1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 43 del 22-10-1997
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 716 ORDINANZA (Atto di promovimento) 14 luglio 1997
N. 716 Ordinanza emessa il 14 luglio 1997 dal pretore di Genova nel procedimento civile vertente tra Presenti Sergio e il prefetto di Genova Circolazione stradale - Inversione del senso di marcia sulle carreggiate, sulla rampe e sugli svincoli delle autostrade e delle strade extraurbane principali - Divieto - Inosservanza - Trattamento sanzionatorio - Previsione di un procedimento penale per l'accertamento del reato e di immediata applicabilita', da parte dell'Autorita' amministrativa, della sanzione accessoria della sospensione della patente di guida - Lesione del diritto di difesa. Circolazione stradale - Inversione del senso di marcia sulle carreggiate, sulla rampe e sugli svincoli delle autostrade e delle strade extraurbane principali - Divieto - Inosservanza - Trattamento sanzionatorio - Applicabilita' della sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida per un periodo non inferiore a sei mesi - Lamentata eccessivita' della durata minima di tale sanzione - Ingiustificata disparita' di trattamento rispetto alle ipotesi piu' gravi nelle quali si verifichino danni alle persone - Lesione del principio di eguaglianza. (Nuovo codice della strada, artt. 176 e 218). (Cost., artt. 3 e 24). (097C1160) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.43 del 22-10-1997)

IL PRETORE
Rilevato come oggetto del presente giudizio sia la sospensione per
120 giorni della patente del sig. Sergio Presenti per avere invertito
la marcia percorrendo con la propria auto lo svincolo che dal casello
di Genova Est porta all'inserimento nell'autostrada propriamente
detta;
Rilevato come alla luce della costante giurisprudenza di
legittimità le rampe e gli svincoli siano considerati a pieno titolo
parte dell'autostrada;
Ritenuto tuttavia che altro sia invertire la marcia passando da una
carreggiata all'altra dell'autostrada - così esponendo i terzi ad
evidentissimo pericolo - e cosa ben diversa sia invece invertire la
marcia in uno svincolo di raccordo avente struttura e sostanza di
strada ad una carreggiata ed a doppio senso;
Ritenuto che imporre in una simile ipotesi (caratterizzata da una
pericolosità comprensibilmente bassa) la sospensione della patente
quale sanzione accessoria al reato previsto dall'art. 176,
ventiduesimo e diciannovesimo comma del codice della strada mal si
concili e coordini con quanto stabilito dall'art. 218 dello stesso
codice e cioè con l'immediata applicazione della sanzione
amministrativa della sospensione della patente direttamente ad opera
dei verbalizzanti e, quindi, della Prefettura;
Ritenuto che un simile duplice sistema da un lato violi il diritto
di difesa - ma anche la riserva giurisdizionale relativa alla
cognizione su reati ascrivendo a parte della fattispecie
sanzionatoria (tale deve essere considerata la sanzione accessoria
della sospensione della patente) alle autorità amministrative prima
che il giudizio sul reato venga svolto;
Ritenuto per consenso che il periodo di sospensione sia
sproporzionato in quanto superiore a quelli per esempio giusti per
ipotesi di pericolo concretizzatosi (si pensi all'omicidio colposo o
alle lesioni gravi)in quanto previsto in una ipotesi che in concreto
può non essere pericolosa;

P. Q. M.
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata in riferimento
agli artt. 3 e 24 della Costituzione la questione di legittimità
Costituzionale dell'art. 176 del codice stradale e dell'art. 218 del
codice stradale nella parte in cui pongono un doppio regime in merito
alla sanzione della sospensione della patente limitando nella
sostanza le garanzie del procedimento penale e prevedendo la
prescritta e diretta applicazione di parte della pena in sede
amministrativa, nonchè dell'art. 176 del codice stradale nella parte
in cui impone che il periodo di sospensione della patente anche in
caso di inversione su rampe o se non vi sia pericolo in concreto sia
di un minimo di sei mesi, quando per violazione di altre norme sugli
stessi siti autostradali, nel caso in cui si siano verificati danni
alle persone, è applicata per un periodo inferiore (art. 222 del
codice stradale);
Dispone la sospensione del procedimento e la trasmissione degli
atti alla Corte costituzionale;
Dispone che l'ordinanza sia notificata al Presidente del Consiglio
dei Ministri e comunicata ai Presidenti delle due Camere.
Il v.p.o.: Pugliese
97C1160