Serie Generale n. 134 del 12-6-2003
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 6 giugno 2003
Ulteriori disposizioni di protezione civile in relazione ad alcune emergenze in atto nella regione Campania. (Ordinanza n. 3293). (GU Serie Generale n.134 del 12-06-2003)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
2 agosto 2002, con il quale lo stato di emergenza in conseguenza del
crollo di un edificio nel quartiere Arenella, è stato prorogato, da
ultimo, fino al 31 luglio 2003;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
20 dicembre 2002, con il quale lo stato di emergenza in ordine agli
eventi alluvionali ed ai dissesti idrogeologici che hanno colpito il
territorio della provincia di Napoli nei giorni 14 e 15 settembre
2001, è stato, da ultimo, prorogato fino al 31 dicembre 2003;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
20 dicembre 2002, con il quale lo stato di emergenza nel settore
dello smaltimento dei rifiuti nella regione Campania, nonchè in
materia di bonifica dei suoli, delle falde e dei sedimenti inquinati,
di tutela delle acque superficiali, di dissesto idrogeologico nel
sottosuolo, con particolare riferimento al territorio di Napoli, è
stato, da ultimo, prorogato fino al 31 dicembre 2003;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 18 marzo 1996, n. 2425,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 72
del 26 marzo 1996;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 22 febbraio 1997, n.
2509, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 48 del 27 febbraio 1997;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 15 luglio 1998, n. 2808,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 171
del 24 luglio 1998;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 25 febbraio 1999, n.
2948, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 50 del 2 marzo 1999;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 21 ottobre 1999, n.
3011, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 255 del 29 ottobre 1999;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 21 dicembre 1999, n.
3031, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 305 del 30 dicembre 1999;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 22 dicembre 2000, n.
3100, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 3 del 4 gennaio 2001;
Vista l'ordinanza di protezione civile dell'11 luglio 2001, n.
3142, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 161 del 13 luglio 2001;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 21 settembre 2001, n.
3147, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 223 del 25 settembre 2001;
Vista l'ordinanza di protezione civile del 12 novembre 2001, n.
3158, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 266 del 15 novembre 2001;
Considerato che le emergenze di cui ai summenzionati decreti del
Presidente del Consiglio dei Ministri sono tuttora in corso, e si
rende quindi necessario disporre ulteriori misure urgenti per il
ritorno alle normali condizioni di vita;
Ravvisata, quindi, la necessità di apportare alcune modifiche ed
integrazioni alle ordinanze di protezione civile sopracitate,
adottate per fronteggiare situazioni emergenziali che interessano la
regione Campania, con particolare riferimento al territorio del
comune di Napoli, e ciò al fine di favorire un rapido rientro
nell'ordinario;
Vista la nota del sindaco di Napoli in data 11 febbraio 2003;
Acquisita l'intesa della regione Campania;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Al fine di agevolare il completamento delle attività ancora in
corso di esecuzione, il sindaco di Napoli, commissario delegato ai
sensi dell'art. 1, comma 1, dell'ordinanza n. 2509/1997, per gli
adempimenti di sua competenza, connessi alla situazione di emergenza
di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
20 dicembre 2002, citato in premessa, si avvale di un soggetto
attuatore, cui affidare specifici settori di intervento, sulla base
di apposite direttive di volta in volta impartite dal commissario
delegato.
2. Al soggetto attuatore è riconosciuto un compenso commisurato
all'indennità prevista per l'incarico di assessore comunale.
3. L'art. 1, comma 2, dell'ordinanza n. 2509/1997 è soppresso.
4. Il commissario delegato si avvale, altresì, del comitato
tecnico istituito dall'art. 1, comma 3, della citata ordinanza n.
2509/1997, incrementato da due unità, nonchè della collaborazione
di strutture universitarie od enti pubblici di ricerca.
5. Il commissario delegato è altresì autorizzato a prorogare,
fino alla scadenza dello stato di emergenza, i contratti a tempo
determinato ancora in vigore alla data di adozione del presente
provvedimento.

Art. 2.
1. Il personale del comune di Napoli e degli altri enti pubblici in
posizione di comando, anche a tempo parziale, presso la struttura
commissariale del sindaco di Napoli - commissario delegato, è
autorizzato ad effettuare ore di lavoro straordinario nel limite
massimo di 70 ore mensili, così come previsto dall'art. 5
dell'ordinanza n. 2425/1996.

Art. 3.
1. Per far fronte agli oneri derivanti dal funzionamento della
struttura commissariale di cui all'art. 1, il sindaco di Napoli -
commissario delegato provvede a valere sulle disponibilità residue
dei fondi di cui all'art. 15, comma 1, lettere c) ed e),
dell'ordinanza n. 2948/1999, sugli ulteriori finanziamenti
eventualmente disposti per il prosieguo delle attività affidate al
Commissario delegato, nonchè mediante l'inserimento di un'aliquota
per spese di gestione, in misura non superiore al 3% dell'importo dei
lavori e delle espropriazioni, in deroga all'art. 16, comma 7, della
legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche ed
integrazioni, nonchè in deroga all'art. 17 del decreto del
Presidente della Repubblica del 21 dicembre 1999, n. 554, nei quadri
economici degli interventi di competenza, anche se già approvati e
finanziati della stazione appaltante.
2. Il sindaco di Napoli - commissario delegato, nei limiti
strettamente necessari alla realizzazione degli interventi previsti
per il superamento dell'emergenza in materia di tutela di acque
superficiali e dissesto idrogeologico del sottosuolo, continua ad
avvalersi delle deroghe già previste rispettivamente agli articoli 6
e 7 dell'ordinanza n. 2509/1997, all'art. 18 dell'ordinanza n.
2948/1999, ed è altresì autorizzato a derogare alle disposizioni
contenute nel decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999,
strettamente collegate all'applicazione degli articoli 6, 8, 9, 10,
14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 30 terzo
comma, 32, 34 della legge n. 109/1994, e successive modifiche ed
integrazioni.

Art. 4.
1. Al fine del superamento della situazione di emergenza
determinatasi a seguito del crollo di un edificio nel quartiere
Arenella, e di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri in data 2 agosto 2002, citato in premessa, il sindaco di
Napoli, commissario delegato ai sensi dell'art. 1, comma 1,
dell'ordinanza n. 2509/1997, ai fini del compimento dell'attività
istruttoria necessaria alla realizzazione del progetto pilota per la
valutazione della vulnerabilità del tessuto urbano della città di
Napoli, di cui all'art. 3 dell'ordinanza n. 3142/2001, si avvale dei
servizi tecnici comunali, che opereranno in stretta sinergia con il
comando provinciale dei Vigili del fuoco. A tal fine il commissario
delegato provvede a mettere a disposizione dei servizi tecnici
comunali per il periodo strettamente necessario al compimento
dell'attività istruttoria di cui sopra, un immobile di proprietà
del comune di Napoli, o, in alternativa, altro immobile idoneo, da
reperire sul mercato, il cui onere locativo è posto a carico dei
fondi a disposizione del comune di Napoli.
2. Alle esigenze occorrenti per l'espletamento degli adempimenti
previsti al comma 1, si provvede sia mediante l'utilizzo dello
stanziamento disposto per detto progetto e di cui all'art. 3, comma
2, dell'ordinanza n. 3142/2001, in misura non superiore al 20%, sia
mediante il ricorso a finanziamenti comunali, regionali ed europei.
3. Il sindaco di Napoli - commissario delegato in presenza di
risorse successivamente stanziate allo scopo dallo Stato o dalla
regione Campania, è autorizzato ad erogare contributi a fondo
perduto per consentire il ripristino dell'agibilità statica dei
fabbricati danneggiati.

Art. 5.
1. Il termine di novanta giorni previsto dall'art. 2, comma 4,
dell'ordinanza n. 3158/2001, emanata per fronteggiare la situazione
emergenziale determinatasi a seguito degli eventi alluvionali e dei
dissesti idrogeologici del 14 e 15 settembre 2001, e di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 20 dicembre
2002, citato in premessa, decorre dalla presa d'atto del programma
degli interventi adottato con ordinanza n. 52/2002 dal sindaco di
Napoli, commissario delegato ai sensi dell'art. 1, comma 1,
dell'ordinanza n. 3158/2001, ed approvato con ordinanza commissariale
n. 21 del 4 giugno 2002, e successive rimodulazioni, dal Presidente
della regione Campania, commissario delegato ai sensi del medesimo
art. 1, comma 1 dell'ordinanza n. 3158/2001.
2. All'art. 3, comma 2, dell'ordinanza n. 3158/2001, le parole «non
oltre il 31 dicembre 2002» sono soppresse e sostituite dalle
seguenti: «non oltre il 31 dicembre 2003».
3. All'art. 3, comma 3, dell'ordinanza n. 3158/2001, dopo le parole
«in relazione al danno subito» è aggiunto il seguente periodo:
«dall'intero edificio».
4. Il sindaco di Napoli - commissario delegato è autorizzato ad
erogare un contributo, fino ad un massimo di Euro 20.000,00, a favore
dei nuclei familiari sistemati in alloggi di emergenza a seguito
degli eventi di cui al comma 1, che provvedano autonomamente alla
propria sistemazione e rinuncino espressamente ed in modo definitivo
all'alloggio messo a disposizione dal Commissario delegato.
5. Il sindaco di Napoli - commissario delegato in presenza di
risorse successivamente stanziate e finalizzate allo scopo, dallo
Stato o dalla regione Campania, è autorizzato ad erogare contributi
a fondo perduto per consentire il ripristino dell'agibilità statica
dei fabbricati danneggiati dagli eventi di cui al comma 1.
6. Gli oneri derivanti dalla presente ordinanza sono posti a carico
delle risorse finanziarie nella disponibilità del commissario
delegato sindaco di Napoli.

Art. 6.
1. Al fine di assicurare il rispetto dei termini di scadenza delle
situazioni emergenziali determinatesi rispettivamente a seguito degli
eventi alluvionali e dei dissesti idrogeologici del 14 e 15 settembre
2001, ed al crollo di un edificio nel quartiere Arenella, e di cui ai
decreti del Presidente del Consiglio del Ministri del 2 agosto e
20 dicembre 2002, citati in premessa, il Presidente della regione
Campania ed il sindaco di Napoli - commissari delegati,
predispongono, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione della
presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, i cronoprogrammi delle attività da porre in essere,
articolati in relazione alle diverse tipologie d'azione e cadenzati
per trimestri successivi. Entro trenta giorni dalla scadenza di
ciascun trimestre, i commissari medesimi comunicano al Dipartimento
della protezione civile lo stato di avanzamento dei programmi,
evidenziando e motivando gli eventuali scostamenti e indicando le
misure che si intendono adottare per ricondurre la realizzazione
degli interventi ai tempi stabiliti dai cronoprogrammi.
2. In relazione alle esigenze derivanti dalle disposizioni di cui
al comma 1, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione della
presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, il capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio del Ministri istituisce un comitato per il
rientro nell'ordinario, con il compito di esaminare e valutare i
documenti di cui al comma 1 e di proporre le iniziative ritenute
utili per il conseguimento degli obiettivi ivi indicati.
3. La composizione e l'organizzazione del comitato di cui al comma
2, che per l'espletamento della propria attività si avvale di un
nucleo operativo all'uopo costituito, è stabilita dal capo del
Dipartimento della protezione civile, utilizzando personale in
servizio presso il Dipartimento stesso. Per le medesime finalità il
capo del Dipartimento della protezione civile è inoltre autorizzato
a stipulare fino a cinque contratti di collaborazione coordinata e
continuativa, con personale estraneo all'amministrazione,
determinandone il relativo compenso, nonchè ad avvalersi della
collaborazione di personale, nel limite di quattro unità, anche
appartenente a pubbliche amministrazioni e ad enti pubblici, anche
locali. Ai relativi oneri si provvede a carico del Fondo della
protezione civile.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 6 giugno 2003
Il Presidente: Berlusconi