Serie Generale n. 62 del 14-3-2002
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 20 febbraio 2002, n. 30
Ratifica ed esecuzione della Convenzione sugli effetti transfrontalieri derivanti da incidenti industriali, con annessi, fatta a Helsinki il 17 marzo 1992. (GU Serie Generale n.62 del 14-03-2002 - Suppl. Ordinario n. 43)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga

la seguente legge:

Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare la
Convenzione sugli effetti transfrontalieri derivanti da incidenti
industriali, con annessi, fatta a Helsinki il 17 marzo 1992.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data alla Convenzione di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 30 della Convenzione
stessa.

Art. 3.
1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge, pari a
lire 1.720 milioni annue a decorrere dall'anno 2002, si provvede
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni per gli anni 2002
e 2003 dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2001-2003, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte
corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'anno
2001, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero degli affari esteri.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 20 febbraio 2002
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: Castelli

Convention

Parte di provvedimento in formato grafico

TRADUZIONE NON UFFICIALE
CONVENZIONE SUGLI EFFETTI TRANSFRONTALIERI DEGLI INCIDENTI
INDUSTRIALI
PREAMBOLO

Le Parti alla presente Convenzione,
Consapevoli della particolare importanza, nell'interesse delle
generazioni presenti e future,' di proteggere gli esseri umani e
l'ambiente dagli effetti degli incidenti industriali,
Riconoscendo l'importanza e l'urgenza di prevenire gli effetti
nocivi gravi degli incidenti industriali sugli esseri umani e
l'ambiente, e di promuovere ogni provvedimento tale da incoraggiare
l'attuazione razionale, economica ed efficace di misure di
prevenzione, di preparazione e di lotta in modo da consentire uno
sviluppo economico razionale dal punto di vista economico , nonchè
durevole,
In considerazione del fatto che gli effetti degli incidenti
industriali possono farsi sentire attraverso le frontiere e che
richiedono una cooperazione tra gli Stati,
Affermando la necessità di promuovere un'attiva cooperazione
internazionale tra gli Stati interessati prima durante e dopo un
incidente, di intensificare le politiche appropriata, di rafforzare e
coordinare l'azione a tutti i livelli appropriati al fine di
promuovere la prevenzione, la preparazione e la lotta agli effetti
transfrontalieri degli incidenti industriali,
Notando l'importanza e l'utilità di intese bilaterali e
multilaterali per la prevenzione, la preparazione e la lotta contro
gli effetti degli incidenti industriali,
Consapevoli del ruolo svolto al riguardo dalla Commissione
Economica delle Nazioni Unite per l'Europa (ECE) e richiamando, inter
alia, il Codice di condotta della CEE sulla condotta da tenere in
caso di inquinamento accidentale causato delle acque interne
transfrontaliere e la Convenzione sulla valutazione dell'impatto
ambientale in un contesto transfrontaliero,
In considerazione delle disposizioni pertinenti dell'Atto Finale
della Conferenza sulla sicurezza e la cooperazione in Europa (CSCE),
del Documento conclusivo della Riunione di Vienna dei rappresentanti
degli Stati partecipanti alla CSCE, e dei risultati della Riunione di
Sofia sulla Protezione dell'ambiente della CSCE, nonchè delle
attività e dei meccanismi pertinenti deL Programma delle Nazioni
Unite per l'Ambiente (UNEP), in particolare il programma APELL,
dell'organizzazione internazionale del Lavoro (OIL) in particolare la
Raccolta di direttive pratiche per la prevenzione dei gravi incidenti
industriali e di altre organizzazioni internazionali competenti,
Considerando le disposizioni pertinenti della dichiarazione della
Conferenza delle Nazioni Unite sull'ambiente dell'uomo ed in
particolare il principio, 21 secondo il quale gli Stati hanno, in
conformità con la Carta delle Nazioni Unite ed i principi del
diritto internazionale, il diritto sovrano di sfruttare le proprie
risorse secondo le loro politiche ambientali sono responsabili di
assicurare che le attività entro la loro giurisdizione o il loro
controllo non causino danni all'ambiente di altri Stati o di zone
oltre i limiti della giurisdizione nazionale,
Tenendo conto del principio di "chi inquina paga" come principio
generale del diritto internazionale dell'ambiente,
Sottolineando i principi del diritto e della prassi
internazionale, in particolare i principi di buon vicinato, di
reciprocità, di non-discriminazione e di buona fede,
Hanno stabilito di comune accordo quanto segue:

Articolo 1
Definizioni

Ai fini della presente Convenzione,
(a) L'espressione "incidente industriale" significa un avvenimento
risultante da uno sviluppo incontrollato nel corso di qualsiasi
attività implicante sostanze a rischio, sia:
(i) in una impianto, ad esempio durante la fabbricazione, l'uso,
l'immagazzinamento, la gestione o la rimozione;
(ii) Durante il trasporto, nella misura in cui ciò eprevisto dal
paragrafo 2(d) dell'Articolo 2;
(b) L'espressione "attività a rischio" significa ogni attività
in cui una o pii sostanze a rischio sono presenti o possono essere
presenti in quantità o in eccedenza dei quantitativi-limite elencati
all'Annesso I al presente documento, attività suscettibile di
causare effetti transfrontalieri;
(c) L'espressione "effetti" significa ogni conseguenza negativa
diretta o indiretta, immediata o differita causata da un incidente
industriale a danno di, inter alia: (i) gli, esseri umani, la flora e
la fauna; (ii) il terreno, l'acqua, l'aria ed il paesaggio; (iii)
l'interazione tra i fattori di cui ad (i) e (ii); (iv) i beni
materiali ed il patrimonio culturale, compresi i monumenti storici;
(d) L'espressione "effetti transfrontalieri" significa i gravi
effetti nell'ambito della giurisdizione di una Parte come risultato
di un incidente industriale sopravvenuta nell'ambito della
giurisdizione di un'altra Parte;
(e) Il termine "operatore" significa ogni persona fisica o
giuridica, comprese le Autorità pubbliche incaricate di un'attività
come ad esempio la supervisione, che hanno in programma di esercitare
o stanno esercitando un'attività;
(f) Il termine "Parte" significa, a meno che il testo non indichi
diversamente, una Parte contraente alla presente Convenzione;
(g) Il termine "Parte di origine" significa ogni Parte o Parti
sotto la cui giurisdizione avviene, o può avvenire un incidente
industriale;
(h) l'espressione "Parte colpita" significa ogni Parte o Parti
colpite o suscettibili di essere colpite dagli effetti
transfrontalieri di un incidente industriale;
(i) L'espressione "Parti interessate" significa ogni Parte di
origine ed ogni Parte colpita;
(j) Il termine "Pubblico" significa una o pii persone fisiche o
giuridiche.

Articolo 2
Portata

1. La presente Convenzione si applica alla prevenzione, alla
preparazione ed alla lotta contro gli incidenti industriali
suscettibili di causare effetti transfrontalieri, compresi gli
effetti di tali incidenti causati da disastri naturali, nonchè alla
cooperazione internazionale concernente l'assistenza reciproca, la
ricerca e lo sviluppo, lo scambio di informazioni e lo scambio di
tecnologia nella zona di prevenzione, di preparazione e di lotta
contro gli incidenti industriali.
2. La presente Convenzione non si applichera': (a) agli incidenti
nucleari o ai casi di. emergenza radiologici;
(b) ad incidenti nelle installazioni militari;
(c) a guasti nelle dighe, ad eccezione degli effetti degli,
incidenti industriali causati da tali guasti;
(d) ad incidenti di trasporto basati a terra, salvo:
(i) i provvedimenti di emergenza contro tali incidenti;
(ii) il trasporto sul luogo dell'attività a rischio;
(e) a fuoruscite incidentali di organismi geneticamente
modificati;
(f) ad incidenti causati da attività nell'ambiente marino,
compresa l'esplorazione o lo sfruttamento del fondale marino;
(g) riversamenti in mare di petrolio o di altre sostanze nocive.

Articolo 3
Disposizioni generali

1. Le Parti, in considerazione degli sforzi già intrapresi a
livello nazionale ed internazionale, adotteranno appropriati
provvedimenti e coopereranno nell'ambito della presente Convenzione,
per proteggere gli essere umani e l'ambiente da incidenti
industriali, prevenendo in tutta la misura del possibile tali
incidenti, riducendo la loro frequenza e gravità ed attenuando i
loro effetti. A tal fine, saranno applicate misure di prevenzione, di
preparazione e di lotta, comprese le misure di ripristino.
2. Per mezzo di scambi di informazione, di consultazione e di
altre misure cooperative, le Parti, senza indebito
ritardo,elaboreranno ed attueranno politiche e strategie per ridurre
i rischi degli incidenti industriali e migliorare le misure di
prevenzione, di preparazione e di lotta, comprese le misure di
ripristino, tenendo conto, al fine di evitare una sovrapposizione
degli sforzi, di quanto già effettuato a livello nazionale ed
internazionale.
3. Le Parti disporranno l'obbligo, per l'operatore, di adottare
tutti i provvedimenti necessari per . lo svolgimento in sicurezza
dell'attività a rischio e per la prevenzione di incidenti
industriali.
4. In vista di attuare le disposizioni della presente Convenzione,
le Parti adotteranno appropriate misure legislative, regolamentari,
amministrative e finanziarie per la prevenzione la preparazione e la
lotta agli incidenti industriali.
5. Le disposizioni della presente Convenzione non pregiudicheranno
qualsiasi obbligo delle Parti in base al diritto internazionale per
quanto riguarda gli incidenti industriali e le attività a rischio.

Articolo 4.
Individuazione, consultazione pareri.

1. Al fine di intraprendere misure preventive e di predisporre
misure di preparazione, la Parte di origine adotterà misure , come
opportuno, per individuare attività a rischio nell'ambito della sua
giurisdizione ed accertare che le Parti colpite siano notificate
riguardo ad ogni attività proposta o esistente.
2. Le Parti interessate, a richiesta di una qualsiasi Parte tra di
loro, intavoleranno dibattiti sulla individuazione delle attività a
rischio che sono ragionevolmente suscettibili di causare effetti
trasnsfrontalieri. Se le Parti interessate non raggiungono un accordo
sul fatto di sapere se un' attività è a rischio o meno, ciascuna di
esse può, a meno le Parti interessate non si accordino su un altro
metodo per risolvere la questione, sottoporre tale questione ad una
Commissione d'inchiesta in conformità con la disposizioni
dell'Annesso IX per un parere.
3. Le Parti, per quanto riguarda le attività proposte o
esistenti, applicheranno le procedure stabilite nell'Annesso III al
presente documento.
4. Quando un'attività a rischio 4 soggetta ad una valutazione
dell'impatto ambientale in conformità con la Convenzione sulla
valutazione dell'impatto ambientale in un contesto transfrontaliero e
che questa valutazione include un esame degli effetti
transfrontalieri degli incidenti industriali derivanti da attività a
rischio svolte ai sensi della presente Convenzione, la decisione
finale adottata ai fini della Convenzione sulla valutazione
dell'impatto Ambientale in un contesto transfroritaliero, dovrà
essere conforme ai requisiti pertinenti della presente Convenzione.

Articolo 5
Estensione della portata della Convenzione

Le Parti interessate , su iniziativa di una di loro, dovranno
intavolare un dibattito su come trattare un'attività non prevista
dall'Annesso I come attività a rischio. Dietro reciproco accordo,
esse possono avvalersi un un meccanismo consultivo, di loro scelta, o
di una. commissione d'inchiesta in conformità con l'Annesso XI,' che
fornisca loro consulenza. Qualora le Parti interessate decidano in
tal modo, la presente Convenzione od ogni sua parte, si applicherà
all'attività in questione come se fosse un'attività a rischio.

Articolo 6
Prevenzione

1. Le Parti adotteranno misure appropriate per la prevenzione
degli incidenti industriali, compresi i provvedimenti per indurre
un'azione da parte degli operatori in vista di ridurre il rischio di
incidenti industriali. Tali misure possono includere, senza che ciò
sia limitativo, quelli di cui all'Annesso XV al presente documento.
2. Per quanto riguarda ogni attività a rischio, la Parte di
origine chiederà all'operatore di dimostrare il funzionamento in
sicurezza dell'attività a rischio fornendo informazioni come i
dettagli di base del processo, comprese, ma senza che ciò sia
limitativo,, un'analisi ed una valutazione come dettagliata
nell'Annesso V del presente documento.

Articolo 7
Adozione dl decisioni per quanto riguarda le localizzazione

Nell'ambito del suo ordinamento la Parte di origine, in vista di
minimizzare il rischio per la popolazione e l'ambiente di tutte le
Parti colpite, farà in modo di elaborare politiche vertenti sulla
localizzazione di nuove attività a rischio e su modifiche
significative ad attività a rischio esistenti.
Nell'ambito dei loro ordinamenti, le Parti colpite ricercheranno
l'istituzione di politiche relative a sviluppi significativi nelle
zone che potrebbero essere colpite dagli effetti transfrontalieri di
un incidente industriale derivante da un'attività a rischio in
maniera da minimizzare i rischi implicati. Nell'elaborare e stabilire
queste politiche, le Parti dovrebbero prendere in considerazione le
questioni di cui all'Annesso V, paragrafo 1, sotto-paragrafi (1) a
(8) e l"Annesso VI del presente documento.

Articolo 8
Preparazione alle emergenze

1. Le parti adotteranno tutti gli appropriati provvedimenti per
stabilire e mantenere un'adeguata preparazione alle emergenze per far
fronte agli incidenti industriali. Le Parti si accerteranno che siano
adottate misure di preparazione, per attenuare gli effetti
transfrontalieri di tali incidenti, e che gli operatori effettuino
operazioni di controllo in loco. Tali provvedimenti potranno
includere, senza tuttavia limitarvisi, quelli di cui all'Annesso VII
nel presente documento. In particolare, le Parti interessate si
informeranno la vicenda dei loro piani di emergenza.
2. La Parte di origine provvederà, per quanto riguarda le
attività a rischio, alla preparazione 'ed all'attuazione dei piani
di emergenza in loco, comprese adeguate misure di lotta ed altri
provvedimenti per prevenire e minimizzare gli effetti
transfrontalieri. La Parte di origine fornirà alle altre Parti
interessate, gli elementi in suo possesso per l'elaborazione di piani
di emergenza.
3. Ciascuna Parte provvederà, per quanto riguarda le attività a
rischio, alla preparazione ed all'attuazione di piani di emergenza
fuori del sito, comprese le misure da adottare nell'ambito del suo
territorio per prevenire e minimizzare gli effetti transfrontalieri.
Nel preparare questi piani, dovrà tenersi conto delle conclusioni
dell'analisi e della valutazione, in particolare le questioni
stabilite all'Annesso V, paragrafo 2, sottoparagrafi (1) a (5). Le
Parti interessate faranno ogni sforzo affinchè questi piani siano
compatibili. Laddove opportuno, piani di emergenza in comune fuori
del sito dovranno essere progettatì al fine di facilitare l'adozione
di adeguati misure di lotta.
4. I piani di emergenza dovranno essere passati in rassegna
regolarmente o qualora le circostanze lo richiedano in considerazione
dell'esperienza acquisita trattando casi di emergenza sopravvenuti.

Articolo 9
Informazione e divulgazione al pubblico

1. Le Parti provvederanno affinchè adeguate informazioni siano
fornite al pubblico nelle zone suscettibili di essere colpite da
incidenti industriali derivanti da un'attività a rischio. Queste
informazioni dovranno essere trasmesse attraverso quei canali che le
Parti riterranno appropriate ed includeranno gli elementi contenuti
all'Annesso VIII al presente documento e dovranno prendere in
considerazione questioni di cui all'Annesso V, paragrafo 2,
sotto-paragrafi (1) a (4) e (9).
2. La Parte di, origine, in conformità con le disposizioni della
presente Convenzione e laddove possibile ed appropriato, fornirà al
pubblico,nelle zone suscettibili di essere colpite, la possibilità
di partecipare alle procedure pertinenti perchè siano rese note
opinioni e preoccupazioni riguardo alle misure di prevenzione e di
preparazione, e si accerterà che le possibilità offerte. al
pubblico della Parte colpita siano equivalenti a quelle fornite al
pubblico della Parte di origine.
3. In conformità con i loro ordinamenti giuridici e, qualora
desiderato, su una base reciproca, le Parti, forniranno alle persone
fisiche o giuriche colpite,o suscettibili di essere negativamente
colpite dagli, effetti transfrontalieri di un incidente industriale
nel territorio, di una Parte,la possibilità di avere accesso e di
essere sentite nelle pertinenti procedure amministrative e
giudiziarie, compresa la possiblità di iniziare un'azione legale e
di fare appello contro una decisione lesiva dei loro diritti, con un
trattamento equivalente a quello riservato alle persone sotto la loro
giurisdizione.

Articolo 10
Sistemi di notifica degli incidenti industriali

1. Le Parti, allo scopo di ottenere e di trasmettere notifiche di
incidenti industriali contenenti le informazioni richieste per far
fronte agli effetti transfrontalieri, provvederanno ad installare ed
a far funzionare sistemi compatibili ed efficaci di notifica degli
incidenti industriali a livelli appropriati.
2. In caso di sopravvenienza di un incidente industriale o di una
sua imminente minaccia, che causa o è suscettibile di causare
effetti transfrontalieri, la Parte di origine assicurerà che le
parti colpite siano senza indugio, notificate a livelli appropriati
mediante i sistemi di notifica degli incidenti industriali. Questa
notifica includerà gli elementi contenuti nell'Annesso IX al
presente documento.
3. Le parti interessate provvederanno affinchè, in caso di
incidente industriale o di una sua imminente minaccia, i piani di
emergenza predisposti in conformità con l'Articolo 8 siano attivati
il prima possibile e nella misura appropriata alle circostanze.

Articolo 11
Lotta

1. Le parti interessate provvederanno affinchè, in caso di
incidente industriale o di una sua imminente minaccia, siano adottati
adeguati provvedimenti di emergenza, il prima possibile ed
utilizzando i metodi più efficaci, per contenere e minimizzare gli
effetti.
2. In caso di incidente industriale o di una sua imminente
minaccia, causante o suscettibile di causare effetti
transfrontalieri, le Parti interessate si accerteranno che gli
effetti siano valutati - se del caso con azioni in comune, al fine di
adottare adeguate misure di lotta. Le Parti interessate faranno ogni
sforzo per coordinare le loro misure di risposta.

Articolo 12
Assistenza reciproca

1. Se una Parte necessita di assistenza in caso di un incidente
industriale, essa può chiedere assistenza alle altre parti,
indicando la pOrtata ed il tipo di assistenza richiesta. Una Parte
alla quale è stata indirizzata una richiesta di assistenza,
deciderà con prontezza ed informerà la Parte richiedente se 4 in
grado di fornire l'assistenza richiesta ed indicherà la portata ed i
termini dell'assistenza che potrebbe fornire.
2. Le Parti interessate coopereranno in vista di agevolare una
rapida fornitura dell'assistenza stabilita di comune accordo al
paragrafo i del presente Articolo, compresi, se del caso i
provvedimenti volti a minimizzare le conseguenze e gli effetti
dell'incidente industriale ed a fornire un'assistenza generale.
Qualora le Parti non abbiano accordi bilaterali o multilaterali che
regolamentano le loro intese per la prestazione di un'assistenza
reciproca, l'assistenza sarà fornita in conformità con l'Annesso X
al presente documento, a meno che le Parti non decidano diversamente.

Articolo 13
Obblighi e Responsabilità

Le Parti sosterranno adeguate iniziative a livello internazionale
per elaborare le regole, i criteri e le procedure nel campo della
responsabilità.

Articolo 14
Ricerca e sviluppo

Le Parti, come appropriato, inizieranno e coopereranno allo
svolgimento di ricerche, ed allo, sviluppo di metodi e di tecnologie
per la prevenzione, la preparazione e la lotta agli incidenti
industriali. A tal fine le Parti incoraggeranno e promuoveranno
attivamente la cooperazione scientifica e tecnologica, ivi compresa
la ricerca su procedimenti meno a rischio in vista di ridurre i
rischi da incidenti e prevenire e limitare le conseguenze degli
incidenti industriali.

Articolo 15
Scambio di informazioni

Le Parti, a livello multilaterale o bilaterale, si scambieranno
informazioni ottenibili, compresi gli elementi contenuti all'Annesso
XI al presente documento.

Articolo 16
Scambio di tecnologia

1. Le Parti, in compatibilità con le loro leggi, regolamenti e
prassi, agevoleranno lo scambio di tecnologia per la prevenzione, la
preparazione e la lotta contro gli effetti di incidenti industriali
in particolare grazie alla promozione di:
(a) uno scambio di tecnologia disponibile su varie basi
finanziarie;
(b) cooperazione e contatti industriali diretti;
(c) scambio di informazioni e di esperienze;
(d) fornitura di assistenza tecnica.
2. Nel promuovere le attività specificate al paragrafo 1,
sotto-paragrafi (a) a (d) del presente Articolo, le parti creeranno
condizioni favorevoli agevolando i contatti e la cooperazione tra le
organizzazioni e gli individui appropriati nei settori sia pubblici
che privati in grado di fornire tecnologia, servizi di progettazione
e di ingegneria, equipaggiamento o mezzi finanziari.

Articolo 17
Autorità competenti e punti di contatto

1. Ciascuna Parte designerà o istituirà una o più autorità
competenti ai fini, della presente Convenzione.
2. Fatti salvi gli altri accordi a livello bilaterale o
multilaterale, ciascuna parte designerà o istituirà un punto di
contatto per il, sistema di notifiche degli incidenti industriali ai
sensi dell'Articolo 10, ed un punto di contatto ai fini
dell'assistenza reciproca ai sensi dell'articolo 12. Il punto di
contatto designato dovrebbe essere lo stesso nei due casi.
3. Ciascuna Parte, entro tre mesi dalla data dell'entrata in
vigore della presente Convenzione per quella Parte, dovrà informare
le altre Parti, tramite il Segretariato di cui all'Articolo 20,
riguardo a quale Ente o enti ha designato come punto(i) di contatto e
come sua autorità o autorità competenti.
4. Ciascuna Parte, entro un mese dalla data della decisione,
informerà le altre parti attraverso il Segretariato, di ogni
cambiamento relativo alla designazione (i) da essa effettuata(e) in
base al paragrao 3 del presente Articolo.
5. Ciascuna Parte manterrà il suo punto di contatto ed i suoi
sistemi di notifica di incidenti industriali previsti dall'Articolo
10, in condizioni di operatività in ogni tempo.
6. Ciascuna Parte farà in modo che il suo punto di contatto e le
Autorità incaricate di effettuare e ricevere richieste di assistenza
e di accettare offerte di assistenza ai sensi dell'art.' 12 siano in
ogni tempo operative.

Articolo 18
Conferenza delle parti

1. I rappresentanti delle Parti costituiscono la Conferenza delle
Parti della presente Convenzione e tengono 'riunioni su base
regolare. La prima riunione della Conferenza delle parti è convocata
non oltre un anno dopo la data di entrata in vigore della presente
convenzione. In seguito, la Conferenza delle Parti si riunisce almeno
una volta l'anno o su richiesta scritta di ogni Parte, sotto riserva
che detta domanda sia appoggiata da almeno un terzo delle Parti nei
sei mesi successivi alla sua comunicazione a dette Parti dal
Segretariato.
2. La Conferenza delle Parti:
a) segue l'attuazione della presente convenzione;
b) svolge funzioni consultive.volte a rafforzare la capacità
delle Parti di prevenire gli effetti transfrontalieri degli incidenti
industriali, di prepararvisi e di combatterli e di facilitare la
fornitura di assistenza e di consulenze tecniche richieste dalle
parti confrontate ad incidenti industriali;
c) istituisce, nella misura necessaria, gruppi di lavoro ed altri
meccanismi appropriati 'per esaminare le ' questioni relative
all'attuazione ed allo sviluppo della presente Convenzione ed a tal
fine predispone studi appropriati ed altri documenti e sottopone
raccomandazioni alla Conferenza delle Parti per considerazione;
d) svolge altre funzioni che possono rivelarsi necessarie in
attuazione delle disposizioni della presente Convenzione;
e) nella sua prima riunione, esamina il Regolamento interno per le
sue riunioni e lo adotta per consenso.
3. Nell'esercizio delle sue funzioni, la Conferenza delle Parti
coopera anche, qualora lo ritenga necessario, con le altre
organizzazioni internazionali competenti.
4. Nella sua prima riunione, la Conferenza delle Parti stabilisce
un programma di lavoro tenendo conto in particolare degli elementi di
cui all'Annesso XII. Inoltre la Conferenza delle parti decide sul
metodo di lavoro ed in particolare si pronuncia sull'opportunità di
fare appello ai centri nazionali e di cooperare con le organizzazioni
internazionali competenti, di instaurare un sistema in vista di
facilitare l'attuazione della presente Convenzione in particolare ai
fini dell'assistenza reciproca in caso di incidente industriale e di
appoggiarsi alle attività svolte in questo settore nell'ambito delle
organizzazioni internazionali competenti. Nel quadro del suo
programma di. lavoro, la Conferenza delle parti passa in rassegna i
centri nazionali, regionali ed internazionali esistenti nonchè gli
altri organi e programmi incaricati di coordinare le informazioni e
gli sforzi relativi alla prevenzione degli incidenti industriali
nonchè, le misure da adottare per la preparazione e la lotta allo
scopo di determinare gli istituti o centri internazionali
supplementari che possono essere necessari per svolgere i compiti di
cui all'Annesso XII.
5. Nella sua prima riunione, la Conferenza delle parti inizia
l'esame delle procedure volte a creare condizioni più favorevoli
allo scambio di tecnologie per la prevenzione, la preparazione e la
lotta contro gli effetti degli incidenti industriali.
6. La Conferenza delle Parti adotta direttive e criteri per
agevolare l'individuazione di attività pericolose ai sensi della
presente Convenzione.

Articolo 19
Diritto di voto

1. Sotto riserva delle disposizioni del paragrafo 2 del presente
articolo, le Parti alla presente Convenzione hanno ciascuna un voto.
2. Le Organizzazioni d'integrazione economica regionale definite
all'Articolo 27 , nei settori di loro competenza, dispongono, per
esercitare il loro diritto di voto, di un numero di voti pari al
numero dei loro Stati membri che sono Parti alla presente
Convenzione. Queste organizzazioni non esercitano il loro diritto di
voto se gli Stati membri esercitano il loro, e viceversa.

Articolo 20
Segretariato

Il Segretario esecutivo della Commissione economica per l'Europa
esercita le , seguenti funzioni di segretariato:
a) convoca e prepara le riunioni delle, Parti:
b) trasmette alle Parti i rapporti ed altre informazioni ricevute
in applicazione delle disposizioni della presente Convenzione;
c) adempie ad ogni altra funzione che può essergli assegnata
dalle Parti.

Articolo 21
Soluzione delle controversie

1. Qualora una controversia sorga tra due o più Parti riguardo
all'interpretazione o all'applicazione della presente Convenzione,
questi Parti ricercheranno una soluzione per via negoziale o con ogni
altro metodo di soluzione delle controversie che ritengono
accettabile.
2. Nel firmare, ratificare, accettare.ed approvare la presente
Convenzione, o aderirvi, o in ogni altro momento successivo,una Parte
può notificare per iscritto al Depositano che, per le controversie
che 'non sono state risolte secondo il paragrafo 1 del presente
articolo, essa accetta di considerare come obbligatorio(i), nelle sue
relazioni con ogni Parte che accetta lo stesso obbligo, uno o
entrambe i mezzi di regolamento delle controversie di cui in
appresso:
a) Presentazione della cOntroversia alla Corte internazionale di
Giustizia;
b) arbitrato, secondo la procedura esposta all'Annesso XIII della
presente Convenzione.
3. Qualora le Parti alla controversia abbiano accettato entrambi i
mezzi di soluzione delle controversie di cui a]. paragrafo 2 del
presente articolo, la controversia potrà essere presentata solo alla
Corte internazionale di Giustizia a meno che le Parti non convengano
diversamente.

Articolo 22
Limitazioni relative alla comunicazione di informazioni

1. Le norme della presente Convenzione non pregiudicano i diritti
o gli obblighi delle parti di, tutelare secondo le leggi, i
regolamenti, le disposizioni amministrative o le prassi legali
accettate o in vigore a livello nazionale, e secondo i regolamenti
internazionali applicabili, le informazioni relative ai dati
personali, al segreto, industriale e commerciale, compresa la
proprietà intellettuale o la sicurezza nazionale.
2. Tuttavia, qualora una Parte decida di fornire informazioni in
tal modo tutelate ad un'altra Parte, la Parte che riceve tali
informazioni tutelate rispetta il loro carattere riservato e le
condizioni legate alla loro comunicazione e utilizza tali
informazioni per il solo fine per il quale sono state fornite.

Articolo 23
Attuazione

Le Parti rendono conti periodicamente dell'attuazione della
presente Convenzione.

Articolo 24
Accordi bilaterali e multilaterali

1. Le Parti, per adempiere agli obblighi che incombono loro in
virtù della presente Convenzione, devono continuare ad applicare gli
accordi bilaterali o multilaterali o altri accordi, in vigore o
stipularne dì nuovi.
2. Le disposizioni della presente Convenzione non pregiudicano il
diritto delle Parti di adottare ai sensi di un accordo bilaterale o
multilaterale. se del caso, misure più rigorose di quelle richieste
dalla presente Convenzione.

Articolo 25
Statuto degli Annessi

Gli annessi alla presente Convenzione sono parte integrante della
Convenzione.

Articolo 26
Emendamenti alla convenzione

1. Ogni Parte può proporre emendamenti alla presente Convenzione.
2. Il testo di ogni proposta di emendamento alla presente
Convenzione viene sottoposto per iscritto al Segretario esecutivo
della Commissione economica per l'Europa che lo comunica a tutte
le Parti. La Conferenza delle Parti esamina le proposte di
emendamento nella sua successiva riunione annuale, a condizione
,che il Segretario esecutivo della Commissione economica per
l'Europa abbia trasmesso le proposte di emendamento alle Parti
almeno novanta giorni prima.
3. Per gli emendamenti alla presente Convenzione ad eccezione
degli emendamenti all'Annesso I, per i quali la procedura è
illustrata al paragrafo 4 del presente Articolo:
(a) Gli emendamenti sono adottati per consenso delle Parti
presenti alla riunione e sono sottoposti dal Depositano a tutte le
Parti per ratifica, accettazione o approvazione;
b) Gli strumenti di ratifica, di accettazione o di approvazione
degli emendamenti sono depositati presso il Depositano. Gli
emendamenti adottati secondo il presente Articolo entrano in vigore,
nei confronti delle Parti che li hanno accettati il novantesimo
giorno successivo alla data di ricezione da parte del Depositano del
sedicesimo strumento di ratifica, di accettazione o ,di approvazione;
(c) successivamente, gli emendamenti entrano in vigore nei
confronti di ogni altra Parte il novantesimo giorno successivo al
deposito di detta parte del suo strumento di ratifica, di
accettazione o di approvazione degli emendamenti.
4. Per gli emendamenti all'Annesso I:
(a) le Parti non lesinano alcun sforzo per giungere ad un accordo
mediante consenso. Qualora tutti gli sforzi in tal senso si siano
dimostrati vani e non si sia addiventi ad un accordo, gli emendamenti
saranno adottati, in ultima istanza, mediante un voto a maggioranza
di nove decimi delle parti presenti alla riunione e votanti. Gli
emendamenti, se sono adottati dalla Conferenza delle Parti, sono
comunicati alle Parti con una raccomandazione di approvazione;
b) allo scadere di un termine di dodici mesi a decorrere dalla
data della loro comunicazione da parte del Segretario esecutivo della
Commissione economica per l'Europa, gli emendamenti all'Annesso I
entrano in vigore per le Parti alla presente Convenzione che non'
hanno sottoposto una notifica secondo le disposizioni del paragrafo
4c del presente Articolo, a patto che sedici Parti almeno non abbiano
presentato questa notifica.
c) Ogni Parte che non può approvare un emendamento all'Annesso I
della presente Convenzione lo notifica al Segretario esecutivo della
Commissione economica per l'Europa per iscritto entro un termine di
dodici mesi, a decorrere dalla data di comunicazione dell'adozione.
Il Segretario esecutivo informa senza ritardo tutte le Parti del
ricevimento di tale notifica. Una Parte può in ogni tempo sostituire
un'accettazione alla sua precedente notifica : in tal caso
l'emendamento all'Annesso I entra in vigore nei confronti di tale
Parte.
d) Ai fini del presente paragrafo, l'espressione "Parti presenti e
votanti" designa le Parti presenti chè bano emesso 'un voto
affermativo o negativo.

Articolo 27
Firma

La presente Convenzione è aperta a Helsinki dal 17 marzo 1992 al
18 marzo 1992 compreso,e successivamente presso la Sede
dell'organizzazione delle Nazioni Unite a New York, fino al 18
settembre 1992, alla firma degli Stati membri della Commissione
economica per l'Europa, nonchè degli Stati dotati di statuto
consultivo presso la Commissione economica per l'Europa in virtù del
paragrafo 8 della Risoluzione 36 (IV) del Consiglio economico e
sociale del 28 , marzo 1947, e delle organizzazioni d'integrazione
economica regionale costituite ,da Stati sovrani, membri della
Commissione economica per l'Europa i quali Stati sovrani hanno
demandato a dette organizzazioni competenza per le materie trattate
dalla presente Convenzione, compresa la competenza a concludere
trattati in tali materie.

Articolo 28
Depositario

Il Segretario generale dell'organizzazione delle Nazioni Unite
esercita le funzioni di depositano della presente Convenzione.

Articolo 29
Ratifica, accettazione, approvazione ed adesione

1. La presente Convenzione è soggetta alla ratifica,
all'accettazione o all'approvazione degli Stati e delle
organizzazioni d'integrazione economica regionale firmatarie di cui
all'Articolo 27.
2. La presente Convenzione è aperta all'adesione degli Stati e
delle organizzazioni di cui all'articolo 27.
3. Ogni Organizzazione di cui all'articolo 27 che diviene Parte
alla presente Convenzione senza che nessuno degli Stati membri di
detta Convenzione ne sia Parte, è vincolata da tutti gli obblighi
che derivano dalla Convenzione. Quando uno o più Stati membri di
tale Organizzazione sono parti alla presente Convenzione, tale
Organizzazione ed i suoi Stati membri stabiliscono dì comune accordo
le loro rispettive responsabilità nella esecuzione degli obblighi
contratti, in virtù della presente Convenzione. In tal
caso,l'Organizzazione e gli Stati membri non sono abilitati ad
esercitare congiuntamente i diritti che derivano dalla presente
Convenzione.
4. Nei loro strumenti di ratifica,dÌ accettazione, di
approvazione o di adesione, le organizzazioni d'integrazione
economica regionale di cui all'articolo 27 indicano la portata della
loro competenza nei confronti delle materie che sono oggetto della
presente Convenzione. Inoltre queste Organizzazioni informano il
Depositario di ogni modifica importante della portata della loro
competenza.

Articolo 30
Entrata in vigore

1. La presente Convenzione entra in vigore il novantesimo giorno
successivo alla data di deposito del sedicesimo strumento di
ratifica, di accettazione, di approvazione o di adesione.
2. Ai fini del paragrafo 1 del presente,articolo, lo strumento
depositato da un' organizzazione d'integrazione economica regionale
di cui all'Articolo 27 non è calcolato come addizionale a quelli
depositati dagli Stati membri di questa organizzazione.
3. Nei confronti di ciascun Stato o organizzazione di cui
all'articolo 23 che ratifica, accetta o approva la presente
Convenzione o vi aderisce dopo il deposito del sedicesimo strumento,
di ratifica, di accettazione di approvazione o di adesione, la
Convenzione entra in vigore il novantesimo giorno successivo alla
data di deposito, da parte di tale Stato o di , tale organizzazione,
del proprio strumento di ratifica, di accettazione, di approvazione o
di adesione.

Articolo 31
Denuncia

1. In ogni tempo successivamente allo scadere di un termine di tre
anni avente inizio a decorrere dalla data in cui la presente
Convenzione è entrata in vigore nei confronti dì una Parte, detta
Parte può denunciare la Convenzione per mezzo di una notifica
scritta indirizzata al Depositano. Questa denuncia ha effetto il
novantesimo giorno successivo alla data di ricevimento della notifica
da parte del Depositano.
2. Tale denuncia non pregiudica l'applicazione dell'Articolo 4 ad
un'attività che è stata oggetto di una notifica in attuazione
dell'Articolo 4, paragrafo 1, o di una domanda di dibattito in
applicazione dell'articolo 4, paragrafo 2.

Articolo 32
Testi autentici

L'originale della presente Convenzione, i cui testi in francese,
inglese e russo sono ugualmente autentici, è depositato presso il
Segretario Generale dell'organizzazione delle Nazioni Unite.

IN FEDE DI CHE i sottoscritti a tal fine debitamente autorizzati,
hanno firmato la presente convenzione.

FATTO a Helsinki, il diciassette marzo millenovecentonovantadue.

Annesso I


SOSTANZE PERICOLOSE AI FINI DELLA DEFINIZIONE
DELLE ATTIVITÀ A RISCHIO

I quantitativi indicati, in appresso si riferiscono a ciascuna
attività o gruppo di attività. Quando una categoria di quantitativi
è riportata nella Parte I, il quantitativo limite è costituito dai
quantitativi massimi forniti per ciascuna categoria. Cinque anni dopo
l'entrata in vigore della presente Convenzione, è il quantitativo
minimo indicato in ciascuna categoria che diverrà il quantitativo
limite , salvo emendamento.
Quando una sostanza o preparato designati nominativamente nella
Parte II appartengono anche ad una categoria della Parte I, si
applica il quantitativo limite indicato nella Parte II.
Per individuare le attività a rischio, le Parti tengono conto
della possibilità prevedibile di aggravamento dei rischi connessi,
nonchè dei quantitativi di sostanze a rischio e della loro
prossimità, e del fatto che la responsabilità sia assunta da uno o
più operatori.

Parte I. Categorie di sostanze e dì preparati che non sono
specificamente designati nella Parte II

Categoria Quantitativo limite
(tonnellate)

1. Gas infiammabili 1 a), compreso il GPL 200
2. Liquidi molto infiammabili 1 b) 50 000
3. Sostanze molto tossiche 1 c) 20
4. Sostanze tossiche 1 d) 500-200
5. Sostanze ossidanti 1 e) 500-200
6. Sostanze esplosive 1 f) 200- 50
7. Liquidi infiammabili 1 g) (manipolati a condizioni
speciali di pressione e di temperatura) 200
8. Sostanze pericolose per l'ambiente 1 h) 200

Parte II. Sostanze designate nominativamente

Sostanza Quantitativo limite
(tonnellate)

1. Ammoniaca 500
2 a Nitrato di ammonio 2/ 2 500
b Nitrato di ammonio sotto forma di 10 500
fertilizzanti 3/
3. Acrilonitrile 200
4. Cloro 25
5. Ossido di etilene 50
6. Cianuro d'idrogeno 50
7. Fluoruro d'idrogeno 50
8. Solfuro d'idrogeno 50
9. Biossido di zolfo 250
10. Triossido di zolfo 75
11. Piombo alchili 50
12. Fosgeno 0.75
13. Isocianato di metile 0.15

NOTE:

1. Criteri indicativi. In mancanza di altri criteri appropriati,
le Parti possono adottare i seguenti criteri per classificare le
sostanze o i preparati ai fini della Parte I del presente Annesso:
a) GAS INFIAMMABILI: sostanze che, allo stato gassoso, a pressione
normale ed in miscela con l'aria, divengono infiammabili ed il cui
punto di ebollizione a pressione normale è pari o inferiore a 20
gradi;
b) LIQUIDI MOLTO INFIAMMABILI: sostanze la cui temperatura di
ignizione è inferiore a 21 gradi ed il cui punto di ebollizione a
pressione normale è superiore a 20 gradi;
c) SOSTANZE MOLTO TOSSICHE: sostanze le cui proprietà
corrispondono a quelle enunciate alle tabelle i o 2 in appresso e
che, a causa delle loro proprietà fisiche e chimiche, sono
suscettibili di dar luogo a rischi di incidenti industriali.

Tabella 1

DL 50 (ingestione) 1) DL5O (assorbimento cutaneo) 2) CL5O 3)

mg/kg di massa del corpo mg/kg di massa dl corpo mg/l
(inalazione)
DL50 &lt; 25 DL50 &lt; 50 CL50 &lt; 0,5

1) DL50 per ingestione nel ratto
2) DL50 per assorbimento cutaneo nei ratto o ne]. coniglio
3) CL50 per inalazione (quattro ore) nel ratto

Tabella 2

Dose di reazione discriminante
mg/kg di massa dei corpo &lt; 5
se la tossicità acuta per ingestione della sostanza negli animali, e
stata determinata mediante ii metodo delle dosi fisse.
d) SOSTANZE TOSSICHE: sostanze le cui proprietà corrispondono a
quelle indicate nelle tabelle 3 o 4 e che, a causa delle loro
proprietà fisiche e chimiche sono suscettibili di dar luogo a rischi
di incidenti industriali.

Tabella 3
DL50 (ingestione) 1) DL50 (assorbimento cutaneo) 2) CL50 3)

mg/kg di massa dei corpo mg/kg di massa del corpo mg/l
(inalazione)
DL50 &lt; 200 DL50 &lt; 400 0,5 CL50 &lt; 2

1) DL50 per ingestione nel ratto
2) DL50 per assorbimento cutaneo nel ratto o nel coniglio
3) CL50 per inalazione (quattro ore) nel ratto

Tabella 4
Dose di reazione discriminante
mg/kg di massa del corpo = 5

se la tossicità acuta per ingestione della sostanze nell'animale, è
stata determinata mediante il metodo delle dosi fisse.
e) SOSTANZE OSSIDANTI: sostanze che, a contatto con determinate
sostanze - soprattutto se queste ultime sono infiaminabili - danno
luogo a reazioni fortemente esotermiche.
f) SOSTANZE ESPLOSIVE: sostanze che sono suscettibili di esplodere
per effetto di una fiamma o che sono più sensibili dei
dinitro-benzene agli urti o a frizione.
g) LIQUIDI INFIAMMABILI: sostanze la cui temperatura di ignizione è
inferiore a 55 gradi e che restano liquidi sotto pressione, al punto
che condizioni particolari di trattamento, ad esempio ad alta
pressione ed a temperatura elevata, possono comportare rischi di
incidenti industriali.
h) SOSTANZE PERICOLOSE PER L'AMBIENTE: sostanze che presentano una
tossicità acuta per l'ambiente acquatico alle concentrazioni
indicate alla Tabella 5.

Tabella 5

CL50 1) CE50 2) CI50 3)
mg/l mg/l mg/l
CL50 &lt; 10 CE50 &lt; 10 CI50 &lt; 10

1) CL50 nel pesce (96 ore)
2) CE50 nella dafnie (48 ore)
3) C150 nelle alghe (72 ore)
quando la sostanza non C agevolmente degradabile o quando log Poe &gt;
3,0 ( a meno che il FEC determinato sperimentalmente non sia pari o
inferiore a 100).

i) DL = dose letale
j) CL = concentrazione letale
k) CE = concentrazione effettiva
l) CI = concentrazione inibente
m) Poe = coefficiente di ripartizione ottanolo/acqua
n) FBC = fattore di bioconcentrazione

2. Quanto sopra si applica al nitrato di ammonio ed alle miscele
di nitrato di ammonio, quando il tenore in azoto corrispondente al
nitrato di ammonio 6 superiore a 28% in massa, ed alle soluzioni
acquose di nitrato di ammonio, quando la concentrazione di nitrato di
ammonio è superiore al 90% in massa.
3. Quanto sopra si applica ai fertilizzanti al nitrato di ammonio,
semplici o composti, quanto il tenore in azoto corrispondente ai
nitrato di ammonio è superiore ai 28% in massa (un fertilizzante
composto al nitrato di ammonio contiene anche del fosfato e/o del
potassio).
4. Le miscele ed i preparati contenenti tali sostanze saranno
trattati allo stesso modo delle sostanze pure a meno che esse non
dimostrino più proprietà equivalenti e non siano suscettibili di
avere effetti transfrontalieri.

ANNESSO II
PROCEDURA DELLA COMMISSIONE D'INCHIESTA IN ATTUAZIONE DEGLI ARTICOLI
4 E 5

1. La (o le ) Parte(i) richiedente(i) notifica(no) il Segretariato
che essa(e) sottopone(sottopongono) una (o due) questione(i) ad una
Commissione d'inchiesta istituita secondo le norme del presente
Annesso. Tale notifica enuncia l'oggetto dell'inchiesta. Il
Segretariato informa immediatamente tutte le parti alla Convenzione
di tale richiesta d'inchiesta.
2. La Commissione d'inchiesta è composta da tre membri. Sia la
parte richiedente che l'altra parte alla procedura d'inchiesta
nominano un esperto scientifico e tecnico ed i due esperti in tal
modo nominati designano di comune accordo un terzo esperto che è ii
Presidente della commissione d'inchiesta. Quest'ultimo non deve
essere cittadino di una delle parti alla procedura d'inchiesta nè
avere la sua residenza abituale territorio di una di queste Parti,
nè essere a servizio di una tra di loro, o essersi già occupato del
caso in questione a qualsiasi altro titolo.
3. Se entro i due mesi successivi alla nomina del secondo esperto,
non 6 stato designato ii Presidente della Commissione d'inchiesta, il
Segretario esecutivo della Commissione economica per l'Europa
procede, a richiesta di una delle Parti, alla sua nomina, entro un
ulteriore termine di due mesi.
4. Se entro il termine di un mese a decorrere dai ricevimento
della notifica indirizzata dal Segretariato, una delle Parti alla
procedura d'inchiesta non nomina un esperto, l'altra parte pub
informarne ii segretario esecutivo della Commissione economica per
l'Europa, che procederà alla nomina dei Presidente della Commissione
d'inchiesta entro un ulteriore termine di due mesi. Non appena sia
stato nominato, il Presidente della Commissione d'inchiesta chiede
alla Parte che non ha nominato un esperto, di procedere alla
designazione entro un mese. Qualora essa non proceda entro questo
termine, il presidente ne informa il Segretario esecutivo della
Commissione economica per l'Europa che procede a tale nomina entro un
nuovo termine di due mesi.
5. La Commissione d'inchiesta stabilisce il proprio regolamento
interno.
6. La Commissione d'inchiesta può adottare ogni misura
appropriata per esercitare le sue funzioni.
7. Le parti alla procedura d'inchiesta facilitano il compito della
Commissione d'inchiesta e soprattutto, con ogni mezzo a loro
disposizione:
a) Forniscono alla Commissione d'inchiesta, tutti i documenti, le
agevolazioni e le informazioni pertinenti;
b) consentono alla Commissione d'inchiesta, se dei 'caso, di
citare e di sentire testimoni o esperti.
8. Le Parti e gli esperti tutelano il segreto di ogni informazione
da essi ricevuta a titolo riservato durante i lavori della
Commissione d'inchiesta.
9. Se una delle Parti alla procedura d'inchiesta non si presenta
dinnanzi alla Commissione d'inchiesta o si, astiene dall'esporre il
proprio caso, l'altra Parte può chiedere alla Commissione
d'Inchiesta di proseguire la procedura e di completare i suoi lavori.
Il fatto che una Parte non si presenti dinnanzi alla Commissione o
non esponga il proprio caso,non costituisce ostacolo al proseguimento
o al completamento dei lavori della Commissione d'inchiesta.
10. A meno che la Commissione d'inchiesta non decida diversamente
in ragione di circostanze particolari dei caso, le spese di tale
Commissione, compresa la retribuzione dei suoi membri, sono sostenute
a parti uguali dalle Parti alla procedura d'inchiesta. La Commissione
d'inchiesta conserva un rendiconto di tutte le sue spese e ne
fornisce un estratto finale alle Parti.
11. Ogni Parte che ha un interesse effettivo riguardo all'oggetto
della procedura d'inchiesta, e che è suscettibile di essere lesa da
un'opinione pronunciata in merito, può intervenire nella procedura
con l'accordo della Commissione d'inchiesta.
12. Le decisioni dalla Commissione d'inchiesta sulle questioni di
procedura devono essere adottate a maggioranza dei membri. Il parere
definitivo della Commissione d'inchiesta riflette il parere della
maggioranza dei suoi membri ed è accompagnato se del caso da ogni
opinione dissidenti.
13. La Commissione d'inchiesta pronuncia la sua opinione
definitiva entro i due mesi successivi alla data in cui è stata
costituita, a meno che non ritenga necessario di prorogare questo
termine per una durata che non dovrebbe superare due mesi.
13. L'opinione definitiva della Commissione d'inchiesta è fondata
su principi scientifici accettati. La Commissione d'inchiesta
comunica la sua opinione definitiva alle Parti alla procedura
d'inchiesta ed al Segretariato.

ANNESSO III
PROCEDURE DA SEGUIRE IN ATTUAZIONE DELL'ARTICOLO 4

1. La Parte di origine può domandare di consultare un'altra Parte
in conformità con i paragrafi 2 e 3 del presente Annesso, al fine di
determinare se essa è una Parte colpita.
2. Se un'Attività proposta o esistente C a rischio, la Parte di
origine, in vista di procedere a consultazioni appropriate ed
efficaci, lo notifica ai livelli appropriati ad ogni Parte
suscettibile, a suo parere, di essere colpita, il prima possibile e
non oltre il momento in cui informa il suo pubblico riguardo a tale
attività proposta o esistente. In caso di attività a rischio
esistenti, tale notifica è data non oltre i due anni successivi
all'entrata in vigore della presente Convenzione, nei confronti della
Parte di origine.
3. La notifica contiene in particolare:
a) Informazioni sull'attività a rischio , ivi compresa ogni
informazione o rapporto disponibile, ad esempio le informazioni
fornite in attuazione dell'Articolo 6, sugli effetti transfrontalieri
che potrebbe avere in caso di incidente industriale;
b) l'indicazione di un termine ragionevole per la comunicazione di
una risposta a titolo del paragrafo 4 dei presente Annesso, in
considerazione della natura dell'attività;
Possono essere incluse in detta notifica, le informazioni
menzionate al paragrafo 6 del presente Annesso.
4. Le parti che hanno ricevuto la notifica rispondono alla Parte
di origine entro il termine specificato nella notifica accusando
ricevuta di quest'ultima ed indicando se esse hanno intenzione di
iniziare delle consultazioni.
5. Se una Parte che ha ricevuto la notifica, fa sapere che non è
intenzionata ad iniziare della consultazioni, oppure se essa non
risponde entro il termine specificato nella notifica, non vengono
applicate le norme contenute nei seguenti paragrafi del presente
Annesso. In tal caso, non è pregiudicato il diritto della parte di
origine di determinare se essa debba procedere ad una valutazione e
ad un'analisi in base alla sua legislazione e prassi nazionale.
6. Se una Parte da essa notificata le comunica il suo desiderio di
iniziare delle consultazioni, la Parte d'origine fornisce a detta
Parte, qualora non lo abbia ancora fatto:
a) Informazioni pertinenti relative al programma per lo
svolgimento dell'analisi, con una indicazione dei tempi per la
comunicazione di osservazioni;
b) informazioni pertinenti sull'attività a rischio e sugli
effetti transftontalieri che potrebbe avere in caso di incidente
industriale;
c) la possibilità di partecipare alla valutazione delle
informazioni o di ogni rapporto che provi la possibilità di
eventuali effetti transfrontalieri.
7. La Parte colpita fornisce alla Parte di origine, su richiesta
di quest'ultima, le informazioni che possono ragionevolmente essere
ottenute concernenti la zona sotto la sua giurisdizione suscettibile
di essere colpita, qualora tali informazioni siano necessarie per
procedere alla predisposizione della valutazione e dell'analisi ed
adottare provvedimenti. Le informazioni saranno fornite rapidamente
e, come appropriato, attraverso un organo comune qualora esista.
8. La Parte di origine fornisce alla Parte colpita, direttamente,
se del caso, o tramite un organo comune, qualora esista, i documenti
relativi all'analisi ed alla valutazione descritti all'Annesso V,
paragrafi 1 e 2.
9. Le Parti interessate informano il pubblico nelle zone che, sono
ragionevolmente suscettibili di essere colpite dall'attività a
rischio ed adottano provvedimenti affinchè i documenti relativi
all'analisi ed alla valutazione siano distribuiti al pubblico ed alle
autorità nelle zone pertinenti. Le parti offrono loro la
possibilità di formulare osservazioni o obiezioni riguardo
all'attività a rischio e fanno in modo che le loro opinioni siano
trasmesse all'autorità competente della Parte di origine, sia
direttamente, sia, se del caso, tramite la Parte d'origine, in tempi
ragionevoli.
10. Quando i documenti relativi all'analisi ed alla valutazione
sono pronti, la Parte d'origine inizia, senza indebito ritardo,
consultazioni con la Parte colpita riguardo in, particolare agli
effetti transfrontalieri dell'attività a rischio in caso di
incidente industriale ed alle misure atte a limitare tali effetti o
ad eliminarli. Le consultazioni possono vertere:
a) su eventuali soluzioni alternative all'attività a rischio,
compresa l'opzione "zero" e su provvedimenti che potrebbero essere
adottati per attenuare gli effetti transfrontalieri a spese della
Parte di origine;
b) su altre forme praticabili di assistenza reciproca per ridurre
ogni effetto transfrontaliero;
c) su ogni altra questione pertinente.
Le Parti interessate convengono, all'inizio di tali consultazioni,
di un termine ragionevole per la durata del periodo di consultazioni.
Tali consultazioni potranno essere svolte mediante un organo comune
appropriato, qualora ne esista uno.
11. Le Parti interessate vigilano affinchè si tenga debitamente
conto dell'analisi e della valutazione nonchè delle osservazioni
ricevute in attuazione del paragrafo 9 del presente Annesso e dei
risultati delle consultazioni menzionate al paragrafo 10 del presente
Annesso.
12. La Parte di origine notifica alle Parti colpite ogni decisione
adottata in merito all'attività nonchè i motivi e le considerazioni
sulle quali essa si fonda.
13. Qualora giungano a conoscenza di una Parte interessata,
informazioni supplementari pertinenti riguardo agli effetti
transfrontalieri di un'attività a rischio, che non erano disponibili
nel momento in cui tale attività e stata oggetto di consultazioni,
detta Parte interessata ne informa immediatamente l'altra (o le
altre) Parte(i) interessata(e). Qualora una delle Parti interessate
lo richieda, si terranno nuove consultazioni.

ANNESSO IV
MISURE PREVENTIVE DA ADOTTARE IN ATTUAZIONE DELL'ARTICOLO 6

Le misure in appressa possono essere attuate secondo la
legislazione e le prassi nazionali, dalle Parti, dalle autorità
competenti o dagli operatori o nel quadro di sforzi concertati:
1. istituzione di obiettivi generali o specifici in materia di
sicurezza;
2. adozione di norme legislative o di direttive relative alle
misure di sicurezza ed alle norme di sicurezza;
3. individuazione di attività a rischio che esigono l'attuazione
di particolari misure preventive, compreso se del caso un sistema di
licenze o di autorizzazioni;
4. valutazione delle analisi di rischio o degli studi di
sicurezza. relativi alle attività a rischio nonchè di un piano
d'azione in vista dell'attuazione delle misure necessarie;
5. fornire alle Autorità competenti le informazioni necessarie
per valutare i rischi;
6. applicare la tecnologia più appropriata, al fine di prevenire
gli incidenti industriali e proteggere gli essere umani e l'ambiente;
7. impartire, a tutte le persone che partecipano ad attività a
rischio in situ, sia in situazioni normali che in situazioni anomale,
una formazione ed un addestramento appropriato al fine di prevenire
gli incidenti industriali;
8. istituire, strutture e prassi di gestione interna che
consentano l'attuazione ed il mantenimento effettivi del regolamenti
di sicurezza;
9. sorvegliare le attività a rischio ed effettuare verifiche ed
ispezioni.

ANNESSO V
ANALISI E VALUTAZIONE

1. L'analisi e la valutazione dell'attività a rischio dovranno
essere effettuate con una portata ed un approfondimento variabili a
seconda dello scopo per il quale sono effettuate.
2. La tabella seguente illustra gli elementi da prendere in
considerazione nell'analisi e nella valutazione, ai fini previsti nei
relativi Articoli ed enumerati in appresso:
Oggetto dell'analisi: Preparazione alle situazioni di emergenza in
attuazione dell'Articolo 8
Elementi da prendere in considerazione:
1) Quantità e proprietà delle sostanze a rischio presenti in
situ;
2) Brevi scenari descrittivi di un campione rappresentativo di
incidenti industriali suscettibili di essere provocati dall'attività
a rischio on l'indicazione delle probabilità di ciascuno;
3) per ogni scenario:
a) La quantità approssimativa di sostanza fuoruscita;
b) la portata e la gravità delle conseguenze derivanti sia sulle
persone che sull'ambiente, in condizioni favorevoli e sfavorevoli,
compresa l'estensione delle zone a rischio risultanti;
c) I tempi entro i quali l'evento iniziale potrebbe degenerare in
incidente industriale;
d) ogni azione che potrebbe essere intrapresa per limitare nella
misura del possibile la probabilità di un aggravamento.
4) L'importanza e la ripartizione della popolazione nelle
vicinanze, compresa ogni vasta concentrazione di persone suscettibili
di trovarsi nella zona a rischio;
5) L'età, la mobilità e la vulnerabilita di tale popolazione.
Oggetto dell'analisi: Adozione di decisioni sulla scelta del sito
in attuazione dello Articolo 7
Elementi da prendere in considerazione: Oltre agli elementi di cui
ai capoversi (1) a (5) di cui sopra:
(6) la gravità del danno inflitto alle persone ed all'ambiente
secondo la natura e le circostanze della sostanza fuoruscita;
7) la distanza dal sito dell'attività a rischio alla quale
potrebbero ragionevolmente verificarsi effetti nocivi per le persone
e l'ambiente in caso di incidente industriale;
8) Le stesse informazioni, tenendo conto non solo della situazione
presente ma anche di sviluppi futuri programmati o che si possono
ragionevolmente prevedere.
Oggetto dell'analisi: Informazione del pubblico in attuazione
dello Articolo 9
Elementi da prendere in considerazione: Oltre agli elementi di cui
ai capoversi 1) a 4) di cui sopra:
9)le persone che possono essere colpite da un incidente
industriale
Oggetto dell'analisi: Misure preventive in attuazione dello
Articolo 6
Elementi da prendere in considerazione: Oltre agli elementi di cui
ai capoversi 4) a 9) di cui sopra, saranno necessarie versioni più
dettagliate delle descrizioni e delle valutazioni di cui ai capoversi
1) a 3) in vista dell'adozione di misure preventive. Oltre a queste
descrizioni, e valutazioni, occorrerà prendere in considerazione i
seguenti elementi:
10) i quantitativi di materie a rischio manipolate e le condizioni
di manipolazione;
11) una lista di scenari dei vari tipi di incidenti industriali
aventi effetti gravi, compresi esempi che includono la gamma completa
di tutti gli incidenti possibili, dal meno importante al più
importante, e la possibilità di effetti prodotti da attività svolte
nel vicinato;
12) per ogni scenario, una descrizione degli eventi che potrebbero
essere all'origine di un incidente industriale ed le fasi che
potrebbero determinarne l'aggravamento;
13) una valutazione almeno in termini generali del grado di
probabilità che ciascuna di queste fasi si verifichi, tenuto conto
delle misure prevista al capoverso 14);
14) una descrizione delle misura preventive relative sia al
materiale che alle procedure, miranti a ridurre le probabilità che
ciascuna fase avvenga;
15) una valutazione degli effetti che potrebbero essere causati da
un eventuale mal funzionamento rispetto alle normali condizioni
operative, nonchè i provvedimenti adottati per fermare in sicurezza
l'attività a rischio o qualsiasi sua fase in caso di emergenza,
nonchè l'esigenza di una formazione dei personale per garantire che
malfunzionamenti potenzialmente, gravi siano individuati in una fase
iniziale e che si provveda all'azione appropriata;
16) una valutazione che indichi fino che punto le modifiche, i
lavori riparazione ed i lavori di manutenzione relativi all'attività
a rischio potrebbero compromettere le misure di controllo e le
conseguenti disposizioni da adottare affinchè questo controllo sia
mantenuto.

ANNESSO VI
ADOZIONE DI DECISIONI RELATIVA ALLA SCELTA DEL SITO IN ATTUAZIONE
DELL'ARTICOLO 7

Le disposizioni in appresso illustrano gli elementi da prendere in
considerazione in attuazione dell'Articolo 7:
1. i risultati dell'analisi e della valutazione del rischio,
compresa una valutazione in attuazione dell'Annesso V, delle
caratteristiche fisiche della zona in cui si prevede di impiantare
l'attività a rischio;
2. i risultati delle consultazioni e dei processo di
partecipazione dei pubblico;
3. un'analisi dell'aumento o della diminuzione del rischio
determinato da ogni nuovo elemento sul territorio della Parte colpita
in relazione ad un'attività a rischio esistente sul territorio della
Parte di origine;
4. la valutazione dei rischi ambientali, compreso ogni effetto
transfrontaliero;
5. una valutazione delle nuove attività a rischio che potrebbero
essere fonte di rischi;
6. un attento esame della localizzazione dove-impiantare attività
a rischio nuove e modificare in maniera significativa le attività a
rischio esistenti, ad una distanza di sicurezza dagli agglomerati
esistenti, nonchè della costituzione di una zona di sicurezza introo
alle attività a rischio; all'interno di tali zone gli sviluppi
suscettibili di aumentare i rischi per la popolazione, o di aumentare
in ogni altro modo la gravità del rischio dovrebbero essere
esaminati da vicino.

ANNESSO VII
MISURE DI PREPARAZIONE ALLE SITUAZIONI DI EMERGENZA IN ATTUAZIONE
DELL'ARTICOLO 8

1. Tutti i piani di emergenza sia sul sito che all'esterno dei
sito, dovranno essere coordinati in maniera tale da fornire una
risposta globale ed efficace agli incidenti industriali.
2. I piani di emergenza dovrebbero includere le azioni necessarie
per localizzare le emergenze e prevenire o ridurre al minimo i loro
effetti transfrontalieri. Essi dovrebbero altresì includere misure
per avvisare la popolazione, e, qualora appropriato, misure di
evacuazione, altre azioni di protezione o di soccorso e servizi
sanitari.
3. I piani di emergenza dovrebbero fornire ai personale in situ,
alle persone che potrebbero essere colpite all'esterno dei sito ed
alle forze di soccorso, dettagli sulle procedure tecniche ed
organizzative appropriate per far fronte nel caso di un incidente
industriale suscettibile di avere effetti transfrontalieri, e
prevenire e ridurre al minimo gli effetti sulla popolazione, sia sul
sito che fuori di esso.
4. I piani di emergenza attuabili sul sito potrebbero includere ad
esempio le seguenti misure:
a) indicazione delle competenze e le responsabilità organizzative
sul sito in caso di emergenze;
b) descrizione dei passi da intraprendere in caso di incidenti
industriali o di minaccia imminente di tali incidenti, al fine di
tenere a bada la situazione o, evento, oppure indicare dove poter
reperire tale descrizione;
c) illustrazione dei materiale e delle risorse disponibili;
d) indicare i provvedimenti da prendere per allertare rapidamente
in caso di incidente industriale, l'autorità pubblica incaricata dei
primi soccorsi fuori dei sito, nonchè ii tipo di informazioni da
comunicare nella fase di allerta iniziale e le misure da prendere in
vista di fornire informazioni più dettagliate non appena saranno
divenute disponibili;
e) indicare i provvedimenti previsti per formare il personale alle
funzioni che sarà chiamato a svolgere.
5. I piani di emergenza applicabili all'esterno de], sito
potrebbero ad esempio contenere le seguenti misure:
a) Indicare le competenze e le responsabilità organizzative fuori
dal sito in caso di situazione di emergenza, in particolare le
modalità d'integrazione con i piani applicabili in situ;
b) indicare i metodi e le procedure da seguire il personale di
soccorso ed il personale medico;
c) indicare i metodi da attuare per determinare rapidamente la
zona colpita;
d) indicare le disposizioni da adottare affinchè l'incidente
industriale sia prontamente notificato alle Parti colpite o
suscettibili di esserlo e affinchè questo collegamento sia poi
mantenuto;
e) individuare le risorse necessario per eseguire 'ii piano ed il
dispositivo di coordinamento;
f) indicare le disposizioni previste per informare il pubblico,
compreso, se del caso, il dispositivo previsto per completare e
ri-divulgare le informazioni già comunicate in attuazione
dell'Articolo 9;
g) indicare le disposizioni previste in materia di formazione e di
esercizi.
6. I piani di emergenza potrebbero includere misure per: la
gestione, la raccolta, la pulizia, l'immagazzinaggio, la rimozione e
l'eliminazione in sicurezza delle sostanze a rischio e del materiale
contaminato, nonchè il ripristino.

ANNESSO VIII
ELEMENTI DI INFORMAZIONE DA COMUNICARE AL PUBBLICO IN ATTUAZIONE
DELL'ARTICOLO 9

1. Denominazione della società, indirizzo dove si svolge
l'attività a rischio e l'individuazione, in base alla posizione,
dalla persona, che comunica l'informazione;
2. Spiegazione, in termini semplici, dell'attività a rischio,
compresi i rischi;
3. Denominazione comune o denominazione generica o classifica
generale di pericolo della sostanze e preparati utilizzati nel quadro
dell'attività a rischio e indicazionè delle loro principali
caratteristiche di pericolo;
4. Informazioni generali tratte da una valutazione dell'impatto
ambientale, qualora siano disponibili e pertinenti;
5. Informazioni generali relative alla natura dell'incidente
industriale suscettibile di prodursi nel quadro dell'attività a
rischio, nonchè al potenziali effetti, sulla popolazione e
sull'ambiente;
6. Appropriate informazioni sul modo con il quale la popolazione
colpita sarà allertata e tenuta informata in caso di incidente
industriale;
7. Informazioni appropriate sui provvedimenti che la popolazione
colpita dovrebbe prendere e sul comportamento da adottare in caso di
incidente industriale;
8. Informazioni appropriate sulle misure adottati nei confronti
dell'attività a rischio, compresi i collegamenti con i servizi di
soccorso per far fronte agli incidenti industriali, ridurne la
gravità ed attenuarne gli effetti;
9. Informazioni generali sul piano di emergenza fuori dal sito,
istituito dai servizi di soccorso per lottare contro ogni effetto di
un incidente industriale, compresi i suoi effetti transfrontalieri;
10. Informazioni generali in merito alle esigenza ed alle
particolari condizioni cui l'attività a rischio deve soddisfare
secondo la regolamentazione e/o le disposizioni amministrative
nazionali pertinenti, compresi i sistemi di licenza o di
autorizzazioni;
11. Indicazioni su dove ottenere ulteriori informazioni
pertinenti.

ANNESSO IX
SISTEMI DI NOTIFICA DEGLI INCIDENTI INDUSTRIALI IN ATTUAZIONE
DELL'ARTICOLO 10

1. I sistemi di notifica degli incidenti industriali consentono di
trasmettere il più rapidamente possibile dati e previsioni secondo
codici preliminarmente stabiliti utilizzando sistemi compatibili di
trasmissione e di elaborazione dati per dare l'allarme ed intervenire
in emergenze, e per adottare misure per ridurre e circoscrivere le
conseguenze di effetti transfrontalieri, in considerazione delle
diverse esigenze ai vari-livelli.
2. Gli elementi da notificare in caso di incidente industriale
sono in particolare i seguenti:
a) Il tipo e l'ampiezza dell'incidente industriale, le sostanze a
rischio implicate (qualora siano note) e la gravità degli eventuali
effetti;
b) l'ora ed il luogo esatto dell'incidente;
C) ogni altra informazione disponibile, necessaria per far fronte
efficacemente all'incidente industriale.
3. La notifica di un incidente industriale deve essere completata,
ad intervalli appropriati, oppure ogni qualvolta ciò sia richiesto,
dalla notifica di altre informazioni pertinenti sull'evoluzione della
situazione relativa agli effetti transfrontalieri.
4. Saranno regolarmente effettuati collaudi ed esami per
verificare l'efficacità dei sistemi di notifica degli incidenti
industriali, compresa la regolare formazione del personale
interessato. Se del caso, tali collaudi, esami ed attività di
formazione saranno svolti congiuntamente.

ANNESSO X
ASSISTENZA RECIPROCA SECONDO L'ARTICOLO 12

1. La direzione, il controllo, il coordinamento e la supervisione
generale dell'assistenza incombono alla Parte che richiede
l'assistenza. Il personale che partecipa all'operazione di
assistenza, agisce secondo la legislazione pertinente della Parte che
richiede l'assistenza. Le autorità competenti di quest'ultima
cooperano con l'autorità designata dalla Parte che fornisce
l'assistenza in attuazione dell'Articolo 17, per assumere la diretta
supervisione operativa dei personale e del materiale fornito dalla
Parte che fornisce l'assistenza.
2. La Parte che richiede l'assistenza fornisce, nella misura dei
suoi mezzi, strutture e servizi locali per la buona e corretta
amministrazione dell'assistenza e garantisce la protezione del
personale, dell'equipaggiamento e del materiale trasportati sul suo
territorio a tal fine dalla Parte che fornisce l'assistenza o per
conto di essa.
3. Salvo diverso accordo tra le Parti interessate, l'assistenza è
fornita a spese della Parte che richiede l'assistenza. La Parte che
fornisce l'assistenza può in ogni tempo rinunciare In tutto o in
parte al rimborso delle sue spese.
4. La Parte che richiede l'assistenza fa del suo meglio per
concedere alla Parte che fornisce l'assistenza ed alle persone che
agiscono a suo nome, i privilegi, le immunità o le agevolazioni loro
necessarie per adempiere prontamente ai loro compiti di assistenza.
La Parte che richiede l'assistenza non è tenuta ad applicare la
presente disposizione ai suoi concittadini o residenti permanenti nè
a garantire loro i privilegi e le immunità di cui sopra.
5. Le Parti si sforzano, a richiesta della Parte che richiede
l'assistenza o della Parte che la fornisce, di agevolare il transito
sul loro territorio - a destinazione o in provenienza dal territorio
dalla Parte che richiede l'assistenza - del personale, dei materiale
e dei beni utilizzati nel quadro dell'operazione di assistenza, che
sono stati oggetto di una notifica in buona e debita forma.
6. La Parte che richiede l'assistenza agevolerà l'entrata, il
soggiorno e la partenza dal suo territorio nazionale del personale
debitamente oggetto di una notifica , nonchè dei materiale e dei
beni utilizzati nell'ambito dell'operazione di assistenza.
7. Per quanto riguarda -gli atti derivanti direttamente
dall'assistenza fornita, la Parte richiedente , in caso di decesso o
di lesioni alle. persone, di perdita di beni o di danni materiali o
di anni all'ambiente causati sul suo territorio nazionale durante la
fornitura dell'assistenza richiesta, riterrà esente da
responsabilità ed indennizzerà la Parte che fornisce l'assistenza o
le persone agenti per suo conto e le risarcirà in caso di decesso di
tali persone o di danni all'equipaggiamento o ad altri beni
utilizzati nel quadro dell'operazione di assistenza. La Parte che
richiede l'assistenza avrà la responsabilità di trattare i reclami
presentati da terzi contro la Parte che fornisce l'assistenza o
contro le persone che operano per suo conto.
8. Le Parti interessate cooperano strettamente in vista di
agevolare la soluzione dai procedimenti giuridici e dei reclami cui
potrebbero dar luogo le operazioni di assistenza.
9. Ogni Parte può richiedere assistenza in relazione al
trattamento medico o alla reinstallazione temporanea sul territorio
di un'altra parte di persone vittime di un incidente.
10. La Parte colpita o che richiede l'assistenza può in ogni
tempo, dopo aver proceduto a consultazioni appropriate e per via di
notifica, chiedere la cessazione dell'assistenza ricevuta o fornita
in base alla presente Convenzione. Dopo che tale domanda sarà stata
effettuata, le Parti interessate si consultano in vista di adottare
disposizioni per porre fine, come convenga, all'assistenza.

ANNESSO XI
SCAMBIO DI INFORMAZIONI SECONDO L'ARTICOLO 15

Le Informazione scambiate comprendono i seguenti elementi che
possono anche dar luogo ad una cooperazione multilaterale e
bilaterale:
a) misure legislative e amministrative, politiche, obiettivi e
priorità concernenti la prevenzione, la preparazione e la lotta,
attività scientifiche, e misure tecniche per ridurre il rischio di
incidenti industriali a seguito di attività a rischio, ed in
particolare attenuare gli effetti transfrontalieri;
b) misure e piani di emergenza a livello appropriato, con
incidenze su altre Parti;
C) programmi di sorveglianza, di pianificazione e di
ricerca-sviluppo, compresa la loro attuazione ed il loro controllo;
d) misure adottate per la prevenzione degli incidenti industriali,
preparazione e lotta contro di essi;
e) esperienza acquisita in materia di incidenti industriali e di
cooperazione per far fronte ad incidenti industriali con effetti
transfrontalieri;
f) elaborazione ed attuazione delle migliori tecnologie
disponibili ai fini di una migliore protezione ambientale e di una
migliore sicurezza;
g) preparazione alle situazioni di emergenza e misure di lotta;
h) metodi utilizzati per la previsione dei rischi, compresi i
criteri per il monitoraggio e la valutazione degli effetti
transfrontalieri.

ANNESSO XII
COMPITI DI ASSISTENZA RECIPROCA SECONDO L'ARTICOLO 18, PARAGRAFO 4,

1. Raccolta ed divulgazione di informazioni e di dati:
a) Installazione e gestione di un sistema di notifica degli
incidenti industriali che consenta di fornire informazioni sugli
incidenti industriali e sugli esperti, al fine di associare questi
ultimi il più rapidamente possibile in operazioni di assistenza:
b) costituzione e gestione di una banca dati per la ricezione,
l'elaborazione e la diffusione delle informazioni necessarie sugli
incidenti industriali, compresi i loro effetti, e sulle misure
attuate e loro efficacità;
c) elaborazione e mantenimento di una lista di sostanze a rischio,
precisandone le caratteristiche ed indicando come procedere in caso
di incidente industriale implicante tali sostanze;
d) istituzione e mantenimento di un registro di esperti atti a
fornire servizi consultivi ed altri tipi di assistenza per quanto
riguarda le misure di prevenzione, di preparazione e di lotta,
compresi i provvedimenti di ripristino;
e) mantenimento di una lista delle attività a rischio;
f) produzione e mantenimento di una lista di sostanze a rischio
coperte dalle disposizioni dell'Annesso I, Parte I.
2. Ricerca, formazione e metodologie
a) sviluppo e fornitura di modelli fondati sull'esperienza
acquisita in materia di incidenti industriali, nonchè di scenari di
prevenzione, di preparazione e di lotta;
b) promozione dell'istruzionè e della formazione, organizzazione
di convegni internazionali e promozione della cooperazione in materia
di ricerca e di sviluppo.
3. Assistenza tecnica:
a) Prestazione di servizi consultivi in vista di rafforzare la
capacità delle Parti di applicare misure di prevenzione, di
preparazione e di lotta;
b) ispezione, dietro richiesta di una Parte, delle sue attività a
rischio e fornitura di un aiuto per consentire a quest'ultima di
organizzare le sue ispezioni nazionali secondo i requisiti della
presente Convenzione.
4. Assistenza in casi di situazioni di emergenza
Concessione, dietro richiesta di una Parte, di assistenza,
mediante l'invio inter alia sul sito di un incidente industriale, di
esperti incaricati di fornire servizi consultivi ed altri tipi di
assistenza per far fronte all'incidente industriale.

ANNESSO XIII
ARBITRATO

1. La Parte o le Parti ricorrenti notificano il Segretariato che
le Parti hanno convenuto di sottoporre la controversia ad arbitrato
secondo l'articolo 21, par. 2 della presente Convenzione. La notifica
deve enunciare l'oggetto dell'arbitrato ed includere in particolare,
gli articoli della presente Convenzione, la cui interpretazione o
applicazione è in causa. Il Segretariato trasmette le informazioni
ricevute a tutte le Parti alla presente Convenzione.
2. Il Tribunale arbitrale 6 composto da tre membri. La (o le)
Parte(i) ricorrente(i) e l'altra (o le altre ) Parte(i) alla
controversia nominano un arbitro ed i due arbitri in tal modo
nominati designano di comune accordo il terzo arbitro come Presidente
del Tribunale arbitrale. Quest'ultimo non deve essere cittadino di
una delle Parti alla controversia, nè avere la sua residenza
abituale sul territorio di una di queste Parti, nè essere al
servizio di una di loro o essersi già occupato del caso a qualsiasi
altro titolo.
3. Se, entro due mesi dalla nomina del secondo arbitro, il
Presidente del Tribunale arbitrale non è stato designato, il
Segretario esecutivo della commissione economica per l'Europa
procede, a richiesta di una delle parti alla controversia, alla sua
nomina entro un nuovo termine di due mesi.
4. Se, entro un termine di due mesi a decorrere dalla ricezione
della domanda, una delle Parti alla controversia non procede alla
nomina di un arbitro, l'altra Parte può informarne il Segretario
esecutivo della Commissione economica per l'Europa, il quale designa
il Presidente dei Tribunale arbitrale entro un successivo termine di
due mesi. Al momento della sua nomina, il Presidente del Tribunale
arbitrale invita la Parte che non ha ancora nominato un arbitro, a
provvedere alla nomina entro due mesi. Se la Parte non ottempera
entro questo termine, il Presidente ne informa il Segretario
esecutivo della Commissione economica per l'Europa il quale procede
alla nomina in questione entro un nuovo termine di due mesi.
5. Il Tribunale, pronuncia la sua sentenza in conformità con il
diritto internazionale e con le disposizioni della presente
Convenzione.
6. Ogni Tribunale arbitrale costituito in attuazione delle
disposizioni dei presente Annesso stabilisca il proprio regolamento
procedurale.
7. Le decisioni dei Tribunale arbitrale, sia su questioni di
procedura che per quanto riguarda il merito, sono adottate a
maggioranza dei suoi membri.
8. Il Tribunale può adottare ogni provvedimento necessario per
stabilire i fatti.
9. Le Parti alla controversia, agevolano il compito del Tribunale
arbitrale ed in particolare, con ogni mezzo a loro disposizione:
a) gli forniscono tutti, i documenti, agevolazioni ed informazioni
pertinenti;
b) lo autorizzano, se del caso, a notificare testimoni o esperti ed a
ricevere la loro testimonianza.

10. Le Parti alla controversia e gli arbitri proteggono il segreto
di ogni informazione da essi ricevuta a titolo confidenziale durante
la procedura del Tribuna le arbitrale.
11. Il Tribunale arbitrale può, a richiesta di una delle Parti,
raccomandare misure cautelari interinali.
12. Se una delle Parti alla controversia non compare dinnanzi al
Tribunale arbitrale o non fa valere i suoi mezzi, l'altra Parte può
chiedere al Tribunale di proseguire la procedura e di pronunciare la
sentenza definitiva. Se una Parte non compare o non fa valer, i suoi
mezzi, ciò non costituisce ostacolo allo svolgimento della
procedura.
13. Il Tribunale arbitrale pub giudicare e decidere contro ricorsi
direttamente collegati all'oggetto della controversia.
14. A meno che il Tribunale arbitrale non decida diversamente a
causa di circostanze particolari del caso, le spese del Tribunale,
compresa la retribuzione dei suoi membri sono sostenute in parti
uguali dalle Parti alla controversia. Il Tribunale mantiene un
rendiconto di tutte le spese e ne fornisce un estratto finale alle
Parti.
15. Ogni Parte alla presente Convenzione che ha, per quanto
concerne l'oggetto della controversia, un interesse di natura legale
suscettibile di essere pregiudicato dalla decisione pronunciata nella
fattispecie, può intervenire nella procedura, con il consenso del
Tribunale.
16. Il Tribunale arbitrale pronuncia la sua sentenza entro i
cinque mesi successivi alla data in cui è stato costituito, a meno
che non ritenga necessario di prorogare questo termine per una durata
non superiore a cinque mesi.