3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 19-2-2005
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 20 ottobre 2004, n. 53
Norme in materia di sanatoria edilizia straordinaria. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 19-02-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 40 del
27 ottobre 2004)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o

1. La presente legge contiene norme in materia di sanatoria
edilizia straordinaria in conformità ai principi dell'art. 32 del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 (Disposizioni urgenti per
favorire lo sviluppo e la correzione dell'andamento dei conti
pubblici), come convertito, con modificazioni, dalla legge
24 novembre 2003, n. 326 e modificato dalla legge 24 dicembre 2003,
n. 350 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2004) e disposizioni
regionali in attuazione dell'Art. 5 del decreto-legge 12 luglio 2004,
n. 168 (Interventi urgenti per il contenimento della spesa pubblica),
convertito, con modifiche, dalla legge 30 luglio 2004, n. 191.

Art. 2.
Tipologia delle opere edilizie ammesse a sanatoria e limiti
all'ammissibilità a sanatoria delle opere abusive

1. Sono suscettibili di sanatoria, nel rispetto dei limiti
indicati al comma 2, fatte salve le esclusioni indicate ai commi 4 e
5:
a) le opere e gli interventi sottoposti a concessione edilizia
ai sensi dell'Art. 3 e quelli sottoposti a denuncia di inizio
attività ai sensi dell'Art. 4, comma 1, lettera a) della legge
regionale 14 ottobre 1999, n. 52 (Norme sulle concessioni, le
autorizzazioni e le denunce di inizio delle attività edilizie -
disciplina dei controlli nelle zone soggette al rischio sismico -
disciplina del contributo di concessione - sanzioni e vigilanza
sull'atività urbanistico-edilizia. Modifiche ed integrazioni alla
legge regionale 23 maggio 1994, n. 39 e modifica della legge
regionale 17 ottobre 1983, n. 69) realizzati con variazioni
essenziali dal titolo abilitativo o, comunque, in difformità
rispetto ad esso, anche se non conformi agli strumenti urbanistici;
b) le opere e gli interventi sottoposti a denuncia di inizio
attività ai sensi dell'Art. 4, comma 1, lettere b), e), f), g),
g-bis) e comma 2 della legge regionale n. 52/1999 realizzati in
assenza o in difformità dal titolo abilitativo, anche se non
conformi agli strumenti urbanistici.
2. Le opere e gli interventi di cui al comma 1, lettera a),
realizzati con,variazioni essenziali o, comunque, in difformità
dalla concessione edilizia e quelli di cui al comma 1, lettera b),
riconducibili nell'ambito della ristrutturazione edilizia, non sono
suscettibili di sanatoria se abbiano comportato:
a) un aumento superiore a 100 metri cubi della volumetria di
ogni singola unità abitativa, e comunque un aumento complessivamente
superiore, nel caso di edifici con più unità abitative, a 200 metri
cubi, con riferimento a costruzioni destinate a uso abitativo;
b) un aumento superiore a 100 metri cubi della volumetria di
ogni singola unità immobiliare originaria, con riferimento a
costruzioni destinate ad uso non abitativo situate al di fuori delle
zone classificate D ed E ai sensi del decreto ministeriale 2 aprile
1968, n. 1444 (Limiti inderogabili di densità edilizia, di altezza,
di distanza tra i fabbricati e rapporti massimi tra spazi destinati
agli insediamenti residenziali e produttivi e spazi pubblici o
riservati alle attività collettive, al verde pubblico o a parcheggi
da osservare ai fini della formazione dei nuovi strumenti urbanistici
o della revisione di quelli esistenti, ai sensi dell'Art. 1 della
legge 6 agosto 1967, n. 765) o assimilate individuate dagli strumenti
di pianificazione;
c) un aumento superiore al 30 per cento della volumetria
originaria di ogni singola unità immobiliare e, in ogni caso, un
ampliamento del manufatto superiore a 300 metri cubi, con riferimento
a costruzioni destinate ad uso non abitativo situate nell'ambito
delle zone classificate D ed E ai sensi del d.m. 1444/1968 o
assimilate, individuate dagli strumenti di pianificazione.
3. Gli immobili con destinazione agricola oggetto degli
ampliamenti di cui al comma 2, lettera e), mantengono tale
destinazione d'uso nei venti anni successivi alla data di entrata in
vigore della presente legge.
4. Non sono comunque ammessi a sanatoria le opere e gli
interventi quando siano in contrasto con i vincoli di cui all'art. 33
della legge 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo
dell'attività urbanistico -edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria
delle opere edilizie) istituiti prima dell'entrata in vigore della
presente legge e quando ricorrano i casi di cui all'Art. 32, comma
27, lettere a), b), c), e) ed f) del decreto-legge n. 269/2003.
5. Non sono inoltre in alcun caso ammessi a sanatoria:
a) le opere abusive in contrasto con i vincoli imposti sulla
base di leggi statali e regionali a tutela degli interessi
idrogeologici e delle falde acquifere, dei beni ambientali e
paesistici nonchè dei parchi e delle aree protette nazionali,
regionali e provinciali ed istituiti prima dell'entrata in vigore
della presente legge, e che non siano conformi alle norme
urbanistiche e alle prescrizioni degli strumenti urbanistici;
b) le opere e gli interventi realizzati nei porti, su una
qualunque area demaniale nonchè su terreni gravati da diritti di uso
civico;
c) le opere e gli interventi in contrasto con le destinazioni
d'uso ammesse, nella zona interessata, dagli strumenti urbanistici
vigenti al momento dell'entrata in vigore della presente legge.
6. Qualora i vincoli di cui al comma 4 e al comma 5, lettera a)
siano istituiti dopo l'entrata in vigore della presente legge, si
applica quanto previsto dall'Art. 32 della legge n. 47/1985. Si
applica ugualmente l'Art. 32 della legge n. 47/1985 per la sanatoria
delle opere di cui al comma 5, lettera a), conformi agli strumenti
urbanistici.

Art. 3.
Incremento dell'oblazione

1. La misura dell'oblazione stabilita nella tabella C, allegata
al decreto-legge n. 269/2003 per la sanatoria degli illeciti
urbanistico-edilizi, è incrementata del 10 per cento al fine
dell'attivazione di politiche di repressione degli abusi edilizi e
per la promozione di interventi di riqualificazione dei nuclei
interessati da fenomeni di abusivismo edilizio.
2. La quota integrativa dell'oblazione di cui al coma 1 è
versata direttamente al comune. Il versamento dell'importo è
effettuato al momento della presentazione della domanda di sanatoria
edilizia.

Art. 4.
Incremento del contributo relativo alle concessioni edilizie e alle
denunce di inizio attività

1. Il contributo commisurato all'incidenza del costo di
costruzione e quello commisurato agli oneri di urbanizzazione, se
dovuti al comune ai sensi del titolo IV della legge regionale n.
52/1999 per gli interventi oggetto di domanda di sanatoria edilizia,
sono incrementati del 100 per cento in base ai valori vigenti e alle
tabelle parametriche comunali.
2. L'importo complessivo dei contributi di cui al comma 1 è
integralmente versato dagli interessati in via anticipata al comune
al momento della presentazione della domanda di sanatoria edilizia.

Art. 5.
Procedimento per il rilascio del titolo abilitativo edilizio in
sanatoria

1. La domanda relativa al rilascio del titolo
abilitativo-edilizio in sanatoria è redatta sul modello allegato ed
è presentata al comune unitamente all'attestazione del pagamento
dell'oblazione e del contributo di cui all'Art. 4, comma 1, a partire
dal giorno successivo a quello dell'entrata in vigore della presente
legge e fino al termine perentorio del 10 dicembre 2004. Alla domanda
è inoltre allegata la restante documentazione indicata nel modello.
2. Al momento della presentazione della domanda è comunicato al
richiedente il nominativo del responsabile del procedimento.
3. L'esame delle domande, che risultano formalmene complete in
base a quanto richiesto nel modello allegato alla presente legge, si
svolge secondo l'ordine di presentazione.
4. Il responsabile del procedimento acquisisce tutti i necessari
pareri di competenza comunale ed i documenti eventualmente mancanti,
redige una relazione contenente la qualificazione tecnico-giuridica
dell'intervento per il quale è fatta richiesta del titolo
abilitativo edilizio in sanatoria e formula una motivata proposta
all'autorità competente all'emanazione del provvedimento conclusivo.
5. Il provvedimento finale, da notificare all'interessato, è
adottato dall'autorità comunale competente entro il termine di due
anni dalla data di presentazione della domanda.
6. Dell'avvenuto rilascio del titolo abilitativo edilizio in
sanatoria è data notizia al pubblico mediante affissione all'albo
pretorio.

Art. 6.
Regime transitorio

1. Sono assoggettate alla presente legge tutte le domande per il
rilascio del titolo abilitativo edilizio in sanatoria, di cui
all'art. 32 del decreto-legge n. 269/2003, anche se presentate prima
dell'entrata in vigore della presente legge.

Art. 7.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla
data di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 20 ottobre 2004
MARTINI

(Omissis).