Serie Generale n. 222 del 22-9-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 8 agosto 2016
Linee generali d'indirizzo della programmazione delle Universita' 2016-2018 e indicatori per la valutazione periodica dei risultati. (Decreto n. 635). (16A06827) (GU Serie Generale n.222 del 22-09-2016)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni;
Visto l'art. 1-ter del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, e in
particolare:
il comma 1, il quale prevede che «le Università (...) adottano
programmi triennali coerenti con le linee generali d'indirizzo
definite con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, sentiti la Conferenza dei rettori delle università
italiane, il Consiglio universitario nazionale e il Consiglio
nazionale degli studenti universitari (...)»;
il comma 2, il quale prevede che «i programmi delle università
di cui al comma 1 (...) sono valutati dal Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca e periodicamente monitorati sulla
base di parametri e criteri individuati dal Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, avvalendosi dell'(ANVUR), sentita
la Conferenza dei rettori delle università italiane (...) Dei
programmi delle università si tiene conto nella ripartizione del
Fondo per il finanziamento ordinario delle universita'»;
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168, la quale prevede, all'art. 1,
comma 2, che il Ministro «dà attuazione all'indirizzo e al
coordinamento nei confronti delle Università (...) nel rispetto dei
principi di autonomia stabiliti dall'art. 33 della Costituzione», e
che, pertanto, la valutazione dei programmi di cui trattasi non può
che essere effettuata ex post, mediante il monitoraggio e la
valutazione dei risultati dell'attuazione dei medesimi;
Visto l'art. 2, comma 5, del decreto del Presidente della
Repubblica 27 gennaio 1998, n. 25 (regolamento relativo alla
programmazione del sistema universitario), concernente l'istituzione
di nuovi Atenei;
Visto il decreto ministeriale 22 ottobre 2004, n. 270 (regolamento
recante norme concernenti l'autonomia didattica degli Atenei) e, in
particolare l'art. 9, comma 1, che prevede che «i corsi di studio
(...) sono istituiti nel rispetto (...) delle disposizioni vigenti
sulla programmazione del sistema universitario»;
Vista la legge 4 novembre 2005, n. 230 e in particolare l'art. 1,
comma 9, relativo alla chiamata diretta di studiosi stranieri o
italiani impegnati all'estero;
Visto l'art. 2 (misure per la qualità del sistema universitario)
del decreto-legge 10 novembre 2008, n. 180, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 gennaio 2009, n. 1;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, che agli
articoli 10 e 13 prevede la redazione di un documento programmatico
triennale, denominato Piano della performance, da adottare in
coerenza con i contenuti e il ciclo della programmazione finanziaria
e di bilancio e conferisce all'ANVUR le connesse funzioni di
valutazione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1° febbraio 2010,
n. 76, (regolamento concernente la struttura e il funzionamento
dell'ANVUR) e in particolare l'art. 2, comma 4, il quale dispone che
l'ANVUR «svolge, altresì, i compiti di cui (...) all'art. 1-ter del
decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con modificazioni,
dalla legge 31 marzo 2005, n. 43;
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240, e, in particolare, l'art.
1, comma 4, il quale prevede che «il Ministero, nel rispetto della
libertà di insegnamento e dell'autonomia delle università, indica
obiettivi e indirizzi strategici per il sistema e le sue componenti
e, tramite l'Agenzia nazionale di valutazione del sistema
universitario e della ricerca (ANVUR) per quanto di sua competenza,
ne verifica e valuta i risultati secondo criteri di qualità,
trasparenza e promozione del merito (...)»;
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 2012, n. 19 e in
particolare gli articoli 6 e 10, i quali prevedono che con decreto
del Ministro siano adottati e rivisti ogni triennio gli indicatori
per l'accreditamento iniziale e periodico dei corsi e delle sedi e
per la valutazione periodica dell'efficienza, della sostenibilità
economico-finanziaria delle attività e dei risultati conseguiti
dalle singole università nell'ambito della didattica e della
ricerca, delle università statali e non statali legalmente
riconosciute, ivi comprese le università telematiche, proposti
dall'ANVUR, sulla base «delle linee generali d'indirizzo della
programmazione delle Universita'»;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 49, e in particolare
l'art. 4, comma 5, «Programmazione triennale del personale» e l'art.
10 «Programmazione finanziaria triennale del Ministero»;
Visto il decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98 e in particolare
l'art. 60, concernente la «semplificazione del sistema di
finanziamento delle università e delle procedure di valutazione del
sistema universitario»;
Visto il decreto ministeriale del 28 dicembre 2015, n. 963,
relativo alla «Identificazione dei programmi di ricerca di alta
qualificazione, finanziati dall'Unione europea o dal MIUR di cui
all'art. 1, comma 9, della legge 4 novembre 2005, n. 230/2005 e
successive modificazioni»;
Vista la dichiarazione ministeriale di Bologna del 1999 e i
successivi impegni politici assunti per la costruzione dello Spazio
europeo dell'Alta formazione;
Viste le conclusioni del Consiglio dell'UE del 12 maggio 2009 su un
quadro strategico per la cooperazione europea nel settore
dell'istruzione e della formazione («ET 2020»);
Visto il documento relativo ai nuovi Standard e Linee guida europei
per l'assicurazione della qualità adottato in occasione della
Conferenza ministeriale di Yerevan il 14-15 maggio 2015;
Vista la delibera CIPE n. 2 del 1/5/2016 Programma nazionale della
ricerca (PNR) 2015-2020, registrata dalla Corte dei conti il 14
luglio 2016, registro n. 1900;
Visto il decreto ministeriale del 6 luglio 2016, n. 552 relativo ai
criteri di ripartizione del Fondo di finanziamento ordinario delle
università (FFO) per l'anno 2016;
Acquisiti i pareri del Consiglio nazionale degli studenti
universitari (CNSU) del 25 maggio 2016, della Conferenza dei rettori
delle università italiane (CRUI) del 26 maggio 2016, del Consiglio
universitario nazionale (CUN) del 26 maggio 2016 e dell'Agenzia
nazionale per la valutazione del sistema universitario e della
ricerca (ANVUR) del 31 maggio 2016;

Decreta:

Art. 1


Programmazione 2016 - 2018

1. Con il presente decreto sono definite le linee generali
d'indirizzo della programmazione del sistema universitario per il
triennio 2016-2018 e i relativi indicatori per la valutazione dei
risultati.
2. Le Università statali e non statali legalmente riconosciute,
ivi comprese le Università telematiche, adottano i loro programmi
triennali in coerenza con quanto previsto nel presente decreto. Le
Università statali, nell'ambito della loro autonomia, assicurano
altresì l'integrazione del ciclo di gestione della performance di
cui al decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, con la
programmazione triennale ai sensi del presente decreto.

Art. 2


Obiettivi del sistema universitario

1. La programmazione del sistema universitario 2016-2018 persegue
il raggiungimento dei seguenti obiettivi:
A) miglioramento dei risultati conseguiti nella programmazione del
triennio 2013 - 2015 su azioni strategiche per il sistema;
B) modernizzazione degli ambienti di studio e ricerca, innovazione
delle metodologie didattiche;
C) giovani ricercatori e premi per merito ai docenti;
D) valorizzazione dell'autonomia responsabile degli Atenei.
2. Il conseguimento degli obiettivi di cui al comma 1 viene
valutato sulla base degli indicatori riportati negli allegati 1 e 2
al presente decreto che ne costituiscono parte integrante; i medesimi
indicatori sono utilizzati ai fini della ripartizione delle risorse
di cui, rispettivamente, all'art. 3 e all'art. 5.

Art. 3


Programmazione finanziaria 2016 - 2018

1. Tenuto conto di quanto previsto dall'art. 2, comma 7, del
decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio 1998, n. 25,
dall'art. 10 del decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 49, e
dall'art. 60 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, nell'ambito delle
assegnazioni annue del Fondo per il finanziamento ordinario delle
Università statali si procede annualmente al riparto del
finanziamento non vincolato nella destinazione secondo i criteri e le
percentuali di cui alla Tabella 1:

Parte di provvedimento in formato grafico

2. Con riferimento alle Università non statali, la quota relativa
alla programmazione triennale 2016-2018 viene annualmente individuata
nel decreto ministeriale con il quale sono definiti i criteri di
ripartizione del contributo di cui alla legge 29 luglio 1991, n. 243,
nella medesima misura percentuale di quella prevista per le
Università statali.

Art. 4


Programmazione degli Atenei

1. Le risorse relative alla quota della programmazione triennale
sono destinate alla valutazione dei risultati dei programmi degli
Atenei di cui al comma 2 e fanno riferimento ai seguenti obiettivi e
azioni:

Parte di provvedimento in formato grafico

2. Nell'ambito delle risorse messe a disposizione per la
programmazione, le Università statali e le Università non statali
(ivi comprese le Università telematiche) già ammesse al contributo
di cui alla legge n. 243/1991 entro l'anno 2015, possono concorrere
per l'assegnazione delle stesse, adottando e inviando al Ministero,
entro 90 giorni dall'adozione del presente decreto e secondo
modalità definite con decreto direttoriale:
i) il documento di programmazione triennale di cui all'art. 1;
ii) un programma per la realizzazione degli obiettivi citati,
articolato in progetti relativi alle azioni indicate al comma 1 per
le quali intendono concorrere all'assegnazione, tenendo conto che:
1) ogni Università statale può concorrere al massimo a due
obiettivi tra quelli indicati in Tabella 2 (lettera A, B e C), le
Università non statali possono concorrere solo agli obiettivi A e B;
2) l'importo massimo di risorse attribuibili a ciascuna Università
non può superare il 2,5% di quanto ad essa attribuito a valere sul
Fondo di finanziamento ordinario dell'anno 2015 ovvero, per le
Università non statali legalmente riconosciute, il 2,5% del
contributo di cui alla legge 29 luglio 1991, n. 243, dell'anno 2015.
3. I progetti degli Atenei sono valutati da un apposito comitato di
valutazione, nominato con decreto del Capo del Dipartimento della
formazione superiore e della ricerca e composto da rappresentanti del
MIUR e dell'ANVUR. La valutazione viene effettuata tenendo conto dei
seguenti criteri:
i) chiarezza e coerenza del progetto rispetto agli obiettivi della
programmazione del MIUR;
ii) grado di fattibilità del progetto, adeguatezza economica,
cofinanziamento diretto aggiuntivo;
iii) capacità dell'intervento di apportare un reale miglioramento
rispetto alla situazione di partenza.
Il comitato di valutazione propone l'ammissione o meno al
finanziamento delle azioni proposte da ciascun Ateneo. L'ammissione
al finanziamento viene disposta con decreto del Ministro.
4. I risultati conseguiti dall'attuazione dei progetti sono oggetto
di monitoraggio annuale e valutazione al termine del triennio sulla
base degli indicatori riportati per ciascun obiettivo/azione
nell'allegato 1 e dei relativi target proposti dalle Università in
sede di presentazione dei progetti. Limitatamente all'azione c)
dell'obiettivo C, i target minimi da raggiungere sono indicati
nell'Allegato 1.
5. L'ammissione a finanziamento dei progetti degli Atenei
determina:
i) l'assegnazione provvisoria a ogni Ateneo dell'intero importo
attribuito per il triennio;
ii) l'assegnazione definitiva del predetto importo in caso di
raggiungimento dei target prefissati al termine del triennio, ovvero
il recupero, a valere sul FFO o sul contributo di cui alla legge n.
243/1991, delle somme attribuite in misura proporzionale allo
scostamento dai predetti target per ciascuno dei progetti finanziati.

Art. 5


Valorizzazione dell'autonomia responsabile

1. Per il perseguimento dell'obiettivo D, a decorrere dall'anno
2017, una quota pari al 20% della quota premiale del Fondo di
finanziamento ordinario ovvero del contributo di cui alla legge n.
243/1991 è distribuita tra gli Atenei secondo i miglioramenti di
risultato relativi ad indicatori autonomamente scelti dagli stessi
nell'ambito di quelli riportati all'Allegato 2 e relativi alla
qualità dell'ambiente della ricerca (gruppo 1), alla qualità della
didattica (gruppo 2) e alle strategie di internazionalizzazione
(gruppo 3).
2. Al fine di cui al comma 1 ogni Ateneo è tenuto a individuare e
comunicare al Ministero, entro il 20 dicembre 2016, due gruppi e un
indicatore per ciascuno di essi che saranno utilizzati ai fini di cui
ai commi 3 e 4.
3. Sarà cura del Ministero suddividere il 20% della quota premiale
del FFO in 3 raggruppamenti dove confluiscono rispettivamente coloro
che hanno scelto le seguenti combinazioni di indicatori (gruppo 1;
gruppo 2); (gruppo 1; gruppo 3); (gruppo 2; gruppo 3). Gli Atenei di
ciascun raggruppamento concorreranno al riparto di una somma pari
all'incidenza percentuale, sul FFO 2016, della componente costo
standard (1) degli Atenei stessi.
4. Il Ministero procederà annualmente al calcolo degli indicatori
e attribuirà a ciascun Ateneo un importo pari al peso del singolo
Ateneo nell'ambito del relativo raggruppamento secondo le modalità
indicate nel medesimo Allegato 2.
5. Per l'anno 2016, gli indicatori e le modalità di riparto della
quota di cui al comma 1 sono stabiliti nel decreto ministeriale
adottato ai sensi dell'art. 3 del decreto ministeriale n. 552 del 6
luglio 2016 per le Università statali e nel corrispondente decreto
ministeriale con il quale sono stabiliti i criteri di riparto del
contributo di cui alla legge n. 243/1991 per le Università non
statali.

(1) Per le Istituzioni universitarie cui non è applicabile il costo
standard, sarà utilizzata l'incidenza percentuale della quota
base del FFO e, per le Università non statali che partecipano
alla quota premiale, dell'incidenza della quota base del
contributo di cui alla Legge 243/1991.

Art. 6


Accreditamento iniziale e periodico dei corsi e delle sedi

1. Per gli anni accademici cui trova applicazione il presente
decreto ai sensi degli articoli 1 e 8 è fatto divieto di proporre
l'istituzione di nuove università statali e nuove università non
statali (ivi comprese Università telematiche), se non a seguito di
processi di fusione, secondo quanto previsto dall'art. 3 della legge
n. 240/2010.
2. Al fine di rafforzare l'attrattività delle Università a
livello internazionale e il collegamento con il mercato del lavoro,
per i corsi di studio internazionali, nonchè per gli altri corsi e
comunque entro il limite pari al valore massimo tra 3 corsi di studio
e il 10% dell'offerta formativa, è data la possibilità a ciascun
Ateneo per gli anni accademici 2017/2018 e 2018/19 di utilizzare
negli ambiti relativi alle attività di base o caratterizzanti,
ulteriori settori scientifico-disciplinari rispetto a quelli previsti
dalle tabelle allegate ai decreti ministeriali 16 marzo 2007, nel
rispetto degli obiettivi formativi della relativa classe, previa
approvazione ministeriale, sentito il CUN, ai sensi dell'art. 11,
comma 1, della legge 19 novembre 1990, n. 341. Sono comunque esclusi
i corsi di studio preordinati all'esercizio delle professioni legali
o regolate dalla normativa UE e i corsi di studio direttamente
abilitanti all'esercizio professionale.
3. Nell'allegato 3 al presente decreto sono riportate le linee
guida per l'accreditamento dei corsi e delle sedi da parte delle
Istituzioni universitarie già esistenti a partire dall'anno
accademico 2017/2018.

Art. 7


Programmazione del personale docente

1. Gli indirizzi per la programmazione del personale docente di cui
all'art. 1-ter, comma 1, lettera e) del decreto-legge 31 gennaio
2005, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005,
n. 43, sono definiti per il triennio 2016-2018 nell'ambito del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 luglio 2016,
adottato su proposta del Ministro, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, ai sensi dell'art. 4,
comma 5, del decreto legislativo n. 49/12.
2. Le politiche di reclutamento degli Atenei adottate in attuazione
della programmazione di cui al comma 1 concorrono al conseguimento
dell'obiettivo di cui all'art. 2, comma 1, lettera c) (giovani
ricercatori e premi per merito ai docenti), del presente decreto. A
tal fine, l'art. 4, comma 1, del decreto ministeriale n. 963/2015 è
sostituito con il seguente: «Su proposta dell'Università, tenendo
conto della rilevanza del programma di ricerca, i vincitori dei
programmi finanziati dallo European Research Council (ERC) "ERC
Starting Grant", "ERC Consolidator Grant", "ERC Advanced Grant", in
qualità di "Principal Investigator" (PI), possono essere destinatari
di chiamata diretta per la copertura di posti di ricercatore a tempo
determinato di cui all'art. 24, comma 3, lettera b), della legge n.
240 del 2010, ovvero di professore di ruolo di II o di I fascia».

Art. 8


Disposizioni finali

1. Le disposizioni del presente decreto trovano applicazione fino
all'emanazione del decreto ministeriale con cui sono definite le
linee generali d'indirizzo della programmazione del triennio 2019 -
2021.
Il presente decreto è trasmesso alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità e al competente Ufficio centrale
di bilancio per il controllo preventivo di regolarità contabile, ed
è successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 8 agosto 2016

Il Ministro: Giannini

Registrato alla Corte dei conti il 5 settembre 2016
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min.
lavoro, foglio n. 3491

Allegato 1

Indicatori per la valutazione dei risultati (obiettivi A, B e C)

Obiettivo A - Miglioramento dei risultati conseguiti nella
programmazione del triennio 2013 - 2015 su azioni strategiche per
il sistema
Gli Atenei interessati sono tenuti a scegliere al massimo due
azioni e almeno un indicatore e non più di due per ciascuna di esse.
Azione a) Orientamento e tutorato in ingresso, in itinere e in uscita
dal percorso di studi ai fini della riduzione della dispersione
studentesca e ai fini del collocamento nel mercato del lavoro
Indicatori di riferimento per la valutazione dei risultati:
1. Proporzione di studenti che si iscrivono al II anno della
stessa classe di laurea o laurea magistrale a ciclo unico (L, LMCU)
avendo acquisito almeno 40 CFU in rapporto alla coorte di
immatricolati nell'a.a. precedente;
2. Proporzione di Laureati (L, LMCU) entro la durata normale del
corso;
3. Proporzione di Laureati occupati a un anno dal Titolo (L);
4. Proporzione di Laureati occupati a tre anni dal Titolo (LM,
LMCU);
5. Utilizzo delle competenze acquisite durante il corso di studi
(L), (LM e LMCU).
Azione b) Potenziamento dell'offerta formativa relativa a corsi
"internazionali" anche con riferimento alle definizioni dell'all. 3
Indicatori di riferimento per la valutazione dei risultati:
1. Numero di Corsi di Laurea, Laurea Magistrale e Laurea
Magistrale a ciclo unico "internazionali";
2. Numero di Corsi di dottorato internazionali, ai fini del PNR
2015 - 2020;
3. Proporzione di studenti iscritti al primo anno (L, LM, LMCU)
che hanno conseguito il titolo di accesso all'estero;
4. Proporzione di CFU conseguiti all'estero da parte degli
studenti per attività di studio o tirocinio curricolare rispetto al
totale dei CFU previsti nell'anno solare.
Obiettivo B - Modernizzazione ambienti di studio e ricerca,
innovazione delle metodologie didattiche.
Gli Atenei interessati sono tenuti a scegliere al massimo una
azione e uno degli indicatori ad esse riferiti più, eventualmente,
un indicatore proposto dall'Ateneo.
Azione a) Allestimento e/o attrezzature per la didattica e la ricerca
Indicatori di riferimento per la valutazione dei risultati:
1. Percentuale giudizi positivi dei laureati relativi alle
dotazioni disponibili per la didattica;
2. Percentuale di incremento dei proventi da ricerche
commissionate e trasferimento tecnologico e da finanziamenti
competitivi;
3. Realizzazione di progetti di federazione con altre Università
o con enti e istituzioni operanti nei settori della ricerca e/o
dell'alta formazione, ivi compresi gli Istituti Tecnici Superiori, ai
sensi dell'art. 3 della Legge 240/2010 (*).
Azione b) Interventi per la ristrutturazione, ampliamento e messa in
sicurezza di aule e laboratori
Indicatori di riferimento per la valutazione dei risultati:
1. Percentuale giudizi positivi dei laureati relativi alle
dotazioni disponibili per la didattica;
2. Riduzione degli oneri per fitti passivi;
3. Mq per studente iscritto entro la durata normale dei corsi di
studio (*);
4. Realizzazione di progetti di federazione con altre Università
o con enti e istituzioni operanti nei settori della ricerca e/o
dell'alta formazione, ivi compresi gli Istituti Tecnici Superiori, ai
sensi dell'art. 3 della Legge 240/2010 (*).
Azione c) Interventi per il rafforzamento delle competenze
trasversali acquisite dagli studenti
Indicatori di riferimento per la valutazione dei risultati:
1. Proporzione di studenti iscritti con almeno 6 CFU acquisiti
per attività di tirocinio curricolare nell'anno di riferimento;
2. Numero di Corsi di dottorato innovativi ("interdisciplinari" o
"intersettoriali") ai fini del PNR 2015 - 20;
3. Realizzazione di un progetto sperimentale di ateneo, anche
dedicato ai soli docenti, orientato a favorire i risultati della
formazione così come definiti dai Descrittori di Dublino e a
sostenere l'apprendimento attivo dello studente Riferimento alla
Guida per l'Utente ECTS 2015, approvata alla Conferenza Ministeriale
di Yerevan. (*).
Obiettivo C - Giovani ricercatori e premi per merito ai docenti
Gli Atenei sono tenuti a scegliere al massimo due delle tre
azioni e uno degli indicatori a ciascuna di esse riferiti più,
eventualmente, un proprio indicatore.
Azione a) Risorse per contratti di durata triennale di ricercatori di
cui all'articolo 24, comma 3, lettera a), legge 240/2010.
Indicatori di riferimento per la valutazione dei risultati:
1. Proporzione di ricercatori di cui all'art. 24, c. 3, lett a),
che hanno acquisito il dottorato di ricerca in altro Ateneo;
2. Proporzione di Ricercatori di cui all'art. 24, comma 3,
lettera a) assunti e non già in servizio nell'ateneo ad altro titolo
(es. assegni ricerca, dottorato di ricerca, docenza a contratto);
3. Riduzione età media dei ricercatori a tempo determinato di
cui all'articolo 24, comma 3, lettera a).
Azione b) Risorse a sostegno della mobilità per ricercatori o
professori associati per una durata massima di 3 anni ai sensi
dell'articolo 7, comma 3, della legge 240/2010.
Indicatori di riferimento per la valutazione dei risultati:
1. Proporzione di Ricercatori di cui all'articolo 24, c. 3,
lettera b) reclutati dall'esterno e non già appartenenti ai ruoli
dell'ateneo;
2. Proporzione di Professori di II fascia reclutati dall'esterno
non già appartenenti ai ruoli dell'ateneo;
3. Accordi di programma tra Atenei finalizzati alla revisione e
razionalizzazione dell'offerta formativa con conseguente
disattivazione, in almeno uno degli Atenei, di corsi di studio (L,
LMCU, LM) e l'impegno esplicito sottoscritto alla garanzia del
mantenimento dei servizi agli studenti, inclusa la mobilità tra le
sedi, e alla non riattivazione di alcun corso di studio nella
medesima classe nel corso del triennio di programmazione.
Azione c) Integrazione del fondo per la premialità dei docenti
universitari ai sensi dell'art. 9, secondo periodo, della L. n.
240/2010.
Indicatore di riferimento per la valutazione dei risultati:
1. Importo medio annuo del premio per docente &gt; € 4.000 lordi.
Relativamente agli Indicatori proposti dagli Atenei e agli
indicatori contrassegnati con (*), occorre specificare il motivo
della scelta, le modalità di rilevazione e di aggiornamento dei
dati, la relativa fonte di rilevazione, il valore iniziale
dell'indicatore, l'Ufficio dell'Ateneo referente. Tale indicatore, la
metodologia e le fonti di rilevazione e il relativo valore iniziale
dovranno altresì essere validati da parte del Nucleo di valutazione,
al quale l'Ateneo assicura l'accesso alle informazioni necessarie
allo svolgimento dell'attività ai sensi dell'art. 1, comma 2 della
legge 19 ottobre 1999, n. 370. Il Ministero si riserva di prendere in
considerazione l'indicatore proposto in relazione alla valutazione
del programma relativo alla specifica linea di intervento.

Allegato 2

Indicatori per la valutazione dei risultati (Obiettivo D)

OBIETTIVO D: Valorizzazione dell'autonomia responsabile
Con riferimento all'obiettivo D, ogni Ateneo è tenuto a
scegliere autonomamente, coerentemente con la propria programmazione
strategica, specializzazione e vocazione, due gruppi dei tre
riportati di seguito e un indicatore per ciascun gruppo, per un
totale di due indicatori.
Solo gli indicatori con (*) sono applicabili anche alle Scuole
superiori ad ordinamento speciale, prendendo in considerazione per i
corsi di laurea e di laurea magistrale i dati degli studenti
dell'Università di riferimento.
Indicatori relativi alla qualità dell'ambiente di ricerca
(gruppo 1):
1. Indice di qualità media dei collegi di dottorato (R+X medio
di Ateneo);
2. Proporzione di immatricolati ai corsi di dottorato che si sono
laureati in altro Ateneo (*);
3. Proporzione di Professori assunti nell'anno precedente non
già in servizio presso l'Ateneo;
4. Proporzione di Professori assunti nell'anno precedente a
seguito di chiamata diretta ai sensi dell'art. 1, comma 9 della Legge
230/05, non già in servizio presso l'ateneo (*).
Indicatori relativi alla qualità della didattica (gruppo 2):
1. Proporzione di studenti iscritti entro la durata normale del
corso di studi che abbiano acquisito almeno 40 CFU nell'anno solare,
ovvero 60 CFU (*);
2. Proporzione di laureati (L; LM; LMCU) entro la durata normale
dei corsi;
3. Proporzione iscritti al primo anno delle LM, laureati in altro
Ateneo;
4. Riduzione del rapporto studenti/docenti (inclusi RU tipo b).
Indicatori relativi alle strategie di internazionalizzazione
(Gruppo 3):
1. Proporzione di CFU conseguiti all'estero dagli studenti
regolari sul totale dei CFU conseguiti dagli studenti entro la durata
normale del corso (*);
2. Proporzione di laureati (L, LM e LMCU) entro la durata normale
dei corsi che hanno acquisito almeno 12 CFU all'estero;
3. Proporzione di studenti iscritti al primo anno dei corsi di
laurea (L) e laurea magistrale (LM; LMCU) che hanno conseguito il
titolo di studio all'estero;
4. Proporzione di studenti immatricolati al dottorato di ricerca
che hanno conseguito il titolo di studio all'estero (*);
Nell'ambito di ciascun raggruppamento di cui all'art. 5, comma 3,
le risorse sono ripartite in proporzione al valore medio delle
variazioni annuali degli indicatori selezionati da ciascun Ateneo,
ponderato con un fattore dimensionale pari al peso del proprio costo
standard nell'anno 2016 (2) .
Al fine di rendere variazioni di indicatori di differente natura
confrontabili tra loro, ciascun indicatore viene preventivamente
standardizzato in modo tale che:
1. la variabilità media nazionale, misurata attraverso la
deviazione standard, sia sempre pari a 1;
2. la variazione annuale dell'indicatore del singolo Ateneo sia
comunque compresa nell'intervallo [0 - 0,5].
Al fine di tenere conto dei diversi fattori di contesto che
possono incidere sui risultati conseguiti dagli Atenei, alle
sopraindicate variazioni di risultato, qualora maggiori di zero, si
aggiunge un valore pari a 0,1 per le Università aventi sede nel
Centro Italia e pari a 0,2 per le Università aventi sede nel Sud e
nelle Isole.

(2) Per le Istituzioni universitarie cui non è applicabile il costo
standard, sarà utilizzata l'incidenza percentuale della quota
base del FFO e, per le Università non statali che partecipano
alla quota premiale, dell'incidenza della quota base del
contributo di cui alla Legge 243/1991.

Allegato 3

Linee guida sulla programmazione delle Università relativa
all'accreditamento di corsi e sedi

I criteri, le modalità e gli indicatori dell'accreditamento
iniziale e periodico sono definiti con apposito DM, su proposta
dell'ANVUR, sulla base delle linee di indirizzo di cui ai successivi
punti 1, 2 e 3.
1. Accreditamento iniziale e istituzione dei corsi di studio.
Le Università possono istituire, previo accreditamento iniziale,
le seguenti tipologie di corsi di studio:
a. Corsi di studio convenzionali. Si tratta di corsi di studio
erogati interamente in presenza, ovvero che prevedono - per le
attività diverse dalle attività pratiche e di laboratorio - una
limitata attività didattica erogata con modalità telematiche, in
misura non superiore a un decimo del totale.
b. Corsi di studio con modalità mista. Si tratta di corsi di
studio che prevedono la erogazione con modalità telematiche di una
quota significativa delle attività formative, comunque non superiore
ai due terzi.
c. Corsi di studio prevalentemente a distanza. Si tratta di corsi
di studio erogati prevalentemente con modalità telematiche, in
misura superiore ai due terzi delle attività formative.
d. Corsi di studio integralmente a distanza. In tali corsi tutte
le attività formative sono svolte con modalità telematiche; rimane
fermo lo svolgimento in presenza delle prove di esame di profitto e
di discussione delle prove finali.
I corsi di studio nelle classi relative alle discipline dall'art.
1, comma 1, lettera a), della legge 2 agosto 1999, n. 264, nonchè
dei diplomi di specializzazione di cui all'art. 34 del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 368, possono essere istituiti
esclusivamente secondo la tipologia a). I corsi afferenti a classi
che prevedono per il perseguimento di specifici obiettivi formativi,
particolari attività pratiche e di tirocinio, disciplinate da
disposizioni di legge o dell'Unione Europea, ovvero che prevedano la
frequenza di laboratori ad alta specializzazione, possono essere
istituiti esclusivamente secondo le tipologie a) o b).
Le Università telematiche possono istituire, previo
accreditamento iniziale, esclusivamente i corsi di tipologia c) e d).
Le Università telematiche possono altresì istituire i corsi di cui
tipologia b), sulla base di specifiche convenzioni con le Università
non telematiche italiane che prevedano il rilascio del titolo
congiunto ai sensi dell'art. 3, c. 10, del DM n. 270/2004.
Ai fini dell'accreditamento dei corsi di tipologia a), b) e c),
tutte le Università sono tenute ad acquisire preventivamente il
parere favorevole del Comitato regionale di coordinamento competente
per territorio. I Rettori delle Università telematiche partecipano
alle deliberazioni del Comitato regionale di coordinamento
limitatamente all'esame di proposte dei corsi di tipologia c).
Gli indicatori per l'accreditamento dei corsi sono basati sul
rispetto di requisiti di adeguatezza della docenza, dei tutor e delle
strutture nonchè in coerenza con gli Standard e Linee guida europei
per l'assicurazione della qualità e sono opportunamente
differenziati in relazione alle specificità delle modalità di
erogazione della didattica. Essi sono altresì differenziati per le
Scuole e per i Collegi Superiori istituiti dalle università e per le
Scuole Superiori a Ordinamento speciale.
A tal fine, i predetti indicatori tengono conto altresì del
carattere "internazionale" del corso, relativamente a:
corsi interateneo con Atenei stranieri, che prevedono il rilascio
del titolo congiunto, doppio o multiplo;
corsi con mobilità internazionale strutturata per i quali si
prevede o è già certificato che almeno il 20% degli studenti
iscritti acquisiscano o abbiano acquisito almeno 12 CFU all'estero;
corsi erogati in lingua straniera;
corsi di Laurea Magistrale con la partecipazione di Università
italiane e selezionati per un co-finanziamento comunitario
nell'ambito del programma comunitario "Erasmus plus 2014 - 2020"
Azione Centralizzata Chiave 1.
In relazione al fabbisogno e all'attuale offerta formativa per i
corsi di laurea magistrale a ciclo unico con programmazione nazionale
degli accessi, con l'esclusione della formazione insegnanti, non si
dà luogo all'accreditamento e alla istituzione di nuovi corsi di
studio in tali classi, con l'eccezione dei corsi in lingua straniera
o interateneo con Atenei stranieri per quelle Università che hanno
già accreditato un corso di studio nella classe in questione. Con
decreto del Ministro, sentita l'ANVUR, sono altresì individuate e
aggiornate triennalmente le classi dei corsi di studio per le quali
l'offerta di laureati è più che sufficiente a soddisfare i relativi
fabbisogni formativi del mondo del lavoro; non si dà luogo
all'istituzione di nuovi corsi in tali classi, con l'eccezione dei
corsi in lingua straniera o interateneo con Atenei stranieri per
quelle Università che hanno già accreditato un corso nella classe
in questione.
2. Accreditamento iniziale delle sedi decentrate.
I corsi di studio e le relative strutture didattiche competenti
possono essere istituiti presso le sedi dell'Ateneo, ovvero in sedi
decentrate, previo accreditamento della sede decentrata. Gli
indicatori per l'accreditamento della sede decentrata devono, fra
l'altro, accertare la sussistenza in tale sede di centri di ricerca
funzionali alle attività produttive del territorio, nonchè la
presenza di adeguate strutture edilizie e strumentali, didattiche e
di ricerca e dei servizi per gli studenti, comprese le attività di
tutorato.
I corsi di studio delle professioni sanitarie sono istituiti
presso le aziende ospedaliero-universitarie, le altre strutture del
servizio sanitario-nazionale, e le istituzioni private accreditate,
sulla base di protocolli di intesa fra Università e Regione, ai
sensi dell'articolo 6, comma 3, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502 e successive modificazioni.
I corsi di studio prevalentemente a distanza (tipologia 1.c) e
integralmente a distanza (tipologia 1.d) possono essere istituti
esclusivamente presso la sede dell'Ateneo. Eventuali sedi distaccate
possono essere previste esclusivamente ai fini delle verifiche di
profitto da commissioni di esame costituite con modalità definite
dal regolamento didattico d'Ateneo, che assicurino comunque la
presenza di almeno 1 docente ogni 30 studenti.
3. Accreditamento periodico di corsi e delle sedi.
Al termine del primo triennio dall'accreditamento iniziale,
l'attivazione dei corsi di studio è subordinata all'accreditamento
periodico, che si basa principalmente sulla valutazione dei risultati
conseguiti monitorati attraverso indicatori proposti dall'ANVUR
tenuto conto di quelli indicati nel presente decreto, favorendo la
possibilità di scelta autonoma degli Atenei di parte degli
indicatori su cui essere misurati.
L'accreditamento periodico delle sedi si basa sui risultati
dell'accreditamento periodico dei corsi di studio e sulla valutazione
del rispetto di requisiti complessivi di adeguatezza e sostenibilità
delle dotazioni strutturali, finanziarie e di docenza, per lo
svolgimento delle attività didattiche, di ricerca e dei servizi agli
studenti.