Serie Generale n. 91 del 20-4-2015
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 18 dicembre 2014
Organizzazione e compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale istituiti presso l'Ufficio scolastico regionale per la Basilicata. (Decreto n. 909). (15A02624) (GU Serie Generale n.91 del 20-04-2015 - Suppl. Ordinario n. 19)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

Visti gli articoli 33, 34, 117, commi terzo e quarto, e 119 della
Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23 agosto
1988, n. 400, e successive modificazioni, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, concernente la «Riforma dell'organizzazione del
Governo, a norma dell'articolo 11, della legge 15 marzo 1997, n. 59,
ed in particolare gli articoli 4, comma 4, e 75, comma 3, come
modificato dall'articolo 1, comma 394, della legge 27 dicembre 2013,
n. 147;
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62, relativa alle «Norme per la
parità scolastica e disposizioni sul diritto allo studio e
all'istruzione»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'articolo 1, commi 376 e 377, della legge 24
dicembre 2007, n. 244», con il quale è stato istituito il Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive
modificazioni, e in particolare l'articolo 21, comma 2, il quale
prevede, fra l'altro, che la realizzazione di ciascun programma è
affidata ad un unico centro di responsabilità amministrativa,
corrispondente all'unità organizzativa di primo livello dei
Ministeri, ai sensi dell'articolo 3, del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300;
Visto l'articolo 19, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e
successive modificazioni, recante norme di razionalizzazione della
spesa relativa all'organizzazione scolastica;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, recante
disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con
invarianza dei servizi ai cittadini nonchè misure di rafforzamento
patrimoniale delle imprese del settore bancario e, in particolare,
l'articolo 2, comma 1, lettere a) e b), che dispone la riduzione, in
termini percentuali, degli uffici dirigenziali, di livello generale e
non, delle relative dotazioni organiche dei dirigenti e di quelle del
personale non dirigenziale;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante riordino
della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza
e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni;
Visto l'articolo 12, del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128;
Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56, recante disposizioni sulle
città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di
comuni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20 e, in particolare, l'articolo
3;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123, come da ultimo
modificato dall'articolo 33, comma 4, del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto
2014, n. 116.
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n.
275, contenente il «Regolamento recante norme in materia di autonomia
delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell'articolo 21 della legge
15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22
gennaio 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 87 del 13 aprile
2013, recante la rideterminazione delle dotazioni organiche del
personale di alcuni Ministeri, enti pubblici non economici ed enti di
ricerca, in attuazione dell'articolo 2, del citato decreto-legge n.
95 del 2012, ed in particolare i commi 1, 5 e 7 dell'articolo unico,
nonchè la Tabella 7, allegata contenente la rideterminazione della
dotazione organica del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 98, "Regolamento di organizzazione del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca", ed in particolare
l'articolo 8, recante disposizioni sugli Uffici scolastici regionali,
che, al comma 8, demanda la definizione organizzativa e dei compiti
degli uffici di livello dirigenziale non generale istituiti presso
ciascun ufficio territoriale ad un decreto ministeriale di natura non
regolamentare, su proposta del titolare dell'Ufficio scolastico
regionale, previa informativa alle organizzazioni sindacali di
categoria, da adottare sentite le organizzazioni sindacali nazionali
aventi titolo a partecipare alla contrattazione;
Visto il decreto ministeriale 26 settembre 2014 di individuazione
degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale, con particolare riferimento
all'articolo 5;
Considerata la necessità di adottare, in attuazione del quadro
organizzativo delineato con il citato D.P.C.M. n. 98 del 2014, il
decreto ministeriale di natura non regolamentare di cui all'articolo
8, comma 8, del predetto decreto, per l'individuazione degli uffici
di livello dirigenziale non generale dell'Ufficio scolastico
regionale per la Basilicata;
Considerato che, ai sensi dell'articolo 8, comma 7, lettera b) del
predetto D.P.C.M. n. 98 del 2014, l'Ufficio scolastico regionale per
la Basilicata, di cui è titolare un dirigente di livello non
generale, si articola in n. 4 uffici dirigenziali non generali e in 5
posizioni dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive;
Vista la proposta inoltrata dall'Ufficio scolastico regionale
competente, previa informativa alle organizzazioni sindacali di
categoria;
Sentite le Organizzazioni sindacali nazionali aventi titolo a
partecipare alla contrattazione nelle riunioni del 30 ottobre, 12
novembre e 2 dicembre 2014;

Decreta:

Art. 1


Funzioni dell'Ufficio scolastico regionale
per la Basilicata

1. Ferme restando le funzioni previste dalla normativa vigente in
capo agli Uffici scolastici regionali, con particolare riguardo
all'articolo 8, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
11 febbraio 2014, n. 98, recante il regolamento di riorganizzazione
del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
l'Ufficio scolastico regionale per la Basilicata, di seguito
denominato USR, di livello dirigenziale non generale, con sede in
Potenza, è organizzato in uffici per funzioni e per articolazioni
sul territorio con compiti di supporto alle scuole, amministrativi e
di monitoraggio, in coordinamento con le direzioni generali
competenti del Ministero.
2. L'USR opera nel rispetto delle norme e dei principi generali che
regolano le pubbliche amministrazioni e delle specifiche norme di
settore, anche con riferimento alla trasparenza amministrativa, alla
valutazione della performance e alla digitalizzazione dei
procedimenti amministrativi.
3. Il titolare dell'USR, nominato dal Direttore Generale per le
risorse umane e finanziarie, previa procedura di interpello, a norma
dell'art. 8, comma 7, lettera f), del D.P.C.M. 98/2014 e del d.m. 26
settembre 2014, e nel rispetto della normativa vigente, svolge
altresì le funzioni di dirigente dell'Ufficio I, propone al predetto
Direttore Generale gli incarichi per i dirigenti di seconda fascia
assegnati all'USR, adotta gli atti di incarico e stipula i contratti
individuali di lavoro dei dirigenti scolastici.
4. Ai sensi dell'articolo 8, comma 7, lett. b) del D.P.C.M. n. 98
del 2014, l'USR si articola in n. 4 uffici dirigenziali non generali
e in n. 5 posizioni dirigenziali non generali per l'espletamento
delle funzioni tecnico-ispettive.
5. I compiti degli uffici istituiti presso l'USR sono individuati
nei successivi articoli 2 e 3.

Art. 2


Organizzazione degli Uffici
di livello dirigenziale non generale

1. L'USR si articola in n. 2 uffici di livello dirigenziale non
generale, che esercitano funzioni a livello regionale, n. 1 ufficio
di livello dirigenziale non generale che esercita funzioni per ambito
territoriale e a livello regionale, e n. 1 Ufficio di livello
dirigenziale non generale che esercita funzioni per ambito
territoriale. Le competenze esercitate a livello regionale sono di
seguito indicate:
Ufficio I - (Affari Generali e personale della scuola) Affari
generali; Interrogazioni parlamentari. Comunicazione e diffusione
delle informazioni. Attività inerenti la predisposizione del Piano
della performance, del piano della trasparenza e integrità e della
Relazione al conto annuale. Organizzazione, gestione, mobilità
regionale, formazione ed aggiornamento del personale dell'Ufficio
scolastico regionale. Organizzazione del lavoro. Relazioni sindacali
e contrattazione comparto ministeri, comparto scuola e area V.
Coordinamento degli uffici dirigenziali dell'U.S.R.. Rapporti con il
gestore del sistema informativo, gestione delle risorse tecnologiche
e supporto al loro utilizzo. Coordinamento degli uffici dirigenziali
dell'U.S.R. operanti in ambito territoriale provinciale nelle
seguenti materie: reclutamento, organizzazione e gestione del
personale docente, educativo ed ATA; gestione delle dotazioni
organiche del personale della scuola e allocazione delle risorse
umane; pianificazione del fabbisogno delle risorse umane per
l'erogazione del servizio scolastico - competenze non attribuite
all'amministrazione scolastica e non riservate all'Amministrazione
centrale. Gestione dei concorsi ordinari regionali della scuola e
relativo reclutamento. Coordinamento delle attività concernenti la
gestione dei docenti di religione cattolica; Rilascio certificati di
abilitazione. Comandi e distacchi del personale docente e ATA.
Formazione e aggiornamento del personale della scuola.
Organizzazione, gestione e valutazione dei dirigenti scolastici.
Reclutamento, affidamento e revoca degli incarichi ai medesimi,
mobilità, attuazione degli istituti contrattuali, gestione dello
stato giuridico, collocamento a riposo. Comandi e distacchi del
personale scolastico con qualifica dirigenziale, permessi sindacali e
scioperi. Definizione dei criteri per la determinazione delle
retribuzioni di posizione e di risultato dei dirigenti scolastici.
Relazioni sindacali e contrattazione integrativa regionale per l'area
V della dirigenza scolastica. Rapporti con l'amministrazione
regionale e con gli enti locali, per quanto di competenza statale,
per l'offerta formativa integrata, l'educazione degli adulti, nonchè
l'istruzione e formazione tecnica superiore e i rapporti
scuola-lavoro. Rapporti con le Agenzie ANSAS, INVALSI e altri Enti.
Sicurezza nei luoghi di lavoro - Decreto legislativo n. 81 del 9
aprile 2008. Gestione del contenzioso concernente il personale
amministrativo appartenente alle aree funzionali in servizio presso
l'USR. Procedimenti disciplinari a carico del personale
amministrativo appartenente alle aree funzionali in servizio presso
l'USR e le sue articolazioni territoriali concernenti l'irrogazione
delle sanzioni di maggiore entità. Procedimenti disciplinari a
carico del personale dirigenziale di seconda fascia non riservati
alla Direzione generale per le risorse umane e finanziarie di cui
all'articolo 7, comma 4, lettere m) e o) del D.P.C.M. 11 febbraio
2014 n. 98. Procedimenti disciplinari a carico dei dirigenti
scolastici della regione, nel rispetto dei principi di cui al decreto
legislativo 30 marzo 2001 n. 165, come modificato dal decreto
legislativo 27 ottobre 2009 n. 150. Cura delle attività connesse ai
procedimenti per responsabilità penale e amministrativo-contabile a
carico del personale amministrativo dirigente di seconda fascia, del
personale amministrativo delle aree funzionali in servizio presso
l'USR e le sue articolazioni territoriali, nonchè dei dirigenti
scolastici della regione.
Ufficio II - (Ordinamenti scolastici - Istruzione non statale) -
Sistema educativo degli istituti paritari, attività di supporto e di
consulenza, vigilanza sulle scuole e sui corsi di istruzione non
statale, nonchè sulle scuole straniere in Italia. Linee di indirizzo
e coordinamento per la gestione del contenzioso di competenza delle
articolazioni territoriali. Linee di indirizzo per la gestione dei
procedimenti disciplinari di competenza delle articolazioni
territoriali. Coordinamento regionale Esami di stato di I e II grado.
Esami di stato per l'esercizio della libera professione; Vigilanza
sul rispetto delle norme generali sull'istruzione e dei livelli
essenziali delle prestazioni, sull'attuazione degli ordinamenti
scolastici, sui livelli di efficacia dell'azione formativa e
sull'osservanza degli standard programmati. Attuazione, nell'ambito
territoriale di propria competenza, delle politiche nazionali per gli
studenti; sostegno ai processi di innovazione nel sistema scolastico,
finalizzati all'accrescimento dell'efficienza e dell'efficacia ed al
miglioramento della qualità dei servizi resi. Ricognizione delle
esigenze formative e sviluppo della relativa offerta sul territorio
in collaborazione con la regione e gli enti locali. Promozione ed
assistenza a progetti nazionali, europei ed internazionali; Fondi
strutturali europei. Educazione alla legalità.

Art. 3


Organizzazione per ambiti territoriali
degli Uffici di livello dirigenziale non generale

1. L'USR si articola sul territorio nei seguenti 2 uffici di
livello dirigenziale non generale:
Ufficio III (Ambito territoriale di Potenza);
Ufficio IV (Ambito territoriale di Matera).
2. L'Ufficio III (Ambito territoriale di Potenza) svolge a livello
regionale le funzioni di seguito indicate.
Risorse finanziarie dell'USR in collaborazione e coordinamento con
l'Ufficio I: gestione amministrativa e contabile delle attività
strumentali, contrattuali e convenzionali di carattere generale,
comuni agli uffici dell'amministrazione regionale. Gestione economica
e finanziaria dell'USR. Supporto alle istituzioni scolastiche ed
educative statali, in raccordo con il MIUR, in merito alla
assegnazione dei fondi alle medesime istituzioni. Attività di
verifica e di vigilanza al fine di rilevare l'efficienza
dell'attività delle istituzioni scolastiche e valutare il grado di
realizzazione del POF, con particolare riferimento alle tipologie e
capacità di spesa, verifica della correttezza e della legittimità
degli adempimenti e del rispetto dei tempi.
3. Gli uffici di cui al comma 1 svolgono, ciascuno nel proprio
ambito territoriale provinciale di competenza, le funzioni di cui
all'articolo 8, comma 3, del d.P.C.M. n. 98 del 2014. In particolare,
svolgono funzioni relative a:
a) assistenza, consulenza e supporto agli istituti scolastici
autonomi per le procedure amministrative e amministrativo-contabili
in coordinamento con la direzione generale per le risorse umane e
finanziarie;
b) gestione delle graduatorie e gestione dell'organico del
personale docente, educativo e ATA ai fini dell'assegnazione delle
risorse umane ai singoli istituti scolastici autonomi;
c) supporto e consulenza agli istituti scolastici per la
progettazione e innovazione della offerta formativa e integrazione
con gli altri attori locali;
d) supporto e sviluppo delle reti di scuole;
e) monitoraggio dell'edilizia scolastica e della sicurezza degli
edifici;
f) stato di integrazione degli alunni immigrati;
g) utilizzo da parte delle scuole dei fondi europei in
coordinamento con le direzioni generali competenti;
h) raccordo ed interazione con le autonomie locali per la
migliore realizzazione dell'integrazione scolastica dei diversamente
abili, promozione ed incentivazione della partecipazione studentesca;
i) raccordo con i comuni per la verifica dell'osservanza
dell'obbligo scolastico;
l) cura delle relazioni con le RSU e con le organizzazioni
sindacali territoriali;
4. I medesimi uffici di cui al comma 1 svolgono altresì le
seguenti funzioni: gestione del contenzioso concernente il personale
amministrativo appartenente alle aree funzionali in servizio presso
l'ambito territoriale provinciale; consulenza ed assistenza legale
alle istituzioni scolastiche per la gestione del contenzioso di loro
competenza; procedimenti disciplinari a carico del personale docente,
educativo ed ATA dell'ambito territoriale provinciale, per le
competenze non riservate al dirigente scolastico.

Art. 4


Funzioni tecnico - ispettive

1. Il corpo ispettivo, composto dai dirigenti in servizio presso
l'USR investiti dell'esercizio della funzione ispettiva tecnica,
collocato in posizione di dipendenza funzionale dal dirigente
preposto all'USR medesimo, assolve alle funzioni previste
dall'articolo 397 del d.lgs. 16 aprile 1994, n. 297, e successive
modificazioni.
2. Le modalità di esercizio della funzione ispettiva tecnica sono
determinate, ai sensi dell'articolo 9 del d.P.C.M. n. 98 del 2014,
con apposito atto di indirizzo del Ministro.

Art. 5


Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità e al competente Ufficio per il
controllo preventivo di regolarità contabile, nonchè pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 18 dicembre 2014

Il Ministro: Giannini

Registrato alla Corte dei conti il 27 gennaio 2015
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, del MIBAC, del Min. salute
e del Min. lavoro, foglio 308