Serie Generale n. 89 del 14-4-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
DECRETO 13 aprile 2021
Nuove modalita' e procedure per lo svolgimento dell'esame di Stato per l'abilitazione all'esercizio della professione forense - Sessione 2020. (21A02327) (GU Serie Generale n.89 del 14-04-2021)

IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA

Visto il regio decreto-legge 27 novembre 1933, n. 1578, convertito
con modificazioni dalla legge 22 gennaio 1934, n. 36, relativo
all'ordinamento delle professioni di avvocato;
Vista la legge 31 dicembre 2012, n. 247, recante la nuova
disciplina dell'ordinamento della professione forense;
Visto il decreto-legge 13 marzo 2021, n. 31, recante «misure
urgenti in materia di svolgimento dell'esame di Stato per
l'abilitazione all'esercizio della professione di avvocato durante
l'emergenza epidemiologica da COVID-19», in corso di conversione;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n.
574, contenente le norme di attuazione dello statuto speciale per la
Regione Trentino-Alto Adige in materia di uso della lingua tedesca e
della lingua ladina nei rapporti dei cittadini con la pubblica
amministrazione e nei procedimenti giudiziari e successive
modificazioni;
Visto il decreto ministeriale del 14 settembre 2020, con il quale
è stata indetta una sessione di esami per l'iscrizione all'albo
degli avvocati presso le sedi di Corti di appello di Ancona, Bari,
Bologna, Brescia, Cagliari, Caltanissetta, Campobasso, Catania,
Catanzaro, Firenze, Genova, L'Aquila, Lecce, Messina, Milano, Napoli,
Palermo, Perugia, Potenza, Reggio Calabria, Roma, Salerno, Torino,
Trento, Trieste, Venezia e presso la sezione distaccata di Bolzano
della Corte di appello di Trento per l'anno 2020;
Visto il decreto ministeriale del 20 gennaio 2021 di nomina delle
sottocommissioni di cui all'art. 22, quarto comma, del regio
decreto-legge 27 novembre 1933, n. 1578 e all'art. 47, commi 2 e 3,
della legge 31 dicembre 2012, n. 247;
Ritenuta la necessità di procedere alla integrazione e
rimodulazione delle sottocommissioni, ai sensi dell'art. 3, comma 2,
del decreto-legge n. 31 del 2021;
Viste le designazioni del Consiglio nazionale forense relative agli
avvocati da nominare quali componenti delle predette commissioni;
Ritenuto, in considerazione della necessità di procedere in tempi
strettissimi alla integrazione e rimodulazione delle sottocommissioni
onde consentire il tempestivo svolgimento delle prove, che la
comunicazione di avvio del procedimento possa essere esclusa,
ricorrendo le particolari esigenze di celerità di cui all'art. 7
della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Ritenuta la necessità di nominare, per le Corti di appello per le
quali non sono pervenute designazioni da parte delle competenti
Università, i professori e ricercatori universitari componenti delle
sottocommissioni di esame scegliendoli secondo il criterio delle
materie oggetto di insegnamento e, in secondo luogo, applicando il
criterio della turnazione, alla luce delle pregresse partecipazioni
e, a parità, della minore età anagrafica;
Considerata, inoltre, la necessità di fornire le indicazioni
relative alla data di inizio delle prove, alle modalità di sorteggio
per l'espletamento delle prove orali, alla pubblicità delle sedute
di esame, all'accesso e alla permanenza nelle sedi di esame, alle
prescrizioni imposte ai fini della prevenzione e protezione dal
rischio del contagio da COVID-19, nonchè alle modalità di
comunicazione della rinuncia alla domanda di ammissione all'esame e
alle modalità di comunicazione delle materie scelte dal candidato
per la prima e la seconda prova orale, ai sensi dell'art. 3, comma 2,
del decreto-legge n. 31 del 2021;

Decreta:

Art. 1

Data di inizio delle prove

1. Lo svolgimento della prima prova orale per l'esame di
abilitazione all'esercizio della professione di avvocato per la
sessione 2020 ha inizio a decorrere dal 20 maggio 2021.

Art. 2

Modalità di sorteggio per l'espletamento
della prima prova orale

1. La Commissione centrale, entro il termine di 5 giorni dalla data
di pubblicazione del presente decreto, procede ad abbinare mediante
sorteggio le Corti di appello, assegnando ogni Corte che dovrà
esaminare i candidati a quelle della sede della prova di esame di cui
all'art. 45, comma 3, della legge 31 dicembre 2012, n. 247. Entro lo
stesso termine la Commissione centrale comunica l'esito
dell'abbinamento alle Corti d'appello.
2. Il sorteggio e il conseguente abbinamento tra le sedi avvengono
all'interno delle seguenti fasce, contenenti sedi con un numero
tendenzialmente omogeneo di candidati:
Fascia A (Corti di appello di Roma, Napoli e Milano): n. 35
sottocommissioni;
Fascia B (Corti di appello di Bologna, Catania, Catanzaro,
Palermo, Venezia): n. 12 sottocommissioni;
Fascia C (Corti di appello di Bari, Torino, Salerno e Firenze):
n. 9 sottocommissioni;
Fascia D (Corti di appello di Lecce, Brescia, Genova, Ancona,
Cagliari, L'Aquila, Messina, Reggio Calabria): n. 5 sottocommissioni;
Fascia E (Corti di appello di Caltanissetta, Campobasso, Perugia,
Potenza, Trento e Trieste): n. 3 sottocommissioni.
3. Entro dieci giorni dalla comunicazione di cui al comma 1, sulla
base dell'elenco dei candidati ammessi all'esame, trasmesso a cura
delle varie Corti di appello abbinate, il Presidente di ciascuna
Corte di appello che esaminerà i candidati procede al sorteggio
delle sottocommissioni dinnanzi alle quali ogni candidato dovrà
sostenere la prima prova orale, estraendo a sorte la lettera
dell'alfabeto che determinerà l'ordine di svolgimento della prova,
mediante l'applicativo gestionale fornito dalla Direzione generale
dei sistemi informativi automatizzati.
4. Completate le operazioni di sorteggio, le sottocommissioni
procedono con la predisposizione dei calendari di esame, previo
concerto con la Corte di appello assegnata per verificare la
disponibilità dei locali per svolgere le singole prove.
5. Al termine della fase di sorteggio e della predisposizione dei
calendari verrà inserito nell'area personale di ogni candidato di
cui all'art. 4 del decreto del Ministro della giustizia 14 settembre
2020 il dato relativo al luogo, alla data e all'ora di svolgimento
della prova di esame, almeno 20 giorni prima della data stabilita. Il
relativo inserimento vale a tutti gli effetti come comunicazione nei
confronti del candidato ai sensi dell'art. 4, comma 5, del
decreto-legge n. 31/2021.
6. La commissione operante presso la sezione distaccata di Bolzano
della Corte di appello di Trento, composta nel rispetto del principio
del bilinguismo previsto secondo il disposto speciale contenuto
nell'art. 36-bis del decreto del Presidente della Repubblica 15
luglio 1988, n. 574, resta esclusa dalla procedura di abbinamento ed
esaminerà i candidati che hanno effettuato il tirocinio nella
circoscrizione di Bolzano.

Art. 3

Pubblicità delle sedute di esame

1. La pubblicità delle sedute di esame che si svolgono con
modalità di collegamento da remoto ai sensi dell'art. 4, comma 2,
decreto-legge 13 marzo 2021, n. 31 è garantita dalla possibilità di
collegamento in contemporanea per l'intera durata della stessa da
parte di tutti i candidati e da parte dei soggetti terzi che ne
facciano richiesta all'Amministrazione nel limite di 40 partecipanti.
2. Resta ferma la facoltà per il presidente della sottocommissione
d'esame di ammettere ulteriori partecipanti, salvo che ciò
pregiudichi la funzionalità del collegamento telematico. È sempre
consentita la partecipazione degli ispettori nominati con decreto del
Ministro della giustizia 25 marzo 2021.
3. L'aula virtuale in cui si svolge la prova orale a distanza è
gestita dal Presidente della commissione o da altro membro suo
delegato.
4. All'orario previsto per l'inizio della seduta, il Presidente
apre l'aula virtuale per le discussioni e aspetta un tempo non
inferiore a cinque e non superiore a dieci minuti per consentire il
collegamento del candidato da esaminare.
5. È vietata la audio-video registrazione della seduta con
qualsiasi mezzo e di ciò il Presidente dà informazione prima
dell'inizio dell'esame. Durante lo svolgimento della discussione il
candidato deve mantenere attivi il microfono e la telecamera; nel
corso dell'esame non può essere utilizzata la messaggistica
istantanea della riunione. Le altre persone collegate, diverse dai
membri della sottocommissione, devono invece disattivare i propri
microfoni e telecamere. Al termine della discussione, i membri della
commissione abbandonano l'aula virtuale usata per l'esame e si
ritirano in camera di consiglio utilizzando una diversa aula virtuale
per decidere il voto da attribuire al candidato. All'esito della
deliberazione, i commissari si ricollegano all'aula virtuale usata
per la discussione e comunicano l'esito della prova.
6. La pubblicità della seduta relativa alla seconda prova orale,
qualora essa si svolga in presenza, è garantita mediante l'accesso e
la permanenza nei locali all'uopo adibiti dei candidati e di altri
soggetti, nel rispetto delle prescrizioni e delle modalità di
accesso e permanenza ai locali, disciplinati nel presente decreto e
delle disposizioni impartite dal Capo dell'Ufficio giudiziario ove si
svolge la prova. Qualora la seconda prova orale si svolga con
modalità di collegamento da remoto trovano applicazione le
disposizioni dei commi che precedono.

Art. 4

Accesso e permanenza nelle sedi. Prescrizioni imposte ai fini della
prevenzione e protezione dal rischio del contagio da COVID-19.

1. Nei locali adibiti allo svolgimento delle prove mediante
collegamento da remoto, l'accesso è consentito esclusivamente ai
candidati e al personale amministrativo incaricato dello svolgimento
delle funzioni di segretario e dei compiti di vigilanza.
2. Al fine di evitare ogni possibilità di assembramento il
candidato dovrà presentarsi presso la sede di svolgimento dell'esame
15 minuti prima dell'orario di convocazione e dovrà lasciare la sede
subito dopo la conclusione dell'esame.
3. Il candidato deve indossare, durante la permanenza nei locali,
dispositivi di protezione delle vie respiratorie, salvo che non
presenti patologie o disabilità incompatibili con l'uso dei medesimi
ed è tenuto a rispettare il distanziamento di almeno due metri
(compreso lo spazio di movimento) da altri soggetti. Nel corso della
discussione il candidato, considerate le condizioni ambientali, può
essere autorizzato dal Presidente della sottocommissione a rimuovere
il dispositivo di protezione delle vie respiratorie.
4. Per l'espletamento della prima prova orale il candidato può
portare con sè una penna di propria dotazione.
5. Non sarà consentito l'accesso ai locali di esame ai candidati
che presentino una temperatura corporea superiore a 37,5° o
sintomatologia compatibile con l'infezione da COVID-19.
6. Nel caso in cui al candidato sia inibito l'accesso al luogo di
esame per le ragioni di cui al comma precedente si applicano le
disposizioni di cui all'art. 4, comma 7, del decreto-legge 13 marzo
2021, n. 31.
7. Sono fatti salvi gli ulteriori obblighi e prescrizioni derivanti
dalle disposizioni emanate per la prevenzione ed il contenimento del
contagio da COVID-19 vigenti al momento della prova di esame.

Art. 5

Modalità di comunicazione della rinuncia
alla domanda di ammissione

1. Il candidato che non intenda sostenere le prove d'esame deve
procedere a formalizzare la rinuncia alla domanda di ammissione,
collegandosi al sito internet del Ministero della giustizia,
«www.giustizia.it», alla voce «Strumenti/Concorsi, esami, assunzioni»
e accedendo al sistema usando le credenziali già in suo possesso.
2. La rinuncia alla domanda di partecipazione deve essere redatta
compilando l'apposito modulo (FORM) entro il termine di dieci giorni
dalla data di pubblicazione del presente decreto.
3. Dopo aver completato l'inserimento e la conferma dei dati, il
sistema informatico notificherà l'avvenuta ricezione, fornendo una
pagina di risposta che contiene il collegamento al file, in formato
.pdf, «rinuncia alla domanda di partecipazione». Per la corretta
compilazione occorre seguire le indicazioni contenute nella maschera
di inserimento delle informazioni richieste dal modulo.

Art. 6

Modalità di comunicazione
della opzione delle materie

1. Per esprimere l'opzione per le materie di esame prescelte per la
prima e per la seconda prova orale, il candidato deve accedere
all'area personale indicata dall'art. 4 del decreto del Ministro
della giustizia 14 settembre 2020, usando le credenziali in suo
possesso, compilando l'apposito modulo.
2. La mancata comunicazione delle materie prescelte per la prima e
per la seconda prova orale entro il termine di dieci giorni dalla
data di pubblicazione del presente decreto verrà considerata quale
rinuncia alla domanda di partecipazione.

Art. 7

Durata della seconda prova orale

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 2, comma 7, primo
periodo del decreto-legge 13 marzo 2021, n. 31, l'effettiva durata
della seconda prova orale deve essere determinata dalla
sottocommissione secondo criteri di ragionevolezza ed equità.

Art. 8

Rimodulazione e nomina
delle commissioni

1. La rimodulazione delle composizioni delle commissioni di cui al
decreto del Ministro della giustizia 20 gennaio 2021 e la nomina
delle ulteriori sottocommissioni d'esame ai sensi dell'art. 3, comma
2, del decreto-legge n. 31 del 2021, sono disposte in conformità al
successivo allegato 1, che fa parte integrante del presente decreto e
del quale verrà data pubblicità mediante pubblicazione sul sito
internet del Ministero della giustizia.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana

Roma, 13 aprile 2021

La Ministra: Cartabia