Serie Generale n. 301 del 20-12-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA' SOSTENIBILI
DECRETO 9 novembre 2021
Riparto di quota parte delle risorse, per gli esercizi finanziari dal 2020 al 2026, dell'intervento 1.6 «Potenziamento delle linee regionali» di cui alla Missione 3 - Componente 1 del PNRR. (21A07366) (GU Serie Generale n.301 del 20-12-2021)

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILI

Visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 12 febbraio 2021 che istituisce il dispositivo per la
ripresa e la resilienza;
Visto il regolamento (UE) 2018/1046 del 18 luglio 2018, che
stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale
dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, n.
1301/2013, n. 1303/2013, n. 1304/2013, n. 1309/2013, n. 1316/2013, n.
223/2014, n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il
regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito con
modificazioni dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, recante «Misure
urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa
e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti»;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante «Governance
del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di
rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e
snellimento delle procedure»;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e della
mobilità sostenibili di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze 11 ottobre 2021, n. 386, concernente l'istituzione
della struttura di missione PNRR, ai sensi dell'art. 8 del citato
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, recante «Misure
urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle
pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della
giustizia»;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» e, in
particolare, l'art. 11, comma 2-bis, ai sensi del quale «Gli atti
amministrativi anche di natura regolamentare adottati dalle
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, che dispongono il finanziamento pubblico o
autorizzano l'esecuzione di progetti di investimento pubblico, sono
nulli in assenza dei corrispondenti codici di cui al comma 1 che
costituiscono elemento essenziale dell'atto stesso»;
Vista la delibera del CIPE n. 63 del 26 novembre 2020 che introduce
la normativa attuativa della riforma del CUP;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 9 luglio
2021, recante l'individuazione delle amministrazioni centrali
titolari di interventi di cui all'art. 8, comma 1, del citato
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 6
agosto 2021 relativo all'assegnazione delle risorse in favore di
ciascuna amministrazione titolare degli interventi PNRR e
corrispondenti milestone e target;
Visto l'art. 47, comma 1, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, che prevede che «Al
fine di favorire ed accelerare il conseguimento della compatibilità
degli standard tecnologici e di sicurezza delle linee ferroviarie
regionali con quelli della Rete Ferroviaria nazionale di cui al
decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione 31 ottobre
2000, n. 138T, garantendo al contempo adeguati livelli di efficienza
e sviluppo, previa intesa tra le regioni e il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, da definirsi entro centoventi giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, rete
ferroviaria italiana S.p.a. è individuata quale unico soggetto
responsabile della realizzazione dei necessari interventi tecnologici
da realizzarsi sulle stesse linee regionali»;
Visto l'art. 47, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, che prevede che «Rete
Ferroviaria italiana S.p.a. attua gli interventi di cui al comma 1
nell'ambito di apposito contratto con le regioni interessate, nei
limiti delle risorse disponibili destinate agli scopi, ed incoerenza
con i piani di adeguamento tecnico presentati dai competenti gestori
delle reti regionali, rispetto ai quali sia intervenuto il relativo
pronunciamento da parte del competente organismo preposto alla
sicurezza»;
Visto il decreto ministeriale 16 aprile 2018, n. 210 che, ai sensi
dell'art. 47, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, individua il primo
elenco di linee ferroviarie regionali che assumono rilevanza per la
rete ferroviaria nazionale e che possono essere destinatarie di
finanziamenti dello Stato per eventuali investimenti sulle linee,
includendo in esso parte delle ferrovie regionali interessate dagli
interventi previsti per le ferrovie regionali nel PNRR (Torino
Ceres-Canavesana, linea Cancello-Benevento, linea Bari-Taranto);
Visto l'art. 47, comma 4, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, che prevede che «Le
regioni territorialmente competenti, i gestori delle linee regionali
e Rete Ferroviaria italiana S.p.a. possono altresì concludere
accordi e stipulare contratti per disciplinare la realizzazione di
interventi diversi da quelli previsti al comma 1, ovvero il subentro
della medesima Rete Ferroviaria italiana S.p.a. nella gestione delle
reti ferroviarie regionali, ivi comprese quelle classificate di
rilevanza per la rete ferroviaria nazionale ai sensi del comma 3,
definendo gli oneri contrattuali e individuando le risorse necessarie
per la copertura finanziaria»;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) approvato
con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021, notificata
all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21
del 14 luglio 2021;
Tenuto conto che sono ammessi a finanziamento tutti gli interventi
oggetto del PNRR affidati a decorrere dalla data di entrate in vigore
del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante «Misure urgenti in
materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da
COVID-19»;
Vista in particolare la Missione 3, Componente 1 del suddetto
PNRR - investimento 1.6 - che prevede una dotazione per il periodo
2021-2026 di 936 milioni di euro destinate al «Potenziamento delle
linee regionali»;
Tenuto conto che nel PNRR per quanto riguarda le linee regionali
interconnesse possono essere oggetto di finanziamento gli interventi
oggetto del disposto del predetto art. 47, commi 1, 2, 3 e 4;
Visto il PNRR che prevede il finanziamento degli interventi di
seguito riportati:
Piemonte:
potenziamento e ammodernamento della Torino Ceres-Canavesana;
Friuli-Venezia Giulia:
Ferrovia FUC: opere infrastrutturali e tecnologiche sulla linea
Udine-Cividale;
Umbria:
Ferrovia Centrale Umbra (FCU): interventi infrastrutturali e
tecnologici;
Campania:
(EAV): potenziamento e ammodernamento della linea
Cancello-Benevento;
Puglia:
linea Bari-Bitritto: upgrading infrastrutturale;
Ferrovie del sud est (FSE): potenziamento infrastrutturale
della linea Bari-Taranto;
FSE: completamento delle apparecchiature SCMT/ERTMS sulla rete;
FSE: realizzazione di hub intermodali e potenziamento di venti
stazioni;
Calabria:
Rosarno - S. Linea Ferdinando: adeguamento PRG impianti di
Rosarno e San Ferdinando;
Considerato che il PNRR, tenuto conto del disposto dei commi 1 e 2
del citato art. 47 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, per l'attuazione
dell'investimento 1.6 «Potenziamento delle linee regionali», prevede
che, al fine di garantire la sicurezza delle linee ferroviarie
regionali interconnesse, le disposizioni normative vigenti
individuano RFI come l'ente responsabile dello svolgimento degli
interventi tecnologici necessari per adattare queste linee regionali
agli standard tecnologici e di sicurezza della rete ferroviaria
nazionale;
Tenuto conto che la gestione della rete FCU (Umbria) è stata
trasferita a RFI, la titolarità di FSE Ferrovie del sud est (Puglia)
è stata trasferita a Ferrovie dello Stato italiane (FSI), mentre per
le altre linee regionali interconnesse sono tuttora in corso
interlocuzioni finalizzate al trasferimento della gestione dagli
attuali gestori regionali a RFI;
Tenuto conto altresì che in attesa del perfezionamento del
trasferimento della gestione delle suddette linee interconnesse a
RFI, gli interventi saranno effettuati, da RFI o da altro soggetto
attuatore individuato da ciascuna regione interessata. Tale
individuazione è formalizzata con specifici accordi sottoscritti
dallo stesso ente territoriale, da RFI o altro soggetto attuatore e
dagli attuali gestori dell'infrastruttura regionale;
Considerato che la procedura di cui sopra non si applica agli
interventi relativi alle linee Bari - Bitritto e Rosarno-San
Ferdinando, in quanto inseriti nell'aggiornamento 2020-2021 del
contratto di programma MIMS-RFI 2017-2021 (vedi allegato «Appendice
n. 9: inquadramento in CdP-I MIMS-RFI degli interventi compresi nel
Piano nazionale ripresa e resilienza (PNRR) Missione 3 -
Infrastrutture per una mobilità sostenibile Componente 1 -
Investimenti sulla rete ferroviaria);
Visto l'art. 1, comma 1042, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
ai sensi del quale con uno o più decreti del Ministro dell'economia
e delle finanze sono stabilite le procedure amministrativo contabili
per la gestione delle risorse di cui ai commi da 1037 a 1050, nonchè
le modalità di rendicontazione della gestione del Fondo di cui al
comma 1037;
Visto l'art. 1, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 229, in cui si prevede l'obbligo per le
amministrazioni pubbliche di detenere ed alimentare un sistema
gestionale informatizzato contenente i dati necessari al monitoraggio
della spesa per opere pubbliche ed interventi correlati;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 26
febbraio 2013 con cui è stato disciplinato il dettaglio dei dati
necessari per l'alimentazione del sistema di «Monitoraggio delle
opere pubbliche», nell'ambito della «Banca dati delle amministrazioni
pubbliche - BDAP»;
Visto l'art. 1, comma 1043, secondo periodo, della legge 30
dicembre 2020, n. 178, ai sensi del quale al fine di supportare le
attività di gestione, di monitoraggio, di rendicontazione e di
controllo delle componenti del Next Generation EU, il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato sviluppa e rende disponibile un apposito sistema
informatico;
Visto l'art. 1, comma 1044, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
ai sensi del quale con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
medesima legge, sono definite le modalità di rilevazione dei dati di
attuazione finanziaria, fisica e procedurale relativi a ciascun
progetto, da rendere disponibili in formato elaborabile, con
particolare riferimento ai costi programmati, agli obiettivi
perseguiti, alla spesa sostenuta, alle ricadute sui territori che ne
beneficiano, ai soggetti attuatori, ai tempi di realizzazione
previsti ed effettivi, agli indicatori di realizzazione e di
risultato, nonchè a ogni altro elemento utile per l'analisi e la
valutazione degli interventi;
Visto l'art. 25, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66
che, al fine di assicurare l'effettiva tracciabilità dei pagamenti
da parte delle pubbliche amministrazioni, prevede l'apposizione del
codice identificativo di gara (CIG) e del Codice unico di progetto
(CUP) nelle fatture elettroniche ricevute;
Visto l'art. 11, comma 2-bis, della legge 16 gennaio 2003, n. 3,
recante «Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica
amministrazione» così come modificato dall'art. 41, comma 1, del
decreto-legge 16 luglio 2020, convertito dalla legge 11 settembre
2020, n. 120, in materia di Codice unico di progetto degli
investimenti pubblici;
Vista la delibera CIPE n. 63 del 26 novembre 2020;
Visto l'art. 3, comma 1, lettera ggggg-bis, del decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50, che disciplina il principio di unicità
dell'invio, secondo il quale ciascun dato è fornito una sola volta a
un solo sistema informativo, non può essere richiesto da altri
sistemi o banche dati, ma è reso disponibile dal sistema informativo
ricevente;
Visto il protocollo d'intesa tra il Ministero dell'economia e delle
finanze - Ragioneria generale dello Stato e l'autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
AVCP (ora Autorità nazionale anticorruzione - ANAC) del 2 agosto
2013 e il relativo allegato tecnico del 5 agosto 2014;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 6
agosto 2021 con cui le risorse dell'investimento 1.6 «Potenziamento
delle linee ferroviarie regionali», pari a 936 milioni di euro, sono
state assegnate al Ministero delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili (MIMS);
Ritenuto, pertanto, necessario predisporre un piano di riparto
delle risorse in argomento tra le regioni e gli interventi
individuati dal PNRR e di definirne le modalità di utilizzo;
Visto il punto 2 del decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze del 6 agosto 2021 che prevede che «Le amministrazioni di cui
al comma 1 provvedono ad attivare le procedure per gli interventi di
rispettiva competenza, secondo quanto previsto dalla normativa
nazionale ed europea vigente, promuovendo e adottando i relativi
provvedimenti, ivi compresi quelli relativi all'individuazione dei
soggetti attuatori e all'assunzione delle obbligazioni giuridicamente
vincolanti nei confronti dei terzi»;
Visto l'art. 17 regolamento UE 2020/852 che definisce gli obiettivi
ambientali, tra cui il principio di non arrecare un danno
significativo (DNSH, «Do no significant harm»), e la comunicazione
della Commissione UE 2021/C 58/01 recante «Orientamenti tecnici
sull'applicazione del principio «non arrecare un danno significativo»
a norma del regolamento sul dispositivo per la ripresa e la
resilienza»;
Visti i principi trasversali previsti dal PNRR, quali, tra l'altro,
il principio del contributo all'obiettivo climatico e digitale (c.d.
tagging), il principio di parità di genere e l'obbligo di protezione
e valorizzazione dei giovani;
Visti gli obblighi di assicurare il conseguimento di target e
milestone e degli obiettivi finanziari stabiliti nel PNRR;
Visti i traguardi e gli obiettivi che concorrono alla presentazione
delle richieste di rimborso semestrali alla Commissione europea,
ripartiti per interventi a titolarità di ciascuna amministrazione,
riportati nella Tabella B allegata al decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze del 6 agosto 2021;
Considerato che il punto 7 del decreto del Ministero dell'economia
e delle finanze del 6 agosto 2021 prevede che «Le singole
amministrazioni inviano, attraverso le specifiche funzionalità del
sistema informatico di cui all'art. 1, comma 1043, della legge 30
dicembre 2020, n. 178 e secondo le indicazioni del Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento Ragioneria generale
dello Stato, i dati relativi allo stato di attuazione delle riforme e
degli investimenti ed il raggiungimento dei connessi traguardi ed
obiettivi al fine della presentazione, alle scadenze previste, delle
richieste di pagamento alla Commissione europea ai sensi dell'art. 22
del Regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 12 febbraio 2021, tenuto conto anche di quanto concordato con la
Commissione europea.»;
Tenuto conto che, nell'ambito delle procedure nazionali di
attuazione delle disposizioni attuative del PNRR, è in corso un
processo di codificazione dei CUP relativi agli interventi dello
stesso che consentirà di includere nei CUP informazioni essenziali
relative alla linea di finanziamento e ai target da raggiungere;
Tenuto conto che per il riparto delle risorse del Fondo
complementare al PNRR - avvenuto con il decreto ministeriale 23
settembre 2021, n. 363 - sono state applicate le stesse modalità
già impiegate per l'assegnazione delle risorse di cui all'art. 1,
comma 95, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, destinate al
potenziamento e all'ammodernamento, nonchè ad ulteriori interventi
di messa in sicurezza delle ferrovie regionali;
Vista l'intesa della Conferenza Stato - regioni acquisita nella
seduta del 3 novembre 2021;

Decreta:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente decreto dispone il riparto di quota parte delle
risorse, per gli esercizi finanziari dal 2020 al 2026,
dell'intervento 1.6 «Potenziamento delle linee regionali» di cui alla
Missione 3 - Componente 1 del PNRR pari complessivamente a euro
936.000.000, assegnate dalla Tabella A del decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze del 6 agosto 2021 al Ministero delle
infrastrutture e della mobilità sostenibili.

Art. 2

Modalità di ripartizione delle risorse

1. Le risorse di cui al precedente articolo, al netto di quelle
già destinate dal Contratto di Programma RFI-MIMS all'intervento
«Linea Rosarno-S. Ferdinando: Adeguamento PRG impianti di Rosarno e
San Ferdinando» pari a 60 milioni di euro e all'intervento «Linea
Bari-Bitritto: upgrading infrastrutturale» pari a 40,11 milioni di
euro - complessivamente pari a 100,11 milioni di euro - sono
ripartite e destinate alla realizzazione degli interventi di
potenziamento delle ferrovie regionali, già indicati dal PNRR, come
di seguito riportato:

=====================================================================
| | | | Km di |
| | | Importo | potenziamento |
| |  Intervento previsto |finanziato | di ciascuna |
|  Beneficiario | dal PNRR |(mln euro) | linea |
+================+======================+===========+===============+
| | FCU: interventi | | |
| | infrastrutturali e | | |
| | tecnologici | | |
| Regione Umbria | sull'intera rete | 163,00 | 153 |
+----------------+----------------------+-----------+---------------+
| | FUC: interventi | | |
| | infrastrutturali e | | |
| Regione Friuli | tecnologici sulla | | |
| V. Giulia | linea Udine-Cividale |  41,09 | 16 |
+----------------+----------------------+-----------+---------------+
| |GTT: Potenziamento ed | | |
| |ammodernamento intera | | |
|Regione Piemonte| rete |  140,50 | 79 |
+----------------+----------------------+-----------+---------------+
| | FSE: Potenziamento | | |
| | infrastruttura | | |
| | ferroviaria linea | | |
| Regione Puglia | Bari-Taranto | 86,50 | 155 |
+----------------+----------------------+-----------+---------------+
| | FSE: Completamento | | |
| | attrezzaggio | | |
| |SCMT/ERTMS su restante| | |
| Regione Puglia | rete |  130,80 | 215 |
+----------------+----------------------+-----------+---------------+
| |FSE: Realizzazione HUB| | |
| | intermodali e | | |
| | riqualificazione | | |
| Regione Puglia | di venti stazioni | 165,00 | (vedi Nota 1) |
+----------------+----------------------+-----------+---------------+
| |EAV: Potenziamento ed | | |
| | ammodernamento della | | |
| | linea | | |
|Regione Campania| Cancello-Benevento |   109,00 |  47 |
+----------------+----------------------+-----------+---------------+
| | | |665 (Vedi Nota |
|   | Totale |  835,89 | 2) |
+----------------+----------------------+-----------+---------------+

(Nota 1) l'intervento prevede la riqualificazione di venti stazioni e
non è pertanto esprimibile in termini di Km di potenziamento della
rete ferroviaria;
(Nota 2) al totale vanno sommati i 5 Km dell'intervento «Linea
Rosarno-S. Ferdinando: Adeguamento PRG impianti di Rosarno e San
Ferdinando» e i 10 Km dell'intervento «Linea Bari-Bitritto: upgrading
infrastrutturale» per un totale di 680 Km. Tali interventi sono stati
inseriti nel (Contratto di Programma (c.d CdP) MIMS - RFI

2. La descrizione degli interventi di potenziamento delle ferrovie
regionali, di cui al precedente comma, ed i relativi cronoprogrammi
sono riportati nell'Allegato 1 del presente decreto.
3. Le opere, gli impianti e le tecnologie realizzate con gli
interventi di cui all'Allegato 1 sono di proprietà della Regione
beneficiaria del contributo o sono soggetti a vincoli di
reversibilità a favore del medesimo ente territoriale.
4. Il finanziamento degli interventi è disposto con successivo
decreto ministeriale a seguito dell'individuazione del soggetto
attuatore e del dettaglio delle opere di cui ai successivi commi 2 e
3 dell'art. 3.

Art. 3

Individuazione del soggetto attuatore

1. Al fine di assicurare la realizzazione degli interventi del
comma 1 dell'art. 2 del presente decreto e l'efficace e corretto
utilizzo dei relativi finanziamenti nel rispetto del cronoprogramma
previsto dal PNRR, le regioni, in qualità di beneficiari dei
finanziamenti medesimi, ed i gestori dell'infrastruttura regionale,
in qualità di concessionari, individuano un soggetto attuatore. Nel
caso di individuazione di RFI S.p.a. si provvederà a stipulare
l'accordo previsto dall'art. 47, rispettivamente comma 2 o 4, del
decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito dalla legge 21 giugno
2017, n. 96, entro trenta giorni dalla registrazione del presente
decreto.
2. Il soggetto attuatore individua il dettaglio delle opere
previste dall'intervento e i relativi CUP, in associazione a ogni
singolo quadro economico di spesa.
3. Entro trenta giorni dalla registrazione del presente decreto, le
regioni comunicano alla Direzione generale per il trasporto pubblico
locale e regionale e la mobilità pubblica sostenibile l'avvenuta
stipula dell'accordo di cui al comma precedente e i CUP degli
interventi previsti dall'intervento 1.6 del PNRR.
4. I soggetti attuatori e le regioni, a seguito dell'acquisizione
dei CUP, provvedono, ove necessario, a modificare gli stessi CUP
secondo le indicazioni conseguenti al procedimento di codificazione
degli stessi in corso.
5. Le regioni ed il soggetto attuatore assicurano la tempestiva
realizzazione dei medesimi interventi, secondo il cronoprogramma
previsto dal PNRR, ivi compreso il puntuale raggiungimento dei
relativi traguardi e obiettivi, nel rispetto dei principi generali
previsti dalla normativa nazionale e comunitaria di riferimento ed in
particolare i principi trasversali quali il DNSH e il Tagging clima e
digitale.
6. Al fine di consentire al Ministero dell'economia e delle finanze
di presentare le richieste di rimborso semestrali alla Commissione
europea, le regioni, anche per il tramite del soggetto attuatore
dovranno dare evidenza al Ministero delle infrastrutture e della
mobilità sostenibili, in qualità di Ministero titolare
dell'intervento, del raggiungimento dei traguardi e degli obiettivi
previsti per la Missione 3 - Componente 1 (M3-C1), indicati nella
Tabella B del decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del
6 agosto 2021.

Art. 4

Durata delle procedure di erogazione

1. Le procedure di erogazione del contributo durano fino alla
definizione dei rapporti finanziari tra il Ministero e i singoli
beneficiari relativamente agli interventi descritti nell'Allegato 1.
I rapporti finanziari di cui sopra s'intendono, comunque, conclusi
con riferimento a tutti gli interventi per la cui esecuzione non sia
stata assunta dalla regione o dal soggetto attuatore l'obbligazione
giuridicamente vincolante di cui all'art. 7 o per i quali non sia
intervenuto il completamento entro il 30 giugno 2026.

Art. 5

Contributo del PNRR

1. L'importo del contributo riconosciuto a ciascuna regione per la
realizzazione degli interventi di cui all'Allegato 1 è riportato
all'art. 2, comma 1, ed è erogato, secondo le procedure finanziarie
applicabili agli interventi del PNRR, a valere sulle risorse della
Missione 3 - Componente 1 (M3C1) - investimento 1.6 «Potenziamento
delle linee regionali» del PNRR.
2. Ciascuna regione provvede a trasferire le risorse di cui sopra
al soggetto attuatore con le modalità indicate al successivo art.
12.
3. Su richiesta motivata delle regioni gli importi del contributo
riconosciuto ai singoli interventi, di cui dall'art. 2 del presente
decreto, possono essere oggetto di rimodulazione, fermo restando
quanto previsto al comma successivo.
4. Il contributo di cui al comma 1 in ogni caso non può essere
destinato alla copertura di oneri risarcitori o per contenzioso.
5. Gli oneri sono ammessi a contributo solo se costituiscono un
costo.

Art. 6

Referente del Procedimento

1. Ciascuna regione comunica al MIMS, utilizzando lo schema di cui
all'Allegato 2, entro dieci giorni dall'emanazione del presente
decreto, gli estremi del Referente del Procedimento, responsabile per
l'intervento di propria competenza, di cui all'Allegato 1 del
presente decreto.
2. Il referente del procedimento, ai fini dell'attività di
monitoraggio e validazione propedeutico all'erogazione delle risorse
stanziate, comunica al Ministero entro 30 giorni dall'emanazione del
presente decreto, il nominativo del responsabile unico del
procedimento e del soggetto attuatore, relativo all'intervento di
propria competenza.

Art. 7

Tempi di attuazione

1. Ciascuna regione, per quanto di competenza, è obbligata ad
assumere, entro i termini previsti nell'Allegato 1, direttamente o
per il tramite del soggetto attuatore, le obbligazioni giuridicamente
vincolanti inerenti gli interventi indicati nel medesimo allegato,
pena la revoca del contributo di cui al precedente art. 2.
2. L'obbligazione giuridicamente vincolante s'intende assunta con
la stipula da parte della regione o del soggetto attuatore di un atto
negoziale che impegna un terzo alla esecuzione diretta e funzionale
degli interventi indicati nell'Allegato 1.
3. La verifica del rispetto del termine per la stipula
dell'obbligazione giuridicamente vincolante, di cui all'Allegato 1,
avviene attraverso la data di sottoscrizione del contratto riportata
sul sistema SIMOG per il CIG o i CIG corrispondenti. Ai fini del
presente decreto non sono ammessi SMART CIG.
4. Ciascuna regione, per quanto di competenza, è obbligata a
completare, entro i termini previsti nell' Allegato 1, direttamente o
per il tramite del soggetto attuatore, gli interventi indicati nel
medesimo allegato, pena la revoca del contributo di cui al precedente
art. 2.
5. La verifica del rispetto del termine di completamento
dell'intervento avviene all'atto dell'emissione del certificato di
ultimazione lavori ai sensi del decreto del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti 7 marzo 2018, n. 49.

Art. 8

Verifica dei progetti

1. Ciascun beneficiario, ai fini dell'erogazione dei contributi di
cui all'art. 11, ad eccezione dell'anticipazione, trasmette al
Ministero copia del progetto definitivo dell'intervento oggetto di
contribuzione.
2. Il progetto di cui al comma precedente deve essere corredato di
verifica e validazione ai sensi dell'art. 26 del decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50 e dell'approvazione dell'ente territoriale
competente.
3. L'ente beneficiario si impegna, direttamente o per il tramite
del soggetto attuatore, a realizzare gli interventi conformemente
agli standard tecnici di riferimento e alle relative procedure, con
particolare riguardo alle direttive emanate dall'Agenzia nazionale
per la sicurezza ferroviaria e delle infrastrutture stradali ed
autostradali (ANSFISA).
4. Ciascun beneficiario, mediante perizie, potrà disporre,
conformemente alla normativa vigente, le variazioni che, in fase
esecutiva, si dovessero rendere necessarie per la realizzazione
dell'opera.
Ogni eventuale variante in corso d'opera dovrà essere debitamente
autorizzata dal responsabile unico del procedimento fermo restando il
rispetto delle disposizioni di cui agli articoli 95, comma 14, 106 e
149 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
5. Le varianti sono trasmesse dal soggetto beneficiario al
Ministero corredate da dichiarazione da parte del responsabile del
procedimento in merito alla natura delle stesse in relazione a quanto
previsto dal citato art. 149 del decreto legislativo 18 aprile 2016,
n. 50.

Art. 9

Verifiche

1. Il Ministero può effettuare mediante propri funzionari
verifiche «in loco» a campione sull'adempimento degli obblighi posti
a carico delle regioni e/o del soggetto attuatore.
2. Per l'espletamento delle suddette verifiche le regioni, il
pertinente gestore regionale e/o il soggetto attuatore, assicurano
tutta l'assistenza necessaria.
3. Tali verifiche non esimono comunque le regioni dalla piena ed
esclusiva responsabilità della regolare e perfetta esecuzione dei
lavori.

Art. 10

Collaudo

1. Il collaudo delle opere oggetto del finanziamento sarà
effettuato ai sensi della legislazione vigente in materia.
2. Il beneficiario comunicherà l'avvenuta approvazione degli atti
di collaudo al Ministero certificando sotto la sua esclusiva
responsabilità che l'intervento previsto dall'Allegato 1 è ultimato
e collaudato in ogni sua parte trasmettendo copia conforme del
collaudo stesso e del relativo atto di approvazione.
3. Anche ai fini dell'applicazione del disposto di cui al
precedente comma 1, almeno uno dei componenti della commissione di
collaudo dovrà essere un rappresentante del Ministero delle
infrastrutture e della mobilità sostenibili.

Art. 11

Erogazioni finanziarie

1. Il contributo di cui al comma 1 dell'art. 2 è erogato, dal
Ministro alle regioni a seguito del decreto di cui al comma 4 dello
stesso art. 2, nei limiti delle risorse disponibili e secondo le
procedure specifiche previste per l'erogazione delle risorse a carico
del PNRR, a seguito di istanza da parte delle stesse da presentare
alla Direzione generale per il trasporto pubblico locale e regionale
e la mobilità pubblica sostenibile corredata dalla documentazione
contabile probatoria dell'avanzamento dei lavori, con le seguenti
modalita':
una quota di anticipazione;
pagamenti intermedi per lavori, così come risultanti dal sistema
di cui all'art. 14;
pagamento a titolo di saldo a seguito della domanda di pagamento
finale corredata dal certificato di collaudo dell'intervento così
come risultante dal sistema di cui all'art. 14.
2. I CUP che identificano gli interventi ammessi a finanziamento, a
pena nullità dell'atto che lo autorizza, devono essere validi, ai
sensi dell'art. 11, commi 2-bis, 2-ter, della legge 16 gennaio 2003.
3. I pagamenti intermedi sono autorizzati per quote.
4. La regione è obbligata ad assicurare che gli interventi di
propria competenza di cui all'Allegato 1 non sono oggetto di altri
finanziamenti, fatta eccezione per le parti di cofinanziamento
esplicitate, nè ricompresi in progetti già realizzati o in via di
realizzazione.
5. La regione si impegna a ripetere allo Stato sul conto di
tesoreria indicato dal Ministero le risorse erogategli in
applicazione del presente decreto relativamente agli interventi per i
quali non sia stata assunta, entro il termine indicato nell'Allegato
1, l'obbligazione giuridicamente vincolante.
6. La ripetizione delle risorse di cui al comma precedente è
compiuta dalla regione entro novanta giorni dalla scadenza del
termine medesimo.
7. Sono considerate ammissibili le spese:
assunte con procedure coerenti con le norme comunitarie,
nazionali, regionali applicabili anche in materia fiscale e contabile
(in particolare con riferimento alle norme in materia di appalti
pubblici, regimi di aiuti, concorrenza, ambiente);
effettive e comprovabili ossia corrispondenti ai documenti
attestanti la spesa ed ai relativi pagamenti effettuati;
pertinenti ed imputabili con certezza all'intervento finanziato.
8. La regione si impegna a trasmettere al Ministero tutta la
documentazione comprovante l'ammissibilità delle spese di cui sopra.

Art. 12

Rapporti tra regioni,
gestori regionali ed il soggetto attuatore

1. Ai fini dell'applicazione del presente decreto la regione, il
pertinente gestore regionale ed il soggetto attuatore s'impegnano a
regolare i propri rapporti con l'accordo di cui al comma 1 dell'art.
3, volto anche a garantire il rispetto del cronoprogramma di cui
all'Allegato 1.
2. Con l'accordo di cui al comma precedente la regione assicura al
soggetto attuatore un flusso di cassa per ciascun intervento, che
impedisca per la stazione appaltante il maturare di qualunque onere
per ritardati pagamenti.

Art. 13

Economie

1. Le economie restano nella disponibilità della regione sino al
completamento di ciascun intervento, per garantire la copertura di
eventuali imprevisti, ferme restando le procedure previste dal
presente decreto.
2. A seguito del completamento di cui al comma precedente le
economie finali, entro sessanta giorni dall'emissione del certificato
di collaudo, sono versate sul conto di tesoreria indicato dal
Ministero.

Art. 14

Monitoraggio e riduzione degli oneri amministrativi

1. Il soggetto attuatore ovvero il titolare del CUP effettua il
monitoraggio finanziario, fisico e procedurale nonchè la
rendicontazione degli interventi finanziati che sono classificati
sotto la voce: «PNRR - misura M3C1 I1.6 Ferrovie Regionali RFI». I
dati inseriti nel sistema di cui al decreto legislativo 29 dicembre
2011, n. 229, sono resi disponibili e confluiscono nel sistema di cui
all'art. 1, comma 1043, della legge 30 dicembre 2020, n. 178, secondo
le modalità previste dai decreti e circolari attuative di cui al
comma 1044, dell'art. 1 della medesima legge.

Art. 15

Efficacia

1. Il presente decreto ha efficacia a seguito della registrazione
da parte dei competenti organi di controllo e della pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 9 novembre 2021

Il Ministro: Giovannini

Registrato alla Corte dei conti l'8 dicembre 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e del Ministero dell'ambiente, della tutela del
territorio e del mare, reg. n. 3048

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico