Serie Generale n. 222 del 24-9-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 24 luglio 2015
Condizioni per l'attivazione degli interventi in favore di grandi progetti di ricerca e sviluppo di cui ai decreti 15 ottobre 2014 a valere sulle risorse del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca. (15A07112) (GU Serie Generale n.222 del 24-09-2015)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311 e successive modificazioni
e, in particolare, l'art. 1, commi da 354 a 361, relativi
all'istituzione presso la gestione separata di Cassa depositi e
prestiti S.p.a. del «Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e
gli investimenti in ricerca», finalizzato alla concessione alle
imprese di finanziamenti agevolati sotto forma di anticipazioni,
rimborsabili con un piano di rientro pluriennale;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese»;
Visto, in particolare, l'art. 23, comma 2, del predetto
decreto-legge, che stabilisce, tra l'altro, che il Fondo speciale
rotativo di cui all'art. 14 della legge 17 febbraio 1982, n. 46,
istituito presso il Ministero dello sviluppo economico, assume la
denominazione di «Fondo per la crescita sostenibile» e che il Fondo
stesso è destinato al finanziamento di programmi e interventi con un
impatto significativo in ambito nazionale sulla competitività
dell'apparato produttivo per il perseguimento di specifiche
finalità, tra le quali quella, individuata dalla lettera a) dello
stesso comma 2, della promozione di progetti di ricerca, sviluppo e
innovazione di rilevanza strategica per il rilancio della
competitività del sistema produttivo, anche tramite il
consolidamento dei centri e delle strutture di ricerca e sviluppo
delle imprese;
Visto il comma 3 del precitato art. 23, il quale prevede che, per
il perseguimento delle finalità di cui al comma 2, con decreti di
natura non regolamentare del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
individuate le priorità, le forme e le intensità massime di aiuto
concedibili nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile e che
stabilisce che le misure del predetto Fondo sono attivate con bandi
ovvero direttive del Ministro dello sviluppo economico, che
individuano i termini, le modalità e le procedure per la concessione
ed erogazione delle agevolazioni;
Visto l'art. 30, del medesimo decreto-legge n. 83 del 2012, il
quale prevede:
al comma 2, che per il perseguimento delle finalità di cui al
citato art. 23, comma 2, dello stesso decreto-legge, i programmi e
gli interventi destinatari del Fondo per la crescita sostenibile
possono essere agevolati anche a valere sulle risorse del citato
Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in
ricerca, e che i finanziamenti agevolati concessi a valere sullo
stesso possono essere assistiti da idonee garanzie;
al comma 3, che, fermo restando quanto previsto dai commi 358,
359, 360 e 361 dell'art. 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, le
risorse non utilizzate del Fondo rotativo per il sostegno alle
imprese e gli investimenti in ricerca al 31 dicembre 2012 e, a
decorrere dal 2013, al 31 dicembre di ciascun anno, sono destinate
alle finalità del Fondo per la crescita sostenibile, nel limite
massimo del 70 per cento;
al comma 4, che con decreti interministeriali del Ministro
dell'economia e delle finanze e del Ministro dello sviluppo economico
sono determinate le modalità di ricognizione delle risorse non
utilizzate del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli
investimenti in ricerca, nonchè le modalità di utilizzo e il
riparto delle predette risorse tra gli interventi del Fondo per la
crescita sostenibile;
Visto il decreto 8 marzo 2013 del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 113
del 16 maggio 2013, recante «Individuazione delle priorità, delle
forme e delle intensità massime di aiuto concedibili nell'ambito del
Fondo per la crescita sostenibile, ai sensi dell'art. 23, comma 3,
del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83», che prevede, in
particolare:
all'art. 15, che gli interventi del Fondo per la crescita
sostenibile sono attuati con bandi ovvero direttive del Ministro
dello sviluppo economico;
all'art. 18, comma 6, che i programmi e i progetti destinatari
degli interventi del Fondo per la crescita sostenibile possono essere
agevolati, limitatamente alle agevolazioni concesse nella forma del
finanziamento agevolato, anche a valere sulle risorse del Fondo
rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca,
secondo le condizioni e le modalità stabilite con i decreti di cui
all'art. 1, comma 357, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 e
all'art. 30, comma 4, del decreto-legge n. 83 del 2012;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze e del
Ministro dello sviluppo economico 26 aprile 2013, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 130 del 5 giugno
2013, recante «Modalità di ricognizione delle risorse non utilizzate
del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in
ricerca (FRI), ai sensi dell'art. 30, comma 4, del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83» e contenente in allegato una prima ricognizione
di risorse non utilizzate, per un importo pari a euro 1.847,63
milioni da destinare per il 70 per cento agli interventi del Fondo
per la crescita sostenibile, previa verifica dell'effettiva dotazione
riutilizzabile operata da Cassa depositi e prestiti S.p.a. ai sensi
dell'art. 1, comma 354, della legge n. 311 del 2004;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze e del
Ministro dello sviluppo economico 23 febbraio 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 111 del 15 maggio
2015, recante «Modalità di utilizzo delle risorse non utilizzate del
Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti di
ricerca e riparto delle predette risorse tra gli interventi
destinatari del Fondo per la crescita sostenibile»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 15 ottobre
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 282 del 4 dicembre 2014, come modificato dal decreto del Ministro
dello sviluppo economico 19 marzo 2015, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 99 del 30 aprile 2015, il
quale, ai sensi di quanto previsto dall'art. 15 del citato decreto 8
marzo 2013, detta la disciplina di un intervento del Fondo per la
crescita sostenibile in favore di grandi progetti di ricerca e
sviluppo nel settore delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione elettroniche e per l'attuazione dell'Agenda digitale
italiana e che prevede, tra l'altro, che le risorse del Fondo per la
crescita sostenibile destinate all'intervento, pari complessivamente
a euro 150.000.000,00, possono essere integrate anche dalle risorse
del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in
ricerca, di cui all'art. 1, comma 354, della legge 30 dicembre 2004,
n. 311;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 15 ottobre
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 283 del 5 dicembre 2014, come modificato dal già menzionato
decreto del Ministro dello sviluppo economico 19 marzo 2015, il
quale, ai sensi di quanto previsto dall'art. 15 del più volte citato
decreto 8 marzo 2013, detta la disciplina di un intervento del Fondo
per la crescita sostenibile in favore di grandi progetti di ricerca e
sviluppo nell'ambito di specifiche tematiche rilevanti per
l'«industria sostenibile» e che prevede, tra l'altro, che le risorse
del Fondo per la crescita sostenibile destinate all'intervento, pari
a euro 250.000.000,00, possono essere integrate anche dalle risorse
del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in
ricerca, di cui all'art. 1, comma 354, della legge 30 dicembre 2004,
n. 311;
Vista la nota prot. n. 32418 del 27 aprile 2015, con la quale il
Ministero dello sviluppo economico - Direzione generale per gli
incentivi alle imprese, ha comunicato a Cassa depositi e prestiti
S.p.a. e al Ministero dell'economia e delle finanze l'intenzione di
avvalersi della facoltà di utilizzo delle risorse del Fondo rotativo
per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca per il
finanziamento dei due citati interventi del Fondo per la crescita
sostenibile, previa conferma da parte della medesima Cassa della
disponibilità di risorse da utilizzare ai predetti fini;
Vista la nota prot. SECO/P/20/2015 del 30 aprile 2015, con la quale
Cassa depositi e prestiti S.p.a. ha confermato la disponibilità di
risorse del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli
investimenti in ricerca accertate ai sensi dell'art. 30, comma 4, del
decreto-legge n. 83 del 2012 ;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze n.
72963 del 12 luglio 2006, con il quale sono disciplinati i criteri,
le condizioni e le modalità di concessione della garanzia statale
sulle risorse erogate da Cassa depositi e prestiti S.p.a. a valere
sul Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in
ricerca, ai sensi del comma 359 dell'art. 1 della legge 30 dicembre
2004, n. 311;
Visto il decreto del direttore generale del tesoro n. 90562 del 15
novembre 2011, concernente le procedure e le modalità operative del
monitoraggio dei finanziamenti agevolati e l'intervento della
garanzia dello Stato, emanato ai sensi dell'art. 3 del predetto
decreto ministeriale n. 72963 del 12 luglio 2006;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze n. 5119
del 21 febbraio 2014, concernente la misura del tasso di interesse
sulle somme erogate in anticipazione a valere sulle risorse del Fondo
rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca,
emanato ai sensi dell'art. 1, comma 358, della legge 30 dicembre
2004, n. 311;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Vista la comunicazione della Commissione europea (2014/C 198/01),
recante «Disciplina degli aiuti di Stato a favore di ricerca,
sviluppo e innovazione»;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 107
e 108 del Trattato (regolamento generale di esenzione per categoria)
e successive modifiche e integrazioni;

Decreta:

Art. 1


Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «FRI»: il Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli
investimenti in ricerca di cui all'art. 1, comma 354, della legge 30
dicembre 2004, n. 311;
b) «Decreto-legge 83/2012»: il decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
c) «Fondo crescita sostenibile»: il Fondo per la crescita
sostenibile di cui all'art. 23 del decreto-legge 83/2012;
d) «Agenda digitale»: l'intervento del Fondo crescita sostenibile
in favore di grandi progetti di ricerca e sviluppo nel settore delle
tecnologie dell'informazione e della comunicazione elettroniche e per
l'attuazione dell'Agenda digitale italiana di cui al decreto del
Ministro dello sviluppo economico 15 ottobre 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 282 del 4 dicembre
2014, come modificato dal decreto del Ministro dello sviluppo
economico 19 marzo 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 99 del 30 aprile 2015;
e) «Industria sostenibile»: l'intervento del Fondo crescita
sostenibile in favore di grandi progetti di ricerca e sviluppo
nell'ambito di specifiche tematiche rilevanti per «l'industria
sostenibile», di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico
15 ottobre 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 283 del 5 dicembre 2014, come modificato dal decreto del
Ministro dello sviluppo economico 19 marzo 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 99 del 30 aprile
2015;
f) «Decreto interministeriale 26 aprile 2013»: il decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro dello sviluppo
economico 26 aprile 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 130 del 5 giugno 2013, recante «Modalità di
ricognizione delle risorse non utilizzate del fondo rotativo per il
sostegno alle imprese e gli investimenti di ricerca (FRI), ai sensi
dell'art. 30, comma 4, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83»;
g) «Decreto interministeriale 23 febbraio 2015»: il decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro dello sviluppo
economico 23 febbraio 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 111 del 15 maggio 2015, recante «Modalità di
utilizzo delle risorse non utilizzate del Fondo rotativo per il
sostegno alle imprese e gli investimenti di ricerca e riparto delle
predette risorse tra gli interventi destinatari del Fondo per la
crescita sostenibile»;
h) «DD.MM. 15 ottobre 2014»: i decreti 15 ottobre 2014 del
Ministro dello sviluppo economico e successive modificazioni che
disciplinano gli interventi «Agenda digitale e Industria
sostenibile»;
i) «Regolamento GBER»: il regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione, del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione
degli articoli 107 e 108 del Trattato (regolamento generale di
esenzione per categoria) e successive modifiche e integrazioni;
l) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
m) «CDP»: la Cassa depositi e prestiti S.p.a.;
n) «Banca finanziatrice»: la banca italiana o la succursale di
banca estera comunitaria o extracomunitaria operante in Italia e
autorizzata all'esercizio dell'attività bancaria di cui all'art. 13
del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 e successive
modifiche e integrazioni, recante «Testo unico delle leggi in materia
bancaria e creditizia», aderente alle convenzioni stipulate in
relazione agli interventi Agenda digitale e Industria sostenibile ai
sensi dell'art. 4 del Decreto interministeriale 23 febbraio 2015;
o) «Soggetto gestore»: il soggetto a cui sono affidati gli
adempimenti tecnici ed amministrativi riguardanti l'istruttoria delle
proposte progettuali, l'erogazione delle agevolazioni, l'esecuzione
di monitoraggi, ispezioni e controlli previsti dai DD.MM. 15 ottobre
2014;
p) «Convenzioni»: le convenzioni stipulate, in relazione a
ciascuno dei due DD.MM. 15 ottobre 2014, in attuazione dell'art. 4
del Decreto interministeriale 23 febbraio 2015 tra il Ministero,
l'Associazione bancaria italiana e CDP, sentito il Ministero
dell'economia e delle finanze, nonchè i relativi atti aggiuntivi o
integrativi o addenda;
q) «Finanziamento agevolato»: il finanziamento a medio-lungo
termine concesso da CDP al soggetto beneficiario per le spese oggetto
della domanda di agevolazione a valere sulle risorse del FRI
individuate dal presente decreto;
r) «Finanziamento bancario»: il finanziamento a medio-lungo
termine concesso dalla Banca finanziatrice al soggetto beneficiario
per le spese oggetto della domanda di agevolazione;
s) «Finanziamento»: l'insieme del Finanziamento agevolato e del
Finanziamento bancario.

Art. 2


Finalità e oggetto

1. Il presente decreto disciplina, ai sensi dell'art. 2 del decreto
interministeriale 23 febbraio 2015, le condizioni per l'attivazione
degli interventi di cui ai DD.MM. 15 ottobre 2014 a valere sulle
risorse del FRI risultanti dalle ricognizioni di cui all'art. 30,
commi 3 e 4, del Decreto-legge 83/2012 e dalle verifiche effettuate
da CDP ai sensi dell'art. 6, comma 4, del decreto interministeriale
26 aprile 2013.
2. Ai fini di cui al comma 1, il presente decreto definisce le
disposizioni di raccordo tra le procedure e i criteri per la
concessione ed erogazione delle agevolazioni previsti dai DD.MM. 15
ottobre 2014 e la disciplina delle modalità di utilizzo del FRI di
cui al Decreto interministeriale 23 febbraio 2015, e individua
l'ammontare dei nuovi stanziamenti di risorse da destinare agli
interventi Agenda digitale e Industria sostenibile.

Art. 3


Nuove risorse per gli interventi
Agenda digitale e Industria sostenibile e condizioni di utilizzo

1. A valere sulla dotazione di risorse del FRI di cui all'art. 2,
comma 1, sono destinati euro 100.000.000,00 all'intervento Agenda
digitale ed euro 350.000.000,00 all'intervento Industria sostenibile
per la concessione di agevolazioni nella forma del Finanziamento
agevolato.
2. Ai sensi dell'art. 7, comma 1, del Decreto interministeriale 23
febbraio 2015, per la concessione del contributo diretto alla spesa
previsto dai DD.MM. 15 ottobre 2014 in associazione alle agevolazioni
sotto forma di Finanziamento agevolato erogate a valere sul FRI, sono
destinati ulteriori euro 20.000.000,00 all'intervento Agenda digitale
e ulteriori euro 60.000.000,00 all'intervento Industria sostenibile,
a valere sul Fondo crescita sostenibile.
3. Gli stanziamenti di risorse previsti dal presente decreto sono
utilizzati previo esaurimento delle risorse del Fondo crescita
sostenibile individuate nei DD.MM. 15 ottobre 2014. Il Ministero
rende nota, nel proprio sito istituzionale, la data a decorrere dalla
quale possono essere presentate le domande di agevolazione concesse
con le risorse previste dal presente decreto, pubblicando, altresì,
nel medesimo sito, le indicazioni operative all'uopo necessarie.
4. Alle agevolazioni concesse con l'utilizzo delle risorse di cui
ai commi 1 e 2, si applicano le disposizioni previste dai DD.MM. 15
ottobre 2014, fatto salvo quanto disposto dal presente decreto, nel
rispetto delle condizioni e delle modalità stabilite dal decreto
interministeriale 23 febbraio 2015.

Art. 4


Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare delle agevolazioni previste dal presente
decreto le imprese individuate come beneficiarie dall'art. 3 di
ciascuno dei due DD.MM. 15 ottobre 2014, a condizione che abbiano
ricevuto, ai sensi dell'art. 8 del presente decreto, un'adeguata
valutazione del merito di credito da parte di una Banca
finanziatrice, nel rispetto del principio di ripartizione del rischio
di credito stabilito dall'art. 3 del decreto interministeriale 23
febbraio 2015.

Art. 5


Progetti ammissibili

1. L'ammissibilità dei progetti alle agevolazioni di cui al
presente decreto è determinata secondo i criteri rispettivamente
stabiliti per l'intervento Agenda digitale e per l'intervento
Industria sostenibile dall'art. 4 di ciascuno dei due DD.MM. 15
ottobre 2014, fatto salvo quanto previsto al comma 2 del presente
articolo.
2. In caso di presentazione del progetto congiuntamente da parte di
più soggetti che abbiano stipulato un contratto di rete o altre
forme contrattuali di collaborazione ai sensi dei DD.MM. 15 ottobre
2014, in deroga all'importo minimo delle spese ammissbili stabilito
per i singoli proponenti dall'art. 4 dei precitati decreti, ciascun
proponente deve sostenere spese ammissibili non inferiori a euro
3.000.000,00, nel rispetto dell'art. 3, comma 3, del decreto
interministeriale 23 febbraio 2015.

Art. 6


Spese ammissibili

1. Sono ammissibili le spese indicate dall'art. 5, comma 1, di
ciascuno dei due DD.MM. 15 ottobre 2014.

Art. 7


Agevolazioni concedibili

1. Le agevolazioni concedibili sono articolate nella forma del
Finanziamento agevolato a valere sul FRI e del contributo alla spesa
a valere sul Fondo crescita sostenibile, riconosciuto in aggiunta al
Finanziamento agevolato. Le predette agevolazioni sono concesse
complessivamente nei limiti delle intensità massime di aiuto
stabilite dagli articoli 4 e 25 del Regolamento GBER.
2. Il Finanziamento agevolato copre una percentuale nominale delle
spese ammissibili pari a massimo il 70 per cento ed è concedibile in
presenza di un Finanziamento bancario associato erogato da una Banca
finanziatrice, costituenti insieme il Finanziamento. Il
Finanziamento, unitamente al contributo alla spesa a valere sul Fondo
crescita sostenibile, non può essere superiore al 100 per cento
delle spese ammissibili ed è composto, ai sensi dell'art. 6, comma
3, del Decreto interministeriale 23 febbraio 2015, da almeno un 10
per cento di Finanziamento bancario.
3. Il Finanziamento può essere assistito da idonee garanzie.
4. La durata del Finanziamento è compresa tra un minimo di 4 anni
e un massimo di 11 anni, comprensivi di un periodo di preammortamento
che, per il solo Finanziamento agevolato, decorre dalla data di
erogazione e può avere durata massima fino al 30 giugno o al 31
dicembre immediatamente successivo al terzo anno dalla data di
sottoscrizione del contratto di Finanziamento. In ogni caso, la
durata del periodo di ammortamento del Finanziamento non può essere
superiore a 8 anni. Si applicano le previsioni relative alla facoltà
del soggetto beneficiario, o di ciascuno dei soggetti beneficiari in
caso di realizzazione del progetto in modo congiunto, di rinunciare,
in tutto o in parte, al periodo di preammortamento, purchè entro la
data di stipula del contratto di Finanziamento, nonchè le modalità
e i termini di rimborso del Finanziamento di cui all'art. 6, comma 4,
di ciascuno dei due DD.MM. 15 ottobre 2014, fermo restando che il
rimborso della quota capitale del Finanziamento bancario può avere
inizio solo una volta rimborsato almeno il 60 per cento del
differenziale, in termini di capitale, tra il Finanziamento agevolato
e il Finanziamento bancario. Pertanto, la durata del periodo di
preammortamento del Finanziamento bancario può differire da quella
del Finanziamento agevolato.
5. Il Finanziamento agevolato è concesso a un tasso di interesse
pari al 20 per cento del tasso di riferimento determinato secondo la
metodologia di cui alla comunicazione della Commissione europea
relativa alla revisione del metodo di fissazione dei tassi di
riferimento e di attualizzazione (2008/C 14/02), vigente alla data di
adozione del decreto di concessione di cui all'art. 8, comma 6. In
ogni caso il tasso agevolato non può essere inferiore a 0,8 per
cento.
6. Il contributo alla spesa di cui all'art. 6, comma 2, di ciascuno
dei due DD.MM. 15 ottobre 2014, in deroga alle modalità di calcolo
previste dal precitato articolo, è concesso nella misura del 15 per
cento della spesa ammissibile per le imprese di piccola e media
dimensione e del 10 (dieci) per cento per le imprese di grandi
dimensioni, come classificate ai sensi dell'Allegato I al Regolamento
GBER.
7. Alle agevolazioni di cui al presente articolo si applicano le
disposizioni di cui ai commi 6, 7 e 8 dell'art. 6 di ciascuno dei due
DD.MM. 15 ottobre 2014.

Art. 8


Procedura di concessione delle agevolazioni

1. Le agevolazioni previste dal presente decreto sono concesse con
la procedura negoziale di cui agli articoli 8, 9, 10, 11 e 12 dei due
DD.MM. 15 ottobre 2014, salvo quanto stabilito dal presente articolo.
2. Ai sensi dell'art. 5 del decreto interministeriale 23 febbraio
2015, alla domanda presentata dal soggetto proponente in esito alla
valutazione di massima circa l'ammissibilità del progetto di cui
all'art. 8 di ciascuno dei due DD.MM. 15 ottobre 2014 deve essere
unita, oltre alla documentazione richiesta dall'art. 9 dei precitati
decreti, l'attestazione, resa dalla Banca finanziatrice del singolo
proponente, del relativo merito creditizio. Le predette attestazioni
sono redatte secondo le modalità definite dalle Convenzioni, in
attuazione dell'art. 4 del decreto interministeriale 23 febbraio
2015. Con apposito decreto direttoriale, adottato ai sensi del citato
art. 9 di ciascuno dei due DD.MM. 15 ottobre 2014, saranno impartite
le istruzioni per l'attuazione degli interventi in relazione alle
specificità delle agevolazioni previste dal presente decreto.
3. Gli adempimenti tecnici e amministrativi relativi
all'istruttoria delle domande di agevolazione sono effettuati dal
Soggetto gestore individuato dai DD.MM. 15 ottobre 2014, che esamina
la proposta progettuale e la documentazione presentata dal soggetto
proponente secondo quanto stabilito dall'art. 10 di ciascuno dei due
DD.MM. 15 ottobre 2014. Il Soggetto gestore verifica altresì
l'idoneità delle attestazioni della Banca finanziatrice e la
relativa conformità a quanto prescritto nelle Convenzioni, recependo
nella propria istruttoria la valutazione del merito di credito
effettuata dalla Banca finanziatrice. A tal fine il Soggetto gestore
può richiedere alla Banca finanziatrice gli elementi integrativi e i
chiarimenti eventualmente necessari. La valutazione operata dalla
Banca finanziatrice esonera il Soggetto gestore dall'applicazione dei
criteri di ammissibilità previsti con riferimento alla solidità
economico-finanziaria dall'art. 10, comma 3, di ciascuno dei due
DD.MM. 15 ottobre 2014 e precisati nell'allegato n. 2, punto A.2),
dei predetti decreti. Il decreto direttoriale di cui al comma 2
ridetermina la soglia minima di accesso complessiva, il cui
raggiungimento deve essere conseguito con i punteggi attribuiti in
relazione ai restanti criteri di ammissibilità di cui al precitato
allegato n. 2.
4. Qualora l'istruttoria del Soggetto gestore dia esito positivo e
sia, pertanto, avviata la successiva fase di negoziazione, le
richieste di dati e di informazioni di cui all'art. 10, comma 7, di
ciascuno dei due DD.MM. 15 ottobre 2014 possono essere formulate dal
Ministero, per il tramite del Soggetto gestore, anche nei confronti
della Banca finanziatrice che ha valutato il merito di credito, anche
al fine di acquisire conferma del merito di credito attestato in
considerazione di eventuali variazioni negoziate con riferimento al
progetto presentato o alla sua copertura finanziaria. Restano fermi
gli altri adempimenti posti a carico del Soggetto gestore e le
ulteriori previsioni di cui all'art. 10 di ciascuno dei due DD.MM. 15
ottobre 2014.
5. In esito all'attività negoziale, la proposta definitiva e
l'ulteriore documentazione presentata dal soggetto proponente ai
sensi dell'art. 11 di ciascuno dei due DD.MM. 15 ottobre 2014 devono
essere corredate della delibera di Finanziamento bancario, redatta in
conformità con i modelli definiti dalle Convenzioni. Verificate la
predetta delibera e la documentazione presentata, il Soggetto
gestore, entro i termini di cui al citato art. 11, provvede alla
trasmissione della proposta di concessione delle agevolazioni,
completa delle indicazioni relative all'avvenuta delibera di
Finanziamento bancario, oltre che al Ministero, a CDP, al fine
dell'assunzione da parte di quest'ultima della delibera di
Finanziamento agevolato.
6. CDP, entro i 10 giorni lavorativi successivi al ricevimento
della documentazione di cui al comma 5, adotta la delibera di
Finanziamento agevolato e la trasmette al Ministero, al Soggetto
gestore e alla Banca finanziatrice. Entro 10 giorni lavorativi
successivi alla ricezione della delibera di Finanziamento agevolato,
il Ministero adotta il decreto di concessione delle agevolazioni e lo
trasmette, per il tramite del Soggetto gestore, alla Banca
finanziatrice, a CDP e al soggetto beneficiario che, entro 10 giorni
lavorativi dal ricevimento, lo restituisce debitamente sottoscritto
per accettazione, pena la decadenza delle agevolazioni,
trasmettendone copia alla Banca finanziatrice e al Soggetto gestore.
L'efficacia della delibera adottata da CDP e l'efficacia del decreto
di concessione sono condizionate alla stipula del contratto di
Finanziamento tra la Banca finanziatrice, che agisce per conto
proprio e in nome e per conto di CDP, e il soggetto beneficiario. La
predetta stipula deve intervenire entro 90 giorni dalla ricezione da
parte della Banca finanziatrice del decreto trasmesso dal Soggetto
gestore, pena la decadenza delle agevolazioni, fatta salva la
possibilità, da parte del soggetto beneficiario o della Banca
finanziatrice, di richiedere al Ministero per il tramite del Soggetto
gestore una proroga del termine indicato non superiore a 90 giorni.
Copia del contratto di Finanziamento stipulato è tramessa
tempestivamente dalla Banca finanziatrice a CDP e al Soggetto
gestore, secondo le modalità stabilite dalle Convenzioni.
7. Nel decreto di concessione di cui al comma 6 sono determinati
l'ammontare delle agevolazioni concesse sotto forma di Finanziamento
agevolato e di contributo alla spesa nonchè l'importo minimo del
Finanziamento bancario, fermi restando gli ulteriori elementi di cui
all'art. 12 di ciascuno dei due DD.MM. 15 ottobre 2014.
8. Nei casi indicati dall'art. 4, comma 1, del Regolamento GBER, il
decreto di concessione delle agevolazioni è subordinato alla
notifica individuale e alla successiva valutazione da parte della
Commissione europea, secondo quanto previsto dalla disciplina
comunitaria in materia di aiuti di Stato a favore di ricerca,
sviluppo e innovazione. In tali ipotesi il contratto di Finanziamento
è stipulato successivamente alla comunicazione del Ministero
relativa agli esiti della predetta notifica, entro 90 (novanta)
giorni dal ricevimento della comunicazione medesima da parte della
Banca finanziatrice.
9. Qualora il progetto sia presentato congiuntamente da più
soggetti che abbiano stipulato un contratto di rete o altre forme
contrattuali di collaborazione ai sensi dei DD.MM. 15 ottobre 2014,
la domanda di agevolazione è presentata per il tramite del soggetto
individuato come capofila, al quale sono, altresì, rivolte le
interlocuzioni e comunicazioni previste dal presente articolo nei
confronti del soggetto beneficiario, ferma restando la facoltà per
il Ministero e per il Soggetto gestore di interloquire direttamente
anche con gli altri soggetti proponenti. La domanda di agevolazione
deve essere corredata dell'attestazione del merito di credito
relativa a ciascun partecipante, predisposta dalla rispettiva Banca
finanziatrice ovvero, nel caso di costituzione, ai fini del
finanziamento del progetto, di un pool di banche senza rilevanza
esterna, dalla Banca finanziatrice che svolge il ruolo di capofila
nell'ambito del pool stesso, con la quale ciascun partecipante
stipulerà il relativo contratto di Finanziamento. La sottoscrizione
della domanda di agevolazione e la sottoscrizione per accettazione
del decreto di concessione sono, in ogni caso, effettuate
congiuntamente da tutti i soggetti proponenti.

Art. 9


Erogazione delle agevolazioni
e gestione del Finanziamento

1. L'erogazione delle agevolazioni di cui al presente decreto
avviene secondo le modalità e i termini previsti dall'art. 13 di
ciascuno dei due DD.MM. 15 ottobre 2014, fatto salvo quanto disposto
dal presente articolo in relazione al Finanziamento, al fine di
garantire il rispetto dei ruoli e delle competenze definiti dall'art.
5 del decreto interministeriale 23 febbraio 2015.
2. Fermi restando le modalità e i termini previsti dall'art. 13 di
ciascuno dei due DD.MM. 15 ottobre 2014 per la presentazione, al
Soggetto gestore, delle richieste di erogazione per stati di
avanzamento dei lavori, nonchè per la verifica delle condizioni di
erogabilità a carico del medesimo Soggetto gestore, l'erogazione
delle quote di Finanziamento è effettuata dalla Banca finanziatrice,
che vi provvede entro 30 giorni dalla comunicazione da parte del
Soggetto gestore dell'esito positivo delle verifiche effettuate. Non
si applicano le disposizioni in merito all'anticipazione delle quote
del finanziamento agevolato di cui al comma 2 dell'art. 13 di
ciascuno dei due DD.MM. 15 ottobre 2014. L'eventuale erogazione in
anticipazione può, in ogni caso, essere stabilita e regolata dal
contratto di Finanziamento, sulla base delle valutazioni effettuate
dalla Banca finanziatrice, secondo quanto previsto nelle Convenzioni.
3. La messa a disposizione alla Banca finanziatrice da parte di CDP
delle risorse per l'erogazione del Finanziamento agevolato è
disciplinata dalle Convenzioni.
4. Le modalità e gli schemi per la presentazione delle richieste
di erogazione, unitamente agli adempimenti specifici a carico del
Soggetto gestore, sono definiti con successivo decreto a firma del
direttore generale per gli incentivi alle imprese. Le Convenzioni
stabiliscono le modalità di erogazione del Finanziamento, nonchè
gli impegni della Banca finanziatrice e di CDP, in conformità alle
previsioni del presente articolo.
5. La gestione del Finanziamento, ivi compresi gli adempimenti
relativi al rimborso della quota capitale e al pagamento degli
interessi o delle altre somme comunque dovute in dipendenza del
contratto di Finanziamento, è effettuata dalla Banca finanziatrice,
secondo le modalità specificate dalle Convenzioni.

Art. 10


Variazioni

1. Nel caso intervengano, successivamente alla concessione delle
agevolazioni, variazioni dei progetti di ricerca e sviluppo ovvero
dei soggetti proponenti, si applicano le disposizioni previste
dall'art. 14 di ciascuno dei due DD.MM. 15 ottobre 2014.
2. La Banca finanziatrice comunica al Soggetto gestore e a CDP ogni
riscontrata variazione soggettiva o oggettiva che possa pregiudicare
il merito di credito verificato ai fini della concessione delle
agevolazioni. Analogamente, al fine dei necessari aggiornamenti da
parte della Banca finanziatrice e dell'eventuale conferma del merito
di credito, il Soggetto gestore comunica alla Banca finanziatrice
medesima l'intervento di variazioni sottoposte all'assenso del
Ministero che determinano la sospensione delle erogazioni e di quelle
suscettibili di incidere sulla valutazione del merito di credito già
effettuata ovvero sul piano di rimborso del Finanziamento.

Art. 11


Verifiche, controlli ed ispezioni

1. Il Soggetto gestore effettua le verifiche, i controlli e le
ispezioni previsti dall'art. 15 di ciascuno dei due DD.MM. 15 ottobre
2014.
2. La determinazione dell'importo dell'agevolazione spettante in
via definitiva operata dal Ministero ai sensi del comma 3 dell'art.
15 di ciascuno dei due DD.MM. 15 ottobre 2014 è comunicata, oltre
che alle imprese interessate, al Soggetto gestore, a CDP e alle
Banche finanziatrici.

Art. 12


Estinzioni anticipate

1. Il soggetto beneficiario ha la facoltà di estinguere
anticipatamente, anche parzialmente, il Finanziamento nel rispetto
dei vincoli previsti dalla normativa di attuazione, dalle Convenzioni
e dal contratto di Finanziamento.

Art. 13


Revoche

1. L'accertamento delle circostanze di revoca totale di cui
all'art. 16, comma 1, lettere a), b), c), d), e) e f) di ciascuno dei
due DD.MM. 15 ottobre 2014 comporta la risoluzione del contratto di
Finanziamento. In tali casi il soggetto beneficiario è tenuto alla
restituzione del debito residuo e degli ulteriori importi previsti
dal comma 2 del precitato art. 16.
2. L'accertamento delle circostanze di revoca parziale cui all'art.
16, comma 1, lettere g), h) e i) di ciascuno dei due DD.MM. 15
ottobre 2014 comporta il ricalcolo delle quote erogabili e
l'aggiornamento, da parte della Banca finanziatrice, del piano di
ammortamento del Finanziamento. Le maggiori agevolazioni
eventualmente già erogate sono detratte dalla prima erogazione utile
o, se occorre, anche dalle successive, ovvero sono recuperate alla
prima data di scadenza rata utile.
3. Il decreto di concessione e il contratto di Finanziamento
possono prevedere ulteriori circostanze di revoca totale o parziale e
le conseguenze prodotte dalle stesse sul contratto di Finanziamento.
4. Nel caso di apertura nei confronti del soggetto beneficiario di
una procedura concorsuale diversa dal fallimento, ai fini della
valutazione di cui all'art. 16, comma 5, di ciascuno dei due DD.MM.
15 ottobre 2014, operata dal Ministero in ordine alla compatibilità
della procedura medesima con la prosecuzione del progetto di ricerca
e sviluppo interessato dalle agevolazioni, nonchè alla concessione
di eventuali proroghe al termine di realizzazione del progetto, il
Ministero acquisisce una nuova valutazione del merito di credito da
parte della Banca finanziatrice.
5. Il decreto di revoca delle agevolazioni, adottato dal Ministero
su proposta del Soggetto gestore, formulata anche sulla base dei dati
eventualmente forniti dalla Banca finanziatrice, è trasmesso dal
Ministero stesso al soggetto beneficiario, a CDP e alla Banca
finanziatrice.

Art. 14


Monitoraggio e valutazione

1. I risultati dei progetti di ricerca e sviluppo e l'efficacia
degli interventi di cui al presente decreto sono soggetti al
monitoraggio e alla valutazione previsti dall'art. 17 di ciascuno dei
due DD.MM. 15 ottobre 2014. Le Convenzioni individuano le specifiche
attività informative necessarie a garantire il monitoraggio e la
valutazione predetti, individuando a tal fine anche gli adempimenti a
carico di CDP e della Banca finanziatrice.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 24 luglio 2015

Il Ministro: Guidi

Registrato alla Corte dei conti il 10 settembre 2015
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 3404