3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 14-9-2013
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
LEGGE PROVINCIALE 19 luglio 2013, n. 10
Modifiche di leggi provinciali in materia di urbanistica, tutela del paesaggio, foreste, aree per insediamenti produttivi, miglioramento fondiario, attivita' ricettiva, espropriazioni, associazioni agrarie, alimenti geneticamente non modificati, protezione degli animali, commercio e inquinamento acustico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 14-09-2013)

(Pubblicata nel Suppl.n.2 al Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige n. 32/I-II del 6 agosto 2013)


IL CONSIGLIO PROVINCIALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Modifica del Capo I della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13,
«Legge urbanistica provinciale»

1. Dopo il comma 3 dell'art. 1 della legge provinciale 11 agosto
1997, n. 13, e successive modifiche, è inserito il seguente comma:
«3-bis. La Giunta provinciale definisce un obiettivo quantitativo
che prevede un valore indicativo dell'area annualmente edificabile.
Il raggiungimento dell'obiettivo è verificato annualmente ed è
pubblicato in una relazione.».
2. L'art. 2 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 2 (Commissione per la natura, il paesaggio e lo sviluppo del
territorio). - 1. La Commissione per la natura, il paesaggio e lo
sviluppo del territorio è l'organo tecnico-consultivo della Giunta
provinciale, preposto a rendere pareri e valutazioni tecniche
nell'ambito dei procedimenti di governo del territorio e di tutela
del paesaggio di competenza della Provincia. È composta come segue:
a) dal direttore della Ripartizione provinciale Natura, paesaggio
e sviluppo del territorio, quale presidente;
b) da un rappresentante di uno degli uffici provinciali
dell'urbanistica;
c) da un rappresentante dell'Ufficio provinciale Ecologia del
paesaggio;
d) da un rappresentante della Ripartizione provinciale Foreste;
e) da un rappresentante della Ripartizione provinciale
Agricoltura;
f) da un esperto designato dal Consiglio dei comuni;
g) da un esperto nel campo delle scienze naturali.
2. Alle riunioni della Commissione partecipa con diritto di voto il
sindaco del comune territorialmente interessato o un suo delegato.
3. Alle riunioni della Commissione partecipa senza diritto di voto
un giurista della Ripartizione provinciale Natura, paesaggio e
sviluppo del territorio.
4. Ove il progetto di piano o di variante allo stesso riguardi aree
individuate come bosco, la decisione della Commissione comprende la
trasformazione di bosco anche ai sensi della legge provinciale 21
ottobre 1996, n. 21, e successive modifiche.
5. Le ripartizioni provinciali competenti sono invitate a inviare
dei rappresentanti qualificati per le materie di loro rispettiva
competenza e rilevanti per il caso in esame. Nelle materie riservate
alla competenza dello Stato gli uffici statali sono invitati ad
inviare dei rappresentanti qualificati. I rappresentanti di cui sopra
partecipano alla riunione senza diritto di voto.
6. La Commissione esprime anche pareri sulle questioni ad essa
sottoposte dalla Giunta provinciale o dall'assessore competente in
materia di natura, paesaggio e sviluppo del territorio.».
3. L'art. 3 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, è così
sostituito:
«Art. 3 (Nomina e funzionamento della Commissione per la natura, il
paesaggio e lo sviluppo del territorio). - 1. La Commissione per la
natura, il paesaggio e lo sviluppo del territorio è nominata dalla
Giunta provinciale per la durata della legislatura. La composizione
della Commissione deve adeguarsi alla consistenza dei gruppi
linguistici, come risulta dall'ultimo censimento generale della
popolazione, fatta salva la facoltà di accesso per il gruppo
linguistico ladino.
2. Per ciascun componente della Commissione è nominato un
supplente destinato a sostituire quello effettivo in caso di assenza
o di impedimento.
3. La Commissione è legalmente riunita con la partecipazione della
metà dei componenti di cui all'art. 2, comma 1. La Commissione
delibera a maggioranza dei presenti di cui all'art. 2, commi 1 e 2,
che non possono astenersi. La votazione avviene separatamente per
ogni comune. In caso di parità di voti decide il voto del
presidente. Ai fini del risparmio ed aumento dell'efficienza
dell'attività amministrativa le sedute possono essere tenute anche
in forma di tele - o videoconferenza. In tal caso il presidente, ai
fini del rilevamento del quorum funzionale, accerta l'identità dei
componenti partecipanti alla seduta tramite tele - ovvero
videoconferenza e accerta che la loro partecipazione alla discussione
avvenga in tempo reale, garantendone la possibilità di intervento.
Si considera luogo della seduta quello ove siano presenti
contemporaneamente il presidente e il segretario.
4. Le funzioni di segretario della Commissione sono esercitate da
un dipendente della Ripartizione provinciale Natura, paesaggio e
sviluppo del territorio.
5. Ai componenti cui spetta sono liquidati i compensi previsti
dalla legge provinciale 19 marzo 1991, n. 6, e successive
modifiche.».

Art. 2

Modifica del Capo II della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13,
«Legge urbanistica provinciale»

1. Il comma 2 dell'art. 12 della legge provinciale 11 agosto 1997,
n. 13, e successive modifiche, è così sostituito:
«2. La data in cui il piano di settore verrà esposto è
preventivamente resa nota nella rete civica della Provincia. Il piano
è esposto per 30 giorni. Per lo stesso tempo il piano è anche
pubblicato in forma idonea nella rete civica della Provincia. Durante
questo periodo chiunque può prendere visione e presentare
osservazioni e proposte ai comuni o alla Giunta provinciale, volte al
miglioramento del piano.».

Art. 3

Modifica del Capo III della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13,
«Legge urbanistica provinciale»

1. Dopo l'art. 14 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, è
inserito il seguente articolo:
«Art. 14-bis (Piano strategico di sviluppo comunale o
intercomunale). - 1. Su iniziativa dei comuni interessati possono
essere elaborati piani strategici volti a definire lo sviluppo di un
comune ovvero di un ambito intercomunale omogeneo al fine di
coordinare le politiche territoriali, paesaggistiche e
infrastrutturali di comuni che intendono perseguire comuni linee di
sviluppo a medio e lungo termine. L'elaborazione di questi piani
avviene in un processo di copianificazione, garantendo la
partecipazione di popolazione, enti e associazioni locali. Per
l'approvazione si applica la procedura prevista per il piano
urbanistico comunale, ad eccezione della notifica ai proprietari
nonchè della richiesta del parere dell'autorità militare di cui ai
commi 3 e 4 dell'art. 19. Ogni comune delibera per quanto di propria
competenza. Per le varianti si applica la procedura prevista per
l'approvazione, compresa la partecipazione di tutti i comuni
interessati.
2. Le rielaborazioni o le varianti dei piani urbanistici comunali
dei territori coinvolti devono rispettare gli obiettivi del piano
strategico. Il piano strategico non produce effetti vincolanti per i
proprietari dei terreni.».
2. La lettera g) del comma 1 dell'art. 17 della legge provinciale
11 agosto 1997, n. 13, è così sostituita:
«g) il rapporto ambientale di cui all'art. 5 della direttiva
2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 giugno 2001;
per le modifiche al piano è richiesto il rapporto ambientale, se gli
interventi previsti sono soggetti alla procedura di valutazione
ambientale strategica (VAS) di cui alla legge provinciale 5 aprile
2007, n. 2, e successive modifiche.».
3. L'art. 19 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 19 (Procedimento di approvazione del piano urbanistico
comunale). - 1. Il progetto di piano urbanistico comunale è adottato
dalla giunta comunale previa informazione dei rappresentanti locali
delle parti sociali più rappresentative a livello provinciale e dei
proprietari delle aree interessate.
2. La delibera assieme al progetto di piano urbanistico comunale,
al rapporto ambientale e alle eventuali convenzioni di cui agli
articoli 17 e 40-bis è pubblicata nella rete civica della Provincia
ed all'albo del comune per un periodo di 30 giorni consecutivi.
Contestualmente all'atto della pubblicazione il sindaco trasmette
tutti i documenti menzionati alla Ripartizione provinciale Natura,
paesaggio e sviluppo del territorio. Durante la pubblicazione della
delibera la stessa ed i relativi atti restano depositati nella
segreteria del comune a disposizione del pubblico. Durante il periodo
di pubblicazione all'albo del comune chiunque può prendere visione
della documentazione e presentare al comune osservazioni e proposte
alle varianti previste.
3. Il sindaco deve comunicare la nuova destinazione d'uso ai
proprietari di nuove zone per insediamenti edilizi o produttivi o di
nuove aree per opere ed impianti di interesse pubblico. Tale obbligo
di comunicazione è limitato ai proprietari iscritti in quel momento
nel libro fondiario i cui indirizzi risultano dagli atti del comune.
In caso di comproprietà la comunicazione può essere indirizzata
all'amministratore incaricato. Le comunicazioni ai proprietari devono
avvenire tramite notifica o raccomandata con ricevuta di ritorno o
posta elettronica certificata. Dal ricevimento della comunicazione il
proprietario può, entro il termine di 15 giorni, presentare al
comune osservazioni e proposte alle varianti previste.
4. Il progetto di piano urbanistico comunale per i comuni elencati
nell'art. 22, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 22
marzo 1974, n. 381, deve essere trasmesso al rappresentante regionale
dell'autorità militare, il quale entro 90 giorni comunica il parere
di cui al comma 2 dell'art. 22 citato. Il comune inoltra il parere
immediatamente alla Ripartizione Natura, paesaggio e sviluppo del
territorio.
5. Scaduti i termini di cui ai commi 2 e 3, il sindaco trasmette
immediatamente le osservazioni e le proposte pervenute, comprese
quelle dei proprietari di cui al comma 3, alla Ripartizione
provinciale Natura, paesaggio e sviluppo del territorio.
6. La Commissione per la natura, il paesaggio e lo sviluppo del
territorio delibera sul progetto di piano entro il termine di 20
giorni dal ricevimento di tutta la documentazione. Il parere della
Commissione viene comunicato immediatamente al comune. Qualora
risultasse mancante della documentazione, questa deve essere
richiesta entro 15 giorni dal ricevimento del progetto di piano.
7. Entro il termine di 30 giorni dal ricevimento del parere della
Commissione il consiglio comunale, nei limiti della proposta
presentata e tenuto conto della decisione della Commissione delibera
sul progetto di piano e sulle osservazioni e proposte presentate. Le
decisioni prese in deroga al parere della Commissione devono essere
motivate. Il sindaco trasmette immediatamente la delibera consiliare
e tutta la documentazione alla Ripartizione provinciale Natura,
paesaggio e sviluppo del territorio.
8. La Giunta provinciale delibera entro 30 giorni dal ricevimento
della documentazione. Essa può apportare le varianti necessarie per
assicurare:
a) il rispetto delle disposizioni della normativa vigente,
nonchè delle previsioni del piano provinciale di sviluppo e
coordinamento territoriale;
b) la razionale e coordinata sistemazione dei servizi, delle
opere e degli impianti di interesse statale, provinciale e
comprensoriale;
c) la tutela del paesaggio, dei complessi storici, monumentali,
ambientali, archeologici e dell'insieme.
9. La decisione viene pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione.
10. Tutti gli atti del procedimento sono pubblici.».
4. L'art. 21 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 21 (Varianti al piano urbanistico comunale). - 1. Per le
varianti al piano urbanistico comunale si applica la procedura
prevista dall'art. 19.
2. La Giunta provinciale può di propria iniziativa apportare le
varianti al piano urbanistico di cui all'art. 19, comma 8, secondo la
procedura di cui all'art. 12.
3. Nell'arco di un biennio non possono essere avviati più di tre
procedimenti di variante al piano urbanistico. Nei tre mesi prima del
rinnovo del consiglio comunale non possono essere avviate varianti al
piano urbanistico. Le predette limitazioni non si applicano agli
adeguamenti obbligatori ai sensi della presente legge o in seguito ai
piani di competenza della Giunta provinciale nonchè alle modifiche
dei piani urbanistici riguardanti attrezzature pubbliche.
4. Non richiede la procedura di variante al piano la correzione di
errori materiali presenti nelle norme di attuazione, nelle
rappresentazioni grafiche o negli altri elaborati del piano. Gli atti
di rettifica sono deliberati dal consiglio comunale e trasmessi alla
Ripartizione provinciale Natura, paesaggio e sviluppo del territorio,
che apporta la correzione ai documenti e pubblica il provvedimento
nel Bollettino Ufficiale della Regione.».
5. Il comma 3 dell'art. 22-bis della legge provinciale 11 agosto
1997, n. 13, e successive modifiche, è così sostituito:
«3. Per l'approvazione dei piani delle zone di pericolo si
applica la procedura di cui all'art. 19. La funzione della
Commissione per la natura, il paesaggio e lo sviluppo del territorio
è svolta da una conferenza dei servizi coordinata dalla Ripartizione
provinciale Natura, paesaggio e sviluppo del territorio. Alla
conferenza dei servizi partecipano il sindaco del comune interessato
ed un rappresentante per ciascuna delle seguenti ripartizioni e dei
seguenti uffici provinciali: Ripartizione Natura, paesaggio e
sviluppo del territorio, Ripartizione Opere idrauliche, Ripartizione
Foreste, Ufficio Geologia e prove materiali ed Ufficio Protezione
civile.».
6. Alla fine del comma 2 dell'art. 27 della legge provinciale 11
agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, è aggiunto il seguente
periodo: «Per nuova cubatura ai sensi del comma 1 si intende la
cubatura realizzabile complessivamente sul singolo lotto continuo o
comparto edificatorio secondo la densità stabilita nel piano
urbanistico comunale, ovvero secondo il piano di attuazione, ottenuta
mediante nuova costruzione o trasformazione di cubatura esistente con
la destinazione d'uso di cui all'art. 75, comma 2, lettere d) ed
e).».
7. Alla fine della lettera c) del comma 3 dell'art. 27 della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, è aggiunto il seguente periodo:
«tale disciplina si applica solo se negli ultimi cinque anni non è
stata approvata ovvero realizzata alcuna nuova cubatura sul medesimo
lotto o comparto edificatorio;».
8. La lettera a) del comma 2 dell'art. 29 della legge provinciale
11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, è così sostituita:
«a) edifici o parti di essi esistenti in una zona residenziale e
che non sono stati ampliati in applicazione delle relative
disposizioni possono essere trasformati interamente o parzialmente,
purchè almeno il 60 per cento della cubatura trasformata venga
utilizzata per abitazioni convenzionate ai sensi dell'art. 79, salvo
le eccezioni di cui all'art. 27, comma 3.».
9. L'ultimo periodo della lettera b) del comma 2 dell'art. 29 della
legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, è
così sostituito: «Scaduto il vincolo, il consiglio comunale può
autorizzare la modifica della destinazione d'uso della cubatura
ampliata in abitazioni convenzionate ai sensi dell'art. 79. La Giunta
provinciale emana le relative direttive;».
10. Alla fine della lettera c) del comma 2 dell'art. 29 della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, è
aggiunto il seguente periodo: «Scaduto il vincolo, la Giunta
provinciale può autorizzare, su richiesta del consiglio comunale, la
modifica della destinazione d'uso in abitazioni convenzionate ai
sensi dell'art. 79 anche per la cubatura ampliata, nel limite massimo
di 2.000 metri cubi. L'edificio deve, però, essere situato ad una
distanza non superiore a 300 metri dal prossimo centro edificato e la
superficie coperta esistente non deve in nessun caso essere ampliata
oltre il 30 per cento.».
11. Dopo la lettera c) del comma 2 dell'art. 29 della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, è
aggiunta la seguente lettera:
«d) esercizi pubblici ricettivi con non più di 20 posti letto,
registrati alla data dell'entrata in vigore della presente lettera,
possono essere trasformati in appartamenti convenzionati oppure in
appartamenti che sono utilizzati per l'affitto di camere ed
appartamenti ammobiliati per ferie oppure per l'agriturismo. Cessata
l'attività tale cubatura deve essere trasformata in appartamenti
convenzionati, senza che venga rimborsato il contributo sul costo di
costruzione.».
12. Dopo l'ultimo periodo del comma 7 dell'art. 29 della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, è
inserito il seguente periodo: «Le aree non edificate, che non siano
necessarie per la gestione dell'esercizio, possono essere distaccate
prescindendo dal nulla osta.».
13. Il comma 1-bis dell'art. 30 della legge provinciale 11 agosto
1997, n. 13, e successive modifiche, è così sostituito:
«1-bis. Il consiglio comunale ovvero la giunta comunale nei comuni
con più di 10.000 abitanti può prescrivere, sulla base di una
proposta di edificazione volta alla riqualificazione urbanistica e
sentita la commissione edilizia comunale, la redazione di un piano di
attuazione per parti di zone edificabili con un'estensione fino a
5.000 metri quadrati. La Ripartizione provinciale Natura, paesaggio e
sviluppo del territorio cura la evidenziazione nel piano urbanistico
comunale.».
14. L'art. 32 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 32 (Approvazione dei piani di attuazione e dei piani di
recupero). - 1. La proposta del piano di attuazione o del piano di
recupero, di seguito denominati piano, è approvata dalla giunta
comunale sentita la commissione edilizia comunale. Il presidente
della commissione edilizia comunale può richiedere un parere della
Ripartizione provinciale Natura, paesaggio e sviluppo del territorio.
Nel caso di piano di recupero o se il piano di attuazione riguarda
immobili soggetti a tutela dei beni culturali deve essere richiesto
il parere della Ripartizione provinciale Beni culturali.
2. Se il piano, nei casi previsti dalla legge, è redatto dai
privati proprietari, la proposta di piano deve essere trattata dalla
giunta comunale entro 60 giorni dalla sua presentazione al comune.
3. Il sindaco provvede entro 15 giorni dalla deliberazione della
giunta comunale che il piano venga depositato per essere esposto al
pubblico per la durata di 20 giorni. Del deposito è data notizia
nella rete civica della Provincia. Entro tale termine chiunque può
prendere visione del piano e chiunque abbia interesse a tutelare
situazioni giuridicamente rilevanti può presentare osservazioni al
comune.
4. Entro 20 giorni dalla scadenza del termine di deposito del piano
il consiglio comunale, ovvero la giunta comunale se si tratta di
comuni con più di 10.000 abitanti, decide sul piano e sulle
osservazioni presentate. Il piano è approvato con le modifiche
necessarie per assicurare al meglio l'utilizzazione urbanistica della
zona nonchè l'osservanza delle norme di legge e regolamentari
vigenti in materia. Inoltre anche il confine della zona può essere
adeguato alla situazione reale.
5. L'approvazione del piano di recupero equivale anche a
dichiarazione di urgenza ed indifferibilità di tutte le misure in
esso previste.
6. Il comune pubblica il provvedimento definitivo per estratto
nella rete civica della Provincia. Il piano entra in vigore il giorno
successivo alla pubblicazione del provvedimento.
7. I comuni possono avviare contemporaneamente le procedure di
approvazione del piano urbanistico comunale, del piano di attuazione
oppure del piano di recupero.».
15. L'art. 34 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 34 (Approvazione e modifica dei piani di attuazione per zone
di competenza della Provincia). - 1. La proposta di piano di
attuazione approvata dalla Giunta provinciale per le zone di
competenza della Provincia è esposta al pubblico presso il comune
interessato e presso l'amministrazione provinciale per la durata di
30 giorni, previo avviso pubblicato nella rete civica della
Provincia. Entro tale termine chiunque può prendere visione del
piano e chiunque abbia interesse a tutelare situazioni giuridicamente
rilevanti può presentare osservazioni al comune.
2. Entro il termine perentorio di 40 giorni dalla scadenza del
termine di deposito il sindaco trasmette alla Ripartizione
provinciale Natura, paesaggio e sviluppo del territorio le
osservazioni pervenute ed il parere del consiglio comunale con le
eventuali controdeduzioni.
3. La Giunta provinciale approva il piano, sentita la Commissione
per la natura, il paesaggio e lo sviluppo del territorio, e può
contestualmente introdurre le modifiche necessarie per assicurare al
meglio l'utilizzazione urbanistica della zona nonchè l'osservanza
delle norme di legge e regolamentari vigenti in materia.
4. La Ripartizione provinciale Natura, paesaggio e sviluppo del
territorio pubblica il provvedimento definitivo per estratto nella
rete civica della Provincia. Il piano entra in vigore il giorno
successivo alla pubblicazione.».
16. L'art. 34-bis della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 34-bis (Modifiche al piano di attuazione e al piano di
recupero). - 1. Per le modifiche al piano si applica la procedura di
cui all'art. 32. In deroga al comma 4 dell'art. 32 la decisione sul
piano spetta sempre alla giunta comunale.».

Art. 4

Modifica del Capo IV della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13,
«Legge urbanistica provinciale»

1. La rubrica del capo IV della legge provinciale 11 agosto 1997,
n. 13, è così sostituita: «Zone residenziali».
2. L'art. 35 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 35 (Zone residenziali). - 1. Nei piani urbanistici le zone
destinate all'edilizia residenziale sono dimensionate secondo il
fabbisogno residenziale risultante dalle previsioni dello sviluppo
decennale della popolazione residente, in considerazione delle
direttive del piano provinciale di sviluppo e coordinamento
territoriale e degli obiettivi di sviluppo territoriale e
socioeconomico del comune. Tutte le misure di pianificazione
perseguono gli obiettivi di contenere il consumo di suolo e di dare
la priorità all'utilizzo del patrimonio edilizio esistente. Le zone
sono da perimetrare in forma omogenea, compatta e chiusa ed i
parametri urbanistici da fissare nel piano urbanistico comunale sono
da determinare in rapporto al circostante contesto urbanistico. Nelle
singole zone la densità edilizia non può essere inferiore ad 1,30
metri cubi per metro quadrato ed il coefficiente di utilizzo deve
raggiungere lo 0,8 della densità edilizia massima prevista per la
singola zona. La cubatura ammissibile nella zona è determinata
includendo gli edifici esistenti a prescindere dalla data della loro
realizzazione. Gli edifici esistenti vincolano le superfici
pertinenziali, in base all'indice di densità edilizia vigente al
momento del rilascio della nuova concessione edilizia, a prescindere
dal frazionamento del lotto originario o dell'alienazione di parti
dello stesso.
2. Qualora la densità edilizia superi i 3,50 metri cubi per metro
quadrato deve essere redatto un piano di attuazione o di recupero.».
3. L'art. 36 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 36 (Zone residenziali di espansione). - 1. Sono considerate
zone residenziali di espansione le zone che vengono destinate a scopo
residenziale, ma che non vengono individuate come zone residenziali
di completamento oppure zone di recupero o zone di riqualificazione
urbanistica.».
4. Dopo l'art. 36 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è inserito il seguente articolo:
«Art. 36-bis (Zone residenziali di completamento). - 1. Sono
considerate zone residenziali di completa-mento per le quali non è
prescritta la cessione della quota destinata all'edilizia abitativa
agevolata secondo l'art. 37, comma 1, quelle zone destinate a scopo
residenziale ove la densità edilizia attribuita alla zona ai sensi
dell'art. 35, comma 1, risulti già sfruttata al 70 per cento ed
almeno la metà della cubatura ivi esistente abbia la destinazione di
cui all'art. 75, comma 2, lettere a) e g).
2. Zone di completamento esistenti possono essere ampliate in
deroga al comma 1 tramite inclusione di aree contigue non o
parzialmente edificate a condizione che il proprietario dei terreni
si assuma, in sostituzione della cessione a favore dell'edilizia
abitativa agevolata di cui all'art. 37, comma 1, una prestazione a
favore del comune dell'ammontare pari al 30 per cento del valore
stimato per terreni edificabili, anche in forma di aree sostitutive
per il valore corrispondente.
3. La cubatura sulle aree di cui al comma 2 è riservata alla
costruzione di alloggi convenzionati ai sensi dell'art. 79. La
previsione delle aree nel piano urbanistico comunale è subordinata
ad un previo atto unilaterale d'obbligo di cui all'art. 79, che deve
garantire l'obbligo di convenzionamento, anche se l'intera cubatura
ammissibile non viene realizzata contestualmente.».
5. L'art. 37 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 37 (Piani di attuazione per le zone di espansione). - 1. Per
le zone di espansione deve essere predisposto, prima del rilascio di
concessioni edilizie, un piano di attuazione. Nell'ambito di tale
piano il 60 per cento della volumetria, rispettivamente il 55 per
cento, deve essere destinato all'edilizia abitativa agevolata, a
seconda che il piano di attuazione venga predisposto dal comune
d'ufficio ai sensi dell'art. 41 o su iniziativa dei proprietari ai
sensi del comma 2 dell'art. 39.
2. Previo accordo con i proprietari dei terreni, nel piano di
attuazione può essere riservata all'edilizia abitativa agevolata
anche una quota dell'area e della cubatura superiore a quella di cui
al comma 1. Se un proprietario di terreni dà l'assenso affinchè
almeno l'80 per cento della sua area e cubatura venga riservato
all'edilizia abitativa agevolata ovvero alle abitazioni residenziali
gestite da enti senza scopo di lucro che promuovono la convivenza
solidale tra persone giovani ed anziane, la cubatura rimanente non è
soggetta all'obbligo di convenzionamento ai sensi dell'art. 27, comma
1. La convenzione tra i proprietari dei terreni e il comune può
essere stipulata prima dell'avvio del procedimento finalizzato
all'individuazione della zona di espansione nel piano urbanistico
comunale. La quota delle aree e della cubatura eccedente quella di
cui al comma 1 può essere utilizzata dal comune per la costruzione
di abitazioni convenzionate per persone aventi da almeno 5 anni la
residenza anagrafica nel comune e per opere di urbanizzazione
secondaria.
3. La zona di espansione deve avere un'estensione sufficiente per
garantire la cessione della quota per l'edilizia abitativa agevolata
ai sensi del comma 1. Le abitazioni che vengono realizzate sulle aree
destinate all'edilizia abitativa agevolata devono essere
convenzionate ai sensi dell'art. 79. Il vincolo viene annotato nel
libro fondiario, eventualmente assieme al vincolo sociale di cui
all'ordinamento dell'edilizia abitativa agevolata, con la delibera di
assegnazione.
4. La volumetria preesistente, anche se destinata a demolizione nel
piano di attuazione, non viene considerata al fine del riparto di cui
al comma 1 nell'estensione di terreno necessario per la realizzazione
della volumetria secondo l'indice di densità attribuito alla zona,
applicando il coefficiente di utilizzo di cui all'art. 35. Prima
dell'approvazione del piano di attuazione possono essere rilasciate
concessioni edilizie per lavori di consolidamento, di restauro o di
demolizione e ricostruzione di edifici esistenti, compreso
l'ampliamento fino a raggiungere lo sfruttamento totale, sull'area
vincolata dalla volumetria preesistente, dell'indice di densità
attribuito alla zona. L'area vincolata dalla volumetria preesistente
è determinata, sentita la commissione edilizia comunale, con
deliberazione della giunta comunale.
5. Se in una zona di espansione sono comprese aree di proprietà
del comune o di altro ente pubblico o di cooperative edilizie fruenti
di mutuo agevolato, la rispettiva volumetria deve essere riservata
interamente all'edilizia abitativa agevolata e/o a opere di
urbanizzazione secondaria, ovvero alla realizzazione di abitazioni
gestite da enti senza scopo di lucro che promuovono la convivenza
solidale tra persone giovani ed anziane. Qualora l'estensione della
zona lo esiga, può essere destinata ad attività terziarie in
relazione al fabbisogno della zona una quota fino al 15 per cento
della suddetta volumetria.
6. Se una zona di espansione è proprietà esclusiva di uno o più
enti pubblici, il comune è autorizzato a destinare fino al 40 per
cento dell'area della zona di espansione all'edilizia convenzionata.
L'assegnazione di tali aree è disciplinata con regolamento
comunale.».
6. L'art. 39 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 39 (Predisposizione del piano di attuazione). - 1. La
predisposizione del piano di attuazione spetta al comune. In linea di
principio l'incarico per nuovi piani di attuazione per zone con
un'estensione superiori a 5.000 metri quadrati viene assegnato
mediante concorso di progettazione.
2. È a discrezione del comune assegnare ai proprietari privati la
predisposizione del piano di attuazione, qualora sussista
un'iniziativa privata. L'iniziativa privata è ammessa quando vi
concorrano i proprietari di tre quarti dell'area compresa nella zona
di espansione. Il progetto del piano di attuazione predisposto su
iniziativa privata deve essere presentato al comune.
3. I proprietari devono allegare uno schema per la costituzione
della comunione e/o per la divisione materiale dei terreni nonchè la
procura speciale ad un rappresentante comune nel procedimento.
4. Il piano approvato è notificato al rappresentante dei
proprietari, il quale, per quanto riguarda le modifiche eventualmente
apportate, può presentare entro 30 giorni uno schema modificato per
la costituzione della comunione e/o per la divisione materiale dei
terreni e approvato dai proprietari.».
7. L'alinea del comma 2 dell'art. 40 della legge provinciale 11
agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, è così sostituita:
«2. Prima del rilascio di singole concessioni edilizie il comune
stipula una convenzione con i proprietari delle relative aree che
preveda:».
8. Il comma 1 dell'art. 40-bis della legge provinciale 11 agosto
1997, n. 13, e successive modifiche, è così sostituito:
«1. Il comune può stipulare convenzioni urbanistiche con privati o
enti pubblici al fine di facilitare, nel pubblico interesse,
l'attuazione di interventi previsti nel piano urbanistico comunale
oppure in un piano attuativo. Rimangono salvi gli obblighi di legge
in capo alle parti contraenti.».
9. I commi 5, 6 e 7 dell'art. 40-bis della legge provinciale 11
agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, sono così sostituiti:
«5. Nelle zone edificabili previste oppure nei diritti edificatori
costituiti allo scopo di attuare le convenzioni di cui al presente
articolo si può derogare alle disposizioni di cui all'art. 37.
Qualora sia prevista la realizzazione di abitazioni, il 100 per cento
della relativa cubatura è soggetta all'obbligo di convenzionamento
ai sensi dell'art. 79.
6. Le controprestazioni contrattuali del contraente devono avere un
nesso di mediata causalità ed essere congrue, considerando
debitamente tutte le circostanze. Per accertare la congruità deve
essere acquisito il parere dell'Ufficio Estimo provinciale, il quale
tra l'altro conferma che le controprestazioni non compromettono
l'interesse della pubblica amministrazione. La stima deve considerare
l'incremento del valore conseguente all'atto di pianificazione ed il
valore economico della deroga di cui al comma 5. La stima può essere
anche effettuata da parte di liberi professionisti giurati sulla base
di direttive vincolanti elaborate dall'Ufficio Estimo provinciale ed
approvate dalla Giunta provinciale. Il contraente deve essere
proprietario maggioritario dell'immobile oggetto del contratto da
almeno 5 anni, fatti salvi i casi di donazione o eredità.
7. Le aree oggetto di una convenzione urbanistica ai sensi del
comma 5 vengono contrassegnate nel piano urbanistico comunale. La
convenzione urbanistica e le relative varianti al piano urbanistico
comunale sono approvate secondo il procedimento di cui all'art. 19.
La valutazione della Commissione per la natura, il paesaggio e lo
sviluppo del territorio comprende anche la verifica del rispetto dei
presupposti di applicazione, degli obiettivi e dei principi di cui al
presente articolo.».

Art. 5

Modifica del Capo V della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13,
«Legge urbanistica provinciale»

1. L'art. 44 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 44 (Zone per insediamenti produttivi). - 1. Le zone per
insediamenti produttivi sono destinate all'insediamento di attività
industriali, artigianali, di commercio all'ingrosso e di prestazione
di servizi. Nelle zone per insediamenti produttivi può essere svolta
anche attività di formazione e di aggiornamento da parte di enti
senza scopo di lucro. Inoltre possono essere realizzate strutture di
interesse pubblico. Attività che comportano forti emissioni sono
ammissibili solo in zone appositamente individuate.
2. Le zone per insediamenti produttivi si distinguono in zone
produttive di interesse comunale, di competenza dei rispettivi
comuni, singoli o associati, e in zone produttive di interesse
provinciale, per le quali è competente la Provincia. Esse sono
previste nei piani urbanistici comunali. Per le nuove zone per
insediamenti produttivi deve essere predisposto un piano di
attuazione, ad eccezione di piccoli ampliamenti oppure se una zona è
destinata all'insediamento di un'unica impresa.
3. Nelle zone per insediamenti produttivi può essere destinato ad
attività di prestazione di servizi al massimo il 25 per cento della
cubatura ammissibile e al massimo il 40 per cento nei comuni con più
di 30.000 abitanti. Il piano di attuazione può prevedere una
percentuale inferiore o una concentrazione della quota disponibile
per la zona su singoli lotti.».
2. L'art. 44-bis della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 44-bis (Zone produttive con destinazione particolare). - 1.
Sono considerate zone produttive con destinazione particolare le zone
per strutture turistiche, le zone individuate ai sensi dell'art. 107,
commi 3 e 4, la zona per la realizzazione a Bolzano di un centro
commerciale di rilievo provinciale nonchè le zone per impianti per
la produzione di energia termica ed elettrica.
2. Nelle zone per strutture turistiche sono ammessi soltanto gli
esercizi di cui alla legge provinciale 14 dicembre 1988, n. 58, e
successive modifiche. Sono inoltre ammesse le imprese di prestazione
di servizi necessarie al fabbisogno della zona. Il regolamento di
esecuzione disciplina le aree nelle quali tali tipologie di zone
possono essere previste nonchè i criteri per la loro individuazione
e utilizzazione. Gli edifici aziendali, compresa l'area di
pertinenza, formano un compendio immobiliare indivisibile, a tempo
indeterminato e a prescindere dalla data della loro realizzazione. A
pena di nullità, gli atti aventi per oggetto il distacco e
l'alienazione di parti del compendio immobiliare devono essere
preceduti dal nulla osta della Giunta provinciale. La Giunta
provinciale determina i criteri per il rilascio del nulla osta.
3. Con regolamento di esecuzione sono disciplinati i casi in cui è
possibile realizzare impianti per la produzione di energia da fonti
rinnovabili senza l'individuazione di una zona produttiva ai sensi
del comma 1.».
3. L'art. 45 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 45 (Pianificazione delle zone per insediamenti produttivi). -
1. La Giunta provinciale fissa in accordo con il Consiglio dei Comuni
i contenuti specifici e gli standard qualitativi per la
pianificazione e l'utilizzo delle zone per insediamenti produttivi.
2. Nell'ottica di un uso razionale del suolo, di un'ottimale
pianificazione urbanistica e del potenziamento di aree economiche
decentrate, i comuni possono definire e prevedere nei piani
urbanistici anche aree per zone produttive sovracomunali. La gestione
di tali zone produttive viene regolata tramite convenzioni tra le
amministrazioni comunali coinvolte. La Giunta provinciale definisce,
in accordo con il Consiglio dei Comuni, incentivi per una gestione
sovracomunale delle aree produttive.».
4. L'art. 46 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 46 (Acquisizione di aree). - 1. I proprietari delle aree
produttive possono liberamente disporre delle stesse in conformità a
quanto stabilito dalle disposizioni della presente legge, del piano
urbanistico e del regolamento edilizio. Gli enti competenti per le
zone produttive possono acquisire immobili allo scopo di insediare
imprese.
2. Nei seguenti casi eccezionali gli immobili situati in zona per
insediamenti produttivi possono essere espropriati al valore di
mercato del bene:
a) per conseguire interessi di natura sovraordinata connessi alla
gestione del territorio o per impedire la dispersione edilizia o per
evitare i conseguenti costi esageratamente alti o per realizzare le
necessarie infrastrutture;
b) per consentire che le aree siano complessivamente utilizzate
in modo organico;
c) per realizzare insediamenti con priorità strategica o per
conseguire gli obiettivi di politica economica o occupazionale
fissati negli indirizzi e nei criteri programmatori;
d) quale misura per contrastare l'accumulo di terreni
edificabili, quando un immobile destinato a zona produttiva rimane
inutilizzato o inedificato per almeno quattro anni.
3. Nei casi di cui al comma 2, lettere a) e c), l'esproprio può
essere avviato anche immediatamente dopo la previsione delle aree
come zona produttiva. Nel caso di cui alla lettera b) l'ente
competente assegna ai proprietari un congruo termine entro il quale
definire gli atti necessari. Decorso tale termine l'ente competente
può avviare le necessarie procedure di esproprio.
4. Con decreto del Presidente della Provincia, che costituisce
titolo per l'iscrizione tavolare, possono essere disposte comunioni e
divisioni materiali di immobili per permettere rispettivamente un
utilizzo organico delle aree e una suddivisione funzionale delle
stesse.».
5. L'art. 47 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 47 (Insediamento). - 1. L'insediamento di imprese su immobili
di proprietà degli enti competenti per le zone per insediamenti
produttivi avviene mediante una procedura ad evidenza pubblica nel
rispetto della normativa vigente e dei principi di economicità,
efficacia, tempestività e correttezza, nonchè dei principi di
libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione,
trasparenza, proporzionalità e pubblicità. L'insediamento avviene
mediante vendita, locazione o costituzione di un diritto di
superficie. La procedura è disciplinata dall'ente competente per la
zona produttiva.
2. Vengono fissati degli obblighi con riferimento al tipo di
attività da esercitare e al termine per l'inizio della stessa
nonchè con riferimento alla tipologia di costruzione da realizzare e
alla tempistica per l'inizio dei lavori. Possono inoltre essere
fissati obblighi relativi agli standard ambientali ed alle emissioni
così come il diritto di prelazione a favore dell'ente competente per
la zona produttiva. Il mancato rispetto dei termini fissati per
l'inizio dei lavori di costruzione e dell'attività comporta la
decadenza dall'insediamento. L'inosservanza delle altre prescrizioni
comporta il pagamento di una penale fino al 20 per cento del valore
di mercato dell'immobile.».
6. L'art. 48 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 48 (Urbanizzazione). - 1. La progettazione e l'esecuzione
delle opere di urbanizzazione primaria, ivi compresi tutti i lavori
necessari all'apprestamento degli immobili interessati, spetta agli
enti competenti per le zone per insediamenti produttivi. La
progettazione o l'esecuzione dei lavori può anche essere affidata al
comune territorialmente competente, alla Business Location Alto
Adige/Südtirol S.p.a. o ai privati. Per i lavori di importo inferiore
alla soglia dell'Unione europea, delegati ai proprietari, non trova
applicazione il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e
successive modifiche, in forza dell'art. 16 del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, e successive
modifiche.
2. La suddivisione dei costi per l'urbanizzazione e per
l'allacciamento della zona agli impianti di approvvigionamento
nonchè la determinazione della quota eventualmente a carico
dell'ente competente per la zona per insediamenti produttivi è
stabilita dalla Giunta provinciale.
3. Le opere di urbanizzazione primaria nelle zone produttive dopo
l'ultimazione dei lavori sono trasferite in proprietà al comune
territorialmente competente. Il relativo decreto del Presidente della
Provincia costituisce titolo per l'iscrizione nel libro fondiario.».

Art. 6

Modifica del Capo VI della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13,
«Legge urbanistica provinciale»

1. L'art. 55-bis della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 55-bis (Individuazione delle zone di riqualificazione
urbanistica). - 1. Il comune può individuare nel piano urbanistico
comunale aree ove per necessità di riqualificazione urbanistica,
edilizia ed ambientale si renda necessario nell'interesse pubblico un
intervento organico ed unitario con il possibile concorso di risorse
pubbliche e private. Tali zone di riqualificazione urbanistica
possono essere individuate all'interno del centro edificato ai sensi
dell'art. 12 della legge provinciale 15 aprile 1991, n. 10, devono
avere un'estensione tale da incidere sulla riorganizzazione urbana e
non possono interessare, se non marginalmente ed in quanto necessarie
per assicurare l'unitarietà e la funzionalità dell'intervento, le
zone di verde agricolo. Possono motivatamente derogare dalla
localizzazione ed estensione sopra indicata solo se previste nel
Piano Strategico di cui all'art. 14-bis.
2. Per queste aree deve essere predisposto, nell'interesse pubblico
di migliorare la qualità dell'ambiente e del tessuto urbanizzato, un
piano di riqualificazione urbanistica (PRU), che può includere una
pluralità di funzioni e gli interventi di riqualificazione urbana
possono essere volti ad incentivare la razionalizzazione e
valorizzazione del patrimonio edilizio esistente ed a promuovere ed
agevolare la rigenerazione delle aree urbane, dei siti e dei centri,
negli ambiti di riqualificazione con le seguenti finalita':
a) favorire il riuso delle aree già urbanizzate e rendere
attrattiva la trasformazione delle stesse;
b) favorire la densificazione delle aree urbane per la migliore
sostenibilità economica dei sistemi di mobilità collettiva;
c) mantenere e incrementare l'attrattività dei contesti urbani
in ragione della pluralità delle funzioni prevalenti;
d) garantire la manutenzione ordinaria e straordinaria e
l'innovazione delle opere di urbanizzazione e delle dotazioni
collettive;
e) riqualificazione delle connessioni con il contesto urbano.
3. Sono in ogni caso esclusi:
a) gli edifici eseguiti in assenza di titolo abilitativo edilizio
o in totale difformità o con variazioni essenziali rispetto allo
stesso, ad esclusione di quelli per i quali siano stati rilasciati
titoli in sanatoria;
b) gli edifici sottoposti a tutela storico-artistica ai sensi del
Codice dei beni culturali.
4. Nell'individuazione di tali zone nel piano urbanistico comunale
devono essere definiti:
a) la densità edilizia territoriale riferita all'intera zona;
b) le diverse destinazioni d'uso ammesse e quelle prevalenti ai
fini degli obiettivi del PRU ed i rapporti minimi e massimi relativi
a queste, le altezze ammissibili, le distanze dal confine e dagli
edifici;
c) criteri prestazionali oggettivi relativi alla qualità
urbanistica, architettonica ed ambientale, adatti a garantire in
generale la sostenibilità degli interventi.».
2. Dopo l'art. 55-bis della legge provinciale 11 agosto 1997, n.
13, e successive modifiche, è inserito il seguente articolo:
«Art. 55-ter (Proponenti e contenuto del piano di riqualificazione
urbanistica). - 1. Il piano di riqualificazione urbanistica (PRU) è
predisposto dal comune ovvero presentato al comune da soggetti
pubblici o privati, singolarmente o associati tra loro, che, nel caso
di proposte avanzate solo da soggetti privati, abbiano la
disponibilità di almeno due terzi degli immobili di proprietà
privata che siano da sottoporre ad interventi o siano oggetto di
modifiche della disciplina urbanistica ed edilizia previste dal PRU.
2. Il piano di riqualificazione urbanistica deve contenere:
a) gli elaborati previsti dall'art. 52;
b) un eventuale atto unilaterale d'obbligo ovvero uno schema di
convenzione avente il seguente contenuto minimo:
1) i rapporti intercorrenti tra i soggetti pubblici o privati e
il comune per l'attuazione degli interventi;
2) il piano finanziario con la ripartizione degli oneri,
distinguendo tra risorse finanziarie private ed eventuali risorse
finanziarie pubbliche;
3) le garanzie di carattere finanziario;
4) i tempi di realizzazione del piano;
5) la previsione di sanzioni in caso di inadempimento degli
obblighi assunti;
c) un'integrazione alla relazione illustrativa che deve precisare
in particolare:
1) una rappresentazione del piano in termini economici
sintetici con particolare riguardo ai benefici derivanti ai soggetti
pubblici e agli altri soggetti attuatori;
2) il piano finanziario di attuazione;
3) uno schema per la costituzione della comunione e/o divisione
materiale dei terreni, nonchè la procura speciale ad un comune
rappresentante nel procedimento.
3. In casi nei quali sussista un prevalente interesse sovracomunale
o la Provincia disponga di immobili la cui riqualificazione e
trasformazione urbanistica e/o valorizzazione patrimoniale sia di
preminente rilievo, la Giunta provinciale, di concerto con il comune,
può assumere la formazione del Piano di Riqualificazione Urbanistica
e la sua approvazione. Ai fini del coordinamento dei procedimenti di
formazione ed approvazione e dell'esecuzione del Piano di
Riqualificazione Urbanistica, il comune o la Provincia, secondo le
rispettive competenze, possono promuovere la formazione di accordi di
programma tra di loro e con altri enti pubblici. Per la formazione di
tali accordi e per la loro esecuzione possono essere previste forme
di partecipazione e coordinamento con i partecipanti agli accordi di
esecuzione previsti nel PRU.
4. Per le aree interessate dal Piano di Riqualificazione Urbana il
comune stabilisce criteri di perequazione urbanistica che tengono
conto dei valori iniziali degli immobili compresi nell'area
interessata dal piano al momento di presentazione della proposta di
piano di riqualificazione urbana. A tali fini possono essere
computate tutte le prestazioni e controprestazioni previste dal PRU,
anche tenendo conto dei tempi della sua attuazione e degli oneri
finanziari da essi dipendenti. Tali valori e prestazioni vengono
determinati dall'ufficio estimo provinciale con riferimento alla data
di adozione del PRU ovvero, se in presenza di proposte di privati,
alla data della loro presentazione. Qualora il comune partecipi al
PRU con suoi immobili, nell'ambito della perequazione non si tiene
conto nei suoi confronti degli oneri e contributi ad esso dovuti per
legge o delle opere previste a scomputo di essi.
5. Le prestazioni e controprestazioni previste nel PRU possono
prevedere anche:
a) esecuzione di misure compensative di risanamento o di
compensazione di danni all'ambiente o al paesaggio;
b) realizzazione di opere di urbanizzazione primaria, a carico
del privato, necessarie alla sostenibilità dell'intervento proposto;
c) cessione e/o permuta di immobili e/o diritti reali oppure
cessione di diritti edificatori, eventualmente anche compensati da
pagamenti in denaro;
d) indennizzo in denaro;
e) rinuncia agli oneri di concessione.».
3. Dopo l'art. 55-ter della legge provinciale 11 agosto 1997, n.
13, e successive modifiche, è inserito il seguente articolo:
«Art. 55-quater (Procedura di formazione e approvazione del Piano
di riqualificazione urbanistica d'iniziativa comunale). - 1. La
proposta di Piano di Riqualificazione Urbanistica (PRU), di cui al
comma 1 dell'art. 55-ter è adottata dalla giunta comunale che, nel
caso in cui ritenga che per la sua attuazione occorra promuovere un
accordo di programma con altri enti pubblici, incarica il sindaco di
promuoverlo, fissando i criteri di formazione e scelta del progetto
di PRU, e stabilisce eventuali contenuti specifici richiesti per il
PRU, salvo quanto potrà derivare dall'accordo di programma stesso.
In tale ultimo caso per la formazione e l'approvazione del PRU, che
costituirà allegato del formando accordo di programma, si segue la
procedura di cui ai commi 3 e seguenti dell'art. 55- quinquies.
2. La deliberazione non ha valore di adozione del PRU, ma di
definizione degli indirizzi per la definitiva formazione di esso e le
successive decisioni relative alla sua realizzazione.
3. Entro 60 giorni dalla pubblicazione della deliberazione di cui
al comma 1 tutti i soggetti interessati possono presentare proposte
di PRU per l'intero ambito o le parti di esso che la delibera del
comune ammetta possano essere realizzate distintamente.
4. Le proposte di cui al comma 3 debbono contenere i progetti e le
altre specificazioni tecniche ed essere corredate dei documenti che
il comune stabilirà con la deliberazione di cui al comma 1, al fine
di valutare la fattibilità delle proposte di PRU e la capacità
tecnica ed economica dei proponenti.
5. La giunta comunale delibera la valutazione finale delle
proposte, le pone in ordine di preferenza con adeguate motivazioni e
prosegue la negoziazione degli accordi di attuazione del PRU con il
proponente o i proponenti del progetto o dei progetti di PRU
prescelti.
6. La variante del Piano Urbanistico Comunale avviene secondo
l'art. 21 e il comma 3 dell'art. 55-bis.
7. I PRU sono adottati ed approvati secondo il procedimento e con
gli effetti dei piani di cui all'art. 32, fatta salva l'approvazione
da parte del consiglio comunale.
8. Qualora la proposta di riqualificazione urbana preveda la
cessione di proprietà pubblica, l'esecuzione del progetto risultante
dal PRU, inclusa la cessione delle aree interessate, dovrà essere
sottoposta a procedura ad evidenza pubblica. L'aggiudicatario della
gara subentrerà in tutti i diritti e gli obblighi previsti dal
PRU.».
4. Dopo l'art. 55-quater della legge provinciale 11 agosto 1997, n.
13, e successive modifiche, è inserito il seguente articolo:
«Art. 55-quinquies (Procedura di formazione e approvazione del
Piano di riqualificazione urbanistica d'iniziativa provinciale o
privata). - 1. Il presidente della Provincia e/o il privato
proponente, anche in assenza della preventiva individuazione delle
aree di riqualificazione urbanistica prevista dall'art. 55-bis, comma
1, promuovono un accordo di programma per la riqualificazione urbana
mediante la presentazione di un'ipotesi di proposta depositata presso
il comune.
2. A seguito della presentazione dell'ipotesi di proposta la giunta
comunale delibera entro 30 giorni dalla data del relativo deposito se
la stessa è di interesse pubblico e, in caso affermativo, stabilisce
i criteri e gli obiettivi nonchè la perimetrazione dell'area per la
riqualificazione urbana.
3. Entro i 30 giorni successivi dalla data di avvenuta
pubblicazione della delibera della giunta comunale tutti i soggetti
interessati possono presentare una proposta di riqualificazione
urbana presso il comune. Qualora la proposta provenga da un privato,
lo stesso deve avere la disponibilità di almeno due terzi delle aree
indicate nella sua proposta ed interessate dalla riqualificazione
urbana, non di proprietà pubblica, e dare prova della capacità
tecnica e finanziaria di eseguire il progetto proposto.
4. Entro il termine di cui al comma 3 i soggetti interessati devono
presentare al comune la documentazione comprovante i requisiti di cui
al comma 3, la proposta di accordo di programma unitamente al piano
di riqualificazione urbana avente come contenuto quanto previsto dal
comma 2 dell'art. 55-ter, un progetto di massima degli interventi
pubblici e/o privati, che il soggetto proponente si dichiari disposto
a realizzare, con particolare riferimento ai tempi di
cantierabilità, e la rendicontazione delle spese sostenute per la
predisposizione della proposta comprensiva anche dei diritti di
ingegno sulle opere e degli eventuali altri diritti.
5. Entro 10 giorni dalla scadenza del termine di cui al comma 3 il
sindaco convoca una conferenza tra i rappresentanti dei soggetti
interessati per verificare il rispetto dei criteri e degli obbiettivi
di cui al comma 2 e la sussistenza dei presupposti per la
stipulazione dell'accordo di programma. A tal fine il proponente può
essere invitato ad apportare alla proposta, nei limiti dei criteri e
degli obbiettivi, le modifiche necessarie per la sua approvazione. La
predetta conferenza tra i rappresentanti dei soggetti interessati
deve concludersi entro i successivi 60 giorni, stabilendo una
graduatoria in caso di più proponenti.
6. Per poter determinare la percentuale con la quale gli enti
pubblici ed i privati eventualmente coinvolti partecipano ai nuovi
diritti ed oneri che derivano dall'accordo di programma per la
riqualificazione urbana, il valore delle aree interessate nonchè la
congruità delle eventuali prestazioni reciproche viene determinato
durante la conferenza dei rappresentanti dall'ufficio estimo
provinciale con riferimento alla data di proposta. Nell'accordo di
programma si possono prevedere prestazioni e controprestazioni
indicate nel comma 5 dell'art. 55-ter.
7. Il testo dell'accordo di programma redatto con consenso unanime
delle amministrazioni interessate e dell'eventuale proponente viene
illustrato in sede di pubblica assemblea e successivamente viene
sottoscritto contestualmente dai legali rappresentanti delle stesse
amministrazioni interessate, dall'eventuale proponente quale adesione
allo stesso e deve essere ratificato dalla Giunta provinciale e dal
consiglio comunale, a pena di decadenza, entro 30 giorni dalla
sottoscrizione. L'accordo di programma così ratificato comporta la
variante agli strumenti urbanistici e l'eventuale sdemanializzazione
dei beni pubblici indicati nello stesso e viene pubblicato sui siti
internet delle amministrazioni interessate e nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
8. Qualora la proposta di riqualificazione urbana preveda la
cessione di proprietà pubblica, l'esecuzione del progetto risultante
dall'accordo di programma, inclusa la cessione delle aree interessate
dall'accordo di programma, dovrà essere sottoposta a procedura ad
evidenza pubblica, fermo restando il diritto di prelazione
dell'eventuale privato proponente ai sensi dell'art. 153, comma 19,
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, le cui procedure si
applicano compatibilmente con la presente disciplina.
L'aggiudicatario della gara subentrerà in tutti i diritti e gli
obblighi previsti dall'accordo di programma.».

Art. 7

Modifica del Capo VII della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13,
«Legge urbanistica provinciale»

1. Alla fine del comma 4-bis dell'art. 66 della legge provinciale
11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, è aggiunto il
seguente periodo: «Il contributo commisurato al costo di costruzione
non è dovuto per il cambio della destinazione d'uso, se per la parte
dell'edificio interessata dal cambio tale contributo è già stato
versato per la medesima destinazione d'uso.».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 70 della legge provinciale 11 agosto
1997, n. 13, e successive modifiche, è inserito il seguente comma
1-bis:
«1-bis. Il parere della commissione edilizia comunale di cui al
comma 1 è richiesto per i seguenti interventi:
a) nuova costruzione di edifici;
b) demolizione con ricostruzione di edifici;
c) ampliamento di edifici esistenti fuori terra;
d) qualora sia prevista un'autorizzazione paesaggistica, tranne
che per gli interventi non sostanziali di cui all'art. 8, comma
1-bis, della legge provinciale 25 luglio 1970, n. 16, e successive
modifiche;
e) qualora il parere sia previsto da altri leggi o regolamenti di
esecuzione provinciali.».
3. Il comma 2 dell'art. 74 della legge provinciale 11 agosto 1997,
n. 13, è così sostituito:
«2. Dalla data di prima adozione di qualsiasi strumento di
pianificazione o di modifica allo stesso fino alla relativa entrata
in vigore, tuttavia non oltre il periodo di due anni, il sindaco deve
sospendere ogni determinazione sulle domande di costruzione quando
riconosca che esse sono in contrasto con le determinazioni
urbanistiche sopradette.».
4. L'art. 76 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 76 (Esonero dal contributo sul costo di costruzione). - 1. La
quota del contributo di concessione commisurata al costo di
costruzione non è dovuta nei seguenti casi:
a) per i fabbricati rurali di cui all'art. 107, comma 1, nella
misura necessaria per la razionale conduzione dell'azienda;
b) per la cubatura demolita e ricostruita, se non viene
modificata la destinazione urbanistica;
c) per la cubatura soggetta al vincolo di cui all'art. 79,
assunto in base a un obbligo di legge oppure volontariamente;
d) per edifici e attrezzature pubblici;
e) per serbatoi d'acqua interrati per l'acqua potabile, per
l'irrigazione o per operazioni di innevamento e i connessi impianti
tecnici interrati.».
5. Nel primo periodo del comma 5 dell'art. 79 della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, dopo le
parole: «al comune» sono inserite le parole: «e all'Istituto per
l'edilizia sociale».
6. Dopo il primo periodo del comma 5 dell'art. 79 della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, è
inserito il seguente periodo: «Il comune provvede immediatamente alla
trasmissione della comunicazione all'Istituto per l'edilizia
sociale.».
7. Alla fine del comma 5 dell'art. 79 della legge provinciale 11
agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, è aggiunto il seguente
periodo: «Se la comunicazione non avviene o non avviene entro il
termine previsto, si applica la sanzione di 500 euro. La procedura
per l'indicazione di persone da parte del comune è disciplinata con
regolamento comunale.».
8. Il comma 8 dell'art. 79 della legge provinciale 11 agosto 1997,
n. 13, e successive modifiche, è così sostituito:
«8. In deroga a quanto previsto dal comma 1 le abitazioni
convenzionate possono essere utilizzate anche come case-albergo per
lavoratori, studenti o portatori di handicap nonchè come
comunita-alloggio, alloggi protetti ovvero abitazioni realizzate da
enti senza scopo di lucro che promuovono la convivenza solidale tra
persone giovani ed anziane.».
9. Il comma 11 dell'art. 79 della legge provinciale 11 agosto 1997,
n. 13, e successive modifiche, è così sostituito:
«11. I comuni tengono un pubblico registro delle abitazioni
convenzionate, nel quale sono tenute distinte le abitazioni
realizzate senza agevolazioni edilizie provinciali e quelle
recuperate con agevolazioni edilizie provinciali. A tal fine
l'amministrazione provinciale comunica ai comuni i nominativi dei
beneficiari di agevolazioni edilizie nonchè tutte le informazioni
necessarie per l'aggiornamento del registro e per i relativi
controlli.».
10. Il comma 14 dell'art. 79 della legge provinciale 11 agosto
1997, n. 13, e successive modifiche, è così sostituito:
«14. Il vincolo di edilizia convenzionata di cui al presente
articolo può essere cancellato previo nulla osta del sindaco o del
direttore della Ripartizione provinciale Edilizia abitativa, se si
tratta di un'abitazione recuperata con le agevolazioni edilizie
provinciali, e previa corresponsione del contributo sul costo di
costruzione dovuto nell'ammontare stabilito dal regolamento comunale
al giorno del rilascio del nulla osta, nei seguenti casi:
a) qualora il vincolo di edilizia convenzionata non sia stato
assunto in base a una norma imperativa, ma volontariamente;
b) qualora all'area sulla quale insiste l'abitazione
convenzionata venga attribuita nel piano urbanistico comunale o in un
piano di attuazione una destinazione d'uso incompatibile con la
realizzazione di abitazioni convenzionate.».
11. Gli ultimi due periodi del comma 17 dell'art. 79 della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, sono
soppressi.
12. Dopo l'art. 79-bis della legge provinciale 11 agosto 1997, n.
13, e successive modifiche, è inserito il seguente articolo:
«Art. 79-ter (Edilizia abitativa per residenti). - 1. L'edilizia
abitativa per residenti assolve alla copertura del fabbisogno
abitativo della popolazione residente. Sulla base di un'analisi
specifica del fabbisogno abitativo della popolazione residente nel
comune e dell'offerta di appartamenti nel territorio comunale, il
comune può riservare ai residenti, nel proprio piano urbanistico
comunale, le abitazioni nuove che possono essere realizzate e che
devono essere destinate ad abitazioni convenzionate in base alla
normativa vigente. Entro un anno dall'entrata in vigore del presente
articolo i comuni, in cui più del dieci per cento delle abitazioni
esistenti, salvo quelle adibite ad affittacamere o agriturismo, non
viene utilizzato per i residenti, stabiliscono per il territorio
comunale la quota della cubatura nuova o trasformata o liberatasi in
seguito alla scadenza del vincolo, da riservare ad abitazioni
convenzionate e ai residenti. A tal fine i comuni possono, anche in
deroga alle disposizioni della presente legge, estendere l'obbligo
del convenzionamento fino al 100 per cento. I comuni emanano un
regolamento che disciplina il rispetto e la sorveglianza. Per
l'occupazione di queste abitazioni si applicano le disposizioni di
cui all'art. 79, commi 7 e 10, e le sanzioni ivi previste.
2. Ai fini del presente articolo per residenti in un comune si
intendono tutti i cittadini aventi la residenza anagrafica nel
territorio comunale ininterrottamente da cinque anni. Ad essi sono
equiparate le persone che prima dell'emigrazione erano residenti per
almeno cinque anni nel rispettivo comune e che sono iscritte
all'A.I.R.E. (Anagrafe degli italiani residenti all'estero).».

Art. 8

Modifica del Capo VIII della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13,
«Legge urbanistica provinciale»

1. Dopo l'art. 84 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è inserito il seguente articolo:
«Art. 84-bis (Vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia nei
casi di denuncia di inizio attività o autorizzazione). - 1. Nel caso
di interventi soggetti a denuncia di inizio attività od
autorizzazione che risultano eseguiti in assenza o in difformità da
essa, il sindaco provvede secondo le disposizioni di cui al presente
capo.
2. Qualora al comune venga presentata la denuncia di inizio
attività di cui all'art. 132 ed i lavori vengano iniziati prima del
termine previsto, il sindaco applica una sanzione pari a euro
1.000,00.».
2. Il comma 3 dell'art. 89 della legge provinciale 11 agosto 1997,
n. 13, e successive modifiche, le parole: «a mezzo di ufficiale
giudiziario nelle forme e con le modalità previste dal codice di
procedura civile» sono soppresse.
3. L'art. 104 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 104 (Infrastruttura per l'informazione territoriale INSPIRE).
- 1. In attuazione della Direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio del 14 marzo 2007, concernente l'infrastruttura per
l'informazione territoriale nella Comunità europea (INSPIRE), la
Giunta provinciale istituisce un'infrastruttura per l'informazione
territoriale a livello provinciale ed emana direttive che
disciplinano anche le condizioni e gli obblighi di interscambio delle
informazioni.
2. L'infrastruttura per l'informazione territoriale della Provincia
garantisce l'utilizzo condiviso, l'accessibilità e lo scambio di
dati territoriali e di servizi relativi ai dati territoriali
interoperabili tra i vari livelli dell'amministrazione pubblica
operanti nel territorio provinciale. Detti servizi sono facili da
utilizzare, tengono conto delle pertinenti esigenze degli
utilizzatori secondo le rispettive competenze istituzionali e sono
disponibili per il pubblico via Internet o attraverso altri mezzi di
telecomunicazione adeguati.».
4. Il primo periodo del comma 1 dell'art. 105 della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, è così
sostituito: «Avverso progettazioni, autorizzazioni o l'esecuzione di
lavori in contrasto con le disposizioni della presente legge, di
regolamenti o con quanto previsto e prescritto dai piani approvati
ogni cittadino può ricorrere, non oltre il termine perentorio di 60
giorni dall'inizio dei lavori, alla Giunta provinciale.».

Art. 9

Modifica del Capo IX della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13,
«Legge urbanistica provinciale»

1. Il comma 9 dell'art. 107 della legge provinciale 11 agosto 1997,
n. 13, e successive modifiche, è così sostituito:
«9. Il trasferimento della sede dell'azienda agricola oppure di
fabbricati rurali aziendali del maso chiuso dalla zona residenziale
in una zona residenziale rurale o nel verde agricolo è ammesso
soltanto se ciò è necessario per oggettive esigenze aziendali
dell'azienda effettivamente coltivata che non possono essere
soddisfatte con l'ammodernamento o l'ampliamento in loco, anche
prescindendo dalla densità edilizia e dal rapporto di copertura
previsti dal piano urbanistico comunale o dal piano attuativo.
Aziende effettivamente coltivate, con allevamento di bestiame, che
non costituiscono masi chiusi e la cui sede di azienda è sita nella
zona residenziale, possono trasferire nel verde agricolo il
fabbricato aziendale rurale per oggettive esigenze aziendali sopra
specificate. La concessione edilizia è rilasciata dopo aver
acquisito il parere vincolante della commissione di cui al comma 29.
Tale commissione valuta la sussistenza delle oggettive esigenze
aziendali per il trasferimento complessivo o parziale e la nuova
ubicazione della sede aziendale o dei fabbricati rurali. La
commissione può anche approvare il trasferimento di sedi di masi
chiusi nel territorio di un altro comune, purchè la maggior parte
dei terreni agricoli del maso chiuso siano situati in quest'ultimo
comune, l'azienda coltivi gli stessi da almeno dieci anni antecedenti
alla presentazione della domanda e la distanza tra l'ubicazione
vecchia e quella nuova venga considerata congrua.».
2. Il comma 10 dell'art. 107 della legge provinciale 11 agosto
1997, n. 13, e successive modifiche è così sostituito:
«10. In caso di trasferimento ai sensi del comma 9 l'utilizzo a
fini edificatori dell'area e dei fabbricati della vecchia sede del
maso avviene nel rispetto della densità edilizia prevista dal piano
urbanistico ed eventualmente delle determinazioni del piano di
attuazione o di recupero. Non sono soggetti alla presente
prescrizione i fabbricati rurali esistenti al 24 ottobre 1973. È
interdetta l'attività agricola nella vecchia sede dell'azienda
agricola. Le disposizioni in materia di tutela dei beni culturali e
tutela degli insiemi sono comunque da rispettare. Il volume
residenziale che può essere realizzato sulla vecchia sede
dell'azienda agricola per effetto del trasferimento, sia esso
ottenuto mediante nuova costruzione o mediante trasformazione di
edifici esistenti non già utilizzati a scopo residenziale, deve
essere utilizzato per abitazioni convenzionate. Gli edifici
residenziali del maso chiuso esistenti sono soggetti all'obbligo di
convenzionamento ai sensi dell'art. 79, se per il maso chiuso
trasferito viene realizzato un edificio residenziale ai sensi del
comma 7. La concessione edilizia ai sensi del comma 9 e del presente
comma è condizionata alla presentazione di un atto unilaterale
d'obbligo con il quale il sindaco viene autorizzato a far annotare
nel libro fondiario il divieto di scioglimento del maso chiuso per 20
anni e l'obbligo di convenzionamento ai sensi del presente comma.».
3. Dopo il comma 10-ter dell'art. 107 della legge provinciale 11
agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, è inserito il seguente
comma:
«10-quater. Lo spostamento del fabbricato rurale di un maso chiuso
situato in una zona residenziale rurale nell'adiacente verde agricolo
è ammesso previo nulla osta della commissione di cui al comma 29.
Prima dell'esame della domanda va richiesto il parere della
Ripartizione provinciale Beni culturali, dal quale risulti se vi sono
motivi di natura storica, artistica o di cultura popolare che
depongono contro la demolizione del fabbricato rurale. Se il vecchio
fabbricato è già stato posto sotto tutela oppure in base al parere
della Ripartizione provinciale Beni culturali risulta degno di essere
tutelato e di seguito viene posto sotto tutela, il fabbricato non
deve essere demolito. Tale commissione valuta, in considerazione
delle unità di bestiame del maso chiuso, la necessità dello
spostamento e fissa la nuova ubicazione dell'edificio, tenendo conto
del contesto edilizio e paesaggistico. Il vecchio fabbricato rurale
deve essere demolito.».
4. Dopo l'ultimo periodo del comma 11 dell'art. 107 della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, è
aggiunto il seguente periodo: «Le aree non edificate, che non siano
necessarie per la gestione dell'esercizio possono essere distaccate
prescindendo dal nulla osta.».
5. L'alinea del comma 13-bis dell'art. 107 della legge provinciale
11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, è così sostituita:
«13-bis. Nei seguenti casi può essere autorizzata la ricostruzione
ai sensi del comma 13 senza alcun ampliamento dell'edificio in altra
sede nel verde agricolo e di edifici esistenti nel verde alpino in
altra sede nel verde agricolo o nel verde alpino, comunque nello
stesso ambito territoriale nel medesimo comune:».
6. Il comma 18 dell'art. 107 della legge provinciale 11 agosto
1997, n. 13, e successive modifiche, è così sostituito:
«18. Nella sede di impianti per la raccolta, conservazione e
lavorazione di prodotti agricoli locali di cui al comma 6 nonchè di
aziende zootecniche industrializzate e di aziende ortofloricole è
consentita la costruzione di alloggi di servizio nella misura massima
complessiva di 160 metri quadrati. La necessità di un'abitazione
deve essere accertata dall'ispettorato agrario competente per
territorio in base alle esigenze oggettive di continuità di presenza
di una persona per l'esercizio dell'attività produttiva
sopraindicata. Sono considerate aziende ortofloricole ai sensi di
questo comma quelle che dispongono di un'area di almeno 5.000 metri
quadrati, di cui 500 metri quadrati adibiti a serre con struttura
permanente. Il gestore dell'azienda deve avere esercitato da almeno
tre anni l'attività di giardiniere ed essere iscritto nell'apposito
registro previsto dal relativo ordinamento professionale.».
7. Il terzultimo periodo del comma 23 dell'art. 107 della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, è così
sostituito: «Per la durata di 20 anni non può essere realizzato
alcun nuovo fabbricato o opera coperta ad uso aziendale, ad eccezione
di tettoie per letamai.».
8. Il comma 29 dell'art. 107 della legge provinciale 11 agosto
1997, n. 13, e successive modifiche, è così sostituito:
«29. La Giunta provinciale nomina una commissione composta da un
rappresentante della Ripartizione provinciale Natura, paesaggio e
sviluppo del territorio, un rappresentante della Ripartizione
provinciale Agricoltura e dal sindaco territorialmente competente,
che la presiede. La commissione decide considerando le esigenze
oggettive di conduzione dell'azienda, di pianificazione urbanistica e
di tutela del paesaggio. Nel caso di trasferimento della sede di un
maso chiuso nel territorio di un altro comune la commissione
competente per la vecchia ubicazione rilascia il parere vincolante
sulla sussistenza delle oggettive esigenze aziendali, mentre la
commissione competente per la nuova sede rilascia il parere
vincolante sull'ubicazione. La decisione della commissione ha una
validità di cinque anni e sostituisce ogni parere eventualmente
previsto dai vincoli paesaggistici per il relativo intervento. La
concessione edilizia viene rilasciata previa dichiarazione del
richiedente che le esigenze oggettive di conduzione dell'azienda sono
rimaste invariate.».

Art. 10

Modifica del Capo X della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13,
«Legge urbanistica provinciale»

1. Le lettere f) e g) del comma 1 dell'art. 115 della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, sono così
sostituite:
«f) un rappresentante delle associazioni ambientaliste, scelto da
una terna di nominativi, proposta dall'associazione ambientalista
più rappresentativa a livello provinciale; la proposta deve
considerare entrambi i sessi e le tre persone proposte devono essere
residenti in un comune della rispettiva comunità comprensoriale;
g) un rappresentante degli agricoltori e coltivatori diretti
scelto da una terna di nominativi proposta dall'associazione più
rappresentativa a livello provinciale; la proposta deve considerare
entrambi i sessi e le tre persone proposte devono essere residenti in
un comune della rispettiva comunità comprensoriale.».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 115 della legge provinciale 11 agosto
1997, n. 13, è inserito il seguente comma:
«1-bis. Il tecnico comunale funge da relatore della commissione
edilizia comunale.».
3. I commi 8 e 9 dell'art. 115 della legge provinciale 11 agosto
1997, n. 13, e successive modifiche, sono così sostituiti:
«8. Il componente di cui alla lettera c) del comma 1 deve
presenziare alla seduta della commissione edilizia comunale e
verificare prima della seduta la conformità di ogni progetto alle
finalità e alle disposizioni in materia di tutela del paesaggio e
sviluppo del territorio.
9. L'esito della verifica deve essere riportato nel parere della
commissione edilizia comunale.».
4. Dopo il comma 2 dell'art. 123 della legge provinciale 11 agosto
1997, n. 13, sono aggiunti i seguenti commi 3 e 4:
«3. In considerazione della particolare destinazione d'uso degli
edifici può essere derogato al numero di parcheggi di cui al comma
1. Nel Piano della viabilità di cui all'art. 17, comma 1, lettera
b), oppure in un programma comunale della mobilità il comune può
stabilire specifici standard per posteggi considerando l'offerta di
infrastrutture, servizi di mobilità e gli utilizzi previsti
nell'area di pianificazione, anche limitando in ambiti circoscritti
la realizzazione di posti macchina o prescrivendo parcheggi
collettivi con l'obbligo delle prestazioni sostitutive ai sensi del
comma 2.
4. Gli edifici residenziali con più di cinque abitazioni devono
essere dotati di parcheggi per biciclette in numero adeguato.».
5. Il primo periodo del comma 1 dell'art. 124 della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, è così sostituito: «Per adeguare
gli edifici esistenti il giorno 22 luglio 1992, anche in caso di
demolizione e ricostruzione degli stessi, alle disposizioni di cui
all'art. 123, possono essere realizzati nel sottosuolo delle aree di
pertinenza ovvero nei locali siti al piano terreno degli edifici
stessi, anche in deroga agli strumenti urbanistici e ai regolamenti
edilizi vigenti, parcheggi da destinare a pertinenza delle singole
unità immobiliari. La concessione edilizia è rilasciata previo un
atto unilaterale d'obbligo con il quale il sindaco viene autorizzato
a far annotare nel libro fondiario, a spese del concessionario, il
vincolo di pertinenza all'unità immobiliare.».
6. Nel comma 3 dell'art. 127 della legge provinciale 11 agosto
1997, n. 13, e successive modifiche, gli ultimi due periodi sono
sostituiti dal seguente periodo:
«3. Qualora venga realizzata una nuova abitazione, per tale
abitazione deve essere annotato nel libro fondiario il vincolo ai
sensi dell'art. 79.».
7. Alla fine del comma 7-bis dell'art. 128 della legge provinciale
11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, è aggiunto il
seguente periodo: «Le aree non edificate che non siano necessarie per
la gestione dell'esercizio possono essere distaccate prescindendo dal
nulla osta.».

Art. 11

Modifica della legge provinciale 25 luglio 1970, n. 16, «Tutela del
paesaggio»

1. L'art. 2 della legge provinciale 25 luglio 1970, n. 16, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 2 (Commissioni provinciali per la tutela del paesaggio). - 1.
La Giunta provinciale nomina per la durata della legislatura le
seguenti commissioni quali organi tecnici amministrativi competenti
in materia di tutela del paesaggio e della natura:
a) Commissione per la natura, il paesaggio e lo sviluppo del
territorio di cui all'art. 2 della legge provinciale 11 agosto 1997,
n. 13, e successive modifiche;
b) Commissione per la tutela del paesaggio, composta da:
1) un rappresentante della Ripartizione provinciale Natura,
paesaggio e sviluppo del territorio, quale presidente;
2) un rappresentante della Ripartizione provinciale Natura,
paesaggio e sviluppo del territorio, quale vicepresidente;
3) un rappresentante della Ripartizione provinciale Foreste;
4) un rappresentante della Ripartizione provinciale
Agricoltura;
5) un rappresentante della Ripartizione provinciale Beni
culturali;
6) un rappresentante proposto dall'associazione ambientalista
più rappresentativa a livello provinciale;
7) un esperto laureato in scienze agrarie, forestali o in
ingegneria, proposto dall'associazione agricoltori più
rappresentativa a livello provinciale.
2. Per ciascun componente è nominato un supplente destinato a
sostituire quello effettivo in caso di assenza o di impedimento.
3. Alle riunioni della Commissione per la tutela del paesaggio,
qualora questa eserciti le funzioni di cui agli articoli 8 e 12,
partecipano con diritto di voto i sindaci dei comuni territorialmente
interessati ovvero i loro delegati. La votazione nella Commissione
avviene separatamente per ogni comune.».
2. L'art. 3 della legge provinciale 25 luglio 1970, n. 16, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 3 (Individuazione dei beni da assoggettare alla tutela
specifica). - 1. La Ripartizione provinciale Natura, paesaggio e
sviluppo del territorio propone i beni o complessi di beni di cui
all'art. 1, comma 2, lettere da a) a e), che devono essere
assoggettati a tutela specifica ai sensi della presente legge.
L'iniziativa può essere promossa anche dalla Giunta provinciale,
dalle comunità comprensoriali nonchè da enti o associazioni che
abbiano per fine istituzionale la protezione della natura, del
paesaggio e dell'ambiente, sulla base di un'adeguata motivazione.
2. Il vincolo può essere proposto anche dalla giunta comunale,
secondo la procedura di cui all'art. 19 della legge provinciale 11
agosto 1997, n. 13, e successive modifiche.
3. La proposta di vincolo della Ripartizione provinciale Natura,
paesaggio e sviluppo del territorio è pubblicata nella rete civica
della Provincia e, per la durata di 30 giorni, all'albo del comune
territorialmente competente. Si applica la procedura di cui al comma
2 e seguenti dell'art. 19 della legge provinciale 11 agosto 1997, n.
13, e successive modifiche.
4. Se il procedimento concerne l'individuazione dei beni
paesaggistici di cui all'art. 1, comma 2, lettere a), c) e d), la
proposta e la decisone finale di sotto-posizione a vincolo vengono
comunicate ai proprietari dei fondi interessati. Tale obbligo di
comunicazione è limitato ai proprietari iscritti in quel momento nel
libro fondiario, i cui indirizzi risultano dagli atti del comune. In
caso di comproprietà la comunicazione può essere indirizzata
all'amministratore incaricato. Le comunicazioni ai proprietari
possono essere effettuate ai sensi dell'art. 8, comma 2, della legge
provinciale 22 ottobre 1993, n. 17, e successive modifiche.
5. La delibera della Commissione per la natura, il paesaggio e lo
sviluppo del territorio equivale ad approvazione definitiva, quando
il vincolo paesaggistico proposto dalla giunta comunale, con
l'esplicito accordo dei proprietari fondiari interessati, è
pienamente condiviso dal consiglio comunale. In tale caso, qualora si
tratti di trasformazione di bosco ed in presenza della documentazione
progettuale necessaria, la Commissione può delegare la competenza
per il rilascio dell'autorizzazione per il dissodamento di cui
all'art. 12, comma 1, lettera i), al sindaco che decide sentita la
commissione edilizia comunale.
6. Nel caso di trasformazione della destinazione da bosco, verde
agricolo, prato e pascolo alberato o verde alpino in un'altra delle
citate destinazioni, le funzioni della Commissione per la natura, il
paesaggio e lo sviluppo del territorio sono esercitate da una
commissione composta da un rappresentante della Ripartizione
provinciale Natura, paesaggio e sviluppo del territorio, da un
rappresentante della Ripartizione provinciale Foreste e dal sindaco
del comune territorialmente interessato.
7. Tutti gli atti del procedimento sono pubblici.».
3. Nel primo periodo del comma 2 dell'art. 5 della legge
provinciale 25 luglio 1970, n. 16, e successive modifiche, le parole:
«di cui all'art. 4» sono soppresse.
4. Nel secondo periodo del comma 5 dell'art. 6 della legge
provinciale 25 luglio 1970, n. 16, e successive modifiche, le parole:
«Prima commissione per la tutela del paesaggio» sono sostituite dalle
parole: «Commissione per la natura, il paesaggio e lo sviluppo del
territorio».
5. Nel comma 6 dell'art. 6 della legge provinciale 25 luglio 1970,
n. 16, e successive modifiche, le parole «di cui all'art. 4» sono
soppresse.
6. L'art. 7 della legge provinciale 25 luglio 1970, n. 16, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 7 (Effetti dei vincoli paesistici). - 1. I proprietari,
possessori o detentori a qualsiasi titolo di un immobile da
sottoporre a vincolo, a partire dalla pubblicazione della proposta di
vincolo da parte della giunta comunale o della Ripartizione
provinciale Natura, paesaggio e sviluppo del territorio nella rete
civica della Provincia, indipendentemente dagli obblighi maggiori
attinenti alle singole specie dei beni tutelati, non possono
distruggerlo, nè introdurvi modificazioni che rechino pregiudizio
all'immobile stesso e devono presentare i progetti dei lavori che
vogliono intraprendere al sindaco del comune nel cui ambito i lavori
devono essere eseguiti e possono iniziare a eseguirli solo dopo aver
ottenuto l'autorizzazione.».
7. Nel comma 2 dell'art. 25 della legge provinciale 25 luglio 1970,
n. 16, e successive modifiche, le parole: «Prima commissione per la
tutela del paesaggio» sono sostituite dalle parole: «Commissione per
la natura, il paesaggio e lo sviluppo del territorio».
8. Nei commi 2, 3, 4, 6, 7 e 8 dell'art. 8, nel comma 1 dell'art.
9, nei commi 1, 10 e 11 dell'art. 12 e nei commi 1, 2 e 3 dell'art.
21 della legge provinciale 25 luglio 1970, n. 16, e successive
modifiche, le parole: «direttore della Ripartizione provinciale
Natura e paesaggio» sono sostituite dalle parole: «direttore della
Ripartizione provinciale Natura, paesaggio e sviluppo del
territorio».

Art. 12

Modifica della legge provinciale 21 ottobre 1996, n. 21, «Ordinamento
forestale»

1. La rubrica del titolo II è così sostituita: «Norme particolari
per terreni e fondi».
2. L'art. 5 della legge provinciale 21 ottobre 1996, n. 21, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 5 (Trasformazione di bosco). - 1. La trasformazione di bosco
avviene secondo le procedure di cui alle leggi provinciali 11 agosto
1997, n. 13, e successive modifiche, e 25 luglio 1970, n. 16, e
successive modifiche. Con l'autorizzazione alla trasformazione
possono essere stabilite congrue misure ecologiche di compensazione.
2. Chiunque effettua una trasformazione di bosco in contrasto con
la zonizzazione soggiace alla sanzione amministrativa pecuniaria di
5,00 euro per ogni metro quadrato, o sua frazione, di superficie
trasformata, con un minimo in ogni caso di 62,00 euro. Chiunque non
osserva le prescrizioni impartite per la trasformazione o non esegue
le misure compensative prescritte, soggiace alla sanzione
amministrativa pecuniaria di 2,00 euro per ogni metro quadrato, o sua
frazione, di superficie trasformata, con un minimo in ogni caso di
62,00 euro.
3. Qualora la trasformazione venga autorizzata in sanatoria, la
sanzione amministrativa è ridotta del 50 per cento.».
3. Il comma 3 dell'art. 14 della legge provinciale 21 ottobre 1996,
n. 21, è così sostituito:
«3. Salvo che per l'esecuzione degli interventi di pubblico
interesse indifferibili ed urgenti nonchè nei casi previsti nel
regolamento di esecuzione, tutte le utilizzazioni delle piante
destinate al taglio di cui ai commi 1 e 2 possono aver luogo solo
previo assegno da parte dell'autorità forestale che può impartire
apposite prescrizioni per l'esecuzione del taglio.».
4. Il comma 3 dell'art. 59 della legge provinciale 21 ottobre 1996,
n. 21, e successive modifiche, è così sostituito:
«3. Per lo svolgimento dei compiti di cui al presente articolo e
per l'esecuzione dei lavori in economia e degli interventi previsti
agli articoli 25, 28, 31, 32 e 33 il direttore della Ripartizione
provinciale Foreste provvede all'acquisizione in economia di lavori,
beni e servizi, compreso l'acquisto di abbigliamento, equipaggiamento
e armamento di servizio, macchinari e veicoli speciali.».

Art. 13

Modifica della legge provinciale 20 agosto 1972, n. 15, »Legge di
riforma dell'edilizia abitativa»

1. L'art. 35-quinquies della legge provinciale 20 agosto 1972, n.
15, e successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 35-quinquies (Incentivi per l'acquisizione di aree per
insediamenti produttivi). - 1. Al fine di garantire lo sviluppo
economico dell'Alto Adige, incrementare la concorrenzialità delle
imprese altoatesine e assicurare il mantenimento e lo sviluppo
qualitativo del livello occupazionale, la Provincia autonoma di
Bolzano, nel rispetto della vigente normativa dell'Unione europea in
materia di aiuti di Stato, può incentivare l'acquisto, in proprietà
o mediante leasing, di aree per insediamenti produttivi da parte di
imprese che esercitano prevalentemente attività industriale,
artigianale o di commercio all'ingrosso, per l'insediamento e
l'ampliamento delle imprese stesse.
2. In merito agli obblighi a carico del beneficiario si applicano
le disposizioni della legge provinciale 13 febbraio 1997, n. 4, e
successive modifiche.
3. Alle piccole e medie imprese (PMI) la Giunta provinciale può
concedere contributi una tantum o prevedere una riduzione sul prezzo
di assegnazione pari al contributo.
4. Alle imprese non rientranti nella categoria di cui al comma 3
possono essere concessi aiuti entro i limiti fissati dalla
Commissione europea e previa notifica dello specifico progetto alla
Commissione europea ai sensi dell'art. 108, comma 3, del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea.
5. Alle aziende aventi sede in zone svantaggiate, definite tali
dalla Giunta provinciale, possono essere concesse maggiorazioni di
contributo nei limiti del regime "de minimis".
6. In caso di inosservanza degli obblighi previsti dalla legge a
carico del beneficiario, il contributo è revocato in tutto o in
parte e deve essere restituito in proporzione al periodo di tempo
mancante alla scadenza dell'obbligo assunto, fatta salva
l'applicabilità delle disposizioni di cui all'art. 2-bis della legge
provinciale 13 febbraio 1997, n. 4, e successive modifiche.».
2. L'art. 35-septies della legge provinciale 20 agosto 1972, n. 15,
e successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 35-septies (Urbanizzazione di zone per insediamenti
produttivi). - 1. Per l'urbanizzazione delle zone per insediamenti
produttivi d'interesse comunale ai sensi dell'art. 48 della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, la
Provincia può concedere ai comuni un finanziamento fino a totale
copertura della quota dei costi a loro carico.».
3. Dopo l'art. 35-octies della legge provinciale 20 agosto 1972, n.
15, è aggiunto il seguente articolo:
«Art. 35-novies (Fondo di rotazione per il finanziamento
dell'acquisto e dell'urbanizzazione primaria di aree produttive). -
1. È istituito un fondo di rotazione per il finanziamento
dell'acquisizione nonchè dell'urbanizzazione primaria di aree
produttive o di aree idonee ad essere destinate a zona produttiva.
Con le disponibilità del fondo di rotazione possono essere
finanziati anche i costi per l'esproprio degli immobili in seguito
alla revoca dell'assegnazione nonchè per l'esercizio dell'opzione
d'acquisto.
2. Al fondo affluiscono i mezzi finanziari stanziati nei bilanci di
previsione della Provincia anche da società da essa partecipate,
nonchè i rientri dal fondo stesso o da altri fondi.
3. La Giunta provinciale può autorizzare la concessione di un
finanziamento senza interessi a favore dei comuni che ne facciano
richiesta. L'ammontare del finanziamento sarà determinato in base:
a) alla determinazione dell'indennità di esproprio delle aree
produttive o del giusto prezzo stimato per l'acquisizione delle
stesse;
b) al progetto approvato dei lavori per l'urbanizzazione primaria
delle aree.
4. I comuni gestiscono le aree in base alle disposizioni della
legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, e
restituiscono alla Provincia gli importi riscossi in seguito alla
loro cessione entro 90 giorni dall'avvenuto incasso. Gli importi
finanziati, ridotti della quota che viene finanziata a fondo perduto
dalla Provincia ai sensi dell'art. 35-septies, dovranno comunque
essere restituiti alla Provincia entro un periodo massimo di 5 anni,
salvo proroga in casi particolarmente motivati.
5. La gestione del fondo può essere affidata anche a società
partecipate dalla Provincia.».

Art. 14

Modifica della legge provinciale 28 settembre 2009, n. 5, «Norme in
materia di bonifica»

1. Il comma 5 dell'art. 32 della legge provinciale 28 settembre
2009, n. 5, è così sostituito:
«5. L'assenso di cui al comma 1 si considera acquisito, se
l'esecuzione della ricomposizione fondiaria è approvata dal 70 per
cento degli intervenuti all'assemblea dei proprietari interessati,
convocata dal Presidente della Provincia, e questi rappresentino
almeno il 50 per cento di tutti i proprietari interessati dal piano
di ricomposizione fondiaria.».

Art. 15
Modifica della legge provinciale 11 maggio 1995, n. 12, «Disciplina
dell'affitto di camere ed appartamenti ammobiliati per ferie»
1. Il comma 1 dell'art. 1 della legge provinciale 11 maggio 1995,
n. 12, è così sostituito:
«1. È soggetto alle disposizioni della presente legge chi fornisce
servizio di alloggio in non più di otto camere o cinque appartamenti
ammobiliati, ubicati in uno stesso edificio non classificato come
bene strumentale.».

Art. 16
Modifica della legge provinciale 15 aprile 1991, n. 10,
«Espropriazioni per causa di pubblica utilità per tutte le materie
di competenza provinciale»
1. Il comma 3 dell'art. 6-bis della legge provinciale 15 aprile
1991, n. 10, e successive modifiche, è così sostituito:
«3. Il pagamento in acconto dell'indennità di cui al presente
articolo può essere disposto solo per aree di estensione superiore a
100 metri quadrati ovvero qualora l'indennità superi l'importo di
500,00 euro, salvo casi giustificati.».
2. Il comma 3 dell'art. 7 della legge provinciale 15 aprile 1991,
n. 10, è così sostituito:
«3. Il decreto viene intavolato presso il competente ufficio del
libro fondiario ad istanza del richiedente, da presentarsi entro 15
giorni dalla data di notifica del decreto stesso.».
3. Il comma 3 dell'art. 7-ter della legge provinciale 15 aprile
1991, n. 10, e successive modifiche, è così sostituito:
«3. Ai soli fini della presente legge le aree destinate
all'installazione di impianti di telecomunicazione, di impianti per
la produzione di energia nonchè di impianti di risalita sono
considerate aree destinate ad insediamenti produttivi.».
4. Il comma 2 dell'art. 7-quinquies della legge provinciale 15
aprile 1991, n. 10, e successive modifiche, è così sostituito:
«2. L'indennità di cui al comma 1 è ridotta del 25 per cento
quando l'espropriazione è finalizzata alla realizzazione di
interventi di riforma economico-sociale.».
5. Il comma 5 dell'art. 7-quinquies della legge provinciale 15
aprile 1991, n. 10, e successive modifiche, è così sostituito:
«5. Nel caso di espropriazione di aree destinate alla realizzazione
di impianti di telecomunicazione e di impianti per la produzione di
energia, l'indennità di espropriazione corrisponde ai valori di cui
al comma 1. Se accanto all'attività istituzionale viene svolta anche
un'attività produttiva, se ne dovrà tenere conto per la
determinazione dell'indennità dovuta per l'imposizione della
servitù. Lo stesso vale anche per impianti già attivi il cui
esercizio è stato esteso successivamente all'imposizione della
servitù per un'attività di tipo produttivo.».
6. Il comma 2 dell'art. 10 della legge provinciale 15 aprile 1991,
n. 10, e successive modifiche, è così sostituito:
«2. La Giunta provinciale stabilisce i criteri per la
determinazione delle indennità per l'imposizione di servitù.».
7. Il comma 1 dell'art. 14 della legge provinciale 15 aprile 1991,
n. 10, e successive modifiche, è così sostituito:
«1. Se il terreno è coltivato da un affittuario, mezzadro, colono
parziario, compartecipante o concessionario di bene di uso civico,
l'indennità viene stimata ai sensi dell'art. 7-quater e maggiorata
con i coefficienti di cui all'art. 13, comma 1. Dall'indennità così
determinata viene detratto in favore dell'affittuario, mezzadro,
colono parziario, compartecipante o concessionario di bene di uso
civico un decimo dell'indennità stimata ai sensi dell'art. 7-quater
per ogni anno di effettiva coltivazione del terreno prima del
deposito della relazione di cui all'art. 3, comma 1, fino ad un
massimo di 10 anni.».
8. Il comma 1 dell'art. 21 della legge provinciale 15 aprile 1991,
n. 10, è così sostituito:
«1. Gli articoli 19 e 20 non sono applicabili alle frazioni dei
fondi che sono state acquistate dall'espropriante su richiesta del
proprietario in forza dell'art. 3, comma 5, e che rimangono
disponibili dopo l'esecuzione dei lavori.».

Art. 17
Modifica della legge provinciale 7 gennaio 1959, n. 2, «Riordinamento
delle associazioni agrarie (interessenze, vicinie, comunità
agrarie, ecc.) per l'esercizio dei diritti sulle terre comuni»
1. La rubrica dell'art. 16 della legge provinciale 7 gennaio 1959,
n. 2, e successive modifiche, è così sostituita: «Approvazioni e
autorizzazioni».
2. Il comma 1 dell'art. 16 della legge provinciale 7 gennaio 1959,
n. 2, e successive modifiche, è così sostituito:
«1. Il partecipante può cedere ad altri il godimento della cosa
comune, nei limiti della propria quota, solo previa autorizzazione
dell'assemblea della comunione. La suddivisione di quote di
associazioni agrarie o il distacco delle stesse dalle proprietà
immobiliari a cui sono congiunte sono soggetti all'autorizzazione
dell'assessore provinciale competente in materia; fanno eccezione le
modifiche della consistenza degli immobili congiunti. L'alienazione
di quote deve essere autorizzata dall'assemblea della comunione,
salvo che le quote vengano alienate assieme all'immobile congiunto.
Alla comunione e, in subordine, ai compartecipanti coltivatori
diretti spetta il diritto di prelazione, da esercitarsi entro il
termine di 30 giorni dalla conoscenza dell'atto preliminare o
definitivo di vendita. In caso di successione ereditaria le quote di
partecipazione restano indivise.».

Art. 18
Modifica della legge provinciale 22 gennaio 2001, n. 1,
«Contrassegnazione di alimenti con caratteristiche «non OGM»
1. Il titolo della legge provinciale 22 gennaio 2001, n. 1, e
successive modifiche, è così sostituito: «Contrassegnazione di
alimenti geneticamente non modificati».
2. L'art. 1 della legge provinciale 22 gennaio 2001, n. 1, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 1 (Finalità e definizioni). - 1. La presente legge
disciplina la contrassegnazione di alimenti che non contengono o non
sono costituiti o prodotti a partire da organismi geneticamente
modificati, al fine di informare il consumatore sulle caratteristiche
degli stessi.
2. Per "organismo geneticamente modificato", di seguito denominato
OGM, si intende un organismo così come definito dalla direttiva
2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 marzo
2001.».
3. L'art. 2 della legge provinciale 22 gennaio 2001, n. 1, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 2 (Presupposti per la contrassegnazione). - 1. La presente
legge permette di contrassegnare gli alimenti geneticamente non
modificati, a condizione che siano rispettate le disposizioni di cui
ai commi 2, 3 e 4.
2. Non è consentito l'utilizzo di alimenti e di ingredienti
contrassegnati o, qualora debbano essere immessi sul mercato, da
contrassegnare ai sensi degli:
a) articoli 12 e 13 del regolamento 2003/1829/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio del 22 settembre 2003 oppure
b) articoli 4 o 5 del regolamento 2003/1830/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio del 22 settembre 2003.
3. Non è consentito l'utilizzo di alimenti e di ingredienti che
ricadono nell'ambito di applicazione del regolamento 2003/1829/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio del 22 settembre 2003, ma che sono
esclusi dall'obbligo di etichettatura ai sensi dell'art. 12,
paragrafo 2, del predetto regolamento, oppure ai sensi dell'art. 4,
paragrafi 7 o 8, o dell'art. 5, paragrafo 4, del regolamento
2003/1830/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 settembre
2003.
4. Per la preparazione, la lavorazione, la trasformazione o la
miscelazione di alimenti o di ingredienti non possono essere
impiegati alimenti, ingredienti, coadiuvanti tecnologici o additivi
derivanti da organismi geneticamente modificati. Ciò non vale per
gli alimenti, gli ingredienti e i coadiuvanti tecnologici e gli
additivi per i quali è ammessa un'eccezione in base ad una decisione
della Commissione europea ai sensi dell'art. 22, paragrafo 2, lettera
g), del regolamento 2007/834/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 28 giugno 2007.
5. Gli alimenti recanti un'etichetta con l'indicazione attestante
che non contengono o non sono costituiti o prodotti a partire da OGM,
e che sono legalmente prodotti o commercializzati in un altro Stato
membro dell'Unione europea, in un Stato facente parte dello Spazio
economico europeo o in Turchia, possono essere commercializzati nella
provincia di Bolzano.».
4. Il testo tedesco della lettera c) del comma 2 dell'art. 3 della
legge provinciale 22 gennaio 2001, n. 1, e successive modifiche, è
così sostituito:
«c) Attestate oder Erklärungen betreffend die Eigenschaft „ohne
GVO" aller Zutaten und Hilfsstoffe sowie der eingesetzten Kulturen.».
5. L'art. 6 della legge provinciale 22 gennaio 2001, n. 1, e
successive modifiche, è così sostituito:
«Art. 6 (Mangimi). - 1. In caso di alimenti o di ingredienti di
origine animale, gli animali destinati alla produzione degli alimenti
non devono essere stati alimentati con mangimi contrassegnati o,
qualora debbano essere immessi sul mercato, da contrassegnare ai
sensi degli
a) articoli 24 e 25 del regolamento 2003/1829/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio del 22 settembre 2003 oppure
b) articoli 4 o 5 del regolamento 2003/1830/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio del 22 settembre 2003.
2. Per un determinato arco di tempo che precede la produzione degli
alimenti, gli animali non possono essere alimentati con mangimi
geneticamente modificati. Nell'allegato A sono riportati i periodi di
tempo prescritti per le varie specie animali.
3. A questi animali non devono essere somministrati - tramite i
mangimi - antibiotici, ormoni, farina di sangue o di ossa o altre
sostanze improprie; deve essere rispettata la composizione dei
mangimi stabilita dalla Giunta provinciale. È comunque ammessa la
somministrazione di antibiotici, ormoni o altri farmaci prescritti a
fini terapeutici da un veterinario.
4. Per la contrassegnazione dei mangimi trovano applicazione le
disposizioni di cui all'art. 3, comma 2, e seguenti, utilizzando la
seguente dicitura: «idoneo per la produzione di alimenti "non OGM".».

Allegato A (art. 6, comma 2)



Specie animali Periodo

dodici mesi ed in ogni
per equidi e bovini da caso almeno tre quarti
carne della loro vita

per piccoli ruminanti sei mesi

per suini quattro mesi

per animali da latte due settimane

per pollame da carne
accasato entro i primi dieci settimane
tre giorni di vita

per pollame per la produzione
di uova sei settimane"

Art. 19
Modifica della legge provinciale 15 maggio 2000, n. 9, recante
«Interventi per la protezione degli animali e prevenzione del
randagismo»
1. Dopo il comma 1 dell'art. 10 della legge provinciale 15 maggio
2000, n. 9, e successive modifiche, è aggiunto il seguente comma:
«2. In caso di animali feriti o in stato di necessità e, in casi
eccezionali, anche quando gli stessi siano ormai morti, e qualora
essi si trovino in luoghi difficilmente accessibili, il recupero
degli stessi è consentito anche mediante l'uso dell'elicottero
tramite la Protezione civile. La disciplina per l'esercizio di tale
modalità di recupero nonchè per la partecipazione economica delle
persone responsabili per gli animali, alle spese da ciò derivanti,
è determinata dalla Giunta provinciale.».

Art. 20

Modifica della legge provinciale 17 febbraio 2000, n. 7, «Nuovo
ordinamento del commercio»

1. Dopo l'art. 24-bis della legge provinciale 17 febbraio 2000, n.
7, e successive modifiche, è inserito il seguente articolo:
«Art. 24-ter (Immobile della Camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura per la promozione dell'economia locale). -
1. Per perseguire fini di pubblica utilità connessi con la
promozione dell'economia locale il comune di Bolzano può cedere
mediante trattativa privata l'area che confina con la Camera di
commercio in via Alto Adige alla Camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura di Bolzano. Il prezzo di vendita non può
essere inferiore al prezzo di mercato locale.».

Art. 21

Modifica della legge provinciale 16 marzo 2012, n. 7,
«Liberalizzazione dell'attività commerciale»

1. Alla fine del comma 3 dell'art. 3 della legge provinciale 16
marzo 2012, n. 7, e successive modifiche, è aggiunto il seguente
periodo: «, alternativamente a ciò può essere presentata la
comunicazione relativa all'inizio dell'attività commerciale, se
nella zona più del 50 per cento dell'area è destinata all'edilizia
agevolata ed è stato realizzato il 100 per cento della cubatura
dell'edilizia non agevolata.».

Art. 22

Modifica della legge provinciale 5 dicembre 2012, n. 20,
«Disposizioni in materia d'inquinamento acustico»

1. L'ultimo periodo del comma 2 dell'art. 6 della legge provinciale
5 dicembre 2012, n. 20, e successive modifiche, è soppresso.
2. Nel comma 1 dell'art. 19 della legge provinciale 5 dicembre
2012, n. 20, e successive modifiche, le parole: «o comunque in
concomitanza con la rielaborazione del P.U.C.» sono soppresse.

Art. 23

Norme transitorie

1. Le procedure per l'approvazione o la modifica del piano
urbanistico comunale o del piano di attuazione o di recupero o del
Piano paesaggistico, che al momento della pubblicazione della
presente legge sono già avviate con la prima delibera di adozione,
sono concluse secondo le disposizioni previgenti. Per tali procedure
le funzioni spettanti alla Commissione urbanistica provinciale e alla
Prima Commissione per la tutela del paesaggio a partire dall'entrata
in vigore di questa legge sono esercitate dalla Commissione per la
natura, il paesaggio e lo sviluppo del territorio e dalla commissione
prevista da questa legge per la trasformazione della destinazione da
bosco in verde agricolo, prato o pascolo alberato o verde alpino in
un'altra delle citate destinazioni.
2. Le domande di cui al comma 13-bis dell'art. 107 della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, presentate prima dell'entrata in
vigore della legge provinciale 12 dicembre 2011, n. 14, possono
essere autorizzate in deroga alla limitazione introdotta circa
l'ambito territoriale.
3. La densità edilizia minima di 1,30 metri cubi per metro
quadrato e il coefficiente di utilizzo minimo di 0,8 stabiliti per le
zone residenziali nel caso di zone residenziali di completamento
trovano applicazione soltanto per le nuove zone residenziali di
completamento, individuate dopo la pubblicazione della presente
legge.
4. Per le convenzioni urbanistiche già approvate dai consigli
comunali alla data della pubblicazione della presente legge si
applicano le disposizioni fino a tale data vigenti.
5. Gli articoli dal 46 al 51 e l'art. 51-ter della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, nella
versione vigente prima dell'entrata in vigore della presente legge,
continuano a trovare applicazione per gli insediamenti nelle zone
produttive già così destinate e per i quali prima dell'entrata in
vigore della presente legge è già stato richiesto l'esproprio. In
questi casi gli obblighi di cui all'art. 49-ter nonchè le condizioni
di utilizzo di cui all'art. 51 della stessa legge non devono trovare
applicazione, se essi vengono disciplinati ai sensi dell'art. 47
della stessa legge.
6. Per tutte le assegnazioni disposte, previo esproprio, dagli enti
competenti per le zone produttive prima dell'entrata in vigore della
presente legge, fatto salvo quanto previsto dai commi 4 e 5, restano
validi gli obblighi assunti con la convenzione, l'atto unilaterale
d'obbligo o con i contratti conclusi ai sensi della procedura
contrattuale, di cui all'abrogato art. 51, per tutto il tempo
rispettivamente previsto.
7. Qualora per l'impresa non sia prevista una disciplina più
favorevole, entro 20 anni dall'assegnazione trovano applicazione le
seguenti disposizioni: se l'immobile assegnato o gli edifici ivi
realizzati vengono ceduti in tutto o in parte, se sugli stessi
vengono costituiti diritti reali o vengono cedute quote,
partecipazioni o azioni in misura superiore al 50 per cento,
l'assegnatario deve pagare all'ente assegnante la somma
corrispondente alla differenza tra il valore di mercato al momento
dell'effettuazione del negozio giuridico ed il prezzo di cessione
pagato all'ente assegnante. Detto importo è rivalutato in base agli
indici del costo della vita accertati dall'Istituto provinciale di
statistica nel territorio della provincia di Bolzano e ridotto in
proporzione al periodo rimanente di validità degli obblighi assunti.
Per le assegnazioni senza previo esproprio si prescinde comunque
dall'applicazione di qualsiasi sanzione. Qualora vi sia l'interesse
pubblico, l'ente competente può prescindere dalla revoca
dell'assegnazione.
8. L'ente competente per le zone per insediamenti produttivi può,
su domanda, annullare con provvedimento motivato gli obblighi assunti
per le assegnazioni di cui al comma 6, qualora l'acquirente o
l'avente causa subentri nell'assegnazione con l'assunzione dei
relativi obblighi e vincoli.
9. Le disposizioni di cui all'art. 35-quinquies della legge
provinciale 20 agosto 1972, n. 15, e successive modifiche, così come
sostituito dall'art. 12, comma 1, della presente legge, in merito
agli obblighi connessi alla concessione dei contributi si applicano,
qualora più favorevoli per il beneficiario, anche alle agevolazioni
concesse prima dell'entrata in vigore della presente legge.
10. Limitatamente all'acquisto di aree per insediamenti produttivi
destinate alla realizzazione di impianti per la produzione di
bioenergie tramite l'utilizzo di residui dell'agricoltura e
selvicoltura nonchè della zootecnia locale possono essere ammesse a
contributo anche domande presentate ai sensi dell'art. 35-quinquies
della legge provinciale 20 agosto 1972, n. 15, e successive
modifiche, prima dell'entrata in vigore della presente legge.

Art. 24

Abrogazione di norme

1. Sono abrogati:
a) gli articoli 14, comma 2, 20, 25, comma 4, 27, comma 3,
lettera a), 28-bis, 41-bis, commi 3 e 4, 49, 49-bis, 49-ter, 50,
50-bis, 51, 51-ter, 55, 107, comma 13-quater, e 128-quinquies della
legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche;
b) l'art. 55 della legge provinciale 21 ottobre 1996, n. 21, e
successive modifiche;
c) gli articoli 3-bis e 4 della legge provinciale 25 luglio 1970,
n. 16, e successive modifiche.

Art. 25

Disposizione finanziaria

1. Alla copertura degli oneri derivanti dalla presente legge si
provvede con gli stanziamenti di spesa già disposti in bilancio
sulle unità previsionali di base 15215 e 15225 a carico
dell'esercizio 2013 e autorizzati per gli interventi di cui agli
articoli 49, 49-bis, 49- ter, 50, 50-bis, 51 e 51-ter della legge
provinciale 11 agosto 1997, n. 13, e successive modifiche, abrogati
dall'art. 24.
2. La spesa a carico dei successivi esercizi finanziari è
stabilita con la legge finanziaria annuale.

Art. 26

Entrata in vigore

1. L'art. 4, commi 1, 2, 3, 4, 7, 8 e 9, l'art. 6, l'art. 8, l'art.
13, commi 2 e 3, gli articoli 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23,
commi 1, 2, 3 e 4, nonchè l'art. 25 entrano in vigore giorno
successivo alla pubblicazione della presente legge nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
2. Gli articoli 1, 2, 3, 4, commi 5 e 6, gli articoli 5, 7, 9, 10,
11, 12, 13, comma 1, l'art. 23, commi 5, 6, 7, 8, 9 e 10, nonchè
l'art. 24 entrano in vigore il sessantesimo giorno successivo alla
pubblicazione della presente legge nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 19 luglio 2013

DURNWALDER