Serie Generale n. 47 del 25-2-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
DECRETO 7 novembre 2012
Riparto delle risorse finanziarie del fondo nazionale per le politiche giovanili per l'anno 2012, ai sensi dell'articolo 19, comma 2, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, e successive modificazioni. (13A01761) (GU Serie Generale n.47 del 25-02-2013)

IL MINISTRO
PER LA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE
E L'INTEGRAZIONE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
22 novembre 2010, concernente la disciplina dell'autonomia
finanziaria e contabile della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, in legge 14 luglio 2008, n. 121, che ha, tra l'altro,
attribuito al Presidente del Consiglio dei Ministri le funzioni di
indirizzo e coordinamento in materia di politiche giovanili;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 16
novembre 2011, con il quale il professor Andrea Riccardi è stato
nominato Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
16 novembre 2011, con il quale al precitato Ministro è stato
conferito l'incarico per la cooperazione internazionale e
l'integrazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
13 dicembre 2011, recante delega al Ministro senza portafoglio per la
cooperazione internazionale e l'integrazione, professor Andrea
Riccardi, per l'esercizio, tra gli altri, dei compiti e delle
funzioni, ivi compresi quelli di indirizzo e coordinamento di tutte
le iniziative, anche normative, nelle materie concernenti le
politiche giovanili;
Visto l'art. 16 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri in data l° marzo 2011, come modificato dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri in data 21 giugno 2012,
concernente, tra l'altro, l'istituzione, nell'ambito della Presidenza
del Consiglio dei Ministri, del Dipartimento della gioventù e del
servizio civile nazionale;
Visto l'art. 19, comma 2, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, con
il quale, al fine di promuovere il diritto dei giovani alla
formazione culturale e professionale e all'inserimento nella vita
sociale, anche attraverso interventi volti ad agevolare la
realizzazione del diritto dei giovani all'abitazione, nonchè a
facilitare l'accesso al credito per l'acquisto e l'utilizzo di beni e
servizi, è istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, il Fondo per le politiche giovanili;
Visto il decreto-legge 27 dicembre 2006, n. 297, convertito, con
modificazioni, nella legge 23 febbraio 2007, n. 15, recante
«Disposizioni urgenti per il recepimento delle direttive comunitarie
2006/48/CE e 2006/49/CE e per l'adeguamento a decisioni in ambito
comunitario relative all'assistenza a terra negli aeroporti,
all'Agenzia nazionale per i giovani e al prelievo venatorio» che,
all'art. 5, istituisce, ai sensi dell'art. 8 del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, l'Agenzia nazionale per i giovani;
Considerato che, ai sensi dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge
16 maggio 2008, n. 85, convertito con modificazioni in legge 14
luglio 2008, n. 121, sono attribuite in via esclusiva alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri le funzioni di indirizzo e vigilanza
sull'Agenzia Nazionale italiana per i giovani, e che il citato
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 13 dicembre
2011 delega le suddette funzioni al Ministro per la cooperazione
internazionale e l'integrazione;
Vista l'Intesa in data 7 ottobre 2010, e successive modificazioni
ed integrazioni, sancita in sede di Conferenza Unificata, di cui al
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, avente ad oggetto la
ripartizione del «Fondo per le politiche giovanili» per il triennio
2010/2012;
Ritenuto, in particolare, che l'Intesa medesima, ai fini della
determinazione della quota-parte del «Fondo» destinata annualmente a
cofinanziare gli interventi delle Regioni e delle Province Autonome
di Trento e Bolzano (art. 2), nonchè dei Comuni e delle Province
(art. 4), fa espresso riferimento agli stanziamenti annuali, come
quantificati «dalla legislazione vigente e da eventuali aggiornamenti
e riallocazioni disposti da successive manovre di finanza pubblica»;
Visto l'art. 35, comma 2, della legge 12 novembre 2011, n. 183
(«legge di stabilità 2012»), che demanda alla «Tabella C», allegata
alla medesima legge, l'individuazione delle «dotazioni da iscrivere
nei singoli stati di previsione del bilancio 2012 e del triennio
2012-2014, in relazione a leggi di spesa permanente la cui
quantificazione è rinviata alla legge di stabilita'», così
determinando le risorse da destinarsi al finanziamento, per il 2012,
del «Fondo» di cui all'art. 19, comma 2, del decreto-legge n. 223 del
2006, convertito con modificazioni dalla legge n. 248 del 2006, in
euro 8.180.000,00;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
20 dicembre 2011, recante «Approvazione del bilancio di previsione
della Presidenza del Consiglio dei Ministri per l'anno finanziario
2012», che ha assegnato al capitolo n. 853 del bilancio autonomo
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, denominato «Fondo per le
Politiche Giovanili», nell'ambito del C.D.R. n. 16 denominato
«Gioventu'», una dotazione finanziaria di euro 8.180.035,00;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
10 ottobre 2012, con il quale, in virtù del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 1° marzo 2012, del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze n. 21910 del 24 maggio 2012, nonchè
del successivo versamento, effettuato dal Ministero dell'economia e
delle finanze in data 9 agosto 2012 sul conto di Tesoreria n. 22330
intestato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri (quietanza
d'entrata n. 837 di cui al mod. 68 TP) per un importo di
€ 1.661.947,00, la dotazione finanziaria del cap. 853 - «Fondo per le
Politiche Giovanili» del bilancio autonomo della Presidenza del
Consiglio dei Ministri - E.F. 2012 - è stata incrementata di euro
1.661.947,00;
Ritenuto pertanto che, a seguito dell'incremento ora menzionato,
gli stanziamenti effettivi, per l'anno 2012, aventi la finalizzazione
di cui all'art. 19, comma 2, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248
(«Fondo per le Politiche Giovanili»), quali risultanti «dalla
legislazione vigente e da eventuali aggiornamenti e riallocazioni
disposti da successive manovre di finanza pubblica» ammontano, alla
data di emanazione del presente decreto, ad euro 9.841.982,00;
Visto il decreto del Ministro della gioventù in data 4 novembre
2001, recante «Riparto e finalizzazione del Fondo per le politiche
giovanili - 2011», registrato alla Corte dei conti il 18 gennaio
2012, registro n. 1, foglio n. 119;
Visto il decreto del Segretario Generale della Presidenza del
Consiglio dei Ministri in data 21 marzo 2012 che, in attuazione
dell'autonomia finanziaria e contabile di cui gode la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, ai sensi del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 303, ha quantificato in euro 7.353.353,24 le variazioni in
aumento del C.D.R. n. 16, denominato «Gioventu'», per l'Esercizio
Finanziario 2012, in considerazione dell'avanzo d'esercizio
realizzatosi nel precedente Esercizio Finanziario 2011;
Visto il successivo decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri in data 30 agosto 2012, che, a valere sulle risorse di cui
al punto precedente, in attuazione dell'autonomia finanziaria e
contabile di cui gode la Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai
sensi del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, ha disposto una
riduzione, per un importo pari ad euro 3.000.000,00, onde destinare
le relative risorse alla realizzazione di un bando straordinario in
materia di servizio civile nazionale destinato alle zone colpite
dagli eventi sismici della Regione Emilia Romagna;
Ritenuto che le risorse finanziarie non impegnate nel precedente
Esercizio Finanziario 2011, e riportate, in attuazione dell'autonomia
finanziaria e contabile di cui gode la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, ai sensi del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, al
corrente Esercizio Finanziario, ammontanti, in ragione di quanto
sopra esposto, ad euro 4.353.353,24, afferiscono interamente ad
economie delle «Azioni e progetti di rilevante interesse nazionale»,
di cui all'art. 3 del decreto del Ministro della Gioventù in data 4
novembre 2001 («Riparto e finalizzazione del Fondo per le politiche
giovanili - 2011»), risultando integralmente assolti, nel citato
Esercizio Finanziario 2011, gli obblighi assunti dallo Stato nei
confronti delle Regioni e degli enti locali, ai sensi degli articoli
4 e 5 del decreto medesimo;
Visto, l'art. 2, comma 1, dell'Intesa in data 7 ottobre 2010, e
successive modificazioni ed integrazioni, sancita in sede di
Conferenza Unificata, di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, che individua la quota destinata a cofinanziare gli
interventi delle Regioni e delle Province Autonome nella misura del
46,15% dello stanziamento annuale del «Fondo per le Politiche
Giovanili» (pari pertanto, per il 2012, ad € 4.542.072,69);
Visto l'art. 14, comma 2, del decreto-legge 31 maggio 2010,
convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, in
tema di «Patto di stabilità interno ed altre disposizioni sugli enti
territoriali» e di federalismo fiscale;
Visto l'art. 12, comma 11-septies, del decreto-legge 2 marzo 2012,
n. 16, convertito con modificazioni dalla legge 26 aprile 2012, n.
44, che, con riferimento alla disposizione di cui al punto precedente
(già autorizzativa di trasferimenti compensativi, a finalità
indistinta, a favore delle Regioni, previa corrispettiva riduzione di
risorse statali), sancisce altresì la finalizzazione di quota-parte
delle medesime riduzioni di risorse statali «al finanziamento degli
interventi regionali in materia di edilizia sanitaria», sulla base
dell'Accordo tra Governo e regioni del 21 dicembre 2011 e secondo
criteri di riparto adottati nella precedente Intesa, sancita dalla
Conferenza Stato-Regioni, in data 18 novembre 2010;
Visto il quesito sollevato, per il tramite del Segretario Generale
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, dal Dipartimento della
Gioventù al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria Generale dello Stato (nota UBRRAC 4225 P-4.7.1 in
data 28 febbraio 2011) afferente, tra l'altro, l'eventuale
sopravvenuta incompatibilità, a decorrere dal 2011, della citata
disposizione di cui all'art. 2, comma 1, dell'Intesa in data 7
ottobre 2010 con la disposizione di cui all'art. 14, comma 2, del
decreto-legge n. 78/2010, incidendo entrambe, contestualmente e con
diversificata finalizzazione, sulle medesime risorse finanziarie (la
quota-parte, di pertinenza regionale del «Fondo per le politiche
giovanili»);
Considerato che, nelle more dell'evasione del suddetto quesito, il
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria Generale dello Stato, con decreto n. 39761 in data l°
giugno 2012 (così come peraltro avvenuto nel precedente Esercizio
Finanziario 2011: decreto 50436 del 20 maggio 2011), ha ricompreso il
«Fondo per le Politiche Giovanili» nell'ambito delle risorse statali
a valere sulle quali possono essere disposte riduzioni, per la
successiva attuazione di trasferimenti finanziari compensativi a
favore delle Regioni, ai sensi dei citati art. 14, comma 2, del
decreto-legge n. 78/2010 e art. 12, comma 11-septies, del
decreto-legge n. 16/2012, ed ha contestualmente trasferito alle
Regioni medesime, a valere sul citato «Fondo per le Politiche
Giovanili» - E.F. 2012, euro 6.783.518,00;
Considerato che il menzionato decreto - M.E.F. n. 39761 in data 1°
giugno 2012 risulta espressamente adottato sulla base
«dell'Accordo tra Governo e regioni del 21 dicembre 2011» e secondo
le modalità stabilite dall'Intesa sancita dalla Conferenza
Stato-Regioni nelle seduta del 18 novembre 2010 e, pertanto, previo
assenso delle Regioni medesime;
Ritenuto, conseguentemente, che l'onere di cui all'art. 2, comma 1,
dell'Intesa 7 ottobre 2010, concordato in sede di Conferenza
Unificata (trasferimenti alle Regioni per € 4.542.072,69, a valere
sugli stanziamenti - E.F. 2012 - del «Fondo per le Politiche
Giovanili»), risulta adempiuto a seguito del trasferimento
finanziario a diverso titolo a favore delle Regioni, per il maggior
importo di euro 6.783.518,00, disposto, pur sempre a valere sulle
risorse del citato «Fondo», d'intesa con la Conferenza Stato-Regioni,
con decreto n. 39761 in data 1° giugno 2012, adottato dal Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
Generale dello Stato;
Visto inoltre l'art. 4, comma 1, della citata Intesa in data 7
ottobre 2010, e successive modificazioni ed integrazioni, che
individua la quota destinata a cofinanziare gli interventi a favore
dei Comuni nella misura del 9,23% dello stanziamento annuale del
«Fondo per le Politiche Giovanili», così come risultante dalla
legislazione vigente e da eventuali aggiornamenti e riallocazioni
disposti da successive manovre di finanza pubblica, pari pertanto,
per il 2012, ad euro 908.414,94;
Visto altresì l'art. 4, comma 2, della più volte citata Intesa in
data 7 ottobre 2010, e successive modificazioni ed integrazioni, che
individua la quota destinata a cofinanziare gli interventi a favore
delle Province nella misura di euro 3.000.0000,00;
Considerato, conseguentemente, che gli stanziamenti del «Fondo per
le Politiche Giovanili» per l'anno 2012, quali risultanti all'atto
dell'emanazione del presente decreto (€ 9.841.982,00), decurtati dei
già intervenuti trasferimenti disposti dal Ministero dell'economia e
delle finanze a favore delle Regioni (€ 6.783.518,00), ammontano ad
euro 3.058.464,00 e non risultano dunque sufficienti a far fronte
agli obblighi assunti dallo Stato nei confronti delle Province e dei
Comuni ai sensi dell'Intesa del 7 ottobre 2010, consistenti in
trasferimenti per complessivi € 3.908.414,94;
Ritenuto, tuttavia, di dover comunque assicurare l'adempimento di
quanto previsto dall'art. 4, commi 1 e 2, dell'Intesa del 7 ottobre
2010, all'uopo destinando, nella misura compensativa necessaria
(€ 849.950,94), quota-parte delle economie delle risorse già
destinate dall'art. 3 del decreto del Ministro della Gioventù in
data 4 novembre 2011 («Riparto e finalizzazione del Fondo per le
politiche giovanili - 2011») alle «Azioni e progetti di rilevante
interesse nazionale», riportate al corrente Esercizio Finanziario
2012 in virtù dell'autonomia finanziaria e contabile di cui gode la
Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai sensi del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303;
Considerato che occorre determinare i criteri di utilizzo del Fondo
medesimo per l'anno 2012, al fine di garantire l'attuazione dei
principi di imparzialità, buon andamento, efficacia, efficienza e
trasparenza dell'azione amministrativa, nonchè il principio di
sussidiarietà;

Decreta:

Art. 1


Ripartizione del Fondo

1. Il Fondo per le politiche giovanili, istituito al fine di
promuovere il diritto dei giovani alla formazione culturale e
professionale e all'inserimento nella vita sociale, anche attraverso
interventi volti ad agevolare la realizzazione del diritto dei
giovani all'abitazione, nonchè a facilitare l'accesso al credito per
l'acquisto e l'utilizzo di beni e servizi, è destinato a finanziare
le azioni ed i progetti di rilevante interesse nazionale,
specificamente indicati all'art. 2, nonchè le azioni ed i progetti
destinati al territorio, individuati di intesa con gli enti locali,
secondo i criteri di riparto indicati negli articoli seguenti.

Art. 2


Azioni e progetti di rilevante interesse nazionale

1. Per l'anno 2012, alle «Azioni e progetti di rilevante interesse
nazionale», salvo quanto previsto dai commi 2 e 8, sono destinate
unicamente le risorse finanziarie, aventi già analoga finalizzazione
ai sensi dell'art. 3 del decreto del Ministro della Gioventù in data
4 novembre 2011 («Riparto e finalizzazione del Fondo per le politiche
giovanili - 2011»), non impegnate nel pertinente Esercizio
Finanziario e riportate al corrente Esercizio Finanziario 2012 in
virtù dell'autonomia finanziaria e contabile di cui gode la
Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai sensi del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, ammontanti ad euro 4.353.353,24.
2. A valere sulle risorse finanziarie di cui al comma 1, euro
849.950,94 sono tuttavia destinati ad assicurare la necessaria
copertura finanziaria alle Azioni e progetti destinati al territorio,
di cui al successivo art. 4, onde assicurare l'adempimento degli
impegni assunti dallo Stato nei confronti delle Province e dei
Comuni, ai sensi dell'art. 4, commi 1 e 2, dell'Intesa in data 7
ottobre 2010, e successive modificazioni ed integrazioni, sancita in
sede di Conferenza Unificata, di cui al decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, avente ad oggetto la ripartizione del «Fondo per le
politiche giovanili» per il triennio 2010/2012.
3. Le rimanenti risorse, quantificate in euro 3.503.402,30, sono
destinate ad azioni ricadenti nelle seguenti aree di intervento
prioritarie:
a) Compartecipazione finanziaria, ai sensi della normativa
vigente (art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241; art. 2, comma 3,
del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 22
novembre 2010), per la realizzazione di progetti-pilota, di rilevanza
sociale, attuati da enti no-profit, ovvero da enti pubblici, aventi
ad oggetto l'integrazione e l'inserimento sociale e lavorativo dei
giovani;
b) Valorizzazione degli esiti dei numerosi interventi, in corso
di realizzazione ovvero realizzati in passato ed ultimati avvalendosi
delle risorse finanziarie del «Fondo per le politiche giovanili», in
particolare mediante studi aventi ad oggetto la rilevazione, previa
costruzione di specifici indici qualitativi, dei connessi output
delle iniziative medesime, nonchè l'individuazione di best practice
da elevare a sistema, replicabili sul territorio per il tramite degli
enti competenti;
c) Studi, indagini e rilevazioni prodromici all'elaborazione e
all'adozione, da parte dell'organo di indirizzo politico
nell'esercizio delle funzioni di Governo di indirizzo e coordinamento
sulla materia, di un Piano Nazionale per i Giovani, conformemente
alla analoga prassi adottata dagli altri Paesi dell'Unione Europea;
d) Implementazione dell'iniziativa «Campi Giovani», destinata a
ragazzi e ragazze residenti in Italia di età compresa tra i 14 ed i
22 anni, consistente nella partecipazione degli stessi ad attività,
da realizzarsi in collaborazione con Enti e Corpi militari che hanno
già manifestato la propria disponibilità in merito (Vigili del
fuoco, Guardia costiera, Marina militare, Croce Rossa Italiana), di:
difesa dell'ambiente, aiuto alla popolazione, prevenzione dagli
incendi, apprendimento di nozioni di primo soccorso e gestione delle
emergenze in materia di sicurezza sul lavoro, avvicinamento alla
cultura del mare e alla protezione dell'ambiente marino, educazione
alla salute, di servizio verso la comunità e cooperazione, anche
internazionale.
4. Costituiscono altresì azioni e progetti di rilevante interesse
nazionale, ai sensi del comma 3, l'attività dell'Agenzia nazionale
per i giovani, l'organizzazione di eventi, convegni, tavole rotonde,
incontri di studio ed altre iniziative istituzionali di discussione o
approfondimento, da realizzarsi, previa autorizzazione del Ministro
delegato ove ricorrano i presupposti di cui all'art. 6, comma 8, del
decreto-legge n. 78 del 2010, convertito con modificazioni dalla
legge n. 122 del 2010, anche in collaborazione con enti locali,
università, enti pubblici e privati di ricerca, organizzazioni ed
associazioni rappresentative di istanze della società civile ed
associazioni di categoria e professionali, nonchè tutte le altre
iniziative finalizzate alla verifica, sul territorio, dei fabbisogni
in materia di politiche giovanili ed alle conseguenti definizione,
implementazione e divulgazione di efficaci azioni e modelli di
intervento. Con separato successivo decreto possono inoltre
individuarsi ulteriori azioni da realizzarsi a valere sulle risorse
di cui al presente articolo.
5. In considerazione della precipua finalizzazione delle risorse
del Fondo per le Politiche Giovanili, come individuata dall'art. 19,
comma 2, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, ed in particolare
considerata la circostanza che comunicare ai giovani le opportunità
loro offerte dal quadro normativo vigente, ovvero da iniziative del
Governo e del Ministro delegato ad essi rivolte, mediante canali
comunicativi innovativi e piattaforme tecnologiche avanzate,
costituisce intrinsecamente strumento preferenziale per la
realizzazione degli obiettivi fissati dalla legge, le attività
informative realizzate mediante piattaforme web, anche tecnicamente
gestite da terzi, ma comunque riconducibili alla titolarità del
Dipartimento della gioventù e del servizio civile nazionale, si
intendono non rientranti nell'ambito di applicazione dell'art. 41 del
decreto legislativo n. 177 del 2005, in conformità a quanto sancito
dai punti 1.1, ultimo capoverso, ed 1.3, ultimo capoverso, della
direttiva approvata con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 29 settembre 2009, recante «Indirizzi interpretativi ed
applicativi in materia di destinazione delle spese per l'acquisto di
spazi pubblicitari da parte delle Amministrazioni dello Stato ai
sensi dell'articolo 41 del decreto legislativo 31 luglio 2005, n.
177».
6. Per la realizzazione delle azioni e dei progetti di cui ai commi
3, 4 e 5, il Dipartimento della Gioventù e del servizio civile
nazionale può stipulare con l'Agenzia nazionale per i giovani di cui
agli articoli 5 del decreto-legge 27 dicembre 2006, n. 297,
convertito, con modificazioni, nella legge 23 febbraio 2007, n.15, ed
8 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, Ente Pubblico non
economico vigilato dal Ministro per la cooperazione internazionale e
l'integrazione, specifici accordi ai sensi dell'art. 15 della legge 7
agosto 1990, n. 241, che definiscano analiticamente gli obiettivi da
perseguire ed i tempi e le modalità di attuazione, a tal fine
trasferendo, in tutto o in parte, le risorse finanziarie necessarie
all'attuazione degli interventi concordati. Analoghi accordi possono
essere stipulati con altre Pubbliche amministrazioni, ivi incluse le
regioni e gli enti locali, aventi specifica competenza nella materie
in cui le azioni ed i progetti, volta per volta, intervengano. Le
azioni ed i progetti che coinvolgano una pluralità di comuni, ovvero
una pluralità di province, possono altresì essere realizzate
stipulando convenzioni con le Associazioni che siano titolari della
rappresentanza generale, in sede di Conferenza Unificata, delle due
menzionate tipologie di enti locali, ai sensi dell'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
7. L'individuazione delle azioni di rilevante interesse nazionale e
delle connesse modalità di utilizzazione delle risorse finanziarie,
come definite dal presente articolo, continuano a trovare
applicazione, anche per gli anni successivi al 2012, fino
all'emanazione del successivo decreto ministeriale recante la
disciplina del Fondo per le Politiche Giovanili.
8. In considerazione dell'integrale assolvimento, con l'emanazione
del presente decreto, ed in particolare ai sensi degli articoli 3 e
4, degli obblighi assunti dallo Stato in sede di Conferenza Unificata
nei confronti delle Regioni e degli Enti Locali, eventuali incrementi
e riduzioni, nel corrente Esercizio Finanziario, delle risorse
iscritte al capitolo n. 853 del bilancio di previsione della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, denominato «Fondo per le
Politiche Giovanili», disposte successivamente alla data di adozione
del presente decreto in virtù di successive manovre di finanza
pubblica, incideranno sulla quota del «Fondo» destinata alle azioni e
progetti di rilevante interesse nazionale di cui al presente
articolo.

Art. 3


Trasferimenti indistinti alle Regioni - Patto di stabilità interno -
Federalismo fiscale

1. In considerazione dell'avvenuto trasferimento alle Regioni, a
valere sugli stanziamenti del «Fondo per le Politiche Giovanili», con
il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze n. 39761 in
data l° giugno 2012, di cui alle premesse, di risorse pari ad
€ 6.783.518,00, si intendono integralmente assolti, per l'anno 2012,
gli oneri assunti dallo Stato, nei confronti delle Regioni medesime,
derivanti dall'art. 2, comma 1, dell'Intesa sancita dalla Conferenza
Unificata in data 7 ottobre 2010 tra il governo, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, le province, i comuni e le
comunità montane, concernente la ripartizione del Fondo - triennio
2010/2012.

Art. 4


Azioni e progetti destinati al territorio

1. A valere, in parte sugli stanziamenti per l'Esercizio
Finanziario 2012 quali risultanti dalla legge 12 novembre 2011, n.
183 («legge di stabilità 2012») e dai successivi aggiornamenti e
riallocazioni disposti da successive manovre di finanza pubblica,
citati nelle premesse (euro 3.058.464,00), in parte sulle risorse di
cui all'art. 2, comma l (euro 849.950,94), per l'Esercizio
Finanziario 2012 la quota parte del Fondo destinata a cofinanziare
interventi proposti da comuni e province è stabilita in euro
3.908.414,94. In particolare, in conformità all'art. 4 dell'Intesa
sancita in sede di Conferenza Unificata il 7 ottobre 2010, una quota
di risorse pari ad euro 908.414,94 è destinata a finanziare azioni
ed interventi proposti dai comuni, mentre una quota di risorse pari a
3 milioni di euro è destinata a finanziare azioni ed interventi
proposti dalle province.
2. Ai fini dell'attuazione e del monitoraggio del co-finanziamento
degli interventi proposti da comuni e province, trova applicazione
l'art. 4, comma 3, dell'Intesa in data 7 ottobre 2010.

Art. 5


Attività strumentali

1. Una quota, non superiore al 10% delle risorse di interesse
nazionale di cui all'art. 2, commi 3 e seguenti, è destinata alle
attività strumentali necessarie per l'efficace realizzazione delle
iniziative previste dal presente decreto e, in particolare, alle
attività di studio e ricerca ed a quelle di supporto specialistico e
di valutazione tecnica dei progetti, quando non siano disponibili
presso il Dipartimento della gioventù adeguate professionalità.

Roma, 7 novembre 2012

Il Ministro: Riccardi


Registrato alla Corte dei conti il 18 gennaio 2013
Presidenza del Consiglio dei Ministri, registro n. 1, foglio n. 194