Serie Generale n. 283 del 5-12-2005
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 20 settembre 2005, n. 249
Regolamento concernente la disciplina dei giochi di sorte legati al consumo. (GU Serie Generale n.283 del 05-12-2005)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 20/12/2005

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Visto il decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, e successive
modificazioni ed integrazioni, concernente la disciplina delle
attività di gioco;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 18 aprile
1951, n. 581, recante norme regolamentari per l'applicazione e
l'esecuzione del decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, sulla
disciplina delle attività di gioco;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 16, comma 1, della legge 13 maggio 1999, n. 133,
in base al quale, con riferimento a nuovi tipi di scommessa sulle
competizioni sportive nonchè ad ogni altro tipo di gioco, concorso
pronostici e scommesse, il Ministro dell'economia e delle finanze
emana regolamenti a norma dell'articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400, per disciplinare le modalità ed i tempi di
gioco, la corresponsione di aggi, diritti e proventi dovuti a
qualsiasi titolo;
Visto il decreto del Ministero delle finanze 15 febbraio 2001, n.
156, recante autorizzazione alla raccolta telefonica o telematica
delle giocate relative a scommesse, giochi e concorsi pronostici, in
base al quale le procedure di acquisizione, registrazione e
documentazione delle stesse sono stabilite con decreto direttoriale
emanato dal Direttore generale dell'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato;
Vista la legge 18 ottobre 2001, n. 383, recante primi interventi
per il rilancio dell'economia ed in particolare l'articolo 12, commi
1 e 2, concernenti il riordino delle funzioni statali in materia di
organizzazione e gestione dei giochi, delle scommesse e dei concorsi
a premi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 gennaio 2002,
n. 33, emanato ai sensi dell'articolo 12 della legge 18 ottobre 2001,
n. 383, che ha attribuito all'Amministrazione autonoma monopoli di
Stato la gestione delle funzioni statali in materia di organizzazione
e gestione dei giochi, scommesse e concorsi pronostici;
Visto l'articolo 4 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, che
ha attribuito all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato lo
svolgimento di tutte le funzioni in materia di organizzazione ed
esercizio dei giochi, scommesse e concorsi pronostici;
Visto l'articolo 8, comma 18, del decreto-legge 24 giugno 2003, n.
147, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2003, n.
200, che ha attribuito al Ministero dell'economia e delle finanze,
l'individuazione di operatori specializzati nella gestione di reti di
partecipazione a distanza, con modalità elettroniche e telematiche,
anche combinate al segnale telefonico, a giochi, organizzate dagli
enti pubblici competenti, assicurando, in ogni caso, il rispetto dei
principi della certezza giuridica del rapporto tra giocatore e reti
di partecipazione al gioco;
Considerata l'opportunità di istituire una o più reti,
alternative alle esistenti, per la gestione telematica di giochi di
sorte legati al consumo, accettati mediante apparecchi idonei, ai
sensi della legge 26 gennaio 1983, n. 18, e successive modificazioni,
alla certificazione fiscale dei corrispettivi delle operazioni
svolte, opportunamente adattati alla raccolta delle giocate, relative
ai giochi predetti;
Considerata la necessità di regolare il settore dei terminali di
gioco abilitati all'accettazione dei nuovi giochi telematici di sorte
legati al consumo con gli obiettivi primari della sicurezza del gioco
e della tutela dei giocatori, da conseguirsi con il collegamento
degli apparecchi ad una o più reti collegate al sistema centrale
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Considerata la necessità di garantire la conformità di
funzionamento di ciascun terminale di gioco alle prescrizioni per il
gioco e la regolarità del prelievo erariale unico, attraverso le
richiamate reti;
Considerato che le suddette reti rappresentano lo strumento
fondamentale per il controllo dei nuovi giochi di sorte legati al
consumo e che pertanto si individuano nei concessionari, quali
gestori delle reti telematiche, i garanti del corretto funzionamento
di ciascun terminale di gioco;
Visto il parere favorevole del Comitato generale per i giochi,
espresso nella seduta del 30 luglio 2003, relativamente
all'istituzione di nuovi giochi da distribuire attraverso i
registratori di cassa;
Visto il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 4 aprile 2005;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri,
a norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del
1988, effettuata con nota n. 3/10753/UCL del 3 agosto 2005;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto del regolamento e definizioni
1. Il presente regolamento disciplina l'organizzazione e
l'esercizio dei giochi di sorte legati al consumo.
2. Ai fini del presente regolamento viene adottato il seguente
nomenclatore, dove si intende per:
AAMS, l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Concessionario/i, il soggetto cui AAMS affida in concessione
l'attivazione e la gestione operativa della partizione della rete
telematica;
biglietto/i virtuale o biglietto/i, individuato univocamente
dall'identificativo del biglietto virtuale, costituisce l'unità
elementare del gioco. Il biglietto virtuale deve necessariamente
possedere le caratteristiche ed i requisiti stabiliti dal
provvedimento di AAMS che definisce le regole operative del singolo
gioco;
blocco/chi di biglietti, frazione della serie di biglietti,
composta da una quantità predefinita di biglietti virtuali;
disponibile a vincite, la quota dell'importo del biglietto
virtuale destinata a premi per i giocatori;
giocata/e accettata/e, la scritturazione dei dati di gioco
effettuata dal terminale di gioco sulla ricevuta di partecipazione al
gioco emessa dal terminale stesso;
giocatore, il soggetto che, all'atto dell'emissione della
ricevuta di partecipazione, partecipa al gioco;
gioco/chi di sorte, o gioco/chi, categoria di giochi, in cui
l'individuazione del biglietto virtuale vincente avviene attraverso
meccanismi di estrazione casuale; le estrazioni casuali possono
essere, alternativamente, effettuate antecedentemente all'acquisto
del biglietto da parte del giocatore (gioco di sorte con vincite
predeterminate), ovvero successivamente all'acquisto del biglietto
(gioco di sorte con vincita determinata successivamente alla giocata
accettata). Le modalità di estrazione, i requisiti operativi e le
modalità di esecuzione di ciascun gioco di sorte, sono approvate con
specifico provvedimento di AAMS;
identificativo/i del biglietto virtuale, elemento che identifica
in modo univoco un biglietto virtuale;
partizione/i della rete telematica o partizione/i, suddivisione
della rete telematica affidata ad uno specifico concessionario,
dotata di una sua infrastruttura hardware e software di trasmissione
e di elaborazione dati, finalizzata alla gestione telematica di un
insieme di terminali di gioco. Ciascuna partizione è dotata del
proprio sistema di elaborazione e del proprio collegamento al sistema
centrale;
prelievo erariale unico, il prelievo applicato sull'importo del
biglietto virtuale, versato dal concessionario all'atto dell'acquisto
della serie di biglietti;
punto/i di pagamento dei premi, il punto individuato dal
concessionario nell'ambito della propria organizzazione, reso
pubblico dal concessionario medesimo e comunicato ad AAMS, abilitato
sia alla ricezione delle ricevute di partecipazione vincenti, emesse
da un punto di vendita collegato con il concessionario stesso, sia al
pagamento ai vincitori dei premi di importo superiore a 1.000,00
Euro;
punto/i di vendita, l'esercizio commerciale dotato di terminale
di gioco collegato alla partizione della rete telematica;
rete telematica, infrastruttura hardware e software di
trasmissione ed elaborazione dati, eventualmente suddivisa in
partizioni, finalizzata alla gestione telematica dell'insieme di
tutti i terminali di gioco. Costituiscono parti componenti della rete
telematica i sistemi di elaborazione di ciascuna partizione, nonchè
i relativi collegamenti al sistema centrale;
ricevuta/e di partecipazione o ricevuta/e, il titolo che attesta
l'avvenuta registrazione della giocata accettata nel terminale di
gioco e che costituisce, in caso di vincita, l'unico documento valido
per la riscossione del premio. La ricevuta di partecipazione deve
essere stampata, come sezione distinta, sul medesimo supporto
cartaceo dello scontrino fiscale: la separazione fisica delle due
sezioni, da chiunque sia effettuata, comporta la perdita di validità
della ricevuta di partecipazione;
scontrino fiscale, il documento fiscale di certificazione dei
corrispettivi rilasciato ai sensi della legge 26 gennaio 1983, n. 18,
e successive modificazioni, emesso da un registratore di cassa;
serie di biglietti, insieme di biglietti virtuali riferiti ad uno
specifico gioco, contrassegnati dal medesimo codice di serie. La
serie di biglietti deve, necessariamente, possedere caratteristiche e
requisiti conformi a quanto stabilito dal provvedimento di AAMS che
definisce le regole operative del singolo gioco;
sistema centrale, sistema hardware e software per la gestione ed
il controllo del gioco di sorte nonchè dei dati e delle informazioni
di gioco, relativi ai terminali di gioco, acquisiti attraverso la
rete telematica;
sistema di elaborazione, infrastruttura hardware e software
componente specifica di una partizione della rete telematica,
dedicata alla raccolta, alla gestione ed al controllo dei dati e
delle informazioni relativi al gioco raccolto dai terminali
collegati;
terminale/i di gioco o terminale/i, apparecchio, collocato presso
il punto di vendita, abilitato alla registrazione dei corrispettivi
connessi alla transazione di acquisto di beni o servizi tra il
consumatore e il titolare del punto di vendita stesso, o un suo
incaricato, riconosciuto idoneo al gioco di sorte, in quanto conforme
ai requisiti definiti da AAMS;
titolare/i, il titolare del punto di vendita dotato di terminale
di gioco collegato alla partizione della rete telematica, che ha
sottoscritto con il concessionario l'accordo per la raccolta del
gioco di sorte.

Art. 2.
Gli elementi del sistema di gestione
1. Alla gestione dei giochi di sorte è preposto uno specifico
sistema di gestione composto dai seguenti elementi:
1. Il sistema centrale;
2. La rete telematica eventualmente suddivisa in partizioni;
3. I terminali di gioco connessi alla rete telematica,
eventualmente attraverso apparati di concentrazione.
2. Sono terminali di gioco i registratori di cassa, il cui modello
risulta approvato e che hanno superato con esito positivo i controlli
di conformità previsti dall'articolo 7 del decreto del Ministro
delle finanze 23 marzo 1983 e successive modificazioni, che
soddisfano al contempo gli specifici requisiti di conformità
definiti da AAMS, ai fini del gioco. Nel terminale di gioco la parte
fiscale e la parte dedicata al gioco devono essere logicamente
separate, precludendo ogni possibilità di scambio di informazioni,
mentre entrambe devono essere in grado di comandare, rispettivamente,
la stampa dello scontrino fiscale e la stampa della ricevuta di
partecipazione al gioco, come sezioni distinte di un medesimo
supporto cartaceo.

Art. 3.
Funzioni del sistema centrale
1. Il sistema centrale, collegato alla rete telematica e alle sue
eventuali partizioni, assicura le seguenti funzioni:
a) la generazione delle serie di biglietti ed il loro
frazionamento in blocchi, in conformità ai requisiti tecnici e alle
modalità operative di ciascuno specifico gioco di sorte, definiti
con i provvedimenti di cui all'articolo 17;
b) la definizione dei biglietti virtuali vincenti, in caso di
giochi basati su vincite predeterminate;
c) la gestione dell'estrazione dei biglietti virtuali vincenti,
in caso di giochi basati su vincite ad estrazione successiva di tipo
informatizzato;
d) la trasmissione delle serie di biglietti, su richiesta del
concessionario, al concessionario stesso;
e) l'acquisizione dei dati del gioco, memorizzati nei sistemi di
elaborazione delle partizioni della rete telematica e da questo
trasmessi periodicamente al sistema centrale;
f) la raccolta, attraverso la rete telematica ed al di fuori
della periodicità stabilita, dei dati di gioco memorizzati nei
terminali di gioco;
g) la contabilità del gioco, sulla base dei dati provenienti
dalla rete telematica e dalle sue eventuali partizioni;
h) il controllo della conformità del funzionamento della rete
telematica e dei terminali di gioco ad essa collegati rispetto alle
prescrizioni del gioco, fissate con i provvedimenti di cui
all'articolo 17, comma 1.

Art. 4.
Funzioni della rete telematica
1. La rete telematica o le sue partizioni, se suddivisa, assicurano
le seguenti funzioni:
a) il collegamento tra il sistema centrale ed il sistema di
elaborazione;
b) il collegamento tra il sistema di elaborazione ed i terminali
di gioco;
c) il controllo della conformità del funzionamento dei terminali
di gioco alle prescrizioni del gioco;
d) l'applicazione, nel caso di vincite determinabili
precedentemente alla giocata accettata, dei criteri e delle regole
fissati per l'assegnazione di blocchi di biglietti ai singoli
terminali di gioco, di cui all'articolo 17, comma 2, lettera i),
indispensabile per assicurare pari opportunità di vincita ai
giocatori;
e) la trasmissione, su richiesta del punto di vendita, di uno o
più blocchi di biglietti;
f) la raccolta periodica dei dati del gioco memorizzati nei
terminali di gioco, per il successivo trasferimento di tali
informazioni al sistema centrale;
g) la raccolta, su richiesta del sistema centrale ed al di fuori
della periodicità stabilita, dei dati di gioco memorizzati nei
terminali di gioco, nonchè il trasferimento immediato degli stessi
al sistema centrale;
h) la rendicontazione della raccolta dei dati di gioco, nonchè
il successivo trasferimento di tali informazioni al sistema centrale.

Art. 5.
Funzioni del terminale di gioco
1. Il terminale di gioco, collegato alla rete telematica o alle sue
partizioni, eventualmente attraverso apparati di concentrazione,
assicura le seguenti funzioni:
a) la ricezione dei blocchi di biglietti dal sistema di
elaborazione;
b) la gestione dei biglietti compresi nei blocchi trasmessi dalla
partizione della rete telematica. Nel caso di vincite determinabili
precedentemente alla giocata accettata, il terminale di gioco applica
i criteri e le regole fissati per la vendita dei biglietti di
ciascuno specifico gioco di sorte, di cui all'articolo 17, comma 2,
lettera i), indispensabili per assicurare pari opportunità di
vincita ai giocatori;
c) la stampa della ricevuta di partecipazione, conforme ai
requisiti specificati nell'articolo 13;
d) la messa a disposizione, per il periodo di riferimento, dei
dati di gioco al sistema di elaborazione;
e) la messa a disposizione al sistema centrale, al di fuori della
periodicità stabilita, dei dati di gioco.

Art. 6.
Gli attori del sistema
1. Gli attori del sistema di gestione sono AAMS, i concessionari e
i titolari dei punti di vendita; gli articoli 7, 8, 9, 10 e 11
definiscono gli obblighi, le competenze ed il ruolo di ciascun
attore.

Art. 7.
Competenze di indirizzo e di gestione di AAMS
1. AAMS, con procedura ad evidenza pubblica adottata nel rispetto
della normativa nazionale e comunitaria, affida in concessione
l'attivazione e la gestione delle partizioni della rete telematica.
Le suddette procedure assicurano la competitività del mercato del
gioco, evitando l'instaurarsi di posizioni monopolistiche ed
oligopolistiche, e favorendo la concorrenza tra i concessionari. Le
concessioni individuano esplicitamente i casi di decadenza.
2. AAMS stabilisce, con uno o più provvedimenti, i requisiti dei
terminali di gioco, definendo modalità che assicurino la tutela del
giocatore e la salvaguardia degli interessi erariali, la integrità
dei biglietti virtuali assegnati al terminale di gioco, nonchè la
sicurezza della trasmissione dei biglietti virtuali dal sistema di
elaborazione al terminale di gioco e dei dati di gioco dal terminale
al sistema di elaborazione.
3. AAMS determina le regole operative di ciascun gioco di sorte,
mediante i provvedimenti di cui all'articolo 17. In particolare, nel
caso di giochi per i quali le vincite sono determinate
precedentemente alla giocata accettata, AAMS stabilisce i criteri di
assegnazione e vendita dei biglietti virtuali, posti a garanzia della
casualità delle vincite, nonchè le modalità di effettuazione dei
relativi controlli.
4. AAMS promuove i giochi di sorte presso il pubblico, assicurando
sia una corretta informazione al giocatore che eguali opportunità
per ogni concessionario.
5. AAMS gestisce il sistema centrale, nonchè la banca dati
complessiva dei punti di vendita e dei titolari. La banca dati
comprende anche l'elenco dei titolari inabilitati alla raccolta dei
giochi di sorte, di cui al comma 8.
6. AAMS, nel caso di giochi per i quali il proprio provvedimento,
di cui all'articolo 17, preveda che la vincita sia determinata
successivamente alla giocata accettata, definisce le modalità di
effettuazione delle estrazioni ed i relativi controlli.
7. AAMS, nell'ambito degli schemi di convenzione di concessione,
stabilisce i requisiti inderogabili e le condizioni essenziali degli
accordi tra titolari e concessionari. Il venir meno dei requisiti
inderogabili e l'inosservanza delle condizioni essenziali comportano
necessariamente la risoluzione dell'accordo tra il titolare e il
concessionario. È facoltà di AAMS richiedere al concessionario la
risoluzione di un accordo con un titolare, ove ne ricorrano le
condizioni.
8. AAMS redige, aggiorna e rende disponibile per tutti i
concessionari un apposito elenco dei titolari inabilitati alla
raccolta dei giochi di sorte, qualificati come tali sulla base degli
accordi risolti, nonchè dei casi di inosservanza delle norme di
legge e dei regolamenti inerenti al gioco.

Art. 8.
Poteri di controllo e vigilanza di AAMS
1. AAMS vigila sul corretto svolgimento dei giochi di sorte
effettuando tutti i necessari controlli sull'operato dei
concessionari e dei titolari dei punti di vendita.
2. Le modalità di esecuzione dei controlli e della vigilanza di
AAMS sullo svolgimento dei giochi di sorte sono definite nelle
convenzioni che regolano il rapporto concessorio.

Art. 9.
Requisiti soggettivi del concessionario
1. La concessione per l'attivazione e la gestione di una partizione
della rete telematica è affidata a società, a società consortili
ed a raggruppamenti temporanei d'impresa di cui all'articolo 10 del
decreto legislativo n. 358 del 1992 e successive modificazioni, i
quali siano in grado di garantire, per tutta la durata della
concessione:
a) la piena integrità e conformità degli apparecchi misuratori
fiscali di cui alla legge 26 gennaio 1983, n. 18, e successive
modificazioni;
b) la separazione logica di cui all'articolo 2, comma 2 del
presente regolamento, tra la parte fiscale e la parte dedicata al
gioco, di ciascun terminale di gioco collegato alla propria
partizione di rete telematica.

Art. 10.
Competenze e responsabilità del concessionario
1. Il concessionario:
a) assicura che la partizione della rete telematica affidatagli
assolva alle funzioni di cui all'articolo 4;
b) custodisce le ricevute di partecipazione vincenti e pagate,
direttamente ovvero per il tramite dei punti di vendita collegati,
per un periodo di cinque anni;
c) provvede, dopo la verifica della ricevuta di gioco e secondo
le modalità di cui all'articolo 21, al pagamento delle vincite il
cui importo sia superiore a 1.000,00;
d) vigila sull'osservanza, da parte del titolare del punto di
vendita, delle disposizioni contrattuali e degli obblighi di cui
all'articolo 11. A tal fine raccoglie anche le segnalazioni dei
giocatori e dei clienti dei punti di vendita, dotandosi di idonei
canali di accesso per il pubblico;
e) risolve l'accordo con il titolare, anche su richiesta di AAMS,
privandolo della possibilità di commercializzare i giochi di sorte,
nei casi di violazione delle disposizioni contrattuali e degli
obblighi di cui all'articolo 11, nonchè di inosservanza di leggi o
regolamenti sul gioco. Dell'avvenuta risoluzione dà immediata
comunicazione ad AAMS;
f) verifica che il titolare intraprenda le procedure di blocco
per i terminali, sia nei casi di risoluzione degli accordi con i
titolari, sia nei casi in cui si è rilevata la non conformità dei
terminali di gioco stessi, per qualsiasi motivo, ai requisiti
definiti da AAMS;
g) assolve a tutti gli adempimenti amministrativi relativi ai
terminali di gioco collegati alla sua partizione;
h) effettua rilevazioni statistiche presso i punti di vendita
dove sono installati i terminali di gioco collegati alla sua
partizione, al fine di reperire le informazioni richieste
periodicamente da AAMS;
i) mantiene costantemente aggiornata la banca dati dei punti di
vendita collegati alla partizione a lui affidata e ne trasmette i
contenuti al sistema centrale;
j) predispone il materiale illustrativo sulle caratteristiche del
singolo gioco, sui diritti del giocatore e sulle modalità di
riscossione delle vincite da esporre presso i punti di vendita;
k) effettua la rendicontazione del gioco, in base ai biglietti
virtuali venduti dai terminali collegati alla partizione a lui
affidata;
l) effettua il versamento del prelievo erariale unico, ai sensi
dell'articolo 18.
2. Il concessionario non può stipulare accordi per la
commercializzazione dei giochi di sorte con titolari che si trovino
ricompresi nell'elenco di cui all'articolo 7, comma 8.
3. Il concessionario è tenuto, altresì, a svolgere tutte le altre
attività strumentali e funzionali per la corretta ed efficace
gestione telematica dei terminali di gioco, nonche del gioco stesso.
4. Il concessionario è tenuto ad eseguire la manutenzione,
ordinaria e straordinaria, della partizione della rete telematica a
lui affidata, secondo le modalità ed i criteri stabiliti nelle
convenzioni di concessione.
5. AAMS revoca la concessione per la gestione dei giochi di sorte
legati al consumo e per la gestione operativa della partizione di
rete telematica, in caso di gravi violazioni delle disposizioni del
presente regolamento da parte del concessionario, nonchè nei casi di
revoca o decadenza espressamente previsti dalle convenzioni di
concessione.

Art. 11.
Obblighi del titolare del punto di vendita
1. Il gioco è raccolto presso i punti di vendita dotati di
terminali di gioco, dal titolare che ha sottoscritto un apposito
accordo con il concessionario, o da un suo incaricato. Il gioco non
può essere raccolto nei punti di vendita il cui titolare sia stato
inserito nell'elenco degli inabilitati alla raccolta dei giochi di
sorte di cui all'articolo 7, comma 8.
2. Il titolare è obbligato:
a) ad applicare integralmente e correttamente le disposizioni del
presente regolamento e dei provvedimenti di cui all'articolo 17;
b) ad esporre il presente regolamento ed i provvedimenti di cui
all'articolo 17 all'interno del punto di vendita, in modo da
consentire al pubblico di prenderne agevole visione;
c) ad esporre, in modo ben evidente, il materiale illustrativo
predisposto dal concessionario, relativo alle caratteristiche del
singolo gioco, ai diritti del giocatore ed alle modalità di
riscossione delle vincite;
d) ad informare ogni persona che richieda spiegazioni riguardo i
giochi di sorte commercializzati all'interno del punto di vendita;
e) ad indicare al pubblico, mediante idoneo avviso, la
denominazione del concessionario per conto del quale raccoglie il
gioco ed i relativi recapiti per segnalazioni o reclami;
f) ad esporre all'esterno del punto di vendita il contrassegno di
cui all'articolo 12, comma 1;
g) a rimborsare il giocatore nel caso previsto dall'articolo 12,
comma 8;
h) a pagare, secondo le modalità previste dall'articolo 20
immediatamente dopo la verifica della ricevuta di gioco, le vincite
il cui importo non sia superiore a 1.000,00 Euro;
i) a vigilare affinchè i propri eventuali incaricati applichino
integralmente e correttamente le disposizioni del presente
regolamento e dei provvedimenti di cui all'articolo 17.

Art. 12.
Elementi generali dell'esercizio del gioco
1. Il gioco di sorte legato al consumo è raccolto esclusivamente
presso i punti vendita individuati da idonei contrassegni esterni
definiti con provvedimenti di AAMS, i cui titolari abbiano
sottoscritto apposito accordo con un concessionario, conforme ai
requisiti e alle condizioni stabiliti da AAMS, di cui all'articolo 7,
punto 7.
2. Il gioco di sorte può prevedere, in base a quanto stabilito dai
singoli provvedimenti di AAMS di cui all'articolo 17, vincite
predeterminate, e quindi rese evidenti sulla ricevuta di
partecipazione, o determinabili successivamente alla giocata
accettata, mediante una o più estrazioni.
3. Il prezzo del biglietto virtuale è stabilito con il
provvedimento di AAMS di cui all'articolo 17. L'importo del singolo
biglietto virtuale non può, in ogni caso, essere inferiore ad un
centesimo di Euro e non può essere superiore a 5,00 (cinque/00)
Euro.
4. Qualunque sia il prezzo del biglietto virtuale, la singola
giocata accettata dal titolare non può, comunque, superare il valore
di 5,00 (cinque/00) Euro.
5. Costituisce elemento di determinazione della vincita
l'identificativo del biglietto virtuale riportato sulla ricevuta di
partecipazione, anche nella forma abbreviata di cui all'articolo 13,
comma 2, lettera d).
6. Le giocate accettate non possono essere annullate. Nel caso in
cui il valore dei biglietti risultante dalla ricevuta di gioco non
corrisponda a quanto richiesto dal giocatore e questi non sia
disponibile all'acquisto difforme, la giocata accettata è da
intendersi acquistata dal punto di vendita. Al verificarsi di tale
condizione, il titolare del punto di vendita, o il suo incaricato
della raccolta del gioco, provvede a separare la sezione riservata
alla ricevuta di partecipazione al gioco dallo scontrino fiscale,
consegnando quest'ultimo al cliente e trattenendo la ricevuta
medesima. L'eventuale premio connesso alla giocata è attribuito al
punto di vendita, nel caso in cui sia di importo non superiore a
1.000 Euro, mentre nel caso in cui il suo valore superi i 1.000 Euro
il premio non può essere riscosso da nessun soggetto e confluisce
nel fondo speciale di riserva di cui all'articolo 14, comma 2.
7. Le giocate accettate di importo superiore a quanto previsto dal
comma 4, sono nulle.
8. Nel caso di gioco con vincite determinabili successivamente alla
giocata accettata, il giocatore ha diritto al rimborso del costo del
biglietto, in caso di mancata effettuazione dell'estrazione dei
biglietti vincenti. Il diritto al rimborso matura dal momento
dell'annullamento dell'estrazione ed è attestato dal possesso della
ricevuta di partecipazione al gioco.
9. Il rimborso del giocatore si effettua in contanti, presso il
punto di vendita in cui è stata rilasciata la ricevuta di
partecipazione, ovvero presso altri punti di vendita collegati allo
stesso concessionario e nei quali si pratica il medesimo gioco.

Art. 13.
Ricevuta di partecipazione al gioco
1. Le giocate accettate sono documentate mediante consegna al
giocatore della ricevuta di partecipazione. Costituisce ricevuta di
partecipazione al gioco la scritturazione dei dati di gioco su una
sezione distinta del medesimo supporto cartaceo dello scontrino
fiscale emesso dal registratore di cassa, se reso conforme ai
requisiti definiti da AAMS. La separazione fisica delle due sezioni,
da chiunque sia effettuata, comporta la perdita di validità della
ricevuta di partecipazione.
2. Sulla ricevuta di partecipazione sono riportate almeno le
seguenti informazioni:
a) la denominazione del concessionario;
b) la partita IVA e l'indirizzo del punto di vendita;
c) il codice identificativo del terminale di gioco emittente, che
può coincidere con la matricola fiscale nel caso di registratore di
cassa reso conforme ai requisiti definiti da AAMS per i terminali
stessi;
d) l'identificativo del biglietto virtuale; nel caso di acquisto
da parte del giocatore di più biglietti sono ammesse forme
abbreviate di scrittura degli identificativi dei biglietti virtuali,
secondo le modalità definite dal provvedimento di AAMS di cui
all'articolo 17;
e) la data e l'ora di effettuazione della giocata accettata;
f) il prezzo del singolo biglietto;
g) il numero di biglietti virtuali acquistati dal giocatore;
h) il costo totale della giocata accettata;
i) per i giochi con vincite predeterminate, la vincita o le
vincite conseguite, nel caso di acquisto di più biglietti con una
sola giocata accettata;
j) per i giochi con vincite predeterminate, l'identificativo del
biglietto virtuale vincente, o dei biglietti virtuali vincenti, nel
caso di acquisto di più biglietti con una sola giocata accettata;
k) per i giochi con vincite determinabili successivamente alla
giocata accettata, il riferimento all'estrazione od alle estrazioni
cui il biglietto partecipa.
3. Il provvedimento di cui all'articolo 17 definisce gli eventuali
ulteriori elementi da riportare obbligatoriamente sulla ricevuta di
partecipazione, ai soli fini di migliorare il servizio prestato ai
giocatori.

Art. 14.
Ripartizione delle somme giocate
1. L'importo di ciascun biglietto virtuale è ripartito secondo le
seguenti percentuali:
a) aggio riconosciuto al titolare, 8 per cento;
b) contributo alle spese di gestione di AAMS, 2,5 per cento;
c) compenso al concessionario, 4,5 per cento;
d) prelievo erariale unico, 30 per cento;
e) disponibile a vincite, 55 per cento.
2. È istituito un conto corrente infruttifero presso la tesoreria
centrale intestato all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato
e denominato «fondo speciale di riserva», al quale affluiscono gli
eventuali premi e rimborsi non riscossi, una volta decorsi i termini
di decadenza di cui all'articolo 22.
3. Le giacenze del fondo speciale di riserva sono destinate ai
disponibili a vincite di successivi giochi e ad essi conferiti con i
provvedimenti di AAMS di cui all'articolo 17.
4. I prelevamenti dal conto corrente di cui al comma 2 e la loro
iscrizione ai capitoli di bilancio dell'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato sono effettuati con decreto del direttore generale
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, di concerto con
il capo del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato.

Art. 15.
Pubblicità
1. Il presente regolamento ed i provvedimenti di cui all'articolo
17 sono esposti in ogni punto di vendita presso il quale si
commercializza il gioco, con modalità tali da consentire al pubblico
di prenderne agevolmente visione.
2. Il presente regolamento ed i provvedimenti di cui all'articolo
17 sono pubblicati sui siti internet di AAMS e dei concessionari.
3. Presso ciascun punto di vendita sono altresì esposti:
a) i dati identificativi del concessionario per il quale si
raccoglie il gioco, unitamente ad un recapito telefonico ed
all'indicazione del sito internet;
b) l'elenco dei biglietti vincenti, per quanto riguarda i giochi
con vincite determinabili successivamente alla giocata accettata;
c) l'elenco degli istituti di credito convenzionati con il
concessionario, per la riscossione dei premi di importo superiore a
1.000 Euro;
d) le probabilità di vincita delle diverse categorie di premi,
associate all'acquisto dei biglietti virtuali.

Art. 16.
Soluzione delle controversie
1. La soluzione in via amministrativa delle controversie, escluse
quelle di natura fiscale, insorte in sede di interpretazione e di
esecuzione del presente regolamento e dei provvedimenti di cui
all'articolo 17, è demandata all'organo di cui all'articolo 2, comma
4, lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica
15 dicembre 2003, n. 385.
2. Il reclamo scritto è inoltrato, tramite raccomandata con
ricevuta di ritorno, entro sessanta giorni dal termine fissato per
ciascun gioco di sorte legato al consumo, per mezzo dei provvedimenti
di cui all'articolo 17, tenuto conto del fatto che si tratti di
giochi con vincita predeterminata, ovvero di giochi con estrazione
differita.

Art. 17.
Requisiti tecnici dei singoli giochi di sorte legati al consumo
1. Con appositi provvedimenti di AAMS, che adottano il nomenclatore
di cui all'articolo 1, comma 2, sono definiti i requisiti tecnici e
le modalità operative di esercizio di ciascun gioco di sorte legato
al consumo.
2. Fermo restando quanto stabilito dal presente regolamento, per
ciascun gioco di sorte i provvedimenti di cui al comma 1 definiscono
almeno:
a) il prezzo del biglietto virtuale;
b) il numero di biglietti virtuali emessi;
c) il numero delle serie di biglietti previste;
d) il meccanismo del gioco;
e) l'importo della giacenza del fondo speciale di riserva di cui
all'articolo 14, comma 2, assegnata al disponibile a vincite;
f) l'importo complessivo del disponibile a vincite;
g) le categorie di premi;
h) l'importo del premio per ciascuna categoria;
i) il numero totale di biglietti vincenti, suddiviso per
categorie di premi;
j) nel caso di gioco con vincite determinabili successivamente
alla giocata accettata, il numero di estrazioni, le modalità di
estrazione e la data, o le date, di estrazione;
k) nel caso di gioco con vincite determinabili successivamente
alla giocata accettata, che preveda l'abbinamento dei biglietti
estratti ad un evento successivo alla loro estrazione, la data, o le
date degli eventi che determinano l'avvenuta vincita, dalle quali
decorrono i termini per la riscossione dei premi;
l) nel caso di gioco con vincite determinabili precedentemente
alla giocata accettata, gli specifici criteri e le modalità tecniche
per l'assegnazione di blocchi di biglietti ai titolari, a garanzia
delle pari opportunità di vincita dei giocatori, nonchè le
modalità di esercizio dei relativi controlli;
m) le eventuali informazioni aggiuntive rispetto a quelle
stabilite dall'articolo 13, comma 2, strettamente finalizzate ad una
migliore fruibilità del gioco, da stampare sulla ricevuta di
partecipazione; la modalità di scrittura abbreviata degli
identificativi dei biglietti virtuali, nel caso di acquisto
contemporaneo, da parte del giocatore, di più biglietti.

Art. 18.
Versamento del prelievo erariale unico
e del contributo alle spese di gestione di AAMS
1. All'atto dell'acquisto di ciascuna serie di biglietti e con le
modalità definite con provvedimento AAMS ovvero con la convenzione
di concessione, il concessionario versa il prelievo erariale unico ed
il contributo alle spese di gestione di AAMS, dovuti per ciascun
biglietto della serie medesima, in base all'articolo 14.

Art. 19.
Verifica della ricevuta di partecipazione
1. La ricevuta di partecipazione, in originale ed integra in ogni
sua parte, costituisce l'unico titolo al portatore valido per la
riscossione dei premi, solo a seguito di avvenuta verifica e solo se
presentata fisicamente unita, sullo stesso supporto cartaceo, allo
scontrino fiscale comprovante l'acquisto che ha occasionato il gioco.
La verifica è effettuata dal punto di vendita o dal concessionario,
nel caso di vincite non superiori a 1.000,00 Euro, ed esclusivamente
dal concessionario, nel caso di vincite superiori a 1.000,00 Euro.

Art. 20.
Modalità di pagamento delle vincite di importo
non superiore a 1.000,00 Euro
1. Nel caso di giochi con vincite predeterminate, e quindi evidenti
già al momento del rilascio della ricevuta di partecipazione, i
premi di importo non superiore a 1.000,00 Euro sono pagati
immediatamente ed in contanti presso lo stesso punto di vendita in
cui è stata effettuata la giocata accettata. È facoltà del
vincitore richiedere al punto di vendita di riscuotere il pagamento
in un momento successivo, ove lo rendano opportuno ragioni di
sicurezza personale.
2. Nel caso di giochi con vincite determinabili successivamente
alla giocata accettata, il possessore di ricevute di partecipazione
vincenti premi di importo non superiore a 1.000,00 Euro può
richiederne il pagamento secondo tre modalità alternative:
a) presentando la ricevuta di partecipazione al gioco presso i
punti di pagamento dei premi del concessionario, entro novanta giorni
solari dalla data di avvenuta vincita. Effettuate le opportune
verifiche, entro sette giorni il concessionario provvede al pagamento
del premio, che può essere effettuato per contanti, a mezzo di
assegno circolare, ovvero con bonifico bancario su un conto corrente
espressamente indicato dal vincitore;
b) presentando la ricevuta di partecipazione al gioco presso uno
qualsiasi dei punti di vendita che effettuano la raccolta dello
stesso gioco per il medesimo concessionario, entro novanta giorni
solari dalla data di avvenuta vincita. Effettuate le opportune
verifiche, entro sette giorni il punto di vendita provvede al
pagamento in contanti del premio;
c) presentando la ricevuta di partecipazione al gioco, entro
novanta giorni solari dalla data di avvenuta vincita, presso lo
stesso punto di vendita dove è stata rilasciata, che effettua le
necessarie verifiche e provvede immediatamente al pagamento in
contanti del premio.
3. I provvedimenti di cui all'articolo 17, comma 1, possono
indicare modalità aggiuntive di pagamento dei premi non superiori a
1.000,00 Euro, in ragione delle caratteristiche del singolo gioco e
delle evoluzioni dei mezzi di pagamento telematici, purchè tali
modalità non siano sostitutive di quelle previste dal presente
articolo ed assicurino al giocatore vincente livelli di sicurezza, di
privacy e di servizio almeno pari.

Art. 21.
Modalità di pagamento delle vincite di importo
superiore a 1.000,00 Euro
1. Il possessore di ricevute di partecipazione vincenti premi di
importo superiore a 1.000,00 Euro può riscuotere il premio secondo
due modalità alternative:
a) presentando la ricevuta di partecipazione al gioco presso un
qualsiasi sportello degli istituti di credito convenzionati con il
concessionario collegato con il punto di vendita presso il quale ha
acquistato il biglietto vincente, entro trenta giorni solari dalla
data di avvenuta vincita. L'elenco degli istituti convenzionati deve
essere notificato ad AAMS, tempestivamente aggiornato in caso di
variazioni ed adeguatamente pubblicizzato, sia presso i punti di
vendita che raccolgono il gioco, sia sul sito Internet del
concessionario. Esperita la verifica della ricevuta di partecipazione
da parte del concessionario, e su suo mandato, l'istituto, entro
venticinque giorni dalla consegna della ricevuta, provvede al
pagamento del premio, che può essere effettuato per contanti, a
mezzo di assegno circolare, ovvero con bonifico bancario, su un conto
corrente espressamente indicato dal vincitore;
b) presentando la ricevuta di partecipazione al gioco presso i
punti di pagamento dei premi del concessionario, entro novanta giorni
solari, dalla data di avvenuta vincita. Esperita la verifica della
ricevuta di partecipazione, il concessionario, entro quindici giorni
dalla consegna della ricevuta, provvede al pagamento del premio, che
può essere effettuato per contanti, a mezzo di assegno circolare,
ovvero con bonifico bancario su un conto corrente espressamente
indicato dal vincitore.

Art. 22.
Termini di decadenza
1. Nel caso in cui la verifica della ricevuta di partecipazione non
sia stata richiesta entro novanta giorni solari dalla data di
avvenuta vincita, i giocatori, ferma la sussistenza del credito
maturato, decadono dal diritto alla riscossione del premio, nonchè,
quando ricorra il caso previsto dall'articolo 12, comma 8, da quello
al rimborso del biglietto presso i punti di vendita o i punti di
pagamento previsti dal presente regolamento. Le vincite e gli
eventuali rimborsi non riscossi affluiscono al fondo speciale di
riserva, di cui all'articolo 14, comma 2.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Roma, 20 settembre 2005
Il Ministro: Siniscalco
Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 25 novembre 2005
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 6
Economia e finanze, foglio n. 22