5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 21 del 18-2-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DEL SETTORE SANITARIO
IPAB "CENZINO MONDELLI"
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.21 del 18-2-2008)

Bando di gara - Procedura aperta per affidamento del servizio
socio-assistenziale-educativo"
in favore dei minori ospitati presso l'IPAB "C. Mondelli"

1. STAZIONE APPALTANTE:
IPAB "Cenzino Mondelli" - Via Trento n. 1 - 74016 Massafra (TA);
tel. e fax 099/8801727.
2. DESCRIZIONE:
Affidamento del servizio di socio-assistenziale-educativo" in
favore dei minori ospitati, per il periodo dal 01/04/2008 al
31/03/2009.
3. IMPORTO A BASE DI GARA:
Presumibili Euro. 154.440,00 complessivi;
4. LUOGO DI ESECUZIONE:
IPAB "Cenzino Mondelli", Massafra (TA);
5. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
Aggiudicazione ai sensi dell'art. 83 D. Lgs. 163/2006 e art. 55 c.
2 lett. b) della L.R. 19/06.;
6. OGGETTO DELL'APPALTO
Il servizio ha ad oggetto le seguenti attività e prestazioni:
a) gestione di tutti i rapporti tra 1'IPAB, da una parte, ed i
genitori dei minori e gli enti o organismi pubblici e privati,
dall'altra, che comunque attengono e/o coinvolgono i minori ospiti
dell'IPAB stessa;
b) educazione morale e sociale dei minori ospiti dell'IPAB;
c) animazione post-scolastica e ricreativa in favore dei minori
ospiti dell'IPAB
d) vigilanza diurna e notturna per tutti i giorni della
settimana in favore dei minori ospiti dell'IPAB
e) attività di lavanderia e stireria in favore dei minori
ospiti dell'IPAB;
f) collaborazione con i responsabili dell'IPAB nell'attività di
controllo delle prestazioni svolte dal personale assunto o
convenzionato con 1'IPAB comunque inerenti il trattamento dei minori.
g) cura del giardino circostante la struttura, pari a circa un
ettaro.
h) pulizia dei locali dell'Istituto a supporto del personale
IPAB già addetto a tale servizio;
i) servizio di accompagnamento dei minori.
7. DURATA DEL CONTRATTO:
- Anni uno, dal 01/04/2008 al 31/03/2009, salve le eventuali
successive determinazioni della Regione Puglia che rendano
incompatibile la permanenza di tale forma contrattuale; in tal caso il
contratto si risolverà di diritto all'atto dell'emanazione di detti
provvedimenti regionali.
8. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Possono candidarsi a soggetto attuatore e proporre una proposta
progettuale e gestionale per la realizzazione dell'intervento oggetto
della presente gara, tutti i soggetti, con o senza finalità di lucro,
che operino nell'ambito dei servizi alla persona ed alla comunità,
che al momento dell'offerta risultino in possesso dei seguenti
requisiti, (attestati dai concorrenti all'atto della domanda di
partecipazione, utilizzando il facsimile predisposto dalla Stazione
Appaltante):
a) esperienza almeno triennale nel settore relativo ai servizi
alla persona ed alla comunità; tale esperienza e le competenze
specifiche dovranno essere documentate tramite la descrizione delle
attività svolte negli ultimi tre anni. In caso di A.T.I. dal soggetto
capofila del raggruppamento che si candida e di ogni impresa che ne
fa parte;
b) capacità organizzative e competenze professionali adeguate a
realizzare i compiti oggetto del servizio attraverso l'indicazione di
uno staff tecnico con adeguate competenze professionali secondo la
normativa vigente e l'inserimento, almeno, delle seguenti figure
professionali:
- un direttore responsabile, limitatamente al servizio
appaltato;
- un educatore ogni 10 minori a convitto intero o
semiconvitto, per 24 ore al giorno, tutti i giorni della settimana,
sulla base delle presenze effettive dei minori nell'arco della
giornata;
- un ausiliario con funzioni di autista, 7 ore al giorno dal
lunedì al sabato, secondo le necessità;
- un ausiliario addetto alla stireria e lavanderia, 4 ore al
giorno dal lunedì al sabato;
- un ausiliario addetto alle pulizie, 4 ore al giorno dal
lunedì al sabato;
- un ausiliario addetto al lavaggio stoviglie, pulizia cucina
e refettorio, 2 ore al giorno tutti i giorni della settimana;
- un cuoco, 3 ore nei giorni festivi;
- un giardiniere, 6 ore al giorno dal lunedì al sabato.
c) insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38
del D. Lgs. 163/2006;
d) iscrizione nel registro delle imprese della competente Camera
di Commercio;
e) fatturato complessivo, relativo a prestazioni nel campo dei
servizi alla persona ed alla comunità, degli ultimi due esercizi
(2006-2007) per un ammontare complessivo nel biennio non inferiore ad
Euro 200.000,00, al netto di IVA;
f) assenza di contratti precedentemente stipulati dall'impresa
aventi per oggetto prestazioni analoghe risolti per inadempimenti
contrattuali della ditta medesima;
g) possesso del Documento unico di Regolarità contributiva,
rilasciato in data non anteriore ad un semestre dalla data di avvio
della procedura di affidamento;
9. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE
OFFERTE:
Per partecipare alla gara il concorrente dovrà inviare un plico
sigillato contenente la documentazione di seguito indicata; il plico
dovrà essere recapitato a l'Istituto "Cenzino Mondelli" - Via Trento
n. 1 - 74016 Massafra (TA) entro le ore 12.00 del giorno 11/03/08.
Il plico contenente la documentazione può essere inviato a mezzo
raccomandata A.R.; è altresì possibile la consegna a mano presso
l'ufficio Protocollo dell'IPAB, che rilascerà apposita ricevuta.
Il recapito del piego rimarrà ad esclusivo rischio del mittente;
non saranno accettati reclami se, per qualsiasi caso, esso non
pervenga in tempo utile.
Il piego dovrà essere sigillato con ceralacca e controfirmato
dalla Ditta sui lembi di chiusura. Il piego dovrà inoltre recare
all'esterno il nominativo della ditta medesima che lo spedisce e
l'indicazione:
"OFFERTA PER AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO
SOCIO-ASSISTENZIALE-EDUCATIVO PER I MINORI OSPITI DELL'IPAB C.
MONDELLI"
Nel plico dovranno essere incluse le buste sottoindicate, recanti
l'intestazione del mittente e, rispettivamente, la dicitura "OFFERTA
ECONOMICA", "OFFERTA TECNICA" e "DOCUMENTI".
La busta "OFFERTA ECONOMICA" dovrà, a pena di esclusione, essere
sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura e dovrà contenere:
- l'offerta economica, in cifre e in lettere, redatta in lingua
italiana, datata e sottoscritta dal legale rappresentante o da
procuratore munito dei necessari poteri. L'offerta economica dovrà
essere effettuata con riferimento al prezzo a base di gara e dovrà
essere specificato il costo del servizio individuale giornaliero
distinto in: convitto, semiconvitto e posto letto. Ai fini della
valutazione si terrà conto del prezzo complessivamente calcolato.
Nel caso di offerta anormalmente bassa, sia con riferimento
all'offerta complessiva, sia con riferimento ai singoli costi
individuali giornalieri, si procederà ai sensi degli artt. 87 e segg.
del D. Lgs. 163/2006.
La busta "OFFERTA TECNICA" dovrà, a pena di esclusione, essere
sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura e dovrà contenere:
- Offerta dei servizi e modalità organizzative con le quali si
intende realizzare il servizio in oggetto.
La busta "DOCUMENTI" dovrà, a pena di esclusione, essere sigillata
e controfirmata sui lembi di chiusura e dovrà contenere:
a. istanza di partecipazione alla gara, completa di tutte le
indicazioni richieste e corredata, a pena di esclusione, da copia
fotostatica di un valido documento d'identità del sottoscrittore;
b. elenco dettagliato dei maggiori contratti eseguiti
nell'ultimo triennio, nel settore relativo ai servizi alla persona ed
alla comunità, indicando per ciascuno: soggetto committente, durata,
descrizione e tipologia, importo contrattuale;
c. la dichiarazione, datata e sottoscritta, con la quale il
legale rappresentante del concorrente, assumendosene la piena
responsabilita':
1) dichiara di aver preso esatta cognizione della natura
dell'appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che
possono influire sulla sua esecuzione;
2) accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme
e disposizioni contenute nei documenti di gara (in particolare: bando
- disciplinare/capitolato speciale);
3) dichiara di avere nel complesso preso conoscenza di tutte
le circostanze generali, particolari e locali che possono influire
sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto,
remunerativa l'offerta economica presentata;
d. cauzione/i provvisoria/e, pari al 2% dell'importo a base di
gara ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. 163/06, costituita mediante
fideiussione bancaria, polizza assicurativa, assegno circolare
intestato a - Istituto "C. Mondelli" - indicando la causale di
versamento e allegando la relativa ricevuta; la documentazione
relativa alla fideiussione o alla polizza, con validità non inferiore
a 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta, deve contenere
espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione
del debitore principale e la dichiarazione di operatività entro
quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante; la cauzione provvisoria copre la mancata sottoscrizione
del contratto per fatto dell'aggiudicatario .
e. informativa di cui all'art. 13 del D.Lgs n.196/2003 in
materia di protezione dei dati personali, debitamente datata e
sottoscritta.
10. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
Il pubblico incanto si svolgerà con la procedura prevista
dall'art. 83 e d.lgs 163/2006, e art 55 della L.R. N 19/2006.
Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta purchè valida ai sensi del Presente Disciplinare di gara,
ferma restando la facoltà di non dar luogo all'aggiudicazione
definitiva ove lo richiedano motivate esigenze di interesse pubblico.
La gara si terrà alle ore 9,00 del giorno 17/03/08 presso
l'Istituto "C. Mondelli".
L'apertura delle offerte, la valutazione della documentazione
richiesta e la valutazione dell'offerta qualitativa e dell'offerta
economica avverrà ad opera di apposita Commissione tecnica.
Non si darà corso all'apertura dei plichi:
- pervenuti oltre il termine perentorio sopra citato o privi di
uno dei requisiti esteriori sopraindicati.
Parimenti non sarà ammessa alla gara l'offerta nel caso in cui
manchi o risulti incompleto o irregolare alcuno dei documenti e delle
dichiarazioni richieste; determina altresì, l'esclusione dalla gara
il fatto che i documenti gli elaborati tecnici e l'offerta economica
in senso stretto non siano contenuti nelle apposite buste interne
debitamente sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di
chiusura.
Saranno inoltre escluse dalla gara:
- le offerte parziali o in aumento rispetto al prezzo non
superabile posto a base di gara, quelle condizionate o espresse in
modo indeterminato o che facciano riferimento ad offerta relativa ad
altro appalto;
Nel luogo stabilito ed in seduta pubblica si procederà all'
apertura dei plichi pervenuti secondo le modalità richieste dal
presente capitolato di appalto ed alla sola verifica della regolarità
della documentazione contenuta nella busta "DOCUMENTI" presentata ai
fini della partecipazione alla gara; la Commissione di gara,
dichiarate le eventuali esclusioni, procederà in seguito in una o
più sedute riservate alla valutazione delle offerte tecniche,
procedendo all'assegnazione dei relativi punteggi. Successivamente, in
seduta pubblica, la cui convocazione sarà resa nota a tutti i
concorrenti, il Presidente della Commissione, riferiti tali punteggi,
procederà all'apertura delle buste contenenti le offerte economiche
e, data lettura delle condizioni proposte, determinerà l'offerta
economicamente più vantaggiosa, applicando i criteri indicati nel
bando di gara e nel presente invito.
La Commissione valuterà le offerte avendo a disposizione punti 100
da attribuire con i seguenti criteri:
- Offerta qualitativa max punti 80
a) potenziamento e miglioramento dei servizi rispetto alle
caratteristiche minime previste dal capitolato; max punti 30
b) qualità della proposta progettuale relativa alle modalità
di espletamento dei servizi di cui al presente disciplinare; max
punti 30
c) offerta di servizi aggiuntivi rispetto a quelli previste
dal bando e relativi all'oggetto dell'attività;
max punti 20
La Commissione non procederà all'esame dell'offerta economica
qualora l'offerta qualitativa avrà conseguito un punteggio inferiore
a punti 50.
- Offerta economica max punti 20
Totale punti 100
I 20 punti a disposizione per il prezzo saranno così attribuiti:
punteggio attribuito = valore dell'offerta minima presentata x 20
al concorrente valore dell'offerta considerata
L'affidamento del servizio verrà aggiudicato a favore del
concorrente che otterrà il punteggio più alto.
La ditta aggiudicataria dovrà provare il possesso dei requisiti di
partecipazione entro 5 giorni dall'avvenuta aggiudicazione a pena di
esclusione dall'affidamento definitivo della gara.
La ditta aggiudicataria dovrà presentarsi nel giorno che sarà
fissato dall'Amministrazione appaltante per la stipulazione del
contratto, versando la cauzione definitiva.
Il recapito del plico contenente la documentazione indicata
nell'allegato Disciplinare di gara rimarrà ad esclusivo rischio del
mittente ove, per qualsiasi motivo, non giunga a destinazione in tempo
utile.
La data e l'orario di arrivo dei plichi, risultanti dal timbro
apposto dal Protocollo Generale dell'Istituto, fanno fede ai fini
dell'osservanza del termine utile di ricezione;
11. CAUZIONE
Cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo a base d'asta,
cauzione definitiva, a carico dell'aggiudicatario, pari al 10%
dell'importo contrattuale;
12. MODALITÀ DI FINANZIAMENTO: con fondi dell'Istituto;
13. DOMANDA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE: si rinvia al
Disciplinare di gara;
14. ALTRE INFORMAZIONI:
14.1 - la mancata osservanza anche di una sola delle condizioni e
prescrizioni surriportate o la mancata presentazione di uno solo dei
documenti richiesti comporterà l'esclusione del concorrente dalla
gara;
14.2 - si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida, purchè ritenuta congrua e conveniente per
l'Amministrazione;
14.3 - è vietato il subappalto per le prestazioni oggetto della
gara le quali, comunque, dovranno essere rese secondo le direttive
impartite dall'Istituto;
14.4 - in caso di accertate situazioni di collegamento societario
fra concorrenti, la Stazione Appaltante potrà procedere alla
esclusione dei concorrenti medesimi ove risulti che le offerte sono
state presentate in violazione dei principi posti a garanzia della
correttezza della procedura di affidamento di cui trattasi;
14.5 - l'Istituto, oltre a procedere ad una immediata verifica
circa il possesso dei requisiti generali da parte dei concorrenti al
fine della loro ammissione alla gara, si riserva la possibilità di
effettuare ulteriori verifiche della veridicità delle dichiarazioni
attestanti il possesso dei requisiti indicati.
14.6 - Ai sensi del D.L.vo n. 196/2003 si precisa che il
trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e
correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della
loro riservatezza; il trattamento dei dati ha la finalità di
consentire l'accertamento dell'idoneità dei concorrenti a partecipare
alla procedura di affidamento di cui trattasi.
Il presente bando, con modello di istanza di partecipazione e
informativa privacy, è disponibile presso l'Istituto "Cenzino
Mondelli" - Via Trento n. 1 - 74016 Massafra (TA).

Per l'Organo Commissariale
Il Sindaco di Massafra: (Dott. Martino Carmelo Tamburrano)

T-08BFK862 (A pagamento).