Serie Generale n. 70 del 25-3-2005
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
DECRETO 12 gennaio 2005
Individuazione degli uffici dirigenziali di livello non generale centrali e periferici dell'Ispettorato generale del Corpo forestale dello Stato. (GU Serie Generale n.70 del 25-03-2005)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI

Visto l'art. 95, comma 2, della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n.
748, recante la disciplina delle funzioni dirigenziali nelle
Amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1° agosto 2003, n.
264, recante il regolamento concernente l'individuazione dell'unità
dirigenziale generale del Corpo forestale dello Stato, ai sensi
dell'art. 7, comma 3, del decreto legislativo 3 aprile 2001, n. 155;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, ed in particolare l'art. 17,
comma 4-bis, lettera e);
Visto il decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227, e, in
particolare, l'art. 10;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni e integrazioni, ed, in particolare l'art. 3;
Vista la legge 6 febbraio 2004, n. 36, concernente il «Nuovo
ordinamento del Corpo forestale dello Stato;
Attesa la necessità di individuare gli uffici centrali e
periferici di livello dirigenziale non generale e di definire i
relativi compiti e funzioni;
Sentite le organizzazioni sindacali rappresentative sul piano
nazionale;
Acquisito il parere del Ministro dell'economia e delle finanze
espresso in data 28 dicembre 2004;
Vista la comunicazione effettuata in data 11 gennaio 2005 al
Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell'art. 17, comma
3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Sulla proposta del capo del Corpo forestale dello Stato;

Decreta:

Art. 1.
Ambito della disciplina

1. Il presente decreto individua e disciplina le unità di livello
dirigenziali non generale centrali e periferiche del Corpo forestale
dello Stato, definendone compiti e funzioni.

Art. 2.
Unità dirigenziali centrali alle dirette dipendenze del capo del
Corpo forestale dello Stato

1. Alle dirette dipendenze del capo del Corpo forestale dello Stato
operano le seguenti unità cui sono preposti primi dirigenti:
a) Ufficio studi e legislazione, con compiti e funzioni di:
studio, ricerca e consulenza in relazione a tutte le questioni
di natura giuridica, economica, scientifica e tecnica attinenti ai
settori di competenza dell'Amministrazione;
elaborazione di schemi di provvedimenti normativi d'iniziativa
dell'Amministrazione, analisi dell'attività legislativa di interesse
del Corpo forestale dello Stato e predisposizione di pareri sulle
proposte normative di altra iniziativa;
cura di tutti gli adempimenti connessi ai lavori degli atti
parlamentari e governativi relativi al Corpo forestale dello Stato;
b) Ufficio per la biodiversità, con compiti e funzioni di:
amministrazione, tutela e salvaguardia delle riserve naturali
statali riconosciute di importanza nazionale o internazionale nonchè
degli altri beni destinati alla conservazione della biodiversità
animale e vegetale;
amministrazione di territori e strutture destinati alla
salvaguardia della biodiversità o funzionali allo svolgimento di
compiti istituzionali del Corpo forestale dello Stato;
coordinamento delle attività dei Centri nazionali per lo
studio e la conservazione della biodiversità forestale di cui al
decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227;
adempimenti connessi alle concessioni e convenzioni per
l'utilizzo dei beni amministrati;
gestione del personale di cui alla legge 5 aprile 1985, n. 124;
c) Ufficio sistemi informativi automatizzati e telecomunicazioni,
con compiti e funzioni di:
pianificazione, programmazione, gestione, progettazione,
sviluppo, indirizzo, monitoraggio e coordinamento, dei sistemi
informativi automatizzati e delle telecomunicazioni;
pianificazione e programmazione dei piani di formazione del
personale in materia di sistemi informativi automatizzati di concerto
con il Servizio della formazione;
adempimenti connessi ai compiti di cui al decreto legislativo
12 febbraio 1993, n. 39;
gestione dei procedimenti di formazione dei contratti di
fornitura di beni e servizi in materia di sistemi informativi
automatizzati di concerto con il dirigente preposto alla divisione X;
adempimenti connessi alla gestione e sviluppo dei collegamenti
di cui all'art. 24 della legge 31 gennaio 1994, n. 97 - sistema
informativo della montagna;
applicazione dei criteri, delle metodologie e delle procedure
finalizzati all'informatizzazione dei dati per la realizzazione di
indagini, censimenti, statistiche a carattere territoriale per i
compiti di cui all'art.2, lettera m), della legge 6 febbraio 2004, n.
36;
progettazione, realizzazione e gestione degli strumenti di
supporto alla comunicazione interna e alla comunicazione
istituzionale.

Art. 3.
Unità dirigenziali alle dirette dipendenze del vice capo del Corpo
forestale dello Stato

1. Alle dirette dipendenze del vice capo del Corpo forestale dello
Stato, opera la seguente unità, cui è preposto un primo dirigente:
Ufficio relazioni sindacali, con compiti e funzioni di:
rapporto con le organizzazioni sindacali;
coordinamento generale e conduzione diretta delle forme di
contrattazione previsti dalla normativa vigente;
rapporto con il Dipartimento della funzione pubblica anche per
la definizione delle nomiative contrattuali;
istruttoria di ricorsi e risoluzione di quesiti connessi con
l'attività sindacale;
coordinamento delle segreterie delle Commissioni (formazione,
benessere, pari opportunità, vestiario, ecc.).

Art. 4.
Unità dirigenziali

1. Le unità dirigenziali, cui sono preposti dirigenti superiori,
sono le seguenti:
servizio centrale di polizia ambientale, forestale,
agro-alimentare e di protezione civile (Servizio I);
servizio centrale per la politica forestale, per l'ambiente e per
il territorio (Servizio II);
servizio centrale per gli affari generali, per la programmazione
e per la gestione delle risorse finanziarie e strumentali (Servizio
III);
servizio centrale per la gestione delle risorse umane (Servizio
IV);
servizio centrale della Scuola del Corpo forestale dello Stato
(Servizio V);
servizio centrale ispettivo (Servizio VI).

Art. 5.
Servizio I

1. Il servizio centrale di polizia ambientale, forestale,
agro-alimentare e di protezione civile sovrintende all'attività
svolta dalle seguenti divisioni, rette da primi dirigenti, cui sono
attribuite le competenze per ciascuna indicate:
Divisione 1ª (polizia ambientale e forestale):
coordinamento dei servizi di vigilanza, prevenzione e
repressione delle violazioni compiute in danno dell'ambiente,
finalizzati al controllo del territorio, con particolare riferimento
al traffico illecito e allo smaltimento illegale dei rifiuti, al
fenomeno dell'abusivismo edilizio e alla tutela delle acque
dall'inquinamento;
direzione e gestione operativa del Nucleo investigativo
centrale di polizia ambientale e forestale (NICAF) e supporto e
direzione delle attività dei Nuclei provinciali di polizia
ambientale e forestale (NIPAF);
organizzazione dell'attività di polizia giudiziaria e di
pubblica sicurezza sul territorio;
coordinamento dell'attività di vigilanza venatoria ed
organizzazione di operazioni di antibracconaggio di rilievo
nazionale, attraverso il nucleo operativo antibracconaggio (NOA);
indirizzo e coordinamento dell'attività sanzionatoria di
natura amministrativa;
gestione operativa del sistema d'indagine (SDI);
coordinamento e raccordo con EUROPOL/INTERPOL ed altri
organismi internazionali che svolgono attività di polizia e
controlli nel settore ambientale;
coordinamento delle centrali operative, gestione del numero
telefonico di emergenza ambientale.
Divisione 2ª (polizia agro-alimentare)
coordinamento delle attività di controllo sull'attuazione dei
regolamenti comunitari nei settori agricolo, agro-alimentare e
forestale;
coordinamento delle attività volte al rispetto della normativa
in materia di sicurezza alimentare del consumatore e di biosicurezza
in genere, ivi compresi quelli relativi alla BSE, agli OGM ed alle
produzioni biologiche;
direzione e gestione operativa del Nucleo agro-alimentare e
forestale (NAF);
rapporti e coordinamento con l'ispettorato centrale repressione
frodi, il Comando carabinieri politiche agricole e gli altri organi
preposti al contrasto delle frodi comunitarie e/o nazionali e a
garantire la sicurezza alimentare dei cittadini;
Divisione 3ª (protezione civile e pubblico soccorso):
programmazione e coordinamento delle attività in materia di
pubblico soccorso e di quelle di rilievo nazionale di protezione
civile con riferimento anche al concorso con le regioni nella lotta
attiva agli incendi boschivi e allo spegnimento con mezzi aerei;
coordinamento attività dei centri operativi antincendio
boschivi;
gestione operativa del Nucleo investigativo antincendio boschivi
(NIAB);
studio per la ricerca e la sperimentazione in materia di
previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi;
indagini statistiche e attività consultiva;
indirizzo e coordinamento delle attività di monitoraggio e
controllo del territorio ai fini della prevenzione del dissesto
idrogeologico; adempimenti di cui alla legge 18 maggio 1989, n. 183,
collaborazione nello svolgimento dell'attività straordinaria di
polizia idraulica;
rapporti e coordinamento con il Dipartimento della protezione
civile, con i Vigili del fuoco e con le altre strutture di protezione
civile;
gestione operativa del servizio Meteomont per il controllo del
manto nevoso e per la previsione del rischio valanghe;
organizzazione e coordinamento del servizio a cavallo, del
servizio cinofilo e del servizio soccorso alpino;
organizzazione e coordinamento dei reparti di pronto impiego.
Divisione 4ª (reparto aero - navale):
gestione operativa ed amministrativa del Centro operativo aereo
(COA) e del servizio nautico del Corpo forestale dello Stato;
cura dei rapporti operativi con il Centro operativo aereo
unificato (COAU).

Art. 6.
Servizio II

1. Il Servizio centrale per la politica forestale, per l'ambiente e
per il territorio, sovrintende all'attività svolta dalle seguenti
divisioni, rette da primi dirigenti, cui sono attribuite le
competenze per ciascuna indicate:
Divisione 5ª (rapporti internazionali e raccordo nazionale):
rappresentanza e tutela degli interessi forestali nazionali in
sede comunitaria, e internazionale e raccordo con le politiche
forestali regionali;
partecipazione, in sede UE, alla definizione dei regolamenti e
delle direttive riguardanti il settore forestale;
attività di competenza statale relative al coordinamento
dell'attuazione di regolamenti e direttive comunitarie in materia
forestale;
vigilanza e controllo sull'attuazione delle convenzioni
internazionali in materia ambientale con particolare riferimento alla
tutela delle foreste e della biodiversità vegetale e animale;
raccolta, elaborazione e validazione, di concerto con l'ISTAT
ed altri organismi istituzionali, di informazioni statistiche
riguardanti il settore forestale;
promozione e realizzazione di attività di cooperazione
istituzionale in ambito forestale.
Divisione 6ª (rapporti con le regioni e attività di
monitoraggio):
supporto nella definizione e coordinamento nell'attuazione dei
rapporti convenzionali con le regioni secondo le modalità stabilite
dall'art. 4, comma 1, della legge 6 febbraio 2004, n. 36;
supporto al Comitato di cui all'art. 4, comma 2, della legge
6 febbraio 2004, n. 36;
partecipazione alla definizione delle politiche per le aree
montane in relazione ai compiti del Corpo forestale dello Stato;
coordinamento delle attività relative alle competenze statali
in materia di risorse genetiche forestali, produzione e
commercializzazione dei prodotti forestali di propagazione e
certificazione delle attività forestali ecocompatibili;
collaborazione con l'Osservatorio nazionale del mercato dei
prodotti e dei servizi forestali istituito presso il CNEL, nonchè
supporto e partecipazione a comitati, commissioni ed altri organismi
operanti nel settore forestale di competenza del Corpo forestale
dello Stato;
coordinamento delle attività di monitoraggio ambientale di
competenza del Corpo forestale dello Stato, con particolare
riferimento alla cura e realizzazione dell'inventario forestale, al
monitoraggio sullo stato fitosanitario delle foreste, ai controlli
sul livello di inquinamento degli ecosistemi forestali, al
monitoraggio del territorio in genere con raccolta, elaborazione,
archiviazione e diffusione dei dati.
Divisione 7ª (tutela dell'ambiente):
rapporti con il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio per la definizione delle collaborazioni sulle materie di
cui agli articoli 35 e 36 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300;
coordinamento delle attività di sorveglianza delle aree
naturali protette di rilevanza internazionale e nazionale e delle
altre aree protette secondo le modalità previste dalla legislazione
vigente;
adempimenti in materia di danno ambientale;
coordinamento delle attività relative alle competenze del
Corpo forestale dello Stato in materia di flora, fauna e pesca nelle
acque interne e di tutela del paesaggio;
attività di controllo e certificazione del commercio
internazionale e della detenzione di esemplari di fauna e flora
minacciati di estinzione, in attuazione dei regolamenti comunitari e
delle norrnative nazionali in materia di protezione della flora e
della fauna (CITES).

Art. 7.
Servizio III

1. Il Servizio centrale per gli affari generali, per la
programmazione e per la gestione delle risorse finanziarie e
strumentali, sovrintende all'attività svolta dalle seguenti
divisioni, rette da primi dirigenti, cui sono attribuite le
competenze per ciascuna indicate:
Divisione 8ª (affari generali e relazioni con il pubblico):
affari generali;
sicurezza e salute del personale sul luogo di lavoro;
servizio sanitario;
progettazione, manutenzione e gestione delle caserme e degli
alloggi di servizio;
contratti di affitto dei locali adibiti a sede degli uffici;
relazioni con il pubblico.
Divisione 9ª (programmazione e gestione economico-finanziaria):
programmazione degli obiettivi e delle relative risorse
finanziarie;
gestione amministrativo-contabile e ripartizione dei fondi di
bilancio:
gestione della contabilità analitica per centri di costo.
Divisione 10ª (risorse strumentali):
servizio di motorizzazione;
rilascio e gestione delle patenti di guida C.F.S.;
servizio di commissariato;
gestione e distribuzione del materiale vestiario;
economato;
contratti di fornitura di beni e servizi;
istruttoria per la corresponsione delle spese e degli interessi
legali;
formazione e aggiornamento dell'inventario dei beni mobili.
Divisione 11ª (trattamento economico del
personale-amministrazione sede centrale):
trattamento economico centralizzato (UTEC);
trattamento economico accessorio;
fondo unico per l'efficienza dei servizi istituzionali;
liquidazione di spese e interessi legali;
anagrafe delle prestazioni;
amministrazione del personale, delle strutture e dei servizi
della sede centrale;
ufficio del consegnatario - cassiere;
coordinamento sull'applicazione della normativa in materia di
sicurezza e di igiene sui luoghi di lavoro delle strutture centrali.

Art. 8.
Servizio IV

1. Il Servizio centrale per la gestione delle risorse umane
sovrintende all'attività svolta dalle seguenti divisioni, rette da
primi dirigenti, cui sono attribuite le competenze per ciascuna
indicate:
Divisione 12ª (personale direttivo e dirigente):
organizzazione degli uffici centrali e periferici del Corpo
forestale dello Stato;
reclutamento, stato giuridico, inquadramento economico,
disciplina, stati matricolari del personale dei ruoli direttivi e del
ruolo dei dirigenti;
rilascio delle tessere di riconoscimento per l'esercizio di
funzioni speciali del Corpo forestale dello Stato al personale dei
ruoli direttivi e del ruolo dei dirigenti.
Divisione 13ª (agenti e assistenti, sovrintendenti e ispettori):
organizzazione delle strutture operative di livello
territoriale di base;
reclutamento, stato giuridico, inquadramento economico,
disciplina, stati matricolari del personale dei ruoli degli agenti e
assistenti, dei sovrintendenti e degli ispettori;
rilascio delle tessere di riconoscimento per l'esercizio di
funzioni speciali del Corpo forestale dello Stato al personale dei
ruoli degli agenti e assistenti, dei sovrintendenti e degli
ispettori.
Divisione 14ª (operatori e collaboratori, revisori e periti):
reclutamento, stato giuridico, inquadramento economico,
disciplina, stati matricolari del personale dei ruoli degli operatori
e dei collaboratori, dei revisori e dei periti.
Divisione 15ª (pensioni):
trattamento di quiescenza ordinario e privilegiato,
riconoscimenti e riscatti ai fini di quiescenza e di buonuscita,
liquidazione dell'equo indennizzo.

Art. 9.
Servizio V
Servizio centrale della Scuola del Corpo forestale dello Stato

1. Il servizio pianifica e programma tutta l'attività formativa,
di specializzazione e di aggiornamento professionale del personale.
2. Sovrintende alla attività svolta da un Reparto
logistico-amministrativo e da due Reparti addestramento, retti da
primi dirigenti.
3. Sovrintende all'attività di organizzazione e coordinamento del
settore armamento e tiro.
4. Cura l'organizzazione e la gestione del Museo storico del Corpo
forestale dello Stato.
5. La banda musicale ed il coro del Corpo forestale dello Stato
operano nell'ambito e alle dirette dipendenze della Scuola che ne
dispone l'impiego secondo modalità da stabilirsi con successivo
provvedimento.

Art. 10.
Servizio VI
Servizio centrale ispettivo

1. Il Servizio centrale ispettivo sovrintende all'attività di
vigilanza sugli uffici dell'Amministrazione, al fine di accertarne la
regolarità amministrativa e contabile ed il corretto svolgimento
dell'azione amministrativa, svolta da due Uffici ispettivi cui sono
preposti primi dirigenti:
Ufficio ispettivo Centro-Nord:
per le regioni: Piemonte, Lombardia, Veneto, Liguria,
Emilia-Romagna, Toscana, Marche, Umbria.
Ufficio ispettivo Centro-Sud:
per le regioni: Lazio, Abruzzo, Molise, Campania, Puglia,
Basilicata, Calabria.

Art. 11.
Comandi regionali

1. In ciascuna regione sono istituiti i Comandi regionali, cui sono
preposti primi dirigenti che assumono la denominazione di Comandanti
regionali.
2. I Comandi regionali operano sotto la direzione, il coordinamento
ed il controllo dell'ispettorato generale, ferme restando le
dipendenze di carattere funzionale previste da disposizioni
nominative.
3. I Comandi regionali sovrintendono e coordinano le attivita di
dette strutture periferiche operanti nella regione e operano il
raccordo tra queste e l'ispettorato generale.

Art. 12.
Funzioni e compiti dei Comandi regionali

1. I Comandi regionali, in relazione alle competenze attribuite al
Corpo forestale dello Stato dalla normativa vigente, svolgono,
ciascuno nell'ambito del territorio della rispettiva regione e del
rispetto delle direttive impartite dall'ispettorato generale del
Corpo forestale dello Stato, le funzioni ed i compiti di seguito
indicati:
a) pianificazione, direzione, coordinamento, vigilanza e
controllo delle attività svolte dalle strutture periferiche operanti
nella regione;
b) gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali
assegnate;
c) cura dei rapporti istituzionali con le amministrazioni
regionali, con le strutture periferiche statali di rilevanza
regionale, con altri enti di rilevanza regionale e connessa attività
di rappresentanza;
d) rappresentanza in sede regionale dell'Amministrazione centrale
nelle relazioni sindacali concernenti il Corpo forestale dello Stato,
ivi compresa la presidenza della delegazione di parte pubblica per la
contrattazione decentrata;
e) coordinamento sull'applicazione della normativa in materia di
sicurezza e di igiene sui luoghi di lavoro da parte delle strutture
sotto ordinate operanti nella regione;
f) svolgimento di ogni altro compito espressamente delegato
dall'Ispettorato generale del Corpo forestale dello Stato o
attribuito dalla regione con lo strumento convenzionale.
2. L'azione amministrativa ed i settori d'intervento sono adeguati
in relazione alle esigenze con criteri di flessibilità e
progressività.

Art. 13.
Organizzazione gerarchica funzionale

1. L'ordine gerarchico è fissato, in ordine decrescente, come
segue:
a) Capo del Coroo forestale dello Stato;
b) Vice Capo del Corpo forestale dello Stato;
c) Capo servizio centrale e Direttore della scuola;
d) Direttore di divisione, Comandante regionale e Capo reparto
della Scuola del Corpo forestale dello Stato.
2. I capi servizio, i primi dirigenti preposti all'Ufficio speciale
patrimonio biodiversità, all'Ufficio sistemi informativi
automatizzati e telecomunicazioni e all'Ufficio studi e legislazione
dipendono direttamente dal Capo del Corpo forestale dello Stato.
3. I direttori delle divisioni, i capi reparto scuola, i capi degli
uffici ispettivi e i comandanti regionali del Corpo sono coordinati
per materia dal competente capo servizio.

Art. 14.
Norma transitoria

1. È revocato il decreto ministeriale 1° giugno 1987,
limitatamente alla denominazione del funzionario che coordina le
attività del Corpo forestale dello Stato a livello regionale e della
relativa unità coordinata.
2. Il Comandante del Comando regionale subentra in tutti i compiti
e le funzioni esercitate in base alla normativa vigente dal
funzionario del Corpo forestale dello Stato responsabile a livello
regionale.
3. Con successivo provvedimento di natura non regolamentare, entro
sessanta giorni dalla emanazione del regolamento di cui all'art. 5,
comma 5, della legge 6 febbraio 2004, n. 36, saranno individuati gli
Uffici periferici provinciali di livello dirigenziale non generale
che assumono la denominazione di Comandi provinciali del Corpo
forestale dello Stato.
4. Con successivi provvedimenti del Capo del Corpo forestale dello
Stato, da adottarsi entro sei mesi dall'entrata in vigore del
presente decreto, sono individuati gli Uffici centrali e periferici
di livello non dirigenziale del Corpo forestale dello Stato, con la
definizione delle relative dipendenze, rapporti gerarchici, compiti e
funzioni. Viene, altresì, individuata l'articolazione, centrale e
periferica, dell'Ufficio per la biodiversità.
5. Con successivo provvedimento del Capo del Corpo forestale dello
Stato saranno individuate le piante organiche delle strutture
centrali e periferiche disciplinate dal presente provvedimento.
6. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, tutte le unità dirigenziali non generali, centrali e
periferiche, dell'Ispettorato generale sono soppresse.

Art. 15.
Clausola finanziaria

1. L'attuazione del presente decreto avviene nei limiti degli
ordinari stanziamenti di bilancio e degli organici previsti dalla
normativa vigente. L'istituzione ed il funzionamento degli uffici
previsti dal presente decreto avvengono mediante l'utilizzo delle
sedi e delle risorse umane e strumentali delle strutture già
operanti per il Corpo forestale dello Stato.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione.
Roma, 12 gennaio 2005
Il Ministro: Alemanno

Registrato alla Corte dei conti il 3 marzo 2005
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 1, foglio n. 208