Serie Generale n. 225 del 26-9-2017
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 10 luglio 2017
Sisma Abruzzo 2009 - Assegnazione delle somme stanziate per la copertura del contributo straordinario riconosciuto ai comuni colpiti dal sisma per le annualita' 2015, 2016 e 2017. (Delibera n. 59/2017). (17A06468) (GU Serie Generale n.225 del 26-09-2017)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, nella legge 24 giugno 2009, n. 77, recante interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici
nella Regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi
urgenti di protezione civile;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con
modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante misure
urgenti per la chiusura della gestione dell'emergenza determinatasi
nella Regione Abruzzo a seguito del sisma del 6 aprile 2009, nonchè
la ricostruzione, lo sviluppo e il rilancio dei territori
interessati;
Visto in particolare l'art. 67-ter del predetto decreto-legge n.
83/2012, che prevede, tra l'altro, l'istituzione di due uffici
speciali per la ricostruzione (USR), competenti rispettivamente per
la Città di L'Aquila (USRA) e per i restanti comuni del cratere
sismico e fuori cratere (USRC);
Visto il decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con
modificazioni, nella legge 24 giugno 2013, n. 71, recante, tra
l'altri), disposizioni urgenti per accelerare la ricostruzione in
Abruzzo;
Visto in particolare l'art. 7-bis, comma 1, del citato
decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, che ha rifinanziato la
ricostruzione privata nei comuni interessati dal sisma in Abruzzo, e
le successive norme di rifinanziamento, nonchè le modalità di
assegnazione ivi previste;
Visto il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78 convertito, con
modificazioni, nella legge 6 agosto 2015, n. 125, concernente, tra
l'altro, «Misure urgenti per la legalità, la trasparenza e
l'accelerazione dei processi di ricostruzione dei territori abruzzesi
interessati dal sisma del 6 aprile 2009»;
Visto in particolare l'art. 11, comma 15 del citato decreto-legge
n. 78/2015, che prevede un contributo straordinario complessivo di
8,5 milioni di euro per l'anno 2015 per fare fronte a oneri connessi
al processo di ricostruzione del Comune di L'Aquila nonchè per
integrare le risorse stanziate per le finalità di cui all'art. 1,
comma 448, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 sia per il Comune di
L'Aquila che per i comuni, diversi da quello di L'Aquila, interessati
dal suddetto sisma;
Visto il decreto-legge 24 giugno 2016 n. 113, convertito con
modificazioni dalla legge 7 agosto 2016, n. 160, art. 3 e successive
modifiche ed integrazioni introdotte dal decreto-legge 30 dicembre
2016, n. 244 convertito con modificazioni dalla legge 27 febbraio
2017, n. 19, art. 14, comma 7, che ha disposto un ulteriore
contributo straordinario, pari a complessivi 32,5 milioni di euro,
per gli anni 2016 e 2017, a favore del Comune di L'Aquila e degli
altri comuni del cratere sismico, a copertura di maggiori spese e
minori entrate;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, convertito con
modificazioni dalla legge 7 aprile 2017, n. 45, art. 18, comma 5-bis,
che ha introdotto un'ulteriore modifica al citato decreto legge n.
113/2016, prevedendo un ulteriore contributo di 500.000 euro per
l'anno 2017 finalizzato alle spese per il personale impiegato presso
gli uffici territoriali per la ricostruzione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 23
giugno 2016 di modifica al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 1° giugno 2014, concernente l'istituzione della «Struttura
di missione per il coordinamento dei processi di ricostruzione e
sviluppo nei territori colpiti dal sisma del 6 aprile 2009,
interventi di sviluppo nell'area di Taranto e Autorità di gestione
del POIn Attrattori culturali, naturali e turismo» (di seguito
Struttura di missione), come confermata dal decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri del 25 gennaio 2017;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 26
gennaio 2017 che delega il Sottosegretario di Stato on. Paola De
Micheli a trattare, tra l'altro, le questioni inerenti i profili
finanziari delle politiche finalizzate alla ricostruzione e allo
sviluppo della città dell'Aquila e dei territori abruzzesi colpiti
dal sisma del 6 aprile 2009, ivi compreso il relativo monitoraggio;
Visti l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003 n. 3 e gli articoli 3 e
6 della legge 13 agosto 2010, n. 136 in materia di codice unico di
progetto (CUP) e le relative delibere attuative di questo Comitato
(n. 143/2002 e n. 24/2004);
Vista la nota del competente sottosegretario di Stato all'economia
e alle finanze n. 1092 del 2 maggio 2017, come integrata dalla
successiva nota n. 1101 del 12 maggio 2017, con la quale, alla luce
dell'istruttoria effettuata dalla struttura di missione, in
collaborazione con gli uffici speciali per la ricostruzione e in
linea con quanto disposto dal citato decreto-legge n. 78/2015, viene
proposta l'assegnazione complessiva 41,5 milioni di euro quale
contributo straordinario in relazione alle esigenze connesse alla
ricostruzione a seguito del sisma del 6 aprile 2009, per le finalità
individuate dall'art. 11, comma 15, del decreto-legge n. 78/2015 (per
un totale di 8,5 milioni di euro) e dall'art. 3 del decreto-legge n.
113/2016 e successive modifiche ed integrazioni (per un totale di
33,00 milioni di euro). Tale contributo straordinario trova copertura
finanziaria a valere sulle risorse stanziate dall'art. 7-bis, comma
1, del decreto-legge n. 43, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 giugno 2013, n. 71 e successivi rifinanziamenti. Le risorse
sono così ripartite:
annualità 2015:
7 milioni di euro al Comune di L'Aquila per far fronte ad oneri
di ricostruzione e 1 milione di euro per integrare le risorse
previste per l'esenzione della TASI prevista dall'art. 1, comma 448,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
0,5 milioni di euro all'USRC per la successiva erogazione ai
comuni interessati dal sisma diversi da L'Aquila per integrare le
risorse previste per l'esenzione della TASI;
annualità 2016:
16 milioni di euro al Comune di L'Aquila come contributo
straordinario a copertura delle maggiori spese (esigenze dell'Ufficio
tecnico, settore sociale, scuola dell'obbligo e asili nido,
viabilità, TPL, verde pubblico) e delle minori entrate (ristoro per
le entrate tributarie, delle tasse per la raccolta di rifiuti solidi
urbani, dei proventi derivanti da posteggi a pagamento, servizi mense
e trasporti e installazioni mezzi pubblicitari);
2,5 milioni di euro agli altri comuni del cratere sismico,
diversi da L'Aquila, per le maggiori spese e le minori entrate
comunque connesse alle esigenze della ricostruzione. Tale importo
comprende una quota pari a 0,5 milioni di euro finalizzata alle spese
per il personale impiegato presso gli uffici territoriali per la
ricostruzione (UTR) per l'espletamento delle pratiche relative ai
comuni fuori del cratere;
annualità 2017:
12 milioni di euro al Comune di L'Aquila, come contributo
straordinario a copertura delle maggiori spese (esigenze dell'ufficio
tecnico, settore sociale, scuola dell'obbligo e asili nido,
viabilità, TPL, verde pubblico) e delle minori entrate (ristoro per
le entrate tributarie, delle tasse per la raccolta di rifiuti solidi
urbani, dei proventi derivanti da posteggi a pagamento, servizi mense
e trasporti e installazioni mezzi pubblicitari);
2,5 milioni di euro agli altri comuni del cratere sismico,
diversi da L'Aquila, per le maggiori spese e le minori entrate
comunque connesse alle esigenze della ricostruzione. Tale importo
comprende una quota pari a 0,5 milioni di euro finalizzata alle spese
per il personale impiegato presso gli uffici territoriali per la
ricostruzione (UTR) per l'espletamento delle pratiche relative ai
comuni fuori del cratere.
Tenuto conto che alla luce dell'istruttoria effettuata dalla
sruttura di missione con il supporto degli uffici speciali per la
ricostruzione, è emerso che per i comuni interessati dal sisma
diversi da L'Aquila il mancato introito TASI 2015 risultava pari ad
un fabbisogno complessivo (746.125,65 euro) superiore alle risorse
stanziate, e si è pertanto provveduto ad una riduzione proporzionale
a carico di ciascun comune al fine di ricondurre il totale
all'interno dello stanziamento previsto pari a 500.000,00 euro;
Tenuto conto dell'esame della citata proposta svolta ai sensi del
vigente regolamento di questo comitato (art. 3 della delibera 30
aprile 2012, n. 62);
Vista l'odierna nota n. 3407-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze e posta a base della presente delibera
con le osservazioni e le prescrizioni da recepire nella presente
delibera;
Su proposta del Sottosegretario di Stato all'economia e alle
finanze;

Delibera:

1. Assegnazione delle risorse
L'assegnazione complessiva di 41,5 milioni di euro, quale
contributo straordinario in relazione alle esigenze connesse alla
ricostruzione a seguito del sisma del 6 aprile 2009, per le finalità
individuate dall'art. 11, comma 15, del decreto-legge 19 giugno 2015,
n. 78 (per un totale di 8,5 milioni di euro) e dall'art. 3 del
decreto-legge 24 giugno 2016 n. 113 e successive modifiche ed
integrazioni (per un totale di 33,00 milioni di euro) viene così
ripartita:
annualità 2015:
8 milioni di euro al Comune di L'Aquila;
0,5 milioni di euro all'USRC per la successiva erogazione ai
comuni interessati dal sisma diversi da L'Aquila;
annualità 2016:
16 milioni di euro al Comune di L'Aquila;
2,5 milioni di euro al Comune di Fossa per la successiva
erogazione ai comuni interessati dal sisma diversi da L'Aquila,
previa istruttoria dell'USRC. Tale importo comprende una quota pari a
0,5 milioni di euro finalizzata alle spese per il personale impiegato
presso gli uffici territoriali per la ricostruzione per
l'espletamento delle pratiche relative ai comuni fuori del cratere;
annualità 2017:
12 milioni di euro al Comune di L'Aquila;
2,5 milioni di euro al Comune di Fossa per la successiva
erogazione ai comuni interessati dal sisma diversi da L'Aquila previa
istruttoria dell'USRC. Tale importo comprende una quota pari a 0,5
milioni di euro finalizzata alle spese per il personale impiegato
presso gli uffici territoriali per la ricostruzione per
l'espletamento delle pratiche relative ai comuni fuori del cratere;
2. Monitoraggio sull'impiego delle risorse assegnate
In linea con quanto disposto dal citato decreto-legge n. 113/2016,
al fine di assicurare la trasparenza nella gestione delle risorse
pubbliche, i comuni destinatari dei contributi straordinari ivi
previsti pubblicano nel proprio sito internet istituzionale le
modalità di utilizzo delle predette risorse e i risultati
conseguiti.
3. Trasferimento delle risorse
Il trasferimento del complessivo importo 41,5 milioni di euro, di
cui alla presente delibera, verrà disposto a favore dei soggetti
destinatari come specificato nella tabella sottoriportata:



+--------------------+------------+---------------+-----------------+
|decreto-legge 19 | | | |
|giugno 2015 n. 78, | | | |
|art. 11, comma 15 | | | |
|prevede un | | | |
|contributo | | | |
|straordinario di 8,5| | | |
|milioni di euro per | | | |
|l'anno 2015 | | |Soggetto |
|destinato: | Importo | Annualità |destinatario |
+--------------------+------------+---------------+-----------------+
|a) per far fronte ad| | | |
|oneri di | | |Comune de |
|ricostruzione | 7 | 2015 |L'Aquila |
+--------------------+------------+---------------+-----------------+
|b) per integrare le | | | |
|risorse previste per| | | |
|l'esenzione della | | |Comune de |
|TASI | 1 | 2015 |L'Aquila |
+--------------------+------------+---------------+-----------------+
| | | |USRC per la |
|c) per integrare le | | |successiva |
|risorse previste per| | |erogazione ai |
|l'esenzione della | | |comuni |
|TASI per gli altri | | |interessati dal |
|comuni danneggiati | | |sisma diversi da |
|dal sisma | 0,5 | 2015 |L'Aquila |
+--------------------+------------+---------------+-----------------+
| | 8,5 | | |
+--------------------+------------+---------------+-----------------+
|decreto-legge 24 | | | |
|giugno 2016 n. 113, | | | |
|art. 3,. comma 1 in | | | |
|relazione alle | | | |
|esigenze connesse | | | |
|alla ricostruzione a| | | |
|seguito del sisma | | |Soggetto |
|del 6 aprile 2009 | Importo | Annualità |destinatario |
+--------------------+------------+---------------+-----------------+
|a) contributo | | | |
|straordinario a | | | |
|copertura delle | | | |
|maggiori spese e | | |Comune |
|delle minori entrate| 16 | 2016 |dell'Aquila |
! !------------+---------------! !
| | 12 | 2017 | |
+--------------------+------------+---------------+-----------------+
|b) contributo | | | |
|straordinario a | | | |
|copertura delle | | | |
|maggiori spese e | | | |
|delle minori entrate| | | |
|- di cui una quota | | | |
|per le spese del | | |Comune di Fossa |
|personale impiegato | | |previa |
|anni 2016- 2017* | 2,5* | 2016 |istruttoria USRC |
! !------------+---------------! !
| | 2,5* | 2017 | |
! !------------+---------------+-----------------+
| | | |USRC fondi già |
| | 0,5* | 2016 |impegnati |
! !------------+---------------+-----------------+
| | | | Comune di Fossa |
| | | |previa |
| | 0,5* | 2017 |istruttoria USRC |
+--------------------+------------+---------------+-----------------+
| | 33 | | |
+--------------------+------------+---------------+-----------------+


Resta fermo che le erogazioni complessive devono essere effettuate
nel limite degli stanziamenti annuali di bilancio.
Roma, 10 luglio 2017

Il Presidente
Gentiloni Silveri

Il segretario del CIPE
Lotti

Registrato alla Corte dei conti il 13 settembre 2017
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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