Serie Generale n. 3 del 4-1-2008
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 23 novembre 2007
Definizione dei rapporti del Ministero del lavoro e della previdenza sociale e della solidarieta' sociale, relativi all'Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei lavoratori (ISFOL), a Italia Lavoro S.p.A. e dell'Istituto italiano di medicina sociale (IIMS). (GU Serie Generale n.3 del 04-01-2008)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni della
Presidenza del Consiglio dei Ministri e dei Ministeri» che ha, tra
l'altro, istituito in luogo del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, il Ministero del lavoro e della previdenza sociale
e il Ministero della solidarietà sociale;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 10, della citata legge n.
233/2006 che ha previsto che con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze
e sentiti i Ministri interessati, si procede all'immediata
ricognizione in via amministrativa delle strutture trasferite ai
sensi della stessa legge, nonchè all'individuazione, in via
provvisoria, del contingente minimo degli uffici strumentali e di
diretta collaborazione, garantendo in ogni caso l'invarianza, della
spesa;
Visto il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419 e, in
particolare, l'art. 10, comma 1, che individua l'Istituto per lo
sviluppo e la formazione professionale dei lavoratori (ISFOL) quale
ente di ricerca, dotato di indipendenza di giudizio e di autonomia
scientifica, metodologica, organizzativa, amministrativa e contabile,
sottoposto alla vigilanza del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
19 marzo 2003, che approva il nuovo statuto dell'ISFOL;
Visto l'art. 30 della legge 28 dicembre 2001, n. 448 (legge
finanziaria 2001) il quale prevede che il Ministero del lavoro e
delle politiche sociali si avvale di Italia Lavoro per la promozione
e la gestione di azioni nel campo delle politiche attive del lavoro e
dell'assistenza tecnica ai servizi per l'impiego, assegnandole
direttamente, con provvedimento amministrativo, funzioni, servizi e
risorse relativi a tali compiti;
Visto l'art. 7-terdecies, del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43 e, in
particolare, il comma 1, il quale dispone, tra l'altro, che il
Ministero del lavoro, nell'esercizio delle proprie funzioni in
materia di politiche del lavoro, dell'occupazione, della tutela dei
lavoratori, e delle competenze in materia di politiche sociali e
previdenziali, si avvale di Italia Lavoro S.p.A., previa stipula di
apposita convenzione;
Vista la legge 10 febbraio 1961, n. 66, concernente la
riorganizzazione giuridica dell'Istituto italiano di medicina sociale
(IIMS);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
31 maggio 2001 con il quale è stato approvato lo statuto dell'IIMS,
quale persona giuridica di diritto pubblico, sottoposto alla
vigilanza del Ministero del lavoro, della sanità e delle politiche
sociali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di
ricognizione delle strutture e funzioni dei Ministeri del lavoro e
della previdenza sociale e della solidarietà sociale emanato, in
attuazione del predetto art. 1, comma 10, della citata legge n.
233/2006, in data 30 marzo 2007 e registrato dalla Corte dei conti il
7 maggio 2007;
Visto in particolare, l'art. 9, comma 1 del suddetto decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 30 marzo 2007, che
stabilisce che «rimane estranea al presente decreto la definizione
dei rapporti relativi all'Istituto per lo sviluppo della formazione
professionale dei lavoratori (ISFOL), di Italia Lavoro S.p.A. e
dell'Istituto italiano di medicina sociale, cui si provvede con
successivo provvedimento»;
Considerato che la Commissione lavoro, previdenza sociale del
Senato della Repubblica, in sede di espressione del prescritto parere
sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di
cui al punto precedente, ha raccomandato al Governo di adottare,
entro sessanta giorni dall'entrata in vigore dello stesso decreto, il
provvedimento relativo alla definizione dei predetti rapporti;
Ritenuto, pertanto, necessario procedere alla definizione dei
rapporti relativi all'Istituto per lo sviluppo della formazione
professionale dei lavoratori (ISFOL), di Italia Lavoro S.p.A. e
dell'Istituto italiano di medicina sociale (IIMS);
Considerato che le nuove competenze ministeriali e la natura e la
specializzazione dei predetti enti di diritto pubblico e della
società per azioni Italia Lavoro rendono razionale la ripartizione
della vigilanza da parte dell'Autorità amministrativa nel senso di
attribuirla al Ministero del lavoro e della previdenza sociale per
l'ISFOL e per Italia Lavoro S.p.A. e al Ministero della solidarietà
sociale per l'IIMS;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale
e del Ministro della solidarietà sociale, di concerto con il
Ministro della salute, del 31 maggio 2007, il quale dispone il
commissariamento dell'Istituto italiano di medicina sociale, nelle
more della definizione del processo inteso a ridefinire funzioni e
assetti istituzionali dell'Istituto stesso;
Acquisito l'assenso da parte del Ministero della salute per quanto
riguarda l'esercizio della vigilanza sull'Istituto italiano di
medicina sociale;
Visti i pareri espressi in data 7 novembre 2007 dalla Commissione
lavoro del Senato della Repubblica e dalle Commissioni riunite lavoro
pubblico e privato e affari sociali della Camera dei deputati;
Sentiti il Ministro del lavoro e della previdenza sociale e il
Ministro della solidarietà sociale;
Acquisito l'assenso del Ministro dell'economia e delle finanze;
Decreta:
Art. 1.
1. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale esercita in
via esclusiva la vigilanza e impartisce indirizzi di carattere
generale sull'Istituto per lo sviluppo della formazione professionale
dei lavoratori (ISFOL) e su Italia Lavoro S.p.A. quale società
strumentale dello stesso Ministero e svolge, altresì, un'azione di
verifica sull'efficacia e sull'efficienza degli interventi effettuati
dai due enti negli ambiti di relativa competenza. Inoltre, con
particolare riferimento ad Italia Lavoro S.p.A., ai fini del
controllo «analogo», il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale provvede a: definire con apposite direttive priorità ed
obiettivi della società, approvare le linee generali di
organizzazione interna e, d'intesa con il Ministro dell'economia e
delle finanze, lo statuto; individuare con proprio decreto gli atti
di gestione ordinaria e straordinaria della società e delle sue
eventuali controllate dirette ed indirette che, ai fini della loro
efficacia e validità, dovranno formare oggetto di preventiva
approvazione ministeriale.

Art. 2.
1. Il Ministero della solidarietà sociale esercita in via
esclusiva la vigilanza e impartisce indirizzi di carattere generale
sull'Istituto italiano di medicina sociale (IIMS), che assume la
denominazione di Istituto per gli affari sociali (IAS), fermo
restando le fonti di finanziamento dell'Istituto stesso.
2. Il Ministro della solidarietà sociale assume le iniziative
necessarie per l'adeguamento dell'Istituto per gli affari sociali al
nuovo assetto di competenze, ivi compresa l'approvazione del nuovo
statuto.
Roma, 23 novembre 2007
Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Prodi
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoa Schioppa
Registrato alla Corte dei conti il 30 novembre 2007
Ministeri istituzionali, Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 12, foglio n. 138