1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 47 del 17-11-1993
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 686 ORDINANZA (Atto di promovimento) 12 febbraio - 21 ottobre 1993
N. 686 Ordinanza emessa il 12 febbraio 1993 (pervenuta alla Corte costituzionale il 21 ottobre 1993) dal tribunale di Reggio Calabria sui ricorsi riuniti proposti da Longo Vincenza ed altri Mafia - Provvedimenti di contrasto alla criminalita' mafiosa - Possesso ingiustificato, anche per interposta persona, di beni di valore sproporzionato alla attivita' svolta o ai redditi dichiarati - Configurazione di tale condotta come reato proprio richiedendosi per il soggetto attivo la qualifica di indagato per determinati reati o di soggetto nei cui confronti si proceda l'applicazione di una misura di prevenzione - Irragionevolezza in considerazione della non definitivita' delle suddette qualifiche - Lesione dei principi di eguaglianza, di irretroattivita' della legge penale e di presunzione di innocenza con incidenza sul diritto di difesa. (Legge 7 agosto 1992, n. 356, art. 12-quinquies). (Cost., artt. 3, 24, 25 e 27). (093C1133) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.47 del 17-11-1993)

IL TRIBUNALE
Esaminati gli atti d'appello proposti nell'interesse di Longo
Vincenza, Longo Vincenzo, Bottiglieri Armina, Longo Domenico avverso
l'ordinanza emessa dal g.i.p. presso la Pretura Circondariale di
Palmi, in data 2 gennaio 1993, con cui si rigettava l'istanza di
revoca del sequestro operato dai Carabinieri di Taurianova e
convalidato dal pubblico ministero il 18 settembre 1992;
Esaminati gli atti e la documentazione allegata;
Udita la difesa dei ricorrenti;
Ha pronunciato la seguente ordinanza.
La difesa eccepisce l'illegittimità del sequestro operato a
carico dei ricorrenti per insussistenza dei presupposti e di
specifiche esigenze di indagine tali da leggittimarlo. In merito si
osserva che le censure allegate a fondamento della presente
imputazione, riferendosi alla sussistenza dei presupposti di cui
all'art. 12-quinquies della legge n. 356/1992, non possono trovare
accoglimento. Esula, infatti, dall'oggetto della cognizione
attribuita a questo collegio ogni valutazione che afferisca al merito
della imputazione, alla valutazione, cioè, degli elementi fattuali
costitutivi dei supporti della costruzione accusatoria. (Cass. pen.
sez. v 1 dicembre 1987, n.5402). escluso dunque ogni accertamento
preventivo circa la sussistenza del reato che forma oggetto di
accertamento del procedimento principale, questo tribunale può solo
procedere alla verifica, condotta sul piano della mera astrattezza,
della configurabilità del fatto come penalmente illecito ed alla sua
addebitabilità all'imputato.
Attesochè, per come si evince dalle allegazioni contenute in
atti, Longo Vincenzo, Longo Vincenza, Bottiglieri Armina, Longo
Domenico sono soggetti nei cui confronti si procede per l'applicazine
di una misura personale (cfr. informativa del 31 maggio 1992) e che
risulti una sproporzione fra il valore dei beni di cui sono titolari
ed il proprio reddito (cfr. informativa del 17 settembre 1992), avuto
riguardo al disposto di cui all'art. 12-quinquies della citata legge
- che figura un'inversione dell'onere della prova a carico
delel'indagato ai fini della giustificazione della liceità della
provenienza - non può dubitarsi che la fattispecie or ora descritta
sia sussumibile sub art. 12-quinquies della legge n. 356/1992.
Le superiori considerazioni, unite alla circostanza che i beni
sottoposti a vincolo reale costituiscano corpo di reato e pertanto
siano suscettibili di confisca, fanno concludere per la conferma
della correttezza delle argomentazioni sostenute dal giudice a quo
nel provvedimento impugnato, e conseguentemente per la legittimità
del disposto sequestro.
Tanto ritenuto va, tuttavia promosso incidente di
costituzionalità perchè ritenuta rilevante e non manifestamente
infondata la relativa quaestio nel presente procedimento in relazione
al dedotto art. 12-quinquies, secondo comma, legge n. 356/1992 per
violazione degli artt. 3, 24, 25, 27 della Costituzione.
A tal fine si evidenzia che questo tribunale, in diversa
composizione, aveva già sollevato il giudizio incidentale di
costituzionalità in ordine alla medesima questione, con ordinanza
del 14 dicembre 1992, la cui motivazione appresso si riporta e che si
recepisce integralmente come propria.
Il disposto dell'art. 12-quinquies individua nel comma secondo una
fattispecie modellata sul "tipo" degli artt. 707 e 708 del c.p. (che
è infatti alternativa rispetto alle incriminazioni concernenti le
condotte di cui al comma primo nonchè a quelle di cui agli artt.
648, 648-bis, 648-ter del c.p.).
Essa, infatti, assume, introducendo un meccanismo di inversione
dell'onere della prova, uno stato di fatto personale, oggettivamente
acclarato, individuando nell'inciso "risultato, anche per interposta
persona fisica o giuridica, essere titolari o avere la disponibilità
a qualsiasi titolo di denaro, beni o altre utilità di valore
sproporzionato al loro reddito, dichiarato ai fini delle imposte sul
reddito, o alla propria attività economica, e dei quali non possano
giustificare la legittima provenienza" quale co-elemento costitutivo
dell'incriminazione in discorso, che è reato di pericolo.
Nello statuire ciò, tuttavia, tale previsione non riproduce quale
requisito minimo di integrazione della posizione soggettiva
incriminata il presupposto di una previa condanna irrogata nei
confronti del medesimo; requisito già riconosciuto imprescindibile
per la compatibilità costituzionale delle disposizioni analogalmente
incriminatorie di cui agli artt. 707 e 708 del c.p. (cfr. n. 110 del
19 luglio 1968 e n. 14 del 2 febbraio 1971 della Corte
costituzionale).
Detta disposizione, infatti, assume quale presupposto della
(eventuale) condanna e successiva applicazione di confisca, il mero
essere dell'imputato sottoposto ad indagini per taluno dei reati ivi
specificati, ovvero sottoposto a procedimento per l'applicazione di
una misura di prevenzione personale.
Selettivamente, pertanto, l'incriminazione si rivolge a non a
tutti i soggetti dell'ordinamento, ma solo a quelli, sebbene non più
soltanto inquisiti (a vario titolo), comunque giudicabili.
Tale posizione, che è meramente processuale e non già "stato
personale", che poteva essere dall'imputato del reato di cui all'art.
12-quinquies persino non conosciuta, manifestandosi così come
condizione obiettiva di punibilità, contrastata comunque con la
presunzione di non colpevolezza di chi è mero indagato o anche
giudicabile e non ha riportato (neppure con sentenza non definitiva)
una condanna.
Devesi, dunque, disporre la sospensione del presente giudizio di
impugnazione per l'evidente impossibilità di pronunciare sul
medesimo in pendenza del proposto incidente di costituzionalità.
Sicchè, ritenuta la questione di legittimità rilevante e non
manifestamente infondata, per come in precedenza esposto, questo
collegio sospende il giudizio e dispone l'immediata trasmissione
degli atti alla competente Corte costituzionale.

P. Q. M.
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata in relazione
agli artt. 3, 24, 25 e 27 della Costituzione la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 12-quinquies della legge n.
356/1992 per come in motivazione specificata;
Sospende il giudizio promosso con ricorso del difensore di Longo
Vincenzo, Longo Vincenza, Bottiglieri Armina, Longo Domenico ed
ordina la immediata rimessione degli atti alla Corte costituzionale;
Manda alla cancelleria per gli adempimenti di rito, nonchè per la
notifica della presente ordinanza al Presidente del Consiglio dei
Ministri e per la comunicazione ai Presidenti della Camera dei
Deputati e del Senato della Repubblica.
Reggio Calabria, addì 12 febbraio 1993
Il presidente: BOEMI

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