5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 93 del 13-8-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
PROVINCE
PROVINCIA DI BARI SERVIZIO AMBIENTE E RIFIUTI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.93 del 13-8-2010)

AVVISO DI SELEZIONE PER CONFERIMENTO INCARICO PER LA REDAZIONE DEI
PIANI DI GESTIONE DEI SITI DI IMPORTANZA COMUNITARIA SIC IT9120010
"POZZO CUCU" E SIC IT9120013 "BOSCO MESOLA" - CIG 0523101C96.

Articolo 1 - ENTE APPALTANTE Amministrazione Provinciale di Bari
Servizio Ambiente e Rifiuti Articolo 2 - NORMATIVA DI RIFERIMENTO
Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio - Decreto 3
Settembre 2002 "Linee guida per la gestione dei siti Natura 2000",
pubblicato sulla G.U. n°224 del 24/09/2002. Articolo 3 - DESCRIZIONE
E CATEGORIA DEI SERVIZI Il servizio richiesto riguarda i SIC
IT9120010 "POZZO CUCU'" E SIC IT9120013 "BOSCO MESOLA" Tipo di
appalto: appalto di servizi attinenti all'urbanistica e alla
paesaggistica (categoria 12, allegato II A del D.Lgs.12 Aprile 2006,
n°163 e s.m.i.). Il servizio ha per oggetto le seguenti attivita':
elaborazione del Piano di Gestione e del relativo Regolamento,
secondo quanto previsto dalle direttive "Habitat" (CEE 92/43/CEE) e
"Uccelli" (79/409/CEE); in particolare per quanto attiene i siti SIC
IT9120010 "POZZO CUCU'" E SIC IT9120013 "BOSCO MESOLA" Articolo 4 -
OBIETTIVI I Piani di Gestione dei siti hanno la finalità di
regolamentare l'uso del territorio in modo da "assicurare il
mantenimento o il ripristino, in uno stato di conservazione
soddisfacente, degli habitat naturali e seminaturali e delle specie
di fauna e flora selvatiche di interesse comunitario". Lo stato di
conservazione di un habitat è definito "soddisfacente" quando (art 1
Direttiva CEE 92/43/CEE): 1) la sua area di ripartizione naturale e
la superficie che comprende sono stabili o in estensione; 2) la
struttura e le funzioni specifiche necessarie al suo mantenimento a
lungo termine esistono e possono continuare ad esistere in un futuro
prevedibile; 3) lo stato di conservazione delle specie tipiche è
soddisfacente ovvero: I. i dati relativi all'andamento delle
popolazioni della specie indicano che essa continua e può continuare
a lungo termine ad essere un elemento vitale degli habitat naturali
cui appartiene; II. l'area di ripartizione naturale delle specie non
è in declino nè rischia di declinare in un futuro prevedibile; III.
esiste e continuerà probabilmente ad esistere un habitat sufficiente
affinchè le sue popolazioni si mantengano a lungo termine. Il Piano
di Gestione ha l'obiettivo di salvaguardare l'efficienza e la
funzionalità ecologica degli habitat e/o specie per i quali il sito
è stato individuato contribuendo così a scala locale a realizzare
le finalità generali della Direttiva. Per tale motivo ogni piano di
gestione dovrà comporsi di una dettagliata analisi delle
caratteristiche ambientali e dell'uso antropico dei luoghi in
relazione alla necessità di mantenere in uno stato soddisfacente di
conservazione gli habitat, gli habitat di specie e le specie. Tali
analisi faranno da guida alla definizione di una adeguata proposta di
regolamento delle attività che si svolgono all'interno del sito.
Articolo 5 - CONTENUTI DEI PIANI DI GESTIONE I contenuti dei Piani di
Gestione sono disciplinati dal Decreto del Ministero dell'Ambiente e
della Tutela del Territorio del 03/09/2002 (G.U. della Repubblica
Italiana n.224 del 24.09.2002). Il Piano di gestione dovrà essere
articolato secondo quattro grandi macrocategorie: 1. Quadro
conoscitivo relativo alle caratteristiche del sito 2. Analisi e
valutazione delle esigenze ecologiche di habitat e specie 3.
Individuazione e valutazione delle minacce 4. Obiettivi 5.Strategie
gestionali Il concetto di conservazione viene valutato attraverso gli
indicatori, rilevabili alla scala del sito e capaci di fornire
indicazioni circa la conservazione della risorsa. 1) Quadro
conoscitivo relativo alle caratteristiche del sito La prima parte del
piano consta del "quadro conoscitivo" del sito e del paesaggio
circostante, ove rilevante per le finalità del piano stesso. Il
"quadro conoscitivo" riguarda le seguenti componenti: A) fisica; B)
biologica; C) socio-economica; D) archeologica, architettonica e
culturale; E) paesaggistica. A) Descrizione fisica del sito La
descrizione fisica del sito consta di: - inquadramento territoriale;
- clima regionale e locale; - geologia e geomorfologia; - substrato
pedogenetico e suolo; - idrologia. B) Descrizione biologica del sito
La descrizione biologica del sito è incentrata sulle specie e sugli
habitat (o quando ciò sia sensato dal punto di vista gestionale, su
raggruppamenti di habitat) per i quali il sito è stato individuato.
Tale descrizione comporta: - la verifica e l'aggiornamento dei dati
di presenza riportati nelle schede Natura 2000; - una ricerca
bibliografica esaustiva della letteratura scientifica rilevante sul
sito; - studi di dettaglio che constano di un atlante del territorio
(del sito e dell'area circostante) composto da alcune mappe tematiche
e delle liste delle specie vegetali e animali presenti. La scala
dell'atlante deve essere 1:5000 o di maggiore dettaglio; -
valutazione delle esigenze ecologiche di habitat e specie: analisi
delle esigenze ecologiche delle specie e delle biocenosi degli
habitat di interesse comunitario realmente presenti anche se non
riportati nelle schede di Natura 2000. L'atlante è composto dai
seguenti tematismi, la cui selezione è subordinata alle necessità
ed opportunità di ciascun caso in esame: - uso del suolo e carta
degli habitat; questa carta è ottenuta tramite interpretazione di
immagini telerilevate e ortofoto e validazione in campo ad opera di
esperti tramite rilievi floristici. L'obiettivo è di riportare su
adeguata cartografia tutti gli habitat presenti, come codificati
nell'allegato alla direttiva Habitat, e l'uso del suolo evidenziando
in modo particolare le superfici forestali (anche quando non
rientrano tra gli habitat considerati dalla Direttiva "Habitat") e le
altre fitocenosi di origine naturale; - distribuzioni reale e
potenziale delle specie floristiche in allegato II e IV alla
direttiva Habitat e delle specie di interesse nazionale, sulla base
di rilievi di campo e, ove esistenti, di riferimenti bibliografici;
distribuzioni reale e potenziale delle specie zoologiche in allegato
II e IV alla direttiva Habitat e in allegato I alla direttiva
Uccelli, e delle specie di interesse nazionale; una particolare
attenzione dovrà essere prestata alla localizzazione dei siti di
riproduzione, di svernamento e di sosta delle specie di interesse,
nonchè alle aree ad elevata ricchezza di specie; - rilievo
fitosociologico di tutte le fitocenosi di origine naturale (boschi,
pascoli) secondo l'approccio sinfitosociologico, capace di
evidenziare oltre alla situazione reale anche quella potenziale. Le
liste delle specie botaniche e zoologiche sono messe a punto sulla
base della bibliografia esistente e di rilievi di campo ad hoc. Tali
liste possono fornire informazioni quantitative o semiquantitative
circa l'abbondanza delle singole specie o limitarsi a segnalarne la
presenza. Sono evidenziate le specie degli allegati II e IV della
direttiva Habitat e I della direttiva Uccelli, le specie prioritarie,
le specie appartenenti alla lista rossa nazionale e quelle protette
da convenzioni internazionali: - lista delle specie botaniche in
allegato alla direttiva Habitat e altre specie di interesse
nazionale; - lista delle specie zoologiche in allegato alla direttiva
Habitat e alla direttiva Uccelli e altre specie di interesse
nazionale. C) Descrizione socio-economica del sito La fase di
inventario socio-economico identifica i fattori esistenti o
potenziali che si suppone possano influenzare (positivamente o
negativamente) la conservazione degli habitat e delle specie di
interesse presenti nel sito. Anche questo inventario è costituito
dall'atlante (insieme di tematismi socio-economici) e da raccolte di
informazioni specifiche. Questa parte dell'atlante contiene i
seguenti tematismi: - aree protette, suddivise per tipologia come
riportato nell'elenco ufficiale delle aree protette; - vincoli
ambientali (PAI, PUTT, idrogeologico, ecc.); - uso del suolo (già
contenuta nell'inventario biologico); - mappa catastale e definizione
di macrozone demaniali, pubbliche o private; - aree di programma per
l'adozione di misure agro-ambientali (piano di sviluppo rurale); -
strumentazione urbanistico locale e territoriale vigenti Le ulteriori
informazioni includono: -inventario dei soggetti amministrativi e
gestionali che hanno competenze sul territorio nel quale ricade il
sito; -inventario dei piani, progetti, politiche settoriali, che
interessano il territorio nel quale ricade il sito, finanziati o in
corso di finanziamento; - inventario delle tipologie di fondi
(comunitari e di altra fonte) potenzialmente utilizzabili per il
sito; - inventario e valutazione dell'intensità delle attività
umane presenti all'interno del sito: agricoltura, selvicoltura,
allevamento, pascolo, caccia, commercio, artigianato, turismo,
servizi (in parte mappabili nell'atlante dell'uso del territorio); -
inventario delle regolamentazioni legate ai vincoli esistenti sul
territorio e in generale alle attività antropiche (ad esempio, norme
statutarie, usi civici). Per meglio comprendere le possibilità di
accoglienza e di successo delle misure di conservazione, è comunque
necessario chiarire se nel sito esista o meno popolazione e quali
siano i diversi gruppi presenti, in base alle loro condizioni
economiche, alla loro attitudine nei confronti delle azioni
individuate (attivamente positive, passive, negative per ignoranza,
negative per scelta) e alle loro motivazioni. Ciò può essere fatto
anche tramite interviste presso gli uffici comunali e i soggetti
informati. Indicatori consigliati (relativamente ai Comuni nel cui
territorio ricade il sito considerato):numero di persone impiegate e
flussi economici per settore; variazioni demografiche (es. variazione
della popolazione residente); tasso di attività totale della
popolazione in età lavorativa (occupati/non occupati in età
lavorativa); tasso di disoccupazione giovanile; tasso di scolarità
(scuola dell'obbligo, scuola superiore, universita'); presenze
turistiche per abitante e per km2. D) Descrizione dei valori
archeologici, architettonici e culturali presenti nel sito Questa
parte di inventario identifica i valori archeologici, architettonici
e culturali, comprese le sistemazioni agrarie e forestali
tradizionali, la cui tutela si suppone possa interagire con la
conservazione degli habitat e delle specie di interesse presenti nel
sito. Questa parte dell'atlante contiene i seguenti tematismi: - aree
archeologiche; - beni architettonici e archeologici sottoposti a
tutela e eventuali aree di rispetto. Le ulteriori informazioni
includono le prescrizioni relative a tali aree o beni derivanti dalla
normativa nazionale di riferimento e dagli strumenti di
pianificazione esistenti. E) Descrizione del paesaggio Il paesaggio
assume una importanza del tutto particolare in quanto, dopo la firma
della Convenzione europea del paesaggio (Firenze, ottobre 2000), la
rete dei paesaggi europei sarà la prossima tappa per la
conservazione della diversità biologica e culturale. Il paesaggio
non è valutato in termini esclusivamente percettivi, ma considerato
come sintesi delle caratteristiche e dei valori fisici, biologici,
storici e culturali. Poichè le popolazioni animali e vegetali e gli
habitat presenti all'interno del sito rappresentano una unità
gestionale che non può essere considerata isolata rispetto ad un
contesto territoriale più ampio, è necessario individuare un'area
circostante in cui indagare determinate caratteristiche,
funzionalmente collegate al sito. Data la molteplicità degli aspetti
ecologici e gestionali da considerare, risulta impossibile definire a
priori l'ambito spaziale da considerare sulla base di principi
ecologici: la scelta dell'estensione dell'area da considerare andrà
quindi calibrata sulla base della fattibilità e delle
caratteristiche del sito e dell'ambito territoriale in cui esso si
colloca. 2) Analisi: valutazione delle esigenze ecologiche di habitat
e specie. Realizzato il quadro conoscitivo del sito, occorre: a)
mettere a fuoco le esigenze ecologiche delle specie e delle biocenosi
degli habitat di interesse comunitario; b) utilizzare gli indicatori
che consentano di valutare se le specie e gli habitat per i quali il
sito è stato individuato versino in uno stato di conservazione
favorevole e che consentano di valutarne l'evoluzione; c) valutare
l'influenza sui suddetti indicatori da parte dei fattori biologici e
socio-economici individuati nel quadro conoscitivo del sito. 3)
Obiettivi Una volta individuati i fattori di maggior impatto, e
quindi i problemi, dovranno essere formulati gli obiettivi gestionali
generali (ad esempio, migliorare la qualità delle acque per le
specie acquatiche, impedire l'interramento di zone umide, allungare i
cicli di utilizzazione delle risorse boschive) e gli obiettivi di
dettaglio. Vanno inoltre evidenziati eventuali obiettivi conflittuali
(ad esempio, esigenze conflittuali tra due specie animali o tra una
di queste e l'evoluzione delle componenti vegetali) e vanno definite
le priorità d'intervento sulla base di valutazioni strategiche che
rispettino le finalità istitutive del sito. 4) Strategia gestionale
Questa fase consiste nella messa a punto delle strategie gestionali
di massima e delle specifiche azioni da intraprendere, unitamente ad
una valutazione dei costi che devono supportare tali azioni e dei
tempi necessari per la loro realizzazione. I risultati dovranno
essere monitorati periodicamente tramite gli indicatori di cui ai
paragrafi precedenti. Ciò consentirà di valutare l'efficacia della
gestione ed eventualmente modificare la strategia. Tali indicazioni
metodologiche andranno integrate con le seguenti specifiche
richieste: - individuazione dei fattori di rischio attuali e previsti
in relazione a progetti di trasformazione territoriale e loro
rappresentazione; - definizione degli interventi necessari al
miglioramento dello stato di conservazione degli habitat, in
particolare per il SIC "Bosco Mesola" IT9120013 Praterie su substrato
calcareo con stupenda fioritura di Orchidee (*), Foreste di Quercus
ilex, Querceti di Quercus trojana, e le principali specie quali:
grillaio, biancone, Anfibi, Rettili, ecc.; per il SIC "Pozzo Cucu'"
IT9120010 Grotte non ancora sfruttate a livello turistico e endemismi
come Hadoblothrus gigas, Batrisodes oculatus, Italodites stammeri,
Murgeoniscus anellii, ecc.. attraverso la riduzione degli impatti con
particolare riferimento alle attività produttive presenti, agli
insediamenti, alle attività di fruizione. - redazione di norme per
la gestione del sito. Dovranno essere regolamentate: l'attività
edificatoria e la realizzazione di opere di urbanizzazione, lo
svolgimento delle diverse attività produttive, le attività di
fruizione didattico, scientifica e ricreativa. - definizione di
criteri e indirizzi per la realizzazione di interventi di
conservazione e gestione del sito e dei principali habitat e specie
presenti. Articolo 6 - MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL PIANO Il piano
dovrà essere condiviso dai soggetti portatori di interesse presenti
sul territorio, nonchè acquisire tutti i pareri in materia
ambientale prescritti dalla legge. Dopo la sua adozione da parte
della Giunta Regionale, sarà affisso per quaranta giorni consecutivi
e opportunamente pubblicizzato sia tramite il Bollettino Ufficiale
della Regione Puglia sia sul sito della Provincia di Bari, al fine di
consentirne la visione e la formulazione di eventuali osservazioni.
In seguito il Piano sarà nuovamente trasmesso alla Regione Puglia
unitamente alle osservazioni pervenute, per permettere la definizione
del piano con il recepimento o meno delle eventuali osservazioni.
Successivamente la Giunta Regionale provvederà alla sua approvazione
definitiva. L'incaricato dovrà seguire tutte le fasi propedeutiche
all'adozione sopra descritte ed alla successiva approvazione
definitiva del piano da parte della Regione Puglia incluso il periodo
compreso tra la sua adozione e la sua definitiva approvazione. Tra i
compiti dell'incaricato vanno inoltre previste le necessarie sessioni
di monitoraggio per completare o aggiornare il quadro conoscitivo
delle specie di interesse comunitario. Articolo 7 - ELABORATI MINIMI
RICHIESTI a) Relazione generale. La relazione generale dovrà
riportare il quadro conoscitivo del territorio, l'analisi delle
esigenze ecologiche di habitat e specie; gli obiettivi e le strategie
gestionali. Essa dovrà essere organizzata così come previsto
dall'articolo 5 del presente bando. Dovrà inoltre contenere: a.1)
analisi dei siti presenti nell'Area Naturale Protetta; a.2) i criteri
e le metodologie che sono alla base delle proposte di pianificazione
e gestione dei siti con i relativi riferimenti scientifici e
normativi, a livello regionale, nazionale e comunitario. b) Piano di
gestione del SIC Nella stesura del Piano dovranno essere definiti:
b.1) i criteri specifici, i regolamenti e le misure da adottare per
il mantenimento o il ripristino, in uno stato di conservazione
soddisfacente, degli habitat e delle popolazioni delle specie per cui
ogni sito è stato designato; un'eventuale zonizzazione dei siti.
Dovrà essere proposta la perimetrazione definitiva dei siti, inclusa
l'istituzione di eventuali zone contigue. Nel caso in cui il Piano di
Gestione risulti articolato in aree territoriali omogenee, dovrà
essere definita la zonizzazione interna ad ogni sito. Dovrà essere,
inoltre, individuato il reticolo degli elementi naturalistici ed
ambientali destinati a costituire il sistema di corridoi ecologici
colleganti siti comunitari e aree naturali protette limitrofe. b.2)
le procedure di valutazione di piani e progetti per i quali sia
prevista una relazione sulla valutazione d'incidenza; b.3) i criteri,
i metodi e le tecniche per un monitoraggio permanente dei siti, anche
dopo il completamento dei servizi oggetto del presente bando. b.4) La
modalità con cui tale piano si integra con gli altri strumenti di
pianificazione che interessano la macroarea in cui ricade il sito
(locali, d'area vasta, settoriali). c) Rapporto preliminare
ambientale comprendente una descrizione del piano e le informazioni
ed i dati necessari alla verifica degli impatti significativi
sull'ambiente della attuazione del piano facendo riferimento ai
criteri di cui all'allegato1 parte II del d.lgs 152/2006; Si
ribadisce che quanto elencato in precedenza costituisce un insieme di
elementi minimi ai quali l'Amministrazione provinciale di Bari potrà
richiedere in qualunque momento integrazioni ed aggiunte in funzione
di quanto emergerà durante la stesura partecipata del Piano. Per
ciascuno dei punti precedenti sarà elaborata apposita cartografia in
scala 1:5.000, 1:10.000, 1:25.000, prendendo come base di riferimento
la documentazione disponibile in consultazione presso l'Ufficio
Parchi e Tutela della Biodiversità della Regione Puglia, consistenti
in: - banca dati alfanumerica di Rete Natura 2000; - studi
provinciali inerenti le Aree Protette della Provincia di Bari; -
ortofoto digitali AIMA Luglio 1997;
- C.T.R. Regione Puglia.; - strati informativi territoriali
relativi agli aspetti floro - vegetazionali e alla localizzazione
degli habitat delle aree SIC e ZPS della Regione Puglia. Il sistema
di proiezione di riferimento per tutte le elaborazioni grafiche di
cartografia dovrà essere il WGS 84. Le elaborazioni grafiche
numeriche andranno consegnate in uno dei seguenti due formati: -
numerico strutturato in shape-file (*.shp) con relativi attributi; -
data warehouse (*.mdb). Di tutti gli elaborati dovranno essere
forniti: N°1 CD-Rom con il formato vettoriale e non (.pdf) e N°1
copia su supporto cartaceo, da fornire rispettivamente ai Comuni,
alla Provincia e alla Regione. Gli elaborati, i supporti informatici
ed i dati ivi contenuti rimarranno comunque di proprietà del
Committente che potrà utilizzarli nei modi ritenuti più opportuni.
Articolo 8 - AMMONTARE DELL'APPALTO Il valore dell'appalto è di Euro
78.087,23 (euro settantottomilaottantasette/23) a base d'asta,
onnicomprensivo. La suddetta cifra, considerata la specificità dei
Piani, è valutata a corpo e tiene conto della estensione e delle
caratteristiche territoriali dei siti interessati e delle aree
limitrofe.
Di seguito sono riportati i compensi massimi omnicomprensivi
relativi a ciascun SIC SIC Superficie (ha) Importo massimo per il
presente incarico IT9120010 58,66 1.483,43 IT9120013 3.029,18
76.603,80 Articolo 9 - NORME REGOLATRICI Il presente appalto è
regolato: a) dal D.Lgs.12 Aprile 2006, n°163 e s.m.i.; b) dalle
disposizioni del presente Capitolato. In particolare il Piano di
Gestione/Regolamento dovrà fare riferimento agli strumenti di
pianificazione dei Comuni interessati dai SIC e di eventuali Piani
sovracomunali ed integrarsi in modo coordinato con essi. Articolo 10
- CRONOPROGRAMMA DEI SERVIZI E PENALE PER RITARDI La redazione del
Piano di gestione deve essere portata a termine entro 90 giorni
dall'affidamento dell'incarico; Per ogni giorno di ritardo è fissata
una penale di Euro 100,00 (Euro cento/00). In caso di ritardo grave
(superiore a 30 giorni) potrà disporsi la decadenza dell'incarico,
con la liquidazione dei soli compensi relativi alle prestazioni rese
e fatto salvo il diritto dell'Ente Appaltante al risarcimento del
danno subito. Ogni eventuale proroga alle suddette scadenze potrà
essere concessa soltanto dall'Ente Appaltante a suo insindacabile
giudizio. Articolo 11 - FORME DI GARANZIA RICHIESTE Il concorrente
dovrà fornire, ai sensi dell'art.75 del D.Lgs.12 Aprile 2006, n°163,
una cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo posto a base di gara
previsto per ciascun SIC come indicato all' art. 8 del presente
bando, sottoforma di fideiussione (bancaria o assicurativa), nonchè
l'impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto, di cui all'art.113 del D.Lgs. n°163/2006
e s.m.i. Articolo 12 - MODALITÀ DI PAGAMENTO I compensi dovuti
saranno liquidati al 30% alla consegna dell'elaborato preliminare di
Piano, il 60 % alla consegna dell'elaborato definitivo e per il 10% a
saldo, ad avvenuta approvazione definitiva del Piano da parte della
Regione Puglia. Articolo 13 - CAUSE DI RISOLUZIONE ANTICIPATA Il
venir meno, a seguito dell'aggiudicazione, o comunque durante le
prestazioni dei servizi, dei requisiti prescritti nel Bando di gara,
determina la risoluzione anticipata del rapporto, salva ed
impregiudicata ogni pretesa risarcitoria dell'Ente Appaltante.
Causano la risoluzione anticipata del rapporto gravi inadempienze
dell'Aggiudicatario che l'Ente Appaltante rilevi con espressa diffida
ad adempiere, inviata con lettera raccomandata a/r. Articolo 14 -
SOGGETTI AMMESSI Possono partecipare alla procedura di gara società
di professionisti o di ingegneria, associazioni di professionisti,
singoli professionisti ovvero professionisti consorziati o associati
in raggruppamenti temporanei o che dichiarino di volersi associare,
operanti nello specifico settore oggetto dell'Appalto. Il soggetto
che partecipi singolarmente o quale membro di un consorzio o di un
raggruppamento concorrente non può far parte di altri consorzi o
raggruppamenti concorrenti, pena l'esclusione dalla gara del soggetto
stesso e dei consorzi o raggruppamenti concorrenti cui esso
partecipa. Non possono concorrere nè partecipare al gruppo di lavoro
le persone che hanno preso parte alla stesura del bando, i
dipendenti, i consulenti dell'Ente, le persone che per effetto di
Leggi o regolamenti svolgano un ruolo istituzionale nell'iter di
valutazione e approvazione della pianificazione e regolamentazione
delle zone SIC e soggetti per i quali ai sensi del presente bando si
prevede un ruolo di valutazione nel corso del lavoro. Articolo 15
-PROFESSIONALITÀ MINIME RICHIESTE È espressamente richiesto che il
singolo professionista eventualmente concorrente sia esperto e/o
laureato senior nelle seguenti discipline: a) scienze naturali e
della terra (geologia, botanica, zoologia); b) urbanistica e
pianificazione territoriale; c) scienze agrarie e forestali con
almeno 10 anni di esperienza nel settore di progetti territoriali o
ambientali integrati. Ove a concorrere sia un gruppo di lavoro,
costituito nelle forme di cui all'art.14 del presente bando si
richiede che lo stesso gruppo sia coordinato da un esperto e/o
laureato senior nelle discipline di cui sopra, con almeno 10 anni di
esperienza nel settore di progetti territoriali o ambientali
integrati e che nello stesso gruppo di lavoro siano compresi esperti
senior e junior nelle seguenti discipline: a) scienze naturali e
della terra (geologia, botanica, zoologia); b) urbanistica e
pianificazione territoriale; c) scienze agrarie e forestali; Articolo
16 - RAGGRUPPAMENTI D'IMPRESA Nel caso che l'offerta sia presentata
da un raggruppamento temporaneo di professionisti non ancora
costituito, i suddetti dovranno dichiarare esplicitamente
l'intenzione di raggrupparsi prima della stipula del contratto e
indicare il prestatore mandatario. Inoltre i soggetti costituenti il
raggruppamento dovranno essere in possesso dei requisiti previsti
all'art.15 del presente bando. Nel caso di raggruppamento già
formalmente costituito, sulla base del mandato speciale di
rappresentanza, è richiesta la sottoscrizione del solo prestatore
capogruppo mandatario. Articolo 17 - VARIANTI AL CAPITOLATO Non sono
ammesse offerte parziali, offerte in forma condizionata o offerte in
aumento all'importo indicato all'art.8 o al tempo di completamento di
cui all'art.10 del presente Capitolato. Articolo 18 - RICHIESTA
INFORMAZIONI E DOCUMENTAZIONE Informazioni complementari relative
alla gara potranno essere richieste esclusivamente a mezzo fax alla
Provincia di Bari (tel. 080/5412183/195 - fax 080/5412188) nella
persona del Responsabile del Procedimento arch. Carlo Latrofa. Le
informazioni, se richieste in tempo utile, verranno trasmesse, sempre
a mezzo fax, al numero indicato dal richiedente, entro sei giorni
prima del termine di scadenza stabilito per la ricezione delle
offerte. Articolo 19 - PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE La domanda di
partecipazione, compilata preferibilmente sulla base del facsimile
visionabile sul sito www.provincia.ba.it, e la documentazione da
allegare dovranno essere contenuti in apposito plico idoneamente
sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura indirizzato alla
Provincia di Bari - Via Spalato n. 19 - Servizio Ambiente e Rifiuti-
entro e non oltre il termine di 60 giorni decorrente dalla data di
pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana. Il recapito della documentazione dovrà avvenire apponendo
sulla busta 1 l'indicazione del mittente e la dicitura "SELEZIONE PER
INCARICO PER LA PREDISPOSIZIONE DEI PIANI DI GESTIONE DEL SIC IT
9120010 "POZZO CUCU'" DI HA 58,66 E DEL SIC IT9120013 "BOSCO MESOLA"
di HA 3.029,18 e potrà essere effettuato direttamente o a mezzo
posta (compresa la posta celere). Non farà fede la data del timbro
postale, ma esclusivamente la data di ricezione della busta entro il
termine indicato. Il recapito entro il termine indicato rimane,
quindi, ad esclusivo rischio del mittente. La consegna diretta potrà
invece avvenire presso gli Uffici della Provincia di Bari, sede
centrale via Spalato 19 a Bari nei seguenti orari di apertura al
pubblico: lunedì, martedì, mercoledì, giovedì e venerdì dalle
9,00 alle 12,00 martedì dalle 16,00 alle 18,00 La domanda di
partecipazione dovrà comunque essere completa di: - dati anagrafici
- codice fiscale / partita I.V.A. - titolo di studio - numero e data
di iscrizione nel relativo albo professionale I plichi devono
contenere al loro interno tre buste, a loro volta sigillate con
ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti
l'intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente "Busta n.
1 - Documentazione Amministrativa", "Busta n. 2 - Offerta Tecnico -
organizzativa" e "Busta n.3 - "Offerta economica". Non verrà tenuto
conto delle offerte che perverranno oltre i termini stabiliti,
restando esonerato l'Ente Appaltante da ogni responsabilità per gli
eventuali ritardi di recapito per mezzo di terzi o per consegna ad
indirizzo diverso da quello indicato nel presente Capitolato. Busta
n.1 Documentazione Amministrativa La busta n.1 portante esternamente,
pena l'esclusione dalla gara, la dicitura "Busta n. 1 -
Documentazione Amministrativa", deve contenere, a pena di esclusione,
i sottoelencati documenti: - la domanda di partecipazione (da
compilarsi preferibilmente mediante utilizzo del modulo 1 visionabile
sul sito www.provincia.ba.it), costituente dichiarazione sostitutiva
di certificazioni e dell'atto di notorietà ai sensi del
D.P.R.28/12/2000, n°445, debitamente sottoscritta dal professionista
singolo o dal mandatario (per i raggruppamenti temporanei già
costituiti) o da tutti i componenti del raggruppamento (per i
raggruppamenti temporanei non ancora costituiti) o dal legale
rappresentante (per le società di professionisti e di ingegneria e
per le associazioni di professionisti) e presentata, a pena di
esclusione, unitamente a copia fotostatica non autenticata di un
documento di identità del sottoscrittore. La domanda deve contenere
gli elementi essenziali per identificare il candidato e il suo
indirizzo, e attestare il possesso dei requisiti di ordine generale
stabiliti dall'art.38 del D.Lgs. n°163/2006 e l'impegno a rimanere
vincolato dalla propria offerta per un periodo pari a centottanta
giorni dalla scadenza del termine ultimo di ricezione dell'offerta.
Inoltre, per le persone giuridiche e per le associazioni, la domanda
deve individuare le persone incaricate della prestazione del
servizio, specificandone le generalità e la qualifica professionale.
In caso di presentazione dell'offerta da parte dei mandatari di
raggruppamenti temporanei già costituiti alla domanda di
partecipazione deve essere allegata una scrittura privata autenticata
da cui risulti il mandato collettivo speciale con rappresentanza. In
caso di presentazione dell'offerta da parte di raggruppamenti
temporanei di concorrenti non ancora costituiti alla domanda di
partecipazione deve essere allegato l'impegno di conferire, in caso
di aggiudicazione della gara, mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad uno dei professionisti, denominato "mandatario". In
caso di presentazione dell'offerta da parte delle associazioni
professionali alla domanda di partecipazione deve essere allegata una
copia del contratto associativo o comunque dell'atto che individua il
rappresentante legale dell'associazione; - la garanzia di cui
all'art.75 del D.Lgs. n°163/2006, per un importo pari al 2%
dell'importo del prezzo posto a base di gara, per ciascun piano (sub
art. 7) sottoforma di fideiussione (bancaria o assicurativa), nonchè
l'impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto, di cui all'art.113 del D.Lgs. n°163/2006,
qualora l'offerente risultasse affidatario. Busta n. 2 - Offerta
Tecnica Nella busta n.2 portante esternamente, pena l'esclusione
della gara, la dicitura "Busta n. 2 - Offerta Tecnica" deve essere
contenuta l'offerta tecnica (da compilarsi preferibilmente mediante
utilizzo del modulo 2 visionabile sul sito www.provincia.ba.it),
debitamente sottoscritta dal professionista singolo o dal mandatario
(per i raggruppamenti temporanei già costituiti) o da tutti i
componenti del raggruppamento (per i raggruppamenti temporanei non
ancora costituiti) o dal legale rappresentante (per le società di
professionisti e di ingegneria e per le associazioni di
professionisti), le cui caratteristiche devono essere esposte nei
seguenti documenti allegati: - Relazione descrittiva dell'esperienza
maturata, nel campo degli studi e dei progetti di natura analoga a
quella richiesta per la prestazione dei servizi oggetto del presente
Capitolato. Sono considerati di natura analoga i servizi appartenenti
alla stessa categoria dello Studio oggetto dell'appalto (categoria
12, allegato II B del D.Lgs. n°163/2006 e s.m.i.). La relazione
dovrà contenere l'elenco dei servizi prestati della medesima natura
di quelli oggetto del presente Capitolato, corredato - per ciascuno
di essi - dalla ragione sociale del committente e dalla descrizione
del servizio prestato. La relazione sarà sottoscritta dal
Concorrente, secondo quanto previsto dalle normative vigenti. In caso
di offerta da parte di raggruppamenti costituiti o costituendi, tale
documentazione dovrà essere presentata da tutti i componenti. -
Relazione metodologia e organizzativa, redatta in carta semplice (max
15 cartelle formato A4) e sottoscritta dal prestatore di servizi con
firma autenticata, secondo quanto previsto dalle normative vigenti.
Dovrà indicare metodi, tecniche e soluzioni organizzative per la
realizzazione delle attività illustrate nel presente Capitolato e
per il raggiungimento dei relativi obiettivi. Dovrà inoltre
contenere il cronoprogramma delle attività con l'indicazione
analitica dei tempi previsti per la prestazione del servizio,
compreso quello di assistenza tecnica. Quest'ultimo è necessario per
le attività di confronto e di dialogo con i rappresentanti delle
istituzioni politiche, sia economiche che culturali presenti nel
territorio, al fine di definire gli strumenti di pianificazione in
oggetto con la più ampia partecipazione delle comunità locali e con
la più efficace integrazione delle loro esigenze e bisogni con i
principi di tutela previsti per i siti della Rete Natura 2000. A tale
scopo dovranno essere programmati nel corso dell'elaborazione,
incontri e momenti di verifica periodica, per la conformità delle
varie fasi di avanzamento del lavoro di analisi e progettazione
rispetto all'articolazione tematica indicata nelle linee
programmatiche. Tale Servizio di assistenza tecnica terminerà con
l'approvazione del Piano di Gestione da parte della Regione. In tale
relazione dovrà inoltre essere indicato il personale dirigente e
tecnico addetto all'esecuzione del servizio. Di tale gruppo di lavoro
dovrà essere allegato l'organigramma funzionale e, per i singoli
componenti, il curriculum vitae. È espressamente richiesto che il
gruppo di lavoro sia coordinato da un esperto e/o laureato senior con
almeno 10 anni di esperienza nel settore di progetti territoriali o
ambientali integrati e che in tale gruppo di lavoro siano compresi
esperti senior e junior nelle seguenti discipline: a) scienze
naturali e della terra (geologia, botanica, zoologia); b) urbanistica
e pianificazione territoriale; c) scienze agrarie e forestali. La
relazione sarà sottoscritta dal Concorrente, secondo quanto previsto
dalle normative vigenti. In caso di offerta da parte di
raggruppamenti costituiti o costituendi, tale documentazione dovrà
essere sottoscritta da tutti i componenti. Busta n. 3 - Offerta
Economica Nella busta n.3 portante esternamente, pena l'esclusione
della gara, la dicitura " Busta n.3 - Offerta Economica ", deve
essere contenuta l'offerta economica (da compilarsi preferibilmente
mediante utilizzo del modulo 3 visionabile sul sito
www.provincia.ba.it), debitamente sottoscritta dal professionista
singolo o dal mandatario (per i raggruppamenti temporanei già
costituiti) o da tutti i componenti del raggruppamento (per i
raggruppamenti temporanei non ancora costituiti) o dal legale
rappresentante (per le società di professionisti e di ingegneria e
per le associazioni di professionisti), e consistente nella
indicazione della riduzione percentuale, espressa in cifre e lettere,
rispetto all'importo posto a base di gara; in caso di discordanza tra
l'indicazione in cifre e quella in lettere, prevale l'indicazione
più vantaggiosa per l'Amministrazione. Articolo 20 - ELEMENTI PER
ATTRIBUZIONE PUNTEGGI E RELATIVI PESI Le offerte saranno valutate con
il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, prendendo
in considerazione i seguenti elementi: a) professionalità desunta
dalla documentazione descrittiva (vedi offerta tecnica); b)
caratteristiche organizzative e metodologiche dell'offerta (vedi
offerta tecnica); c) ribasso percentuale indicato nell'offerta
economica. Agli elementi di valutazione sono assegnati i seguenti
pesi percentuali: - per l'elemento a) 35; - per l'elemento b) 60; -
per l'elemento c) 5; L'attribuzione dei punteggi alle singole offerte
verrà eseguita dalla Commissione applicando la seguente formula: Ki
= Ai x Pa + Bi x Pb + Ci x Pc dove: - Ki è il punteggio attribuito
al concorrente i-esimo; - Ai , Bi , Ci sono i coefficienti compresi
tra 0 e 1, espressi in valore centesimale, attribuiti al concorrente
i-esimo: - il coefficiente è pari a zero in corrispondenza della
prestazione minima possibile; - il coefficiente è pari ad uno in
corrispondenza della prestazione massima offerta; - Pa , Pb , Pc sono
i pesi percentuali. Ai fini della determinazione dei coefficienti Ai
e Bi , relativi rispettivamente agli elementi a) e b), la Commissione
giudicatrice applicherà il metodo del confronto a coppie. Ai fini
della determinazione del coefficiente Ci, la Commissione giudicatrice
applicherà la seguente formula: Ci = Ri / Rmax dove: - Ri = ribasso
percentuale formulato dal concorrente i-esimo; - Rmax = ribasso
percentuale massimo offerto. Articolo 21 - PROCEDURA DI GARA I plichi
contenenti le tre buste verranno aperte in seduta pubblica presso la
sede dell'Ente Appaltante il giorno 18/11/2010, alle ore 12.00 ,
salvo diversa comunicazione. Alla presenza dei rappresentanti dei
concorrenti in primo luogo verrà verificata l'integrità dei plichi
contenenti le tre buste. La Commissione procederà poi con l'apertura
della "Busta n.1 - documentazione amministrativa". I concorrenti la
cui documentazione risulti idonea, secondo quanto richiesto dal
Capitolato, avranno corso nella selezione. Terminata la parte
pubblica della seduta, la Commissione procederà quindi, in seduta
ristretta e riservata, alla valutazione dei documenti contenuti nella
"Busta n.2- Offerta Tecnica" sulla base dei criteri indicati al
precedente articolo 20. La Commissione procederà infine in seduta
pubblica, la cui data sarà comunicata via fax ai concorrenti, alla
apertura della "Busta n.3 - Offerta Economica" e alla valutazione
dell'offerta economica contenuta nella "Busta n.3" secondo i criteri
indicati al precedente articolo 20. Infine la Commissione, sulla base
dei punteggi totali conseguiti dai singoli Concorrenti, stilerà
apposita graduatoria, seguendo quanto indicato al precedente articolo
20. Nel caso di candidati a pari punteggio, risulterà aggiudicatario
il candidato che avrà ottenuto il punteggio più alto nella proposta
tecnica; in caso di ulteriore parità si procederà con il sorteggio.
Articolo 22 - COMMISSIONE DI GARA La Commissione giudicatrice
nominata successivamente allo scadere del termine per la ricezione
dei plichi contenenti le offerte, sarà composta da un numero di
membri effettivi non inferiore a tre così individuati: un componente
esperto nominato dal Dirigente dell'Ufficio Parchi e tutela della
Biodiversità della Regione Puglia, due componenti esperti nominati
dal Dirigente del Servizio Ambiente e Rifiuti della Provincia di
Bari. Ai lavori della Commissione partecipa anche un segretario
verbalizzante designato dal Dirigente del Servizio Ambiente e Rifiuti
della Provincia di Bari. La Commissione ha, facoltà di richiedere
chiarimenti in merito alle descrizioni tecniche nelle forme e nei
modi atti a tutelare gli interessi dell'Amministrazione e la leale
concorrenza dei singoli partecipanti, in conformità a quanto
previsto dall'art. 16 del citato D.Lgs. n.157/95. Articolo 23 -
AGGIUDICAZIONE DELL'APPALTO L'Ente Appaltante procederà
all'aggiudicazione dell'Appalto al Concorrente che abbia presentato
l'offerta economicamente più vantaggiosa determinata facendo
riferimento agli elementi valutativi sopra indicati. Il servizio
verrà aggiudicato anche in presenza di una sola offerta valida
purchè ritenuta congrua e rispondente a quanto espresso nel presente
Capitolato. Al concorrente aggiudicatario è richiesta, ex art. 42,
comma 4, del D.Lgs. n°163/2006 e s.m.i., la documentazione
probatoria, a conferma di quanto dichiarato in sede di gara, secondo
quanto previsto dall'art. 48, comma 2, del D.Lgs. n°163/2006 e
s.m.i.. La Stazione Appaltante richiede all'affidatario la
certificazione di regolarità contributiva di cui all'art.2 del
D.Lgs.25 settembre 2002, n°210 (convertito dalla Legge 22 novembre
2002, n°266). La Stazione Appaltante, previa verifica
dell'aggiudicazione provvisoria ai sensi dell'art. 12, comma 1, del
D.Lgs. n°163/2006 e s.m.i provvederà all'aggiudicazione definitiva.
La stipulazione del contratto di appalto avrà luogo entro il termine
di sessanta giorni dalla data in cui l'aggiudicazione definitiva è
divenuta efficace. L'inosservanza di quanto sopra, salvo casi di
grave impedimento, sarà intesa come rinuncia, con conseguente revoca
dell'affidamento, assegnazione al concorrente che segue in
graduatoria, incameramento della cauzione provvisoria. Articolo 24 -
PUBBLICITÀ L' avviso di gara sarà pubblicato sulla G.U. della
Repubblica italiana, sul BURP, all'Albo Pretorio della Provincia di
Bari e dei Comuni interessati nonchè sul sito WEB della provincia di
Bari all'indirizzo www.provincia.ba.it., ove sarà visionabile
l'avviso di selezione integrale.

Il Dirigente:
Arch. Dott. Carlo Latrofa


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