Serie Generale n. 56 del 8-3-2018
DECRETI PRESIDENZIALI
DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 8 febbraio 2018
Dichiarazione dello stato di emergenza in relazione alla situazione di criticita' in atto nel territorio della Regione Siciliana nel settore dei rifiuti urbani. (18A01604) (GU Serie Generale n.56 del 08-03-2018)

IL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Nella riunione dell'8 febbraio 2018

Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, ed in
particolare l'art. 24, commi 1 e 2;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
Considerato il contesto di criticità in atto nel territorio della
Regione Siciliana nel settore dei rifiuti urbani con gravi rischi per
l'ambiente, la salute e l'igiene pubblica;
Considerato, altresì, che il Fondo per le emergenze nazionali di
cui all'art. 44, comma 1, del citato decreto legislativo n. 1 del
2018, iscritto nel bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio
dei ministri, presenta le necessarie disponibilità relativamente
agli interventi posti a carico del medesimo;
Viste le note della Regione Siciliana del 25 gennaio 2018, del 1,
del 5 e del 6 febbraio 2018 con le quali la citata Regione nel
richiedere la deliberazione dello stato di emergenza ha trasmesso le
proprie valutazioni circa l'effettivo impatto del contesto di
criticità ed ha rappresentato la necessità di adottare interventi
straordinari per il superamento del richiamato contesto;
Vista la nota del Dipartimento della protezione civile del 6
febbraio 2018, prot. n. CG/7215, con la quale - all'esito di diverse
interlocuzioni tecniche con le competenti strutture del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, del Ministro
per la coesione territoriale e il mezzogiorno e dell'Autorità
nazionale anticorruzione, nel corso delle quali sono state
approfondite le criticità rappresentate dalla Regione Siciliana e
valutate le misure proposte per il superamento della situazione in
atto - è stata trasmessa la relazione prevista dall'art. 24 del
decreto legislativo n. 1 del 2018 nella quale si rinvengono anche gli
elementi per l'avvio degli interventi più urgenti di cui alla
lettera d) del comma 2 dell'art. 25 del citato decreto legislativo;
Vista la nota del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 6 febbraio 2018 con la quale si ritiene che
sussistano i requisiti necessari per la dichiarazione dello stato di
emergenza, non essendo idoneo al superamento dello stato di
criticità il ricorso alle procedure di cui all'art. 191 del predetto
decreto legislativo n. 152 del 2006 e si condividono gli interventi
necessari per il superamento dell'emergenza, anche in relazione a
quanto disposto dall'art. 16, comma 2, del decreto legislativo n. 1
del 2018;
Tenuto conto che sussistono i presupposti previsti dall'art. 24,
commi 1 e 2 del decreto legislativo n. 1 del 2018;
Ritenuto, pertanto, necessario provvedere tempestivamente a porre
in essere tutte le iniziative di carattere straordinario finalizzate
al superamento della grave situazione di criticità sopra citata;
Tenuto conto che detta situazione di criticità, per intensità ed
estensione, non è fronteggiabile con mezzi e poteri ordinari;
Su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;

Delibera:

Art. 1

1. In considerazione di quanto esposto in premessa, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 24, commi 1 e 2, del decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1, è dichiarato, per 12 mesi dalla data del
presente provvedimento, lo stato di emergenza in relazione alla
situazione di criticità in atto nel territorio della Regione
Siciliana nel settore dei rifiuti urbani.
2. Per il superamento del contesto emergenziale di cui al comma 1,
il Presidente della Regione Siciliana è nominato Commissario
delegato.
3. Per l'attuazione dei primi interventi emergenziali ed urgenti da
effettuare nella vigenza dello stato di emergenza, si provvede con
ordinanze, emanate dal Capo del Dipartimento della protezione civile,
acquisita l'intesa della Regione interessata, nei limiti delle
risorse di cui all'art. 3.
4. Per la realizzazione degli interventi di cui al comma 3 il
Commissario delegato è autorizzato ad avvalersi del dirigente
generale del Dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti ed a
costituire una Struttura, a supporto delle attività, la cui
composizione è disciplinata con ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile ai sensi dell'art. 25, del decreto
legislativo n. 1 del 2018. Per il coordinamento della predetta
struttura il Commissario delegato è autorizzato ad avvalersi del
Prefetto in quiescenza Vittorio Piscitelli.
5. Alla scadenza del termine di cui al comma 1, la Regione
Siciliana provvede, in via ordinaria, a coordinare gli interventi non
ancora ultimati.

Art. 2

1. Il Commissario delegato definisce entro trenta giorni, sentito
il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
il cronoprogramma e il fabbisogno finanziario degli interventi nei
limiti di cui all'art. 3.
2. Il Commissario delegato trasmette, con cadenza trimestrale, al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, e
per conoscenza al Dipartimento della protezione civile, una relazione
inerente le attività espletate relative agli interventi di cui alla
presente delibera, nonchè, allo scadere del termine di vigenza dello
stato di emergenza, una relazione conclusiva sullo stato di
attuazione delle stesse.
3. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare verifica l'andamento delle attività poste in essere per il
superamento dell'emergenza, richiedendo anche specifici
cronoprogrammi.
4. Gli interventi sono monitorati attraverso il sistema della Banca
dati delle Amministrazioni pubbliche secondo le procedure di cui
all'art. 1, comma 703, lettera l), della legge 23 dicembre 2014, n.
190.
5. Per la realizzazione degli interventi di cui alla presente
delibera, con ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile, su motivata richiesta del Commissario delegato, sono
disciplinate forme accelerate per l'espletamento delle relative
procedure, ivi comprese le eventuali deroghe al decreto legislativo
16 aprile 2016, n. 50, sentita l'ANAC e al decreto legislativo n. 152
del 2006, previo nulla osta del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare ed alle altre norme ritenute
necessarie per il superamento della situazione emergenziale, nel
rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico e delle
norme dell'Unione europea.

Art. 3

1. Per l'attuazione degli interventi di trasferimento dei rifiuti
fuori Regione, nel limite massimo di euro 40 milioni, si provvede con
oneri a carico della Tariffa o della Tassa di smaltimento dei
rifiuti, localmente applicata.
2. Per l'attuazione degli interventi infrastrutturali di riduzione
del rischio residuo, di cui all'art. 25, comma 2, lettera d) del
decreto legislativo n. 1 del 2018, nel limite massimo di euro
62.687.185,00, si provvede a valere sulle risorse disponibili sul
Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) 2014-2020, destinate alla
Regione Siciliana ai sensi della delibera CIPE n. 26/2016, nel
rispetto delle procedure di programmazione delle stesse. Per
l'attuazione di detti interventi il Commissario delegato può
avvalersi di un numero massimo di 3 esperti tecnici la cui spesa
rientra, come voce di assistenza tecnica, nel costo degli interventi
medesimi.
3. Per le spese della Struttura di supporto di cui all'art. 1,
comma 4, si provvede a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di
cui all'art. 44, comma 1, del decreto legislativo n. 1 del 2018, nel
limite massimo di 1.000.000 di euro.
La presente delibera sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 26 febbraio 2018

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Gentiloni Silveri