4a Serie Speciale - Concorsi ed Esami  n. 64 del 12-8-2005
AMMINISTRAZIONI CENTRALI
MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI
MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI
CONCORSO (scad. 26 settembre 2005)
Concorso, per titoli ed esami a ventisette posti di segretario di legazione in prova (GU n.64 del 12-08-2005)

IL DIRETTORE GENERALE
per il personale
Visto il testo unico approvato con il decreto del Presidente
della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, e successive modifiche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio 1957,
n. 686, e successive modifiche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967,
n. 18, e successive modifiche;
Visti la legge 28 luglio 1999, n. 266, e il decreto legislativo
24 marzo 2000, n. 85, concernenti il riordino della carriera
diplomatica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
17 maggio 2001, n. 285, concernente il regolamento per il concorso di
ammissione alla carriera diplomatica;
Visto il decreto ministeriale 18 febbraio 2003, n. 376, recante
norme di attuazione dell'articolo 9, comma 3, del succitato decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 285;
Vista la legge 23 aprile 2003, n. 109, ed in particolare
l'articolo 30, comma 2, concernente la rideterminazioni dei titoli a
cui viene attribuita particolare rilevanza ai fini del superamento
del concorso di ammissione alla carriera diplomatica, di cui
all'articolo 99-bis del succitato decreto del Presidente della
Repubblica n. 18/1967;
Vista la legge 22 agosto 1985, n. 444, recante provvedimenti
intesi al sostegno dell'occupazione mediante copertura dei posti
disponibili nelle amministrazioni statali, anche ad ordinamento
autonomo, e negli enti locali;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, concernente nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi;
Vista la legge 28 marzo 1991, n. 120, concernente norme in favore
dei privi della vista per l'ammissione ai pubblici concorsi;
Considerato che la condizione di persona priva della vista non è
compatibile con l'esigenza di assicurare l'adempimento dei compiti
istituzionali cui è tenuto il funzionario della carriera
diplomatica, in quanto le funzioni proprie della carriera esigono il
pieno possesso del requisito della vista, in relazione sia al
servizio da svolgere presso la sede centrale che presso le
rappresentanze diplomatiche e consolari all'estero;
Vista la legge 10 aprile 1991, n. 125, che garantisce pari
opportunità fra uomini e donne per l'accesso al lavoro;
Visto il decreto legislativo 9 luglio 2003, n. 215, concernente
l'attuazione della direttiva 2000/43/CE per la parità di trattamento
tra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica;
Visto il decreto legislativo 9 luglio 2003, n. 216, riguardante
l'attuazione della direttiva 2000/78/CE per la parità di trattamento
tra le persone senza distinzione di religione, di convinzioni
personali, di handicap, di età e di orientamento sessuale;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 104, per l'assistenza,
l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
7 febbraio 1994, n. 174, contenente il regolamento recante norme
sull'accesso dei cittadini degli Stati membri dell'Unione europea ai
posti di lavoro presso le amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994,
n. 487, recante norme sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche
amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi, e
successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante il
codice in materia di protezione dei dati personali;
Visto il decreto ministeriale 23 giugno 2004, n. 225, concernente
il regolamento di attuazione dell'articolo 20, commi 2 e 3,
dell'articolo 21 e dell'articolo 181, comma 1, lettera a) del
succitato decreto legislativo n. 196/2003;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, contenente il testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ed in
particolare l'articolo 3, comma 1, e l'articolo 35, recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311 (Legge finanziaria 2005),
ed in particolare, il comma 97, con il quale è stabilito che,
nell'ambito delle procedure di autorizzazione all'assunzione, è
prioritariamente considerata l'immissione in servizio del personale
necessario per assicurare il rispetto degli impegni internazionali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
26 luglio 2005, in corso di registrazione da parte della Corte dei
conti, con il quale il Ministero degli affari esteri è autorizzato
ad avviare una procedura di reclutamento per ventisette funzionari
nel grado iniziale della carriera diplomatica,
Decreta:
Art. 1.
Posti a concorso
1. È indetto un concorso, per titoli ed esami, a ventisette
posti di segretario di legazione in prova. Due candidati possono
conseguire la specializzazione in materia commerciale, due candidati
la specializzazione per il vicino oriente e due candidati la
specializzazione per il medio ed estremo oriente.
2. Quattro dei ventisette posti messi a concorso sono riservati
ai dipendenti del Ministero degli affari esteri inquadrati nell'area
funzionale C, in possesso di una delle lauree indicate nel successivo
art. 2, comma 1, punto 3) e con almeno cinque anni di effettivo
servizio nella predetta area o nella corrispondente qualifica
funzionale di provenienza.
3. I posti riservati ai sensi del comma 2 del presente articolo,
se non utilizzati, sono conferiti agli idonei.
4. Per conseguire le specializzazioni sopraindicate i candidati
devono superare le prove integrative di cui al successivo art. 10.

Art. 2.
Requisiti per l'ammissione
1. Per l'ammissione alle prove concorsuali sono necessari i
seguenti requisiti:
1) cittadinanza italiana, esclusa ogni equiparazione;
2) età non superiore ai trentadue anni alla data di scadenza
del termine stabilito dal successivo art. 3, comma 1, per la
presentazione delle domande di ammissione alle prove concorsuali.
Il limite di età di trentadue anni è elevato:
a) di un anno per i candidati coniugati;
b) di un anno per ogni figlio vivente;
c) di cinque anni per coloro che sono compresi fra le categorie
di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68, e per coloro ai quali è
esteso lo stesso beneficio;
d) di un periodo pari all'effettivo servizio prestato, comunque
non superiore a tre anni, a favore dei cittadini che hanno prestato
servizio militare volontario, di leva e di leva prolungata, ai sensi
della legge 24 dicembre 1986, n. 958.
Si prescinde dal limite massimo di età per i candidati che siano
dipendenti civili di ruolo delle pubbliche amministrazioni, per gli
ufficiali e sottufficiali dell'Esercito, della Marina o
dell'Aeronautica cessati d'autorità o a domanda; per gli ufficiali,
ispettori, sovrintendenti, appuntati, carabinieri e finanzieri in
servizio permanente dell'Arma dei carabinieri e del Corpo della
Guardia di finanza, nonchè delle corrispondenti qualifiche degli
altri Corpi di Polizia.
Il limite massimo di età è elevato per i funzionari
internazionali che prestano o che hanno prestato servizio anche non
continuativo per almeno due anni presso le organizzazioni
internazionali di cui fa parte l'Italia. Tale elevazione viene
calcolata in corrispondenza del periodo di servizio presso le
organizzazioni internazionali e fino ad un massimo di cinque anni.
Sono considerati funzionari internazionali i cittadini italiani che
siano stati assunti presso un'organizzazione internazionale a titolo
permanente o a contratto a tempo indeterminato o determinato per
posti per i quali è richiesto il possesso della laurea.
3) una delle lauree specialistiche afferente alle seguenti
classi, di cui al decreto del Ministero dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica 28 novembre 2000, n. 17:
giurisprudenza (classe n. 22/S), relazioni internazionali (classe
n. 60/S), scienze dell'economia (classe n. 64/S), scienze della
politica (classe n. 70/S), studi europei (classe n. 99/S), ovvero la
laurea in giurisprudenza, scienze politiche, scienze internazionali e
diplomatiche ed economia e commercio, di cui all'articolo 1 della
legge 19 novembre 1990, n. 341, e ogni altra equipollente alle
suddette ai fini dell'ammissione ai pubblici concorsi, conseguita
presso università o istituti di istruzione universitaria.
I candidati in possesso di laurea specialistica, di laurea o
altro titolo accademico equivalente che sia stato rilasciato da un
Paese dell'Unione europea, possono essere ammessi alle prove
concorsuali purchè i titoli suddetti siano stati equiparati con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, ai sensi
dell'articolo 38, comma 3, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165. Il candidato è ammesso con riserva alle prove di concorso
qualora tale decreto non sia stato ancora emanato ma sussistano i
presupposti per l'attivazione della procedura medesima;
4) idoneità psico-fisica tale da permettere di svolgere
l'attività diplomatica sia presso l'Amministrazione centrale che in
sedi estere ed, in particolare, in quelle con caratteristiche di
disagio. L'Amministrazione si riserva di accertare l'idoneità
psico-fisica in qualsiasi momento anche nei riguardi dei vincitori
del concorso stesso;
5) godimento dei diritti politici. Non possono accedere al
concorso coloro che siano stati esclusi dall'elettorato politico
attivo e coloro che siano stati destituiti dall'impiego presso una
pubblica amministrazione ovvero che siano stati dichiarati decaduti
da un impiego statale ai sensi dell'articolo 127, lettera d), del
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, ed ai
sensi delle corrispondenti disposizioni dei contratti collettivi
nazionali di lavoro relativi al personale dei vari comparti.
2. I requisiti prescritti devono essere posseduti alla data di
scadenza del termine stabilito dal successivo art. 3 per la
presentazione delle domande di ammissione alle prove concorsuali.
3. L'Amministrazione dispone, con provvedimento motivato,
l'esclusione dalle prove concorsuali per difetto dei requisiti di cui
al presente articolo.

Art. 3.
Presentazione della domanda di ammissione al concorso
1. La domanda di ammissione al concorso deve essere redatta
esclusivamente sull'apposito modulo di cui al fac-simile allegato.
Tale modulo è reperibile sul sito Internet del Ministero degli
affari esteri http://www.esteri.it o presso l'Ufficio relazioni con
il pubblico. La domanda deve essere sottoscritta dal candidato,
indirizzata e presentata direttamente o a mezzo di raccomandata con
avviso di ricevimento a:
Ministero degli affari esteri - D.G.PE. Ufficio V - concorso
diplomatico - piazzale della Farnesina, 1 - 00194 Roma,
entro quarantacinque giorni dalla pubblicazione del presente bando
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - 4ª serie
speciale «Concorsi ed esami». La data di spedizione della domanda è
stabilita e comprovata dal timbro a data dell'ufficio postale
accettante. I candidati che si trovano all'estero possono consegnare
o spedire la domanda di ammissione alle rappresentanze diplomatiche e
agli uffici consolari d'Italia.
2. Nella domanda il candidato deve dichiarare, sotto la propria
responsabilità ed ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445:
a) il cognome, il nome, il luogo e la data di nascita e, se
nato all'estero, il comune italiano nei cui registri di stato civile
è stato trascritto l'atto di nascita; il candidato che ha compiuto i
trentadue anni deve dichiarare in base a quale titolo, previsto dalle
vigenti disposizioni, ha diritto all'elevazione del limite massimo di
età;
b) il possesso della cittadinanza italiana;
c) il comune di residenza;
d) il godimento dei diritti politici;
e) il comune presso il quale è iscritto nelle liste elettorali
ovvero i motivi della non iscrizione o della cancellazione dalle
liste medesime;
f) le eventuali condanne penali, incluse quelle riportate
all'estero, ed i procedimenti penali pendenti in Italia o all'estero;
g) il titolo di studio di cui è in possesso, specificando
presso quale università o istituto equiparato è stato conseguito e
precisando altresì la data del conseguimento e la votazione
riportata;
h) la sua posizione nei riguardi delle norme sul servizio di
leva ed il distretto di appartenenza;
i) i servizi eventualmente prestati come dipendente di
pubbliche amministrazioni o di enti pubblici, le cause di risoluzione
di eventuali precedenti rapporti di pubblico impiego e gli eventuali
procedimenti disciplinari subiti o in corso;
l) se si trova nelle condizioni previste per l'applicazione
della riserva di cui all'articolo 1, comma 2, del presente bando. I
dipendenti del Ministero degli affari esteri inquadrati nell'area
funzionale C devono specificare il periodo di servizio nell'area
funzionale o nelle precedenti corrispondenti qualifiche;
m) quali prove integrative, di cui all'articolo 10 del presente
bando, intende eventualmente sostenere ai fini della
specializzazione;
n) quali prove linguistiche facoltative, di cui all'articolo 11
del presente bando, intende eventualmente sostenere;
o) i titoli, dei quali è eventualmente in possesso, che
possono dare punteggio aggiuntivo, ai sensi dell'articolo 8 del
presente bando;
p) i titoli, previsti dalle vigenti disposizioni, dei quali è
eventualmente in possesso, che danno luogo, a parità di punteggio, a
preferenza. Tali titoli devono essere posseduti al termine di
scadenza per la presentazione delle domande di ammissione al
concorso. I titoli non espressamente dichiarati nella domanda di
ammissione alle prove concorsuali non sono presi in considerazione in
sede di formazione della graduatoria;
3. L'Amministrazione si riserva di accertare la sussistenza dei
titoli di cui alle lettere o) e p) del comma 2.
4. Il candidato deve inoltre specificare l'indirizzo -
comprensivo di codice di avviamento postale, di numero telefonico ed
eventualmente, ove ritenuto opportuno dal candidato, del numero di
fax e del recapito di posta elettronica - presso cui chiede che siano
trasmesse le comunicazioni relative alle prove concorsuali, con
l'impegno di far conoscere tempestivamente le eventuali successive
variazioni.
5. Il candidato deve inviare un certificato medico dal quale
risulti l'idoneità psico-fisica a svolgere l'attività diplomatica
sia presso l'Amministrazione centrale che in sedi estere, ed in
particolare in quelle con caratteristiche di disagio. Il certificato
medico deve essere rilasciato dalla A.S.L. competente, ovvero, se il
candidato risiede o si trova temporaneamente all'estero per motivi di
studio o di lavoro, da un medico di fiducia dell'autorità
diplomatica o consolare italiana, cui spetta di autenticarlo ed
eventualmente tradurlo. La qualità di medico di fiducia
dell'autorità diplomatica o consolare deve essere attestata in
maniera esplicita dall'autorità medesima all'atto
dell'autenticazione. È cura del candidato richiedere il rilascio di
tale attestazione all'autorità diplomatica o consolare competente.
La presentazione di un certificato medico non redatto nella debita
forma comporta la non ammissione alle prove concorsuali. Tale
documentazione medica va allegata alla domanda di partecipazione al
concorso al fine di consentire il rispetto dei termini di cui
all'articolo 5 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
17 maggio 2001, n. 285.
6. Il candidato deve prestare il proprio consenso al trattamento
dei dati personali ai fini dello svolgimento delle procedure
concorsuali. Ai sensi dell'articolo 13, comma 1, del decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e dell'articolo 1, comma 2, del
decreto ministeriale 23 giugno 2004, n. 225, i dati personali forniti
dai candidati nelle domande di ammissione al concorso sono trattati
per le finalità di gestione del concorso medesimo. Il Ministero
degli affari esteri può comunicare i predetti dati unicamente alle
amministrazioni pubbliche direttamente interessate allo svolgimento
del concorso. Gli interessati possono far valere i diritti loro
spettanti, ai sensi dell'articolo 7 del citato decreto legislativo
n. 196/2003, nei confronti del Ministero degli affari esteri,
Direzione generale per il personale - Ufficio V, piazzale della
Farnesina, 1 - Roma, titolare del trattamento dei dati personali. Il
responsabile del trattamento è il Capo del suddetto Ufficio V, il
quale garantisce anche il rispetto delle norme in materia di
sicurezza.
7. Il candidato portatore di handicap deve indicare nella domanda
la propria condizione e specificare l'ausilio e i tempi aggiuntivi
eventualmente necessari per lo svolgimento delle prove. È fatto
comunque salvo il requisito dell'idoneità psico-fisica tale da
permettere di svolgere l'attività diplomatica sia presso
l'Amministrazione centrale che in sedi estere, ed in particolare in
quelle con caratteristiche di disagio.
8. Non sono ammessi alle prove concorsuali i candidati le cui
domande di partecipazione risultino non sottoscritte o prive della
dichiarazione del possesso dei requisiti per l'ammissione alle prove
concorsuali necessari ai sensi dell'articolo 2.
9. Il Ministero degli affari esteri non è responsabile in caso
di smarrimento delle proprie comunicazioni dipendente da inesatte o
incomplete dichiarazioni da parte del candidato circa il proprio
recapito oppure da mancata o tardiva comunicazione del cambiamento di
recapito rispetto a quello indicato nella domanda, nonchè da
eventuali disguidi postali o telegrafici o comunque imputabili a
fatto di terzo, a caso fortuito o forza maggiore.

Art. 4.
Esclusione dalle prove concorsuali
1. Nelle more della verifica del possesso dei requisiti, tutti i
candidati partecipano con riserva alle prove concorsuali.
2. Determinano l'esclusione dal concorso:
a) le domande dalle quali non risulti il possesso di tutti i
requisiti prescritti per l'ammissione al concorso;
b) le domande prive della sottoscrizione autografa;
c) le domande spedite o presentate oltre il termine stabilito
dall'articolo 3 del presente bando;
d) il mancato invio del prescritto certificato medico di cui al
precedente art. 3, punto 5.
3. L'Amministrazione può disporre in ogni momento, con
provvedimento motivato, l'esclusione dal concorso per difetto dei
requisiti prescritti, nonchè per la mancata osservanza delle
modalità e dei termini perentori stabiliti nel presente bando.

Art. 5.
Commissione esaminatrice
1. La commissione esaminatrice è nominata con decreto del
Direttore generale per il personale ed è composta da sette membri
effettivi, incluso il presidente.
2. La commissione è composta da un ambasciatore o ministro
plenipotenziario, in servizio o a riposo, che la presiede, da un
consigliere di Stato o avvocato dello Stato o magistrato della Corte
dei conti, da due funzionari diplomatici di grado non inferiore a
consigliere d'ambasciata e da tre professori ordinari di università
per le materie che formano oggetto delle prove scritte di cui
all'articolo 9, comma 2, lettere a), b) e c) del presente bando.
3. Alla commissione possono essere aggregati membri aggiunti per
le prove attitudinali e per la prova d'esame orale, nonchè per le
prove integrative ai fini delle specializzazioni e per le prove
facoltative di lingua.
4. Le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario della
carriera diplomatica di grado non inferiore a consigliere di
legazione, al quale può essere aggiunto un vice segretario, anche di
grado inferiore, appartenente alla stessa carriera.

Art. 6.
Procedura di concorso
1. Il concorso si articola in:
a) prove attitudinali scritte ed orali;
b) valutazioni dei titoli;
c) prove d'esame scritte ed orali, nonchè eventuali prove
integrative per conseguire le specializzazioni di cui al succitato
art. 1, comma 1, ed eventuali prove facoltative di lingua.

Art. 7.
Prove attitudinali
1. Le prove attitudinali, scritte ed orali, sono volte ad
accertare la capacità del candidato di svolgere l'attività
diplomatica, con particolare riferimento alle capacità di analisi,
di sintesi, di logicità del ragionamento e di orientamento alla
soluzione dei problemi. La prova attitudinale non concorre alla
formazione del voto finale di merito.
2. Le prove attitudinali scritte si articolano in:
a) un questionario psico-attitudinale formato da 60 quesiti a
risposta multipla e a correzione informatizzata, finalizzato a
rilevare le capacità di base del candidato segnatamente nel campo
dell'interpretazione di dati e di tabelle e in quello del pensiero
logico verbale e non verbale;
b) una relazione sintetica su un caso concreto di natura
internazionale, tratto dalla documentazione, eventualmente in lingua
inglese e francese, fornita dalla commissione esaminatrice. Non è
consentito l'uso di alcun dizionario.
3. Sono ammessi alle prove d'esame scritte di cui al successivo
art. 9, comma 2, i candidati che nelle prove attitudinali scritte, di
cui al precedente comma 2, lettere a) e b), abbiano risposto
correttamente ad almeno due terzi delle domande incluse nel
questionario a risposta multipla ed abbiano riportato l'idoneità
nella relazione sintetica. Per conseguire il giudizio di idoneità
nella relazione sintetica il candidato deve dimostrare di possedere
le capacità di cui al comma 1.
4. La prova attitudinale orale è sostenuta da ciascun candidato
nell'ambito della prova d'esame orale di cui al successivo art. 9,
comma 4, e consiste in un colloquio teso ad accertare l'attitudine
del candidato a svolgere il lavoro e le attività in ambienti
stranieri che caratterizzano la professione diplomatica, nonchè la
sua capacità di parlare in pubblico e di valutare questioni di
carattere internazionale. La prova è comprensiva di una prova
individuale pratica di informatica.

Art. 8.
Titoli
1. Il punteggio per i titoli viene assegnato dalla commissione
esaminatrice dopo le prove scritte d'esame, di cui al successivo
art. 9, comma 2, e prima dell'inizio della correzione dei relativi
elaborati, sulla base della documentazione presentata dal candidato.
2. La commissione può assegnare complessivamente fino a 4
centesimi per i seguenti titoli:
a) conseguimento di titoli universitari anche stranieri
post-laurea e di master universitari di primo e di secondo livello di
cui al successivo comma 3: fino a 2 centesimi;
b) attività lavorativa a livello di funzionario svolta presso
le organizzazioni internazionali secondo le modalità di cui al
precedente art. 2, comma 1, punto 2), lettera d): fino a 2 centesimi.
3. Ai fini dell'applicazione della lettera a) del precedente
comma 2, si prendono in considerazione i seguenti titoli universitari
post-laurea:
a) diploma di specializzazione;
b) dottorato di ricerca;
c) master universitari di primo e di secondo livello rilasciati
a conclusione di corsi di perfezionamento scientifico e di alta
formazione.
La commissione esaminatrice valuta la coerenza dei sopracitati
titoli universitari post-laurea, nonchè dei titoli universitari
stranieri, eventualmente dichiarati dal candidato nella domanda di
ammissione al concorso, con le materie oggetto delle prove d'esame o
con la professionalità specifica della carriera diplomatica.
4. I centesimi attribuiti per i titoli si aggiungono al punteggio
complessivo finale conseguito dai candidati che abbiano superato le
prove d'esame.

Art. 9.
Prove d'esame
1. Le prove d'esame, scritte ed orali, sono dirette ad accertare
la cultura, le conoscenze accademiche e la preparazione linguistica
dei candidati. La prova d'esame orale è preceduta da prova
attitudinale orale e seguita da eventuali prove integrative orali al
fine di conseguire le specializzazioni di cui all'articolo 1, comma
1, del presente bando, nonchè da eventuali prove facoltative orali
di lingua.
2. I candidati che hanno superato le prove attitudinali scritte,
di cui al precedente art. 7, comma 2, sono ammessi a sostenere le
prove d'esame scritte che vertono sulle seguenti materie:
a) storia delle relazioni internazionali a partire dal
congresso di Vienna;
b) diritto internazionale pubblico e dell'Unione europea;
c) politica economica e cooperazione economica, commerciale e
finanziaria multilaterale;
d) lingua inglese (composizione, senza l'uso di alcun
dizionario, su tematiche di attualità internazionale);
e) lingua francese (composizione, senza l'uso di alcun
dizionario, su tematiche di attualità internazionale).
3. Sono ammessi alla prova d'esame orale, di cui al successivo
comma 4, i candidati che abbiano riportato una media di almeno
settanta centesimi nelle cinque prove scritte, di cui al precedente
comma 2, e non meno di sessanta centesimi in ciascuna di esse.
4. La prova d'esame orale verte sulle materie che hanno formato
oggetto delle prove scritte di cui alle lettere a), b) e c) del
precedente comma 2, nonchè sulle seguenti materie:
a) diritto pubblico italiano (costituzionale ed
amministrativo);
b) contabilità di Stato;
c) nozioni istituzionali di diritto civile e diritto
internazionale privato;
d) geografia politica ed economica;
e) conversazione su tematiche di attualità internazionale in
lingua inglese e francese.
La prova d'esame orale è integrata con la prova attitudinale di
cui al precedente art. 7, comma 4.
5. Per superare la prova d'esame orale, di cui al precedente
comma 4, il candidato deve riportare un punteggio di almeno sessanta
centesimi nonchè il giudizio di idoneità nella prova attitudinale
orale che si consegue qualora la commissione esaminatrice giudichi il
candidato in possesso delle attitudini e delle capacità di cui al
precedente art. 7, comma 4.

Art. 10.
Prove integrative ai fini delle specializzazioni
1. Al fine di conseguire le specializzazioni, di cui all'articolo
1, comma 1, i candidati possono chiedere nella domanda di ammissione
al concorso di sostenere prove integrative orali.
2. Le eventuali prove integrative sono sostenute dai candidati al
termine della propria prova d'esame orale di cui all'articolo 9,
comma 4, e prima delle eventuali prove facoltative di lingua
straniera, di cui al successivo art. 11.
3. Le prove integrative orali vertono sulle seguenti materie:
a) scambi internazionali e rapporti finanziari con l'estero,
per conseguire la specializzazione in materia commerciale;
b) lingua araba (conversazione su tematiche di attualità e
cultura del vicino Oriente), per conseguire la specializzazione per
il vicino Oriente;
c) lingua cinese, giapponese o persiana (conversazione su
tematiche di attualità e cultura del medio ed estremo Oriente), per
conseguire la specializzazione per il medio ed estremo Oriente.
4. Per le prove integrative di lingua araba, cinese, giapponese o
persiana il candidato può conseguire fino ad un massimo di 5
centesimi, purchè raggiunga la sufficienza di almeno 3 centesimi.
5. Per le prove integrative di scambi internazionali e rapporti
finanziari con l'estero il candidato può conseguire fino ad un
massimo di 1,5 centesimi, purchè raggiunga la sufficienza di almeno
0,9 centesimi.
6. Il punteggio attribuito per le prove integrative si aggiunge
alla votazione riportata nella prova d'esame orale, sempre che essa
sia stata superata dal candidato secondo le modalità di cui al
precedente art. 9, comma 5. Il candidato non può conseguire più di
una specializzazione: qualora abbia superato più prove integrative,
consegue la specializzazione relativa alla prova integrativa nella
quale ha ottenuto il punteggio più elevato.

Art. 11.
Prove facoltative di lingua straniera
1. I candidati possono chiedere nella domanda di ammissione al
concorso di sostenere prove facoltative orali in una o più lingue
ufficiali dei Paesi europei, fatta eccezione per le lingue inglese e
francese, nonchè in una o più lingue ufficiali di Paesi
extraeuropei che non formano oggetto di prove integrative ai sensi
del precedente art. 10.
2. Le eventuali prove facoltative di lingua straniera sono
sostenute dai candidati al termine della prova d'esame orale di cui
al precedente art. 9, comma 4, e successivamente alle eventuali prove
integrative di cui all'articolo 10, comma 3.
3. Le prove facoltative di lingua straniera consistono in una
conversazione su tematiche di attualità internazionale.
4. Per le prove facoltative in lingua tedesca e russa il
candidato può conseguire il seguente punteggio:
fino a un massimo di 3 centesimi, purchè raggiunga la
sufficienza di almeno 1,8 centesimi, qualora faccia domanda di
sostenere solamente una delle due prove di lingua;
fino a un massimo di 5 centesimi, purchè raggiunga la
sufficienza di almeno 1,5 centesimi in ciascuna delle due prove di
lingua, qualora faccia domanda di sostenerle entrambe.
5. Per le prove facoltative in una lingua europea o extraeuropea,
di cui al comma 1 del presente articolo, diverse dalle lingue tedesca
e russa, il candidato può conseguire fino a un massimo di 2
centesimi, purchè raggiunga la sufficienza di almeno 1,2 centesimi,
per una sola lingua, e fino a un massimo di 3 centesimi, purchè
raggiunga la sufficienza in ciascuna lingua di almeno 0,9 centesimi,
per due o più lingue.
6. Il punteggio attribuito per le prove facoltative di lingua si
aggiunge alla votazione riportata nella prova d'esame orale, sempre
che essa sia stata superata dal candidato secondo le modalità di cui
al precedente art. 9, comma 5.

Art. 12.
Voto finale delle prove d'esame e graduatoria di merito
1. Il voto finale delle prove d'esame è determinato sommando la
media dei voti riportati nelle prove d'esame scritte, di cui al
precedente art. 9, comma 2, con il voto riportato nella prova d'esame
orale, di cui all'articolo 9, comma 4. Al voto della prova d'esame
orale sono aggiunti i centesimi conseguiti nelle eventuali prove
integrative di specializzazione o facoltative di lingua.
2. La graduatoria di merito del concorso è formata dalla
commissione esaminatrice secondo l'ordine derivante dal voto finale
conseguito da ciascun candidato, a cui si aggiungono i centesimi
eventualmente attribuiti ai sensi dell'articolo 8 del presente bando.
3. Il direttore generale per il personale, riconosciuta la
regolarità del procedimento del concorso, approva con proprio
decreto, sotto condizione dell'accertamento dei requisiti per
l'ammissione in carriera, la graduatoria di merito dei concorrenti
che hanno superato le prove d'esame e dichiara vincitori i candidati
utilmente collocati nella graduatoria di merito tenuto conto della
riserva di posti e dei titoli di preferenza, a parità di merito,
previsti dalle vigenti disposizioni.
4. La graduatoria di merito unitamente a quella dei vincitori del
concorso è pubblicata nel foglio di comunicazione del Ministero
degli affari esteri. Di tale pubblicazione è data notizia mediante
avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica - 4ª serie speciale
«Concorsi ed esami».

Art. 13.
Modalità e calendario delle prove
1. I programmi di esame sono pubblicati nella tabella annessa al
presente decreto (allegato 1).
2. La sede, il giorno e l'orario delle prove attitudinali
scritte, di cui al precedente art. 7, comma 2, sono resi noti con
avviso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
- 4ª serie speciale «Concorsi ed esami» del 7 ottobre 2005 e sul sito
Internet http://www.esteri.it. Tali comunicazioni hanno valore di
notifica a tutti gli effetti. Pertanto coloro che non hanno avuto
comunicazione dell'esclusione dalla procedura concorsuale sono tenuti
a presentarsi nei giorni, nel luogo e nell'ora resi noti nella
summenzionata Gazzetta Ufficiale del 7 ottobre 2005 e sul sito
Internet del Ministero degli affari esteri.
3. Per le prove attitudinali scritte i candidati dispongono di
un'ora per il questionario a risposta multipla e di un'ora per la
relazione sintetica, di cui al precedente art. 7, comma 2.
4. La commissione esaminatrice stabilisce l'ordine delle
successive prove d'esame scritte sulla base del calendario fissato
dalla Direzione generale per il personale del Ministero degli affari
esteri.
5 Ai candidati che conseguono l'ammissione alle prove d'esame
scritte, di cui al precedente art. 9, comma 2, l'avviso di
presentazione alle prove stesse è dato individualmente almeno venti
giorni prima della data in cui essi debbono sostenerle ed è
pubblicato sul sito Internet http://www.esteri.it.
6. Per le prove d'esame scritte i candidati dispongono di cinque
ore per le materie di cui alle lettere a), b) e c) del precedente
art. 9, comma 2, e di tre ore per le prove di lingua di cui alle
lettere d) ed e) del medesimo art. 9, comma 2.
7. La commissione esaminatrice stabilisce il calendario delle
successive prove d'esame orali di cui all'articolo 9, comma 4.
8. Ai candidati che conseguono l'ammissione alla prova d'esame
orale, di cui all'articolo 9, comma 4, l'avviso di presentazione alla
prova stessa, con l'indicazione del voto riportato in ciascuna delle
prove scritte, è dato individualmente almeno venti giorni prima
della data in cui essi debbono sostenerla.

Art. 14.
Accesso alla sede di svolgimento delle prove d'esame
1. I candidati devono presentarsi alle prove di esame muniti di
un documento di riconoscimento in corso di validità.
2. I candidati devono essere muniti di penna nera o blu e non
possono tenere con sè ed utilizzare telefoni cellulari, carta da
scrivere, appunti, manoscritti, libri, periodici, giornali quotidiani
ed altre pubblicazioni di alcun tipo, nè possono portare borse o
simili, capaci di contenere pubblicazioni. La commissione, con
propria deliberazione motivata, può autorizzare la consultazione di
testi.

Art. 15.
Assunzione
1. Il superamento del concorso non costituisce garanzia di
assunzione, essendo la stessa subordinata alla previa autorizzazione
da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai sensi delle
vigenti disposizioni in materia di assunzione di personale nella
pubblica Amministrazione.
2. Il candidato dichiarato vincitore è invitato ad assumere
servizio in via provvisoria, con le procedure di cui all'articolo 7
della legge 22 agosto 1985, n. 444, sotto riserva di accertamento del
possesso dei requisiti prescritti per la nomina, entro i termini
fissati dall'amministrazione. Al momento dell'assunzione, il
vincitore deve presentare una dichiarazione sottoscritta sotto la
propria responsabilità nella quale deve attestare di non avere altri
rapporti di impiego pubblico o privato e di non trovarsi in nessuna
delle situazioni di incompatibilità richiamate nell'articolo 53 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. In caso contrario deve
presentare una dichiarazione di opzione per la nuova amministrazione.
Se, senza giustificato motivo, non assume servizio entro il termine
stabilito, decade dal diritto alla nomina.
3. Ai fini dell'accertamento del possesso dei requisiti
prescritti per la nomina, il vincitore deve inoltre presentare
all'Ufficio V della Direzione generale per il Personale, entro trenta
giorni dalla data dell'assunzione, una dichiarazione sottoscritta
sotto la propria responsabilità attestante che gli stati, fatti e
qualità personali, suscettibili di modifica, autocertificati nella
domanda di ammissione al concorso non hanno subito variazioni.
L'amministrazione procede a controlli sulla veridicità delle
dichiarazioni rese.

Art. 16.
Nomina
1. I vincitori del concorso, assunti in servizio in via
provvisoria, sempre che risultino in possesso dei requisiti
prescritti dal presente bando, sono nominati, con decreto del
Ministro degli affari esteri, segretari di legazione in prova per
prestare il servizio di prova stabilito dall'articolo 103 del decreto
del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18.

Art. 17.
Norma di salvaguardia
1. Per quanto non previsto dal presente bando si osservano, in
quanto compatibili, le disposizioni generali sullo svolgimento dei
concorsi contenute nel decreto del Presidente della Repubblica
10 gennaio 1957, n. 3, e nel decreto del Presidente della Repubblica
9 maggio 1994, n. 487, e loro successive modifiche ed integrazioni
nonchè le disposizioni sul reclutamento del personale contenute
nell'articolo 35 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
Il presente decreto è trasmesso all'Ufficio centrale del
Bilancio e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - 4ª serie speciale «Concorsi ed esami».
Roma, 27 luglio 2005
Il Direttore generale per il personale
Surdo

Allegato

----&gt; Vedere modelli da pag. 6 a pag. 8 &lt;----

Allegato 1
STORIA DELLE RELAZIONI INTERNAZIONALI
A PARTIRE DAL CONGRESSO DI VIENNA
1. Il Congresso di Vienna e l'Europa della restaurazione: la
politica del concerto europeo e i moti liberali. L'indipendenza del
Belgio. I principi di libertà e di nazionalità e le rivoluzioni del
1848 in Europa.
2. La questione d'Oriente: l'indipendenza della Grecia, la guerra
di Crimea, il Congresso di Parigi. La crisi balcanica del 1875-78 e
il Congresso di Berlino.
3. La nascita dello Stato nazionale italiano dalla prima guerra
d'indipendenza alla proclamazione dell'Unità.
4. Il primo completamento dell'unità nazionale italiana: le
annessioni del Veneto e di Roma. Il dibattito sulla collocazione
internazionale dell'Italia: le origini della Triplice Alleanza.
5. La Triplice Alleanza e i suoi rinnovi. I rapporti dell'Italia
con Francia, Gran Bretagna e Russia fino al primo conflitto mondiale.
L'espansione coloniale e la politica mediterranea dell'Italia.
6. La nascita dello Stato nazionale tedesco: lo scontro della
Prussia con l'Austria e la Francia. Il sistema diplomatico
bismarckiano. Le dimissioni di Bismarck e la duplice franco-russa. Lo
«splendido isolamento» della Gran Bretagna.
7. Le potenze extra-europee emergenti: gli Stati Uniti d'America
dalla dottrina Monroe al corollario di T. Roosevelt. La
modernizzazione del Giappone e la sua ascesa a Grande Potenza: le
guerre cino-giapponese e russo-giapponese. La rivoluzione cinese.
8. L'espansionismo coloniale delle Grandi Potenze in Africa e in
Asia. La politica estera della Germania guglielmina. Le due crisi
marocchine. La fine dello splendido isolamento (alleanza
anglo-giapponese, entente anglo-francese e accordo anglo-russo).
9. Sviluppi della questione d'Oriente all'alba del XX secolo:
l'annessione della Bosnia e le sue conseguenze internazionali; la
guerra di Libia; le guerre balcaniche.
10 .Le origini della prima guerra mondiale. Sviluppi diplomatici
del conflitto: le coalizioni belligeranti. Il Patto di Londra,
l'intervento dell'Italia e i rapporti tra gli alleati. L'intervento
degli Stati Uniti. La rivoluzione bolscevica e la defezione della
Russia.
11. La Conferenza della pace di Parigi. La III Internazionale. La
creazione della Società delle Nazioni. Il nuovo assetto
politico-territoriale nell'Europa centro-danubiana e nell'area
adriatica. La nascita dello Stato nazionale turco e la politica dei
mandati nel Levante.
12. I problemi delle riparazioni tedesche e dei debiti
interalleati. I tentativi di revisione dello statuto societario. I
patti di Locarno. I rapporti russo-tedeschi negli anni Venti. Il
patto Briand-Kellogg. La questione del disarmo: le conferenze di
Washington, Londra e Ginevra.
13. La politica degli Stati Uniti negli anni Venti e Trenta: il
rifiuto dell'internazionalismo wilsoniano e il neoisolazionismo. La
presidenza di F.D. Roosevelt e le leggi di neutralità. I rapporti
con l'America Latina.
14. L'Estremo Oriente fra i due conflitti mondiali. L'avvio della
rinascita nazionale della Cina. L'espansionismo giapponese: la crisi
manciuriana e la guerra cino-giapponese. Declino e crisi della
Società delle Nazioni.
15. La politica estera dell'Italia dalla fine del primo conflitto
mondiale all'asse Roma-Berlino: i rapporti con la Iugoslavia e la
questione di Fiume; la politica italiana nell'area
danubiana-balcanica; la difesa dell'indipendenza austriaca; la guerra
d'Etiopia; l'avvicinamento alla Germania.
16. La politica estera del Terzo Reich: la crisi austriaca del
1934, il riarmo tedesco e la rimilitarizzazione della Renania. La
reazione delle potenze europee di fronte al revisionismo tedesco: il
Patto a Quattro, il mutamento della politica dell'URSS e il piano
Barthou, il patto franco-sovietico.
17. La crisi degli anni Trenta: la guerra civile spagnola;
l'Anschluss austro-tedesco; il problema dei Sudeti e lo smembramento
della Cecoslovacchia; l'occupazione italiana dell'Albania; la svolta
della politica britannica; il Patto d'Acciaio; il problema del
corridoio polacco; il patto tedesco-sovietico del 23 agosto 1939.
18. La seconda guerra mondiale: la sconfitta della Francia; la
resistenza della Gran Bretagna; l'attacco tedesco all'URSS;
l'ingresso in guerra del Giappone e degli Stati Uniti; la nascita
della coalizione delle Nazioni Unite e i problemi interni ad essa; le
conferenze interalleate; la resa incondizionata della Germania e del
Giappone; le vicende dell'Italia dall'entrata in guerra alla resa
incondizionata.
19. Il nuovo ordine mondiale e l'assetto politico-territoriale
del mondo post-bellico. La nascita dell'Organizzazione delle Nazioni
Unite. La conferenza di Potsdam e i trattati di pace con l'Italia e i
paesi minori del Tripartito.
20. Le origini della guerra fredda e la formazione dei due
blocchi: l'Unione Sovietica e il sistema degli stati socialisti
nell'Europa orientale (il Cominform, il Comecom e le alleanze
bilaterali); l'organizzazione politico-militare dell'Occidente (la
dottrina Truman, il piano Marshall, il patto di Bruxelles, il Patto
Atlantico e la Nato).
21. Il problema tedesco alla fine della seconda guerra mondiale:
il blocco di Berlino; la nascita della Repubblica federale di
Germania e della Repubblica democratica tedesca. Il riarmo tedesco:
gli accordi di Parigi del 1954 e l'Unione Europea Occidentale. Il
Trattato di Stato austriaco. Il patto di Varsavia.
22. Il processo di integrazione europea: il congresso dell'Aja e
l'istituzione del Consiglio d'Europa. Il piano Schuman: la nascita
della Comunità europea del carbone e dell'acciaio. Il piano Pleven e
la Comunità europea di difesa. I trattati di Roma istitutivi
dell'Euratom e della Comunità economica europea. Gli sviluppi
politici del processo di integrazione dalla crisi degli anni Settanta
alla istituzione dell'Unione europea.
23. La politica estera italiana del dopoguerra: il problema della
sicurezza e l'ingresso nell'Alleanza Atlantica; la politica
europeistica e il ruolo dell'Italia nel processo di integrazione
europea; le questioni di Trieste e dell'Alto Adige; la fine del
dominio coloniale in Africa; l'ingresso nell'Organizzazione delle
Nazioni Unite.
24. L'emancipazione dell'Asia sud-orientale: l'indipendenza di
India, Pakistan, Birmania, Ceylon, Indonesia e Filippine. La nascita
della Repubblica popolare cinese. La guerra di Corea. Il trattato di
pace giapponese e la formazione di patti regionali nel Pacifico.
25. La destalinizzazione e le sue conseguenze nell'Europa
orientale: la crisi di Berlino del 1953, la rivolta polacca e la
crisi ungherese del 1956. Gli eventi cecoslovacchi del 1968.
26. La decolonizzazione in Africa. La conferenza di Bandung e la
politica del non allineamento.
27. I risvolti della guerra fredda nel continente asiatico: la
questione indocinese e la guerra del Vietnam; lo scontro
cino-sovietico; i rapporti fra Usa e Giappone negli anni Sessanta e
Settanta. Il riavvicinamento tra gli Stati Uniti e la Cina.
28. La nascita dello Stato d'Israele. Il conflitto
arabo-israeliano e le sue ripercussioni economiche e politiche
internazionali: le guerre del '56, del '67 e del '73; gli accordi di
Camp David e di Oslo.
29. L'evoluzione dei rapporti fra Stati Uniti ed Unione
Sovietica: dalla coesistenza competitiva alla distensione; la seconda
crisi di Berlino; la crisi di Cuba. Il trattato sulla messa al bando
degli esperimenti atomici nell'atmosfera e il trattato di non
proliferazione.
30. La crisi francese del'58: il ritorno al potere di de Gaulle,
la guerra d'Algeria e gli accordi di Evian; la stasi della politica
comunitaria europea e il problema dell'allargamento della CEE; il
rapporto della Francia con gli Stati Uniti; il trattato
franco-tedesco del 1963.
31. I progressi della distensione: gli accordi sulla limitazione
degli armamenti strategici; la Ostpolitik; la Conferenza per la
sicurezza e la cooperazione in Europa e l'Atto finale di Helsinki.
32. La ripresa del confronto bipolare e la fine della guerra
fredda: la questione degli euromissili; la penetrazione sovietica in
Africa e in Asia; la crisi polacca; l'»Iniziativa di difesa
strategica»; gli accordi per la riduzione degli armamenti atomici; il
crollo dei regimi dell'Est europeo; la riunificazione della Germania;
la guerra del Golfo; la dissoluzione dell'Unione Sovietica.
DIRITTO INTERNAZIONALE PUBBLICO
E DELL'UNIONE EUROPEA
1. La Comunità internazionale: caratteri generali ed evoluzione
nel tempo. Lo sviluppo storico del diritto internazionale da «diritto
pubblico europeo» a diritto universale. Sistemi regionali di norme
internazionali.
2. La soggettività internazionale. Lo Stato come soggetto di
diritto internazionale. Mutamenti di Governo e personalità
internazionale dello Stato. Enti dipendenti da uno Stato: Stati
membri di Stati federali; regioni con grado di autonomia nelle
relazioni internazionali. Insorti e movimenti di liberazione
nazionale. Autodeterminazione dei popoli e personalità
internazionale. Il problema dell'individuo come soggetto di diritto
internazionale. La personalità internazionale delle organizzazioni
internazionali. Altri soggetti di diritto internazionale.
3. Le fonti delle norme internazionali. Il diritto non scritto:
la consuetudine. I principi generali di diritto riconosciuti dalle
nazioni civili. La codificazione del diritto internazionale. Il
diritto convenzionale. Procedimento di formazione dei trattati: forme
di stipulazione; trattati e stati terzi; le riserve nei trattati;
l'interpretazione dei trattati; cause di invalidità e di estinzione
dei trattati. La successione degli Stati nei trattati. La gerarchia
delle fonti internazionali. Rapporti fra norme internazionali
confliggenti. Rapporti fra trattati e norme di jus cogens. Gli atti
unilaterali. Le fonti previste da accordi.
4. I contenuti classici del diritto internazionale. Le
limitazioni alla sovranità territoriale: il trattamento degli
stranieri e dei loro beni; il trattamento degli organi stranieri. Il
trattamento degli Stati e degli altri soggetti di diritto
internazionale con particolare riguardo alle immunità dalla
giurisdizione e da misure esecutive. Immunità e privilegi delle
organizzazioni internazionali e dei loro funzionari. Limiti relativi
al dominio riservato.
5. L'ambito spaziale della sovranità statale. Il territorio. I
confini. I fiumi internazionali. Il diritto internazionale marittimo:
il mare territoriale; la piattaforma continentale; la zona economica
esclusiva; il mare internazionale e l'area internazionale dei fondi
marini. La navigazione marittima. La condizione giuridica
dell'Antartide. Lo spazio extra-atmosferico. La protezione
internazionale dell'ambiente.
6. L'applicazione delle norme internazionali all'interno dello
Stato. L'adattamento del diritto statale al diritto internazionale.
L'adattamento al diritto internazionale consuetudinario.
L'adattamento ai trattati e alle fonti derivate dai trattati.
L'adattamento al diritto comunitario. L'adattamento al diritto
internazionale e le competenze delle regioni.
7. La violazione delle norme internazionali. L'illecito
internazionale e i suoi elementi costitutivi. Cause di esclusione
dell'illiceità. Il problema della colpa nell'illecito
internazionale. Conseguenze del fatto illecito internazionale:
l'autotutela individuale e collettiva; la riparazione. La
responsabilità da fatti leciti.
8. L'accertamento delle norme internazionali e la soluzione delle
controversie internazionali. I mezzi diplomatici di risoluzione delle
controversie internazionali. La funzione giurisdizionale
internazionale. L'arbitrato. La Corte Internazionale di Giustizia.
Principi generali riguardanti il processo internazionale.
9. Principali aspetti del diritto internazionale dell'economia.
Il sistema dell'Organizzazione Mondiale del Commercio. Il problema
del «diritto internazionale dello sviluppo». Il trattamento degli
interessi economici stranieri nel diritto internazionale
consuetudinario e secondo le principali tendenze delle convenzioni
internazionali. L'arbitrato commerciale internazionale. La protezione
diplomatica degli interessi stranieri ed il processo internazionale.
10. La protezione internazionale dei diritti dell'uomo.
L'universalità della tutela dei diritti dell'uomo e le sue fonti
giuridiche: dalla Dichiarazione Universale dei diritti dell'uomo ai
Patti delle Nazioni Unite. La regionalizzazione della tutela dei
diritti dell'uomo. Il sistema europeo:la tutela dei diritti umani nel
Consiglio d'Europa, nell'OSCE e nell'Unione Europea. I modelli
americano, islamico ed africano. I rifugiati. La protezione delle
minoranze.
11. Ius ad bellum e ius in bello. Il divieto della minaccia e
dell'uso della forza. Il diritto internazionale umanitario nelle
Convenzioni e nei Protocolli di Ginevra. Il processo di disarmo. Il
diritto internazionale penale: i crimini internazionali e la
responsabilità penale internazionale dell'individuo. La Corte penale
internazionale.
12. Il fenomeno delle organizzazioni internazionali: origini e
principali linee del suo sviluppo. Organizzazioni internazionali a
carattere tecnico e organizzazioni a carattere politico. Le
principali organizzazioni regionali. Organizzazione internazionale ed
integrazione fra Stati: caratteri differenziali.
13. L'Organizzazione delle Nazioni Unite. Gli organi principali
dell'ONU: l'Assemblea Generale, il Consiglio di Sicurezza, il
Segretariato Generale, il Consiglio economico e sociale, il Consiglio
di amministrazione fiduciaria, la Corte internazionale di Giustizia.
L'attività normativa. I poteri delle Nazioni Unite in materia di
mantenimento della pace. Gli Istituti specializzati delle Nazioni
Unite.
14. La Comunità Europea. Composizione e competenze dei
principali organi: Parlamento europeo, Commissione, Consiglio, Corte
di Giustizia. La legislazione comunitaria. Le politiche comunitarie.
Le relazioni esterne della Comunità Europea. L'Unione Europea. Il
Consiglio europeo; la cooperazione politica europea; la Politica
Estera e di Sicurezza Comune (PESC); la Cooperazione nei settori
della giustizia e degli affari interni.
POLITICA ECONOMICA E COOPERAZIONE ECONOMICA,
COMMERCIALE E FINANZIARIA MULTILATERALE.
1. Natura, metodi e principi fondamentali della scienza
economica. Analisi economica e problemi di politica economica: le
premesse teoriche ed i modelli alla base dell'intervento pubblico in
campo economico. L'evoluzione della teoria economica. Elementi di
contabilità nazionale.
2. Mercato, prezzi ed efficienza del sistema economico. Rendita
del consumatore e rendita del produttore. Problemi di
regolamentazione dei prezzi e dei salari. Forme di mercato:
concorrenza perfetta, concorrenza imperfetta o monopolistica,
monopolio, oligopolio. Politiche di tutela della concorrenza.
Economia del benessere, fallimenti del mercato e fallimenti dello
Stato.
3. Domanda e offerta aggregata. La funzione del consumo. Il ruolo
del risparmio. La determinazione degli investimenti. Spesa pubblica
per beni e servizi. Esportazioni nette. Il moltiplicatore keynesiano.
4. La moneta e le sue funzioni. Il tasso d'interesse. La domanda
di moneta, l'offerta di moneta e l'equilibrio del mercato monetario.
La dicotomia classica e la teoria quantitativa della moneta. Il
sistema monetario e creditizio. Gli obiettivi, gli strumenti e gli
indicatori della politica monetaria.
5. Il modello IS-LM. Politiche monetarie e fiscali. Problemi di
coordinamento delle politiche per il controllo della domanda. Effetti
sugli investimenti delle politiche monetarie e fiscali; il problema
dello spiazzamento. Il ruolo delle aspettative e le politiche
monetarie e fiscali. Mercati finanziari e aspettative. Costi e
benefici dell'inflazione. L'economia dal lato dell'offerta e le
politiche dei redditi.
6. Mercato del lavoro, occupazione e disoccupazione. Il tasso
naturale di disoccupazione. La curva di Phillips e il trade-off tra
disoccupazione e inflazione. Le aspettative e la modifica della curva
di Phillips. La legge di Okun. Moneta, produzione e disoccupazione:
le politiche di rientro dell'inflazione. Il problema della
credibilità della politica economica. Dibattito sull'efficacia della
politica economica.
7. La bilancia dei pagamenti. Mercati valutari e tassi di cambio.
Tassi d'interesse e tassi di cambio: le operazioni di arbitraggio sui
tassi d'interesse. Le eurovalute. Regimi di cambio. L'evoluzione del
sistema monetario internazionale dal «Gold Standard» al regime di
cambi flessibili. Il mercato mondiale dei capitali. Il Fondo
Monetario Internazionale: compiti, funzionamento, e problemi.
8. Le teorie del commercio internazionale. La teoria classica. La
teoria neoclassica. Teorie recenti del commercio internazionale. Le
economie di scala. Le politiche commerciali. Le imprese
multinazionali e gli investimenti internazionali. I rapporti tra il
commercio e la crescita, l'ambiente, l'occupazione, la distribuzione
del reddito. Gli accordi commerciali internazionali. Il General
Agreement on Tariffs and Trade. Il funzionamento dell'Organizzazione
Mondiale del Commercio.
9. I processi d'integrazione economica internazionale: unioni
doganali e aree di libero scambio. Creazione e diversione di
commercio. Le aree valutarie ottimali.
10. Il processo d'integrazione economica dell'Europa. Il Sistema
Monetario Europeo. Il Trattato di Maastricht e la creazione della
moneta unica. Le politiche economiche dell'Unione Europea. La
politica commerciale comune. La Banca Centrale Europea e la politica
monetaria europea. Gli effetti economici dell'allargamento
dell'Unione Europea.
11. Il fenomeno della globalizzazione dell'economia.
Interdipendenza e coordinamento internazionale delle politiche
economiche e il ruolo del G8. Le principali teorie dello sviluppo. La
cooperazione economica con i paesi in via di sviluppo, la Banca
Mondiale e gli altri organismi internazionali di cooperazione. Il
problema del debito estero dei Pvs.
12. L'Italia nell'economia mondiale. Gli effetti
dell'introduzione dell'euro per l'Italia. Ripercussioni
dell'allargamento dell'Unione Europea sull'economia italiana. Vincoli
alla politica economica nazionale derivanti dalla partecipazione
all'Unione Europea. Squilibri regionali, opportunità e rischi
derivanti dalla globalizzazione dei mercati.
DIRITTO PUBBLICO ITALIANO
(COSTITUZIONALE E AMMINISTRATIVO)
1. Concetto e partizione del diritto pubblico.
2. Lo Stato: elementi ed organi. Forme di Stato e forme di
Governo.
3. L'ordinamento costituzionale italiano. I diritti di libertà.
Gli organi costituzionali: Parlamento, Presidente della Repubblica,
Governo. L'ordinamento regionale.
4. La funzione legislativa: il procedimento legislativo. Il
sistema delle fonti normative: legge formale, atti equiparati alla
legge formale; regolamenti ed altri atti normativi.
5. La funzione giurisdizionale: struttura dell'ordinamento
giudiziario. Poteri della Corte costituzionale.
6. L'ordinamento amministrativo. Concetto di Pubblica
Amministrazione. I principi costituzionali dell'attività
amministrativa. Organizzazione amministrativa interna.
7. L'Amministrazione diretta centrale: organi attivi, organi
consultivi ed organi di controllo. L'Amministrazione diretta locale.
8. L'Amministrazione indiretta: enti territoriali; enti non
territoriali a carattere nazionale e locale. La riforma delle
autonomie locali. Le autorità indipendenti.
9. L'attività della Pubblica Amministrazione: atti e
provvedimenti amministrativi; classificazione e tipi. Il procedimento
amministrativo alla luce delle più recenti riforme.
10. L'oggetto dell'azione amministrativa: il regime
amministrativo dei beni.
11. La giustizia nell'Amministrazione: tutela giurisdizionale
amministrativa; tutela giurisdizionale ordinaria. Le giurisdizioni
amministrative speciali. Il processo amministrativo.
CONTABILITÀ DI STATO
1. Fonti e soggetti della contabilità pubblica.
2. Il bilancio dello Stato. Bilancio di cassa e di competenza. La
legge finanziaria e i provvedimenti collegati. L'esecuzione del
bilancio: acquisizione delle entrate ed erogazione delle uscite. Il
rendiconto generale dello Stato.
3. Il sistema dei controlli. La giurisdizione della Corte dei
Conti in materia di contabilità pubblica.
4. La responsabilità nel pubblico impiego: la responsabilità
civile, penale e amministrativa.
5. L'autonomia finanziaria delle regioni e degli enti locali.
NOZIONI ISTITUZIONALI DI DIRITTO CIVILE
E DI DIRITTO INTERNAZIONALE PRIVATO
1. Le situazioni giuridiche. I fatti e gli atti giuridici:
efficacia e validità.
2. Persone fisiche e persone giuridiche. Requisiti di esistenza.
3. Famiglia. Matrimonio, filiazione ed adozione. Concetto,
principi fondamentali e tipologia della successione per causa di
morte. Donazione.
4. Diritti reali. Proprietà e possesso.
5. Le obbligazioni. Fonti. Modificazioni soggettive ed oggettive
del rapporto obbligatorio. Adempimento, inadempimento, estinzione.
6. Contratti in generale e loro classificazione.
7. L'impresa: l'imprenditore, l'azienda. La societa': concetti
generali. La società per azioni. La società a responsabilità
limitata. Il fallimento.
8. Titoli di credito: cambiale ed assegno bancario.
9. La tutela dei diritti: trascrizione, prove, privilegi e
garanzie patrimoniali. Prescrizione e decadenza.
10. Qualificazione delle espressioni utilizzate dalle norme di
diritto internazionale privato. Criteri di collegamento. Il problema
del «rinvio». Diritto internazionale privato e ordinamenti
plurilegislativi (Stati federali ecc.). Norme di applicazione
necessaria. Ordine pubblico internazionale.
11. Le norme italiane di diritto internazionale privato: persone,
famiglia, successioni, diritti reali, contratti e obbligazioni non
contrattuali, forma degli atti, processo.
12. Le norme speciali relative alla navigazione marittima ed
aerea.
13. Cenni alle principali convenzioni di diritto internazionale
privato stipulate dall'Italia.
14. Le norme italiane in materia di cittadinanza.
15. Limiti alla giurisdizione italiana. Riconoscimento in Italia
di sentenze straniere. Cooperazione fra Stati in campo giudiziario.
L'arbitrato commerciale.
GEOGRAFIA POLITICA ED ECONOMICA
1. Geografia generale: lo stato del pianeta. Ambiente, risorse,
popolazione. Nozioni fondamentali sulla distribuzione delle
religioni, delle lingue e delle culture.
2. Lineamenti generali fisici, demografici, politici ed economici
dei cinque continenti.
3. I principali Paesi del mondo: confini, quadro politico ed
istituzionale, popolazione e dinamica demografica, centri urbani,
struttura e dinamica dell'economia.
4. Geografia delle produzioni e degli scambi. I prodotti agricoli
per il consumo alimentare e per il consumo industriale, le principali
agroindustrie e i grandi mercati di importazione e di esportazione.
Le produzioni minerarie e i principali scambi internazionali.
L'economia delle fonti di energia. Le altre industrie: principali
produzioni e scambi mondiali. Tendenze di base nella divisione
internazionale del lavoro: settori tradizionali e settori ad alto
tasso di innovazione tecnologica. Lo sviluppo dell'economia dei
servizi.
5. Geografia dei trasporti e delle comunicazioni. Reti di
trasporto terrestri, marittime ed aeree. Le telecomunicazioni.
6. Il commercio estero dell'Italia. Principali mercati di
importazione ed esportazione. Gli effetti sul commercio italiano
delle fondamentali tendenze dell'economia mondiale.
SCAMBI INTERNAZIONALI
E RAPPORTI FINANZIARI CON L'ESTERO
1. Premesse: cenni sull'evoluzione storica, sulla situazione
attuale e le prospettive del commercio internazionale. Dalla
integrazione progressiva dei mercati alla globalizzazione. L'azione
delle imprese multinazionali e i problemi connessi.
2. Il controllo del commercio internazionale. Aspetti generali.
Gli organi preposti al controllo e i documenti fondamentali negli
scambi internazionali. Funzioni e organizzazione delle dogane.
3. Il processo di liberalizzazione degli scambi e dei pagamenti
con l'estero. L'esecuzione delle negoziazioni: prezzo, pagamento,
trasporto e condizioni di resa delle merci. I trasporti
internazionali. I contratti di assicurazione.
4. Il controllo valutario e la sua evoluzione storica. Il
processo di liberalizzazione valutaria.
5. L'intervento del sistema bancario nei regolamenti valutari dei
prezzi all'importazione ed all'esportazione.
6. L'incentivazione delle esportazioni. La promozione pubblica
delle esportazioni: organi preposti, strumenti e procedure. La legge
227/77 per l'assicurazione ed il finanziamento dei crediti
all'esportazione. Il decreto legislativo 143/98 di riforma delle
agevolazioni a sostegno della competitività e della
internazionalizzazione delle imprese italiane. Il ruolo della SACE;
l'attività di finanziamento del Mediocredito Centrale e
successivamente, dal 1999, della SIMEST.
7. L'internazionalizzazione delle imprese e i suoi riflessi sugli
scambi internazionali. La legge 100/90 per l'incentivazione degli
investimenti all'estero. Gli strumenti comunitari di sostegno: in
particolare la European Investment Bank e lo European Investment
Fund.
8. Accordi e istituzioni per la liberalizzazione degli scambi
internazionali. Il GATT: storia, obiettivi, strumenti. I negoziati in
sede GATT. L'Uruguay Round e la creazione della Organizzazione
Mondiale del Commercio (WTO). Obiettivi funzioni e modalità di
azione del WTO. Il Doha Round. Le zone di libero scambio: NAFTA,
APEC, Mercosur, Patto Andino, ASEAN.
9. Dalla Comunità Economica Europea all'Unione Europea. Gli
scambi interni all'Unione, con i Paesi associati e con gli Stati ACP.
Gli accordi commerciali dell'Unione europea.
10. La politica agricola comune e la sua evoluzione. Prezzi di
orientamento, prezzi di riferimento e prezzi di intervento. Obiettivi
e funzionamento del FEOGA.
11. Le vicende monetarie europee. Dalla crisi di Bretton Woods al
Sistema monetario europeo. Il Trattato di Maastricht e il processo di
creazione della moneta unica. Unione europea ed Eurozona.
12. Evoluzione dell'interscambio dell'Italia con l'estero. Il
crescente ruolo dell'Asia. L'integrazione dei Paesi dell'Europa
centro-orientale nel sistema delle economie di mercato e
l'allargamento dell'Unione europea.
INFORMATICA
Conoscenza dell'uso delle apparecchiature e delle applicazioni
informatiche più diffuse con una verifica applicativa di:
1. Internet come strumento di comunicazione. La ricerca e
l'acquisizione di informazioni.
2. La posta elettronica. Microsoft Outlook e Outlook Express.
3. Word processor: composizione, modifica e stampa di un
documento.
4. Microsoft Excel come foglio elettronico in cui si possono
immagazzinare informazioni o formule per l'elaborazione dei dati.