Serie Generale n. 251 del 26-10-2022
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 23 agosto 2022
Definizione dei criteri e delle modalita' per la verifica dei presupposti e per l'erogazione dei contributi a valere sul fondo per genitori lavoratori separati o divorziati per garantire la continuita' di erogazione dell'assegno di mantenimento. (22A06061) (GU Serie Generale n.251 del 26-10-2022)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 104, e successive modificazioni,
recante «Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i
diritti delle persone handicappate» e, in particolare, l'art. 3,
comma 3;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri», a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, e successive modificazioni, recante «Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa (Testo A)»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
novembre 2010 e successive modificazioni, recante «Disciplina
dell'autonomia finanziaria e contabile della Presidenza del Consiglio
dei ministri»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012, recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri» e successive modificazioni, e,
in particolare, l'art. 19 relativo alle competenze del Dipartimento
per le politiche della famiglia;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito con
modificazioni dalla legge 9 agosto 2018, n. 97, recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni ai Ministeri dei
beni e delle attività culturali e del turismo, delle politiche
agricole, alimentari e forestali e dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, nonchè in materia di famiglia e disabilita'»,
e, in particolare, l'art. 3 concernente «Riordino delle funzioni di
indirizzo e coordinamento del Presidente del Consiglio dei ministri
in materia di famiglia adozioni, infanzia e adolescenza,
disabilita'»;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 31 gennaio
2020 con la quale è stato dichiarato lo stato di emergenza sul
territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso
all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili,
da ultimo prorogato fino al 31 marzo 2022 dall'art. 1, comma 1, del
decreto-legge 24 dicembre 2021, n. 221, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2022, n. 11;
Visto il decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41 convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 maggio 2021, n. 69 recante «Proroga
dello stato di emergenza nazionale e ulteriori misure per il
contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19» e, in
particolare, l'art. 12-bis con il quale è stato istituito un fondo
per genitori lavoratori separati o divorziati al fine di garantire la
continuità di erogazione dell'assegno di mantenimento, con una
dotazione di 10 milioni di euro per l'anno 2022, presso il Ministero
dell'economia e delle finanze per il successivo trasferimento al
bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri del 1° ottobre 2021, 294/BIL con il quale è
stato istituito il capitolo di spesa n. 531 denominato «Fondo per i
lavoratori separati o divorziati al fine di garantire la continuità
dell'erogazione dell'assegno di mantenimento» ed è stata stanziata
la somma pari ad euro 7.500.000,00 e il successivo decreto del 20
dicembre 2021 503/BIL con il quale il medesimo capitolo è stato
incrementato di ulteriori euro 2.500.000,00;
Visto il decreto-legge 21 ottobre 2021, n. 146 convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2021, n. 215 recante
«Modifiche alla disciplina del fondo per la continuità di erogazione
dell'assegno di mantenimento ai genitori separati o divorziati» e, in
particolare, l'art. 9-bis il quale prevede che «L'art. 12-bis del
decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41 convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 maggio 2021, n. 69, è sostituito dal seguente: "Art.
12-bis (Istituzione di un fondo per genitori lavoratori separati o
divorziati al fine di garantire la continuità di erogazione
dell'assegno di mantenimento).
Al fine di garantire al genitore in stato di bisogno di provvedere
al mantenimento proprio e dei figli minori, nonchè dei figli
maggiorenni portatori di handicap grave, conviventi, che non abbia
ricevuto l'assegno di mantenimento per inadempienza dovuta
all'incapacità a provvedervi del genitore o del coniuge o del
convivente che vi era tenuto e che in conseguenza dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19 ha cessato, ridotto o sospeso la propria
attività lavorativa a decorrere dall'8 marzo 2020 per una durata
minima di novanta giorni o per una riduzione del reddito di almeno il
30 per cento rispetto a quello percepito nel 2019, è istituito
presso il Ministero dell'economia e delle finanze per il successivo
trasferimento al bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei
ministri un fondo con una dotazione di 10 milioni di euro per l'anno
2022.
Con le risorse del fondo di cui al comma 1 si provvede
all'erogazione di una parte o dell'intero assegno di mantenimento,
fino a un importo massimo di 800 euro mensili, a favore del genitore
in stato di bisogno di cui al comma 1 fino a un massimo di mensilità
stabilite con il decreto di cui al comma 3.
Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, su proposta del Ministro per le pari opportunità e la
famiglia di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e
della giustizia, sono definiti i criteri e le modalità per la
verifica dei presupposti di cui al comma 1 e per l'erogazione dei
contributi a valere sul fondo di cui al comma 1, anche ai fini del
rispetto del limite di spesa di cui al presente articolo.
Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo, pari a
10 milioni di euro per l'anno 2022, si provvede mediante
corrispondente riduzione del fondo di cui all'art. 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190"»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 20
dicembre 2021 recante «Approvazione del bilancio di previsione della
Presidenza del Consiglio dei ministri per l'anno 2022 e per il
triennio 2022-2024», pubblicato in Gazzetta Ufficiale - Serie
generale - n. 10 del 14 gennaio 2022 - Suppl. ordinario n. 1;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234 recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio
pluriennale per il triennio 2022-2024»;
Considerato, pertanto, che occorre procedere alla definizione dei
criteri e modalità per la verifica dei presupposti e per
l'erogazione dei contributi dell'assegno di mantenimento ai genitori
separati o divorziati;
Sulla proposta del Ministro delle pari opportunità e la famiglia,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro della giustizia;

Decreta:

Art. 1

Oggetto

1. Con il presente decreto sono definiti i criteri e le modalità
per la verifica dei presupposti e per l'erogazione dei contributi a
valere sul fondo di cui all'art. 12-bis, comma 1, del decreto-legge
22 marzo 2021, n. 41 convertito, con modificazioni, dalla legge 21
maggio 2021, n. 69 come modificato dall'art. 9-bis del decreto-legge
21 ottobre 2021, n. 146 convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2021, n. 215.

Art. 2

Soggetti beneficiari

1. Il contributo spetta al genitore in stato di bisogno che deve
provvedere al mantenimento proprio e dei figli minori, nonchè dei
figli maggiorenni portatori di handicap grave, conviventi, che non
abbia ricevuto, del tutto o in parte, l'assegno di mantenimento a
causa dell'inadempienza del genitore o del coniuge o del convivente
che vi era tenuto, dovuta all'incapacità a provvedervi in
conseguenza dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, per effetto
della quale ha cessato, ridotto o sospeso la propria attività
lavorativa a decorrere dall'8 marzo 2020 per una durata minima di
novanta giorni o per una riduzione del reddito di almeno il 30 per
cento rispetto a quello percepito nel 2019.
2. Ai fini del comma 1:
a) il contributo è erogato esclusivamente a favore dei genitori
che risultino conviventi con figli minori o maggiorenni portatori di
handicap grave alla data della mancata percezione dell'assegno
successivamente all'8 marzo 2020;
b) l'handicap è considerato grave quando la persona necessita di
un intervento assistenziale permanente, continuativo e globale nella
sfera individuale o in quella di relazione ai sensi dell'art. 3 comma
3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104;
c) ai fini della individuazione dei criteri per lo stato di
bisogno, il reddito del richiedente relativo all'anno di mancata o
ridotta corresponsione del mantenimento deve essere inferiore o
uguale all'importo di euro 8.174,00.
3. Il contributo è erogato esclusivamente ai genitori che non
abbiano ricevuto l'assegno di mantenimento o lo abbiano ricevuto in
maniera parziale nel periodo compreso tra l'8 marzo 2020 e il 31
marzo 2022, data nella quale è venuto a cessare lo stato di
emergenza.

Art. 3

Criteri e modalità di erogazione dei contributi

1. Il contributo è corrisposto in unica soluzione, in misura pari
all'importo non versato dell'assegno di mantenimento di cui è
titolare il richiedente, fino a concorrenza di euro 800,00 mensili, e
per un massimo di dodici mensilità, tenuto conto delle
disponibilità del fondo rispetto al numero dei beneficiari, fino ad
esaurimento delle risorse del medesimo fondo.

Art. 4

Istanza al fondo

1. La procedura di accesso al contributo del Fondo è attuata, su
istanza del soggetto beneficiario, mediante avviso pubblico del
Dipartimento per le politiche della famiglia, pubblicato sul sito
istituzionale www.famiglia.gov.it
2. L'istanza di cui al comma 1 deve in ogni caso contenere, a pena
di inammissibilità, la dichiarazione resa, ai sensi degli articoli
46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445 e successive modificazioni, concernente:
a) le generalità e i dati anagrafici del richiedente;
b) il codice fiscale;
c) gli estremi del proprio conto corrente bancario o postale;
d) l'importo dell'assegno di mantenimento di cui è titolare il
richiedente, relativo al periodo compreso tra l'8 marzo 2020 e il 31
marzo 2022, e l'ammontare delle somme non versate a titolo di
mantenimento, nello stesso periodo di tempo, dal coniuge obbligato;
e) se il coniuge inadempiente percepisca redditi da lavoro
dipendente e, nel caso affermativo, l'indicazione della sussistenza
dell'obbligo disposto dal giudice di versamento diretto a favore del
richiedente a norma dell'art. 156, sesto comma, del codice civile;
f) il reddito eventualmente percepito nel corso dell'annualità
per la quale non è stato corrisposto, in tutto o in parte, l'assegno
di mantenimento. Relativamente ai contributi da erogare per il
periodo 1° gennaio-31 marzo 2022, il reddito eventualmente percepito
nel corso dell'anno 2021;
g) la dichiarazione attestante il nesso di causalità tra
l'inadempienza e l'emergenza epidemiologica da COVID-19 quale fattore
determinante la cessazione, la riduzione o la sospensione
dell'attività lavorativa del coniuge obbligato, nei termini indicati
dalla legge;
h) l'indirizzo di posta elettronica ordinaria o certificata a cui
l'interessato intende ricevere ogni comunicazione relativa al
monitoraggio della pratica.
3. All'istanza deve essere allegata, a pena di inammissibilita':
a) copia del documento di identità del richiedente;
b) copia del titolo che fonda il diritto all'assegno di
mantenimento.
4. La firma in calce all'istanza è esente dall'autentica, ai sensi
dell'art. 39 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445.
5. Il Dipartimento provvede alla verifica dei presupposti
consultando, per quanto di competenza:
a) l'Agenzia delle entrate, ai fini dell'accertamento della
situazione reddituale del genitore tenuto al mantenimento;
b) gli uffici giudiziari competenti ai fini dell'accertamento
dell'importo dovuto.

Art. 5

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri di cui al presente decreto si provvede a valere sul
capitolo di spesa n. 531 del bilancio autonomo della Presidenza del
Consiglio dei ministri «Fondo per i lavoratori separati o divorziati
al fine di garantire la continuità dell'erogazione dell'assegno di
mantenimento» nel limite di 10 milioni di euro per l'anno 2022.
2. AI fine di garantire l'efficace corresponsione dei benefici, il
Dipartimento delle politiche della famiglia può avvalersi della
collaborazione di enti pubblici o privati, mediante stipula di
apposita convenzione, per la gestione delle istanze e l'erogazione
dei contributi. Agli eventuali oneri di cui al presente comma si
provvede nel limite massimo dell'1% dell'importo del Fondo.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 23 agosto 2022

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Draghi

Il Ministro per le pari opportunità
e la famiglia
Bonetti

Il Ministro della giustizia
Cartabia

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco


Registrato alla Corte dei conti il 7 ottobre 2022
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio, del
Ministero della giustizia e del Ministero degli affari esteri, reg.
n. 2500