Serie Generale n. 73 del 27-3-2013
SUPPLEMENTI ORDINARI
CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
ACCORDO 7 febbraio 2013
Accordo, ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano sul documento recante: «Linee guida per il funzionamento ed il miglioramento dell'attivita' di controllo ufficiale da parte del Ministero della salute, delle Regioni e Province autonome e delle AASSLL in materia di sicurezza degli alimenti e sanita' pubblica veterinaria». (Rep. atti n. 46/CSR). (13A02503) (GU Serie Generale n.73 del 27-03-2013 - Suppl. Ordinario n. 22)

LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO,
LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO

Nella odierna seduta del 7 febbraio 2013:
Visti gli articoli 2, comma 2, lett. b) e 4, comma 1 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, che affidano a questa Conferenza
il compito di promuovere e sancire accordi tra Governo e Regioni, in
attuazione del principio di leale collaborazione, al fine di
coordinare l'esercizio delle rispettive competenze e svolgere
attività di interesse comune;
Vista la nota del 23 gennaio 2013, con la quale il Ministero della
salute ha trasmesso la proposta di accordo indicata in oggetto ed ha
rappresentato che sulla stessa il Gruppo di lavoro tecnico
interregionale di sanità veterinaria e sicurezza alimentare della
Commissione Salute ha espresso parere favorevole con nota del 27
marzo 2012;
Vista la nota del 24 gennaio 2013, con la quale la predetta
proposta di accordo è stata diramata alle Regioni e Province
autonome di Trento e Bolzano;
Vista la nota del 25 gennaio 2013, con la quale la Regione Veneto,
Coordinatrice della Commissione salute, ha comunicato il parere
tecnico favorevole sulla proposta di accordo di cui trattasi;
Vista la nota del 5 febbraio 2013, con la quale il Ministero della
salute ha inviato una nuova versione del documento in questione
riformattata e con una corretta titolazione dei capitoli;
Vista la nota del 5 febbraio 2013, con la quale è stata diramata
la citata versione definitiva della proposta di accordo alle Regioni
e Province autonome di Trento e Bolzano;
Considerato che, nel corso dell'odierna seduta, i Presidenti delle
Regioni e delle Province autonome hanno espresso assenso sulla
proposta di accordo in parola nella versione di cui alla predetta
nota del 5 febbraio 2013;
Acquisito nel corso dell'odierna seduta l'assenso del Governo,
delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano sul
predetto schema di accordo;

Sancisce accordo

tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano, nei seguenti termini: Considerati:
il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i
requisiti generali della legislazione alimentare e istituisce
l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel
campo della sicurezza alimentare;
il regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi
a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di
alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali ed,
in particolare, l'art. 4, paragrafo 3, in forza del quale, se uno
Stato membro conferisce la competenza di effettuare i controlli
ufficiali ad un'altra autorità o ad altre autorità che non siano
l'autorità centrale competente, in particolare quelle a livello
regionale o locale, si deve assicurare un coordinamento efficace ed
efficiente tra tutte le autorità competenti interessate anche, ove
opportuno, in materia di protezione dell'ambiente e della salute;
la circolare del 31 maggio 2007 prot. n. DGSAN/3/6238/p con la
quale il Ministero della salute ha diramato le linee guida per il
controllo ufficiale ai sensi del Regolamenti (Ce) 854/2004 e
882/2004;
la nota del 1° settembre 2008, prot. DGSA/SEGR/17559-p con la quale
il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali
comunicava al Food and Veterinary Office della Commissione europea il
Piano di azione in risposta alla Raccomandazione n. 17247 del
rapporto DG(SANCO)/7594/2007, recante l'impegno, tra gli altri, di
definire uno Standard di funzionamento delle Autorità Competenti e i
correlati sistemi di audit;
il decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 193 di attuazione della
direttiva 2004/41/CE relativa ai controlli in materia di sicurezza
alimentare e applicazione dei regolamenti comunitari nel medesimo
settore ed, in particolare, l'art. 2 che individua quali autorità
competenti ai fini dell'applicazione dei regolamenti (CE) 852/2004,
853/2004, 854/2004 e 882/200, il Ministero della salute, le regioni,
le province autonome di Trento e di Bolzano e le Aziende unità
sanitarie locali, nell'ambito delle rispettive competenze;
il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29 novembre
2001, recante «Definizione dei Livelli Essenziali di Assistenza»,
pubblicato nel S.O. alla Gazzetta Ufficiale 8 febbraio 2002, n. 33,
che, nell'allegato 1 - Assistenza Collettiva in ambienti di vita e di
lavoro - comprende i livelli D ed E, rispettivamente dell'area della
sanità pubblica veterinaria e dell'area della tutela
igienico-sanitaria degli alimenti, sorveglianza e prevenzione
nutrizionale;
il decreto legislativo 502 del 30 dicembre 1992 concernente
riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'art. 1
della legge 23 ottobre 1992, n. 421;
l'Accordo sancito da questa Conferenza nella seduta del 19 aprile
2012 (Rep. Atti n. 101/2012) concernente «Il nuovo sistema di
formazione continua in medicina - Linee guida per i Manuali di
accreditamento dei provider, albo nazionale dei provider, crediti
formativi triennio 2011/2013, federazioni, ordini, collegi e
associazioni professionali, sistema di verifiche, controlli e
monitoraggio della qualità, liberi professionisti»;
l'Intesa sancita da questa Conferenza nella seduta del 23 marzo
2005 (Rep. Atti n. 2271/2005), ai sensi dell'art. 8, comma 6, della
legge 5 giugno 2003, n. 131, in attuazione dell'art. 1, comma 173,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311;
l'opportunità, al fine di garantire la qualità e la coerenza dei
controlli previsti dal richiamato art. 4 del Reg. 882/04, di definire
un documento di indirizzi per l'organizzazione, il funzionamento e il
miglioramento dell'attività di controllo ufficiale delle autorità
competenti in materia di sicurezza alimentare;
la necessità di intraprendere un percorso per l'adeguamento e
l'armonizzazione dei criteri di valutazione del livello di
conformità agli obblighi imposti dalla normativa comunitaria in
materia di controllo ufficiale, indirizzato a verificare
l'applicazione di criteri organizzativi e operativi uniformi su tutto
il territorio nazionale;
l'opportunità di condividere linee guida per il funzionamento e il
miglioramento dell'attività del controllo ufficiale di cui al
decreto legislativo 193/2007 in attuazione al Regolamento (CE)
882/2004 e dalle altre norme riportate nella sezione riferimenti
normativi;

Si conviene

sul documento recante «Linee guida per il funzionamento e il
miglioramento dell'attività di controllo ufficiale da parte delle
autorità competenti in materia di sicurezza degli alimenti e sanità
pubblica veterinaria», allegato A), parte integrante del presente
atto.
Le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano si
impegnano a recepire con propri provvedimenti il documento oggetto
del presente Accordo che costituisce adempimento ai fini della
verifica da parte del Comitato LEA di cui all'art. 9 dell'Intesa
Stato-Regioni del 23 marzo 2005.
All'attuazione del presente Accordo si provvede nei limiti delle
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente e comunque senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
Roma, 7 febbraio 2013

Il presidente: Gnudi
Il segretario: Siniscalchi

Allegato A

LINEE GUIDA PER IL FUNZIONAMENTO ED IL MIGLIORAMENTO DELL'ATTIVITÀ
DI CONTROLLO UFFICIALE DA PARTE DELLE AUTORITÀ COMPETENTI IN MATERIA
DI SICUREZZA DEGLI ALIMENTI E SANITÀ PUBBLICA VETERINARIA

PREMESSA

Il nuovo modello di sicurezza alimentare introdotto con il
Regolamento 178/2002, rappresenta un vero e proprio processo di
riorganizzazione della normativa comunitaria in materia.
Esso contiene i principi per la successiva emanazione dei
Regolamenti del cosiddetto «Pacchetto igiene», introducendo
importanti novità, quali l'applicazione di un metodo scientifico che
prevede l'analisi del rischio (valutazione, gestione e comunicazione
del rischio), il principio della rintracciabilità (finalizzata a
consentire agli operatori ed alle autorità di controllo, di attivare
e gestire i sistemi d'allarme qualora sorgano eventuali problemi di
sicurezza alimentare) e i principi della informazione e della
comunicazione, che incidono sul livello di fiducia del consumatore.
In questo scenario, la responsabilità primaria è in carico alle
imprese (quindi l'OSA è divenuto il principale garante della
sicurezza dei prodotti che immette sul mercato) mentre, al servizio
pubblico, in qualità di «Autorità Competente», spetta la verifica
del rispetto delle disposizioni da parte degli operatori della
filiera alimentare, attraverso la implementazione di un sistema di
controllo ufficiale. Tale attività rientra tra i livelli essenziali
di assistenza sanitaria (LEA) garantiti ai cittadini dal servizio
sanitario nazionale.
Ciò richiede un percorso di adeguamento, mirato non solo alla
riorganizzazione delle attività di controllo ufficiale, ma anche
delle stesse Autorità Competenti, che devono dunque «adeguare» i
propri strumenti gestionali e operativi a quanto richiesto dalle
prescrizioni emanate in ambito comunitario, ad esempio in termini di
qualificazione del personale, di formazione, di risorse e
infrastrutture, di capacità di cooperazione e coordinamento e di
risposta alle emergenze, di programmazione, rendicontazione,
monitoraggio delle attività di controllo ufficiale, di attività di
audit.
Tra l'altro, il Regolamento 882/2004 prevede all'art. 4 che se
nell'ambito di un'autorità competente vi sono più unità competenti
a effettuare i controlli ufficiali, si deve assicurare il
coordinamento e la cooperazione efficaci ed efficienti tra queste
diverse unità e si deve garantire l'imparzialità, la qualità e la
coerenza dei controlli ufficiali a tutti i livelli e,
conseguentemente, attuare una attività di audit per la verifica del
raggiungimento degli obiettivi del medesimo Regolamento n. 882/2004.
Risulta pertanto necessario definire un documento che raggruppi
in un'ottica sistematica e di carattere gestionale, i requisiti
previsti dal Regolamento n. 882/2004, da applicare a tutti i livelli
di autorità competente di cui all'art. 2 del decreto legislativo n.
193/2007 in modo che esse possano espletare quanto previsto dagli
obblighi comunitari soddisfacendo i criteri di efficacia e
imparzialità in un quadro di ricerca di efficienza da parte della
Pubblica Amministrazione.

RAZIONALE

Il CAPITOLO 1 costituisce una linea guida per i tre livelli di
autorità sanitarie competenti per pervenire al miglioramento delle
performance e delle attività di controllo ufficiale secondo i
principi di «efficacia», «appropriatezza», «coerenza» e «qualita'»,
nonchè lo strumento per assicurare una coerente attuazione degli
audit sulle autorità competenti previsti dall'art. 4 (6) del Reg.
882/2004.
Tale linea guida propone «elementi di conformita'» (best
practices) ed «evidenze oggettive» (prove documentali a supporto dei
sistemi di verifica correlati), ovvero quegli elementi (anche se non
gli unici possibili) che contribuiscono al rafforzamento dei sistemi
di gestione e della capacità di «governance» delle autorità
competenti. Essa promuove, infatti, il consolidamento degli strumenti
di programmazione, rendicontazione monitoraggio e verifica
dell'efficacia delle attività di controllo ufficiale svolte,
attraverso un sistema ciclico che consente alla direzione sanitaria
un riesame periodico dei risultati delle attività svolte e pone le
basi per un miglioramento continuo delle performance.
Oltre ai criteri e le modalità operative previsti dal
Regolamento 882/2004/CE, sono state prese in considerazione le norme
nazionali a cui bisogna riferirsi nella operatività della AC.
nonchè alcuni aspetti di miglioramento dell'organizzazione al fine
di assicurare il funzionamento di tutti i livelli delle Autorità
competenti.
Gli elementi di conformità e le evidenze oggettive presenti
nella sezione «linee guida» dello standard di funzionamento
costituiscono degli elementi di supporto per la definizione di
conclusioni fondate (sound conclusions nel testo inglese della dec
2006/677/CE) che a loro volta sono uno strumento essenziale ai fini
della definizione, ove necessario, delle raccomandazioni.
Gli «elementi di conformita'» e le «evidenze oggettive» contenute
nel capitolo 1 sono distinti in due fasi temporali: la prima da
completare entro il primo triennio e la seconda entro il primo
quinquennio, fermo restando in ogni caso il proseguimento delle
attività previste dalle disposizioni vigenti secondo le procedure in
essere.
A completamento del documento, sono definiti (CAPITOLO 2) i
criteri comuni per la formazione, da completarsi entro il primo
quinquennio, di tutti gli operatori del controllo ufficiale chiamati
all'applicazione delle linee guida, coerentemente con l'Accordo Stato
Regioni del 5 novembre 2009 in materia di formazione continua in
medicina.
Sono inoltre definiti (CAPITOLO 3) i criteri generali per lo
svolgimento degli audit delle autorità competenti previsti dal Reg.
882/04, che attraverso la valutazione del funzionamento delle
medesime, assicurerà il loro progressivo adeguamento e miglioramento
continuo.
Con il CAPITOLO 4 sono definite le modalità di gestione
dell'analisi dell'applicazione dell'Accordo finalizzate alla
formulazione di proposte per il suo aggiornamento e integrazione,
nonchè la previsione di una collaborazione solidaristica tra le
Regioni e Province Autonome mediante l'istituzione di uno specifico
Comitato Tecnico, in cui sarà presente un rappresentante del
Ministero della salute con funzioni di osservatore.
Il presente accordo rientra inoltre nella verifiche adempimenti
di competenza del Comitato LEA, di cui all'art. 9 dell'Intesa Stato
Regioni del 23 marzo 2005.

ORIENTAMENTI IN MERITO AL CONTROLLO UFFICIALE MEDIANTE AUDIT

A proposito del controllo ufficiale sugli OSA mediante l'audit,
si ritiene necessario chiarire quanto segue.
Gli elementi normativi relativi a tale tipologia di audit sono
previsti dagli articoli 2 e 10 del Regolamento (CE) 882/04, e
dall'art. 4 del Regolamento (CE) 854/2004.
L'art. 2 del Regolamento (CE) 882/2004 definisce il significato
del termine audit chiarendo al contempo anche gli obiettivi da
raggiungere. Nell'utilizzo dello strumento dell'audit da parte
dell'AC ci si deve obbligatoriamente riferire a tale definizione.
Infatti l'AC deve prendere in considerazione le disposizioni
previste, e accertare se le attività dell'OSA e i risultati
correlati siano conformi alle disposizioni previste (quelle di legge
e le procedure di cui l'OSA si è dotato), se tali disposizioni sono
attuate in modo efficace e se siano adeguate a raggiungere gli
obiettivi prefissati dalla norma.
Pertanto la definizione prevista dal Regolamento ha un carattere
prevalente rispetto a quella prevista dalle norme UNI EN ISO 9000 e
UNI CEI EN ISO/IEC 17000, fermo restando che queste ultime devono
costituire elemento importante del bagaglio formativo delle AC.
Sulle imprese che producono alimenti di origine animale, l'art. 4
del Regolamento 854/04 prevede al terzo comma l'obbligo di eseguire
audit di buone prassi igieniche (elencate nel successivo comma 4
dell'articolo) e procedure basate su HACCP, elencando al comma 5 gli
elementi da verificare. Riguardo alle attività da svolgere durante
gli audit di corrette prassi igieniche particolare attenzione va
posta a quanto prescritto nell'ultimo capoverso del comma 5 del
predetto art. 4, relativamente al corretto uso dei manuali di
corrette prassi e HACCP, qualora siano stati adottati dall'OSA.
Di estrema importanza ai fini della corretta conduzione degli
audit risulta essere inoltre quanto disposto ai commi 8 e 9 dello
stesso art. 4.
Sempre il citato art. 4, al terzo comma lettera c, rimanda agli
altri compiti di audit riportati nell'allegato I (carni fresche)
sezione I (COMPITI DEL VETERINARIO UFFICIALE) CAPO I (COMPITI DI
AUDIT) del medesimo regolamento, inclusa la gestione dei
sottoprodotti di origine animale.
Per quanto riguarda invece gli OSA che trattano alimenti di
origine non animale, non è espressamente previsto dalla normativa
l'obbligo di eseguire audit con le su riportate modalità normate
dall'art. 4 dell'854/04. Ciononostante l'art. 10 del Regolamento (CE)
882/04, che si applica per il controllo di tutti gli OSA, elenca
l'audit tra i metodi e le tecniche a disposizione del controllo
ufficiale, senza indicare in modo puntuale quali siano gli OSA e le
attivita'/aspetti sui quali obbligatoriamente l'AC deve svolgere il
controllo mediante tale strumento. In pratica è lasciata facoltà
all'AC di individuare nell'ambito della programmazione del controllo
ufficiale basato sul rischio e sulla categorizzazione gli OSA e le
attivita'/aspetti da sottoporre ad audit.
Al riguardo si deve rilevare che nelle specificazioni del comma 2
dell'art. 10 alcune delle attività di controllo previste sono affini
al concetto di audit, in particolare: la lettera a) prevede «l'esame
di tutti i sistemi di controllo posti in atto dagli operatori del
settore dei mangimi e degli alimenti e i risultati così ottenuti» e
la lettera d) prevede « valutazione delle procedure in materia di
buone prassi di fabbricazione (GMP), buone prassi igieniche (GHP),
corrette prassi agricole e HACCP, tenendo conto dell'uso delle guide
a tal fine stabilite in conformità della normativa comunitaria.».
Quindi è opportuno che chi esegue i suddetti controlli abbia
adeguata conoscenza ed esperienza delle tecniche di audit e si
orienti ad utilizzarle almeno nei casi succitati.
Si ribadisce in ogni caso che tutte le attività (ispezione,
esame, intervista, campionamento ecc.) di cui al comma 2 dell'art. 10
possono essere svolte durante lo svolgimento di un audit.

LESSICO COMUNE PER LA RACCOLTA DELLE INFORMAZIONI RELATIVE ALLE
ATTIVITÀ DI CONTROLLO UFFICIALE

Ai fini della raccolta delle informazioni relative all'attività
di controllo ufficiale è necessario precisare quanto segue:
Impresa alimentare/impresa (food business): la società, ragione
sociale, figura giuridica (identificativo fiscale)
Utente (food business operator): qualsiasi operatore pubblico o
privato, persona fisica o giuridica, sottoposta al controllo da parte
delle ASL
Stabilimento/sito produttivo (establishment) [art. 2 c) Reg.
852/04]: il luogo fisico dove opera l'impresa (ha coordinate GIS)
Tipologia/Attività dell'impresa (food business operation or
activity): le differenti attività di produzione effettuate
nell'azienda, così come classificate presso la BDN e il Documento
SANCO 2179/2005. [art. 18 del Reg. 178/02: operazione o attività di
un'impresa del settore alimentare]. Per quanto riguarda tutte le
altre tipologie/attività dell'impresa soggette a controllo
ufficiale, ma non rientranti nelle classificazioni citate (BDN,
SANCO) è necessario procedere ad una loro catalogazione univoca (es.
canile, stabulario per sperimentazione animale, punto di vendita,
ecc)
Prodotto, trasformato e non trasformato (product, processed or
unprocesse d): il risultato di un'attività dell'impresa.

RIFERIMENTI NORMATIVI E/O DI INDIRIZZO

Regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i
requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce
l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel
campo della sicurezza alimentare;
Regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi
a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di
alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali;
Decisione della Commissione 2006/677/CE del 29/9/2006 che
stabilisce le linee guida che definiscono i criteri di esecuzione
degli audit a norma del Reg. CE 882/04;
Decisione della Commissione 2007/363/CE del 21 maggio 2007 che
stabilisce orientamenti per aiutare gli Stati membri a elaborare il
piano di controllo nazionale pluriennale integrato unico previsto dal
regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio;
Decisione della Commissione 2008/654/CE del 24 luglio 2008 che
stabilisce orientamenti per aiutare gli Stati membri a elaborare la
relazione annuale sul piano di controllo nazionale pluriennale
integrato unico previsto dal regolamento (CE) n. 882/2004 del
Parlamento europeo e del Consiglio;
Decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 193 sull'attuazione della
direttiva 2004/41/CE relativa ai controlli in materia di sicurezza
alimentare e applicazione dei regolamenti comunitari nel medesimo
settore;
Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 recante conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli
Enti Locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997 n.
59, come modificato dall'art. 16 del d.l.vo. 19 ottobre 1999 n. 143;
Decreto legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992 «riordino della
disciplina in materia sanitaria, a norma dell'art. 1 della legge 23
ottobre 1992 n. 421» e successive modifiche ed integrazioni;
Decreto legislativo n. 286 del 30 luglio 1999 riordino e
potenziamento dei meccanismi e strumenti di monitoraggio e
valutazione dei costi, rendimenti e dei risultati dell'attività
svolta dalle amministrazioni pubbliche a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997 n. 59;
Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
«Disposizioni legislative in materia di documentazione
amministrativa.»;
Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 «Codice
dell'amministrazione digitale»;
Legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 «Modifiche al titolo V
della parte seconda della Costituzione», che individua la tutela
della salute come materia concorrente tra Stato e Regioni;
Decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche» e s.m.
Decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150. Attuazione della
legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della
produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle
pubbliche amministrazioni.
Circolare Ministero della salute prot. DG SAN 13/3/6238/P del 31
maggio 2007 - le Linee Guida Ministeriali per i controlli ufficiali
ai sensi dei Regolamenti. 882/04 e 854/04.
Tutte le norme relative al settore della sicurezza degli
alimenti, dei mangimi, della salute e del benessere animale.

CAPITOLO 1

STANDARD PER IL FUNZIONAMENTO E IL MIGLIORAMENTO
DELL'ATTIVITÀ DI CONTROLLO UFFICIALE DI CUI AL DECRETO
LEGISLATIVO 193/2007 IN ATTUAZIONE DEL REGOLAMENTO 882/2004.

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LEGENDA:
Nello Standard:
- in nero corsivo il testo del Regolamento 882/2004
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Standard per il funzionamento e il miglioramento dell'attività di
controllo ufficiale di cui al decreto legislativo 193/2007 in
attuazione del regolamento 882/2004.

INDICE
Parte 1. Scopo e campo di applicazione
Parte 2. Riferimenti normativi recanti i requisiti per le autorità
competenti
Parte 3. Definizioni ed acronimi
Parte 4. Autorità competente
4.1 Disposizioni generali
4.2 Indipendenza, imparzialità, integrità, riservatezza
4.3 Coordinamento ed interfaccia della AC, anche con altre
autorità e istituzioni
4.4 Organizzazione
4.5 Infrastrutture, attrezzature e ambiente di lavoro
4.6 Delega di compiti specifici (subappalto)
4.7 Sistema di Gestione
4.8 Sistema informativo
4.9 Risorse finanziarie
Parte 5. Personale dell'Autorità Competente e capacità di
laboratorio
5.1 Formazione e addestramento
5.2 Qualificazione del personale
5.3 Sicurezza degli operatori
5.4 Capacità di laboratorio
Parte 6. Controllo ufficiale
6.1. Obblighi generali in relazione all'organizzazione dei
controlli ufficiali
6.2 Conseguenze dei controlli (NC e sanzioni)
6.3 Sistema di rilascio delle certificazioni ufficiali
Parte 7. Altre attività ufficiali
Parte 8. Diritto alla difesa, ricorsi, reclami e contenziosi
Parte 9. Comunicazione e informazione
Parte 10. Sistemi di allerta e Piani di emergenza
10.1 Piani di emergenza
10.2 Sistemi di allerta


Parte di provvedimento in formato grafico

CAPITOLO 2

Formazione e addestramento degli operatori delle AC

Parte di provvedimento in formato grafico

CAPITOLO 3

Valutazione del funzionamento delle AC mediante gli audit svolti ai
sensi dell'art. 4 (6) Regolamento 882/04

Parte di provvedimento in formato grafico

CAPITOLO 4

Gestione Accordo Nazionale "Linee guida per il funzionamento e il
miglioramento dell'attività di controllo ufficiale da parte delle AC
in materia di sicurezza degli alimenti e sanità pubblica
veterinaria"

Parte di provvedimento in formato grafico