1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 38 del 20-9-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 419 ORDINANZA (Atto di promovimento) 22 febbraio 1989
N. 419 Ordinanza emessa il 22 febbraio 1989 dal pretore di Vicenza nel procedimento penale a carico di Pagnoni Albano Inquinamento - Accumulo temporaneo dei rifiuti tossici e nocivi - Esclusione dell'autorizzazione regionale secondo la legge regione Veneto n. 33/1985 - Asserito contrasto con la legge nazionale di cui al d.P.R. n. 915/1982 che sanziona penalmente lo stoccaggio provvisorio dei rifiuti tossici e nocivi in assenza di autorizzazione - Violazione dei limiti della competenza regionale. (Legge della regione Veneto 16 aprile 1985, n. 33, art. 61). (Cost., art. 117). (089C0981) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.38 del 20-9-1989)

IL PRETORE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nel procedimento penale n.
1261/1988 r.g. a carico di Pagnoni Albano, nato in Vicenza il 9
ottobre 1929 ed ivi residente, viale d'Alviano n. 71, imputato della
contravvenzione di cui all'art. 26 del d.P.R. n. 915/1982 perchè,
quale legale rappresentante del laboratorio Elettrogalvanico
vicentino s.n.c., effettuava lo stoccaggio provvisorio di rifiuti
tossici e nocivi senza essere in possesso della prescritta
autorizzazione. In Caldogno sino al 9 febbraio 1988; con recidiva
reiterata specifica;
Rilevato che è sorta questione di applicabilità al caso di
specie della legge 16 aprile 1985, n. 33, regione Veneto;
Rilevato che l'art. 61, ultimo comma della legge citata nella parte
in cui afferma "esclusi gli accumuli temporanei presso il produttore
o presso l'impianto di depurazione o trattamento e, come tali,
soggetti solo a periodico smaltimento, secondo le direttive della
giunta regionale da emanare entro un anno dalla data della presente
legge", esclude le necessità della autorizzazione di cui all'art. 6,
lett. d), del d.P.R. n. 915/1982 per il cosiddetto accumulo
temporaneo dei rifiuti tossici e nocivi;
Rilevato che detta esclusione risulta evidente alla luce del punto
7.2.1. circolare 4 giugno 1986, n. 35, e dell'allegato 2 alla
circolare stessa;
Ritenuto che la individuazione della fase del cosiddetto accumulo
temporale, così come operata dalla suindicata normativa, si risolve
in concreto nella esenzione dalla necessità della autorizzazione
regionale per un delle fasi dello smaltimento dei rifiuti tossici e
nocivi, fase che si ritiene rientrante in quella della raccolta o in
quella dello stoccaggio provvisorio dei rifiuti stessi;
Ritenuta non manifestamente fondata la questione della
legittimità costituzionale dell'art. 61 della legge regionale n.
33/85, nella parte sopra indicata, con riferimento all'art. 117 della
Costituzione, in quanto:
1) la norma regionale si porrebbe in contrasto con i principi
fondamentali stabiliti dalla legge dello Stato (artt. 6 e 16 del
d.P.R. 10 settembre 1982, n. 915) che richiedono l'autorizzazione per
ogni fase dello smaltimento dei rifiuti tossici e nocivi;
2) la norma regionale verrebbe ad incidere sulla norma penale di
cui agli artt. 6 e 26 del d.P.R. 10 settembre 1982, n. 915,
escludendo quale ipotesi di reato quella della raccolta o dello
stoccaggio provvisorio dei rifiuti tossici e nocivi in difetto di
autorizzazione, appunto attraverso la individuazione della fase del
cosiddetto accumulo temporaneo;
Ritenuto che il giudizio in corso non puo essere definito
indipendentemente dalla risoluzione della prospettata questione di
legittimità costituzionale;

P. Q. M.
Visto l'art. 1 della legge costituzionale 9 febbraio 1948, n. 1,
l'art. 23 della legge costituzionale 11 marzo 1953, n. 87, e l'art. 1
deliberazione costituzionale 16 marzo 1956;
Dispone la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale;
Sospende il procedimento penale;
Ordina che, a cura della cancelleria della pretura di Vicenza, la
presente ordinanza sia notificata al presidente della giunta della
regione Veneto e sia comunicata al presidente del consiglio della
regione Veneto.
Vicenza, addì 22 febbraio 1989
(Seguono le firme)

89C0981