Serie Generale n. 10 del 13-1-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 18 dicembre 2017
Approvazione delle modifiche alla disciplina del mercato del gas naturale. (18A00206) (GU Serie Generale n.10 del 13-01-2018)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 30, comma 1, della legge 23 luglio 2009, n. 99, (nel
seguito legge n. 99/2009), recante «Disposizioni per lo sviluppo e
l'internazionalizzazione delle imprese, nonchè in materia di
energia» che prevede:
che la gestione economica del mercato del gas naturale (nel
seguito MGAS) è affidata in esclusiva al Gestore del mercato
elettrico (ora Gestore dei mercati energetici e nel seguito GME) di
cui all'art. 5 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, che la
organizza secondo criteri di neutralità, trasparenza, obiettività,
nonchè di concorrenza;
che la disciplina del mercato del gas naturale (nel seguito
disciplina) predisposta dal GME è approvata con decreto del Ministro
dello sviluppo economico, sentite le competenti Commissioni
parlamentari e l'Autorità per l'energia elettrica, il gas ed il
sistema idrico (nel seguito Autorita');
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 6 marzo
2013, recante: «Approvazione della disciplina del mercato del gas
naturale»;
Visto il vigente testo della disciplina e, in particolare, i commi
3.5 e 3.6 che prevedono rispettivamente che:
il GME predispone le proposte di modifica della disciplina e le
rende note, mediante pubblicazione sul proprio sito internet o altro
mezzo idoneo, ai soggetti interessati, fissando un termine non
inferiore a quindici giorni entro il quale gli stessi soggetti
possono far pervenire eventuali osservazioni. Tenuto conto delle
osservazioni ricevute, il GME trasmette le proposte di modifica,
adeguatamente motivate, al Ministro dello sviluppo economico per
l'approvazione, sentita l'Autorità;
la procedura di cui al precedente comma non si applica nel caso
di interventi urgenti di modifica della disciplina, finalizzati a
salvaguardare il regolare funzionamento del mercato. In questo caso
la modifica disposta dal GME diviene efficace con la pubblicazione
sul sito internet del GME, e viene tempestivamente trasmessa al
Ministro dello sviluppo economico per l'approvazione, sentita
l'Autorità. Qualora il Ministro non approvi la modifica, la stessa
cessa di avere efficacia dalla data di comunicazione al GME della
determinazione del Ministro. Il GME dà tempestiva comunicazione agli
operatori degli esiti della procedura di approvazione mediante
pubblicazione sul proprio sito internet;
Visto il regolamento UE n. 312/2014 della Commissione del 26 marzo
2014 (nel seguito regolamento) che ha istituito il codice di rete per
il bilanciamento dei sistemi del gas naturale degli Stati membri al
fine di armonizzare, a livello europeo, le norme relative al citato
bilanciamento e di fornire, agli utenti della rete del gas naturale,
la certezza di poter gestire le loro posizioni di bilanciamento nelle
diverse zone dell'Unione europea con modalità non discriminatorie ed
efficienti anche dal punto di vista dei costi;
Vista la deliberazione dell'Autorità 312/2016/R/GAS del 16 giugno
2016 e il suo allegato A, recante «Testo integrato del bilanciamento»
(nel seguito TIB) che, nel recepire le disposizioni di cui al
regolamento, ha dato avvio, dal 1° ottobre 2016, alla prima fase del
nuovo sistema di bilanciamento del gas naturale, definendo i principi
e le disposizioni nel rispetto dei quali Snam Rete Gas (nel seguito
SRG), quale responsabile del bilanciamento della rete di trasporto
del gas naturale, deve erogare il nuovo servizio di bilanciamento
che, a partire dal 1° ottobre 2016, ha sostituito il precedente
sistema di bilanciamento semplificato disciplinato dall'Autorità con
deliberazione ARG/gas 45/11 e successive modifiche e integrazioni;
Vista la deliberazione dell'Autorità 66/2017/R/gas del 16 febbraio
2017 con la quale l'Autorità ha adottato le disposizioni atte a:
definire le condizioni regolatorie per consentire l'avvio della
seconda fase del nuovo sistema di bilanciamento del gas naturale,
introdotto con la citata deliberazione dell'Autorità 312/2016/R/GAS;
disporre le modalità transitorie per lo scambio tra il GME e SRG
dei flussi informativi funzionali alla gestione del mercato
organizzato per la negoziazione di gas in stoccaggio (MGS);
approvare il testo integrato delle disposizioni in materia di
condizioni regolatorie per lo svolgimento dell'attività di gestione
dei mercati fisici del gas naturale (TICORG);
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 13 marzo
2017, recante: «Approvazione delle modifiche alla disciplina del
mercato del gas naturale, allegata al decreto 6 marzo 2013» con il
quale sono state approvate, ai sensi dell'art. 3, comma 3.5, della
disciplina le modifiche apportate alla medesima disciplina al fine di
dare avvio alla seconda fase del nuovo sistema di bilanciamento del
gas naturale;
Vista la deliberazione 349/2017/R/GAS del 18 maggio 2017 con la
quale l'AEEGSI ha:
definito i meccanismi di «neutralita'» per il responsabile del
bilanciamento ovvero le modalità e le tempistiche con le quali SRG
deve versare e recuperare gli importi corrispondenti alla differenza
economica tra i quantitativi di gas naturale che immette in rete a
copertura del line-pack, del gas naturale non contabilizzato, del gas
naturale di autoconsumo e delle perdite di rete, ed il loro valore
consuntivato;
stabilito che la «neutralita'» di SRG sia conseguita mediante la
presentazione sul MGS, da parte di quest'ultima, di offerte di
acquisto e di vendita, distinte da quelle formulate per il
bilanciamento del sistema del gas naturale;
Vista la lettera del GME del 2 ottobre 2017, n. P000008924 - DGP,
inviata al Ministero dello sviluppo economico, Direzione generale per
la sicurezza dell'approvvigionamento e le infrastrutture energetiche,
con la quale sono state trasmesse, le modifiche urgenti alla
disciplina adottate dal GME ai sensi del citato art. 3, comma 3.6,
della disciplina, al fine di:
prevedere che, in attuazione di quanto disposto dal TICORG, lo
scambio dei flussi informativi funzionali alla gestione del MGS
avvenga tra il GME e le imprese di stoccaggio, in luogo delle
precedenti disposizioni che disciplinavano, in via transitoria, lo
scambio dei predetti flussi informativi tra il GME e SRG in qualità
di responsabile del bilanciamento;
definire le condizioni atte a consentire a SRG la presentazione
delle sopra citate offerte per la «neutralita'»;
Vista la lettera del 19 ottobre 2017, n. 0024425, del Ministero
dello sviluppo economico, Direzione generale per la sicurezza
dell'approvvigionamento e le infrastrutture energetiche, con la quale
è stato richiesto all'Autorità il parere sulle modifiche urgenti
alla disciplina MGAS di cui al punto precedente;
Vista la lettera del GME del 23 novembre 2017, n. P0000105392 -
DGP, inviata al Ministero dello sviluppo economico, Direzione
generale per la sicurezza dell'approvvigionamento e le infrastrutture
energetiche, con la quale sono state trasmesse le proposte di
modifica ordinaria alla disciplina, predisposte dal GME, ai sensi del
citato art. 3, comma 3.5, della disciplina, al fine di adeguare la
c.d. «contract size» dei prodotti negoziati sui mercati dell'MGAS,
con l'esclusione del mercato MGS, a quella adottata sui principali
mercati europei tramite la modifica dell'espressione del volume
minimo di gas naturale sottostante i prodotti quotati sui citati
mercati per i quali il GME procede ad effettuare la registrazione
presso il Punto di scambio virtuale (PSV);
Vista la lettera del 24 novembre 2017, n. 0027542 del Ministero
dello sviluppo economico, Direzione generale per la sicurezza
dell'approvvigionamento e le infrastrutture energetiche, con la quale
è stato richiesto all'Autorità il parere sulle modifiche ordinarie
alla disciplina MGAS di cui al punto precedente;
Vista la deliberazione dell'Autorità del 30 novembre 2017, recante
«Parere al Ministro dello sviluppo economico sulle proposte di
modifica della disciplina del mercato del gas naturale, predisposta
dal Gestore dei mercati energetici» con la quale l'Autorità ha
espresso il parere favorevole alle modifiche alla disciplina prima
citate;

Decreta:

Art. 1

Approvazione delle modifiche alla disciplina

1. Sono approvate le modifiche alla disciplina ordinarie e urgenti
apportate, rispettivamente, ai sensi dell'art. 3, commi 3.5 e 3.6
della medesima disciplina, trasmesse dal GME al Ministero dello
sviluppo economico, Direzione generale per la sicurezza
dell'approvvigionamento e le infrastrutture energetiche in data 23
novembre 2017 e 2 ottobre 2017.
2. Le modifiche ordinarie alla disciplina apportate ai sensi
dell'art. 3, comma 3.5, acquistano efficacia a partire dalla data
comunicata dal GME e comunque entro il 31 gennaio 2018. Il GME rende
nota tale data mediante apposita comunicazione sul proprio sito
internet, da pubblicarsi con un preavviso di almeno quindici giorni.
3. La disciplina, riportante le modifiche di cui al comma 1, è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante.

Art. 2

Disposizioni finali, entrata in vigore

4. Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul sito del Ministero dello sviluppo
economico, ed entra in vigore alla data di prima pubblicazione.
Roma, 18 dicembre 2017

Il Ministro: Calenda