3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 3-3-2018
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 2 agosto 2017, n. 11
Rendiconto generale per l'esercizio finanziario 2016. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 03-03-2018)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Piemonte - Supplemento Ordinario
n. 2 del 4 agosto 2017)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga
la seguente legge:
Art. 1

Approvazione del rendiconto

1. Il rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario
2016, redatto in conformità alle disposizioni del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle
regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42) è approvato con le
risultanze e secondo i prospetti contenuti nell'allegato 1.

Art. 2

Entrate e spese di competenza

1. Le entrate correnti di natura tributaria, contributiva e
perequativa, le entrate per trasferimenti correnti, le entrate
extra-tributarie, le entrate in conto capitale, le entrate da
riduzione di attività finanziarie, le accensioni di prestiti e le
entrate per conto terzi e partite di giro accertate in conto
competenza nell'esercizio finanziario 2016 sono definite nel
rendiconto in euro 13.349.421.664,14. Sono stati riscossi euro
10.784.557.601,62 e restano da riscuotere euro 2.564.864.062,52.
2. Le spese correnti, le spese in conto capitale, le spese per
incremento di attività finanziarie, i rimborsi prestiti, le uscite
per conto terzi e le partite di giro impegnate in conto competenza
nell'esercizio finanziario 2016 ammontano ad euro 13.485.867.182,23.
I pagamenti effettuati sono pari ad euro 10.261.931.923,15 e restano
da pagare euro 3.223.935.259,08.

Art. 3

Residui attivi e residui passivi

1. I residui attivi che, all'inizio dell'esercizio finanziario
2016, ammontavano a euro 4.659.540.322,83 sono stati ridefiniti nel
corso dell'esercizio finanziario 2016 in euro 4.401.785.831,99 per
effetto di riduzioni di euro 257.754.490,84. Le somme riscosse sono
state pari ad euro 2.217.116.868,63 e quelle rimaste da riscuotere
ammontano ad euro 2.184.668.963,36. I residui attivi alla chiusura
dell'esercizio finanziario 2016 risultano quale somma fra importi
rimasti da riscuotere sulle entrate della competenza propria
dell'esercizio finanziario 2016 per euro 2.564.864.062,52 ed importi
rimasti da riscuotere sulle entrate residue degli esercizi precedenti
per euro 2.184.668.963,36, con una definizione del totale dei residui
attivi al 31 dicembre 2016 in euro 4.749.533.025,88.
2. I residui passivi che, all'inizio dell'esercizio finanziario
2016, ammontavano a euro 5.848.047.404,81 sono stati ridefiniti alla
fine dell'esercizio finanziario 2016 in euro 5.777.879.882,66 per
effetto di riduzioni per euro 70.167.522,15. Le somme pagate sono
state pari ad euro 2.658.283.585,01 e quelle rimaste da pagare
ammontano ad euro 3.119.596.297,65. I residui passivi alla chiusura
dell'esercizio finanziario 2016 risultano quale somma fra somme
rimaste da pagare sulle spese impegnate per la competenza propria
dell'esercizio 2016 per euro 3.223.935.259,08 e somme rimaste da
pagare sui residui degli esercizi precedenti per euro
3.119.596.297,65, con una definizione del totale dei residui passivi
al 31 dicembre 2016 in euro 6.343.531.556,73.
3. La ridefinizione del valore dei residui attivi e passivi al 31
dicembre 2016, con esclusione di quelli derivanti dal perimetro
sanitario cui si applica il titolo II del decreto legislativo n.
118/2011, è stata disposta, in esito a riaccertamento ordinario
effettuato ai sensi dell'art. 3 del medesimo decreto, con
deliberazione della giunta regionale 15 marzo 2017, n. 1-4773.

Art. 4

Fondo pluriennale vincolato

1. Nelle previsioni di entrata risultano iscritti il fondo
pluriennale vincolato per spese correnti pari ad euro 73.716.667,63
ed il fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale pari ad
euro 590.903.292,58.
2. Nelle previsioni di spesa risultano iscritti, ripartiti per
missioni e programmi, fondi pluriennali vincolati per spese correnti
pari complessivamente ad euro 147.339.721,11 e fondi pluriennali
vincolati per spese in conto capitale pari complessivamente ad euro
246.055.632,32.

Art. 5

Situazione di cassa

1. Il fondo di cassa alla chiusura dell'esercizio finanziario 2016
è determinato in euro 502.523.805,57 come risulta dal conto
presentato dal Tesoriere regionale (allegato 2), secondo il seguente
prospetto:
a) fondo di cassa alla chiusura dell'esercizio finanziario 2015:
euro 421.064.843,48;
b) riscossioni effettuate nell'esercizio finanziario 2016: euro
13.001.674.470,25;
c) pagamenti eseguiti nell'esercizio finanziario 2016: euro
12.920.215.508,16;
d) fondo di cassa finale dell'esercizio 2015: euro
502.523.805,57.

Art. 6

Risultato di amministrazione

1. Alla chiusura dell'esercizio finanziario 2016 è rilevato un
disavanzo di amministrazione pari ad euro 1.484.870.078,71 come
risultante dai seguenti importi:
a) fondo di cassa alla chiusura dell'esercizio finanziario 2016:
euro 502.523.805,57;
b) ammontare dei residui attivi: euro 4.749.533.025,88;
c) ammontare dei residui passivi: euro 6.343.531.556,73;
d) fondo pluriennale vincolato per le spese correnti: euro
147.339.721,11;
e) fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale: euro
246.055.632,32.
2. Compongono il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2016,
quale parte accantonata, i seguenti importi, il cui valore
complessivo è pari a euro 5.700.595.705,63:
a) fondo crediti di dubbia esigibilità al 31 dicembre 2016: euro
537.126.442,50;
b) accantonamento per residui perenti regionali al 31 dicembre
2016: euro 112.233.741,08;
c) fondo anticipazioni liquidità ai sensi del decreto-legge 8
aprile 2013, n. 35 (Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti
scaduti della pubblica amministrazione, per il riequilibrio
finanziario degli enti territoriali, nonchè in materia di versamento
di tributi degli enti locali) convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 giugno 2013, n. 64, e successivi rifinanziamenti: euro
4.650.044.721,27, di cui euro 3.039.313.610,92 derivante dalle
anticipazioni per contratti stipulati dalla Regione ai sensi
dell'art. 1, comma 701, della legge 28 dicembre 2015, n. 208
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato «legge di stabilità 2016») e euro 1.761.731.110,35 dai
contratti stipulati dal commissario straordinario ai sensi della
legge 23 dicembre 2014, n. 190 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato «legge di stabilità
2015»), al netto dei contributi erogati al medesimo commissario
straordinario nel 2015 per euro 151.000.000,00;
d) fondo perdite società partecipate: euro 13.000.000,00;
e) fondo contenzioso: euro 137.960.130,25, comprendente il fondo
rischi per sentenza Corte d'appello di Torino n. 465/10 del 12
dicembre 2012 per euro 60.469.648,30, il fondo rischi per sentenza
Corte costituzionale n. 188 del 24 luglio 2015 - Trasferimenti alle
province per euro 22.741.094,18, il fondo rischi per eventuale
riassunzione di oneri già trasferiti al commissario straordinario ai
sensi della legge n. 190/2014 per euro 54.749.387,77;
f) altri accantonamenti: euro 250.230.670,53, comprendente
l'iscrizione di spese già finanziate dallo Stato o dall'Unione
europea per euro 18.033.601,49, le somme che risultano ancora da
impegnare a completa esecuzione del piano di rientro relativamente
alle passività pregresse per il trasporto pubblico locale per euro
49.378.886,55, il recepimento nella competenza dell'esercizio 2016 di
spese impegnate negli esercizi successivi in applicazione del
principio della competenza finanziaria potenziata per euro
182.818.182,49.
3. Compongono il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2016,
quale parte vincolata, i seguenti importi, il cui valore complessivo
è pari a euro 377.105.357,81:
a) vincoli da trasferimenti per somme accertate e da trasferire
in spesa in esercizi futuri: euro 10.332.747,23;
b) vincoli per recupero della quota del disavanzo al 31 dicembre
2014 di competenza degli esercizi successivi al 2016: euro
366.772.610,58.
4. Sono sottratti al risultato di amministrazione al 31 dicembre
2016, quale parte disponibile, i seguenti importi, il cui valore
complessivo è pari a euro 7.562.571.142,15:
a) quota residua del disavanzo al 31 dicembre 2014: euro
1.011.352.035,06;
b) quota residua del disavanzo da ricognizione straordinaria dei
residui ai sensi dell'art. 3 del decreto legislativo n. 118/2011:
euro 1.814.931.791,98;
c) quota residua dell'ulteriore disavanzo da assorbire ai sensi
dell'art. 9, comma 5, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78
(Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali. Disposizioni
per garantire la continuità dei dispositivi di sicurezza e di
controllo del territorio. Razionalizzazione delle spese del Servizio
sanitario nazionale nonchè norme in materia di rifiuti e di
emissioni industriali), convertito con modificazioni dalla legge 6
agosto 2015, n. 125, e dell'art. 5, comma 1, lettere b) ed e) della
legge regionale 1° dicembre 2015, n. 25 (Rendiconto generale per
l'esercizio finanziario 2014) come previsto dalla deliberazione della
giunta regionale 27 luglio 2016, n. 6-3724: euro 86.242.593,84;
d) quota residua del disavanzo da costituzione del fondo
vincolato da anticipazioni di liquidità ai sensi del decreto-legge
n. 35/2013, come previsto dall'art. 1, comma 701, della legge n.
208/2015: euro 4.650.044.721,27.
5. Il recupero degli importi di cui al comma 4 è rinviato ai
futuri esercizi, in applicazione alle vigenti normative, come
recepite nella deliberazione del Consiglio regionale 13 settembre
2016, n. 162-29636, allegata alla legge regionale 16 settembre 2016,
n. 17 (Rendiconto generale per l'esercizio finanziario 2015).
6. È disposta l'iscrizione con variazione di bilancio dei saldi di
cui ai precedenti commi, per quanto non già disposto con
deliberazione della giunta regionale 9 febbraio 2017, n. 1-4639.
7. L'avanzo di competenza dell'esercizio finanziario 2016 è
stabilito in euro 253.366.395,70, quale differenza risultante fra la
somma, in entrata, dell'utilizzo dell'avanzo di amministrazione per
euro 505.276.186,22, del fondo pluriennale vincolato da esercizi
precedenti per euro 664.619.960,21, degli accertamenti di competenza
per euro 13.349.421.664,14, e la somma, in spesa, dell'assorbimento
del disavanzo di amministrazione per euro 386.688.879,21, degli
impegni di competenza per euro 13.485.867.182,23 e del fondo
pluriennale vincolato per euro 393.395.353,43. L'utilizzo dell'avanzo
di amministrazione è la risultante della somma dei seguenti utilizzi
a valere sui fondi accertati all'art. 5 della legge regionale n.
17/2016: fondo crediti di dubbia esigibilità per euro
217.076.857,61, fondo anticipazioni di liquidità ai sensi del
decreto-legge n. 35/2013 per euro 151.000.000,00, importo vincolato
proveniente da rimborsi disposti dal commissario straordinario ai
sensi della legge n. 190/2014 per euro 137.199.328,61. In esito al
giudizio di parificazione del rendiconto per l'esercizio finanziario
2016, assunto dalla sezione regionale di controllo per il Piemonte
della Corte dei Conti con dispositivo n. 55 del 7 luglio 2017, tale
utilizzo dell'avanzo di amministrazione non comprende accantonamenti
per complessivi euro 34.913.534,60, con conseguente riduzione
dell'avanzo di competenza dell'esercizio finanziario 2016.

Art. 7

Rendiconto del Consiglio regionale
e rendiconto consolidato

1. È allegato alla presente legge il rendiconto generale per
l'esercizio finanziario 2016 del Consiglio regionale approvato con
deliberazione 25 luglio 2017, n. 210-28052 (allegato 3).
2. È allegato alla presente legge il rendiconto consolidato
previsto all'art. 63, comma 3, del decreto legislativo n. 118/2011,
comprensivo dei risultati del rendiconto della Regione e del
Consiglio regionale (allegato 4).

Art. 8

Stato patrimoniale e conto economico

1. Lo stato patrimoniale pareggia il totale dell'attivo e del
passivo in euro 6.213.432.554,02.
2. Il conto economico riporta un risultato di esercizio positivo
per euro 294.644.142,24.

Art. 9

Prelievi dal fondo di riserva per spese impreviste

1. I provvedimenti che hanno disposto prelievi nel corso
dell'esercizio 2016 dal fondo di riserva per spese impreviste e le
relative motivazioni sono elencati nell'allegato 5.

Art. 10

Perimetro sanitario

1. In applicazione di quanto disposto dall'art. 20, comma 1, del
decreto legislativo n. 118/2011 e per le finalità ivi indicate sono
state perimetrate le entrate e le uscite relative al finanziamento
del Servizio sanitario regionale con le risultanze di cui
all'allegato 6 relativo alla trasparenza dei conti sanitari ed alla
finalizzazione delle risorse per il finanziamento del Servizio
sanitario regionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 2 agosto 2017

CHIAMPARINO

(Omissis).