Serie Generale n. 164 del 15-7-1996
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 18 giugno 1996
Approvazione del progetto preliminare e dei progetti "definitivi" primo e secondo lotto dei lavori di "collegamento impianto reflui Is Arenas a serbatoio Simbirizzi". (Ordinanza n. 44). (GU Serie Generale n.164 del 15-07-1996)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il Presidente della giunta regionale
è stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409/1995;
Vista l'ordinanza del commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 7 del 26 luglio 1995, con la quale l'assessore
regionale dei lavori pubblici, ai sensi dell'art. 2 della sopra
citata ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409/1995, è stato nominato sub-commissario governativo;
Visto il decreto interministeriale lavori pubblici e ambiente n.
8443/24/2 dell'11 ottobre 1995, con il quale è stata nominata la
commissione scientifica di cui all'art. 7 della predetta ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409/1995, con il
compito di coadiuvare il commissario delegato ai fini della
pianificazione degli interventi nella fase di emergenza;
Atteso che, ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409/1995, il commissario governativo è
stato delegato a definire, entro sessanta giorni dalla pubblicazione
dell'ordinanza stessa nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica,
intervenuta in data 7 luglio 1995, un programma di interventi
necessari per fronteggiare la situazione di emergenza;
Atteso che con ordinanza del commissario governativo n. 7/95, art.
2, il sub-commissario governativo, è stato delegato, fra l'altro, ad
esercitare i compiti di istruttoria e proposta in ordine alla
predisposizione del programma di interventi necessari per
fronteggiare la situazione di emergenza, comprensivo
dell'individuazionedelle opere da eseguire e degli enti attuatori;
Atteso che il commissario governativo, su proposta del
sub-commissario, con nota n. 67 del 6 settembre 1995 ha trasmesso, ai
sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409/1995, il programma di interventi ai competenti
organi ministeriali, ai fini della preventiva presa d'atto, ed al
C.I.P.E., per la prevista informativa;
Vista la propria ordinanza n. 25, in data 30 dicembre 1995, con la
quale, su proposta del sub-commissario governativo, è stato reso
esecutivo un primo stralcio operativo 1995 del programma predetto;
Atteso che tra le opere previste dal predetto primo stralcio
operativo sono ricompresi anche i lavori "Collegamento impianto
reflui Is Arenas a serbatoio Simbirizzi";
Atteso che l'Ente autonomo del Flumendosa, in prosieguo denominato
"Ente" è stato individuato sin dalla data di predisposizione del
programma generale di interventi, quale struttura a disposizione del
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna e che,
conseguentemente, la progettazione dell'opera di che trattasi e le
procedure di gara finalizzate alla scelta dell'impresa realizzatrice
sono state affidate a personale dell'"Ente" medesimo, a tal fine
individuato ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 5, primo,
secondo e terzo comma, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995;
Atteso che il primo stralcio operativo del programma commissariale
sopra citato ha confermato l'"Ente" quale soggetto attuatore
dell'intervento in parola;
Atteso che tale intervento, per l'importo di L. 20.000.000.000 è
finanziato con i fondi messi a disposizione del commissario con
l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28
giugno 1995, art. 6, comma 2, lettera A), su contabilità speciale
tesoreria intestata a "Presidente giunta regionale della Sardegna -
Emergenza idrica";
Atteso che il predetto importo è disponibile sulla citata
contabilità speciale aperta con il n. 1690/3, presso la sezione di
tesoreria provinciale dello Stato di Cagliari - Banca d'Italia;
Atteso che con nota n. 656888, in data 8 febbraio 1996, il
Ministero del tesoro ha autorizzato l'amministrazione centrale della
Banca d'Italia all'apertura, presso la sezione di tesoreria
provinciale dello Stato di Cagliari, della seguente contabilità
speciale da alimentare con girofondi dalla contabilità speciale n.
1690/3 sopra menzionata: "Presidente E.A.F. per collegamento impianto
reflui Is Arenas a serbatoio Simbirizzi";
Atteso che tale contabilità speciale è stata attivata con il n.
1701/8;
Atteso che su tale contabilità verranno riversate, a valere sulla
contabilità speciale n. 1690/3, alle condizioni indicate dalla
presente ordinanza, le somme necessarie all'attuazione
dell'intervento sopra indicato;
Atteso che titolare di detta contabilità è, ai fini
dell'attuazione della presente ordinanza, il presidente pro-tempore
dell'"Ente";
Atteso che l'assessorato regionale dei lavori pubblici è stato
incaricato di effettuare l'istruttoria dei progetti da sottoporre
all'approvazione commissariale, previa acquisizione del parere di cui
all'art. 5, comma 4, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, del comitato tecnico
amministrativo regionale di cui alla legge regionale 22 aprile 1987,
n. 24;
Atteso che l'"Ente" ha presentato all'assessorato regionale dei
lavori pubblici, per l'istruttoria finalizzata all'acquisizione del
parere del comitato tecnico amministrativo regionale di cui alla
legge regionale 22 aprile 1987, n. 24, ai sensi dell'art. 5, quarto
comma, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409 del 28 giugno 1995, il progetto preliminare dell'intervento
"collegamento impianto reflui Is Arenas a serbatoio Simbirizzi" per
un importo complessivo di L. 20.000.000.000 ed il progetto
"definitivo" "collegamento impianto reflui Is Arenas a serbatoio
Simbirizzi 1 lotto" per un importo di L. 5.700.000.000;
Atteso che sul progetto preliminare e sul progetto "definitivo" 1
lotto dell'opera predetta si è espresso favorevolmente il comitato
tecnico amministrativo regionale con il voto n. 195, reso
nell'adunanza del l4 febbraio 1996, con la raccomandazione che
l'opera relativa al 1 lotto venga appaltata secondo quanto previsto
dalla legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni, con
il sistema dell'appalto integrato;
Atteso che con tale voto veniva evidenziato che il progetto non
affronta il problema tecnico della defosfatazione e del monitoraggio
delle acque defluenti dall'impianto di depurazione, individuando
quindi la necessità di completare con la defosfatazione il ciclo di
trattamento dell'acqua depurata;
Atteso che l'"Ente" successivamente ha presentato all'assessorato
regionale dei lavori pubblici, per l'istruttoria finalizzata
all'acquisizione del parere del comitato tecnico amministrativo
regionale (C.T.A.R.) di cui alla legge regionale 22 aprile 1987, n.
24, ai sensi dell'art. 5, quarto comma, dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, un progetto
preliminare aggiornato, di importo complessivo di L. 36.000.000.000,
dell'intervento "collegamento impianto reflui Is Arenas a serbatoio
Simbirizzi" che recependo le indicazioni espresse dal C.T.A.R. con
voto n. 195 sopra citato, prevede l'integrazione di un terzo lotto
relativo all'impianto di defosfatazione;
Atteso che l'"Ente" ha presentato, per le medesime finalità
istruttorie, il progetto "definitivo" "collegamento impianto reflui
Is Arenas a serbatoio Simbirizzi - 2 lotto" per un importo di L.
14.300.000.000;
Atteso che, su richiesta dell'"Ente", con ordinanza del
sub-commissario governativo n. 32 del 10 aprile 1996, in deroga al
disposto di cui al comma 1, lettera b), dell'art. 19 della legge 11
febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche ed integrazioni, è
stato autorizzato con riferimento al secondo lotto dell'intervento,
l'affidamento all'impresa aggiudicatrice della "progettazione
esecutiva e dell'esecuzione dei lavori", previa predisposizione della
"progettazione definitiva" dei lavori stessi;
Atteso che sul progetto preliminare aggiornato e sul progetto
"definitivo" secondo lotto dell'opera predetta si è espresso
favorevolmente il comitato tecnico amministrativo regionale con il
voto n. 233, reso nell'adunanza del 29 maggio 1996;
Vista la nota n. 120/C.G., in data 11 giugno 1996, con cui
l'assessorato regionale dei lavori pubblici, a conclusione
dell'istruttoria,ha trasmesso all'ufficio del commissario governativo
una copia del progetto "preliminare" dell'opera di che trattasi, e
dei progetti "definitivi" del primo e secondo lotto, unitamente ai
citati voti favorevoli del comitato tecnico amministrativo regionale
n. 195 e n. 233;
Atteso che, con riferimento al computo dell'IVA sulle spese
generali, il quadro economico del primo lotto, risultante dal voto
del C.T.A.R. n. 195 del 14 febbraio 1996, diverge da quello relativo
al secondo lotto, come riportato nel parere espresso dallo stesso
C.T.A.R. con il voto n. 233 del 29 maggio 1996;
Atteso che l'assessorato dei lavori pubblici con nota 3320 del 5
marzo 1996, in riscontro a specifica richiesta dell'"Ente" ha
precisato che, in attesa di modificazioni normative al riguardo,
relativamente ai criteri di calcolo dell'IVA sulle spese generali,
forfettizzate, resta fermo l'indirizzo interpretativo nell'art. 24
della legge regionale 24 giugno 1986, n. 44, consistente nel ritenere
l'IVA sulle spese generali ricompresa nell'importo forfettario delle
spese generali stesse, consolidato della regione;
Atteso che le modalità di previsione del quadro economico, con
riferimento alla quantificazione dell'IVA nelle spese generali, come
licenziato dal C.T.A.R. con il voto n. 233 del 29 maggio 1996, sono
coerenti con l'indirizzo predetto e che, pertanto, con tale voto deve
intendersi coerentemente rettificato anche il quadro economico
relativo al progetto su cui il C.T.A.R. medesimo si è pronunciato
con il voto n. 195 del l4 febbraio 1996;
Atteso che i fondi messi direttamente a disposizione del
commissario stesso con l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, art. 6, comma 2, lettera A),
consentono di finanziare la realizzazione del primo e secondo lotto
dell'intervento in parola, per un importo complessivo di L.
20.000.000.000, e che il finanziamento del terzo lotto, dell'importo
complessivo di L. 16.000.000.000, verrà effettuato con risorse
finanziarie integrative;
Atteso pertanto, che su proposta del sub-commissario governativo
deve provvedersi all'approvazione dei progetti delle opere sopra
citate e, nel contempo, all'affidamento della loro realizzazione
all'"Ente" previsto dal programma quale attuatore dell'intervento ai
sensi e per gli effetti di cui all'art. 5 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995;
Ordina:
Art. 1.
Approvazione del progetto e procedure ablative
1. Sulla base dei pareri del comitato tecnico amministrativo
regionale di cui alla legge regionale n. 24/1987 citati in premessa,
e delle considerazioni nella medesima premessa svolte, e su proposta
del sub-commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna,
l'assessore regionale dei lavori pubblici, prof. Paolo Fadda, sono
approvati:
il progetto "preliminare" dei lavori di "collegamento impianto
reflui Is Arenas a serbatoio Simbirizzi" dell'importo complessivo di
L. 36.000.000.000 così ripartito:
A) lavori a base d'asta.... L. 25.239.372.000
B) somme a disposizione.... " 1.023.000.000
C) imprevisti.............. " 2.576.068.482
D) spese generali.......... " 2.290.078.838
E) IVA..................... " 4.871.480.680
--------------
Imp. compl. del progetto...... L. 36.000.000.000
il progetto "definitivo" dei lavori di "collegamento impianto
reflui Is Arenas a serbatoio Simbirizzi - primo lotto" dell'importo
complessivo di L. 5.700.000.000 così ripartito:
A) lavori a base d'asta:
A1 opere civili e colleg. L. 1.493.325.881
A2 apparecch. elettromecc. " 2.109.200.000
A3 compenso a corpo ...... " 200.000.000
------------- L. 3.802.525.881
B) somme a disposizione:
B1 espropriazioni........ L. 79.810.792
B2 allaccio linea telef. " 10.000.000
B3 allaccio Enel linea MT " 170.000.000
------------- L. 259.810.792
C) imprevisti......................... " 475.155.975
D) spese generali 9,99% (A+B)......... " 405.827.434
E) IVA 19% (A+B2+B3).................. " 756.679.918
--------------
Imp. compl. del progetto.................. L. 5.700.000.000
il progetto "definitivo" dei lavori di "collegamento impianto
reflui Is Arenas a serbatoio Simbirizzi - secondo lotto" dell'importo
complessivo di L. 14.300.000.000 così ripartito:
A) lavori a base d'asta:
A1 condotta premente...... L. 9.879.847.973
A3 compenso a corpo....... " 200.000.000
------------- L. 10.079.847.973
B) somme a disposizione:
B1 espropriazioni......... L. 462.934.726
B2 oneri concess. varie... " 20.000.000
------------- L. 482.934.726
C) imprevisti......................... " 763.024.194
D) spese generali 9,99% (A+B)......... " 1.055.221.992
E) IVA 19% (A+B2)..................... " 1.918.971.115
--------------
Imp. compl. del progetto.................. L. 14.300.000.000
2. I lavori di cui ai progetti "definitivi" approvati con la
presente ordinanza sono dichiarati di pubblica utilità, urgenti ed
indifferibili a tutti gli effetti di legge.
3. Ai sensi dell'art. 13 della legge 25 giugno 1865, n. 2359, i
termini per l'inizio ed il compimento delle espropriazioni e dei
lavori dell'intervento sono così fissati a decorrere dalla data del
presente provvedimento:
primo lotto:
espropriazioni: inizio entro mesi 24;
espropriazioni: compimento entro mesi 60;
lavori: inizio entro mesi 24;
lavori: compimento entro mesi 30;
secondo lotto:
espropriazioni: inizio entro mesi 24;
espropriazioni: compimento entro mesi 90;
lavori: inizio entro mesi 24;
lavori: compimento entro mesi 36.
4. Essendo le opere del primo e secondo lotto dell'intervento,
ricomprese nel programma del commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna, le stesse, ai sensi dell'art. 2 dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424 del 24 febbraio
1996, sono di assoluta urgenza.
5. I provvedimenti di occupazione d'urgenza e quelli di
espropriazione definitiva degli immobili occorrenti per la
realizzazione delle opere di cui alla presente ordinanza, sono
emessi, su richiesta dell'"Ente" dal presidente della giunta
regionale ai sensi, per gli effetti e con le procedure,
rispettivamente, di cui alla legge regionale 9 giugno 1989, n. 32,
terzo e quarto comma, e della legge regionale 11 ottobre 1985, n. 23,
art. 24.

Art. 2.
Affidamento all'Ente attuatore e finanziamento
1. L'"Ente" è incaricato, ai sensi e per gli effetti di cui
all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del
28 giugno 1995, art. 5, comma 1, secondo periodo, di attuare il primo
e secondo lotto dell'intervento "collegamento impianto reflui Is
Arenas a serbatoio Simbirizzi", secondo i progetti "definitivi"
approvati con la presente ordinanza, provvedendo all'espletamento
delle procedure di appalto della progettazione esecutiva e dei
lavori.
2. Ai sensi dell'art. 2, primo comma, dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, il Presidente
pro-tempore dell'"Ente" l'ing. Pier Francesco Cadoni è nominato
sub-commissario governativo delegato all'attuazione dell'intervento
sopra citato, con le modalità indicate nella presente ordinanza,
nonchè, per l'effetto, titolare della contabilità speciale di
tesoreria, presso la sezione di tesoreria provinciale dello Stato in
Cagliari, n. 1701/8.
3. Per l'esecuzione delle opere predette è a disposizione, nella
contabilità speciale di cui all'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, attivata presso la
tesoreria provinciale dello Stato in Cagliari, con il n. 1690/3, ed
intestata a "Presidente della giunta regionale della Sardegna -
Emergenza idrica", l'importo globale di L. 20.000.000.000 che verrà
impegnato sul bilancio della contabilità speciale n. 1690/3, in
dipendenza della presente ordinanza, con successivo atto di
determinazione commissariale.
4. L'importo verrà corrisposto, con le modalità di seguito
indicate, per la realizzazione delle opere nella configurazione
risultante dagli elaborati progettuali approvati, e per il
sostenimento di ogni onere finanziario, conseguente o connesso alla
realizzazione delle opere stesse ed agli adempimenti previsti dal
presente atto, ivi compresi gli oneri conseguenti al pagamento delle
indennità da corrispondere al personale incaricato ai sensi e per
gli effetti di cui all'art. 5, primo, secondo e terzo comma,
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del
28 giugno 1995 e all'art. 5, quarto e quinto comma, dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424 del 24 febbraio
1996.
5. L'articolazione del suddetto importo globale nelle voci per
lavori a base d'asta, per eventuali forniture e somministrazioni,
eventuali espropriazioni, imprevisti, spese generali ed IVA, è
definita nel seguente modo:
"primo lotto" dell'importo complessivo di L. 5.700.000.000 così
ripartito:
A) lavori a base d'asta:
A1 opere civili e colleg. L. 1.493.325.881
A2 apparecch. elettromecc. " 2.109.200.000
A3 compenso a corpo....... " 200.000.000
------------- L. 3.802.525.881
B) somme a disposizione:
B1 espropriazioni......... L. 79.810.792
B2 allaccio linea telef. " 10.000.000
B3 allaccio Enel linea MT " 170.000.000
------------- L. 259.810.792
C) imprevisti......................... " 475.155.975
D) spese generali 9,99% (A+B)......... " 405.827.434
E) IVA 19% (A+B2+B3).................. " 756.679.918
-------------
Imp. compl. del progetto.................. L. 5.700.000.000
"secondo lotto" dell'importo complessivo di L. 14.300.000.000
così ripartito:
A) lavori a base d'asta:
A1 condotta premente...... L. 9.879.847.973
A3 compenso a corpo....... " 200.000.000
------------- L. 10.079.847.973
B) somme a disposizione:
B1 espropriazioni......... L. 462.934.726
B2 oneri concess. varie... " 20.000.000
------------- L. 482.934.726
C) imprevisti......................... " 763.024.194
D) spese generali 9,99% (A+B)......... " 1.055.221.992
E) IVA 19% (A+B2)..................... " 1.918.971.115
--------------
Imp. compl. del progetto.................. L. 14.300.000.000
6. Le prestazioni svolte dall'"Ente" in esecuzione del presente
affidamento, comprese la progettazione delle opere, la direzione
lavori, la contabilizzazione, gli oneri per l'attività
dell'ingegnere capo, i collaudi, tutte le indennità commissariali e
le spese generali in genere, saranno compensate con il riconoscimento
di una percentuale forfettaria da calcolare sull'importo dei lavori,
delle somministrazioni e delle espropriazioni, secondo i parametri
fissati dal decreto del Presidente della giunta regionale 19
settembre 1986, n. 97, in attuazione alla legge regionale n. 44/1986,
art. 24, al lordo delle eventuali somme da erogare per IVA, nella
misura dovuta per legge.
7. Qualora a seguito dell'espletamento delle procedure di gara per
l'aggiudicazione dei lavori, vengano realizzate economie sull'importo
previsto per i lavori a base d'asta, le stesse sono automaticamente
decurtate dalla voce del relativo quadro economico sopra indicato e,
proporzionalmente, dalla voce IVA sui lavori.
8. Tali economie saranno oggetto di riprogrammazione da parte del
commissario governativo.
9. Qualora alla chiusura dell'affidamento, dovesse risultare dalla
certificazione finale delle spese una somma inferiore a quella
oggetto del presente affidamento, quale definitivizzatasi anche in
misura inferiore, a seguito della variazione automatica dei quadri
economici di cui ai precedenti due commi, l'ammontare differenziale
costituirà elemento di detrazione nella determinazione della
chiusura dei conti con il commissario.
10. Resta a carico dell'"Ente" ogni e qualsiasi onere economico e/o
richiesta risarcitoria che possa essere vittoriosamente avanzata
all'"Ente" stesso a qualunque titolo connesso alla realizzazione
delle opere oggetto di affidamento e per la quale non sia
riconoscibile il legittimo contributo finanziario dell'affidante e
secondo suo insindacabile giudizio, comunque nei limiti delle somme
disponibili al momento della certificazione finale delle spese.
11. Resta ugualmente a carico dell'"Ente" ogni maggiore onere
comunque determinato dalle varianti di cui all'art. 25, primo comma,
lettera d), della legge n. 109/1994 e successive modifiche ed
integrazioni.
12. Si conviene espressamente che ogni eventuale eccedenza di spesa
rispetto al quadro economico di ciascun lotto, di cui al presente
affidamento o come variato ai sensi del precedente nono comma, per
qualsiasi motivo determinata resterà a carico dell'"Ente" che vi
farà fronte con mezzi finanziari reperiti a sua cura ed onere.
13. L'importo globale di L. 20.000.000.000, nella misura di L.
5.700.000.000 relativi al primo lotto e di L. 14.300.000.000 relativi
al secondo lotto, verrà messo a disposizione dell'"Ente" sulla
contabilità speciale di tesoreria, presso la sezione provinciale di
tesoreria dello Stato di Cagliari n. 1701/8, con giroconti dalla
contabilità speciale 1690/3, nel seguente modo:
primo lotto - L. 5.700.000.000:
L. 712.500.000 con atto di determinazione commissariale
immediatamente successivo all'emanazione della presente ordinanza;
L. 712.500.000 con atto di determinazione commissariale
immediatamente successivo all'atto di approvazione del progetto
esecutivo;
L. 1.710.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
1.140.000.000;
L. 1.710.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
2.850.000.000;
L. 855.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
4.560.000.000;
secondo lotto - L. 14.300.000.000:
L.1.787.500.000 con atto di determinazione commissariale
immediatamente successivo all'emanazione della presente ordinanza;
L. 1.787.500.000 con atto di determinazione commissariale
immediatamente successivo all'atto di approvazione del progetto
esecutivo;
L. 4.290.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
2.860.000.000;
L. 4.290.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
7.150.000.000;
L. 2.145.000.000 per spese sostenute nella misura di L.
11.440.000.000.
14. Gli importi delle spese sostenute sono certificati da apposite
dichiarazioni sottoscritta dal presidente dell'"Ente", corredate da
idonea documentazione.
15. Le somme a disposizione dell'"Ente" sulla predetta
contabilità speciale, per la realizzazione delle opere di cui alla
presente ordinanza, sono utilizzate con atti a firma del titolare
della contabilità stessa, il Presidente dell'"Ente", in conformità
alle prescrizioni della presente ordinanza e con le modalità vigenti
in materia di contabilità generale dello Stato.
16. L'"Ente", con atti a firma del suo Presidente pro-tempore,
nella sua qualità di sub-commissario delegato per l'attuazione
dell'intervento di cui alla presente ordinanza, e, per l'effetto,
titolare della contabilità speciale n. 1701/8 presenterà
direttamente alla ragioneria regionale dello Stato in Cagliari, sotto
la propria responsabilità, la rendicontazione semestrale della spesa
con le modalità previste dalla vigente legislazione in materia di
contabilità generale dello Stato, dandone contemporaneamente
comunicazione al commissario.

Art. 3.
Prescrizioni attuative dell'affidamento
1. L'"Ente" realizzerà l'intervento alle condizioni indicate nei
seguenti commi.
2. Tutti gli atti posti in essere dall'"Ente" per l'esecuzione del
presente affidamento, saranno soggetti al controllo degli organismi
che per legge o per statuto sono preposti al controllo sugli atti
dell'"Ente" stesso.
3. Prima di procedere alla pubblicazione dei bandi per l'appalto
delle progettazioni esecutive e dei lavori, l'"Ente" dovrà
assicurarsi che non sussistano impedimenti di sorta alla loro
esecuzione come risultante dagli elaborati dei progetti "definitivi"
approvati con la presente ordinanza anche ai fini della dichiarazione
di pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità.
4. In particolare, fermo restando che per gli stessi si applica la
disposizione di cui all'art. 5, comma 5 dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, l'"Ente"
dovrà assicurarsi che siano acquisiti tutti i pareri, nulla-osta e
autorizzazioni comunque necessari e preliminari all'appalto e
all'esecuzione dei lavori.
5. Prima di procedere alla pubblicazione dei bandi di gara,
l'"Ente" dovrà, inoltre, per ciascun lotto, ottemperare agli
adempimenti prescritti dall'art. 5 del regolamento 25 maggio 1995, n.
350, acquisendo agli atti il relativo "certificato di verificazione
del progetto".
6. L'"Ente" salva la deroga di cui all'ordinanza commissariale
citata in premessa, dovrà, altresì, appaltare i lavori a base
d'asta con i procedimenti e le modalità previsti dalla normativa
vigente in materia di lavori pubblici, con espressa esclusione delle
offerte in aumento, richiedendo alle imprese concorrenti l'iscrizione
all'Albo nazionale costruttori o all'Albo regionale appaltatori della
regione Sardegna.
7. L'"Ente" trasmetterà i progetti "esecutivi" redatti dalle
imprese aggiudicatarie, all'assessorato regionale dei lavori pubblici
per l'istruttoria finalizzata all'acquisizione del parere del
comitato tecnico amministrativo regionale necessario per la
successiva approvazione da parte del commissario governativo.
8. L'"Ente" è tenuto a presentare nei termini indicati dal
commissario, le schede di monitoraggio sull'attuazione delle opere.
9. L'ingegnere capo ed il direttore dei lavori sono nominati
direttamente dall'"Ente", nella sola ipotesi in cui le relative
funzioni vengano espletate da funzionari dell'"Ente" medesimo.
10. In caso diverso, l'ingegnere capo ed il direttore dei lavori
sono nominati su designazione del sub commissario.
11. La manutenzione e gestione delle opere, ad avvenuta
realizzazione, resta a carico dell'"Ente".
12. Le opere attuate dall'"Ente" saranno iscritte al demanio
regionale ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 18 della legge
regionale 30 maggio 1989, n. 18 (legge finanziaria regionale 1989).
13. In relazione alle finalità emergenziali dell'intervento, è
fatto obbligo all'"Ente" di avviare con immediatezza le procedure di
gara.
14. Saranno preventivamente approvate con ordinanza del
commissario, previo parere del comitato tecnico amministrativo
regionale, le eventuali varianti in corso d'opera non in contrasto
con norme di legge.
15. Il Commissario si riserva il diritto di esercitare in ogni
tempo, con le modalità che riterrà più opportune, verifiche,
accertamenti e controlli sull'avanzamento e sulla qualità esecutiva
e di adempimento dell'oggetto dell'affidamento, fermo restando che
titolare esclusivo di tutti i rapporti, competenze e decisioni,
comunque connesse alla realizzazione dell'opera secondo i progetti
approvati dal commissario, è l'"Ente", il quale, pertanto, è da
considerare unico responsabile sotto il profilo civile,
amministrativo, contabile e penale rispetto all'espletamento degli
atti e procedure tutte da esso posti in essere per la realizzazione
delle opere medesime.
16. Resta inteso pertanto che il commissario rimane espressamente
estraneo ad ogni rapporto comunque nascente con terzi in dipendenza
della realizzazione delle opere (lavori, eventuali forniture, danni
etc.) e che le verifiche, gli accertamenti ed i controlli di cui al
presente articolo, che potranno essere effettuati, riguardano
esclusivamente i rapporti che intercorrono con l'"Ente" e che sono
regolati dal presente atto di affidamento.

Art. 4.
Collaudo dei lavori
1. Il collaudo tecnico ed amministrativo delle opere e di
quant'altro occorra, oggetto del presente affidamento, verrà
effettuato, ai sensi delle vigenti disposizioni, dal collaudatore
unico e/o dalla commissione di collaudatori, nominati dall'"Ente" su
designazione del sub-commissario, l'assessore regionale dei lavori
pubblici, prof. Paolo Fadda.
2. Tutte le spese e gli oneri inerenti il collaudo delle opere, ivi
compresi quelli afferenti l'eventuale collaudo statico, sono a carico
dell'"Ente".
3. La designazione del collaudatore e/o della commissione di
collaudatori, verrà effettuata e comunicata con immediatezza dal
sub-commissario all'"Ente" che provvederà agli adempimenti
conseguenti.
4. All'occorrenza, il collaudatore e/o la commissione di
collaudatori sottoporranno le opere e quant'altro occorra, a visite
ed accertamenti anche in corso d'opera.
5. Le opere saranno comunque sottoposte a collaudo e certificazione
definitiva entro i termini contrattuali, a partire dalla data di
ultimazione dei lavori, e l'"Ente" è tenuto a comunicare
tempestivamente al commissario l'inizio delle operazioni.
6. Intervenuta l'approvazione degli atti di collaudo, l'"Ente" ne
darà comunicazione al commissario, certificando sotto la sua
esclusiva responsabilità che l'oggetto dell'affidamento è ultimato
e collaudato in ogni sua parte e trasmettendo la documentazione
relativa al collaudo stesso accompagnata dall'atto di approvazione.

Art. 5.
R a p p o r t i
1. Per l'attuazione dell'intervento di cui alla presente ordinanza,
l'"Ente" agirà in nome e per conto proprio, atteso che, in virtù
della presente ordinanza medesima, spetta ad esso ogni potere in
relazione a tutta l'attività da compiere per la realizzazione delle
opere.
2. L'"Ente" è pertanto responsabile di qualsiasi danno che i terzi
subiscano in dipendenza dell'esecuzione dei lavori e delle attività
connesse, e non potrà quindi pretendere di rivalersi nei confronti
del Commissario.
3. Il presente atto di affidamento ha efficacia sino all'adozione
dell'atto commissariale di chiusura del rapporto di affidamento di
cui al successivo comma 10 del presente articolo, salvo revoca per i
motivi di cui al successivo comma.
4. Al commissario è riservato il potere di revocare l'affidamento
nel caso in cui l'"Ente" incorra in violazioni o negligenze, tanto in
ordine alle condizioni della presente ordinanza quanto a norme di
legge o regolamenti, a disposizione amministrative ed alle regole di
buona amministrazione.
5. Lo stesso potere di revoca, il commissario eserciterà ove
l'"Ente", per imperizia o altro suo comportamento, comprometta la
tempestiva esecuzione e la buona riuscita dell'intervento in
relazione alle esigenze di superamento dello stato emergenziale in
atto.
6. Nel caso di revoca si farà luogo, in contraddittorio,
all'accertamento dei lavori e delle forniture e delle altre attività
eseguite e utilizzabili e resteranno attribuite all'"Ente" le somme
legittimamente erogate, o al cui pagamento l'"Ente" medesimo sia
legittimamente tenuto, con riguardo ai lavori e forniture stesse,
alle indennità espropriative e accessori, alle restanti attività e
in misura proporzionale alle spese generali, salvo il risarcimento
danni di cui al comma che segue.
7. Il commissario si riserva il diritto di chiedere il risarcimento
dei danni che dovessero derivargli da quegli stessi comportamenti
dell'"Ente" che determinassero la revoca dell'atto di affidamento.
8. Il commissario, in caso di revoca dell'affidamento, a tutela
dell'interesse generale si riserva, infine, la facoltà di
sostituire, nei contratti conclusi per la realizzazione dell'oggetto
dell'affidamento all'"Ente" altro ente o amministrazione.
9. In conseguenza l'"Ente" si impegna ad inserire nei contratti che
andrà a stipulare con i terzi esplicita clausola che consenta
l'eventuale subentro di altro "Ente" o "Amministrazione" nei
contratti stessi.
10. Ricevuti gli atti dei collaudi finali e la conseguente
dichiarazione dell'"Ente" di compiuto espletamento dell'oggetto
dell'affidamento, nonchè i provvedimenti degli organi di controllo
preposti e concluse le procedure espropriative, il commissario,
provvederà alla omologazione degli atti di contabilità finale e
collaudo delle opere ed alla chiusura del rapporto di affidamento.

Art. 6.
Controversie
1. Le eventuali controversie che insorgessero tra il commissario e
l'"Ente", dovranno essere sottoposte ad un previo tentativo di
risoluzione amministrativa.
2. A tal uopo l'"Ente", qualora abbia interessi da far valere,
notificherà motivata domanda al commissario, il quale provvederà su
di essa nel termine di 90 giorni dalla notifica ricevuta.
3. L'"Ente" non potrà, di conseguenza, adire l'Autorità
giudiziaria prima che il commissario abbia emesso la decisione
amministrativa o prima che sia decorso inutilmente il termine per
provvedervi.

Art. 7.
1. Per quanto non espressamente previsto dal presente atto di
affidamento, si richiamano tutte le leggi generali che regolano
l'esecuzione delle opere pubbliche e le norme del codice civile in
quanto applicabili.
Cagliari, 18 giugno 1996
Il commissario governativo
PALOMBA
Il sub-commissario governativo proponente
FADDA