Serie Generale n. 162 del 14-7-2001
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO 5 aprile 2001
Recepimento dell'accordo ARAN - Rappresentanti delle organizzazioni e confederazioni sindacali in data 20 luglio 2000, sui criteri di inquadramento del personale gia' dipendente degli enti locali e transitato nel comparto scuola. (GU Serie Generale n.162 del 14-07-2001)

IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
di concerto con
i Ministri dell'interno, del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e per la funzione pubblica

Visto l'art. 8 della legge 3 maggio 1999, n. 124, che dispone il
trasferimento del personale ATA di ruolo dagli enti locali allo
Stato;
Visto il decreto ministeriale 23 luglio 1999, n. 184, in
particolare il comma 2 dell'art. 3 che prevede che con successivo
decreto del Ministro della pubblica istruzione, di concerto con i
Ministri dell'interno, del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e per la funzione pubblica, verranno
definiti i criteri di inquadramento nell'ambito del comparto scuola,
previa contrattazione collettiva fra l'ARAN e le organizzazioni
sindacali rappresentative del comparto scuola ed enti locali, ai
sensi dell'art. 34 del decreto legislativo n. 29/1993 e dell'art. 47
della legge n. 428 del 29 dicembre 1990;
Visti l'art. 34 del decreto legislativo del 3 febbraio 1993, n. 29,
e l'art. 47 della legge n. 428/1990;
Visto il testo unico delle leggi in materia di istruzione,
approvato con il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297;
Visto l'accordo siglato in data 20 luglio 2000 dall'ARAN e dai
rappresentanti delle organizzazioni e confederazioni sindacali, ai
sensi dell'art. 3 del citato decreto ministeriale del 23 luglio 1999,
n. 184, che determina i criteri di inquadramento del personale in
questione nell'ambito del comparto scuola;
Decreta:
Articolo unico È recepito l'accordo siglato in data 20 luglio 2000
dall'ARAN e dai rappresentanti delle organizzazioni e confederazioni
sindacali, citato in premessa, e che costituisce parte integrante del
presente decreto.
Il presente decreto, corredato dell'intesa di cui sopra, sarà
inoltrato agli organi di controllo.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 5 aprile 2001

Il Ministro della pubblica istruzione
De Mauro

Il Ministro dell'interno
Bianco

Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica
Visco

Il Ministro per la funzione pubblica
Bassanini

Registrato alla Corte dei conti l'8 giugno 2001
Registro n. 2 Pubblica istruzione, foglio n. 358

ACCORDO IN APPLICAZIONE DELL'Art. 8
DELLA LEGGE 3 MAGGIO 1999, n. 124

Art. 1.
Ambito di applicazione
Il presente accordo si applica dal 1o gennaio 2000 al personale
dipendente dagli enti locali e transitato nel comparto scuola, ai
sensi dell'art. 8 della legge 3 maggio 1999, n. 124, e degli
articoli 5 e 10 del decreto ministeriale 23 luglio 1999, n. 184,
attuativi della citata legge, con esclusione del personale che svolge
funzioni o compiti rimasti di competenza dell'ente locale.
Art. 2.
Regime contrattuale
1. Al personale di cui al presente accordo, pur nella
prosecuzione ininterrotta del relativo rapporto di lavoro, cessa di
applicarsi a decorrere dal 1o gennaio 2000 il contratto collettivo
nazionale del lavoro 1o aprile 1999 di regioni-autonomie locali e
dalla stessa data si applica il C.C.N.L. 26 maggio 1999 della scuola,
ivi compreso tutto quanto si riferisce al trattamento accessorio,
salvo quanto diversamente stabilito negli articoli successivi.
2. I crediti dei lavoratori transitati, conseguenti a prestazioni
rese a qualsiasi titolo entro il 31 dicembre 1999, restano e sono
esigibili con spesa a carico dei rispettivi enti locali.
3. Il personale di cui al presente accordo, transitato nei ruoli
della scuola, svolge le funzioni e le mansioni previste per ciascun
profilo professionale dal citato C.C.N.L. 26 maggio 1999.
4. In applicazione dell'art. 33 del decreto legislativo n.
29/1993 al personale di cui al presente accordo è consentita
mobilità, previo nulla osta dell'amministrazione cedente e
dell'amministrazione ricevente anche per quanto concerne la
possibilità - limitatamente all'a.s. 2000-2001 - di compensazione
dei relativi trasferimenti statali nel caso di rientro
nell'Amministrazione locale di provenienza.
5. Per i lavoratori vincitori di concorsi interni banditi prima
del 31 dicembre 1999 dagli enti locali che rientrano in servizio
nell'ente locale di precedente appartenenza, il servizio prestato dal
1o gennaio 2000 è riconosciuto a tutti gli effetti come prestato
alle dipendenze dell'ente locale stesso, senza soluzione di
continuità.
6. Agli ITP ed agli assistenti di cattedra appartenenti all'ex
sesta qualifica funzionale degli enti locali si applicano gli
istituti contrattuali della scuola per quanto attiene alla funzione
docente; per il personale eventualmente sprovvisto dei coerenti
titoli di studio e professionali, previsti dalle vigenti disposizioni
del Ministero della pubblica istruzione in relazione alla funzione
esercitata, in sede di contrattazione integrativa nazionale di cui al
successivo art. 9, comma 3, saranno previste specifiche soluzioni per
l'utilizzazione di detto personale in area tecnica, fermo restando
"ad personam" l'inquadramento nel suddetto livello ed il trattamento
economico in godimento come previsto nel successivo art. 3.
Art. 3.
Inquadramento professionale e retributivo
1. I dipendenti, di cui all'art. 1 del presente accordo, sono
inquadrati nella progressione economica per posizioni stipendiali
delle corrispondenti qualifiche professionali del comparto scuola,
indicate nell'allegata tabella B, con le seguenti modalità.
Ai suddetti dipendenti viene attribuita la posizione stipendiale,
tra quelle indicate nell'allegata tabella B, d'importo pari o
immediatamente inferiore al trattamento annuo in godimento al 31
dicembre 1999 costituito da stipendio e retribuzione individuale di
anzianità nonchè, per coloro che ne sono provvisti, dall'indennità
specifica prevista dall'art. 4, comma 3, del C.C.N.L. 16 luglio 1996
enti locali come modificato dall'art. 28 del C.C.N.L. 1o aprile 1999
enti locali, dall'indennità prevista dall'art. 37, comma 4, del
C.C.N.L. 6 luglio 1995 e dall'indennità prevista dall'art. 37, comma
1, lettera d), del medesimo C.C.N.L.
L'eventuale differenza tra l'importo della posizione stipendiale
di inquadramento e il trattamento annuo in godimento al 31 dicembre
1999, come sopra indicato, è corrisposta "ad personam" e considerata
utile, previa temporizzazione, ai fini del conseguimento della
successiva posizione stipendiale.
Al personale destinatario del presente accordo è corrisposta
l'indennità integrativa speciale nell'importo in godimento al 31
dicembre 1999, se più elevata di quella della corrispondente
qualifica del comparto scuola.
L'inquadramento definitivo, nei profili professionali della
scuola, del personale di cui al presente accordo dovrà essere
disposto tenendo conto della tabella A di equiparazione allegata.
2. L'inquadramento e l'attribuzione definitiva delle funzioni
agli appartenenti alla ex sesta qualifica funzionale degli enti
locali, fermo restando lo svolgimento dei compiti inerenti
all'attività amministrativo-contabile dell'istituzione scolastica ed
il mantenimento dello stipendio in godimento, avverrà
definitivamente secondo quanto disposto dal comma 5 dell'art. 9. Il
personale anzidetto potrà optare per l'inquadramento nell'area B
mantenendo, ove ancora disponibile, la sede di servizio.
3. Al personale ausiliario degli enti locali appartenente alla ex
quarta e quinta qualifica funzionale degli stessi enti locali,
inquadrato nell'area A secondo quanto previsto dalla tabella
allegata, debbono essere valutati ai fini dell'applicazione dell'art.
36 del C.C.N.L. 26 maggio 1999 del comparto scuola, i titoli
professionali e di servizio effettivamente svolto.
4. Nella sequenza di cui all'art. 36 del C.C.N.L. citato il
profilo A/2 e la lettera d) del comma 2 dello stesso art. 36 saranno
opportunamente integrati.
5. Trova applicazione il disposto dell'art. 6, commi 3 e 5, del
decreto interministeriale 23 luglio 1999, n. 184, che prevede per il
personale individuato dal citato comma 3 la possibilità di revocare
l'opzione esercitata per l'ente locale entro trenta giorni dalla
pubblicazione del decreto interministeriale di cui all'art. 3, comma
2, del decreto 23 luglio 1999, n. 184, del Ministro della pubblica
istruzione di concerto con i Ministri dell'interno, del tesoro e
della funzione pubblica.
6. Per il personale ausiliario comunque denominato il servizio
prestato negli asili nido delle amministrazioni locali è assimilato
a tutti gli effetti a quello prestato nelle scuole materne,
elementari o secondarie delle stesse amministrazioni considerato che
l'assegnazione ad una tipologia di scuola era disposta sulla base ad
un'unica graduatoria in relazione alle esigenze di servizio
dell'ente.
Art. 4.
Regime pensionistico e previdenziale Per quanto riguarda il
regime pensionistico e previdenziale dei lavoratori di cui al
presente accordo, ancorchè cessati dal servizio in data precedente
alla firma del presente accordo, si applicano le disposizioni del
decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo 1993, n. 104. I sei
mesi previsti dall'art. 5 dell'anzidetto decreto del Presidente della
Repubblica per l'opzione irrevocabile per il mantenimento del regime
previdenziale - comprensivo di pensione e buonuscita comunque
denominata - di precedente appartenenza, decorrono dalla
pubblicazione del decreto interministeriale di cui all'art. 3, comma
2, del decreto 23 luglio 1999, n. 184, del Ministro della pubblica
istruzione di concerto con i Ministri dell'interno, del tesoro e
della funzione pubblica. Entro lo stesso termine deve essere
confermata o può essere revocata l'eventuale opzione già
esercitata.
Art. 5.
Inquadramento nel profilo di direttore dei servizi generali e
amministrativi 1. In caso di presenza in una scuola di più
unità di personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato,
proveniente dagli enti locali e inquadrate dal 1o gennaio 2000 nel
profilo di responsabile amministrativo secondo l'allegata tabella A,
sarà inquadrato nell'area D, a decorrere dal 1o gennaio 2000 -
previa partecipazione agli appositi corsi, a fini di arricchimento
professionale - colui che, essendo responsabile amministrativo
titolare in quanto firmatario degli atti contabili, svolgeva questo
compito nella scuola di titolarità alla data del 31 dicembre 1999.
2. Le altre unità di personale provenienti dagli enti locali con
qualifiche che danno titolo all'inquadramento come responsabile
amministrativo nella scuola secondo l'allegata tabella A di
corrispondenza, saranno del pari inquadrate nell'area D, previa
partecipazione agli appositi corsi, a fini di arricchimento
professionale. Detto personale non potrà partecipare alle operazioni
di mobilità dell'a.s. 2000-2001 e sarà utilizzato per l'a.s.
2000-2001 secondo quanto previsto in sede di contrattazione
integrativa nazionale.
3. Il personale che si trovi nelle condizioni previste dal
precedente comma può chiedere di essere restituito all'ente locale
di precedente appartenenza - previo consenso del medesimo - entro
trenta giorni dalla pubblicazione del decreto interministeriale di
cui all'art. 3, comma 2, del decreto 23 luglio 1999, n. 184, del
Ministro della pubblica istruzione di concerto con i Ministri
dell'interno, del tesoro e della funzione pubblica. In tale caso
trova applicazione il precedente art. 2, comma 4.
4. Trova applicazione, nei confronti del personale che abbia
esercitato l'opzione per la permanenza negli enti locali, quanto
previsto dall'art. 3, comma 5, con il conseguente trasferimento delle
relative risorse secondo quanto previsto dalle vigenti disposizioni.
Art. 6.
F e r i e 1. I dipendenti transitati conservano tutti i diritti
loro spettanti in tema di ferie non fruite e maturate entro il 31
dicembre 1999. Dal 1o gennaio 2000 si applicano le disposizioni
dell'art. 19 del C.C.N.L. 4 agosto 1995 del comparto scuola, con
particolare riferimento a quanto disposto nei commi 2 e 11 del citato
articolo.
2. Limitatamente all'anno 2000, le ferie relative al 1999, non
fruite dal personale di cui al presente accordo, possono essere
utilizzate sino al 31 dicembre.
Art. 7.
M a l a t t i a
Per l'assenza per malattia al personale di cui al presente
accordo si applicano le norme previste dal vigente C.C.N.L. 26 maggio
1999 del comparto scuola. I periodi di assenza per malattia fruiti
sino al 31 dicembre 1999, comunicati dai rispettivi enti locali,
vengono calcolati secondo le anzidette norme contrattuali del
comparto scuola.
Art. 8.
Tempo parziale 1. lavoratori transitati dagli enti locali, con
rapporto di lavoro trasformato, a domanda, a tempo parziale possono
conservare tale tipologia di rapporto di lavoro, secondo quanto
previsto dalla normativa scolastica sulla materia ed in particolare
dall'ordinanza ministeriale 22 luglio 1997, n. 446.
2. In sede di contrattazione collettiva nazionale integrativa
saranno definiti modalità, tempi e criteri per l'accoglimento delle
eventuali domande di trasformazione in rapporto di lavoro a tempo
pieno del personale assunto negli enti locali con rapporto a tempo
parziale e come tale transitato nello Stato.
Art. 9.
Retribuzione fondamentale e salario accessorio
1. A decorrere dal 1o gennaio 2000, al personale di cui al
presente accordo si applicano tutti gli istituti a contenuto
economico del C.C.N.L. 26 maggio 1999 del comparto scuola, secondo
le modalità da questo previste.
2. A decorrere dal 1o gennaio 2000, al personale di cui al
presente accordo, è riconosciuto, a titolo provvisorio, il compenso
individuale accessorio secondo le misure lorde mensili indicate nella
tabella Al allegata al C.C.N.L. 31 agosto 1999 del comparto scuola.
Ai responsabili amministrativi è corrisposta l'indennità di
amministrazione prevista dal C.C.N.L. 26 maggio 1999 del comparto
scuola.
3. Con contratto integrativo nazionale tra Ministero della
pubblica istruzione e le organizzazioni sindacali firmatarie del
C.C.N.L. scuola 26 maggio 1999, sarà definito l'utilizzo - anche ai
fini dell'applicazione dell'art. 36 del medesimo C.C.N.L. e degli
articoli 26, 27, 28 e 50 del C.C.N.L. 31 agosto 1999 del comparto
scuola - delle risorse disponibili in base al protocollo d'intesa
siglato il 5 giugno 2000, tra organizzazioni sindacali e Ministero
della pubblica istruzione, nonchè a quelle derivanti
dall'applicazione del decreto interministeriale 16 ottobre 1999.
4. Con successiva sequenza contrattuale da aprirsi entro il
25 luglio 2000, ai sensi dell'ultimo comma dell'art. 36 del C.C.N.L.
26 maggio 1999, il profilo A/2 sarà integrato nel senso di prevedere
che il collaboratore scolastico in servizio nella scuola materna
svolge attività di supporto alla persona ed ausilio materiale ai
bambini e bambine della scuola materna nell'uso dei servizi igienici
e nella cura dell'igiene personale. Al personale che svolge tale
compiti potrà essere corrisposta l'indennità di cui all'art. 36 del
C.C.N.L. 26 maggio 1999 e art. 50 del C.C.N.L. 31 agosto 1999 del
comparto scuola.
5. Sarà verificata la possibilità di prevedere nella medesima
sequenza contrattuale la costituzione di uno specifico profilo
amministrativo con compiti di responsabilità e di coordinamento di
aree e settori organizzativi e di vicariato da istituire nell'area C
della scuola. In tale profilo potranno essere collocati gli
appartenenti alla ex sesta qualifica funzionale degli enti locali che
mantengono in attesa di tale inquadramento il loro livello
retributivo, i responsabili amministrativi del compatto scuola non
inquadrati al 1osettembre 2000 nell'area D, e mediante apposite
procedure, il personale del comparto scuola appartenente all'area B.
6. In via transitoria e fino all'inquadramento definitivo, per i
lavoratori di cui all' art. 3, comma 2, del presente accordo
potranno, nel contratto integrativo di cui al precedente comma 3,
essere destinate specifiche risorse per l'applicazione dell'art. 36
del C.C.N.L. 26 maggio 1999 e all'art. 50 del C.C.N.L. 31 agosto
1999.
Art. 10.
Personale in distacco sindacale
1. Il trasferimento nel comparto scuola del personale del
presente accordo che, al 31 dicembre 1999, si trovasse in distacco
sindacale o permesso cumulato sotto forma di distacco o aspettativa
sindacale non retribuita, avviene su esplicita richiesta del
dipendente da prodursi entro tre mesi dalla pubblicazione del decreto
interministeriale di cui all'art. 3, comma 2, del decreto 23 luglio
1999, n. 184 del Ministro della pubblica istruzione di concerto con i
Ministri dell'interno del tesoro e della funzione pubblica.
2. Analoga facoltà sarà concessa al personale di cui al
comma 1, che sia rientrato in servizio presso l'ente locale nel
periodo transitorio dal 1o gennaio 2000, alla data di pubblicazione
del sopra citato decreto interministeriale.

Tabella A di equiparazione dei profili professionali della scuola e
degli enti locali

=====================================================================
| Profili professionali degli enti
Profili professionali della scuola| locali
=====================================================================
| Bidello, Bidello accompagnatore
| scolastico, Bidello cuciniere,
| Bidello manutentore, Bidello
| operatore, Bidello custode,
| Bidello operaio, Bidello
| inserviente, Bidello
| accompagnatore scuolabus,
| operatore scolastico, operatore
|tecnico, operatore addetto uffici,
|Collaboratore scolastico, usciere,
| Marinaio (solo negli Istituti
| tecnici nautici e negli Istituti
| professionali per le Attività
| marinare), Operatore servizi
|scolastici, operatore inserviente,
|Ausiliaria ai servizi scolastici,
| Addetto ai servizi vari, addetto
| ai magazzini, Commesso,
| Ausiliario, Inserviente, Addetto
Collaboratore scolastico | alla pulizia, Bidello capo
---------------------------------------------------------------------
| Collaboratore professionale,
| Collaboratore di segreteria,
| Collaboratore amministrativo
| terminalista, Collaboratore
| professionale informatico,
| Collaboratore professionale
|terminalista, Operatore CED o EDP,
| collaboratore professionale
| scuola, Collaboratore
| amministrativo, Addetto
| amministrativo, Esecutore
| amministrativo, Esecutore
| amministrativo contabile,
|Applicato, Esecutore coordinatore,
| Operatore amministrativo,
| magazziniere, Segretario,
|Istruttore scolastico, Istruttore
| amministrativo, Istruttore
| amministrativo contabile,
|Istruttore informatico, Istruttore
|tecnico, Assistente di segreteria,
| Collaboratore amministrativo,
|Aggiunto amministrativo, Impiegato
| di concetto, Istruttore,
| Istruttore bibliotecario,
| Assistente di biblioteca,
Assistente amministrativo | Collaboratore di biblioteca.
---------------------------------------------------------------------
| Assistente tecnico, Aiutante
| tecnico, Collaboratore
|professionale nautico (solo negli
| Istituti tecnici nautici e negli
| Istituti professionali per le
|attività marinare), Collaboratore
|professionale nostromo (solo negli
| Istituti tecnici nautici e negli
| Istituti professionali per le
| attività marinare), Esecutore,
| Esecutore servizi educativi,
| Esecutore tecnico, Esecutore
| tecnico scolastico; Aiutante di
Assistente tecnico | laboratorio.
---------------------------------------------------------------------
| Segretario ragioniere economo,
| Segretario scolastico, Direttore
| scuole, Funzionario servizi
| scolastici, Funzionario
| amministrativo, Funzionario
| contabile, Funzionario
| amministrativo contabile,
Responsabile amministrativo (dal | Istruttore direttivo
1° settembre 2000 direttore dei | amministrativo, Istruttore
servizi generali ed | direttivo contabile, Istruttore
amministrativi, secondo le | direttivo amministrativo
procedure previste) | contabile.
---------------------------------------------------------------------
Docente diplomato negli istituti |Assistenti di cattedra, Insegnanti
di secondo grado | tecnico-pratici

Nota - Al personale dei seguenti profili professionali -
Segretario, Istruttore scolastico, Istruttore amministrativo,
Istruttore amministrativo contabile, Istruttore informatico,
Istruttore tecnico, Assistente di segreteria, Collaboratore
amministrativo, Aggiunto amministrativo, Impiegato di concetto,
Istruttore, Istruttore bibliotecario, Assistente di biblioteca,
Collaboratore di biblioteca - ove inquadrato nell'ex sesto livello
degli enti locali, si applica il comma 2, dell'art. 3 ed il comma 5
dell'art. 9.

Tabella B
=====================================================================
| | | | Docente
| | | | diplomato
| | Assistenti | | istituti
|Collaboratore|amministrativi| Responsabili |secondari II
Anni | scolastico | e tecnici |amministrativi| grado
=====================================================================
Da 0 a 2 | 11.240.000 | 13.889.000 | 17.446.000 | 17.446.000
---------------------------------------------------------------------
Da 3 a 8 | 11.682.000 | 14.469.000 | 18.241.000 | 18.241.000
---------------------------------------------------------------------
Da 9 a 14 | 13.324.000 | 16.567.000 | 20.729.000 | 20.729.000
---------------------------------------------------------------------
Da 15 a 20 | 14.853.000 | 18.539.000 | 23.623.000 | 23.623.000
---------------------------------------------------------------------
Da 21 a 27 | 16.358.000 | 20.535.000 | 26.441.000 | 27.818.000
---------------------------------------------------------------------
Da 28 a 34 | 17.481.000 | 21.963.000 | 29.208.600 | 30.573.000
---------------------------------------------------------------------
Da 35 | 18.290.000 | 23.049.000 | 31.280.000 | 32.658.000

Nota aggiuntiva
Con riferimento all'art. 1, le parti firmatarie precisano che il
personale degli enti locali che non transita nel comparto scuola è
quello che sino al 31 dicembre 1999 ha svolto prevalenti funzioni in
compiti che erano e sono di competenza degli enti locali quali, ad
esempio, la guida di scuolabus, il servizio di mensa, l'attività di
portierato e guardiania e l'assistenza scolastica erogata dagli enti
locali.

Dichiarazione
La Diccop ritiene necessario sottoporre l'accordo alla
consultazione dei lavoratori per far emergere eventuali elementi
migliorativi del testo oggi sottoscritto.
Le eventuali osservazioni saranno inviate al Ministero della
pubblica istruzione che dovrà emanare il decreto di recepimento
dell'accordo.
Roma, 20 luglio 2000