Serie Generale n. 120 del 23-5-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL COMMERCIO INTERNAZIONALE
MINISTERO DEL COMMERCIO INTERNAZIONALE
DECRETO 12 febbraio 2008
Modalita' e termini per la presentazione delle domande di finanziamento a favore dell'internazionalizzazione delle imprese artigiane. (GU Serie Generale n.120 del 23-05-2008)

IL MINISTRO DEL COMMERCIO INTERNAZIONALE

Vista la legge 24 dicembre 2003, n. 350 (legge finanziaria 2004) e,
in particolare, l'art. 4, comma 82, che incrementa di 10 milioni di
euro il fondo di cui all'art. 37 della legge 25 luglio 1952, n. 949,
e successive modificazioni, per agevolare i processi di
internazionalizzazione ed i programmi di penetrazione commerciale
promossi dalle imprese artigiane e dai consorzi all'esportazione a
queste collegati;
Visto il decreto del Ministro del commercio internazionale, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, del 3 agosto
2007;
Visto, in particolare, l'art. 5, comma 2, del richiamato decreto,
che prevede, nei sessanta giorni successivi alla sua pubblicazione,
l'emanazione, a cura del Ministero del commercio internazionale,
sentite le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, del
bando per la presentazione delle domande di finanziamento, contenente
le modalità, i termini ed i massimali delle richieste, i parametri
di valutazione, nonchè ogni altro elemento operativo utile;
Sentite le regioni e le province autonome, ai sensi del richiamato
art. 5, comma 2;
Tenuto conto che i 10 milioni di euro, attraverso un intervento
straordinario, sono destinati a facilitare le imprese artigiane nel
superamento delle difficoltà che incontrano nei mercati esteri;
Considerato necessario utilizzare i 10 milioni di euro predetti,
impegnati con decreto del direttore generale del Ministero
dell'economia e delle finanze n. 135581 del 14 dicembre 2005;
Decreta:

Art. 1.
Fondi

1. A valere sullo stanziamento di 10 milioni di euro, che
incrementa il fondo di cui all'art. 37 della legge 25 luglio 1952, n.
949, è cofinanziato, entro i massimali indicati nel successivo art.
3, il 50% dei costi dei progetti di promozione all'estero presentati
da aggregazioni di imprese artigiane.
2. La predetta somma è suddivisa nel seguente modo:
a) Euro 9.500.000 alle regioni e alle province autonome di Trento
e Bolzano ripartiti (appendice 1) secondo i criteri di cui
all'allegato A del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
23 dicembre 2003 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 22 marzo
2004, n. 68) da destinare ai progetti presentati da aggregazioni
monoregionali di imprese artigiane;
b) Euro 500.000 al Ministero del commercio internazionale, da
destinare al cofinanziamento dei progetti presentati da aggregazioni
interregionali di imprese artigiane.

Art. 2.
Soggetti proponenti/beneficiari

1. Le domande possono essere presentate esclusivamente dai seguenti
soggetti:
a) consorzi all'esportazione collegati ad imprese artigiane, per
progetti che coinvolgono almeno tre imprese artigiane, la cui ragione
sociale va espressamente indicata nella domanda;
b) raggruppamenti, anche costituiti ad hoc, di almeno 3 imprese
artigiane.
Nel caso b) la domanda dovrà essere sottoscritta dai legali
rappresentanti di tutte le aziende partecipanti ed indicare anche il
soggetto capofila del progetto.
2. Le imprese interessate devono risultare operative da almeno un
anno ed i raggruppamenti costituiti ad hoc dovranno procedere alla
costituzione formale di una RTI entro trenta giorni dalla data di
comunicazione dell'ammissione al finanziamento.
3. Ciascuna impresa potrà partecipare ad un solo progetto, pena
l'esclusione di tutte le richieste in cui figura la medesima ragione
sociale.
4. In caso di ammissione al finanziamento, i soggetti beneficiari
s'impegnano a rispettare la regola del «de minimis», così come
definita dalla Commissione europea nel Regolamento CE n. 1998/2006
del 15 dicembre 2006 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L.379 del 28 dicembre 2006), relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del Trattato degli aiuti di importanza minore («de
minimis»), di cui all'allegata «Appendice 2». Restano escluse le
imprese con codice Ateco di cui all'allegata Appendice 3.

Art. 3.
Caratteristiche dei progetti ammessi al finanziamento

1. Sono ammissibili al finanziamento i progetti di promozione
all'estero di prodotti o servizi di imprese artigiane presentati da
aggregazioni di imprese artigiane.
2. L'ammontare massimo di ciascun finanziamento, fermo restando il
limite del 50% del costo complessivo del progetto e fatti salvi i
casi di disponibilità regionale o provinciale inferiore (appendice
1), è pari a Euro 80.000, elevabile a Euro 100.000 nel caso di
domanda presentata da almeno 5 imprese.
3. Ciascun progetto può riguardare al massimo due Paesi della
stessa area geoeconomica non appartenenti alla UE.
4. Ciascuna azienda partecipante ai progetti deve prendere parte a
tutte le iniziative proposte.
5. I progetti devono illustrare in maniera chiara l'obiettivo
promozionale che s'intende realizzare (es.: apertura di un nuovo
mercato, azioni preliminari per investimenti produttivi, ricerca di
partner commerciali, miglioramento di servizi logistici).
6. A titolo indicativo, sono elencate di seguito alcune tipologie
d'attività di progetto:
a) campagne di promozione all'estero (partecipazione a fiere e
mostre, attività collaterali alle presenze fieristiche, azioni di
comunicazione sul mercato, seminari, incontri bilaterali tra
operatori);
b) missioni commerciali settoriali;
c) azioni pubblicitarie e di relazioni pubbliche intese a
diffondere la conoscenza dei prodotti e/o dei marchi;
d) conferenze di commercializzazione nel territorio in cui hanno
sede i raggruppamenti/distretti/filiere beneficiari, destinate ad
operatori esteri;
e) studi e consulenze finalizzati alla messa in rete delle
imprese proponenti, per una loro migliore promozione nei mercati
esteri;
f) studi di fattibilità per investimenti commerciali o
produttivi all'estero in show room, centri servizi, centri di
assistenza tecnica, franchising, joint ventures;
g) analisi per l'innovazione dei processi produttivi,
distributivi e logistici, in funzione della domanda internazionale;
h) formazione delle imprese artigiane in materia di marketing
internazionale.
7. Le spese ammissibili sono riportate nell'allegato A, parte
integrante del presente bando, con l'avvertenza che saranno ammesse
le spese effettuate a partire dal giorno successivo alla data di
spedizione della domanda di finanziamento.
8. I progetti devono essere coerenti con le capacità organizzative
dei soggetti proponenti.
9. I progetti devono essere completati entro un anno dalla data di
comunicazione dell'ammissione al finanziamento.

Art. 4.
Domande

1. Le domande devono essere spedite con raccomandata postale o per
corriere entro quarantacinque giorni dalla data di pubblicazione del
presente decreto nella Gazzetta Ufficiale. Fa fede la data apposta
sul timbro postale o, per l'inoltro via corriere, la data di consegna
allo stesso.
2. Le domande, pena l'esclusione, devono essere redatte
sull'allegato modulo (allegato B) e contenere tutta la documentazione
in esso specificata.
3. Le domande vanno spedite agli Uffici riportati nell'allegato
elenco (allegato C) della regione o della provincia autonoma in cui
hanno sede legale i proponenti.
4. I progetti dei raggruppamenti composti da imprese che non hanno
sede legale nella stessa regione o provincia autonoma vanno
presentati al Ministero del commercio internazionale, Direzione
generale per la promozione degli scambi, Divisione II, viale Boston
n. 25 - 00144 Roma.

Art. 5.
Priorità

1. Ai sensi dell'art. 1, comma 2, del presente decreto il
Ministero, le Regioni e le Province autonome valutano i progetti
attenendosi ai criteri applicati da ciascun ente per analoghe
iniziative nonchè ai seguenti criteri di priorità, cumulabili tra
loro:
a) coinvolgimento di un maggior numero di imprese;
b) iniziative specificamente destinate al miglioramento della
distribuzione di prodotti italiani all'estero;
c) iniziative destinate alla promozione del marchio collettivo;
d) progetti che stabilizzano la presenza delle imprese sul
mercato estero prescelto;
e) progetti rivolti a filiere di imprese artigiane;
f) tipologie innovative d'intervento;
g) progetti collegati ad iniziative già finanziate con altri
fondi pubblici.

Art. 6.
Procedura di valutazione

1. Entro novanta giorni dalla scadenza del termine di presentazione
delle domande il Ministero e le singole regioni e province autonome
predispongono le proprie graduatorie dei progetti ammissibili a
finanziamento.
2. Ognuno dei predetti enti definisce ed adotta gli atti
amministrativi necessari ad individuare la propria unità di
valutazione.
3. Il Comitato paritetico Ministero/regioni-province, di cui
all'art. 4 del decreto interministeriale 3 agosto 2007, citato in
premessa, recepisce i risultati delle procedure di cui al precedente
comma 1 e le riporta in una graduatoria finale nazionale, che sarà
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale e sui siti web del Ministero e di
ogni regione o provincia autonoma.
4. Gli uffici istruttori di riferimento informano gli interessati
sull'esito delle richieste tramite comunicazione scritta.

Art. 7.
Fondi non assegnati

1. In caso di revoche o rinunce, le risorse verranno assegnate
dalle singole regioni e province autonome tramite lo scorrimento
delle rispettive graduatorie.
2. Qualora si costituiscano residui derivanti da mancato utilizzo
di tutta o parte delle quote di cui all'art. 1, comma 2, i relativi
fondi tornano nella disponibilità centrale, per il finanziamento dei
progetti interregionali.

Art. 8.
Erogazione del contributo

1. Ai sensi dell'art. 3, comma 2 del citato decreto
interministeriale del 3 agosto 2007, la somma di Euro 10 milioni è
depositata presso Artigiancassa spa, cui il Ministero comunicherà le
proprie indicazioni e quelle fornite dalle singole regioni e province
autonome circa l'erogazione dei fondi.
2. A tal fine, ciascuna regione e provincia autonoma, limitatamente
alla propria quota, indica preliminarmente al Ministero la modalità
di gestione prescelta tra le seguenti, previste dal comma 3 dell'art.
3 del ripetuto decreto ministeriale:
a) versamento dei fondi, in unica soluzione, da Artigiancassa
alla regione o alla provincia autonoma per la gestione diretta del
rapporto con i beneficiari;
b) versamento dei fondi, in unica soluzione, da Artigiancassa
all'agenzia regionale o provinciale indicata dalla regione o dalla
provincia autonoma;
c) affidamento ad Artigiancassa della gestione dell'operazione
e/o dell'erogazione ai beneficiari dei fondi pro-quota.
3. Per ottenere l'anticipo del 50% del finanziamento concesso i
beneficiari devono presentare specifica richiesta che è accolta
previa presentazione all'ente erogatore di una idonea fideiussione
assicurativa, bancaria o rilasciata da intermediari finanziari di cui
all'elenco speciale previsto dall'art. 107 del testo unico bancario
di uguale valore, della validità di sei mesi oltre il termine
previsto per la conclusione del progetto, prorogabile di un periodo
correlato all'eventuale ritardo nella realizzazione.
4. Il saldo verrà erogato a programma concluso, con le modalità
di cui al successivo art. 9.
5. Durante la realizzazione del programma, previa specifica
comunicazione al Ministero o alla regione o alla provincia autonoma
di riferimento, è consentito operare compensazioni tra i costi di
ciascuna iniziativa in cui si articola il progetto, fino al 25% delle
spese preventivate, fermo restando il costo complessivo.

Art. 9.
Relazione finale e verifiche

1. Entro trenta giorni dalla conclusione del progetto, il
beneficiario deve trasmettere al Ministero o alla regione o alla
provincia autonoma di riferimento la relazione sull'attività svolta
e sugli obiettivi raggiunti.
2. Entro i successivi sessanta giorni deve essere presentata la
documentazione contabile, secondo le indicazioni che saranno fornite
al momento della comunicazione di ammissione a finanziamento.
3. In caso di mancato svolgimento - parziale o totale - il
finanziamento verrà ridotto in proporzione ovvero revocato per il
successivo riutilizzo dei fondi ai sensi del precedente art. 7.
4. Il Ministero, la regione e la provincia autonoma possono
effettuare, anche disgiuntamente, visite in loco durante la
realizzazione dei progetti.
5. A conclusione delle procedure, il Comitato valuterà i risultati
complessivi dei programmi finanziati e predisporrà una relazione
sull'efficacia della misura.

Art. 10.
1. Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previo inoltro agli organi di controllo.
Roma, 12 febbraio 2008
Il Ministro: Bonino

----&gt; Vedere Allegati da pag. 27 a pag. 45 &lt;----