Serie Generale n. 247 del 15-10-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 30 luglio 2021
Modifica del decreto 8 aprile 2015 di individuazione delle funzioni dirigenziali di seconda fascia del Ministero della salute. (21A06014) (GU Serie Generale n.247 del 15-10-2021)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni
e, in particolare, l'art. 17, comma 4-bis, lettera e);
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, recante riforma dell'organizzazione del Governo, e in
particolare, l'art. 4, commi 4 e 4-bis, e gli articoli 47-bis, 47-ter
e 47-quater;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, concernente la razionalizzazione e l'organizzazione
delle amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 59, recante il regolamento di organizzazione del
Ministero della salute e, in particolare, l'art. 17, comma 1, che
demanda l'individuazione degli uffici centrali e periferici e delle
funzioni di livello dirigenziale non generale a uno o più decreti
ministeriali di natura non regolamentare;
Visto il decreto del Ministro della salute 8 aprile 2015, di
individuazione degli uffici dirigenziali di livello non generale,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 11
giugno 2015, n. 133;
Visto il decreto del direttore generale del personale,
dell'organizzazione e del bilancio 1° febbraio 2016, di graduazione
degli uffici e delle funzioni di livello dirigenziale non generale
(centrali e periferici) del Ministero della salute e di
individuazione delle fasce economiche;
Visto il decreto del Ministro della salute 19 aprile 2016, in
materia di incarichi conferibili ai dirigenti delle professionalità
sanitarie del Ministero della salute;
Visto il decreto del direttore generale del personale,
dell'organizzazione e del bilancio del Ministero della salute 29
novembre 2016, con il quale sono stati ripartiti a ciascun centro di
responsabilità, per tipologia di incarico, i relativi contingenti;
Visto il decreto del Ministro della salute 2 agosto 2017, recante
modifiche al citato decreto ministeriale 8 aprile 2015, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 10 ottobre 2017,
n. 237;
Visto il vigente contratto collettivo nazionale di lavoro del
personale dirigente dell'area funzioni centrali;
Vista la legge 11 gennaio 2018, n. 3, recante «Delega al Governo in
materia di sperimentazione clinica di medicinali nonchè disposizioni
per il riordino delle professioni sanitarie e per la dirigenza
sanitaria del Ministero della salute»;
Visto il decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro per la pubblica amministrazione e il Ministro dell'economia
e delle finanze 9 agosto 2019, con il quale, tra l'altro, è stato
definito il contingente di posti destinati al personale appartenente
al ruolo della dirigenza sanitaria istituito dall'art. 17, comma 1,
della citata legge 11 gennaio 2018, n. 3;
Visto il decreto del Ministro della salute 2 dicembre 2019, che
individua gli incarichi di direzione di struttura complessa destinati
al ruolo della dirigenza sanitaria ai sensi dell'art. 17, comma 2,
della legge 11 gennaio 2018, n. 3;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito con
modificazioni dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, e in particolare,
l'art. 1, comma 5-ter, con il quale, tra l'altro, le dotazioni
organiche del Ministero della salute sono state incrementate di
tredici posti di dirigente di livello non generale, di cui sette da
attribuire all'aliquota dei dirigenti non sanitari del Ministero ed
è stato previsto un apposito finanziamento quantificato in relazione
ad incarichi di fascia economica A;
Visto il decreto del Ministro della salute 6 ottobre 2020,
parzialmente modificato con decreto del Ministro della salute 24
maggio 2021, che individua gli incarichi conferibili ai dirigenti
sanitari non titolari di struttura complessa e abroga, nei termini di
cui all'art. 7, comma 1, del medesimo provvedimento, il decreto del
Ministro della salute 19 aprile 2016;
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, e, in particolare, l'art.
1, comma 882;
Preso atto, quindi, che il contingente di quarantasei strutture
complesse individuate presso il Ministero della salute con decreto
interministeriale 9 agosto 2019 è corrispondentemente aumentato
degli uffici che vengono istituiti in applicazione del citato art. 1,
comma 5-ter, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, fino a un
massimo di sei unità;
Considerato che, atteso anche il carattere di indifferibilità del
provvedimento, nelle more della riorganizzazione delle strutture di
livello generale del Ministero della salute, occorre assicurare da
subito la possibilità di conferire i relativi incarichi
dirigenziali, anche mediante l'individuazione di posizioni di cui
all'art. 19, comma 10, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
alle quali assegnare transitoriamente la fascia economica minima
prevista per gli incarichi dirigenziali del Ministero della salute;
Rilevata l'opportunità, al fine di assicurare la necessaria
tempestività delle operazioni di reclutamento connesse al citato
art. 1, comma 5-ter, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, di
rinviare a successivo analogo provvedimento l'applicazione delle
previsioni di cui all'art. 1, comma 882, della legge 30 dicembre
2020, n. 178, per la parte che riguarda la dirigenza del Ministero
della salute;
Tenuto conto delle esigenze di servizio delle direzioni generali di
cui al vigente assetto organizzativo del Ministero;
Considerata, in particolare, l'esigenza di assicurare, anche in
relazione alle nuove attività derivanti dall'emergenza sanitaria in
corso, una struttura dirigenziale dedicata alle problematiche
relative alla tutela della sicurezza dei lavoratori del Ministero
della salute, da affidare a una professionalità sanitaria e da
inquadrare, ad integrazione, tra le strutture complesse di cui al
decreto del Ministro della salute 2 dicembre 2019;
Tenuto conto dell'esigenza rappresentata dalla Direzione generale
dei dispositivi medici e del servizio farmaceutico, relativamente
alla distinzione, nell'ambito delle attuali competenze affidate
all'Ufficio 1 della stessa, tra funzioni di tipo amministrativo e
compiti di natura prettamente tecnico sanitaria, finalizzata ad
assicurare il miglior perseguimento dei fini istituzionali;
Rilevata, quindi, la necessità di istituire un apposito ufficio
dirigenziale dedicato alla rilevante materia dei biocidi e dei
cosmetici, da affidare a una professionalità sanitaria e da
inquadrare, ad integrazione, tra le strutture complesse di cui al
decreto del Ministro della salute 2 dicembre 2019;
Tenuto conto delle fasce economiche attribuite agli uffici primi
delle diverse direzioni generali del Ministero;
Dato atto che le posizioni funzionali corrispondenti alla direzione
dell'Ufficio 1 della Direzione generale dei dispositivi medici e del
servizio farmaceutico e dell'Ufficio 2 della Direzione generale del
personale, dell'organizzazione e del bilancio, di cui al decreto del
Ministro della salute 8 aprile 2015, risultano vacanti alla data del
presente provvedimento;
Ritenuto, pertanto, di dover apportare le necessarie corrispondenti
modifiche al citato decreto ministeriale 8 aprile 2015 e successive
modificazioni;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;

Decreta:

Art. 1

Modifiche al decreto del Ministro della salute 8 aprile 2015

1. Al decreto del Ministro della salute 8 aprile 2015, citato in
premessa, sono apportate le seguenti modifiche:
a) all'art. 6, comma 1, le parole da «Ufficio 1 - Affari generali
e prodotti di interesse sanitario diversi dai dispositivi medici -
segreteria del direttore generale;» fino alle parole «esercizio delle
competenze statali in materia di cosmetici e apparecchiature usate ai
fini estetici.» sono sostituite dalle seguenti: «Ufficio 1 - Affari
generali: segreteria del direttore generale; affari generali e
attività giuridiche e normative; gestione amministrativa del
personale; conferimento incarichi; gestione finanziaria e contabile;
attività connesse al ciclo di programmazione economico-finanziaria e
di bilancio; attività connesse ai processi di valutazione delle
prestazioni e al ciclo della performance; controllo di gestione;
coordinamento delle attività di direzione in materia di prevenzione
della corruzione e degli obblighi di trasparenza e integrità;
espletamento delle procedure di acquisizione di fornitura di beni e
servizi di competenza della direzione generale; gestione e
coordinamento del contenzioso connesso alle attività della direzione
in collaborazione con gli uffici competenti.»;
b) tenuto conto dell'aumento di organico previsto dall'art. 1,
comma 5-ter, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, citato in
premessa, all'art. 6, comma 1, dopo la descrizione delle competenze
affidate all'Ufficio 7, è aggiunto il seguente periodo: «Ufficio 8 -
biocidi e cosmetici: esercizio delle funzioni di Autorità competente
in materia di biocidi; esercizio delle funzioni di Autorità
competente in materia di cosmetici; esercizio delle competenze
statali in materia di autorizzazione alla produzione di presidi
medico chirurgici; esercizio delle competenze statali in materia di
autorizzazione all'immissione in commercio di presidi medico
chirurgici; esercizio delle competenze del Ministero della salute in
materia di apparecchiature usate ai fini estetici individuate ai
sensi dell'art. 10, comma 1, della legge 4 gennaio 1990, n. 1;
esercizio delle funzioni di vigilanza e sorveglianza in materia di
presidi medico chirurgici, biocidi e cosmetici; rilascio di
certificati di libera vendita in materia di presidi medico
chirurgici, biocidi e cosmetici; valutazione dei messaggi
pubblicitari in materia di presidi medico chirurgici.»;
c) all'art. 14, comma 1, le parole da «Ufficio 2 - relazioni
sindacali, organizzazione, sicurezza e salute dei lavoratori -
relazioni sindacali e contrattazione;» fino alle parole
«coordinamento con le iniziative formative specifiche delle direzioni
generali.» sono sostituite dalle seguenti: «Ufficio 2 -
organizzazione e relazioni sindacali: relazioni sindacali e
contrattazione; quantificazione e monitoraggio delle prerogative
sindacali; supporto agli accordi degli uffici periferici;
organizzazione, razionalizzazione e innovazione dei modelli
organizzativo-gestionali, dei processi e delle strutture degli uffici
centrali e periferici del Ministero; logistica delle sedi centrali;
sistemi di valutazione delle posizioni e di rilevazione del
potenziale del personale; coordinamento delle attività delle
direzioni generali connesse al sistema di misurazione e valutazione
della performance in raccordo con l'Organismo indipendente di
valutazione; gestione e coordinamento del sistema di rilevazione
delle presenze; coordinamento, all'interno della direzione generale,
del sistema informativo unitario del personale; individuazione
bisogni formativi e predisposizione del piano di formazione;
realizzazione e gestione corsi di formazione; coordinamento con le
iniziative formative specifiche delle direzioni generali.»;
d) tenuto conto dell'aumento di organico previsto dall'art. 1,
comma 5-ter, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, citato in
premessa, all'art. 14, comma 1, dopo la descrizione delle competenze
affidate all'Ufficio 7, è aggiunto il seguente periodo: «Ufficio 8 -
sicurezza e salute dei lavoratori: servizio di prevenzione e
protezione dai rischi ai sensi della normativa per la tutela della
salute nei luoghi di lavoro e supporto al RSPP per le sedi centrali e
gli uffici di diretta collaborazione; proposta e implementazione
delle misure di tutela della salute per le sedi centrali del
Ministero e gli uffici di diretta collaborazione; sorveglianza
sanitaria e attività di primo soccorso; protocolli di sicurezza;
registro delle vulnerabilità dei lavoratori; organigramma della
sicurezza; formazione e informazione in materia di sicurezza e di
benessere psicofisico; linee di indirizzo in materia di sicurezza sul
lavoro per i datori di lavoro delle sedi periferiche; coordinamento
delle politiche di sicurezza e salute dei lavoratori degli uffici
periferici in raccordo con la Direzione generale della prevenzione
sanitaria e con la Direzione generale della sanità animale e dei
farmaci veterinari; promozione del benessere organizzativo e
psicofisico dei lavoratori; supporto al disability manager e al
responsabile dei processi di inserimento; sportello di ascolto per la
protezione e la prevenzione dei rischi psicosociali e dello stress
lavoro correlato; segreteria Comitato unico di garanzia per le pari
opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro
le discriminazioni; iniziative a favore dei lavoratori diversamente
abili.».

Art. 2

Disposizioni transitorie e finali

1. Nelle more della definizione delle procedure di graduazione
delle funzioni dirigenziali previste dalla nuova organizzazione del
Ministero della salute, all'Ufficio 1 di cui all'art. 1, lettera a),
è attribuita la fascia economica B; all'Ufficio 2 di cui all'art. 1,
lettera c), rimane attribuita la fascia economica A; all'Ufficio 8 di
cui all'art. 1, lettera b) e all'Ufficio 8 di cui all'art. 1, lettera
d), rientranti, ad integrazione, nelle strutture complesse di cui
decreto del Ministro della salute 2 dicembre 2019, è attribuita la
fascia economica B.
2. Tenuto conto dell'aumento di organico previsto dall'art. 1,
comma 5-ter, del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, citato in
premessa, e in aggiunta agli incarichi ispettivi, di consulenza,
studio e ricerca già previsti dal decreto del Ministro della salute
8 aprile 2015, nelle more della riorganizzazione delle strutture
dirigenziali generali del Ministero della salute, sono conferibili
presso le seguenti strutture di livello dirigenziale generale, nelle
materie di rispettiva competenza, ulteriori undici funzioni
ispettive, di consulenza, studio e ricerca, ai sensi dell'art. 19,
comma 10, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, alle quali
è attribuita la fascia economica C, così distribuite:
Segretariato generale: una posizione funzionale;
Direzione generale della programmazione sanitaria: cinque
posizioni funzionali, di cui due posizioni da imputare all'aliquota
dei dirigenti sanitari;
Direzione generale della prevenzione sanitaria: due posizioni
funzionali, di cui una posizione da imputare all'aliquota dei
dirigenti sanitari;
Direzione generale degli organi collegiali per la tutela della
salute: due posizioni funzionali, di cui una posizione da imputare
all'aliquota dei dirigenti sanitari;
Direzione generale dei dispositivi medici e del servizio
farmaceutico: una posizione funzionale.
3. Al fine di assicurare la maggior corrispondenza tra le
competenze attribuite alle strutture di livello dirigenziale non
generale e alle strutture complesse del Ministero e le funzioni
prevalenti svolte dai dirigenti sanitari interessati non titolari di
struttura complessa, gli incarichi attualmente afferenti all'Ufficio
1 della Direzione generale dei dispositivi medici e del servizio
farmaceutico sono assegnati, senza soluzione di continuità,
all'Ufficio 8 di cui all'art. 1, lettera b); nell'ambito della
Direzione generale del personale, dell'organizzazione e del bilancio,
l'incarico di direzione di struttura semplice attualmente conferito
presso l'Ufficio 2, è assegnato, senza soluzione di continuità,
all'Ufficio 8, di cui all'art. 1, lettera d).
4. Dall'applicazione del presente decreto non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
5. Il presente provvedimento entra in vigore decorsi quindici
giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto è trasmesso agli organi competenti per il
prescritto controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 30 luglio 2021

Il Ministro: Speranza

Registrato alla Corte dei conti il 5 ottobre 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'università e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero del turismo, del Ministero della salute, n. 2606