Serie Generale n. 116 del 19-5-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
CIRCOLARE 11 aprile 2008, n. 13
Rilevazioni previste dal titolo V del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 - Il conto annuale e la relazione allegata sulla gestione - Anno 2007. Il monitoraggio della spesa del personale - Anno 2008. (GU Serie Generale n.116 del 19-05-2008 - Suppl. Ordinario n. 129)

Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Segretariato generale
A tutti i Ministeri:
- Gabinetto
- Direzione generale affari generali e
del personale
Al Direttore dell'Agenzia del demanio
Al Direttore dell'Agenzia delle dogane
Al Direttore dell'Agenzia delle entrate
Al Direttore dell'Agenzia del territorio
Al Consiglio di Stato - Segretariato
generale
All'Avvocatura generale dello Stato -
Segretariato generale
Alla Corte dei conti - Segretariato
generale
Al Consiglio Superiore della Magistratura
- Segretariato generale
Alle Aziende autonome ed Amministrazioni
autonome dello Stato
Ai Commissari del Governo presso le
regioni e le province autonome
Ai Presidenti degli Enti pubblici non
economici
Ai Presidenti degli Enti di ricerca
Ai Rettori delle università e delle
Istituzioni universitarie
Ai Presidenti delle regioni a statuto
ordinario ed a statuto speciale ed ai
Presidenti delle province autonome
Ai Presidenti degli Enti pubblici non
economici dipendenti dalle regioni a
statuto ordinario
Ai Presidenti delle Aziende pubbliche di
servizi assistenziali (ex IPAB)
Ai Presidenti delle Istituzioni pubbliche
di assistenza e beneficenza che svolgono
funzioni sanitarie (ex IPAB)
Alle Università agrarie ed Associazioni
agrarie dipendenti dagli enti locali
Ai Presidenti delle province
Ai Sindaci dei comuni
Ai Presidenti delle unioni di comuni
Ai Presidenti delle comunità montane
Ai Presidenti delle Camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura
Agli Istituti autonomi case popolari
Ai Direttori generali delle Aziende
sanitarie e ospedaliere
Ai Presidenti degli Enti del Servizio
sanitario nazionale
All'Agenzia per i servizi sanitari
regionali
Alle Agenzie regionali sanitarie
Alle Autorità di bacino
All'Agenzia per la rappresentanza
negoziale delle pubbliche amministrazioni
(A.Ra.N.) - Ufficio del personale
All'Agenzia autonoma per la gestione
dell'albo dei segretari comunali e
provinciali
Alla Scuola superiore della pubblica
amministrazione locale (SSPAL)
Al Consiglio nazionale dell'economia e
del lavoro - Segretariato generale
All'E.N.E.A.
All'E.N.A.C.
All'UNIONCAMERE
All'A.S.I.
Alle Aziende territoriali per l'edilizia
residenziale (ATER)
Agli Enti per l'Edilizia residenziale
Ai Presidenti delle Autorità
indipendenti e degli altri organismi di
regolazione e vigilanza
Ai Servizi di controllo interno o Nuclei
di valutazione presso le amministrazioni
pubbliche
Agli Uffici centrali del bilancio presso
i ministeri
Agli Uffici centrali di ragioneria presso
le aziende autonome
Alle Ragionerie provinciali dello Stato
Ai Presidenti dei collegi dei revisori
dei conti presso gli Enti
Ai rappresentanti del Ministero
dell'economia e delle finanze in seno ai
Collegi dei revisori dei conti presso gli
Enti
e, per conoscenza:
Alla Presidenza Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per la funzione pubblica -
Dipartimento per gli affari regionali
Alla Segreteria della Conferenza
permanente per i rapporti fra lo Stato,
le regioni e le province autonome
Alla Segreteria della Conferenza
Stato-citta-autonomie locali
Al Ministero dell'interno:
- Direzione generale per
l'amministrazione civile
- Ai Commissari del Governo per le
regioni a statuto speciale
Ai Prefetti dei capoluoghi regionali
Al Consiglio nazionale dell'economia e
del lavoro - Presidenza
Alla Corte dei conti - Servizio rapporti
al Parlamento
All'A.Ra.N. - Presidenza
ALL'ISTAT -Presidenza
Agli Assessori alla sanità delle regioni
All'A.N.C.I
All'U.P.I.
All'U.N.C.E.M.
All'Unioncamere
Ai Dipartimenti e agli Uffici
dirigenziali generali del Ministero
dell'economia e delle finanze

Il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, ai sensi del
titolo V del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, effettua una
serie di rilevazioni di dati statistici relativi al personale
dipendente dalle pubbliche amministrazioni.
La presente circolare, emanata d'intesa con la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, reca
le necessarie istruzioni per l'inserimento delle informazioni
richieste nel sistema informativo costituente la banca dati del
personale (SICO - Sistema conoscitivo del personale dipendente dalle
amministrazioni pubbliche).
L'insieme delle rilevazioni disciplinate dalla presente circolare
consente in particolare:
- al Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato di
attuare, con riferimento al mondo del lavoro pubblico, i propri
compiti di controllo e monitoraggio degli andamenti di finanza
pubblica;
- agli altri soggetti istituzionali, che ne sono destinatari ai
sensi del titolo V del decreto legislativo n. 165/2001 (Parlamento,
Corte dei conti, Dipartimento della funzione pubblica), di
effettuare, per lo svolgimento delle funzioni di rispettiva
competenza, analisi delle dinamiche occupazionali e di spesa del
personale delle pubbliche amministrazioni.
Tale patrimonio conoscitivo costituisce il punto di riferimento per
le quantificazioni degli oneri per i rinnovi contrattuali da parte
dei Comitati di settore (art. 3, commi 142 e 146, della legge
24 dicembre 2007, n. 244).
I dati di monitoraggio e di consuntivo, trasmessi dalle
Amministrazioni fanno parte dei flussi informativi del Sistema
Statistico Nazionale (SISTAN).
Rilevazioni oggetto della presente circolare
1) Conto annuale (consuntivo spesa anno 2007)
L'invio dei dati relativi all'anno 2007, pur avvenendo in una
sostanziale invarianza della struttura della rilevazione rispetto
all'anno 2006, sia nei contenuti che nella modulistica, presenta
alcune innovazioni:
nelle variabili rilevate: per rispondere a specifiche esigenze
conoscitive sul fenomeno del lavoro precario, anche alla luce dei
processi di stabilizzazione previsti dalle leggi finanziarie per il
2007 e per il 2008, sono state inserite: una specifica causale di
assunzione (tabella 6) relativa al personale precario stabilizzato;
alcune domande sulla scheda informativa 1; una nuova tabella
destinata a raccogliere informazioni sulla durata dei rapporti di
lavoro a tempo determinato e di collaborazione coordinata e
continuativa. Tale ultima tabella viene introdotta quest'anno
esternamente al sistema SICO, ma costituisce a tutti gli effetti
parte integrante del modello di rilevazione;
nelle modalità di acquisizione dei dati: è stata potenziata la
modalità di acquisizione nel sistema SICO del kit di tabelle in
formato excel introdotta con la rilevazione dello scorso anno;
nei controlli: controllo on line anche delle incongruenze e
introduzione dell'incongruenza 7;
2) Relazione allegata al conto annuale (consuntivo attività anno
2007)
L'invio dei dati relativi all'anno 2007 avverrà in una sostanziale
invarianza della rilevazione rispetto all'anno 2006 nei contenuti e
nella modulistica, mentre per ciò che riguarda le modalità di invio
da parte dei Comuni e delle Unioni dei comuni sarà possibile
utilizzare appositi kit di tabelle in formato excel analogamente a
quanto già avviene per il conto annuale.
3) Indagine congiunturale su base censuaria mensile per l'anno 2008
Il monitoraggio mensile delle spese del personale dipendente dalle
Amministrazioni pubbliche si avvale del trasferimento di flussi da
parte di alcuni sistemi informativi (Service Personale Tesoro - SPT
per l'Amministrazione centrale dello Stato, S.I. Guardia di finanza,
S.I. Polizia penitenziaria, S.I. Polizia di Stato). È operativo da
quest'anno anche per il Ministero della difesa, per il personale non
amministrato da SPT (personale militare e personale civile
periferico), secondo quanto previsto dall'art. 1, comma 447 secondo
periodo della legge n. 296/2006.
4) Indagine congiunturale trimestrale (monitoraggio anno 2008
Per l'anno 2008 partecipano al monitoraggio trimestrale,
comportante l'invio con cadenza trimestrale di dati mensili relativi
all'andamento delle spese e dell'occupazione, le seguenti tipologie
di enti:
Comuni (limitatamente ad un campione formato da 840 enti);
Province;
Comunità montane;
Aziende sanitarie ed ospedaliere;
Istituti di ricoveri e cura a carattere scientifico;
Aziende ospedaliere universitarie
A partire dal 2008 la rilevazione viene estesa anche alle seguenti
tipologie di enti:
Enti pubblici non economici (con più di 200 addetti);
Enti di ricerca e sperimentazione (con più di 200 addetti);
Termini e modalità di invio dei dati
1) Conto annuale (consuntivo spesa anno 2007)
Dal 16 aprile al 31 maggio 2008 (per tutte le Istituzioni).
I dati vanno inviati mediante immissione diretta dei dati in SICO -
sistema gestionale. Nel caso in cui le informazioni in oggetto siano
accentrate, per più Enti, in un unico sistema informativo, le stesse
possono essere trasmesse con FTP (File Transfer Protocol) nel
rispetto del protocollo di colloquio definito con l'assistenza
tecnica del sistema informativo SICO. A tal fine, deve essere inviata
un'apposita richiesta al seguente indirizzo di posta elettronica:
assistenza.sico@tesoro.it. Le Istituzioni che si avvalgono di tale
opportunità restano comunque responsabili dell'invio dei dati,
dell'osservanza dei termini e della rettifica delle informazioni in
caso di evidenziazione di anomalie ed incongruenze in sede di
validazione dei medesimi. Le Aziende del Servizio sanitario nazionale
inviano i dati tramite il Nuovo Sistema informativo sanitario (NSIS).
2) Relazione allegata al conto annuale (consuntivo attività anno
2007)
Dal 23 giugno al 31 luglio 2008 per i Comuni e le Unioni dei Comuni
(utilizzo della prevista procedura informatica: SICO) e per le ASL/AO
(che inviano tramite NSIS);
Per i Ministeri, le Agenzie fiscali e la Presidenza del Consiglio
dei Ministri i termini di invio sono così fissati:
dal 16 aprile al 16 maggio 2008: i referenti amministrativi
verificano nel sistema SICO le strutture organizzative; effettuano
eventuali variazioni intervenute nelle stesse, nella classificazione
delle attività utilizzata per la rilevazione 2006 e ne verificano la
corretta associazione con le unità organizzative (UO).
dal 19 maggio al 30 giugno 2008: inizia la rilevazione vera e
propria mediante inserimento nel sistema SICO dei dati relativi al
personale ed alle attività svolte.
Dal 23 giugno al 31 luglio 2008 per le rimanenti Istituzioni che
debbono inviare per posta elettronica, agli indirizzi riportati nella
sezione «Consuntivo attivita», esclusivamente una Relazione
illustrativa sui risultati della gestione.
3) Indagine congiunturale su base censuaria mensile per l'anno 2008
Invio mensile, entro la fine del mese successivo a quello di
riferimento.
Le informazioni vengono inviate con FTP nel rispetto del protocollo
di colloquio concordato con l'assistenza tecnica di SICO .
4) Indagine congiunturale trimestrale (monitoraggio anno 2008)
entro la fine del mese successivo ad ogni trimestre di
rilevazione per i Comuni (relativamente al campione di 840 Enti),
Province e Comunità montane mediante utilizzo dell'applicazione
SICO, per le ASL/AO, Istituti di ricovero e cura a carattere
scientifico, Aziende ospedaliere universitarie, ESTAV Toscana,
tramite NSIS.
Fanno eccezione gli enti che partecipano per la prima volta alla
rilevazione (Enti pubblici non economici, Enti di ricerca, le nuove
Province della Sardegna ed i quattro comuni ad esse appartenenti) per
i quali il termine d'invio dei dati del primo trimestre è
posticipato al 31 luglio 2008.
Particolari modalità di invio dei dati
Enti del Servizio Sanitario Nazionale
Gli Enti del Servizio sanitario nazionale inviano i dati del Conto
annuale (Consuntivo spesa - anno 2007), della relazione sulla
gestione e dell'indagine congiunturale trimestrale, tramite il Nuovo
Sistema informativo sanitario - N.S.I.S.. Tale procedura è stata
definita nell'ambito del Protocollo d'intesa tra il Ministero
dell'Economia e delle Finanze ed il Ministero della Salute, sulla
base di quanto concordato dal Gruppo di lavoro costituito su
richiesta della Commissione permanente per i rapporti tra lo Stato e
le Regioni. I dati di spesa comunicati, relativi al conto annuale ed
all'indagine congiunturale trimestrale, devono essere riferiti alla
«competenza economica», al fine di allineare il conto annuale alla
specifica contabilità utilizzata dalle aziende stesse.
Fanno eccezione gli Istituti zooprofilattici sperimentali,
l'Ospedale Galliera di Genova, le Agenzie Regionali per la Protezione
dell'Ambiente (ARPA), l'Agenzia per i servizi sanitari regionali
(ASSR) e le ex Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (ex
IPAB) che seguono la procedura d'invio definita per la generalità
delle altre Istituzioni (immissione diretta dei dati in SICO). Per
tali Istituzioni i dati saranno riferiti alla «competenza economica»
solo se adottata nella contabilità degli Enti stessi.
Regioni a statuto speciale e Province autonome (ed altre Istituzioni
presenti sul territorio)
L'acquisizione delle informazioni del Conto annuale (Consuntivo
spesa - anno 2007) riguarda, nel rispetto dell'autonomia regionale,
anche le Regioni a statuto speciale, in relazione all'aspetto
conoscitivo che riveste la rilevazione (Corte Costituzionale sentenza
n. 359, del 30 luglio 1993).
Le Istituzioni presenti sul territorio delle regioni a statuto
speciale e delle province autonome di Trento e Bolzano, indicate nel
«Quadro riepilogativo degli Enti tenuti all'invio dei dati» della
sezione Conto annuale (Consuntivo spesa - anno 2007), inviano i dati
del conto annuale con il contratto regionale o provinciale di
riferimento e con le medesime procedure d'invio e termini di scadenza
previsti per la generalità delle altre Istituzioni. Per i Comuni e
le Unioni dei Comuni sussiste anche l'obbligo di invio della
relazione sulla gestione (Consuntivo attività - anno 2007).
Enti con sede nelle Regioni Toscana e Veneto ed Enti associati con
ANCI, UPI, UNCEM
I «Protocolli di collaborazione» sottoscritti dalla Ragioneria
generale dello Stato con le regioni Toscana e Veneto e con le
Associazioni degli enti territorialmente competenti (A.N.C.I.,
U.P.I., UNCEM) prevedono il coinvolgimento delle parti sottoscriventi
nella fase di verifica ed analisi dei dati acquisiti.
Enti di cui agli articoli 60 comma 3, e 70 comma 4, del decreto
legisltivo n. 165/2001
Per gli enti indicati negli articoli 60, comma 3, e 70, comma 4,
del decreto legislativo n. 165/2001 e per le «Autorità
Indipendenti», riportati nel «Quadro riepilogativo degli Enti tenuti
all'invio dei dati» della sezione Conto annuale (Consuntivo spesa -
anno 2007), è prevista una procedura semplificata per l'invio dei
dati del Conto annuale (per Categoria di personale anzichè per
singola Qualifica). I termini di scadenza restano validi come per la
generalità delle altre Istituzioni.
Istruzioni e modulistica
I modelli di rilevazione relativi al Conto annuale, alla Relazione
allegata ed all'Indagine congiunturale trimestrale sono disponibili
in formato elettronico nel sito internet del Ministero dell'economia
e delle finanze al seguente indirizzo: www.HomePageSico.mef.gov.it.
Nello stesso sito è possibile consultare la presente Circolare sia
in modalità web sia in formato PDF.
Si rammenta che le suddette rilevazioni non vanno inviate in forma
cartacea a nessuna delle Istituzioni coinvolte (Uffici centrali del
bilancio presso i Ministeri, Ragionerie provinciali dello Stato,
Corte dei conti e Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per la funzione pubblica). Tali Istituzioni, ciascuna
per le proprie competenze, procedono alla consultazione dei dati
direttamente attraverso l'accesso al sistema informativo SICO.
Assistenza amministrativa e tecnica
Sito Internet
Nel sito Internet del Ministero dell'economia e delle finanze
(www.HomePageSico.mef.gov.it) è presente una sezione dedicata alle
risposte sulle domande più frequenti poste dalle Istituzioni tenute
all'invio dei dati e ad ogni altra informazione o comunicazione utile
alla rilevazione.
Help Desk
Come per le scorse rilevazioni, sarà assicurata, attraverso un
servizio di help desk, l'assistenza necessaria per la soluzione delle
problematiche tecniche ed amministrative connesse alla rilevazione.
Nella sezione «Istruzioni operative» sono indicati i numeri
telefonici e gli indirizzi di posta elettronica cui fare riferimento.
Ulteriori informazioni sull'attività di assistenza saranno rese note
nel corso della rilevazione sul sito internet allo specifico
indirizzo sopra riportato.
Responsabile del procedimento amministrativo - Sanzioni
Si considera come responsabile del procedimento amministrativo, ai
fini dell'invio dei dati del Conto annuale, della Relazione e
dell'Indagine congiunturale trimestrale, il Dirigente/Funzionario
preposto all'unità organizzativa individuata dall'ente ai sensi
dell'art. 4 comma 1 della legge n. 241/1990, e successive
modificazioni. In assenza di tale informazione, sarà ritenuto
responsabile, l'Organo di rappresentanza dell'Istituzione stessa
(Sindaco, Presidente, Direttore generale). Il responsabile del
procedimento, da indicare nella Scheda Informativa n. 1, è tenuto
altresì alla sottoscrizione dei modelli di rilevazione.
Nel precisare che il Conto annuale, la Relazione e l'Indagine
congiunturale trimestrale fanno parte dei flussi informativi del
Sistema Statistico Nazionale (SISTAN) e ribadendo l'importanza che
essi assumono per l'attività delle amministrazioni e, più in
generale, del Governo, si richiama la diretta responsabilità della
dirigenza delle Istituzioni anche in relazione agli effetti che
possono derivare alla gestione finanziaria in caso di inadempienza.
In particolare si rammentano le seguenti sanzioni:
sospensione dei versamenti a carico del bilancio dello Stato in
favore degli enti, prevista dall'art. 60, comma 2, del decreto
legislativo n. 165/2001 e art. 30, comma 11, della legge 5.8.1978, n.
468, e successive modificazioni;
misure amministrative pecuniarie previste dagli articoli 7 e 11
del decreto legislativo n. 322 del 6.9.1989, applicabili sia nei
confronti dell'Istituzione (da 516,46 euro a 5164,57 euro) che nei
confronti del responsabile del procedimento (da 206,58 euro a 2065,83
euro).
La puntuale osservanza delle istruzioni impartite con la presente
circolare eviterà l'attivazione della procedura che comporta la
dichiarazione di inadempienza, subito dopo le scadenze dei termini
sopra indicati.
Funzioni dell'organo di controllo interno
Il Presidente dell'organo di controllo (Collegio dei revisori,
Collegio sindacale ecc.) deve sottoscrivere, unitamente al
responsabile del procedimento amministrativo individuato
dall'Istituzione, il Conto annuale apponendo la firma sul
frontespizio della stampa dell'intero modello «certificato», al fine
di attestare la conformità dei dati immessi nel sistema SICO con le
scritture amministrative e contabili.
Il sistema SICO rilascia la certificazione del conto annuale solo
in assenza di squadrature (processo descritto dettagliatamente nella
parte relativa alle informazioni operative). Pertanto, per poter
firmare il modello «certificato» è necessario avere rimosso le
squadrature presenti nei dati.
L'organo di controllo interno indicato all'art. 48, comma 6, del
decreto legislativo n. 165/2001, è tenuto altresì all'invio delle
specifiche informazioni sulla contrattazione integrativa di Ente,
come previsto dall'art. 40-bis, comma 2, del medesimo decreto
legislativo n. 165/2001. A tal fine è presente nel conto annuale,
una specifica scheda informativa per ciascun contratto integrativo
sottoscritto, che prevede una sezione della cui compilazione è
responsabile il predetto organo di controllo.
La sottoscrizione da parte del Presidente dell'organo di controllo
e del responsabile del procedimento amministrativo va effettuata
anche sulle stampe dei modelli mensili dell'Indagine congiunturale
trimestrale (Monitoraggio), con esclusione degli Enti del SSN, e
sulla stampa dell'intero modello della Relazione allegata dei Comuni
e delle Unioni dei comuni.
Revisori dei conti del Ministero dell'economia e delle finanze
Considerata la rilevanza del Conto annuale, della Relazione sulla
gestione e dell'indagine congiunturale trimestrale, ai fini
dell'espletamento delle funzioni di monitoraggio e verifica del costo
del personale e di analisi dei risultati, i Revisori dei conti
designati o autorizzati all'incarico dal Ministero dell'economia e
delle finanze, interverranno tempestivamente presso gli Enti
sottoposti al loro controllo per garantire l'invio delle rilevazioni
e la qualità del dati trasmessi.
In caso di accertamento di situazioni di ritardo negli adempimenti
suddetti, i revisori provvederanno alle necessarie segnalazioni alle
competenti strutture del Dipartimento RGS (Uffici centrali di
bilancio e Ragionerie provinciali dello Stato) al fine di poter
attivare le prescritte iniziative sanzionatorie.
Uffici Centrali del Bilancio e Ragionerie Provinciali
Gli Uffici centrali del bilancio e le Ragionerie provinciali
(Uffici di controllo di I livello) svolgeranno compiti di controllo,
sollecitando le Istituzioni di propria competenza nella fase di
acquisizione e di rettifica dei dati provvedendo alla loro
«validazione» secondo specifiche modalità che saranno indicate con
successive comunicazioni.
Gli Uffici Centrali del Bilancio e le Ragionerie provinciali
assicureranno ogni possibile collaborazione alle amministrazioni
interessate, fornendo il massimo contributo per evitare inadempienze
e per assicurare la congruità dei dati e la corrispondenza degli
stessi con le risultanze contabili.
Le Ragionerie provinciali dello Stato inoltrano al Prefetto del
capoluogo di regione, nell'esercizio delle funzioni di Commissario
del Governo (e al Commissario di Governo per le regioni a statuto
speciale), la comunicazione concernente le Istituzioni territoriali
inadempienti alle date di scadenza riportate nel precedente
paragrafo «Termini e modalità di invio dei dati».
Commissari del Governo
L'art. 62 del decreto legislativo n. 165/2001 prevede, in materia
di controllo del costo del lavoro pubblico, la competenza specifica
del Commissario del Governo, la cui azione nei confronti degli enti
territoriali si è rivelata particolarmente preziosa nel corso delle
precedenti rilevazioni. Tale funzione viene svolta, in applicazione
del decreto del Presidente della Repubblica n. 287 del 17 maggio 2001
(art. 2, commi 1 e 2) dal Prefetto del capoluogo regionale il quale,
ai sensi della normativa vigente e nell'esercizio delle proprie
competenze, come ridefinite dall'art. 10 della legge 5 giugno 2003,
n. 131, solleciterà, su segnalazione delle competenti Ragionerie
provinciali dello Stato, le Istituzioni territoriali che risultano
inadempienti - o che inoltrano dati incompleti od errati - a
trasmettere le informazioni richieste sulla base delle indicazioni
contenute nella presente circolare.
Il Ragioniere generale dello Stato: Canzio

Informazioni operative ..................................... pag. 13
Sico .......................................................... " 15
Il sistema gestionale ....................................... " 17
Alimentazione on line ..................................... " 17
Alimentazione via FTP ..................................... " 17
Alimentazione tramite Kit Excel ........................... " 18
Gestione delle utenze per l'accesso al sistema ............ " 18
La vecchia interfaccia utente (Relazione allegata on line,
Monitoraggio trimestrale) ..................................... " 22
La nuova interfaccia utente (Conto Annuale) ............... " 22
Novità delle rilevazioni di cui al titolo v del decreto legislativo
n. 165/01 ..................................................... " 25
Conto annuale 2007 .......................................... " 25
relazione allegata al conto annuale 2007 .................... " 26
Monitoraggio 2008 ........................................... " 28
Funzioni a disposizione delle istituzioni ..................... " 28
Customer Satisfaction ..................................... " 29
Acquisizione ................................................ " 29
Acquisizione Conto Annuale on-line ........................ " 29
Acquisizione Conto Annuale con Excel ...................... " 37
Anomalie .................................................... " 41
Elenco Anomalie ........................................... " 42
Certificazione .............................................. " 45
Giustificazione incongruenze e forzatura del modello ........ " 46
Richiesta, stampa e visualizzazione intero modello .......... " 47
Stato d'invio ............................................... " 48
Segnalazioni ................................................ " 48
Funzioni a disposizione degli uffici di controllo ............. " 49
Validazione ................................................. " 49
Assistenza agli UCB/RPS durante la fase di validazione .... " 49
Approvazione ................................................ " 50
Consuntivo spesa (conto annuale 2007) ......................... " 51
Istituzioni tenute all'invio dei dati e uffici di controllo di I
livello (U.C.B. - R.P.S.) ..................................... " 53
Quadro riepilogativo degli enti tenuti all'invio dei dati del
Conto Annuale 2007 ............................................ " 53
Informazioni generali ......................................... " 61
La stabilizzazione del personale precario ................... " 61
Tabelle e schede informative ................................ " 62
Casi particolari di modalità d'invio ....................... " 62
Personale universitario che svolge funzioni assistenziali per il
SSN ........................................................... " 62
Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali
e provinciali ................................................. " 63
Personale in servizio all'estero i cui dati sono comunicati dal
Ministero degli affari esteri ................................. " 64
Enti dell'art. 60 e Autorità indipendenti ................ " 64

----&gt; Vedere da pag. 13 a pag. 64 &lt;----

Istruzioni generali e specifiche di comparto per singola
tabella ....................................................... " 65
Tabella 2A- Distribuzione del personale a tempo determinato e
co.co.co. per anzianità di rapporto&amp;vpag391;66
Scheda informativa 1 - Informazioni di carattere generale . " 67
Tabelle per la rilevazione dei dati di organico ............. " 74
Tabella 1 - Personale dipendente a tempo indeterminato e
personale dirigente in servizio al 31 dicembre ................ " 74
Tabella 1E - Personale non dirigente a tempo indeterminato in
servizio al 31 dicembre distribuito per fasce retributive ..... " 83
Tabella 2 - Personale con rapporto di lavoro «flessibile» . " 94
Tabella 3 - Personale in posizione di comando/distacco e fuori
ruolo al 31 dicembre ......................................... " 100
Tabella 4 - Passaggi di qualifica/posizione economica/profilo del
personale a tempo indeterminato e dirigente .................. " 103
Tabella 5 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente
cessato dal servizio nel corso dell'anno ..................... " 106
Tabella 6 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente
assunto in servizio nel corso dell'anno ...................... " 108
Tabella 7 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente
distribuito per classi di anzianità di servizio al 31
dicembre ..................................................... " 109
Tabella 8 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente
distribuito per classi di età al 31 dicembre ................ " 110
Tabella 9 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente
distribuito per titolo di studio posseduto al 31 dicembre .... " 111
Tabella 10 - Personale a tempo indeterminato e personale
dirigente in servizio al 31 dicembre distribuito per regioni e
all'estero ................................................... " 112
Tabella 11 - Numero giorni di assenza del personale in servizio
nel corso dell'anno .......................................... " 114
Tabelle per la rilevazione dei dati di spesa ............... " 116
Tabella 12 - Oneri annui per voci retributive a carattere
«stipendiale» corrisposte al personale in servizio ........... " 117
Tabella 13 - Indennità e compensi accessori corrisposti al
personale in servizio per comparto ........................... " 126
Tabella 14 - Altri oneri che concorrono a formare il costo del
lavoro ....................................................... " 127
Monitoraggio del contratto integrativo ..................... " 134
Scheda informativa 2 - Contratto integrativo ............. " 135
Tabella 15 - Fondo per la contrattazione integrativa ..... " 138
Consuntivo attività (relazione allegata al conto annuale
2007) ........................................................ " 145
Istituzioni tenute all'invio dei dati e uffici di controllo di I
livello ...................................................... " 147
Quadro riepilogativo dei comparto che inviano tramite
SICO ......................................................... " 147

----&gt; Vedere da pag. 65 a pag. 148 &lt;----

Relazione allegata (consuntivo attivita) comuni e unioni di
comuni ....................................................... " 149
Acquisizione dei dati ...................................... " 149
Acquisizione Relazione Allegata on -line ................. " 150
Tabella «T18 - Modalità di gestione» ...................... " 153
Tabella «T19 - Attivita» ................................... " 157
Tabella «T20 - Prodotti» ................................... " 163
Classificazione attività e prodotti ..................... " 164
Relazione allegata (consuntivo attivita) aziende del Servizio
sanitario nazionale (A.S.L. E A.O.) .......................... " 172
Informazioni generali e modalità operative di
compilazione ................................................. " 172
Tabelle T24 «Rilevazione attivita» ......................... " 176
Tabelle T25 «Rilevazione prodotti» ......................... " 179
Relazione allegata (consuntivo attivita) ministeri - Agenzie fiscali
- Presidenza del Consiglio dei Ministri ...................... " 180
Premessa ................................................. " 180
Preparazione alla rilevazione ............................ " 181
Modalità di accesso ..................................... " 181
Le tabelle di rilevazione: tabella T21 ................... " 182
Le tabelle di rilevazione - tabella T22 .................. " 188
Certificazione di avvenuto invio dei dati ................ " 189
Validazione dei dati ..................................... " 191
Monitoraggio 2008 (indagine congiunturale trimestrale) ....... " 193
Informazioni generali e modelli di rilevazione ............... " 195
Enti tenuti all'invio per l'anno 2008 .................... " 196
Modelli di rilevazione per l'anno 2008 ................... " 198
Modello di rilevazione per Province, Comuni e Comunità Montane
(valido anche per le province Autonome di Trento e Bolzano) .. " 199
Modello di rilevazione per Aziende sanitarie locali (comprese le
Aziende derivanti da accorpamenti e trasformazioni di ASL), Aziende
ospedaliere, ESTAV, Istituti di ricovero e cura a carattere
scientifico e Aziende ospedaliere universitarie .............. " 200
Modello di rilevazione per gli Enti del comparto Enti pubblici
non economici ................................................ " 201
Modello di rilevazione per gli Enti del comparto Istituzioni ed
Enti di Ricerca e sperimentazione ............................ " 202
Istruzioni per la compilazione del modello ................... " 203
Istruzioni generali ........................................ " 203
Contratti da rilevare .................................... " 203
Il personale ............................................. " 203
Le spese - i costi ....................................... " 206
Istruzioni specifiche di comparto - personale .............. " 207
Regioni ed autonomie locali .............................. " 207
Servizio sanitario nazionale ............................. " 208
Enti pubblici non economici - Enti di ricerca e
sperimentazione .............................................. " 208
Istruzioni specifiche di comparto: spese - costi ........... " 209
Regioni ed autonomie locali .............................. " 209
Servizio sanitario nazionale ............................. " 209
Enti pubblici non economici - Enti di ricerca e
sperimentazione .............................................. " 210
Informazioni operative comuni agli enti tenuti all'invio dei dati del
monitoraggio ................................................. " 211
Come operare per l'invio dei dati ........................ " 211
Anomalie ................................................. " 213
Squadrature .............................................. " 213
Incongruenze ............................................. " 214
Elenco dei comuni campione (840) ........................... " 216

----&gt; Vedere da pag. 149 a pag. 224 &lt;----

Allegati ..................................................... " 225
Allegato 1 - Quadro sinottico delle qualifiche, categorie e
macrocategorie di personale e dei contratti applicati nel
2007 ......................................................... " 227
Allegato 2 - Nota metodologia per il corretto utilizzo dei prospetti
di riferimento per il calcolo dei giorni di assenza .......... " 259
Informazioni di carattere generale ......................... " 261
Descrizione dei prospetti di riferimento ................... " 261
Esemplificazioni ......................................... " 262
Prospetti di riferimento per comparto .................... " 263
Allegato 3 ................................................... " 271
Voci di spesa per comparto di contrattazione ............. " 271
Glossario .................................................... " 285

----&gt; Vedere da pag. 225 a pag. 299 &lt;----