3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 3-12-1988
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE REGIONALE 9 agosto 1988, n. 15
Interventi nei settori dell'edilizia scolastica e universitaria. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 03-12-1988)

(Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della regione Sicilia
n. 35 del 13 agosto 1988)
REGIONE SICILIANA
L'ASSEMBLEA REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Programmi di intervento

1. È autorizzata la formulazione di un programma di interventi
nel settore dell'edilizia scolastica ordinaria, di cui alla legge
regionale 15 novembre 1982, n. 130.
2. I programmi successivi al 1989 verranno formulati con le stesse
modalità ed al loro finanziamento si provvederà con stanziamento di
bilancio.
3. Le strutture e gli impianti, a servizio della scuola, da
destinare ad attività sportive e/o culturali, devono essere
realizzati, su richiesta dell'ente obbligato, nelle misure idonee
previste dalle federazioni competenti con sistemi modulari, al fine
di consentire la normale attività sportiva o culturale.

Art. 2.
Procedure per la programmazione

1. I programmi di cui all'articolo 1 sono formulati sulla base
delle indicazioni dei provveditori agli studi e delle richieste di
comuni e province ed approvati dalla giunta regionale, previo parere
della commissione legislativa per la pubblica istruzione
dell'assemblea regionale in ordine alle ripartizioni territoriali
della spesa ed ai criteri della programmazione. I provveditori
forniscono le loro indicazioni sentiti i consigli scolastici
provinciali.
2. I programmi sono approvati entro tre mesi dal parere di cui al
comma 1.
3. I due terzi dei finanziamenti del primo programma successivo
all'approvazione della presente legge sono destinati alla scuola
dell'obbligo, ivi compresa la scuola materna, ed il rimanente terzo
alla scuola secondaria superiore.
4. Nei programmi di intervento di cui all'art. 1 particolare
attenzione deve essere riservata ai comuni aventi scuole dislocate in
più frazioni, a condizione che gli stessi realizzino edifici
scolastici centralizzati, in grado di accogliere tutta la popolazione
scolastica, al fine di riutilizzare i locali già esistenti nelle
singole frazioni per servizi socio-culturali.
5. I comuni devono dare precedenza alle opere di edilizia
scolastica da realizzare nelle zone di espansione, di riordino
urbanistico e di edilizia economica e popolare.

Art. 3.
Tempi di attuazione degli interventi

1. Gli enti obbligati affidano la progettazione delle opere entro
trenta giorni dalla comunicazione dell'intervento programmato,
approvano il progetto esecutivo nei successivi centottanta giorni e
procedono all'affidamento entro sei mesi dalla notifica del decreto
di finanziamento.
2. Qualora gli enti obbligati non osservino i tempi di cui al
comma 1, si richiesta dell'assessore regionale per i beni culturali
ed ambientali e per la pubblica istruzione, l'assessore regionale per
gli enti locali dispone la nomina di un commissario ad acta con il
compito di adottare tutti gli atti necessari fino alla completa
realizzazione dell'opera.

Art. 4.
Coordinamento degli interventi

1. Gli enti che procedono al finanziamento o alla concessione di
mutui o contributi per la realizzazione di opere di edilizia
scolastica e gli enti destinatari degli stessi, devono darne
contestuale comunicazione all'Amministrazione regionale.

Art. 5.
Interventi urgenti

1. L'assessore regionale per i lavori pubblici, ove ricorrano
situazioni determinate da eventi imprevedibili, ha facoltà di
ordinare, su richiesta dell'assessore regionale per i beni culturali
ed ambientali e per la pubblica istruzione, l'immediata esecuzione di
opere di edilizia scolastica che non possono essere differite per
esigenze di sicurezza.
2. Agli interventi predetti si applicano le disposizioni di cui
all'art. 39 della legge regionale 29 aprile 1985, n. 21.

Art. 6.
Contributi per manutenzione ordinaria

1. L'amministrazione regionale concede alle istituzioni
scolastiche assegnazioni annuali non superiori a lire 10 milioni, per
far fronte all'ordinaria manutenzione degli edifici destinati ad uso
della scuola pubblica dell'obbligo e materna.
2. La somma di cui al comma 1 va iscritta nel bilancio del
consiglio di circolo o di istituto.

Art. 7.
Disciplina dei rapporti tra province e comuni

1. Per effetto dell'articolo 13, comma primo, lettera b, della
legge regionale 6 marzo 1986, n. 9, si devono intendere caducati
nella Regione sicilia tutti gli atti che avevano posto a carico dei
comuni oneri rientranti nella previsione della disposizione citata.
2. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge le
province regionali disciplineranno i loro rapporti in ordine all'uso
e al trasferimento degli edifici di proprietà comunale adibiti a
sede di istituto di istruzione media di secondo grado, nonchè delle
attrezzature ed arredi.

Art. 8.
Adeguamento a norme anti-infortunistiche

1. L'amministrazione regionale è autorizzata a disporre
interventi per l'adeguamento degli edifici scolastici alla vigente
normativa anti-infortunistica.

Art. 9.
Riserva di somme per opere artistiche

1. Una somma compresa tra il 2 e il 3 per cento dell'ammontare
complessivo dei lavori a base d'asta per la realizzazione di nuove
opere è destinata alla esecuzione di opere artistiche.

Art. 10.
Integrazioni finanziarie

1. L'assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e per
la pubblica istruzione è autorizzato ad integrare i mutui concessi
da parte della Cassa depositi e prestiti per le finalità previste
dalle lettere a e b dell'art. 11 del decreto legge 1 luglio 1986, n.
318, convertito con modificazioni nella legge 9 agosto 1986, n. 488.
2. All'integrazione si provvederà con finanziamento, a favore
degli enti obbligati, fino alla concorrenza della differenza fra
l'ammontare del mutuo concesso per ogni singolo intervento e
l'ammontare della spesa occorrente per la realizzazione dell'opera.
3. L'integrazione potrà essere concessa anche in corso d'opera al
fine di assicurare la realizzazione della stessa nella consistenza
programmata.

Art. 11.
Integrazione fondo di accantonamento

1. È autorizzata per l'anno finanziario 1988 la spesa di lire
5.000 milioni per l'incremento del fondo di accantonamento previsto
dal quarto comma dell'articolo 5 della legge regionale 15 novembre
1982, n. 130, e destinato alle opere già finanziate con la predetta
legge.

Art. 12.
Vigilanza e controllo

1. Le funzioni di vigilanza e di controllo sulle opere da
realizzarsi ai sensi della legge 9 agosto 1986, n. 488, competono,
nei limiti di cui alla legge regionale 29 aprile 1985, n. 21,
all'assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e per la
pubblica istruzione, che si avvale, per i profili tecnici,
dell'Ispettorato tecnico regionale.

Art. 13
Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente titolo si appplicano le
norme di cui alla legge regionale 15 novembre 1982, n. 130, in quanto
compatibili.

Art. 14.
Programmi di interventi

1. L'amministrazione regionale è autorizzata a finanziare
interventi compresi in organici programmi di edilizia riguardanti le
Università degli studi di Catania, Messina e Palermo e l'Istituto
universitario di Magistero di Catania.
2. Gli interventi sono diretti alla costruzione, allo ampliamento,
al completamento, all'acquisto, al riattamento e alle opere di
manutenzione straordinaria degli edifici permanentemente destinati ad
uso delle attività delle Università stesse e delle Opere
universitarie.
3. Tra gli oneri per la realizzazione degli interventi programmati
sono comprese le spese relative alla acquisizione delle aree,
nonchè, entro il limite del 10 per cento del costo totale
dell'opera, le spese necessarie alle eventuali opere di
urbanizzazione esterne ai comparti universitari.
4. Gli interventi programmati sono diretti anche alla dotazione di
attrezzature e di arredamenti.
5. Il 15 per cento degli stanziamenti previsti è destinato alla
realizzazione di impianti sportivi al servizio della popolazione
universitaria e del territorio.

Art. 15.
Procedure per la programmazione

1. I programmi di cui all'articolo 14 vengono formulati sulla
scorta delle indicazioni dei consigli di amministrazione degli enti
interessati e sono approvati dalla giunta regionale, sentita la
commissione legislativa per la pubblica istruzione dell'assemblea
regionale.

Art. 16.
Contributi per la manutenzione

1. L'amministrazione regionale è autorizzata a concedere
annualmente alle Università degli studi di Catania, Messina e
Palermo, nonchè all'Istituto universitario di Magistero di Catania e
alle corrispondenti Opere universitarie, un contributo per concorrere
alle spese per la manutenzione degli edifici permanentemente
destinati ad attività istituzionali delle stesse.
2. È fatto obbligo all'amministrazione regionale di esercitare la
vigilanza amministrativa e tecnica sulla utilizzazione del
contributo.

Art. 17.
Esercizio delle competenze

1. Tutte le competenze attribuite all'amministrazione regionale
dalla presente legge sono esercitate dall'assessore regionale per i
beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione.
2. Per l'espletamennto delle competenze nel settore del
coordinamento, della programmazione e dell'esecuzione, nonchè della
vigilanza e del controllo degli interventi è utilizzato personale
tecnico assegnato, o da assegnare, in posizione di comando a tempo
indeterminato presso il servizio dell'edilizia scolastica ed
universitaria.

Art. 18.
Affidamento ed esecuzione delle opere

1. L'affidamento e l'esecuzione degli interventi previsti dalla
presente legge sono disciplinati dalla legislazione regionale in
materia di lavori pubblici.
2. Nei limiti di cui all'art. 26 della legge regionale 29 aprile
1985, n. 21, la nomina del collaudatore compete all'amministrazione
regionale, anche per le opere incluse nei programmi a contributo o
nei programmi comunque formulati dalla stessa amministrazione
regionale.
3. La programmazione della quota di riserva di cui all'art. 56
della legge regionale 6 maggio 1981, n. 86, relativamente
all'edilizia scolastica, è attribuita all'assessore per i beni
culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione.

Art. 19.
Abbattimento barriere architettoniche

1. Nella Regione siciliana, al fine di favorire e promuovere
l'inserimento e l'integrazione dei cittadini in condizioni di
permanente disabilità fisica e sensoriale nella vita sociale e di
relazione, i progetti di edilizia scolastica ed universitaria non
saranno ammessi a finanziamento se non conformi alle sprescrizioni
sulla normativa in materia di eliminazione delle barriere
architettoniche.
2. La conformità deve risultare da apposita dichiarazione
dell'organo tecnico competente a rendere il parere sul progetto,
senza la quale non potrà essere emesso il relativo decreto.
3. L'amministrazione regionale è autorizzata a finanziare
progetti finalizzati alla eliminazione delle barriere architettoniche
negli edifici scolastici di ogni ordine e grado.

Art. 20.
Acquisto di edifici monumentali

1. Possono utilizzare le procedure di cui all'articolo 21 della
legge regionale 1 agosto 1977, n. 80, relativa all'acquisto di
edifici monumentali, oltre che gli enti locali, anche le Università
e le Opere universitarie dell'Isola.
2. Tali edifici dovranno essere destinati rispettivamente: ad
attività scolastiche negli istituti di secondo grado, per gli enti
locali; a sede di istituti, per università; ad attività culturali,
per le opere universitarie.
3. Agli enti di cui sopra possono essere concessi contributi del
95 per cento per il restauro e per le attrezzature necessarie a
rendere funzionali gli edifici acquisiti.

Art. 21.
Dichiarazione di pubblica utilità

1. Ai soli fini dei procedimenti espropriativi, tutte le opere
incluse nei programmi di edilizia scolastica ed universitaria
formulati in esecuzione della presente legge sono dichiarati di
pubblica utilità, urgenti ed indifferibili.

Art. 22.
Contributi su interessi per mutui
in favore delle Università

1. Per il completamento dei programmi di edilizia
universitaria-ospedaliera di cui all'art. 39 della legge 21 dicembre
1978, n. 843, eseguiti ed ammessi in precedenza al contributo dello
Stato, è autorizzato, per l'anno finanziario 1988, il limite
trentacinquennale d'impegno di lire 9.700 milioni destinato alle
Università di Palermo, Catania e Messina, rispettivamente per lire
6.050 milioni, lire 2.550 milioni e lire 1.100 milioni.

Art. 23.
Norma finanziaria

1. Per le finalità previste dalla presente legge è autorizzata,
per il biennio 1988-89, la spesa complessiva di lire 214.700 milioni,
così suddivisa:

1988 1989
(milioni di lire)
Art. 1. (Programma di intervento
dell'edilizia scolastica) . . . . . . . --- 100.000
Art. 5. (Interventi urgenti) . . . . . . 3.000 3.000
Art. 6. (Contributi per manutenzione
ordinaria). . . . . . . . . . . . . . . 5.000 10.000
Art. 8. (Adeguamento a norme anti
-infortunistiche). . . . . . . . . . . . 4.000 4.000
Art. 10 (Integrazioni finanziarie) . . . 5.300 15.000
Art. 11. (Integrazione fondo di
accantonamento) . . . . . . . . . . . . 5.000 --
Art. 14. (Programmi di interventi
dell'edilizia universitaria). . . . . . --- 20.000
Art. 16. (Contributi per manutenzione
universitaria). . . . . . . . . . . . . 5.000 5.000
Art. 19. (Abbattimento barriere
architettoniche). . . . . . . . . . . . 3.000 3.000
Art. 20. (Acquisto edifici monumentali). --- 5.000
Art. 22. (Contributi su interessi
per mutui in favore delle
Universita') . . . . . . . . . . . . . . 9.700 9.700
---- ---
Totale. . . 40.000 174.700

2. Gli oneri di lire 214.700 milioni derivanti dalla applicazione
della presente legge trovano riscontro nel bilancio pluriennale della
Regione, codice 05.00 - Progetto strategico "E": Attivazione e
qualificazione dell'intervento sociale.
3. All'onere di lire 40.000 milioni ricadente nell'esercizio
finanziario in corso si provvede quanto a lire 5.000 milioni di cui
all'art. 6, con parte delle disponibilità del capitolo 21257 e,
quanto a lire 35.000 milioni, con parte delle disponibilità del
capitolo 60751, del bilancio della Regione per l'esercizio
finanziario medesimo.
4. A decorrere dall'esercizio finanziario 1990 gli stanziamenti di
spesa, con esclusione di quelli di cui agli articoli 11 e 22, saranno
iscritti in bilancio a norma dell'art. 4, secondo comma, della legge
regionale 8 luglio 1977, n. 47.

Art. 24.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale
della regione sicilia.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, addì 9 agosto 1988

NICOLOSI
GENTILE