Serie Generale n. 90 del 17-4-2000
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
DECRETO 7 aprile 2000
Disposizioni applicative per il rilascio delle autorizzazioni internazionali al trasporto di merci su strada. (GU Serie Generale n.90 del 17-04-2000)

IL DIRETTORE
dell'unità di gestione autotrasporto
di persone e cose

Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, recante
"Razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni
pubbliche e revisione della disciplina in materia di pubblico
impiego".
Vista la legge 6 giugno 1974, n. 298, e successive modificazioni e
integrazioni, relativa alla istituzione dell'albo nazionale degli
autotrasportatori di cose per conto terzi;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 1998, n. 84, per il riordino
della disciplina per l'accesso alla professione di autotrasportatore
di cose per conto terzi;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 1998, n. 85, per il riordino
della disciplina concernente il rilascio delle autorizzazioni per
l'esercizio dell'attività di autotrasporto di cose per conto terzi;
Visto il decreto ministeriale n. 521 del 22 novembre 1999 che reca
"disposizioni concernenti i criteri di rilascio delle autorizzazioni
internazionali al trasporto di merci su strada";
Considerato che con il decreto ministeriale sopracitato è stata
completamente ridisciplinata la materia delle autorizzazioni al
trasporto internazionale di merci facilitando l'accesso al mercato
del trasporto internazionale delle imprese nelle forme di cooperative
e consorzi a proprietà divisa;
Considerato che l'art. 8 del citato decreto ministeriale n. 521
stabilisce che le modalità di applicazione siano emanate con
successivo decreto del dirigente generale preposto all'unità di
gestione dell'autotrasporto di persone e cose;
Sentita la Commissione consultiva dell'autotrasporto
internazionale, ricostituita con decreto ministeriale 29 aprile 1999
e tenuto conto del suo parere favorevole;
Decreta:
Art. 1.
Imprese che possono conseguire autorizzazioni internazionali
1. Possono ottenere autorizzazioni per l'autotrasporto
internazionale di merci in conto terzi le imprese, consorzi, e
cooperative a proprietà divisa, iscritte all'albo nazionale degli
autotrasportatori di cose per conto terzi, i cui preposti alla
direzione dei trasporti siano titolari di attestato di capacità
professionale per i trasporti internazionali.
2. I consorzi e le cooperative a proprietà divisa, previsti dal
decreto del Presidente della Repubblica 19 aprile 1990, n. 155, nel
presentare domanda per ottenere autorizzazioni multilaterali CEMT,
possono chiedere di essere collocati in graduatoria sommando i
punteggi spettanti a tutte o soltanto ad alcune delle imprese facenti
parte del consorzio o della cooperativa. In questa ipotesi,
l'autorizzazione multilaterale CEMT verrà intestata al consorzio o
alla cooperativa collocata utilmente in graduatoria e i veicoli
utilizzati dovranno essere ceduti in locazione delle imprese i cui
punteggi sono stati sommati a quelli del consorzio o della
Cooperativa.
3. Sono rilasciate autorizzazioni internazionali per trasporto in
conto proprio per le relazioni di traffico che lo richiedono, ai
sensi delle disposizioni internazionali.
4. Le autorizzazioni internazionali di cui al presente decreto,
sono rilasciate dalla unità operativa APC3 - Autotrasporto
internazionale di cose, e possono essere multilaterali, bilaterali o
di transito. Sia le autorizzazioni bilaterali che quelle di transito
possono essere rilasciate a "titolo precario" o in "assegnazione
fissa".
5. L'unità operativa APC 3 può delegare il rilascio di
autorizzazioni internazionali a uffici periferici del Ministero dei
trasporti e della navigazione.

Art. 2.
Ripartizione delle autorizzazioni multilaterali disponibili
1. Nel primo anno di applicazione del regolamento 521 del 22
novembre 1999, che è da considerare l'anno 2000, le autorizzazioni
multilaterali disponibili per l'area geografica della Conferenza
europea dei ministri dei trasporti (multilaterali CEMT) sono
ripartite fra le imprese che ne hanno fatto domanda e secondo
l'ordine delle due seguenti graduatorie:
a) per il 50% alle imprese non titolari di multilaterali che
abbiano effettuato, con autorizzazioni, almeno ventiquattro viaggi
all'anno nell'area CEMT nei tre anni precedenti la data della
presentazione della domanda, ovvero abbiano effettuato, con
autorizzazioni, almeno cento viaggi negli ultimi due anni;
b) per il 50% alle imprese già in possesso di una o più
multilaterali CEMT.
2. Il 10% delle autorizzazioni riservate alle imprese della
graduatoria B) viene attribuito alle imprese che hanno utilizzato le
autorizzazioni CEMT, delle quali sono titolari, facendo dei trasporti
multilaterali nella misura del 90% dei percorsi effettuati.
3. Se le multilaterali CEMT disponibili sono in numero dispari,
l'autorizzazione in più è assegnata alla graduatoria B).
4. Se le imprese collocate in una delle due graduatorie sono meno
numerose delle autorizzazioni disponibili, le autorizzazioni
eccedenti sono assegnate alle imprese dell'altra graduatoria che
seguono nell'ordine quelle già vincitrici.
5. Nel secondo anno di applicazione del decreto e nei successivi
verrà formata una graduatoria unica, secondo i criteri indicati nel
successivo art. 3 ma sempre tenendo conto dei requisiti di ingresso,
fissati al comma 1 del presente articolo, per le imprese non ancora
titolari di autorizzazioni CEMT.

Art. 3.
Formazione della graduatoria
1. Le graduatorie di cui al precedente art. 2 sono formate
attribuendo i seguenti punti:
a) 0,1 punti per ogni veicolo del tipo "più verde e sicuro"
(EURO 2) in disponibilità dell'impresa richiedente ed in eccedenza,
rispetto al numero di autorizzazioni multilaterali, di cui l'impresa
sia titolare;
b) 10 punti per ogni relazione bilaterale per la quale l'impresa
sia titolare di "assegnazione fissa" nonchè per ogni autorizzazione
CEMT di cui l'impresa sia titolare a condizione che le stesse siano
rinnovabili per l'anno successivo;
c) 5 punti all'impresa titolare di Carnet Tir;
d) 0,3 punti per ogni viaggio di assegnazione fissa fatto
dall'impresa nell'anno di presentazione della domanda;
e) 1 punto per ogni viaggio multilaterale comunque effettuato
dall'impresa nell'anno di presentazione della domanda.
2. A parità di punteggio è preferita l'impresa con maggiore
anzianità di iscrizione all'albo degli autotrasportatori di cose per
conto di terzi.
3. Le graduatorie sono approvate con decreto del dirigente
dell'unità operativa, incaricato dell'autotrasporto internazionale
di merci.

Art. 4.
Esclusione dalla graduatoria
1. Sarà esclusa dalla graduatoria l'impresa che:
a) alla data di scadenza del termine per la presentazione della
domanda non abbia in disponibilità veicoli della categoria "più
verdi e sicuri" (EURO 2), in numero superiore a quello delle
autorizzazioni multilaterali di cui l'impresa sia titolare;
b) nell'anno di presentazione della domanda abbia utilizzato in
maniera insufficiente per il rinnovo, una o più autorizzazioni CEMT;
c) abbia avuto il ritiro di copia conforme di licenza comunitaria
a seguito di infrazioni commesse nella Unione europea.
d) facendo parte di un consorzio o di una cooperativa, previsti
al secondo comma del precedente art. 1, abbia chiesto di sommare il
proprio punteggio a quello del consorzio o della cooperativa.

Art. 5.
Criteri per il rinnovo delle autorizzazioni multilaterali CEMT
1. Ai fini del rinnovo delle autorizzazioni multilaterali, verrà
considerato buon utilizzo un numero di percorsi non inferiore a
quarantotto, effettuati nell'area geografica degli stati aderenti
alla CEMT con esclusione dei percorsi effettuati tra due o più paesi
dell'Unione europea.
2. I percorsi effettuati tra l'Italia e uno qualsiasi dei paesi
dell'area CEMT extracomunitaria sono considerati validi per il
rinnovo, in numero non superiore a venti.
3. Le autorizzazioni CEMT valide per l'Austria saranno rinnovate
sulla base dei transiti del territorio austriaco, effettuati in
numero non inferiore a quarantotto all'anno.

Art. 6.
Autorizzazioni bilaterali rilasciate in "assegnazione fissa"
1. Sentita la Commissione consultiva per l'autotrasporto
internazionale di merci, l'unità operativa APC 3 stabilisce per
quali relazioni di traffico possono essere trasformate in
assegnazioni fisse le autorizzazioni di assegnazione provvisoria
utilizzate nell'anno precedente.
2. Sentita la Commissione consultiva, le imprese che hanno
restituito utilizzate almeno due autorizzazioni al mese in media, nel
periodo che va dal 1o ottobre dell'anno precedente al 30 settembre
dell'anno di presentazione della domanda, possono conseguire il
rinnovo delle autorizzazioni avute in assegnazione fissa.
3. Le imprese che hanno ottenuto ed utilizzato autorizzazioni
internazionali, a titolo precario possono chiederne la conversione in
assegnazione fissa per l'anno successivo.
4. Le autorizzazioni assegnate per rinnovo dell'assegnazione fissa
o per conversione delle autorizzazioni precarie, sono consegnate alle
imprese che ne hanno titolo in quote, la prima delle quali in ragione
del 50% dell'intero quantitativo assegnato. Le restanti quote
verranno consegnate una volta restituito utilizzato il 60% della
prima quota rilasciata.

Art. 7.
Autorizzazioni bilaterali rilasciate a titolo precario
1. Le autorizzazioni bilaterali disponibili, perchè non impegnate
da assegnazioni fisse, sono rilasciate a titolo precario.
2. Possono ottenere autorizzazioni a viaggio a titolo precario le
imprese non titolari di assegnazioni fisse e le imprese titolari di
assegnazioni fisse già utilizzate in misura non inferiore all'80%
nella relazione di traffico richiesta.
3. Per le relazioni di traffico per le quali le autorizzazioni sono
insufficienti, le imprese che hanno già regolarmente utilizzato
autorizzazioni, avranno la precedenza su quelle che le richiedono per
la prima volta.
4. L'impresa che, avendo ottenuto autorizzazioni a carattere
precario, non ne restituisca utilizzate almeno il 60%, non potrà
ottenerne di ulteriori.
5. Per le relazioni di traffico nelle quali sono necessarie le
autorizzazioni di transito, le stesse debbono essere specificamente
richieste con apposite domande.

Art. 8.
Requisiti per l'assegnazione delle autorizzazioni
1. Le autorizzazioni sono assegnate o rinnovate tenendo conto dei
requisiti dichiarati dalle imprese con autocertificazione e
controllati con il sistema informativo del Ministero dei trasporti e
della navigazione.
2. Per ottenere il rinnovo o l'assegnazione delle autorizzazioni
CEMT l'impresa deve avere in disponibilità veicoli idonei, EURO 2,
in numero almeno pari alle autorizzazioni CEMT di cui è titolare.
3. Per ottenere il rinnovo o il rilascio di autorizzazioni
bilaterali, l'impresa deve avere in disponibilità veicoli idonei in
numero superiore a quello delle autorizzazioni CEMT di cui è
titolare. La quantità delle autorizzazioni rilasciabili sarà
condizionata dall'entità del parco veicolare e dall'ampiezza dei
contingenti disponibili sulle varie relazioni di traffico.
4. Le autorizzazioni al trasporto internazionale di merci
rilasciate, sono revocate qualora l'impresa abbia fornito
informazioni inesatte circa i dati richiesti per il loro rilascio.

Art. 9.
Presentazione delle domande
1. Le domande di graduatoria per le autorizzazioni CEMT, nonchè
quelle di rinnovo e conversione in assegnazione fissa, debbono essere
presentate entro il 30 settembre dell'anno precedente a quello cui si
riferiscono le domande stesse, al Ministero dei trasporti e della
navigazione - Dipartimento dei trasporti terrestri - Unità di
gestione autotrasporto di persone e cose - APC3 - Via Caraci, 36 -
Roma.
2. Le domande per ottenere autorizzazioni a titolo precario possono
essere presentate, in qualsiasi momento, al Ministero dei trasporti e
della navigazione oppure agli uffici periferici delegati.
3. Le domande previste dai commi precedenti, debbono essere redatte
secondo gli schemi allegati al presente decreto. Le domande redatte
in modo incompleto verranno archiviate.

Art. 10.
Trasferimento delle autorizzazioni internazionali
1. Il trasferimento di autorizzazioni internazionali, al di fuori
delle ipotesi previste dall'art. 43 della legge n. 298/1974, non è
consentito.
2. Nel periodo transitorio previsto dal decreto legislativo 14
marzo 1998, n. 85, e cioè fino al 31 dicembre 2000, continua ad
essere consentito il trasferimento delle autorizzazioni
internazionali a condizione che:
a) le domande di trasferimento siano presentate entro il termine
del 15 novembre 2000;
b) l'impresa acquirente sia iscritta all'albo continuativamente
dalla data del 6 settembre 1985 e titolare, a quella data, di almeno
un'autorizzazione conto terzi;
c) l'impresa acquirente, pur non essendo iscritta all'albo dalla
data del 6 settembre 1985, sia stata cessionaria dell'azienda di
altra impresa iscritta all'albo e titolare di autorizzazione alla
suddetta data;
d) l'impresa acquirente, pur non essendo iscritta all'albo alla
data del 6 settembre 1985, si sia costituita a seguito di
conferimento, trasformazione o fusione di imprese già iscritte
all'albo e titolari di autorizzazioni conto terzi alla suddetta data;
e) l'impresa acquirente sia attiva nel trasporto internazionale
da almeno due anni.

Art. 11.
Disposizioni transitorie
1. Le autorizzazioni CEMT disponibili per l'anno 2000 vengono
assegnate a titolo provvisorio.
2. L'assegnazione delle autorizzazioni CEMT disponibili per l'anno
2000 viene fatta a titolo provvisorio a favore delle imprese che
hanno presentato, entro il 30 settembre 1999, ai sensi del decreto
ministeriale n. 82 del 3 febbraio 1988, domanda di partecipazione
alla graduatoria per l'assegnazione delle autorizzazioni CEMT
disponibili per l'anno 2000.
3. I criteri di valutazione delle domande di partecipazione sono
quelli previsti dal decreto ministeriale 521 del 22 novembre 1999 ad
eccezione del parco veicoli per il quale si terrà conto, solo per
l'anno 2000, dell'intero parco dichiarato e riscontrato con quello
inserito nel sistema informatico senza tener conto dei riferimenti ai
veicoli di tipo EURO 2.
4. L'assegnazione a titolo provvisorio di un'autorizzazione CEMT
disponibile per l'anno 2000 non costituisce titolo per il suo
rinnovo.

Art. 12.
Entrata in vigore
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
dalla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 7 aprile 2000
Il direttore: Ricozzi

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----&gt; vedere ALLEGATO 7 &lt;----

----&gt; vedere ALLEGATO 8 &lt;----

----&gt; vedere ALLEGATO 9 &lt;----