Serie Generale n. 25 del 31-1-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 23 novembre 2000, n. 434
Regolamento recante recepimento della direttiva 98/70/CE relativa alla qualita' della benzina e del combustibile diesel. (GU Serie Generale n.25 del 31-01-2001)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 15-2-2001

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'articolo 2, comma 2, della legge 8 luglio 1986, n. 349;
Vista la legge 4 novembre 1997, n. 413, e in particolare l'articolo
1, comma 1, 2 e 3;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 14
novembre 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 279 del 29
novembre 1995, di recepimento della direttiva 93/12/CE relativa al
tenore dello zolfo di taluni combustibili liquidi;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto del Ministro per le politiche comunitarie 28
maggio 1988, n. 214, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 143 del
20 giugno 1988;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con il
Ministro delle finanze, 10 febbraio 2000, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 47 del 26 febbraio 2000;
Visto il decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 "Nuovo codice
della strada";
Vista la direttiva 98/70/CE del 28 dicembre 1998, relativa alla
qualità della benzina e del combustibile diesel e recante
modificazione della direttiva 93/12/CEE del Consiglio;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 22 giugno 2000,
che ha espresso parere positivo sullo schema di provvedimento, salvo
che per la parte che si pone in contrasto con disposizioni di legge;
Considerato che per quanto riguarda il riferimento alla legge 4
novembre 1997, n. 413, si tratta di norma ricognitiva di un precetto
di legge che non viene modificato ma riportato, alla nota n. 8
dell'allegato I, solo per esigenze di completezza espositiva di
valori già stabiliti dalla legge;
Considerato altresì che, per quanto riguarda la materia dei
composti ossigenati, l'Amministrazione può intervenire in detta
materia ai sensi del decreto legislativo n. 280 del 1994 e si è,
pertanto, separatamente avviato tale diverso procedimento, eliminando
ogni riferimento dal presente regolamento;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente, di concerto con il
Ministro della sanità e sentiti il Ministro delle finanze ed il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato;

A d o t t a
il seguente regolamento:

Art. 1.
Campo di applicazione
1. Il presente decreto stabilisce, al fine della tutela della
salute e dell'ambiente, le specifiche tecniche relative ai
combustibili da utilizzare nei veicoli azionati da un motore ad
accensione comandata o da un motore ad accensione per compressione.

Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, si intende per:
a) benzina: gli oli minerali volatili destinati al funzionamento
dei motori a combustione interna e ad accensione comandata,
utilizzati per la propulsione di veicoli e compresi nei codici NC
2710 00 27, 2710 00 29, 2710 00 32, 2710 00 34 e 2710 00 36;
b) combustibile diesel: i gasoli specificati nel codice NC 2710
00 66, utilizzati per i veicoli a propulsione autonoma di cui alle
direttive 70/220/CEE, 88/77/CEE, 97/68/CE, 77/537/CEE e 92/61/CE,
nonchè per le imbarcazioni destinate alla navigazione interna e per
le automotrici ferroviarie.

Art. 3.
Benzina
1. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto è
vietata l'immissione sul mercato di benzina senza piombo non conforme
alle specifiche di cui all'allegato I.
2. L'immissione sul mercato di benzina contenente piombo è
consentita fino al 31 dicembre 2001, purchè conforme alle specifiche
fissate dall'articolo 1, comma 1, della legge 4 novembre 1997, n. 413
e purchè il contenuto di piombo non sia superiore a 0.15 g/l.
3. A decorrere dal 1 gennaio 2005, è vietata l'immissione sul
mercato di benzina senza piombo non conforme alle specifiche di cui
all'allegato III, integrate con successivo decreto sulla base di
specifiche direttive comunitarie.
4. In deroga al comma 2, è consentita l'immissione sul mercato di
benzina contenente piombo e conforme alle specifiche di cui allo
stesso comma 2, per un quantitativo massimo annuale pari allo 0.5 %
delle vendite di benzina totali dell'anno precedente. Tale
quantitativo è destinato ad essere utilizzato da auto storiche e ad
essere distribuito sotto la responsabilità delle associazioni
riconosciute di possessori di auto storiche. Il produttore trasmette,
conformemente alle procedure di cui all'articolo 8, comma 4 del
presente decreto, le informazioni relative ai quantitativi prodotti e
alla destinazione di tale benzina.

Art. 4.
Combustibile diesel
1. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto è
vietata l'immissione sul mercato di combustibile diesel non conforme
alle specifiche di cui all'allegato II.
2. A decorrere dal 1 gennaio 2005, è vietata l'immissione sul
mercato di combustibile diesel non conforme alle specifiche di cui
all'allegato IV, integrate con successivo decreto sulla base di
specifiche direttive comunitarie.
3. In deroga al comma 2, con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, emanato ai sensi dell'articolo 2, comma 2, della legge
8 luglio 1986, n. 349, previa autorizzazione della Commissione
europea, può essere consentita fino al 1 gennaio 2007, l'immissione
sul mercato di combustibile diesel con un tenore di zolfo conforme
alle specifiche di cui all'allegato II.
4. Ai fini di cui al comma 3, i produttori di combustibile diesel
trasmettono al Ministero dell'ambiente, al Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, al Ministero della sanità e al
Ministero delle finanze, entro il 31 dicembre 2002, una istanza che
documenti le gravi difficoltà ad effettuare le modifiche necessarie
agli stabilimenti di produzione, nell'arco di tempo compreso fra la
data di entrata in vigore del presente decreto ed il 1 gennaio 2005,
al fine di assicurare la conformità del combustibile diesel alle
specifiche dell'allegato IV.
5. Il Ministero dell'ambiente, di concerto con i predetti
Ministeri, nel caso di accoglimento dell'istanza, trasmette la
richiesta di autorizzazione, prevista al comma 3, alla Commissione
europea entro il 31 agosto 2003.

Art. 5.
Libera circolazione
1. L'immissione sul mercato di combustibili conformi alle
prescrizioni del presente decreto non è soggetta a restrizioni o
divieti.

Art. 6.
Commercializzazione di combustibili conformi a specifiche ecologiche
più severe
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, emanato
ai sensi dell'articolo 2, comma 2, della legge 8 luglio 1986, n. 349,
può essere stabilito che in determinate zone i combustibili
destinati a tutti i veicoli, o a parte di essi, possano essere
immessi sul mercato soltanto se conformi a specifiche ecologiche più
severe di quelle previste nel presente decreto. Ciò al fine di
tutelare la salute della popolazione in determinati agglomerati
urbani o l'ambiente in determinate aree critiche sotto il profilo
ecologico, nel caso in cui l'inquinamento atmosferico costituisca, o
possa presumibilmente costituire, un problema serio e ricorrente per
la salute umana o per l'ambiente.
2. Ai fini di cui al comma 1, il Ministero dell'ambiente, di
concerto con il Ministero della sanità, presenta preventivamente
alla Commissione europea una domanda contenente la relativa
motivazione che dimostri che la deroga rispetta il principio di
proporzionalità e non ostacola la libera circolazione delle persone
e delle merci. La domanda deve essere corredata dai dati sulla
qualità dell'aria ambiente relativi alla zona interessata, nonchè i
probabili effetti dei provvedimenti proposti sulla qualità dell'aria
ambiente.
3. Eventuali osservazioni alla richiesta di deroghe presentate da
altri Stati membri, sono trasmesse alla Commissione europea dal
Ministero dell'ambiente, di concerto con il Ministero della sanità.

Art. 7.
Cambiamenti nell'approvvigionamento di oli greggi
1. Qualora, a seguito di avvenimenti eccezionali, un mutamento
improvviso nell'approvvigionamento di oli greggi o di prodotti
petroliferi rendesse difficile per i produttori il rispetto delle
specifiche di cui agli articoli 3 e 4, il Ministro dell'ambiente, di
concerto con il Ministro della sanità e il Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, sentito il Ministro delle finanze,
può stabilire con proprio decreto un valore limite più elevato per
uno o più componenti dei combustibili per un periodo massimo di sei
mesi e previa autorizzazione da parte della Commissione europea.

Art. 8.
Controllo della conformità e presentazione di relazioni
1. Al fine dei controlli sulla conformità alle prescrizioni di cui
agli articoli 3, 4, 6 e 7, si applicano i metodi analitici di cui
agli allegati I e II.
2. Per la determinazione del contenuto di benzene ed idrocarburi
aromatici si applica inoltre quanto disposto dal decreto emanato ai
sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 4 novembre 1997, n. 413.
3. A partire dalla data di entrata in vigore del presente decreto
il metodo di riferimento indicato all'articolo 7 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 14 novembre 1995, non si
applica al combustibile diesel come definito all'articolo 2.
4. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con il
Ministro della sanità, il Ministro delle finanze e il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, è stabilito, entro
il 30 giugno 2001, un sistema nazionale di controllo della qualità
dei combustibili individuati all'articolo 2 del presente decreto,
tenuto conto della normativa CEN, ove emanata.
5. Le raffinerie ed i depositi fiscali inviano all'Agenzia
nazionale per la protezione dell'ambiente le informazioni relative
alle specifiche dei combustibili esitati sul mercato interno, secondo
quanto previsto al comma 4.
6. A partire dal 30 giugno 2002, ed ogni anno entro il 30 giugno,
il Ministero dell'ambiente presenta alla Commissione europea la
sintesi dei dati sulla qualità dei combustibili relativi all'anno
civile precedente sulla base dello schema comune che verrà stabilito
dalla Commissione europea.
7. Le competenze in materia di controlli, nonchè di raccolta,
elaborazione e sintesi dei dati ai fini del presente decreto sono
demandate ai soggetti individuati all'articolo 1, commi 3, 4 e 5,
della legge 4 novembre 1997, n. 413.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 23 novembre 2000
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bordon, Ministro dell'ambiente
Veronesi, Ministro della sanità
Visto, il Guardasigilli: Fassino
Registrato alla Corte dei conti l'8 gennaio 2001
Registro n. 1 Presidenza, foglio n. 11

Allegato I

SPECIFICHE ECOLOGICHE DELLA BENZINA SENZA PIOMBO IMMESSA SUL MERCATO
E DESTINATA AI VEICOLI CON MOTORE AD ACCENSIONE COMANDATA


Parte di provvedimento in formato grafico



(1) I valori indicati nelle specifiche sono "valori effettivi".
Per la definizione dei loro valori limite, è stata applicata la
norma ISO 4259 "Prodotti petroliferi - Determinazione e applicazione
di dati di precisione in relazione ai metodi di prova; per fissare un
valore minimo si è tenuto conto di una differenza minima di 2R sopra
lo zero (R = riproducibilita'). I risultati delle singole misurazioni
vanno interpretati in base ai criteri previsti dalla norma ISO 4259
(pubblicata nel 1995).
(2) Il periodo estivo inizia il 1 maggio e termina il 30
settembre.
(3) Dovrà essere determinato il tenore di composti ossigenati in
modo da effettuare le correzioni conformemente alla clausola 13.2
della norma ASTM D 1319 edizione 1995a.
(4) Quando nel campione è presente l'etil-ter-butil-etere
(ETBE), la zona aromatica è determinata a partire dall'anello
marrone rosato a valle dell'anello rosso normalmente utilizzato in
assenza di ETBE. La presenza o l'assenza di ETBE può essere dedotta
dall'analisi descritta nella nota 3.
(5) A tal fine si applica la norma ASTM D 1319 edizione 1995a
senza la fase facoltativa di depentanizzazione; non si applicano
pertanto le clausole 6.1, 10.1 e 14.1.1.
(6) Con l'eccezione della benzina normale senza piombo [numero
minimo di ottano motore (MON) 81 e numero minimo di ottano ricerca
(RON) 91] per la quale il contenuto massimo di olefina deve essere
del 21 % v/v. Questi limiti non precludono l'immissione sul mercato
di un'altra benzina senza piombo con indici di ottano inferiori a
quelli fissati nel presente allegato.
(7) In caso di controversia, si applica la norma EN 12177 del
1998.
(8) Valori già stabiliti dalla legge 4 novembre 1997, n. 413.
(9) In caso di controversia, si applica la norma EN ISO 14596 del
1998.

Allegato II

SPECIFICHE ECOLOGICHE DEL COMBUSTIBILE DIESEL IMMESSO SUL MERCATO E
DESTINATO AI VEICOLI CON MOTORE AD ACCENSIONE PER COMPRESSIONE


Parte di provvedimento in formato grafico



(1) I valori indicati nelle specifiche sono "valori effettivi".
Per la definizione dei loro valori limite, è stata applicata la
norma ISO 4259 "Prodotti petroliferi" - Determinazione ed
applicazione di dati di precisione in relazione ai metodi di prova;
per fissare un valore minimo si è tenuto conto di una differenza
minima di 2R sopra lo zero (R = riproducibilita'). I risultati delle
singole misurazioni vanno interpretati in base ai criteri previsti
dalla norma ISO 4259 (pubblicata nel 1995).
(2) In caso di controversia, si applica la norma EN-ISO 3675 del
1998.
(3) Per idrocarburi aromatici policiclici si intende il tenore
totale di idrocarburi aromatici meno il tenore di idrocarburi
monoaromatici, entrambi determinati secondo la norma IP 391.
(4) La norma IP 391 non permette di distinguere gli idrocarburi
policiclici dagli esteri metilici di acidi grassi (FAME). Se il
combustibile diesel contiene dei FAME, questi alterano il risultato
facendo aumentare il valore degli idrocarburi aromatici policiclici.
(5) In caso di controversia, si applica la norma EN-ISO 14596 del
1998.

Allegato III

SPECIFICHE ECOLOGICHE DELLA BENZINA SENZA PIOMBO IMMESSA SUL MERCATO
E DESTINATA AI VEICOLI CON MOTORE AD ACCENSIONE COMANDATA


Parte di provvedimento in formato grafico



(1) I valori indicati nelle specifiche sono "valori effettivi".
Per la definizione dei loro valori limite, è stata applicata la
norma ISO 4259 "Prodotti petroliferi" - Determinazione e applicazione
di dati di precisione in relazione ai metodi di prova; per fissare un
valore minimo si è tenuto conto di una differenza minima di 2R sopra
lo zero (R=riproducibilita'). I risultati delle singole misurazioni
vanno interpretati in base ai criteri previsti dalla norma ISO 4259
(pubblicata nel 1995).
(2) Dovrà essere determinato il tenore di composti ossigenati in
modo da effettuare le correzioni conformemente alla clausola 13.2
della norma ASTM D 1319 edizione 1995a.
(3) Quando nel campione è presente l'etil-ter-butil-etere
(ETBE), la zona aromatica è determinata a partire dall'anello
marrone rosato a valle dell'anello rosso normalmente utilizzato in
assenza di ETBE. La presenza o l'assenza di ETBE può essere dedotta
dall'analisi descritta nella nota 2.
(4) A tal fine si applica la norma ASTM D 1319 edizione 1995a
senza la fase facoltativa di depentanizzazione; non si applicano
pertanto le clausole 6.1, 10.1 e 14.1.
(5) In caso di controversia, si applica la norma EN 12177 del
1998.
(6) In caso di controversia, si applica la norma EN ISO 14596 del
1998.

Allegato IV

SPECIFICHE ECOLOGICHE DEL COMBUSTIBILE DIESEL IMMESSO SUL MERCATO E
DESTINATO AI VEICOLI CON MOTORE AD ACCENSIONE PER COMPRESSIONE


Parte di provvedimento in formato grafico



(1) I valori indicati nelle specifiche sono "valori effettivi".
Per la definizione dei loro valori limite, è stata applicata la
norma ISO 4259 "Prodotti petroliferi" - Determinazione ed
applicazione di dati di precisione in relazione ai metodi di prova;
per fissare un valore minimo si è tenuto conto di una differenza
minima di 2R sopra lo zero (R= riproducibilita'). I risultati delle
singole misurazioni vanno interpretati in base ai criteri previsti
dalla norma ISO 4259 (pubblicata nel 1995).
(2) In caso di controversia, si applica la norma EN-ISO 3675 del
1998.
(3) Per idrocarburi aromatici policiclici si intende il tenore
totale di idrocarburi aromatici meno il tenore di idrocarburi
monoaromatici, entrambi determinati secondo la norma IP 391.
(4) La norma IP 391 non permette di distinguere gli idrocarburi
policiclici dagli esteri metilici di acidi grassi (FAME). Se il
combustibile diesel contiene dei FAME, questi alterano il risultato
facendo aumentare il valore degli idrocarburi aromatici policiclici.
(5) In caso di controversia, si applica la norma EN-ISO 14596 del
1998.