3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 3-10-1992
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 13 maggio 1992, n. 13
Norme in materia di pubblico spettacolo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 03-10-1992)

la seguente legge:

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. La presente legge disciplina lo svolgimento, in luogo pubblico
o aperto al pubblico, di rappresentazioni teatrali e
cinematografiche, di recite, intrattenimenti, manifestazioni
sportive, spettacoli viaggianti, esposizioni e spettacoli simili,
nonchè l'esercizio di sale da ballo, da bigliardo, da giochi e di
attrazione.
2. Lo svolgimento di spettacoli in luogo pubblico o aperto al
pubblico organizzati nell'esercizio di attività imprenditoriale e
l'esercizio di sale da ballo, da bigliardo, da giochi e di attrazione
è soggetta all'autorizzazione del Presidente della Giunta
provinciale o del sindaco competente per territorio secondo la
ripartizione delle competenze stabilite negli articoli successivi.
Con il medesimo provvedimento viene autorizzata in base alla legge
provinciale 14 dicembre 1988, n. 58, la somministrazione di cibi e
bevande.
3. Lo svolgimento di manifestazioni anche di carattere sportivo,
in luogo pubblico o aperto al pubblico, senza fine di lucro nel loro
complesso e senza corrispettivo alcuno, deve essere preventivamente
comunicata, nelle forme e nei limiti stabiliti dalla presente legge e
dal relativo regolamento di esecuzione, al sindaco competente.
Manifestazioni che includono la competenza territoriale di più
comuni, sono autorizzate dal Presidente della Giunta provinciale. Ove
sussista il pericolo di grave disturbo dell'ordine pubblico e della
sicurezza e quiete pubblica, il sindaco può vietarne lo svolgimento
oppure imporre le necessarie limitazioni di tempo e di ambiente.
4. Non sono soggetti ad autorizzazione intrattenimenti in esercizi
pubblici, semprechè siano legati a particolari occasioni riservate
ad una cerchia definita di persone e che venga osservato il limite
della capacità ricettiva dei rispettivi locali.

Art. 2.
Rilascio dell'autorizzazione

1. Il rilascio delle autorizzazioni per lo svolgimento di
rappresentazioni teatrali e cinematografiche, di recite, di
spettacoli viaggianti e di esposizioni, organizzati ai sensi
dell'articolo 1, comma 2, nonchè di intrattenimenti di cui allo
stesso articolo 1, comma 2, con durata limitata all'arco di non oltre
due giornate e con capacità ricettiva di al massimo 2,000 persone,
escluse comunque manifestazioni in tendoni, sono delegate al sindaco
competente per territorio, che esercita altresì le relative funzioni
amministrative.
2. La delega va esercitata in conformità con le direttive
impartite dal Presidente della Giunta provinciale. Copia dei
provvedimenti adottati dal sindaco nell'esercizio della delega è
trasmessa immediatamente al Presidente della Giunta provinciale che,
per esigenze di ordine pubblico e di sicurezza e quiete pubblica,
può disporre la revoca dei provvedimenti stessi.
3. L'autorizzazione per le attività di spettacolo di cui
all'articolo 1, comma 2, non delegate ai sindaci, è rilasciata dal
Presidente della Giunta provinciale, che esercita altresì le rela-
tive funzioni amministrative.

Art. 3.
R e q u i s i t i

1. L'autorizzazione può essere rilasciata a persone fisiche e
giuridiche.
2. Le persone fisiche devono avere capacità di agire e offrire,
in relazione al tipo di spettacolo, la necessaria affidabilità.
3. Alle persone giuridiche l'autorizzazione è concessa qualora
provvedano alla nomina di un rappresentante in possesso dei necessari
requisiti.
4. L'autorizzazione è negata a coloro che abbiano riportato una
condanna a pena detentiva superiore a tre anni per delitto non
colposo e non abbiano ottenuto la riabilitazione, o siano sottoposti
a misure di prevenzione ai sensi della legge 27 dicembre 1956, n.
1423, modificata ed integrata con la legge 14 ottobre 1974, n. 497,
la legge 13 settembre 1982, n. 646, il decreto-legge 6 settembre
1982, n. 629, convertito in legge con legge 12 ottobre 1982, n. 936,
nonchè con la legge 3 agosto 1988, n. 327, il decreto-legge 14
giugno 1989, n. 230, convertito in legge con legge 4 agosto 1989, n.
282, e con la legge 19 marzo 1990, n. 55, ovvero siano stati
dichiarati delinquenti abituali, professionali o per tendenza.
5. L'autorizzazione può essere negata a coloro che abbiano
riportato condanna per delitti contro la personalità dello Stato o
contro l'ordine pubblico, per delitti contro le persone commessi con
violenza, per furto, rapina, estorsione, sequestro di persona a scopo
di rapina o di estorsione, per violenza e resistenza all'autorità,
per reati contro la moralità pubblica, per esercizio di gioco
d'azzardo, nonchè a coloro che siano stati dichiarati falliti.
6. Qualora, dopo il rilascio, sopravvenga o risulti uno dei motivi
di diniego previsti ai precedenti commi 4 e 5, l'autorizzazione,
rispettivamente deve o può essere revocata.

Art. 4.
Requisiti oggettivi

1. L'autorizzazione può essere concessa qualora:
a) nell'area interessata sia presente un'adeguata richiesta per
un determinato tipo di spettacolo;
b) il richiedente disponga di una idonea struttura per lo
svolgimento dello stesso;
c) non si oppongano ragioni di tutela dell'ordine pubblico,
della sicurezza e quiete pubblica e dell'ambiente.

Art. 5.
Drescrizioni per l'autorizzazione
Sospensione - Revoca

1. Il rilascio dell'autorizzazione può essere subordinato
all'osservanza di determinate prescrizioni previste dalla presente
legge. In particolare può essere imposto l'obbligo che manifesti ed
altri affissi pubblicitari vengano rimossi entro un congruo termine
dallo svolgimento dello spettacolo, nonchè l'obbligo dell'uso di
materiale non inquinante.
2. Il rilascio può essere subordinato altresì alla stipulazione
di una polizza di assicurazione di responsabilità civile oppure ad
un adeguato deposito cauzionale, qualora appaia opportuno in
relazione al tipo di spettacolo.
3. Qualora lo richiedano motivi di pubblica sicurezza e di tutela
della quiete, possono inoltre essere disposte in ogni momento
ulteriori misure cautelative con l'indicazione di un congruo termine
per la loro adozione.
4. L'autorizzazione deve essere revocata nel caso in cui la
struttura ove si svolge lo spettacolo presenti gravi carenze
sopravvenute in contrasto con le disposizioni della presente legge e
del relativo regolamento di esecuzione, qualora le stesse non vengano
eliminate entro il termine stabilito.
5. L'autorizzazione deve essere inoltre sospesa ed in caso di
recidiva revocata qualora il titolare della stessa sia incorso in
ripetute infrazioni agli obblighi previsti dalla presente legge.

Art. 6.
Idoneità del luogo di spettacolo

1. Chiunque organizzi pubblici spettacoli deve aver cura che il
luogo prescelto, in relazione al tipo di spettacolo in programma, sia
idoneo sotto il profilo dell'ordine pubblico e della sicurezza e
quiete pubblica.
2. Sono da ritenersi idonei, in relazione al tipo di spettacolo, i
luoghi in cui le caratteristiche delle strutture, dei dispositivi
antincendio e di sicurezza, nonchè dell'igiene e della circolazione
stradale non rappresentino fonti di pericolo per l'incolumità delle
persone ovvero di pericolo o di disturbo per gli ambiente
circostanti. L'idoneità dei luoghi di cui sopra viene verificata,
nell'ambito delle rispettive competenze, dal sindaco o dal Presidente
della Giunta provinciale, sentita la Commissione di cui all'articolo
10.
3. Con regolamento di esecuzione saranno previste norme cui
dovranno corrispondere le caratteristiche eostruttive dei locali,
compresi i vani per il pubblico, le scene e i vani accessori, le vie
di accesso e di uscita, l'impianto di illuminazione, di
condizionamento d'aria e di riscaldamento, le attrezzature tecniche,
le installazioni elettriche, nonchè i dispositivi di prevenzione e
di spegnimento degli incendi.

Art. 7.
Costruzione e verifica dei luoghi di spettacolo

1. Prima di rilasciare la concessione edilizia per la costruzione
o la ristrutturazione di luoghi di pubblico spettacolo e la
rispettiva licenza d'uso, il sindaco:
a) verifica, sentita la commissione di cui all'articolo 10, la
conformità dei lavori progettati con le disposizioni stabilite nel
precedente articolo 6;
b) sente, qualora si tratti di sale cinematografiche o teatrali,
il competente assessorato provinciale alla cultura, in relazione al
fabbisogno nella zona.
2. Sono a carico del richiedente le spese derivanti alla
commissione per le singole procedure di cui al comma precedente.
L'ammontare di dette spese sarà determinato in via forfettaria dal
regolamento di esecuzione alla presente legge.

Art. 8.
A d e m p i m e n t i

1. L'organizzatore di pubblici spettacoli deve assistere allo
svolgimento degli stessi personalmente o tramite un rappresentante
debitamente autorizzato e curare l'ossevanza delle disposizioni della
presente legge, del relativo regolamento di esecuzione e delle
eventuali misure cautelative richieste. Inoltre deve vietare
l'accesso alle persone che non abbiano raggiunto l'età minima
prevista.
2. L'organizzatore deve assicurare un adeguato servizio di ordine
generale organizzativo e di soccorso nonchè di prevenzione di
inquinamento ambientale.
3. Gli impianti ad azione meccanica e quelli mobili quali veicoli,
altalene e simili, sono sottoposti, almeno una volta all'anno,
all'ispezione di un tecnico abilitato, nel rispetto della normativa
vigente.

Art. 9.
Divieti e limitazioni

1. Sono vietati:
a) gli spettacoli contrari alla morale, al buon costume o al
sentimento religioso;
b) gli spettacoli dai quali possano derivare situazioni di
pericolo per l'incolumità del pubblico e in particolare la
sperimentazione dell'ipnotismo e della suggestione sugli spettatori;
c) gli spettacoli nei quali siano sottoposti a maltrattamento
animali;
d) l'installazione ed il funzionamento di apparecchi automatici
o semiautomatici da gioco che consentano la vincita di un premio in
denaro o in natura, giochi d'azzardo ovvero giochi vietati con
decreto del Presidente della Giunta provinciale, nonchè la
partecipazione agli stessi.

Art. 10.
Commissione provinciale per i pubblici spettacoli

1. È istituita la commissione provinciale per i pubblici
spettacoli composta dai seguenti membri:
a) il direttore dell'ufficio provinciale di polizia
amministrativa, che la presiede;
b) un ingegnere o architetto dell'assessorato provinciale ai
lavori pubblici;
c) un esperto in materia di prevenzione incendi;
d) un funzionario della questura, designato dal questore;
e) un esperto nel settore dell'elettrotecnica.
2. Per ogni membro effettivo della commissione viene nominato un
supplente.
3. Le funzioni di segretario della commissione sono svolte da un
impiegato dell'ufficio provinciale di polizia amministrativa.
4. Il sindaco ed il comandante del corpo dei vigili del fuoco
territorialmente competenti partecipano con diritto di voto alle
riunioni e ai sopralluoghi della commissione; il richiedente o un suo
delegato ha la facoltà di essere sentito in occasione di tali
riunioni e sopralluoghi. La commissione può delegare l'esercizio di
determinate funzioni ai singoli membri.
5. La commissione provinciale per i pubblici spettacoli è
nominata dalla Giunta provinciale per la durata della legislatura.
6. Ai membri della commissione sono corrisposti, in quanto
spettino, i compensi previsti per la partecipazione a commissioni
istituite presso l'amministrazione provinciale.

Art. 11
V i g i l a n z a

1. Le funzioni di vigilanza sugli spettacoli e di controllo
sull'osservanza delle disposizioni della presente legge, del relativo
regolamento di esecuzione e delle eventuali misure cautelative
richieste, sono svolte dagli organi di polizia dello Stato ed
amministrativa competenti.
2. Il personale incaricato della vigilanza ordina l'immediata
cessazione degli spettacoli ove ricorrano gravi inosservanze alla
relativa autorizzazione rilasciata.
3. Eventuali irregolarità riscontrate dagli organi preposti alla
vigilanza sono comunicate, in sintonia con il riparto delle
competenze effettuato dall'articolo 2, al sindaco ovvero al
Presidente della Giunta provinciale, che ne dispone l'eliminazione
entro un congruo termine, ovvero la sospensione degli spettacoli,
qualora necessario.

Art. 12.
Sanzioni amministrative

1. Ogni violazione delle disposizioni contenute negli articoli 2,
5, 6, 8 e 9 della presente legge, fermo restando l'obbligo della
denuncia all'autorità giudiziaria per i reati previsti dal codice
penale ogni qualvolta ne ricorrano gli estremi, è punita con la
sanzione amministrativa pecuniaria da un minimo di L. 200.000 ad un
massimo di L. 3.000.000.
2. Le sanzioni amministrative sono irrogate, in linea con il
riparto delle competenze effettuato dall'articolo 2, dal direttore
dell'ufficio provinciale competente o dal sindaco competente per
territorio secondo la procedura di cui alla legge provinciale 7
gennaio 1977, n. 9, modificato con legge provinciale 18 agosto 1983,
n. 31, e con legge provinciale 29 ottobre 1991, n. 30.
3. I proventi delle sanzioni pecuniarie spettano
all'amministrazione che ha irrogato le sanzioni stesse.

Art. 13.
Disposizioni transitorie

1. Fino all'emanazione del regolamento di esecuzione trovano
applicazione le norme statali vigenti in materia di pubblica
sicurezza.
2. Le licenze già concesse e i certificati di collaudo
concernenti la pubblica sicurezza conservano la loro efficacia sino a
quando non saranno sostituite da altri a norma della presente legge.

Art. 14.
Modifica di leggi provinciali

1. All'articolo 1 della legge provinciale 14 dicembre 1988, n. 58,
è aggiunto il seguente comma:
"6. Gli esercizi di commercio al dettaglio di bottiglieria
titolari di tabella VI sono autorizzati a somministrare al pubblico,
per la degustazione, le bevande proposte in vendita. Non è richiesta
per gli stessi l'iscrizione al registro degli abilitati alla
conduzione di pubblici esercizi nè la licenza di pubblico esercizio.
Quale orario di esercizio dev'essere rispettato l'orario comune dei
negozi.".
2. Il comma 2 dell'articolo 40 della legge provinciale 14 dicembre
1988, n. 58, è sostituito dal seguente:
"2. Deroghe all'orario generale di apertura e di chiusura possono
essere consentite dal sindaco, avuto riguardo delle esigenze di
approvvigionamento della popolazione residente e fluttuante, anche su
richiesta degli esercenti. Le deroghe aventi per oggetto la
posticipazione dell'orario di chiusura, oltre a quello di cui
all'articolo 39, comma 1, sono comunque riservate al presidente della
Giunta provinciale".
3. L'articolo 51 della legge provinciale del 14 dicembre 1988, n.
58, è sostituito dal seguente:
"1. Contro i provvedimenti di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 40
e al comma 3 dell'articolo 50 o contro singole disposizioni degli
stessi, il richiedente o altre persone interessate possono presentare
ricorso alla Giunta provinciale entro 30 giorni.
2. Qualora la Giunta provinciale non decida entro 90 giorni, il
ricorso è da considerarsi accolto. Qualora l'ufficio provinciale
dovesse richiedere ulteriori informazioni al Comune o al ricorrente,
i termini per la decisione si protraggono di ulteriori 60 giorni.
3. Contro la decisione della Giunta provinciale è ammesso ricorso
alla sezione autonoma di Bolzano del Tribunale amministrativo
regionale.".
4. All'articolo 43 della legge provinciale 14 dicembre 1988, n.
58, è aggiunto il seguente comma:
"4. I termini di cui al comma 3 possono essere modificati con
deliberazione della Giunta provinciale, sentito il parere
dell'associazione provinciale più rappresentativa degli albergatori
e pubblici esercenti. La deliberazione è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.".

Art. 15.
Disposizione finanziaria

1. Alla copertura della maggiore spesa a carico del bilancio
provinciale per compensi ai membri della commissione di cui
all'articolo 10, valutato in L. 4.000.000 all'anno, si provvede
mediante utilizzo dello stanziamento previsto, per spese di analoga
natura, al capitolo 12125 del bilancio di previsione per l'anno 1992
e ai corrispondenti capitoli dei bilanci per gli anni successivi.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 13 maggio 1992

DURNWALDER

Visto: Il Commissario del Governo per la Provincia: URZÌ