3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 20-2-2021
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 23 giugno 2020, n. 43
Regolamento di disciplina degli incentivi per funzioni tecniche, in attuazione dell'articolo 17 della legge regionale 23 dicembre 2019, n. 79 (Disposizioni di carattere finanziario. Collegato alla legge di stabilita' per l'anno 2020). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 20-02-2021)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana n. 58 del 26 giugno 2020)

LA GIUNTA REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Emana

il seguente regolamento:

(Omissis).

Visto l'art. 17 della legge regionale 23 dicembre 2019, n. 79
(Disposizioni di carattere finanziario. Collegato alla legge di
stabilità per l'anno 2020), che ha demandato a regolamento regionale
la disciplina degli incentivi per funzioni tecniche, definendone i
relativi contenuti in attuazione dell'art. 113 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici);
Visto il parere favorevole del Comitato di Direzione espresso nella
seduta del 31 ottobre 2019;
Visto l'accordo sindacale stipulato in data 5 marzo 2020, con il
quale sono stati individuati i criteri e le modalità per la
ripartizione degli incentivi da assumere nel regolamento ai sensi
dell'art. 113, comma 3, del decreto legislativo n. 50/2016;
Visto il parere della Direzione affari legislativi, giuridici ed
istituzionali;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 295 del 9 marzo
2020;
Visto il parere della competente commissione consiliare espresso
nella seduta del 16 aprile 2020;
Visto l'ulteriore parere della Direzione affari legislativi,
giuridici ed istituzionali;
Vista la deliberazione della giunta regionale 15 giugno 2020, n.
714;
Considerato quanto segue:
1. sussiste la necessità di adottare un regolamento regionale
recante la disciplina degli incentivi per il personale regionale
incaricato dello svolgimento di funzioni tecniche nelle procedure di
affidamento di lavori, servizi e forniture;
2. occorre individuare i dipendenti regionali in base a criteri
basati sulla competenza professionale, sui principi di graduazione
dell'entità degli incarichi e di rotazione del personale e sulla
inesistenza di situazioni di incompatibilità dovute allo svolgimento
di attività extra-impiego;
3. appare necessario definire la ripartizione degli incentivi in
maniera differenziata, in ragione dei diversi profili di
responsabilità assunti, delle differenti competenze professionali e
della effettiva partecipazione alle attività tecniche;
4. appare necessario graduare l'entità del compenso da erogare
al personale impegnato nelle attività in ragione del valore
dell'opera, servizio e fornitura da realizzare;
5. occorre introdurre disposizioni di carattere organizzativo
volte a disciplinare la costituzione dei gruppi tecnici, nonchè a
definire le modalità di quantificazione e contabilizzazione del
Fondo nelle sue due distinte partizioni;
6. in un'ottica di collaborazione istituzionale, è opportuno
prevedere che la regione possa destinare il proprio personale allo
svolgimento di attività tecniche a favore di altre amministrazioni,
nonchè utilizzare a proprio favore dipendenti di altre
amministrazioni;
7. è necessario, altresì, dare attuazione al disposto dell'art.
17 della legge regionale 23 dicembre 2019, n. 79 (Disposizioni di
carattere finanziario. Collegato alla legge di stabilità per l'anno
2020) che ha, fra l'altro, stabilito l'applicabilità del regolamento
alle procedure avviate a far data dal 19 aprile 2016, a specifiche
condizioni, da definire alla luce degli orientamenti espressi dalla
Corte dei conti in numerose deliberazioni delle Sezioni territoriali
e della Sezione autonomie;
8. secondo il principio fissato dalla Corte dei conti - Sezione
autonomie con la deliberazione n. 6/2018, gli incentivi maturati nel
periodo 19 aprile 2016 - 31 dicembre 2017 sono soggetti al vincolo
posto al complessivo trattamento economico accessorio dei dipendenti
degli enti pubblici dall'art. 23 del decreto legislativo n. 75/2017,
per cui appare necessario condizionare la relativa corresponsione
alla stipula di uno specifico accordo sindacale;

Si approva
il presente regolamento:

Art. 1

Oggetto e finalità

1. Il presente regolamento, in attuazione delle vigenti
disposizioni legislative, contrattuali e regolamentari, contiene
disposizioni in merito:
a) alla costituzione del Fondo d'incentivazione previsto
dall'art. 113, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50
(Codice dei contratti pubblici), di seguito «Codice»;
b) ai criteri e le modalità per la determinazione, ripartizione
e liquidazione del Fondo di cui alla lettera a) per le funzioni e
attività tecniche di cui all'art. 3, svolte da personale di cui
all'art. 2;
c) alla costituzione del gruppo tecnico.
2. L'attribuzione degli incentivi economici è finalizzata ad
incrementare l'efficienza e l'efficacia nel perseguimento della
realizzazione e dell'esecuzione a regola d'arte dei lavori, servizi e
forniture, nei tempi previsti dal progetto, valorizzando le
professionalità interne all'amministrazione e incrementando la
produttività del personale impegnato nelle funzioni e attività di
cui al presente regolamento.

Art. 2

Ambito di applicazione
soggettivo e oggettivo

1. Il presente regolamento si applica al personale in servizio che
concorre, per fini istituzionali, a migliorare l'efficienza e
l'efficacia dell'azione regionale con l'apporto della propria
specifica capacità e competenza professionale.
2. Il presente regolamento si applica anche ai dipendenti di altre
amministrazioni che svolgono le funzioni e attività di cui all'art.
3, conferite dalla regione nei casi stabiliti dall'art. 5.
3. In particolare, sono soggetti interessati al presente
regolamento:
a) il responsabile del procedimento e gli altri soggetti
incaricati delle funzioni e attività elencate all'art. 3;
b) i collaboratori dei soggetti di cui alla lettera a), di volta
in volta individuati nell'atto formale con cui vengono incaricati
dello svolgimento delle funzioni e attività necessarie. Per
collaboratori s'intendono coloro che, tecnici, giuridici o
amministrativi, in rapporto alla singola funzione specifica, anche
non ricoprendo ruoli di responsabilità diretta o personale,
forniscono opera di consulenza o svolgono materialmente, tecnicamente
o amministrativamente, parte o tutto l'insieme di atti ed attività
che caratterizzano la funzione stessa.
4. Ai sensi dell'art. 113, comma 3, ultimo periodo del codice, le
attività affidate al personale di qualifica dirigenziale non danno
titolo alla corresponsione degli incentivi professionali di cui al
presente regolamento.
5. La costituzione del Fondo è ammessa, nel caso di affidamenti
derivanti da procedura di gara ed inseriti in atti di programmazione,
compresi quelli di natura commissariale ed emergenziali, per le
funzioni e attività finalizzate all'acquisizione di forniture e
servizi e alla realizzazione di lavori, incluse le manutenzioni di
particolare complessità. Per manutenzioni di particolare
complessità si intendono gli appalti per i quali sia stata redatta
la progettazione in conformità di quanto disposto dall'art. 23 del
codice.
6. Le risorse destinate all'attribuzione degli incentivi devono
essere quantificate sulla base della tabelle di cui all'allegato A al
presente regolamento ed evidenziate separatamente nel quadro
economico dell'intervento.
7. Sono esclusi dall'attribuzione dell'incentivo gli affidamenti
diretti, nonchè le somme urgenze il cui importo di affidamento è
inferiore alla soglia di cui all'art. 36, comma 2, lettera a) del
codice.

Art. 3

Funzioni e attività
oggetto degli incentivi

1. Ai sensi dell'art. 113, comma 2, del codice, sono incentivate le
seguenti funzioni e attività, svolte dal personale di cui all'art.
2:
a) programmazione della spesa per investimenti;
b) valutazione preventiva dei progetti;
c) predisposizione e controllo delle procedure di gara e di
esecuzione dei contratti pubblici;
d) responsabile unico del procedimento;
e) direzione dei lavori;
f) direzione dell'esecuzione;
g) collaudo, ivi incluso il collaudo statico, il collaudo tecnico
amministrativo/il certificato di regolare esecuzione, la verifica di
conformità;
h) collaboratore tecnico/giuridico/amministrativo per le
attività di cui alle lettere precedenti.

Art. 4

Individuazione dei membri
del gruppo tecnico

1. Per ciascun affidamento di lavori, e per gli affidamenti di
forniture e servizi per i quali è prevista la nomina del direttore
dell'esecuzione, il dirigente responsabile del contratto, di seguito
DRC, individua con decreto, da adottarsi prima dell'avvio delle
relative funzioni/attività con esclusione dell'attività di
programmazione per la quale le figure incentivabili sono individuate
nel sistema informativo della programmazione, tra i dipendenti del
proprio settore, i membri del gruppo tecnico incaricato dello
svolgimento delle funzioni/attività, necessarie alla realizzazione
dei lavori o all'acquisizione delle forniture e dei servizi, nel
rispetto dei seguenti criteri:
a) possesso di specifiche competenze professionali richieste in
relazione alle singole funzioni e attività da svolgere;
b) progressiva graduazione dell'entità degli incarichi, con
finalità di sviluppo di adeguate capacità ed esperienze
professionali in tutto il personale potenzialmente interessato;
c) rotazione reale ed effettiva del personale coinvolto, nel
rispetto dei criteri di cui alle lettere a) e b), tenendo conto anche
del numero e del valore delle funzioni/attività già svolte ed in
corso.
2. Nel caso in cui il DRC non possa individuare all'interno della
propria struttura una o più delle figure necessarie per la
costituzione dei gruppi tecnici, individua altro dipendente regionale
in possesso dei requisiti professionali tramite pubblicazione di
avviso sulla rete intranet regionale.
3. Se il dipendente appartiene alla stessa Direzione del DRC
l'individuazione viene effettuata previa intesa con il direttore, che
si esprime sentito il dirigente della struttura di assegnazione.
4. Qualora sia necessario individuare la professionalità tra il
personale di una Direzione diversa da quella del DRC, il direttore
della Direzione proponente acquisisce preventivamente l'assenso del
direttore di riferimento del dipendente individuato. Il direttore di
riferimento si esprime sentito il dirigente responsabile del settore
nell'ambito del quale il dipendente interessato presta servizio.
5. Qualora il dipendente individuato appartenga ad una struttura
diversa da quella del DRC, il dirigente responsabile del settore da
cui lo stesso dipende funzionalmente, inserisce, tra gli obiettivi
individuali del piano di lavoro del dipendente, uno o più obiettivi
riferiti all'attività di cui al presente articolo. In sede di
valutazione della prestazione individuale, il DRC trasmette al
dirigente responsabile del settore da cui l'interessato dipende
funzionalmente gli esiti della valutazione degli obiettivi di propria
pertinenza.
6. Il DRC, per le attività di predisposizione e controllo della
procedura di gara, e di esecuzione dei contratti pubblici, richiede
al dirigente della struttura regionale competente in materia di
attività contrattuale, ove coinvolta, di comunicare i nominativi del
personale assegnato per lo svolgimento delle medesime attività. Il
DRC individua i dipendenti suddetti nel provvedimento di cui al comma
1.
7. L'atto di individuazione di cui al comma 1, nonchè i successivi
aggiornamenti e integrazioni, devono riportare espressamente le
funzioni/attività attribuite ai singoli dipendenti individuati in
coerenza con quanto previsto all'interno dei rispettivi piani di
lavoro, nonchè il cronoprogramma relativo all'intero intervento,
comprensivo delle fasi di progettazione. Ai fini della liquidazione
dell'incentivo, per le funzioni e attività che lo prevedono il
cronoprogramma deve contenere le fasi di cui all'art. 11.
8. La composizione del gruppo tecnico e il cronoprogramma possono
essere aggiornati con decreto del DRC, anche in corso di esecuzione
delle funzioni e attività, con l'inserimento di nuovi membri o la
sostituzione di membri già individuati con indicazione delle
attività svolte. Per gli interventi che il direttore di competenza
ha indicato come strategici per la Direzione, l'aggiornamento del
cronoprogramma può avvenire soltanto previo nulla osta del
direttore.
9. Il DRC, prima di procedere alla costituzione del gruppo tecnico
o alla modifica della sua composizione, assicura una adeguata
informazione di tutto il personale appartenente alla propria
struttura.
10. Le modalità per la costituzione del gruppo tecnico di cui al
presente articolo si applicano anche alle procedure di gara gestite
da Regione Toscana in qualità di soggetto aggregatore attraverso le
proprie strutture.

Art. 5

Funzioni svolte da dipendenti di altre
amministrazioni a favore della Regione Toscana

1. Nel caso in cui non siano presenti e/o disponibili le
professionalità tecniche necessarie tra il personale in servizio, il
DRC può individuare dipendenti di altre amministrazioni. A tal fine
si procede alla stipula di una convenzione approvata con atto del DRC
in cui si disciplinano le funzioni/attività e l'eventuale
corrispettivo da corrispondere alle altre amministrazioni.
2. I compensi incentivanti connessi alle funzioni e attività di
cui all'art. 3, svolte dal personale di altre amministrazioni a
favore della regione sono calcolati nel rispetto del presente
regolamento e sono trasferiti dalla regione all'amministrazione da
cui dipende il personale che ha svolto le prestazioni, ai fini della
loro corresponsione.

Art. 6

Funzioni svolte da dipendenti della Regione Toscana
a favore di altre amministrazioni

1. Fatte salve le procedure connesse alle gestioni commissariali,
nel caso in cui un'altra amministrazione richieda di avvalersi di
personale regionale si procede alla stipula di una convenzione
approvata con atto del DRC in cui si disciplinano le funzioni e
attività e l'eventuale corrispettivo da corrispondere alla Regione
Toscana.
2. I compensi incentivanti connessi alle prestazioni svolte a
favore di altre amministrazioni da parte del personale della regione,
calcolati sulla base del regolamento di tali amministrazioni, sono da
queste trasferiti alla regione ai fini della loro corresponsione.
3. Il compenso percepito rientra nei limiti di cui all'art. 7,
comma 2.

Art. 7

Compatibilità e limiti di impiego

1. I soggetti individuati per la realizzazione di lavori o per
l'acquisizione di servizi o forniture possono svolgere le
funzioni/attività di cui all'art. 3, anche contemporaneamente, per
più appalti.
2. Ai sensi di quanto stabilito dall'art. 113, comma 3, del codice,
gli incentivi complessivamente corrisposti nel corso dell'anno al
personale incaricato non possono superare l'importo del 50 per cento
del rispettivo trattamento economico complessivo annuo lordo.
3. La determinazione dell'importo dell'incentivo è effettuata
dalla regione, ordinariamente, entro il termine massimo del 31
dicembre dell'annualità in cui sono state svolte le
funzioni/attività di cui all'art. 3.
4. Qualora la liquidazione inerente più annualità avvenga in
unica soluzione, o laddove non sia possibile procedere alla stessa
per cause non imputabili all'amministrazione, la verifica sul
rispetto del limite di cui all'art. 7, comma 2, è effettuata con
riferimento al trattamento economico complessivo relativo all'anno in
cui le attività sono state svolte.
5. Gli incentivi per funzioni tecniche concorrono al raggiungimento
del limite dei compensi di cui all'art. 34-bis, comma 9, della legge
regionale 8 gennaio 2009, n. 1 (Testo unico in materia di
organizzazione e ordinamento del personale) nell'anno di svolgimento
delle funzioni e attività di cui all'art. 3 per le quali gli stessi
sono maturati.

Art. 8

Formazione professionale
e strumentazione

1. La regione:
a) promuove l'aggiornamento del personale attraverso la
partecipazione a specifici percorsi formativi, inclusi nell'ambito
del piano delle attività formative, rivolti sia al rafforzamento
delle competenze del personale di cui all'art. 2, sia allo sviluppo
ed alla qualificazione professionale di tutto il personale anche con
riguardo alle funzioni e attività di cui all'art. 3 e
l'approvvigionamento di testi e pubblicazioni specialistiche;
b) promuove, previa verifica della disponibilità e validità
della dotazione in essere, l'aggiornamento del parco di attrezzature,
mezzi e strumenti adeguati all'esecuzione delle funzioni e attività
svolte.
2. Ai fini di quanto previsto al comma 1, le strutture competenti
provvedono alla rilevazione dei fabbisogni:
a) nell'ambito della rilevazione annuale per la definizione del
piano di attività formative dei dipendenti;
b) nell'ambito delle rispettive rilevazioni per le esigenze di
aggiornamento delle dotazioni di attrezzature, mezzi e strumenti
necessari per lo svolgimento delle funzioni e attività da svolgere;
c) nell'ambito delle rispettive rilevazioni per
l'approvvigionamento di testi e pubblicazioni specialistiche.

Art. 9

Fondo di incentivazione

1. Il Fondo di incentivazione di cui all'art. 113 del codice, di
seguito denominato Fondo, è costituito dal complesso delle risorse
finanziarie finalizzate all'erogazione degli incentivi per funzioni
tecniche ai dipendenti regionali designati nei gruppi tecnici
incaricati di svolgere le funzioni e attività di cui all'art. 3.
Nella determinazione a contrarre, o in atto successivo o
equivalente, dei singoli appalti di lavori, servizi o forniture sono
determinati gli importi da destinare all'alimentazione del Fondo.
2. La contabilizzazione della costituzione del Fondo, sia della
quota destinata ad incentivare il personale sia della quota destinata
ad innovazione o attivazione di tirocini formativi e di orientamento,
avviene nel rispetto delle disposizioni vigenti nei principi
contabili (all. 4.2 del decreto legislativo n. 118/2011).
3. Ai fini della corresponsione degli incentivi economici correlati
allo svolgimento delle prestazioni professionali previste dal
presente regolamento, nel Fondo è iscritta una somma non superiore
al 2 per cento dell'importo degli appalti posti a base di gara,
comprensiva dei costi della sicurezza non soggetti a ribasso, IVA
esclusa. L'importo a base di gara è il valore stimato dell'appalto
determinato ai sensi dell'art. 35 del decreto legislativo n. 50/2016
al netto delle modifiche di cui all'art. 106 del decreto legislativo
n. 50/2016 e dell'eventuale rinnovo.
4. Per tutti gli affidamenti svolti da Regione Toscana che
prevedono la stipula di accordi quadro, contratti quadro o
convenzioni ex art. 26 della legge n. 488/1999, compresi quelli
svolti in qualità di soggetto aggregatore, la quota da iscrivere nel
Fondo, determinata ai sensi del comma 3, è calcolata sull'importo di
adesione della giunta regionale o sugli importi riservati alla giunta
regionale.
La quota come sopra determinata comprende anche le fasi
incentivabili intercorrenti tra la programmazione e l'affidamento
degli accordi quadro, contratti quadro o convenzioni ex art. 26 della
legge n. 488/1999, svolte antecedentemente all'adesione.
5. Nelle ipotesi in cui vengano utilizzati accordi quadro di cui
all'art. 54 senza riapertura del confronto competitivo o convenzioni
ex art. 26 della legge n. 488/1999, affidati da altri soggetti
aggregatori, viene iscritta nel Fondo, per le funzioni e attività
afferenti alle fasi di esecuzione e collaudo, una quota, determinata
ai sensi del comma 3, calcolata sul valore di adesione allo strumento
di acquisto a condizione che, per l'affidamento suddetto, venga
nominato un direttore dell'esecuzione. Nel caso di accordo quadro di
cui all'art. 54 con riapertura del confronto competitivo si applica
quanto previsto al comma 4.
6. Ai sensi dell'art. 113, commi 3 e 4 del codice, il Fondo è
destinato:
a) per un ammontare pari all'80 per cento, per ciascuna opera,
lavoro, servizio o fornitura, alla corresponsione dell'incentivo ai
soggetti di cui all'art. 2, secondo i criteri di cui all'art. 10,
previo accantonamento delle somme necessarie per la copertura degli
oneri che gravano sulla regione, inclusa l'Irap;
b) per un ammontare pari al 20 per cento, ad esclusione di
risorse derivanti da finanziamenti europei o da altri finanziamenti a
destinazione vincolata:
1. agli interventi di cui all'art. 8, comma 1;
2. all'acquisto di beni, strumentazioni e tecnologie funzionali
a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di metodi e
strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica
informativa per l'edilizia e le infrastrutture;
3. all'implementazione delle banche dati per il controllo e il
miglioramento della capacità di spesa e di efficientamento
informatico, con particolare riferimento alle metodologie e
strumentazioni elettroniche per i controlli;
4. per l'attivazione presso le amministrazioni aggiudicatrici
di tirocini formativi e di orientamento di cui all'art. 18 della
legge 24 giugno 1997, n. 196.
7. La giunta regionale, con proprio atto, definisce criteri e
modalità per l'utilizzo della quota di cui alla lettera b) del comma
6, con priorità per le finalità di cui all'art. 8, comma 1.
8. Gli incentivi economici sono comprensivi degli oneri
previdenziali e assistenziali previsti dalla legge.
9. La percentuale dell'importo posto a base di gara da destinare al
Fondo è rapportata all'importo dell'appalto, sulla base delle
tabelle in allegato A al presente regolamento.
10. Negli appalti relativi a servizi o forniture le risorse da
destinare al Fondo sono accantonate solo nel caso in cui è nominato
il direttore dell'esecuzione del contratto.
11. Nel caso di modifiche contrattuali di cui all'art. 106 del
codice o di rinnovo, l'importo del Fondo previsto per ciascun lavoro,
servizio o fornitura viene ricalcolato sulla base dell'importo
complessivo dell'appalto, determinato sommando l'importo dell'appalto
iniziale e quello della modifica.
12. Qualora la prestazione professionale incentivabile inerente un
lavoro, un servizio o una fornitura, venga affidata in parte al
personale interno della regione, ai sensi del presente regolamento, e
in parte a professionisti esterni, la quota dell'incentivo
corrispondente a prestazioni non svolte dai dipendenti della regione
o di altre amministrazioni incrementa la quota del Fondo di cui al
comma 6, lettera b).

Art. 10

Criteri di ripartizione del Fondo

1. La ripartizione delle risorse di cui all'art. 9, comma 6,
lettera a), per le funzioni e attività di cui all'art. 3, è
disciplinata dagli allegati B e C al sente regolamento.
2. Le somme destinate alla remunerazione degli incentivi per la
realizzazione di lavori e per l'acquisizione di servizi e forniture
sono ripartite tenendo conto dei seguenti criteri:
a) competenze, professionalità e responsabilità connesse alle
specifiche funzioni e attività;
b) rispetto dei tempi richiesti per la specifica attività
assegnata a ciascun membro;
c) effettiva attività svolta nell'appalto specifico a
prescindere dalla durata del periodo in cui la stessa è stata
prestata e completezza della funzione svolta.
3. Nei casi di project financing la somma da destinare al Fondo di
cui all'art. 9 è calcolata applicando la percentuale di cui al comma
3 del medesimo articolo al costo complessivo dell'opera ed è
ripartita secondo i criteri di cui agli articoli 11 e 12.

Art. 11

Modalità di erogazione del Fondo

1. Le quote del Fondo sono ripartite in funzione dei criteri di cui
all'art. 10 e liquidate dal DRC, sentito il responsabile unico del
procedimento, anche in modo frazionato, come di seguito specificato:
a) per la quantificazione ed erogazione relativa alle fasi
intercorrenti tra la programmazione e l'affidamento:
1. il DRC dà atto dell'avvenuta stipula del contratto, esegue
la ripartizione del Fondo tra le funzioni e attività individuate
dall'art. 3 quantificando il lavoro svolto dai membri del gruppo
tecnico di cui all'art. 4, applicando eventuali riduzioni ai sensi
dell'art. 12;
2. il DRC decreta la liquidazione a valere degli impegni
assunti sui capitoli del salario accessorio, come meglio specificato
all'art. 9;
3. il decreto dirigenziale di liquidazione degli incentivi è
successivamente trasmesso alla Direzione competente in materia di
organizzazione e personale per gli adempimenti di competenza;
b) per la quantificazione ed erogazione relativa alla fase
dell'esecuzione:
1. il DRC, sulla base dello stato di avanzamento ovvero del
conto finale per i lavori e dell'accertamento quali-quantitativo o
della verifica di conformità in corso di esecuzione per i servizi e
le forniture, esegue annualmente la ripartizione del Fondo tra le
funzioni e attività individuate dall'art. 3 quantificando il lavoro
svolto dai membri del gruppo tecnico di cui all'art. 4, applicando
eventuali riduzioni ai sensi dell'art. 12;
2. per la fase esecutiva di un contratto di forniture e servizi
di durata pluriennale si procede con liquidazione annuale
quantificata sulla base del valore di quanto eseguito o accertato;
3. il DRC decreta la liquidazione a valere degli impegni
assunti sui capitoli del salario accessorio, come meglio specificato
all'art. 9;
4. il decreto dirigenziale di liquidazione degli incentivi è
successivamente trasmesso alla Direzione competente in materia di
organizzazione e personale per gli adempimenti di competenza;
c) per la quantificazione ed erogazione relativa all'attività di
collaudo, certificazione di regolare esecuzione e verifica di
conformita':
1. il DRC, all'esito positivo del collaudo/certificato di
regolare esecuzione/certificato di verifica di conformità, esegue la
ripartizione del Fondo tra le funzioni e attività individuate
dall'art. 3 e quantifica il lavoro svolto dai membri del gruppo
tecnico di cui all'art. 4, applicando eventuali riduzioni ai sensi
dell'art. 12;
2. il DRC decreta la liquidazione a valere degli impegni
assunti sui capitoli del salario accessorio, come meglio specificato
all'art. 9;
3. il decreto dirigenziale di liquidazione degli incentivi è
successivamente trasmesso alla Direzione competente in materia di
organizzazione e personale per gli adempimenti di competenza;
4. gli importi corrisposti transitano, ai sensi delle
disposizioni vigenti, nella quota variabile delle risorse decentrate
del Fondo di cui all'art. 67 del CCNL comparto funzioni locali.

Art. 12

Erogazione degli incentivi

1. Ai fini della determinazione degli incentivi da erogare il DRC
verifica che tutte le funzioni e attività di cui all'art. 3 siano
state svolte senza ritardi rispetto al cronoprogramma e/o incrementi
di costi, tenuto conto di quanto previsto dal codice, anche ai fini
delle eventuali decurtazioni.
2. L'incentivo da erogare per la funzione e attività nella quale
si siano verificati ritardi o incrementi nei costi dell'appalto,
imputabili ai membri del gruppo tecnico, è decurtato sulla base di
criteri improntati a consequenzialità, proporzionalità e
interdipendenza: in caso di ritardi rispetto al cronoprogramma,
l'incentivo è decurtato proporzionalmente alla durata del ritardo
rispetto alla durata complessiva del cronoprogramma; in caso di
incremento di costi, l'incentivo è decurtato proporzionalmente
all'entità dell'incremento dei costi rispetto all'importo iniziale
dell'appalto.
3. In caso sia di ritardo che di incremento dei costi, le
decurtazioni per il ritardo nella realizzazione si sommano a quelle
previste per l'incremento dei costi fino all'importo massimo del 100
per cento della quota parte individuale.
4. Nel caso in cui, durante le fasi di realizzazione dei lavori o
acquisizione dei servizi/forniture, si generino ritardi e/o
incrementi di costi dell'appalto, per motivi non imputabili ai membri
del gruppo tecnico, il RUP ne dà comunicazione al DRC indicando le
motivazioni di tali ritardi e/o incrementi di costi. Il DRC provvede
ad aggiornare, se necessario, il cronoprogramma.
5. Le somme non percepite dai dipendenti incrementano la quota del
Fondo di cui all'art. 9, comma 6, lettera b).
6. L'applicazione dell'eventuale decurtazione è preceduta da una
comunicazione scritta da parte del DRC ai membri del gruppo tecnico
interessati, che possono presentare controdeduzioni.
7. L'incentivo spettante al collaudatore o all'incaricato di
verifica di conformità non è oggetto della decurtazione di cui art.
61, comma 9, del decreto-legge n. 112/2008 conv. in legge n.
133/2008.

Art. 13

Applicazione

1. Il presente regolamento si applica agli interventi relativi a
lavori, servizi e forniture per i quali il bando, l'avviso o lettera
di invito sono stati pubblicati ovvero inviati successivamente alla
sua entrata in vigore.
2. Rientrano nell'ambito di applicazione del presente regolamento
gli interventi relativi a lavori, servizi e forniture per i quali il
bando, l'avviso o lettera di invito sono stati pubblicati ovvero
inviati successivamente al 19 aprile 2016, a condizione che, fatte
salve le ipotesi di cui all'art. 9, comma 4, nei relativi quadri
economici siano state previste le risorse necessarie, o comunque si
sia provveduto ad effettuare gli accantonamenti nell'esercizio in cui
le attività sono state svolte.

Art. 14

Disposizioni transitorie

1. Per le procedure di affidamento indette ai sensi del decreto
legislativo n. 50/2016 per le quali è stato stipulato il contratto
tra il 19 aprile 2016 e il 31 dicembre 2017 gli incentivi maturati
nel suddetto periodo sono corrisposti nel rispetto del vincolo posto
al complessivo trattamento economico accessorio dei dipendenti degli
enti pubblici dall'art. 23 del decreto legislativo n. 75/2017,
esclusivamente a seguito della stipula di specifico accordo
sindacale.
2. Ai fini dell'attuazione di quanto previsto al comma 1
l'amministrazione regionale si riserva se necessario di modificare
gli allegati A, B e C al presente regolamento.

Art. 15

Disposizioni di coordinamento

1. Gli incentivi da erogare per le funzioni e attività relative a
procedure il cui bando, avviso o lettera di invito sono stati
pubblicati ovvero inviati fino al 18 agosto 2014 restano disciplinati
dal D.P.G.R. n. 31/R del 16 marzo 2010 (Disciplina dei Fondi
regionali di incentivazione per le attività di pianificazione e
progettazione svolte dal personale regionale).
2. Gli incentivi da erogare per le funzioni e attività svolte nel
periodo 19 agosto 2014 - 18 aprile 2016 o relativi a procedure il cui
bando, avviso o lettera di invito sono stati pubblicati ovvero
inviati nel medesimo periodo restano disciplinati dall'art. 71-bis
della legge regionale n. 38/2007 e dal d.p.g.r. n. 31/R/2010.

Art. 16

Abrogazioni

1. Il d.p.g.r. n. 31/R/2010 è abrogato.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 23 giugno 2020

ROSSI

Allegato A


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

Ripartizione del fondo per LAVORI


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato C

Ripartizione del fondo per l'acquisizione di SERVIZI
e la fornitura di BENI


Parte di provvedimento in formato grafico