3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 3-1-1998
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 11 agosto 1997, n. 13
Legge urbanistica provinciale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 03-01-1998)

(Pubblicata nel suppl. n. 1 al Bollettino ufficiale
della Regione Trentino Alto-Adige n. 44 del 16 settembre 1997)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
promulga
la seguente legge:

CAPO I
Disposizioni generali

Art. 1.
Norme generali

1. La conservazione e la trasformazione del territorio della
Provincia di Bolzano, e perciò la programmazione e l'esecuzione
delle relative opere, sono regolate dalla presente legge, dal piano
provinciale di sviluppo e coordinamento territoriale, dai piani
urbanistici intercomunali e comunali, dai piani di attuazione e dai
regolamenti edilizi, fermo restando le sanzioni penali e le norme per
la tutela delle cose di interesse artistico e storico stabilite dalla
legge statale.
2. Costituiscono trasformazione agli effetti dell'ordinamento
urbanistico provinciale:
a) l'esecuzione o la demolizione di complessi di opere su un
immobile al fine di mutarne l'utilizzazione in atto;
b) la sostituzione sostanziale delle opere esistenti su un
immobile, anche se ciò non comporta un mutamento dell'utilizzazione
in atto.
3. L'ordinamento urbanistico ed edilizio ha come scopi l'equilibrio
sociale ed economico del territorio provinciale, l'assetto
idrogeologico, la tutela del patrimonio storico, artistico,
paesistico ed ambientale, lo sviluppo culturale, sociale ed
economico, la salvaguardia del carattere tradizionale e la salute
della popolazione.

Art. 2.
Commissione urbanistica provinciale

1. Alla funzione tecnico-consultiva in materia urbanistica, in
osservanza dei principi e delle norme stabiliti in leggi e
regolamenti, in particolare nella presente legge, nella legge di
riforma dell'edilizia abitativa e nella legge per la tutela del
paesaggio, nonchè nel piano territoriale e nel programma provinciale
di sviluppo economico, assolve la commissione urbanistica
provinciale, composta come segue:
a) dal direttore della ripartizione per l'urbanistica, quale
presidente;
b) da un rappresentante della ripartizione per l'urbanistica quale
vicepresidente; esso deve essere esperto in materia di urbanistica;
c) da un ulteriore rappresentante della ripartizione per
l'urbanistica, quale esperto in materia di pianificazione
territoriale;
d) da un esperto per la tutela del paesaggio iscritto all'albo di
cui all'articolo 113, proposto dall'assessore competente per la
tutela del paesaggio;
e) da un rappresentante della ripartizione per la sanità, esperto
in materia di igiene pubblica;
f) da un esperto designato dal Consorzio dei comuni della
provincia di Bolzano.
2. Per ciascun membro della commissione, ad eccezione del
presidente e del vicepresidente, deve essere nominato un supplente
destinato a sostituire l'effettivo in caso di assenza o di
impedimento.
3. Alle riunioni della commissione partecipa senza diritto di voto
un funzionario dell'ufficio affari legali dell'urbanistica.
4. Quando si tratti di piano urbanistico comunale nuovo o
rielaborato o di varianti allo stesso gli assessorati competenti
vengono invitati ad inviare rappresentanti qualificati per tutte le
materie di competenza autonoma comunque rilevanti per il caso in
esame. Devono essere invitati ad inviare rappresentanti qualificati
gli uffici statali interessati in materie riservate alla competenza
dello Stato. In caso di dubbio sulla rilevanza, il capo ripartizione
procede d'intesa con l'assessorato o l'ufficio statale competente.
5. I rappresentanti così invitati possono, a conclusione della
loro partecipazione alla riunione, fare inserire nella relazione
proprie osservazioni o proposte. È obbligatoria la presa di
posizione nella relazione dell'esperto in materia di tutela del
paesaggio.
6. Alle riunioni della commissione urbanistica provinciale è
invitato con diritto di voto il sindaco del comune territorialmente
interessato od il suo delegato; è invitato altresì, senza diritto
di voto, il presidente dell'azienda di cura, soggiorno e turismo o
della associazione turistica dello stesso comune interessato.
7. La commissione urbanistica provinciale esprime anche pareri
sulle questioni ad essa sottoposte dalla Giunta provinciale o
dall'assessore competente in materia di urbanistica.
8. Ove il progetto del piano urbanistico comunale o di successive
varianti preveda nell'ambito di zone soggette a tutela paesaggistica
zone destinate ad insediamenti residenziali o per insediamenti
produttivi o per opere pubbliche o di interesse pubblico o per opere
di cui all'articolo 12 della legge 25 luglio 1970, n. 16, e
successive modifiche, concernente tutela del paesaggio, la
commissione urbanistica provinciale oltre al parere di cui
all'articolo 20 della presente legge deve esprimere un distinto
parere nel quale viene valutata la compatibilità della nuova
destinazione urbanistica con le esigenze della tutela del paesaggio.
A tale scopo la commissione urbanistica provinciale viene integrata
da un esperto in materia di conservazione della natura nominato su
proposta dell'assessore competente per la tutela del paesaggio.

Art. 3.
Norme comuni alle commissioni urbanistica
e per l'edilizia abitativa agevolata

1. La composizione della commissione urbanistica provinciale e di
quella per l'edilizia abitativa agevolata deve adeguarsi alla
consistenza dei gruppi linguistici, come questa risulta dall'ultimo
censimento generale della popolazione, fatta salva la facoltà di
accesso per il gruppo linguistico ladino.
2. Le commissioni di cui sopra sono nominate con deliberazione
della Giunta provinciale per la durata della legislatura. I
componenti cessati per qualsiasi motivo dall'incarico sono sostituiti
fino al completamento della legislatura. Quale segretario della
commissione urbanistica provinciale funge un impiegato del servizio
urbanistica e quale segretario della commissione tecnica per
l'edilizia abitativa agevolata funge un impiegato dell'ufficio
edilizia abitativa agevolata.
3. Le commissioni di cui sopra sono legalmente riunite con la
partecipazione della metà dei componenti di cui al comma 1
dell'articolo 2 e deliberano a maggioranza dei votanti; in caso di
parità di voti decide il voto del presidente.
4. Sui piani urbanistici sottoposti ad approvazione della Giunta
provinciale deve essere redatta a cura del servizio urbanistica la
relazione con conclusioni motivate da presentare alla Giunta stessa.
5. Per il funzionamento delle commissioni di cui al presente
articolo si applica la legge provinciale 19 marzo 1991, n. 6, e
successive modifiche ed integrazioni, concernente i compensi a
componenti di commissioni istituite presso l'amministrazione
provinciale.

Art. 4.
Sopralluoghi e rilevamenti

1. Il personale incaricato degli studi urbanistici o di qualunque
altra incombenza dipendente dall'attuazione della presente legge e
della legge per la tutela del paesaggio può accedere nelle
proprietà private e procedere alle rilevazioni occorrenti,
semprechè sia munito di ordinanza autorizzante nominativamente le
persone cui è concessa la facoltà.
2. Detta ordinanza è emessa dal Presidente della Giunta
provinciale o dal sindaco competente per territorio ed è notificata
al proprietario dell'immobile ed all'attuale possessore, con la
fissazione del giorno e dell'ora dell'accesso, almeno cinque giorni
prima dell'inizio delle operazioni.

CAPO II
Piano provinciale di sviluppo
e coordinamento territoriale

Art. 5.
Contenuto del piano provinciale di sviluppo
e coordinamento territoriale

1. Il piano provinciale di sviluppo e coordinamento territoriale
contiene la pianificazione di ordine superiore, sovracomunale e
riassuntiva per lo sviluppo del territorio provinciale.
2. Nel piano devono essere indicati, nelle linee fondamentali, gli
obiettivi per un coordinato sviluppo economico, culturale e sociale
della popolazione nel territorio provinciale.
3. Il piano si estende a tutto il territorio della provincia di
Bolzano e, sulla base dei fattori geografici e naturali, etnici,
demografici, sociali, economici e culturali, definisce i principi per
assicurare un indirizzo coordinato della pianificazione a livello
comunale e comprensoriale.
4. Il piano, nel formulare gli obiettivi ed i principi urbanistici
più importanti a livello provinciale, comprensoriale e comunale,
deve avere particolare rispetto per le esigenze dell'ecologia,
nell'interesse delle generazioni future.

Art. 6.
Elementi del piano provinciale di sviluppo
e coordinamento territoriale

1. Sono elementi del piano provinciale di sviluppo e coordinamento
territoriale:
a) la relazione illustrativa della situazione di fatto;
b) la definizione dei principi fondamentali per il coordinato
sviluppo economico, culturale e sociale della popolazione nel
territorio provinciale, nonchè la definizione dei principi per
assicurare un indirizzo coordinato della pianificazione a livello
comunale;
c) la definizione degli obiettivi e delle misure;
d) gli allegati grafici utili per evidenziare il piano;
e) l'elenco delle materie per le quali sono previsti piani di
settore.

Art. 7.
Pubblicazione del piano provinciale di sviluppo
e coordinamento territoriale - osservazioni

1. Il progetto del piano, deliberato dalla Giunta provinciale, è
depositato ed esposto al pubblico presso l'amministrazione
provinciale e nelle sedi dei comuni della provincia.
2. La data di esposizione è preventivamente resa nota mediante
avviso pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione e su almeno
due quotidiani, di cui uno in lingua tedesca ed uno in lingua
italiana, nonchè su un settimanale. Il piano è esposto per 30
giorni, durante i quali chiunque può prenderne visione; nello stesso
periodo gli enti e le associazioni interessate possono presentare
osservazioni e proposte ai comuni o alla Giunta provinciale, intese a
contribuire al perfezionamento del piano.
3. Entro i successivi 60 giorni i comuni esprimono sul progetto del
piano il loro parere motivato, tenendo presenti le osservazioni e le
proposte a loro presentate.
4. I comuni trasmettono, entro i successivi 30 giorni, alla Giunta
provinciale il loro parere sul piano, corredato delle osservazioni e
proposte presentate. Decorsi tali termini si prescinde dai pareri dei
comuni.
5. Contemporaneamente al deposito ai sensi del comma 1, il progetto
del piano è inviato al Ministero dei lavori pubblici, affinchè
entro il termine perentorio di 120 giorni formuli le eventuali
osservazioni ai sensi dell'articolo 21 del decreto del Presidente
della Repubblica 22 marzo 1974, n. 381.

Art. 8.
Pronuncia sulle osservazioni
al piano provinciale di sviluppo e coordinamento territoriale

1. La Giunta provinciale, sentita la commissione urbanistica
provinciale, delibera sulle osservazioni, sulle proposte e sui pareri
di cui all'articolo 7 entro 90 giorni dalla data in cui sono
pervenuti.
2. Il progetto definitivo del piano ed il relativo disegno di legge
sono trasmessi al Consiglio provinciale.

Art. 9.
Pubblicità ed effetti del piano provinciale di sviluppo
e coordinamento territoriale

1. Un esemplare del piano provinciale di sviluppo e coordinamento
territoriale deve essere depositato, a libera visione del pubblico,
in ogni comune della provincia.
2. Tutti gli enti sono obbligati a rispettare il piano provinciale
e ad eseguirlo nell'ambito delle rispettive competenze. I comuni non
possono rilasciare concessioni edilizie per opere che siano in
contrasto con il piano stesso.

Art. 10.
Revisione periodica del piano provinciale di sviluppo
e coordinamento territoriale

1. Alla scadenza di un decennio dalla data di entrata in vigore del
piano provinciale di sviluppo e coordinamento territoriale, la Giunta
provinciale, sentita la commissione urbanistica provinciale ed il
Ministero dei lavori pubblici, propone al Consiglio provinciale la
conferma del piano o, qualora intenda adeguarlo a nuove esigenze,
procede secondo le disposizioni degli articoli 7, 8 e 9.

Art. 11.
Piani di settore

1. I piani di settore trasformano in concrete pianificazioni gli
obiettivi, i principi e le direttive del piano provinciale di
sviluppo e coordinamento territoriale e si possono estendere anche a
parti limitate ma omogenee del territorio provinciale.
2. I piani di settore previsti da altre leggi provinciali di
settore devono adeguarsi al piano provinciale di sviluppo e
coordinamento territoriale.

Art. 12.
Pubblicazione ed approvazione del piano di settore

1. Il progetto del piano di settore deliberato dalla Giunta
provinciale è depositato ed esposto al pubblico presso
l'amministrazione provinciale e nelle sedi dei comuni della provincia
territorialmente interessati.
2. La data di esposizione è preventivamente resa nota mediante
avviso pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione e su almeno
due quotidiani, di cui uno in lingua tedesca ed uno in lingua
italiana, nonchè su un settimanale. Il piano è esposto per 30
giorni, durante i quali chiunque può prendere visione del piano
stesso e degli allegati; nello stesso periodo gli enti e le
associazioni interessate possono presentare osservazioni e proposte
ai comuni o alla Giunta provinciale tese a contribuire al
perfezionamento del piano.
3. Entro i successivi 60 giorni i comuni territorialmente
interessati esprimono sul progetto del piano il loro parere motivato,
tenendo presenti le osservazioni e proposte loro presentate. Decorso
tale termine, si prescinde dai pareri dei comuni.
4. I comuni trasmettono quindi entro i successivi 30 giorni alla
Giunta provinciale il loro eventuale parere sul piano ed osservazioni
e proposte presentate.
5. La Giunta provinciale, sentiti gli organi consultivi competenti
per materia, delibera sulle osservazioni, sulle proposte e sui
pareri, ed approva il piano.
6. Il piano di settore è pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
7. Alla scadenza del decennio dall'entrata in vigore del piano di
settore, la Giunta provinciale, sentiti gli organi consultivi
competenti per materia, delibera la conferma del piano o, qualora
intenda adeguarlo a nuove, esigenze, procede secondo le disposizioni
del presente articolo e dell'articolo 13, e semprechè non siano
intervenute modifiche al piano provinciale di sviluppo e
coordinamento territoriale, che ne richiedano l'adeguamento.

Art. 13.

1. Un esemplare del piano di settore approvato dalla Giunta
provinciale deve essere depositato, a libera visione del pubblico, in
ogni comune della provincia territorialmente interessato.
2. Tutti gli enti sono obbligati a rispettarlo e ad eseguirlo
nell'ambito delle rispettive competenze. I comuni sono tenuti a farlo
rispettare e ad eseguirlo e non possono rilasciare concessioni
edilizie per opere che siano in contrasto con il piano.
3. La Giunta provinciale adegua d'ufficio i piani urbanistici
comunali al piano di settore. L'ufficio centrale di urbanistica cura
le modifiche agli allegati grafici del piano urbanistico comunale.

CAPO III
Piano urbanistico comunale

Art. 14.
Piano urbanistico comunale e collaborazione per la sua formazione

1. Ogni comune della provincia è obbligato a formare il piano
urbanistico comunale.
2. La deliberazione del Consiglio comunale di formulare il piano
urbanistico comunale deve essere notificata agli uffici statali,
operanti a qualunque titolo nell'ambito del territorio, alla Regione
ed alla Provincia.

Art. 15.
Contenuto del piano urbanistico comunale

1. I piani urbanistici comunali devono riferirsi alla totalità del
territorio comunale e considerare essenzialmente:
a) le reti delle principali vie di comunicazione con gli spazi
destinati a parcheggi ed alle altre attrezzature viarie, comprese le
modificazioni delle strade esistenti, in modo da soddisfare le
attuali e le future esigenze del traffico, della economia tipica
della zona, dell'igiene, del pubblico decoro e della massima
valorizzazione delle bellezze naturali, in vista della razionale
sistemazione e dell'organico sviluppo dell'abitato;
b) la delimitazione e la definizione funzionale delle singole zone
con le prescrizioni specifiche (zona residenziale di completamento,
zona residenziale di espansione, zona residenziale rurale, zona di
verde privato, zona di espansione per insediamenti produttivi, zona
di completamento per insediamenti produttivi, zone destinate alla
lavorazione di ghiaia, zone per parcheggi di autocarri e di macchine
edili, zona per impianti turistici alloggiativi, zona per impianti
turistici ristorativi, zone destinate all'accoglimento di discoteche,
zone per attrezzature collettive, zone militari, zone ferroviarie,
zone di verde pubblico, parco giochi per bambini, aree per la
viabilità, infrastrutture primarie, infrastrutture secondarie, aree
di rispetto e vincoli particolari, piste da sci, impianti di
risalita, ecc.) con la normativa relativa agli indici di
edificazione (densità edilizia, rapporto di copertura, altezza
massima, distanze, tipi edilizi, ecc.);
c) le aree riservate ad opere e impianti di interesse pubblico e
quelle destinate a formare spazi di uso pubblico o sottoposti a
speciali vincoli o a particolari servitù, o, infine, necessarie alla
valorizzazione delle bellezze naturali;
d) l'ampiezza della zona di rispetto delle opere pubbliche
necessarie ad integrare la finalità delle, opere stesse o a
soddisfare prevedibili esigenze future;
e) i principali servizi urbani (fognature, acquedotti,
distribuzione di energia elettrica, ecc.).
2. Nella impostazione del piano devono essere oggetto di
particolare studio le direttrici di sviluppo dell'abitato, la
giacitura e le caratteristiche geologiche del suolo, le condizioni
microclimatiche, le caratteristiche delle attività economiche locali
prevalenti, nonchè la topografia sociale del centro urbano, in modo
da assicurare le migliori condizioni di abitabilità, di vita e di
lavoro.
3. Nella delimitazione territoriale dei futuri insediamenti da
prevedere negli strumenti urbanistici dovrà tenersi conto delle
esigenze della difesa del suolo e delle riserve idriche, del
razionale sfruttamento del suolo e della conservazione o
ricostituzione delle unità produttive, nonchè della tutela del
paesaggio.
4. Ai fini di un razionale sfruttamento delle aree destinate ad
opere e impianti di interesse pubblico il dieci per cento della
volumetria può essere destinato ad attività commerciale al
dettaglio e/o terziaria di iniziativa privata in relazione al
fabbisogno locale. In caso di comprovata necessità la percentuale
della volumetria da destinarsi alle attività terziarie può essere
aumentata fino al 15 per cento previo nullaosta della Giunta
provinciale, sentita la commissione urbanistica provinciale. Le
destinazioni ed i vincoli relativi ad aree occorrenti ad impianti e
servizi dipendenti da amministrazioni statali o regionali sono
inseriti nei piani, sentita l'amministrazione interessata.
5. Al fine di coordinare la pianificazione urbanistica con le
esigenze della tutela dell'ambiente, le richieste di varianti o di
rielaborazioni di piani urbanistici comunali riguardanti la
localizzazione di opere o impianti soggetti alla VIA ordinaria devono
essere accompagnate da una relazione sommaria illustrativa dei
principali elementi di impatto ambientale. In tal caso i termini di
cui all'articolo 20 della presente legge sono sospesi fino alla
emanazione di un parere da parte del comitato VIA su tale relazione
da emanarsi entro il termine perentorio di 30 giorni. L'indicazione
nel piano urbanistico delle opere soggette alla VIA non comporta
alcun diritto alla loro realizzazione.
6. Al fine di un coerente orientamento al trasporto pubblico dello
sviluppo degli insediamenti, alle richieste di modifica o di
rielaborazione dei piani urbanistici comunali, che riguardino zone
residenziali, produttive ecc., deve essere allegata una relazione
illustrativa sulla presenza di un efficace servizio di trasporto
pubblico raggiungibile a piedi o sulla possibilità di una sua
istituzione, garantendo, per quanto possibile, la redditività di
tale servizio.

Art. 16.
Aree per opere ed impianti di interesse collettivo e sociale

1. Nell'ambito delle aree riservate ad opere e impianti di
interesse pubblico i comuni possono delimitare parti di esse da
destinare ad, opere e impianti di interesse collettivo e sociale, la
cui realizzazione e gestione nell'interesse collettivo possono essere
affidate ai privati proprietari. La specificazione del singolo
impianto, la sua cubatura e la destinazione ad uso pubblico sono da
stabilirsi nel piano urbanistico comunale. Il privato proprietario
può chiedere che gli venga affidata la realizzazione e la gestione
dell'impianto. L'affidamento al privato proprietario viene fatto con
delibera di assegnazione dell'area. L' impianto realizzato dal
privato è destinato ad uso pubblico, anche verso corrispettivo ed in
osservanza degli obblighi e diritti fissati con convenzione stipulata
in forma di atto pubblico da annotare nel libro fondiario. Nella
convenzione devono essere indicati gli obblighi, la cui inosservanza
da parte del titolare determina da parte del comune l'acquisizione
dell'impianto assieme all'area secondo la seguente procedura.
2. I fatti che danno luogo all'acquisizione devono essere
contestati dal comune al proprietario dell'impianto con lettera
raccomandata con ricevuta di ritorno con l'invito a presentare entro
30 giorni controdeduzioni documentate.
3. Decorso il termine di cui al comma precedente il consiglio
comunale dichiara la revoca dell'assegnazione e delibera
l'acquisizione dell'impianto, con l'area su cui insiste, al
patrimonio indisponibile del comune, che lo utilizza ai fini
pubblici. La delibera è titolo per l'intavolazione del diritto di
proprietà a favore del comune.
4. Al proprietario dell'impianto viene corrisposta un'indennità
costituita dalla somma dell'indennità per l'area determinata ai
sensi dell'articolo 8 della legge provinciale 15 aprile 1991, n. 10,
e successive modifiche, e della spesa sostenuta per la realizzazione
dell'impianto, dalla quale viene detratto il 50 per cento a titolo di
sanzione per la violazione degli obblighi.
5. Le disposizioni dei commi 1, 2, 3 e 4 possono essere applicate
anche per i parcheggi pubblici.

Art. 17.
Allegati al piano

1. Sono elementi del piano:
a) la relazione illustrativa contenente anche la illustrazione
delle convenzioni in vigore tra privati od enti ed il comune, anche
se riguardanti soltanto realizzazioni edilizie;
b) il piano della viabilità su pianta quotata, inquadrato nella
rete viaria di un ambito territoriale;
c) il piano di zonizzazione;
d) il regolamento contenente le norme relative all'attuazione del
piano;
e) le mappe catastali sulle quali sono individuate le zone di
espansione, le zone per insediamenti produttivi e le aree riservate a
opere e impianti di interesse pubblico, nonchè l'elenco dei
proprietari interessati iscritti nei libri fondiari;
i) il programma per l'attuazione del piano con l'ordine di
precedenza stabilito per l'esecuzione delle opere preveduto dal
medesimo.

Art. 18.
Efficacia del piano urbanistico comunale

1. Il piano urbanistico comunale ha efficacia a tempo
indeterminato.
2. Le indicazioni del piano urbanistico comunale, del piano di
attuazione e del piano di recupero nella parte in cui incidono su
aree determinate e assoggettano le aree stesse a vincoli preordinati
all'espropriazione o vincoli che determinano l'inedificabilità,
comportano dichiarazione di pubblica utilità. Le indicazioni perdono
ogni efficacia e le relative aree sono considerate verde agricolo
qualora, entro dieci anni dalla data di approvazione del piano
urbanistico comunale o di variante allo stesso, gli enti competenti
non abbiano provveduto all'acquisizione delle aree stesse.
3. Alla scadenza del decennio dall'entrata in vigore del piano
urbanistico comunale il consiglio comunale conferma con delibera il
piano o, qualora intenda adeguarlo a nuove esigenze, procede alla
rielaborazione. In relazione alle aree assoggettate a vincoli
preordinati all'esproprio, il comune, confermando il piano, è tenuto
a motivare la necessità delle aree stesse. Le osservazioni sono
ammesse soltanto per le variazioni.
4. Qualora nuove esigenze comportino un mutamento dei criteri
d'impostazione e delle caratteristiche essenziali del piano, il
comune procede alla rielaborazione secondo le disposizioni del
presente articolo. Le osservazioni sono ammesse soltanto per le
modifiche apportate.

Art. 19.
Procedimento per l'approvazione del piano urbanistico comunale

1. Il sindaco, prima di sottoporre il piano urbanistico comunale
per l'adozione, convoca tempestivamente i rappresentanti locali delle
organizzazioni sindacali per informarli sui criteri di impostazione e
sulle caratteristiche essenziali del piano e per sentire il loro
parere.
2. In caso di individuazione di nuove zone per insediamenti
residenziali o produttivi e di nuove aree per opere e impianti di
interesse pubblico il sindaco deve sentire al riguardo anche il
parere della commissione locale per i masi chiusi, integrata da un
funzionario dell'Amministrazione provinciale addetto ad un ufficio
distrettuale dell'agricoltura o delle foreste, per un parere
sull'osservanza delle direttive concernenti il razionale sfruttamento
del suolo e la conservazione o ricostituzione delle unità produttive
di cui al comma 3 dell'articolo 15, in armonia con l'osservanza delle
altre direttive indicate nella presente legge e nella legge di
riforma dell'edilizia abitativa.
3. I pareri di cui ai commi precedenti devono essere espressi entro
30 giorni. Trascorso tale termine il parere si ritiene positivo.
4. Il progetto di piano urbanistico comunale è deliberato dal
consiglio comunale e quindi depositato nella segreteria del comune ed
esposto al pubblico per la durata di 30 giorni consecutivi, durante i
quali chiunque ha la facoltà di prendere visione e di presentare
osservazioni e proposte al comune.
5. Prima del deposito del progetto del piano urbanistico comunale e
la relativa esposizione al pubblico il sindaco deve comunicare ai
proprietari di nuove zone per insediamenti edilizi o produttivi o di
nuove aree per opere ed impianti di interesse pubblico la nuova
destinazione. Tale obbligo di comunicazione è limitato ai
proprietari iscritti in quel momento nel libro fondiario ed i cui
indirizzi risultano dagli atti del comune. In caso di proprietà in
comune la comunicazione del sindaco può essere indirizzata
all'amministratore incaricato. Le comunicazioni ai proprietari
possono essere effettuate tramite il servizio postale.
6. Del deposito è data preventiva notizia al pubblico con avviso
all'albo comunale, su due giornali quotidiani ed un settimanale. I
30 giorni di pubblicazione decorrono dal giorno successivo all'avviso
all'albo comunale, rispettivamente dal giorno successivo a quello
dell'ultima pubblicazione sui giornali quotidiani e sul settimanale.
7. Il progetto del piano urbanistico comunale per i comuni elencati
nel primo comma dell'articolo 22 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 marzo 1974, n. 381, deve essere trasmesso anche al
rappresentante regionale dell'autorità militare, il quale entro 90
giorni comunica il parere di cui al comma 2 dell'articolo 22 citato.
8. Il progetto di piano, con le osservazioni e le proposte e le
eventuali condusioni del Consiglio comunale sul medesimo deve essere
trasmesso a cura del sindaco all'amministrazione provinciale.

Art. 20.
Approvazione del piano urbanistico comunale
da parte della Giunta provinciale

1. La Giunta provinciale, entro 120 giorni dal ricevimento del
piano urbanistico, sentito il parere della commissione urbanistica
provinciale, prende le seguenti determinazioni:
A) Quando condivide il piano adottato nei criteri informatori e
nelle caratteristiche essenziali:
1) approva il piano urbanistico comunale o
2) approva il piano urbanistico comunale, introducendo
direttamente le modifiche d'ufficio necessarie per assicurare:
a) il rispetto delle disposizioni della normativa vigente,
nonchè delle previsioni del piano provinciale di sviluppo e
coordinamento territoriale,
b) la razionale e coordinata sistemazione dei servizi, delle
opere e degli impianti di interesse statale, provinciale e
comprensoriale;
c) la tutela del paesaggio;
d) la tutela dei complessi storici, monumentali, ambientali,
archeologici e dell'insieme.
3) propone modifiche, diverse da quelle previste al precedente
numero 2), al comune, il quale entro il termine perentorio di 60
giorni dal ricevimento delle proposte di modifica può fare pervenire
le sue controdeduzioni all'amministrazione provinciale; entro il
termine perentorio di 30 giorni la Giunta provinciale approva il
piano urbanistico, comunale, introducendo le modifiche ritenute
opportune.
B) Quando non condivide i criteri informatori o le caratteristiche
essenziali dello stesso, restituisce il piano urbanistico comunale al
comune per la conseguente rielaborazione. In tal caso il comune deve,
entro il termine perentorio di 180 giorni, adottare il nuovo piano
urbanistico comunale; in caso d'inerzia del comune, la Giunta
provinciale provvede d'ufficio.
2. La delibera della Giunta provinciale di approvazione, di
proposta di modifiche o di restituzione viene notificata, corredata
dagli elementi del piano urbanistico comunale, al comune entro 60
giorni dalla data della delibera stessa. Per rispettare i termini la
Giunta provinciale può incaricare, ove necessario, liberi
professionisti per apportare le modifiche agli allegati grafici e ai
sensi dell'articolo 56 della legge provinciale 26 aprile 1980, n. 8,
può essere nominato un funzionario delegato.
3. Quando la Giunta provinciale non provvede entro i termini di cui
ai commi precedenti, il comune può dare esecuzione al piano
urbanistico comunale adottato, ordinando a spese della Provincia la
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione della delibera
di adozione con le norme di attuazione e il programma di attuazione
adottati.
4. La delibera d'approvazione della Giunta provinciale è
pubblicata con le norme ed il programma d'attuazione del piano
urbanistico comunale nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Art. 21.
Varianti al piano urbanistico comunale

1. Per l'adozione di varianti al piano urbanistico comunale si
applica lo stesso procedimento prescritto per la formazione del
piano. Alla pubblicazione su due giornali quotidiani e su un
settimanale il comune provvede soltanto in caso di individuazione di
nuove zone di espansione, di zone per insediamenti produttivi o aree
riservate ad opere di interesse collettivo.
2. Le modifiche di cui al punto 2) della lettera A) del comma 1
dell'articolo 20 possono essere apportate dalla Giunta provinciale di
propria iniziativa.
3. Per i piani di attuazione, ove occorrano delle zone destinate a
servizi, opere e impianti di cui alla lettera b) del punto 2 della
lettera A del comma 1 dell'articolo 20, val quanto disposto in ordine
alle zone per insediamenti produttivi di interesse provinciale
secondo il Capo V della presente legge.
4. Al procedimento di approvazione delle proposte di modifica di
cui al precedente comma 2, riferite ai diversi elementi del piano
urbanistico comunale, si applicano i commi 1, 2 e 3 dell'articolo 7
riferiti, per quanto concerne l'esposizione al pubblico,
all'amministrazione provinciale nonchè ai comuni.
5. Decorso il termine complessivo di 60 giorni di cui ai commi 1, 2
e 3 dell'articolo 7 la Giunta provinciale delibera in via definitiva,
sentita la commissione urbanistica provinciale.

Art. 22.
Piani urbanistici intercomunali

1. La Giunta provinciale, su richiesta di uno o più comuni o di
propria iniziativa, può disporre, sentita la commissione urbanistica
provinciale, la formazione di un piano urbanistico intercomunale
comprendente il territorio di due o più comuni secondo le norme
della presente legge.
2. Con la deliberazione che dispone la formazione del piano
intercomunale, la Giunta provinciale determina se provvedere
direttamente o quale dei comuni interessati deve provvedere alla
redazione del piano e la ripartizione della spesa relativa tra i
comuni.
3. Per l'approvazione del piano urbanistico intercomunale si
applica la procedura prevista per i piani urbanistici comunali di
modo che ogni consiglio comunale delibera la parte di sua competenza.

Art. 23.
Sostituzione della Giunta provinciale

1. Trascorso uno dei termini assegnati al comune dagli articoli
precedenti per la formazione ed adozione del piano urbanistico, il
Presidente della Giunta provinciale, salvo il caso di una sola
proroga da parte della Giunta non superiore ad un seme'stre concessa
su richiesta motivata del comune, convoca il consiglio comunale per
gli adempimenti relativi da adottarsi entro il termine di 30 giorni.
Trascorso quest'ultimo la Giunta provinciale nomina un commissario
per la designazione dei progettisti, ovvero per l'adozione del piano
urbanistico comunale o per gli ulteriori adempimenti necessari per la
presentazione del piano alla Giunta provinciale.
2. Nel caso di compilazione o di rielaborazione d'ufficio del
piano, la Giunta provinciale promuove l'iscrizione d'ufficio della
parte della relativa spesa a carico del comune nel bilancio comunale.

Art. 24.
Programmi pluriennali di attuazione

1. L'attuazione del piano urbanistico comunale avviene sulla base
di programmi di attuazione che determinano le aree e le zone o parti
di esse - comprese le aree di completamento e le zone di risanamento
- nelle quali debbano realizzarsi, anche a mezzo di comparti, le
previsioni di detti strumenti e le relative urbanizzazioni.
2. In relazione al numero ed all'estensione delle aree, nonchè al
prevedibile andamento delle istanze di concessione, i periodi di
tempo per la realizzazione dei programmi di attuazione devono essere
stabiliti in modo da assicurare il progressivo ordinato utilizzo
delle aree a disposizione nel decennio di calcolo in misura non
inferiore a tre e non superiore a nove anni.
3. La concessione di cui all'articolo 66 è data solo per le aree
incluse nei programmi di attuazione e, al di fuori di esse, per le
opere e gli interventi previsti dall'articolo 76 della presente
legge.
4. Fino all'approvazione dei programmi di attuazione, al di fuori
dei casi previsti nel precedente comma, la concessione è data
soltanto su aree dotate di opere di urbanizzazione o per le quali
esista l'impegno dei concessionari a realizzarle.
5. Decorsi i tempi indicati dai programmi pluriennali di attuazione
si applicano le disposizioni del successivo articolo 43.
6. Per le zone di espansione e per quelle destinate ad insediamenti
produttivi il comune deve adottare il piano di attuazione entro un
anno dall'inizio del periodo di realizzazione stabilito nel programma
pluriennale di attuazione previsto dai precedenti commi.
7. Per le zone per insediamenti produttivi il comune deve avviare
la procedura di esproprio entro 60 giorni dall'approvazione del piano
di attuazione.

Art. 25.
Tutela degli insiemi

1. Insiemi di elementi (Ensemble), in particolare vedute di strade,
piazze e parti edificate come pure i parchi e giardini, compresi i
singoli elementi di tali impianti costituiti dal verde, da spazi
liberi e specchi d'acqua, possono essere sottoposti nel piano
urbanistico o nei piani di attuazione a particolare tutela, se il
loro mantenimento è dettato da motivi di ordine scientifico,
artistico o di cultura locale e qualora non siano tutelati da leggi
speciali.
2. Modifiche al quadro d'insieme del complesso tutelato sono
soggette ad approvazione da parte del sindaco. Tale approvazione è
possibile solo qualora le modifiche vengano ad incidere in modo non
sostanziale o temporaneo nel quadro d'insieme o nel caso in cui
motivi inderogabili di interesse comune richiedano di tenerne conto.

Art. 26.
Concessione di contributi o sussidi

1. L'Amministrazione provinciale promuove iniziative a tutela degli
insiemi mediante contributi o sussidi a persone private o a enti
pubblici. La relativa spesa sarà autorizzata con successivo
provvedimento legislativo.

Art. 27.
Obblighi di convenzionamento

1. Nelle zone con funzione residenziale, escluse le aree
preordinate all'espropriazione per l'edilizia abitativa agevolata nei
limiti di cui all'articolo 37, la nuova cubatura deve essere
destinata nella misura del 60 per cento alla costruzione di alloggi
non aventi le caratteristiche di lusso. La metà di tali alloggi deve
avere una superficie utile non inferiore a 65 m2.
2. Tali alloggi devono essere affittati o venduti alle condizioni
di cui all'articolo 79 e fruiscono dell'esonero dal contributo sul
costo di costruzione di cui allo stesso articolo.
3. La riserva del 60 per cento non si applica:
a) se dopo la detrazione di 1000 m3 per la costruzione della
propria abitazione stabile da parte di famiglie aventi nel comune la
residenza anagrafica o il posto di lavoro stabile, la cubatura
restante realizzabile nel lotto non supera 250 m3;
b) se la nuova cubatura è destinata all'ampliamento razionale di
una esistente azienda produttiva o di prestazione di servizi;
c) se la nuova cubatura realizzabile sul singolo lotto continuo o
comparto edificatorio risulti inferiore al 30 per cento della
cubatura esistente;
d) per l'ampliamento della propria abitazione nella misura massima
di 250 m3.

Art. 28.
Salvaguardia del patrimonio abitativo

1. La cubatura di edifici esistenti già destinata ad abitazione
non può essere ridotta sotto il limite del 60 per cento della
cubatura dell'intero edificio. Tale disposizione non si applica in
caso di ampliamento razionale di aziende produttive o di prestazione
di servizi esistenti.

Art. 29.
Salvaguardia della ricettività turistica

1. Al fine di salvaguardare la ricettività turistica nel
territorio provinciale gli edifici sede di esercizi ricettivi
esistenti non possono essere destinati ad uso diverso. Il divieto di
cambiamento della destinazione d'uso non opera qualora la cubatura
dell'edificio venga trasformata in alloggi convenzionati ai sensi
dell'articolo 79 e/o venga destinata ad attività di prestazione di
servizi e, nelle zone residenziali, al commercio al dettaglio. Il
divieto della modifica della destinazione d'uso non vale neanche per
esercizi ricettivi con un massimo di 20 posti letto dichiarati, se in
caso di comprovata necessità abitativa per la famiglia una parte
viene destinata all'affitto di camere a forestieri ed appartamenti
per ferie entro i limiti del comma 1 dell'articolo 1 della legge
provinciale dell'11 maggio 1995, n. 12, nonchè all'attività
dell'agriturismo secondo la legislazione vigente e gli altri vani
vengono trasformati in alloggi convenzionati.
2. Sono considerati esercizi ricettivi quelli di cui agli articoli
5 e 6 della legge provinciale 14 dicembre 1988, n. 58.
3. Nel regolamento di esecuzione della presente legge può essere
previsto l'ampliamento qualitativo di esercizi ricettivi e di
somministrazione di pasti e bevande esistenti in zone edificabili per
i quali a tale scopo è necessario derogare agli indici di
edificazione stabiliti dal piano urbanistico comunale.
4. La concessione edilizia per l'ampliamento qualitativo di
esercizi ricettivi ai sensi del comma 3 è condizionata alla
presentazione di un atto d'obbligo unilaterale con il quale il
sindaco viene autorizzato ad annotare nel libro fondiario il vincolo
che la costruzione è destinata ad esercizio ricettivo. Il vincolo ha
durata ventennale. Decorso tale termine il sindaco rilascia il nulla
osta per la cancellazione del vincolo nel libro fondiario. Qualora al
vincolo di destinazione già dopo dieci anni subentri la
trasformazione dell'esercizio in alloggi convenzionati, l'obbligo di
convenzionamento ha una durata trentennale.

Art. 30.
Prescrizioni di piani di attuazione

1. Nel piano urbanistico comunale può essere prescritto un piano
di attuazione avente il contenuto di cui all'articolo 38 anche per
zone diverse da quelle di espansione di cui all'articolo 36, esclusa
la suddivisione in aree per l'edilizia abitativa agevolata ed in aree
residenziali.
2. Per le zone di cui al comma 1 il piano urbanistico deve
stabilire la destinazione e la densità edilizia. La determinazione
delle ulteriori prescrizioni e in particolare la distribuzione della
cubatura edilizia sui singoli fondi può essere demandata al piano di
attuazione.
3. All'approvazione dei piani di attuazione di cui al presente
articolo si applica il procedimento previsto dall'articolo 55.

Art. 31.
Consorzi tra comuni limitrofi

1. Più comuni limitrofi possono costituirsi in consorzio per la
formazione di un piano di attuazione di zona di espansione e di aree
per insediamenti produttivi ai sensi della presente legge.
2. La Giunta provinciale può disporre, a richiesta di una delle
amministrazioni comunali interessate, la costituzione di consorzi
obbligatori tra comuni limitrofi per la formazione di piani
consortili.

Art. 32.
Esecutività dei piani di attuazione

1. I piani di attuazione delle zone di espansione di cui alla legge
provinciale 20 agosto 1972, n. 15, ed i piani di recupero, nonchè
tutti gli altri piani di attuazione, diventano esecutivi trascorsi 90
giorni dalla loro presentazione alla amministrazione provinciale
senza che la Giunta provinciale abbia notificato al comune la propria
deliberazione di approvazione, di rinvio o di rigetto. Decorso tale
termine il Presidente della Giunta provinciale provvede agli
adempimenti di cui all'articolo 39, commi 5, 6 e 7.

Art. 33.
Inclusione di edifici da demolire o trasformare

1. Nei piani di attuazione di zone di espansione e nei piani di
aree per insediamenti produttivi possono essere comprese anche le
aree sulle quali insistono immobili la cui demolizione o
trasformazione sia richiesta da ragioni igienico-sanitarie ovvero sia
ritenuta necessaria per la realizzazione del piano.

Art. 34.
Piani di attuazione per piccole zone
e varianti non sostanziali al piano di attuazione

1. Piani di attuazione per zone con una estensione fino a 5000 m2
vengono approvati con delibera del Consiglio comunale, sentito il
parere della commissione edilizia comunale. Il sindaco può
trasmettere per motivi di legittimità o urbanistici il progetto di
piano di attuazione alla commissione urbanistica provinciale per un
parere.
2. Le varianti al piano di attuazione che non incidono sul
dimensionamento globale e non comportano modifiche agli indici di
densità e alle dotazioni di spazi pubblici o modifiche con le quali
non viene derogato dalle norme di attuazione al piano urbanistico
comunale, sono approvate con delibera della Giunta comunale, sentita
la commissione edilizia comunale. Copia della delibera con gli
allegati viene trasmessa alla Ripartizione urbanistica della
Provincia.

CAPO IV
Zone di espansione per l'edilizia residenziale

Art. 35.
Dimensione delle zone di espansione

1. Nei piani urbanistici le zone di espansione devono essere
dimensionate sul fabbisogno residenziale, calcolato per un decennio
in base allo sviluppo della popolazione residente ed osservando le
determinazioni del piano provinciale di sviluppo e coordinamento
territoriale. Nelle singole zone la densità fondiaria non può
essere inferiore ad 1,30 m3/m2 ed il coefficiente di utilizzo deve
raggiungere lo 0,8 della densità fondiaria massima prevista per la
singola zona.

Art. 36.
Definizione delle zone di espansione

1. Sono considerate zone di espansione agli effetti della presente
legge le zone già soggette a piani di attuazione in base ai piani
urbanistici vigenti e qualsiasi area che verrà destinata a scopo
residenziale a partire dall'entrata in vigore della presente legge e
che dovrà essere delimitata nel piano urbanistico.
2. Le aree non soggette a piano di attuazione in base ai piani
urbanistici vigenti vengono assoggettate alla disciplina della
presente legge, qualora l'indice di copertura, riferito ad aree
residenziali omogenee delimitate da aree aventi altra destinazione o
da aree residenziali con diversa disciplina urbanistica, non risulti
sfruttato almeno per il 50 per cento. La delimitazione o
dichiarazione di tali aree a zona di espansione è effettuata con il
programma pluriennale di attuazione di cui all'articolo 24.
3. In sede di prima approvazione o di rielaborazione del piano
urbanistico comunale non possono essere dichiarate zone di espansione
il centro abitato - già delimitato a norma dell'articolo 125 - e le
zone non già dichiarate tali in applicazione del comma 2.
4. Le zone destinate a scopo residenziale a partire dall'entrata in
vigore della legge provinciale 20 agosto 1972, n. 15, non sono
considerate zone di espansione e quindi non è prescritto il riparto
di cui al comma 1 dell'articolo 37, qualora la densità edilizia
attribuita alla zona risulti sfruttata al 70 per cento.
5. La delimitazione e dichiarazione delle nuove aree a zona di
espansione è effettuata nel piano urbanistico comunale.

Art. 37.
Piano di attuazione della zona di espansione

1. Per le zone di espansione deve essere predisposto, prima del
rilascio di concessioni edilizie, un piano di attuazione. Nell'ambito
di tale piano il 60 per cento rispettivamente il 55 per cento della
volumetria deve essere destinato all'edilizia abitativa agevolata a
seconda che il piano di attuazione venga predisposto d'ufficio dal
comune ai sensi dell'articolo 41 rispettivamente di iniziativa dei
proprietari ai sensi del comma 1 dell'articolo 39. Il nuovo rapporto
di ripartizione non trova applicazione per quelle zone di espansione
per le quali è stato presentato al comune all'entrata in vigore
della presente legge un regolare piano di attuazione.
2. La volumetria preesistente, anche se destinata a demolizione nel
piano di attuazione, non viene considerata al fine del riparto di cui
al comma precedente nell'estensione di terreno necessario per la
realizzazione della volumetria secondo l'indice di densità
attribuito alla zona applicando il coefficiente di utilizzo cui
all'articolo 35. Prima dell'approvazione del piano di attuazione
possono essere rilasciate concessioni edilizie per lavori di
consolidamento, di restauro o di demolizione e ricostruzione di
edifici esistenti compreso l'ampliamento fino a raggiungere lo
sfruttamento totale sull'area vincolata dalla volumetria preesistente
dell'indice di densità attribuito alla zona. L'area vincolata dalla
volumetria preesistente è determinata, sentita la commissione
edilizia comunale, con deliberazione della Giunta comunale, che
diventa esecutiva dopo il controllo di legittimità da parte della
Giunta provinciale ai sensi dell'ordinamento dei Comuni, sentito
l'ufficio urbanistico provinciale.
3. Se in una zona di espansione sono comprese aree di proprietà
del comune o di altro ente pubblico o di cooperative edilizie fruenti
di mutuo agevolato, la rispettiva volumetria deve essere destinata
interamente all'edilizia abitativa agevolata e/o ad opere di
urbanizzazione secondaria. Qualora l'estensione della zona lo esiga,
una quota fino al 15 per cento dela suddetta volumetria può essere
destinata ad attività terziarie in relazione al fabbisogno della
zona.
4. Se una zona di espansione è proprietà esclusiva di uno o più
enti pubblici e se nel comune in base al programma pluriennale di
attuazione del piano urbanistico comunale non sono disponibili aree
per l'edilizia abitativa non agevolata, il comune è autorizzato a
destinare una quota fino al 40 per cento dell'area della zona di
espansione all'edilizia residenziale privata, nella quale gli
interventi di edilizia abitativa sono soggetti al regime
dell'edilizia convenzionata di cui all'articolo 79.
5. In sede di approvazione del piano di attuazione possono essere
apportate, per facilitare l'attuazione del piano, modifiche al piano
urbanistico comunale concernenti:
a) la delimitazione della zona di espansione per rispettare i
confini di proprietà o per eliminare aree che per la loro
conformazione non sono suscettibili di razionale utilizzazione a
scopo residenziale;
b) l'esclusione dalla zona di espansione di particelle o di parti
di esse non suscettibili di ripartizione tra edilizia abitativa
agevolata ai sensi della presente legge e l'edilizia residenziale,
perchè la loro area è inferiore al lotto minimo necessario per la
realizzazione di due abitazioni.
6. Per le aree escluse ai sensi del comma precedente deve essere
indicata la destinazione urbanistica, rimanendo escluso ogni
sfruttamento edilizio. L'ufficio urbanistico cura le modifiche agli
allegati grafici del piano urbanistico comunale derivanti dalla
lettera a del precedente comma.

Art. 38.
Contenuto del piano di attuazione

1. Il piano di attuazione comprendente l'intera zona di espansione
deve rispettare la destinazione della zona e la densità edilizia
stabilita nel piano urbanistico comunale. Esso può derogare, salvo
prescrizioni particolari per singole zone, dalle altre prescrizioni
per la zona contenute nel piano urbanistico comunale. Le distanze
degli edifici dai confini della zona non devono essere inferiori alla
metà dell'altezza delle costruzioni periferiche, salvo che il
proprietario dell'attigua area consenta la costruzione sul confine
della zona stessa. Le distanze dagli edifici esistenti al di fuori
della zona non possono essere inferiori all'altezza dell'edificio
più alto, salvo costruzioni in aderenza. Per costruzioni in fregio a
strade o piazze pubbliche le distanze dal confine di zona e dagli
edifici prospicienti o l'allineamento sono stabiliti nel piano di
attuazione.
2. Il piano di attuazione deve contenere:
1) la rappresentazione in scala non inferiore a 1:500:
a) della situazione preesistente comprendente:
la delimitazione della zona, l'utilizzazione preesistente, la
planivolumetria degli edifici esistenti all'interno della zona e di
quelli circostanti la zona;
b) del piano comprendente:
i principali dati altimetrici, le opere di urbanizzazione
primaria, gli allacciamenti alle opere esistenti al di fuori della
zona, la suddivisione in aree per l'edilizia abitativa agevolata ed
in aree residenziali, la sistemazione ed utilizzazione delle aree, la
planivolumetria e la destinazione d'uso degli edifici esistenti e di
quelli previsti;
2) la relazione illustrante l'impostazione del piano con
indicazioni dettagliate delle opere di urbanizzazione primaria e
secondaria esistenti o da realizzare, nonchè con l'indicazione di
massima della spesa relativa alle opere da realizzare;
3) la situazione catastale, documentata dai relativi fogli di
possesso ed estratti tavolari;
4) le norme di attuazione;
5) il modello in scala non inferiore a 1:500.
3. Per le zone con densità fondiaria fino a 1,50 m3/m2 non è
richiesta la rappresentazione planivolumetrica degli edifici nè il
modello.

Art. 39.
Iniziativa dei proprietari e costituzione della comunione

1. Il progetto di piani di attuazione di iniziativa privata deve
essere presentato al comune e viene inviato dal sindaco, previa
deliberazione del Consiglio comunale, all'amministrazione
provinciale. L'iniziativa privata è ammessa quando vi concorrono i
proprietari di tre quarti dell'area compresa nella zona di
espansione.
2. I proprietari devono allegare uno schema per la costituzione
della comunione e/o per la divisione materiale dei terreni, nonchè
la procura speciale ad un comune rappresentante nel procedimento.
3. In caso di approvazione la Giunta provinciale può apportare le
modifiche necessarie per assicurare una soddisfacente utilizzazione
urbanistica della zona nonchè l'osservanza delle norme di legge e di
regolamento.
4. Il piano approvato è notificato al comune, nonchè al
rappresentante dei proprietari, il quale, per quanto riguarda le
modifiche eventualmente apportate, può, entro 30 giorni, presentare
all'amministrazione provinciale uno schema modificato per la
costituzione della comunione e/o per la divisione materiale dei
terreni e approvato dai proprietari.
5. Il Presidente della Giunta provinciale decreta la costituzione
della comunione e/o la divisione materiale dei terreni, le quali
devono essere intavolate nel libro fondiario, con contemporanea
annotazione del vincolo di destinazione a terreno soggetto
all'esproprio per uso di edilizia abitativa agevolata a carico delle
particelle previste dal piano di attuazione a tale scopo.
6. In virtù di tale annotazione possono essere liquidate le
indennità di esproprio ai sensi dell'articolo 8 della legge
provinciale 15 aprile 1991, n. 10, e successive modifiche, prima del
trasferimento tavolare dell'immobile. Tale annotazione sarà
cancellata contestualmente alla pertrattazione tavolare del decreto
di esproprio.
7. Le quote di comproprietà sono determinate in proporzione
all'estensione delle singole aree comprese nel piano. I diritti reali
di godimento e le ipoteche gravanti i singoli terreni sono trasferiti
sulle quote di comproprietà e/o sui terreni assegnati. Le servitù
prediali sono estinte, conservate o costituite ai sensi dell'articolo
1032 del Codice Civile in relazione alle esigenze della sistemazione
edilizia.
8. I terreni soggetti alle norme di cui al presente articolo e
all'articolo 41 non sono sottoposti alle norme sui masi chiusi
rispettivamente sugli usi civici; pertanto gli stessi possono essere
escorporati dai rispettivi masi senza ulteriori provvedimenti
amministrativi rispettivamente il vincolo di uso civico decade in
virtù dei decreti previsti dal presente articolo e dall'articolo 41.

Art. 40.
Convenzione con i proprietari

1. Dopo gli adempimenti di cui all'articolo 39 si procede
all'esproprio delle aree destinate all'edilizia abitativa agevolata
ed alle opere di urbanizzazione primaria. Dall'indennità di
esproprio spettante ai singoli comproprietari della zona di
espansione viene detratto un importo corrispondente alla quota parte
delle aree destinate alle opere di urbanizzazione primaria a carico
dei lotti destinati all'edilizia residenziale privata e che ai sensi
dell'articolo 66, comma 5, deve essere ceduta gratuitamente al
comune.
2. Prima del rilascio di concessioni edilizie singole per le aree
destinate all'edilizia residenziale privata il comune stipula una
convenzione con i proprietari delle relative aree che preveda:
a) l'assunzione a carico del proprietario degli oneri relativi
all'elaborazione del piano di attuazione ed alla realizzazione delle
opere di urbanizzazione primaria, di una quota parte di quelle opere
che siano necessarie per allacciare la zona alle opere esistenti al
di fuori della zona, nonchè del contributo per l'urbanizzazione
secondaria; gli oneri sono determinati in proporzione alla volumetria
ammessa in base al piano di attuazione;
b) i termini entro i quali le costruzioni devono essere realizzate
in osservanza dei periodi di tempo previsti dal programma pluriennale
di attuazione di cui all'articolo 24.
3. L'onere per le opere che siano necessarie ad allacciare la zona
alle opere esistenti al di fuori della stessa è pari al costo
approvato delle opere stesse e comunque non inferiore all'uno per
cento e non superiore al tre per cento del costo di costruzione di
cui all'articolo 75, riferito alla volumetria ammessa in base al
piano di attuazione.
4. La convenzione può essere sostituita da un atto d'obbligo
unilaterale.

Art. 41.
Procedimento d'ufficio

1. Decorsi i termini assegnati ai proprietari nel programma
pluriennale di attuazione di cui all'articolo 24, il Consiglio
comunale delibera di provvedere d'ufficio al piano di attuazione
compreso lo schema per la costituzione della comunione e/o per la
divisione materiale dei terreni; la delibera divenuta esecutiva è
notificata ai proprietari. Il piano è approvato dal Consiglio
comunale e quindi inviato all'amministrazione provinciale.
2. L'amministrazione provinciale provvede sul piano ai sensi dei
commi 3, 4, 5, 6 e 7 dell'articolo 39, in quanto applicabili.

Art. 42.
Effetti giuridici della notificazione del decreto
della comunione dei terreni

1. La notificazione ai proprietari del decreto di costituzione
della comunione e/o divisione materiale dei terreni di cui ai commi
5, 6 e 7 dell'articolo 39 sostituisce il procedimento di cui ai commi
1 e 2 del- l'articolo 8 della legge provinciale 15 aprile 1991, n.
10, e successive modifiche, ed equivale alla richiesta di esproprio
delle aree riservate all'edilizia abitativa agevolata a favore del
comune o degli assegnatari dei terreni ai sensi degli articoli 26 e
29 della legge provinciale 20 agosto 1972, n. 15.

Art. 43.
Acquisizione delle aree non edificate da parte del comune

1. Decorsi i periodi di tempo stabiliti nel programma pluriennale
di attuazione senza che i proprietari delle aree destinate
all'edilizia residenziale privata abbiano presentato al comune la
domanda di concessione, il comune, accertato che non sono disponibili
altre aree per l'edilizia abitativa agevolata, procede all'esproprio
delle aree non edificate. L'indennità di esproprio è determinata
in base all'articolo 8 della legge provindale 15 aprile 1991, n. 10.
2. Le aree espropriate ai sensi del comma precedente devono essere
destinate all'edilizia abitativa agevolata.
3. Su richiesta dei proprietari l'esproprio di aree destinate
all'edilizia privata può essere effettuato anche prima del decorso
del termine previsto dal programma pluriennale di attuazione.

CAPO V
Zone per insediamenti produttivi

Art. 44.
Zone per insediamenti produttivi

1. Le zone per insediamenti produttivi sono dimensionate nei piani
urbanistici comunali in conformità alle prescrizioni del piano
provinciale di sviluppo e di coordinamento territoriale nonchè alle
prescrizioni per la tutela dell'ambiente. La definizione delle zone
produttive di interesse provinciale è effettuata con delibera della
Giunta provinciale.
2. Sono considerate zone di completamento per insediamenti
produttivi quelle zone produttive che al momento dell'entrata in
vigore della legge provinciale 23 giugno 1992, n. 21 risultano
utilizzate al 75 per cento per scopi aziendali. Agli effetti di tale
disposizione si considerano utilizzate le aree per le quali è stata
rilasciata, prima di tale data, una concessione edilizia e siano
iniziati i lavori di costruzione prima di tale data. In caso di
inerzia del comune, l'accertamento può essere effettuato, su
richiesta di uno o più interessati, dalla Giunta provinciale,
sentita la commissione urbanistica provinciale. In queste zone
produttive sono ammesse aziende artigianali, industriali e di
commercio all'ingrosso nonchè i consorzi tra aziende che svolgono
attività ammesse in queste zone. Fino al 30 per cento della cubatura
ammessa può essere destinato al settore terziario; in questo caso
deve essere predisposto un piano di attuazione anche per le zone di
completamento. Il commercio al dettaglio è ammesso esclusivamente
nell'ambito di cui all'articolo 48, commi 8 e 9. Nelle zone di
completamento per impianti produttivi sono ammesse anche attività
dell'amministrazione pubblica assimilabili alla prestazione di
servizi da parte di privati. Nelle zone produttive, che all'entrata
in vigore della presente legge sono dichiarate di completamento,
anche in assenza del piano di attuazione il 50 per cento del volume
ammesso può essere destinato ad attività terziaria.
3. Sono considerate zone di espansione per insediamenti produttivi
quelle zone produttive che non sono utilizzate a scopo aziendale
nella misura prevista dal comma 2. In queste zone per insediamenti
produttivi sono ammesse le aziende artigianali, industriali e di
commercio all'ingrosso, nonchè i consorzi tra aziende che svolgono
attività ammesse in queste zone. Sono altresì ammesse le fiere, le
imprese di spedizione e le attività connesse con l'attività
produttiva. Nei piani di attuazione per le zone di espansione per
insediamenti produttivi può essere previsto che fino al 15 per cento
della cubatura ammessa della zona venga destinato al settore
terziario, ivi compresi gli esercizi di somministrazione di pasti e
bevande necessari per la zona. Il commercio al dettaglio è ammesso
esclusivamente nell'ambito di cui ai commi 8 e 9 dell'articolo 48.
Sull'area assegnata a Bolzano all'Ente Fiera di Bolzano sono altresì
ammesse le strutture di carattere terziario e di commercio al
dettaglio necessarie perla Fiera e opere di interesse provinciale. La
superficie di vendita per i singoli negozi non può superare 50 m2.
Dette strutture possono essere allestite anche dalla Provincia
direttamente o tramite l'ente autonomo Fiera di Bolzano od altri enti
o imprese,o date in concessione per un periodo non superiore a 30
anni.
4. Sono considerate zone produttive anche quelle esistenti,
destinate ad impianti turistici non suscettibili di essere compresi
in zone destinate ad insediamenti residenziali permanenti. In queste
zone sono ammessi soltanto gli esercizi di cui agli articoli 2, 3, 4,
5 e 6 della legge provinciale 14 dicembre 1988, n. 58. Sono inoltre
ammesse le aziende di prestazione di servizi necessarie per il
fabbisogno della zona.

Art. 45.
Piani di attuazione delle zone produttive

1. Per le zone di espansione destinate ad insediamenti produttivi
devono essere predisposti piani di attuazione. I piani di attuazione
sono predisposti dal comune o dai comuni consorziati ai sensi
dell'ordinamento dei comuni o dalla Provincia per le zone definite di
interesse provinciale con delibera della Giunta provinciale. Il
contenuto del piano di attuazione è quello indicato dall'articolo 38
della presente legge, esclusi la suddivisione in aree per l'edilizia
abitativa agevolata ed in aree residenziali, la planivolumetria,
nonchè il modello. Per le aziende esistenti devono essere indicate
e delimitate nel piano di attuazione le aree di pertinenza, comprese
quelle necessarie all'ampliamento lunzionale delle aziende, sentite
queste ultime. La Giunta provinciale può stabilire un termine entro
il quale il comune od i comuni consorziati ai sensi dell'ordinamento
dei comuni devono predisporre il piano di attuazione, con riserva di
intervento sostitutivo ai sensi dell'ordinamento dei comuni.
2. Il piano di attuazione, deliberato dal Consiglio comunale o dal
competente organo consorziale, è trasmesso alla Giunta provinciale
ai sensi e per gli effetti di cui all'articolo 32. La commissione
urbanistica provinciale chiamata ad esprimere il parere sul piano di
attuazione è integrata dal direttore della ripartizione competente
per l'artigianato, l'industria, il commercio od il turismo
dell'amministrazione provinciale o, per sua delega, da un direttore
d'ufficio della medesima ripartizione. La Giunta provinciale può
apportare al piano le modifiche necessarie per assicurare una
soddisfacente utilizzazione urbanistica della zona nonchè
l'osservanza delle norme di legge e di regolamento.
3. Il piano di attuazione per le zone produttive di interesse
provinciale è approvato dalla Giunta provinciale, previo deposito
per 30 giorni nella segreteria del comune o dei comuni
territorialmente competenti.
4. Il piano di attuazione può essere predisposto e presentato ai
comuni territorialmente competenti anche dai proprietari che
rappresentano almeno 2/3 della superficie di zona. I Consigli
comunali devono esprimersi sul piano entro 60 giorni e trasmetterlo
alla Giunta provinciale che provvede ai sensi dei commi precedenti.
Nelle zone di interesse provinciale la Giunta provinciale può
affidare la predisposizione del piano di attuazione alle imprese
provvisoriamente assegnatarie che rappresentino almeno 2/3 della
superficie di zona. Il piano di attuazione dovrà essere presentato
alla Giunta provinciale che provvede ai sensi dei commi precedenti
del presente articolo; in questi casi dovrà essere stipulata una
convenzione tra la Provinda ed i committenti aventi titolo alla
redazione del piano di attuazione, nella quale sono stabiliti gli
oneri urbanistici così come gli eventuali altri oneri che dovranno
essere rispettati nel piano di attuazione.
5. Il comune, i comuni consorziati ai sensi dell'ordinamento dei
comuni e la Provincia possono affidare, mediante convenzione, per le
zone produttive di rispettiva competenza, la progettazione e
l'esecuzione delle opere di urbanizzazione, ivi compresi i lavori di
movimento di terra e tutte le opere necessarie per l'apprestamento,
il risanamento ed il consolidamento della zona interessata, agli
assegnatari o ad enti direttamente interessati all'esecuzione di tali
opere.
6. Nella convenzione di cui al comma precedente, i comuni 6
consorzi di comuni possono prevedere il trasferimento, in tutto o in
parte, della proprietà sulle strade di penetrazione e sulle opere di
urbanizzazione primaria delle zone produttive di rispettivo
interesse, in favore degli assegnatari delle aree servite o degli
enti direttamente interessati all'esecuzione delle opere, anche in
comunione, a titolo gratuito o per un corrispettivo comunque non
superiore all'ammontare dei costi sostenuti dall'Amministrazione per
il loro apprestamento. Nella stessa convenzione gli enti territoriali
possono imporre agli assegnatari l'obbligo di provvedere alla
manutenzione ordinaria e straordinaria delle strade di penetrazione e
relative opere di urba'nizzazione primaria, anche in forma associata
o consorziata.

Art. 46.
Lavori in attesa del piano di attuazione

1. In assenza del piano di attuazione possono essere rilasciate
concessioni edilizie per aree destinate all'ampliamento o alla
ristrutturazione di aziende produttive esistenti o alla costruzione
di aziende produttive da parte del proprietario delle aree, a
condizione che le stesse siano dotate delle necessarie opere di
urbanizzazione, o per le quali esista l'impegno del proprietario a
realizzarle contemporaneamente con l'azienda produttiva.
2. Presupposto per il rilascio della concessione edilizia per
l'ampliamento o la nuova costruzione è l'assegnazione dell'area da
parte della Giunta comunale rispettivamente da parte della Giunta
provinciale e l'annotazione del vincolo di destinazione d'uso per
insediamenti produttivi ai sensi dell'articolo 47. La delibera di
assegnazione è titolo per l'annotazione del vincolo di destinazione
d'uso.

Art. 47.
Esproprio e assegnazione delle zone produttive

1. I comuni, i loro consorzi o la Provincia, anche in caso di
intervento sostitutivo ai sensi del primo comma dell'articolo 45
espropriano le aree destinate ad insediamenti produttivi e le
utilizzano per la realizzazione di aziende mediante assegnazione in
proprietà, con diritto di superficie o con diritto di concessione.
Qualora il richiedente fosse già proprietario dell'area che forma
oggetto dell'assegnazione, si può prescindere dall'espropriazione
dell'area medesima.
2. Le domande per l'assegnazione delle aree di cui al primo comma
devono indicare l'attività economica, il livello occupazionale, il
fabbisogno di superficie, la superficie aziendale lorda prevista
dell'edificio sulla base di una bozza di progetto, i tempi per la
realizzazione delle strutture aziendali e l'investimento globale
previsto.
3. Su proposta del competente comitato assessorile la Giunta
provinciale può decidere l'assegnazione di massima di terreni nelle
zone produttive di interesse provinciale ad aziende singole nonchè a
consorzi tra aziende, fatte salve le disposizioni della successiva
delibera formale concernente l'assegnazione definitiva.
4. Gli enti di cui al comma 1, accertata la conformità delle
domande agli strumenti urbanistici, assegnano con delibera agli
assegnatari le aree in proprietà, con diritto di superficie o con
diritto di concessione. Il terreno assegnato così come le
costruzioni ivi realizzate o parti di esse non possono essere nè
alienate nè gravate di diritti reali, ad esclusione dei diritti di
garanzia di mutui, per una durata ventennale a decorrere dalla data
della deliberazione dell'ente assegnante che dispone l'assegnazione
della proprietà o del diritto di superficie del terreno in favore
dell'impresa; per lo stesso periodo è altrettanto vietato il
trasferimento di qualsiasi utilizzazione o godimento a terzi. Alle
società di persone sono inoltre vietate le modificazioni della
composizione dei soci a responsabilità illimitata, con eccezione
dell'ammissione o del ritiro di un socio della società di parenti
fino al 3 grado incluso, di affini fino al 3 grado incluso o coniugi
di altri soci. Alle società di capitali sono vietate le cessioni di
quote o azioni per un ammontare superiore al 30 per cento - con
riferimento alla situazione aziendale alla data della delibera di
assegnazione -; ogni modificazione della composizione societaria, ivi
compresa la cessione di quote o azioni deve essere comunicata entro
30 giorni dalla data di cessione all'amministrazione provinciale.
L'ente assegnante può, su domanda, annullare detti divieti e ha il
diritto di determinare le relative condizioni. Se l'area produttiva
è assegnata con diritto di superficie, allo scadere del termine di
dieci anni a decorrere dalla data della deliberazione dell'ente
assegnante che ha disposto l'assegnazione con diritto di superficie,
la proprietà della stessa su domanda dell'impresa superficiaria è
ceduta alla stessa, se essa ha osservato tutti gli obblighi derivanti
dalla legge e della convenzione; in ogni caso gli obblighi contenuti
in questo articolo valgono fino allo scadere del termine dei
vent'anni a decorrere dalla data della deliberazione dell'ente
assegnante che ha disposto l'assegnazione con diritto di superficie.
La delibera di assegnazione costituisce titolo per l'intavolazione
del diritto di proprietà o di superficie nel libro fondiario. In
base alla delibera nel libro fondiario vengono annotati a carico
dell'area assegnata il vincolo di destinazione d'uso per insediamenti
produttivi, il vincolo di inalienabilità e il vincolo del divieto di
cessione di diritti reali sull'area. Il vincolo di destinazione d'uso
rimane in vigore fino alla modifica della destinazione urbanistica
della zona nel piano urbanistico comunale. La cancellazione
dell'annotazione viene disposta con delibera dell'ente assegnante.
5. La delibera di assegnazione deve contenere l'indicazione:
a) dell'attività rispettivamente delle attività produttive per
il cui svolgimento viene assegnata l'area;
b) dei tempi per la realizzazione delle strutture aziendali e
dell'inizio dell'attività produttiva;
c) del livello occupazionale che l'assegnatario è tenuto a
mantenere; in caso di assegnazione a consorzi tra imprese il livello
occupazionale che i singoli membri del consorzio sono tenuti a
mantenere;
d) del corrispettivo per l'assegnazione e delle modalità di
pagamento, qualora l'area venga assegnata dall'ente espropriante in
proprietà o con diritto di superficie;
e) delle modalità di pagamento delle spese per l'urbanizzazione o
delle modalità di esecuzione delle opere di urbanizzazione, qualora
queste siano state affidate mediante convenzione all'assegnatario;
f) un divieto ventennale di alienazione nonchè di cessione di
diritti reali e di diritti d'uso ad esclusione dei diritti di
garanzia di mutui sull'area assegnata.
6. Ente assegnante ed impresa assegnataria devono stipulare una
convenzione in conformità ad una convenzione tipo approvata dalla
Giunta provinciale che disciplina i diritti e gli obblighi delle due
parti e che detta i vincoli connessi all'assegnazione di aree in zone
produttive. La convenzione forma parte integrante della delibera di
assegnazione. Ad ogni impegno assunto dall'impresa assegnataria deve
corrispondere la relativa sanzione pecuniaria per i casi di
inadempienza. In caso di inadempienze contrattuali gravi che sono
individuate da criteri di attuazione ai sensi delle legge provinciale
22 ottobre 1993, n. 17, o di cessazione di attività l'ente
assegnante revoca l'assegnazione in toto o in parte ed è prevista la
restituzione di opere e stabili ivi costruiti. In tal caso l'ente
assegnante sarà tenuto al pagamento del costo delle sole opere e
costruzioni, tenuto conto del loro stato di conservazione, se queste
sono utilizzabili per scopi produttivi o per scopi sociali o altri a
servizio dello stabilimento. Nel caso di opere o costruzioni già
esistenti sull'area al momento dell'assegnazione, il valore da
corrispondere per le medesime non potrà essere superiore al
corrispettivo pagato al momento dell'acquisto, rivalutato secondo gli
aumenti dell'indice del costo della vita calcolati dall'ISTAT fino al
mo'mento della suindicata restituzione. In caso di inadempienze
contrattuali gravi o di cessazione di attività sarà prevista anche
la decadenza della concessione, l'estinzione del diritto di
superficie, nonchè il pagamento delle opere e degli stabili secondo
quanto previsto in riferimento alle aree alienate. Nella convenzione
deve essere previsto il diritto di prelazione in favore dell'ente
assegnante. Si tratta in effetti di un diritto di riscatto convenuto
mediante contratto in relazione alle disposizioni contenute nella
presente legge sulle espropriazioni e le assegnazioni di aree
produttive. L'impresa assegnataria si obbliga nei confronti
dell'ente assegnante a comunicare all'unità ora'nizzativa competente
entro 30 giorni qualsiasi atto avente per oggetto la trasformazione o
fusione della società così come ogni modificazione della
composizione societaria, ivi compresa la cessione di quote.
7. I termini previsti dal presente articolo e dalla convenzione
sono termini perentori. Nel caso di infrazioni gravi la Giunta
provinciale delibera la decadenza dell'assegnazione.
8. Gli atti giuridici espletati contrastanti con le disposizioni
contenute nel comma 4 del presente articolo sono privi di efficacia
giuridica.

Art. 48.
Decadenza e utilizzo delle zone produttive

1. Tutte le indicazioni di cui al comma 5 dell'articolo 47 sono
vincolanti per l'assegnatario. La loro inosservanza comporta la
decadenza dall'assegnazione, secondo la procedura e le modalità di
cui ai commi seguenti.
2. I fatti che danno luogo alla decadenza dall'assegnazione devono
essere contestati all'interessato a mezzo di lettera raccomandata con
ricevuta di ritorno, con l'invito a presentare entro 60 giorni le
proprie controdeduzioni. L'organo competente per l'assegnazione si
pronuncia entro 60 giorni dal ricevimento delle controdeduzioni.
3. Avverso la pronuncia di decadenza è ammesso ricorso, anche in
opposizione, alla Giunta provinciale, da presentarsi entro 30 giorni
dal ricevimento della pronuncia.
4. La pronuncia definitiva di decadenza comporta
l'assoggettabilità dell'area e degli immobili all'espropriazione e
la revoca di diritto delle agevolazioni concesse dalla Provincia.
Sulla base del relativo provvedimento l'ente competente può chiedere
al Presidente della Giunta provinciale l'espropriazione. La Giunta
provinciale può stabilire un termine entro il quale il comune o i
comuni consorziati ai sensi dell'ordinamento dei comuni devono
avviare la procedura di esproprio, con riserva di intervento
sostitutivo ai sensi dell'ordinamento dei comuni.
5. La procedura di decadenza dell'assegnazione può essere avviata
anche qualora l'attività aziendale venga interrotta per più di due
anni, se l'interruzione non sia deducibile dalla ristrutturazione o
riorganizzazione dell'azienda ai sensi delle rispettive norme
provinciali.
6. Qualora l'area assegnata successivamente all'approvazione da
parte dell'ente assegnante venga gravata di diritti reali o affittata
o data in locazione, il proprietario o il superficiario e
l'affittuario o locatario nei confronti dell'ente assegnante
rispondono in solido per il rispetto degli obblighi assunti.
7. In caso di alienazione dell'area assegnata o di una parte di
essa successivamente all'approvazione da parte dell'ente assegnante
il proprietario deve produrre all'ente assegnante copia autenticata
del relativo contratto e corrispondere allo stesso ente un importo
corrispondente alla differenza tra il valore di mercato al momento
dell'alienazione, calcolato sulla base di una stima dell'ufficio
estimo della Provincia, e, il prezzo di cessione pagato all'ente
assegnante, rivalutato sulla base delle variazioni dell'indice del
costo della vita risultanti dalle rilevazioni dell'istituto centrale
di statistica. La stessa procedura si applica nel caso di vendita
dell'edificio costruito sull'area assegnata o di una parte di e'sso;
in questo caso la determinazione del prezzo del terreno avviene in
rapporto alla quota percentuale del volume alienato. L'obbligo di
restituzione della differenza non sussiste se l'area espropriata
viene assegnata al proprietario originario.
8. Nelle zone per insediamenti produttivi non è ammesso il
rilascio di autorizzazioni amministrative per il commercio al
dettaglio, salvo le deroghe di cui al presente articolo. È ammesso
il rilascio di autorizzazioni amministrative per il commercio al
dettaglio, qualora l'attività commerciale venga svolta in funzione
della prevalente attività artigianale o industriale o di commercio
all'ingrosso e limitatamente agli articoli della gamma merceologica
strettamente legati all'attività principale. Per le aziende di
commercio all'ingrosso le autorizzazioni amministrative per il
commercio al dettaglio sono ammissibili solamente per combustibili,
materiali edili, prodotti per l'esercizio dell'agricoltura,
automobili, macchine utensili e mobili. La superficie destinata
all'attività principale artigianale, industriale o di commercio
all'ingrosso deve essere almeno doppia rispetto a quella per il
commercio al dettaglio, che comunque non deve essere superiore a
mille metri quadrati, fatto salvo il rispetto di eventuali limiti
più restrittivi previsti dalle direttive o dai contingenti del piano
commerciale. L'autorizzazione amministrativa va concessa per singole
voci merceologiche determinate con regolamento di esecuzione alla
presente legge, rispettando le indicazioni dei piani urbanistici
comunali commerciali, ove prescritti. In caso di cessazione o del
venir meno della prevalenza dell'attività principale, in relazione
alla quale è stata rilasciata l'autorizzazione amministrativa,
questa deve essere revocata.
9. In via straordinaria ed al solo fine di garantire il servizio di
prossimità per taluni beni, nelle zone per insediamenti produttivi
che superano i cinque ettari di estensione è consentito il rilascio
di autorizzazioni amministrative per il commercio al dettaglio, su
una superficie massima di cinquanta metri quadrati, per la tabella
merceologica I per la rivendita ordinaria o speciale di generi di
monopolio nonchè per la vendita di quotidiani e periodici. Tali
esercizi non possono essere ampliati oltre il precitato limite di
superficie, nè trasferiti in altre zone, nè le relative
autorizzazioni possono venire fuse tra di loro per la creazione di un
unico punto di vendita. Il rilascio dell'autorizzazione è
subordinato al rispetto delle direttive e dei contingenti previsti
per detta zona produttiva dal piano commerciale comunale e alla
individuazione specifica delle aree o degli edifici nel piano di
attuazione della zona di espansione. Nelle zone per insediamenti
produttivi non è consentito il trasferimento da altre zone di
esercizi commerciali e delle relative autorizzazioni. Esercizi di
commercio al dettaglio già esistenti in zone per insediamenti
produttivi, con autorizzazione rilasciata senza riferimento ad alcuna
prevalente attività artigianale, industriale o di commercio
all'ingrosso, possono continuare l'attività sulla superficie di
vendita autorizzata, ma non possono essere ampliati nè trasferiti in
altri locali della stessa zona produttiva, nè le relative
autorizzazioni possono venire fuse tra di loro per la creazione di un
unico punto di vendita. In caso di revoca o decadenza
dell'autorizzazione o comunque di cessazione dell'attività, i locali
adibiti a tale attività cessano di avere destinazione d'uso di
commercio al dettaglio.

Art. 49.
Locazione finanziaria di aree produttive

1. Gli assegnatari di aree destinate ad insediamenti produttivi
possono affidare la realizzazione degli impianti aziendali a imprese
di locazione finanziaria mediante costituzione del diritto di
superficie. In tal caso dell'osservanza dei vincoli assunti ai sensi
dell'articolo 47 sono responsabili in solido nei confronti dell'ente
assegnante sia gli assegnatari che l'impresa di locazione
finanziaria.
2. Le aree destinate ad insediamenti produttivi possono essere
assegnate anche ad imprese di locazione finanziaria che si impegnino
di realizzare gli impianti aziendali e a darle in locazione ad
imprese. La delibera di assegnazione deve contenere le indicazioni
di cui all'articolo 47, comma 5, della presente legge. Per quanto
riguarda l'attività aziendale, per il cui svolgimento l'area è
assegnata, è sufficiente l'indicazione della categoria di attività.
L'assegnatario rimane responsabile ai sensi dell'articolo 47
dell'osservanza dei vincoli assunti nei confronti dell'ente
assegnante.

Art. 50.
Strade di penetrazione alle zone produttive di interesse provinciale

1. Le strade di penetrazione e le relative opere di urbanizzazione
primaria nelle zone produttive di interesse provinciale dopo
l'ultimazione dei lavori sono concesse in demanio al comune
territorialmente competente tramite decreto del presidente della
Giunta provinciale sulla base di deliberazione della Giunta
provinciale. Dopo la cessione delle infrastrutture, la Giunta
provinciale mantiene la possibilità di eseguire lavori straordinari
che risultino necessari in relazione alle assegnazioni di terreno
nelle zone produttive e per il completamento dei lavori di
infrastrutture già realizzati.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 45, comma 6, della presente
legge e del comma I del presente articolo trovano applicazione anche
per la regolamentazione del diritto di proprietà o degli oneri
connessi alla manutenzione delle strade di penetrazione e delle opere
di urbanizzazione primaria predisposte ai sensi delle legge
provinciale 20 agosto 1972, n. 15, e successive modifiche, ed
ultimate prima dell'entrata in vigore della presente legge.

Art. 51.
Disposizioni di ordine pubblico

1. Le disposizioni contenute negli articoli da 44 fino a 50 della
presente legge sono disposizioni di ordine pubblico.

CAPO VI
Zone di recupero

Art. 52.
Individuazione delle zone di recupero
del patrimonio edilizio esistente

1. I comuni individuano, nell'ambito dei piani urbanistici
comunali, le zone ove, per le condizioni di degrado, si rende
opportuno il recupero del patrimonio edilizio e urbanistico esistente
mediante interventi rivolti alla conservazione, al risanamento, alla
ricostruzione e alla migliore utilizzazione del patrimonio stesso.
Dette zone possono comprendere singoli immobili, complessi edilizi,
isolati e aree, nonchè edifici da destinare ad attrezzature.
2. Per le zone di cui al precedente comma, i comuni elaborano un
piano di attuazione come previsto dall'articolo 30. Detto piano di
attuazione assume la denominazione di piano di recupero e deve
comprendere, oltre al contenuto di cui all'articolo citato,
l'indicazione per ciascun edificio del numero delle abitazioni
preesistenti e del numero delle abitazioni per le quali si rende
opportuno il recupero mediante uno degli interventi di cui
all'articolo 59, lettere b), c), d) ed e), e le unità di intervento
costituite almeno da un intero edificio compresa l'area di
pertinenza.
3. Nel piano di recupero è consentita una destinazione d'uso
diversa. La cubatura già destinata ad abitazione può essere
ridotta fino al limite del 60 per cento della cubatura dell'unità di
intervento.
4. Se si tratta di immobili vincolati ai sensi della legge 1 giugno
1939, n. 1089 o la cui conservazione sia prescritta dal piano di
recupero per motivi di tutela dell'ambiente architettonico, la Giunta
provinciale può concedere deroghe alla norma di cui al precedente
comma 3, qualora le esigenze della tutela e della conservazione del
patrimonio storico, artistico e popolare o della conservazione
dell'ambiente architettonico contrastino con la totale o parziale
trasformazione dell'immobile in abitazioni. La deroga viene concessa
previo parere del sovrintendente provinciale dei beni culturali e
della commissione urbanistica provinciale.
5. Qualora lo stato di conservazione non renda necessario il
recupero dell'intero edificio, gli interventi di recupero possono
essere effettuati limitatamente ad una parte dell'edificio.

Art. 53.
Lavori in attesa del piano di recupero

1. In attesa del piano di recupero, oltre agli interventi di
manutenzione straordinaria, sono consentiti gli interventi di cui
alla lettera d) del comma 1 dell'articolo 59, purchè riguardino
interi edifici e non siano tali da mutare il carattere ambientale
della zona o da pregiudicare il piano di recupero, con riferimento
alle ragioni che hanno motivato l'individuazione della zona di
recupero a norma dell'articolo 52, comma 1. Per quanto concerne la
destinazione d'uso si applica l'articolo 28. Qualora gli interventi
di recupero comportino la modifica della destinazione d'uso nei
limiti dell'articolo 28, il rilascio della concessione edilizia è
subordinato alla stipulazione di una convenzione o di un atto
unilaterale d'obbligo da annotarsi nel libro fondiario a richiesta
del comune ed a spese dell'interessato, mediante i quali il
concessionario assuma per le abitazioni recuperate gli impegni
previsti dall'articolo 79. La convenzione non è richiesta, qualora
non venga modificata la destinazione d'uso dell'edificio o qualora la
superficie utile destinata ad abitazione venga aumentata. Per le
abitazioni recuperate si applica il comma 2 dell'articolo 60.
2. Il termine "recupero" sostituisce il termine "risanamento" nella
vigente legislazione provinciale.

Art. 54.
Contenuto del piano di recupero

1. Nell'elaborazione del piano di recupero deve aversi riguardo
alla conservazione dei complessi che nell'insieme hanno valore
storico od artistico o che comunque caratterizzano esteticamente
l'ambiente, nonchè alla tutela degli insiemi.
2. I proprietari, i conduttori e gli altri aventi diritto al
possesso o al godimento di un fondo, edificio o parte dello stesso,
nonchè i loro delegati sono obbligati a fornire al comune o suoi
incaricati tutte le informazioni richieste per poter valutare la
necessità del recupero della zona o per preparare o attuare il
recupero stesso.

Art. 55.
Piani di recupero

1. Il piano di recupero deliberato dal Consiglio comunale deve
essere depositato nella segreteria del comune ed esposto al pubblico
per la durata di 30 giorni consecutivi, durante i quali chiunque ha
facoltà di prendere visione e di presentare osservazioni o proposte.
2. Il piano di recupero deve essere trasmesso entro i successivi 30
giorni a cura del sindaco all'amministrazione provinciale con le
osservazioni e le proposte di cui sopra e con le conclusioni del
Consiglio comunale sulle medesime.
3. La Giunta provinciale delibera sul piano di recupero, sentita la
commissione urbanistica provinciale.
4. L'approvazione del piano di recupero equivale anche a
dichiarazione di urgenza ed indifferibilità delle misure in esse
previste.
5. L'approvazione del piano di recupero da parte della Giunta
provinciale comporta anche l'approvazione ai sensi delle norme per la
tutela e conservazione del patrimonio storico, artistico e popolare,
con l'abolizione dei vincoli contrastanti e l'imposizione dei nuovi
vincoli ivi previsti. La sovraintendenza provinciale ai beni
culturali è tenuta a curare le conseguenti cancellazioni e
annotazioni tavolari. A tale scopo alle riunioni della commissione
urbanistica provinciale è invitato con diritto di voto il
rappresentante della sovraintendenza provinciale ai beni culturali,
la cui presa di posizione deve risultare dal parere della
commissione.

Art. 56.
Interventi di recupero e programmi pluriennali

1. Gli interventi sul patrimonio edilizio esistente, compresi nei
piani di recupero, sono inclusi nei programmi pluriennali di
attuazione previsti dall'articolo 24. I comuni possono indudere nei
predetti programmi pluriennali anche gli interventi sul patrimonio
edilizio esistente non compresi nei piani di recupero.
2. Nel formulare i programmi pluriennali di attuazione i comuni
sono tenuti a stimare la quota presumibile degli interventi di
recupero del patrimonio edilizio esistente e a valutarne l'incidenza
ai fini della determinazione delle nuove costruzioni previste nei
programmi stessi.
3. In relazione alla collocazione del finanziamento delle zone di
recupero nel programma decennale i comuni devono adeguare i termini
stabiliti ai sensi dell'articolo 24.

Art. 57.
Piani di recupero del patrimonio edilizio esistente

1. I piani di recupero sono attuati:
1) dai comuni nei seguenti casi:
a) per gli interventi che essi intendono eseguire direttamente
per il recupero del proprio patrimonio edilizio, salva la facoltà di
affidarli all'istituto ai sensi dell'articolo 1 della legge
provinciale 23 maggio 1977, n. 13;
b) per gli interventi di ristrutturazione urbanistica consistenti
in opere di urbanizzazione primaria e secondaria;
c) per l'adeguamento delle urbanizzazioni. I comuni possono
affidare la realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria ai
proprietari singoli o riuniti in consorzio che eseguono gli
interventi previsti dal piano di recupero;
2) dai proprietari singoli o riuniti in consorzio;
3) dall'istituto nei seguenti casi:
a) per gli interventi programmati per il recupero del patrimonio
edilizio esistente proprio e di quello affidato ai sensi
dell'articolo i della legge provinciale 23 maggio 1977, n. 13;
b) per gli interventi da attuare, mediante occupazione
temporanea, previa diffida, nei confronti dei proprietari delle
unità minime di intervento, in caso di inerzia dei medesimi.
2. L'occupazione temporanea può aver luogo dopo che il sindaco,
previa delibera della Giunta comunale, abbia diffidato i proprietari
delle unità minime di intervento a dare corso alle opere previste
dal piano di recupero, con inizio delle stesse entro un termine non
inferiore ad un anno.
3. La diffida di cui al comma precedente può effettuarsi soltanto
una volta decorso il termine di scadenza indicato nel programma
pluriennale di attuazione, nel quale ciascun piano di recupero
approvato viene incluso, previo apposito accertamento tecnico che il
mancato recupero della unità minima di cui si tratta compromette
l'azione di recupero del patrimonio edilizio e urbanistico della zona
individuata ai sensi del primo comma del precedente articolo 52.

Art. 58.
Recupero mediante occupazione temporanea

1. Trascorso inutilmente il termine di cui al comma 2 del
precedente articolo 57, il sindaco chiede all'istituto di
intervenire. L'istituto entra nel possesso dell'immobile mediante
l'occupazione temporanea.
2. L'occupazione temporanea è disposta dal Presidente della Giunta
provinciale; nel decreto di occupazione devono essere stabilite, su
proposta dell'istituto e sentito, ove possibile, il proprietario, le
condizioni del rapporto di locazione ai sensi dell'articolo 19, comma
2, della legge provinciale 23 maggio 1977, n. 13, tenuto conto dei
contributi provinciali conseguibili nel caso concreto. Il decreto del
Presidente della Giunta provinciale deve essere annotato nel libro
fondiario con l'indicazione della durata del rapporto di locazione.
3. Il proprietario rientra nella piena disponibilità del suo
diritto rimborsando, nei limiti di quanto dovuto ai sensi del comma
precedente, la spesa sostenuta fino al momento del rilascio della
licenza d'uso o di agibilità e un interesse non superiore a quello
previsto per i canoni di locazione dell'edilizia convenzionata.

Art. 59.
Definizione degli interventi

1. Gli interventi di recupero del patrimonio edilizio esistente
sono così definiti:
a) interventi di manutenzione ordinaria quelli che riguardano le
opere di riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture
degli edifici e quelle necessarie ad integrare o mantenere in
efficienza gli impianti tecnologici esistenti;
b) interventi di manutenzione straordinaria le opere e le
modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti anche
strutturali degli edifici, nonchè per realizzare e integrare i
servizi igienicosanitari e tecnologici, sempre che non alterino i
volumi e le superfici delle singole unità immobiliari e non
comportino modifiche delle destinazioni d'uso;
c) interventi di restauro e di risanamento conservativo quelli
rivolti a conservare l'organismo edilizio e ad assicurarne la
funzionalità mediante un insieme sistematico di opere che, nel
rispetto degli elementi tipologici formali e strutturali
dell'organismo stesso, ne consentano destinazioni d'uso con essi
compatibili. Tali interventi comprendono il consolidamento, il
ripristino e il rinnovo degli elementi accessori e degli impianti
richiesti dalle esigenze dell'uso, e l'eliminazione degli elementi
estranei all'organismo edilizio;
d) interventi di ristrutturazione edilizia quelli rivolti a
trasformare gli organismi edilizi mediante un insieme sistematico di
opere che possono portare ad un organismo edilizio per sagoma,
superficie, dimensione e tipologia in tutto o in parte diverso dal
precedente. Tali interventi comprendono il ripristino o la
sostituzione, la modifica e l'inserimento di nuovi elementi ed
impianti;
e) interventi di ristrutturazione urbanistica quelli rivolti a
sostituire l'esistente tessuto urbanisticoedilizio con altro diverso
mediante un insieme sistemativo di interventi edilizi anche con la
modificazione del disegno dei lotti, degli isolati e della rete
stradale.
2. Le definizioni del presente articolo prevalgono sulle
disposizioni dei piani urbanistici comunali e dei regolamenti
edilizi. Restano ferme le disposizioni previste dalle leggi
provinciali 25 luglio 1970, n. 16, concernente la tutela del
paesaggio, e 12 giugno 1975, n. 26, e successive modifiche e
integrazioni, concernente la tutela del patrimonio storico, artistico
e popolare.
3. Il risanamento di edifici singoli siti in zone residenziali non
soggette ad un piano di attuazione può essere effettuato anche
tramite demolizione e ricostruzione nella stessa posizione, purchè
siano rispettate le distanze da edifici stabilite dal Codice civile.

Art. 60.
Sistemazione temporanea di famiglie

1. Qualora non siano disponibili abitazioni comunali di vecchia
costruzione, il comune concorda con l'istituto la sistemazione delle
famiglie che devono sgomberare le loro attuali abitazioni, perchè la
natura e durata dei lavori di recupero non consente altra soluzione.
L'istituto provvede ai sensi degli articoli 1, commi 2 e 8, e 19,
commi 1, 2, 4 e 5, della legge provinciale 23 maggio 1977, n. 13.
2. Dopo il rilascio della licenza d'uso, la famiglia ha diritto di
ottenere nello stesso edificio un'abitazione adeguata al proprio
fabbisogno, secondo le norme vigenti, fatta salva l'applicazione del
canone risultante dall'assunzione degli impegni di edilizia
convenzionata di cui all'articolo 79. Tale diritto spetta solo alle
famiglie, i cui componenti non sono proprietari di un'abitazione
adeguata al fabbisogno della propria famiglia in località
agevolmente raggiungibile dal posto di lavoro.
3. Per la sistemazione temporanea di famiglie ai sensi del comma 1,
nonchè in caso di demolizione e ricostruzione di alloggi
dell'istituto e per l'immissione di famiglie senza tetto ai sensi del
comma 2 dell'articolo 1 della legge provinciale 23 maggio 1977, n.
13, qualora non siano disponibili abitazioni di vecchia costruzione,
l'istituto può acquistare od affittare abitazioni ai sensi delle
disposizioni sull'edilizia convenzionata. Qualora le abitazioni siano
ancora in fase di costruzione, si applica la revisione dei prezzi ai
sensi dell'articolo 2 della legge 22 febbraio 1973, n. 37.
4. Gli immobili compresi in aree non assoggettate alla formazione
di un piano di recupero ai sensi dell'articolo 52, comma 3, possono
essere acquistati dall'istituto al fine di attuare gli interventi
previsti all'articolo 59, ivi compresa la completa demolizione e
ricostruzione degli immobili stessi a scopo residenziale. Uguale
facoltà di acquisto spetta all'istituto per gli immobili siti in
zone di recupero anche prima che siano approvati i relativi piani di
recupero.

Art. 61.
Incaricato per il recupero

1. La Giunta provinciale, d'intesa con il comune, nomina un
architetto scelto dall'albo degli esperti in urbanistica e tutela del
paesaggio, istituito in base all'articolo 113, che sovraintende
all'attuazione del piano di recupero e coordina le relative attività
dell'amministrazione provinciale e comunale.
2. All'uopo l'architetto è membro di diritto della commissione
edilizia comunale limitatamente alla materia di sua competenza ai
sensi del comma precedente.
3. Per l'attuazione di piani di recupero di centri urbani
l'architetto può essere sostituito da un comitato di coordinamento
composto di tre persone nominate d'intesa con il comune, tra le quali
un esperto in materia di diritto urbanistico. Alla relativa spesa,
compresa quella per la gestione di un apposito ufficio, si fa fronte
con lo stanziamento previsto dall'articolo 114.

Art. 62.
Assunzione della progettazione

1. Per l'attuazione dei piani di recupero la Giunta provinciale
può elaborare a sue spese il progetto esecutivo concernente singoli
comparti con un patrimonio edilizio sottoposto ai vincoli di cui alle
leggi per la tutela e la conservazione del patrimonio storico,
artistico e popolare in grave degrado edilizio, i cui proprietari
hanno prevalentemente un reddito non superiore a quello fissato
nell'articolo 6/bis, comma 1, numero 2, della legge provinciale 2
aprile 1962, n. 4, e successive modifiche.

Art. 63.
Recupero di case inabitabili

1. In caso di dichiarazione di inabitabilità di una casa o parte
di essa prevista nella terza proposizione del primo comma
dell'articolo 1 della legge provinciale 23 maggio 1977, n. 13, il
comune, se non intende provvedere in proprio entro un termine che
può essere prefissato dalla Giunta provinciale, deve affidare
all'istituto la gestione dell'edificio relativo, purchè esso
contenga in prevalenza o sia suscettibile di contenere in prevalenza
alloggi da locare. Per tutti gli alloggi affidati in gestione
l'istituto stipula con il comune un contratto di locazione ai sensi
del comma 2 dell'articolo 19 della stessa legge.

Art. 64.
Standards minimi per il recupero

1. Con regolamento di esecuzione della presente legge vengono
stabiliti gli standards minimi per gli interventi di recupero del
patrimonio edilizio esistente di cui alle lettere c) e d) del comma 1
dell'articolo 59. In tali standards minimi rientra comunque il
rispetto delle norme per il contenimento del consumo energetico
relativo agli impianti termici e all'isolamento termico degli edifici
di cui alla legge 30 aprile 1976, n. 373, nonchè delle norme della
legge provinciale 20 novembre 1978, n. 66, concernente "Provvedimenti
contro l'inquinamento da rumore".

Art. 65.
Opere di urbanizzazione

1. Sono considerate opere di urbanizzazione primaria:
a) strade residenziali;
b) spazi di sosta e di parcheggio;
c) fognature;
d) rete idrica;
e) rete di distribuzione dell'energia elettrica e del gas;
f) pubblica illuminazione;
g) spazi di verde attrezzato.
2. Sono considerate opere di urbanizzazione secondaria:
a) asili nido e scuole materne;
b) scuole dell'obbligo;
c) mercati di quartiere;
d) delegazioni comunali;
e) chiese ed altri edifici per servizi religiosi;
f) impianti sportivi di quartiere;
g) centri sociali ed attrezzature culturali e sanitarie.

CAPO VII
Concessione edilizia

Art. 66.
Obbligo della concessione

1. Chiunque intenda eseguire nuove costruzioni edilizie ovvero
ampliare quelle esistenti o modificare la struttura o l'aspetto, deve
chiedere apposita concessione al Sindaco del comune.
2. Ogni attività comportante trasformazione urbanistica ed
edilizia del territorio comunale partecipa agli oneri ad essa
relativi e l'esecuzione delle opere e subordinata a concessione da
parte del Sindaco ai sensi della presente legge.
3. È vietata qualsiasi costruzione su terreni sede di frane o
valanghe, sul ciglio o al piede di dirupi, su terreni franosi o
comunque soggetti a scoscendimenti. Per il rilascio della concessione
edilizia riguardante progetti con particolare effetto sul terreno
deve essere elaborata una relazione di un geologo o di un laureato in
scienze agrarie o forestali, secondo la rispettiva competenza.
4. La concessione comporta la corresponsione d un contributo
commisurato all'incidenza delle spese di urbanizzazione nonchè al
costo di costruzione.
5. Presupposto per la realizzazione di nuova cubatura a scopo
residenziale e quindi per il rilascio della relativa concessione in
tutte le parti del territorio comunale, esduse le zone di verde
rurale, le zone boschive, il verde alpino e le zone per l'edilizia
sociale, è la cessione gratuita delle aree necessarie per le opere
di urbanizzazione primaria e di quota parte di quelle necessarie per
l'urbanizzazione secondaria, nonchè la partecipazione alla spesa per
le opere stesse, nella misura stabilita dall'articolo 40 della
presente legge. La partecipazione alla spesa per le opere di
urbanizzazione secondaria costituisce presupposto per la
realizzazione di nuova cubatura a scopo residenziale e per il
rilascio della relativa concessione in tutto il territorio comunale.
Lo stesso vale per la partecipazione alla spesa per le opere di
urbanizzazione primaria in caso di allacciamento alla rete idrica e
di fognatura comunale.
6. La concessione è in ogni caso subordinata all'esistenza delle
opere di urbanizzazione primaria o all'impegno dell'attuazione della
stessa da parte del comune nel successivo biennio o all'impegno del
privato di attuare le stesse contemporaneamente alle costruzioni
oggetto della concessione.
7. La concessione è richiesta anche per l'esecuzione di opere di
urbanizzazione del terreno. Per le opere da eseguirsi sui terreni
demaniali, ad eccezione delle opere destinate alla difesa nazionale,
è pure richiesta la concessione.
8. Ai sensi dell'articolo 18 del regio decreto legge 27 maggio
1929, n. 1285, per le domande di concessione edilizia prima del
rilascio della concessione devono essere compilati dei questionari
statistici prescritti dall'ISTAT.

Art. 67.
Impianti di interesse provinciale

1. Gli impianti per lo smaltimento dei rifiuti, ai sensi delle
leggi provinciali 23 dicembre 1976, n. 57 e 29 luglio 1986, n. 21,
nonchè quelli per la depurazione delle acque di rifiuto, ai sensi
delle leggi provinciali 21 agosto 1975, n. 48 e 28 agosto 1976, n.
39, realizzati da parte dell'amministrazione provinciale sulla base
di programmi stabiliti dalla Provincia, non sono subordinati alla
concessione edilizia. La conformità dei progetti con il piano
urbanistico del comune territorialmente competente e con
l'ordinamento urbanistico provinciale viene accertata dall'assessore
all'urbanistica, sentito il sindaco territorialmente competente.
Questo procedimento si applica a tutte le opere sanitarie e sociali
ed alle infrastrutture di qualsiasi natura di interesse sovracomunale
e di competenza dell'amministrazione e/o di interesse provinciale. E
sentito il sindaco territorialmente competente. L'autorizzazione
relativa alla tutela del paesaggio, ove prescritta, viene richiesta
dall'assessore all'urbanistica presso l'autorità provinciale
competente.

Art. 68.
Norme per l'esecuzione di lavori pubblici

1. Per l'esecuzione di lavori pubblici si applica la relativa legge
provinciale.

Art. 69.
Determinazione del Sindaco sulle domande
di concessione edilizia

1. Le determinazioni del Sindaco sulle domande di concessione di
costruzione devono essere notificate all'interessato non oltre 60
giorni dalla data di ricevimento delle domande stesse o da quella di
presentazione di documenti aggiuntivi richiesti dal sindaco. Scaduto
tale termine senza che il sindaco si sia pronunciato, la domanda si
intende rigettata e l'interessato ha diritto di ricorrere contro il
silenzio rifiuto, senza necessità di messa in mora.
2. In caso di mancata determinazione del sindaco sulla domanda di
concessione nei termini di legge il richiedente può presentare
istanza all'amministrazione provinciale. Su richiesta dell'assessore
provinciale all'urbanistica la documentazione presentata al comune
deve essere trasmessa a cura del sindaco entro 10 giorni
all'amministrazione provinciale. L'assessore provinciale
all'urbanistica provvede in conformità al parere della commissione
urbanistica provinciale entro il termine di 60 giorni dalla
presentazione dell'istanza o dalla nomina del commissario, in caso di
inadempienza del sindaco.

Art. 70.
Rilascio della concessione edilizia

1. La concessione è data dal sindaco al proprietario dell'area o a
chi abbia il titolo per richiederla con le modalità, con la
procedura e con gli effetti di cui alla presente legge in conformità
alle previsioni del piano urbanistico comunale e del regolamento
edilizio.
2. Per gli immobili di proprietà dello Stato, della Regione e
della Provincia o del Comune, la concessione può essere data anche a
coloro che siano muniti di titolo, rilasciato dai competenti organi
dell'amministrazione, al godimento del bene.
3. Dell'avvenuto rilascio della concessione viene data notizia al
pubblico mediante affissione all'albo pretorio, con la specificazione
del titolare e della località nella quale la costruzione deve essere
eseguita. L'affissione non fa decorrere i termini per l'impugnativa.
4. Le concessioni rilasciate vengono annotate a cura
dell'amministrazione comunale con l'indicazione dell'area sfruttata
in apposito registro.

Art. 71.
Concessione in deroga

1. Il rilascio di concessioni in applicazione di disposizioni, le
quali consentono alle amministrazioni di derogare alle norme di
regolamento edilizio e di attuazione dei piani urbanistici, è
subordinato al preventivo nullaosta dell'assessore provinciale
competente nonchè della Sovrintendenza ai beni culturali.
2. I poteri di deroga di cui al comma precedente possono essere
esercitati limitatamente ai casi di edifici ed impianti pubblici e di
interesse pubblico.

Art. 72.
Termini di inizio e di ultimazione
del lavoro e certificato di abitabilità

1. Nell'atto di concessione sono indicati i termini di inizio e di
ultimazione del lavoro.
2. Il termine per l'inizio dei lavori non può essere superiore ad
un anno; il termine di ultimazione, entro il quale l'opera deve
essere abitabile o agibile, non può essere superiore a tre anni; il
termine per l'inizio dei lavori e quello per l'ultimazione possono
essere prorogati, con provvedimento motivato, solo per fatti estranei
alla volontà del concessionario che siano sopravvenuti a ritardare i
lavori durante la loro esecuzione.
3. La concessione non può avere validità superiore ad un anno;
qualora entro tale termine i lavori non siano stati iniziati,
l'interessato dovrà presentare istanza diretta ad ottenere il
rinnovo della concessione.
4. Un periodo più lungo per l'ultimazione dei lavori può essere
concesso esculsivamente in considerazione della mole dell'opera da
realizzare o delle sue particolari caratteristiche
tecnico-costruttive, ovvero quando si tratti di opere pubbliche il
cui finanziamento sia previsto in più esercizi finanziari.
5. Qualora per la realizzazione dell'opera vengano richiesti
contributi pubblici, il titolare della concessione ha diritto alla
proroga del termine per l'inizio dei lavori fino a sei mesi dopo la
concessione del contributo e i lavori devono essere ultimati entro
tre anni dalla concessione del contributo stesso. I pareri che
costituiscono presupposto per il rilascio della concessione edilizia
conservano la loro efficacia. Il titolare della concessione deve
informare il Comune per iscritto sia della richiesta sia della
concessione del contributo.
6. L'entrata in vigore di nuove prescrizioni urbanistiche comporta
la decadenza delle concessioni in contrasto con le previsioni stesse,
salvo che i relativi lavori siano stati iniziati e vengano completati
entro il termine di tre anni dalla data di inizio.
7. Qualora i lavori non siano ultimati nel termine stabilito, il
concessionario deve presentare istanza diretta ad ottenere una nuova
concessione; in tal caso la nuova concessione concerne la parte non
ultimata.
8. La concessione è trasferibile ai successori o aventi causa.
Essa non incide sulla titolarità della proprietà o di altri diritti
reali relativi agli immobili realizzati per effetto del suo rilascio
ed è irrevocabile, fatti salvi i casi di decadenza e di
annullamento.

Art. 73.
Contributo relativo alla concessione edilizia

1. La Giunta provinciale determina entro il 30 giugno e il 31
dicembre di ogni anno per il semestre successivo, con deliberazione
da pubblicare per notizia sul Bollettino Ufficiale della Regione, in
base alle rilevazioni periodiche dell'ufficio provinciale statistica
e in relazione alle situazioni locali, il costo di costruzione, per
metro quadro e per metro cubo, per l'edilizia residenziale nonchè
l'incidenza del costo delle aree, agli effetti dell'ordinamento
urbanistico e delle agevolazioni in materia di edilizia abitativa. Il
costo di costruzione determinato dalla Giunta provinciale non può
essere inferiore al costo determinato con decreto del Ministro per i
Lavori Pubblici ai sensi dell'articolo 6 della legge 28 gennaio 1977,
n. 10.
2. I Comuni con proprio regolamento determinano quella parte del
contributo di concessione che è commisurata all'incidenza delle
spese di urbanizzazione primaria e secondaria. Il contributo di
urbanizzazione è variabile tra il 5 ed il 10 per cento del costo di
costruzione per metro cubo di cui al presente articolo. Nel
regolamento sono definite le modalità di pagamento, inclusa la
possibilità della rateizzazione. L'intero contributo deve essere
comunque versato prima del rilascio della licenza d'uso. Nelle
convenzioni stipulate ai sensi dell'articolo 40, possono essere
stabiliti per le zone di espansione per l'edilizia residenziale e per
insediamenti produttivi maggiori oneri per l'urbanizzazione primaria
al fine di consentire la copertura dell'intera spesa delle relative
opere.
3. I proventi delle concessioni devono essere destinati in primo
luogo all'acquisizione delle aree per l'urbanizzazione primaria e
secondaria e quindi per la realizzazione delle relative opere.
4. La concessione edilizia per nuove costruzioni destinate ad
esercizi pubblici è subordinata al parere favorevole della
commissione comunale per la disciplina degli esercizi pubblici o al
nullaosta del Presidente della Giunta provinciale secondo le
rispettive competenze, fatti salvi i gravami previsti.

Art. 74.
Sospensione dei lavori in attesa del piano

1. A decorrere dal giorno di deposito del progetto del piano
provinciale di sviluppo e coordinamento territoriale o di modifiche
al medesimo e fino all'entrata in vigore della legge relativa, ma non
oltre due anni dal deposito, il Presidente della Giunta provinciale,
con provvedimento motivato, deve ordinare la sospensione dei lavori
di trasformazione del territorio che siano tali da compromettere o
rendere più gravosa l'attuazione del piano.
2. Dalla data di adozione del piano urbanistico comunale o della
sua rielaborazione o di modifiche allo stesso, rispettivamente dalla
data del deposito nella segreteria comunale delle proposte di
modifica da parte della Giunta provinciale fino alla loro
esecutività, il sindaco deve sospendere ogni determinazione sulle
domande di concessione di costruzione, quando riconosca che esse
siano in contrasto con le determinazioni urbanistiche sopradette.

Art. 75.
Determinazione del contributo sul costo di costruzione

1. La quota parte del contributo di concessione commisurata al
costo di costruzione è variabile dal 5 al 20 per cento del costo di
costruzione per metro cubo di cui all'articolo 73 e viene determinata
dalla Giunta provinciale nel regolamento di esecuzione della presente
legge, tenendo conto della destinazione e dell'ubicazione delle
costruzioni.
2. Agli effetti della presente legge si distinguono le seguenti
destinazioni d'uso di costruzioni:
a) abitazione;
b) attività terziarie eccettuato il commercio;
c) commercio al dettaglio;
d) attività produttive e commercio all'ingrosso;
e) agricoltura;
f) opere di interesse pubblico.
3. Considerato che solo un'esigua parte del territorio provinciale
è suscettibile di utilizzazione edificatoria, anche i cambiamenti di
destinazione d'uso nell'ambito delle categorie di cui al comma 2 sono
urbanisticamente rilevanti e quindi il cambiamento di destinazione
d'uso di costruzioni esistenti, anche se attuato senza interventi
edilizi, è considerato variante essenziale ai sensi dell'articolo
82, comma 2 e, se attuato senza concessione edilizia, comporta
l'applicazione di una sanzione pecuniaria pari al doppio del costo di
costruzione delle parti dell'opera abusivamente trasformate stabilito
in base all'articolo 73.
4. Comuni dichiarati economicamente depressi in base al piano
provinciale di sviluppo e coordinamento territoriale possono
rinunciare interamente o parzialmente alla riscossione del contributo
sul costo di costruzione per aziende di prestazioni di servizi
rilevanti per lo sviluppo economico del territorio comunale.

Art. 76.
Esonero dal contributo sul costo di costruzione

1. La quota del contributo di concessione commisurata al costo di
costruzione non è dovuta:
a) per le costruzioni di fabbricati rurali di cui all'articolo
107, comma 1, nella misura necessaria per la razionale conduzione
dell'azienda;
b) per la costruzione a scopo residenziale da parte dell'avente
titolo a norma dell'articolo 70, comma 1, nella sede dell'azienda
agricola, fino alla cubatura complessiva di 1000 m3;
c) per gli interventi di risanamento ai sensi della presente legge
che non comportino aumento delle superfici utili di calpestio e
mutamento della destinazione d'uso, salvo il recupero a scopo
abitativo di vani esistenti nella stessa casa di abitazione;
d) per la costruzione della propria abitazione stabile nella
misura massima di 495 m3;
e) per le modifiche interne necessarie per migliorare le
condizioni igieniche delle abitazioni esistenti, nonchè per la
realizzazione dei volumi tecnici che si rendano indispensabili a
seguito dell'installazione di impianti tecnologici necessari per le
esigenze delle abitazioni;
f) per gli impianti, le attrezzature, le opere pubbliche o di
interesse pubblico realizzate dagli enti istituzionalmente competenti
nelle zone di interesse collettivo, nonchè per le opere di
urbanizzazione eseguite anche da privati in attuazione di strumenti
urbnistici;
g) per le opere da realizzare in attuazione di norme o di
provvedimenti emanati a seguito di pubbliche calamità;
h) per interventi per l'ampliamento e la nuova costruzione di
esercizi ricettivi e di somministrazione di pasti e bevande;
j) per la cubatura di qualsiasi destinazione d'uso in zone
produttive;
k) per il volume riservato al commercio al dettaglio.
2. L'esenzione di cui al comma 1, lettera d), è applicabile
esclusivamente a favore di famiglie che realizzino il volume
residenziale nel comune in cui hanno la residenza anagrafica o il
posto di lavoro stabile e che non siano proprietari, usufruttuari o
usuari in qualsiasi località di alloggio della dimensione minima di
495 m3 che consenta un reddito annuo superiore all'importo indicato
dall'articolo 2, lettera b), della legge provinciale 2 aprile 1962,
n. 4, aggiornati a norma dell'articolo 26 della legge provinciale 6
maggio 1976, n. 10; in caso di alloggio inferiore a 495 m3
l'esenzione si applica alla differenza. Il richiedente la concessione
deve allegare alla domanda la relativa dichiarazione resa ai sensi
dell'articolo 3 della legge 4 gennaio 1968, n. 15.
3. L'esenzione di cui al comma 1, lettera d), si applica anche agli
emigrati all'estero che assumono gli impegni di cui alla lettera c)
del comma 1 dell'articolo 2 della legge provinciale 20 agosto 1972,
n. 15 e successive modifiche.
4. Per gli alloggi popolari con superficie utile aumentata ai sensi
del comma 2 dell'articolo 1 della legge provinciale 2 aprile 1962, n.
4, e successive modifiche, la cubatura esente di cui al comma 1,
lettera d), è aumentata applicando alla superficie superiore ai 110
m2 l'altezza virtuale definita in 4,5 m.
5. L'acquirente di un'abitazione popolare o economica sita nel
comune della residenza anagrafica o del posto di lavoro stabile ha
diritto al rimborso della quota del contributo della concessione
commisurata al costo di costruzione di 495 m3 sopra terra, qualora
sia in possesso dei requisiti di cui al comma 2 e purchè l'acquisto
avvenga entro un anno dal rilascio della licenza d'uso. La stessa
disposizione si applica in caso di acquisto di alloggi da parte
dell'Istituto per l'edilizia abitativa agevolata.
6. Nelle zone residenziali per il volume destina'to ad attività
culturali, educative, formative, sportive e ricreative e comunque a
prestazioni di servizi senza scopo di lucro, il contributo sul costo
di costruzione ed il contributo di urbanizzazione secondaria non sono
dovuti, se il richiedente la concessione, mediante atto unilaterale
d'obbligo, autorizza il comune ad annotare nel libro fondiario il
vincolo di costruzione destinato alle predette finalità. Il vincolo
deve essere annotato prima del rilascio della licenza d'uso a cura
del comune ed a spese del concessionario.
7. La disposizione di cui al comma precedente trova applicazione a
decorrere dalla data di entrata in vigore della legge provinciale 23
giugno 1992, n. 21. A richiesta dei concessionari, da presentarsi a
pena di decadenza entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, i comuni restituiscono i contributi corrisposti
e non dovuti ai sensi del comma 5 senza interessi e rivalutazione.

Art. 77.
Adeguamento di edifici esistenti

1. I volumi tecnici di cui alla lettera e) del comma 1
dell'articolo 76 e le opere necessarie per adeguare edifici esistenti
alle norme di legge in materia di prevenzione degli incendi e di
eliminazione delle barriere architettoniche possono essere realizzati
in deroga agli indici di edificazione contenuti in piani urbanistici
comunali o di attuazione e sono esenti dal contributo di concessione
di cui all'articolo 73. Sono altresì esentati dal contributo di
concessione di cui all'articolo 73 i vomi tecnici derivanti da nuovi
impianti o da modifiche di impianti esistenti, realizzati a partire
dall'1 gennaio 1996 da imprese industriali per adeguarsi alle
prescrizioni delle vigenti normative in materia ecologica.
2. È fatto salvo l'obbligo di rispetto delle distanze di cui agli
articoli 873 e 907 del codice civile nell'ipotesi in cui tra le opere
da realizzare ed i fabbricati alieni non sia interposto alcuno spazio
o alcuna area di proprietà o di uso comune.
3. In caso di trasformazione in abitazioni di vani esistenti, già
destinati a scopi diversi, vengono applicati gli standards in materia
di igiene e sanità fissati per gli interventi di recupero.
4. In caso di sopraelevazione di edifici esistenti si può derogare
dalle distanze previste dal piano urbanistico comunale, purchè sia
osservato l'indice di visuale libera in rapporto di 1:1 verso edifici
esistenti.

Art. 78.
Concessione relativa ad opere
od impianti non destinati alla residenza

1. Nelle zone per insediamenti produttivi per la costruzione di
opere o impianti destinati ad attività produttive, al commercio
all'ingrosso o alla prestazione di servizi, la concessione comporta
esclusivamente la corresponsione degli oneri di urbanizzazione
primaria. Per l'alloggio di servizio è dovuto anche il contributo
di urbanizzazione secondaria.
2. In caso di impianti con luce netta interna dei singoli piani
superiori a 3 metri viene computata esclusivamente l'altezza di 3
metri per ogni piano.
3. Nelle zone residenziali e nel verde agricolo per il volume
destinato alle attività produttive o al commercio all'ingrosso, il
contributo sul costo di costruzione ed il contributo di
urbanizzazione secondaria non sono dovuti, se il richiedente la
concessione mediante atto unilaterale d'obbligo autorizza il comune
ad annotare nel libro fondiario il vincolo di costruzione destinato
ad impianto produttivo. Il vincolo deve essere annotato prima del
rilascio della licenza d'uso a cura del comune e a spese del
concessionario.

Art. 79.
Edilizia convenzionata

1. Per gli interventi di edilizia abitativa fuori dalle aree
riservate all'edilizia abitativa agevolata il contributo di
concessione è ridotto alla quota per gli oneri di urbanizzazione,
qualora il concessionario si impegni, a mezzo di convenzione o di
atto unilaterale d'obbligo, a costruire abitazioni di standard
popolare od economico e ad alienarle o locarle a famiglie dicui al
comma 3.
2. Il canone di locazione non deve essere superiore al 4 per cento
del costo convenzionale dell'abitazione. Il costo convenzionale
dell'abitazione si compone:
a) del costo di costruzione per metro quadrato determinato ai
sensi del comma 1 dell'articolo 73 e commisurato alla superficie
convenzionale di cui all'articolo 13 della legge 27 luglio 1978, n.
392;
b) del costo dell'area la cui incidenza massima non deve superare
il 30 per cento del costo di costruzione di cui alla lettera a);
c) degli oneri di urbanizzazione determinati ai sensi di legge.
3. Il vincolo di cui al comma 1 deve garantire per 20 anni
l'occupazione effettiva dell'abitazione a scopo abitativo primario da
parte di famiglie aventi al momento del rilascio della concessione
edilizia la esidenza anagrafica in un comune della provincia, i cui
componenti non siano proprietari di un'abitazione adeguata al
fabbisogno della famiglia stessa in località facilmente
raggiungibile dal posto di lavoro. L'occupazione effettiva
dell'abitazione à scopo abitativo primario deve avvenire entro un
anno dallà data di rilascio del certificato di abitabilità ed entro
lo stesso termine la famiglia che occupa l'abitazione deve stabilire
la residenza anagrafica nel comune. Qualora per un'abitazione
convenzionata ai sensi del comma 1 vengano concesse agevolazioni
edilizie, il vincolo è esteso a 30 anni.
4. In base alla convenzione o all'atto unilaterale d'obbligo viene
annotato nel libro fondiario il vincolo di locare o alienare
l'abitazione a persone residenti in un comune della provincia ai
sensi del comma 3. L'annotazione viene richiesta dal sindaco a spese
del concessionario. Costituisce elemento essenziale degli atti
contrattuali l'obbligo di comunicare tempestivamente ai comune ogni
fatto rilevante in ordine agli impegni assunti. Ogni pattuizione
stipulata in violazione degli impegni assunti ai sensi dei commi 1 e
3 è nulla; in ordine ai canoni di locazione la nullità colpisce la
parte eccedente.
5. Nella convenzione o nell'atto unilaterale d'obbligo devono
essere previste le sanzioni per i casi di violazione degli impegni
assunti; inoltre, nella convenzione il concessionario deve
acconsentire che, qualora l'occupazione dell'abitazione a scopo
abitativo primario non avvenga entro il termine di cui al comma 3,
l'abitazione venga messa, con decreto del Presidente della Giunta
provinciale, a disposizione dell'Istituto per l'edilizia abitativa
agevolata, il quale diventa in tal modo locatario. L'Istituto deve
rilasciare l'abitazione qualora il proprietario dimostri la
necessità di destinare l'abitazione al fabbisogno proprio, del
coniuge o di parenti od affini in linea retta entro il secondo grado.
6. I comuni sono tenuti a tenere un pubblico registro delle
abitazioni convenzionate, distinguendo le abitazioni soggette al
vincolo ventennale da quelle soggette al vincolo trentennale. A tale
scopo l'amministrazione provinciale comunica ai comuni i nominativi
dei beneficiari delle agevolazioni edilizie.
7. Le abitazioni convenzionate possono essere utilizzate anche per
case-albergo per lavoratori, studenti e portatori di handicap,
nonchè per comunita'-alloggio ed alloggi protetti.
8. Previo nulla osta del sindaco, se il vincolo è ventennale, o
previo nulla osta del direttore della competente ripartizione
dell'amministrazione provinciale, le abitazioni convenzionate possono
essere alienate anche a soggetti diversi da quelli di cui al comma 3,
purchè l'acquirente assuma gli impegni derivanti dalla convenzione o
dall'atto unilaterale d'obbligo. Per l'alienazione all'Istituto per
l'edilizia abitativa agevolata o al comune non è richiesto alcun
nulla osta.
9. Con le modalità di cui al comma 8 possono essere effettuate
nell'immobile vincolato permute, divisioni, conguagli divisionali,
movimenti di terreno pertinenziale e di altre entità condominiali.
10. Il nulla osta di cui ai commi 8 e 9 deve essere rilasciato dal
sindaco o dal direttore di ripartizione entro il termine perentorio
di 30 giorni dalla presentazione della relativa domanda. In caso di
mancato rilascio del nulla osta entro il termine previsto, esso può
essere sostituito da una dichiarazione dell'alienante o dei
comproprietari attestante l'avvenuta presentazione della domanda,
rimanendo il dichiarante comunque responsabile dell'osservanza
dell'obbligo che gli alloggi possono essere occupati esclusivamente
da famiglie di cui al comma 3.
11. Decorso il periodo di 20 anni di cui al comma 3, il sindaco
rilascia il nulla osta per la cancellazione del vincolo nel libro
fondiario. Se si tratta di abitazioni per le quali siano state
concesse agevolazioni edilizie provinciali, il nulla osta per la
cancellazione del vincolo nonchè dell'eventuale ipoteca nel libro
fondiario viene rilasciato dal direttore della competente
ripartizione dell'amministrazione provinciale dopo il decorso dei 30
anni di cui al comma 3, rispettivamente dopo l'eventuale revoca
dell'agevolazione edilizia.
12. Se l'abitazione convenzionata durante il periodo di validità
del vincolo dovesse rendersi libera, essa deve essere occupata entro
sei mesi da una famiglia con i requisiti di cui al comma 3. Decorso
tale termine si applica il comma 5.
13. Ai residenti in provincia sono parificati gli emigrati
all'estero, residenti prima dell'emigrazione in un comune della
provincia, nonchè i residenti in provincia di Bolzano trasferitisi
in altre regioni dello Stato, che successivamente ristabiliscono la
loro residenza in provincia di Bolzano, e i loro coniugi non
legalmente separati e figli, i quali si impegnano ad occupare
l'alloggio convenzionato e a stabilire ivi la loro residenza
anagrafica entro un anno dalla data di rilascio della licenza d'uso.
14. Per il caso dell'occupazione dell'abitazione convenzionata,
soggetta ai vincoli di cui al comma 3, da parte di persone non aventi
diritto, nella convenzione o nell'atto unilaterale d'obbligo deve
essere prevista una sanzione pecuniaria nella misura del costo di
costruzione dell'abitazione di cui alla lettera a) del comma 2. Se
l'abitazione convenzionata, abusivamente occupata, non viene
sgomberata entro sei mesi dall'accertamento e dalla contestazione
dell'occupazione abusiva, viene applicata un'ulteriore sanzione
pecuniaria di pari misura. Per la riscossione delle sanzioni
pecuniarie previste nella convenzione o nell'atto unilaterale
d'obbligo si applica l'articolo 12 della legge provinciale 21 gennaio
1987, n. 4.

CAPO VIII
Vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia

Art. 80.
Vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia

1. Il sindaco esercita la vigilanza sull'attività
urbanistico-edilizia nel territorio comunale per assicurarne la
rispondenza alle norme di legge e di regolamento, alle prescrizioni
degli strumenti urbanistici ed alle modalità esecutive fissate nella
concessione.
2. Il sindaco, quando accerti l'inizio di opere eseguite senza
titolo su aree assoggettate, da leggi statali, provinciali o da altre
norme urbanistiche vigenti o adottate, a vincolo di inedificabilità,
o destinate ad opere e spazi pubblici ovvero ad interventi di
edilizia abitativa agevolata di cui alla legge provinciale 20 agosto
1972, n. 15, e successive modifiche ed integrazioni, provvede alla
demolizione e al ripristino dello stato dei luoghi. Qualora si tratti
di aree:
assoggettate alla tutela di cui alla legge provinciale 21 ottobre
1996, n. 21 "Ordinamento forestale",
o appartenenti ai beni disciplinati dalla legge provinciale 12
giugno 1980, n. 16, sugli usi civici, nonchè delle aree di cui alla
legge 1 giugno 1939, n. 1089, tutela delle cose d'interesse artistico
e storico,
e alla legge provinciale 25 luglio 1970, n. 16, e successive
modifiche ed integrazioni, tutela del paesaggio,
il sindaco provvede alla demolizione ed al ripristino dello stato dei
luoghi, previa comunicazione alle amministrazioni competenti, le
quali possono eventualmente intervenire, ai fini della demolizione,
anche di propria iniziativa.
3. Ferma rimanendo l'ipotesi prevista dal precedente comma, qualora
sia constatata, dai competenti uffici comunali, l'inosservanza delle
norme, prescrizioni e modalità di cui al primo comma, il sindaco
ordina l'immediata sospensione dei lavori che ha effetto fino
all'adozione dei provvedimenti definitivi di cui ai successivi
articoli, da adottare e notificare entro 45 giorni dall'ordine di
sospensione dei lavori.
4. Gli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria, ove nei luoghi
in cui vengono realizzate le opere non sia esibita la concessione
ovvero non sia stato apposto il prescritto cartello, ovvero in tutti
gli altri casi di presunta violazione urbanistico-edilizia, ne danno
immediata comunicazione all'autorità giudiziaria, al Presidente
della Giunta provinciale ed al sindaco, il quale verifica entro 30
giorni la regolarità delle opere e dispone gli atti conseguenti.

Art. 81.
Opere eseguite in assenza di concessione,
in totale difformità o con varianti essenziali

1. Se il responsabile dell'abuso non provvede alla demolizione e al
ripristino dello stato dei luoghi nel termine di 90 giorni
dall'ingiunzione, il bene e l'area di sedime, nonchè quella
necessaria, secondo le vigenti prescrizioni urbanistiche, alla
realizzazione di opere analoghe a quelle abusive, sono acquisiti di
diritto gratuitamente al patrimonio del comune. L'area acquisita non
può essere superiore a dieci volte la complessiva superficie utile
abusivamente costruita.
2. L'accertamento dell'inottemperanza alla ingiunzione a demolire,
nel termine di cui al precedente comma, previa notifica
all'interessato, costituisce titolo per l'immissione nel possesso e
per l'intavolazione nel libro fondiario, che deve essere eseguita
gratuitamente.
3. L'opera acquisita deve essere demolita con ordinanza del sindaco
a spese dei responsabili dell'abuso, salvo che con deliberazione
consiliare non si dichiari l'esistenza di prevalenti interessi
pubblici e sempre che l'opera non contrasti con rilevanti interessi
urbanistici o ambientali.
4. In caso di ampliamento o sopraelevazione di edifici esistenti
viene soltanto disposta la demolizione delle opere abusive a spese
dei responsabili dell'abuso.
5. Per le opere abusivamete eseguite su terreni sottoposti, in base
a leggi statali o provinciali, a vincolo di inedificabilità,
l'acquisizione gratuita, nel caso di inottemperanza all'ingiunzione
di demolizione, si verifica di diritto a favore dell'amministrazione
cui compete la vigilanza sull'osservanza del vincolo. Tali
amministrazioni provvedono alla demolizione delle opere abusive ed al
ripristino dello stato dei luoghi a spese dei responsabili
dell'abuso. Nella ipotesi di concorso dei vincoli l'acquisizione si
verifica a favore del patrimonio del comune.
6. Il segretario comunale redige e pubblica mensilmente, mediante
affissione all'albo comunale, l'elenco dei rapporti comunicati dagli
ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria riguardanti opere e
lottizzazioni realizzate abusivamente e delle relative ordinanze di
sospensione e lo trasmette all'autorità giudiziaria competente e al
Presidente della Giunta provinciale.
7. In caso d'inerzia, protrattasi per 30 giorni dalla data di
constatazione dell'inosservanza delle disposizioni di cui al comma 1
dell'articolo 80 ovvero protrattasi oltre il termine stabilito dal
comma 3 dell'articolo 80, il Presidente della Giunta provinciale, nei
successivi 30 giorni, adotta i provvedimenti eventualmente necessari
dandone contestuale comunicazione alla competente autorità
giudiziaria ai fini dell'esercizio dell'azione penale.
8. I provvedimenti della Giunta provinciale sono emanati, previo
parere della commissione urbanistica provinciale, entro cinque anni
dal rilascio del certificato di abitabilità di cui all'articolo 131
della presente legge, o entro cinque anni dal rilascio della
dichiarazione di agibilità.
9. I provvedimenti sono notificati a mezzo dell'ufficiale
giudiziario, nelle forme e con le modalità previste dal codice di
procedura civile, al titolare della concessione o, in mancanza di
questa, al proprietario della costruzione nonchè al direttore dei
lavori e al titolare dell'impresa che li ha eseguiti o li sta
eseguendo, e comunicati all'amministrazione comunale.
10. Per le opere abusive di cui al presente articolo il giudice,
con la sentenza di condanna per il reato di cui all'articolo 20,
lettera b) della legge 28 febbraio 1985, n. 47, ordina la demolizione
delle opere stesse, se ancora non sia stata altrimenti eseguita.

Art. 82.
Determinazione delle variazioni essenziali

1. Sono opere eseguite in totale difformità dalla concessione
quelle che comportano la realizzazione di un organismo edilizio
integralmente diverso per caratteristiche tipologiche,
planovolumetriche o di utilizzazione da quell'oggetto della
concessione stessa, ovvero l'esecuzione di volumi edilizi oltre i
limiti indicati nel progetto e tali da costituire un organismo
edilizio o parte di esso con specifica rilevanza ed autonomamente
utilizzabile.
2. Sono considerate varianti essenziali al progetto approvato:
a) mutamento della destinazione d'uso che implichi variazione
degli standards previsti dal decreto ministeriale 2 aprile 1968;
b) aumento della cubatura o della superficie utile superiore al 20
per cento di quella del progetto approvato;
c) divergenze superiori al 20 per cento dei parametri urbanistici
edilizi del progetto approvato;
d) mutamento delle caratteristiche dell'intervento edilizio
assentito in relazione alla dassificazione dell'articolo 59.
3. Gli interventi di cui al precedente comma 1, effettuati su
immobili sottoposti a vincolo storico, artistico, architettonico,
archeologico, paesistico ed ambientale, nonchè su immobili ricadenti
sui parchi o in aree protette nazionali e provinciali, sono
considerati in totale difformità dalla concessione, ai sensi e per
gli effetti degli articoli 81 e 100 della presente legge. Tutti gli
altri interventi sui medesimi immobili sono considerati variazioni
essenziali.

Art. 83.
Opere eseguite in parziale difformità dalla concessione

1. Le opere eseguite in parziale difformità dalla concessione sono
demolite a cura e spese dei responsabili dell'abuso entro il termine
congruo, e comunque non oltre 120 giorni, fissato dalla relativa
ordinanza del sindaco. Dopo tale termine sono demolite a cura del
comune e a spese dei medesimi responsabili dell'abuso.
2. Quando la demolizione non può avvenire senza pregiudizio della
parte eseguita in conformità, il sindaco applica una sanzione pari
al doppio del costo di costruzione, stabilito in base all'articolo 73
della parte dell'opera realizzata in difformità dalla concessione,
se ad uso residenziale, e pari al doppio del valore venale,
determinato a cura dell'ufficio estimo provinciale, per le opere
adibite ad usi diversi da quello residenziale.

Art. 84.
Interventi abusivi di ristrutturazione edilizia

1. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 98, le opere di
ristrutturazione edilizia, come definite dalla lettera d) del primo
comma dell'articolo 59, eseguite in assenza di concessione o in
totale difformità da essa, sono demolite ovvero rimosse e gli
edifici sono resi conformi alle prescrizioni degli strumenti
urbanistico-edilizi entro il termine stabilito dal sindaco con
propria ordinanza, decorso il quale l'ordinanza stessa e eseguita a
cura del comune ed a spese dei responsabili dell'abuso.
2. Qualora, sulla base di motivato accertamento dell'ufficio
tecnico comunale, il ripristino dello stato dei luoghi non sia
possibile, il sindaco irroga una sanzione pecuniaria pari al doppio
dell'aumento di valore dell'immobile, conseguente alla realizzazione
delle opere, determinato, con riferimento alla data di ultimazione
dei lavori, in base ai criteri previsti dall'articolo 73.
3. Qualora le opere siano state eseguite su immobili vincolati ai
sensi della legge 1 giugno 1939, n. 1089, concernente la tutela delle
cose di interesse artistico o storico, e della legge provinciale 25
luglio 1970, n. 16, concernente la tutela del paesaggio,
l'amministrazione competente a vigilare sull'osservanza del vincolo,
salva l'applicazione di altre misure e sanzioni previste da norme
vigenti, ordina la restituzione in pristino a cura e spese del
responsabile dell'abuso, indicando criteri e modalità diretti a
ricostituire l'originario organismo edilizio, ed irroga una sanzione
pecuniaria da lire un milione a lire dieci milioni.
4. Qualora le opere siano state eseguite su immobili, anche non
vincolati, compresi nelle zone indicate nella lettera A dell'articolo
2 del decreto ministeriale 2 aprile 1968, il sindaco richiede
all'amministrazione competente alla tutela dei beni culturali ed
ambientali apposito parere vincolante circa la restituzione in
pristino o la irrogazione della sanzione pecuniaria di cui al
precedente comma. Qualora il parere non venga reso entro 120 giorni
dalla richiesta, il sindaco provvede autonomamente.
5. Si applicano le disposizioni di cui al comma 7 dell'articolo 81.
6. È comunque dovuto il contributo di concessione di cui agli
articoli 66, 75 e 78.

Art. 85.
Accertamento di conformità

1. Fino alla scadenza del termine di cui all'articolo 81, comma 1,
per i casi di o'pere eseguite in assenza di concessione o in totale
difformità o con variazioni essenziali o dei termini stabiliti
nell'ordinanza del sindaco di cui all'articolo 84, comma 1, nonchè
nei casi di parziale difformità nel termine di cui all'articolo 83,
comma 1, e comunque fino alla irrogazione delle sanzioni
amministrative, il responsabile dell'abuso può ottenere la
concessione in sanatoria quando l'opera eseguita in assenza della
concessione è conforme agli strumenti urbanistici generali e di
attuazione approvati e non in contrasto con quelli adottati sia al
momento della realizzazione dell'opera, sia al momento della
presentazione della domanda.
2. Sulla richiesta di concessione in sanatoria il sindaco si
pronuncia entro 60 giorni, trascorsi i quali la richiesta si intende
respinta.
3. Il rilascio della concessione in sanatoria è subordinato al
pagamento, a titolo di oblazione, del contributo di concessione in
misura doppia, ovvero, nei soli casi di gratuità della concessione a
norma di legge, in misura pari a quella prevista dagli articoli 66,
75 e 78.
4. Per i casi di parziale difformità, l'oblazione è calcolata con
riferimento alla parte di opera difforme dalla concessione.

Art. 86.
Varianti in corso d'opera

1. Non si procede alla demolizione ovvero all'applicazione delle
sanzioni di cui agli articoli precedenti nel caso di realizzazione di
varianti, purchè esse siano conformi agli strumenti urbanistici e ai
regolamenti edilizi vigenti e non in contrasto con quelli adottati,
non comportino modifiche della sagoma nè delle superfici utili e non
modifichino la destinazione d'uso delle costruzioni e delle singole
unità immobiliari, nonchè il numero di queste ultime, e sempre che
non si tratti di immobili vincolati ai sensi della legge 1 giugno
1939, n. 1089, concernente la tutela delle cose di interesse
artistico e storico, e della legge provinciale 25 luglio 1970, n. 16,
e successive modifiche e integrazioni, concernente la tutela del
paesaggio.
2. Le varianti non devono comunque riguardare interventi di
restauro come definiti dall'articolo 59.
3. L'approvazione della variante deve comunque essere richiesta
prima della dichiarazione di ultimazione dei lavori.
4. La mancata richiesta di approvazione delle varianti di cui al
presente articolo non comporta l'applicazione delle norme previste
dall'articolo 100 della presente legge.

Art. 87.
Opere eseguite su suoli di proprietà dello Stato o di enti pubblici

1. Qualora sia accertata l'esecuzione di opere da parte di soggetti
diversi dalle amministrazioni statali in assenza di concessione ad
edificare, ovvero in totale o parziale difformità dalla medesima, su
suoli del demanio o del patrimonio dello Stato o di enti pubblici, il
sindaco ordina, dandone comunicazione all'ente proprietario del
suolo, previa diffida non rinnovabile al responsabile dell'abuso, la
demolizione ed il ripristino dello stato dei luoghi.
2. La demolizione è eseguita a cura del comune ed a spese del
responsabile dell'abuso.

Art. 88.
Annullamento della concessione

1. In caso di annullamento della concessione, qualora non sia
possibile la rimozione dei vizi delle procedure amministrative o la
restituzione in pristino, il sindaco applica una sanzione pecuniaria
pari al valore venale delle opere o loro parti abusivamente eseguite,
valutato dall'ufficio estimo provinciale. La valutazione dell'ufficio
tecnico è notificata alla parte dal comune e diviene definitiva
decorsi i termini di impugnativa.
2. L'integrale corresponsione della sanzione pecuniaria irrogata
produce i medesimi effetti della concessione di cui all'articolo 85.

Art. 89.
Annullamento di provvedimenti in contrasto con le norme urbanistiche

1. Entro cinque anni dalla loro adozione i provvedimenti comunali
che autorizzano opere non rispondenti alle norme od alle prescrizioni
di cui all'articolo 90 possono essere annullati dalla Giunta
provinciale previo parere della commissione urbanistica provinciale.
2. Il provvedimento di annullamento è emesso entro sei mesi
dall'accertamento da parte della Giunta provinciale delle violazioni
di cui al comma I ed è preceduto dalla contestazione delle
violazioni stesse al titolare della concessione, al proprietario
della costruzione e al direttore dei lavori, nonchè
all'amministrazione comunale con l'invito a presentare
controdeduzioni entro un termine all'uopo prefissato.
3. In pendenza della procedura di annullamento la Giunta
provinciale può ordinare la sospensione dei lavori, con
provvedimento da notificare a mezzo di ufficiale giudiziario nelle
forme e con le modalità previste dal codice di procedura civile ai
soggetti di cui al precedente comma e da comunicare
all'amministrazione comunale. L'ordine di sospensione cessa di avere
efficacia, se entro tre mesi dalla notificazione non sia stato
deliberato l'annullamento di cui al comma 1.
4. Intervenuta la deliberazione di annullamento, che viene
notificata ai sensi del comma precedente, la Giunta provinciale
applica le disposizioni previste nell'articolo 81.

Art. 90.
Responsabilità del titolare della concessione,
del committente, del costruttore e del direttore dei lavori

1. Il titolare della concessione, il committente e il costruttore
sono responsabili, ai fini e per gli effetti delle norme contenute
nel presente capo, della conformità delle opere alla normativa
urbanistica, alle previsioni di piano, nonchè - unitamente al
direttore di lavori - a quelle della concessione ad edificare e alle
modalità esecutive stabilite dalla medesima. Essi sono, altresi,
tenuti al pagamento delle sanzioni pecuniarie e solidalmente alle
spese per l'esecuzione in danno, in caso di demolizione delle opere
abusivamente realizzate, salvo che dimostrino di non essere
responsabili dell'abuso.
2. Il direttore dei lavori non è responsabile qualora abbia
contestato agli altri soggetti la violazione delle prescrizioni della
concessione edilizia, con esclusione delle varianti in corso d'opera
di cui all'articolo 86 fornendo al sindaco contemporanea e motivata
comunicazione della violazione stessa. Nei casi di totale difformità
o di variazione essenziale rispetto alla concessione, il direttore
dei lavori deve inoltre rinunziare all'incarico contestualmente alla
comunicazione resa al sindaco. In caso contrario il sindaco segnala
al consiglio dell'ordine professionale di appartenenza la violazione
in cui è incorso il direttore dei lavori, che è passibile di
sospensione dall'albo professionale da tre mesi a due anni.

Art. 91.
Riscossione

1. I contributi, le sanzioni e le spese di cui alla presente legge
vengono riscossi con ingiunzione emessa dal sindaco a norma degli
articoli 2 e seguenti del testo unico delle disposizioni di legge
relative alla riscossione delle entrate patrimoniali dello Stato,
approvato con regio decreto 14 aprile 1910, n. 639.

Art. 92.
Nullità degli atti giuridici relativi ad edifici

1. Ai sensi dell'articolo 17 della legge 28 febbraio 1985, n. 47,
gli atti tra vivi, sia in forma pubblica, sia in forma privata,
aventi per oggetto il trasferimento o la costituzione o lo
scioglimento della comunione di diritti reali relativi ad edifici o
loro parti, la cui costruzione è iniziata dopo l'entrata in vigore
della citata legge, sono nulli e non possono essere stipulati ove da
essi non risultino, per dichiarazione dell'alienante, gli estremi
della concessione ad edificare o della concessione in sanatoria
rilasciata ai sensi dell'articolo 85. Tali disposizioni non si
applicano agli atti costitutivi, modificativi od estintivi di diritti
reali di garanzia o di servitù. Nei casi in cui sia prevista ai
sensi dell'articolo 88 l'irrogazione di una sanzione soltanto
pecuniaria, ma non il rilascio della concessione in sanatoria, agli
atti deve essere allegata la prova dell'integrale pagamento della
sanzione medesima. La sentenza che accerta la nullità degli atti non
pregiudica i diritti di garanzia o di servitù acquisiti in base ad
un atto iscritto o trascritto anteriormente alla trascrizione della
domanda diretta a far accertare la nullità degli atti. Se la mancata
indicazione in atto degli estremi non sia dipesa dalla insussistenza
della concessione al tempo in cui gli atti medesimi sono stati
stipulati, essi possono essere confermati anche da una sola delle
parti mediante atto successivo, redatto nella stessa forma del
precedente, che contenga la menzione omessa. Le nullità di cui al
presente articolo non si applicano agli atti derivanti da procedure
esecutive immobiliari, individuali o concorsuali. L'aggiudicatario,
qualora l'immobile si trovi nelle condizioni di cui all'articolo 85
della presente legge, dovrà presentare domanda di concessione in
sanatoria entro 120 giorni dalla notifica del decreto emesso
dall'autorità giudiziaria.

Art. 93.
Lottizzazione

1. Si ha lottizzazione abusiva di terreni a scopo edificatorio
quando vengono iniziate opere che comportino trasformazione
urbanistica o edilizia dei terreni stessi in violazione delle
prescrizioni degli strumenti urbanistici, vigenti o adottati, o
comunque stabilite dalle leggi statali o provinciali o senza la
prescritta autorizzazione, nonchè quando tale trasformazione venga
predisposta attraverso il frazionamento e la vendita, od atti
equivalenti, del terreno in lotti che per le loro caratteristiche
quali la dimensione in relazione alla natura del terreno ed alla sua
destinazione secondo gli strumenti urbanistici, il numero,
l'ubicazione o l'eventuale previsione di opere di urbanizzazione ed
in rapporto ad elementi riferiti agli acquirenti denuncino in modo
non equivoco la destinazione a scopo edificatorio.
2. Ai sensi dell'articolo 18 della legge 28 febbraio 1985, n. 47,
gli atti tra vivi, sia in forma pubblica, sia in forma privata;
aventi per oggetto il trasferimento o la costituzione o lo
scioglimento della comunione di diritti reali relativi a terreni,
sono nulli e non possono essere stipulati nè intavolati nel libro
fondiario, ove agli atti stessi non sia allegato il certificato di
destinazione urbanistica contenente le prescrizioni urbanistiche
riguardanti l'area interessata. Le disposizioni di cui al presente
comma non si applicano quando i terreni costituiscano pertinenze di
edifici censiti nel nuovo catasto edilizio urbano, purchè la
superficie complessiva dell'area di pertinenza medesima sia inferiore
a 5.000 m2.
3. Il certificato di destinazione urbanistica deve essere
rilasciato dal sindaco entro il termine perentorio di 30 giorni dalla
presentazione della relativa domanda. Esso conserva valità per un
anno dalla data di rilascio se, per dichiarazione dell'alienante o di
uno dei condividenti non siano intervenute modificazioni degli
strumenti urbanistici.
4. In caso di mancato rilascio del suddetto certiticato nel termine
previsto, esso può essere sostituito da una dichiarazione
dell'alienante o di uno dei comproprietari attestante l'avvenuta
presentazione della domanda nonchè la destinazione urbanistica dei
terreni secondo gli strumenti urbanistici vigenti o adottati, ovvero
l'inesistenza di questi, ovvero la prescrizione, da parte dello
strumento urbanistico generale approvato, di strumenti attuativi.
5. I frazionamenti catastali dei terreni non possono essere
approvati dall'ufficio tecnico erariale se non è allegata copia del
tipo dal quale risulti, per attestazione degli uffici comunali, che
il tipo medesimo è stato depositato presso il comune.
6. I pubblici ufficiali che ricevono o autenticano atti aventi per
oggetto il trasferimento, anche senza frazionamento catastale, di
appezzamenti di terreno di superficie inferiore a 10.000 m2 devono
trasmettere, entro 30 giorni dalla data di registrazione, copia
dell'atto da loro ricevuto o autenticato al sindaco del comune ove è
sito l'immobile.
7. Nel caso in cui il sindaco accerti l'effettuazione di
lottizzazione di terreni a scopo edificatorio senza la prescritta
autorizzazione, con ordinanza da notificare ai proprietari delle aree
ed agli altri soggetti indicati nell'articolo 90, comma 1, ne dispone
la sospensione. Il provvedimento comporta l'immediata interruzione
delle opere in corso ed il divieto di disporre dei suoli e delle
opere stesse con atti tra vivi, e deve essere annotato a tal fine nel
libro fondiario.
8. Trascorsi 90 giorni, ove non intervenga la revoca del
provvedimento di cui al comma precedente, le aree lottizzate sono
acquisite di diritto al patrimonio disponibile del comune il cui
sindaco deve provvedere alla demolizione delle opere. In casi di
inerzia del sindaco si applicano le disposizioni concernenti i poteri
sostitutivi di cui all'articolo 81.
9. Ai sensi dell'articolo 18 della legge 28 febbraio 1985, n. 47,
gli atti aventi per oggetto lotti di terreno, per i quali sia stato
emesso il provvedimento previsto dal settimo comma, sono nulli e non
possono essere stipulati, nè in forma pubblica nè in forma privata,
dopo l'annotazione di cui allo stesso comma e prima della sua
eventuale cancellazione o della sopravvenuta ine'fficacia del
provvedimento del sindaco. Tali disposizioni si applicano agli atti
stipulati ed ai frazionamenti presentati ai competenti uffici del
catasto dopo l'entrata in vigore della citata legge e non si
applicano comunque alle divisioni ereditarie, alle donazioni fra
coniugi e fra parenti in linea retta ed ai testamenti, nonchè agli
atti costitutivi, modificativi o estintivi di diritti reali di
garanzia e di servitù.

Art. 94.
Confisca dei terreni

1. La sentenza definitiva del giudice penale che accerta che vi è
stata lottizzazione abusiva dispone la confisca dei terreni
abusivamente lottizzati e delle opere abusivamente costruite.
2. Per effetto della confisca i terreni sono acquisiti di diritto e
gratuitamente al patrimonio del comune nel cui territorio è avvenuta
la lottizzazione. abusiva.
3. La sentenza definitiva è titolo per la immediata intavolazione
nel libro fondiario.

Art. 95.
Demolizione di opere

1. In tutti i casi in cui la demolizione deve avvenire a cura del
comune, essa è disposta dal sindaco su valutazione tecnico-economica
approvata dalla Giunta comunale.
2. I relativi lavori sono affidati, anche mediante trattativa
privata, ad imprese tecnicamente e finanziariamente idonee iscritte
all'albo nazionale dei costruttori, indicate in numero di almeno
cinque dal provveditore regionale alle opere pubbliche.
3. Nel caso di impossibilità di affidamento dei lavori, il sindaco
ne dà notizia all'assessore provinciale ai lavori pubblici, il quale
provvede alla demolizione con i mezzi a disposizione della pubblica
amministrazione, ovvero tramite impresa iscritta all'albo nazionale
dei costruttori, se i lavori non siano eseguibili in gestione
diretta.
4. Il rifiuto ingiustificato da parte dell'impresa di eseguire i
lavori comporta la sospensione dall'albo per un anno.

Art. 96.
Valore venale dell'immobile

1. L'ufficio estimo provinciale è tenuto a determinare, entro 120
giorni dalla richiesta del comune, il valore degli immobili in
relazione all'applicazione delle sanzioni previste dalla presente
legge.

Art. 97.
Aziende erogatrici di servizi pubblici

1. È vietato a tutte le aziende erogatrici di servizi pubblici
somministrare le loro forniture per l'esecuzione di opere prive di
concessione nonchè ad opere prive di concessione ad edificare
iniziate dopo il 30 gennaio 1977 e per le quali non siano stati
stipulati contratti di somministrazione anteriormente all'entrata in
vigore della presente legge.
2. Il richiedente il servizio è tenuto ad allegare alla domanda
una dichiarazione sostitutiva di atto notorio ai sensi e per gli
effetti dell'articolo 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, indicante
gli estremi della concessione ad edificare, o, per le opere abusive,
gli estremi della concessione in sanatoria corredata della prova del
pagamento delle somme dovute a titolo di oblazione per intero
nell'ipotesi dell'articolo 85 e, limitatamente alle prime due rate,
nell'ipotesi dell'articolo 29 della legge provinciale 21 gennaio
1987, n. 4. Il contratto stipulato in difetto di tali dichiarazioni
ai sensi dell'articolo 45 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, è
nullo e il funzionario dell'azienda erogatrice, cui sia imputabile la
stipulazione del contratto stesso, è soggetto ad una sanzione
pecuniaria da lire 5 milioni a lire 15 milioni.
3. Per le opere che già usufruiscono di un servizio pubblico, in
luogo della documentazione di cui al precedente comma può essere
prodotta copia di una fattura emessa dall'azienda erogante il
servizio, dalla quale risulti che l'opera già usufruisce di un
pubblico servizio.
4. Per le opere iniziate anteriormente al 30 gennaio 1977, in luogo
degli estremi della licenza edilizia può essere prodotta una
dichiarazione sostitutiva di atto notorio rilasciata dal proprietario
o altro avente titolo, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 4
della legge 4 gennaio 1968, n. 15, attestante che l'opera è stata
iniziata in data anteriore al 30 gennaio 1977. Tale dichiarazione
può essere ricevuta e inserita nello stesso contratto ovvero in
documento separato da allegarsi al contratto medesimo.

Art. 98.
Opere interne

1. Non sono soggette a concessione le opere interne alle
costruzioni che non siano in contrasto con gli strumenti urbanistici
adottati o approvati e con i regolamenti edilizi vigenti, non
comportino modifiche della sagoma della costruzione, dei prospetti,
nè aumento delle superfici utili e del numero delle unità
immobiliari, non modifichino la destinazione d'uso delle costruzioni
e delle singole unità immobiliari, non rechino pregiudizio alla
statica dell'immobile, e, per quanto riguarda gli immobili compresi
nelle zone indicate alla lettera A dell'articolo 2 del decreto
ministeriale 2 aprile 1968, rispettino le originarie caratteristiche
costruttive. Ai fini dell'applicazione del presente articolo non è
considerato aumento delle superfici utili l'eliminazione o lo
spostamento di pareti interne o di parti di esse.
2. Nei casi di cui al precedente comma, contestualmente all'inizio
dei lavori, il proprietario dell'unità immobiliare deve presentare
al sindaco una relazione, a firma di un professionista abilitato alla
progettazione, che asseveri le opere da compiersi e il rispetto delle
norme di sicurezza e delle norme igienico-sanitarie vigenti.
3. Le sanzioni di cui all'articolo 10 della legge 28 febbraio 1985,
n. 47, ridotte di un terzo, si applicano anche nel caso di mancata
presentazione della relazione di cui al precedente comma.
4. Le disposizioni di cui ai commi precedenti non si applicano nel
caso di immobili vincolati ai sensi della legge 1 giugno 1939, n.
1089, concernente la tutela delle cose di interesse artistico e
storico, e della legge provinciale 25 luglio 1970, n. 16, e
successive modifiche ed integrazioni, concernente la tutela del
paesaggio.
5. Ai sensi dell'articolo 26 della legge 28 febbraio 1985, n. 47,
gli spazi di cui all'articolo 18 della legge 6 agosto 1967, n. 765,
legge-ponte, costituiscono pertinenze delle costruzioni, ai sensi e
per gli effetti degli articoli 817, 818 e 819 del Codice civile.

Art. 99.
Ritardato od omesso versamento del contributo
afferente alla concessione

1. Il mancato versamento, nei termini di legge, del contributo di
concessione di cui agli articoli 66, 75 e 76 della presente legge
comporta:
a) l'aumento del contributo in misura pari al 20 per cento qualora
il versamento del contributo sia effettuato nei successivi 120
giorni;
b) l'aumento del contributo in misura pari al 50 per cento quando,
superato il termine di cui alla lettera a), il ritardo si protrae non
oltre i successivi 60 giorni;
c) l'aumento del contributo in misura pari al 100 per cento
quando, superato il termine di cui alla lettera b), il ritardo si
protrae non oltre i successivi 60 giorni.
2. Le misure di cui alle lettere a, b) e c) del comma precedente
non si cumulano. Nel caso di pagamento rateizzato le norme di cui al
primo comma si applicano ai ritardi nei pagamenti delle singole rate.
3. Decorso inutilmente il termine di cui alla lettera c) del comma
1, il comune provvede alla riscossione coattiva del complessivo
credito nei modi previsti dall'articolo 91 della presente legge.

Art. 100.
Sanzioni penali

1. Ai sensi dell'articolo 23 dello Statuto speciale per la Regione
Trentino-Alto Adige la Provincia utilizza le sanzioni penali
stabilite dall'articolo 20 della legge 28 febbraio 1985, n. 47.
2. Salvo che il fatto costituisca più grave reato e ferme le
sanzioni amministrative, si applica:
a) l'ammenda fino a lire 20 milioni per l'inosservanza delle
norme, prescrizioni e modalità esecutive previste dalla presente
legge, dalla legge 17 agosto 1942, n. 1150, e successive modifiche ed
integrazioni, in quanto applicabili, nonchè dai regolamenti edilizi,
dagli strumenti urbanistici, ovvero dalle prescrizioni e dalla
concessione;
b) l'arresto fino a due anni e l'ammenda da lire 10 milioni a lire
100 milioni nei casi di esecuzione dei lavori in totale difformità o
assenza della concessione o di prosecuzione degli stessi nonostante
l'ordine di sospensione;
c) l'arresto fino a due anni e l'ammenda da lire 30 milioni a lire
100 milioni nel caso di lottizzazione abusiva di terreni a scopo
edilizio, come previsto dal comma 1 dell'articolo 93. La stessa pena
si applica anche nel caso di interventi edilizi nelle zone sottoposte
a vincolo storico, artistico, rcheologico, paesistico, ambientale, in
variazione essenziale, in totale difformità o in assenza della
concessione.

Art. 101.
Sanzioni a carico dei notai

1. Ai sensi dell'articolo 21 della legge 28 febbraio 1985, n. 47,
il ricevimento e l'autenticazione da parte dei notai di atti nulli,
previsti dagli articoli 92 ed 93 della presente legge e non
convalidabili, costituisce violazione dell'articolo 28 della legge 16
febbraio 1913, n. 89, e successive modifiche, e comporta
l'applicazione delle sanzioni previste dalla legge medesima.
2. Tutti i pubblici ufficiali, ottemperando a quanto disposto
dall'articolo 93, sono esonerati da ogni responsabilità inerente al
trasferimento o alla divisione dei terreni; l'osservanza della
formalità prevista dal comma 6 dello stesso articolo 93 tiene anche
luogo del rapporto di cui all'articolo 331 del Codice di procedura
penale.

Art. 102.
Norme relative all'azione penale

1. Ai sensi dell'articolo 22 della legge 28 febbraio 1985, n. 47,
l'azione penale relativa alle violazioni edilizie rimane sospesa
finchè non siano stati esauriti i procedimenti amministrativi di
sanatoria di cui presente capo.
2. Nel caso di ricorso giurisdizionale avverso il diniego della
concessione in sanatoria di cui all'articolo 85, l'udienza ai sensi
dell'articolo 22 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, viene fissata
d'ufficio dal Presidente della sezione. autonoma del tribunale
regionale di giustizia amministrativa per una data compresa entro il
terzo mese dalla presentazione del ricorso.
3. Il rilascio in sanatoria delle concessioni estingue i reati
contravvenzionali previsti dalle norme urbanistiche vigenti.

Art. 103.
Mezzi per l'attuazione della legge

1. Tutti gli enti ed uffici pubblici operanti nella provincia sono
tenuti a fornire dati statistici ed informazioni e ad eseguire le
indagini che secondo la loro competenza vengono richiesti dalla
Giunta provinciale per l'attuazione e l'osservanza della presente
legge.
2. I sindaci devono inviare all'ufficio urbanistico provinciale,
nel termine più breve possibile, copia autentica delle
deliberazioni, ordinanze, provvedimenti e notificazioni fatte o
ricevute in esecuzione della presente legge.

Art. 104.
Controlli periodici mediante rilevamenti aerofotogrammetrici

1. In considerazione che l'85 per cento della popolazione vive sul
6 per cento della superficie (fondo-valle fino a 1600 m s.l.m.), dal
quale proviene anche il 90 per cento del reddito da attività
agricole, mentre il rimanente territorio compone il paesaggio,
costituente con le acque la maggiore risorsa naturale del territorio,
ma esposta estensivamente a movimenti idrogeologici, tutto il
territorio deve essere sottoposto periodicamente a controllo anche
mediante rilevamenti aerofotogrammetrici per controllare sia
l'attività urbanistica ed edilizia, sia il fattore di instabilità e
di rischi naturali ed umani.

Art. 105.
Ricorso popolare

1. Alla rigorosa osservanza della presente legge e dei piani sono
interessati tutti i cittadini e pertanto chiunque può ricorrere
entro 30 giorni alla Giunta provinciale avverso progettazioni,
approvazioni, autorizzazioni o esecuzioni di opere disposte da
privati 9 da pubbliche amministrazioni in contrasto con quanto
previsto e prescritto dai piani approvati o dai regolamenti o con le
disposizioni della presente legge. La Giunta provinciale provvede
entro i successivi 30 giorni occorrendo con l'annullamento della
concessione e con l'emanazione diretta delle disposizioni di cui
all'articolo 89.

Art. 106.
Intervento d'ufficio della Giunta provinciale

1. Quando le opere siano eseguite senza concessione di costruzione
o in difformità da questa, l'assessore provinciale all'urbanistica
può disporre la sospensione dei lavori invitando il sindaco ad
adottare le sanzioni di cui all'articolo 81 entro un termine all'uopo
fissato. In caso di inerzia del sindaco le sanzioni di cui
all'articolo 81 possono essere applicate dalla Giunta provinciale.
L'acquisizione viene fatta a favore della Provincia con decreto del
Presidente della Giunta provinciale previa delibera della Giunta
provinciale. Il decreto è vidimato e reso esecutivo dal pretore
nella cui giurisdizione ricade l'opera.
2. La sospensione non può avere una durata superiore a tre mesi
dalla data della notifica.

CAPO IX
Il verde agricolo, alpino e bosco

Art. 107.
Il verde agricolo, alpino e bosco

1. Verde agricolo: Nei comuni dotati di piano urbanistico nelle
zone con funzione agricola è consentita, nella misura strettamente
necessaria per la razionale conduzione dell'azienda agricola, la
costruzione di fabbricati rurali. Per fabbricati rurali si intendono
le costruzioni ad uso aziendale per il ricovero del bestiame, per il
deposito degli attrezzi, nonchè per la raccolta, la conservazione e
la lavorazione dei prodotti agricoli del luogo, come saranno definiti
nel regolamento di esecuzione, realizzati da coltivatori diretti
singoli o da proprietari di aziende agricole. I suddetti fabbricati
rurali non possono in nessun caso essere adibiti per altra
destinazione.
2. Nelle zone residenziali i fabbricati rurali appartenenti ad una
azienda agricola possono essere adibiti, osservando le prescrizioni
del piano urbanistico comunale, ad altra destinazione, qualora siano
esuberanti per la conduzione dell'azienda. Nelle zone di verde
privato la trasformazione di fabbricati rurali può essere effettuata
nei limiti della cubatura esistente.
3. La costruzione di nuovi impianti per la raccolta, la
conservazione e la lavorazione dei prodotti agricoli locali da parte
di cooperative agricole è consentita solo nelle zone per
insediamenti produttivi. Sentiti i comuni interessati la Giunta
provinciale su proposta degli assessori all'urbanistica,
all'agricoltura ed alla tutela del paesaggio, può individuare anche
apposite zone produttive per gli impianti di cui sopra interessanti
più comuni più facilmente accessibili da parte dei soci osservando
la procedura prevista dall'articolo 21, commi 1, 3 e 4.
4. Le aziende zootecniche industrializzate possono essere ammesse
in zone per insediamenti produttivi appositamente individuate a norma
del comma precedente.
5. Gli impianti per la raccolta, conservazione e lavorazione di
prodotti agricoli e le aziende zootecniche industrializzate esistenti
nel verde agricolo non possono essere adibiti ad altre destinazioni,
salvo che tutta l'area asservita all'impianto venga destinata nel
piano urbanistico comunale a zona per insediamenti produttivi o a
zona residenziale o ad opere o impianti di interesse pubblico.
Finchè non è intervenuto il cambiamento della destinazione d'uso
nel piano urbanistico comunale, le costruzioni non possono essere
utilizzate per altre attività che per quelle per le quali sono state
realizzate.
6. Gli impianti per la raccolta, conservazione e lavorazione di
prodotti agricoli locali, esistenti nel verde agricolo e appartenenti
a cooperative, possono essere ampliati nella misura strettamente
necessaria per le esigenze della produzione locale.
7. I proprietari di minime unità colturali effettivamente
coltivate possono realizzare nella sede dell'azienda agricola, come
precisato nel regolamento di esecuzione, volume a scopo residenziale
fino alla misura massima di 1000 m3 computando a tale scopo la
densità di 0,04 m3/m2 dei terreni coltivati costituenti la minima
unità colturale. Il volume complessivamente realizzato forma parte
inscindibile della minima unità colturale. Qualora per i motivi di
cui agli articoli 11 e 17/a del testo unico delle leggi provinciali
sull'ordinamento dei masi chiusi approvato con decreto del Presidente
dela Giunta provinciale 28 dicembre 1978, n. 32, e successive
modifiche, venga autorizzato il distacco di volume residenziale dalla
minima unità colturale, a carico della minima unità colturale, di
cui faceva parte l'immobile distaccato, viene annotato
contestualmente al distacc6 il relativo divieto di edificazione.
8. I proprietari di minime unità colturali, i cui terreni
coltivati non sono sufficienti per consentire, osservando la densità
di 0,04 m3/m2, la realizzazione di volume residenziale nella misura
massima di 1000 m3, possono realizzare nella sede dell'azienda
agricola il volume a scopo residenziale fino a tale misura massima.
Per poter usufruire della presente norma il richiedente deve, in
rapporto alla densità edilizia di 0,04 m3/m2, aggregare alla minima
unità colturale i terreni coltivati di sua proprietà. Senza tale
aggregazione non può essere rilasciata la relativa concessione
edilizia. Terreni coltivati, acquistati dopo il rilascio della
concessione edilizia devono essere aggregati alla minima unità
colturale in rapporto alla densità edilizia di 0,04 m3/m2.
9. Il trasferimento di aziende agricole come definite dalle
direttive comunitarie o di minime unità colturali dalle zone
residenziali in zone residenziali rurali o nel verde agricolo è
ammesso soltanto, qualora ciò si renda necessario per oggettive
esigenze aziendali che non possono essere soddisfatte con un
ammodernamento o un ampliamento in loco, anche prescindendo dalla
densità edilizia e dal rapporto di copertura previsti dal piano
urbanistico comunale, ferme restando le disposizioni di legge sulla
tutela del paesaggio.
10. Il nuovo volume a scopo residenziale realizzabile nell'area
della vecchia sede dell'azienda è sottoposto alle disposizioni
sull'edilizia convenzionata di cui all'articolo 79.
11. Esercizi ricettivi esistenti nel verde agricolo, comprese le
zone sottoposte a divieto di edificazione per la tutela del
paesaggio, nel verde alpino o nel bosco il giorno 1 gennaio 1988,
possono essere ampliati qualitativamente indipendentemente dalla
densità fondiaria, per adeguarli agli standards moderni. Nel
regolamento di esecuzione della presente legge sono determinati i
criteri per l'ampliamento qualitativo degli esercizi ricettivi
differenziati secondo la loro classificazione ai sensi dell'articolo
33 della legge provinciale 14 dicembre 1988, n. 58, recante norme in
materia di esercizi pubblici. Nell'ambito dell'area di pertinenza di
esercizi ricettivi possono essere realizzate opere che non comportino
un aumento di cubatura o di superficie di calpestio, dimensionate
alle esigenze e comunque non superiori alla superficie utile
complessiva dell'esercizio ricettivo stesso. L'area di pertinenza
viene calcolata applicando la densità edilizia di 0,6 m3/m2 alla
cubatura esistente. Nel regolamento di esecuzione sono altresì
stabiliti i criteri per l'ampliamento qualitativo di esercizi di
somministrazione di pasti e bevande esistenti nelle zone di cui
sopra. La concessione edilizia per l'ampliamento qualitativo di
esercizi ricettivi è condizionata alla presentazione di un atto
unilaterale d'obbligo, con il quale il sindaco viene autorizzato ad
annotare nel libro fondiario il vincolo che la costruzione è
destinata ad esercizio ricettivo. Il vincolo ha durata ventennale.
Qualora al vincolo di destinazione già dopo dieci anni subentri la
trasformazione dell'esercizio in alloggi convenzionati, l'obbligo di
convenzionamento ha una durata trentennale. Decorso tale termine, il
sindaco rilascia il nulla osta per la cancellazione del vincolo nel
libro fondiario.
12. Nelle zone di cui al comma precedente, edifici distrutti o
danneggiati da calamità naturali o da catastrofi dopo il 22 aprile
1970 possono essere ricostruiti nella stessa cubatura, mantenendo la
destinazione d'uso preesistente. Edifici residenziali demoliti o
espropriati in qualsiasi zona sottoposta all'esproprio possono essere
ricostruiti nel verde agricolo, mantenendo la stessa cubatura e la
destinazione d'uso preesistente. Questa norma si applica dall'entrata
in vigore della legge provinciale 21 gennaio 1987, n. 4.
13. Costruzioni esistenti nel verde agricolo, comprese le zone
sottoposte a divieto di edificazione per la tutela del paesaggio, nel
verde alpino, nel bosco, possono essere demolite e ricostruite nella
stessa posizione senza modifica della destinazione preesistente. Le
costruzioni esistenti su aree sottoposte a divieto di edificazione
per la tutela del paesaggio o su terreni di cui al comma 3
dell'articolo 66 possono essere demolite e ricostruite in altra sede
del territorio comunale. Al fine di eliminare situazioni di pericolo
lungo le strade è ammessa la demolizione e ricostruzione di edifici
esistenti sull'area di pertinenza o nelle immediate vicinanze.
14. Previo evidenziamento nel piano urbanistico comunale nel verde
agricolo, comprese le zone sottoposte a divieto di edificazione per
la tutela del paesaggio, nel verde alpino e nel bosco è consentita
la realizzazione di impianti da golf, maneggi, piste per slittino
naturali ed altri impianti per il tempo libero che abbiano una
destinazione limitata nel tempo e non modifichino le superfici dei
terreni.
15. Costruzioni esistenti nel verde agricolo il giorno 24 ottobre
1973 (data di entrata in vigore della legge provinciale 20 settembre
1973, n. 38, adibiti a tale data ad attività produttiva secondaria e
che non siano già stati ampliati in base alla legge sopraccitata,
possono, indipendentemente dalla densità fondiaria, essere ampliati
nella misura strettamente necessaria e comunque non oltre il 50 per
cento del volume esistente a scopo produttivo. Sopraelevazioni o
aggiunte tecniche necessarie per adeguare gli impianti produttivi
alla normativa dei settori tutela del lavoro, sicurezza sul lavoro,
ambiente ed igiene possono essere realizzate in deroga ai limiti di
cubatura, qualora ciò non sia altrimenti possibile per motivi di
tecnica edilizia nei limiti delle cubature esistenti.
16. Singoli edifici a scopo residenziale esistenti nel verde
agricolo il giorno 24 ottobre 1973, la cui cubatura complessiva
risulti inferiore a 850 m3, possono essere ampliati fino a 850 m3.
17. Le abitazioni ampliate ovvero quelle nuove realizzate in
applicazione del comma 16 devono essere convenzionate ai sensi
dell'articolo 79 della presente legge. Quest'obbligo non è
prescritto per i proprietari di aziende agricole, che non raggiungono
l'estensione della minima unità colturale; questo vale anche per
abitazioni che non vengono ampliate per più del 20 per cento.
18. Nella sede di impianti per la raccolta, conservazione e
lavorazione di prodotti agricoli locali di cui al comma 6, nonchè di
aziende zootecniche industrializzate e di aziende ortofloricole è
consentita la costruzione di un'abitazione nella misura massima di
495 m3. La necessità di un'abitazione deve essere accertata
dall'ispettorato agrario competente per territorio in base alle
esigenze oggettive di continuità di presenza per l'esercizio
dell'attività produttiva sopraindicata. Sono considerate aziende
ortofloricole agli effetti della presente legge quelle che dispongono
di un'area di almeno 5.000 m2, di cui 500 m2 adibiti a serre con
struttura permanente. Il gestore dell'azienda deve avere esercitato
da almeno tre anni la relativa attività di giardiniere ed essere
iscritto nel relativo registro previsto dal relativo ordinamento
professionale.
19. Ai sensi dell'articolo 15, comma 2 e dell'articolo 20, comma 1,
le zone residenziali, diverse da quelle di espansione, con strutture
insediative prevalentemente rurali, possono essere definite zone
residenziali rurali. In queste zone è consentita la costruzione di
fabbricati rurali e di edifici residenziali ai sensi del presente
articolo. Il piano urbanistico comunale può prescrivere un piano di
attuazione.
20. Il volume in fabbricati residenziali adibito ad attività
produttiva, a commercio a dettaglio o a prestazione di servizio ed
esistenti nel verde agricolo alla data di entrata in vigore della
legge provinciale 20 settembre 1973, n. 38, non più utilizzati per
tale scopo, possono essere trasformati nei limiti della cubatura
esistente in abitazioni convenzionate ai sensi dell'articolo 79 della
presente legge a condizione che siano situati ad una distanza
inferiore a 300 m dal prossimo centro edificato, delimitato ai sensi
dell'articolo 12 della legge provinciale 15 aprile 1991, n. 10, e che
vengano allacciati alla rete idrica e alla fognatura comunale.
21. Nel verde alpino e nel bosco è consentita la costruzione di
fabbricati strettamente necessari per una razionale conduzione
agricola e forestale delle aree.
22. Qualora la sede dell'azienda agricola sia costituita da un
immobile soggetto ai vincoli ai sensi delle norme per la tutela e la
conservazione del patrimonio storico, artistico e popolare, nonchè
di quelle per la tutela del paesaggio, gli eventuali contributi
concessi dall'assessorato per l'agricoltura per il recupero della
sede dell'azienda sono cumulabili con i contributi concessi dalla
sovraintendenza ai beni culturali ai sensi della legge 1 giugno 1939,
n. 1089, o dall'assessorato alla tutela dell'ambiente ai sensi della
legge provinciale 25 luglio 1970, n. 16, e successive modifiche, per
coprire la maggiore spesa dovuta all'osservanza dei vincoli. Qualora
a giudizio della Sovrintendenza ai beni culturali l'intervento di
recupero sia incompatibile con la necessità di conservazione, è
ammessa la costruzione di un separato edificio della misura massima
di 700 m3 osservando i criteri della tutela degli insiemi.
23. Fabbricati rurali esistenti nel verde agricolo alla data di
entrata in vigore della legge provinciale 20 settembre 1973, n. 38,
non più utilizzati per la conduzione di aziende agricole, possono
essere trasformati nei limiti della cubatura esistente in abitazioni
convenzionate ai sensi dell'articolo 79 della presente legge, a
condizione che siano situati ad una distanza inferiore a 300 metri
dal prossimo centro edificato, delimitato ai sensi dell'articolo 12
della legge provinciale 15 aprile 1991, n. 10, e che vengano
allacciati alla rete idrica ed alla fognatura comunale. In caso di
demolizione e ricostruzione la posizione può essere spostata in un
luogo urbanisticamente, ambientalmente o paesaggisticamente più
idoneo, purchè la suddetta distanza di 300 m venga rispettata. Il
termine di un anno di cui all'articolo 26 della legge provinciale 23
giugno 1992, n. 21, è sostituito dal termine di 6 anni.
24. Non sono considerati fabbricati rurali ai sensi del comma 23 le
costruzioni di aziende ortofloricole.
25. Non è consentito il rilascio di autorizzazioni di cui
all'articolo 16 della legge provinciale 24 ottobre 1978, n. 68 per
l'apertura, il trasferimento e l'ampliamento di esercizi di commercio
al dettaglio in zone di verde agricolo, alpino e bosco. Esercizi di
commercio al dettaglio esistenti in tali zone possono continuare ad
esercitare l'attività sulla superficie di vendita autorizzata. In
caso di revoca o decadenza dell'autorizzazione per il commercio al
dettaglio in magazzini di frutta o cantine vinicole, i relativi vani
riacquistano destinazione d'uso agricola con esclusione
dell'applicabilità del comma 23 del presente articolo.
26. Le case residenziali disabitate esistenti nel verde agricolo o
nel bosco nonchè in zone edificabili, che vengono dichiarate
inabitabili ai sensi dell'articolo 1 della legge provinciale 23
maggio 1977, n. 13, devono essere risanate in modo da renderle
abitabili. In caso di inerzia del proprietario, il Sindaco, trascorsi
5 anni dalla diffida, procede all'occupazione temporanea ed alla
locazione dell'edificio per l'esecuzione dei lavori di recupero.
L'occupazione temporanea è disposta dal Sindaco con ordinanza. Le
condizioni del rapporto di locazione ai sensi del comma 2
dell'articolo 19 della legge provinciale 23 maggio 1977, n. 13, sono
fissate nell'ordinanza. Il proprietario rientra nella piena
disponibilità del suo diritto, rimborsando quanto dovuto fino al
momento del rilascio della lice'nza d'uso, nonchè gli interessi
legali. Per motivi di sicurezza del traffico, urbanistici e di tutela
dell'ambiente e del paesaggio, la posizione può essere spostata in
luogo più idoneo. In caso di inerzia da parte dell'avente titolo
oltre cinque anni dalla diffida del sindaco, questi procede alla
demolizione d'ufficio del fabbricato.
27. Ai sensi del comma 1 questi edifici possono essere costruiti
soltanto da singoli agricoltori diretti o proprietari di aziende
agricole; vengono considerate anche le superfici in affitto, qualora
venga prodotto un contratto di affitto con una durata di almeno 15
anni. Se per il calcolo del fabbisogno vengono considerate anche
superfici prese in affitto, la destinazione d'uso del fabbricato
aziendale non può essere cambiata.

Art. 108.
Disposizioni urbanistiche riguardanti l'esercizio di attività
economiche secondarie nella sede dell'azienda agricola

1. Il coltivatore diretto proprietario di un maso chiuso può
realizzare nella sede della propria azienda agricola - oltre il
volume a scopo residenziale massimo attualmente ammesso - un volume
massimo di 250 m3, da destinarsi esclusivamente all'attività di
agriturismo, a condizione che egli sia in possesso di tutti gli altri
requisiti previsti dalla legge per l'esercizio di questa attività e
per l'iscrizione nel relativo elenco provinciale e che dal 30
novembre 1980 non sia avvenuto alcun distacco di volume residenziale
dalla sede dell'azienda agricola. Il volume realizzato ai sensi del
presente comma è esente dal contributo afferente al costo di
costruzione. La realizzazione di bagni di fieno rientra
nell'attività di agriturismo.
2. Il coltivatore diretto proprietario di un maso chiuso e i suoi
familiari che permanentemente e abitualmente risiedano nel maso e
collaborino alla coltivazione dello stesso possono esercitare
un'attività economica secondaria nei fabbricati rurali annessi alla
sede dell'azienda agricola. Qualora l'esistente cubatura dei
fabbricati rurali non consenta l'esercizio di tale attività, essa
può essere aumentata fino ad un massimo di 130 m2 di superficie
lorda a condizione che dal 14 dicembre 1988 non siano avvenute
trasformazioni e/o distacchi di fabbricati rurali. Nel senso
dell'attività economica secondaria questa disciplina trova
applicazione anche per la realizzazione di bagni di fieno. Dopo la
cessazione dell'esercizio di bagni di fieno questi vani devono essere
adibiti a scopi agricoli o a un'altra attività economica secondaria
ai sensi di questo articolo.
3. I fabbricati realizzati ai sensi dei precedenti commi rimarranno
comunque parte integrante della sede dell'azienda, non potranno
esserne distaccati e rimarranno vincolati alla destinazione d'uso per
10 anni.
4. I criteri e le modalità per l'applicazione delle disposizioni
di cui ai precedenti commi verranno stabiliti con regolamento di
esecuzione.

Art. 109.
Densità fondiaria nel verde agricolo

1. Alla domanda di costruzione il richiedente deve allegare gli
estratti tavolari ed i fogli di possesso dei terreni agricoli
interessati dalla costruzione.
2. La cubatura esistente il giorno 22 aprile 1970 (data di entrata
in vigore della legge provinciale 26 marzo 1970, n. 6) viene
computata per la determinazione della densità fondiaria ammissibile.
3. In caso di acquisto di terreno agricolo dopo il giorno 22 aprile
1970, lo sfruttamento della densità fondiaria ammissibile in tale
zona è comunque consentito, qualora non sia stata sfruttata da
precedente proprietario.

Art. 110.
L'urbanizzazione primaria nel verde rurale

1. Nel verde rurale le opere di urbanizzazione primaria, in
particolare la viabilità, e i servizi di smaltimento dei liquami e
di approvvigionamento idrico sono a totale carico del richiedente la
concessione. La loro realizzazione deve avvenire contemporaneamente
alla costruzione ed è presupposto per il rilascio della licenza
d'uso.
2. Su prescrizione del Comune, e comunque nei casi in cui la
costruzione sia distante meno di 100 m dalla rete di fognatura del
Comune, la costruzione deve essere allacciata a tale impianto.
3. In caso di azienda agricola le acque nere, in quanto destinate a
fertilizzare i propri terreni agricoli, possono essere accumulate
comunque in pozzo nero a tenuta.
4. Se il Comune ritiene inattuabile, per la quantità e
composizione dei liquami derivanti da un determinato esercizio,
l'allacciamento alla fognatura pubblica, il rilascio di concessione
viene condizionato alla realizzazione di un impianto epurativo
proprio, adeguato all'azienda. Per il tipo e le dimensioni di tale
impianto il Comune chiede il parere del responsabile del servizio per
l'igiene e la sanità pubblica dell'unità sanitaria locale
territorialmente competente.
5. Ove il Comune non sia dotato di fognature con adeguato impianto
epurativo secondo le prescrizioni vigenti in materia e se non si
garantisce la realizzazione di un impianto epurativo proprio ai sensi
del precedente comma, è vietata qualsiasi costruzionè nel verde
rurale, ad eccezione di quelle connesse con aziende agricole.
6. Con regolamento di attuazione saranno stabilite le
caratteristiche delle opere di urbanizzazione considerando che le
stesse dovranno essere adeguatamente condizionate ad una adatta
ubicazione rispetto agli edifici vicini, alla estensione del terreno,
alla direzione e profondità della falda freatica e alla natura
fisico-chimica del suolo.

Art. 111.
Il paesaggio agrario-tradizionale

1. Qualora nelle zone di utilizzazione agricola gli strumenti
urbanistici o l'autorità per la tutela del paesaggio caso per caso
non consentano per ragioni di conservazione del paesaggio
agrario-tradizionale lo sfruttamento della densità fondiaria di cui
all'articolo 107 ed ammettano esclusivamente il risanamento
conservativo degli edifici esistenti, l'amministrazione provinciale
può concedere contributi annui.
2. Per poter usufruire del contributo i proprietari devono
impegnarsi formalmente alla conservazione del verde agricolo
prestando la loro opera per la coltivazione secondo le regole della
buona tecnica agraria e per la manutenzione degli immobili.
3. Tale contributo, che non può superare l'importo fissato per
ettaro dall'articolo 31, comma 1, lettera b), della legge provinciale
19 dicembre 1988, n. 63, viene commisurato alla reale difficoltà di
conservazione del paesaggio agrario tradizionale e della conseguente
gestione aziendale espressa in un punteggio attribuito alla singola
azienda secondo criteri fissati dalla Giunta provinciale. La Giunta
provinciale fissa l'ammontare del premio per singoli scaglioni di
punti e può anche escludere la concessione del premio per un gruppo
di aziende sul quale la difficoltà di cui sopra non si ripercuote
notevolmente. Dal contributo sono esduse le aziende che percepiscono
l'indennità compensativa di cui all'articolo 30 della legge
provinciale 19 dicembre 1988, n. 63.

Art. 112.
Distanze dalle strade pubbliche e dalle ferrovie

1. Nell'edificazione fliori del perimetro dei centri abitati e
degli insediamenti previsti dai piani urbanistici comunali devono
osservarsi dalla proprietà stradale distanze minime che vengono
stabilite con regolamento di attuazione.
2. Quando la particolare conformazione del terreno non consente
altra soluzione, il Sindaco, previo nulla osta dell'autorità
preposta alla tutela della strada, può autorizzare l'ampliamento e
la ricostruzione di edifici esistenti e per motivi di tutela del
paesaggio nuove costruzioni lungo le strade comunali e provinciali
con distanze minori da quelle previste dal comma 1, a condizione che
non venga pregiudicato un eventuale allargamento o rettifica della
strada e non vengano ostacolate la visibilità e la viabilità in
generale. La riduzione della distanza dalle strade statali, che è
ammessa limitatamente ai casi di ampliamento o ricostruzione di
edifici esistenti, viene concessa dall'assessore provinciale
all'urbanistica su conforme parere della Commissione urbanistica
provinciale. La Commissione urbanistica provinciale è integrata a
tale scopo da un funzionario destinato dal competente dirigente
compartimentale dell'ANAS.
3. Nell'edificazione lungo i tracciati delle linee ferroviarie
dalla più vicina rotaia deve essere rispettata la seguente distanza
minima, da misurarsi in proiezione orizzontale dal limite di zona di
occupazione della più vicina rotaia:
a) nell'ambito delle zone residenziali, di quelle per opere e
impianti di interesse pubblico e di quelle per insediamenti
produttivi previsti dal piano urbanistico comunale: 10 m;
b) nel rimanente territorio comunale: 30 m;
c) in caso di ampliamento di edifici esistenti: la distanza della
costruzione preesistente.
4. Quando particolari esigenze locali lo richiedano, l'Assessore
provinciale all'urbanistica, su parere conforme della commissione
urbanistica provinciale, integrata a tale scopo da un rappresentante
locale dell'Amministrazione delle ferrovie dello Stato S.p.a.; può
autorizzare distanze minori per la ricostruzione di fabbricati
esistenti,.
5. Le disposizioni di cui ai precedenti commi 3 e 4 si applicano
anche per le distanze da osservarsi in caso di costruzione,
ricostruzione e ampliamento di edifici o manufatti di qualsiasi
specie in prossimità di officine di qualsiasi tipo delle ferrovie
dello Stato S.p.a., nonchè dei seguenti impianti dell'azienda
stessa:
depositi locomotive;
rimesse locomotive con dotazione di operai e mezzi di lavoro;
squadre rialzo;
posti di manutenzione corrente del materiale rotabile;
cantieri iniezione legnami.
6. La distanza di cui al comma precedente dovrà misurarsi in
proiezione orizzontale à partire dal limite esterno delle officine o
degli impianti.

Art. 113.
Albo degli esperti in urbanistica e tutela del paesaggio

1. Presso l'Amministrazione provinciale è istituito l'albo di
esperti in urbanistica e tutela del paesaggio.
2. Per assolvere particolari compiti di consulenza e per le
funzioni specifiche come previsti dalle leggi provinciali in
urbanistica e tutela del paesaggio vengono scelti uno o più esperti
dal suddetto albo.
3. L'iscrizione all'albo avviene con decreto del Presidente della
Giunta provinciale.
4. I requisiti oggettivi e soggettivi per l'iscrizione vengono
fissati con regolamento di esecuzione.

Art. 114.
Previsione di spesa

1. L'Amministrazione provinciale promuove iniziative per la
conoscenza dei problemi sulla pianificazione territoriale e
urbanistica, anche per favorire l'accesso del risparmio popolare ad
un'abitazione e la divulgazione delle relative norme, ed agevola
l'attività di enti e organizzazioni che per compito istituzionale si
propongono il raggiungimento di queste finalità mediante contributi
o sussidi a copertura del relativo onere, ivi comprese le spese
generali, queste ultime nella misura riconosciuta dalla Giunta
provinciale, e mettendo a disposizione appropriati mezzi di
pubblicità.
2. Per far fronte agli oneri derivanti dall'applicazione della
presente legge sarà provveduto con apposito stanziamento nel
bilancio provinciale.

CAPO X
Disposizioni varie

Art. 115.
Commissione edilizia comunale

1. Ogni consiglio comunale deve costituire una commissione edilizia
comunale composta di almeno sette membri e cioe':
a) il Sindaco o un assessore da lui delegato, che la presiede;
b) un rappresentante dell'unità sanitaria locale appartenente al
servizio per l'igiene e la sanità pubblica competente per
territorio;
c) un esperto designato dall'Assessore provinciale
all'urbanistica; scelto dall'albo degli esperti in urbanistica e
tutela del paesaggio istituito presso l'amministrazione provinciale;
d) un tecnico scelto dal Consiglio comunale;
e) il comandante del corpo dei vigili del fuoco competente per
territorio, o un suo delegato;
f) un rappresentante delle associazioni per la tutela
dell'ambiente, scelto tra una terna di residenti nel comune, proposta
dalle relative associazioni;
g) un rappresentante degli agricoltori e coltivatori diretti
scelto da una terna di nominativi proposta dall'associazione più
rappresentativa.
Il tecnico comunale funge da relatore.
2. Nei comuni stazioni di cura, soggiorno e di turismo ed in quelli
dichiarati di interesse turistico della commissione deve far parte
anche un rappresentante dell'associazione turistica.
3. Per tutti i membri della commissione, ad eccezione del
presidente, deve essere nominato un supplente destinato a sostituire
l'effettivo in caso di assenza od impedimento.
4. La composizione, le attribuzioni ed il funzionamento della
commissione possono essere ulteriormente disciplinati nel regolamento
edilizio comunale. Per la validità delle riunioni è necessaria la
presenza della maggioranza dei componenti. La presenza in commissione
dell'ufficiale sanitario sostituisce l'autorizzazione speciale
prescritta.
5. Ogni Consiglio comunale può aumentare il numero dei componenti
di detta commissione sino ad un massimo di dieci membri. Il capoluogo
della provincia ha facoltà di estendere il numero sino a dodici
membri.
6. Al membro di cui alla lettera c) del comma 1 sono estese le
disposizioni della legge provinciale concernente i compensi ai
componenti ai commissioni istituite presso l'amministrazione
provinciale.
7. Del membro di cui alla lettera c) del comma 1 il Sindaco può
avvalersi per l'ispezione al fine del rilascio della licenza d'uso.
8. Il membro di cui alla lettera c) del comma 1 è tenuto ad
esaminare prima della seduta della commissione edilizia comunale ogni
progetto ai fini della tutela del paesaggio e della conformità con
l'ordinamento urbanistico provinciale.
9. Dell'accertamento deve essere fatta menzione nel parere della
commissione edilizia comunale.
10. Per gli accertamenti all'esperto viene corrisposto da parte
dell'Amministrazione provinciale un compenso unitario per ogni
progetto, da determinarsi con delibera della Giunta provinciale. il
relativo onere è a carico dello stanziamento del bilancio
provinciale di cui all'articolo 114.

Art. 116.
Regolamenti edilizi comunali

1. I Consigli comunali devono deliberare i regolamento edilizio in
armonia con le norme del Codice civile, della presente legge e del
testo unico delle leggi sanitarie. Il regolamento edilizio deve
contenere norme sulle seguenti materie:
a) i punti fissi di linea e di livello per determinare la
profondità massima e minima per la posa in opera dei servizi;
b) l'altezza massima e minima ed il volume massimo delle opere
edilizie;
c) i distacchi delle opere edilizie dalle aree di uso pubblico,
dai confini e da altri fabbricati anche dello stesso lotto, compresi
i distacchi tra fabbricato e fabbricato;
d) le sporgenze sugli spazi pubblici;
e) le dimensioni e la forma dei cortili e spazi interni, ove
ammessi;
f) l'aspetto dei fabbricati ed il decoro dei servizi ed impianti
interessanti l'estetica urbana (tabelle stradali, mostre ed affissi
pubblicitari, impianti igienici di uso pubblico, ecc.);
g) l'apposizione e la conservazione dei numeri civici e delle
tabelle toponomastiche;
h) le norme atte ad assicurare la rispondenza delle costruzioni
alle condizioni climatiche;
i) la recinzione e la manutenzione di aree inedificate, di parchi
e giardini privati e di zone private interposte tra fabbricati e
spazi pubblici e da queste visibili
j) le buone norme di costruzione, le cautele da osservare a
garanzia della pubblica incolumità, per l'occupazione del suolo
pubblico, per i lavori nel pubblico sottosuolo, e per prevenire il
pericolo di incendi, se queste ultime non formano oggetto di
regolamento apposito;
k) la documentazione da allegare alle domande di concessione
edilizia e la documentazione richiesta per la dichiarazione di
abitabilità, nel rispetto dei principi della semplificazione delle
procedure amministrative e dell'autocertificazione.

Art. 117.
Approvazione dei regolamenti edilizi comunali

1. I regolamenti edilizi dei Comuni di cui all'articolo precedente
vengono pubblicati e sono sottoposti al controllo di merito della
Giunta provinciale, previo parere della ripartizione urbanistica ai
sensi dell'ordinamento dei Comuni.

Art. 118.
Oneri e vincoli non indennizzabili

1. Nessuna indennità è dovuta per vincoli di zona, per
limitazioni ed oneri relativi all'allineamento edilizio delle nuove
costruzioni, per la servitù di pubblico passaggio che il piano
imponga sulle aree dei portici.
2. In questo caso rimangono a carico del Comune la costruzione e
manutenzione del pavimento e l'illuminazione dei portici soggetti
alla predetta servitù.

Art. 119.
Indennità agli immobili soggetti a vincolo

1. Quando l'imposizione di vincoli prescritti dal piano di
attuazione, ad esclusione di quelli prescritti dall'articolo
precedente, comporti la perdita della libera disponibilità di un
immobile, o di parte di esso, determinando una diminuzione del valore
o del reddito che esso aveva prima dell'imposizione, è dovuta al
proprietario una indennità.
2. Su richiesta dell'interessato detta indennità è determinata
dal comune in base alla durata del vincolo stesso, salvo il ricorso
all'autorità giudiziaria. L'indennità decorre dalla data della
richiesta.

Art. 120.
Sistemazione edilizia a carico
dei privati - procedura coattiva

1. Indipendentemente dalla facoltà prevista dall'articolo 121, il
Comune può procedere in sede di approvazione del piano di attuazione
o successivamente, nei modi che saranno stabiliti nel regolamento di
attuazione, ma sempre entro il limite di durata del piano stesso,
alla formazione di comparti costituenti unità fabbricabili,
comprendenti aree inedificate e costruzioni da trasformare secondo le
prescrizioni del piano di attuazione.
2. Formato il comparto, il Sindaco deve invitare i proprietari a
dichiarare entro un termine fissato nell'atto di notifica, se
intendano procedere da soli in quanto proprietari dell'intero
comparto, o riuniti in consorzio, alla edificazione dell'area ed alle
trasformazioni delle costruzioni.
3. A costituire il consorzio basterà il concorso dei proprietari
rappresentanti, in base all'imponibile catastale, i tre quarti del
valore dell'intero comparto. I consorzi così costituiti
conseguiranno la piena disponibilità del comparto mediante
l'espropriazione delle aree e delle costruzioni dei proprietari non
aderenti.
4. Quando sia decorso inutilmente il termine stabilito nell'atto di
notifica, il Comune procede alla espropriazione del comparto secondo
le disposizioni della legge provinciale 15 aprile 1991, n. 10. Per
l'assegnazione di esso, con l'obbligo di provvedere ai lavori di
edificazione e di trasformazione a norma del piano di attuazione, il
Comune indice una gara tra i proprietari espropriati sulla base del
prezzo corrispondente all'indennità di espropriazione aumentata
dalla somma corrispondente all'aumento di valore derivante dalla
approvazione del piano.
5. In caso di diserzione della gara, il Comune può procedere alla
assegnazione mediante gara aperta a tutti o, in osservanza delle
disposizioni della legge regionale sull'ordinamento dei Comuni,
mediante vendita a trattativa privata a prezzo non inferiore a quello
posto a base della gara tra i proprietari espropriati.
6. La spesa necessaria per l'espropriazione delle aree comprese nel
comparto edificatorio può essere posta a carico del soggetto con il
quale il Comune avrà stipulato apposito contratto per la
realizzazione del comparto, secondo modalità da definirsi nel
regolamento di attuazione. Tale contratto dovrà comunque prevedere
l'obbligo del soggetto di mettere a disposizione del Comune tutte le
somme occorrenti per il pagamento delle indennità di espropriazione
ai proprietari compresi nel comparto.

Art. 121.
Rettifica dei confini

1. Il Sindaco ha facoltà di notificare ai proprietari delle aree
fabbricabili esistenti in un determinato comprensorio l'invito a
mettersi d'accordo per una modificazione dei confini fra le diverse
proprietà, quando ciò sia necessario per l'attuazione del piano
urbanistico comunale.
2. Decorso inutilmente il termine stabilito nell'atto di notifica
per dare la prova del raggiunto accordo, il Comune può procedere
alle espropriazioni indispensabili per attuare la nuova delimitazione
delle aree secondo le disposizioni della legge provinciale 15 aprile
1991, n. 10.

Art. 122.
Limiti di progettazione per professionisti

1. I professionisti incaricati della redazione di un piano
urbanistico comunale possono, fino alla approvazione del piano
urbanistico comunale, assumere nell'ambito del territorio comunale
interessato soltanto incarichi di progettazione di opere ed impianti
pubblici. Ogni violazione viene segnalata al rispettivo consiglio
dell'ordine per i provvedimenti del caso.
2. Gli esperti di cui alle lettere c) e d) del comma 1
dell'articolo 115 possono assumere, nell'ambito del territorio del
comune della cui commissione edilizia fanno parte, solamente
incarichi di pianificazione urbanistica e di progettazione di opere e
impianti pubblici, purchè questi ultimi vengano conferiti mediante
pubblico concorso.

Art. 123.
Spazi per parcheggio

1. Nelle nuove costruzioni o nelle aree di pertinenza delle
costruzioni stesse debbono essere riservati appositi spazi per
parcheggi in misura non inferiore ad un posto macchina per ogni 200
m3 di costruzione. In ogni caso deve essere riservato un parcheggio
per ciascun alloggio. Per alloggio con superficie utile abitabile
non superiore a 110 m2
sono sufficienti due posti macchina.
2. Nei lotti, ove non è possibile realizzare i prescritti
parcheggi, il richiedente la concessione è obbligato a pagare al
Comune un contributo, il quale viene fissato annualmente dal
consiglio comunale e corrisponde al valore di 20 mq di area
edificabile per ogni parcheggio. Questo contributo è vincolato per
la realizzazione di parcheggi pubblici.

Art. 124.
Spazi per parcheggi per edifici esistenti

1. Per adeguare gli edifici esistenti anche in caso di demolizione
e ricostruzione degli stessi alla disposizione di cui al precedente
articolo 123, nel sottosuolo delle aree di pertinenza ovvero nei
locali siti al piano terreno degli edifici stessi possono essere
realizzati, anche in deroga agli strumenti urbanistici ed ai
regolamenti edilizi vigenti, parcheggi da destinare a pertinenza
delle singole unità immobiliari; il vincolo di pertinenza deve
essere annotato nel libro fondiario. Ai fini della presente legge
sono considerati sotterranei anche i parcheggi in terreni in
pendenza, quando il solo lato di accesso sia fuori terra. Restano in
ogni caso fermi i vincoli previsti dalle leggi in materia
paesaggistica ed ambientale. Nelle aree di pertinenza di singoli
edifici e di condomini, sia nel sottosuolo o all'aperto sotto idonei
sistemi di copertura protettiva, possono essere realizzati, anche in
deroga agli strumenti urbanistici ed ai regolamenti edilizi vigenti,
parcheggi per bici e motoveicoli, da destinare a pertinenza degli
edifici stessi.
2. L'esecuzione delle opere e degli interventi previsti dal comma 1
è soggetta a concessione gratuita.
3. Ai sensi dell'articolo 9 della legge 24 marzo 1989, n. 122, le
deliberazioni che hanno per oggetto le opere e gli interventi di cui
al comma 1 sono adottate dall'assemblea del condominio, in prima o in
seconda convocazione, con la maggioranza prevista dal comma 2
dell'articolo 1136 del codice civile. Resta fermo quanto disposto dal
comma 2 dell'articolo 1120 e dal comma 3 dell'articolo 1121 del
codice civile.
4. I comuni ovvero altri enti pubblici, anche economici, previa
determinazione dei criteri di cessione del diritto di superficie e su
richiesta dei privati interessati o di società anche cooperative
appositamente costituite tra gli stessi, possono consentire la
realizzazione di parcheggi, da destinare a pertinenza di immobili
privati, su aree di rispettiva proprietà o nel sottosuolo delle
stesse. La costituzione del diritto di superficie è subordinata alla
stipula di una convenzione nella quale siano previsti:
a) la durata della concessione del diritto di superficie per un
periodo non superiore a 90 anni;
b) il dimensionamento dell'opera ed il piano economico-finanziario
previsti per la sua realizzazione;
c) i tempi previsti per la progettazione esecutiva: la messa a
disposizione delle aree necessarie e l'esecuzione dei lavori;
d) i tempi e le modalità per la verifica dello stato di
attuazione, nonchè le sanzioni previste per gli eventuali
inadempimenti.
5. Il corrispettivo che il comune ovvero gli altri enti chiedono
per la concessione del diritto di superficie non può essere
superiore al 10 per cento del costo convenzionale dell'opera, fissato
con il 60 per cento del costo di costruzione per metro quadrato,
determinato ai sensi del comma 1 dell'articolo 73.
6. Ai sensi del comma 5 dell'articolo 9 della legge 24 marzo 1989,
n. 122, i parcheggi realizzati ai sensi del presente articolo non
possono essere ceduti separatamente dall'unità immobiliare alla
quale sono legati da vincolo pertinenziale. I relativi atti di
cessione sono nulli.

Art. 125.
Prescrizioni in Comuni sprovvisti
di strumento urbanistico

1. Nei Comuni sprovvisti di piano urbanistico comunale
l'edificazione a scopo residenziale è soggetta alle seguenti
limitazioni:
a) il volume complessivo costruito di ciascun fabbricato non può
superare la misura di 1,5 m3 per ogni m2 di area edificabile, se
trattasi di edifici ricadenti in centri abitati, i cui perimetri,
qualora non siano già definiti, vengano determinati entro 60 giorni
dal giorno 22 aprile 1970 (data di entrata in vigore della legge
provinciale 26 marzo 1970, n. 6) con deliberazione del Consiglio
comunale, sentito l'Assessore provinciale dell'urbanistica. Nelle
parti del territorio, classificate terreno agricolo nel catasto, ed
in assenza della perimetrazione anche negli insediamenti abitativi,
si applicano le disposizioni della presente legge relative al verde
rurale; nelle altre parti è vietata qualsiasi costruzione a scopo
residenziale;
b) gli edifici non possono comprendere più di tre piani
abitabili;
c) l'altezza di ogni edificio non può essere superiore alla
larghezza degli spazi pubblici o privati su cui esso prospetta e la
distanza dagli edifici vicini non può essere inferiore all'altezza
di ciascun fronte dell'edificio da costruire.
Le superfici coperte degli edifici e dei complessi produttivi non
possono superare un terzo dell'area di proprietà.
2. Qualora l'agglomerato urbano rivesta carattere storico,
artistico e di particolare pregio ambientale sono consentite
esclusivamente opere di consolidamento o restauro, senza alterazione
di volumi. Le aree libere sono inedificabili fino all'approvazione
dello strumento urbanistico.
3. Dalla data di approvazione del progetto di piano urbanistico
comunale, o di parti di esso, da parte della Giunta provinciale, le
limitazioni del presente articolo non trovano applicazione per le
parti del piano approvato ed i comuni sono autorizzati a dare
esecuzione al piano urbanistico comunale, rispettivamente a parti di
esso.

Art. 126.
Gli standards urbanistici

1. In tutti i Comuni, ai fini della formazione di nuovi strumenti
urbanistici o della revisione di quelli esistenti, debbono essere
osservati limiti inderogabili di densità edilizia, di altezza, di
distanza tra i fabbricati, nonchè rapporti massimi fra spazi
destinati agli insediamenti residenziali e produttivi e spazi
pubblici o riservati alle attività collettive, a verde pubblico o a
parcheggi.
2. I limiti ed i rapporti previsti dal precedente comma sono
definiti per zone territoriali omogenee, con regolamento di
attuazione, sentita la Commissione urbanistica provinciale.
3. Per facilitare l'osservanza dei rapporti massimi concernenti i
parcheggi di cui al comma 1, nei piani urbanistici comunali possono
essere previste aree destinate alla realizzazione di autosilo. La
realizzazione di tali opere può essere affidata mediante convenzione
ai privati proprietari delle aree. Nella convenzione deve essere
indicato il numero dei posti macchina, comunque non inferiore ad un
terzo del totale dei posti macchina di cui si prevede la costruzione,
destinati all'uso pubblico. Il residuo numero dei posti macchina può
anche essere utilizzato per la realizzazione dei parcheggi prescritti
dall'articolo 123, qualora la realizzazione di detti posti macchina
non sia possibile nelle costruzioni o nelle aree di pertinenza delle
costruzioni.
4. Qualora i privati non provvedano alla realizzazione degli
autosilo entro i termini fissati dal Consiglio comunale, il Comune
può provvedere alla realizzazione delle opere previo esproprio delle
aree.

Art. 127.
Interventi sugli edifici

1. L'installazione di nuovi impianti e la realizzazione di opere
relative al contenimento dei consumi energetici e all'utilizzo delle
fonti rinnovabili di energia sono esenti dal contributo di cui
all'articolo 66 della presente legge e avvengono nel rispetto delle
leggi provinciali in materia di urbanistica, tutela
artistico-storica, tutela del paesaggio e dell'ambiente in genere. Se
eseguiti su edifici esistenti alla data di entrata in vigore della
legge provinciale del 19 febbraio 1993, n. 4, non vengono considerati
ai fini del calcolo della cubatura.
2. Ai sensi dell'articolo 26 della legge 9 gennaio 1991, n. 10, in
caso di interventi in parti comuni di edifici volti al contenimento
del consumo energetico degli edifici stessi e all'utilizzazione delle
fonti energetiche rinnovabili sono valide le relative decisioni prese
a maggioranza delle quote millesimali.
3. Come misura per il contenimento dei consumi energetici, ai sensi
del comma 1, vale anche la costruzione di verande. Le verande servono
alla climatizzazione di abitazioni esposte per almeno tre ore al
giorno al sole diretto. Nella costruzione di verande devono essere
rispettate le disposizioni riguardanti le distanze dai confini e
dagli edifici previste nel piano urbanistico rispettivamente in un
eventuale piano di attuazione, mentre si può derogare dall'indice di
area coperta. Le caratteristiche tecniche che devono possedere le
verande per essere considerate interventi per il contenimento dei
consumi energetici sono stabilite con delibera della Giunta
provinciale. Le verande devono essere in collegamento diretto ed
immediato con l'abitazione e non possono superare l'otto per cento
della superficie utile lorda di piano dell'abitazione stessa.

Art. 128.
Ampliamento degli eserdzi alberghieri esistenti

1. Allo scopo di recuperare i posti letto degli esercizi ricettivi
disattivati è ammesso l'ampliamento quantitativo degli esercizi
alberghieri ricettivi esistenti in data 1 gennaio 1988. L'ampliamento
è consentito entro il numero complessivo di letti esistenti alla
data del 1 gennaio 1985. Tale ampliamento non è consentito nelle
zone tutelate con divieto assoluto di costruzione per motivi
paesaggistici.
2. Le zone vengono divise, oltre che in zone economicamente
depresse, in zone turistiche sviluppate ed in zone fortemente
sviluppate, secondo il regolamento di esecuzione alla presente legge.
Il regolamento di esecuzione deve tener conto in particolare del
rapporto letti/abitanti e abitanti più letti/territorio comunale.
3. Per i singoli esercizi ricettivi. valgono i seguenti limiti:
A) Zone turistiche sviluppate:
a) esercizi alberghieri ricettivi con posti letto inferiori a 40
possono aumentare il numero dei posti letto di 20 unità, comunque
non oltre il numero complessivo di 50 unità;
b) esercizi alberghieri ricettivi con posti letto da 40 a 50 unità
possono aumentare il numero dei posti letto di 10 unità;
c) esercizi alberghieri ricettivi con più di 50 posti letto
possono aumentare il numero dei posti letto del 20 per cento.
B) Zone turistiche fortemente sviluppate:
Gli esercizi alberghieri ricettivi possono aumentare il numero dei
posti letto di 5 unità nel corso di una ristrutturazione
dell'esercizio.
4. Per il territorio comunale di Bolzano, Merano, Bressanone e
Brunico non valgono le limitazioni di cui al comma 3 del presente
articolo; in ogni caso non va superato il numero dei posti letto
disattivati a livello comunale dal 1985. In questi comuni nel piano
urbanistico possono essere previste apposite zone per impianti
turistici alloggiativi e per impianti turistici ristorativi.
5. Per l'ampliamento quantitativo di esercizi ricettivi esistenti
in zone edificabili, nel regolamento di esecuzione della presente
legge può essere previsto di derogare agli indici di edificazione
stabiliti dal piano urbanistico comunale.
6. Nel verde agricolo, comprese le zone sottoposte a divieto di
edificazione per la tutela del paesaggio, nel verde alpino e nel
bosco volumi di più esercizi ricettivi possono essere uniti ad
un'unica umta ricettiva. L'abbattimento completo del volume da
trasferire è da garantire prima dell'emissione della licenza d'uso
per l'unità ricettiva unita.
7. La concessione edilizia per l'ampliamento quantitativo di
esercizi ricettivi ai sensi del comma 3 è condizionata alla
presentazione di un atto d'obbligo unilaterale, con il quale il
sindaco viene autorizzato ad annotare nel libro fondiario il vincolo
che la costruzione è destinata ad esercizio ricettivo. il vincolo ha
durata ventennale. Decorso tale termine il sindaco rilascia i nulla
osta per la cancellazione del vincolo nel libro fondiario.
8. Con regolamento di esecuzione alla presente legge sono stabiliti
i criteri tecnici, quali standards minimi di superficie lorda di
piano, aree di pertinenza minime ed altri, per l'ampliamento
quantitativo di esercizi ricettivi.
9. Con regolamento di esecuzione alla presente legge sono stabiliti
gli scaglionamenti cronologici, spaziali e aziendali del recupero dei
posti letto disattivati nonchè il controllo dell'osservanza degli
stessi.

Art. 129.
Conservazione di esercizi alberghieri storici

1. Il vincolo della destinazione d'uso di esercizi alberghieri
storici può essere disposto nel piano urbanistico comunale.

Art. 130.
Reclamo alla Commissione urbanistica provinciale

1. Avverso i pareri negativi della commissione edilizia comunale,
espressi per le materie elencate negli articoli 34 e 107, commi 11 e
23, nonchè nell'articolo 128 della presente legge, è ammesso entro
30 giorni redamo alla commissione urbanistica provinciale.
Quest'ultima viene integrata da un esperto nel settore del turismo,
scelto tra una terna proposta dall'associazione provinciale di
categoria, qualora i redami riguardino ampliamenti di esercizi
alberghieri.
2. La commissione urbanistica provinciale deve esprimere entro 60
giorni dalla data di presentazione del reclamo il proprio parere.

Art. 131.
Rilascio del certificato di abitabilità

1. Gli edifici di nuova costruzione o trasformati non possono
essere utilizzati prima che il comune abbia rilasciato il certificato
di abitabilità. Alla domanda per il rilascio del certificato di
abitabilità devono essere allegati il certificato di collaudo, la
copia della dichiarazione presentata per l'iscrizione al catasto ai
sensi dell'articolo 42 della legge provinciale 21 gennaio 1987, n. 4,
modificato dall'articolo 39 della legge provinciale 16 novembre 1988,
n. 47, nonchè una dichiarazione del direttore dei lavori attestante
sotto la prqpria responsabilità la conformità rispetto al progetto
approvato, l'avvenuta prosciugatura dei muri e la salubrità degli
ambienti.
2. Entro 30 giorni dalla data di presentazione della domanda il
comune decide definitivamente, previa eventuale ispezione. In caso di
silenzio del comune, l'abitabilità si intende attestata.

Art. 132.
Denuncia inizio lavori

1. Nel regolamento edilizio comunale vengono indicati gli
interventi, i quali sono subordinati solo alla denuncia di inizio di
attività edilizia.

Art. 133.
Norma transitoria

1. L'amministrazione provinciale e il comune sono autorizzati a
trasporre il piano urbanistico comunale su nuova base cartografica, a
digitalizzare nonchè uniformare la grafia, la simbologia e le norme
di attuazione. L'amministrazione provinciale applica la. procedura
prevista dall'articolo 21, comma 4, della presente legge.

Art. 134.
Abrogazione di norme

1. Con l'entrata in vigore della presente legge sono abrogate le
seguenti norme:
il testo unico sulle leggi provinciali in materia urbanistica,
approvato con Decreto del Presidente della Giunta provinciale 23
giugno 1970, n. 20;
il testo unico sulle leggi provinciali in materia urbanistica,
approvato con Decreto del Presidente della Giunta provinciale 26
ottobre 1993, n. 38;
l'articolo 4 della legge provinciale 23 dicembre 1987, n. 35;
l'articolo 20 della legge provinciale 23 giugno 1992, n. 21;
l'articolo 16, comma 2, della legge provinciale 7 luglio 1992, n.
27;
l'articolo 12 della legge provinciale 13 ottobre 1993, n. 15;
gli articoli 44 e 45 della legge provinciale 20 dicembre 1993, n.
27;
l'articolo 1, comma 6, della legge provinciale 18 gennaio 1995, n.
3;
gli articoli 20, 21, 22, 23, 24 e 32 della legge provinciale 29
gennaio 1996, n. 2;
l'articolo 6 della legge provinciale 14 agosto 1996, n. 18;
la legge provinciale 2 ottobre 1996, n. 20;
l'articolo 5 della legge provinciale 6 novembre 1996, n. 22.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 11 agosto 1997
p. Il presidente della Giunta provinciale
SAURER
Visto: Il Commissario del Governo per la Provincia di Bolzano: Scoz