Serie Generale n. 243 del 17-10-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
DECRETO 11 agosto 2023
Criteri e modalita' per la concessione di aiuti a sostegno delle microimprese e piccole e medie imprese del settore agricolo colpite da calamita' naturali. (23A05685) (GU Serie Generale n.243 del 17-10-2023)

IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITÀ ALIMENTARE
E DELLE FORESTE

Visti gli articoli 107, 108 e 109 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea;
Visto il regolamento (UE) 2022/2472 della Commissione europea del
14 dicembre 2022 che dichiara compatibili con il mercato interno, in
applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e
forestale e nelle zone rurali;
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali (2022/C 485/01)
del 21 dicembre 2022;
Visto il decreto legislativo n. 1 del 2 gennaio 2018 (Codice della
protezione civile), in particolare l'art. 25 «Ordinanze di protezione
civile» relativo all'attivazione di prime misure economiche di
immediato sostegno al tessuto economico e sociale nei confronti della
popolazione e delle attività economiche e produttive direttamente
interessate dall'evento, per fronteggiare le più urgenti necessità,
nonchè l'art. 44, comma 1 istitutivo del Fondo per le emergenze
nazionali (ex art. 5-quinquies, legge n. 225/1992 - istitutiva della
protezione civile);
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 con cui viene
istituito il Fondo di solidarietà nazionale (FSN), con lo scopo di
fronteggiare i danni alle produzioni agricole e zootecniche, alle
strutture aziendali agricole, agli impianti produttivi ed alle
infrastrutture agricole, nelle zone colpite da calamità naturali o
eventi eccezionali, alle condizioni e modalità previste dalle
disposizioni comunitarie vigenti in materia di aiuti di Stato, entro
i limiti delle risorse disponibili sul Fondo stesso;
Visto il decreto 31 maggio 2017, n. 115 del Ministro dello sviluppo
economico di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste che ha
adottato il regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni;
Visto, in particolare, l'art. 6 del regolamento su citato, il quale
prevede che le informazioni relative agli aiuti nel settore agricolo
continuano ad essere contenute nel Registro aiuti di Stato SIAN;
Considerati gli eccezionali eventi calamitosi, in particolare
quelli meteorologici, sempre più repentini ed intensi, dovuti ai
cambiamenti climatici che colpiscono con frequente periodicità
l'intero territorio italiano;
Ritenuto pertanto necessario, a partire dal 1° gennaio 2023,
continuare a dare applicazione attuativa alle disposizioni di cui al
Capo II del decreto legislativo n. 102/2004, e agli articoli 25 e 44
del decreto legislativo n. 1 del 2018, tenendo conto delle nuove
normative in materia di aiuti di Stato nel settore agricolo e
forestale;

Decreta:

Art. 1

Campo di applicazione

1. Il presente decreto disciplina i criteri e le modalità per la
concessione di aiuti a sostegno delle imprese agricole colpite dalle
seguenti calamità naturali, verificatesi fino a tre anni prima della
sua entrata in vigore:
valanghe;
frane;
inondazioni/alluvioni;
trombe d'aria;
uragani;
incendi boschivi di origine naturale;
sisma ed eruzioni vulcaniche.
2. La relazione annuale di cui al Capo III del regolamento (CE) n.
794/2004 contiene informazioni metereologiche sulla natura, la
portata, il luogo e il momento in cui si sono verificate le calamità
naturali di cui al precedente comma.
3. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «immobile ad uso produttivo»: l'edificio e/o il manufatto
dotato di autonomia strutturale e tipologica, comprendente anche più
unità immobiliari al cui interno operano imprese di cui all'art. 4,
comma 1, del presente decreto utilizzato a fini produttivi alla data
delle calamità;
b) «beni mobili strumentali»: i beni, ivi compresi impianti,
macchinari e attrezzature, presenti nel libro dei beni ammortizzabili
o nel libro inventario o, per le imprese in esenzione da tali
obblighi, presenti in documenti contabili o altri registri detenuti
dalla pubblica amministrazione;
c) «scorte» e «prodotti in corso di maturazione o di stoccaggio»:
le materie prime e sussidiarie, i semilavorati e i prodotti finiti
connessi all'attività dell'impresa.
4. Gli aiuti di cui al presente decreto sono subordinati alle
seguenti condizioni:
a) il riconoscimento formale del carattere di calamità naturale
dell'evento da parte delle autorità competenti nonchè;
b) la sussistenza di un nesso causale diretto tra la calamità
naturale e il danno subito dall'impresa.

Art. 2

Interventi

1. Gli interventi finanziabili per i danni causati alla produzione
agricola e ai mezzi di produzione agricola sono i seguenti:
a) la riparazione di immobili ad uso produttivo danneggiati, la
loro demolizione e ricostruzione se distrutti, al fine di
ristabilirne la piena funzionalità per l'attività delle imprese in
essi stabilite;
b) la riparazione di beni mobili strumentali danneggiati o
l'acquisto di beni mobili strumentali distrutti;
c) il ristoro dei danni subiti da scorte e prodotti in corso di
maturazione ovvero di stoccaggio;
d) la compensazione per la perdita di reddito dovuta alla
distruzione totale o parziale della produzione agricola e dei mezzi
di produzione agricola;
e) la costruzione, l'acquisto o il miglioramento di beni immobili
finalizzati alla delocalizzazione definitiva dell'attività
produttiva ricompresi gli investimenti eventualmente necessari a
rendere definitive le strutture temporanee realizzate nella fase
emergenziale;
f) acquisto o noleggio per la fornitura e l'installazione di
impianti temporanei delocalizzati.

Art. 3

Costi ammissibili e intensità di aiuto

1. Per gli aiuti di cui all'art. 2, comma 1, lettere a), b), c), d)
ed f), i costi ammissibili sono i costi dei danni subiti come
conseguenza diretta della calamità naturale, valutati da
un'autorità pubblica, da un esperto indipendente riconosciuto
dall'autorità che concede gli aiuti o da un'impresa di
assicurazione, conformemente alle disposizioni di cui all'art. 37,
comma 5, del regolamento (UE) 2022/2472.
2. Per gli interventi di cui all'art. 2, comma 1, lettere a), b),
c) ed f) i danni materiali sono calcolati conformemente alle
disposizioni di cui all'art. 37, comma 9, del regolamento (UE)
2022/2472.
3. Per gli interventi di cui all'art. 2, comma 1, lettera d), la
perdita di reddito deve essere calcolata esclusivamente in
conformità all'art. 37, comma 8, del regolamento (UE) 2022/2472, ai
sensi del quale è possibile utilizzare indici per calcolare la
produzione agricola annua. L'importo degli aiuti è ridotto
sottraendo eventuali costi non sostenuti a causa della calamità
naturale.
4. Per gli interventi di cui all'art. 2, comma 1, lettera e), sono
ammissibili i costi sostenuti per il ripristino del potenziale
produttivo fino al livello preesistente al verificarsi dell'evento
conformemente all'art. 14, comma 6, lettera h) del regolamento (UE)
2022/2472 e l'intensità massima dell'aiuto è fino al 100%. Non
possono essere concessi aiuti per i costi previsti all'art. 14, comma
9, del regolamento (UE) 2022/2472 ad eccezione degli aiuti dei costi
di cui al paragrafo 6, lettera h) per l'acquisto di animali e
l'acquisto e impianto di piante annuali. I suddetti costi dovranno
rispettare i limiti previsti all'art. 4, comma 1, lettera a) del
regolamento (UE) 2022/2472.
5. I costi per gli interventi di cui all'art. 2, comma 1, lettera
f), possono sommarsi agli aiuti di cui all'art. 2, comma 1, lettere
a), b), c) e d) a condizione che gli impianti temporanei
delocalizzati vengano rimossi una volta completati i lavori di
ripristino delle strutture originarie.
6. Gli aiuti per gli interventi indicati all'art. 2, comma 1,
lettere a), b), c), d) ed f) sono versati entro quattro anni a
decorrere dalla data in cui si è verificato l'evento in conformità
all'art. 37, comma 4, del regolamento (UE) 2022/2472.
7. Per gli interventi di cui all'art. 2, comma 1, lettere a), b),
c), d) ed f) gli aiuti e tutti gli altri pagamenti ricevuti a
copertura dei danni, compresi i pagamenti nell'ambito di polizze
assicurative, non superano il 100% dei costi ammissibili
conformemente all'art. 37, comma 10, del regolamento (UE) 2022/2472.
8. L'imposta sul valore aggiunto (IVA) non è ammissibile, salvo
nel caso in cui non sia recuperabile ai sensi della legislazione
nazionale sull'IVA.

Art. 4

Beneficiari

1. Possono beneficiare degli aiuti di cui all'art. 2, comma 1,
lettere a), b), c), d) ed f) del presente decreto le microimprese e
le piccole e medie imprese (PMI) attive nel settore della produzione
agricola primaria e della trasformazione e commercializzazione dei
prodotti agricoli di cui all'allegato I del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea colpite da eventi calamitosi.
2. Possono beneficiare degli aiuti di cui all'art. 2, comma 1,
lettera e) le microimprese e le PMI attive nel settore della
produzione agricola primaria colpite da eventi calamitosi. Per gli
aiuti agli investimenti di cui all'art. 2, comma 1, lettera e), sono
rispettate le condizioni riguardanti l'effetto di incentivazione in
conformità all'art. 6 del regolamento (UE) 2022/2472. Sono escluse
le imprese in difficoltà ai sensi dell'art. 1, comma 6 del
regolamento (UE) 2022/2472 e quelle che potrebbero dover rimborsare
aiuti dichiarati incompatibili con il mercato interno, finchè non
sia stato effettuato tale rimborso.

Art. 5

Finanziamento dell'aiuto

1. Il contributo per gli aiuti a sostegno delle imprese colpite
dalle calamità naturali avviene a valere sulle seguenti risorse:
a) contributo concesso a valere sul Fondo di solidarietà
nazionale (FSN) - interventi compensativi, di cui all'art. 1, comma
3, lettera b) del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102;
b) contributo concesso a valere sul Fondo per le emergenze
nazionali di cui all'art. 44, comma 1 (ex art. 5-quinquies, legge n.
225/1992 - istitutiva della protezione civile); del decreto
legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 (Codice della protezione civile);
c) contributi concessi ai sensi dell'art. 1, comma 422 e
seguenti, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 e successive
modificazioni;
d) contributi concessi ai sensi dell'art. 1, comma 448 della
legge 30 dicembre 2021, n. 234 e successive modificazioni;
e) eventuali altre risorse derivanti da provvedimenti nazionali
e/o regionali e delle province autonome.
2. In relazione alle lettere b), c) e d) del comma 1, i criteri, le
modalità di erogazione e l'ammontare delle risorse finanziarie sono
determinati con delibera del Consiglio dei ministri e con ordinanze
del Capo del Dipartimento della protezione civile.

Art. 6

Cumulabilità dei contributi

1. Gli aiuti di cui al presente decreto possono essere cumulati con
altri aiuti di Stato, con gli aiuti de minimis, e con i pagamenti ai
sensi del regolamento (UE) 2021/2115:
a) riguardanti diversi costi ammissibili individuabili;
b) in relazione agli stessi costi ammissibili, in tutto o in
parte coincidenti, unicamente se tale cumulo non comporta il
superamento dell'intensità di aiuto pertinenti indicati all'art. 3
del presente decreto.
2. Gli aiuti per investimenti finalizzati al ripristino del
potenziale produttivo di cui all'art. 2, comma 1, lettera e) del
presente decreto non sono cumulabili con gli aiuti intesi a
indennizzare danni materiali di cui all'art. 2, comma 1, lettere a),
b), c) ed f) del presente decreto.

Art. 7

Esenzione ed entrata in vigore

1. Le agevolazioni concesse in applicazione del presente decreto
sono esenti dall'obbligo di notifica di cui all'art. 108, paragrafo
3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea ai sensi
dell'art. 3 del regolamento (UE) 2022/2472.
2. Le informazioni sintetiche della misura di aiuto sono trasmesse
alla Commissione mediante il sistema di notifica elettronica nel
formato standardizzato di cui all'allegato II del regolamento (UE)
2022/2472, insieme a un link che dia accesso al testo integrale della
misura, comprese eventuali modifiche, entro venti giorni lavorativi
dalla entrata in vigore del presente decreto in conformità a quanto
previsto all'art. 11, paragrafo 1 del regolamento (UE) 2022/2472.

Art. 8

Pubblicazione e trasparenza

1. Ai sensi dell'art. 9 del regolamento (UE) 2022/2472, il
Ministero pubblicherà il regime di aiuto sul proprio sito internet
politicheagricole.it fornendo le informazioni previste secondo il
formato di cui all'allegato III del medesimo regolamento; le
informazioni sono organizzate ed accessibili al pubblico senza
restrizione nella consultazione della trasparenza del Registro SIAN e
rimangono disponibili per almeno dieci anni dalla data in cui l'aiuto
è stato concesso.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo per la
registrazione.
Roma, 11 agosto 2023

Il Ministro: Lollobrigida

Registrato alla Corte dei conti il 4 ottobre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, reg. n. 1347