3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 28-9-2013
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 luglio 2013, n. 41
Regolamento di attuazione dell'articolo 4-bis della legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 (Testo unico della normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione, orientamento, formazione professionale e lavoro) in materia di servizi educativi per la prima infanzia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 28-09-2013)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 37 del
31 luglio 2013)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Emana

il seguente regolamento:
(Omissis)
Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 4 bis della
legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 (Testo unico della normativa
della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione,
orientamento, formazione professionale e lavoro), definisce le
disposizioni attuative e organizzative del sistema dei servizi
educativi per la prima infanzia, di seguito denominati servizi
educativi.

Art. 2

Classificazione dei servizi

1. I servizi educativi di cui all'art. 4 della l.r. 32/2002
costituiscono un sistema integrato e consistono in:
a) nido d'infanzia;
b) servizi integrativi per la prima infanzia, così articolati:
1) spazio gioco;
2) centro per bambini e famiglie;
3) servizio educativo in contesto domiciliare.
2. I servizi educativi di cui al comma 1, lettera a), e lettera b),
numeri 1) e 2) possono essere realizzati anche nei luoghi di lavoro
pubblici e privati, nonchè nelle immediate vicinanze degli stessi,
da parte di uno o più soggetti pubblici o privati per accogliere
prioritariamente i figli dei lavoratori dipendenti, che hanno diritto
alla frequenza, indipendentemente dall'eventuale cessazione del
rapporto di lavoro del genitore, fino al passaggio alla scuola
dell'infanzia.
3. I servizi ricreativi o di custodia, comunque denominati, di cui
all'art. 4, comma 5 della l.r. 32/2002, sono disciplinati dal comune
territorialmente competente, che assicura il rispetto delle norme
vigenti relative alla sicurezza e alla salute dei bambini.

Art. 3

Forme di gestione dei servizi

1. Al fine di realizzare un'offerta qualificata e diversificata
basata sull'integrazione fra pubblico e privato, si individuano le
seguenti forme di titolarità e gestione dei servizi educativi:
a) titolarità e gestione diretta da parte dei comuni;
b) titolarità pubblica e gestione indiretta, mediante
affidamento a soggetti privati che garantiscono la qualità del
servizio educativo attraverso la centralità del progetto pedagogico
e del progetto educativo, di cui all'art. 5;
c) titolarità e gestione privata.

Art. 4

Partecipazione delle famiglie

1. I titolari dei servizi educativi garantiscono la costituzione di
organismi di partecipazione delle famiglie che favoriscono la
condivisione delle relative strategie di intervento, al fine di
implementare la qualità delle esperienze di crescita e formazione
realizzate dai bambini durante la frequenza.

Art. 5

Progetto pedagogico e progetto educativo del servizio

1. Il progetto pedagogico e il progetto educativo costituiscono i
documenti fondamentali di riferimento di ogni servizio educativo.
2. Il progetto pedagogico è il documento generale in cui vengono
esplicitati i valori, gli orientamenti e le finalità pedagogiche a
cui si riferisce il progetto educativo, organizzativo e gestionale
del servizio educativo.
3. Il progetto educativo è il documento che, con riferimento ad
ogni anno educativo, attua il progetto pedagogico. In esso vengono
definiti:
a) l'assetto organizzativo del servizio educativo, in particolare
il calendario, gli orari, le modalità di iscrizione,
l'organizzazione dell'ambiente, l'organizzazione dei gruppi di
bambini e i turni del personale;
b) gli elementi costitutivi della programmazione educativa, in
particolare l'organizzazione della giornata educativa, l'impiego di
strumenti di osservazione e documentazione, l'organizzazione del
tempo di lavoro non frontale;
c) i contesti formali, quali i colloqui individuali, e non
formali, quali feste e laboratori, nonchè le altre attività e le
iniziative per la partecipazione attiva delle famiglie alla vita del
servizio educativo;
d) le forme di integrazione del servizio educativo nel sistema
locale dei servizi educativi, scolastici e sociali.

Art. 6

Funzioni di coordinamento gestionale e
pedagogico dei servizi

1. I soggetti titolari o gestori pubblici e privati dei servizi
educativi garantiscono per gli stessi le funzioni di direzione
gestionale e di coordinamento pedagogico al fine di assicurare la
qualità, la coerenza e la continuità degli interventi sul piano
educativo, nonchè l'omogeneità e l'efficienza sul piano
organizzativo e gestionale.
2. Per i servizi educativi accreditati le funzioni di coordinamento
pedagogico sono svolte da soggetti in possesso dei titoli di studio
di cui all'art. 15.
3. Nell'ambito delle funzioni di cui al comma 1 vengono realizzate
le seguenti attivita':
a) supervisione sul gruppo degli operatori del singolo servizio;
b) monitoraggio e valutazione del progetto pedagogico e del
progetto educativo;
c) coordinamento delle iniziative di partecipazione delle
famiglie;
d) aggiornamento e formazione del personale;
e) raccordo con il coordinamento gestionale e pedagogico comunale
e con i servizi socio-sanitari e promozione della continuità con la
scuola dell'infanzia;
f) raccordo fra le attività gestionali e le attività
pedagogiche.

Art. 7

Funzioni di coordinamento gestionale e
pedagogico comunali

1. I comuni realizzano il coordinamento gestionale e pedagogico dei
servizi educativi al fine di garantire il necessario raccordo tra i
servizi pubblici e privati presenti sul territorio e la
qualificazione del sistema integrato.
2. Le funzioni di coordinamento pedagogico sono svolte da soggetti
in possesso dei titoli di studio di cui all'art. 15.
3. Le funzioni di coordinamento pedagogico e gestionale si
realizzano con il concorso dei responsabili dei servizi educativi
operanti sul territorio.
4. Nell'ambito delle funzioni di cui al comma 3, nel rispetto
dell'autonomia gestionale dei singoli servizi educativi, vengono
realizzate le seguenti attivita':
a) definizione di indirizzi e criteri di sviluppo e di
qualificazione del sistema dei servizi educativi presenti sul
territorio;
b) supporto nell'elaborazione di atti regolamentari del comune;
c) elaborazione di materiale informativo sui servizi del
territorio;
d) promozione della verifica e dell'innovazione delle strategie
educative, nonchè di quelle relative alla partecipazione delle
famiglie e ai percorsi di educazione familiare;
e) sviluppo e coordinamento dell'utilizzo, da parte dei servizi
del territorio, degli strumenti per l'osservazione, la documentazione
e la valutazione delle esperienze educative, nonchè dell'impiego di
strumenti di valutazione della qualità e monitoraggio dei relativi
risultati;
f) promozione, in accordo con i coordinatori pedagogici dei
servizi, del piano della formazione degli operatori e monitoraggio
dell'attuazione dello stesso;
g) analisi dei dati relativi alla gestione amministrativa dei
servizi del territorio, in collaborazione con i responsabili dei
servizi educativi, nella prospettiva di un raccordo tra funzioni
gestionali e pedagogiche;
h) raccordo con l'azienda unità sanitaria locale (azienda USL)
per tutti gli ambiti di competenza;
i) promozione di scambi e confronti fra i servizi presenti nel
sistema locale;
l) promozione della continuità educativa da zero a sei anni
anche attraverso il coinvolgimento dei referenti della scuola
dell'infanzia.

Art. 8

Organismi di coordinamento
gestionale e pedagogico zonali

1. Al fine di garantire al contempo coerenza e dinamismo
progettuale nell'ambito del sistema integrato territoriale dei
servizi educativi, le Conferenze zonali per l'istruzione
costituiscono, al proprio interno, organismi di coordinamento
gestionale e pedagogico dei servizi educativi.
2. Negli organismi di cui al comma 1 le funzioni di coordinamento
pedagogico sono svolte da soggetti in possesso dei titoli di studio
di cui all'art. 15.
3. Gli organismi di cui al comma 1 sono presieduti da un referente
individuato dai comuni della zona. In essi trovano rappresentanza i
titolari o i gestori pubblici e privati dei servizi educativi attivi
in ambito zonale, secondo le modalità previste dalla Conferenza
zonale per l'istruzione.
4. Gli organismi di cui al comma 1 svolgono le seguenti funzioni,
nel rispetto dell'autonomia gestionale dei singoli servizi educativi:
a) supportano le Conferenze zonali per l'istruzione nella
programmazione degli interventi relativi ai servizi educativi, anche
attraverso l'analisi di dati sui servizi del territorio;
b) promuovono la formazione permanente del personale operante nei
servizi;
c) definiscono principi omogenei per l'adozione dei regolamenti
comunali, con particolare riferimento ai criteri di accesso ai
servizi e ai sistemi tariffari;
d) supportano e promuovono l'innovazione, la sperimentazione e la
qualificazione dei servizi, anche attraverso l'analisi della
documentazione e lo scambio e il confronto fra le esperienze dei
diversi territori;
e) promuovono la continuità educativa da zero a sei anni
assicurando il confronto con operatori e referenti della scuola
dell'infanzia.

Art. 9

Funzioni delle aziende unità sanitarie locali

1. D'intesa con i comuni, le aziende USL, ai sensi della legge 23
dicembre 2000, n. 388 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato "Legge finanziaria 2001"), vigilano
sul funzionamento dei servizi educativi attivi sul territorio di loro
competenza e ne sostengono le attività. In particolare:
a) realizzano attività di informazione e prevenzione in tema di
salute e benessere nella prima infanzia;
b) contribuiscono all'elaborazione e al controllo dei menù, nel
caso che il servizio preveda la somministrazione di alimenti;
c) collaborano ai progetti di intervento nei confronti di bambini
portatori di disagio fisico, psicologico e sociale;
d) realizzano le attività istruttorie, di vigilanza e controllo
ai sensi dell'art. 7 della legge regionale 25 febbraio 2000, n. 16
(Riordino in materia di igiene e sanità pubblica, veterinaria,
igiene degli alimenti, medicina legale e farmaceutica).
2. Sulle attività di cui al comma 1 i comuni elaborano, in
collaborazione con l'azienda USL, appositi protocolli operativi, di
cui promuovono l'adozione anche da parte delle strutture private
autorizzate al funzionamento.

Art. 10

Criteri di accesso ai servizi educativi e sistemi tariffari

1. I servizi educativi che rientrano nel sistema pubblico
dell'offerta, composto dai servizi a titolarità pubblica e da quelli
a titolarità privata accreditati e convenzionati ai sensi degli
articoli 51 e 52, adottano criteri di accesso predeterminati e
pubblici.
2. I criteri di cui al comma 1 prevedono priorità per i casi di:
a) disabilità;
b) disagio sociale attestato dai servizi sociali territoriali.
3. Nella determinazione della graduatoria di accesso i comuni
applicano criteri che tengono conto della composizione della famiglia
e delle condizioni di lavoro dei genitori.
4. Nell'adozione dei sistemi tariffari i comuni applicano criteri
orientati all'equità, quali la valutazione della condizione
economica della famiglia.

Art. 11

Personale dei servizi

1. Il funzionamento dei servizi educativi è garantito dagli
educatori e dal personale ausiliario, che operano secondo il
principio della collegialità e nel quadro degli indirizzi del
coordinamento gestionale e pedagogico per l'attuazione del progetto
educativo.
2. Gli educatori sono responsabili della cura e dell'educazione dei
bambini, attuano e verificano il progetto educativo, curano la
relazione con i genitori e li coinvolgono nella vita del servizio.
3. Il personale ausiliario è responsabile della gestione della
refezione, se prevista, della pulizia, del riordino degli ambienti e
dei materiali e collabora con gli educatori nelle diverse situazioni
nell'arco del tempo di funzionamento del servizio. Il personale
ausiliario comprende il cuoco per i servizi che prevedono la cucina
interna.
4. Alle attività di programmazione, documentazione, partecipazione
delle famiglie e formazione in ambito educativo e psicopedagogico è
dedicato uno specifico tempo di lavoro che, per gli educatori, non
può essere inferiore all' 8 per cento del complessivo tempo di
lavoro individuale.

Art. 12

Formazione

1. La formazione degli educatori e del personale ausiliario è
svolta in ogni servizio educativo nell'ambito di una programmazione
annuale e ne è garantita la continuità nel tempo.
2. Il coordinamento gestionale e pedagogico, sia comunale che di
ambito zonale, garantisce la realizzazione di iniziative formative
rivolte agli educatori e al personale ausiliario dei servizi del
proprio territorio, sia pubblici che privati.
3. Allo scopo di favorire la continuità educativa per i bambini da
zero a sei anni i comuni e le conferenze zonali per l'istruzione
promuovono iniziative di formazione congiunta per educatori e
insegnanti della scuola dell'infanzia, anche tramite la
sottoscrizione di accordi specifici.

Art. 13

Titoli di studio degli educatori

1. Per ricoprire il ruolo di educatore è necessario il possesso di
uno dei seguenti titoli di studio:
a) laurea o laurea magistrale conseguita in corsi afferenti alle
classi pedagogiche o psicologiche;
b) master di primo o secondo livello avente ad oggetto la prima
infanzia per coloro che sono in possesso di laurea in discipline
umanistiche o sociali e hanno sostenuto esami in materie psicologiche
o pedagogiche;
c) diploma di maturità rilasciato dal liceo
socio-psico-pedagogico;
d) diploma di liceo delle scienze umane ad indirizzo
socio-psico-pedagogico;
e) diploma di assistente comunità infantile;
f) diploma di dirigente di comunità;
g) titoli equipollenti riconosciuti dal Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca.
2. Possono inoltre ricoprire il ruolo di educatore coloro che sono
in possesso di uno dei titoli di studio di cui all'art. 11 del
regolamento emanato con decreto del Presidente della Giunta regionale
8 agosto 2003, n. 47/R (Regolamento di esecuzione della legge
regionale 26 luglio 2002, n. 32 "Testo unico della normativa della
Regione Toscana in materia di educazione, istruzione, orientamento,
formazione professionale e lavoro), nonchè coloro che, alla data di
entrata in vigore del presente regolamento, hanno intrapreso il
percorso per l'acquisizione di tali titoli di studio e li conseguano
entro il ciclo di istruzione o formazione previsto dalla normativa
vigente.
3. Dal 1° settembre 2018, fermo restando quanto previsto al comma
2, sono ritenuti validi per l'esercizio della funzione di educatore i
titoli di studio di cui al comma 1, lettere a) e b) e i titoli ad
essi equipollenti, riconosciuti dal Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, nonchè i titoli di cui alle
lettere da c) a f) conseguiti entro il 31 agosto 2018.

Art. 14

Titoli di studio del personale ausiliario

1. Il personale addetto alla cucina con funzione di cuoco possiede
l'attestato di qualifica professionale specifico.
2. Il personale con funzione di operatore ausiliario deve avere
assolto l'obbligo scolastico.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano a coloro
che svolgono o hanno svolto la funzione di cuoco o di operatore
ausiliario alla data di entrata in vigore del presente regolamento.

Art. 15

Titoli di studio per lo svolgimento delle funzioni di coordinamento
pedagogico

1. I soggetti che svolgono le funzioni di coordinamento pedagogico
sono in possesso di laurea o laurea magistrale conseguita in corsi
afferenti alle classi pedagogiche o psicologiche, o di titoli
equipollenti riconosciuti dal Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca.
2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica a coloro che
svolgono o hanno svolto funzioni di coordinamento pedagogico alla
data di entrata in vigore del presente regolamento.
3. Possono inoltre svolgere le funzioni di coordinamento pedagogico
i soggetti che, alla data di entrata in vigore del presente
regolamento, sono in possesso di laurea in discipline umanistiche o
sociali con il sostenimento di esami in materie psicologiche o
pedagogiche e hanno conseguito o conseguono, entro il 31 agosto 2018,
un master di primo o secondo livello avente ad oggetto la prima
infanzia.

Art. 16

Requisiti di onorabilità del personale e
contrattualistica di riferimento

1. Costituisce requisito per l'esercizio delle funzioni di
coordinamento pedagogico, educatore e operatore ausiliario presso i
servizi educativi il non aver riportato condanna definitiva per i
delitti non colposi di cui al libro II, titoli IX, XI, XII e XIII del
codice penale, per la quale non sia intervenuta la riabilitazione.
2. Al personale impiegato nei servizi educativi viene applicato il
contratto collettivo nazionale di lavoro di riferimento per il
soggetto titolare o gestore del servizio siglato dalle organizzazioni
maggiormente rappresentative a livello nazionale.

Art. 17

Carta dei servizi

1. I soggetti titolari pubblici e privati dei servizi educativi
adottano la carta dei servizi quale strumento che rende trasparente
ed esigibile il livello qualitativo dei servizi erogati e che regola
i rapporti tra i servizi e gli utenti.
2. La carta dei servizi contiene i seguenti elementi:
a) principi fondamentali che presiedono all'erogazione dei
servizi;
b) criteri di riferimento per l'accesso ai servizi;
c) modalità generali di funzionamento e standard di qualità dei
servizi;
d) forme di partecipazione e controllo da parte delle famiglie;
e) diritti di natura risarcitoria per inadempienze
nell'erogazione del servizio.

Art. 18

Elenco comunale degli educatori

1. I comuni possono istituire elenchi degli educatori al fine di
mettere a disposizione delle famiglie personale qualificato per lo
svolgimento di prestazioni di tipo privato.
2. I soggetti iscritti negli elenchi di cui al comma 1 possiedono
uno dei titoli di studio previsti all'art. 13 per l'esercizio della
funzione di educatore. I comuni possono prevedere requisiti specifici
ulteriori, come la comprovata esperienza o l'effettuazione di un
tirocinio presso un servizio inserito nel sistema complessivo
dell'offerta.
3. I comuni che istituiscono gli elenchi di cui al comma 1
promuovono corsi di aggiornamento professionale rivolti agli
educatori, al fine di assicurare la qualità della prestazione.

Art. 19

Standard di base e funzionalità degli spazi

1. Il servizio educativo è collocato, di norma, in un edificio con
destinazione esclusiva. Qualora la destinazione non sia esclusiva è
comunque assicurata autonomia funzionale.
2. I comuni individuano, in relazione alle caratteristiche
dell'edificio, i casi in cui alcuni spazi di quest'ultimo possono
essere condivisi fra il servizio educativo e altri servizi ospitati
nel medesimo edificio.
3. I comuni stabiliscono le caratteristiche delle aree e delle
strutture in cui possono essere collocati i servizi educativi al fine
di garantirne le migliori condizioni di salubrità, anche in
relazione all'inquinamento atmosferico, acustico ed elettromagnetico
ai sensi della normativa vigente.
4. Gli ambienti e gli spazi del servizio educativo, interni ed
esterni, nonchè gli impianti possiedono i requisiti previsti dalla
normativa in materia di sicurezza, igiene e sanità.
5. L'area esterna di cui all'art. 20 è adiacente all'edificio in
cui è collocato il servizio educativo.
6. Le aree con destinazione a parcheggi e a viabilità carrabile e
tutti gli spazi esterni pertinenti alla struttura non di uso dei
bambini sono protetti per garantire la sicurezza degli stessi.
7. In orario di chiusura è possibile l'utilizzo programmato da
parte di altri soggetti garantendo la salvaguardia dell'igiene, della
funzionalità, della sicurezza e dell'organizzazione del servizio
educativo, anche tramite la previsione di protocolli d'uso dei locali
e di sanificazione degli stessi al termine dell'utilizzo.
8. Le disposizioni del presente articolo non si applicano ai
servizi educativi in contesto domiciliare.

Art. 20

Caratteristiche degli spazi esterni

1. L'area esterna del servizio educativo è recintata, attrezzata a
verde e di uso esclusivo dei bambini durante l'orario di apertura del
servizio stesso e non è inferiore alla superficie interna messa a
disposizione dei bambini.
2. L'area esterna è organizzata e attrezzata come ambiente
educativo in modo da consentire l'esplorazione libera e il gioco
strutturato in relazione alle esigenze delle diverse età. Inoltre
dispone di una zona coperta e pavimentata.
3. Gli eventuali spazi esterni non contigui alla struttura del
servizio educativo di cui sia previsto l'utilizzo da parte dei
bambini rispondono alle caratteristiche di cui ai commi 1 e 2.
4. I comuni possono prevedere la riduzione della superficie degli
spazi esterni, di cui al comma 1, fino ad un massimo del 50 per
cento, per le strutture ubicate all'interno dei centri storici o per
aree urbane con particolari caratteristiche.
5. Le disposizioni del presente articolo non si applicano ai
servizi educativi in contesto domiciliare.

Art. 21

Nido d'infanzia

1. Il nido d'infanzia è un servizio educativo di interesse
pubblico rivolto a bambini da tre mesi a tre anni, che consente
l'affidamento quotidiano e continuativo dei bambini a educatori
qualificati.
2. Il nido d'infanzia promuove, in stretto raccordo con le
famiglie, un progetto educativo orientato a sostenere il benessere e
lo sviluppo integrale dei bambini, nel rispetto dei ritmi e degli
stili individuali di crescita e sviluppo.

Art. 22

Caratteristiche degli spazi interni

1. Nel nido d'infanzia gli spazi interni destinati ai bambini e
quelli a disposizione degli adulti possiedono caratteristiche in
grado di consentirne un utilizzo flessibile. Tali spazi sono
organizzati in modo tale da favorire i bambini nell'usufruirne in
modo libero e autonomo, secondo quanto previsto nel progetto
pedagogico ed educativo, nonchè garantendo un facile collegamento
con l'area esterna.
2. I principali ambiti funzionali degli spazi interni sono i
seguenti:
a) un ingresso strutturato in modo da garantire un filtro termico
per l'accoglienza;
b) unità funzionali comprensive di ambienti per il gioco, il
pranzo e il riposo, da poter utilizzare anche in modo
multifunzionale, finalizzate ad accogliere un gruppo di bambini
compreso fra un minimo di sette e un massimo di venticinque; ogni
unità funzionale comprende anche ambienti destinati al bagno e al
cambio dei bambini;
c) spazi comuni, ivi compresi eventuali laboratori utilizzabili
dai bambini dei diversi gruppi;
d) servizi generali, compresi cucina o zona per lo sporzionamento
di pasti confezionati all'esterno della struttura;
e) spazi a disposizione degli adulti e relativi servizi igienici.
3. Sono inoltre previsti spazi per il riposo dei bambini di norma
fino a dodici mesi, nonchè per tutti gli altri se il servizio
funziona anche durante il pomeriggio.
4. Nel caso di nidi d'infanzia con ricettività fino a venticinque
bambini, gli ambiti funzionali di cui al comma 2, lettere b) e c)
possono essere integrati in un unico ambiente.
5. I nidi d'infanzia già autorizzati all'entrata in vigore del
presente regolamento possono non prevedere l'ingresso con filtro
termico di cui al comma 2, lettera a) e ambienti destinati al bagno e
al cambio dei bambini per ogni unità funzionale, come disciplinato
dal comma 2, lettera b).

Art. 23

Standard dimensionali per gli spazi interni

1. Gli spazi del nido d'infanzia destinati a ingresso, unità
funzionali e spazi comuni hanno, complessivamente, una superficie
minima di 5 metri quadrati per bambino.
2. L'ambiente destinato al bagno e al cambio dei bambini, di cui
all'art. 22, comma 2, lettera b), prevede:
a) una superficie minima di 8 metri quadrati, riducibili a 5
metri quadrati nel caso in cui la ricettività sia inferiore a dieci
bambini;
b) almeno tre wc, riducibili a due wc nel caso in cui la
ricettività sia inferiore a dieci bambini, un lavandino a canale, un
fasciatoio e una vaschetta con doccia flessibile per il lavaggio dei
bambini.
3. La zona destinata a educatori, genitori ed altri adulti è
organizzata per i colloqui e le riunioni di piccoli gruppi.
All'interno della struttura è consentita la raccolta e la tenuta di
un archivio documentale inerente le attività del servizio.
4. Ai nidi d'infanzia già autorizzati alla data di entrata in
vigore del presente regolamento non si applica la disposizione di cui
al comma 2, lettera b).

Art. 24

Organizzazione degli spazi destinati ai bambini

1. Gli ambienti del nido d'infanzia destinati ad accogliere
esperienze e attività dei bambini, anche in piccolo gruppo,
contengono arredi e giochi che garantiscono la sicurezza e il
benessere dei bambini, nel rispetto della normativa vigente.
2. Nello spazio sono presenti segni personali di riconoscimento
legati ad ognuno dei bambini accolti e le esperienze svolte dai
bambini sono valorizzate e rese visibili agli stessi bambini e alle
loro famiglie.
3. I diversi materiali di gioco sono organizzati in modo ordinato,
adeguato in qualità e diversità alla numerosità dei bambini
accolti, e in modo tale da favorire la diretta accessibilità da
parte dei bambini stessi.

Art. 25

Ricettività e dimensionamento

1. La ricettività minima e massima del nido d'infanzia è fissata
rispettivamente in sette e sessanta posti.
2. Possono accedere al nido d'infanzia bambini che abbiano compiuto
tre mesi e che non abbiano compiuto i tre anni di età entro il 31
dicembre dell'anno educativo di iscrizione. Al bambino ammesso alla
frequenza è garantita la possibilità di proseguirla per l'intera
durata del calendario annuale di funzionamento del servizio.
3. In considerazione della non corrispondenza tra bambini iscritti
e frequentanti, è possibile iscrivere un numero di bambini superiore
alla ricettività della struttura fino ad un massimo del 20 per
cento. Il numero dei bambini che il servizio è autorizzato a
iscrivere è computato tenendo conto di tale estensione della
ricettività.
4. Qualora l'articolazione e la divisione degli spazi dell'edificio
non consentano una adeguata fruizione da parte dei bambini il comune,
in sede di autorizzazione, può ridurre o escludere l'estensione di
cui al comma 3.
5. Nel caso di accoglienza di bambini con disabilità, in relazione
alla gravità delle situazioni e alle specifiche scelte
organizzative, si provvede, previo parere del comune, alla riduzione
del numero di bambini accolti o all'incremento della dotazione di
personale educativo assegnato al servizio.
6. I comuni regolamentano la permanenza presso il nido d'infanzia
oltre il terzo anno di età per i bambini che presentano un ritardo
psico-fisico ai sensi della legge 5 febbraio 1992, n. 104
(Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti
delle persone handicappate).

Art. 26

Modalità di offerta del servizio

1. Il calendario annuale di funzionamento del nido d'infanzia
prevede l'apertura per almeno quarantadue settimane, con attività
svolta almeno dal lunedì al venerdì compresi.
2. L'orario quotidiano di funzionamento, a partire dalla mattina,
è compreso fra un minimo di sei ore e un massimo di dodici ore.
Ciascun bambino può frequentare il nido d'infanzia per un massimo di
dieci ore giornaliere.
3. Il servizio educativo prevede l'erogazione del pranzo e
modalità di iscrizione e frequenza diversificate.
4. Non è consentita l'acquisizione dall'esterno di pasti destinati
a bambini nel primo anno di vita.

Art. 27

Rapporto numerico tra educatori e bambini

1. La dotazione organica è definita in base al rapporto numerico
tra educatori e bambini iscritti al nido d'infanzia calcolato per le
diverse fasce di età nel modo seguente:
a) non più di sei bambini per educatore, per i bambini di età
inferiore ai dodici mesi;
b) non più di sette bambini per educatore, per i bambini di età
compresa tra dodici e ventitrè mesi; c) non più di dieci bambini
per educatore, per i bambini di età compresa tra ventiquattro e
trentasei mesi.
2. Il sistema dei turni degli educatori è strutturato in modo da
garantire:
a) il rapporto numerico educatore bambino nelle diverse fasce
orarie di funzionamento del servizio in relazione alla frequenza dei
bambini;
b) il massimo grado di compresenza fra educatori per la
continuità di relazione con i bambini nell'arco della giornata.
3. Il personale ausiliario operante nel nido d'infanzia è
numericamente adeguato ai diversi compiti da svolgere. I comuni
individuano i parametri per definire l'adeguatezza numerica del
personale ausiliario.

Art. 28

Spazio gioco

1. Lo spazio gioco è un servizio educativo dove i bambini sono
accolti al mattino o al pomeriggio. L'accoglienza è articolata in
modo da consentire una frequenza diversificata in rapporto alle
esigenze dell'utenza.

Art. 29

Caratteristiche degli spazi interni

1. Nello spazio gioco gli spazi interni destinati ai bambini e
quelli a disposizione degli adulti possiedono caratteristiche in
grado di consentirne un utilizzo flessibile. Tali spazi sono
organizzati in modo tale da favorire i bambini nell'usufruirne in
modo libero e autonomo, secondo quanto previsto nel progetto
pedagogico ed educativo, nonchè garantendo un facile collegamento
con l'area esterna.
2. I principali ambiti funzionali dello spazio gioco sono i
seguenti:
a) un ingresso strutturato in modo da garantire un filtro termico
per l'accoglienza;
b) unità funzionali comprensive di ambienti per il gioco, da
poter utilizzare anche in modo multifunzionale, finalizzate ad
accogliere un gruppo di bambini compreso fra un minimo di sette e un
massimo di venticinque; ogni unità funzionale comprende anche
ambienti destinati al bagno e al cambio dei bambini;
c) spazi comuni, ivi compresi eventuali laboratori utilizzabili
dai bambini dei diversi gruppi;
d) spazi a disposizione degli adulti e relativi servizi igienici.
3. Nel caso di spazi gioco con ricettività fino a venticinque
bambini, gli ambiti funzionali di cui al comma 2, lettere b) e c)
possono essere integrati in un unico ambiente.
4. Gli spazi gioco già autorizzati all'entrata in vigore del
presente regolamento quali centro gioco educativo ai sensi del
d.p.g.r. 47/R/2003 possono non prevedere l'ingresso con filtro
termico di cui al comma 2, lettera a) e ambienti destinati al bagno e
al cambio dei bambini per ogni unità funzionale, come disciplinato
dal comma 2, lettera b).

Art. 30

Standard dimensionali per gli spazi interni

1. Gli spazi dello spazio gioco destinati a ingresso, unità
funzionali e spazi comuni hanno, complessivamente, una superficie
minima di 4 metri quadrati per bambino.
2. L'ambiente destinato al bagno e al cambio dei bambini di cui
all'art. 29, comma 2, lettera b) prevede:
a) una superficie minima di 8 metri quadrati, riducibili a 5
metri quadrati nel caso in cui la ricettività sia inferiore a dieci
bambini;
b) almeno tre wc, riducibili a due wc nel caso in cui la
ricettività sia inferiore a dieci bambini, un lavandino a canale, un
fasciatoio e una vaschetta con doccia flessibile per il lavaggio dei
bambini.
3. La zona destinata a educatori, genitori ed altri adulti è
organizzata per i colloqui e le riunioni di piccoli gruppi.
All'interno della struttura è consentita la raccolta e la tenuta di
un archivio documentale inerente le attività del servizio.
4. Agli spazi gioco già autorizzati alla data di entrata in vigore
del presente regolamento quali centri gioco educativi ai sensi del
d.p.g.r. 47/R/2003 non si applica la disposizione di cui al comma 2,
lettera b).

Art. 31

Organizzazione degli spazi destinati ai bambini

1. Gli ambienti dello spazio gioco destinati ad accogliere
esperienze e attività dei bambini anche in piccolo gruppo,
contengono arredi e giochi che garantiscono la sicurezza e il
benessere dei bambini, nel rispetto della normativa vigente.
2. Nello spazio sono presenti segni personali di riconoscimento
legati ad ognuno dei bambini accolti. Le esperienze svolte dai
bambini sono essere rese visibili e restituite nel loro valore agli
stessi bambini e alle famiglie.
3. I diversi materiali di gioco sono organizzati in modo ordinato,
adeguato in qualità e diversità alla numerosità dei bambini
accolti, e in modo tale da favorire la diretta accessibilità da
parte dei bambini stessi.

Art. 32

Ricettività e dimensionamento

1. La ricettività minima e massima dello spazio gioco è fissata
rispettivamente in sei e cinquanta posti.
2. Possono accedere allo spazio gioco bambini che hanno compiuto
diciotto mesi di età e che non hanno compiuto tre anni di età entro
il 31 dicembre dell'anno educativo di iscrizione. Al bambino ammesso
alla frequenza è garantita la possibilità di proseguirla per
l'intera durata del calendario annuale di funzionamento del servizio.
3. In considerazione della non corrispondenza tra bambini iscritti
e frequentanti, è possibile iscrivere un numero di bambini superiore
alla ricettività della struttura fino ad un massimo del 20 per
cento. Il numero dei bambini che il servizio è autorizzato ad
iscrivere è computato tenendo conto di tale estensione della
ricettività.
4. Qualora l'articolazione e la divisione degli spazi dell'edificio
non consentano una adeguata fruizione da parte dei bambini il comune,
in sede di autorizzazione, può ridurre o escludere l'estensione di
cui al comma 3.
5. Nel caso di accoglienza di bambini con disabilità, in relazione
alla gravità delle situazioni e alle specifiche scelte
organizzative, si provvede, previo parere del comune, alla riduzione
del numero di bambini accolti o all'incremento della dotazione di
personale educativo assegnato al servizio.
6. I comuni regolamentano la permanenza presso lo spazio gioco
oltre il terzo anno di età per i bambini che presentano un ritardo
psico-fisico ai sensi della legge 5 febbraio 1992, n. 104
(Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti
delle persone handicappate).

Art. 33

Modalità di offerta del servizio

1. Il calendario annuale di funzionamento dello spazio gioco
prevede l'apertura per almeno tre mesi.
2. L'orario quotidiano di funzionamento è compreso fra un minimo
tre ore, in caso di apertura solo antimeridiana o solo pomeridiana, e
un massimo undici ore complessive, in caso di apertura antimeridiana
e pomeridiana, compresa l'interruzione del servizio fra la mattina e
il pomeriggio.
3. Il servizio educativo può prevedere modalità di iscrizione e
frequenza diversificate, antimeridiane o pomeridiane, per periodi di
tempo mai superiori alle cinque ore.
4. Nello spazio gioco non viene erogato il pranzo e non è previsto
il riposo pomeridiano.

Art. 34

Rapporto numerico tra educatori e bambini

1. La dotazione organica è definita in base al rapporto numerico
tra educatori e bambini iscritti allo spazio gioco calcolato sulla
base delle diverse fasce di età nel modo seguente:
a) non più di otto bambini per educatore, per i bambini di età
inferiore ai ventiquattro mesi;
b) non più di dieci bambini per educatore, per i bambini di età
compresa tra ventiquattro e trentasei mesi.
2. Nella gestione dei turni degli educatori è garantito al massimo
grado la continuità di relazione degli educatori con i bambini.
3. Il personale ausiliario operante nello spazio gioco è
numericamente adeguato ai diversi compiti da svolgere e collabora con
gli educatori. I comuni individuano i parametri per definire
l'adeguatezza numerica del personale ausiliario.

Art. 35

Centro per bambini e famiglie

1. Il centro per bambini e famiglie è un servizio nel quale si
accolgono i bambini da zero a tre anni insieme ai loro genitori o ad
altra persona adulta autorizzata dai genitori.
2. I genitori o gli altri adulti che accompagnano i bambini nella
frequenza del centro dei bambini e delle famiglie partecipano
attivamente all'organizzazione e gestione di alcune attività, sulla
base del progetto educativo.

Art. 36

Caratteristiche degli spazi interni

1. Nel centro bambini e famiglie gli spazi interni destinati ai
bambini e quelli a disposizione degli adulti possiedono
caratteristiche in grado di consentirne un utilizzo flessibile. Tali
spazi sono organizzati in modo tale da favorire i bambini
nell'usufruirne in modo libero e autonomo, secondo quanto previsto
nel progetto pedagogico ed educativo, nonchè garantendo un facile
collegamento con l'area esterna.
2. I principali ambiti funzionali del centro per bambini e famiglie
sono i seguenti:
a) un ingresso strutturato in modo da garantire un filtro termico
per l'accoglienza;
b) ambienti per il gioco, da poter utilizzare anche in modo
multifunzionale;
c) ambienti per il bagno e il cambio dei bambini;
d) spazi a disposizione degli adulti e relativi servizi igienici.

Art. 37

Standard dimensionali per gli spazi interni

1. Gli spazi destinati a ingresso e ambienti per il gioco del
centro per bambini e famiglie hanno, complessivamente, una superficie
minima di 5 metri quadrati per bambino.
2. L'ambiente destinato al bagno e al cambio dei bambini di cui
all'art. 36, comma 2, lettera c) prevede:
a) una superficie minima di 8 metri quadrati, riducibili a 5
metri quadrati nel caso in cui la ricettività sia inferiore a dieci
bambini;
b) almeno 3 wc, riducibili a 2 wc nel caso in cui la ricettività
sia inferiore a dieci bambini, un lavandino a canale, un fasciatoio e
una vaschetta per il lavaggio dei bambini.
3. Ai centri bambini e famiglie già autorizzati alla data di
entrata in vigore del presente regolamento quali centri bambini e
genitori ai sensi del d.p.g.r. 47/R/2003 non si applica la
disposizione di cui al comma 2, lettera b).

Art. 38

Organizzazione degli spazi destinati
ai bambini e ai genitori

1. Gli ambienti del centro per bambini e famiglie destinati ad
accogliere esperienze e attività dei bambini anche in piccolo
gruppo, contengono arredi e giochi che garantiscono la sicurezza e il
benessere dei bambini, nel rispetto della normativa vigente.
2. I diversi materiali di gioco sono organizzati in modo ordinato,
adeguato in qualità e diversità alla numerosità dei bambini
accolti, e in modo tale da favorire la diretta accessibilità da
parte dei bambini stessi.
3. La zona destinata a educatori, genitori e ad altri adulti è
organizzata per i colloqui e le riunioni di piccoli gruppi, nonchè
per consentire la raccolta e la tenuta di un archivio documentale
inerente le attività del servizio.

Art. 39

Ricettività e dimensionamento

1. La ricettività minima e massima del centro per bambini e
famiglie è fissata rispettivamente in sei e quaranta posti.
2. In considerazione della non corrispondenza tra bambini iscritti
e frequentanti, è possibile iscrivere un numero di bambini superiore
alla ricettività della struttura fino ad un massimo del 20 per
cento. Il numero dei bambini che il servizio è autorizzato ad
iscrivere è computato tenendo conto di tale estensione della
ricettività.
3. Qualora l'articolazione e la divisione degli spazi dell'edificio
non consentano una adeguata fruizione da parte dei bambini il comune,
in sede di autorizzazione, può ridurre o escludere l'estensione di
cui al comma 2.
4. Nel caso di accoglienza di bambini con disabilità, in relazione
alla gravità delle situazioni e alle specifiche scelte
organizzative, si provvede, previo parere del comune, alla riduzione
del numero di bambini accolti o all'incremento della dotazione di
personale educativo assegnato al servizio.
5. I comuni regolamentano la permanenza presso il centro per
bambini e famiglie oltre il terzo anno di età per i bambini che
presentano un ritardo psico-fisico ai sensi della legge 5 febbraio
1992, n. 104 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e
i diritti delle persone handicappate).

Art. 40

Modalità di offerta del servizio

1. Il calendario annuale di funzionamento del centro per bambini e
famiglie prevede l'apertura per almeno tre mesi, con attività svolta
almeno due giorni alla settimana.
2. L'orario quotidiano di funzionamento è compreso fra un minimo
tre ore, in caso di apertura solo antimeridiana o solo pomeridiana, e
un massimo di dieci ore complessive, in caso di apertura
antimeridiana e pomeridiana, compresa l'interruzione del servizio fra
la mattina e il pomeriggio.
3. Il servizio educativo può prevedere modalità di iscrizione e
frequenza diversificate, antimeridiane o pomeridiane, per periodi di
tempo mai superiori alle cinque ore.
4. Nel centro per bambini e famiglie non viene erogato il pranzo e
non è previsto il riposo pomeridiano.

Art. 41

Rapporto numerico tra educatori e bambini

1. Il rapporto numerico tra educatori e bambini iscritti al centro
bambini e famiglie è di non più di dieci bambini per educatore.
Tale rapporto è garantito nelle diverse fasce orarie di
funzionamento del servizio.
2. Nella gestione dei turni degli educatori è garantita al massimo
grado la continuità di relazione degli educatori con i bambini.
3. Il personale ausiliario operante nel centro dei bambini e delle
famiglie è numericamente adeguato ai diversi compiti da svolgere e
collabora con gli educatori. I comuni individuano i parametri per
definire l'adeguatezza numerica del personale ausiliario.

Art. 42

Servizio educativo in contesto domiciliare

1. Il servizio educativo in contesto domiciliare è un servizio
educativo per piccoli gruppi di bambini, realizzato con personale
educativo presso un'abitazione.
2. Il servizio educativo in contesto domiciliare può accogliere
fino a sei bambini contemporaneamente e può essere attivato con
almeno tre iscritti.
3. Possono accedere al servizio educativo i bambini che abbiano
compiuto i tre mesi di età e che non abbiano compiuto i tre anni di
età entro il 31 dicembre dell'anno educativo di iscrizione. Al
bambino ammesso alla frequenza è garantita la possibilità di
proseguirla per l'intera durata del calendario annuale di
funzionamento del servizio.
4. Nel caso di accoglienza di bambini con disabilità, in relazione
alla gravità della situazione, previo parere del comune, il titolare
del servizio provvede alle necessarie variazioni organizzative.
5. Il comune che autorizza i servizi educativi in contesto
domiciliare realizza il coordinamento pedagogico di cui all'art. 7
per gli stessi in modo da favorire un'effettiva interazione con gli
altri servizi educativi del sistema integrato comunale e promuovere
l'aggiornamento professionale degli educatori.
6. I servizi educativi in contesto domiciliare fanno riferimento al
coordinamento pedagogico di cui all'art. 7 ai fini di un'effettiva
interazione con gli altri servizi educativi del sistema integrato
comunale e per l'aggiornamento professionale degli educatori.

Art. 43

Spazi interni ed esterni

1. Gli ambienti e gli spazi del servizio educativo in contesto
domiciliare, interni ed esterni, nonchè gli impianti degli stessi
possiedono i requisiti previsti dalla normativa in materia di
sicurezza, igiene e sanità, per la salvaguardia della salute e del
benessere dei bambini e del personale addetto.
2. Il servizio educativo dispone di ambienti, spazi, arredi, giochi
e altri materiali idonei e organizzati in modo da garantire
l'accoglienza di un piccolo gruppo di bambini, offrire opportunità
di relazione e gioco e garantire al contempo le necessarie attività
di cura e igiene personale.
3. La superficie interna di un servizio educativo domiciliare
destinata alle attività di gioco e al riposo, ove previsto ai sensi
dell'art. 44, comma 3, non può essere inferiore a 20 metri quadrati,
esclusa la zona per il cambio e l'igiene personale, che è
organizzata in uno o più locali e dotata di acqua corrente calda.
Agli spazi di cui al presente comma è assicurata autonomia
funzionale rispetto al resto dell'abitazione.
4. È inoltre disponibile uno spazio inaccessibile ai bambini
provvisto di acqua corrente e dotato di attrezzature idonee per la
preparazione dei pasti o lo sporzionamento dei pasti forniti
dall'esterno. Le modalità di acquisizione degli alimenti, di
preparazione e di somministrazione dei pasti sono sottoposte alle
norme igienico-sanitarie vigenti.
5. La preparazione di pasti all'interno è obbligatoria per i
bambini fino a dodici mesi di età.

Art. 44

Modalità di offerta del servizio

1. Il calendario annuale di funzionamento del servizio educativo in
contesto domiciliare prevede l'apertura per almeno otto mesi, con
attività svolta almeno dal lunedì al venerdì.
2. L'orario quotidiano di funzionamento è compreso fra un minimo
di quattro e un massimo di undici ore.
3. Il servizio educativo può prevedere modalità di iscrizione e
frequenza diversificate. In caso di frequenza superiore alle cinque
ore è prevista la fruizione del pranzo e il riposo.

Art. 45

Disposizioni di carattere organizzativo

1. In caso di apertura quotidiana di sei o più ore, la gestione
del servizio non può essere affidata ad un solo educatore.
2. La gestione del servizio prevede la sostituzione immediata delle
assenze degli educatori ad esso assegnato.
3. La gestione del servizio prevede la reperibilità di una figura
adulta, diversa dagli educatori ad esso assegnati, che possa
intervenire tempestivamente in caso di bisogno.
4. Gli educatori non possono svolgere le funzioni inerenti la
preparazione e lo sporzionamento dei pasti, che sono svolte da altro
soggetto.
5. Gli educatori possono svolgere le attività di pulizia e
riordino generale dell'ambiente al di fuori del tempo di frequenza
dei bambini.

Art. 46

Centri educativi integrati zerosei

1. Per la realizzazione della continuità verticale, di cui
all'art. 3, comma 2, lettera c) della l.r. 32/2002, la Regione
promuove la sperimentazione di centri educativi che realizzano
l'integrazione tra nidi d'infanzia e scuole dell'infanzia, di seguito
denominati "Centri zerosei".

Art. 47

Standard generali

1. Il centro zerosei accoglie bambini da tre mesi a sei anni in
un'unica struttura in cui si svolgono, in modo integrato, le
attività rivolte ai bambini delle diverse fasce di età.
2. Per garantire la continuità e l'integrazione delle attività
educative il centro zerosei deve far riferimento ad un unico soggetto
gestore.
3. Gli standard di riferimento, i titoli di studio degli educatori
e i rapporti numerici con i bambini frequentanti derivano dalla
combinazione e integrazione di quelli definiti dal presente
regolamento, per i servizi educativi per la prima infanzia, e dalla
normativa vigente, per le scuole dell'infanzia.

Art. 48

Progetto pedagogico ed educativo

1. Il progetto pedagogico e il progetto educativo, di cui all'art.
5, prevedono l'integrazione delle attività rivolte alle diverse
fasce di età accolte.
2. Il progetto educativo in particolare sviluppa l'integrazione
delle attività rivolte alle diverse età accolte attraverso adeguate
modalità di organizzazione degli spazi, dei gruppi dei bambini e dei
turni del personale.

Art. 49

Autorizzazione al funzionamento e accreditamento

1. Per i servizi educativi a titolarità di soggetti privati
l'autorizzazione al funzionamento costituisce condizione per
l'accesso del servizio educativo al mercato dell'offerta.
2. Per i servizi educativi a titolarità di soggetti pubblici non
comunali l'accreditamento costituisce condizione per l'accesso del
servizio educativo al mercato dell'offerta.
3. L'accreditamento costituisce condizione perchè un servizio
educativo a titolarità di soggetti privati possa accedere al mercato
pubblico dell'offerta e a contributi pubblici.
4. I servizi educativi a titolarità comunale possiedono i
requisiti previsti per l'accreditamento e possono accedere ai
contributi di cui al comma 3.

Art. 50

Requisiti e procedimento di autorizzazione

1. Il soggetto titolare di un servizio educativo presenta domanda
di autorizzazione allo sportello unico per le attività produttive
(SUAP) del comune in cui intende esercitare l'attività.
2. La richiesta di autorizzazione al funzionamento contiene
l'attestazione del possesso dei requisiti previsti dal presente
regolamento, nonchè dai regolamenti comunali, con particolare
riferimento a:
a) standard dimensionali e caratteristiche della struttura;
b) ricettività della struttura e rapporti numerici fra operatori
e bambini;
c) titoli di studio e requisiti di onorabilità degli educatori e
del personale ausiliario assegnato al servizio e corretta
applicazione agli stessi della relativa normativa contrattuale;
d) rispetto della vigente normativa urbanistica, edilizia,
antisismica, di tutela della salute e della sicurezza e della
sicurezza alimentare;
e) progetto pedagogico e progetto educativo.
3. Ai fini della presentazione della domanda di autorizzazione è
utilizzata la modulistica definita dal tavolo tecnico regionale per
lo sviluppo dei servizi SUAP istituito dalla Giunta regionale con
deliberazione 7 marzo 2011, n. 129, in attuazione delle disposizioni
di cui agli articoli 37 e 42 della legge regionale 23 luglio 2009, n.
40 (Norme sul procedimento amministrativo, per la semplificazione e
la trasparenza dell'attività amministrativa).
4. Fino alla definizione della modulistica di cui al comma 3 sono
utilizzabili i moduli messi a disposizione del comune.
5. L'autorizzazione al funzionamento è rilasciata entro il termine
di sessanta giorni, scaduto il quale la richiesta si intende accolta.
6. Ogni variazione delle condizioni dichiarate nella richiesta di
autorizzazione è tempestivamente comunicata al SUAP al fine di una
sua valutazione.
7. L'autorizzazione al funzionamento ha durata per i tre anni
educativi successivi a quello durante il quale viene rilasciata ed è
sottoposta a rinnovo negli stessi termini.
8. La domanda per il rinnovo dell'autorizzazione, da inoltrare
entro il termine del mese di febbraio dell'ultimo anno educativo
coperto dalla precedente autorizzazione, contiene la dichiarazione
della permanenza delle condizioni già dichiarate nella precedente
richiesta di autorizzazione o di rinnovo della stessa, ovvero, in
caso di variazioni, la loro specifica descrizione.
9. Per la verifica dei requisiti previsti per l'autorizzazione al
funzionamento, la conferenza zonale può mettere a disposizione dei
comuni del territorio una commissione multiprofessionale operante con
continuità.

Art. 51

Requisiti e procedimento per l'accreditamento

1. Il soggetto titolare di un servizio educativo presenta domanda
di accreditamento al SUAP del comune in cui intende esercitare
l'attività oppure, in caso di servizi già autorizzati, in cui il
servizio ha sede.
2. La richiesta di accreditamento contiene l'attestazione del
possesso dell'autorizzazione al funzionamento o dei relativi
requisiti.
3. Il soggetto richiedente l'accreditamento assicura altresi':
a) un programma annuale di formazione degli educatori per un
minimo di venti ore di cui sia possibile documentare l'effettiva
realizzazione e che trovi riscontro all'interno dei contratti
individuali degli educatori stessi; partecipazione nell'ambito di
tale programma a percorsi formativi di aggiornamento, ove presenti,
promossi dal coordinamento zonale;
b) l'attuazione delle funzioni e delle attività di cui all'art.
6, svolte da soggetti in possesso dei titoli di studio previsti
dall'art. 15;
c) l'adesione ad iniziative e scambi con altri servizi della rete
locale anche promossi dal coordinamento zonale;
d) l'adozione di strumenti per la valutazione della qualità e di
sistemi di rilevazione della soddisfazione dell'utenza;
e) la disponibilità ad accogliere bambini portatori di
disabilità o di disagio sociale segnalati dal servizio sociale
pubblico anche in temporaneo soprannumero;
f) la conformità ai requisiti di qualità definiti dai comuni
per la rete dei servizi educativi comunali;
g) ulteriori requisiti previsti dai comuni per la rete dei
servizi educativi del loro territorio.
4. L'accreditamento è rilasciato entro il termine di trenta
giorni, scaduto il quale la richiesta si intende accolta. Nel caso in
cui la domanda di accreditamento sia presentata contestualmente alla
richiesta di autorizzazione al funzionamento, tale termine ha durata
massima pari a sessanta giorni.
5. Ogni variazione delle condizioni dichiarate nella richiesta di
accreditamento è tempestivamente comunicata al SUAP al fine di una
sua valutazione.
6. L'accreditamento ha durata per i tre anni educativi successivi a
quello durante il quale viene rilasciato.
7. La domanda per il rinnovo dell'accreditamento, da inoltrare
entro il termine del mese di febbraio dell'ultimo anno educativo
coperto dal precedente accreditamento, contiene la dichiarazione
della permanenza delle condizioni già dichiarate nella precedente
richiesta di accreditamento.
8. Per la verifica dei requisiti previsti per l'accreditamento, la
conferenza zonale può mettere a disposizione dei comuni del
territorio una commissione multiprofessionale operante con
continuità.

Art. 52

Convenzioni

1. I comuni possono convenzionarsi con le strutture accreditate per
ampliare la propria capacità di offerta di servizi educativi e, in
particolare, per acquisire la disponibilità di tutta o parte della
loro potenzialità ricettiva a favore di bambini iscritti nelle
proprie graduatorie.
2. Le convenzioni prevedono condizioni particolari nel caso di
accoglienza di bambini portatori di disabilità.

Art. 53

Obblighi informativi dei soggetti
titolari e gestori dei servizi educativi

1. I soggetti titolari dei servizi educativi autorizzati
inseriscono nel sistema informativo regionale i dati riferiti alle
proprie unità di offerta entro il termine stabilito dal comune. Il
comune inserisce i dati di propria competenza e valida quelli
inseriti dai soggetti titolari non comunali di norma entro il 28
febbraio di ogni anno.
2. Il sistema informativo regionale assicura la ricomposizione
informativa di cui all'art. 18 della legge regionale 5 ottobre 2009,
n. 54 (Istituzione del sistema informativo e del sistema statistico
regionale. Misure per il coordinamento delle infrastrutture e dei
servizi per lo sviluppo della società dell'informazione e della
conoscenza).
3. Nel caso in cui il comune accerti il mancato adempimento degli
obblighi previsti al comma 1, assegna un termine per provvedere alla
trasmissione dei dati, decorso il quale procede alla sospensione o
alla revoca dell'autorizzazione.
4. Il mancato adempimento dell'obbligo di inserimento dei dati di
cui al comma 1 può comportare la sospensione dei finanziamenti
regionali di qualsiasi natura relativi ai servizi educativi fino al
31 dicembre dell'anno in corso.

Art. 54

Vigilanza sui servizi educativi

1. I comuni vigilano sul funzionamento dei servizi educativi
presenti sul loro territorio mediante almeno due ispezioni annuali
senza preavviso, al fine di verificare il benessere dei bambini e
l'attuazione del progetto pedagogico ed educativo del servizio. Le
modalità di effettuazione delle ispezioni sono definite dai
regolamenti comunali.
2. Le aziende USL svolgono funzioni di vigilanza e controllo dei
servizi educativi presenti sul loro territorio nell'ambito della
verifica delle materie di propria competenza, ai sensi dell'art. 9.
3. Qualora il soggetto titolare o gestore non consenta al comune le
ispezioni o il monitoraggio dei servizi, quest'ultimo provvede alla
sospensione dell'autorizzazione o dell'accreditamento.
4. Qualora, nell'esercizio delle competenze di vigilanza di cui al
comma 1 i comuni rilevino la perdita dei requisiti previsti per il
rilascio dell'autorizzazione o dell'accreditamento, provvedono,
previa diffida per l'adeguamento, alla sospensione o alla revoca
dell'autorizzazione o dell'accreditamento.
5. Il comune, anche avvalendosi del sistema informativo regionale,
informa la Regione dei provvedimenti di revoca di autorizzazione e di
accreditamento adottati. La revoca dell'accreditamento comporta la
decadenza dei benefici economici eventualmente concessi.
6. Qualora il comune accerti la presenza di un servizio educativo
privo dell'autorizzazione al funzionamento, ne sospende con effetto
immediato l'attività fino al regolare esperimento della procedura
autorizzativa.

Art. 55

Destinazione degli edifici adibiti a servizi educativi

1. Gli edifici adibiti a servizi educativi gestiti dai comuni o da
altri soggetti pubblici, che hanno usufruito di finanziamenti
regionali in conto capitale, non possono essere destinati per cinque
anni ad uso diverso da quello per il quale è stato concesso il
finanziamento. La Regione può consentire una diversa destinazione
nel caso in cui l'immobile sia destinato ad altro servizio per
l'infanzia o l'adolescenza o sia prevista una diversa soluzione
insediativa del servizio educativo.
2. Gli edifici adibiti a servizi educativi gestiti da soggetti
privati, che hanno usufruito di finanziamenti regionali in conto
capitale, non possono essere destinati per cinque anni ad uso diverso
da quello per il quale è stato concesso il finanziamento. La Regione
può consentire una diversa destinazione nel caso in cui l'immobile
sia destinato ad altro servizio per l'infanzia o l'adolescenza o
altro servizio sociale.
3. Nel caso di modifica della destinazione dell'immobile
antecedente ai termini previsti ai commi 1 e 2, la Regione
stabilisce, in relazione alla residua durata di destinazione
dell'immobile ed all'ammontare del finanziamento concesso, la quota
parte dello stesso che il beneficiario è tenuto a restituire.

Art. 56

Disposizioni transitorie relative ai servizi
educativi già autorizzati

1. Le disposizioni di cui al titolo II e al titolo III, capi I e II
si applicano ai servizi educativi già autorizzati alla data di
entrata in vigore del presente regolamento, a partire dall'anno
educativo 2014/2015.
2. Le autorizzazioni al funzionamento e gli accreditamenti già
rilasciati alla data di entrata in vigore del presente regolamento ai
servizi educativi pubblici e privati hanno validità fino al 31
agosto 2014, fatto salvo quanto previsto al comma 3.
3. Le autorizzazioni al funzionamento e gli accreditamenti già
rilasciati alla data di entrata in vigore del presente regolamento ai
nidi domiciliari hanno validità fino al 31 agosto 2013.

Art. 57

Disposizioni transitorie relative agli spazi esterni

1. I servizi educativi già autorizzati alla data di entrata in
vigore del presente regolamento che non dispongono di una zona
coperta e pavimentata nell'area esterna, come previsto all'art. 20,
comma 2, provvedono all'adeguamento dell'area stessa in occasione dei
primi lavori di ristrutturazione edilizia.
2. I comuni definiscono criteri di deroga, anche in via
transitoria, alle disposizioni di cui all'art. 20, commi da 1 a 3 del
presente regolamento, per i servizi educativi già autorizzati alla
data di entrata in vigore dello stesso, ai sensi delle seguenti
disposizioni del d.p.g.r. 47/R/2003:
a) art. 14, comma 8;
b) art. 18, comma 7;
c) art. 22, comma 7.
3. Per i nidi aziendali già autorizzati alla data di entrata in
vigore del presente regolamento in presenza delle condizioni indicate
all'art. 26 ter, comma 8 del d.p.g.r. 47/R/2003, l'autorizzazione
rimane valida fino alla definizione, da parte del comune, delle
caratteristiche previste all'art. 19, comma 3.

Art. 58

Abrogazioni

1. Il titolo III del regolamento emanato con decreto del Presidente
della Giunta regionale 8 agosto 2003, n. 47/R (Regolamento di
esecuzione della legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 "Testo unico
della normativa della Regione Toscana in materia di educazione,
istruzione, orientamento, formazione professionale e lavoro") è
abrogato.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 30 luglio 2013

ROSSI