Serie Generale n. 192 del 17-8-1991
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 6 agosto 1991, n. 260
Ratifica ed esecuzione della convenzione di sicurezza sociale fra la Repubblica italiana e la Repubblica del Venezuela, fatta a Roma il 7 giugno 1988. (GU Serie Generale n.192 del 17-08-1991)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 18/08/1991

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare la
convenzione di sicurezza sociale fra la Repubblica italiana e la
Repubblica del Venezuela, fatta a Roma il 7 giugno 1988.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data alla convenzione di cui
all'articolo 1 a decorrere dalla sua entrata in vigore in conformità
a quando disposto dall'articolo 26 della convenzione stessa.

Art. 3.
1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge,
valutato in L. 6.411.000.000 per l'anno 1991, in L. 18.100.000.000
per l'anno 1992 ed in lire 23.911.000.000 per l'anno 1993, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1991-1993, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1991,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento "Ratifica ed
esecuzione di accordi internazionali".
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 6 agosto 1991
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
DE MICHELIS, Ministro degli affari
esteri
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI
_________

La Repubblica italiana e la Repubblica del Venezuela intendono
regolare i rapporti tra i due Stati in materia di sicurezza sociale e
desiderando tutelare i diritti delle persone che sono state
assoggettate ai sistemi di sicurezza sociale di uno o di entrambi i
Paesi, hanno concordato di stipulare la seguente convenzione:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini dell'applicazione della presente convenzione, si
stabiliscono le seguenti definizioni:
a) "legislazione": indica le leggi, i decreti, i regolamenti ed
ogni altra disposizione esistente o futura concernente i regimi di
sicurezza sociale di cui all'art. 2 della presente convenzione;
b) "autorità competente": indica:
in Italia, il Ministero del lavoro e della previdenza sociale e
il Ministero della sanità;
in Venezuela, il Ministero del lavoro;
c) "istituzione": indica l'organismo o l'autorità responsabile
dell'applicazione delle legislazioni di cui all'art. 2;
d) "istituzione competente": indica l'istituzione alla quale
l'interessato è iscritto al momento della domanda di prestazione, o
l'istituzione nei cui confronti l'interessato ha diritto a
prestazioni o avrebbe diritto se egli ed i suoi familiari
risiedessero sul territorio dello Stato contraente nel quale tale
istituzione si trova;
e) "lavoratori": indica le persone che, esercitando o avendo
esercitato una attività indipendente o dipendente, sono o sono stati
assoggettati, alle legislazioni menzionate nell'art. 2 della presente
convenzione;
f) "periodi assicurazione": indica i periodi di contribuzione o i
periodi assimilati considerati quali periodi di contribuzione da
ciascuna legislazione;
g) "prestazioni": indica le prestazioni che possono essere
erogate in base alle legislazioni di cui all'art. 2 della presente
convenzione.
2. Gli altri termini ed espressioni utilizzati nella presente
convenzione hanno il significato loro attribuito dalla legislazione
applicabile.

Art. 2.
Campo di applicazione per materia
1. La presente convenzione si applica:
A) Nella Repubblica del Venezuela, alla legislazione che
disciplina il regime delle assicurazioni sociali relativamente alle
prestazioni in caso di:
a) incapacità temporanea;
b) incapacità parziale o invalidità;
c) vecchiaia;
d) superstiti;
e) assegno per morte.
B) Nella Repubblica Italiana alle legislazioni concernenti:
a) l'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità la
vecchiaia e i superstiti dei lavoratori dipendenti e le relative
gestioni speciali per i lavoratori autonomi;
b) i regimi di assicurazione sostitutivi dell'assicurazione
generale obbligatoria;
c) l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e per le
malattie professionali;
d) l'assicurazione di malattia e maternità, limitatamente alle
prestazioni economiche.
2. La presente convenzione si applica altresì alle legislazioni
che completano o modificano le legislazioni menzionate nel paragrafo
1.
3. La presente convenzione si applica egualmente alle disposizioni
legislative che estendano i regimi menzionati nel paragrafo 1 a nuove
categorie di lavoratori sempre che l'autorità competente di uno
Stato contraente non si opponga entro i sei mesi successivi alla
notifica di tali disposizioni da parte del Governo dell'altro Stato
contraente.

Art. 3.
Campo di applicazione personale
La presente convenzione si applica alle persone che sono o sono
state assoggettate alla legislazione di uno o di entrambi gli Stati
contraenti, nonchè ai loro familiari aventi diritto.

Art. 4.
Eguaglianza di trattamento
I cittadini di uno Stato contraente ai quali si applica la presente
convenzione sono sottoposti agli obblighi e sono ammessi ai benefici
della legislazione di sicurezza sociale dell'altro Stato contraente
alle medesime condizioni dei cittadini di questo Stato, salvo quanto
disposto nell'articolo 11.

Art. 5.
Legislazione applicabile
1. I lavoratori cui si applica la presente convenzione sono
soggetti alla legislazione dello Stato contraente sul cui territorio
svolgono l'attività lavorativa, salvo quanto diversamente previsto
nei successivi paragrafi.
2. Il lavoratore dipendente da un'impresa con sede in uno degli
Stati contraenti, inviato nel territorio dell'altro Stato contraente
per svolgervi un lavoro a carattere temporaneo, rimane soggetto alla
legislazione del primo Stato per la durata di ventiquattro mesi. Se
il lavoro si dovesse prolungare oltre tale termine, le autorità
competenti delle due parti, di comune accordo, potranno autorizzare
la proroga di tale situazione per un ulteriore periodo che non potrà
eccedere dodici mesi.
3. Il personale viaggiante delle imprese di trasporto aereo resta
soggetto esclusivamente alla legislazione dello Stato nel cui
territorio ha sede l'impresa.
4. I membri dell'equipaggio di una nave battente bandiera di uno
Stato contraente sono soggetti alla legislazione di tale Stato. I
lavoratori occupati in operazioni di carico, scarico e riparazione
della nave, o nel porto, sono soggetti alla legislazione dello Stato
a cui appartiene il porto.
5. I dipendenti pubblici ed il personale assimilato di uno Stato
contraente, che nell'esercizio delle loro funzioni vengano inviati
nel territorio dell'altro Stato, rimangono soggetti alla legislazione
dello Stato contraente al quale appartiene l'amministrazione da cui
essi dipendono.
6. Gli agenti diplomatici e i funzionari consolari, nonchè il
personale amministrativo e tecnico delle rappresentanze diplomatiche
e consolari sono regolamentati dalla convenzione di Vienna sulle
relazioni diplomatiche del 18 aprile 1961 e sulle relazioni consolari
del 24 aprile 1963.
7. I lavoratori al servizio privato ed esclusivo delle persone
menzionate nel paragrafo 6, se sono cittadini dello Stato
accreditante, potranno optare per l'applicazione della legislazione
di tale Stato o dell'altro. L'opzione deve essere esercitata entro
tre mesi dall'entrata in vigore della presente convenzione o, secondo
il caso, entro i tre mesi successivi alla data di inizio
dell'attività lavorativa nel territorio dello Stato in cui si svolge
tale attività.

Art. 6.
Prestazioni ai residenti all'estero
Le prestazioni in denaro dovute da uno Stato contraente saranno
corrisposte integralmente e senza alcuna limitazione ai titolari che
risiedono nel territorio dell'altro Stato contraente o in uno Stato
terzo.

Art. 7.
Totalizzazione
1. Ai fini della acquisizione, mantenimento o recupero del diritto
a pensione ai sensi della legislazione di uno Stato contraente, i
periodi di assicurazione compiuti ai sensi di tale legislazione, si
totalizzano, se necessario, con i periodi di assicurazione compiuti
ai sensi della legislazione dell'altro Stato, sempre che non vi sia
doppia contribuzione nel medesimo periodo.
2. Se la legislazione di uno Stato contraente subordina la
concessione delle pensioni alla condizione che i periodi di
assicurazione siano stati compiuti in una professione soggetta ad un
regime speciale, per determinare il diritto a pensione si totalizzano
soltanto i periodi compiuti in un regime equivalente dell'altro
Stato, o, in mancanza, nella stessa professione.
Se nonostante la totalizzazione non sorge alcun diritto a pensione
nel regime speciale, detti periodi saranno utilizzati per determinare
il diritto a pensione nel regime generale.

Art. 8.
Calcolo delle pensioni
1. Se il diritto a pensione ai sensi della legislazione di uno
Stato contraente sorge senza il ricorso alla totalizzazione dei
periodi di assicurazione, l'istituzione competente di questo Stato
determina l'importo della pensione esclusivamente sulla base dei
periodi di assicurazione compiuti ai sensi della legislazione che
essa applica.
Questa disposizione si applica anche se l'istituzione dell'altro
Stato contraente calcola la pensione a proprio carico secondo le
disposizioni del successivo paragrafo 2.
2. Se il diritto a pensione non sorge sulla base dei soli periodi
di assicurazione compiuti ai sensi della legislazione di uno Stato
contraente, l'istituzione competente di tale Stato totalizza detti
periodi con i periodi di assicurazione compiuti ai sensi della
legislazione dell'altro Stato, determinando l'importo della pensione
a proprio carico secondo le seguenti disposizioni:
a) determina l'importo teorico della pensione cui l'interessato
avrebbe diritto se tutti i periodi di assicurazione totalizzati
fossero stati compiuti unicamente sotto la legislazione che essa
applica;
b) stabilisce, quindi, l'importo effettivo della pensione cui
l'interessato ha diritto, riducendo l'importo di cui alla lettera a)
in base al rapporto tra i periodi di assicurazione compiuti ai sensi
della legislazione che essa applica ed il totale dei periodi di
assicurazione compiuti in entrambi gli Stati contraenti;
c) se la legislazione di uno Stato contraente stabilisce una
durata massima di assicurazione per il calcolo di una prestazione
completa, nel totalizzare i periodi di assicurazione, l'istituzione
competente applicherà la medesima regola e conseguentemente
prenderà in considerazione i periodi di assicurazione nei limiti di
detta durata massima.
3. Se la durata complessiva dei periodi di assicurazione compiuti
ai sensi della legislazione di uno Stato contraente non raggiunge un
anno, non trova applicazione la totalizzazione di cui all'art. 7.
Tuttavia tali periodi saranno presi in considerazione
dall'istituzione competente dell'altro Stato contraente nella misura
necessaria per l'acquisizione del diritto e per il calcolo della
pensione ai sensi della legislazione che essa applica.
4. Le ulteriori disposizioni necessarie per l'effettuazione del
calcolo della pensione teorica e per la determinazione della quota
parte di pensione a carico di ciascun Stato contraente verranno
stabilite nell'accordo amministrativo di cui all'art. 17.

Art. 9.
Assicurazione volontaria o facoltativa
Ai fini dell'applicazione e ammissione alla assicurazione
volontaria prevista dalla legislazione di uno Stato contraente, i
periodi di assicurazione compiuti dal lavoratore in virtù della
legislazione di tale Stato, si totalizzano, se necessario, con i
periodi di assicurazione compiuti in virtù della legislazione
dell'altro Stato contraente, a condizione che non si sovrappongano e
che l'interessato possa far valere almeno un anno di assicurazione ai
sensi della legislazione del primo Stato.

Art. 10.
Le prestazioni economiche di malattia e maternità sono a carico
dell'istituzione competente dello Stato la cui legislazione è
applicabile al lavoratore in conformità all'art. 5 della presente
convenzione.
Per l'acquisizione del diritto alle prestazioni, se necessario, si
farà ricorso alla totalizzazione dei periodi di assicurazione
secondo le regole dell'art. 7.

Art. 11.
Prestazioni nell'altro Stato
1. I lavoratori inviati nel territorio dell'altro Stato per
svolgere un lavoro temporaneo e che rimangano vittime di un
infortunio o di una malattia professionale durante tale permanenza
temporanea, avranno diritto alle relative prestazioni in natura, a
carico dell'istituzione competente di questo Stato e secondo la
legislazione che questa applica.
2. I lavoratori vittime di un infortunio o di una malattia
professionale, che successivamente all'inizio del beneficio delle
prestazioni trasferiscono la propria residenza definitiva nell'altro
Stato contraente di cui sono cittadini, avranno diritto a fruire
delle prestazioni in natura a carico dell'istituzione del luogo di
nuova residenza, secondo la legislazione che questa applica.

Art. 12.
Prestazioni per malattie professionali
Se il lavoratore, vittima di una malattia professionale, ha svolto
sotto la legislazione dei due Stati contraenti una attività
lavorativa che possa aver causato detta malattia, le prestazioni cui
il lavoratore e i suoi superstiti hanno diritto sono concesse
esclusivamente in base alla legislazione dello Stato sul cui
territorio l'attività in questione sia stata svolta da ultimo,
sempre che l'interessato soddisfi le condizioni previste da questa
legislazione. Se le condizioni non sono soddisfatte, i diritti a
prestazioni saranno esaminati in base alla legislazione dell'altro
Stato contraente che, se del caso, ne assumerà l'onere.

Art. 13.
Aggravamento di una malattia professionale
In caso di aggravamento di una malattia professionale, per la quale
un lavoratore ha beneficiato o beneficia di un indennizzo ai sensi
della legislazione di uno Stato contraente, se il beneficiario
risiede nel territorio dell'altro Stato, sono applicabili le seguenti
disposizioni:
A) se il lavoratore non ha svolto, sotto la legislazione
dell'altro Stato contraente, un'attività professionale suscettibile
di causare o aggravare la malattia in questione, l'istituzione
competente del primo Stato sarà tenuta a farsi carico dell'onere
delle prestazioni tenendo conto dell'aggravamento in base alle
disposizioni della legislazione che essa applica;
B) se il lavoratore ha svolto una attività sotto la legislazione
dell'altro Stato contraente, suscettibile di causare o aggravare la
malattia in questione, l'istituzione competente del primo Stato sarà
tenuta a farsi carico delle prestazioni, senza tener conto
dell'aggravamento, in base alle disposizioni della legislazione che
essa applica.
L'istituzione competente del secondo Stato concederà al lavoratore
un supplemento il cui importo è pari alla differenza tra l'importo
delle prestazioni dovute dopo l'aggravamento e quello delle
prestazioni che sarebbero spettate prima dell'aggravamento. Tale
supplemento sarà concesso in base alle disposizioni della
legislazione del secondo Stato, come se la malattia considerata fosse
sorta sotto la legislazione di questo Stato.

Art. 14.
Valutazione degli infortuni sul lavoro
e delle malattie professionali pregresse
Ai fini della valutazione del grado di inabilità risultante da un
infortunio sul lavoro o da una malattia professionale ai sensi della
legislazione italiana o venezuelana, gli infortuni sul lavoro e le
malattie professionali accaduti precedentemente sotto la legislazione
dell'altro Stato contraente saranno presi in considerazione come se
fossero accaduti sotto la legislazione del primo Stato contraente.

Art. 15.
Assimilazione dei periodi di assicurazione
Se la legislazione di uno Stato contraente subordina la concessione
delle prestazioni disciplinate nel capitolo I del titolo II della
presente convenzione alla condizione che il lavoratore sia soggetto a
tale legislazione al momento del verificarsi dell'evento che dà
diritto alle prestazioni, tale condizione si considera soddisfatta se
a tale momento il lavoratore è soggetto alla legislazione dell'altro
Stato o è pensionato in base a tale legislazione.

Art. 16.
Decorrenza dei diritti
1. Le disposizioni della presente convenzione si applicano anche
agli eventi che si sono verificati anteriormente all'entrata in
vigore della presente convenzione, ma comunque non prima dell'entrata
in vigore delle rispettive legislazioni nazionali e il pagamento
delle prestazioni non potrà avvenire con effetto retroattivo.
2. I periodi di assicurazione compiuti in virtù della legislazione
dei due Stati contraenti anteriormente all'entrata in vigore della
presente convenzione saranno presi in considerazione per la
determinazione del diritto alle prestazioni che sono riconosciute in
base alla stessa. Ciò nonostante la istituzione del Venezuela non
riconoscerà periodi di assicurazione anteriori al 1 gennaio 1967.

Art. 17.
Accordi amministrativi
Le autorità competenti dei due Stati contraenti stabiliranno in
accordi di natura amministrativa le disposizioni necessarie per
l'applicazione della presente convenzione.

Art. 18.
Commissione mista
1. Se lo riterranno opportuno, le parti contraenti potranno
istituire una commissione mista di esperti, composta da
rappresentanti delle parti stesse, che avrà le seguenti funzioni:
a) verificare l'applicazione della presente convenzione e degli
accordi amministrativi;
b) concordare e disporre tutti i procedimenti amministrativi e
l'uso di formulari idonei per una maggiore efficacia, semplificazione
e rapidità nell'applicazione delle disposizioni menzionate;
c) dare pareri alle autorità competenti quando queste lo
richiedono o di propria iniziativa, relativamente alla applicazione
di detti atti;
d) proporre ai rispettivi Governi, attraverso le autorità
competenti, le eventuali modifiche, miglioramenti e norme
complementari degli atti citati, al fine di ottenere il costante
aggiornamento e perfezionamento della normativa in vigore;
e) realizzare ogni altra funzione relativa alla applicazione e
alla interpretazione della convenzione.
2. La commissione mista potrà riunirsi in Italia o in Venezuela.

Art. 19.
Scambio di informazioni
1. Le autorità competenti dei due Stati contraenti si comunicano
tutte le informazioni concernenti leggi, regolamenti e ogni altro
provvedimento che possano influire sulla applicazione della presente
convenzione.
2. Le istituzioni competenti dei due Stati contraenti si comunicano
tutte le informazioni necessarie alla applicazione della presente
convenzione.

Art. 20.
Pagamento delle prestazioni
1. Le istituzioni competenti di ciascuno Stato contraente
effettueranno direttamente i pagamenti delle prestazioni dovute ai
beneficiari residenti nell'altro Stato contraente.
2. Le istituzioni debitrici di prestazioni si libereranno
validamente delle obbligazioni effettuando i pagamenti nella moneta
del proprio Stato.

Art. 21.
Presentazione di domande, istanze, documenti e ricorsi
1. Le domande, istanze o ricorsi che debbono essere presentati
entro un termine alle autorità competenti e alle istituzioni di uno
Stato contraente hanno lo stesso valore se sono presentate entro lo
stesso termine alle autorità competenti o alle istituzioni
dell'altro Stato.
2. L'autorità o l'istituzione che riceve i documenti li verifica
secondo le norme che saranno stabilite nell'accordo amministrativo,
rilascerà ricevuta all'interessato e trasmetterà senza indugio la
documentazione all'autorità competente o all'istituzione dell'altro
Stato.
3. Le domande, istanze o ricorsi presentati in uno o nell'altro
Stato in conformità con le disposizioni del presente articolo, non
potranno essere respinte per il solo fatto di essere redatte nella
lingua ufficiale dell'altro Stato.
4. La domanda di prestazioni presentata all'istituzione competente
di uno Stato contraente sarà considerata come domanda presentata
all'istituzione competente dell'altro Stato, sempre che il lavoratore
chieda esplicitamente la concessione delle prestazioni spettanti ai
sensi della legislazione dell'altro Stato.

Art. 22.
Perizie medico-legali
1. L'istituzione competente di uno Stato contraente, su richiesta
dell'istituzione competente dell'altro Stato, è tenuta ad effettuare
nei confronti dei beneficiari che si trovano nel territorio del
proprio Stato, gli accertamenti medico-legali necessari per la
concessione, da parte dell'istituzione richiedente, delle prestazioni
di cui alla presente convenzione.
2. Gli accertamenti medico-legali effettuati ai sensi del presente
articolo rivestono carattere riservato.

Art. 23.
Esenzioni e convalida di documenti
1. Le esenzioni da imposte, tasse e diritti previste dalla
legislazione di uno dei due Sati contraenti valgono anche per
l'applicazione della presente convenzione.
2. Tutti i documenti, atti o certificati di ogni genere che debbono
essere prodotti per l'applicazione della presente convenzione sono
esenti dall'obbligo del visto e della legalizzazione da parte delle
autorità diplomatiche e consolari.
3. I documenti legalizzati dalle autorità o istituzioni competenti
di uno Stato contraente saranno considerati validi dalle
corrispondenti autorità, istituzioni o organismi competenti
dell'altro Stato contraente.

Art. 24.
Soluzione delle controversie
Le controversie che possono nascere nell'interpretazione e
applicazione della presente convenzione saranno risolte per quanto
possibile dalle autorità competenti delle due parti. Le controversie
che persistono saranno risolte per via diplomatica.

Art. 25.
Verifica e revisione
Le parti contraenti convengono di verificare le condizioni di
equilibrio delle obbligazioni reciprocamente assunte allo scadere di
tre anni dall'entrata in vigore della convenzione e sulla base
dell'esperienza acquisita nel corso della sua applicazione e dei
risultati conseguiti. Convengono, altresì, di procedere, al momento
opportuno, alla revisione della convenzione.

Art. 26.
Ratifica, entrata in vigore, cessazione
1. La presente convenzione sarà ratificata da entrambe le parti
contraenti in conformità alle rispettive procedure ed entrerà in
vigore il primo giorno del mese successivo a quello in cui avverrà
lo scambio degli strumenti di ratifica.
2. La presente convenzione viene stabilita per la durata di un anno
a partire dalla data della sua entrata in vigore e verrà prorogata
automaticamente di anno in anno, salvo denuncia che deve essere
notificata sei mesi prima della scadenza di detto termine.
3. Dopo che la convenzione avrà cessato di produrre effetti, i
diritti acquisiti saranno mantenuti e i diritti in corso di
riconoscimento saranno determinati in conformità alle disposizioni
della convenzione.
In fede di che i sottoscritti, muniti di pieni poteri, hanno
firmato la presente convenzione.
Fatto a Roma il giorno 7 del mese di giugno del
millenovecentottantotto in duplice esemplare, ciascuno nella lingua
italiana e spagnola facendo entrambi i testi egualmente fede.
per il Governo della Repubblica italiana
il Sottosegretario di Stato agli affari esteri
Sen. SUSANNA AGNELLI
per il Governo della Repubblica del Venezuela
il Ministro degli affari esteri
Dr. GERMAN NAVA CARRILLO