1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 4 del 25-1-1995
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 9 ORDINANZA (Atto di promovimento) 7 dicembre 1994
N. 9 Ordinanza emessa il 7 dicembre 1994 dal tribunale di Ferrara nel procedimento penale a carico di Brancaleoni Carlo Alberto Reato in genere - Estorsione - Trattamento sanzionatorio - Misura - Previsione di pena minima edittale pari a cinque anni - Lamentata sproporzione rispetto al disvalore sociale del fatto illecito in esame - Irragionevolezza - Violazione del principio di eguaglianza in particolare rispetto alle sanzioni previste per la rapina - Lesione del principio della finalita' rieducativa della pena. (C.P., art. 629, primo comma). (Cost., artt. 3 e 27, terzo comma). (095C0094) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.4 del 25-1-1995)

IL TRIBUNALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza;
Visti gli atti del procedimento penale contro Carlo Alberto
Brancaleoni imputato, tra l'altro, del delitto di estorsione (art.
629 c.p.) per avere, il 19 agosto 1993 in Ferrara, al fine di
procurarsi un ingiusto profitto, con violenze e minacce consistite
nel profferire la frase "ti porto via il tuo bastardo, ti rovino con
la truffa, testimonio per tuo marito e poi ti brucio l'auto se non mi
dai almeno un milione", costretto Cinzia Ferrari a consegnargli un
milione di lire;
Ritenuto che, qualora l'imputato fosse dichiarato colpevole di
tale delitto, gli dovrebbe essere inflitta la pena della reclusione
il cui minimo edittale è previsto in cinque anni;
O S S E R V A
Il principio secondo cui appartiene alla discrezionalità del
legislatore la determinazione della quantità e qualità della
sanzione penale trova un limite nella necessità che la pena rispetti
criteri di ragionevolezza, i quali vengono disattesi quando la pena,
in violazione del principio di uguaglianza sancito dall'art. 3 della
Costituzione, appaia sproporzionata al disvalore del fatto illecito
in modo da causare all'individuo e alla società danni di gran lunga
maggiori dei vantaggi che la stessa società potrebbe ottenere con la
tutela dei beni e valori offesi dal reato. Inoltre l'irragionevole
sproporzione della pena rispetto al reato produce una vanificazione
del fine rieducativo della pena previsto dall'art. 27, comma 3, della
Costituzione, che costituisce una garanzia istituzionale della
libertà personale in relazione allo stato di detenzione (v. da
ultimo Corte costituzionale 19-25 luglio 1994, n. 341).
Applicando tali principi la pena minima edittale di 5 anni di
reclusione prevista dall'art. 629, comma 1 c.p. sembra sproporzionata
nei casi in cui l'estorsione appare di non grave lesività in quanto
caratterizzata da una violenza o da una minaccia che, in un
particolare contesto, non assumono il rilevante disvalore sociale che
ha indotto il legislatore nel 1991 ad aumentare il minimo edittale da
tre a cinque anni. Nè a tale possibile sproporzione può ovviarsi,
non avendo il legislatore, come invece ha fatto in numerosi altri
casi, previsto un trattamento sanzionatorio sensibilmente inferiore
per casi socialmente meno lesivi (v. ad esempio art. 323- bis c.p.,
art. 648 cpv c.p., art.73, comma 5, d.P.R. 309/90, art. 5, legge n.
895/67). Inoltre la sproporzione appare ancora più evidente se si
considera che per la rapina, che aggredisce con la stessa o talora
maggiore violenza i medesimi beni giuridici provocando un uguale o
maggiore allarme sociale, è prevista nel minimo una pena edittale
inferiore di quasi la metà, senza che venga meno, essendo uguale il
massimo edittale, la possibilità di punire adeguatamente i casi di
più grave lesività sociale. Osservazioni queste che sono
particolarmente attinenti al caso concreto, in cui la minaccia, per i
rapporti di affetto, convivenza ed anche di affari tra l'agente e la
persona offesa, non appare particolarmente grave ed è comunque
inidonea a procurare quel rilevante allarme sociale, che sembra
essere stato tenuto in considerazione dal legislatore nell'aumentare
il minimo edittale. Pertanto al Brancaleoni, in caso di condanna,
certamente verrebbe irrogata una sanzione sproporzionata e come tale
lesiva del principio, costituzionalmente sancito, della funzione
educativa della pena.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87, dichiara
d'ufficio rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 629, comma 1, c.p. come sopra
prospettata in ordine agli artt. 3 e 27, comma 3, della Costituzione;
Sospende il presente procedimento e ordina, a cura della
cancelleria, l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale e la notifica della presente ordinanza al Presidente
del Consiglio dei Ministri nonchè la sua comunicazione ai presidenti
del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati.
Ferrara, addì 7 dicembre 1994
Il presidente: BORDON

95C0094