3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 8-3-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 20 settembre 2007, n. 301
Regolamento concernente la caratterizzazione tipologica delle ZPS, la disciplina delle attivita' cinofile consentite al loro interno e l'individuazione delle zone soggette a limitazioni nell'utilizzo di munizioni in attuazione dell'art. 4 della legge regionale 14 giugno 2007, n. 14. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 08-03-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 40 del 3 ottobre 2007)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 14 giugno 2007, n. 14 «Legge comunitaria
2006» ed in particolare i commi 2, 3, 4 e 5 dell'art. 4 che prevedono
l'adozione di un regolamento per:
a) individuare le caratteristiche distintive di ciascuna tipologia
ambientale ed attribuire ciascuna ZPS ad una o più delle stesse
tipologie;
b) disciplinare l'attività di addestramento e allenamento dei cani
da caccia nonchè lo svolgimento di gare e prove cinofile;
c) individuare il perimetro delle zone umide naturali e artificiali e
la fascia di rispetto dai loro confini in cui si applica il divieto
di cui all'art. 3, comma 2, lettera k), della citata legge regionale
n. 14/2007;
Vista la direttiva 79/409/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979,
concernente la conservazione degli uccelli selvatici presenti allo
stato naturale in tutta l'Unione europea e dei relativi habitat, la
quale stabilisce una serie di principi ecologici e di obblighi
giuridici applicabili all'attività venatoria;
Vista la legge 11 febbraio 1992, n. 157, e successive modificazioni
(Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il
prelievo venatorio);
Vista la direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992,
concernente la conservazione degli habitat naturali e seminaturali e
della flora e della fauna selvatica;
Visto il Regolamento approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 8 settembre 1997, n. 357 (attuazione della direttiva
92/43/ CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali, nonchè della flora e della fauna selvatiche);
Vista la legge regionale 31 dicembre 1999, n. 30, e successive
modificazioni (Gestione ed esercizio dell'attività venatoria nella
regione Friuli-Venezia Giulia);
Vista la legge regionale 25 agosto 2006, n. 17 (Interventi in materia
di risorse agricole, naturali, forestali e montagna e in materia di
ambiente, pianificazione territoriale, caccia e pesca) ed in
particolare l'art. 22;
Vista la legge regionale 19 dicembre 1986, n. 56 (Norme in materia di
caccia, di allevamento di selvaggina, di tassidermia, nonchè di
pesca in acque interne) ed in particolare l'art. 7;
Vista la legge regionale 17 luglio 1996, n. 24 (Norme in materia di
specie cacciabili e periodi di attività venatoria ed ulteriori norme
modificative ed integrative in materia venatoria e di pesca di
mestiere);
Visto il decreto del 3 settembre 2002, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 224 del 24 settembre 2002 (Linee guida per la gestione
dei siti Natura 2000) adottato ai sensi dell'art. 4, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357 e
successive modifiche e integrazioni;
Visto lo schema di «Regolamento di esecuzione dell'art. 4 della legge
regionale n. 14/2007» predisposto dalla Direzione centrale risorse
agricole, forestali, naturali e montagna tenuto conto degli indirizzi
sull'applicazione delle disposizioni della direttiva 79/409/CEE
contenuti nella «Guida alla disciplina della caccia nell'ambito della
direttiva 79/409/CEE sulla conservazione degli uccelli selvatici»
pubblicata dalla Commissione europea nell'agosto 2004;
Considerato che i criteri utilizzati per la definizione dei perimetri
delle zone umide naturali e artificiali, con acqua dolce, salata e
salmastra, compresi i prati allagati, e la relativa fascia di
rispetto di 150 metri dai loro confini, in cui si applica il divieto
di utilizzo delle munizioni contenenti graniglia di piombo e di
acciaio, sono gli stessi utilizzati per l'individuazione dei
perimetri delle zone umide sottoposte a monitoraggio ornitologico
nell'ambito dei progetti scientifici «International Waterfowl Census»
e «ANSER» (Progetto Interreg III A Transfrontaliero Adriatico per la
valutazione del ruolo ecologico delle zone umide per la sosta e lo
svernamento degli uccelli acquatici nell'Adriatico settentrionale);
Visto l'art. 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale del 14 settembre
2007, n. 2167;
Decreta:
1. È approvato il «Regolamento concernente la caratterizzazione
tipologica delle ZPS, la disciplina delle attività cinofile
consentite al loro interno e l'individuazione delle zone soggette a
limitazioni nell'utilizzo di munizioni in attuazione dell'art. 4
della legge regionale 14 giugno 2007, n. 14 [Disposizioni per
l'adempimento degli obblighi della Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia derivanti all'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee.
Attuazione degli articoli 4, 5 e 9 della direttiva 79/409/CEE
concernente la conservazione degli uccelli selvatici in conformità
al parere motivato della Commissione delle Comunità europee C(2006)
2683 del 28 giugno 2006 e della direttiva 92/43/CEE relativa alla
conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e
della fauna selvatiche (Legge comunitaria 2006)], nel testo allegato
al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
ILLY

ALLEGATO
Regolamento concernente la caratterizzazione tipologica delle ZPS, la
disciplina delle attività cinofile consentite al loro interno e
l'individuazione delle zone soggette a limitazioni nell'utilizzo
di munizioni in attuazione dell'art. 4 della legge regionale 14
giugno 2007, n. 14 - Disposizioni per l'adempimento degli obblighi
della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia derivanti
all'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee. Attuazione
degli articoli 4, 5 e 9 della direttiva 79/409/CEE concernente la
conservazione degli uccelli selvatici in conformità al parere
motivato della Commissione delle Comunità europee C(2006) 2683
del 28 giugno 2006 e della direttiva 92/43/CEE relativa alla
conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora
e della fauna selvatiche (Legge comunitaria 2006).
Art. 1.
F i n a l i t à
1. In esecuzione dell'art. 4, commi 2, 3, 4 e 5 della legge regionale
14 giugno 2007, n. 14 (Legge comunitaria 2006) il presente
regolamento:
a) individua le caratteristiche distintive di ciascuna tipologia
ambientale di cui al comma 1, del medesimo articolo;
b) attribuisce ogni Zona di Protezione Speciale (ZPS) a una o più
tipologie ambientali;
c) disciplina l'attività di addestramento e allenamento di cani da
caccia nonchè lo svolgimento di prove e gare cinofile all'interno
dei perimetri delle ZPS;
d) individua il perimetro delle zone umide naturali e artificiali,
con acqua dolce, salata e salmastra, compresi i prati allagati, e la
relativa fascia di rispetto di 150 metri dai loro confini in cui si
applica il divieto di utilizzo delle munizioni contenenti graniglia
di piombo e di acciaio, di cui all'art. 3, comma 2, lettera k), della
legge regionale n. 14/2007.
Art. 2.
Caratteristiche distintive di ciascuna tipologia ambientale
1. In funzione dei criteri ornitologici indicati dall'art. 4 della
direttiva 79/409/CEE e delle esigenze ecologiche delle specie
presenti nelle diverse ZPS, si definiscono le seguenti
caratteristiche per le tipologie ambientali individuate ai sensi del
comma 1, dell'art. 4 della legge regionale n. 14/2007:
a) ambienti aperti alpini: tipologia che raggruppa tutti gli ambienti
aperti di montagna in forte regressione a causa dell'abbandono delle
zone montane e delle modifiche delle attività agro-silvo-pastorali.
Trattasi di praterie sommitali, sia primarie che secondarie,
prati-pascoli, prati da sfalci, pietraie, zone rocciose e pareti
rocciose, primi stadi cespugliati a ontano verde, pino mugo,
salicacee, ed ericacee. Le specie che caratterizzano l'ambiente sono:
Aquila reale (Aquila chtysaetos), Pernice bianca (Lagopus mutus),
Fagiano di monte (Tetrao tetrix), Coturnice (Alectoris graeca), Re di
quaglie (Crex crex), Spioncello (Anthus spinoletta), Sordone
(Prunella collaris), Codirosso spazzacamino (Phoenicurus ochruros),
Culbianco (Oenanthe oenanthe), Codirossone (Monticola saxatilis),
Merlo dal collare (Turdus torquatus), Gracchio alpino (Pyrrhocorax
graculus), Fringuello alpino (Montifringilla nivalis), Lucarino
(Carduelis spinus), Fanello (Carduelis cannabina), Organetto
(Carduelis flammea);
b) ambienti forestali alpini: tipologia che raggruppa tutti gli
ambienti forestali montani rappresentativi delle diverse e numerose
tipologie vegetazionali che comprendono sia boschi di conifere che di
latifoglie. Le specie che caratterizzano l'ambiente sono: Astore
(Accipiter gentilis), Sparviere (Accipiter nisus), Poiana (Buteo
buteo), Falco pecchiaiolo (Pernis apivorus), Francolino di monte
(Bonasa bonasia), Gallo cedrone (Tetrao urogallus), Civetta nana
(Glaucidium passerinum), Allocco (Strix aluco), Civetta caporosso
(Aegolius funereus), Picchio cenerino (Picus canus), Picchio nero
(Dryocopus martius), Picchio rosso maggiore (Picoides major), Picchio
tridattilo (Picoides tridactylus), Scricciolo (Troglodytes
troglodytes), Pettirosso (Erithacus rubecula), Tordo bottaccio
(Turdus philomelos), Luì bianco (Phylloscopus bonelli), Regolo
(Regulus regulus), Cincia bigia (Parus palustris), Cincia bigia
alpestre (Parus montanus), Cincia dal ciuffo (Parus cristatus),
Cincia mora (Parus ater), Cinciarella (Parus caeruleus), Picchio
muratore (Sitta europaea), Rampichino alpestre (Cerctia familiaris),
Rampichino (Cerctia brachydactyla), Nocciolaia (Nucifraga
caryocatactes), Fringuello (Fringilla coelebs), Crociere (Loxia
curvirostra), Ciuffolotto (Pyrrhula pyrrhula);
c) ambienti misti mediterranei: tipologia eterogenea costituita
essenzialmente da paesaggi a mosaico e isole vegetazionali termofile
localizzate anche in zone interne che comprendono pascoli aridi,
pinete costiere, leccete, aree a macchia e zone coltivate di vario
genere. Trattasi di ambienti profondamente modellati dalle attività
umane e sottoposti ad elevata pressione antropica. Le specie che
caratterizzano l'ambiente sono: Nibbio bruno (Milvus migrans),
Grifone (Gyps fulvus), Biancone (Circaetus gallicus), Pellegrino
(Falco peregrinus), Gufo reale (Bubo bubo), Assiolo (Otus scops),
Succiacapre (Caprimulgus europaeus), Upupa (Upupa epops), Tottavilla
(Lullula arborea), Calandro (Anthus campestris), Monachella (Oenanthe
hispanica), Passero solitario (Monticola solitarius), Sterpazzolina
(Sylvia cantillans), Occhiocotto (Sylvia melanocephala), Zigolo
muciatto (Emberiza cia), Ortolano (Emberiza hortulana);
d) ambienti steppici: tipologia che include nella regione le aree
aperte, aride, naturali e seminaturali in cui prevale la vegetazione
erbacea, rappresentate dalle aree magredili, dalla landa carsica e da
tratti di greto fluviale ampi. Trattasi di ambienti utilizzati dalle
specie ornitiche che nidificano a terra. Questa tipologia include
anche altri ambienti xerici a prevalenza di vegetazione erbacea e
coltivazioni. Le specie che caratterizzano l'ambiente sono: Biancone
(Circaetus gallicus), Albanella reale (Circus cyaneus), Albanella
minore (Circus pygargus), Gheppio (Falco tinnunculus), Falco cuculo
(Falco vespertinus), Smeriglio (Falco columbarius), Lodolaio (Falco
subbuteo), Gru (Grus grus), Corriere piccolo (Charadrius dubius),
Pavoncella (Vanellus vanellus), Assiolo (Otus scops), Succiacapre
(Caprimulgus europaeus), Upupa (Upupa epops), Calandrella
(Calandrella brachydactyla), Cappellaccia (Galerida cristata),
Tottavilla (Lullula arborea), Allodola (Alauda arvensis), Calandro
(Anthus campestris), Averla piccola, (Lanius collurio), Averla
cenerina (Lanius minor), Averla maggiore (Lanius excubitor), Ortolano
(Emberiza hortulana), Strillozzo (Miliaria calandra);
e) colonie di uccelli marini: tipologia che raggruppa i siti costieri
caratterizzati dalla presenza di colonie riproduttive di uccelli
marini. Trattasi per lo più di piccole isole o ambienti costieri,
comprese le valli da pesca, frequentate da specie caratterizzate da
una spiccata fedeltà al sito di nidificazione. Le specie che
caratterizzano l'ambiente sono: Gabbiano reale (Larus cachinnans),
Sterna comune (Sterna hirundo), Fraticello (Sterna albifrons);
f) zone umide: tipologia ambientale che raggruppa tutte le zone umide
di acqua dolce, salmastra e salata ad eccezione degli ambienti
acquatici strettamente legati agli ambiti fluviali di maggiore
importanza. Trattasi di una tipologia molto ampia che include
ambienti naturali ed artificiali di grande rilevanza per l'avifauna.
Le specie ed i taxa che caratterizzano le zone umide sono: Strolaghe,
Svassi, Falacrocoracidi, Ardeidi, Mignattaio (Plegadis falcinellus),
Spatola (Platalea leucorodia), Fenicottero (Phoenicopterus roseus),
Anatidi, Nibbio bruno (Milvus migrans), Accipitriformi appartenenti
al genere Circus, Falco pescatore (Pandion haliaetus), Rallidi,
Beccaccia di mare (Haematopus ostralegus), Cavaliere d'Italia
(Himantopus himantopus), Caradridi, Scolopacidi, Lardi, Sternidi,
Gufo di palude (Asio flammeus), Silvidi appartenenti al genere
Cettia, Cisticola e Acrocephalus, Basettino (Panurus biarmicus),
Migliarino di palude (Emberiza schoeniclus);
g) ambienti fluviali: tipologia che raggruppa i siti fluviali
caratterizzati da presenza di vegetazione ripariale, boschi golenali
e sponde naturali soggette a periodici fenomeni erosivi. Tali corsi
d'acqua costituiscono per molte specie di piante e animali i maggiori
corridoi ecologici di collegamento. I siti fluviali includono, molto
spesso, anche zone umide che potrebbero essere trattate nella
tipologia precedente ma presentano caratteristiche e problematiche
proprie legate alla morfologia ed alla funzionalità tipiche di
questi ambienti. Le specie ed i taxa che caratterizzano gli ambienti
fluviali sono: Tuffetto (Tachybaptus ruficollis), Cormorano
(Phalacrocorax carbo), Marangone minore (Phalacrocorax pygmeus),
Ardeidi, Anatidi, Accipitiriformi appartenenti al genere Circus,
Falco pescatore (Pandion haliaetus), Rallidi, Piro pira piccolo
(Actitis hypoleucos), Sternidi, Martin pescatore (Alcedo atthis),
Gruccione (Merops apiaster), Topino (Ripatia riparia), Merlo
acquaiolo (Cinclus cinclus), Pendolino (Remiz pendulinus);
h) ambienti agricoli: tipologia che raggruppa le zone di pianura
sottoposte a coltivazione intensiva caratterizzate, per lo più, da
seminativi e in minor parte da prati, con presenza di elementi
naturali quali siepi, filari alberati stagni e piccoli bacini e
insediamenti rurali. Trattasi di aree agricole caratterizzate da
basso livello di urbanizzazione, da un minore impatto di
infrastrutture quali strade, ferrovie, linee elettriche e dalla
conservazione o il ripristino delle caratteristiche ambientali e
paesaggistiche tipiche del territorio rurale di pianura. Le specie
che caratterizzano gli ambienti agricoli sono: Gheppio (Falco
tinnunculus), Starna (Perdix perdix), Quaglia (Coturnix coturnix),
Fagiano comune (Phasianus colchicus), Pavoncella (Vanellus vanellus),
Civetta (Athene noctua), Allodola (Alauda arvensis), Cappellaccia
(Galerida cristata), Cutrettola (Motacilla flava), Saltimpalo
(Saxicola torquata), Gazza (Pica pica);
i) valichi e corridoi di concentrazione dei migratori: trattasi di
siti ove si concentrano grandi assembramenti di uccelli veleggiatori
durante i passi autunnale e primaverile e geograficamente strategici
come stretti, promontori e valichi. Le specie ed i taxa
caratteristici sono: Cicogna bianca (Ciconia ciconia), Cicogna nera
(Ciconia nigra), Accipitriformi appartenenti al genere Circus, Nibbio
bruno (Milvus migrans), Falco pecchiaiolo (Pernis apivorus);
j) valichi montani ed isole rilevanti per la migrazione dei
passeriformi e di altre specie ornitiche: tipologia che raggruppa
siti di straordinaria rilevanza per la migrazione prevalentemente dei
passeriformi ed altre specie di dimensioni medio-piccole che migrano
utilizzando una tecnica basata esclusivamente sul volo attivo. I taxa
che caratterizzano la tipologia ambientale sono: Columbiformi,
Coraciformi, Passeriformi (soprattutto Irundinidi, Motacillidi,
Turdidi, Silvidi, Muscicapidi, Lanidi, Fringillidi, Emberizidi).
Art. 3.
Attribuzione delle ZPS alle tipologie ambientali
1. In base alle loro caratteristiche ecologiche le ZPS regionali
vengono attribuite alle relative tipologie ambientali come da schema
di cui all'allegato A.
Art. 4.
Attività cinofila - Definizioni e modalità
1. Ai fini del presente regolamento si adottano le seguenti
definizioni:
a) prova cinofila: l'attività finalizzata al conseguimento dei
titoli necessari per l'assegnazione dei campionati di lavoro indetti
dall'Ente nazionale cinofilia italiana (ENCI), alla selezione
zootecnica dei cani in possesso delle caratteristiche il più vicino
possibile allo standard di razza definito dall'ENCI,
all'individuazione dei riproduttori per il miglioramento delle razze
medesime. Si definiscono altresì prove cinofile le selezioni
previste dalla normativa regionale vigente al fine di individuare o
abilitare i cani da caccia aventi attitudini di lavoro
predeterminate;
b) gara cinofila: competizione relativa alle attitudini di lavoro dei
cani da caccia, condotta con finalità prevalentemente
ludico-ricreative;
c) addestramento e allenamento: il complesso delle attività di
istruzione ed educazione del cane da caccia, nonchè quelle
finalizzate al mantenimento delle attitudini in tal modo conseguite.
2. Le attività di addestramento e allenamento, gare e prove cinofile
sono svolte secondo la disciplina di cui all'art. 7 della legge
regionale 19 dicembre 1986, n. 56 (Norme in materia di caccia, di
allevamento di selvaggina, di tassidermia, nonchè di pesca in acque
interne) e del relativo regolamento di esecuzione, con le limitazioni
di cui ai successivi artt. 5, 6, e 7.
3. Le attività di censimento della fauna selvatica mediante
l'utilizzo di cani da caccia programmate ed organizzate secondo la
normativa vigente e preventivamente comunicate alla struttura
regionale competente in materia faunistica non sono assimilabili alle
fattispecie elencate ai precedenti commi e non sono pertanto
assoggettate alle limitazioni previste dai successivi articoli, nè
ad autorizzazione regionale.
Art. 5.
Addestramento e allenamento dei cani da caccia
1. Al fine di garantire la conservazione della fauna, all'interno dei
perimetri delle ZPS è vietato:
a) svolgere attività di addestramento e allenamento di cani da ferma
e da traccia dal primo di gennaio alla prima domenica di settembre;
b) svolgere attività di addestramento e allenamento di cani da
seguita dal primo di gennaio alla terza domenica di settembre.
2. I divieti di cui al comma 1 si applicano anche nelle zone di
addestramento e allenamento di cani da caccia di cui all'art. 7,
comma 1, della legge regionale n. 56/1986 ricadenti all'interno dei
perimetri delle ZPS.
Art. 6.
Prove e gare cinofile
1. Al fine di garantire la conservazione della fauna è vietato
eseguire prove e gare cinofile con cani da caccia nelle ZPS dal primo
di febbraio al 31 agosto.
2. Nel periodo compreso dal primo settembre al 31 gennaio è
possibile effettuare gare o prove cinofile a seguito del rilascio
dell'autorizzazione di cui all'art. 7 della legge regionale n.
56/1986.
3. L'autorizzazione di cui al comma precedente, in rapporto alle
caratteristiche delle tipologie ambientali delle ZPS e alle
prioritarie esigenze di conservazione delle specie tutelate, indica
il numero massimo di cani e di conduttori per ogni evento nonchè le
modalità di esecuzione e le eventuali misure di attenuazione
dell'incidenza.
4. Per l'autorizzazione di cui al comma 2, non è attivata la
procedura di valutazione d'incidenza di cui all'art. 5 del decreto
del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357 (Regolamento
recante attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla
conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonchè della
flora e della fauna selvatiche).
Art. 7.
Zone cinofile regionali
1. L'attività di addestramento e di allenamento effettuata
all'interno di aree delle Zone cinofile regionali, istituite ai sensi
dell'articolo 12-bis della legge regionale 31 dicembre 1999, n. 30
(Gestione ed esercizio dell'attività venatoria nella Regione
Friuli-Venezia Giulia) ricadenti nei perimetri delle ZPS, è vietata
dal primo di gennaio alla terza domenica di settembre.
Art. 8.
Individuazione zone umide naturali e artificiali
e relativa fascia di rispetto
1. Per le finalità di cui al comma 4, dell'art. 4 della legge
regionale n. 14/2007 l'allegato B individua i perimetri delle zone
umide naturali e artificiali, con acqua dolce, salata e salmastra,
compresi i prati allagati, e la relativa fascia di rispetto di 150
metri dai loro confini all'interno dei quali è vietato l'utilizzo
delle munizioni contenenti graniglia di piombo e di acciaio ai sensi
dell'art. 3, comma 2, lettera k) della legge regionale n. 14/2007.
Art. 9.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Visto, il Presidente: Illy
(Omissis).