Serie Generale n. 302 del 31-12-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 18 dicembre 2001, n. 455
Regolamento concernente le modalita' di intervento degli Istituti vendite giudiziarie nella procedura esecutiva e fissazione dei compensi ad essi spettanti. (GU Serie Generale n.302 del 31-12-2001)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
di concerto con
IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA

Visto il decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46, recante il
riordino della disciplina della riscossione mediante ruolo, a norma
dell'articolo 1 della legge 28 settembre 1998, n. 337;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante la
riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto l'articolo 71, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, come sostituito dall'articolo
16, comma 1, del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46, che
prevede la possibilità, per il concessionario della riscossione, di
avvalersi degli istituti previsti dall'articolo 159 delle
disposizioni di attuazione del codice di procedura civile per
l'asporto, la custodia e la vendita dei beni mobili, anche
registrati, sottoposti a pignoramento;
Visto l'articolo 71, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 602 del 1973, come sostituito dall'articolo 16, comma
1, del decreto legislativo 29 febbraio 1999, n. 46, che prevede la
possibilità di stabilire, con decreto del Ministro delle finanze, di
concerto con il Ministro di grazia e giustizia, le modalità di
intervento dei predetti istituti nella procedura esecutiva e la
remunerazione ad essi spettante;
Visto il decreto del Ministro di grazia e giustizia datato 11
febbraio 1997, n. 109, concernente regolamento di modifica al decreto
ministeriale 20 giugno 1960 e successive modificazioni, e tariffa dei
compensi dovuti agli istituti di vendite giudiziarie;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Acquisito il parere della commissione consultiva di cui
all'articolo 6 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112, reso
nell'adunanza del 13 luglio 1999;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
della sezione consultiva per gli atti normativi del 27 agosto 2001;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988,
effettuata con nota n. 3-14164, del 19 novembre 2001;

A d o t t a
il seguente regolamento:

Art. 1.
Modalità di avvalimento
1. Il Concessionario o il Commissario governativo del Servizio
nazionale di riscossione, di seguito denominato Concessionario, può
affidare agli Istituti di vendite giudiziarie, autorizzati ai sensi
dell'articolo 159 delle disposizioni di attuazione del codice di
procedura civile, di seguito denominati Istituto, l'incarico per
l'asporto, la custodia e la vendita dei beni mobili, anche
registrati, sottoposti a pignoramento, ai sensi dell'articolo 71,
comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 602, come sostituito dall'articolo 16, comma 1, del decreto
legislativo 26 febbraio 1999, n. 46.
2. Le modalità di esecuzione dell'incarico di cui al comma 1 sono
definite mediante apposita convenzione, conforme allo schema-tipo
approvato con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro della giustizia, che viene stipulato tra il
Concessionario e l'Istituto.
3. Il Concessionario, nell'ambito della provincia ove svolge il
servizio di riscossione dei tributi, conferisce l'incarico di cui al
comma 1 all'Istituto che opera nel territorio della circoscrizione
giudiziaria per la quale è stata concessa l'autorizzazione.
4. Se nessun Istituto risulta autorizzato nell'ambito della
provincia nella quale il Concessionario svolge il servizio di
riscossione, il Concessionario può avvalersi di altro Istituto
autorizzato, operante nella circoscrizione giudiziaria più vicina,
il quale espleta l'incarico previa stipula di apposita convenzione
conforme allo schema-tipo di cui al comma 2.

Art. 2.
Garanzie
1. A garanzia degli obblighi derivanti dall'affidamento
dell'incarico commessogli dal Concessionario, l'Istituto presta
idonea cauzione per un importo di ammontare non inferiore al sessanta
per cento del valore dei beni pignorati, determinato ai sensi
dell'articolo 68 del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973 n. 602, come sostituito dall'articolo 16, comma 1,
del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46.

Art. 3.
Vigilanza
1. Sul corretto adempimento da parte dell'Istituto degli incarichi
che gli sono stati conferiti, limitatamente all'attività correlata
alla riscossione dei tributi erariali, vigila l'Agenzia delle
entrate. La medesima attribuzione compete anche al Concessionario che
ha conferito l'incarico, nei limiti dell'incarico stesso.
2. Con la convenzione di cui all'articolo 1, vengono previste le
penali da applicare nonchè le modalità di irrogazione delle stesse,
nel caso che dai controlli emergano inadempienze all'assolvimento
degli obblighi correlati agli incarichi affidati.

Art. 4.
Registri e bollettari obbligatori
1 . Ai fini della rilevazione degli adempimenti correlati agli
incarichi che gli sono stati conferiti, l'Istituto utilizza apposito
registro cronologico e bollettario, conformi ai modelli approvati con
provvedimento dell'Agenzia delle entrate, Direzione centrale rapporti
con enti esterni, di seguito indicati:
a) registro cronologico per l'annotazione dei beni mobili, anche
registrati, sottoposti a pignoramento, dati in custodia senza o con
incarico di vendita e delle relative vendite;
b) registro di deposito presso il concessionario committente
degli atti relativi alle vendite;
c) bollettario a ricalco delle riscossioni fatte dall'istituto
con la specificazione delle somme incassate per le vendite e di
quelle percepite per compensi.
2. I registri e i bollettari sopra indicati possono essere
sostituiti con documentazione informatica purchè conforme ai modelli
cartacei approvati.

Art. 5.
Tenuta e controllo dei registri e del bollettario
1. I registri e il bollettario a ricalco, sia cartacei che
informatici, sono numerati e vidimati prima dell'uso dall'ufficio
delle entrate competente per territorio in cui ricade quello della
circoscrizione giudiziaria, con le modalità stabilite nell'articolo
13, comma 1, del decreto ministeriale 11 febbraio 1997, n. 109.
2. Si applica la disposizione di cui all'articolo 13, comma 2, che
prevede l'iscrizione nei registri giornaliera secondo le norme
stabilite per i cronologici degli ufficiali giudiziari.
3. L'ufficio delle entrate competente controlla annualmente la
regolare tenuta dei registri e bollettari e delle inerenti risultanze
redige, con gli eventuali rilievi, processo verbale di verifica che
trasmette, dandone comunicazione, sia all'Istituto che al
Concessionario committente, che alla Direzione centrale rapporti con
enti esterni, per gli eventuali provvedimenti di competenza.
4. I registri ed i bollettari, sia cartacei che informatici, sono
conservati nella sede dell'istituto per almeno cinque anni.

Art. 6.
Conferimento dell'incarico
1. Il Concessionario conferisce, entro e non oltre il
venticinquesimo giorno dalla data di effettuazione del pignoramento,
l'incarico all'Istituto individuato ai sensi dell'articolo 1,
specificando tutti gli estremi necessari all'espletamento dello
stesso ed allegando copia del verbale di pignoramento.
2. Nell'espletamento dell'incarico l'Istituto deve utilizzare
locali idonei e sufficientemente capienti.

Art. 7.
Modalità operative specifiche dell'istituto di vendite giudiziarie
1. L'Istituto, nell'ambito dell'incarico ricevuto, procede alla
ricognizione ed all'asporto dei beni pignorati, redige un verbale e
risponde delle cose asportate per tutto il tempo necessario per
l'espletamento della procedura di vendita.
2. Se le cose rinvenute risultano deteriorate, o difformi da quelle
descritte o sorge fondato dubbio sull'identità delle stesse, o se
pignorate risultano sottratte, soppresse, distrutte o sostituite,
l'Istituto si astiene dall'eseguire l'asporto e ne informa il
Concessionario.
3. Se i beni risultano essere ingombranti, suscettibili di
smontaggio e rimontaggio solo da parte di personale specializzato,
ovvero trattasi di compendio pignorato il cui stato di conservazione
sconsiglia l'asporto ed il trasporto a causa dei possibili danni che
potrebbero derivare in conseguenza delle predette operazioni
materiali, l'Istituto redige verbale in cui dà atto dell' accertata
intrasportabilità e ne informa il Concessionario. In tal caso la
vendita avviene sul posto ove è sito il bene.

Art. 8.
V e n d i t a
1. Per procedere alla vendita dei beni pignorati l'Istituto applica
le disposizioni contenute nell'articolo 66 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, nel testo sostituito
dall'articolo 16, comma 1, del decreto legislativo 26 febbraio 1999,
n. 46.
2. Ferme restando le disposizioni di cui ai commi 2 e 3
dell'articolo 7, l'Istituto deve procedere al primo esperimento di
vendita all'incanto entro quarantacinque giorni dalla data di
ricevimento dell'incarico.
3. Se i beni rimangono invenduti, lo stesso Istituto procede ad un
secondo incanto ai sensi dell'articolo 69 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 602 del 1973, e, se continuano a rimanere
invenduti, procede ai sensi del successivo articolo 70, comma 1, come
sostituiti dall'articolo 16, comma 1, del decreto legislativo n. 46
del 1999.
4. In quest'ultima ipotesi l'Istituto redige un elenco dei beni
invenduti che comunica al Concessionario committente per le ulteriori
istruzioni ai fini della definitiva destinazione di tali beni, ai
sensi dei commi 2 e 3 del menzionato articolo 70 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 602 del 1973, come sostituito
dall'articolo 16, comma 1, del decreto legislativo n. 46 del 1999.
5. Analoga comunicazione va fatta al Concessionario committente in
seguito all'estinzione del processo esecutivo conseguente al
pagamento del debito da parte del debitore.
6. Effettuata la vendita, l'Istituto versa al concessionario, nel
termine di cui al comma 4 dell'articolo 20 del decreto ministeriale
11 febbraio 1997, n. 109, le somme ricavate, al netto delle spese di
cui ai punti A), B), C), F), della tabella, allegato 1.

Art. 9.
Custodia
1. Il Concessionario all'atto del pignoramento dei beni può
nominare custode degli stessi l'Istituto, che deve essere presente al
conferimento dell'incarico con un suo dipendente munito della tessera
di riconoscimento prevista dall'articolo 5 del decreto ministeriale
11 febbraio 1997, n. 109.
2. L'Istituto può essere nominato, anche successivamente al
pignoramento, custode dei beni pignorati in sostituzione del
precedente custode.
3. Nei casi di cui ai commi 1 e 2, l'Istituto viene autorizzato al
trasporto, ove possibile, dei beni pignorati per la loro
conservazione nella sede e nei depositi propri.

Art. 10.
Compensi e rimborsi spese
1. Per l'attività compiuta in base al conferimento dell'incarico
di cui all'articolo 1, comma 1, all'Istituto spetta:
a) un compenso, a carico dell'aggiudicatario, nella misura
prevista alla lettera d) della tabella allegato 1, che dovrà essere
corrisposto all'atto della consegna dei beni aggiudicati in contanti
o tramite assegni postali e bancari a copertura garantita o con altri
strumenti elettronici;
b) il rimborso delle spese di cui alle lettere a), b), c), f)
della tabella allegato 1, da recuperare con le modalità di cui
all'articolo 8, comma 6, nei limiti delle somme ricavate dalla
vendita;
c) il rimborso delle somme di cui alla lettera e) della tabella
allegato 1, nel caso di estinzione conseguente al pagamento del
debito da parte del debitore, viene effettuato da quest'ultimo.
2. Per tutti i casi di beni messi all'incanto, singolarmente o a
lotti, nella stessa giornata e che siano rimasti invenduti, spetta di
norma un compenso complessivo, anche a titolo di rimborso spese, in
favore dell'Istituto pari a lire 75.000.

Art. 11.
Responsabilità
1. In caso di perdita del diritto al discarico delle quote
inesigibili da parte del Concessionario per cause imputabili
all'attività svolta dall'Istituto per gli incarichi ricevuti, il
concessionario ha diritto di rivalsa nei confronti dello stesso.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Roma, 18 dicembre 2001

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tremonti
Il Ministro della giustizia
Castelli

Visto, il Guardasigilli: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 28 dicembre 2001,
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 3,
Economia e finanze, foglio n. 20

Allegato 1

Tabella dei compensi spettanti agli istituti vendite giudiziarie
(articoli 8 e 10 del regolamento)

A) Versamento forfetario:
per procedure fino a 5 milioni: lire 100.000;
per procedure superiori a 5 milioni e fino al 10 milioni: lire
120.000;
per procedure superiori a 10 milioni e fino a 50 milioni: lire
160.000;
per procedure oltre 50 milioni: lire 200.000.
B) Accesso a vuoto dell'automezzo con mancato asporto:
per procedure nell'aggregato urbano: lire 50.000;
per procedure fuori dall'aggregato urbano: lire 80.000.
C) Trasporto effettivo di beni:
per procedure nell'aggregato urbano: lire 50.000;
per procedure fuori dall'aggregato urbano: lire 80.000.
D) Percentuali spettanti all'Istituto Vendite Giudiziarie sul
ricavato delle vendite:
per tutte le vendite sia in loco che presso l'Istituto, 14% a
carico dell'aggiudicatario, elevato al 16% se la vendita avviene
entro 40 giorni dall'incarico.
E) Caso di estinzione:
per procedure fino a 5 milioni: lire 100.000;
per procedure oltre i 5 milioni: lire 200.000
In caso di avvenuto trasporto di beni nei locali dell'IVG: per
tutte le procedure lire 300.000.
F) Custodia esercitata nei locali dell'Istituto:
1) per autocarri, autotreni, autoarticolati e semirimorchi:
con portata fino a 25 q.li: lire 5.500 giornaliere;
con portata fino a 35 q.li: lire 6.500 giornaliere;
con portata oltre 35 q.li: lire 12.000 giornaliere;
per rimorchi ed autocarri con motrici: lire 20.000 giornaliere;
2) per autoveicoli:
con valore fino a lire 5 milioni : lire 42.000 per i primi trenta
giorni + lire 1.500 al giorno per i successivi;
con valore superiore a lire 5 milioni: lire 55.000 per i primi
trenta giorni + lire 2.500 al giorno per i successivi;
3) per altri beni:
con valore fino a lire 5 milioni: lire 60.000 per i primi trenta
giorni + lire 1.200 al giorno per i successivi;
con valore superiore a lire 5 milioni : lire 96.000 per i primi
trenta giorni + lire 2.400 al giorno per i successivi.
G) Caso di beni rimasti invenduti.
Nell'ipotesi di beni messi all'incanto, singolarmente o a lotti,
rimasti invenduti, spetta un compenso pari a lire 75.000.