3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 27-2-2021
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 2 ottobre 2020, n. 21
Norme in materia di cessione di aree alle cooperative edilizie e di cooperative di autorecupero. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 27-02-2021)

(Pubblicata nel Supplemento Ordinario alla Gazzetta Ufficiale della
Regione Siciliana - P. I - n. 51 del 9 ottobre 2020 - n. 35)

L'ASSEMBLEA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La presente legge persegue lo scopo di ridurre l'emergenza
abitativa, valorizzare e conservare il contesto urbano salvaguardando
il patrimonio immobiliare esistente ed incentivare i processi di
rigenerazione urbana basati sull'efficienza economica, l'equità
sociale e l'integrità ecologica.

Art. 2

Cessione delle aree alle cooperative edilizie

1. I comuni, a richiesta dei soggetti interessati, ai sensi della
legge 23 dicembre 1998, n. 448, cedono in proprietà le aree concesse
in diritto di superficie a cooperative edilizie a proprietà divisa o
a cooperative edilizie a proprietà indivisa che, ai sensi e per gli
effetti della legge regionale 30 aprile 1991, n. 9, hanno proceduto
alla modifica statutaria per la cessione in proprietà degli alloggi.
2. In caso di scioglimento della cooperativa o di passaggio di
proprietà di singoli appartamenti, la richiesta di cui al comma 1
può essere avanzata anche dal singolo proprietario di alloggio.

Art. 3

Cessione a titolo gratuito

1. La cessione in proprietà avviene senza alcun onere per gli
appartamenti costruiti da cooperative che abbiano provveduto, in
forza della convenzione stipulata con il comune ai sensi dell'art. 35
della legge 22 ottobre 1971, n. 865, ad effettuare direttamente le
attività di esproprio e a corrispondere direttamente alla proprietà
espropriata l'intera indennità prevista dal decreto di esproprio o
quella maggiore indennità derivante da accordi bonariamente
intervenuti per evitare contenziosi giudiziari o si siano accollate
il maggiore onere espropriativo stabilito da sentenze passate in
giudicato.

Art. 4

Cessione a titolo oneroso

1. La cessione in proprietà è a titolo oneroso per le cooperative
che hanno avuto concessa l'area in diritto di superficie alle più
favorevoli condizioni economiche, rispetto alla cessione in
proprietà, previste dall'art. 35, comma 12, della legge 22 ottobre
1971, n. 865 e successive modificazioni.
2. Nei casi di cui al comma 1, la cessione in proprietà delle aree
avviene previo pagamento di una somma pari alla differenza tra i
costi di concessione in diritto di superficie e i costi di cessione
in proprietà gravanti sulle cooperative alla data di stipula della
convenzione. L'importo di cui al precedente periodo è rivalutato
sulla base della variazione dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo
per le famiglie di operai e impiegati, dalla data di pagamento del
costo di concessione dell'area sino alla data di richiesta di
cessione in proprietà della stessa.

Art. 5

Decadenza vincoli in convenzione

1. I vincoli imposti nella convenzione di cui all'art. 31 della
legge 22 ottobre 1971, n. 865 e successive modificazioni, riguardanti
la determinazione del prezzo di vendita e del canone di locazione o
eventuali diritti di prelazione, decadono trascorsi venticinque anni
dalla data della stipula della convenzione medesima.

Art. 6

Applicabilità normativa

1. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano, se
compatibili, le disposizioni dell'art. 31, commi 45, 46, 47, 48, 49 e
50, della legge 23 dicembre 1998, n. 448 e successive modificazioni.

Art. 7

Tipologia e requisiti delle cooperative di autorecupero

1. Le cooperative di autorecupero sono cooperative edilizie aventi
i seguenti requisiti:
a) essere formate da un numero di soci secondo quanto stabilito
dalla normativa vigente e comunque pari o superiore a quello delle
unità immobiliari da recuperare o assegnare. Con decreto
dell'assessore regionale per le infrastrutture e la mobilità sono
disciplinati i limiti di reddito ed i requisiti per l'accesso alle
cooperative di autorecupero;
b) essere iscritte presso le camere di commercio come cooperative
edilizie di abitazione e dei loro consorzi nonchè all'albo nazionale
di cui all'art. 13 della legge 31 gennaio 1992, n. 59 e prevedere
nello statuto specifiche finalità di autorecupero;
c) prevedere nello statuto i criteri per la formulazione delle
graduatorie di assegnazione delle unità immobiliari ai singoli soci;
d) prevedere per i soci la residenza nel territorio del comune in
cui si realizza l'intervento o nei comuni limitrofi, oppure che
svolgano attività lavorativa esclusiva o principale nei suddetti
comuni o la disponibilità a trasferire la residenza entro un anno
dalla consegna dell'alloggio;
e) prevedere che i soci assegnatari dell'unità immobiliare la
adibiscano a propria abitazione principale per almeno cinque anni;
f) dimostrare una capacità tecnico-realizzativa propria, anche
attraverso l'acquisizione di competenze professionali esterne che
abbiano comprovata esperienza nel settore edilizio dell'autorecupero.
2. Alle cooperative di autorecupero si applicano le incentivazioni
previste dagli articoli l e 8 della legge regionale 20 dicembre 1975,
n. 79.

Art. 8

Preferenze e tutela del patrimonio immobiliare tradizionale

1. Le cooperative di autorecupero di cui all'art. 7 realizzano
interventi, secondo le prescrizioni dei regolamenti comunali in
materia di edilizia, conformi allo standard architettonico dei luoghi
dove è collocato l'immobile da recuperare e secondo principi di
eco-compatibilità.
2. Gli interventi di cui al comma 1, conformi alla disciplina
prevista dalla legge regionale 10 agosto 2016, n. 16 e successive
modificazioni, sono finalizzati al recupero degli immobili di
proprietà pubblica ceduti attraverso convenzioni sottoscritte ai
sensi della legislazione vigente e sono caratterizzati
dall'ottenimento del risparmio e-nergetico e di miglioramenti anti
sismici.

Art. 9

Interventi di autorecupero immobili abbandonati o incompiuti

1. I comuni possono chiedere ai proprietari di immobili abbandonati
ovvero incompiuti, di proprietà pubblica o privata, di procedere
entro due anni al recupero degli stessi.
2. Le cooperative di autorecupero di cui all'art. 7 possono
ottenere la gestione degli immobili di cui al comma 1 da parte dei
proprietari degli stessi al fine della realizzazione di interventi di
autorecupero.
3. Ai fini del presente articolo si intende:
a) per immobile abbandonato: un manufatto edile non utilizzato da
almeno quindici anni e che versi in un evidente stato di degrado;
b) per immobile incompiuto: un manufatto edile che non sia stato
ultimato entro dieci anni dalla comunicazione d'inizio lavori;
c) per interventi di autorecupero: interventi di recupero delle
strutture, delle parti comuni e degli spazi interni senza ulteriore
consumo di suolo e tramite l'eliminazione o la mitigazione dei
fattori di degrado.

Art. 10

Entrata in vigore

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno stesso della
sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.

Palermo, 2 ottobre 2020.

MUSUMECI


Assessore regionale
per le infrastrutture
e la mobilità
Falcone

(Omissis).