Serie Generale n. 217 del 16-9-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 21 giugno 2019
Modifiche al decreto interministeriale 14 novembre 2017, recante le modalita' di concessione della garanzia del Fondo di cui all'articolo 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, su portafogli di finanziamenti erogati a piccole e medie imprese. (19A05673) (GU Serie Generale n.217 del 16-09-2019)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662 e, in particolare, l'art.
2, comma 100, lettera a), che ha istituito il Fondo di garanzia per
le piccole e medie imprese;
Vista la legge 7 agosto 1997, n. 266 e, in particolare, l'art. 15,
relativo alla disciplina del predetto Fondo di garanzia, che al comma
3 prevede che i criteri e le modalità per la concessione della
garanzia e per la gestione del Fondo sono regolati con decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro del tesoro;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, 31 maggio 1999, n. 248,
con cui è stato adottato il «Regolamento recante criteri e modalità
per la concessione della garanzia e per la gestione del Fondo di
garanzia per le piccole e medie imprese» e successive modificazioni
ed integrazioni;
Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, recante
«Disposizioni urgenti per la crescita, l'equità e il consolidamento
dei conti pubblici» e successive modificazioni ed integrazioni e, in
particolare, l'art. 39, comma 4, come da ultimo modificato dall'art.
1, comma 7 della legge 23 dicembre 2014, n. 190, che prevede che la
garanzia del predetto Fondo può essere concessa, a titolo oneroso,
su portafogli di finanziamenti erogati alle imprese con un numero di
dipendenti non superiore a quattrocentonovantanove da banche e
intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art.
106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 e successive
modificazioni;
Visto lo stesso art. 39, comma 4 del decreto-legge n. 201 del 2011,
che prevede, altresì, che le tipologie di operazioni ammissibili, le
modalità di concessione, i criteri di selezione, nonchè l'ammontare
massimo delle disponibilità finanziarie del Fondo da destinare alla
copertura del rischio derivante dalla concessione della garanzia su
portafogli di finanziamenti sono definite con decreto di natura non
regolamentare adottato dal Ministro dello sviluppo economico,
d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 24 aprile 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 157
del 6 luglio 2013, che, in attuazione del predetto art. 39, comma 4
del decreto-legge n. 201 del 2011, stabilisce le modalità di
concessione della garanzia del Fondo su portafogli di finanziamenti
erogati a piccole e medie imprese;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 14 novembre 2017,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 14
del 18 gennaio 2018, con il quale sono state apportate modifiche alle
modalità di concessione della garanzia su portafogli di
finanziamenti stabilite dal predetto decreto interministeriale 24
aprile 2013, nonchè disposto l'incremento della dotazione
finanziaria riservata al rilascio di detta garanzia;
Viste le «condizioni di ammissibilità e disposizioni di carattere
generale per la concessione della garanzia del Fondo su portafogli di
finanziamenti erogati a piccole e medie imprese» di cui al comunicato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 107
del 10 maggio 2018;
Visto il regolamento (UE) n. 2017/2401 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 12 dicembre 2017, che modifica il regolamento (UE) n.
575/2013 relativo ai requisiti prudenziali per gli enti creditizi e
le imprese di investimento;
Viste, in particolare, le modifiche apportate dal richiamato
regolamento (UE) n. 2017/2401 all'art. 259 del regolamento (UE) n.
575/2013 in merito al trattamento, in termini di attenuazione del
rischio di credito, riconosciuto alle posizioni verso le
cartolarizzazioni;
Considerata l'esigenza di sostenere l'operatività del Fondo di
garanzia attuata mediante rilascio di garanzie su portafogli di
finanziamenti, in considerazione della particolare efficacia ed
efficienza dimostrata da tale modalità di intervento, che ha
consentito, già nei primi anni di sua applicazione, l'erogazione di
un consistente volume di nuovi finanziamenti in favore delle piccole
e medie imprese;

Decreta:

Art. 1


Modifiche al decreto interministeriale
14 novembre 2017

1. Al decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 14 novembre 2017,
richiamato nelle premesse, sono apportate le seguenti modifiche:
a) all'art. 7, dopo il comma 1, sono inseriti i seguenti:
«1-bis. In alternativa a quanto previsto al comma 1, la garanzia
diretta di cui all'art. 6, comma 2, può essere concessa a copertura
integrale della tranche junior del portafoglio di finanziamenti, nel
caso in cui la medesima garanzia sia richiesta e rilasciata su un
importo pari all'80 per cento del valore complessivo del portafoglio
di finanziamenti. In tali casi, la tranche junior del portafoglio di
finanziamenti, calcolata sempre applicando la metodologia riportata
in allegato al presente decreto, fatto salvo quanto previsto nel caso
in cui la garanzia sulla tranche junior del portafoglio sia
rilasciata a valere su risorse comunitarie e per le fattispecie di
cui all'art. 8, comma 2, non può superare:
a) l'8,75 per cento della quota, pari all'80 per cento,
dell'ammontare del portafoglio di finanziamenti per la quale è
richiesta e rilasciata la garanzia del Fondo, ovvero
b) il 10 per cento, nel caso in cui il portafoglio abbia ad
oggetto finanziamenti concessi a fronte della realizzazione di
progetti di ricerca, sviluppo e innovazione e/o di programmi di
investimenti.
1-ter. I soggetti richiedenti che dispongono della strumentazione
per determinare, in via autonoma, il punto di stacco e spessore della
tranche junior del portafoglio di finanziamenti ai fini della
segnalazione dell'operazione all'Autorità di vigilanza possono
richiedere, in sede di domanda, fermi restando i pertinenti limiti
massimi di copertura del Fondo di cui ai commi 1 e 1-bis e all'art.
8, comma 2, un supplemento di garanzia del Fondo, fino al 5 per cento
della pertinente misura di copertura riconosciuta ai sensi dei commi
1 e 1-bis, finalizzato ad assorbire l'eventuale differenza positiva,
registrata alla data di chiusura del portafoglio di finanziamenti di
cui all'art. 13, tra:
a) l'importo della garanzia del Fondo associato al maggiore
spessore e relativo ammontare della tranche junior del portafoglio di
finanziamenti, determinato dal soggetto richiedente, ai fini degli
obblighi di segnalazione dell'operazione all'Organismo di vigilanza,
con la propria metodologia e
b) l'importo della garanzia del Fondo associato allo spessore e
relativo ammontare della tranche junior, determinato applicando la
metodologia riportata in allegato al presente decreto.»;
b) all'art. 8, comma 2, dopo il secondo periodo, è inserito il
seguente: «Nei casi di cui all'art. 7, comma 1-bis, le misure di
garanzia del Fondo ivi previste sono innalzate, rispettivamente, al
9,75 per cento e all'11,25 per cento e la copertura dell'ulteriore
quota della tranche junior del portafoglio di finanziamenti è a
carico della sezione speciale.»;
c) all'art. 8, comma 2, penultimo periodo, dopo le parole: «pari
all'80 per cento della tranche junior del portafoglio di
finanziamenti», sono inserite le seguenti: «, ovvero al 100 per cento
nei casi di cui all'art. 7, comma 1-bis»;
d) all'art. 8, comma 3, dopo le parole: «della medesima tranche»,
sono aggiunte, in fine, le seguenti: «, fatti salvi i casi di cui
all'art. 7, comma 1-bis, nei quali la garanzia rilasciata a valere
sulle sezioni speciali può arrivare al 100 per cento della tranche
mezzanine riferita alla quota del portafoglio di finanziamenti
oggetto di garanzia»;
e) all'art. 8, comma 4, dopo le parole: «dai medesimi soggetti
garanti», sono aggiunte, in fine, le seguenti: «, ovvero del 100 per
cento nei casi di cui all'art. 7, comma 1-bis»;
f) all'art. 13, comma 2, lettera c), dopo le parole: «al presente
decreto» , sono aggiunte, in fine, le seguenti: «nonchè, nei casi di
cui all'art. 7, comma 1-ter, il punto di stacco e spessore della
tranche junior determinati applicando la metodologia del soggetto
richiedente»;
g) all'art. 13, comma 5, lettera b), dopo le parole:
«effettivamente costruito», sono aggiunte, in fine, le seguenti: «,
ovvero, nei casi di cui di cui all'art. 7, comma 1-ter, la
metodologia del soggetto richiedente»;
h) all'art. 14, comma 3, terzo periodo, le parole: «fermi restando
i limiti di copertura del Fondo sul portafoglio di finanziamenti di
cui all'art. 7, comma 1» sono sostituite dalle seguenti: «fermi
restando i pertinenti limiti di copertura del Fondo sul portafoglio
di finanziamenti di cui all'art. 7»;
i) all'allegato 1:
1) nella premessa che precede la Sezione I, le parole: «, commi 1
e 2» sono soppresse;
2) al paragrafo 2.2, nella definizione di «maxTjr » le parole: «,
comma 1, lettere a) e b)» sono soppresse e, all'ultimo periodo, sono
aggiunte, in fine, le seguenti: «mentre, nei casi di cui all'art. 7,
comma 1-bis, il Fondo copre integralmente, fino al raggiungimento
delle misure massime previste nel medesimo art. 7, comma 1-bis,
ovvero nel pertinente caso di cui all'art. 8, comma 2, la tranche
junior, calcolata su una quota, pari all'80 per cento, dell'ammontare
del portafoglio di finanziamenti.»;
3) l'intestazione della tabella 1 riportata al paragrafo 3.2 è
sostituita dalla seguente:

Parte di provvedimento in formato grafico

4) al paragrafo 3.2, nella definizione di «maxTjc » le parole: «,
comma 1, lettere a) e b)» sono soppresse e, all'ultimo periodo, sono
aggiunte, in fine, le seguenti: «mentre, nei casi di cui all'art. 7,
comma 1-bis, il Fondo copre integralmente, fino al raggiungimento
delle misure massime previste nel medesimo art. 7, comma 1-bis,
ovvero nel pertinente caso di cui all'art. 8, comma 2, la tranche
junior, calcolata su una quota, pari all'80 per cento, dell'ammontare
del portafoglio di finanziamenti composta da esposizioni corporate.».

Art. 2


Norme finali

1. Le disposizioni di cui al presente decreto si applicano a
partire dal quindicesimo giorno successivo alla data della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
2. Il Consiglio di gestione del Fondo di garanzia per le piccole e
medie imprese di cui all'art. 1, comma 48, lettera a), della legge 27
dicembre 2013, n. 147 e successive modificazioni ed integrazioni,
provvede a integrare le disposizioni di carattere generale per la
concessione della garanzia del Fondo su portafogli di finanziamenti
erogati a piccole e medie imprese, di cui al comunicato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 107 del 10
maggio 2018, al fine di recepire le disposizioni di cui al presente
decreto. Le predette disposizioni di carattere generale, così
integrate, sono pubblicate nei siti internet del Fondo di garanzia
per le piccole e medie imprese (www.fondidigaranzia.it) e del
Ministero dello sviluppo economico (www.mise.gov.it).
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 21 giugno 2019

Il Ministro
dello sviluppo economico
Di Maio

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tria

Registrato alla Corte dei conti il 26 agosto 2019
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 1-880