3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 16-7-2011
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 3 maggio 2011, n. 99
Regolamento per la concessione di contributi a sostegno della ricerca, dello sviluppo, dell'innovazione e del trasferimento tecnologico per lo sviluppo di sistemi per la mobilita' individuale finalizzati alla riduzione di consumi e di emissioni, ai sensi dell'articolo 16 della legge regionale 11 agosto 2010 n. 14. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 16-07-2011)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 20 del 18 maggio 2011)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale n. 14 dell'11 agosto 2010 (Norme per il
sostegno all'acquisto dei carburanti per autotrazione ai privati
cittadini residenti in Regione e di promozione per la mobilità
individuale ecologica e il suo sviluppo) e in particolare l'art. 16,
così come sostituito dall'art. 2 comma 65 della legge regionale 29
dicembre 2010 n. 22 (Disposizioni per la formazione del bilancio
pluriennale ed annuale della Regione - legge finanziaria 2011);
Atteso che, ai sensi della novellata disciplina,
l'Amministrazione regionale promuove la realizzazione di progetti di
ricerca industriale, sviluppo sperimentale, innovazione e
trasferimento tecnologico finalizzati allo sviluppo di sistemi per la
mobilità individuale che non utilizzino carburanti destinati alla
combustione e non producano emissioni di gas combusti polveri,
nonchè allo sviluppo di sistemi con caratteristiche equivalenti
aventi la funzione di ridurne consumi ed emissioni;
Atteso che, per promuovere la realizzazione dei suindicati
progetti, l'Amministrazione regionale è autorizzata a concedere alle
Università regionali e agli organismi di ricerca aventi sede o
unità locale nella regione Friuli Venezia Giulia, contributi fino a
copertura del 70 per cento della spesa ammissibile;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 682 del 21
aprile 2011 con la quale è stato approvato il «Regolamento per la
concessione di contributi a sostegno della ricerca, dello sviluppo,
dell'innovazione e del trasferimento tecnologico per lo sviluppo di
sistemi per la mobilità individuale finalizzati alla riduzione di
consumi e di emissioni, ai sensi dell'art. 16 della legge regionale
11 agosto 2010 n. 14»;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per la concessione di contributi a
sostegno della ricerca, dello sviluppo, dell'innovazione e del
trasferimento tecnologico per lo sviluppo di sistemi per la mobilità
individuale finalizzati alla riduzione di consumi e di emissioni, ai
sensi dell'art. 16 della legge regionale 11 agosto 2010 n. 14», nel
testo allegato al presente decreto, di cui costituisce parte
integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento per la concessione di contributi a sostegno della
ricerca, dello sviluppo, dell'innovazione e del trasferimento
tecnologico per lo sviluppo di sistemi per la mobilità individuale
finalizzati alla riduzione di consumi e di emissioni, ai sensi
dell'art. 16 della legge regionale 11 agosto 2010 n. 14.

Art. 1.


Finalità

1. Il presente regolamento definisce, i criteri e le modalità
per la concessione di contributi previsti dall'art. 16 della legge
regionale 11 agosto 2010, n. 14 (Norme per il sostegno all'acquisto
dei carburanti per autotrazione ai privati cittadini residenti in
Regione e di promozione per la mobilità individuale ecologica e il
suo sviluppo), per la realizzazione di progetti di ricerca
industriale, sviluppo sperimentale, innovazione e trasferimento
tecnologico finalizzati allo sviluppo di sistemi per la mobilità
individuale che non utilizzino carburanti destinati alla combustione
e non producano emissioni di gas combusti polveri, nonchè allo
sviluppo di sistemi con caratteristiche equivalenti aventi la
funzione di ridurne consumi ed emissioni, non costituenti aiuti di
Stato in conformità alla «Disciplina comunitaria in materia di aiuti
di Stato a favore di ricerca, sviluppo e innovazione» 2006/C 323/01.

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento, si intende per:
a) RICERCA INDUSTRIALE: ricerca pianificata o indagini critiche
miranti ad acquisire nuove conoscenze, da utilizzare per mettere a
punto nuovi prodotti, processi o servizi o permettere un notevole
miglioramento dei prodotti, processi o servizi esistenti. Comprende
la creazione di componenti di sistemi complessi necessaria per la
ricerca industriale, in particolare per la validazione di tecnologie
generiche, ad esclusione dei prototipi.
b) SVILUPPO SPERIMENTALE: acquisizione, combinazione,
strutturazione e utilizzo delle conoscenze e capacità esistenti di
natura scientifica, tecnologica, commerciale e altro, allo scopo di
produrre piani, progetti o disegni per prodotti, processi o servizi
nuovi, modificati o migliorati. Può trattarsi anche di altre
attività destinate alla definizione concettuale, alla pianificazione
e alla documentazione concernenti nuovi prodotti, processi e servizi.
Tali attività possono comprendere l'elaborazione di progetti,
disegni, piani e altra documentazione, purchè non siano destinati a
uso commerciale. Rientra nello sviluppo sperimentale la realizzazione
di prototipi utilizzabili per scopi commerciali e di progetti pilota
destinati a esperimenti tecnologici e commerciali, quando il
prototipo è necessariamente il prodotto commerciale finale e il suo
costo di fabbricazione è troppo elevato per poterlo usare soltanto a
fini di dimostrazione e di convalida. L'eventuale, ulteriore
sfruttamento di progetti di dimostrazione o di progetti pilota a
scopo commerciale comporta la deduzione dei redditi così generati
dai costi ammissibili. Costituiscono inoltre sviluppo sperimentale
aiuti alla produzione e al collaudo di prodotti, processi e servizi,
a condizione che non possano essere impiegati o trasformati in vista
di applicazioni industriali o per finalità commerciali. Lo sviluppo
sperimentale non comprende tuttavia le modifiche di routine o le
modifiche periodiche apportate a prodotti, linee di produzione,
processi di fabbricazione, servizi esistenti e altre operazioni in
corso, anche quando tali modifiche rappresentino miglioramenti.
c) INNOVAZIONE: si intende:
1) innovazione del processo: l'applicazione di un metodo di
produzione o di distribuzione nuovo o sensibilmente migliorato
(inclusi cambiamenti significativi nelle tecniche, nelle attrezzature
e nel software). Non costituiscono innovazione cambiamenti o
miglioramenti minori, l'aumento delle capacità di produzione o di
servizio attraverso l'aggiunta di sistemi di fabbricazione o di
sistemi logistici che sono molto simili a quelli già in uso, la
cessazione dell'utilizzazione di un processo, la mera sostituzione o
estensione dell'impianto, i cambiamenti derivanti puramente da
cambiamenti di prezzo dei fattori, la produzione personalizzata, le
normali modifiche stagionali o altri cambiamenti ciclici, la
commercializzazione di prodotti nuovi o sensibilmente migliorati;
2) innovazione organizzativa: l'applicazione di un nuovo
metodo organizzativo nelle pratiche commerciali, nell'organizzazione
del luogo di lavoro o nelle relazioni esterne. Non costituiscono
innovazione i cambiamenti nelle pratiche, nell'organizzazione del
luogo di lavoro, nelle relazioni esterne che si basano su metodi
organizzativi già utilizzati nelle imprese, i cambiamenti nelle
pratiche commerciali, le fusioni e le acquisizioni, la cessazione
dell'utilizzazione di un processo, la mera sostituzione o estensione
dell'impianto, i cambiamenti derivanti puramente da variazioni del
prezzo dei fattori, la produzione personalizzata, le normali
modifiche stagionali e altri cambiamenti ciclici e la produzione di
prodotti nuovi o sensibilmente migliorati.
d) TRASFERIMENTO TECNOLOGICO: il trasferimento di conoscenze e
di tecnologie di carattere non economico tra soggetti che realizzano
innovazione e soggetti che utilizzano l'innovazione al fine di
favorirne l'acquisizione e la circolazione. Affinchè il
trasferimento possa ritenersi di carattere non economico devono
verificarsi entrambe le seguenti condizioni:
1) tutti i redditi provenienti dalle attività di
trasferimento sono reinvestiti nelle attività principali dei
beneficiari;
2) Il trasferimento è di natura interna, quando la gestione
della conoscenza dei beneficiari è svolta o da un dipartimento
oppure dall'affiliata di un beneficiario o congiuntamente con altri
beneficiari, ovvero, di natura esterna. Nel caso in cui il
trasferimento tecnologico sia di natura esterna, l'attività può
ritenersi di carattere non economico qualora il soggetto beneficiario
dimostri di aver svolto l'attività di trasferimento tecnologico a
favore di un destinatario finale a titolo gratuito e di non avere
ricevuto alcun vantaggio economico in quanto il finanziamento
ricevuto per tale attività è stato integralmente trasmesso al
destinatario finale. In tal caso il soggetto beneficiario è tenuto
ad applicare le disposizioni relative agli aiuti di stato nei
confronti del destinatario finale. Le attività di natura esterna per
le quali il soggetto beneficiario riceve una remunerazione
appropriata per le stesse e applica i normali prezzi di mercato sono
considerate attività di natura economica e pertanto non ammissibili
a finanziamento.
e) SEDE: la sede principale o unità locale in cui si svolge in
modo effettivo e continuativo l'attività oggetto del contributo;
f) COLLABORAZIONE: la situazione, oggetto di uno specifico
accordo contenente quanto previsto dall'art. 4, comma 4, in cui due o
più partner, dei quali almeno uno appartenente ai beneficiari
previsti dall'art. 3, partecipano alla concezione del progetto,
contribuiscono alla sua attuazione e ne condividono i rischi ed i
risultati. Il subappalto non è considerato come una collaborazione
effettiva.
g) PROGETTI CONGIUNTI: progetti presentati, in collaborazione
con imprese, enti pubblici territoriali, altri soggetti diversi dai
beneficiari, da almeno due beneficiari previsti dall'art. 3, comma 1,
che intendano costituire un'associazione temporanea di scopo;
h) COFINANZIAMENTO: costo afferente al progetto non oggetto di
contributo. La collaborazione di soggetti diversi dai beneficiari è
sempre considerata prestata a titolo di cofinanziamento. Il
cofinanziamento può essere in denaro o in natura.
i) ATTIVITÀ ECONOMICA: un'attività consistente nell'offerta
di beni e servizi su un dato mercato.
j) SISTEMI PER LA MOBILITÀ INDIVIDUALE: mezzi o insieme di
mezzi appartenenti alle tipologie di cui all'art. 2 della legge
regionale 11 agosto 2010 n. 14, ad uso privato, destinati allo
spostamento di persone.
k) UNIVERSITÀ REGIONALI: Università degli Studi di Trieste,
Università degli Studi di Udine e Scuola Internazionale Superiore di
Studi Avanzati (S.I.S.S.A.) di Trieste.
l) ORGANISMI DI RICERCA: soggetto, quale un'università o un
istituto di ricerca, indipendentemente dal suo status giuridico
(costituito secondo il diritto privato o pubblico) o fonte di
finanziamento, la cui finalità principale consiste nello svolgere
attività di ricerca di base, di ricerca industriale o di sviluppo
sperimentale e nel diffonderne i risultati, mediante l'insegnamento,
la pubblicazione o il trasferimento di tecnologie. Tutti gli utili
sono interamente reinvestiti nelle attività di ricerca, nella
diffusione dei loro risultati o nell'insegnamento; le imprese in
grado di esercitare un'influenza su simile ente, ad esempio in
qualità di azionisti o membri, non godono di alcun accesso
preferenziale alle capacità di ricerca dell'ente medesimo nè ai
risultati prodotti;

Art. 3.


Requisiti dei beneficiari

1. Possono beneficiare dei contributi i seguenti soggetti:
a) Università regionali;
b) Organismi di ricerca.
2. I soggetti di cui al comma 1 possono beneficiare dei
contributi in forma individuale o in forma congiunta, in quest'ultimo
caso attraverso la costituzione di un'associazione temporanea di
scopo mediante la stipula di atto pubblico o scrittura privata
autenticata avente ad oggetto un contratto di mandato speciale con
rappresentanza.
3. limitatamente agli organismi di ricerca di cui al comma 1
lettera b), i beneficiari devono possedere i seguenti requisiti:
a) avere quale finalità principale lo svolgimento di attività
di ricerca scientifica, di ricerca industriale o di sviluppo
sperimentale e la diffusione dei risultati mediante l'insegnamento,
la pubblicazione o il trasferimento di tecnologie;
b) reinvestire tutti gli utili interamente nelle attività di
ricerca, nella diffusione dei risultati della stessa o
nell'insegnamento;
c) non svolgere attività economica consistente nell'offerta di
beni e servizi sul mercato;
d) avere sede principale o unità locale nella Regione Friuli
Venezia Giulia;
e) non trovarsi in stato di scioglimento o di liquidazione
volontaria e non essere sottoposti a procedure concorsuali.
4. In deroga a quanto previsto dal comma 3, lettera c), possono
beneficiare dei contributi, limitatamente alle attività non
economiche, i soggetti svolgenti anche attività di natura economica
purchè, per evitare sovvenzioni incrociate dell'attività economica,
siano soddisfatte le seguenti condizioni:
a) le attività economiche e non economiche devono essere
chiaramente distinte;
b) i costi relativi alle attività economiche e non economiche
devono essere chiaramente distinti;
c) i finanziamenti relativi alle attività economiche e non
economiche devono essere chiaramente distinti.

Art. 4.


Requisiti dei progetti

1. Sono finanziabili i progetti riguardanti:
a) la ricerca industriale;
b) lo sviluppo sperimentale;
c) l'innovazione;
d) il trasferimento tecnologico;
2. I progetti di cui al comma 1 devono altresì possedere i
seguenti requisiti:
a) essere realizzati in collaborazione con almeno un'impresa.
b) essere realizzati, per almeno il 70 per cento delle attività
previste, sul territorio regionale. La percentuale di attività
svolta sul territorio regionale si misura sul costo totale del
progetto;
c) essere almeno parzialmente cofinanziati dai collaboratori;
3. Gli enti pubblici territoriali e altri soggetti diversi dai
beneficiari di cui all'art. 3 possono collaborare nella realizzazione
del progetto.
4. La collaborazione di cui al comma 2, lettera a) deve
rispettare almeno una delle seguenti condizioni:
a) i risultati che non fanno sorgere diritti di proprietà
intellettuale possono avere larga diffusione ed il beneficiario è
titolare di tutti i diritti di proprietà intellettuale sui risultati
ottenuti dalla sua attività di ricerca, sviluppo e innovazione. Per
titolare di tutti i diritti si intende che il beneficiario gode
pienamente dei vantaggi economici derivanti da detti diritti di cui
mantiene il pieno godimento, in particolare il diritto di proprietà
e il diritto di concedere licenze. Queste condizioni possono essere
soddisfatte anche se il beneficiario decide di stipulare ulteriori
contratti relativi a detti diritti compreso, in particolare, il
diritto di cederli in licenza al suo partner nel progetto di
collaborazione;
b) il beneficiario riceve dai partner in collaborazione un
compenso equivalente al prezzo di mercato per i diritti di proprietà
intellettuale derivanti dall'attività dallo stesso svolta
nell'ambito del progetto e che sono trasferiti alle imprese
partecipanti. Il contributo dei partner in collaborazione ai costi
del beneficiario sarà dedotto da tale compenso. Per compenso
equivalente al prezzo di mercato per i diritti di proprietà
intellettuale si intende il compenso per il pieno vantaggio economico
derivante da tali diritti. Tale condizione si ritiene soddisfatta se
il beneficiario, in qualità di venditore, negozia per ottenere il
massimo beneficio al momento della conclusione del contratto;
c) tutti i diritti di proprietà intellettuale sui risultati
delle attività di RSI, così come i diritti di accesso a tali
risultati, sono attribuiti ai vari partner della collaborazione e
rispecchiano adeguatamente i loro rispettivi interessi,
partecipazione ai lavori e contributi finanziari e di altro tipo al
progetto.
5. La collaborazione progettuale di cui al comma 2, lettera a) e
di cui al comma 3 deve risultare da uno specifico accordo riguardante
i rapporti intercorrenti tra i partner, che preveda l'impegno del
collaboratore a fornire al beneficiario di cui all'art. 3 la
documentazione necessaria ai fini della rendicontazione della spesa.
L'accordo deve altresì prevedere l'impegno a soddisfare almeno una
delle condizioni di cui al comma 4.
6. I partner in collaborazione di cui al comma 3 in possesso dei
requisiti di cui all'art. 3, comma 3, lettere b) c) non sono tenuti
al rispetto delle condizioni previste dal comma 4.

Art. 5.


Durata dei progetti

1. I progetti devono avere una durata compresa tra un anno e un
triennio, pena l'inammissibilità ovvero la revoca del contributo,
fermo restando quanto previsto dall'art. 6.
2. I progetti sono avviati a partire dal giorno successivo alla
data di presentazione della domanda e comunque, pena la revoca della
concessione, entro il termine di 120 giorni dalla data di ricevimento
della comunicazione della concessione del finanziamento. Non sono
riconosciute le spese sostenute precedentemente alla data di
presentazione della domanda di contributo.
3. L'avvio del progetto è comprovato dalla prima data della
documentazione giustificativa dei costi sostenuti.
4. Contestualmente all'avvio delle attività progettuali e
comunque entro il termine di quindici giorni, i beneficiari sono
tenuti a dare comunicazione scritta della data di avvio.

Art. 6.


Proroghe dei termini di realizzazione dei progetti

1. Eventuali richieste di proroga dei termini di realizzazione
del progetto di cui all'art. 5 sono debitamente motivate e presentate
alla Direzione centrale istruzione, università, ricerca, famiglia,
associazionismo e cooperazione, di seguito denominata Direzione,
prima della scadenza dei termini stessi.
2. La Direzione si riserva, entro 30 giorni dal ricevimento della
richiesta, l'accoglimento della predetta istanza. I termini sono
sospesi in caso di richiesta di chiarimenti o documentazione
integrativa necessaria ai fini della concessione della proroga.
3. La proroga dei termini di realizzazione del progetto comporta
l'automatica proroga dei termini per la presentazione della
documentazione a rendiconto.
4. In caso di accoglimento dell'istanza di proroga il
beneficiario è tenuto, pena la revoca della concessione della
proroga, a modificare il termine di scadenza della eventuale garanzia
fideiussoria richiesta per l'erogazione dell'anticipo, in modo tale
che la garanzia abbia validità fino a nove mesi dopo la scadenza dei
nuovi termini di rendicontazione del progetto.
5. In caso di mancato accoglimento dell'istanza di proroga,
ovvero di presentazione della stessa oltre il termine sopra definito,
sono comunque riconosciuti i costi ammessi sostenuti fino al termine
di durata progettuale originariamente stabilito, purchè il soggetto
beneficiario si impegni formalmente a completare il progetto con
altre risorse finanziarie, fermo restando l'obbligo della
presentazione della documentazione a rendiconto ai sensi dell'art.
14.

Art. 7.


Misura del contributo

1. Il contributo è concesso nella misura del 70 per cento della
spesa ammissibile. La misura percentuale decresce in presenza di
eventuale cofinanziamento superiore al 30 per cento della spesa
ammissibile.
2. Il contributo non può in ogni caso superare il limite massimo
di euro 250.000,00.
3. La misura del contributo è determinata dalla spesa
ammissibile di cui all'art. 9 al netto del cofinanziamento.
4. Qualora le risorse disponibili non siano sufficienti, il
contributo, diversamente da quanto previsto dal comma 2, può essere
concesso per un importo inferiore alla spesa ammessa, a condizione
che il beneficiario assicuri la presenza di un'ulteriore quota di
cofinanziamento proprio, dei collaboratori o di altri soggetti, a
copertura del costo totale del progetto, secondo le modalità
previste dall'art. 12 commi 10 e 11.

Art. 8.


Criteri di priorità e di valutazione

1. Ai fini della valutazione dei progetti e della formulazione
della graduatoria sono stabiliti i seguenti criteri e punteggi:
a) dichiarazione e dimostrazione delle prospettive di impatto
sul territorio in termini di risultati attesi, fino ad un massimo di
punti 30, riferiti a:
1) nuove conoscenze finalizzate, nuovi prodotti, nuovi
servizi, nuovi processi e metodi di lavoro misurabili in termini di
vantaggi rispetto allo stato dell'arte, fino ad un massimo di punti
10;
2) crescita di: conoscenza, immagine, motivazioni per
ulteriori sviluppi, ritorni finanziari, occupazione, per i
beneficiari e per i partner, fino ad un massimo di punti 10;
3) miglioramento della qualità della vita, del lavoro, del
benessere in termini di non utilizzo di carburanti destinati alla
combustione, di non emissioni di gas combusti polveri, di riduzioni
di consumi e di riduzione di emissioni nell'ambito dello sviluppo dei
sistemi per la mobilità individuale, fino ad un massimo di punti 10;
b) dichiarazione e dimostrazione della competenze in ordine al
raggiungimento dei risultati attesi, misurabile in termini di
curriculum del personale impiegato nel progetto, di analoghe
attività già svolte con particolare riferimento a progetti UE e a
progetti finanziati dall' industria o dalla Pubblica Amministrazione,
di disponibilità a qualunque titolo di strutture tecnico-logistiche
e di infrastrutture per la realizzazione del progetto, fino ad un
massimo di punti 25 riferiti al beneficiario e ai partner;
c) numero di partecipanti al progetto, fino ad un massimo di
punti 25, e eventuale sede delle imprese nella regione Friuli Venezia
Giulia sulla base dei seguenti parametri:
1) numero partecipanti in qualità di beneficiari fino ad un
massimo di punti 5;
2) numero imprese in collaborazione, fino ad un massimo di punti
10;
3) presenza di imprese in collaborazione aventi sede nella
regione Friuli Venezia Giulia, fino ad un massimo di punti 5;
4) numero enti pubblici territoriali e altri soggetti diversi dai
beneficiari in collaborazione fino a un massimo di punti 5;
d) grado del cofinanziamento dei collaboratori, fino ad un
massimo di punti 15, sulla base dei seguenti parametri: punti 1 per
ogni 2 per cento del cofinanziamento sul costo totale. In caso di
percentuali di cofinanziamento costituenti frazioni, si applica il
punteggio determinato dalla percentuale inferiore;
e) modalità di gestione degli aspetti riferiti alla proprietà
intellettuale, in termini di definizione delle modalità di
ripartizione dei diritti della proprietà intellettuale generati
nell'ambito del progetto, di individuazione dei diritti di proprietà
intellettuale detenuti dalle parti prima dell'avvio del progetto e
necessari per la sua esecuzione o per la valorizzazione dei
risultati, nonchè di modalità di gestione dei risultati che non
fanno sorgere diritti di proprietà intellettuale: fino a un massimo
di punti 5;
2. In caso di progetti a parità di punteggio, l'ordine di
graduatoria è determinato dall'applicazione successiva delle
seguenti priorita':
a) progetti che hanno ottenuto un punteggio maggiore
nell'ambito del comma 1, lettera c) punto 2.;
b) progetti che hanno ottenuto un punteggio maggiore
nell'ambito del comma 1, lettera d);
c) ordine cronologico di presentazione.

Art. 9.


Spese ammissibili

1. Sono ammissibili a contributo le seguenti spese:
a) spese di personale, interno ed esterno, in particolare spese
per ricercatori, tecnici e altro personale ausiliario, purchè
impiegati per il progetto. Per personale ausiliario si intende il
personale, addetto a coadiuvare il personale svolgente attività di
ricerca adibito al progetto, con mansioni non di responsabilità. Le
spese per il personale ausiliario non possono comunque superare il 20
per cento delle spese del personale. Le spese del personale interno
ed esterno sono ammissibili nel rispetto dei principi generali di
diretta riferibilità, di stretta inerenza e di proporzionalità
delle spese rispetto all'attività finanziata;
b) spese per strumenti e attrezzature nella misura e per il
periodo in cui sono utilizzati per il progetto. Se gli strumenti e le
attrezzature non sono utilizzati per tutto il loro ciclo di vita per
il progetto, sono considerati ammissibili unicamente i costi di
ammortamento corrispondenti alla durata del progetto;
c) spese per competenze tecniche e brevetti, acquisiti o ottenuti
in licenza da fonti esterne a prezzi di mercato, nell'ambito di
un'operazione effettuata alle normali condizioni di mercato e che non
comporti elementi di collusione, così come le spese per i servizi di
consulenza e i servizi equivalenti utilizzati esclusivamente ai fini
dell'attività progettuali;
d) spese generali supplementari derivanti direttamente dal
progetto;
e) altri costi d'esercizio, inclusi spese per materiali,
forniture e prodotti analoghi, sostenuti direttamente per effetto
dell'attività progettuale;
f) spese relative alla concessione e al riconoscimento di
brevetti e di altri diritti di proprietà industriale:
2. L'imposta sul valore aggiunto (IVA) è ammissibile solo se
sostenuta dal beneficiario e se non è da questi recuperabile.
3. L'imposta regionale sulle attività produttive (IRAP) è
ammissibile esclusivamente in relazione alle retribuzioni del
personale effettivamente adibito al progetto.
4. le spese progettuali sostenuti dai collaboratori di cui
all'art. 4 comma 3 non sono ammissibili a contributo.
5. Fermo restando le specificazioni fornite relativamente alle
singole voci di spesa, le spese sostenute devono essere comprovati da
fatture quietanzate o, ove ciò non risulti possibile, da documenti
contabili aventi forza probatoria equivalente. I predetti documenti
devono essere inderogabilmente quietanzati entro il termine previsto
per la chiusura del rendiconto di cui all'art. 14 comma 1.
6. Per i progetti presentati congiuntamente in associazione
temporanea di scopo, le spese potranno essere sostenute singolarmente
dai rispettivi componenti dell'associazione, fermo restando che
soggetto deputato a presentare il rendiconto relativo all'attività
finanziata è il capofila. Nel caso in cui le spese vengano sostenute
direttamente dai componenti dell'associazione temporanea di scopo, il
capofila è tenuto a dimostrare il trasferimento del contributo ai
componenti dell'associazione per un importo pari alle spese
effettuate dai medesimi.
7. La documentazione giustificativa e probatoria delle spese
sostenute, ivi compresa quella dei collaboratori, deve essere tenuta
agli atti dai medesimi beneficiari, in quanto l'Amministrazione
regionale può richiederne la presentazione in sede di controllo e
verifica ispettiva. Nel caso di progetti congiunti le verifiche sono
attuate presso il beneficiario capofila. Analoghe disposizioni sono
previste per i collaboratori: le verifiche sono attuate presso il
capofila del progetto, in caso di progetti congiunti o presso il
beneficiario nel caso di progetti individuali.
8. Le spese rientranti nelle tipologie di cui al comma 1 sono
specificate nel bando di cui all'art. 10 comma 3.

Art. 10.


Riparto delle risorse e bando

1. Annualmente è stabilito, nell'ambito della disponibilità
finanziaria, il riparto delle risorse da utilizzare:
a) per il finanziamento dei nuovi progetti nell'annualità di
riferimento;
b) per il finanziamento dei progetti approvati ma non finanziati
per carenza di risorse nelle due annualità precedenti, mediante
scorrimento della graduatoria di cui all'art. 12, comma 7. In caso di
più graduatorie approvate nelle due annualità precedenti, è data
priorità all'ultima graduatoria approvata;
2. Il riparto deve in ogni caso prevedere la destinazione
prioritaria delle risorse al finanziamento dei progetti di cui al
comma 1, lettera b).
3. Con decreto del Direttore centrale della Direzione centrale
istruzione, università, ricerca, famiglia, associazionismo e
cooperazione è approvato il bando in cui sono individuati per
l'annualità di riferimento il termine iniziale e finale di
presentazione delle domande, il numero massimo di domande
presentabili da ciascun beneficiario e le modalità di presentazione
delle stesse, sono specificate le spese di cui all'art. 9, sono
approvate la modulistica da utilizzare per la richiesta di contributo
e le eventuali note esplicative.

Art. 11.


Domanda di contributo

1. La domanda di contributo è presentata in conformità e nel
rispetto di quanto previsto nel bando di cui all'art. 10 comma 3 ed
entro il termine dallo stesso indicato.
2. La domanda è sottoscritta dal legale rappresentante dei
beneficiari e, in caso di progetti realizzati in forma congiunta, dal
legale rappresentante di ogni beneficiario che intende costituirsi in
associazione temporanea di scopo. La domanda può essere sottoscritta
da soggetto munito di mandato e dei poteri di firma.
3. La domanda è corredata da copia dell'accordo di
collaborazione di cui all'art. 4, comma 4.
4. La domanda deve contenere:
a) la denominazione o ragione sociale del richiedente o dei
richiedenti con l'indicazione del legale rappresentante o del
soggetto munito dei poteri di firma;
b) la denominazione o ragione sociale dei soggetti in
collaborazione, con l'indicazione del legale rappresentante o del
soggetto munito di mandato e dei poteri di firma;
c) nel caso di progetti congiunti, una dichiarazione di impegno
alla costituzione di un'associazione temporanea di scopo entro il
termine di 45 giorni dalla concessione, qualora la stessa non sia
già stata costituita;
d) la durata progettuale;
e) l'ammontare del contributo richiesto;
f) la dichiarazione in merito alla posizione fiscale del
richiedente o dei richiedenti;
g) l'eventuale richiesta di erogazione del contributo in via
anticipata, ai sensi dell'art. 13.
5. Alla domanda deve essere allegata la seguente documentazione:
a) l'elaborato progettuale dal quale emergano con chiarezza gli
elementi di cui all'art. 8 posseduti dal progetto, gli obiettivi da
raggiungere alla conclusione del progetto;
b) un prospetto delle spese ammissibili del progetto con
l'indicazione del cofinanziamento;
c) l'accordo di collaborazione;
d) l'atto costitutivo dell'associazione temporanea di scopo, in
caso di progetti congiunti e se già esistente;
e) la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di cui
all'art. 3;
f) la documentazione comprovante il mandato e i poteri di firma
nel caso il sottoscrittore non sia il legale rappresentante;
g) una dichiarazione attestante la presenza del cofinanziamento e
l'indicazione del soggetto cofinanziatore;
6. Ai fini della determinazione del numero massimo di domande
presentabili da ciascun beneficiario, si sommano sia le domande
presentate a titolo individuale sia quelle congiunte, indistintamente
come capofila o come partner associato.
7. Ogni domanda può contenere un solo progetto.

Art. 12.


Procedimento per l'approvazione
dei progetti e la concessione del contributo

1. La Direzione competente effettua l'istruttoria delle domande e
della documentazione allegata.
2. In caso di necessità la Direzione richiede la documentazione
integrativa o sostitutiva, da produrre entro i termini indicati dalla
stessa, pena l'archiviazione.
3. La selezione dei progetti è effettuata dalla Direzione,
previa verifica della sussistenza dei requisiti di cui agli articoli
3 e 4, mediante valutazione comparata sulla base dei criteri di cui
all'art. 8.
4. Per la valutazione comparata la Direzione può avvalersi
dell'apporto consultivo della Direzione Centrale competente in
materia di mobilità e trasporti nonchè di esperti esterni
all'Amministrazione regionale, individuati secondo quanto previsto
dalla normativa vigente.
5. L'assenza di uno solo dei requisiti di cui agli articoli 3 e 4
comporta l'esclusione del progetto.
6. Sono approvati i progetti ai quali è attribuito un punteggio
pari almeno a 40 punti.
7. La graduatoria indica:
a) i progetti approvati e finanziabili;
b) i progetti approvati ma non finanziabili per carenza di
risorse;
c) i progetti non approvati e la relativa motivazione.
8. Il Direttore centrale approva la graduatoria con decreto da
pubblicare sul Bollettino ufficiale della Regione.
9. Il contributo è concesso secondo l'ordine di graduatoria, nei
limiti delle risorse annue disponibili, con decreto del Direttore del
Servizio competente, previo accertamento, nei casi previsti, circa
l'insussistenza di cause ostative secondo la normativa antimafia e
previa acquisizione, nel caso di prevista concessione di un
contributo per un importo inferiore all'ammontare richiesto nella
domanda, di una dichiarazione di impegno ad assicurare la presenza di
una quota di cofinanziamento, a copertura del costo totale del
progetto.
10. Qualora le risorse disponibili non siano sufficienti a
coprire le spese ammissibili, il proponente può rideterminare il
costo del progetto, purchè la rideterminazione non sia superiore
alla percentuale del 20% delle spese ammissibili.
11. I progetti sono finanziati fino ad esaurimento delle risorse
nei limiti della disponibilità di bilancio in relazione al patto di
stabilità e crescita e secondo quanto disposto dal decreto di cui
all'art. 10 comma 4.
12. Qualora si rendano disponibili risorse derivanti dagli
accertamenti e dalle verifiche di cui al comma 9 nonchè da revoche,
annullamenti o rinunce ai contributi concessi, con apposito atto si
procede allo scorrimento della graduatoria.

Art. 13.


Erogazione del contributo in via anticipata

1. L'erogazione del contributo può avvenire in via anticipata in
misura non superiore al settanta per cento delle spese ammesse.
2. Nel caso in cui sia stata costituita un' associazione
temporanea di scopo, il contributo è erogato al soggetto capofila
che provvederà al riparto tra i diversi soggetti costituitisi
nell'associazione medesima sulla base di quanto previsto nell'atto
costitutivo della stessa.
3. Per i soggetti rientranti nei casi di cui all'art. 39 della
legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto d'accesso),
l'anticipazione sul contributo è subordinata alla presentazione di
fideiussione bancaria o assicurativa di importo pari alla somma da
erogare maggiorata degli interessi ai sensi della legge regionale
7/2000 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto d'accesso), e successive modifiche, ed a
condizione che sia dimostrato lo stato di avanzamento dei lavori.
4. L'erogazione del contributo in via anticipata tiene conto dei
limiti di disponibilità di bilancio, correlati al patto di stabilita
e crescita.

Art. 14.


Rendicontazione

1. Ai fini della rendicontazione degli incentivi, ai sensi
dell'art. 16, comma 5, della legge regionale 14/2010, i beneficiari
devono presentare entro 120 giorni dalla conclusione del progetto, o
nel diverso termine previsto dal decreto di concessione, una
dichiarazione sottoscritta dal funzionario responsabile del
procedimento, sia esso dirigente ovvero responsabile di ufficio o di
servizio, che attesti che l'attività, per la quale l'incentivo è
stato erogato, è stata realizzata nel rispetto delle disposizioni
normative e regolamentari che disciplinano la materia e delle
condizioni eventualmente poste nel decreto di concessione. A tale
dichiarazione è allegato un prospetto riepilogativo delle spese
complessivamente sostenute comprensive della quota cofinanziata, da
cui si evince il rispetto dei vincoli e dei requisiti per
l'ammissibilità delle spese previste dal presente regolamento.
2. Qualora dalla rendicontazione risultasse una maggiore spesa
sostenuta, resta fermo l'ammontare del contributo determinato in fase
di concessione. In caso di minore spesa il contributo viene
proporzionalmente rideterminato.
3. Qualora dalla rendicontazione risultasse una spesa inferiore
all'anticipazione già erogata i beneficiari sono tenuti alla
contestuale restituzione della somma eccedente.
4. A rendiconto sono ammesse compensazioni tra le diverse
tipologie di spese ammissibili previste nel regolamento, in caso di
fisiologici scostamenti rispetto alle previsioni di spesa o di errori
materiali nella compilazione del prospetto delle spese di cui
all'art. 11, comma 5, lettera b). Per fisiologici scosta-menti si
intendono le variazioni di spesa all'interno delle singole tipologie
in misura non superiore al 5% della spesa prevista e nei limiti di
20.000,00 euro.
5. È ammessa la richiesta motivata di proroga del termine di
rendicontazione purchè presentata prima della scadenza dello stesso.
6. In sede di rendicontazione sono inoltre indicati con
dichiarazione sostitutiva di atto notorio a firma del legale
rappresentante dei beneficiari o di soggetto munito di poteri di
firma, tutti gli altri contributi pubblici eventualmente ottenuti per
le stesse finalità per le quali è stato concesso il contributo
regionale, la cui sommatoria non deve superare complessivamente
l'ammontare delle spese effettivamente rimaste a carico del
beneficiario. In caso contrario, il contributo regionale viene
conseguentemente rideterminato.

Art. 15.


Erogazione a consuntivo

1. Fermo restando quanto disposto dall'art. 14, commi 2 e 3, ai
fini dell'erogazione del contributo o, nel caso di erogazione in via
anticipata di cui all'art. 13, del saldo dello stesso, i beneficiari
sono tenuti a presentare il rendiconto e una relazione descrittiva
dell'attività realizzata ed attestante il livello di raggiungimento
degli obiettivi di impatto sul territorio di cui all'art. 8, comma 1,
lettera a), come individuati nel progetto allegato alla domanda di
contributo.
2. Per la valutazione della relazione la Direzione potrà
avvalersi dell'apporto consultivo della Direzione Centrale competente
in materia di mobilità e trasporti nonchè di esperti esterni
all'Amministrazione regionale, individuati secondo quanto previsto
dalla normativa vigente.
3. Nel caso in cui sia stata costituita un'associazione
temporanea di scopo, il contributo è erogato al soggetto capofila
che provvederà al riparto tra i diversi soggetti costituitisi
nell'associazione medesima sulla base di quanto previsto nell'atto
costitutivo della stessa.
4. L'erogazione del contributo tiene conto dei limiti di
disponibilità di bilancio, correlati al patto di stabilità e
crescita.

Art. 16.


Modifiche dei progetti

1. Le modifiche dei progetti approvati sono ammesse nei casi
eccezionali e documentati di sopravvenuta impossibilità di
realizzare il progetto in modo conforme a quanto originariamente
programmato.
2. In ogni caso non sono ammesse modifiche sostanziali al
progetto inizialmente presentato.
3. Per modifiche sostanziali si intendono le variazioni apportate
al progetto tali da alterare significativamente gli obiettivi
preposti all'attività finanziata, quali risultanti dalla
documentazione sottoposta in sede di presentazione della domanda e da
eventuali documenti presentati ad integrazione della medesima,
nonchè le variazioni che attengono ad aspetti oggetto di valutazione
ai sensi dell'art. 8.
4. L'istanza di modifica è corredata dal prospetto dei costi
riformulato sulla base delle richieste di modifiche e sottoscritta
dal legale rappresentante del beneficiario o, in caso di progetti
realizzati in forma congiunta per cui sia stata costituita
l'associazione temporanea di scopo, dal legale rappresentante del
soggetto capofila.
5. Le modifiche sono ammesse a decorrere dal ricevimento della
comunicazione di autorizzazione della Direzione, da adottare entro 30
giorni dal ricevimento dell'istanza. La Direzione si riserva la
facoltà di ammettere le spese relative alle variazioni del progetto
apportate prima delle presentazione dell'istanza di modifica, a
condizione che le modifiche siano autorizzabili ai sensi dei commi 1
e 2.
6. I nuovi eventuali costi indicati risultano comunque coerenti
con il quadro generale di progetto.
7. L'autorizzazione di eventuali modifiche non determina in alcun
caso l'aumento del contributo concesso.
8. Qualora la modifica progettuale comporti una minore spesa
ammissibile rispetto a quello previsto dal progetto inizialmente
presentato, la Direzione procede alla proporzionale rideterminazione
del contributo concesso.
9. In caso di mancato accoglimento dell'istanza, sono comunque
riconosciute le spese sostenute che non rientrano nella modifica
dell'intervento, purchè non si tratti di modifica sostanziale ai
sensi del comma 3 ed a condizione che il beneficiario si impegni
formalmente a completare il progetto con altre risorse finanziarie,
fermo restando l'obbligo della presentazione della documentazione a
rendiconto ai sensi dell'art. 14.

Art. 17.


Revoca del contributo

1. Il contributo concesso viene revocato nei seguenti casi:
a) mancato conseguimento degli obiettivi riferiti al progetto;
b) rinuncia del beneficiario;
c) difformità nella realizzazione dal progetto originario che
comporta una diversa valutazione del progetto rispetto ai criteri di
selezione originariamente previsti, tale che il nuovo punteggio
attribuibile al progetto risulti inferiore al punteggio attribuito
all'ultimo progetto ammesso a finanziamento;
d) mancato riscontro, in sede di verifiche o di accertamenti, dei
requisiti di ammissibilità dichiarati;
e) mancato rispetto dei termini di cui all'art. 5 commi 1 e 2;
f) negli altri casi previsti dal Titolo III della legge regionale
7/2000.
2. La revoca del contributo comporta la restituzione delle somme
erogate con le modalità previste dall'art. 49 della legge regionale
7/2000.

Art. 18.


Vincolo di destinazione

1. Il soggetto beneficiario ha l'obbligo di mantenere la
destinazione dei beni mobili per tutto il ciclo di vita del progetto
a decorrere dalla data indicata nel decreto di concessione.

Art. 19.


Cumulo con altri contributi

1. I contributi di cui al presente regolamento possono essere
cumulati con altri contributi e provvidenze pubblici, comunque
denominati, nei limiti di cui all'art. 14, comma 6.

Art. 20.


Ispezioni e controlli a campione

1. La Direzione dispone ispezioni e controlli a campione, in
conformità delle disposizioni organizzative interne a tal fine
emanate dal Direttore centrale.

Art. 21.


Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applica la
legge regionale 7/2000.

Art. 22.


Entrata in vigore

1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

TONDO