3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 18-6-2005
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
REGOLAMENTO REGIONALE 17 febbraio 2005, n. 3
Modalita' di attuazione della legge regionale 3 gennaio 2000, n. 2 - Norme per la disciplina dell'attivita' di cava e per il riuso di materiali provenienti da demolizioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 18-06-2005)

(Pubblicato nel suppl. ord. n. 2 al Bollettino ufficiale
della Regione Umbria n. 12 del 16 marzo 2005)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Emana
il seguente Regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente Regolamento detta norme di attuazione della legge
regionale 3 gennaio 2000, n. 2, ai sensi dell'Art. 8-bis della legge
stessa.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini del presente Regolamento si intende:
a) attività di cava o attività estrattiva: i lavori di
escavazione dei materiali di cava e di ricomposizione ambientale
delle aree di cava di cui all'Art. 6, comma 1, della legge regionale
n. 2/2000 da eseguire per fasi e lotti di coltivazione successivi e
funzionali;
b) area di cava: il luogo di lavoro ove si svolgono attività
di coltivazione dei materiali e la prima lavorazione e ove sono
situati gli impianti, i macchinari, gli apparecchi e gli utensili
destinati alla coltivazione, alla prima lavorazione ed alla
commercializzazione, nonchè i piazzali di lavorazione, stoccaggio e
caricamento, le pertinenze degli impianti, la viabilità di servizio
e di raccordo alla viabilità pubblica, i depositi e gli accumuli dei
materiali lavorati, i fabbricati per ricovero e riparazione degli
automezzi e delle macchine operatrici, i serbatoi, i locali ed i
servizi a cui i lavoratori hanno accesso, le eventuali discariche
degli scarti o sfridi di lavorazione e le vasche di decantazione dei
fanghi di lavaggio;
c) fase o stralcio funzionale di coltivazione: la unità nella
quale si suddivide la coltivazione del giacimento in porzioni
successive e funzionali;
d) lotto o sottofase di coltivazione: unità nella quale si
suddivide la fase di coltivazione in porzioni di limitata estensione,
col fine di rendere possibile durante la coltivazione la
contestualità dei lavori di escavazione e ricomposizione ambientale;
e) prima lavorazione: le lavorazioni successive all'estrazione
del materiale dal fronte di scavo, finalizzate a rendere
commerciabile il materiale stesso senza l'aggiunta di altri
componenti o prodotti, nonchè tutte le attività di valorizzazione,
svolte in sequenza o complementari all'estrazione, in maniera
organizzata e continuativa, quali in particolare il caricamento e
trasporto internamente all'area di cava dei materiali estratti e
lavorati, la frantumazione, la vagliatura, il lavaggio, la selezione,
lo stoccaggio, la squadratura, la lizzatura e il taglio dei
materiali;
f) impianti di prima lavorazione: gli impianti tecnologici ed i
macchinari finalizzati al lavaggio, vagliatura, frantumazione,
selezione, distribuzione ed insilaggio dei materiali litoidi, i
macchinari e gli impianti finalizzati alla estrazione, alla
squadratura ed al taglio di inerti lapidei nonchè ogni altro
impianto di tipo minerario, ivi compresi le incastellature fisse o
mobili, funzionali agli impianti di cui sopra, i fabbricati per
ricovero e riparazione degli automezzi e delle macchine operatrici,
nonchè per i servizi del personale, le vasche di decantazione delle
acque di lavaggio, i serbatoi, i silos, i capannoni per le
lavorazioni primarie;
g) sistemazione morfologica: l'insieme degli interventi di
sistemazione geomorfologica idro-geologica e idraulica dell'area e
dei fronti di scavo, finalizzati ad ottimizzare le condizioni e
l'andamento del substrato roccioso per garantire efficacia alle
successive opere di recupero ambientale;
h) recupero ambientale: insieme di opere funzionali ad
assicurare, anche con l'utilizzo di tecniche di ingegneria
naturalistica, la ricomposizione ambientale dell'area di cava di cui
all'Art. 6 della legge regionale n. 2/2000 e la ricostituzione degli
equilibri naturali e della funzionalità degli ecosistemi;
i) ingegneria naturalistica: la tecnica costruttiva
ingegneristica che si avvale di conoscenze biologiche nell'eseguire
costruzioni in terra con l'impiego di piante e di parti di piante,
messe a dimora in modo tale, da raggiungere nel corso del loro
sviluppo, sia da sole, come materiale da costruzione vivo, sia in
unione con materiale da costruzione inerte, un consolidamento
duraturo delle opere di recupero ambientale;
j) interventi di apertura di cava: la realizzazione di una
nuova attività di cava e di opere di recupero ambientale per lo
sfruttamento di un nuovo giacimento in un contesto ambientale e
territoriale non interessato dalla presenza di aree di cava attive o
dismesse;
k) interventi di ampliamento: la prosecuzione di un'attività
di cava in esercizio con aumento della superficie in aree limitrofe,
per conseguire il razionale sfruttamento del giacimento e da cui
comunque derivi, tramite la realizzazione di opere di recupero
ambientale, una migliore sistemazione finale dell'area di cava
rispetto a quanto previsto dal progetto assentito;
l) interventi di completamento: la prosecuzione di un'attività
di cava in esercizio con limitato aumento della superficie in aree
limitrofe finalizzato alla completa chiusura dell'attività
estrattiva e la definitiva riconsegna dell'area al contesto naturale
e paesaggistico, tramite la realizzazione di opere di recupero
ambientale. Di norma, nel caso di cave di monte, l'aumento della
superficie di cava deve essere giustificato dal raggiungimento di un
efficace raccordo morfologico del fronte di escavazione con le aree
limitrofe e minori pendenze senza arretramento del piede del fronte
stesso;
m) interventi di riattivazione: la ripresa dell'attività
estrattiva da un'area di cava dismessa con aumento della superficie
in aree limitrofe, per conseguire il razionale sfruttamento del
giacimento e da cui comunque derivi, tramite la realizzazione di
opere di recupero ambientale, una migliore sistemazione finale
dell'area rispetto allo stato dei luoghi;
n) interventi di reinserimento: la ripresa dell'attività
estrattiva da un'area di cava dismessa con limitato aumento della
superficie in aree limitrofe finalizzato alla definitiva riconsegna
dell'area al contesto naturale e paesaggistico e da cui comunque
derivi, tramite la realizzazione di opere di recupero ambientale, una
migliore sistemazione finale dell'area rispetto allo stato dei
luoghi. Di norma, nel caso di cave di monte, l'aumento della
superficie di cava deve essere giustificato dal raggiungimento di un
efficace raccordo morfologico del fronte di escavazione con le aree
limitrofe e minori pendenze senza arretramento del piede del fronte
stesso;
o) interventi di recupero ambientale: la realizzazione di opere
di recupero ambientale all'interno o in prossimità di un'area di
cava dismessa finalizzata esclusivamente alla ricomposizione
ambientale, senza commercializzazione dei materiali estratti.

Art. 3.
Accertamento dei giacimenti
1. L'accertamento di cui all'Art. 5-bis della legge regionale n.
2/2000 è effettuato nel rispetto dei criteri e modalità del PRAE:
a) per le aree di cave attive e per le aree contigue onde
consentire la realizzazione di interventi di ampliamento o
completamento;
b) per le aree di cava dismesse e per le aree contigue onde
consentire la realizzazione di interventi di riattivazione
reinserimento o recupero ambientale;
c) per le aree del territorio regionale non interessate da
attività di cava in esercizio o dismesse, onde consentire interventi
di apertura di nuove cave.

Art. 4.
Domanda di accertamento
1. La domanda di accertamento dei giacimenti di cui all'Art. 3
contiene:
a) le generalità del richiedente;
b) le caratteristiche dei previsti interventi di cava, dei
terreni interessati, dei materiali di cava presenti, delle attività
di lavorazione e/o trasformazione; qualità, quantità e destinazione
d'uso dei prodotti di cava; la localizzazione di ciascun impianto di
prima lavorazione o industria di trasformazione cui sono conferiti i
prodotti di cava, la descrizione e le caratteristiche della
viabilità interessata;
c) la previsione di durata di coltivazione del giacimento sulla
base delle esigenze degli impianti o delle industrie di cui alla
lettera b);
d) la proposta di destinazione d'uso finale dell'area
estrattiva al termine della coltivazione, compreso l'eventuale
smantellamento degli impianti eventualmente presenti.
2. Alla domanda è allegata, su supporto cartaceo e informatico
georeferenziato, la seguente documentazione:
a) corografia generale costituita da estratto di Tavoletta IGM
1:25.000 o altra idonea cartografia almeno di formato A3, con
indicata l'area oggetto di accertamento, la localizzazione degli
impianti di prima lavorazione e trasformazione, la viabilità
interessata, i confini comunali, altre attività di cava in esercizio
o dismesse, altri impianti o industrie del settore;
b) relazione geomineraria descrittiva delle caratteristiche del
giacimento, comprendenti la stima dei volumi del terreno vegetale,
dei materiali di scoperta, dei materiali di scarto e dei materiali di
cava in banco, delle caratteristiche dei prodotti di cava, delle
tecniche di coltivazione e ricomposizione adottate, di ogni altro
elemento utile a valutare la compatibilità geomorfologica,
idrogeologica, idraulica;
c) progetto preliminare costituito dai seguenti elaborati:
1) planimetria scala 1:5.000, estratta o derivata dalla CTR,
contenente il piano particellare delle proprietà interessate e le
previsioni degli strumenti urbanistici comunali;
2) piano topografico con equidistanza delle curve di livello
non superiore a metri due dello stato attuale e modificato in scala
non inferiore 1:5.000 dell'area oggetto di accertamento e ulteriore
fascia contermine, con indicato:
(1) perimetro e vertici dell'area oggetto di accertamento;
(2) traccia delle sezioni di cui al successivo punto;
3) sezioni topografiche tracciate lungo la linea di massima
pendenza, con indicato:
(1) profilo originario del terreno;
(2) profilo di scavo e di ricomposizione previsto
dall'intervento;
4) planimetria, sezioni e schemi grafici nel numero e nella
qualità necessarie ad illustrare tutte le previste opere di recupero
ambientale;
5) rappresentazione tridimensionale dello stato originario e
modificato;
6) documentazione fotografica dello stato originario del
paesaggio da significativi punti di visuale sia dall'interno che
dall'esterno dell'area di cava;
7) simulazione fotografica o rappresentazione con altri
adeguati sistemi della previsione di ricostruzione del paesaggio;
8) relazione illustrativa generale descrittiva delle
attività di escavazione e delle opere di recupero ambientale
contenenti l'estensione delle superfici e la stima della cubatura del
giacimento, distinte in stralci e lotti funzionali, con riferimento
alle risultanze della relazione geomineraria e del rapporto
ambientale;
d) rapporto ambientale di cui all'Art. 5;
e) scheda informativa redatta secondo lo schema adottato dalla
giunta regionale ai sensi dell'Art. 23, comma 1, lettera c).
3. La documentazione di cui al comma 2 è sottoscritta da tecnici
abilitati nel rispetto delle rispettive competenze.

Art. 5.
Rapporto ambientale
1. Il rapporto ambientale di cui all'Art. 4, comma 1, lettera c),
della legge regionale 9 aprile 1998, n. 11, è redatto ai fini della
verifica di compatibilità ambientale di cui all'Art. 11, nonchè ai
fini di cui all'Art. 5, commi 4 e 5, della legge regionale n. 2/2000.
2. Il rapporto ambientale di cui al comma 1 individua e descrive
ogni elemento utile alla valutazione dello stato dei luoghi e degli
effetti diretti e indiretti dell'intervento sulle componenti
naturalistiche ed antropiche interessate. I contenuti del rapporto
ambientale devono essere riferiti all'ambito territorialmente
significativo e devono tener conto degli elementi di cui
all'allegato D) del decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile
1996 e dell'allegato III della direttiva 97/11/CE, nonchè degli
indirizzi indicati nell'allegato G) del decreto del Presidente della
Repubblica n. 357/1997, nei casi in cui sia necessaria anche la
valutazione di incidenza. Tali contenuti sono in particolare:
a) la descrizione delle caratteristiche pedologiche e
agronomiche, degli attuali e potenziali usi agricoli;
b) la descrizione delle popolazioni vegetali presenti, dei tipi
fisionomico-strutturali e dei popolamenti forestali presenti, analisi
floristica e fitosociologica con la ricostruzione della serie
dinamica della vegetazione;
c) la descrizione delle popolazioni animali presenti, l'elenco
delle specie di interesse naturalistico e comunitario eventualmente
presenti, loro stato di conservazione;
d) la descrizione delle caratteristiche paesaggistiche, delle
vedute bellezze panoramiche e punti di visuale, del patrimonio
architettonico, storico e culturale che potrebbe essere danneggiato
dalla realizzazione dell'intervento e la valutazione preliminare dei
rischi causati dall'attività estrattiva sul loro stato di
conservazione;
e) la descrizione, con elementi della relazione geomineraria ed
elaborati di progetto, delle principali caratteristiche del
giacimento e dell'intervento di cava, con particolare riferimento
alle opere di recupero ambientale e alla destinazione d'uso dell'area
di cava proposta al termine della coltivazione;
f) la compatibilità dell'intervento con le prescrizioni di
eventuali piani paesaggistici, territoriali ed urbanistici sia a
carattere generale che settoriale con particolare riguardo ai piani
di aree naturali protette a livello comunitario nazionale regionale o
locale;
g) lo studio dei prevedibili effetti sulla salute umana e sulle
componenti ambientali, compresa la valutazione dei rischi per il loro
stato di conservazione, derivanti dalla realizzazione
dell'intervento, con riferimento alle attività di escavazione
lavorazione e movimentazione dei materiali estratti o dei prodotti di
cava;
h) lo studio dei prevedibili effetti sulle componenti
ambientali della realizzazione delle opere di recupero ambientale,
comprese le misure di compensazione ambientale di cui all'Art. 6,
commi 5 e 6, della legge regionale n. 2/2000;
i) la illustrazione della soluzione progettuale in funzione
delle misure di minimizzazione e mitigazione degli impatti, con
particolare riferimento ai vincoli condizionanti di cui all'Art. 5,
comma 6, della legge regionale n. 2/2000, anche in relazione a
diverse soluzioni alternative;
j) l'indicazione delle norme di tutela ambientale che si
applicano all'intervento e degli eventuali limiti posti dalla
normativa di settore per l'esercizio di impianti, nonchè
l'indicazione dei criteri tecnici che si intendono adottare per
assicurarne il rispetto.

Art. 6.
Accertamento di giacimenti di cave attive
1. La domanda di accertamento di giacimenti di cave attive di cui
all'Art. 3, comma 1, lettera a) è presentata entro dodici mesi
dall'approvazione del PRAE e contiene:
a) lo stato di avanzamento delle attività di escavazione e
ricomposizione ambientale previste nell'autorizzazione di cava
vigente, con riferimento alle singole fasi e lotti di coltivazione
previsti nel progetto approvato;
b) l'estensione della superficie e la quantità dei volumi di
materiali già interessati dall'attività di cava e residue rispetto
al progetto approvato, la cubatura del giacimento prevista
dall'intervento di ampliamento o completamento, come definiti dalle
presenti norme.
2. Il piano e le sezioni topografiche devono indicare:
a) il perimetro e i vertici dell'area di cava autorizzata;
b) il perimetro e i vertici corrispondenti allo stato di
avanzamento attuale;
c) i profili di scavo e di ricomposizione dell'area di cava
autorizzata corrispondenti allo stato di avanzamento attuale;
d) il profilo di scavo e di ricomposizione dell'area di cava
autorizzata come previsti dal progetto e l'andamento del profilo
originario del terreno.
3. La capacità del giacimento, tenuto conto dello stato dei
luoghi e della morfologia locale, delle previsioni delle quantità di
materiali necessari a soddisfare le esigenze di approvvigionamento
dei previsti impianti di lavorazione o trasformazione, è
commisurata, ad una durata non superiore a:
a) venti anni nel caso di giacimenti finalizzati a realizzare
interventi di ampliamento;
b) dieci anni nel caso di giacimenti finalizzati a realizzare
interventi di completamento che ricadano all'interno degli ambiti o
vincoli ostativi di cui all'Art. 5, comma 2, della legge regionale n.
2/2000.
4. Tenuto conto della dimensione e della prevista durata, la
coltivazione del giacimento è suddivisa in due o più fasi e lotti
di coltivazione; nel caso si renda necessario sospendere
temporaneamente la coltivazione degli attuali fronti di escavazione,
devono comunque essere realizzati gli interventi di recupero
ambientale previsti dal progetto approvato o altri interventi, anche
temporanei, di mitigazione degli attuali impatti.
5. In caso di mancata presentazione della domanda di cui al
comma 1 o di esito negativo della procedura di accertamento del
giacimento di cui all'Art. 5-bis della legge regionale n. 2/2000
l'attività di cava in essere cessa alla scadenza dell'autorizzazione
vigente.

Art. 7.
Accertamento di giacimenti di cave dismesse
1. La domanda di accertamento di giacimenti di cave dismesse di
cui all'Art. 3, comma 1, lettera b), è presentata entro diciotto
mesi dall'approvazione del PRAE e contiene:
a) lo stato dei luoghi dell'area di cava dismessa;
b) la qualità della vegetazione presente;
c) l'eventuale presenza di manufatti o attrezzature o materiali
abbandonati;
d) l'estensione della superficie e la quantità dei volumi di
materiali già interessati dall'attività di cava, la cubatura del
giacimento prevista dall'intervento di riattivazione o reinserimento
o recupero ambientale.
2. La capacità del giacimento, tenuto conto dello stato dei
luoghi e della morfologia locale, delle previsioni delle quantità
estraibili, è commisurata, ad una durata non superiore a:
a) venti anni nel caso di giacimenti finalizzati a realizzare
interventi di riattivazione;
b) dieci anni nel caso di giacimenti finalizzati a realizzare
interventi di reinserimento ambientale che ricadano all'interno degli
ambiti o vincoli ostativi di cui all'Art. 5, comma 2, della legge
regionale n. 2/2000;
c) cinque anni nel caso di giacimenti finalizzati a realizzare
interventi di recupero ambientale.
3. Tenuto conto del grado di rinaturazione della cava dismessa,
della dimensione e della prevista durata del giacimento, la
coltivazione è suddivisa in due o più fasi e lotti di coltivazione;
ove ritenuto necessario devono essere previsti interventi, anche
temporanei, di mitigazione degli attuali impatti.

Art. 8.
Domanda di accertamento di nuovi giacimenti
1. La domanda di accertamento di nuovi giacimenti di cui all'Art.
3, comma 1, lettera c), contenente quanto stabilito all'Art. 4,
comma 1, può essere presentata nei seguenti casi:
a) giacimenti di argille o calcari per cemento, calce o
macinati ad usi industriali da destinare all'approvvigionamento di
stabilimenti industriali ubicati sul territorio regionale;
b) giacimenti di materiali di cava da destinare esclusivamente
all'approvvigionamento di impianti di lavorazione o trasformazione di
prodotti di cava ubicati sul territorio regionale e che siano
approvvigionati, al momento della richiesta, da cave autorizzate e in
scadenza nei ventiquattro mesi successivi alla presentazione della
domanda o per le quali, nello stesso lasso di tempo vi sia la
previsione di esaurimento.
2. La domanda contiene:
a) corografia generale in adeguata scala contenente
l'ubicazione dell'impianto o dell'industria, del giacimento oggetto
di accertamento, la viabilità interessata, l'ubicazione delle
attuali cave di approvvigionamento;
b) relazione tecnico-economica descrittiva delle attività
svolte, delle esigenze di approvvigionamento dei materiali e prodotti
di cava, dei prevedibili impatti sull'ambiente delle attività di
escavazione movimentazione lavorazione trasformazione, della mancanza
di soluzioni alternative.
3. La capacità del giacimento di norma è commisurata per una
durata dell'attività di cava non superiore a venti anni da valutare
sulla base delle previsioni delle quantità di materiali necessari a
soddisfare le esigenze di approvvigionamento dei previsti impianti di
lavorazione o trasformazione.

Art. 9.
Esame e deposito delle domande
1. Il comune competente verificata la completezza della
documentazione presentata comunica al richiedente e alla provincia
competente l'inizio del procedimento ed effettua l'esame della
richiesta di accertamento in relazione a:
a) stato di avanzamento delle opere di escavazione,
dell'efficacia delle opere di recupero ambientale già realizzate o
previste, della destinazione finale dell'area di cava, nel caso di
richieste di accertamento di giacimenti di cave attive;
b) stato dei luoghi rappresentato, la qualità ambientale
dell'area di cava, il grado di rinaturazione spontaneo raggiunto o
dell'efficacia delle opere di recupero ambientale realizzate, il
grado di reinserimento ambientale nel contesto paesaggistico locale,
nel caso di richieste di accertamento di giacimenti di cave dismesse;
c) alle caratteristiche ambientali e paesaggistiche del
territorio direttamente o indirettamente interessato dalle attività
di lavorazione, trasformazione e movimentazione dei materiali
estratti, nel caso di domande di accertamento di nuovi giacimenti;
d) sussistenza delle condizioni di cui all'Art. 8, comma 1,
lettere a) e b).
2. Le procedure di cui al comma 1 sono eseguite entro sessanta
giorni dalla richiesta. Il comune può chiedere integrazioni alla
documentazione presentata anche prevedendo la sospensione dei termini
del procedimento decorsi i quali sono eseguite le procedure di
pubblicazione di cui al comma 4 dell'Art. 5-bis della legge regionale
n. 2/2000.
3. Del deposito e della pubblicazione all'Albo pretorio di cui al
comma 2, è dato avviso alla provincia competente e ai comuni
coinvolti per la viabilità interessata e la presenza di impianti di
lavorazione o trasformazione dei materiali di cava.
4. Al termine delle procedure di cui all'Art. 5-bis, commi 4 e 5,
della legge regionale n. 2/2000, il comune trasmette alla provincia
competente:
a) la domanda di accertamento e la documentazione allegata;
b) le risultanze dell'esame e delle verifiche effettuate;
c) le eventuali osservazioni o repliche;
d) la verifica delle condizioni igienico-sanitarie;
e) l'elenco dei comuni coinvolti di cui al comma 3.

Art. 10.
Conferenza di copianificazione
1. La provincia, ai fini della convocazione della conferenza di
copianificazione di cui all'Art. 5-bis, comma 7, della legge
regionale n. 2/2000, sulla base della documentazione trasmessa redige
un rapporto istruttorio da cui risulti:
a) la tipologia dell'accertamento e dell'intervento previsto;
b) la localizzazione del giacimento, le previsioni degli
strumenti urbanistici comunali e di strumenti di pianificazione
generale, provinciale o regionale;
c) l'esistenza e la coltivabilità delle risorse;
d) la presenza di vincoli ostativi e condizionanti;
e) le tecniche di coltivazione e ricomposizione ambientale;
f) le opere di recupero ambientale, le misure di mitigazione
degli impatti sull'ambiente e sul territorio, gli eventuali
interventi di compensazione ambientale;
g) la localizzazione dei previsti impianti di lavorazione o
delle industrie di trasformazione dei materiali di cava, la
viabilità interessata dal transito di mezzi pesanti;
h) la presenza di insediamenti e centri abitati che potrebbero
essere danneggiati dall'esercizio di attività di cava dalle
attività di lavorazione, trasformazione e movimentazione dei
materiali estratti;
i) l'elenco dei comuni di cui all'Art. 9, comma 3.
2. In particolare il rapporto istruttorio contiene il quadro
aggiornato:
a) delle autorizzazioni di cava assentite dal comune o dai
comuni di cui al comma 1, lettera i) della qualità e quantità di
materiali di cava estratte annualmente e previste;
b) delle autorizzazioni di impianti di lavorazione o
trasformazione dei materiali o prodotti di cava presenti sul
territorio del comune o dei comuni di cui al comma 1, lettera i) e
delle esigenze qualitative e quantitative degli impianti stessi;
c) delle aree di cava dismesse presenti sul territorio del
comune o comuni di cui al comma 1, lettera i) con particolare
riferimento a quelle che necessitano di interventi o di recupero
ambientale;
d) dei giacimenti di cui sia stata riconosciuta la
disponibilità o delle prevedibili richieste di accertamento di cave
attive o dismesse o delle istanze di accertamento di nuovi giacimenti
di cui agli articoli 6, 7 e 8.
3. Al rapporto istruttorio di cui al comma 1 è allegata la lista
di controllo dei criteri e delle previsioni del PRAE da redigere
sulla base dello schema adottato dalla giunta regionale ai sensi
dell'Art. 23, comma 1, lettera c).
4. Alla prima seduta della conferenza, al fine di acquisire le
osservazioni e proposte sono invitati i comuni di cui al comma 1,
lettera i). La seduta si conclude con la sottoscrizione del verbale
da parte degli intervenuti.
5. La provincia, nell'ambito della conferenza, effettua le
verifiche di cui all'Art. 5-bis, comma 12, della legge regionale n.
2/2000 ed esprime i pareri ivi previsti.
6. Ai fini della verifica di compatibilità ambientale di cui
all'Art. 5-bis, comma 7, della legge regionale n. 2/2000, la
provincia, invia alla Regione il rapporto istruttorio e il rapporto
ambientale presentato dal richiedente.
7. Degli esiti della conferenza di copianificazione è redatto, a
cura della provincia, il verbale conclusivo, sottoscritto dal
rappresentante della provincia, della Regione e del comune competente
per territorio.
8. La provincia, sulla base degli esiti della conferenza adotta
conforme determinazione.

Art. 11.
Verifica di compatibilità ambientale
1. La verifica di compatibilità ambientale tiene luogo delle
procedure di verifica di cui all'Art. 4 della legge regionale n.
11/1998 e nei casi di cui all'Art. 5, commi 4 e 5, della legge
regionale n. 2/2000 della valutazione di incidenza e del parere
vincolante.
2. La Regione, tenuto conto del rapporto istruttorio della
provincia, esamina il rapporto ambientale nel rispetto del PRAE e
sulla base degli elementi di cui all'allegato D) del decreto del
Presidente della Repubblica 12 aprile 1996 nonchè dell'allegato III
della direttiva 97/11/CE, con particolare riguardo:
a) alle caratteristiche dell'intervento proposto, tenendo conto
in particolare:
1) delle dimensioni del progetto;
2) del cumulo con altri progetti;
3) dell'utilizzazione delle risorse naturali;
4) dell'emissione di polveri, rumore e vibrazioni determinate
dalle attività di escavazione o lavorazione dei materiali estratti;
b) alla localizzazione dell'intervento;
c) all'ubicazione degli impianti di lavorazione o delle
industrie di trasformazione e degli effetti determinati dal traffico
dei mezzi pesanti utilizzati per la movimentazione dei materiali
estratti e dei prodotti di cava;
d) agli impatti sul patrimonio naturale, storico e culturale in
relazione alla sensibilità ambientale del territorio comunque
interessato, tenendo conto, in particolare:
1) dell'utilizzazione attuale del territorio, con particolare
attenzione per le zone urbane, agricole, o a vocazione turistica;
2) della ricchezza relativa, della qualità e della capacità
di rigenerazione delle risorse naturali della zone;
3) della capacità di carico dell'ambiente naturale, con
particolare attenzione alle seguenti zone:
(1) zone umide;
(2) zone costiere lacuali e fluviali;
(3) zone montuose e forestali;
(4) riserve e parchi naturali;
(5) zone classificate o protette dalla legislazione degli
Stati membri; zone protette speciali designate dagli Stati membri in
base alle direttive 79/409/CE e 92/43/CE;
(6) zone di importanza storica, culturale e archeologica.
3. Nei casi in cui, ai sensi dell'Art. 4 della legge regionale n.
11/1998, il rapporto ambientale di cui all'Art. 5 è valutato
positivamente, l'esame si conclude con l'ammissibilità del
riconoscimento del giacimento sulla base degli elementi di verifica
di cui all'Art. 5, con la necessità o meno di effettuare
successivamente la valutazione di impatto ambientale di cui all'Art.
5 della legge regionale n. 11/1998.
4. Fermo restando quanto previsto dall'Art. 3 della legge
regionale n. 11/1998, la procedura di VIA può essere disposta ai
sensi dell'Art. 4, comma 2, della stessa legge, anche nei seguenti
casi:
a) interventi che ricadano, anche parzialmente, in ambiti con
vincoli ostativi;
b) interventi che ricadano in ambiti territoriali
caratterizzati dalla presenza di vincoli condizionanti, nel caso di
significativi gradi di impatto visivo o paesaggistico;
c) interventi che ricadano negli acquiferi dei complessi
carbonatici di cui alla Tav. 45 del PUT;
d) interventi che interessino, complessivamente, un volume di
materiali da estrarre annualmente maggiore di 100.000 metri cubi o
superfici complessive superiori a dieci ettari.
5. Nei casi in cui il rapporto ambientale di cui al comma 1 è
valutato negativamente in relazione alle oggettive caratteristiche
dei luoghi per insufficienza delle azioni di riduzione e mitigazione
degli impatti previsti o prescrivibili l'esame si conclude con la non
ammissibilità del riconoscimento del giacimento.

Art. 12.
Istanza di autorizzazione
1. L'istanza di autorizzazione all'esercizio dell'attività
estrattiva contiene:
a) le generalità del richiedente;
b) la dichiarazione di disponibilità dei terreni interessati
dall'intervento di cava, l'estensione dell'area, la qualità e
quantità dei materiali di cava, la prevista durata dell'intervento
di cava;
c) la destinazione d'uso dei prodotti di cava, la
localizzazione di tutti gli impianti di prima lavorazione o
trasformazione connessi o correlati all'attività di cava, la
qualità e quantità dei materiali di cava destinati a ciascun
impianto, la viabilità interessata, la frequenza del transito di
mezzi pesanti;
d) la destinazione finale dell'area di cava;
e) l'eventuale documentazione inerente la certificazione ISO
14001 e registrazione EMAS.
2. Alla istanza di cui al comma 1 sono allegati:
a) la relazione tecnico-economica dell'azienda richiedente
dalla quale risulti:
1) la descrizione delle attività svolte di lavorazione o
trasformazione di prodotti di cava, delle caratteristiche e capacità
produttiva degli impianti;
2) la descrizione delle eventuali precedenti esperienze nel
settore estrattivo, con particolare riferimento alle attività di
cava effettuate e all'efficacia delle opere di ricomposizione
ambientale realizzate;
3) il fatturato annuo e il numero delle persone occupate,
eventualmente distinti per singole attività;
4) quant'altro ritenuto necessario a dimostrare la capacità
tecnico-economica di cui all'Art. 7, comma 2, della legge regionale
n. 2/2000;
b) il titolo di disponibilità dei terreni interessati
dall'intervento di cava oggetto dell'istanza;
c) il certificato di iscrizione dell'istante nella sezione
ordinaria del Registro delle imprese rilasciato dalla Camera di
commercio, industria e agricoltura competente dal quale risulti:
1) il numero di iscrizione nel registro;
2) la sede sociale;
3) i nominativi delle persone designate a rappresentare ed
impegnare legalmente l'impresa;
d) la dichiarazione che a carico dell'impresa non figurano
procedure di fallimento, di concordato preventivo, di amministrazione
controllata o di liquidazione coatta amministrativa, aperte in virtù
di sentenze o di decreti negli ultimi cinque anni;
e) la dichiarazione che nulla osta ai fini dell'Art. 10 della
legge 31 maggio 1965, n. 575 e successive modificazioni;
f) lo studio di impatto ambientale, l'attestazione e la
dichiarazione di cui all'Art. 5, comma 2, lettere b), c) e d) della
legge regionale n. 11/1998, ove necessaria la valutazione di impatto
ambientale di cui all'Art. 19;
g) il progetto definitivo di cui all'Art. 13.
3. Nel caso di istanza di autorizzazione all'esercizio
dell'attività estrattiva per il soddisfacimento del fabbisogno
ordinario di cui all'Art. 8, comma 1, della legge regionale n.
2/2000, la documentazione di cui al comma 2 è integrata dalla copia
del provvedimento di riconoscimento della disponibilità del
giacimento di cava di cui all'Art. 5-bis, comma 16, della legge
regionale n. 2/2000.
4. Per quanto compatibili si applicano le disposizioni di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.

Art. 13.
Progetto definitivo
1. Il progetto definitivo di cui all'Art. 12, comma 2, lettera g)
è redatto da tecnici abilitati, ciascuno per le rispettive
competenze, nel rispetto dei criteri e delle previsioni del PRAE e
comprende almeno i seguenti elaborati:
a) relazione geologica e geotecnica;
b) relazione ecologica;
c) relazione tecnica illustrativa;
d) computo metrico estimativo;
e) elaborati grafici, cartografia e documentazione fotografica.
2. Nel caso di attività estrattiva per il soddisfacimento del
fabbisogno ordinario di cui all'Art. 8, comma 1, della legge
regionale n. 2/2000, il progetto di cui al comma 1 è redatto nel
rispetto del provvedimento di cui all'Art. 5-bis, comma 16, della
legge regionale n. 2/2000 per l'intera superficie del giacimento di
cui è stata riconosciuta la disponibilità.
3. Nel caso di cui al comma 2, qualora sia prevista una durata di
coltivazione del giacimento superiore a dieci anni, il progetto
definitivo è redatto per stralci funzionali di durata non superiore
a dieci anni.

Art. 14.
Relazione geologica e geotecnica
1. La relazione di cui all'Art. 13, comma 1, lettera a) deve
fornire tutti gli strumenti utili alla progettazione della
sistemazione geomorfologica, idro-geologica e idraulica di cui
all'Art. 6, comma 2, lettera a) della legge regionale n. 2/2000 e
comprende almeno le seguenti attivita':
a) la identificazione delle formazioni presenti nel sito, lo
studio dei tipi litologici, della struttura e dei caratteri fisici
del sottosuolo, la definizione del modello geologico-tecnico del
sottosuolo, l'illustrazione e la caratterizzazione degli aspetti
stratigrafici, strutturali, idrogeologici, geomorfologici, litologici
e fisici nonchè il conseguente livello di pericolosità geologica;
b) lo studio delle acque superficiali e sotterranee, con
particolare riferimento:
1) alla presenza di falde idriche ed al loro regime, tenuto
conto del livello medio e della massima escursione intorno al livello
medio della superficie piezometrica nel corso dell'anno,
all'esistenza di pozzi e sorgenti, degli utilizzi, anche potenziali,
delle acque sotterranee stesse;
2) alla definizione dei rapporti fiume-falda, tenuto conto
della direzione del flusso delle acque sotterranee, nel caso di cave
ubicate in prossimità di corsi d'acqua;
3) allo schema complessivo della circolazione idrica
sotterranea nonchè al grado di modificazione e/o compromissione che
comporta lo svolgimento dell'attività estrattiva, in relazione alla
locale situazione di vulnerabilità degli acquiferi;
c) il comportamento meccanico del volume di terreno influenzato
direttamente dai lavori di escavazione e ricomposizione ambientale o
indirettamente nell'ulteriore e significativa fascia contermine
all'area di cava, con particolare riferimento:
1) alla caratterizzazione fisico-meccanica delle formazioni
interessate dai lavori di coltivazione compreso lo sterile;
2) alla valutazione delle modifiche delle condizioni attuali
di stabilità globali e locali del sito in seguito all'attività di
escavazione, secondo quanto previsto dalla normativa tecnica vigente
in materia ai sensi del decreto del Ministro dei lavori pubblici
11 marzo 1988, e del decreto del Presidente della Repubblica 9 aprile
1959, n. 128.
2. La relazione di cui al comma 1 comprende la seguente
documentazione:
a) carta geomorfologia;
b) carta e sezioni geologiche e geolitologiche rappresentative;
c) censimento dei punti d'acqua esistenti e carta e sezioni
idrogeologiche interpretative;
d) caratteristiche del giacimento, comprendenti la stima dei
volumi del terreno agrario o vegetale, materiale di scoperta,
materiali di scarto e materiali di cava in banco, prodotti di cava;
e) certificati delle prove in sito e di laboratorio dei
materiali di cava attestanti, in relazione alla loro natura, i
parametri geotecnici e le caratteristiche geometriche,
granulometriche, fisiche e chimiche;
f) verifiche di stabilità del pendio originario, dei fronti di
scavo e del pendio finale, con particolare riferimento alla
stabilità dei terreni utilizzati per le opere di ricomposizione
ambientale;
g) quadro riassuntivo delle prove effettuate su materiali e
prodotti di cava attestanti i requisiti geometrici granulometrici
fisici e chimici da eseguire in relazione alla loro natura e alle
prestazioni loro richieste, secondo le vigenti normative tecniche. In
particolare per i seguenti materiali:
1) aggregati per il confezionamento di calcestruzzi:
granulometria, indice di appiattimento, coefficiente Los Angeles,
resistenza allo schiacciamento, resistenza all'usura contenuto in
solfati carbonato di calcio silice silicati;
2) aggregati per il confezionamento di conglomerati
bituminosi: granulometria, indice di appiattimento, coefficiente di
forma, coefficiente Los Angeles, resistenza alla levigazione,
resistenza all'abrasione superficiale, contenuto in carbonato di
calcio silice silicati, caratteristiche drenanti fonoassorbenti e
antiscivolamento;
3) aggregati per massicciate ferroviarie: granulometria,
indice di appiattimento, coefficiente di forma, coefficiente Los
Angeles, resistenza all'urto e all'usura, resistenza ai cicli di gelo
e disgelo;
4) materiali granulari per rilevati e sottofondi:
granulometria, prova di compattazione proctor, prove CBR, prove di
volume in sito, coefficiente Los Angeles;
5) argille per la produzione di laterizi o cemento:
granulometria, caratteristiche generali, umidità naturale, limiti di
atterberg, limite di ritiro, analisi chimiche e minerologiche;
6) filler o micronizzati o macinati: granulometria,
coefficiente di forma, contenuto in solfati carbonato di calcio
silice silicati;
7) pietre da costruzioni o ornamentali: caratteristiche
geometriche, coefficiente Los Angeles, resistenza allo
schiacciamento, resistenza all'usura e all'abrasione superficiale,
resistenza ai cicli di gelo e disgelo, caratteristiche mineralogiche
o petrografiche.

Art. 15.
Relazione ecologica
1. La relazione di cui all'Art. 13, comma 1, lettera b),
attraverso lo studio delle caratteristiche abiotiche e biotiche
dell'area di intervento e della porzione di territorio comunque
interessate, definisce tutti gli strumenti utili alla progettazione
dell'intervento con particolare riguardo alla realizzazione delle
opere di recupero ambientale e degli interventi di compensazione
ambientale ove previsti che devono assicurare la ricostituzione della
funzionalità degli ecosistemi. Sulla base della descrizione dello
stato delle componenti ambientali contenuta nel rapporto ambientale
di cui all'Art. 5 e di ulteriori indagini sull'area di cava e aree
circostanti interessate dalle popolazioni animali e vegetali
presenti, la relazione è composta dai seguenti elementi minimi:
a) la descrizione delle caratteristiche pedologiche e
agronomiche, compresa l'analisi tipologica e la determinazione dei
parametri caratteristici degli attuali potenziali e previsti usi
agricoli; delle modalità di stoccaggio conservazione e manutenzione
del terreno agrario o vegetale rimosso; delle modalità di reimpiego
messa a dimora e fertilizzazione - compost letame sovescio ammendanti
-, in relazione alle previste utilizzazioni o destinazioni dei suoli;
del terreno agrario o vegetale preventivamente accantonato, della
necessità di ulteriore reperimento di terreno agrario o vegetale,
sue caratteristiche e disponibilità e provenienza;
b) la descrizione delle popolazioni vegetali, dei tipi
fisionomico-strutturali dei popolamenti forestali presenti, compresa
l'analisi floristica e fitosociologica con la ricostruzione della
serie dinamica della vegetazione, l'elenco delle specie previste per
la rinaturazione, comunque compatibili con quelli preesistenti,
quantità e qualità, sesto di impianto, messa a dimora e
fertilizzazione;
c) la descrizione delle popolazioni animali presenti, l'elenco
delle specie di interesse naturalistico e comunitario eventualmente
presenti, che potrebbe essere danneggiate dalla realizzazione
dell'intervento, le misure ed azioni di minimizzazione degli effetti
causati, a breve medio e lungo termine, dall'esercizio dell'attività
estrattiva;
d) la descrizione delle caratteristiche paesaggisti che, delle
vedute bellezze panoramiche e punti di visuale, del patrimonio
architettonico, storico e culturale che potrebbe essere danneggiato
dalla realizzazione dell'intervento, le misure ed azioni di
minimizzazione degli effetti causati, a breve medio e lungo termine,
dall'esercizio dell'attività estrattiva.
2. Alla relazione di cui al comma 1 è allegato il programma di
manutenzione delle opere in verde a breve medio e lungo termine, di
durata comunque non inferiore a dieci anni a far data dal termine
delle attività di cava, con il quale sono dettagliatamente
illustrate tutte le azioni necessarie a garantire l'attecchimento e
lo sviluppo delle specie vegetali utilizzate, il recupero delle
fallanze, le attività di manutenzione ordinarie e straordinarie.
3. Nel caso di intervento di compensazione ambientale di cui
all'Art. 6, comma 4, della legge regionale n. 2/2000, la relazione
comprende, per quanto attiene le aree boschive, la stima del valore
ecologico economico e sociale del bosco da eliminare e la stima dei
costi di nuovo impianto comprensivi degli interventi di manutenzione.

Art. 16.
Relazione tecnica
1. La relazione tecnica di cui all'Art. 13, comma 1, lettera c)
descrive dettagliatamente:
a) la natura e l'estensione dei vincoli eventualmente gravanti
sull'area d'intervento e sul circostante territorio, con particolare
riguardo ai vincoli condizionanti di cui all'Art. 5, comma 6, della
legge regionale n. 2/2000, anche con stralci della normativa e di
elaborati grafici di piani territoriali generali e di settore
vigenti;
b) le tecniche e modalità di escavazione e ricomposizione
ambientale adottate, con specifico riferimento alla suddivisione
dell'area di cava in fasi e lotti di coltivazione, superfici volumi e
tempi di svolgimento di ciascuna attività;
c) il quadro riepilogativo, distinto per fasi e lotti, delle
quantità di materiali estratti con indicati superfici e volumi del:
1) terreno agrario o vegetale;
2) materiale di scoperta;
3) materiale di scarto;
4) materiale di cava utile;
5) materiale estratto totale di cui alle lettere precedenti;
d) il quadro riepilogativo, distinto per fasi e lotti, delle
quantità di materiali utilizzati nelle opere di ricomposizione con
indicati superfici e volumi di:
1) terre e rocce da scavo, ai sensi dell'Art. 6, comma 7,
lettera a) della legge regionale n. 2/2000, con indicate qualità e
provenienza;
2) materiale di scoperta o di scarto provenienti dalla stessa
attività di cava o da altre attività autorizzate, ai sensi
dell'Art. 6, comma 7, lettera b) della legge regionale n. 2/2000 con
indicate qualità e provenienza;
3) materiale proveniente dalle attività di frantumazione
selezione lavaggio provenienti dalla stessa attività di cava o da
altre attività autorizzate, ai sensi dell'Art. 6, comma 7,
lettera c) della legge regionale n. 2/2000 con indicate qualità e
provenienza;
4) terreno agrario o vegetale, qualità e provenienza;
5) materiale di riporto totale di cui alle lettere
precedenti;
e) le modalità di accantonamento del materiale estratto con
particolare riferimento al terreno agrario o vegetale, che in ogni
caso deve formare adeguati cumuli atti a preservarne le
caratteristiche agro-pedologiche;
f) le modalità di movimentazione interna stoccaggio
lavorazione trasformazione dei materiali estratti in particolare
piste e rampe di accesso ai fronti di scavo, viabilità interna, la
complessiva organizzazione dei lavori e del ciclo produttivo;
g) le caratteristiche degli impianti e dei macchinari per
l'estrazione dei materiali di cava la prima lavorazione e
trasformazione dei prodotti di cava;
h) le caratteristiche del materiale di cava, con specifico
riferimento alle categorie di materiali indicate all'Art. 12,
comma 2, della legge regionale n. 2/2000, la destinazione d'uso, gli
impianti o le industrie cui sono destinati, la prevista durata
dell'attività di cava in relazione alla capacità produttiva e alle
esigenze degli impianti o delle industrie;
i) le caratteristiche della rete viaria esterna esistente,
della verifica della sua idoneità ad essere impiegata a servizio
dell'attività di cava e della eventuale proposta di interventi tesi
a mitigare l'impatto del traffico pesante derivante dall'attività
stessa;
j) le caratteristiche delle opere di recupero ambientale, sia
durante che al termine dei lavori di coltivazione con particolare
riferimento alle singole fasi o lotti di coltivazione, ai tempi di
attuazione e relativi costi, della destinazione finale dell'area e
sua compatibilità con l'ambiente e il territorio circostante. Al
fine di assicurare le funzioni idrauliche e idrogeologiche
precedentemente svolte dai terreni oggetto di attività di cava si
dovranno utilizzare materiali idonei e compatibili a tale scopo.
k) le caratteristiche delle opere di compensazione di cui
all'Art. 6, comma 4, della legge regionale n. 2/2000;
l) le modalità di attuazione, in relazione alle diverse fasi e
lotti di coltivazione, degli interventi e del programma di
manutenzione di cui alla relazione ecologica;
m) le opere e gli accorgimenti adottati al fine di minimizzare
gli impatti sull'ambiente derivanti dallo svolgimento dell'attività
estrattiva, con particolare riferimento alla presenza di vincoli
condizionanti di cui all'Art. 5, comma 6, della legge regionale n.
2/2000, e alla mitigazione degli impatti derivanti dalle attività di
lavorazione dei materiali estratti ubicati all'interno o all'esterno
dell'area di cava.
2. Nel caso di interventi di ampliamento o completamento di cave
in esercizio la relazione tecnica descrive il quadro autorizzativo
dell'attività di cava dei connessi o correlati impianti di
lavorazione o trasformazione ubicati all'interno o all'esterno
dell'area di cava.
3. Nel caso di attività di cava per il fabbisogno ordinario, la
relazione di cui al comma 1 deve illustrare la rispondenza
dell'intervento al provvedimento di riconoscimento della
disponibilità del giacimento di cui all'Art. 5-bis, comma 16, della
legge regionale n. 2/2000 e della congruità dell'eventuale
suddivisione per stralci funzionali del progetto.

Art. 17.
Computo metrico estimativo
1. Il computo metrico estimativo delle opere e dei lavori di
escavazione e ricomposizione ambientale deve essere redatto
utilizzando il prezziario regionale vigente. Per eventuali prezzi non
ricompresi si fa riferimento ai listini delle locali Camere di
commercio ovvero, in difetto, ai locali prezzi di mercato.

Art. 18.
Elaborati grafici e cartografie
1. Gli schemi grafici e gli elaborati cartografi illustrano in
maniera precisa ed esaustiva tutti gli elementi conoscitivi richiesti
e, con le necessarie differenziazioni in relazione alla dimensione e
alla tipologia dell'intervento, sono costituiti:
a) corografia generale costituita da estratto di Tavoletta IGM
1:25.000 o altra idonea cartografia, con indicata l'area oggetto
dell'intervento di cava, la localizzazione dei connessi o correlati
impianti di prima lavorazione o trasformazione, la viabilità
interessata, i confini comunali, altre attività di cava in esercizio
o dismesse;
b) planimetria catastale scala 1:2.000 o 1:5.000 in relazione
alle dimensioni dell'intervento contenente il piano particellare
delle proprietà interessate, le previsioni degli strumenti
urbanistici comunali, perimetro e vertici dell'area di intervento,
fasi e lotti di coltivazione;
c) monografia dei caposaldi di riferimento, di cui al
successivo Art. 25 delle presenti norme regolamentari, facilmente
individuabili sul terreno e riferiti a punti trigonometrici della
rete geodetica dell'Istituto geografico militare ovvero a punti
fiduciari catastalmente definiti; coordinate x, y, z;
d) planimetria dei punti quotati derivante da apposito rilievo
plano-altimetrico da eseguire con idonee metodologie, scala 1:2.000 o
1:5.000, contenente vertici e caposaldi di riferimento;
e) planimetrie generali a curve di livello dello stato attuale
e modificato dell'area di intervento, compresa un'ulteriore e
significativa fascia contermine, scala 1:2.000 o 1:5.000 con
equidistanza, rispettivamente, non superiore a un metro o due metri,
con indicato il perimetro di fasi e lotti di coltivazione, traccia
delle sezioni;
f) planimetrie a curve di livello della singola fase di
coltivazione, scala 1:2.000 o inferiore con equidistanza un metro o
inferiore, traccia delle sezioni;
g) sezioni topografiche di cui alle lettere e) ed f) con
indicazione dei punti rappresentativi del perimetro delle fasi e
lotti di coltivazione e contenenti il profilo iniziale o finale;
h) computo dei volumi di materiali da estrarre da eseguire con
appropriate metodologie;
i) planimetria generale con indicate le aree estrattive, le
piste di arroccamento, la viabilità interna, le aree di lavorazione
deposito e stoccaggio dei prodotti di cava, dei materiali di
scoperta, di scarto, del terreno vegetale e agrario;
j) schemi grafici e funzionali nel numero articolazione e scale
utili a permettere la migliore individuazione di tutte le
caratteristiche spaziali, tipologiche e funzionali di tutte le
attività connesse all'escavazione, movimentazione, lavorazione e
trasformazione dei materiali e dei prodotti di cava;
k) rappresentazione tridimensionale dello stato originario e
modificato;
l) documentazione fotografica dello stato originario del
paesaggio da significativi punti di visuale;
m) simulazione fotografica o rappresentazione con altri
adeguati sistemi della previsione di ricostruzione del paesaggio;
n) planimetria delle opere di recupero ambientale con
approfondimenti tematici relativi agli aspetti pedologici e
agronomici, botanici e faunistici;
o) schemi grafici e funzionali nel numero articolazione e scale
utili a permettere la migliore individuazione di tutte le
caratteristiche spaziali, tipologiche e funzionali di tutte le opere
di recupero ambientale;
p) elaborati grafici dei manufatti e degli impianti nel numero
e nella articolazione prevista dai singoli regolamenti comunali;
q) eventuali ulteriori elaborati utili a rendere chiari studi,
analisi ed elaborazioni.

Art. 19.
Valutazione di impatto ambientale
1. La valutazione di impatto ambientale è effettuata dalla
Regione nell'ambito della conferenza di cui all'Art. 7, comma 4,
della legge regionale n. 2/2000 sia nei casi previsti dall'Art. 11,
comma 4, sia nei casi in cui la verifica di compatibilità ambientale
di cui all'Art. 11 o la verifica di cui all'Art. 4 della legge
regionale n. 11/1998, si siano concluse con la necessità di
effettuare la valutazione di impatto ambientale, rispettivamente nel
caso di autorizzazioni per il fabbisogno ordinario o straordinario di
cui all'Art. 8, commi 1 e 6-bis, della legge regionale n. 2/2000.

Art. 20.
Autorizzazioni per il fabbisogno ordinario
1. L'autorizzazione per il soddisfacimento del fabbisogno
ordinario di cui all'Art. 8, comma 1, della legge regionale n. 2/2000
è rilasciata sulla base delle quantità da utilizzare nei previsti
impianti di prima lavorazione di materiali di cava o trasformazione
di prodotti di cava ubicati sul territorio regionale. Nei casi di
interventi di ampliamento o completamento si tiene conto delle
quantità di materiale estratte dichiarate con le perizie giurate
presentate ai sensi dell'Art. 11, comma 1, lettera f) della legge
regionale n. 2/2000.
2. Nel caso di attività di cava che effettuino anche attività
di recupero e riciclaggio di rifiuti inerti alle quantità di cui al
comma 1 possono essere aggiunte le quantità di materiali inerti
riciclati.

Art. 21.
Autorizzazioni per il fabbisogno straordinario
1. L'autorizzazione all'esercizio di cava per il soddisfacimento
del fabbisogno straordinario di cui all'Art. 8, comma 6-bis, della
legge regionale n. 2/2000, è rilasciata, qualora, sulla base del
progetto dell'opera pubblica predisposto dal committente o dalla
ditta appaltatrice dei lavori risulti la necessità, al netto dei
materiali di scavo derivanti dalla realizzazione dell'opera stessa,
di ulteriori materiali o prodotti di cava in quantità uguale o
superiore a 100.000 metri cubi.
2. La richiesta per l'autorizzazione di cui al comma 1, indica le
quantità e la qualità dei materiali o prodotti di cava necessari,
la localizzazione e la distanza dei cantieri di lavoro rispetto
all'area di cava richiesta e delle cave in esercizio presenti sul
territorio. Alla richiesta è allegato il progetto definitivo di cui
all'Art. 13, commisurato per le superfici e le quantità
esclusivamente necessarie a soddisfare le necessità derivanti
dall'opera pubblica.

Art. 22.
C o n c e s s i o n i
1. La concessione di coltivazione di giacimenti di cava è
rilasciata su giacimenti di cui sia stata riconosciuta la
disponibilità ai sensi dell'Art. 5-bis della legge regionale n.
2/2000.
2. La convenzione di cui all'Art. 8-bis, comma 2, della legge
regionale n. 2/2000 prevede oneri e obblighi a carico del
concessionario e in favore del comune e dell'ente proprietario dei
suoli, compresi i prezzi di cessione del diritto di superficie e i
diritti di escavazione.

Art. 23.
Compiti della giunta regionale
1. La giunta regionale con proprio atto:
a) impartisce direttive e istruzioni tecniche per la
determinazione delle modalità di pagamento e di utilizzo del
contributo di cui all'Art. 12 della legge regionale n. 2/2000;
b) detta le modalità per il coordinamento dell'attività di
vigilanza, ai sensi dell'Art. 14 della legge regionale n. 2/2000;
c) adotta schede informative e liste di controllo per lo
svolgimento delle attività di accertamento dei giacimenti, la
presentazione della perizia giurata, della statistica mineraria e
regionale;
d) impartisce direttive e istruzioni tecniche per la
progettazione, la presentazione e l'esame delle richieste di
accertamento e di autorizzazione di attività di cava di argille o
pietre ornamentali a carattere artigianale e comunque inferiori a
1.000 metri cubi all'anno.

Art. 24.
Subingresso nelle coltivazioni
1. Nel caso di cui all'Art. 9 della legge regionale n. 2/2000, la
richiesta di subingresso nella titolarità dell'autorizzazione, con
allegato il titolo da cui risulti la disponibilità dell'area di
coltivazione, deve contenere:
a) quanto previsto all'Art. 12, comma 1, lettere a), c) ed e);
b) la relazione tecnico-economica di cui all'Art. 12, comma 2,
lettera a);
c) lo stato di avanzamento dell'attività.

Art. 25.
C a p o s a l d i
1. Il titolare dell'autorizzazione, prima dell'inizio dei lavori,
è tenuto ad apporre caposaldi di riferimento dello stato di
avanzamento dell'attività nel rispetto delle previsioni progettuali
e delle eventuali prescrizioni impartite dai funzionari incaricati
della vigilanza.
2. I caposaldi di cui al comma 1 sono differenziati in permanenti
e provvisori e devono essere comunque facilmente individuabili sul
terreno. Quelli permanenti sono apposti nel numero necessario,
comunque non inferiore a sei, a individuare i vertici del perimetro
del giacimento, il perimetro dell'area di cava autorizzata, altri
punti rappresentativi di fasi e lotti di coltivazione, interni od
esterni all'area di cava. Quelli provvisori sono apposti all'interno
dell'area di cava nel numero sufficiente a rappresentare lo stato di
avanzamento di ciascuna fase o lotto di coltivazione.

Art. 26.
Perizia giurata
1. Alla perizia giurata di cui all'Art. 11, comma 1, lettera f)
della legge regionale n. 2/2000 è allegata una relazione che
contiene:
a) la descrizione delle attività svolte riferite alle singole
fasi del progetto;
b) la quantità dei volumi estratti come risultante dal calcolo
di cui al comma 2, lettera d);
c) la categoria di materiale di cava di cui all'Art. 12,
comma 2, della legge regionale n. 2/2000;
d) la quantità, qualità e provenienza degli eventuali
materiali assimilabili, rifiuti inerti e materiali utilizzati per la
produzione di inerti e per le attività di ricomposizione ambientale.
2. Alla perizia giurata sono allegati, altresì, i seguenti
documenti:
a) la planimetria dei punti quotati dello stato attuale di
avanzamento, con indicate le corrispondenti quote dello stato di
avanzamento precedente, del terreno iniziale e finale, dei vertici
del giacimento e dei caposaldi di riferimento di cui agli Art. 18,
comma 1, lettera c) e 25;
b) la planimetria a curve di livello dello stato attuale di
avanzamento da eseguire alla stessa scala del progetto approvato, con
indicate le stesse fasi e lotti di coltivazione, le aree di
escavazione e di ricomposizione ambientale oggetto degli interventi
eseguiti nel periodo di riferimento, traccia delle sezioni;
c) le sezioni topografiche del:
1) profilo iniziale del terreno;
2) profilo di progetto a termine coltivazione;
3) profilo dello stato attuale di avanzamento;
4) profilo dello stato di avanzamento precedente;
d) il calcolo dei volumi di cui comma 1, lettera b) estratti
nel periodo gennaio-dicembre dell'anno precedente;
e) il quadro riepilogativo delle quantità di materiali
utilizzati negli impianti o industrie ubicate all'interno o
all'esterno dell'area di cava, ubicazione e caratteristiche;
f) l'aggiornamento del quadro riassuntivo di cui all'Art. 14,
comma 2, lettera g), nel caso di ulteriori prove sui materiali o
prodotti di cava;
g) l'eventuale documentazione attestante la certificazione dei
materiali o prodotti di cava;
h) la scheda debitamente compilata redatta sulla base dello
schema adottato dalla giunta regionale ai sensi dell'Art. 23,
comma 1, lettera c).
3. La documentazione di cui al comma 2, lettere a), b) e c)
deriva da un rilievo plano-altimetrico da eseguire nei mesi di
novembre-dicembre dell'annualità di riferimento e di norma nel
periodo in cui è stato effettuato il rilievo dell'anno precedente.
Il rilievo è sempre riferito ai caposaldi di cui di cui agli Art.
18, comma 1, lettera c) e 25.
4. Il titolare della autorizzazione all'esercizio dell'attività
di cava, ai sensi dell'Art. 11, comma 1, lettera f) della legge
regionale n. 2/2000 presenta e sottoscrive la perizia di cui al
comma 1, giurata dal direttore dei lavori di cava. La documentazione
di cui al comma 2, lettere a), b), c) e d) è redatta e sottoscritta
da tecnici abilitati. La documentazione di cui al comma 2,
lettere e), f), g) e h) è redatta e sottoscritta dal titolare
dell'autorizzazione.

Art. 27.
Garanzie patrimoniali
1. La garanzia di cui all'Art. 10, comma 1 della legge regionale
n. 2/2000 è prestata per la durata dei lavori di escavazione e
ricomposizione ambientale previsti dal progetto approvato. Al termine
dei lavori la garanzia è svincolata sulla base del verbale di cui
all'Art. 13, comma 2 della legge regionale n. 2/2000 con eccezione
della parte relativa al programma di manutenzione di cui all'Art. 15,
comma 2 da svincolare decorsi dieci anni.
2. Alla richiesta di svincolo parziale della garanzia di cui
all'Art. 10, comma 4, della legge regionale n. 2/2000 è allegata la
dichiarazione, a firma del direttore dei lavori di cava di cui
all'Art. 11, comma 1, lettera a) della legge regionale n. 2/2000, di
regolare esecuzione dei lavori di escavazione e ricomposizione
ambientale delle fasi o lotti di coltivazione per le quali è stata
prestata la garanzia fideiussoria.

Art. 28.
Ultimazione dei lavori di cava
1. L'accertamento della ultimazione dei lavori di cava è
effettuato nei tre mesi successivi alla comunicazione di cui all'Art.
13, comma 1, della legge regionale n. 2/2000, salvo la necessità di
eseguire le indagini di cui al comma 4.
2. Alla comunicazione di cui al comma 1 è allegata la
dichiarazione di regolare esecuzione dei lavori di coltivazione e
ricomposizione sottoscritta dal direttore dei lavori di cava di cui
all'Art. 11, comma 1, lettera a) della legge regionale n. 2/2000,
comprensiva del quadro riassuntivo delle quantità delle superfici e
volumi estratti, come previste dalle diverse fasi di coltivazione e
con riferimento alle quantità dichiarate con le perizie giurate
presentate.
3. Ai sensi dell'Art. 13, comma 2, della legge regionale n.
2/2000, i tecnici incaricati della vigilanza provvedono
all'accertamento della regolare esecuzione dei lavori tramite visite
e sopralluoghi dell'area di cava senza ausilio di particolare
attrezzatura o strumentazione o qualora ritenuto necessario tramite
un programma di indagini da eseguire a carico del titolare.
4. Il programma di cui al comma 3 prevede, in relazione alla
tipologia dell'intervento di cava, alle caratteristiche dei terreni
interessati e alle previsioni progettuali, la realizzazione di
indagini geofisiche o geognostiche, il prelevamento e l'analisi di
campioni di terreno e di acqua, anche all'esterno dell'area di cava,
indagini agronomiche e vegetazionali, quant'altro necessario a
verificare la rispondenza dei lavori effettuati rispetto al progetto
autorizzato.

Art. 29.
V i g i l a n z a
1. L'attività di vigilanza di cui all'Art. 14, comma 1, della
legge regionale n. 2/2000 concerne la verifica della regolare
esecuzione dei lavori di escavazione e ricomposizione ambientale
previsti dal progetto approvato, comprese le eventuali prescrizioni
impartite con l'autorizzazione, e il controllo delle superfici
oggetto dell'attività di cava e dei volumi di materiali estratti.
2. Il controllo di cui al comma 1 è effettuato, anche con
ausilio di strumentazione tecnica, con riferimento ai vertici del
giacimento e ai caposaldi di cui agli Art. 18, comma 1, lettera c) e
25 e allo stato di avanzamento presentato con delle perizie giurate
di cui all'Art. 26, comma 2, lettera b). Ove ritenuto necessario, i
tecnici incaricati delle funzioni di vigilanza possono individuare
ulteriori caposaldi di riferimento in relazione allo stato di
avanzamento dell'attività e alla prevista suddivisione dell'area di
cava in fasi o lotti di coltivazione.
3. L'attività di vigilanza di cui al comma 1 sono eseguite
periodicamente con frequenza comunque non inferiore ad un anno, da
stabilire per ogni attività in relazione alla dimensione e alle
caratteristiche dell'area di cava. Ai sensi dell'Art. 11, comma 1,
lettera d) della legge regionale n. 2/2000, le operazioni di
accertamento o le verifiche di cui al comma 1, anche comprensive
delle indagini di cui all'Art. 28, comma 4, sono effettuate tramite
il personale, le attrezzature, la strumentazione messa a disposizione
dal titolare dell'autorizzazione o con oneri a carico qualora non
adeguata o non disponibile.

Art. 30.
A b r o g a z i o n i
1. Il Regolamento regionale 24 maggio 2000, n. 4, è abrogato.
Il presente Regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e di farlo
osservare come Regolamento della Regione Umbria.
Perugia, 17 febbraio 2005
LORENZETTI