Serie Generale n. 291 del 12-12-1996
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 28 ottobre 1996
Modalita' per la composizione delle commissioni incaricate dell'esame e della valutazione dei titoli di servizio professionali e di cultura ai fini dei concorsi di cui all'art. 82, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo 1992, n. 287, e criteri di valutazione dei titoli stessi. (GU Serie Generale n.291 del 12-12-1996)

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto il testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto
degli impiegati civili dello Stato, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio 1957, n.
686, recante norme di esecuzione del testo unico citato;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1970,
n. 1077, concernente il riordinamento delle carriere degli impiegati
civili dello Stato;
Vista la legge 29 ottobre 1991, n. 358, recante norme per la
ristrutturazione del Ministero delle finanze;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo 1992, n.
287, con il quale è stato emanato il regolamento degli uffici e del
personale del Ministero delle Finanze, in attuazione della
sopramenzionata legge n. 358 del 1991, ed in particolare l'art. 82
del regolamento stesso, contenente norme transitorie per la prima
copertura dei posti vacanti nei profili professionali;
Visto il decreto ministeriale 11 gennaio 1993, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 8 del 12 gennaio 1993, con
il quale sono stati determinati la composizione delle commissioni
esaminatrici nonchè i criteri di valutazione dei titoli dei concorsi
per la copertura dei posti disponibili nei profili professionali di
cui al comma 3 dell'art. 10 della menzionata legge n. 358 del 1991;
Visti i decreti ministeriali 15 gennaio 1993, registrati alla Corte
dei conti il 21 gennaio 1993, con i quali sono stati indetti i
concorsi per il conferimento di posti disponibili al 21 maggio 1992
nei profili professionali delle qualifiche funzionali
dell'Amministrazione finanziaria;
Visti i ricorsi al TAR del Lazio, con istanza incidentale di
sospensione, con i quali la CONFEDIR - DIRSTAT nonchè numerosi
dipendenti del Ministero hanno, tra l'altro, impugnato i
sopramenzionati decreti ministeriali 11 gennaio 1993 e 15 gennaio
1993;
Vista la decisione n. 470/96 dell'11 marzo 1996, con la quale il
TAR del Lazio - Sezione II, pronunciandosi sui citati ricorsi,
previamente riuniti, ha accolto il gravame prodotto dalla CONFEDIR -
DIRSTAT per l'unico motivo riguardante la mancata convocazione
dell'organizzazione ricorrente per l'acquisizione dell'intesa di cui
al citato art. 82 e per l'effetto ha annullato, tra l'altro, il
ripetuto decreto ministeriale 11 gennaio 1993 nonchè, per
illegittimità derivata, tutti i bandi di concorso impugnati;
Vista, in particolare, la statuizione con la quale il giudice
amministrativo ha ritenuta fondata la doglianza della CONFEDIR -
DIRSTAT circa la mancata ammissione della stessa alla partecipazione
all'intesa, siglata in data 8 gennaio 1993, tra amministrazione e
organizzazioni sindacali maggiormente reppresentative, intesa
stipulata in applicazione, tra l'altro, del menzionato art. 82 del
decreto del Presidente della Repubblica 27 maggio 1992, n. 287,
concernente il regolamento degli uffici e del personale
dell'Amministrazione finanziaria, emanato in attuazione della legge
29 ottobre 1991, n. 358;
Considerato il preminente interesse dell'amministrazione, nonchè
quello dell'utenza, ad un celere espletamento delle procedure in
questione al fine di ovviare all'ulteriore aggravamento delle
situazione di disagio già in atto a causa dell'elevato numero di
uffici privi di alcune delle professionalità proprie dei profili
professionali ai quali si riferiscono i posti messi a concorso;
Avuto, altresì, riguardo alle legittime aspettative del personale
che ha prodotto domanda di partecipazione alle più volte citate
procedure concorsuali;
Considerato che, in esecuzione del giudicato della decisione in
parola, si è proceduto ad una nuova convocazione delle
organizzazioni sindacali comprendendo nel novero delle stesse la
CONFEDIR - DIRSTAT, al fine di sanare il vizio di procedura rilevato
dal giudice amministrativo;
Vista la nuova ipotesi di accordo, il cui contenuto è identico a
quello dell'intesa raggiunta l'8 gennaio 1993, sottoscritta in data
24 luglio 1996 dalle organizzazioni sindacali di categoria,
relativamente all'intesa sui criteri di valutazione dei titoli che
formeranno oggetto di valutazione nell'ambito dei menzionati concorsi
per il conferimento di posti vacanti nei profili professionali;
Considerato che le valutazioni dei titoli già effettuate dalle
commissioni esaminatrici non sono influenzate da una modifica dei
criteri stessi e che, pertanto, per il principio di salvezza degli
atti amministrativi, la validità delle medesime valutazioni può
essere conservata;
Considerato che i bandi di concorso di cui ai decreti ministeriali
15 gennaio 1993 sono stati annullati esclusivamente per
illegittimità derivata, perchè attingono dai precitati decreti i
criteri di scelta dei vincitori;
Considerato che l'acquisizione dell'intesa ex art. 82 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 287/1992, ora per allora, a
seguito della nuova ipotesi di accordo e l'integrale conferma dei
criteri di valutazione possano far venir meno tale stessa
illegittimità derivata;
Decreta:
Art. 1.
Le commissioni esaminatrici dei concorsi per titoli di cui all'art.
82, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo
1992, n. 287, sono composte in conformità a quanto previsto
dall'art. 9 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10
giugno 1986 e dell'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica
9 maggio 1994, n. 487.

Art. 2.
Sono approvati, come risultano dall'allegato A) al presente
decreto, i criteri di valutazione dei titoli che formeranno oggetto
di valutazione nell'ambito dei concorsi di cui all'art. 1.

Art. 3.
In conseguenza della nuova ipotesi di accordo sottoscritta in data
24 luglio 1996 e della cessazione della illegittimità derivata,
dichiarata dal giudice amministrativo nei confronti dei decreti
ministeriali del 15 gennaio 1993, sono fatti salvi gli effetti
prodotti dai bandi di concorso emanati ai sensi del citato art. 82
del decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo 1992, n. 287,
per la copertura dei posti disponibili nei profili professionali.
È fatta altresì salva la composizione delle commissioni già
costituite in perfetta aderenza al precedente art. 1, nonchè le
attività dalle medesime svolte.

Art. 4.
Il presente decreto non costituisce riapertura dei termini ai fini
della presentazione delle domande di partecipazione alle procedure in
parola.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 28 ottobre 1996
Il Ministro: VISCO

ALLEGATO A
DIREZIONE GENERALE DEGLI AFFARI GENERALI
E DEL PERSONALE
OGGETTO: criteri di valutazione dei titoli per i concorsi riservati
al personale del Ministero delle finanze, di cui all'art. 82 del
regolamento emanato con decreto del Presidente della Repubblica 27
marzo 1992, n. 287.
Sono valutati soltanto i titoli posseduti dai concorrenti
anteriormente alla data del 21 maggio 1992.
Il punteggio complessivo dei titoli è di punti 100 così
ripartiti:
A) anzianità di servizio ....................... punti 45
B) superamento dei corsi tenuti alla
Scuola centrale tributaria o
istituti pubblici ............................ " 10
C) possesso di titoli di studio superiori
a quelli richiesti per l'appartenenza
alla qualifica di provenienza ................ " 30
D) svolgimento nell'ultimo decennio di mansioni
proprie di profili professionali appartenenti
alla qualifica funzionale superiore, per un
periodo, anche non continuativo di tre anni,
e purchè risultante da provvedimenti formali
di data non successiva al 31 dicembre 1990 ... " 15
A) Anzianità di servizio: punti complessivi 45.
Il punteggio previsto per tale categoria è suddiviso nelle
seguenti sotto-categorie:
A1) servizio svolto nella qualifica attuale
nella Amministrazione finanziaria, per
anno di servizio ...................... punti 2,00
A2) servizio svolto nella carriera inferiore
nella Amministrazione finanziaria, per
anno di servizio ...................... " 1,00
A3) servizio svolto presso altre amministrazioni
pubbliche per anno di servizio ........ " 0,50
I periodi di servizio valutabili nella presente categoria devono
avere durata superiore al semestre.
B) Corsi superati: punti complessivi 10.
Per ogni corso:
B1) di durata fino a dieci giorni ............... punti 0,50
B2) di durata da undici a trenta giorni ......... " 1,50
B3) di durata superiore a trenta giorni ......... " 2,50
I punteggi suddetti vengono aumentati del 50% per i corsi di
formazione per docenti.
C) Titoli di studio: punti complessivi 30.
Il punteggio previsto per tale categoria è suddiviso nelle
seguenti sottocategorie:
C1) titolo superiore a quello richiesto per
l'appartenenza alla qualifica di
provenienza ........................... punti 20
C2) ulteriore titolo di studio ............ " 10
D) Mansioni superiori: punti complessivi 15.
Sono attribuiti punti 1,50 per ogni anno di svolgimento delle
mansioni come individuate dall'art. 82. I periodi valutabili nella
presente categoria debbono avere durata superiore al semestre.