Serie Generale n. 36 del 13-2-1992
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 25 gennaio 1992, n. 77
Attuazione della direttiva 88/364/CEE in matria di protezione dei lavoratori contro i rischi di esposizione ad agenti chimici, fisici e biologici durante il lavoro. (GU Serie Generale n.36 del 13-02-1992 - Suppl. Ordinario n. 26)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 28-2-1992

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'art. 49 della legge 29 dicembre 1990, n. 428, recante
delega al Governo per l'attuazione della direttiva 88/364/CEE del
Consiglio del 9 giugno 1988, sulla protezione dei lavoratori contro i
rischi di esposizione ad agenti chimici, fisici e biologici durante
il lavoro;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 16 gennaio 1992;
Sulla proposta del Ministro per il coordinamento delle politiche
comunitarie, di concerto con i Ministri degli affari esteri, di
grazia e giustizia, del tesoro, del lavoro e della previdenza
sociale, dell'industria, del commercio e dell'artigianato e della
sanità;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:

Art. 1
Attività soggette

1. Il presente decreto prescrive misure per la tutela della salute
dei lavoratori contro i rischi di esposizione durante il lavoro ai
seguenti agenti chimici:
a) 2-naftilamina e suoi sali (numero C.A.S. 91-59-8);
b) 4-aminodifenile e suoi sali (numero C.A.S. 92-67-1);
c) benzidina e suoi sali (numero C.A.S. 92-87-5);
d) 4-nitrodifenile (numero C.A.S. 92-93-3).
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano alle attività
alle quali sono addetti lavoratori subordinati o ad essi equiparati
ai sensi dell'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 19
marzo 1956, n. 303.
3. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano ai lavoratori
della navigazione marittima ed aerea.

Art. 2
Definizioni

1. Agli effetti delle disposizioni del presente decreto si
intendono per:
a) sostanze: gli elementi chimici e i loro composti allo stato
naturale od ottenuti mediante processi industriali, compresi gli
additivi necessari alla loro commercializzazione;
b) agenti: gli agenti chimici, fisici e biologici presenti
durante il lavoro, e potenzialmente dannosi per la salute;
c) preparati: le miscele e le soluzioni formati da due o più
sostanze;
d) impurezze: le sostanze presenti a priori in quantità
insignificanti in altre sostanze;
e) prodotti intermedi: le sostanze che si formano durante una
reazione chimica; essi sono trasformati e perciò scompaiono prima
del termine della reazione o del processo;
f) sottoprodotti: le sostanze che si formano durante una reazione
chimica e che permangono al termine della reazione o del processo;
g) scarti: i resti di una reazione chimica che devono essere
eliminati al termine della reazione o del processo;
h) organo di vigilanza: organo del Servizio sanitario nazionale,
salve le diverse disposizioni previste da norme speciali.
2. Ai fini del presente decreto si intendono per rappresentanti dei
lavoratori i loro rappresentanti nell'unità produttiva, ovvero
nell'azienda, come definiti dalla normativa vigente, ovvero dai
contratti collettivi applicabili.

Art. 3
Obblighi dei datori di lavoro, dei dirigenti e dei preposti

1. I datori di lavoro, i dirigenti ed i preposti che esercitano o
sovraintendono alle attività indicate all'art. 1, nell'ambito delle
rispettive attribuzioni e competenze:
a) attuano le misure previste nel presente decreto e nei
provvedimenti emanati in attuazione del medesimo;
b) informano i lavoratori nonchè i loro rappresentanti dei
rischi specifici cui sono esposti e delle misure di prevenzione
adottate; informano altresì i lavoratori sulle misure da osservare
nei casi di emergenza o di guasti;
c) permettono ai lavoratori di verificare, mediante loro
rappresentanti, l'applicazione delle misure di tutela della salute e
di sicurezza;
d) forniscono ai lavoratori i necessari ed idonei mezzi di
protezione;
e) provvedono ad un adeguato addestramento all'uso dei mezzi
individuali di protezione;
f) dispongono ed esigono l'osservanza da parte dei singoli
lavoratori delle disposizioni aziendali e delle norme, nonchè l'uso
appropriato dei mezzi individuali e collettivi di protezione messi a
loro disposizione ed accertano che vi siano le condizioni per
adempiere alle norme e disposizioni aziendali medesime;
g) esigono l'osservanza da parte del medico competente degli
obblighi previsti dal presente decreto, informandolo sui procedimenti
produttivi e sugli agenti inerenti all'attività.
2. I datori di lavoro, i dirigenti ed i preposti, nell'ambito delle
rispettive attribuzioni e competenze, informano i lavoratori autonomi
ed i titolari di imprese incaricate a qualsiasi titolo di prestare la
loro opera nell'ambito aziendale dei rischi specifici dovuti alla
presenza di agenti nei luoghi di lavoro ove i suddetti lavoratori
autonomi o quelli dipendenti dalle imprese incaricate sono destinati
a prestare la loro opera. L'informazione comprende le modalità per
prevenire i rischi e le specifiche disposizioni, anche aziendali, al
riguardo.
3. Fermi restando gli obblighi dei datori di lavoro dei dirigenti e
dei preposti di cui al comma 1 i titolari delle imprese incaricate a
qualsiasi titolo di prestare la loro opera presso aziende che
svolgono le attività di cui all'art. 1 assicurano la tutela della
salute e della sicurezza dei lavoratori propri dipendenti in
relazione alla natura dei rischi risultanti dall'esposizione di
questi ultimi, durante il lavoro, ad agenti di cui al comma 1 del
medesimo articolo.
4. I datori di lavoro, i dirigenti ed i preposti che esercitano,
dirigono e sovraintendono alle attività indicate all'articolo 1,
nell'ambito delle rispettive attribuzioni e competenze, ed i titolari
delle imprese di cui al comma 3 cooperano all'attuazione delle misure
di protezione e prevenzione dei rischi cui sono esposti i lavoratori.

Art. 4
Obblighi dei lavoratori

1. I lavoratori:
a) osservano oltre le norme del presente decreto le disposizioni
e istruzioni impartite dal datore di lavoro, dai dirigenti e dai
preposti ai fini della protezione collettiva ed individuale;
b) usano con cura ed in modo appropriato i dispositivi di
sicurezza, i mezzi individuali e collettivi di protezione, forniti o
predisposti dal datore di lavoro;
c) segnalano immediatamente al datore di lavoro, al dirigente ed
al preposto le deficienze dei suddetti dispositivi e mezzi, nonchè
le altre eventuali condizioni di pericolo di cui vengano a
conoscenza, adoperandosi direttamente, in caso di urgenza nell'ambito
delle loro competenze e possibilità, per eliminare o ridurre dette
deficienze o pericoli;
d) non rimuovono o modificano, senza autorizzazione, i
dispositivi di sicurezza, di segnalazione, di misurazione ed i mezzi
individuali e collettivi di protezione;
e) non compiono di propria iniziativa operazioni o manovre non di
loro competenza che possono compromettere la protezione o la
sicurezza;
f) si sottopongono ai controlli sanitari previsti nei loro
riguardi.

Art. 5
Obblighi del medico competente

1. Lo stato di salute dei lavoratori esposti agli agenti di cui
all'art. 1, comma 1, è accertato da un medico competente a cura e
spese del datore di lavoro. Gli eventuali esami integrativi sono
anch'essi a cura e spese del datore di lavoro.
2. Il medico competente esprime i giudizi di idoneità specifica al
lavoro.
3. Per ogni lavoratore di cui al comma 1 il medico competente
compila e aggiorna sotto la sua responsabilità, una cartella
sanitaria e di rischio da custodire presso il datore di lavoro con
salvaguardia del segreto professionale.
4. Il medico competente fornisce informazioni ai lavoratori sul
significato dei controlli sanitari cui sono sottoposti; fornisce
altresì a richiesta informazioni analoghe ai loro rappresentanti.
5. Il medico competente informa ogni lavoratore interessato dei
risultati del controllo sanitario.
6. Nei casi di esposizione agli agenti di cui all'art. 1, comma 1,
il medico competente visita gli ambienti di lavoro almeno due volte
l'anno e partecipa alla programmazione del controllo dell'esposizione
dei lavoratori, i cui risultati gli sono forniti con tempestività,
ai fini delle valutazioni e dei pareri di competenza.

Art. 6
Divieti

1. La produzione e l'utilizzazione degli agenti di cui all'art. 1
sono vietate, ad eccezione del caso in cui gli stessi siano presenti
durante la lavorazione, o al termine di esse in concentrazione
inferiore allo 0,1% in peso.

Art. 7
Misure tecniche, organizzative, procedurali

1. Il datore di lavoro adotta le misure tecniche necessarie ad
evitare che, in concentrazione pari o superiore a quelle stabilite
dall'art. 6, gli agenti di cui all'art. 1 si formino come prodotti
intermedi ovvero si rinvengano come sottoprodotti costituenti di
scarti.
2. Se nonostante l'adozione delle misure di cui al comma 1 durante
la fase di lavorazione viene superato il valore di concentrazione di
cui art. 6 il datore di lavoro identifica e rimuove immediatamente le
cause dell'evento.
3. Oltre alle misure di cui al comma 1 il datore di lavoro
predispone, prima dell'inizio dell'attività, un piano di lavoro per
il trattamento dei prodotti finali di una reazione o processo nei
quali gli agenti di cui all'art. 1 risultino presenti come
sottoprodotti in concentrazione uguale o superiore a quella stabilita
all'art. 6.
4. Il piano di lavoro contiene i seguenti dati:
a) operazioni previste per ricondurre la concentrazione degli
agenti di cui all'art. 1 presenti come sottoprodotti al disotto dal
valore stabilito all'art. 6;
b) misure tecniche ed organizzative previste per evitare
l'esposizione dei lavoratori durante le operazioni di cui alla
lettera a).
5. La copia del piano di lavoro di cui al comma 3 da trasmettere
all'organo di vigilanza deve essere, ai sensi del successivo comma 9
corredata dai seguenti dati:
a) descrizione della reazione al processo;
b) stima dei quantitativi degli agenti di cui all'art. 1 che
potrebbero essere presenti come prodotti intermedi, sottoprodotti o
costituenti di scarti;
c) numero dei lavoratori addetti.
6. Gli scarti contenenti agenti di cui all'art. 1 debbono essere
smaltiti in conformità alle norme di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, e successive
modificazioni e integrazioni.
7. Nel caso in cui intenda provvedere allo smaltimento per proprio
conto ai sensi dell'art. 3 del decreto di cui al comma 6 il datore di
lavoro predispone inoltre, prima dell'inizio dell'attività, un piano
di lavoro in cui sono descritte le operazioni lavorative dell'intero
ciclo di smaltimento e le misure tecniche ed organizzative previste
per evitare l'esposizione dei lavoratori.
8. La copia del piano di lavoro di cui al comma 7 da trasmettere
all'organo di vigilanza, ai sensi del successivo comma 9, deve essere
corredata dei dati di cui al comma 5.
9. La documentazione di cui ai commi 5 ed 8 è trasmessa all'organo
di vigilanza anteriormente all'inizio dell'attività produttiva.
10. Entro trenta giorni dalla ricezione della documentazione di cui
ai commi 5 ed 8, l'organo di vigilanza può disporre l'attuazione di
ulteriori misure o modifiche rispetto a quelle previste dal datore di
lavoro. Decorso tale termine, il datore di lavoro può altrimenti
eseguire le operazioni di cui ai commi 3 e 7, nell'osservanza delle
disposizioni del presente decreto.
11. I lavoratori ovvero i loro rappresentanti hanno accesso ai dati
di cui ai commi 5 e 7.
12. Il datore di lavoro informa i lavoratori ovvero i loro
rappresentanti nel caso di cui al comma 2 e li consulta nei casi dei
commi 3 e 7.

Art. 8
Autorizzazioni in deroga per attività di ricerca e sperimentazione

1. Chiunque intenda intraprendere un'attività intesa a produrre o
utilizzare un agente di cui all'art. 1 per ricerche, sperimentazioni
ivi comprese le analisi, deve inviare una richiesta di autorizzazione
in deroga al disposto dell'art. 1 al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale.
2. La richiesta di autorizzazione contiene i seguenti dati:
a) descrizione della ricerca o sperimentazione e indicazione dei
motivi che rendono indispensabile l'utilizzazione dell'agente;
b) quantitativi di agente impiegato o eventualmente prodotto;
c) numero dei lavoratori addetti;
d) caratteristiche dei locali ove gli agenti vengono prodotti,
custoditi, utilizzati e delle strumentazioni dei lavoratori;
e) misure di sicurezza previste per evitare l'esposizione dei
lavoratori;
f) misure previste per distruggere gli agenti presenti negli
scarti al termine di ogni operazione.
3. L'autorizzazione di cui al comma 1 è rilasciata dal Ministro
del lavoro e della previdenza sociale di concerto con i Ministri
della sanità e dell'industria, del commercio e dell'artigianato su
conforme parere della commissione consultiva per la prevenzione degli
infortuni e l'igiene del lavoro di cui all'art. 393 del decreto del
Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547. Essa ha la durata
di tre anni ed è rinnovabile. Tali autorizzazioni sono comunicate
all'organo di vigilanza competente.
4. I lavoratori ovvero i loro rappresentanti hanno accesso ai dati
di cui al comma 2.

Art. 9
Autorizzazioni per attività lavorative nelle quali gli agenti sono
presenti come prodotti intermedi

1. Il datore di lavoro che intende esercitare un'attività nella
quale inevitabilmente gli agenti di cui al comma 1 si formano e sono
temporaneamente presenti in una concentrazione pari o superiore allo
0,1% in peso deve inviare una richiesta di autorizzazione in deroga
al Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
2. La richiesta di autorizzazione contiene i seguenti dati:
a) descrizione della reazione o processo, con particolare
riguardo alle fasi nelle quali sono presenti gli agenti di cui
all'art. 1, che devono comunque svolgersi in un sistema chiuso;
b) numero dei lavoratori addetti;
c) misure di sicurezza previste per evitare l'esposizione dei
lavoratori;
d) copia della documentazione di cui all'art. 4, commi 5 e 7.
3. L'autorizzazione di cui al comma 1 è rilasciata dal Ministro
del lavoro e della previdenza sociale di concerto con i Ministri
della sanità e dell'industria, del commercio e dell'artigianato su
conforme parere della commissione consultiva per la prevenzione degli
infortuni e l'igiene del lavoro di cui all'art. 393 del decreto del
Pesidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547. Essa ha la durata
di tre anni ed è rinnovabile. Tali autorizzazioni sono comunicate
all'organo di vigilanza competente.
4. I lavoratori ovvero i loro rappresentanti hanno accesso alle
informazioni di cui al comma 2.

Art. 10.
Contravvenzioni commesse dai datori di lavoro e dai dirigenti
1. I datori di lavoro e i dirigenti sono puniti:
a) con l'ammenda da lire otto milioni a lire ventuno milioni o
con l'arresto da tre mesi ad un anno per l'inosservanza delle norme
di cui agli articoli 3, comma 1, lettera d); 6 e 7, comma 2. Nei casi
di maggiore gravità i trasgressori sono puniti con l'arresto da tre
mesi ad un anno. Alle stesse pene soggiacciono i datori di lavoro ed
i dirigenti che non osservano le prescrizioni impartite dall'organo
di vigilanza ai sensi dell'art. 7, comma 10;
b) con l'ammenda da lire cinque milioni a lire quindici milioni o
con l'arresto da uno a sei mesi per l'inosservanza delle norme di cui
agli articoli 3, commi 1, lettere b) ed e), 2 e 4; 7, commi 1, 3, 4,
5, 7, 8 e 9;
c) con l'ammenda da lire due milioni a lire sei milioni per
l'inosservanza delle norme di cui agli articoli 3, comma 1, lettere
c), f) e g), e 7, comma 12.

Art. 11.
Contravvenzioni commesse dai preposti
1. I preposti sono puniti:
a) con l'ammenda da lire quattro milioni a lire dodici milioni o
con l'arresto da due mesi a otto mesi per l'inosservanza delle norme
di cui agli articoli 3, commi 1, lettere b) e d), 2 e 4; 7, comma 2.
Nei casi di maggiore gravità i trasgressori sono puniti con
l'arresto da due mesi a otto mesi;
b) con l'ammenda da lire un milione a lire tre milioni o con
l'arresto da uno a sei mesi per l'inosservanza delle norme di cui
agli articoli 3, comma 1, lettere c), e), f) e g); 7, commi 1, 3, 4,
5, 7, 8, 9 e 12.

Art. 12.
Contravvenzioni commesse dai lavoratori
1. I lavoratori sono puniti:
a) con l'ammenda da lire seicentomila a lire duemilioni per
l'inosservanza della norma di cui all'art. 4, comma 1, lettera d);
b) con l'ammenda da lire trecentomila a lire seicentomila per
l'inosservanza delle norme di cui all'art. 4, comma 1, lettere a) ,
b), c) ed e).

Art. 13.
Contravvenzioni commesse dal medico competente
1. Il medico competente è punito:
a) con l'ammenda da lire unmilione a lire seimilioni per
l'inosservanza delle norme di cui all'art. 5, commi 1, 3 e 6;
b) con l'ammenda da lire trecentomila a lire seicentomila per
l'inosservanza della norma di cui all'art. 5, comma 5.

Art. 14
Disposizioni transitorie

1. Per le attività già in esercizio alla data di entrata in
vigore del presente decreto, la documentazione di cui all'articolo 7,
commi 5 ed 8, è trasmessa entro sessanta giorni da tale data.
2. In ogni caso i datori di lavoro, i dirigenti ed i preposti sono
tenuti ad adottare le misure necessarie ad evitare l'esposizione dei
lavoratori agli agenti presenti come sottoprodotti o costituenti di
scarti.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 25 gennaio 1992
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
ROMITA, Ministro per il
coordinamento delle politiche
comunitarie
DE MICHELIS, Ministro degli affari
esteri
MARTELLI, Ministro di grazia e
giustizia
CARLI, Ministro del tesoro
MARINI, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
BODRATO, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
DE LORENZO, Ministro della sanità
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI