5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 41 del 11-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI CHIAVARI Citta' Metropolitana di Genova
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.41 del 11-4-2016)

Bando di gara d'appalto mediante procedura aperta


1. Stazione appaltante: Comune di Chiavari, Piazza N. S. dell'Orto,
n. 1 - 16043 Chiavari (GE), tel. 01853651 - telefax 0185308511 -
indirizzo Internet: www.comune.chiavari.ge.it - indirizzo PEC:
comune.chiavari@cert.legalmail.it
2. Procedura di gara: procedura aperta.
3. Luogo, descrizione, natura e importo complessivo dei servizi,
oneri per la sicurezza e modalità di pagamento delle prestazioni:
3.1) luogo di esecuzione: impianto di compostaggio messo a
disposizione dall'aggiudicatario;
3.2) descrizione: «Affidamento del servizio di trattamento della
frazione organica proveniente dalla raccolta differenziata»;
3.3) importo complessivo dell'appalto: € 540.800,00 oltre I.V.A.
di cui € 2.000,00 oltre I.V.A. per oneri per la sicurezza non
soggetti a ribasso;
3.4) categoria servizi: CPV n. 90514000-3 - CIG n. 6622303151 -
Codice gara n. 6363140;
3.5) durata dell'appalto: l'appalto ha una durata dì anni 2
(due). Presumibilmente a partire dall'01.06.2016 (periodo
01.06.2016-31.05.2018).
4. Documentazione: il disciplinare di gara - contenente le norme
integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta ed ai documenti da presentare a corredo
della stessa - l'istanza di ammissione alla gara con annesse
dichiarazioni, il capitolato speciale d'appalto ed il Patto
d'Integrità, sono disponibili presso l'Ufficio Contratti e Appalti
del Comune di Chiavari nonchè sui siti internet
www.comune.chiavari.ge.it e www.appaltiliguria.it
5. Termine, indirizzo di ricezione, modalità di presentazione e
data di apertura delle offerte:
5.1) termine di presentazione dell'offerta e della
documentazione: ore 12,00 del giorno 16/05/2016;
5.2) indirizzo: Comune di Chiavari - Ufficio Protocollo, Piazza
N. S. dell'Orto, n. 1 - 16043 Chiavari (GE);
5.3) modalità di presentazione delle offerte: secondo quanto
previsto dal disciplinare di gara di cui al punto 4 del presente
bando;
5.4) apertura buste contenenti la documentazione: seduta pubblica
del giorno 18/05/2016, alle ore 09.30, presso la Sala Giunta del
Comune di Chiavari, sita in Chiavari (GE), P.zza N. S. dell'Orto, n.
1;
5.5) la data e l'ora delle eventuali successive sedute pubbliche
per l'apertura delle offerte economiche verrà comunicata a mezzo
pubblicazione sul sito internet dei Comune di Chiavari
(www.comune.chiavari.ge.it)
Con la stessa modalità, inoltre, verrà comunicato agli operatori
economici partecipanti l'esito di gara.
6. Cauzione provvisoria: l'offerta dei concorrenti deve essere
corredata da una cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo
complessivo dell'appalto e, nel caso di specie, deve essere pari ad €
10.816,00. L'importo della garanzia, in particolare, è ridotto del
50% per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da
organismi accreditati, la certificazione del sistema di qualità
(art. 75, comma 7, decreto legislativo n. 163/2006).
La cauzione, in via generale, deve essere presentata con le
modalità e nei termini di cui all'art. 75 del decreto legislativo n.
163/2006 e deve avere validità di almeno 180 giorni dalla data di
presentazione dell'offerta.
Nel caso di partecipazione di un raggruppamento temporaneo di
imprese, la polizza fideiussoria deve essere intestata non solo alla
società capogruppo ma anche alle mandanti.
7. Finanziamento: risorse proprie.
8. Condizioni di partecipazione e soggetti ammessi: Sono ammessi
alla procedura di gara gli operatori economici titolari di una o più
autorizzazioni alla gestione di impianti di compostaggio di rifiuti
urbani biodegradabili (Codice CER 200108, operazione R3 dell'All. C
alla parte IV del decreto legislativo n. 152/2006), per una capacità
autorizzata complessiva pari ad almeno 15.000 t/anno. Tali soggetti,
in ogni caso, devono indicare un impianto sostitutivo (c.d. «impianto
secondario»).
Per quanto non espressamente previsto nel presente bando, valgono
le disposizioni di cui all'art. 34 del decreto legislativo n.
163/2006.
9. Dimostrazione capacita economica e finanziaria: fornita mediante
certificazione di almeno due idonee referenze bancarie in sede di
presentazione dell'offerta - rilasciate da istituti bancari o
intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo n.
385/1993.
In caso di R.T.I. il predetto requisito di capacità economica e
finanziaria dovrà necessariamente essere detenuto da tutte le
imprese associate, sia dalle mandanti, sia dalla mandataria. Nel caso
di Consorzio di concorrenti, invece, solo dal Consorzio - e non,
quindi, dagli operatori economici consorziati esecutori.
10. Dimostrazione capacità tecnica e professionale: fornita
mediante autocertificazione resa dal legale rappresentante:
a) dichiarazione indicante le «...misure di gestione ambientale
che l'operatore economico...» applicherà «...durante la
realizzazione dell'appalto» (art. 42, comma 1, lettera f) decreto
legislativo n. 163/2006);
b) dichiarazione «...indicante l'attrezzatura, il materiale e
l'equipaggiamento tecnico di cui...» l'operatore economico
«...disporrà per eseguire l'appalto» (art. 42, comma 1, lettera h)
decreto legislativo n. 163/2006);
c) dichiarazione indicante la «...quota di appalto che il
concorrente intenda, eventualmente, subappaltare» (art. 42, comma 1,
lettera i), decreto legislativo n. 163/2006);
in caso di R.T.1. i requisiti del presente punto 10. a) e b)
dovranno essere posseduti dalla mandataria nella misura minima del
60% ed il concorrente raggruppato dovrà specificare i dati del
soggetto capogruppo nonchè le quote di partecipazione al
raggruppamento. Dovranno essere specificati, altresì, i servizi di
specifica competenza di ciascuna impresa raggruppata, raggruppanda o
consorziata.
11. Termine di validità dell'offerta: 180 giorni dalla data di
presentazione.
12. Criterio di aggiudicazione: criterio del prezzo più basso ex
art. 82 del decreto legislativo n. 163/2006 con verifica offerte
anormalmente basse. Di conseguenza, non sono ammesse offerte in
aumento.
13. Varianti: non sono ammesse offerte in variante. Non sono
ammesse offerte frazionate (art. 76 decreto legislativo n. 163/2006).
14. Altre informazioni:
a) è «...fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara
in più di una associazione temporanea o Consorzio ordinario di
concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma
individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in
raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti...» (art. 37,
comma 7, decreto legislativo n. 163/2006).
È inoltre vietata la partecipazione alla gara da parte di Imprese
e/o ditte che si trovino in una situazione di controllo di cui
all'art. 2359 del Codice civile o che per intreccio tra i loro organi
amministrativi o tecnici, ovvero sulla base di univoci elementi,
rappresentino di fatto un unico centro decisionale o realtà
imprenditoriale;
b) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei
requisiti generali e di quelli di cui alla L. n. 68/99;
c) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida semprechè sia ritenuta congrua e conveniente (art.
55, comma 4, decreto legislativo n. 163/2006);
d) l'aggiudicatane dovrà prestare cauzione definitiva nella
misura e nei modi previsti dall'art. 113 del decreto legislativo n.
163/2006;
e) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata;
f) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro;
g) i corrispettivi saranno calcolati e pagati con le modalità
previste dall'art. 15 del capitolato speciale d'appalto;
h) è previsto il divieto del subappalto - salvo quanto previsto
dall'art. 118 del decreto legislativo n. 163/2006 - e cessione del
contratto così come indicato dagli articoli 14 e 23 del capitolato
speciale d'appalto;
i) è esclusa la competenza arbitrale;
l) ci si riserva la facoltà di stipulare il contratto con la
ditta aggiudicataria con termini superiori ai 60 giorni dalla data
dell'aggiudicazione definitiva (art. 11, comma 9, decreto legislativo
n 163/2006);
m) le comunicazioni tra la stazione appaltante e gli operatori
economici diverse da quelle di cui al punto 5.5 del presente bando
potranno essere effettuate, alternativamente, mediante posta, fax, o
PEC;
n) ai sensi del decreto legislativo n. 196/2003, i dati raccolti
sono prescritti dalle disposizioni vigenti ai fini del procedimento
per quale sono richiesti e verranno utilizzati esclusivamente per
tale scopo;
o) «...la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di
carattere generale, tecnico organizzativo ed economico
finanziario...» per la partecipazione alla presente gara «...è
acquisita esclusivamente presso la Banca dati nazionale dei contratti
pubblici...» (art. 6-bis, comma 1, decreto legislativo n. 163/2006).
La stazione appaltante, in particolare, verificherà possesso dei
requisiti sopra indicati esclusivamente attraverso il sistema
AVCPASS, reso disponibile da AVCP con la deliberazione n. 111 del
20.12.2012, fatto salvo quanto previsto dall'art. 6-bis, comma 3, del
decreto legislativo n. 163/2006.
Di conseguenza, tutti i soggetti interessati a partecipare alla
presente procedura, devono obbligatoriamente e preventivamente
registrarsi al sistema AVCPASS accedendo all'apposito link sul
portale dell'Autorità secondo le istruzioni ivi contenute, nonchè
acquisire il «PASSOE» di cui all'art. 2.3 della citata delibera, da
produrre in sede di partecipazione alla gara. «PASSOE», tra l'altro,
deve essere stampato e firmato congiuntamente da tutte le
mandanti/associate/consorziate ed eventuali ausiliarie prima di
inviarlo alla Stazione Appaltante.
Il PASSOE, infine, deve essere inviato alla Stazione Appaltante
dalla mandataria/capofila o dal consorzio e contiene i dati di tutto
raggruppamento;
p) in ottemperanza al disposto di cui all'art. 38, comma 2-bis,
del decreto legislativo n. 163/2006, la «...mancanza, l'incompletezza
ed ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle
dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2...» di detto articolo
«...obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in
favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria
stabilita...» in misura pari ad € 541,00 (cinquecentoquaranta/00)
«...il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria. In tal
caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non
superiore a dieci giorni, perchè siano rese, integrate o
regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto
ed i soggetti che le devono rendere. Nei casi di irregolarità non
essenziali ovvero in mancanza o incompletezza di dichiarazioni non
indispensabili, la stazione appaltante non ne richiede la
regolarizzazione, nè applica alcuna sanzione. In caso di inutile
decorso del termine di cui al secondo periodo il concorrente è
escluso dalla gara...» (art. 38, comma 2-bis, decreto legislativo n.
163/2006);
q) i dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno
esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto dell'ente nel
triennio successivo alla cessazione del rapporto con
l'Amministrazione, qualunque sia la causa dì cessazione (e quindi
anche in caso di collocamento in quiescenza per raggiungimento dei
requisiti di accesso alla pensione), non possono avere alcun rapporto
di lavoro autonomo o subordinato con i soggetti privati che sono
stati destinatari di provvedimenti, contratti o accordi.
L'Ente attua l'art. 16-ter del decreto legislativo n. 165/2001.
Le ditte partecipanti dovranno impegnarsi ad osservare tale
normativa pena l'esclusione dalla gara;
r) la stazione appaltante configura come presupposto necessario e
condizionante per la partecipazione alla gara l'accettazione da parte
dell'impresa concorrente dei cd. «Patti d'integrita'» ed i
«Protocolli di legalita'».
Il patto di integrità è un documento che la stazione appaltante
richiede ai partecipanti alle gare e permette un controllo reciproco
e sanzioni per il caso in cui qualcuno dei partecipanti cerchi di
eluderlo.
Si tratta quindi di un complesso di regole di comportamento
finalizzate alla prevenzione del fenomeno corruttivo e volte a
valorizzare comportamenti eticamente adeguati per tutti i
concorrenti.
L'Ente attua l'art. 1, comma 17, della L. n. 190/2012.
La mancata accettazione e/o il mancato rispetto del patto di
integrità e/o del protocollo di legalità costituisce causa
d'esclusione dalla procedura di affidamento;
s) contro il presente provvedimento è ammesso ricorso al T.A.R.
Liguria, Via dei Mille, n. 9 - 16100 Genova, tel. n. 0103762092, nel
termini legge decorrenti dalla comunicazione dell'aggiudicazione
oppure dalla piena conoscenza della stessa;
t) la documentazione di gara di cui al punto 4 del presente bando
è pubblicata all'Albo Pretorio del Comune di Chiavari, sui siti
internet www.comune.chiavari.ge.it - www.appaltiliguria.it nonchè
sulla G.U.U.E. e sulla G.U.R.I.
15. Responsabile del procedimento: Ing. Fulvio Figone.

Il dirigente del settore 4
ing. Fulvio Figone
Il dirigente del settore 2
dott. Giancarlo Serrao


TU16BFF3196