Serie Generale n. 91 del 20-4-2005
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 29 settembre 2004
1° programma delle opere strategiche (legge n. 443/2001): prolungamento della linea metropolitana M1 a Monza Bettola, tratta Sesto FS-Monza Bettola. Nuova linea metropolitana M5 da Garibaldi a Monza Bettola, tratta Garibaldi-Bignami. (Deliberazione n. 56/2004). (GU Serie Generale n.91 del 20-04-2005)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, oltre a
recare modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001,
autorizza limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato e per interventi nel settore idrico di competenza del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, attuativo
dell'art. 1 della menzionata legge n. 443/2001;
Visti, in particolare, l'art. 1 della citata legge n. 443/2001,
come modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 2 del
decreto legislativo n. 190/2002, che attribuiscono la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti che può,
in proposito, avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP);
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e visti in
particolare:
il comma 134 e seguenti, ai sensi dei quali la richiesta di
assegnazione di risorse a questo Comitato, per le infrastrutture
strategiche che presentino un potenziale ritorno economico derivante
dalla gestione e che non siano incluse nei piani finanziari delle
concessionarie e nei relativi futuri atti aggiuntivi, deve essere
corredata da un'analisi costi-benefici e da un piano
economico-finanziario redatto secondo lo schema tipo approvato da
questo Comitato;
il comma 176, che autorizza ulteriori limiti di impegno nel
biennio 2005-2006 per la realizzazione delle opere strategiche di cui
alle leggi citate ai punti precedenti;
il comma 177, che reca precisazioni sui limiti di impegno
iscritti nel bilancio dello Stato in relazione a specifiche
disposizioni legislative;
Visto l'art. 1, comma 13, del decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168,
convertito nella legge 30 luglio 2004, n. 191, che sostituisce l'art.
4, comma 177, della legge n. 350/2003, precisando - tra l'altro - che
i limiti di impegno iscritti nel bilancio dello Stato in relazione a
specifiche disposizioni legislative sono da intendere quale
contributo pluriennale per la realizzazione di investimenti,
includendo nel costo degli stessi anche gli oneri derivanti dagli
eventuali finanziamenti necessari, ovvero quale concorso dello Stato
al pagamento di una quota degli oneri derivanti da mutui o altre
operazioni finanziarie che i soggetti interessati, diversi dalle
pubbliche amministrazioni come definite secondo i criteri di
contabilità nazionale SEC 95, sono autorizzati ad effettuare per la
realizzazione di investimenti;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità,
come modificato - da ultimo - dal decreto legislativo 27 dicembre
2002, n. 302;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 S.O.), con la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato
art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il primo programma delle
opere strategiche, che nell'allegato 1 include - nell'ambito dei
«Sistemi urbani» - la voce «Monza metropolitana», per un costo
complessivo di 376,497 Meuro, cui sono riconducibili gli interventi
in oggetto;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n.
87/2003, errata corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003), con la
quale questo Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del
CUP, che deve essere richiesto dai soggetti responsabili di cui al
punto 1.4 della delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel primo programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 27 maggio 2004, n. 11 (Gazzetta Ufficiale n.
230/2004), con la quale questo Comitato ha approvato lo schema tipo
di piano economico-finanziario ai sensi del richiamato art. 4, comma
140, della legge n. 350/2003;
Vista la delibera in data odierna, n. 24, con la quale questo
Comitato ha stabilito che il CUP deve essere riportato su tutti i
documenti amministrativi e contabili, cartacei ed informatici,
relativi a progetti d'investimento pubblico, e deve essere utilizzato
nelle banche dati dei vari sistemi informativi, comunque interessati
ai suddetti progetti;
Visto il Documento di programmazione economico-finanziaria (DPEF)
2004-2007 che, tra l'altro, evidenzia, nell'ambito del programma
approvato con la citata delibera, gli interventi di potenziale
attivazione nel quadriennio di riferimento, tra i quali è incluso
l'intervento «Monza metropolitana»;
Vista la sentenza n. 303 del 25 settembre 2003, con la quale la
Corte costituzionale, nell'esaminare le censure mosse alla legge n.
443/2001 ed ai decreti legislativi attuativi, si richiama
all'imprescindibilità dell'intesa tra Stato e singola regione ai
fini dell'attuabilità del programma delle infrastrutture strategiche
interessanti il territorio di competenza, sottolineando come l'intesa
possa anche essere successiva ad un'individuazione effettuata
unilateralmente dal Governo e precisando che i finanziamenti concessi
all'opera sono da considerare inefficaci finchè l'intesa non si
perfezioni;
Vista la circolare del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato 5 aprile 2004, n.
13 (Gazzetta Ufficiale n. 66/2004 S.O.), nella quale sono state
affrontate le tematiche dei limiti di impegno ed è stato, tra
l'altro, precisato che l'assunzione dell'impegno contabile non è
necessariamente correlata con la concessione di un eventuale mutuo o
l'effettuazione di altre operazioni di finanziamento;
Vista la nota 22 giugno 2004, n. 389, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso una relazione
articolata in specifiche relazioni istruttorie relative alla «linea
metropolitana M5 da Garibaldi a Monza Bettola, tratta
Garibaldi-Bignami» e al «prolungamento della linea metropolitana M1 a
Monza Bettola, tratta Sesto FS-Monza Bettola», e in una proposta
cumulativa concernente l'approvazione, con prescrizioni, dei progetti
preliminari delle opere - dell'importo globale di circa 670 Meuro - e
l'assegnazione di finanziamenti per un importo complessivo di circa
229,669 Meuro, di cui parte da reperire su altri interventi del
programma relativi alla regione Lombardia;
Vista la nota 2 agosto 2004, n. 485, con la quale il succitato
Ministero ha trasmesso «l'aggiornamento a luglio 2004» della
relazione precedentemente inviata;
Vista la nota 22 settembre 2004, n. 530, con la quale il richiamato
Ministero ha trasmesso le schede di cui alla delibera n. 63/2003 ed i
piani economico-finanziari delle opere in discorso, piani di cui è
stata poi consegnata una stesura aggiornata in relazione agli esiti
degli approfondimenti effettuati unitamente al Dipartimento delle
politiche di sviluppo e di coesione del Ministero dell'economia e
delle finanze;
Considerato che questo Comitato ha conferito carattere
programmatico al quadro finanziario riportato nell'allegato 1 della
suddetta delibera n. 121/2001, riservandosi di procedere
successivamente alla ricognizione delle diverse fonti di
finanziamento disponibili per ciascun intervento;
Considerato che non risulta necessario operare una compensazione
con altre opere della regione Lombardia, posto che il contributo
complessivamente richiesto a carico delle risorse destinate
all'attuazione del programma non travalica l'importo che secondo la
delibera n. 121/2001 grava sulle risorse destinate all'attuazione del
programma stesso e che le previsioni di spesa nella delibera stessa
riportate sono limitate al triennio 2002-2004, mentre il contributo
di cui sopra viene imputato sulle disponibilità relative al 2006;
Considerato che le opere di cui sopra sono comprese nell'intesa
generale quadro tra Governo e regione Lombardia, sottoscritta l'11
aprile 2003, tra le infrastrutture afferenti il «sistema urbano e
metropolitano»;
Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Prende atto
delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e, in particolare:
1. sotto l'aspetto tecnico-procedurale
in linea generale
che entrambi gli interventi formano oggetto di protocollo
d'intesa sottoscritto il 9 marzo 1999 tra regione Lombardia,
provincia di Milano, comuni di Cinisello Balsamo, Milano, Monza e
Sesto S. Giovanni per il potenziamento e lo sviluppo del sistema
integrato di trasporto sulla direttrice Milano-Monza, con specifico
riferimento anche alla realizzazione di una nuova infrastruttura
(metropolitana leggera) di collegamento tra Milano e l'hinterland
nord lungo l'asse della linea 5;
che le opere rientrano in un disegno generale inteso alla
realizzazione di nuove infrastrutture su ferro idonee ad assicurare
uno sviluppo territoriale ambientalmente sostenibile dell'area nord
di Milano, caratterizzata da un elevatissimo livello di
urbanizzazione, e mirano in particolare a contribuire a fronteggiare
la nuova domanda di mobilità generata e attratta dall'area stessa,
limitando il ricorso al mezzo individuale;
che più specificatamente il prolungamento della M1 è volto a
garantire una valida alternativa alle forti correnti di traffico
privato provenienti dalla Brianza e da importanti assi stradali,
quali l'autostrada A4 e la s.s. 36, e nello stesso tempo è volto a
servire aree per le quali è previsto un forte sviluppo nei comuni di
Sesto S. Giovanni, Cinisello Balsamo e Monza;
che per entrambi gli interventi il comune di Milano ha depositato
il progetto e lo studio di prefattibilità ambientale presso la
regione Lombardia, rendendo noto che, ai sensi dell'art. 10 del
decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 1996 e della legge
regionale 3 settembre 1999, n. 20, l'intervento non è assoggettato a
procedura di valutazione d'impatto ambientale, ma a verifica
ambientale, per la quale non è richiesta la pubblicazione sui
quotidiani;
per il «prolungamento della linea metropolitana M1 a Monza Bettola,
tratta Sesto FS-Monza Bettola»,
che l'intervento, caratterizzato dagli stessi standard
progettuali della tratta realizzata della linea 1, consiste nel
prolungamento di detta linea per una lunghezza di 1.879 m e comprende
la realizzazione delle stazioni di Restellone e Monza Bettola,
nonchè dell'asta di manovra di quest'ultima, della lunghezza di 395
m, e l'acquisto di nove treni;
che l'intervento è previsto nel protocollo di accordo
sottoscritto il 25 gennaio 2000 tra gli enti firmatari del citato
protocollo d'intesa del 9 marzo 1999 per l'attuazione dell'accordo di
programma relativo alla realizzazione del collegamento Milano, Sesto
S. Giovanni, Cinisello Balsamo e Monza mediante il prolungamento
della linea metropolitana 1 e che in particolare l'art. 5 di detto
accordo sancisce l'impegno dei comuni sottoscrittori ad adeguare i
contenuti dei propri strumenti urbanistici e di pianificazione alle
indicazioni progettuali, garantendo inoltre l'acquisizione delle aree
necessarie alla realizzazione dell'intervento;
che il progetto preliminare è stato trasmesso dal soggetto
aggiudicatore al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
agli altri enti e organismi competenti e dalla Metropolitana Milanese
S.p.a., per conto del soggetto aggiudicatore, agli enti gestori delle
interferenze;
che la regione Lombardia, con delibera della giunta regionale n.
VII/13575 del 4 luglio 2003, ha espresso parere favorevole, con
prescrizioni, esponendo i risultati della verifica ambientale
effettuata sul progetto e confermando l'esclusione del progetto
stesso dalla valutazione d'impatto ambientale subordinatamente al
rispetto delle condizioni e delle prescrizioni formulate
nell'allegato B della delibera stessa, e si è altresì pronunziata
positivamente in merito alla localizzazione dell'opera, accertandone
la conformità alle norme dei piani territoriali, urbanistici ed
edilizi ed in particolare ai piani regolatori dei comuni di Sesto
S. Giovanni, Cinisello Balsamo e Monza;
che il Ministero per i beni e le attività culturali, in data 25
novembre 2003, si è espresso favorevolmente, subordinatamente alle
condizioni indicate dalle competenti soprintendenze;
che parere favorevole ha espresso anche la Commissione
interministeriale prevista dalla legge 29 dicembre 1969, n. 1042,
formulando peraltro alcune osservazioni sulle voci del quadro
economico, che hanno comportato il ridimensionamento del costo
dell'opera da circa 176.000.000 a 174.941.957 euro;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone le
prescrizioni da formulare in sede di approvazione del progetto
preliminare;
che all'intervento è assegnato il CUP B61E040000 30001;
per la «nuova linea metropolitana M5 da Garibaldi a Monza Bettola,
tratta Garibaldi-Bignami»,
che l'intervento consiste nella realizzazione di una
metropolitana leggera su rotaia ad automazione integrale, con
percorso su due binari interamente in sede propria lungo l'asse
urbano definito dai viali Zara e Testi, in galleria naturale ed
artificiale e nella realizzazione di nove stazioni e di un
deposito-officina sotterraneo destinato a lavori di ordinaria
manutenzione (preventiva e correttiva), nonchè nell'acquisto di
dieci veicoli;
che il progetto preliminare è stato trasmesso dal soggetto
aggiudicatore al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
agli altri enti e organismi competenti in una prima versione e -
successivamente - in versione parzialmente modificata ed integrata da
una proposta di ricorso al project financing ai sensi dell'art.
37-bis legge 11 febbraio 1994, n. 109, proposta esaminata da un
Comitato di consulenti e dichiarata di pubblico interesse dal Comune;
che detta seconda versione progettuale è stata trasmessa - oltre
che al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e alle altre
amministrazioni interessate - anche agli enti gestori delle
interferenze;
che, sulla base delle considerazioni emerse dal documento redatto
dal citato Comitato di consulenti, l'Astaldi S.p.a., in qualità di
mandataria dell'ATI, sottoscriveva, il 30 ottobre 2003, un «Atto
d'obbligo» nei confronti del comune;
che la regione Lombardia, ribadendo il parere già reso con
delibera della giunta regionale n. VII/15179 del 21 novembre 2003,
con delibera n. VII/16949 del 26 marzo 2004 ha espresso parere
favorevole sul progetto, confermando complessivamente l'esclusione
dalla valutazione d'impatto ambientale, subordinatamente al
recepimento, nelle successive fasi progettuali, delle prescrizioni
riportate nella delibera stessa, e ha espresso parere positivo in
merito alla localizzazione dell'opera, attestandone altresì la
conformità alle disposizioni dei piani territoriali, urbanistici ed
edilizi;
che parere positivo, con prescrizioni, ha formulato anche la
Commissione interministeriale prevista dalla legge n. 1042/1969,
rilevando - tra l'altro - come i costi relativi ad alcune voci
(progettazione e coordinamento sicurezza e «altri costi generali»)
non siano adeguatamente giustificati;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone le
prescrizioni da formulare in sede di approvazione del progetto
preliminare;
che all'intervento «Nuova linea metropolitana M5 da Garibaldi a
Monza Bettola, tratta Garibaldi-Bignami» è assegnato il CUP
B61E0400004000;
2. sotto l'aspetto attuativo
che il soggetto aggiudicatore viene individuato nel comune di
Milano;
che la modalità di affidamento dei lavori è l'appalto integrato
per il prolungamento della linea M1, mentre avviene in regime di
finanza di progetto per l'altra opera;
che i tempi di realizzazione del prolungamento della M1 sono
stimati in circa cinque anni, mentre i tempi di realizzazione della
nuova linea M5 sono stimati in sei anni;
3. sotto l'aspetto finanziario
per il «prolungamento della linea metropolitana M1 a Monza Bettola,
tratta Sesto FS-Monza Bettola»,
che il costo complessivo dell'intervento, come ridimensionato in
fase istruttoria, è quantificato in 174.941.957 euro, di cui
66.957.864 euro per lavori a base d'appalto, 21.984.093 per somme a
disposizione e 86.000.000 euro per materiale rotabile;
che il costo è coperto - per complessivi 70.400.000 euro - dagli
enti locali;
che il piano economico-finanziario sintetico, le cui assunzioni
di base sono state ritenute condivisibili dalla Cassa depositi e
prestiti, non evidenzia un potenziale ritorno economico dalla
gestione tale da render possibile forme di partenariato
pubblico-privato;
che per il fabbisogno residuo di 104.541.957 euro viene richiesta
la copertura a carico delle risorse della «legge obiettivo» con
imputazione, in particolare, per 54.000.000 euro a valere sui fondi
previsti dalla legge n. 166/2002, e per i rimanenti 50.541.957, a
valere sugli ulteriori fondi che verranno destinati all'attuazione
del Programma delle infrastrutture strategiche, salvo, in caso di
mancata assegnazione, stralcio delle opere non finanziate, pari a
cinque dei nove treni previsti;
che, in caso di mancata attribuzione delle risorse richieste per
la seconda fase, viene ipotizzato lo stralcio delle opere non
finanziate, corrispondenti a cinque dei nove treni previsti, e che
l'esercente Azienda Trasporti Milanese S.p.a. ha comunque confermato
la propria disponibilità ad integrare il finanziamento per
l'acquisto dei treni sino ad un importo massimo di 8.950.000 euro, il
che riduce il fabbisogno residuo per materiale rotabile a circa
41,592 Meuro;
per la «nuova linea metropolitana M5 da Garibaldi a Monza Bettola,
tratta Garibaldi-Bignami»,
che il costo complessivo dell'intervento è quantificato in
495.156.986 euro, di cui 177.985.761 per opere civili, 133.217.070
per opere tecnologiche di sistema, 33.655.000 per materiale rotabile
e 150.299.155 per piani di sicurezza e somme a disposizione;
che il primo lotto funzionale Garibaldi-Zara della tratta
Garibaldi F.S.-Cà Granda è stato ammesso a finanziamento da questo
Comitato, con delibera 3 maggio 2001, n. 76, a carico della legge 26
febbraio 1992, n. 211, per un importo - in termini di volume
d'investimenti - di 81.700.000 euro e che il costo è coperto, per
ulteriori 54,228 Meuro, da fondi del comune di Milano ad integrazione
del predetto finanziamento statale;
che il piano economico-finanziario sintetico evidenzia un
potenziale ritorno economico derivante dalla gestione dell'opera, con
assunzione di una quota dell'investimento, pari a 183.560.000 euro, a
carico di privati;
che la Cassa Depositi e Prestiti si è espressa per la
bancabilità del progetto, esponendo comunque alcune osservazioni al
riguardo;
che anche l'Unità tecnica finanza di progetto, istituita presso
il Ministero dell'economia e delle finanze ha riconosciuto la
sostenibilità dell'operazione, formulando considerazioni anche in
merito alla bozza di convenzione che regola la concessione e per la
quale sottolinea la necessità di un più puntuale allineamento ai
contenuti del citato «Atto d'obbligo» e di ulteriori integrazioni,
puntualmente indicate;
che per il fabbisogno residuo di 175.668.986 euro viene richiesta
la copertura a carico delle risorse recate dalla legge n. 166/2002;
Delibera:
1. Approvazione progetti preliminari.
1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 3 e dell'art. 17, comma 4,
del decreto legislativo n. 190/2002 sono approvati, con le
prescrizioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, i progetti preliminari del «prolungamento della linea
metropolitana M1 a Monza Bettola, tratta Sesto FS-Monza Bettola» e
della «nuova linea metropolitana M5 da Garibaldi a Monza Bettola,
tratta Garibaldi-Bignami» ed è altresì riconosciuta la
compatibilità ambientale delle opere.
Ai sensi dell'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 327/2001, come modificato dal decreto legislativo n. 302/2002, è
apposto il vincolo preordinato all'esproprio per i beni ricadenti
nelle aree interessate.
È conseguentemente perfezionata, ad ogni fine urbanistico ed
edilizio, l'intesa Stato-regione sulla localizzazione delle opere.
1.2 Ai sensi del citato art. 3, comma 3, del decreto legislativo n.
190/2002, gli importi di 88.941.957 euro - cui sono da aggiungere
86.000.000 euro per materiale rotabile - e di 495.156.986 euro
(comprensivi di 33.655.000 euro per materiale rotabile) rappresentano
il limite di spesa, rispettivamente, del «prolungamento della linea
metropolitana M1 a Monza Bettola, tratta Sesto FS-Monza Bettola e
della «nuova linea metropolitana M5 da Garibaldi a Monza Bettola,
tratta Garibaldi-Bignami»: per quest'ultimo intervento il soggetto
aggiudicatore, prima di bandire la gara, provvederà ad approfondire
- sulla base del quadro economico presentato con nota 16 aprile 2004
- gli specifici contenuti delle voci richiamate nella presa d'atto ed
a verificarne la congruità, comunicando le proprie valutazioni
finali al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
Entrambi gli importi di cui sopra sono inclusivi degli oneri per
opere di mitigazione ambientale.
1.3 Le prescrizioni di cui al punto 1.1, proposte dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti nella relazione istruttoria e
alle quali resta subordinata l'approvazione dei progetti in
questione, sono riportate - separatamente per ciascun progetto -
nell'allegato che forma parte integrante della presente delibera.
Il soggetto aggiudicatore provvederà inoltre ad adeguare la bozza
di convenzione che regola la concessione della nuova linea M5 alle
indicazioni riportate nel parere della Cassa depositi e prestiti e
che il predetto Ministero provvederà a comunicare direttamente al
soggetto aggiudicatore stesso.
2. Concessione contributo.
2.1 Vengono attribuiti al comune di Milano i seguenti contributi in
termini di volume d'investimenti, che rappresentano il limite massimo
di spesa attualmente finanziabile a carico delle risorse recate
dall'art. 13 della legge n. 166/2002:
per il prolungamento della linea M1 a Monza Bettola, un
contributo, in termini di volume d'investimenti, di 54.000.000 euro;
per la realizzazione della tratta Garibaldi-Bignami della nuova
linea M5, un contributo, in termini di volume d'investimenti, di
175.668.986 euro.
L'onere relativo viene imputato sul quinto limite di impegno
quindicennale previsto dall'art. 13 della legge n. 166/2002 e
decorrente dal 2006: la quota annua non può comunque superare -
rispettivamente - l'importo massimo di 4.942.000 euro e l'importo
massimo di 16.077.000 euro.
2.2 Il comune di Milano, nella qualità di soggetto aggiudicatore
dell'intervento di «prolungamento della linea M1», provvederà a
reperire le ulteriori risorse necessarie per l'acquisizione del
materiale rotabile nell'entità indicata (9 treni). In caso contrario
ed in carenza di ulteriori assegnazioni a carico delle risorse
destinate all'attuazione del primo programma delle infrastrutture
strategiche, il parco treni verrà adeguatamente ridotto.
3. Clausole finali.
3.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti i progetti preliminari degli interventi
«prolungamento della linea metropolitana M1 a Monza Bettola, tratta
Sesto FS-Monza Bettola» e «nuova linea metropolitana M5 da Garibaldi
a Monza Bettola, tratta Garibaldi-Bignami», approvati con la presente
delibera.
3.2 In sede di esame del progetto definitivo, il predetto Ministero
provvederà alla verifica di ottemperanza alle prescrizioni che, ai
sensi del precedente punto 1.1, debbono essere recepite in detta fase
progettuale.
Procederà inoltre a verificare il rispetto delle altre indicazioni
di cui al punto 1.
3.3 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà a
svolgere le attività di supporto intese a consentire a questo
Comitato di espletare i compiti di vigilanza sulla realizzazione
delle opere ad esso assegnati dalla normativa citata in premessa,
anche tenendo conto delle indicazioni di cui alla delibera n. 63/2003
sopra richiamata.
3.4 Ai sensi della delibera n. 24 in data odierna, il CUP relativo
a ciascuna opera dovrà essere evidenziato in tutta la documentazione
amministrativa e contabile riguardante l'opera stessa.
Roma, 29 settembre 2004
Il Presidente: Berlusconi
Il segretario del CIPE
Baldassarri
Registrato alla Corte dei conti il 4 aprile 2005
Ufficio di controllo atti Ministeri economico-finanziari registro n.
1 Economia e finanze, foglio n. 315

Allegato
PRESCRIZIONI PROPOSTE DAL MINISTERO
DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
Prescrizioni - Parte I
Prolungamento della linea metropolitana
M1 a Monza Bettola
Le prescrizioni, emerse nel corso dell'istruttoria, da recepire
in sede di progetto definitivo sono per gli:
Aspetti tecnici
L'approfondimento progettuale dovrà riguardare i seguenti temi:
A) Trasporti, interferenze e viabilità.
A1 - Coordinare la progettazione per la realizzazione
dell'insediamento urbanistico in comune di Cinisello Balsamo con le
previsioni del progetto definitivo del prolungamento della M1
rendendo inoltre compatibile il sistema viabilistico previsto
nell'area con il nuovo terminale della M1 verificando le previsioni
del piano integrato di intervento e del piano regolatore del comune
che prevedono la realizzazione di forti trasformazioni urbanistiche
oltre che l'attestazione, presso la medesima area, di importanti
infrastrutture di trasporto.
A2 - Coordinare la progettazione definitiva per la realizzazione
dell'insediamento urbanistico in comune di Cinisello Balsamo con gli
studi in atto per la realizzazione del parcheggio di interscambio.
Ciò al fine di consentire la massima accessibilità all'area di
interscambio ferro-gomma presso la stazione di testa Monza
Bettola.
A3 - Il progetto dovrà essere integrato con l'indicazione di
massima delle aree destinate a parcheggi di interscambio, in modo da
consentire le valutazioni inerenti ai presumibili flussi di traffico
indotto dalla realizzazione dell'opera a regime ed ai potenziali
impatti generati.
A4 - Quantificare il peso della domanda di trasporto generata dal
polo attrattore-generatore di traffico del nuovo capolinea di Monza
Bettola, valutando il possibile ulteriore incremento della domanda
generato dalle nuove previsioni urbanistiche in comune di Cinisello.
A5 - Valutare l'impatto del cantiere sulla mobilità urbana e
indicare i percorsi viabilistici alternativi da adottarsi anche in
considerazione del fatto che l'area in oggetto sarà interessata dai
lavori della ex s.s. 36.
A6 - Integrare la documentazione relativa al materiale rotabile
con:
l'indicazione del calcolo del fabbisogno in relazione al
programma di esercizio previsto per la linea metropolitana;
l'indicazione dei tempi e delle modalità di acquisizione dei
mezzi da parte dell'azienda esercente;
la descrizione delle caratteristiche tecniche del nuovo
rotabile da acquisire.
B) Geologia ed idrogeologia.
B1 - Per quanto riguarda la caratterizzazione geotecnica ed
idrogeologica del sottosuolo, dovranno essere rispettate le
disposizioni di cui all'art. 16, comma 4, della legge 11 febbraio
1994, n. 109, e del decreto 11 marzo 1988.
B2 - Dovrà essere condotta un'analisi della presenza di pozzi
idrici pubblici nella zona di intervento e delle eventuali
interferenze con la realizzazione dell'opera.
Aspetti ambientali
Per quanto riguarda gli aspetti relativi al rumore e vibrazioni,
atmosfera e salute pubblica, si elencano le seguenti prescrizioni:
C) Cantiere.
C1 - In sede di progetto definitivo dovranno essere indicate con
precisione le sistemazioni logistiche dei cantieri e le aree
destinate ad ospitare le attrezzature, la cui collocazione dovrà
essere concordata con le amministrazioni comunali interessate.
C2 - Con riferimento a potenziali recettori, dovranno essere
indicati i sistemi di abbattimento e di monitoraggio delle polveri
generate in fase di cantiere nelle tratte in cui si prevede la
realizzazione a cielo aperto.
C3 - In fase di cantierizzazione dovranno essere adottati
accorgimenti nella scelta dei macchinari, nella manutenzione delle
macchine e nelle procedure di cantiere per limitare, per quanto
possibile, il disagio della popolazione esposta alle emissioni
acustiche.
C4 - Per quanto riguarda l'impatto temporaneo del rumore di
cantiere proveniente dagli imbocchi dei tratti realizzati a foro
cieco, dovranno essere indicati gli accorgimenti per la riduzione dei
disagi della popolazione.
C5 - Si dovranno programmare opportuni rilievi fonometrici per
valutare i livelli di immissione in corrispondenza dei recettori e se
necessario andranno adottate, compatibilmente con le esigenze
dell'attività di cantiere, schermature antirumore provvisorie.
D) Rumore e vibrazioni (esercizio).
D1 - Dovrà essere valutata l'opportunità di rivestimenti
interni fonoassorbenti dei condotti, onde contenere le emissioni
delle aperture in superficie.
D2 - Dovranno essere svolti approfondimenti e valutazioni
relativamente alle vibrazioni trasmesse al terreno dal sistema
convoglio-armamento ed al conseguente disturbo degli occupanti
edifici interessati; l'analisi del disturbo delle persone dovuto alle
vibrazioni andrà effettuata conformemente alle norme tecniche in
materia (ISO 2631 e UNI 9614); dovrà essere in proposito indagata
una fascia di ampiezza adeguata, oltre la quale gli effetti delle
vibrazioni possono essere ritenuti trascurabili in termini di
disturbo agli occupanti gli edifici, tenendo conto dell'intensità e
della frequenza delle vibrazioni trasmesse dal sistema
convoglio-armamento e delle caratteristiche di propagazione ed
attenuazione del terreno; in tale fascia, della quale dovranno essere
indicati i parametri utilizzati e i criteri di dimensionamento,
dovranno essere individuati e caratterizzati gli edifici presenti,
dovrà essere stimata l'intensità delle vibrazioni e definita la
distanza oltre la quale tali vibrazioni sono ritenute non rilevanti.
D3 - Dovrà essere predisposto un piano di monitoraggio
dell'impatto acustico post-operam delle vibrazioni prodotte
dall'esercizio dell'infrastruttura, con particolare riguardo alle
situazioni di potenziale criticità.
D4 - Dovrà essere predisposto un piano di manutenzione
finalizzato ad evitare che fenomeni di usura e deterioramento
incrementino le vibrazioni trasmesse al terreno dal sistema
convoglio-armamento, con incremento del disturbo agli occupanti gli
edifici.
D5 - Dovrà essere prodotta una relazione sulle possibili
soluzioni mitigative tecnicamente ed economicamente adottabili ad
opera realizzata, nel caso in cui il monitoraggio post-operam
evidenziasse situazioni di disturbo alle persone.
E) Paesaggio.
E1 - Dovranno essere indicati gli interventi di ripristino degli
elementi vegetazionali e le eventuali opere di inserimento a verde da
realizzarsi mediante la messa a dimora di specie vegetali autoctone
(d.g.r. 29 febbraio 2000 n. 6/48740), prevedendo inoltre uno
specifico piano di manutenzione delle aree rivegetate.
E2 - Dovrà essere predisposto un piano coordinato delle ipotesi
infrastrutturale e degli assetti locali della viabilità, con
particolare riferimento alle condizioni di accessibilità al nodo di
interscambio.
F) Archeologia.
F1 - la sorveglianza delle attività di scavo, in particolare in
zone non urbanizzate, dovrà essere condotta da ditta specializzata
nel settore archeologico sotto la direzione della Soprintendenza per
i beni archeologici della Lombardia.
Prescrizioni - Parte II
Nuova metropolitana M5 da P.ta Garibaldi a Monza Bettola
tratta Garibaldi-Bignami
Le prescrizioni, emerse nel corso dell'istruttoria, da recepire
in sede di progetto definitivo sono per gli:
Aspetti tecnici
L'approfondimento progettuale dovrà riguardare i seguenti temi:
A) Trasporti, interferenze, tracciato e viabilità.
A1 - Approfondire lo studio della domanda di traffico, anche per
verificare l'affermazione che il carico acquisibile in massima parte
proverrà dalla modalità pubblica, non essendo previsto un
parcheggio di interscambio.
A2 - Valutare la possibilità di prevedere predisposizioni che
permettano di realizzare eventuali prolungamenti della linea oltre il
terminale di Garibaldi FS.
A3 - Verificare la possibilità di utilizzare depositi esistenti
(Famagosta) in alternativa alla realizzazione di un nuovo
deposito-officina sotterraneo a Bignami.
A4 - Coordinare l'intervento in esame con le progettazioni in
atto interferenti, riqualificazione della s.p. 5, metrotranvia
Milano-Cinisello e con le opere previste dal piano integrale di
intervento in particolare nell'area Zara-Volturno.
A5 - Approfondire e favorire le possibilità di interscambio con
la futura metrotranvia Milano-Cinisello e quelle relative al nodo
Garibaldi (passante, servizio ferroviario, M2).
A6 - Garantire in tutte le fasi un'adeguata mobilità, in
particolare produrre uno studio che evidenzi la viabilità privata e
pubblica nelle fasi di costruzione e nella fase di esercizio.
A7 - Dovrà essere redatto uno specifico elaborato che permetta
di valutare le conseguenze, seppur temporanee, sul traffico
nell'intorno dell'area in funzione della tempistica di realizzazione
delle opere; esso dovrà perciò indicare con precisione le
sistemazioni logistiche dei cantieri, le aree destinate ad ospitare
le attrezzature nonchè la viabilità alternativa e di cantiere.
A8 - Lungo la tratta Garibaldi FS - Isola il tracciato prevede
una curva con raggio di 60 metri; atteso che tale valore comporta,
per i sistemi su ferro, un elevato consumo delle ruote e delle
rotaie, oltre ai vincoli relativi alla velocità di esercizio, dovrà
verificarsi la possibilità di aumentare tale raggio.
A9 - L'accelerazione massima prevista per l'esercizio è di 0,9
m/s2; a tal riguardo si ritiene necessario verificare la rispondenza
con la norma UNI 7491, che indica i valori delle accelerazioni per i
veicoli di metropolitane, e la possibilità di modificare tale
accelerazione.
B) Geologia, geotecnica e idrogeologia.
B1 - Predisposizione di opportune indagini geotecniche ed
idrogeologiche finalizzate ad accertare, in conformità alle
disposizioni di cui al decreto ministeriale lavori pubblici 11 marzo
1988, e successiva circolare 24 settembre 1988, n. 30483, i
principali parametri fisici dei terreni di fondazione, che
costituiscono dati essenziali per la determinazione delle più
appropriate soluzioni progettuali da adottare per la realizzazione
degli interventi.
B2 - Analisi del fenomeno di subsidenza connesso alle operazioni
di scavo e valutazione del rischio per gli edifici esistenti (danni
alle strutture).
B3 - Predisposizione di uno studio idrogeologico delle aree
interessate, che definisca:
i valori relativi alle massime escursioni stagionali della
falda freatica riferite ad un periodo di tempo sufficientemente
significativo (almeno dieci anni);
rappresentazione della direzione di deflusso della falda
freatica e dell'andamento delle curve isofratiche, mediante la
redazione di una carta idrogeologica dell'area in esame;
le condizioni di vulnerabilità delle acque sotterranee;
le interferenze dell'intervento in oggetto sull'assetto
idrogeologico ed idraulico del territorio.
B4 - Analisi delle problematiche connesse alla presenza ed alla
profondità della falda freatica, anche al fine di determinare le
soluzioni progettuali più idonee (impermeabilizzazioni, drenaggi,
smaltimento acque, ecc.).
B5 - La progettazione dovrà garantire la tutela delle falde
acquifere da eventuali fenomeni di inquinamento (accidentali
sversamenti sul suolo e nel sottosuolo di sostanze inquinanti, ecc.)
sia in fase di cantiere, sia nella successiva fase di esercizio.
B6 - Effettuazione di un monitoraggio della falda in relazione
all'opera in progetto, attraverso l'impiego di un congruo numero di
piezometri la cui collocazione, profondità e frequenza delle misure
e dei prelievi, dovranno essere stabiliti con finalità di
controllarne le oscillazioni di livello e la tendenza evolutiva a
lungo termine, la velocità di deflusso, la permeabilità, nonchè la
qualità dell'acqua.
B7 - Le opere in sotterraneo, nella zona di esondazione del
torrente Seveso, dovranno essere progettate con idonei sistemi di
difesa delle infrastrutture, prevedendo un sistema adeguato di
smaltimento delle acque e stazioni di pompaggio nei siti a maggiore
rischio di allagamento. L'impermeabilizzazione dovrà, altresì,
garantire la tutela della falda da eventuali inquinamenti per
percolazione di sostanze tossiche (scarichi e svasi accidentali).
B8 - L'attuazione degli interventi nelle aree di salvaguardia
delle risorse idriche (zone di tutela assoluta e zone di rispetto)
destinate al consumo umano, di cui all'art. 2 del d.lgs. n. 152/1999,
così come modificato dall'art. 5 del d.lgs. n. 258/00, è soggetta
alle disposizioni della delibera della giunta regionale 27 giugno
1996, n. 6/15137 ed ai criteri e alle indicazioni contenute nel
documento «direttive per la disciplina delle attività all'interno
delle zone di rispetto», approvato con delibera della giunta
regionale 10 aprile 2003 n. 7/12693. In particolare, il tracciato non
dovrà in nessun caso interessare le zone di tutela assoluta.
B9 - L'ubicazione, le attività e la sistemazione finale delle
aree di cantiere dovrà avvenire con le seguenti modalita':
le aree non dovranno essere localizzate all'interno delle zone
di rispetto di punti di captazione destinati al consumo umano;
gli scarichi delle acque provenienti da lavorazioni interne
(impianti di betonaggio, ecc.) e dai lavaggi di automezzi dovranno
avvenire nel rispetto della normativa vigente;
al termine dei lavori le aree occupate, al fine di garantire la
tutela del suolo, del sottosuolo e delle acque sotterranee, dovranno,
se necessario, essere oggetto di bonifica.
B10 - Si ritiene necessario prevedere il controllo di possibili
movimenti dei terreni che possano coinvolgere manufatti ed
installazioni presenti nell'area d'influenza dell'opera in oggetto,
nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto ministeriale LL.PP.
11 marzo 1988 e circolare LL.PP. n. 30483 del 24 settembre 1988.
B11 - Si sottolinea la necessità, allo scopo di evitare inutili
ritardi nel completamento dei lavori, di effettuare una campagna di
indagini finalizzata alla determinazione della qualità dei suoli e/o
di industrie salubri insistenti, anche in passato, nelle aree da
attraversare. I risultati di tali indagini potranno essere riportati
in un documento che, in relazione alla destinazione urbanistica di
tali aree, ne evidenzi i livelli di contaminazione. Nel caso di esito
positivo della campagna, dovrà essere individuato il soggetto che
dovrà farsi carico della caratterizzazione dei siti e degli
interventi di bonifica. Prima dell'inizio dei lavori di scavo,
l'autorità competente dovrà essere in possesso di una relazione
circostanziata in merito ai risultati della campagna finalizzata alla
determinazione della qualità dei terreni da scavare. Restano gli
obblighi previsti dall'art. 23 della legge n. 306/2003, che modifica
l'art. 1 della legge n. 443/2001.
B12 - Dovrà essere predisposto un sistema di monitoraggio delle
acque sotterranee.
Aspetti ambientali
Per quanto riguarda gli aspetti relativi al rumore e vibrazioni,
atmosfera e salute pubblica, si elencano le seguenti prescrizioni:
C) Rumori e vibrazioni.
C1 - Dovrà essere valutata l'opportunità di rivestimenti
fonoassorbenti dei condotti, onde contenere le emissioni delle
aperture in superficie.
C2 - Dovranno essere svolti approfondimenti e valutazioni
relativamente alle vibrazioni trasmesse al terreno dal sistema
convoglio-armamento, in linea e in deposito, ed al conseguente
disturbo degli occupanti gli edifici interessati; dovrà essere in
proposito indagata una fascia di ampiezza adeguata, oltre la quale
gli effetti delle vibrazioni possono essere ritenuti trascurabili in
termini di disturbo agli occupanti gli edifici, tenendo conto
dell'intensità e della frequenza delle vibrazioni trasmesse dal
sistema convoglio-armamento e delle caratteristiche di propagazione
ed attenuazione del terreno; in tale fascia, della quale dovranno
essere indicati i parametri utilizzati ed i criteri di
dimensionamento, dovranno essere individuati e caratterizzati gli
edifici presenti e dovrà essere stimata l'intensità delle
vibrazioni.
C3 - Dovrà essere predisposto un piano di monitoraggio post
operam sia dell'impatto acustico che delle vibrazioni prodotte
dall'esercizio dell'infrastruttura, con particolare riguardo alle
situazioni di potenziale criticità.
C4 - Dovrà essere prodotta una relazione sulle possibili
soluzioni mitigative tecnicamente ed economicamente adottabili ad
opera realizzata, nel caso in cui il monitoraggio post operam
evidenziasse situazioni di disturbo alle persone.
C5 - Dovrà essere predisposto un piano di manutenzione
finalizzato ad evitare che fenomeni di usura e deterioramento
incrementino le vibrazioni trasmesse al terreno dal sistema
convoglio-armamento, con incremento del disturbo agli occupanti gli
edifici.
C6 - Si richiede che in fase esecutiva siano adottati tutti gli
accorgimenti e le procedure utili al contenimento dell'impatto
acustico in fase di cantierizzazione relativi al traffico indotto per
la costruzione e all'attività stessa di cantiere (scelta e
manutenzione dei macchinari, progettazione del cantiere, modalità
operative, opere di mitigazione, ecc.). Nel caso in cui sia
necessario richiedere, per le fasi più rumorose dell'attività di
cantiere, deroga ai limiti stabiliti dalla normativa vigente, si
prescrive la redazione della normativa tecnica e revisionale prevista
dal regolamento comunale in vigore.
C7 - Relativamente alla problematica delle vibrazioni, si ritiene
indispensabile, nella fase di cantierizzazione, prevedere
l'informazione della cittadinanza interessata dal procedere dei
lavori, al fine di preparare, per quanto possibile, all'impatto,
seppur transitorio, che la costruzione della linea produrrà.
Relativamente alla fase di esercizio, la progettazione e le soluzioni
tecnologiche adottate dovranno essere tali da mantenere il fenomeno
vibratorio sotto la soglia di percezione, soprattutto nel periodo
notturno.
D) Atmosfera.
D1 - Nel trattamento del materiale, i processi dei lavori
meccanici dovranno prevedere l'agglomerazione della polvere mediante
umidificazione del materiale e la movimentazione con scarse altezze
di getto, basse velocità di uscita e contenitori di raccolta
chiusi.
D2 - I processi di lavoro termici e chimici dovranno prevedere,
nelle opere di pavimentazione e impermeabilizzazione, l'impiego di
emulsioni bituminose, la riduzione della temperatura di lavoro
mediante scelta di leganti adatti e l'impiego di caldaie chiuse con
regolatori della temperatura.
D3 - Dovrà essere ottimizzato il carico dei mezzi di trasporto
e, per il materiale sfuso, dovranno essere preferiti mezzi di grande
capacità per ridurre il numero di veicoli in circolazione. In uscita
dal cantiere, dovrà essere prevista una postazione di lavaggio delle
ruote e della carrozzeria dei mezzi per evitare dispersioni polverose
lungo i percorsi stradali; inoltre la velocità sulle piste di
cantiere dovrà essere limitata a 30 km/h.
D4 - Similmente, i mezzi destinati al trasporto di materiale di
approvvigionamento e di risulta dovranno essere coperti con appositi
teli resistenti e impermeabili.
D5 - Per contenere la polverosità, si dovrà provvedere alla
periodica bagnatura dell'area e della strade di cantiere (per le
piste occorre considerare anche un adeguato consolidamento con
pavimentazione o copertura verde).
D6 - I riempimenti dovranno essere effettuati privilegiando il
riutilizzo del materiale derivante dagli scavi e dalle demolizioni.
D7 - Dovranno essere minimizzate le interferenze impattanti tra i
cantieri e la viabilità esistente.
D8 - Cemento e altri materiali di cantiere allo stato solido
polverulento dovranno essere stoccati in sili e movimentati con
trasporti pneumatici presidiati da opportuni filtri in grado di
garantire valori di emissione di 10mg/Nmc. I filtri dovranno essere
dotati di sistemi di controllo dell'efficienza.
D9 - Il materiale sciolto, depositato in cumuli e caratterizzato
da frequente movimentazione, dovrà essere protetto da barriere ed
umidificato in caso di vento superiore ai 5 m/s. I depositi di
materiale sciolto con scarsa movimentazione dovranno essere protetti
dal vento con misure adeguate (ad esempio la copertura con
stuoie/teli) ed i lavori dovranno essere sospesi in condizioni
climatiche sfavorevoli.
D10 - Eventuali tramogge o nastri trasportatori di materiale
sfuso o secco, di ridotte dimensioni granulometriche, dovranno essere
opportunamente dotate di carter.
D11 - Dovrà essere prevista l'adozione di sistemi di carico del
carburante in circuito chiuso dall'autocisterna al serbatoio di
stoccaggio mentre, durante la fase di riempimento dei serbatoi degli
automezzi dovranno essere utilizzati sistemi d'erogazione dotati di
tenuta sui serbatoi con contemporanea aspirazione e abbattimento dei
vapori con impianto a carboni attivi.
D12 - Dovranno essere utilizzati gruppi elettrogeni e di
produzione calore con caratteristiche tali da ottenere le massime
prestazioni energetiche al fine di minimizzare le emissioni in
atmosfera. Si richiede di impiegare, ove possibile, apparecchi di
lavoro conformi alla direttiva 97/97/CE e a basse emissioni (con
motore elettrico); macchine con motore diesel andranno possibilmente
alimentate con carburanti a basso tenore di zolfo (" 50ppm). Per
lavori con alta produzione di polveri utilizzando macchine per la
lavorazione meccanica dei materiali (mole, smerigliatrici) andranno
adottate misure di riduzione delle polveri (bagnare, captare,
aspirare, separare, ecc.).
D13 - L'impianto di betonaggio dovrà essere provvisto di
schermature e accorgimenti per contenere le emissioni diffuse di
polveri. Le fasi della produzione di calcestruzzo e il carico delle
autobetoniere dovranno essere svolte tramite dispositivi chiusi e gli
effluenti provenienti da tali dispositivi dovranno essere captati e
convogliati a un sistema di abbattimento delle polveri con filtro a
tessuto. I silos per lo stoccaggio dei materiali dovranno essere
dotati di un sistema di abbattimento delle polveri con filtri a
tessuto. Punti di emissione a breve distanza (&gt; 50m) da aperture di
locali abitabili dovranno, se possibile, avere altezza maggiore a
quella del filo superiore dell'apertura più alta.
D14 - Per lo stoccaggio e la movimentazione degli inerti dovranno
essere garantite le seguenti fasi: umidificazione, applicazione di
additivi di stabilizzazione del suolo, formazione di piazzali con
materiali inerti ed eventuale trattamento o pavimentazione delle zone
maggiormente soggette a traffico, copertura dei nastri trasportatori
e abbattimento a umido in corrispondenza dei punti di carico/scarico,
sistemi spray in corrispondenza dei punti di carico/scarico e
trasferimento.
D15 - Al fine di contenere le polveri e gli inquinanti, si dovrà
far uso di pannelli o schermi mobili e di barriere antipolvere nel
delimitare le aree di cantiere.
D16 - Per evitare l'emissione di polveri, i pozzi d'attacco delle
gallerie a foro cieco dovranno essere preferibilmente muniti di
capannone insonorizzato per il contenimento delle polveri oppure
attrezzati con piattaforma mobile in grado di trasportare, con
movimento verticale, i mezzi (autocarri, autobetoniere, pompe per
calcestruzzo) sino al fondo del pozzo, dove avverranno tutte le
operazioni di carico e scarico dei materiali (ferro, calcestruzzo,
ecc.) dagli autornezzi.
D17 - In fase di cantiere dovrà essere condotto un monitoraggio
degli inquinanti e i dati risultanti dovranno essere trasmessi
all'ARPA per la loro validazione. La strumentazione di monitoraggio
dovrà essere concordata con l'ARPA, insieme all'individuazione delle
aree in esame, le caratteristiche degli strumenti da utilizzare, tra
i quali l'uso di eventuale laboratorio mobile e centraline fisse, i
manuali di gestione, i parametri d'analisi, le procedure per
completare il monitoraggio comprendendo anche le misure di
mitigazione.
E) Salute pubblica.
Con riferimento all'area Deposito-Manutenzione di Bignami si
prescrive che:
E1 - Tutti gli ambienti di lavoro dovranno essere areati con
impianti meccanici che garantiscano idonee condizioni microclimatiche
per il personale che opererà in questi ambienti ed un adeguato
apporto di aria primaria.
E2 - Le prese d'aria degli impianti di aerazione e/o
condizionamento dovranno essere posizionate ad un'altezza dal piano
stradale superiore a 4 m.
E3 - La zona operativa dell'officina posta al piano della linea
dovrà essere separata dalle zone di esercizio della linea stessa.
E4 - Dovrà essere realizzata una adeguata segregazione della
zona di lavaggio per contenere il rumore eventualmente prodotto da
questo impianto.
E5 - Dovrà essere predisposto un sistema per la raccolta dei
fluidi esausti, per la loro movimentazione e per lo stoccaggio.
E6 - Dovranno essere istallati idonei apprestamenti per il
lavaggio di emergenza in caso di investimento di fluidi tossici o
nocivi.