Serie Generale n. 207 del 5-9-2012
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER GLI AFFARI REGIONALI, IL TURISMO E LO SPORT
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER GLI AFFARI REGIONALI, IL TURISMO E LO SPORT
DECRETO 20 febbraio 2012
Interventi ammessi al finanziamento sul Fondo per lo sviluppo delle isole minori - Annualita' 2009. (12A09591) (GU Serie Generale n.207 del 05-09-2012)

IL MINISTRO PER GLI AFFARI REGIONALI, IL TURISMO E LO SPORT

di concerto con

IL MINISTRO DELL'INTERNO

e

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto l'articolo 2, comma 41, della legge 24 dicembre 2007, n. 244,
che istituisce, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per gli affari regionali, il Fondo di sviluppo delle
isole minori, al fine di finanziare interventi specifici nei settori
dell'energia, dei trasporti e della concorrenza diretti a migliorare
le condizioni e la qualità della vita nelle suddette zone;
Visto l'articolo 27, comma 14, della legge 23 luglio 2009, n. 99,
che, modificando l'ultimo periodo del sopra richiamato articolo 2,
comma 41, indica che i criteri per l'erogazione del suddetto Fondo
sono stabiliti con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
su proposta del Ministro per i rapporti con le regioni, di concerto
con il Ministro dell'interno e con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sentite l'Associazione nazionale dei comuni delle isole
minori (ANCIM) e la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni e che, con decreto del Ministro per i rapporti con le
regioni, di concerto con i Ministri dell'interno e dell'economia e
delle finanze, sono individuati gli interventi ammessi al relativo
finanziamento, previa intesa con gli enti locali interessati;
Visto l'allegato «A» dell'articolo 25, comma 7, della legge 28
dicembre 2001, n. 448, che indica gli ambiti territoriali ai fini
dell'individuazione delle isole minori;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
1° ottobre 2010, che detta i criteri per l'erogazione del Fondo di
sviluppo delle isole minori;
Visti in particolare gli articoli 7 ed 8 del citato decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 1° ottobre 2010, che
disciplinano le modalità di valutazione dei progetti;
Visto altresì l'articolo 9 del citato decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 1° ottobre 2010, a seguire solo d.P.C.M., che
disciplina la procedura per l'adozione del decreto di individuazione
degli interventi riferiti all'annualità 2009, stabilendo che gli
interventi ammessi a finanziamento sono individuati sulla base
dell'elenco di cui all'articolo 7, comma 2, con decreto del Ministro
per i rapporti con le regioni e per la coesione territoriale, ora
Ministro per gli affari regionali, il turismo e lo sport, di concerto
con i Ministri dell'interno e dell'economia e delle finanze, previa
intesa con gli enti locali interessati;
Visto l'elenco degli interventi proposti come ammissibili al
finanziamento dal Dipartimento per gli affari regionali, trasmesso,
ai sensi del citato articolo 7, comma 2, al Ministro per i rapporti
con le regioni e per la coesione territoriale pro tempore, in data 20
settembre 2011, ai fini dell'adozione del decreto di cui al citato
articolo 9;
Visto che nel predetto elenco non è stato inserito l'intervento
del comune di Isole Tremiti in quanto pervenuto il 30 settembre 2011
e quindi successivamente alla data di conclusione dell'istruttoria e
di trasmissione dell'elenco di cui all'articolo 7, comma 2, del
d.P.C.M.;
Ritenuto che il mancato inserimento dell'intervento del comune di
Isole Tremiti nel citato elenco di cui all'articolo 7, comma 2, sia
da condividere in riferimento alla non tempestiva presentazione dello
stesso;
Ritenuto che l'elenco degli interventi proposti come ammissibili al
finanziamento dal Dipartimento per gli affari regionali sia da
condividere con la sola esclusione dell'intervento proposto dal
comune di Capraia Isola, in quanto non pienamente riconducibile ai
settori di intervento indicati dall'articolo 2, comma 41, della legge
n. 244 del 2007, ed in particolare al settore della concorrenza cui
ha fatto riferimento il Comune;
Ritenuto pertanto di non poter ammettere al finanziamento
l'intervento proposto dal comune di Capraia Isola;
Ritenuto di ammettere il progetto presentato dal comune di Capri in
data 18 luglio 2011, prot. 12242, in quanto lo stesso Comune in data
29 luglio 2011 ha rinunciato all'altro progetto, inoltrato nella
stessa data 18 luglio 2011, con prot. 12243, e, a seguito della
rinuncia, risulta rispettato il criterio indicato nell'articolo 6,
comma 4, del d.P.C.M., sulla presentazione di un unico progetto;
Ritenuto anche di ammettere il progetto presentato dal comune di
Ustica in data 20 luglio 2011, in quanto la presentazione risulta
tempestiva e quindi, secondo i principi che disciplinano il
procedimento amministrativo, formulata quando il Comune era ancora
titolare del diritto a proporre il progetto da sottoporre a
valutazione, e considerato altresì che lo stesso Comune, in data 10
agosto 2011, ha rinunciato al progetto presentato in data 19 luglio
2011, per cui risulta rispettato il criterio indicato nell'articolo
6, comma 4, del d.P.C.M., sulla presentazione di un unico progetto;
Ritenuto di condizionare l'ammissione del progetto del comune di
Barano d'Ischia al positivo espletamento della procedura di
concessione delle opere mediante project financing, e la liquidazione
all'effettivo affidamento delle opere che ne garantisca la proprietà
al Comune e la gestione al vincitore della gara;
Visto che il progetto del comune di Capoliveri per l'annualità
2009, non risulta scorporabile da quello del 2008 in quanto il
complessivo progetto è già stato appaltato;
Ritenuto di ammettere il progetto del comune di Capoliveri
considerando sufficiente la distinzione delle opere e delle spese
relativa a ciascuna annualità nei due documenti non rivestiti della
forma tecnica del progetto, in considerazione della specificità del
presupposto - appalto in corso dell'unico progetto - e delle garanzie
fornite dallo stesso Comune di copertura dell'intera quota residua
del costo dei lavori, nel caso che uno dei due finanziamenti, 2008 o
2009, non gli venga riconosciuto;
Ritenuto peraltro, di condizionare la liquidazione al comune di
Capoliveri del saldo del 30% di ciascuna annualità, alla
realizzazione del 70% del complessivo progetto;
Ritenuto di condizionare l'ammissione del progetto del comune di
Isola del Giglio al positivo parere dell'Autorità di bacino
competente;
Ritenuto di condizionare l'ammissione del progetto del comune di
Lacco Ameno agli esiti della indagine giudiziaria pendente e alla
soluzione delle problematiche tecniche, relative al progetto del
2008, aventi ripercussioni anche sul progetto 2009;
Ritenuto altresì di condizionare l'ammissione del progetto del
comune di Santa Marina Salina all'«acquisto area» da parte del
Comune;
Vista la previa intesa con gli enti locali interessati, indicata
dall'articolo 9 citato, acquisita con silenzio assenso sulla
richiesta in data 7 febbraio 2012 del Dipartimento per gli affari
regionali;
Visto peraltro che il comune di Santa Marina Salina, con nota prot.
995, del 14 febbraio 2012, non ha ritenuto di esprimere l'intesa
sullo schema di decreto trasmesso con nota DAR del 7 febbraio 2012,
chiedendo un approfondimento in merito alla valutazione di non
ammissibilità della voce per «acquisto area»;
Considerato, pertanto, che è necessario procedere a ulteriori
valutazioni e verifiche e che quindi il progetto del comune di Santa
Marina Salina sarà oggetto di un successivo provvedimento, così
come indicato nella citata nota DAR del 7 febbraio 2012;
Vista la nota del comune di Rio Marina prot. 1075 del 14 febbraio
2012, con la quale il Comune esprime la propria intesa;
Visto altresì che con precedente nota prot. 1027 dell'11 febbraio
2012, confermata anche con la successiva nota del 14 febbraio, il
Comune ha chiesto, peraltro, che il finanziamento allo stesso
destinato venga reintegrato della quota parte originariamente non
richiesta, per consentire l'adeguamento del progetto alle modalità
esecutive indicate nelle Direttive emanate dalla Regione Toscana a
seguito degli ultimi eventi alluvionali che hanno colpito l'Isola
d'Elba;
Ritenuto che la richiesta del comune di Rio Marina sia meritevole
di accoglimento in relazione alle finalità migliorative del progetto
che la sostanziano, ma che sia necessario altresì procedere ad una
integrazione dell'istruttoria e che pertanto l'ammissione del
progetto debba essere condizionata alla positiva valutazione delle
integrazioni che saranno apportate al progetto;
Ritento di dimensionare il finanziamento al contributo richiesto
del comune di Campo nell'Elba - dal comune di Carloforte - dal comune
di Lipari - dal comune de La Maddalena - dal comune di Malfa, che
risulta inferiore alla quota indicata nel decreto del Capo del
Dipartimento del 12 maggio 2011;
Visto l'articolo 1, comma 1, lettera r), del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 13 dicembre 2011, con il quale al Ministro
per gli affari regionali, il turismo e lo sport, sono state delegate
le funzioni del Presidente del Consiglio dei Ministri in materia di
problemi concernenti le piccole isole, comprese le azioni
governative, anche normative, dirette anche agli interventi di cui
all'articolo 2, comma 41, della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
Visto il decreto del Segretario Generale della Presidenza del
Consiglio dei Ministri n. 43/bil, in data 16 marzo 2011, con il
quale, tra l'altro, nel bilancio di previsione della Presidenza del
Consiglio dei Ministri per l'anno 2011, è disposta la variazione in
aumento dello stanziamento del capitolo di spesa 447, «Fondo di
sviluppo delle isole minori», sia in termini di competenza che in
termini di cassa, mediante prelevamento dall'avanzo di esercizio al
31 dicembre 2010 di 40.000.000,00 di euro, di cui 20.000.000 relativi
all'anno 2008 e 20.000.000 relativi all'anno 2009;
Visto l'impegno di spesa assunto per euro 20.000.000,00 sul
capitolo 447 del CR7 - Affari regionali - del bilancio di previsione
della Presidenza del Consiglio dei Ministri; Registrato in conto
impegni al n. 14991 cap. 447 e F. 2011;

Decreta:

Art. 1

1. Gli interventi ammessi al finanziamento sul Fondo per lo
sviluppo delle isole minori, annualità 2009, progetti e relativi
importi, tenuto conto dell'esclusione degli interventi del comune di
Isole Tremiti e del comune di Capraia Isola per le motivazioni
indicate in premessa, sono individuati - fatte salve le condizioni di
cui al successivo articolo 2 - nella successiva tabella.
2. Alla spesa si provvede mediante utilizzo delle somme iscritte
nel capitolo n. 447 del bilancio di previsione della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, CR 7 - Affari regionali.


Parte di provvedimento in formato grafico

Art. 2

1. L'ammissione del progetto del comune di Barano d'Ischia è
condizionata al positivo espletamento della procedura di concessione
delle opere mediante project financing, e la liquidazione è
condizionata all'effettivo affidamento delle opere che ne garantisca
la proprietà al Comune e la gestione al vincitore della gara.
2. La liquidazione del saldo del 30% di ciascuna annualità in
favore del comune di Capoliveri, è condizionata alla realizzazione
del 70% del complessivo progetto.
3. L'ammissione del progetto del comune di Isola del Giglio è
condizionata al positivo parere dell'Autorità di bacino competente.
4. L'ammissione del progetto del comune di Lacco Ameno è
condizionata agli esiti della indagine giudiziaria pendente e alla
soluzione delle problematiche tecniche, relative al progetto del
2008, aventi ripercussioni anche sul progetto 2009.
5. L'ammissione del progetto del comune di Rio Marina è
condizionata alla positiva valutazione tecnica dell'adeguamento del
progetto relativo a «Realizzazione di un parcheggio pubblico in
località Vignera» alle modalità esecutive indicate nelle Direttive
emanate dalla Regione Toscana a seguito degli ultimi eventi
alluvionali che hanno colpito l'Isola d'Elba.
6. Il finanziamento dei progetti presentati dal comune di Campo
nell'Elba - dal comune di Carloforte - dal comune di Lacco Ameno -
dal comune di Lipari - dal comune de La Maddalena - dal comune di
Malfa, è dimensionato al contributo richiesto che risulta inferiore
alla quota indicata nel decreto del Capo del Dipartimento del 12
maggio 2011.

Art. 3

1. Con successivi decreti del Capo del Dipartimento per gli affari
regionali sarà asseverato l'avveramento delle condizioni di
ammissione e liquidazione sopra indicate.
2. Il progetto del comune di Santa Marina Salina sarà oggetto di
successive valutazioni e verifiche, in considerazione della richiesta
di approfondimenti in merito alla voce «acquisto area» inoltrata dal
Comune con nota prot. 995 del 14 febbraio 2012, al termine
dell'istruttoria si procederà nuovamente secondo le indicazioni
recate dall'articolo 9 del d.P.C.M.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 20 febbraio 2012

Il Ministro per gli affari regionali,
il turismo e lo sport
Gnudi


Il Ministro dell'interno
Cancellieri


Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Monti


Registrato alla Corte dei conti l'8 agosto 2012
Registro n. 7, Presidenza del Consiglio dei Ministri, foglio n. 327