La sottoscrizione del ricorso di cui all'articolo 13, comma 8,
del testo unico, presentato dallo straniero ad una autorità
diplomatica o consolare italiana, viene autenticata dai funzionari
delle rappresentanze diplomatiche o consolari, che provvedono
all'inoltro all'ufficio del giudice di pace del luogo in cui siede
l'autorità che ha disposto l'espulsione, cui viene inviata copia del
ricorso stesso, indicando la data di presentazione del ricorso.».

Art. 18.
Divieto di rientro per gli stranieri espulsi
1. Dopo il comma 1 dell'articolo 19 del d.P.R. n. 394 del 1999 è
aggiunto il seguente:
«1-bis. Decorso il termine di cui al comma 1, lo straniero deve
produrre idonea documentazione comprovante l'assenza dal territorio
dello Stato presso la rappresentanza diplomatica italiana del Paese
di appartenenza o di stabile residenza, che provvede, verificata
l'identità del richiedente, all'inoltro al Ministero dell'interno.».

Art. 19.
Autorizzazione speciale al rientro per gli stranieri espulsi
1. Dopo l'articolo 19 del d.P.R. n. 394 del 1999 è inserito il
seguente:
«Art. 19-bis (Autorizzazione speciale al rientro per gli stranieri
espulsi). - 1. La richiesta di autorizzazione speciale al rientro in
Italia, di cui all'articolo 13, comma 13, del testo unico, è
presentata dal cittadino straniero espulso alla rappresentanza
diplomatica italiana dello Stato di appartenenza o di stabile
residenza, che provvede all'inoltro della stessa al Ministero
dell'interno, previa verifica dell'identità e autentica della firma
del richiedente nonchè acquisizione della documentazione attinente
alla motivazione per la quale si chiede il rientro.
2. La rappresentanza diplomatica italiana competente provvede a
notificare all'interessato il provvedimento del Ministero
dell'interno.».

Art. 20.
Trattenimento nei centri di permanenza temporanea e assistenza
1. Il comma 1 dell'articolo 20 del d.P.R. n. 394 del 1999 è
sostituito dal seguente:
«1. Il provvedimento con il quale il questore dispone il
trattenimento dello straniero presso il centro di permanenza
temporanea e assistenza più vicino, in relazione alla disponibilità
dei posti, ai sensi dell'articolo 14 del testo unico, è comunicato
all'interessato con le modalità di cui all'articolo 3, commi 3 e 4,
unitamente al provvedimento di espulsione o di respingimento.».
2. Dopo il comma 5 dell'articolo 20 del d.P.R. n. 394 del 1999, è
aggiunto il seguente:
«5-bis. Gli avvisi di cui al comma 2 sono altresì dati allo
straniero destinatario del provvedimento di accompagnamento alla
frontiera, in relazione all'udienza di convalida prevista
dall'articolo 13, comma 5-bis, del testo unico.».

Art. 21.
Rilascio del permesso di soggiorno per motivi di protezione sociale
1. Dopo il comma 3 dell'articolo 27 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono
aggiunti i seguenti:
«3-bis. Il permesso di soggiorno di cui all'articolo 18, comma 5,
del testo unico, può essere convertito in permesso di soggiorno per
lavoro, secondo le modalità stabilite per tale tipo di permesso. Le
quote d'ingresso definite nei decreti di cui all'articolo 3, comma 4,
del testo unico, per l'anno successivo alla data di rilascio, sono
decurtate in misura pari al numero dei permessi di soggiorno di cui
al presente comma, convertiti in permessi di soggiorno per lavoro.
3-ter. Il permesso di soggiorno di cui all'articolo 18 del testo
unico contiene, quale motivazione, la sola dicitura «per motivi
umanitari» ed è rilasciato con modalità che assicurano l'eventuale
differenziazione da altri tipi di permesso di soggiorno e l'agevole
individuazione dei motivi del rilascio ai soli uffici competenti,
anche mediante il ricorso a codici alfanumerici.».

Art. 22.
Permessi di soggiorno per gli stranieri per i quali sono vietati
l'espulsione o il respingimento
1. All'articolo 28 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 1, la lettera a) è sostituita dalla seguente:
«a) per minore età, salvo l'iscrizione del minore degli anni
quattordici nel permesso di soggiorno del genitore o dell'affidatario
stranieri regolarmente soggiornanti in Italia. In caso di minore non
accompagnato, rintracciato sul territorio e segnalato al Comitato per
i minori stranieri, il permesso di soggiorno per minore età è
rilasciato a seguito della segnalazione al Comitato medesimo ed è
valido per tutto il periodo necessario per l'espletamento delle
indagini sui familiari nei Paesi di origine. Se si tratta di minore
abbandonato, è immediatamente informato il Tribunale per i minorenni
per i provvedimenti di competenza;»;
b) al comma 1, dopo la lettera a), è inserita la seguente:
«a-bis) per integrazione sociale e civile del minore, di cui
all'articolo 11, comma 1, lettera c-sexies), previo parere del
Comitato per i minori stranieri;».

Art. 23.
Definizione delle quote d'ingresso per motivi di lavoro
1. Il comma 1 dell'articolo 29 del d.P.R. n. 394 del 1999 è
sostituito dai seguenti:
«1. I decreti che definiscono le quote massime di ingresso degli
stranieri nel territorio dello Stato per motivi di lavoro, definite
anche in base alla indicazioni delle regioni ai sensi dell'articolo
21, comma 4-ter, del testo unico, indicano le quote per il lavoro
subordinato, anche per esigenze di carattere stagionale, e per il
lavoro autonomo. Relativamente alle professioni sanitarie, si tiene
conto, sentite le regioni, delle valutazioni effettuate dal Ministero
della salute, connesse alle rilevazioni sui fabbisogni di personale
sanitario, di cui all'articolo 6-ter del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni.».

Art. 24.
Procedimento di assunzione di lavoratori subordinati
1. L'articolo 30 del d.P.R. n. 394 del 1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 30 (Sportello unico per l'immigrazione) - 1. Lo Sportello
unico per l'immigrazione, di cui all'articolo 22, comma 1, del testo
unico, diretto da un dirigente della carriera prefettizia o da un
dirigente della Direzione provinciale del lavoro, è composto da
almeno un rappresentante della Prefettura - Ufficio territoriale del
Governo, da almeno uno della Direzione provinciale del lavoro,
designato dal dirigente della Direzione provinciale del lavoro e da
almeno uno appartenente ai ruoli della Polizia di Stato, designato
dal questore. Lo Sportello unico viene costituito con decreto del
prefetto, che può individuare anche più unità operative di base.
Con lo stesso decreto viene designato il responsabile delle Sportello
unico, individuato in attuazione di direttive adottate congiuntamente
dal Ministro dell'interno e dal Ministro del lavoro e delle politiche
sociali. Nelle regioni a statuto speciale e nelle province autonome
di Trento e di Bolzano, in attuazione dell'articolo 22, comma 16, del
testo unico, sono disciplinate, mediante apposite norme di
attuazione, forme di raccordo tra lo Sportello unico e gli uffici
regionali e provinciali per l'organizzazione e l'esercizio delle
funzioni amministrative in materia di lavoro, attribuite allo
sportello medesimo dagli articoli 22, 24 e 27 del testo unico e
dall'articolo 40 del presente regolamento, compreso il rilascio dei
relativi nullaosta.
2. Lo Sportello si avvale anche del sistema informativo di cui
all'articolo 2, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica
27 luglio 2004, n. 242, nonchè di procedure e tecnologie
informatiche, in modo da assicurare certezza delle informazioni,
efficacia dei controlli e speditezza delle procedure.».
2. Dopo l'articolo 30 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono inseriti i
seguenti:
«Art. 30-bis (Richiesta assunzione lavoratori stranieri). - 1. Il
datore di lavoro, italiano o straniero regolarmente soggiornante in
Italia, presenta la documentazione necessaria per la concessione del
nullaosta al lavoro subordinato allo Sportello unico, scegliendo, in
alternativa, tra quello della provincia di residenza ovvero quello
della provincia ove ha sede legale l'impresa o quello della provincia
ove avrà luogo la prestazione lavorativa, con l'osservanza delle
modalità previste dall'articolo 22, comma 2, del testo unico.
2. In particolare, la richiesta nominativa o numerica viene redatta
su appositi moduli che facilitano l'acquisizione dei dati su supporti
magnetici o ottici. Essa deve contenere i seguenti elementi
essenziali:
a) complete generalità del datore di lavoro, del titolare o
legale rappresentante dell'impresa, la ragione sociale, la sede e
l'indicazione del luogo di lavoro;
b) nel caso di richiesta nominativa, le complete generalità del
lavoratore straniero che si intende assumere comprensive della
residenza all'estero e, nel caso di richiesta numerica, il numero dei
lavoratori da assumere;
c) il trattamento retributivo ed assicurativo, nel rispetto delle
leggi vigenti e dei contratti collettivi nazionali di lavoro
applicabili, riportato anche sulla proposta di contratto di
soggiorno;
d) l'impegno di cui all'articolo 8-bis, comma 1, che deve
risultare anche nella proposta di contratto di soggiorno per lavoro;
e) 1'impegno a comunicare ogni variazione concernente il rapporto
di lavoro.
3. Alla domanda devono essere allegati:
a) autocertificazione dell'iscrizione dell'impresa alla Camera di
commercio, industria ed artigianato, per le attività per le quali
tale iscrizione è richiesta;
b) autocertificazione della posizione previdenziale e fiscale
atta a comprovare, secondo la tipologia di azienda, la capacità
occupazionale e reddituale del datore di lavoro;
c) la proposta di stipula di un contratto di soggiorno a tempo
indeterminato, determinato o stagionale, con orario a tempo pieno o a
tempo parziale e non inferiore a 20 ore settimanali e, nel caso di
lavoro domestico, una retribuzione mensile non inferiore al minimo
previsto per l'assegno sociale, ai sensi dell'articolo 3, comma 6,
della legge 8 agosto 1995, n. 335.
4. Qualora il datore di lavoro intenda rivalersi delle spese per la
messa a disposizione dell'alloggio, trattenendo dalla retribuzione
mensile una somma massima pari ad un terzo del suo importo, la
decurtazione deve essere espressamente prevista nella proposta di
contratto di soggiorno, che ne deve determinare la misura. Non si fa
luogo alla decurtazione con riferimento ai rapporti di lavoro per i
quali il corrispondente contratto collettivo nazionale di lavoro
fissa il trattamento economico tenendo già conto che il lavoratore
fruisce di un alloggio messo a disposizione dal datore.
5. Il datore di lavoro specifica nella domanda se è interessato
alla trasmissione del nullaosta, di cui all'articolo 31, comma 4, e
della proposta di contratto, di cui al comma 3, lettera c), agli
uffici consolari tramite lo Sportello unico.
6. La documentazione di cui ai commi 2 e 3 è presentata allo
Sportello unico, anche in via telematica, ai sensi del regolamento di
cui all'articolo 34, comma 2, della legge 30 luglio 2002, n. 189.
7. Lo Sportello unico competente al rilascio del nullaosta al
lavoro è quello del luogo in cui verrà svolta l'attività
lavorativa. Nel caso in cui la richiesta di nullaosta sia stata
presentata allo Sportello unico del luogo di residenza o della sede
legale dell'impresa, lo Sportello unico ricevente la trasmette allo
Sportello unico competente, ove diverso, dandone comunicazione al
datore di lavoro.
8. Lo Sportello unico, fermo quanto previsto dall'articolo
30-quinquies, procede alla verifica della regolarità, della
completezza e dell'idoneità della documentazione presentata ai sensi
del comma 1, nonchè acquisisce dalla Direzione provinciale del
lavoro, anche in via telematica, la verifica dell'osservanza delle
prescrizioni del contratto collettivo di lavoro applicabile alla
fattispecie e la congruità del numero delle richieste presentate,
per il medesimo periodo, dallo stesso datore di lavoro, in relazione
alla sua capacità economica e alle esigenze dell'impresa, anche in
relazione agli impegni retributivi ed assicurativi previsti dalla
normativa vigente e dai contratti collettivi nazionali di lavoro di
categoria applicabili. La disposizione relativa alla verifica della
congruità in rapporto alla capacità economica del datore di lavoro
non si applica al datore di lavoro affetto da patologie o handicap
che ne limitano l'autosufficienza, il quale intende assumere un
lavoratore straniero addetto alla sua assistenza.
9. Nei casi di irregolarità sanabile o di incompletezza della
documentazione, lo Sportello unico invita il datore di lavoro a
procedere alla regolarizzazione ed all'integrazione della
documentazione. In tale ipotesi, i termini previsti dagli
articoli 22, comma 5, e 24, comma 2, del testo unico, per la
concessione del nullaosta al lavoro subordinato e per il rilascio
dell'autorizzazione al lavoro stagionale decorrono dalla data
dell'avvenuta regolarizzazione della documentazione.
Art. 30-ter (Modulistica). - 1. Gli elementi, le caratteristiche e
la tipologia della modulistica, anche informatizzata, per la
documentazione, le istanze e le dichiarazioni previste per le
esigenze dello Sportello unico sono definite con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali.
Art. 30-quater (Archivio informatizzato dello Sportello unico) - 1.
I soggetti che trasmettono i dati da acquisire nel sistema
informatizzato in materia di immigrazione, di cui all'articolo 30,
comma 2, sono i soggetti privati, le questure, lo Sportello unico, le
regioni e le province per il tramite del responsabile del Centro per
l'impiego, i Centri per l'impiego, l'autorità consolare tramite il
Ministero degli affari esteri, le Direzioni provinciali del lavoro e
il competente ufficio dell'Amministrazione centrale del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali.
2. Sono soggetti privati le associazioni di categoria, i datori di
lavoro, i lavoratori extracomunitari.
3. I dati identificativi ed informativi in materia di immigrazione,
le caratteristiche e le ulteriori informazioni da registrare
nell'archivio informatizzato dello Sportello unico sono definiti con
decreto del Ministero dell'interno, sentiti la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per l'innovazione e le
tecnologie ed il Garante per la protezione dei dati personali.
4. Le regole tecniche di funzionamento attinenti all'archivio
informatizzato, alle eventuali e ulteriori misure di sicurezza per il
trattamento dei dati e per la tenuta dell'archivio rispetto a quelle
contenute nel decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e
successive modificazioni, e nei relativi regolamenti d'attuazione,
sono disciplinate con decreto del Ministero dell'interno, sentiti la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
l'innovazione e le tecnologie ed il Garante per la protezione dei
dati personali.
5. L'individuazione dei soggetti autorizzati alla consultazione e
le modalità tecniche e procedurali per la consultazione
dell'archivio di cui al comma 1 e per la trasmissione telematica dei
dati e dei documenti all'archivio medesimo sono regolate con il
decreto del Ministro dell'interno di cui all'articolo 2, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 27 luglio 2004, n. 242, in
modo che, secondo le concrete possibilità tecniche, le procedure
possano svolgersi su supporto cartaceo e informatico, anche con
differenziazioni territoriali.
6. La documentazione originaria rimane in custodia delle
Amministrazioni e degli organi emittenti.
Art. 30-quinquies (Verifica delle disponibilità di offerta di
lavoro presso i centri per l'impiego) - 1. Le richieste di lavoro
subordinato, sia nominative che numeriche, sono trasmesse, anche per
via telematica, dallo Sportello unico per 1'immigrazione, per il
tramite del sistema informativo, al Centro per l'impiego competente
in relazione alla provincia di residenza, domicilio o sede legale del
richiedente, ad eccezione delle richieste nominative di lavoratori
stagionali, di cui all'articolo 24, comma 1, primo periodo, del testo
unico.
2. Il Centro per l'impiego, entro il termine di 20 giorni dalla
ricezione della richiesta, provvede, per il tramite del sistema
informativo, a diffonderla ed a comunicare allo Sportello unico ed al
datore di lavoro i dati delle dichiarazioni di disponibilità
pervenute anche da parte di lavoratori extracomunitari iscritti nelle
liste di collocamento o, comunque, censiti come disoccupati in cerca
di occupazione, ovvero le eventuali certificazioni negative.
3. Qualora il centro per 1'impiego, entro il termine di cui al
comma 2, comunichi allo Sportello unico ed al datore di lavoro la
disponibilità di lavoratori residenti sul territorio italiano, la
richiesta di nullaosta relativa al lavoratore straniero rimane
sospesa sino a quando il datore di lavoro comunica, dando atto della
valutazione delle predette offerte, allo Sportello unico e, per
conoscenza, al Centro per l'impiego, che intende confermare la
richiesta di nullaosta relativa al lavoratore straniero.
Art. 30-sexies (Rinuncia all'assunzione) - 1. Il datore di lavoro,
entro 4 giorni dalla comunicazione di cui all'articolo 30-quinquies,
comma 2, se non sono pervenute dichiarazioni di disponibilità
all'impiego da parte di lavoratori italiani o stranieri regolarmente
soggiornanti in Italia, comunica allo Sportello unico e, per
Conoscenza, al centro per l'impiego se intende revocare la richiesta
di nullaosta relativa al lavoratore straniero.».

Art. 25.
Nullaosta dello Sportello unico e visto d'ingresso
1. L'articolo 31 del d.P.R. n. 394 del 1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 31 (Nullaosta dello Sportello unico e visto d'ingresso) - 1.
In presenza di certificazione negativa pervenuta dal Centro per
1'impiego competente od in caso di espressa conferma della richiesta
di nullaosta da parte del datore di lavoro o, comunque, decorsi 20
giorni senza alcun riscontro del Centro per l'impiego, lo Sportello
unico richiede al questore della stessa sede, tramite procedura
telematica, la verifica della sussistenza o meno, nei confronti del
lavoratore straniero, di motivi ostativi all'ingresso ed al soggiorno
nel territorio dello Stato e, nei confronti del datore di lavoro, di
motivi ostativi di cui al comma 2.
2. Il questore esprime parere contrario al rilascio del nullaosta
qualora il datore di lavoro a domicilio o titolare di un'impresa
individuale ovvero, negli altri casi, il legale rappresentante ed i
componenti dell'organo di amministrazione della società, risultino
denunciati per uno dei reati previsti dal testo unico, ovvero per uno
dei reati previsti dagli articoli 380 e 381 del codice di procedura
penale, salvo che i relativi procedimenti si siano conclusi con un
provvedimento che esclude il reato o la responsabilità
dell'interessato, ovvero risulti sia stata applicata nei loro
confronti una misura di prevenzione, salvi, in ogni caso, gli effetti
della riabilitazione.
3. Lo Sportello unico acquisisce dalle Direzioni provinciali del
lavoro, tramite procedura telematica, la verifica dei limiti
numerici, quantitativi e qualitativi, determinati a norma degli
articoli 3, comma 4 e 21, del testo unico.
4. In assenza di motivi ostativi di cui al comma 1 e nell'ipotesi
di verifica positiva dei limiti di cui al comma 3, lo Sportello unico
provvede alla convocazione del datore di lavoro per il rilascio del
nullaosta, la cui validità è di sei mesi dalla data del rilascio
stesso.
5. Lo Sportello unico, accertati i dati identificativi del
lavoratore straniero e acquisito il parere del questore, verifica
l'esistenza del codice fiscale o ne richiede l'attribuzione, secondo
le modalità determinate con il decreto del Ministro dell'interno di
cui all'articolo 11, comma 2.
6. Lo Sportello unico, in presenza di espressa richiesta formulata
dal datore di lavoro, anche ai sensi dell'articolo 30-bis, comma 5,
trasmette la documentazione di cui all'articolo 30-bis, commi 2 e 3,
ivi compreso il codice fiscale, nonchè il relativo nullaosta agli
uffici consolari. Nell'ipotesi di trasmissione della documentazione
per via telematica, lo Sportello unico si avvale del collegamento
previsto con l'archivio informatizzato della rete mondiale visti
presso il Ministero degli affari esteri.
7. Il datore di lavoro informa il lavoratore straniero
dell'avvenuto rilascio del nullaosta, al fine di consentirgli di
richiedere il visto d'ingresso alla rappresentanza diplomatica o
consolare competente, entro i termini di validità del nullaosta.
8. La rappresentanza diplomatica o consolare, alla quale sia
pervenuta la documentazione di cui al comma 6, comunica allo
straniero la proposta di contratto di soggiorno per lavoro e
rilascia, previa verifica dei presupposti di cui all'articolo 5, il
visto d'ingresso, comprensivo del codice fiscale, entro 30 giorni
dalla data di richiesta del visto da parte dell'interessato, dandone
comunicazione, per via telematica, al Ministero dell'interno, al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, all'INPS ed
all'INAIL. Lo straniero viene informato dell'obbligo di presentazione
allo Sportello unico, entro 8 giorni dall'ingresso in Italia, ai
sensi dell'articolo 35.».

Art. 26.
Liste degli stranieri che chiedono di lavorare in Italia
1. I commi 2 e 3 dell'articolo 32 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono
sostituiti dai seguenti:
«2. Ciascuna lista consta di un elenco dei nominativi e delle
schede di iscrizione che gli interessati sono tenuti a compilare e
sottoscrivere, su modello definito con decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, adottato di concerto con il
Ministro degli affari esteri e con il Ministro dell'interno e, per
quanto concerne la fattispecie di cui all'articolo 32-bis, con il
concerto del Ministro per gli italiani nel mondo, contenente:
a) Paese d'origine;
b) numero progressivo di presentazione della domanda;
c) complete generalità;
d) tipo del rapporto di lavoro preferito, stagionale, a tempo
determinato, a tempo indeterminato;
e) capacità professionali degli interessati o loro appartenenza
ad una determinata categoria di lavoratori, qualifica o mansione;
f) conoscenza della lingua italiana, ovvero di una delle lingue
francese, inglese o spagnola, o di altra lingua;
g) eventuali propensioni lavorative o precedenti esperienze di
lavoro nel Paese d'origine o in altri Paesi;
h) l'eventuale diritto di priorità per i lavoratori stagionali
che si trovano nelle condizioni previste dall'articolo 24, comma 4,
del testo unico, attestate dalla esibizione del passaporto o altro
documento equivalente, da cui risulti la data di partenza dall'Italia
al termine del precedente soggiorno per lavoro stagionale.
3. Le liste di cui al comma 2 sono trasmesse, in via telematica,
per il tramite della rappresentanza diplomatico-consolare, al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali che, previa verifica
formale della rispondenza ai criteri stabiliti, provvede, entro 30
giorni dalla data di ricevimento, alla loro diffusione mediante
l'inserimento nel sistema informativo delle Direzioni provinciali del
lavoro. Le predette liste sono distinte per Paesi di provenienza.».

Art. 27.
Liste dei lavoratori di origine italiana
1. Dopo l'articolo 32 del d.P.R. n. 394 del 1999 è inserito il
seguente:
«Art. 32-bis (Liste dei lavoratori di origine italiana) - 1. Presso
ogni rappresentanza diplomatico-consolare è istituito un elenco dei
lavoratori di origine italiana, di cui all'articolo 21, comma 1, del
testo unico, compilato ed aggiornato secondo le modalità previste
dall'articolo 32, commi 1 e 2. La scheda, di cui all'articolo 32,
comma 2, contiene, per tali lavoratori, l'indicazione del grado di
ascendenza.
2. Agli iscritti alla lista di cui al comma 1 si applica quanto
previsto dall'articolo 32, comma 4.
3. Ai fini dell'inserimento nel sistema informativo delle Direzioni
provinciali del lavoro di cui all'articolo 33, comma 1, il Ministero
degli affari esteri trasmette al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali i predetti elenchi.».

Art. 28.
Autorizzazione al lavoro degli stranieri iscritti nelle liste
1. All'articolo 33 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Le richieste di nullaosta al lavoro per ciascun tipo di
rapporto di lavoro sono effettuate, anche se riferite ai nominativi
iscritti nelle liste, con le modalità di cui agli articoli 30-bis,
30-quinquies e 31.»;
b) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. Nell'ipotesi di richieste numeriche, oltre a quanto
previsto nell'articolo 30-bis, lo Sportello unico acquisisce, tramite
procedura telematica, dalle Direzioni provinciali del lavoro, i
nominativi delle persone iscritte nelle liste di cui all'articolo 21,
comma 5, del testo unico.».

Art. 29.
Titoli di prelazione
1. L'articolo 34 del d.P.R. n. 394 del 1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 34 (Titoli di prelazione) - 1. Con decreti del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di intesa con la
Conferenza Stato-Regioni, sono fissate le modalità di
predisposizione e di svolgimento dei programmi di formazione e di
istruzione da effettuarsi nel Paese di origine ai sensi dell'articolo
23, comma 1, del testo unica, e sono stabiliti i criteri per la loro
valutazione. I programmi sono presentati al Ministero del lavoro e
delle politiche sociali che, sentito il Ministero degli affari
esteri, procede all'istruttoria e, congiuntamente con il Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, provvede alla
relativa valutazione e all'eventuale approvazione, dando precedenza
ai programmi validati dalle regioni e che siano coerenti con il
fabbisogno da queste formalizzato ai sensi dell'articolo 21, comma
4-ter, del testo unico.
2. I lavoratori in possesso dell'attestato di qualifica ovvero di
frequenza con certificazione delle competenze acquisite, conseguito
nell'ambito dei predetti programmi, sono inseriti in apposite liste
istituite presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
3. Le liste di cui al comma 2, distinte per Paesi di origine,
constano di un elenco di nominativi contenente il Paese di origine,
le complete generalità, la qualifica professionale, il grado di
conoscenza della lingua italiana, il tipo di rapporto di lavoro
preferito, stagionale, a tempo determinato o indeterminato, nonchè
l'indicazione del programma formativo svolto e del rispettivo settore
di impiego di destinazione.
4. I dati inseriti in tali liste sono posti a disposizione, tramite
il sistema, informativo delle Direzioni provinciali del lavoro, dei
datori di lavoro, che possono procedere con la richiesta di nullaosta
al lavoro ai sensi dell'articolo 22, commi 3, 4 e 5, del testo unico,
oppure nei casi in cui abbiano conoscenza diretta degli stranieri,
con la richiesta nominativa di nullaosta di cui all'articolo 22,
comma 2, del testo unico. Il nullaosta al lavoro per tali lavoratori
è rilasciato senza il preventivo espletamento degli adempimenti
previsti dall'articolo 22, comma 4, del testo unico.
5. I lavoratori inseriti nell'elenco hanno un diritto di priorità,
rispetto ai cittadini del loro stesso Paese, secondo l'ordine di
iscrizione nelle liste, ai fini della chiamata numerica di cui
all'articolo 22, comma 3, del testo unico.
6. Nel caso di richieste numeriche di nullaosta per lavoro
stagionale, tale diritto di priorità opera esclusivamente rispetto
ai lavoratori che non si trovano nella condizione prevista
dall'articolo 24, comma 4, del testo unico.
7. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di cui
all'articolo 3, comma 4, del testo unico, è riservata una quota di
ingressi per lavoro subordinato non stagionale ai lavoratori inseriti
nell'elenco che abbiano partecipato all'attività formativa nei Paesi
di origine, anche sulla base delle indicazioni fornite dalle regioni,
ai sensi dell'articolo 21, comma 4-ter, del testo unico. Qualora si
verifichino residui nell'utilizzo della quota riservata, trascorsi
nove mesi dalla data di entrata in vigore del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, la stessa rientra nella disponibilità
della quota di lavoro subordinato.
8. Entro i limiti della riserva fissata ai sensi del comma 7, il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali provvederà alla
ripartizione della relativa quota di ingressi, tenendo conto in via
prioritaria delle richieste di manodopera da impiegare nelle aree di
destinazione lavorativa dei cittadini extracomunitari, individuate
nei programmi di istruzione e formazione professionale approvati ai
sensi del comma 1.
9. Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri può
prevedere che, in caso di esaurimento della quota riservata prevista
al comma 7, siano ammessi ulteriori ingressi, sulla base di effettive
richieste di lavoratori formati ai sensi dell'articolo 23 del testo
unico.
10. Ai partecipanti ai corsi di formazione destinati ai lavoratori
autonomi stranieri, inseriti in appositi elenchi, è riservata, con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di cui
all'articolo 3, comma 4, del testo unico, una quota stabilita a
livello nazionale.».

Art. 30.
Stipula del contratto di soggiorno per lavoro subordinato
1. L'articolo 35 del d.P.R. n. 394 del 1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 35 (Stipula del contratto di soggiorno per lavoro
subordinato). - 1. Entro 8 giorni dall'ingresso nel territorio
nazionale, il lavoratore straniero si reca presso lo Sportello unico
competente che, a seguito di verifica del visto rilasciato
dall'autorità consolare e dei dati anagrafici del lavoratore
straniero, consegna il certificato di attribuzione del codice
fiscale. Nello stesso termine, il lavoratore straniero, previa
esibizione di un titolo idoneo a comprovare l'effettiva
disponibilità dell'alloggio, della richiesta di certificazione
d'idoneità alloggiativa, nonchè della dichiarazione di impegno al
pagamento delle spese di viaggio di cui all'articolo 5-bis, comma 1,
lettera b), del testo unico, sottoscrive il contratto di soggiorno
per lavoro, senza apporre modifiche o condizioni allo stesso, che
viene conservato presso lo Sportello medesimo.
2. Copia del contratto di soggiorno sottoscritto è trasmessa dallo
Sportello unico, ove possibile, in via telematica, al Centro per
l'impiego, all'autorità consolare competente, nonchè al datore di
lavoro.
3. Lo Sportello unico competente richiede l'annullamento dei codici
fiscali non consegnati nel termine di diciotto mesi dal rilascio del
nullaosta, ovvero conferma l'avvenuta consegna, secondo le modalità
determinate con il decreto del Ministro dell'interno di cui
all'articolo 11, comma 2, con la contestuale indicazione del dato
relativo al domicilio fiscale dello straniero.».

Art. 31.
Rilascio del permesso di soggiorno per lavoro
1. L'articolo 36 del d.P.R. n. 394 del 1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 36 (Rilascio del permesso di soggiorno per lavoro). - 1.
All'atto della sottoscrizione del contratto di soggiorno per lavoro,
ai sensi dell'articolo 35, comma 1, lo Sportello unico provvede a far
sottoscrivere al lavoratore straniero il modulo precompilato di
richiesta del permesso di soggiorno, i cui dati sono,
contestualmente, inoltrati alla questura competente per il rilascio
del permesso di soggiorno, tramite procedura telematica. Si applicano
le disposizioni di cui all'articolo 11, comma 2-bis.
2. Lo Sportello provvede, altresì, a comunicare allo straniero la
data della convocazione stabilita dalla questura per i rilievi
fotodattiloscopici, previsti dall'articolo 5, comma 2-bis, del testo
unico.».

Art. 32.
Variazione del rapporto di lavoro
1. Dopo l'articolo 36 del d.P.R. n. 394 del 1999 è inserito il
seguente:
«Art. 36-bis (Variazioni del rapporto di lavoro). - 1. Per
l'instaurazione di un nuovo rapporto di lavoro, fermo restando quanto
previsto dall'articolo 37, deve essere sottoscritto un nuovo
contratto di soggiorno per lavoro, anche ai fini del rinnovo del
permesso di soggiorno, di cui all'articolo 13.
2. Il datore di lavoro deve comunicare allo Sportello unico, entro
5 giorni dall'evento, la data d'inizio e la data di cessazione del
rapporto di lavoro con il cittadino straniero, ai sensi dell'articolo
37, nonchè il trasferimento di sede del lavoratore, con la relativa
decorrenza.».

Art. 33.
Iscrizione nelle liste o nell'elenco anagrafico finalizzata al
collocamento del lavoratore licenziato, dimesso o invalido
1. L'articolo 37 del d.P.R. n. 394 del 1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 37 (Iscrizione nelle liste o nell'elenco anagrafico
finalizzata al collocamento del lavoratore licenziato, dimesso o
invalido). - 1. Quando il lavoratore straniero perde il posto di
lavoro ai sensi della normativa in vigore in materia di licenziamenti
collettivi, l'impresa che lo ha assunto deve darne comunicazione allo
Sportello unico e al Centro per l'impiego competenti entro 5 giorni
dalla data di licenziamento. Il Centro per l'impiego procede, in
presenza delle condizioni richieste dalla rispettiva disciplina
generale, all'iscrizione dello straniero nelle liste di mobilità,
anche ai fini della corresponsione della indennità di mobilità ove
spettante, nei limiti del periodo di residua validità del permesso
di soggiorno e, comunque, salvo che per il lavoratore stagionale, per
un periodo non inferiore a sei mesi. Qualora il licenziamento
collettivo non dia luogo all'iscrizione nelle liste di mobilità si
applica la disposizione del comma 2.
2. Quando il licenziamento è disposto a norma delle leggi in
vigore per il licenziamento individuale, ovvero in caso di
dimissioni, il datore di lavoro ne dà comunicazione entro 5 giorni
allo Sportello unico e al Centro per l'impiego competenti. Lo
straniero, se interessato a far risultare lo stato di disoccupazione,
per avvalersi della previsione di cui all'articolo 22, comma 11, del
testo unico, deve presentarsi, non oltre il quarantesimo giorno dalla
data di cessazione del rapporto di lavoro, presso il Centro per
l'impiego e rendere la dichiarazione, di cui all'articolo 2, comma 1,
del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181, così come sostituito
dal decreto legislativo 19 dicembre 2002, n. 297, che attesti
l'attività lavorativa precedentemente svolta, nonchè l'immediata
disponibilità allo svolgimento di attività lavorativa, esibendo il
proprio permesso di soggiorno.
3. Il Centro per l'impiego provvede all'inserimento del lavoratore
nell'elenco anagrafico, di cui all'articolo 4 del decreto del
Presidente della Repubblica 7 luglio 2000, n. 442, ovvero provvede
all'aggiornamento della posizione del lavoratore qualora già
inserito. Il lavoratore mantiene l'inserimento in tale elenco per il
periodo di residua validità del permesso di soggiorno e, comunque,
ad esclusione del lavoratore stagionale, per un periodo complessivo
non inferiore a sei mesi.
4. Il Centro per l'impiego notifica, anche per via telematica,
entro 10 giorni, allo Sportello unico la data di effettuazione
dell'inserimento nelle liste di cui al comma 1 ovvero della
registrazione dell'immediata disponibilità del lavoratore
nell'elenco anagrafico di cui al comma 2, specificando, altresì, le
generalità del lavoratore straniero e gli estremi del rispettivo
permesso di soggiorno.
5. Quando, a norma delle disposizioni del testo unico e del
presente articolo, il lavoratore straniero ha diritto a rimanere nel
territorio dello Stato offre il termine fissato dal permesso di
soggiorno, la questura rinnova il permesso medesimo, previa
documentata domanda dell'interessato, fino a sei mesi dalla data di
iscrizione nelle liste di cui al comma 1 ovvero di registrazione
nell'elenco di cui al comma 2. Il rinnovo del permesso è subordinato
all'accertamento, anche per via telematica, dell'inserimento dello
straniero nelle liste di cui al comma 1 o della registrazione
nell'elenco di cui al comma 2. Si osservano le disposizioni
dell'articolo 36-bis.
6. Allo scadere del permesso di soggiorno, di cui al comma 5, lo
straniero deve lasciare il territorio dello Stato, salvo risulti
titolare di un nuovo contratto di soggiorno per lavoro ovvero abbia
diritto al permesso di soggiorno ad altro titolo, secondo la
normativa vigente.
7. Nel caso di straniero regolarmente soggiornante per motivo di
lavoro o per un motivo che consente il lavoro subordinato, che sia
dichiarato invalido civile, l'iscrizione delle liste di cui
all'articolo 8 della legge 12 marzo 1999, n. 68, equivale
all'iscrizione ovvero alla registrazione di cui ai commi 1 e 2.».

Art. 34.
Accesso al lavoro stagionale
1. All'articolo 38 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Il nullaosta al lavoro stagionale, anche con riferimento
all'accorpamento di gruppi di lavori di più breve periodo da
svolgere presso diversi datori di lavoro, ha validità da 20 giorni
ad un massimo di nove mesi decorrenti dalla data di sottoscrizione
del contratto di soggiorno. Il nullaosta è rilasciato dallo
Sportello unico, per la durata corrispondente a quella del lavoro
stagionale richiesto, non oltre 20 giorni dalla data di ricevimento
delle richieste di assunzione del datore di lavoro, con le modalità
definite dagli articoli 30-bis e 31, commi 1, limitatamente alla
parte in cui si prevede la richiesta di parere al questore, 2, 3, 4,
5, 6 e 7, e nel rispetto del diritto di precedenza in favore dei
lavoratori stranieri, di cui all'articolo 24, comma 4, del testo
unico.»;
b) dopo il comma 1, sono inseriti i seguenti:
«1-bis. In caso di richiesta numerica, redatta secondo le
modalità di cui all'articolo 30-bis, lo Sportello unico procede
all'immediata comunicazione della stessa, anche per via telematica,
al Centro per l'impiego competente che, nel termine di 5 giorni,
verifica l'eventuale disponibilità di lavoratori nazionali,
comunitari o extracomunitari regolarmente iscritti nelle liste di
collocamento o, comunque, censiti come disoccupati in cerca di
occupazione a ricoprire l'impiego stagionale offerto. Si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 30-quinquies, comma 2 e 30-sexies.
I termini ivi previsti sono ridotti della metà.
1-ter. In caso di certificazione negativa pervenuta dal Centro
per l'impiego o di espressa conferma della richiesta di nullaosta o,
comunque, nel caso di decorso di 10 giorni senza alcun riscontro da
parte del Centro per l'impiego, lo Sportello unico dà ulteriore
corso alla procedura.»;
c) al comma 5, le parole: «le Direzioni provinciali del lavoro si
conformano» sono sostituite dalle seguenti: «lo Sportello unico si
conforma»;
d) il comma 6 è soppresso.

Art. 35.
Permesso pluriennale per lavoro stagionale
1. Dopo l'articolo 38 del d.P.R. n. 394 del 1999 è inserito il
seguente:
«Art. 38-bis (Permesso pluriennale per lavoro stagionale). - 1. Il
datore di lavoro dello straniero che si trova nelle condizioni di cui
all'articolo 5, comma 3-ter, del testo unico, può richiedere il
rilascio del nullaosta al lavoro pluriennale in favore del medesimo
lavoratore. Lo Sportello unico, accertati i requisiti di cui al
medesimo articolo, rilascia il nullaosta secondo le modalità di cui
all'articolo 38.
2. Il nullaosta triennale è rilasciato con l'indicazione del
periodo di validità, secondo quanto previsto dall'articolo 5, comma
3-ter, del testo unico.
3. Sulla base del nullaosta triennale al lavoro stagionale, i visti
di ingresso per le annualità successive alla prima sono concessi
dall'autorità consolare, previa esibizione della proposta di
contratto di soggiorno per lavoro stagionale, trasmessa al lavoratore
interessato dal datore di lavoro, che provvede, altresì, a
trasmetterne copia allo Sportello unico competente. Entro 8 giorni
dalla data di ingresso nel territorio nazionale, il lavoratore
straniero si reca presso lo Sportello unico per sottoscrivere il
contratto di soggiorno per lavoro, secondo le disposizioni
dell'articolo 35.
4. Il rilascio dei nullaosta pluriennali avviene nei limiti delle
quote di ingresso per lavoro stagionale. I nullaosta pluriennali e la
rispettiva loro estensione temporale annuale sono considerati in sede
di determinazione dei flussi relativi agli anni successivi a quello
di rilascio.».

Art. 36.
Disposizioni relative al lavoro autonomo
1. L'articolo 39 del d.P.R. n. 394 del 1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 39. (Disposizioni relative al lavoro autonomo). - 1. Lo
straniero che intende svolgere in Italia attività per le quali è
richiesto il possesso di una autorizzazione o licenza o l'iscrizione
in apposito registro o albo, ovvero la presentazione di una
dichiarazione o denuncia, ed ogni altro adempimento amministrativo è
tenuto a richiedere alla competente autorità amministrativa, anche
tramite proprio procuratore, la dichiarazione che non sussistono
motivi ostativi al rilascio del titolo abilitativo o autorizzatorio,
comunque denominato, osservati i criteri e le procedure previsti per
il rilascio dello stesso. Oltre a quanto previsto dagli articoli 49,
50 e 51, per le attività che richiedono l'accertamento di specifiche
idoneità professionali o tecniche, il Ministero delle attività
produttive o altro Ministero o diverso organo competente per materia
provvedono, nei limiti delle quote di cui all'articolo 3, comma 4,
del testo unico, al riconoscimento dei titoli o degli attestati delle
capacità professionali rilasciati da Stati esteri.
2. La dichiarazione è rilasciata quando sono soddisfatte tutte le
condizioni e i presupposti previsti dalla legge per il rilascio del
titolo abilitativo o autorizzatorio richiesto, salvo, nei casi di
conversione di cui al comma 9, l'effettiva presenza dello straniero
in Italia in possesso del prescritto permesso di soggiorno.
3. Anche per le attività che non richiedono il rilascio di alcun
titolo abilitativo o autorizzatorio, lo straniero è tenuto ad
acquisire presso la Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura competente per il luogo in cui l'attività lavorativa
autonoma deve essere svolta, o presso il competente ordine
professionale, l'attestazione dei parametri di riferimento
riguardanti la disponibilità delle risorse finanziarie occorrenti
per l'esercizio dell'attività. Tali parametri si fondano sulla
disponibilità in Italia, da parte del richiedente, di una somma non
inferiore alla capitalizzazione, su base annua, di un importo mensile
pari all'assegno sociale.
4. La dichiarazione di cui al comma 2 e l'attestazione di cui al
comma 3 sono rilasciate, ove richieste, a stranieri che intendano
operare come soci prestatori d'opera presso società, anche
cooperative, costituite da almeno tre anni.
5. La dichiarazione di cui al comma 2, unitamente a copia della
domanda e della documentazione prodotta per il suo rilascio, nonchè
l'attestazione della Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura di cui al comma 3 devono essere presentate, anche tramite
procuratore, alla questura territorialmente competente, per
l'apposizione del nullaosta provvisorio ai fini dell'ingresso.
6. Il nullaosta provvisorio è posto in calce alla dichiarazione di
cui al comma 2 entro 20 giorni dalla data di ricevimento, previa
verifica che non sussistono, nei confronti dello straniero, motivi
ostativi all'ingresso e al soggiorno nel territorio dello Stato per
motivi di lavoro autonomo. La dichiarazione provvista del nullaosta
è rilasciata all'interessato o al suo procuratore.
7. La dichiarazione, l'attestazione, ed il nullaosta di cui ai
commi 2, 3 e 5, di data non anteriore a tre mesi, sono presentati
alla rappresentanza diplomatica o consolare competente per il
rilascio del visto di ingresso, la quale, entro 30 giorni, provvede a
norma dell'articolo 26, comma 5, del testo unico, previo accertamento
dei requisiti richiesti sulla base della normativa e della
documentazione presentata. La rappresentanza diplomatica o consolare,
nel rilasciare il visto, ne dà comunicazione al Ministero
dell'interno, all'INPS e all'INAIL e consegna allo straniero la
certificazione dell'esistenza dei requisiti di cui al presente comma,
ai fini del rilascio del permesso di soggiorno per lavoro autonomo.
8. La questura territorialmente competente provvede al rilascio del
permesso di soggiorno.
9. Oltre a quanto previsto dall'articolo 14, lo straniero già
presente in Italia, in possesso di regolare permesso di soggiorno per
motivi di studio o di formazione professionale, può richiedere la
conversione del permesso di soggiorno per lavoro autonomo. A tale
fine, lo Sportello unico, su richiesta dell'interessato, previa
verifica della disponibilità delle quote d'ingresso per lavoro
autonomo, determinate a norma dell'articolo 3, comma 4, del testo
unico, rilascia la certificazione di cui all'articolo 6, comma 1, del
testo unico, sulla base della documentazione di cui ai commi 1, 2 e
3. Lo Sportello unico provvede a far sottoscrivere all'interessato il
modulo per la richiesta di rilascio del permesso di soggiorno per
lavoro autonomo, i cui dati sono, contestualmente, inoltrati alla
questura competente, tramite procedura telematica. Si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 11, comma 2-bis.».

Art. 37.
Casi particolari di ingresso per lavoro
1. L'articolo 40 del d.P.R. n. 394 del 1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 40. (Casi particolari di ingresso per lavoro). - 1. Il
nullaosta al lavoro per gli stranieri di cui all'articolo 27, commi 1
e 2, del testo unico, quando richiesto, è rilasciato, fatta
eccezione per i lavoratori di cui alle lettere d) e r-bis) del comma
1 del medesimo articolo, senza il preventivo espletamento degli
adempimenti previsti dall'articolo 22, comma 4, del testo unico. Si
osservano le modalità previste dall'articolo 30-bis, commi 2 e 3, e
quelle ulteriori previste dal presente articolo. Il nullaosta al
lavoro è rilasciato al di fuori delle quote stabilite con il decreto
di cui all'articolo 3, comma 4, del testo unico.
2. Salvo diversa disposizione di legge o di regolamento, il
nullaosta al lavoro non può essere concesso per un periodo superiore
a quello del rapporto di lavoro a tempo determinato e, comunque, a
due anni; la proroga oltre il predetto limite biennale, se prevista,
non può superare lo stesso termine di due anni. Per i rapporti di
lavoro a tempo indeterminato di cui ai commi 6 e 21 il nullaosta al
lavoro viene concesso a tempo indeterminato. La validità del
nullaosta deve essere espressamente indicata nel provvedimento.
3. Salvo quanto previsto dai commi 9, lettera a), 12, 14, 16 e 19
del presente articolo e dal comma 2 dell'articolo 27 del testo unico,
il nullaosta al lavoro è rilasciato dallo Sportello unico. Ai fini
del visto d'ingresso e della richiesta del permesso di soggiorno, il
nullaosta al lavoro deve essere utilizzato entro 120 giorni dalla
data del rilascio, osservate le disposizioni degli articoli 31, commi
1, limitatamente alla richiesta del parere del questore, 2, 4, 5, 6,
7 e 8.
4. Fatti salvi, per gli stranieri di cui all'articolo 27, comma 1,
lettera f), del testo unico, i più elevati limiti temporali previsti
dall'articolo. 5, comma 3, lettera c), del medesimo testo unico, il
visto d'ingresso e il permesso di soggiorno per gli stranieri di cui
al presente articolo sono rilasciati per il tempo indicato nel
nullaosta al lavoro o, se questo non è richiesto, per il tempo
strettamente corrispondente alle documentate necessità.
5. Per i lavoratori di cui all'articolo 27, comma 1, lettera a),
del testo unico, il nullaosta al lavoro si riferisce ai dirigenti o
al personale in possesso di conoscenze particolari che, secondo il
contratto collettivo nazionale di lavoro applicato all'azienda
distaccataria, qualificano l'attività come altamente specialistica,
occupati da almeno sei mesi nell'ambito dello stesso settore prima
della data del trasferimento temporaneo, nel rispetto degli impegni
derivanti dall'Accordo GATS, ratificato e reso esecutivo in Italia
con la legge 29 dicembre 1994, n. 747. Il trasferimento temporaneo,
di durata legata all'effettiva esigenza dell'azienda, definita e
predeterminata nel tempo, non può superare, incluse le eventuali
proroghe, la durata complessiva di cinque anni. Al termine del
trasferimento temporaneo è possibile l'assunzione a tempo
determinato o indeterminato presso l'azienda distaccataria.
6. Per il personale di cui all'articolo 27, comma 1, lettere b) e
c), del testo unico, il nullaosta al lavoro è subordinato alla
richiesta di assunzione anche a tempo indeterminato dell'università
o dell'istituto di istruzione superiore e di ricerca, pubblici o
privati, che attesti il possesso dei requisiti professionali
necessari per l'espletamento delle relative attività.
7. Per il personale di cui all'articolo 27, comma 1, lettera d),
del testo unico, la richiesta deve essere presentata o direttamente
dall'interessato, corredandola del contratto relativo alla
prestazione professionale da svolgere in Italia, oppure dal datore di
lavoro in caso di assunzione in qualità di lavoratore subordinato,
nonchè del titolo di studio o attestato professionale di traduttore
o interprete, specifici per le lingue richieste, rilasciati,
rispettivamente, da una scuola statale o da ente pubblico o altro
istituto paritario, secondo la legislazione vigente nello Stato del
rilascio, debitamente vistati, previa verifica della legittimazione
dell'organo straniero al rilascio dei predetti documenti, da parte
delle rappresentanze diplomatiche o consolari competenti.
8. Per i lavoratori di cui all'articolo 27, comma 1, lettera e),
del testo unico, deve essere acquisito il contratto di lavoro
autenticato dalla rappresentanza diplomatica o consolare. Il
nullaosta al lavoro non può essere rilasciato a favore dei
collaboratori familiari di cittadini stranieri.
9. La lettera f) del comma 1 dell'articolo 27 del testo unico, si
riferisce agli stranieri che, per finalità formativa, debbono
svolgere in unità produttive del nostro Paese:
a) attività nell'ambito di un rapporto di tirocinio funzionale
al completamento di un percorso di formazione professionale,
ovvero
b) attività di addestramento sulla base di un provvedimento di
trasferimento temporaneo o di distacco assunto dall'organizzazione
dalla quale dipendono.
10. Per le attività di cui alla lettera a) del comma 9 non è
richiesto il nullaosta al lavoro e il visto di ingresso per motivi di
studio o formazione viene rilasciato su richie-sta dei soggetti di
cui all'articolo 2, comma 1, del decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale 25 marzo 1998, n. 142, nei limiti del
contingente annuo determinato ai sensi del comma 6 dell'articolo
44-bis. Alla richiesta deve essere unito il progetto formativo,
redatto ai sensi delle norme attuative dell'articolo 18 della legge
24 giugno 1997, n. 196, vistato dalla regione. Per le attività di
cui al comma 9, lettera b), il nullaosta al lavoro viene rilasciato
dallo Sportello unico, su richiesta dell'organizzazione presso la
quale si svolgerà l'attività lavorativa a finalità formativa. Alla
richiesta deve essere allegato un progetto formativo, contenente
anche indicazione della durata dell'addestramento, approvato dalla
regione.
11. Per i lavoratori, di cui all'articolo 27, comma 1, lettera g),
del testo unico, il nullaosta al lavoro può essere richiesto solo da
organizzazione o impresa, italiana o straniera, operante nel
territorio italiano, con proprie sedi, rappresentanze o filiali, e
può riguardare, soltanto, prestazioni qualificate di lavoro
subordinato, intendendo per tali quelle riferite all'esecuzione di
opere o servizi particolari, per i quali occorre esperienza specifica
nel contesto complessivo dell'opera o del servizio stesso, per un
numero limitato di lavoratori. L'impresa estera deve garantire lo
stesso trattamento minimo retributivo del contratto collettivo
nazionale di categoria applicato ai lavoratori italiani o comunitari
nonchè il versamento dei contributi previdenziali ed assistenziali
previsti dall'ordinamento italiano.
12. Per gli stranieri di cui all'articolo 27, comma 1, lettera h),
del testo unico, dipendenti da società straniere appaltatrici
dell'armatore chiamati all'imbarco su navi italiane da crociera per
lo svolgimento di servizi complementari di cui all'articolo 17 della
legge 5 dicembre 1986, n. 856, si osservano le specifiche
disposizioni di legge che disciplinano la materia e non è necessaria
l'autorizzazione al lavoro. I relativi visti d'ingresso sono
rilasciati dalle rappresentanze diplomatiche o consolari entro
termini abbreviati e con procedure semplificate definite con le
istruzioni di cui all'articolo 5, comma 3. Essi consentono la
permanenza a bordo della nave anche quando la stessa naviga nelle
acque territoriali o staziona in un porto nazionale. In caso di
sbarco, si osservano le disposizioni in vigore per il rilascio del
permesso di soggiorno. Restano ferme le disposizioni in vigore per il
rilascio dei visti di transito.
13. Nell'ambito di quanto previsto all'articolo 27, comma 1,
lettera i), del testo unico, è previsto l'impiego in Italia, di
gruppi di lavoratori alle dipendenze, con regolare contratto di
lavoro, di datori di lavoro, persone fisiche o giuridiche, residenti
o aventi sede all'estero, per la realizzazione di opere determinate o
per la prestazione di servizi oggetto di contratti di appalto
stipulati con persone fisiche o giuridiche, italiane o straniere
residenti in Italia ed ivi operanti. In tali casi il nullaosta al
lavoro da richiedersi a cura dell'appaltante, il visto d'ingresso e
il permesso di soggiorno sono rilasciati per il tempo strettamente
necessario alla realizzazione dell'opera o alla prestazione del
servizio, previa comunicazione, da parte del datore di lavoro, agli
organismi provinciali delle organizzazioni sindacali dei lavoratori
comparativamente più rappresentative nel settore interessato.
L'impresa estera deve garantire ai propri dipendenti in trasferta sul
territorio italiano lo stesso trattamento minimo retributivo del
contratto collettivo nazionale di categoria applicato ai lavoratori
italiani o comunitari, nonchè il versamento dei contributi
previdenziali ed assistenziali.
14. Per i lavoratori dello spettacolo di cui all'articolo 27, comma
1, lettere l), m), n) e o), del testo unico, il nullaosta al lavoro,
comprensivo del codice fiscale, è rilasciato dalla Direzione
generale per l'impiego - Segreteria del collocamento dello spettacolo
di Roma e dall'Ufficio speciale per il collocamento dei lavoratori
dello spettacolo per la Sicilia di Palermo, per un periodo iniziale
non superiore a dodici mesi, salvo proroga, che, nei casi di cui alla
lettera n), può essere concessa, sulla base di documentate esigenze,
soltanto per consentire la chiusura dello spettacolo ed
esclusivamente per la prosecuzione del rapporto di lavoro con il
medesimo datore di lavoro. Il rilascio del nullaosta è comunicato,
anche per via telematica, allo Sportello unico della provincia ove ha
sede legale l'impresa, ai fini della stipula del contratto di
soggiorno per lavoro.
15. I visti d'ingresso per gli artisti stranieri che effettuano
prestazioni di lavoro autonomo di breve durata e, comunque, inferiore
a 90 giorni, sono rilasciati al di fuori delle quote di cui
all'articolo 3, comma 4, del testo unico, con il vincolo che gli
artisti interessati non possano svolgere attività per un produttore
o committente di spettacolo diverso da quello per il quale il visto
è stato rilasciato.
16. Per gli sportivi stranieri di cui all'articolo 27, comma 1,
lettera p), e comma 5-bis, del testo unico, il nullaosta al lavoro è
sostituito dalla dichiarazione nominativa di assenso del Comitato
olimpico nazionale italiano (CONI), comprensiva del codice fiscale,
sulla richiesta, a titolo professionistico o dilettantistico, della
società destinataria delle prestazioni sportive, osservate le
disposizioni della legge 23 marzo 1981, n. 91. La dichiarazione
nominativa di assenso è richiesta anche quando si tratti di
prestazione di lavoro autonomo. In caso di lavoro subordinato, la
dichiarazione nominativa d'assenso è comunicata, anche per via
telematica, allo Sportello unico della provincia ove ha sede la
società destinataria delle prestazioni sportive, ai fini della
stipula del contratto di soggiorno per lavoro. La dichiarazione
nominativa di assenso e il permesso di soggiorno di cui al presente
comma possono essere rinnovati anche al fine di consentire il
trasferimento degli sportivi stranieri tra società sportive
nell'ambito della medesima federazione.
17. Gli ingressi per lavoro autonomo, nei casi di cui al comma 16,
sono considerati al di fuori delle quote stabilite con il decreto di
cui all'articolo 3, comma 4, del testo unico. Al fine
dell'applicazione dell'articolo 27, comma 5-bis, del testo unico, le
aliquote d'ingresso stabilite per gli sportivi stranieri
ricomprendono le prestazioni di lavoro subordinato e di lavoro
autonomo e sono determinate sulla base dei calendari e delle stagioni
sportive federali e non si applicano agli allenatori ed ai
preparatori atletici. Lo straniero titolare di permesso di soggiorno
rilasciato per motivi di lavoro o per motivi familiari può essere
tesserato dal CONI, nell'ambito delle quote fissate dall'articolo 27,
comma 5-bis, del testo unico.
18. Nell'ipotesi in cui la dichiarazione di assenso rilasciata dal
CONI riguardi un cittadino extracomunitario minore, la richiesta
della predetta dichiarazione deve essere corredata
dall'autorizzazione rilasciata dalla Direzione provinciale del lavoro
competente ai sensi dell'articolo 6, comma 2, del decreto legislativo
4 agosto 1999, n. 345, sulla base dell'istruttoria effettuata dalla
federazione sportiva nazionale di appartenenza della società
destinataria della prestazione sportiva.
19. Per i lavoratori di cui all'articolo 27, comma 1, lettera q),
del testo unico, e per quelli occupati alle dipendenze di
rappresentanze diplomatiche o consolari o di enti di diritto
internazionale aventi sede in Italia, il nullaosta al lavoro non è
richiesto.
20. Per gli stranieri di cui all'articolo 27, comma 1, lettera r),
del testo unico, il nullaosta al lavoro è rilasciato nell'ambito,
anche numerico, degli accordi internazionali in vigore, per un
periodo non superiore ad un anno, salvo diversa indicazione degli
accordi medesimi. Se si tratta di persone collocate alla pari al di
fuori di programmi di scambio di giovani o di mobilità di giovani,
il nullaosta al lavoro non può avere durata superiore a tre mesi.
Nel caso di stranieri che giungono in Italia con un visto per
vacanze-lavoro, nel quadro di accordi internazionali in vigore per
l'Italia, il nullaosta al lavoro può essere rilasciato dallo
Sportello unico successivamente all'ingresso dello straniero nel
territorio dello Stato, a richiesta del datore di lavoro, per un
periodo complessivo non superiore a sei mesi e per non più di tre
mesi con lo stesso datore di lavoro.
21. Le disposizioni di cui all'articolo 27, comma 1, lettera
r-bis), del testo unico, riguardano esclusivamente gli infermieri
dotati dello specifico titolo riconosciuto dal Ministero della
salute. Le strutture sanitarie, sia pubbliche che private, sono
legittimate all'assunzione degli infermieri, anche a tempo
indeterminato, tramite specifica procedura. Le società di lavoro
interinale possono richiedere il nullaosta per l'assunzione di tale
personale previa acquisizione della copia del contratto stipulato con
la struttura sanitaria pubblica o privata. Le cooperative sono
legittimate alla presentazione della richiesta di nullaosta, qualora
gestiscano direttamente l'intera struttura sanitaria o un reparto o
un servizio della medesima.
22. Gli stranieri di cui all'articolo 27, comma 1, lettere a), b),
c) e d), del testo unico possono far ingresso in Italia anche per
effettuare prestazioni di lavoro autonomo. I corrispondenti ingressi
per lavoro autonomo sono al di fuori delle quote stabilite con
decreto di cui all'articolo 3, comma 4, del testo unico. In tali
casi, lo schema di contratto d'opera professionale è,
preventivamente, sottoposto alla Direzione provinciale del lavoro del
luogo di prevista esecuzione del contratto, la quale, accertato che,
effettivamente, il programma negoziale non configura un rapporto di
lavoro subordinato, rilascia la corrispondente certificazione. Tale
certificazione, da accludere alla relativa richiesta, è necessaria
ai fini della concessione del visto per lavoro autonomo, in
applicazione della presente disposizione.
23. Il nullaosta al lavoro e il permesso di soggiorno di cui al
presente articolo possono essere rinnovati, tranne nei casi di cui
all'articolo 27, comma 1, lettera n), del testo unico, in costanza
dello stesso rapporto di lavoro, salvo quanto previsto dal comma 16,
previa presentazione, da parte del richiedente, della certificazione
comprovante il regolare assolvimento dell'obbligo contributivo. In
caso di cessazione del rapporto di lavoro, il nullaosta non può
essere utilizzato per un nuovo rapporto di lavoro. I lavoratori di
cui all'articolo 27, comma 1, lettere d), e) e r-bis), del testo
unico possono instaurare un nuovo rapporto di lavoro a condizione che
la qualifica di assunzione coincida con quella per cui è stato
rilasciato l'originario nullaosta. Si applicano nei loro confronti
l'articolo 22, comma 11, del testo unico e gli articoli 36-bis e 37
del presente regolamento. I permessi di soggiorno rilasciati a norma
del presente articolo non possono essere convertiti, salvo quanto
previsto dall'articolo 14, comma 5.».

Art. 38.
Archivio anagrafico dei lavoratori extracomunitari
1. L'articolo 41 del d.P.R. n. 394 del 1999 è sostituito dal
seguente:
«Art. 41 (Archivio anagrafico dei lavoratori extracomunitari). - 1.
Gli uffici della pubblica amministrazione, che rilasciano un titolo
autorizzatorio o abilitativo per lo svolgimento di un attività di
lavoro autonomo e i centri per l'impiego che ricevono dallo straniero
la dichiarazione di disponibilità alla ricerca di un'attività
lavorativa, ai sensi del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181,
e successive modificazioni, sono tenuti a comunicare alla questura e
all'Archivio anagrafico dei lavoratori extracomunitari costituito
presso l'Istituto nazionale per la previdenza sociale, per le
annotazioni di competenza, i casi in cui il permesso di soggiorno è
utilizzato, a norma dell'articolo 14, per un motivo diverso da quello
riportato nel documento. Analoga comunicazione al predetto Archivio
è effettuata, in via informatica o telematica, dalla questura, sulla
base dei provvedimenti di rilascio o rinnovo dei permessi di
soggiorno, delle comunicazioni concernenti le iscrizioni o variazioni
anagrafiche previste dall'articolo 6, comma 7, del testo unico, e di
quelle del datore di lavoro effettuate a norma dell'articolo 7 del
medesimo testo unico.».

Art. 39.
Assistenza per gli stranieri iscritti al Servizio sanitario nazionale
1. Al comma 4 dell'articolo 42 d.P.R. n. 394 del 1999, il primo
periodo è sostituito dal seguente: «L'iscrizione non decade nella
fase di rinnovo del permesso di soggiorno.».

Art. 40.
Ingresso e soggiorno per cure mediche
1. Il comma 1 dell'articolo 44 del d.P.R. n. 394 del 1999 è
sostituito dal seguente:
«1. Il cittadino straniero che intende effettuare, dietro pagamento
dei relativi oneri, cure mediche in Italia, richiede il visto, alle
condizioni stabilite dal decreto del Ministro degli affari esteri, di
cui all'articolo 5, comma 3, alla competente rappresentanza
diplomatica o consolare ed il relativo permesso di soggiorno alla
questura, allegando la seguente documentazione:
a) dichiarazione della struttura sanitaria prescelta, pubblica o
privata accreditata, che indichi il tipo di cura, la data di inizio e
la durata presumibile della stessa, la durata dell'eventuale degenza
prevista, osservate le disposizioni in vigore per la tutela dei dati
personali;
b) attestazione dell'avvenuto deposito di una somma a titolo
cauzionale sulla base del costo presumibile delle prestazioni
richieste. Il deposito cauzionale, in euro o in dollari statunitensi,
dovrà corrispondere al 30 per cento del costo complessivo
presumibile delle prestazioni richieste e dovrà essere versato alla
struttura prescelta;
c) documentazione comprovante la disponibilità in Italia di
risorse sufficienti per l'integrale pagamento delle spese sanitarie e
di quelle di vitto e alloggio fuori dalla struttura sanitaria e il
rimpatrio per l'assistito e per l'eventuale accompagnatore;
d) certificazione sanitaria, attestante la patologia del
richiedente nel rispetto delle disposizioni in materia di tutela dei
dati personali. La certificazione rilasciata all'estero deve essere
corredata di traduzione in lingua italiana.».

Art. 41.
Visti d'ingresso per motivi di studio borse di studio e ricerca
1. Dopo l'articolo 44 del d.P.R. n. 394 del 1999, è irserito il
seguente:
«Art. 44-bis (Visti di ingresso per motivi di studio, borse di
studio e ricerca). - 1. È consentito l'ingresso in territorio
nazionale, per motivi di studio, ai cittadini stranieri che intendono
seguire corsi universitari, con le modalità definite dall'articolo
39 del testo unico e dall'articolo 46.
2. È ugualmente consentito l'ingresso nel territorio nazionale per
motivi di studio, alle condizioni definite dal decreto del Ministro
degli affari esteri, di cui all'articolo 5, comma 3, in favore dei
cittadini stranieri:
a) maggiori di età, che intendano seguire corsi superiori di
studio o d'istruzione tecnico-professionale, a tempo pieno e di
durata determinata, verificata la coerenza dei corsi da seguire in
Italia con la formazione acquisita nel Paese di provenienza,
accertate le disponibilità economiche di cui all'articolo 5,
comma 6, nonchè la validità dell'iscrizione o pre-iscrizione al
corso da seguire in Italia;
b) minori di età, comunque, maggiori di anni quattordici, i cui
genitori o tutori, residenti all'estero, intendano far seguire corsi
di studio presso istituti e scuole secondarie nazionali statali o
paritarie o presso istituzioni accademiche, nell'ambito di programmi
di scambi e di iniziative culturali approvati dal Ministero degli
affari esteri, dal Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca o dal Ministero per i beni e le attività culturali. Al
di fuori di tali fattispecie, l'ingresso dei minori per studio,
limitatamente ai maggiori di anni quindici, è consentito in presenza
dei requisiti di cui alla lettera a), nonchè accertata l'esistenza
di misure di adeguata tutela del minore e la rispondenza del
programma scolastico da seguire in Italia alle effettive esigenze
formative e culturali del beneficiario.
3. È consentito l'ingresso in Italia ai cittadini stranieri
assegnatari di borse di studio accordate dalle amministrazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, da Governi stranieri, da fondazioni ed istituzioni culturali
italiane di chiara fama ovvero da organizzazioni internazionali,
secondo le modalità stabilite dal decreto di cui all'articolo 5,
comma 3.
4. È consentito l'ingresso in Italia per attività scientifica ai
cittadini stranieri che, a richiesta degli enti di cui al comma 3 e
per motivi di preminente interesse della Repubblica italiana,
intendano svolgere in territorio nazionale attività di alta cultura
o di ricerca avanzata, che non rientrino tra quelle previste
dall'articolo 27, comma 1, lettera c), del testo unico. Analogo visto
e accordato al coniuge e ai figli minori al seguito, secondo le
modalità stabilite dal decreto di cui all'articolo 5, comma 3.
5. Lo straniero in possesso dei requisiti previsti per il rilascio
del visto di studio che intende frequentare corsi di formazione
professionali organizzati da enti di formazione accreditati, secondo
le norme attuative dell'articolo 142, comma 1, lettera d), del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, finalizzati al
riconoscimento di una qualifica o, comunque, alla certificazione
delle competenze acquisite, di durata non superiore a 24 mesi, può
essere autorizzato all'ingresso nel territorio nazionale, nell'ambito
del contingente annuale determinato con decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali di cui al comma 6. La presente
disposizione si applica anche agli ingressi per i tirocini formativi
di cui all'articolo 40, comma 9, lettera a).
6. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'interno e degli affari esteri,
sentita la Conferenza permanente Stato-regioni di cui al decreto
legislatvo 28 agosto l997, n. 28l, e successive modificazioni, da
emanarsi entro il 30 giugno di ciascun anno, è determinato il
contingente annuale degli stranieri ammessi a frequentare i corsi di
cui al comma 5, ovvero a svolgere i tirocini formativi. In sede di
prima applicazione della presente disposizione, le rappresentanze
diplomatiche e consolari, nelle more dell'emanazione del decreto
annuale e, comunque, non oltre il 30 giugno, rilasciano i visti di
cui al comma 5, previa verifica dei requisiti previsti dal medesimo
comma. Il numero di tali visti viene portato in detrazione dal
contingente annuale indicato nel predetto decreto. Per le annualità
successive, si applicano le stesse modalità, ma il numero dei visti
rilasciabili anteriormente alla data di pubblicazione del decreto
annuale di programmazione e, comunque, non oltre il 30 giugno di
ciascun anno, non può eccedere il numero dei visti rilasciati nel
primo semestre dell'anno precedente. Nel caso che la pubblicazione
del decreto di programmazione annuale non venga effettuata entro la
scadenza stabilita, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
nel secondo semestre di ciascun anno, può provvedere, in via
transitoria, con proprio decreto, nel limite delle quote stabilite
per l'anno precedente.

Art. 42.
Accesso degli stranieri alle università
1. Il comma 5 dell'articolo 46 del d.P.R. n. 394 del 1999 è
sostituito dal seguente:
«5. Gli studenti stranieri accedono, a parità di trattamento con
gli studenti italiani, ai servizi e agli interventi per il diritto
allo studio di cui alla legge 2 dicembre 1991, n. 390, compresi gli
interventi non destinati alla generalità degli studenti, quali le
borse di studio, i prestiti d'onore ed i servizi abitativi, in
conformità alle disposizioni previste dal decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, adottato ai sensi dell'articolo 4 della
stessa legge n. 390 del 1991, che prevede criteri di valutazione del
merito dei richiedenti, in aggiunta a quella delle condizioni
economiche degli stessi e tenuto, altresì, conto del rispetto dei
tempi previsti dall'ordinamento degli studi. La condizione economica
e patrimoniale degli studenti stranieri è valutata secondo le
modalità e le relative tabelle previste dal citato decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri e certificata con appositi
documentazione rilasciata dalle competenti autorità del Paese ove i
redditi sono stati prodotti e tradotta in lingua italiana dalle
autorità diplomatiche italiane competenti per territorio. Tale
documentazione è resa dalle competenti rappresentanze diplomatiche o
consolari estere in Italia per quei Paesi ove esistono particolari
difficoltà a rilasciare la certificazione attestata dalla locale
ambasciata italiana e legalizzata dalle prefetture - Uffici
territoriali del Governo ai sensi dell'articolo 33 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445. Le regioni
possono consentire l'accesso gratuito al servizio di ristorazione
agli studenti stranieri in condizioni, opportunamente documentate, di
particolare disagio economico.».

Art. 43.
Riconoscimento titoli abilitanti all'esercizio delle professioni
1. All'articolo 49 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 1, è inserito il seguente:
«1-bis. Il riconoscimento del titolo può essere richiesto anche
dagli stranieri non soggiornanti in Italia. Le amministrazioni
interessate, ricevuta la domanda, provvedono a quanto di loro
competenza. L'ingresso in Italia per lavoro, sia autonomo che
subordinato, nel campo delle professioni sanitarie è, comunque,
condizionato al riconoscimento del titolo di studio effettuato dal
Ministero competente.»;
b) il comma 3, è sostituito dal seguente:
«3. Ove ricorrano le condizioni previste dai decreti legislativi di
cui al comma 2, per l'applicazione delle misure compensative, il
Ministro competente, cui è presentata la domanda di riconoscimento,
sentite le conferenze dei servizi di cui all'articolo 12 del decreto
legislativo n. 115 del 1992 e all'articolo 14 del decreto legislativo
n. 319 del 1994, può stabilire, con proprio decreto, che il
riconoscimento sia subordinato ad una misura compensativa,
consistente nel superamento di una prova attitudinale o di un
tirocinio di adattamento. Con il medesimo decreto sono definite le
modalità di svolgimento della predetta misura compensativa, nonchè
i contenuti della formazione e le sedi presso le quali la stessa deve
essere acquisita, per la cui realizzazione ci si può avvalere delle
regioni e delle province autonome.»;
c) dopo il comma 3, è aggiunto il seguente:
«3-bis. Nel caso in cui il riconoscimento è subordinato al
superamento di una misura compensativa ed il richiedente si trova
all'estero, viene rilasciato un visto d'ingresso per studio, per il
periodo necessario all'espletamento della suddetta misura
compensativa.».

Art. 44.
Disposizioni particolari per gli esercenti le professioni sanitarie
1. All'articolo 50 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) il comma 5 è soppresso;
b) il comma 8 è sostituito dal seguente:
«8. La dichiarazione di equipollenza dei titoli accademici nelle
discipline sanitarie, conseguiti all'estero, nonchè l'ammissione ai
corrispondenti esami di diploma, di laurea o di abilitazione, con
dispensa totale o parziale degli esami di profitto, non danno titolo
all'esercizio delle relative professioni. A tale fine, deve essere
acquisito il preventivo parere del Ministero della salute; il parere
negativo non consente l'iscrizione agli albi professionali o agli
elenchi speciali per l'esercizio delle relative professioni sul
territorio nazionale e dei Paesi dell'Unione europea.»;
c) dopo il comma 8 è aggiunto il seguente:
«8-bis. Entro due anni dalla data di rilascio del decreto di
riconoscimento, il professionista deve iscriversi al relativo albo
professionale, ove esistente. Trascorso tale termine, il decreto di
riconoscimento perde efficacia. Per le professioni non costituite in
ordini o in collegi, il decreto di riconoscimento perde efficacia,
qualora l'interessato non lo abbia utilizzato, a fini lavorativi, per
un periodo di due anni dalla data del rilascio.».

Art. 45.
Sistemi informativi
1. Dopo l'articolo 61 del d.P.R. n. 394 del 1999, è aggiunto il
seguente:
«Art. 61-bis (Sistemi informativi). - 1. Per l'attuazione dei
procedimenti del testo unico e del regolamento, le amministrazioni
pubbliche si avvalgono degli archivi automatizzati e dei sistemi
informativi indicati nel regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 27 luglio 2004, n. 242, per la razionalizzazione e
l'interconnessione tra le pubbliche amministrazioni, nonchè dei
sistemi informativi e delle procedure telematiche indicate nel
presente regolamento. Le modalita tecniche e procedurali per
l'accesso e la trasmissione di dati e documenti tra i sistemi
informativi delle amministrazioni pubbliche sono disciplinate con i
provvedimenti previsti nel regolamento di attuazione, di cui
all'articolo 34, comma 2, della legge 30 luglio 2002, n. 189.
2. Per le procedure di ingresso, soggiorno ed uscita e per i
collegamenti informativi con le altre amministrazioni pubbliche, le
questure si avvalgono anche dell'archivio informatizzato dei permessi
di soggiorno previsto dal regolamento di attuazione di cui
all'articolo 34, comma 2, della legge n. 189 del 2002.
3. I criteri e le modalità di funzionamento dell'archivio di cui
al comma 2 sono stabilite con decreto del Ministro dell'interno.».

Art. 46.
Registro delle associazioni e degli enti che svolgono attività a
favore degli immigrati
1. Il comma 1 dell'articolo 52 del d.P.R. n. 394 del 1999 è
sostituito dal seguente:
«1. Presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, è
istituito il registro delle associazioni, degli enti e degli altri
organismi privati che svolgono le attività a favore degli stranieri
immigrati, previste dal testo unico. Il registro è diviso in due
sezioni:
a) nella prima sezione sono iscritti associazioni, enti e altri
organismi privati che svolgono attività per favorire l'integrazione
sociale degli stranieri, ai sensi dell'articolo 42 del testo unico;
b) nella seconda sezione sono iscritti associazioni, enti ed
altri organismi privati abilitati alla realizzazione dei programmi di
assistenza e protezione sociale degli stranieri di cui all'articolo
18 del testo unico.».
2. All'articolo 53 del d.P.R. n. 394 del 1999 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) i commi 3 e 4 sono abrogati;
b) ai commi 5 e 7, le parole: «lettera c)» sono sostituite dalle
seguenti: «lettera b)».
3. Al comma 1 dell'articolo 54 del d.P.R. n. 394 del 1999, le
parole: «lettera c)» sono sostituite dalle seguenti: «lettera b)».

Art. 47.
Disposizioni finali
1. Nel testo del d.P.R. 31 agosto 1999, n. 394, le parole:
«Ministro o Ministero del lavoro e della previdenza sociale» e
«Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per gli affari
sociali» sono sostituite dalle seguenti: «Ministro o Ministero del
lavoro e delle politiche sociali.».
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 18 ottobre 2004

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Fini, Vicepresidente del Consiglio dei
Ministri
Pisanu, Ministro dell'interno
Calderoli, Ministro per le riforme
istituzionali e la devoluzione
Mazzella, Ministro per la funzione
pubblica
La Loggia, Ministro per gli affari
regionali
Buttiglione, Ministro per le politiche
comunitarie
Stanca, Ministro per l'innovazione e le
tecnologie
Prestigiacomo, Ministro per le pari
opportunità
Tremaglia, Ministro per gli italiani
nel mondo
Frattini, Ministro degli affari esteri
Castelli, Ministro della giustizia
Siniscalco, Ministro dell'economia e
delle finanze
Moratti, Ministro dell'istruzione
dell'università e della ricerca
Lunardi, Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Marzano, Ministro delle attività
produttive
Maroni, Ministro del lavoro e delle
politiche sociali
Sirchia, Ministro della salute
Urbani, Ministro per i beni e le
attività culturali
Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 21 gennaio 2005
Ministeri istituzionali, registro n. 1, foglio n. 199