Serie Generale n. 256 del 2-11-2017
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 6 ottobre 2017, n. 159
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica di Croazia sulla cooperazione transfrontaliera di polizia, fatto a Zagabria il 5 luglio 2011. (17G00172) (GU Serie Generale n.256 del 02-11-2017)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 03/11/2017

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della
Repubblica di Croazia sulla cooperazione transfrontaliera di polizia,
fatto a Zagabria il 5 luglio 2011.

Art. 2

Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 17 dell'Accordo
stesso.

Art. 3

Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalle spese di cui agli articoli 5, 7, 8, 9
e 10 dell'Accordo di cui all'articolo 1, valutati in euro 117.879
annui a decorrere dall'anno 2017, e dei restanti articoli, pari a
euro 42.108 annui a decorrere dall'anno 2017, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2017-2019,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2017, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale.

Art. 4

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 6 ottobre 2017

MATTARELLA

Gentiloni Silveri, Presidente del
Consiglio dei ministri

Alfano, Ministro degli affari esteri
e della cooperazione internazionale

Visto, il Guardasigilli: Orlando

ACCORDO TRA IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E IL GOVERNO DELLA
REPUBBLICA DI CROAZIA SULLA COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA DI
POLIZIA

Il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica
di Croazia, (di seguito denominate le «Parti»):
Considerate le relazioni amichevoli tra i due Stati;
Considerata la legislazione nazionale e gli obblighi giuridici
internazionali di entrambi gli Stati;
Considerata la Convenzione delle Nazioni Unite contro la
Criminalità Organizzata Transnazionale, il Protocollo per prevenire,
reprimere e punire la tratta di persone, in particolare di donne e
bambini e il Protocollo contro la tratta di migranti via terra, mare
ed aria, che integrano la Convenzione delle Nazioni Unite contro la
Criminalità Organizzata Transnazionale fatta a New York il 15
novembre 2000, sottoscritta dall'Italia e dalla Croazia a Palermo il
12 dicembre 2000;
Con l'intento di intensificare la cooperazione tra le Autorità di
Polizia alla luce dell'Accordo di cooperazione tra il Governo della
Repubblica italiana e il Governo della Repubblica di Croazia nella
lotta contro il traffico illecito di sostanze stupefacenti e
psicotrope e contro la criminalità organizzata, firmato a Roma il 28
maggio 1993;
Convinti che la cooperazione in mare, nei porti ed aeroporti è
della massima importanza per contrastare con successo i flussi
migratori illegali;
Mirando ad una più efficace azione contro la criminalità
transfrontaliera tramite l'attuazione di misure e piani armonizzati;
Con l'intento di ridurre quanto più possibile l'immigrazione
clandestina e la tratta di esseri umani;

stabiliscono quanto segue:

Art. 1.

Settore della cooperazione

Le Parti, nel rispetto delle legislazioni nazionali vigenti in
entrambi i Paesi, si impegnano a svolgere, nell'ambito delle
competenze delle Autorità indicate nell'articolo 2 designate ad
applicare il presente Accordo, le attività di cooperazione di
polizia al fine di prevenire e reprimere tutti i crimini e i reati,
in particolare quelli connessi con l'immigrazione illegale, la tratta
di esseri umani e il traffico di sostanze stupefacenti.

Art. 2.

Autorità Competenti

Le autorità di polizia competenti (di seguito denominate
«Autorità Competenti») per l'attuazione del presente Accordo sono le
seguenti:
per la Repubblica italiana: Ministero dell'interno, Dipartimento
di Pubblica sicurezza;
per la Repubblica di Croazia: Ministero dell'interno, Direzione
Generale della Polizia con le proprie unità organizzative interne, e
le unità locali di polizia (di seguito denominate «Amministrazioni
di Polizia»), nel quadro delle proprie responsabilità.

Art. 3.

Ambito di competenza

Ai sensi del presente Accordo, l'ambito di competenza è il
seguente:
nella Repubblica italiana: l'ambito di competenza del Ministero
dell'interno, Dipartimento di Pubblica sicurezza;
nella Repubblica di Croazia: territori di competenza locale delle
Amministrazioni di Polizia: Contee di Istarska, Primorsko-goranska,
Zadarska, Šibensko-kninska, Splitsko-dalmatinska e
Dubrovačko-neretvanska.

Art. 4.

Scambio di informazioni tra le Parti

(1) Le Autorità Competenti delle Parti si scambiano informazioni
su:
i reati transfrontalieri commessi in aeroporti, porti e in mare
di cui all'articolo 1, coloro che perpetrano e partecipano alla
perpetrazione di tali reati, nonchè le circostanze e i modi in cui
sono stati commessi tali reati e i provvedimenti adottati;
le persone e i beni ricercati;
le nuove forme di criminalità in mare, nei porti e in aeroporti;
gli eventi e le attività recenti che richiedano misure di
sicurezza in mare, nei porti e negli aeroporti;
le attività tecniche e specialistiche pertinenti alla
cooperazione ai sensi del presente Accordo;
la legislazione nazionale vigente ed altre normative delle Parti,
relative all'attuazione del presente Accordo, in particolare la
normativa in materia di attraversamento delle frontiere nazionali ed
i requisiti necessari per l'ingresso nell'altro Stato.
(2) Le Autorità Competenti si scambiano, nei tempi prestabiliti,
informazioni pertinenti alla messa a punto di analisi congiunte su
questioni connesse alla sicurezza in mare, nei porti ed aeroporti.

Art. 5.

Collegamenti per le comunicazioni
e telecomunicazioni tra le Parti

Le Autorità Competenti possono, ai fini dell'attuazione del
presente Accordo, intensificare le comunicazioni reciproche adottando
le seguenti misure:
nomina dei contatti, aventi, se possibile, una buona conoscenza
della lingua dell'altra Parte;
distacco a breve termine di esperti nel territorio dell'altra
Parte, a richiesta;
visite di studio reciproche di esperti;
scambio di informazioni sui pertinenti collegamenti delle
telecomunicazioni ed indirizzi di posta elettronica delle Autorità
Competenti.

Art. 6.

Armonizzazione delle attività

Ai fini dell'incremento dell'efficienza nella cooperazione, di cui
al presente Accordo, le Autorità Competenti possono:
designare punti di contatto per le attività di coordinamento
relative alla prevenzione e alla lotta contro i reati in mare, nei
porti ed aeroporti, di cui all'articolo 1;
mettere a punto analisi congiunte in materia di sicurezza e piani
su attività operative in mare, nei porti ed aeroporti;
svolgere attività operative coordinate in mare utilizzando
apposite attrezzature e tecniche di polizia;
informarsi reciprocamente sui gravi incidenti in mare e fornire
le relative informazioni, senza pregiudizio per la competenza
nazionale in materia di ricerca e soccorso.

Art. 7.

Istruzione e formazione professionale

La cooperazione tra le Autorità Competenti può anche
concretizzarsi nel settore dell'istruzione e della formazione
professionale, in particolare mediante:
scambio di esperienze ed informazioni sulle metodologie e
attività di polizia, includendo inoltre l'apprendimento della lingua
dell'altra Parte;
convocazione di riunioni di lavoro tra le Parti;
formazione di esperti;
partecipazione di osservatori nel corso di varie esercitazioni;
scambio di visite di docenti.

Art. 8.

Scambio di funzionari di polizia

(1) Nel territorio delle Parti ed in particolare nei principali
porti e aeroporti attraverso i quali si svolge il traffico
internazionale tra la Repubblica italiana e la Repubblica di Croazia,
possono essere effettuati scambi di funzionari di polizia quali
osservatori su base temporanea.
(2) I funzionari di cui al paragrafo 1 possono analizzare,
scambiare e trasmettere le relative informazioni concernenti le
attività connesse alle operazioni espletate in mare, nei porti ed
aeroporti, e contribuiscono ad una cooperazione coordinata ai sensi
del presente Accordo.
(3) I particolari operativi di tale tipo di cooperazione saranno
regolati dai protocolli da approvarsi da parte delle Competenti
Autorità.

Art. 9.

Gruppi di lavoro congiunti

Se opportuno, le Autorità Competenti possono istituire gruppi di
lavoro congiunti per svolgere operazioni di polizia nell'ambito delle
quali i funzionari di una Parte possono, nel territorio dell'altra
Parte, operare, soltanto a livello di assistenza nel ruolo di
consulenti o esperti.

Art. 10.

Invio di ufficiali di collegamento

(1) Ciascuna Parte può, previo consenso dell'Autorità competente
dell'altra Parte, distaccare un ufficiale di collegamento presso le
Autorità Competenti dell'altra Parte.
(2) Gli ufficiali di collegamento possono prestare assistenza nel
ruolo di consulenti ed esperti, trasmettendo informazioni nell'ambito
delle istruzioni concordate da entrambe le Parti.
(3) Gli ufficiali di collegamento inviati da una Parte presso uno
Stato terzo, possono, previa mutuo accordo delle Autorità Competenti
di entrambe le Parti, rappresentare anche gli interessi dell'altra
Parte.

Art. 11.

Attività operative coordinate

(1) In riferimento alle attività operative coordinate che possono
essere espletate da funzionari delle Autorità Competenti nell'ambito
del presente Accordo, l'uso dell'uniforme e di altri mezzi tecnici e
ulteriori dettagli, come pure le disposizioni sulla responsabilità
in materia di danni saranno stabiliti da un Protocollo di
applicazione di cui all'articolo 14.
(2) I funzionari dell'altra Parte sono soggetti alla legislazione
dello Stato in cui le attività sono svolte e operano solo a livello
di assistenza nel ruolo di consulenti o esperti.

Art. 12.

Protezione dei dati personali

(1) Le Parti concordano che i dati personali e particolari
categorie di dati trasmessi nell'ambito del presente Accordo siano
utilizzati esclusivamente per gli scopi previsti dal medesimo e in
conformità alle condizioni stabilite dalla Autorità competente che
li ha forniti. Tali dati si conformeranno alle disposizioni previste
dalle Convenzioni internazionali in materia di diritti umani.
(2) I dati personali e particolari categorie di dati possono essere
ritrasmessi, per gli scopi del presente Accordo, ad altre istituzioni
solo previa autorizzazione scritta della Parte che li ha comunicati,
nel rispetto di quanto prescritto al comma precedente.

Art. 13.

Disposizioni relative alla riservatezza

Le Parti garantiscono la riservatezza di tutti i dati trasmessi, in
conformità alla rispettiva legislazione nazionale.

Art. 14.

Attuazione dell'accordo

(1) II Ministero dell'interno - Dipartimento di Pubblica sicurezza
della Repubblica italiana e il Ministero dell'interno - Direzione
Generale di Polizia della Repubblica di Croazia, possono, ove
opportuno, stipulare protocolli per l'attuazione di attività
operative coordinate in mare e di tutte le altre forme di
cooperazione previste dal presente Accordo.
(2) Le Autorità Competenti ai sensi del comma 1 del presente
articolo si danno reciproca notifica su tutte le circostanze
pertinenti all'attuazione del presente Accordo e relativi protocolli.

Art. 15.

Effetti del presente Accordo su altri Accordi

Il presente Accordo non pregiudica i diritti e gli obblighi assunti
dalle Parti in altri accordi internazionali vincolanti per le stesse.

Art. 16.

Risoluzione delle controversie

(1) Le controversie relative all'interpretazione o applicazione del
presente Accordo e relativi protocolli vengono risolte dal Ministero
dell'interno - Dipartimento di Pubblica sicurezza della Repubblica
italiana e dal Ministero dell'interno della Repubblica di Croazia -
Direzione Generale di Polizia.
(2) Qualora le autorità Competenti di cui al comma 1 del presente
articolo non possano risolvere una controversia, la stessa viene
risolta tramite i canali diplomatici.

Art. 17.

Entrata in vigore, durata e cessazione dell'Accordo

(1) Il presente Accordo entrerà in vigore alla data di ricezione
dell'ultima delle notifiche scritte con cui le Parti si
comunicheranno, attraverso canali diplomatici, l'avvenuto adempimento
delle procedure giuridiche interne necessarie per la sua entrata in
vigore.
(2) Il presente Accordo è stipulato per un periodo illimitato di
tempo. Ciascuna Parte può denunciarlo con notifica scritta
attraverso i canali diplomatici. Il tal caso esso cesserà i suoi
effetti dopo sei mesi dalla data in cui l'altra Parte ha ricevuto la
notifica di denuncia.
Fatto a Zagabria il 5 luglio 2011, in due originali, nelle lingue
italiana, croata ed inglese, tutti i testi essendo ugualmente
autentici. In caso di divergenze nell'interpretazione dell'Accordo,
prevale il testo inglese.

Parte di provvedimento in formato grafico

AGREEMENT
BETWEEN
THE GOVERNMENT OF THE ITALIAN REPUBLIC
AND
THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF CROATIA
ON CROSS-BORDER POLICE COOPERATION

Parte di provvedimento in formato grafico