3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 25-6-2011
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 11 febbraio 2011, n. 2
Misure di prevenzione e di contrasto alla violenza di genere. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 25-06-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Campania n. 11
del 14 febbraio 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Principi

1. La Regione Campania riconosce ogni forma o grado di violenza
di genere come violazione dei diritti umani fondamentali.
2. Ai fini della presente legge, per violenza di genere si
intende ogni atto di violenza commesso in ambito familiare,
extrafamiliare o sui luoghi di lavoro, in ragione dell'appartenenza
di genere o dell'orientamento sessuale, che abbia o possa avere come
risultato un danno o una sofferenza fisica, sessuale o psicologica
per le vittime, comunitarie e non, incluse le minacce di tali atti,
la persecuzione, la coercizione o la privazione arbitraria della
libertà, indipendentemente dall'orientamento politico, religioso o
sessuale delle stesse vittime.

Art. 2

Finalità

1. La Regione Campania, preso atto della rilevanza sociale del
fenomeno della violenza di genere e nel rispetto della normativa
comunitaria, nazionale e regionale, in particolare della legge 8
novembre 2000, n. 328 (Legge quadro per la realizzazione del sistema
integrato di interventi e servizi sociali) e della legge regionale 23
ottobre 2007, n. 11 (Legge per la dignità e la cittadinanza sociale.
Attuazione della legge 8 novembre 2000, n. 328), del piano sanitario
nazionale, del piano ospedaliero regionale e del progetto
materno-infantile, interviene in materia di politiche socio-sanitarie
allo scopo di:
a) attuare interventi di prevenzione attraverso la
sensibilizzazione dell'opinione pubblica;
b) assicurare la tutela ed il sostegno alle donne ed a tutte le
persone vittime di violenza di genere, dell'omofobia e del bullismo;
c) favorire il recupero psicologico-sociale nonchè
l'orientamento e l'accompagnamento all'inserimento e al reinserimento
lavorativo delle donne e dei soggetti vittime di violenza;
d) promuovere la formazione specifica degli operatori coinvolti
nel favorire processi di raggiungimento delle finalità di cui al
presente comma;
e) monitorare il fenomeno attraverso il sistema informativo
sociale previsto dall'art. 25 della legge regionale n. 11/2007;
f) sostenere le donne maltrattate e i soggetti vittime di
violenza anche nella richiesta del risarcimento all'autorità o allo
Stato come soggetto vicariante, di cui all'art. 2 del decreto
legislativo 9 novembre 2007, n. 204 (Attuazione della direttiva
2004/80/CE relativa all'indennizzo delle vittime di reato).
2. Per la realizzazione delle finalità previste dal comma 1, la
Regione, nell'ambito del sistema integrato di servizi sociali di cui
alla legge regionale n. 11/2007, programma, indirizza e coordina gli
interventi, in collaborazione con gli ambiti territoriali così come
definiti dall'art. 19 della legge regionale n. 11/2007, le province,
le aziende sanitarie locali, le aziende ospedaliere, la procura della
Repubblica, le forze dell'ordine, l'amministrazione penitenziaria, le
istituzioni scolastiche e i soggetti del terzo settore, come definiti
dalla legge regionale n. 11/2007, aventi tra gli scopi essenziali la
lotta alla violenza di genere nonchè le associazioni e gli organismi
di parità.
3. A tal fine, la Regione definisce procedure condivise tra i
soggetti previsti dal comma 2, attraverso intese e programmi
interistituzionali, e sostiene l'attuazione dei programmi
antiviolenza presentati da tali soggetti.

Art. 3

Centri antiviolenza e case di accoglienza per le donne maltrattate

1. La Regione istituisce i centri antiviolenza e le case di
accoglienza per le donne maltrattate, ai sensi della lettera g),
comma 1 e della lettera e), comma 2, dell'art. 5 della legge
regionale n. 11/2007, che agiscono senza scopi di lucro e in
autonomia nelle metodologie, nella gestione e nelle modalità di
rapporto con le istituzioni pubbliche e private.
2. I centri antiviolenza, istituiti in ciascun ambito
territoriale, sono strutture finalizzate a ricevere le donne e le
altre persone maltrattate, ad offrire loro aiuto e protezione e a
predisporre percorsi di uscita dalla violenza. Essi svolgono le
seguenti attivita':
a) accoglienza telefonica;
b) accoglienza personale;
c) consulenza psicologica, anche attraverso la predisposizione di
gruppi di sostegno;
d) assistenza e consulenza legale;
e) orientamento e accompagnamento al lavoro;
f) formazione e aggiornamento al personale interno e a soggetti
esterni;
g) iniziative culturali di prevenzione, pubblicizzazione,
sensibilizzazione e denuncia del problema della violenza contro le
donne e dell'omofobia;
h) coordinamento dei servizi presenti sul territorio e
collegamento con la rete regionale antiviolenza;
i) raccolta, analisi ed elaborazione dei dati emersi dai colloqui
e dalle denunce presentate;
l) diffusione dei dati raccolti nel rispetto del diritto
all'anonimato dei soggetti utenti.
3. Le case di accoglienza per le donne maltrattate, istituite in
aree comprendenti più ambiti territoriali, sono strutture, anche ad
indirizzo segreto, finalizzate ad offrire ospitalità alle donne,
sole o con minori, esposte alla minaccia di violenza fisica,
psichica, sessuale o che l'abbiano subita. Esse svolgono le seguenti
attivita':
a) accoglienza ed ospitalità;
b) assistenza e consulenza legale;
c) consulenza psicologica;
d) gruppi di auto-aiuto;
e) orientamento e accompagnamento nel percorso di inserimento e
reinserimento lavorativo.
4. I centri antiviolenza e le case di accoglienza per le donne
maltrattate garantiscono l'anonimato e la segretezza all'utenza ed
offrono gratuitamente consulenza e prima accoglienza. La permanenza
nelle strutture di ospitalità è gratuita per le donne in disagiate
condizioni economiche e per i figli. Negli altri casi è richiesto un
rimborso delle spese, relazionato al reddito.
5. La Regione valorizza le pratiche di accoglienza basate sulle
relazioni fra donne e attribuisce ai soggetti del terzo settore
indicati al comma 2, dell'art. 2 della presente legge, in possesso di
comprovata esperienza in materia, un ruolo preferenziale per la
realizzazione delle finalità previste dal presente articolo. A tale
scopo prevede che a contatto con le vittime operino donne con
formazione ed esperienza specifica nel campo della violenza di
genere.
6. Per la costituzione e la gestione delle strutture e dei
servizi previsti dal presente articolo si rinvia alla disciplina
regionale di riferimento.

Art. 4

Formazione

1. La Regione promuove l'organizzazione di corsi di formazione
rivolti agli operatori degli ambiti territoriali, agli operatori
sociali, sanitari, scolastici e delle forze dell'ordine, in modo da
assicurare la preparazione specifica per gestire in maniera adeguata
il rapporto con la vittima di violenza, dal primo contatto,
all'informazione e all'assistenza in ogni fase del percorso di
recupero.
2. La Regione promuove la formazione e l'aggiornamento degli
operatori sociali, sanitari e delle forze dell'ordine che si trovano
a contatto con i soggetti maltrattanti e favorisce la creazione di
equipe specializzate composte da personale interno alla struttura
penitenziaria quali agenti di polizia penitenziaria, educatori,
psichiatri e personale esterno.
3. L'organizzazione e la gestione dei corsi di formazione
previsti dai commi 1 e 2, in attuazione dell'art. 9 della legge
regionale n. 11/2007, sono di competenza delle province.

Art. 5

Comunicazione e sensibilizzazione

1. La Regione promuove campagne di sensibilizzazione ed
informazione rivolte al vasto pubblico e, in particolare, alle
giovani generazioni mediante incontri, dibattiti, convegni,
comunicazioni pubblicitarie finalizzati a sviluppare una cultura
fondata sul rispetto delle differenze sessuali e di genere, sulla
costruttiva gestione dei conflitti e sulle pari opportunità per
tutte e per tutti.
2. Nell'ambito delle iniziative previste dal comma 1, la Regione
riserva peculiare attenzione alla lotta al bullismo, al sessismo e
all'omofobia.

Art. 6

Clausola valutativa

1. A partire dal secondo anno dalla data di entrata in vigore
della presente legge, la Giunta regionale, sulla base delle relazioni
trasmesse annualmente dagli ambiti territoriali previsti dalla legge
regionale n. 11/2007, riferisce al Consiglio regionale
sull'attuazione della legge e sui risultati ottenuti nel corso
dell'anno precedente in relazione agli obiettivi previsti nel comma
1, dell'art. 2.
2. A tal fine, la Giunta regionale trasmette la documentazione
relativa all'attività di monitoraggio e di analisi svolta,
integrandola con una relazione contenente le seguenti informazioni:
a) linee-guida e di indirizzo contro la violenza di genere
adottate;
b) intese e programmi di intervento promossi ed adottati;
c) azioni intraprese per la costituzione e l'implementazione
della rete antiviolenza;
d) elenco e descrizione dei progetti presentati e attivati;
e) attivazione dei centri di assistenza e delle case di
accoglienza per le donne maltrattate;
f) interventi promossi nell'ambito dell'inserimento o
reinserimento lavorativo e della formazione.

Art. 7

Finanziamento

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
fa fronte, per l'anno 2011, con risorse iscritte nell'unità
previsionale di base 4.16.41 cap. 7834, e segnatamente quelle già
appostate ai sensi della legge regionale 23 febbraio 2005, n. 11
(Istituzione di centri e case di accoglienza ed assistenza per le
donne maltrattate).
2. I finanziamenti concessi ai sensi della presente legge sono
cumulabili con altre risorse previste dalla normativa comunitaria,
statale e regionale, secondo le procedure e le modalità stabilite
dalla normativa medesima.
3. Per gli anni successivi si provvede al finanziamento con legge
di bilancio.

Art. 8

Abrogazioni

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge è
abrogata la legge regionale n. 11/2005.
2. Le risorse presenti nel fondo previste dall'art. 4 della legge
regionale n.11/2005, confluiscono nell'unità previsionale di base di
cui al comma 1 dell'art. 7 della presente legge.

Art. 9

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione Campania.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Campania.
È fatto obbligo a chiunque spetti, di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Campania.
Napoli, 11 febbraio 2011

CALDORO