Serie Generale n. 51 del 3-3-2010
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 24 febbraio 2010
Disposizioni di attuazione della disciplina in materia di comunicazione politica e di parita' di accesso ai mezzi di informazione relative alle campagne per le elezioni regionali, provinciali e comunali fissate per i giorni 28 e 29 marzo 2010, nella fase successiva alla presentazione delle candidature. (Deliberazione n. 25/10/CSP). (10A02661) (GU Serie Generale n.51 del 03-03-2010)

L'AUTORITÀ PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI

NELLA riunione della Commissione per i servizi e i prodotti del
24 febbraio 2010;
VISTO l'articolo 1, comma 6, lettera b), n. 9, della legge 31
luglio 1997, n. 249, recante "Istituzione dell'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle
telecomunicazioni e radiotelevisivo";
VISTA la legge 10 dicembre 1993, n. 515, recante "Disciplina
delle campagne elettorali per l'elezione alla Camera dei deputati e
al Senato della Repubblica", e successive modificazioni;
VISTA la legge 22 febbraio 2000, n. 28, recante "Disposizioni per
la parità di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne
elettorali e referendarie e per la comunicazione politica", come
modificata dalla legge 6 novembre 2003, n. 313;
VISTA la legge 6 novembre 2003, n. 313, recante "Disposizioni per
l'attuazione del principio del pluralismo nella programmazione delle
emittenti radiofoniche e televisive locali";
VISTO il decreto del Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004,
che emana il Codice di autoregolamentazione ai sensi della legge 6
novembre 2003, n. 313;
VISTA la legge 20 luglio 2004, n. 215, recante "Norme in materia
di risoluzione dei conflitti di interessi", come modificata dalla
legge 5 novembre 2004, n. 261;
VISTO il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, recante
"Testo unico della radiotelevisione" ed, in particolare, l'articolo
7, comma 1;
VISTA la legislazione nazionale e regionale che disciplina le
consultazioni regionali, provinciali e comunali programmate nel 2010,
e, in particolare, la legge 25 febbraio 1995, n. 43, relativa
all'elezione dei consigli delle regioni a statuto ordinario, la legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1, relativa all'elezione diretta
del presidente della giunta regionale e l'autonomia statutaria delle
regioni, la legge 25 marzo 1993, n. 81, relativa all'elezione diretta
del sindaco, del presidente della provincia e dei consigli comunali e
provinciali, nonchè gli statuti delle regioni interessate al voto;
VISTA la legge 20 novembre 2009, n. 165, recante "Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto - legge 18 novembre 2009, n.
131, recante ulteriore rinvio delle consultazioni elettorali
amministrative nella provincia di L'Aquila", nonchè l'anticipazione
dei termini del procedimento elettorale per lo svolgimento delle
elezioni amministrative del 2010;
RILEVATO che per domenica 28 e lunedì 29 marzo 2010 è previsto
lo svolgimento delle elezioni per il rinnovo dei Consigli regionali e
dei Presidenti delle Giunte regionali nelle regioni Basilicata,
Calabria, Campania, Emilia-Romagna, Lazio, Liguria, Lombardia,
Marche, Piemonte, Puglia, Toscana, Umbria e Veneto nonchè per il
rinnovo di un rilevante numero di amministrazioni provinciali e
comunali, il cui elenco è reso disponibile sul sito web
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni: www. agcom. it;
EFFETTUATE le consultazioni con la Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi,
previste dalla legge 22 febbraio 2000, n. 28;
VISTO il regolamento recante le disposizioni di attuazione in
materia di comunicazione politica, messaggi autogestiti e
informazione della concessionaria pubblica nonchè tribune elettorali
per le elezioni regionali, comunali e provinciali fissate per i
giorni 28-29 marzo 2009, approvato dalla Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi nella
seduta del 9 febbraio 2010;
VISTA la delibera n. 24/10/CSP del 10 febbraio 2010 recante le
disposizioni di attuazione della disciplina in materia di
comunicazione politica e di parità di accesso ai mezzi di
informazione relative alle campagne per le elezioni regionali
provinciali e comunali previste per i giorni 28 e 29 marzo 2010, nel
periodo compreso tra la data di convocazione dei comizi elettorali e
il termine di presentazione delle candidature;
TENUTO CONTO che il citato regolamento della Commissione
parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi
radiotelevisivi prevede che a decorrere dall'ultimo termine per la
presentazione delle candidature le Tribune politiche della
concessionaria pubblica sono collocate negli spazi radiotelevisivi
che ospitano le trasmissioni di approfondimento informativo più
seguite, anche in sostituzione delle stesse, o in spazi di analogo
ascolto (art. 3, comma 9) e che nel predetto periodo le trasmissioni
di informazione, con l'eccezione dei notiziari, sono disciplinate
dalle regole proprie della comunicazione politica (art. 6, comma 4);
VISTA la lettera inviata dall'Autorità al Presidente della
Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei
servizi radiotelevisivi in data 12 febbraio 2010;
UDITA la relazione dei Commissari Giancarlo Innocenzi Botti e
Michele Lauria, relatori ai sensi dell'articolo 29 del regolamento
concernente l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorità;
RITENUTA, a maggioranza, con il voto contrario del Presidente
Corrado Calabrò e del Commissario relatore Giancarlo Innocenzi
Botti, l'opportunità di adottare per le emittenti radiotelevisive
private una disciplina analoga a quella adottata per la
concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo dalla
Commissione per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi
radiotelevisivi, al fine di non determinare una distonia del
complessivo sistema dell'informazione radiotelevisiva in campagna
elettorale;

DELIBERA:

Articolo 1
(Finalità e ambito di applicazione)

1. Le disposizioni di cui al presente provvedimento, in
attuazione della legge 22 febbraio 2000, n. 28, come modificata dalla
legge 6 novembre 2003, n. 313, in materia di disciplina dell'accesso
ai mezzi di informazione, finalizzate a dare concreta attuazione ai
principi del pluralismo, dell'imparzialità, dell'indipendenza,
dell'obiettività e della completezza del sistema radiotelevisivo
nonchè ai diritti riconosciuti ai soggetti politici dagli articoli 4
e 5 della legge 22 febbraio 2000, n. 28, si riferiscono alle campagne
per le elezioni dei Presidenti delle Regioni e dei Consigli
regionali, dei Presidenti delle Province e dei Consigli Provinciali e
per le elezioni dei Sindaci e dei Consigli Comunali fissate per i
giorni 28 e 29 marzo 2010, e trovano applicazione dalla data di
presentazione delle candidature fino alla mezzanotte dell'ultimo
giorno di votazione. Esse si applicano su tutto il territorio
nazionale nei confronti delle emittenti che esercitano l'attività di
radiodiffusione televisiva e sonora privata e della stampa quotidiana
e periodica.
2. Le disposizioni di cui al presente provvedimento non si
applicano ai programmi e alle trasmissioni destinati ad essere
trasmessi esclusivamente in ambiti territoriali nei quali non è
prevista alcuna consultazione elettorale di cui al precedente comma
1.

Articolo 2
(Soggetti politici)

1. Ai fini del successivo Capo I, in applicazione della legge 22
febbraio 2000, n. 28, come modificata dalla legge 6 novembre 2003, n.
313, si intendono per soggetti politici nel periodo intercorrente tra
la data di presentazione delle candidature e quella di chiusura della
campagna elettorale:
a) i soggetti politici che presentano liste di candidati per il
rinnovo dei Consigli regionali che abbiano presentato candidature in
collegi o circoscrizioni che interessino almeno un quarto degli
elettori, su base nazionale, chiamati alla consultazione;
b) i candidati alla Presidenza della Giunta regionale sostenuti
da liste o da coalizioni di liste che abbiano presentato candidature
in collegi o circoscrizioni che interessino almeno un quarto degli
elettori, su base nazionale, chiamati alla consultazione,
privilegiando la formula del confronto.

Articolo 3
(Riparto degli spazi di comunicazione politica)

1. Ai fini del presente Capo I, in applicazione della legge 22
febbraio 2000, n. 28, gli spazi che ciascuna emittente televisiva o
radiofonica nazionale privata dedica alla comunicazione politica
riferita alla consultazione elettorale nelle forme previste
dall'articolo 4, comma 1, della legge 22 febbraio 2000, n. 28 nel
periodo intercorrente tra la data di presentazione delle candidature
e quella di chiusura delle campagne elettorali, sono ripartiti per
una metà in parti uguali tra i soggetti di cui all'articolo 2, comma
1, lettera a) e per una metà in parti uguali tra i soggetti di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera b).
2. In rapporto al numero dei partecipanti e agli spazi
disponibili, il principio delle pari opportunità tra gli aventi
diritto può essere realizzato, oltre che nell'ambito della medesima
trasmissione, anche nell'ambito di un ciclo di più trasmissioni,
purchè ciascuna di queste abbia analoghe opportunità di ascolto. È
altresì possibile realizzare trasmissioni anche mediante la
partecipazione di giornalisti che rivolgono domande ai partecipanti.
In ogni caso la ripartizione degli spazi nelle trasmissioni di
comunicazione politica nei confronti dei soggetti politici aventi
diritto deve essere effettuata su base bisettimanale, garantendo la
parità di trattamento nell'ambito di ciascun periodo di due
settimane di programmazione. Ove possibile, tali trasmissioni sono
diffuse con modalità che ne consentano la fruizione anche ai non
udenti.
3. L'eventuale assenza di un soggetto politico non pregiudica
l'intervento nelle trasmissioni degli altri soggetti, anche nella
medesima trasmissione, ma non determina un aumento del tempo ad essi
spettante. Nelle trasmissioni interessate è fatta menzione della
rinuncia.
4. Successivamente al decorrere dell'ultimo termine per la
presentazione delle candidature, le Tribune politiche sono collocate
negli spazi radiotelevisivi che ospitano le trasmissioni di
approfondimento informativo più seguite, anche in sostituzione delle
stesse, o in spazi di analogo ascolto.
5. I calendari delle trasmissioni di cui al presente articolo
sono tempestivamente comunicati, anche a mezzo telefax, all'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni. Le eventuali variazioni dei
predetti calendari sono tempestivamente comunicate all'Autorità.
6. La responsabilità delle trasmissioni di cui al presente
articolo deve essere ricondotta a quella di specifiche testate
giornalistiche registrate ai sensi dell'articolo 32, comma 1, del
decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177.
7. Le trasmissioni di cui al presente articolo sono sospese dalla
mezzanotte del secondo giorno precedente le votazioni.

Articolo 4
(Modalità di trasmissione dei messaggi politici autogestiti a titolo
gratuito)

1. Nel periodo compreso tra la data di presentazione delle
candidature e quella di chiusura della campagna elettorale, le
emittenti radiofoniche e televisive nazionali private possono
trasmettere messaggi politici autogestiti a titolo gratuito per la
presentazione non in contraddittorio di liste e programmi.
2. Gli spazi per i messaggi in sede nazionale sono ripartiti con
criterio paritario nei confronti dei soggetti di cui all'articolo 2,
lettere a) e b). Per la trasmissione dei messaggi politici
autogestiti a titolo gratuito le emittenti di cui al comma 1
osservano le seguenti modalità, stabilite sulla base dei criteri
fissati dall'articolo 4, comma 3, della legge 22 febbraio 2000, n.
28:
a) il numero complessivo dei messaggi è ripartito secondo quanto
previsto dall'articolo 2, comma 1; i messaggi sono trasmessi a
parità di condizioni tra i soggetti politici, anche con riferimento
alle fasce orarie;
b) i messaggi sono organizzati in modo autogestito e devono avere
una durata sufficiente alla motivata esposizione di un programma o di
una opinione politica, comunque compresa, a scelta del richiedente,
fra uno e tre minuti per le emittenti televisive e fra trenta e
novanta secondi per le emittenti radiofoniche;
c) i messaggi non possono interrompere altri programmi, nè
essere interrotti, hanno una autonoma collocazione nella
programmazione e sono trasmessi in appositi contenitori, fino a un
massimo di quattro contenitori per ogni giornata di programmazione. I
contenitori, ciascuno comprensivo di almeno tre messaggi, sono
collocati uno per ciascuna delle seguenti fasce orarie,
progressivamente a partire dalla prima: prima fascia 18:00-19:59;
seconda fascia 14:00-15:59; terza fascia 22:00-23:59; quarta fascia
9:00-10:59;
d) i messaggi non sono computati nel calcolo dei limiti di
affollamento pubblicitario previsti dalla legge;
e) ciascun messaggio può essere trasmesso una sola volta in
ciascun contenitore;
f) nessun soggetto politico può diffondere più di due messaggi
in ciascuna giornata di programmazione sulla stessa emittente;
g) ogni messaggio reca la dicitura "messaggio autogestito" con
l'indicazione del soggetto politico committente.
3. Fino al giorno precedente la data di presentazione delle
candidature, i soggetti politici interessati a trasmettere messaggi
autogestiti comunicano alle emittenti e alla stessa Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni, anche a mezzo telefax, le proprie
richieste, indicando il responsabile elettorale e i relativi
recapiti, la durata dei messaggi, nonchè dichiarando di presentare
candidature in collegi o circoscrizioni che interessino almeno il
quarto degli elettori chiamati alle consultazioni. A tale fine, può
anche essere utilizzato il modello MAG/3/ERPC, reso disponibile nel
predetto sito web dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.

Articolo 5
Sorteggio e collocazione dei messaggi politici autogestiti a titolo
gratuito

1. La collocazione dei messaggi all'interno dei singoli
contenitori previsti per il primo giorno avviene con sorteggio unico
nella sede dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, alla
presenza di un funzionario della stessa.
2. La collocazione nei contenitori dei giorni successivi viene
determinata secondo un criterio di rotazione a scalare di un posto
all'interno di ciascun contenitore, in modo da rispettare il criterio
di parità di presenze all'interno delle singole fasce.

Articolo 6
(Programmi di informazione trasmessi sulle emittenti nazionali)

1. Sono programmi di informazione i telegiornali, i giornali
radio, i notiziari e ogni altro programma di contenuto informativo, a
rilevante presentazione giornalistica, caratterizzato dalla
correlazione ai temi dell' attualità e della cronaca.
2. Nel periodo di vigenza della presente delibera, tenuto conto
del servizio di interesse generale dell'attività di informazione
radiotelevisiva, i notiziari diffusi dalle emittenti televisive e
radiofoniche nazionali e tutti gli altri programmi a contenuto
informativo, riconducibili alla responsabilità di specifiche testate
giornalistiche registrate ai sensi di legge, si conformano con
particolare rigore ai principi di tutela del pluralismo,
dell'imparzialità, dell'indipendenza, dell'obiettività e
dell'apertura alle diverse forze politiche, nonchè al fine di
garantire l'osservanza dei predetti principi, allo specifico criterio
della parità di trattamento tra i soggetti e le diverse forze
politiche individuate ai sensi dell'art. 2, comma 1, del presente
regolamento.
3. I direttori responsabili dei programmi di cui al presente
articolo, nonchè i loro conduttori e registi, devono assicurare in
maniera particolarmente rigorosa condizioni oggettive di parità di
trattamento tra tutti i soggetti di cui all'articolo 2, comma 1, del
presente regolamento, fondate sui dati del monitoraggio del
pluralismo, al fine di consentire l'esposizione di opinioni e
posizioni politiche, e devono assicurare ogni cautela atta ad evitare
che si determinino situazioni di vantaggio per determinate forze
politiche o determinati competitori elettorali. A tal fine i
direttori responsabili dei notiziari sono tenuti settimanalmente ad
acquisire i dati di monitoraggio del pluralismo relativi alla testata
diretta e a correggere eventuali disparità di trattamento
verificatesi nella settimana precedente. Essi, inoltre, curano che
gli utenti non siano oggettivamente nella condizione di poter
attribuire, in base alla conduzione del programma, specifici
orientamenti politici ai conduttori o alla testata e che nei
notiziari propriamente detti, non si determini un uso ingiustificato
di riprese con presenza diretta di candidati, membri del Governo, o
di esponenti politici.
4. I telegiornali devono rispettare, con la completezza
dell'informazione, la pluralità dei punti di vista. I direttori, i
conduttori, i giornalisti che operano nelle emittenti radiotelevisive
devono orientare la loro attività al rispetto dell'imparzialità,
avendo come unico criterio quello di fornire ai cittadini il massimo
di informazioni, verificate e fondate, con il massimo della
chiarezza.
5. Le trasmissioni di informazione, con l'eccezione dei
notiziari, a partire dal decorrere del termine ultimo per la
presentazione delle candidature, sono disciplinate dalle regole
proprie della comunicazione politica.
6. Il rispetto delle condizioni di cui ai commi 2, 3 e 4 del
presente articolo, e il ripristino di eventuali squilibri accertati,
è assicurato anche d'ufficio dall'Autorità che persegue le relative
violazioni secondo quanto previsto dalle norme vigenti.
7. In tutte le trasmissioni radiotelevisive diverse da quelle di
comunicazione politica, dai messaggi politici autogestiti e dai
programmi di informazione ricondotti sotto la responsabilità di
specifiche testate giornalistiche registrate ai sensi di legge, non
è ammessa, ad alcun titolo, la presenza di candidati o di esponenti
politici, e non possono essere trattati temi di evidente rilevanza
politica ed elettorale nè che riguardino vicende o fatti personali
di personaggi politici.
8. In qualunque trasmissione radiotelevisiva, diversa da quelle
di comunicazione politica e dai messaggi politici autogestiti, è
vietato fornire, anche in forma indiretta, indicazioni di voto o
manifestare le proprie preferenze di voto.

Articolo 7
(Illustrazione delle modalità di voto)

1. Nei trenta giorni precedenti il voto le emittenti
radiotelevisive nazionali private illustrano le principali
caratteristiche delle consultazioni di cui al presente provvedimento,
con particolare riferimento al sistema elettorale e alle modalità di
espressione del voto ivi comprese le speciali modalità di voto
previste per gli elettori diversamente abili e per quelli
intrasportabili.

Articolo 8
(Programmi di comunicazione politica)

1. I programmi di comunicazione politica, come definiti
all'articolo 2, comma 1, lettera c), del codice di
autoregolamentazione di cui al decreto del Ministro delle
comunicazioni 8 aprile 2004, che le emittenti televisive e
radiofoniche locali intendono trasmettere nel periodo di vigenza
della presente delibera devono consentire una effettiva parità di
condizioni tra i soggetti politici competitori, anche con riferimento
alle fasce orarie e al tempo di trasmissione.
2. La parità di condizioni di cui al comma 1 deve essere
garantita:
a) alle liste regionali, ovvero ai gruppi di liste o alle
coalizioni di liste collegate alla carica di Presidente della Giunta
regionale, nonchè alle liste o alle coalizioni di liste collegate
alla carica di Presidente della provincia o di Sindaco di comuni
capoluogo di provincia;
b) alle forze politiche che presentano liste di candidati per
l'elezione del Consiglio regionale, dei Consigli provinciali e dei
Consigli comunali di comuni capoluogo di provincia.
3. L'eventuale assenza di un soggetto politico non pregiudica
l'intervento nelle trasmissioni degli altri soggetti, anche nella
medesima trasmissione, ma non determina un aumento del tempo ad essi
spettante. Nelle trasmissioni interessate è fatta menzione della
rinuncia.
4. Le trasmissioni di comunicazione politica sono collocate in
contenitori con cicli a cadenza quindicinale dalle emittenti
televisive locali all'interno della fascia oraria compresa tra le ore
7.00 e le ore 24.00 e dalle emittenti radiofoniche locali all'interno
della fascia oraria compresa tra le ore 7.00 e le ore 1.00 del giorno
successivo, in modo da garantire l'applicazione dei principi di
equità e di parità di trattamento tra i soggetti politici anche
attraverso analoghe opportunità di ascolto. I calendari delle
predette trasmissioni sono comunicati almeno sette giorni prima,
anche a mezzo telefax, al competente Comitato regionale per le
comunicazioni o, ove non costituito, al Comitato regionale per i
servizi radiotelevisivi, che ne informa l'Autorità. Le eventuali
variazioni dei predetti calendari sono tempestivamente comunicate al
predetto organo, che ne informa l'Autorità. Ove possibile, tali
trasmissioni sono diffuse con modalità che ne consentano la
fruizione anche ai non udenti.
5. È possibile realizzare trasmissioni di comunicazione politica
anche mediante la partecipazione di giornalisti che rivolgono domande
ai partecipanti, assicurando, comunque, imparzialità e pari
opportunità nei confronti tra i soggetti politici.
6. Le trasmissioni di cui al presente articolo sono sospese dalla
mezzanotte del secondo giorno precedente le votazioni.

Articolo 9
(Messaggi politici autogestiti a titolo gratuito)

1. Fermo quanto previsto dall'articolo 7 della delibera n.
24/10/CSP, nel periodo intercorrente tra la data di presentazione
delle candidature e quella di chiusura della campagna elettorale, le
emittenti radiofoniche e televisive locali possono trasmettere
messaggi politici autogestiti a titolo gratuito per la presentazione
non in contraddittorio di liste e programmi.
2. Per la trasmissione dei messaggi politici di cui al comma 1 le
emittenti radiofoniche e televisive locali osservano le seguenti
modalità, stabilite sulla base dei criteri fissati dall'articolo 4,
comma 3, della legge 22 febbraio 2000, n. 28:
a) il numero complessivo dei messaggi è ripartito secondo quanto
previsto all'articolo 8, comma 2; i messaggi sono trasmessi a parità
di condizioni tra i soggetti politici anche con riferimento alle
fasce orarie;
b) i messaggi sono organizzati in modo autogestito e devono avere
una durata sufficiente alla motivata esposizione di un programma o di
una opinione politica, comunque compresa, a scelta del richiedente,
fra uno e tre minuti per le emittenti televisive e fra trenta e
novanta secondi per le emittenti radiofoniche;
c) i messaggi non possono interrompere altri programmi, nè
essere interrotti, hanno una autonoma collocazione nella
programmazione e sono trasmessi in appositi contenitori, fino a un
massimo di quattro contenitori per ogni giornata di programmazione. I
contenitori, ciascuno comprensivo di almeno tre messaggi, sono
collocati uno per ciascuna delle seguenti fasce orarie,
progressivamente a partire dalla prima: prima fascia 18:00-19:59;
seconda fascia 12:00-14:59; terza fascia 21:00-23:59; quarta fascia
7:00-8:59;
d) i messaggi non sono computati nel calcolo dei limiti di
affollamento pubblicitario previsti dalla legge;
e) nessun soggetto politico può diffondere più di due messaggi
in ciascuna giornata di programmazione sulla stessa emittente;
f) ogni messaggio per tutta la sua durata reca la dicitura
"messaggio elettorale gratuito" con l'indicazione del soggetto
politico committente.
3. Fino al giorno di presentazione delle candidature, i soggetti
politici interessati a trasmettere i suddetti messaggi autogestiti
comunicano, anche a mezzo telefax, alle emittenti e ai competenti
Comitati regionali per le comunicazioni o, ove non costituiti, ai
Comitati regionali per i servizi radiotelevisivi, che ne informano
l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, le proprie
richieste, indicando il responsabile elettorale e i relativi
recapiti, la durata dei messaggi, nonchè dichiarando di presentare
candidature in collegi o circoscrizioni che interessino almeno un
quarto degli elettori chiamati alle consultazioni. A tale fine,
possono anche essere utilizzati i modelli MAG/3/ERPC resi disponibili
nel predetto sito web dell'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni.

Articolo 10
(Numero complessivo dei messaggi politici autogestiti a titolo
gratuito)

1. L'Autorità, ove non diversamente regolamentato, approva la
proposta del competente Comitato regionale per le comunicazioni o,
ove non costituito, del Comitato regionale per i servizi
radiotelevisivi, ai fini della fissazione del numero complessivo dei
messaggi autogestiti gratuiti da ripartire tra i soggetti politici
richiedenti, in relazione alle risorse disponibili previste dal
decreto del Ministro dello sviluppo economico adottato di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e concernente la
ripartizione tra le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano della somma stanziata per l'anno 2010.

Articolo 11
(Sorteggi e collocazione dei messaggi politici autogestiti a titolo
gratuito)

1. La collocazione dei messaggi all'interno dei singoli
contenitori previsti per il primo giorno avviene con sorteggio unico
nella sede del Comitato regionale per le comunicazioni o, ove non
costituito, del Comitato regionale per i servizi radiotelevisivi,
nella cui area di competenza ha sede o domicilio eletto l'emittente
che trasmetterà i messaggi, alla presenza di un funzionario dello
stesso.
2. La collocazione nei contenitori dei giorni successivi viene
determinata, sempre alla presenza di un funzionario del Comitato di
cui al comma 1, secondo un criterio di rotazione a scalare di un
posto all'interno di ciascun contenitore, in modo da rispettare il
criterio di parità di presenze all'interno delle singole fasce.

Articolo 12
(Messaggi politici autogestiti a pagamento)

1. Nel periodo di vigenza della presente delibera, le emittenti
radiofoniche e televisive locali possono trasmettere messaggi
politici autogestiti a pagamento, come definiti all'articolo 2, comma
1, lettera d), del codice di autoregolamentazione di cui al decreto
del Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004, secondo quanto
previsto dall'articolo 8 della delibera n. 24/10/CSP.

Articolo 13
(Programmi di informazione trasmessi sulle emittenti locali)

1. Nei programmi di informazione, come definiti all'articolo 2,
comma 1, lettera b), del codice di autoregolamentazione di cui al
decreto del Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004, le emittenti
radiofoniche e televisive locali si conformano ai criteri dettati
dall'articolo 10 della delibera n. 24/10/C SP .

Articolo 14
(Divieto di sondaggi politici ed elettorali)

1. Nei quindici giorni precedenti la data delle votazioni e fino
alla chiusura delle operazioni di voto, è vietato rendere pubblici o
comunque diffondere i risultati, anche parziali, di sondaggi
demoscopici sull'esito delle elezioni e sugli orientamenti politici e
di voto degli elettori, anche se tali sondaggi sono stati effettuati
in un periodo precedente a quello del divieto. È vietata, altresì,
la pubblicazione e la trasmissione dei risultati di quesiti rivolti
in modo sistematico a determinate categorie di soggetti perchè
esprimano con qualsiasi mezzo e in qualsiasi forma le proprie
preferenze di voto o i propri orientamenti politici.
2. L'inosservanza del divieto di cui al comma 1 sussiste altresì
quando vengono riportate nel circuito dell'informazione
radiotelevisiva, della stampa o della diffusione di notizie mediante
agenzia, dichiarazioni contenenti i risultati di sondaggi aventi
l'oggetto di cui al primo comma rilasciate da esponenti politici o
qualunque altro soggetto in qualsiasi sede, a meno che i sondaggi cui
tali dichiarazioni si riferiscono non siano già stati resi pubblici,
secondo le forme stabilite dall'articolo 17 della delibera n.
24/10/CSP, nel periodo precedente a quello oggetto del divieto di cui
al comma 1.
3. Sono tenute a rispettare i divieti di cui al presente articolo
le emittenti radiofoniche e televisive, pubbliche e private, le
società editrici di quotidiani e periodici anche diffusi in forma
elettronica e le agenzie di stampa.
4. Nel periodo che precede quello di cui al comma 1 la diffusione
o pubblicazione integrale o parziale dei risultati dei sondaggi
politici deve rispettare quanto previsto dall'articolo 17 della
delibera n. 24/10/CSP.

Articolo 15
(Turno elettorale di ballottaggio)

1. In caso di secondo turno elettorale per i candidati ammessi al
ballottaggio, nel periodo intercorrente tra la prima e la seconda
votazione, gli spazi di comunicazione politica e quelli relativi ai
messaggi politici autogestiti a titolo gratuito sono ripartiti in
modo eguale tra gli stessi candidati. Per quanto non diversamente
disposto si applicano, in caso di eventuali turni di ballottaggio, le
disposizioni dettate dal presente provvedimento.

Articolo 16
(Disposizioni finali)

1. Per quanto non diversamente previsto dalla presente delibera,
si applicano gli articoli 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18 e 19 della
delibera n. 24/10/CSP.
La presente delibera entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
La presente delibera è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, nel Bollettino ufficiale dell'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni ed è resa disponibile nel sito web
della stessa Autorita': www.agcom.it.

Roma, 24 febbraio 2010

Il presidente: Calabrò
I commissari relatori: Innocenzi Botti - Lauria