Serie Generale n. 259 del 7-11-2006
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 4 settembre 2006
Opere straordinarie di edilizia scolastica nella provincia e nel comune di Napoli. (GU Serie Generale n.259 del 07-11-2006)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 8 agosto 1994, n. 496, di conversione, con
modificazioni, del decreto-legge 10 giugno 1994, n. 370, recante
interventi urgenti in materia di prevenzione e rimozione dei fenomeni
di dispersione scolastica, con la quale sono state dettate
disposizioni urgenti dirette, tra l'altro, a consentire l'attuazione
di opere di edilizia scolastica nel comune e nella provincia di
Napoli;
Visto in particolare, l'art. 3, comma 5, che considera di
preminente interesse nazionale e di somma urgenza le opere di
edilizia scolastica da effettuarsi nel territorio interessato;
Visto l'articolo 3, comma 6, il quale prevede che il Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro della pubblica
istruzione, sentiti il Presidente della Giunta della Regione
Campania, il sindaco di Napoli ed il Presidente della Provincia di
Napoli, provvede agli interventi di cui al comma 5 anche in deroga
alle vigenti disposizioni, ivi comprese quelle sulla contabilità
generale dello Stato, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento e delle norme comunitarie, avvalendosi di commissari
delegati;
Visto l'art. 3, comma 7, per il quale, nell'attuazione degli
interventi di cui sopra, possono essere impiegate le risorse
rivenienti da mutui già concessi al Comune ed all'Amministrazione
provinciale di Napoli, ai sensi delle leggi 9 agosto 1986, n. 488 e
23 dicembre 1991, n. 430 e non utilizzati;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
26 giugno 1995, n. 218, con la quale il Presidente del Consiglio dei
Ministri, in attuazione dell'art. 3 della predetta legge n. 496/1994
ed avvalendosi, in particolare, del potere conferitogli dal comma 6
del medesimo articolo, ha disposto la nomina, quali commissari
delegati, del sindaco di Napoli, per le opere di edilizia scolastica
relative al comune capoluogo e del Presidente della Provincia, per
quelle di competenza dell'Amministrazione provinciale di Napoli, per
la durata di trenta mesi, salvo eventuali proroghe;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
14 aprile 1998 che - a seguito di formali richieste inoltrate dai
predetti commissari, confortate dai pareri favorevoli della Regione
Campania e degli organi scolastici periferici - disponeva la proroga
dei mandati commissariali fino alla data del 31 dicembre 2000, salvo
eventuali ulteriori proroghe consentite solo per comprovate esigenze
di carattere eccezionale e per singole fattispecie puntualmente
determinate;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri datate
1° marzo 2001 e 12 settembre 2003, che, sempre su formale richiesta
inoltrata dai commissari ed a fronte dei previsti pareri favorevoli
resi dai prefati Uffici, disponevano ulteriori proroghe,
rispettivamente fino al 30 giugno 2003 ed al 30 ottobre 2005, al fine
di risolvere molteplici problematiche di edilizia scolastica locale,
consentendo, in particolare, il completamento e la realizzazione di
nuove strutture, l'unificazione di sedi diversamente dislocate,
l'adeguamento, l'agibilità e l'idoneità degli edifici alla
normativa di sicurezza e la riduzione di fitti onerosi;
Viste le note 25 luglio 2005, n. 3481 e 14 febbraio 2006, n. 243
dell'Amministrazione provinciale e 7 dicembre 2005, n. S/138 di
quella comunale, con le quali, rispettivamente, il commissario
straordinario per la Provincia di Napoli ed il commissario
straordinario per il comune capoluogo chiedono, ai sensi
dell'articolo 3, comma 5 della suindicata O.P.C.M. 26 giugno 1995, n.
218, un'ulteriore proroga dei propri mandati commissariali, allo
scopo di portare a termine gli interventi di competenza,
relativamente alle fattispecie puntualmente indicate;
Preso atto che con le citate note i predetti commissari
straordinari, dopo aver rappresentato le difficoltà incontrate
nell'attuazione degli interventi medesimi, motivano l'ulteriore
richiesta adducendo precipue esigenze di carattere eccezionale e
particolari contingenze ed impedimenti che non hanno consentito il
completamento dei lavori nei termini, sottolineando la residualità
degli stessi e la necessità dell'ultimazione di edifici ormai in
stato di avanzata realizzazione od il compimento di singoli
adempimenti di carattere meramente procedurale e gestionale;
Acquisiti i pareri favorevoli espressi, in merito, dalla giunta
della Regione Campania, titolare della relativa potestà
programmatoria, in data 15 novembre 2005, prot. n. 12715 e dalla
competente Direzione scolastica regionale in data 5 ottobre 2005,
prot. n. 20818/P, per la Provincia di Napoli e di quelli formulati
dai medesimi Uffici rispettivamente il 19 dicembre 2005, prot. n.
1040073 ed il 20 dicembre 2005, prot. n. 26378/P, per il comune di
Napoli;
Preso atto dello stato di avanzamento delle opere, come
rappresentato nelle precitate note dei suddetti commissari delegati,
che hanno evidenziato come gli interventi in questione, già
programmati ai sensi dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 218/95 ovvero di successive devoluzioni attuate a fronte
dei poteri conferiti dall'Ordinanza medesima, siano in gran parte
ultimati o, comunque, in via di definizione od affidamento e che tali
interventi hanno permesso e permetteranno di risolvere molte
problematiche di edilizia scolastica da sempre presenti nel
territorio interessato, caratterizzato, peraltro, da situazioni di
particolare degrado e difficoltà socio-ambientale;
Considerato, pertanto, che risultano permanere le finalità
prefissate nell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
26 giugno 1995, n. 218 ed in quelle successive e ravvisata
l'opportunità di assumere idonee iniziative dirette a favorire il
completo utilizzo delle risorse disponibili, anche a fronte del
preminente interesse pubblico a che gli interventi di edilizia
scolastica di cui trattasi debbano essere portati ad idoneo
compimento per non vanificare quanto, a tutt'oggi, attivato in
esecuzione delle suindicate ordinanze;
Su proposta del Ministro dell'istruzione e preso atto delle
richieste formulate dal Presidente dell'Amministrazione provinciale e
dal sindaco di Napoli, nonchè dei pareri favorevoli espressi, al
riguardo, dalla Regione Campania e dalla Direzione scolastica
regionale;
Avvalendosi dei poteri conferitigli dall'art. 3, comma 6, della
citata legge 8 agosto 1994, n. 496;
Dispone:
Art. 1.
Le attività e gli interventi, svolti a seguito del conferimento
del mandato commissariale al sindaco ed al Presidente
dell'Amministrazione provinciale di Napoli ai sensi degli articoli 1
e 2 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
26 giugno 1995, n. 218 e delle successive ordinanze 14 aprile 1998,
1° marzo 2001 e 12 settembre 2003, richiamate in premessa, per la
realizzazione delle opere di edilizia scolastica rientranti nelle
rispettive competenze, possono essere portati a regolare compimento -
esclusivamente per quelle fattispecie puntualmente indicate nel
programma originario e per quelle oggetto delle successive
integrazioni e modifiche eventualmente attivate, nell'esercizio del
mandato citato, entro la data di pubblicazione della presente
ordinanza - entro il termine di 24 mesi da tale data e, comunque,
fino al definitivo completamento degli stessi, con l'onere di diretta
e costante informativa al Ministero dell'istruzione dello stato
d'attuazione dei lavori e della relativa ultimazione.

Art. 2.
Restano confermati, in quanto compatibili, ogni altra disposizione,
modalità, termine, indirizzo, finalità o criterio già contemplati
nelle ordinanze predette e restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati sulla base di esse nonchè fatte salve le attività
compiute, gli effetti prodotti ed i rapporti giuridici costituiti,
ivi compresi quelli eventualmente sorti nel periodo intercorrente tra
la data di scadenza del 30 ottobre 2005 e quella di entrata in vigore
del presente provvedimento.

Art. 3.
La presente ordinanza sarà inviata alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 4 settembre 2006
Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Prodi
Su proposta del Ministro dell'istruzione
Fioroni
Registrata alla Corte dei conti il 16 ottobre 2006
Ministeri istituzionali, Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 11, foglio n. 144