Serie Generale n. 19 del 24-1-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 2 ottobre 2013
Trasferimento all'INPS, gestione ex INPDAP, delle risorse strumentali, umane e finanziarie del soppresso ENAM. (14A00312) (GU Serie Generale n.19 del 24-01-2014)

IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

IL MINISTRO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E LA SEMPLIFICAZIONE

e

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

Visto il decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato del
21 ottobre 1947, n. 1346 ratificato dalla legge 21 marzo 1953, n.
190, concernente la fusione dell'Istituto nazionale per gli orfani
dei maestri elementari e dell'Istituto nazionale di assistenza
magistrale in unico Ente nazionale di assistenza magistrale (ENAM);
Vista la legge 7 marzo 1957, n. 93 recante modifiche al decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato del 21 ottobre 1947, n.
1346;
Visto l'art. 3 della legge 20 marzo 1975, n. 70, recante delega al
Governo per il riordino degli enti pubblici;
Visto il decreto del Ministro della pubblica istruzione, di
concerto con i Ministri del tesoro e del lavoro e delle politiche
sociali, 15 settembre 1997, n. 1109, con il quale è stato approvato
lo Statuto dell'ENAM, e successive modificazioni;
Visto l'art. 7, comma 3 bis, del decreto legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, che prevede, a decorrere dal 31 luglio 2010, la soppressione
dell'ENAM ed il contestuale trasferimento delle relative funzioni,
compiti e risorse all'Istituto nazionale di previdenza per i
dipendenti dell'amministrazione pubblica statale (INPDAP), che
succede in tutti i rapporti attivi e passivi dell'ente soppresso;
Visto, in particolare, il comma 4 del citato art. 7, della legge n.
122 del 2010, che demanda ad un decreto, di natura non regolamentare,
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'Economia e delle Finanze, il Ministro della pubblica
amministrazione e l'innovazione e il Ministro dell'Istruzione,
dell'Università e della Ricerca, il trasferimento all'INPDAP delle
risorse strumentali, umane e finanziarie del soppresso ENAM, sulla
base delle risultanze del bilancio di chiusura dell'ente soppresso
alla data del 31 luglio 2010;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 30 settembre 2010 concernente la nomina del Commissario
ad acta per la predisposizione e l'approvazione del bilancio di
chiusura della gestione al 31 luglio 2010 del soppresso ENAM, con il
quale è stato, inoltre, prorogato l'effetto del decreto ministeriale
9 marzo 2010 di ricostituzione del Collegio dei Revisori dei conti
del medesimo ente, al fine di consentire a quest'ultimo organo
l'esame dei provvedimenti previsti dal richiamato art. 7, commi 3bis
e 4 della legge 122/2010;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 23 dicembre 2010, con il quale è stato prorogato
l'incarico del Commissario ad acta;
Vista la determinazione n. 1 dell'11 luglio 2011 del Commissario ad
acta del soppresso ENAM relativa all'approvazione del rendiconto
generale al 31 luglio 2010, unitamente al parere espresso dal
Collegio dei Revisori dei conti con i verbali n. 8 del 21 ottobre
2010 e n. 1 del 4 luglio 2011;
Vista la determinazione n. 98 del 6 dicembre 2011, e la relativa
relazione, con la quale la Corte dei Conti ha riferito alle due
Camere del Parlamento il risultato del controllo eseguito sulla
gestione finanziaria dell'ex ENAM relativa agli esercizi 2007, 2008,
2009 e 2010;
Visti i pareri espressi sul predetto rendiconto generale,
rispettivamente, dal Ministero dell'economia e delle finanze, con
nota n. 128210 del 12 gennaio 2012, e dal Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca con nota n. 980 del 22 febbraio
2012;
Vista la delibera n. 346 dell'8 settembre 2011 del Consiglio di
indirizzo e vigilanza dell'INPDAP relativa all'approvazione del
rendiconto di esercizio 2010, unitamente alla relazione del Collegio
dei sindaci di cui al verbale n. 24 del 5 luglio 2011, nel quale sono
state, peraltro, trasfuse, con separata evidenza, le risultanze
contabili del soppresso ENAM;
Visti i pareri espressi sul predetto rendiconto generale relativo
all'esercizio 2010 dal Ministero dell'economia e delle finanze, con
nota n. 45324 del 7 giugno 2012, e dal Ministero del lavoro e delle
politiche sociali con nota n. 11437 del 25 luglio 2012;
Visto l'art. 21 del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214
che dispone, tra l'altro, a decorrere dal 1º gennaio 2012, la
soppressione dell'INPDAP e l'attribuzione, con effetto dalla medesima
data, delle relative funzioni, compiti e risorse all'Istituto
nazionale per la previdenza sociale (INPS);
Considerato, pertanto, che a seguito dell'incorporazione del
soppresso INPDAP, sono attribuite all'INPS anche le funzioni e i
compiti istituzionali facenti capo all'ex ENAM;
Considerato, altresì, che, a far data dal 1°gennaio 2012, le
risorse dell'ex INPDAP, ivi incluse quelle derivanti dalla fusione
per incorporazione dell'ex ENAM, sono confluite nell'apposita
gestione ex INPDAP istituita, in via amministrativa, presso l'INPS;
Visto il decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, recante "Disposizioni
urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei
servizi ai cittadini", ed, in particolare, l'art. 12, comma 87, ai
sensi del quale, al fine di consentire una sollecita definizione
delle procedure connesse alla soppressione dell'INPDAP e alla sua
confluenza nell'INPS, all'approvazione del bilancio di chiusura
dell'INPDAP si provvede mediante la nomina di un Commissario ad acta;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, del 9
luglio 2012 di nomina del dr. Ludovico Anselmi quale Commissario ad
acta per l'approvazione del Bilancio di chiusura del soppresso
INPDAP;
Vista la delibera del 2 agosto 2012 del predetto Commissario ad
acta relativa all'approvazione del bilancio di chiusura al 31
dicembre 2011, unitamente al parere espresso dal Collegio dei sindaci
con il verbale n. 15 del 30/31 marzo 2012;
Visti i pareri espressi sul predetto Rendiconto generale,
rispettivamente, dal Ministero dell'economia e delle finanze, con
note n. 40354 dell'11 maggio 2012 e n. 80953 del 27 settembre 2012, e
dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali, con nota dell'11
ottobre 2012;
Visto il decreto legislativo del 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni;
Visto l'art. 4 del contratto collettivo quadro per la definizione
dei comparti di contrattazione relativo al quadriennio 2006-2009,
stipulato in data 11 giugno 2007, che include nell'ambito del
comparto di contrattazione collettiva del personale degli Enti
pubblici non economici anche quello dipendente dall'ex ENAM;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, e successive modificazioni;
Considerata la necessità di individuare le risorse strumentali,
umane e finanziarie del soppresso Ente nazionale assistenza
magistrale (ENAM) da attribuire all'Istituto nazionale per la
previdenza sociale (INPS) gestione ex INPDAP, già Istituto nazionale
di previdenza per i dipendenti dell'amministrazione pubblica statale
(INPDAP);
Vista la direttiva del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali del 6 agosto 2010 recante "prime linee attuative in materia
di soppressione e incorporazione ENAM ai sensi dell'art. 7, comma 3
bis, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con
modificazioni in legge 30 luglio 2010, n. 122";
Visto il verbale conclusivo della Conferenza di servizi, tenutasi
in data 18 giugno 2012, con la partecipazione di tutte le
Amministrazioni coinvolte nel presente procedimento, al fine di
definire l'istruttoria tecnica propedeutica all'adozione del decreto
interministeriale di trasferimento delle risorse umane, finanziarie e
strumentali del soppresso ENAM all'INPDAP;
Ravvisata, pertanto, l'esigenza di dare attuazione al citato art.
7, comma 4, della legge n. 122 del 2010 in combinato disposto con
l'art. 21, comma 1, della legge n. 214 del 2011;

Decreta:

Art. 1

Trasferimento delle funzioni

1. A decorrere dal 31 luglio 2010, le funzioni esercitate dal
soppresso Ente nazionale di assistenza magistrale (ENAM) sono
trasferite all'Istituto nazionale per la previdenza sociale (INPS)
gestione ex INPDAP, già Istituto nazionale di previdenza per i
dipendenti dell'amministrazione pubblica statale (INPDAP).
2. Con effetto dalla medesima data di cui al comma 1, l'INPS
gestione ex INPDAP subentra in tutti i rapporti, attivi e passivi,
relativi alle funzioni svolte dal soppresso ENAM.

Art. 2

Trasferimento delle risorse patrimoniali, finanziarie e strumentali

1. A decorrere dal 31 luglio 2010, l'INPS gestione ex INPDAP
subentra nella titolarità dei beni patrimoniali, delle risorse
finanziarie e delle risorse strumentali del soppresso ENAM di cui
agli allegati 1 e 2 del presente decreto.
2. Ai fini di una puntuale ricognizione della situazione
patrimoniale e finanziaria dell'ex ENAM, tenuto conto dei pareri
espressi dai Ministeri vigilanti con le note richiamate in premessa,
si rinvia, oltre ai dati contenuti nel bilancio di chiusura della
relativa gestione, anche alle risultanze contabili dell'ente
disciolto trasfuse, con separata evidenza, sia nel bilancio di
esercizio 2010, sia nel rendiconto generale di chiusura al 31
dicembre 2011 dell'ex INPDAP di cui agli allegati 3 e 4 del presente
decreto.
3. Con effetto dalla medesima data di cui al comma 1, l'INPS
gestione ex INPDAP subentra in tutti i rapporti attivi e passivi
relativi alla gestione dei beni patrimoniali, delle risorse
finanziarie e strumentali del soppresso ENAM.

Art. 3

Trasferimento del personale

1. A decorrere dal 31 luglio 2010, è trasferito presso l'INPS
gestione ex INPDAP, il quale subentra nella titolarità dei relativi
rapporti di lavoro, il personale di ruolo in servizio a tale data
alle dipendenze del soppresso ENAM, pari a 64 unità di cui:
n. 1 dirigente a tempo indeterminato di seconda fascia;
n. 40 unità di personale appartenente all'area C;
n. 23 unità di personale appartenente all'area B.
2. In esito alle operazioni di inquadramento, l'INPS gestione ex
INPDAP, con apposito provvedimento, provvede ad incrementare, ai
sensi delle disposizioni vigenti, la propria dotazione organica con
il contingente di personale dell'ex ENAM come individuato al comma 1.
3. Per i restanti rapporti di lavoro diversi da quelli di cui al
comma 1, in corso con il soppresso ENAM alla data del 31 luglio 2010,
l'INPS gestione ex INPDAP subentra nella titolarità dei relativi
contratti fino alla data di scadenza di ciascuno di essi.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 2 ottobre 2013

Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali
Giovannini


Il Ministro dell'economia e delle finanze
Saccomanni


Il Ministro per la pubblica amministrazione
e la semplificazione
D'Alia


Il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca
Carrozza


Registrato alla Corte dei conti il 19 dicembre 2013
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min.
lavoro, registro n. 15, foglio n. 148

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 4

Parte di provvedimento in formato grafico