1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 34 del 28-8-1991
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 541 ORDINANZA (Atto di promovimento) 22 giugno 1991
N. 541 Ordinanza emessa il 22 giugno 1991 dal giudice per le indagini preliminari presso il tribunale di Reggio Emilia sull'istanza di Fricano Onofrio Patrocinio - Ammissione al gratuito patrocinio dei non abbienti - Condizioni - Omessa distinzione fra la mancanza di reddito per disoccupazione involontaria e la mancanza di reddito per rifiuto dell'attivita' lavorativa - Irragionevole previsione di uguale trattamento (ammissione al gratuito patrocinio) per situazioni profondamente diverse - Conseguente illegittima concessione del beneficio a soggetti non meritevoli. (Legge 30 luglio 1990, n. 217, art. 3). (Cost., artt. 1, 3, 4 e 24). (091C1009) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.34 del 28-8-1991)

IL GIUDICE PER LE INDAGINI PRLIMINARI
Ha pronunciato la seguente ordinanza nel procedimento penale n.
262/1991 g.i.p. nei confronti di Fricano Onofrio nato il 13 settembre
1951 in Palermo;
Letta l'istanza per ammissione al patrocinio a spese dello Stato
presentata dal Fricano Onofrio;
Rilevato che il Fricano ha attestato la sussistenza delle
condizioni previste dalla legge per l'ammissione al beneficio
dichiarando di essere "disoccupato e privo di reddito imponibile ai
fini dell'imposta personale sul reddito per l'anno 1990";
Ritenuto che alla stregua di tale autocertificazione
ricorrerebbero le condizioni di reddito per l'ammissione al
patrocinio;
Ritenuto peraltro che la norma di cui all'art. 3 della legge 30
luglio 1990, n. 217,' nella parte in cui non distingue fra mancanza
di reddito derivante da disoccupazione involontaria e mancanza di
reddito derivante da volontario rifiuto dell'attività lavorativa
appare in contrasto da una parte con gli artt. 3 e 24, terzo comma e
dall'altra con gli artt. 1, primo comma, e, 4, secondo comma, della
Costituzione perchè, sotto il primo profilo, ponendo un uguale
trattamento per situazioni profondamente diverse, finisce con il
sottrarre alla tutela di chi sia non abbiente senza propria
responsabilità parte delle risorse a ciò destinate; e, sotto il
secondo, in contrasto con i principi fondamentali dell'ordinamento,
finisce col premiare chi volontariamente si sottrae al dovere di
svolgere un'attività socialmente utile, e dunque gli oziosi nonchè,
al limite, chi in luogo di procacciarsi con mezzi leciti quanto
necessario al suo sostentamento, viva dei proventi del delitto;
Ritenuto altresì che la norma può essere emandata senza
l'intervento necessario del legislatore in quanto, una volta sancito
il principio, il carattere non volontario della disoccupazione
potrebbe essere agevolmente provato documentando (anche attraverso
autocertificazione) l'iscrizione nelle liste di collocamento;
ritenuto infine che la questione è rilevante in quanto in caso di
accoglimento l'istanza del Fricano (pluripregiudicato per reati
contro il patrimonio e attualmente imputato per detenzione illegale
di stupefacenti) dovrebbe essere respinta, non risultando che la
mancanza di reddito di lavoro derivi da disoccupazione involontaria;

P. Q. M.
Visti gli artt. 1 della legge Costituzionale 9 febbraio 1984, n.
1, e 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Solleva d'ufficio questione di legittimità costituzionale
dell'art. 3 della legge 30 luglio 1990, n. 217, nella parte in cui
non condiziona l'ammissione al beneficio, per chi sia privo di
redditi in quanto disoccupato, alla non volontarietà dello stato di
disoccupazione, per contrasto con gli artt. 1, primo comma, 3, 4,
secondo comma, e 24, terzo comma, della Costituzione;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale sospendendo il procedimento;
Ordina che a cura della cancellazione la presente ordinanza sia
notificata al pubblico ministero e alle altre parti del processo,
nonchè al Presidente del Consiglio dei Ministri, e comunicata ai
Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Reggio Emilia, addì 22 giugno 1991
Il giudice per le indagini preliminari: FANILE

91C1009