5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 141 del 3-12-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
FONDIMPRESA Il valore della formazione
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.141 del 3-12-2018)

Avviso istitutivo dell'Albo Fornitori di Beni e Servizi di
Fondimpresa



Art. 1
Oggetto del presente avviso

Fondimpresa è un fondo paritetico interprofessionale per la
formazione continua costituito ai sensi dell'art. 118 della legge 23
dicembre 2000, n. 388 e s.m.i. che si occupa di finanziare i piani
formativi aziendali, territoriali e settoriali presentati per la
formazione e l'aggiornamento dei dipendenti delle imprese aderenti al
fondo.
Missione, statuto, regolamento, accordo istitutivo, normative di
riferimento, organi e struttura di Fondimpresa sono pubblicati sul
sito web www.fondimpresa.it. Nell'ambito della sua attività
istituzionale, relativamente alla acquisizione di beni e servizi per
il proprio funzionamento, si è reso necessario istituire, nel
rispetto della normativa vigente, un «Albo fornitori di beni e
servizi» (nel prosieguo, per brevità, anche «Albo»).
La disciplina completa dell'Albo è contenuta nel «Regolamento per
la formazione e la gestione dell'albo fornitori di beni e servizi di
Fondimpresa» (nel prosieguo, per brevità, anche «Regolamento»)
pubblicato presso il sito web di Fondimpresa alla sezione «Fondo
trasparente».
Il ricorso all'albo è previsto per l'approvvigionamento di beni e
servizi fino al limite di valore previsto dalla normativa comunitaria
e/o nazionale e dalle procedure interne per le gare di importo
inferiore alla soglia sovranazionale (cosiddetto «sottosoglia»),
esclusa I.V.A.
Resta ferma la facoltà di Fondimpresa di invitare od interpellare
anche altre ditte non inserite nell'Albo.
L'albo fornitori ha durata indeterminata ed è soggetto ad
aggiornamento annuale.
L'albo fornitori è strutturato in due sezioni:
sezione 1) fornitori di beni;
sezione 2) prestatori di servizi.
Ciascuna sezione è suddivisa in categorie merceologiche e
sottocategorie, elencate e descritte nell'allegato «B» categorie
merceologiche - Albo fornitori beni e servizi - Fondimpresa del
regolamento.
Le categorie merceologiche per le quali l'impresa potrà chiedere
l'iscrizione devono essere coerenti con l'oggetto sociale.


Art. 2.
Iscrizione e gestione dell'albo fornitori

L'albo di Fondimpresa verrà aggiornato a seguito della valutazione
delle domande di iscrizione presentate dalle imprese interessate
secondo le modalità previste dagli articoli 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10
del regolamento.


Art. 3.
Soggetti ammessi, requisiti di ammissione

Sono ammessi all'iscrizione all'albo fornitori:
a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, e le società,
anche cooperative;
b) i consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro
costituiti a norma della legge n. 422/1909 e s.m.i. e i consorzi tra
imprese artigiane;
c) i consorzi stabili costituiti anche in forma di società
consortili ai sensi dell'art. 2615-ter codice civile tra imprenditori
individuali anche artigiani società commerciali società cooperative
di produzione e lavori secondo le disposizioni di cui all'art. 36 del
decreto legislativo n. 50/2016.
I soggetti iscrivibili all'albo fornitori sono classificati in
categorie, ed eventuali sottocategorie, secondo l'elenco di cui
all'allegato B «Categorie merceologiche - Albo fornitori beni e
servizi - Fondimpresa» del regolamento in relazione alla tipologia di
beni e servizi oggetto della propria attività al fine di rendere
più agevole a Fondimpresa l'individuazione dei soggetti da invitare
alle singole procedure di affidamento.
Le classi d'importo, per le quali è possibile iscriversi
all'interno di ciascuna categoria, sono quelle di seguito indicate:
classe 1 fino a € 39.999,99;
classe 2 da € 40.000,00 fino a € 100.000,00;
classe 3 da € 100.000,01 fino alle soglie di rilevanza
comunitaria di cui all'art. 35, comma 1, decreto legislativo n.
50/2016.
Gli operatori economici che richiedono l'iscrizione all'albo devono
essere in possesso dei seguenti requisiti:
A) requisiti di ordine generale e di idoneità professionale:
iscrizione alla camera di commercio per attività attinenti
alla classe merceologica di iscrizione, ovvero essere iscritti nel
registro delle commissioni provinciali per l'artigianato o presso i
competenti uffici professionali (dove applicabile);
insussistenza dei motivi di esclusione dalla partecipazione
alle gare d'appalto previsti dall'art. 80 del decreto legislativo n.
50/2016 nei confronti del concorrente e di tutti i soggetti indicati
dall'art. 80, comma 3;
iscritti in appositi albi professionali, qualora la fornitura o
il servizio richiedano l'iscrizione obbligatoria in detti albi. Nel
caso di attività che richiedono autorizzazioni ai sensi dell'art.
83, comma 3, del decreto legislativo n. 50/2016 possedere le
autorizzazioni in corso di validità richieste dalla normativa
vigente. In caso di consorzio i requisiti di cui sopra devono essere
posseduti dal consorzio e da ciascuna delle imprese consorziate.
B) Requisiti relativi alla capacità economico-finanziaria:
fatturato globale - Il fatturato globale conseguito negli
ultimi tre esercizi antecedenti la data di presentazione della
domanda di iscrizione, deve essere almeno pari al 100% della somma
delle classi merceologiche di importo (intese come valore massimo)
per le iscrizioni richieste nelle varie categorie (per esempio:
qualora si chieda l'iscrizione per classe 2 delle categorie B/1 e F/1
il fatturato globale deve essere almeno pari a € 200.000,00). Per gli
operatori economici che abbiano iniziato l'attività da meno di tre
anni il requisito di fatturato globale deve essere rapportato al
periodo di attività [(fatturato richiesto/3) x anni di attivita'].
In caso di partecipazione alla procedura di consorzi di cui al comma
2, lettere b) e c) dell'art. 45, decreto legislativo n. 50/2016, il
requisito del fatturato globale deve essere posseduto integralmente
dal consorzio che chiede l'iscrizione;
idonee referenze bancarie - Per le classi di importo 2 e 3 di
cui al precedente art. 4 sono richieste idonee referenze bancarie
comprovate con dichiarazione di almeno uno istituto di credito
operante negli stati membri della UE o intermediari autorizzati ai
sensi del decreto legislativo 1° settembre 1993 n. 385. In caso di
partecipazione alla procedura di consorzi di cui al comma 2, lettere
b) e c) dell'art. 45, decreto legislativo n. 50/2016, le referenze
bancarie devono essere possedute dal consorzio che chiede
l'iscrizione;
C) requisiti relativi alla capacità tecnico-professionale:
servizi analoghi - Avvenuta esecuzione di contratti di servizi
o di forniture per categoria merceologica analoga a quella per la
quale si richiede l'iscrizione, effettuati negli ultimi tre anni
antecedenti la data di presentazione della domanda di iscrizione, per
un importo complessivo - IVA esclusa - almeno pari alla classe
d'importo (intesa come valore massimo) di ciascuna delle categorie
merceologiche per la quale si richiede l'iscrizione all'elenco (per
esempio: qualora si chieda l'iscrizione per classe 2 delle categorie
B/1 e F/1 occorre dimostrare di aver svolto servizi analoghi alla
categoria B/1 per almeno € 100.000,00 e alla categoria F/1 per almeno
€ 100.000,00 euro). Per gli operatori economici che abbiano iniziato
l'attività da meno di tre anni il requisito di servizi analoghi deve
essere rapportato al periodo di attività [(importo richiesto/3) x
anni di attivita']. In caso di partecipazione alla procedura di
consorzi di cui al comma 2, lettere b) e c) dell'art. 45, decreto
legislativo n. 50/2016, il requisito di cui al presente paragrafo
può essere posseduto cumulativamente dal consorzio che chiede
l'iscrizione;
servizio di punta - Avvenuta esecuzione di un servizio o di una
fornitura analoga a quello/a descritti nella categoria merceologica
(servizio «di punta»), effettuato negli ultimi tre anni antecedenti
la data di presentazione della domanda, nella misura - IVA esclusa -
pari a:
0,75 volte il valore della classe di importo (inteso come
valore massimo) per la quale si richiede l'iscrizione per ciascuna
categoria; (per esempio: qualora si chieda l'iscrizione alla classe 2
della categoria B/1 il servizio di punta deve essere pari ad almeno €
75.000,00 euro);
ovvero, in alternativa:
due servizi i cui importi sommati - IVA esclusa - sono pari al
valore della classe d'importo (inteso come valore massimo) per la
quale si richiede l'iscrizione per ciascuna categoria; (per esempio:
qualora si chieda l'iscrizione alla classe 2 della categoria B/1 la
somma dei due servizi di punta deve essere pari ad almeno €
100.000,00 euro);
ovvero, in alternativa:
tre servizi per un importo complessivo - IVA esclusa - non
inferiore a 1,30 volte il valore della classe di importo (inteso come
valore massimo) per la quale si richiede l'iscrizione per ciascuna
categoria (per esempio: qualora si chieda l'iscrizione alla classe 2
della categoria B/1 la somma dei tre servizi di punta deve essere
pari ad almeno € 130.000,00).
In caso di consorzi, ogni singolo appalto di cui al presente
paragrafo deve essere stato eseguito integralmente da uno qualsiasi
dei consorziati.
Struttura organizzativa - organico medio annuo - Dimostrazione
dell'utilizzo negli ultimi tre anni di un numero medio annuo di
dipendenti comprendente soci attivi, dipendenti, consulenti con
contratto di collaborazione continuativa su base annua, pari ad
almeno:
1 unità per la classe di importo 1;
2 unità per la classe di importo 2;
4 unità per la classe di importo 3.
In caso di partecipazione alla procedura di consorzi di cui al
comma 2, lettere b) e c) dell'art. 45, decreto legislativo n.
50/2016, il requisito di cui al presente paragrafo deve essere
posseduto integralmente dal consorzio che chiede l'iscrizione.


Art. 4.
Domanda di iscrizione

L'operatore economico può chiedere, con la medesima domanda,
l'iscrizione a più classi merceologiche. La richiesta di iscrizione
dovrà essere costituita da:
1) la domanda di iscrizione all'albo fornitori con indicazione
specifica delle categorie merceologiche di forniture di beni e/o
servizi per i quali si richiede l'iscrizione (Allegato B: «categorie
merceologiche - albo fornitori beni e servizi - Fondimpresa»), con
allegata copia del documento di identità del legale rappresentante
che sottoscrive la domanda;
2) il regolamento siglato in ogni pagina per presa visione ed
accettazione di quanto in esso contenuto;
3) il certificato di iscrizione delle imprese alla C.C.I.A.A. di
data non anteriore a sei mesi dalla data di presentazione della
domanda di iscrizione attestante l'attività specifica per la quale
l'operatore economico richiede l'iscrizione, il nominativo o i
nominativi delle persone legalmente autorizzate a rappresentarlo e
impegnarlo nonchè l'ubicazione della sua sede o delle sue unità
produttive. In alternativa potrà essere resa idonea dichiarazione
sostitutiva ai sensi dell'art. 46 del D.P.R. n. 445/2000 riportante i
medesimi dati con allegata copia del documento di identità del
legale rappresentante che sottoscrive la predetta dichiarazione;
4) una dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445 del 28 dicembre 2000 dal legale
rappresentante, ovvero da altro soggetto munito di idonei poteri, e
corredata da fotocopia del documento di identità del sottoscrittore
nonchè da idonea documentazione attestante i poteri del
sottoscrittore medesimo (ove diverso dal legale rappresentante),
attestante i requisiti di cui al precedente art. 3 e dell'art. 6 del
regolamento.
Le domande di iscrizione all'albo sono soggette alla verifica da
parte di Fondimpresa che esamina la completezza e la correttezza
della documentazione inviata. Il procedimento di iscrizione è comune
per tutti.
L'ammissione della domanda di iscrizione ovvero l'inammissibilità
della stessa per carenza dei requisiti verrà comunicata per iscritto
a ciascun operatore economico. Nel caso in cui la documentazione
presentata fosse irregolare o incompleta potranno essere richieste le
opportune integrazioni e i termini resteranno sospesi.
Fondimpresa procederà al rigetto della domanda di iscrizione nel
caso sia carente anche di uno solo dei requisiti richiesti.
Non è consentito ad un soggetto di presentare contemporaneamente
per una singola categoria domanda di iscrizione in forma individuale
ed in forma associata ovvero partecipare in due o più consorzi che
hanno presentato domanda per una singola categoria pena il rigetto di
tutte le domande presentate.
Fondimpresa provvede all'esame della richiesta di iscrizione degli
operatori, seguendo l'ordine progressivo con cui le relative domande
sono pervenute complete di tutta la documentazione prescritta. Fa
fede, a tale scopo, la data di arrivo.
Per gli operatori che durante il procedimento di iscrizione
segnalino una o più variazioni nei loro requisiti, fa fede la data
di arrivo dell'ultima trasmissione.
Fondimpresa, entro 60 giorni a decorrere dalla data dalla
presentazione della domanda, completa di tutta la documentazione,
comunicherà l'esito del procedimento di iscrizione, specificando le
categorie di specializzazione e le relative classi di importo per cui
l'operatore economico richiedente sia risultato iscritto. Qualora
Fondimpresa ritenga di non poter ultimare il procedimento di
iscrizione entro 60 giorni dalla data definitiva di presentazione
della relativa domanda, informerà l'operatore economico richiedente
delle ragioni della proroga del termine e la data entro la quale la
sua domanda sarà accolta o respinta.
Qualora la documentazione presentata non sia risultata completa od
esauriente, il procedimento di iscrizione viene interrotto, previo
avviso agli interessati. Entro 10 giorni dal ricevimento della
comunicazione, il richiedente ha il diritto di presentare chiarimenti
ed integrazioni richieste. Il termine di cui al precedente comma 6
riprende a decorrere dalla data di ricevimento della documentazione
integrativa che deve comunque risultare adeguata e conforme alle
prescrizioni del presente regolamento o, in mancanza, dalla scadenza
del termine di 10 giorni.
Qualora la documentazione presentata non soddisfi i requisiti
minimi richiesti per l'iscrizione al sistema per tutte le categorie o
per l'importo di classifica richiesti, Fondimpresa potrà accogliere
in modo parziale l'istanza di iscrizione.
Qualora la documentazione non risulti conforme alle prescrizioni
del presente avviso e del regolamento, l'istanza di iscrizione verrà
respinta.
In entrambi i casi di reiezione (parziale o totale) verrà
comunicato tempestivamente all'istante i motivi che ostano
all'accoglimento (parziale o totale) della domanda.
Entro 10 giorni dal ricevimento della comunicazione, il richiedente
ha il diritto di presentare osservazioni, eventualmente corredate da
documenti.
La comunicazione interrompe i termini per concludere il
procedimento che iniziano nuovamente a decorrere dalla data di
presentazione delle osservazioni o, in mancanza, dalla scadenza del
termine di 10 giorni.
Gli operatori economici iscritti si impegnano a comunicare
tempestivamente al Fondo qualsiasi mutamento dei requisiti oggettivi
e/o soggettivi dichiarati al momento della richiesta di iscrizione,
pena la cancellazione dall'Albo.


Art. 5.
Trattamento dei dati e pubblicità

La procedura disciplinata dal presente avviso e dal regolamento e i
trattamenti di dati alla stessa correlati - quali ad esempio quelli
del legale rappresentante o procuratore del fornitore che sottoscrive
il contratto in nome e per conto di quest'ultimo, dei
dipendenti/consulenti del fornitore coinvolti nelle attività di cui
al contratto, i dati delle società del gruppo del fornitore per le
quali quest'ultimo sottoscrive il contratto, munito dei necessari
poteri di rappresentanza, nonchè le eventuali altre informazioni
necessarie all'esecuzione del contratto e/o all'erogazione del
servizio/i - sono condotti nel rispetto dei principi fondamentali per
la protezione e tutela dei dati personali di cui al Regolamento UE
2016/679 e al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e s.m.i.
In proposito, Fondimpresa comunica che i dati personali forniti
saranno trattati in forma prevalentemente automatizzata, con adeguate
garanzie di sicurezza e riservatezza, in conformità a quanto
previsto dalla normativa vigente in materia di privacy. Gli operatori
economici che chiedono l'iscrizione all'Albo autorizzano il
trattamento dei dati, che è finalizzato esclusivamente al
perseguimento delle finalità ed all'esecuzione delle procedure
previste dal presente documento.
Il mancato conferimento dei dati determina l'impossibilità di
essere iscritti all'Albo.
I dati forniti verranno trattati dal Fondo con modalità cartacea
e/o con l'ausilio di mezzi elettronici, in via strettamente
funzionale all'operatività delle procedure.
Il titolare del trattamento è Fondimpresa, via della Ferratella in
Laterano n. 33 - Roma. A sua volta Fondimpresa ha nominato il
responsabile della Protezione dei Dati (RPD, noto anche con
l'acronimo DPO - Data Protection Officer), contattabile all'indirizzo
e-mail: dpo@fondimpresa.it
Gli interessati hanno il diritto di conoscere quali sono i dati, le
finalità e le modalità del loro trattamento rivolgendo una
richiesta via e-mail all'indirizzo dpo@fondimpresa.it
L'informativa completa è pubblicata sul sito di Fondimpresa alla
pagina https://www.fondimpresa.it/chi-siamo/privacy


Art. 6.
Pubblicità ed entrata in vigore

Il presente avviso, così come ogni sua modifica e integrazione, è
reso pubblico su:
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana (G.U.R.I.), serie
speciale relativa ai contratti pubblici;
sito web di Fondimpresa presso la sezione «Fondo trasparente».
L'Albo fornitori di beni e servizi di Fondimpresa entra in vigore
al quindicesimo giorno dalla pubblicazione:
del presente avviso presso la G.U.R.I. e il sito web di
Fondimpresa alla sezione «Fondo trasparente»;
del «regolamento per la formazione e la gestione dell'albo
fornitori di beni e servizi di Fondimpresa» presso il sito web di
Fondimpresa alla sezione «Fondo trasparente».
Tutte le comunicazioni relative all'istituzione/aggiornamento
dell'Albo saranno inoltrate agli operatori economici, e considerate
valide, all'indirizzo P.E.C. indicato dall'operatore economico in
sede di iscrizione.
Per qualsiasi comunicazione e richiesta di informazioni e/o
chiarimenti ci si può rivolgere a: Fondimpresa, via della Ferratella
in Laterano n. 33 - 00184 Roma Ufficio unico acquisti e contratti
e-mail albofornitori@fondimpresa.it - PEC
albofornitori@pec.fondimpresa.it - tel. 06/69.54.21.

Il presidente
Bruno Scuotto


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