1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 5 del 1-2-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 17 ORDINANZA (Atto di promovimento) 28 ottobre 1988
N. 17 Ordinanza emessa il 28 ottobre 1988 dal tribunale di Forli' nel procedimento penale a carico dei Benini Iole Imposta - Infedele dichiarazione dei redditi - Alterazione rilevante - Indeterminatezza, in parte qua, della norma incriminatrice - Violazione del principio di tassativita' della fattispecie penale. (Legge 7 agosto 1982, n. 516, art. 4, primo comma, n. 7). (Cost., artt. 3 e 25, secondo comma). (089C0036) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.5 del 1-2-1989)

IL TRIBUNALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza con riferimento alla
questione di legittimità costituzionale sollevata dalla difesa
dell'imputata relativamente all'art. 4, n. 7 della legge n. 516/1982
per asserito contrasto con i principi di cui agli artt. 25, seconda
comma, e 3 della Costituzione.
O S S E R V A
La censura attiene alla formulazione della norma incriminatrice
laddove la stessa, da un lato individua quali soggetti attivi del
reato solo i titolari di reddito da lavoro autonomo o di impresa e
non anche gli amministratori di enti e società, dall'altro pone come
evento materiale del reato l'alterazione in misura rilevante del
risultato della dichiarazione.
L'individuazione del soggetto attivo del reato urterebbe contro il
principio di uguaglianza sancito dall'art. 3 della Costituzione,
mentre l'indicazione quale evento del reato di una alterazione
genericamente definita dalla legge come rilevante, contrasterebbe
oltre che col sopra citato principio anche con quello di tassatività
delle fattispecie incriminatrici previsto dall'art. 25 della
Costituzione.
La condotta vietata non sarebbe infatti sufficientemente
identificata con il rischio di obiettive disparità di trattamento
conseguenti a discordanti applicazioni della norma in questione.
Il Tribunale ritiene rilevante e non manifestamente infondata la
proposta eccezione, limitatamente al contrasto con gli artt. 25 e 3
della Costituzione della parte in cui la norma in esame descrive
l'evento del reato.
Quanto alla rilevanza della sollevata questione basta sottolineare
che ove la norma fosse dichiarata costituzionalmente illegittima
verrebbe meno la stessa fattispecie criminosa per difetto di uno dei
suoi elementi costitutivi.
Un merito alla non manifesta infondatezza è evidente che mancando
nella disposizione normativa qualunque criterio che consente di
determinare la portata dell'aggettivo rilevante l'espressione
contenuta nella legge non permette di individuare con certezza il
precetto. Peraltro il divieto di analogia stabilito in materia penale
dell'art. 12 della preleggi preclude le possibilità di estendere
alla fattispecie in parola i criteri fissati da altra norma della
stessa legge quali soglie di punibilità di altri illeciti penali.
Ne deriva che la dizione della norma non permette di individuare
con precisione la condotta penalmente rilevante con conseguente
violazione del principio di tassatività e di quello di uguaglianza
nell'ipotesi di contrastanti applicazioni della legge.
Relativamente invece alle censure mosse in ordine
all'individuazione del soggetto attivo del reato, essa appare
manifestamente infondata.
La scelta operata dal legislatore si giustifica infatti per la
maggiore pericolosità fiscale dei soggetti indicati dalla norma.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 4, n. 7, della legge n.
516/1982 in riferimento agli artt. 3 e 25, secondo comma, della
Costituzione nella parte in cui prevede come elemento costitutivo del
reato l'alterazione in misura rilevante del risultato della
dichiarazione;
Ordina la sospensione del presente processo;
Dispone la trasmissione degli atti, a cura della cancelleria, alla
Corte costituzionale, nonchè la notifica della presente ordinanza al
Presidente del Consiglio dei Ministri e la comunicazione della stessa
ai Presidenti delle due camere del Parlamento.
Forlì, addì 28 ottobre 1988
Il presidente: (firma illeggibile)

89C0036