5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 87 del 25-7-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
BANCA D'ITALIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.87 del 25-7-2011)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto. Denominazione
ufficiale: Banca d'Italia - Indirizzo postale: via Nazionale, 91 -
Roma - Codice postale: 00184 - Italia - Punti di contatto: servizio
elaborazioni e infrastrutture - Divisione acquisizione beni e servizi
informatici - Fax: 0647928426. Posta elettronica:
seli.dabsi@bancaditalia.it
Amministrazione aggiudicatrice (URL): www.bancaditalia.it. Profilo
di committente (URL): www.bancaditalia.it. Ulteriori informazioni
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande
di partecipazione vanno inviate a: i punti di contatto sopra
indicati. I.2) Tipo amministrazione aggiudicatrice e principali
settori di attivita': ente pubblico non economico - Altro: banca
centrale. L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di
altre amministrazioni aggiudicatici: no.

SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: procedura aperta ai sensi del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. per l'evoluzione del sistema di posta
elettronica della Banca d'Italia (G 858 - 009/11). II.1.2) Tipo di
appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione del
servizi. Forniture: servizi - categoria di servizi n. 07. Luogo
principale di consegna: Italia - Roma. Codice NUTS: IT. II.1.3)
L'avviso riguarda: un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione
dell'appalto o degli acquisti: la presente gara è finalizzata
all'acquisizione di: servizi di system integration per la
progettazione e il rilascio in produzione del nuovo sistema;
componenti hardware e software; servizi per la migrazione
dall'attuale sistema di posta elettronica aziendale alla nuova
infrastruttura; servizi di assistenza tecnica, manutenzione e
supporto specialistico per un periodo di 60 mesi. Ulteriori
informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e relativi
allegati che costituiscono parte integrante e sostanziale del
presente bando.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 48811000.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): si. II.1.8) Divisione in lotti: no.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o
entità totale: l'importo posto a base di gara è pari a euro
1.050.000,00 (IVA esclusa). Il valore stimato dell'appalto è pari a
euro 1.260.000,00 (IVA esclusa). Esso si riferisce alla facoltà per
la banca di acquisire, entro i sei mesi successivi all'avvio in
produzione, ulteriori apparecchiature e/o prodotti software e/o
servizi, fino a un importo massimo pari al 20% dell'importo
complessivo di aggiudicazione della commessa. Il contratto decorrerà
dalla stipula e avrà durata di 60 mesi a partire dalla data del
collaudo funzionale con esito positivo. La natura delle prestazioni
oggetto della commessa comporta rischi da interferenza tra le
attività di diversi datori di lavoro, pertanto viene redatto il
documento unico di valutazione dei rischi derivanti dalle
interferenze (DUVRI) e l'importo degli oneri per la sicurezza da
rischi di interferenza è pari a Euro 5.000,00 (IVA esclusa) compreso
nell'importo a base di gara.
II.2.2) Opzioni: si. Descrizione delle opzioni: entro i sei mesi
successivi all'avvio in produzione, sarà possibile acquisire
ulteriori apparati hardware e/o software e/o servizi per soddisfare
esigenze di adeguamento, che dovessero rendersi necessarie nel corso
delle fasi di realizzazione e di migrazione dall'attuale al nuovo
sistema, fino a un importo massimo pari al 20% dell'importo
complessivo di aggiudicazione della commessa.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 60 mesi.

SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: ai sensi dell'art. 75 del
D.Lgs. n. 163/2006, l'offerta dovrà essere corredata, a pena di
esclusione, da idoneo documento comprovante:
- la costituzione di una cauzione provvisoria a titolo di pegno in
favore della Banca d'Italia, in contanti o in titoli del debito
pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito,
presso una sezione di Tesoreria provinciale o presso le aziende
autorizzate,
ovvero
- l'avvenuta stipula di apposita fidejussione o polizza
assicurativa, rilasciata da un istituto bancario autorizzato o da un
intermediario finanziario iscritto nell'elenco speciale di cui
all'art. 107 del D.Lgs. 385/1993 ovvero da istituto assicurativo
autorizzato.
Tale garanzia dovrà essere di importo pari a Euro 21.000,00.
Secondo quanto previsto dall'art. 40, comma 7 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., l'importo delle garanzie prestate può essere dimezzato
qualora la società sia in possesso di certificazione di sistema di
qualità UNI EN ISO9001. La società concorrente dovrà inserire
nella busta "offerta amministrativa" la documentazione atta a
comprovare il possesso di detta certificazione di qualità.
La garanzia dovrà avere una durata non inferiore a 270
(duecentosettanta) giorni decorrenti dalla data di scadenza prevista
per la ricezione delle offerte e dovrà prevedere l'impegno del
garante a rinnovare la garanzia, per un ulteriore periodo di 90
(novanta) giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non
sia ancora intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta della Banca
d'Italia nel corso della procedura. La garanzia sarà svincolata nei
tempi e con le modalità previste all'art. 75, commi 6 e 9, del
D.Lgs. 163/2006.
La garanzia provvisoria verrà escussa in caso di mancata
sottoscrizione del contratto per fatto dell'aggiudicatario ovvero nel
caso di dichiarazioni non veritiere rese dallo stesso nell'ambito
della procedura di gara.
L'offerta dovrà inoltre essere corredata, a pena di esclusione,
dall'impegno di un fidejussore a rilasciare, qualora l'offerente
risultasse aggiudicatario, la garanzia fidejussoria definitiva per il
mancato o inesatto adempimento del contratto.
Tale garanzia definitiva dovrà essere prestata dall'aggiudicatario
in luogo della garanzia provvisoria, mediante fideiussione bancaria o
polizza assicurativa, secondo quanto previsto dall'art. 113 del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., al momento della conclusione del contratto,
a garanzia di tutte le obbligazioni nascenti dal contratto o al
medesimo correlate ai sensi di legge, per un valore pari al 10 per
cento dell'importo contrattuale, al netto dell'IVA (salva
l'applicazione delle maggiorazioni previste dal D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. nel caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore alle
percentuali pure ivi indicate).
La garanzia definitiva dovrà avere una durata pari alla durata
contrattuale.
Le garanzie prestate, sia provvisorie sia definitive, dovranno
prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui
all'art. 1957, comma 2, cod. civ., nonchè l'operatività della
garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta della
Banca d'Italia.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: i pagamenti
saranno effettuati, a valere su fondi propri della Banca d'Italia,
entro 60 giorni dalla data di ricezione delle fatture secondo quanto
specificato nello schema di contratto allegato al disciplinare di
gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: la partecipazione di
raggruppamenti temporanei (RTI), gruppi europei di interesse
economico (GEIE) e consorzi di imprese è ammessa ai sensi e nei
limiti fissati dagli art. 34,35,36 e 37 del D.L.gs 163/2006 secondo
le modalità indicate nel disciplinare di gara. Ai sensi dell'art.
37, comma 2, del D.Lgs. 163/2006, la prestazione principale e unica
dell'appalto di cui al presente bando è costituita dall'acquisizione
di servizi professionali di assistenza specialistica.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: no
III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale
degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
- Costituiscono causa di esclusione dalla gara:
1) l'insussistenza dei requisiti di cui all'art. 39 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i.;
2) le situazioni previste dagli artt. 36,comma 5, 37 comma 7, 38 e
49 comma 8 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Inoltre qualora il concorrente abbia sede, residenza o domicilio in
paesi così detti "black list", fermo restando quanto previsto
dall'art. 47 del codice, si applica quanto previsto nel decreto del
ministero dell'Economia e delle Finanze del 14 dicembre 2010,
attuativo dell'art. 37, comma 1, del decreto legge 31 maggio 2010
convertito con legge 122/2010.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
a) dichiarazione attestante il fatturato globale realizzato negli
ultimi 3 esercizi regolarmente approvati;
- Livelli minimi di capacità richiesti:
a) il fatturato globale realizzato negli ultimi 3 esercizi
regolarmente approvati deve essere pari complessivamente ad almeno
euro 3.150.000,00 (IVA esclusa).
La verifica del possesso dei requisiti minimi di cui alla lettere
a) avverrà, ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. 163/2006, mediante
presentazione, entro dieci giorni lavorativi dal ricevimento della
richiesta da parte della Banca d'Italia, di copia autentica degli
estratti dei bilanci di esercizio e/o delle fatture emesse dal
concorrente ovvero attestazioni rilasciate dai clienti del
concorrente medesimo ovvero altri documenti comunque idonei a
comprovare il possesso dei suddetti requisiti.
III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti:
a) attestazione delle principali forniture negli ultimi tre anni,
antecedenti la data di scadenza del termine di presentazione delle
offerte, con l'indicazione degli importi, delle date e dei
committenti;
b) attestazione del conseguimento di specifiche certificazioni.
- Livelli minimi di capacità richiesti:
a) L'elenco delle principali forniture deve comprendere almeno 1
contratto di fornitura di sistemi di posta elettronica aziendale di
importo non inferiore a euro 800.000,00 (IVA esclusa);
b) La partecipazione alla gara è riservata a società che, alla
data di presentazione dell'offerta, dispongono della certificazione
di partnership Microsoft di livello Gold con specializzazione nei
settori: communications, email, mobile.
La verifica del possesso dei requisiti minimi avverrà, ai sensi
dell'art. 48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., mediante presentazione,
entro 10 giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta da parte
della Banca d'Italia, per i requisiti minimi di cui alla lettera:
a) copia autentica delle attestazioni rilasciate dai clienti del
concorrente e/o delle fatture emesse dal concorrente medesimo ovvero
di altri documenti comunque idonei a comprovare il possesso dei
suddetti requisiti;
b) originale o copia autentica nei modi di legge di detta
certificazione.
III.2.4) Appalti riservati: no.

SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura: aperta. IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri,
nell'invito a presentare offerte o a negoziare oppure nelle
specifiche.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo. IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice: G858 009/11. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti
relative allo stesso appalto: no. IV.3.3) Condizioni per ottenere il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare. Documenti a
pagamento: no. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o
delle domande di partecipazione. Data: 29/08/2011 ora: 16:20
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 270
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.8)
Modalità di apertura delle offerte. Data: 05/09/2011 ora: 10:00
luogo: presso gli uffici della Banca d'Italia situati a Frascati, via
Luigi Einaudi (traversa di via di Vermicino). Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: un rappresentante munito di
delega, per ciascuna impresa o consorzio o RTI o GEIE partecipante,
nel rispetto di quanto previsto nel disciplinare di gara.

SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: no. VI.2) Appalto connesso
ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi comunitari: no.
VI.3) Informazioni complementari: Il presente bando di gara è
emanato sulla base del provvedimento della Banca d'Italia di
determina a contrarre prot. n. 0571922/11 del 06.07.2011. Il codice
di identificazione del procedimento (CIG) attribuito alla presente
iniziativa dall'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori e servizi è 29416706DF.
1) Il responsabile del procedimento è l'ing. Andrea Cividini.
Per tutto quanto non previsto nel presente bando si fa espresso
rinvio al disciplinare di gara ed ai relativi allegati, che formano
parte integrante del bando medesimo. Il bando, il disciplinare di
gara, lo schema di presentazione dell'offerta economica e l'allegato
concernente la documentazione amministrativa sono pubblicati sul
profilo di committente di cui al punto I.1 (www.bancaditalia.it). Il
capitolato tecnico e lo schema contrattuale possono essere richiesti
alla casella e-mail sisi.dsiu@bancaditalia.it e saranno resi
disponibili in formato elettronico.
A pena di esclusione dalla gara:
a) la documentazione concernente l'offerta dovrà essere contenuta
in un unico plico sigillato (con ceralacca o con nastro adesivo o con
strumenti equivalenti) in maniera idonea a evidenziare eventuali
manomissioni del contenuto. Il plico dovrà recare all'esterno, a
pena di esclusione dalla gara, la denominazione o la ragione sociale
del mittente e la dicitura Procedura aperta ai sensi del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. per l'evoluzione del sistema di posta elettronica
della Banca d'Italia (G 858 - 009/11)" o altra dicitura equivalente
atta ad individuare la gara cui si intende concorrere;
b) il plico dovrà contenere tre distinte buste. Le buste dovranno
essere a loro volta idoneamente sigillate e identificate, oltre che
dall'indicazione della denominazione o ragione sociale del mittente,
dalle seguenti diciture: "offerta amministrativa", "offerta tecnica"
e "offerta economica". La busta "Offerta amministrativa" dovrà
contenere i documenti indicati nell'allegato 3 del disciplinare di
gara. La busta "offerta tecnica" dovrà contenere l'offerta tecnica
secondo quanto previsto nel capitolato tecnico, le schede di
valutazione, nonchè copia del capitolato tecnico sottoscritto in
segno di integrale accettazione.
La busta "offerta economica" dovrà contenere l'offerta economica
conforme allo schema di cui all'Allegato 4 del disciplinare di gara;
c) le dichiarazioni di cui all'allegato 3 al disciplinare di gara,
l'offerta tecnica e l'offerta economica dovranno essere sottoscritte
dal legale rappresentante dell'Impresa o da persona munita di
specifici poteri di firma in nome e per conto dell'Impresa
(comprovati mediante allegazione nella busta "offerta amministrativa"
di copia autentica della relativa documentazione) e le dichiarazioni
di cui al modello 1 del medesimo allegato 3 dovranno essere,
altresì, corredate di fotocopia di documento di identità del
sottoscrittore;
d) il plico dovrà pervenire all'indirizzo Banca d'Italia -
Servizio Elaborazioni e infrastrutture, via Nazionale n. 91, 00184
Roma, Italia entro il termine perentorio di cui al punto IV.3.4 del
presente bando, secondo le modalità indicate nel disciplinare di
gara;
e) si richiama quanto indicato nel paragrafo 4 del disciplinare di
gara in materia di partecipazione di raggruppamenti temporanei
d'imprese, GEIE, consorzi e avvalimento.
Inoltre, la busta "offerta amministrativa" e la busta "offerta
tecnica" devono contenere rispettivamente due copie della
documentazione amministrativa e tecnica acquisita via scanner e
memorizzata su CD/DVD, con le modalità indicate nel disciplinare.
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire ai punti di
contatto indicati al punto I.1 al più tardi entro ilsesto giorno
lavorativo antecedente il termine di scadenza di cui al punto IV.3.4.
2) Relativamente alle cause di esclusione si applica quanto
disposto dall'art. 46 comma 1bis del d.lgs. 163/2006come da ultimo
modificato dal d.l. n. 70 del 2011.
Ai sensi dell'art. 46 del D. Lgs. N. 163/2006, la Banca d'Italia si
riserva la facoltà di richiedere ai concorrenti chiarimenti in
ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni
presentati. Detti chiarimenti dovranno pervenire entro il termine
perentorio indicato nella richiesta. La Banca d'Italia si riserva di
effettuare in ogni momento e con le modalità che ritenga più
opportune i controlli sulla veridicità delle dichiarazioni
sostitutive rese nell'ambito della presente gara. La Banca d'Italia
disporrà l'esclusione ovvero non procederà all'aggiudicazione
ovvero disporrà la revoca dell'aggiudicazione stessa nei confronti
dei concorrenti che, all'esito dei suddetti controlli, risultino aver
reso dichiarazioni sostitutive non veritiere;
3) La Banca d'Italia si riserva la facolta':
a) di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle
migliori offerte secondo quanto previsto dall'art. dall'art. 88 del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
b) di aggiudicare l'appalto ai sensi dell'art. 56 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. quando se ne verifichino le condizioni ivi
previste;
c) di non aggiudicare la gara secondo quanto previsto dall'art. 81,
comma 3 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
d) in caso di parità del punteggio totale viene data la precedenza
ai concorrenti che avranno riportato il miglior punteggio tecnico.
- In caso di parità anche del punteggio tecnico, la banca
richiederà ai concorrenti che si trovino nella situazione di parità
di formulare una nuova offerta economica. In caso di rifiuto o di
ulteriore parità, di procedere all'estrazione a sorte
dell'aggiudicatario;
e) in caso di decadenza\revoca\fallimento dell'originario
aggiudicatario, di aggiudicare la gara al concorrente che segue in
graduatoria, alle condizioni da quest'ultimo offerte.
In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo potranno essere
interpellati progressivamente i soggetti inclusi nella graduatoria di
gara al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento della
conclusione della commessa originaria. L'affidamento avverrà alle
medesime condizioni contrattuali proposte dall'originario
aggiudicatario. I dati forniti saranno trattati ai sensi del D.Lgs.
196/2003, per le esigenze concorsuali, per la stipula e per la
gestione del contratto.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: Tribunale
amministrativo regionale del Lazio - Paese: Italia. VI.4.2)
Presentazione di ricorso. Informazioni precise sui termini di
presentazione di ricorso: 30 giorni dalla data di notificazione o
comunicazione dell'atto impugnato o da quando l'interessato ne abbia
avuto piena conoscenza o, per gli atti di cui non sia richiesta la
notifica individuale, dalla data in cui sia scaduto il termine della
pubblicazione, se questa sia prevista da disposizione di legge o di
regolamento. Il contratto non conterrà le clausole compromissorie di
cui all'art. 241 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..

Per delegazione del direttore generale
ing. Andrea Cividini


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