1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 32 del 18-8-2004
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 657 ORDINANZA (Atto di promovimento) 22 marzo 2004
Ordinanza emessa il 22 marzo 2004 dal giudice di pace di Ivrea nel procedimento civile vertente tra Rossetto Giovanni Carlo contro Comune di Albiano di Ivrea Circolazione stradale - Infrazioni al codice della strada - Ricorso al giudice di pace avverso il verbale di accertamento - Condizioni di ammissibilita' - Onere per il ricorrente di versare presso la cancelleria una somma pari alla meta' del massimo edittale della sanzione inflitta dall'organo accertatore - Ingiustificata compromissione del diritto di agire in giudizio (in particolare per i cittadini meno abbienti) - Surrettizia reintroduzione del principio del solve et repete. - Codice della strada (d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285), art. 204-bis, comma 3, introdotto dall'art. 4, comma 1-septies, del d.l. 27 giugno 2003, n. 151, convertito con modifiche nella legge 1° agosto 2003, n. 214. - Costituzione, art. 24. (004C0863) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.32 del 18-8-2004)

IL GIUDICE DI PACE

Ha pronunciato la seguente ordinanza nel ricorso ex art. 22,
legge n. 689/1981 iscritto al n. 453/2003 contro il verbale di
accertamento della violazione n. 48a/03 proposto da Rossetto Giovanni
Carlo, rappresentato e difeso dagli avv. Silvia Rossetto e Sonia
Bernardi presso il cui studio in via Giacosa n. 1 ad Ivrea ha eletto
domicilio, contro il Comune di Albiano, in persona del Sindaco pro
tempore,

P r e m e s s o

Che l'opponente depositava in cancelleria il ricorso senza
allegare il libretto di deposito giudiziario attestante il versamento
della cauzione;
Che il ricorrente opponeva in via pregiudiziale l'illegittimità
costituzionale dell'art. 204-bis del Codice della strada (introdotto
dall'art. 4, comma 1-septies, del decreto-legge 27 giugno 2003,
n. 151, convertito con modifiche nella legge 1° agosto 2003, n. 214)
per contrasto con gli artt. 2, 3 e 24 della Costituzione;

O s s e r v a

Che l'art. 204-bis del Codice della strada prevede, al comma 3, a
pena di inammissibilità, il versamento in cancelleria da parte del
ricorrente di una somma pari alla metà del massimo edittale della
sanzione inflitta dall'organo accertatore, cauzione che in caso di
accoglimento del ricorso è restituita al ricorrente;
Che il versamento di una somma, che potrebbe essere superiore a
quello della sanzione poi irrogata dal giudice, scoraggia in maniera
ingiustificatamente vessatoria il diritto del cittadino a richiedere
giustizia, in particolare del cittadino non abbiente;
Che per nessun' altra azione giurisdizionale è previsto
l'obbligo di versare una cauzione;
Che il diritto di agire in giudizio, il quale rappresenta uno dei
diritti fondamentali del cittadino garantiti dall'art. 24 della
Costituzione è compromesso senza ragione dalla disposizione in
oggetto;
Che la Corte costituzionale ha dichiarato l'illegittimità
costituzionale dell'art. 98 c.p.c. perchè poneva un limite al
diritto di difesa;
Che la disposizione di cui si chiede il giudizio di legittimità
introduce surrettiziamente il versamento di una somma per agire in
giudizio in spregio al principio del solve et repete che è stato
dichiarato incostituzionale;
Riconosciuta dunque la non manifesta infondatezza dell'eccezione
di incostituzionalità sollevata dal ricorrente dell'art. 204-bis del
Codice della strada (introdotto dall'art. 4 comma 1-septies, del
decreto-legge 27 giugno 2003, n. 151, convertito con modifiche nella
legge 1° agosto 2003 n. 214) per contrasto con l'art. 24 della
Costituzione ed osservato che la stessa è rilevante ai fini della
decisione della causa in quanto se la norma in questione venisse
riconosciuta costituzionalmente legittima il ricorso dovrebbe essere
dichiarato inammissibile.

P. Q. M.
Visto l'art. 23, legge 11 marzo 1953, n. 87 dichiara rilevante ai
fini della decisione e non manifestamente infondata l'eccezione di
illegittimità costituzionale dell'art. 204-bis del Codice della
strada (introdotto dall'art. 4, comma 1-septies, del decreto-legge 27
giugno 2003, n. 151, convertito con modifiche nella legge 1° agosto
2003, n. 214) per contrasto con l'art. 24 della Costituzione;
Sospende il presente giudizio fino all'esito del giudizio
incidentale di legittimità costituzionale;
Manda alla cancelleria di trasmettere gli atti alla Corte
costituzionale, di notificare la presente ordinanza alle parti ed al
Presidente del Consiglio dei ministri e di comunicarla ai Presidenti
della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica.
Ivrea, addì 22 marzo 2004
Il giudice di pace: Fuhrmann
04C0863