Serie Generale n. 38 del 15-2-2006
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 6 febbraio 2006, n. 38
Disposizioni in materia di lotta contro lo sfruttamento sessuale dei bambini e la pedopornografia anche a mezzo Internet. (GU Serie Generale n.38 del 15-02-2006)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 2/3/2006

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1.

1. All'articolo 600-bis del codice penale, il secondo comma è
sostituito dai seguenti:
"Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque compie
atti sessuali con un minore di età compresa tra i quattordici e i
diciotto anni, in cambio di denaro o di altra utilità economica, è
punito con la reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa non
inferiore a euro 5.164.
Nel caso in cui il fatto di cui al secondo comma sia commesso nei
confronti di persona che non abbia compiuto gli anni sedici, si
applica la pena della reclusione da due a cinque anni.
Se l'autore del fatto di cui al secondo comma è persona minore di
anni diciotto si applica la pena della reclusione o della multa,
ridotta da un terzo a due terzi".

Art. 2.
1. All'articolo 600-ter del codice penale, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) il primo comma è sostituito dal seguente:
"Chiunque, utilizzando minori degli anni diciotto, realizza
esibizioni pornografiche o produce materiale pornografico ovvero
induce minori di anni diciotto a partecipare ad esibizioni
pornografiche è punito con la reclusione da sei a dodici anni e con
la multa da euro 25.822 a euro 258.228";
b) al terzo comma, dopo la parola: "divulga" è inserita la
seguente: ", diffonde";
c)il quarto comma è sostituito dal seguente:
"Chiunque, al di fuori delle ipotesi di cui ai commi primo,
secondo e terzo, offre o cede ad altri, anche a titolo gratuito, il
materiale pornografico di cui al primo comma, è punito con la
reclusione fino a tre anni e con la multa da euro 1.549 a euro
5.164";
d) dopo il quarto comma è aggiunto il seguente:
"Nei casi previsti dal terzo e dal quarto comma la pena è
aumentata in misura non eccedente i due terzi ove il materiale sia di
ingente quantita'".

Art. 3.

1. L'articolo 600-quater del codice penale è sostituito dal
seguente:
"Art. 600-quater. - (Detenzione di materiale pornografico). -
Chiunque, al di fuori delle ipotesi previste dall'articolo 600-ter,
consapevolmente si procura o detiene materiale pornografico
realizzato utilizzando minori degli anni diciotto, è punito con la
reclusione fino a tre anni e con la multa non inferiore a euro 1.549.
La pena è aumentata in misura non eccedente i due terzi ove il
materiale detenuto sia di ingente quantita'".

Art. 4.
1. Dopo l'articolo 600-quater del codice penale, come sostituito
dall'articolo 3 della presente legge, è inserito il seguente:
"Art. 600-quater. I. (Pornografia virtuale). Le disposizioni di cui
agli articoli 600-ter e 600-quater si applicano anche quando il
materiale pornografico rappresenta immagini virtuali realizzate
utilizzando immagini di minori degli anni diciotto o parti di esse,
ma la pena è diminuita di un terzo.
Per immagini virtuali si intendono immagini realizzate con tecniche
di elaborazione grafica non associate in tutto o in parte a
situazioni reali, la cui qualità di rappresentazione fa apparire
come vere situazioni non reali".

Art. 5.
1. All'articolo 600-septies del codice penale è aggiunto, in fine,
il seguente comma:
"La condanna o l'applicazione della pena su richiesta delle parti a
norma dell'articolo 444 del codice di procedura penale per uno dei
delitti di cui al primo comma comporta in ogni caso l'interdizione
perpetua da qualunque incarico nelle scuole di ogni ordine e grado,
nonchè da ogni ufficio o servizio in istituzioni o strutture
pubbliche o private frequentate prevalentemente da minori".

Art. 6.
1. All'articolo 609-quater del codice penale sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al primo comma, il numero 2) è sostituito dal seguente:
"2) non ha compiuto gli anni sedici, quando il colpevole sia
l'ascendente, il genitore, anche adottivo, o il di lui convivente, il
tutore, ovvero altra persona cui, per ragioni di cura, di educazione,
di istruzione, di vigilanza o di custodia, il minore è affidato o
che abbia, con quest'ultimo, una relazione di convivenza";
b) dopo il primo comma è inserito il seguente:
"Al di fuori delle ipotesi previste dall'articolo 609-bis,
l'ascendente, il genitore, anche adottivo, o il di lui convivente, o
il tutore che, con l'abuso dei poteri connessi alla sua posizione,
compie atti sessuali con persona minore che ha compiuto gli anni
sedici, è punito con la reclusione da tre a sei anni".

Art. 7.
1. All'articolo 609-septies, quarto comma, del codice penale sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al numero 1), la parola: "quattordici" è sostituita dalla
seguente: "diciotto";
b) il numero 2) è sostituito dal seguente:
"2) se il fatto è commesso dall'ascendente, dal genitore, anche
adottivo, o dal di lui convivente, dal tutore ovvero da altra persona
cui il minore è affidato per ragioni di cura, di educazione, di
istruzione, di vigilanza o di custodia o che abbia con esso una
relazione di convivenza".

Art. 8.

1. All'articolo 609-nonies del codice penale sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'alinea, dopo le parole: "La condanna" sono inserite le
seguenti: "o l'applicazione della pena su richiesta delle parti ai
sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale";
b) al numero 1), dopo le parole: "elemento costitutivo" sono
inserite le seguenti: "o circostanza aggravante";
c) è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"La condanna o l'applicazione della pena su richiesta delle parti
a norma dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per alcuno
dei delitti previsti dagli articoli 609-bis, 609-ter e 609-octies, se
commessi nei confronti di persona che non ha compiuto gli anni
diciotto, 609-quater e 609-quinquies, comporta in ogni caso
l'interdizione perpetua da qualunque incarico nelle scuole di ogni
ordine e grado nonchè da ogni ufficio o servizio in istituzioni o in
altre strutture pubbliche o private frequentate prevalentemente da
minori".

Art. 9.

1. All'articolo 734-bis del codice penale le parole: "600-ter,
600-quater" sono sostituite dalle seguenti: "600-ter e 600-quater,
anche se relativi al materiale pornografico di cui all'articolo
600-quater.1,".

Art. 10.

1. All'articolo 25-quinquies, comma 1, del decreto legislativo 8
giugno 2001, n. 231, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera b), dopo le parole: "600-ter, primo e secondo
comma," sono inserite le seguenti: "anche se relativi al materiale
pornografico di cui all'articolo 600-quater.1,";
b) alla lettera c), dopo le parole: "e 600-quater," sono inserite
le seguenti: "anche se relativi al materiale pornografico di cui
all'articolo 600-quater.1,".

Art. 11.

1. All'articolo 444, comma 1-bis, del codice di procedura penale,
dopo le parole: "di cui all'articolo 51, commi 3-bis e 3-quater,"
sono inserite le seguenti: "i procedimenti per i delitti di cui agli
articoli 600-bis, primo e terzo comma, 600-ter, primo, secondo, terzo
e quinto comma, 600-quater, secondo comma, 600-quater.1,
relativamente alla condotta di produzione o commercio di materiale
pornografico, 600-quinquies, nonchè 609-bis, 609-ter, 609-quater e
609-octies del codice penale,".

Art. 12.

1. All'articolo 380, comma 2, lettera d), del codice di procedura
penale, dopo le parole: "delitto di pornografia minorile previsto
dall'articolo 600-ter, commi primo e secondo," sono inserite le
seguenti: "anche se relativo al materiale pornografico di cui
all'articolo 600-quater.1,".
2. All'articolo 381, comma 2, del codice di procedura penale, dopo
la lettera l) è inserita la seguente:
"l-bis) offerta, cessione o detenzione di materiale pornografico
previste dagli articoli 600-ter, quarto comma, e 600-quater del
codice penale, anche se relative al materiale pornografico di cui
all'articolo 600-quater.1 del medesimo codice;".

Art. 13.
1. All'articolo 266, comma 1, lettera f-bis), del codice di procedura
penale, dopo le parole: "del codice penale" sono aggiunte le
seguenti: ", anche se relativi al materiale pornografico di cui
all'articolo 600-quater.1 del medesimo codice".

Art. 14.

1. All'articolo 190-bis, comma 1-bis, del codice di procedura
penale, dopo le parole: "600-ter, 600-quater," sono inserite le
seguenti: "anche se relativi al materiale pornografico di cui
all'articolo 600-quater.1,".
2. All'articolo 392, comma 1-bis, del codice di procedura penale,
dopo le parole: "600-ter," sono inserite le seguenti: "anche se
relativo al materiale pornografico di cui all'articolo
600-quater.1,".
3. All'articolo 398, comma 5-bis, del codice di procedura penale,
dopo le parole: "600-ter," sono inserite le seguenti: "anche se
relativo al materiale pornografico di cui all'articolo 600-quater
1,".

Art. 15.
1. All'articolo 4-bis della legge 26 luglio 1975, n. 354, e
successive modificazioni, al comma 1, quarto periodo, dopo le parole:
"articoli 575," sono inserite le seguenti: "600-bis, primo comma,
600-ter, primo e secondo comma, 600-quinquies, 609-bis, 609-ter,
609-quater, 609-octies," e dopo le parole: "dagli articoli 609-bis,"
sono inserite le seguenti: "609-ter,".

Art. 16.

1. All'articolo 10, comma 1, del decreto-legge 31 dicembre 1991, n.
419, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 1992, n.
172, e successive modificazioni, dopo le parole: "600-quater," sono
inserite le seguenti: "anche se relativi al materiale pornografico di
cui all'articolo 600-quater.1,".
2. All'articolo 9, comma 2, del decreto-legge 15 gennaio 1991, n.8,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 82, e
successive modificazioni, dopo le parole: "600-quater" sono inserite
le seguenti: ", anche se relativi al materiale pornografico di cui
all'articolo 600-quater.1,".
3. Le disposizioni di cui all'articolo 14 della legge 3 agosto
1998, n. 269, si applicano anche quando i delitti di cui all'articolo
600-ter, commi primo, secondo e terzo, del codice penale, sono
commessi in relazione al materiale pornografico di cui all'articolo
600-quater.1 del medesimo codice.

Art. 17.
1. Gli operatori turistici che organizzano viaggi collettivi o
individuali in Paesi esteri hanno l'obbligo, a decorrere dalla data
di cui al comma 2, di inserire in maniera evidente nei materiali
propagandistici, nei programmi, nei documenti di viaggio consegnati
agli utenti, nonchè nei propri cataloghi generali o relativi a
singole destinazioni, la seguente avvertenza: "Comunicazione
obbligatoria ai sensi dell'articolo ..... della legge n.... - La
legge italiana punisce con la reclusione i reati concernenti la
prostituzione e la pornografia minorile, anche se commessi
all'estero".
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica con riferimento ai
materiali illustrativi o pubblicitari o ai documenti utilizzati
successivamente al novantesimo giorno dalla data di entrata in vigore
della presente legge.
3. Gli operatori turistici che violano l'obbligo di cui al comma 1
sono puniti con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma
da euro 1.500 a euro 6.000. All'irrogazione della sanzione provvede
il Ministero delle attività produttive.

Art. 18.
1. All'articolo 17, comma 2, secondo periodo, della legge 3 agosto
1998, n. 269, dopo le parole: "600-ter, terzo comma, e 600-quater del
codice penale," sono inserite le seguenti: "anche se relativi al
materiale pornografico di cui all'articolo 600-quater.1 dello stesso
codice,".

Art. 19

1. Dopo l'articolo 14 della legge 3 agosto 1998, n. 269, sono
inseriti i seguenti:
"Art. 14-bis. - (Centro nazionale per il contrasto della
pedopornografia sulla rete INTERNET) - 1. Presso l'organo del
Ministero dell'interno di cui al comma 2 dell'articolo 14, è
istituito il Centro nazionale per il contrasto della pedopornografia
sulla rete INTERNET, di seguito denominato "Centro", con il compito
di raccogliere tutte le segnalazioni, provenienti anche dagli organi
di polizia stranieri e da soggetti pubblici e privati impegnati nella
lotta alla pornografia minorile, riguardanti siti che diffondono
materiale concernente l'utilizzo sessuale dei minori avvalendosi
della rete INTERNET e di altre reti di comunicazione, nonchè i
gestori e gli eventuali beneficiari dei relativi pagamenti. Alle
predette segnalazioni sono tenuti gli agenti e gli ufficiali di
polizia giudiziaria. Ferme restando le iniziative e le determinazioni
dell'autorità giudiziaria, in caso di riscontro positivo il sito
segnalato, nonchè i nominativi dei gestori e dei beneficiari dei
relativi pagamenti, sono inseriti in un elenco costantemente
aggiornato.
2. Il Centro si avvale delle risorse umane, strumentali e
finanziarie esistenti. Dall'istituzione e dal funzionamento del
Centro non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico del
bilancio dello Stato.
3. Il Centro comunica alla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per le pari opportunità elementi informativi e dati
statistici relativi alla pedopornografia sulla rete INTERNET, al fine
della predisposizione del Piano nazionale di contrasto e prevenzione
della pedofilia e della relazione annuale di cui all'articolo 17,
comma 1.
Art. 14-ter. - (Obblighi per fornitori dei servizi della società
dell'informazione resi attraverso reti di comunicazione elettronica)
- 1. I fornitori dei servizi resi attraverso reti di comunicazione
elettronica sono obbligati, fermo restando quanto previsto da altre
leggi o regolamenti di settore, a segnalare al Centro, qualora ne
vengano a conoscenza, le imprese o i soggetti che, a qualunque
titolo, diffondono, distribuiscono o fanno commercio, anche in via
telematica, di materiale pedopornografico, nonchè a comunicare senza
indugio al Centro, che ne faccia richiesta, ogni informazione
relativa ai contratti con tali imprese o soggetti.
2. I fornitori dei servizi per l'effetto della segnalazione di cui
al comma 1 devono conservare il materiale oggetto della stessa per
almeno quarantacinque giorni.
3. Salvo che il fatto costituisca reato, la violazione degli
obblighi di cui al comma 1 comporta una sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 50.000 a euro 250.000. All'irrogazione della
sanzione provvede il Ministero delle comunicazioni.
4. Nel caso di violazione degli obblighi di cui al comma 1 non si
applica il pagamento in misura ridotta di cui all'articolo 16 della
legge 24 novembre 1981, n. 689.
Art. 14-quater. - (Utilizzo di strumenti tecnici per impedire
l'accesso ai siti che diffondono materiale pedopornografico) - 1. I
fornitori di connettività alla rete INTERNET, al fine di impedire
l'accesso ai siti segnalati dal Centro, sono obbligati ad utilizzare
gli strumenti di filtraggio e le relative soluzioni tecnologiche
conformi ai requisiti individuati con decreto del Ministro delle
comunicazioni, di concerto con il Ministro per l'innovazione e le
tecnologie e sentite le associazioni maggiormente rappresentative dei
fornitori di connettività della rete INTERNET. Con il medesimo
decreto viene altresì indicato il termine entro il quale i fornitori
di connettività alla rete INTERNET devono dotarsi degli strumenti di
filtraggio.
2. La violazione degli obblighi di cui al comma 1 è punita con
una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 50.000 a euro 250.000.
All'irrogazione della sanzione provvede il Ministero delle
comunicazioni.
3. Nel caso di violazione degli obblighi di cui al comma 1 non si
applica il pagamento in misura ridotta di cui all'articolo 16 della
legge 24 novembre 1981, n. 689.
Art. 14-quinquies. - (Misure finanziarie di contrasto alla
commercializzazione di materiale pedopornografico). - 1. Il Centro
trasmette all'Ufficio italiano dei cambi (UIC), per la successiva
comunicazione alle banche, agli istituti di moneta elettronica, a
Poste italiane Spa e agli intermediari finanziari che prestano
servizi di pagamento, le informazioni di cui all'articolo 14-bis
relative ai soggetti beneficiari di pagamenti effettuati per la
commercializzazione di materiale concernente l'utilizzo sessuale dei
minori sulla rete INTERNET e sulle altre reti di comunicazione.
2. Le banche, gli istituti di moneta elettronica, Poste italiane
Spa e gli intermediari finanziari che prestano servizi di pagamento
comunicano all'UIC ogni informazione disponibile relativa a rapporti
e ad operazioni riconducibili ai soggetti indicati ai sensi del comma
1.
3. Ai fini dell'applicazione del presente articolo e dell'articolo
14-bis l'UIC trasmette al Centro le informazioni acquisite ai sensi
del comma 2.
4. Sono risolti di diritto i contratti stipulati dalle banche,
dagli istituti di moneta elettronica, da Poste italiane Spa e dagli
intermediari finanziari che prestano servizi di pagamento con i
soggetti indicati ai sensi del comma 1, relativi all'accettazione, da
parte di questi ultimi, di carte di pagamento.
5. Il Centro trasmette eventuali informazioni relative al titolare
della carta di pagamento che ne abbia fatto utilizzo per l'acquisto
di materiale concernente l'utilizzo sessuale dei minori sulla rete
INTERNET o su altre reti di comunicazione, alla banca, all'istituto
di moneta elettronica, a Poste italiane Spa e all'intermediario
finanziario emittente la carta medesima, i quali possono chiedere
informazioni ai titolari e revocare l'autorizzazione all'utilizzo
della carta al rispettivo titolare.
6. Le banche, gli istituti di moneta elettronica, Poste italiane
Spa e gli intermediari finanziari che prestano servizi di pagamento,
in conformità con le disposizioni emanate dalla Banca d'Italia,
segnalano i casi di revoca di cui al comma 5 nell'ambito delle
segnalazioni previste per le carte di pagamento revocate ai sensi
dell'articolo 10-bis della legge 15 dicembre 1990, n. 386.
7. Le banche, gli istituti di moneta elettronica, Poste italiane
Spa e gli intermediari finanziari che prestano servizi di pagamento
comunicano all'UIC l'applicazione dei divieti, i casi di risoluzione
di cui al comma 4 e ogni altra informazione disponibile relativa a
rapporti e ad operazioni riconducibili ai soggetti indicati ai sensi
del comma 1. L'UIC trasmette le informazioni così acquisite al
Centro.
8. Con regolamento adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, dai Ministri dell'interno, della
giustizia, dell'economia e delle finanze, delle comunicazioni, per le
pari opportunità e per l'innovazione e le tecnologie, di intesa con
la Banca d'Italia e l'UIC, sentito l'Ufficio del Garante per la
protezione dei dati personali, sono definite le procedure e le
modalità da applicare per la trasmissione riservata, mediante
strumenti informatici e telematici, delle informazioni previste dal
presente articolo.
9. La Banca d'Italia e l'UIC verificano l'osservanza delle
disposizioni di cui al presente articolo e al regolamento previsto
dal comma 8 da parte delle banche, degli istituti di moneta
elettronica, di Poste italiane Spa e degli intermediari finanziari
che prestano servizi di pagamento. In caso di violazione, ai
responsabili è applicata una sanzione amministrativa pecuniaria fino
a euro 500.000. All'irrogazione della sanzione provvede la Banca
d'Italia nei casi concernenti uso della moneta elettronica, ovvero il
Ministro dell'economia e delle finanze, su segnalazione della Banca
d'Italia o dell'UIC, negli altri casi. Si applica, in quanto
compatibile, la procedura prevista dall'articolo 145 del testo unico
di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e successive
modificazioni.
10. Le somme derivanti dall'applicazione delle sanzioni di cui al
comma 9 sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate al fondo di cui all'articolo 17, comma 2, e sono
destinate al finanziamento delle iniziative per il contrasto della
pedopornografia sulla rete INTERNET".
2. Il decreto di cui all'articolo 14-quater, comma 1, della legge 3
agosto 1998, n. 269, introdotto dal comma 1 del presente articolo, è
adottato entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
3. Il regolamento di cui all'articolo 14-quinquies, comma 8, della
legge 3 agosto 1998, n. 269, introdotto dal comma 1 del presente
articolo, è adottato entro diciotto mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 20.

1. All'articolo 17 della legge 3 agosto 1998, n. 269, dopo il comma
1 è inserito il seguente:
"1-bis. È istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
- Dipartimento per le pari opportunità l'Osservatorio per il
contrasto della pedofilia e della pornografia minorile con il compito
di acquisire e monitorare i dati e le informazioni relativi alle
attività, svolte da tutte le pubbliche amministrazioni, per la
prevenzione e la repressione della pedofilia. A tale fine è
autorizzata l'istituzione presso l'Osservatorio di una banca dati per
raccogliere, con l'apporto dei dati forniti dalle amministrazioni,
tutte le informazioni utili per il monitoraggio del fenomeno. Con
decreto del Ministro per le pari opportunità sono definite la
composizione e le modalità di funzionamento dell'Osservatorio
nonchè le modalità di attuazione e di organizzazione della banca
dati, anche per quanto attiene all'adozione dei dispositivi necessari
per la sicurezza e la riservatezza dei dati. Resta ferma la
disciplina delle assunzioni di cui ai commi da 95 a 103 dell'articolo
1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311. Per l'istituzione e l'avvio
delle attività dell'Osservatorio e della banca dati di cui al
presente comma è autorizzata la spesa di 1.500.000 euro per l'anno
2006 e di 750.000 euro per ciascuno degli anni 2007 e 2008. Al
relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui al decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 303, come rideterminata dalla tabella C allegata alla legge
23 dicembre 2005, n. 266. A decorrere dall'anno 2009, si provvede ai
sensi dell'articolo 11-ter, comma 1, lettera d), della legge 5 agosto
1978, n. 468, e successive modificazioni. Il Ministro dell'economia e
delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio".
2. Il decreto di cui all'articolo 17, comma 1-bis, della legge 3
agosto 1998, n. 269, introdotto dal comma 1 del presente articolo, è
adottato entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 6 febbraio 2006

CIAMPI


Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri

Prestigiacomo, Ministro per le pari
opportunità

Castelli, Ministro della giustizia

Pisanu, Ministro dell'interno

Stanca, Ministro per l'innovazione e le
tecnologie


Visto, il Guardasigilli: Castelli