3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 1-4-1995
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 12 settembre 1994, n. 45
Istituzione della riserva naturale parziale Selva del Lamone. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 01-04-1995)

la seguente legge:

Art. 1.
I s t i t u z i o n e

1. In attesa dell'approvazione della normativa regionale in
materia di aree protette in attuazione delle disposizioni contenute
nel titolo III della legge 6 dicembre 1991, n. 394, e tenuto conto
della conferenza con la provincia di Viterbo ed il comune di Farnese
svoltasi il 26 ottobre 1993, ai sensi degli articoli 6 e 20 della
legge regionale 28 novembre 1977, n. 46, è istituita la riserva
naturale parziale di interesse regionale "Selva del Lamone" compresa
nel sistema dei parchi e delle riserve naturali di cui all'articolo 1
della legge medesima.

Art. 2.
F i n a l i t à

1. La riserva naturale parziale "Selva del Lamone" è destinata:
a) al corretto uso ed alla valorizzazione del territorio e delle
sue risorse naturali;
b) a tutelare il paesaggio ed i valori floristici vegetazionali,
geolitologici, paleontologici e faunistici dell'area;
c) alla riqualificazione ambientale della zona, attraverso la
reintroduzione di quelle specie arbustive ed arboree una volta
caratterizzanti l'intera selva e la promozione delle attività
sociali e culturali e produttive del territorio, tra le quali
l'agricoltura e l'allevamento, l'artigianato, l'agriturismo, la
pescicoltura e la gamberocoltura;
d) alla promozione e sviluppo della conoscenza e della fruizione
didattico-ricreativa del patrimonio naturale esistente;
e) ad incentivare la ricerca scientifica nelle discipline
ambientali;
f) a garantire lo sviluppo sociale, culturale ed economico delle
comunità locali interessate;
g) al recupero ed alla valorizzazione dei beni culturali
presenti nel proprio territorio ed in particolare delle preesistenze
archeologiche.

Art. 3.
Perimetrazione

1. La riserva naturale parziale "Selva del Lamone" è delimitata
dai confini riportati con apposita perimetrazione nella cartografia a
scala 1:25.000 che è parte integrante della presente legge.
2. Entro il termine di novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, l'ente gestore, di cui all'articolo 4,
provvede all'apposizione di idonei cartelli perimetrali (e lungo le
strade di avvicinamento alla riserva) recanti la scritta "Regione
Lazio - Sistema dei parchi e delle riserve naturali - Riserva
naturale della Selva del Lamone" ed un simbolo proprio e
caratteristico della riserva stessa.
3. Entro lo stesso termine, l'ente gestore definirà i confini
particolari dell'area riferita all'insediamento protostorico della
Nova, delle zone delle sorgenti della Botte e Faggeta, della
Polveriera e Cascata di Salabrone e Vallerosa e di altre zone da
poter inserire nella riserva naturale stessa.

Art. 4.
G e s t i o n e

1. In attesa dell'istituzione del Parco regionale del fiume Fiora,
la gestione della riserva naturale parziale "Selva del Lamone" è
affidata al comune di Farnese.
2. Al fine di svolgere in modo coordinato le funzioni ed il
servizio affidato, la Regione stipula con il comune di Farnese
apposita convenzione che stabilisca i fini, la durata, le forme di
consultazione dei due contraenti, i loro rapporti finanziari ed i
reciproci obblighi e garanzie.
3. Il comune di Farnese provvede alla gestione della Riserva a
mezzo di azienda speciale, istituita ai sensi degli articoli 22 e 23
della legge 8 giugno 1990, n. 142. Nel consiglio di amministrazione
dell'azienda devono essere rappresentate le competenze in materia di
gestione e di tutela dei beni culturali ed ambientali. Il consiglio
di amministrazione dell'azienda speciale è formato da cinque
componenti di cui due eletti con votazione separata, dalla minoranza.
4. In attesa dell'istituzione dell'azienda speciale di cui al
comma 3, il comune definisce e disciplina con apposito statuto gli
uffici e l'organico della riserva naturale calcolato in ragione del
direttore e degli addetti tecnici ed amministrativi per un massimo di
sei unità. Il personale necessario alla vigilanza verrà nominato
guardia particolare giurata ai sensi e secondo le procedure previste
dall'articolo 138 del testo unico di pubblica sicurezza e
dall'articolo 221 del Codice di procedura penale.
5. Il personale verrà assunto mediante concorso pubblico per
titoli ed esami. Fino all'espletamento dei concorsi, l'ente gestore
può avvalersi di personale assunto con contratti a tempo determinato
o mediante convenzioni con cooperative operanti legalmente nel
settore.
6. In caso di inadempienza o irregolarità di gestione da parte
dell'ente gestore, la Regione nomina, entro novanta giorni dalla
rilevazione dell'inadempienza, un commissario ad acta per svolgere i
compiti ad esso affidati.

Art. 5.
Comitato tecnico-scientifico

1. Per la gestione della riserva naturale parziale "Selva del
Lamone", il comune si avvarrà della consulenza di un comitato
tecnico-scientifico che dovrà essere nominato entro centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. Oltre a quanto previsto dall'articolo 10 della legge regionale
28 novembre 1977, n. 46, il comitato tecnico-scientifico sarà
integrato da:
a) un esperto in materia di parchi e riserva naturali designato
dal Presidente della Giunta regionale;
b) un esperto in materia di turismo sociale scelto tra una terna
di nomi proposti dall'ente provinciale per il turismo di Viterbo;
c) un agronomo designato dalla facoltà di agraria
dell'università della Tuscia;
d) un rappresentante designato dalle associazioni per la difesa
dell'ambiente operanti nell'ambito della provincia di Viterbo.
3. Il comitato tecnico-scientifico è presieduto dal sindaco del
comune di Farnese o suo delegato.
4. Il direttore della riserva cura la segreteria del comitato
stesso.

Art. 6.
Regolamento di attuazione

1. Entro il termine di sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, l'ente gestore, in collaborazione con
l'assessorato regionale all'ambiente, predispone il regolamento di
attuazione della riserva, secondo quanto disposto dall'articolo 9
della legge regionale 28 novembre 1977, n. 46, in conformità ai
principi di cui all'articolo 11 della legge n. 394 del 1991 e tenuto
conto del comma 6 dell'articolo 22 della stessa legge.
2. Il regolamento, corredato da un piano generale di assetto
territoriale, dovrà essere elaborato in collaborazione con il
comitato tecnico-scientifico e seguirà l'iter amministrativo
previsto per gli atti di interesse pubblico di cui si farà carico il
comune di Farnese.
3. Entro novanta giorni dalla data di trasmissione da parte del
comune, il regolamento di attuazione è approvato dalla Giunta
regionale, sentito il parere delle competenti commissioni consiliari
permanenti.

Art. 7.
Direttive e contenuti per il regolamento di attuazione

1. Il regolamento e il piano dell'area, oltre a quanto previsto
dall'articolo 9 della legge regionale 28 novembre 1977, n. 46, e
tenendo conto della particolarità dell'ambiente e della finalità
della riserva naturale parziale della "Selva del Lamone" deve
indicare:
a) le aree da destinare a riserva orientata, in cui attuare i
programmi di ripristino a tutela delle caratteristiche degli
ecosistemi preesistenti;
b) le aree da destinare alla fruizione pubblica per fini
turistici, didattici, educativi, nonchè i percorsi attrezzati
segnalati e descritti, rappresentativi dei diversi ambienti della
riserva, denominati "sentieri natura";
c) le aree in cui esercitare le attività silvicolturali od
effettuare rimboschimenti ed interventi di sistemazione
idraulico-forestale non in contrasto con le finalità della riserva
stessa e secondo il piano di assestamento forestale di cui
all'articolo 8.
2. Il regolamento dovrà prevedere l'organizzazione di appropriate
misure e servizi per promuovere la fruizione della riserva alle
persone disabili.
3. Relativamente ai "sentieri natura" realizzati nelle aree di
riserva integrale ed orientata di cui al comma 1, lettera b), il
regolamento di attuazione dovrà stabilire i giorni della settimana,
non inferiori a due e non superiori a cinque, in cui permettere
l'accesso al pubblico.
4. Il comune potrà, per particolari motivi sentito l'assessorato
regionale all'ambiente, disporre la chiusura temporanea al pubblico
delle aree suddette.
5. Il comune potrà, altresì stabilire che il pubblico acceda
alle aree attrezzate della riserva naturale parziale dietro
pagamento, fatta eccezione per i cittadini residenti, di una somma il
cui ammontare dovrà essere stabilito di concerto con l'assessorato
regionale all'ambiente, al fine di concorrere al finanziamento per la
gestione della riserva stessa.
6. Dovranno comunque essere previste particolari esenzioni e
facilitazioni per le visite a scopo didattico di ricerca scientifica
e per le visite organizzate da associazioni riconosciute per la
promozione culturale dei lavoratori.
7. Il comune dovrà farsi carico della preparazione e del
successivo impiego di guide addestrate ad accompagnare diversi gruppi
di visitatori, anche di lingua straniera.
8. Sarà inoltre prevista la possibilità di organizzare itinerari
turistici tra la riserva naturale parziale ed altre realtà viciniori
turistico-culturali.

Art. 8.
Piano di assestamento forestale

1. Entro il termine di dodici mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, l'ente gestore predispone un piano di
assestamento forestale per le zone in cui esercitare le attività
silvicolturali di cui alla lettera c) del comma 1 dell'articolo 7.
2. Il piano di assestamento dovrà rispondere a criteri
silvicolturali che tengano conto delle caratteristiche naturali e
delle finalità della riserva naturale parziale della "Selva del
Lamone".
3. Il piano dovrà, fra l'altro, indicare le modalità e gli
interventi atti all'efficace tutela del patrimonio forestale dal
pericolo degli incendi boschivi.
4. In particolare, nell'utilizzazione del patrimonio forestale,
dovranno essere, tra l'altro, assicurati l'assortimento delle specie
vegetali, il rispetto delle specie secondarie e delle specie
arbustive, il rispetto degli esemplari vetusti e caratteristici per
aspetto e dimensioni, un'omogenea copertura arborea.
5. Il piano potrà, inoltre, prevedere la possibilità di un
progetto di conversione onde passare, col tempo, dall'attuale
conduzione a ceduo a quella cosiddetta ad alto fusto che meglio si
presta ad una funzione ricreativa e migliora qualitativamente la
produzione legnosa.
6. Il piano dovrà, infine, disciplinare l'attività di
pascolamento all'interno delle aree boscate, stabilendo il carico
massimo di bestiame per ettaro di superficie ed i periodi di
pascolamento.

Art. 9.
Norme particolari

1. Nel territorio della riserva naturale parziale "Selva del
Lamone" è consentito:
a) catturare specie animali selvatiche solo a scopo di ricerca
scientifica e sulla base di un piano organico, funzionale alle
finalità della riserva, nei modi e da parte degli enti previsti
dalla legge 11 febbraio 1992, n. 157;
b) reintrodurre specie animali selvatiche autoctone, a scopo
sperimentale, secondo un piano organico redatto dall'ente gestore,
sentito il comitato tecnico-scientifico e l'assessorato regionale
all'ambiente; ferme restando le disposizioni statali e regionali in
materia;
c) effettuare la raccolta e l'utilizzazione delle specie
vegetali spontanee con le modalità che verranno indicate dal
regolamento di attuazione e ferme restando le disposizioni statali e
regionali in materia;
d) esercitare le attività silvicolturali secondo le modalità
previste nei precedenti articoli;
e) svolgere attività di turismo sociale;
f) effettuare interventi di rimboschimento con specie autoctone.

Art. 10.
D i v i e t i

1. Nel territorio della riserva naturale parziale "Selva del
Lamone", sono vietati:
a) la caccia e l'uccellagione;
b) l'abbandono dei rifiuti di ogni genere;
c) l'abbandono dei cani ed altri animali;
d) l'apposizione di cartelli pubblicitari e lo svolgimento di
attività pubblicitaria non connesse all'attività della riserva
naturale stessa;
e) i cambiamenti di colture e i movimenti di terreno non
esplicitamente autorizzati dall'ente gestore, secondo le modalità
che verranno stabilite, sentito il parere del comitato
tecnico-scientifico;
f) l'apertura di cave e comunque l'esercizio delle attività
estrattive;
g) la circolazione e la sosta dei mezzi motorizzati al di fuori
del sistema di viabilità previsto dal regolamento di attuazione,
fatta eccezione per i mezzi di servizio della riserva, per i mezzi di
enti ed organismi pubblici per lo svolgimento di compiti di istituto
e per i mezzi necessari allo svolgimento delle attività
agro-silvo-pastorali muniti di apposita autorizzazione rilasciata a
titolo gratuito dall'ente gestore;
h) l'apertura di nuove strade o piste di penetrazione;
i) i campeggi, i bivacchi e l'accensione di fuochi che sono
invece, ammessi nelle aree destinate a tali scopi. È fatta eccezione
per i fuochi connessi ad attività produttive, quali quelle agricole
e forestali e nel rispetto delle vigenti norme in materia;
l) l'esecuzione di qualsiasi opera edilizia e di urbanizzazione
fatta eccezione delle opere di interesse pubblico e/o per la
sicurezza pubblica, riguardanti impianti di adduzione idrica,
igienico-sanitari e delle opere di comprovata necessità per le
attività agricole, che siano compatibili con la tutela ambientale e
paesistica, purchè fornite del preventivo nulla-osta dell'ente
gestore della riserva e, in mancanza del piano dell'area, del parere
favorevole delle strutture regionali competenti in materia di aree
protette e di VIA (Valutazione impatto ambientale).
2. Gli eventuali diritti reali e gli usi civici della
collettività di Farnese sono esercitati o liquidati ai sensi del
comma 5 dell'articolo 11 della legge 6 dicembre 1991, n. 394.

Art. 11.
Norme transitorie e particolari

1. L'utilizzazione dei boschi cedui di proprietà privata è
subordinata al rilascio di apposite autorizzazioni da parte dell'ente
gestore.
2. Parte dei fondi destinati alla gestione della riserva naturale
parziale "Selva del Lamone" sarà utilizzata per gli indennizzi dei
mancati o dei ritardati o dei diminuiti redditi derivanti dalle norme
sulla utilizzazione del patrimonio boschivo ed agricolo della riserva
stessa, prima e dopo l'entrata in vigore del piano di assestamento
forestale, nonchè per gli indennizzi dei danni causati da animali
selvatici, non corrispondenti con altra normativa nazionale e
regionale.
3. L'ente gestore indicherà annualmente nel bilancio di
previsione le somme necessarie agli indennizzi facendo riferimento a:
a) piano di assestamento forestale;
b) disposizioni contenute nel regolamento di attuazione;
c) stime effettuate in base a sopralluoghi compiuti
dall'assessorato regionale all'ambiente e dall'ente gestore.
4. All'erogazione degli indennizzi potrà provvedere la Giunta
regionale secondo la procedura adottata per la legge regionale 2
settembre 1974, n. 43, attingendo ai fondi previsti nel capitolo di
bilancio regionale n. 52418.

Art. 12.
S a n z i o n i

1. Per le sanzioni amministrative relative alle violazioni dei
vincoli, dei divieti, od all'inosservanza delle prescrizioni
contenute nella presente legge e nel regolamento di attuazione della
riserva naturale parziale "Selva del Lamone", si applicano le norme
previste dall'articolo 16 della legge regionale 28 novembre 1977, n.
46.
2. La sanzione minima amministrativa applicabile è stabilita
nella misura di lire 200.000 (duecentomila), quella massima in lire
2.000.000 (duemilioni); la sanzione è raddoppiata in caso di
recidività.
3. Le violazioni sono accertate, oltre che dal personale
dipendente della riserva naturale parziale "Selva del Lamone", anche
dagli organi di polizia urbana e rurale, dal Corpo forestale dello
Stato, dagli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria, nonchè
dagli organi competenti per la salvaguardia dei beni archeologici ed
ambientali.
4. Per quanto non esplicitamente previsto nella presente legge si
applicano le norme contenute nella legge regionale 15 marzo 1978, n.
6.

Art. 13.
Finanziamenti

1. Per la realizzazione della riserva naturale parziale della
"Selva del Lamone" è autorizzata, a partire dall'esercizio 1994, una
spesa dell'importo di L. 300 milioni, che viene iscritta al capitolo
di nuova istituzione nel bilancio 1994, n. 52202 denominato:
"Contributo straordinario per l'istituzione della riserva naturale
parziale della Grande Selva del Lamone".
2. Alla copertura finanziaria dell'onere di cui al comma 1 si
provvede mediante prelevamento di corrispondente importo dal capitolo
n. 52205 del medesimo bilancio 1994 che presenta la necessaria
disponibilità.
3. Alla copertura finanziaria degli oneri relativi agli anni
successivi si provvederà annualmente con le rispettive leggi di
bilancio.
4. Le spese di investimento saranno determinate sulla base dei
progetti presentati dall'ente gestore entro il 30 giugno di ogni anno
e troveranno copertura negli stanziamenti annuali di bilancio del
capitolo 52207.
5. L'erogazione dei finanziamenti annuali avverrà sulla base di
una relazione annuale, predisposta dall'ente gestore, contenente il
rendiconto delle entrate e delle uscite ordinarie e staordinarie da
sottoporre all'approvazione della Giunta regionale unitamente ai
progetti di cui al comma 4.

Art. 14.
Norme finali

1. L'ente gestore è autorizzato con la presente legge a stipulare
convenzioni, previo parere, sentito l'assessorato regionale
all'ambiente, con enti pubblici, con organismi di ricerca con
organismi a base associativa, per la gestione dei servizi turistici e
dei servizi generali necessari ed utili alla conduzione ordinaria e
straordinaria della riserva naturale.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 12 settembre 1994

PROIETTI

Il visto del Commissario del Governo si intende apposto per
decorso del termine di legge ai sensi dell'art. 11 della legge 10
febbraio 1953, n. 62 e dell'art. 31 dello statuto della Regione
Lazio.
(Omissis).