Serie Generale n. 86 del 13-4-1989
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTRO PER IL COORDINAMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 5 aprile 1989
Nomina di una commissione tecnico-scientifica per l'esame delle cause del crollo della torre di Pavia e per le indagini sullo stato di conservazione degli altri monumenti cittadini circostanti. (Ordinanza n. 1679/FPC). (GU Serie Generale n.86 del 13-04-1989)

IL MINISTRO PER IL COORDINAMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE
Visto il decreto-legge 12 novembre 1982, n. 829, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1982, n. 938;
Considerato che nelle more del perfezionamento degli strumenti
legislativi idonei ad assicurare interventi preventivi, previo il
compimento di adeguata programmazione delle risorse disponibili, si
rende necessario provvedere all'attuazione di studi, ricerche,
indagini e sperimentazioni rivolte ad accertare le probabili cause
dell'evento verificatosi nella città di Pavia nonchè di adottare
misure urgenti ed indifferibili che consentano l'immediata
acquisizione di elementi rivolti ad apprezzare l'eventuale
pericolosità in relazione alla presenza di costruzioni analoghe
nell'area circostante;
Ritenuto di poter individuare nelle torri di Belcreda, San
Dalmazio, del Maino, nella torre campanaria di Santa Maria del
Carmine e nelle due torri dell'Università, caratteristiche
strutturali, costruttive e temporali analoghe a quelle della torre
civica e che le rendono, di conseguenza, particolarmente idonee ad
ogni indagine sulle cause del crollo verificatosi;
Considerati i gravi danni subiti dalla cattedrale ed il persistente
stato di instabilità della parti colpite di tale costruzione nonchè
l'urgenza di disporre di elementi tecnici in base ai quali le
autorità preposte possano porre in essere ogni apprestamento idoneo
alla tutela della pubblica e privata incolumità;
Ritenuto che nel corso di apposita riunione tenuta il giorno 28
marzo 1989 presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, con la
partecipazione delle amministrazioni locali interessate (regione,
provincia, comune) e dei Ministri per il coordinamento della
protezione civile, dei lavori pubblici e dei beni culturali ed
ambientali si è convenuto che nelle more del perfezionamento dei
surricordati provvedimenti legislativi organici, le amministrazioni
dello Stato si attivino, nell'immediato, per la costituzione di un
organo che proceda all'acquisizione dei detti elementi di conoscenza,
previo il compimento degli studi, delle indagini e delle
sperimentazioni all'uopo valutati occorrenti;
Considerato che nell'immediatezza del verificarsi del crollo, con
decreto del prefetto della provincia di Pavia, è stato costituito in
gruppo di lavoro con il compito di studiare e proporre l'urgente
utilizzazione delle opere necessarie al superamento dell'emergenza;
Considerato che a seguito dell'incarico conferito al Ministro per
il coordinamento della protezione civile nella richiamata riunione
del 28 marzo 1989, il giorno 4 aprile 1989, nella sede del
Dipartimento della protezione civile, si è svolto un ulteriore
incontro con la partecipazione dei Ministeri e delle amministrazioni
anzidette, nonchè del Ministero del tesoro e del rappresentante del
Ministro per le aree urbane, incontro nel quale si è stabilito di
provvedere alla nomina di una apposita commissione con la
partecipazione di rappresentanti delle amministrazioni statali
competenti, di membri delle università e degli enti locali
interessati;
Considerato che, in conformità di quanto convenuto nelle succitate
riunioni del 28 marzo 1989 e 4 aprile 1989, le amministrazioni dello
Stato, nei limiti delle disponibilità sussistenti nelle proprie
dotazioni di bilancio, hanno manifestato la propria disponibilità ad
assumere a proprio carico le spese occorrenti per il compimento delle
indagini, studi e sperimentazioni ritenute necessarie, all'uopo
avvalendosi dei propri organi decentrati;
Sentiti i Ministeri del tesoro, dei lavori pubblici, dei beni
culturali ed ambientali nonchè il Ministro per le aree urbane;
Sentiti, altresì, la regione Lombardia e gli enti locali
interessati;
Avvalendosi dei poteri conferitigli ed in deroga ad ogni contraria
norma;
Dispone:
Art. 1.
È istituita una commissione tecnico-scientifica con i compiti di:
a) individuare le probabili cause e la natura dei fenomeni
rilevabili dal crollo, avvenuto il 17 marzo 1989 della torre civica
di Pavia;
b) studiare le condizioni statiche della cattedrale e delle sei
torri nominate in premessa anche mediante opportune operazioni di
indagine e monitoraggio;
c) fornire alle autorità competenti elementi tecnici atti a
porre in essere misure idonee alla salvaguardia della pubblica e
privata incolumità.

Art. 2.
La commissione è composta da:
prof. ing. Giorgio Macchi, presidente;
un rappresentante del Ministero dei lavori pubblici;
un rappresentante del Ministero dell'interno;
un rappresentante del Ministero per i beni culturali ed
ambientali;
un rappresentante del Ministro per le aree urbane;
un rappresentante del Ministero del tesoro;
prof. Luigi Natale, prof. Giampaolo Calvi e prof. Giovanni
Iannelli, dell'Università di Pavia;
prof. Vincenzo Petrini del Politecnico di Milano;
un rappresentante del comune di Pavia;
un rappresentante della provincia di Pavia;
un rappresentante della regione Lombardia;
l'ing. Fabrizio Ruggiero del servizio previsione e prevenzione del
Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio
dei Ministri, che curerà anche la segreteria tecnica della
commissione.
I componenti della commissione rappresentanti dei Ministeri e degli
altri enti possono farsi assistere per determinati argomenti da
funzionari o altri tecnici delle loro amministrazioni.

Art. 3.
Per il compimento di studi, ricerche, indagini e sperimentazioni la
commissione si avvale del Provveditorato alle opere pubbliche della
Lombardia, e, per quanto di loro competenza, delle locali
sovrintendenze ai beni ambientali e architettonici, all'archeologia
ed ai beni artistici e storici.

Art. 4.
La commissione ha sede presso la prefettura di Pavia che provvede,
altresì, per l'attività di segreteria.

Art. 5.
La commissione compie gli studi e le indagini di cui al precedente
art. 1 nel termine massimo di mesi due e riferisce con apposita
relazione al Ministro per il coordinamento della protezione civile.

Art. 6.
Le spese per la commissione - quantificate nella misura di lire 1
miliardo - sono a carico del Fondo per la protezione civile per
quanto attiene ai compensi da erogare ai componenti, al rimborso
delle spese e delle eventuali indennità di missione.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Reppublica italiana.
Roma, addì 5 aprile 1989
Il Ministro: LATTANZIO