Serie Generale n. 275 del 25-11-2005
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 15 novembre 2005
Imposizione ed oneri di servizio pubblico del collegamento aereo di linea da e per Albenga. (GU Serie Generale n.275 del 25-11-2005)

IL VICE MINISTRO

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 23 maggio 2005,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 132 del
9 giugno 2005 con il quale al Sottosegretario di Stato, on. Mario
Tassone, è stato attribuito il titolo di Vice Ministro presso il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a seguito del
conferimento allo stesso di speciali funzioni a norma dell'art. 10
della legge 31 agosto 1988, n. 400;
Visto il regolamento CEE n. 2408/92 del Consiglio del 23 luglio
1992, concernente disposizioni sull'accesso dei vettori aerei della
comunità alle rotte intracomunitarie ed in particolare l'art. 4;
Visto l'art. 82 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, che ha esteso
le disposizioni emanate dall'art. 36 della legge n. 144 del 17 maggio
1999 ad altri aeroporti, tra cui quello di Albenga;
Visto l'art. 36 della legge n. 144 sopra citata che assegna al
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti la competenza di
disporre con proprio decreto, in conformità alle disposizioni del
regolamento CEE n. 2408/92, l'imposizione degli oneri di servizio
pubblico relativi agli scali nello stesso contemplati;
Vista la nota n. 903799 dell'8 novembre 2005 del Vice Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti con la quale viene comunicata
alla Commissione europea l'intenzione del Governo italiano di imporre
gli oneri di servizio pubblico sulla rotta Albenga-Roma e viceversa;
Vista la nota informativa n. 903769 del 4 novembre 2005 con la
quale, ai sensi dell'art. 4.1.a) del regolamento CEE n. 2408/92,
viene comunicato al vettore aereo che opera sulla rotta interessata
che è stata avviata la procedura per l'imposizione degli oneri di
servizio pubblico;
Vista la nota n. 903694 del 28 ottobre 2005 con la quale si
invitano IBAR e ASSAEREO a divulgare presso i propri associati i
contenuti dell'imposizione;
Considerato che, al fine di evitare pregiudizi alla continuità dei
servizi di trasporto aereo sulla rotta Albenga-Roma e vv., la data
dalla quale gli oneri di servizio pubblico divengono obbligatori deve
essere subordinata all'accertamento dell'eventuale espletamento della
gara di appalto di cui all'art. 4.1.d) del regolamento n. 2408/92
CEE;
Considerato altresì, che tale accertamento è condizionato alla
facoltà dei vettori di pronunziarsi in ordine alla accettazione dei
medesimi oneri e che, pertanto occorre rinviare la determinazione
della predetta data ad un provvedimento successivo;
Decreta:
Art. 1.
Al fine di assicurare l'effettuazione di un collegamento aereo
adeguato regolare e continuativo, il servizio aereo di linea
Albenga-Roma e viceversa viene sottoposto ad oneri di servizio
pubblico secondo le modalità indicate nell'Allegato, che costituisce
parte integrante del presente decreto.
Qualora, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione, nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, della comunicazione della
Commissione relativa alla imposizione dei citati oneri di servizio
pubblico, nessun vettore accetti l'imposizione di detti oneri, l'Ente
Nazionale per l'Aviazione Civile procederà ad esperire la gara
secondo le modalità previste dall'art. 4 del regolamento (CEE) n.
2408/92.
La data dalla quale gli oneri suddetti divengono obbligatori verrà
stabilita con successivo decreto.

Art. 2.
Il presente decreto verrà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 15 novembre 2005
Il vice Ministro: Tassone

Allegato

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AI SENSI DELLA PROCEDURA PREVISTA
DALL'Art. 4, PARAGRAFO 1, LETTERA A) DEL REGOLAMENTO (CEE) n. 2408/92
DEL CONSIGLIO.

Imposizione di oneri di servizio pubblico sui servizi aerei regolari
all'interno dell'Italia

A norma delle disposizioni dell'art. 4, par. 1, lett. a) del
regolamento n. 2408/92/CEE del Consiglio delle Comunità europee del
23 luglio 1992, sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle
rotte intracomunitarie, il Governo italiano, in conformità alle
decisioni assunte in sede di conferenza dei servizi tenutasi presso
la regione Liguria, ha deciso di imporre oneri di servizio pubblico
riguardo ai servizi aerei di linea sulla rotta seguente:
1. Rotta interessata - (Albenga-Roma e vv.).
1.1. Conformemente all'art. 9 del regolamento n. 95/93/CEE del
Consiglio delle Comunità europee del 18 gennaio 1993, come
modificato dal regolamento 793/2004, relativo a norme comuni per
l'assegnazione delle bande orarie negli aeroporti della Comunità,
gli organi competenti potranno riservare alcune bande orarie per
l'esecuzione dei servizi secondo le modalità previste nel presente
documento.
2. Articolazione degli oneri di servizio pubblico.
2.1. In termini di numero di frequenze minime:
la frequenza minima sulla rotta sopra individuata è la
seguente:
2 voli giornalieri in andata e 2 voli giornalieri in ritorno
dal lunedì al venerdì per tutto l'anno;
1 volo di andata Albenga-Roma il sabato mattina per tutto
l'anno;
1 volo di ritorno Roma-Albenga la domenica sera per tutto
l'anno.
L'intera capacità di ciascun aeromobile dovrà essere messa in
vendita secondo il regime degli oneri senza alcun contingentamento.
2.2. In termini di orari:
Sulla rotta Albenga-Roma dal lunedì al venerdi':
1 volo con partenza nella fascia 06.30-07.30;
1 volo con partenza nella fascia 17.00-18.00;
sulla rotta Albenga-Roma il sabato:
1 volo nella fascia 06.30-07.30;
sulla rotta Roma-Albenga dal lunedì al venerdi':
1 volo con partenza nella fascia 08.30-09.30;
1 volo con partenza nella fascia 19.00- 20.00;
sulla rotta Roma-Albenga la domenica:
1 volo con partenza nella fascia 19.00-20.00.
2.3. In termini di aeromobili utilizzabili o di capacità
offerta.
I servizi dovranno essere effettuati con aeromobili biturboelica
o bireattori pressurizzati aventi una capacità minima giornaliera di
40 posti sulla rotta Albenga-Roma e 40 posti sulla rotta Roma-Albenga
per tutto l'anno.
Nel caso in cui il mercato lo richieda dovrà essere offerta
maggiore capacità tramite l'istituzione di voli supplementari, i
quali non daranno luogo a compensazioni aggiuntive. Il vettore che
accetta gli oneri, fatte salve le motivazioni di sicurezza che
potranno determinare il rifiuto dell'imbarco, si adopererà, con ogni
consentito sforzo, al fine di agevolare, sugli aeromobili utilizzati,
il trasporto di passeggeri diversamente abili ed a ridotta mobilità.
2.4. In termini di tariffe:
a) le tariffe massime da applicare su ciascuna rotta sono le
seguenti:
Albenga-Roma 78,00 euro;
Roma-Albenga 78,00 euro;
tutte le tariffe indicate sono al netto di IVA e sono al netto
delle tasse ed oneri aeroportuali e non è ammessa l'applicazione di
alcun tipo di surcharge;
dovrà essere prevista almeno una modalità di distribuzione e
vendita dei biglietti che risulti completamente gratuita e non
comporti alcun onere economico aggiuntivo al passeggero;
tutti i passeggeri che viaggiano sulle tratte Albenga-Roma e v.v.
hanno diritto alle tariffe sopra descritte;
b) ogni anno gli organi competenti adeguano le tariffe massime
in misura corrispondente al tasso di inflazione dell'anno precedente
calcolato sulla base dell'indice generale ISTAT/FOI dei prezzi al
consumo. La misura dell'adeguamento viene notificata a tutti i
vettori che operano sulle rotte in questione, e viene portata a
conoscenza della Commissione europea per la pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea;
c) nel caso in cui, nella media rilevata in ciascun semestre,
si registri una variazione del rapporto di cambio fra euro/dollaro
USA e/o del costo del carburante in misura superiore al 5%, le
tariffe dovranno essere modificate proporzionalmente alla variazione
registrata, per la quota parte che il carburante incide sui costi di
volo.
All'eventuale adeguamento delle tariffe procede semestralmente il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti d'intesa con il
presidente della regione Liguria, sulla base di una istruttoria
effettuata da un comitato tecnico paritetico, costituito da un
rappresentante nominato dall'ENAC e da un rappresentante nominato
dalla regione Liguria, il quale sente i vettori operanti sulle linee
onerate.
L'eventuale adeguamento decorrerà dal semestre successivo.
La misura dell'adeguamento viene notificata a tutti i vettori che
operano sulle rotte e viene portata a conoscenza della Commissione
europea per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea.
2.5. In termini di continuità dei servizi.
Al fine di garantire la continuità, regolarità e puntualità
dei voli, il vettore che accetta i presenti oneri di servizio si
impegna a:
garantire il servizio per almeno 12 mesi consecutivi e non può
sospenderlo senza un preavviso di almeno 6 mesi;
uniformare i propri comportamenti nei confronti dell'utenza ai
principi richiamati nella Carta dei diritti dei passeggeri ai fini
dell'osservanza delle regolamentazioni nazionali, comunitarie ed
internazionali di riferimento;
fornire una cauzione di esercizio volta a garantire la corretta
esecuzione e prosecuzione del servizio. Tale cauzione dovrà
ammontare ad almeno 800.000,00 euro mediante fideiussione
assicurativa, a favore dell'ENAC - Ente Nazionale dell'Aviazione
Civile, che potrà utilizzarla per garantire la prosecuzione del
regime onerato;
effettuare per ciascun anno almeno il 98% dei voli previsti con
un margine di cancellazioni massimo del 2% per motivi direttamente
imputabili al vettore, fatta eccezione i casi di forza maggiore;
corrispondere all'Ente regolatore a titolo di penale la somma
di 3000,00 euro per ogni volo annullato eccedente il limite del 2%.
Le somme percepite in tal senso saranno accantonate nel capitolo di
bilancio per il finanziamento della continuità territoriale della
città di Albenga.