Serie Generale n. 76 del 31-3-2007
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 13 febbraio 2007, n. 39
Regolamento recante modificazioni ed integrazioni al regolamento approvato con decreto 4 giugno 2002, n. 144, recante la disciplina del concorso pubblico di accesso alla qualifica iniziale della carriera prefettizia. Articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139. (GU Serie Generale n.76 del 31-03-2007)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 15/4/2007

IL MINISTRO DELL'INTERNO
di concerto con
IL MINISTRO PER LE RIFORME
E LE INNOVAZIONI
NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 19 maggio
2000, n. 139, che demanda ad apposito regolamento la disciplina del
concorso pubblico di accesso alla qualifica iniziale della carriera
prefettizia;
Visto il decreto 4 giugno 2002, n. 144, di seguito denominato
«Decreto», adottato di concerto con il Ministro per la funzione
pubblica, recante il regolamento di accesso alla carriera
prefettizia, previsto dall'articolo 4, comma 2, del decreto
legislativo 19 maggio 2000, n. 139;
Considerato che si è nel frattempo concluso il primo concorso,
svoltosi secondo gli istituti ed i criteri innovativi, introdotti con
il citato regolamento;
Considerato che all'esito delle procedure concorsuali è emersa
l'esigenza oggettiva di introdurre i necessari correttivi al decreto
interministeriale 4 giugno 2002, n. 144, per una maggiore
semplificazione dell'intero procedimento ed una più efficace
organizzazione delle stesse prove d'esame, anche sotto il profilo
tecnico-operativo;
Ritenuto, quindi, di apportare le necessarie modifiche al decreto
interministeriale 4 giugno 2002, n. 144;
Ravvisata, inoltre, l'opportunità di modificare parzialmente anche
il Regolamento sui limiti di età per la partecipazione ai concorsi
pubblici di accesso ai ruoli del personale della carriera
prefettizia, approvato con decreto ministeriale 29 luglio 1999, n.
357;
Considerato che la contestualità delle due modifiche normative
risponde, tra l'altro, ad esigenze di economia delle procedure
vigenti per l'emanazione dei regolamenti, nonchè di snellimento e di
semplificazione;
Udito il parere del Consiglio di Stato, reso dalla Sezione
Consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 21 novembre 2006;
Compiuta la comunicazione di rito al Presidente del Consiglio dei
Ministri, ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Al comma 2 dell'articolo 1 del Decreto sostituire le parole
«Capo del Dipartimento per gli affari interni e territoriali» con
«Capo del Dipartimento per le politiche del personale
dell'amministrazione civile e per le risorse strumentali e
finanziarie» e aggiungere, alla fine del periodo, le parole «4ª serie
speciale - concorsi ed esami». Nel secondo periodo, dopo la parola
«riservati» aggiungere «nonchè l'assunzione dei vincitori».

Art. 2.
1. All'articolo 2 del Decreto, la lettera d) del comma 1 è
sostituita dalla seguente:
«d) godimento dei diritti politici».
Dopo la lettera d) sono aggiunte le seguenti lettere:
«e) idoneità fisica all'impiego; a tale fine l'Amministrazione
può sottoporre a visita medica i candidati in qualsiasi momento».
«f) laurea specialistica conseguita presso un'università o
presso altro istituto di istruzione universitaria equiparato,
appartenente ad una delle seguenti classi di cui al decreto del
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica
28 novembre 2000: giurisprudenza, scienze della politica, scienze
delle pubbliche amministrazioni, scienze dell'economia, sociologia,
programmazione e gestione delle politiche e dei servizi sociali,
storia contemporanea, studi europei. Sono, altresì, ammessi i
diplomi di laurea in giurisprudenza, scienze politiche, scienze
dell'amministrazione, economia e commercio, economia politica,
economia delle amministrazioni pubbliche e delle istituzioni
internazionali, sociologia, storia e lauree equipollenti, rilasciati
dalle università o istituti di istruzione universitaria equiparati,
secondo l'ordinamento didattico vigente prima del suo adeguamento,
previsto dall'articolo 17, comma 95 della legge 15 maggio 1997, n.
127.».
2. Il comma 2 dell'articolo 2 è sostituito dal seguente:
«2. I titoli di studio conseguiti all'estero presso università e
istituti di istruzione universitaria sono considerati validi se sono
stati dichiarati equipollenti a titoli universitari italiani e
riconosciuti ai sensi della vigente normativa in materia.».

Art. 3.
1. Al comma 3 dell'articolo 4 del Decreto sostituire le parole
«Dipartimento per gli affari interni e territoriali» con le seguenti:
«Dipartimento per le politiche del personale dell'amministrazione
civile e per le risorse strumentali e finanziarie».

Art. 4.
1. L'articolo 6 del Decreto è sostituito dal seguente:
«Art. 6 (Prova preselettiva). - 1. L'ammissione dei candidati alle
prove scritte è subordinata allo svolgimento di una prova
preselettiva.
2. La prova preselettiva consiste nella risoluzione di quesiti a
risposta multipla relativi ad argomenti che potranno essere scelti
tra le seguenti discipline: diritto costituzionale, diritto
amministrativo, diritto civile, diritto comunitario, economia
politica e storia contemporanea.
3. Ciascun quesito consiste in una domanda seguita da almeno
quattro risposte, delle quali solo una è esatta. I quesiti sono
suddivisi per materia e per grado di difficoltà, in relazione alla
natura della domanda che può essere facile, di media difficoltà e
difficile. La graduazione dei quesiti ed il raggruppamento per
materia mirano a garantire che a ciascun candidato venga assegnato un
numero di domande di pari difficoltà.».
2. L'articolo 7 del Decreto è sostituito dal seguente:
«Art. 7 (Modalità di predisposizione dei quesiti e svolgimento
della prova preselettiva). - 1. Il Ministero dell'interno può
avvalersi, per la formulazione dei quesiti e l'organizzazione della
preselezione, di aziende o istituti specializzati operanti nel
settore della selezione e della formazione del personale.
2. A ciascun candidato sono assegnati 90 quesiti vertenti sulle
discipline indicate nell'articolo 6, in numero proporzionale alle
materie scelte, i quali dovranno essere risolti nel tempo massimo di
un'ora. I quesiti da sottoporre ai candidati sono individuati dalla
commissione giudicatrice, tenendo conto dell'esigenza di ripartire
egualmente l'incidenza del grado di difficoltà della domanda. A tal
fine le domande facili rappresentano il 30% del totale, quelle di
media difficoltà il 50% e quelle difficili il 20%.
3. I questionari, contenuti in plichi debitamente sigillati,
vengono distribuiti prima dell'inizio della prova preselettiva e
aperti contestualmente da parte dei candidati su autorizzazione della
commissione esaminatrice. È disposta l'esclusione dalla prova del
candidato che abbia aperto il plico contenente il questionario prima
dell'autorizzazione della commissione.
4. I candidati non possono avvalersi, durante la prova preselettiva
di codici, raccolte normative, testi, appunti di qualsiasi natura e
di strumenti idonei alla memorizzazione di informazioni o alla
trasmissione di dati.».
3. Gli articoli 8 e 9 del Decreto sono abrogati.
4. L'articolo 10 del Decreto è sostituito dal seguente:
«Art. 10 (Valutazione della prova preselettiva). - 1. Sono ammessi
a sostenere le prove scritte di cui all'articolo 11, un numero di
candidati pari a sette volte i posti messi a concorso. Sono comunque
ammessi i candidati che hanno conseguito un punteggio uguale al più
basso risultato utile ai fini dell'ammissione secondo il suddetto
criterio.
2. Il punteggio conseguito nella prova preselettiva non concorre
alla formazione del voto finale di merito.
3. La correzione degli elaborati viene effettuata attraverso
procedimenti automatizzati. L'attribuzione del relativo punteggio
viene differenziata secondo l'indice statistico riportato nella
tabella allegata, in rapporto al grado di difficoltà della domanda.
4. L'elenco dei candidati ammessi a sostenere le prove scritte è
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana ed ha
valore di notifica a tutti gli effetti. Lo stesso elenco viene
altresì pubblicato nel sito internet del Ministero dell'interno.».

Art. 5.
1. Al comma 1, lettera a) dell'articolo 11 sopprimere le parole:
«(a partire dall'unità d'Italia)».

Art. 6.
1. Al comma 1 dell'articolo 12, il primo periodo è sostituito dal
seguente:
«1. Alle prove orali sono ammessi a partecipare i candidati che
abbiano riportato una media di almeno settanta centesimi nelle cinque
prove scritte e non meno di sessanta centesimi in ciascuna di esse.».
2. Al comma 1 dell'articolo 12, nel secondo periodo sostituire le
parole «legislazione speciale amministrativa da specificare nel bando
di concorso» con le seguenti: «legislazione speciale amministrativa
riferita alle attività istituzionali del Ministero dell'interno;».
3. Dopo il comma 2, inserire il comma 2-bis:
«2-bis. La commissione esaminatrice, prima dell'inizio di ciascuna
sessione della prova orale, determina i quesiti da porre ai singoli
candidati per ciascuna delle materie sopra indicate. Tali quesiti
sono proposti con estrazione a sorte.».
4. Il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Le prove orali si intendono superate qualora il candidato abbia
riportato una votazione di almeno sessanta centesimi.».
5. Al comma 1 dell'articolo 13 sostituire le parole «fino ad un
massimo di 0,50 trentesimi.» con le seguenti: «fino ad un massimo di
1,50 centesimi».

Art. 7.
1. L'articolo 14 è sostituito dal seguente:
«Art. 14 (Formazione della graduatoria). - 1. Il punteggio
complessivo è determinato dalla media dei voti riportati nelle prove
scritte sommata al voto riportato nella prova orale.
2. Il possesso del diploma di specializzazione rilasciato dalle
scuole di specializzazione universitarie a conclusione di percorsi
formativi di durata almeno biennale o del dottorato di ricerca,
purchè conseguiti in relazione agli obiettivi ed alle attività
formative dei titoli di studio di cui all'articolo 2, determina, ai
fini della formazione della graduatoria di merito, l'attribuzione di
un ulteriore punteggio, rispettivamente di 2,50 centesimi e
3 centesimi.
3. Non sono valutati i titoli di preferenza e di precedenza la cui
documentazione non sia conforme a quanto prescritto dal bando di
concorso, salvo i casi di regolarizzazione formale da effettuarsi
entro il termine assegnato dall'Amministrazione stessa.
4. Il Capo del Dipartimento per le politiche del personale
dell'amministrazione civile e per le risorse strumentali e
finanziarie, riconosciuta la regolarità della procedura concorsuale,
approva con proprio decreto, sotto condizione dell'accertamento dei
requisiti per l'ammissione, la graduatoria di merito e dichiara
vincitori i candidati utilmente collocati nella stessa, tenuto conto
delle riserve dei posti e dei titoli di preferenza, previsti dalle
vigenti disposizioni.
5. La graduatoria di merito unitamente a quella dei vincitori del
concorso, nominati consiglieri, è pubblicata nel Bollettino
Ufficiale del personale del Ministero dell'interno nonchè nel sito
internet del Ministero dell'interno. Dell'approvazione della
graduatoria è data notizia mediante avviso nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.».

Art. 8.
La tabella, allegata all'articolo 7, comma 4 del Decreto, è
sostituita dalla seguente:
1. «Tabella dei punteggi



+--------+--------------+---------------------------+------------------+
| | |Domanda di media | |
|Risposta|Domanda facile|difficoltà |Domanda difficile |
+--------+--------------+---------------------------+------------------+
|Giusta |1,10 |1,30 |1,70 |
+--------+--------------+---------------------------+------------------+
|Errata |-1,60 |-1,20 |-0,60 |
+-----------------------+---------------------------+------------------+
|Omessa |-1,00 |-0,70 |-0,20}. |
+--------+--------------+---------------------------+------------------+

Art. 9.
1. All'articolo 2 del decreto ministeriale 29 luglio 1999, n. 357,
nel secondo periodo del comma 2 sostituire le parole: «lo stesso
limite massimo è applicabile» con le seguenti: «tale limite non si
applica».
Aggiungere, infine, il seguente periodo: «nei confronti del
personale stesso opera la disposizione di cui all'articolo 3, comma 6
della legge 15 maggio 1997, n. 127.».
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 13 febbraio 2007

Il Ministro dell'interno
Amato

Il Ministro per le riforme e le innovazioni
nella pubblica amministrazione
Nicolais
Visto, il Guardasigilli: Mastella
Registrato alla Corte dei conti il 15 marzo 2007
Ministeri istituzionali, registro n. 3, foglio n. 48