3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 8-2-2003
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 2 luglio 2002, n. 26
Norme per la tutela dei consumatori e degli utenti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 08-02-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Liguria n. 11 del 24 luglio 2002)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione Liguria riconosce e promuove la tutela dei diritti
e degli interessi dei cittadini in quanto consumatori ed utenti di
beni e di servizi di godimento individuale e collettivo.
2. La Regione, in conformità alle normative comunitarie e alla
legislazione nazionale e nell'esercizio delle funzioni ad essa
conferite, persegue, anche attraverso l'adeguata consultazione delle
rappresentanze dei consumatori, i seguenti obiettivi:
a) tutela della salute dei consumatori e degli utenti;
b) sicurezza e qualità dei prodotti e dei servizi;
c) tutela degli interessi economici dei consumatori e degli
utenti;
d) promozione ed attuazione di una politica di informazione ed
educazione dei consumatori e degli utenti per consentire autonome e
consapevoli scelte e valutazioni nei rapporti con la produzione e la
distribuzione;
e) promozione della rappresentanza degli interessi dei
consumatori e degli utenti dei servizi nelle sedi in cui viene decisa
l'organizzazione dei servizi stessi;
f) promozione della collaborazione fra associazioni dei
consumatori e degli utenti e pubbliche amministrazioni per
l'organizzazione dei servizi pubblici conformemente a standard di
qualità ed efficienza;
g) promozione e sviluppo dell'associazionismo fra i consumatori
e gli utenti.

Art. 2.
Elenco regionale delle associazioni
dei consumatori e degli utenti
1. È istituito presso la Regione l'elenco delle associazioni dei
consumatori e degli utenti al quale possono essere iscritte le
associazioni in possesso dei seguenti requisiti:
a) essere costituite, per atto pubblico o per scrittura privata
autenticata, da almeno due anni, e possedere uno statuto che preveda
un ordinamento a base democratica e come scopo esclusivo, senza fine
di lucro, la tutela dei consumatori e degli utenti;
b) tenere l'elenco degli iscritti aggiornato annualmente, con,
l'indicazione delle quote versate per scopi statutari;
c) svolgere l'attività di tutela dei consumatori e degli
utenti, con continuità nell'ambito regionale, da almeno due anni;
d) avere almeno due sedi operative nel territorio regionale in
province diverse;
e) avere un numero di soci non inferiore allo 0,5 per mille
degli abitanti della Regione risultanti dall'ultimo censimento.
2. Il dirigente della struttura regionale competente approva il
modello di domanda di iscrizione nell'elenco regionale ed i relativi
allegati.
3. Il dirigente si pronuncia entro sessanta giorni dalla
presentazione della domanda. Decorso tale termine senza che sia stato
adottato il provvedimento di diniego, la domanda si considera
accolta. Il responsabile del procedimento provvede, nei dieci giorni
successivi all'adozione del provvedimento o al verificarsi del
silenzio assenso, alla comunicazione al destinatario del
provvedimento medesimo o dell'avvenuto assenso.
4. Le associazioni iscritte nell'elenco trasmettono alla
struttura regionale competente entro il 31 ottobre di ogni anno:
a) copia del bilancio dell'anno precedente o del rendiconto con
indicazione delle quote versate dagli associati;
b) una relazione sull'attività svolta nell'anno precedente;
c) una dichiarazione di permanenza dei requisiti per
l'iscrizione.
5. La perdita di uno dei requisiti per l'iscrizione o la mancata
presentazione della documentazione di cui al comma 4 comporta la
cancellazione dall'elenco.
6. ll dirigente della struttura regionale competente, entro il
mese di febbraio di ogni anno, cura la pubblicazione dell'elenco
delle associazioni dei consumatori nel Bollettino ufficiale della
regione Liguria.
7. Alle associazioni di consumatori e utenti è preclusa ogni
attività di promozione o pubblicità commerciale avente ad oggetto
beni o servizi prodotti da terzi ed ogni connessione di interessi con
imprese di produzione o distribuzione. In tali ipotesi è disposta la
cancellazione dall'elenco.

Art. 3.
Comitato regionale per la tutela dei diritti
dei consumatori e degli utenti
1. È istituito presso la Regione il comitato regionale per la
tutela dei diritti dei consumatori e degli utenti.
2. Il comitato è composto da:
a) il presidente della giunta regionale o un assessore a ciò
delegato con funzioni di presidente;
b) il dirigente della struttura regionale competente con
funzioni di vice presidente;
c) un rappresentante designato da ciascuna delle associazioni
dei consumatori e degli utenti iscritte nell'elenco regionale e in
possesso dei requisiti di cui all'art. 2, comma 1;
d) un rappresentante designato dall'Unioncamere regionale;
e) un rappresentante designato dall'ANCI regionale;
f) un rappresentante designato dall'URPL;
g) un rappresentante designato dall'UNCEM regionale.
3. Per ciascuno dei componenti di cui alle lettere c), d), e),
f), g) è nominato un supplente.
4. Il comitato è costituito con decreto del presidente della
giunta regionale.
5. Le designazioni devono pervenire alla Regione Liguria entro
trenta giorni dalla richiesta e, trascorso tale termine, il comitato
è nominato qualora le designazioni pervenute consentano la nomina di
almeno la metà più uno dei componenti, salvo successive
integrazioni.
6. Il comitato ha durata fino al novantesimo giorno successivo
all'insediamento della nuova giunta regionale a seguito del rinnovo
del consiglio regionale.
7. Ai componenti del comitato ed agli esperti di cui all'art. 5,
comma 4, spetta il rimborso delle spese secondo le misure e nei
limiti stabiliti dalle norme vigenti per i dirigenti regionali.

Art. 4.
Compiti del comitato regionale per la tutela
dei diritti dei consumatori e degli utenti
1. Il comitato svolge le seguenti funzioni:
a) esprime pareri, ove richiesto, sugli schemi di disegni di
legge e di proposte di legge nonchè sugli schemi di regolamenti che
riguardino i diritti e gli interessi dei consumatori e degli utenti;
b) formula proposte in materia di tutela dei consumatori e
degli utenti, per l'elaborazione del piano degli interventi per la
tutela del consumatore, di cui all'art. 6, in coerenza con le
politiche nazionali e comunitarie di settore;
c) favorisce ogni forma di raccordo e coordinamento tra le
politiche regionali in materia di tutela dei consumatori e degli
utenti assumendo anche iniziative dirette a promuovere la più ampia
rappresentanza degli interessi dei consumatori e degli utenti
nell'ambito delle autonomie locali;
d) promuove studi, ricerche e conferenze sui problemi del
consumo e sui diritti dei consumatori e degli utenti, ed il controllo
della qualità e della sicurezza dei prodotti e dei servizi;
e) elabora programmi per la diffusione delle informazioni
presso i consumatori e gli utenti;
f) favorisce iniziative volte a promuovere il potenziamento
dell'accesso dei consumatori e degli utenti ai mezzi di giustizia
previsti per la soluzione delle controversie;
g) stabilisce rapporti con analoghi organismi pubblici o
privati di altre regioni e dell'Unione europea.
2. I pareri di cui alla lettera a) sono espressi entro venti
giorni dalla richiesta. Decorso inutilmente il termine si prescinde
dal parere.
3. La Regione favorisce la qualificazione e l'aggiornamento
professionale nelle materie che riguardano i problemi del consumo e
dell'utenza.

Art. 5.
Funzionamento del comitato regionale per la tutela
dei diritti dei consumatori e degli utenti
1. Il comitato si riunisce su convocazione del presidente.
2. Le sedute sono valide con la presenza della maggioranza dei
componenti in carica e il comitato delibera a maggioranza. In caso di
parità prevale il voto del presidente.
3. Svolge le funzioni di segretario un dipendente regionale di
categoria non inferiore alla C.
4. Il presidente può invitare a partecipare alle riunioni, senza
diritto di voto, dipendenti delle strutture regionali interessate,
nonchè esperti, in relazione alla specificità degli argomenti
trattati.
5. Ai lavori del comitato possono partecipare, senza diritto di
voto:
a) i consiglieri regionali;
b) i rappresentanti delle associazioni di tutela ambientale
riconosciute;
c) i rappresentanti delle associazioni nazionali delle
cooperative dei consumatori.
6. Il comitato, entro tre mesi dalla sua costituzione, approva il
regolamento interno per lo svolgimento delle attività.

Art. 6.
Piano degli interventi per la tutela del consumatore
1. La giunta regionale, per il perseguimento delle finalità di
cui all'art. 1, approva annualmente entro sessanta giorni
dall'approvazione del bilancio di previsione, il piano degli
interventi per la tutela dei consumatori nel quale sono previsti:
a) iniziative e progetti per la tutela dei consumatori e degli
utenti;
b) sportelli di informazione e di assistenza ai cittadini nella
loro qualità di consumatori e di utenti, gestiti da associazioni
iscritte nell'elenco regionale.
2. L'attuazione degli interventi di cui al comma 1, da effettuare
anche in collaborazione con enti pubblici e privati, è affidata
prioritariamente alle associazioni dei consumatori e degli utenti
iscritte nell'elenco regionale di cui all'art. 2.
3. Entro il 30 novembre di ogni anno le associazioni iscritte
nell'elenco presentano alla Regione i progetti e le iniziative che
intendono realizzare nell'anno successivo.
4. La giunta regionale presenta alla commissione consiliare
competente, entro il 31 marzo, una relazione sull'attività svolta
nell'anno precedente.

Art. 7.
A b r o g a z i o n e
1. La legge regionale 1 luglio 1994, n. 30 (Norme per la tutela
dei consumatori e degli utenti) è abrogata.

Art. 8.
Norme transitorie
1. In sede di prima applicazione e fino alla costituzione del
comitato regionale di cui all'art. 3 le relative funzioni sono svolte
dal comitato regionale di cui all'art. 2 della legge regionale n.
30/1994.
2. Per l'anno 2002 e comunque entro quarantacinque giorni
dall'entrata in vigore della presente legge le associazioni dei
consumatori e degli utenti operanti sul territorio presentano alla
Regione la domanda per l'iscrizione nell'elenco regionale di cui
all'art. 2 e gli eventuali progetti ed iniziative di cui all'art. 6,
comma 3.
3. Per l'anno 2002 il piano degli interventi di cui all'art. 6 è
approvato entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge.
4. Per l'esercizio finanziario 2002 il 50 per cento delle somme
stanziate dalla presente legge è ripartito, quale contributo
straordinario, tra le associazioni rappresentate per l'anno 2001 nel
comitato regionale per i problemi del consumo e dell'utenza di cui
all'art. 2, comma 2, lettera d), della legge regionale n. 30/1994 e
che hanno svolto nell'anno 2001 attività di sportello.

Art. 9.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede mediante utilizzo ai sensi dell'art. 31 della legge
regionale 4 novembre 1977, n. 42, di quota pari a Euro 144.607,93 in
termini di competenza del capitolo 9520 "Fondo occorrente per far
fronte ad oneri dipendenti da provvedimenti legislativi in corso
concernenti spese correnti per ulteriori programmi di sviluppo" dello
stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno finanziario
2001 e aumento di Euro 144.607,93 dello stanziamento in termini di
competenza della U.P.B. 15.101 "Interventi promozionali per il
commercio a tutela dei consumatori" dello stato di previsione della
spesa del bilancio per l'anno finanziario 2002.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge
di bilancio.
3. Agli oneri derivanti dall'applicazione dell'art. 3 si provvede
con lo stanziamento iscritto nell'UPB 18.102 "Spesa di funzionamento"
dello stato di previsione della spesa del bilancio regionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 2 luglio 2002
BIASOTTI