Serie Generale n. 20 del 25-1-1989
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO ASSESSORIALE 9 luglio 1988
Dichiarazione di notevole interesse pubblico della zona di Falconara, in comune di Butera. (GU Serie Generale n.20 del 25-01-1989)

L'ASSESSORE
PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI
E PER LA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto lo statuto della regione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n.
637, recante norme di attuazione dello statuto della regione
siciliana in materia di tutela del paesaggio, di antichità e belle
arti;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del governo e
dell'amministrazione della regione siciliana, approvato con decreto
del presidente della regione siciliana 28 febbraio 1979, n. 70;
Visto l'art. 31 del decreto del Presidente della Repubblica 3
dicembre 1975, n. 805;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497, sulla protezione delle
bellezze naturali e panoramiche;
Visto il regolamento di esecuzione della predetta legge n. 1497,
approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Esaminato il verbale redatto nella seduta del 26 febbraio 1985,
nella quale la commissione provinciale per la tutela delle bellezze
naturali e panoramiche di Caltanissetta, costituita a norma dell'art.
31 del decreto del Presidente della Repubblica 3 dicembre 1975, n.
805, ha proposto di sottoporre a vincolo paesaggistico la zona di
Falconara, che ricade nel territorio comunale di Butera e che risulta
delimitata secondo la descrizione che segue:
"Dal mar Mediterraneo (angolo sud-ovest) si segue verso nord il
corso del torrente Cantaglione, al limite tra i fogli 207 e 208 del
comune di Butera, fino alla ferrovia Gela-Licata.
Si prosegue verso est lungo il confine nord della ferrovia sino al
limite tra i fogli 211 e 215.
Poi si piega a sud lungo il limite tra i fogli 211 e 215 e ad ovest
lungo il limite tra i fogli 211 e 214.
Si piega quindi a sud, lungo il confine tra i fogli 213 e 214, fino
al mare (angolo sud-est) e da qui, seguendo la costa si raggiunge il
punto di partenza";
Accertato che il predetto verbale del 26 febbraio 1985 è stato
pubblicato nell'albo pretorio del comune di Butera e depositato nella
segreteria del comune stesso, per il periodo di tempo prescritto
dalla legge n. 1497/1939;
Esaminate le opposizioni proposte tutte nei termini di cui alla
menzionata legge n. 1497, da:
(Omissis).
Premesso che la zona di Falconara è estesa 250 Ha circa, confina
con il Canale di Sicilia a sud, con la linea ferroviaria Licata-Gela
a nord e con due valloni ad est e ad ovest, mentre è attraversata,
sul margine nord, dalla statale 115 dal Km 243 al Km 246 ed al
centro, in direzione nord-sud dal vallone che scende dalla contrada
Faino;
Considerato che la zona predetta è caratterizzata dal dolcissimo
svolgimento morfologico superficiale delle masse del paessaggio e
dalle emergenze del massiccio fabbricato del Castello ad ovest e del
Monte Poggio Lungo ad est;
Considerato che, percorrendo la zona, sia per ferrovia che con
l'automobile lungo la statale 115, si alternano una serie di quadri
naturali di non comune bellezza, imperniati sulle emergenze suddette
nel loro rapporto con la campagna ed il mare;
Rilevato che, muovendo verso est, la mole del Castello emerge, a
destra, fra il palmizio del giardino pertinente, stagliandosi netta
sul mare; al centro ed a sinistra, l'orizzonte è occluso dalla bassa
linea orizzontale di Monte Poggio Lungo; proseguendo ulteriormente,
si lascia il Castello a destra e si attraversa la campagna che scende
al vallone per, poi, risalire con leggero pendio, modellato dai venti
di ponente e dalle arature, fino al piatto tavolato a quota 84;
Rilevato che, muovendosi da est verso ovest, Poggio Lungo occupa
tutto l'orizzonte e che, percorrendo a piedi il Monte stesso con la
vista delle sue pendici, si raggiunge, dopo il bivio con la
provinciale per Riesi, il dosso, dove si offre la vista stupenda di
un ampio brano di mare, delimitato dal pendio di Poggio Lungo a
sinistra e dalla piccola gobba, a destra, del Castello, le cui
merlature si stagliano sul mare; proseguendo, ancora, il campo visivo
si sposta verso destra, avendo a sinistra il Castello, che viene
inghiottito dal palmizio, ed all'estrema destra, contro la montagna,
i caratteristici fabbricati della piccola stazione ferroviaria,
arricchiti dalla presenza di poche palme;
Considerato che, muovendo lungo la costa da est verso ovest, la
lunga spiaggia, stretta sotto l'alta scarpata dal piede di Poggio
Lungo, folta di agavi e fichi d'India, si chiude a falce contro lo
scoglio su cui sorge l'ala meridionale del Castello; oltrepassando
tale scoglio, due piccolissimi e splendidi golfi sabbiosi sono
incastonati fra lo scoglio stesso e due serie di caratteristici
faraglioni calcarei, plasmati in forme bizzarre dalla erosione
marina; continuando riprende la spiaggia bassa e sabbiosa, che va a
chiudersi alla foce del Salso, contro il panorama di Licata;
Rilevato che, dalla stradina di accesso al Castello e dai terrazzi
dello stesso, guardando verso est, la lunga falce di sabbia della
costa va a chiudersi contro la collina di Manfria, dalla quale emerge
la caratteristica sagoma dell'omonima torre di avviso;
Considerato che la zona suddetta è solo in parte sottoposta al
vincolo "ope legis" di cui all'art. 1 della legge 8 agosto 1985, n.
431, e che si appalesa, pertanto, necessario sottoporla a tutela nel
suo complesso, ai sensi dell'art. 1, numeri 3 e 4, della citata legge
n. 1497/1939, allo scopo di evitare che il verificarsi di
incontrollate manomissioni determini la irreparabile compromissione
delle caratteristiche di pregio paesistico individuate;
Ritenuto nel merito delle opposizioni come sopra proposte:
1) che l'apposizione del vincolo non preclude la realizzazione di
insediamenti di nuove costruzioni ma comporta soltanto una disciplina
ed un controllo nella realizzazione degli insediamenti stessi;
che, peraltro, l'attività dei comuni in materia di strumenti
urbanistici non è incompatibile con l'esistenza nella zona del
vincolo paesistico, essendo emanazione di poteri distinti con
presupposti e finalità inconfondibili, anche se rivolti allo stesso
oggetto;
2) che dalla descrizione dei luoghi fatta dalla commissione
risultano congruamente evidenziati i pregi estetici e tradizionali da
tutelare, con l'ubicazione puntuale e circostanziata delle
caretteristiche obiettive del complesso delle cose immobili prese in
esame, costituito dai descritti quadri naturali di non comune
bellezza e dagli innumerevoli punti di vista dai quali l'intero
territorio è godibile, percorrendo la zona a piedi, in auto o in
treno;
3) che nessuna inesattezza o travisamento della situazione dei
luoghi, così come eccepito dagli opponenti, si evince dagli atti
della commissione, nei quali i connotati meritevoli di tutela
esistenti risultano descritti così come sono apparsi alla
commissione nel sopralluogo dell'11 giugno 1984;
che, comunque, l'apposizione del vincolo di bellezza naturale non
esclude l'utilizzabilità economica del bene, ma la subordina
soltanto ad una autorizzazione amministrativa, allo scopo di evitare
che un indiscriminato sviluppo edilizio possa pregiudicare l'aspetto
esteriore dei beni vincolati;
Nè si ritiene che i provvedimenti di tutela di bellezza naturali
siano di ostacolo all'economia locale, se subordinano l'attività
edilizia ad un nulla-osta, inteso solo ad impedire - come sopra detto
- che le attività stesse possano alterare le esigenze paesistiche;
Ritenuto, nella infondatezza delle opposizioni proposte, che, nella
specie, ricorrono evidenti motivi di pubblico interesse che impongono
di sottoporre a vincolo paesistico la zona di Falconara, in
conformità della proposta del 26 febbraio 1985 della commissione
provinciale di Caltanissetta per la tutela delle bellezze naturali e
panoramiche;
Decreta:
Art. 1.
Per le motivazioni espresse in premessa, la zona di Falconara,
descritta come sopra e delimitata in rosso nella planimetria
allegata, che forma parte integrante del presente decreto, è
dichiarata di notevole interesse pubblico, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 1, numeri 3 e 4, della legge 29 giugno 1939, n. 1497 e
dell'art. 9, numeri 4 e 5, del relativo regolamento di esecuzione
approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357.

Art. 2.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana, unitamente al verbale redatto, nella seduta del 26
febbraio 1985, dalla competente commissione provinciale per la tutela
delle bellezze naturali e panoramiche di Caltanissetta, ai sensi
degli articoli 4 della legge n. 1497 del 1939 e 12 del regio decreto
n. 1357 del 1940, sopra citati.
Una copia della Gazzetta ufficiale della regione siciliana,
contenente il presente decreto, sarà trasmessa, entro il termine di
mesi uno dalla sua pubblicazione, per il tramite della competente
soprintendenza, al comune di Butera, perchè venga affissa per mesi
tre all'albo pretorio del comune stesso.
Altra copia delle predetta Gazzetta, assieme alla planimetria della
zona vincolata, sarà contemporaneamente depositata presso gli uffici
del comune di Butera, ove gli interessati potranno prenderne visione.
La soprintendenza competente comunicherà a questo assessorato la
data della effettiva affissione del numero della Gazzetta sopra
indicata all'albo del comune di Butera.
Palermo, addì 9 luglio 1988
L'assessore: GENTILE

ALLEGATO
COMMISSIONE PER LA TUTELA DELLE BELLEZZE NATURALI
DELLA PROVINCIA DI CALTANISSETTA
Verbale n. 2
L'anno millenovecentottantacinque, il giorno 26 del mese di
febbraio, alle ore 11,30 nei locali dell'amministrazione provinciale,
siti in viale Regina Margherita di Caltanissetta, si è riunita la
commissione per la tutela delle bellezze naturali di Caltanissetta,
debitamente convocata per discutere il seguente ordine del giorno:
(Omissis).
2) vincolo paesaggistico, ai sensi della legge 29 giugno 1939, n.
1497, della zona di Falconara ricadente nel territorio comunale di
Butera.
(Omissis).
Nell'apertura dei lavori la commissione verifica la regolarità
della sua costituzione come risulta dal decreto del 24 settembre 1983
emanato dall'assessorato regionale dei beni culturali ed ambientali e
P.I.
(Omissis).
La commissione procede alla lettura integrale della relazione
(motivazione di cui al secondo punto dell'ordine del giorno,
anzidetto) qui riportato:
Falconara: vincolo ai sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497,
art. n. 1.
La zona proposta per il vincolo ricade nel perimetro del comune di
Butera (Caltanissetta) è estesa circa 250 Ha, e confina col canale
di Sicilia a sud, con la linea ferroviaria Licata-Gela a nord e con
due valloni ad est e ad ovest; è attreversata sul margine nord della
s.s. 115 dal km 243 al km 246, e al centro, in direzione N-S, dal
vallone che scende dalla contrada Fai'no, è caratterizzata dal
dolcissimo svolgimento morfologico superficiale delle masse del
paesaggio con le emergenze del massiccio fabbricato del castello a
ovest e del monte di Poggio Lungo ad est.
Percorrendo la zona sia per ferrovia che con l'automobile lungo la
s.s. 115 si alternano una serie di quadri naturali di non comune
bellezza imperniati sulle emergenze suddette nel loro rapporto con la
campagna e il mare.
Muovendo verso est la mole del castello a dx, emerge fra il
palmizio del giardino pertinente, stagliandosi sul mare; al centro e
a sx l'orizzonte è occluso dalla bassa linea orizzontale di monte
Poggio Lungo, proseguendo, ci si lascia il castello a dx e si
attraversa la campagna che scende al vallone per poi risalire con
pendio leggero, modellato dai venti di ponente e dalle arature, fno
al piatto tavolato a quota 84; si percorre infine tutto il margine
nord del Poggio con vista sulle pendici e lo si lascia a dx.
Muovendo da est verso ovest Poggio Lungo occupa tutto l'orizzonte.
Poggio Lungo si percorre al piede con vista sulle pendici fino al
dosso dopo il bivio con la provinciale per Riesi, dove, con vista
stupenda, ci si affaccia su un ampio brano di mare delimitato dal
pendio di Poggio Lungo a sx e dalla piccola gobba del castello a dx
con le merlature che si stagliano sul mare. Proseguendo, il campo
visivo si sposta verso dx col castello a sx che viene inghiottito dal
palmizio e coi caratteristici fabbricati della piccola stazione
ferroviaria, (arricchiti dalla presenza di poche palme) all'estrema
destra, contro la montagna.
Lungo la costa, muovendo da est verso ovest, la lunga spiaggia,
stretta sotto l'alta scarpata del piede di Poggio Lungo (folta di
agavi e fichi d'India) si chiude a falce contro lo scoglio su cui
sorge l'ala meridionale del castello: oltrepassando il quale due
piccolissimi, splendidi golfi sabbiosi sono incastonati fra lo
scoglio stesso e due serie di caratteristici faraglioni calcarei
plasmati in forme bizzarre dall'erosione marina; quindi riprende la
spiaggia bassa e sabbiosa che va a chiudersi contro la collina di
Manfria dalla quale emerge la caratteristica sagoma dell'omonima
torre di avviso.
Per le supposte ragioni, considerati i notevoli valori ambientali,
la commissione decide di proporre il vincolo paesaggistico ai sensi
della legge n. 1497/1939 secondo la perimetrazione descritta nel
foglio allegato che fa parte integrante del presente verbale e che di
seguito qui sotto si trascrive:
perimetrazione del vincolo 1497 della zona di Falconara (Butera).
La linea di confine è così delimitata:
dal mare Mediterraneo (angolo sud-ovest) segue verso nord il
corso del torrente Cantaglione al limite tra i fogli 207 e 208 del
comune di Butera, fino alla ferrovia Gela-Licata.
Prosegue verso est lungo il confine nord della ferrovia fino al
limite tra i fogli 211 e 215.
Piega a sud lungo il limite tra i fogli 211 e 215 e ad ovest lungo
il limite tra i fogli 211 e 214.
Segue quindi piegando a sud lungo il confine tra i fogli 213 e 214
fino al mare (angolo sud-est) e da qui, seguendo la costa, si
ricongiunge al punto di partenza.
La zona da vincolare interessa per intero i fogli catastali 208,
212, 213 e parte dei fogli 209 e 211 del comune di Butera
(Caltanissetta).
(Omissis).