5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 131 del 12-11-2021
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria - Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per la Puglia e la Basilicata
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.131 del 12-11-2021)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione e
indirizzi Ministero della giustizia Dipartimento dell'amministrazione
penitenziaria Provveditorato Regionale dell'Amministrazione
penitenziaria per la PUGLIA e la BASILICATA C.F. 93057350725 - Corso
Alcide De Gasperi n.309 - 70125 Bari Codice NUTS: ITF47 Italia
Persona di contatto: dott.ssa Anna Rosaria Massa Telefono: +39
0805041010 E-mail: prot.pr.bari@giustiziacert.it
annarosaria.massa@giustizia.it Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/ I.3) Comunicazione I documenti di
gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto
presso: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page Ulteriori
informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB
I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Ministero o qualsiasi
altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello
locale o regionale I.5) Principali settori di attività Altre
attivita': Esecuzione penale
SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entità dell'appalto II.1.1)
Denominazione: Gara per la conclusione di un Accordo quadro per
l'affidamento del servizio per il vitto dei detenuti e internati.
II.1.2) Codice CPV principale: 15890000 - Prodotti alimentari e
prodotti secchi vari II.1.3) Tipo di appalto: Forniture II.1.4) Breve
descrizione dell'appalto o degli acquisti Oggetto principale
dell'appalto è il servizio per il vitto dei detenuti e internati da
svolgersi mediante l'approvvigionamento e la fornitura, previa
programmazione, delle derrate alimentari necessarie al
confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e
cena) dei ristretti, tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM)
di cui al Decreto del Ministero dell'Ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 10 marzo 2020. II.1.5) Valore totale
stimato 29.065.554,00 IVA esclusa Valuta: euro II.1.6) Questo appalto
è suddiviso in lotti: Si. Quantitativo dei lotti: 5 Le offerte vanno
presentate per Numero massimo di lotti: 5 II.2.1) Denominazione del
lotto: Lotto 1 - C.C. LECCE - CIG 8962487E3B Lotto n.: 1 II.2.2)
Codici CPV supplementari: Codice CPV principale: 15890000 - Prodotti
alimentari e prodotti secchi vari II.2.3) Luogo di esecuzione Codice
NUTS: ITF45 Luogo principale di esecuzione: C.C. LECCE II.2.4)
Descrizione dell'appalto Oggetto principale dell'appalto è il
Servizio per il Vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante
l'approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle
derrate alimentari necessarie - nel rispetto dei principi stabiliti
dall'art. 9 dell'Ordinamento penitenziario - al confezionamento dei
pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), tenuto conto
dei criteri ambientali minimi (CAM). La gestione del Servizio per il
Vitto implica la presenza di personale dell'Appaltatore presso le
sedi degli Istituti ove lo stesso si svolge nei termini, di seguito,
specificati. Le quantità e la qualità del Vitto giornaliero sono
quelle riportate nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto del
Ministro della Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e n. 2 al
Capitolato prestazionale). II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il
prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri
sono indicati solo nei documenti di gara II.2.6) Valore stimato
7.648.830,00 IVA esclusa Valuta: euro II.2.7) Durata del contratto
d'appalto: mesi: 24 Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: No
II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: Si
II.2.11) Opzioni: Si Descrizione: entro il termine di durata
dell'Accordo quadro, l'Amministrazione contraente ha la possibilità
di esercitare il diritto di opzione per un ulteriore anno, agli
stessi prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso all'Appaltatore
di almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni specificate nella
restante documentazione di gara. II.2.13) L'appalto è connesso ad un
progetto e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione europea: No
II.2.14) Informazioni complementari Presso i contatti di cui sopra
(punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione
informativa relativa alle modalità operative del servizio
attualmente in corso. II.2.1) Denominazione del lotto Denominazione
del lotto Lotto 2 - C.R. TURI C.C. BARI C.C. TRANI C.R.F. TRANI - CIG
8962537780 Lotto n.: 2 II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV
principale: 15890000 - Prodotti alimentari e prodotti secchi vari
II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF47 Luogo principale di
esecuzione: C.R. TURI; C.C. BARI; C.C. TRANI; C.R.F. TRANI II.2.4)
Descrizione dell'appalto Oggetto principale dell'appalto è il
Servizio per il Vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante
l'approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle
derrate alimentari necessarie - nel rispetto dei principi stabiliti
dall'art. 9 dell'Ordinamento penitenziario - al confezionamento dei
pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), tenuto conto
dei criteri ambientali minimi (CAM). La gestione del Servizio per il
Vitto implica la presenza di personale dell'Appaltatore presso le
sedi degli Istituti ove lo stesso si svolge nei termini, di seguito,
specificati. Le quantità e la qualità del Vitto giornaliero sono
quelle riportate nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto del
Ministro della Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e n. 2 al
Capitolato prestazionale). II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il
prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri
sono indicati solo nei documenti di gara II.2.6) Valore stimato
6.774.678,00 IVA esclusa Valuta: euro II.2.7) Durata del contratto
d'appalto Esatto Durata in mesi: 24 Il contratto d'appalto è oggetto
di rinnovo: No II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate
varianti: Si II.2.11) Opzioni: Si Descrizione: entro il termine di
durata dell'Accordo quadro, l'Amministrazione contraente ha la
possibilità di esercitare il diritto di opzione per un ulteriore
anno, agli stessi prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso
all'Appaltatore di almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni
specificate nella restante documentazione di gara. II.2.13) L'appalto
è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari Presso i
contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalità operative del
servizio attualmente in corso. II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto Lotto 3 - C.C. SAN SEVERO C.C. FOGGIA C.C.
LUCERA - CIG 896255672E. Lotto n.: 3 II.2.2) Codici CPV
supplementari: Codice CPV principale: 15890000 - Prodotti alimentari
e prodotti secchi vari II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF46
Luogo principale di esecuzione: C.C. SAN SEVERO; C.C. FOGGIA; C.C.
LUCERA II.2.4) Descrizione dell'appalto Oggetto principale
dell'appalto è il Servizio per il Vitto dei detenuti e internati da
svolgersi mediante l'approvvigionamento e la fornitura, previa
programmazione, delle derrate alimentari necessarie - nel rispetto
dei principi stabiliti dall'art. 9 dell'Ordinamento penitenziario -
al confezionamento dei pasti giornalieri completi (colazione, pranzo
e cena), tenuto conto dei criteri ambientali minimi (CAM). La
gestione del Servizio per il Vitto implica la presenza di personale
dell'Appaltatore presso le sedi degli Istituti ove lo stesso si
svolge nei termini, di seguito, specificati. Le quantità e la
qualità del Vitto giornaliero sono quelle riportate nelle Tabelle da
ultimo approvate con decreto del Ministro della Giustizia 9 maggio
2017 (allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato prestazionale). II.2.5)
Criteri di aggiudicazione Il prezzo non è il solo criterio di
aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di
gara II.2.6) Valore stimato 5.390.604,00 IVA esclusa Valuta: euro
II.2.7) Durata del contratto d'appalto Esatto Durata in mesi: 24 Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: No II.2.10) Informazioni
sulle varianti Sono autorizzate varianti: Si II.2.11) Opzioni: Si
Descrizione: entro il termine di durata dell'Accordo quadro,
l'Amministrazione contraente ha la possibilità di esercitare il
diritto di opzione per un ulteriore anno, agli stessi prezzi,
condizioni e patti, dando un preavviso all'Appaltatore di almeno
sessanta giorni, secondo le indicazioni specificate nella restante
documentazione di gara. II.2.13) L'appalto è connesso ad un progetto
e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione europea: No II.2.14)
Informazioni complementari Presso i contatti di cui sopra (punto I.1)
è possibile reperire ulteriore documentazione informativa relativa
alle modalità operative del servizio attualmente in corso. II.2.1)
Denominazione del lotto Denominazione del lotto Lotto 4 - C.C.
TARANTO C.C. BRINDISI - CIG 8962573536 Lotto n.: 4 II.2.2) Codici CPV
supplementari: Codice CPV principale: 15890000 - Prodotti alimentari
e prodotti secchi vari II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF43
Luogo principale di esecuzione: C.C. TARANTO; C.C. BRINDISI II.2.4)
Descrizione dell'appalto Oggetto principale dell'appalto è il
Servizio per il Vitto dei detenuti e internati da svolgersi mediante
l'approvvigionamento e la fornitura, previa programmazione, delle
derrate alimentari necessarie - nel rispetto dei principi stabiliti
dall'art. 9 dell'Ordinamento penitenziario - al confezionamento dei
pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), tenuto conto
dei criteri ambientali minimi (CAM). La gestione del Servizio per il
Vitto implica la presenza di personale dell'Appaltatore presso le
sedi degli Istituti ove lo stesso si svolge nei termini, di seguito,
specificati. Le quantità e la qualità del Vitto giornaliero sono
quelle riportate nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto del
Ministro della Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e n. 2 al
Capitolato prestazionale). II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il
prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri
sono indicati solo nei documenti di gara II.2.6) Valore stimato
5.900.526,00 IVA esclusa Valuta: euro II.2.7) Durata del contratto
d'appalto Esatto Durata in mesi: 24 Il contratto d'appalto è oggetto
di rinnovo: No II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate
varianti: Si II.2.11) Opzioni: Si Descrizione: entro il termine di
durata dell'Accordo quadro, l'Amministrazione contraente ha la
possibilità di esercitare il diritto di opzione per un ulteriore
anno, agli stessi prezzi, condizioni e patti, dando un preavviso
all'Appaltatore di almeno sessanta giorni, secondo le indicazioni
specificate nella restante documentazione di gara. II.2.13) L'appalto
è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari Presso i
contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalità operative del
servizio attualmente in corso. II.2.1) Denominazione del lotto
Denominazione del lotto Lotto 5 - C.C. MATERA C.R. ALTAMURA C.C.
MELFI C.C.POTENZA - CIG 8962588198 Lotto n.: 5 II.2.2) Codici CPV
supplementari: Codice CPV principale: 15890000 - Prodotti alimentari
e prodotti secchi vari II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF51
Luogo principale di esecuzione: C.C. MATERA; C.R. ALTAMURA; C.C.
MELFI; C.C.POTENZA II.2.4) Descrizione dell'appalto Oggetto
principale dell'appalto è il Servizio per il Vitto dei detenuti e
internati da svolgersi mediante l'approvvigionamento e la fornitura,
previa programmazione, delle derrate alimentari necessarie - nel
rispetto dei principi stabiliti dall'art. 9 dell'Ordinamento
penitenziario - al confezionamento dei pasti giornalieri completi
(colazione, pranzo e cena), tenuto conto dei criteri ambientali
minimi (CAM). La gestione del Servizio per il Vitto implica la
presenza di personale dell'Appaltatore presso le sedi degli Istituti
ove lo stesso si svolge nei termini, di seguito, specificati. Le
quantità e la qualità del Vitto giornaliero sono quelle riportate
nelle Tabelle da ultimo approvate con decreto del Ministro della
Giustizia 9 maggio 2017 (allegati n. 1 e n. 2 al Capitolato
prestazionale). II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non è il
solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo
nei documenti di gara II.2.6) Valore stimato 3.350.916,00 IVA esclusa
Valuta: euro II.2.7) Durata del contratto d'appalto Esatto Durata in
mesi: 24 Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: No II.2.10)
Sono autorizzate varianti: Si II.2.11) Opzioni: Si Descrizione: entro
il termine di durata dell'Accordo quadro, l'Amministrazione
contraente ha la possibilità di esercitare il diritto di opzione per
un ulteriore anno, agli stessi prezzi, condizioni e patti, dando un
preavviso all'Appaltatore di almeno sessanta giorni, secondo le
indicazioni specificate nella restante documentazione di gara.
II.2.13) L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma
finanziato dai fondi dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni
complementari Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile
reperire ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità
operative del servizio attualmente in corso.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1.1) Abilitazione all'esercizio
dell'attività professionale, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni: I concorrenti, a
qualunque titolo partecipino, devono essere iscritti nel registro
tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura
oppure nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato
per settori di attività coerenti con quelli oggetto del presente
affidamento, tenuto conto delle prestazioni di cui ciascuna impresa
si fa carico. A titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, si
menzionano i settori del commercio di prodotti alimentari, ovvero del
commercio di prodotti vari di consumo non alimentari, ovvero del
servizio per il vitto detenuti, ecc. La prova dell'iscrizione da
parte del concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato
potrà avvenire secondo quanto stabilito dall'art. 83, comma 3 del
Codice. In caso di partecipazione in forma associata, il requisito
relativo all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio
industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato deve essere posseduto da:
ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande,
consorziate/consorziande o GEIE, per i raggruppamenti temporanei,
consorzi ordinari o GEIE; ciascuna delle imprese aderenti al
contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel
caso in cui questa abbia soggettività giuridica; dal consorzio e
dalle imprese consorziate indicate come esecutrici, per i consorzi di
cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili. III.1.2)
capacità economica e finanziaria Criteri di selezione indicati nei
documenti di gara. III.1.3) Capacità professionale e tecnica Elenco
e breve descrizione dei criteri di selezione Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura: aperta IV.1.3)
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro con un unico
operatore IV.1.8) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici: Si. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle
offerte o delle domande di partecipazione Data 9 dicembre 2021 - Ora
locale 12:00 IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte o delle domande di partecipazione Italiano IV.2.6) Periodo
minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte) IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte Data: 10
dicembre 2021 ora locale: 9:00 Luogo: Sistema telematico (vedi
disciplinare di gara) Informazioni relative alle persone ammesse e
alla procedura di apertura: vedi disciplinare di gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile NO VI.3)
Informazioni complementari: 1. La presente gara è indetta come da
delibera a contrarre del 27.10.2021, decreto n. 485. 2.
L'Amministrazione contraente si riserva: a. di non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformità a quanto previsto dall'art. 95, co. 12, del Codice; b. di
procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida e ritenuta conveniente; c. di sospendere, reindire o non
aggiudicare la gara motivatamente; d. di non stipulare motivatamente
il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione. 3. L'Amministrazione si avvarrà di Sistema
telematico in modalità ASP per gestire la procedura di gara, come
specificato nel Disciplinare di gara. 4. Il prezzo non potrà
superare in nessun caso, pena l'inammissibilità, il limite massimo
per la diaria pro-capite di euro 5,70 (cinque/70) IVA esclusa. Gli
oneri della sicurezza da interferenza, non ribassabili, sono pari a:
vedi disciplinare di gara per singolo lotto. 5. Sono esclusi dalla
gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par
condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.
6. Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità previste da
normativa vigente. 7. L'Amministrazione, per tutte le controversie
che dovessero insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo
adire in via esclusiva l'autorità giudiziaria ordinaria. 8. La ditta
aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari di cui alla legge 13.08.2010, n. 136 e successive
modificazioni. 9. Le spese di pubblicità sostenute e ancora da
sostenere dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in
euro 18.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto del M.I.T. 02.12.2016. 10. In ragione
dell'elevato quantitativo di generi richiesti della particolare
rilevanza sociale che riveste l'attività oggetto della gara, è
richiesto, per la partecipazione, un fatturato tale da assicurare,
proporzionalmente al valore dell'appalto, un'organizzazione di mezzi
e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacità di
realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste
dall'Amministrazione. 11. Il codice identificativo (CIG), anche ai
fini delle contribuzioni dovute, e': vedi disciplinare di gara per
singolo lotto.
12. Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di
partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al co. 4 art.
86 del codice. La valutazione in merito alla fondatezza dei motivi
per i quali l'operatore economico non è in grado di presentare le
referenze chieste dall'amministrazione spetta a quest'ultima. 13. Le
specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle prestazioni,
le modalità di presentazione delle offerte e le altre informazioni
sono contenute nella restante documentazione di gara reperibile ai
contatti già indicati. 14. I concorrenti consentono il trattamento
dei propri dati, anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e
ss.mm.ii., per le esigenze concorsuali e contrattuali. 15.
L'Amministrazione si riserva di richiedere l'esecuzione anticipata
del contratto. 16. Informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della
documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo Ente
Appaltante. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno
essere trasmesse, entro le ore 12.00 del giorno 29.11.2021, in via
telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste
di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti
a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno
pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e
bandi di gara e sull'area comunicazioni del Sistema. 17. Responsabile
del procedimento Dott.ssa Anna Rosaria Massa 18. Nessun compenso
spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche
nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere
annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione. VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
amministrativo regionale della Puglia - BARI - Italia. VI.4.3)
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione del ricorso:
Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall'articolo 120 del d.lgs. 2
luglio 2010, n. 104. VI.5) Data di spedizione del presente avviso
sulla G.U.U.E.: 09.11.2021

Il provveditore regionale
dott. Giuseppe Martone


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