1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 14 del 5-4-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 184 ORDINANZA (Atto di promovimento) 29 dicembre 1988
N. 184 Ordinanza emessa il 29 dicembre 1988 dal pretore di Orvieto nel procedimento penale a carico di Manciati Eloisa Reato in genere - Offesa alla religione dello Stato mediante vilipendio della persona del Papa - Omessa pre-individuazione del precetto penale - Conseguente eccessiva limitazione della liberta' di manifestazione del pensiero. (C.P., art. 403). (Cost., artt. 2, 3, 25 e 27). (089C0365) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.14 del 5-4-1989)

IL PRETORE
Letti gli atti del procedimento penale a carico di Manciati
Eloisa, nata a Orvieto il 16 agosto 1953, ivi residente vicolo
Lattanzi n. 8, imputata del reato p. e p. dall'art. 403, secondo
comma, del c.p. perchè circolando a bordo della autovettura tg.
TR/234418 recante nella parte posteriore, sul lato sinistro della
targa, un autoadesivo di colore giallo con disegnata la caricatura
del Papa Wojtyla e con su scritta la seguente dicitura: "Papa Wojtyla
- No Grazie" offendeva la religione dello Stato mediante vilipendio
del medesimo ministro del culto cattolico. Accertato in Orvieto il 15
dicembre 1988;
Rilevato che l'ipotesi di cui all'art. 403 del c.p. è stata
ritenuta dalla Corte di cassazione ancora vigente nonostante la
modifica del concordato (sezione terza, sentenza n. 12261 del 4
dicembre 1987);
Rilevato altresì che la Corte costituzionale ha riconosciuto con
la recente sentenza n. 925 del 28 luglio 1988 vigente il principio
della religione cattolica come sola religione dello Stato;
O S S E R V A
Il concetto di vilipendio ricomprende etimologicamente come pure
nella interpretazione giurisprudenziale ogni manifestazione pubblica
di disprezzo o anche semplicemente di scherno nei confronti
dell'oggetto di tutela penale, a prescindere dalla volgarità o meno
delle espressioni, dei gesti o dei disegni utilizzati per
manifestarla, rimanendone così escluse soltanto la critica e la
censura esposte in termini corretti.
La progressiva riduzione di sensibilità della pubblica opinione
soprattutto in materia religiosa nei confronti di comportamenti
integranti obiettivamente il reato di vilipendio, conseguenza dei
notevolissimi cambiamenti di costume verificatisi in questi ultimi
anni, ha indotto giudici di merito ad espungere dall'ambito del
vilipendio comportamenti che vi rientravano a pieno titolo.
Il rispetto del significato proprio del termine "vilipendio" non
consente però soluzione ma i mutamenti di costume e sensibilità
sopra ricordati inducono a dubitare della permanente legittimità
costituzionale della norma (art. 403 del c.p.) petr altre
considerazioni.
L'assenza del requisito della volgarità in sè o della
grossolanità delle manifestazioni integranti vilipendio unitamente
alla riduzione di sensibilità, vale a dire di coscienza e quindi di
consapevolezza, nei confronti di manifestazioni del genere fa sì che
il soggetto non sia in grado di distinguere con sufficiente certezza
il confine tra manifestazione di pensiero consentita e manifestazione
di pensiero non consentita e quindi di valutare a priori la liceità
o meno della propria condotta.
La norma esaminata appare pertanto in contrasto con gli artt. 2,
3, primo e secondo comma, 25, secondo comma, e 27, primo e terzo
comma, della Costituzione perchè non permette la esatta
pre-individuazione del contenuto del precetto penale, come pure con
l'art. 21 della Costituzione perchè inducendo il soggetto, nel
dubbio circa la liceità del proprio comportamento, a non manifestare
liberamente il proprio pensiero, limita in modo sostanziale ed oltre
misura il diritto garantito da tale articolo.
L'accertamento della legittimità costituzionale della norma in
esame è chiaramente rilevante per la definizione del presente
procedimento penale concernendo direttamente il reato contestato.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara d'ufficio rilevante e non manifestamennte infondata la
questione di legittimità costituzionale dell'art. 403 del c.p. con
riferimento agli artt. 2, 3, primo e secondo comma, 25, secondo
comma, e 27, primo e terzo comma, della Costituzione;
Dichiara sospeso il presente giudizio;
Dispone la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale;
Ordina alla cancelleria che la presente ordinanza sia notificata
al Presidente del Consiglio dei Ministri e sia comunicata al
Presidente della Camera dei deputati e al Presidente del Senato.
Orvieto, addì 29 dicembre 1988
Il pretore: ZANETTI

89C0365