3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 5-6-2004
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 14 luglio 2003, n. 19
Norme per il diritto al lavoro delle persone disabili. Modifiche all'Art. 28 della legge regionale 7 agosto 1998, n. 38 (Organizzazione delle funzioni regionali e locali in materia di politiche attive per il lavoro). Abrogazione dell'Art. 229 della legge regionale 10 maggio 2001, n. 10 (Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio della Regione Lazio per l'esercizio finanziario 2001). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 05-06-2004)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 6 al Bollettino
ufficiale della Regione Lazio n. 22 del 9 agosto 2003)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione, in attuazione della riforma del collocamento
obbligatorio di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68 (Norme per il
diritto al lavoro dei disabili), nell'ambito di una politica diretta
a superare stati di emarginazione e di esclusione sociale e a
garantire il pieno rispetto della dignità umana nonchè i diritti di
libertà e di autonomia di coloro che versano in condizioni di
svantaggio nel mercato del lavoro, favorisce la permanenza,
l'inserimento e l'integrazione lavorativa delle persone disabili
attraverso adeguati servizi di sostegno e di collocamento mirato.
2. La Regione, altresì, riconosce e valorizza il ruolo di
rilevanza sociale delle associazioni regionali di tutela delle
categorie dei disabili.

Art. 2.
Ambito di applicazione
1. Le disposizioni contenute nella presente legge si applicano a
favore delle persone disabili di cui all'Art. 1 della legge n.
68/1999.

Art. 3.
Interventi
1. Per le finalità di cui all'Art. 1, comma 1, la Regione
promuove:
a) l'analisi e la valutazione delle potenzialità lavorative ed
attitudinali delle persone disabili attraverso il potenziamento
tecnico-strutturale e la riorganizzazione in chiave integrata degli
organismi competenti;
b) l'istituzione di banche dati, l'effettuazione di studi,
indagini, ricerche ed altre attività dirette al rilevamento delle
opportunità occupazionali per le persone disabili;
c) l'organizzazione di convegni, seminari, la stampa di
pubblicazioni e di periodici diretti a favorire la diffusione e la
circolazione delle conoscenze relative al mercato del lavoro fra i
disabili e le associazioni di settore;
d) il tirocinio fonnativo e di orientamento, la formazione e
l'aggiornamento professionale, sia per le persone disabili che per
coloro che operano nell'ambita della disabilità;
e) la creazione di un sistema integrato di servizi di sostegno
al lavoro delle persone disabili, quali l'accompagnamento ai lavoro,
il tutoraggio, forme di assistenza tecnica e di sostegno
psico-sociale;
f) la semplificazione, l'economicità, l'efficacia, la
pubblicità delle procedure amministrative concernenti il sistema del
collocamento mirato;
g) la rimozione degli ostacoli architettonici o di altra natura
che impediscono o limitano la permanenza, l'inserimento e
l'integrazione delle persone disabili nell'ambito lavorativo;
h) l'apprestamento di tecnologie per il telelavoro e per la
formazione professionale a distanza delle persone disabili con
ridotte possibilità di spostamento sul territorio;
i) un sistema di incentivi economici, la cui entità è
determinata in proporzione alla riduzione della capacità lavorativa
ed alle diverse condizioni di disabilità, diretti a favorire:
1) l'assunzione di persone disabili residenti nella Regione
ad opera di datori di lavoro privati operanti nel territorio
regionale;
2) l'impiego di persone disabili presso cooperative sociali
di cui all'Art. 1, comma 1, lettera b), della legge 8 novembre 1991,
n. 381 (Disciplina delle cooperative sociali) e successive modifiche,
ovvero presso disabili liberi professionisti, secondo la procedura di
cui all'Art. 12 della legge n. 68/1999;
3) l'esercizio di lavoro autonomo o di impresa, anche in
forma associata, da parte di persone disabili residenti nella
regione.

Art. 4.
Programma operativo per il diritto al lavoro delle persone disabili
1. La giunta regionale, su proposta dell'assessore competente in
materia di lavoro, di concerto con l'assessore competente in materia
di servizi sociali, sentiti il comitato per la gestione del fondo
regionale per l'occupazione dei disabili di cui all'Art. 5, comma 3,
ed il comitato regionale per il diritto al lavoro di cui all'Art. 6,
approva ogni triennio, con deliberazione da pubblicare nel Bollettino
ufficiale della Regione, il programma operativo per il diritto al
lavoro delle persone disabili. Il programma definisce:
a) le specifiche azioni e misure da sostenere ed incentivare
nell'ambito degli interventi di cui all'Art. 3;
b) la natura, l'ammontare, le modalità e i criteri di
concessione delle risorse da destinare al finanziamento degli
interventi di cui alla lettera a), nel rispetto della normativa
comunitaria concernente gli aiuti di Stato;
c) i soggetti attuatori e beneficiari degli interventi di cui
all'Art. 3, in conformità alla vigente normativa statale di riparto
delle funzioni e dei compiti amministrativi fta regioni ed enti
locali, in materia di lavoro, formazione, sanità e servizi sociali;
d) i criteri e le modalità di attuazione degli interventi di
competenza regionale previsti dalla legge n. 68/1999, con particolare
riferimento alla ripartizione delle risorse del Fondo nazionale per
il diritto al lavoro dei disabili ed alle convenzioni di integrazione
lavorativa.
2. Il programma di cui al comma 1 è redatto nel rispetto delle
seguenti priorita':
a) integrazione fra i servizi per l'impiego, i servizi sociali
e sanitari territoriali, le attività formative, le azioni di
supporto e gli strumenti di politica attiva del lavoro a sostegno
dell'occupazione delle persone disabili;
b) definizione di specifiche azioni dirette a favorire il
collocamento delle persone disabili a maggiore rischio di esclusione
dal mercato del lavoro in conseguenza della limitata capacità
lavorativa e della particolare condizione di disabilità;
c) individuazione di azioni e misure, inclusi specifici
«progetti obiettivo», diretti alla permanenza, all'inserimento ed
all'integrazione lavorativa delle persone disabili cofinanziabili con
risorse comunitarie;
d) valorizzazione e promozione della a partecipazione attiva
dei destinatari degli interventi;
e) promozione di forme di concertazione e di intesa
istituzionale fra i soggetti interessati al collocamento mirato,
così da favorire l'esercizio coordinato delle relative funzioni.

Art. 5.
Fondo regionale per l'occupazione dei disabili Comitato
per la gestione del fondo
1. È istituito, ai sensi dell'Art. 14 della legge n. 68/1999, il
fondo regionale per l'occupazione dei disabili, di seguito denominato
fondo, destinato al finanziamento degli interventi di cui all'Art. 3.
2. Al fondo sono destinati:
a) i proventi derivanti dai contributi esonerativi e dalle
sanzioni amministrative di cui agli articoli 5, 14, comma 3, e 15
della legge n. 68/1999;
b) i contributi di fondazioni, enti e soggetti comunque
interessati;
c) le risorse regionali destinate agli interventi di cui
all'Art. 3.
3. Ai fini della gestione del fondo è istituito il comitato per
la gestione del fondo regionale per l'occupazione dei disabili, di
seguita denominato comitato.
4. La giunta regionale, in particolare, stabilisce con propria
deliberazione:
a) la durata, le modalità di funzionamento e la composizione
del comitato, in modo che sia assicurata la rappresentanza paritetica
dei lavoratori, dei datori di lavoro e, attraverso le associazioni di
cui all'Art. 1, comma 2, maggiormente rappresentative a livello
regionale, dei disabili;
b) i criteri e le modalità relativi al pagamento, alla
riscossione e al versamento delle somme di cui al comma 2, lettera
a);
c) i criteri e le modalità relativi alla riscossione ed al
versamento dei contributi di cui al comma 2, lettera b).

Art. 6.
Comitato regionale per il diritto al lavoro delle persone disabili
1. Per la finalità di cui all'Art. 1, comma 2, è istituito,
presso l'assessorato regionale competente in materia di lavoro, il
comitato regionale per il diritto al lavoro delle persone disabili.
2. Il comitato di cui al comma 1 è costituito con decreto del
presidente della giunta regionale ed è composto dall'assessore
regionale competente in materia di lavoro, o un suo delegato, che lo
presiede, dagli assessori regionali competenti in materia di servizi
sociali e di sanità, o un loro delegato, da due esperti in materia
di disabilità e da un rappresentante di ciascuna delle associazioni
di cui all'Art. 1, comma 2, e da un rappresentante competente in
materia di collocamento obbligatorio, di ciascuna amministrazione
provinciale.
3. Il comitato esprime pareri e formula proposte alla giunta
regionale in ordine agli atti regionali inerenti la permanenza,
l'inserimento e l'integrazione lavorativa delle persone disabili.
4. Ai membri del comitato compete, per ogni seduta, il
trattamento economico previsto dalla vigente normativa regionale

Art. 7.
Servizio provinciale di collocamento obbligatorio
1. Le province, in conformità alla vigente normativa in materia
di collocamento e agli atti di indirizzo e coordinamento adottati,
secondo la procedura di cui all'Art. 17, comma 1, della legge
regionale 6 agosto 1999, n. 14 (Organizzazione delle funzioni a
livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento
amministrativo), dalla giunta regionale entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, organizzano il
servizio di collocamento obbligatorio delle persone disabili, in
stretto raccordo con i servizi sociali, sanitari, educativi e
formativi del territorio, così da assicurare un efficiente sistema
di collocamento mirato.
2. Gli atti di indirizzo e coordinamento adottati ai sensi del
comma 1 stabiliscono, in particolare:
a) le modalità di valutazione degli elementi che concorrono
alla formazione della graduatoria di cui all'Art. 8, comma 2, della
legge n. 68/1999;
b) i criteri generali e le modalità di cui all'Art. 13, comma
1, lettera a), della legge n. 68/1999, in ordine alla fiscalizzazione
dei contributi previdenziali ed assistenziali, relativa ai lavoratori
con disabilità intellettiva e psichica;
c) i requisiti che i soggetti autorizzati a svolgere attività
di mediazione tra domanda ed offerta di lavoro devono possedere ai
fini della promozione all'inserimento lavorativo delle persone
disabili;
d) i criteri e le modalità per la stipula e la determinazione
rispettivamente delle convenzioni e dei programmi di collocamento
mirato di cui all'Art. 11, comma 1, della legge n. 68/1999, con
particolare riferimento alle convenzioni ed ai programmi relativi
alle assunzioni con scelta nominativa da parte delle pubbliche
amministrazioni.

Art. 8.
Servizio di accertamento e controllo della disabilità
1. Al fine di favorire la piena attuazione della riforma del
sistema di collocamento mirato, ciascuna azienda unità sanitaria
locale assicura il servizio di accertamento delle condizioni di
disabilità che danno diritto di accedere al sistema per
l'inserimento lavorativo dei disabili e di effettuazione delle visite
sanitarie di controllo della permanenza dello stato invalidante.
2. La giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale
competente in materia di sanità, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, con apposita deliberazione
stabilisce i criteri di organizzazione e di funzionamento del
servizio di cui al comma 1, in conformità alle disposizioni di cui
all'Art. 1, comma 4, della legge n. 68/1999 e al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 13 gennaio 2000 (Atto di
indirizzo e coordinamento in materia di collocamento obbligatorio dei
disabili, a norma dell'Art. 1, comma 4, della legge 12 marzo 1999, n.
68).

Art. 9.
Modifiche all'Art. 28 della legge regionale 7 agosto 1998, n. 38
1. All'Art. 28, comma 2, della legge regionale 7 agosto 1998, n.
38 (Organizzazione delle funzioni regionali e locali in materia di
politiche attive per il lavoro), dopo la lettera a), è inserita la
seguente:
a-bis) redigere con il supporto dell'agenzia e trasmettere al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali:
1) la relazione annuale di cui all'Art. 4 del decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale 13 gennaio 2000, n.
91;
2) i dati relativi allo stato d'attuazione della legge 12 marzo
1999, n. 68, ai sensi dell'Art. 21 della legge medesima.».

Art. 10.
Disposizioni finanziarie
1. Nello stato di previsione delle entrate del bilancio regionale
per l'esercizio finanziario 2003 sono introdotte le seguenti
variazioni:
a) il capitolo n. 225103 assume la seguente denominazione:
«Assegnazione dallo Stato per le agevolazioni di cui all'Art. 13
della legge n. 68/1999»;
b) è istituito, per memoria, il capitolo n. 341540, denominato
«Risorse, ex Art. 14, comma 3, legge n. 68/1999, per il finanziamento
del fondo regionale per l'occupazione dei disabili».
2. Nello stato di previsione della spesa del bilancio regionale
per l'esercizio finanziario 2003 sono introdotte le seguenti
variazioni.
a) il capitolo F31103 assume la seguente denominazione:
«Utilizzazione delle risorse del fondo di cui all'Art. 13, comma 4,
della legge n. 68/1999»;
b) è istituito nell'ambito dell'UPB F31 un apposito capitolo
denominato: «Fondo regionale per l'occupazione dei disabili».
3. Il fondo regionale di cui al comma 2, lettera b), è dotato,
per l'esercizio finanziario 2003, di uno stanziamento complessivo, in
termini di competenza e di cassa, pari ad Euro 2.000.000,00.
4. Alla copertura dell'onere di cui al comma 3 si provvede
mediante la riduzione dell'importo di Euro 1.000.000,00 dello
stanziamento previsto in ciascuno dei capitoli F31506 ed F31507.

Art. 11.
Disposizione transitoria
1. Il comitato per la gestione del fondo regionale per
l'occupazione dei disabili, istituito dall'Art. 229 della legge
regionale 10 maggio 2001, n. 10 (Disposizioni finanziarie per la
redazione del bilancio della Regione Lazio per l'esercizio
finanziario 2001) e costituito con deliberazione della giunta
regionale 3 agosto 2001, n. 1246, cessa dalle relative funzioni alla
data di insediamento del comitato di cui all'Art. 5, comma 3.

Art. 12.
Abrogazione
1. È abrogato l'Art. 229, della legge regionale 10 maggio 2001,
n. 10 (Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio della
Regione Lazio per l'esercizio finanziario 2001).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 14 luglio 2003
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