3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 8-10-2011
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 10 agosto 2011, n. 198
Regolamento di cui all'articolo 18, comma 3, della legge regionale 7 luglio 2006, n. 11 (Interventi regionali a sostegno della famiglia e della genitorialita') concernente i criteri per l'individuazione dei progetti delle associazioni familiari finanziabili nonche' i criteri per l'ottenimento e le modalita' di concessione ed erogazione dei contributi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 08-10-2011)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia n. 34 del 24 agosto 2011)


IL PRESIDENTE

Visto l'art. 18 della legge regionale 7 luglio 2006, n. 11
(Interventi regionali a sostegno della famiglia e della
genitorialita') che dispone, al fine di valorizzare le risorse di
solidarietà e le iniziative delle famiglie, il sostegno regionale in
favore dei progetti promossi e gestiti dalle associazioni iscritte
nel registro di cui all'art. 17, comma 1-bis;
Atteso che, ai sensi del comma 3 del medesimo articolo, i criteri
per l'individuazione dei progetti finanziabili, nonchè le modalità
di presentazione delle domande e di concessione ed erogazione dei
contributi, sono determinati con regolamento;
Visto l'art. 56, comma 7, della legge regionale 24 maggio 2010,
n. 7 (Modifiche alle leggi regionali n. 20/2005 e n. 11/2006,
disciplina della funzione di garante dell'infanzia e
dell'adolescenza, integrazione e modifica della legge regionale n.
15/1984 e altre disposizioni in materia di politiche sociali e per
l'accesso a interventi agevolativi), secondo cui fino all'istituzione
del registro dell'associazionismo familiare di cui all'art. 17, comma
1-bis, della legge regionale n. 11/2006, possono accedere ai
contributi previsti dall'art. 18 le famiglie organizzate in forma
cooperativistica o associazionistica;
Atteso che, in base all'art. 21 della legge regionale n. 11/2006,
l'adozione del regolamento di cui trattasi è subordinata al parere
della Consulta regionale della famiglia, istituita e disciplinata
dall'art. 19 della medesima legge regionale n. 11/2006, e, quindi, al
parere della Commissione consiliare competente;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 677 del 21
aprile 2011 con la quale è stato approvato in via preliminare il
«Regolamento di cui all'art. 18, comma 3, della legge regionale 7
luglio 2006, n. 11 (Interventi regionali a sostegno della famiglia e
della genitorialita'), concernente i criteri per l'individuazione dei
progetti delle associazioni familiari finanziabili nonchè i criteri
per l'ottenimento e le modalità di concessione ed erogazione dei
contributi»;
Preso atto che sia la Consulta regionale della famiglia, nella
seduta del 13 giugno 2011, che la III Commissione consiliare
permanente, nella seduta del 20 luglio 2011, hanno espresso parere
favorevole;
Visto il testo del «Regolamento di cui all'art. 18, comma 3,
della legge regionale 7 luglio 2006, n. 11 (Interventi regionali a
sostegno della famiglia e della genitorialita'), concernente i
criteri per l'individuazione dei progetti delle associazioni
familiari finanziabili nonchè i criteri per l'ottenimento e le
modalità di concessione ed erogazione dei contributi», nel testo
allegato al presente decreto per farne parte integrante e
sostanziale;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 28 luglio 2011, n.
1442 con la quale è stato approvato in via definitiva il
«Regolamento di cui all'art. 18, comma 3, della legge regionale 7
luglio 2006, n. 11 (Interventi regionali a sostegno della famiglia e
della genitorialita'), concernente i criteri per l'individuazione dei
progetti delle associazioni familiari finanziabili nonchè i criteri
per l'ottenimento e le modalità di concessione ed erogazione dei
contributi»;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di cui all'art. 18, comma 3, della
legge regionale 7 luglio 2006, n. 11 (Interventi regionali a sostegno
della famiglia e della genitorialita'), concernente i criteri per
l'individuazione dei progetti delle associazioni familiari
finanziabili nonchè i criteri per l'ottenimento e le modalità di
concessione ed erogazione dei contributi», nel testo allegato al
presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento di cui all'art. 18, comma 3, della legge regionale 7
luglio 2006, n. 11 (Interventi regionali a sostegno della famiglia
e della genitorialita') concernente i criteri per l'individuazione
dei progetti delle associazioni familiari finanziabili nonchè i
criteri per l'ottenimento e le modalità di concessione ed
erogazione dei contributi.

Art. 1.


Finalità

1. Il presente regolamento disciplina, in attuazione dell'art.
18, comma 3, della legge regionale 7 luglio 2006, n. 11 (Interventi
regionali a sostegno della famiglia e della genitorialita'), i
criteri per l'individuazione dei progetti delle associazioni
familiari finanziabili nonchè le modalità di concessione ed
erogazione dei contributi e di presentazione delle domande.

Art. 2.


Criteri per l'individuazione dei progetti
e per l'ottenimento dei contributi

1. L'amministrazione regionale provvede a valorizzare le risorse
di solidarietà e le iniziative delle famiglie di cui all'art. 1
della legge regionale n. 11/2006 attraverso l'erogazione di
contributi a sostegno di progetti presentati dai soggetti di cui
all'art. 4 allo scopo di:
a) favorire l'auto-organizzazione di servizi a sostegno dei
compiti familiari educativi e di cura;
b) promuovere la rete di scambio sociale tra le famiglie anche
favorendo iniziative di mutuo aiuto e di gestioni associate per
l'acquisto di beni e servizi per fini solidaristici.
2. Con deliberazione di Giunta regionale, sulla base delle
risorse disponibili, vengono definiti annualmente gli ambiti
prioritari di intervento per la realizzazione dei progetti di cui al
comma 1, da attuarsi sulla base dell'emanazione di uno o più bandi
in cui sono stabiliti i requisiti specifici dei progetti finanziabili
e l'importo massimo del contributo concedibile.
3. I progetti finanziabili devono:
a) rientrare negli ambiti prioritari di intervento annualmente
definiti dalla deliberazione giuntale di cui al comma 2;
b) rivolgersi ad un numero di famiglie non inferiore a sette;
c) prevedere un cofinanziamento con fondi propri del proponente
in misura non inferiore al 10 per cento del costo dell'iniziativa;
d) essere realizzati all'interno della regione Friuli-Venezia
Giulia;
e) avere una durata di norma non superiore ai 12 mesi
decorrenti dalla data di concessione del contributo.

Art. 3.


Delega di funzioni amministrative

1. Con deliberazione di Giunta regionale ai sensi dell'art.
21-bis della legge regionale n. 11/2006 può essere individuato il
soggetto cui delegare l'esercizio delle funzioni amministrative
disciplinate dal presente regolamento, compresa l'emanazione del
bando di cui all'art. 2, comma 2.
2. La deliberazione di cui al comma 1 individua le modalità con
cui l'Amministrazione regionale concorre a sostenere i costi di
gestione per le funzioni delegate, anche in misura forfetaria nella
percentuale non superiore al 3 per cento del finanziamento destinato
ai progetti di cui all'art. 1, nonchè quelle relative al
trasferimento dei fondi al soggetto delegato.
3. Il soggetto delegato provvede a rendicontare i fondi
trasferiti nei termini stabiliti dalla deliberazione di cui al comma
1 e con le modalità disciplinate dal Capo III del Titolo II della
legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso).

Art. 4.


Soggetti legittimati a presentare la domanda

1. La domanda di contributo è presentata da associazioni
iscritte nel registro dell'associazionismo familiare di cui all'art.
17, comma 1-bis, della legge regionale n. 11/2006.
2. Ai sensi dell'art. 56, comma 7, della legge regionale 24
maggio 2010, n. 7 (Modifiche alle leggi regionali n. 20/2005 e n.
11/2006, disciplina della funzione di garante dell'infanzia e
dell'adolescenza, integrazione e modifica della legge regionale n.
15/1984 e altre disposizioni in materia di politiche sociali e per
l'accesso a interventi agevolativi), fino all'istituzione del
registro di cui al comma 1, la domanda può essere presentata da
famiglie organizzate nelle seguenti forme:
a) associazione riconosciuta o non riconosciuta, secondo la
disciplina di cui ai capi II e III, Titolo II, del libro primo del
codice civile che, alla data di scadenza per la presentazione della
domanda, risulti formalmente costituita e le cui finalità
istituzionali, previste dallo Statuto o Accordo tra gli aderenti,
comprendano la gestione delle attività per cui viene richiesto il
contributo. Per le associazioni non riconosciute è necessario che la
costituzione risulti da atto pubblico o da scrittura privata
autenticata o da scrittura privata registrata e che sia stata chiesta
l'attribuzione di codice fiscale;
b) società cooperativa regolarmente iscritta nel registro
regionale delle cooperative e le cui finalità istituzionali,
previste dallo Statuto, comprendano la gestione delle attività per
cui viene richiesto il contributo.
3. I soggetti di cui al comma 2 devono avere la sede legale e
operativa nel territorio regionale e devono risultare costituiti
prima della presentazione della domanda di contributo regionale.

Art. 5.


Modalità e termini di presentazione della domanda

1. La domanda di contributo regionale è presentata con le
modalità ed entro i termini stabiliti dal bando.
2. La domanda deve essere corredata da un elaborato illustrativo
del progetto prevista, nonchè da una dichiarazione resa ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa), sottoscritta dal legale
rappresentante del soggetto richiedente, che attesti, a pena di
esclusione:
a) il possesso in capo al soggetto richiedente dei requisiti di
cui all'art. 4;
b) il numero di famiglie destinatarie del progetto, non
inferiore a sette;
c) i dati economico-finanziari del progetto, con l'evidenza del
preventivo di spesa, dell'importo dei fondi propri previsto a titolo
di cofinanziamento, nel rispetto della percentuale minima stabilita
nel bando, nonchè con l'indicazione dell'entità del contributo
richiesto entro il limite massimo stabilito dal bando stesso, e
dell'importo di altri finanziamenti pubblici o privati;
d) l'ambito territoriale di realizzazione del progetto,
all'interno della regione Friuli-Venezia Giulia;
e) la durata del progetto, la cui realizzazione di norma non è
superiore ai 12 mesi decorrenti dalla data di concessione del
contributo;
f) l'eventuale coinvolgimento di soggetti pubblici o del
privato sociale nella realizzazione del progetto.

Art. 6.


Spese ammissibili e misura del contributo

1. Sono ammissibili a contributo le spese direttamente riferibili
all'attuazione del progetto, rientranti nelle seguenti tipologie:
a) costi del personale interno ai soggetti di cui all'art. 4,
da impiegare nella realizzazione dell'iniziativa, ivi comprese le
attività di progettazione, promozione, organizzazione,
documentazione e verifica;
b) consulenze e collaborazioni esterne, nella percentuale
massima del 50% delle spese complessive;
c) affitto di locali, noleggio e acquisto di strumenti,
attrezzature e materiali, specificamente utilizzati nella
realizzazione dell'iniziativa.
2. Non sono ammissibili le spese per l'acquisto o la
ristrutturazione di beni immobili e le spese per l'acquisto di beni
mobili registrati.
3. L'entità del contributo è determinata proporzionalmente alle
dimensioni del progetto, entro il limite massimo stabilito dal bando
e tenuto conto degli altri finanziamenti eventualmente previsti a
sostegno dell'iniziativa.

Art. 7.


Concessione ed erogazione

1. Contestualmente alla concessione del contributo, può essere
disposta la liquidazione di un acconto pari al 60 per cento
dell'importo complessivamente spettante.
2. Il saldo viene erogato a seguito della presentazione da parte
del beneficiario della rendicontazione della spesa e della
documentazione prevista all'art. 9.

Art. 8.


Criteri di valutazione dei progetti e variazioni
di elementi progettuali o di voci di spesa

1. I parametri oggettivi di valutazione comparata dei progetti
vengono stabiliti nel bando e considerano i seguenti criteri di
valutazione:
a) la completezza e coerenza del progetto con l'oggetto
dell'intervento ai sensi dell'art. 2 e con il bisogno cui si intende
rispondere;
b) il grado di coinvolgimento della rete istituzionale locale
pubblica o del privato sociale;
c) la sostenibilità del progetto nel tempo anche con riguardo
alle risorse economiche attivabili da parte del proponente.
2. Con le modalità stabilite dal bando, possono essere
consentite variazioni di singoli elementi progettuali o variazioni
compensative delle singole voci di spesa indicate nel preventivo
allegato alla domanda di contributo entro un limite percentuale
massimo di scostamento del 20%, purchè rimangano inalterate le
caratteristiche fondamentali del progetto originario e la conformità
alle disposizioni di cui al presente regolamento ed al bando.

Art. 9.


Rendicontazione

1. Entro il termine e con le modalità stabiliti dal bando, i
beneficiari presentano, a titolo di rendiconto, e con le modalità
disciplinate dal Capo III del Titolo II della legge regionale n.
7/2000, la documentazione giustificativa della spesa nonchè una
relazione finale sui risultati raggiunti e le schede di valutazione
sulla qualità dell'iniziativa realizzata o del servizio erogato
compilato da tutte le famiglie partecipanti o utenti.
2. Eventuali richieste di proroga per la presentazione della
documentazione di cui al comma 1, per un periodo non superiore a sei
mesi, possono essere accolte su istanza debitamente motivata.
3. Qualora la spesa rendicontata risulti inferiore al contributo
concesso o non sia ammissibile, lo stesso viene corrispondentemente
rideterminato nel rispetto della proporzionalità di cui all'art. 6,
comma 3, comportando l'obbligo per il beneficiario di restituire
l'eventuale eccedenza rispetto alla quota già erogata, maggiorata
degli interessi dovuti come previsti dal Capo II del Titolo III della
legge regionale n. 7/2000.
4. In sede di rendicontazione sono inoltre indicati, con
dichiarazione sostitutiva di atto notorio, tutti gli altri contributi
pubblici eventualmente ottenuti per le stesse finalità per le quali
è stato concesso il contributo regionale. Qualora la somma dei
contributi pubblici ricevuti superi l'ammontare dei costi
effettivamente rimasti a carico del beneficiario, il contributo
regionale viene proporzionalmente rideterminato.

Art. 10.


Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applicano
le disposizioni delle leggi vigenti e, in particolare, le
disposizioni della legge regionale n. 7/2000.

Art. 11.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

TONDO