3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 24-6-2000
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 13 dicembre 1999, n. 6
Interventi della Provincia autonoma di Trento per il sostegno dell'economia e della nuova imprenditorialita'. Disciplina dei patti territoriali in modifica della legge provinciale 8 luglio 1996, n. 4 e disposizioni in materia di commercio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 24-06-2000)

(Pubblicata nel suppl. n. 1 al Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige n. 56 del 21 dicembre 1999)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
promulga
la seguente legge provinciale:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. In sintonia con gli indirizzi e i criteri stabiliti dal
programma di sviluppo, la provincia autonoma di Trento promuove in
modo armonico, riconoscendo il pari valore di tutti i settori
economici, il consolidamento e la crescita del sistema economico,
valorizzandone le risorse locali e favorendo uno sviluppo locale
ecosostenibile, ispirandosi alle seguenti finalita':
a) il perseguimento della qualità dell'impresa e degli
investimenti;
b) l'integrazione settoriale e intersettoriale;
c) il riequilibrio territoriale, in armonia con il rispetto
dell'ambiente;
d) l'internazionalizzazione del sistema economico;
e) la nascita e il potenziamento di nuova imprenditorialità.
2. La promozione del consolidamento e della crescita del sistema
economico avviene tramite:
a) aiuti finanziari alle imprese;
b) interventi di sistema volti alla creazione di un ambiente
economico favorevole allo sviluppo.
3. Salvo i casi espressamente previsti, continuano ad applicarsi
a favore del settore agricolo esclusivamente le leggi provinciali
vigenti in materia.
4. È fatta salva la disciplina comunitaria in materia di aiuti
di Stato prevista sia in generale che per i settori sensibili.

Art. 2.
Beneficiari degli aiuti
1. Salvo diversa indicazione, possono beneficiare degli aiuti
previsti da questa legge le piccole e medie imprese operanti in
provincia di Trento.
2. Salvo diversa indicazione, possono beneficiare degli aiuti
previsti dalla presente legge le piccole e medie imprese, nonchè le
microimprese, rispondenti alla definizione di cui alla disciplina
comunitaria.
3. Le grandi imprese possono beneficiare degli aiuti previsti da
questa legge senza necessità di notifica e approvazione del caso
specifico, ai sensi dell'art. 88, paragrafo 3, del trattato CE, salvo
che specifiche disposizioni comunitarie la impongano, quando gli
aiuti rientrino in quelli concedibili a titolo di de minimis o quando
riguardano interventi per la protezione ambientale, o il risparmio
energetico o lo sviluppo di fonti di energia rinnovabili, o il
sostegno della ricerca e dello sviluppo. Negli altri casi le grandi
imprese possono beneficiare degli aiuti previsti da questa legge,
previa notifica e approvazione del caso specifico ai sensi dell'art.
88, paragrafo 3, del trattato CE, solo qualora l'agevolazione risulti
necessaria per la permanenza sul mercato, in termini concorrenziali,
ovvero per la salvaguardia dell'occupazione. Le grandi imprese
possono altresì beneficiare degli aiuti di cui all'art. 11.

Art. 3.
Aiuti per investimenti fissi
1. Possono essere agevolati gli investimenti fissi relativi a
terreni, fabbricati, impianti, macchinari, attrezzature e brevetti.
Nel caso di trasferimento di impresa conseguente a piani di riassetto
urbanistico o a provvedimenti di valorizzazione ambientale sono
inoltre ammissibili le spese funzionali alla rilocalizzazione.

Art. 4.
Interventi per la promozione di misure di protezione ambientale
1. Nel quadro degli aiuti previsti dall'art. 3, possono essere
agevolati gli investimenti finalizzati a:
a) lo sviluppo di tecnologie ecologicamente efficienti, in
particolare di quelle dirette al risparmio e all'utilizzazione
razionale di energia e di risorse naturali;
b) la prevenzione e la riduzione delle emissioni aeriformi, dei
reflui, dei rifiuti e degli altri fattori di inquinamento;
c) il riciclaggio, il recupero e il riutilizzo delle sostanze e
dei rifiuti di cui alla lettera b);
d) il trattamento finale delle sostanze e dei rifiuti di cui
alla lettera b), per l'adeguamento a norme ambientali obbligatorie
ovvero per l'osservanza di standard ambientali più rigorosi;
e) il risanamento di siti industriali inquinati, purchè sia
garantita la destinazione produttiva di tali siti, in osservanza
della normativa concernente la bonifica dei siti inquinati.

Art. 5.
Aiuti per la promozione della ricerca e sviluppo
1. Possono essere agevolate le spese tese a realizzare ricerca
applicata. Le spese ammissibili per gli interventi di ricerca
applicata, compresa la ricerca industriale e le attività di sviluppo
precompetitive come definite dalla commissione europea, sono
individuate sulla base del parere di uno o più esperti appositamente
nominati.
2. Per la realizzazione di specifiche ricerche commissionate a
soggetti di ricerca pubblici e privati le piccole e medie imprese
possono beneficiare di contributi nella misura prevista per le
fattispecie della ricerca applicata. Possono essere agevolate sia le
ricerche di carattere applicativo sia il trasferimento delle
conoscenze e delle innovazioni scientifiche. Inoltre è ammesso il
contributo alle spese sostenute per risolvere i problemi delle
metodologie riguardanti i processi produttivi delle singole imprese o
per applicare a detti processi i risultati di ricerca disponibili.

Art. 6.
Prestiti partecipativi
1. L'adeguata patrimonializzazione delle piccole e medie imprese
è perseguita mediante la concessione di contributi in conto capitale
finalizzati all'abbattimento del costo dei finanziamenti assunti
dall'impresa a fronte di processi di incremento dei mezzi propri.
2. Per i fini di cui al comma 1 si considerano incrementi di
mezzi propri anche gli aumenti delle riserve indivisibili.

Art. 7.
Aiuti per favorire l'esportazione di prodotti delle imprese trentine
1. Ai fine di favorire l'esportazione dei prodotti trentini verso
paesi extracomunitari e di promuovere i servizi turistici all'esterno
dell'unione europea, possono essere accordati aiuti alle piccole e
medie imprese, a cooperative e consorzi costituiti da piccole e medie
imprese e, sulla base di appositi criteri emanati dalla giunta
provinciale e notificati, anche a grandi imprese, a fronte di oneri
derivanti da:
a) polizze di assicurazione a copertura dei rischi di credito;
b) polizze di assicurazione dei rischi di cambio;
c) garanzie o fidejussioni bancarie, comunque connesse a
operazioni di esportazione;
d) promozione e pubblicità;
e) partecipazione a fiere e mercati, anche all'interno
dell'unione europea;
f) azioni di commercializzazione, ivi comprese le fasi di studi
e ricerche di mercato, gli oneri di costituzione di società di
commercializzazione all'estero, nonchè gli oneri sostenuti da
cooperative e consorzi per la realizzazione di servizi e consulenze
all'internazionalizzazione.
2. In alternativa alla concessione alle imprese degli aiuti di
cui al comma 1, lettere a), b) e c), la giunta provinciale è
autorizzata a partecipare, mediante la sottoscrizione di quote o di
azioni di nuova emissione fino alla concorrenza della somma di
500.000.000 di lire, a una società costituita, anche a livello
interregionale, per il perseguimento dei fini di cui al comma 1,
nonchè a concedere alla predetta società contributi determinati in
misura non superiore agli aiuti di cui al medesimo comma 1.

Art. 8.
Aiuti specifici per la nuova imprenditorialità
1. Oltre agli aiuti di questa sezione, alle imprese di nuova
costituzione promosse da neo-imprenditori, nonchè a quelle in fase
di passaggio generazionale, la provincia può concedere aiuti in
misura variabile fino a un massimo del 25 per cento del monte salari
annuo lordo. Tali aiuti sono concessi con priorità per
l'imprenditorialità giovanile e femminile e erogati per un massimo
di tre anni dalla data di presentazione della domanda.
2. Secondo quanto previsto dall'art. 124, comma 4, della legge
provinciale 23 agosto 1993 n. 18 "criteri generali per le politiche
di incentivazione alle attività economiche, adeguamenti delle leggi
provinciali di settore e nuova disciplina degli organismi di
garanzia", come da ultimo modificato dall'art. 32 della legge
provinciale 11 settembre 1998, n. 10, la giunta provinciale prevede
appositi fondi di garanzia per l'ottenimento di finanziamenti o di
garanzie in favore delle imprese di nuova costituzione promosse da
neo-imprenditori.
3. Si intendono per imprese di nuova costituzione ai sensi dei
commi 1 e 2 quelle costituite da non più di ventiquattro mesi al
momento della presentazione della domanda.
4. Gli aiuti di cui al comma 2 e agli articoli 3 e 6 possono
essere concessi anche alle società e ai consorzi promotori di centri
per l'innovazione.

Art. 9.
Misure di intervento
1. Le misure degli aiuti finanziari sono determinate dalla giunta
provinciale.
2. Gli aiuti sono concessi nei limiti consentiti dalla normativa
dell'unione europea sugli aiuti di stato, tenendo anche conto della
regola del de minimis.
3. Ai fini del riequilibrio territoriale la misura massima delle
agevolazioni concedibili è aumentata, per le imprese aventi sede in
zone montane caratterizzate da marginalità socio-economica, fino al
15 per cento oltre le misure massime previste in equivalente
sovvenzione netta, sulla base dei criteri stabiliti con apposita
deliberazione della giunta provinciale, da notificare alla
commissione europea.
4. Per attività sostitutive, l'aiuto all'investimento può
essere maggiorato del 10 per cento rispetto ai livelli di intensità
previsti dalla normativa dell'Unione europea. Attività sostitutive
sono la costituzione di nuove imprese o l'ampliamento di imprese
esistenti che diano origine a incrementi occupazionali derivanti, in
modo significativo, dall'assorbimento di personale proveniente da
altre imprese che abbiano cessato, ridotto o siano in procinto di
cessare o ridurre l'attività, mediante la soppressione di interi
reparti, o che abbiano ridotto o stiano per ridurre l'occupazione.
5. Per investimenti aziendali promossi da microimprese svolgenti
attività che non formano oggetto di scambi tra gli stati membri
possono essere concessi contributi fino al 40 per cento della spesa.
6. L'intensità di aiuto per la ricerca, su conforme parere degli
esperti di cui all'art. 5, comma 1, in ordine alla sussistenza delle
condizioni individuate dalla deliberazione di cui all'art. 35, può
essere elevata fino al 20 per cento dell'investimento in caso di
insuccesso della ricerca.
7. Gli aiuti di cui all'art. 7 sono determinati nella misura
massima del 50 per cento del costo sostenuto a fronte degli oneri
indicati dallo stesso articolo.
8. Gli aiuti di questa legge non sono cumulabii con altri
benefici relativi allo stesso bene, servizio o iniziativa, salvo
diverse indicazioni di legge o della deliberazione di cui all'art.
35.

Art. 10.
T i p o l o g i e
1. Gli aiuti finanziari possono assumere le seguenti tipologie:
a) contributi in conto capitale, in una o più soluzioni;
b) contributi in conto canoni per operazioni di leasing.

Art. 11.
Aiuti specfici per risanamento, ristrutturazione o riconversione
1. Al fine di garantire posti di lavoro, la provincia può
altresì concedere specifici aiuti finalizzati al salvataggio e alla
ristrutturazione in conformità alle disposizioni comunitarie e nei
limiti fissati dalla commissione europea, sulla base di un piano di
risanamento, ristrutturazione o riconversione. La concessione degli
aiuti è subordinata alla notifica e alla approvazione del progetto
ai sensi dell'art. 88, paragrafo 3, del trattato CE.

Art. 12.
Presentazione delle domande
1. Le domande relative agli aiuti o agli interventi previsti da
questa legge sono presentate presso la struttura provinciale
competente; se la giunta provinciale si avvale della facoltà di
affidare loro l'istruttoria o l'anticipazione, le domande sono
presentate presso gli enti di garanzia o gli enti creditizi.
2. Le domande sono esaminate secondo procedure di tipo automatico
o valutativo. La procedura automatica si applica solo per spese già
sostenute alla data di presentazione della domanda, purchè non oltre
l'anno solare precedente, che siano di importo inferiore a una
determinata soglia. La procedura automatica, eventualmente, può
essere limitata ad alcuni tipi di iniziative. Comunque i soggetti
interessati possono chiedere l'applicazione della procedura
valutativa; questa si applica in ogni caso per gli interventi di cui
all'art. 8.

Art. 13.
Procedura automatica
1. La domanda di concessione delle agevolazioni da concedere con
procedura automatica deve contenere una dichiarazione, resa dal
legale rappresentante dell'impresa, ai sensi della legge 4 gennaio
1968, n. 15 "norme sulla documentazione amministrativa e sulla
legalizzazione e autenticazione di firme" e del decreto del
Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n. 403 "regolamento di
attuazione degli articoli 1, 2 e 3 della legge 15 maggio 1997, n.
127, in materia di semplificazione delle certificazioni
amministrative", attestante il possesso dei requisiti richiesti per
l'accesso alle agevolazioni e la conoscenza degli obblighi di cui
all'art. 16. Alla domanda deve essere allegata la documentazione di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno 1998, n. 252
"regolamento recante norme per la semplificazione dei procedimenti
relativi al rilascio delle comunicazioni e delle informazioni
antimafla".
2. Alla domanda deve essere allegata una dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorietà attestante le spese sostenute e
gli elementi atti a individuare i beni acquistati. Per le
agevolazioni di importo superiore alla soglia determinata dalla
deliberazione di cui all'art. 35, il richiedente deve inoltre
presentare una perizia giurata, resa da un professionista abilitato,
che certifichi la congruità tecnico-economica della spesa sostenuta
o, in alternativa, una dichiarazione asseverata del presidente del
collegio sindacale attestante la congruità della spesa sostenuta
rispetto ai prezzi di mercato.
3. Il soggetto competente a svolgere l'istruttoria accerta
esclusivamente la completezza e la regolarità delle dichiarazioni e
di quanto previsto dal comma 1, secondo l'ordine cronologico di
presentazione, e verifica l'ammissibilità delle spese.
4. Qualora la dichiarazione sia viziata o priva di uno o più
requisiti essenziali disposti dalla normativa vigente è comunicato
all'impresa il diniego dell'intervento.
5. Quando la procedura automatica è effettuata dalla provincia,
essa provvede alla concessione e all'erogazione dell'aiuto
finanziario. Quando l'istruttoria è affidata agli enti di garanzia o
a enti creditizi si applica l'art. 15.

Art. 14.
Procedura valutativa
1. Le domande soggette a procedura valutativa sono esaminate
sotto il profilo tecnico-amministrativo che concerne: la verifica
della sussistenza dei requisiti per l'ammissibilità delle iniziative
ai benefici di legge, la congruità tecnico-amministrativa della
spesa, la validità e l'idoneità dell'iniziativa sotto il profilo
economico- finanziario, l'entità del contributo spettante.
2. Qualora la procedura sia effettuata direttamente
dall'amministrazione, la concessione dell'aiuto ha luogo
conformemente alle risultanze dell'istruttoria e dell'esame
tecnico-amministrativo effettuati dal servizio competente; al di
sopra di una determinata soglia o in casi di particolare complessità
la domanda può essere sottoposta al parere di esperti appositamente
nominati.
3. Qualora le istruttorie per procedure valutative siano affidate
agli enti di garanzia o a enti creditizi la concessione
dell'agevolazione avviene secondo le modalità indicate nell'art. 15.
4. Le domande esaminate ai sensi del presente articolo non sono
soggette ai pareri di cui all'art. 55 della legge provinciale
10 settembre 1993, n. 26 "norme in materia di lavori pubblici di
interesse provinciale e per la trasparenza negli appalti", come da
ultimo modificato dall'art. 30 della legge provinciale 3 febbraio
1995, n. 1.

Art. 15.
Istruttoria da parte di enti di garanzia o enti creditizi
1. La giunta provinciale può, stipulando apposite convenzioni,
affidare in concessione ai consorzi garanzia collettiva fidi presenti
in provincia di Trento l'intera procedura, sia di tipo automatico che
valutativo, per la concessione degli aiuti finanziari, la loro
erogazione nonchè, eventualmente, il controllo del rispetto degli
obblighi, con la conseguente segnalazione alla provincia delle
violazioni comportanti revoca o altre sanzioni.
2. Qualora ne ravvisi l'opportunità, la provincia può affidare
le funzioni di cui al comma 1 anche a enti creditizi. La provincia
provvede alla scelta degli enti creditizi sulla base delle condizioni
offerte e della disponibilità di un'idonea struttura
tecnico-organizzativa, individuandoli attraverso le vigenti procedure
di scelta del contraente.
3. La giunta è autorizzata ad assegnare annualmente agli enti di
cui al comma 1, o agli enti creditizi aggiudicatari, somme da
utilizzare per l'erogazione, a titolo di anticipazione, degli aiuti
finanziari previsti da questa legge.
4. La giunta provinciale è autorizzata ad assegnare agli enti
convenzionati le somme da utilizzare, congiuntamente ai mezzi
eventualmente reperiti dall'ente, per concedere i finanziamenti di
cui all'art. 6, comma 1.
5. Gli enti affidatari assumono piena e esclusiva responsabilità
dell'istruttoria delle valutazioni e degli accertamenti effettuati e
devono assicurare adeguati servizi di informazione e assistenza in
ordine alla normativa sugli aiuti finanziari ricevuti in concessione,
anche in collaborazione con le associazioni di categoria.
6. Gli enti affidatari provvedono alla gestione e all'utilizzo
delle somme assegnate secondo criteri, modalità e direttive
stabilite dalla giunta provinciale, anche per quanto concerne il
rispetto dei principi posti dalla legge provinciale 30 novembre 1992,
n. 23 "principi per la democratizzazione, la semplificazione e la
partecipazione all'azione amministrativa provinciale e norme in
materia di procedimento amministrativo", come da ultimo modificata
dall'art. 15 della legge provinciale 27 agosto 1999, n. 3.
7. Dopo l'erogazione dell'anticipazione da parte degli enti
affidatari, la provincia, anche con unico provvedimento, concede o
nega i contributi, sulla base di un elenco predisposto dall'ente
affidatario contenente gli elementi indispensabili per l'adozione del
provvedimento concessorio, come individuati dalla giunta provinciale.
L'Amministrazione verifica in tale occasione il solo possesso dei
requisiti soggettivi dei beneficiari e il rispetto delle misure di
agevolazione e delle soglie stabilite.
8. Le convenzioni devono prevedere una durata non inferiore a un
anno, e sono rinnovabili annualmente alla scadenza, salvo disdetta di
una delle parti con preavviso di almeno sei mesi.
9. La provincia autonoma di Trento può disporre controlli a
campione per verificare la correttezza delle procedure adottate
dall'ente concessionario. Qualora dal controllo emergano errori od
omissioni imputabili all'ente, a carico dello stesso possono essere
poste penali o, in casi di accertata falsità dei documenti, può
essere revocata la concessione. I contributi indebitamente
anticipati, maggiorati degli interessi legali, sono recuperati dalla
provincia a norma dell'art. 51 della legge provinciale 14 settembre
1979, n. 7 "norme in materia di bilancio e di contabilità generale
della provincia autonoma di Trento", come sostituito dall'art. 1
della legge provinciale 9 settembre 1996, n. 8. Nel caso in cui il
soggetto beneficiario non provveda alla restituzione e l'erogazione
indebita sia dovuta a errori dell'ente concessionario, il recupero è
effettuato in capo all'ente medesimo. Le somme recuperate sono
introitate nel bilancio della provincia.
10. L'ente affidatario deve consentire verifiche puntuali a
campione anche sulle singole pratiche e mettere a disposizione della
provincia i fascicoli delle pratiche oggetto di eventuale ricorso o
contestazione, o comunque ritenute necessarie dall'amministrazione.

Art. 16.
Obblighi dei richiedenti e controlli
1. La concessione delle agevolazioni di questa legge comporta
l'obbligo di non alienare, cedere o comunque distogliere dalla loro
destinazione i beni per i quali le agevolazioni sono state concesse
per periodi da stabilire, a seconda delle fattispecie, tra un minimo
di tre e un massimo di dieci anni. Per i beni mobili il periodo di
vincolo, comunque, dev'essere inferiore a quello stabilito per gli
immobili.
2. Possono essere fissati obblighi e vincoli che si ritengano
necessari o opportuni in base agli obiettivi prefissi anche in
aggiunta a quelli indicati al comma 1, nonchè in relazione a
interventi di aiuto per azioni diverse dall'investimento in beni.
3. Non comporta violazione degli obblighi di cui al comma 1 da
parte dell'impresa che beneficia dei contributi la cessione, il
conferimento o l'affitto dell'azienda, la trasformazione o la fusione
di impresa, nonchè la successione a causa di morte, semprechè il
subentrante sia in possesso dei requisiti soggettivi richiesti,
continui ad esercitare l'impresa e assuma gli obblighi relativi. I
contributi rimanenti sono liquidati al soggetto di volta in volta
subentrante.
4. Gli obblighi si intendono comunque osservati anche in caso di
sostituzione dei beni mobili oggetto di aiuto finanziario con beni
aventi caratteristiche riconducibili ai primi.
5. Ove sussistano giustificati motivi, su richiesta
dell'interessato, può essere disposto il venir meno totale o
parziale degli obblighi. Possono essere stabiliti, in proposito,
criteri di massima differenziati per settore economico.
6. I soggetti richiedenti le agevolazioni, all'atto della
presentazione della domanda, devono allegare una dichiarazione di
conoscenza in ordine agli obblighi di cui ai commi 1 e 2, nonchè ai
seguenti:
a) accettazione di ogni controllo sull'effettiva destinazione
del contributo concesso e sul rispetto degli obblighi di cui ai commi
1 e 2;
b) tempestiva comunicazione alla struttura o all'ente
competente di qualsiasi modificazione soggettiva o oggettiva
rilevante ai fini della concessione dell'agevolazione o ai fini del
mantenimento della stessa;
c) applicazione nei confronti dei propri dipendenti dei
contratti collettivi e accordi nazionali e provinciali stipulati fra
le organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro e
della garanzia delle libertà sindacali, nonchè dell'osservanza
delle leggi in materia di lavoro, previdenza e assistenza e delle
disposizioni in materia di tutela della salute e dell'integrità
fisica dei lavoratori;
d) messa a disposizione della provincia, su richiesta, dei dati
concernenti la situazione economico-finanziaria, fino a tre anni
successivi all'erogazione dell'aiuto.
7. Il controllo sul rispetto degli obblighi di cui ai commi 1, 2
e 6 viene effettuato dalla struttura o dall'ente che cura
l'istruttoria.

Art. 17.
Revoche e sanzioni
1. In caso di inosservanza degli obblighi stabiliti dall'art. 16
o dalle disposizioni attuative della legge si provvede alla revoca
totale o parziale o alla riduzione dei contributi. In caso di
recupero le somme erogate sono maggiorate degli interessi legali.
2. In caso di presentazione di documentazione irregolare o
incompleta, per fatti comunque imputabili al richiedente e non
sanabili, sulla cui base il richiedente abbia indebitamente ottenuto
la concessione o l'anticipazione dell'agevolazione, si provvede
rispettivamente alla revoca o al diniego dell'agevolazione e si
applica una sanzione amministrativa pecuniaria consistente nel
pagamento di una somma in misura da due a quattro volte l'importo
dell'agevolazione indebitamente fruita.
3. Le revoche e le sanzioni sono graduate in relazione alla
durata e alla gravità dell'infrazione.
4. Al recupero delle agevolazioni si provvede a norma dell'art.
51 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 "norme in materia
di bilancio e di contabilità generale della provincia autonoma di
Trento", come sostituito dall'art. 1 della legge provinciale
9 settembre 1996, n. 8. Le somme recuperate e le relative
maggiorazioni sono introitate nel bilancio della provincia.

Art. 18.
Verifica delle politiche di incentivazione
1. La giunta provinciale verifica annualmente il grado di
efficacia delle politiche di incentivazione sulla base di indicatori
predeterminati.

Art. 19.
Diffusione della ricerca scientifica
1. Al fine di favorire una migliore conoscenza e collaborazione
tra gli istituti di ricerca operanti in ambito provinciale e le
imprese locali, la provincia promuove, mediante l'assunzione totale o
parziale dei relativi oneri, l'assegnazione temporanea di ricercatori
e tecnici di ricerca degli istituti in questione presso le imprese
locali.
2. La collaborazione del ricercatore o del tecnico presso
l'impresa deve avvenire in modo tale da consentire la realizzazione
della duplice finalità di formazione professionale del ricercatore o
del tecnico assegnato e di contestuale acquisizione di assistenza
tecnica, per servizi di natura tecnologica, a favore dell'impresa.
3. Nel caso in cui l'istituto di ricerca non abbia sede sul
territorio provinciale l'assunzione degli oneri da parte della
provincia è ridotta alla metà.

Art. 20.
Premi di specializzazione e di aggiornamento
1. Allo scopo di migliorare e elevare il livello di qualità dei
servizi e del management aziendale, la provincia istituisce, anche in
collaborazione con imprese e con università, enti e istituti di
ricerca, premi di specializzazione o di aggiornamento, fino a un
massimo di 50.000.000 di lire ciascuno, a favore di diplomati,
laureati o laureandi, anche al fine di agevolare il loro inserimento
in aziende situate nel territorio provinciale.

Art. 21.
Progetti diformazione e servizi per la nuova imprenditorialità
1. La giunta provinciale promuove progetti specifici di
formazione e qualificazione imprenditoriale di tipo manageriale,
funzionali a singole iniziative da realizzare a favore di soggetti
che intendono avviare per la prima volta un'impresa, nonchè delle
imprese esistenti delle quali divengono titolari, a qualsiasi titolo,
soggetti in precedenza non imprenditori, con priorità per i soggetti
di età inferiori ai 40 anni. Tali progetti possono comprendere
l'affiancamento di imprese leader di settore, ovvero di esperti e di
società di consulenza di comprovata .esperienza aziendale, detto
tutoraggio.
2. La giunta provinciale assicura un servizio di informazione e
di orientamento per i soggetti di cui al comma 1. Tale servizio
comprende in particolare:
a) informazioni sulle agevolazioni previste dalla normativa
comunitaria, statale e provinciale nei diversi settori economici;
b) assistenza nei rapporti con le pubbliche amministrazioni
presso cui debbono essere richiesti atti e provvedimenti connessi in
qualsiasi modo all'attività da intraprendere;
c) assistenza tecnica alla progettazione.

Art. 22.
Azioni positive
1. Al fine di concorrere alla piena attuazione dei principi di
cui alla legge 9 dicembre 1977, n. 903 (parità di trattamento tra
uomini e donne in materia di lavoro), come da ultimo modificata dalla
legge 5 febbraio 1999, n. 25, alla legge 10 aprile 1991, n. 125
(azioni positive per la realizzazione della parità uomo-donna nel
lavoro), come modificata dal decreto legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e alla legge
25 febbraio 1992, n. 215 (azioni positive per l'imprenditoria
femminile), è sostenuta la realizzazione di progetti di azioni
positive dirette ad eliminare le disparità di cui le donne possono
essere oggetto nella formazione, nell'accesso al lavoro, nella
progressione di carriera, nella vita lavorativa e nelle fasi di
mobilità.
2. Per i fini di cui al comma 1 sono concessi contributi nella
misura massima del 50 per cento del costo complessivo del progetto,
per un importo globale non superiore a L. 50.000.000.

Art. 23.
Iniziative per il sostegno delle imprese sui mercati
1. Per promuovere l'affermazione dei beni prodotti dalle imprese
trentine sui mercati interni e esterni al mercato comune europeo, la
provincia può concludere accordi di programma con lo Stato o altri
enti pubblici nonchè realizzare, direttamente o avvalendosi
dell'opera di enti o soggetti rappresentativi dei settori economici
provinciali, iniziative e progetti riguardanti:
a) inchieste, studi e rilevazioni di interesse generale
tendenti alla migliore conoscenza delle condizioni della produzione,
delle dinamiche del mercato e del comportamento del consumatore;
b) informazione, promozione, pubblicità, realizzazione e
partecipazione a esposizioni, fiere e manifestazioni per la
valorizzazione delle produzioni trentine;
c) tutela e promozione dell'immagine dei prodotti trentini.
2. Le iniziative e i progetti possono essere realizzati
direttamente dagli enti o soggetti rappresentativi di cui al comma 1.
In tal caso la giunta provinciale determina i criteri e le modalità
di assegnazione dei finanziamenti.

Art. 24.
Promozione e qualificazione delle attività economiche
1. La giunta provinciale è autorizzata a costituire, presso le
società e i consorzi promotori di centri per l'innovazione o altri
soggetti pubblici e privati, fondi destinati alla promozione di nuove
iniziative economiche, mediante la ricerca di imprenditori
interessati e l'assistenza tecnica agli stessi imprenditori, nonchè
la divulgazione delle opportunità offerte dal territorio trentino e
dal sistema economico locale. I fondi possono essere destinati,
inoltre, all'attuazione di progetti volti al rafforzamento e alla
qualificazione delle piccole imprese e, in genere,
dell'imprenditorialità locale.
2. Le altre iniziative di cui agli articoli 19, 20 e 21 sono
realizzate tramite strutture provinciali o soggetti pubblici o
privati. I rapporti tra la provincia autonoma di Trento e i soggetti
in questione sono disciplinati da apposita convenzione, con la quale
può essere disposta anche la messa a disposizione di personale
provinciale.

Art. 25.
Interventi per aree
1. La provincia, i comuni e le società alle quali partecipano i
comuni e eventualmente altri enti pubblici, unitamente a soggetti
privati, acquisiscono o acquisiscono e apprestano, o eventualmente
apprestano, aree e strutture per attività economiche, in armonia con
gli strumenti urbanistici in vigore.
2. Le tipologie di attività economiche per le quali possono
essere realizzate le attività di cui al comma 1 sono individuate
nella deliberazione di cui all'art. 35.
3. Le aree e le strutture di cui alla presente sezione, come pure
quelle facenti parte del patrimonio degli enti di cui al comma 1,
possono essere cedute in proprietà, o ne è costituito il diritto di
superficie a tempo determinato o indeterminato a imprese esercenti
attività economiche per realizzare o ampliare gli immobili
aziendali, compresi i necessari impianti sussidiari, tecnici e
sociali. Le superfici delle aree da cedere in proprietà o su cui
costituire il diritto di superficie sono determinate tenendo conto
dei settori di attività, delle caratteristiche delle aziende e del
numero dei lavoratori occupati. L'utilizzo delle strutture di cui
alla presente sezione può essere altresì conseguito mediante la
stipulazione di contratti di locazione.
4. La provincia può alienare le aree e le strutture, o
costituire il diritto di superficie sulle medesime, a comuni,
consorzi di comuni, aziende speciali da essi costituite, a altri enti
pubblici o a società di servizi, anche a titolo gratuito, quando
esse siano necessarie per lo svolgimento di servizi pubblici. In
questo caso non si applicano gli obblighi previsti dall'art. 32.
5. Per attuare gli interventi previsti dal presente articolo i
soggetti indicati possono:
a) acquisire terreni o strutture produttive dismesse,
provvedendo all'eventuale ristrutturazione delle opere o costruzioni;
b) sistemare terreni mediante l'esecuzione delle opere e la
realizzazione dei servizi necessari per la loro utilizzazione,
compresi gli stralci relativi a insediamenti di singole unità
aziendali, o dei servizi di interesse generale;
c) costruire, ricostruire o sistemare strade, elettrodotti,
raccordi ferroviari, acquedotti, gasdotti, reti di comunicazione,
reti di fognatura principali e relativi impianti di trattamento
nonchè aree di deposito di scarti o sottoprodotti o fanghi di
risulta di processi di depurazione.

Art. 26.
Dichiarazioni di pubblica utilità, urgenza e indifferibilità
1. L'adozione da parte della provincia e dei comuni dei piani di
acquisizione delle aree o dei progetti delle opere di cui alla
presente sezione equivale alla dichiarazione di pubblica utilità,
urgenza e indifferibiità degli interventi.

Art. 27.
Modi di acquisizione
I. Per l'acquisizione delle aree si applicano le norme di cui
alla legge provinciale 19 febbraio 1993, n. 6 (Norme sulla
espropriazione per pubblica utilita'), come da ultimo modificata
dall'art. 27 della legge provinciale 27 agosto 1999, n. 3. Tale
procedura non può essere iniziata qualora l'area sia di proprietà
di un'impresa che ivi mantenga insediamenti produttivi compatibili
con la pianificazione urbanistica ovvero abbia ivi attivato lavori di
costruzione di strutture produttive a seguito di regolare concessione
edilizia.
2. Quando l'acquisizione rivesta carattere di urgenza e ricorrano
speciali circostanze è autorizzato l'acquisto a trattativa privata.
In tal caso il prezzo di acquisto non può essere superiore
all'indennità di espropriazione, stabilita a tal fine dal servizio
provinciale delle espropriazioni, aumentata del 50 per cento.
3. Al fine di ottenere una più razionale utilizzazione delle
aree di sua proprietà destinate ad attività economiche, la
provincia può permutarle, anche con conguagli in denaro, con altre
aree aventi la stessa destinazione appartenenti a soggetti pubblici o
privati. In tal caso alle aree cedute non si applicano i vincoli
dell'art. 29 e gli obblighi dell'art. 32.

Art. 28.
Cessione e gestione di opere
1. La provincia può cedere con apposito decreto, anche a titolo
gratuito, previo assenso del soggetto interessato, a comuni o altri
enti pubblici, società di servizi, consorzi di imprese di
manutenzione o di gestione delle infrastrutture, le parti di aree
destinate a servizi comuni, nonchè le infrastrutture speciali
realizzate. Le infrastrutture speciali realizzate dalla provincia
possono inoltre essere date in gestione ai medesimi soggetti.
2. Qualora le strade realizzate a norma di questa sezione non
siano cedute in proprietà ai soggetti di cui al comma 1, le stesse
potranno essere classificate come strade provinciali, in relazione
alle caratteristiche tecniche e alla importanza rivestita, anche in
deroga all'art. 2 della legge provinciale 10 settembre 1973, n. 42
(disposizioni per la classificazione delle strade di uso pubblico di
interesse provinciale).

Art. 29.
Vincolo di destinazione e divieto di subcessione
1. Le aree di cui alla presente sezione sono soggette a vincolo
di destinazione a attività compatibili con la destinazione
urbanisticamente prevista al momento della cessione in proprietà o
della costituzione del diritto di superficie per un periodo di venti
anni. Il vincolo, costituito nell'atto di vendita, o di costituzione
del diritto di superficie, viene annotato nel libro fondiario e
decorre dalla data di stipulazione del contratto.
2. Il vincolo può essere revocato o modificato con apposito
provvedimento della provincia in relazione a sopravvenute
modificazioni negli strumenti urbanistici in vigore e per motivi di
preminente interesse pubblico.
3. Per la durata del vincolo di destinazione le aree non possono
essere trasferite per atto tra vivi, a pena di nullità, salvo
preventivo benestare della provincia. Tale divieto è annotato nel
libro fondiario.
4. Il benestare della provincia è subordinato all'assunzione, da
parte dell'impresa subentrante, dell'impegno a rispettare il vincolo
di destinazione e gli obblighi definiti ai sensi dell'art. 32.
5. Nei casi di costituzione in società di ditte individuali o di
società in via di trasformazione, il benestare non è necessario
qualora nell'atto costitutivo o di trasformazione venga espressamente
confermato l'impegno al rispetto del vincolo di destinazione e degli
obblighi assunti originariamente ai sensi dell'art. 32.
6. Le imprese che hanno acquisito in proprietà le aree di cui
alla presente sezione, o che abbiano ottenuto sulle stesse il diritto
di superficie, possono affidare la realizzazione degli impianti
aziendali a imprese di locazione finanziaria mediante costituzione
del diritto di superficie limitata al sedime del fabbricato e alla
servitù di accesso allo stesso. In tal caso l'affidamento è
subordinato a apposita comunicazione alla provincia e all'assunzione
da parte dell'impresa di locazione finanziaria dell'impegno
all'osservanza dei vincoli contrattuali già assunti dall'impresa
assegnataria dell'area.
7. Nel caso in cui per la cessione in proprietà delle aree di
cui alla presente sezione, o per la costituzione sulle stesse aree
del diritto di superficie, il corrispettivo corrisponda al valore di
mercato, si applica il solo vincolo di cui al comma 1 per un periodo
di venti anni.

Art. 30.
Consultazione tra enti
1. L'alienazione delle aree per attività economiche di cui alla
presente sezione o la costituzione del diritto di superficie sulle
stesse, da parte dei soggetti di cui al comma 1 all'art. 25, avviene
previa consultazione fra i soggetti nella cui circoscrizione sono
situate le aree, secondo le modalità e entro i termini che la
provincia individua con apposito provvedimento.

Art. 31.
Prezzo di cessione delle aree
1. ll prezzo per l'alienazione delle aree o per la costituzione
del diritto di superficie di cui a questa sezione corrisponde al
valore di mercato. Tale prezzo può essere ridotto, nel rispetto
della normativa comunitaria, nella misura massima del 25 per cento.
In tale ultimo caso si applicano anche il vincolo di cui al comma 1
dell'art. 29, nonchè gli obblighi di cui all'art. 32.
2. Per la concessione del diritto di superficie l'impresa deve
versare ai soggetti di cui al comma 1 dell'art. 25 un corrispettivo
determinato in relazione al valore di cessione di cui al comma 1 e
alla durata del diritto di superficie.

Art. 32.
Obblighi contrattuali
1. Negli atti di vendita o di costituzione del diritto di
superficie delle aree a prezzo agevolato, previsti dalla presente
sezione, la provincia o gli altri soggetti di cui al comma 1
dell'art. 25, prevedono, mediante apposite clausole, che l'acquirente
o il concessionario si assumano obblighi concernenti:
a) le modalità e i tempi per la realizzazione dei progetti
insediativi;
b) eventuali livelli occupazionali da raggiungere o mantenere
nelle fasi di entrata in attività.
2. A ogni impegno assunto dall'impresa beneficiaria deve
corrispondere una sanzione per i casi di inadempimento. Tuttavia la
provincia o gli altri soggetti di cui al comma 1 dell'art. 25, su
domanda dell'impresa, possono modificare i suddetti impegni per
comprovate cause obiettive non imputabili a fatto dell'acquirente o
per dimostrati motivi di ordine strutturale e organizzativo
dell'impresa tendenti a una maggiore produttività o all'acquisizione
di nuovi processi tecnologici.
3. Per i casi di inadempimento grave o di cessazione di attività
i soggetti di cui al comma 1 dell'art. 25 hanno il diritto di
ottenere la restituzione totale o parziale dell'area, ivi comprese le
opere lì esistenti, fatta salva la corresponsione di un indennizzo
rapportato al valore di costruzione delle opere realizzate. Negli
stessi casi è prevista l'estinzione del diritto di superficie.

Art. 33.
Disposizioni per gli interventi effettuati tramite le società
Tecnofin gestioni s.p.a. e Tecnofin strutture S.p.a.
1. La provincia può disporre a favore di Tecnofin gestioni
S.p.a.:
a) il finanziamento di un fondo da utilizzare per l'acquisto
anche in comproprietà con enti locali, imprese e i consorzi di cui
all'art. 8, la realizzazione e la ristrutturazione di aree, di
immobili e relativi impianti generali da destinare a attività
economiche, ivi comprese strutture destinate allo svolgimento di
manifestazioni fieristiche e attività connesse, di impianti a fune a
servizio di attività turistiche, di impianti tecnologici a carattere
ambientale, nonchè per interventi di manutenzione straordinaria o di
rifacimento parziale o totale degli immobili acquisiti;
b) la cessione a titolo oneroso di aree e immobili, o di loro
quote, da destinare a attività economiche; il ricavato della
cessione è versato nel fondo di cui alla lettera a).
2. La Tecnofin gestioni S.p.a. dispone gli interventi sulla base
degli indirizzi fissati dalla giunta provinciale.
3. I rapporti tra la provincia e la Tecnofin gestioni S.p.a. sono
regolati da una convenzione che stabilisce, in particolare:
a) le modalità di amministrazione del fondo, da effettuare con
separata contabilità, e gli obblighi di informazione e di
rendicontazione nei confronti della provincia;
b) le modalità per la richiesta, da parte della provincia, di
specifici interventi, rilevanti per lo sviluppo economico e per la
salvaguardia dell'occupazione, che la società è tenuta a
realizzare, in quanto possibile, con le modalità ritenute più
opportune per una diligente gestione del fondo;
c) i criteri e le modalità per determinare le condizioni di
disposizione dei beni;
d) le modalità di assunzione a carico del fondo di eventuali
spese di custodia, manutenzione e gestione delle aree e degli
immobili;
e) le modalità e le procedure di affidamento dei lavori per la
realizzazione di immobili, tenendo conto dell'entità dei lavori.
4. I lavori di importo a base di gara superiore a lire 5
miliardi, realizzati dalla Tecnofin gestioni S.p.a., sono soggetti al
parere preventivo del comitato tecnico amministrativo dei lavori
pubblici e della protezione civile, di cui all'art. 55 della legge
provinciale 10 settembre 1993, n. 26 (norme in materia di lavori
pubblici di interesse provinciale e per la trasparenza negli
appalti), come da ultimo modificato dall'art. 30 della legge
provinciale 3 febbraio 1995, n. 1.
5. Gli interessi netti maturati sulla gestione del fondo di cui
al comma 1, lettera a), e le somme derivanti dalla concessione in
proprietà o in locazione, anche finanziaria, degli immobili
affluiscono al fondo stesso, così come le somme derivanti dalle
cessioni del patrimonio di cui al comma 7.
6. Le aree, gli immobili e gli impianti possono essere ceduti, a
un prezzo non inferiore al 20 per cento di quello di mercato, ovvero
locati a enti pubblici per lo svolgimento di finalità istituzionali;
in alternativa, al fine di recuperare risorse, trascorsi tre anni
dalla data di acquisto o di realizzazione possono essere destinati a
un uso diverso da quello economico. Le somme recuperate affluiscono
al fondo di cui al comma 1, lettera a).
7. Le modalità di gestione previste dagli indirizzi fissati
dalla giunta provinciale si applicano anche al patrimonio acquisito
dalla società Tecnofin strutture S.p.a. con i finanziamenti
impegnati prima dell'entrata in vigore della presente legge, ai sensi
dell'art. 10 (disposizioni per gli interventi immobiliari da
destinare alle attivita produttive) della legge provinciale 16 agosto
1983, n. 26, come da ultimo modificato dall'art. 35 della legge
provinciale 7 luglio 1997, n. 10.
8. Qualora Tecnofin gestioni S.p.a. si fonda con altra società,
gli interventi di cui alla presente sezione possono essere disposti a
favore della nuova società risultante dalla fusione.

Art. 34.
Interventi per impianti tecnologici
1. La provincia può disporre che quote del fondo di cui all'art.
33 vengano riservate per l'acquisto, la realizzazione o la
ristrutturazione di impianti tecnologici da destinare, tramite
cessione o locazione finanziaria, alle attività economiche
interessate.
2. Nel quadro della disciplina stabilita dalle leggi in materia
di tutela dell'ambiente dagli inquinamenti, la Tecnofin gestioni
S.p.a. può stipulare accordi per l'installazione o per la gestione
di impianti di depurazione con soggetti pubblici o privati, anche
consorziati. Detti accordi specificano le modalità organizzative per
l'installazione o la gestione dell'impiantistica depurativa, ivi
compreso l'eventuale affido di dotazioni strumentali, le tipologie di
utenza, le tariffe da applicare agli utenti, nonchè eventuali
concorsi finanziari per il ripiano dei costi non coperti dalle
tariffe mediante il fondo di cui al comma 1, in conformità agli
indirizzi stabiliti dalla provincia. Le autorizzazioni previste dalla
normativa provinciale e statale per l'installazione o l'esercizio
degli impianti depurativi di cui al presente comma sono accordate al
soggetto affidatario del servizio depurativo.

Art. 35.
Criteri e modalità per l'applicazione della legge
I. La giunta provinciale, previo confronto con la camera di
commercio e con le organizzazioni sindacali dei lavoratori e degli
imprenditori, stabilisce, con una o più deliberazioni, i criteri e
le modalità per l'applicazione di questa legge, e in particolare
determina:
a) gli investimenti e le spese ammissibili per tipologia di
iniziative, l'intensità degli aiuti con le eventuali priorità, le
soglie e le misure di intervento, nel rispetto dei limiti massimi
fissati dalla disciplina comunitaria sugli aiuti di stato, anche
tenendo conto della disposizione de minimis; il periodo di validità
delle domande non accolte per l'esaurirsi delle disponibilità
finanziarie nei singoli esercizi di riferimento, comunque non oltre
il primo esercizio successivo a quello iniziale di riferimento, e le
modalità per la loro riconsiderazione;
b) le tipologie di intervento, assicurando l'equivalenza
finanziaria fra contributi in unica soluzione o in più soluzioni;
c) l'eventuale applicazione differenziata, in zone di diverso
sviluppo socio-economico, sul territorio provinciale di talune
agevolazioni, eventualmente anche in ragione del settore di
appartenenza delle imprese richiedenti;
d) i casi in cui l'istruttoria per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni avviene con procedura automatica o
con procedura valutativa;
e) i casi in cui è agevolabile il trasferimento dell'impresa e
la determinazione delle spese ammissibili;
f) i livelli di significatività degli interventi nonchè i
limiti massimi di agevolazione;
g) le forme societarie e le tipologie di imprese ammissibili ai
prestiti partecipativi e l'ammontare delle relative agevolazioni;
h) le condizioni per il riconoscimento della maggiorazione
dell'aiuto prevista per il caso di esito negativo della ricerca;
i) le modalità, i termini e la documentazione per la
presentazione delle domande di agevolazione;
l) gli obblighi e i vincoli delle imprese agevolate, la loro
durata e le circostanze totalmente o parzialmente esimenti dalla loro
osservanza;
m) le revoche, le sanzioni e le date da cui decorrono i loro
effetti;
n) i premi di specializzazione e di aggiornamento a favore del
management aziendale e di giovani in procinto di inserirsi nelle
imprese.
2. Le proposte di deliberazione vengono inviate alla competente
commissione del consiglio provinciale, che può far pervenire le
proprie osservazioni entro trenta giorni dal ricevimento, trascorsi
inutilmente i quali la giunta provinciale provvede comunque
all'adozione delle relative deliberazioni.
3. Le deliberazioni sono pubblicate nel Bollettino ufficiale
della Regione.

Art. 36.
Clausola di salvaguardia
1. Gli effetti delle disposizioni contenute nella presente legge
che introducono misure qualificabii come aiuti di stato ai sensi
dell'ordinamento comunitario e che non siano state preventivamente
autorizzate al momento della sua entrata in vigore decorrono dal
giorno in cui la commissione europea abbia adottato o sia
giustificato ritenere che abbia adottato una decisione di
autorizzazione ai sensi degli articoli 87 e 88 del trattato.

Art. 37.
Disposizioni transitorie
1. La giunta provinciale adotta la deliberazione di cui all'art.
35 entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge.
2. Le disposizioni di cui ai capi II e III hanno effetto dalla
data indicata nella prima deliberazione di attuazione adottata ai
sensi dell'art. 35.
3. Per le domande di agevolazione presentate prima della data di
cui al comma 2 rimangono applicabili, ancorchè abrogate, le
disposizioni di cui all'art. 38, commi 1 e 2.
4. Le disposizioni di cui agli articoli 16 e 17 si applicano, su
richiesta dei beneficiari, anche ai rapporti sorti e non ancora
esauriti in relazione alle agevolazioni di cui alle leggi provinciali
indicate all'art. 38.
5. Le domande di agevolazione di cui al comma 3 e per le quali
non siano stati adottati i relativi provvedimenti di concessione
possono comunque essere esaminate ai sensi della presente legge
qualora intervenga una domanda in tal senso da parte
dell'interessato. In tal caso le domande devono essere integrate con
la documentazione richiesta.
6. Ove necessario la giunta provinciale propone l'adeguamento
delle convenzioni esistenti, salva la possibilità di avvalersi della
facoltà di recesso.
7. Le disposizioni vigenti prima della data di cui al comma 2
continuano a disciplinare i rapporti sorti e gli impegni di spesa
assunti in base ad esse.

Art. 38.
Abrogazioni di leggi provinciali
1. Dalla data di entrata in vigore di questa legge sono abrogate
le seguenti disposizioni:
a) legge provinciale 3 aprile 1981, n. 4 (provvedimenti
organici per il settore industriale e per la salvaguardia e
l'incremento dell'occupazione), come da ultimo modificata dalla legge
provinciale 13 novembre 1998, n. 15;
b) legge provinciale 3 agosto 1987, n. 13 (interventi per lo
sviluppo e la qualificazione dell'artigianato), come da ultimo
modificata dalla legge provinciale 9 settembre 1996, n. 8;
c) legge provinciale 23 gennaio 1975, n. 14 (interventi per
favorire l'esportazione di prodotti delle piccole e medie aziende
operanti nella provincia, associate in cooperative), come da ultimo
modificata dalla legge provinciale 18 aprile 1988, n. 15;
d) legge provinciale 2 settembre 1978, n. 35 (disciplina e
promozione delle fiere, mostre ed esposizioni nel territorio della
provincia ed ulteriori interventi per l'incremento delle attività
commerciali), come da ultimo modificata dalla legge provinciale
12 settembre 1994, n. 4;
e) legge provinciale 4 settembre 1978, n. 36 (promozione della
commercializzazione dei prodotti trentini), come da ultimo modificata
dalla legge provinciale 23 agosto 1993, n. 18;
f) legge provinciale 17 maggio 1991, n. 8 (nuove norme in
materia di agevolazioni al settore commerciale e modifiche a
disposizioni concernenti la disciplina del commercio), come da ultimo
modificata dalla legge provinciale 13 novembre 1998, n. 15,escluso il
capo Il;
g) legge provinciale 18 novembre 1988, n. 36 (interventi
provinciali per lo sviluppo dell'economia cooperativa), come da
ultimo modificata dalla legge provinciale 8 settembre 1997, n. 13;
h) legge provinciale 22 agosto 1988, n. 27 (interventi per la
riqualificazione ed il potenziamento della ricettività alberghiera),
come da ultimo modificata dalla legge provinciale 11 settembre 1998,
n. 10, escluso l'art. 13;
i) art. 18, comma 1, lettera a) e comma 2 della legge
provinciale 13 dicembre 1990, n. 33 (disciplina della ricezione
turistica all'aperto e modifiche a disposizioni provinciali in
materia di impatto ambientale, zone svantaggiate, esercizi
alberghieri, campionati del mondo di sci nordico e attività
idrotermali);
j) art. 6 della legge provinciale 18 febbraio 1988, n. 6
(interventi per il settore minerario nel Trentino), come modificato
dall'art. 6 della legge provinciale 11 marzo 1993, n. 7;
k) legge provinciale 8 aprile 1991, n. 7 (provvedimenti in
materia di armonizzazione dello sviluppo produttivo agli obiettivi
ambientali e di tutela della qualità e dell'ambiente di lavoro),
escluso l'art. 9;
l) articoli da 1 a 4 della legge provinciale 23 agosto 1993, n.
18 (criteri generali per le politiche di incentivazione alle
attività economiche, adeguamenti delle leggi provinciali di settore
e nuova disciplina degli organismi di garanzia).
2. Dalla data di entrata in vigore di questa legge, inoltre, sono
abrogate le seguenti disposizioni:
a) articoli 41, 42 e 44, in materia di agevolazioni agli
esercizi turistici, della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 8;
b) articoli 58, 63, 64, 70, 71 e 72, in materia di agevolazioni
al commercio e agli esercizi turistici, della legge provinciale
10 aprile 1980, n. 8;
c) art. 16 (ammissione ad interventi provinciali delle società
consortili) della legge provinciale 25 gennaio 1982, n. 3;
d) art. 6, in materia di gestione delle terme demaniali di
Levico-Vetriolo e Roncegno, della legge provinciale 21 agosto 1982,
n. 14;
e) art. 10 (disposizioni per gli interventi immobiliari da
destinare alle attività produttive) della legge provinciale
16 agosto 1983, n. 26, come da ultimo modificato dall'art. 35 della
legge provinciale 7 luglio 1997, n. 10;
f) articoli 5 e 11, in materia di agevolazioni nei settori
economici, della legge provinciale 25 febbraio 1985, n. 3;
g) art. 6, in materia di agevolazioni al commercio, della legge
provinciale 19 agosto 1985, n. 13;
h) articoli 10 e 12, comma 3, in materia di agevolazioni nei
settori del commercio e dell'energia, della legge provinciale
10 marzo 1986, n. 7;
i) art. 3, in materia di rinegoziazione di mutui assistiti da
agevolazioni, della legge provinciale 20 gennaio 1987, n. 3, come da
ultimo modificato dall'art. 4 della legge provinciale 7 agosto 1995,
n. 8;
j) art. 8, in materia di agevolazioni al commercio, della legge
provinciale 19 gennaio 1988, n. 4;
k) art. 17 (aperture di credito a favore del mediocredito)
della legge provinciale 18 settembre 1989, n. 7, come da ultimo
modificato dall'art. 18 della legge provinciale 3 febbraio 1995, n.
1;
l) art. 11, in materia di agevolazioni nei settori economici,
della legge provinciale 12 marzo 1990, n. 8;
m) art. 18, in materia di agevolazioni all'industria, della
legge provinciale 28 gennaio 1991, n. 2;
n) art. 8, in materia di agevolazioni alle imprese di
autotrasporto, della legge provinciale 16 ottobre 1992, n. 19;
o) art. 31 e art. 35, comma 1, in materia di agevolazioni
all'industria e agli esercizi turistici, della legge provinciale 12
settembre 1994, n. 4;
p) art. 61, in materia di contributi all'artigianato, della
legge provinciale 3 febbraio 1995, n. 1.
q) art. 22, in materia di agevolazioni per la cooperazione,
della legge provinciale 7 agosto 1995, n. 8;
r) art. 60, in materia di agevolazioni al commercio, della
legge provinciale 2 febbraio 1996, n. 1;
s) art. 15, in materia di istruttoria per le agevolazioni nei
settori economici, della legge provinciale 3 febbraio 1997, n. 2.

Art. 39.
Modificazione alla legge provinciale 29 maggio 1980, n. 14
(provvedimenti per il risparmio energetico e l'utilizzazione delle
fonti alternative di energia).
1. L'art. 3-quater della legge provinciale 29 maggio 1980, n. 14,
come introdotto dall'art. 1 della legge provinciale 15 novembre 1983,
n. 40, è sostituito dal seguente:
"Art. 3-quater soggetti beneficiari delle agevolazioni di cui
agli articoli 3-quinquies, 3-sexies e 3-septies. Le agevolazioni
previste dagli articoli 3-quinquies, 3-sexies e 3-septies sono
concedibili unicamente a soggetti non svolgenti attività di
impresa".

Art. 40.
Agevolazioni previste da leggi dello Stato
1. La provincia autonoma di Trento può altresì concedere le
provvidenze di cui alla legge 28 novembre 1965, n. 1329
(provvedimenti per l'acquisto di nuove macchine utensili), come da
ultimo modificata dalla legge 24 novembre 1981, n. 689. Resta fermo,
ove previsto, il divieto di cumulo di aiuti pubblici per le medesime
iniziative.
2. La giunta provinciale stabilisce con propria deliberazione
criteri e modalità per l'attuazione, anche a livello organizzativo,
delle norme recepite.

Art. 41.
Patti territoriali
1. Il comma 1 dell'art. 5 della legge provinciale 8 luglio 1996,
n. 4 (nuova disciplina della programmazione di sviluppo e adeguamento
delle norme in materia di contabilità e di zone svantaggiate) è
sostituito dal seguente:
"1. Sono strumenti della programmazione provinciale:
a) il programma di sviluppo provinciale;
b) il piano urbanistico provinciale;
c) il bilancio pluriennale e annuale della provincia;
d) i patti territoriali;
e) i piani e programmi previsti dalle leggi provinciali di
settore nonchè i programmi di gestione definiti ai sensi dell'art. 3
della legge provinciale 3 aprile 1997, n. 7 (revisione
dell'ordinamento del personale della provincia autonoma di Trento)
come modificato dall'art. 19 della legge provinciale 23 febbraio
1998, n. 3;
f) i progetti".
2. Dopo l'art. 12-bis della legge provinciale 8 luglio 1996, n. 4
è inserito il seguente:
"Art. 12-ter patti territoriali".
1. il patto territoriale è l'accordo promosso da enti locali,
dalla provincia, da parti sociali, da soggetti pubblici o privati,
ivi comprese società finanziarie e istituti di credito, rivolto ad
attuare un programma di interventi caratterizzato da obiettivi di
promozione dello sviluppo locale ed ecosostenibile, costituente
fondamentale espressione del principio del partenariato sociale. Esso
rappresenta il mezzo per attuare un complesso integrato di
interventi, anche di tipo infrastrutturale, finalizzati allo sviluppo
di aree territoriali delimitate a livello subprovinciale, da
realizzare mediante il miglior coordinamento degli interventi
nell'ambito degli strumenti normativi esistenti. Il patto rappresenta
inoltre lo strumento di raccordo fra gli interventi di una pluralità
di soggetti pubblici, finalizzati allo sviluppo integrato e al
miglioramento della qualità e della produttività dei servizi
pubblici.
2. il patto territoriale è altresì uno strumento di attuazione
della riforma istituzionale per il decentramento della pubblica
amministrazione. Nell'istituzione delle priorità di cui al comma 12,
sono privilegiati i patti tra i cui sottoscrittori figurano i
soggetti che la legge provinciale indica come forme istituzionali per
la gestione associata delle funzioni amministrative negli ambiti
territoriali per l'esercizio delle funzioni trasferite o subdelegate
ai comuni.
3. Ciascun patto territoriale indica:
a) lo specifico e primario obiettivo di sviluppo locale cui è
finalizzato e il suo raccordo con le linee generali della
programmazione provinciale;
b) il soggetto responsabile e gli altri soggetti
sottoscrittori;
c) gli impegni e gli obblighi di ciascuno dei soggetti
sottoscrittori per l'attuazione dell'accordo;
d) le attività e gli interventi da realizzare, con
l'indicazione dei soggetti attuatori, dei tempi e delle modalità di
attuazione;
e) il piano finanziario, i piani temporali di spesa relativi a
ciascun intervento e le attività da realizzare, con l'indicazione
dell'eventuale concorso dei privati e del sistema creditizio nonchè
di eventuali risorse comunitarie e statali;
f) la valutazione economico-finanziaria degli eventuali
investimenti infrastrutturali.
4. Per attuare il patto territoriale i soggetti sottoscrittori
individuano, tra quelli pubblici, il soggetto responsabile ovvero
costituiscono, in tale veste, società miste.
5. il soggetto responsabile, avvalendosi della struttura
individuata dalla giunta provinciale, provvede tra l'altro a:
a) attivare le risorse finanziarie, tecniche e organizzative
necessarie alla realizzazione del patto;
b) rappresentare in modo unitario gli interessi dei soggetti
sottoscrittori;
c) assicurare il monitoraggio e la verifica dei risultati
fungendo altresì da sportello unico per i soggetti sottoscrittori;
d) verificare la coerenza delle iniziative col patto e il
rispetto degli impegni dei soggetti sottoscrittori, assumendo i
necessari provvedimenti in caso di inadempimenti o di ritardi;
e) verificare e garantire la coerenza di nuove iniziative con
l'obiettivo di sviluppo locale a cui è finalizzato il patto;
f) promuovere, ove necessario, la convocazione della conferenza
di servizi di cui all'art. 16 della legge provinciale 30 novembre
1992, n. 23 (principi per la democratizzazione, la semplificazione e
la partecipazione all'azione amministrativa provinciale e norme in
materia di procedimento amministrativo), come sostituito dall'art. 14
della legge provinciale 8 settembre 1997, n. 13 e quella prevista
dall'art. 4 della legge provinciale 8 settembre 1997, n. 13.
g) presentare alla giunta provinciale una relazione semestrale
sullo stato di attuazione del patto territoriale, indicando i
risultati e le azioni di verifica e di monitoraggio svolte, nonchè i
progetti non attivabili o non completabili dei quali è
conseguentemente dichiarata la disponibilità delle risorse non
utilizzate, ove derivanti dagli specifici stanziamenti destinati
dalla provincia ai patti territoriali.
6. Nell'ambito del patto territoriale la provincia può
promuovere, in coerenza con gli obiettivi e i criteri generali
fissati dagli altri strumenti della programmazione provinciale,
direttamente o indirettamente attraverso l'intervento finanziario, la
realizzazione di opere di tipo infrastrutturale, materiale o
immateriale, rivolte al miglioramento del contesto
economico-ambientale ai fini del consolidamento, della qualificazione
e dello sviluppo locale.
7. Le opere realizzate ai sensi del comma 6 possono essere
trasferite gratuitamente, con il vincolo di inalienabilità, in
proprietà ad enti locali e ad altri enti pubblici operanti in ambito
locale, ivi compresi quelli camerali. In alternativa possono essere
concessi in gestione a soggetti pubblici e privati, anche associati,
a condizione che essi assumano previamente l'obbligo di sostenere gli
oneri derivanti dalla gestione.
8. Per la realizzazione delle opere di cui al comma 6 si
applicano gli articoli da 2 a 9 della legge provinciale
8 settembre 1997, n. 13 in materia di opere pubbliche comprese in un
piano straordinario.
9. Qualora la realizzazione dei patti territoriali richieda la
modificazione delle previsioni degli strumenti urbanistici
subordinati al piano urbanistico provinciale, fermo restando quanto
stabilito dal comma 8, alle procedure di variante si applicano le
disposizioni di cui alla legge provinciale 5 settembre 1991, n. 22
(ordinamento urbanistico e tutela del erritorio), come da ultimo
modificata dalla legge provinciale 11 settembre 1998, n. 10, con i
seguenti adattamenti:
a) nel caso di varianti ai piani comprensoriali di
coordinamento, i termini di cui all'art. 38, comma 1, della legge
provinciale 5 settembre 1991, n. 22, entro i quali la giunta
provinciale approva la variante e la commissione urbanistica
provinciale (CUP) esprime il parere, sono ridotti rispettivamente a
centoventi giorni e a sessanta giorni;
b) nel caso di varianti ai piani regolatori generali, queste
possono essere deliberate prima che trascorrano due anni dalla
deliberazione di adozione del piano o della precedente variante, in
deroga a quanto previsto dall'art. 42, comma 2, della legge
provinciale 5 settembre 1991, n. 22, come sostituito dall'art. 40
della legge provinciale 23 febbraio 1998, n. 3. I termini di cui
all'art. 41, comma 1, della legge provinciale n. 22 del 1991, entro i
quali la giunta provinciale approva la variante e la (CUP) esprime il
parere, sono ridotti rispettivamente a centoventi giorni e a sessanta
giorni.
10. Per la realizzazione dei patti territoriali la giunta
provinciale può individuare annualmente riserve di risorse
finanziarie sulle leggi di settore e riserve sul fondo di cui
all'art. 16 della legge provinciale 16 novembre 1993, n. 36 (norme in
materia di finanza locale), come sostituito dall'art. 13 della legge
provinciale 23 febbraio 1998, n. 3. È istituito un apposito fondo,
da gestire secondo criteri e modalità stabiliti dalla giunta
provinciale, destinato a finanziamenti per la realizzazione di opere
e, nei limiti della disciplina comunitaria in materia di aiuti di
Stato, per l'agevolazione di fattispecie non previste dalla vigente
legislazione di settore. Con il medesimo fondo possono essere
finanziate le spese dei progetti di fattibilità dei patti
territoriali, quelle di progettazione, anche ambientale, delle opere
nonchè quelle per studi, analisi e ricerche. Per la valutazione
economico-finanziaria degli investimenti la provincia può avvalersi
di istituti bancari a tale scopo convenzionati. La giunta provinciale
individua le strutture preposte all'istruttoria degli interventi
previsti dal presente comma.
11. Ai soggetti sottoscrittori è assicurata priorità
nell'ammissione delle istanze presentate ai sensi delle leggi
provinciali per la realizzazione dei patti. La realizzazione degli
interventi e la concessione delle agevolazioni e dei finanziamenti
contemplati dal patto territoriale sono disposti anche prescindendo
dalle procedure previste dagli altri strumenti della programmazione
settoriale e anche in deroga ai criteri e alle modalità di cui
all'art. 17, comma 2, lettera b), della legge provinciale 8 luglio
1996, n. 4, come sostituito dall'art. 10 della legge provinciale 27
agosto 1999, n. 3.
12. Con propria deliberazione, da pubblicare nel Bollettino
ufficiale della Regione, la giunta provinciale stabilisce i criteri,
le modalità e l'ordine di priorità per la predisposizione e per
l'attuazione dei patti territoriali nonchè le misure di intensità
delle agevolazioni nei limiti previsti dalle leggi vigenti.
13. Le disposizioni del presente articolo si applicano altresì
per le finalità di valorizzazione di zone montane di cui alla legge
provinciale 23 novembre 1998, n. 17, di sviluppo di ambiti turistici
di cui alla legge provinciale 4 agosto 1986, n. 21 e di promozione
del turismo rurale di cui alla legge provinciale 7 aprile 1992, n.
14. Sono conseguentemente abrogate le seguenti disposizioni:
a) art. 3 ter della legge provinciale 4 agosto 1986, n. 21
(nuova organizzazione della promozione turistica della provincia
autonoma di Trento), introdotto dall'art. 24 della legge provinciale
11 settembre 1998, n. 10;
b) articoli 5 e 6 della legge provinciale 23 novembre 1998, n.
17 (interventi per lo sviluppo delle zone montane e disposizioni
urgenti in materia di agricoltura);
c) capo IV del titolo II della legge provinciale 7 aprile 1992,
n. 14 (interventi a favore dell'agricoltura di montagna), legge come
da ultimo modificata dalla legge provinciale 23 novembre 1998, n. 17.

Art. 42.
Sospensione di termine in materia di commercio
1. Il rilascio di autorizzazioni per l'apertura e l'ampliamento
di superficie degli esercizi di cui agli articoli 20, 21 e 23,
secondo comma, della legge provinciale 22 dicembre 1983, n. 46
(disciplina del settore commerciale della provincia autonoma di
Trento) nonchè dei centri commerciali al dettaglio di cui all'art.
24 della medesima legge provinciale, è sospeso dalla data di entrata
in vigore della presente legge e comunque non oltre il termine del
31 marzo 2000.
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica alle domande di
autorizzazione presentate anteriormente alla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 43.
Disposizioni finanziarie
1. Per i fini di cui agli articoli richiamati nell'allegata
tabella A sono autorizzate le nuove spese come indicate nei relativi
articoli.
2. Per i fini di cui agli articoli richiamati nell'allegata
tabella B le spese sono poste a carico degli stanziamenti, delle
autorizzazioni di spesa e dei limiti di impegno disposti per i fini
di cui alle disposizioni previste sui capitoli del documento tecnico
di accompagnamento e di specificazione del bilancio 1999-2001
indicati nella medesima tabella B, in corrispondenza delle unità
previsionali di base di riferimento.
3. Per il triennio 1999-2001 alla copertura delle nuove o
maggiori spese derivanti dall'applicazione della presente legge si
provvede secondo le modalità riportate nella allegata tabella C. Per
gli esercizi successivi si provvederà secondo le previsioni recate
dal bilancio pluriennale della provincia.
4. La giunta provinciale è autorizzata ad apportare al bilancio
le variazioni conseguenti alla presente legge, ai sensi del terzo
comma dell'art. 27 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7,
articolo come da ultimo modificato dagli articoli 2 e 7 della legge
provinciale 28 febbraio 1998, n. 3.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della provincia.
Trento, 13 dicembre 1999
DELLAI