Serie Generale n. 113 del 17-5-2010
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE
AUTORITA' PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE
PROVVEDIMENTO 4 maggio 2010
Regolamento sulla istruttoria dei quesiti giuridici. (10A05703) (GU Serie Generale n.113 del 17-05-2010)

IL CONSIGLIO

Visto il regolamento di organizzazione sul funzionamento
dell'Autorità approvato in data 20 dicembre 2007 e successive
modifiche ed integrazioni;
Visto il comunicato del presidente dell'Autorità del 10 ottobre
2006;
Ritenuto opportuno disciplinare l'attività relativa alla
trattazione delle richieste di parere, provenienti dal mercato
vigilato;

E m a n a


il seguente regolamento:

Art. 1


Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina il procedimento di emanazione
di pareri giuridici facoltativi, resi al di fuori dei casi di cui
all'art. 6, comma 7, lettera n) del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163.

Art. 2


Requisiti di ammissibilità della richiesta

1. Sono legittimati a presentare richiesta di parere,
esclusivamente nella persona dei rispettivi organi di vertice o dei
soggetti comunque dotati di rappresentanza esterna:
le stazioni appaltanti;
gli operatori economici;
i soggetti portatori di interessi pubblici o privati, nonchè
portatori di interessi diffusi costituiti in associazioni o comitati.
2. Le richieste di parere vengono presentate attraverso la
compilazione del modulo allegato al presente regolamento, inoltrato,
unitamente a tutti gli atti utili all'inquadramento della questione,
al Segretariato generale - Ufficio affari giuridici (UAG) -
dell'Autorità. In ogni caso, la richiesta di parere deve contenere:
a. anagrafica del richiedente e relativi recapiti;
b. riferimenti normativi su cui verte la questione
interpretativa;
c. indicazione di eventuali precedenti decisioni dell'Autorità,
correlate all'oggetto della richiesta;
d. elaborazione del quesito, preferibilmente articolato in punti,
in modo da evidenziare ogni singola questione sottoposta al vaglio
dell'Autorità;
e. eventuali soggetti cointeressati alla risoluzione della
questione.

Art. 3


Criteri di rilevanza

1. Le richieste di parere pervenute all'UAG, anche tramite il
Contact center dell'Autorità, vengono valutate sulla base dei
seguenti criteri ponderali:
a. significatività sociale della fattispecie che dà luogo al
quesito;
b. importanza economica della medesima;
c. carattere di novità della questione di diritto e
suscettibilità della stessa di applicazione a casi analoghi;
d. urgenza motivata e specifica della risoluzione della questione
prospettata.

Art. 4


Istruttoria

1. Nei casi ritenuti rilevanti ai sensi dell'art. 3, l'UAG -
tramite il segretario generale - propone al presidente dell'Autorità
l'apertura della istruttoria relativamente alla questione sottoposta.
2. In caso di accoglimento della proposta da parte del presidente,
l'UAG predispone il relativo schema di parere, da sottoporre al
Consiglio dell'Autorità secondo il seguente ordine di priorita':
a. richieste provenienti da associazioni di stazioni appaltanti,
ordini professionali o associazioni di categoria di operatori
economici, di rilevanza nazionale;
b. richieste provenienti da associazioni di stazioni appaltanti,
ordini professionali o associazioni di categoria di operatori
economici, di rilevanza locale, tenuto conto della loro
rappresentatività;
c. richieste provenienti da singole stazioni appaltanti;
d. richieste provenienti da singoli operatori economici.
3. Delle decisioni del Consiglio viene data immediata comunicazione
agli interessati da parte dell'UAG il quale ne curerà la contestuale
tramissione all'Ufficio comunicazione per la pubblicazione nel
Massimario dell'Autorità.

Art. 5


Comunicazioni

1. Dell'apertura dell'istruttoria viene data comunicazione al
soggetto richiedente, entro dieci giorni dall'approvazione della
proposta ai sensi dell'art. 4, comma 2, specificando:
a. il nominativo del responsabile del procedimento;
b. il termine entro il quale verrà reso il parere, comunque non
superiore a novanta giorni decorrenti dalla comunicazione stessa;
c. l'eventuale documentazione integrativa ritenuta utile ai fini
dell'istruttoria.
2. Tutte le questioni per le quali non ricorrono le condizioni di
rilevanza di cui all'art. 3 verranno archiviate dall'UAG, che ne
darà comunicazione al richiedente entro 10 giorni decorrenti dalla
data di ricezione della richiesta.
3. Le richieste di parere archiviate ai sensi del comma 2 verranno
raccolte per argomento e trasmesse all'Ufficio regolazione
dell'Autorità, al fine dell'eventuale adozione di atti a carattere
generale.

Art. 6


Forma delle comunicazioni

1. Le comunicazioni tra l'Autorità e soggetti interessati
avvengono tramite:
fax;
lettera raccomandata;
posta elettronica certificata ai sensi della normativa vigente.

Art. 7


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 4 maggio 2010

Il presidente: Giampaolino
Il relatore: Botto

Allegato

Schema di format di richiesta di parere


Parte di provvedimento in formato grafico