Serie Generale n. 48 del 27-2-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 25 febbraio 1995, n. 49
Disposizioni urgenti in materia di gestioni aeroportuali e di compagnie e gruppi portuali. (GU Serie Generale n.48 del 27-02-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 27/2/1995.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 10, comma 13, della legge 24 dicembre 1993, n.
537;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di introdurre
modifiche alle disposizioni vigenti in materia di gestioni
aeroportuali, indispensabili per l'adozione del regolamento previsto
dall'articolo 10, comma 13, della citata legge n. 537 del 1993, in
materia di costituzione di società di capitali per la gestione dei
servizi e la realizzazione delle infrastrutture degli aeroporti;
Ritenuta, altresì, la straordinaria necessità ed urgenza di
provvedere in ordine all'amministrazione straordinaria dell'Azienda
autonoma per l'assistenza al volo per il traffico aereo generale;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 24 febbraio 1995;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro e del Ministro dei trasporti e della navigazione, di
concerto con i Ministri delle finanze, dei lavori pubblici e
dell'ambiente e del bilancio e della programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.

1. I termini di cui all'articolo 10, commi 10 e 13, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, sono, rispettivamente, differiti il primo al
31 marzo 1995 ed il secondo al 31 dicembre 1995.
2. Su proposta del Ministro dei trasporti e della navigazione, il
CIPE approva il piano di investimenti negli aeroporti nazionali,
aggiornando quello approvato con delibera CIPE del 30 maggio 1991.
3. Dal 1 gennaio 1995 e fino al 31 marzo 1995 e comunque fino al
perfezionamento degli adempimenti di cui all'articolo 10, comma 10,
della legge 24 dicembre 1993, n. 537, i diritti aeroportuali di cui
alla legge 5 maggio 1976, n. 324, sono aumentati del 5 per cento
rispetto all'importo applicato per l'anno 1994. Ciascun pagamento
sarà arrotondato alle 500 lire superiori o inferiori.
4. Fino all'affidamento della gestione totale alle società di cui
all'articolo 10, comma 13, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, i
maggiori introiti realizzati negli aeroporti gestiti dallo Stato in
applicazione del comma 3 sono utilizzati per le esigenze di esercizio
degli aeroporti, nonchè per il finanziamento dei programmi di
sviluppo delle infrastrutture e dei servizi aeroportuali approvati
dal CIPE mediante riassegnazione, con decreti del Ministro del
tesoro, agli appositi capitoli dello stato di previsione del
Ministero dei trasporti e della navigazione. Per le medesime
finalità è autorizzata la spesa di lire 40 miliardi per l'anno
1995, cui si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 9001 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per il medesimo anno, parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e della
navigazione. Le somme iscritte in conto competenza ed in conto
residui sui capitoli 7501 e 7509 del medesimo stato di previsione del
Ministero dei trasporti e della navigazione per l'anno 1994 sono
mantenute in bilancio per l'anno 1995. Il Ministro del tesoro è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
5. I canoni per le concessioni alle società costituite ai sensi
dell'articolo 10, comma 13, della legge 24 dicembre 1993, n. 537,
sono determinati periodicamente dal Ministero delle finanze -
Dipartimento del territorio, di concerto con il Ministero dei
trasporti e della navigazione, con riferimento, per il periodo preso
in considerazione, al valore patrimoniale dei beni demaniali in uso
alla concessionaria, nonchè al traffico passeggeri e merci ed al
volume d'affari derivante dall'esercizio dell'attività. Con decreto
del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro dei trasporti
e della navigazione, sono dettate le disposizioni attuative.
6. Per l'esecuzione dei lavori aeroportuali finanziati dallo Stato,
il Ministero dei trasporti e della navigazione - Direzione generale
dell'aviazione civile provvede con le proprie strutture tecniche
all'approvazione dei progetti. I piani di sviluppo aeroportuale,
approvati dal Ministero dei trasporti e della navigazione - Direzione
generale dell'aviazione civile, d'intesa con il Ministero dei lavori
pubblici, ai sensi dell'articolo 81 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, e previo parere di conformità del
CIPE ai sensi dell'articolo 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 20 aprile 1994, n. 373, comprendono la verifica di
compatibilità urbanistica e comportano dichiarazione di pubblica
utilità, nonchè di indifferibilità e di urgenza, e variante agli
strumenti urbanistici esistenti. L'approvazione di detti piani
comprende ed assorbe, a tutti gli effetti, la verifica di conformità
urbanistica delle singole opere in essi contenute.

Art. 2.

1. In attesa di procedere al previsto riordino dell'Azienda
autonoma di assistenza al volo per il traffico aereo generale, gli
organi di amministrazione dell'Azienda, di cui ai decreti del
Presidente della Repubblica 1 luglio 1994 e 5 settembre 1994,
pubblicato, sotto forma di comunicato, nella Gazzetta Ufficiale n.
219 del 19 settembre 1994, cessano dalle loro funzioni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto. Dalla medesima data la
gestione dell'Azienda è affidata ad un amministratore straordinario,
il quale si avvale di due direttori esecutivi e di un comitato
consultivo, composto da cinque membri esperti in discipline tecniche
di settore, aziendali, imprenditoriali, finanziarie e giuridiche.
2. L'amministratore straordinario, nominato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dei
trasporti e della navigazione, ha la rappresentanza legale, anche in
giudizio, dell'Azienda ed esercita tutte le funzioni di competenza
del presidente e del consiglio di amministrazione.
3. Con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione, sono
nominati i direttori esecutivi e i membri del comitato consultivo di
cui al comma 1. Con i medesimi decreti vengono fissate altresì le
relative attribuzioni di compensi, incluse le indennità accessorie.

Art. 3.

1. Le certificazioni di navigabilità degli aeromobili e degli
equipaggi rilasciate dalle competenti autorità nazionali della
Repubblica federale di Jugoslavia (Serbia e Montenegro), che si
impegnano a continuare ad applicare gli standard internazionali in
vigore, sono riconosciute dalla Repubblica italiana, ai fini di
consentire l'esercizio del trasporto aereo civile tra Roma e
Belgrado, fatta salva la facoltà delle competenti autorità italiane
di disporre sul territorio nazionale i controlli che si rendano
necessari.

Art. 4.

1. Il comma 11 dell'articolo 3 del decreto-legge 21 febbraio 1995,
n. 39, è sostituito dal seguente:
"11. L'articolo 21 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
'Art. 21 (Trasformazione in societa delle compagnie e gruppi
portuali ). - 1. Le compagnie ed i gruppi portuali entro il 18 marzo
1995 debbono trasformarsi in una o più società di seguito indicate:
a) in una società secondo i tipi previsti nel libro quinto,
titoli V e VI, del codice civile, per l'esercizio in condizioni di
concorrenza delle operazioni portuali;
b) in una società o una cooperativa secondo i tipi previsti nel
libro quinto, titoli V e VI, del codice civile, per la fornitura di
servizi, ivi comprese, in deroga all'articolo 1 della legge 23
ottobre 1960, n. 1369, mere prestazioni di lavoro, fino al 31
dicembre 1995;
c) in una società secondo i tipi previsti nel libro quinto,
titoli V e VI, del codice civile, avente lo scopo della mera
gestione, sulla base dei beni già appartenenti alle compagnie e
gruppi portuali disciolti.
2. Scaduto il termine di cui al comma 1 senza che le compagnie ed i
gruppi portuali abbiano provveduto agli adempimenti di cui al comma
6, le autorizzazioni e le concessioni ad operare in ambito portuale,
comunque rilasciate, decadono.
3. Le società e le cooperative di cui al comma 1 hanno l'obbligo
di incorporare tutte le società e le cooperative costituite su
iniziativa dei membri delle compagnie o dei gruppi portuali prima
della data di entrata in vigore della presente legge, nonchè di
assumere gli addetti alle compagnie o gruppi alla predetta data. Le
società o cooperative di cui al comma 1, devono avere una distinta
organizzazione operativa e separati organi sociali.
4. Le società derivanti dalla trasformazione succedono alle
compagnie ed ai gruppi portuali in tutti i rapporti patrimoniali e
finanziari.
5. Entro la data di cui al comma 1, le compagnie ed i gruppi
portuali possono procedere, secondo la normativa vigente in materia,
alla fusione con compagnie operanti nei porti viciniori, anche al
fine di costituire nei porti di maggior traffico un organismo
societario in grado di svolgere attività di impresa.
6. Le autorità portuali nei porti già sedi di enti portuali e
l'autorità marittima nei restanti porti dispongono la messa in
liquidazione delle compagnie e gruppi portuali che entro la data del
18 marzo 1995 non abbiano adottato la delibera di trasformazione
secondo le modalità di cui al comma 1 ed effettuato il deposito
dell'atto per l'omologazione al competente tribunale. Nei confronti
di tali compagnie non potranno essere attuati gli interventi di cui
all'articolo 1, comma 2, lettera c), del decreto-legge 17 gennaio
1995, n. 10.
7. Continuano ad applicarsi, sino alla data di iscrizione nel
Registro delle imprese, nei confronti delle compagnie e gruppi
portuali che abbiano in corso le procedure di trasformazione ai sensi
del comma 6, le disposizioni di cui al comma 8 dell'articolo 27
concernenti il funzionamento degli stessi, nonchè le disposizioni
relative alla vigilanza ed al controllo attribuite all'autorità
portuale, nei porti già sedi di enti portuali ed all'autorità
marittima nei restanti porti.'".
2. Il comma 14 dell'articolo 3 del decreto-legge 21 febbraio 1995,
n. 39, è sostituito dal seguente:
"14. L'articolo 27, comma 8, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è
sostituito dal seguente:
'8. Sono abrogate le disposizioni del testo unico approvate con
regio decreto 2 aprile 1885, n. 3095, e del relativo regolamento di
attuazione, approvato con regio decreto 26 settembre 1904, n. 713,
che siano incompatibili con le disposizioni della presente legge.
L'articolo 110, ultimo comma, e l'articolo 111, ultimo comma, del
codice della navigazione sono abrogati. Salvo quanto previsto
all'articolo 20, comma 4, ed all'articolo 21, comma 7, sono altresì
abrogati, a partire dal 19 marzo 1995, gli articoli 108; 110, primo,
secondo, terzo e quarto comma; 111, primo, secondo e terzo comma;
112; 116, primo comma, n. 2); 1171, n. 1); 1172 del codice della
navigazione, nonchè gli articoli contenuti nel libro I, titolo III,
capo IV, del regolamento per l'esecuzione del codice della
navigazione (navigazione marittima), approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328. Gli articoli
109 e 1279 del codice della navigazione sono abrogati a decorrere dal
1 gennaio 1996.'".

Art. 5.

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 25 febbraio 1995
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri e Ministro del tesoro
CARAVALE, Ministro dei trasporti e
della navigazione
FANTOZZI, Ministro delle finanze
BARATTA, Ministro dei lavori
pubblici e dell'ambiente
MASERA, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO