Serie Generale n. 32 del 8-2-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 29 gennaio 2018
Proroga dell'autorizzazione di pesca ai fini della cattura dei cannolicchi entro le 0,3 miglia dalla costa. (18A00750) (GU Serie Generale n.32 del 08-02-2018)

IL DIRETTORE GENERALE
della pesca marittima e dell'acquacoltura

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 ottobre 1968, n.
1639, recante il «Regolamento per l'esecuzione della legge 14 luglio
1965, n. 963, concernente la disciplina della pesca marittima»;
Visto il decreto del Ministero delle risorse agricole alimentari e
forestali 12 gennaio 1995, n. 44, concernente l'affidamento della
gestione sperimentale della pesca dei molluschi bivalvi ai consorzi
di gestione ai fini di un razionale prelievo della risorsa e di un
incremento della stessa;
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole 1° dicembre
1998, n. 515, avente ad oggetto il «Regolamento recante disciplina
dell'attività dei consorzi di gestione dei molluschi bivalvi»;
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole e forestali
22 dicembre 2000, recante la disciplina della pesca dei molluschi
bivalvi;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 153, relativo alla
«Attuazione della legge 7 marzo 2003, n. 38, in materia di pesca
marittima»;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante
«Modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'art. 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38»;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, concernente le
misure per il riassetto della normativa in materia di pesca e di
acquacoltura, in attuazione dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010,
n. 96;
Vista la legge 30 ottobre 2014, n. 161, recante le disposizioni per
l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
all'Unione europea - legge europea 2013-bis;
Visti i decreti ministeriali con i quali, nell'ambito dei diversi
compartimenti marittimi, la gestione della pesca dei molluschi
bivalvi è stata affidata ai singoli consorzi di gestione istituiti e
riconosciuti ai sensi del decreto ministeriale 12 gennaio 1995, n.
44, e del decreto ministeriale 1° dicembre 1998, n. 515;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 105
del 27 febbraio 2013 recante le disposizioni relative
all'organizzazione del Ministero delle politiche agricole, alimentari
e forestali, a norma dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 143
del 17 luglio 2017 recante adeguamento dell'organizzazione del
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, a norma
dell'art. 11, comma 2, del decreto legislativo 19 agosto 2016, n.
177;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo
2017, registrato alla Corte dei conti in data 29 marzo 2017, reg./fl.
n. 212, con il quale è stato conferito al dott. Riccardo Rigillo,
dirigente di seconda fascia, l'incarico di funzione dirigenziale di
livello generale di direttore della direzione generale della pesca
marittima e dell'acquacoltura;
Visto l'art. 117, comma 2, lettera s), della Costituzione, il quale
attribuisce alla potestà legislativa esclusiva dello Stato la tutela
dell'ambiente e dell'ecosistema;
Visto il regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio del 20
dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica
comune della pesca;
Visto il regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio del 21
dicembre 2006, relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo, nel quale
si dà atto della necessità di creare un contesto efficace di
gestione, tramite un'adeguata ripartizione delle responsabilità tra
la Comunità e gli Stati membri;
Visto in particolare l'art. 13 del predetto regolamento (CE) n.
1967/2006, pur vietando, al paragrafo 2, l'uso di draghe idrauliche
entro una distanza di 0,3 miglia nautiche dalla costa, al paragrafo 5
prevede la facoltà della Commissione europea, su istanza di uno
Stato membro, di autorizzare, secondo la procedura di cui all'art.
30, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2371/2002, una deroga al
predetto divieto, alle condizioni ivi espressamente indicate;
Visto il regolamento (CE) n. 1224/2009, che istituisce un regime di
controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della
politica comune della pesca;
Visto, in particolare, l'art. 7, paragrafo 1, del regolamento (CE)
n. 1224/2009, che consente di autorizzare i pescherecci comunitari
allo svolgimento di attività di pesca specifiche unicamente se esse
sono indicate in una autorizzazione di pesca in corso di validità,
quando il tipo di pesca o le zone di pesca in cui le attività sono
autorizzate rientrano:
a) in un regime di gestione dello sforzo di pesca;
b) in un piano pluriennale;
c) in una zona di restrizione della pesca;
d) nella pesca a fini scientifici;
e) in altri casi previsti dalla normativa comunitaria;
Visto il decreto ministeriale 24 luglio 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 187 del 13 agosto 2015 relativo all'adozione
del Piano di gestione nazionale per le attività di pesca con il
sistema draghe idrauliche e rastrelli da natante;
Visti i decreti ministeriali 15 dicembre 2016 e 12 gennaio 2017
concernenti, rispettivamente l'autorizzazione di pesca ai fini della
cattura dei cannolicchi entro le 0,3 miglia dalla costa
rispettivamente per i compartimenti di Roma, Gaeta, Napoli,
Monfalcone, Venezia e Chioggia;
Visto il decreto ministeriale in data 22 dicembre 2017, n. 0024824,
con il quale è stata stipulata la convenzione tra il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali e l'Istituto di scienze
marine (C.N.R.), Consiglio nazionale delle ricerche (ISMAR-CNR), per
l'avvio di un rapporto di collaborazione finalizzato all'elaborazione
di un progetto comune per predisporre uno studio propedeutico al
rinnovo dell'affidamento della gestione della pesca dei molluschi
bivalvi ai consorzi di gestione;
Considerato l'impegno assunto dall'Unione europea nell'applicare
una strategia precauzionale nell'adozione di misure volte a
proteggere e conservare le risorse acquatiche vive e gli ecosistemi
marini e a garantirne uno sfruttamento sostenibile;
Considerata la necessità di continuare ad assicurare una gestione
razionale e durevole nel tempo della pesca dei molluschi bivalvi nei
compartimenti marittimi di Monfalcone, Venezia, Chioggia, Roma, Gaeta
e Napoli in cui sono stati istituiti e riconosciuti i consorzi di
gestione, al fine di assicurare un'omogenea applicazione delle
modalità di prelievo per tutte le imprese operanti nella stessa area
geografica;
Considerata, altresì, la permanenza dell'esigenza di adottare
tutte le misure idonee a garantire un corretto equilibrio tra
capacità di prelievo e quantità di risorse disponibili;
Considerato che l'affidamento ai consorzi di gestione della
gestione della pesca dei molluschi bivalvi ha, quale obiettivo
primario, la tutela della specie attraverso l'individuazione e
l'adozione di concrete iniziative di salvaguardia;
Considerato che proprio la tutela e la gestione della risorsa
molluschi bivalvi, finalizzate ad assicurare l'esercizio responsabile
della pesca, rientrano nell'ambito di una più ampia azione di
salvaguardia dell'ambiente e dell'ecosistema marino;
Considerato che, come stabilito dall'art. 13, paragrafo 5 del
regolamento (CE) n. 1967/2006, la richiesta di deroga sulla pesca dei
molluschi bivalvi deve essere formulata dal Ministero delle politiche
agricole alimentari forestali - Direzione generale della pesca
marittima e dell'acquacoltura alla Commissione europea;
Considerato che relativamente alla pesca della risorsa
«cannolicchio» con draghe idrauliche entro la distanza di 0,3 miglia
nautiche dalla costa in taluni compartimenti marittimi, tra i quali
sono compresi quelli di Monfalcone, Venezia, Chioggia Roma, Gaeta e
Napoli la suddetta richiesta di deroga dovrà essere supportata con
la redazione di un compiuto Piano di gestione;
Considerato che gli elementi necessari alla redazione del suddetto
Piano di gestione dovranno essere integrati con sostanziali e
soddisfacenti elementi di matrice scientifica, con l'indicazione, in
particolare, di informazioni biologiche sulle attività di pesca
sufficienti ed idonee per una corretta valutazione dello stato degli
stock sfruttati dall'attività di pesca mediante draghe idrauliche,
nonchè con la previsione di una valutazione sostanziata e
strutturata dei quantitativi biologici in relazione al monitoraggio
dei livelli di abbondanza del pescato;
Considerata la relazione tecnica del C.N.R. - ISMAR, di Ancona,
pervenuta in data 24 gennaio 2018 e relativa all'indagine sulla
risorsa cannolicchio effettuata negli areali marittimi interessati,
secondo cui le informazioni di carattere scientifico conseguite
durante le precedenti campagne di pesca non sono sufficienti alla
redazione di un Piano di gestione propedeutico alla richiesta di
deroga ex art. 13, paragrafo 5 del regolamento (CE) 1967/2006, per la
pesca dei cannolicchi entro le 0,3 miglia nautiche dalla costa;
Considerato che l'attività di pesca della suddetta specie, venga
condotta in via sperimentale seguendo un preciso protocollo di
raccolta dati scientifici così come segnalato dal C.N.R. - ISMAR di
Ancona;
Considerato che permangono le difficili condizioni socio-economiche
legate all'andamento dell'attività produttiva delle imprese operanti
nei predetti compartimenti;
Considerate le reiterate richieste in tal senso avanzate dai
consorzi di gestione interessati;
Ritenuto di dover mettere a disposizione della Commissione europea
tutte le notizie, i dati e le informazioni di carattere scientifico
necessari per procedere ad una adeguata ed approfondita valutazione
circa la ricorrenza delle condizioni poste dall'art. 13, paragrafo 5,
del regolamento (CE) n. 1967/2006;
Ritenuto che sussistono in, analogia alle precedenti campagne di
pesca, i presupposti per autorizzare, un limitato numero di
pescherecci operanti nei compartimenti marittimi di Monfalcone,
Venezia, Chioggia, Roma, Gaeta e Napoli, alla pesca dei cannolicchi
entro le 0,3 miglia con il sistema draga idraulica e, quindi, di
procedere al rilascio di un'autorizzazione ai sensi dell'art. 7,
paragrafo 1, lettera d), del regolamento (CE) n. 1224/2009;

Decreta:

Art. 1

1. A decorrere dalla data del presente decreto, limitatamente alle
campagne di pesca annualità 2018 e 2019 che terminerà in data 31
dicembre 2019, è prorogata in via sperimentale, ad un limitato
numero di pescherecci abilitati alla pesca dei molluschi bivalvi con
draga idraulica, nei compartimenti marittimi di Monfalcone, Venezia,
Chioggia, Roma, Gaeta e Napoli, l'autorizzazione ad esercitare
nell'ambito dei rispettivi compartimenti marittimi l'attività di
pesca con draga idraulica della risorsa «cannolicchio» (specie Ensis
minor e Solen marginatus).
2. I pescherecci autorizzati saranno individuati dai consorzi di
gestione di Monfalcone (ventidue), Venezia (venti), Chioggia (venti),
Roma (sedici), Gaeta (tre) e Napoli (dodici) tra quelli abilitati
alla pesca dei molluschi bivalvi con draga idraulica così come
identificata nella denominazione degli attrezzi di pesca, ai sensi
dell'art. 2, decreto ministeriale 26 gennaio 2012 in «Draghe
meccaniche comprese le turbosoffianti (HMD)».
3. La suddetta autorizzazione è concessa ai sensi dell'art. 7,
paragrafo 1, lettera d), del regolamento (CE) n. 1224/2009, entro una
distanza di 0,3 miglia nautiche dalla costa, al fine di acquisire
elementi ed informazioni di carattere scientifico necessari per
redigere un compiuto Piano di gestione relativamente alla richiesta
di deroga, ex art. 13, paragrafo 5, del regolamento (CE) n.
1967/2006, al divieto di cui al paragrafo 2 del citato art. 13.

Art. 2

1. Sulla base dell'applicazione di una strategia precauzionale
volta a proteggere e conservare le risorse e gli ecosistemi marini e
a garantire uno sfruttamento sostenibile, ciascun peschereccio
autorizzato in virtù del presente decreto è legittimato ad
effettuare l'attività di pesca della risorsa di cui al precedente
art. 1 entro una distanza di 0,3 miglia nautiche dalla costa, per un
quantitativo giornaliero non superiore a kg 100 per le unità
autorizzate nei compartimenti marittimi di Monfalcone, Venezia e
Chioggia e di kg 150 per le unità autorizzate nei compartimenti
marittimi di Roma, Gaeta e Napoli.
2. Il prodotto pescato da ciascuna imbarcazione nei limiti di cui
al precedente comma 1, deve essere sbarcato presso i punti stabiliti
dal singolo consorzio di appartenenza del peschereccio medesimo.

Art. 3

I titolari dei pescherecci autorizzati all'attività di pesca della
risorsa cannolicchio, oltre all'osservanza della vigente normativa
nazionale di settore, ai sensi del presente decreto, sono obbligati
alla tenuta di un quaderno di cui all'allegato A), debitamente
numerato, timbrato e siglato dall'Autorità marittima di riferimento,
nel quale giornalmente dovranno essere indicate: data, orario di
uscita e rientro in porto, ore effettive di pesca, numero di cale
effettuate, coordinate geografiche delle zone di cattura,
quantitativi prelevati per ogni specie commercializzata, nonchè la
lunghezza media della specie in questione.

Art. 4

1. Al fine di garantire una coerente attività di pesca della
risorsa in questione, l'Istituto di scienze marine - C.N.R. di
Ancona, oltre alla valutazione della pesca dei molluschi bivalvi
nella fascia costiera compresa nelle 0,3 miglia nautiche dalla costa,
è incaricato di esercitare un costante monitoraggio sulla
disponibilità della risorsa «cannolicchio».
2. Entro il 28 febbraio 2019, l'Istituto di scienze marine - C.N.R.
di Ancona, è tenuto a presentare una ipotesi di Piano di gestione
per la pesca dei cannolicchi di deroga da poter avanzare ai
competenti Uffici della Commissione europea ai sensi dell'art. 13,
paragrafo 5 del regolamento (CE) n. 1967/2006.
3. Ciascun consorzio di gestione è incaricato di trasmettere
all'Istituto di scienze marine - C.N.R. di Ancona i dati di cattura
di ogni singolo peschereccio, con cadenza mensile.

Art. 5

1. A ciascuna imbarcazione è rilasciata una «autorizzazione di
pesca» di cui all'art. 7 del regolamento (CE) n. 1224/12009.
2. Le informazioni ed i dati scientifici acquisiti nell'ambito
dell'attività di pesca autorizzata ai sensi del presente decreto,
verranno comunicati alla Commissione europea - Direzione generale
degli affari marittimi e della pesca, attraverso la redazione di un
compiuto Piano di gestione per la richiesta di deroga al divieto di
utilizzo delle draghe idrauliche entro le 0,3 miglia nautiche dalla
costa, così come previsto dal paragrafo 2 del citato art. 13 del
regolamento (CE) n. 1967/2006, esclusivamente per consentire la pesca
dei soli cannolicchi.
Il presente decreto, pubblicato mediante affissione presso l'albo
delle Capitanerie di porto di Monfalcone, Venezia, Chioggia, Roma,
Gaeta e Napoli, è divulgato attraverso il sito internet del
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, entra in
vigore in data odierna ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 29 gennaio 2018

Il direttore generale: Rigillo

Allegato A

Parte di provvedimento in formato grafico