3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 19-3-1994
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 1 settembre 1993, n. 33
Istituzione di parchi e riserve naturali in Campania. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 19-03-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
SONO DECORSI I TERMINI PER IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità e ambito della legge

1. La presente legge, ai sensi della legge n. 394 del 6 dicembre
1991, in attuazione degli articoli 9 e 32 della Costituzione, nel
rispetto degli accordi internazionali e in armonia con le vigenti
leggi nazionali e di attuazione dell'art. 5 dello Statuto Regionale,
detta principi e norme per l'istituzione e la gestione delle aree
protette, al fine di garantire e promuovere, in forma coordinata, la
conservazione e valorizzazione del patrimonio naturale della Regione
Campania.
2. Ai fini della presente legge, costituiscono il patrimonio
naturale: le formazioni fisiche, geologiche, geomorfologiche e
biologiche, o gruppi di esse, che hanno rilevante valore
naturalistico e ambientale.
3. I territori nei quali siano presenti i valori di cui al
precedente comma, specie se vulnerabili, sono sottoposti ad uno
speciale regime di tutela e di gestione allo scopo di perseguire, in
particolare, le seguenti finalita':
a) conservazione di specie animali o vegetali, di associazioni
vegetali o forestali, di formazioni geopaleontologiche, di comunità
biologiche, di biotopi, di valori scenici e panoramici, di processi
naturali, di equilibri ecologici;
b) l'applicazione di metodi di gestione o di restauro ambientale
idonei a realizzare una integrazione tra uomo ambiente naturale,
anche mediante la salvaguardia di valori antropologici, archeologici,
storici e architettonici, e delle attività agro-silvo-pastorali e
tradizionali;
c) promozione di attività di educazione, formazione e di
ricerca scientifica, anche interdisciplinare, nonchè di attività
ricreative compatibili;
d) difesa e ricostruzione degli equilibri idrici e
idrogeologici.
4. I territori sottoposti a tale regime di tutela e di gestione
costituiscono le aree naturali protette. In dette aree possono essere
promosse la valorizzazione e la sperimentazione di attività
produttive compatibili.
5. Nella tutela e nella gestione delle aree naturali protette, lo
Stato, la Regione e gli Enti Locali, in armonia con le direttive
statali, attuano forme di cooperazione e di intesa secondo quanto
previsto dall'art. 81 del Decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616 e dell'art. 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142.

Art. 2.
Classificazione delle Aree naturali protette

1. I Parchi naturali regionali sono costituiti da aree terrestri,
fluviali, lacuali e da tratti di mare prospicienti la costa
regionale, di valore naturalistico, che costituiscono un sistema
omogeneo individuato dagli assetti naturali dei luoghi, dai valori
paesaggistici ed artistici e dalle tradizioni culturali delle
popolazioni locali.
2. Le Riserve naturali regionali sono costituite da aree
terrestri, fluviali, lacuali, e/o marine, che contengono una o più
specie naturalisticamente rilevanti della flora e della fauna, ovvero
presentino uno o più ecosistemi importanti per le diversità
biologiche o per la conservazione delle risorse genetiche.
3. Per quanto riguarda in particolare l'ambiente marino, si
distinguono le aree protette come definite ai sensi del Decreto del
Presidente della Repubblica n. 175 del 1985 di attuazione del
protocollo di Ginevra per le istituzioni di Aree naturali protette
nel Mediterraneo, e quelle definite ai sensi della legge n. 979 del
1982.
4. Il Comitato Consultivo Regionale per le Aree naturali protette
di cui all'art. 3 può operare ulteriori classificazioni per le
finalità della presente Legge ed allo scopo di rendere efficaci i
tipi di protezione previsti dalle convenzioni internazionali, in
particolare della convenzione di Ramsar e della legislazione
nazionale.
5. Ciascuna Area naturale protetta ha diritto all'uso esclusivo
della propria denominazione.

Art. 3.
Comitato Consultivo Regionale per le Aree
naturali protette

1. È istituito, il Comitato Consultivo Regionale per le Aree
naturali protette mediante decreto del Presidente della Giunta
Regionale.
2. Il Comitato Consultivo Regionale è così composto:
a) dal Presidente della Giunta Regionale o suo delegato che lo
presiede;
b) dall'Assessore all'Agricoltua e Foreste, o suo delegato;
c) dall'Assessore all'Urbanistica e Territorio o suo delegato;
d) dall'Assessore all'Ecologia o suo delegato;
e) da due rappresentanti indicati dalle Università Statali e
dagli Istituti Universitari Statali della Regione;
f) da un rappresentante dell'Orto Botanico di Napoli;
g) da tre rappresentanti di istituzioni scientifiche di cui uno
dell'Osservatorio Vesuviano, uno della Stazione Zoologica e uno del
Consiglio Nazionale delle Ricerche;
h) da quattro rappresentanti da indicare dalle Associazioni
Ambientaliste Nazionali presenti sul territorio regionale
riconosciute dal Ministero per l'Ambiente e operanti in Campania;
i) da cinque rappresentanti designati dalle Amministrazioni
Provinciali della Campania;
l) da tre rappresentanti delle Organizzazioni Professionali
Agricole;
m) da un funzionario del Settore Politica del Territorio che
svolgerà le funzioni di segretario.
3. Il Comitato Consultivo Regionale dura in carica per l'intera
legislatura e fino all'insediamento del successivo.
4. In sede di prima applicazione della presente legge il Comitato
Consultivo Regionale è nominato entro 30 giorni dalla sua entrata in
vigore. In caso di mancata designazione di parte dei membri, detto
Comitato è convocato con i membri già designati purchè essi siano
in numero non inferiore alla metà più uno del totale.
5. Ai componenti il Comitato Consultivo regionale compete una
indennità forfettaria di L. 100.000 per seduta fino ad un massimo di
5 sedute mensili.

Art. 4.
Compiti del Comitato Consultivo Regionale
per le Aree naturali protette

1. Il Comitato Consultivo Regionale di cui al precedente art. 3:
a) esprime pareri su proposte, progetti e iniziative della
Giunta Regionale, degli Enti delegati e degli altri soggetti previsti
dallo Statuto Regionale sulle materie della presente legge;
b) formula indirizzi e proposte relative alla istituzione e alla
gestione delle Aree naturali protette;
c) propone programmi di educazione ambientale finalizzati alla
protezione della natura con specifico riguardo a Parchi e Riserve;
d) propone ricerche scientifiche ed attività sperimentali per
una corretta gestione dell'ambiente naturale ed umano delle Aree
naturali protette;
e) fornisce alla Giunta Regionale pareri per la predisposizione,
gli aggiornamenti e le integrazioni del programma Regionale per le
Aree naturali protette;
f) esprime parere sui piani territoriali dei Parchi;
g) collabora all'attività di vigilanza sulla gestione di Parchi
e Riserve;
h) collabora con analoghi organismi esistenti a livello
regionale e nazionale, anche ai fini della predisposizione di un
programma nazionale di interventi a tutela del patrimonio naturale;
i) verifica i risultati conseguiti in rapporto alle finalità di
ciascun Ente Parco, adottando criteri oggettivi di valutazione e ne
relaziona al Consiglio Regionale.

Art. 5.
Individuazione delle Aree naturali protette

1. Con la presente legge è aprovato il programma delle Aree
naturali protette di cui al seguente elenco:
a) SISTEMI PARCHI E RISERVE
1) Matese;
2) Roccamonfina e foce Garigliano;
3) Taburno-Camposauro;
4) Partenio;
5) Foce Volturno e costa di Licola;
6) Campi Flegrei;
7) Monti Lattari;
8) Monti Picentini;
9) Monti Eremita-Marzano;
10) Foce Sele e Tanagro;
11) Lago Falciano.

Art. 6.
Istituzioni delle Aree naturali protette

1. Per la istituzione delle Aree naturali protette si adotta la
seguente procedura:
a) Con decreti temporanei del Presidente della Giunta Regionale,
da emanare entro sei mesi dalla approvazione della presente legge,
vengono istituiti, sentito il Comitato Consultivo Regionale per le
Aree naturali protette di cui al precedente art. 3, i Parchi e le
Riserve Natuali con le seguenti indicazioni:
1) la perimetrazione del territorio da destinare a Parco
Riserva;
2) la descrizione dei luoghi;
3) la probabile zonizzazione per la predisposizione del piano
territoriale;
4) le misure transitorie di salvaguardia.
b) I decreti di istituzione vengono notificati agli Enti
Territoriali interessati che, entro 30 giorni, possono formulare
osservazione e proposte;
c) la Giunta Regionale entro i successivi 60 giorni, su proposta
del Comitato Consultivo Regionale per le Aree naturali protette, e
sentite la III e IV Commissione Consiliare, istituisce in via
definitiva, con singoli provvedimenti, i Parchi e le Riserve
Naturali, con le indicazioni di cui ai numeri 1, 2 e 3, della
precedente lettera a) e le misure di salvaguardia in attesa del Piano
Territoriale e del relativo Regolamento.

Art. 7.
Gestioni dei Parchi

1. La gestione dei Parchi è affidata ad appositi Enti-Parco con
personalità giuridica di diritto pubblico istituiti con decreto del
Presidente della Giunta Regionale.
2. Sono organi dell'Ente:
a) il Presidente;
b) il Consiglio Direttivo;
c) la Giunta esecutiva;
d) il Collegio dei Revisori dei Conti;
e) la Comunità del Parco.

Art. 8.
Il Presidente dell'Ente Parco

1. Il Presidente dell'Ente Parco viene nominato dalla Giunta
Regionale su proposta degli Assessori alle Foreste, alla Urbanistica
e all'Ecologia, sentito il parere delle Commissioni Consiliari
competenti ai sensi della legge n. 26 del 24 aprile 1980 e prescelto
tra persone che si siano distinte per i loro studi e/o per la loro
attività nel campo della protezione dell'ambiente e non ricoprano
cariche elettive e/o amministrative negli Enti Locali, negli organi
di gestione di Enti Regionali nonchè cariche elettive regionali,
parlamentari ed europee.
2. Al Presidente spetta la legale rappresentanza dell'Ente.
3. Ulteriori compiti e funzioni del Presidente sono definiti per
statuto ai sensi dell'art. 24 della legge n. 394/91.

Art. 9.
Il Consiglio Direttivo

1. Il Consiglio Direttivo è costituito da:
a) il Presidente dell'Ente Parco;
b) un rappresentante per ogni Comune territorialmente
interessato fino ad un massimo di quattro rappresentanti designati
dalla Comunità del Parco;
c) un rappresentante per ogni Comunità Montana territorialmente
interessata;
d) un rappresentante per ogni Provincia interessata;
e) tre rappresentanti delle Associazioni Ambientaliste e
Naturalistiche maggiormente presenti sul territorio e legalmente
riconosciute dal Ministero dell'Ambiente;
f) tre rappresentanti delle Organizzazioni Professionali
Agricole maggiormente presenti sul territorio.
2. Il Direttore dell'Ente Parco partecipa alle riunioni del
Consiglio Direttivo con voto consultivo.
3. Il Consiglio Direttivo delibera in merito a tutte le questioni
generali dell'Ente ed in particolare:
a) adotta, sentito il Comitato Consultivo Regionale per le Aree
naturali protette di cui all'art. 3, il Piano per il Parco e
predispone un piano pluriennale economico-sociale per le attività
compatibili dell'area, di cui al successivo art. 18;
b) approva il bilancio preventivo con i relativi piani e
programmi e il bilancio consuntivo;
c) elabora ed adotta lo Statuto dell'Ente e lo sottopone
all'approvazione della Giunta Regionale che dovrà pronunciarsi entro
i sessanta giorni successivi;
d) L'organico del Parco sarà costituito da personale in
servizio presso l'Amministrazione Regionale opportunamente
distaccato.
5. Il Consiglio viene nominato con decreto del Presidente della
Giunta Regionale, dura in carica cinque anni ed i componenti possono
essere riconfermati.
6. Gli Enti, Associazioni ed Organizzazioni che entro trenta
giorni dalla richiesta non avranno provveduto alla nomina dei propri
rappresentanti, saranno considerati rinunciatari.

Art. 10.
La Giunta esecutiva

1. La Giunta esecutiva è eletta dal Consiglio Direttivo ed è
formata da cinque componenti, compreso il Presidente, secondo le
modalità e le funzioni stabilite nello Statuto dell'Ente Parco e
garantendo comunque la rappresentanza di un componente di nomina
delle Associazioni ambientaliste e di uno di nomina delle
Associazioni professionali agricole maggiormente rappresentantive,
tra quelli già presenti nel Consiglio Direttivo.
2. Vi partecipa di diritto, con voto consultivo, il Direttore
dell'Ente Parco.
3. Funge da segretario un dipendente dell'Ente Parco indicato dal
presidente dell'Ente.
4. La Giunta Esecutiva predispone gli atti da sottoporre
all'aprovazione del Consiglio Direttivo ed adotta iniziative atte a
favorire la realizzazione dei fini istituzionali dell'Area naturale
protetta secondo le indicazioni del Consiglio Direttivo e del
Comitato Consultivo Regionale per le Aree naturali protette.

Art. 11.
F i n a l i t à

1. Il Collegio dei Revisori dei Conti è composto da tre membri
nominati con decreto del Presidente della Giunta Regionale, di cui
uno su designazione del Ministero del Tesoro, entro un anno
dall'istituzione dell'Area naturale protetta, individuati tra gli
iscritti all'Albo dei Revisori dei Conti.

Art. 12.
Comunità del Parco

1. La Comunità del Parco è costituita dai Sindaci dei Comuni del
Parco, dai Presidenti delle Province e delle Comunità Montane
interessate, dal Presidente della Giunta Regionale.
2. La Comunità è Organo consultivo e propositivo dell'Ente
Parco. Il suo parere è obbligatorio su:
a) regolamento del Parco;
b) piano del Parco;
c) bilancio e conto consuntivo;
d) altre questioni a richiesta di un terzo dei componenti;
3. La Comunità delibera, previo parere vincolante del Consiglio
direttivo sul piano pluriennale economico, adottato dal Consiglio
direttivo e approvato dalla Regione, vigila inoltre, sulla sua
attenzione. La Comunità adotta un proprio regolamento.
4. La Comunità elegge al suo interno un presidente ed un vice
presidente ed è convocata almeno due volte l'anno o quando venga
richiesto dal presidente o da un terzo dei suoi componenti.

Art. 13.
Il Direttore dell'Ente Parco

1. Il Direttore dell'Ente Parco è scelto sulla base di pubblico
concorso per titoli ed esami tra persone in possesso del diploma di
laurea.
2. Costituiscono titoli preferenziali specifici e documentati
requisiti attestanti qualificata attività scientifica o
professionale in campo ambientalistico o di direzione tecnica o
amministrativa di enti o strutture pubbliche o private di medie e
grandi dimensioni, con esperienza almeno quinquennale.
3. La Carica di Direttore dell'Ente Parco è incompatibile con
quella di Deputato al Parlamento europeo o nazionale, Consigliere
regionale o provinciale, Consigliere Comunale di Comune con oltre
cinquemila abitanti. Sindaco e Assessore Comunale, Presidente o
Assessore di Comunità Montana.
4. Le funzioni di Direttore sono incompatibili per soggetti che
abbiano rapporti, anche in regime convenzionale, con la Pubblica
Amministrazione. I requisiti devono essere documentati dieci giorni
prima della nomina presso la Presidenza della Giunta Regionale e
pubblicati nel Bollettino ufficiale della regione Campania.
5. Al Direttore dell'Ente compete la gestione ed il coordinamento
delle attività del Parco nell'ambito degli indirizzi stabiliti dal
Consiglio.
6. Il Direttore dell'Ente provvede alla realizzazione di quanto
previsto nel piano del Parco ed all'esecuzione delle deliberazioni
decise dalla Giunta esecutiva e dal Consiglio Direttivo.
7. Il Direttore dell'Ente sovrintende, inoltre, alla raccolta dei
dati, alla promozione di studi ed iniziative atte a favorire la
conoscenza dei Parchi; accerta, anche mediante aerofotogrammetria
annuale da effettuare nei periodi invernali, eventuali abusi edilizi
o modificazioni al territorio.
8. Il Direttore dell'Ente è responsabile della conservazione del
Parco, vigila sulle attività che si svolgono all'interno dello
stesso ed è obbligato a trasmettere alle competenti Autorità
(giudiziarie e/o amministrative) rapporti-denunce sulle violazioni di
legge o di regolamenti interessanti i Parchi di cui egli venga a
conoscenza.
9. Nell'esercizio delle funzioni di conservazione del Parco e di
vigilanza sulle attività che si svolgono all'interno di esso, il
Direttore dell'Ente può esercitare la facoltà di richiedere, con
motivazione scritta, il riesame delle delibere non approvate dal
Consiglio e quest'ultimo procede al riesame e decide, su parere
obbligatorio del Consiglio Consultivo Regionale per le Aree naturali
protette di cui all'art. 3, entro e non oltre trenta giorni dalla
richiesta.

Art. 14.
Convenzioni

1. La Giunta esecutiva può stipulare apposite convenzioni con
enti pubblici e privati, a norma dell'art. 23 della Legge n. 394/91,
per promuovere iniziative scientifiche, turistiche ed educative.
2. Le convenzioni di cui innanzi, per essere esecutive, debbono
essere approvate dalla Giunta Regionale.

Art. 15.
Funzioni amministrative di controllo

1. Le funzioni amministrative regionali connesse all'attuazione
della presente legge, nonchè le funzioni di vigilanza e controllo
per ciascuna area protetta relativamente all'osservanza delle norme
di legge e dei relativi regolamenti vengono espletate dal Settore
Foreste, Settore Ecologia, Settore Politica del Territorio e Settore
Tutela Beni Paesistico-Ambientali e Culturali.
2. In caso di inosservanza delle norme di attuazione, di inerzia
prolungata o grave inadempienza da parte degli organi di gestione
degli Enti Parco, il Presidente della Giunta Regionale interviene con
propri provvedimenti che prevedono la nomina di appositi commissari
ad acta, o, in caso di grave inadempienza, lo scioglimento degli
organi amministrativi degli enti di gestione delle Aree naturali
protette.

Art. 16.
Educazione Ambientale

1. I Comuni e le Comunità Montane, le Amministrazioni
Provinciali, le Associazioni ambientalistiche e protezionistiche, gli
Enti Parco, possono richiedere alla Regione Campania il finanziamento
di attività divulgative per diffondere le nozioni relative alla
conoscenza del patrimonio naturale, alle funzioni esplicate dallo
stesso, nonchè ogni altra iniziativa atta a far conoscere le specie
oggetto di tutela della presente legge e la corretta fruizione del
patrimonio naturale.
2. L'Ente favorirà le visite ed i rapporti con scolaresche di
ogni ordine e grado.

Art. 17.
Gestione delle Riserve Naturali

1. Per la gestione delle Riserve naturali ricadenti sull'intero
territorio di ciascuna provincia è istituito entro sei mesi
dall'entrata in vigore della presente legge un unico Ente che ha
competenza su tutte le altre aree della provincia. Esso avrà la
stessa articolazione gestionale degli Enti Parco.
2. Dell'Ente di cui innanzi faranno parte le Riserve regionali
già istituite.

Art. 18.
Strumenti di attuazione

1. Piano territoriale del Parco:
a) il Consiglio del Parco, entro sei mesi dell'insediamento
degli Organi dell'Ente, adotta, sentito il parere della Comunità del
Parco, un progetto di assetto territoriale del Parco, stabilisce i
confini definitivi e la zonizzazione del territorio secondo
l'articolazione prevista dall'art. 22;
b) il progetto viene depositato nella sede dell'Ente di
gestione, nonchè nella segreteria di ogni Comune territorialmente
interessato al Parco per la durata di trenta giorni, consecutivi,
durante i quali chiunque ha facoltà di prenderne visione; di tale
deposito viene data notizia con avvisi sulla stampa locale;
c) entro trenta giorni successivi al deposito, chiunque può
presentare osservazioni;
d) il Piano territoriale del Parco, unitamente alle osservazioni
ed alle eventuali controdeduzioni dell'Ente di gestione, viene
inoltrato alla Giunta Regionale che, sentito il Comitato Consultivo
Regionale di cui al precedente art. 3 della presente legge, lo invia
alle Commisioni Consiliari III e IV. Le suddette Commissioni inviano
il Piano Territoriale con il relativo parere al Consiglio Regionale,
per l'approvazione.
2. Piano pluriennale economico sociale per la promozione delle
attività compatibili:
a) il Consiglio del Parco predispone un progetto di Piano
economico sociale che viene approvato secondo le stesse modalità del
Piano territoriale del Parco.

Art. 19.
Contenuti del Piano territoriale del Parco

1. Il Piano territoriale del Parco formula il quadro generale
dell'assetto territoriale dell'Area, indicando sia gli obiettivi
generali e di settore che le priorità e precisando, mediante
azzonamento, norme e parametri, vincoli e destinazioni da osservarsi
sul territorio in relazione ai diversi usi e funzioni previsti.
2. In particolare, stante l'obiettivo prioritario della tutela
delle caratteristiche storiche, ambientali e naturali:
a) definise le zone territoriali individuate sulla base dei
caratteri geomorfologici ed urbanistici, ai fini della tutela del
patrimonio paesaggistico e naturale, elencando i Comuni interessati;
b) individua le aree in cui la destinazione agricola o boschiva
deve essere mantenuta o recuperata;
c) dette disposizioni intese alla salvaguardia dei valori
storici ed ambientali delle aree edificate;
d) stabilisce le direttive dei criteri metodologici da
osservarsi nella redazione dei Piani Urbanistici comunali ed
intercomunali per assicurare l'unità degli indirizzi e la coerenza
dei contenuti di tali Piani, rispetto agli obiettivi prioritari più
sopraenunciati;
e) indica le principali aree da destinarsi ad uso pubblico e per
strutture ed attrezzature collegate al tempo libero, sempre nel
rispetto dell'obiettivo prioritario sopra enunciato.
3. Il Piano territoriale del Parco, nelle sue forme di attuazione
ne specifica le previsioni immediatamente attuative:
a) che prevalgono sulle eventuali diverse destinazioni previste
dai Piani Regolatori Generali o Programmi di fabbricazione vigenti;
b) che consentono la salvaguardia temporanea nel territorio
interessato fino al loro recepimento, da parte dei Comuni
interessati, nei propri strumenti urbanistici locali da adottare;
c) che vincolano immediatamente gli Enti incaricati di redigere
o adeguare i Piani Urbanistici comunali ed intercomunali.
4. Le previsioni del Piano territoriale del Parco sono
obbligatorie nei confronti dei Comuni, i quali sono tenuti a
adeguarvi gli strumenti urbanistici.
5. In ogni caso le previsioni del Piano territoriale del Parco, in
attuazione dei precedenti articoli, sono efficaci e vincolanti anche
nei confronti dei privati e si sostituiscono ad eventuali difformi
previsioni degli strumenti vigenti.

Art. 20.
Durata ed effetti del Piano territoriale del Parco

1. Ai sensi dell'art. 6 della legge 17 agosto 1942 n. 1150, i
Piani territoriali dei Parchi hanno efficacia a tempo indeterminato.
2. I comuni il cui territorio sia incluso, in tutto od in parte
nei Piani, debbono, ai sensi dell'art. 6 della legge 17 agosto 1942
n. 1150, uniformare i propri strumenti urbanistici entro i termini
stabiliti nel Piano territoriale del Parco.
3. Nelle more di tale procedura, restano vigenti le norme
vincolistiche provvisorie contenute nelle singole leggi istitutive.
4. È fatto obbligo ai Comuni che elaborano i nuovi strumenti
urbanistici attenersi alle direttive dei Piani territoriali dei
Parchi.

Art. 21.
Elementi del Piano territoriale del Parco

1. Il Piano territoriale del Parco è costituito:
a) dalle rappresentazioni grafiche in numero adeguato ed in
scala non inferiore al rapporto 1:25.000, per riprodurre l'assetto
territoriale previsto dal Piano e per assicurare l'efficacia ed il
rispetto dei suoi contenuti;
b) dalle norme di attuazione del Piano comprendenti tutte le
prescrizioni necessarie ad integrare le tavole grafiche e determinare
la portata dei suoi contenuti, nonchè le direttive ed i criteri
metodologici per i Piani comunali ed intercomunali con la
specificazione degli obiettivi da perseguire, delle indicazioni quan-
titative, delle modalità di attuazione dei detti Piani, degli stand-
ards urbanistici;
c) da una relazione illustrativa che espliciti:
1) gli obiettivi generali e di settore assunti;
2) i criteri programmatici e di metodo seguiti;
3) le scelte operate;
4) indicazioni sul programma finanziario per l'attuazione
del Piano.

Art. 22.
Articolazione zonale

1. In ciascun Parco regionale dev'essere prevista la seguente
articolazione:
a) zona di riserva integrale (zona "A") in cui l'ambiente è
conservato nella sua integrita': il suolo, le acque, la fauna e la
vegetazione son protetti e sono consentiti soltanto gli interventi
per la protezione dell'ambiente o la ricostituzione di equilibri
naturali pregressi da realizzare sotto il controllo dell'Ente Parco.
Le zone a riserva integrale debbono essere individuate fra quelle
prive di insediamenti permanenti, abitativi o produttivi. È vietata
qualsiasi attività che possa compromettere risorse naturali. Le aree
destinate a riserva integrale potranno essere acquisite alla
proprietà pubblica;
b) zona di riserva centrale (zona "B"). Ogni attività deve
essere rivolta al mantenimento della integrità ambientale dei
luoghi. Sono consentite ed incentivate le attività agricole e silvo-
pastorali tradizionali e la manutenzione del patrimonio edilizio
esistente, laddove non contrastino con le finalità del Parco;
c) zona di riserva controllata (zona "C"). Vanno incentivate le
attività agricole, zootecniche e silvocolturali tradizionali ed il
mantenimento dell'integrità terriera nelle aziende contadine. Sono
agevolate, inoltre, le attività socio-economiche e le realizzazioni
abitative ed infrastrutturali compatibili con i principi ispiratori
del Parco, nonchè lo sviluppo delle strutture turistico-ricettive
delle attrezzature pubbliche e dei servizi complementari al Parco.
2. Gli strumenti di piano esistenti e quelli in via di formazione
dovranno prevedere:
a) la progressiva attenuazione dei guasti urbanistici in atto;
b) la armonizzazione paesaggistica delle nuove strutture
edilizie, alle impostazioni architettoniche esistenti;
c) il recupero e/o restauro del patrimonio edilizio appartenente
al tessuto urbano di significato storico;
d) la valorizzazione delle risorse locali con particolare
riguardo all'artigianato ed alla commercializzazione dei prodotti
agricoli ed alla tipicità dei prodotti.
3. Tutte le opere pubbliche che dovranno essere realizzate
all'interno delle zone "B" e "C" ivi comprese le sistemazioni
idraulico-forestrali ed i rimboschimenti dovranno ricevere
l'approvazione dell'Ente Parco.
4. In tutto il Territorio del Parco valgono i divieti generali di
cui all'art. 11 comma terzo della legge n. 394/91. Eventuali deroghe
possono essere concesse, secondo le prescrizioni contenute nei commi
4 e 5 dell'art. 11 della legge n. 394/91, dall'Ente Parco. Divieti
aggiuntivi possono essere contenuti nel regolamento di ciascun Parco.

Art. 23.
V i g i l a n z a

1. La vigilanza per il rispetto delle norme contenute nela
presente legge e affidata agli agenti di Polizia Urbana e locale,
agli agenti del Corpo Forestale dello Stato, alle guardie giurate
ambientali della Regione Campania, alle guardie giurate volontarie
dipendenti dalle Associazioni protezionistiche, ai guardiacaccia e
guardiapesca delle Amministrazioni Provinciali, nonchè alle apposite
guardie giurate nominate dall'Autorità competente su richiesta degli
Enti Parco ed associazioni naturalistiche e protezionistiche
conformemente a quanto previsto dal Testo Unico delle leggi di
pubblica sicurezza approvato con R.D. 6 maggio 1940, n. 635, nel
numero di almeno tre agenti per struttura incrementato di una
ulteriore unità per ogni 1.000 ettari di superficie vincolata.

Art. 24.
Sanzioni relative ai Parchi e Riserve Naturali

1. Per la violazione dell'Art. 22 si applicano sanzioni
amministrative da L. 500.000 a L. 5.000.000 ed il ripristino dello
stato dei luoghi.
2. L'entità della sanzione verrà desunta:
a) dalla gravità della violazione;
b) dall'opera svolta dall'agente per la eliminazione o
attenuazione delle conseguenze della violazione;
c) dalla personalità e dalle sue condizioni economiche;
d) da eventuali precedenti infrazioni ai danni del patrimonio
naturale.
3. Gli agenti che accertino infrazioni procedono alla confisca dei
prodotti raccolti in violazione delle norme di cui alla presente
legge.

Art. 25.
Oblazione e definizione amministrativa
delle sanzioni di cui al precedente art. 24

1. Gli agenti che hanno accertato violazioni alla presnte legge,
contestano immediatamente l'infrazione all'interessato a mezzo di
apposito verbale da trasmettere in copia all'Autorità da cui
dipendono, ed al Direttore dell'Ente Parco.
2. In caso di impossibilità di contestazione immediata, il
Presidente dell'Ente Parco, su invio del Direttore, provvederà alla
notifica ai sensi delle disposizioni vigenti.
3. Il Presidente dell'Ente Parco, entro trenta giorni
dall'avvenuta notifica, con propria ordinanza, stabilisce, tenuto
conto delle modalità di cui al precedente articolo, l'entità della
sanzione e ne ingiunge il pagamento al trasgressore, da effettuarsi
mediante versamento sul conto corrente postale intestato alla
Tesoreria dell'Ente Parco.
4. Avverso l'ordinanza è ammesso ricorso gerarchico entro trenta
giorni dalla notifica al Presidente della Giunta Regionale che, con
motivato provvedimento può asccogliere o rigettare il ricorso.
5. Copia del ricorso va inviata anche al Presidente dell'Ente
Parco che ha emesso l'ordinanza.
6. Trascorsi trenta giorni senza che il trasgressore abbia
provveduto ad oblare la sanzione o abbia prodotto ricorso, si procede
alla riscossione forzata secondo le norme previste dalla legislazione
vigente.

Art. 26.
Proventi delle sanzioni di cui all'art. 25

1. I fondi introitati dall'Ente Parco provenienti dal pagamento
delle sanzioni amministrative di cui alla presente legge, verranno
iscritti in un apposito capitolo del bilancio di previsione della
spesa e verranno utilizzati per la tutela del patrimonio naturale.

Art. 27.
F i n a n z i a m e n t o

1. La Regione finanzia l'intero importo della spesa necessaria
alla realizzazione dei Parchi e delle riserve, concorre altresì alle
spese per la gestione, comprese quelle per il personale, le
attrezzature ed i servizi previsti nei programmi pluriennali di
utilizzazione.
2. Le risorse finanziarie del Parco possono essere costituite,
oltre che da erogazioni o contributi a qualsiasi titolo disposti da
enti o da organismi pubblici e da privati, da diritti e canoni
riguardanti l'utilizzazione dei beni mobili ed immobili che
appartengono al Parco o dei quali esso abbia la gestione.
3. La Giunta Regionale presenta annualmente al Consiglio
Regionale, in sede di approvazione del bilancio pluriennale, sulla
base delle motivate richieste dei singoli Enti Parco, il programma di
interventi finalizzati e la realizzazione e gestione dei Parchi e
Riserve con la relativa previsione di spesa ad una relazione sullo
stato di attuazione del programma stesso.
4. La determinazione della spesa di ciascun esercizio finanziario
è effettuata in sede di approvazione del bilancio di competenza.
5. Le somme destinate all'attuazione dei programmi di
utilizzazione sono accreditate agli Enti Parco con provvedimento del
Presidente della Giunta Regionale a norma dell'art. 55 della legge
regionale n. 20 del 27 luglio 1978 da adottarsi entro 30 giorni
dall'approvazione del bilancio di competenza.

Art. 28.
Oneri e finanziamenti

1. Al finanziamento degli oneri derivanti dall'applicazione della
presente legge, quantizzati per l'anno finanziario 1993 in lire
20.000.000.000, si farà fronte per 10.000.000.000 con lo
stanziamento di cui al capitolo 1352 dello stato di previsione della
spesa e per 10.000.000.000 con lo stanziamento di cu al capitolo 1354
dello stato di previsione della spesa, di nuova istituzione, con la
denominazione: "Fondo per la istituzione ed il funzionamento dei
Parchi e riserve naturali per la realizzazione di Piani e Programmi
per la valorizzazione e tutela ambientale", mediante prelievo
dell'occorrente somma ai sensi dell'art. 30 della Legge Regionale n.
20 del 27 luglio 1978, dal cap. 1030 dello stato di previsione della
Spesa per l'anno finanziario 1992, che si riduce di pari importo.
2. Agli oneri per gli anni successivi si provvederà con la legge
di approvazione del bilancio annuale in base alle disponibilità del
bilancio medesimo.

Art. 29.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127,
secondo comma della Costituzione ed entra in vigore il giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della regione Campania.