Serie Generale n. 176 del 31-7-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA DIFESA
MINISTERO DELLA DIFESA
DECRETO 10 aprile 2006
Struttura ordinativa e competenze della Direzione generale dei servizi generali (Difeservizi), a norma dell'articolo 3 del decreto legislativo 6 ottobre 2005, n. 216. (GU Serie Generale n.176 del 31-07-2006)

IL MINISTRO DELLA DIFESA

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 novembre 1965,
n. 1478, recante riorganizzazione degli uffici centrali del Ministero
della difesa e, in particolare, l'art. 32;
Visto il decreto legislativo 16 luglio 1997, n. 264, concernente
riorganizzazione dell'area centrale del Ministero della difesa, a
norma dell'art. 1, comma 1, lettera b), della legge 28 dicembre 1995,
n. 549;
Vista la legge 18 febbraio 1997, n. 25, che disciplina attribuzioni
del Ministro della difesa, ristrutturazione dei vertici delle Forze
armate e dell'Amministrazione della difesa;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, concernente norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto legislativo 6 ottobre 2005, n. 216, recante
disposizioni integrative e correttive del citato decreto legislativo
n. 264 del 1997, a norma dell'art. 2 della legge 27 luglio 2004, n.
186, e, in particolare, l'art. 2 che dispone tra l'altro,
contestualmente alla soppressione della Direzione generale del
commissariato e dei servizi generali (Commiservizi), l'istituzione
della Direzione generale dei servizi generali (Difeservizi);
Visto il decreto del Ministro della difesa 26 gennaio 1998,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - serie generale - n. 80 del 6 aprile 1998,
concernente struttura ordinativa e competenze di Commiservizi, come
modificato dall'art. 5 del Ministro della difesa 8 giugno 2001,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - serie generale - n. 211 dell'11 settembre 2001,
recante modifiche agli ordinamenti di alcune direzioni generali;
Visto l'art. 8 del decreto del Ministro della difesa 11 agosto
1998, registrato alla Corte dei conti il 9 ottobre 1998, registro n.
4 Difesa, foglio n. 65, con il quale sono stati determinati organico
complessivo e articolazioni delle unità dirigenziali di
Commiservizi;
Visto il decreto del Ministro della difesa 19 ottobre 1999,
registrato alla Corte dei conti il 24 novembre 1999, registro n. 4
Difesa, foglio n. 170, e successive modificazioni, concernente
definizione della tabella dei posti funzioni dirigenziali del
personale civile del Ministero della difesa;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
22 luglio 2005, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - serie generale - n. 210 del
9 settembre 2005, concernente la rideterminazione delle dotazioni
organiche del personale civile del Ministero della difesa;
Ravvisata la necessità di definire l'ordinamento e le competenze
della nuova Direzione generale dei servizi generali;
Visto il combinato disposto di cui all'art. 3 del citato decreto
legislativo n. 216 del 2005 e all'art. 17 del menzionato decreto
legislativo n. 264 del 1997, che prevede l'adozione di decreti del
Ministro della difesa per definire le strutture e le competenze degli
uffici dell'area centrale del Ministero della difesa;
Sentite le organizzazioni sindacali rappresentative;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti;
Decreta:

Art. 1.
Ambito di applicazione

1. Il presente decreto disciplina la struttura ordinativa e le
competenze della Direzione generale dei servizi generali
(Difeservizi), di seguito denominata anche Direzione generale.

Art. 2.
Direttore generale e vice direttore

1. Difeservizi è retta da dirigente civile del ruolo dei dirigenti
del Ministero della difesa, in qualità di direttore generale, il cui
incarico è conferito ai sensi dell'art. 19, comma 4, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni. Egli
è coadiuvato da un vice direttore, ufficiale di grado non inferiore
a generale di brigata o corrispondenti delle Forze armate, il quale
lo sostituisce in caso di assenza o impedimento e ne assolve le
funzioni qualora la carica sia vacante.
2. Il vice direttore generale, avvalendosi degli uffici e dei
reparti della Direzione generale:
a) provvede alla rilevazione periodica dei carichi di lavoro per
i conseguenti adeguamenti strutturali e procedurali;
b) cura le relazioni sindacali e predispone le piattaforme
relative alla contrattazione decentrata di livello locale;
c) formula proposte al direttore generale in ordine all'adozione
dei progetti ed ai criteri generali di organizzazione degli uffici;
d) cura la trattazione di materie di volta in volta a lui
delegate dal direttore generale.

Art. 3.
Struttura ordinativa e competenze

1. La Direzione generale è organizzata in uffici, reparti,
divisioni e servizi, retti come segue e con competenze descritte in
corrispondenza:
a) ufficio del direttore generale, retto da dirigente civile di
seconda fascia.
Compiti: attività di segreteria del direttore generale e
trattazione delle pratiche a lui riservate, nonchè di quelle
relative al personale in servizio presso la Direzione generale;
gestione delle risorse assegnate alla Direzione generale e dei fondi
relativi alle competenze accessorie, alle missioni ed al lavoro
straordinario; coordinamento e consulenza giuridica nella trattazione
di questioni che rientrano nella competenza di più reparti e su
specifici argomenti; coordinamento delle attività concernenti
l'antinfortunistica; relazioni sull'attività della Direzione
generale; gestione e custodia dei documenti classificati; ricezione,
smistamento ed inoltro della corrispondenza; servizi di economato e
generali; trattazione dei disegni di legge e degli atti di sindacato
ispettivo parlamentare non di competenza dei reparti; rapporti con le
organizzazioni sindacali; relazioni con il pubblico per le materie di
pertinenza della Direzione generale; gestione dei sistemi informatici
in uso alla Direzione generale;
b) ufficio coordinamento tecnico, retto da ufficiale di grado non
inferiore a colonnello o grado corrispondente delle Forze armate.
Compiti: attività inerenti al coordinamento relativo alla nomina
ed all'attività delle commissioni di collaudo; sopralluoghi tecnici
e valutazioni economiche delle congruità e delle anomalie delle
offerte; studio dei costi per la determinazione dei prezzi da porre a
base d'asta, nonchè per la revisione dei prezzi; studio
dell'andamento del mercato sotto il profilo dell'offerta qualitativa
e dei prezzi; attività di valutazione e affidabilità delle aziende
fornitrici; ricerche ed analisi delle fonti di approvvigionamento dei
servizi; pianificazione degli acquisti in coordinamento con le
divisioni interessate; coordinamento nella trattazione dei problemi
che rientrano nella competenza dei reparti; monitoraggio delle
attività della Direzione generale sotto il profilo della gestione e
del raggiungimento degli obiettivi;
c) servizio contenzioso, retto da funzionario civile.
Compiti: attività inerenti al contenzioso relativo alle attività
negoziali; consulenza giuridica in materia di contenzioso; gestione
dei rapporti con l'Avvocatura dello Stato; trattazione delle istanze
di proroga o dilazione dei termini contrattuali e di condoni
penalità; approntamento dei decreti di rescissione e di risoluzione
dei contratti, nonchè di annullamento di impegni e di incameramento
cauzioni; istruttoria dei quesiti da porre agli organi consultivi
dello Stato; istruttoria delle pratiche di responsabilità
amministrativa per perdita o cessione di materiali e delle relazioni
alla Corte dei conti su danni erariali; predisposizione degli atti di
costituzione in mora di presunti responsabili di danni erariali;
recupero crediti erariali; sviluppo delle procedure fallimentari;
vertenze relative a incidenti o sinistri con coinvolgimento di
attrezzature o mezzi strumentali di competenza della Direzione
generale, nonchè relative transazioni, ivi compresa l'azione di
ripetizione a carico di terzi responsabili di somme corrisposte
dall'amministrazione; procedimenti connessi ad esecuzione di sentenze
di condanna e relativi aspetti penali, con eventuale costituzione di
parte civile, per fatto in danno dell'amministrazione e recupero del
danno erariale; attività inerenti ai giudizi di responsabilità
amministrativa e contabile, fatte salve le competenze della divisione
preposta al recupero crediti della Direzione generale per il
personale militare.
d) I reparto (acquisizione di servizi) retto da dirigente civile
di seconda fascia.
Si articola in:
1ª divisione (trasporti - assicurazioni - rifornimento idrico -
manovalanza), retta da un dirigente civile di seconda fascia.
Compiti: predisposizione degli atti propedeutici ed espletamento
delle gare concernenti i servizi di propria competenza, nonchè
attività giuridico-amministrativa concernente i relativi contratti;
elaborazione e custodia delle condizioni tecniche dei servizi di
competenza; attività amministrativo-finanziaria relativa ai
contratti per il servizio assicurativo nei riguardi del personale
impegnato in missioni fuori area, nonchè ad altre polizze
assicurative concernenti il personale e i materiali
dell'Amministrazione della difesa; rifornimento idrico delle isole
minori della regione Sicilia; controllo della corretta esecuzione dei
contratti nelle materie di competenza; esecuzione di servizi in
economia;
2ª divisione (spese generali nazionali ed estere - servizio cassa
e consegnatari - archivio generale), retta da dirigente civile di
seconda fascia.
Compiti: predisposizione degli atti propedeutici ed espletamento
delle gare concernenti i servizi di propria competenza, nonchè
attività giuridico-amministrativa concernente i relativi contratti;
elaborazione e custodia delle condizioni tecniche dei servizi di
competenza ed attività connesse con l'elaborazione della normativa
tecnico-amministrativa; definizione delle norme di collaudo ed
esecuzione dei contratti; pianificazione o approvvigionamento di
servizi tipografici, poligrafici e cartografici, nonchè di stampati;
spese postali, telegrafiche e d'ufficio per comandi ed organi
centrali interforze; spese per il funzionamento di biblioteche,
l'acquisto di riviste, giornali e pubblicazioni, nonchè per la
riproduzione; spese di registrazione dei contratti degli enti
centrali e periferici dell'Amministrazione della difesa; spese per la
propaganda, per la stampa e affissione dei manifesti, per la
rappresentanza, per la raccolta e compilazione di documenti storici,
per gettoni di presenza e per statistiche, per l'acquisto medaglie al
valore ed altre insegne; premi per invenzioni, lavori e studi;
attività contrattuale inerente agli uffici degli addetti militari
all'estero; spese per le borse di studio e per il funzionamento delle
commissioni per il riconoscimento delle qualifiche di partigiano;
pagamento dei soprassoldi per medaglie ed assegni alle bandiere, dei
compensi ed indennità di insegnamento; ripianamento di eventuali
deficienze di cassa; spese per le scuole ed i centri unificati
d'istruzione per il personale militare, compensi ed indennità
d'insegnamento; gestione dell'archivio generale della Difesa; spese
per la cooperazione internazionale; coordinamento e controllo delle
gestioni affidate ai consegnatari ed ai cassieri;
3ª divisione (servizi connessi alla vigilanza e sorveglianza
installazioni militari, servizi alberghieri - smaltimento rifiuti
urbani e tossici), retta da un dirigente civile di seconda fascia.
Compiti: predisposizione degli atti propedeutici ed espletamento
delle gare concernenti i servizi di propria competenza, nonchè
attività giuridico-amministrativa concernente i relativi contratti;
elaborazione e custodia delle condizioni tecniche dei servizi di
competenza; attività contrattuali relative ai servizi di vigilanza e
sorveglianza delle installazioni militari, alberghieri, di pulizia e
per le manutenzioni; attività connesse al trasporto e smaltimento
dei rifiuti solidi ed urbani (tasse comunali), nonchè speciali,
tossici e nocivi; acquisizione, custodia e controllo dei dati
generali relativi agli enti, distaccamenti e reparti della Difesa per
l'espletamento dei servizi di propria competenza, nonchè tenuta
della relativa banca dati informatica; predisposizione della
reportistica per le esigenze della Direzione generale;
e) II reparto (amministrativo), retto da dirigente civile di
seconda fascia.
Si articola in:
4ª divisione (contratti) retta da dirigente civile di seconda
fascia.
Compiti: attività inerenti all'approvazione dei contratti in
ambito UE o WTO ed in ambito nazionale della Direzione generale, con
riferimento ai servizi trasporti, assicurazioni, rifornimento idrico
alle isole minori della regione Sicilia, manovalanza, vigilanza o
sorveglianza alle installazioni militari, pulizia e servizi
alberghieri, smaltimento dei rifiuti urbani e speciali; acquisti
all'estero, trattative private e procedure in economia;
predisposizione degli atti aggiuntivi ai contratti, per la
concessione di proroghe o per i rinnovi contrattuali;
5ª divisione (bilancio) retta da ufficiale con il grado di
colonnello o corrispondente delle Forze armate.
Compiti: rapporti con i centri di responsabilità amministrativa e
gli organi programmatori; raccolta di elementi per il bilancio
preventivo e il conto consuntivo; programmazione finanziaria delle
risorse necessarie al funzionamento della Direzione generale;
gestione dei capitoli di bilancio attribuiti alla Direzione generale;
attività inerenti alla contabilità economica analitica e tenuta del
conto economico; accreditamento di fondi agli enti periferici;
erogazione di contributi e controllo della gestione degli enti
pubblici, delle associazioni combattentistiche e d'arma soggetti a
vigilanza; monitoraggio dell'andamento delle spese della Direzione
generale; attività connesse con i compiti dell'ufficiale rogante;
6ª divisione (liquidazioni) retta da dirigente civile di seconda
fascia.
Compiti: attività relative alla liquidazione e al pagamento dei
contratti riguardanti l'erogazione di tutti i servizi della Direzione
generale; attività relative agli svincoli cauzionali, alle procedure
esecutive nei casi di pignoramenti, nonchè alla sospensione dei
pagamenti per inosservanza delle disposizioni contenute nei contratti
e nei capitolati.
2. I capi dei reparti di cui al comma 1, ciascuno per le attività
di competenza delle divisioni sottordinate:
a) definiscono le linee progettuali delle attività di carattere
generale, assicurandone l'omogeneità di indirizzo;
b) gestiscono i rapporti con gli organi di controllo, consultivi
e giurisdizionali;
c) provvedono alla trattazione degli atti di sindacato ispettivo
parlamentare, relativi alle materie di competenza;
d) curano la verifica periodica dell'andamento della gestione, in
relazione agli obiettivi prefissati ed alle risorse assegnate dal
direttore generale;
e) individuano, in base alla legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni, i responsabili dei procedimenti e
verificano, anche su richiesta dei terzi interessati, il rispetto dei
termini e degli altri adempimenti.

Art. 4.
Dotazioni organiche

1. Alla Direzione generale è attribuito l'organico complessivo di
duecentocinquanta unità di personale militare e civile, come da
allegata tabella che costituisce parte integrante del presente
decreto.

Art. 5.
Disposizioni transitorie

1. In via transitoria e fino al conferimento degli incarichi di
livello dirigenziale, nonchè all'assegnazione delle occorrenti
risorse umane e strumentali per il funzionamento delle nuove
strutture, il direttore generale si avvale del personale e
dell'organizzazione preesistenti della sopprimenda Direzione generale
del commissariato e dei servizi generali, per i soli compiti ad essa
in precedenza attribuiti e confluenti a Difeservizi. Il servizio
comunque prestato dal personale militare e civile nel periodo
transitorio è, ad ogni effetto, equipollente a quello svolto
anteriormente alla data di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 6.
Posti di funzione dirigenziale civili

1. Fino all'emanazione di coerenti modifiche al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 22 luglio 2005, citato in
premessa, alla copertura dei posti di funzione dirigenziale di cui
all'allegata tabella si provvede nell'ambito delle attuali dotazioni
organiche del Ministero della difesa.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione.
Roma, 10 aprile 2006
Il Ministro: Martino

Registrato alla Corte dei conti l'8 giugno 2006
Ministeri istituzionali - Difesa, registro n. 7, foglio n. 134

Allegato

ORGANICO DELLA DIREZIONE GENERALE DEI SERVIZI GENERALI

=====================================================================
Personale |civile| Personale |militare|Totale generale
=====================================================================
| |Gen. B./Col. o | |
| |gradi | |
Dirigenti generali|1 |corrispondenti |3 |
---------------------------------------------------------------------
Dirigenti |8 |Ufficiali |20 |
---------------------------------------------------------------------
C3 |3 |Sottufficiali |5 |
---------------------------------------------------------------------
C2 |18 | | |
---------------------------------------------------------------------
C1 |50 | | |
---------------------------------------------------------------------
B3 |24 | | |
---------------------------------------------------------------------
B2 |96 | | |
---------------------------------------------------------------------
B1 |21 | | |
---------------------------------------------------------------------
A1 |1 | | |
---------------------------------------------------------------------
|222 |28 |250 |

N.B.: Il personale militare eventualmente in soprannumero sarà
progressivamente restituito alla componente operativa
proporzionalmente alle assegnazioni di personale civile.