3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 22-4-2006
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
REGOLAMENTO REGIONALE 24 febbraio 2006, n. 1
Consulta regionale degli ordini, collegi e associazioni professionali, di cui alla legge regionale 14 aprile 2004, n. 7. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 22-04-2006)

(Pubblicato nel 1° suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia n. 9 del 28 febbraio 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
Finalità e definizioni
1. Il presente regolamento, in attuazione della legge regionale
14 aprile 2004, n. 7 «Consulta regionale degli ordini, collegi e
associazioni professionali» definisce:
a) le modalità di funzionamento, organizzazione ed attivazione
della consulta regionale degli ordini, collegi e associazioni
professionali;
b) i requisiti e le modalità di ammissione e partecipazione
alla consulta da parte degli ordini, collegi e associazioni
professionali.
2. Ai fini del presente regolamento si intendono per:
a) «Consulta» la consulta regionale degli ordini, collegi e
associazioni professionali;
b) «CNEL» il consiglio nazionale dell'economia e del lavoro;
c) «COLAP» il coordinamento libere associazioni professionali;
d) «CUP» il comitato unitario permanente degli ordini e collegi
professionali;
e) «CRTDCU» il comitato regionale tutela dei diritti dei
consumatori e degli utenti;
f) «D.G.» la competente direzione generale della giunta
regionale;
g) «utente di un'attività professionale» il soggetto
destinatario, attuale o potenziale, di una prestazione professionale;
h) «professione ordinistica» la professione organizzata in
ordini o collegi, disciplinata da norme statali che ne subordinano
l'esercizio al possesso di determinati requisiti, al superamento di
un esame e all'iscrizione a un albo o collegio;
i) «professione non ordinistica» ogni altra professione che
abbia rilevanza economica e sociale.

Art. 2.
Criteri di ammissione degli ordini e dei collegi
1. Sono ammessi alla consulta gli ordini e i collegi delle
professioni ordinistiche, istituiti e disciplinati dalla legge, che
ne facciano richiesta.
2. Per la prima formazione della consulta sono considerati gli
ordini e i collegi professionali operanti in Lombardia alla data di
entrata in vigore del presente regolamento.

Art. 3.
Criteri di ammissione delle rappresentanze
delle associazioni professionali
1. Sono ammesse alla consulta le associazioni professionali che
ne facciano richiesta ed in possesso dei seguenti requisiti:
a) avere strutture organizzative e funzionali in almeno tre
province della Regione ed un numero di iscritti a livello nazionale
non inferiore allo 0,02 per mille della popolazione regionale;
b) ovvero strutture organizzative e funzionali in almeno cinque
province della Regione e iscritti a livello nazionale in numero non
inferiore allo 0,02 per mille delle rispettive popolazioni
provinciali;
c) ovvero strutture organizzative e funzionali in almeno sette
province della Regione;
d) ovvero iscritti a livello nazionale in numero non inferiore
allo 0,03 per mille della popolazione regionale;
e) non avere rappresentanti legali che abbiano riportato
condanne passate in giudicato, in relazione all'attività
dell'associazione;
f) essere costituite, per atto pubblico o per scrittura privata
autenticata, da almeno due anni;
g) avere una rappresentanza regionale, preferibilmente
attestata nello statuto;
h) svolgere l'attività di tutela degli associati con
continuità in ambito regionale da almeno due anni;
i) avere, in base allo statuto, come scopo esclusivo, la tutela
degli associati senza fine di lucro e un ordinamento a base
democratica;
j) tenere un elenco degli associati, aggiornato annualmente,
articolato per strutture organizzative e funzionali;
k) redigere un bilancio annuale delle entrate e delle uscite e
tenere le scritture contabili conformemente alla vigente normativa in
materia di contabilità;
l) presentare idonea documentazione che attesti i requisiti
culturali e i percorsi di formazione che si richiedono per
l'ammissione all'associazione;
m) garantire regole di democrazia interna ed esclusione di ogni
forma di preclusione o discriminazione nei confronti di chi eserciti
o intenda esercitare la medesima attività;
n) svolgere con continuità attività di assistenza e
consulenza agli associati, utilizzando allo scopo idonei strumenti,
anche informatici;
o) promuovere campagne di informazione e comunicazione o di
monitoraggio;
p) garantire la qualità dei servizi resi agli utenti mediante
idonee modalità di esercizio della professione e di aggiornamento
degli associati;
q) garantire il rispetto di regole deontologiche che assicurino
l'imparzialità, la competenza e la responsabilità dei membri
dell'associazione.

Art. 4.
Domanda di ammissione
1. Ai fini dell'iscrizione nell'elenco dei componenti la
consulta, gli ordini e i collegi delle professioni ordinistiche
presentano, entro trenta giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento, la richiesta di ammissione alla consulta sottoscritta
dal legale rappresentante unitamente alla documentazione relativa
alla composizione degli organi e alla sede, nonchè copia dello
statuto e del regolamento.
2. Le associazioni professionali presentano alla direzione
generale apposita domanda sottoscritta dal legale rappresentante
corredata da:
a) copia dello statuto e dell'atto costitutivo, nonchè
indicazione della sede sociale;
b) relazione sottoscritta dal legale rappresentante da cui
risultino la composizione degli organi sociali nonchè i soggetti che
operano all'interno dell'associazione medesima;
c) relazione sottoscritta dal legale rappresentante da cui
risulti che l'associazione svolge l'attività con continuità, in
ambito regionale, da almeno due anni;
d) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante
concernente la tenuta dell'elenco degli iscritti, aggiornata al
31 dicembre dell'anno antecedente a quello cui si riferisce la
domanda, con l'indicazione delle quote versate direttamente
all'associazione per gli scopi statutari;
e) relazione comprensiva di dati quantitativi sull'attività
svolta nell'anno precedente a quello della domanda di ammissione;
f) relazione sottoscritta dal legale rappresentante da cui
risultino, oltre a quanto previsto all'Art. 3, ogni elemento utile ad
inquadrare l'attività e l'area in cui opera l'associazione sul
territorio regionale, con particolare riferimento alle tematiche
trattate, alle province servite, alle strutture organizzative e
funzionali attive, alle campagne di informazione effettuate e ai siti
web resi operativi;
g) copia del rendiconto economico e dichiarazione di regolare
tenuta dei libri contabili;
h) autodichiarazione resa dal legale rappresentante
dell'associazione di non trovarsi nelle condizioni di cui all'Art. 3,
comma 1, lettera e);
i) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante
dell'associazione circa la sussistenza di un ordinamento a base
democratica.
3. Gli schemi di domanda e i modelli relativi alla documentazione
da presentare da parte degli interessati, sono predisposti e forniti
dalla direzione generale.
4. La direzione generale verifica la completezza della
documentazione presentata e l'esistenza dei requisiti di cui all'Art.
3.
5. Qualora la direzione generale ravvisi ragioni ostative
all'inserimento degli ordini, collegi ed associazioni professionali
nell'elenco della Consulta, ovvero accerti la necessità di integrare
la documentazione, ne da comunicazione ai richiedenti.
6. Se l'ordine, il collegio o l'associazione non presenta le
integrazioni richieste entro trenta giorni dalla comunicazione di cui
al comma 5, la direzione generale comunica all'interessato, con
apposito provvedimento, il diniego all'inserimento nell'elenco dei
componenti della consulta.
7. La direzione generale può in ogni tempo disporre gli
opportuni controlli, anche a campione, sul mantenimento dei requisiti
di cui all'Art. 3.

Art. 5.
Elenco degli ordini, collegi e associazioni professionali
componenti la consulta
1. L'elenco degli ordini, collegi e associazioni professionali
componenti la consulta è approvato con decreto del direttore
generale della direzione generale e pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
2. L'elenco degli ordini, collegi e associazioni professionali
componenti la consulta riporta, per ciascuno di essi, i relativi
estremi identificativi oltre ad una breve descrizione delle
caratteristiche essenziali.

Art. 6.
Aggiornamento dell'elenco degli ordini, collegi e associazioni
professionali componenti la consulta
1. Ogni modifica riguardante lo statuto ed il regolamento,
nonchè la composizione degli organi e della sede deve essere
comunicata da ciascun ordine e collegio alla direzione generale entro
trenta giorni dall'avvenuta modifica.
2. Ogni modifica riguardante i requisiti di cui all'Art. 3 deve
essere comunicata dall'associazione professionale interessata alla
direzione generale entro trenta giorni dall'avvenuta modifica.
3. La direzione generale cura ogni anno l'aggiornamento
dell'elenco dei componenti la consulta ed il controllo del
mantenimento dei requisiti richiesti. Il direttore generale della
direzione generale approva con decreto la modifica dell'elenco dei
componenti la consulta nonchè dispone la pubblicazione dell'elenco
aggiornato nel Bollettino ufficiale della Regione e la relativa
pubblicizzazione nelle forme ritenute più opportune.

Art. 7.
Cancellazione di ordini, collegi o associazioni professionali
dall'elenco dei componenti la consulta
1. La perdita di uno o più requisiti di cui all'Art. 3 per
l'ammissione alla consulta o la mancata comunicazione di cui all'Art.
6 comportano la cancellazione dall'elenco dei componenti la consulta.
2. La cancellazione dall'elenco è adottata con decreto del
direttore generale della direzione generale ed è comunicata al
soggetto interessato. Il provvedimento di cancellazione è pubblicato
nel Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 8.
Composizione della consulta
1. In attuazione dell'Art. 4 della legge regionale n. 7/2004, la
consulta è costituita con decreto del Presidente della giunta
regionale.
2. La consulta, nel pieno rispetto del principio di pari
opportunità fra donne e uomini, nonchè sulla base di quanto
indicato dagli articoli 51 e 117 della Costituzione italiana, è
composta da:
a) l'assessore competente in materia;
b) cinque rappresentanti designati dal consiglio regionale, di
cui due in rappresentanza della minoranza;
c) un rappresentante regionale effettivo ed uno supplente
designato da rispettivi ordini e collegi, per ciascuna delle
professioni ordinistiche, ovvero iscritte al CUP;
d) un rappresentante regionale effettivo ed uno supplente
designato da ciascuna delle associazioni professionali individuate
dal vigente rapporto di monitoraggio del CNEL, ovvero iscritte al
COLAP e in possesso dei requisiti di cui all'Art. 3.
3. Ai lavori della consulta partecipano, senza diritto di voto,
un rappresentante del CRTDCU, nonchè un esperto per ogni disciplina
di riferimento designato dalle singole università lombarde.
4. La consulta delle professioni può essere integrata da
ulteriori ordini, collegi e da associazioni professionali previa
deliberazione di almeno quattro quinti dei componenti della consulta
stessa.

Art. 9.
P r e s i d e n z a
1. L'assessore competente della giunta regionale, o suo delegato,
convoca e presiede la consulta.
2. La consulta elegge al suo interno un ufficio di presidenza
composto, oltre che dal presidente, da tre vice presidenti scelti uno
tra i rappresentanti delle professioni ordinistiche, uno tra i
rappresentanti delle professioni non ordinistiche ed uno tra i
rappresentanti del consiglio regionale di cui all'Art. 4, comma 1,
lettera c), della legge regionale n. 7/2004.
3. L'ufficio di presidenza svolge funzioni di coordinamento delle
attività delle commissioni specifiche, formula l'ordine del giorno
di ogni riunione, ne regola i lavori e formalizza le decisioni
assunte dalla consulta o dalle commissioni specifiche di cui all'Art.
4, comma 4, della legge regionale n. 7/2004.
4. L'ufficio di presidenza rimane in carica per la durata della
legislatura e svolge le sue funzioni fino alla ricostituzione della
nuova consulta.
5. L'ufficio di presidenza si avvale di una segreteria tecnica
composta dal dirigente della direzione generale competente che
espleta la funzione di segretario e da un funzionario di categoria
non inferiore alla «D», per l'attività e l'istruttoria degli atti
oggetto di discussione nelle sedute della consulta stessa.
6. Il presidente della Consulta, o suo delegato, con proprio
decreto prende atto della composizione dell'ufficio di presidenza e
della segreteria tecnica.

Art. 10.
Funzionamento della consulta
1. La consulta è nominata entro sei mesi dall'inizio di ogni
legislatura, resta in carica fino alla sua ricostituzione ed i suoi
componenti possono essere riconfermati.
2. La consulta, di regola, si riunisce presso le strutture della
giunta regionale.
3. Le sedute della consulta sono ordinarie o straordinarie. La
consulta, di regola, è convocata dal presidente in assemblea
ordinaria una volta ogni quattro mesi mediante avviso scritto,
telegramma, fax o posta elettronica da trasmettere almeno dieci
giorni prima della data di convocazione.
4. La consulta è inoltre convocata, con le forme e nei termini
di cui al comma 3, in via straordinaria in tutti i casi in cui il
presidente ne ravvisi l'opportunità o l'urgenza, ovvero qualora ne
sia fatta richiesta da un terzo dei componenti.
5. I lavori hanno inizio non appena raggiunto il numero legale
previsto per le sedute ordinarie e straordinarie di cui al comma 9.
6. Dichiarata aperta la seduta, prima della trattazione degli
argomenti iscritti all'ordine del giorno, il presidente illustra
eventuali comunicazioni su fatti e attività di particolare
attualità ed interesse, anche se non iscritti all'ordine del giorno.
7. La mozione, intesa a promuovere una deliberazione della
consulta, è inviata o presentata all'ufficio di presidenza che ne
valuta l'eventuale inserimento nell'ordine del giorno della seduta.
Più mozioni concernenti il medesimo oggetto ed ammesse dall'ufficio
di presidenza devono essere poste in votazione secondo l'ordine di
presentazione.
8. Per la validità delle deliberazioni della consulta e per i
sistemi di votazione trovano applicazione le disposizioni previste ai
commi 9, 10 e 13.
9. Per la validità delle sedute ordinarie e straordinarie
occorre la presenza di almeno la metà più uno dei componenti.
10. La consulta, presente la maggioranza assoluta dei suoi
componenti, elegge nella prima seduta i vice presidenti.
11. L'espressione del voto è palese e i componenti votano per
appello nominale. Ciascun componente ha diritto ad un solo voto, in
rappresentanza dell'ordine, collegio o associazione professionale.
12. L'ordine delle votazioni è stabilito in base agli argomenti
iscritti all'ordine del giorno, stabilendo l'eventuale precedenza di
determinati argomenti.
13. La consulta delibera a maggioranza dei presenti. In caso di
parità prevale il voto del presidente.
14. Svolge le funzioni di segretario della consulta un dirigente
designato dalla direzione generale competente, coadiuvato da un
funzionario di categoria non inferiore alla «D».
15. Il segretario svolge attività consultiva, referente e di
assistenza, cura la verbalizzazione e la tenuta della documentazione.
16. I verbali sono sottoscritti dal presidente della seduta e dal
segretario.
17. Sono dichiarati decaduti e sono sostituiti i componenti
assenti per più di tre sedute consecutive senza giustificato motivo,
dimissionari o la cui designazione sia stata revocata.
18. I componenti della consulta svolgono la loro funzione a
titolo gratuito. Ai soli componenti dell'ufficio di presidenza spetta
per ogni seduta della consulta un gettone di presenza determinato con
apposito provvedimento amministrativo ai sensi della vigente
normativa regionale.
19. La consulta, per lo svolgimento dei propri compiti, individua
al suo interno commissioni specifiche per aree omogenee, le quali
esaminano preventivamente gli atti nelle materie di rispettiva
competenza e ne riferiscono all'ufficio di presidenza. La
composizione delle commissioni e le modalità di funzionamento sono
definite dall'ufficio di presidenza.
20. Ai lavori della consulta partecipano, su invito e senza
diritto di voto, anche soggetti esterni, in relazione alla
specificità delle tematiche trattate, secondo le modalità definite
dall'ufficio di presidenza.
21. La consulta può procedere alla audizione di enti,
organizzazioni, imprese e singoli cittadini, secondo le modalità
definite dall'ufficio di presidenza.
22. Ulteriori modalità di funzionamento dei lavori della
consulta sono definite dall'ufficio di presidenza.
23. In attuazione dell'Art. 6 della legge regionale n. 7/2004, la
consulta riceve segnalazioni e istanze relative alla tutela delle
professioni ed ai rapporti con gli utenti. La consulta fornisce
risposta scritta ai presentatori di iniziative e istanze per il
tramite degli ordini, collegi e associazioni professionali.
24. La consulta trasmette annualmente al consiglio regionale ed
alla giunta regionale una relazione sull'attività svolta.

Art. 11.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla data di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Il presente regolamento regionale è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione Lombardia.
Milano, 24 febbraio 2006
FORMIGONI

Approvato con deliberazione del consiglio regionale n. VIII/125 del
14 febbraio2006.