Serie Generale n. 273 del 22-11-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DIRETTIVA 3 ottobre 2022
Modalita' di utilizzo delle risorse assegnate ai contratti di sviluppo da norme di legge approvate nel 2022, e delle risorse residue destinate al medesimo strumento agevolativo con direttiva ministeriale 2 marzo 2022. (22A06622) (GU Serie Generale n.273 del 22-11-2022)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 43 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
relativo alla semplificazione degli strumenti di attrazione degli
investimenti e di sviluppo d'impresa;
Visto l'art. 3 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, concernente il
rifinanziamento dei contratti di sviluppo, che prevede, al comma 4,
che il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto,
provvede a ridefinire le modalità e i criteri per la concessione
delle agevolazioni e la realizzazione degli interventi di cui al
citato art. 43 del decreto-legge n. 112 del 2008;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 14 febbraio
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 28 aprile 2014, n. 97, recante l'attuazione del citato art. 3,
comma 4, del decreto-legge n. 69 del 2013, in materia di riforma
della disciplina relativa ai contratti di sviluppo;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 29 gennaio 2015, n. 23, recante l'adeguamento alle nuove norme in
materia di aiuti di Stato previste dal regolamento (UE) n. 651 del
2014 dello strumento dei contratti di sviluppo e successive
modificazioni e integrazioni;
Visto l'art. 3, comma 1, del decreto 9 dicembre 2014 che prevede
che l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo
sviluppo d'impresa S.p.a. - Invitalia (nel seguito «Agenzia»),
soggetto gestore dello strumento agevolativo, opera sulla base delle
direttive del Ministero dello sviluppo economico e l'art. 8, comma 6,
del medesimo decreto che prevede che il Ministero comunica
all'Agenzia, ai fini dello svolgimento delle attività istruttorie,
l'ammontare delle risorse finanziarie disponibili indicandone la
fonte finanziaria e le specifiche finalità;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 12 agosto
2022, registrato presso la Corte dei conti in data 23 settembre 2022,
al n. 1035, in attesa di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, che
dispone, tra l'altro, in merito all'applicazione ai contratti di
sviluppo del «Quadro temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato
a sostegno dell'economia a seguito dell'aggressione della Russia
contro l'Ucraina» di cui alla comunicazione della Commissione europea
2022/C 131/01 e, in particolare, della sezione 2.6 del predetto
quadro, concernente gli «Aiuti per la decarbonizzazione dei processi
produttivi industriali mediante elettrificazione e/o utilizzo di
idrogeno rinnovabile e per interventi di efficientamento energetico»,
introdotta con la comunicazione C(2022) 5342 final del 20 luglio
2022;
Vista la legge 5 agosto 2022, n. 111, recante «Disposizioni per
l'assestamento del bilancio dello Stato per l'anno finanziario 2022»,
che dispone nello stato di previsione del Ministero dello sviluppo
economico, approvato con la legge 30 dicembre 2021, n. 234, per
l'anno finanziario 2022, il rifinanziamento sul capitolo 7343, PG 1,
della dotazione finanziaria in conto capitale prevista a legislazione
vigente per la misura dei Contratti di sviluppo, per un importo
complessivo pari a 128.092.168,00 di euro per l'esercizio finanziario
2022;
Visto il decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, recante «Misure
urgenti in materia di energia, emergenza idrica, politiche sociali e
industriali», convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1,
comma 1, della legge 21 settembre 2022, n. 142, che, all'art. 35,
comma 1, lettera a), ai fini del rafforzamento e dell'attuazione
degli interventi del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR),
ha autorizzato una spesa di 40 milioni di euro per l'anno 2022, 400
milioni di euro per l'anno 2023, 12 milioni di euro per ciascuno
degli anni dal 2024 al 2030 per la concessione di agevolazioni a
valere sullo strumento agevolativo dei Contratti di sviluppo, di cui
il 50 per cento destinato al finanziamento di programmi di sviluppo
per la tutela ambientale presentati successivamente all'entrata in
vigore del decreto-legge medesimo;
Vista la direttiva del Ministro dello sviluppo economico 2 marzo
2022, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 5 maggio 2022, n. 104, che, all'art. 1, comma 1, lettera d),
dispone, a valere sulle risorse destinate al rifinanziamento della
misura dei Contratti di sviluppo dalla legge 30 dicembre 2020, n. 178
e dalla legge 30 dicembre 2021, n. 234 per gli esercizi 2022-2026,
l'assegnazione di 100 milioni di euro alle istanze di Accordo di
programma di cui all'art. 4, comma 6 del decreto 9 dicembre 2014 che
hanno ad oggetto programmi di sviluppo industriali;
Considerato che, alla data del presente provvedimento, le istanze
di accordo di programma compatibili con le finalità di cui alla
richiamata direttiva 2 marzo 2022 e rimaste prive di copertura
finanziaria determinano un fabbisogno finanziario inferiore al
suddetto stanziamento e che residuano risorse pari a euro
75.400.000,00;
Ritenuto opportuno fornire direttive per l'utilizzo delle risorse
assegnate allo strumento agevolativo dalla legge 5 agosto 2022, n.
111, dal decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, limitatamente alle
risorse relative agli esercizi finanziari dal 2022 al 2027 pari a
complessivi euro 488.000.000,00, nonchè dei residui di cui
all'articolo, comma 1, lettera d), della direttiva 2 marzo 2022;
Ritenuto opportuno, in particolare, destinare:
le risorse assegnate dal decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, per
un importo pari a euro 244.000.000,00, ai programmi di sviluppo per
la tutela ambientale presentati successivamente all'entrata in vigore
del decreto-legge medesimo;
le ulteriori risorse individuate dalla presente direttiva, pari a
complessivi euro 447.492.168,00, alle istanze di Contratto di
sviluppo già presentate all'Agenzia che non trovano copertura nelle
risorse attualmente destinate allo strumento agevolativo;
Ritenuto, altresì, opportuno riservare il predetto importo di euro
244.000.000,00 al finanziamento di programmi di sviluppo inerenti al
settore siderurgico, caratterizzato da un rilevante impatto
ambientale e particolarmente interessato dall'incremento dei costi
relativi ad energia e materie prime e per il quale si pone l'esigenza
di supportare iniziative volte a perseguire una maggiore
sostenibilità ambientale, nel rispetto degli obiettivi posti dalla
normativa europea in termini di transizione energetica, anche alla
luce degli ordinari vincoli previsti dalla normativa unionale in
materia di aiuti di Stato che limitano il possibile intervento
pubblico a sostegno degli investimenti in detto settore ai soli aiuti
aventi finalità ambientali;

Emana
la seguente direttiva:

Art. 1

Utilizzo delle risorse di cui alla legge 5 agosto 2022, n. 111, e
delle risorse residue di cui alla direttiva del Ministro dello
sviluppo economico 2 marzo 2022

1. Per le considerazioni espresse in premessa, le risorse destinate
al finanziamento della misura dei Contratti di sviluppo dalla legge 5
agosto 2022, n. 111, per l'esercizio 2022, pari a euro 128.092.168,00
e le risorse non utilizzate di cui all'art. 1, comma 1, lettera d),
della direttiva del Ministro dello sviluppo economico 2 marzo 2022,
pari a euro 75.400.000,00, sono destinate al finanziamento di istanze
di contratto di sviluppo già presentate all'Agenzia e che non hanno
trovato copertura finanziaria a valere sulle risorse già assegnate
allo strumento agevolativo.
2. Le ulteriori risorse di cui al medesimo art. 1, comma 1, lettera
d), della direttiva del Ministro dello sviluppo economico 2 marzo
2022, che dovessero rendersi disponibili a seguito della conclusione
dell'iter amministrativo in corso per la sottoscrizione degli Accordi
di programma sono destinate alle medesime finalità di cui al comma
1.

Art. 2

Utilizzo delle risorse di cui all'art. 35, comma 1, lettera a) del
decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, convertito in legge, con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 21 settembre 2022,
n. 142.

1. Tenuto conto di quanto espresso in premessa, le risorse
destinate al finanziamento della misura dei Contratti di sviluppo
dall'art. 35, comma 1, lettera a), del decreto decreto-legge 9 agosto
2022, n. 115, convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1,
comma 1, della legge 21 settembre 2022, n. 142, per gli esercizi
finanziari dal 2022 al 2027, pari a complessivi euro 488.000.000,00,
sono destinate:
a) per euro 244.000.000,00 al finanziamento di programmi di
tutela ambientale inerenti al settore siderurgico presentati
successivamente all'entrata in vigore del decreto-legge 9 agosto
2022;
b) per euro 244.000.000,00 al finanziamento di istanze di
contratto di sviluppo già presentate all'Agenzia e che non hanno
trovato copertura finanziaria a valere sulle risorse già assegnate
allo strumento agevolativo.
2. Fermo restando i vincoli previsti dall'art. 35, comma 1, lettera
a), del decreto decreto-legge 9 agosto 2022, n. 115, l'articolazione
di cui al comma 1 può essere oggetto di revisione in funzione
dell'andamento delle domande delle imprese beneficiarie e
dell'assorbimento delle risorse stanziate ovvero di eventuali nuove
priorità di intervento che dovessero manifestarsi.
Roma, 3 ottobre 2022

Il Ministro: Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti l'11 novembre 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, n. 1165