3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 9-2-2013
REGIONE LIGURIA
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LEGGE REGIONALE 6 novembre 2012, n. 35
Disciplina degli orari, dei turni e delle ferie delle farmacie (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 09-02-2013)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Liguria - Parte I - n. 18 del 7 novembre 2012)

Il Consiglio regionale - Assemblea legislativa della Liguria

Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1

Orari e giornate di apertura obbligatori

1. Le farmacie urbane debbono garantire un orario settimanale
complessivamente non inferiore alle quaranta ore suddiviso su almeno
cinque giornate.
2. Le farmacie urbane sono, altresì, tenute a garantire il
servizio per almeno duecentotrenta giornate in un anno.
3. Le farmacie rurali debbono garantire un orario settimanale
complessivamente non inferiore alle trentasei ore.
4. Le farmacie rurali sono, altresì, tenute a garantire il
servizio per almeno duecentodieci giornate in un anno.

Art. 2

Fasce orarie obbligatorie

1. Le farmacie svolgono il servizio ordinario a battenti aperti in
orari compresi tra le ore 8.00 e le ore 21.00 e, obbligatoriamente,
dalle ore 9.00 alle ore 12.00 e dalle ore 16.00 alle ore 19.00.
2. Nei giorni feriali l'apertura per una o per mezza giornata
comporta l'obbligo di rispettare le fasce ora-rie di cui al comma 1.
3. L'apertura per mezza giornata nei festivi comporta l'obbligo di
una apertura continuata per almeno otto ore.
4. Nel caso in cui le farmacie intendano prorogare l'apertura oltre
le ore 21.00 sono tenute a garantire il servizio notturno sino alle
ore 8.00 del giorno successivo.
5. Nelle località turistiche o in ragione di peculiari situazioni
locali il Sindaco del Comune, sentiti l'Azienda sanitaria locale e
l'Ordine provinciale dei farmacisti territorialmente competenti, può
esten-dere la fascia oraria di cui al comma 1 fino alle ore 22.00.
L'apertura oltre il predetto termine com-porta l'obbligo di
effettuare il servizio notturno.

Art. 3

Servizio farmaceutico diurno

1. Nei giorni e nelle ore di chiusura delle farmacie il servizio
diurno deve essere assicurato da almeno una farmacia ogni ventimila
abitanti e, comunque, da almeno una farmacia per ogni ambito
territoriale sociale di cui all'articolo 6 della legge regionale 24
maggio 2006, n. 12 (Promozione del sistema integrato di servizi
sociali e sociosanitari) e successive modificazioni ed integrazioni.
Previo parere favorevole dell'Azienda sanitaria locale e dell'Ordine
provinciale dei farmacisti territorialmente com-petenti, il servizio
diurno può essere assicurato anche da una sola farmacia ogni due
ambiti territoriali limitrofi.
2. Il servizio diurno nel Comune di Genova è assicurato da almeno
una farmacia ogni quarantamila abitanti.
3. Il servizio di cui al comma 1 deve essere garantito, almeno, con
le seguenti modalita':
a) nei comuni con popolazione fino a diecimila abitanti a
chiamata tramite reperibilità entro sessanta minuti;
b) nei restanti comuni a battenti chiusi ovvero attraverso
sistemi che limitano l'accesso dell'utente ai locali o al diretto
contatto con il farmacista.
4. Durante il servizio espletato secondo le modalità di cui al
comma 3, lettere a) e b), le farmacie possono limitarsi alla
distribuzione dei medicinali, del materiale di medicazione e della
dietetica specialistica.
5. In ogni caso durante il servizio diurno non è dovuto alle
farmacie alcun diritto addizionale.

Art. 4

Servizio farmaceutico notturno

1. Il servizio notturno è assicurato da almeno una farmacia ogni
ottantamila abitanti e, comunque, da almeno una farmacia ogni due
ambiti territoriali limitrofi, di cui all'articolo 6 della l.r.
12/2006 e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Il servizio notturno nel Comune di Genova è assicurato da
almeno una farmacia ogni duecentomila abitanti.
3. Salvo quanto previsto dall'articolo 2, comma 5, il servizio
notturno è svolto dalle ore 21.00 fino alle ore 8.00 del mattino
seguente.
4. Il servizio farmaceutico notturno deve essere garantito, almeno,
con le seguenti modalita':
a) nei comuni con popolazione fino a diecimila abitanti a
chiamata con reperibilità entro sessanta minuti;
b) nei restanti comuni a battenti chiusi ovvero attraverso
sistemi che limitano l'accesso dell'utente ai locali o al diretto
contatto con il farmacista.
5. Durante il servizio notturno espletato secondo le modalità di
cui al comma 4 il farmacista è tenuto a evadere le ricette nelle
quali il medico abbia indicata l'urgenza e ogni altra richiesta di
farmaci con caratteristiche di improrogabilità.
6. Il servizio notturno può essere assicurato da una o più
farmacie in modo permanente o a rotazione.
7. Le farmacie durante il servizio notturno possono assicurare, con
oneri a loro carico, la consegna a domicilio dei medicinali.

Art. 5

Chiusura per ferie annuali

1. Le farmacie possono esercitare il diritto alle ferie in uno o
più periodi nel rispetto degli obblighi di cui all'articolo 1.
2. I dispensari restano chiusi nel periodo di chiusura per ferie
delle rispettive farmacie e possono chiudere per ulteriori periodi.
3. Le farmacie succursali non chiudono per ferie.
4. Acquisito il parere favorevole dell'Azienda sanitaria locale e
dell'Ordine provinciale dei farmacisti territorialmente competenti,
il Sindaco può autorizzare, purchè richiesti con un preavviso di
almeno trenta giorni, ulteriori periodi di ferie rispetto a quelli
programmati nel calendario annuale.

Art. 6

Programmazione del servizio farmaceutico

1. Entro il 30 settembre di ogni anno ciascuna farmacia,
singolarmente o tramite le associazioni di categoria, comunica
all'Azienda sanitaria locale territorialmente competente gli orari, i
giorni di apertura e i periodi di ferie programmati per l'anno
successivo.
2. Contestualmente ciascuna farmacia, in relazione a quanto
previsto dall'articolo 4, indica modalità e termini di espletamento
del servizio notturno.
3. In carenza di comunicazione entro i termini di cui al comma 1 le
farmacie sono tenute a rispettare gli orari, la turnazione e i
periodi di ferie determinati nel provvedimento sindacale dell'anno
precedente.
4. Sulla base delle comunicazioni pervenute e di quanto disposto
dal comma 3 ciascuna Azienda sanitaria locale verifica il rispetto
sia degli obblighi previsti per le farmacie, sia dei livelli minimi
di attività e di servizio di cui al titolo I.

Art. 7

Turni diurni e notturni

1. Nel caso in cui non siano garantiti i livelli minimi di
attività e di servizio di cui al titolo I, l'Azienda sanitaria
locale, sentito l'Ordine provinciale dei farmacisti, prevede una
turnazione delle farmacie tale da raggiungere i livelli minimi di
assistenza farmaceutica richiesti.
2. Nel prevedere la turnazione delle farmacie l'Azienda sanitaria
locale rispetta i seguenti principi:
a) qualora sia necessario, i turni diurni e notturni sono
articolati interessando i territori di Comuni appartenenti allo
stesso o a due ambiti territoriali sociali limitrofi di cui
all'articolo 6 della l.r.12/2006 e successive modificazioni ed
integrazioni;
b) nel caso in cui gli ambiti territoriali di cui alla lettera a)
siano caratterizzati da peculiari situazioni di scarsa densità
abitativa ovvero da disagiate situazioni viarie o orografiche
l'Azienda sanitaria locale, acquisito il parere dell'Ordine
provinciale dei farmacisti, può autorizzare una turnazione notturna
a copertura di diverse e più ampie aggregazioni territoriali ovvero
forme alternative di servizio fermo restando:
1) la consegna entro sessanta minuti alla dimora del paziente
dei farmaci prescritti dal medico con l'indicazione di urgenza;
2) la completa assunzione del costo del servizio da parte delle
farmacie tenute a garantire il servizio notturno;
c) le farmacie sono chiamate a partecipare ai turni in
condizioni di parità.

Art. 8

Predisposizione dei calendari annuali

1. L'Azienda sanitaria locale, acquisito il parere dell'Ordine
provinciale dei farmacisti, procede, sulla base di quanto previsto
dall'articolo 6, alla stesura per ogni Comune del calendario annuale
degli orari di apertura e chiusura e dei turni di servizio delle
farmacie.
2. I calendari sono trasmessi entro il 30 novembre ai comuni per il
loro recepimento e la conseguente diffusione e conoscenza.

Art. 9

Approvazione dei calendari annuali

1. I comuni, entro il 31 dicembre di ciascun anno, adottano con
validità annuale i calendari predisposti dall'Azienda sanitaria
locale competente per territorio.
2. I sindaci dei comuni nei quali è presente un solo esercizio
farmaceutico ovvero di comuni con presenza di zone a scarsa densità
abitativa o montane o di comuni caratterizzati da disagiate
situazioni viarie o orografiche possono, dopo aver acquisito la
disponibilità del titolare della farmacia, prevedere modalità e
termini di reperibilità a garanzia del servizio farmaceutico.
3. Ai calendari degli orari di apertura e chiusura e dei turni di
servizio è data ampia diffusione anche attraverso le associazioni di
volontariato e dei consumatori.
4. Sentiti l'Azienda sanitaria locale e l'Ordine provinciale dei
farmacisti territorialmente competenti, a fronte di festività,
eventi locali o peculiari situazioni, il Sindaco, acquisita la
disponibilità delle farmacie interessate, può prevedere l'apertura
delle stesse al di fuori del calendario approvato.
5. Il Sindaco, nella sua qualità di autorità sanitaria locale, in
situazioni di calamità naturali o di emergenza sanitaria, può
disporre l'apertura degli esercizi farmaceutici o prevedere le
modalità di reperibilità dei farmacisti.

Art. 10

Pubblicità degli orari e dei turni

1. Le farmacie espongono, in posizione ben visibile, un cartello
indicante l'orario di apertura e chiusura giornaliera dell'esercizio.
Nei periodi di chiusura devono essere, altresì, indicate le farmacie
viciniore di turno secondo la programmazione di cui all'articolo 9,
comma 1, nonchè eventuali numeri verdi ai quali rivolgersi per le
informazioni sul servizio.
2. Sulla base del calendario di cui all'articolo 9, comma 1, le
farmacie chiuse per ferie indicano le sedi aperte più vicine, con il
relativo orario di apertura.
3. Nelle ore serali e notturne le farmacie di turno devono
mantenere accesa l'insegna luminosa e nei casi di servizio a battenti
chiusi devono disporre di strumenti evidenti e facilmente accessibili
per la chiamata del farmacista di guardia.
4. Le dimensioni delle insegne, mono o bifacciali, di cui al comma
3, non possono essere inferiori a mezzo metro di diametro.

Art. 11

Orari di apertura delle farmacie istituite ai sensi dell'articolo 1
bis della legge 2 aprile 1968, n. 475 (Norme concernenti il servizio
farmaceutico) e successive modificazioni ed integrazioni

1. Il Sindaco del Comune interessato, su richiesta del titolare,
acquisito il parere dell'Azienda sanitaria locale competente e
dell'Ordine provinciale dei farmacisti, fissa l'orario e i giorni di
apertura delle farmacie di cui all'articolo 1 bis della l. 475/1968 e
successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 12

Sanzioni

1. Ove il fatto non sia previsto dalla legge penale come reato, per
le violazioni di cui agli articoli sotto elencati si applicano le
seguenti sanzioni:
a) articolo 1, comma 1, da € 200,00 a € 600,00;
b) articolo 1, commi 2, 3 e 4, da € 1.000,00 a € 3.000,00;
c) articolo 2, commi 1, 2 e 3, da € 300,00 a € 900,00;
d) articolo 2, commi 4 e 5, da € 500,00 a € 1.500,00;
e) articolo 5, comma 3, da € 500,00 a € 1.500,00;
f) articolo 6, comma 3, da € 300,00 a € 900,00;
g) articolo 9, comma 5, da € 2.000,00 a € 6.000,00;
h) articolo 10, commi 1 e 2, da € 200,00 a € 600,00;
i) articolo 10, comma 3, da € 100,00 a € 300,00.
2. Le funzioni sanzionatorie di cui al presente articolo spettano
al Sindaco ai sensi della legge regionale 14 aprile 1983, n. 11
(Norme per l'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie in
materia di igiene e sanità pubblica, vigilanza sulle farmacie e
polizia veterinaria) e successive modificazioni ed integrazioni.
3. Le violazioni accertate sono comunicate all'Ordine provinciale
dei farmacisti per l'eventuale assunzione dei provvedimenti di
competenza.

Art. 13

Abrogazioni

1. Il capo I del regolamento regionale 16 luglio 1992, n. 3
(Regolamento sul servizio farmaceutico) è abrogato con decorrenza 31
dicembre 2012.

Art. 14

Entrata in vigore

1. Il titolo I e l'articolo 12 del titolo II della presente legge
entrano in vigore il 1° gennaio 2013.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.

Genova, 6 novembre 2012

BURLANDO