3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 27-1-1990
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 5 aprile 1989,
Regolamento di esecuzione della legge regionale 9 maggio 1988, n. 27: "Norme sull'osservanza delle disposizioni sismiche ed attuazione dell'art. 20 della legge 10 dicembre 1981, n. 741" - Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 27-01-1990)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Vista la legge regionale 9 maggio 1988, n. 27, relativa alle norme
sull'osservanza delle disposizioni sismiche in attuazione dell'art.
20 della legge 10 dicembre 1981, n. 741, che prevede espressamente il
ricorso a decreti del Presidente della Giunta regionale, previa
deliberazione della Giunta stessa, per l'adozione ed il successivo
adeguamento nel tempo di norme regolamentari;
Visto in particolare l'art. 3, ultimo comma, della citata legge 9
maggio 1988, n. 27, che prevede l'indicazione delle categorie di
opere da sottoporre alla verifica sull'osservanza delle norme
sismiche da parte della competente Direzione provinciale dei servizi
tecnici;
Visto l'art. 4, quarto comma, della citata legge regionale 9
maggio 1988, n. 27, che prevede l'obbligatorietà della fissazione
dei criteri per la scelta delle opere e dei relativi progetti da
sottoporre a verifica e per l'effettuazione del sorteggio a campione;
Visto inoltre l'art. 5, penultimo comma, della citata legge
regionale 9 maggio 1988, n. 27, che prevede che al componente la
commissione tecnica provinciale di cui al predetto art. 5, incaricato
della verifica dei calcoli relativi alla struttura dei singoli
edifici ed opere in progetto, verrà attribuito un ulteriore compenso
da fissarsi con decreto del Presidente della Giunta regionale;
Visto l'art. 13 della citata legge regionale 9 maggio 1988, n. 27
che, ai fini di conseguire negli elaborati la necessaria omogeneità
formale, atta ad agevolare i controlli anche in sede di rilascio
della concessione o dell'autorizzazione edilizia, prescrive
l'obbligatorietà di emanare disposizioni tendenti ad uniformare la
documentazione necessaria per lo svolgimento dei rispettivi controlli
e verifiche;
Considerato che, per quanto concerne la disciplina della
costruzione e dell'esercizio di linee elettriche aeree esterne ferma
restando comunque la competenza dei direttori provinciali dei servizi
tecnici in materia di autorizzazioni di impianti elettrici prevista
dall'art. 31, VI comma, della legge regionale 31 ottobre 1986, n. 46
- le norme di cui alla legge 28 giugno 1986, n. 339 ed al decreto
ministeriale 21 marzo 1988 tengono luogo integralmente delle
disposizioni tecniche ed amministrative di cui alla legge n. 64 del 2
febbraio 1974 ed alla legge regionale 9 maggio 1988 n. 27;
Ritenuto quindi di procedere all'approvazione di un regolamento in
attuazione dei precitati articoli di legge;
Visto l'art. 42 dello statuto di autonomia;
Vista la proposta del Comitato dipartimentale per il territorio e
l'ambiente, formulata nella seduta del 15 febbraio 1989;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 1069 del 17
marzo 1989;

Decreta:

È approvato il regolamento di esecuzione della legge regionale 9
maggio 1988, n. 27 "Norme sull'osservanza delle disposizioni sismiche
ed attuazione dell'art. 20 della legge 10 dicembre 1981, n. 741", nel
testo allegato al presente decreto quale parte integrante.
Il presente provvedimento sarà inviato alla Corte dei conti per
la registrazione e sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e far osservare
l'allegato regolamento come regolamento della Regione.
Trieste, addì 5 aprile 1989

BIASUTTI

Registrato alla Corte dei conti, Trieste, addì 26 aprile 1989
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, registro n. 7, foglio n.
352
_________

REGOLAMENTO DI ESECUZIONE

della legge regionale 9 maggio 1988, n. 27: "Norme sull'osservanza
delle disposizioni sismiche ed attuazione dell'articolo 20 della
legge 10 dicembre 1981, n. 741".

Art. 1.
Opere soggette a verifica tecnica

Le opere i cui progetti sono sottoposti a verifica tecnica ed
indicate al primo comma dell'art. 3 della legge regionale 9 maggio
1988, n. 27 si suddividono nelle due seguenti categorie:
a) opere ed impianti che vanno attivati o che devono funzionare
anche nel caso di evento calamitoso, come ponti, viadotti, dighe,
ospedali ed altre strutture sanitarie di importanza rilevante, sedi
di uffici pubblici operativi, caserme ed autorimesse dei Vigili del
fuoco, della Polizia e dei Carabinieri, aereoporti, impianti di
trasporto pubblico, strutture connesse con il funzionamento di
acquedotti, strutture connesse con la produzione di energia
elettrica, con la produzione e/o trasporto dei materiali
combustibili, edifici e strutture per telecomunicazioni di rilevante
importanza;
b) altre opere di particolare importanza nei riguardi
dell'incolumità pubblica come edifici scolastici e di culto, quelli
adibiti a pubblici spettacoli e manifestazioni sportive, gli
stabilimenti o grandi impianti con depositi o lavorazioni di prodotti
insalubri o pericolosi.
Ai fini del presente regolamento per "stabilimenti o grandi
impianti con depositi o lavorazioni..." si intendono quelli il cui
crollo o forte danneggiamento può comportare pericolo per l'igiene o
l'incolumità pubblica, anche al di fuori dell'area dello
stabilimento stesso.
Vanno compresi tra questi le raffinerie ed i depositi di olio
greggio o combustibili di rilevante cubatura, le industrie che
trattano prodotti "insalubri o pericolosi" (materie tossiche, gas
compressi, materiali esplosivi, prodotti chimici potenzialmente
inquinanti, ecc.), gli impianti nuleari e termonucleari, gli impianti
di depurazione.

Art. 2.
Opere soggette a verifica tecnica a campione

Le verifica tecnica a campione prevista dall'art. 4 della legge
regionale 9 maggio 1988, n. 27, è effettuata sui progetti depositati
presso le Direzioni provinciali dei servizi tecnici competenti per
territorio.
I campioni sono scelti mediante sorteggio tra le seguenti
categorie di opere:
a) strutture di cemento armato normale e precompresso o
metalliche, oppure costruite con pareti o pannelli portanti ed aventi
volumetrie edilizie superiori a 5.000 metri cubi;
b) strutture intelaiate di cemento armato o metalliche, oppure
costruite con pareti o pannelli portanti di cemento armato ed aventi
volumetrie edilizie fino a 5.000 metri cubi;
c) costruzioni in muratura;
d) interventi di recupero, ampliamento e trasformazione di
costruzioni esistenti nonchè altre costruzioni destinate ad uso
privato non appartenenti alle categorie sopra indicate;
e) altre opere.
I sorteggi hanno luogo ad intervalli non superiori a sei mesi. I
campioni da sottoporre a verifica tecnica sono sorteggiati fra quelli
depositati posteriormente al sorteggio precedente e riguardano un
numero pari al 5% dei progetti depositati.
Nel caso in cui il calcolo delle percentuali indichi valori non
interi, va comunque considerato il valore intero superiore a quello
calcolato.

Art. 3.
Criteri per la redazione degli atti progettuali
relativi alle opere strutturali

Per le finalità indicate all'art. 13 della legge regionale 9
maggio 1988, n. 27, alla domanda diretta al Sindaco per la
concessione o autorizzazione edilizia vanno allegati:
a) disegni dell'opera esaurienti per planimetria, piante,
prospetti e sezioni;
b) relazione tecnica.
Nei disegni di cui alla precedente lettera a) devono essere
rappresentate quelle dimensioni globali e parziali che consentono
diretti riscontri delle limitazioni di legge.
In particolare devono essere precisate le altezze massime anche in
relazione alle larghezze stradali, definite dal punto C.2 e dal punto
C.3 del decreto del Ministero dei lavori pubblici 24 gennaio 1986.
La relazione tecnica di cui alla precedente lettera b) deve
contenere tra l'altro le motivazioni delle scelte progettuali
adottate per le strutture in elevazione e fondazione nonchè i
relativi schemi dell'ordito strutturale.
Nella stessa relazione devono essere indicati i parametri
fondamentali occorrenti per l'elaborazione dei calcoli di verifica
(sovraccarichi, grado di sismicità, parametri geotecnici), le
caratteristiche previste per i materiali, nonchè le eventuali
prescrizioni esecutive caratterizzanti l'opera.
Alla comunicazione-denuncia, diretta alla Direzione provinciale
dei servizi tecnici di cui all'art. 2 della legge regionale 9 maggio
1988, n. 27, e indicante nome e residenza del progettista, del
direttore dei lavori e dell'appaltatore, vanno allegati in duplice
copia i seguenti elaborati:
a) disegni esecutivi delle strutture;
b) relazione dei calcoli delle strutture;
c) relazione sulle fondazioni e relazioni di cui al decreto del
ministero dei lavori pubblici 11 marzo 1988;
d) relazione sulle caratteristiche dei materiali impiegati;
e) asseverazione del progettista dalla quale risultino essere
state osservate le norme riguardanti il primo comma, lettera c), d)
ed e) dell'art. 4 della legge 2 febbraio 1974, n. 64;
f) copia della concessione o di autorizzazione edilizia
riportante l'esito dei controlli sull'osservanza delle norme di cui
al terzo comma dell'art. 1 della legge regionale 9 maggio 1988, n.
27;
g) dichiarazione del progettista sull'appartenenza dell'opera
progettata ad una delle categorie indicate rispettivamente all'art. 1
e all'art. 2 del presente regolamento;
h) nomina collaudatore in corso d'opera per le opere soggette a
verifica tecnica a campione con dichiarazione dello stesso
professionista di favorevole revisione dei calcoli.
La comunicazione-denuncia di cui sopra deve contenere una
esplicita dichiarazione circa l'appartenenza o meno dell'opera ad una
delle categorie indicate nel presente decreto, per le quali è
previsto il controllo ai sensi degli articoli 3 e 4 della legge
regionale citata.
I disegni esecutivi alla lettera a) devono essere adeguati alla
definizione dell'intervento strutturale in ogni suo aspetto, generale
e particolare. Devono essere elaborate tutte le carpenterie
necessarie ad individuare gli elementi strutturali previsti per il
fabbricato (travi, pilastri, pareti di taglio, controventi, solai,
scale, fondazioni, ecc.).
Particolare attenzione deve essere data alla rappresentazione
grafica dei dettagli più significativi per le costruzioni
antisismiche, quali i nodi e, in genere, le unioni degli elementi
strutturali.
Per le costruzioni in cemento armato ordinario o precompresso,
gettato in opera o prefabbricato, devono essere esplicitamente
rappresentate le armature (barre, staffe, cavi di precompressione)
nella loro configurazione quotata.
Per le costruzioni in acciaio devono essere esplicitamente
rappresentati i collegamenti nodali e correnti, con l'indicazione
dettagliata delle saldature e bullonature, nonche quelli tra le
strutture in elevazione e le fondazioni.
Per le strutture o gli elementi strutturali in sistema misto
accciaio-calcestruzzo devono essere compiutamente rappresentati gli
elementi di connessione.
Nel caso di strutture tipizzate è consentito di sintetizzare la
rappresentazione grafica presentando soltanto i disegni degli
elementi tipici.
La relazione dei calcoli di cui alla lettera b) riguarda sia le
strutture in elevazione, sia quelle di fondazione.
Nella relazione saranno esaurientemente illustrati i seguenti
aspetti:
1) criteri generali di progettazione, con l'indicazione del
sistema costruttivo previsto, degli schemi strutturali adottati e
della metodologia di calcolo seguito in relazione a quanto previsto
al punto B.5 del decreto ministeriale 24 gennaio 1986;
2) analisi dei carichi verticali, orizzontali o di altro tipo;
3) analisi delle sollecitazioni per le più gravose combinazioni
di carico;
4) verifiche.
L'elaborato è basato su una schematizzazione della struttura da
rappresentare in grafico.
Nel caso in cui vengano effettuate elaborazioni tramite
calcolatore è necessario che siano forniti in modo chiaro i codici
di lettura dei dati di ingresso (input) e dei rispettivi risultati.

Art. 4.
Parere geologico

Gli artt. 10 e 11 della legge regionale 9 maggio 1988, n. 27,
prevedono che il parere relativo alla compatibilità fra le
previsioni degli strumenti urbanistici e le condizioni geologiche
dele aree interessate venga reso dal Servizio difesa del suolo della
Direzione regionale dell'ambiente sulla base di una specifica
relazione geologica.
I criteri per la redazione di tale documento devono essere
ispirati ad una completa conoscenza del territorio, acquisita anche
con l'esecuzione delle specifiche indagini previste dal decreto
ministeriale 11 marzo 1988.
La relazione dovrà pertanto considerare i seguenti elementi:
a) natura litologica dei terreni e loro assetto strutturale;
b) posizione e caratteristiche della falda freatica;
c) individuazione degli elementi di natura strutturale e
morfologica connessi con la risposta sismica locale (per le sole zone
sismiche);
d) analisi geostatica delle aree ubicate in corrispondenza o in
prossimità di zone di pendio, relativa alla stabilità delle aree
considerate - anche in relazione agli effetti degli interventi
previsti - ed alla loro sicurezza nei confronti di possibili fenomeni
di scendimento di massi conseguenti a frane di crollo e di altri
dissesti;
e) indicazione delle aree potenzialmente interessate da fenomeni
di erosione o di alluvionamento da parte di corsi d'acqua e di
allagamenti per esondazione o emergenza della falda freatica;
f) indicazione sulla possibile liquefacibilità dei terreni (per
le sole zone sismiche);
g) indicazione delle aree soggette a potenziali sprofondamenti
connessi con fenomeni di tipo carsico o di altra natura;
h) indicazione delle aree potenzialmente interessate da fenomeni
valanghivi;
i) conclusioni sulla compatibilità di cui al primo comma degli
artt. 10 e 11 della legge regionale 9 maggio 1988, n. 27.
Dovranno essere allegati uno o più elaborati cartografici,
redatti in scala adeguata (1:5000 o superiore), con indicazione degli
elementi rilevati ed in particolare di quelli che possono costituire
gravi vincoli all'utilizzazione del territorio prevista negli
strumenti urbanistici (es. perimetrazione delle aree interessate da:
fenomeni franosi, terreni con caratteristiche geotecniche scadenti o
potenzialmente liquefacibili, potenziali erosioni, alluvionamenti ed
allagamenti, sprofondamenti, fenomeni, valanghivi, ecc.).
Particolare attenzione dovrà essere riservata alle aree dove è
prevedibile il verificarsi di fenomeni di liquefazione delle sabbie.
In questi casi - almeno per gli strumenti urbanistici attuativi -
dovranno essere effettuati sondaggi geognostici accurati, spinti fino
a 15-20 metri dal piano campagna, con esecuzione di prove
penetrometriche S.P.T. con campionatore Raymond nel corso del
sondaggio, ed analisi granulometriche sui campioni prelevati. Tali
indagini potranno essere utilmente corredate da prove penetrometriche
continue, dinamiche o statiche accompagnate da scassi con escavatore
meccanico, qualora i terreni supposti liquefacibili si trovino nei
primi tre-quattro metri a partire dal piano di campagna.
Si ricorda che di norma non sono da considerarsi utilizzabili ai
fini edificatori quelle porzioni di territorio che risultino
interessate da:
terreni con caratteristiche geotecniche particolarmente scadenti
(torbe, argille organiche, ecc. presenti in forti percentuali nel
sottosuolo);
particolari situazioni strutturali o morfologiche, quali faglie
attive con andamento accertato ed orli di terrazzi ((per le sole zone
sismiche);
terreni potenzialmente liquefacibili (per le sole zone sismiche);
fenomeni franosi di qualsiasi tipo, accertati o potenziali;
potenziali erosioni, alluvionamenti ed allagamenti di notevole
entità;
sprofondamenti;
fenomeni valanghivi, accertati e potenziali.
L'eventuale recupero di zone penalizzate dovrà essere considerato
nella relazione di cui si tratta, sulla base di elementi che dovranno
venir chiaramente indicati.

Art. 5.
Compensi ai componenti
le commissioni tecniche provinciali

Ai componenti le commissioni tecniche provinciali di cui all'art.
5, 11 comma, della legge regionale 9 maggio 1988, n. 27, incaricati
dal presidende della commissione stessa di verificare relativi alla
struttura dei singoli edifici ed opere in progetto, verrà
attribuito, oltre al gettone di presenza ed al rimborso delle
eventuali spese di viaggio, cone indicato nello stesso art. 5, 10
comma, un compenso commisurato all'importo presunto delle opere
strutturali dei progetti stessi, come risulta dalla seguente tabella:
fino all'importo di lire 50.000.000 (cinquanta milioni): lire
100.000 (centomila);
da lire 50.000.001 (cinquanta milioni e una) a lire 100.000.000
(cento milioni): lire 125.000 (centoventicinquemila);
da lire 100.000.001 (cento milioni e una) a lire 200.000.000
(duecento milioni): lire 150.000 (centocinquantamila);
da lire 200.000.001 (duecento milioni e una) a lire 400.000.000
(quattrocento milioni): lire 175.000 (centosettantacinquemila);
da lire 400.000.001 (quattrocento milioni e una) a lire
1.000.000.000 (un miliardo): lire 200.000 (duecentomila);
oltre lire 1.000.000.000 (un miliardo): lire 400.000
(quattrocentomila).
Qualora la verifica dei calcoli dovesse venir affidata a più
componenti la commissione provinciale, il compenso unitario di cui
alla tabella sopra indicata verrà ripartito in parti uguali.

Visto, Il presidente della giunta regionale
BIASUTTI