3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 4-7-2020
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 12 marzo 2020, n. 3
Prime misure urgenti per far fronte all'emergenza epidemiologica da COVID-19. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 04-07-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia - Supplemento Ordinario n. 13 del 13 marzo
2020 )

IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).
Art. 1

Applicazione dell'art. 107, paragrafo 2, lettera b), del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea

1. Nell'ambito degli interventi conseguenti all'emergenza
epidemiologica COVID-19, la Regione Friuli-Venezia Giulia adotta ogni
utile misura concretamente necessaria a fronteggiare la crisi
economica che investe anche il settore produttivo regionale.
2. Le misure di cui al comma 1 sono da intendersi compatibili, ai
sensi dell'art. 107, paragrafo 2, lettera b), del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, in quanto aiuti destinati a
ovviare ai danni arrecati da eventi eccezionali.

Art. 2

Finanziamenti agevolati a valere sulle sezioni anticrisi per imprese
coinvolte nella crisi derivante dall'emergenza epidemiologica
COVID-19

1. Le dotazioni della Sezione per gli interventi anticrisi a favore
delle imprese artigiane e a sostegno delle attività produttive e
della Sezione per gli interventi anticrisi a favore delle imprese
commerciali, turistiche e di servizio, di cui alla legge regionale 26
luglio 2013, n. 6 (Assestamento del bilancio 2013), nel prosieguo
denominate «Sezioni anticrisi», possono essere utilizzate per la
concessione di finanziamenti agevolati per il consolidamento
finanziario o il sostegno delle esigenze di credito a breve e medio
termine al fine di ovviare ai danni provocati dalla crisi economica
conseguente all'emergenza epidemiologica da COVID-19.
2. Tenuto conto dell'importo e della durata del finanziamento
agevolato e della valutazione della capacità del soggetto
richiedente di far fronte ai propri impegni finanziari, i
finanziamenti agevolati di cui al comma 1 possono essere concessi
anche senza l'acquisizione di garanzie reali o fideiussioni bancarie,
assicurative o di garanzie rilasciate da confidi o fondi pubblici di
garanzia.
3. Con deliberazione della Giunta regionale, su proposta
dell'assessore competente in materia di attività produttive e
turismo, previo parere della competente Commissione consiliare, sono
stabilite, anche in deroga alle vigenti norme di attuazione
regolamentare, criteri e modalità per la concessione dei
finanziamenti agevolati di cui al comma 1.

Art. 3

Sospensione rate sui fondi di rotazione per imprese coinvolte nella
crisi derivante dall'emergenza epidemiologica da COVID-19

1. Le imprese danneggiate dalla crisi economica conseguente
all'emergenza epidemiologica da COVID-19 beneficiarie di
finanziamenti agevolati concessi a valere sui fondi di rotazione di
cui agli articoli 2 e 13 della legge regionale 27 febbraio 2012, n. 2
(Norme in materia di agevolazione dell'accesso al credito delle
imprese), e di cui all'art. 2, comma 11, della legge regionale n.
6/2013 possono essere ammesse a operazioni di sospensione del
pagamento della quota capitale di una rata se annuale o per periodo
analogo se la rata è scadenzata su frazione d'anno. La sospensione
del pagamento della quota capitale delle rate determina la
traslazione del piano di ammortamento per periodo analogo. Le
operazioni di sospensione possono essere effettuate anche nel caso in
cui la traslazione del piano di ammortamento comporti il superamento
della durata massima del finanziamento prevista dalla norma di
riferimento.
2. L'operazione di sospensione di cui al comma 1 può essere
effettuata in relazione a rate in scadenza o già scadute. Previa
richiesta dell'impresa beneficiaria, la banca convenzionata mutuante
trasmette all'organo gestore dei fondi di cui al comma 1 la proposta
di effettuazione dell'operazione di sospensione, con illustrazione
della situazione di temporanea difficoltà aziendale in cui versa
l'impresa a causa della crisi economica conseguente all'emergenza
epidemiologica da COVID-19, nonchè della capacità di continuità
economico-finanziaria dell'impresa richiedente una volta superata la
temporanea difficoltà.
3. Gli interessi sul capitale sospeso sono corrisposti alle
scadenze originarie. Le rate sospese, per la sola quota capitale,
sono ammortizzate utilizzando la stessa periodicità del prestito.
L'operazione di sospensione non determina l'applicazione di interessi
di mora per il periodo di sospensione.
4. Quando si procede alle operazioni di sospensione previste al
comma 1 è automaticamente adeguato l'ambito di efficacia delle
garanzie rilasciate dal Fondo regionale di garanzia per le piccole e
medie imprese (PMI) costituito nell'ambito del Fondo di cui alla
legge 18 ottobre 1955, n. 908 (Costituzione del Fondo di rotazione
per iniziative economiche nel territorio di Trieste e nella Provincia
di Gorizia), e delle controgaranzie già concesse fino alla data del
31 dicembre 2015 ai sensi dell'art. 14, commi 1 e 2, della legge
regionale 4 giugno 2009, n. 11 (Misure urgenti in materia di sviluppo
economico regionale, sostegno al reddito dei lavoratori e delle
famiglie, accelerazione di lavori pubblici).

Art. 4

Interventi per l'attivazione di garanzia a favore delle imprese
coinvolte nella crisi derivante dall'emergenza epidemiologica da
COVID-19

1. A partire dalla data di entrata in vigore della presente legge
le risorse assegnate ai Confidi ai sensi dell'art. 2, comma 81, della
legge regionale 11 agosto 2016, n. 14 (Assestamento del bilancio per
l'anno 2016), e dell'art. 1, comma 15, della legge regionale 30 marzo
2018, n. 14 (Disposizioni urgenti in materia finanziaria e per
esigenze indifferibili), sono destinate alla concessione di garanzie
anche a favore delle imprese danneggiate dalla crisi economica
conseguente all'emergenza epidemiologica da COVID-19, aventi sede
legale o operativa nel territorio regionale. Con deliberazione della
Giunta regionale, su proposta dell'assessore competente in materia di
attività produttive e turismo, sono stabiliti, anche in deroga alle
vigenti norme di attuazione regolamentare, criteri e modalità per la
concessione delle garanzie a favore dei soggetti di cui al primo
periodo, nonchè per la concessione agli stessi di contribuzioni
integrative per l'abbattimento delle commissioni di garanzia tramite
l'utilizzo delle risorse specificamente destinate di cui al comma 2.
2. L'Amministrazione regionale è autorizzata ad assegnare
ulteriori risorse ai Confidi di cui al comma 1, per l'importo
complessivo di 3.800.000 euro da destinare alla concessione di
garanzie e di 200.000 euro da destinare alla concessione delle
contribuzioni integrative, nelle proporzioni del riparto delle
risorse finanziarie effettuato nell'esercizio 2019 ai sensi dell'art.
5 del decreto del Presidente della Regione 25 luglio 2007, n.
0226/Pres. (Regolamento per l'assegnazione delle risorse finanziarie
ai sensi dell' art. 7, comma 35, della legge regionale n. 1/2007 a
favore dei Consorzi di garanzia fidi della regione Friuli-Venezia
Giulia), al netto della riserva relativa alla premialità per
aggregazioni tra Confidi.
3. Per le finalità di cui al comma 2 è autorizzata la spesa di 4
milioni di euro per l'anno 2020 a valere sulla Missione n. 14
(Sviluppo economico e competitivita') - Programma n. 1 (Industria,
PMI e Artigianato) - Titolo n. 2 (Spese in conto capitale) dello
stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni 2020-2022.
4. Agli oneri derivanti dal comma 3 si provvede mediante prelievo
di pari importo dalla Missione n. 20 (Fondi e accantonamenti) -
Programma n. 1 (Fondo di riserva) - Titolo n. 1 (Spese correnti)
dello stato di previsione dello stato di previsione della spesa del
bilancio per gli anni 2020-2022.
5. Le risorse di cui ai commi 91 e 111 dell' art. 2 della legge
regionale 11 agosto 2011, n. 11 (Assestamento del bilancio 2011),
sono destinate alla concessione di garanzie anche a favore delle
imprese danneggiate dalla crisi economica conseguente all'emergenza
epidemiologica da COVID-19 aventi sede legale o operativa nel
territorio regionale. Con deliberazione della Giunta regionale, su
proposta dell'assessore competente in materia di attività produttive
e turismo, sono stabiliti, anche in deroga alle vigenti norme di
attuazione regolamentare, criteri e modalità per la concessione
delle garanzie a favore dei soggetti di cui al primo periodo.

Art. 5

Misure a sostegno delle attività produttive

1. L'Amministrazione regionale è autorizzata, previo parere della
competente Commissione consiliare, a concedere contributi, anche in
forma di credito di imposta, a favore delle imprese dei settori
ricettivo, turistico, commercio e dei servizi connessi a tali
settori, prevedendo maggiorazioni di intensità contributiva rispetto
ai corrispondenti interventi previsti a livello statale. I contributi
di cui al periodo precedente sono concessi anche a favore degli
esercenti arti e professioni.
2. Per le finalità di cui al comma 1 è autorizzata la spesa di
7,5 milioni di euro per l'anno 2020 a valere sulla Missione n. 14
(Sviluppo economico e competitivita') - Programma n. 1 (Industria,
PMI e Artigianato) - Titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di
previsione della spesa del bilancio per gli anni 2020-2022.
3. Agli oneri derivanti dal comma 2 si provvede mediante prelievo
di pari importo dalla Missione n. 20 (Fondi e accantonamenti) -
Programma n. 1 (Fondo di riserva) - Titolo n. 1 (Spese correnti)
dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni
2020-2022.

Art. 6

Misure urgenti in materia di eventi e manifestazioni turistiche

1. I beneficiari dei contributi previsti dall' art. 62 della legge
regionale 9 dicembre 2016, n. 21 (Disciplina delle politiche
regionali nel settore turistico e dell'attrattività del territorio
regionale, nonchè modifiche a leggi regionali in materia di turismo
e attività produttive), concessi a decorrere dal 15 giugno 2019 che,
a causa delle disposizioni emanate da organismi nazionali e/o locali
in materia di emergenza epidemiologica COVID-19, abbiano dovuto o
debbano modificare, spostare o annullare le attività programmate e
oggetto di contribuzione, possono fruire, previa richiesta motivata,
di proroghe per la realizzazione delle attività entro e non oltre il
31 dicembre 2020 e per la presentazione delle rendicontazioni, anche
in deroga a quanto previsto dai rispettivi bandi e dal regolamento
emanato con decreto del Presidente della Regione 1° febbraio 2017, n.
27/Pres.
2. Nei casi previsti dal comma 1 sono ammissibili a contributo
anche le spese relative alle manifestazioni, iniziative, eventi e
progetti che non si sono potuti svolgere e quelle relative alle
manifestazioni, iniziative, eventi e progetti svolti successivamente
in conseguenza dei provvedimenti di cui al comma 1.
3. Per i grandi eventi di rilievo nazionale e internazionale di
tipo turistico, sportivo, musicale e culturale di cui all'art. 6,
commi 79 e 80, della legge regionale 21 luglio 2006, n. 12
(Assestamento del bilancio 2006), sono ammissibili a contributo anche
le spese relative agli eventi che non si sono potuti svolgere o che
sono stati rinviati e si sono svolti entro il 31 dicembre 2020 a
causa dell'emergenza epidemiologica COVID-19.

Art. 7

Modifica all'art. 8 della legge regionale n. 29/2005 e disposizioni
concernenti la formazione a distanza

1. Al comma 3-bis dell'art. 8 della legge regionale 5 dicembre
2005, n. 29 (Normativa organica in materia di attività commerciali e
di somministrazione di alimenti e bevande. Modifica alla legge
regionale 16 gennaio 2002, n. 2 «Disciplina organica del turismo»),
dopo le parole «commissione d'esame.» è aggiunto il seguente
periodo: «Tale modalità di formazione a distanza può essere
utilizzata anche per i corsi professionali di cui all'articolo 5
della legge 3 maggio 1985, n. 204 (Disciplina dell'attività di
agente e rappresentante di commercio), organizzati dal CATT FVG e dai
CAT ai sensi del comma 1-bis.».
2. Le esclusioni di cui all'art. 8, comma 3-bis, della legge
regionale n. 29/2005 non si applicano ai corsi di formazione che si
svolgono durante il periodo dell'emergenza epidemiologica COVID-19.

Art. 8

Proroga dei termini per il versamento dell'IRAP

1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 24, comma 2, in combinato
disposto con l'art. 30, comma 1, del decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446 (Istituzione dell'Imposta regionale sulle attività
produttive, revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle
detrazioni dell'IRPEF e istituzione di una addizionale regionale a
tale imposta, nonchè riordino della disciplina dei tributi locali),
in deroga all'art. 3, commi 1 e 2, della legge regionale 25 febbraio
2000, n. 4 (Disposizioni inerenti all'istituzione e alla disciplina
dell'imposta regionale sulle attività produttive (IRAP) e altre
disposizioni in materia tributaria), nei confronti dei soggetti
passivi IRAP di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b), c) ed e),
del decreto legislativo n. 446/1997 , i termini scadenti a decorrere
dalla data di entrata in vigore della presente legge e sino al 30
settembre 2020 per il versamento del saldo dovuto in base alla
dichiarazione relativa all'imposta regionale sulle attività
produttive per il periodo d'imposta 2019 e della prima rata di
acconto del medesimo tributo per il periodo d'imposta 2020,
limitatamente a quanta parte di essi sia riferibile al valore della
produzione netta realizzato sul territorio della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia, sono prorogati al 30 settembre 2020. Non si fa
luogo al rimborso di quanto già versato.

Art. 9

Misure urgenti in materia di cultura e sport connesse derivante
dall'emergenza epidemiologica da COVID-19

1. I beneficiari di incentivi annuali a progetti annuali concessi a
valere sugli avvisi pubblici approvati con le deliberazioni della
Giunta regionale del 26 ottobre 2018, n. 1976, del 6 settembre 2019,
n. 1495, del 7 novembre 2019, n. 1889, del 18 gennaio 2019, n. 56, e
di incentivi annuali a progetti o programmi triennali di cui agli
articoli 9, comma 2, lettere a), b) e c), 11, comma 1, 12, comma 1,
13, comma 1, 18, comma 2, lettera a), 19 commi 1 e 2, 24, comma 2,
lettera a), e 26, comma 2, lettera a), e comma 3, della legge
regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in materia di
attività culturali), nonchè di tutti gli altri incentivi concessi
in applicazione della medesima legge regionale n. 16/2014, di
contributi di cui all'art. 11 della legge regionale 3 aprile 2003, n.
8 (Testo unico in materia di sport), che, a causa della sospensione
di manifestazioni, iniziative ed eventi di natura culturale, ludico,
sportiva, religiosa, e dei servizi di apertura al pubblico dei musei
e degli altri istituti e luoghi della cultura, disposta con
provvedimenti urgenti, in conseguenza all'emergenza epidemiologica
COVID-19, abbiano dovuto o debbano modificare, spostare o annullare
le attività programmate e oggetto di finanziamento, ottengono dal
Servizio competente l'assenso alla modifica del progetto finanziato o
della data di svolgimento della manifestazione finanziata, previa
richiesta motivata.
2. Nei casi previsti dal comma 1 sono ammissibili a rendiconto
anche le spese sostenute o da sostenere in relazione alle
manifestazioni, iniziative ed eventi che non si sono potuti svolgere
e quelle da sostenere in relazione alle manifestazioni, iniziative ed
eventi svolti successivamente in conseguenza dei provvedimenti di cui
al comma 1.
3. Il termine per la presentazione dei rendiconti delle spese
sostenute con gli incentivi concessi a valere sugli avvisi pubblici
approvati con le deliberazioni della Giunta regionale del 26 ottobre
2018, n. 1976 e del 18 gennaio 2019, n. 56, è prorogato al 30
settembre 2020. Il termine per la presentazione dei rendiconti delle
spese sostenute con gli incentivi concessi a valere sull'avviso
pubblico approvato con deliberazione della Giunta regionale del 6
settembre 2019, n. 1495, è prorogato al 31 gennaio 2021.

Art. 10

Abbattimento rette a carico delle famiglie

1. I periodi di sospensione dell'attività dei servizi educativi
per la prima infanzia, disposti ai sensi di provvedimenti emanati da
autorità pubbliche in materia di contenimento e gestione
dell'emergenza epidemiologica da COVID-2019, sono computati come
effettiva frequenza ai fini del riconoscimento del beneficio per
l'abbattimento delle rette a carico delle famiglie di cui all'art. 15
della legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 (Sistema educativo
integrato dei servizi per la prima infanzia).

Art. 11

Modalità di svolgimento delle sedute della Giunta regionale e del
Consiglio regionale in casi di emergenza

1. In caso di situazione di particolare gravità e urgenza,
riconosciuta con provvedimento del Consiglio dei ministri o del
Presidente del Consiglio dei ministri, che renda temporaneamente
impossibile o particolarmente difficile al Consiglio regionale, alle
Commissioni consiliari, alla Conferenza dei presidenti dei gruppi
consiliari o alla Giunta regionale riunirsi secondo le ordinarie
modalità stabilite dalla normativa vigente, è consentito lo
svolgimento delle sedute in modalità telematica.
2. Ai fini della presente legge, per seduta in modalità telematica
si intendono le sedute degli organi collegiali di cui al comma 1 con
partecipazione a distanza dei componenti dell'organo stesso
attraverso l'utilizzo di strumenti telematici idonei a consentire la
comunicazione in tempo reale a due vie e, quindi, il collegamento
simultaneo fra tutti i partecipanti ed idonei, per quanto riguarda il
Consiglio regionale, a permettere l'espressione del voto anche a
scrutinio segreto.
3. La sussistenza delle condizioni di cui al comma 1 è
riconosciuta:
a) per il Consiglio regionale e per le Commissioni consiliari,
dal Presidente del Consiglio, sentita la Conferenza dei presidenti
dei gruppi consiliari;
b) per la Conferenza dei presidenti dei gruppi consiliari, dalla
Conferenza stessa;
c) per la Giunta regionale, dal Presidente della Regione.
4. Con gli atti di rispettiva competenza gli organi di cui al comma
1 adottano le necessarie disposizioni attuative di quanto disposto
dal presente articolo.
5. Le disposizioni di cui ai commi da 1 a 4 possono trovare
applicazione anche agli enti locali della regione, in quanto
compatibili con il loro ordinamento e nel rispetto della propria
autonomia.

Art. 12

Allegato atto di variazione di bilancio riportante i dati di
interesse del tesoriere

1. Ai sensi dell'art. 10, comma 4 del decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali
e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5
maggio 2009, n. 42), è allegato il prospetto denominato «Allegato
atto di variazione di bilancio riportante i dati di interesse del
tesoriere» di cui all'allegato 8 del medesimo decreto legislativo.

Art. 13

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.

Data a Trieste, addì 12 marzo 2020

FEDRIGA

(Omissis).