3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 14-11-1992
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE 23 giugno 1992, n. 8061
Regolamento per la concessione dell'anticipazione dell'indennita' premio di servizio di cui all'art. 198 della legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12 e successive modificazioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 14-11-1992)

Visto l'articolo 198 della legge provinciale 29 aprile 1983, n.
12, come da ultimo sostituito con l'articolo 58 della legge
provinciale 24 gennaio 1992, n. 5;
Visto il verbale della Commissione per l'Organizzazione e il
personale n. 135 di data 3 giugno 1992;
Visto l'articolo 53 del D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670;
Su conforme deliberazione della Giunta provinciale n. 7995 di data
15 giugno 1992;

Decreta:

È emanato il regolamento per la concessione dell'anticipazione
dell'indennità premio di servizio ai sensi all'articolo 198 della
legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12 e successive modificazioni,
secondo il testo allegato che forma parte integrante e sostanziale
del presente atto;
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
regolare registrazione e pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
regione Trentino-Alto Adige. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare.

BAZZANELLA

Registrato alla Corte dei conti il 13 luglio 1992
Registro n. 43, foglio n. 9
--------
REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DELL'ANTICIPAZIONE DELL'INDENNITÀ
PREMIO DI SERVIZIO AI SENSI DELL'ARTICOLO 198 DELLA LEGGE
PROVINCIALE 29 APRILE 1983, N. 12 E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI.

Art. 1.
Requisiti soggettivi

1. Possono chiedere l'anticipazione dell'indennità premio di
servizio i dipendenti provinciali con almeno dieci anni di servizio
comunque prestato presso la Provincia, nonchè riconosciuto secondo
le disposizioni di cui all'art. 197 della legge provinciale 29 aprile
1983, n. 12 e successive modificazioni.
2. L'anzianità di cui al comma 1, da determinarsi escludendo i
periodi disciplinari dalle disposizioni di cui al comma 12 del
medesimo articolo 197, deve essere già maturata all'atto della
presentazione della domanda.

Art. 2.
Requisiti oggettivi

1. L'anticipazione dell'indennità premio di servizio viene
concessa, su richiesta dei dipendenti, nei limiti dello stanziamento
annuale di bilancio, per i motivi di seguito elencati in ordine di
priorita':
a) spese sanitarie per il richiedente e/oz per i familiari
conviventi nonchè per le persone di cui all'articolo 433 del Codice
civile, di ammontare complessivo comunque non inferiore al dieci per
cento del reddito annuo netto del richiedente così come definito
all'articolo 10;
b) acquisto o costruzione dell'unica abitazione da utilizzare
come residenza abituale del nucleo familiare del richiedente; tale
ipotesi ricorre anche nel caso il richiedente o i componenti il suo
nucleo familiare siano proprietari di altro alloggio inidoneo al
fabbisogno della propria famiglia. Per la definizione di alloggio
inidoneo si prendono a riferimento i parametri previsti dalla
normativa provinciale in materia di edilizia abitativa;
c) interventi di ristrutturazione, risanamento, manutenzione
straordinaria o ampliamento dell'unica abitazione di proprietà del
richiedente o dei componenti il suo nucleo familiare, da utilizzare
come residenza abituale del nucleo familiare del richiedente,
comportanti complessivamente spese di entità non inferiore al trenta
per cento del reddito annuo netto del richiedente così come definito
all'articolo 10. Tale ipotesi ricorre anche in caso di proprietà di
altro alloggio inidoneo secondo quanto previsto alla lettera b) del
presente articolo;
d) estinzione anticipata, anche parziale, di mutui o altri
finanziamenti a medio e lungo termine contratti per i motivi di cui
alle precedenti lettere b) e c), purchè il debito residuo da
estinguere non sia inferiore al trenta per cento del reddito annuo
netto del richiedente così definito all'articolo 10;
e) oneri per studi dei figli relativi all'iscrizione e frequenza
a scuole ed istitui pubblici o privati di ogni ordine e grado, ivi
compresi i corsi di specializzazione, nonchè spese per il vitto e
l'alloggio. L'ammontare complessivo di dette spese non deve essere
inferiore al dieci per cento del reddito annuo netto del richiedente
così come definito all'articolo 10;
f) motivi di particolare gravità, tali da pregiudicare la
situazione economica personale e familiare del richiedente, da
valutarsi caso per caso.

Art. 3.
Definizione spesa ammissibile

1. Sono ammissibili le spese per interventi ancora da realizzare
ovvero spese già sostenute ma non anteriormente a un anno dalla data
di presentazione della domanda.
2. Le spese per iniziative concernenti la costruzione, la
ristrutturazione, il risanamento, la straordinaria manutenzione o
l'ampliamento dell'abitazione, per le quali è richiesto il rilascio
della concessione edilizia o della autorizzazione comunale, nonchè
per l'acquisizione dell'abitazione tramite cooperativa, sono inoltre
ammissibili per il loro complessivo ammontare purchè l'ultimazione
dei lavori o l'assegnazione da parte della cooperativa, risultanti da
idonea documentazione, siano avvenute in data non anteriore a un anno
dalla data di presentazione della domanda.
3. Non sono ammissibili le quote di spesa coperte da contributi,
rimborsi o agevolazioni finanziarie concessi da Enti Pubblici. È
altresì dedotto dalla spesa ammissibile per gli interventi di cui
alla lettera b) dell'articolo 2 il valore di eventuali alloggi non
idonei di proprietà esclusiva del richiedente o dei componenti il
suo nucleo familiare calcolato in base al valore minimo fiscale
stabilito ai fini dell'applicazione dell'imposta sui trasferimenti di
proprietà degli immobili.

Art. 4.
Modalità e termini per la presentazione delle domande

1. Le domande di concessione dell'anticipazione, da redigersi su
apposito modello, predisposto dal Servizio Organizzazione
Finanziaria, devono essere presentate o spedite a mezzo raccomandata
con ricevuta di ritorno allo stesso Servizio entro il 30 aprile di
ogni anno, salvo quanto previsto dal successivo articolo 5.
2. Le domande devono essere corredate dalla seguente
documentazione:
a) per spese sanitarie:
idonea documentazione sanitaria concernente le spese sostenute o
da sostenere;
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, resa ai sensi
dell'articolo 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, attestante la
rimborsabilità o meno delle spese da parte delle Unità Sanitarie
Locali o dagli altri soggetti tenuti al rimborso, nonchè l'entità
dell'eventuale rimborso;
b) per acquisto dell'abitazione:
copia autentica conforme all'originale dell'atto di
compravendita o compromesso di compravendita o altra documentazione
idonea concernente l'individuazione dell'abitazione ed il relativo
costo, quali preventivo di spesa rilasciato da impresa di
costruzione, da agenzia di affari, da professionisti, o dal
proprietario della casa, ovvero dichiarazione del dipendente
attestante la volontà di acquistare un alloggio. Per le domande non
corredate dal compromesso di compravendita, o dall'atto notarile di
compravendita, la Giunta provinciale fissa un termine perentorio non
superiore a 6 mesi per la presentazione dello stesso. La decorrenza
del termine avviene a partire dalla data della notifica al dipendente
della deliberazione della Giunta provinciale di concessione
dell'anticipo. L'inosservanza del suddetto termine comporta la revoca
della concessione;
c) per costruzione o acquisto dell'abitazione tramite
cooperativa:
copia conforme all'originale dell'estratto del libro verbali del
Consiglio di Amministrazione della cooperativa da cui risulti la
condizione di socio prenotatario, l'individuazione dell'alloggio, la
spesa complessiva a carico del socio, nonchè l'entità di eventuali
finanziamenti agevolati;
d) per costruzione, ristrutturazione, risanamento, manutenzione
straordinaria o ampliamento dell'abitazione:
preventivo di spesa redatto da professionista iscritto agli albi
professionali o idonea documentazione dell'avvenuto sostenimento
delle spese;
copia autentica conforme all'originale della concessione
edilizia o dell'autorizzazione comunale - qualora necessaria per
l'esecuzione dell'opera - che potrà anche essere presentata
successivamente nei termini fissati dalla Giunta provinciale col
provvedimento di concesssione dell'anticipazione. Il termine per la
presentazione non può essere superiore a sei mesi decorrenti dalla
data della notifica al dipendente della deliberazione della Giunta
provinciale di concessione dell'anticipo. L'inosservanza del suddetto
termine comporta la revoca della concessione;
e) per estinzione anticipata, anche parziale, di mutui o
finanziamenti a medio e lungo termine:
contratto di mutuo, piano di ammortamento e dichiarazione
dell'Istituto bancario attestante l'ammontare del debito residuo
nonchè il motivo per cui è stato concesso il mutuo;
f) per oneri per studi dei figli:
idonea documentazione riguardante le spese sostenute o da
sostenere per l'iscrizione e la frequenza dei corsi di studio dei
figli e/o per il vitto e per l'alloggio;
g) per motivi di particolare gravita':
idonea documentazione delle spese sostenute o da sostenere.
3. Nei casi previsti alle lettere b), c), d) e e) del comma 2, la
domanda deve altresì riportare la dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorietà, resa dal richiedente ai sensi dell'articolo
4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, nella quale si attesti che il
richiedente e i componenti il suo nucleo familiare non sono
proprietari, con eccezione della nuda proprietà, di altro idoneo
alloggio e che lo stesso costituisce l'abituale domicilio per sè e
per la propria famiglia. Per la definizione di alloggio idoneo si
prendono a riferimento i parametri previsti dalla normativa
provinciale in materia di edilizia abitativa.

Art. 5.
Spese urgenti

1. La Commissione per l'organizzazione e il personale riserva
annualmente una quota dei fondi stanziati, in misura non inferiore al
5% e non superiore al 10%, per la concessione di anticipazioni
dell'indennità premio di servizio per far fronte a spese urgenti e
di particolare gravità tali da pregiudicare la situazione economica
personale e familiare del richiedente, sostenute per interventi
medici o chirurgici dei dipendenti o delle persone di cui
all'articolo 433 del Codice civile nonchè in conseguenza di eventi
imprevisti ed eccezionali.
2. Nei casi previsti dal comma 1, le domande, redatte con le
modalità di cui all'articolo 4, possono essere presentate durante
l'intero arco dell'anno, prescindendo dai termini di scadenza
indicati nel comma 1 dell'articolo medesimo.

Art. 6.
Modalità di finanziamento delle domande

1. Le domande sono soddisfatte nei limiti dello stanziamento
annuale di bilancio, tenuto conto di quanto risulti insufficiente per
l'accoglimento integrale delle domande presentate, si provvede ad una
riduzione proporzionale delle anticipazioni che potrà essere operata
secondo aliquote diversificate in relazione agli ordini di priorità
di cui all'articolo 2.
2. Con riferimento ai motivi di cui alla lettera f) dell'articolo
2, la Commissione nella determinazione della misura
dell'anticipazione tiene conto della situazione reddituale e
patrimoniale del dipendente e del suo nucleo familiare.

Art. 7.
Criteri di finanziamento delle domande

1. L'ammontare dell'anticipazione è proposto dalla Commissione
per l'organizzazione e il personale nei limiti della spesa
complessiva derivante dalle iniziative programmate.
2. La misura massima dell'anticipazione non può comunque superare
i seguenti limiti:
a) nel caso l'ammontare dell'indennità premio di servizio
maturata non superi i 75.000.000: l'80%;
b) nel caso l'ammontare dell'indennità premio di servizio
maturata superi i 75.000.000 si applicano i seguenti scaglioni:
fino a 75.000.000: l'80%;
oltre i 75.000.000 e fino a 150.000.000: il 60% per la parte
eccedente i 75 milioni;
oltre i 150.000.000: il 30% per la parte eccedente i 150
milioni.
3. La Commissione per l'organizzazione e il personale formula alla
Giunta provinciale il parere in ordine all'accoglimento delle domande
e propone l'ammontare dell'anticipazione.

Art. 8.
Modalità di concessione dell'anticipazione

1. La concessione dell'anticipazione è disposta con deliberazione
della Giunta provinciale previo parere favorevole della Commissione
per l'organizzazione e il personale.
2. L'anticipazione può essere concessa una sola volta nel corso
del rapporto di lavoro prestato presso la Provincia o altro ente di
provenienza ed è detratta dall'indennità premio di servizio
disposta dall'articolo 197 della legge provinciale 29 aprile 1983, n.
12 e successive modificazioni.

Art. 9.
Modalità di erogazione dell'anticipazione

1. L'erogazione dell'anticipazione avviene, di norma, in un'unica
soluzione, salvo diversa determinazione della Giunta provinciale. Nel
caso la deliberazione della Giunta provinciale di concessione
dell'anticipazione subordini l'erogazione alla presentazione di
particolare documentazione, l'erogazione della stessa è disposta ad
avvenuta acquisizione della predetta documentazione.
2. Successivamente all'erogazione i beneficiari dell'anticipazione
sono comunque tenuti a presentare la documentazione comprovante
l'avvenuto sostenimento delle spese entro i termini fissati dalla
Giunta provinciale con provvedimento di concessione. La spesa deve
essere documentata e rendicontata almeno fino alla concorrenza
dell'importo netto percepito dal dipendente.
3. La documentazione probatoria di spesa è costituita da:
a) per le spese sanitarie:
idonea documentazione comprovante l'avvenuto sostenimento delle
spese;
b) per l'acquisto dell'abitazione:
atto notarile di compravendita o, nel caso di acquisto tramite
cooperativa edilizia, dichiarazione del Presidente della Cooperativa
attestante la condizione di socio assegnatario, dai quali risulti
l'avvenuto pagamento del prezzo;
c) per la costruzione, ristrutturazione, risanamento,
manutenzione straordinaria o ampliamento dell'abitazione:
idonea documentazione comprovante l'avvenuto sostenimento delle
spese. In luogo della documentazione di spesa, il dipendente può
richiedere l'accertamento da parte della Provincia dell'avvenuta
esecuzione dei lavori e del loro costo;
d) per l'estinzione anticipata, anche parziale, di mutui o
finanziamenti a medio e lungo termine:
dichiarazione dell'Istituto bancario attestante l'estinzione o
la riduzione del mutuo;
e) per gli oneri per studi dei figli:
certificati di iscrizione e frequenza ai corsi di studio dei
figli, nonchè idonea documentazione comprovante l'avvenuto
sostenimento delle spese;
f) per motivi di particolare gravita':
idonea documentazione comprovante l'avvenuto sostenimento delle
spese.
4. In caso di mancata presentazione della documentazione di cui al
comma 3, sarà disposta la revoca dell'anticipazione ed il recupero
della somma corrisposta al lordo delle ritenute di legge e maggiorata
degli interessi legali, salvo ogni ulteriore responsabilità del
dipendente.

Art. 10.
Definizione di reddito

1. Ai fini del presente regolamento, per reddito annuo netto si
intende l'ammontare imponibile dei redditi, al netto delle relative
imposte dovute, percepiti nel periodo di imposta relativamente al
quale è scaduto il termine di presentazione della relativa
dichiarazione dei redditi, con esclusione dei redditi esenti, dei
redditi soggetti a tassazione separata e dei redditi assoggettati a
ritenuta alla fonte a titolo d'imposta.
2. Ai fini del presente articolo il reddito di lavoro dipendente
del richiedente è comunque assunto ai fini della determinazione del
reddito annuo netto in misura non inferiore al reddito conseguibile
nell'ipotesi di servizio continuativo per l'intero anno di
riferimento.

Art. 11.
Contratto di mandato irrevocabile

1. Qualora nell'anticipazione concessa al dipendente siano
comprese quote di indennità a carico dell'I.N.A.D.E.L.,
dell'E.N.P.A.S. o dell'Ente di provenienza, la concessione è
subordinata al rilascio alla Provincia da parte del richiedente del
contratto di mandato irrevocabile previsto dal comma 4 dell'art. 197
della legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12 e successive
modificazioni.

Art. 12.
Disciplina transitoria

1. Il regolamento emanato con D.P.G.P. 13 febbraio 1984, n.
5-101/Legisl., registrato alla Corte dei conti il 12 aprile 1984,
registro 19, foglio 45, è abrogato a decorrere dalla data di entrata
in vigore del presente regolamento.
2. Sono fatti salvi gli effetti dei provvedimenti assunti nel
periodo di vigenza del predetto regolamento.
3. In sede di prima applicazione del presente regolamento le
richieste sono presentate entro il 30 settembre 1992 e finanziate nei
limiti della disponibilità del capitolo 12261 del bilancio 1992 e di
una quota degli stanziamenti autorizzati sul bilancio pluriennale
1992-1994, relativa all'esercizio 1993, determinata con deliberazione
della Giunta provinciale.