Parte Seconda n. 151 del 29-12-2012
Annunzi giudiziari e della Pubblica amministrazione
Notifiche per pubblici proclami
T.A.R. PER IL LAZIO - ROMA
(GU Parte Seconda n.151 del 29-12-2012)

Notifica per pubblici proclami


Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma, Sez. I,
con ordinanza n. 9953/2012, ha disposto l'integrazione del
contraddittorio nel ricorso R.G. n. 2575/2012 proposto da ANIA -
Associazione Nazionale fra le Imprese Assicuratrici ("ANIA"),
rappresentata e difesa dagli Avv.ti Antonio Lirosi e Ilaria Giulia
Monorchio, elettivamente domiciliata presso lo Studio Legale Gianni,
Origoni, Grippo, Cappelli &amp; Partners in Roma, via delle Quattro
Fontane n. 20, contro la Presidenza del Consiglio dei Ministri (la
"Presidenza del Consiglio"), in persona del legale rappresentante
p.t.. In particolare, il TAR ha autorizzato la notifica per pubblici
proclami del citato ricorso nei confronti dei rappresentanti degli
enti e delle associazioni di categoria elencati nel Decreto del
Presidente della Repubblica del 20 gennaio 2012, adottato su proposta
del Presidente del Consiglio dei Ministri, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana - Serie Generale n. 34 del 10 febbraio 2012 (il
"Decreto"), impugnato da ANIA con il predetto ricorso. Con la
medesima ordinanza n. 9953/2012, il TAR ha fissato l'udienza pubblica
per il 22 maggio 2013.
Il ricorso ha ad oggetto l'annullamento previa sospensione 1) del
Decreto, nella parte in cui, nel designare i componenti del CNEL, non
ha incluso alcun rappresentante dell'ANIA; 2) della deliberazione del
Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 13 gennaio 2012,
non conosciuta; 3) di ogni altro atto connesso, presupposto e/o
consequenziale.
Il ricorso era affidato ai seguenti motivi di diritto: 1)
violazione e falsa applicazione degli artt. 1 e 6, comma 1, lettere
b) ed e) della legge n. 241/1990, dell'art. 23, comma 9, del D.L. n.
201/2011. Eccesso di potere in tutte le sue figure sintomatiche e, in
particolare, per difetto di istruttoria, difetto di motivazione,
falsità di presupposti, contraddittorietà ed illogicità manifesta,
travisamento dei fatti, sviamento, in quanto la Presidenza del
Consiglio, al fine di individuare i nuovi componenti del CNEL, ha
omesso di svolgere l'istruttoria sulla base dei dati già raccolti in
precedenza per il quinquennio 2010-2015; 2) violazione e falsa
applicazione dell'art. 3 della legge n. 241/1990. Eccesso di potere
in tutte le sue figure sintomatiche e, in particolare, per difetto di
motivazione, travisamento dei fatti, falsità di presupposti e
illogicità manifesta, in quanto il Decreto, in violazione dell'art.
3 della legge n. 241/1990, non reca alcuna motivazione sulle ragioni
che hanno indotto la Presidenza del Consiglio ad escludere l'ANIA dal
CNEL, nè reca alcuna traccia di una valutazione comparativa delle
rispettive posizioni degli enti e delle associazioni di categoria,
nè sulle motivazioni del sacrificio di alcuni soggetti rispetto ad
altri, soprattutto tenuto conto della prevista riduzione del numero
dei componenti il CNEL e, nella specie, dei rappresentanti delle
imprese (che, per effetto dell'art. 23 del D.L. n. 201/2011, sono
stati ridotti di venti unità, passando da 37 a 17); 3) violazione e
falsa applicazione degli artt. 3 e 97 Cost., dell'art. 3 della legge
n. 241/1990 e dei principi di parità di trattamento, ragionevolezza,
imparzialità e buon andamento, proporzionalità. Eccesso di potere
in tutte le sue figure sintomatiche e, in particolare, per difetto di
motivazione, sviamento, erronea valutazione dei fatti e ingiustizia
manifesta, in quanto il Decreto ha perpetrato una disparità di
trattamento tra le diverse organizzazioni rappresentanti delle
imprese, dando luogo a inutili duplicazioni di rappresentanti di
altri settori. Inoltre, nella nuova composizione del CNEL sono state
rappresentate tutte le specificità dei diversi settori produttivi
nell'ambito delle categorie di riferimento, espressamente citate
dall'art. 2, comma 4, della legge n. 936/1986 prima delle modifiche
intervenute per effetto del D.L. n. 201/2011. Inspiegabilmente, unico
a non avere ottenuto neppure un rappresentante è solo il settore
delle assicurazioni; 4) violazione e falsa applicazione dell'art. 99
Cost., e dell'art. 23, comma 9, del D.L. n. 201/2011. Eccesso di
potere in tutte le sue figure sintomatiche e, in particolare, per
falsità dei presupposti e di causa, difetto di istruttoria e
sviamento, in quanto il Decreto, nell'attuare la riduzione numerica
dei componenti del CNEL, ha privato l'unica organizzazione
rappresentativa delle imprese assicurative a livello nazionale della
partecipazione a un organo costituzionale, violando palesemente i
criteri della rappresentatività e del pluralismo di cui ai citati
artt. 99 Cost e 23, comma 9, del D.L. n. 201/2011.
Il ricorso, oltre che alla Presidenza del Consiglio dei Ministri,
è stato notificato anche a Confindustria, Confcommercio,
Confesercenti, Federpesca, Luigi Giannini, Coldiretti, Confetra,
Piero Luzzati, ABI, Confartigianato, Confitarma, Confagricoltura,
Confservizi e CNEL. Si sono costituiti in giudizio la PRESIDENZA DEL
CONSIGLIO DEI MINISTRI, COLDIRETTI, CONFARTIGIANATO, CONFETRA,
CONFINDUSTRIA, CONFITARMA, CONFSERVIZI e FEDERPESCA.
Si notifica per pubblici proclami il suindicato estratto del
ricorso R.G. n. 2575/2012, in ottemperanza all'ordinanza del TAR
Lazio - Roma - Sez. I n. 9953/2012, ai seguenti soggetti elencati nel
Decreto impugnato:
1) Lavoratori dipendenti:
CAMUSSO SUSANNA, EPIFANI GUGLIELMO, LAPADULA BENIAMINO, CASADIO
GIUSEPPE, COROSSACZ ANNA, GENTILE MICHELE, TOCCO MARCELLO, BONANNI
RAFFAELE, ALESSANDRINI GIORGIO, ACOCELLA GIUSEPPE, CLAUDIANI CLAUDIO,
BONFANTI ERMENEGILDO, TESI PAOLO, ANGELETTI LUIGI, BOSCO SALVATORE,
BONIFAZI GIAMPIERO, CENTRELLA GIOVANNI, NIGI MARCO PAOLO, LEONARDI
PIERPAOLO;
Settore dirigenti e quadri:
BIASIOLI STEFANO, ROSSITTO CORRADO, ZUCARO ANTONIO.
2) Lavoratori Autonomi:
MARINI SERGIO, GUERRINI NATALINO GIORGIO, POLITI GIUSEPPE, MALAVASI
IVAN, MARINO LUIGI, VERRASCINA FRANCESCO, BERTINELLI GIORGIO;
3) Liberi professionisti:
BRANDI ROBERTO, ZINGALES ARMANDO;
4) Rappresentanti imprese:
GALLI GIAMPAOLO, JANNOTTI PECCI COSTANZO, KRAUS DANIEL, COLOMBO
ANTONIO MARIA, NAPOLEONE DELIO, CARRANO PASQUALE, BARBERINI PAOLO,
BOCCA BERNABÒ, VENTURI MARCO GIUSEPPE, GIANNINI LUIGI, LUZI
GIANNALBERTO, LUZZATI PIERO, PATUELLI ANTONIO, FUMAGALLI CESARE,
PERASSO GIUSEPPE, GUIDI MARIO, CREMONESI GIANCARLO.
Si precisa che i predetti controinteressati potranno verificare
attraverso il numero di ruolo generale sopra indicato lo stato di
svolgimento del relativo giudizio sul sito internet
www.giustizia-amministrativa.it.
Inoltre una copia autentica del ricorso e dell'ordinanza del TAR
Lazio - Roma, Sez. I n. 9953/2012 sono a disposizione dei
controinteressati evocati a integrare il contraddittorio presso la
Casa Comunale di Roma Capitale nella sua sede in Roma, Via Luigi
Petroselli, n. 50 e presso il CNEL nella sua sede in Roma, Viale
David Lubin n. 2.
Roma, 21 dicembre 2012

avv. Antonio Lirosi


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