Serie Generale n. 215 del 13-9-2002
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 1 agosto 2002, n. 199
Regolamento recante le modalita' di accesso alla qualifica iniziale del ruolo dei sovrintendenti della Polizia di Stato. (GU Serie Generale n.215 del 13-09-2002)

IL MINISTRO DELL'INTERNO

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n.
335, e successive modifiche ed integrazioni, concernente
l'ordinamento del personale della Polizia di Stato che espleta
funzioni di polizia;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre 1983,
n. 903, con il quale è stato approvato il regolamento per l'accesso
ai ruoli del personale della Polizia di Stato che espleta funzioni di
polizia;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 197, recante
l'attuazione dell'articolo 3 della legge 6 marzo 1992, n. 216, in
materia di riordino delle carriere del personale non direttivo della
Polizia di Stato, così come modificato dalla legge 28 febbraio 2001,
n. 53;
Considerato che ai sensi dell'articolo 24-quater del citato decreto
del Presidente della Repubblica n. 335 del 1982, inserito
dall'articolo 2 del decreto legislativo n. 53 del 2001, occorre
individuare con apposito regolamento le modalità di svolgimento del
concorso per l'accesso alla qualifica iniziale del ruolo dei
sovrintendenti della Polizia di Stato, le categorie dei titoli da
ammettere a valutazione ed i punteggi da attribuire a ciascuna di
esse, la composizione della commissione d'esami, nonchè le modalità
di svolgimento dei corsi di formazione professionale ed i criteri per
la formazione delle graduatorie di fine corso;
Ritenuto di dover procedere ad una compiuta disciplina di quanto
testè richiamato;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Acquisito il parere delle Organizzazioni Sindacali del personale
della Polizia di Stato maggiormente rappresentative sul piano
nazionale;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 17 giugno 2002;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
con nota n. 333.A/9806.E.2.3 del 3 luglio 2002;

Adotta

il seguente regolamento:

Art. 1.
Bando di concorso
1. Il concorso di cui all'articolo 24-quater, comma 1, lettera a)
del decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 335,
è indetto con decreto del Capo della Polizia - Direttore generale
della pubblica sicurezza, da pubblicare nel Bollettino ufficiale del
personale del Ministero dell'interno, nel quale sono indicati:
a) il numero dei posti messi a concorso e le sedi disponibili a
livello provinciale;
b) i requisiti richiesti per la partecipazione al concorso;
c) le modalità di presentazione delle domande di partecipazione;
d) le categorie di titoli ammessi a valutazione ed i punteggi
massimi attribuibili a ciascuna di esse;
e) ogni altra prescrizione o notizia ritenuta utile.

Art. 2.
Esclusione dal concorso
1. L'esclusione dal concorso è disposta con decreto motivato del
Capo della Polizia - Direttore generale della pubblica sicurezza.
2. Per il personale di cui all'articolo 24-quater, comma 2, lettera
b) del decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n.
335, nei cui confronti sia intervenuto l'annullamento del
provvedimento disciplinare che ha determinato l'esclusione dal
concorso, trova applicazione la previsione contenuta nell'articolo 94
del decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3.

Art. 3.
Presentazione delle domande
1. Le domande di partecipazione al concorso, redatte su carta
libera, ovvero su apposito modulo predisposto per la lettura ottica
dall'Amministrazione, dirette al Dipartimento della pubblica
sicurezza - Direzione centrale per le risorse umane, devono essere
presentate agli uffici o reparti di appartenenza entro il termine
perentorio di giorni trenta dalla data di pubblicazione del decreto
che indice il concorso nel Bollettino ufficiale del personale del
Ministero dell'interno.

Art. 4.
Commissione esaminatrice
1. La commissione esaminatrice del concorso è composta da un
presidente scelto tra i funzionari della Polizia di Stato con
qualifica non inferiore a dirigente superiore e da altri quattro
funzionari con qualifica di vice questore aggiunto.
2. Svolge le funzioni di segretario un funzionario del ruolo dei
Commissari della Polizia di Stato, in servizio presso il Dipartimento
della pubblica sicurezza.

Art. 5.
Titoli
1. Le categorie di titoli di servizio ammessi a valutazione ed il
punteggio massimo attribuito a ciascuna categoria sono stabiliti come
segue:
a) rapporti informativi e giudizi complessivi del biennio
anteriore, fino a punti 12;
b) qualità delle mansioni svolte con particolare riferimento
alla specifica competenza professionale dimostrata ed al grado di
responsabilità assunta, fino a punti 8;
c) incarichi e servizi speciali conferiti con specifico
provvedimento dell'amministrazione, che comportino un rilevante
aggravio di lavoro e presuppongano una particolare competenza
professionale, fino a punti 6;
d) titoli attinenti alla formazione professionale del candidato
con particolare riguardo ai corsi professionali e di specializzazione
frequentati e superati, fino a punti 4;
e) lavori originali elaborati per il servizio che il candidato ha
svolto nell'esercizio delle proprie attribuzioni o per speciale
incarico conferitogli dall'amministrazione di appartenenza o da
quella presso cui presta servizio e che vertono su problemi
giuridici, amministrativi o tecnici ovvero su questioni di
particolare rilievo attinenti ai servizi dell'amministrazione, fino a
punti 4;
f) speciali riconoscimenti, fino a punti 6;
g) anzianità complessiva di servizio, fino a punti 10.
2. Nell'ambito delle suddette categorie, la commissione
esaminatrice determina i titoli valutabili ed i criteri di massima
per la valutazione degli stessi e per l'attribuzione dei relativi
punteggi.
3. Il Direttore centrale per le risorse umane del Dipartimento
della pubblica sicurezza invia alla commissione esaminatrice copia
del foglio matricolare nonchè le domande di partecipazione corredate
da un foglio notizie contenente l'elenco dei titoli di servizio e
ogni altra indicazione utile afferente il concorso, redatto dal
dirigente l'ufficio o reparto di appartenenza e sottoscritto per
conferma dal candidato.
4. La commissione esaminatrice annota i titoli valutati ed i
relativi punteggi su apposite schede individuali sottoscritte da
tutti i componenti ed allegate ai verbali del concorso di cui
costituiscono parte integrante.

Art. 6.
Formazione ed approvazione della graduatoria
1. Il punteggio complessivo di ciascun candidato è dato dalla
somma dei punteggi relativi alle singole categorie di titoli.
2. A parità di punteggio, prevalgono, nell'ordine, l'anzianità di
qualifica, l'anzianità di servizio e la maggiore età.
3. Con decreto del Capo della Polizia - Direttore generale della
pubblica sicurezza, riconosciuta la regolarità del procedimento, è
approvata la graduatoria di merito e sono dichiarati i vincitori del
concorso.
4. Il decreto di approvazione della graduatoria di merito e di
dichiarazione dei vincitori del concorso è pubblicato nel bollettino
ufficiale del personale del Ministero dell'interno.

Art. 7.
Bando di concorso
1. Il concorso di cui all'articolo 24-quater, comma 1, lettera b)
del decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 335,
è indetto con decreto del Capo della Polizia - Direttore generale
della pubblica sicurezza, da pubblicare nel Bollettino ufficiale del
personale del Ministero dell'interno, nel quale sono indicati:
a) il numero dei posti messi a concorso e le sedi disponibili a
livello provinciale;
b) i requisiti richiesti per la partecipazione al concorso;
c) le modalità di presentazione delle domande di partecipazione;
d) le categorie di titoli ammessi a valutazione ed i punteggi
massimi attribuibili a ciascuna di esse;
e) la data di svolgimento dell'esame scritto e le materie oggetto
del questionario costituente la prova d'esame;
f) la votazione minima da conseguire nella prova scritta;
g) ogni altra prescrizione o notizia ritenuta utile.

Art. 8.
Possesso dei requisiti ed esclusione dal concorso
1. È ammesso al concorso il personale del ruolo degli agenti e
assistenti che abbia compiuto al 31 dicembre di ogni anno quattro
anni di effettivo servizio.
2. L'esclusione dal concorso è disposta con decreto motivato del
Capo della Polizia - Direttore generale della pubblica sicurezza.
3. Per il personale di cui all'articolo 24-quater, comma 2, lettera
b) del decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n.
335, nei cui confronti sia intervenuto l'annullamento del
provvedimento disciplinare che ha determinato l'esclusione dal
concorso, trova applicazione la previsione contenuta nell'articolo 94
del decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3.

Art. 9.
Domande di partecipazione e diario della prova scritta
1. Le domande di partecipazione al concorso, redatte, su carta
libera, ovvero su apposito modulo predisposto per la lettura ottica
dall'Amministrazione, dirette al Dipartimento della pubblica
sicurezza - Direzione centrale per le risorse umane, devono essere
presentate agli uffici o reparti di appartenenza entro il termine
perentorio di giorni trenta dalla data di pubblicazione del decreto
che indice il concorso.
2. Nel bando di concorso viene data comunicazione del giorno,
dell'ora e del luogo di svolgimento della prova scritta ovvero della
data del Bollettino ufficiale del personale del Ministero
dell'interno nel quale sarà pubblicato il diario di detta prova.
3. Il candidato che non si presenti nel luogo, nel giorno e
nell'ora stabiliti per sostenere la prova scritta è escluso dal
concorso.

Art. 10.
Commissione esaminatrice
1. La commissione esaminatrice del concorso è composta da un
presidente scelto tra i funzionari della Polizia di Stato con
qualifica non inferiore a dirigente superiore e da altri quattro
funzionari con qualifica di vice questore aggiunto.
2. Svolge le funzioni di segretario un funzionario del ruolo dei
Commissari della Polizia di Stato, in servizio presso il Dipartimento
della pubblica sicurezza.

Art. 11.
Prova scritta
1. La prova scritta consiste in risposte ad un questionario
somministrabile dall'Amministrazione mediante supporti informatici
e/o audiovisivi, articolato su domande tendenti ad accertare
prevalentemente il grado di preparazione professionale dei candidati.
2. Il questionario può essere articolato in domande a risposta
sintetica ovvero a scelta multipla, vertenti per il venti per cento
su argomenti di cultura generale e per la restante parte su materie
professionali.
3. Le materie che possono formare oggetto del questionario sono
italiano, storia d'Italia a partire dal 1815, geografia fisica,
politica ed economica dell'Italia, educazione civica, diritto penale,
procedura penale, legislazione di pubblica sicurezza e leggi
speciali, ordinamento e regolamenti dell'Amministrazione della
pubblica sicurezza.
4. La prova si intende superata se il candidato riporta una
votazione non inferiore a 60 punti. La votazione massima attribuibile
alla prova scritta è di 100 punti.
5. La predisposizione del questionario può essere affidata a
qualificati istituti pubblici o privati e la relativa prova può
essere gestita con l'ausilio di società specializzate.

Art. 12.
Titoli
1. Le categorie di titolo di servizio ammessi a valutazione ed il
punteggio massimo attribuito a ciascuna categoria sono stabilite come
segue:
a) rapporti informativi e giudizi complessivi del biennio
anteriore, fino a punti 12;
b) qualità delle mansioni svolte con particolare riferimento
alla specifica competenza professionale dimostrata ed al grado di
responsabilità assunta, fino a punti 8;
c) incarichi e servizi speciali conferiti con specifico
provvedimento dell'amministrazione, che comportino un rilevante
aggravio di lavoro e presuppongano una particolare competenza
professionale, fino a punti 6;
d) titoli attinenti alla formazione professionale del candidato
con particolare riguardo ai corsi professionali e di specializzazione
frequentati e superati, fino a punti 4;
e) lavori originali elaborati per il servizio che il candidato ha
svolto nell'esercizio delle proprie attribuzioni o per speciale
incarico conferitogli dall'amministrazione di appartenenza o da
quella presso cui presta servizio e che vertono su problemi
giuridici, amministrativi o tecnici ovvero su questioni di
particolare rilievo attinenti ai servizi dell'amministrazione, fino a
punti 4;
f) speciali riconoscimenti, fino a punti 6;
g) anzianità complessiva di servizio, fino a punti 10.
2. Nell'ambito delle suddette categorie, la commissione
esaminatrice determina i titoli valutabili ed i criteri di massima
per la valutazione degli stessi e per l'attribuzione dei relativi
punteggi.
3. Il Direttore centrale per le risorse umane del Dipartimento
della pubblica sicurezza invia alla commissione esaminatrice copia
del foglio matricolare aggiornato, nonchè le domande di
partecipazione corredate da un foglio notizie contenente l'elenco dei
titoli di servizio e ogni altra indicazione utile afferente il
concorso, redatto dal dirigente l'ufficio o reparto di appartenenza e
sottoscritto per conferma dal candidato.
4. La commissione esaminatrice annota i titoli valutati ed i
relativi punteggi su apposite schede individuali sottoscritte da
tutti i componenti ed allegate ai verbali del concorso di cui
costituiscono parte integrante.
5. La valutazione dei titoli è effettuata nei confronti dei soli
candidati che abbiano superato la prova scritta.

Art. 13.
Formazione ed approvazione della graduatoria
1. La valutazione complessiva di ciascun candidato è data dalla
somma della votazione riportata nella prova scritta e del punteggio
attribuito ai titoli.
2. A parità di punteggio, prevalgono, nell'ordine, la qualifica,
l'anzianità di qualifica, l'anzianità di servizio e la maggiore
età.
3. Gli assistenti capo vincitori del concorso interno per titoli ed
esame scritto, già vincitori del concorso interno per titoli,
indetto lo stesso anno, ed ammessi alla frequenza del corso di
formazione professionale, sono esclusi dalla graduatoria del concorso
per titoli ed esame scritto.
4. Con decreto del Capo della Polizia - Direttore generale della
pubblica sicurezza, riconosciuta la regolarità del procedimento, è
approvata la graduatoria di merito e sono dichiarati i vincitori del
concorso.
5. Il decreto di approvazione della graduatoria di merito e di
dichiarazione dei vincitori del concorso è pubblicato nel bollettino
ufficiale del personale del Ministero dell'interno.

Art. 14.
Durata e finalità
1. Il corso di formazione professionale di cui all'articolo
24-quater, comma 1, lettere a) e b) del decreto del Presidente della
Repubblica 24 aprile 1982, n. 335, ha carattere teorico-pratico ed ha
durata di quattro mesi; esso persegue obiettivi didattici finalizzati
all'esercizio delle funzioni previste per gli appartenenti al ruolo
dei sovrintendenti ed in particolare a quelle connesse
all'attribuzione della qualifica di ufficiale di polizia giudiziaria.

Art. 15.
Aree di formazione
1. I contenuti didattici del corso sono ripartiti in aree di
formazione giuridica, professionale e tecnico-operativa.
2. I programmi, l'individuazione delle prove e delle materie degli
esami finali - fatto salvo quanto previsto dal presente regolamento -
sono definiti con provvedimento adottato dal Capo della Polizia -
Direttore generale della pubblica sicurezza, su proposta del
Direttore centrale per gli istituti di istruzione.

Art. 16.
A s s e n z e
1. Ai fini del raggiungimento dei limiti massimi di assenza
previsti per le dimissioni dal corso si computano le giornate di
effettiva attività didattica.
2. La mancata partecipazione, anche in giornate diverse, alle
attività previste dall'orario delle lezioni, per un totale di otto
ore, costituisce assenza da una giornata didattica.
3. Non sono computate nel limite massimo di assenza le giornate in
cui i frequentatori abbiano dovuto prestare testimonianza innanzi
all'Autorità giudiziaria.

Art. 17.
Verifiche intermedie
1. Durante il corso i frequentatori possono essere sottoposti a
verifiche didattiche nelle aree di formazione mediante prove orali,
prove pratiche, nonchè risposte a quesiti scritti relativi al
programma svolto, anche attraverso test a controllo computerizzato.
2. Al fine di garantire l'omogeneità delle procedure di verifica
di cui al comma 1, la tipologia delle prove, i quesiti ed i criteri
di correzione sono predisposti dalla Direzione della scuola ove si
svolge il corso, sulla base di direttive impartite in materia dalla
Direzione centrale per gli istituti di istruzione.

Art. 18.
Esame finale
1. Al termine del corso i frequentatori sostengono un esame
consistente in:
a) una verifica scritta, che può articolarsi su più prove,
relativa alle materie delle aree giuridica e professionale;
b) una verifica, che può articolarsi su più prove orali e
pratiche, relativa ad altre materie previste dal programma di studi.
2. La commissione d'esame di cui all'articolo 19 provvede a
stabilire il contenuto ed il metodo per la valutazione delle prove
d'esame, i criteri per la valutazione del rendimento ottenuto durante
il corso, anche sulla base delle verifiche di cui all'articolo 17,
nonchè i criteri per l'attribuzione del giudizio finale.
3. L'esame si intende superato se il frequentatore riporta un
giudizio finale complessivo di: "profitto", "segnalato profitto",
"ottimo profitto". Il frequentatore che consegue la valutazione di
"insufficiente profitto" nel giudizio finale complessivo non supera
il corso.
4. Il frequentatore che, senza giustificato motivo, non si presenti
ad una prova d'esame viene considerato rinunciatario e dimesso dal
corso.
5. Il frequentatore che, per malattia o per altro giustificato
grave motivo valutato dalla Commissione d'esame, non ha potuto
partecipare all'esame finale, è ammesso a sostenerlo in una sessione
straordinaria da effettuarsi entro quarantacinque giorni dalla
conclusione dell'esame finale.
6. Le prove già sostenute nella sessione ordinaria non devono
essere ripetute.

Art. 19.
Commissione d'esame finale
1. La Commissione d'esame è nominata con decreto del Capo della
Polizia - Direttore generale della pubblica sicurezza.
2. La Commissione è composta:
a) dal direttore dell'Istituto d'istruzione ove si svolge il
corso con funzioni di presidente;
b) da un numero di membri non inferiori a quattro scelti, di
norma, tra i docenti del corso;
c) da un segretario con qualifica non inferiore ad ispettore
superiore della Polizia di Stato, od equiparata.
3. La Commissione può avvalersi, per l'espletamento delle prove di
carattere tecnico-specialistico, di personale qualificato nelle
specifiche materie.
4. La Commissione esaminatrice può essere articolata, per
particolari esigenze organizzative, unico restando il presidente, in
più sottocommissioni costituite da non meno di tre componenti.
5. Con lo stesso decreto di nomina vengono designati uno o più
componenti supplenti.

Art. 20.
Comitato di vigilanza
1. Per lo svolgimento dell'esame finale, con provvedimento del
Direttore dell'istituto d'istruzione ove si svolge il corso, è
nominato un comitato di vigilanza. Qualora l'esame abbia luogo in
più sedi sono nominati più comitati secondo le specifiche esigenze.

Art. 21.
Graduatoria finale
1. Ai fini della nomina alla qualifica di vice sovrintendente e
della determinazione del posto in ruolo, fatto salvo quanto disposto
dall'articolo 24-quater, comma 7, del decreto del Presidente della
Repubblica 24 aprile 1982, n. 335, la graduatoria finale è formata
in base al giudizio di cui all'articolo 18, comma 3, dando precedenza
nell'ordine a coloro che hanno riportato il giudizio di: "ottimo
profitto", "segnalato profitto", "profitto". A parità di valutazione
precede il frequentatore che si è collocato prima nella graduatoria
del concorso.

Art. 22.
Rinvio
1. Per quanto non previsto nel capo I e II del presente decreto, si
applicano le disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica
23 dicembre 1983, n. 903, e successive modifiche ed integrazioni.
2. Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.

Roma, 1 agosto 2002
Il Ministro: Pisanu
Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 4 settembre 2002
Ministeri istituzionali, registro n. 10, foglio n. 267