3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 18-11-2023
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 23 marzo 2023, n. 8
Regolamento sulla disciplina dell'Avvocatura della Provincia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 18-11-2023)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale delle Regione Trentino-Alto
Adige del 30 marzo 2023, n. 13 - Sez. gen.)

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della Giunta provinciale del 20 marzo 2023,
n. 237;

Emana
il seguente regolamento:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento contiene la disciplina dell'Avvocatura
della Provincia, in esecuzione dell'articolo 49 della legge
provinciale 21 luglio 2022, n. 6, e successive modifiche, e in
applicazione dell'articolo 23 della legge 31 dicembre 2012, n. 247,
nel rispetto dei principi contenuti in tale legge.
2. Il presente regolamento disciplina, inoltre, la delega di
funzioni al/alla Presidente della Provincia in materia contenziosa.

Art. 2

Delega di funzioni al/alla Presidente della Provincia

1. Al/alla Presidente della Provincia in carica sono delegate le
seguenti funzioni:
a) costituzione nei procedimenti di mediazione e conferimento dei
rispettivi incarichi di rappresentanza e patrocinio;
b) costituzione in giudizio della Provincia nei procedimenti
civili e amministrativi di ogni grado e conferimento dei rispettivi
incarichi di rappresentanza e patrocinio giudiziale;
c) chiamata in causa di terzi;
d) proposizione di domande riconvenzionali;
e) nomina di procuratori speciali per il tentativo di
conciliazione;
f) accettazione delle rinunce con eventuale compensazione delle
spese;
g) proposizione di appelli e ricorsi incidentali;
h) proposizione di opposizione a decreto ingiuntivo;
i) esecuzione forzata delle sentenze e degli altri provvedimenti
giurisdizionali;
j) intervento nelle espropriazioni immobiliari, nel caso in cui
gli uffici segnalino crediti;
k) adozione di tutti i provvedimenti urgenti necessari per la
difesa, compresa la promozione di liti attive, salva la successiva
ratifica da parte della Giunta provinciale;
l) riassunzione di cause già pendenti;
m) promozione di liti attive sino a un valore di euro 20.000,00.

Art. 3

Avvocatura della Provincia

1. All'Avvocatura della Provincia competono:
a) l'assistenza, la rappresentanza e la difesa in giudizio della
Provincia autonoma di Bolzano e degli enti da essa dipendenti o il
cui ordinamento rientra nelle sue competenze, anche delegate, delle
agenzie provinciali e degli altri organismi istituiti con legge
provinciale, davanti a tutti gli organi giurisdizionali, nelle
procedure arbitrali rituali nonchè nelle procedure di mediazione e
negoziazione assistita;
b) la tutela legale e la consulenza in favore dei soggetti di cui
alla lettera a);
c) l'assistenza legale stragiudiziale nelle questioni connesse al
contenzioso e in materia contrattuale in favore dei soggetti di cui
alla lettera a);
d) la rappresentanza e la difesa, su richiesta, degli
amministratori e del personale di cui all'articolo 1 della legge
provinciale 9 novembre 2001, n. 16, nei giudizi civili in cui siano
rimasti coinvolti per fatti o cause di servizio, salvo che sussista
un conflitto di interessi;
e) la liquidazione delle spese legali, peritali e giudiziali;
f) la liquidazione delle parcelle per la difesa e la consulenza
esterna;
g) l'esazione dei compensi forensi nei confronti delle
controparti, quando tali competenze siano poste a loro carico per
effetto di sentenza, ordinanza, decreto, rinuncia, transazione o
conciliazione;
h) la predisposizione di pareri sugli atti di transazione e
sull'abbandono dei giudizi;
i) la cura degli affari contrattuali e la tenuta del repertorio.

Art. 4

Articolazione dell'Avvocatura della Provincia

1. La direzione dell'Avvocatura è affidata all'Avvocato/Avvocata
della Provincia, con funzioni di coordinamento, gestione ed
amministrazione della stessa. L'Avvocato/l'Avvocata della Provincia
gestisce il personale ai sensi della normativa vigente per i
dirigenti di prima e seconda fascia e provvede agli adempimenti di
cui all'articolo 6 della legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17, e
successive modifiche.
2. L'Avvocatura è composta dai seguenti coordinamenti:
a) appalti e contratti;
b) urbanistica e ambiente;
c) diritto amministrativo e civile generale;
d) diritto del lavoro.
3. Spetta all'Avvocato/Avvocata della Provincia, sentito/sentita
il/la Presidente della Provincia, modificare i coordinamenti o
individuare nuovi coordinamenti in base a esigenze sopravvenute.

Art. 5
Competenze dell'Avvocato/Avvocata della Provincia nonchè degli
avvocati e delle avvocate con funzioni di coordinamento
1. L'Avvocato/Avvocata della Provincia, che deve essere
abilitato/abilitata al patrocinio dinanzi alle giurisdizioni
superiori, oltre a svolgere la propria attività professionale:
a) assicura il buon andamento complessivo dell'Avvocatura;
b) definisce le materie di competenza dei singoli coordinamenti,
secondo criteri di omogeneità, di competenza acquisita e di congrua
ripartizione del carico di lavoro e delle relative responsabilità;
c) assegna ai singoli coordinamenti le cause da trattare e i
pareri da elaborare sulla base del criterio della competenza per
materia;
d) in deroga al criterio di cui alla lettera c), può assegnare
le cause e i pareri anche ad altri coordinamenti, al fine di
garantire l'efficacia dell'azione legale e la congrua ripartizione
del carico di lavoro e delle responsabilità;
e) promuove l'esame e la decisione collegiale delle questioni
giuridiche di maggior rilievo, nonchè lo scambio di informazioni e
la collaborazione tra il personale;
f) favorisce le condizioni per l'aggiornamento e la formazione
continua degli avvocati e delle avvocate, anche al fine del
conseguimento dell'abilitazione al patrocinio presso le giurisdizioni
superiori;
g) vigila su tutti i coordinamenti e su tutto il personale
dell'Avvocatura e sovraintende alla loro organizzazione, impartendo
le opportune disposizioni e istruzioni generali e particolari.
2. L'Avvocato/l'Avvocata della Provincia riferisce regolarmente
al/alla Presidente della Provincia e al segretario generale/alla
Segretaria generale della Provincia sull'attività svolta,
presentando, se richiesto, apposite relazioni, e segnala prontamente
le eventuali carenze legislative, le difficoltà interpretative e
altre problematiche che emergono nel corso delle attività svolte.
3. Il coordinatore/la coordinatrice è la figura di riferimento per
l'Avvocato/Avvocata della Provincia e assicura il buon andamento
complessivo del proprio coordinamento, assegnando le questioni da
trattare agli avvocati e alle avvocate. Il coordinatore/la
coordinatrice è nominato/nominata dall'Avvocato/Avvocata della
Provincia, sentito/sentita il/la Presidente della Provincia, tra gli
avvocati e le avvocate abilitati al patrocinio dinanzi alle
giurisdizioni superiori. L'incarico di coordinamento ha la durata di
cinque anni ed è rinnovabile.
4. I coordinamenti assicurano, ciascuno per le materie di
rispettiva competenza, le attività previste dall'articolo 3, comma
1.

Art. 6

Avvocati e avvocate

1. Agli avvocati e alle avvocate dell'Avvocatura della Provincia
sono assicurati la piena indipendenza e autonomia nella trattazione
esclusiva e stabile degli affari legali nonchè un trattamento
economico adeguato alla funzione professionale svolta.
2. Nel contratto di lavoro sono garantite l'autonomia e
l'indipendenza di giudizio intellettuale e tecnica dell'avvocato e
dell'avvocata, ai sensi dell'articolo 23 della legge 31 dicembre
2012, n. 247.
3. Gli avvocati e le avvocate trattano gli affari legali loro
assegnati e svolgono i compiti attinenti al proprio profilo
professionale ai sensi delle disposizioni provinciali, in quanto
compatibili con l'ordinamento professionale.
4. In caso di divergenza di opinioni nella trattazione degli
affari, gli avvocati e le avvocate possono presentare
all'Avvocato/Avvocata della Provincia un'apposita relazione con la
richiesta di essere sollevati dalla trattazione del caso e
sostituiti.
5. Gli avvocati e le avvocate curano il continuo e costante
aggiornamento della propria competenza professionale al fine di
assicurare la qualità delle prestazioni professionali e di
contribuire al migliore esercizio della professione.
6. Ai sensi dell'articolo 23, comma 3, della legge 31 dicembre
2012, n. 247, gli avvocati e le avvocate iscritti nell'elenco
speciale sono sottoposti al potere disciplinare del Consiglio
dell'ordine degli avvocati.
7. In caso di sciopero indetto dagli organismi rappresentativi
dell'avvocatura, gli avvocati e le avvocate si rimettono alla
decisione della controparte, salvaguardando in ogni caso gli
interessi dell'amministrazione difesa.
8. Agli avvocati e alle avvocate sono delegate le seguenti
attribuzioni sino a un valore di euro 20.000,00:
a) conclusione di transazioni o conciliazioni giudiziali e
stragiudiziali di controversie, escluse le vertenze concernenti
rapporti giuridici di natura reale;
b) conclusione di procedure di negoziazione assistita;
c) conclusione di procedimenti di mediazione;
d) archiviazione di pratiche di rivalsa.

Art. 7

Regime di esclusiva, livelli di inquadramento
e compensi forensi

1. Agli avvocati e alle avvocate dell'Avvocatura sono accordati,
oltre al trattamento economico previsto per la qualifica funzionale
di appartenenza, una voce retributiva per lo svolgimento
dell'attività professionale in via esclusiva, parametrata alla
suddivisione nei due livelli di cui all'articolo 49, comma 2, della
legge provinciale 21 luglio 2022, n. 6, e successive modifiche, e
disciplinata dalla contrattazione collettiva, nonchè i compensi
forensi ripartiti secondo i criteri di cui ai seguenti commi. In tal
modo è garantito loro un trattamento economico adeguato, ai sensi
del comma 4 del suddetto articolo.
2. Gli avvocati e le avvocate della Provincia si suddividono in due
livelli:
a) al primo livello accedono i coordinatori e le coordinatrici,
ai quali è attribuita anche una voce stipendiale per le funzioni di
coordinamento, ai sensi dell'articolo 49, comma 4, della legge
provinciale 21 luglio 2022, n. 6, e successive modifiche, e gli altri
avvocati e avvocate abilitati al patrocinio dinanzi alle
giurisdizioni superiori;
b) al secondo livello accedono gli avvocati e le avvocate non
abilitati al patrocinio dinanzi alle giurisdizioni superiori.
3. I compensi forensi recuperati a seguito di condanna della
controparte soccombente o comunque in caso di liquidazione di
compensi, dedotta la somma per il rimborso delle spese forfetarie del
10 per cento e, in caso di difesa congiunta con avvocati e avvocate
domiciliatari, fino al 40 per cento e detratti, in ogni caso, il
contributo unificato, le spese di registrazione, le spese per le
marche da bollo e le notifiche, sono divisi quadrimestralmente fra
gli avvocati e le avvocate in effettivo servizio, tenendo conto della
data delle quietanze di versamento delle somme e della definitività
del provvedimento.
4. La ripartizione e l'erogazione dei compensi forensi avviene
secondo le seguenti modalita':
a) la metà dell'ammontare complessivo è ripartita in quote
uguali tra gli avvocati e le avvocate;
b) l'altra metà è ripartita in proporzione all'entità della
voce retributiva prevista per lo svolgimento dell'attività
professionale in via esclusiva, purchè l'avvocato/l'avvocata abbia
prestato servizio con tale qualifica presso l'Avvocatura per almeno
due anni.
5. Nessun avvocato/nessuna avvocata può percepire compensi forensi
superiori all'ammontare del proprio trattamento economico complessivo
a tempo pieno, tenuto conto di tutti gli elementi retributivi
spettanti.
6. Non hanno diritto a partecipare al riparto, per il
corrispondente periodo, le avvocate e gli avvocati collocati fuori
ruolo, in aspettativa, in comando o a disposizione, in disponibilità
o in congedo straordinario di maternità, di paternità o parentale,
esclusi i periodi di congedo per matrimonio e per cure richiesti
dallo stato di invalidità di guerra o per servizio, nonchè i casi
di aspettativa per richiamo alle armi e per infermità per causa di
servizio. Il diritto non spetta altresì per tutto il periodo durante
il quale, per qualsiasi causa, all'avvocato o all'avvocata non spetti
o sia ridotto lo stipendio.
7. Alla corresponsione dei compensi forensi si applica la
disciplina degli oneri sociali riflessi.

Art. 8

Norme transitorie e finali

1. Per il periodo di tre anni dall'entrata in vigore del presente
regolamento, nel coordinamento urbanistica e ambiente, in assenza di
avvocati e avvocate di primo livello, può essere nominato/nominata
coordinatore/coordinatrice un avvocato/un'avvocata di secondo livello
di comprovata esperienza professionale, già assegnato/assegnata al
coordinamento stesso.
2. Gli avvocati e le avvocate che alla data di entrata in vigore
della legge provinciale 21 luglio 2022, n. 6, erano preposti alla
direzione delle aree dell'Avvocatura sono nominati
coordinatori/coordinatrici.

Art. 9

Abrogazione di norme

1. Il decreto del Presidente della Provincia 24 ottobre 2013, n.
31, e successive modifiche, è abrogato, fatto salvo quanto previsto
dall'articolo 49, comma 5, della legge provinciale 21 luglio 2022, n.
6.

Art. 10

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Bolzano, 23 marzo 2023

Il Presidente della Provincia: Kompatscher