Serie Generale n. 94 del 21-4-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 22 settembre 2007
Determinazione del numero globale dei medici specialisti da formare nelle scuole di specializzazione nell'anno accademico 2007-2008 ed assegnazione dei contratti di formazione specialistica per l'anno accademico 2007-2008. (GU Serie Generale n.94 del 21-04-2008)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

di concerto con

IL MINISTRO DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

e

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368, recante
«Attuazione della direttiva 93/16/CEE in materia di libera
circolazione dei medici e di reciproco riconoscimento dei loro
diplomi, certificati ed altri titoli»;
Visto, in particolare, l'art. 35, che prevede che le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano, tenuto conto delle proprie
esigenze sanitarie e sulla base di una approfondita analisi della
situazione occupazionale, individuino con cadenza triennale il
fabbisogno dei medici specialisti da formare, comunicandolo al
Ministero della salute ed al Ministero dell'università e della
ricerca;
Visti gli articoli 37 e seguenti del medesimo decreto legislativo
17 agosto 1999, n. 368, secondo i quali, all'atto dell'iscrizione
alle scuole di specializzazione medica, i medici specializzandi
stipulano uno specifico contratto annuale di formazione
specialistica;
Considerato che il comma 300 della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2006)», prevede, a partire
dall'anno accademico 2006-2007, l'applicazione dei contratti di
formazione specialistica;
Tenuto conto che il summenzionato comma 300 della legge 23 dicembre
2005, n. 266, prevede che agli oneri recati dal Titolo VI del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 368, si provvede nei limiti delle
risorse previste dall'art. 6, comma 2, della legge 29 dicembre 1990,
n. 428 e dall'art. 1 del decreta-legge 2 aprile 2001, n. 90,
convertito in legge 8 maggio 2001, n. 188, destinate al finanziamento
della formazione dei medici specializzandi, incrementate di 70
milioni di euro per l'anno 2006 e di 300 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2007;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, in data
7 marzo 2007, che fissa il costo di ciascun contratto di formazione
specialistica in Euro 25.000,00 lordi per i primi due anni di corso
ed in Euro 26.000,00 lordi per i successivi anni accademici;
Vista la nota n. prot. A00GRT/42071/125.010. 002.003 del 13
febbraio 2007, con la quale le regioni e le province autonome di
Trento e Bolzano hanno comunicato, per l'anno accademico 2007-2008,
un fabbisogno di medici specialisti da formare pari a 7.460 unità;
Vista la nota prot. 0098853 del 25 luglio 2007, con la quale il
Ministero dell'economia e delle finanze ha comunicato che le risorse
disponibili ai sensi dell'art. 1, comma 300 della legge n. 266/2005,
relative all'esercizio finanziario 2008, per detto anno accademico
2007-2008 ammontano ad euro 562.101.876,00;
Visto che nella suddetta nota il Ministero dell'economia e delle
finanze ha altresì precisato che concorrono, ai fini della copertura
finanziaria per l'anno accademico 2007-2008, le risorse rivenienti
dalla mancata assegnazione di contratti di formazione specialistica
per l'anno accademico 2006-2007, pari ad euro 58.663.876;
Vista la nota prot. 2454 in data 26 luglio 2007, con la quale il
Ministero dell'università e della ricerca, ad integrazione di quanto
indicato dal Ministero dell'economia e delle finanze con la citata
lettera del 25 luglio 2007, ha comunicato ulteriori economie
realizzatesi nel corso degli anni accademici precedenti ed ammontanti
ad euro 1.649.030,74;
Visto che, secondo quanto comunicata dalle citate amministrazioni
le complessive disponibilità, pari ad euro 622.414.782,74
consentono, per l'anno accademico 2007-2008, il finanziamento di
complessivi 22.180 contratti di formazione, di cui 5.000 riferiti al
primo anno di corso.
Considerato che, in base alle suddette disponibilità, è quindi
possibile il finanziamento di n. 5.000 contratti di formazione
specialistica, con uno scostamento in difetto di n. 2.460 contratti
rispetto al fabbisogno comunicato dalle regioni e province autonome
con la citata nota del 13 febbraio 2007;
Considerato che per 1'anno accademico 2007-2008 occorre prevedere
di destinare un numero di contratti di formazione specialistica alle
scuole di specializzazione in medicina di emergenza e urgenza la cui
attivazione è prevista nel prossimo anno accademico;
Visto l'accordo tra il Governo, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano, del 1° agosto 2007, concernente la
determinazione del fabbisogno per il Servizio sanitario nazionale di
medici specialisti da formare per l'anno accademico 2007-2008,
nonchè la ripartizione dei contratti di formazione specialistica da
assegnare, in ragione delle risorse economiche disponibili e dei
criteri utilizzatati per la determinazione di detto riparto, ai
medici da formare nelle scuole di specializzazione mediche per il
suddetto anno accademico;
Ritenuto di recepire il contenuto del succitato accordo;
Ritenuto di autorizzare anche per l'anno accademico 2007-2008, i1
ricorso a risorse finanziarie comunque acquisite dalle università
per la stipula di contratti di formazione specialistica aggiuntivi
rispetto a quelli finanziati dallo Stato;
Ritenuto che le regioni e le province autonome, ove non insistano
le facoltà di medicina e chirurgia nel proprio territorio, possono
attivare apposite conven-zioni con università di altre regioni al
fine di destinare contratti di formazione specialistica aggiuntivi
per la formazione di ulteriori medici specialisti al fine di
corrispondere alle esigenze della programmazione sanitaria regionale;
Considerato che, ai sensi dell'art. 35, comma 4, del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 368 il Ministero dell'università e
della ricerca, su proposta del Ministero della salute, può
autorizzare, nel limite di un 10% in più del fabbisogno complessivo
per ciascuna specialità e della capacità recettiva delle singole
scuole, per specifiche esigenze del Servizio sanitario nazionale,
l'ammissione alle scuole di personale medico di ruolo, appartenente a
specifiche categorie, in servizio in strutture sanitarie diverse da
quelle inserite nella rete formativa della scuola;
Vista la nota in data 15 marzo 2007 prot. 15350/110 con la quale il
Ministero dell'interno, ai sensi del comma 3 dell'art. 35 del decreto
legislativo n. 368/1999, ha comunicato il numero dei posti da
riservare nelle scuole di specializzazione per le esigenze della
Polizia di Stato;
Visto che ai sensi del succitato comma 3, il Ministero della difesa
ed il Ministero degli esteri non hanno ancora comunicato
rispettivamente il numero di posti da riservare per le esigenze della
sanità militare ed il numero di posti da riservare ai medici
stranieri provenienti dai Paesi in via di sviluppo e che pertanto,
una volta pervenute dette comunicazioni, occorrerà integrare, con
successivo provvedimento, quanto indicato nell'art. 5 del presente
decreto;
Visto che i periodi di formazione specialistica, di cui al comma 6,
dell'art. 40 del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368, che i
medici possono svolgere all'estero, nell'ambito dei rapporti di
collaborazione didattico-scientifica tra università italiane e
straniere non possono essere superiori ai diciotto mesi, così come
definito nell'accordo tra il Governo le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano del 18 aprile 2007;
Decreta:
Art. 1.
1. È recepito integralmente l'accordo tra il Governo, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano del 1° agosto 2007,
relativo alla determinazione del fabbisogno ed alla ripartizione dei
contratti di formazione specialistica da assegnare, in ragione delle
risorse economiche disponibili, ai medici da formare nelle scuole di
specializzazione mediche per l'anno accademico 2007-2008.

Art. 2.
1. Per l'anno accademico 2007-2008, il fabbisogno dei medici
specialisti da formare nelle scuole di specializzazione di medicina e
chirurgia è determinato in 7.460 unità, come da allegata Tabella 1,
parte integrante del presente decreto.

Art. 3.
1. Per l'anno accademico 2007-2008, nel rispetto dei criteri
contenuti nel succitato accordo del 1° agosto 2007, il numero dei
contratti di formazione specialistica a carico dello Stato è fissato
in 5.000 unità ed è determinato per ciascuna specializzazione, come
da allegata Tabella 2, parte integrante del presente decreto.
2. Alla ripartizione dei contratti di formazione specialistica si
provvede con successivo decreto, di cui all'art. 35, comma 2, del
decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368, fra ciascuna scuola di
specializzazione, tenuto conto dei criteri di priorità indicati
nell'accordo predetto e della capacità formativa delle scuole.
3. Per far fronte ad esigenze formative specifiche evidenziate
dalle singole regioni e province autonome in cui insistono le
strutture formative, ove sussistano risorse aggiuntive, comunque
acquisite dalle università e nel limite dei posti programmati di cui
all'Accordo in questione, possono essere previsti ulteriori contratti
di formazione specialistica in aggiunta a duelli finanziati dallo
Stato.
4. Le regioni e le province autonome, ove non insistano nel loro
territorio le facoltà di medicina e chirurgia, possono attivare
apposite convenzioni con università di altre regioni al fine di
destinare contratti di formazione specialistica aggiuntivi per la
formazione di ulteriori medici secondo le esigenze della
programmazione sanitaria regionale o provinciale.

Art. 4.
1. La specifica categoria destinataria della norma di cui al comma
4, dell'art. 35 del citato decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368
è espressamente individuata nel personale medico di ruolo in
servizio in strutture sanitarie diverse da quelle inserite nella rete
formativa e riguarda, quindi, esclusivamente i medici dipendenti
pubblici, ivi compresi quelli che operano in enti ed istituti
contemplati nell'art. 15-undecies del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502.

Art. 5.
1. Nell'ambito dei posti di cui all'art. 2 del presente decreto, i
posti riservati, ai sensi dell'art. 35, comma 3 del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 368 al Ministero dell'interno per le
esigenze della Polizia di Stato sono determinati in 19 unità. Alla
ripartizione dei predetti posti tra le singole scuole di
specializzazione si provvede con il decreto di cui al comma 2
dell'art. 35 dei predetto decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368.

Art. 6.
1. Per usufruire dei posti riservati, di cui al comma 3, dell'art.
35 del decreto legislativo n. 368 del 17 agosto 1999, e -
limitatamente alla categoria di cui all'art. 4 del presente decreto -
per accedere in soprannumero ai sensi del comma 4 del medesimo art.
35, i candidati devono aver superato le prove di ammissione previste
dall'ordinamento della scuola.

Art. 7.
1. I periodi di formazione specialistica che, ai sensi del comma 6,
dell'art. 40 del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368, i medici
possono svolgere all'estero, nell'ambito dei rapporti di
collaborazione didattico-scientifica tra università italiane e
straniere non possono essere superiori ai diciotto mesi.
Il presente decreto è trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 22 settembre 2007

Il Ministro della salute
Turco

Il Ministro dell'università e della ricerca
Mussi

Il Ministro dell'economia e delle finanze
Padoa Schioppa

Registrato alla Corte dei conti il 23 gennaio 2008
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 1, foglio n. 49

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