Serie Generale n. 284 del 14-11-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
DECRETO 16 ottobre 2020
Approvazione dello statuto del Consorzio nazionale per il riciclo organico degli imballaggi in plastica biodegradabile e compostabili (Biorepack). (20A06090) (GU Serie Generale n.284 del 14-11-2020)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE

di concerto con

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la direttiva 94/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 20 dicembre 1994, come integrata e modificata dalla direttiva
2004/12/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, sugli imballaggi e
i rifiuti di imballaggio, che prevede misure volte a limitare la
produzione di rifiuti d'imballaggio, a promuovere il riciclaggio, il
riutilizzo e altre forme di recupero di tali rifiuti;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale» e, in particolare la parte IV, Titolo II,
Gestione degli imballaggi;
Visto l'art. 223 del decreto legislativo n. 152 del 2006 che
disciplina i consorzi per la corretta gestione degli imballaggi e dei
rifiuti di imballaggio e, in particolare il comma 2 che prevede che i
predetti consorzi adeguino il proprio statuto allo schema tipo
approvato dal Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare di concerto con il Ministro dello sviluppo economico;
Visto il decreto 24 giugno 2016 del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare di concerto con il Ministro dello
sviluppo economico, di approvazione dello schema di statuto tipo per
i consorzi per la gestione degli imballaggi e dei rifiuti di
imballaggio, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 158 dell'8 luglio
2016;
Visto il decreto 3 maggio 2017 del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, «Correttivo del decreto 24 giugno
2016 concernente l'approvazione dello schema di statuto-tipo per i
consorzi per gli imballaggi», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
118 del 23 maggio 2017;
Vista la nota prot. n. 20529/RIN del 10 dicembre 2018, con cui il
consorzio Biorepack ha presentato istanza di approvazione del proprio
statuto, al fine di inserirsi quale nuovo consorzio di filiera
nell'ambito del sistema Conai;
Vista la nota prot. n. 12390/RIN del 10 luglio 2019, con la quale
la ex Direzione generale per i rifiuti e l'inquinamento (RIN) ha
richiesto al Consorzio nazionale per il riciclo organico degli
imballaggi in plastica biodegradabile e compostabile (Biorepack)
alcuni chiarimenti tecnici in merito alla filiera che il Consorzio
intende gestire;
Ritenuto opportuno considerare gli elementi progettuali emersi nel
tavolo tecnico tenutosi in data 10 luglio 2019 presso la sede
ministeriale, anche alla presenza di Ispra e del CNR - Istituto
polimeri composti e biomateriale;
Considerato che, con nota prot. n. 15763/RIN del 10 settembre 2019,
si è provveduto a comunicare al Consorzio Conai il procedimento
amministrativo in atto, volto all'approvazione dello statuto
trasmesso da Biorepack;
Vista la nota Conai, acquisita agli atti con prot. n. 16690/RIN del
25 settembre 2019, con la quale il Consorzio ha preso atto del
procedimento in corso;
Vista la nota prot. n. 19521/RIN del 5 novembre 2019, con la quale
si è provveduto a convocare Biorepack, Conai, il Consorzio italiano
compostatori e l'ISPRA, per un approfondimento tecnico-giuridico
finale;
Vista la nota prot. n. 20438/RIN del 18 novembre 2019, con la
quale, in vista del sopra citato tavolo tecnico, la direzione ha
richiesto al Consorzio Biorepack ulteriori chiarimenti sull'attività
consortile, al fine di definire il procedimento istruttorio;
Rilevato che, nel corso del tavolo tecnico tenutosi in data 21
novembre 2019 presso la sede ministeriale, anche alla presenza di
Ispra e del Consorzio italiano compostatori, il Consorzio Biorepack
ha fornito i chiarimenti necessari per la conclusione dell'iter
istruttorio relativo agli elementi tecnici connessi all'attività
consortile;
Vista la nota prot. n. 21915/RIN del 6 dicembre 2019, con la quale
la direzione ha richiesto al Consorzio Biorepack alcune integrazioni
giuridiche in merito al testo di statuto trasmesso;
Vista la nota prot. n. 22436/RIN del 13 dicembre 2019, con cui il
Consorzio Biorepack si è adeguato alle integrazioni giuridiche
richieste tramite un'apposita relazione illustrativa;
Visto lo statuto del Consorzio Biorepack, approvato dall'assemblea
straordinaria del 18 dicembre 2019, trasmesso ai fini
dell'approvazione ai sensi e per gli effetti di quanto previsto
dall'art. 223 del decreto legislativo n. 152/2006, con nota acquisita
agli atti in data 18 dicembre 2019 al prot. n. 22846/RIN;
Ritenuto, pertanto, sulla base dell'attività istruttoria, che le
norme statutarie sono conformi alle previsioni del suddetto schema di
statuto tipo del 3 maggio 2017;

Decreta:

Art. 1

Statuto

1. È approvato, ai fini e per gli effetti dell'art. 223, comma 2,
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, lo statuto del
Consorzio nazionale per il riciclo organico degli imballaggi in
plastica biodegradabile e compostabile (Biorepack) di cui
all'allegato 1, che costituisce parte integrante del presente
decreto.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 16 ottobre 2020

Il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio
e del mare
Costa
Il Ministro
dello sviluppo economico
Patuanelli

Allegato 1
Allegato «B» al n. 2534 di raccolta

STATUTO
Biorepack Consorzio nazionale per il riciclo organico
degli imballaggi in plastica biodegradabile e compostabile


Art. 1.

Natura, sede e durata del Consorzio

1. Ai sensi di quanto previsto dall'art. 223 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, è costituito con sede in Roma il
Consorzio denominato «Biorepack - Consorzio nazionale per il riciclo
organico degli imballaggi in plastica biodegradabile e compostabile»,
con il fine di perseguire gli obiettivi e svolgere i compiti indicati
al successivo art. 3. Ai fini del presente statuto e delle attività
del consorzio, per plastica biodegradabile e compostabile si intende
quella certificata conforme alle norme armonizzate UNI EN 13432:2002
e/o UNI EN 14995:2007 da parte di organismi accreditati.
2. Il Consorzio opera su tutto il territorio nazionale nel
rispetto dei criteri e dei principi di efficacia, efficienza,
economicità, trasparenza, e di libera concorrenza, garantendo il
ritiro, la raccolta, il recupero e il riciclaggio organico, assieme
alla frazione organica dei rifiuti urbani, dei rifiuti di imballaggio
in plastica biodegradabile e compostabile, in via sussidiaria
all'attività di altri operatori economici del settore, senza
limitare, impedire o comunque condizionare direttamente nè
indirettamente il fondamentale diritto alla libertà d'iniziativa
economica individuale.
3. La durata del Consorzio è fissata al 31 dicembre 2100 e può
essere prorogata qualora a tale termine permangano i presupposti
normativi di costituzione.
4. Il Consorzio può essere anticipatamente sciolto e posto in
liquidazione con le modalità indicate nel successivo art. 23,
qualora i presupposti normativi della sua costituzione vengano meno
prima dello scadere del termine di cui al comma 3, previo parere del
Ministero dell'ambiente della tutela del territorio e del mare e del
Ministero per lo sviluppo economico.
5. Il Consorzio ha personalità giuridica di diritto privato,
senza scopo di lucro, ed è disciplinato, per tutto ciò che non è
regolato dal presente statuto e dalla normativa di settore, dalle
norme contenute negli articoli da 2602 al 2615-bis del codice civile.
6. Lo spostamento della sede nell'ambito dello stesso comune non
comporta la modifica dello statuto.
7. Il Consorzio opera sotto la vigilanza del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e del
Ministero dello sviluppo economico.

Art. 2.

Consorziati

1. Partecipano al Consorzio:
a) i fornitori di materiali di imballaggio in plastica
biodegradabile e compostabile, categoria che comprende i produttori e
gli importatori di polimeri certificati conformi alle norme
armonizzate UNI EN 13432:2002 e/o UNI EN 14995:2007 (di seguito
«Produttori»);
b) i fabbricanti e trasformatori di imballaggi in plastica
biodegradabile e compostabile e/o dei relativi semilavorati,
certificati conformi alle predette norme armonizzate, nonchè gli
importatori di imballaggi vuoti in plastica biodegradabile e
compostabile e/o dei relativi semilavorati, certificati conformi alle
predette norme armonizzate (di seguito «Trasformatori»).
Possono inoltre partecipare al Consorzio:
c) i commercianti, distributori, addetti al riempimento, utenti
dei predetti imballaggi, importatori di imballaggi pieni in plastica
biodegradabile e compostabile e coloro che nell'esercizio della
propria attività professionale utilizzano/forniscono ai propri
clienti detti imballaggi, certificati conformi alle predette norme
armonizzate (di seguito «Utilizzatori»);
d) i riciclatori, categoria che comprende le imprese che
trattano a fine vita gli imballaggi in plastica biodegradabile e
compostabile assieme alla frazione organica dei rifiuti urbani,
svolgendo le attività di cui all'art. 218, comma 1, lettera o) del
decreto legislativo n. 152 del 2006 (di seguito «Riciclatori»).
2. I trasformatori di imballaggi in materiali compositi
partecipano al Consorzio che ha per oggetto il materiale prevalente
della tipologia di imballaggio da essi prodotta, secondo i criteri e
le modalità determinati nel regolamento consortile da adottarsi a
norma del successivo art. 19.
3. Le imprese di cui al comma 1 possono partecipare al Consorzio
tramite le proprie associazioni di categoria maggiormente
rappresentative a livello nazionale, secondo le modalità previste
dal regolamento consortile. Tali associazioni aderiscono
esclusivamente in nome e per conto delle imprese ad esse associate,
pertanto tutte le conseguenze economiche e giuridiche gravano
esclusivamente sulle imprese rappresentate.
4. Le imprese che esercitano le attività proprie di più
categorie di consorziati sono inquadrate nella categoria prevalente
secondo i criteri e le modalità determinati con regolamento da
adottarsi a norma del successivo art. 19. La stessa disposizione si
applica in caso di società controllate e collegate.
5. Il numero dei consorziati è illimitato.

Art. 3.

Oggetto del consorzio

1. L'attività del Consorzio sarà conformata ai principi
generali contenuti nella parte IV del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, titolo II, e in particolare ai principi di efficienza,
efficacia, economicità, trasparenza, e di libera concorrenza nelle
attività di settore.
2. Il Consorzio non ha fini di lucro, ed è costituito per
concorrere a conseguire gli obiettivi di riciclo e di recupero di
tutti i rifiuti di imballaggio e materiali di imballaggio prodotti
nel territorio nazionale. In particolare, il Consorzio razionalizza,
organizza, garantisce, promuove e incentiva:
a) in via prioritaria, il ritiro/riciclo dei rifiuti di
imballaggio in plastica biodegradabile e compostabile e delle
frazioni similari, conferiti al servizio pubblico - con particolare
riferimento a quello di raccolta differenziata della frazione
organica dei rifiuti urbani (d'ora in avanti anche solo Forsu) - su
indicazione del Consorzio nazionale imballaggi (di seguito Conai) di
cui all'art. 224 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
a bis) la raccolta dei rifiuti di imballaggio in plastica
biodegradabile e compostabile secondari e terziari, e delle frazioni
similari, su superfici private;
b) l'etichettatura degli imballaggi in plastica biodegradabile
e compostabile e delle frazioni similari, nonchè la loro
riconoscibilità da parte dei cittadini/consumatori, ai fini della
corretta gestione di tali materiali nell'ambito della raccolta
differenziata della Forsu, evitando così contaminazioni con altri
flussi di rifiuti e contrastando le false dichiarazioni ambientali;
c) il riciclo organico ed il recupero dei rifiuti di
imballaggio in plastica biodegradabile e compostabile e delle
frazioni similari;
d) il sostegno all'utilizzo del compost, del biogas, del
biometano e degli altri prodotti e materiali ottenuti dal riciclo
organico dei rifiuti di imballaggio in plastica biodegradabile e
compostabile e delle frazioni similari;
e) lo sviluppo della raccolta differenziata dei rifiuti di
imballaggio in plastica biodegradabile e compostabile e delle
frazioni similari nell'ambito del circuito della Forsu;
f) il monitoraggio dell'immesso a consumo di imballaggi in
plastica biodegradabile e compostabile e delle frazioni similari, dei
suoi flussi di destinazione e delle relative performance di
intercettazione e riciclo;
g) la realizzazione di campagne di informazione dei cittadini e
formazione degli addetti alla raccolta sulle corrette modalità di
utilizzo, conferimento e gestione a fine vita degli imballaggi in
plastica biodegradabile e compostabile e delle frazioni similari;
h) il contrasto dell'illegalità che riguardi, direttamente o
indirettamente, gli imballaggi in plastica biodegradabile e
compostabile e le frazioni similari, con particolare riferimento, a
titolo esemplificativo e non esaustivo, alla commercializzazione di
manufatti non rispondenti alle caratteristiche tecniche ed ambientali
richieste dalla legge o con false dichiarazioni ambientali, ai
fenomeni di evasione ed elusione della contribuzione ambientale, etc.
3. Il Consorzio, anche attraverso possibili forme di
collaborazione e coordinamento con i singoli comuni o gestori locali
dei rifiuti urbani e con il Conai, promuove la gestione dei rifiuti
di imballaggio in plastica biodegradabile e compostabile e delle
frazioni similari all'interno dalla raccolta differenziata della
Forsu effettuata dal servizio pubblico, secondo le modalità ed i
criteri previsti nell'ambito del piano specifico di prevenzione e
gestione di cui all'art. 223, comma 4 e del programma generale di
prevenzione e di gestione di cui all'art. 225 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152.
4. Il Consorzio, d'intesa con il Conai, promuove l'informazione
degli utilizzatori, degli utenti finali e, in particolare, dei
consumatori, al fine di agevolare lo svolgimento delle funzioni
previste al precedente comma 2. L'informazione riguarda fra l'altro:
a. i sistemi di restituzione, di raccolta, di ripresa, di
riciclo e di recupero disponibili;
b. il ruolo degli utilizzatori, ed in particolare dei
consumatori, nel processo di raccolta e riciclo degli imballaggi e
dei rifiuti di imballaggi in plastica biodegradabile e compostabile,
delle frazioni similari e della Forsu;
c. il significato delle diciture, delle certificazioni e dei
marchi apposti sugli imballaggi in plastica biodegradabile e
compostabile e sulle frazioni similari;
d. i pertinenti elementi dei piani di gestione degli imballaggi
e dei rifiuti di imballaggi.
5. Per il perseguimento degli obiettivi indicati ai precedenti
commi, il Consorzio puo':
a. svolgere tutte le attività anche complementari o
sussidiarie, direttamente o indirettamente coordinate e/o comunque
connesse quali, a titolo esemplificativo, l'acquisto e la concessione
di diritti di proprietà intellettuale, il sostegno allo sviluppo del
mercato del compost, del biogas, del biometano e degli altri prodotti
e materiali ottenuti dal riciclo organico dei rifiuti di imballaggio
in plastica biodegradabile e compostabile e della Forsu, etc.;
b. compiere tutte le operazioni mobiliari, immobiliari e
finanziarie, e tutti gli atti necessari o utili per il raggiungimento
dell'oggetto consortile;
c. promuovere campagne d'informazione, ricercare sinergie,
realizzare coordinamenti e stipulare accordi e contratti di programma
con soggetti pubblici e privati;
d. porre in essere tutti gli atti di attuazione e/o
applicazione normativamente previsti.
6. Il Consorzio può strutturarsi in articolazioni regionali ed
interregionali, attraverso la modifica dello statuto, secondo le
modalità di cui all'art. 11. Il Consorzio può svolgere le attività
di cui al presente articolo anche attraverso soggetti terzi sulla
base di apposite convenzioni. Ai sensi dell'art. 177, comma 5, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, il Consorzio,
coordinandosi con il Conai per quanto di competenza dello stesso,
può, inoltre, stipulare, ai sensi degli articoli 181, 206 e 224 del
medesimo decreto, specifici accordi, contratti di programma,
protocolli d'intesa, anche sperimentali, con:
a. il Ministero dell'ambiente, della tutela del territorio e
del mare, il Ministero per lo sviluppo economico, le regioni, le
province/città metropolitane, le autorità d'ambito, i comuni, loro
aziende e società di servizi, concessionari ed enti pubblici o
privati;
b. il Conai medesimo;
c. i consorzi, le società, gli enti e gli istituti di ricerca
incaricati dello svolgimento di attività a contenuto tecnico,
tecnologico o finanziario comprese tra i fini istituzionali;
d. i soggetti pubblici e/o privati interessati alla gestione
ambientale della medesima tipologia di materiali oggetto
dell'attività del Consorzio.
7. Nell'esercizio delle proprie funzioni, il Consorzio può
avvalersi della collaborazione delle associazioni rappresentative dei
settori imprenditoriali di riferimento dei consorziati.
8. Per conseguire le proprie finalità istituzionali, il
Consorzio può costituire enti e società, e assumere partecipazioni
in enti e società già costituiti, previa autorizzazione del
Ministero dell'ambiente, della tutela del territorio e del mare e del
Ministero per lo sviluppo economico. La costituzione di enti e
società, e l'assunzione di partecipazioni in altre società ed enti
non è consentita se sono sostanzialmente modificati l'oggetto
consortile e le finalità determinati dal presente Statuto.
L'attività delle società e degli enti partecipati e costituiti dal
Consorzio deve, inoltre, svolgersi nel rispetto delle norme e dei
principi in materia di concorrenza, ed eventuali proventi e utili
derivanti da tali partecipazioni devono essere utilizzati
esclusivamente per le finalità previste dal presente statuto.
9. Nei termini stabiliti dalle norme vigenti e ai sensi dell'art.
223, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, il
Consorzio mette a punto, elabora e trasmette alla competente
direzione generale del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare ed al Conai un proprio piano specifico di
prevenzione che costituisce la base per l'elaborazione del programma
generale di prevenzione e di gestione di cui all'art. 225 del
predetto decreto.
10. Nei termini stabiliti dalle norme vigenti e ai sensi
dell'art. 223, comma 6, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, il Consorzio trasmette annualmente alla competente Direzione
generale del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare ed a Conai una relazione sulla gestione relativa all'anno
precedente, corredata con l'indicazione nominativa dei consorziati,
il programma specifico ed i risultati conseguiti nel recupero e nel
riciclo dei rifiuti di imballaggio in plastica biodegradabile e
compostabile e delle frazioni similari.
11. Il Consorzio è soggetto passivo del diritto di accesso alle
informazioni ai sensi del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195,
recante attuazione della direttiva 2003/4/CE sull'accesso del
pubblico all'informazione ambientale, e ai sensi delle altre
disposizioni europee e nazionali che disciplinano il diritto di
accesso alle informazioni ambientali.
12. Il Consorzio si astiene da qualunque atto, attività o
iniziativa suscettibile di impedire, restringere o falsare la
concorrenza in ambito nazionale e comunitario, con particolare
riferimento allo svolgimento di attività economiche e di operazioni
di gestione dei rifiuti di imballaggio regolarmente autorizzate ai
sensi della vigente normativa.

Art. 4.

Quote di partecipazione al Consorzio

1. Le quote di partecipazione sono ripartite fra le diverse
categorie di consorziati assicurando un'adeguata partecipazione dei
produttori e dei trasformatori, su cui grava la responsabilità
estesa del produttore. I riciclatori possono partecipare al Consorzio
con una quota idonea a garantire una posizione dialettica di
confronto sulla gestione delle risorse e delle attività.
Le quote di partecipazione sono pertanto così ripartite fra le
diverse categorie di consorziati di cui all'art. 2:
a) alla categoria dei produttori è riservata una quota del
35%;
b) alla categoria dei trasformatori è riservata una quota del
35%;
c) alla categoria degli utilizzatori è riservata una quota del
10%;
d) alla categoria dei riciclatori è riservata una quota del
20%.
2. Nell'ambito di ciascuna categoria di consorziati,
l'assegnazione delle quote alle singole imprese consorziate è
disciplinata dal regolamento consortile da adottarsi a norma del
successivo art. 19.
3. Il consiglio di amministrazione provvede, prima della
convocazione di ciascuna assemblea e con le modalità indicate nel
regolamento, a rideterminare le quote di partecipazione dei
consorziati di ciascuna delle categorie ai fini del rispetto del
comma 1. Tale rideterminazione è sottoposta all'approvazione
dell'assemblea come primo punto all'ordine del giorno.
4. La variazione della quota spettante al singolo consorziato
può determinare obblighi di versamento a carico di quest'ultimo. In
tal caso il consorziato è tenuto a provvedere al pagamento degli
importi dovuti, a pena dell'impossibilità di partecipare
all'assemblea. La variazione della quota non ha mai effetto per il
passato.
5. Chi intende essere ammesso come consorziato, deve presentare
domanda scritta al consiglio di amministrazione dichiarando di
possedere i requisiti indicati al precedente art. 2 e la categoria di
appartenenza, e di essere a conoscenza delle disposizioni del
presente statuto, dei regolamenti consortili adottati e di tutte le
altre disposizioni regolamentari vincolanti per i consorziati.
6. Le quote di partecipazione al Consorzio possono essere
trasferite a terzi solo in caso di trasferimento a qualunque titolo
dell'azienda, e contestualmente a tale trasferimento, e/o in caso di
fusione e scissione. In ogni altro caso il trasferimento delle quote
consortili è privo di effetti giuridici.

Art. 5.

Fondo consortile Fondi di riserva

1. Ciascuno dei consorziati è tenuto a concorrere alla
costituzione del fondo consortile versando una somma corrispondente
al proprio numero di quote assegnate ai sensi del precedente art. 4.
Il valore unitario della quota di partecipazione al Consorzio è
determinato dall'assemblea.
2. Il fondo consortile può essere impiegato nella gestione del
Consorzio, con motivata deliberazione del consiglio di
amministrazione approvata dall'assemblea, ove siano insufficienti le
altre fonti di provviste finanziarie, ma deve essere reintegrato nel
corso dell'esercizio successivo.
3. Gli importi eventualmente dovuti dai singoli consorziati per
il mantenimento del fondo consortile sono determinati dall'assemblea
su proposta del consiglio di amministrazione.
4. Gli eventuali avanzi di gestione non concorrono alla
formazione del reddito. È fatto divieto di distribuire avanzi di
gestione ai consorziati. Gli eventuali avanzi di gestione sono
gestiti in conformità ai criteri definiti nello statuto del Conai ed
alle procedure da esso approvate.
5. Al fondo consortile si applicano le disposizioni degli
articoli 2614 e 2615 del codice civile.
6. Non si procede alla liquidazione delle quote e nulla è
dovuto, a qualsiasi titolo, al consorziato receduto o escluso.
7. L'assemblea può costituire un fondo di riserva con gli
eventuali avanzi di gestione conformemente al disposto dell'art. 224,
comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.

Art. 6.

Finanziamento delle attività del Consorzio

1. Il Consorzio è tenuto a garantire l'equilibrio della propria
gestione finanziaria.
2. I mezzi finanziari per il funzionamento del Consorzio
provengono:
a) dai contributi versati dai consorziati o da terzi, ed in
particolare dall'eventuale contributo annuo previsto al successivo
art. 9, comma 2, lettera i);
b) dal contributo ambientale attribuito al Consorzio dal Conai,
con apposita convenzione ai sensi dell'art. 224, comma 8 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e versato dal Conai medesimo ai
sensi dell'art. 223, comma 3. Il predetto contributo ambientale
costituisce mezzo proprio del Consorzio ed è utilizzato, in via
prioritaria, per il ritiro/riciclo degli imballaggi primari in
plastica biodegradabile e compostabile o comunque conferiti al
servizio pubblico e, in via accessoria, per l'organizzazione dei
sistemi di raccolta, recupero e riciclaggio degli imballaggi
secondari e terziari in plastica biodegradabile e compostabile, nel
rispetto della libera concorrenza nelle attività di settore;
b1) dagli eventuali proventi della cessione dei rifiuti di
imballaggi in plastica biodegradabile e compostabile ripresi raccolti
o ritirati, nonchè delle prestazioni di servizi connesse;
c) dai proventi della gestione patrimoniale ivi comprese
eventuali liberalità;
d) dall'utilizzazione dei fondi di riserva;
e) dall'eventuale utilizzazione del fondo consortile con le
modalità indicate al precedente art. 5, comma 2;
f) da eventuali contributi e finanziamenti pubblici e/o
privati;
g) dalle eventuali somme, diverse da quelle previste all'14
dello statuto del Conai, versate al Consorzio dal Conai per le
finalità consortili.

Art. 7.

Diritti e obblighi consortili

1. I consorziati hanno diritto di partecipare, nelle forme
previste dal presente statuto, alla definizione delle decisioni del
Consorzio in vista del conseguimento degli scopi statutari, e allo
svolgimento delle attività consortili. I consorziati possono fruire
dei servizi e delle prestazioni del Consorzio.
2. Il Consorzio accerta il corretto adempimento, da parte dei
consorziati, degli obblighi derivanti dalla partecipazione al
Consorzio, ed intraprende le azioni necessarie per accertare e
reprimere eventuali violazioni a tali obblighi.
3. In caso d'inadempimento degli obblighi consortili, il
consiglio di amministrazione può irrogare una sanzione pecuniaria
commisurata alla gravità dell'infrazione. Con regolamento
consortile, da adottarsi a norma del successivo art. 19, sono
individuate le infrazioni, la misura minima e massima delle sanzioni
applicabili e le norme del relativo procedimento. In sede di
assemblea, il consorziato sanzionato non può esercitare il diritto
di voto fino all'avvenuto pagamento della sanzione irrogata.
4. I consorziati sono, inoltre, obbligati a:
a) concorrere alla costituzione del fondo consortile;
b) versare l'eventuale contributo annuo deliberato
dall'assemblea ai sensi del successivo art. 9, comma 2, lettera i);
c) trasmettere al consiglio di amministrazione tutti i dati e
le informazioni da questo o da soggetti incaricati richiesti e
attinenti all'oggetto consortile;
d) sottoporsi a tutti i controlli disposti dal consiglio di
amministrazione, eventualmente anche per il tramite di soggetti terzi
incaricati, al fine di accertare l'esatto adempimento degli obblighi
consortili, con modalità che faranno salva la riservatezza dei dati
dei consorziati e delle informazioni commerciali/industriali comunque
riferibili ai consorziati;
e) osservare lo statuto, i regolamenti e le deliberazioni degli
organi del Consorzio, che sono vincolanti per tutti i consorziati;
f) favorire gli interessi del Consorzio e non svolgere
attività contrastanti con le finalità dello stesso.
5. I consorziati tenuti ad aderire al Conai ai sensi dell'art.
221, comma 2 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono
obbligati ad indicare al Conai che il Consorzio è il soggetto,
costituito ai sensi degli articoli 221, comma 3, lettera b) e 223,
del citato decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, al quale
partecipano.

Art. 8.

Organi del Consorzio

1. Sono organi del Consorzio:
(a) l'assemblea;
(b) il consiglio di amministrazione;
(c) il presidente ed, in sua assenza o impedimento, il
vicepresidente;
(d) il collegio sindacale;
(e) il direttore generale, laddove previsto.

Art. 9.

Composizione e funzioni dell'assemblea ordinaria

1. Ogni consorziato ha diritto ad un numero di voti
nell'assemblea pari al numero delle proprie quote di partecipazione
al Consorzio. Possono esercitare il diritto di voto i consorziati in
regola con l'adempimento degli obblighi consortili previsti al
precedente art. 7.
2. l'assemblea ordinaria:
a) elegge i componenti del consiglio di amministrazione;
b) elegge due componenti effettivi e due supplenti, nonchè il
presidente del collegio sindacale;
c) delibera l'affidamento dell'incarico della revisione legale
dei conti al collegio sindacale o ad una società di revisione, ai
sensi del successivo art. 16;
d) approva il bilancio preventivo annuale, accompagnato dai
documenti previsti al successivo art. 18, comma 4, e il bilancio
consuntivo annuale accompagnato dai documenti previsti al successivo
art. 18, comma 6;
e) approva i programmi di attività e di investimento del
Consorzio;
f) determina il valore unitario della quota di partecipazione
al Consorzio e approva la rideterminazione delle quote di
partecipazione dei consorziati di ciascuna delle categorie proposta
dal consiglio di amministrazione ai sensi dell'art. 4, comma 3;
g) delibera circa l'eventuale assegnazione di un'indennità di
carica al presidente ed al vicepresidente, dell'emolumento annuale
e/o dell'indennità di seduta ai componenti del consiglio di
amministrazione e del collegio sindacale e circa il rimborso delle
spese di viaggio e di soggiorno documentate dei componenti del
consiglio di amministrazione e del collegio sindacale;
h) delibera su tutti gli altri argomenti attinenti alla
gestione del Consorzio riservati alla sua competenza dal presente
statuto o dalla legge e su quelli sottoposti al suo esame dal
consiglio di amministrazione;
i) delibera l'eventuale contributo annuo previsto al precedente
art. 6, comma 2, lettera a), per il perseguimento delle finalità
statutarie;
j) approva la relazione sulla gestione, comprendente il
programma specifico di prevenzione e di gestione, nonchè i risultati
conseguiti nel riciclo organico dei rifiuti di imballaggi in plastica
biodegradabile e compostabile e delle frazioni similari, di cui
all'art. 3, comma 10;
k) delibera ogni opportuno provvedimento in merito ai mezzi
finanziari menzionati al precedente art. 6.

Art. 10.

Funzionamento dell'assemblea ordinaria

1. L'assemblea è convocata dal consiglio di amministrazione
almeno una volta l'anno per l'approvazione del bilancio.
2. La convocazione ha luogo mediante avviso depositato presso la
sede del Consorzio, divulgato attraverso il relativo sito web, o
pubblicato su tre quotidiani a diffusione nazionale, di cui uno
economico, almeno quindici giorni prima del giorno fissato per
l'assemblea. La convocazione deve indicare l'ordine del giorno, il
luogo e la data della prima ed, eventualmente, ad almeno ventiquattro
ore di distanza da tale data, della seconda convocazione.
3. In alternativa, la convocazione ha luogo a mezzo lettera
raccomandata o posta elettronica certificata o telefax almeno
quindici giorni prima dell'adunanza, salvo il caso di particolare
urgenza in cui deve comunque essere osservato il termine minimo di
cinque giorni.
4. L'assemblea è convocata dal consiglio di amministrazione
quando lo ritenga necessario. La convocazione può essere richiesta,
con l'indicazione degli argomenti da trattare, anche da un numero di
consorziati detentori, sulla base della ripartizione effettuata
dall'ultima assemblea, almeno di un quinto di tutte le quote di
partecipazione al Consorzio.
5. La convocazione dell'assemblea può anche avvenire su
richiesta dal collegio sindacale. In tali casi il consiglio di
amministrazione è tenuto a procedere alla convocazione
dell'assemblea entro dieci giorni dalla richiesta.
6. Il consorziato partecipa all'assemblea in persona del legale
rappresentante o di un proprio delegato. Il consorziato può farsi
rappresentare da un altro consorziato con delega scritta, da
conservarsi da parte del consorzio. Non sono ammesse più di dieci
deleghe alla stessa persona. Tali limiti non si applicano alle
associazioni imprenditoriali di categoria. All'assemblea possono
partecipare, senza diritto di voto, esperti invitati dall'assemblea.
7. L'assemblea è validamente costituita, in prima convocazione,
quando i rappresentanti delle imprese consorziate presenti
costituiscono più della metà delle quote di partecipazione al
Consorzio complessive ed, in seconda convocazione, qualunque sia la
percentuale di quote consortili rappresentate dai partecipanti.
L'assemblea si considera validamente costituita anche se non vengono
rispettate le modalità sopra descritte, purchè siano presenti tutti
i consorziati, rappresentanti tutte le quote di partecipazione, e
l'intero consiglio di amministrazione.
8. Ogni consorziato esprime nell'assemblea un numero di voti pari
alle proprie quote di partecipazione al Consorzio. Con regolamento
consortile adottato a norma del successivo art. 19 sono determinate
le modalità operative volte ad assicurare il rispetto del presente
comma.
9. L'assemblea delibera in sede ordinaria con la maggioranza
assoluta dei voti presenti, anche per delega, salvo la possibilità
di prevedere una maggioranza più elevata.
10. Le assemblee sono presiedute dal presidente del Consorzio o,
in caso di sua assenza o impedimento, dal vicepresidente ovvero, in
assenza del vicepresidente, dal consigliere più anziano.
11. La rappresentanza può essere conferita per singole
assemblee, con effetto anche per la convocazione successiva o per
quelle convocate durante un periodo espressamente indicato dal
consorziato nella delega, comunque non superiore a due anni. In
mancanza di indicazioni espresse, la delega si intende conferita per
la singola assemblea. È sempre ammessa la revoca della delega, che
deve essere comunicata per iscritto dal delegante al delegato e al
Consorzio.
12. La rappresentanza non può essere conferita agli
amministratori, ai sindaci e ai dipendenti del Consorzio.
13. Delle riunioni dell'assemblea deve redigersi un verbale che
è sottoscritto dal presidente dell'assemblea e dal segretario.

Art. 11.

Assemblea straordinaria

1. L'assemblea straordinaria è validamente costituita in prima
convocazione quando i rappresentanti dei consorziati presenti
rappresentano almeno i due terzi delle quote di partecipazione al
Consorzio complessive, e delibera con la maggioranza dei due terzi
dei voti presenti, anche per delega, salvo la possibilità di
prevedere una maggioranza più elevata. In seconda convocazione e con
il medesimo ordine del giorno, l'assemblea straordinaria può
deliberare qualunque sia la percentuale delle quote di partecipazione
al Consorzio rappresentate dai partecipanti, e le deliberazioni
devono essere prese con la maggioranza assoluta dei voti presenti,
anche per delega, salvo la possibilità di prevedere una maggioranza
più elevata.
2. L'assemblea straordinaria delibera:
a) sulle modificazioni da apportare al presente statuto. Le
deliberazioni di modifica dello statuto sono sottoposte
all'approvazione del Ministro dell'ambiente, della tutela del
territorio e del mare e del Ministro per lo sviluppo economico;
b) sull'approvazione dei regolamenti consortili e sulle
relative modifiche, secondo quando disposto al successivo art. 19;
c) sull'eventuale scioglimento anticipato del Consorzio
nell'ipotesi indicata nel precedente art. 1, comma 4. In questo
ultimo caso trova applicazione quanto disposto al successivo art. 23.
3. Si osservano per il resto le disposizioni del precedente art.
10 in materia di assemblea ordinaria.

Art. 12.

Composizione e funzioni del consiglio d'amministrazione

1. I membri del consiglio di amministrazione sono sette e sono
eletti dall'assemblea, in rappresentanza dei consorziati nell'ordine:
a. categoria dei produttori: due amministratori;
b. categoria dei trasformatori: due amministratori;
c. categoria degli utilizzatori: un amministratore;
d. categoria dei riciclatori: due amministratori.
2. In caso di partecipazione al consorzio anche dei riciclatori,
previo accordo con gli altri consorziati, dovrà essere garantita
l'eguaglianza del numero dei consiglieri in rappresentanza
riciclatori con quello dei «produttori di materie prime di
imballaggio».
Qualora una o più delle categorie di cui all'art. 2 comma 1
lettere c) e d) non fossero partecipate da consorziati, le stesse non
saranno rappresentate.
3. All'elezione dei membri del consiglio di amministrazione si
procede mediante votazione su liste distinte per ciascuna categoria
di consorziati. I singoli consorziati votano i candidati della lista
della categoria cui appartengono. Con il regolamento da adottarsi a
norma del successivo art. 19 sono determinate le modalità ed i
sistemi di voto.
4. Alle riunioni del consiglio di amministrazione partecipano i
componenti del collegio sindacale e, con funzioni consultive, il
direttore generale del Consorzio, laddove previsto.
5. Il consiglio di amministrazione è investito dei più ampi
poteri per la gestione ordinaria e straordinaria del Consorzio ed ha
facoltà di compiere tutti gli atti che ritenga opportuni per
l'attuazione e il raggiungimento degli scopi consortili. A titolo
esemplificativo e non esaustivo il consiglio di amministrazione:
a. nomina fra i propri componenti il presidente ed il
vicepresidente ;
b. salvo quanto previsto all'art. 14, comma 3, determina le
funzioni ed assegna le deleghe operative al presidente, al
vicepresidente ed al direttore generale;
c. convoca l'assemblea, fissandone l'ordine del giorno;
d. conserva il libro dei consorziati e provvede al suo costante
aggiornamento;
e. definisce la rideterminazione delle quote assembleari in
conformità alle disposizioni del presente statuto e dell'apposito
regolamento e la sottopone all'approvazione dell'assemblea come primo
punto all'ordine del giorno;
f. redige il bilancio preventivo annuale ed il bilancio
consuntivo annuale, da sottoporre all'assemblea per l'approvazione. I
bilanci preventivi e consuntivi devono essere trasmessi al Conai;
g. redige la situazione patrimoniale ai sensi dell'art.
2615-bis del codice civile;
h. definisce annualmente il fabbisogno finanziario del
Consorzio ed i criteri di finanziamento e determina l'entità degli
eventuali contributi, di cui al precedente art. 6, comma 2, lettera
a), a carico dei consorziati e stabilisce le modalità del relativo
versamento, da sottoporre alla delibera dell'assemblea; predispone e
approva la documentazione da fornire al Conai, di accompagnamento
alle eventuali richieste di adeguamento del contributo ambientale
Conai di cui al comma 8 dell'art. 224 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152;
i. predispone il piano specifico di prevenzione previsto al
precedente art. 3, comma 10, da sottoporre all'assemblea per
l'approvazione;
j. adotta gli schemi di regolamenti consortili, e relative
modifiche, da sottoporre all'assemblea per l'approvazione;
k. adotta il programma pluriennale ed annuale di attività del
Consorzio;
l. delibera sulle eventuali proposte di articolazione regionale
ed interregionale del Consorzio nonchè sulle proposte di accordi e
di convenzioni di cui al precedente art. 3, comma 6;
m. delibera la stipulazione di tutti gli atti e contratti di
ogni genere inerenti l'attività consortile e di quelli relativi al
rapporto con il personale dipendente ed ai rapporti di prestazione
d'opera professionale;
n. delibera su tutte le materie di cui al precedente art. 3;
o. nomina e revoca il direttore generale del Consorzio
stabilendone il compenso;
p. determina l'organico del personale del Consorzio e le
modalità della gestione amministrativa interna;
q. delibera sulle richieste di adesione al Consorzio
verificando la sussistenza dei requisiti di ammissione e curando la
riscossione delle quote e dei contributi dovuti all'atto
dell'ammissione. La delibera che respinge la richiesta di ammissione
deve essere motivata e comunicata al Conai;
r. vigila sull'esatto adempimento degli obblighi dei
consorziati nei confronti del Consorzio e determina l'irrogazione di
eventuali sanzioni e la relativa entità sulla base delle previsioni
del regolamento consortile;
s. autorizza il presidente o il vicepresidente a conferire
procure per singoli atti o categorie di atti;
t. compie tutti gli atti e le operazioni di ordinaria e
straordinaria amministrazione, fatta eccezione soltanto per quelli
che, per disposizione di legge o del presente statuto, siano
riservati ad altri organi del Consorzio;
u. delibera su atti e iniziative opportuni per assicurare il
necessario coordinamento con le pubbliche amministrazioni, il Conai,
gli altri Consorzi e soggetti costituiti ed operanti ai sensi degli
articoli 221, 223 e 224 del citato decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152;
v. delibera sull'esclusione dei consorziati, con atto motivato
che deve essere comunicato al Conai ove si tratti di soggetti
appartenenti alla categoria dei produttori o dei trasformatori;
w. approva le candidature da sottoporre all'assemblea del Conai
per l'elezione dei componenti del relativo consiglio di
amministrazione ai sensi dello statuto e del regolamento Conai;
x. approva il testo dell'eventuale allegato tecnico relativo
agli imballaggi in plastica biodegradabile e compostabile
dell'accordo di programma quadro stipulato dal Conai con
l'Associazione nazionale comuni italiani (ANCI), con l'Unione delle
province italiane (UPI) o con i soggetti o forme associative previsti
dall'art. 224, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152;
y. approva il testo della convenzione da stipularsi con il
Conai per l'attribuzione del contributo ambientale, quale prevista
dall'art. 224, comma 8, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152;
z. propone all'assemblea straordinaria le modifiche dello
statuto.
6. Il consiglio di amministrazione può avvalersi del supporto
consultivo delle associazioni rappresentative dei settori
imprenditoriali di riferimento dei consorziati.
7. Nei limiti di quanto indicato al presente articolo, il
consiglio di amministrazione può delegare al presidente e al
vicepresidente o ad un comitato esecutivo talune delle proprie
attribuzioni, determinando i limiti della delega. Il consiglio di
amministrazione può altresì affidare al presidente o al
vicepresidente, ad un comitato esecutivo o al direttore generale,
specifici incarichi.
8. Non possono essere oggetto di delega la redazione del bilancio
e gli altri adempimenti indicati alla lettera f.

Art. 13.

Funzionamento del consiglio di amministrazione

1. I componenti del consiglio di amministrazione durano in carica
tre esercizi e scadono alla data dell'assemblea convocata per
l'approvazione del bilancio relativo all'ultimo esercizio della loro
carica. I componenti del consiglio di amministrazione sono
rieleggibili. La cessazione degli amministratori per scadenza dei
termini ha effetto dal momento in cui il consiglio di amministrazione
è stato ricostituito.
2. In caso di cessazione dalla carica per qualsiasi causa di un
componente del consiglio di amministrazione, gli altri provvedono a
sostituirlo esclusivamente tramite cooptazione di altro consigliere
in rappresentanza della categoria di appartenenza del predecessore,
con apposita deliberazione, sentito il collegio sindacale, al fine di
consentire il rispetto del criterio di rappresentatività indicato
nel precedente art. 12, comma 1. Il consigliere così nominato resta
in carica fino alla assemblea successiva.
3. Qualora, per qualunque ragione, venga a cessare dalla carica
la metà o più dei consiglieri, quelli rimasti in carica convocano
d'urgenza l'assemblea affinchè provveda alla sostituzione dei
consiglieri cessati. Se vengono a cessare tutti i consiglieri,
l'assemblea per la ricostituzione dell'organo è immediatamente
convocata dal collegio sindacale o, in mancanza, anche da un solo
consorziato.
4. Il diritto di revoca dei consiglieri spetta all'assemblea;
tale diritto può essere esercitato solo per giusta causa e con
delibera motivata.
5. Il consiglio di amministrazione è convocato mediante invito
scritto dal presidente e, in caso di assenza od impedimento, dal
vicepresidente almeno ogni trimestre e comunque tutte le volte in cui
vi sia materia per deliberare, oppure quando ne sia fatta richiesta
da almeno quattro consiglieri. In tale ultimo caso il consiglio viene
convocato entro venti giorni dal ricevimento della richiesta.
6. La convocazione deve essere fatta per iscritto, con lettera
raccomandata, posta elettronica certificata, fax o e-mail, e deve
indicare l'ordine del giorno, il luogo e la data della riunione. La
convocazione deve pervenire ai consiglieri almeno sette giorni prima
dell'adunanza o, in caso di urgenza, almeno due giorni prima.
7. Le riunioni del consiglio di amministrazione, se regolarmente
convocate, sono valide quando vi sia la presenza della maggioranza
dei componenti. Sono comunque valide, anche in assenza di
convocazione, quando vi sia la presenza di tutti i consiglieri in
carica. Alle riunioni possono partecipare, senza diritto di voto,
esperti invitati dal consiglio, fermo restando quanto previsto al
precedente art. 12, comma 6.
8. Le riunioni del consiglio possono avere luogo sia nella sede
del Consorzio sia altrove purchè in Italia. Le adunanze del
consiglio di amministrazione possono tenersi anche per teleconferenza
o videoconferenza, a condizione che tutti i partecipanti possano
essere identificati e sia loro consentito seguire la discussione ed
intervenire in tempo reale alla trattazione degli argomenti
affrontati. Verificati questi requisiti, il consiglio di
amministrazione si considera tenuto nel luogo in cui si trova chi
presiede ai sensi del successivo comma 10, e dove pure deve trovarsi
il segretario, onde consentire la stesura e la sottoscrizione del
verbale scritto sul libro.
9. Per la validità delle deliberazioni è necessario il voto
favorevole della maggioranza dei presenti. In caso di parità prevale
il voto del presidente.
10. Le riunioni del consiglio di amministrazione sono presiedute
dal presidente o, in caso di assenza o di impedimento, dal
vicepresidente o dal consigliere all'uopo nominato dallo stesso
consiglio in caso di assenza del vicepresidente.
11. Ai consiglieri spetta il rimborso delle spese di viaggio e di
soggiorno documentate, se deliberato dall'assemblea ai sensi di
quanto previsto al precedente art. 9, comma 2, lettera g).
12. Il verbale della riunione del consiglio è redatto dal
segretario del consiglio di amministrazione nominato dal presidente,
che assiste alle riunioni. Il verbale della riunione del consiglio è
sottoscritto da chi lo presiede e dal segretario.
13. Non è ammessa la delega neanche ad un altro componente del
consiglio.
14. Gli amministratori sono tenuti ad esercitare le loro funzioni
nell'esclusivo interesse del Consorzio ed in maniera imparziale ed
indipendente.

Art. 14.

Presidente e vicepresidente

1. Il presidente ed il vicepresidente del Consorzio sono nominati
dal consiglio di amministrazione a rotazione turnaria fra i propri
componenti delle categorie dei produttori e dei trasformatori e
durano in carica fino alla cessazione del consiglio di
amministrazione che li ha nominati.
2. Qualora il presidente cessi anticipatamente dalla carica, il
nuovo presidente è scelto tra gli amministratori eletti nella quota
riservata alla sua stessa categoria. Il nuovo presidente dura in
carica fino al termine del triennio iniziato dal suo predecessore.
3. Spetta al presidente:
a. la rappresentanza legale del Consorzio nei confronti dei
terzi ed in giudizio, con facoltà di promuovere azioni ed istanze
innanzi ad ogni autorità giurisdizionale, anche arbitrale, ed
mministrativa/indipendente;
b. la firma consortile;
c. la presidenza delle riunioni del consiglio di
amministrazione e dell'assemblea;
d. la rappresentanza del Consorzio nei rapporti con le
pubbliche amministrazioni;
e. l'attuazione alle deliberazioni adottate dal consiglio di
amministrazione;
f. la vigilanza sulla tenuta e sulla conservazione dei
documenti ed in particolare dei verbali delle adunanze dell'assemblea
e del consiglio di amministrazione;
g. accertare che si operi in conformità agli interessi del
Consorzio;
h. conferire, previa autorizzazione del consiglio di
amministrazione, procure per singoli atti o categorie di atti.
4. In caso di assoluta urgenza e di conseguente impossibilità di
convocare utilmente il consiglio di amministrazione, il presidente o
altro soggetto delegato può adottare temporaneamente i provvedimenti
più opportuni; in tal caso è tenuto a sottoporli alla ratifica del
consiglio di amministrazione nella prima riunione utile.
5. In caso di assenza dichiarata od impedimento le funzioni
attribuite al presidente sono svolte dal vicepresidente.
6. I compiti e le funzioni del vicepresidente sono stabiliti dal
consiglio di amministrazione.

Art. 15.

Collegio sindacale

1. Il collegio sindacale è composto di tre membri effettivi e
due supplenti. Uno dei componenti effettivi e uno dei supplenti sono
designati dal Ministero dell'ambiente, della tutela del territorio e
del mare e dal Ministero dello sviluppo economico, tra i dipendenti
dei detti ministeri. Gli altri componenti effettivi e supplenti sono
eletti dall'assemblea tra professionisti iscritti al registro dei
revisori contabili.
2. I sindaci restano in carica tre esercizi, scadono alla data
dell'assemblea convocata per l'approvazione del bilancio relativo
all'ultimo esercizio della loro carica e sono rieleggibili.
3. In caso di cessazione dalla carica per qualsiasi causa, la
relativa sostituzione ha luogo a mezzo dei sindaci supplenti. Il
sindaco nominato in sostituzione resta in carica fino all'assemblea
successiva.
4. Il diritto di revoca dei sindaci spetta all'assemblea che lo
esercita per giusta causa con delibera motivata.
5. Il collegio sindacale:
a. controlla la gestione del Consorzio;
b. vigila sull'osservanza della legge, del presente statuto e
del regolamento consortile, sul rispetto dei principi di corretta
amministrazione, in particolare sull'adeguatezza dell'assetto
organizzativo, amministrativo e contabile adottato dal Consorzio e
sul suo concreto funzionamento;
c. redige annualmente la relazione di competenza a commento del
bilancio consuntivo.
6. I sindaci partecipano alle sedute dell'assemblea ed alle
riunioni del consiglio di amministrazione. Possono, inoltre chiedere
agli amministratori notizie sull'andamento delle operazioni
consortili o su determinati affari e possono procedere, anche
individualmente, ad atti di ispezione e di controllo.
7. Ai sindaci spetta il rimborso delle spese di viaggio e di
soggiorno documentate, se deliberato dall'assemblea ai sensi di
quanto previsto al precedente art. 9, comma 2, lettera g).
8. Le riunioni del collegio sindacale possono svolgersi in
teleconferenza o in videoconferenza nel rispetto di quanto previsto
in proposito al precedente art. 13, comma 8.

Art. 16.

Revisione legale dei conti

1. Il controllo contabile sul Consorzio è esercitato dal
collegio sindacale o da una società di revisione legale iscritta
nell'apposito registro.
2. Il collegio sindacale o la società incaricata della revisione
legale:
a) esprimono con apposita relazione un giudizio sul bilancio di
esercizio;
b) verificano nel corso dell'esercizio la regolare tenuta della
contabilità sociale e la corretta rilevazione dei fatti di gestione
nelle scritture contabili.
3. La relazione, redatta in conformità ai principi di cui
all'art. 11 del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39,
comprende:
a) un paragrafo introduttivo che identifica i conti annuali o
consolidati sottoposti a revisione legale e il quadro delle regole di
redazione applicate dalla società;
b) una descrizione della portata della revisione legale svolta
con l'indicazione dei principi di revisione osservati;
c) un giudizio sul bilancio che indica chiaramente se questo è
conforme alle norme che ne disciplinano la redazione e se rappresenta
in modo veritiero e corretto la situazione patrimoniale e finanziaria
e il risultato economico dell'esercizio;
d) eventuali richiami di informativa che il revisore sottopone
all'attenzione dei destinatari del bilancio, senza che essi
costituiscano rilievi;
e) un giudizio sulla coerenza della relazione sulla gestione
con il bilancio.
4. Nel caso in cui il revisore esprima un giudizio sul bilancio
con rilievi, un giudizio negativo o rilasci una dichiarazione di
impossibilità di esprimere un giudizio, la relazione illustra
analiticamente i motivi della decisione.
5. La relazione è datata e sottoscritta dal responsabile della
revisione.
6. La società di revisione legale ha diritto di ottenere dagli
amministratori documenti e notizie utili all'attività di revisione
legale e può procedere ad accertamenti, controlli ed esame di atti e
documentazione.
7. L'assemblea determina ogni triennio l'affidamento della
revisione legale.
8. L'assemblea, su proposta motivata del collegio sindacale,
conferisce l'incarico di revisione legale dei conti e determina il
corrispettivo spettante alla società di revisione legale per
l'intera durata dell'incarico e gli eventuali criteri per
l'adeguamento di tale corrispettivo durante l'incarico.
9. L'incarico ha la durata di tre esercizi, con scadenza alla
data dell'assemblea convocata per l'approvazione del bilancio
relativo al terzo esercizio dell'incarico.
10. L'assemblea revoca l'incarico alla società di revisione
legale, sentito il collegio sindacale, quando ricorra una giusta
causa, provvedendo contestualmente a conferire l'incarico ad altra
società di revisione legale secondo le modalità del comma 8. Non
costituisce giusta causa di revoca la divergenza di opinioni in
merito a un trattamento contabile o a procedure di revisione.
11. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni del capo
IV del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39.

Art. 17.

Direttore generale

1. L'incarico di direttore generale, laddove previsto, è
conferito dal consiglio di amministrazione, su proposta del
presidente, a persona che abbia maturato significative esperienze di
tipo manageriale.
2. Il rapporto di lavoro del direttore generale è regolato dal
contratto di diritto privato.
3. Le funzioni e le deleghe del direttore generale sono
determinate dal consiglio di amministrazione. In ogni caso il
direttore generale:
a) coadiuva il presidente nell'esecuzione delle deliberazioni
degli organi consortili;
b) effettua le operazioni correnti amministrative, civili,
commerciali e fiscali, queste ultime anche con riguardo all'eventuale
contenzioso, necessarie per assicurare il buon funzionamento del
Consorzio;
c) gestisce i rapporti con le banche e gli enti previdenziali;
d) assume, nel rispetto dell'organico stabilito dal consiglio
di amministrazione, il personale dipendente ivi inclusi i dirigenti.
L'assunzione ed il licenziamento dei dirigenti sono soggetti alla
preventiva autorizzazione del consiglio di amministrazione;
e) cura, in accordo con il presidente, i rapporti ordinari con
i consorziati, le istituzioni, le autorità, il Conai, gli altri
consorzi e soggetti previsti dagli articoli 223 e 221, comma 3,
lettere a) e c), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, gli
altri terzi.
4. Il direttore generale partecipa alle riunioni dell'assemblea e
del consiglio di amministrazione, senza diritto di voto.
5. Il direttore generale firma la corrispondenza del Consorzio,
salva altresì la possibilità di ricevere dal presidente, a ciò
autorizzato dal consiglio di amministrazione, specifiche procure per
singoli atti o categorie di atti.

Art. 18.

Esercizio finanziario - Bilancio

1. L'esercizio finanziario del Consorzio ha inizio il 1° gennaio
e termina il 31 dicembre di ogni anno.
2. Il Consorzio adotta un sistema di separazione contabile ed
amministrativa finalizzato ad evidenziare nei bilanci di cui ai commi
successivi le componenti patrimoniali, economiche e finanziarie
relative al contributo ambientale e al suo impiego per gli scopi cui
è preposto.
3. Entro quattro mesi dalla chiusura di ciascun esercizio, il
consiglio di amministrazione deve convocare l'assemblea ordinaria per
l'approvazione del bilancio consuntivo e del bilancio preventivo. La
convocazione può avvenire nel termine di sei mesi dalla chiusura
dell'esercizio, qualora particolari esigenze lo richiedano; in tale
ultima ipotesi gli amministratori sono tenuti a comunicare le ragioni
che giustificano la convocazione nel più ampio termine di sei mesi.
4. Il bilancio preventivo è accompagnato da:
a) una relazione illustrativa sui programmi di attività da
realizzare nell'esercizio;
b) una relazione sulle differenze di previsione in rapporto
all'esercizio precedente.
5. I documenti menzionati ai precedenti commi 3 e 4 devono
restare depositati presso la sede del Consorzio in modo da consentire
a ciascun consorziato di prenderne visione almeno dieci giorni prima
dello svolgimento dell'assemblea e finchè sia approvato il bilancio
consultivo.
6. Il bilancio consuntivo è costituito dal conto economico,
dallo stato patrimoniale e dal rendiconto finanziario del Consorzio
ed è accompagnato dalla nota integrativa e dalla relazione sulla
gestione, così come previsto dall'art. 2423 del codice civile.
7. La situazione patrimoniale, redatta osservando le norme
relative al bilancio di esercizio delle società per azioni, è
depositata presso il registro delle imprese entro due mesi dalla
chiusura dell'esercizio così come previsto dall'art. 2615-bis del
codice civile.
8. I progetti di bilancio devono essere comunicati al soggetto
incaricato della revisione legale dei conti e al collegio sindacale
almeno trenta giorni prima della riunione dell'assemblea convocata
per la loro approvazione.
9. Il bilancio preventivo ed il bilancio consuntivo sono
trasmessi al Conai e al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e al Ministero dello sviluppo economico.
10. Le norme specifiche di amministrazione, finanza e
contabilità sono definite nel regolamento adottato ai sensi del
successivo art. 19.
11. È vietata la distribuzione degli avanzi di gestione alle
imprese consorziate.

Art. 19.

Regolamenti consortili

1. Per l'applicazione del presente statuto ed ai fini
dell'organizzazione del Consorzio e dello svolgimento delle sue
attività il consiglio di amministrazione adotta uno o più schemi di
regolamenti consortili e li sottopone all'assemblea straordinaria per
l'approvazione.
2. I regolamenti approvati dall'assemblea straordinaria, e le
relative modifiche, sono comunicati al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare ed al Ministero dello sviluppo
economico. Tali ministeri, qualora accertino che le norme
regolamentari sono in contrasto con le disposizioni del presente
statuto, possono in ogni momento richiedere al Consorzio di adottare
le necessarie modifiche.
3. Nel regolamento sono indicati eventuali ulteriori documenti o
libri che, in aggiunta a quelli previsti per legge, debbano essere
conservati obbligatoriamente, tra i quali necessariamente deve
risultare il libro dei consorziati.

Art. 20.

Rapporti con il Consorzio nazionale imballaggi - Conai

1. Il Consorzio svolge le proprie attività in stretto
collegamento ed in costante collaborazione con il Conai, come
previsto dai principi e con le modalità indicate nella parte IV del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
2. A tal fine, tra l'altro, il Consorzio:
a) comunica regolarmente a Conai i nominativi dei propri
iscritti e le relative variazioni, al fine di consentire le opportune
verifiche sulla partecipazione dei medesimi a Conai;
b) interagisce costantemente con Conai, eventualmente anche
attraverso la stipula di apposite convenzioni, allo scopo di
verificare la regolare riscossione del contributo ambientale dovuto
sugli imballaggi in plastica biodegradabile e compostabile;
c) provvede, nei termini di legge, agli adempimenti indicati al
precedente art. 3, commi 9 e 10, nei casi e con le modalità ivi
previsti.
3. Il Consorzio partecipa alle assemblee di Conai in
rappresentanza dei propri consorziati, che gli abbiano conferito
delega, ad esclusione di quei consorziati che partecipino in proprio
o che abbiano conferito apposita delega a terzi.

Art. 21.

Rapporti con gli altri consorzi, con gli utilizzatori
e le loro organizzazioni

1. Il Consorzio svolge le proprie attività in stretto
collegamento ed in costante collaborazione con gli altri consorzi ed
i soggetti associativi previsti all'art. 223 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152. In particolare, il Consorzio si impegna ad
elaborare, nelle forme più opportune, forme di concertazione
permanente per tutto ciò che attiene alle materie di interesse dei
produttori.
2. Il Consorzio collabora altresì con gli altri produttori, con
gli utilizzatori e/o con le loro organizzazioni di categoria, per le
materie di comune interesse.

Art. 22.

Ingresso, recesso ed esclusione dei consorziati

1. I soggetti giuridici appartenenti alle categorie indicate al
precedente art. 2, lettere c) e d) possono chiedere di aderire al
Consorzio inviando domanda scritta di adesione al consiglio di
amministrazione con la quale devono dichiarare di possedere i
requisiti ivi previsti e di essere a conoscenza delle disposizioni
del presente statuto, dei regolamenti consortili e di tutte le altre
disposizioni regolamentari vincolanti per il Consorzio.
2. Il consiglio di amministrazione, previa indicazione dei dati e
delle informazioni che l'aspirante consorziato deve fornire
contestualmente o successivamente alla domanda, delibera sulla
richiesta. La richiesta di adesione può essere respinta nel caso in
cui il richiedente non abbia i requisiti per l'ammissione al
Consorzio secondo quanto previsto dall'art. 2, ovvero in presenza di
giustificate e comprovate ragioni. La decisione di rigetto della
richiesta di adesione deve essere comunicata a Conai.
3. Le imprese iscritte nelle categorie dei produttori e dei
trasformatori possono recedere dal Consorzio in presenza di uno dei
presupposti di seguito indicati:
a) cessazione dell'attività;
b) variazione dell'oggetto sociale o dell'attività con
cessazione della produzione di polimeri certificati conformi alle
norme armonizzate UNI EN 13432:2002 e/o UNI EN 14995:2007 o di
imballaggi in plastica biodegradabile e compostabile e relativi
semilavorati certificati conformi alle predette norme armonizzate;
c) adozione o partecipazione ad altro sistema alternativo
istituito ai sensi dell'art. 221, comma 3, lettere a) o c) del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, debitamente autorizzato ai
sensi di legge.
4. Nei casi indicati nelle lettere a) e b) i consorziati possono
recedere previa comunicazione da inviarsi al consiglio di
amministrazione almeno sei mesi prima della fine dell'esercizio
annuale. Il consorziato è tenuto al versamento dell'eventuale
contributo per l'anno in corso.
5. Nei casi indicati nella lettera c) il recesso è efficace solo
dal momento in cui, intervenuto il riconoscimento, il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare accerta il
corretto funzionamento del sistema alternativo e ne dà comunicazione
al Consorzio ai sensi e per gli effetti dell'art. 221, suddetto comma
5 del decreto legislativo. Tale comunicazione è inviata per
conoscenza al Conai.
6. Le imprese iscritte nelle categorie degli utilizzatori e dei
riciclatori possono recedere liberamente dal Consorzio, previa
comunicazione da inviare al consiglio di amministrazione almeno sei
mesi prima della fine dell'esercizio annuale. Il consorziato è
tenuto al versamento dell'eventuale contributo dovuto per l'anno in
corso.
7. Il consiglio di amministrazione può deliberare l'esclusione
dal Consorzio se il consorziato perde i requisiti per l'ammissione al
Consorzio, se è sottoposto a procedure concorsuali che non
comportino la continuazione dell'esercizio, anche provvisorio,
dell'impresa e in ogni altro caso in cui non può più partecipare
alla realizzazione dell'oggetto consortile.
8. Il regolamento di cui all'art. 19 può prevedere e
disciplinare altre esclusioni dal Consorzio per i casi in cui il
consorziato si rende responsabile di gravi violazioni agli obblighi
derivanti dalla sua partecipazione al Consorzio medesimo.
9. Una volta deliberata dal consiglio di amministrazione,
l'esclusione ha effetto immediato e deve essere comunicata, entro
quindici giorni, al consorziato e al Conai, anche ai fini della
verifica dell'adempimento degli obblighi previsti nella parte IV del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, titolo II.
10. Il Consorzio comunica al Conai i nominativi dei consorziati
che hanno cessato di fare parte del Consorzio stesso.
11. Non si procede alla liquidazione della quota e nulla è
dovuto a qualunque titolo al consorziato receduto o escluso.

Art. 23.

Liquidazione - Scioglimento del Consorzio

1. Qualora il Consorzio si sciolga e sia posto in liquidazione,
l'assemblea straordinaria provvede alla nomina di uno o più
liquidatori determinandone i poteri, e delibera sulla destinazione
del patrimonio rimanente una volta effettuato il pagamento di tutte
le passività.
2. La destinazione del patrimonio avviene nel rispetto delle
indicazioni impartite dal Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, e del Ministero dello sviluppo economico, in
conformità alle norme applicabili.

Art. 24.

Vigilanza

1. L'attività del Consorzio è sottoposta alla vigilanza del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, e
del Ministro per lo sviluppo economico.
2. In caso di gravi irregolarità nella gestione del Consorzio o
di impossibilità di normale funzionamento degli organi consortili,
il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, e
il Ministro per lo sviluppo economico possono disporre lo
scioglimento di uno o più organi e la nomina di un commissario
incaricato di procedere alla loro ricostituzione, e se non è
possibile procedere alla ricostituzione di detti organi possono
disporre la nomina di un commissario incaricato della gestione del
Consorzio.

Art. 25.

Norma finale

1. Per tutto quanto non espressamente disposto si applicano, in
quanto compatibili, le norme del codice civile e le altri regolanti
la materia.