3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 17-2-2018
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 14 luglio 2017, n. 165
Regolamento recante criteri e modalita' per la concessione di finanziamenti a favore degli apicoltori, singoli o associati, che risiedono nel territorio regionale e ivi esercitano l'attivita' apistica, in attuazione dell'articolo 13 della legge regionale 18 marzo 2010, n. 6 (Norme regionali per la disciplina e la promozione dell'apicoltura). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 17-02-2018)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 18 marzo 2010 n. 6 (Norme regionali per la
disciplina e la promozione dell'apicoltura);
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis
nel settore agricolo, pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea L 352 di data 24 dicembre 2013;
Visto il decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali del 4 dicembre 2009 recante
disposizioni per l'anagrafe apistica nazionale;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali dell'11
agosto 2014 recante l'approvazione del manuale operativo per la
gestione dell'anagrafe apistica nazionale, in attuazione dell'art. 5
del citato decreto ministeriale 4 dicembre 2009;
Visto l'art. 13 della citata legge regionale n. 6/2010, che dispone
che i criteri e le modalità di concessione dei finanziamenti
destinati agli apicoltori singoli o associati per le iniziative
previste al comma 1, lettere a), b) e c) del medesimo articolo, siano
stabiliti con apposito regolamento regionale nel rispetto di quanto
previsto dalla normativa comunitaria in materia di aiuti di stato;
Ritenuto pertanto, in attuazione alle disposizioni normative sopra
indicate, di emanare il regolamento concernente criteri e modalità
per la concessione dei contributi a favore degli apicoltori singoli o
associati relativamente alle iniziative previste dalla norma
succitata;
Considerato che i finanziamenti di cui si tratta, interessano una
pluralità di iniziative volte all'esercizio dell'attività di
apicoltura, quali la costruzione e la manutenzione dei locali per la
lavorazione dei prodotti apistici, l'acquisto di macchine ed
attrezzature, nonchè l'acquisto di alveari e di famiglie di api;
Considerato che i finanziamenti in parola sono concessi agli
apicoltori singoli o associati, che posseggono apiari collocati sul
territorio regionale e che ivi esercitano l'attività apistica;
Considerato che l'attività apistica è svolta anche nelle zone
montane e svantaggiate;
Considerato che il numero degli alveari attualmente censiti saranno
incrementati da ulteriori alveari acquistati con i finanziamenti
previsti dalla citata normativa regionale di settore;
Considerato che la fase istruttoria del procedimento contributivo
previsto dall'emanando regolamento per le singole tipologie di
intervento da esso individuate, rappresenta una intrinseca
complessità, sia sotto il profilo operativo che tecnico, venendo in
considerazione sia gli elementi utili ai fini della ammissibilità di
ciascuna richiesta, sia la differente tipologia dell'intervento per
il quale il finanziamento è richiesto nonchè il rispetto delle
regole europee sugli aiuti de minimis nel settore agricolo di cui al
sopraccitato regolamento (UE) 1408/2013;
Considerato inoltre, che il regolamento prevede cinque differenti
fasce di percentuali in base alle quali il contributo è concesso e
che, tale differenziazione degli importi oggetto di finanziamento
regionale presuppone un'articolata attività di individuazione degli
elementi da esso richiesti ai fini dell'ammissibilità al contributo,
tenuto conto del costo minimo ammissibile, delle spese non
ammissibili e delle già citate regole sugli aiuti di Stato;
Considerato altresì, che il regolamento prevede che i
finanziamenti siano concessi con procedimento valutativo a
graduatoria ai sensi dell'art. 36, comma 2 della legge regionale 20
marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso) e pertanto la concessione dei
finanziamenti suddetti esige il possesso di un'elevata competenza e
conoscenza della materia oggetto dei finanziamenti, attività che,
secondo quanto previsto dalla citata legge regionale, si concluderà
con una valutazione comparata delle domande e la conseguente
formazione della graduatoria;
Considerato infine, che, tenuto conto della sostenibilità dei
tempi sotto il profilo dell'organizzazione amministrativa e della
complessità dell'attività amministrativa prevista dall'emanando
regolamento, si rendono necessari termini superiori a novanta giorni
per la conclusione del procedimento contributivo in parola;
Visto il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Autonoma Friuli-Venezia
Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 7 luglio 2017, n.
1286;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante criteri e modalità per la
concessione di finanziamenti a favore degli apicoltori, singoli o
associati, che risiedono nel territorio regionale e ivi esercitano
l'attività apistica, in attuazione dell'art. 13 della legge
regionale 18 marzo 2010, n. 6 (Norme regionali per la disciplina e la
promozione del l'apicoltura)», nel testo allegato al presente
provvedimento del quale costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento recante criteri e modalità per la concessione di
finanziamenti a favore degli apicoltori, singoli o associati, che
risiedono nel territorio regionale e ivi esercitano l'attività
apistica, in attuazione dell'art. 13 della legge regionale 18 marzo
2010, n. 6 (Norme regionali per la disciplina e la promozione
dell'apicoltura).
(Omissis).

Art. 1.
Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina, in attuazione dell'art. 13
della legge regionale 18 marzo 2010, n. 6 (Norme regionali per la
disciplina e la promozione dell'apicoltura), i criteri e le modalità
di concessione di finanziamenti a favore degli apicoltori, singoli o
associati, che risiedono nel territorio regionale e ivi esercitano
l'attività apistica.

Art. 2.
Definizioni

1. Ai sensi del presente regolamento si intende per:
a) apicoltore: soggetto che esercita l'allevamento di api;
b) arnia: contenitore per api;
c) alveare: l'arnia contenente una famiglia di api;
d) favo da nido: la costruzione di cera effettuata dalle api
entro un apposito telaio ove si sviluppa la colonia;
e) famiglia: la colonia di api con regina avente un numero di
favi da nido coperti da api stabilito dall'art. 2, comma 1, lettera
b), della legge regionale n. 6/2010;
f) apiario: un insieme unitario di alveari;
g) impresa unica: impresa come definita all'art. 2, paragrafo
2, del regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis
nel settore agricolo, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 di data 24 dicembre 2013;
h) produzione agricola primaria: produzione dei prodotti del
suolo e dell'allevamento, di cui all'allegato I del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, senza ulteriori interventi volti a
modificare la natura di tali prodotti;
i) prodotti agricoli: prodotti elencati nell'allegato I del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea, ad eccezione dei
prodotti della pesca e dell'acquacoltura elencati nell'allegato I del
regolamento (UE) n. 1379/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio,
dell'11 dicembre 2013 relativo all'organizzazione comune dei mercati
nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, recante
modifica ai regolamenti (CE) n. 1184/2006 e (CE) n. 1224/2009 del
Consiglio e che abroga il regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio;
j) giovane: persona di età compresa tra diciotto anni compiuti
e quarantuno anni non compiuti alla data di presentazione della
domanda di finanziamento;
k) zone svantaggiate: le zone montane individuate dalla legge
regionale 20 dicembre 2002, n. 33 (Istituzione dei Comprensori
montani del Friuli-Venezia Giulia).

Art. 3.
Tipologie di iniziative ammesse

1. Ai sensi dell'art. 13, comma 1, della legge regionale n.
6/2010, sono concessi finanziamenti per le seguenti iniziative:
a) costruzione, trasformazione, ristrutturazione, ampliamento e
ammodernamento di locali destinati alla lavorazione dei prodotti dei
propri apiari;
b) acquisto di macchine e attrezzature per l'esercizio
dell'attività apistica, comprese le arnie, nonchè di macchinari e
attrezzature per la lavorazione dei prodotti dei propri apiari, con
esclusione di automezzi;
c) acquisto di alveari e famiglie di api.

Art. 4.
Beneficiari

1. Possono beneficiare dei finanziamenti gli apicoltori, singoli
o associati, in possesso dei seguenti requisiti:
a) essere titolari di partita IVA;
b) essere residenti in Friuli-Venezia Giulia ed esercitare
l'attività apistica sul territorio regionale.
2. Ai sensi dell'art. 13, commi 2 e 3, della legge regionale n.
6/2010, possono beneficiare dei finanziamenti gli apicoltori in
possesso di un numero di alveari pari a:
a) 25 nel caso previsto all'art. 3, comma 1, lettera a) del
presente regolamento;
b) 15 nei casi previsti all'art. 3, comma 1, lettere b) e c) del
presente regolamento.
3. Ai fini del conteggio del numero di alveari si tiene conto
delle unità già denunciate e di quelle da acquistare con i
finanziamenti di cui al presente regolamento.

Art. 5.
Costi non ammissibili

1. Non sono ammissibili a finanziamento:
a) i costi sostenuti in data antecedente a quella di
presentazione della domanda;
b) onorari di professionisti, spese tecniche e spese generali
connesse ai costi sostenuti per la realizzazione degli interventi di
cui all'art. 3, comma 1, lettera a), nel caso in cui superino il
dieci per cento del costo totale delle stesse;
c) l'imposta sul valore aggiunto (IVA);
d) l'acquisto di beni usati.

Art. 6.
Tipologia e aliquote del finanziamento, costo minimo

1. Il finanziamento di cui al presente regolamento è concesso in
osservanza delle condizioni di cui al regolamento (UE) n. 1408/2013.
2. L'importo complessivo degli aiuti de minimis concessi a una
medesima impresa o, se ricorre la fattispecie di cui all'art. 2,
paragrafo 2, del predetto regolamento (UE) n. 1408/2013, a una
medesima impresa unica, non può superare il massimale di 15.000,00
euro nell'arco di tre esercizi finanziari.
3. La concessione del finanziamento è subordinata al rilascio di
una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, di cui
all'allegato B, attestante gli aiuti ricevuti dall'impresa o, se
ricorre la fattispecie di cui all'art. 2, paragrafo 2, del
regolamento (UE) n. 1408/2013, a una medesima impresa unica, a norma
del regolamento citato o di altri regolamenti de minimis durante i
due esercizi finanziari precedenti e nell'esercizio finanziario in
corso.
4. Il finanziamento è erogato in conto capitale nelle seguenti
percentuali del costo ritenuto ammissibile:
a) 60 per cento per gli interventi realizzati da giovani
apicoltori o realizzati da apicoltori aventi sede aziendale nelle
zone svantaggiate, per le iniziative previste all'art. 3, comma 1,
lettera a);
b) 40 per cento per gli interventi realizzati da soggetti diversi
da quelli di cui alla lettera precedente e in zone diverse da quelle
di cui alla lettera precedente, per le iniziative previste all'art.
3, comma 1, lettera a);
c) 80 per cento per gli interventi realizzati da giovani
apicoltori, o realizzati da apicoltori aventi sede aziendale nelle
zone svantaggiate, per le iniziative previste all'art. 3, comma 1,
lettera b);
d) 70 per cento per gli interventi realizzati da soggetti diversi
da quelli di cui alla lettera precedente e in zone diverse da quelle
di cui alla lettera precedente, per le iniziative previste all'art.
3, comma 1, lettera b);
e) 80 per cento per le iniziative previste all'art. 3, comma 1,
lettera c).
5. Il costo minimo ammissibile per singola domanda di
finanziamento è pari a 1.000,00 euro.

Art. 7.
Presentazione delle domande

1. La domanda di finanziamento, redatta, a pena di
inammissibilità, utilizzando il modello di cui all'allegato A, è
sottoscritta dal richiedente e presentata alla Direzione centrale
attività agricole, forestali e ittiche, Servizio competitività
sistema agro alimentare, di seguito denominato Servizio, entro il 31
marzo di ogni anno.
2. Il richiedente può presentare una sola domanda per ogni
singola tipologia di iniziativa prevista all'art. 3 del presente
regolamento.
3. La domanda di finanziamento contiene i seguenti elementi:
a) estremi anagrafici e fiscali del richiedente;
b) dichiarazione sostitutiva di certificazione e di atto di
notorietà resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa) attestante il possesso dei requisiti
per l'accesso al finanziamento;
c) tipologia di intervento previsto con l'indicazione del
relativo importo.
4. Alla domanda di finanziamento è allegata la seguente
documentazione:
a) dichiarazione sostituiva di atto di notorietà resa ai sensi
dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000
relativa agli aiuti de minimis, di cui all'allegato B;
b) fotocopia non autenticata di un documento di identità in
corso di validità del soggetto che sottoscrive la domanda.
5. Nel caso previsto all'art. 3, comma 1, lettera a), è
allegata, inoltre, la seguente documentazione:
a) progetto, redatto da un tecnico abilitato indipendente,
costituito da elaborati grafici, relazione tecnica descrittiva delle
opere da eseguire e ubicazione catastale delle stesse;
b) computo metrico estimativo relativo alle opere oggetto della
domanda di finanziamento, redatto sulla base del prezzario regionale
vigente alla data della pubblicazione del regolamento;
c) offerte o preventivi di spesa per eventuali impianti
tecnologici correlati ai lavori edilizi;
d) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà resa ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000 attestante il possesso delle autorizzazioni o delle
comunicazioni necessarie all'esecuzione dei lavori in progetto.
6. Nei casi previsti all'art. 3, comma 1, lettere b) e c), sono
allegate le offerte o i preventivi di spesa dei beni oggetto della
domanda di finanziamento.

Art. 8.
Istruttoria delle domande e concessione dei finanziamenti

1. I finanziamenti sono concessi con procedimento valutativo a
graduatoria, ai sensi dell'art. 36, comma 2, della legge regionale 20
marzo 2000, n. 7 (Testo unico sulle norme in materia di procedimento
amministrativo e diritto di accesso).
2. Le domande sono istruite dal Servizio sulla base del seguente
criterio:
a) domande presentate da giovani apicoltori;
b) domande presentate da apicoltori aventi sede aziendale nelle
zone svantaggiate;
c) domande presentate da apicoltori diversi da quelli individuati
alle lettere a) e b).
3. A parità di condizioni si concede priorità agli apicoltori
in possesso del numero più basso di alveari alla data di
presentazione della domanda di finanziamento, come risulta dalla
banca dati nazionale, ed in caso di ulteriore parità, alle domande
con minore importo di finanziamento richiesto.
4. Il Servizio, entro sessanta giorni dalla data di scadenza del
termine di presentazione delle domande:
a) comunica l'avvio del procedimento;
b) valuta la completezza della domanda e della documentazione
prevista a corredo della stessa;
c) verifica la sussistenza dei requisiti di ammissibilità;
d) verifica l'ammissibilità dei costi;
e) richiede eventuali integrazioni ai sensi dell'art. 11, comma
1, lettera c), della legge regionale n. 7/2000;
f) comunica alle imprese non ammesse i motivi ostativi
all'accoglimento della domanda, ai sensi dell'art. 16-bis della legge
regionale n. 7/2000.
5. I provvedimenti di approvazione delle graduatorie predisposte
per le singole tipologie di intervento individuate all'art. 3, comma
1, lettere a), b) e c), formulate sulla base dei criteri individuati
ai commi 2 e 3, sono adottati con decreto del direttore del Servizio
entro venti giorni dalla conclusione dell'istruttoria.
6. Il Servizio predispone i provvedimenti di concessione dei
finanziamenti entro il termine di trenta giorni dalla approvazione
delle singole graduatorie, sulla base della disponibilità delle
risorse, e comunica alle imprese beneficiarie l'importo di aiuto
spettante, la tempistica stabilita per l'esecuzione dell'intervento,
i termini e le modalità di presentazione del rendiconto.

Art. 9.
Rendicontazione dei costi e varianti

1. A conclusione dell'intervento, il beneficiario richiede al
Servizio la verifica di avvenuta realizzazione delle opere e di
effettuazione degli acquisti, allegando la seguente documentazione :
a) dichiarazione di regolare esecuzione dell'opera, nel caso
previsto dall'art. 3, comma 1, lettera a);
b) fatture in originale, o altra equipollente documentazione
giustificativa, attestante il pagamento delle spese sostenute. Non è
ammesso il pagamento in contanti.
2. Varianti al progetto o al preventivo approvato devono essere
presentate al Servizio, il quale rilascia parere di compatibilità
con l'intervento. Le varianti riduttive superiori al dieci per cento
sono valutate in sede di rendicontazione, salvo le riduzioni di spesa
legate ai prezzi di mercato che non costituiscono variante.

Art. 10.
Liquidazione dei finanziamenti

1. Entro il termine di sessanta giorni dalla data di richiesta di
verifica di avvenuta realizzazione delle opere, il Servizio completa
l'istruttoria, provvede alla emissione del provvedimento di
liquidazione finale.

Art. 11.
Obblighi del beneficiario

1. Ai sensi dell'art. 13, comma 4, della legge regionale n.
6/2010, al beneficiario è fatto divieto di cedere, vendere o
distogliere dal loro uso specifico i beni oggetto del finanziamento
per un periodo pari a:
a) cinque anni dalla data della concessione del finanziamento,
nel caso di beni immobili e mobili;
b) tre anni dalla data della concessione del finanziamento, nel
caso di alveari e famiglie di api.
2. Il mancato rispetto dell'obbligo di cui al comma 1 comporta la
rideterminazione del contributo in proporzione al periodo per il
quale il vincolo non è stato rispettato, ai sensi dell'art. 32-bis,
comma 6, della legge regionale n. 7/2000.

Art. 12.
Divieto di cumulo degli aiuti

1. I finanziamenti di cui al presente regolamento non possono
essere cumulati con altri aiuti pubblici, ivi compresi gli aiuti
concessi a titolo de minimis in relazione agli stessi costi
ammissibili.

Art. 13.
Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano
le disposizioni della legge regionale n. 7/2000 nonchè quelle del
regolamento (UE) n. 1408/2013.

Art. 14.
Durata

1. Il presente regolamento resta in vigore fino al 30 giugno
2018, ai sensi degli articoli 7 e 8 del regolamento (UE) n.
1408/2013.

Art. 15.
Disposizione transitoria

1. La domanda di finanziamento, per l'anno 2017, può essere
presentata dal giorno di entrata in vigore del regolamento ed entro i
trenta giorni successivi.
2. Per l'anno 2017, il termine di cui all'art. 8, comma 4, è
ridotto a trenta giorni.

Art. 16.
Entrata in vigore

1 Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
(Omissis).
Visto, il Presidente: Serracchiani