Serie Generale n. 169 del 22-7-2010
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 1 luglio 2010
Modalita' di assolvimento del prelievo erariale unico dovuto sui sistemi di gioco (VLT) di cui all'articolo 110, comma 6, lettera b), del T.U.L.P.S. (10A08877) (GU Serie Generale n.169 del 22-07-2010)

IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato

Visto l'art. 110, comma 6, del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza (T.U.L.P.S.), di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n.
773 e successive modificazioni ed integrazioni, concernente le
caratteristiche degli apparecchi da divertimento ed intrattenimento
che erogano vincite in denaro e, in particolare, quelli declinati
dalla lettera b) del medesimo sesto comma che si attivano
esclusivamente in presenza di un collegamento ad un sistema di
elaborazione della rete telematica di cui all'art. 14-bis, comma 4,
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640 e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 14-bis, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, ai sensi del quale sono stati
individuati i concessionari della rete telematica degli apparecchi e
congegni di cui all'art. 110, comma 6, del T.U.L.P.S.;
Visto l'art. 39, comma 13, del decreto-legge 30 settembre 2003, n.
269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n.
326, che introduce il prelievo erariale unico (PREU) sugli apparecchi
e congegni di cui all'art. 110, comma 6, del T.U.L.P.S.;
Visto l'art. 39, comma 13-bis, del citato decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, che demanda al Ministero dell'economia e
delle finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato (AAMS)
di stabilire con appositi provvedimenti: i periodi contabili in cui
è suddiviso l'anno solare; le modalità di calcolo del PREU dovuto
per ciascun periodo contabile e per ciascun anno solare; i termini e
le modalità con cui i soggetti passivi d'imposta effettuano i
versamenti periodici ed il versamento annuale a saldo; le modalità
per l'utilizzo in compensazione del credito derivante dall'eventuale
eccedenza dei versamenti periodici rispetto al prelievo erariale
unico dovuto per l'intero anno solare; i termini e le modalità con
cui i concessionari di rete, individuati ai sensi dell'art. 14-bis,
comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 640, comunicano, tramite la rete telematica prevista dallo stesso
comma 4, i dati relativi alle somme giocate nonchè gli altri dati
relativi agli apparecchi da intrattenimento di cui all'art. 110,
comma 6, del T.U.L.P.S., da utilizzare per la determinazione del PREU
dovuto;
Visto l'art. 39-bis del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
che demanda al Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato di stabilire con
appositi decreti le modalità di effettuazione della liquidazione del
PREU e del controllo dei relativi versamenti per gli apparecchi da
intrattenimento di cui all'art. 110, comma 6, del T.U.L.P.S.;
Visto l'art. 12, comma 1, lettera l), del decreto-legge 28 aprile
2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno
2009, n. 77, che prevede, in particolare, che il Ministero
dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli
di Stato, con propri decreti dirigenziali, possa attuare la concreta
sperimentazione e l'avvio a regime di sistemi di gioco costituiti dal
controllo remoto del gioco attraverso videoterminali, definendo il
PREU applicabile con una aliquota massima non superiore al 4 per
cento delle somme giocate, con la possibilità di graduare, nel
tempo, le percentuali di tassazione in modo crescente, per favorire
le fasi di avvio dei nuovi sistemi di gioco;
Visto l'art. 4 del decreto direttoriale 6 agosto 2009, pubblicato
nella Gazzetta ufficiale n. 186 del 12 agosto 2009, il quale ha
fissato le aliquote d'imposta per la raccolta di gioco effettuata
mediante gli apparecchi di cui all'art. 110, comma 6, lettera b), del
T.U.L.P.S., per il periodo che intercorre dal 2009 al 2014;
Visto l'art. 17, comma 2, lettera h-ter), del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, concernente il sistema dei versamenti unitari e
delle compensazioni;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 18
luglio 2003, concernente la riscossione delle entrate di competenza
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto il decreto direttoriale del 22 febbraio 2010 che disciplina i
requisiti tecnici e di funzionamento dei sistemi di gioco VLT, di cui
all'art. 110, comma 6, lettera b), del T.U.L.P.S;
Considerata l'esigenza di dare attuazione alle deleghe legislative
di cui agli articoli 39, comma 13-bis, e 39-bis del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326 e successive modificazioni e integrazioni, per
la tipologia di apparecchi individuata dalla lettera b) del citato
sesto comma dell'art. 110 del T. U.L.P.S.;
Considerato, altresì, che per gli apparecchi di cui all'art. 110,
comma 6, lettera b), del T.U.L.P.S. AAMS ha rilasciato ai
concessionari della rete telematica, in luogo del nulla osta di cui
all'art. 38, comma 5, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
l'apposita autorizzazione alla installazione prevista dall'art. 3,
comma 2, del decreto direttoriale 6 agosto 2009.

Decreta:

Art. 1


Oggetto e definizioni

1. Il presente decreto, in applicazione delle disposizioni
contenute nell'art. 39, comma 13-bis, del decreto-legge 30 settembre
2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326 e successive modificazioni ed integrazioni, con
riferimento al prelievo erariale unico dovuto sugli apparecchi di
gioco di cui all'art. 110, comma 6, lettera b), del T.U.L.P.S
individua:
a) i periodi contabili in cui è suddiviso l'anno solare,
relativamente ai quali i soggetti passivi d'imposta assolvono,
mediante versamenti periodici, il prelievo erariale unico;
b) le modalità di calcolo del prelievo erariale unico dovuto per
ciascun periodo contabile e per ciascun anno solare;
c) i termini e le modalità entro i quali e con le quali i
soggetti passivi d'imposta effettuano i versamenti periodici ed il
versamento annuale a saldo;
d) le modalità per l'utilizzo in compensazione del credito
derivante dall'eventuale eccedenza dei versamenti periodici rispetto
al prelievo erariale unico dovuto per l'intero anno solare;
e) i termini e le modalità entro i quali e con le quali i
concessionari di rete, individuati ai sensi dell'art. 14-bis, comma
4, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
640, comunicano i dati relativi alle somme giocate nonchè gli altri
dati relativi agli apparecchi di gioco di cui all'art. 110, comma 6,
lettera b), del T.U.L.P.S..
2. Il presente decreto, in applicazione delle disposizioni
contenute nell'art. 39-bis del decreto-legge 30 settembre 2003, n.
269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n.
326, definisce altresì le modalità di effettuazione della
liquidazione del prelievo erariale unico dovuto sugli apparecchi di
gioco di cui all'art. 110, comma 6, lettera b), del T.U.L.P.S. e del
controllo dei relativi versamenti.
3. Ai soli fini del presente decreto, si intendono per:
a) AAMS, l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
b) aliquota d'imposta, l'aliquota applicata alla base imponibile
per la determinazione del prelievo erariale dovuto, la cui misura è
fissata in base a quanto disposto dall'art. 4 del decreto
direttoriale 6 agosto 2009, pubblicato nella Gazzetta ufficiale n.
186 del 12 agosto 2009;
c) allegato tecnico, il documento, parte integrante del presente
decreto, contenente i criteri per la determinazione della base
imponibile per ciascun periodo;
d) apparecchio/i o apparecchio/i di gioco, un apparecchio
videoterminale di cui all'art. 110, comma 6, lettera b), del
T.U.L.P.S., installato in un esercizio autorizzato;
e) base imponibile, importo totale della raccolta di gioco
costituita dalle somme puntate per attivare ogni singola partita, con
riferimento alle modalità previste nelle regole tecniche;
f) collocazione in magazzino, lo spostamento dell'apparecchio di
gioco in magazzino secondo le apposite procedure amministrative
stabilite da AAMS;
g) concessionario/i, il concessionario della rete telematica di
cui all'art. 14-bis, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 640 del 1972, per il controllo remoto del gioco
mediante gli apparecchi da intrattenimento di cui all'art. 110, comma
6, lettera b), del T.U.L.P.S.;
h) concessione, l'istituto attraverso il quale AAMS affida le
attività e le funzioni pubbliche per l'attivazione e la conduzione
operativa della rete per la gestione telematica del gioco lecito
mediante apparecchi di gioco nonchè le attività e funzioni
connesse;
i) PREU, il prelievo erariale unico dovuto sugli apparecchi di
gioco di cui all'art. 110, comma 6, lettera b), del T.U.L.P.S;
j) rete/i telematica/che, l'infrastruttura hardware e software di
trasmissione dati, attivata dal concessionario ed affidata in
conduzione al concessionario stesso, che collega gli apparecchi di
gioco al relativo sistema di elaborazione e, quest'ultimo, al sistema
centrale di AAMS;
k) sistema di contabilità, la porzione del sistema centrale
contenente l'insieme dei sistemi informatici, che raccoglie ed
elabora i dati contabili per monitorare la contabilità complessiva e
di dettaglio del sistema di gioco;
l) sistema di gioco, la piattaforma tecnologica per l'offerta di
gioco che consente il controllo remoto del gioco attraverso
apparecchi di gioco in ambienti dedicati;
m) sistema centrale, una componente del sistema di gioco
costituita dall'insieme dei sistemi informatici che permette la
gestione ed il controllo del sistema di contabilità.

Art. 2


Base imponibile e determinazione dell'imposta

1. Alla raccolta effettuata mediante gli apparecchi di gioco di cui
all'art. 110, comma 6, lettera b), del T.U.L.P.S. si applica il PREU
ai sensi dell'art. 39, comma 13, del decreto-legge 30 settembre 2003,
n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003,
n. 326.
2. Il PREU si applica alla base imponibile, contabilizzata dal
sistema di contabilità di ciascun sistema di gioco, nella misura del
2 per cento, per gli anni 2010 e 2011, del 3 per cento per l'anno
2012 e del 4 per cento per l'anno 2013.

Art. 3


Individuazione dei periodi contabili

1. L'anno solare è suddiviso in sei periodi contabili ed ogni
periodo contabile è formato da due mesi solari.
2. I mesi relativi a ciascuno dei sei periodi contabili sono:
gennaio-febbraio; marzo-aprile; maggio-giugno; luglio-agosto;
settembre-ottobre; novembre-dicembre.

Art. 4


Determinazione della base imponibile
e del PREU

1. Il concessionario determina la base imponibile ed il PREU
relativi a ciascun periodo contabile secondo i criteri definiti
nell'allegato tecnico, utilizzando il dato registrato nel sistema di
contabilità di ciascun sistema di gioco, a cura e responsabilità
del concessionario stesso, con riferimento ai dati memorizzati,
relativi al periodo ricompreso tra il primo e l'ultimo giorno di
ciascun periodo contabile.
2. Il concessionario determina la base imponibile ed il PREU
relativi a ciascun anno solare secondo i criteri definiti
nell'allegato tecnico, utilizzando il dato registrato nel sistema di
contabilità di ciascun sistema di gioco, con riferimento ai dati
memorizzati relativi al periodo ricompreso tra il 1º gennaio e il 31
dicembre di ciascun anno.

Art. 5


Casi particolari di determinazione
della base imponibile e del PREU

1. Diversamente da quanto previsto dall'art. 4, comma 1, nel caso
in cui, per comprovate cause di forza maggiore, il concessionario non
proceda alla trasmissione dei dati utilizzati per la determinazione
della base imponibile relativa all'intero periodo contabile, la base
imponibile stessa ed il PREU sono determinati, limitatamente al
periodo in cui la trasmissione non ha avuto luogo, sulla base dei
valori imponibili forfetari indicati nell'art. 10.
2. Diversamente da quanto previsto dall'art. 4, comma 2, nel caso
in cui, per comprovate cause di forza maggiore, il concessionario non
proceda alla trasmissione dei dati utilizzati per la determinazione
della base imponibile relativa all'intero anno solare, la base
imponibile stessa ed il PREU sono determinati, limitatamente al
periodo in cui la trasmissione non ha avuto luogo, sulla base dei
valori imponibili forfetari indicati nell'art. 10.

Art. 6


Termini e modalità per la determinazione
e per l'effettuazione dei versamenti

1. I concessionari assolvono il PREU, dovuto per ciascun periodo
contabile, mediante quattro versamenti da effettuarsi alle seguenti
scadenze:
a) il primo versamento, entro il giorno 28 del primo mese del
periodo contabile;
b) il secondo versamento, entro il giorno 13 del secondo mese del
periodo contabile;
c) il terzo versamento, entro il giorno 28 del secondo mese del
periodo contabile;
d) il quarto versamento, entro il giorno 22 del primo mese del
periodo contabile successivo. Il quarto versamento del sesto periodo
contabile è effettuato entro il giorno 22 gennaio dell'anno solare
successivo.
2. Con riferimento a ciascun anno solare, il concessionario
effettua il versamento del PREU, dovuto a titolo di saldo, entro il
16 marzo dell'anno successivo.
3. L'importo di ciascuno dei primi tre versamenti che il
concessionario effettua per il singolo periodo contabile è
determinato nella misura del 25 per cento dell'ammontare del PREU
dovuto per il penultimo periodo contabile precedente.
4. Per i primi due periodi contabili di funzionamento di ciascun
sistema di gioco, la percentuale del 25 per cento è calcolata
sull'ammontare del PREU definito in base ai valori imponibili
forfetari indicati nell'art. 10.
5. L'importo del quarto versamento che il concessionario effettua
per ciascun periodo contabile è determinato come differenza tra il
PREU dovuto per il periodo contabile, calcolato secondo quanto
previsto dal primo comma dall'art. 4, ovvero dal primo comma
dell'art. 5, e la somma dei primi tre versamenti effettuati per lo
stesso periodo.
6. Se il PREU dovuto per un periodo contabile risulta inferiore
alla somma degli importi dei primi tre versamenti effettuati per lo
stesso periodo, la differenza a credito è utilizzata dal
concessionario in diminuzione dei versamenti relativi ai periodi
contabili successivi e al saldo annuale.
7. L'importo del PREU da versare a titolo di saldo annuale è
determinato come differenza tra il PREU dovuto per l'anno solare,
calcolato secondo quanto previsto dal secondo comma dell'art. 4,
ovvero dal secondo comma dell'art. 5, e gli importi versati per i
periodi contabili in cui è suddiviso il medesimo anno.
8. I versamenti periodici relativi ai singoli periodi contabili ed
il versamento a saldo relativo all'anno solare sono effettuati con le
modalità stabilite dall'art. 17 del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, tramite Modello
F24-Accise.

Art. 7


Modalità di determinazione
e di utilizzo del credito annuale

1. Nel caso in cui l'importo del PREU, dovuto per l'anno solare ai
sensi dell'art. 4, comma 2 e dell'art. 5, comma 2, risulti inferiore
alle somme versate per i periodi contabili in cui è suddiviso lo
stesso anno, la differenza a credito è utilizzata dal
concessionario, a decorrere dal mese di aprile dell'anno solare
successivo, in diminuzione dei versamenti da effettuare a titolo di
PREU.
2. Il concessionario, in alternativa all'utilizzo in diminuzione
dei versamenti da effettuare per l'anno successivo, può chiedere il
rimborso della differenza a credito determinata in base al comma 1.
3. La scelta tra l'utilizzo in compensazione ed il rimborso della
differenza a credito è comunicata dal concessionario ad AAMS entro
il 16 marzo dell'anno solare successivo. In caso di omessa o di
tardiva comunicazione la scelta si intende effettuata per l'utilizzo
in compensazione.

Art. 8


Termini e modalità di comunicazione
delle somme giocate

1. Ai sensi del comma 13-bis, lettera e), dell'art. 39
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, il
concessionario comunica ad AAMS le somme giocate mediante gli
apparecchi di gioco, registrate dal sistema di contabilità di
ciascun sistema di gioco.
2. Le comunicazioni sono effettuate, nei termini di seguito
indicati:
a) il dato complessivo delle somme giocate risultante nell'ultimo
giorno del periodo contabile è comunicato entro il giorno successivo
alla fine del periodo stesso;
b) il dato complessivo delle somme giocate e registrate alle ore
24,00 del 31 dicembre di ogni anno d'imposta è comunicato entro il
15 febbraio dell'anno successivo.
2. Le comunicazioni di cui ai precedenti commi sono effettuate
tramite la rete telematica con le modalità indicate nell'allegato
tecnico.

Art. 9


Sanzioni relative alle omesse comunicazioni

1. Ai casi di inadempimento di quanto previsto dall'art. 8, si
applica l'art. 39-quinquies, commi 1 e 3, del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326.

Art. 10


Valore forfetario giornaliero

1. Il valore forfetario giornaliero della raccolta riferita a
ciascun apparecchio di gioco afferente ad ogni singolo sistema di
gioco, è pari a euro cinquecentosessanta. Per apparecchio di gioco
afferente al sistema di gioco si intende un apparecchio di gioco
associato ad uno stato che consenta la raccolta di gioco.
2. La misura di cui al comma 1 potrà essere aggiornata con
successivi provvedimenti del Ministero dell'economia e delle finanze
- Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato.

Art. 11


Liquidazione del PREU

1. Avvalendosi di procedure automatizzate AAMS procede a liquidare
il PREU dovuto, per ciascun anno solare e per i periodi contabili in
cui lo stesso è suddiviso, sulla base dei dati correttamente
trasmessi dal concessionario in applicazione dell'art. 8.
2. Per la determinazione della base imponibile e del PREU, AAMS
applica le disposizioni contenute nel presente decreto, tenendo conto
dell'eventuale credito maturato dal concessionario nell'anno solare
d'imposta.
3. Qualora il concessionario abbia scelto di utilizzare il credito
in compensazione, AAMS, in applicazione dell'art. 7, tiene conto del
relativo importo in diminuzione dei versamenti effettuati dal
concessionario a titolo di PREU dovuto per l'anno solare successivo.

Art. 12


Controllo automatizzato dei versamenti PREU
e comunicazioni al concessionario

1. Avvalendosi di procedure automatizzate AAMS controlla che, per
ciascun anno solare e per i periodi contabili in cui lo stesso è
suddiviso, il PREU liquidato sia stato versato dal concessionario nei
termini e con le modalità individuati dall'art. 6.
2. AAMS comunica l'esito del controllo automatizzato al
concessionario, indicando gli importi da versare costituiti dal PREU,
ove dovuto, dai relativi interessi e dalla sanzione di cui all'art.
13 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471, per ritardato,
omesso o carente versamento.
3. Ai versamenti degli importi dovuti dal concessionario a seguito
delle comunicazioni previste dal comma 2, si applica l'art. 39-ter,
comma 3, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 1º luglio 2010

Il direttore generale: Ferrara

Registrato alla Corte dei conti il 12 luglio 2010
Ufficio controllo Ministeri economico finanziari
Registro n. 3, Economia e finanze foglio n. 327

Allegato


Parte di provvedimento in formato grafico