Serie Generale n. 222 del 21-9-2019
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 21 settembre 2019, n. 104
Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attivita' culturali, delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, dello sviluppo economico, degli affari esteri e della cooperazione internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti e dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, nonche' per la rimodulazione degli stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle carriere e per i compensi per lavoro straordinario delle Forze di polizia e delle Forze armate e per la continuita' delle funzioni dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni. (19G00112) (GU Serie Generale n.222 del 21-09-2019)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 22/09/2019 Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 18 novembre 2019, n. 132 (in G.U. 20/11/2019, n. 272).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di procedere al
trasferimento al Ministero per i beni e le attività culturali delle
funzioni in materia di turismo esercitate dal Ministero delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo ed al
conseguente trasferimento delle risorse umane, strumentali e
finanziarie tra i due Ministeri;
Ritenuto altresì necessario ed urgente attribuire al Ministero
degli affari esteri e della cooperazione internazionale le competenze
in materia di definizione delle politiche commerciali e promozionali
con l'estero e di sviluppo dell'internazionalizzazione del sistema
Paese, al fine di conferire una visione unitaria della promozione
dell'interesse nazionale all'estero;
Ritenuto inoltre necessario ed urgente, al fine di garantire le
esigenze di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica, procedere
ad una rimodulazione degli stanziamenti per la corresponsione dei
compensi per prestazioni di lavoro straordinario svolte dal personale
delle Forze armate;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di potenziare il
sistema dei controlli interni presso il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti istituendo un'apposita struttura
tecnica;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di riordinare
l'organizzazione del Ministero dell'ambiente, del territorio e del
mare;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza che il Presidente e
i componenti dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni di
cui all'articolo 1 della legge 31 luglio 1997, n. 249, in carica
continuino ad esercitare le proprie funzioni, limitatamente agli atti
di ordinaria amministrazione ed a quelli indifferibili ed urgenti,
nelle more del procedimento di nomina dei suoi componenti;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 19 settembre 2019;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, del
Ministro dei beni e delle attività culturali, del Ministro delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, del Ministro
degli affari esteri e della cooperazione internazionale, del Ministro
dello sviluppo economico, del Ministro della difesa, del Ministro
dell'interno, del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e del
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di
concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e per la
pubblica amministrazione;

Emana
il seguente decreto-legge:

Art. 1

Trasferimento al Ministero per i beni e le attività culturali delle
funzioni esercitate dal Ministero delle politiche agricole
alimentari, forestali e del turismo in materia di turismo

1. Al Ministero per i beni e le attività culturali sono trasferite
le funzioni esercitate in materia di turismo dal Ministero delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo. Al medesimo
Ministero sono altresì trasferite, secondo le modalità di cui al
comma 6 e seguenti, le risorse umane, strumentali e finanziarie,
compresa la gestione residui, destinate all'esercizio delle funzioni
oggetto del trasferimento, fatta eccezione per quelle relative alla
Direzione generale per la valorizzazione dei territori e delle
foreste non riferite ad attività di sviluppo, promozione e
valorizzazione del turismo.
2. Con decorrenza dal 1° gennaio 2020, il Dipartimento del turismo
del Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo è soppresso e i posti funzione di un dirigente di livello
generale e di due dirigenti di livello non generale sono trasferiti
al Ministero per i beni e le attività culturali. Presso il Ministero
per i beni e le attività culturali sono altresì istituiti i posti
funzione di un dirigente di livello generale e di due dirigenti di
livello non generale. Agli oneri derivanti dal presente comma, nel
limite massimo di 530.000 euro annui a decorrere dall'anno 2020, si
provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 1, comma 354, della legge 28 dicembre 2015,
n. 208. Conseguentemente la dotazione organica dirigenziale del
Ministero per i beni e le attività culturali è rideterminata nel
numero massimo di ventisette posizioni di livello generale e di
centosessantasette posizioni di livello non generale.
3. La soppressione del Dipartimento del turismo del Ministero delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo determina il
ripristino presso la medesima Amministrazione di due posti funzione
dirigenziale di livello non generale equivalenti sul piano
finanziario. Conseguentemente la dotazione organica dirigenziale del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e del
turismo è rideterminata nel numero massimo di undici posizioni di
livello generale e di sessantuno posizioni di livello non generale.
4. Al fine di semplificare ed accelerare il riordino
dell'organizzazione del Ministero per i beni e le attività culturali
e del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e del
turismo, fino al 15 dicembre 2019, i rispettivi regolamenti di
organizzazione, ivi inclusi quelli degli uffici di diretta
collaborazione, sono adottati con le modalità di cui all'articolo
4-bis del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 97. Nelle more
dell'adozione del regolamento di organizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali e del turismo di cui al
primo periodo, la Direzione generale per la valorizzazione dei
territori e delle foreste, ai fini gestionali, si considera collocata
nell'ambito del Dipartimento delle politiche europee e internazionali
e dello sviluppo rurale.
5. Fino alla data del 31 dicembre 2019 il Ministero per i beni e le
attività culturali si avvale, per lo svolgimento delle funzioni in
materia di turismo, delle competenti strutture e dotazioni organiche
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e del
turismo.
6. A decorrere dal 1° gennaio 2020 sono ritrasferite dal Ministero
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo al
Ministero per i beni e le attività culturali le risorse umane,
strumentali e finanziarie individuate dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 12 novembre 2018, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 288 del 12 dicembre 2018. Con riferimento alle risorse
umane, il trasferimento opera per il personale del Ministero delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo a tempo
indeterminato, ivi compreso il personale in assegnazione temporanea
presso altre amministrazioni, nonchè il personale a tempo
determinato con incarico dirigenziale ai sensi dell'articolo 19,
comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, entro i
limiti del contratto in essere, individuato con il provvedimento
adottato in attuazione del decreto-legge n. 86 del 2018, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 97 e del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 12 novembre 2018. La revoca
dell'assegnazione temporanea presso altre amministrazioni del
personale trasferito, già in posizione di comando, rientra nella
competenza del Ministero per i beni e le attività culturali. Con
riferimento alle risorse finanziarie, il trasferimento opera con
riferimento alle risorse finanziarie non impegnate alla data del
presente decreto afferenti alle spese di funzionamento e quelle
relative ai beni strumentali, ivi compresi gli oneri di conto
capitale, trasferite al Ministero delle politiche agricole
alimentari, forestali e del turismo ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 12 novembre 2018, come da
tabella 4 allegata al medesimo decreto, le quali sono nuovamente
iscritte sui pertinenti capitoli dello stato di previsione della
spesa del Ministero per i beni e le attività culturali.
7. Sino al 31 dicembre 2019 la gestione delle risorse finanziarie
relative alle politiche in materia di turismo, compresa la gestione
dei residui passivi e perenti, è esercitata dal Ministero delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo. Con la legge
di bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e
bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022 ovvero con successivo
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze si provvede ad
effettuare le occorrenti variazioni di bilancio, in termini di
residui, di competenza e di cassa, tra gli stati di previsione
interessati.
8. A decorrere dal 1° gennaio 2020, i rapporti giuridici attivi e
passivi, facenti capo al Ministero delle politiche agricole
alimentari, forestali e del turismo in materia di turismo transitano
in capo al Ministero per i beni e le attività culturali.
9. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
10. La dotazione organica del Ministero per i beni e le attività
culturali è incrementata in misura corrispondente al personale non
dirigenziale trasferito dal Dipartimento del turismo del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali e del turismo, ai
sensi del comma 6, con contestuale riduzione della dotazione organica
del Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo.
11. Al personale delle qualifiche non dirigenziali trasferito ai
sensi del presente articolo si applica il trattamento economico,
compreso quello accessorio, previsto nell'amministrazione di
destinazione e continua ad essere corrisposto, ove riconosciuto,
l'assegno ad personam riassorbibile secondo i criteri e le modalità
già previsti dalla normativa vigente.
12. Sino al 31 dicembre 2019, il Ministero delle politiche agricole
alimentari, forestali e del turismo provvede alla corresponsione del
trattamento economico, spettante al personale trasferito. A partire
dal 1° gennaio 2020, le risorse finanziarie afferenti al trattamento
economico del personale, compresa la quota del Fondo risorse
decentrate, sono allocate sui pertinenti capitoli iscritti nello
stato di previsione della spesa del Ministero per i beni e le
attività culturali. Tale importo considera i costi del trattamento
economico corrisposto al personale trasferito e tiene conto delle
voci retributive fisse e continuative, del costo dei buoni pasto,
della remunerazione del lavoro straordinario e del trattamento
economico avente carattere di premialità di cui al Fondo risorse
decentrate.
13. Al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 1, il numero 7) è sostituito dal
seguente: «7) Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali;» e il numero 12) è sostituito dal seguente: «12)
Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo;»;
b) all'articolo 33, comma 3, la lettera b-bis) è abrogata;
c) all'articolo 34, comma 1, la parola: «quattro» è sostituita
dalla seguente: «tre»;
d) all'articolo 52, comma 1, le parole: «e ambientali, spettacolo
e sport» sono sostituite dalle seguenti: «, beni paesaggistici,
spettacolo, cinema, audiovisivo e turismo»;
e) all'articolo 53, comma 1, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Il Ministero cura altresì la programmazione, il
coordinamento e la promozione delle politiche turistiche nazionali, i
rapporti con le regioni e dei progetti di sviluppo del settore
turistico, le relazioni con l'Unione europea e internazionali in
materia di turismo, fatte salve le competenze del Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, e i rapporti con
le associazioni di categoria e le imprese turistiche.»;
f) all'articolo 54, comma 1, la parola: «venticinque» è
sostituita dalla seguente: «ventisette».
14. All'articolo 16 del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: «Ministro delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo», ovunque ricorrano, sono sostituite dalle
seguenti: «Ministro per i beni e le attività culturali e per il
turismo»;
b) le parole: «Ministero delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo», ovunque ricorrano, sono sostituite dalle
seguenti: «Ministero per i beni e le attività culturali e per il
turismo».
15. Nelle leggi 26 gennaio 1963, n. 91 e 2 gennaio 1989, n. 6:
a) le parole: «Ministro delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo», ovunque ricorrano, sono sostituite dalle
seguenti: «Ministro per i beni e le attività culturali e per il
turismo»;
b) le parole: «Ministero delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo», ovunque ricorrano, sono sostituite dalle
seguenti: «Ministero per i beni e le attività culturali e per il
turismo».
16. La denominazione: «Ministero per i beni e le attività
culturali e per il turismo» sostituisce, ad ogni effetto e ovunque
presente in provvedimenti legislativi e regolamentari, la
denominazione: «Ministero per i beni e le attività culturali». La
denominazione: «Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali» sostituisce, ad ogni effetto e ovunque presente in
provvedimenti legislativi e regolamentari, la denominazione:
«Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo».
17. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, lo statuto
dell'ENIT-Agenzia nazionale del turismo è modificato al fine di
prevedere la vigilanza da parte del Ministero per i beni e le
attività culturali e per il turismo.
18. Fatto salvo quanto previsto al comma 2, dall'attuazione delle
disposizioni di cui al presente articolo non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 2

Attribuzione al Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale delle competenze in materia di commercio
internazionale e di internazionalizzazione del sistema Paese

1. Al Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale sono trasferite le funzioni esercitate dal Ministero
dello sviluppo economico in materia di definizione delle strategie
della politica commerciale e promozionale con l'estero e di sviluppo
dell'internazionalizzazione del sistema Paese. Al Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale sono trasferite, a
decorrere dal 1° gennaio 2020, le risorse umane, strumentali,
compresa la sede, e finanziarie, compresa la gestione residui, della
Direzione generale per il commercio internazionale del Ministero
dello sviluppo economico, nei limiti e con le modalità di cui ai
commi 2 e 3.
2. Per l'esercizio delle funzioni di cui al presente articolo, la
Direzione generale per il commercio internazionale del Ministero
dello sviluppo economico è soppressa a decorrere dal 1° gennaio 2020
e i posti funzione di sette dirigenti di livello non generale sono
trasferiti al Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, con conseguente istituzione di sette uffici di
livello dirigenziale non generale presso la stessa amministrazione.
Presso il Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale sono altresì istituiti un posto di vice direttore
generale e tre uffici di livello dirigenziale non generale da
assegnare in via esclusiva al personale della carriera diplomatica in
servizio. Con le modalità di cui all'articolo 17, comma 4-bis,
lettera e), della legge 23 agosto 1988, n. 400, si provvede alla
ridefinizione, in coerenza con il presente articolo, dei compiti
delle unità dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali del Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale. La dotazione organica dirigenziale del Ministero
dello sviluppo economico resta confermata nel numero massimo di
diciannove posizioni di livello generale ed è rideterminata in
centoventitre posizioni di livello non generale.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, il Ministro per la pubblica amministrazione e il Ministro
dello sviluppo economico, da adottare entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, si provvede alla puntuale
individuazione di un contingente di cento unità di personale non
dirigenziale e di sette unità di personale dirigenziale non generale
assegnato alle direzioni generali di cui agli articoli 7 e 8 del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013, n.
158, alla data del 4 settembre 2019, nonchè delle risorse
strumentali e finanziarie ai sensi del presente articolo e alla
definizione della disciplina per il trasferimento delle medesime
risorse. Conseguentemente la dotazione organica del Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale è incrementata con
corrispondente riduzione della dotazione organica del Ministero dello
sviluppo economico. Per le finalità di cui al primo periodo è
redatta una graduatoria, distinta tra personale dirigenziale e non,
secondo il criterio prioritario dell'accoglimento delle
manifestazioni di interesse espresse sulla base di apposito
interpello e, in caso di loro numero incongruente per eccesso o per
difetto, secondo il criterio del trasferimento del personale con
maggiore anzianità di servizio e, a parità di anzianità, del
personale con minore età anagrafica, entro venticinque giorni
dall'entrata in vigore del presente decreto. Il personale non
dirigenziale trasferito mantiene il trattamento economico
fondamentale e accessorio, ove più favorevole, corrisposto
dall'amministrazione di provenienza al momento dell'inquadramento,
mediante assegno ad personam riassorbibile con i successivi
miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti. La revoca
dell'assegnazione temporanea presso altre amministrazioni del
personale trasferito, già in posizione di comando, rientra nella
competenza del Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale. Il personale transitato nei ruoli del Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale che, alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
svolge le funzioni di esperto ai sensi dell'articolo 168 del decreto
del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, è mantenuto
nelle medesime funzioni fino alla scadenza dell'incarico biennale in
corso alla medesima data, che può essere rinnovato per un ulteriore
biennio, fermi restando il limite complessivo di otto anni di cui al
quinto comma del suddetto articolo 168 e il numero massimo di posti
funzione istituiti ai sensi del medesimo articolo. All'esito del
trasferimento del personale interessato, il Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale provvede all'esercizio
delle funzioni di cui al presente articolo nell'ambito delle risorse
umane disponibili a legislazione vigente.
4. Al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 12, comma 1, dopo le parole «trattati sull'Unione
europea» sono inserite le seguenti: «; di definizione delle strategie
e degli interventi della politica commerciale e promozionale con
l'estero e di sostegno dell'internazionalizzazione del sistema Paese,
ferme restando le competenze del Ministero dell'economia e delle
finanze, del Ministero dello sviluppo economico e delle regioni»;
b) all'articolo 27, comma 2-bis, la lettera e) è abrogata;
c) all'articolo 28:
1) al comma 1, la lettera b) è abrogata;
2) al comma 2, sono soppresse le parole «promozione di ricerche
e raccolta di documentazione statistica per la definizione delle
politiche di internazionalizzazione del sistema produttivo italiano;
analisi di problemi concernenti gli scambi di beni e servizi e delle
connesse esigenze di politica commerciale;».
5. All'articolo 33 del decreto del Presidente della Repubblica 5
gennaio 1967, n. 18, il primo comma è abrogato.
6. All'articolo 14 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) ai commi 18, 18-bis, 20, 21 e 23, le parole «dello sviluppo
economico» e «degli affari esteri», ovunque ricorrono, sono
rispettivamente sostituite dalle seguenti: «degli affari esteri e
della cooperazione internazionale» e «dello sviluppo economico»;
b) al comma 19 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «A
decorrere dall'esercizio finanziario 2020, il fondo è trasferito
allo stato di previsione del Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale.»;
c) al comma 25, le parole da «apposita convenzione» a «previo
nulla osta del Ministero degli affari esteri» sono sostituite dalle
seguenti: «decreto del Ministro degli affari esteri e della
cooperazione internazionale. Con il medesimo decreto è individuato,
su proposta del direttore generale dell'Agenzia, il contingente
massimo di personale all'estero nell'ambito della dotazione organica
di cui al comma 24. Il personale all'estero può essere notificato»;
d) al comma 25, quinto periodo, le parole «dal Ministero dello
sviluppo economico di concerto con il Ministero degli affari esteri»
sono sostituite dalle seguenti: «dalla Cabina di regia di cui al
comma 18-bis».
7. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, lo statuto dell'Agenzia
per la promozione all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese
italiane - ICE è modificato, al solo fine di prevedere la vigilanza
da parte del Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, d'intesa, per le materie di competenza, con il
Ministero dello sviluppo economico.
8. All'articolo 4, comma 61, della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «A decorrere
dall'esercizio finanziario 2020 il fondo di cui al presente comma è
trasferito allo stato di previsione del Ministero degli affari esteri
e della cooperazione internazionale».
9. All'articolo 30 del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le
modifiche al piano di cui al presente comma sono adottate con decreto
del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale,
d'intesa con il Ministro dello sviluppo economico e con il Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali con riferimento alle
azioni di cui al comma 2, lettere c), d), e) ed f), rivolte alle
imprese agricole e agroalimentari, nonchè alle iniziative da
adottare per la realizzazione delle suddette azioni»;
b) ai commi 5 e 7, ovunque ricorrono le parole «dello sviluppo
economico» e «degli affari esteri e della cooperazione
internazionale» sono rispettivamente sostituite dalle seguenti:
«degli affari esteri e della cooperazione internazionale» e «dello
sviluppo economico»;
c) al comma 8, le parole «dello sviluppo economico d'intesa» sono
sostituite dalle seguenti: «degli affari esteri e della cooperazione
internazionale d'intesa con il Ministro dello sviluppo economico e».
10. L'esercizio delle funzioni di cui alla legge 24 aprile 1990, n.
100, spettanti al Ministero dello sviluppo economico è trasferito al
Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale.
11. All'articolo 1, comma 270, della legge 27 dicembre 2017, n.
205, le parole «dello sviluppo economico» e «degli affari esteri e
della cooperazione internazionale» sono rispettivamente sostituite,
ovunque ricorrono, dalle seguenti: «degli affari esteri e della
cooperazione internazionale» e «dello sviluppo economico».
12. All'articolo 6, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, le parole «dello sviluppo economico, di concerto» sono
sostituite dalle seguenti: «degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico
e».
13. All'articolo 42, comma 2, del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
le parole «dello sviluppo economico, di concerto» sono sostituite
dalle seguenti: «degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, di concerto con il Ministero dello sviluppo economico
e».
14. Alla legge 18 novembre 1995, n. 496 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 3, comma 2, le parole «dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e del Ministero del commercio con
l'estero» sono sostituite dalle seguenti «dello sviluppo economico e
del Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale»;
b) all'articolo 3, comma 3, le parole «dell'industria, del
commercio e dell'artigianato» sono sostituite dalle seguenti «dello
sviluppo economico»;
c) all'articolo 3, il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Il Ministero degli affari esteri e della cooperazione
internazionale rilascia le prescritte autorizzazioni, previo parere
del comitato di cui all'articolo 5 del decreto legislativo 15
dicembre 2017, n. 221, e successive modificazioni, con le modalità e
nelle forme ivi stabilite. A tali fini il comitato, quando è
chiamato ad esprimere il proprio parere su domande di autorizzazione
presentate ai sensi della presente legge, può avvalersi di esperti
in materia di difesa, sanità e ricerca.»;
d) all'articolo 4, le parole «del commercio con l'estero» sono
sostituite dalle seguenti: «degli affari esteri e della cooperazione
internazionale».
15. Al decreto legislativo 15 dicembre 2017, n. 221, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 4, comma 1, le parole «dello sviluppo economico -
Direzione generale per la politica commerciale internazionale -» sono
sostituite dalle seguenti: «degli affari esteri e della cooperazione
internazionale»;
b) all'articolo 5, il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Il Comitato è nominato con decreto del Ministro degli affari
esteri e della cooperazione internazionale ed è composto dal
direttore dell'unità di cui all'articolo 7-bis della legge 9 luglio
1990, n. 185, che svolge le funzioni di presidente, e da un
rappresentante per ciascuno dei Ministeri degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, dell'interno, della difesa,
dell'economia e delle finanze, dello sviluppo economico, della
salute, dei beni e delle attività culturali e del turismo, nonchè
da un rappresentante dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli. Le
funzioni di segretario sono esercitate da un funzionario del
Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale.»;
c) all'articolo 5, commi 4 e 7, le parole «dello sviluppo
economico» sono sostituite dalle seguenti: «degli affari esteri e
della cooperazione internazionale».
16. Entro il 15 dicembre 2019, sono apportate al regolamento di
organizzazione del Ministero dello sviluppo economico le modifiche
conseguenti alle disposizioni del presente articolo con le modalità
di cui all'articolo 4-bis del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 97. Fino
alla data del 31 dicembre 2019, il Ministro degli affari esteri e
della cooperazione internazionale si avvale delle competenti
strutture e dotazioni organiche del Ministero dello sviluppo
economico.
17. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
18. Dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo
non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.

Art. 3

Rimodulazione degli stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle
carriere e per i compensi per lavoro straordinario delle Forze di
polizia e delle Forze armate

1. Le risorse del fondo di cui all'articolo 35 del decreto-legge 4
ottobre 2018, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
dicembre 2018, n. 132, sono determinate in euro 68,70 milioni per
l'anno 2019, di cui euro 49,70 milioni in conto residui, euro 119,08
milioni per l'anno 2020, euro 118,97 milioni per l'anno 2021, euro
119,21 milioni per l'anno 2022, euro 119,30 milioni per l'anno 2023,
euro 119,28 milioni per l'anno 2024, euro 118,99 milioni per l'anno
2025, euro 119,19 milioni per l'anno 2026, euro 118,90 milioni per
l'anno 2027, euro 119,27 milioni annui a decorrere dall'anno 2028.
2. Ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, al fine di garantire copertura finanziaria
all'attuazione della delega di cui all'articolo 1, comma 2, lettere
a) e b), della legge 1° dicembre 2018, n. 132, le risorse iscritte
sul fondo di cui al comma 1, sono ridotte di euro 8.000.000 per
l'anno 2019, di euro 7.000.000 per l'anno 2020, di euro 6.000.000 per
l'anno 2021, di euro 7.000.000 per l'anno 2022 e sono incrementate di
euro 17.000.000 per l'anno 2023 e di euro 11.000.000 per l'anno 2024.
3. Il Fondo per interventi strutturali di politica economica, di
cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n.
282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n.
307, è incrementato di euro 6.500.000 per l'anno 2019, di euro
4.500.000 per l'anno 2020, di euro 3.500.000 per l'anno 2021 e di
euro 3.800.000 per l'anno 2022.
4. Agli oneri derivanti dai commi 2 e 3 pari a euro 6.500.000 per
l'anno 2019, di euro 4.500.000 per l'anno 2020, di euro 3.500.000 per
l'anno 2021 e di euro 3.800.000 per l'anno 2022, a euro 17.000.000
per l'anno 2023, a euro 11.000.000 per l'anno 2024, si provvede:
a) quanto a euro 8.000.000 per l'anno 2019, a euro 7.000.000 per
l'anno 2020, a euro 6.000.000 per l'anno 2021, a euro 7.000.000 per
l'anno 2022, mediante riduzione delle risorse del fondo di cui al
comma 1;
b) quanto a euro 17.000.000 per l'anno 2023 e a euro 11.000.000
per l'anno 2024 mediante corrispondente riduzione del Fondo per
interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10,
comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
5. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
6. Al fine di soddisfare le esigenze di pagamento dei compensi per
prestazioni di lavoro straordinario svolte dal personale delle Forze
armate di cui all'articolo 1, comma 688, della legge 27 dicembre
2017, n. 205, così come incrementato dall'articolo 27, comma 1, del
decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, e dall'articolo 10 del
decreto-legge 14 giugno 2019, n. 53, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 2019, n. 77, è autorizzata la spesa aggiuntiva
per un importo complessivo di euro 4.645.204 per il periodo dal 1°
luglio al 31 dicembre 2019.
7. Agli oneri derivanti dal comma 6, pari ad euro 4.645.204, si
provvede con le risorse iscritte sullo stato di previsione del
Ministero della difesa per l'anno 2019, mediante riduzione di euro
3.737.108 sul fondo di cui all'articolo 613 del decreto legislativo
15 marzo 2010, n. 66 e di euro 908.096 sul fondo di parte corrente
alimentato dalle risorse rinvenienti dal riaccertamento dei residui
passivi, istituito ai sensi dell'articolo 34-ter, comma 5, della
legge 31 dicembre 2009, n. 196 e successive modificazioni.

Art. 4

Istituzione della Struttura tecnica per il controllo interno del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti

1. Al fine di potenziare il sistema dei controlli interni di cui al
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286 in materia di regolarità
amministrativa e contabile e di controllo di gestione, è istituita,
fino al 31 dicembre 2020, presso il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, una struttura tecnica, operante alle dirette
dipendenze del Ministro e denominata Struttura tecnica per il
controllo interno del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
retta da un dirigente appartenente esclusivamente all'amministrazione
dello Stato.
2. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 5 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, dagli articoli 14 e 30 del
decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 e dall'articolo 12 del
decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2018, n. 130, la Struttura di
cui al comma 1 svolge le seguenti attivita':
a) stabilisce i criteri per assicurare la migliore e razionale
utilizzazione delle risorse pubbliche mediante il controllo di
gestione, nonchè i parametri del controllo interno secondo i
principi di efficienza, efficacia ed economicità anche al fine di
misurare i risultati dell'attività amministrativa sotto il profilo
della funzionalità organizzativa;
b) sulla base di parametri definiti in raccordo con il
Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza
di cui all'articolo 1 della legge 6 novembre 2012, n. 190 e con
l'Organismo indipendente di valutazione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti di cui all'articolo 14 del decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, vigila e svolge verifiche di
audit interno, anche a campione, sulla conformità dell'azione
amministrativa dei Provveditorati interregionali per le opere
pubbliche e degli uffici centrali e periferici del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti alle vigenti disposizioni e alle
specifiche direttive del Ministro in materia di organizzazione,
funzionamento, prevenzione della corruzione, trasparenza e
digitalizzazione delle pubbliche amministrazioni, nonchè ai principi
di imparzialità, efficacia, efficienza ed economicità, anche ai
fini dell'esercizio dei poteri ministeriali di cui all'articolo 14,
comma 3, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
3. In deroga alla dotazione organica del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, alla Struttura tecnica di cui al
comma 1 sono assegnate quindici unità di personale, dotate delle
necessarie competenze ed esperienze, di cui una con qualifica
dirigenziale di livello generale, due con qualifica dirigenziale di
livello non generale e dodici funzionari di Area III del comparto
funzioni centrali. Il personale di livello non dirigenziale è
individuato tra il personale dei ruoli del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ovvero, con trattamento economico
complessivo a carico dell'amministrazione di destinazione, tra il
personale dei ruoli delle altre amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del medesimo decreto legislativo n. 165 del
2001, che viene collocato in posizione di comando o fuori ruolo o
altro analogo istituto previsto dai rispettivi ordinamenti e al quale
si applicano l'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n.
127, e l'articolo 56, settimo comma, del testo unico delle
disposizioni concernenti lo statuto degli impiegati civili dello
Stato, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio
1957, n. 3. Al conferimento degli incarichi dirigenziali di cui al
primo periodo non si applicano i limiti percentuali previsti
dall'articolo 19, commi 5-bis e 6, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165 e i limiti riferiti alla durata previsti dall'articolo
19, comma 2, secondo periodo, del medesimo decreto legislativo n. 165
del 2001.
4. In aggiunta al contingente di cui al comma 3, la Struttura
tecnica di cui al comma 1, nel limite di spesa di 144.000 euro per il
2019 e di euro 480.000 per il 2020, può avvalersi fino ad un massimo
di dodici esperti o consulenti nominati ai sensi dell'articolo 7,
comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
5. All'adeguamento, anche con riferimento ai compiti ed alle
funzioni previsti dai commi 1 e 2, delle strutture organizzative del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ivi compresi gli
uffici di diretta collaborazione, si procede, secondo le modalità di
cui all'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
6. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi da 1 a 4, pari a
complessivamente a 400.000 euro per il 2019 e a 1,5 milioni di euro
per il 2020, si provvede, quanto ad euro 400.000 per l'anno 2019,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2019-2021, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di parte corrente «Fondo speciale» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2019, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, quanto ad euro 1,5
milioni per l'anno 2020, si provvede mediante parziale utilizzo della
quota di entrate previste dall'articolo 1, comma 238, della legge 30
dicembre 2004, n. 311. All'articolo 1, comma 238, terzo periodo,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311 le parole: «di 7.309.900 euro a
decorrere dall'anno 2020» sono sostituite dalle seguenti: «di
5.809.900 euro per l'anno 2020 e all'importo di 7.309.900 euro annui
a decorrere dall'anno 2021».

Art. 5

Organizzazione del Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare

1. All'articolo 37 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
il comma 1 è sostituito dal seguente: «1. Il Ministero si articola
in dipartimenti disciplinati ai sensi degli articoli 4 e 5 del
presente decreto. Il numero dei dipartimenti non può essere
superiore a due, in riferimento alle aree funzionali definite
all'articolo 35 del presente decreto.». Al fine di assicurare
l'invarianza finanziaria, i maggiori oneri derivanti dalla presente
disposizione sono compensati dalla soppressione di un numero di posti
di funzione dirigenziale di livello non generale equivalente sul
piano finanziario. La dotazione organica dirigenziale del Ministero
è rideterminata nel numero massimo di dieci posizioni di livello
generale e quarantotto posizioni di livello non generale senza nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Al fine di semplificare ed accelerare il riordino
dell'organizzazione del Ministero, con riferimento agli adeguamenti
conseguenti alle disposizioni di cui al presente articolo, entro
quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto il regolamento di organizzazione, ivi incluso quello degli
uffici di diretta collaborazione, può essere adottato con le
modalità di cui all'articolo 4-bis del decreto-legge 12 luglio 2018,
n. 86, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n.
97.

Art. 6

Interventi urgenti sull'organizzazione del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca

1. All'articolo 1, comma 345, della legge 30 dicembre 2018, n. 145
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al primo periodo le parole «di consentire una maggiore
efficacia dell'azione amministrativa svolta a livello centrale dal
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, nonche'»
sono soppresse, e le parole «due posti dirigenziali» sono sostituite
dalle seguenti «un posto dirigenziale»;
b) il secondo periodo è soppresso e sostituito dai seguenti
«Conseguentemente il Ministero medesimo provvede ad adeguare la
propria organizzazione mediante nuovi regolamenti, ivi incluso quello
degli uffici di diretta collaborazione, che possono essere adottati
con le modalità di cui all'articolo 4-bis del decreto-legge 12
luglio 2018, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 2018, n. 97, se emanati entro il 31 ottobre 2019, anche al
fine di semplificare ed accelerare il riordino dell'organizzazione
del Ministero. Nelle more dell'entrata in vigore dei nuovi
regolamenti di organizzazione, gli incarichi dirigenziali di livello
generale continuano ad avere efficacia sino all'attribuzione dei
nuovi.».

Art. 7

Misure urgenti per assicurare la continuità delle funzioni
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni

1. Il Presidente e i componenti del Consiglio dell'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni di cui all'articolo 1 della legge 31
luglio 1997, n. 249, in carica alla data del 19 settembre 2019,
continuano a esercitare le proprie funzioni, limitatamente agli atti
di ordinaria amministrazione e a quelli indifferibili e urgenti, fino
all'insediamento del nuovo Consiglio e comunque fino a non oltre il
31 dicembre 2019.

Art. 8

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Napoli, addì 21 settembre 2019

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Franceschini, Ministro per i beni e
le attività culturali

Bellanova, Ministro delle politiche
agricole alimentari, forestali e
del turismo

Di Maio, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Patuanelli, Ministro dello sviluppo
economico

Guerini, Ministro della difesa

Lamorgese, Ministro dell'interno

De Micheli, Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti

Costa, Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del
mare

Fioramonti, Ministro
dell'istruzione, dell'università e
della ricerca

Gualtieri, Ministro dell'economia e
delle finanze

Dadone, Ministro per la pubblica
amministrazione

Visto, il Guardasigilli: Bonafede