Serie Generale n. 114 del 19-5-2014
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 20 marzo 2014, n. 34
Testo del decreto-legge 20 marzo 2014, n. 34 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 66 del 20 marzo 2014), coordinato con la legge di conversione 16 maggio 2014, n. 78 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale - alla pag. 1), recante: "Disposizioni urgenti per favorire il rilancio dell'occupazione e per la semplificazione degli adempimenti a carico delle imprese.". (14A03891) (GU Serie Generale n.114 del 19-05-2014)

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n.1092, nonchè dell'art.10, comma 3, del medesimo testo unico,
al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni del
decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge di
conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte nelle
note.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.

Tali modifiche sul video sono riportate tra i segni (( ... ))

Art. 1


Semplificazione delle disposizioni in materia di contratto di lavoro
a termine

(( 1. Considerata la perdurante crisi occupazionale e l'incertezza
dell'attuale quadro economico nel quale le imprese devono operare,
nelle more dell'adozione di un testo unico semplificato della
disciplina dei rapporti di lavoro con la previsione in via
sperimentale del contratto a tempo indeterminato a protezione
crescente e salva l'attuale articolazione delle tipologie di
contratti di lavoro, vista la direttiva 1999/70/CE del Consiglio, del
28 giugno 1999, al decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368, sono
apportate le seguenti modificazioni: ))
a) all'articolo 1:
1) al comma 1: le parole da «a fronte» a «di lavoro.» sono
sostituite dalle seguenti: «di durata non superiore a trentasei mesi,
comprensiva di eventuali proroghe, concluso fra un datore di lavoro e
un lavoratore per lo svolgimento di qualunque tipo di mansione, sia
nella forma del contratto a tempo determinato, sia nell'ambito di un
contratto di somministrazione a tempo determinato ai sensi del comma
4 dell'articolo 20 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276.
Fatto salvo quanto disposto dall'articolo 10, comma 7, il numero
complessivo di (( contratti a tempo determinato stipulati da ciascun
datore di lavoro ai sensi del presente articolo )) non può eccedere
il limite del 20 per cento (( del numero dei lavoratori a tempo
indeterminato in forza al 1 gennaio dell'anno di assunzione. Per i
datori di lavoro )) che occupano fino a cinque dipendenti è sempre
possibile stipulare un contratto di lavoro a tempo determinato.»;
2) il comma 1-bis è abrogato;
3) il comma 2 è sostituito dal seguente: «2. L'apposizione del
termine di cui al comma 1 è priva di effetto se non risulta,
direttamente o indirettamente, da atto scritto.»;
b) all'articolo 4, comma 1, secondo periodo, le parole da: «la
proroga» fino a: «si riferisca» sono sostituite dalle seguenti: «le
proroghe sono ammesse, fino ad un massimo (( di cinque volte,
nell'arco dei complessivi trentasei mesi, indipendentemente dal
numero dei rinnovi,)) a condizione che si riferiscano»;
(( b-bis) all'articolo 4, il comma 2 è abrogato;
b-ter) all'articolo 5, comma 2, le parole: «, instaurato anche ai
sensi dell'articolo 1, comma 1-bis,» sono soppresse;
b-quater) all'articolo 5, comma 4-bis, le parole da: «ai fini del
computo» fino a: «somministrazione di lavoro a tempo determinato»
sono sostituite dalle seguenti: «ai fini del suddetto computo del
periodo massimo di durata del contratto a tempo determinato, pari a
trentasei mesi, si tiene altresì conto dei periodi di missione
aventi ad oggetto mansioni equivalenti, svolti fra i medesimi
soggetti, ai sensi dell'articolo 20 del decreto legislativo 10
settembre 2003, n. 276, e successive modificazioni, inerente alla
somministrazione di lavoro a tempo determinato»;
b-quinquies) all'articolo 5, comma 4-quater, sono aggiunti, in
fine, i seguenti periodi: «Fermo restando quanto già previsto dal
presente articolo per il diritto di precedenza, per le lavoratrici il
congedo di maternità di cui all'articolo 16, comma 1, del testo
unico di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, e
successive modificazioni, intervenuto nell'esecuzione di un contratto
a termine presso la stessa azienda, concorre a determinare il periodo
di attività lavorativa utile a conseguire il diritto di precedenza
di cui al primo periodo. Alle medesime lavoratrici è altresì
riconosciuto, con le stesse modalità di cui al presente comma, il
diritto di precedenza anche nelle assunzioni a tempo determinato
effettuate dal datore di lavoro entro i successivi dodici mesi, con
riferimento alle mansioni già espletate in esecuzione dei precedenti
rapporti a termine»;
b-sexies) all'articolo 5, comma 4-sexies, è aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «Il diritto di precedenza di cui ai commi 4-quater
e 4-quinquies deve essere espressamente richiamato nell'atto scritto
di cui all'articolo 1, comma 2»;
b-septies) all'articolo 5, dopo il comma 4-sexies sono aggiunti i
seguenti:
«4-septies. In caso di violazione del limite percentuale di cui
all'articolo 1, comma 1, per ciascun lavoratore si applica la
sanzione amministrativa:
a) pari al 20 per cento della retribuzione, per ciascun mese o
frazione di mese superiore a quindici giorni di durata del rapporto
di lavoro, se il numero dei lavoratori assunti in violazione del
limite percentuale non sia superiore a uno;
b) pari al 50 per cento della retribuzione, per ciascun mese o
frazione di mese superiore a quindici giorni di durata del rapporto
di lavoro, se il numero dei lavoratori assunti in violazione del
limite percentuale sia superiore a uno.
4-octies. I maggiori introiti derivanti dalle sanzioni di cui al
comma 4-septies sono versati ad apposito capitolo dell'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnati al Fondo sociale per
occupazione e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera
a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2»;
b-octies) all'articolo 10, dopo il comma 5 è inserito il seguente:
«5-bis. Il limite percentuale di cui all'articolo 1, comma 1, non
si applica ai contratti di lavoro a tempo determinato stipulati tra
istituti pubblici di ricerca ovvero enti privati di ricerca e
lavoratori chiamati a svolgere in via esclusiva attività di ricerca
scientifica o tecnologica, di assistenza tecnica alla stessa o di
coordinamento e direzione della stessa. I contratti di lavoro a tempo
determinato che abbiano ad oggetto in via esclusiva lo svolgimento di
attività di ricerca scientifica possono avere durata pari a quella
del progetto di ricerca al quale si riferiscono»;
b-novies) all'articolo 10, comma 7, alinea, primo periodo, le
parole: «ai sensi dell'articolo 1, commi 1 e 1-bis,» sono sostituite
dalle seguenti: «ai sensi dell'articolo 1, comma 1,».
2. Al decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 20:
1) al comma 4, i primi due periodi sono soppressi e, al terzo
periodo, dopo le parole: «della somministrazione» sono inserite le
seguenti: «di lavoro»;
2) il comma 5-quater è abrogato;
b) all'articolo 21, comma 1, lettera c), le parole: «ai commi 3 e
4» sono sostituite dalle seguenti: «al comma 3».
2-bis. Ai fini della verifica degli effetti delle disposizioni del
presente capo, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
decorsi dodici mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, presenta una relazione alle Camere,
evidenziando in particolare gli andamenti occupazionali e l'entità
del ricorso al contratto a tempo determinato e al contratto di
apprendistato, ripartito per fasce d'età, sesso, qualifiche
professionali, aree geografiche, durata dei contratti, dimensioni e
tipologia di impresa e ogni altro elemento utile per una valutazione
complessiva del nuovo sistema di regolazione di tali rapporti di
lavoro in relazione alle altre tipologie contrattuali, tenendo anche
conto delle risultanze delle comunicazioni di assunzione,
trasformazione, proroga e cessazione dei rapporti di lavoro ricavate
dal sistema informativo delle comunicazioni obbligatorie già
previsto dalla legislazione vigente.
2-ter. La sanzione di cui all'articolo 5, comma 4-septies, del
decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368, introdotto dalla
lettera b-septies) del comma 1 del presente articolo, non si applica
per i rapporti di lavoro instaurati precedentemente alla data di
entrata in vigore del presente decreto, che comportino il superamento
del limite percentuale di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto
legislativo 6 settembre 2001, n. 368, come modificato dal comma 1,
lettera a), numero 1), del presente articolo.
2-quater. All'articolo 4, comma 4-bis, del decreto-legge 21 maggio
2013, n. 54, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 luglio
2013, n. 85, le parole: «fino al 31 luglio 2014» sono sostituite
dalle seguenti: «fino al 31 luglio 2015».))

Art. 2


Semplificazione delle disposizioni in materia di contratto di
apprendistato

1. Al decreto legislativo 14 settembre 2011, n. 167, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2:
1) al comma 1, la lettera a) è sostituita dalla seguente:
(( «a) forma scritta del contratto e del patto di prova. Il
contratto di apprendistato contiene, in forma sintetica, il piano
formativo individuale definito anche sulla base di moduli e formulari
stabiliti dalla contrattazione collettiva o dagli enti bilaterali »;
2) al comma 3-bis, il primo periodo è sostituito dal seguente:
«Ferma restando la possibilità per i contratti collettivi nazionali
di lavoro, stipulati dai sindacati comparativamente più
rappresentativi sul piano nazionale, di individuare limiti diversi da
quelli previsti dal presente comma, esclusivamente per i datori di
lavoro che occupano almeno cinquanta dipendenti l'assunzione di nuovi
apprendisti è subordinata alla prosecuzione, a tempo indeterminato,
del rapporto di lavoro al termine del periodo di apprendistato, nei
trentasei mesi precedenti la nuova assunzione, di almeno il 20 per
cento degli apprendisti dipendenti dallo stesso datore di lavoro»;
3) il comma 3-ter è abrogato;
b) all'articolo 3 è aggiunto, in fine, il seguente comma:
«2-ter. Fatta salva l'autonomia della contrattazione collettiva, in
considerazione della componente formativa del contratto di
apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale, al
lavoratore è riconosciuta una retribuzione che tenga conto delle ore
di lavoro effettivamente prestate nonchè delle ore di formazione
almeno nella misura del 35 per cento del relativo monte ore
complessivo.»;
(( b-bis) all'articolo 3, dopo il comma 2-ter è aggiunto il
seguente:
«2-quater. Per le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano che abbiano definito un sistema di alternanza scuola-lavoro,
i contratti collettivi di lavoro stipulati da associazioni di datori
e prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul
piano nazionale possono prevedere specifiche modalità di utilizzo
del contratto di apprendistato, anche a tempo determinato, per lo
svolgimento di attività stagionali»;
c) all'articolo 4, comma 3, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: «La Regione provvede a comunicare al datore di lavoro, entro
quarantacinque giorni dalla comunicazione dell'instaurazione del
rapporto, le modalità di svolgimento dell'offerta formativa
pubblica, anche con riferimento alle sedi e al calendario delle
attività previste, avvalendosi anche dei datori di lavoro e delle
loro associazioni che si siano dichiarate disponibili, ai sensi delle
linee guida adottate dalla Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano in
data 20 febbraio 2014. La comunicazione dell'instaurazione del
rapporto di lavoro si intende effettuata dal datore di lavoro ai
sensi dell'articolo 9-bis del decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608,
e successive modificazioni». ))
2. All'articolo 1 della legge 28 giugno 2012, n. 92, il comma 19 è
abrogato.
(( 2-bis. All'articolo 8-bis, comma 2, secondo periodo, del
decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, dopo le parole:
«Il programma contempla la stipulazione di contratti di
apprendistato» sono inserite le seguenti: «che, ai fini del programma
sperimentale, possono essere stipulati anche in deroga ai limiti di
età stabiliti dall'articolo 5 del testo unico di cui al decreto
legislativo 14 settembre 2011, n. 167, con particolare riguardo agli
studenti degli istituti professionali, ai fini della loro formazione
e valorizzazione professionale, nonchè del loro inserimento nel
mondo del lavoro». ))

(( Art. 2-bis


Disposizioni transitorie

1. Le disposizioni di cui agli articoli 1 e 2 si applicano ai
rapporti di lavoro costituiti a decorrere dalla data di entrata in
vigore del presente decreto. Sono fatti salvi gli effetti già
prodotti dalle disposizioni introdotte dal presente decreto.
2. In sede di prima applicazione del limite percentuale di cui
all'articolo 1, comma 1, secondo periodo, del decreto legislativo 6
settembre 2001, n. 368, introdotto dall'articolo 1, comma 1, lettera
a), numero 1), del presente decreto, conservano efficacia, ove
diversi, i limiti percentuali già stabiliti dai vigenti contratti
collettivi nazionali di lavoro.
3. Il datore di lavoro che alla data di entrata in vigore del
presente decreto abbia in corso rapporti di lavoro a termine che
comportino il superamento del limite percentuale di cui all'articolo
1, comma 1, secondo periodo, del decreto legislativo 6 settembre
2001, n. 368, introdotto dall'articolo 1, comma 1, lettera a), numero
1), del presente decreto, è tenuto a rientrare nel predetto limite
entro il 31 dicembre 2014, salvo che un contratto collettivo
applicabile nell'azienda disponga un limite percentuale o un termine
più favorevole. In caso contrario, il datore di lavoro,
successivamente a tale data, non può stipulare nuovi contratti di
lavoro a tempo determinato fino a quando non rientri nel limite
percentuale di cui al citato articolo 1, comma 1, secondo periodo,
del decreto legislativo n. 368 del 2001. ))

Art. 3


Elenco anagrafico dei lavoratori

1. All'articolo 4, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 7 luglio 2000, n. 442, le parole: «Le persone» sono
sostituite dalle seguenti: «I cittadini italiani (( nonchè i
cittadini di Stati membri dell'Unione europea e gli stranieri ))
regolarmente soggiornanti in Italia», (( la parola: «ammesse» è
sostituita dalla seguente: «ammessi», le parole: «inoccupate,
disoccupate, nonchè occupate» sono sostituite dalle seguenti:
«inoccupati, disoccupati ovvero occupati» e la parola: «inserite» è
sostituita dalla seguente: «inseriti». ))
2. All'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 21 aprile 2000,
n. 181, le parole: «nel cui ambito territoriale si trovi il domicilio
del medesimo», sono sostituite con le seguenti: (( «in ogni ambito
territoriale dello Stato, o anche tramite posta elettronica
certificata (PEC) ». ))

Art. 4


Semplificazioni in materia di documento (( unico )) di regolarità
contributiva

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto di cui
al comma 2, chiunque vi abbia interesse, (( compresa la medesima
impresa, )) verifica con modalità esclusivamente telematiche ed in
tempo reale la regolarità contributiva nei confronti dell'INPS,
dell'INAIL e, per le imprese tenute ad applicare i contratti del
settore dell'edilizia, nei confronti delle Casse edili. (( La
risultanza )) dell'interrogazione ha validità di 120 giorni dalla
data di acquisizione e sostituisce ad ogni effetto il Documento Unico
di Regolarità Contributiva (DURC), ovunque previsto, fatta eccezione
per le ipotesi di esclusione individuate dal decreto di cui al comma
2.
2. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e, per i
profili di competenza, con il Ministro per la semplificazione e la
pubblica amministrazione, (( sentiti l'INPS, l'INAIL e la Commissione
nazionale paritetica per le Casse edili,)) da emanarsi entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore (( del presente decreto, ))
sono definiti i requisiti di regolarità, i contenuti e le modalità
della verifica nonchè le ipotesi di esclusione di cui al comma 1. Il
decreto di cui al presente comma è ispirato ai seguenti criteri:
a) la verifica della regolarità in tempo reale riguarda i
pagamenti scaduti sino all'ultimo giorno del secondo mese antecedente
a quello in cui la verifica è effettuata, a condizione che sia
scaduto anche il termine di presentazione delle relative denunce
retributive, e comprende anche le posizioni dei lavoratori con
contratto di collaborazione coordinata e continuativa anche a
progetto che operano nell'impresa;
b) la verifica avviene tramite un'unica interrogazione presso ((
gli archivi )) dell'INPS, dell'INAIL e delle Casse edili che, anche
in cooperazione applicativa, operano in integrazione e riconoscimento
reciproco, (( ed è eseguita )) indicando esclusivamente il codice
fiscale del soggetto da verificare;
c) nelle ipotesi di godimento di benefici normativi e
contributivi sono individuate le tipologie di pregresse irregolarità
di natura previdenziale ed in materia di tutela delle condizioni di
lavoro da considerare ostative alla regolarità, ai sensi
dell'articolo 1, comma 1175, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
3. L'interrogazione eseguita ai sensi del comma 1, assolve
all'obbligo di verificare la sussistenza del requisito di ordine
generale di cui all'articolo 38, comma 1, lettera i), del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, presso la Banca dati nazionale
dei contratti pubblici, istituita presso l'Autorità per la vigilanza
sui contratti pubblici di lavori,(( servizi e forniture ))
dall'articolo 62-bis del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
Dalla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma 2, sono
inoltre abrogate tutte le disposizioni di legge incompatibili con i
contenuti del presente articolo.
4. Il decreto di cui al comma 2 può essere aggiornato sulla base
delle modifiche normative o della evoluzione dei sistemi telematici
di verifica della regolarità contributiva.
5. All'articolo 31, comma 8-bis, del decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n.
98, le parole: (( «, in quanto compatibile, » ))sono soppresse.
(( 5-bis. Ai fini della verifica degli effetti delle disposizioni
di cui al presente articolo, il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, decorsi dodici mesi dalla data di entrata in vigore del
decreto di cui al comma 2, presenta una relazione alle Camere. ))
6. All'attuazione di quanto previsto dal presente articolo, le
amministrazioni provvedono con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 5


Contratti di solidarietà

1. All'articolo 6 del decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608,
dopo il comma 4 è inserito il seguente: «4-bis. Con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono stabiliti criteri per ((
la concessione del beneficio )) della riduzione contributiva di cui
al comma 4, entro i limiti delle risorse disponibili. Il limite di
spesa di cui all'articolo 3, comma 8, della legge 23 dicembre 1998,
(( n. 448, come rideterminato dall'articolo 1, )) comma 524, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, a decorrere dall'anno 2014, è pari
ad euro 15 milioni annui.».
(( 1-bis. All'articolo 6, comma 4, del decreto-legge 1° ottobre
1996, n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre
1996, n. 608, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al secondo periodo, le parole da: «è del 25 per cento» fino
alla fine del periodo sono sostituite dalle seguenti: «è del 35 per
cento.»;
b) il terzo periodo è soppresso.
1-ter. Al fine di favorire la diffusione delle buone pratiche e il
monitoraggio costante delle risorse impiegate, i contratti di
solidarietà sottoscritti ai sensi della normativa vigente sono
depositati presso l'archivio nazionale dei contratti e degli accordi
collettivi di lavoro, di cui all'articolo 17 della legge 30 dicembre
1986, n. 936. ))

Art. 6


Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.