3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 13-12-1997
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
REGOLAMENTO REGIONALE 21 giugno 1997, n. 2
Regolamento per la determinazione delle modalita' di accesso al fondo sociale regionale per l'espletamneto dei servizi ed interventi in materia sociale e socio-assistenziale - Legge regionale 17 dicembre 1996, n. 135 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 13-12-1997)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 12
del 15 luglio 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Emana
il presente regolamento:

Art. 1.
Finalità

1. Il presente regolamento disciplina le modalità di accesso e i
criteri di erogazione ai comuni dei contributi previsti dalla legge
regionale 17 dicembre 1996, n. 135, istitutiva del "Fondo sociale
regionale per l'espletamento dei servizi ed interventi in materia
sociale e socio-assistenziale", di seguito denominato "Fondo
sociale".

Art. 2.
Programma delle attività sociali e socio-assistenziali

1. Il "Programma delle attività sociali e socio-assistenziali"
previsto dall'articolo 3 della legge regionale n. 135/1996, di
seguito denominato "Programma", deve contenere l'esatta indicazione
dei servizi e degli interventi che il comune intende attuare con il
beneficio del Fondo sociale nel corso dell'esercizio finanziario
successivo a quello di presentazione.
2. Il Programma deve contenere, in particolare:
a) il piano finanziario, suddiviso per ciascuna area di intervento
prevista dall'articolo 2, comma 2, della legge regionale n. 135/1996
e redatto in conformità allo schema allegato "A" al presente
regolamento;
b) l'illustrazione delle modalità di svolgimento delle attività
e dei servizi da realizzare, con particolare riferimento alla
eventuale gestione associata di cui all'articolo 3, commi 4 e 5 della
legge regionale n. 135/1996;
c) l'indicazione del numero degli utenti previsti dei servizi di
cui all'articolo 4, lett. c), della legge regionale n.135/1996;
d) l'attestazione relativa al numero delle persone riconosciute
portatrici di handicap assistite nell'anno antecedente a quello di
presentazione del programma, ai sensi dell'articolo 5, lett. c),
della legge regionale n. 135/1996;
e) l'indicazione degli eventuali progetti sperimentali, da
predisporre e approvare conformemente a quanto disposto dall'articolo
6.

Art. 3.
Accesso al Fondo sociale

1. Il Programma, redatto nel rispetto di quanto previsto
nell'articolo 2 e corredato della deliberazione consiliare di
approvazione esecutiva ai sensi di legge, deve essere trasmesso al
Servizio sicurezza sociale della Giunta regionale - Pescara,
esclusivamente a mezzo raccomandata postale, entro il termine
perentorio del 31 ottobre di ciascun anno. Fa fede, a tale scopo, la
data del timbro di accettazione del Servizio postale.
2. La Giunta regionale provvede entro 45 giorni dalla data di
approvazione del bilancio regionale al riparto del fondo sociale e
all'assegnazione dei relativi contributi, sulla base dei Programmi e
dei progetti sperimentali regolarmente pervenuti.

Art. 4.
Ammontare del contributo regionale

1. Il contributo complessivo riferito alle aree degli interventi di
cui alle lettere a) e b) dell'articolo 2, comma 2), della legge
regionale 135/1996, non può superare la misura del 50 per cento
della corrispondente spesa prevista nel programma.
2. Se l'ammontare del contributo, calcolato in attuazione dei
criteri stabiliti dagli articoli 4 e 5 della legge regionale n.
135/1996, risulta determinato in misura inferiore rispetto a quanto
richiesto, il comune è tenuto a deliberare l'adeguamento del
programma ai sensi dell'articolo 7, comma 2, della legge regionale
medesima e nel rispetto del vigente ordinamento finanziario e
contabile degli enti locali.
3. L'adeguamento può essere effettuato con una delle seguenti
modalita':
a) mediante copertura della maggiore spesa determinatasi a carico
del bilancio comunale, senza modificazioni delle originarie
previsioni di programma;
b) mediante rideterminazione dei servizi e degli interventi da
realizzare, con diminuzione dell'importo di spesa complessivo del
programma, assicurando, comunque, con risorse finanziarie diverse dal
contributo regionale, la copertura di una quota almeno pari al 50 per
cento della spesa complessivamente rideterminata.

Art. 5.
Gestione associata

1. I comuni appartenenti allo stesso distretto sanitario di base o
alla stessa Comunità Montana, possono predisporre e gestire il
Programma in forma associata, anche parzialmente.
2. A tale scopo, ciascun comune approva, unitamente al Programma,
lo schema della convenzione da stipulare ai sensi dell'articolo 24
della legge 8 giugno 1990, n. 142, con la quale vengono esattamente
indicati i servizi e gli interventi da gestire in forma associata, e
i relativi apporti finanziari, con riferimento al programma
approvato.

Art. 6.
Progetti sperimentali

1. La Regione contribuisce all'attuazione di progetti sperimentali
volti a favorire l'inserimento sociale di persone in situazione di
svantaggio, mediante il riparto della quota del fondo sociale di cui
all'articolo 2, comma 2, lett. c) della legge regionale n. 135/1996
tra i comuni che ne avranno previsto la realizzazione nell'ambito del
programma.
2. Per essere ammesso a contributo, il progetto sperimentale deve
essere approvato con specifica deliberazione e deve contenere:
a) l'individuazione esplicita dell'area o delle aree di disagio
sociale su cui si intende intervenire, con riferimento a specifici
settori di popolazione e al relativo territorio di appartenenza;
b) l'indicazione degli obiettivi conoscitivi e operativi della
sperimentazione e la durata prevista;
c) la descrizione delle modalità con cui si intende attuare la
sperimentazione, con particolare riguardo ai ruoli e alle competenze
dei soggetti istituzionali e sociali coinvolti;
d) la specificazione dei criteri e dei parametri di valutazione
delle attività sperimentali;
e) il preventivo economico del progetto, sviluppato analiticamente
per singole voci di entrata e di spesa e suddiviso per esercizio
finanziario in caso di durata pluriennale, le cui risultanze sono
riportate nel piano finanziario descritto all'articolo 2, comma 2,
lett. a).
3. Il progetto sperimentale deve essere trasmesso, unitamente al
Programma, al Servizio sicurezza sociale della Giunta regionale entro
il termine e con le modalità previste dall'articolo 3, corredato
della deliberazione di approvazione, esecutiva ai sensi di legge.
4. I comuni titolari di progetti sperimenali con durata pluriennale
sono tenuti a confermarne annualmente l'attuazione nell'ambito del
Programma e ad inserire le risultanze annuali del preventivo
economico dei progetti medesimi nel piano finanziario di cui
all'articolo 2, comma 2, lett. a).

Art. 7.
Valutazione e finanziamento dei progetti sperimentali

1. I progetti sperimentali regolarmente pervenuti sono sottoposti
alla valutazione di merito da parte di apposito gruppo tecnico
costituito da funzionari regionali, nominato dal Coordinatore del
settore di appartenenza del Servizio di sicurezza sociale della
Giunta regionale.
2. La valutazione viene effettuata sulla scorta dei seguenti
criteri:
a) obiettivi e risultati previsti a conclusione della
sperimentazione nel suo complesso, con riferimento alle priorità
indicate nella programmazione regionale di settore;
b) quantità di risorse umane e strumentali impiegate nella
realizzazione del progetto;
c) ampiezza territoriale e demografica della sperimentazione;
d) intesa operativa con uno o più soggetti istituzionali e
sociali operanti nella specifica area di intervento individuata nel
progetto;
e) possibilità di valorizzazione e di utilizzazione dei risultati
e delle metodologie impiegate nel progetto anche da parte di altri
enti territoriali;
f) assegnazione del contributo nell'esercizio finanziario
precedente, per i progetti di durata pluriennale.
3. La Giunta regionale, entro il termine stabilito dall'articolo 3,
comma 2, sulla base della valutazione formulata dal gruppo tecnico,
approva apposita graduatoria annuale e provvede al riparto della
quota del Fondo sociale di cui all'articolo 2, comma 2), lettera c)
della legge regionale n. 135/1996, disponendo l'assegnazione dei
contributi ai comuni utilmente collocati nella graduatoria medesima.
Può essere ammesso a finanziamento annuo un solo progetto
sperimentale per ciascun comune.
4. L'importo del contributo, in relazione alla disponibilità dei
fondi regionali, non può essere inferiore alla misura del 50 per
cento della spesa progettuale annua ritenuta ammissibile, nè
superiore a quella dell'80 per cento della spesa medesima, con un
limite massimo di 100 milioni di lire per singolo progetto.

Art. 8.
Rendicontazione

1. Le spese di attuazione del programma sono soggette a rendiconto
approvato con deliberazione di Giunta comunale, da trasmettere al
Servizio sicurezza sociale della Giunta regionale - Pescara, entro il
30 giugno dell'anno successivo a quello di riferimento, a pena di
esclusione del comune inadempiente dall'assegnazione dei contributi
relativi all'anno successivo e di recupero delle somme già erogate.
2. Nella deliberazione devono essere richiamati gli atti
giustificativi della spesa, che il comune è tenuto a produrre solo a
seguito di motivata richiesta di acquisizione da parte della Regione.
3. Sono allegati al rendiconto:
a) il prospetto riassuntivo attestante, tra l'altro, le spese
impegnate in relazione a ciascuna delle aree di interventi previste
nel Programma, redatto su prospetto conforme all'allegato "B" al
presente regolamento;
b) l'attestazione relativa al numero degli utenti dei servizi di
cui all'articolo 4, lett. c), della legge regionale n. 135/1996;
c) in caso di Programma sottoposto ad adeguamento, la
deliberazione adottata ai sensi dell'art. 4, comma 2.
4. Nell'ipotesi in cui il contributo complessivamente assegnato
risultasse di importo eccedente rispetto a quello dovuto in
applicazione dei criteri di ripartizione di cui agli articoli 4 e 5
della legge regionale n. 135/1996, la somma erogata in eccesso viene
portata in detrazione sul contributo dovuto per l'esercizio
finanziario immediatamente successivo a quello di esame della
rendicontazione prodotta.

Art. 9.
Disposizioni transitorie

1. Fino alla data di entrata in vigore del Piano sociale regionale,
i Programmi dei comuni sono predisposti e approvati con contenuto
limitato alle aree di interventi descritte all'articolo 2, comma 2,
lettere a) e c) della legge regionale n. 135/1996.
2. I comuni titolari dei progetti-obiettivo già presentati ai
sensi dell'articolo 1 della legge regionale 7 settembre 1993, n. 48,
che intendono avvalersi della facoltà di cui all'articolo 9, comma
2, della legge regionale n. 135/1996, sono tenuti a confermare nel
programma la validità degli interventi previsti nei
progetti-obiettivo medesimi, con espresso richiamo ai relativi atti
di approvazione e con indicazione del numero degli utenti dei
servizi. Gli importi annuali di attuazione dei progetti vanno
inseriti nel piano finanziario di cui all'articolo 2, comma 2, lett.
a).
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come legge della Regione Abruzzo.
Data a L'Aquila, addì 21 giugno 1997
FALCONIO
(Omissis).