3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 6-6-1998
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 16 febbraio 1998, n. 5
Norme per la disciplina dell'attivita' di agenzia di viaggio e turismo (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 06-06-1998)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 1 al Bollettino ufficiale
della Regione Umbria n. 15 del 25 febbraio 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
D e f i n i z i o n e

1. Sono agenzie di viaggio e turismo le imprese che esercitano in
via esclusiva attività di organizzazione produzione, intermediazione
e vendita di viaggi, soggiorni e crociere per singole persone o
gruppi, curandone la diffusione al pubblico con la fornitura dei
servizi connessi di accoglienza e assistenza ai turisti. Compete
altresì alle agenzie di viaggio l'esercizio dell'attività
specializzata nell'organizzazione, produzione e diffusione
dell'offerta volta all'incentivazione dei flussi turistici verso
l'Umbria.
2. Nell'esercizio delle attività di cui al comma 1 le agenzie
stipulano contratti ai sensi della Convenzione internazionale
relativa ai contratti di viaggio (C.C.V.), ratificata e resa
esecutiva con legge 27 dicembre 1977, n. 1084, nonchè in conformità
al decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 111, concernente i viaggi,
le vacanze e i circuiti "tutto compreso".
3. Le agenzie di viaggio e turismo possono fornire i seguenti
servizi connessi di accoglienza e assistenza al turista:
a) organizzazione e realizzazione di gite, escursioni individuali
o collettive e visite guidate con ogni mezzo di trasporto e con
personale abilitato ai sensi della normativa vigente;
b) emissione e vendita di biglietti di trasporto ferroviario,
automobilistico, marittimo e aereo, previo conseguimento delle
necessarie autorizzazioni;
c) informazione e assistenza ai propri clienti e accoglienza degli
stessi nei porti, aeroporti, stazioni di partenza e di arrivo di
mezzi collettivi di trasporto;
d) prenotazione di servizi di ristorazione, di soggiorno in
strutture ricettive e vendita di buoni di credito per detti servizi;
e) assistenza per il rilascio di passaporti e visti consolari;
f) prenotazione del noleggio di autovetture e di altri mezzi di
trasporto;
g) operazioni di emissione, in nome e per conto di imprese di
assicurazioni, di polizze di garanzia ai viaggiatori e per danni alle
cose trasportate;
h) prenotazione e vendita di biglietti per spettacoli, fiere,
musei e gallerie e manifestazioni;
i) rilascio e pagamento di assegni turistici, assegni circolari e
altri titoli di credito per viaggiatori e di lettere di credito.
4. Le agenzie di viaggio e turismo possono svolgere attività di
organizzazione e gestione di iniziative convegnistiche e
congressuali, seminari, simposi, conferenze, fiere e mostre, purchè
nella loro struttura aziendale operino soggetti abilitati
all'esercizio dell'attività di organizzatore professionale di
congressi.
5. Le filiali delle agenzie di viaggio e turismo svolgono
esclusivamente le seguenti attivita':
a) intermediazione nelle vendite dirette al pubblico di viaggi,
soggiorni e crociere organizzati da altre agenzie;
b) informazione e assistenza ai propri clienti e accoglienza degli
stessi nei porti, aeroporti, stazioni di partenza e di arrivo di
mezzi collettivi di trasporto;
c) prenotazione di servizi di ristorazione, di soggiorno in
strutture ricettive e vendita di buoni di credito per detti servizi;
d) assistenza per il rilascio di passaporti e visti consolari;
e) prenotazione del noleggio di autovetture e di altri mezzi di
trasporto;
f) operazioni di emissione, in nome e per conto di imprese di
assicurazioni, di polizze di garanzia ai viaggiatori e per danni alle
cose trasportate;
g) prenotazione e vendita di biglietti per spettacoli, fiere,
musei e gallerie, manifestazioni.

Art. 2.
Autorizzazione all'apertura

1. L'attività di agenzia di viaggio e turismo è esercitata nella
forma di impresa individuale o associata ai sensi degli artt. 2082 e
2083 del codice civile.
2. L'apertura di un'agenzia di viaggio e turismo e l'esercizio
delle relative attività sono soggetti ad autorizzazione rilasciata
con decreto del Presidente della Giunta regionale previa conforme
deliberazione della Giunta stessa.
3. Per il rilascio dell'autorizzazione La Giunta regionale tiene
conto della necessaria articolazione delle agenzie di viaggio e delle
loro filiali sul territorio regionale nonchè della loro
potenzialità a favorire lo sviluppo turistico. A tal fine la Giunta
regionale adotta specifici criteri, previo parere della commissione
consiliare competente.
4. L'apertura di filiali di agenzie principali aventi sede nella
regione Umbria è soggetta a preventiva comunicazione alla Giunta
regionale, che rilascia la presa d'atto, previa verifica dei
requisiti strutturali di cui all'art. 6.
5. L'apertura di filiali di agenzie principali aventi sede in altra
regione italiana o stato dell'Unione europea è soggetta alle
disposizioni di cui ai successivi articoli 4 e 5.
6. Qualsiasi mutamento della situazione originaria, sulla cui base
è stata rilasciata l'autorizzazione all'apertura è sottoposto a
preventiva autorizzazione della Giunta regionale. Va effettuata
comunicazione alla Giunta regionale in caso di:
a) variazione della titolarità a seguito di modifica del legale
rappresentante;
b) sostituzione del direttore tecnico cui va allegata la
documentazione di cui all'art. 5, comma 2, lettera d).

Art. 3.
Requisiti del titolare

1. Chiunque intenda esercitare l'attività di agenzia di viaggio e
turismo, a titolo di impresa individuale o in qualità di legale
rappresentante di una società, deve fornire idonea certificazione
del possesso dei necessari requisiti di onorabilità e capacità
finanziaria, di cui ai successivi commi, nonchè di conoscenze e
attitudini generali all'esercizio dell'attività stessa.
2. Il titolare o il legale rappresentante della società deve
produrre idonea documentazione attestante il possesso dei requisiti
soggettivi di cui agli articoli 11 e 12 del T.U.L.P.S., approvato con
R.D. 18 giugno 1931, n. 773 e successive modificazioni, nonchè la
seguente documentazione:
a) certificato di cittadinanza di un paese dell'Unione europea o
altro documento di riconoscimento in corso di validità;
b) atto costitutivo della società, statuto e certificato di
iscrizione nel registro delle imprese della Camera di commercio;
c) certificato generale del casellario giudiziale e certificato
dei carichi pendenti estesi, in caso di società, anche agli
amministratori della stessa;
d) certificato del Tribunale attestante che, nei confronti degli
amministratori della società, non sono in corso procedure
fallimentari o concorsuali;
e) certificato di iscrizione al registro esercenti commercio -
sezione speciale delle imprese turistiche.
3. La gestione tecnica dell'agenzia di viaggio e turismo e delle
sue filiali compete al titolare che dimostri di essere in possesso
dei requisiti di conoscenza e attitudini professionali all'esercizio
dell'attività di cui all'art. 4 del decreto legislativo 23 novembre
1991, n. 392, attuativo della direttiva CEE n. 82/470, conseguiti
presso un'agenzia di viaggio e turismo operante in Italia o in altro
Stato membro dell'Unione europea.
4. Ai fini di cui al comma 3, in conformità a quanto disposto
dall'art. 5 del decreto legislativo n. 392/1991, la competente Camera
di commercio rilascia i certificati attestanti la natura e la durata
delle attività svolte.
5. Qualora il titolare non sia in possesso dei predetti requisiti o
se, pur in possesso degli stessi, egli non presti con carattere di
continuità ed esclusività la propria opera nell'agenzia, la
gestione tecnica va affidata ad un direttore tecnico abilitato,
iscritto nell'elenco regionale ai sensi dell'art. 21 e seguenti.

Art. 4.
Istanza di autorizzazione all'apertura

1. L'istanza diretta ad ottenere l'autorizzazione è presentata
alla Giunta regionale e deve specificare:
a) le complete generalità e la cittadinanza del titolare persona
fisica ovvero, per le società, la denominazione e la ragione
sociale, la sede della società, nonchè le complete generalità e la
cittadinanza del legale rappresentante della stessa;
b) l'ubicazione, le caratteristiche dei locali in cui si intende
condurre l'impresa e la loro destinazione d'uso ad attività
commerciale;
c) la denominazione prescelta e altre in subordine, per la
istituenda agenzia;
d) le complete generalità della persona che assume la direzione
tecnica dell'agenzia.
2. Le filiali di una agenzia di viaggio e turismo mantengono, per
tutto il periodo di esercizio dell'agenzia stessa, la loro
destinazione e non possono essere trasformate in agenzie di viaggio e
turismo autonome. Sono altresì soggette a tutti i provvedimenti
adottati nei confronti dell'agenzia da cui dipendono.

Art. 5.
Istruttoria delle istanze

1. La competente struttura della Giunta regionale svolge
l'istruttoria per il rilascio dell'autorizzazione all'apertura delle
agenzie di viaggio e turismo, verificando la regolarità
dell'istanza, la completezza e congruità della documentazione
allegata. Provvede inoltre a trasmettere all'Autorità di pubblica
sicurezza l'istanza di autorizzazione ai fini del rilascio del
relativo nulla-osta e verifica che la denominazione prescelta
nell'istanza di autorizzazione non sia uguale o simile ad altre
adottate da agenzie già operanti nel territorio nazionale o comunque
tale da ingenerare confusione. Non può essere adottata la
denominazione di località, di comuni e regioni italiane.
2. La Giunta regionale delibera l'autorizzazione all'apertura
subordinando l'emissione del decreto di cui al comma 4 alla
produzione della seguente documentazione:
a) attestazione del versamento della tassa di concessione
regionale;
b) copia della polizza assicurativa di cui all'art. 11;
c) costituzione del deposito cauzionale nella misura di lire
200.000.000;
d) copia del contratto di lavoro a tempo indeterminato o
determinato, comunque di durata non inferiore ad un anno, e
documentazione attestante l'adempimento dei relativi oneri fiscali e
previdenziali o, in alternativa, copia degli atti societari dai quali
risultino la qualità di socio e la delega per l'assunzione del
direttore tecnico dell'agenzia;
e) per gli aderenti alle associazioni di categoria, la
documentazione di cui alle lettere b) e c) può essere sostituita
dall'adesione a fondi di garanzia appositamente costituiti e facenti
capo alle associazioni stesse.
3. Trascorso inutilmente il termine di 45 giorni dal ricevimento
della richiesta della documentazione di cui al comma 2,
l'autorizzazione si intende decaduta.
4. Il Presidente della Giunta regionale emette il decreto di
autorizzazione all'esercizio dell'attività previa conforme
deliberazione di cui al comma 2.
5. Decorsi tre mesi dalla data di emissione del decreto del
Presidente della Giunta regionale senza che il titolare abbia
comunicato l'inizio dell'attività, l'autorizzazione all'apertura
decade di diritto.

Art. 6.
Requisiti strutturali

1. Le agenzie di viaggio e turismo devono esporre, in maniera
visibile, il segno distintivo dell'agenzia, indicare l'esatta
denominazione della stessa ed avere locali indipendenti e destinati
esclusivamente alla specifica attività.
2. I requisiti strutturali di cui al presente articolo, nonchè
quelli previsti all'art. 4, comma 1, lettera b) devono essere
posseduti anche dalle filiali.

Art. 7.
Chiusura temporanea

1. Il titolare dell'autorizzazione che intende procedere alla
chiusura temporanea dell'agenzia, per un periodo non superiore a tre
mesi, deve darne tempestiva comunicazione alla Giunta regionale
indicando i motivi e la durata della chiusura.

Art. 8.
Diniego dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione è subordinata al nulla-osta della competente
autorità di pubblica sicurezza per quanto attiene all'accertamento,
in capo al titolare persona fisica, o in caso di società, al legale
rappresentante e agli amministratori, del possesso dei requisiti di
cui agli articoli 10 e 11 del T.U.L.P.S. approvato con R.D. 18 giugno
1931, n. 773 e successive modificazioni.
2. L'istanza di autorizzazione non può essere accolta qualora il
titolare persona fisica o, in caso di società, il legale
rappresentante e gli amministratori siano stati assoggettati a
sanzioni amministrative per lo svolgimento di attività abusiva di
agenzia di viaggio e turismo. In tal caso il procedimento
amministrativo di rilascio dell'autorizzazione rimane sospeso sino
alla definitiva esecutività dell'ordinanza-ingiunzione o alla sua
archiviazione.

Art. 9.
Agenzie straniere

1. Il nulla osta per il rilascio dell'autorizzazione all'apertura e
all'esercizio a persone fisiche o giuridiche non appartenenti a Stati
membri dell'Unione europea è di competenza dello Stato, sentita la
Giunta regionale ai sensi dell'art. 58 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.

Art. 10.
Elenco regionale delle agenzie di viaggio e turismo

1. Le agenzie di viaggio e turismo e le rispettive filiali sono
iscritte nell'elenco regionale istituito presso la Giunta regionale.
2. L'elenco è pubblicato annualmente nel Bollettino ufficiale
della Regione Umbria.

Art. 11.
Garanzia assicurativa

1. Le agenzie di viaggio e turismo sono tenute a stipulare entro il
termine fissato ai sensi dell'art. 5, comma 3, un'assicurazione per
un massimale minimo di 4 miliardi a garanzia dell'esatto adempimento
degli obblighi assunti verso i clienti con il contratto di viaggio ed
in relazione al costo complessivo dei servizi e per il risarcimento
dei danni ai sensi dell'art. 20 del D.Lgs. n. 111/1995.
2. Le agenzie di viaggio e turismo inviano annualmente alla Giunta
regionale la documentazione comprovante la copertura assicurativa
dell'attività autorizzata.

Art. 12.
Deposito cauzionale

1. Le agenzie di viaggio e turismo sono tenute a costituire presso
la Tesoreria regionale un deposito cauzionale nella misura di lire
200.000.000.
2. Il deposito è costituito da polizza fidejussoria bancaria o
assicurativa irrevocabile. Gli aderenti alle associazioni di
categoria, in luogo del deposito di cui al comma 1, possono produrre
attestazione dell'iscrizione e del versamento della propria quota ad
un eventuale fondo di garanzia collettiva facente capo
all'associazione stessa. L'iscrizione al fondo ricomprende anche le
garanzie assicurative di responsabilità civile. Le associazioni di
categoria provvedono a notificare annualmente alla Giunta regionale
il rinnovo dell'iscrizione annuale dei propri associati al fondo.
3. Il deposito può essere utilizzato, previa deliberazione della
Giunta regionale:
a) a garanzia del mancato pagamento della tassa sulle concessioni
regionali;
b) in caso di mancata corresponsione di sanzioni amministrative
pecuniarie a seguito di ordinanze-ingiunzioni di pagamento esecutive.
4. Il deposito cauzionale, qualora sia stato ridotto nella sua
consistenza per i casi di utilizzazione di cui al comma 3, è
reintegrato nel suo importo originario entro sessanta giorni pena la
decadenza dell'autorizzazione.
5. Il deposito cauzionale è vincolato per tutto il periodo di
esercizio dell'agenzia. Lo svincolo, su istanza dell'interessato o
dell'istituto bancario o della compagnia assicuratrice a seguito di
cessazione dell'attività, può essere disposto dalla Giunta
regionale, previo accertamento dell'insussistenza delle fattispecie
di cui al comma 3.

Art. 13.
Tassa sulla concessione regionale

1. Le agenzie di viaggio e turismo sono tenute al versamento della
tassa sulla concessione regionale nella misura annualmente prevista
dalla normativa vigente al momento del rilascio dell'autorizzazione
all'apertura e in ogni caso di variazione della titolarità
originaria.
2. Le agenzie di viaggio e turismo sono tenute, entro il 31 gennaio
di ogni anno, al versamento della tassa di concessione annuale.

Art. 14.
Contratto di vendita dei pacchetti turistici

1. La vendita dei pacchetti turistici deve avvenire mediante
contratti redatti in forma scritta, con le modalità e gli elementi
di cui agli articoli 6 e 7 del D.Lgs. n. 111/1995 e gli estremi della
garanzia assicurativa di responsabilità civile.
2. Nei contratti di viaggio devono essere riportate le condizioni
generali di cui agli articoli 10, 11, 12, 13 e 14 del D.Lgs. n.
111/1995.

Art. 15.
Programmi di viaggio

1. I programmi di viaggio venduti od offerti in vendita sul
territorio regionale da parte delle agenzie di viaggio e turismo sono
assoggettati alla disciplina di cui al D.Lgs. n. 111/1995.
2. Il programma è posto a disposizione dei consu matori e la
Giunta regionale può richiedere copia dello stesso ai fini di
vigilare sui corretti adempimenti prescritti.

Art. 16.
Associazioni senza scopo di lucro

1. È istituito presso la Giuntà regionale l'elenco delle
associazioni nazionali senza scopo di lucro con rappresentanza sul
territorio regionale, costituite per finalità ricreative, culturali,
religiose o sociali, che svolgono le attività di organizzazione e
vendita di viaggi e soggiorni a favore dei propri associati o
appartenenti.
2. Possono chiedere l'iscrizione all'elenco le associazioni che
posseggono i seguenti requisiti:
a) numero dei soci non inferiore a diecimila;
b) presenza organizzata in almeno due regioni;
c) costituzione e continuità operativa dell'associazione da
almeno tre anni;
d) assenza di qualsiasi fine di lucro negli scopi sociali e
statutari, nonchè di ogni forma di dipendenza da soggetti ed
organismi esercenti attività imprenditoriale;
e) organizzazione e funzionamento dell'associazione secondo
criteri di democraticità.
3. Le associazioni che intendono essere iscritte nell'elenco devono
presentare domanda alla Giunta regionale, indicando la sede legale
dell'associazione e le generalità del legale rappresentante della
stessa.
4. Alla domanda deve essere allegata la seguente documentazione:
a) certificato di cittadinanza e di residenza, certificato
generale del casellario giudiziale e dei carichi pendenti del
rappresentante legale dell'associazione;
b) copia autenticata dell'atto costitutivo e dello statuto;
c) atto sostitutivo di notorietà a firma del legale
rappresentante dell'associazione, nel quale sia espressamente
indicato il possesso dei requisiti di cui al comma 2;
d) polizza assicurativa a copertura dei danni derivanti ai soci
dalla partecipazione alle attività, nell'osservanza delle
disposizioni previste in materia, per un massimale minimo di 4
miliardi. Annualmente va inviata la documentazione comprovante
l'avvenuto pagamento del premio.
5. Le associazioni iscritte nell'elenco di cui al comma 1 sono
autorizzate a svolgere la propria attività nel rispetto delle norme
contenute nel D.Lgs. n. 111/1995 e nella convenzione internazionale
relativa al contratto di viaggio approvata con legge 27 dicembre
1977, n. 1084.
6. Il legale rappresentante delle associazioni iscritte nell'elenco
è tenuto a trasmettere entro il 31 dicembre di ogni anno alla Giunta
regionale:
a) una relazione contenente il programma di attività realizzato
nell'anno trascorso e quello che si intende svolgere nell'anno
successivo nonchè ogni variazione intervenuta rispetto ai requisiti
di cui al comma 2;
b) l'elenco aggiornato degli associati.
7. Le associazioni iscritte nell'elenco devono indicare con
apposita insegna posta all'ingresso degli uffici, che le attività
organizzate sono riservate ai soli soci dell'associazione.
8. Gli opuscoli informativi concernenti i pacchetti turistici o i
viaggi di qualsiasi natura devono essere redatti in conformità a
quanto previsto dall'art. 9 del D.Lgs. n. 111/1995 e diffusi
esclusivamente in ambito associativo.
9. Le associazioni di cui al presente articolo possono operare
anche tramite proprie articolazioni territoriali, fermo restando
l'obbligo della stipula della polizza assicurativa di cui al comma 4,
lettera d).
10. Con decreto del Presidente della Giunta regionale fatta salva
l'applicazione delle sanzioni previste dall'art. 20, si provvede a
cancellare l'associazione dall'elenco in caso di reiterate
irregolarità nello svolgimento delle attività. La reiscrizione
all'elenco non può avvenire prima di un anno.

Art. 17.
Organizzazione di viaggi in forma non professionale

1. Gli enti, le associazioni, i sodalizi ed i comitati formalmente
costituiti aventi finalità politiche, culturali, religiose,
sportive, sociali ed ambientali possono occasionalmente effettuare,
senza scopo di lucro ed esclusivamente a favore dei propri associati
o appartenenti, viaggi, purchè la durata degli stessi non superi le
24 ore.
2. I viaggi organizzati dai soggetti di cui al comma 1 devono
essere preventivamente comunicati alla Giunta regionale e sono
subordinati alla stipula da parte del soggetto organizzatore di
polizze assicurative.
3. Non sono soggette alle norme della presente legge:
a) le attività istituzionali svolte dagli enti locali in favore
di anziani, minori e disabili;
b) i viaggi e soggiorni di durata non superiore alle 48 ore
organizzati dagli istituti scolastici nell'ambito della
programmazione annuale della rispettiva attività didattica.

Art. 18.
V i g i l a n z a

1. Le funzioni di vigilanza e controllo sull'attività disciplinata
dalla presente legge sono delegate ai comuni.
2. L'attività di vigilanza viene espletata con l'ausilio degli
ufficiali e agenti di polizia giudiziaria, degli organi di polizia
locale e degli agenti giurati all'uopo incaricati dalla Regione, con
l'osservanza delle procedure di cui alla legge 24 novembre 1981, n.
689 e successive modificazioni ed integrazioni ed alla legge
regionale 30 maggio 1983, n. 15.
3. I proventi delle sanzioni amministrative sono devoluti ai
comuni, quale corrispettivo dell'espletamento delle funzioni di cui
al comma 1.

Art. 19.
Sospensione e revoca dell'autorizzazione

1. Fatta salva l'applicazione delle sanzioni pecuniarie di cui
all'art. 20, è disposta la sospensione dell'autorizzazione per un
periodo da uno a tre mesi nei seguenti casi:
a) cambio della titolarità dell'agenzia e trasferimento della
sede senza la preventiva autorizzazione della Giunta regionale;
b) venir meno dei requisiti strutturali della sede;
c) mancata sostituzione del titolare o del direttore tecnico per
un periodo superiore a tre mesi;
d) mancata comunicazione dell'apertura di una filiale, della
chiusura temporanea per il periodo consentito o della sostituzione
del direttore tecnico;
e) mancata integrazione del deposito cauzionale di cui al comma 4,
dell'art. 12;
f) mancato adempimento dell'obbligo di cui al comma 2, dell'art.
11, previa diffida ad adempiere.
2. Il provvedimento di sospensione dell'autorizzazione fissa il
termine perentorio entro il quale i requisiti mancanti devono essere
reintegrati e le irregolarità sanate, pena la revoca
dell'autorizzazione.
3. È disposta l'immediata revoca dell'autorizzazione nei seguenti
casi:
a) il venir meno dei requisiti soggettivi e professionali previsti
per il rilascio dell'autorizzazione;
b) chiusura temporanea dell'agenzia per un periodo superiore a 3
mesi.

Art. 20.
S a n z i o n i

1. Chiunque intraprenda o svolga in forma continuativa od
occasionale, eccettuati i casi previsti dallart. 17, con ogni
modalità o mezzo idoneo, anche senza scopo di lucro, le attività di
cui all'art. 1 senza avere ottenuto le prescritte autorizzazioni, è
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
lire 3.000.000 a lire 20.000.000.
2. Le associazioni senza scopo di lucro che intraprendono o
svolgono attività proprie dell'agenzia di viaggio senza il possesso
dei requisiti o in violazione degli obblighi previsti dall'art. 16
sono soggette alla sanzione amministrativa da lire 1.000.000 a lire
3.000.000.
3. L'agenzia di viaggio che usa una denominazione diversa da quella
autorizzata è sottoposta alla sanzione amministrativa da lire
1.000.000 a lire 3.000.000.
4. L'agenzia di viaggio che pubblica o diffonde programmi di
viaggio in contrasto con la presente legge ovvero non rispetta il
contenuto dei predetti programmi nell'esecuzione del contratto di
viaggio è soggetta alla sanzione amministrativa da lire 2.000.000 a
lire 6.000.000.

Art. 21.
Definizione

1. Il direttore tecnico cura la gestione tecnica dell'agenzia di
viaggio e turismo, con assunzione delle relative responsabilità
gestionali e operative a titolo esclusivo e continuativo.
L'esclusività ricomprende anche il divieto di esercitare funzioni di
gestore o dipendente di altre imprese turistiche.

Art. 22.
Accertamento dell'idoneità professionale

1. L'esercizio della professione di direttore tecnico è
subordinato al conseguimento dell'abilitazione professionale, che si
ottiene in alternativa:
a) con il superamento di appositi esami abilitanti da tenersi
innanzi ad una commissione esaminatrice regionale, banditi dalla
Giunta regionale;
b) mediante l'attestazione del possesso dei requisiti di
conoscenza e attitudini professionali all'eserci zio dell'attività,
di cui all'art. 4, commi 1, 2 e 3 del D.Lgs. n. 392/1991 conseguiti
presso un agenzia di viaggio e turismo operante in Italia o in altro
Stato membro dell'Unione europea.
2. Per il titolare dell'agenzia ed i dipendenti della stessa, il
periodo di formazione professionale previsto dalle lettere b), c) e
d) del comma 2 dell'art. 4 del D.Lgs. 392/1991 può essere sostituito
da un equivalente numero di anni di attività lavorativa presso
un'agenzia di viaggi e turismo.

Art. 23.
Requisiti di ammissione all'esame abilitante

1. Sono requisiti per l'ammissione all'esame abilitante:
a) cittadinanza italiana o di altro Stato membro dell'Unione
europea. Sono equiparati i cittadini extracomunitari che hanno
regolarizzato la propria posizione ai sensi del decreto-legge 30
dicembre 1989, n. 416, convertito con modificazioni nella legge 28
febbraio 1990, n. 39;
b) godimento dei diritti civili e politici;
c) età non inferiore agli anni diciotto;
d) possesso del diploma di istruzione secondaria di secondo grado
o del diploma conseguito all'estero per il quale sia stata valutata
l'equipollenza;
e) idoneità fisica all'esercizio della professione;
f) pagamento della somma di lire 150.000 prevista a titolo di
concorso alle spese di effettuazione dell'esame, di cui alla legge
regionale 1 aprile 1996, n. 8.

Art. 24.
Prove d'esame

1. Le prove d'esame per il conseguimento dell'abilitazione
all'esercizio della professione consistono nell'effettuazione di una
prova scritta e una prova orale, che vertono sulle seguenti materie:
A) Prova scritta:
1) tecnica di amministrazione e organizzazione delle agenzie di
viaggio e turismo;
2) elementi di contabilità obbligatoria e facoltativa, bilancio e
controllo gestionale;
3) tecnica dei trasporti, biglietteria, documenti di viaggio e
normativa valutaria;
4) normativa e procedure per la predisposizione di viaggi
individuali, di gruppo e di catalogo;
5) tecniche di promozione e commercializzazione del prodotto
turistico;
B) Prova orale:
1) materie oggetto della prova scritta;
2) legislazione turistica e nozioni di diritto privato;
3) elementi di legislazione del lavoro e di legislazione
tributaria;
4) geografia turistica;
5) conversazione in lingua inglese;
6) conversazione in una seconda lingua straniera compresa tra
francese, tedesco, spagnolo, portoghese, russo, arabo e giapponese.

Art. 25.
Attestato di abilitazione all'esercizio della professione

1. La Giunta regionale, accertato l'effettivo possesso dei
requisiti dichiarati dai candidati all'atto della presentazione della
domanda, approva, con propria deliberazione, gli elenchi degli
abilitati e rilascia i relativi attestati con l'indicazione delle
lingue straniere per le quali è stato effettuato l'accertamento di
idoneità.
2. Ai fini del rilascio dell'attestato i candidati devono produrre
la seguente documentazione:
a) certificato di cittadinanza italiana o di altro Stato membro
dell'Unione europea o altro documento di riconoscimento in corso di
validità;
b) certificato di residenza;
c) certificato generale del casellario giudiziale;
d) certificato di godimento dei diritti civili e politici;
e) certificato di idoneità fisica all'esercizio della
professione.

Art. 26.
Elenco regionale

1. È istituito presso la Giunta regionale l'elenco dei direttori
tecnici di agenzia di viaggio e turismo residenti nella Regione.
2. Gli abilitati in altre regioni che intendono essere iscritti
nell'elenco della regione dell'Umbria presentano apposita istanza
alla Giunta regionale, corredata dell'attestato di abilitazione, del
certificato di residenza in un comune dell'Umbria e della
documentazione attestante la non iscrizione o la cancellazione da
altro elenco regionale.
3. L'elenco regionale è pubblicato annualmente nel Bollettino
ufficiale della Regione dell'Umbria.

Art. 27.
Commissione d'esame

1. La commissione esaminatrice per l'abilitazione all'esercizio
della professione è così composta:
a) il dirigente regionale preposto al turismo o suo delegato, che
la presiede;
b) un esperto di legislazione turistica;
c) due esperti delle materie di esame proprie della figura
professionale;
d) un rappresentante designato congiuntamente dalle associazioni
professionali o di categoria presenti a livello regionale; qualora la
designazione non venga effettuata entro trenta giorni dalla
richiesta, la Giunta regionale nomina un rappresentante
dell'associazione maggiormente rappresentativa;
e) membri aggiunti, esperti nelle lingue straniere oggetto
d'esame.
Funge da segretario della commissione un dipendente regionale di
qualifica non inferiore alla sesta.
2. La commissione è nominata con deliberazione della Giunta
regionale, rimane in carica tre anni, e i suoi membri possono essere
confermati.
3. Per le procedure d'esame si applicano le norme del regolamento
regionale 12 luglio 1988, n. 21.

Art. 28.
Norma transitoria

1. Le agenzie di viaggio e turismo e le loro filiali iscritte
nell'elenco di cui alla L.R. 15 novembre 1985, n. 42, sono iscritte
d'ufficio nell'elenco regionale delle agenzie di viaggio e turismo
istituito dalla presente legge.
2. I titolari delle agenzie di viaggio e turismo operanti alla data
dell'entrata in vigore della presente legge, che intendano assumere
la gestione tecnica dell'agenzia rivolgono istanza alla Giunta
regionale con l'attestazione del possesso dei requisiti di cui al
comma 3 dell'art. 3.
3. Le agenzie di viaggio e turismo già operanti adeguano il
deposito cauzionale di cui all'art. 11 della L.R. n. 42/1985,
all'importo di lire 200.000.000 entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge.
4. Le agenzie di viaggio e turismo già operanti, aderenti ad una
associazione di categoria, possono produrre l'attestazione
dell'iscrizione al fondo di garanzia collettiva facente capo
all'associazione stessa entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge.
5. I direttori tecnici già iscritti all'albo regionale di cui
all'art. 7 della L.R. n. 42/1985, sono iscritti d'ufficio nell'elenco
regionale dei direttori tecnici di agenzia di viaggio e turismo.

Art. 29.
Modificazioni della legge regionale 4 luglio 1988, n. 19

1. Il testo dell'art. 5 della legge regionale 4 luglio 1988, n.
19, è sostituito dal seguente:

"Art. 5.
Domanda d'esame

1. Per la partecipazione agli esami abilitanti all'esercizio delle
professioni turistiche di cui all'art. 11 della legge 17 maggio 1983,
n. 217, nonchè per la professione di direttore d'albergo ed ivi
compresa quella di direttore tecnico di agenzia di viaggio e turismo,
la Giunta regionale emana appositi bandi da pubblicare nel Bollettino
ufficiale della Regione.
2. Il termine per la presentazione della domanda di partecipazione
agli esami, da far pervenire in carta semplice alla Giunta regionale,
è di sessanta giorni decorrenti dalla data di pubblicazione del
bando".

Art. 30.
Abrogazioni

1. La L.R. 15 novembre 1985, n. 42 "Norme per la disciplina delle
agenzie di viaggio e turismo" è abrogata.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione dell'Umbria.
Perugia, 16 febbraio 1998
BRACALENTE