5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 69 del 19-6-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Provveditorato Regionale Amministrazione Penitenziaria Toscana e Umbria
Sede: via Bolognese, 84 - Firenze Codice Fiscale: 80025830482
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.69 del 19-6-2023)

Bando di gara - Affidamento del "servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per il
personale della Polizia penitenziaria


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice - I.1) Denominazione e
indirizzi-Denominazione ufficiale: Provveditorato Regionale Amm.ne
Penitenziaria Toscana e Umbria - Firenze - Indirizzo postale: VIA
Bolognese 84 - Citta': Firenze - Codice NUTS: ITI14 Firenze - Codice
postale: 50139 - Paese: Italia - Persona di contatto: Dr. Francesco
Ruello - Dr. Guglielmo Mottola - E-mail:
prot.pr.firenze@giustiziacert.it - Tel.: +39 055460761 - Indirizzi
Internet: Indirizzo principale: https://www.giustizia.it/giustizia/ -
Indirizzo del profilo di committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/ - I.3) Comunicazione - I
documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page - Ulteriori
informazioni sono disponibili presso altro indirizzo: Denominazione
ufficiale:
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB - Indirizzo postale: Via Bolognese 84 - Citta': Firenze -
Codice NUTS: ITI14 Firenze - Codice postale: 50139 - Paese: Italia -
Persona di contatto: Dr. Francesco Ruello - Dr. Guglielmo Mottola -
E-mail: prot.pr.firenze@giustiziacert.it - Tel.: +39 055460761 -
Indirizzi Internet: Indirizzo principale: https://www.giustizia.it -
Indirizzo del profilo di committente: https://www.giustizia.it
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate al seguente
indirizzo: Denominazione ufficiale:
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB - Indirizzo postale: Via Bolognese, 84 - Citta': Firenze -
Codice postale: 50139 - Paese: Italia - Persona di contatto: Dott.
Francesco Ruello - Dott. Guglielmo Mottola - Tel.: +39 055460761 -
E-mail: prot.pr.firenze@giustiziacert.it - Codice NUTS: ITI14 Firenze
-Indirizzi Internet: Indirizzo principale:
https://www.giustizia.it/giustizia/ - Indirizzo del profilo di
committente: https://www.giustizia.it/giustizia/ - I.4) Tipo di
amministrazione aggiudicatrice - Ministero o qualsiasi altra
autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o
regionale - I.5) Principali settori di attività - Altre attivita':
Esecuzione penale.
Sezione II: Oggetto - II.1) Entità dell'appalto - II.1.1)
Denominazione: Affidamento del "servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per il
personale della Polizia penitenziaria. II.1.2) Codice CPV principale:
55512000 Servizi di gestione mensa - II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
- II.1.4) Breve descrizione: Servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per il
personale della Polizia penitenziaria nelle sedi degli Istituti
penitenziari, della Scuola Superiore dell'esecuzione penale, delle
scuole di formazione e degli istituti di istruzione della
circoscrizione territoriale della Toscana e Umbria, erogato mediante
produzione dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione
contraente, integrando i criteri di sostenibilità ambientale con
l'applicazione dei CAM (D.M. n. 65 del 10 marzo 2020). II.1.5) Valore
totale stimato: Valore, IVA esclusa: 11 162 765.25 EUR - II.1.6)
Informazioni relative ai lotti: Questo appalto è suddiviso in lotti:
sì - Le offerte vanno presentate per numero massimo di lotti: 3 -
II.2) Descrizione - II.2.1) Denominazione: Toscana Nord -MOS- CIG:
9874177C9F - Lotto n.: 1 - II.2.2) Codici CPV supplementari: 55512000
Servizi di gestione mensa - II.2.3) Luogo di esecuzione - Codice
NUTS: ITI1 Toscana - Luogo principale di esecuzione: CC LIVORNO,
SEZIONE DISTACCATA GORGONA, CR MASSA, CC PISTOIA, CC PISA, CC LUCCA,
CC PRATO - II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di ristorazione
a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per
il personale della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione
dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione contraente, le quali
vengono concesse in uso a titolo gratuito al fornitore
aggiudicatario. Il Servizio consiste nella preparazione e
confezionamento, mediante acquisto di derrate alimentari da parte del
Fornitore, dei pasti presso le Cucine dell'Amministrazione, nonchè
nella distribuzione dei pasti in modalità self-service. Le singole
attività in cui si articola il servizio e le modalità con le quali
il predetto servizio deve essere erogato sono indicate nel capitolato
tecnico, suoi allegati e appendici. Il numero indicativo di pasti che
l'Amministrazione contraente presume possano essere consumati nel
corso della durata prevista dal contratto principale (24 mesi) presso
i luoghi di consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a
282.643. Il predetto quantitativo è puramente indicativo e non
vincolante per l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che
tale quantitativo non è comprensivo dei pasti (pranzi o cene) degli
utenti esterni, nonchè dei pasti (pranzi o cene) dei corsisti.
L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione contraente
corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per ciascun
pasto effettivamente consumato il prezzo unitario di aggiudicazione
nonchè € 1,25 per ciascuna prima colazione effettivamente consumata.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara - II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 3 777 363.45
EUR - II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o
del sistema dinamico di acquisizione: Durata in mesi: 24 - Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: sì - Descrizione dei
rinnovi: Su presentazione, almeno 3 mesi prima della scadenza
contrattuale, di un progetto contenente una dettagliata descrizione
delle azioni migliorative del servizio ritenute efficaci sulla base
delle analisi condotte sulla soddisfazione del cliente, tenuto conto
della valutazione sull'intero andamento del servizio, come da
capitolato tecnico (Art.63 c. 5 d.lgs.50/2016) - 1 annoi. - II.2.10)
Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti: no - II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: no - II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea: L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no - II.2.14) Informazioni complementari: Presso i contatti
di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalità operative del
servizio attualmente in corso - II.2) Descrizione: II.2.1)
Denominazione: Toscana Sud -MOS- CIG: 9874213A55 Lotto n.: 2 -
II.2.2) Codici CPV supplementari: 55512000 Servizi di gestione mensa
- II.2.3) Luogo di esecuzione - Codice NUTS: ITI1 Toscana - Luogo
principale di esecuzione: CC AREZZO, CC FIRENZE SOLLICCIANO, CC
FIRENZE GOZZINI, CC MASSA MARITTIMA, CC GROSSETO, CR PORTO AZZURRO,
CR SAN GIMIGNANO, CC SIENA, CR VOLTERRA - II.2.4) Descrizione
dell'appalto: Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale
nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia
penitenziaria erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine
dell'Amministrazione contraente, le quali vengono concesse in uso a
titolo gratuito al fornitore aggiudicatario. Il Servizio consiste
nella preparazione e confezionamento, mediante acquisto di derrate
alimentari da parte del Fornitore, dei pasti presso le Cucine
dell'Amministrazione, nonchè nella distribuzione dei pasti in
modalità self-service. Le singole attività in cui si articola il
servizio e le modalità con le quali il predetto servizio deve essere
erogato sono indicate nel capitolato tecnico, suoi allegati e
appendici. Il numero indicativo di pasti che l'Amministrazione
contraente presume possano essere consumati nel corso della durata
prevista dal contratto principale (24 mesi) presso i luoghi di
consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a 289.476. Il
predetto quantitativo è puramente indicativo e non vincolante per
l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che tale
quantitativo non è comprensivo dei pasti (pranzi o cene) degli
utenti esterni, nonchè dei pasti (pranzi o cene) dei corsisti.
L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione contraente
corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per ciascun
pasto effettivamente consumato il prezzo unitario di aggiudicazione
nonchè € 1,25 per ciascuna prima colazione effettivamente consumata.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara - II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 3 868 543.80
EUR - II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o
del sistema dinamico di acquisizione - Durata in mesi: 24 Il
contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: sì - Descrizione dei
rinnovi: Su presentazione, almeno 3 mesi prima della scadenza
contrattuale, di un progetto contenente una dettagliata descrizione
delle azioni migliorative del servizio ritenute efficaci sulla base
delle analisi condotte sulla soddisfazione del cliente, tenuto conto
della valutazione sull'intero andamento del servizio, come da
capitolato tecnico (art.63 c. 5 d.lgs.50/2016) - 1 anno. - II.2.10)
Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti: no - II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: no - II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea: L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no - II.2.14) Informazioni complementari: Presso i contatti
di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalità operative del
servizio attualmente in corso - II.2) Descrizione - II.2.1)
Denominazione: Umbria -MOS- CIG: 9874255CFD Lotto n.: 3 - II.2.2)
Codici CPV supplementari 55512000 Servizi di gestione mensa - II.2.3)
Luogo di esecuzione - Codice NUTS: ITI2 Umbria - Luogo principale di
esecuzione: CC PERUGIA, CC TERNI, CR SPOLETO, CR ORVIETO - II.2.4)
Descrizione dell'appalto: Servizio di ristorazione a ridotto impatto
ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale
della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione dei pasti
presso le cucine dell'Amministrazione contraente, le quali vengono
concesse in uso a titolo gratuito al fornitore aggiudicatario. Il
Servizio consiste nella preparazione e confezionamento, mediante
acquisto di derrate alimentari da parte del Fornitore, dei pasti
presso le Cucine dell'Amministrazione, nonchè nella distribuzione
dei pasti in modalità self-service. Le singole attività in cui si
articola il servizio e le modalità con le quali il predetto servizio
deve essere erogato sono indicate nel capitolato tecnico, suoi
allegati e appendici. Il numero indicativo di pasti che
l'Amministrazione contraente presume possano essere consumati nel
corso della durata prevista dal contratto principale (24 mesi) presso
i luoghi di consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a
263.160. Il predetto quantitativo è puramente indicativo e non
vincolante per l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che
tale quantitativo non è comprensivo dei pasti (pranzi o cene) degli
utenti esterni, nonchè dei pasti (pranzi o cene) dei corsisti.
L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione contraente
corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per ciascun
pasto effettivamente consumato il prezzo unitario di aggiudicazione
nonchè € 1,25 per ciascuna prima colazione effettivamente consumata
- II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei
documenti di gara - II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 3
516 858.00 EUR - II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo
quadro o del sistema dinamico di acquisizione: Durata in mesi: 24 -
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: sì - Descrizione dei
rinnovi: Su presentazione, almeno 3 mesi prima della scadenza
contrattuale, di un progetto contenente una dettagliata descrizione
delle azioni migliorative del servizio ritenute efficaci sulla base
delle analisi condotte sulla soddisfazione del cliente, tenuto conto
della valutazione sull'intero andamento del servizio, come da
capitolato tecnico (art.63 c. 5 d.lgs.50/2016) - 1 anno. - II.2.10)
Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti: no - II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: no - II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea: L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no - II.2.14) Informazioni complementari: Presso i contatti
di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore
documentazione informativa relativa alle modalità operative del
servizio attualmente in corso.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico - III.1) Condizioni di partecipazione -
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale - Elenco e breve descrizione delle
condizioni: Possono partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'articolo 45 del d.lgs. 50/2016 iscritti alla Camera di Commercio
- Registro delle Imprese o altro Registro Commerciale di uno Stato
membro per il settore di attività oggetto del presente appalto. È
ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o
raggruppande e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di cui
agli articoli 45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016. È
fatto divieto ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dell'impresa medesima e dei R.T.I. o consorzi ai
quali l'impresa partecipa. Non è ammessa la partecipazione di ditte
che si trovino in una situazione di cui all'articolo 2359 del codice
civile o in qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di
controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad
un unico centro decisionale. È ammesso l'avvalimento secondo le
modalità e i termini previsti dall'articolo 89 del d.lgs. 50/2016 e
s.m.i.. Maggiori dettagli sono contenuti nel disciplinare di gara
allegato al presente bando. III.1.2) Capacità economica e
finanziaria - Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: a)
fatturato minimo annuo medio riferito al triennio 2020 - 2022, IVA
esclusa (cfr. par. 7.2.1. disciplinare di gara); b) fatturato
specifico minimo annuo medio riferito al triennio 2020 - 2022, IVA
esclusa (cfr. par. 7.2.2. disciplinare di gara). Livelli minimi di
capacità eventualmente richiesti: a) Fatturato minimo annuo medio
nel triennio 2020 - 2022 - pari a euro 2.518.000,00 (Lotto n. 1
Toscana Nord) - pari a euro 2.579.000,00 (Lotto n. 2 Toscana Sud) -
pari a euro 2.344.000,00 (Lotto n. 3 Umbria). In caso di
partecipazione a più lotti, il requisito si intenderà soddisfatto
per un valore almeno pari alla metà (1/2) della somma del valore dei
lotti per cui si partecipa; b) Fatturato specifico minimo annuo medio
riferito al triennio 2020 - 2022: - pari a euro 1.259.000,00 (Lotto
n. 1 Toscana Nord) - pari a euro 1.289.000,00 (Lotto n. 2 Toscana
Sud) - - pari a euro 1.172.000,00 (Lotto n. 3 Umbria). In caso di
partecipazione a più lotti, il requisito si intenderà soddisfatto
per un valore almeno pari ad un quarto (1/4) della somma del valore
dei lotti per cui si partecipa. III.1.3) Capacità professionale e
tecnica - Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
L'impresa concorrente dovrà presentare un elenco dei principali
servizi analoghi a quello di gestione di mense aziendali prestati
negli ultimi tre anni (2020-2022), nella misura indicata nel
disciplinare di gara (par.7.3.1), con l'indicazione degli importi,
delle date e dei destinatari pubblici o privati. Livelli minimi di
capacità eventualmente richiesti: L'elenco dovrà riportare almeno i
servizi prestati nel triennio di riferimento dai quali emerga il
conseguimento del fatturato specifico minimo annuo medio di cui al
punto III.1.2) lett. b).
Sezione IV: Procedura - IV.1) Descrizione - IV.1.1) Tipo di
procedura - Procedura aperta IV.1.3) Informazioni su un accordo
quadro o un sistema dinamico di acquisizione - IV.1.8) Informazioni
relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) - L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì - IV.2)
Informazioni di carattere amministrativo - IV.2.2) Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione - Data:
12/07/2023 - Ora locale: 12:00 - IV.2.3) Data stimata di spedizione
ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a
partecipare - IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte o delle domande di partecipazione: Italiano - IV.2.6) Periodo
minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta: Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte) - IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte Data:
13/07/2023 Ora locale: 09:00 Luogo: Sistema telematico (si veda
disciplinare di gara) - Informazioni relative alle persone ammesse e
alla procedura di apertura: disciplinare di gara.
Sezione VI: Altre informazioni - VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile: sì - VI.3)
Informazioni complementari: 1. La presente gara è indetta come da
delibera a contrarre del 07 giugno 2023 n. 28. 2. La documentazione
di gara è composta dal presente Bando e dai seguenti atti che ne
fanno parte integrante e cui si rinvia per ogni ulteriore dettaglio:
disciplinare di gara; modello documento di partecipazione; modello
DGUEe; capitolato tecnico, relative appendici ed allegati; patto di
integrità; schema di contratto; 3. L'Amministrazione contraente si
riserva: a. di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui
nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art.
95, comma 12, del Codice; b. di procedere all'aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente; c. di
sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d. di
non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione. 4. L'Amministrazione si
avvarrà di un Sistema telematico in modalità ASP (Application
Service Provider) per gestire la procedura di gara, come meglio
specificato nel Disciplinare di gara. 5. Il prezzo non potrà
superare in nessun caso, pena l'inammissibilità, il limite massimo
di € 7,65 (SETTE/65), IVA esclusa, per singolo pasto principale. 6.
Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte. 7. Il subappalto è ammesso nei limiti e
con le modalità di cui all'art. 105 del Codice. 8.
L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero insorgere,
esclude la competenza arbitrale intendendo adire il via esclusiva
l'autorità giudiziaria ordinaria. 9. La ditta aggiudicataria assume
tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modificazioni. 10. Le
spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere
dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro
15.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto Ministero Infrastrutture 2 dicembre 2016; 11. In
ragione dell'elevato numero dei pasti complessivamente stimati, è
richiesto per la partecipazione alla gara un limite di fatturato
specifico tale da assicurare, proporzionalmente al valore
dell'appalto, un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie
sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio
secondo le specifiche richieste dall'Amministrazione. 12. Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': Vedi punto II.2.1). 13. Ai fini della dimostrazione del
possesso dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì,
quanto previsto al comma 4 dell'articolo 86 del Codice. 14. I
concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche
personali, ai sensi del D. Lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze
concorsuali e contrattuali. 15. L'Amministrazione si riserva di
richiedere l'esecuzione anticipata del contratto. 16. Eventuali
informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di
gara, potranno essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le
richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse,
entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 30 giugno2023, in via
telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste
di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti
a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno
pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e
bandi di gara e sull'area comunicazioni del Sistema. 17. Responsabile
del procedimento ai sensi dell'articolo 31 del Codice è il dott.
Francesco Ruello. 18. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti
per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa
dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse
procedersi ad aggiudicazione. VI.4) Procedure di ricorso - VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso - Denominazione
ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale Toscana - Indirizzo
postale: Via Ricasoli, 40, - Citta': Firenze FI - Codice postale:
50122 - Paese: Italia - Tel.: +39 055267301 - Indirizzo Internet:
https://www.giustizia-amministrativa.it/uffici-tar-toscana - VI.4.3)
Procedure di ricorso - Informazioni dettagliate sui termini di
presentazione dei ricorsi: Avanti il T.A.R. nei termini previsti
dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso:12 giugno 2023

Il dirigente generale
Pierpaolo D'Andria


TX23BFC16852