5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 137 del 26-11-2021
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
INFRATEL ITALIA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.137 del 26-11-2021)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Infratel Italia s.p.a., sede
operativa: Viale America 201, 00144 - Roma (IT). All'attenzione di:
Ing. Paolo Corda. Telefono: +39 0697749330. E-mail:
pcorda@infratelitalia.it. Indirizzo_Internet e sito
dell'amministrazione aggiudicatrice: www.infratelitalia.it. Accesso
elettronico alle informazioni: mediante Piattaforma telematica. Ai
sensi dell'art. 58 del d.lgs. n. 50/2016 (in seguito: il Codice), la
procedura di gara è gestita mediante sistema telematico (di seguito,
"Piattaforma"), accessibile attraverso il portale disponibile
all'indirizzo https://ingate.invitalia.it. Presentazione delle
offerte mediante accesso all'indirizzo: https://ingate.invitalia.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso i punti di contatto
sopra indicati. Il capitolato e la documentazione complementare sono
disponibili presso i punti di contatto sopra indicati. I.2) Tipo di
amministrazione aggiudicatrice: organismo di diritto pubblico. I.3)
Principali settori di attivita': messa a disposizione di reti
pubbliche di telecomunicazioni. I.4) Concessione di un appalto a nome
di altre amministrazioni aggiudicatrici. L'amministrazione
aggiudicatrice non acquista per conto di altre amministrazioni
aggiudicatrici.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO: II.1) Descrizione. II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: procedura aperta ex artt. 28 e 60 del d.lgs. n.
50/2016 e s.m.i. per l'affidamento di appalto per la progettazione,
fornitura e posa in opera del cavo sottomarino a fibre ottiche e
relativa manutenzione, e della progettazione ed esecuzione dei lavori
di realizzazione di infrastrutture costituite da impianti in fibra
ottica, per la realizzazione del "Piano isole minori, indetta in
forza di delibera del Consiglio di amministrazione di Infratel Italia
del 16 novembre 2021. II.1.2) Tipo di appalto o luogo di esecuzione o
luogo di consegna delle attivita': la presente procedura è espletata
ai sensi dell'art. 15 del Codice (Esclusioni nel settore delle
comunicazioni elettroniche) e ha per oggetto quanto segue: a)
progettazione definitiva, compresi i rilievi, le indagini
geognostiche e marine specialistiche, la richiesta ed ottenimento di
tutte le autorizzazioni, licenze e nulla osta sia per la parte marina
sia per la parte terrestre; b) progettazione esecutiva; c) fornitura
e posa in opera di tutti i cavi sottomarini in fibra ottica e dei
materiali necessari, compresi sei interventi di manutenzione
correttiva sull'infrastruttura sottomarina che potranno rendersi
necessari nel periodo di sei anni a decorrere dal collaudo tecnico
amministrativo della singola tratta, secondo le modalità indicate
nel capitolato di gara; d) esecuzione dei lavori di realizzazione di
infrastrutture costituite da impianti in fibra ottica, per la parte
terrestre, secondo le modalità indicate nel capitolato di gara; e)
assistenza al collaudo e redazione della documentazione di "as-built"
secondo quanto descritto nelle relative norme e specifiche tecniche,
nonchè aggiornamento del Network Inventory di Infratel Italia (PNI).
Luogo principale di esecuzione dei servizi: territorio italiano (IT).
Gli interventi riguarderanno isole minori e saranno effettuati
prevalentemente in acque territoriali italiane. Il dettaglio delle
tratte interessate è riportato negli atti di gara. II.1.3)
Informazioni sull'appalto. In considerazione dell'interesse pubblico
perseguito in conseguenza dell'impiego di fondi afferenti al Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), ai sensi dell'art. 32, co.
8 del Codice, si procederà all'avvio all'esecuzione del contratto in
via d'urgenza. Alla presente procedura si applicano, altresì, le
disposizioni di cui all'art. 47, co. 2, 3 e 3-bis, del d.l. n.
77/2021 (convertito, con modificazioni, in l. n. 108/2021), in
materia di "Pari opportunità e inclusione lavorativa nei contratti
pubblici, nel PNRR e nel PNC". II.1.4) Vocabolario comune per gli
appalti (CPV) 324330000-6. NUTS: IT. II.1.5) Informazioni relative
all'accordo sugli appalti pubblici (AAP). L'appalto è disciplinato
dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP): NO. II.1.6) Lotti. Questo
appalto prevede un lotto unico. La procedura, ai sensi dell'art. 51
del Codice, non è suddivisa in lotti per scelta che si fonda su
considerazioni di carattere tecnico e sull'opportunità di realizzare
economie di scala in fase di produzione e di posa del cavo. Sotto il
primo profilo, infatti, il cavo, ancorchè con caratteristiche e
sezioni differenti in distinti punti, dovrà essere progettato e
prodotto ad hoc per l'esecuzione dell'appalto in base ai requisiti
individuati in esito alla progettazione definitiva. Anche nella posa
in opera del cavo, esigenze tecnico-organizzative connesse
all'impiego di nave posacavi inducono a ritenere preferibile la
scelta di non suddividere l'appalto in lotti, anche per garantire la
tempestiva esecuzione dell'appalto nei ridotti tempi indicati nel
cronoprogramma e collegati alle scadenze dettate dal PNRR. CIG:
89812699A2. II.1.7) Informazioni sulle varianti. Ammissibilità di
varianti: SI. II.2) Quantitativo o entità dell'appalto. II.2.1)
Quantitativo o entità totale: l'importo complessivo posto a base di
gara è stato quantificato in euro 46.974.744, di cui oneri per la
sicurezza non ribassabili pari a euro 1.474.943, oltre IVA. Il
dettaglio degli importi è riportato negli atti di gara. II.2.2).
Durata dell'appalto o termine di esecuzione, eventuali opzioni.
Durata: novanta mesi decorrenti dalla data di sottoscrizione. Su
richiesta motivata dell'aggiudicatario, Infratel Italia potrà
concedere una proroga del termine di scadenza del contratto non
superiore a dodici mesi. Le prestazioni devono essere eseguite nei
tempi indicati nel cronoprogramma di cui al capitolato di gara. Ai
sensi dell'art. 50, co. 4, d.l. n. 77/2021 (convertito, con
modificazioni, in l. n. 108/2021), qualora l'ultimazione delle
prestazioni avvenga in anticipo rispetto al cronoprogramma, è
riconosciuto, a seguito dell'approvazione da parte di Infratel Italia
del certificato di collaudo, un premio di accelerazione per ogni
giorno di anticipo, da determinarsi con le stesse modalità di
calcolo previste per le penali e riportate nel capitolato di gara. Il
limite massimo per l'importo del premio di accelerazione è di euro
550.000. II.2.3). Informazioni sui rinnovi. L'appalto è oggetto di
rinnovo: NO. È escluso il tacito rinnovo alla scadenza. II.2.4).
Opzioni: SI. Ai sensi dell'art. 106, co. 12, del Codice, Infratel
Italia potrà variare in aumento le prestazioni affidate sino al 20%
(venti per cento) dell'importo complessivo aggiudicato. Infratel
Italia si riserva la facoltà di richiedere all'aggiudicatario una
polizza fideiussoria integrativa della garanzia definitiva rilasciata
all'atto della sottoscrizione.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni relative alla gara e
all'appalto. III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: ai sensi
dell'art. 93, co. 1, del Codice, l'offerta dell'operatore economico
deve essere corredata da una garanzia provvisoria pari al 2%
(duepercento) dell'importo a base di gara del lotto per cui si
presenta offerta, che sarà costituita, a scelta del concorrente, da
cauzione o fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata ai sensi
dell'art. 93, co. 3, del Codice, dagli intermediari iscritti
nell'albo di cui all'art. 106 del d.lgs. 1° settembre 1993, n. 385,
che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di
garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una
società di revisione iscritta nell'Albo previsto dall'art. 161 del
d.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58. 1. Ai sensi dell'art. 103 del Codice,
in caso di aggiudicazione, l'operatore economico aggiudicatario,
preliminarmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, dovrà
costituire una garanzia definitiva sotto forma di cauzione o
fideiussione con le modalità di cui all'art. 93, co. 2 e 3, del
Codice, in favore di Infratel Italia, valida almeno fino allo scadere
del contratto incluse tutte le obbligazioni relative alla
manutenzione. III.1.2) L'aggiudicatario, ai sensi dell'articolo 103,
co. 7 del Codice, è obbligato a consegnare alla stazione appaltante,
preliminarmente alla sottoscrizione del contratto una polizza di
assicurazione che copra i danni subiti dalle stazioni appaltanti a
causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di
impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso
dell'esecuzione dei lavori. La polizza deve assicurare Infratel
Italia contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel
corso dell'esecuzione delle attività il cui massimale è pari a euro
5.000.000. La copertura assicurativa decorre dalla data di avvio
delle attività e cessa alla data di emissione del certificato di
collaudo dell'ultima tratta realizzata. Qualora sia previsto un
periodo di garanzia, la polizza assicurativa dovrà tenere indenne
Infratel Italia da tutti i rischi connessi all'utilizzo delle
lavorazioni in garanzia o agli interventi per la loro eventuale
sostituzione o rifacimento. L'omesso o il ritardato pagamento delle
somme dovute a titolo di premio o di commissione da parte
dell'esecutore non comporta l'inefficacia della garanzia nei
confronti di Infratel Italia. Quanto ai progettisti, è richiesta
idonea polizza di responsabilità civile professionale e rischi
accessori, compresi i possibili errori e/o omissione/i
nell'esecuzione delle prestazioni. L'esistenza, la validità ed
efficacia delle polizze assicurative di cui sopra costituisce
condizione essenziale. Pertanto, qualora l'aggiudicatario non sia in
grado di provare in qualsiasi momento la copertura assicurativa di
cui si tratta, il contratto si risolverà di diritto con conseguente
incameramento della cauzione prestata a titolo di penale e fatto
salvo l'obbligo di risarcimento del maggior danno subito. III.1.3)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
alle disposizioni applicabili in materia: l'intervento è finanziato
in prima istanza a valere sulle risorse FSC 2014-20 che potranno
essere utilizzate a titolo di anticipo rispetto al finanziamento a
carico del PNRR definitivamente approvato (art. 2 del decreto del
Ministero dello sviluppo economico del 22 giugno 2021). CUP:
B51B21003360007. III.1.4) Condizioni di partecipazione: forma
giuridica dell'operatore economico o che potrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario/i dell'appalto:
potranno partecipare soggetti singoli ed in forma riunita di cui agli
articoli 45 e 46 del Codice. Per ulteriori informazioni si rinvia al
disciplinare di gara. III.1.5) L'appaltatore garantisce l'impiego di
una capacità produttiva tale da consentire l'esecuzione delle
attività oggetto del contratto entro i termini fissati nel
cronoprogramma. Nel caso in cui l'appaltatore non assicuri la
realizzazione delle opere affidate nei tempi indicati, da ritenersi
essenziali ai sensi dell'art. 1457 del c.c., Infratel Italia avrà
facoltà di risolvere il contratto, salvo il maggior danno. III.1.6)
Requisiti di partecipazione: A. Requisiti di ordine generale e di
idoneità professionale (art. 83, co. 1, lett. a) del Codice): a)
iscrizione nel Registro tenuto dalla Camera di commercio industria,
artigianato e agricoltura oppure nel registro delle Commissioni
provinciali per l'artigianato o presso i competenti ordini
professionali, e comunque per lo svolgimento di attività coerenti
con quelle oggetto della presente procedura di gara. Il concorrente
non stabilito in Italia ma in altro Stato membro o in uno dei Paesi
di cui all'art. 83, co. 3, del Codice, presenta dichiarazione giurata
o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito; b)
non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80, del
Codice, nei propri confronti e nei confronti dei soggetti di cui
all'art. 80, co. 3, del Codice; c) non ricorrenza del divieto di cui
all'art. 48, co. 7, del Codice; d) insussistenza delle cause di
incompatibilità di cui all'art. 53, co. 16 ter, d.lgs. 30 marzo
2001, n. 165, e) non ricorrenza del divieto di cui all'articolo 24,
co. 7, del Codice. In caso di certificazioni/attestazioni etc.
rilasciati in lingua diversa dall'italiano, dovrà necessariamente
essere presentata anche la traduzione giurata, a pena di esclusione.
B. Capacità economiche e finanziarie (art. 83, co. 1, lett. b) del
Codice): avere un fatturato globale, nel triennio precedente
(2018-2020), per un importo almeno pari a euro 18.789.000. C.
Capacità tecniche e professionali con riferimento alla
progettazione, fornitura e posa in opera del cavo sottomarino (artt.
83, co.1, lett. c) del Codice). In considerazione della natura
complessa e specialistica delle prestazioni richieste, ai fini della
partecipazione alla presente procedura si richiede di aver eseguito,
nel triennio 2018-2020, prestazioni analoghe per un importo almeno
pari a euro 18.789.000. D. Capacità tecniche e di qualificazione con
riferimento alla realizzazione delle infrastrutture terrestri, ai
sensi degli art. 83, co.1, lett. c) e 84 del Codice, e art. 61 del
d.p.r. n. 207/2010. Il concorrente deve possedere attestazione SOA in
corso di validità, per categoria e classifica adeguate alle opere da
eseguire rilasciata da appositi organismi di diritto privato
autorizzati a tal fine dall'ANAC, ai sensi dell'art. 84 del Codice e
dell'art. 61 del d.P.R. n. 207/2010, in particolare: l'attestazione
di qualificazione SOA in OS 19 - classifica IIIbis; l'attestazione di
qualificazione SOA in OG 3 - classifica III. Le prestazioni sono
eseguibili alternativamente: a) dall'operatore economico,
eventualmente in forma raggruppata, in possesso delle relative
attestazioni SOA per classifica adeguata all'importo richiesto, come
sopra specificato; b) mediante subappalto ad operatore qualificato;
in questo caso l'operatore economico deve indicare la parte e la
misura percentuale dei lavori che intende subappaltare; c) mediante
avvalimento. Ai sensi dell'art. 59, co. 4, lett. b) del Codice, sono
inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta. E.
Requisiti di partecipazione relativi alla progettazione definitiva ed
esecutiva delle infrastrutture terrestri. I requisiti previsti per i
progettisti sono di seguito riportati e, ove non siano dimostrati
attraverso il proprio staff di progettazione, devono essere posseduti
attraverso l'associazione o l'indicazione, in sede di offerta, di uno
o più progettisti scelti tra i soggetti di cui all'art. 24 del
Codice e s.m.i. I. Requisiti di ordine generale: a) abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale; b) per gli operatori economici organizzati in forma
societaria e consortile: iscrizione nel registro delle imprese tenuto
dalla C.C.I.A.A., per attività inerente all'oggetto della gara
ovvero nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato
ovvero, ai sensi dell'art. 83 co. 3 del Codice, presso i competenti
ordini professionali; c) per tutti i progettisti: inesistenza dei
motivi di esclusione dalla partecipazione alle gare di appalto
previsti dall'art. 80 del Codice; d) per tutti i progettisti:
inesistenza delle condizioni di cui all'art. 53, co. 16-ter del
d.lgs. n. 165/2001 o di ulteriori divieti a contrattare con la
pubblica amministrazione; e) per tutti i progettisti: insussistenza
di situazioni di incompatibilità di cui all'art. 26, co. 7, del
Codice. II. Capacità economica e finanziaria. Fatturato globale
medio annuo per servizi di ingegneria e di architettura relativo ai
migliori tre degli ultimi cinque esercizi disponibili, antecedenti la
data di pubblicazione del bando, per un importo non inferiore a euro
100.000. III. Capacità professionale e tecnica. Alternativamente: a)
un elenco di servizi di ingegneria e di architettura, attestante
l'avvenuto espletamento negli ultimi dieci (10) anni di servizi di
ingegneria e di architettura, relativi a lavori appartenenti alle
tipologie T.02 e V.01, per gli importi di seguito rappresentati; T.02
euro 1.790.526; V.01 euro 767.368; b) un elenco di servizi di
ingegneria e di architettura, attestante l'avvenuto svolgimento negli
ultimi dieci (10) anni di due (2) servizi di ingegneria e di
architettura, delle tipologie T.02 e V.01 per un importo totale non
inferiore a euro 100.000. Per i dettagli inerenti i requisiti
richiesti si rinvia agli atti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1) Tipo di procedura: aperta indetta ai
sensi dell'art. 60 e 28 del Codice. IV.2) Criterio di aggiudicazione:
offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 del
Codice. È prevista un'offerta economica e temporale. I criteri di
aggiudicazione sono riportati nel disciplinare di gara. IV.2.1)
Informazioni sull'asta elettronica. NO. IV.3) Informazioni di
carattere amministrativo IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al
dossier dall'amministrazione aggiudicatrice: NO. IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO. IV.3.3)
Condizioni per ottenere il capitolato e i documenti complementari o
il documento descrittivo: tutti i documenti di gara sono disponibili
e scaricabili gratuitamente mediante accesso alla Piattaforma
raggiungibile all'indirizzo https://ingate.invitalia.it. IV.3.4)
Termine per il ricevimento delle offerte: 22 dicembre 2021, ore
13:00. Chiarimenti: richieste di chiarimento possono essere inoltrate
tramite Piattaforma all'indirizzo https://ingate.invitalia.it/, area
messaggi entro e non oltre dieci giorni prima dello scadere del
termine per la presentazione delle offerte. IV.3.5) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: italiano. IV.3.6) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta in giorni: 180 (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte). IV.3.7) Luogo/
modalità di apertura delle offerte: Viale America 201, 00144 - Roma
- (IT). Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
legale rappresentante o un solo rappresentante per concorrente munito
di delega per ciascun offerente e documento di riconoscimento. A
causa dell'emegenza COVID-19 le sedute pubbliche potrebbero svolgersi
in modalità elettronica da remoto. La data della prima seduta
pubblica è indicata nell'avviso pubblicato sulla GUUE. Eventuali
altre comunicazioni verranno rese note mediante apposito avviso sul
portale: https://ingate.invitalia.it.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: Gli operatori economici interessati
dovranno preventivamente registrarsi sul portale:
https://ingate.invitalia.it attraverso il quale si accede alla
Piattaforma. A tal fine dovranno seguire le istruzioni disponibili
sulla home page del portale medesimo e allegate al disciplinare di
gara. Ciascun concorrente dovrà presentare, a pena di esclusione, le
dichiarazioni e i documenti previsti nel disciplinare di gara e
possedere i requisiti richiesti. In caso di necessità, nello
svolgimento delle suddette operazioni gli operatori economici
interessati potranno, per informazioni o supporto tecnico nelle
operazioni di inserimento e trasmissione della documentazione e
dell'offerta, contattare il Servizio assistenza all'utilizzo della
Piattaforma telematica (tel. +39 02 12 41 21 304), disponibile dal
lunedì al venerdì dalle ore 09:00 alle ore 18:00, oppure inviare
una richiesta di supporto tramite il link "Richiedi assistenza
online". I recapiti del Servizio assistenza sono disponibili al link
"Contatti" presente in home page. VI.1) Informazioni sulla
periodicità. Si tratta di un appalto periodico: NO. VI.2)
Informazioni sui fondi dell'Unione europea: l'appalto è connesso ad
un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione Europea:
SI. VI.3) Procedure di ricorso. VI.3.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso giurisdizionale: Tribunale Amministrativo
regionale competente. Informazioni sui termini di presentazione dei
ricorsi: il presente bando può essere impugnato entro il termine di
cui all'art. 120 del d.lgs. 104/2010. VI.3.2) Il Responsabile del
procedimento è l'Ing. Paolo Corda. VI.3.3) Data di spedizione del
bando alla GUUE: 18 novembre 2021.

Infratel Italia s.p.a. - L'amministratore delegato
avv. Marco Bellezza


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