3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 11-12-2004
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 13 aprile 2004, n. 119
Regolamento di esecuzione dell'Art. 3 della legge regionale n. 6/2003 concernente le agevolazioni per l'edilizia sovvenzionata. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 11-12-2004)

(Pubblicato nel suppl. ord. n. 7 al Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia del 19 maggio 2004)
IL PRESIDENTE
Premesso che l'Art. 3 della legge regionale 7 marzo 2003, n. 6
recante «Riordino degli interventi regionali in materia di edilizia
residenziale pubblica» individua quali interventi di edilizia
sovvenzionata quelli attuati dalle ATER e diretti alla costruzione,
all'acquisto o al recupero di abitazioni da destinare alla locazione
a favore della generalità dei cittadini;
Visto l'Art. 12 della sopra citata legge regionale n. 6/2003 che
dispone, tra l'altro, la predeterminazione con regolamento, previa
acquisizione del parere vincolante della commissione consiliare
competente, dei requisiti dei beneficiari, della definizione del
patrimonio immobiliare di edilizia sovvenzionata, dei criteri per
l'attribuione degli alloggi e di determinazione del canone di
locazione, delle regole per il cambio di alloggio e per i subentri,
delle modalità di alienazione degli alloggi ed i criteri di
determinazione del relativo prezzo;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 806 di data
28 marzo 2003, con la quale è stata autorizzata, tra l'altro, la
presentazione del regolamento in materia di edilizia sovvenzionata
alla IV commissione consiliare per l'acquisizione del relativo
parere;
Dato atto che, ai sensi del citato Art. 12 della legge regionale
n. 6/2003, la IV commissione consiliare ha espresso parere favorevole
sul regolamento in argomento nelle sedute del 14 aprile 2003, giusta
comunicazione di data 14 aprile 2003, prot. n. 11/2409-03, e del
10 febbraio 2004, giusta comunicazione di data 17 febbraio 2004,
prot. n. 11/1311-04;
Atteso che con deliberazione della giunta regionale n. 1584 di
data 23 maggio 2003 si è dato atto che i regolamenti relativi alla
legge regionale n. 6/2003 vanno adottati unitariamente dopo la
conclusione del loro iter procedurale, al fine di assicurare certezza
normativa, tenuto conto che le leggi abrogate con l'entrata in vigore
dei regolamenti stessi disciplinano congiuntamente vari settori
dell'edilizia;
Ritenuto di adottare il «Regolamento di esecuzione dell'Art. 3
della legge regionale 7 marzo 2003, n. 6 concernente le agevolazioni
per l'edilizia sovvenzionata»;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 498 di data
5 marzo 2004;
Dato atto che la IV commissione consiliare è stata informata
nella seduta del 6 aprile 2004 della conclusione dell'iter
istruttorio e procedurale dei regolamenti relativi alla legge
regionale n. 6/2003, allegati alla comunicazione stessa, tra cui
quello relativo all'edilizia sovvenzionata;
Visto l'Art. 42 dello statuto regionale;
Decreta:
È approvato il «Regolamento di esecuzione dell'Art. 3 della
legge regionale 7 marzo 2003, n. 6 concernente le agevolazioni per
l'edilizia sovvenzionata», nel testo allegato al presente
provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 13 aprile 2004
ILLY

Allegato A
Regolamento di esecuzione dell'Art. 3 della legge regionale
7 marzo 2003, n. 6 concernente le agevolazioni per l'edilizia
sovvenzionata.
Capo I
Oggetto e finalità
Art. 1.
Oggetto e finalità
1. Il presente regolamento stabilisce le modalità di
assegnazione e di gestione degli alloggi di edilizia sovvenzionata
così come definita dall'Art. 3 della legge regionale 7 marzo 2003,
n. 6 (Riordino degli interventi regionali in materia di edilizia
residenziale pubblica), nonchè i criteri e le modalità per la
concessione dei finanziamenti dei relativi interventi costruttivi e
di manutenzione.
2. Il patrimonio immobiliare di edilizia sovvenzionata è
costituito da:
a) gli alloggi di proprietà delle ATER e degli enti locali,
realizzati ed acquisiti per le finalità dell'edilizia sovvenzionata;
b) gli alloggi di altri soggetti direttamente gestiti o
affidati in gestione alle ATER mediante apposita convenzione, per il
perseguimento delle finalità dell'edilizia sovvenzionata.
Capo II
Beneficiari
Art. 2.
Requisiti dei beneficiari
1. Per gli interventi di edilizia sovvenzionata gli aspiranti
inquilini delle ATER devono possedere i seguenti requisiti:
a) avere cittadinanza italiana o di uno Stato membro della
Unione europea ovvero, nel caso di cittadini extracomunitari,
soddisfare i requisiti previsti dalla vigente legislazione
concernente la disciplina dell'immigrazione e le norme sulla
condizione dello straniero;
b) essere residenti, ovvero prestare attività lavorativa in
regione, ovvero essere emigrati. Sono parificati ai residenti nel
comune di nascita coloro che sono nati in regione, originariamente vi
risiedevano ed intendono ristabilire la loro residenza in regione;
c) non essere proprietari nè usufruttuari di altra abitazione,
ubicata sul territorio nazionale, adeguata a soddisfare le esigenze
familiari. Si intende adeguato l'alloggio avente un numero di vani,
esclusa la cucina e gli accessori, superiore al numero dei componenti
il nucleo familiare aumentato di uno. È considerato inadeguato
l'alloggio dichiarato inabitabile con apposito provvedimento del
sindaco ovvero dichiarato non conforme alla normativa sul superamento
delle barriere architettoniche, quando un componente del nucleo
familiare sia disabile;
d) avere una situazione economica complessiva non superiore ad
Euro 20.000,00. La situazione economica complessiva è data dalla
somma dei redditi imponibili ai fini dell'imposta diretta sulle
persone fisiche, posseduti su base annua dal nucleo familiare come
definito dall'Art. 3, computata in relazione al numero dei componenti
del nucleo familiare stesso secondo le seguenti percentuali:

Numero componenti | Percentuale
1 | 100%
2 | 90%
3 | 80%
4 | 70%
5 | 60%

Per ogni ulteriore componente la percentuale viene ridotta in
misura pari a cinque punti.
2. Non può concorrere all'assegnazione di alloggi di edilizia
sovvenzionata chi è già inquilino di un alloggio di edilizia
sovvenzionata alla data di pubblicazione del bando.
3. Il requisito di cui alla lettera b) del comma 1 viene riferito
al comune o ad uno dei comuni compresi nell'ambito territoriale cui
si riferisce il bando di concorso, fatta eccezione per i nuclei
familiari con presenza di soggetti disabili i quali possono accedere
ai bandi su tutto il territorio regionale.
4. È data facoltà agli emigrati di concorrere in un solo
comune.
5. Possono presentare domanda per beneficiare di interventi di
edilizia sovvenzionata solo persone maggiorenni ovvero tutori di
persone minorenni.
6. I requisiti di cui alle lettere a) e b) del comma 1 sono
richiesti in capo al solo richiedente; i requisiti di cui alla
lettera c) e d) del medesimo comma 1 devono sussistere nei confronti
di tutti i componenti il nucleo familiare come definito dall'Art. 3.
7. Per i richiedenti il cui alloggio sia sottoposto ad esproprio
per pubblica utilità, si prescinde dai requisiti di cui alle lettere
c) del comma 1, purchè le procedure espropriative risultino già
attivate alla data di presentazione della domanda e non siano
proprietari, nè nudi proprietari, di altra ulteriore abitazione.
Art. 3.
Composizione del nucleo familiare
1. Per nucleo familiare si intende quello composto dal
richiedente, dal coniuge non legalmente separato, dal convivente
«more uxorio» e dai figli minorenni di uno o di entrambi, come
risultante dalla situazione anagrafica del comune di residenza del
richiedente.
2. È consentita la presentazione di domanda anche da parte di
due persone maggiorenni che dichiarano di voler contrarre matrimonio
o di voler convivere «more,uxorio». In tal caso, ai fini
dell'accertamento dei requisiti si valuta in forma cumulativa solo la
posizione dei richiedenti e degli eventuali figli minorenni,
prescindendo dai nuclei familiari di provenienza.
3. Nel caso di domanda presentata da un soggetto maggiorenne che
intende costituire un nuovo nucleo familiare, ai fini
dell'accertamento dei requisiti, si valuta solo la posizione del
richiedente e degli eventuali figli minorenni, prescindendo dal
nucleo familiare di provenienza.
Capo III
Disciplina dell'assegnazione degli alloggi
Art. 4.
Bando di concorso
1. All'assegnazione degli alloggi si provvede mediante pubblico
concorso indetto dall'ATER competente per territorio, salvo quanto.
disposto dall'Art. 11.
2. L'ATER indice il concorso per singoli comuni o per comprensori
di comuni periodicamente, sulla base della prevista disponibilità di
alloggi.
3. Il bando di concorso è reso pubblico mediante affissione di
manifesti nella sede dell'ATER, in luogo aperto al pubblico,
nell'albo pretorio, nelle sedi di decentramento comunale del comune
in cui si trovano gli alloggi o dei comuni compresi in un eventuale
programma comprensoriale e nel sito Internet della Regione. La
diffusione dei bandi tra gli emigrati è curata dalla competente
struttura regionale.
4. Della pubblicazione del bando è inoltre data notizia a mezzo
della stampa quotidiana locale.
5. Per l'assegnazione di alloggi destinati a particolari
categorie possono adottarsi, in aggiunta a quelle previste, altre
forme di pubblicità.
6. Il bando deve indicare:
a) i requisiti soggettivi degli aspiranti beneficiari;
b) il termine per la presentazione delle domande non inferiore
a sessanta giorni;
c) i documenti da allegare alla domanda;
d) il luogo in cui sorgono gli alloggi messi a concorso, il
loro numero, il numero dei rispettivi vani, nonchè le modalità di
determinazione del canone;
e) i criteri per l'attribuzione del punteggio.
Art. 5.
Presentazione delle domande
1. Le domande, redatte su apposito modulo fornito dall'ATER, da
ritirarsi anche presso la sede del comune in cui sorgono le
costruzioni o le sedi dei comuni inclusi nel comprensorio, ovvero
scaricabile dal sito Internet dell'ATER o della Regione, devono
pervenire alla sede dell'ATER competente per territorio entro il
termine perentorio fissato nel bando di concorso. Alla domanda devono
essere allegati i documenti prescritti dal bando.
2. L'ATER procede, sulla scorta dei documenti prodotti dagli
interessati entro i termini fissati dal bando di concorso,
all'istruttoria delle domande. A tal fine può avvalersi degli,
organi dell'amministrazione dello Stato, della Regione e degli enti
locali e richiede agli interessati di produrre entro termini
perentori i documenti occorrenti per comprovare e completare la
situazione dichiarata nella domanda.
3. Gli aspiranti inquilini delle ATER devono possedere i
requisiti di cui all'Art. 2 alla data di pubblicazione del bando.
Fanno eccezione i soggetti di cui agli articoli 8 e 11, per i quali i
requisiti devono sussistere alla data di presentazione della domanda.
Art. 6.
Punteggi
1. L'ATER, con proprio provvedimento, determina i criteri di
attribuzione dei punteggi tenendo conto, oltre che delle categorie di
soggetti indicate all'Art. 7, comma 1, della legge regionale n.
6/2003, anche degli elementi indicativi dello stato di bisogno, tra
cui:
a) indicatore della situazione economica complessiva;
b) situazioni di coabitazione o sovraffollamento;
c) condizioni dell'alloggio occupato;
d) periodo di permanenza nelle graduatorie precedenti, nello
stesso comune;
e) distanza dell'alloggio occupato dal comune sede di lavoro;
f) periodo di residenza in regione;
g) incidenza del canone di locazione sul reddito.
2. Al fine della individuazione delle categorie di soggetti
indicate all'Art. 7, comma 1, della legge regionale n. 6/2003 per la
determinazione da parte dell'ATER dei criteri di attribuzione dei
punteggi, si considerano quali:
a) anziani, le persone singole o i nuclei familiari composti da
non più di due persone delle quali almeno una abbia compiuto
sessantacinque anni;
b) giovani coppie, con o senza prole, quelle i cui componenti
non superino entrambi i trentacinque anni di età;
c) soggetto singolo con minori a carico, quello il cui nucleo
familiare è composto da un solo soggetto maggiorenne e uno o più
figli minori conviventi a carico del richiedente;
d) disabili, i soggetti di cui all'Art. 3 della legge
5 febbraio 1992, n. 104 (legge-quadro per l'assistenza,
l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate);
e) famiglie in stato di bisogno, quelle con una situazione
economica complessiva non superiorea 3.942,25 euro se formate da un
solo soggetto, ovvero non superiore a 4.458,71 euro se composte da
due o più soggetti;
f) famiglie monoreddito, quelle la cui situazione economica
complessiva risulti determinata da un solo componente del nucleo
familiare;
g) famiglie numerose, quelle il cui nucleo familiare comprende
figli conviventi a carico del richiedente in numero non inferiore a
tre;
h) famiglie con anziani a carico, quelle in cui almeno un
componente del nucleo familiare abbia compiuto sessantacinque anni di
età e sia a carico del richiedente;
i) soggetti destinatari di provvedimenti esecutivi di sfratto o
di provvedimenti di rilascio emessi da enti pubblici o da
organizzazioni assistenziali, quelli nei cui confronti sia stata
emessa una sentenza definitiva di sfratto o un provvedimento di
rilascio dell'alloggio da parte di un ente pubblico o da
un'organizzazione assistenziale, emesso dal legale rappresentante
dell'ente, non motivati da situazioni di morosità o da altre
inadempienze contrattuali;
j) emigrati, i soggetti di cui all'Art. 2, comma 1, della legge
regionale 26 febbraio 2002, n. 7 (Nuova disciplina degli interventi
regionali in materia di corregionali all'estero e rimpatriati).
Art. 7.
Graduatoria e ricorsi
1. La commissione per l'accertamento dei requisiti soggettivi di
cui all'Art. 13 della legge regionale 27 agosto 1999, n. 24
(Ordinamento delle aziende territoriali per l'edilizia residenziale,
nonchè modifiche ed integrazioni alla legge regionale n. 75/1982 ed
ulteriori norme in materia di edilizia residenziale pubblica),
formula la graduatoria provvisoria sulla base dell'istruttoria
espletata dall'ATER.
2. La graduatoria provvisoria viene pubblicata per trenta giorni
all'albo comunale, presso l'ATER competente per territorio, nelle
sedi di decentramento comunale e nel sito Internet dell'ATER e della
Regione. Agli emigrati all'estero è data notizia dell'avvenuta
pubblicazione della graduatoria e della loro posizione a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento.
3. Entro i dieci giorni successivi alla scadenza del termine di
cui al comma 2 e, per gli emigrati all'estero, entro i trenta giorni
successivi alla ricezione della comunicazione, gli interessati
possono presentare opposizione, in carta semplice, alla stessa
commissione, allegando eventuali documenti integrativi a quelli
presentati ai fini del concorso. Non sono valutabili, ai fini della
determinazione del punteggio dell'opponente, i documenti e
certificati che lo stesso avrebbe potuto o dovuto presentare nel
termine del concorso.
4. Entro i trenta giorni successivi alla scadenza dei termini di
cui al comma 3, la commissione per l'accertamento dei requisiti
soggettivi formula la graduatoria definitiva, previa effettuazione di
sorteggi tra i concorrenti che abbiano conseguito lo stesso
punteggio.
5. La graduatoria definitiva è resa pubblica con le stesse forme
stabilite per la graduatoria provvisoria e costituisce provvedimento
definitivo.
Art. 8.
Particolari disposizioni per l'accesso alla graduatoria
1. I soggetti indicati all'Art. 6, comma 2, lettera i), coloro
che sono obbligati a rilasciare l'alloggio per ordine del giudice, in
sede di separazione o cessazione degli effetti civili del matrimonio,
ovvero gli anziani possono:
a) presentare la domanda di assegnazione fino al giorno in cui
la commissione per l'accertamento dei requisiti soggettivi formula la
graduatoria provvisoria;
b) presentare la domanda anche dopo la formulazione della
graduatoria provvisoria o definitiva e concorrere per l'assegnazione
di un alloggio di risuita. In tal caso, il richiedente viene inserito
nella graduatoria già definitiva. La graduatoria così modificata
viene pubblicata secondo le modalità previste all'Art. 7, comma 2,
per quindici giorni. I controinteressati possono presentare
opposizione con la modalità e nei termini previsti dall'Art. 7,
comma 3. Per controinteressati si intendono coloro che seguono in
graduatoria il richiedente, fino a concorrenza del numero di alloggi
da assegnare.
Art. 9.
Efficacia della graduatoria
1. La graduatoria definitiva conserva la sua efficacia per un
periodo di due anni e comunque fino alla pubblicazione della
successiva.
2. Per l'assegnazione di tutte le abitazioni che dovessero nel
frattempo rendersi disponibili l'ATER procede in base all'ordine
della graduatoria.
3. Qualora nell'arco temporale di ordinaria efficacia della
graduatoria vi sia un apprezzabile numero di alloggi di nuova
realizzazione, l'ATER provvede alla pubblicazione di un nuovo bando
di concorso.
Art. 10.
Riserva per particolari categorie di persone
1. Oltre alle rserve di alloggi già previste da specifiche leggi
regionali, la giunta regionale può autorizzare, anche su iniziativa
dell'ATER, la riserva di alloggi per particolari categorie di
soggetti, determinandone le caratteristiche e la quantità di alloggi
riservati.
Art. 11.
Riserva per pubblica utilità
1. L'ATER, anche su richiesta degli enti pubblici interessati,
può disporre la sospensione di concorsi in atto e riservare una
quota degli alloggi compresi nei bandi al fine di provvedere alla
sistemazione di nuclei familiari in dipendenza di provvedimenti di
sgombero, disposti dalle autorità competenti, di alloggi di
proprietà di enti pubblici o di alloggi da espropriare, destinati
alla demolizione od al recupero per esigenze urbanistiche, sociali o
di risanamento edilizio.
2. La riserva è nominativa ed è subordinata alla preventiva
verifica della sussistenza dei requisiti prescritti dall'Art. 2.
3. Nel caso si verifichino pubbliche calamità sul territorio in
cui si trovano gli alloggi messi a concorso, l'ATER può disporre la
sospensione del concorso e la riapertura dei termini per la
presentazione delle domande da parte di coloro che siano rimasti
privi di alloggio in conseguenza della calamità stessa, come pure
può essere disposta la riserva ai sensi dei commi precedenti nella
misura massima del 5% degli alloggi compresi nei bandi.
Art. 12.
Assegnazione degli alloggi
1. Gli alloggi sono assegnati secondo l'ordine stabilito nella
graduatoria definitiva.
2. L'assegnazione in locazione degli alloggi agli aventi diritto
è effettuata dall'ATER competente per territorio, tenendo conto
delle caratteristiche dell'alloggio e della consistenza e delle
condizioni del nucleo familiare dell'assegnatario, nonchè della
presenza nel nucleo stesso di soggetti disabili.
Art. 13.
Rinuncia all'alloggio
1. In caso di mancata accettazione senza giustificato motivo,
l'ATER inserisce il nominativo dell'avente diritto all'ultimo posto
della graduatoria.
Capo IV
Piani finanziari e canone di locazione
Art. 14.
Piani finanziari
1. Le ATER approvano ogni due anni un piano finanziario
contenente i canoni di locazione e le previsioni del relativo
utilizzo.
2. I piani finanziari devono prevedere la chiusura in pareggio.
Qualora a consuntivo si verifichi una perdita l'ATER adotta le
necessarie misure per un tempestivo rientro.
Art. 15.
Canone di locazione
1. Il canone di locazione degli alloggi di edilizia sovvenzionata
è determinato dall'ATER secondo i criteri indicati dall'Art. 48
della legge regionale n. 6/2003.
2. La situazione economica complessiva prevista dall'Art. 18,
comma 2 lettera a), della legge regionale n. 6/2003 è determinata
nella misura non superiore a quella corrispondente a 2,5 pensioni
minime INPS.
3. Ai fini della determinazione della situazione economica
complessiva del nucleo familiare di cui all'Art. 18 della legge
regionale n. 6/2003, rilevano i redditi posseduti da tutte le persone
che, anche in via temporanea, fruiscono dell'alloggio, mentre ai fini
delle percentuali di computo dei redditi previste dall'Art. 2, comma
1, lettera d) rilevano i componenti previsti dall'Art. 3, comma 1. La
situazione economica complessiva del nucleo familiare, per la
collocazione degli utenti nelle fasce di cui all'Art. 18, comma 2,
lettere a), b) e c) della legge regionale n. 6/2003 e per la
quantificazione in percentuale del canone sul valore dell'alloggio,
è data da quella rilevata per il secondo anno antecedente il biennio
di applicazione del canone.
4. Ai fini della determinazione del valore dell'alloggio di cui
all'Art. 18, comma 1, lettera b), della legge regionale n. 6/2003, si
assume in prima applicazione il valore catastale dell'alloggio e, a
decorrere dal 1° gennaio 2006, il valore minore tra quello catastale
e quello di mercato.
5. La quota per i servizi di pulizia, di riscaldamento, di
ascensore e di altri eventuali servizi, nonchè per consumi di acqua
ed energia elettrica relativi alle parti comuni, e per l'asporto di
rifiuti solidi, viene fissata preventivamente da ogni ATER, in base a
quanto previsto dal codice civile, dai regolamenti o da usi e
consuetudini locali, ed annualmente sottoposta a conguaglio.
6. Al fine della determinazione del canone di locazione, gli
assegnatari devono comunicare all'ATER le informazioni, in merito
alle persone che fruiscono dell'alloggio ed ai redditi dalle stesse
posseduti.
7. L'ATER procede periodicamente ad accertamenti sulla situazione
economica complessiva degli assegnatari. La mancata comunicazione o
la comunicazione di dati non corrispondenti al vero comportano la
revoca dell'assegnazione, oltre all'eventuale risarcimento dei danni
che ne siano conseguiti all'ATER.
8. Per effettuare le eventuali verifiche e per una diretta
acquisizione dei dati reddituali, l'ATER può accedere alle banche
dati costituite presso altre pubbliche amministrazioni.
Capo V
Regime degli alloggi
Art. 16.
Cambio di alloggio
1. L'assegnatario di un alloggio in locazione può chiedere
al'ATER l'assegnazione in cambio di un altro alloggio resosi
disponibile, ovvero l'ATER può concedere lo scambio di alloggio fra
inquilini, su richiesta degli interessati, sempre che le istanze
siano motivate da variazioni del nucleo familiare, da esigenze di
avvicinamento al posto di lavoro, da motivi di salute, dalla presenza
nel nucleo familiare di soggetti disabili, da gravi necessità
familiari, o dall'impossibilità, per motivi economici, di
corrispondere il canone di locazione.
Art. 17.
Successione nell'alloggio
1. In caso di decesso del concorrente, dell'assegnatario o
dell'inquilino hanno diritto a subentrare nella posizione giuridica
del defunto - limitatamente ai fini di cui al presente articolo -
nell'ordine:
a) il coniuge superstite o il convivente «more uxorio»;
b) i figli legittimi e naturali riconosciuti;
c) i figli adottivi;
d) gli affiliati;
e) gli ascendenti di primo grado.
2. Chi subentra nella posizione giuridica del defunto deve
dimostrare che conviveva con lo stesso al momento della sua morte,
che anche la sua situazione economica era considerata ai fini del
calcolo del canone, che faceva parte del nucleo familiare risultante
dall'anagrafe e deve inoltre possedere i requisiti prescritti per
l'edilizia sovvenzionata, fatto salvo, con riferimento all'indicatore
della situazione economica complessiva, il limite previsto per la
revoca dell'assegnazione.
3. In caso di divorzio o separazioiie legale, ovvero di
scioglimento della convivenza di fatto l'ATER provvede all'eventuale
voltura del contratto di locazione uniformandosi alla decisione del
giudice, ovvero sulla base della dichiarazione degli assegnatari. Al
momento della voltura del contratto, il subentrante e gli altri
componenti del nucleo familiare devono possedere i requisiti previsti
per l'edilizia sovvenzionata, fatto salvo, con riferimento
all'indicatore della situazione economica complessiva, il limite
previsto per la revoca dell'assegnazione.
4. Qualora il titolare del contratto di locazione abbandoni
l'alloggio, lasciando nello stesso gli altri componenti il nucleo
originario, hanno diritto a subentrare, in presenza delle condizioni
di cui al comma 2, il coniuge o convivente e gli altri soggetti di
cui al comma 1 nel medesimo ordine.
5. Nel caso di ospitalità con carattere definitivo autorizzata
dall'ATER è consentito il subentro nel rapporto di locazione, in
nancanza dei soggetti di cui al comma 1 o di loro rinuncia, solo nei
confronti di coloro che risultano anagraficamente conviventi e previa
verifica della sussistenza dei requisiti previsti dal comma 2.
6. In difetto delle persone indicate e delle condizioni previste
dai commi da 1 a 5, l'ATER dispone il rilascio dell'alloggio come
previsto dall'Art. 22 della legge regionale n. 6/2003.
Capo VI
Cessione in proprietà
Art. 18.
Piani di vendita
I. Le ATER, nell'ambito delle proprie procedure di pianificazione
gestionale e mantenendo comunque la capacità locativa, deliberano
appositi piani di vendita, che individuano gli alloggi alienabili
sulla base di valutazioni di convenienza economica e per i quali
siano decorsi dieci anni dal certificato di collaudo.
2. La quota degli alloggi inseriti nei piani di vendita non deve
superare nel decennio il trenta per cento del patrimonio immobiliare
gestito da ciascuna ATER.
3. L'individuazione degli alloggi affidati in gestione alle ATER
da inserire nei piani di vendita viene effettuata dall'ente
proprietario.
Art. 19.
Cessioni in proprietà
1. Gli alloggi compresi nei piani di vendita di cui all'Art. 18
possono essere ceduti in proprietà agli assegnatari.
2. Hanno diritto alla cessione in proprietà coloro che siano in
regola con il pagamento dei canoni di locazione.
3. La cessione in proprietà dell'alloggio avviene su richiesta
degli aventi diritto.
4. Coloro che sono assegnatari di alloggi non cedibili hanno
diritto di preferenza per il cambio con un alloggio cedibile.
5. Coloro che sono assegnatari di alloggio cedibile e non
intendono acquistarlo hanno diritto di preferenza per il cambio con
un alloggio non cedibile.
Art. 20.
Determinazione del prezzo
1. Il prezzo di cessione in proprietà dell'alloggio è
determinato dall'ATER, d'intesa con l'ente proprietario per gli
alloggi affidati in gestione, in misura corrispondente al valore di
mercato del medesimo alloggio e deve essere indicato nel piano di
vendita nel quale risulta inserito l'alloggio stesso.
2. Sono fatte salve le disposizioni di miglior favore stabilite
per speciali categorie di beneficiari.
Art. 21.
Riacquisizione di alloggi venduti
1. Le ATER che possiedano quote condominiali di comproprietà di
stabili da sottoporre ad interventi di recupero, che impongano di
acquisire la disponibilità delle unità immobiliari interessate,
possono riacquistare a trattativa privata ed in qualunque tempo gli
eventuali alloggi ceduti. Le ATER sono in alternativa autorizzate a
permutare l'alloggio da acquistare con altro di edilizia
sovvenzionata, con eventuale conguaglio da calcolarsi ai sensi
dell'Art. 20, comma 1.
2. Limitatamente agli alloggi alienati in base alla normativa
previgente alla legge regionale n. 24/1999, qualora il riacquisto
avvenga adun prezzo pari a quello di cessione, rivalutato secondo
l'indice ISTAT, e detratto l'ammontare dei canoni di locazione che si
sarebbero dovuti corrispondere per l'intero periodo, all'alienante,
se in possesso dei requisiti per l'accesso all'edilizia
sovvenzionata, può essere assegnato altro alloggio in locazione.
3. Alle medesime condizioni dei commi 1 e 2, le ATER possono
riacquistare alloggi ceduti al fine di concorrere a razionalizzare la
gestione condominiale degli stabili in cui gli stessi risultano
inseriti.
Capo VII
Finanziamento degli interventi
Art. 22.
Anticipazioni
1. Le anticipazioni, sono concesse, entro i limiti assegnati
dalla giunta regionale a ciascuna ATER, per gli interventi di nuova
realizzazione, ampliamento, ristrutturazione urbanistica,
ristrutturazione edilizia, restauro, conservazione tipologica,
risanamento conservativo e di manutenzione edilizia, nonchè per gli
interventi di acquisto di beni immobili, con il sistema valutativo a
sportello, ai sensi dell'Art. 36, comma 4, della legge regionale
20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
2. Le anticipazioni sono concesse, sulla base della domanda
corredata dal progetto preliminare dell'intervento, in misura pari al
100% della spesa ritenuta ammissibile ai sensi dell'Art. 27, comma 2,
della legge regionale n. 24/1999 ed in base al decreto del presidente
della giunta regionale 22 gennaio 2001, n. 011/Pres. (legge regionale
n. 46/1986, Art. 8, comma 3 ed Art. 24 - Determinazione aliquote
spese di progettazione, generali e di collaudo), mentre in caso
d'acquisto la spesa ammissibile viene determinata dalla direzione
provinciale dei lavori pubblici competente per territorio sulla base
del contratto preliminare di compravendita.
3. Le anticipazioni sono erogate:
a) nella misura del 90% con il provvedimento di concessione, su
presentazione da parte dell'ATER dell'attestazione che le
anticipazioni precedentenente erogate sono state interamente spese;
b) nella misura pari al saldo dell'anticipazione spettante con
il provvedimento di definizione della pratica su presentazione da
parte dell'ATER della rendicontazione della spesa sostenuta.
4. Per quanto non diversamente previsto dal presente articolo si
applica la legge regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica
dei lavori pubblici).
5. Le anticipazioni debbono essere estinte in trenta anni senza
interessi.
6. Il rimborso dell'anticipazione ha luogo mediante rate
semestrali costanti posticipate di ammortamento con decorrenza
iniziale dal 1° marzo e dal 1° settembre del secondo anno successivo
alla prima erogazione delle anticipazioni stesse.
Art. 23.
Contributi pluriennali e in conto capitale
1. I contributi in conto capitale destinati alla realizzazione
degli interventi di cui agli articoli 62, 63, 64, 65, 68, 69, 70 e 71
della legge regionale 19 novembre 1991, n. 52 (Norme regionali in
materia di pianificazione territoriale ed urbanistica) sono assegnati
alle ATER:
a) per due terzi in funzione del numero complessivo di alloggi
in proprietà;
b) per un terzo in funzione del numero di alloggi in proprietà
che risultino avere almeno trenta anni ovvero non siano stati oggetto
di interventi di recupero edilizio negli ultimi trenta anni.
2. I dati di cui alle lettere a) e b) del comma 1 sono riferiti
al 1° gennaio dell'anno del riparto dei fondi.
3. I contributi sono concessi alle ATER sulla base della domanda
corredata dal progetto preliminare degli interventi ed in relazione
alla spesa ritenuta ammissibile dalla direzione provinciale dei
lavori pubblici competente per territorio, ai sensi dell'Art. 27,
comma 2, della legge regionale n. 24/1999 e del decreto del
Presidente della giunta regionale n. 011/2001.
4. Lo specifico impiego delle risorse di competenza è disposto
da ciascuna ATER in sede di approvazione del piano finanziario di cui
all'Art. 14, comma 1. I relativi interventi devono essere appaltati
entro il successivo biennio e di un tanto deve darsi adeguato
riscontro nel relativo documento di coi all'Art. 14, comma 2.
5. Ai contributi disciplinati dal presente articolo si applicano
le disposizioni previste dall'Art. 36, comma 4, della legge regionale
n. 7/2000.
6. Per quanto non diversamente previsto dal presente articolo si
applica la legge regionale n. 14/2002.
Art. 24.
Rendicontazione della spesa
1. Ai fini della rendicontazione di spese sostenute per
l'acquisizione di beni immobili le ATER devono produrre entro un anno
dalla data del provvedimento di concessione del contributo:
a) copia conforme all'originale del titolo d'acquisto del
diritto di proprietà sull'immobile;
b) documentazione attestante le spese notarili e gli oneri da
imposte sostenuti.
2. Ai fini della rendicontazione di spese sostenute per
interventi edilizi, le ATER devono produrre, entro due anni dalla
data di ultimazione dei lavori finanziati:
a) per gli interventi di nuova realizzazione, ampliamento,
ristrutturazione urbanistica, ristrutturazione edilizia, restauro,
conservazione tipologica e risanamento conservativo di cui
rispettivamente agli articoli 62, 63, 64, 65, 69, 70 e 71 della legge
regionale n. 52/1991:
1) una perizia sottoscritta da un tecnico abilitato ed
asseverata dal direttore dell'ATER che attesti:
1.1) la regolarità dei rapporti tra l'ATER e
l'amministrazione regionale nel corso del rapporto contributivo;
1.2) la conformità dell'opera realizzata a quella ammessa
a contributo regionale;
1.3) il rispetto delle disposizioni normative che
disciplinano la realizzazione dell'intervento;
1.4) l'ammontare della spesa sostenuta, quale risulta dal
quadro economico finale dell'intervento;
2) il certificato di collaudo o di regolare esecuzione dei
lavori e copia conforme all'originale del relativo atto di
approvazione.
b) Per gli interventi di manutenzione edilizia di cui all'Art.
68 della legge regionale n. 52/1991:
1) elenco delle fatture delle spese sostenute con contributo
regionale, riportante l'attestazione dell'ATER, che le medesime sono
state annullate in originale ai fini dell'incentivo;
2) rimane facoltà della Regione richiedere in qualsiasi
momento la documentazione originale e disporre ispezioni.
Capo VIII
Disposizioni transitorie e finali
Art. 25.
Norme transitorie
1. La disciplina vigente antecedentemente all'entrata in vigore
del presente regolamento continua ad avere efficacia per gli
interventi per i quali sia già intervenuta la deliberazione della
giunta regionale di ammissione a contributo.
Art. 26.
Norma di rinvio
1. Il rinvio ad atti legislativi e regolamentari operato dal
presente regolamento si intende effettuato al testo vigente dei
medesimi.
Art. 27.
Abrogazioni
1. A decorrere dall'entrata in vigore del presente regolamento è
abrogato il regolamento approvato con decreto del Presidente della
Regione 8 agosto 2001, n. 0300/Pres.
Visto, il Presidente: Illy