3a Serie Speciale - Regioni n. 51 del 24-12-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 9 agosto 2005, n. 260
Legge regionale n. 1/2005, Art. 6, comma 101 - Regolamento per la concessione di finanziamenti alle Camere di commercio per favorire il processo di internazionalizzazione delle imprese. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.51 del 24-12-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 35 del 31 agosto 2005)
IL PRESIDENTE
Visto l'Art. 6, comma 100 della legge regionale 2 febbraio 2005,
n. 1 (disposizioni per la formazione del bilancio pluriennale e
annuale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia (legge
finanziaria 2005) con cui si autorizza l'amministrazione regionale a
concedere contributi alle Camere di commercio per l'attuazione di
specifiche iniziative, al fine di migliorare l'efficacia
dell'intervento pubblico in favore del sistema produttivo del
Friuli-Venezia Giulia, sostenendo la promozione commerciale
all'estero e favorendo il processo di internazionalizzazione delle
imprese;
Visto l'Art. 6, comma 101 della citata legge regionale n. 1/2005,
che demanda ad apposito regolamento l'individuazione dei criteri e
delle modalità d'intervento delle Camere di commercio per
l'attuazione delle anzidette iniziative;
Considerato che:
le Camere di commercio, espressamente individuate dalla citata
normativa quali soggetti attuatori degli interventi promozionali in
parola, sono già partners della Regione per la realizzazione dei
programmi di promozione all'estero cofinanziati dal Ministero delle
attività produttive e dall'Istituto nazionale per il commercio
estero;
l'attività di sostegno alla promozione affidata alle Camere di
commercio con la precitata normativa regionale è da ritenersi a
tutti gli effetti attività istituzionale;
Ritenuto di conseguenza ammissibile, in sede di prima
applicazione del regolamento, il finanziamento delle iniziative
avviate successivamente all'entrata in vigore della legge regionale
n. 1/2005 e prima della presentazione della domanda, ferma restando
l'individuazione delle spese ammissibili specificate nel regolamento
in parola;
Ritenuto di adottare il «regolamento per la concessione di
finanziamenti alle Camere di commercio per favorire il processo di
internazionalizzazione delle imprese»;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di
accesso);
Visto l'Art. 42 dello statuto regionale di autonomia;
Su conforme della giunta regionale n. 1800 del 22 luglio 2005;
Decreta:
È approvato il «regolamento per la concessione di finanziamenti
alle Camere di commercio per favorire il processo di
internazionalizzazione delle imprese», nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 9 agosto 2005
ILLY

Legge regionale n. 1/2005 Art. 6, comma 101. Regolamento per la
concessione di finanziamenti alle Camere di commercio per favorire
il processo di internazionalizzazione delle imprese.
Capo I
Finalità
Art. 1.
F i n a l i t à
1. In attuazione dell'Art. 6, comma 101, della legge regionale
2 febbraio 2005, n. 1 (disposizioni per la formazione del bilancio
pluriennale e annuale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia
(legge finanziaria 2005), il presente regolamento disciplina i
criteri e le modalità d'intervento delle Camere di commercio,
industria, artigianato ed agricoltura, di seguito denominate Camere
di commercio, per l'attuazione di specifiche iniziative dirette:
a) a promuovere i processi di internazionalizzazione, intesa a
sostenere i sistemi produttivi locali nell'acquisizione di
conoscenze, competenze ed esperienze fondamentali per radicarsi sui
mercati internazionali;
b) a valorizzare ed a rafforzare la presenza dei sistemi
produttivi locali sui mercati esteri, attraverso la realizzazione di
una serie di azioni di promozione e di «accompagnamento».
Capo II
Ambito di applicazione
Art. 2.
Soggetti beneficiari
1. Le Camere di commercio di Gorizia, Pordenone, Trieste e Udine
beneficiano dei finanziamenti finalizzati all'attuazione di
specifiche iniziative per favorire l'internazionalizzazione delle
imprese di cui al comma 2, con sede operativa nel territorio
regionale.
2. Beneficiano delle iniziative attuate dalle Camere di commercio
le PMI dei settori industriale, artigianale, commerciale, turistico
nonchè di servizio rientranti nelle classi e categorie di cui
all'allegato A.
3. I soggetti di cui al comma 2 devono rientrare nei parametri
dimensionali previsti dalla vigente normativa comunitaria in materia
di definizione delle microimprese, piccole e medie imprese.
4. Per l'attuazione dei programmi di promozione rivolti ai Paesi
comunitari, ai Paesi dell'area EFTA e ai Paesi candidati
all'adesione, le Camere di commercio verificano il rispetto, da parte
delle PMI, delle condizioni poste dai regolamenti (CE) n. 68/2001 e
n. 70/2001 della commissione del 12 gennaio 2001, pubblicati nella
Gazzetta ufficiale della Comunità europea serie L n. 10, del
13 gennaio 2001.
Capo III
Procedimento contributivo
Art. 3.
Presentazione della domanda contenente
il programma di attività promozionale
1. Le Camere di commercio presentano alla direzione centrale
attività produttive, servizio sostegno e promozione comparti
commercio e terziario, anche con iniziativa congiunta, la domanda
contenente il programma di attività promozionale.
2. La domanda di cui al comma 1 deve pervenire entro il
31 gennaio di ciascun anno. Nel caso di consegna diretta o di
spedizione postale ordinaria fa fede la data del timbro datario
apposto dagli uffici regionali mentre nel caso di spedizione tramite
lettera raccomandata o tramite mezzi telematici fa fede la data di
spedizione.
3. La domanda deve essere accompagnata dal programma di attività
promozionale costituito:
a) da uno schema riassuntivo con l'elenco dei costi
preventivati e dei risultati attesi sui singoli progetti;
b) da una scheda descrittiva di ogni singolo progetto secondo
lo schema di cui all'allegato B, che illustri in modo chiaro e
sintetico le azioni promozionali programmate, i costi preventivati ed
i risultati attesi;
c) da una relazione illustrativa di sintesi, corredata da una
dettagliata descrizione dei vari progetti e da un elenco delle azioni
camerali.
4. I progetti sono redatti preferibilmente riunendo le azioni
promozionali da svolgere per aree progettuali omogenee, come definite
dall'Art. 4.
5. Il programma contiene un'analisi dei benefici attesi ed
individua gli indicatori e gli standards di successo da applicare
consuntivamente, al fine di misurare i risultati dei progetti,
facendo ricorso, ove possibile, ad indicatori di tipo valutativo.
6. Il programma di attività promozionale può essere aggiornato
o integrato con nuove iniziative almeno trenta giorni prima della
loro, esecuzione e comunque non oltre il 31 luglio di ciascun anno,
secondo le modalità di cui ai commi 3 e 4.
7. Nel caso di iniziative intraprese congiuntamente la domanda di
cui al comma 1 individua l'ente camerale capofila destinatario del
finanziamento ed è sottoscritta dai presidenti delle Camere di
commercio interessate.
Art. 4.
Iniziative finanziabili
1. Sono finanziabili le iniziative promozionali che rientrano
nelle seguenti aree progettuali:
a) area informativa: riviste, bollettini, newsletter,
cataloghi, repertori, pubblicità sui media, seminari, sportelli
informativi e siti web in Internet;
b) area formativa e dell'addestramento professionale: corsi
diretti alle imprese (specie nei settori della gestione dei processi
di esportazioni e della pianificazione dei percorsi di
internazionalizzazione); workshop, seminari e azioni di
sensibilizzazione degli operatori locali (outgoing);
c) area dei contatti per la conclusione di affari:
partecipazione diretta a eventi fieristici; missioni istituzionali
all'estero per la definizione di accordi di partenariato
istituzionale; assistenza e accompagnamento di delegazioni di
operatori a manifestazioni fieristiche; missioni e sensibilizzazione
di operatori esteri (incoming);
d) area di assistenza alle imprese, di consulenza
precompetitiva e di indagine esplorativa sui mercati tradizionali ed
emergenti;
e) altre iniziative promozionali, per specifiche aree
geografiche o per specifici settori produttivi.
2. Non sono finanziabili iniziative avviate prima della
presentazione della domanda.
Art. 5.
Spese ammissibili
1. Sono ammissibili le spese da sostenersi per l'attuazione delle
iniziative promozionali, anche tramite le aziende speciali camerali,
previste dall'Art. 4 e, in particolare le spese per il personale.
2. Le spese del personale di cui al comma 1 sono determinate in
misura forfettaria sulla base dei costi presunti e non possono
superare complessivamente la percentuale del 15% dell'importo totale
delle spese per l'attuazione del programma di attività promozionale.
Art. 6.
I s t r u t t o r i a
1. Il responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza di
tutti i presupposti di fatto e di diritto previsti per la tipologia
di intervento richiedendo, ove necessario, la documentazione
integrativa.
Art. 7.
Concessione dei finanziamenti
1. I finanziamenti sono concessi alle Camere di commercio, avuto
riguardo ai limiti di disponibilità di bilancio, correlati al patto
di stabilità e crescita.
2. Ai fini della concessione dell'incentivo sono considerate
prioritarie le iniziative intraprese congiuntamente tra le Camere di
commercio, ai sensi dell'Art. 6, comma 101 della legge regionale n.
1/2005.
3. Nel caso in cui le iniziative siano intraprese disgiuntamente,
l'incentivo è concesso in proporzione al numero delle imprese
iscritte al registro di ciascun ente camerale al 31 dicembre
dell'anno precedente a quello di presentazione della domanda.
4. Nel caso in cui le Camere di commercio intraprendano
iniziative sia in forma congiunta che disgiunta, la ripartizione
prevista al comma 3 è effettuata con le risorse finanziarie
disponibili dopo la concessione di cui al comma 2.
5. Il servizio sostegno e promozione comparti commercio e
terziario comunica tempestivamente alle Camere di commercio la
concessione dell'incentivo, il termine e le modalità per la
rendicontazione ed il nominativo del responsabile dell'istruttoria.
6. Il servizio sostegno e promozione comparti commercio e
terziario comunica tempestivamente alle Camere di commercio
l'inammissibilità dell'incentivo nei casi di esaurimento delle
risorse finanziarie.
Art. 8.
Rendicontazione delle spese
1. Il termine massimo per la conclusione dell'iniziativa e per la
presentazione della relativa rendicontazione è di ventiquattro mesi,
decorrenti dalla data di ricevimento della comunicazione del
provvedimento di concessione. È consentita la richiesta di proroga
del termine, per una durata massima di dodici mesi, ed a condizione
che sia motivata e presentata prima della scadenza dello stesso.
2. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta,
il responsabile del procedimento ne dà comunicazione all'interessato
indicandone le cause ed assegnando un termine di trenta giorni per
provvedere alla regolarizzazione o all'integrazione. È consentita la
richiesta di proroga del termine a condizione che sia motivata e
presentata prima della scadenza dello stesso.
3. La rendicontazione delle iniziative promozionali è costituita
da una relazione redatta utilizzando lo schema di cui all'allegato C,
riepilogativo dei costi sostenuti per la realizzazione dell'attività
ed è sottoscritta, in caso di iniziative intraprese congiuntamente,
dal segretario generale dell'ente camerale capofila.
Art. 9.
Erogazione dei finanziamenti
1. I finanziamenti sono erogati entro il termine di novanta
giorni dalla data di ricevimento della rendicontazione,
compatibilmente con i limiti del patto di stabilità e crescita.
2. L'importo da erogare è commisurato all'importo totale dei
costi sostenuti dalla Camera di commercio per l'attuazione del
programma di attività promozionale al netto dei ricavi (altri
incentivi pubblici, sponsorizzazioni di eventi e prodotti, ricavi
derivanti dall'erogazione di servizi) connessi all'attuazione del
programma medesimo.
3. Gli importi pari o superiori a Euro 30.000 possono essere
erogati in via anticipata, in misura non superiore al 40 per cento
dell'importo concesso, compatibilmente con i limiti del patto di
stabilità e crescita.
Capo IV
Obblighi dei beneficiari e controlli
Art. 10.
Obblighi dei beneficiari
1. Fatto salvo il rispetto del termine massimo per la conclusione
dell'iniziativa e per la presentazione della relativa
rendicontazione, le Camere di commercio prima di procedere ad
eventuali variazioni nei contenuti e nelle modalità di esecuzione
delle iniziative ammesse a contributo, chiedono la relativa
autorizzazione al servizio sostegno e promozione comparti commercio e
terziario, entro i limiti di spesa ammessa.
2. Al fine di assicurare un'adeguata proiezione delle Camere di
commercio verso gli operatori potenzialmente interessati alle
iniziative previste dal presente regolamento, le Camere medesime sono
tenute a valorizzare la conoscenza dei progetti previsti dal
programma di attività promozionale, prevedendo un'azione di
presentazione pubblica delle azioni programmate.
3. In armonia con quanto disposto dall'Art. 4 della legge
regionale 15 maggio 2001, n. 15 (disposizioni generali in materia di
riordino della Regione e conferimento di funzioni e compiti alle
autonomie locali), le Camere di commercio comunicano all'Unione
europea, per il tramite dell'amministrazione regionale, l'attuazione
delle eventuali misure di incentivo alle imprese ricomprese nei
programmi promozionali, ai sensi dei regolamenti (CE) n. 68/2001 e n.
70/2001 della commissione del 12 gennaio 2001, ai fini del rispetto
degli adempimenti ivi previsti.
Art. 11.
C o n t r o l l i
1. Ai sensi dell'Art. 44 della legge regionale 20 marzo 2000, n.
7 (testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo
e diritto di accesso) l'amministrazione regionale può effettuare
presso le Camere di commercio controlli in relazione all'attuazione
del programma promozionale.
Capo V
Norme finali e transitorie
Art. 12.
R i n v i o
1. Per tutto quanto non previsto dal presente regolamento si
rinvia alle norme di cui alla legge regionale n. 7/2000.
Art. 13.
Norme transitorie
1. In deroga a quanto previsto dall'Art. 4, comma 2 ed in sede di
prima applicazione del presente regolamento, sono finanziabili le
iniziative avviate prima della presentazione della domanda e
successivamente all'entrata in vigore della legge regionale n.
1/2005.
2. Le Camere di commercio presentano alla direzione centrale
attività produttive, servizio sostegno e promozione comparti
commercio e terziario, anche con iniziativa congiunta, la domanda
contenente il programma di attività promozionale per il 2005 secondo
le modalità previste dall'Art. 3 ed entro il termine di trenta
giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento.
Art. 14.
Norma interpretativa
1. Il rinvio a leggi, regolamenti ed atti comunitari operato dal
presente regolamento si intende effettuato al testo vigente dei
medesimi, comprensivo delle modificazioni ed integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.
Visto, il Presidente: Illy
(Omissis)