Serie Generale n. 29 del 5-2-1999
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DECRETO 19 gennaio 1999, n. 20
Regolamento recante norme per l'iscrizione nell'elenco delle associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentative a livello nazionale. (GU Serie Generale n.29 del 05-02-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 20-02-1999

IL MINISTRO DELL'INDUSTRA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Vista la legge 30 luglio 1998, n. 281, che disciplina i diritti dei
consumatori e degli utenti e in particolare l'articolo 5 che prevede
che presso il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato sia istituito l'elenco delle associazioni dei
consumatori e degli utenti rappresentative a livello nazionale;
Considerato che l'iscrizione nell'elenco è subordinata al possesso
di requisiti da comprovare con la presentazione di documentazione
conforme alle prescrizioni e alle procedure stabilite con decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
Vista la legge 4 gennaio 1968, n. 15, concernente norme sulla
documentazione amministrativa e sulla legalizzazione e autenticazione
di firme, e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, sulla disciplina
dell'attività di Governo e sull'ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
Udito il parere del Consiglio di Stato n. 213/98, espresso dalla
sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 9
novembre 1998, secondo cui si rende necessario che il regolamento
precisi che l'amministrazione intende esercitare la facoltà di
iscrivere nell'elenco ed in via provvisoria, fino al 31 dicembre
1999, le associazioni non ancora in possesso del requisito della
consistenza numerica degli associati richiesto dalla legge indicando
i criteri e le modalità per tale tipo di iscrizione tenuto conto che
dopo la scadenza del suddetto termine le associazioni iscritte in via
provvisoria dovranno documentare il requisito mancante;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400/1988,
effettuata con nota n. 13081 del 7 gennaio 1999;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Istituzione elenco
1. Presso il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato è istituito l'elenco delle associazioni dei
consumatori e degli utenti rappresentative a livello nazionale, di
seguito denominato "elenco".
2. L'elenco - pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - è tenuto presso la Direzione generale per
l'armonizzazione e la tutela del mercato, la quale è competente,
altresì, dell'istruttoria delle domande nonchè dei controlli per
l'accertamento del possesso dei requisiti da parte delle associazioni
dei consumatori e degli utenti.

Art. 2.
Requisiti e modalità per l'iscrizione
1. Le associazioni dei consumatori e degli utenti, che hanno i
requisiti indicati all'articolo 5 della legge 30 luglio 1998, n. 281
e intendono iscriversi nell'elenco, devono presentare domanda,
sottoscritta dai legali rappresentanti, contenente la denominazione
dell'associazione e la sede legale.
2. La domanda deve essere corredata dai seguenti documenti:
a) copia autentica dell'atto costitutivo dell'associazione,
allegando altresì idonea documentazione comprovante che la
costituzione dell'associazione sia avvenuta almeno tre anni prima
della data di presentazione della domanda;
b) copia autentica dello statuto vigente che sancisca un
ordinamento a base democratica e preveda come scopo esclusivo la
tutela dei diritti dei consumatori e degli utenti, senza fini di
lucro;
c) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà resa dal
legale rappresentante dell'associazione concernente la tenuta di un
elenco degli iscritti, aggiornato annualmente, con l'indicazione
delle quote versate direttamente all'associazione per gli scopi
statutari, la regolare tenuta dei libri contabili nonchè il numero
degli iscritti e la presenza sul territorio di cui al punto c) del
comma 2 o al comma 5 dell'articolo 5 della legge 30 luglio 1998, n.
281, alla data di presentazione della domanda;
d) copia autentica del bilancio annuale delle entrate e delle
uscite contenente l'indicazione delle quote versate dagli associati
o, in relazione alle norme che regolano il tipo di associazione, del
rendiconto economico contenente anch'esso l'indicazione delle quote
versate dagli associati;
e) relazione sull'attività svolta dall'associazione nel triennio
precedente, sottoscritta dal legale rappresentante, ed ogni altra
documentazione atta a comprovare la continuità dell'attività ed a
fornire notizie sull'articolazione territoriale e sulle sedi
operative, con l'indicazione del responsabile della singola sede
dell'associazione stessa;
f) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà resa dai
legali rappresentanti dell'associazione attestante che gli stessi non
hanno subito alcuna condanna, passata in giudicato, in relazione
all'attività dell'associazione medesima e che altresì non rivestono
la qualifica di imprenditori o di amministratori di imprese di
produzione e servizi in qualsiasi forma costituite, per gli stessi
settori in cui opera l'associazione;
g) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà resa dal
legale rappresentante che l'associazione non svolge attività di
promozione o pubblicità commerciale avente per oggetto beni o
servizi prodotti da terzi e non ha connessione di interessi con
imprese di produzione o di distribuzione e si impegna a mantenere
tali preclusioni.
3. Le associazioni hanno l'obbligo di conservare per un periodo di
cinque anni tutta la documentazione connessa al possesso dei
requisiti per l'iscrizione nell'elenco e di presentarla alla
Direzione generale per l'armonizzazione e la tutela del mercato, per
gli eventuali controlli o in caso di contenzioso.
4. Per iscritti all'associazione si intendono coloro che hanno
espressamente manifestato la volontà di aderirvi.
5. Per la base di calcolo dell'aliquota di iscritti
all'associazione rispetto alla popolazione presente sul territorio
nazionale, regionale o provinciale, di cui al punto c) del comma 2 o
al comma 5 dell'articolo 5 della legge 30 luglio 1998, n. 281, fa
fede l'ultimo censimento ISTAT disponibile.

Art. 3.
Norme procedimentali
1. La Direzione generale per l'armonizzazione e la tutela del
mercato conclude l'istruttoria entro sessanta giorni dalla data di
ricevimento della domanda, regolarizzata o completata. Per le domande
presentate entro il 30 giugno 1999 il suddetto termine è di novanta
giorni.
2. Qualora la Direzione generale per l'armonizzazione e la tutela
del mercato richieda notizie o documenti all'associazione
interessata, il termine di cui al comma 1 ricomincia a decorrere per
una sola volta dal momento della ricezione di quanto richiesto.
3. Entro il termine di quindici giorni dal completamento
dell'istruttoria è notificato all'associazione interessata il
provvedimento finale, adottato con decreto ministeriale.
4. Il provvedimento con esito favorevole all'istanza
dell'associazione è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Art. 4.
Aggiornamento elenco
1. Entro il 31 ottobre di ogni anno, con proprio decreto, il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato provvede
all'aggiornamento dell'elenco.

Art. 5.
Mantenimento dei requisiti
1. Entro il 30 giugno di ogni anno, le associazioni iscritte
nell'elenco dovranno far pervenire alla Direzione generale per
l'armonizzazione e la tutela del mercato i seguenti documenti:
a) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà resa dal
legale rappresentante dell'associazione concernente la conferma o
l'eventuale variazione di quanto contenuto nei documenti presentati
l'anno precedente ovvero allegati alla domanda d'iscrizione;
b) copia autentica del bilancio annuale delle entrate e delle
uscite contenente l'indicazione delle quote versate dagli associati
o, in relazione alle norme che regolano il tipo di associazione, del
rendiconto economico contenente anch'esso l'indicazione delle quote
versate dagli associati;
c) relazione sull'attività svolta dall'associazione nell'anno
precedente, sottoscritta dal legale rappresentante ed ogni altra
documentazione atta a comprovare la continuità dell'attività.

Art. 6.
Cancellazione dall'elenco
1. L'accertamento da parte della Direzione generale per
l'armonizzazione e la tutela del mercato della perdita anche di uno
solo dei requisiti prescritti comporta la cancellazione
dell'associazione dall'elenco.
2. La cancellazione dall'elenco è adottata con decreto
ministeriale e notificata alla associazione interessata.
3. Il provvedimento di cancellazione dall'elenco è pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Art. 7.
Norma transitoria
1. Fino al 31 dicembre 1999 il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, con proprio decreto, sentito il parere
del Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti, iscrive
nell'elenco, in via provvisoria e con effetto fino alla suddetta
data, ai sensi dell'articolo 8 della legge, le associazioni che, pur
non in possesso dei requisiti numerici di cui alla lettera c) del
comma 2 dell'articolo 5 della legge 30 luglio 1998, n. 281, e fermi i
restanti requisiti, siano positivamente valutate sulla base
dell'ampiezza e della rilevanza dell'attività effettivamente svolte
a tutela dei consumatori e degli utenti nonchè dell'operatività e
dell'articolazione territoriale delle strutture organizzative delle
associazioni stesse, tenuto conto dell'entità dello scostamento dai
predetti requisiti numerici.
2. Il parere di cui al comma 1 è richiesto, al completamento
dell'istruttoria della domanda, nella prima seduta utile del detto
Consiglio.
3. Per l'istruttoria della domanda la Direzione generale per
l'armonizzazione e la tutela del mercato procede come stabilito ai
commi 1 e 2 dell'articolo 3 del presente regolamento.
4. Con decreto ministeriale viene confermata, a decorrere dal 1
gennaio 2000, l'iscrizione nell'elenco dell'associazione, già
iscritta ai sensi del comma 1, che consegue il requisito carente e
presenta entro il 15 dicembre 1999 dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorietà, resa dal legale rappresentante
dell'associazione stessa, concernente il numero degli iscritti e la
presenza sul territorio.
5. Le associazioni a suo tempo iscritte ai sensi del comma 1, ed
automaticamente decadute il 1 gennaio 2000, che hanno conseguito
successivamente il requisito carente possono presentare per la
reiscrizione, entro il 30 giugno 2000, la sola documentazione di cui
all'articolo 5 del presente regolamento. In tal caso i termini per
l'istruttoria di cui all'articolo 3 del presente regolamento sono
ridotti a trenta giorni.
6. I decreti di cui ai commi 1 e 4 sono pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto munito del sigillo di Stato sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
ialiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 19 gennaio 1999
Il Ministro: Bersani
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 2 febbraio 1999
Registro n. 1 Industria, commercio e artigianato, foglio n. 2