3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 21-10-2023
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 30 marzo 2023, n. 2
Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2023-2025. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 21-10-2023)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Lazio
del 30 marzo 2023, n. 26 - Supplemento n. 1)


IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Stato di previsione dell'entrata

1. L'ammontare delle entrate previste per il triennio 2023-2025, in
termini di competenza, e per l'anno 2023, in termini di cassa,
relative a imposte, tasse, contributi di ogni specie e ogni altro
provento, accertate, riscosse e versate nelle casse della Regione, in
virtù di leggi, decreti, regolamenti e di ogni altro titolo, risulta
dall'annesso prospetto delle entrate di bilancio redatto per titoli e
tipologie, di cui all'art. 3, comma 1, lettera b), della presente
legge (allegato 2).
2. Sono approvati, rispettivamente, in euro 35.650.607.757,98, in
euro 34.127.352.377,60 e in euro 33.443.761.940,81, per il triennio
2023-2025 in termini di competenza, nonchè in euro
32.824.272.799,73, per l'esercizio finanziario 2023 in termini di
cassa, i totali generali dell'entrata della Regione.

Art. 2

Stato di previsione della spesa

1. Sono autorizzati l'impegno delle spese della Regione, per il
triennio 2023-2025, e il pagamento delle spese della Regione, per
l'anno 2023, in conformità all'annesso prospetto delle spese di
bilancio per missioni, programmi e titoli, di cui all'art. 3, comma
1, lettera c), della presente legge (allegato 3).
2. Sono approvati, rispettivamente, in euro 35.650.607.757,98, in
euro 34.127.352.377,60 e in euro 33.443.761.940,81, per il triennio
2023-2025 in termini di competenza, nonchè in euro
32.824.272.799,73, per l'esercizio finanziario 2023 in termini di
cassa, i totali generali della spesa della Regione.

Art. 3

Bilancio di previsione finanziario. Documento tecnico di
accompagnamento e bilancio finanziario gestionale per gli anni
2023-2025

1. Ai sensi dell'art. 11 della legge regionale 12 agosto 2020, n.
11 (Legge di contabilità regionale) e in conformità agli schemi di
cui all'allegato n. 9 al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
(Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42) e successive modifiche, alla presente legge, sono allegati:
a) la nota integrativa redatta secondo le modalità previste
dall'art. 11, comma 5, del decreto legislativo n. 118/2011
comprensiva del quadro strategico e finanziario di programmazione di
cui all'art. 7 della legge regionale n. 11/2020 (allegato 1);
b) il prospetto relativo al bilancio di previsione 2023-2025
delle entrate di bilancio, redatto per titoli e tipologie (allegato
2);
c) il prospetto relativo al bilancio di previsione 2023-2025
delle spese di bilancio, redatto per missioni, programmi e titoli
(allegato 3);
d) il prospetto relativo al bilancio di previsione 2023-2025,
recante il riepilogo generale delle entrate, redatto per titoli
(allegato 4);
e) il prospetto relativo al bilancio di previsione 2023-2025,
recante il riepilogo generale delle spese, redatto per titoli
(allegato 5);
f) il prospetto relativo al bilancio di previsione 2023-2025,
recante il riepilogo generale delle spese redatto per missioni
(allegato 6);
g) il quadro generale riassuntivo delle entrate e delle spese
(allegato 7);
h) il prospetto dimostrativo dell'equilibrio di bilancio
(allegato 8);
i) il prospetto esplicativo del risultato di amministrazione
presunto (allegato 9);
l) il prospetto esplicativo della composizione per missioni e
programmi del fondo pluriennale vincolato (allegato 10);
m) il prospetto concernente la composizione dell'accantonamento
al fondo crediti di dubbia esigibilità (allegato 11);
n) il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di
indebitamento (allegato 12);
o) l'elenco concernente le spese obbligatorie (allegato 13);
p) l'elenco concernente le spese impreviste (allegato 14);
q) l'elenco concernente il finanziamento, per il periodo compreso
nel bilancio pluriennale, dei provvedimenti legislativi da
realizzarsi durante l'esercizio finanziario 2023 (allegato 15);
r) l'elenco concernente i capitoli degli oneri per il servizio
del debito e quota del ripiano annuale del disavanzo di parte
corrente oltre il 2025 (allegato 16);
s) l'elenco delle spese di personale disaggregate per missioni e
programmi (allegato 17);
t) l'elenco dei beni immobili soggetti a valorizzazione e/o
alienazione, di cui all'art. 11, comma 2, lettera d), della legge
regionale n. 11/2020 (allegato 18);
u) la relazione del Collegio dei revisori dei conti (allegato
19).
2. Ai sensi dell'art. 9, comma 5, del decreto-legge 19 giugno 2015,
n. 78 (Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali.
Disposizioni per garantire la continuità dei dispositivi di
sicurezza e di controllo del territorio. Razionalizzazione delle
spese del Servizio sanitario nazionale nonchè norme in materia di
rifiuti e di emissioni industriali), convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2015, n. 125 e dell'art. 42, comma 13, del
decreto legislativo n. 118/2011, è allegata alla presente legge la
deliberazione del Consiglio regionale 15 giugno 2022, n. 5 (Piano di
rientro dal disavanzo al 31 dicembre 2014, ai sensi dell'art. 9,
comma 5, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78 (Disposizioni
urgenti in materia di enti territoriali. Disposizioni per garantire
la continuità dei dispositivi di sicurezza e di controllo del
territorio. Razionalizzazione delle spese del Servizio sanitario
nazionale nonchè norme in materia di rifiuti e di emissioni
industriali), convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2015, n. 125 (allegato n. 19).
3. Ai sensi degli articoli 12 e 13 della legge regionale n.
11/2020, la Giunta regionale, su proposta dell'Assessore competente
in materia di bilancio, approva nella prima seduta successiva
all'approvazione della presente legge da parte del Consiglio
regionale, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio:
a) il «Documento tecnico di accompagnamento», ripartito in
titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni,
programmi, titoli e macroaggregati per le spese;
b) il «Bilancio finanziario gestionale», ripartito in capitoli,
al quale è allegato il prospetto riguardante le previsioni di
competenza e di cassa dei capitoli della gestione sanitaria
accentrata, articolato in titoli, tipologie, categorie e capitoli per
le entrate e in missioni, programmi, titoli, macroaggregati e
capitoli per le spese. Il «Bilancio finanziario gestionale» provvede,
altresì, all'assegnazione delle risorse finanziarie ai dirigenti
titolari dei centri di responsabilità amministrativa.

Art. 4

Fondi ed accantonamenti

1. Ai sensi degli articoli 15, 16, 17 e 23, della legge regionale
n. 11/2020, nei programmi 01 «Fondo di riserva» e 03 «Altri fondi»
della missione 20 «Fondi e accantonamenti», titolo 1 «Spese correnti»
e 2 «Spese in conto capitale», sono iscritti:
a) il fondo di riserva per le spese obbligatorie, con uno
stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2023 e, in
termini di competenza, per le annualità 2024 e 2025,
rispettivamente, pari ad euro 38.060.287,25, euro 32.137.744,20 ed
euro 34.107.215,64;
b) il fondo di riserva per le spese impreviste, con uno
stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2023 e, in
termini di competenza, per l'annualità 2024, rispettivamente, pari
ad euro 5.000.000,00 ed euro 1.000.000,00;
c) il fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa, con uno
stanziamento pari ad euro 1.466.062.550,20, per l'anno 2023;
d) il fondo speciale per le spese di parte corrente, con uno
stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2023 e, in
termini di competenza, per le annualità 2024 e 2025,
rispettivamente, pari ad euro 10.000.000,00, euro 15.000.000,00 ed
euro 15.000.000,00;
e) il fondo speciale per le spese in conto capitale, con uno
stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2023 e, in
termini di competenza, per le annualità 2024 e 2025,
rispettivamente, pari ad euro 10.000.000,00, euro 15.000.000,00 ed
euro 20.000.000,00.
2. Al fine di consentire il pagamento delle somme derivanti dalla
reiscrizione della perenzione amministrativa, ai sensi dell'art. 20
della legge regionale n. 11/2020, nel programma 01, della missione
20, titoli 1 e 2, sono iscritti:
a) il fondo per il pagamento dei residui perenti di parte
corrente per spese a carico della Regione, con uno stanziamento, in
termini di competenza e cassa, per l'anno 2023, pari a euro
10.000.000,00;
b) il fondo per il pagamento dei residui perenti in conto
capitale per spese a carico della Regione, con uno stanziamento, in
termini di competenza e cassa, per l'anno 2023 e, in termini di
competenza, per le annualità 2024 e 2025, rispettivamente, pari a
euro 20.000.000,00, euro 30.000.000,00 ed euro 36.000.000,00.
3. Ai sensi dell'art. 19 della legge regionale n. 11/2020, al fine
di consentire il pagamento delle passività potenziali, nel programma
03 della missione 20, titoli 1 e 2, sono iscritti:
a) il fondo per il pagamento delle perdite potenziali derivanti
da spese correnti, con uno stanziamento, in termini di competenza e
cassa, per l'anno 2023 e, in termini di competenza, per le annualità
2024 e 2025, rispettivamente, pari a euro 40.000.000,00, euro
40.000.000,00 ed euro 100.000.000,00;
b) il fondo per il pagamento delle perdite potenziali derivanti
da spese in conto capitale, con uno stanziamento, in termini di
competenza e cassa, per l'anno 2023 e, in termini di competenza, per
le annualità 2024 e 2025, rispettivamente, pari a euro
10.000.000,00, euro 10.000.000,00 ed euro 50.000.000,00.
4. Ai sensi dell'art. 1, comma 551, della legge 27 dicembre 2013,
n. 147 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2014)) e successive
modifiche e dell'art. 18 della legge regionale n. 11/2020, nel
programma 03 della missione 20 è iscritto il fondo per il pagamento
delle perdite reiterate degli organismi partecipati, con uno
stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2023, pari
a euro 200.000,00.
5. Ai sensi dell'art. 22 della legge regionale n. 11/2020, nel
programma 03 della missione 20, titolo 1, è iscritto il fondo rischi
per le spese legate al contenzioso, con uno stanziamento, in termini
di competenza e cassa, per l'anno 2023 e, in termini di competenza,
per le annualità 2024 e 2025, rispettivamente, pari a euro
20.000.000,00, euro 20.000.000,00 ed euro 20.000.000,00.
6. Ai sensi dell'art. 46, comma 1, del decreto legislativo n.
118/2011, nel programma 02 «Fondo crediti di dubbia esigibilita'»
della missione 20, titoli 1 e 2, sono iscritti:
a) il fondo crediti di dubbia esigibilità di parte corrente, con
uno stanziamento, in termini di competenza, per gli anni dal 2023 al
2025, rispettivamente, pari ad euro 30.083.107,06, euro 30.972.155,79
ed euro 31.519.857,72;
b) il fondo crediti di dubbia esigibilità in conto capitale, con
uno stanziamento, in termini di competenza, per gli anni dal 2023 al
2025, pari ad euro 593.700,00, per ciascuna annualità;
7. Al fine di consentire il pagamento dei cofinanziamenti regionali
relativi ad interventi preventivamente autorizzati, ai sensi
dell'art. 21 della legge regionale n. 11/2020, nel programma 03 della
missione 20, titoli 1 e 2, sono iscritti:
a) il fondo per i cofinanziamenti regionali per spese di parte
corrente, con uno stanziamento, in termini di competenza e cassa, per
l'anno 2023 e, in termini di competenza, per le annualità 2024 e
2025, rispettivamente, pari a euro 5.000.000,00, euro 5.000.000,00 ed
euro 5.000.000,00;
b) il fondo per i cofinanziamenti regionali per spese in conto
capitale, con uno stanziamento, in termini di competenza e cassa, per
l'anno 2023 e, in termini di competenza, per le annualità 2024 e
2025, rispettivamente, pari a euro 20.000.000,00, euro 20.000.000,00
ed euro 20.000.000,00.

Art. 5

Disposizioni in materia di assunzione di mutui
e/o prestiti obbligazionari

1. Ai sensi dell'art. 27 della legge regionale n. 11/2020 e nel
rispetto delle disposizioni di cui all'art. 9, comma 158, della legge
regionale 23 novembre 2022, n. 19, relativo al limite per la
contrazione di mutui o di altre forme di indebitamento finalizzati a
nuovi investimenti, il ricorso al mercato finanziario è autorizzato
nel limite massimo di euro 150.000.000,00 per l'anno 2024, al netto
delle operazioni effettuate per il rimborso anticipato, per la
ristrutturazione di passività preesistenti e per la copertura dei
disavanzi sanitari prevista dalle disposizioni vigenti e con
l'esclusione del disavanzo di cui all'art. 9, comma 5, del
decreto-legge n. 78/2015 convertito dalla legge n. 125/2015.
2. Per il pagamento delle annualità di ammortamento, la Regione
rilascia mandato irrevocabile al proprio tesoriere.
3. Alla copertura degli oneri finanziari derivanti dal comma 1,
valutati nel limite complessivo di euro 9.658.854,00 per l'anno 2025,
si provvede nell'ambito delle risorse appositamente iscritte, a
valere sulle medesime annualità, nei programmi 01 «Quota interessi
ammortamento mutui e prestiti obbligazionari» e 02 «Quota capitale
ammortamento mutui e prestiti obbligazionari» della missione 50
«Debito pubblico», titoli 1 «Spese correnti» e 4 «Rimborso prestiti».

Art. 6

Approvazione dei bilanci degli enti pubblici dipendenti

1. Ai sensi dell'art. 49 della legge regionale n. 11/2020, sono
approvati i bilanci di previsione per l'esercizio finanziario 2023 e
pluriennale 2024-2025, deliberati dai seguenti enti pubblici
dipendenti dalla Regione:
a) Agenzia regionale per la protezione ambientale (ARPA-LAZIO);
b) ente regionale per il diritto allo studio e la promozione
della conoscenza (DiSCo LAZIO);
c) ente Parco naturale regionale dei Monti Lucretili;
d) ente Parco naturale regionale di Veio;
e) ente Parco regionale dell'Appia Antica;
f) ente Riserva naturale regionale Nazzano, Tevere-Farfa;
g) ente Parco regionale dei Castelli Romani;
h) ente Parco naturale regionale dei Monti Simbruini;
i) ente Parco naturale regionale del complesso lacuale di
Bracciano-Martignano;
l) ente regionale Monti Cimini - riserva naturale Lago di Vico;
m) ente regionale Riserva naturale Monte Navegna e Monte Cervia;
n) ente Parco naturale regionale Monti Aurunci;
o) ente Parco naturale regionale Monti Ausoni e Lago di Fondi;
p) ente Parco regionale Riviera di Ulisse;
q) ente regionale Roma Natura;
r) Agenzia regionale per lo sviluppo e l'innovazione
dell'agricoltura del Lazio (ARSIAL).
2. Fermo restando quando stabilito dall'art. 49, comma 3, della
legge regionale n. 11/2020, gli enti di cui al comma 1 sono tenuti ad
apportare, ove necessario, variazioni ai rispettivi bilanci di
previsione in relazione agli stanziamenti definitivamente approvati
dalla presente legge.
3. L'eventuale avanzo di amministrazione non vincolato degli enti
di cui al comma 1, derivante dalla gestione di competenza e
certificato in sede di rendiconto dell'anno precedente, può essere
utilizzato, previa valutazione da parte della direzione regionale
competente per materia, di concerto con la direzione regionale
competente in materia di bilancio, per le finalità e secondo le
priorità indicate dall'art. 42, comma 6, del decreto legislativo n.
118/2011.
4. Sono allegati alla presente legge gli schemi riassuntivi dei
bilanci di previsione per l'esercizio finanziario 2023 e pluriennale
2024-2025 degli enti di cui al comma 1 (allegato 20).

Art. 7

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.

Il Presidente: Rocca
(Omissis).