Parte Seconda n. 93 del 7-8-2021
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(GU Parte Seconda n.93 del 7-8-2021)

Estratto del decreto del Ministero della Transizione Ecologica n.
55/05/2021 del 10 giugno 2021 di autorizzazione alla realizzazione
del progetto di installazione di un sistema di accumulo a batterie
(BESS) nella centrale termoelettrica di La Casella - "Edoardo
Amaldi", sita nel Comune di Castel San Giovanni (PC).


Decreto n. 55/05/2021
Ministero della Transizione Ecologica
Dipartimento per l'Energia e il Clima Direzione Generale
Infrastrutture e Sicurezza Sistemi Energetici e Geominerari
Il Direttore Generale,
VISTO il Decreto-legge 7 febbraio 2002, n. 7, concernente misure
urgenti per garantire la sicurezza del sistema elettrico nazionale,
convertito con modificazioni dalla Legge 9 aprile 2002, n. 55 e
ss.mm.ii., e, in particolare, l'art. 1 in base al quale gli impianti
di energia elettrica di potenza superiore a 300 MW termici, nonchè i
relativi interventi di modifica, sono dichiarati opere di pubblica
utilità e soggetti ad autorizzazione unica che sostituisce
autorizzazioni, concessioni e atti di assenso comunque denominati,
previsti dalle norme vigenti;
[...] VISTA la nota prot. n. 14938 del 1 ottobre 2019 (prot.
ingresso MiSE n. 21419 del 2 ottobre 2019), comprensiva della
relativa documentazione tecnica progettuale, nonchè della
documentazione necessaria per le valutazioni ambientali e
paesaggistiche, con cui l'Enel Produzione S.p.A. (di seguito "il
Proponente") ha presentato al Ministero dello Sviluppo economico
(oggi Ministero della transizione ecologica - DG ISSEG) istanza di
autorizzazione alla modifica della Centrale termoelettrica La Casella
- "Edoardo Amaldi", sita nel Comune di Castel San Giovanni (PC),
mediante l'installazione di un sistema di accumulo elettrochimico per
un totale di massimo 100 MW (ESS);
[...] CONSIDERATO che il Proponente ha presentato contestualmente
al Ministero dell'Ambiente e della tutela del Territorio del Mare
(oggi Ministero della transizione ecologica - DG CRESS) istanza di
valutazione ambientale preliminare ai sensi e per gli effetti
dell'art. 6, comma 9, del Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e
ss.mm.ii.;
CONSIDERATO che l'impianto attuale dispone di una potenza elettrica
lorda complessiva di circa 1524 MW, suddivisa su quattro unità di
produzione uguali da 381 MW ciascuna, composta da una Turbina a
Vapore e una Turbina a Gas, ed impiega come combustibile per la
produzione di energia elettrica esclusivamente gas naturale;
[...] CONSIDERATO che il nuovo progetto proposto con nota dell'Enel
Produzione S.p.A. prot. n. 14938 del 1 ottobre 2019 consiste nella
realizzazione di un impianto di accumulo elettrochimico di circa 100
MW, il quale potrà fornire servizi di regolazione di frequenza e di
bilanciamento ai quali già attualmente contribuiscono le unità
termoelettriche della Centrale di Edoardo Amaldi di La Casella e che
inoltre potrà fornire eventuali nuovi servizi specifici che
potrebbero essere richiesti dall'operatore della rete di trasmissione
nell'ambito dei progetti pilota sostenuti da ARERA con la delibera
300/2017/R/eel, anche a supporto dei servizi già offerti
dall'impianto;
[...] VISTA la nota prot. n. 12913 del 2 settembre 2020 con cui il
Proponente ha trasmesso la nota della Direzione Generale per la
crescita sostenibile e la qualità dello sviluppo del Ministero
dell'Ambiente e della tutela del Territorio del Mare (oggi Ministero
della transizione ecologica - DG CRESS), prot. n. 061632 del 5 agosto
2020, con l'allegata nota tecnica prot. 060921 del 3 agosto 2020
predisposta dalla Div. V - Sistemi di valutazione ambientale della
medesima Direzione CRESS, con cui il medesimo Dicastero ha ritenuto
che non sussistano potenziali impatti ambientali significativi e
negativi sia in fase di realizzazione che di esercizio degli
interventi di cui trattasi, nel rispetto di raccomandazioni, e che il
progetto non debba essere sottoposto a successive procedure di
valutazione ambientale (VIA o verifica di assoggettabilità a VIA);
[...] VISTA la nota prot. n. 22838 del 9 ottobre 2020 con cui il
Ministero dello Sviluppo economico (oggi Ministero della transizione
ecologica - DG ISSEG), in considerazione dell'acquisizione dell'esito
positivo della valutazione ambientale, ha comunicato il riavvio del
procedimento autorizzativo, facendo presente che il medesimo si
sarebbe svolto secondo le disposizioni dell'art.14-bis della Legge 7
agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii., che prevede la forma semplificata e
l'espletamento della Conferenza di Servizi in modalità asincrona;
[...] CONSIDERATO con i vari pareri:
nota prot. n. 9069 del 23/10/2019, con cui la Soprintendenza
archeologia belle arti e paesaggio per le province di Parma e
Piacenza del MIBACT (oggi MIC): 1) ha precisato che la competenza per
gli aspetti paesaggistici è in capo al Comune di Castel San Giovanni
ma che tuttavia, da un esame della documentazione, si rileva che,
nonostante la centrale esistente si trovi parzialmente in area
vincolata, le opere di modifica oggetto dell'istanza non ricadono in
aree paesaggistiche vincolate e quindi non dovrebbero rientrare
nelle procedure di autorizzazione paesaggistica ai sensi del d.lgs.
42/2004;
2) ha confermato la propria competenza all'espressione del parere
in merito agli aspetti di tutela archeologica precisando, a tal fine,
la necessità dell'acquisizione di uno stralcio progettuale
sufficiente ai fini archeologici da prodursi da personale qualificato
ovvero da archeologi che abbiano i requisiti previsti dalla normativa
vigente;
• nota prot. n. ENEL-PRO-18/12/2019-0020019, con cui l'Enel
Produzione S.p.A. ha fornito al Comune di Castel San Giovanni
chiarimenti in merito alla valutazione preventiva favorevole,
trasmessa dal Comune medesimo al Proponente con nota prot. n. 22165
del 29/11/2019,
relativamente ad aspetti urbanistici ed edilizi;
• nota del 26.10.2020, acquisita al prot. MiSE n. 24837 del
29/10.2020 con cui il Comando Provinciale dei Vigili del fuoco di
Piacenza ha comunicato che l'attività in argomento risulta soggetta
al D.P.R. 1 agosto 2011, n. 151 e che in particolare per
l'installazione in argomento, risultando soggetta alle attività
48.2.C e 48.1.B, dovrà esser dato corso a quanto previsto agli artt.
3 e 4 del D.P.R. sopra citato;
• nota prot. n. 25687 del 5.11.2020 con cui la scrivente Divisione
ha preso atto della necessità di sottoporre il progetto alle
valutazioni previste dal DPR n. 151/2011 e ss.mm.ii. e, in
particolare, alle previsioni di cui agli artt. 3 e 4 ma, anche in
considerazione di quanto riportato nella Circolare n. 7714 del
4.06.2012 del Ministero dell'Interno, ha chiesto al Comando
Provinciale
dei Vigili del fuoco di Piacenza di sapere se, ai fini del rilascio
dell'Autorizzazione unica di competenza, sia possibile o meno poter
procedere tramite il rilascio del NOF, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 8 del già citato DPR n. 151/2011, rimandando sotto forma
di "prescrizioni" gli adempimenti di cui agli artt. 3 e 4 alla fase
successiva, antecedente all'avvio dei lavori;
nota prot. n. 14072 del 13.11.2020 con cui il Comando Provinciale
dei Vigili del fuoco di
Piacenza, ha comunicato di condividere quanto descritto nella sopra
menzionata nota MiSE n.
25687 del 5.11.2020 e che pertanto "la Società proponente dovrà
richiedere il N.O.F., ai sensi
dell'art. 8 del DPR 151/2011, secondo le modalità di cui al DM
07/08/2012, e che detto N.O.F.
costituirà il parere di questo Comando nell'ambito del
procedimento unico in argomento
mentre il progetto di cui all'art. 3 del DPR 151/2011 dovrà essere
presentato a questo
Comando a valle del rilascio dell'autorizzazione unica da parte di
Codesto Ministero";
• formale richiesta da parte del Proponente di NOF, ai sensi
dell'art. 8 del DPR 151/2011,
secondo le modalità di cui al DM 07/08/2012, al Comando
provinciale dei VVFF di Piacenza,
trasmessa con apposita modulistica in data 10 dicembre 2020;
• nota prot. 15991 del 22 dicembre 2020 con cui il Comando dei VVFF
di Piacenza ha trasmesso
il proprio parere positivo (NOF) contenente prescrizioni sia per la
fase di progettazione
esecutiva sia per l'attività di messa in esercizio dell'impianto,
a valle dei lavori;
• nota prot. 30933 del 22 dicembre 2020 con cui il Proponente ha
fornito i chiarimenti richiesti con nota 9069 del 23/10/19 ed ha
comunicato la non sussistenza di potenziali impatti sul patrimonio
archeologico e la non necessità di predisporre una relazione
specifica in merito;
• nota prot. 9877-P del 23 dicembre 2020 con cui la Soprintendenza
archeologia belle arti e paesaggio per le province di Parma e
Piacenza del MIBACT, acquisite le informazioni richieste, ha espresso
il proprio parere favorevole alla realizzazione delle opere, con la
prescrizione di rispettare comunque, nel caso si manifestassero le
relative condizioni, le disposizioni del D.lgs. 42/2004 (art. 90).
VISTA la nota prot. n. 566 del 11 gennaio 2021, con cui il
Ministero dello Sviluppo economico (oggi Ministero della transizione
ecologica):
• ha comunicato la conclusione favorevole dell'istruttoria;
• ha fatto presente che i pareri mancanti si ritengono pertanto
acquisiti d'ufficio, ai sensi e per gli effetti della Legge 7 agosto
1990, n. 241 e ss.mm.ii.;
• in considerazione a quanto sopra esposto, ha proposto, ai sensi e
per gli effetti del Decreto legge 7 febbraio 2002, n. 7 e ss.mm.ii.
alla Regione Emilia Romagna, l'adozione dell'intesa regionale da
esprimersi inderogabilmente con deliberazione della Giunta Regionale
(D.G.R.);
VISTA la nota n. 1963 del 5 febbraio 2021 (acquisita al protocollo
MiSE n. 3630 del 5 febbraio 2021) trasmessa al Consorzio di Bonifica
di Piacenza con cui il Proponente:
• ha comunicato che la soluzione di connessione alla rete elettrica
nazionale prevede il collegamento del sistema BESS all'adiacente
stazione elettrica di Terna, nel Comune di Sarmato, tramite un cavo
interrato in alta tensione, e che pertanto il tracciato del
cavidotto, come illustrato nella relazione tecnica allegata
all'istanza, prevede di oltrepassare sottoterra in tre punti dei
canali consortili;
• ha chiesto l'assenso di massima alla realizzazione di tali
attraversamenti tramite la tecnica TOC (trivellazione orizzontale
controllata), con specifiche modalità esecutive da definire;
VISTA la nota acquisita al protocollo interno MiSE n.5796 del 24
febbraio 2021 con cui il Consorzio di Bonifica di Piacenza ha
trasmesso il nulla osta idraulico in riferimento alle attività di
cui alla nota precedente, nel rispetto di una serie di prescrizioni
sia in fase di progettazione, sia in fase esecutiva;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale (D.G.R.) n. 306 del 8
marzo 2021 (seduta n. 13), con cui la Regione Emilia Romagna ha
espresso l'intesa, ai sensi e per gli effetti dell'art. 2 del D.L.
7/02/2002, n.7, per il rilascio dell'autorizzazione autorizzazione
unica per la modifica della centrale termoelettrica "Edoardo Amaldi"
mediante l'installazione di sistemi di accumulo di energia (BESS) per
un massimo di 100 MW, subordinata al rispetto di specifiche
prescrizioni;
PRESO ATTO che l'istanza di modifica è finalizzata a ottenere
l'autorizzazione unica prevista dal Decreto-legge 7 febbraio 2002, n.
7 e ss.mm.ii. e che l'autorizzazione unica costituisce titolo a
realizzare l'intervento, in conformità al progetto approvato dalla
Conferenza di servizi, come modificato in ottemperanza delle
conseguenti prescrizioni, fermo restando le successive valutazioni
del Ministero della transizione ecologica e in particolare gli
adempimenti in materia di esercizio dell'impianto (A.I.A.);
[...] CONSIDERATA la positiva conclusione dell'istruttoria;
D E C R E T A
Art. 1 Autorizzazione - 1. L'Enel Produzione S.p.A., [...] è
autorizzata, ai sensi e per gli effetti del D.L. n. 7/2002 e
ss.mm.ii., alla modifica della Centrale termoelettrica La Casella -
"Edoardo Amaldi" di Castel San Giovanni (PC), mediante
l'installazione di un sistema di accumulo elettrochimico (sistema
BESS) di circa 100 MW, in conformità al progetto presentato (istanza
di modifica prot. EnelPRO prot. n. 14938 del 1 ottobre 2019 (prot.
ingresso MiSE n. 21419 del 2 ottobre 2019), e nel rispetto vincolante
delle prescrizioni e condizioni formulate dalle Amministrazioni
interessate nel corso del procedimento e riportate al successivo art.
3.
2. Copia integrale del progetto esecutivo, nel quale devono essere
recepite le prescrizioni e le condizioni di cui al successivo
articolo 3, dovrà essere inviata prima della messa in esercizio
dell'impianto, dall'Enel Produzione S.p.A. all'Amministrazione
autorizzante, alla Regione e al Comune interessato.
Art. 2 Programma dei lavori - 1. L'Enel Produzione S.p.a. è tenuta
a inviare preventiva comunicazione della data di avvio dei lavori al
MiTE e al MIC e alla Soprintendenza territorialmente competente, al
Ministero dell'Interno, al Ministero della Salute, al Ministero della
Difesa, al Comando provinciale dei Vigili del Fuoco territorialmente
competente, alla Regione Emilia Romagna, al Comune di Castel San
Giovanni (PC) nonchè a tutte le Amministrazioni e/o Enti
eventualmente interessati, evidenziando lo stato d'ottemperanza alle
prescrizioni di cui al successivo art. 3.
2. L'Enel Produzione S.p.a. è tenuta a realizzare le attività
autorizzate entro 36 mesi dalla data di avvio lavori di cui al comma
1.
3. Nel caso in cui sia necessaria una proroga dei termini di cui al
comma 2, anche ai fini del completamento delle procedure AIA, l'Enel
Produzione S.p.a. è tenuta a formalizzare apposita richiesta di
proroga alla Direzione per le infrastrutture e la sicurezza dei
sistemi energetici e geominerari del MiTE.
4. La realizzazione degli interventi avviene in conformità al
progetto approvato, quale risultante dagli atti istruttori, dagli
esiti della Conferenza di servizi semplificata e dalle determinazioni
espresse dalle Amministrazioni interessate.[...]
Art. 3 Prescrizioni - 1. L'Enel Produzione S.p.a. è tenuta al
rispetto delle prescrizioni di cui ai successivi commi, formulate
dalle Amministrazioni interessate che, se non diversamente ed
esplicitamente disposto, sono tenute alla verifica del loro esatto
adempimento provvedendo ai controlli del caso. Restano comunque ferme
tutte le prescrizioni dettate da Amministrazioni, Enti e soggetti
competenti alle rispettive verifiche di ottemperanza e derivanti da
nulla osta, pareri e atti di assenso comunque denominati acquisiti
nel corso del procedimento e non puntualmente elencate nel presente
articolo.
2. L'Enel Produzione S.p.a. è tenuta a comunicare al MiTE -
Direzione generale per le Infrastrutture e la sicurezza dei sistemi
energetici e geominerari:
a) l'avvenuto deposito del progetto definitivo, sulla cui base
verranno eseguite le operazioni autorizzate con il presente
provvedimento, presso gli uffici comunali competenti in materia di
edilizia;
b) il nominativo del direttore dei lavori responsabile, ai sensi
delle norme vigenti, della conformità delle opere al progetto
definitivo presentato;
c) la data di avvio dei lavori di cui all'art. 2, comma 1.
3. L'Enel Produzione S.p.a. è tenuta inoltre al rispetto delle
seguenti prescrizioni/condizioni previste da
enti/societa'/amministrazioni intervenuti nel procedimento
autorizzativo, che si ritengono vincolanti per la validità della
presente autorizzazione:
a) Prescrizioni della DG CRESS del MiTE:
- Considerato quanto rappresentato dal proponente circa il fatto
che la configurazione finale dell'impianto in termini di numero di
sistemi di conversione e di numero di moduli batteria, sarà
effettuata in funzione delle scelte progettuali che verranno
condivise con il fornitore del sistema, così come il numero di
container, resta inteso che configurazioni sostanzialmente diverse
dal punto di vista geometrico o produttivo, o che impegnino maggiore
o diversa area da quella di progetto, dovranno essere sottoposte a
nuovo esame da parte della DG CRESS;
b) Prescrizioni della Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e
Paesaggio delle province di Parma e Piacenza:
- non si rilevano elementi ostativi all'esecuzione dell'opere e si
esprime parere favorevole alla realizzazione delle stesse, fermo
restando il richiamo al disposto dell'art. 90 del d.lgs. 42/2004, che
impone a chiunque scopra fortuitamente cose aventi interesse
artistico, storico, archeologico, di farne immediata denuncia
all'autorità competente e di lasciarle nelle condizioni e nel luogo
in cui sono state ritrovate.
c) Prescrizioni della Regione Emilia Romagna:
- che siano rispettate tutte le condizioni contenute nel parere
rilasciato dalla DG CRESS del Ministero dell'Ambiente con nota n.
61632 del 5 agosto 2020;
- è in ogni caso fatto salvo ogni altro parere, autorizzazione,
concessione, nulla osta o atto di assenso comunque denominato
prescritto, anche in sede esecutiva, da disposizioni vigenti, con
particolare riferimento alle norme in materia ambientale,
igienico-sanitaria e di sicurezza;
- nelle successive fasi progettuali e autorizzative e
nell'esecuzione delle opere dovrà essere garantito il rispetto delle
specifiche norme tecniche per le costruzioni in zona sismica, nonchè
i disposti della legge regionale n. 19/2008;
- sono fatti salvi gli eventuali pareri rilasciati dal Comune di
Castel San Giovanni (PC) e dalla Provincia di Piacenza;
d) Prescrizioni del Comando dei Vigili del Fuoco di Piacenza:
- per quanto non esplicitamente rilevabile dalla documentazione
grafica e dalla relazione tecnica deve essere integralmente osservata
la regola tecnica di Prevenzione Incendi ed i criteri di sicurezza
antincendio in vigore, nonchè delle norme di buona tecnica (in
particolare, norme CEI, UNI-CIG, UNI);
- devono essere attuati, per quanto applicabili, i criteri generali
di sicurezza antincendio e per la gestione dell'emergenza nei luoghi
di lavoro previsti dal DM 10/03/1998;
- gli impianti elettrici, di messa a terra, e di protezione contro
le scariche atmosferiche devono essere realizzati ed installati a
regola d'arte, in conformità a quanto previsto dalla legge 186/68;
- nei luoghi di lavoro deve essere installata idonea segnaletica di
sicurezza, conforme a quanto previsto dal d.lgs. 9 aprile 2008, n.
81;
- qualsiasi variante rilevante ai fini della sicurezza deve essere
sottoposta a preventiva approvazione prima della sua realizzazione;
- a lavori ultimati, prima dell'esercizio dell'attività, ai sensi
dell'art. 4 del DPR n. 151 del 01/08/2011 dovrà essere presentata al
Comando istanza di cui al comma 2 dell'art. 16 del d.lgs. n. 139
dell'08/03/2006, mediante segnalazione certificata di inizio
attività (SCIA), corredata dalla documentazione prevista
dall'allegato II del D.M. 07/08/2012. Il Comando verifica la
completezza formale dell'istanza, della documentazione e dei relativi
allegati e, in caso di esito positivo, ne rilascia ricevuta.
e) Prescrizioni del Consorzio di Bonifica di Piacenza:
- Nella fase che precede l'inizio dei lavori in oggetto, la
società Fastweb S.p.A dovrà sottoporre al Consorzio di Bonifica di
Piacenza il progetto esecutivo relativo alla modalità di
attraversamento del reticolo idraulico di bonifica, al fine del
rilascio della Concessione idraulica ai sensi della L.R.
Emilia-Romagna n.7 del 14/04/2004;
- l'inizio e la programmazione degli interventi puntuali in
corrispondenza del reticolo idraulico di bonifica dovranno essere
preventivamente comunicati e concordati con il Consorzio per le
verifiche di competenza;
- l'opera in progetto dovrà essere costruita con tecniche da non
compromettere in alcun modo l'officiosità dei canali di bonifica;
- l'attraversamento interrato dei canali di bonifica dovrà essere
realizzato con distanza verticale di almeno 1,00 m dal fondo di
scorrimento dei medesimi canali;
- le buche per scavo con perforazione TOC (trivellazione
orizzontale controllata) dovranno essere realizzate a una distanza di
almeno 5,00 m dai canali di bonifica;
- il parallelismo del cavo interrato in alta tensione dovrà essere
realizzato a distanza orizzontale non inferiore a 2,00 m dai canali
di bonifica;
- i lavori dovranno essere in regola con le norme degli strumenti
urbanistici vigenti nel Comune stesso;
- ogni responsabilità penale e civile dipendente dall'opera
eseguita sarà a carico del richiedente;
- il nulla-osta idraulico si ritiene rilasciato senza pregiudizio
di diritti dei terzi.
[...] 5. A partire dalla data di inizio lavori e sino alla
conclusione delle verifiche di ottemperanza delle suddette
prescrizioni, l'Enel Produzione S.p.a. è tenuta a trasmettere al
MiTE, al MIC, alla Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio
territorialmente competente, al Ministero dell'Interno, al Ministero
della Salute, al Ministero della Difesa, al Comando provinciale dei
Vigili del Fuoco territorialmente competente, alla Regione Emilia
Romagna, al Comune di Castel San Giovanni (PC), nonchè a tutte le
Amministrazioni e/o Enti eventualmente interessati dalla verifica
d'ottemperanza, un rapporto concernente lo stato dell'intervento
realizzato e l'ottemperanza alle prescrizioni di cui al presente
articolo, nel formato approvato da questa medesima Direzione generale
con nota n. 0018393 del 05/11/2007.
[...] Art. 5 Pubblicazione e ricorsi - 1. La Società autorizzata
è tenuta alla pubblicazione di un estratto del presente
provvedimento sulla Gazzetta Ufficiale al massimo tre mesi dalla data
di ricevimento del decreto di autorizzazione.
2. Il presente decreto è pubblicato sito Internet del Ministero
della Transizione ecologica (http://www.minambiente.it).
3. Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso
giurisdizionale al TAR del Lazio - Sezione di Roma, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 41 della Legge 23 luglio 2009, n. 99 e
ss.mm.ii., o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello
Stato nel termine, rispettivamente, di sessanta e centoventi giorni
dalla data di pubblicazione di un suo Estratto sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana (Foglio Inserzioni).

Enel Produzione - Il responsabile del Power Plant North
Alberto Marini


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