Serie Generale n. 139 del 16-6-2016
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 23 maggio 2016, n. 103
Disposizioni sanzionatorie per la violazione del regolamento (UE) n. 29/2012 relativo alle norme di commercializzazione dell'olio di oliva e del regolamento (CEE) n. 2568/91 relativo alle caratteristiche degli oli di oliva e degli oli di sansa d'oliva, nonche' ai metodi ad essi attinenti. (16G00117) (GU Serie Generale n.139 del 16-06-2016)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 01/07/2016

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto il regolamento (CEE) n. 2568/91 della Commissione dell'11
luglio 1991, relativo alle caratteristiche degli oli d'oliva e degli
oli di sansa d'oliva nonchè ai metodi ad essi attinenti;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 29/2012 della
Commissione del 13 gennaio 2012, relativo alle norme di
commercializzazione dell'olio d'oliva;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 1335/2013 della
Commissione del 13 dicembre 2013, che modifica il regolamento di
esecuzione (UE) n. 29/2012 della Commissione del 13 gennaio 2012,
relativo alle norme di commercializzazione dell'olio d'oliva;
Visto il regolamento (UE) n. 299/2013 della Commissione, del 26
marzo 2013, recante modifica del regolamento (CEE) n. 2568/91,
relativo alle caratteristiche degli oli d'oliva e degli oli di sansa
d'oliva nonchè ai metodi ad essi attinenti;
Vista la legge 7 ottobre 2014, n. 154, recante delega al Governo
per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri
atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2013 -
secondo semestre, e, in particolare, l'articolo 2;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea e, in
particolare, l'articolo 33;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri, e, in particolare, l'articolo 14;
Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689, recante modifica al
sistema penale;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1999, n. 507, recante
depenalizzazione dei reati minori e riforma del sistema sanzionatorio
ai sensi dell'articolo 1, della legge 25 giugno 1999, n. 205;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 10 novembre 2009, recante disposizioni nazionali
relative alle norme di commercializzazione dell'olio di oliva,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 12 del 16 gennaio 2010;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 23 dicembre 2013, n. 16059, recante disposizioni nazionali
concernenti l'attuazione del regolamento di esecuzione (UE) n.
299/2013 della Commissione del 26 marzo 2013, recante modifica del
regolamento (CEE) n. 2568/91, relativo alle caratteristiche degli oli
d'oliva e degli oli di sansa d'oliva nonchè ai metodi ad essi
attinenti;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 8 luglio 2015, n. 4075, recante modifica alle disposizioni
nazionali concernenti le caratteristiche degli oli di oliva e degli
oli di sansa di oliva di cui al decreto ministeriale 23 dicembre 2013
e alle norme di commercializzazione dell'olio di oliva di cui al
decreto ministeriale 10 novembre 2009;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 10 settembre 2015;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
nella seduta del 5 novembre 2015;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 10 maggio 2016;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro della giustizia, di concerto con i Ministri delle politiche
agricole alimentari e forestali, dello sviluppo economico e per gli
affari regionali e le autonomie;

E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1


Campo di applicazione

1. Il presente decreto prevede la disciplina sanzionatoria per le
violazioni delle disposizioni di cui al regolamento di esecuzione
(UE) n. 29/2012 della Commissione del 13 gennaio 2012, relativo alle
norme di commercializzazione dell'olio d'oliva, e al regolamento
(CEE) n. 2568/1991 della Commissione dell'11 luglio 1991, relativo
alle caratteristiche degli oli d'oliva e degli oli di sansa d'oliva
nonchè ai metodi ad essi attinenti, che, all'articolo 7-bis, prevede
l'obbligo di tenere registri di entrata e di uscita per tutte le
categorie di oli di oliva.

Art. 2


Imballaggi destinati al consumatore finale o alla preparazione dei
pasti nelle collettività

1. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque detiene per la
vendita o vende «olio extra vergine di oliva», «olio di oliva
vergine», «olio di oliva - composto di oli di oliva raffinati e oli
di oliva vergini» o «olio di sansa di oliva» preimballato in
recipienti di capacità non conforme alle disposizioni di cui
all'articolo 2 del regolamento di esecuzione (UE) n. 29/2012 e, per
gli oli destinati al consumo in ristoranti, ospedali, mense o
collettività simili, superiore a venticinque litri, è soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro
150 a euro 600.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque detiene per la
vendita o vende «olio extra vergine di oliva», «olio di oliva
vergine», «olio di oliva - composto di oli di oliva raffinati e oli
di oliva vergini» o «olio di sansa di oliva» preimballato in
recipienti provvisti di un sistema di chiusura non conforme
all'articolo 2 del regolamento di esecuzione (UE) n. 29/2012 è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una
somma da euro 800 a euro 4.800.

Art. 3


Informazione sulla categoria dell'olio

1. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque non indica
nell'etichetta dell'«olio extra vergine di oliva», dell'«olio di
oliva vergine», dell'«olio di oliva - composto di oli di oliva
raffinati e oli di oliva vergini» e dell'«olio di sansa di oliva»
preimballati le informazioni previste per le rispettive categorie
dall'articolo 3 del regolamento (UE) n. 29/2012 è soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro
1.600 a euro 9.500.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque indica in maniera
difforme nell'etichetta dell'«olio extra vergine di oliva»,
dell'«olio di oliva vergine», dell'«olio di oliva - composto di oli
di oliva raffinati e oli di oliva vergini» e dell'«olio di sansa di
oliva» preimballati le informazioni previste per le rispettive
categorie dall'articolo 3 del regolamento (UE) n. 29/2012 è soggetto
alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da
euro 2.500 a euro 15.000.

Art. 4


Designazione dell'origine

1. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque non indica
nell'etichetta degli «oli extra vergini di oliva» e degli «oli di
oliva vergini» preimballati e nei documenti commerciali di detti oli,
sia preimballati che allo stato sfuso, la designazione dell'origine o
indica la designazione dell'origine difformemente da quanto previsto
dall'articolo 4 del regolamento (UE) n. 29/2012, ovvero riporta
segni, figure o illustrazioni in sostituzione della designazione
dell'origine o che possono evocare un'origine geografica diversa da
quella indicata, è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria
del pagamento di una somma da euro 2.000 a euro 12.000.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque, in violazione
dell'articolo 4, paragrafo 1, secondo comma, del regolamento (UE) n.
29/2012, utilizza nell'etichetta dell'«olio di oliva - composto da
oli di oliva raffinati e da oli di oliva vergini» e dell'«olio di
sansa di oliva» e nei documenti commerciali di detti oli, sia
preimballati che allo stato sfuso, nonchè nella loro presentazione e
pubblicità, la designazione dell'origine, anche riportando segni,
figure o altro che possono evocare un'origine geografica è soggetto
alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da
euro 3.500 a euro 18.000.
3. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque non riporta nei
documenti utilizzati per il trasporto e la commercializzazione delle
olive destinate alla produzione di olio, conformemente all'articolo
4, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 29/2012, anche un riferimento
all'Unione europea o allo Stato membro o al Paese terzo in cui le
olive sono state raccolte o alla DOP/IGP che si intende utilizzare è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una
somma da euro 600 a euro 3.500.

Art. 5


Indicazioni facoltative

1. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque utilizza sugli
oli preimballati e nella documentazione commerciale le indicazioni
facoltative, ai sensi dell'articolo 5 del regolamento (UE) n.
29/2012, senza aver rispettato gli obblighi prescritti oppure senza
averne titolo è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del
pagamento di una somma da euro 3.500 a euro 18.000.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque riporta sugli oli
preimballati e nella documentazione commerciale le indicazioni
facoltative in modo difforme da quelle previste dall'articolo 5 del
regolamento (UE) n. 29/2012 ovvero le riporta senza aver provveduto
ad effettuare la comunicazione telematica nell'ambito dei servizi del
Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN) dell'utilizzo di tali
indicazioni o non esibisce, a richiesta dell'organo di controllo, la
documentazione attestante, a secondo dei casi, l'effettuazione
dell'esame organolettico o dell'esame chimico è soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro
500 a euro 3.000.

Art. 6


Leggibilità e raggruppamento delle informazioni obbligatorie

1. Chiunque riporta la denominazione di vendita e, ove prevista, la
designazione dell'origine di cui all'articolo 4 del regolamento (UE)
n. 29/2012, nell'etichettatura dell'«olio extra vergine di oliva»,
dell'«olio di oliva vergine», dell'«olio di oliva - composto di oli
di oliva raffinati e oli di oliva vergini» o dell'«olio di sansa di
oliva» preimballati, in difformità da quanto previsto dall'articolo
4-ter del regolamento (UE) n. 29/2012 è soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro 1.600 a
euro 9.500.

Art. 7


Registro

1. Chiunque, essendo obbligato, non istituisce il registro previsto
dall'articolo 7-bis del regolamento (CEE) n. 2568/1991 nell'ambito
del SIAN è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del
pagamento di una somma da euro 1.000 a euro 6.000. Si applica la
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro
300 a euro 1.200 a chiunque non rispetti le modalità di tenuta
telematica del predetto registro stabilite nell'ambito dei servizi
informativi del sistema informativo agricolo nazionale.
2. In caso di reiterazione della violazione di cui al comma 1 per
la mancata istituzione del registro, l'autorità competente applica
la sanzione accessoria della chiusura dello stabilimento fino a sei
mesi.

Art. 8


Identificazione delle partite

1. Chiunque utilizza recipienti di stoccaggio del prodotto che non
riportano in maniera chiara e leggibile la categoria dell'olio, le
indicazioni di cui agli articoli 4 e, se utilizzate, 5, lettere a),
b) ed e), del regolamento (UE) n. 29/2012, nonchè privi: a) di un
codice identificativo; b) della indicazione della capacità totale;
c) di un dispositivo di misurazione per la valutazione della
quantità dell'olio contenuto; è soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro 500 a
euro 3.000.
2. Alla medesima sanzione è soggetto chi non identifica le partite
di olio confezionate, ma non ancora etichettate, mediante un cartello
recante il lotto, il numero di confezioni, la loro capacità, la
categoria dell'olio, le indicazioni di cui agli articoli 4 e, se
utilizzate, 5 del regolamento di esecuzione (UE) n. 29/2012.

Art. 9


Sanzioni per piccoli e grandi quantitativi

1. Le sanzioni previste dagli articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8 sono:
a) dimezzate se la violazione riguarda quantitativi di prodotto
non superiori a 700 chilogrammi/litri di olio o a 3.500 chilogrammi
di olive;
b) raddoppiate, se la violazione riguarda quantitativi di
prodotto superiori a 30.000 chilogrammi/litri di olio o a 150.000
chilogrammi di olive.
2. L'importo delle sanzioni previste dal comma 1 non può essere
inferiore a euro 150.
3. Il quantitativo di prodotto da considerare per gli oli
preimballati, ai fini della quantificazione della sanzione di cui al
comma 1, è quello identificato dal lotto.

Art. 10


Autorità competente e pagamento delle sanzioni

1. Il Dipartimento dell'Ispettorato centrale della tutela della
qualità e repressione frodi dei prodotti agroalimentari del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente, è designato quale autorità
competente all'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie
previste dal presente decreto, prevedendo modalità organizzative che
assicurino la separazione tra le funzioni di accertamento e quelle di
irrogazione della sanzione. Restano ferme le competenze spettanti, ai
sensi della normativa vigente, agli organi preposti all'accertamento
delle violazioni.
2. Il pagamento delle somme dovute per le sanzioni amministrative
pecuniarie previste dal presente decreto è effettuato presso le
Tesorerie dello Stato territorialmente competenti su apposito
capitolo del capo XVII dello stato di previsione dell'entrata del
bilancio dello Stato.
3. Il 50 per cento dei proventi derivanti dal pagamento delle
sanzioni amministrative pecuniarie affluiti sul predetto capitolo
dell'entrata del bilancio statale è riassegnato ad apposito capitolo
dello stato di previsione del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali per essere assegnato al Dipartimento
dell'Ispettorato centrale della tutela della qualità e della
repressione frodi dei prodotti agroalimentari per le attività di
controllo e di vigilanza nel settore oleario.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 11


Abrogazioni

1. Il decreto legislativo 30 settembre 2005, n. 225, recante
"Disposizioni sanzionatorie in applicazione del regolamento (CE) n.
1019/2002 relativo alla commercializzazione dell'olio d'oliva", è
abrogato.

Art. 12


Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Le amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti
previsti nei limiti delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo di Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 23 maggio 2016

MATTARELLA


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Orlando, Ministro della giustizia

Martina, Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali

Calenda, Ministro dello sviluppo
economico

Costa, Ministro per gli affari
regionali e le autonomie

Visto, il Guardasigilli: Orlando