3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 16-10-1999
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 24 dicembre 1998, n. 45
Norme per il riordino del trasporto pubblico regionale e locale nelle Marche (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 16-10-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Marche
n. 107 del 31 dicembre 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge, in conformità agli indirizzi stabiliti dal
decreto legislativo 19 dicembre 1997, n. 422 e dal decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, disciplina l'esercizio delle
funzioni e dei compiti conferiti alla Regione e agli enti locali e
delle altre funzioni esercitate dalla Regione in materia di trasporto
pubblico regionale e locale al fine di:
a) promuovere lo sviluppo sostenibile del territorio regionale
basato sui principi di vivibilità delle aree urbane e di
salvaguardia ambientale;
b) realizzare, con il concorso degli enti locali, un sistema
integrato della mobilità e delle relative infrastrutture, anche
attraverso la valorizzazione e la promozione del trasporto
ferroviario al fine di garantire pari condizioni di accesso a tutti i
cittadini;
c) favorire la razionalizzazione dei servizi e l'efficacia della
spesa.
2. Per il raggiungimento degli obiettivi di cui al comma 1, la
Regione promuove misure idonee a:
a) conferire agli enti locali le funzioni e i compiti di
pianificazione, amministrazione e gestione che non richiedono
l'esercizio unitario a livello regionale;
b) realizzare la completa integrazione modale e tariffaria tra il
sistema ferroviario e la rete automobilistica di trasporto pubblico,
con il necessario utilizzo e sviluppo di tecnologie innovative;
c) migliorare la mobilità attraverso il riassetto della rete dei
trasporti e la riqualificazione delle aree d'interscambio dei
passeggeri;
d) attivare la gestione unitaria dei servizi di trasporto pubblico
al fine di ottenere dimensioni aziendali sufficienti a garantire la
regolarità, la sicurezza e la qualità dei servizi nei bacini di
traffico;
e) superare il sistema delle concessioni e gli assetti
monopolistici ed introdurre la concorrenza nelle procedure di
selezione dei gestori dei servizi;
f) attivare il monitoraggio della mobilità attraverso lo scambio
delle informazioni tra la Regione, gli enti locali ed i gestori del
trasporto pubblico.

Art. 2.
Principi del conferimento

1. Il conferimento delle funzioni di cui all'articolo 1 avviene in
particolare nel rispetto dei seguenti principi:
a) principio di sussidiarietà, per cui tutte le funzioni
regionali che non attengono ad esigenze unitarie per la collettività
e il territorio regionale sono attribuite o delegate ai comuni, alle
comunità montane e alle province secondo le rispettive dimensioni
territoriali, associative e organizzative;
b) principio di cooperazione, per cui all'individuazione delle
funzioni di interesse unitario regionale e alla determinazione
dell'ente cui vengono conferite le singole funzioni, così come alla
definizione dei tempi e delle modalità del trasferimento dei beni,
del personale e delle risorse finanziarie, la Regione procede
assicurando la massima partecipazione degli enti interessati;
c) principio di completezza, di omogeneità e di unicità della
responsabilità amministrativa, in modo da assicurare ai singoli enti
l'unitaria responsabilità di servizi e funzioni amministrative
omogenei e un'effettiva autonomia di organizzazione e di svolgimento;
d) principio di adeguatezza e di differenziazione nell'allocazione
delle funzioni, in modo da assicurare un adeguato ed efficiente
esercizio delle funzioni anche attraverso la differenziazione dei
conferimenti in considerazione delle diverse caratteristiche e
dimensioni degli enti riceventi in relazione all'idoneità
organizzativa dell'amministrazione ricevente a garantire, anche in
forma associata con altri enti, l'esercizio delle funzioni;
e) principio della copertura finanziaria e patrimoniale dei costi
per l'esercizio delle funzioni amministrative conferite.
2. I cittadini possono rivolgersi agli uffici dei comuni per
qualsiasi pratica amministrativa che riguardi le funzioni
disciplinate dalla presente legge, incluse quelle di cui al comma 4,
anche se non rientranti nelle competenze comunali. L'ufficio informa
il cittadino sul procedimento da seguire.
3. Per l'esercizio delle funzioni loro conferite i comuni, le
comunità montane e le province possono utilizzare le forme di
associazione e di cooperazione previste dalla legislazione vigente.
4. Restano ferme le funzioni già spettanti ai comuni, alle
comunità montane ed alle province, sulla base delle leggi statali e
regionali vigenti. Le funzioni di competenza regionali già delegate
agli enti medesimi si intendono attribuite.

Art. 3.
Collaborazione e informazione

1. La Regione, i comuni, le comunità montane e le province operano
secondo criteri e metodi di reciproca collaborazione e sono tenuti a
fornirsi informazioni, dati statistici e ogni altro elemento utile
allo svolgimento dei rispettivi compiti, anche attraverso la
costituzione di sistemi informativi comuni.
2. A tale fine, la conferenza regionale e le conferenze provinciali
delle autonomie operano come strumenti di raccordo per promuovere la
collaborazione e l'azione coordinata fra Regione ed enti locali.
3. Per la pianificazione e la gestione dei servizi comuni o per
attività e servizi che interessano i territori finitimi, gli enti
locali possono addivenire ad intese fra di loro.

Art. 4.
Coordinamento e potere sostitutivo

1. La giunta regionale può adottare, su conforme parere della
conferenza regionale delle autonomie, atti di coordinamento per
l'esercizio delle funzioni attribuite. La giunta regionale può
prescindere dal parere della conferenza se questo non viene reso
entro venti giorni dalla richiesta.
2. La giunta regionale provvede, ai sensi della legge regionale 5
settembre 1992, n. 46, alla verifica della compatibilità con gli
atti regionali di programmazione degli atti della programmazione dei
comuni, delle comunità montane e delle province rilevanti ai fini
dell'attuazione della programmazione regionale.
3. La giunta regionale, sentita la conferenza regionale delle
autonomie, previa diffida, può adottare i necessari atti sostitutivi
al fine di assicurare l'osservanza degli atti regionali di
programmazione e di indirizzo e l'adempimento degli obblighi e delle
scadenze stabiliti dalle disposizioni comunitarie.

Art. 5.
Trasporti pubbilci

1. Per servizi di trasporto pubblico regionale e locale s'intendono
i servizi di trasporto di persone e merci, offerti, nell'ambito del
territorio regionale e infraregionale, alla generalità degli utenti,
esercitati in base ad un contratto di servizio stipulato con la
Regione o un ente locale da vettori ferroviari, automobilistici,
marittimi, aerei, o attraverso impianti fissi, in modo continuativo o
periodico, con percorsi, orari e tariffe prestabiliti.
2. I servizi ferroviari di cui agli articoli 8 e 9 del decreto
legislativo n. 422/1997, costituiscono un sistema di trasporto
unitario sul territorio regionale e comprendono tutti i servizi
ferroviari non di interesse nazionale.
3. I servizi automobilistici di linea di trasporto pubblico,
effettuati su gomma e con sistemi a guida vincolata, si distinguono
in:
a) urbani, che sono svolti nell'ambito del territorio di un comune
e sono caratterizzati da una frequenza medio-alta di corse, in
presenza di una sostanziale continuità degli insediamenti urbani;
b) suburbani, che, in presenza di forti discontinuità
dell'insediamento, collegano il centro urbano di un comune con i
centri frazionali, lo scalo ferroviario, le aree produttive dello
stesso o parti marginali contigue di comuni limitrofi;
c) regionali e interregionali, che collegano rispettivamente il
territorio di due o più comuni, nell'ambito di uno o più bacini di
traffico della Regione o il territorio della regione con quello di
una regione limitrofa;
d) di granturismo, che sono attivati con lo scopo di valorizzare
le caratteristiche artistiche, storiche ed ambientali delle località
collegate;
e) a domanda debole, che sono effettuati con modalità particolari
ed idonee tecnologie, nei territori a bassa densità abitativa o a
domanda debole, in alternativa ai servizi di linea ordinari;
f) speciali, che sono riservati a soggetti portatori di handicap o
con ridotta capacità motoria.
4. I servizi pubblici su impianti fissi comprendono i trasporti
effettuati mediante impianti funicolari aerei e terrestri.
5. I servizi marittimi ed aerei di interesse regionale, per
trasporti di linea di persone e merci ovvero in conto terzi,
comprendono:
a) i collegamenti aerei svolti esclusivamente nell'ambito della
regione;
b) i servizi di trasporto elicotteristico;
c) i servizi di cabotaggio svolti prevalentemente in ambito
regionale.
6. La giunta regionale definisce forme di sperimentazione con
sistemi innovativi di trasporto e tecnologie avanzate, fissando tempi
e modalità di svolgimento di tali servizi.
7. Per bacino di traffico si intende una parte del territorio
regionale con caratteristiche omogenee della domanda di trasporto,
comprendente comuni di una o più province, in cui, per ragioni di
economicità, efficienza e produttività, è stipulato un unico
contratto di servizio.
8. Per nodo di scambio s'intende una località individuata sulla
rete principale dei trasporti che permette l'accesso al sistema del
trasporto pubblico locale e l'interscambio tra modalità diverse, tra
rete principale e secondaria.
9. La rete principale del trasporto pubblico regionale e locale è
definita da un insieme di collegamenti plurimodali, cadenzati e
veloci, tra centri urbani e nodi di scambio.

Art. 6.
Funzioni della Regione

1. Appartengono alla Regione, in materia di trasporto pubblico
regionale e locale, le seguenti funzioni amministrative:
a) approvazione del piano regionale dei trasporti di cui all'art.
10;
b) approvazione dei programmi triennali dei servizi di trasporto
pubblico di cui all'art. 13;
c) predisposizione della programmazione degli investimenti di cui
all'art. 12;
d) individuazione dei servizi minimi secondo le modalità
dell'art. 18, nonchè dei criteri e delle modalità per la gestione
dei servizi di trasporto pubblico nei territori a domanda debole;
e) ripartizione tra le province del fondo regionale di cui
all'art. 23;
f) programmazione e amministrazione dei servizi ferroviari di
interesse regionale e locale, di cui all'art. 5, comma 2, e
stipulazione dei relativi contratti di servizio;
g) regolamentazione dei servizi aerei, elicotteristici e di
cabotaggio, di cui all'art. 5, comma 5;
h) disciplina degli interventi per l'innovazione tecnologica nel
sistema dei trasporti;
i) disciplina dei corsi e degli esami di abilitazione per il
personale incaricato del controllo dei titoli di viaggio;
l) disciplina delle regole di utilizzo dei mezzi da parte dei
viaggiatori.
2. Sono soppresse le seguenti funzioni amministrative:
a) approvazioni degli organici di sistemi di trasporto;
b) assenso alla nomina dei direttori di esercizio degli impianti
fissi.

Art. 7.
Osservatorio per la mobilità

1. Al fine di valutare l'evoluzione della mobilità regionale delle
merci e dei passeggeri, le reti di trasporto e le relative
infrastrutture, la qualità ed il livello dei servizi, l'efficienza
delle aziende di trasporto, la sicurezza del sistema dei trasporti e
il suo impatto sul territorio e sull'ambiente, è istituito presso la
giunta regionale, l'osservatorio permanente della mobilità.
2. L'osservatorio effettua indagini sistematiche o finalizzate.
L'osservatorio predispone un rapporto annuale che analizza lo stato
della mobilità della regione e le sue tendenze evolutive, l'analisi
dei costi dei diversi modi di trasporto, l'efficacia e l'efficienza
dei servizi offerti.
3. La giunta regionale provvede a definire la struttura e le
modalità di funzionamento dell'osservatorio, tenuto conto delle
risorse finanziarie di cui all'art. 23, comma 6, nonchè a definire
le procedure e le modalità per la raccolta e l'elaborazione dei dati
che devono essere forniti da tutti i soggetti che operano nel settore
della mobilità.

Art. 8.
Funzioni delle province

1. Sono attribuite alle province le funzioni amministrative in
materia di trasporto pubblico regionale e locale riguardanti i
servizi definiti all'art. 5, commi 3, lettere b), c), d), e), f) e 4.
2. Le province esercitano in particolare le seguenti funzioni
amministrative:
a) approvazione dei piani di bacino di cui all'art. 14,
comprensivi dei piani per la mobilità dei disabili previsti dalla
normativa statale e regionale vigente;
b) stipulazione dei contratti di servizio per ciascun bacino di
cui all'art. 19;
c) istituzione degli eventuali servizi aggiuntivi a quelli
previsti nei contratti di servizio, con oneri finanziari a carico dei
propri bilanci o delle aziende affidatarie;
d) ripartizione tra i comuni delle risorse finanziarie per i
servizi di trasporto urbano;
e) controllo della sicurezza e della regolarità del servizio di
trasporto su strada, e riconoscimento dell'idoneità del percorso,
delle variazioni dello stesso e dell'ubicazione delle fermate ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n.
753;
f) rilascio delle autorizzazioni per il materiale rotabile ai
sensi del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285;
g) vigilanza sugli impianti fissi di interesse sovracomunale ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 753/1980;
h) autorizzazione ai comuni per il rilascio delle licenze per
l'esercizio dell'attività di noleggio da rimessa con autobus;
i) trasporto di persone mediante il servizio di taxi ed il
servizio di noleggio di veicoli con conducente di cui alla legge n.
21/1992;
l) il rimborso alle aziende di trasporto delle minori entrate
derivanti dal rilascio dei titoli agevolati;
m) organizzazione degli esami per consulenti della circolazione
dei mezzi di trasporto ai sensi della legge 8 agosto 1991, n. 264;
n) nomina della commissione di abilitazione e tenuta degli albi
provinciali per il personale incaricato del controllo dei titoli di
viaggio;
o) nomina dei consigli di disciplina delle aziende di trasporto di
interesse regionale ai sensi del regio decreto 8 gennaio 1931, n.
148.
3. Nell'ambito dei rispettivi bacini, con esclusione del trasporto
urbano, sono attribuite alle province tutte le funzioni
amministrative non di competenza della Regione e dei comuni ai sensi
della presente legge.

Art. 9.
Funzioni dei comuni

1. Sono attribuite ai comuni le funzioni amministrative in materia
di trasporto pubblico locale riguardanti i servizi definiti dall'art.
5, comma 3, lettera a).
2. I comuni esercitano in particolare le seguenti funzioni
amministrative:
a) approvazione dei piani per la mobilità previsti dalla legge 5
febbraio 1992, n. 104 e dei piani urbani del traffico in base agli
indirizzi regionali;
b) definizione dei servizi sulla rete di competenza sulla base
delle risorse finanziarie assegnate dalla provincia;
c) istituzione di eventuali servizi aggiuntivi a quelli previsti
nella lettera b), con oneri finanziari a carico dei propri bilanci o
delle aziende affidatarie;
d) stipulazione dei contratti di servizio;
e) controllo della sicurezza e della regolarità del servizio di
trasporto su strada, e riconoscimento dell'idoneità del percorso,
delle sue variazioni e dell'ubicazione delle fermate;
f) rilascio delle autorizzazioni per il materiale rotabile da
utilizzare per lo svolgimento del servizio;
g) vigilanza sugli impianti fissi comunali ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica n. 753/1980;
h) rimborso alle aziende di trasporto delle minori entrate
derivanti dal rilascio dei titoli agevolati.
3. Nell'ambito del trasporto urbano, sono attribuite ai comuni
tutte le funzioni amministrative non di competenza della Regione e
delle province ai sensi della presente legge.
4. I comuni possono esercitare le funzioni di cui alla presente
legge in forma associata; l'esercizio associato di tali funzioni, per
i comuini ricadenti nel territorio montano, spetta alle comunità
montane.

Art. 10.
Piano regionale dei trasporti

1. Il piano regionale dei trasporti si articola nel piano del
trasporto pubblico locale, nel piano del trasporto delle merci,
marittimo ed aereo e nel piano delle infrastrutture, che definiscono
gli interventi di interesse regionale.
2. Il piano e le sue articolazioni sono approvati e aggiornati,
anche in tempi diversi, con le procedure previste dalla legge
regionale n. 46/1992.

Art. 11.
Piano regionale del trasporto pubblico locale

1. Il piano regionale del trasporto pubblico locale:
a) stabilisce le prospettive dell'attività programmatoria della
regione nel settore del trasporto pubblico a breve e medio termine;
b) individua i bacini di traffico, sulla base dell'analisi della
domanda;
c) individua la rete principale dei trasporti pubblici su strada e
su ferrovia ed i principali nodi di scambio;
d) determina gli indirizzi per la pianificazione operativa dei
trasporti locali, dei piani di bacino e dei piani urbani del traffico
dei comuni, atti ad assicurarne la coerenza con il piano regionale.
2. Le previsioni del piano regionale del trasporto pubblico locale
si attuano attraverso il programma triennale dei servizi di cui
all'art. 13.

Art. 12.
Investimenti

1. La giunta regionale predispone il programma degli investimenti,
da attuare mediante accordi di programma con lo Stato, le regioni
limitrofe, le province e i comuni interessati, ai sensi dell'art. 15
del decreto legislativo n. 422/1997.
2. Al fine di favorire l'integrazione modale e ridurre i fattori di
inquinamento, gli investimenti sono destinati:
a) all'acquisto dei mezzi di trasporto pubblico;
b) alla costruzione delle infrastrutture complementari, quali
stazioni e fermate, parcheggi e nodi di scambio;
c) agli impianti fissi;
d) alle apparecchiature di controllo, di bigliettazione e di
monitoraggio;
e) alle officine e depositi dei mezzi.
3. Il programma degli investimenti di cui al comma 1 fissa le
priorità. Sono esclusi dagli investimenti le sedi e gli uffici
delle aziende di trasporto pubblico.
4. La giunta regionale stabilisce i vincoli all'alienazione
relativamente ai mezzi di trasporto, delle attrezzature e dei beni
strumentali fruenti di contributi pubblici e al cambio d'uso, i
prezzi di cessione e le forme di vigilanza.

Art. 13.
Programma triennale dei servizi

1. Al fine di promuovere il trasporto pubblico locale e
coerentemente con la definizione del livello dei servizi minimi di
cui all'art. 18, il consiglio regionale, su proposta della giunta
regionale, approva il programma triennale dei servizi comprendente:
a) l'utilizzazione della rete suddivisa in:
1) linee principali, definite in termini di collegamenti
chilometrici, corse e frequenze;
2) linee secondarie, definite in termini di collegamenti e
chilometri;
3) nodi di scambio;
b) l'integrazione di orari, percorsi e tariffe tra i servizi
ferroviari e gli altri servizi di trasporto;
c) le risorse da destinare all'esercizio ed agli investimenti;
d) le modalità di determinazione delle tariffe, comprese quelle
relative ai titoli di viaggio agevolati;
e) il contratto-tipo di servizio e le modalità di approvazione
e revisione dei singoli contratti di servizio;
f) il monitoraggio dei servizi;
g) i criteri per la riduzione della congestione del traffico e
dell'inquinamento ambientale.
2. Il programma è aggiornato annualmente dalla giunta regionale in
base agli adeguamenti dei contratti di servizio definiti nel corso
dell'anno precedente e delle scelte effettuate tramite i piani di
bacino.

Art. 14.
Piani di bacino

1. I piani relativi ai bacini di traffico di cui all'art. 5, comma
7, sono predisposti dalle province con l'obiettivo di assicurare la
mobilità nell'ambito dei rispettivi territori, in conformità agli
indirizzi e ai contenuti della pianificazione regionale ed in
coerenza con le linee dei rispettivi piani territoriali di
coordinamento.
2. I piani di bacino, con riferimento ai servizi minimi e sulla
base dell'analisi della domanda, dell'offerta di mobilità e delle
infrastrutture, sono finalizzati a:
a) riequilibrare l'offerta dei servizi di trasporto nell'ambito
del territorio;
b) evitare le sovrapposizioni tra i diversi vettori;
c) razionalizzare la rete dei servizi regionali, integrandola con
quelli suburbani ed urbani;
d) individuare gli eventuali servizi suburbani da inserire nel
contratto di servizio del bacino;
e) individuare le aree a domanda debole e adeguare l'offerta dei
servizi di trasporto a chiamata ed altri;
f) eliminare le barriere, sviluppando la mobilità dei soggetti
disabili;
g) individuare gli interventi sulle infrastrutture necessari per
renderle idonee alle esigenze del trasporto pubblico.
3. Ciascun piano comprende il territorio di un bacino, all'interno
del quale stabilisce l'integrazione, attraverso i nodi di scambio,
tra la rete secondaria da esso definita e la rete principale definita
dal piano regionale e determina l'oggetto del relativo contratto di
servizio, tenendo conto dei seguenti criteri:
a) i servizi che interessano diversi bacini e quelli
interregionali sono attribuiti al bacino di traffico ove si svolge il
percorso prevalente o a quello di provenienza, purchè sia garantito
il criterio della maggiore efficienza ed economicità del servizio;
b) i servizi di linea urbani possono essere inseriti, previa
intesa con gli enti locali competenti, nel bacino di traffico
corrispondente e rientrare nel relativo contratto di servizio;
c) i servizi di linea suburbani e i servizi a domanda debole, da
prevedere in alternativa ai servizi di linea, devono essere
disciplinati nel contratto di servizio. Nelle aree a domanda debole e
con particolare riferimento alle gestioni associate di cui al comma 4
dell'art. 9, il piano, ai fini della disciplina del contratto di
servizio, tiene conto dei servizi preesistenti.
4. Il piano può proporre di introdurre motivate e non rilevanti
modifiche alla rete principale e disporre integrazioni e variazioni
delle reti dei servizi urbani che siano finanziariamente compatibili
con le risorse assegnate.
5. Il piano individua anche gli eventuali servizi aggiuntivi a
carico degli enti locali e i servizi di granturismo, da sottoporre
alla sola autorizzazione amministrativa.

Art. 15.
Approvazione dei piani di bacino

1. Il piano di bacino è approvato dalla provincia, sentiti gli
enti locali, la camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, le organizzazioni sindacali, imprenditoriali e dei
consumatori interessate, ed è inviato alla Regione ai fini della
verifica della compatibilità di cui all'art. 4, comma 2 e per la
successiva pubblicazione nel Bollettino ufficiale.
2. Nel caso in cui il bacino di traffico interessi il territorio di
più province, il piano predisposto dalla provincia di riferimento
del bacino è approvato previa intesa con la provincia limitrofa.
3. Il piano di bacino è aggiornato ogni tre anni, con la procedura
di cui al presente articolo ed è attuato attraverso i contratti di
servizio.

Art. 16.
Piani urbani del traffico

1. I comuni individuati dalla regione ai sensi dell'articolo 36 del
decreto legislativo n. 285/1992 e quelli che hanno istituito il
trasporto pubblico urbano provvedono, entro sei mesi
dall'approvazione della presente legge, all'approvazione di piani
urbani del traffico e li trasmettono alle province interessate per la
verifica di compatibilità con le scelte dei piani di bacino.
2. I restanti comuni provvedono ad inserire specifiche prescrizioni
urbanistiche relative al sistema della mobilità negli strumenti di
pianificazione previsti dalla legge regionale 5 agosto 1992, n. 34.
3. I piani e le prescrizioni di cui ai commi 1 e 2 devono osservare
gli indirizzi del piano regionale dei trasporti e perseguire i
seguenti obiettivi:
a) riduzione della congestione del traffico e migliore
accessibilità all'area urbana;
b) eliminazione delle barriere architettoniche;
c) tutela della mobilità non motorizzata;
d) aumento della velocità commerciale dei veicoli adibiti al
trasporto pubblico;
e) riduzione della sosta privata nelle aree centrali.

Art. 17.
Servizi ferroviari

1. La Regione esercita le funzioni ed i compiti di programmazione
ed amministrazione riguardanti i servizi ferroviari di cui all'art.
5, comma 2, attraverso la stipula di un contratto di servizio con le
Ferrovie dello Stato S.p.a. o altre società accreditate che
disciplina la sola attività del trasporto.
2. I servizi ferroviari comprendono i treni metropolitani,
regionali, diretti e interregionali e sono svolti in tutta la rete
ferroviaria compresa nel territorio della regione. Sono svolti anche
nella rete delle regioni limitrofe, allo scopo di soddisfare la
mobilità interregionale, previa intesa fra le regioni interessate,
per addivenire alla stipula dei contratti di servizio.

Art. 18.
Servizi minimi

1. La giunta regionale, sentita la conferenza regionale delle
autonomie e la commissione consiliare competente, definisce, entro
sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, il livello dei
servizi minimi essenziali per assicurare la mobilità dei cittadini
sulla rete dei servizi regionali, interregionali ed urbani, con oneri
a carico del bilancio regionale.
2. I servizi minimi sono definiti sulla base dei seguenti criteri:
a) massima utilizzazione dei mezzi pubblici nel trasporto
pendolare;
b) coordinamento fra i servizi ferroviari, le autolinee regionali
e quelle urbane;
c) riequilibrio nell'accessibilità alle attrezzature pubbliche e
ai centri urbani;
d) incentivazione dei servizi a domanda debole e di quelli a minor
impatto ambientale.
3. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, definisce i servizi minimi per ciascun bacino di traffico
in termini di collegamenti, corse e frequenze sulla rete principale
ed in termini di collegamenti e chilometri per autobus sulle linee
secondarie.
4. Per i territori a domanda debole, la giunta regionale, sentita
la competente commissione consiliare, individua i servizi che possono
essere affidati con le procedure concorsuali previste dall'art. 14,
comma 4, del decreto legislativo n. 422/1997.
5. In sede di prima applicazione della presente legge, per il
trasporto urbano la definizione dei servizi minimi corrisponde a
quelli attualmente svolti in base alla spesa storica, corretta con
criteri che assicurino il riequilibrio dei servizi tra i comuni.

Art. 19.
Disciplina dei contratti di servizio

1. I servizi di trasporto pubblico sono affidati mediante contratti
di servizio, stipulati dalla Regione e dagli enti locali con
l'affidatario del servizio, sulla base di un capitolato e di un
contratto-tipo, approvati dalla giunta regionale, sentita la
competente commissione consiliare, nel rispetto dei principi fissati
dalla carta dei servizi del settore e dall'art. 19 del decreto
legislativo n. 422/1997.
2. Il corrispettivo di ciascun contratto è quantificato sulla base
di criteri individuati dalla giunta regionale sentita la competente
commissione consiliare.
3. La durata dei contratti per i servizi ferroviari e
automobilistici è fissata in sei anni; nei contratti devono essere
previste clausole di revisione annuale per l'adeguamento alle mutate
esigenze del traffico.
4. Per i servizi ferroviari i contratti di servizio sono stipulati
almeno sette mesi prima dell'inizio del periodo di validità, mentre
per i servizi automobilistici sono stipulati almeno tre mesi prima
del- l'inizio del periodo di validità, fatta eccezione per il primo
contratto di servizio.
5. Agli oneri a carico degli enti contraenti, previsti dai
contratti di servizio devono corrispondere le risorse finanziarie
effettivamente disponibili. In caso contrario i contratti di servizio
sono nulli ai sensi dell'art. 19, comma 2, del decreto legislativo n.
422/1997.
6. I contratti di servizio disciplinano le procedure amministrative
per il rimborso alle aziende di trasporto che rilasciano agli aventi
diritto i titoli di viaggio applicando le tariffe agevolate secondo
le modalità definite nel programma triennale e prevedono l'obbligo
di trasmettere i dati periodicamente richiesti dalla Regione.
7. A decorrere dal 1 gennaio 2000 l'esercizio dei servizi di
trasporto pubblico locale, in qualsiasi forma affidati e con
qualsiasi modalità effettuati, è regolato da contratti di servizio.
Alla data del 31 dicembre 1999 cessano le concessioni in corso; fino
alla medesima data sono prorogate di diritto quelle aventi scadenza
anteriore.
8. La spesa derivante dai contratti di servizio non può superare
il rapporto tra ricavi da traffico e costi oporativi, al netto dei
costi delle intrastrutture, dello 0,35 dal 1 gennaio 2000.

Art. 20.
Procedure per l'affidamento dei servizi

1. Allo scopo di superare gli assetti monopolistici e di introdurre
regole concorrenziali per l'affidamento dei servizi di trasporto
facenti parte della rete dei servizi minimi, la Regione, le province
ed i comuni, secondo le rispettive competenze, ricorrono a procedure
concorsuali per l'affidamento dei servizi e per la scelta dei soci
privati delle società affidatarie, in conformità alla normativa
comunitaria e nazionale sugli appalti pubblici di servizi e sulla
costituzione delle società miste.
2. In attuazione di quanto stabilito dal comma 1:
a) per la scelta dei gestori dei servizi si applica la procedera
ristretta, di cui all'art. 12, comma 2, lettera b), del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 158;
b) per l'aggiudicazione dei servizi si applica il criterio del-
l'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 24,
comma 1, lettera b), del decreto legislativo n. 158/1995;
c) per la scelta dei soci privati delle società miste si applica
il procedimento di confronto concorrenziale previsto dal decreto del
Presidente della Repubblica 16 settembre 1996, n. 533.
3. I servizi di trasporto pubblico dell'intero bacino ed i servizi
urbani possono essere affidati, senza ricorrere alle procedure
concorsuali di cui al comma 1, con atto motivato, per cinque anni,
alle società derivanti dalla trasformazione delle aziende speciali o
dei consorzi che, alla data di entrata in vigore della presente
legge, siano concessionari di servizi di trasporto pubblico
extraurbano e/o dei medesimi servizi urbani da affidare. La
trasformazione, attuata nelle forme di cui all'art. 18, comma 3, del
decreto legislativo n. 422/1997, deve avvenire alle seguenti
condizioni:
a) che sia completata entro il 30 giugno 1999;
b) che gli eventuali soci privati delle società derivanti dalla
trasformazione siano prioritariamente individuati tra tutti gli
attuali concessionari delle linee comprese nel bacino di traffico da
affidare.
4. Qualora in uno stesso bacino vi siano due o più aziende
speciali o consorzi, l'affidamento verrà concesso all'unica società
derivante dalla trasformazione o, qualora la società non sia una
sola, alla società avente un maggior chilometraggio in concessione
nel bacino alla data di entrata in vigore della presente legge.
5. I servizi di trasporto urbano di cui all'art. 5, comma 3, che
restano gestiti direttamente dai comuni e affidati dagli stessi con
contratto di servizio ai propri consorzi o alle proprie aziende
speciali, non possono essere ampliati rispetto a quelli già gestiti
nelle medesime forme alla data di entrata in vigore del decreto
legislativo n. 422/1997. Entro sei mesi dalla data di scadenza di cui
al comma 3, lettera a), è comunque fatto obbligo di attivare
procedure concorsuali per l'affidamento di una quota del servizio.
Possono partecipare alla procedura concorsuale anche le aziende
speciali e i consorzi affidatari del restante servizio.
6. Allo scopo di raggiungere la massima efficienza e una inte-
grazione graduale, i servizi di ciascun bacino, affidati ai sensi del
comma 3, sono gestiti, per un periodo transitorio di tre anni
dall'affidamento, tramite una riunione di imprese costituita ai sensi
dell'art. 23 del decreto legislativo n. 158/1995 e formata dalla
società oggetto della trasformazione, in qualità di capofila, e dai
concessionari delle linee comprese nel bacino di traffico alla data
di entrata in vigore della presente legge, con esclusione di quelli
che abbiano aderito come soci alla società derivante dalla
trasformazione.
7. Se entro sei mesi prima della scadenza del periodo transitorio
di cui al comma 6, tutti i soggetti partecipanti alla riunione di
imprese sono divenuti soci della società derivante dalla
trasformazione o hanno costituito tra loro una nuova società,
l'affidamento dei servizi è prorogato fino al completamento del
periodo previsto al comma 3.
8. Diversamente dall'esito di cui al comma 7, l'ente affidante,
anche sulla base del parere del collegio di vigilanza di cui al comma
9, verifica che le società partecipanti alla riunione d'impresa
abbiano conseguito significativi progressi finalizzati al
raggiungimento degli obiettivi di efficienza indicati dalla presente
legge. In caso di esito positivo della verifica, l'ente affidante
proroga, fino alla scadenza del periodo di cui al comma 3,
l'affidamento dei servizi dell'intero bacino alla società derivante
dalla trasformazione o alla nuova società costituita. La quota dei
servizi svolti dalle aziende non integrate nella società, può
essere mantenuta, per un periodo non superiore a sei mesi, nelle
forme previste dal comma 6, al fine di consentire alla società
affidataria il reperimento dei mezzi necessari allo svolgimento di
tutti i servizi. In caso di esito negativo della verifica, l'ente
affidante revoca l'affidamento e attiva la procedura concorsuale di
cui al comma 1, prevedendo la proroga coattiva del servizio alla
riunione di imprese fino alla data di effettivo espletamento del
servizio medesimo da parte dell'impresa aggiudicataria.
9. È istituito, presso la Regione, un collegio di vigilanza
composto da:
a) un rappresentante designato dalla Regione con funzioni di
presidente;
b) un rappresentante designato dagli enti affidanti;
c) un rappresentante designato dalle società derivanti dalla
trasformazione;
d) un rappresentante designato dagli altri componenti le riunioni
d'impresa di cui al comma 6;
e) un rappresentante designato dalle organizzazioni sindacali.
10. Il collegio di vigilanza, costituito con decreto del presidente
della giunta regionale, dura in carica per il periodo transitorio di
cui al comma 5, esprime il parere di cui al comma 8 e vigila
sull'attività e sul raggiungimento degli obiettivi di efficienza
previsti dalla presente legge da parte dei componenti la riunione
d'impresa.
11. Decorso il periodo di validità del primo contratto di servizio
di cui al comma 3, o in caso di decadenza, rinuncia o revoca
dell'affidamento, i servizi di bacino devono essere affidati mediante
le procedure concorsuali di cui al comma 1.
12. Nel caso in cui le aziende speciali ed i consorzi di cui al
comma 3 non siano trasformati entro la scadenza indicata alla lettera
a) del medesimo comma, è fatto obbligo di affidare il servizio
mediante le procedure concorsuali di cui al comma 1.

Art. 21.
Modalità per lo svolgimento dei servizi

1. È vietata l'effettuazione di servizi di trasporto passeggeri o
di servizi di linea o di granturismo in sovrapposizione o
interferenza con i servizi affidati ai sensi della presente legge.
2. È consentito il sub-affidamento dei servizi, allo scopo di
realizzare economie nei costi di trasporto pubblico, secondo le norme
specifiche introdotte nei contratti di servizio e con le seguenti
limitazioni:
a) non deve essere superato il limite massimo del venti per cento
dei servizi esercitati;
b) vanno rispettate le procedure previste dall'art. 20, qualora
l'importo annuo del sub-affidamento superi L. 300.000.000. Per
importi inferiori la scelta del sub-affidatario è effettuata a
trattativa privata previa valutazione di almeno tre offerte;
c) l'impresa sub-affidataria deve possedere i requisiti per
l'accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada
ed è tenuta a rispettare le norme in materia di trasporto pubblico
di persone, in particolare quelle riguardanti la sicurezza, la
regolarità e la qualità del servizio, ed il contratto nazionale
collettivo di lavoro della categoria, pena la decadenza dal
sub-affidamento;
d) in caso di decadenza o di revoca dell'affidamento cessa
contestualmente il sub-affidamento, senza che sia dovuto alcun
importo, a titolo di indennizzo, da parte dell'ente affidante.
3. In tutti i casi di subentro di un'impresa al precedente
affidatario si applicano le seguenti disposizioni:
a) all'impresa che cessa il servizio non spetta alcun indennizzo.
Lo stesso trattamento è previsto nel caso di mancato rinnovo, di
revoca, di risoluzione o di decadenza del contratto di servizio o
del- l'affidamento;
b) il trasferimento del personale dall'impresa cessante al-
l'impresa subentrante è disciplinato dall'art. 26, allegato A, del
regio decreto n. 148/1931, con l'applicazione del contratto
nazionale collettivo di lavoro della categoria e degli eventuali
contratti integrativi aziendali;
c) i mezzi di trasporto funzionali all'esercizio del servizio sono
ceduti all'impresa subentrante al valore di stima e al netto del
residuo degli eventuali contributi pubblici ricevuti all'atto del
loro acquisto. La stima è effettuata da parte di un tecnico scelto
di comune accordo dalle parti; in caso di mancato accordo la scelta
è effettuata dal presidente della provincia.

Art. 22.
Vigilanza e controlli

1. La Regione, le province e i comuni esercitano la vigilanza ed
effettuano controlli periodici per l'accertamento della regolarità,
della sicurezza e della qualità dei servizi di trasporto pubblico di
rispettiva competenza.
2. La vigilanza può consistere anche in ispezioni e verifiche per
l'acquisizione di dati presso le aziende affidatarie dei servizi, che
sono tenute a fornire collaborazione, mettendo a disposizione i mezzi
e il personale necessari.
3. Hanno diritto alla libera circolazione sugli automezzi di
pubblico trasporto coloro che effettuano su di essi compiti di
servizio attivo su disposizione delle imprese, nonchè i dipendenti
della Regione, delle province e dei comuni che svolgono compiti di
controllo e di vigilanza sul trasporto pubblico regionale e locale.

Art. 23.
Fondo regionale trasporti

1. È costituito il fondo regionale trasporti il cui ammontare è
determinato annualmente con la legge di bilancio della Regione sulla
base delle risorse finanziarie proprie e di quelle trasferite dallo
Stato ai sensi del decreto legislativo n. 422/1997.
2. Il fondo è articolato nelle seguenti parti al netto della quota
percentuale di cui al comma 6:
a) parte destinata a far fronte agli oneri relativi
all'effettuazione dei servizi ferroviari, comprensivi delle
agevolazioni tariffarie;
b) parte destinata a far fronte agli oneri relativi
all'effettuazione dei servizi automobilistici, individuati quali
servizi minimi, e agli oneri derivanti dalle agevolazioni tariffarie;
c) parte destinata a far fronte agli oneri relativi agli
investimenti per impianti fissi, beni strumentali e materiale
rotabile.
3. L'impiego dei fondi di cui al comma 2, lettera a), è disposto
dalla giunta regionale, per lo svolgimento dei servizi di cui
all'art. 5, comma 2.
4. L'impiego dei fondi di cui al comma 2, lettera b), è disposto
dagli enti competenti in conseguenza della stipula dei rispettivi
contratti di servizio, per i servizi di cui all'art. 5, comma 3,
lettere a), b), c), e), f).
5. L'impiego dei fondi di cui al comma 2, lettera c) è disposto
dalla giunta regionale e dagli enti locali, per le rispettive
competenze, previa approvazione dei relativi accordi di programma
previsti dall'art. 12.
6. Il due per mille del fondo di cui al comma 2 è utilizzato
annualmente per far fronte agli oneri per la predisposizione del
piano regionale dei trasporti e dei suoi aggiornamenti e per il
funzionamento dell'osservatorio per la mobilità, nonchè per
l'effettuazione degli studi, indagini e ricerche relative.
7. Il presidente della giunta regionale è autorizzato a
sottoscrivere ciascun contratto di servizio con assunzione della
relativa obbligazione per l'intero periodo di validità dello stesso.
8. Il bilancio annuale e pluriennale assicurano la copertura
finanziaria per le obbligazioni relative a più esercizi finanziari
derivanti dai contratti di servizio stipulati dalla Regione e
dall'attribuzione di finanziamenti da parte della Regione agli enti
locali per la stipula dei contratti di servizio di loro competenza.

Art. 24.
Sistema tariffario

1. La giunta regionale, tenuto conto del costo dei servizi,
disciplina il sistema delle tariffe nell'ambito del programma
triennale dei servizi e sulla base dei seguenti criteri:
a) sistema tariffario a zone con integrazione tariffaria tra
servizi urbani e regionali. Fino all'attivazione di tale sistema
viene utilizzato il sistema tariffario regionale costituito su
tariffa chilometrica crescente distinta per classi di distanza e per
modi di trasporto, con tipologia omogenea di titoli di viaggio;
b) unicità di tariffa per il titolo di viaggio nell'ambito del
territorio comunale urbano e suburbano;
c) determinazione delle tariffe massime applicabili da parte delle
imprese affidatarie dei servizi;
d) raggiungimento del rapporto tra ricavi da traffico e costi
operativi fissato nel contratto di servizio, al netto dei costi di
rete per i servizi ferroviari;
e) agevolazioni tariffarie per categorie di utenti socialmente
deboli, su appositi titoli di viaggio, con rimborso a carico della
Regione erogato attraverso gli enti locali competenti alle imprese
affidatarie.

Art. 25.
Strutture e personale

1. La giunta regionale, sentita la conferenza regionale delle
autonomie, identifica le strutture organizzative e i contingenti di
personale preposti allo svolgimento delle funzioni conferite ed
adotta i provvedimenti di cui ai successivi commi.
2. La giunta regionale, tenuto conto anche delle eventuali
richieste di trasferimento del personale, approva entro sei mesi dal-
l'emanazione dei decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri
adottati ai sensi dell'art. 12 del decreto legislativo n. 422/1997,
gli elenchi nominativi, distinti per ente destinatario, del personale
da trasferire, ivi compreso il personale trasferito dallo Stato. Il
trasferimento agli enti locali avviene contestualmente al
trasferimento delle funzioni previsto dall'art. 28. All'atto del
conferimento delle funzioni la giunta regionale provvede altresì
alla soppressione o alla rideterminazione delle competenze delle
strutture organizzative interessate.
3. I posti dei contingenti di personale individuati ai sensi del
comma 1 sono portati in diminuzione della dotazione organica del
personale della giunta regionale e sono automaticamente soppressi
all'atto del trasferimento del personale.
4. Il personale regionale trasferito conserva la posizione
giuridica ed economica in godimento all'atto del trasferimento,
compresa l'anzianità di servizio già maturata; nei confronti di
tale personale continua inoltre ad applicarsi il trattamento
previdenziale di cui alla legge regionale 3 novembre 1984, n. 34.
5. La giunta regionale mediante contrattazione con le
rappresentanze sindacali regionali maggiormente rappresentative
stabilisce inoltre le modalità di applicazione al personale
trasferito di forme di incentivazione anche utilizzando gli
stanziamenti previsti per il fondo della produttività collettiva e
per il miglioramento dei servizi.
6. Gli oneri relativi al personale trasferito sono a carico della
Regione che vi provvede per l'anno in cui viene disposto il
trasferimento con apposito stanziamento iscritto nel bilancio di
previsione. Per gli anni successivi tali oneri vengono portati in
aumento della dotazione finanziaria assegnata alle province per far
fronte alle spese relative alle funzioni conferite.
7. In relazione ai conferimenti disposti, la giunta regionale
adotta, avvalendosi della scuola di formazione del personale
regionale, iniziative di riqualificazione del proprio personale, di
quello trasferito e del personale degli enti locali.

Art. 26.
Norma finanziaria

1. Per l'attuazione degli interventi previsti dalla presente legge,
la giunta regionale è autorizzata ad istituire, nel bilancio di
previsione di ciascun esercizio, i capitoli occorrenti per la
gestione finanziaria.

Art. 27.
Rendicontazione

1. Ai fini degli obblighi di rendicontazione, i comuni, le province
e le comunità montane inviano alla giunta regionale, entro il 28
febbraio di ogni anno, un'unica attestazione da parte
dell'amministrazione dell'ammontare delle spese sostenute con i fondi
ad essi assegnati dalla Regione nell'esercizio finanziario precedente
e della loro destinazione specifica, sulla base di un modulo
predisposto dalla giunta regionale.
2. In qualsiasi momento il presidente della giunta regionale può
acquisire ulteriori informazioni, disporre verifiche e controlli
presso gli enti destinatari delle funzioni per accertare l'andamento
della gestione in ordine alle stesse.

Art. 28.
Decorrenza del conferimento

1. Il conferimento delle funzioni e dei compiti previsto dalla
presente legge decorre contestualmente all'effettivo trasferimento
delle risorse finanziarie, umane, organizzative e strumentali,
comunque non prima del 1 luglio 1999 e non oltre il 31 dicembre
1999.

Art. 29.
Modificazione della legge regionale 5 maggio 1997, n. 27

1. All'art. 1, comma 1, della legge regionale 5 maggio 1997, n. 27
le lettere e) ed f) sono sostituite dalle seguenti:
"e) carnet di 10 biglietti, con validità di un anno dalla data di
rilascio, valido per la rete urbana di una città delle Marche;
f) carnet di 10 biglietti, con validità di un anno dalla data di
rilascio, valido per un percorso su linee ordinarie extraurbane.".
2. All'art. 2, comma 1 della legge regionale n. 27/1997 la
lettera b) è abrogata e la lettera a) è sostituita dalla seguente:
"a) mutilati e invalidi di guerra e di servizio dalla prima
all'ottava categoria, invalidi civili e di lavoro e portatori di
handicap con un'invalidità pari o superiore al 67 per cento;".
3. All'art. 7 della legge regionale n. 27/1997 dopo il comma 1 è
aggiunto il seguente comma:
"1-bis. I titoli di viaggio di cui all'art. 1, comma 1, rilasciati
gratuitamente agli accompagnatori dei possessori di tessera
contenente apposita annotazione del diritto all'accompagnamento, sono
rimborsati dalla Regione con una quota pari al costo complessivo dei
titoli stessi.".
4. All'art. 7 della legge regionale n. 27/1997 dopo il comma 2 è
aggiunto il seguente comma:
"3. La liquidazione dei rimborsi spettanti alle imprese avviene
con decreto del dirigente del servizio trasporti della Regione previa
presentazione da parte delle stesse delle fatture commerciali per gli
importi corrispondenti a ciascun semestre, da erogare a saldo o in
acconto o a conguaglio.".
5. All'art. 8, comma 1, della legge regionale n. 27/1997, le
lettere b) e c) sono sostituite dalle seguenti:
"b) abbonamenti annuali = TAM x 10 x 0,30;
c) carnet di biglietti = TO x 10 x 0,30 dove:
1) TAM è la tariffa del corrispondente abbonamento ordinario
mensile sulla stessa relazione;
2) TO è la tariffa del biglietto ordinario sulla stessa
relazione.".

Art. 30.
Modificazione della legge regionale 12 dicembre 1997, n. 72

1. Il comma 1 dell'art. 21 della legge regionale 12 dicembre 1997,
n. 72 è sostituito dal seguente:
"1. L'assegnazione annuale dei contributi di cui all'art. 16,
lettera a) e l'erogazione degli stessi ai beneficiari sono disposte
con decreto del dirigente del servizio trasporti.".
2. Al comma 1 dell'art. 23 della legge regionale n. 72/1997 le
parole "all'art. 21" sono sostituite dalle parole "all'art. 16,
lettera b)".
3. Il comma 1 dell'art. 25 della legge regionale n. 72/1997 è
sostituito dal seguente:
"1. L'assegnazione annuale dei contributi di cui all'art. 16,
lettera b) e l'erogazione degli stessi ai beneficiari sono disposte
con decreto del dirigente del servizio trasporti.".

Art. 31.
Modificazione della legge regionale 6 aprile 1998, n. 10

1. L'art. 2 della legge regionale 6 aprile 1998, n. 10 è abrogato.
2. L'art. 4 della legge regionale n. 10/1998 è sostituito dal
seguente:
"Art. 4 (Commissione provinciale per l'accertamento dei requisiti
di idoneità all'esercizio del servizio). - 1. È istituita presso
ogni provincia la commissione provinciale per l'accertamento dei
requisiti di idoneità all'esercizio del servizio di trasporto di
persone mediante autoservizi pubblici non di linea.
2. La commissione ha sede presso il servizio provinciale competente
nel settore dei trasporti ed è composta da:
a) il dirigente del servizio competente nel settore dei trasporti
della provincia o un suo delegato, che la presiede;
b) un rappresentante dell'ufficio provinciale della motorizzazione
civile e dei trasporti in concessione territorialmente competente;
c) due componenti in rappresentanza delle associazioni artigiane
maggiormente rappresentative nel settore del trasporto di persone non
di linea;
d) un rappresentante della capitaneria di porto territorialmente
competente, esperto nel settore nautico, che partecipa ai lavori
della commissione solo nel caso in cui si debba procedere ad
accertamento dei requisiti di idoneità all'esercizio del servizio di
trasporto di persone con natanti;
e) un esperto in geografia e toponomastica.
3. La commissione è nominata con decreto del presidente della
provincia e dura in carica cinque anni.
4. Il presidente della provincia provvede alla nomina della
commissione non appena siano stati designati i due terzi dei suoi
componenti e comunque non oltre novanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge.
5. Le riunioni della commissione sono convocate dal presidente
della stessa che ne fissa l'ordine del giorno.
6. Il componente della commissione che, senza giustificato motivo,
non sia intervenuto a tre sedute consecutive decade dal- l'incarico.
7. La decadenza è pronunciata, su proposta del presidente della
commissione, con decreto del presidente della provincia.
8. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza di
almeno la metà dei componenti.
9. Le funzioni di segreteria sono svolte da un funzionario del
servizio provinciale competente in materia di trasporti.".
3. All'art. 5, comma 1, e all'art. 6, comma 1, della legge
regionale n. 10/1998 le parole "Commissione regionale" sono
sostituite dalle parole "Commissione provinciale".
4. All'art. 7, comma 1, della legge regionale n. 10/1998 dopo le
parole "di cui all'art. 8" sono aggiunte le parole "ove istituita".
5. All'art. 8, comma 1, della legge regionale n. 10/1998 le parole
"è istituita" sono sostituite dalle parole "può essere istituita".

Art. 32.
Nonne transitorie e finali

1. Fino all'approvazione dei piani di bacino per l'affidamento dei
servizi di trasporto urbano, la giunta regionale provvede a ripartire
tra i comuni sulla base della spesa storica e della definizione dei
servizi minimi, le risorse finanziarie destinate al trasporto urbano
nonchè quelle per i servizi di cui al comma 2.
2. Fino all'approvazione dei piani di bacino i comuni, in quanto
enti affidatari dei servizi di cui all'art. 14, comma 4, del decreto
legislativo n. 422/1997, provvedono all'espletamento delle procedure
per l'affidamento dei servizi medesimi e alla stipula dei relativi
contratti.
3. Ai fini dell'applicazione dell'art. 20, comma 3, le aziende già
costituite in società per azioni a maggioranza pubblica rientrano
tra quelle alle quali possono essere affidati i servizi di trasporto
pubblico, secondo modalità e condizioni previste nel medesimo
articolo.
4. Nel fondo regionale trasporti l'ammontare delle risorse
finanziarie proprie della Regione di cui all'art. 23, comma 2,
lettere b) e c), per l'anno 1999 è di importo pari allo stanziamento
previsto per l'anno 1998 relativo alle "Spese per il ripiano dei
disavanzi di esercizio delle aziende di trasporto".
5. Il comma 1 dell'art. 25 della legge regionale 21 luglio 1992, n.
31, è sostituito dal seguente:
"1. All'accertamento e alla contestazione delle violazioni, in
aggiunta ai soggetti indicati al primo comma dell'art. 5 della legge
regionale 5 luglio 1983, n. 16, provvedono le guardie giurate di cui
agli articoli 133 e 134 del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 e
prioritariamente il personale dipendente dell'impresa appositamente
incaricato dall'impresa esercente il trasporto pubblico e che sia
stato autorizzato dal presidente della provincia competente per
territorio.".
6. Alla data del conferimento delle funzioni di cui all'art. 28
cessano di avere applicazione gli articoli da 1 a 20 della legge
regionale 21 luglio 1992, n. 31, la legge regionale 21 luglio 1992,
n. 32, nonchè le leggi regionali 5 maggio 1997, n. 27 e 12 dicembre
1997, n. 72, come modificate dalla presente legge.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Marche.
Ancona, 24 dicembre 1998.

D'AMBROSIO