Serie Generale n. 247 del 20-10-1993
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 19 ottobre 1993, n. 420
Disposizioni urgenti in materia di scioglimento dei consigli comunali e provinciali e degli organi degli altri enti locali, conseguente a fenomeni di infiltrazione e condizionamento di tipo mafioso. (GU Serie Generale n.247 del 20-10-1993)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 21/10/1993.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni modificative ed integrative alla normativa in materia di
scioglimento dei consigli comunali e provinciali e degli organi degli
altri enti locali, conseguente a fenomeni di infiltrazione e
condizionamento di tipo mafioso, al fine di apprestare strumenti e
forme d'intervento tali da assicurare il ripristino della legalità e
restituire efficienza e trasparenza all'azione amministrativa degli
enti;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 18 ottobre 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro di grazia e
giustizia;
EMANA
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Al comma 1 dell'articolo 15- bis della legge 19 marzo 1990, n.
55, introdotto dall'articolo 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n.
164, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 luglio 1991, n.
221, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Lo scioglimento del
consiglio comunale o provinciale comporta la cessazione dalla carica
di consigliere, di sindaco, di presidente della provincia e di
componente delle rispettive giunte, anche se diversamente disposto
dalle leggi vigenti in materia di ordinamento e funzionamento degli
organi predetti, nonchè di ogni altro incarico comunque connesso
alle cariche ricoperte.".

Art. 2.
1. Al primo periodo del comma 3 dell'articolo 15- bis della legge
19 marzo 1990, n. 55, introdotto dall'articolo 1 del decreto-legge 31
maggio 1991, n. 164, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
luglio 1991, n. 221, come modificato dall'articolo 2, comma 2, della
legge 23 aprile 1993, n. 120, dopo le parole: "da dodici a diciotto
mesi" sono aggiunte le seguenti: ", prorogabili fino a un massimo di
trenta mesi quando se ne ravvisi la necessità al fine di assicurare
il buon andamento delle amministrazioni e il regolare funzionamento
dei servizi ad esse affidati.".
2. Dopo il comma 3 dell'articolo 15- bis della legge 19 marzo 1990,
n. 55, introdotto dall'articolo 1 del decreto-legge 31 maggio 1991,
n. 164, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 luglio 1991, n.
221, come modificato dall'articolo 2, comma 2, della legge 23 aprile
1993, n. 120, è inserito il seguente:
"3-bis. Il provvedimento con il quale si dispone l'eventuale
proroga della durata dello scioglimento a norma del comma 3 è
adottato entro le date indicate nell'articolo 2, comma 1, della legge
7 giugno 1991, n. 182, come sostituito dall'articolo 2, comma 1, del
decreto-legge 25 febbraio 1993, n. 42, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 aprile 1993, n. 120. Si osservano le procedure e le
modalità stabilite dal comma 2.".

Art. 3.
1. Al comma 4 dell'articolo 15- bis della legge 19 marzo 1990, n.
55, introdotto dall'articolo 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n.
164, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 luglio 1991, n.
221, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Con decreto del
Ministro dell'interno, da adottarsi a norma dell'articolo 17, comma
3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono determinate le modalità
di organizzazione e funzionamento della commissione per l'esercizio
delle attribuzioni ad essa conferite.".

Art. 4.
1. Dopo il comma 6 dell'articolo 15- bis della legge 19 marzo 1990,
n. 55, introdotto dall'articolo 1 del decretolegge 31 maggio 1991, n.
164, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 luglio 1991, n.
221, sono inseriti i seguenti:
"6-bis. Quando in relazione alle situazioni indicate nel comma 1
sussiste la necessità di assicurare il regolare funzionamento dei
servizi degli enti nei cui confronti è stato disposto lo
scioglimento, il prefetto, su richiesta della commissione
straordinaria di cui al comma 4, può disporre, anche in deroga alle
norme vigenti, l'assegnazione in via temporanea di personale
amministrativo e tecnico di amministrazioni ed enti pubblici, previa
intesa con gli stessi, ove occorra anche in posizione di
sovraordinazione.
6-ter. Per far fronte a situazioni di gravi disservizi e per
avviare la sollecita realizzazione di opere pubbliche indifferibili,
la commissione straordinaria di cui al comma 4, entro il termine di
sessanta giorni dall'insediamento, adotta un piano di priorità degli
interventi anche con riferimento a progetti già approvati e non
eseguiti. La relativa deliberazione, esecutiva a norma di legge, è
inviata entro dieci giorni al prefetto il quale, sentito il comitato
provinciale della pubblica amministrazione opportunamente integrato
con i rappresentanti di uffici tecnici delle amministrazioni statali,
regionali o locali, trasmette gli atti all'amministrazione regionale
territorialmente competente per il tramite del commissario del
Governo o alla Cassa depositi e prestiti, che provvedono alla
dichiarazione di priorità di accesso ai contributi e finanziamenti a
carico degli stanziamenti comunque destinati agli investimenti degli
enti locali. Le disposizioni del presente comma si applicano ai
predetti enti anche in deroga all'artitolo 25 del decreto-legge 2
marzo 1989, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
aprile 1989, n. 144, e successive modificazioni e integrazioni
limitatamente agli importi totalmente ammortizzabili con contributi
statali o regionali ad essi effettivamente assegnati.".

Art. 5.
1. Le disposizioni di cui al comma 3, nonchè quelle di cui ai
commi 6- bis e 6- ter dell'articolo 15- bis della legge 19 marzo
1990, n. 55, introdotto dall'articolo 1 del decreto-legge 31 maggio
1991, n. 164, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 luglio
1991, n. 221, come modificato dall'articolo 2, comma 2, della legge
23 aprile 1993, n. 120, e come ulteriormente modificato e integrato
dal presente decreto, si applicano anche nei confronti degli enti i
cui organi risultino sciolti a norma del citato articolo 15- bis alla
data di entrata in vigore del presente decreto. Dalla stessa data
decorre il termine di sessanta giorni previsto dal comma 6- ter del
predetto articolo 15- bis.

Art. 6.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 19 ottobre 1993
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
MANCINO, Ministro dell'interno
CONSO, Ministro di grazia e
giustizia
Visto, il Guardasigilli: CONSO