Serie Generale n. 141 del 20-6-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 4 aprile 2001, n. 235
Regolamento recante semplificazione del procedimento per il rilascio dell'autorizzazione alla somministrazione di alimenti e bevande da parte di circoli privati. (GU Serie Generale n.141 del 20-06-2001)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive
modificazioni;
Vista la legge 8 marzo 1999, n. 50, allegato 1, n. 40;
Visto il testo unico delle leggi di Pubblica Sicurezza, approvato
con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni;
Visto il testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni;
Visti gli articoli 19, 20 e 21 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni;
Vista la legge 25 agosto 1991, n. 287;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 17 dicembre 1992, n.
564, così come modificato dal decreto 5 agosto 1994, n. 534;
Vista la legge 30 aprile 1962, n. 283, e successive modificazioni
ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 1980, n.
327;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 28 luglio 2000;
Sentita la Conferenza unificata ai sensi dell'articolo 9, comma 3,
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 20 novembre 2000;
Acquisito il parere delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 21 marzo 2001;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con i Ministri per gli
affari regionali, dell'industria, del commercio e dell'artigianato e
del commercio con l'estero, delle finanze, della sanità,
dell'interno e del lavoro e della previdenza sociale;

E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto e definizioni

1. Le disposizioni del presente regolamento si applicano al
procedimento relativo alla somministrazione di alimenti e bevande da
parte di circoli privati.
2. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) testo unico delle imposte sui redditi, il testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni;
b) legge, la legge 25 agosto 1991, n. 287.

Art. 2.
Associazioni e circoli aderenti ad enti o organizzazioni nazionali
aventi finalità assistenziali

1. Le associazioni e i circoli, di cui all'articolo 111, comma 3,
del testo unico delle imposte sui redditi, aderenti ad enti o
organizzazioni nazionali le cui finalità assistenziali sono
riconosciute dal Ministero dell'interno, che intendono svolgere
direttamente attività di somministrazione di alimenti e bevande a
favore dei rispettivi associati presso la sede ove sono svolte le
attività istituzionali, presentano al Comune, nel cui territorio si
esercita l'attività, che la comunica per conoscenza alla competente
Azienda Sanitaria Locale (A.S.L.) per il parere necessario
all'eventuale rilascio dell'autorizzazione di idoneità sanitaria,
una denuncia di inizio attività ai sensi dell'articolo 19 della
legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni. Detta
denuncia può essere presentata anche su supporto informatico,
laddove le Amministrazioni comunali abbiano adottato le necessarie
misure organizzative.
2. Nella denuncia il legale rappresentante dichiara:
a) l'ente nazionale con finalità assistenziali al quale
aderisce;
b) il tipo di attività di somministrazione;
c) l'ubicazione e la superficie dei locali adibiti alla
somministrazione;
d) che l'associazione si trova nelle condizioni previste
dall'articolo 111, commi 3, 4-bis e 4-quinquies, del testo unico
delle imposte sui redditi;
e) che il locale, ove è esercitata la somministrazione, è
conforme alle norme e prescrizioni in materia edilizia,
igienico-sanitaria e ai criteri di sicurezza stabiliti dal Ministero
dell'interno ai sensi dell'articolo 3, comma 1, della legge e, in
particolare, di essere in possesso delle prescritte autorizzazioni in
materia.
3. Alla denuncia è allegata copia semplice, non autenticata,
dell'atto costitutivo o dello statuto.
4. Se l'attività di somministrazione è affidata in gestione a
terzi, questi deve essere iscritto al registro degli esercenti il
commercio di cui all'articolo 2 della legge.
5. Se il circolo o l'associazione non si conforma alle clausole
previste dall'articolo 111, comma 4-quinquies, del testo unico delle
imposte sui redditi, l'esercizio dell'attività di somministrazione
di alimenti e bevande è subordinato all'iscrizione nel registro
degli esercenti il commercio, di cui all'articolo 2, comma 1, della
legge, del legale rappresentante del circolo o dell'associazione o di
un suo delegato ed al rilascio dell'autorizzazione di cui
all'articolo 3 della medesima legge.
6. Il legale rappresentante dell'associazione o del circolo è
obbligato a comunicare immediatamente al Comune le variazioni
intervenute successivamente alla dichiarazione di cui al comma 2, in
merito alla sussistenza dell'adesione agli enti di cui all'articolo
3, comma 6, lettera e), della legge, nonchè alla sussistenza delle
condizioni previste dall'articolo 111, comma 4-quinquies, del testo
unico delle imposte sui redditi e dal presente articolo. Resta ferma
la possibilità per il Comune di effettuare controlli ed ispezioni.

Art. 3.
Associazioni e circoli non aderenti ad enti o organizzazioni
nazionali con finalità assistenziali

1. Le associazioni e i circoli di cui all'articolo 111, comma 3,
del testo unico delle imposte sui redditi, non aderenti ad enti o
organizzazioni nazionali le cui finalità assistenziali sono
riconosciute dal Ministero dell'interno, che intendono svolgere
direttamente attività di somministrazione di alimenti e bevande a
favore dei rispettivi associati presso la sede ove sono svolte le
attività istituzionali, presentano al Comune, nel cui territorio si
esercita l'attività, domanda di autorizzazione ai sensi
dell'articolo 3 della legge. Detta domanda può essere presentata
anche su supporto informatico, laddove le Amministrazioni comunali
abbiano adottato le necessarie misure organizzative.
2. Nella domanda, il legale rappresentante dichiara:
a) il tipo di attività di somministrazione;
b) l'ubicazione e la superficie del locale adibito alla
somministrazione;
c) che l'associazione ha le caratteristiche di ente non
commerciale, ai sensi degli articoli 111 e 111-bis del testo unico
delle imposte sui redditi;
d) che il locale, ove è esercitata la somministrazione, è
conforme alle norme e prescrizioni in materia edilizia,
igienico-sanitaria e ai criteri di sicurezza stabiliti dal Ministero
dell'interno, ai sensi dell'articolo 3, comma 1, della legge e, in
particolare, di essere in possesso delle prescritte autorizzazioni in
materia.
3. Alla domanda è allegata copia semplice, non autenticata,
dell'atto costitutivo o dello statuto.
4. Se l'attività di somministrazione è affidata in gestione a
terzi, questi deve essere iscritto al registro degli esercenti il
commercio di cui all'articolo 2 della legge.
5. Il Comune, ai fini del rilascio dell'autorizzazione, verifica
che lo statuto dell'associazione di cui al comma 1, preveda modalità
volte a garantire l'effettività del rapporto associativo, escludendo
espressamente la temporaneità della partecipazione alla vita
associativa, nonchè lo svolgimento effettivo dell'attività
istituzionale. Il Comune, nel provvedere al rilascio delle
autorizzazioni di cui al presente articolo e comunque in tutti i casi
che non rientrano nella deroga di cui all'articolo 3, comma 6,
lettera e), della legge, si attiene alle disposizioni di cui
all'articolo 3, commi 4 e 5 della stessa legge.
6. La domanda si considera accolta qualora non sia comunicato il
diniego entro quarantacinque giorni dalla presentazione della
domanda.
7. Se il circolo o l'associazione non rispetta le condizioni
previste dagli articoli 111 e 111-bis del testo unico delle imposte
sui redditi, l'esercizio dell'attività di somministrazione di
alimenti e bevande è subordinato all'iscrizione nel registro degli
esercenti il commercio di cui all'articolo 2, comma 1, della legge,
del legale rappresentante del circolo o dell'associazione o di un suo
delegato.
8. Il legale rappresentante dell'associazione o del circolo è
obbligato a comunicare immediatamente al Comune le variazioni
intervenute successivamente alla dichiarazione di cui al comma 2 in
merito al rispetto delle condizioni previste dagli articoli 111 e
111-bis del testo unico delle imposte sui redditi e dal presente
articolo. Resta ferma la possibilità per il Comune di effettuare
controlli ed ispezioni.

Art. 4.
Disposizioni finali

1. La denuncia di inizio di attività di cui all'articolo 2 e
l'autorizzazione di cui all'articolo 3 valgono anche come
autorizzazione ai fini di cui al secondo comma dell'articolo 86 del
testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773.
2. In caso di violazione degli obblighi stabiliti dagli articoli 2
e 3, salvo quanto previsto da specifiche norme, si applica la
sanzione amministrativa prevista dall'articolo 10 della legge.
3. L'organo comunale competente ordina la cessazione delle
attività di cui agli articoli 2 e 3 svolte in assenza di denuncia di
inizio attività o di autorizzazione, nonchè ogni qualvolta si
riscontri la mancanza dei requisiti necessari.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 4 aprile 2001

CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bassanini, Ministro per la funzione
pubblica
Loiero, Ministro per gli affari
regionali
Letta, Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e del
commercio con l'estero
Del Turco, Ministro delle finanze
Veronesi, Ministro della sanità
Bianco, Ministro dell'interno
Salvi, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale

Visto, il Guardasigilli: Fassino
Registrato alla Corte dei conti il 5 giugno 2001
Ministeri istituzionali, Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 7, foglio n. 162