Serie Generale n. 262 del 11-11-2003
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
DECRETO 17 luglio 2003
Rettifica al decreto 6 settembre 1999, relativo all'area marina protetta denominata «Penisola del Sinis - Isola Mal di Ventre». (GU Serie Generale n.262 del 11-11-2003)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
Vista la legge 31 dicembre 1982, n. 979, recante disposizioni per
la difesa del mare;
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, istitutiva del Ministero
dell'ambiente;
Vista la legge quadro sulle aree protette 6 dicembre 1991, n. 394,
e successive modifiche;
Visto l'art. 1, comma 10 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, con
il quale le funzioni del soppresso Ministero della marina mercantile
in materia di tutela e difesa dell'ambiente marino sono trasferite al
Ministero dell'ambiente;
Vista l'intesa tra il Ministero dell'ambiente e la Regione autonoma
della Sardegna sottoscritta in data 22 aprile 1997;
Visto il decreto ministeriale 12 dicembre 1997, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 24 febbraio 1998, con il quale è stata
istituita l'area marina protetta denominata «Penisola del Sinis -
Isola di Mal di Ventre»;
Visto il decreto ministeriale 22 luglio 1999 con il quale si è
provveduto a rettificare il citato decreto 12 dicembre 1997;
Visto il decreto ministeriale 6 settembre 1999 recante il testo
coordinato dei citati decreti ministeriali 12 dicembre 1997 e
22 luglio 1999;
Vista la convenzione per l'affidamento in gestione dell'area marina
protetta denominata «Penisola del Sinis - Isola di Mal di Ventre»,
sottoscritta in data 5 febbraio 1998 dal Ministero dell'ambiente -
Ispettorato centrale per la difesa del mare e dal comune di Cabras,
d'intesa con la Regione autonoma della Sardegna;
Visto il decreto del direttore generale dell'Ispettorato centrale
per la difesa del mare, 1° aprile 1998, di approvazione della citata
convenzione per l'affidamento in gestione dell'area marina protetta
denominata «Penisola del Sinis - Isola di Mal di Ventre», registrato
dalla Corte dei conti in data 14 luglio 1998;
Vista la proposta di modifica del decreto istitutivo avanzata dal
comune di Cabras in qualità di Ente gestore dell'area marina
protetta denominata «Penisola del Sinis - Isola di Mal di Ventre»
trasmessa con nota del 5 luglio 2002;
Visto in particolare l'art. 9 del citato decreto del Ministro
dell'ambiente 12 dicembre 1997, il quale prevede che le disposizione
dello stesso decreto, per quanto attiene alla perimetrazione e alle
finalità indicate, potranno essere oggetto di riconsiderazione,
sentita la Consulta per la difesa del mare dagli inquinamenti, per
ragioni scientifiche e di ottimizzazione della gestione sotto il
profilo socio-economico volto al perseguimento dello sviluppo
sostenibile delle aree interessate;
Visto il parere sulla proposta di modifica del decreto istitutivo
avanzata dal comune di Cabras in qualità di ente gestore dell'area
marina protetta denominata «Penisola del Sinis - Isola di Mal di
Ventre», espresso in data 1° agosto 2002, dalla commissione di
riserva della medesima area marina ricostituita con decreto del
Ministro dell'ambiente 27 settembre 1999;
Visto l'art. 2, comma 14, della legge 9 dicembre 1998, n. 426, con
il quale è stata soppressa la Consulta per la difesa del mare dagli
inquinamenti;
Visto l'art. 2, comma 14, della legge 9 dicembre 1998, n. 426, con
il quale, per l'istruttoria preliminare relativa all'istituzione e
all'aggiornamento delle aree protette marine, per il supporto alla
gestione, al funzionamento nonchè alla progettazione degli
interventi da realizzare anche con finanziamenti comunitari nelle
aree protette marine, è stata istituita, presso il competente
servizio del Ministero dell'ambiente, la segreteria tecnica per le
aree protette marine;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, di riforma
dell'organizzazione del Governo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica, 27 marzo 2001, n.
178, recante il regolamento di organizzazione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e, in particolare, l'art.
7, comma 3, lettera a) che attribuisce alla direzione per la difesa
del mare le funzioni in materia di istituzione e gestione delle aree
protette marine;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
dell'11 ottobre 1999 di costituzione della segreteria tecnica per le
aree protette marine;
Considerato l'esito dell'incontro, svoltosi in data 5 settembre
2002, presso il comune di Cabras, tra i rappresentanti della
segreteria tecnica per le aree protette marine e del comune di
Cabras;
Vista la relazione sull'istruttoria preliminare svolta dalla
segreteria tecnica per le aree protette marine per l'aggiornamento
dell'area marina protetta «Penisola del Sinis - Isola di Mal di
Ventre»;
Visto l'art. 77, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, il quale dispone che l'individuazione, l'istituzione e la
disciplina generale dei parchi e delle riserve nazionali, comprese
quelle marine e l'adozione delle relative misure di salvaguardia,
siano operati sentita la Conferenza unificata;
Visto il parere espresso in data 12 giugno 2003 dalla Conferenza
unificata, ai sensi dell'art. 77 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112;
Ritenuto opportuno procedere all'aggiornamento dell'area marina
protetta denominata «Penisola del Sinis - Isola di Mal di Ventre»;
Decreta:
Art. 1.
1. L'art. 2 del decreto ministeriale 6 settembre 1999, istitutivo
dell'area marina protetta «Penisola del Sinis - Isola di Mal di
Ventre», è integralmente sostituito dal seguente:
"Art. 2. - 1. Con riferimento alla cartografia allegata al presente
decreto, del quale costituisce parte integrante, l'area marina
protetta "Penisola del Sinis - Isola di Mal di Ventre" è delimitata
dalla congiungente i seguenti punti, comprendendo anche i relativi
territori costieri appartenenti al demanio marittimo:

Punto Latitudine Longitudine
-- -- --
A1) 39° 58'.40 N 008° 23'.54 E (in costa)
B) 40° 00'.38 N 008° 19'.32 E
C) 40° 00'.38 N 008° 15'.00 E
D) 39° 51'.50 N 008° 15'.00 E
E) 39° 50'.00 N 008° 26'.62 E
F1) 39° 52'.84 N 008° 26'.62 E (in costa)".

Art. 2.
1. L'art. 3 del decreto ministeriale 6 settembre 1999, istitutivo
dell'area marina protetta «Penisola del Sinis - Isola di Mal di
Ventre», è integralmente sostituito dal seguente:
«Art. 3. - 1. Nell'ambito delle finalità di cui all'art. 27, comma
3, della legge 31 dicembre 1982, n. 979 e all'art. 18, comma 2, della
legge 6 dicembre 1991, n. 394, l'area marina protetta "Penisola del
Sinis - Isola di Mal di Ventre", in particolare, persegue:
a) la protezione ambientale dell'area marina interessata;
b) la tutela e la valorizzazione delle risorse biologiche e
geomorfologiche della zona;
c) la diffusione e la divulgazione della conoscenza dell'ecologia
e della biologia degli ambienti marini e costieri dell'area marina
protetta e delle peculiari caratteristiche ambientali e
geomorfologiche della zona;
d) l'effettuazione di programmi di carattere educativo per il
miglioramento della cultura generale nel campo dell'ecologia e della
biologia marina;
e) la realizzazione di programmi di studio e ricerca scientifica
nei settori dell'ecologia, della biologia marina e della tutela
ambientale, al fine di assicurare la conoscenza sistematica
dell'area;
f) la promozione di uno sviluppo socio-economico compatibile con
la rilevanza naturalistica e paesaggistica dell'area, anche
privilegiando attività tradizionali locali già presenti.
Nell'ambito dell'azione di promozione di uno sviluppo compatibile con
le predette finalità, la disciplina delle attività relative alla
canalizzazione dei flussi turistici, alle visite guidate e ai mezzi
di trasporto collettivi potrà prevedere che le predette attività
vengano svolte prioritariamente o esclusivamente dai cittadini
residenti e da imprese ed associazioni aventi sede nel comune
ricadente nell'area marina protetta.
2. I provvedimenti relativi all'utilizzazione del demanio marittimo
prospiciente l'area marina protetta "Penisola del Sinis - Isola di
Mal di Ventre" sono adottati dall'autorità competente, sentito
l'ente gestore della suddetta area marina protetta.».

Art. 3.
1. L'art. 4 del decreto ministeriale 6 settembre 1999, istitutivo
dell'area marina protetta «Penisola del Sinis - Isola di Mal di
Ventre», è integralmente sostituito dal seguente:
«Art. 4. - 1. All'interno dell'area marina protetta "Penisola del
Sinis - Isola di Mal di Ventre", come individuata e delimitata al
precedente art. 3, sono vietate, fatto salvo quanto esplicitamente
consentito dal presente articolo circa i regimi di tutela all'interno
delle diverse zone, le attività che possono compromettere la tutela
delle caratteristiche dell'ambiente oggetto della protezione e le
finalità istitutive dell'area marina protetta medesima, ai sensi
dell'art. 19, comma 3, della legge 6 dicembre 1991, n. 394. In
particolare sono vietate:
a) la caccia, la cattura, la raccolta, il danneggiamento e, in
genere, qualunque attività che possa costituire pericolo o
turbamento delle specie animali e vegetali, ivi compresa l'immissione
di specie estranee;
b) l'asportazione anche parziale ed il danneggiamento di reperti
archeologici e di formazioni geologiche e minerali;
c) l'alterazione con qualsiasi mezzo, diretta o indiretta,
dell'ambiente geofisico e delle caratteristiche biochimiche
dell'acqua, nonchè la discarica di rifiuti solidi o liquidi e, in
genere, l'immissione di qualsiasi sostanza che possa modificare,
anche transitoriamente, le caratteristiche dell'ambiente marino;
d) l'introduzione di armi, esplosivi e di qualsiasi mezzo
distruttivo o di cattura, nonchè di sostanze tossiche o inquinanti;
e) le attività che possano comunque arrecare danno, intralcio o
turbativa alla realizzazione dei programmi di studio e di ricerca
scientifica da attuarsi nell'area.
2. La zona A di riserva integrale comprende i seguenti tratti di
mare, riportati nella cartografia allegata al presente decreto:
a) il tratto di mare nord-occidentale dell'Isola di Mal di
Ventre, a partire dalla punta a ovest di Cala Maestra, delimitato
dalla congiungente i seguenti punti:

Punto Latitudine Longitudine
-- -- --
S1) 39° 59'.64 N 008° 18'.35 E (in costa)
T) 39° 59'.88 N 008° 18'.35 E
U) 39° 59'.88 N 008° 17'.19 E
V) 39° 59'.25 N 008° 17'.19 E
W1) 39° 59'.25 N 008° 18'.07 E (in costa)

b) il tratto di mare tutt'intorno lo scoglio del Catalano, per
una distanza di 1000 metri;
3. Nelle zone A, oltre a quanto indicato al comma 1, sono vietati:
a) la balneazione, fatto salvo quanto previsto dal successivo
comma 4;
b) le immersioni subacquee con o senza autorespiratore, fatto
salvo quanto previsto dal successivo comma 4;
c) la navigazione, l'accesso e la sosta con navi, imbarcazioni e
natanti di qualsiasi genere e tipo, fatto salvo quanto previsto dal
successivo comma 4;
d) l'ancoraggio libero, fatto salvo quanto previsto dal
successivo comma 4;
e) l'ormeggio, fatto salvo quanto previsto dal successivo
comma 4;
f) il prelievo, l'asportazione e il commercio di sabbia, ghiaia e
altro materiale provenienti dalle formazioni rocciose subacquee o
presenti nei territori costieri appartenenti al demanio marittimo;
g) la pesca professionale e sportiva, con qualunque mezzo
esercitata;
h) la pesca subacquea.
4. Nelle zone A è, invece, consentito l'accesso e la sosta alle
unità di servizio con compiti di sorveglianza e soccorso e a quelle
di appoggio ai programmi di ricerca scientifica per le finalità e
con i modi esplicitamente disciplinati e autorizzati dall'ente
gestore dell'area marina protetta, sentita la commissione di riserva.
5. Le zone B di riserva generale comprendono i seguenti tratti di
mare, riportati nella cartografia allegata al presente decreto:
a) il tratto di mare antistante Torre del Sevo, comprendendo le
Isole di Is Caogheddas e Punta Maimoni, per una distanza di circa
1.000 metri dalla costa, delimitato dalla congiungente i seguenti
punti:

Punto Latitudine Longitudine
-- -- --
G1) 39° 55'.19 N 008° 23'.92 E (in costa)
H) 39° 55'.19 N 008° 23'.23 E
I) 39° 53'.90 N 008° 23'.23 E
L1) 39° 53'.90 N 008° 24'.14 E (in costa)

b) il tratto di mare nord e sud-occidentale dell'Isola di Mal di
Ventre, tutt'intorno la zona A di cui al comma 2, lettera a) presente
articolo, ricompreso tra la congiungente l'estrema punta nord
dell'Isola e lo scoglio del Faro Vecchio e il meridiano passante per
l'estrema punta a sud di Cala dei Pastori, delimitato dalla
congiungente i seguenti punti:

Punto Latitudine Longitudine
-- -- --
M1) 39° 59'.78 N 008° 18'.80 E (in costa)
N) 40° 00'.22 N 008° 19'.10 E
O) 40° 00'.22 N 008° 16'.75 E
P) 39° 58'.00 N 008° 16'.75 E
Q) 39° 58'.00 N 008° 18'.09 E
R1) 39° 58'.98 N 008° 18'.09 E (in costa)

6. Nelle zone B, oltre a quanto indicato al comma 1 del presente
articolo, sono vietati:
a) la navigazione a motore, fatto salvo quanto previsto dal
precedente comma 4 e dal successivo comma 7, lettere a), f), g) e h),
del presente articolo;
b) l'ancoraggio, fatto salvo quanto previsto dal precedente comma
4 del presente articolo;
c) l'ormeggio, fatto salvo quanto previsto dal precedente comma 4
e dal successivo comma 7 lettera i), del presente articolo;
d) il prelievo, l'asportazione e il commercio di sabbia, ghiaia e
altro materiale provenienti dalle formazioni rocciose subacquee o
presenti nei territori costieri appartenenti al demanio marittimo;
e) la pesca professionale, fatto salvo quanto previsto dal
successivo comma 7, lettera j) del presente articolo;
f) la pesca sportiva, fatto salvo quanto previsto dal successivo
comma 7, lettera l) del presente articolo;
g) la pesca subacquea.
7. Nelle zone B sono, invece, consentiti:
a) l'accesso e la sosta alle unità di servizio con compiti di
sorveglianza e soccorso e a quelle di appoggio ai programmi di
ricerca scientifica esplicitamente autorizzati dall'ente gestore
dell'area marina protetta;
b) la balneazione;
c) le immersioni subacquee, disciplinate e autorizzate dall'ente
gestore dell'area marina protetta, sulla base degli esiti di
periodici monitoraggi degli impatti;
d) le visite guidate subacquee, disciplinate e autorizzate
dall'ente gestore dell'area marina protetta, sulla base degli esiti
di periodici monitoraggi degli impatti;
e) la libera navigazione a remi, nonchè la navigazione a vela,
disciplinata dall'ente gestore dell'area marina protetta;
f) la navigazione a motore ai natanti, come definiti ai sensi
della legge 16 giugno 1994, n. 378, a velocità moderata, sulla base
delle discipline emanate dall'ente gestore dell'area marina protetta;
g) la navigazione a motore alle imbarcazioni, come definite ai
sensi della legge 16 giugno 1994, n. 378, a velocità moderata, sulla
base delle discipline emanate dall'ente gestore dell'area marina
protetta, sentita la commissione di riserva;
h) la navigazione a motore per il trasporto collettivo e le
visite guidate, anche subacquee, a velocità moderata, sulla base
delle discipline emanate dall'ente gestore dell'area marina protetta,
sentita la commissione di riserva;
i) l'ormeggio, come disciplinato dall'ente gestore dell'area
marina protetta, sentita la commissione di riserva, in zone
individuate compatibilmente con l'esigenza di tutela dei fondali e
opportunamente attrezzate;
j) l'esercizio della pesca professionale, nei modi e nei luoghi
disciplinati dall'ente gestore dell'area marina protetta, sentita la
commissione di riserva, con gli attrezzi della piccola pesca previsti
dalle normative vigenti, e con gli altri attrezzi selettivi di uso
locale, compatibilmente alle esigenze di riduzione o mantenimento
dello sforzo di pesca, riservata ai pescatori residenti nella
provincia ricadente nell'area marina protetta alla data di entrata in
vigore del presente decreto, nonchè alle cooperative di pescatori
costituite ai sensi della legge 13 marzo 1958, n. 250, aventi sede
legale nella detta provincia alla data di entrata in vigore del
presente decreto, e loro soci inseriti alla stessa data nel registro
di ciascuna cooperativa;
k) le attività di pescaturismo, disciplinate dall'ente gestore
dell'area marina protetta, sentita la commissione di riserva,
nell'ambito delle vigenti normative nazionali e regionali, e
riservate ai pescatori professionisti, nonchè alle cooperative di
pescatori costituite ai sensi della legge 13 marzo 1958, n. 250 e ai
loro soci, inseriti nel registro di ciascuna cooperativa;
l) la pesca sportiva con lenza e canna, riservata ai soli
residenti nel comune ricadente nell'area marina protetta,
disciplinata e autorizzata dall'ente gestore dell'area marina
protetta, sentita la commissione di riserva.
8. La zona C di riserva parziale comprende il residuo tratto di
mare all'interno del perimetro dell'area marina protetta, riportato
nella cartografia allegata al presente decreto, come delimitato al
precedente art. 3.
9. Nelle zone C, oltre a quanto indicato al comma 1 del presente
articolo, sono vietati:
a) la navigazione libera a motore, fatto salvo quanto previsto
dai precedenti commi 4 e 7 e dal successivo comma 10, lettere f), g)
e h), del presente articolo;
b) l'ancoraggio libero, fatto salvo quanto previsto dal
precedente comma 4 e dal successivo comma 10, lettera i), del
presente articolo;
c) l'ormeggio, fatto salvo quanto previsto dal precedente comma 4
e dal successivo comma 10, lettera j), del presente articolo;
d) il prelievo, l'asportazione e il commercio di sabbia, ghiaia e
altro materiale proveniente dalle formazioni rocciose subacquee e
presenti nei territori costieri appartenenti al demanio marittimo;
e) la pesca professionale, fatto salvo quanto previsto dal
successivo comma 10, lettera k), del presente articolo;
f) la pesca sportiva, fatto salvo quanto previsto dal successivo
comma 10, lettera m), del presente articolo;
g) la pesca subacquea.
10. Nelle zone C sono, invece, consentiti:
a) l'accesso e la sosta alle unità di servizio con compiti di
sorveglianza e soccorso e a quelle di appoggio ai programmi di
ricerca scientifica;
b) la balneazione;
c) le visite guidate subacquee;
d) le immersioni subacquee;
e) la libera navigazione a remi e a vela;
f) la navigazione a motore a natanti ed imbarcazioni, come
definiti ai sensi della legge 16 giugno 1994, n. 378, sulla base
delle discipline emanate dall'ente gestore dell'area marina protetta;
g) la navigazione a motore alle navi da diporto, come definite ai
sensi della legge 16 giugno 1994, n. 378, disciplinata dall'ente
gestore dell'area marina protetta, sentita la commissione di riserva,
al solo scopo di raggiungere con la rotta più breve le aree di
ormeggio predisposte dall'ente gestore;
h) la navigazione a motore per il trasporto collettivo e le
visite guidate, anche subacquee, sulla base delle discipline emanate
dall'ente gestore dell'area marina protetta;
i) l'ancoraggio, come disciplinato dall'ente gestore, sentita la
commissione di riserva, in zone appositamente individuate,
compatibilmente con l'esigenza di tutela dei fondali particolarmente
sensibili;
j) l'ormeggio, come disciplinato dall'ente gestore dell'area
marina protetta;
k) l'esercizio della pesca professionale, disciplinata dall'ente
gestore dell'area marina protetta, con gli attrezzi della piccola
pesca previsti dalle normative vigenti e con gli altri attrezzi
selettivi di uso locale, riservata ai pescatori residenti nella
provincia ricadente nell'area marina protetta alla data di entrata in
vigore del presente decreto, nonchè alle cooperative di pescatori
costituite ai sensi della legge 13 marzo 1958, n. 250, aventi sede
legale nella detta provincia alla data di entrata in vigore del
presente decreto, e loro soci inseriti alla stessa data nel registro
di ciascuna cooperativa;
l) le attività di pescaturismo, disciplinate dall'ente gestore
dell'area marina protetta, nell'ambito delle vigenti normative
nazionali e regionali, e riservate ai pescatori professionisti,
nonchè alle cooperative di pescatori costituite ai sensi della legge
13 marzo 1958, n. 250 e ai loro soci, inseriti nel registro di
ciascuna cooperativa;
m) la pesca sportiva, disciplinata dall'ente gestore dell'area
marina protetta.
11. Le attività sopra elencate ai commi 4, 7 e 10 del presente
articolo sono provvisoriamente consentite e, laddove previsto,
disciplinate dall'ente gestore dell'area marina protetta fino
all'entrata in vigore del regolamento di cui all'art. 8 del presente
decreto.».

Art. 4.
1. L'art. 7 del decreto ministeriale 6 settembre 1999, istitutivo
dell'area marina protetta «Penisola del Sinis - Isola di Mal di
Ventre», è integralmente sostituito dal seguente:
«Art. 7. - 1. La sorveglianza nell'area marina protetta, ai sensi
dell'art. 19, comma 7, della legge 6 dicembre 1991, n. 394, come
integrato dall'art. 2, comma 17, della legge 9 dicembre 1998, n. 426,
è effettuata dalla Capitaneria di porto competente, nonchè dalle
polizie degli enti locali delegati nella gestione dell'area.
2. L'ente gestore potrà inoltre avvalersi per le attività
all'interno dell'area marina protetta, ed in particolare per la
sorveglianza nella medesima, del personale del Corpo forestale della
regione autonoma della Sardegna, sulla base di specifici accordi da
concludere ai sensi dell'intesa stipulata con la regione stessa in
data 22 aprile 1997.».

Art. 5.
1. L'art. 8 del decreto ministeriale 6 settembre 1999, istitutivo
dell'area marina protetta «Penisola del Sinis - Isola di Mal di
Ventre», è integralmente sostituito dal seguente:
«Art. 8. - 1. Il regolamento dell'area marina protetta di "Penisola
del Sinis - Isola di Mal di Ventre", è formulato entro centottanta
giorni dall'entrata in vigore del presente decreto dall'ente gestore
dell'area marina protetta, anche sulla base dell'esperienza condotta
nell'applicazione delle misure e delle eventuali relative discipline
provvisorie di cui al precedente art. 5, commi 4, 7 e 10,
eventualmente tenendo conto della dotazione di dispositivi a basso
impatto ambientale sulle unità da diporto, sarà approvato dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, sentita la
regione autonoma della Sardegna, ai sensi del combinato disposto
dall'art. 28, commi 6 e 7, della legge 31 dicembre 1982, n. 979, e
dall'art. 19, comma 5, della legge 6 dicembre 1991, n. 394.
2. Nel suddetto regolamento potrà essere prevista l'istituzione di
un comitato tecnico-scientifico con compiti di ausilio all'ente
gestore e alla commissione di Riserva.».
Roma, 17 luglio 2003
Il Ministro: Matteoli
Registrato alla Corte dei conti il 25 settembre 2003
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture ed assetto del
territorio, registro n. 3, foglio n. 400

Allegato

----&gt; Vedere grafico di pag. 21 &lt;----