3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 16-2-2013
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 19 dicembre 2012, n. 24
Istituzione del Collegio regionale dei revisori dei conti ai sensi dell'art. 14, comma 1, lett. e) del D.L. n. 138/2011, modificazioni e integrazioni della l.r. n. 13/2000 e della l.r. n. 3/1996, modificazioni della l.r. n. 9/1981 e della l.r. n. 21/2007, abrogazione della l.r. n. 22/2005. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 16-02-2013)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Umbria - Parte I, II serie generale n. 57
del 27 dicembre 2012)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La presente legge istituisce il Collegio dei revisori dei conti
della Regione quale organo di controllo interno e di vigilanza sulla
regolarità contabile, finanziaria ed economica della gestione
dell'ente, in attuazione dell'art. 14, comma 1, lettera e), del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138 (Ulteriori misure urgenti per la
stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo), convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, e ai sensi del
comma 2, dell'art. 78 della legge regionale 16 aprile 2005, n. 21
(Nuovo Statuto della Regione Umbria).

Art. 2

Soppressione Collegio revisori dei conti

1. Il Collegio dei revisori dei conti previsto dalla legge
regionale 8 luglio 2005, n. 22 (Disciplina transitoria del Collegio
dei revisori dei conti della Regione) è soppresso.

Art. 3

Inserimento del Titolo VII-bis alla legge regionale 13/2000

1. Dopo il Titolo VII "Sistema dei controlli interni" della legge
regionale 28 febbraio 2000, n. 13 (Disciplina generale della
programmazione, del bilancio, dell'ordinamento contabile e dei
controlli interni della Regione dell'Umbria), è inserito il
seguente: "Titolo VII-bis - Collegio dei revisori dei conti".

Art. 4

Integrazioni della legge regionale 13/2000

1. Dopo l'art. 101 della legge regionale 13/2000, sono inseriti i
seguenti:
«Art. 101-bis (Istituzione del Collegio dei revisori dei conti).
- 1. È istituito, in attuazione della lettera e), comma 1, dell'art.
14 del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138 (Ulteriori misure urgenti
per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo) e ai sensi del
comma 2, dell'art. 78 della legge regionale 16 aprile 2005, n. 21
(Nuovo Statuto della Regione Umbria), il Collegio dei revisori dei
conti, di seguito denominato "collegio", quale organo di controllo
interno e di vigilanza sulla regolarità contabile, finanziaria ed
economica della gestione della Regione.
2. Il collegio opera in raccordo con la Sezione regionale di
controllo della Corte dei conti ai fini del coordinamento della
finanza pubblica come previsto dalla lettera e), comma 1, dell'art.
14 del d.l. 138/2011.
Art. 101-ter (Composizione e nomina del collegio). - 1. Il
collegio è composto da tre membri, nominati dal Consiglio regionale
a seguito di estrazione a sorte tra gli iscritti all'elenco di cui
all'art. 101 septies. La nomina decorre dalla data del decreto del
Presidente della Giunta regionale.
2. I componenti del collegio eleggono, al loro interno, il
presidente.
Art. 101 quater (Compiti del collegio e pareri obbligatori). - 1.
Il collegio esercita il controllo sulla gestione finanziaria della
Regione, provvedendo alla relazione sul rendiconto generale di cui
all'art. 84, comma 3, lettera b) e alla relazione trimestrale al
Consiglio sull'andamento della gestione stessa.
2. Il collegio esprime altresì parere obbligatorio sulle proposte
di legge di approvazione del bilancio di previsione, di assestamento
del bilancio, di variazione del bilancio e sui relativi allegati. Il
parere del collegio è allegato alle proposte di legge e trasmesso al
Consiglio regionale.
3. La relazione sulla proposta di legge di rendiconto di cui al
comma 1 e i pareri di cui al comma 2 sono resi entro venti giorni dal
ricevimento dell'atto. Decorso inutilmente detto termine, la Giunta
regionale procede ugualmente all'adozione della proposta di legge.
4. La Giunta regionale favorisce l'attività istruttoria del
collegio assicurando ad esso, in modo costante e tempestivo, le
informazioni e la documentazione necessarie allo svolgimento dei suoi
compiti.
Art. 101-quinquies (Altri compiti del collegio). - 1. Il collegio,
oltre a quanto previsto all'art. 101 quater:
a) effettua verifiche di cassa almeno trimestrali;
b) verifica la regolarità contabile, finanziaria ed economica
della gestione e il rispetto del patto di stabilità interno;
c) esercita il controllo sulla compatibilità dei costi della
contrattazione collettiva integrativa con i vincoli di bilancio e
quelli derivanti dall'applicazione delle norme di legge;
d) riferisce alla Giunta regionale e al Consiglio regionale su
eventuali irregolarità di gestione;
e) esercita le altre funzioni previste dalla normativa regionale
vigente.
Art. 101 sexies (Funzionamento del collegio). - 1. Le funzioni del
collegio sono svolte di norma collegialmente, su iniziativa del
presidente del collegio, al quale compete la convocazione delle
sedute.
2. I singoli componenti possono procedere in qualsiasi momento,
anche individualmente, ad atti di controllo, con l'obbligo di
informare immediatamente il presidente e di portare a conoscenza
degli altri membri, non oltre la prima seduta collegiale, le
risultanze di tali atti.
3. Il collegio si riunisce almeno una volta ogni tre mesi.
4. Il collegio si riunisce validamente con la presenza di due
componenti, tra cui il presidente, e delibera validamente a
maggioranza dei suoi componenti.
5. Il collegio redige un verbale delle sedute e verifiche
effettuate e delle deliberazioni adottate.
6. Copia dei verbali è trasmessa, non oltre il quindicesimo giorno
dalla seduta o dalle attività effettuate, al presidente del
Consiglio regionale ed al presidente della Giunta regionale.
7. Il collegio adotta, nella prima seduta utile, un proprio
regolamento di funzionamento.
Art. 101 septies (Elenco regionale dei revisori dei conti). - 1. Ai
fini di cui all'art. 101 ter, è istituito, presso il Consiglio
regionale, l'elenco dei candidati alla nomina a revisori dei conti
della Regione.
2. Possono essere iscritti all'elenco, previo avviso pubblico per
la formazione dell'elenco stesso da pubblicare sul BUR Umbria, coloro
che siano in possesso della qualifica di revisore legale di cui al
decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39 (Attuazione della
direttiva 2006/ 43/CE, relativa alle revisioni legali dei conti
annuali e dei conti consolidati, che modifica le direttive 78/660/
CEE e 83/349/CEE, e che abroga la direttiva 84/253/ CEE), nonchè di
specifica qualificazione professionale in materia di contabilità
pubblica, gestione economica e finanziaria degli enti territoriali,
secondo i criteri individuati dalla Corte dei conti con deliberazione
n. 3/ SEZAUT/2012/INPR nell'Adunanza dell'8 febbraio 2012 della
Sezione Autonomie.
3. Il possesso dei requisiti di iscrizione di cui al comma 2 è
verificato al momento dell'inserimento dei richiedenti nell'apposita
sezione dell'elenco dei revisori dei conti e con cadenza annuale.
4. L'elenco, stilato in ordine alfabetico, riporta i seguenti
elementi informativi per ciascun revisore:
a) il nome, il cognome, il luogo e la data di nascita;
b) la residenza;
c) la data e il numero di iscrizione nel registro dei revisori
legali.
5. Con apposito atto dell'Ufficio di presidenza del Consiglio
regionale sono disciplinate le modalità di predisposizione
dell'avviso, di tenuta dell'elenco, e quelle di organizzazione
dell'estrazione a sorte di cui all'art. 101-ter.
Art. 101-octies (Durata della carica e cause di cessazione e di
revoca). - 1. Il collegio dura in carica tre anni a decorrere dalla
data del decreto di cui all'art. 101-ter ed i suoi componenti non
sono immediatamente rinominabili.
2. In caso di sostituzione di un singolo componente, il sostituto
dura in carica quanto il collegio in cui è nominato.
3. Il componente del collegio cessa anticipatamente dall'incarico
in caso di:
a) decesso;
b) dimissioni volontarie;
c) decadenza;
d) revoca.
4. Il componente del collegio decade di diritto a seguito di
radiazione, sospensione o cancellazione dall'albo dei revisori,
ovvero per sopravvenuta incompatibilità.
5. Il componente del collegio è revocabile dal Consiglio regionale
a maggioranza assoluta dei propri membri per grave inadempienza ai
doveri d'ufficio.
6. Il collegio decade in caso di dimissioni contestuali di due
componenti.
Art. 101-novies (Responsabilita'). - 1. I componenti del collegio
rispondono della veridicità delle loro attestazioni, adempiono ai
loro doveri con la diligenza del mandatario ed hanno obbligo di
riservatezza sui fatti e documenti di cui hanno conoscenza per
ragione del loro ufficio.
Art. 101-decies (Compenso e rimborso spese). - 1. Ai componenti del
collegio spetta un compenso pari al 15 per cento dell'indennità di
carica e di funzione del presidente della Giunta regionale maggiorata
del 15 per cento per il presidente del collegio, al netto di I.V.A. e
oneri.
2. Nei casi di cui all'art. 101 octies, commi 2 e 3, il compenso è
rideterminato sulla base della durata effettiva dell'incarico
ricoperto.
3. Al presidente ed ai componenti del collegio spetta il rimborso
delle spese effettivamente sostenute e documentate per gli
spostamenti necessari per l'esercizio delle funzioni, nella misura
prevista per le missioni dei dirigenti regionali.
Art. 101-undecies (Cause di esclusione ed incompatibilita'). - 1.
Fatte salve le previsioni di cui alla legge regionale 21 marzo 1995,
n. 11 (Disciplina delle nomine di competenza regionale e della
proroga degli organi amministrativi), non possono presentare domanda
per l'inserimento nell'elenco di cui all'art. 101 septies e non sono
comunque nominabili nell'incarico di componenti del collegio:
a) i consiglieri regionali, i membri della Giunta e gli
amministratori degli enti dipendenti della Regione, e coloro che
hanno ricoperto tali incarichi nei due anni precedenti;
b) i parlamentari, ministri e sottosegretari del governo, i membri
delle istituzioni europee, gli amministratori pubblici degli enti
locali della Regione, i titolari di uffici direttivi dei partiti
politici e dei sindacati a livello nazionale e regionale, i
dipendenti della Regione e degli enti da essa dipendenti, e coloro
che hanno ricoperto tali incarichi nei due anni precedenti;
c) coloro che si trovano nelle condizioni previste dall'art. 2399
del codice civile;
d) coloro che sono legati alla Regione o agli enti dipendenti da un
rapporto di lavoro o di consulenza o di prestazione d'opera
retribuita ovvero da altri rapporti di natura patrimoniale.
2. I componenti del collegio non possono assumere incarichi o
consulenze presso la Regione o presso organismi o istituzioni
dipendenti o comunque sottoposti al controllo o vigilanza della
stessa.».

Art. 5

Integrazioni della legge regionale
23 gennaio 1996, n. 3

1. Dopo il comma 4 dell'art. 7 della legge regionale 23 gennaio
1996, n. 3 (Nuove norme sul funzionamento dei gruppi consiliari),
sono aggiunti i seguenti:
«4-bis. Il Collegio dei revisori dei conti, istituito in
attuazione della lettera e), comma 1, dell'art. 14 del decreto legge
13 agosto 2011, n. 138 (Ulteriori misure urgenti per la
stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo) e ai sensi del comma
2, dell'art. 78, della legge regionale 16 aprile 2005, n. 21 (Nuovo
Statuto della Regione Umbria), vigila, anche mediante rilevazioni a
campione, sulla regolarità contabile della gestione e
sull'utilizzazione dei fondi erogati a ciascun Gruppo consiliare.
4-ter. Il Collegio dei revisori dei conti rimette all'Ufficio di
presidenza le risultanze dei controlli effettuati ai sensi del comma
2.».

Art. 6

Abrogazione della legge regionale
8 luglio 2005, n. 22

1. Con l'entrata in vigore della presente legge, la legge regionale
8 luglio 2005, n. 22 (Disciplina transitoria del Collegio dei
revisori dei conti della Regione) è abrogata.

Art. 7

Modificazioni della legge regionale
26 febbraio 1981, n. 9

1. Alla lettera b), del comma 1 dell'art. 1 della legge regionale
26 febbraio 1981, n. 9 (Rimborso delle spese di permanenza nella sede
regionale e di missione ai consiglieri regionali), le parole "il
Collegio dei revisori dei conti" sono soppresse.

Art. 8

Modificazioni della legge regionale 12 giugno 2007, n. 21

1. Al comma 2, dell'art. 4-bis della legge regionale 12 giugno
2007, n. 21 (Struttura organizzativa e dirigenza del Consiglio
regionale), le parole "e del Presidente del Collegio dei revisori dei
conti" sono soppresse.

Art. 9

Norme di rinvio e transitorie

1. In sede di prima applicazione:
a) i termini e le modalità di presentazione delle domande per
l'inserimento nell'elenco di cui all'art. 101-septies della legge
regionale 13/2000, come inserito dall'art. 4 della presente legge,
sono fissati mediante avviso pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Umbria e pubblicizzato anche nel sito istituzionale del
Consiglio regionale. L'avviso è pubblicato entro quindici giorni
dall'entrata in vigore della presente legge. L'elenco è formato
entro trenta giorni dalla pubblicazione dell'avviso e il Consiglio
regionale nomina i componenti del collegio entro quindici giorni
dalla costituzione dell'elenco;
b) fermo restando quanto previsto dal comma 3, il collegio nominato
ai sensi della presente legge si avvale dell'ufficio di supporto del
collegio in carica, fino al termine della legislatura regionale in
corso.
2. Il collegio nominato ai sensi del comma 1 entra nell'esercizio
delle sue funzioni a decorrere dal primo giorno del mese successivo
dalla data del decreto di cui al comma 1 dell'art. 101-ter, come
inserito dall'art. 4 della presente legge, ed esercita le proprie
funzioni e compiti con riferimento all'esercizio finanziario 2013.
3. Il collegio ha sede presso il Consiglio regionale. L'Ufficio di
presidenza del Consiglio regionale definisce con apposito atto il
supporto tecnico e le risorse strumentali necessari per lo
svolgimento dei suoi compiti.
4. Il collegio dei revisori dei conti già costituito resta in
carica fino alla data di entrata in esercizio delle funzioni del
collegio nominato ai sensi della presente legge.
5. Il Regolamento interno della Giunta regionale e il Regolamento
interno del Consiglio regionale sono adeguati alle disposizioni di
cui alla presente legge.
6. Per quanto non espressamente previsto dalla presente legge, si
applicano, ove compatibili, le disposizioni della legge regionale 21
marzo 1995, n. 11 (Disciplina delle nomine di competenza regionale e
della proroga degli organi amministrativi).

Art. 10

Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si fa
fronte, per l'esercizio finanziario 2013, con le risorse allocate
sull'Unità previsionale di base (UPB) 01.1.005, denominata
"Funzionamento del Consiglio regionale".
2. L'entità della spesa per gli anni successivi è determinata
annualmente con la legge finanziaria regionale, ai sensi dell'art.
27, comma 3, lettera c) della legge regionale 13/2000.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Umbria.
Data a Perugia, 19 dicembre 2012

MARINI

(Omissis).