Serie Generale n. 54 del 6-3-2006
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 6 marzo 2006, n. 68
Misure urgenti per il reimpiego di lavoratori ultracinquantenni e proroga dei contratti di solidarieta', nonche' disposizioni finanziarie. (GU Serie Generale n.54 del 06-03-2006)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 7-3-2006. Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 24 marzo 2006, n. 127 (in G.U. 29/03/2006, n.74).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di adottare misure
per fronteggiare gravi crisi occupazionali;
Ritenuta altresì la straordinaria necessità ed urgenza di
adottare misure per la rimodulazione di talune dotazioni finanziarie,
per la funzionalità dell'Autorità garante della concorrenza e del
mercato, nonchè per la messa in sicurezza di grandi dighe;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 2 marzo 2006;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali e del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti;

E m a n a
il seguente decreto-legge:

Art. 1

1. Al fine di garantire l'occupabilità dei lavoratori adulti che
compiono cinquanta anni entro il 31 dicembre 2006, il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali promuove, in collaborazione con la
propria agenzia tecnica strumentale Italia lavoro, un Programma
sperimentale per il sostegno al reddito, finalizzato al reimpiego di
3.000 lavoratori sulla base di accordi sottoscritti entro il 15 marzo
2006 tra le imprese, le organizzazioni comparativamente più
rappresentative dei lavoratori e il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali. Il Programma si articola nei periodi di cui al
comma 3. Tali accordi individuano i lavoratori che, previa cessazione
del rapporto di lavoro, passano dall'impresa al Programma di
reimpiego e le modalità di partecipazione al Programma stesso delle
aziende interessate, nonchè gli obiettivi di reimpiego da
conseguire. Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali approva
entro il 31 marzo 2006 il piano di riparto tra le imprese interessate
del contingente numerico di cui al presente comma.
2. Le attività orientate al reimpiego dei lavoratori di cui al
comma 1 sono svolte dalle agenzie del lavoro e dagli altri operatori
autorizzati o accreditati ai sensi degli articoli 4, 5, 6 e 7 del
decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, anche avvalendosi
della Borsa del lavoro, incaricati dalle imprese che conferiscono al
Programma lavoratori in esubero ovvero, anche in raccordo con gli
operatori autorizzati o accreditati, dai centri per l'impiego delle
province competenti, dalle regioni e dai Fondi interprofessionali per
la formazione continua. I soggetti pubblici operano sulla base dei
compiti istituzionali e delle risorse finanziarie ordinarie.
3. Al termine dei periodi di cui all'articolo 7, commi 1 e 2, della
legge 23 luglio 1991, n. 223, e al termine del triennio successivo,
gli accordi di cui al comma 1 sono sottoposti a verifiche per quanto
attiene alle attività di reimpiego e, sulla base dei risultati
raggiunti, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali
procederà per i lavoratori interessati alla eventuale proroga delle
successive fasi del Programma sperimentale per il sostegno al reddito
finalizzato al reimpiego.
4. Il sostegno al reddito dei lavoratori nel periodo del Programma
di cui al comma 1 è assicurato per i periodi successivi a quelli di
cui all'articolo 7, commi 1 e 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223,
nella misura dell'ultima mensilità di mobilità erogata al
lavoratore interessato, fino al perfezionamento dei processi di
fuoriuscita del Programma e comunque non oltre il raggiungimento dei
requisiti di cui ai commi da 6 a 9 dell'articolo 1 della legge 23
agosto 2004, n. 243. Al termine dei periodi di cui all'articolo 7,
commi 1 e 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223, gli oneri relativi
al sostegno al reddito dei lavoratori di cui al comma 1, che
ricomprendono la contribuzione figurativa, sono posti a carico delle
imprese, con l'esclusione delle imprese sottoposte alle procedure
concorsuali di cui all'articolo 3 della legge 23 luglio 1991, n. 223,
ed alle procedure di cui al decreto legislativo 8 luglio 1999, n.
270, ed al decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39. A tali imprese
sono riservate 1.000 delle unità indicate nel comma 1.
5. Ai lavoratori di cui al comma 1, il diritto di precedenza di cui
all'articolo 15, sesto comma, della legge 29 aprile 1949, n. 264,
come modificato dall'articolo 6, comma 4, del decreto legislativo 19
dicembre 2002, n. 297, si applica per i primi 24 mesi di attuazione
del Programma.
6. Ai lavoratori di cui al comma 1 si applica l'articolo
1-quinquies del decreto-legge 5 ottobre 2004, n. 249, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 dicembre 2004, n. 291.
7. All'articolo 1-quinquies del decreto-legge 5 ottobre 2004, n.
249, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 dicembre 2004, n.
291, dopo il comma 1 sono aggiunti i seguenti:
"1-bis. Nei casi di cui al comma 1, i responsabili della attività
formativa, le agenzie per il lavoro ovvero i datori di lavoro
comunicano direttamente all'Inps e, in caso di mobilità, al servizio
per l'impiego territorialmente competente ai fini della cancellazione
dalle liste, i nominativi dei soggetti che possono essere ritenuti
decaduti dai trattamenti previdenziali. A seguito di detta
comunicazione l'Inps dichiara la decadenza dai medesimi, dandone
comunicazione agli interessati.
1-ter. Avverso gli atti di cui al comma 1-bis è ammesso ricorso
entro trenta giorni alle direzioni provinciali del lavoro
territorialmente competenti che decidono, in via definitiva, nei
venti giorni successivi alla data di presentazione del ricorso. La
decisione del ricorso è comunicata all'Inps e, nel caso di
mobilità, al competente servizio per l'impiego.
1-quater. La mancata comunicazione di cui al comma 1-bis è valutata
ai fini della verifica del corretto andamento dell'attività svolta
da parte delle agenzie per il lavoro ai sensi dell'articolo 4, comma
5, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276.".
8. I lavoratori di cui al comma 1 che sono transitati ad un altro
rapporto di lavoro, comunque definito, hanno diritto a rientrare nel
Programma di sostegno al reddito nel caso in cui questo rapporto di
lavoro sia venuto meno per cause non imputabili alla volontà del
lavoratore.
9. I lavoratori di cui al comma 1 possono prestare attività
lavorativa temporanea ed occasionale cumulando il trattamento di
sostegno al reddito con la retribuzione o il compenso spettante, nel
limite massimo complessivo dell'ultima retribuzione aggiornata sulla
base dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e
impiegati calcolato dall'ISTAT. Gli importi percepiti superiori al
limite complessivo di cui al comma 1 riducono l'ammontare del
trattamento di sostegno al reddito. In capo al datore di lavoro o al
lavoratore in caso di lavoro autonomo permane l'onere contributivo
per l'ammontare percepito dal lavoratore con contestuale riduzione
percentuale dell'accantonamento da parte dell'INPS dei contributi
figurativi.
10. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi da 1 a 9, pari a
1 milione di euro per l'anno 2006, a 2 milioni di euro per l'anno
2007 e a 12 milioni di euro a decorrere dall'anno 2008, si provvede a
valere sulle risorse di cui all'articolo 68, comma 4, lettera a),
della legge 17 maggio 1999, n. 144, come modificato dall'articolo 78,
comma 18, della legge 23 dicembre 2000, n. 388. Le predette risorse,
pari a 1 milione di euro per l'anno 2006, a 2 milioni di euro per
l'anno 2007 e a 12 milioni di euro a decorrere dall'anno 2008,
affluiscono al bilancio dell'Istituto nazionale della previdenza
sociale (INPS), e ad esse viene data apposita evidenza contabile.
L'INPS provvede al monitoraggio delle domande di accesso al sostegno
al reddito di cui al comma 4. Le risultanze del monitoraggio sono
comunicate al Ministero del lavoro e delle politiche sociali ed al
Ministero dell'economia e delle finanze, anche ai fini dell'adozione
dei provvedimenti correttivi di cui all'articolo 11-ter, comma 7,
della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, ovvero
delle misure correttive da assumere ai sensi dell'articolo 11, comma
3, lettera i-quater), della medesima legge n. 468 del 1978.
Limitatamente al periodo strettamente necessario all'adozione dei
predetti provvedimenti correttivi, alle eventuali eccedenze di spesa
si provvede mediante corrispondente rideterminazione, da effettuare
con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, degli
interventi posti a carico del Fondo per l'occupazione di cui
all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
11. All'articolo 1, comma 162, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, le parole: "31 dicembre 2005" sono sostituite dalle seguenti:
"31 dicembre 2006". A tale fine è autorizzata per l'anno 2006 la
spesa di 35 milioni di euro a valere sul Fondo per l'occupazione di
cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236.

Art. 2

1. Al fine di assicurare l'espletamento degli interventi a
carattere indifferibile, anche tenuto conto degli adempimenti
connessi all'attuazione del decreto-legge 29 marzo 2004, n. 79,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 2004, n. 139,
volti a far fronte alla condizione di rischio derivante dalle grandi
dighe fuori esercizio, il Registro italiano dighe è autorizzato a
derogare, nel limite di 50 milioni di euro, all'articolo 1, comma 57,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311. Alla compensazione degli
effetti finanziari che ne derivano sui saldi di finanza pubblica,
relativi all'indebitamento e al fabbisogno, si fa fronte mediante
corrispondente riduzione dell'importo complessivo previsto
dall'articolo 1, comma 33, della legge 23 dicembre 2005, n. 266.

Art. 3

1. All'articolo 1, comma 32, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
le parole: "1.700 milioni" sono sostituite dalle seguenti: "1.913
milioni".
2. Alla compensazione degli effetti finanziari derivanti dal comma
1 sui saldi di finanza pubblica, relativi all'indebitamento ed al
fabbisogno, si fa fronte, quanto a 100 milioni di euro, mediante
riduzione dell'importo complessivo di cui al comma 33 dell'articolo 1
della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e, quanto a 113 milioni di
euro, mediante corrispondente riduzione dei pagamenti per spese
relative ad investimenti fissi lordi con conseguente rideterminazione
della percentuale stabilita dal comma 34 dell'articolo 1 della citata
legge n. 266 del 2005.

Art. 4

1. Una quota pari a 170 milioni di euro delle disponibilità in
conto residui relative all'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 4, della legge 18 giugno 1998, n. 194, come
rifinanziata dalla tabella D della legge 30 dicembre 2004, n. 311, è
versata all'entrata del bilancio dello Stato, nell'anno 2006, per
essere destinata: quanto a 70 milioni di euro, ad integrazione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 9-ter della legge 5
agosto 1978, n. 468, come determinata dalla tabella C della legge
finanziaria 23 dicembre 2005, n. 266; quanto a 100 milioni di euro,
all'assegnazione allo stato di previsione del Ministero della difesa
sugli specifici fondi relativi ai consumi intermedi e agli
investimenti fissi lordi di cui all'articolo 27, comma 13-quinquies,
del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326.
2. Una quota pari a 10 milioni di euro, a valere
sull'autorizzazione di spesa per l'anno 2005 di cui all'articolo
32-bis, comma 1, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
è conservata in bilancio e versata in entrata nel 2006, per essere
destinata al finanziamento della prosecuzione dei lavori per la
realizzazione del "Centro per la documentazione e valorizzazione
delle arti contemporanee".

Art. 5

1. In ragione delle nuove competenze attribuite all'Autorità
garante della concorrenza e del mercato in materia di concorrenza
bancaria dalla legge 28 dicembre 2005, n. 262, il numero dei
contratti a tempo determinato, di cui all'articolo 11, comma 4 della
legge 10 ottobre 1990, n. 287, è incrementato di quattro unità. Per
le medesime finalità è autorizzata l'assunzione straordinaria di
otto dipendenti a tempo indeterminato mediante procedura concorsuale
pubblica ed è consentito l'istituto del comando per professionalità
non rinvenibili in numero sufficiente presso l'Autorità. La presente
disposizione non comporta un aumento del numero dei posti nella
pianta organica dell'Autorità.
2. Le assunzioni di cui al comma 1 possono essere effettuate previo
accertamento della sussistenza delle occorrenti risorse ai sensi
dell'articolo 1, comma 69, della legge 23 dicembre 2005, n. 266.

Art. 6

1. L'articolo 59, comma 2, della legge 17 maggio 1999, n. 144, è
sostituito dal seguente:
"2. Ai complessivi oneri derivanti dall'attuazione del presente
articolo, valutati in lire tre miliardi annui dall'anno 1999 al 2005,
si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo per
l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236. Per la medesima finalità è autorizzata la
spesa di tre milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2006, al cui
onere si provvede mediante corrispondente riduzione del predetto
fondo.".

Art. 7

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 6 marzo 2006

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Maroni, Ministro del lavoro e delle
politiche sociali
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Lunardi, Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Visto, il Guardasigilli: Castelli