Serie Generale n. 184 del 8-8-1994
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
CORTE DEI CONTI
CORTE DEI CONTI
DELIBERAZIONE 15 luglio 1994
Regolamento concernente la disciplina dell'autonomia finanziaria della Corte dei conti. (Deliberazione n. 1). (GU Serie Generale n.184 del 08-08-1994)

LA CORTE DEI CONTI A SEZIONI RIUNITE
Visto l'art. 100, ultimo comma, della Costituzione;
Visto il regio decreto 12 luglio 1934, n. 1214, che approva il
testo unico delle leggi sulla Corte dei conti;
Visto l'art. 4 della legge 14 gennaio 1994, n. 20;
Ritenuto di doversi provvedere all'emanazione di un regolamento
concernente la disciplina dell'autonomia finanziaria della Corte dei
conti;
Sentiti il Consiglio di presidenza ed il Consiglio di
amministrazione;
DELIBERA
il seguente regolamento:
Art. 1.
Autonomia finanziaria
1. La Corte dei conti provvede autonomamente alla gestione delle
risorse finanziarie necessarie ai propri fini istituzionali in base
alle norme del presente regolamento.

Art. 2.
Esercizio finanziario e bilancio di previsione
1. L'esercizio finanziario ha la durata di un anno e coincide con
l'anno solare.
2. La gestione finanziaria si svolge in base al bilancio annuale di
previsione, redatto in termini di competenza. Il relativo progetto,
predisposto dal segretario generale, è comunicato tempestivamente,
per l'esercizio dei suoi poteri di proposta, al Consiglio di
presidenza, corredato dal programma delle spese, elaborato sulla base
delle indicazioni dei responsabili dei vari servizi.
3. Entro il 31 ottobre dell'anno precedente a quello al quale il
bilancio si riferisce, il progetto è sottoposto al parere del
Consiglio di amministrazione ed è trasmesso, entro il 30 novembre,
al presidente della Corte dei conti che lo approva con proprio
decreto.
4. Entro il 31 dicembre il bilancio di previsione è inviato ai
presidenti della Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica,
nonchè al Ministero di grazia e giustizia per la pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale.
5. In casi di particolare necessità il presidente della Corte dei
conti può autorizzare con proprio decreto l'esercizio provvisorio
nei limiti previsti per il bilancio dello Stato.

Art. 3.
Contenuto e struttura del bilancio di previsione
1. Il bilancio di previsione espone le entrate e le spese per il
funzionamento della Corte dei conti.
2. Le spese non possono superare, nel loro complessivo importo, i
limiti delle entrate.
3. Le entrate sono costituite dall'importo del fondo annualmente
stanziato sull'apposito capitolo dello stato di previsione della
spesa della Presidenza del Consiglio dei Ministri e da entrate
eventuali. Sono altresì iscritte, quali poste di entrata del
bilancio di previsione, le somme non impegnate nel corso
dell'esercizio precedente a quello di riferimento. Le entrate,
comprese in un unico titolo, sono ripartite secondo l'oggetto in
capitoli, recanti una specifica denominazione, e sono classificate
secondo le seguenti categorie:
Cat. I Entrate provenienti dal bilancio dello Stato;
Cat. II Entrate eventuali;
Cat. III Avanzo di amministrazione presunto al 31 dicembre
dell'anno precedente a quello cui si riferisce il bilancio di
previsione.
4. Le spese, comprese in un unico titolo, sono ripartite secondo
l'oggetto in capitoli, recanti una specifica denominazione e una
progressiva numerazione e raggruppati in categorie secondo la
seguente classificazione economica:
Cat. I Spese generali e d'amministrazione;
Cat. II Spese per il personale in attività di servizio;
Cat. III Spese per il personale in quiescenza;
Cat. IV Spese per l'acquisto di beni e servizi;
Cat. V Trasferimenti;
Cat. VI Somme non attribuibili.
5. In apposito capitolo è iscritto un fondo di riserva per le
spese impreviste di importo pari al 3% delle spese correnti.

Art. 4.
Requisiti del bilancio
1. Le entrate devono essere iscritte in bilancio al lordo delle
spese di riscossione e di altre eventuali spese ad esse connesse.
2. Le spese devono essere iscritte in bilancio integralmente, senza
alcuna riduzione delle correlative entrate.
3. Non è consentita alcuna gestione di fondi al di fuori del
bilancio se non quelle espressamente previste da particolari
disposizioni di legge.

Art. 5.
Variazioni di bilancio
1. Le variazioni di bilancio ed i prelevamenti dal fondo di riserva
sono disposti con decreto motivato del presidente della Corte dei
conti, su proposta del segretario generale, sentiti il Consiglio di
presidenza ed il Consiglio di amministrazione. Nessuna variazione di
bilancio può essere effettuata dopo il termine dell'esercizio.
2. I decreti di variazione del bilancio sono allegati al rendiconto
finanziario dell'esercizio al quale si riferiscono.

Art. 6.
Accertamento, riscossione e versamento delle entrate
1. Per la riscossione delle entrate eventuali della Corte dei conti
è istituito un apposito conto corrente postale intestato alla
Tesoreria centrale.
2. I servizi e gli uffici che accertano il diritto alla riscossione
di somme a qualsiasi titolo dovute invitano i debitori a provvedere
al relativo versamento sul conto corrente postale di cui al comma 1.
3. Entro i primi cinque giorni di ogni mese i servizi e gli uffici
di cui al comma 2 trasmettono al servizio di ragioneria copia degli
inviti di versamento e copia delle ricevute di versamento pervenute
nel mese precedente dal servizio postale.
4. Il Centro compartimentale per i servizi di bancoposta trasmette
al Servizio di ragioneria della Corte dei conti la documentazione
riguardante il suindicato conto corrente postale (estratti conto,
bollettini di versamento e certificati di accreditamento) ed alla
Tesoreria centrale una copia dell'estratto conto giornaliero. La
Tesoreria centrale preleva mensilmente le somme affluite sul conto
corrente postale, curandone il versamento al conto corrente di cui al
comma 1 del successivo articolo 15 e trasmette la relativa quietanza
al Servizio di ragioneria della Corte dei conti.
5. Per quanto attiene alla riscossione dei diritti per il rilascio
di copie di atti giudiziali, si applicano le disposizioni di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 18 dicembre 1972, n. 1095, e
alla legge 21 febbraio 1989, n. 99.

Art. 7.
Disciplina delle spese di amministrazione
1. Le spese da sostenersi in applicazione di norme di legge e
regolamentari o di contratti di utenza con aziende erogatrici di beni
e servizi sono effettuate senza necessità di specifiche
autorizzazioni.
2. Le spese diverse da quelle indicate nel comma precedente formano
oggetto di un programma previsionale di cui all'art. 2, comma 2.
3. Nell'ambito del programma di cui al precedente comma per le
spese superiori ai cinquecento milioni (IVA compresa) è sentita una
commissione consultiva, costituita con ordinanza del presidente della
Corte dei conti e composta da un consigliere, da un dirigente e da un
funzionario amministrativo. I componenti della commissione durano in
carica un triennio e non possono essere immediatamente confermati.
4. La commissione verifica la regolarita e la convenienza di
ciascuna spesa.

Art. 8.
Impegni di spesa
1. Gli atti comportanti spesa a carico del bilancio della Corte dei
conti devono essere inoltrati, unitamente ai provvedimenti che
autorizzano la spesa, al Servizio di ragioneria, affinchè provveda
alla registrazione dell'impegno previa verifica della regolarità
della documentazione, della esatta imputazione e dell'esistenza dei
fondi sui pertinenti capitoli di bilancio.
2. Gli atti di impegno emessi dal segretario generale o da un suo
delegato non ritenuti regolari sono restituiti, con rilievo del
Servizio di ragioneria, al servizio od ufficio di provenienza per il
riesame. Persistendo la contestata irregolarità, il Servizio di
ragioneria trasmette gli atti al segretario generale, il quale può
disporre, con ordine scritto, che essi abbiano corso, dandone
immediata comunicazione al presidente della Corte dei conti che può
sospendeme l'esecuzione.
3. Il Servizio di ragioneria non può comunque dar corso agli atti
che comportino spesa eccedente lo stanziamento di bilancio.
4. I servizi e gli uffici competenti devono comunicare al Servizio
di ragioneria, oltre agli atti di cui al comma 1, ogni altro
provvedimento dal quale possano derivare impegni di spesa. Il
Servizio di ragioneria annota nelle sue scritture gli impegni in
corso di assunzione, denominati impegni provvisori, compresi i piani
di assegnazione previsti dall'art. 11, comma 1, del presente
regolamento.
5. I servizi e gli uffici della Corte tengono in evidenza, ciascuno
per la parte di competenza, gli impegni di spesa provvisori e
definitivi. Il Servizio di ragioneria rileva detti impegni in modo
cronologico, distintamente per capitoli e, ove esistano, per
articoli, utilizzando eventuali procedure automatizzate.

Art. 9.
Liquidazione delle spese
1. La liquidazione delle spese, consistente nella determinazione
dell'esatto importo da pagare e nell'individuazione del soggetto
creditore, è effettuata sulla base di titoli e documenti comprovanti
il diritto dei creditori della Corte dei conti.
2. La documentazione da unirsi ai titoli di pagamento della spesa
per la provvista di materiale mobile affidato ai consegnatari deve
essere prodotta in originale e deve recare, a corredo, lo scontrino
di inventariazione, firmato dal consegnatario per i materiali assunti
in carico o la dichiarazione di ricevuta per i materiali di immediato
consumo. Copia autenticata della documentazione deve essere
conservata presso l'ufficio che ha liquidato la spesa.
3. L'emissione di duplicati della documentazione di cui al
precedente comma è consentita soltanto per imprescindibile
necessità e deve essere effettuata con forme e cautele tali da
evitare possibili reiterazioni di pagamento.

Art. 10.
Pagamento delle spese
1. Salvo quanto previsto nel successivo art. 11, il pagamento delle
spese viene disposto mediante emissione di mandati diretti a favore
dei creditori tratti sulle Sezioni di tesoreria provinciale dello
Stato, utilizzando il fondo del conto corrente intestato alla Corte
dei conti presso la Tesoreria centrale del Ministero del tesoro.
2. È vietato imputare spese a capitoli di bilancio diversi da
quelli cui le spese stesse si riferiscono.
3. Le spese devono imputarsi al capitolo di bilancio per l'importo
lordo. I mandati di pagamento vanno emessi per la somma netta. Per il
versamento delle ritenute si provvede in conformità alle norme
previste per i pagamenti a carico del bilancio dello Stato.
4. Per le spese da sostenersi in economia destinate al
funzionamento degli uffici aventi sede nella capitale sono posti a
disposizione del cassiere della Corte dei conti i fondi necessari,
mediante l'emissione a suo favore di mandati diretti tratti sulla
Sezione di tesoreria provinciale di Roma. Allo stesso modo sono posti
a disposizione del cassiere i fondi necessari per il pagamento degli
anticipi da corrispondere a titolo di indennità di missione o per le
altre esigenze di volta in volta individuate con provvedimenti del
segretario generale.
5. Per il pagamento dei compensi spettanti ai consulenti tecnici
nominati ai sensi dell'art. 2, comma 4 e dell'art. 5, comma 6, del
decreto-legge 15 novembre 1993, n. 453, convertito nella legge 14
gennaio 1994, n. 19, ed ai sensi dell'art. 3, comma 8, della legge 14
gennaio 1994, n. 20, nonchè per il pagamento delle spese previste
dall'art. 9, comma 8, del decreto del Presidente della Repubblica 20
aprile 1994, n. 367 si segue la procedura prevista dalla vigente
normativa in materia di spese di giustizia.

Art. 11.
Spese per il funzionamento degli uffici regionali
1. Sulla base delle richieste formulate dai titolari degli uffici
regionali della Corte dei conti ed in relazione alle disponibilità
finanziarie previste sui pertinenti capitoli di spesa, il segretario
generale predispone due piani semestrali di assegnazione di fondi
agli uffici regionali ed emette, con cadenza trimestrale, ordini di
accreditamento a favore dei dirigenti delle Segreterie delle Sezioni
e delle Procure regionali o dei funzionari dai medesimi designati.
Nelle Delegazioni regionali le aperture di credito vengono effettuate
a favore dei funzionari designati dal Consigliere capo.
2. I destinatari degli ordini di accreditamento provvedono
all'acquisto dei beni e dei servizi necessari al funzionamento degli
uffici, sulla base delle richieste pervenute tramite i rispettivi
consegnatari.
3. I beni acquistati ai sensi del comma precedente sono presi in
carico dal consegnatario regionale, il quale è tenuto a trasmettere
copia della scheda inventariale al consegnatario centrale, entro
dieci giorni dalla presa in carico.
4. Entro il 25 gennaio ed il 25 luglio di ogni anno i funzionari
delegati trasmettono al Servizio di ragioneria il rendiconto delle
spese pagate con aperture di credito durante il semestre precedente.
5. In caso di ritardo o di mancata presentazione dei rendiconti, si
applicano le disposizioni della legge e del regolamento sulla
contabilità generale dello Stato.
6. Il Servizio di ragioneria, ricevuto il rendiconto, ne prende
nota su un apposito registro, verifica la regolarità contabile delle
spese rendicontate e riferisce al segretario generale sul riscontro
effettuato. Le osservazioni sulla regolarità e legittimità delle
spese sostenute dai funzionari delegati sono formulate con nota del
segretario generale.

Art. 12.
Mandati di pagamento ed ordini di accreditamento
1. I mandati di pagamento contengono le seguenti indicazioni:
a) esercizio finanziario;
b) capitolo d'imputazione, numero d'ordine progressivo ed
eventuale codice meccanogafico;
c) nominativo del creditore, data e luogo di nascita e di
residenza o denominazione e numero del codice fiscale;
d) causale di pagamento;
e) somma da pagare in cifre e in lettere;
f) modalità di estinzione del titolo;
g) data, luogo di emissione e firma dell'emittente;
h) documenti giustificativi;
i) tesoreria assegnataria e località di pagamento.
2. Gli ordini di accreditamento contengono le seguenti indicazioni:
a) esercizio finanziario;
b) capitolo di imputazione della spesa, numero d'ordine
progressivo ed eventuale codice meccanografico;
c) tesoreria nella cui circoscrizione risiede il funzionario
delegato;
d) qualifica del funzionario delegato ed incarico svolto presso
la sede regionale;
e) importo (in cifre ed in lettere), con la specificazione della
somma che può essere prelevata con buoni a favore dello stesso
funzionario delegato;
f) data di emissione e firma dell'emittente.
3. I titoli di spesa debbono essere scritti con chiarezza, senza
cancellazioni o alterazioni. In caso di errore si provvede con
annotazioni a tergo, quando non sia conveniente annullare il titolo e
riemetterne un altro. I titoli che si riferiscono alle spese
dell'esercizio in corso debbono essere distinti da quelli relativi a
spese di esercizi scaduti. Questi ultimi titoli debbono portare
l'indicazione "residui" con la specificazione dell'esercizio cui si
riferiscono e l'indicazione del capitolo di bilancio dell'esercizio
in corso.
4. I mandati collettivi e gli ordini di accreditamento non
interamente estinti alla fine dell'esercizio nel quale furono emessi
sono restituiti dalla Sezione di tesoreria al Servizio di ragioneria,
che provvede alla loro contabilizzazione per le somme realmente
pagate ed alla loro riduzione per la parte rimasta inestinta.
5. Il Servizio di ragioneria promuove l'emissione, da parte
dell'ufficio liquidatore della spesa, di nuovi mandati od ordini di
accreditamento per l'importo delle spese rimaste insolute, con
imputazione al conto dei residui.
6. Con decreto del presidente della Corte dei conti, su proposta
del segretario generale, sentito il Ministero del tesoro - Direzione
generale del tesoro, sono approvati gli stampati per la compilazione
dei mandati diretti e degli ordini di accreditamento. Con la stessa
procedura può farsi luogo all'adozione dei mandati informatici
previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994,
n. 367, nei limiti di compatibilità con le norme del presente
regolamento.
7. Con ordinanza del presidente della Corte dei conti, sentita, ove
necessario, l'Autorità per l'informatica, possono essere emanate
istruzioni per adeguare l'attuazione del presente regolamento alle
esigenze derivanti dalla evoluzione dei sistemi informatici.

Art. 13.
Documentazione da allegare ai mandati di pagamento
1. Ogni mandato di pagamento è corredato, a seconda dei casi, dai
documenti comprovanti la regolare esecuzione dei lavori, forniture e
servizi, dai verbali di collaudo ove richiesti, dai buoni di carico
quando si tratti di beni inventariabili, ovvero dalla bolletta di
consegna per materiali da assumersi in carico nei registri di
magazzino, dalla copia degli atti di impegno o dall'annotazione degli
estremi di essi, dalle note di liquidazione e da ogni altro documento
che giustifichi la spesa. Tale documentazione deve recare il visto
del titolare dell'ufficio o del servizio competente alla liquidazione
della spesa.

Art. 14.
Emissione e controllo dei mandati di pagamento
e degli ordini di accreditamento
1. I mandati di pagamento sono predisposti dai servizi ed uffici
che dispongono la spesa, sulla base dei documenti giustificativi e
degli atti di impegno, sono firmati dal segretario generale o da un
suo delegato e trasmessi al Servizio di ragioneria con la relativa
documentazione.
2. Verificata la legalità della spesa, la regolarità della
documentazione e della liquidazione, l'esatta imputazione al bilancio
e la disponibilità dei fondi sul relativo capitolo, il direttore del
Servizio di ragioneria, o un suo sostituto, appone la firma sul
mandato diretto e ne dispone la trasmissione, con apposito elenco
numerato progressivamente, alla Sezione di tesoreria competente al
pagamento.
3. Gli ordini di accreditamento sono predisposti dal Servizio di
ragioneria nell'ambito del piano di assegnazione di cui al precedente
art. 11. Sono firmati dal segretario generale o da un suo delegato,
controfirmati dal direttore del Servizio di ragioneria o da un suo
delegato e trasmessi, con apposito elenco numerato progressivamente,
alla Sezione di tesoreria presso la quale deve disporsi l'apertura di
credito.
4. Sono estese, in quanto applicabili, le disposizioni del
regolamento sulla contabilità generale dello Stato riguardanti i
mandati diretti, individuali e collettivi, gli ordini di
accreditamento, il furto, lo smarrimento o la distruzione dei titoli
di spesa, nonchè quelle riguardanti il pagamento con atti di
procura. Sono altresì applicabili le norme dello stesso regolamento
concementi il trasporto, la riduzione e l'annullamento dei titoli
rimasti insoluti al termine dell'esercizio di emissione.

Art. 15.
Servizio di tesoreria
1. Per il pagamento delle spese da effettuarsi a favore dei
creditori della Corte dei conti si applicano le disposizioni
contenute negli articoli dal 576 al 584 del regolamento approvato con
il regio decreto 23 maggio 1923, n. 827. A tale scopo, il fondo
stanziato per il funzionamento della Corte dei conti sull'apposito
capitolo dello stato di previsione della spesa della Presidenza del
Consiglio dei ministri è trasferito al conto corrente speciale
intestato alla Corte dei conti aperto presso la Tesoreria centrale.
2. I mandati di pagamento e gli ordini di accreditamento, firmati
dal segretario generale o da un suo delegato e controfirmati dal
direttore della ragioneria, sono tratti sulle Sezioni di tesoreria
provinciale dello Stato.
3. Ai fini del rimborso delle somme pagate, le Tesorerie
provinciali dello Stato trasmettono mensilmente, ai sensi dell'art.
580 del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, al Servizio di
ragioneria della Corte dei conti i titoli estinti, compresi gli
ordinativi ed i buoni emessi sulle aperture di credito. Al rendiconto
del funzionario delegato, in luogo degli ordinativi estinti, è
allegato un elenco analitico degli ordinativi medesimi, rilasciato
sotto la responsabilità del capo della Sezione di tesoreria anche
con strumenti informatici. L'elenco attesta espressamente, accanto
agli estremi identificativi di ciascun titolo nell'ordine di
prenotazione, l'avvenuto pagamento con quietanza del percettore.
4. Il direttore del Servizio di ragioneria, dopo aver annotato
sulle proprie scritture i titoli estinti ed averne accertata la
regolarità, li trasmette con apposito elenco alla Direzione generale
del tesoro, affinchè provveda a rimborsare la Banca d'ltalia
mediante prelevamenti dal conto corrente di cui al comma 1.

Art. 16.
Accertamento dei residui attivi e passivi
1. La determinazione delle somme accertate e non riscosse e delle
somme impegnate e non pagate, da iscriversi, rispettivamente, come
residui attivi e passivi nel conto consuntivo, è fatta a cura del
Servizio di ragioneria sulla base di dettagliati elenchi delle
singole partite trasmessi dai servizi ed uffici che hanno accertato
le entrate e disposto le spese.
2. I funzionari di cui all'art. 11, comma 1, entro il giorno 10
gennaio di ogni anno, nell'ambito delle rispettive aperture di
credito, comunicano al Servizio di ragioneria l'importo dei fondi non
pagati entro il 31 dicembre dell'anno precedente e le somme impegnate
e non pagate entro la stessa data.
3. Dopo il 31 dicembre non è piu possibile impegnare somme sulle
disponibilità dell'esercizio precedente.

Art. 17.
Procedura della gestione dei residui
1. I residui attivi e passivi di ciascun esercizio sono trasferiti
ai corrispondenti capitoli dell'esercizio successivo, separatamente
dalla competenza del medesimo.
2. Qualora il capitolo che ha dato origine al residuo sia stato
eliminato dal bilancio, per la gestione delle somme residue è
istituito, con decreto del presidente della Corte dei conti, su
proposta del segretario generale, sentito il Consiglio di
amministrazione, un capitolo aggiunto.
3. Per la determinazione dei periodi di conservazione dei residui
relativi alle spese correnti ed a quelle in conto capitale si
applicano le disposizioni della legge e del regolamento sulla
contabilità generale dello Stato.
4. Le somme eliminate per perenzione amministrativa possono essere
riprodotte in bilancio, nel rispetto dei termini di prescrizione, con
riassegnazione alla competenza dei pertinenti capitoli degli esercizi
successivi, mediante prelevamento dal fondo di riserva, quando
afferiscano ad importi per i quali sia stato assunto l'obbligo di
pagare per contratto ovvero in compenso di opere prestate o di lavori
o di forniture eseguiti.
5. In nessun caso può iscriversi fra i residui alcuna somma in
entrata o in uscita che non sia compresa fra le competenze degli
esercizi anteriori.
6. I residui attivi e passivi debbono risultare da scritture,
distinti per esercizio di provenienza.

Art. 18.
Classificazione dei beni mobili strumentali
1. I beni mobili necessari al funzionamento della Corte dei conti
sono descritti nell'inventario generale in conformità delle norme
contenute nel presente regolamento e sono classificati nelle seguenti
categorie:
a) mobili, arredi e macchine di ufficio;
b) materiale bibliografico;
c) automezzi ed altri mezzi di trasporto;
d) apparecchiature e materiale informatico;
e) attrezzature tecniche, utensili;
f) altri beni mobili.

Art. 19.
Inventario dei beni
1. I beni mobili sono presi in carico dai consegnatari secondo le
rispettive competenze. La consegna si effettua con l'iscrizione negli
inventari.
2. L'inventario dei beni mobili deve contenere le seguenti
indicazioni:
a) la denominazione e la descrizione secondo la loro natura e
specie;
b) il titolo di acquisizione;
c) il luogo in cui si trovano;
d) la quantità ed il numero;
e) il valore.
3. Il valore dei beni mobili è determinato dal prezzo d'acquisto,
ovvero di stima o di mercato se trattasi di beni pervenuti per altra
causa.
4. Gli impianti fissi ed amovibili costituiscono pertinenze
dell'immobile in cui si trovano e non sono inseriti nell'inventario
dei beni. Se tali impianti sono soggetti a manutenzione, sono
iscritti a cura di ciascun consegnatario in apposito elenco
denominato "registro delle manutenzioni".

Art. 20.
Carico e scarico dei beni
1. I beni mobili sono inventariati sulla base dei buoni di carico
emessi dal consegnatario.
2. La cancellazione dagli inventari dei beni mobili per fuori uso,
perdita, cessione o altri motivi è disposta dal segretario generale
su richiesta del consegnatario, sentita la commissione di cui al
comma seguente.
3. La commissione, nominata dal segretario generale, è composta da
un dirigente, da un esperto designato dall'Ufficio tecnico erariale e
da un funzionario dell'ufficio tecnico della Corte dei conti con
compiti anche di segretario. Ove necessario la commissione è
integrata da tecnici di altre Amministrazioni dello Stato. I
componenti durano in carica un biennio e non possono essere
immediatamente confermati.
4. Il provvedimento di cui al secondo comma accerta anche
l'eventuale obbligo di reintegro o di risarcimento dei danni a carico
dei responsabili ed è portato a conoscenza del consegnatario al fine
della redazione del verbale di scarico. Il Servizio di ragioneria,
sulla scorta di detti verbali, vigila sull'aggiornamento delle
scritture patrimoniali.

Art. 21.
Chiusura annuale degli inventari
1. Gli inventari sono tenuti aggiornati dal consegnatario e sono
chiusi al termine di ogni anno finanziario. Le variazioni
inventariali dell'anno sono comunicate dal consegnatario, entro due
mesi dalla chiusura dell'anno finanziario, al Servizio di ragioneria
per le conseguenti annotazioni nelle scritture patrimoniali.

Art. 22.
Ricognizione dei beni e rinnovo degli inventari
1. Almeno ogni cinque anni si provvede alla ricognizione dei beni
mobili ed almeno ogni dieci al rinnovo degli inventari. La prima
ricognizione deve essere effettuata entro un anno dall'entrata in
vigore del presente regolamento.

Art. 23.
Materiali di consumo
1. Alla tenuta di apposita contabilità a quantità e specie, per
gli oggetti di cancelleria, stampati, supporti meccanografici ed
altri materiali di consumo, provvede il competente consegnatario che
si avvale di appositi registri analitici. Il carico di detto
materiale avviene sulla base degli ordini di carico e delle bollette
di consegna dei fornitori.

Art. 24.
Approvazione dei modelli
1. I modelli degli inventari e degli altri stampati necessari per
la gestione dei beni sono approvati, su proposta del segretano
generale, con decreto del presidente della Corte dei conti.

Art. 25.
Conto finanziario
1. I risultati della gestione dell'esercizio finanziario sono
riassunti e dimostrati nel conto finanziario.
2. Il conto finanziario dimostra i risultati della gestione
finanziaria, per l'entrata e per la spesa, distintamente per
capitoli, secondo la classificazione adottata.
3. Lo schema del conto finanziario, unitamente alla relazione
illustrativa, è predisposto a cura dal Servizio di ragioneria, in
base al modello stabilito con decreto del presidente della Corte dei
conti, su proposta del segretario generale.
4. Il conto finanziario espone:
a) le previsioni iniziali, le eventuali variazioni e le
previsioni definitive;
b) le entrate di competenza dell'anno, accertate, riscosse e
rimaste da riscuotere;
c) le spese di competenza dell'anno, impegnate, pagate e rimaste
da pagare;
d) la gestione dei residui attivi e passivi degli esercizi
precedenti;
e) le somme incassate dalla Tesoreria centrale e quelle pagate
per ciascun capitolo di bilancio distintamente in conto competenza e
in conto dei residui;
f) il conto totale dei residui attivi e passivi che si rinviano
all'esercizio successivo;
g) le eventuali economie di gestione;
h) i residui perenti.
5. Sono indicati, per i singoli capitoli, i risultati di cassa e
cioè gli incassi ed i pagamenti eseguiti nell'anno distintamente per
competenza e residui.

Art. 26.
Allegati al conto finanziario
1. Al conto finanziario sono allegati i prospetti indicanti:
a) il risultato finanziario della gestione del bilancio con il
fondo di cassa all'inizio dell'esercizio, le riscossioni e i
pagamenti ed il fondo di cassa alla fine dell'esercizio stesso;
b) il risultato amministrativo della gestione con il fondo di
cassa finale, le somme rimaste da riscuotere e da pagare, per
competenza e residui, alla fine dell'esercizio, nonchè le somme non
impegnate;
c) le variazioni apportate nel corso dell'esercizio agli
stanziamenti dei capitoli, classificate a seconda che derivino da
provvedimenti emanati in conseguenza di leggi generali, disposizioni
particolari o da prelevamenti dal fondo di riserva o da storni da
capitolo a capitolo;
d) elenco dei residui perenti, distinti per capitolo.

Art. 27.
Inventario dei beni patrimoniali
1. L'inventario dei beni patrimoniali, predisposto dal Servizio di
ragioneria, espone:
a) le disponibilità finanziarie;
b) i beni mobili, i crediti e le altre attività;
c) i debiti e le passività diverse;
d) il saldo netto patrimoniale;
e) i conti d'ordine.
2. All'inventario dei beni patrimoniali sono allegati i prospetti
indicanti:
a) la dimostrazione dei punti di concordanza tra il conto
finanziario e la consistenza dei beni patrimoniali;
b) il risultato generale delle rendite e delle spese derivanti
dalla gestione del bilancio;
c) la dimostrazione della concordanza tra le scritture della
Corte dei conti e le risultanze della contabilità della Tesoreria
centrale e della gestione di cassa.

Art. 28.
Approvazione del conto finanziario
1. Il conto finanziario è compilato dal Servizio di ragioneria
sulla base delle scritture contabili da esso tenute.
2. Il predetto Servizio, dopo aver accertato la completa ed esatta
esecuzione degli adempimenti contabili e parificati i dati rilevati
dalle proprie scritture con quelli della Tesoreria centrale,
trasmette al collegio dei revisori, entro il 5 aprile dell'anno
successivo a quello di riferimento, lo schema del conto, unitamente
ad un relazione illustrativa. Il Collegio dei revisori esprime il
parere ai sensi dell'art. 52, comma 2, lettera b) entro il giorno 30
dello stesso mese.
3. Il segretario generale, sentiti il Consiglio di presidenza ed il
Consiglio di amministrazione, trasmette al presidente della Corte dei
conti, entro il 31 maggio successivo, lo schema del conto, unitamente
alle relazioni ed ai pareri acquisiti.
4. Il presidente della Corte dei conti approva il conto con proprio
decreto.
5. Entro il 30 giugno successivo, il conto finanziario è
trasmesso, a cura del segretario generale, ai presidenti della Camera
dei Deputati e del Senato della Repubblica, nonchè al Ministero di
grazia e giustizia per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

Art. 29.
Norme generali sull'attività contrattuale
1. Alle alienazioni di beni si provvede secondo le norme di
contabilità generale dello Stato.
2. Ai lavori, agli acquisti di beni e servizi e alle forniture si
provvede di norma mediante ricorso alla licitazione privata.
3. Nei casi previsti dal presente regolamento può provvedersi con
l'appalto-concorso e la trattativa privata.
4. Rientrano nella competenza del segretario generale o di un
magistrato del Segretariato generale appositamente da lui delegato,
l'approvazione degli schemi di contratto-tipo, la deliberazione di
addivenire al contratto, la scelta della forma di contrattazione e la
determinazione delle clausole del contratto.
5. Apposita commissione, costituita all'inizio dell'anno con
decreto del presidente della Corte dei conti su proposta del
segretario generale e presieduta da un dirigente, provvede
all'espletamento della gara per la scelta del contraente, salvi i
casi in cui si fa ricorso alle spese in economia. Per le locazioni di
immobili, ferma restando la competenza di tale commissione, il
giudizio sulla congruità del canone è espresso dall'Ufficio tecnico
previsto dall'art. 38, integrato, ove necessario, da un esperto
designato dall'Ufficio tecnico erariale.
6. Nei casi e per gli importi eccedenti i limiti di somme e di
valore previsti dalla normativa comunitaria si applicano le procedure
stabilite dalla normativa stessa.
7. Su proposta del segretario generale possono essere approvati,
con decreto del presidente della Corte dei conti, appositi
capitolati.

Art. 30.
Licitazione privata
1. Nella licitazione privata vengono invitate le imprese ritenute
idonee dalla commissione di cui all'art. 29, comma 5, a comparire,
nel giorno e nell'ora indicati, per presentare le loro offerte.
2. La commissione prevista dall'art. 29, comma 5, provvede
all'aggiudicazione secondo i criteri previsti dalle leggi vigenti.
3. Agli effetti della disposizione di cui al comma 1 può essere
istituito, con decreto del presidente della Corte dei conti, su
proposta del segretario generale, un apposito albo delle imprese che
presentano i requisiti di affidabilità per partecipare alle gare.

Art. 31.
Appalto concorso
1. È ammessa la forma dell'appalto concorso soltanto nei casi in
cui sia ritenuto necessario e conveniente avvalersi dell'apporto di
particolari competenze tecniche o di specifiche esperienze per la
realizzazione di lavori o l'acquisizione di forniture complessi o ad
elevata componente tecnologica.
2. Le imprese prescelte, in numero non inferiore a tre, sono
invitate a presentare, nei termini, nelle forme o nei modi stabiliti
nell'invito, il progetto dei lavori o il piano delle forniture, con
l'indicazione delle caratteristiche tecniche e dei prezzi. Si
applicano le disposizioni di cui all'art. 2, ottavo comma, del regio
decreto-legge 28 agosto 1924, n. 1396.
3. Alla scelta del progetto dei lavori o del piano delle forniture
provvede una commissione appositamente nominata dal segretario
generale, presieduta da un magistrato o da un dirigente e integrata
da un esperto designato dal Ministero dei lavori pubblici o dal
Provveditorato generale dello Stato.
4. L'aggiudicazione ha luogo in base al criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa che tenga comunque presente i
seguenti parametri:
a) il prezzo;
b) il valore tecnico ed estetico delle opere progettate;
c) il tempo di esecuzione dei lavori;
d) i costi di utilizzazione e di manutenzione.

Art. 32.
Trattativa privata
1. Si ricorre alla trattativa privata nei seguenti casi:
a) quando la licitazione privata sia andata deserta;
b) per l'acquisto di beni la cui produzione è garantita da
privativa industriale;
c) per l'acquisto di macchine, strumenti od oggetti di precisione
che una sola ditta può fornire con i requisiti tecnici ed il grado
di perfezione richiesti;
d) quando si debba provvedere alla locazione di immobili per
particolari esigenze funzionali;
e) qualora si debba provvedere in casi di eccezionale urgenza che
non consentano il ricorso alla licitazione privata;
f) per l'affidamento di studi, ricerche e sperimentazioni a
persone o ditte aventi alta competenza tecnica o scientifica.
2. Ove possibile debbono essere interpellate almeno tre imprese e,
comunque, deve procedersi secondo il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa. Nel caso di istituzione dell'albo di
cui all'art. 30, comma 3, del presente regolamento, le imprese
interpellate devono far parte dell'albo stesso.

Art. 33.
Stipulazione ed approvazione dei contratti
1. Si procede alla stipulazione del contratto in forma pubblica o
privata entro i trenta giorni successivi all'aggiudicazione.
2. Salvo quanto previsto dal successivo comma 4, provvede alla
stipulazione, in rappresentanza della Corte dei conti, il dirigente
del Servizio di provveditorato. L'approvazione dei contratti è di
competenza del segretario generale.
3. All'inizio di ogni anno, il segretario generale nomina per lo
svolgimento delle funzioni di ufficiale rogante un funzionario
direttivo del segretariato generale. L'ufficiale rogante redige e
riceve in forma pubblica-amministrativa gli atti ed i contratti;
autentica le copie degli atti originali da lui ricevuti; rilascia le
copie stesse alle parti che ne facciano richiesta; custodisce i
contratti in ordine cronologico e ne tiene il repertorio in
conformità della legge notarile.
4. Alla stipulazione dei contratti di acquisto dei beni e dei
servizi necessari al funzionamento degli uffici regionali provvede un
funzionario di qualifica non inferiore alla settima. L'approvazione
dei contratti è di competenza dei destinatari degli ordini di
accreditamento previsti dall'art. 11, comma 2, del presente
regolamento.

Art. 34.
C o l l a u d i
1. Tutti i lavori e le forniture sono soggetti a collaudo, anche in
corso d'opera, secondo le norme stabilite dal contratto.
2. Il collaudo è eseguito da un funzionario o da una commissione
nominata dal segretario generale. Nei casi di lavori o forniture che
comportino una competenza tecnica specifica, è richiesto
l'intervento degli organi tecnici dell'Amministrazione dello Stato,
ovvero dell'Ufficio tecnico istituito ai sensi del successivo art.
38.
3. È consentito il collaudo parziale dei lavori, delle provviste e
dei servizi, secondo le disposizioni di cui ai precedenti commi. In
tal caso, i pagamenti in conto sono disposti in misura
corrispondente.
4. Per i lavori e forniture di importo inferiore ai 150 milioni
l'atto di collaudo è sostituito da un certificato di regolare
esecuzione rilasciato dal responsabile del servizio o da un altro
funzionario a ciò incaricato.
5. In ogni caso il collaudo o l'accertamento della regolare
esecuzione non possono essere effettuati da dipendenti che abbiano
diretto o sorvegliato i lavori o che abbiano stipulato od approvato
il contratto.

Art. 35.
G a r a n z i e
1. A garanzia dell'esecuzione dei contratti, le imprese debbono
prestare idonea cauzione, ovvero rendere fidejussione - il cui costo
è a carico delle medesime - per l'intero importo contrattuale. Si
prescinde dalla cauzione qualora l'impresa contraente sia di notoria
solidità, subordinatamente al miglioramento del prezzo non inferiore
al 5% dell'importo contrattuale.
2. Nel contratto debbono essere previste la risoluzione per
l'inadempimento e le penalità per il ritardo nell'esecuzione.

Art. 36.
Modifiche al regolamento per i servizi in economia
della Corte dei conti
1. Per i servizi in economia della Corte dei conti restano ferme le
disposizioni approvate in materia dai decreti del Presidente della
Repubblica 26 luglio 1984, n. 471, e 7 febbraio 1986, n. 55, con le
seguenti modifiche:
a) art. 5, secondo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 luglio 1984, n. 471, così come modificato con il
decreto del Presidente della Repubblica 7 febbraio 1986, n. 55: "I
preventivi devono essere richiesti ad almeno tre imprese. È
consentito, tuttavia, il ricorso ad una sola impresa nei casi di
specialità od urgenza del lavoro, della provvista o del servizio,
ovvero quando l'importo della spesa non superi lire quindici milioni
per gli Uffici centrali della corte dei conti e lire cinque milioni
per quelli periferici";
b) art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio
1984, n. 471: "I prezzi indicati nei preventivi di lavoro di cui agli
articoli sub 1) e 2), sono sottoposti al visto di congruità
dell'Ufficio tecnico istituito presso la corte dei conti";
c) art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio
1984, n. 471: "Le spese in economia possono essere effettuate dal
dirigente del Servizio di provveditorato ovvero, nei limiti delle
aperture di credito disposte dal segretario generale, dai funzionari
delegati presso gli Uffici regionali";
d) art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio
1984, n. 471, così come modificato dal decreto del Presidente della
Repubblica 7 febbraio 1986, n. 55: "I lavori, le provviste e i
servizi di cui all'art. 1 sono soggetti a collaudo finale, con
esclusione di quelli che per loro natura non possono essere
sottoposti a collaudo. Il collaudo è eseguito da funzionari o
impiegati nominati dal segretario generale. Se la spesa non supera
lire dieci milioni è sufficiente l'attestazione di regolare
esecuzione rilasciata dal consegnatario che ha ricevuto i beni o le
forniture o ha richiesto i lavori. In ogni caso il collaudo o
l'attestazione di regolare esecuzione non possono essere effettuati
da funzionari o impiegati che abbiano diretto o sorvegliato
l'esecuzione dei lavori e delle provviste e lo svolgimento dei
servizi. È consentito il collaudo parziale dei lavori, delle
provviste e dei servizi secondo le norme di cui ai precedenti commi.
In tal caso, i pagamenti in conto sono disposti in misura
corrispondente".

Art. 37.
Servizio di provveditorato
1. È istituito il Servizio di provveditorato posto alle dipendenze
del segretario generale. Al Servizio è preposto un funzionario con
qualifica di dirigente.
2. Il Servizio provvede all'acquisto di quanto occorre per il
funzionamento degli uffici della Corte dei conti, salvo quanto
previsto, per gli uffici regionali, dall'art. 11 ed in particolare:
a) all'acquisto di mobili, arredi, strumenti e attrezzature
tecniche, di materiali e prodotti elettrici e telefonici, idraulici e
sanitari, di materiali di cancelleria, compreso l'acquisto di carta
bianca e da lettere, stampati, modelli, registri, pubblicazioni di
servizio e ufficiali, prodotti cartotecnici, uniformi per il
personale, di mezzi di trasporto, di materiale informatico, salve le
competenze proprie del Responsabile per l'informatica;
b) alle locazioni di immobili da destinare a sede degli uffici
della Corte dei conti;
c) al noleggio di apparecchiature in genere e di mezzi di
trasporto;
d) allo svolgimento dei compiti di vigilanza sull'attività del
Centro fotolitografico;
e) alla fomitura dei servizi occorrenti al funzionamento degli
uffici, quali quelli di riscaldamento, di pulizia, di manutenzione
degli impianti, alla manutenzione delle macchine per ufficio; al
trasporto di materiale per occorrenze diverse, comprese quelle
connesse con i trasferimenti di sede; alla manutenzione dei mezzi di
trasporto;
f) all'amministrazione delle spese d'ufficio;
g) alla vendita, cessione o permuta dei beni mobili in dotazione
della Corte dei conti, quando non più utilizzabili.
3. Le richieste per l'acquisto di beni e servizi avanzate dagli
uffici della Corte dei conti aventi sede nella capitale sono
inoltrate, tramite il consegnatario centrale e i consegnatari
regionali e dipartimentali di cui al successivo art. 42, al Servizio
di provveditorato per gli adempimenti di competenza. Per le richieste
di beni e servizi avanzate dagli uffici regionali si applica la
procedura di cui all'art. 11, comma 2.
4. Si applicano, in quanto compatibili con le norme del presente
regolamento e con il principio dell'autonomia finanziaria della Corte
dei conti, le disposizioni sulle attribuzioni del Provveditorato
generale dello Stato.

Art. 38.
Ufficio tecnico
1. È istituito, alle dipendenze del segretario generale, un
ufficio tecnico, con i seguenti compiti:
a) verifica della congruità dei prezzi contrattuali, anche per i
servizi in economia;
b) redazione dei capitolati tecnici necessari per la stipulazione
dei contratti di conduzione, manutenzione ordinaria e straordinaria
degli impianti;
c) verifica della corretta esecuzione dei capitolati di cui alla
lettera precedente;
d) parere su ogni questione di natura tecnica sottoposta
all'Ufficio dal segretario generale.
2. In sede di prima applicazione del presente regolamento e in
attesa dell'istituzione di un apposito ruolo tecnico presso la Corte
dei conti, può essere chiesto il comando, nel numero massimo di
cinque unità, di ingegneri e tecnici delle Amministrazioni dello
Stato.

Art. 39.
Il Responsabile per l'informatica
1. Ai sensi e per gli effetti del decreto legislativo del 12
febbraio 1993 n. 39, un magistrato o un dirigente delegato dal
segretario generale, mantiene i collegamenti con il Responsabile per
l'informatica, per gli acquisti necessari al settore, tenendo
presente la particolare procedura prevista dall'art. 8 del citato
decreto legislativo.
2. Per gli acquisti previsti dal precedente comma, nel caso in cui
non sia richiesto il parere dell'Autorità per l'informatica, si
provvede su parere dell'Ufficio tecnico di cui all'art. 38, integrato
da due esperti informatici designati dal Responsabile per
l'informatica.

Art. 40.
Servizio di ragioneria
1. È istituito il Servizio di ragioneria, posto alle dipendenze
del segretario generale, con il compito di curare tutti gli
adempimenti di natura contabile connessi con lo svolgimento
dell'attività amministrativa della Corte dei conti.
2. Per l'assolvimento di tali compiti, al Servizio di ragioneria
debbono essere comunicati gli atti che possono avere, direttamente o
indirettamente, riflessi finanziari e patrimoniali.
3. Al Servizio di ragioneria, è preposto un funzionario con
qualifica di dirigente.
4. Al Servizio di ragioneria competono le seguenti attribuzioni:
a) predisporre, sulla base degli elementi forniti dai vari
uffici, il progetto del bilancio di previsione, redigendo apposita
relazione illustrativa;
b) predisporre i provvedimenti di variazione del bilancio che
risultino necessari nel corso dell'esercizio;
c) tenere le scritture contabili relative ai fatti di gestione;
d) predisporre il rendiconto annuale, corredandolo di apposita
relazione illustrativa;
e) predisporre le richieste per il prelevamento dei fondi
stanziati sull'apposito capitolo dello stato di previsione della
spesa della Presidenza del Consiglio dei ministri;
f) predisporre i titoli di spesa per il versamento delle ritenute
previste dalle disposizioni vigenti in materia tributaria,
previdenziale ed assistenziale, nonchè gli ordini di accreditamento
da emettere a favore dei funzionari delegati;
g) esercitare il controllo sugli atti di impegno e sui titoli di
spesa emessi dal segretario generale o da suoi delegati, apponendovi
il visto di riscontro contabile;
h) verificare la regolarità dei pagamenti effettuati dalle
Sezioni di tesoreria provinciale dello Stato e trasmettere
tempestivamente le contabilità mensili alla Direzione generale del
tesoro, affinchè provveda al rimborso dei pagamenti effettuati per
la Corte dei conti;
i) compilare trimestralmente la situazione riassuntiva degli
accertamenti di entrata e degli impegni di spesa, nonchè la
situazione dei residui attivi e passivi;
l) curare i rapporti con le Sezioni di tesoreria provinciale;
m) vigilare sulla regolarità contabile delle gestioni del
consegnatario e del cassiere e riferire trimestralmente al segretario
generale sulla vigilanza esercitata;
n) effettuare le verifiche, previste dall'art. 47 del presente
regolamento, sulle gestioni del cassiere;
o) svolgere ogni altro compito di natura contabile previsto dai
regolamenti o demandato al Servizio di ragioneria dal presidente
della Corte dei conti o dal segretario generale;
p) trasmettere mensilmente al collegio dei revisori l'elenco dei
titoli di spesa;
q) esaminare i rendiconti prodotti dai funzionari delegati e le
contabilità mensili prodotte dal cassiere della Corte dei conti.

Art. 41.
Scritture contabili del Servizio di ragioneria
1. Il Servizio di ragioneria tiene le scritture cronologiche e
sistematiche necessarie affinchè risultino in ogni loro particolare
aspetto gli effetti degli atti amministrativi, sia in relazione alla
gestione di competenza e di cassa, sia in relazione alla consistenza
patrimoniale ed alle sue variazioni. In attesa della introduzione di
un sistema di rilevazione automatizzata dei dati, le scritture
consistono in:
a) schede per la rilevazione cronologica di tutti i movimenti di
cassa riferiti al bilancio della Corte dei conti;
b) conti degli accertamenti e degli impegni a schede mobili, per
la rilevazione cronologica e per capitolo delle entrate e delle
spese, nelle fasi, rispettivamente, dell'accertamento e dell'impegno;
c) schede mobili per la rilevazione cronologica e per capitolo
delle entrate e delle spese nelle fasi, rispettivamente, della
riscossione e del pagamento;
d) scritture ausiliarie per la rilevazione delle operazioni
relative alle ritenute di ogni tipo;
e) conto dei residui contenente, per capitoli ed esercizio di
provenienza, la consistenza all'inizio dell'esercizio, le somme
riscosse e pagate, le somme rimaste da riscuotere e da pagare. Il
servizio tiene, altresì, scritture sistematiche per la rilevazione
della consistenza iniziale, delle variazioni e della consistenza
finale degli elementi patrimoniali.

Art. 42.
Disposizioni generali
1. Per quanto attiene alla nomina, alla durata, alle attribuzioni
ed alle specifiche responsabilità del cassiere e dei consegnatari
della Corte dei conti, si applicano le disposizioni del presente
regolamento e quelle contenute nel regolamento approvato con il
decreto del Presidente della Repubblica 30 novembre 1979, n. 718, e
successive modificazioni ed integrazioni, in quanto compatibili con
il principio dell'autonomia finanziaria della Corte dei conti.
2. Per le esigenze degli uffici aventi sede nella capitale provvede
il consegnatario centrale e per quelle degli uffici delle sedi
regionali provvedono i consegnatari regionali. Possono essere
altresì nominati appositi consegnatari per la conservazione dei beni
librari contenuti nella biblioteca, per il centro fotolitografico e
per i centri elettronici ed informatici della Corte dei conti. Tali
consegnatari sono denominati "consegnatari dipartimentali".

Art. 43.
Compiti dell'ufficio cassa e modalità di pagamento
delle retribuzioni
1. Il cassiere provvede ad effettuare i pagamenti esclusivamente
sulla base di ordini emessi dal segretario generale o da un suo
delegato. Ha la diretta responsabilità della consistenza, della
movimentazione e della custodia dei valori a lui affidati e risponde
della regolarità dei pagamenti, accertando, in particolare,
l'identità dei beneficiari.
2. Il cassiere svolge presso l'lstituto di credito con il quale è
stata stipulata la convenzione di cui al comma 7 del presente
articolo le operazioni previste dalla convenzione stessa. Provvede al
pagamento delle spese da farsi in economia in contante o mediante
assegni circolari non trasferibili o bonifici bancari intestati ai
creditori. Con le stesse modalità provvede al pagamento degli
anticipi sulla indennità di missione quando non ne sia stato
espressamente richiesto l'accredito sul conto corrente bancario.
3. La provvista dei fondi è effettuata, per ogni capitolo di
bilancio, mediante mandati di pagamento emessi a favore del cassiere,
predisposti a cura del Servizio di ragioneria, su richiesta dei
responsabili degli uffici e dei servizi competenti alla liquidazione
delle spese.
4. I fondi a disposizione dell'ufficio cassa debbono essere
contenuti nei limiti strettamente necessari alle esigenze mensili.
5. Il direttore del Servizio di ragioneria, prima di sottoporre il
mandato di pagamento alla firma del segretario generale o del suo
delegato, è tenuto a verificare l'entità delle disponibilità
finanziarie esistenti presso l'ufficio cassa riferibili al capitolo
di bilancio al quale va imputata la spesa.
6. Il cassiere può riscuotere e dare quietanza degli stipendi e
degli altri assegni spettanti al personale in servizio sulla base di
deleghe rilasciate ai sensi dell'art. 383 del regolamento di
contabilità generale dello Stato, approvato con il regio decreto 23
maggio 1924, n. 827.
7. Il pagamento delle retribuzioni a favore del personale in
servizio presso la Corte dei conti è disposto mediante
accreditamento sui conti correnti bancari intestati ai creditori. Al
fine di garantire al personale in servizio alla Corte dei conti altre
forme di pagamento previste per i dipendenti dello Stato, il
segretario generale può stipulare con un istituto di credito
ordinario apposita convenzione.
8. Nel caso di pagamento con accreditamento bancario,
l'Amministrazione, qualora risultino ordinati pagamenti per somme non
dovute, può intervenire direttamente presso lo sportello bancario
col quale il creditore intrattiene il rapporto di conto corrente,
anche a mezzo di comunicazione telegrafica, per recuperare le somme
non dovute prima della data stabilita per la decorrenza della valuta.
9. Saranno adottate con provvedimenti del segretario generale
procedure automatizzate che consentano un costante collegamento tra
il Servizio di ragioneria, l'Ufficio cassa e l'istituto di credito
con il quale è stata stipulata la convenzione di cui al comma 7.

Art. 44.
Ordini di cassa
1. Gli ordini di pagamento da eseguire a cura del cassiere,
utilizzando i fondi posti a sua disposizione, sono predisposti dal
direttore dell'ufficio o del servizio tenuto a liquidare la spesa.
Gli ordini di pagamento, compilati in originale e in duplice copia,
contengono:
a) il numero progressivo, riferito all'anno solare;
b) l'esercizio di emissione;
c) il capitolo di bilancio a cui è imputata la spesa (numero e
denominazione);
d) il nome o la ragione sociale del creditore;
e) l'importo da pagare, in cifre e in lettere;
f) la data di emissione;
g) la firma del compilatore e quella del segretario generale o di
un suo delegato.
2. L'ordine è annotato in un apposito registro tenuto dall'ufficio
che lo ha emesso. L'originale ed una copia sono trasmessi all'Ufficio
cassa. Il cassiere annota l'ordine sui propri registri. Dopo aver
pagato la spesa ordinata, allega l'originale dell'ordine alla
documentazione del rendiconto mensile e ne conserva una copia nei
propri atti.

Art. 45.
Scritture della cassa
1. Il cassiere deve compilare giornalmente la situazione di cassa
su apposito modulo e trasmetterne un esemplare al Servizio di
ragioneria.
2. Il cassiere compila, inoltre:
a) un registro cronologico generale di tutte le operazioni di
cassa ad esso affidate. Nel registro sono annotate le operazioni, non
appena compiute e senza alcuna esclusione, in modo che risulti in
ogni momento l'effettivo fondo di cassa esistente. Il registro è
chiuso al termine di ogni giornata;
b) un libro cassa su cui, separatamente per ogni capitolo di
bilancio, risultano analiticamente riportati tutti i pagamenti e gli
introiti effettuati. Le cifre possono essere aggregate solo quando
fanno riferimento ad elenchi o documenti sussidiari;
c) un registro dei mandati emessi a suo favore e delle
riscossioni effettuate;
d) un registro degli ordini di pagamento per cassa, distinto per
capitoli di bilancio, emessi dal segretario generale o da un suo
delegato;
e) un registro per i depositi cauzionali.
3. Altre scritture ritenute utili all'andamento della gestione
potranno essere adottate con provvedimento del segretario generale.
4. I registri tenuti dal cassiere sono a pagine numerate e munite,
prima che se ne faccia uso, del bollo tondo della Corte dei conti e
del visto del direttore del Servizio di ragioneria.
5. Entro il giorno 10 di ogni mese il cassiere, per ogni capitolo
di spesa, deve trasmettere al Servizio di ragioneria il rendiconto
delle somme pagate nel mese precedente su ordine del segretario
generale, con i relativi documenti giustificativi.
6. Il segretario generale, con propri provvedimenti, può disporre,
in relazione allo stato di avanzamento delle procedure automatizzate,
la compilazione di nuovi sistemi di registrazione della gestione di
cassa.

Art. 46.
Custodia del denaro e dei valori
1. Il denaro e gli altri valori debbono essere custoditi in
cassaforte.
2. Gli oggetti e i valori di proprietà della Corte dei conti che
si ritenesse di affidare al cassiere sono da questi ricevuti dietro
ordine scritto del segretario generale o di un suo delegato e vistato
dal direttore del Servizio di ragioneria o da un suo delegato. È
fatto divieto al cassiere di ricevere in consegna oggetti e valori di
proprietà di terzi.
3. La cessazione della custodia degli oggetti e dei valori di cui
al precedente comma deve essere eseguita con le stesse modalità.

Art. 47.
Verifiche sulle gestioni del cassiere
1. Il direttore del Servizio di ragioneria, nell'ambito della
vigilanza sul cassiere, esegue verifiche improvvise alla cassa ed
alle scritture del cassiere almeno una volta nel corso di ciascun
trimestre. Esegue altresì apposita verifica alla fine del mese di
marzo ed ogni qualvolta avvenga il passaggio di gestione.
2. Le verifiche, oltre alla constatazione del denaro, devono
estendersi ai valori e titoli di qualsiasi genere comunque affidati
al cassiere.
3. Di ciascuna verifica è redatto il processo verbale in tre
originali, dei quali uno è tenuto dal cassiere, uno è conservato
dal direttore del Servizio di ragioneria e l'altro è trasmesso al
Collegio dei revisori dei conti.
4. Nel caso di verifica per passaggio di gestione è redatto un
quarto esemplare da consegnare al cassiere subentrante.
5. Il cassiere è tenuto a fornire al funzionario che esegue la
verifica tutti i documenti ed i chiarimenti richiesti, nonchè a
dichiarare che non esistono altre gestioni oltre quelle risultanti
dalla verifica.

Art. 48.
Compiti di consegnatari
1. I consegnatari, nell'ambito delle rispettive competenze,
vigilano sui beni immobili in uso alla Corte dei conti e curano,
nell'ambito delle proprie attribuzioni, l'ordinaria manutenzione di
essi e dei relativi impianti, assicurandone in ogni momento
l'efficienza. I consegnatari hanno, altresì, in carico i beni mobili
in uso e di proprietà della Corte dei conti e provvedono alla loro
manutenzione. Curano, sulla base di direttive del segretario generale
e sotto la vigilanza del Servizio di provveditorato, la conservazione
e la distribuzione agli uffici di mobili, arredi, macchine per
ufficio, materiale di cancelleria e stampati. Possono disporre
l'esecuzione di lavori, forniture e riparazioni nei casi di assoluta
urgenza, dandone immediata comunicazione, per gli adempimenti di
competenza, al Servizio di provveditorato. Rispondono del materiale
custodito nei magazzini e di ogni altro valore che venga loro
affidato. Svolgono la vigilanza sui servizi e sulle forniture
disposti dal Servizio di provveditorato al fine di assicurare la
corrispondenza della loro esecuzione alle prescrizioni stabilite.
Svolgono ogni altro compito di vigilanza sulla sicurezza degli
edifici e sulla prevenzione antincendio, anche su segnalazione
dell'Ufficio tecnico. Eseguono ogni altro compito, rientrante nelle
loro attribuzioni, affidatogli dal segretario generale.
2. È fatto divieto ai consegnatari di ricevere in consegna oggetti
o valori di proprietà di terzi.

Art. 49.
Inventari e registri di carico e scarico
1. La consegna dei beni mobili dovrà essere fatta a ciascun
consegnatario in base ad apposito processo verbale.
2. Il consegnatario centrale redige un inventario generale dei beni
mobili di proprietà della Corte dei conti. A questo scopo, i
consegnatari regionali e dipartimentali trasmettono al consegnatario
centrale, entro il 31 gennaio di ciascun anno, copia dei rispettivi
inventari con un prospetto delle variazioni della consistenza dei
beni mobili che ha in consegna. Altra copia di ciascun inventario è
inviata al Servizio di ragioneria.
3. Il consegnatario centrale trasmette, entro il 28 febbraio
dell'anno successivo a quello di riferimento, un esemplare
dell'inventario generale con il prospetto di tutte le variazioni
della consistenza al Servizio di ragioneria per la redazione della
situazione patrimoniale.
4. Ciascun consegnatario deve tenere un libro mastro per le
categorie dei mobili ed un giornale degli aumenti e delle
diminuzioni. Gli scontrini di carico sono emessi in triplice
esemplare, uno dei quali rimane al consegnatario, un altro va
trasmesso al Servizio di ragioneria ed il terzo va allegato al titolo
di spesa.
5. Ciascun consegnatario è tenuto a curare l'esposizione nelle
aule, studi, uffici ed ambienti diversi, di apposite schede indicanti
i beni mobili ivi contenuti e il loro numero d'inventario.
6. Per gli oggetti di cancelleria, per la carta e per il materiale
di consumo, ciascun consegnatario deve tenere un registro di carico e
scarico. Il carico è determinato con i documenti delle forniture e
lo scarico con le dichiarazioni degli uffici che hanno ricevuto i
beni.

Art. 50.
Richieste di forniture o lavori
1. Le richieste di mobili, arredi, attrezzature, oggetti di
cancelleria e di ogni altro materiale custodito nei magazzini sono
inoltrate ai consegnatari per gli adempimenti di cui all'art. 48
comma 1.
2. Per gli uffici ubicati nella capitale le richieste di lavori di
manutenzione ordinaria dei locali e degli impianti, di riparazione di
mobili, arredi, attrezzature e mezzi di trasporto, sono inoltrate,
tramite il competente consegnatario, al direttore del Servizio di
provveditorato, il quale, salvo quanto previsto per i lavori di
assoluta urgenza di cui all'art. 48 comma 1, impartisce le opportune
direttive per la realizzazione degli interventi.
3. Per gli uffici ubicati nelle sedi regionali le richieste di
lavori di manutenzione ordinaria dei locali e degli impianti, di
riparazione di mobili, arredi, attrezzature e mezzi di trasporto sono
inoltrate, tramite i consegnatari, ai destinatari degli ordini di
accreditamento di cui all'art. 11 del presente regolamento.

Art. 51.
Vigilanza sulla attività dei consegnatari
1. Il direttore del Servizio di ragioneria, nell'espletamento dei
suoi compiti di vigilanza sui consegnatari, deve, almeno una volta
per ogni esercizio finanziario, accertare la regolare tenuta del
registro di carico e scarico di cui dell'art. 49, comma 6, e la
corrispondenza di esso con la consistenza dei materiali, apponendo in
calce alla dichiarazione di chiusura la propria firma.
2. Il direttore del Servizio di ragioneria deve tenere, sulla
scorta dei documenti che gli sono inviati, il giornale degli aumenti
e delle diminuzioni dei mobili, per la parificazione dei prospetti,
che il consegnatario centrale deve trasmettergli ai sensi dell'art.
49 comma 3.

Art. 52.
Collegio dei revisori dei conti
1. È istituito un Collegio dei revisori dei conti, composto da un
presidente di sezione della Corte dei conti in attività di servizio,
che lo presiede, da un consigliere della Corte dei conti in attività
di servizio e da un dirigente della Corte dei conti in attività di
servizio. I componenti del Collegio sono nominati con decreto del
Presidente della Corte dei conti; durano in carica tre anni, anche se
nel frattempo sono collocati a riposo, e non possono essere
confermati.
2. Il Collegio dei revisori:
a) effettua il riscontro degli atti della gestione finanziaria e
patrimoniale, svolgendo, almeno una volta ogni tre mesi, le
necessarie verifiche con la collaborazione del direttore del Servizio
di ragioneria;
b) esprime parere sul conto finanziario, con particolare riguardo
alla concordanza dei risultati esposti con le scritture contabili, e
alla regolarità della gestione finanziaria e patrimoniale;
c) può effettuare il riscontro degli atti relativi alle
procedure contrattuali e formulare proprie osservazioni.

Art. 53.
Relazione del collegio dei revisori
1. Nella relazione del Collegio dei revisori sul rendiconto annuale
sono evidenziati:
a) l'andamento della gestione finanziaria e gli effetti di questa
sulla consistenza dei beni patrimoniali;
b) le variazioni eventualmente apportate al bilancio nel corso
dell'esercizio;
c) le variazioni intervenute nella consistenza dei beni.
2. Il Collegio riferisce, altresì, sulla regolarità della
gestione finanziaria e patrimoniale, secondo gli elementi tratti
dagli atti ad esso sottoposti e dalle verifiche periodiche effettuate
nel corso dell'esercizio.

Art. 54.
Nucleo di valutazione
1. Il segretario generale si avvale di un nucleo di valutazione,
nominato dal presidente della Corte dei conti, con il compito di
verificare, mediante la valutazione comparativa dei costi e dei
risultati, la corretta ed economica gestione delle disponibilità
finanziarie, nonchè la trasparenza, l'imparzialità ed il buon
andamento dell'azione amministrativa.

Art. 55.
Norme transitorie e di rinvio
1. La gestione dei residui passivi relativa agli esercizi
finanziari anteriori all'entrata in vigore del presente regolamento
resta disciplinata, fino ad esaurimento, dalle norme contenute nei
regi decreti 18 novembre 1923, n. 2440, e 23 maggio 1924, n. 827, e
successive modificazioni e integrazioni.
2. Per quanto non previsto espressamente dal presente regolamento e
compatibilmente con le norme sull'ordinamento della Corte dei conti,
si applicano le disposizioni contenute nei regi decreti 18 novembre
1923, n. 2440, e 23 maggio 1924, n. 827, e successive modificazioni e
integrazioni, le disposizioni vigenti in materia di lavori pubblici,
nonchè, relativamente alle procedure di spesa da svolgersi con
tecnologie informatiche, le disposizioni contenute nel decreto del
Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367, recante norme per
la semplificazione e l'accelerazione delle procedure di spesa e
contabili.

Art. 56.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il 1 gennaio 1995.
La presente deliberazione sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica.
Così deliberato dalla Corte dei conti a sezioni riunite
nell'adunanza del 14-15 luglio 1994.
Il Presidente: CARBONE