Serie Generale n. 115 del 15-5-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
ORDINANZA 14 maggio 2021
Ulteriori misure urgenti per la sperimentazione di voli Covid-tested. (21A03043) (GU Serie Generale n.115 del 15-05-2021)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visti gli articoli 32, 117, comma 2, lettera q), e 118 della
Costituzione;
Visto il regolamento UE 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE;
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, recante «Istituzione del
Servizio sanitario nazionale» e, in particolare, l'art. 32;
Visto l'art. 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in
materia di conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni e agli enti locali;
Visto l'art. 47-bis del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
che attribuisce al Ministero della salute le funzioni spettanti allo
Stato in materia di tutela della salute;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante il
Codice in materia di protezione dei dati personali;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, recante
«Disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle
persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali,
nonchè alla libera circolazione di tali dati e che abroga la
direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati)»;
Visto il decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, recante «Misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19» e,
in particolare, l'art. 2, comma 2;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, e successive
modificazioni, recante «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19»;
Visto il decreto-legge 30 luglio 2020, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 settembre 2020, n. 124, recante «Misure
urgenti connesse con la scadenza della dichiarazione di emergenza
epidemiologica da COVID-19 deliberata il 31 gennaio 2020 e disciplina
del rinnovo degli incarichi di direzione di organi del Sistema di
informazione per la sicurezza della Repubblica»;
Visto il decreto-legge 7 ottobre 2020, n. 125, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 novembre 2020, n. 159, recante «Misure
urgenti connesse con la proroga della dichiarazione dello stato di
emergenza epidemiologica da COVID-19, per il differimento di
consultazioni elettorali per l'anno 2020 e per la continuità
operativa del sistema di allerta COVID, nonchè per l'attuazione
della direttiva (UE) 2020/739 del 3 giugno 2020, e disposizioni
urgenti in materia di riscossione esattoriale»;
Visto il decreto-legge 14 gennaio 2021, n. 2, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 marzo 2021, n. 29, recante «Ulteriori
disposizioni urgenti in materia di contenimento e prevenzione
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 e di svolgimento delle
elezioni per l'anno 2021»;
Visto il decreto-legge 13 marzo 2021, n. 30, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 maggio 2021, n. 61, recante «Misure
urgenti per fronteggiare la diffusione del COVID-19 e interventi di
sostegno per lavoratori con figli minori in didattica a distanza o in
quarantena»;
Visto il decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44, recante «Misure
urgenti per il contenimento dell'epidemia da COVID-19, in materia di
vaccinazioni anti SARS-CoV-2, di giustizia e di concorsi pubblici»;
Visto il decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, recante «Misure
urgenti per la graduale ripresa delle attività economiche e sociali
nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione
dell'epidemia da COVID-19», e, in particolare, l'art. 1, comma 1, ai
sensi del quale: «Fatto salvo quanto diversamente disposto dal
presente decreto, dal 1° maggio al 31 luglio 2021, si applicano le
misure di cui al provvedimento adottato in data 2 marzo 2021, in
attuazione dell'art. 2, comma 1, del decreto-legge 25 marzo 2020, n.
19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n.
35»;
Visto, in particolare, l'art. 2, comma 3, del citato decreto-legge
22 aprile 2021, n. 52, il quale prevede che: «I provvedimenti di cui
all'art. 2, comma 2, del decreto-legge n. 19 del 2020, individuano i
casi nei quali le certificazioni verdi COVID-19, rilasciate o
riconosciute ai sensi dell'art. 9, consentono di derogare a divieti
di spostamento da e per l'estero o a obblighi di sottoporsi a misure
sanitarie in dipendenza dei medesimi spostamenti»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 2 marzo
2021, recante "Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25
marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
maggio 2020, n. 35, recante «Misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19», del decreto-legge 16 maggio
2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio
2020, n. 74, recante «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19», e del decreto-legge 23
febbraio 2021, n. 15, recante «Ulteriori disposizioni urgenti in
materia di spostamenti sul territorio nazionale per il contenimento
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19»", pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 2 marzo 2021, n. 52;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 23 novembre 2020,
recante «Misure urgenti per la sperimentazione di voli Covid-tested»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 26
novembre 2020, n. 294, con la quale è stata avviata la
sperimentazione del progetto relativo ai voli «Covid-tested» con
destinazione l'aeroporto internazionale «Leonardo da Vinci» di
Fiumicino;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 13 febbraio 2021,
recante «Misure urgenti per la sperimentazione di voli Covid-tested»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 15
febbraio 2021, n. 38, con la quale, tra l'altro, è stata rinnovata
fino al 5 marzo 2021 la richiamata ordinanza ministeriale 23 novembre
2020;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 9 marzo 2021, recante
«Ulteriori misure urgenti per la sperimentazione di voli
Covid-tested», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana 10 marzo 2021, n. 59, con la quale la sperimentazione dei
voli «Covid-tested» è stata estesa ai voli con destinazione
l'aeroporto internazionale di Milano Malpensa;
Visto, in particolare, l'art. 3 della richiamata ordinanza del
Ministro della salute 9 marzo 2021, ai sensi del quale: «La
disciplina dei voli «Covid-tested» con destinazione l'aeroporto
internazionale «Leonardo da Vinci» di Fiumicino e l'aeroporto
internazionale di Milano Malpensa, oggetto di sperimentazione,
produce effetti fino al 30 giugno 2021, salvo eventuali proroghe»;
Viste le delibere del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020,
del 29 luglio 2020, del 7 ottobre 2020 e del 21 aprile 2021 con le
quali è stato dichiarato e prorogato lo stato di emergenza sul
territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso
all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;
Vista la dichiarazione dell'Organizzazione mondiale della sanità
dell'11 marzo 2020, con la quale l'epidemia da COVID-19 è stata
valutata come «pandemia» in considerazione dei livelli di
diffusività e gravità raggiunti a livello globale;
Considerato l'evolversi della situazione epidemiologica a livello
internazionale e il carattere particolarmente diffusivo dell'epidemia
da COVID-19;
Vista la nota prot. n. 21287 del 13 maggio 2021 con la quale la
Direzione generale della prevenzione sanitaria, ha espresso «nulla
osta all'ampliamento degli aeroporti nazionali coinvolti e delle
direttrici di collegamento internazionale»;
Ritenuta l'iniziativa coerente con le misure di contenimento e
gestione dell'epidemia da COVID-19 attuate in materia di limitazione
degli spostamenti da e per l'estero, e gli esiti positivi della
sperimentazione in corso;
Ritenuto, pertanto, di estendere l'operatività del progetto ai
voli provenienti dagli aeroporti di Canada, Giappone, Stati Uniti
d'America (aeroporti internazionali di Boston, Chicago, Dallas, Los
Angeles, Miami, Philadelphia, Washington DC), con destinazione gli
aeroporti internazionali «Leonardo da Vinci» di Fiumicino, Milano
Malpensa, Napoli - Capodichino e «Marco Polo» di Venezia, in ragione
della rilevanza degli scali in questione in termini di traffico
aereo;
Ritenuto di poter estendere la sperimentazione anche agli Emirati
Arabi Uniti in considerazione, altresì, delle misure restrittive
adottate nei confronti di India, Pakistan, Bangladesh, Sri Lanka e
Nepal;
Sentiti il Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale e il Ministro delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili;

Emana
la seguente ordinanza:

Art. 1

Sperimentazione Voli «Covid-tested» - Aeroporto internazionale
«Leonardo da Vinci» di Fiumicino e Aeroporto internazionale di
Milano Malpensa.

1. Fermo restando quanto previsto dalle ordinanze del Ministro
della salute 23 novembre 2020 e 9 marzo 2021, i voli «Covid-tested»
con destinazione l'aeroporto internazionale «Leonardo da Vinci» di
Fiumicino e l'aeroporto internazionale di Milano Malpensa sono
operativi, altresì, dagli aeroporti di Canada, Giappone, Stati Uniti
d'America (aeroporti internazionali di Atlanta, Boston, Chicago,
Dallas, Los Angeles, Miami, New York "John Fitzgerald Kennedy" e
"Newark Liberty", Philadelphia, Washington DC), Emirati Arabi Uniti.

Art. 2

Sperimentazione Voli «Covid-tested» - Aeroporto internazionale di
Napoli - Capodichino e Aeroporto internazionale «Marco Polo» di
Venezia.

1. La sperimentazione dei voli «Covid-tested» è operativa anche
con destinazione l'aeroporto internazionale di Napoli - Capodichino e
l'aeroporto internazionale «Marco Polo» di Venezia.

Art. 3

Obblighi voli «Covid-tested» - Aeroporto internazionale «Leonardo da
Vinci» di Fiumicino, Aeroporto internazionale di Milano Malpensa,
Aeroporto internazionale di Napoli - Capodichino e Aeroporto
internazionale «Marco Polo» di Venezia.

1. Alle persone in partenza sui voli «Covid-tested» è consentito
l'ingresso e il transito nel territorio nazionale, anche in deroga a
quanto previsto dall'art. 49 del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 2 marzo 2021, senza necessità, laddove previsto, di
rispettare gli obblighi di sorveglianza sanitaria e di isolamento
fiduciario previsti dall'art. 51, commi da 1 a 6, del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 2 marzo 2021.
2. Le persone in partenza sui voli «Covid-tested» sono tenute a
consegnare al vettore all'atto dell'imbarco e a chiunque sia deputato
a effettuare i controlli la certificazione attestante il risultato
negativo del test molecolare (RT PCR) o antigenico, effettuato per
mezzo di tampone non oltre le quarantotto ore precedenti all'imbarco,
nonchè la dichiarazione di cui all'art. 50 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 2 marzo 2021.
3. I vettori aerei sono tenuti ad acquisire e verificare, prima
dell'imbarco, la certificazione di cui al comma 1, anche ricorrendo a
modalità digitali di lettura ed archiviazione e la dichiarazione di
cui all'art. 50 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
2 marzo 2021.
4. I passeggeri di cui al comma 1, prima del proprio ingresso nel
territorio nazionale, sono tenuti a compilare uno specifico modulo di
localizzazione in formato digitale, che sarà individuato dalla
Direzione generale della prevenzione sanitaria con apposita circolare
regolamentare.
5. I passeggeri dei voli provenienti dagli aeroporti internazionali
di Canada, Giappone, Stati Uniti d'America (aeroporti internazionali
di Atlanta, Boston, Chicago, Dallas, Los Angeles, Miami, New York
"John Fitzgerald Kennedy" e "Newark Liberty", Philadelphia,
Washington DC), Emirati Arabi Uniti, sono, altresì, sottoposti a
test molecolare (RT PCR) o antigenico effettuato per mezzo di tampone
all'arrivo agli aeroporti internazionali «Leonardo da Vinci» di
Fiumicino, Milano Malpensa, Napoli - Capodichino e «Marco Polo» di
Venezia.
6. I voli «Covid-tested» a tal fine individuati dovranno essere
comunicati preventivamente al Ministero della salute che potrà,
laddove considerato opportuno, autorizzare voli «Covid-tested» di
ritorno verso gli aeroporti di cui all'art. 1 della presente
ordinanza.
7. Nel caso di mancato imbarco sul volo «Covid-tested», per
risultato positivo al COVID-19, è previsto, a cura del vettore
aereo, il rimborso del biglietto o l'emissione di un voucher di pari
importo su richiesta del passeggero, entro quattordici giorni dalla
data di effettuazione del recesso e valido per diciotto mesi
dall'emissione. I vettori aerei trattano i dati personali e sanitari
dei passeggeri al solo fine di consentire la corretta operatività
dei voli «Covid-tested» e l'emissione del rimborso o del voucher su
richiesta del passeggero nel rispetto degli obblighi previsti dalla
normativa vigente in materia di trattamento dei dati personali e
sanitari.

Art. 4

Disposizioni finali

1. La disciplina dei voli «Covid-tested» con destinazione
l'aeroporto internazionale «Leonardo da Vinci» di Fiumicino,
l'aeroporto internazionale di Milano Malpensa, l'aeroporto
internazionale di Napoli - Capodichino e l'aeroporto internazionale
«Marco Polo» di Venezia, oggetto di sperimentazione, produce effetti
fino al 30 ottobre 2021, salvo eventuali proroghe.
2. Le misure di cui alla presente ordinanza non comportano oneri
aggiuntivi per il Servizio sanitario nazionale.
3. La presente ordinanza produce effetti dal giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. La presente ordinanza è
trasmessa agli organi di controllo e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 14 maggio 2021

Il Ministro: Speranza

Registrato alla Corte dei conti il 14 maggio 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, registrazione n. 1715