1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 30 del 28-7-1999
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 350 SENTENZA 14 - 22 luglio 1999
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Regione siciliana - Disposizioni di legge in materie di competenza regionale - Impugnativa del commissario dello Stato in via principale; a)assegnazione di lotti nelle aree di sviluppo industriale - Interpretazione di precedente disposizione con funzione di "sanatoria"; b) destinazione di risorse finanziarie per il personale assunto dai consorzi di bonifica e per fronteggiare le esigenze finanziarie degli stessi consorzi per quanto non riscosso da privati; c) potesta' regolamentare conferita all'assessore regionale di settore, anziche' al presidente della regione - Intervenuta promulgazione parziale della legge regionale, con omissione delle disposizioni impugnate - Cessazione della materia del contendere. (Legge regione siciliana approvata il 7 novembre 1997 (promulgata come legge 24 dicembre 1997, n. 46), artt. 7, comma 5, 8, 11, 12 e 21, comma 1). (Cost., artt. 3, 51, 97 e 136; statuto regione siciliana, art. 12). (099C0831) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.30 del 28-7-1999)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: dott. Renato GRANATA;
Giudici: prof. Giuliano VASSALLI, prof. Francesco GUIZZI, prof.
Cesare MIRABELLI, avv. Massimo VARI, dott. Cesare RUPERTO, dott.
Riccardo CHIEPPA, prof. Gustavo ZAGREBELSKY, prof. Valerio ONIDA,
prof. Carlo MEZZANOTTE, avv. Fernanda CONTRI, prof. Guido NEPPI
MODONA, prof. Piero Alberto CAPOTOSTI, prof. Annibale MARINI;

ha pronunciato la seguente
Sentenza
nel giudizio di legittimità costituzionale degli artt. 7, comma 5,
8, 11, 12 e 21, comma 1, della legge della Regione Siciliana,
approvata il 7 novembre 1997, recante "Norme per il recupero ed il
completamento delle aree artigianali attrezzate realizzate a cura
della SIRAP S.p.A. e interpretazione autentica dell'art. 30 della
legge regionale 4 aprile 1995, n. 29. Disposizioni in materia di
agricoltura e foreste, trasporti, lavori pubblici, turismo e
personale dell'Amministrazione regionale e delle Camere di
commercio", promosso con ricorso del Commissario dello Stato per la
Regione Siciliana, notificato il 15 novembre 1997, depositato in
Cancelleria il 25 successivo ed iscritto al n. 76 del registro
ricorsi 1997.
Visto l'atto di costituzione della Regione Siciliana;
Udito nell'udienza pubblica dell'8 giugno 1999 il giudice relatore
Massimo Vari;
Uditi l'Avvocato dello Stato Ignazio F. Caramazza per il Presidente
del Consiglio dei Ministri e l'avvocato Laura Ingargiola per la
Regione Siciliana.
Ritenuto in fatto
1. - Con ricorso regolarmente notificato e depositato, il
Commissario dello Stato per la Regione Siciliana ha proposto
questione di legittimità costituzionale di varie disposizioni della
legge approvata dall'Assemblea regionale siciliana nella seduta del 6
(recte: 7) novembre 1997 (Norme per il recupero ed il completamento
delle aree artigianali attrezzate realizzate a cura della SIRAP
S.p.A. e interpretazione autentica dell'art. 30 della legge regionale
4 aprile 1995, n. 29. Disposizioni in materia di agricoltura e
foreste, trasporti, lavori pubblici, turismo e personale
dell'Amministrazione regionale e delle Camere di commercio).
2. - Oggetto di denuncia, da parte del ricorrente, sono in
particolare:
l'art. 8, il quale, assumendo le connotazioni della "norma di
mera sanatoria", verrebbe ad ampliare "oltremodo" la sfera degli
originari destinatari dell'art. 30 della legge regionale n. 29 del
1995, con riguardo all'assegnazione di lotti nelle aree di sviluppo
industriale, così violando gli artt. 3 e 97 della Costituzione;
l'art. 11, che, nel riprodurre le previsioni dell'art. 1 della
delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
nella seduta del 14 agosto 1997 e già oggetto di impugnativa con
distinto ricorso iscritto al r. ric. n. 55 del 1997, ha riproposto,
per il 1998, "il finanziamento di 1.500 milioni di lire da destinare
al pagamento di personale assunto a tempo determinato dai consorzi di
bonifica", vulnerando gli artt. 3, 51, 97 e 136 della Costituzione;
l'art. 12, che, nell'intento di sopperire alle esigenze
finanziarie dei consorzi di bonifica causate dalla mancata
riscossione di quanto dovuto dai privati, ha posto il relativo onere
a carico della Pubblica Amministrazione, ledendo, da un lato, il
"principio di buon andamento dell'amministrazione" (art. 97 della
Costituzione) e, dall'altro, l'art. 3 della Costituzione, sotto il
profilo della disparità di trattamento fra i soci dei consorzi;
gli artt. 7, comma 5, e 21, comma 1, che "attribuiscono
all'Assessore regionale per la cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca il compito di emanare regolamenti di
attuazione relativi, rispettivamente, alla concessione dei contributi
previsti dall'art. 7 della legge in esame ed alla disciplina della
gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di commercio
dell'Isola", ledendo, così, l'art. 12 dello statuto speciale, che,
invece, conferisce tale potestà regolamentare al Presidente della
Regione.
3. - Il Presidente della Regione Siciliana, costituitosi in
giudizio, ha concluso per l'infondatezza del ricorso.
4. - Con memoria depositata il 1 aprile 1999, l'Avvocatura generale
dello Stato ha chiesto che sul giudizio in epigrafe sia dichiarata
cessata la materia del contendere, giacchè, dopo l'instaurazione
dello stesso, il Presidente della Regione Siciliana ha proceduto alla
promulgazione parziale della delibera legislativa impugnata, divenuta
così legge regionale 24 dicembre 1997, n. 46, con omissione delle
disposizioni censurate.
Considerato in diritto
1. - Con il ricorso in epigrafe il Commissario dello Stato ha
proposto questione di legittimità costituzionale degli artt. 7,
comma 5, 8, 11, 12 e 21, comma 1, della legge approvata
dall'Assemblea regionale siciliana il 7 novembre del 1997 (Norme per
il recupero ed il completamento delle aree artigianali attrezzate
realizzate a cura della SIRAP S.p.A. e interpretazione autentica
dell'articolo 30 della legge regionale 4 aprile 1995, n. 29.
Disposizioni in materia di agricoltura e foreste, trasporti, lavori
pubblici, turismo e personale dell'Amministrazione regionale e delle
Camere di commercio), prospettando, quanto agli artt. 8 e 12, la
violazione degli artt. 3 e 97 della Costituzione; quanto all'art. 11,
il contrasto con gli artt. 3, 51, 97 e 136 della Costituzione;
quanto, infine, agli artt. 7, comma 5, e 21, comma 1, la violazione
dell'art. 12 dello statuto speciale.
2. - Come già accennato nelle premesse in fatto, la deliberazione
legislativa sulla quale si appuntano i dubbi di costituzionalità del
Commissario dello Stato ha formato oggetto di promulgazione da parte
del Presidente della Regione Siciliana, con omissione di tutte le
disposizioni impugnate, divenendo la legge 24 dicembre 1997, n. 46
(in Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana 30 dicembre 1997, n.
73).
Pertanto, conformemente alla costante giurisprudenza di questa
Corte (da ultimo, sentenza n. 139 del 1999), va dichiarata cessata la
materia del contendere.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara cessata la materia del contendere in ordine al ricorso di
cui in epigrafe.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 14 luglio 1999.
Il Presidente: Granata
Il redattore: Vari
Il cancelliere: Di Paola
Depositata in cancelleria il 22 luglio 1999.
Il direttore della cancelleria: Di Paola
99C0831