3a Serie Speciale - Regioni n. 51 del 24-12-2005
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE STATUTARIA 3 maggio 2005, n. 1
Statuto della Regione Liguria. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.51 del 24-12-2005)

(pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Liguria n. 4 del 4 maggio 2005)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
Nessuna richiesta di referendum è stata presentata
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga la seguente legge statutaria:
Premessa
la Liguria, stretta tra monti e mare in paesaggi di poetica bellezza,
fitta di itinerari che, intrecciandosi tra la costa e l'interno,
valorizzano la funzione essenziale del più grande sistema portuale
del Mediterraneo, «porta» dell'Europa sul mondo, è Regione di antica
fisionomia. Naturalmente predisposta all'accoglienza e chiamata a
fecondi rapporti internazionali, che ne hanno arricchito i caratteri
originari, aprendoli agli impulsi delle diverse e più lontane
culture, è area promotrice di valori di libertà e di indipendenza
che, dal lontano Medioevo al Risorgimento e alla Resistenza, si sono
sviluppati in armonioso rapporto con un Cristianesimo di profonda
istanza solidale e partecipativa. Memore delle sue tradizioni e
fedele alla lunga ed intensa storia che ha formato l'identità ligure
come luogo di incontri positivi.
Art. 1.
Costituzione della Regione
1. La Liguria, Regione autonoma della Repubblica italiana una e
indivisibile, secondo i principi fissati nella Costituzione e nello
statuto, è espressione della comunità regionale, la rappresenta, ne
sostiene lo sviluppo, promuove la realizzazione della persona.
2. La Regione è costituita dalla comunità residente e si
articola nel sistema delle autonomie locali.
3. La Regione sostiene le comunità dei liguri nel mondo.
4. Il capoluogo della Regione è Genova. Gli organi della Regione
possono riunirsi in sede diversa dal capoluogo.
5. La Regione ha una bandiera e uno stemma, stabiliti con legge
regionale.

Art. 2.
Principi dell'ordinamento e dell'azione regionale
1. La Regione ispira il proprio ordinamento ed informa la propria
azione ai principi di libertà, democrazia, uguaglianza,
sussidiarietà, pluralismo, pace, giustizia, solidarietà.
2. La Regione:
a) tutela la persona e sostiene la famiglia rimuovendo gli
ostacoli che ne limitano il pieno sviluppo;
b) assicura, con azioni positive, le pari opportunità in ogni
campo, sulla base dei principi di pari diritti e pari trattamento tra
le donne e gli uomini;
c) riconosce e sostiene l'autonoma iniziativa dei cittadini e
delle formazioni sociali per lo svolgimento di attività di interesse
generale e applica il principio di sussidiarietà come metodo
istituzionale di azione legislativa e amministrativa e nel rapporto
con gli enti locali, le comunità e le autonomie funzionali;
d) tutela il diritto alla salute e garantisce un efficace
sistema di protezione sociale;
e) opera per superare le disuguaglianze sociali;
f) opera le scelte fondamentali per lo sviluppo della sua
comunità esercitando le funzioni legislative, di programmazione, di
pianificazione, di indirizzo e di coordinamento, nonchè le funzioni
amministrative che necessitano di gestione unitaria a livello
regionale;
g) conforma la propria azione alle caratteristiche della
Liguria valorizzandone le specificità storiche, linguistiche,
culturali, sociali e geografiche;
h) persegue obiettivi di qualità, di efficienza, di efficacia
e di trasparenza;
i) opera per salvaguardare e valorizzare il patrimonio
paesaggistico ed ambientale della Liguria e promuove lo sviluppo
sostenibile;
j) partecipa attivamente al processo di trasformazione dello
Stato in senso federale richiedendo forme e condizioni particolari di
autonomia, sulla base delle proprie vocazioni e delle proprie
risorse, in particolare valorizzando il ruolo del sistema dei porti
liguri anche nel perseguire obiettivi di sussidiarietà fiscale;
k) valorizza la libertà di iniziativa economica ed opera per
assicurare la piena occupazione;
l) promuove un sistema di istruzione e formazione che favorisca
la crescita personale nell'intero arco della vita.
3. La Regione persegue l'integrazione degli immigrati residenti
nel proprio territorio, operando per assicurare loro il godimento dei
diritti sociali e civili.

Art. 3.
Collaborazione istituzionale
1. La Regione, nelle forme consentite dall'ordinamento della
Repubblica, promuove iniziative di collaborazione e di raccordo con
altre regioni.
2. La Regione informa i propri rapporti con le autonomie locali a
principi di pari dignità, di rispetto delle specifiche competenze e
di leale collaborazione nell'interesse delle comunità rappresentate.

Art. 4.
Rapporti con l'Unione europea
1. La Regione partecipa alla costruzione e ai rafforzamento
dell'Unione europea quale istituzione necessaria per la
valorizzazione e lo sviluppo dei suoi territori al fine di
raggiungere obiettivi comuni.
2. La Regione, nelle materie di propria competenza, partecipa
alle decisioni dirette alla formazione degli atti normativi
comunitari e provvede all'attuazione e all'esecuzione degli accordi
internazionali è degli atti dell'Unione europea, nel rispetto delle
norme di procedura stabilite da legge dello Stato, che disciplina le
modalità d'esercizio del potere sostitutivo in caso di inadempienza.
3. La Regione realizza forme di collegamento con gli organi
dell'Unione europea.

Art. 5.
Rapporti internazionali
1. Il presidente della giunta promuove e, previa comunicazione al
consiglio, conclude accordi con Stati e intese con enti territoriali
interni ad altro Stato, nei casi e con le forme disciplinati dalle
leggi statali.
2. Il consiglio regionale autorizza con legge la stipula degli
accordi e delle intese che comportano oneri alle finanze,
modificazioni di leggi o atti di programmazione.

Art. 6.
Partecipazione dei cittadini
1. La Regione, mediante apposite leggi, riconosce e promuove la
partecipazione dei cittadini, dei residenti e dei soggetti sociali
organizzati.
2. La Regione valorizza e favorisce gli apporti propositivi alle
iniziative regionali e il coinvolgimento dei cittadini per
l'indicazione dei candidati nella consultazione elettorale regionale.
3. La Regione, al fine di rendere effettivo il diritto di
partecipazione, assicura la massima informazione sulla propria
attività.

Art. 7.
Iniziativa popolare
1. L'iniziativa popolare per la formazione delle leggi regionali
si esercita con la presentazione di proposte redatte in articoli:
a) da parte di almeno cinquemila elettori della Regione;
b) da parte di almeno dieci comuni o da parte di uno o più
comuni che rappresentino almeno 50.000 abitanti;
c) da parte di una provincia;
d) da parte della città metropolitana.
2. Il consiglio regionale deve deliberare in via definitiva sulle
iniziative di cui al comma 1 entro un anno dalla loro presentazione.
3. Le iniziative di cui al comma 1 non sono soggette a decadenza
al termine della legislatura.

Art. 8.
Referendum abrogativo
1. Il presidente della giunta regionale indice, su richiesta di
almeno il 3,5 per cento degli iscritti alle liste elettorali delle
ultime elezioni regionali, referendum popolare per deliberare
l'abrogazione totale o parziale di una legge regionale o di un atto
amministrativo a carattere generale.
2. La proposta sottoposta a referendum è approvata se ha
partecipato alla votazione la maggioranza degli aventi diritto e se
si è raggiunta la maggioranza dei voti validamente espressi.
3. Qualora il risultato del referendum sia contrario
all'abrogazione, la medesima richiesta non può essere ripresentata
nei successivi cinque anni.
4. Per ogni tornata elettorale non potranno svolgersi votazioni
per più di tre quesiti referendari.
5. Non può essere depositata richiesta di referendum nell'anno
anteriore alla scadenza del consiglio regionale e nei sei mesi
successivi alla data di convocazione dei comizi elettorali per
l'elezione del consiglio stesso.

Art. 9.
Referendum consultivo
1. Il consiglio regionale, per conoscere l'orientamento delle
popolazioni interessate a determinati provvedimenti di competenza
consiliare, promuove referendum consultivo previa deliberazione
approvata a maggioranza assoluta dei componenti del consiglio stesso.
2. Il referendum deve essere indetto entro sei mesi
dall'approvazione della deliberazione di cui al comma 1.
3. Sono sempre sottoposte a referendum consultivo delle
popolazioni interessate le proposte di legge concernenti
l'istituzione di nuovi comuni, nonchè i mutamenti delle
circoscrizioni e delle denominazioni comunali.

Art. 10.
Limiti oggettivi dell'iniziativa popolare e dei referendum
1. L'iniziativa popolare non è ammessa nelle seguenti materie:
ordinamento degli organi e degli uffici regionali, bilancio, tributi,
finanze, vincoli paesaggistici ed ambientali, accordi ed intese
internazionali della Regione e attuazione delle normative
comunitarie.
2. I referendum non sono ammessi nelle materie di cui al comma 1
oltre che sulle disposizioni statutarie.
3. Il giudizio di ammissibilità dell'iniziativa popolare o del
referendum è affidato alla consulta statutaria di cui all'Art. 74,
che ne accerta la legittimità; la consulta accerta altresì la
chiarezza e l'univocità del quesito referendario.
4. Il giudizio di ammissibilità è compiuto prima dell'inizio
della raccolta delle sottoscrizioni degli elettori e deve essere
espresso entro venti giorni dalla presentazione del quesito
referendario alla consulta di cui al comma 3.
5. La legge determina le modalità di attuazione del referendum.

Art. 11.
Pubblicità degli atti e informazione
1. La Regione garantisce la più ampia informazione sulla propria
attività e favorisce tutte le forme di pubblicità per migliorarne
la conoscenza.
2. La Regione assicura il diritto di accesso ai documenti e
provvede a realizzare un sistema integrato di servizi e informazioni
utili.

Art. 12.
Petizioni e istanze
1. I cittadini e residenti in Liguria possono rivolgere petizioni
alla Regione per chiedere provvedimenti o esporre comuni necessità.
2. Gli enti locali e le organizzazioni sociali possono sottoporre
alla Regione istanze per chiedere provvedimenti o per prospettare
esigenze di interesse generale.
3. Le petizioni e le istanze sono presentate, a seconda delle
rispettive competenze, al presidente della giunta regionale o al
presidente del consiglio regionale.
4. Non sono ammissibili le petizioni e le istanze che non
attengano a funzioni proprie o delegate della Regione.

Art. 13.
Organi regionali
1. Sono organi della Regione: il consiglio, il presidente della
giunta e la giunta.
2. Il consiglio delle autonomie locali è organo di consultazione
e di confronto tra la Regione e gli enti locali liguri.

Art. 14.
Sistema di elezione
1. La legge elettorale regionale, nel rispetto dei principi
fondamentali stabiliti dalla legge dello Stato e dallo statuto,
disciplina le modalità di elezione del presidente della giunta
regionale e dei consiglieri regionali, nonchè i casi di
ineleggibilità e di incompatibilità.
2. Il presidente della giunta e i consiglieri sono eletti a
suffragio universale diretto e contestuale.
3. La legge elettorale regionale e le sue eventuali modifiche
sono approvate con la maggioranza dei due terzi dei consiglieri
regionali.

Art. 15.
Composizione del consiglio regionale
1. Il consiglio regionale rappresenta la comunità regionale.
2. Il consiglio è composto da non più di cinquanta consiglieri
oltre al presidente della giunta.

Art. 16.
Funzioni del consiglio regionale
1. Il consiglio regionale esercita la funzione legislativa nel
rispetto della Costituzione e dello statuto. Svolge l'attività
ispettiva, di controllo e di vigilanza secondo le modalità stabilite
dalle leggi regionali.
2. Il consiglio ha autonomia funzionale, organizzativa,
finanziaria e contabile.
3. Il consiglio, in particolare:
a) approva i piani e i programmi aventi valenza generale
adottati dalla giunta;
b) provvede al monitoraggio dell'attività regionale e alla
verifica della sua efficacia;
c) partecipa alla fase ascendente e discendente del processo
normativo comunitario;
d) effettua le nomine ad esso attribuite dalla legge regionale
in materia;
e) approva il proprio bilancio e lo gestisce secondo le
modalità previste dal regolamento di contabilità;
f) determina autonomamente le proprie strutture, i propri
organici, lo stato del personale assegnato al ruolo autonomo
consiliare, nonchè le norme di organizzazione interna;
g) esercita le altre funzioni attribuite dallo statuto e dalle
leggi.

Art. 17.
Giunta delle elezioni
1. Il consiglio provvede, a norma del regolamento interno, alla
convalida dell'elezione dei singoli consiglieri, sulla base di una
relazione della giunta delle elezioni, entro un mese
dall'insediamento o dalla avvenuta surrogazione.
2. La giunta delle elezioni è nominata nella prima seduta ed è
composta con criterio di proporzionalità in base alla consistenza
numerica dei gruppi consiliari.

Art. 18.
Regolamento interno
1. Il consiglio regionale disciplina, con regolamento approvato e
modificato a maggioranza assoluta dei suoi componenti, l'esercizio
delle funzioni ad esso attribuite, la programmazione dei lavori,
nonchè la propria organizzazione interna.

Art. 19.
Elezione del presidente e dell'ufficio di presidenza
1. Il consiglio regionale elegge nel suo seno il presidente, due
vice presidenti e due segretari, che costituiscono collegialmente
l'ufficio di presidenza.
2. L'elezione del presidente ha luogo a scrutinio segreto a
maggioranza dei due terzi dei componenti del consiglio. Dopo il
secondo scrutinio è sufficiente la maggioranza assoluta dei
componenti del consiglio.
3. L'elezione dei vice presidenti e dei segretari avviene con
votazione separata; ciascun consigliere vota un solo nome. La
cessazione dalla carica di uno dei vice presidenti o di uno dei
segretari comporta anche la decadenza dell'altro.
4. L'ufficio di presidenza dura in carica un anno e si intende
confermato di anno in anno salvo che un quarto dei consiglieri non
chieda il rinnovo dell'ufficio un mese prima della sua scadenza.
5. I membri dell'ufficio di presidenza sono rieleggibili.

Art. 20.
Funzioni del presidente del consiglio regionale
1. Il presidente del consiglio regionale rappresenta l'assemblea,
la convoca e la preside, ne è l'oratore ufficiale e ne dirige i
lavori secondo le modalità stabilite dal regolamento interno.
Garantisce le prerogative e i diritti dei consiglieri, assicura il
rispetto dei diritti delle minoranze.
2. Il presidente, inoltre:
a) ha il potere di rappresentanza esterna con riferimento
all'autonomia funzionale, finanziaria, contabile e di organizzazione
del consiglio e delle sue articolazioni;
b) svolge le altre funzioni assegnate dallo statuto, dalla
legge e dal regolamento interno.

Art. 21.
Funzioni dell'ufficio di presidenza
1. L'ufficio di presidenza coadiuva il presidente nella direzione
dell'attività del consiglio regionale e nello svolgimento delle sue
funzioni di garanzia e tutela delle prerogative e dei diritti dei
consiglieri. Esercita le funzioni inerenti l'autonomia funzionale,
finanziaria e contabile del consiglio. Approva le disposizioni
relative al funzionamento degli organismi e delle strutture
consiliari.

Art. 22.
Convocazione e lavori del consiglio regionale
1. Il consiglio regionale è riunito in sessione ordinaria il
primo giorno non festivo della terza settimana di gennaio, di maggio
e di ottobre.
2. Il consiglio è inoltre convocato sulla base di un ordine del
giorno dal suo presidente: sentito l'ufficio di presidenza, ovvero a
richiesta del presidente della giunta, o su iniziativa di un quarto
dei consiglieri. Nel caso di richiesta e di iniziativa il consiglio
è convocato, con l'ordine del giorno stabilito dai proponenti, non
oltre il quindicesimo giorno dalla richiesta.
3. Le sedute del consiglio sono pubbliche. Il consiglio può
deliberare di riunirsi in seduta segreta.
4. I lavori del consiglio sono organizzati secondo il metodo
della programmazione. A tal fine il presidente convoca periodicamente
l'ufficio di presidenza integrato dai capigruppo, dai presidenti
delle commissioni permanenti e dal presidente della giunta, o da un
assessore da lui delegato, per deliberare la programmazione dei
lavori del consiglio e delle commissioni, in base alle norme del
regolamento interno.

Art. 23.
Deliberazioni del consiglio regionale
1. Il consiglio regionale delibera con l'intervento
della maggioranza dei suoi componenti e a maggioranza dei voti
favorevoli sui contrari, salvo i casi per i quali sia prevista una
maggioranza qualificata.

Art. 24.
Modalità del voto
1. Il voto è palese salvo per le votazioni riguardanti le
persone e negli altri casi previsti dal regolamento interno.

Art. 25.
Proroga dei poteri del consiglio regionale
1. Fino all'insediamento del nuovo consiglio regionale sono
prorogati i poteri del precedente.

Art. 26.
Commissioni consiliari
1. Nell'ambito del consiglio regionale sono istituite commissioni
permanenti per il preventivo esame di tutti i progetti di legge e
degli altri provvedimenti di competenza del consiglio. Le commissioni
permanenti esprimono, altresì, i pareri loro attribuiti dalle leggi
e dai regolamenti.
2. Possono essere istituite commissioni speciali con funzioni di
inchiesta e di studio.
3. Le commissioni d'inchiesta sono istituite anche senza voto
consiliare e con provvedimento del presidente del consiglio, secondo
le modalità e i termini stabiliti nel regolamento interno, quando ne
faccia richiesta almeno il quaranta per cento dei consiglieri
regionali. Tali commissioni sono presiedute da un consigliere
proponente.
4. Gli esiti delle attività delle commissioni speciali di cui al
comma 2, predefinite nella durata e nell'oggetto e riguardanti
materie di diretto interesse regionale, vengono esposti al consiglio
con apposita relazione.
5. Le commissioni, nell'esercizio della loro attività, possono
avvalersi della collaborazione di esperti e commissionare studi e
ricerche.
6. Le commissioni, tramite i loro presidenti, nelle materie di
competenza, hanno diritto di audire persone e di ottenere dalla
giunta e dagli enti o aziende dipendenti, partecipati o vigilati,
notizie, informazioni, dati, atti, documenti ritenuti necessari per
lo svolgimento della propria attività, secondo le modalità previste
dal regolamento interno.
7. Non può essere opposto alle richieste delle commissioni il
segreto d'ufficio.

Art. 27.
Funzionamento delle commissioni
1. Il presidente del consiglio, il presidente e i componenti
della giunta regionale non fanno parte delle commissioni consiliari;
hanno diritto, e se richiesti obbligo, di partecipare alle sedute.
2. Le sedute delle commissioni non sono pubbliche, salva diversa
decisione delle commissioni stesse.
3. Le commissioni deliberano a maggioranza, purchè siano
rappresentati i voti della metà più uno dei consiglieri.
4. Il regolamento interno del consiglio stabilisce le modalità
di composizione, organizzazione e funzionamento delle commissioni,
nonchè le opportune forme di pubblicità dei lavori.

Art. 28.
Gruppi consiliari
1. I consiglieri regionali si costituiscono, secondo le modalità
fissate dalla legge e dai regolamenti, in gruppi cui sono assicurate
le risorse necessarie per lo svolgimento delle loro funzioni.
2. I consiglieri che non facciano parte dei gruppi costituiti ai
sensi del comma 1 confluiscono in un unico gruppo misto nel quale
sono specificamente garantite, ai fini organizzativi e di
funzionamento, le singole componenti politiche.
3. Ogni gruppo esprime al suo interno un capo-gruppo.

Art. 29.
Funzioni della conferenza dei capigruppo
1. La conferenza dei capigruppo svolge la funzione di raccordo
tra i singoli consiglieri e l'ufficio di presidenza per quanto
attiene alle prerogative dei consiglieri stessi e al funzionamento
del consiglio.

Art. 30.
Rappresentanza
1. Il consigliere regionale rappresenta la comunità regionale ed
esercita le sue funzioni senza vincolo di mandato.

Art. 31.
Insindacabilità
1. I consiglieri regionali non possono essere chiamati a
rispondere per le opinioni espresse e per i voti dati nell'esercizio
delle loro funzioni.

Art. 32.
I n d e n n i t à
1. La legge regionale stabilisce le indennità spettanti ai
consiglieri regionali.

Art. 33.
Interrogazione, interpellanza e mozione
1. Il diritto di interrogazione, di interpellanza e di mozione
spetta ad ogni consigliere regionale secondo le modalità previste
dal regolamento Interno.

Art. 34.
Interrogazione con risposta immediata
1. Il consigliere regionale ha diritto di presentare
interrogazioni a risposta immediata su argomenti connotati da urgenza
o particolare attualità politica, secondo le modalità previste dal
regolamento interno.

Art. 35.
Poteri di acquisizione dei consiglieri regionali
1. Per l'esercizio del proprio mandato ogni consigliere regionale
ha diritto di ottenere dagli uffici della Regione e dagli enti
dipendenti, partecipati o vigilati copia degli atti e dei documenti,
anche preparatori, e di conoscere ogni altro atto utilizzato ai fini
dell'attività amministrativa, secondo le modalità previste dal
regolamento interno.

Art. 36.
Ruolo dell'opposizione
1. Il ruolo dell'opposizione, componente essenziale del sistema
democratico, è garantito dal regolamento interno che ne disciplina
le prerogative.

Art. 37.
Funzioni del presidente della giunta regionale
1. Il presidente della giunta regionale:
a) rappresenta la Regione;
b) cura i rapporti con gli organi dello Stato e con gli altri
enti territoriali che costituiscono la Repubblica;
c) cura i rapporti con gli organi dell'Unione europea, con
altri Stati e con enti territoriali interni ad altri stati;
d) definisce e dirige la politica della giunta e ne è
responsabile;
e) nomina e revoca i componenti della giunta e attribuisce loro
i rispettivi incarichi;
f) convoca e presiede la giunta;
g) promulga le leggi ed emana i regolamenti;
h) indice le elezioni e i referendum nei casi previsti dallo
statuto e dalla legge;
i) ha la rappresentanza in giudizio della Regione;
j) dirige le funzioni amministrative delegate dallo Stato alla
Regione;
k) svolge gli altri compiti attribuitigli dallo statuto e dalla
legge, nonchè tutte le funzioni non espressamente assegnate ad altri
organi regionali.

Art. 38.
G i u r a m e n t o
1. Il presidente della giunta assume le funzioni all'atto della
proclamazione e presta giuramento di fedeltà alla Costituzione della
Repubblica e allo statuto nella prima seduta del consiglio regionale.

Art. 39.
Programma di governo
1. Il presidente della giunta regionale, entro dieci giorni dal
giuramento, presenta al consiglio regionale il programma di governo
che deve contenere l'indicazione degli obiettivi strategici, degli
strumenti, dei tempi di realizzazione e dei più significativi
disegni di legge di attuazione dello stesso.

Art. 40.
Attuazione del programma di governo
1. I disegni di legge di attuazione del programma di governo,
indicati nello stesso, possono essere esaminati dal consiglio con
procedure abbreviate secondo le modalità previste dal regolamento
interno.

Art. 41.
Vice presidente e assessori
1. Il presidente, entro dieci giorni dal giuramento, nomina i
componenti della giunta regionale, tra i quali il vice presidente, in
numero non superiore a dodici, dandone comunicazione in consiglio
regionale contestualmente alla presentazione del programma di
governo.
2. Il vice presidente sostituisce il presidente in caso di
impedimento temporaneo.
3. Gli assessori possono essere scelti anche al di fuori dei
componenti del consiglio; in tal caso devono possedere i requisiti di
eleggibilità e compatibilità alla carica di consigliere regionale.
4. Il presidente ha facoltà di revocare o sostituire uno o più
componenti della giunta dandone tempestiva comunicazione in
consiglio.
5. Gli assessori sono responsabili collegialmente degli atti
della giunta e individualmente degli atti compiuti nell'esercizio
delle funzioni loro attribuite o delegate.

Art. 42.
Funzioni della giunta regionale
1. La giunta regionale realizza gli obiettivi fissati nel
programma di governo e dà attuazione alla normativa regionale.
2. La giunta disciplina le modalità del proprio funzionamento,
l'organizzazione e la composizione dei propri uffici, l'articolazione
delle proprie strutture e lo stato del relativo personale.
3. La giunta esercita le altre funzioni ad essa espressamente
attribuite dallo statuto e dalla legge.

Art. 43.
Mozione di sfiducia
1. Il voto del consiglio regionale contrario ad una proposta
della giunta non comporta l'obbligo di dimissioni del suo presidente.
2. Il consiglio può esprimere la sfiducia nei confronti del
presidente della giunta regionale mediante mozione motivata,
sottoscritta da almeno un quinto dei suoi componenti e approvata per
appello nominale a maggioranza assoluta dei consiglieri regionali. La
mozione non può essere posta in discussione prima di tre giorni e
deve essere discussa non oltre dieci giorni dalla sua presentazione.
3. L'approvazione della mozione di sfiducia nei confronti del
presidente della giunta comporta le dimissioni della giunta e lo
scioglimento del consiglio.
4. Il consiglio può esprimere, a maggioranza assoluta dei propri
componenti, motivata censura nei confronti di un singolo assessore.

Art. 44.
Questione di fiducia
1. La questione di fiducia può essere posta dal presidente della
giunta regionale esclusivamente sulla legge di bilancio annuale e
pluriennale, sugli atti ad essa collegati e sulle leggi relative alla
istituzione di tributi e imposte regionali.
2. L'approvazione della questione di fiducia a maggioranza
assoluta dei consiglieri regionali comporta l'approvazione del
provvedimento sul quale è posta.
3. La mancata approvazione della questione di fiducia
a maggioranza assoluta dei consiglieri regionali comporta la
decadenza del presidente della giunta e lo scioglimento del
consiglio.
4. La questione di fiducia può essere posta anche
sull'approvazione o reiezione di emendamenti ad articoli dei progetti
di legge di cui al comma 1.

Art. 45.
Potere di iniziativa
1. L'iniziativa legislativa spetta a ciascun consigliere, alla
giunta regionale e ai soggetti di cui all'Art. 7.
2. L'iniziativa legislativa si esercita mediante presentazione al
presidente del consiglio regionale di progetti di legge, redatti in
articoli e corredati di una relazione illustrativa.
3. È riservata alla giunta regionale l'iniziativa legislativa
relativa alle leggi di approvazione del bilancio e agli atti ad esse
collegati.
4. Spetta a ciascun consigliere e alla giunta l'iniziativa per i
regolamenti e per gli atti amministrativi di competenza consiliare.

Art. 46.
Procedimento ordinario
1. Ogni progetto di legge è esaminato dalle commissioni
consiliari permanenti secondo le norme del regolamento interno.
2. L'esame in commissione si conclude con il voto e con relazioni
al consiglio regionale, ai sensi del regolamento interno.
3. Il progetto è successivamente discusso e votato in consiglio
articolo per articolo e quindi nel suo complesso.
4. Il regolamento Interno stabilisce le modalità di definizione
dei termini per l'esame delle iniziative legislative in commissione,
trascorsi i quali, su richiesta del proponente, il progetto è
discusso e votato dal consiglio anche se la commissione non ha
concluso i propri lavori.

Art. 47.
Procedimento redigente
1. Il presidente del consiglio regionale, secondo le modalità
stabilite dal regolamento interno, può attribuire alle commissioni
l'esame dei progetti di legge in sede redigente. In tal caso, al
consiglio è riservata la sola votazione finale del progetto di legge
a meno che il presidente della giunta regionale o un quarto dei
componenti del consiglio richiedano la trattazione secondo il
procedimento ordinario.
2. La procedura di esame e di approvazione prevista dal presente
articolo non può essere adottata per le leggi di modifica dello
statuto, per le leggi di bilancio e le leggi elettorali.

Art. 48.
Copertura finanziaria
1. Ogni progetto di legge che comporti nuove o maggiori spese o
minori entrate rispetto a quelle previste dal bilancio della Regione
deve indicare i mezzi per farvi fronte.

Art. 49.
Promulgazione e pubblicazione
1. Le leggi regionali sono promulgate dal presidente della giunta
regionale entro quindici giorni dalla loro approvazione.
2. Le leggi regionali sono pubblicate nel Bollettino ufficiale
della Regione, istituito presso il consiglio regionale, subito dopo
la promulgazione ed entrano in vigore il quindicesimo giorno
successivo alla pubblicazione.
3. L'entrata in vigore può avvenire anche prima della scadenza
del termine di cui comma 2, qualora la legge sia dichiarata urgente
dal consiglio a maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati. La
legge regionale può stabilire che i propri effetti decorrano da una
data diversa da quella dell'entrata in vigore.

Art. 50.
Potestà regolamentare
1. I regolamenti regionali di esecuzione e di attuazione delle
leggi regionali e degli atti normativi comunitari sono approvati
dalla giunta regionale, previo parere obbligatorio della commissione
consiliare competente da rendersi nel termine di trenta giorni
trascorso il quale si intende favorevole.
2. I regolamenti delegati dallo Stato nonchè quelli di
esecuzione e di attuazione dileggi statali sono approvati dal
consiglio regionale.
3. I regolamenti sono emanati dal presidente della giunta e sono
pubblicati nel Bollettino ufficiale della Regione, nei tempi e nei
modi previsti per la pubblicazione delle leggi regionali.

Art. 51.
Attività amministrativa
1. L'attività amministrativa, nel rispetto dei principi di
sussidiarietà, differenziazione, adeguatezza, è attribuita agli
enti locali con legge regionale che determina gli standard e i
requisiti quantitativi e qualitativi da rispettare nel territorio
regionale. In caso di inerzia degli enti locali nell'esercizio
dell'attività amministrativa attribuita, la Regione, previa
assegnazione di un termine a provvedere, esercita il potere
sostitutivo secondo quanto previsto all'Art. 63.
2. La Regione svolge le funzioni amministrative che richiedono
l'esercizio unitario su base regionale ovvero che, in forza dei
principi di efficacia e di efficienza dell'azione amministrativa,
possano a tale livello meglio corrispondere alle esigenze dei
cittadini.
3. La Regione determina l'articolazione delle funzioni attribuite
tenendo conto delle differenti potenzialità degli enti riceventi.

Art. 52.
Copertura delle spese per lo svolgimento di funzioni conferite
1. La Regione assicura agli enti locali le risorse finanziarie e
le dotazioni di personale necessarie per lo svolgimento delle
funzioni da essa conferite, stabilendo le modalità e dettando le
direttive per l'esercizio delle attività amministrative delegate.

Art. 53.
Controllo interno
1. La Regione istituisce con legge forme di controllo interno
volte a garantire la legittimità, la regolarità e la correttezza
dell'azione amministrativa e a verificarne l'efficacia, l'efficienza
e l'economicità.

Art. 54.
Enti, aziende, società
1. La Regione, per il raggiungimento dei propri fini
istituzionali e programmatici, può istituire con legge enti o
aziende dotati di autonomia funzionale e amministrativa, nonchè
promuovere l'istituzione o partecipare a società finanziarie o a
società di capitali.
2. Con legge regionale sono disciplinate le forme di indirizzo,
vigilanza e controllo che la Regione esercita nei confronti degli
enti e aziende regionali.
3. La legge regionale stabilisce le norme per la nomina degli
amministratori di enti e aziende, nonchè dei rappresentanti della
Regione in società.

Art. 55.
Autonomia finanziaria
1. La Regione ha autonomia finanziaria di entrata e di spesa.
2. La Regione stabilisce e applica tributi ed entrate propri in
armonia con la Costituzione e secondo i principi di coordinamento
della finanza pubblica e del sistema tributario e secondo i principi
del federalismo fiscale.
3. I tributi regionali sono imposti con legge che ne determina i
presupposti fondamentali e le modalità di accertamento e
riscossione.

Art. 56.
Demanio e patrimonio
1. La legge regionale disciplina il demanio e il patrimonio della
Regione.

Art. 57.
Programmazione economica e finanziaria
1. La Regione realizza la programmazione economica e finanziaria
attraverso il bilancio di previsione pluriennale e annuale nonchè
attraverso gli altri strumenti previsti dalla legge regionale di
disciplina dell'ordinamento contabile.

Art. 58.
Bilancio e altri documenti contabili
1. L'esercizio finanziario ha la durata di un anno e coincide con
l'anno solare.
2. Il bilancio annuale di previsione e il bilancio pluriennale,
per un periodo minimo di tre anni e massimo di cinque, sono
presentati ogni anno dalla giunta e sono approvati con legge
regionale entro il 15 dicembre.
3. La legge di approvazione del bilancio può autorizzare
variazioni al bilancio medesimo da apportare nel corso dell'esercizio
mediante provvedimenti amministrativi di competenza della giunta.
4. Con la legge di approvazione del bilancio non possono essere
istituiti nuovi tributi e stabilite nuove spese.
5. L'esercizio provvisorio del bilancio non può essere
autorizzato se non con legge regionale e per periodi non superiori
complessivamente a quattro mesi.
6. L'approvazione del rendiconto avviene annualmente con legge
regionale entro il 30 settembre dell'anno successivo sulla base di
una proposta presentata dalla giunta.

Art. 59.
Sessione di bilancio
1. L'esame del disegno di legge di approvazione dei bilanci
annuale e pluriennale della Regione ha luogo nell'ambito di una
apposita sessione consiliare di bilancio. Nell'ambito della medesima
sessione il consiglio regionale esamina gli atti ad esso collegati di
cui agli articoli 57 e 58.
2. Il regolamento interno disciplina la sessione di bilancio
prevedendo che, nel corso della stessa, la programmazione dei lavori
del consiglio sia finalizzata alla conclusione dell'esame dei
provvedimenti nei termini stabiliti dallo Statuto e dalla legge
regionale.

Art. 60.
Bilanci e rendiconti di enti dipendenti, partecipati o vigilati
1. I bilanci e i rendiconti degli enti dipendenti, partecipati o
vigilati dalla Regione sono trasmessi, entro il 30 settembre
dell'anno successivo a quello di riferimento, al consiglio regionale.

Art. 61.
Legge regionale di contabilità e di disciplina
del servizio di tesoreria
1. La Regione adotta la propria legge di contabilità nei limiti
di cui all'Art. 119 della Costituzione e dei principi fondamentali
delle leggi dello Stato.
2. La legge regionale disciplina il servizio di tesoreria.

Art. 62.
Rapporti tra Regione ed enti locali
1. La Regione valorizza il sistema delle autonomie locali;
garantisce la partecipazione degli enti all'attività legislativa e
di programmazione; organizza l'esercizio delle funzioni
amministrative sulla base del principio di sussidiarietà, secondo le
modalità stabilite dallo statuto e dalla legge regionale.

Art. 63.
Potere sostitutivo
1. Sulla base dei principi di sussidiarietà e di adeguatezza e
nel rispetto del principio di leale collaborazione, la Regione può
sostituirsi ad organi degli enti locali i quali, sebbene invitati a
provvedere entro un congruo termine, non adottino norme o atti
previsti come obbligatori dalla normativa regionale.
2. L'atto di sostituzione è adottato sentito l'ente interessato.

Art. 64.
Forme di cooperazione
1. La Regione promuove i rapporti di cooperazione tra gli enti
locali favorendo l'esercizio associato delle loro funzioni.

Art. 65.
Consiglio delle autonomie locali
1. Il consiglio delle autonomie locali è organo rappresentativo
del sistema regionale delle autonomie locali.
2. Esso ha sede presso il consiglio regionale.
3. Il consiglio delle autonomie locali rimane in carica quanto il
consiglio regionale e si insedia entro centoventi giorni dalla data
di insediamento del consiglio regionale su convocazione del
presidente del consiglio regionale.
4. La legge regionale disciplina la composizione,
l'organizzazione e il funzionamento del consiglio delle autonomie
locali.

Art. 66.
Competenze del consiglio delle autonomie locali
1. Il consiglio delle autonomie locali ha potestà d'iniziativa
legislativa nelle materie di competenza del sistema delle autonomie
locali ed esprime pareri obbligatori in ordine:
a) alle modificazioni dello statuto, con riferimento alle parti
relative alle autonomie locali;
b) alle leggi relative all'articolazione territoriale del
sistema delle autonomie locali e alla determinazione delle loro
competenze;
c) agli atti relativi al riparto delle funzioni tra la Regione
e gli enti locali;
d) agli atti di programmazione generale;
e) alle leggi di bilancio e ad altri atti ad esse collegati.
2. Il consiglio può esprimere, anche su richiesta degli organi
regionali, osservazioni su progetti di legge o di atti amministrativi
della Regione che comunque interessino gli enti locali.
3. Il consiglio può proporre al presidente della giunta
l'impugnativa di atti dello Stato o di altre Regioni ritenuti lesivi
dell'autonomia regionale e degli enti locali liguri.

Art. 67.
Modalità di espressione del parere
1. I pareri del consiglio delle autonomie locali sono resi nel
termine di trenta giorni, decorsi i quali tali pareri si considerano
acquisiti.
2. Nel caso in cui il parere sia negativo o condizionato
all'accoglimento di specifiche modifiche, il consiglio regionale può
comunque procedere all'approvazione dell'atto con il voto
della maggioranza assoluta dei propri componenti.
3. La maggioranza di cui al comma 2 non è richiesta per
l'approvazione degli atti di cui all'Art. 66, comma 1, lettere d) ed
e).

Art. 68.
Consiglio regionale dell'economia e del lavoro
1. Il consiglio regionale dell'economia e del lavoro è organismo
di consultazione della Regione in materia economica e sociale.
2. Il consiglio è composto da rappresentanti delle categorie
produttive, delle autonomie funzionali, delle organizzazioni
sindacali, del terzo settore, della cooperazione, delle
organizzazioni economiche no profit, delle associazioni dei
consumatori e degli utenti e da esperti, secondo le modalità e i
criteri stabiliti dalla legge regionale che ne disciplina il
funzionamento.
3. Il consiglio ha potestà d'iniziativa legislativa nell'ambito
delle materie di competenza e secondo quanto previsto dalla legge
regionale.
4. Il consiglio è articolato in sessioni specializzate per
competenze.

Art. 69.
Principio di separazione e dirigenza
1. L'amministrazione regionale è improntata al criterio di
distinzione tra funzioni di indirizzo, spettanti agli organi
regionali, e funzioni di gestione, spettanti alla dirigenza e al
personale regionale.
2. Nell'ambito delle linee di indirizzo loro assegnate, ai
dirigenti spetta l'adozione degli atti conseguenti.
3. I dirigenti sono responsabili dell'attività amministrativa,
della gestione e dei relativi risultati.
4. La legge regionale detta le disposizioni di attuazione dei
principi che regolano l'organizzazione e l'attività regionale,
assicurando il raccordo tra gli organi politici e i dirigenti.

Art. 70.
Organizzazione degli uffici
1. La legge regionale e i regolamenti di organizzazione del
consiglio e della giunta dettano le norme relative all'organizzazione
degli uffici, alla ripartizione delle competenze e alle regole di
funzionamento dell'amministrazione.
2. I dipendenti della Regione sono inquadrati in due distinti
ruoli, facenti capo rispettivamente al consiglio ed alla giunta
regionali.
3. La legge regionale assicura le necessarie forme di mobilità e
disciplina in modo coordinato le modalità di assunzione, di
contrattazione e di gestione amministrativa, promuovendo pari
opportunità alle donne e agli uomini nell'accesso agli incarichi
interni all'ente.
4. La Regione assicura l'effettivo e costante aggiornarnento
professionale e formativo dei dirigenti e del personale regionale.

Art. 71.
Autorità indipendenti di garanzia
1. Le autorità indipendenti di garanzia istituite dal presente
statuto sono disciplinate dalla legge regionale.
2. La legge regionale determina le forme di indipendenza e
autonomia, sotto il profilo dell'organizzazione e del funzionamento,
necessarie ad assicurare alle autorità indipendenti lo svolgimento
della loro funzione.
3. Ciascun componente è eletto a maggioranza dei due terzi dei
componenti del consiglio regionale.

Art. 72.
Difensore civico
1. È istituito presso il consiglio regionale il difensore civico
per la tutela del singolo cittadino e di interessi collettivi
particolarmente rilevanti.
2. Il difensore civico è un'autorità indipendente di garanzia.
3. Le competenze e l'organizzazione del difensore civico sono
disciplinate dalla legge regionale.

Art. 73.
Comitato regionale per le comunicazioni
1. È istituito presso il consiglio regionale il comitato
regionale per le comunicazioni, autorità indipendente di garanzia,
con funzioni di consulenza e di gestione nel campo della
comunicazione secondo le disposizioni della legge regionale.

Art. 74.
Consulta statutaria
1. La consulta statutaria è organo autonomo e indipendente di
alta consulenza della Regione.
2. Ha sede presso il consiglio regionale ed è composta da cinque
esperti di riconosciuta competenza in materia di pubblica
amministrazione.
3. Ciascun componente della consulta è eletto dal consiglio
regionale a maggioranza dei tre quarti dei propri componenti.
4. I componenti della consulta durano in carica sei anni e non
sono rieleggibili.
5. La legge regionale disciplina il funzionamento e
l'organizzazione della consulta statutaria, nonchè i requisiti di
eleggibilità e le cause di incompatibilità dei suoi componenti.

Art. 75.
Funzioni della consulta statutaria
1. La consulta statutaria esprime pareri, a maggioranza dei suoi
componenti, entro venti giorni:
a) sulla conformità allo statuto dei progetti di legge
regionale e dei regolamenti regionali di competenza consiliare;
b) sulla ripartizione delle competenze tra gli organi regionali
ai sensi dello statuto;
c) sull'ammissibilità delle iniziative popolari e delle
richieste referendarie di cui all'Art. 10.
2. I pareri di cui al comma 1 lettere a) e b) possono essere
richiesti dal presidente della giunta regionale o da un quinto dei
consiglieri regionali.
3. Il parere di cui al comma 1 lettera c) è obbligatorio.
4. Il parere sulla conformità statutaria dei progetti di legge
regionale e dei regolamenti regionali di competenza consiliare è
espresso prima dell'esame di questi da parte dell'assemblea.
5. Il parere sulla ripartizione delle competenze qualora non
accolto dagli organi regionali interessati, viene sottoposto alla
valutazione del consiglio regionale.
6. Il parere negativo sull'ammissibilità delle iniziative
popolari e delle richieste referendarie comporta la loro decadenza.

Art. 76.
Modificazioni statutarie
1. Le modificazioni dello statuto sono approvate con legge
regionale per la quale è richiesto il voto favorevole
della maggioranza assoluta dei componenti del consiglio regionale.
2. La legge regionale di modificazione statutaria è adottata dal
consiglio con due successive deliberazioni legislative votate ad
intervallo non inferiore a due mesi.
3. La deliberazione adottata dal consiglio è pubblicata nel
Bollettino Ufficiale.
4. Entro tre mesi dalla data di pubblicazione della deliberazione
legislativa, un cinquantesimo degli elettori della Regione o un
quinto dei componenti del consiglio possono richiedere che la stessa
sia sottoposta a referendum popolare. La deliberazione legislativa
sottoposta a referendum non è promulgata se non è approvata
dalla maggioranza dei voti validi.
5. Il referendum deve svolgersi entro sei mesi dalla richiesta.
Nel caso in cui il Governo abbia promosso la questione di
legittimità costituzionale, il referendum ha luogo successivamente
alla decisione del giudice costituzionale.

Art. 77.
Entrata in vigore
1. Le disposizioni contenute nello statuto regionale entrano in
vigore il giorno successivo a quello di pubblicazione della legge di
approvazione nel Bollettino ufficiale.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
statuto:
a) cessa di avere efficacia lo statuto della Regione Liguria
approvato con legge 22 maggio 1971, n. 341;
b) sono abrogate o cessano di avere efficacia le disposizioni
con esso incompatibili.
La presente legge statutaria sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 3 maggio 2005
BURLANDO