3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 25-2-2023
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 30 maggio 2022, n. 11
Modificazioni alla legge regionale 14 novembre 2016, n. 20 (Disposizioni in materia di rafforzamento dei principi di trasparenza, contenimento dei costi e razionalizzazione della spesa nella gestione delle societa' partecipate dalla Regione). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 25-02-2023)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma Valle
d'Aosta - n. 32 del 21 giugno 2022)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Modificazioni all'articolo 1

1. Il comma 1-bis dell'articolo 1 della legge regionale 14 novembre
2016, n. 20 (Disposizioni in materia di rafforzamento dei principi di
trasparenza, contenimento dei costi e razionalizzazione della spesa
nella gestione delle società partecipate dalla Regione), è
sostituito dal seguente:
«1-bis. Le disposizioni di cui alla presente legge non si
applicano alla società controllata Aosta Factor S.p.A. nè alla
società controllata Compagnia valdostana delle acque - Compagnie
valdôtaine des eaux S.p.A. (CVA S.p.A.) e alle sue controllate, ad
eccezione dell'articolo 2-bis, commi 2, 3, 4, 5 e 6, dell'articolo 4,
dell'articolo 5, comma 3, relativamente all'accertamento della
conoscenza della lingua francese nell'ambito delle procedure di
assunzione di personale non dirigenziale, dell'articolo 6 e
dell'articolo 9. Restano comunque ferme, nei confronti di Aosta
Factor S.p.A. nonchè di CVA S.p.A. e delle sue controllate, le
disposizioni di cui al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175
(Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica), ove
applicabili, nonchè le disposizioni di cui al decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei
sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli
enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della
legge 5 maggio 2009, n. 42), con particolare riferimento a quelle
relative alla definizione degli obiettivi della manovra di bilancio
regionale aventi carattere generale e contenuto programmatico.».

Art. 2

Modificazioni all'articolo 2

1. Il comma 4 dell'articolo 2 della l.r. 20/2016 è sostituito dal
seguente:
«4. Con riferimento alle società controllate direttamente o
indirettamente, gli indirizzi strategici sono contenuti nell'ambito
del documento di programmazione strategica regionale.».
2. Il secondo periodo del comma 5 dell'articolo 2 della l.r.
20/2016 è sostituito dal seguente: «Limitatamente all'anno 2022, per
le società esercenti impianti a fune il predetto termine è fissato
al 31 luglio.».
3. Il comma 6 dell'articolo 2 della l.r. 20/2016 è sostituito dal
seguente:
«6. Le società controllate direttamente dalla Regione, incluse
le società rispetto alle quali la Regione esercita un controllo
analogo a quello esercitato sui propri servizi, trasmettono, entro
sei mesi dalla chiusura dell'esercizio, al Presidente del Consiglio
regionale, al Presidente della Regione, all'assessore regionale
competente per materia e all'assessore competente in materia di
società e enti partecipati, una relazione in ordine al
raggiungimento degli obiettivi indicati nel documento di
programmazione strategica regionale.».
4. Dopo il comma 6 dell'articolo 2 della l.r. 20/2016, come
modificato dal comma 3, è inserito il seguente:
«6-bis. Le società controllate indirettamente dalla Regione per
il tramite di FINAOSTA S.p.A., ad eccezione delle società
concessionarie di linee funiviarie in servizio pubblico di cui alla
legge regionale 18 aprile 2008, n. 20 (Disposizioni in materia di
concessione e costruzione di linee funiviarie in servizio pubblico
per trasporto di persone o di persone e cose), trasmettono, entro sei
mesi dalla chiusura dell'esercizio, a FINAOSTA S.p.A. una relazione
in ordine al raggiungimento degli obiettivi contenuti nel documento
di programmazione strategica regionale. Entro i due mesi successivi
alla ricezione, FINAOSTA S.p.A. trasmette, quindi, al Presidente del
Consiglio regionale, al Presidente della Regione, all'assessore
regionale competente per materia e all'assessore competente in
materia di società e enti partecipati, una relazione in ordine al
raggiungimento, da parte delle società indirettamente controllate,
degli obiettivi contenuti nel documento di programmazione strategica
regionale e, in caso di mancato o parziale raggiungimento degli
stessi, segnala i motivi e suggerisce le modalità per il loro pieno
raggiungimento.».
5. Al comma 7 dell'articolo 2 della l.r. 20/2016, le parole: «gli
indirizzi di cui al comma 4 e 5 e» sono soppresse.

Art. 3

Inserimento dell'articolo 2-bis

1. Dopo l'articolo 2 della l.r. 20/2016, come modificato
dall'articolo 2, è inserito il seguente:

«Art. 2-bis

Gestione delle società a partecipazione indiretta

1. FINAOSTA S.p.A., nell'esercizio dell'attività di direzione e
coordinamento, contribuisce alla definizione e alla realizzazione
degli indirizzi contenuti nel documento di programmazione strategica
regionale e assegnati alle società da essa controllate anche
mediante:
a) apposite verifiche in ordine al livello di raggiungimento
degli obiettivi e indirizzi assegnati alle predette società e, se
del caso, reindirizzando l'attività delle società controllate;
b) la richiesta, la valutazione e il monitoraggio dei piani
strategici aziendali che le società predispongono per le finalità
legate alla propria pianificazione aziendale;
c) il monitoraggio periodico dell'andamento
economico-finanziario.
2. FINAOSTA S.p.A. nomina i componenti degli organi di
amministrazione e di controllo delle società a partecipazione
indiretta e detenute nell'ambito degli interventi della gestione
speciale di cui all'articolo 6 della legge regionale 16 marzo 2006,
n. 7 (Nuove disposizioni concernenti la società finanziaria
regionale FINAOSTA S.p.A. Abrogazione della legge regionale 28 giugno
1982, n. 16).
3. FINAOSTA S.p.A. definisce e pubblica nel proprio sito
istituzionale, almeno sessanta giorni prima della scadenza degli
organi, un avviso per la ricerca di candidature. Fermo restando
quanto previsto dalla normativa vigente in materia di
inconferibilità e incompatibilità di incarichi, l'avviso contiene
l'elenco delle cariche oggetto di nomina e l'indicazione dei
requisiti e criteri di idoneità allo svolgimento dell'incarico.
Nell'ipotesi di cui all'articolo 11, comma 3, del decreto legislativo
n. 175/2016, l'avviso contiene altresì le specifiche ragioni, da
comunicare previamente alla Regione, per le quali FINAOSTA S.p.A.
ritiene motivatamente necessaria, nel rispetto di quanto previsto
dall'articolo 11, commi 4 e 11, del medesimo decreto legislativo n.
175/2016, una composizione collegiale dell'organo di amministrazione
della società da essa controllata. Di tale avviso è data ulteriore
pubblicità tramite pubblicazione nel sito della società
interessata. Le candidature sono valutate ai soli fini dell'avviso
per il quale sono state presentate.
4. I soggetti in possesso dei requisiti richiesti nell'avviso
presentano domanda a FINAOSTA S.p.A., corredata della dichiarazione
sostitutiva di certificazione o di atto di notorietà resa ai sensi
degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa), con la
quale attestano il possesso dei requisiti richiesti nel medesimo
avviso, nonchè il titolo di studio conseguito e le esperienze
personali e lavorative pregresse rilevanti in ragione dell'oggetto
sociale della società per la quale la candidatura è stata avanzata.
5. Ai fini di cui al comma 6, FINAOSTA S.p.A. trasmette
preventivamente all'assessore regionale competente in materia di
società e enti partecipati l'elenco dei candidati ritenuti in
possesso dei requisiti richiesti nell'avviso, almeno trenta giorni
prima della scadenza degli organi.
6. La Giunta regionale, ricevuto l'elenco dei candidati di cui al
comma 5, con propria deliberazione presentata dalla struttura
regionale competente, individuata ai sensi dell'articolo 6, comma 4,
della l.r. 11/1997, in raccordo con la struttura regionale competente
in materia di società e enti partecipati, designa i componenti degli
organi di amministrazione e di controllo delle società a
partecipazione indiretta, trasmettendo la medesima deliberazione a
FINAOSTA S.p.A. ai fini della nomina.».

Art. 4

Sostituzione dell'articolo 4

1. L'articolo 4 della l.r. 20/2016 è sostituito dal seguente:

«Art. 4.

Trasparenza

1. Le società controllate, direttamente o indirettamente, dalla
Regione, assicurano il massimo livello di trasparenza, secondo quanto
previsto dalla normativa statale vigente.».

Art. 5

Sostituzione dell'articolo 5

1. L'articolo 5 della l.r. 20/2016 è sostituito dal seguente:

«Art. 5.

Assunzione del personale

1. Le società controllate direttamente o indirettamente dalla
Regione disciplinano, con propri regolamenti pubblicati in apposita
sezione dedicata del proprio sito istituzionale, criteri e modalità
per il reclutamento del personale, nel rispetto dei principi
richiamati dall'articolo 19, comma 2, del decreto legislativo n.
175/2016.
2. La Regione, per il tramite della struttura regionale competente
in materia di società e enti partecipati, ferme restando le
disposizioni relative all'individuazione dei criteri e modalità per
il reclutamento del personale da parte delle società a controllo
pubblico individuate dall'articolo 19, comma 2, del decreto
legislativo n. 175/2016, definisce le linee guida in materia di
reclutamento del personale delle società da essa controllate,
direttamente o indirettamente, alle quali le società sono tenute a
ispirarsi nella predisposizione o modificazione dei regolamenti di
cui al comma 1. Le linee guida in materia di reclutamento del
personale costituiscono atti di indirizzo del socio di maggioranza e
sono finalizzate a rendere omogenea, tra le società direttamente o
indirettamente controllate dalla Regione, la concreta attuazione dei
principi richiamati dall'articolo 19, comma 2, del decreto
legislativo n. 175/2016. La struttura regionale competente in materia
di società e enti partecipati provvede alla verifica della
rispondenza dei regolamenti di cui al comma 1 ai principi richiamati
dall'articolo 19, comma 2, decreto legislativo n. 175/2016 e alle
predette linee guida.
3. Le assunzioni presso le società controllate direttamente o
indirettamente dalla Regione sono subordinate all'accertamento della
conoscenza della lingua francese, secondo le modalità stabilite dai
regolamenti di cui all'articolo 19, comma 2, del decreto legislativo
n. 175/2016.
4. Le disposizioni di cui al comma 3 non si applicano nel caso di
lavoratori assunti a tempo determinato per lo svolgimento di
attività stagionali presso le società controllate indirettamente
dalla Regione operanti nel settore degli impianti a fune.».

Art. 6

Modificazione all'articolo 8

1. Al comma 6 dell'articolo 8 della l.r. 20/2016, dopo le parole:
«indirettamente controllate dalla Regione» sono inserite le seguenti:
«, a eccezione delle società per le quali sono già definite le
modalità di esercizio del controllo analogo nell'ambito di apposite
convenzioni,».

Art. 7

Sostituzione dell'articolo 9

1. L'articolo 9 della l.r. 20/2016 è sostituito dal seguente:

«Art. 9.

Accesso dei Consiglieri regionali ai documenti e ai piani strategici

1. Fermo restando quanto previsto dal Regolamento interno per il
funzionamento del Consiglio regionale in materia di diritto di
accesso, il diritto di accesso dei Consiglieri regionali ai documenti
e ai piani strategici in fase di approvazione delle società
controllate è differito alla conclusione dei relativi procedimenti,
nel caso in cui la relativa divulgazione possa arrecare danno alla
Regione o a terzi.».

Art. 8

Modificazione all'articolo 10

1. Al comma 1 dell'articolo 10 della l.r. 20/2016, sono aggiunte,
in fine, le seguenti parole: «nonchè, in ogni caso, all'assessore
competente in materia di società e enti partecipati».

Art. 9

Disposizioni transitorie e finali

1. La disposizione di cui all'articolo 2, comma 4, della l.r.
20/2016, come sostituito dall'articolo 2, comma 1, trova
applicazione, con riferimento alle società controllate direttamente
o indirettamente dalla Regione, a partire dalla definizione degli
indirizzi strategici per il triennio 2023/2025.
2. Sono abrogate le seguenti disposizioni della l.r. 20/2016:
a) il comma 5 dell'articolo 2, a partire dalla definizione degli
indirizzi strategici per il triennio 2023/2025;
b) l'articolo 7.
3. Sono, inoltre, abrogati:
a) i commi 3 e 8 dell'articolo 4 della legge regionale 13
dicembre 2017, n. 20 (Disposizioni in materia di società partecipate
dalla Regione. Modificazioni di leggi regionali);
b) l'articolo 19 della legge regionale 9 aprile 2021, n. 6 (Legge
di manutenzione dell'ordinamento regionale per l'anno 2021).

Art. 10

Clausola di invarianza finanziaria

1. All'attuazione delle disposizioni di cui alla presente legge si
provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri per il bilancio regionale.

Art. 11

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
31, comma terzo, dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entra
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta/Vallee
d'Aoste.
Aosta, 30 maggio 2022

LAVEVAZ

(Omissis).