5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 114 del 28-9-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI ROVATO (BS)
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.114 del 28-9-2011)

Bando di gara mediante proceduta aperta


Affidamento servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani e
assimilati con procedura associata intercomunale nei Comuni di
Rovato, Berlingo, Castegnato, Cazzago S.M., Erbusco, Paderno
Franciacorta, Passirano (BS)


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Comune di ROVATO, Via Lamarmora, 7, 25038 - ROVATO (BS)
Ufficio Ecologia, all'attenzione di Laura Ballarin
Tel.: 030.7713263 Fax: 30.7713217 e-mail:
l.ballarin@comune.rovato.bs.it
Indirizzi internet: http://www.comune.rovato.bs.it
Presentazione offerte: Ufficio Protocollo generale - indirizzo come
sopra.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO (SERVIZI)
II.1.1) Affidamento Servizio di gestione integrata dei rifiuti
urbani e assimilati con procedura associata intercomunale come da
capitolato d'oneri
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: SERVIZI categoria
16.
Luogo principale di esecuzione: Provincia di Brescia - Codice NUTS:
ITC47
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto:
Servizi di raccolta porta a porta di rifiuti urbani indifferenziati
e delle frazioni di rifiuti urbani recuperabili, spazzamento
stradale, gestione centri di raccolta, trasporto e conferimento dei
rifiuti urbani, raccolte del verde, altri servizi analoghi di igiene
ambientale, anche straordinari, come da Capitolato d'oneri.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto
a) importo annuo stimato: euro 5.780.641,55;
b) importo stimato per il periodo di 5 anni: euro 28.395.231,01;
c) importo stimato (comprese le opzioni) per 8 anni: euro
44.975.190,55.
Gli importi stimati comprendono il costo di smaltimenti e
conferimenti i cui prezzi sono determinati con provvedimento
dell'Autorità amministrativa, nonchè l'importo di cui al punto
III.1.2), lettera d).
II.2.2) Opzioni: I singoli contratti, relativi a ciascun Comune,
sono stipulati per 60 mesi (importo presunto euro 28.395.231,01)
mentre per i successivi 36 mesi il rapporto contrattuale costituisce
opzione (importo presunto euro 16.579.959,54) esercitabile da parte
degli stessi Comuni nei limiti e alle condizioni previste dal
Capitolato d'oneri.
Calendario provvisorio per il ricorso all'opzione: mesi: 48
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: mesi 60.
SEZ. III: INFORMAZIONI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO,
TECNICO
III.1.1) cauzione provvisoria di euro 899.503,81 ex art. 75 d.lgs.
n. 163 del 2006; cauzioni e assicurazioni come da Capitolato d'oneri.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento
a) finanziamento mediante fondi propri reperiti da tariffa o tassa;
b) nessuna anticipazione; pagamenti con periodicità mensile;
c) contributi di filiera su rifiuti riciclabili a favore
dell'appaltatore;
d) quota non ammortizzata contenitori forniti dal gestore
precedente, euro 761.965,12 a carico dell'appaltatore, in tre rate
annuali senza interessi.
III.1.4) Altre condizioni particolari: la stazione appaltante
Comune di Rovato agisce per sè e quale mandataria dei Comuni di
Berlingo, Castegnato, Cazzago San Martino, Erbusco, Paderno
Franciacorta, Passirano, singoli contraenti; ciascun comune stipula
un singolo e autonomo contratto con l'aggiudicatario;
l'aggiudicatario è obbligato alla redazione della Carta dei Servizi;
l'aggiudicatario è tenuto ad assumere i dipendenti del gestore
uscente impiegati nei servizi in gara.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione degli operatori-
1) requisiti di idoneità professionale costituiti da:
a) iscrizione alla C.C.I.A.A. o altro registro ufficiale della
U.E.;
b) iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali per le
categorie 1, 4 e 5, ciascuna nelle classi adeguate; corredata dalla
dichiarazione di mantenimento in atto dei requisiti che hanno
consentito tale iscrizione;
2) assenza cause di esclusione art. 38, commi 1 e 2, d.lgs. n. 163
del 2006;
3) assenza misure penali ostative per soggetti cessati nell'anno
precedente;
4) assenza piani individuali di emersione non conclusi;
5) assenza partecipazione plurima artt. 36 e 37 del d.lgs. n. 163
del 2006;
6) assenza incompatibilità art. 4, comma 33, decreto-legge n. 138
del 2011.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria (art. 41 d.lgs. n. 163
del 2006):
a) idonee referenze bancarie;
b) fatturato globale negli ultimi 3 esercizi documentabili per
importo complessivo non inferiore a euro 28.903.207,75;
c) fatturato in servizi analoghi svolti negli ultimi 3 esercizi
documentabili per importo complessivo non inferiore a euro
17.341.924,65;
Nei R.T.I. le referenze lettera a), devono essere almeno una per
ciascun operatore economico raggruppato; capogruppo con requisiti di
cui alle precedenti lettere b) e c), in misura non inferiore al 40%
del totale e in misura maggioritaria rispetto ai singoli operatori
economici mandanti.
III.2.3) Capacità tecnica (art. 42 d.lgs. n. 163 del 2006):
a) servizi analoghi (di punta) svolti nel triennio precedente, di
durata non inferiore al biennio ininterrotto, secondo una delle
seguenti due opzioni:
a.1) 1 servizio per un ambito territoriale, affidato unitariamente,
con una popolazione non inferiore a 15.000 abitanti;
a.2) 2 servizi, come al punto a.1), con una popolazione complessiva
non inferiore a 20.000 abitanti;
b) certificazione sistema di qualità ISO 9001:2008 settori EA-24 o
EA-39;
c) certificazione ISO 14001:2004 settori EA-24 o EA-39 o
registrazione EMAS;
Nei R.T.I. il requisito di cui alla lettera a) può essere
posseduto da qualunque raggruppato fermo restando che il singolo
servizio non è frazionabile; le certificazioni di cui alle lettere
b) e c) devono essere possedute almeno dall'operatore economico
capogruppo mandatario.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa
art. 83 del d.lgs. n. 163 del 2006, con i seguenti criteri e pesi:
1. Organizzazione servizio di raccolta porta a porta: 19/100;
2. Organizzazione servizio di gestione centri di raccolta: 08/100;
3. Ecosostenibilità mezzi impiegati: 08/100;
4. Rapporti con l'utenza: 15/100; 5. Prezzo: 50/100.
IV.3.1) Numero di riferimento CIG: 3286067445
IV.3.3) Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o
per l'accesso ai documenti: ore 12:00 del 07/11/2011.
IV.3.4) Termine ultimo per il ricevimento delle offerte:
ore 12:00 del 10/11/2011.
IV.3.6) Lingue utilizzabili: Italiano
IV.3.7) Offerta vincolante per giorni: 180
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Ore 09:00 del 11/11/2011. - Luogo: come al punto I.1)
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) Informazioni complementari:
a) appalto indetto con determinazione a contrattare n. 534 del
09/11/2011;
b.1) tutta la documentazione diversa dalle offerte, interna al
plico;
b.2) offerta tecnica obbligatoria in apposita busta interna al
plico contrassegnata da "Offerta tecnica" con la documentazione
necessaria alla valutazione degli elementi di cui al punto IV.2.1),
numeri 1, 2, 3 e 4, suddivisi in sub-elementi e sub-pesi specificati
nel disciplinare di gara;
b.3) offerta economica in apposita busta interna al plico
contrassegnata da "Offerta economica" mediante ribasso percentuale
sui prezzi posti a base di gara, al netto del costo del personale e
degli oneri per la sicurezza; attribuzione del punteggio sulla base
del predetto ribasso;
b.4) metodo aggregativo compensatore allegato P al d.P.R. n. 207
del 2010;
c) verifica delle offerte anomale artt. 86, 87 e 88, d.lgs. n. 163
del 2006;
d) aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
e) servizi analoghi punti III.2.2), lett. c) e III.2.3), lett. a),
di cui ai codici CPV categorie 90.51.1X.XX e 90.51.2X.XX (reg. CE n.
213/2008);
f) obbligo per R.T.I. e consorzi ordinari di dichiarare l'impegno a
costituirsi e di indicare le parti di servizi da affidare a ciascun
operatore economico raggruppato o consorziato;
g) obbligo per consorzi stabili, consorzi di cooperative o di
imprese artigiane, se non eseguono i servizi in proprio, di indicare
i consorziati esecutori per i quali il consorzio concorre e, per
questi, dichiarazioni possesso requisiti punto III.2.1);
h) obbligo di indicazione delle parti di servizio che si intendono
subappaltare nei limiti art. 118, comma 2, del d.lgs. n. 163 del
2006; la Stazione appaltante non provvede al pagamento diretto dei
subappaltatori;
i) ammesso avvalimento requisiti di cui ai punti III.2.2) e
III.2.3);
j) avvenuto pagamento di euro 500,00 a favore dell'Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici, con versamento on-line al portale
http://riscossione.avcp.it mediante carta di credito o in contanti,
muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di
riscossione, presso i tabaccai lottisti abilitati, come specificato
nel disciplinare di gara, indicando codice fiscale e il CIG di cui al
punto IV.3.1);
k) indicazione del domicilio eletto per le comunicazioni e
dell'indirizzo di posta elettronica e/o del numero di fax per le
predette comunicazioni;
l) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione
della documentazione e dell'offerta, modalità di aggiudicazione,
indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del
presente bando;
m) disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni disponibili
all'indirizzo internet http://www.comune.rovato.bs.it;
n) trova applicazione l'art. 140 del d.lgs. n. 163 del 2006;
o) controversie contrattuali all'Autorità giudiziaria Foro di
Brescia;
p) ai fini dell'art. 37, comma 2, del d.lgs. n. 163 del 2006, è
prestazione principale la raccolta porta a porta dei rifiuti
differenziati con incidenza del 53,57% del totale; sono servizi
secondari tutti gli altri servizi, come specificato nel Capitolato
d'oneri;
q) respons. procedimento: dott.ssa Laura Cortesi, recapiti al punto
I.1).
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
T.A.R. per la Lombardia, sezione di Brescia
Via Carlo Zima, 3 - 25121 - Brescia - URL:
http://www.tarbrescia.com
VI.4.2) Presentazione di ricorso, previa eventuale comunicazione di
voler proporre ricorso: entro 30 giorni dalla pubblicazione del bando
per motivi che ostano alla partecipazione; entro 30 giorni dalla
conoscenza del provvedimento di esclusione; entro 30 giorni dalla
conoscenza del provvedimento di aggiudicazione.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso: Responsabile di cui al punto VI.3,
lettera q).
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla G.U.U.E.:
20/09/2011

Per la stazione appaltante: Il responsabile del procedimento
Laura Cortesi


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