5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 142 del 12-12-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
CONSORZIO DI BONIFICA PIANURA DI FERRARA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.142 del 12-12-2014)

Bando di gara d'appalto di lavori pubblici - Opere di competenza
della Regione Emilia-Romagna - CUP J33B10000420007 - CIG 5931166903 -
Lavori di sistemazione idraulica di alcuni tratti del Canale
Cittadino nelle località di Salvatonica e San Biagio in Comune di
Bondeno - CUP J26E12000490002 - CIG 6029521621 - "Progetto canale
cittadino" - Cat. OG8 - Importo a base d'appalto Euro 1.371.373,03


1) Amministrazione aggiudicatrice: Consorzio di Bonifica Pianura di
Ferrara (in seguito detto "Consorzio") - Via Borgo dei Leoni 28 -
44121 Ferrara FE - C.F. 93076450381 - centralino 0532.218211 - fax
0532.211402 - indirizzo PEC posta.certificata@pec.bonificaferrara.it
- sito web www.bonificaferrara.it. Contatti di natura istruttoria ai
fini dell'appalto: Sezione Appalti e Contratti - Via Mentana 7 -
44121 Ferrara FE - tel. 0532.218121/2/3/4 - fax 0532.218166 -
Referenti: Capo Sezione Geom. Roberto Giacometti, tel. 0532.218124,
e-mail roberto.giacometti@bonificaferrara.it; Collaboratrice Rag.
Monica Mingozzi, tel. 0532.218121, e-mail
monica.mingozzi@bonificaferrara.it.
2) Procedura di gara - Criterio di aggiudicazione: La gara viene
esperita mediante procedura aperta, ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e
del D.P.R. 207/2010, con aggiudicazione in base al criterio del
prezzo più basso determinato mediante massimo ribasso sui prezzi di
progetto. A norma dell'art. 253, comma 20-bis, del D.Lgs. 163/2006,
si procederà all'esclusione automatica delle offerte anomale ai
sensi degli artt. 86, comma 1, e 122, comma 9, del D.Lgs. 163/2006,
nonchè dell'art. 121, commi 1, 8 e 9, del D.P.R. 207/2010.
3) Descrizione, importo e categoria dei lavori - pagamenti. 3.1) I
lavori in oggetto consistono nella sistemazione idraulica di alcuni
tratti del Canale Cittadino nelle località di Salvatonica e San
Biagio in Comune di Bondeno, Provincia di Ferrara. In particolare,
l'appalto comprende le opere civili necessarie a ripristinare e
adeguare alle attuali esigenze l'efficienza strutturale e idraulica
dei tratti del Canale Cittadino che attraversano gli abitati di San
Biagio e Salvatonica, nonchè dei Fossi Murari e Zambotta. 3.2)
L'importo a base d'appalto ammonta ad Euro 1.371.373,03 al netto di
IVA ed è così composto:
lavori a corpo Euro 174.877,96
lavori a misura Euro 1.149.216,97
totale lavori soggetti a ribasso Euro 1.324.094,93
oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso Euro 47.278,10
importo totale a base d'appalto Euro 1.371.373,03
3.3) I lavori sono interamente riconducibili alla categoria
generale OG8 (opere di sistemazione idraulica) di cui all'Allegato A
al D.P.R. 207/2010, e saranno subappaltabili entro il limite del 30%
dell'importo di contratto. 3.4) I pagamenti saranno effettuati
mediante acconti in corso d'opera in base ai lavori progressivamente
eseguiti, ogni qual volta il credito lordo maturato dall'appaltatore
raggiunga almeno il 15% dell'importo di contratto.
4) Progetto - Finanziamento - Deliberazione a contrarre.
L'intervento in oggetto è di competenza della Regione
Emilia-Romagna, rientra nell'Accordo di Programma stipulato in data 3
novembre 2010 tra il Ministero dell'Ambiente e la Regione,
finalizzato alla programmazione e al finanziamento di interventi
urgenti e prioritari di mitigazione del rischio idrogeologico, ed è
finanziato dalla Regione Emilia-Romagna con Deliberazione di Giunta
n. 2088 del 28 dicembre 2012. Il Consorzio svolge il ruolo di ente
attuatore delegato e amministrazione aggiudicatrice. L'intervento,
dell'importo complessivo di Euro 2.100.000,00, è classificato presso
il CIPE con codice CUP J26E12000490002. Il progetto esecutivo,
dell'importo complessivo di Euro 2.100.000,00, di cui Euro
1.371.373,03 per lavori in appalto, datato 6 giugno 2014, redatto
dall'Ing. Valeria Chierici, Capo Sezione Progettazione e DL, è stato
approvato dal Comitato Amministrativo consorziale con Deliberazione
n. 195 del 3 settembre 2014, nonchè in linea tecnica dalla Regione
Emilia-Romagna con Determinazione del Responsabile Difesa Suolo n.
14465 del 13 ottobre 2014. Il Responsabile unico del procedimento
Ing. Gianni Tebaldi, Direttore dell'Area Tecnica, ha validato il
progetto esecutivo con atto interno acquisito al prot. 16230 del 17
novembre 2014. La presente procedura è effettuata in esecuzione
della Deliberazione del Comitato Amministrativo n. 260 del 19
novembre 2014.
5) Termine di esecuzione dei lavori: Il termine per dare ultimati i
lavori è fissato in 730 giorni naturali e consecutivi, decorrenti
dalla data del verbale di consegna degli stessi.
6) Soggetti ammessi alla gara: A titolo non esaustivo, sono ammessi
a presentare offerta i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
163/2006. In relazione alla partecipazione alla gara di consorzi,
raggruppamenti temporanei, reti di imprese e imprese che ricorrono
all'avvalimento, si applicano gli artt. 35, 36, 37 e 49 del D.Lgs.
163/2006, nonchè le disposizioni regolamentari di cui al D.P.R.
207/2010 e le determinazioni dell'ex AVCP dettate in materia. Sono
ammessi gli operatori economici stabiliti negli altri Stati aderenti
all'Unione Europea, costituiti in conformità alla legislazione
vigente nello Stato di appartenenza.
7) Requisiti minimi di qualificazione. 7.1) A pena di esclusione,
quale insieme di requisiti minimi di qualificazione di ordine
generale, tutti i concorrenti sopra citati, incluse le imprese
mandanti, quelle esecutrici consorziate o associate e quelle
ausiliarie, che partecipano direttamente o indirettamente alla gara,
nonchè, per quanto di loro competenza, le persone fisiche riferite a
detti soggetti persone giuridiche, non devono incorrere od essere
incorsi in alcuna delle cause di esclusione previste dall'art. 38,
comma 1, lettere dalla a) alla m-quater), del D.Lgs. 163/2006. 7.2)
Il requisito di capacità economico-finanziaria e
tecnico-organizzativa, riferito all'impresa singola, minimo e
necessario a pena di esclusione, è il possesso di attestazione SOA
in corso di validità in categoria OG8, classifica minima III-bis.
8) Verifica requisiti tramite ACVPASS. Nell'ambito della presente
procedura, ai sensi dell'art. 6-bis del D.Lgs. 163/2006 e della
Deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 emanata dall'ex AVCP, ai
fini della verifica dei requisiti di ordine generale, di idoneità
professionale, nonchè di capacità economica e tecnica, verrà
utilizzato il sistema AVCPass.
9) Soccorso istruttorio: Qualora nella documentazione prodotta dal
concorrente a corredo dell'offerta - esclusa l'offerta economica -
vengano riscontrate mancanze, incompletezze ed ogni altra
irregolarità essenziale, ma sanabile, il Consorzio, anzichè
escludere dalla gara il concorrente già in prima istanza, procederà
al soccorso istruttorio previsto dagli artt. 38, comma 2-bis, e 46,
commi 1 e 1-ter, del D.Lgs. 163/2006. La sanzione pecuniaria per
beneficiare di tale soccorso, che la legge stabilisce debba essere
compresa tra l'uno per mille e l'uno per cento dell'importo a base di
gara, ammonta al minimo, e pertanto ad Euro 1.371,37.
10) Ulteriori norme e condizioni di gara - acquisizione della
documentazione di gara e di progetto - Sopralluogo - Chiarimenti.
10.1) Il presente Bando riporta solo una sintesi della disciplina di
gara. Le ulteriori norme e condizioni di gara che ne regolano
compiutamente lo svolgimento e che integrano il Bando, sono riportate
nel Disciplinare di gara, a cui deve tassativamente essere fatto
riferimento. 10.2) Il presente Bando e il Disciplinare di gara,
nonchè l'altra documentazione di gara e gli elaborati di progetto,
sono resi disponibili alla consultazione e all'acquisizione autonoma
da parte degli interessati sul sito web del Consorzio, all'indirizzo
www.bonificaferrara.it, sezione "Sportello contratti pubblici",
percorso "Pre-infomazione", "Bandi - Procedure aperte e ristrette in
corso", "Lavori". Sul medesimo sito, sezione e percorso saranno
altresì pubblicati tempestivamente nel corso del procedimento, sino
alla conclusione della gara, ulteriori informazioni quali avvisi,
rettifiche, precisazioni, calendario delle sedute pubbliche di gara,
ecc.. È compito e responsabilità esclusiva degli interessati, nel
loro interesse, accedere a tali informazioni. Il Consorzio declina
qualsiasi responsabilità in ordine a tardivi o mancati aggiornamenti
informativi resi in tal modo pubblici, che dovessero nuocere ai
concorrenti. 10.3) Il sopralluogo dei siti interessati dai lavori è
obbligatorio, a pena di esclusione, e dovrà essere effettuato non
oltre venerdì 27 febbraio 2015. L'attestato di avvenuto sopralluogo,
rilasciato dal tecnico incaricato dal Consorzio, dovrà essere
prodotto a corredo dell'offerta. 10.4) Per eventuali chiarimenti di
carattere tecnico, che potranno essere forniti non oltre venerdì 27
febbraio 2015, il contatto è il seguente: Sezione Progettazione e
Direzione Lavori - Via Mentana 7 - 44121 Ferrara FE - Referente: Capo
Sezione e Progettista Ing. Valeria Chierici, tel. 0532.218163, cell.
348.5609834, fax 0532.218150, e-mail
valeria.chierici@bonificaferrara.it. Per eventuali chiarimenti di
carattere istruttorio si potrà fare riferimento, senza limiti di
tempo, alla Sezione Appalti e Contratti, ai recapiti indicati
all'art. 1.
11) Oneri a carico dei concorrenti e dell'aggiudicatario - Cauzioni
- Garanzie. 11.1) All'atto dell'offerta, a pena di esclusione, i
concorrenti dovranno provvedere al pagamento di un contributo di Euro
140,00 a favore dell'ANAC, ex AVCP, indicando il codice CIG
6029521621. 11.2) All'atto dell'offerta, a pena di esclusione, i
concorrenti dovranno produrre la cauzione provvisoria di cui all'art.
75 del D.Lgs. 163/2006, pari al 2% dell'importo a base d'appalto, e
quindi dell'importo di Euro 27.427,46, fatta salva l'applicabilità
della riduzione del 50% prevista dal comma 7 del citato articolo.
11.3) Ai fini della stipulazione del contratto d'appalto, a pena di
revoca dell'aggiudicazione, l'aggiudicatario dovrà produrre la
cauzione definitiva di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006,
costituita da una garanzia fidejussoria di almeno il 10% dell'importo
di aggiudicazione, eventualmente maggiorata in rapporto al ribasso
offerto, fatta salva l'applicabilità della riduzione del 50%
prevista dall'art. 40, comma 7, del D.Lgs. 163/2006. 11.4) Ai fini
della stipulazione del contratto d'appalto, a pena di revoca
dell'aggiudicazione, ai sensi dall'art. 129 del D.Lgs. 163/2006,
l'aggiudicatario dovrà stipulare una polizza assicurativa a
copertura dei rischi di costruzione e della responsabilità civile
dell'impresa verso terzi, con massimali non inferiori all'importo di
contratto per le opere da realizzare, Euro 100.000,00 per le opere
preesistenti, Euro 20.000,00 per costi di demolizione e sgombero ed
Euro 500.000,00 per RCT. 11.5) Il contratto verrà stipulato in forma
di scrittura privata registrata. Le spese di bollo e registrazione
del contratto, stimabili nell'ordine di circa Euro 2.000, saranno a
carico dell'aggiudicatario. 11.6) Ai sensi dell'art. 34, comma 35,
del D.L. 179/2012, saranno a carico dell'aggiudicatario le spese di
pubblicazione sui quotidiani degli avvisi di gara e di
aggiudicazione, stimabili nell'ordine di circa Euro 5.000. 11.7) Il
contratto prevede che all'atto della liquidazione finale dei lavori
l'appaltatore debba rilasciare una garanzia fidejussoria pari al 10%
dell'importo del conto finale, per eventuali difformità e vizi
dell'opera.
12) Termine per la presentazione delle offerte: A pena di
esclusione, le offerte dovranno pervenire presso la sede legale del
Consorzio, in Via Borgo dei Leoni 28, 44121 Ferrara, entro le ore
12:00 di giovedì 5 marzo 2015.
13) Svolgimento della gara: La gara, che si svolgerà in più
sedute pubbliche e si concluderà con l'aggiudicazione provvisoria
dei lavori, si terrà presso gli uffici del Consorzio in Via Mentana
7, Ferrara, a partire da martedì 10 marzo 2015, con inizio alle ore
9:00. Gli aggiornamenti ad altra data delle sedute pubbliche di gara
saranno resi noti esclusivamente mediante pubblicazione di avviso sul
sito web del Consorzio, all'indirizzo, sezione e percorso riportati
al precedente art. 10. Alle sedute pubbliche sono ammessi a
presenziare i legali rappresentanti degli offerenti, o i loro
procuratori o delegati. In caso di offerte uguali si procederà a
sorteggio. Gli esiti provvisori della gara verranno tempestivamente
resi pubblici sul sito web del Consorzio, all'indirizzo, sezione e
percorso riportati al precedente art. 10.
14) Aggiudicazione definitiva - efficacia dell'aggiudicazione -
Stipulazione del contratto. 14.1) L'aggiudicazione definitiva, che
non equivarrà ad accettazione dell'offerta e che diverrà efficace
solo a seguito del positivo esito della verifica dei requisiti di
ordine generale a carico dell'aggiudicatario, verrà disposta con
provvedimento del Comitato Amministrativo del Consorzio. Entro 5
giorni dall'aggiudicazione definitiva, ancorchè non efficace,
verranno fornite ai concorrenti le informazioni di cui all'art. 79
del D.Lgs. 163/2006, e svincolate le garanzie provvisorie prodotte a
corredo delle offerte. Da tale notifica decorrerà il termine
dilatorio di 35 giorni previsto dall'art. 11, comma 10, del D.Lgs.
163/2006. 14.2) Intervenuta l'efficacia dell'aggiudicazione, ne
verrà data notizia all'aggiudicatario. Contestualmente, gli verrà
richiesto di produrre la documentazione necessaria per la
stipulazione del contratto. Da tale notifica decorrerà il termine
per la stipulazione del contratto previsto dall'art. 11, comma 9, del
D.Lgs. 163/2006. L'eventuale ritardo nella stipulazione del contratto
dovuto a ragioni imputabili all'aggiudicatario non gli darà diritto
allo scioglimento dai vincoli assunti. Il vincolo contrattuale del
Consorzio nei confronti dell'aggiudicatario si perfezionerà solo con
la stipulazione del contratto.
15) Altre informazioni. 15.1) Responsabile unico del procedimento
è l'Ing. Gianni Tebaldi, Direttore dell'Area Tecnica del Consorzio.
15.2) L'offerta ed ogni altro documento a corredo dell'offerta
dovranno essere prodotti in lingua italiana, o accompagnati da
traduzione in lingua italiana, a pena di esclusione. 15.3) A parte
l'offerta che va inoltrata esclusivamente per posta raccomandata
a.r., corriere o consegna a mano, le comunicazioni relative
all'appalto in oggetto possono essere inoltrate dai concorrenti, a
loro giudizio:
- o tramite posta raccomandata a.r. o posta elettronica
certificata, nel qual caso, ove sia prevista una risposta, anche il
Consorzio darà riscontro tramite posta raccomandata a.r. o posta
elettronica certificata;
- o tramite posta elettronica non certificata, ai recapiti
individuali di posta elettronica non certificata delle sopra indicate
persone competenti per materia, nel qual caso, ove sia prevista una
risposta, anche le persone interpellate daranno riscontro tramite
posta elettronica non certificata, in tempi più celeri. Eventuali
interpelli per telefono, che restano comunque possibili, non avranno
alcuna rilevanza formale sul procedimento. 15.4) Non sono ammesse
varianti in sede di offerta, a pena di esclusione. 15.5) In caso di
revoca dell'aggiudicazione, il Consorzio si riserva la facoltà di
interpellare il concorrente che segue in graduatoria, che potrà
accettare di eseguire i lavori alle condizioni economiche proposte
dal primo classificato, cui è stata revocata l'aggiudicazione. 15.6)
Nei casi previsti dalla norma, il Consorzio si riserva la facoltà di
applicare l'art. 140 del D.Lgs. 163/2006. 15.7) Il ricorso a
subappalti, cottimi e subcontratti è ammesso nei limiti di legge e
alle condizioni di contratto. I concorrenti dovranno indicare in sede
di offerta i lavori che intendono subappaltare o affidare a cottimo,
suscettibili di previa autorizzazione. I pagamenti ai subappaltatori
e cottimisti autorizzati verranno corrisposti direttamente dal
Consorzio. 15.8) Vista la Circolare congiunta dei Ministeri
Infrastrutture e Sviluppo Economico n. 1293 del 23 gennaio 2013, il
contratto prevede un termine per l'emissione dei certificati di
pagamento di 45 giorni, anzichè 30, decorrenti dalla data dei
relativi stati di avanzamento e finale, ed un termine per
liquidazione della rata di saldo di 60 giorni anzichè 30, dalla data
del certificato di collaudo, che verrà emesso entro 6 mesi
dall'ultimazione dei lavori. 15.9) Il contratto non include la
clausola compromissoria di cui all'art. 241 del D.Lgs. 163/2006 e le
eventuali controversie saranno devolute in via esclusiva alla
competenza della giustizia ordinaria o amministrativa, in base alla
natura del contendere e alle norme vigenti in materia
giurisdizionale. 15.10) L'ordinamento legislativo e regolamentare
che, in quanto compatibile, disciplinerà il contratto fino alla sua
completa esecuzione, è quello vigente alla data di pubblicazione del
presente bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
Eventuali diverse disposizioni che dovessero entrare in vigore
successivamente a tale data saranno applicabili qualora le norme
stesse lo dispongano espressamente. 15.11) Il presente Bando viene
pubblicato in formato cartaceo sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana, 5^ Serie speciale contratti pubblici, nonchè
agli Albi di questo Consorzio, del Comune di Ferrara e del Comune di
Bondeno. Il presente Bando viene altresì pubblicato in formato
digitale in Internet, sul sito web del Consorzio all'indirizzo,
sezione e percorso sopra indicati, sul sito web del Ministero delle
Infrastrutture all'indirizzo www.serviziocontrattipubblici.it,
nonchè sul sito web "SITAR" della Regione Emilia-Romagna, che
assolve ai compiti di sede regionale dell'Osservatorio dell'Autorità
Nazionale Anticorruzione, all'indirizzo ww.sitar-er.it. Gli avvisi di
gara sono pubblicati su un quotidiano a diffusione nazionale e un
quotidiano a diffusione locale. 15.12) Competente per i ricorsi
amministrativi è il Tribunale Amministrativo Regionale
dell'Emilia-Romagna con sede a Bologna. 15.13) Il presente bando è
stato inviato alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, in
data 10 dicembre 2014.

Il presidente
dott. Franco Dalle Vacche


T14BFM21580