Serie Generale n. 217 del 18-9-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 16 maggio 2006
Utilizzo dell'importo di 550 milioni di euro per il concorso alla copertura dei disavanzi degli IRCCS e dei policlinici universitari previsti nell'articolo 2 del decreto interministeriale del 16 novembre 2005. (GU Serie Generale n.217 del 18-09-2006)

IL MINISTRO DELLA SALUTE
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311, che al terzo periodo del
comma 164 dell'art. 1 prevede che lo Statoconcorre al ripiano dei
disavanzi del Servizio sanitario nazionale per gli anni 2001, 2002 e
2003, in deroga a quanto stabilito dall'art. 4, comma 3, del
decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2001, n. 405;
Visto il quarto periodo dello stesso comma, che per le necessarie
disponibilità finanziarie, autorizza la spesa di 2.000 milioni di
euro per l'anno 2005, di cui 50 milioni di euro finalizzati al
ripiano dei disavanzi della regione Lazio per l'anno 2003, derivanti
dal finanziamento dell'ospedale «Bambino Gesu»;
Visto l'ultimo periodo del già citato comma che prevede la
ripartizione delle predette disponibilità finanziarie tra le regioni
con decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano;
Visto l'art. 32, comma 16, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, il
quale dispone, tra l'altro, che le province autonome di Trento e
Bolzano, la regione Valle d'Aosta e la regione Friuli-Venezia Giulia
provvedano al finanziamento del Servizio sanitario nazionale nei
rispettivi territori, ai sensi dell'art. 34, comma 3, della legge n.
724/1994 e dell'art. 1, comma 144, della legge n. 662/1996, senza
alcun apporto a carico del bilancio dello Stato;
Ritenuto che per definire i criteri con i quali procedere alla
ripartizione tra le regioni si debbano escludere quelle a statuto
speciale che per legge finanziano la spesa sanitaria senza alcun
concorso dello Stato;
Visto l'art. 2 del decreto del Ministro della salute, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, in data 16 novembre
2005 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 10 febbraio 2006, su
conforme intesa acquisita nella seduta del 23 marzo 2005 della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, con il quale si è
stabilito:
al comma 1, che per il concorso alla copertura dei disavanzi
degli IRCSS, in vista dell'attuazione del decreto legislativo n.
288/2003, e per il concorso alla copertura dei maggiori costi di
produzione dei policlinici universitari, si provvede ad accantonare
la complessiva somma di 550 milioni di euro, di cui 380 per gli IRCCS
e 170 per i policlinici universitari, rinviando il relativo riparto e
la definizione dei criteri e modalità concessive ad un successivo
decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, adottato d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano;
al comma 2, che all'erogazione degli importi riconosciuti alle
regioni si provvede, per quanto attiene agli IRCCS, a seguito della
certificazione dell'avvenuto trasferimento, da parte della regione
interessata, dei fondi a copertura dell'intero importo corrispondente
ai maggiori costi di produzione e per quanto attiene ai policlinici
universitari, oltre che a seguito della predetta certificazione,
anche alla previa presentazione di un piano di risanamento della
regione interessata, da monitorarsi da parte del Ministero
dell'economia e delle finanze, del Ministero della salute e del
Ministero dell'università e della ricerca scientifica;
al comma 3, che in presenza di eventuali disponibilità residue
sull'importo di 380 milioni di euro da destinarsi alla copertura dei
disavanzi dei policlinici universitari, al relativo riparto e alla
definizione dei criteri e modalità concessive si provvede con
decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano;
Tenuto conto che per la definizione dell'importo del ripiano si fa
riferimento ai maggiori costi di produzione di IRCCS e policlinici
universitari quali risultanti dal tavolo di verifica degli
adempimenti;
Considerato che nella seduta del 9 febbraio 2006 della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano non si sono create le condizioni di
assenso previste per il perfezionamento dell'intesa;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri che nella seduta
del 27 aprile 2006 ha ritenuto comunque la necessità di dare corso
al provvedimento;
Decreta:
Art. 1.
1. L'importo di 550 milioni di euro per il concorso alla copertura
dei disavanzi degli IRCSS, in vista dell'attuazione del decreto
legislativo n. 288/2003, e per il concorso alla copertura dei
maggiori costi di produzione dei policlinici universitari per gli
anni 2001, 2002 e 2003 è utilizzato secondo quanto previsto negli
articoli seguenti.

Art. 2.
1. Il concorso dello Stato al ripiano dei disavanzi degli IRCCS
nella misura di 300 milioni di euro è determinato per ciascuna
regione sulla base di un criterio di assegnazione che preveda la
copertura dei disavanzi nella misura del 40% dei disavanzi relativi
agli IRCCS operanti sul proprio territorio come rilevati al tavolo di
verifica degli adempimenti.
2. Il rimanente importo di 80 milioni di euro per gli IRCCS sarà
ripartito con successivo decreto del Ministro della salute, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano per un ulteriore contributo
alle regioni per il ripiano dei disavanzi degli IRCCS, in relazione
alla eventuale trasformazione degli stessi in Fondazione ai sensi del
decreto legislativo n. 288/2003, fermo restando che in presenza di
eventuali disponibilità residue sul medesimo importo si applica
quanto previsto dall'art. 2, comma 3 del decreto del Ministro della
salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, in
data 16 novembre 2005 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 10
febbraio 2006.

Art. 3.
1. Il concorso dello Stato di 170 milioni di euro sarà ripartito
tra le regioni ospitanti i policlinici universitari in proporzione
alla consistenza dei maggiori costi di produzione di ciascuno degli
stessi, rilevati dal tavolo di verifica degli adempimenti, tenuto
conto di eventuali contributi già concessi dallo Stato per la
medesima finalità, fatto salvo quanto previsto dall'art. 2, comma 3
del decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, in data 16 novembre 2005 e pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 10 febbraio 2006 adottato su conforme
intesa acquisita nella seduta del 23 marzo 2005 della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano.

Art. 4.
1. Alla erogazione degli importi alle regioni, in applicazione di
quanto disposto dagli articoli precedenti del presente decreto, si
provvede, su proposta del Ministro della salute, a seguito di
istruttoria congiunta dei competenti uffici del Ministero della
salute e del Ministero dell'economia e delle finanze, con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze a carico del capitolo 7565
dello stato di previsione dello stesso dicastero per l'anno 2005, che
presenta la necessaria disponibilità.
2. Ai fini dell'erogazione, la certificazione di cui all'art. 2,
comma 2 del decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, in data 16 novembre 2005 e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 10 febbraio 2006 adottato su
conforme intesa acquisita nella seduta del 23 marzo 2005 della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, è da intendersi
comprensiva dell'importo dei disavanzi degli IRCCS e dei maggiori
costi di produzione dei policlinici universitari relativi all'anno
2004 e per i policlinici universitari è subordinata alla
presentazione di un piano di risanamento previsto ai sensi del
medesimo art. 2, comma 2 del decreto del Ministro della salute, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, in data 16
novembre 2005 e pubblicato in Gazzetta Ufficiale del 10 febbraio
2006.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 16 maggio 2006

Il Ministro della salute (ad interim)
Berlusconi

Il Ministro dell'economia e delle finanze (ad interim)
Berlusconi

Registrato alla Corte dei conti il 18 luglio 2006
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 4, foglio n. 233