Serie Generale n. 277 del 27-11-1995
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 13 novembre 1995
Norme tecniche e procedurali per la classificazione ed omologazione di liquidi schiumogeni a bassa espansione. (GU Serie Generale n.277 del 27-11-1995)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
Vista la legge 27 dicembre 1941, n. 1570, recante nuove norme per
l'organizzazione dei servizi antincendi;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 31 luglio 1934
concernente l'approvazione delle norme di sicurezza per la
lavorazione, l'immagazzinamento, l'impiego o la vendita di oli
minerali, e per il trasporto degli oli stessi;
Vista la legge 13 maggio 1961, n. 469, concernente l'ordinamento
dei servizi antincendi e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco;
Vista la legge 26 luglio 1965, n. 966, concernente la disciplina
delle tariffe, delle modalità di pagamento e dei compensi al
personale del Corpo nazionale vigili del fuoco per i servizi a
pagamento;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n.
577;
Vista la legge 7 dicembre 1984, n. 818, concernente, tra l'altro,
il nulla osta provvisorio per le attività soggette ai controlli di
prevenzione incendi;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 26 marzo 1985, recante
procedure e requisiti per l'autorizzazione e l'iscrizione di enti e
laboratori negli elenchi del Ministero dell'interno;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n.
547;
Visto il decreto del Ministro dell'interno 28 aprile 1982, recante
modifiche alla struttura organizzativa del servizio tecnico centrale
della Direzione generale della protezione civile e servizi antincendi
nonchè delle scuole centrali antincendi e del centro studi ed
esperienze;
Vista la norma UNI-VVF 9493, concernente liquidi schiumogeni a
bassa espansione;
Ritenuta la necessità di provvedere all'emanazione di norme,
criteri e procedure per la classificazione e l'omologazione di
liquidi schiumogeni a bassa espansione ai fini della prevenzione
incendi;
Espletata la procedura di informazione prevista dalla legge 21
giugno 1986, n. 317;
Decreta:
Art. 1.
Classificazione
La classificazione di liquidi schiumogeni a bassa espansione si
effettua secondo quanto specificato nella norma UNI-CNVVF 9493.
Il laboratorio di chimica del centro studi ed esperienze del
Ministero dell'interno cura gli adempimenti di cui agli articoli 1,
comma 2, e 5, del decreto del Ministro dell'interno 26 marzo 1985
stabilendo, in particolare, i criteri per l'approntamento della
campionatura di prova e predisponendo la modulistica occorrente per
il rilascio del certificato di prova per quanto non espressamente
previsto dalla norma UNI-CNVVF 9493.

Art. 2.
Utilizzazione
I liquidi schiumogeni a bassa espansione da impiegarsi nelle
attività soggette alle norme di prevenzione incendi devono essere
omologati.
La dichiarazione di conformità di cui al successivo art. 3, comma
e), sarà tenuta, a cura del responsabile dell'attività, a
disposizione dei competenti organi di controllo.

Art. 3.
Definizioni
a) Per "omologazione" si intende la procedura
tecnico-amministrativa con la quale viene provato il prototipo del
liquido schiumogeno, certificata la rispondenza alla norma ed emesso
da parte del Ministero dell'interno, il provvedimento di
autorizzazione alla riproduzione del prototipo stesso, prima della
immissione del prodotto sul mercato, per la utilizzazione nelle
attività soggette alle norme di prevenzione incendi.
b) Per "laboratorio" si intende il laboratorio di chimica del
centro studi ed esperienze del Ministero dell'interno o altro
laboratorio autorizzato dal Ministero dell'interno ai sensi del
decreto del Ministro dell'interno 26 marzo 1985, che provvede alla
esecuzione delle prove e all'emissione del certificato di prova ai
fini dell'omologazione del prodotto.
c) Per "certificato di prova" si intende il rapporto rilasciato
dal laboratorio nel quale si certifica la conformità alla norma e la
classificazione di comportamento sul fuoco del campione sottoposto ad
esame.
d) Per "produttore" si intende il fabbricante del prodotto nonchè
ogni persona che, apponendo il proprio nome, marchio o segno
distintivo sul prodotto, si presenti come fabbricante dello stesso.
Si considera altresì produttore chi importa o commercializza un
prodotto di importazione.
e) Per "dichiarazione" di conformità si intende la dichiarazione
rilasciata dal produttore attestante la conformità del prodotto al
prototipo omologato e contenente, tra l'altro, i dati del marchio di
conformità di cui al comma f) del presente articolo.
f) Per "marchio di conformita'" si intende l'indicazione
permanente ed indelebile apposta dal produttore sull'imballo del
prodotto riportante gli estremi dell'atto di omologazione e le
indicazioni di cui al punto 6 della norma UNI 9493 tra le quali va
compresa la minima temperatura di impiego.
g) Per "prototipo omologato" si intende il campione, parte del
campione medesimo e/o documentazione idonea alla completa
identificazione e caratterizzazione del prodotto, conservato dal
laboratorio che rilascia il certificato di prova.

Art. 4.
Procedure per il rilascio dei certificati di prova
e dell'omologazione
1) Per l'ottenimento del certificato di prova ai fini
dell'omologazione del prototipo si adotta la seguente procedura:
il produttore inoltra al laboratorio domanda corredata della
documentazione occorrente;
verificata la correttezza della documentazione di cui sopra, il
laboratorio richiede entro trenta giorni l'invio della campionatura
di prova nonchè il pagamento degli importi previsti dalle vigenti
disposizioni per l'esecuzione delle prove medesime;
l'interessato deve inviare la campionatura richiesta e la ricevuta
del versamento di cui sopra entro sessanta giorni dalla data della
comunicazione del laboratorio che, ricevuto quanto specificato,
iscriverà la pratica, entro i successivi quindici giorni, nello
specifico elenco cronologico, dandone comunicazione al richiedente;
decorsi sessanta giorni senza che l'interessato abbia provveduto
in merito, la pratica viene archiviata per decorrenza dei termini;
entro sessanta giorni dall'iscrizione della pratica, il
laboratorio provvede al rilascio del certificato di prova.
2) Per ottenere l'omologazione, il produttore deve inoltrare al
Ministero dell'interno apposita domanda corredata del certificato di
prova.
Valutata la documentazione presentata, il Ministero dell'interno
provvederà, entro trenta giorni dalla data di ricevimento
dell'istanza, a rilasciare all'interessato l'atto di omologazione del
prodotto.
Semestralmente, il Ministero dell'interno renderà noto l'elenco
aggiornato dei prodotti omologati. Indipendentemente da ciò, al fine
di permettere anche l'effettuazione dei controlli di cui all'art. 7
del del presente decreto, il Ministero dell'interno comunicherà
tempestivamente ai competenti organi del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco le nuove omologazioni, gli aggiornamenti, nonchè i
provvedimenti di annullamento delle omologazioni stesse.
3) Le domande con i relativi allegati e le ricevute dei versamenti
di cui ai commi 1 e 2 debbono essere inoltrate tramite raccomandata
con avviso di ricevimento.

Art. 5.
Commercializzazione CEE
I liquidi schiumogeni a bassa espansione legalmente riconosciuti in
uno dei Paesi della Comunità economica europea, sulla base di norme
armonizzate o di norme o regole tecniche straniere riconosciute
equivalenti, ovvero originari di Paesi contraenti l'accordo SEE,
possono essere commercializzati in Italia per essere impiegati nel
campo di applicazione disciplinato dal presente decreto.
A tal fine, per ciascun prototipo di prodotto il produttore dovrà
presentare apposita istanza diretta al Ministero dell'interno -
Direzione generale della protezione civile e dei servizi antincendi,
che provvederà al rilascio dell'atto di omologazione di cui all'art.
3, nel rispetto delle procedure di cui all'art. 4, comma 2, motivando
l'eventuale diniego.
L'istanza di cui al precedente comma dovrà essere corredata della
documentazione necessaria alla identificazione del prodotto e dei
relativi certificati di prova rilasciati o riconosciuti dalle
competenti autorità dello Stato membro.

Art. 6.
Obblighi e responsabilità per il produttore
Il produttore è tenuto, ai sensi delle vigenti disposizioni di
legge, alla osservanza dei seguenti adempimenti sotto la personale
responsabilità civile e penale:
garantire la conformità della produzione al prototipo omologato
mediante un sistema di controllo di produzione;
emettere per ogni prodotto la dichiarazione di conformità;
apporre sull'imballo del prodotto il marchio di conformità.

Art. 7.
Controlli
Il Ministero dell'interno ha facoltà di sottoporre a controllo,
anche con metodi a campione, i prodotti.
Gli accertamenti di cui al comma precedente possono essere
effettuati presso il produttore, i depositi sussidiari del
produttore, i grossisti, gli importatori, i commercianti e gli
utilizzatori.
A tal fine, con l'ottenimento di atti di omologazione del prodotto,
il produttore si impegna a consentire l'accesso ai locali di
produzione e deposito, a fornire tutte le informazioni necessarie
alla verifica della qualità dei prodotti stessi ed a consentire il
prelievo di quanto necessario alle operazioni di controllo.
Con successivo provvedimento saranno stabiliti criteri, modalità e
tariffe per i servizi resi dall'amministrazione.

Art. 8.
Validità, rinnovo, decadenza
e annullamento dell'omologazione
L'omologazione ha validità cinque anni ed è rinnovabile, su
istanza del produttore ad ogni scadenza, per un ulteriore periodo di
cinque anni. Tale rinnovo non comporta la ripetizione delle prove
tecniche di cui al precedente art. 1 qualora la vigente normativa di
prova non sia variata e il produttore dichiari che il prodotto non ha
subito modifiche, salvo che gli esemplari prodotti non siano incorsi
in provvedimenti di annullamento di omologazione. Negli altri casi,
il rinnovo comporterà l'effettuazione, in tutto o in parte, delle
prove di cui all'art. 1 secondo quanto stabilito dal Centro studi ed
esperienze, in relazione a variazioni di normativa o a modifiche
apportate sul prodotto.
L'omologazione decade se il prodotto subisce una qualsiasi modifica
o, ai soli fini della produzione, con l'entrata in vigore di una
nuova normativa che annulla o modifica, anche solo parzialmente,
quella vigente all'atto del rilascio dell'omologazione stessa. La
nuova normativa stabilirà i tempi necessari per l'adeguamento dei
sistemi di produzione e per lo smaltimento delle scorte. I prodotti
in opera, se conformi alla normativa vigente al momento della posa in
opera, sono ammessi per i tempi e con le modalità che saranno
stabiliti dalle norme particolari di prevenzione incendi
disciplinanti le singole attività.
I tempi necessari per l'adeguamento dei sistemi di produzione e per
lo smaltimento delle scorte dovranno essere compatibili con quelli
stabiliti per i prodotti posti in opera dalle norme di prevenzione
incendi disciplinanti le singole attività.
Il Ministero dell'interno ha facoltà di annullare l'omologazione
se:
viene rilevata la non conformità di esemplare di prodotto al
prototipo omologato;
il produttore non ottempera in tutto o in parte agli obblighi
fissati agli articoli 6 o 7.
L'annullamento o la decadenza dell'omologazione comportano il
divieto di apposizione del marchio di conformità e il divieto di
emissione della dichiarazione di conformità per il prodotto oggetto
dell'annullamento o della decadenza.

Art. 9.
Ricorsi
Avverso i provvedimenti di annullamento dell'omologazione o di
diniego sono esperibili i rimedi amministrativi e giurisdizionali di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n.
1199, ed alla legge 6 dicembre 1971, n. 1034, e successive
modificazioni.

Art. 10.
Norme transitorie
1) A decorrere dal 1 gennaio 1997 potranno essere prodotti e
commercializzati solo liquidi schiumogeni a bassa espansione
omologati ai sensi del presente decreto.
2) Decorsi sei anni dalla data di emanazione del presente decreto
potranno essere utilizzati solo liquidi schiumogeni a bassa
espansione i cui prototipi siano stati omologati ai sensi del
presente decreto.
Decorso il termine suddetto, i liquidi schiumogeni a bassa
espansione i cui prototipi non siano stati omologati ai sensi del
presente decreto, dovranno essere ritirati e resi inutilizzabili a
cura del proprietario o dell'esercente.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 13 novembre 1995
Il Ministro: CORONAS