4a Serie Speciale - Concorsi ed Esami  n. 1 del 3-1-2006
ENTI LOCALI
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
CONCORSO (scad. 2 febbraio 2006)
Avviso pubblico per l'aggiornamento dell'elenco di candidati in possesso dei requisiti per la nomina a direttore generale d'azienda sanitaria regionale. (GU n.1 del 03-01-2006)

Destinatari.
Con deliberazione n. 75-1862 del 19 dicembre 2005, la giunta
regionale della regione Piemonte ha indetto un avviso pubblico per
l'aggiornamento dell'elenco dei candidati, di cui alle deliberazioni
di giunta regionale n. 39-1874 del 28 dicembre 2000 e n. 54-5238 del
4 febbraio 2002, in possesso dei requisiti per la nomina a direttore
generale d'azienda sanitaria regionale da utilizzare per la copertura
delle sedi che si rendessero vacanti.
L'aggiornamento dell'elenco consisterà nell'inserimento di nuovi
candidati, ovvero nella cancellazione dei nominativi di coloro che,
già inseriti negli elenchi approvati con le deliberazioni sopra
citate, non confermino l'attualità del possesso di tutti i
requisiti, se del caso aggiornando i dati relativi.
Pertanto anche coloro che risultano già iscritti nell'elenco
regionale, a seguito delle deliberazioni di giunta regionale
n. 39-1874 del 28 dicembre 2000 e n. 54-5238 del 4 febbraio 2002,
sono tenuti a confermare la propria disponibilità, rinnovando la
domanda ed aggiornando il curriculum professionale e la scheda
analitica già presentate, con l'indicazione delle attività
lavorative idonee a giustificare il possesso del requisito
dell'esperienza professionale, a decorrere dai dieci anni antecedenti
la scadenza del bando, pena la cancellazione dall'elenco.
Non devono presentare richiesta coloro che risultano iscritti
nell'elenco regionale con la deliberazione di giunta regionale
n. 51-11598 del 26 gennaio 2004, a seguito dell'avviso di cui alla
DGR n. 66-11104 del 24 novembre 2003.
Requisiti richiesti.
Possono presentare istanza coloro che, ai sensi del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modifiche ed
integrazioni, siano in possesso dei seguenti requisiti:
diploma di laurea;
specifici e documentati requisiti coerenti rispetto alle
funzioni da svolgere ed attestanti qualificata formazione ed
attività professionale con esperienza almeno quinquennale di
direzione tecnica o amministrativa in enti, aziende, strutture
pubbliche o private, in posizione dirigenziale con autonomia
gestionale e diretta responsabilità delle risorse umane, tecniche o
finanziarie, svolta nei dieci anni precedenti la pubblicazione
dell'avviso.
Regime delle incompatibilità.
Ai sensi dell'art. 3, comma 9 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502 e sucessive modificazioni e integrazioni, la carica di
direttore generale è incompatibile con quella di membro del
consiglio e delle assemblee delle regioni e delle province autonome,
di consigliere provinciale, di sindaco, di assessore comunale, di
presidente o di assessore di comunità montana, di membro del
Parlamento, nonchè con l'esistenza di rapporti anche in regime
convenzionale con la unità sanitaria locale presso cui sono
esercitate le funzioni o di rapporti economici o di consulenza con
strutture che svolgono attività concorrenziali con la stessa. La
carica di direttore generale è altresì incompatibile con la
sussistenza di un rapporto di lavoro dipendente, ancorchè in regime
di aspettativa senza assegni, con l'unità sanitaria locale presso
cui sono esercitate le funzioni.
Ai sensi dell'art. 3, comma 11 del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502 e sucessive modificazioni e integrazioni,
non possono essere nominati direttori generali di azienda sanitaria
regionale:
a) coloro che hanno riportato condanna, anche non definitiva, a
pena detentiva non inferiore ad un anno per delitto non colposo
ovvero a pena detentiva non inferiore a sei mesi per delitto non
colposo commesso nella qualità di pubblico ufficiale o con abuso dei
poteri o violazione dei doveri inerenti ad una pubblica funzione,
salvo quanto disposto dal secondo comma dell'art. 166 del codice
penale;
b) coloro che sono sottoposti a procedimento penale per delitto
per il quale è previsto l'arresto obbligatorio in flagranza;
c) coloro che sono stati sottoposti, anche con provvedimento
non definitivo ad una misura di prevenzione, salvi gli effetti della
riabilitazione prevista dall'art. 15 della legge 3 agosto 1988,
n. 327, e dall'art. 14 della legge 19 marzo 1990, n. 55;
d) coloro che sono sottoposti a misura di sicurezza detentiva o
a libertà vigilata.
Ai sensi dell'art. 66, comma 1 del decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, la carica di direttore generale di azienda sanitaria
regionale è incompatibile con quella di consigliere provinciale, di
sindaco, di assessore comunale, di presidente o di assessore della
comunità montana.
Sempre ai sensi dell'art. 3, comma 9 del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502, il direttore generale non è eleggibile a
membro dei consigli comunali, dei consigli provinciali, dei consigli
e assemblee delle regioni e del Parlamento, salvo che le funzioni
esercitate non siano cessate almeno centottanta giorni prima della
data di scadenza dei periodi di durata dei predetti organi. In caso
di scioglimento anticipato dei medesimi, le cause di ineleggibilità
non hanno effetto se le funzioni esercitate siano cessate entro i
sette giorni successivi alla data del provvedimento di scioglimento.
In ogni caso il direttore generale non è eleggibile nei collegi
elettorali nei quali sia compreso, in tutto o in parte, il territorio
dell'unità sanitaria locale presso la quale abbia esercitato le sue
funzioni in un periodo compreso nei sei mesi antecedenti la data di
accettazione della candidatura. Il direttore generale che sia stato
candidato e non sia stato eletto non può esercitare per un periodo
di cinque anni le sue funzioni in unità sanitarie locali comprese,
in tutto o in parte, nel collegio elettorale nel cui ambito si sono
svolte le elezioni.
Ai sensi dell'art. 13 della legge regionale 23 marzo 1995, n. 39,
le nomine di competenza della giunta regionale sono incompatibili con
le seguenti funzioni:
1) consigliere regionale;
2) dipendente della regione, nei limiti di cui alla legge
regionale 23 gennaio 1989, n. 10 (Disciplina delle situazioni di
incompatibilità con lo stato di dipendente regionale) e degli enti,
istituti, società di cui la regione detenga la maggioranza del
pacchetto azionario o nomini la maggioranza del consiglio di
amministrazione e delle aziende della regione, salvo i casi previsti
dalla legge o quando tale designazione possa costituire tramite per
la presenza tecnico funzionale della regione nell'organismo in cui
deve avvenire la nomina, e di ciò sia fatta menzione nel
provvedimento di nomina;
3) prestazione non sporadicamente di consulenza alla regione ed
agli enti soggetti a controllo regionale o di rapporti di
collaborazione continuativa;
4) membri di organi consultivi cui compete di esprimere pareri
sui provvedimenti degli enti, istituti od organismi di cui all'art.
2;
5) magistrati ordinari o amministrativi, avvocati o procuratori
dello Stato, appartenenti alle Forze armate.
Non è inoltre consentita la contemporanea presenza della stessa
persona in più di un ente, società o organismo regionale di cui al
presente articolo ad esclusione dei sindaci e dei revisori dei conti.
Informazioni ai sensi della legge n. 241/1990.
Ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche
ed integrazioni, e della legge regionale n. 7 del 4 luglio 2005:
struttura responsabile del procedimento è il settore assetto
istituzionale ed organi collegiali della direzione programmazione
sanitaria, assessorato alla tutela della salute e sanità,
programmazione socio-sanitaria di concerto con l'assessore al
welfare;
responsabile del procedimento è il dott. Giorgio Lucco
responsabile del succitato settore.
In attuazione del decreto del Presidente della Repubblica n. 445
del 28 dicembre 2000, ed in conformità alle disposizioni regionali
in materia, la struttura responsabile procederà d'ufficio al
controllo a campione delle dichiarazioni sostitutive prodotte dai
candidati, nonchè di tutte quelle presentate dai soggetti nominati.
Eventuali ulteriori informazioni potranno richiedersi ai seguenti
recapiti:
dott.ssa Maria Massimino, tel. 011/4322241, fax 011/4324641,
e-mail maria.massimino@regione.piemonte.it
dott. Luca Quacchia, tel. 011/4324037, fax 011/4324641, e-mail
luca.quacchia@regione.piemonte.it
dott. Luciano Armanni, tel. 011/4322492, fax 011/4324641,
e-mail luciano.armanni@regione.piemonte.it
Informazioni ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
I dati personali richiesti al candidato saranno, dalla regione
Piemonte, raccolti, registrati, trattati e comunicati esclusivamente
ai fini della costituzione dell'elenco dei candidati idonei a
ricoprire la carica di direttore generale d'azienda sanitaria e
dell'eventuale nomina.
I dati saranno trattati in modo lecito e secondo correttezza,
anche con strumenti informatici, ed utilizzati in operazioni di
trattamento connesse, in termini compatibili con i succitati scopi.
L'interessato può far valere i diritti attribuiti dall'art. 7
del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, nei termini previsti
dagli articoli successivi del medesimo decreto.
Presentazione dell'istanza.
Le istanze, redatte in carta legale, formulate secondo i
fac-simili allegati al presente avviso, scaricabili dal sito Internet
della regione Piemonte: www.regione.piemonte.it, dovranno contenere
le seguenti dichiarazioni, sostitutive di certificazioni e di atti di
notorietà, rese dall'interessato sotto la propria responsabilità,
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445:
1) cognome e nome;
2) data e luogo di nascita;
3) codice fiscale;
4) residenza;
5) cittadinanza italiana, salvo le equiparazioni stabilite
dalle leggi vigenti o cittadinanza di uno dei Paesi dell'Unione
europea;
6) d'iscrizione nelle liste elettorali ovvero i motivi della
non iscrizione o della cancellazione dalle liste medesime;
7) di non avere riportato condanne penali e di non avere
procedimenti penali in corso (ovvero le eventuali condanne riportate
o gli eventuali carichi pendenti);
8) il diploma di laurea conseguito, con l'indicazione della
data del conseguimento, dell'autorità che lo ha rilasciato e della
votazione riportata;
9) il possesso degli specifici requisiti di cui al decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modifiche ed
integrazioni;
10) di non trovarsi in nessuna delle condizioni di
incompatibilità o comportanti decadenza dalla carica previste:
dall'art. 3 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e
sucessive modificazioni e integrazioni, dall'art. 13 della legge
regionale 23 marzo 1995, n. 39, dall'art. 66 del decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, ovvero indicazione delle cause
d'incompatibilità e impegno a rimuoverle prima dell'assunzione
dell'incarico;
11) di accettare, in caso di nomina, l'assunzione delle
funzioni di direttore generale dell'azienda sanitaria regionale per
la quale la nomina è fatta alle condizioni del contratto approvato
dalla giunta regionale;
12) di autorizzare la regione Piemonte - ai sensi del decreto
legislativo n. 196/2003 e sucessive modificazioni e integrazioni - al
trattamento ed alla comunicazione dei dati personali, esclusivamente
finalizzati agli adempimenti connessi ai procedimenti d'iscrizione
nell'elenco dei candidati e di nomina a direttore generale;
13) indirizzi di recapito postale, internet, telefonico e fax,
ai fini delle comunicazioni relative al presente avviso ed
all'eventuale nomina.
Alla domanda dovrà essere allegata, a pena d'inammissibilita':
dettagliato curriculum scolastico e professionale, datato e
firmato;
scheda analitica - redatta secondo lo schema allegato
all'avviso - attinente ai requisiti per la nomina a direttore
generale di ASR (titolo di studio, requisiti formativi e
professionali), datata e firmata.
Ai sensi dell'art. 38, comma 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, le firme poste in calce
all'istanza contenente le dichiarazioni sostitutive, al curriculum ed
alla scheda analitica, non sono soggette ad autenticazione se apposte
in presenza del dipendente regionale addetto o se all'istanza è
allegata la fotocopia di un documento di identità del dichiarante.
Le candidature, indirizzate al presidente della giunta regionale,
dovranno pervenire alla regione Piemonte - Assessorato alla tutela
della salute e sanità - Direzione programmazione sanitaria - Settore
assetto istituzionale e organi collegiali - c.so Regina Margherita
n. 153 bis - 10122 Torino, entro il termine perentorio di giorni
trenta dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Le domande possono essere consegnate direttamente al settore
assetto istituzionale ed organi collegiali, corso Regina Margherita
n. 153 bis - Torino, pal. D, 2° piano, dal lunedì al venerdì, dalle
9 alle 12,30, ovvero spedite a mezzo posta raccomandata, nel qual
caso, sulla busta dovrà essere indicato il riferimento «candidatura
a direttore generale di A.S.R.» e, ai fini del termine di
presentazione, farà fede la data del timbro postale.
Qualora il termine di presentazione delle candidature cada in una
giornata festiva il medesimo si intende prorogato al primo giorno
feriale successivo. Non saranno esaminate le candidature pervenute
oltre l'ora e la data sopra indicate.
L'amministrazione non assume responsabilità per la dispersione
di comunicazioni dipendente da inesatte indicazioni del recapito da
parte del candidato o da mancata o tardiva comunicazione del
cambiamento di recapito nè per eventuali disguidi postali in ogni
modo imputabili a fatto di terzi, a caso fortuito o forza maggiore.
Informazioni sul contratto di prestazione d'opera.
Il rapporto di lavoro del direttore generale dell'azienda
sanitaria regionale è esclusivo ed è regolato da contratto di
diritto privato stipulato in osservanza delle norme del titolo terzo
del libro quinto del codice civile. I contenuti economici e normativi
del contratto di lavoro sono approvati dalla giunta regionale
coerentemente alle previsioni di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 19 luglio 1995, n. 502, come modificato ed
integrato dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
31 maggio 2001, n. 319.
In caso di nomina, il candidato si obbliga ad esercitare tutte le
funzioni attribuite al direttore generale dell'azienda sanitaria da
norme nazionali o regionali, e con l'assunzione dei poteri di
gestione dell'azienda, quali disciplinati da norme di legge o di
regolamento o da provvedimenti regionali o nazionali, si accolla ogni
responsabilità connessa.
Il corrispettivo per l'esercizio delle funzioni di direttore
generale, è determinato dalla DGR n. 99-10265 del 1° agosto 2003, in
relazione alle peculiari caratteristiche aziendali e viene
corrisposto in dodici quote mensili, posticipate, di pari ammontare.
Il trattamento economico così determinato ha carattere
d'onnicomprensività, ed in particolare è compensativo anche di
tutte le spese che il direttore generale sosterrà per gli
spostamenti dal luogo di residenza, al luogo di svolgimento delle
funzioni. Il predetto corrispettivo può essere integrato, fino ad un
massimo del venti per cento, in considerazione del raggiungimento
complessivo dei risultati di gestione attesi e della realizzazione
degli obiettivi assegnati annualmente dalla giunta regionale.
Istruttoria.
Non verranno prese in considerazione:
le domande presentate in data anteriore alla pubblicazione del
presente avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana;
le domande presentate oltre il trentesimo giorno dalla data di
pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale;
le domande presentate in difformità al presente avviso;
le domande pervenute da soggetti inseriti nell'elenco con la
deliberazione di giunta regionale n. 51-11598 del 26 gennaio 2004, a
seguito dell'avviso di cui alla DGR n. 66-11104 del 24 novembre 2003.
La mancata presentazione dell'istanza di conferma all'iscrizione
nell'elenco da parte dei candidati inseriti con le deliberazioni di
giunta regionale n. 39-1874 del 28 dicembre 2000 e n. 54-5238 del
4 febbraio 2002, con l'aggiornamento del curriculum professionale e
della scheda analitica già presentate, contenente l'indicazione
delle attività lavorative idonee a giustificare il possesso del
requisito dell'esperienza professionale, a decorrere dai dieci anni
antecedenti la scadenza del bando, determinerà la cancellazione
dall'elenco.
La valutazione dei requisiti richiesti per la nomina alla carica
di direttore generale d'azienda sanitaria regionale, quali dichiarati
dai candidati, verrà effettuata sulla base dei criteri
interpretativi di carattere generale sinora utilizzati nei precedenti
avvisi, e da ultimo nell'avviso di cui alla DGR n. 66-11104 del
24 novembre 2003, adottata in conformità all'art. 2, comma 3 della
legge regionale 23 marzo 1995, n. 39, recante ad oggetto «Criteri e
disciplina delle nomine ed incarichi pubblici di competenza regionale
e dei rapporti tra la regione ed i soggetti nominati».
Conseguentemente:
l'esperienza professionale quinquennale, deve essere stata
svolta, anche in periodi non continuativi, nei dieci anni precedenti
la pubblicazione dell'avviso;
l'attività deve riferirsi a funzioni effettivamente svolte in
seguito al conferimento di incarico formale;
non sono da considerarsi attività professionali ai fini
dell'avviso le esperienze relative:
ad attività libero-professionale;
all'esercizio del mandato politico;
alla mera consulenza;
a componente di organi d'amministrazione, eccezion fatta per
l'amministratore delegato, o il socio accomandatario, e il
consigliere delegato con incarichi operativi;
l'attività di amministratore di enti o aziende sanitarie viene
considerata rilevante esclusivamente qualora svolta in veste di
organo monocratico (amministratore straordinario, direttore generale,
commissario) successivamente all'attuazione della legge 4 aprile
1991, n. 111;
per «attività di direzione tecnica o amministrativa» verrà
considerata l'attività di direzione di strutture organizzative
svolta sotto il profilo tecnico o amministrativo in tutte le diverse
specializzazioni professionali, escludendo le funzioni di mero
studio, ricerca, ispezione nonchè le attività finanziarie di mera
partecipazione;
l'attività di direzione sarà, inoltre, ritenuta qualificata
se esercitata con riguardo all'intera organizzazione dell'ente,
azienda, struttura od organismo, ovvero ad una delle principali
articolazioni organizzative degli stessi secondo i rispettivi
ordinamenti, e dovrà essere comunque contraddistinta da autonomia
decisionale, consistenza organizzativa e responsabilità verso
l'esterno;
verrà considerata rilevante:
l'attività di amministratore di enti o aziende sanitarie,
qualora svolta in qualità di organo monocratico, con esclusione
degli incarichi di componente di organi collegiali (componenti di
comitati di gestione, componenti di consigli di amministrazione,
eccezion fatta per l'amministratore delegato, il socio
accomandatario, il consigliere delegato con incarichi operativi);
l'attività di partecipazione alla direzione strategica
aziendale;
l'attività di direzione di strutture caratterizzate da
autonomia e complessità in enti e aziende sanitarie; in mancanza del
titolare della posizione funzionale apicale sono state prese in
considerazione le funzioni svolte in tale posizione da personale di
qualifica inferiore purchè le funzioni stesse fossero state
conferite con atto formale;
l'attività svolta in posizione dirigenziale con autonomia
gestionale in enti/aziende private e in enti pubblici che abbiano
recepito nei rispettivi ordinamenti quanto previsto dal decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni e
integrazioni, in merito alla separazione tra competenze degli organi
di direzione politica e responsabilità gestionali dirigenziali;
l'attività dirigenziale svolta a capo delle principali
articolazioni organizzative di enti pubblici e privati, in posizione
apicale, con responsabilità verso l'esterno, indipendentemente
dall'adozione di atti che impegnano l'ente (rilevanza esterna);
non sarà considerata rilevante:
l'attività di magistrato, qualora non connessa a
responsabilità di direzione di struttura, come definita dalla DGR
n. 103-689 del 31 luglio 2000;
la presidenza in consigli di amministrazione, in conformità
a quanto previsto dalla DGR n. 103-689 del 31 luglio 2000;
l'esperienza professionale il cui grado di qualificazione
come previsto dalla DGR n. 103-689 del 31 luglio 2000 non risultasse
adeguatamente comprovato.
A conclusione del procedimento, l'elenco dei candidati in
possesso dei requisiti per la nomina a direttore generale d'azienda
sanitaria regionale sarà pubblicato nel bollettino ufficiale della
regione Piemonte.
In caso di nomina, all'interessato verrà richiesto di presentare
le certificazioni comprovanti il possesso dei requisiti di cui al
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e sucessive
modificazioni e integrazioni, e di quanto comunque dichiarato nel
curriculum e nella scheda analitica allegate alla domanda.

Allegato

----&gt; Vedere allegato da pag. 60 a pag. 65 &lt;----