Serie Generale n. 280 del 30-11-1998
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 23 aprile 1998
Approvazione del piano di disinquinamento per il risanamento del territorio della provincia di Brindisi. (GU Serie Generale n.280 del 30-11-1998 - Suppl. Ordinario n. 196)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 7 della legge 8 luglio 1986, n. 349, come modificato
dall'art. 6 della legge 28 agosto 1989, n. 305;
Visto il capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la legge 8 giugno 1990, n. 142;
Visto l'art. 1, comma 1, lettera ii), della legge 12 gennaio 1991,
n. 13;
Vista la deliberazione della giunta della regione Puglia n. 5308,
del 30 maggio 1988, con la quale è stata presentata istanza per la
dichiarazione di area ad elevato rischio di crisi ambientale, ai
sensi dell'art. 7 della legge 8 luglio 1986, n. 349, come modificato
dall'art. 6 della legge 28 agosto 1989, n. 305, del territorio della
provincia di Brindisi, comprendente i comuni di Brindisi, Carovigno,
S. Pietro Vernotico e Torchiarolo;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 novembre 1990, con la quale il territorio della
provincia di Brindisi è stato dichiarato area ad elevato rischio di
crisi ambientale;
Visto l'art. 6, comma 2, della citata legge n. 305/1989, che
stabilisce in cinque anni il periodo massimo di validità della
dichiarazione di area ad elevato rischio di crisi ambientale;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'11 luglio 1997, con la quale è stata rinnovata la
predetta dichiarazione di area ad elevato rischio di crisi
ambientale;
Considerato che, con la citata deliberazione del Consiglio dei
Ministri del 30 novembre 1990, è stato richiesto al Ministero
dell'ambiente di predisporre, d'intesa con la regione Puglia e con
gli altri enti locali interessati, il Piano di disinquinamento per il
risanamento del territorio di Brindisi che, previa ricognizione dello
stato di inquinamento delle acque, dell'aria e del suolo, nonchè
delle relative fonti inquinanti, definisca la tipologia, la
fattibilità ed i costi degli interventi di risanamento;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente del 15 giugno 1995, n.
085/95/SIAR, con il quale è stata nominata la Commissione Stato-
regione Puglia-Enti locali, prevista dalla citata deliberazione del
Consiglio dei Mininstri del 30 novembre 1990, con compiti di
coordinamento delle attività relative al risanamento dell'area ad
elevato rischio di crisi ambientale;
Visti gli studi e le indagini effettuati dal Ministero
dell'ambiente che hanno evidenziato le principali problematiche
ambientali nel territorio citato della provincia di Brindisi;
Sentita la Commissione Stato-regione Puglia-Enti locali, che nella
riunione del 13 giugno 1997 ha espresso parere favorevole sullo
schema di Piano di disinquinamento per il risanamento del territorio
citato della provincia di Brindisi;
Vista la deliberazione n. 10677, in data 30 dicembre 1997, con la
quale la giunta della regione Puglia, ha espresso l'intesa sullo
schema di piano di disinquinamento per il risanamento del territorio
citato della provincia di Brindisi;
Considerato che le direttive per l'elaborazione del piano di
disinquinamento emanate con le deliberazioni del Consiglio dei
Ministri del 30 novembre 1990 e dell'11 luglio 1997 sono state
puntualmente rispettate dal Ministero dell'ambiente e che i risultati
sono oggetto del presente decreto e dell'allegato che ne costituisce
parte integrante;
Considerato che l'attuazione del piano di disinquinamento richiede
un'azione integrata ed unitaria dello Stato, della regione e degli
enti locali interessati ed inoltre una cooperazione organica con le
principali industrie operanti nella zona;
Considerato che, ai sensi dell'art. 6, comma 8, della legge n.
305/1989, l'approvazione del piano ha effetto di dichiarazione di
pubblica utilità, urgenza e indifferibilità delle opere in esso
previste;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente, in data 17 ottobre
1995, con il quale sono stati impegnati 65 miliardi di lire in favore
della regione Puglia per il finanziamento dei primi interventi
finalizzati al risanamento delle aree ad elevato rischio di crisi
ambientale di Brindisi e di Taranto;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente, in data 29 luglio
1997, pubblicato nel supplemento ordinario n. 286 alla Gazzetta
Ufficiale del 9 dicembre 1997, concernente l'approvazione del piano
straordinario di completamento e razionalizzazione dei sistemi di
collettamento e depurazione delle acque reflue, che ricomprende nella
tabella H relativa alla regione Puglia gli interventi di
collettamento e depurazione delle acque reflue dei comuni di
Brindisi, Carovigno, S. Pietro Vernotico e Torchiarolo, il cui
territorio è stato dichiarato area ad elevato rischio di crisi
ambientale, con delibera del Consiglio dei Ministri dell'11 luglio
1997;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente n. 8886 del 20 ottobre
1997 di individuazione e parziale finanziamento degli interventi di
cui al predetto piano straordinario di completamento e
razionalizzazione dei sistemi di collettamento e depurazione delle
acque reflue, che finanzia per lire 26.900 milioni gli interventi
identificati nel piano allegato A al presente decreto schede n. 1/b,
2/b, 3/b, 4/b, 6/b, 9/b e 11/b ed il decreto del Ministero dei lavori
pubblici del 19 marzo 1988 di individuazione e parziale finanziamento
dell'intervento contraddistinto con la scheda n. 10/b per l'importo
di lire 2.086 milioni;
Considerato che i predetti interventi sono ricompresi nell'area ad
elevato rischio di crisi ambientale, di cui al presente decreto;
Ritenuto di finanziare il completamento dei predetti interventi
"Piano straordinario di completamento e razionalizzazione dei sistemi
di collettamento e depurazione delle acque reflue" individuati nelle
predette schede contenute nell'allegato A al presente decreto;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 3 aprile 1998;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente;
Decreta:
Art. 1.
Approvazione del piano di disinquinamento
1. E approvato il piano di disinguinamento per il risanamento del
territorio della provincia di Brindisi, comprendente i comuni di
Brindisi, Carovigno, S. Pietro Vernotico e Torchiarolo, allegato A al
presente decreto. Il piano costituisce atto di indirizzo e
coordinamento per le amministrazioni statali, gli enti pubblici anche
economici, la regione Puglia e gli enti locali.

Art. 2.
Prescrizioni per gli impianti industriali
1. Negli impianti industriali presenti nel territorio della
provincia di Brindisi, comprendente i comuni di Brindisi, Carovigno,
S. Pietro Vernotico e Torchiarolo, devono essere eseguiti gli
interventi indicati nell'appendice B dell'allegato A, finalizzati
alla riduzione delle emissioni in atmosfera, alla riduzione del
rischio di incidente rilevante e mitigazione delle conseguenze
incidentali, nonchè al risanamento di aree contaminate e degradate.
2. Entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione del presente
decreto i soggetti privati, indicati nell'appendice B dell'allegato
A, sono tenuti a presentare alla regione Puglia un programma per la
realizzazione degli interventi, indicanti le modalità di attuazione
dell'intervento, i tempi necessari per il suo awiamento e per il suo
completamento.
3. La regione Puglia approva tale programma entro trenta giorni
dalla sua presentazione. Decorso tale termine, senza che siano
intercorse interruzioni, il programma si ritiene approvato.
L'approvazione del programma costituisce prescrizione vincolante per
l'esercente degli impianti. L'adozione degli interventi di carattere
gestionale, e che non richiedano adeguamenti di impianti o
infrastrutture, deve essere attuata entro i successivi quindici
giorni dall'approvazione del programma. Nel caso in cui la regione
Puglia prescriva al programma modifiche o integrazioni che il
soggetto non ritenga di poter eseguire la questione è rimessa, entro
i successivi quindici giorni, al Ministro dell'ambiente che, sentito
il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, con
decreto fissa il programma, ai sensi dell'art. 8 della legge 8 luglio
1986, n. 349.
4. Le caratteristiche tecniche generali dei predetti interventi
sono riportate nell'appendice A dell'allegato A del presente decreto.

Art. 3.
Fabbisogni finanziari a carico dello Stato
1. Sono a carico del bilancio dello Stato i finanziamenti per gli
interventi di priorità I del piano, concernenti:
a) opere pubbliche;
b) attività di studio, di supporto e di controllo all'attuazione
del piano, compresi i costi del coorfinamento tecnico.
2. Il fabbisogno finanziario per gli interventi di cui al comma I
per il periodo 1998-2000, priorità I del piano, ammonta a 103.190
milioni di lire, incluso l'importo di lire 28.986 milioni relativo
agli interventi individuati in premessa.

Art. 4.
Copertura dei fabbisogni finanziari
1. A fronte dei fabbisogni finanziari a carico dello Stato, di cui
al comma 2 dell'art. 3 per la realizzazione degli interventi di cui
alla tabella 3.b.1 dell'allegato A al presente decreto si provvede
come segue:
a) quanto a lire 40.000 milioni, a valere sulle risorse impegnate
con decreto ministeriale del 17 ottobre 1995 sul cap. 8501 - unità
previsionale di base n. 7.2.1.1 piani disinquinamento, stato di
previsione della spesa del Ministero dell'ambiente;
b) quanto a lire 26.900 milioni a valere sui fondi assegnati con
il decreto del Ministro dell'ambiente n. 8886 del 20 ottobre 1997
relativamente agli interventi identificati nelle schede n. 1/b, 2/b,
3/b, 4/b, 6/b, 9/b e 11/b dell'allegato A al presente decreto:
c) quanto a lire 2.086 milioni, riguardanti l'intervento
identificato nella scheda n. 10/b dell'allegato A al presente decreto
a valere sui finanziamenti posti a carico del Programma operativo
multiregionale risorse idriche - QCS 94/99;
d) quanto a lire 34.204 milioni a valere sullo stanziamento
iscritto per l'esercizio finanziario 1998 nella unità previsionale
di base n. 7.2.1.1 piani disinquinamento, stato di previsione della
spesa del Ministero dell'ambiente - cap. 8501.

Art. 5.
Trasferimenti delle risorse
1. Le risorse di cui all'art. 4 saranno trasferite, dal Ministero
dell'ambiente ai soggetti titolari degli interventi, secondo le
modalità di seguito indicate:
a) anticipazione pari al 25% dell'intervento entro i successivi
trenta giorni dalla pubblicazione del presente decreto;
b) anticipazione pari al 25% entro i successivi trenta giorni
dalla comunicazione con la quale il titolare dell'intervento
certifica l'approvazione del progetto esecutivo e l'avvenuto inizio
dei lavori, previa deliberazione del Comitato di coordinamento e
controllo del piano di cui all'articolo 6;
c) anticipazione del 40% entro i successivi trenta giorni dalla
certificazioneì da parte del Comitato di coordinamento e controllo
del piano di cui all'art. 6, di stati di avanzamento lavori per un
totale pari ad almeno il 40% delle opere da realizzare;
d) erogazione pari al 10% entro i successivi trenta giorni dal
collaudo finale che certifica l'avvenuta rezalizzazione
dell'intervento.
2. Gli importi della seconda e terza anticipazione e del collaudo
finale saranno calcolati sul valore del costo dell'opera all'atto
dell'aggiudicazione. Le risorse derivanti da ribassi d'asta ed
economie saranno oggetto di riprogrammazione per il finanziamento
degli interventi del piano. Ai fini della trasparenza degli
affidamenti è fatto obbligo l'esclusione dei progettisti
dall'affidamento dell'esecuzione degli interventi dagli stessi
progettati.
3. Al finanziamento degli interventi a titolarità pubblica di
priorità seconda e terza individuati dal piano, allegato A al
presente decreto, si provvederà sulla base delle economie
rinvenienti dall'attuazione degli interventi di prima priorità e
sulla base delle ulteriori risorse che all'uopo saranno destinate
dalle amministrazioni pubbliche interessate.

Art. 6.
Comitato di coordinamento e di controllo del piano
1. Al fine di garantire l'attuazione del piano di risanamento in
aderenza agli obiettivi di tutela ambientale definiti nel piano
medesimo è istituito il comitato tecnico di coordinamento e di
controllo del piano, di seguito indicato come Comitato, così
composto:
a) due rappresentanti del Ministero dell'ambiente, di cui uno con
funzione di Presidente;
b) due rappresentanti della regione Puglia, uno dei quali in
rappresentanza dell'Assessorato ambiente;
c) un rappresentante della provincia di Brindisi;
d) un rappresentante ciascuno per i comuni di Brindisi, Carovigno,
S. Pietro Vernotico e Torchiarolo.
2. I membri del comitato sono designati da ciascuna parte Ciascuna
parte può nominare anche un membro supplente.
3. Il comitato è costituito con decreto del Ministro dell'ambiente
entro trenta giorni dalla data di emanazione del presente decreto, ed
ha sede nel territorio della provincia di Bridisi. Agli oneri
derivanti dal trattamento di missione dei componenti del comitato
provvede ciascuna amministrazione.

Art. 7.
Compiti del comitato di coordinamento e di controllo
1. Il comitato di coordinamento e controllo del piano svolge i
seguenti compiti:
a) verifica lo stato di avanzamento dei progetti e la rispondenza
degli interventi in via di realizzazione, agli obiettivi ed alle
disposizioni del piano;
b) accerta gli ulteriori fabbisogni finanziari rispetto alle
risorse di cui all'art. 4;
c) cura l'aggiornamento del piano, dopo i primi due anni e
successivamente con cadenza almeno triennale, mediante l'eventuale
rimodulazione degli interventi, a fronte dell'evoluzione del quadro
ambientale e delle situazioni tecnologiche, definendo l'allocazione
delle risorse disponibili al momento;
d) garantisce il coordinamento delle attività di informazione
sullo stato di attuazione del piano.
2. Per l'espletamento dei compiti di cui al comma precedente, il
comitato si avvale di una segreteria tecnica. Le funzioni di
segreteria tecnica saranno svolte dalla provincia di Brindisi che
può avvalersi del supporto dell'Enea.
3. Le delibere del comitato vengono trasmesse al Ministero
dell'ambiente per l'attivazione dei trasferimenti di risorse previsti
dall'art. 5.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Dato a Roma, addì 23 aprile 1998
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
RONCHI, Ministro dell'ambiente
Registrato alla Corte dei conti l'8 ottobre 1998
Registro n. 1 Ambiente, foglio n. 241

----&gt; Vedere supporto cartaceo da Pag. 7 a Pag. 80 del S.O. &lt;----
----&gt; Vedere supporto cartaceo da Pag. 81 a Pag. 159 del S.O. &lt;----