Serie Generale n. 234 del 5-10-1992
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 5 ottobre 1992, n. 397
Interventi urgenti nelle zone della regione Liguria colpite da eccezionali avversita' atmosferiche. (GU Serie Generale n.234 del 05-10-1992)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 5/10/1992.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di intervenire per
far fronte alla emergenza verificatasi nelle province di Genova e
Savona a seguito di eccezionali avversità atmosferiche;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 settembre 1992;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per il coordinamento della protezione civile, di concerto
con il Ministro del tesoro;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. È assegnato alla regione Liguria, per i primi impegni, un
contributo straordinario di lire 70 miliardi per provvedere alla
realizzazione degli interventi di somma urgenza conseguenti agli
eventi alluvionali dei giorni 22 e 27 settembre 1992 nei seguenti
comuni e, eventualmente, in altri che la giunta regionale determina
con delibera da emanarsi entro cinque giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto:
a) provincia di Savona: Savona, Albisola Marina, Albisola
Superiore, Altare, Andora, Balestrino, Bergeggi, Borgio Verezzi,
Bormida, Cairo Montenotte, Calice Ligure, Calizzano, Carcare, Celle
Ligure, Cosseria, Dego, Finale Ligure, Giustenice, Giusvalla,
Magliolo, Mallare, Mioglia, Orco Feglino, Osiglia, Pallare, Piana
Crixia, Pietra Ligure, Plodio, Pontinvrea, Quiliano, Sassello,
Stella, Tovo S. Giacomo, Urbe, Vado Ligure, Varazze, Vezzi Portio;
b) provincia di Genova: Genova, Avegno, Bargagli, Bogliasco,
Busalla, Camogli, Campomorone, Casella, Ceranesi, Davagna, Isola del
Cantone, Lumarzo, Mignanego, Neirone, Recco, Ronco Scrivia,
Sant'Olcese, Savignone, Serra Riccò, Sori, Valbrevenna.
2. Le disponibilità di cui al comma 1 sono destinate, con decreto
del presidente della regione Liguria, previa deliberazione della
giunta, alla integrazione dei bilanci delle amministrazioni
provinciali e comunali per interventi di somma urgenza di rispettiva
competenza, diretti alla salvaguardia della pubblica e privata
incolumità ed indispensabili ad evitare il ripetersi di analoghe
situazioni di emergenza, relativi:
a) alla riparazione dei danni subiti dalle infrastrutture viarie,
idriche, fognarie, igienico-sanitarie e simili, nonchè alla
sistemazione degli alvei e degli argini dei corsi d'acqua ed al
ripristino delle sezioni idriche e delle opere di contenimento, entro
il limite di lire 55 miliardi;
b) all'assistenza ai cittadini, anche mediante erogazione di
contributi per la riparazione dei danni alle abitazioni ed ai beni
mobili, entro il limite di lire 15 miliardi.
3. Per far fronte agli interventi urgenti di competenza regionale
volti alla eliminazione di situazioni di rischio determinate dai
danni al regime idraulico, causati dalle eccezionali avversità
atmosferiche di cui al comma 1, e per la esecuzione di opere di
riequilibrio idrogeologico delle zone colpite, la regione Liguria è
autorizzata a rideterminare le priorità degli interventi previsti
negli schemi previsionali e programmatici di cui all'articolo 31
della legge 18 maggio 1989, n. 183, per il triennio 1989-1991,
dandone comunicazione al Ministero dei lavori pubblici.

Art. 2.
1. In favore dei soggetti residenti, da data anteriore al 22
settembre 1992, nei comuni di cui all'articolo 1, ovvero di quelli
che svolgono nelle predette località la propria attività
industriale, commerciale, artigiana, agricola, turistica e della
pesca, ancorchè residenti altrove, limitatamente alle obbligazioni
nascenti dalle attività stesse, a decorrere dal 22 settembre 1992
fino al 31 marzo 1993 sono sospesi:
a) i termini per gli adempimenti connessi al versamento dei
contributi di previdenza ed assistenza sociale, ivi compresa la quota
di contributi a carico dei dipendenti, nonchè i contributi per le
prestazioni del Servizio sanitario nazionale di cui all'articolo 31
della legge 28 febbraio 1986, n. 41;
b) i termini, anche processuali, relativi agli adempimenti ed ai
versamenti di natura tributaria, civilistica ed amministrativa non
espressamente sopra previsti, ivi compreso il versamento di entrate
aventi natura patrimoniale ed assimilata nei confronti di pubbliche
amministrazioni e di enti pubblici, anche agli effetti
dell'accertamento e della riscossione delle imposte e delle tasse
erariali e locali, ad esclusione di quelli di cui alla legge 30
dicembre 1991, n. 413, e successive modificazioni.
2. Il sostituto d'imposta deve comunque operare le ritenute secondo
le prescrizioni di legge.

Art. 3.
1. Gli adempimenti disposti dagli articoli 21, 23, 24, 25, 26 e 35
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633,
e successive modificazioni, nonchè dall'articolo 22 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni, possono essere eseguiti fino al 29 aprile 1993 dai
contribuenti di cui all'articolo 1.
2. I contribuenti indicati nell'articolo 1 tenuti, successivamente
alla data del 22 settembre 1992, agli obblighi di liquidazione e
versamento dell'imposta sul valore aggiunto, ai sensi degli articoli
27, 33 e 74, quarto comma, del citato decreto n. 633 del 1972, sono
dispensati dai suddetti obblighi e debbono comprendere, nella
dichiarazione annuale dell'imposta sul valore aggiunto relativa
all'anno 1992, anche le operazioni effettuate o registrate dal 22
settembre 1992 al 28 febbraio 1993; debbono altresì versare, entro
il termine di presentazione della dichiarazione annuale IVA,
l'imposta non versata per effetto della sospensione.
3. I termini per la presentazione delle dichiarazioni previste
dagli articoli 9, 10 e 11 del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni, scadenti nel
periodo di sospensione previsto dall'articolo 2, comma 1, lettera b),
sono prorogati di mesi tre; la stessa disposizione si applica ai
relativi versamenti, i cui termini scadono nel suddetto periodo. Il
versamento della seconda o unica rata d'acconto dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche, dell'imposta sul reddito delle persone
giuridiche e dell'imposta locale sui redditi, cui sono tenuti i
contribuenti indicati nell'articolo 1 che usufruiscono della predetta
sospensione, deve essere effettuato negli stessi termini previsti per
i versamenti dovuti sulla base delle dichiarazioni dei redditi da
presentare per l'anno 1992; il versamento dell'imposta straordinaria
immobiliare di cui all'articolo 7 del decreto-legge 11 luglio 1992,
n. 333, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n.
359, può essere effettuato fino al 15 aprile 1993 senza applicazione
della prevista maggiorazione del 3 per cento, dovuta a titolo di
interesse, di cui al comma 5 del medesimo articolo 7. Le ritenute
alla fonte operate dai sostituti di imposta e non versate ai sensi
dell'articolo 2 nel periodo in cui opera la sospensione devono essere
versate entro i primi quindici giorni del mese di aprile 1993,
separando quelle operate nel 1992 da quelle operate nel 1993.

Art. 4.
1. Il recupero delle somme dovute e non corrisposte per effetto
delle sospensioni di cui agli articoli 2 e 3 avverrà, senza aggravi
di interessi ed altri oneri, mediante rateizzazione in un anno a
decorrere dal secondo mese successivo alla scadenza delle sospensioni
medesime e, per le riscossioni mediante ruoli, a decorrere dalla
scadenza di giugno 1993 in cinque rate.
2. Da questa ultima scadenza decorrono anche i recuperi degli altri
contributi e tributi per il cui pagamento non vi è data anteriore al
secondo mese successivo alla scadenza della sospensione.
3. Non si farà comunque luogo a rimborsi o restituzioni di somme
corrisposte nonostante la sospensione di termini di cui al presente
decreto.
4. Gli adempimenti dei contribuenti in materia di tributi locali
non eseguiti per effetto delle sospensioni di cui al presente decreto
debbono essere effettuati dai contribuenti medesimi entro il 31
maggio 1993.

Art. 5.
1. Per fruire dei benefici di cui agli articoli 2, 3 e 4, i
soggetti legittimati devono produrre al soggetto creditore, per gli
adempimenti per i quali intendano avvalersi della sospensione,
certificato di residenza, con attestazione del comune competente, da
data anteriore al 22 settembre 1992. Per i soggetti diversi dalle
persone fisiche la documentazione sarà rappresentata da certificato
rilasciato dalla competente camera di commercio, industria,
artigianato ed agricoltura o dal tribunale competente.
2. I soggetti residenti altrove, ma ugualmente ammissibili ai
benefici di cui al presente decreto ai sensi di quanto previsto
dall'articolo 1, per fruire dei benefici ad essi riconoscibili devono
produrre, a ciascun ente creditore e per gli adempimenti per i quali
intendono avvalersi della sospensione, dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorietà, dalla quale risulti lo svolgimento
dell'attività industriale, commerciale o artigiana nella località
di cui al comma 1 e che le obbligazioni il cui adempimento si intende
differire afferiscono esclusivamente all'attività medesima.
3. In ogni caso le certificazioni e la dichiarazione di cui al
presente articolo devono essere accompagnate da domanda di
sospensione, che può redigersi anche a tergo degli atti medesimi, da
presentarsi ai fini dell'IVA in allegato alla dichiarazione annuale.
4. Tutti gli atti, istanze, certificazioni e documenti relativi ai
benefici di cui al presente decreto sono esenti dalle imposte di
bollo e da ogni altro tributo, nonchè da diritti e spese varie.

Art. 6.
1. Nei confronti dei soggetti di cui all'articolo 1 sono sospesi,
nel periodo 22 settembre-31 dicembre 1992, i termini di scadenza dei
vaglia cambiari, delle cambiali e di ogni altro titolo di credito
avente forza esecutiva, compresi i ratei dei mutui bancari ed
ipotecari pubblici e privati emessi o comunque pattuiti od
autorizzati prima del 22 settembre 1992, nonchè di ogni altro atto
avente efficacia esecutiva. La competente camera di commercio,
industria, artigianato ed agricoltura curerà, in appendice ai
bollettini dei protesti cambiari, apposita pubblicazione di rettifica
a favore dei predetti beneficiari, i quali dimostrino di avere subito
protesti di cambiali, vaglia cambiari od assegni bancari ricompresi
nella sospensione dei termini di cui al presente comma. Le
pubblicazioni di rettifica, da effettuarsi gratuitamente, possono
aver luogo anche ad istanza di chi abbia richiesto la levata del
protesto. Per i medesimi soggetti sono, altresì, sospesi i termini
di prescrizione e quelli perentori, legali e convenzionali,
sostanziali e processuali comportanti decadenze da qualsiasi diritto,
azione ed eccezione, che sono scaduti o che scadono nei periodi
sottoindicati. La sospensione dei termini sostanziali e processuali
opera per il periodo che va dal 22 settembre al 31 dicembre 1992,
salve, in ogni caso, le disposizioni degli articoli 2 e 5 della legge
7 ottobre 1969, n. 742. Sono sospesi per lo stesso periodo i termini
relativi a processi esecutivi mobiliari ed immobiliari, ivi comprese
le vendite relative ai medesimi processi esecutivi.

Art. 7.
1. Salve le provvidenze di cui all'articolo 8, è assegnato alla
regione Liguria un contributo straordinario di lire 30 miliardi per
l'erogazione di contributi a sostegno delle attività produttive, nei
limiti di lire 5 miliardi per quelle agricole e di lire 25 miliardi
per le attività industriali, commerciali, artigiane, turistiche e
della pesca.
2. All'erogazione dei contributi di cui al comma 1 si provvede con
decreto del presidente della regione Liguria, previa delibera della
giunta regionale, che determina criteri, entità, forme, modalità e
priorità dell'erogazione stessa.

Art. 8.
1. A favore delle aziende agricole situate nei comuni di cui
all'articolo 1 possono essere concesse le provvidenze ed applicate le
procedure di cui alla legge 14 febbraio 1992, n. 185.
2. Alle imprese industriali, commerciali, artigiane, turistiche e
della pesca aventi impianti nei comuni di cui all'articolo 1, possono
essere concesse le agevolazioni di cui al secondo comma dell'articolo
9 della legge 13 maggio 1985, n. 198.
3. Le provvidenze di cui ai commi 1 e 2 sono alternative a quelle
previste dall'articolo 7.

Art. 9.
1. All'onere di lire 100 miliardi per l'anno 1992 derivante
dall'applicazione degli articoli 1 e 7 si provvede: quanto a lire 42
miliardi, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto al cap. 9001 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per l'anno medesimo, all'uopo utilizzando per lire 22 miliardi
l'accantonamento "Rifinanziamento della legge n. 183 del 1989 per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo, ivi
compresa la quota per il bacino pilota" e per lire 20 miliardi
l'accantonamento "Programma di salvaguardia ambientale e tutela dei
parchi nazionali e delle altre riserve naturali, comprensivo del
riassetto territoriale dell'Oltrepo pavese, investito da un diffuso
dissesto idrogeologico, entro il limite di lire 20 miliardi"; quanto
a lire 48 miliardi, a lire 5 miliardi ed a lire 5 miliardi, mediante
pari riduzione degli stanziamenti iscritti, rispettivamente, ai
capitoli 7733, 8172 e 8317 del medesimo stato di previsione,
intendendosi corrispondentemente ridotte le rispettive autorizzazioni
di spesa.
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 10.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 5 ottobre 1992
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio
dei Ministri
FACCHIANO, Ministro per il
coordinamento della protezione
civile
BARUCCI, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI