5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 47 del 24-4-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA DIFESA Direzione Generale di Commissariato e di Servizi Generali II Reparto - III Divisione
Sede legale: piazza della Marina 4, 00196 Roma (RM), Italia Codice Fiscale: 97459060584
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.47 del 24-4-2020)

Bando di gara a procedura aperta per l'appalto del servizio di
trasporto aereo, in uso esclusivo, di personale dell'amministrazione
della Difesa in ambito nazionale, internazionale ed intercontinentale
per il periodo 1° luglio 2020 - 31 dicembre 2020


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione e indirizzi
Direzione generale di commissariato e di servizi generali
E-mail: commiservizi@commiservizi.difesa.it
Codice NUTS: ITZZZ
Indirizzi internet profilo committente:
http://www.commiservizi.difesa.it
I.2) Appalto congiunto
I.3) Comunicazione
Tutti i documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso:
http://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DG/COMMISERVIZI/Bandi/Pagine/elenc
o.aspx e su https://www.acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: https://www.acquistinretepa.it
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
all'indirizzo sopraindicato
La comunicazione elettronica richiede l'utilizzo di strumenti e
dispositivi che in genere non sono disponibili. Questi strumenti e
dispositivi sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e
diretto presso: www.commiservizi.difesa.it;
https://www.acquistinretepa.it
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra Autorità nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale
I.5) Principali settori di attivita': Difesa
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione: Servizio di trasporto aereo, in uso
esclusivo, di personale dell'Amministrazione della Difesa in ambito
nazionale,internazionale ed intercontinentale per il periodo 1 luglio
31 dicembre 2020
II.1.2) Codice CPV principale
60410000
II.1.3) Tipo di appalto
Servizi
II.1.4)
Breve descrizione:
L'appalto ha per oggetto servizio di trasporto aereo, in uso
esclusivo, di personale dell'Amministrazione dellaDifesa in ambito
nazionale, internazionale ed intercontinentale per il periodo 1°
luglio 2020 - 31 dicembre 2020,secondo quanto riportato in dettaglio
nel disciplinare di gara e nei relativi allegati
II.1.5)
Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 4 954 545.45 EUR
II.1.6)
Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.2)
Descrizione
II.2.1)
Denominazione:
II.2.2)
Codici CPV supplementari
II.2.3)
Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITZZZ
Luogo principale di esecuzione:
Ambito nazionale, internazionale ed intercontinentale
II.2.4)
Descrizione dell'appalto:
Prestazione del servizio di trasporto aereo, in uso esclusivo, di
personale dell'Amministrazione della Difesa in ambito nazionale,
internazionale ed intercontinentale per il periodo 1° luglio 2020 -
31 dicembre 2020, secondo quanto riportato in dettaglio nel
disciplinare di gara e nei relativi allegati.
La gara è stata prevista in un unico lotto essendo il servizio,
oggetto del presente appalto unico e indivisibile in quanto
finalizzato a mettere a disposizione delle FFAA una pluralità di
vettori aerei passeggeri diversi fra loro il cui impiego effettivo
dipende dalle esigenze operative concrete delle FFAA. L'esigenza
operativa di scelta concreta dell'aeromobile da utilizzare sulla base
dei bisogni da soddisfare non può essere programmabile ex ante con
la tempistica necessaria alla realizzazione di un bando di gara
suddiviso in lotti in quanto tale scelta discende dal contingente
contesto geo politico del teatro operativo (sovente repentinamente
mutabile), dal personale (dall'equipaggiamento e dalle armi in
dotazione allo stesso) in relazione alle esigenze, dalle concrete
situazioni di impiego delle FFAA in teatri già aperti o in nuovi
teatri al momento non conosciuti. Pertanto,la suddivisione in lotti
del servizio oggetto del presente bando di gara, pregiudicherebbe
l'interoperabilità complessiva richiesta dall'esecuzione
contrattuale. Infine l'esigenza di coordinare i diversi operatori
economici per i lotti rischierebbe seriamente di pregiudicare la
corretta esecuzione dell'appalto e l'efficace operatività delle
FFAA. Il contratto a lotto unico oggetto del presente bando di gara,
consente alle FFAA di avere uno strumento completo e flessibile
finalizzato al soddisfacimento di tutte le esigenze logistiche
relative al trasporto aereo inu so esclusivo di personale
dell'Amministrazione della Difesa. Non è ammesso il subappalto
tenuto conto della natura del contratto di trasporto; della non
predeterminazione delle prestazioni eseguibili a causa dell'estrema
mutevolezza delle esigenze delle FF.AA. come sopra evidenziato; della
specificità dell'ordinamento militare che richiede prontezza
operativa immediata. L'Amministrazione si riserva la possibilità di
ricorrere alla ripetizionedell'appalto ai sensi dell'art. 63,comma 5
D.lgs. n.50/2016 nei tre anni successivi alla stipula del
contrattoiniziale (2021-2023) in quanto il servizio oggetto di gara
riveste importanza strategica per gli impegni operativi/addestrativi
delle Forze Armate, in campo nazionale, internazionale ed
intercontinentale e che la continuità nell'esecuzione dello stesso
garantisce certezza sulla programmazione dei futuri impegni di
ciascuna Forza Armata nonchè il contenimento dei costi. Pertanto ai
fini della ripetibilità il concorrente dovrà presentare, a pena di
esclusione, il "Progetto specifico dell'operatore economico" redatto
sulla base del progetto generale allegato al Disciplinare di Gara,
(da presentare in formato digitale, unitamente al Documento di
partecipazione, con le modalità dettagliate nel Disciplinare di
gara).
II.2.5)
Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Prezzo
II.2.6)
Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 4 954 545.45 EUR
II.2.7)
Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema
dinamico di acquisizione
Inizio: 01/07/2020
Fine: 31/12/2020
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10)
Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
Prevista opzione di proroga a favore dell'amministrazione ai sensi
dell'articolo 106 comma 11 del D.lgs.50/2016 alle stesse condizioni
tecniche ed economiche del contratto per un periodo massimo di sei
mesi dalla scadenza del contratto. Tale opzione sarà inserita nei
documenti contrattuali. In caso di ricorso all'opzione di
proroga,l'importo presunto della proroga stessa: € 4.954.545,45= +
IVA. (in caso di ricorso all'opzione di proroga per il primo semestre
del 2022 l'importo sarà pari ad € 5.022.727,27= + IVA mentre per il
primo semestre del 2023 l'importo sarà pari ad € 5.045.454,55= +
IVA, tenuto conto delle maggiori esigenze segnalate per detti anni)
II.2.12)
Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14)
Informazioni complementari
Le prescrizioni riguardanti i servizi, i criteri di aggiudicazione,
gli elementi di valutazione, le modalità di presentazione delle
offerte, le cause di esclusione dalla gara, il divieto di subappalto
e le altre informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e
relativi allegati.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1)
Condizioni di partecipazione
III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 45 del
D.lgs. n. 50/2016 e successive modifiche e integrazioni, in ambito
UE. Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le
disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice e successive
modifiche e integrazioni.
I soggetti partecipanti devono operare nel settore del trasporto
aereo passeggeri
Gli accorrenti devono avere, in ogni caso, i seguenti requisiti:
a) i requisiti di ordine generale sono indicati al punto 6 del
Disciplinare di gara;
b) i requisiti di idoneità sono indicati al punto 7.1 del
Disciplinare di gara;
Mancata presentazione di uno solo dei documenti indicati ai punti
6, 7.1, del Disciplinare di gara sarà causa di esclusione dalla
gara.
Per il possesso dei suddetti requisiti si rimanda a quanto
riportato nel Disciplinare specificatamente ai punti 7.3 e 7.4
III.1.2)
Capacità economica e finanziaria
III.1.3)
Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
I requisiti di capacità tecnico professionale sono indicati al
punto 7.2 del Disciplinare di gara
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Mancata presentazione uno solo dei documenti indicati al punto 7.2
del disciplinare di gara sarà causa diesclusione dalla gara.
Per il possesso dei suddetti requisiti: si rimanda a quanto
riportato nel disciplinare specificatamente ai punti 7.3e7.4
III.1.5)
Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.2)
Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1)
Informazioni relative ad una particolare professione
III.2.2)
Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
esclusi gara nè stipula relativi contratti concorrenti che non
risultino iscritti registro imprese attività inerentispecifico
servizio ex art 83Codice;che siano in una delle condizioni ex art.80
Codice;che siano condizioni art.53,c 16 ter Dlgs165/01 o incorsi
ulteriori divieti contrarre con PA. ammessa partecipazione soggetti
art.45 Codicecon modalità artt 47 e 48 Codice e D.P.R. 207/10 art
275.Disposizioni applicabili R.D 2440/23, R.D 827/24, DPR207/10
(parti rimaste vigore via transitoria), DPR236/12,Codice, D.lgs.
56/2017, L. n.55/19; schema di contrattoe CT contenenti le condizioni
di svolgimento del servizio entrambi allegati al Disciplinare; AD
riservasi facoltaesecuzione urgenza art 32 c 8 Codice. Art 113 bis c
2 Codice combinato disposto art 4 c 4 dlgs 231/02 termineemissione OP
60 gg decorrere data rilascio verbale verifica conformità o se
successiva data invio fatture suSDI.Termine 60gg emissione OP
interrotto per integrazioni o chiarimenti su fattura o doc allegata
III.2.3)
Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del
contratto d'appalto
Sezione IV: Procedura
IV.1)
Descrizione
IV.1.1)
Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3)
Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
IV.1.4)
Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di
offerte durante la negoziazione o ildialogo
IV.1.6)
Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8)
Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no
IV.2)
Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1)
Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
IV.2.2)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: 12/05/2020
Ora locale: 16:30
IV.2.3)
Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare
IV.2.4)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6)
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.2.7)
Modalità di apertura delle offerte
Data: 13/05/2020
Ora locale: 10:30
Luogo:
Trattasi di gara telematica in modalità ASP - CONSIP accessibile
sul sito www.acquistiretepa.it
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura:
Procedura mediante "Sistema informatico di negoziazione" in
modalità ASP - CONSIP.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1)
Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
Sarà accettata la fatturazione elettronica
Sarà utilizzato il pagamento elettronico
VI.3)
Informazioni complementari:
Documenti gara su www.commiservizi.difesa.it e
www.acquistinretepa.it; per lettura documenti firmati digitalmente
dotarsi apposito software verifica firma digitale rilasciato
certificatori iscritti Elenco ex art 29 Dlgs 82/05 su
www.agid.gov.it; www.commiservizi.difesa.it e www.acquistinretepa.it
è disponibile versione elettronica documenti formato PDF/Word/Excel
non firmati digitalmente. Tra versioni discordanti a prevalere sarà
quella firmata digitalmente; CIG n.8277507EDA modalità e tempi
pagamento come da Disciplinare; Dichiarazioni sostitutive devono
essere prodotte utilizzando Documento di partecipazione e DGUE. Gli
O.E. potranno fornire eventuali ulteriori attestazioni utili; S.A.
riservasi a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale;
b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida; c) sospendere, indire nuovamente o non aggiudicare la gara
motivatamente. Si riserva altresì il diritto di non stipulare
motivatamente il Contratto anche qualora sia intervenuta in
precedenza l'aggiudicazione Si applicherà art 83 D.lgs. 50/16 in
materia soccorso istruttorio. In caso di ricorso a procedura
negoziata di cui all'art. 63 comma 5 D.lgs. 50/2016 nei 3 anni
successivi appalto iniziale l'importo presunto sarà pari ad €
35.181.818,18=IVA escl. (tenuto conto corso 2021 esig. annua prevista
€ 10.045.454,55= IVA escl; corso restanti anni esig. annua prevista €
10.090.909,09= IVA escl.). Importo periodo luglio/dicembre
2020-2021-2022-2023 potrà essere elevato, ai sensi del c.11
dell'art. 106, ad € 52.772.727,27= IVA escl. in caso di ricorso ad
eventuali atti aggiuntivi nei limiti del 50% del valore contratto per
imprevedibili, ulteriori esigenze per missioni fuori area. Decreto
2.12.2016 M.I.T. spese pubblicazione obbligatoria avvisi e bandi sono
rimborsate alla S.A. dall'aggiudicatario entro 60 gg
dall'aggiudicazione. Pena esclusione, requisiti richiesti devono
essere posseduti a data presentazione offerta e in caso
aggiudicazione sino termine esecuzione eventuali ripetizioni e
proroghe. Contratto stipulato non conterrà clausola compromissoria
ex art 209 D.lgs.50/16. Ulteriori chiarimenti potranno essere
richiesti solo con modalità previste da punto 2.2 del
disciplinare.Per quanto non previsto si rimanda disposizioni di
legge. Determina a contrarre n. M_D GCOM DE22020 n.139 del
17/4/2020.Costi sicurezza per rischi interferenze sono pari a zero.
Le prestazioni di esecuzione sono riportate nel contratto e C.T.
allegati al Disciplinare. Sono disponibili su
www.commiservizi.difesa.it e suwww.acquistinretepa.it i Dati Storici,
dell'andamento del servizio periodo 2017-2019. Trattasi di dati
meramente indicativi che non costituiscono alcuna forma di impegno da
parte dell'Amministrazione della Difesa. La S.A.applicherà nei
confronti dell'aggiudicatario quanto previsto dall'art.35, c.18 del
D.lgs.50/2016. Questa S.A. non intende avvalersi dell'arbitrato per
la soluzione di controversie attinenti presente gara.
È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante
la proposizione di quesiti scritti da inoltrare entro le ore 16:30
del giorno 06/05/2020 all'indirizzo PEC
commiservizi@postacert.difesa.it, o in via telematica, attraverso
l'apposita sezione del Sistema riservata alle richieste di
chiarimenti, previa registrazione.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio Via Flaminia, 189 -
Roma 00196 Italia Tel.: +39 06328721 - Fax: +39 0632872310.
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Entro 30 giorni dalla pubblicazione del bando.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso.
VI.5) Data di spedizione in GUUE del presente avviso: 20/04/2020

Il responsabile unico del procedimento
dott.ssa Emilia Ziello


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