Serie Generale n. 177 del 30-7-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 21 luglio 1994
Ulteriori disposizioni per l'attuazione degli interventi ritenuti necessari al superamento dell'emergenza ancora in atto nella laguna di Orbetello. (Ordinanza n. 2389/FPC). (GU Serie Generale n.177 del 30-07-1994)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5, commi 3 e 4, della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Vista l'ordinanza n. 2318/FzPC in data 23 aprile 1993, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 98 del 24 aprile 1993, con la quale il
prefetto di Grosseto è stato nominato commissario delegato per
l'attuazione degli interventi urgenti, necessari al raggiungimento
degli obiettivi volti ad eliminare la situazione di pericolo ed i
maggiori danni derivanti dall'inquinamento in atto nella laguna di
Orbetello ed è stato fissato, al 15 settembre 1993, il termine per
il completamento degli interventi stessi;
Vista l'ordinanza n. 2319/FPC in data 22 maggio 1993, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 123 del 28 maggio 1993, con la quale, tra
l'altro, il prefetto di Grosseto è stato delegato ad attuare anche
gli interventi relativi alla raccolta delle alghe alla foce dei
canali di collegamento con il mare e nei siti periferici della laguna
di Orbetello ed alle conseguenti operazioni di smaltimento,
adottando, per tutti gli interventi disposti con le citate ordinanze,
le misure necessarie, intese ad evitare che tali interventi
producessero danni all'ambiente marino ed alle collegate attività
turistiche e della pesca;
Vista l'ordinanza n. 2323/FPC del 25 giugno 1993, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 152 del 1 luglio 1993, con la quale il prefetto
Claudio Giannotti è stato nominato commissario delegato
all'attuazione degli interventi di cui alle sopra menzionate
ordinanze in sostituzione del prefetto di Grosseto, collocato a
riposo per raggiunti limiti di età;
Vista l'ordinanza n. 2333/FPC in data 4 ottobre 1993, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 239 dell'11 ottobre 1993, con la quale,
tra l'altro, il termine fissato dall'ordinanza n. 2318/FPC del 23
aprile 1993 è stato prorogato al 31 marzo 1994;
Vista l'ordinanza n. 2380/FPC in data 31 marzo 1994, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 81 dell'8 aprile 1994, con la quale, tra
l'altro, detto termine è stato ulteriormente prorogato al 31 marzo
1995 ed il sindaco del comune di Orbetello è stato nominato
Commissario delegato, in sostituzione del prefetto Claudio Giannotti;
Vista la nota n. 8774/ARS/DI/AC in data 27 maggio 1994 con la quale
il Ministero dell'ambiente, nel far riferimento ai lavori di
risanamento di cui alle suindicate ordinanze, fa presente che i
lavori stessi non raggiungerebbero i loro scopi qualora non si
intervenisse in modo organico e con una visione globale del problema,
ponendo mano a tutti gli interventi fognari, depurativi e di
collettamento a mare e di riuso delle acque depurate, in atto od in
progetto, o comunque necessari nei comuni di Orbetello e di Monte
Argentario che gravano sul comprensorio lagunare ed accelerare al
massimo tutte le azioni atte a limitare gli scarichi in Laguna;
Vista la nota del Ministro dell'ambiente numero 10435/M/ARS/DI
datata 20 giugno 1994, con la quale viene indicato che, per il
raggiungimento dell'obiettivo di cui al punto a) delle premesse
dell'ordinanza n. 2318/FPC citata e per il superamento della
situazione di pericolo in atto occorre garantire: la ripresa ed il
completamento dei lavori per la realizzazione del "grande
collettore"; la ripresa ed il completamento dei lavori delle relative
condotte a mare; il completamento del sistema integrato di fognature,
collettamento e scarico dei reflui dei comuni di Orbetello e di Monte
Argentario;
Visto che con la nota stessa viene evidenziato che solo con la
nomina di un ulteriore commissario delegato si possono superare i
problemi che fino ad ora hanno impedito l'esecuzione dei lavori
appena enunciati e viene indicato, quale più idoneo allo svolgimento
di detto incarico, il sindaco del comune di Monte Argentario,
mantenendo la logica che ha guidato la stesura dell'ordinanza n.
2380/FPC citata con la quale il sindaco di Orbetello è stato
nominato commissario delegato all'attuazione degli altri interventi
urgenti in Laguna;
Ritenuto, parimenti, alle valutazioni espresse dal Ministro
dell'ambiente, che occorre perseguire nel più breve tempo possibile
il conseguimento di tutti gli interventi atti al raggiungimento degli
obiettivi di cui alla citata ordinanda n. 2318/FPC;
Acquisita l'intesa del Ministro dell'ambiente con nota n.
11795/M/ARS/DI/UT datata 13 luglio 1994;
Vista la deliberazione in data 21 luglio 1994, con la quale il
Consiglio dei Ministri prende atto di quanto sopra enunciato ed
approva lo schema della presente ordinanza;
Avvalendosi dei poteri conferitigli;
Dispone:
Art. 1.
1. Il sindaco del comune di Monte Argentario è nominato
commissario delegato al fine di assicurare la ripresa ed il
completamento dei lavori per la realizzazione del "grande collettore"
per la raccolta dei reflui civili e di quelli provenienti dagli
impianti di itticoltura del comune di Orbetello, la ripresa ed il
completamento dei lavori delle relative condotte a mare, il
completamento del depuratore sito in località Terrarossa, nonchè la
realizzazione di un sistema integrato di fognature, collettamento e
scarico dei reflui dei comprensori dei comuni di Orbetello e di Monte
Argentario.
2. Il completamento degli interventi dovrà avvenire entro il 31
marzo 1995.

Art. 2.
1. Il suddetto commissario delegato provvederà, d'intesa con il
Ministero dell'ambiente, all'espletamento dell'incarico avvalendosi
della collaborazione di due sub-commissari dallo stesso nominati,
scegliendoli tra funzionari della regione Toscana e della prefettura
di Grosseto.
2. Lo stesso commissario, per l'espletamento dell'incarico, potrà,
altresì, avvalersi delle strutture tecniche ed amministrative della
regione Toscana, della prefettura di Grosseto, dell'amministrazione
provinciale di Grosseto e del comune di Monte Argentario, adottando,
ove necessario, anche provvedimenti in deroga alle norme indicate nel
comma 1 dell'art. 2 dell'ordinanza n. 2318/FPC del 23 aprile 1993,
nel comma 1 dell'art. 3 dell'ordinanza n. 2380/FPC in data 31 marzo
1994, nonchè all'art. 20 della legge 30 dicembre 1991, n. 412 ed
alla deliberazione n. 04386 in data 9 maggio 1994 della giunta
regionale della Toscana.

Art. 3.
1. Al commissario delegato ed ai sub-commissari si applicano, per
quanto concerne il compenso loro spettante per il periodo relativo
all'incarico conferito con la presente ordinanza, le disposizioni
previste ai commi 1, 2 e 3 dell'art. 3 dell'ordinanza n. 2333/FPC in
data 4 ottobre 1993.
2. Al personale delle amministrazioni statali, regionali,
provinciali e comunali è attribuito, in relazione alle prestazioni
effettuate oltre le normali ore di lavoro per l'espletamento delle
mansioni connesse alla presente ordinanza, un compenso individuale
rapportato al massimo a quaranta ore di straordinario mensili.
3. L'onere per i suddetti compensi viene imputato sui fondi messi a
disposizione del commissario delegato nominato con la presente
ordinanza.

Art. 4.
1. Il Ministro dell'ambiente provvederà, con apposito decreto,
alla nomina di una commissione scientifica unica che, oltre ad
assicurare gli adempimenti previsti nel protocollo d'intesa per la
redazione del piano di disinquinamento per l'area ad elevato rischio
ambientale di Orbetello, affiancherà il commissario delegato
nominato ai sensi dell'art. 1 della presente ordinanza ed il
commissario delegato di cui all'art. 1 dell'ordinana n. 2380/FPC in
data 31 marzo 1994, al fine di fornire valido supporto scientifico e
di assicurare la pianificazione degli interventi nella fase di
emergenza.
2. Il compenso spettante ai membri della commissione scientifica di
cui al precedente comma, sarà determinato con lo stesso decreto di
nomina del Ministero dell'ambiente e graverà, in egual misura, sui
fondi messi a disposizione dei due commissari delegati, per tutto il
periodo della fase di emergenza.

Art. 5.
1. Il commissario delegato, ai fini della ripresa e del
completamento delle opere, subentra nei rapporti giuridici attivi e
passivi posti in essere: dall'amministrazione provinciale di Grosseto
quale stazione appaltante dei lavori per la realizzazione del "grande
collettore", già finanziato per lire 25.396 milioni con
deliberazione del CIPE del 19 dicembre 1989, punto n. 138, e delle
condotte a mare, finanziate per lire 6 miliardi con il decreto del
Ministro dell'ambiente 24 febbraio 1993, nel quadro degli interventi
afferenti il programma comunitario ENVIREG; dal comune di Monte
Argentario quale stazione appaltante dei lavori per la realizzazione
del depuratore sito in località Terrarossa, facente parte del
sistema integrato di fognature, collettamento e scarico dei reflui
dei comprensori dei comuni di Orbetello e di Monte Argentario,
finanziato dal medesimo comune con mutuo acceso presso la Cassa
depositi e prestiti.
2. Per il completamento delle suddette opere è autorizzata
l'ulteriore spesa di lire 25 miliardi, al netto di ulteriori risorse
derivanti dal programma comunitario ENVIREG, alla cui copertura
finanziaria si provvede mediante l'utilizzo delle disponibilità
iscritte in conto residui al cap. 7705 dello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente per l'anno 1994, che sono versate all'entrata
del bilancio dello Stato per essere riassegnate sul pertinente
capitolo dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, intendendosi corrispondentemente ridotta l'autorizzazione
di spesa di cui all'articolo 7 della legge 28 agosto 1989, n. 305 e
successive modificazioni ed integrazioni. Il Ministro del tesoro è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
3. Le ulteriori risorse derivanti dal programma comunitario ENVIREG
saranno destinate a reintegrare le disponibilità finanziarie del
PTTA 94-96 finalizzate ad altri interventi per la laguna di
Orbetello. A tal fine il commissario delegato è autorizzato a
predisporre tutti gli atti necessari per attingere a tali fondi di
finanziamento.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e comunicata al Ministro del tesoro, al
Ministro del bilancio, al Ministro dei trasporti e della navigazione,
al Ministro dell'ambiente, al presidente della giunta regionale della
Toscana, al prefetto di Grosseto, al Presidente dell'amministrazione
provinciale di Grosseto ed ai Sindaci dei comuni di Orbetello e di
Monte Argentario.
Roma, 21 luglio 1994
Il Presidente: BERLUSCONI