Serie Generale n. 84 del 10-4-2014
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
BANCA D'ITALIA
BANCA D'ITALIA
PROVVEDIMENTO 25 marzo 2014
Regolamento in materia di pubblicita' e trasparenza dei dati e delle informazioni concernenti l'organizzazione e l'attivita' della Banca d'Italia. (14A02882) (GU Serie Generale n.84 del 10-04-2014)

LA BANCA D'ITALIA

Visto l'art. 1, comma 15, della legge 6 novembre 2012, n. 190,
recante "Disposizioni per la prevenzione e repressione della
corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione" ai
sensi del quale la trasparenza dell'attività amministrativa
costituisce livello essenziale delle prestazioni concernenti i
diritti civili e sociali;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
"Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni", adottato in attuazione della delega prevista
dall'art. 1, commi 35 e 36, della citata legge n. 190/2012, che
dispone la pubblicazione nel sito istituzionale di dati e
informazioni concernenti l'organizzazione e le attività delle
pubbliche amministrazioni;
Visto in particolare l'art. 11, comma 3, del medesimo decreto
legislativo n. 33/2013 ai sensi del quale le autorità indipendenti
di garanzia, vigilanza e regolazione provvedono all'attuazione della
normativa vigente in materia di trasparenza secondo le disposizioni
dei rispettivi ordinamenti;
Visto l'art. 4, comma 1, del decreto-legge 30 novembre 2013, n.
133, recante "Disposizioni urgenti concernenti l'IMU, l'alienazione
di immobili pubblici e la Banca d'Italia", convertito dalla legge 29
gennaio 2014, n. 5, ai sensi del quale la Banca d'Italia è
indipendente nell'esercizio dei suoi poteri e nella gestione delle
sue finanze;
Visto l'art. 1, comma 2, dello Statuto della Banca d'Italia,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica del 27 dicembre
2013, in forza del quale nell'esercizio delle proprie funzioni e
nella gestione delle proprie finanze la Banca d'Italia e i componenti
dei suoi organi operano con autonomia e indipendenza nel rispetto del
principio di trasparenza;
Visto l'art. 1, comma 3, dello Statuto ai sensi del quale la Banca
d'Italia, quale banca centrale della Repubblica italiana, è parte
integrante del Sistema europeo di banche centrali (SEBC), svolge i
compiti e le funzioni che in tale qualità le competono nel rispetto
dello statuto del SEBC, persegue gli obiettivi assegnati al SEBC ai
sensi dell'art. 127.1 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea;
Ritenuto di individuare i dati e le informazioni oggetto di
pubblicazione, di definire i ruoli, i compiti e le responsabilità in
materia di trasparenza nonchè i flussi informativi finalizzati alla
pubblicazione nel sito internet dei dati e delle informazioni
concernenti l'organizzazione e l'attività dell'Istituto;

Adotta


il seguente regolamento:

Art. 1


Definizioni

Ai fini del presente regolamento si intendono:
a) per Banca, la Banca d'Italia;
b) per sito istituzionale, il sito web della Banca d'Italia
all'indirizzo www.bancaditalia.it;
c) per pubblicazione, la pubblicazione in un'apposita sezione del
sito istituzionale dei documenti, delle informazioni e dei dati
concernenti l'organizzazione e l'attività della Banca, cui
corrisponde il diritto di chiunque di accedere al sito direttamente e
immediatamente, senza autenticazione e identificazione;
d) per Responsabile, il Responsabile per la trasparenza;
e) per strutture, i dipartimenti, i servizi, le filiali della
Banca e le unità organizzative equiparate.

Art. 2


Oggetto

Il presente regolamento individua i documenti, i dati e le
informazioni che la Banca, nel rispetto dei principi di trasparenza e
buona amministrazione, rende pubblici.
Sono inoltre individuati i ruoli, i compiti e le responsabilità in
materia di trasparenza nonchè le modalità per l'esercizio del
diritto di accesso civico.

Art. 3


Principio di trasparenza

La Banca ispira la propria azione al rispetto del principio di
trasparenza allo scopo di render conto del proprio operato attraverso
un'efficace comunicazione nei confronti dei destinatari della propria
azione amministrativa e del pubblico.
I dati e le informazioni concernenti l'organizzazione e l'attività
della Banca sono resi accessibili nel rispetto delle disposizioni di
legge in materia di segretezza e riservatezza delle informazioni.

Art. 4


Qualità dei dati, decorrenza
e durata della pubblicazione

Nel sito istituzionale è presente una sezione, accessibile dalla
home page, nella quale sono pubblicati i dati e le informazioni
previsti dal presente regolamento.
I dati, i documenti e le informazioni di cui al presente
regolamento sono aggiornati e pubblicati tempestivamente. Le
informazioni per le quali è previsto un termine di aggiornamento
annuale sono pubblicate entro il mese di febbraio. I dati restano
disponibili per un periodo di cinque anni decorrenti dal 1° gennaio
dell'anno successivo a quello di pubblicazione, salvo diverso termine
di legge.

Art. 5


Atti di carattere normativo
e amministrativo generale

La Banca pubblica, nei modi di legge e sul proprio sito
istituzionale, le disposizioni normative che ne regolano
l'istituzione, l'organizzazione e lo svolgimento delle funzioni
istituzionali.
Sono altresì pubblicati i regolamenti, i provvedimenti e ogni
altro atto che dispone in generale sull'organizzazione e sulle
funzioni della Banca.

Art. 6


Organi della Banca

La Banca pubblica, con riferimento ai componenti del Direttorio,
del Consiglio superiore e del Collegio sindacale, gli estremi
dell'atto di nomina, il curriculum vitae e i compensi annui lordi.
È reso pubblico il codice etico per i membri del Direttorio.

Art. 7


Organizzazione

La Banca pubblica l'articolazione delle strutture organizzative con
indicazione delle competenze, dei nomi dei dirigenti responsabili,
degli indirizzi di posta elettronica e dei numeri di telefono cui
rivolgersi per le richieste inerenti i compiti istituzionali. Per
ciascuna struttura è anche indicato, con cadenza annuale, il numero
delle risorse umane a disposizione.
Con riferimento ai capi delle strutture sono pubblicati la data di
assunzione dell'incarico e il curriculum vitae.

Art. 8


Personale

La Banca pubblica, con cadenza annuale, i dati relativi alla
consistenza totale della compagine del personale, nonchè le
retribuzioni lorde annue medie dei capi delle strutture.
Sono inoltre pubblicati, con la stessa periodicità, il tasso annuo
medio di assenza complessivo e l'elenco degli incarichi conferiti o
autorizzati dalla Banca ai dipendenti e oggetto di segnalazione al
Dipartimento della funzione pubblica a norma di legge, con
indicazione della durata e del compenso.
È reso pubblico il codice etico per il personale della Banca
contenente i principi generali cui i dipendenti dell'Istituto si
attengono nello svolgimento delle funzioni.
La Banca pubblica, nei modi di legge e sul sito istituzionale, i
bandi di concorso per il reclutamento di personale, i provvedimenti
di nomina delle commissioni esaminatrici, le graduatorie finali di
ciascun concorso e le informazioni relative agli eventuali
scorrimenti delle graduatorie.

Art. 9


Incarichi di consulenza
e collaborazione professionale

Per gli incarichi di consulenza e collaborazione professionale
conferiti dalla Banca sono pubblicati gli estremi del provvedimento
di conferimento, l'attività oggetto della prestazione, le date di
inizio e fine attività, i compensi previsti ed erogati.

Art. 10


Procedimenti amministrativi

La Banca pubblica, nei modi di legge e sul sito istituzionale, gli
atti regolamentari che disciplinano in via generale l'attività
amministrativa e l'accesso ai documenti detenuti o formati in ragione
della propria attività.
Nei Regolamenti adottati ai sensi degli articoli 2 e 4 della legge
7 agosto 1990, n. 241, sono indicati, per ciascun procedimento,
l'oggetto, l'unità organizzativa responsabile, il termine di
conclusione, la fonte normativa di riferimento.

Art. 11


Provvedimenti amministrativi e accordi

La Banca dà notizia dei principali provvedimenti assunti
nell'esercizio delle funzioni istituzionali.
Sono pubblicati gli albi e gli elenchi degli intermediari bancari e
finanziari vigilati dalla Banca.
Sono altresì pubblicati gli accordi di collaborazione e i
protocolli d'intesa stipulati dalla Banca con altri enti e pubbliche
amministrazioni in relazione allo svolgimento delle rispettive
funzioni istituzionali.

Art. 12


Attività di spesa

La Banca, nel rispetto della normativa in materia di spesa,
pubblica informazioni, documenti e dati in ordine alle procedure di
scelta del contraente per l'affidamento di lavori, servizi e
forniture di importo pari o superiore a 40.000 euro.
La Banca pubblica, con cadenza annuale, informazioni sui tempi medi
di pagamento delle fatture relative a lavori, servizi e forniture.

Art. 13


Contributi

La Banca pubblica, con cadenza annuale, i criteri e le modalità in
base ai quali, nel rispetto delle norme statutarie e delle delibere
assunte in materia dai competenti organi interni, vengono erogati
contributi a scopo di beneficenza o per iniziative d'interesse
pubblico.
La Banca pubblica annualmente l'elenco dei soggetti percettori dei
contributi di cui al precedente comma di importo superiore a 1.000
euro.

Art. 14


Patrimonio immobiliare

La Banca pubblica, con cadenza annuale, l'elenco degli stabili di
proprietà e quello degli immobili di terzi condotti in locazione o
in comodato per lo svolgimento delle funzioni istituzionali, con
l'indicazione per le locazioni dei canoni corrisposti. Pubblica,
altresì, l'elenco degli stabili concessi in locazione, con
l'indicazione dei canoni percepiti.

Art. 15


Bilancio e partecipazioni in società

La Banca pubblica, entro il 31 maggio di ogni anno, la Relazione
annuale contenente il bilancio dell'Istituto e, in allegato, quello
delle società controllate; il bilancio contiene, altresì, dati
relativi al costo del personale. La Banca pubblica, anche ai sensi
della legge 28 dicembre 2005, n. 262 e dello Statuto, con la stessa
periodicità, una relazione sull'attività svolta e sulla gestione
delle risorse.
Per le società controllate, strumentali o non quotate la Banca
pubblica, successivamente all'approvazione dei relativi bilanci,
informazioni relative alla misura della partecipazione, al risultato
di bilancio degli ultimi tre esercizi, al numero degli eventuali
rappresentanti della Banca negli organi sociali e al compenso annuo
individuale di questi ultimi.

Art. 16


Responsabile per la trasparenza

Il Capo del Dipartimento "Risorse umane e organizzazione" riveste
il ruolo di Responsabile per la trasparenza. In tale ambito egli
promuove gli indirizzi e gli interventi in materia, coordina le
attività delle diverse strutture, verifica il rispetto delle
previsioni del presente regolamento.
Nell'esercizio delle proprie attività il Responsabile si avvale
della collaborazione delle strutture della Banca.

Art. 17


Accesso civico

Chiunque in caso di mancata pubblicazione dei dati e delle
informazioni previsti dal presente regolamento può presentare
istanza di accesso civico alla Banca d'Italia - Servizio
Organizzazione, che fornisce riscontro entro trenta giorni.
In caso di mancata risposta entro il termine di cui al precedente
comma, il richiedente può ricorrere al Responsabile per la
trasparenza, in qualità di titolare del potere sostitutivo, che
provvede entro quindici giorni.

Art. 18


Entrata in vigore

Il presente regolamento entra in vigore il giorno della
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 25 marzo 2014

Il direttore generale: Rossi