Serie Generale n. 285 del 6-12-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 19 settembre 2000, n. 358
Regolamento recante norme per la semplificazione del procedimento relativo all'immatricolazione, ai passaggi di proprieta' e alla reimmatricolazione degli autoveicoli, dei motoveicoli e dei rimorchi (n. 29, allegato 1, della legge 8 marzo 1999, n. 50). (GU Serie Generale n.285 del 06-12-2000)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 21-12-2000

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive
modificazioni;
Vista la legge 8 marzo 1999, n. 50, e l'allegato 1, n. 29;
Visto il decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, capo III,
sezione III, e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992,
n. 495, e successive modificazioni ed integrazioni;
Acquisito l'avviso dell'Autorità garante della concorrenza e del
mercato reso in data 23 marzo 2000;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri
adottata nella riunione del 30 marzo 2000;
Acquisito l'avviso dell'Autorità garante per la protezione dei
dati personali reso in data 22 giugno 2000;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 26 giugno 2000;
Acquisito il parere delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 4 agosto 2000;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con i Ministri dei
trasporti e della navigazione, dell'interno e delle finanze;
E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1
Oggetto e definizioni

1. Il presente regolamento, in attesa della riforma del regime
giuridico degli autoveicoli, motoveicoli e loro rimorchi e del
conseguente riordino amministrativo, istituisce e disciplina lo
"sportello telematico dell'automobilista", allo scopo di semplificare
i procedimenti relativi all'immatricolazione, alla
reimmatricolazione, alla registrazione della proprietà, ai passaggi
di proprietà degli autoveicoli, dei motoveicoli e dei loro rimorchi.
Sono escluse dall'applicazione del presente regolamento le
immatricolazioni di veicoli nuovi provenienti dall'estero attraverso
canali d'importazione non ufficiali, nonchè i veicoli usati già in
possesso di documentazione di circolazione rilasciata da uno Stato
estero. Sono, altresì, escluse le registrazioni della proprietà
relative a veicoli nuovi importati dall'estero.
2. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) Ministero o Ministro, il Ministero o il Ministro dei trasporti e
della navigazione;
b) A.C.I., l'Automobile club d'Italia;
c) P.R.A., il Pubblico registro automobilistico;
d) imprese di consulenza automobilistica, le imprese di cui alla
legge 8 agosto 1991, n. 264;
e) sportello, lo "sportello telematico dell'automobilista" presso il
quale è possibile effettuare le operazioni di cui al comma 1.

Art. 2.
Istituzione e attivazione dello sportello
1. È istituito lo sportello telematico dell'automobilista. Lo
sportello rilascia, contestualmente alla richiesta, i documenti di
circolazione e di proprietà relativi alle operazioni di
immatricolazione, reimmatricolazione e passaggio di proprietà.
2. Lo sportello può essere attivato:
a) presso gli uffici provinciali della motorizzazione;
b) presso gli uffici provinciali dell'A.C.I. che gestiscono il
P.R.A.;
c) presso le delegazioni dell'A.C.I. e presso le imprese di
consulenza automobilistica.
3. Lo sportello è attivato mediante un unico collegamento con il
centro elaborazione dati del Ministero o con il sistema informativo
dell'A.C.I. per lo svolgimento contestuale di tutte le operazioni di
cui agli articoli 4 e 7.
4. Lo sportello non effettua le operazioni di rilascio della carta
di circolazione di cui al comma 3 dell'articolo 93 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e di aggiornamento relativo al
trasferimento di residenza delle persone fisiche.
5. Gli sportelli espongono, all'esterno dei locali dove hanno la
sede, apposito logo, il cui modello è stabilito con decreto del
Ministro entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento. Gli sportelli sono altresì tenuti ad affiggere
le tabelle che indicano l'ammontare del corrispettivo richiesto per
ogni servizio reso.

Art. 3.
Sicurezza e funzionamento dello sportello
1. Le imprese di consulenza automobilistica e le delegazioni
dell'A.C.I. adottano ogni misura necessaria ad assicurare, con mezzi
di sicurezza graduati in relazione alla quantità di materiale da
custodire per la gestione dello sportello, la conservazione e la
custodia delle targhe, delle carte di circolazione, delle etichette
autoadesive e di ogni altro materiale ad esse assegnato per la
gestione dello sportello, la cui presa in carico ed il cui utilizzo
sono annotati in appositi registri, secondo le modalità indicate dal
Ministero e dall'A.C.I.
2. Gli uffici provinciali della motorizzazione e gli uffici
provinciali dell'A.C.I., che gestiscono il P.R.A., si accertano del
corretto funzionamento degli sportelli e della osservanza delle
modalità indicate al comma 1.

Art. 4.
Procedure di competenza del Ministero dei trasporti e della
navigazione
1. I soggetti che intendono attivare presso le proprie sedi uno
sportello possono chiedere di svolgere, limitatamente alle categorie
di veicoli fissate dal Ministero:
a) le operazioni relative all'immatricolazione ed al connesso
rilascio della carta di circolazione di cui all'articolo 93, comma 2;
b) le operazioni relative al rinnovo o all'aggiornamento della
carta di circolazione di cui all'articolo 94, comma 2;
c) quelle relative alla richiesta di nuova immatricolazione;
d) quelle relative alla consegna delle targhe di cui all'articolo
101, comma 2;
e) le operazioni relative allo smarrimento, sottrazione,
deterioramento e distruzione di targa di cui all'articolo 102, commi
2, 4 e 5, del decreto legislativo n. 285 del 1992;
2. L'ufficio provinciale della motorizzazione consente il
collegamento con il C.E.D. del Ministero, direttamente o per il
tramite del collegamento al sistema informativo dell'A.C.I., dopo
aver verificato che:
a) il richiedente sia abilitato all'uso della procedura di
collegamento telematico fra le imprese di consulenza automobilistica
e il C.E.D. del Ministero, denominata "prenotamotorizzazione", con un
collegamento privo di concentratori intermedi;
b) le apparecchiature descritte nella richiesta abbiano i
requisiti minimi fissati dal Ministero.
3. Con il consenso al collegamento è assegnato all'impresa,
mediante l'utilizzo di apposite procedure informatiche, un
quantitativo di targhe, di carte di circolazione e di etichette
autoadesive in bianco, sufficiente a coprire il fabbisogno mensile
del richiedente.
4. Lo sportello, ricevuta la richiesta relativa ad una delle
operazioni di cui al comma 1, accertata l'identità del richiedente,
verifica l'idoneità, la completezza e la conformità della domanda e
della documentazione presentate in conformità alle norme vigenti,
nonchè ilversamento delle imposte e dei diritti dovuti dal
richiedente, direttamente o per il tramite del collegamento al
sistema informativo dell'A.C.I., utilizzando le apposite procedure
informatiche, provvede a trasmettere le informazioni necessarie al
Centro elaborazione dati del Ministero. Le richieste non corredate
dall'attestazione dell'avvenuto pagamento delle imposte e degli
importi dovuti o dal contestuale versamento degli stessi non sono
prese in considerazione.
5. Il Centro elaborazione dati del Ministero, verificata la
congruenza dei dati ricevuti con quelli presenti in archivio,
direttamente o per il tramite del collegamento al sistema informativo
dell'A.C.I. consente la stampa del documento richiesto, associando la
carta di circolazione, in caso di immatricolazione o di
reimmatricolazione, al primo numero di targa del lotto assegnato allo
sportello.

Art. 5.
Accertamento di conformità e archiviazione
1. Entro le ore venti di ogni giornata lavorativa, lo sportello
chiede, utilizzando le apposite procedure informatiche, direttamente
o per il tramite del collegamento al sistema informativo dell'A.C.I.,
al Centro elaborazione dati del Ministero, che provvede ad inviarne
copia all'ufficio provinciale della motorizzazione competente per
territorio, di stampare l'elenco dei documenti emessi dal medesimo
sportello.
2. Entro la fine dell'orario di apertura al pubblico del giorno
lavorativo successivo, l'elenco dei documenti emessi dallo sportello,
corredato dalle richieste presentate dagli utenti, ciascuna
contenente la documentazione prevista, ivi compresa la fotocopia del
documento di identità del richiedente, e le attestazioni dei
versamenti degli importi dovuti, è consegnato al competente ufficio
provinciale della motorizzazione, il quale controlla che l'elenco
corrisponda alla propria copia e, verificata la regolarità delle
domande e della documentazione, provvede a protocollarle e ad
archiviarle.
3. Il documento si considera regolarmente rilasciato dallo
sportello quando l'elenco in cui esso compare e la richiesta
dell'utente, corredata dalla relativa documentazione, siano stati
consegnati all'ufficio provinciale della motorizzazione nel termine
di cui al comma 1 e risultino conformi alle indicazioni fornite dal
Ministero.

Art. 6.
Irregolare rilascio dei documenti
1. In caso di accertata irregolarità, l'ufficio provinciale della
motorizzazione cancella il documento irregolare dall'archivio
elettronico e respinge la richiesta e la documentazione. Entro
l'orario di apertura al pubblico del giorno lavorativo successivo, il
documento irregolare, unitamente alle targhe nel caso di
immatricolazione o di reimmatricolazione, deve essere restituito
all'ufficio provinciale della motorizzazione, il quale provvede a
distruggere il documento e, ricorrendone il caso, ad assegnare le
targhe ad altro utente.
2. L'ufficio provinciale della motorizzazione, all'infruttuoso
spirare del termine di cui al comma 1, sospende l'operatività dello
sportello fino alla restituzione del documento irregolare e, se del
caso, delle targhe, mentre, ove la restituzione non avvenga nei tre
giorni lavorativi successivi all'accertata irregolarità del
documento, segnala l'accaduto alle competenti autorità pubbliche per
i conseguenti provvedimenti di competenza ed agli organi di polizia,
per il ritiro dei documenti e, se del caso, delle targhe. Il
collegamento telematico non può essere sospeso per la prima volta,
per un periodo superiore al mese e, per la seconda volta, per un
periodo superiore a tre mesi.
3. Al verificarsi, per la terza volta in tre anni, delle condizioni
di sospensione dell'operatività dello sportello di cui al comma 2, i
provvedimenti adottati per consentire l'apertura dello sportello
decadono e lo sportello cessa di essere operativo.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3, si applicano anche
agli sportelli telematici istituiti presso gli uffici provinciali
dell'A.C.I., che gestiscono il P.R.A. nonchè agli sportelli
istituiti presso le delegazioni dell'A.C.I.

Art. 7.
Procedure di competenza del pubblico registro automobilistico
1. I soggetti che intendono attivare presso le proprie sedi uno
sportello possono chiedere di svolgere:
a) le operazioni relative al rilascio del certificato di
proprietà di cui all'articolo 93, comma 5, con le connesse
annotazioni dell'usufrutto, della locazione con facoltà di acquisto
e della vendita con patto di riservato dominio;
b) le operazioni relative alla tascrizione del trasferimento o
degli altri mutamenti, nonchè all'emissione e al rilascio del nuovo
certificato di proprietà di cui all'articolo 94, comma 1;
c) le operazioni relative alla cessazione della circolazione di
veicoli a motore e di rimorchi non avviati alla demolizione, relative
alla definitiva esportazione all'estero di cui all'articolo 103,
comma 1, del decreto legislativo n. 285 del 1992;
d) le operazioni relative alla cancellazione dal Pubblico
registro automobilistico (P.R.A.) dei veicoli e dei rimorchi avviati
a demolizione di cui all'articolo 46, comma 5, del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e successive modificazioni.
2. Il competente ufficio provinciale dell'A.C.I. che gestisce il
P.R.A. consente il collegamento con il sistema informativo
dell'A.C.I. e assegna, mediante l'utilizzazione di apposite procedure
informatiche, un quantitativo di certificati di proprietà
sufficiente a coprire il fabbisogno del richiedente per il periodo di
un mese. In caso di collegamento diretto è, altresì, verificata la
conformità delle linee e delle apparecchiature ai requisiti minimi
fissati dall'A.C.I.
3. Lo sportello, ricevuta la richiesta relativa ad alcuna delle
operazioni di cui al comma 1, accertata l'identità del richiedente,
verifica l'idoneità, la completezza e la conformità della domanda e
della documentazione presentate alle norme vigenti, nonchè il
versamento delle imposte e dei diritti dovuti al P.R.A., direttamente
o per il tramite del Centro elaborazione dati del Ministero,
utilizzando le apposite procedure informatiche, provvede a
trasmettere le informazioni necessarie al sistema informativo
dell'A.C.I. Le richieste non corredate dall'attestazione
dell'avvenuto pagamento delle imposte e degli importi dovuti o dal
contestuale versamento degli stessi non sono prese in considerazione.
4. Le richieste inerenti alle formalità di registrazione nel
P.R.A. sono presentate agli sportelli senza vincoli di competenza
territoriale. Ad ogni richiesta inviata telematicamente dagli
sportelli, direttamente o per il tramite del collegamento al Centro
elaborazione dati del Ministero, il sistema informativo dell'A.C.I.
attribuisce, in modo automatico, un numero progressivo che vale ad
individuare, cronologicamente, l'ordine di presentazione delle
richieste medesime.
5. Il sistema informativo dell'A.C.I., verificata la completezza
dei dati della richiesta telematica e verificata la congruenza con le
informazioni presenti in archivio, procede all'aggiornamento della
banca dati del P.R.A. autorizzando, conseguentemente, l'emissione
della stampa del certificato di proprietà presso lo sportello.
6. Entro le ore venti dei giorni lavorativi, mediante apposite
procedure informatiche, lo sportello, direttamente o per il tramite
del Centro elaborazione dati del Ministero, è tenuto ad effettuare
al sistema informativo dell'A.C.I. la richiesta della stampa
dell'elenco riepilogativo delle formalità trasmesse.
7. Entro la fine dell'orario di apertura al pubblico del giorno
lavorativo successivo, l'elenco di cui al comma 6, unitamente alle
note di formalità ed alla relativa documentazione di parte, la prova
dell'avvenuto versamento degli importi dovuti e la fotocopia del
documento di identità del richiedente sono consegnati al competente
ufficio provinciale dell'A.C.I., che gestisce il P.R.A., il quale
provvede all'espletamento dei controlli di propria competenza e,
verificata la regolarità della documentazione, provvede alla
relativa archiviazione.

Art. 8
Inidoneità o irregolarità della documentazione

1. In caso di accertata inidoneità della documentazione prodotta
ovvero degli importi versati, l'ufficio provinciale dell'A.C.I., che
gestisce il P.R.A., sospende l'esito positivo attribuito
all'operazione, opera i necessari interventi sulla banca dati P.R.A.
e ne dà comunicazione allo sportello richiedente.
2. In caso di accertata irregolarità nel rilascio della
documentazione di competenza del P.R.A., lo sportello è tenuto a
provvedere al ritiro del certificato di proprietà eventualmente già
consegnato alla parte ed a restituirlo al competente ufficio
provinciale dell'A.C.I., che gestisce il P.R.A., nel giorno
lavorativo successivo, entro la fine dell'orario di apertura al
pubblico. La richiesta potrà essere definita solo a seguito di
successiva ripresentazione con contestuale integrazione della
documentazione ovvero degli importi dovuti.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano anche agli
sportelli istituiti presso gli uffici provinciali della
motorizzazione.

Art. 9.
Irregolare rilascio dei documenti
1. L'ufficio provinciale dell'A.C.I., che gestisce il P.R.A.,
trascorso infruttuosamente il termine di cui all'articolo 7, comma 7,
sospende l'operatività dello sportello fino alla restituzione del
documento irregolare e, ove la restituzione non avvenga entro il
terzo giorno lavorativo successivo all'accertata irregolarità del
documento, segnala l'accaduto alle competenti autorità pubbliche per
i conseguenti provvedimenti di competenza ed agli organi di polizia
per il ritiro del documento stesso.
2. La sospensione dei collegamenti telematici attivati presso i
soggetti di cui alla legge 8 agosto 1991, n. 264, e successive
modificazioni, nonchè presso le delegazioni A.C.I., è disposta
dall'ufficio provinciale dell'A.C.I., che gestisce il P.R.A., per la
durata massima di un mese nel caso in cui, ai sensi dell'articolo 8,
comma 2, venga accertata la prima violazione e per la durata massima
di tre mesi, in caso di accertamento della seconda violazione.
3. Al verificarsi, per la terza volta in tre anni, delle condizioni
di sospensione dell'operatività dello sportello di cui al comma 2, i
provvedimenti adottati per consentire l'apertura dello sportello
decadono e lo sportello cessa di essere operativo.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 si applicano anche agli
sportelli istituiti presso gli uffici provinciali della
motorizzazione nel senso che l'ufficio provinciale dell'A.C.I., che
gestisce il P.R.A., comunica l'irregolarità al competente ufficio
provinciale della motorizzazione, il quale adotta i provvedimenti
conseguenti, ivi inclusa la sospensione delle attività di sportello
fino al ripristino delle necessarie condizioni di operatività.

Art. 10.
Norme transitorie e finali
1. I collegamenti telematici di cui all'articolo 2, sono attivati
dall'ufficio provinciale della motorizzazione e dall'ufficio
provinciale dell'A.C.I., che gestisce il P.R.A., secondo le direttive
emanate dal Ministero e dall'A.C.I., in modo da evitare turbative di
mercato e al fine di assicurare l'apertura contemporanea di un numero
di sportelli adeguato alle esigenze del territorio.
2. Le modalità di interconnessione e le relative procedure,
nonchè ogni altra misura necessaria al funzionamento dello
sportello, sono definite dal Ministero e dall'A.C.I. entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, e
comunque, in modo da assicurare il funzionamento a regime del
sistema, entro sei mesi dalla stessa data.
3. Dall'attuazione del presente provvedimento non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 19 settembre 2000
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bassanini, Ministro per la funzione
pubblica
Bersani, Ministro dei trasporti e della
navigazione
Bianco, Ministro dell'interno
Del Turco, Ministro delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Fassino
Registrato alla Corte dei conti il 27 novembre 2000
Atti di Governo, registro n. 123, foglio n. 5