Serie Generale n. 248 del 23-10-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 14 settembre 2023
Modifiche ai decreti 8 aprile 2015 e 30 luglio 2021 di individuazione delle funzioni dirigenziali di seconda fascia del Ministero della salute. (23A05819) (GU Serie Generale n.248 del 23-10-2023)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni
e, in particolare, l'art. 17, comma 4-bis, lettera e);
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modificazioni, recante la «Riforma dell'organizzazione del Governo, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e in particolare
l'art. 4, commi 4 e 4-bis, e gli articoli 47-bis, 47-ter e 47-quater;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni, recante «Norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 59, con il quale è stato adottato il «Regolamento
di organizzazione del Ministero della salute» e in particolare l'art.
17, comma 1, che demanda l'individuazione degli uffici centrali e
periferici e delle funzioni di livello dirigenziale non generale a
uno o più decreti ministeriali di natura non regolamentare;
Visto il decreto del Ministro della salute 8 aprile 2015, di
individuazione degli uffici dirigenziali di livello non generale, e
successive modificazioni;
Visto il decreto del direttore generale del personale,
organizzazione e bilancio 1° febbraio 2016, di graduazione degli
uffici e delle funzioni di livello dirigenziale non generale
(centrali e periferici) del Ministero della salute e di
individuazione delle fasce economiche;
Vista la legge 11 gennaio 2018, n. 3, recante «Delega al Governo in
materia di sperimentazione clinica di medicinali nonchè disposizioni
per il riordino delle professioni sanitarie e per la dirigenza
sanitaria del Ministero della salute»;
Visto il decreto del Ministro della salute, adottato di concerto
con il Ministro per la pubblica amministrazione e il Ministro
dell'economia e delle finanze, 9 agosto 2019, con il quale, tra
l'altro, è stato definito il contingente di posti destinati al
personale appartenente al ruolo della dirigenza sanitaria istituito
dall'art. 17, comma 1, della legge 11 gennaio 2018, n. 3;
Visto il decreto del Ministro della salute 2 dicembre 2019, il
quale individua gli incarichi di direzione di struttura complessa
destinati al ruolo della dirigenza sanitaria;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito con
modificazioni dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, recante
«Disposizioni urgenti in materia di proroga di termini legislativi,
di organizzazione delle pubbliche amministrazioni, nonchè di
innovazione tecnologica» e in particolare l'art. 1, comma 5-ter, con
il quale le dotazione organiche del Ministero della salute sono state
incrementate di tredici posti di dirigente di livello non generale,
di cui sei da imputare all'aliquota dei dirigenti sanitari e sette da
imputare all'aliquota dei dirigenti non sanitari del Ministero, ed è
stato previsto un apposito finanziamento quantificato sulla base di
incarichi di fascia economica A;
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, e in particolare l'art. 1,
commi 882 e 883, con il quale, tra l'altro, la dotazione organica del
Ministero della salute è stata incrementata di sette unità
dirigenziali non generali ed è stato previsto un apposito
finanziamento quantificato in relazione ad incarichi di livello
dirigenziale non generale di fascia economica A;
Visto il decreto del Ministro della salute 6 ottobre 2020,
registrato dalla Corte dei conti in data 10 novembre 2020 al n. 2155,
il quale ha ridefinito gli incarichi conferibili ai dirigenti
sanitari del Ministero della salute adeguandoli alle previsioni di
cui all'art. 17 della citata legge del 2018, n. 3 e al predetto CCNL
area funzioni centrali del 9 marzo 2020, il quale prevede, tra gli
incarichi conferibili ai dirigenti sanitari non titolari di struttura
complessa, cinque incarichi DS1 corrispondenti alle cinque sezioni
del Consiglio superiore di sanità, con compiti di coordinamento e
direzione delle strutture tecniche di segreteria, funzionalmente
dipendenti dal Presidente della rispettiva Sezione e gerarchicamente
dipendenti dal direttore generale;
Visto il decreto del Ministro della salute 30 luglio 2021, recante
la «Modifica del decreto 8 aprile 2015 di individuazione delle
funzioni dirigenziali di seconda fascia del Ministero della salute»,
il quale, tenuto conto dell'aumento della dotazione organica previsto
dal suddetto art. 1, comma 5-ter, del richiamato decreto-legge n. 162
del 2019, ha istituito due nuovi uffici dirigenziali non generali
corrispondenti ad incarichi di direzione di struttura complessa
destinati al ruolo della dirigenza sanitaria e ha previsto la
possibilità di conferire, in aggiunta agli incarichi ispettivi, di
consulenza e ricerca già previsti dal decreto del Ministro della
salute 8 aprile 2015, nelle more della riorganizzazione delle
strutture dirigenziali di livello generale, ulteriori undici funzioni
ispettive, di consulenza, studio e ricerca, di cui all'art. 19, comma
10 del decreto legislativo n. 165 del 2001, con attribuzione della
fascia economica C;
Visto il decreto del Ministero della salute 28 settembre 2021, con
il quale, tenuto conto dell'aumento della dotazione organica previsto
dall'art. 1, comma 882, della citata legge n. 178 del 2020, nelle
more della riorganizzazione complessiva del Ministero della salute,
sono state apportate modifiche al decreto del Ministro della salute 8
aprile 2015, prevedendo, tra l'altro, l'istituzione dell'Ufficio 4
del Segretariato generale;
Visto il decreto del Ministro della salute 21 gennaio 2022, il
quale ridetermina il contingente dei posti destinati al ruolo della
dirigenza sanitaria e sostituisce il citato decreto del Ministro
della salute 2 dicembre 2019, individuando gli incarichi di direzione
di struttura complessa destinati a tale ruolo;
Visto il decreto-legge 24 marzo 2022, n. 24, convertito con
modificazioni, dalla legge 19 maggio 2022, n. 52, recante
«Disposizioni urgenti per il superamento delle misure di contrasto
alla diffusione dell'epidemia da COVID-19, in conseguenza della
cessazione dello stato di emergenza, e altre disposizioni in materia
sanitaria»;
Visto il decreto del Ministro della salute 30 maggio 2023, recante
«Modifiche al decreto del Ministro della salute 8 aprile 2015 e 30
luglio 2021» che, nel modificare l'assetto degli uffici dirigenziali
non generali del Ministero, ha tra l'altro:
istituito, tenuto conto dell'aumento di organico previsto
dall'art. 2, comma 3, del decreto-legge 24 marzo 2022, n. 24, presso
la Direzione generale della prevenzione sanitaria l'Ufficio 11
«Gestione sanitaria delle emergenze», rientrante, a integrazione, tra
le strutture complesse di cui al decreto del Ministro della salute 21
gennaio 2022;
attribuito, tenuto conto dell'aumento della dotazione organica
previsto dall'art. 1, comma 5-ter, del decreto-legge n. 162 del 2019
e dall'art. 1, commi 882 e 883, della legge n. 178 del 2020 - alla
Direzione generale degli organi collegiali per la tutela della
salute, la possibilità di conferire 2 posizioni funzionali di
incarichi dirigenziali ispettivi, di consulenza, studio e ricerca, di
cui 1 da imputare all'aliquota dei dirigenti sanitari;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 1993 n. 266, recante
«Riordinamento del Ministero della sanità, a norma dell'art. 1,
comma 1, lettera h), della legge 23 ottobre 1992, n. 421», e, in
particolare, l'art. 4;
Visto il decreto del Ministero della salute 6 agosto 2003, n. 342,
recante «Regolamento recante sostituzione del regolamento concernente
la composizione e l'ordinamento del Consiglio superiore di sanità,
adottato con decreto ministeriale 27 febbraio 1997, n. 76» e, in
particolare, l'art. 7, il quale prevede, al comma 1, che il Consiglio
superiore di sanità si articoli in cinque sezioni, con ripartizione
per materie, come stabilite dalle lettere a), b), c), d) ed e) del
medesimo comma;
Visto il decreto del Presidente della repubblica 28 marzo 2013, n.
44, recante «Regolamento recante il riordino degli organi collegiali
ed altri organismi operanti presso il Ministero della salute» e, in
particolare, l'art. 7;
Visto il decreto del Ministero della salute 1° marzo 2022
«Variazioni all'articolazione per materie delle sezioni del Consiglio
superiore di sanità, ai sensi dell'art. 7, comma 2, del decreto del
Ministro della salute 6 agosto 2003, n. 342 («Regolamento recante
sostituzione del regolamento concernente la composizione e
l'ordinamento del Consiglio superiore di sanità, adottato con
decreto ministeriale 27 febbraio 1997, n. 76)», il quale ha
aggiornato l'articolazione per materie di ciascuna delle sezioni, in
linea con l'evoluzione della materia sanitaria negli ambiti della
salute umana e animale, anche mediante l'allineamento delle stesse a
detta evoluzione mediante aggiornamento terminologico - tecnico,
sostituendo le citate lettere a), b), c), d) ed e) del citato art. 7,
comma 1, del decreto del Ministero della salute 6 agosto 2003, n.
342;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, recante
«Disposizioni urgenti per in materia di riordino delle attribuzioni
dei Ministeri», convertito in legge, con modificazioni, dalla legge
16 dicembre 2022, n. 204, e in particolare l'art. 6-bis, che ha
sostituito l'art. 47-quater, comma 1, del citato decreto legislativo
30 luglio 1999 e ha previsto che il Ministero della salute sia
articolato in quattro dipartimenti;
Visto l'art. 6-bis, comma 3, del citato decreto-legge 11 novembre
2022, n. 173, il quale prevede che, fino all'entrata in vigore del
regolamento di organizzazione del Ministero della salute, da
adottarsi ai sensi dell'art. 13 del medesimo decreto-legge, è fatto
salvo il regolamento di cui al citato decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 59 del 2014;
Visto il vigente Contratto collettivo nazionale di lavoro del
personale dirigente dell'area funzioni centrali;
Considerato che il Consiglio superiore di sanità, organo
consultivo tecnico del Ministro della salute, ha visto accrescere i
propri compiti consultivi e propositivi, individuati dal citato
decreto del Ministero della salute 6 agosto 2003, n. 342, a seguito
della revisione dell'articolazione per materie di ciascuna delle
sezioni del Consiglio stesso, in linea con l'evoluzione della materia
sanitaria negli ambiti della salute umana e animale, di cui al citato
decreto del Ministro della salute 1° marzo 2022;
Considerato, altresì, l'ulteriore incremento delle attività del
Consiglio superiore di sanità in tema di emergenze sanitarie, tenuto
conto dell'attribuzione al Ministero della salute della competenza in
materia di «contrasto di ogni emergenza sanitaria, nonchè ogni
iniziativa volta alla cura delle patologie epidemico-pandemiche
emergenti», ai sensi del comma 8 dell'art. 2 del decreto-legge n. 24
del 2022, di modifica dell'art. 47-bis del decreto legislativo n. 300
del 1999;
Preso atto che l'incremento delle attività svolte, su temi di
considerevole importanza socio-sanitaria e di incisivo impatto sul
sistema sanitario nazionale, dalle cinque sezioni del Consiglio
superiore di sanità ha comportato il rispettivo incremento delle
attività svolte dalle cinque strutture tecniche di segreteria, a cui
corrispondono cinque incarichi conferibili ai dirigenti sanitari non
titolari di struttura complessa;
Ritenuto, pertanto, di istituire presso la Direzione generale degli
organi collegiali per la tutela della salute una struttura
dirigenziale di livello non generale, a vocazione sanitaria, ad
integrazione del numero delle strutture complesse di cui al decreto
del Ministro della salute 21 gennaio 2022, dedicata al coordinamento
delle attività svolte dalle citate strutture tecniche di segreteria
del Consiglio superiore di sanità;
Ritenuta l'opportunità, nelle more della riorganizzazione delle
strutture dirigenziali generali del Ministero della salute, di
graduare le funzioni e le responsabilità del suddetto ufficio
dirigenziale assegnando ad esso la fascia economica A, in
considerazione delle funzioni attribuite e delle connesse
responsabilità ai sensi dell'art. 24 del decreto legislativo n. 165
del 2001;
Vista la nota n. 1506-DGOCTS del 4 settembre 2023 con la quale è
motivatamente proposta l'istituzione di un nuovo ufficio da
incardinare all'interno della Direzione generale degli organi
collegiali per la tutela della salute, atto a coordinare e garantire
la corretta ed efficace ripartizione delle materie tra le cinque
Sezioni del Consiglio superiore di sanità e il buon funzionamento
dei lavori dell'Organo nel suo complesso, con conseguente
trasferimento delle competenze dell'Ufficio 1 - «Affari generali» e
dell'Ufficio 4 - «Supporto al funzionamento degli organi collegiali»
della direzione generale medesima;
Considerato che la creazione del citato ufficio di struttura
complessa, nel rispetto dei finanziamenti previsti dalle disposizioni
citate nonchè del contingente stabilito per gli incarichi di
direzione di uffici dirigenziali non generali destinati alla
dirigenza sanitaria, comporta la contestuale riduzione di una
funzione ispettiva di consulenza, studio e ricerca di cui al decreto
ministeriale 30 luglio 2021, come modificato, da ultimo, dal decreto
ministeriale 30 maggio 2023;
Ravvisata, pertanto, l'opportunità, anche al fine razionalizzare
le attività, di apportare le necessarie modifiche al citato decreto
ministeriale 8 aprile 2015 mediante la rimodulazione delle competenze
dell'Ufficio 1 e dell'Ufficio 4 della Direzione generale degli organi
collegiali per la tutela della salute e l'istituzione, presso la
direzione generale medesima, dell'Ufficio 5 «Supporto alle funzioni
Consiglio superiore di sanita'» rientrante, ad integrazione, tra le
strutture complesse di cui al decreto del Ministro della salute 21
gennaio 2022, cui è attribuita la fascia economica A;
Ritenuto, pertanto, di effettuare le necessarie corrispondenti
modifiche al decreto del Ministro della salute 30 luglio 2021 e
successive modificazioni;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;

Decreta:

Art. 1

Modifiche al decreto del Ministro della salute
8 aprile 2015

1. Al decreto del Ministro della salute 8 aprile 2015, all'art. 12,
comma 1, che disciplina le funzioni dell'«Ufficio 1 - Affari
generali» della Direzione generale degli organi collegiali per la
tutela della salute sono apportate le seguenti modificazioni: le
parole «e attività connesse alle funzioni del direttore generale
quale Segretario generale del Consiglio superiore di sanita'» sono
soppresse.
2. Al decreto del Ministro della salute 8 aprile 2015, all'art. 12,
comma 1, che disciplina le funzioni dell'«Ufficio 4 - Supporto al
funzionamento degli organi collegiali» della Direzione generale degli
organi collegiali per la tutela della salute sono apportate le
seguenti modificazioni: le parole «del Consiglio superiore di sanità
e» sono soppresse.
3. Tenuto conto dell'aumento della dotazione organica previsto
dall'art. 1, comma 5-ter, del decreto-legge n. 162 del 2019 e
dall'art. 1, commi 882 e 883, della legge n. 178 del 2020, all'art.
12, comma 1, del decreto del Ministro della salute 8 aprile 2015,
ultima alinea, dopo la descrizione delle competenze affidate
all'Ufficio 4, della Direzione generale degli organi collegiali per
la tutela della salute è aggiunto il seguente periodo:
«Ufficio 5 - Supporto alle funzioni del Consiglio superiore di
sanità.
Attività di supporto alle funzioni del direttore generale quale
segretario generale del Consiglio superiore di sanità, anche nel
raccordo con gli uffici di diretta collaborazione del Ministro della
salute; attività di supporto tecnico scientifico, logistico e
organizzativo alle funzioni del Consiglio superiore di sanità;
supporto alle attività di indirizzo, coordinamento e direzione delle
strutture tecniche di segreteria delle Sezioni del CSS e di raccordo
delle attività dei dirigenti sanitari titolari delle strutture
tecniche di segreteria delle sezioni del CSS; cura dei rapporti
funzionali con il presidente del CSS, il Comitato di Presidenza, i
presidenti delle sezioni, i consiglieri del CSS e con i componenti di
diritto del CSS; raccordo tecnico con le direzioni generali del
Ministero della salute, con l'Istituto superiore di sanità (ISS),
con l'AIFA (Agenzia italiana del farmaco), l'AGENAS (Agenzia
nazionale per i servizi sanitari regionali, le federazioni
professionali, le società scientifiche, le associazioni di pazienti,
le società e associazioni che svolgono attività sanitaria e con
tutte le istituzioni, nazionali ed internazionali».
4. Nelle more della graduazione delle funzioni e delle
responsabilità degli uffici dirigenziali che saranno previsti con la
nuova organizzazione del Ministero della salute, all'Ufficio 5 della
Direzione generale degli organi collegiali per la tutela della
salute, a vocazione sanitaria, rientrante, ad integrazione, tra le
strutture complesse di cui al decreto del Ministro della salute 21
gennaio 2022 è attribuita la fascia economica A.

Art. 2

Modifiche al decreto del Ministro della salute
30 luglio 2021

All'art. 2, comma 2, del decreto del Ministro della salute 30
luglio 2021, come sostituito dall'art. 2, comma 1, del decreto del
Ministro della salute 30 maggio 2023, le parole:
«Direzione generale degli organi collegiali per la tutela della
salute: 2 posizioni funzionali, di cui 1 da imputare all'aliquota dei
dirigenti sanitari» sono sostituite dalle seguenti «Direzione
generale degli organi collegiali per la tutela della salute: 1
posizione funzionale».

Art. 3

Disposizioni transitorie
e finali

1. Dall'applicazione del presente decreto non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica rispetto alle risorse
già disponibili di cui all'art. 1, comma 5-ter, del decreto-legge n.
162 del 2019, citato in premessa.
2. Il presente provvedimento entra in vigore dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto è trasmesso agli organi competenti per il
prescritto controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 14 settembre 2023

Il Ministro: Schillaci

Registrato alla Corte dei conti il 12 ottobre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione e del
merito, del Ministero dell'università e della ricerca, del Ministero
della cultura, del Ministero della salute e del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, n. 2626