Serie Generale n. 81 del 6-4-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
DECRETO 23 marzo 2022
Limitazione all'afflusso dei veicoli a motore per l'anno 2022 sull'isola di Ischia. (22A02213) (GU Serie Generale n.81 del 06-04-2022)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILI

Visto l'art. 8 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285,
concernente limitazioni all'afflusso ed alla circolazione stradale
nelle piccole isole dove si trovano comuni dichiarati di soggiorno o
di cura;
Considerato che ai sensi del predetto articolo spetta al Ministro
delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, sentite le
regioni e i comuni interessati, la facoltà di vietare nei mesi di
più intenso movimento turistico, l'afflusso e la circolazione nelle
piccole isole di veicoli appartenenti a persone non facenti parte
della popolazione stabile;
Vista la delibera della Giunta comunale del Comune di Ischia in
data 31 gennaio 2022, n. 3, concernente il divieto di afflusso e di
circolazione nell'isola di Ischia, degli autoveicoli, motoveicoli e
ciclomotori, appartenenti a persone residenti nel territorio della
Regione Campania;
Vista la delibera della giunta comunale del Comune di Lacco Ameno
in data 31 gennaio 2022, n. 4, concernente il divieto di afflusso e
di circolazione nell'isola di Ischia, degli autoveicoli, motoveicoli
e ciclomotori, appartenenti a persone residenti nel territorio della
Regione Campania;
Vista la delibera della giunta comunale del Comune di Casamicciola
Terme in data 9 marzo 2022, n. 34, concernente il divieto di afflusso
e di circolazione nell'isola di Ischia degli autoveicoli, motoveicoli
e ciclomotori, appartenenti a persone residenti nel territorio della
Regione Campania, con esclusione di quelli appartenenti ai residenti
della Regione Campania che dimostrino di soggiornare almeno quindici
giorni in casa privata con regolare contratto di affitto, o per sette
giorni in un albergo del Comune di Casamicciola Terme, limitatamente
ad un solo veicolo per ciascun nucleo familiare;
Vista la delibera della giunta municipale del Comune di Forio in
data 3 febbraio 2022, n. 10, concernente il divieto di afflusso e di
circolazione nell'isola di Ischia degli autoveicoli, motoveicoli e
ciclomotori, appartenenti a persone residenti nel territorio della
Regione Campania, con esclusione di quelli appartenenti ai residenti
della Regione Campania che dimostrino di soggiornare almeno quindici
giorni in casa privata o per sette giorni in un albergo situato nella
frazione Panza in Forio, limitatamente ad un solo veicolo per ciascun
nucleo familiare;
Vista la delibera della giunta comunale del Comune di Barano
d'Ischia in data 25 gennaio 2022, n. 4, concernente il divieto di
afflusso e di circolazione nell'isola di Ischia degli autoveicoli,
motoveicoli e ciclomotori, appartenenti a persone residenti nel
territorio della Regione Campania con esclusione di quelli
appartenenti ai residenti nella Regione Campania che dimostrino di
soggiornare almeno quindici giorni in casa privata con regolare
contratto di affitto, o sette giorni in un albergo del Comune di
Barano d'Ischia, limitatamente ad un solo veicolo per ciascun nucleo
familiare;
Vista la delibera della Giunta Comunale del Comune di Serrara
Fontana in data 27 gennaio 2022, n. 2, concernente il divieto di
afflusso e di circolazione sull'isola di Ischia degli autoveicoli,
motoveicoli e ciclomotori, appartenenti a persone residenti nel
territorio della Regione Campania con esclusione di quelli
appartenenti ai residenti nella Regione Campania che dimostrino di
soggiornare almeno quindici giorni in casa privata con regolare
contratto di affitto, o sette giorni in un albergo del Comune di
Serrara Fontana, limitatamente ad un solo veicolo per ciascun nucleo
familiare;
Vista la nota della Prefettura - Ufficio territoriale del Governo
di Napoli n. 64101 del 28 febbraio 2022;
Vista la nota n. 7217 del 25 ottobre 2021 e la nota di sollecito n.
1012 del 16 febbraio 2022, con le quali si richiedeva alla Regione
Campania, l'emissione del parere di competenza;
Vista l'ordinanza del Tribunale amministrativo regionale per il
Lazio - sez. 3° - n. 1109 del 18 giugno 1999 che considera i soggetti
non residenti proprietari di abitazioni ubicate nei comuni dell'isola
di Ischia, come facenti parte della «popolazione stabile dell'isola
stessa»;
Vista l'ordinanza del Tribunale amministrativo regionale per la
Campania sez. 1° - n. 2972/2000 del 21 giugno 2000 che ritiene che la
soluzione di riduzione dei veicoli appartenenti alla popolazione
residente, proposta dal Comune di Barano d'Ischia, in favore di una
deroga per gli affittuari di appartamenti, costituisca un equilibrato
contemperamento degli interessi di sicurezza stradale e di promozione
turistica;
Ritenuto opportuno adottare il richiesto provvedimento restrittivo
della circolazione stradale di cui all'art. 8 del decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285, anche nelle more dell'acquisizione del parere
della Regione Campania;
Visti gli atti emanati dal Governo recanti misure urgenti in
materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da
COVID-19, e, da ultimo, il decreto-legge 24 dicembre 2021, n. 221,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2022, n. 11,
recante «Proroga dello stato di emergenza nazionale e ulteriori
misure per il contenimento della diffusione dell'epidemia da
COVID-19»;
Considerato che l'evoluzione della situazione epidemiologica da
COVID-19 potrebbe richiedere l'emanazione di eventuali provvedimenti
restrittivi a livello nazionale o regionale, tali da limitare la
circolazione delle persone fisiche;

Decreta:

Art. 1

Divieti

1. Dal 15 aprile 2022 al 31 ottobre 2022 sono vietati l'afflusso e
la circolazione nell'isola di Ischia, Comuni di Casamicciola Terme,
Barano d'Ischia, Serrara Fontana, Forio, Ischia e Lacco Ameno, degli
autoveicoli, motoveicoli e ciclomotori, appartenenti a persone
residenti nel territorio della Regione Campania o condotti da persone
residenti sul territorio della Regione Campania con esclusione di
quelli appartenenti a persone facenti parte della popolazione stabile
dell'isola.
2. Nel medesimo periodo il divieto di cui al comma 1 è esteso agli
autoveicoli di massa complessiva a pieno carico superiore a 26 t,
anche se circolanti a vuoto, appartenenti a persone non residenti nel
territorio della Regione Campania.

Art. 2

Deroghe

1. Nel periodo e nei comuni di cui all'art. 1 sono esclusi dal
divieto i seguenti veicoli:
a) autoambulanze, veicoli delle forze dell'ordine e carri
funebri;
b) veicoli per il trasporto di cose di portata inferiore a 13,5
t limitatamente alle giornate dal lunedì al venerdì, purchè non
festive. Tale limitazione non sussiste per i veicoli che trasportano
generi di prima necessità e soggetti a facile deperimento, farina,
farmaci, generi di lavanderia, quotidiani e periodici di informazione
o bagagli al seguito di comitive turistiche provenienti con voli
charter muniti della certificazione dell'agenzia di viaggio;
c) veicoli per il trasporto di cose di qualsiasi portata
adibiti al trasporto di carburante, di gas in bombole e di rifiuti;
d) veicoli al servizio delle persone con disabilità, purchè
muniti dell'apposito contrassegno previsto dall'art. 381 del decreto
del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, e
successive modifiche ed integrazioni, rilasciato da una competente
autorità italiana o estera;
e) autoveicoli per il trasporto di artisti e attrezzature per
occasionali prestazioni di spettacolo, per convegni e manifestazioni
culturali. Il permesso di sbarco verrà concesso dall'amministrazione
comunale interessata, di volta in volta, secondo le necessità;
f) autobus di lunghezza superiore a 7,5 metri e autocaravan che
dovranno sostare, per tutto il tempo della permanenza sull'isola, in
apposite aree loro destinate e potranno essere ripresi solo alla
partenza;
g) autoveicoli di proprietà della Città metropolitana di
Napoli condotti dagli agenti di vigilanza venatoria e autoveicoli di
proprietà dell'Osservatorio vesuviano - Istituto nazionale geofisica
e vulcanologia;
h) veicoli in uso a soggetti che risultino proprietari di
abitazioni ricadenti nel territorio di uno dei comuni isolani e che,
pur non avendo la residenza anagrafica, siano muniti di apposito
contrassegno rilasciato dal comune sul quale è indicata l'ubicazione
dell'abitazione di proprietà, limitatamente ad un solo veicolo per
nucleo familiare;
i) veicoli che trasportano merci ed attrezzature destinate ad
ospedali e/o case di cura, sulla base di apposita certificazione
rilasciata dalla struttura sanitaria;
j) veicoli che trasportano esclusivamente veicoli nuovi da
immatricolare;
k) autoveicoli e motocicli (come definiti dall'art. 53 del
codice della strada) con targa estera;
l) veicoli, nel numero di uno per ciascun nucleo familiare, di
persone residenti nel territorio della Regione Campania che
dimostrino di soggiornare per almeno quindici giorni in una casa
privata, con regolare contratto di affitto, o per sette giorni in un
albergo del Comune di Barano d'Ischia, alle quali sarà rilasciato
apposito bollino dalla polizia municipale del suddetto comune;
m) veicoli, nel numero di uno per ciascun nucleo familiare, di
persone residenti nel territorio della Regione Campania che
dimostrino di soggiornare per almeno quindici giorni in una casa
privata con regolare contratto di affitto o per sette giorni in un
albergo situato nel Comune di Casamicciola Terme, alle quali sarà
rilasciato apposito contrassegno dalla polizia municipale del
suddetto comune, limitatamente al periodo dal 15 aprile al 30 giugno
2022 e al periodo dal 1° settembre al 31 ottobre 2022;
n) veicoli, nel numero di uno per ciascun nucleo familiare, di
persone residenti nel territorio della Regione Campania che
dimostrino di soggiornare per almeno quindici giorni in una casa
privata, con regolare contratto di affitto, o per sette giorni in un
albergo del Comune di Serrara Fontana, alle quali sarà rilasciata
apposita autorizzazione dalla polizia municipale del suddetto comune;
o) veicoli, nel numero di uno per ciascun nucleo familiare, di
persone residenti nel territorio della Regione Campania che
dimostrino di soggiornare per almeno quindici giorni in una casa
privata, o per sette giorni in un albergo situato nella frazione
Panza in Forio, alle quali sarà rilasciato apposito contrassegno
dalla polizia municipale del suddetto comune;
p) autoveicoli di servizio per il trasporto di attrezzature in
uso al Servizio territoriale del Dipartimento provinciale dell'ARPAC;
q) veicoli appartenenti a persone residenti nell'isola di
Procida che devono recarsi sull'isola di Ischia per raggiungere le
strutture sanitarie allocate presso l'ospedale «A. Rizzoli», munite
di certificazione del medico di base o dell'amministrazione della
struttura ospedaliera;
r) veicoli di proprietà di soggetti che possono dimostrare,
con certificazione della posizione assicurativa, di trovarsi alle
dipendenze di aziende e attività produttive la cui sede ricade in
uno dei comuni dell'isola.

Art. 3

Autorizzazioni

1. Al Prefetto di Napoli è concessa la facoltà, in caso di
appurata e reale necessità ed urgenza, di concedere ulteriori
autorizzazioni in deroga al divieto di sbarco e di circolazione
sull'isola di Ischia. Tali autorizzazioni dovranno avere una durata
non superiore alle quarantotto ore di permanenza sull'isola. Qualora
le esigenze che hanno dato luogo al rilascio di tali autorizzazioni
non si esaurissero in questo termine temporale, le amministrazioni
comunali, in presenza di fondati e comprovati motivi possono, con
proprio provvedimento, autorizzare per lo stretto periodo necessario,
un ulteriore periodo di circolazione.

Art. 4

Sanzioni

1. Chiunque violi i divieti di cui al presente decreto è punito
con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 430
a euro 1.731 così come previsto dal comma 2 dell'art. 8 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, con gli aggiornamenti di cui al
decreto del Ministro della giustizia in data 31 dicembre 2020.

Art. 5

Attuazione e vigilanza

1. I divieti e le deroghe di cui al presente decreto sono
subordinati all'osservanza degli eventuali regimi restrittivi di
circolazione delle persone fisiche disposti a livello nazionale e
regionale in conseguenza della situazione epidemiologica da COVID-19.
2. Il Prefetto di Napoli e le capitanerie di porto, ognuno per la
parte di propria competenza, assicurano l'esecuzione e l'assidua e
sistematica sorveglianza sul rispetto dei divieti stabiliti con il
presente decreto, per tutto il periodo considerato, con particolare
riferimento all'evoluzione dei divieti di circolazione delle persone
fisiche disposti a livello nazionale e regionale in conseguenza della
situazione epidemiologica da COVID-19.
Roma, 23 marzo 2022

Il Ministro: Giovannini

Registrato alla Corte dei conti il 30 marzo 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
della mobilità sostenibili e del Ministero della transizione
ecologica, n. 621