5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 60 del 28-5-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione generale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.60 del 28-5-2014)

Bando di gara


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1 ) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE
Indirizzo postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice postale:
00185
Paese: Italia Punti di contatto: Telefono: 06-490326, - Fax:
06-44462009
Posta
elettronica:r.marcelli@stradeanas.it;g.alimonti@stradeanas.it;Indiriz
zo internet: www.stradeanas.it
All'attenzione di: Unità Gare e Contratti - Servizio Gare
Responsabile del procedimento: Dott. Ing. Nicola Dinnella.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le domande di partecipazione vanno inviate a: ANAS S.p.A. -
Direzione Generale
Protocollo Generale - Via Monzambano, 10 - 00185 Roma, con
specifica indicazione "Unità Gare e Contratti - Servizio Gare".
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II : OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
AQ 04/14 - Codice CIG: 5744396988
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Progettazione esecutiva ed esecuzione, ai sensi dell'art. 53 comma
2 lett. b) del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., sulla base del progetto
definitivo.
Luogo principale dei lavori: Provincia dell'Aquila - Comune di
Montereale e Capitignano.
Codice NUTS: ITF11
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto: S.S. 260 "Picente" Dorsale
Amatrice-Montereale-L'Aquila. Lotto IV dallo svincolo di Marana allo
svincolo di Cavallari. Adeguamento alla sezione C2 del DM 05/11/2001.
Codice CUP F61B08000160001 - Validato dal Responsabile del
Procedimento in data 11.03.2014 prot.n. CDG-0032742-P.
II.1.5) CPV 45233120-6
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici
(AAP): SI
II.1.7) Divisione in lotti: NO
II. 1.8) Ammissibilità di varianti: SI
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale
Importo complessivo dell'appalto è pari ad Euro.61.370.677,93
così composto: Euro.57.710.677,93 per lavori da eseguire,
Euro.730.000,00 per oneri relativi alla progettazione esecutiva
assoggettabili a ribasso ai sensi del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii. e
Euro.2.930.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non
assoggettabili a ribasso.
Categoria prevalente:
OG 4 importo: Euro. 35.073.879,90 Classifica VIII
Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
- OG 3 importo: Euro.12.608.049,60 Classifica VII scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
- OG 11 importo: Euro.5.753.356,62 Classifica V scorporabile - a
qualificazione obbligatoria subappaltabile
- OS 21 importo: Euro.5.225.278,64 Classifica V scorporabile - a
qualificazione obbligatoria subappaltabile
- OS 12-A importo: Euro.935.456,49 Classifica III scorporabile - a
qualificazione obbligatoria subappaltabile
- OS 11 importo: Euro.470.844,22 Classifica II scorporabile - a
qualificazione obbligatoria subappaltabile
- OG 13 importo: Euro.413.945,19 Classifica II scorporabile - a
qualificazione obbligatoria subappaltabile
- OS 34 importo: Euro.159.867,27 Classifica I scorporabile - a
qualificazione obbligatoria subappaltabile
(Importi comprensivi degli oneri della sicurezza)
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a corpo: Euro.57.710.677,93
Oneri per la sicurezza: Euro.2.930.000,00
Progettazione: Euro.730.000,00
Classi e categorie di opere da progettare:
VIa - Strade ordinarie, linee tramviarie, ecc. - Importo
Euro.10.020.281,13
IIIc - Impianti di illuminazione, ecc. - Importo Euro.5.753.356,62
Ig - Strutture o parti di strutture in c. a. - Importo
Euro.4.567.881,65
IXc - Gallerie, opere sotterranee, fondazioni speciali ecc.-
Importo Euro.40.299.158,53
(Importi comprensivi degli oneri della sicurezza)
Unità stimate per la progettazione: n. 12
Importo dell'affidamento assoggettabile a ribasso
(lavori + servizi di progettazione): Euro.58.440.677,93
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
(oneri per la sicurezza D.Lgs. 81/08): Euro.2.930.000,00
Per le classi di importo e le categorie di lavorazioni richiamate
nel presente paragrafo, si fa riferimento al Regolamento di
esecuzione ed attuazione del D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii. sul sistema di
qualificazione degli esecutori dei lavori pubblici, approvato con
D.P.R. n. 207/2010, ed al decreto del Ministero delle Infrastrutture
e dei Trasporti 24/04/2014, pubblicato sulla G.U.R.I. 26/04/2014, n.
96, emanato in virtù di quanto previsto dall'art. 12 del decreto
legge 28/03/2014, n. 47, pubblicato sulla G.U.R.I. 28/03/2014, n. 73.
Per le classi e categorie di opere da progettare richiamate nel
medesimo paragrafo, si fa riferimento alla L. 02.03.1949 n.143
(G.U.R.I. n.90 del 09.04.1949), e Decreti Ministeriali attuativi
della stessa.
II.2.2) Opzioni: NO
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Giorni 1.215 di cui:
- 120 gg per la redazione del progetto esecutivo;
- 1095 per l'esecuzione delle opere, comprensivi di giorni 90 per
andamento stagionale sfavorevole.
I tempi indicati non comprendono il tempo necessario
all'amministrazione aggiudicatrice per la verifica e le approvazioni
del progetto esecutivo medesimo.
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste
All'atto della presentazione dell'offerta economica, il concorrente
dovrà prestare cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo
complessivo posto a base di gara, IVA esclusa, costituita ai sensi
dell'art. 75 del D.Lgs.163/06 e ss.mm.ii. e secondo le modalità di
cui alla lettera d'invito.
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi degli artt.
111, 113 e 129 del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii. e secondo le modalità di
cui ai documenti di gara.
III.1.2)Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
La copertura dell'intervento è posta interamente a carico delle
risorse attribuite ad ANAS SPA nell'ambito dei contratti di programma
con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (delibera CIPE
del 19/07/2013, pubblicata in data 19/02/2014 sulla GURI serie
generale n. 41) e in particolare: - quanto a Euro.31.059.000,00 a
carico delle risorse del contratto di programma 2008; - quanto a
Euro.47.535.578,00 a carico delle risorse del contratto di programma
2009.
Ai sensi dell'art. 26-ter della Legge 09/08/2013 n.98 per i
contratti di appalto relativi a lavori disciplinati dal codice di cui
al D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.,è prevista la corresponsione di
un'anticipazione pari al 10% dell'importo contrattuale in favore
dell'appaltatore.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto.
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.,, nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 35, 36 e 37 del D. Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii. e, con riferimento ai prestatori di servizi di
progettazione associati/indicati, i soggetti di cui all'art. 90 del
D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Si richiede, a pena di esclusione, che le
dichiarazioni/documentazioni di seguito indicate, siano rese ai sensi
degli art. 19, 46 e 47 del DPR 445/00, così come da ultimo
modificato dall'art. 15, comma 1, della legge 12/11/2011, n. 183
(Legge di stabilità 2012), dal legale rappresentante del candidato o
da soggetto munito di idonei poteri, corredate da fotocopia di valido
documento di identità e da idonea documentazione, anche in copia,
atta a provare carica e poteri di firma del sottoscrittore e dai
soggetti specificati nei successivi punti, corredate anch'esse da
fotocopia di valido documento di identità.
Ciascuna dichiarazione dovrà contenere, oltre al riferimento di
cui al punto IV.3.1., l'indicazione di tutti gli elementi
indispensabili per il reperimento delle informazioni e dei dati
oggetto delle dichiarazioni stesse, e per la ricerca dei relativi
documenti in possesso delle pubbliche amministrazioni, al fine di
consentire alla Stazione appaltante di effettuare, ove ne ricorrano i
presupposti, gli accertamenti d'ufficio di cui all'art. 43, comma 1,
ed i controlli di cui all'art. 71 del D.P.R. 445/2000, così come
modificato dall'art. 15, comma 1, della legge 12/11/2011, n. 183.
Per l'imprenditore esecutore dell'opera:
a) Il candidato, a corredo della domanda di partecipazione, deve
dichiarare/produrre/attestare/indicare:
a.1) l'iscrizione alla C.C.I.A.A indicando per quale attività è
iscritta l'impresa, numero registro Ditte o rep. econ. amm.vo, numero
iscrizione, data iscrizione, durata della ditta/data termine, forma
giuridica, sede ditta (localita'/c.a.p.- indirizzo), Codice fiscale,
Partita I.V.A., il/i nominativo/i (con qualifica, data di nascita e
luogo di nascita e residenza, nonchè numero di codice fiscale) del
titolare, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di
rappresentanza e soci accomandatari o il socio unico persona fisica,
ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di
quattro soci qualora lo stesso abbia ugualmente natura di persona
fisica.
Nel caso di Candidato appartenente ad altro Stato membro non
residente in Italia, atto o dichiarazione equipollente di iscrizione
nei registri professionali e commerciali, ai sensi dell'art. 39,
comma 2, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
a.2) l'elencazione dei Direttori Tecnici in carica, indicandone
nominativo/i (con qualifica, data di nascita e luogo di nascita e
residenza, nonchè numero di codice fiscale) al momento della
presentazione dell'istanza di partecipazione.
a.3) a pena di esclusione, di non rientrare in nessuna delle
condizioni previste dall'art. 38, comma 1, lettere da a) ad m ter)
del D.Lgs.163/06 e ss.mm.ii..
a.4) a pena di esclusione, che non ci siano soggetti cessati dalla
carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di
gara; ovvero che sussistano soggetti cessati dalla carica nel
suddetto periodo, indicando nominativo, qualifica, data di nascita,
residenza e codice fiscale, e che gli stessi non si trovino nella
condizione prevista dall'art. 38 comma 1 lett. c) del D. Lgs 163/2006
e ss.mm.ii.; ovvero che gli stessi si trovino nelle condizioni di cui
al comma 1, lett. c), dell'art.38 D. Lgs 163/06 e ss.mm.ii. e che
la/le società concorrente/i abbia/abbiano assunto nei confronti dei
medesimi adeguate misure di completa ed effettiva dissociazione. La
dissociazione dovrà essere dimostrata con idonea documentazione.
a.5) a pena di esclusione, di non essere interessati dalle
procedure in atto relative ai piani individuali di emersione di cui
all'art. 1, comma 14, delle legge 18/10/2001 n. 383, come sostituito
dal decreto legge 25/09/2002, n. 210, convertito con modificazioni
dalla legge 22/11/2002, n. 266.
a.6) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D.Lgs.
198/2006.
a.7) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D.Lgs.
286/1998.
a.8) di autorizzare l'amministrazione ai sensi dell'art. 79, comma
5bis, del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. ad effettuare ogni comunicazione,
ivi comprese quelle ai sensi dell'art. 79, comma 5 del D. Lgs. 163/06
e ss.mm.ii., tramite fax, indicandone a tal fine il numero.
In mancanza le stesse saranno effettuate sull'indirizzo di posta
elettronica, anche non certificata, indicato nella domanda o
ricavabile dalla carta intestata. In quest'ultimo caso il Candidato
si impegna a trasmettere immediata conferma di avvenuta ricezione
delle comunicazioni medesime, fermo restando l'assenza di
qualsivoglia responsabilità in capo ad ANAS S.p.A. per tale
modalità di trasmissione.
b) dichiarazione, resa a pena di esclusione da parte dei seguenti
soggetti: in caso di ditta individuale: titolare e direttore tecnico;
in caso di società in nome collettivo: tutti i soci e direttore
tecnico; in caso di società in accomandita semplice: tutti i soci
accomandatari e direttore tecnico; in caso di altre società o
consorzi: tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza
e direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero, in caso
di società o consorzio con meno di quattro soci, sottoscrizione del
socio di maggioranza qualora lo stesso abbia ugualmente natura di
persona fisica, ed attestante ai sensi del D.P.R.. 445/00 e
ss.mm.ii.:
b.1) a pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni
previste nell'articolo 38, comma 1, lettere b) e c) del D. Lgs.
163/2006 e ss.mm.ii. ed in particolare attestante che nei propri
confronti non sia pendente un procedimento per l'applicazione delle
misure di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.
Lgs. 159/2011; che nei propri confronti non sia stata disposta la
misura di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.
Lgs. 159/2011; che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni,
non siano stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della
sorveglianza di cui all'art. 6 del D. Lgs. 159/2011, irrogate nei
confronti di un proprio convivente; che nei propri confronti non
sussistano le cause ostative previste dall'art. 67 del D. Lgs.
159/2011.
b.2) INOLTRE a pena di esclusione, la seguente ulteriore specifica
dichiarazione attestante l'insussistenza di alcuna sentenza di
condanna passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su
richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale,
o in alternativa, attestante che i suddetti provvedimenti penali
siano intervenuti, elencando a tal fine tutte le sentenze passate in
giudicato, i decreti penali divenuti irrevocabili o le sentenze di
applicazione della pena su richiesta subite, indipendentemente da
qualsiasi valutazione sulla loro gravità, ivi comprese quelle per le
quali abbia beneficiato della non menzione ex art. 38, comma 2, del
D. Lgs 163/2006 e ss.mm.ii., specificando l'anno di commissione, il
titolo del reato, le norme violate, il Tribunale presso il quale il
giudice ha pronunciato il/i provvedimento/i penale/i, le sanzioni
irrogate.
b.3) a pena di esclusione, di non essere stato vittima dei reati
previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale
aggravati ai sensi dell'art. 7 del D.L. 13/05/1991 n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla Legge 12/07/1991 n. 203 o,
essendo stato vittima dei reati su menzionati, di non avere omesso la
denuncia dei fatti all'Autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i
casi previsti dall'art. 4, comma 1, della Legge del 24/11/1981 n.
689. Ai fini delle dichiarazioni relative ai requisiti generali di
cui ai punti III.2.1 a) e III.2.1 b) si richiama integralmente quanto
prescritto all'art. 38, comma 2, del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
Le dichiarazioni concernenti i soggetti cessati possono essere rese
dai legali rappresentanti, in quanto a conoscenza dei fatti
dichiarati, ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii.,
qualora vi siano cause che rendano impossibile l'ottenimento delle
dichiarazioni dai diretti interessati.
c) in caso di Raggruppamento temporaneo d'imprese, Consorzio
ordinario o GEIE costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o
contratto; in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese o
Consorzio ordinario non ancora costituiti, dichiarazione di impegno,
sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese che
intendono raggrupparsi, a costituirsi in caso di aggiudicazione
dell'appalto, indicando contestualmente l'impresa che sarà designata
quale mandataria del raggruppamento medesimo.
Nel caso di candidato non stabilito in Italia, le suddette
dichiarazioni dovranno essere rese dall'interessato ai sensi
dell'art. 38, comma 5, del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
d) Gestione della documentazione in fase di offerta tramite sistema
Project Document Management (PDM) - Documentazione PDM in una busta
separata: all'interno del plico contenente la domanda di
partecipazione, dovrà essere inserita una busta contenente il
"Modulo Accettazione Contratto" - unitamente al "Contratto di
Registrazione per l'utilizzo del portale PDM - Project Document
Management di ANAS S.p.A." - debitamente compilato e sottoscritto in
ogni sua parte, secondo le "Istruzioni PDM", documenti tutti
reperibili esclusivamente all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it., al fine di poter effettuare la
registrazione gratuita al portale PDM (vedi punto IV.3.3).
Per il prestatore del servizio di progettazione, eventualmente
partecipante alla gara, come associato/indicato dall'imprenditore
esecutore dell'opera:
e) le dichiarazioni di cui alle precedenti lettere ad eccezione
delle lettere c) e d), qualora il prestatore di servizi sia
organizzato in forma societaria e, in quanto applicabili, qualora il
prestatore di servizi sia un libero professionista singolo o
associato nelle forme di cui alla L. 23.11.1939 n. 1815;
f) iscrizione al competente ordine professionale del soggetto
firmatario del progetto;
g) a pena di esclusione, di non trovarsi in alcuna delle condizioni
ostative alla partecipazione alla procedura in atto, previste
dall'art. 253 del D.P.R. 207/2010;
h) a pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni ostative
di partecipazione agli appalti pubblici di cui all'art. 90 comma 8
del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
Per l'attestazione del possesso dei requisiti di cui al presente
paragrafo i candidati sono invitati ad utilizzare i moduli MOD. "A",
"B" e "C" (per l'esecutore dell'opera) e moduli Progettista "A" e
Progettista "B" (per il prestatore del sevizio di progettazione)
messi a disposizione da ANAS S.p.A. e reperibili esclusivamente
all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono a pena di esclusione con le medesime modalità di cui
al punto III.2.1:
Per l'imprenditore esecutore dell'opera
a) Ai sensi dell'art. 61, comma 6, del D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii.,
dichiarazione riguardante la realizzazione di una cifra di affari in
lavori, nei migliori 5 anni del decennio antecedente la data di
pubblicazione del bando (regime transitorio previsto dall'art. 357,
comma 19-bis, del D.P.R. 207/2010), che dovrà essere non inferiore a
2,5 (duevirgolacinque) volte l'importo a base di gara.
Per il prestatore di servizi
b) Ai sensi dell'art. 263, comma 1, lett. a) del D.P.R 207/2010 e
s.m.i., dichiarazione relativa al fatturato globale per i servizi
previsti dall'articolo 252 del D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm.ii.
relativo ai migliori cinque anni (anche non consecutivi) del decennio
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara (regime
transitorio previsto dall'art. 357 comma 15 bis, del D.P.R.
207/2010), che dovrà essere non inferiore a 2 (due) volte
l'ammontare degli oneri di progettazione.
III.2.3) Capacità tecnica
Si richiedono a pena di esclusione, con le medesime modalità di
cui al punto III.2.1:
Per l'imprenditore esecutore dell'opera
a) attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata
per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare,
rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata, per le attività
di costruzione e di progettazione;
b) ovvero, in alternativa a quanto indicato nella precedente
lettera a) del presente punto, attestazione di qualificazione in
corso di validità, adeguata per categoria e classifica ai valori
dell'appalto da aggiudicare, rilasciata da una S.O.A. appositamente
autorizzata, per la sola attività di costruzione, integrata con
indicazione/associazione, ai sensi dell'art. 53, comma 3, del D. Lgs.
163/06 e ss.mm.ii., di progettista/i qualificato/i per le classi e le
categorie di opere da progettare di cui al precedente punto II.2.1
del bando di gara;
Per il prestatore di servizi
c) dichiarazione relativa all'espletamento, negli ultimi 10 anni,
decorrenti dalla data di pubblicazione del presente bando, di servizi
di progettazione relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle
classi e categorie di cui al precedente punto II.2.1) per un importo
globale, per ogni classe e categoria, pari almeno a 1,5
(unovirgolacinque) volte l'importo stimato dei lavori da progettare
relativamente a ciascuna classe e categoria di lavori da progettare.
d) dichiarazione relativa allo svolgimento, negli ultimi 10 anni,
decorrenti dalla data di pubblicazione del presente bando, di 2 (due)
servizi di progettazione appartenenti ad ognuna delle classi e
categorie di lavori cui si riferiscono i lavori da affidare di cui al
precedente punto II.2.1), per un importo complessivo non inferiore a
0,6 (zerovirgolasei) volte l'importo stimato dei lavori da progettare
relativamente a ciascuna classe e categoria.
Per ciascun incarico di cui ai precedenti punti c) e d) dovrà
essere fornito, oltre l'importo, la descrizione della prestazione,
specificandone le classi e le categorie, nonchè il soggetto che ha
svolto il servizio ed il relativo committente;
e) dichiarazione relativa al numero medio annuo, con riferimento ai
migliori tre anni (anche non consecutivi) del quinquennio antecedente
la data di pubblicazione del presente bando, del personale tecnico
componente l'unità richiedente (comprendente i soci attivi, i
dipendenti ed i consulenti con contratto di collaborazione su base
annua, ai sensi della normativa vigente di riferimento); tale
requisito dovrà risultare almeno pari a 2 (due) volte le unità
stimate per lo svolgimento dell'incarico, indicate al punto II.2.1)
del bando.
Le imprese in possesso di adeguata qualificazione per attività di
progettazione, qualora intendano assumere l'attività di
progettazione in proprio, sono tenute, sin dalla fase di domanda di
partecipazione, ai sensi dell'art. 79, comma 7, del D.P.R. n.207/10,
a possedere e, pertanto, a dichiarare i requisiti di cui alle lettere
c), d) ed e) attraverso il proprio staff di progettazione.
Per l'attestazione del possesso dei requisiti di cui ai precedenti
punti III.2.2 e III.2.3 lett. i candidati sono invitati ad utilizzare
il modulo (MOD. "D" e Progettista "D") messo a disposizione da ANAS
S.p.A. e reperibile esclusivamente all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it.
Si rende noto che:
- le dichiarazioni/documentazioni di cui ai punti III.2.1, III.2.2
e III.2.3 del presente bando devono essere rese/prodotte da ciascun
candidato ed in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese,
Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun
componente i medesimi soggetti giuridici, nonchè dal singolo
prestatore di servizi individuato;
- in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi
ordinari o di GEIE, già costituiti, la domanda di partecipazione di
cui al punto III.2.1 potrà essere sottoscritta dal legale
rappresentante o dal procuratore del soggetto capogruppo; nel secondo
caso dovrà essere allegata la relativa procura anche in copia;
- i Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii. devono presentare le dichiarazioni di cui al punto
III.2.1, lett. da a.1) a b.3) relativamente anche alle imprese
consorziate designate ai sensi dell'art. 36 comma 5 e 37 comma 7 del
D.lgs. 163/06 e ss.mm.ii. Ai sensi del combinato disposto dato dagli
articoli 94 del Regolamento e dall'art. 36, comma 5, D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii. i consorzi stabili di cui all'art. 34, comma 1, lett. c)
debbono indicare se intendono eseguire i lavori direttamente con la
propria organizzazione consortile o se ricorrano ad uno o più
operatori economici consorziati e, in quest'ultimo caso, devono
indicare ai sensi dell'art. 36 comma 5 il consorziato/i esecutore/i
per il/i quale/i il consorzio concorre alla gara. Le imprese
designate ai sensi della normativa citata debbono produrre
attestazione SOA, in corso di validità, che le abiliti ad eseguire
lavori pubblici. A tal fine i candidati sono invitati ad utilizzare i
moduli (MOD. "A", "B", "C" e "D") messi a disposizione da ANAS S.p.A.
e reperibili esclusivamente all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it.
- i Raggruppamenti temporanei di imprese e i Consorzi ordinari
devono possedere i requisiti di qualificazione in conformità
all'art. 37 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., ed all'art. 61, comma 2 ed
all'art. 92 comma 2 del D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii.;
- i Raggruppamenti temporanei di imprese nonchè i Consorzi
ordinari di imprese devono indicare le quote di partecipazione
relative a ciascun operatore economico in coerenza con la percentuale
dei requisiti posseduti in termini di cifra di affari realizzata e di
capacità tecnica risultante in SOA di cui ai precedenti punti
III.2.2. lett. a) e III.2.3. lett. a).
Si rende inoltre noto che:
- l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'ammissione del
Raggruppamento temporaneo di imprese, il quale in sede di offerta,
fermo restando l'immodificabilità della capogruppo, sostituisca una
o più mandanti con altra/e purchè in possesso dei requisiti per la
partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e;
- il progettista, sia esso persona fisica o giuridica, non dovrà
partecipare assieme ad altri soggetti partecipanti alla gara o essere
indicato da più concorrenti alla medesima, pena l'esclusione degli
stessi partecipanti alla gara che lo avessero associato o indicato;
- per gli operatori economici residenti in altri Stati membri UE si
applicano la Direttiva CE 31.03.2004 n.18 ed art.47 del D.Lgs.
163/2006 e ss.mm.ii..
III.2.4) Appalti riservati: NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
Ristretta ai sensi dell'art. 55, comma 6, del D. Lgs. n. 163/2006 e
ss.mm.ii.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta: NO
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81 e
83 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii., nei termini dei criteri
sottoenunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni:
a) Prezzo
b) Pregio tecnico
c) Caratteristiche ambientali
d) Cantierizzazione e fasi di lavoro
Ai suddetti criteri verranno attribuiti i seguenti pesi
(globalmente pari a 100):
per l'elemento a: 30 punti
per l'elemento b: 30 punti di cui:
b.1) Proposte alternative, sia strutturali che impiantistiche, che
migliorino sostanzialmente le condizioni di sicurezza della galleria
Manara; 20 punti (soglia pari a 12 punti)
b.2) Proposte alternative per la realizzazione del viadotto
Mogliette, sia dal punto di vista strutturale che della sua
cantierizzazione; 5 punti (soglia pari a 3 punti)
b.3) Adozione di materiali e semilavorati con caratteristiche tali
da accelerare i processi di costruzione e minimizzare le esigenze
manutentive future, ma anche tali da assicurare un'immagine di
pregio; 5 punti
per l'elemento c: 21 punti di cui:
c.1) Proposte per l'organizzazione del cantiere, dei turni e delle
lavorazioni, teso a minimizzare gli impatti in corso d'opera; 7 punti
c.2) Proposte per la realizzazione di interventi paesaggistici ed
ambientali tesi al migliore inserimento delle opere in progetto nel
contesto; 7 punti
c.3) Studio sui ricettori di impatto sia in fase di costruzione che
in esercizio e proposta di interventi e opere di mitigazione; 7 punti
per l'elemento d: 19 punti di cui:
d.1) cronoprogramma dei lavori redatto con uno specifico programma
software con evidenza delle fasi di esecuzione dei lavori e delle
limitazioni al traffico, indicazione delle date di ultimazione
parziali e del percorso critico, il tutto corredato da una relazione
nella quale vengono puntualmente indicate
- la programmazione delle risorse in termini di mezzi, manodopera;
- la tipologia, estensione e durata nel tempo delle limitazioni di
traffico sulla strada.
- eventuali disposizioni particolari per la gestione del traffico
in corrispondenza del periodo estivo.
11 punti (soglia pari a 5 punti)
d.2) Redazione e presentazione di un piano di utilizzo delle terre
e rocce da scavo esauriente ed esaustivo ai sensi DM 161/2012;
8 punti (soglia pari a 5 punti)
Le modalità per la presentazione delle varianti e dei relativi
oneri a carico dell'appaltatore saranno meglio specificate nella
lettera di invito.
Ai sensi dell'art. 83, comma 2, del D. Lgs 163/2006 e ss.mm.ii. è
prevista una soglia di ammissibilità tecnica relativa ai punteggi b)
e d) pari complessivamente a punti 25 al di sotto della quale le
offerte presentate non sono ammesse alla successiva fase di
valutazione delle offerte economiche. L'individuazione della soglia
di ammissibilità tecnica dell'offerta è diretta a verificare che,
al di là delle differenti soluzioni proposte dai singoli
partecipanti, tutte le offerte raggiungano comunque uno standard
qualitativo minimo.
Il mancato raggiungimento anche di un solo valore di soglia
comporterà l'esclusione del concorrente dalla fase successiva di
gara.
È altresì prevista la riparametrazione dei punteggi assegnati in
sede di gara, al fine di assicurare il rispetto dei pesi percentuali
predeterminati dalla Stazione Appaltante.
L'ANAS valuterà la congruità delle offerte anormalmente basse
secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a 89
del D. Lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii., con particolare riferimento a
quanto previsto dal comma 3 bis dell'art. 86 e dal comma 4 bis
dell'art. 87 del medesimo decreto relativamente ai costi relativi
alla sicurezza da rischio specifico (o aziendali).
L'ANAS si riserva espressamente di avvalersi della facoltà di cui
all'art. 88 comma 7, 2° capoverso, del D.Lgs. n. 163/06 così come
modificato dalla Legge 3 agosto 2009 n. 102.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
AQ 04 /14 Codice CIG: 5744396988
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare
Solo per i concorrenti utilmente qualificati - già registrati
secondo quanto previsto al punto III.2.1. lett. d) - si procederà
all'attivazione dell'accesso al sistema PDM - Project Document
Management.
Il sistema PDM conterrà tutti gli elementi e gli elaborati
relativi alla procedura di gara, compresi la lettera di invito e
relativi allegati.
Con riferimento, invece, alle comunicazioni relative al presente
bando, le stesse verranno gestite secondo quanto previsto ai punti
III.2.1. lett. a.8) e VI.3 lett.g).
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Le domande di partecipazione dovranno pervenire a pena di
esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 04/07/2014.
Il termine di cui all'art. 77 comma 7 lett. d) D.Lgs 163/06 e
ss.mm.ii. è fissato in 2 giorni naturali e consecutivi.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione
Italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 11 comma 6, del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo: saranno precisate nella lettera di invito.
Luogo: Anas S.p.A.- Direzione Generale - Servizio Gare
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO / PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI : NO
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di esclusione, la documentazione richiesta dovrà
pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto
I.1) entro il termine di cui al punto IV.3.4) e dovrà essere
inserita in plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui lembi
di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente oltre
che il relativo indirizzo, recapito telefonico, fax e partita I.V.A.
e oggetto della gara, nonchè la dicitura: "Servizio Gare -
Qualificazione Gara AQ 04/14". Il recapito del plico rimane ad
esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo anche di
forza maggiore, non giungesse a destinazione in tempo utile. Ai fini
dell'accertamento del rispetto del termine perentorio di ricezione
delle offerte, farà fede unicamente il timbro con l'attestazione del
giorno e dell'ora di arrivo apposto sul plico dagli addetti
all'Ufficio del Protocollo.
b) La domanda e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, di cui
all'art. 47, comma 1, del D. Lgs 163/06 e ss.mm.ii., qualora espressi
in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
c) Ai sensi del comma 3 dell'art. 118 del D. Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii., è fatto obbligo agli affidatari di trasmettere, entro
venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro
confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle
ritenute di garanzia effettuate. Il concorrente, esclusivamente in
sede di offerta, dovrà indicare le opere che intende subappaltare.
Il subappalto delle attività di progettazione è sottoposto ai
vincoli di cui all'art. 91, comma 3 del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
d) In caso di avvalimento il candidato dovrà allegare quanto
richiesto dall'art. 49, comma 2, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. A
pena di esclusione il soggetto ausiliario dovrà rendere le
dichiarazioni concernenti il possesso dei requisiti generali di cui
all'art. 38 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. Le predette
dichiarazioni dovranno essere rese con le medesime modalità
prescritte per il concorrente. A tal fine i candidati sono invitati
ad utilizzare i moduli (Mod. Avvalimento "E" e Mod. "F", Mod. "A" e
"B") messi a disposizione da ANAS S.p.A. per la predisposizione della
domanda di partecipazione, concernenti l'attestazione del possesso
dei requisiti e delle dichiarazioni di cui all'art. 49 del D. Lgs.
163/2006 e ss.mm.ii.. I moduli sono tutti reperibili esclusivamente
all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it..
e) La stipula del contratto avverrà entro 60 giorni dal
verificarsi delle condizioni di legge.
f) Qualora, nella gara, venga presentata una sola offerta valida,
ANAS S.p.A. si riserva ai sensi dell'art. 55, comma 4, del D. Lgs.
163/06 e ss.mm.ii. di procedere comunque all'aggiudicazione sempre
che l'offerta stessa sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta
idonea e conveniente.
g) Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere
interpretativo delle norme vigenti. In ogni caso si fornirà
riscontro esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al
presente Bando, pervenute non oltre il 23/06/2014.
I quesiti ed i relativi chiarimenti forniti in merito al presente
Bando saranno oggetto di pubblicazione all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it..
h) Il presente il bando non vincola l'ANAS S.p.A. nè
all'espletamento della gara, nè alla diramazione degli inviti, nè
alla successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva
espressamente la possibilità di annullare la gara o di modificarne o
rinviarne i termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile
giudizio, senza che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi
genere e natura. L'aggiudicazione definitiva, subordinata altresì al
concretizzarsi di tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi
compresi quelli connessi al totale finanziamento dell'appalto, di
legge, di regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
Il Concorrente dovrà in sede di offerta impegnarsi, nel caso
risultasse aggiudicatario, a sottoscrivere, a richiesta dell'ANAS
S.p.A. o della competente Prefettura U.T.G., apposito Protocollo di
Legalità volto al contrasto preventivo dell'infiltrazione mafiosa
nei cantieri, qualora la competente Prefettura U.T.G. lo ritenesse
necessario. L'aggiudicatario dovrà altresì attenersi al rispetto
della Clausola Antimafia punti 1), 2), 3), 4a) e 4b), Allegato 2
della Delibera CIPE n. del 19.07.2013, GURI - serie generale n.41 del
19.02.2014, qui da intendersi integralmente richiamata e trascritta.
i) Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/03 si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi.
j) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0041524-P del 27.03.2014.
k) Il contratto - il quale non conterrà la clausola compromissoria
- verrà stipulato per atto pubblico notarile informatico presso
notaio di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari. Il
contratto sarà sottoscritto mediante firma digitale. A tale scopo
l'aggiudicatario dovrà dotarsi di un certificato di firma digitale
su supporto di tipo "USB" rilasciato da un certificatore accreditato
secondo quanto previsto dal Codice dell'Amministrazione Digitale (D.
Lgs. 82/2005) e dalle regole tecniche vigenti in materia di
generazione, apposizione e verifica delle firme digitali e
validazione temporale dei documenti informatici.
l) La modulistica predisposta da ANAS S.p.A. (ad esclusione di
quella richiesta per il sistema PDM - Project Document Management)
non è obbligatoria per i concorrenti e non riveste carattere
esaustivo delle dichiarazioni richieste a norma di bando, di legge e
di regolamento.
m) Sul progetto a base di gara è indetta una consultazione
preliminare ex art. 112-bis del D.lgs 163/2006 e ss.mm.ii. garantendo
il contraddittorio tra le parti. Ogni concorrente (sia singolo che
raggruppato) potrà presentarsi all'incontro con un massimo di 2
rappresentati. La consultazione si terrà il giorno 10/06/2014 presso
la Direzione ANAS, in via Luigi Pianciani n. 16, piano 6° Aula
Aurelia alle ore 12:00.
n) In ossequio alle prescrizioni di cui all'art. 66, comma 7 bis,
del decreto legislativo 12/04/2006, n. 163 e ss.mm.ii., introdotto
dall'art. 26, comma 1, lett. a) del decreto-legge 24/04/2014, n. 66,
pubblicato sulla G.U.R.I. n. 95 del 24/04/2014, le spese per la
pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana,
serie speciale relativa ai contratti pubblici, degli avvisi, dei
bandi di gara e delle informazioni di cui all'allegato IX A sono
rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il
termine di 60 (sessanta) giorni dall'aggiudicazione, in base alle
modalità che verranno successivamente riportate nella lettera di
invito.
Dette spese sono stimate in Euro.23.000,00.
o) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. ed al D.P.R. 207/2010 nonchè ad ogni
altra disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio
Indirizzo postale: Via Flaminia, 189; Citta': Roma; Codice postale:
00196 - Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VII) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 26/05/2014

Il dirigente responsabile unità gare e contratti
avv. Daniele Tornusciolo


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