3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 13-6-1998
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 6 marzo 1998, n. 8
Interventi per il ripristino degli edifici distrutti o gravemente danneggiati dal sisma del 12 maggio 1997 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 13-06-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 19
dell'11 marzo 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge detta norme finalizzate a consentire il
ripristino degli edifici e il ritorno alle normali condizioni di vita
dei nuclei familiari i cui alloggi sono stati distrutti o gravemente
danneggiati dal sisma del 12 maggio 1997, in conformità a quanto
disposto dall'art. 2-quater del decreto-legge 19 maggio 1997, n.
130, convertito in legge 16 luglio 1997, n. 228.
2. Al fine di dare avvio alla riparazione degli edifici pubblici e
privati del centro storico di Massa Martana danneggiati dal terremoto
del maggio 1997 in conformità a quanto stabilito dall'art. 2-quater
del decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130, convertito con legge 16
luglio 1997, n. 228, il comune di Massa Martana d'intesa con la
Giunta regionale predispone il programma unitario di recupero.
3. Il programma unitario di recupero tiene conto della necessità
di garantire la stabilità della rupe, il miglioramento sismico
dell'abitato e la sua riqualificazione, favorendo anche il
reinsediamento delle attività economiche e sociali.

Art. 2.
Programma unitario di recupero

1. Il programma di cui all'art. 1 è predisposto sulla base dei
seguenti criteri di priorita':
a) conseguimento della stabilità della rupe mediante interventi
strutturali anche graduali;
b) riparazione e miglioramento sismico degli edifici pubblici e
privati, individuati come unità strutturali minime di intervento, da
effettuarsi in correlazione con l'intervento di consolidamento della
rupe e tenendo conto del grado di danneggiamento, della
vulnerabilità sismica ed idrogeologica e della presenza di abitanti
l'edificio in modo stabile ed abituale;
c) riqualificazione del centro storico, mediante il miglioramento
delle urbanizzazioni primarie, la qualità architettonica
dell'edificato, l'arredo urbano.

Art. 3.
Contenuti del programma

1. Il programma unitario di recupero indica gli interventi da
eseguire su proprietà pubbliche e private, individuandone il
soggetto attuatore.
2. Il programma unitario di recupero:
a) individua gli edifici od i comparti edilizi che richiedono un
progetto ed un intervento unitario e determina l'ordine di priorità
nella loro esecuzione tenendo conto dei criteri di cui all'art. 2 e
delle risorse assegnate;
b) elenca gli interventi da eseguire su proprietà pubbliche e
private e ne quantifica i costi;
c) indica i soggetti attuatori degli interventi per l'esecuzione
dei quali i proprietari si costituiscono in consorzio obbligatorio,
entro quarantacinque giorni dall'invito rivolto dal comune;
d) fissa criteri, modalità e tempi per la redazione dei progetti
esecutivi e la realizzazione degli interventi. In questa fase saranno
operate valutazioni relative sia agli aspetti statici, sia alle
esigenze dettate dalle valenze architettoniche, in conformità ai
criteri di restauro fissati nel programma;
e) indica le tecniche d'intervento da osservare nella redazione
dei progetti esecutivi, tenendo conto delle direttive stabilite dal
comitato tecnico scientifico di cui all'art. 2 dell'ordinanza del
Ministro dell'interno n. 2589 del 26 maggio 1997 per il miglioramento
sismico, delle risultanze delle indagini sulla natura dei terreni e
dei materiali impiegati nella costruzione degli edifici. Le tecniche
di intervento a cui attenersi in fase progettuale saranno commisurate
allo stato di fatiscenza muraria e alla valenza
storico-architettonica di ogni singolo edificio. (A tal fine si
procederà all'elaborazione di una rigorosa diagnosi dei dissesti che
produrrà l'indicazione delle possibilità di intervento sempre
correlate alle valenze storico-architettoniche esistenti).

Art. 4.
Approvazione del programma

1. Per l'attuazione, qualora necessario, del programma unitario di
recupero il sindaco del comune di Massa Martana promuove la
conclusione di un accordo di programma con il presidente della Giunta
regionale.
2. Il programma unitario di recupero ha valore di programma urbano
complesso di cui alla legge regionale 11 aprile 1997, n. 13 e,
qualora comporti varianti agli strumenti urbanistici, è approvato
con le modalità di cui aIl'art. 7, della medesima legge regionale;
tutti i termini ivi previsti sono dimezzati.

Art. 5.
Soggetti legittimati a chiedere il contributo

1. I proprietari delle unità immobiliari possono presentare al
sindaco domanda di ammissione al contributo finalizzato a dare
l'avvio alla riparazione degli edifici, nel rispetto dell'ordine di
priorità degli interventi stabilito nel programma unitario di
recupero.
2. Il comune provvede alla liquidazione del contributo agli aventi
diritto, nel rispetto delle modalità di erogazione stabilite con
proprio atto dalla Giunta regionale in conformità alla normativa
vigente in materia di ricostruzione e miglioramento sismico degli
edifici a seguito degli eventi calamitosi, in Umbria e Marche,
iniziati nel settembre 1997.

Art. 6.
Poteri sostitutivi

1. L'attuazione del programma unitario di recupero costituisce
intervento di rilevante e preminente interesse pubblico e può essere
disposta, ove necessario, mediante piani attuativi di iniziativa
pubblica ai sensi dell'art. 17, lettera c), della legge regionale 21
ottobre 1997, n. 31.
2. Qualora gli edifici od i comparti edilizi, individuati ai sensi
del comma 2, lettera a) dell'art. 3, siano costituiti da unità
immobiliari di proprietà di più soggetti, gli stessi devono
indicare, d'intesa, i tecnici incaricati della progettazione unitaria
e l'operatore incaricato della esecuzione dell'intervento.
3. Qualora non sia realizzata l'intesa, con le modalità e nei
tempi stabiliti dal programma, il comune si sostituisce ai
proprietari inadempienti con le forme e le modalità stabilite dalla
normativa vigente in materia di ricostruzione a seguito degli eventi
sismici in Umbria e Marche del settembre-ottobre 1997.

Art. 7.
Ripartizione dei finanziamenti

1. Gli. oneri derivanti dall'attuazione del programma unitario di
recupero gravano sul fondo di lire dieci miliardi assegnato alla
regione Umbria con l'art. 2-quater del decreto-legge n. 130 del 19
maggio 1997, convertito in legge 16 luglio 1997, n. 228.
2. Per il consolidamento della rupe di Massa Martana è riservata
la somma di lire tre miliardi e cinquecento milioni a valere sul
fondo di cui al comma 1.
3. Ai sensi della disposizione di cui all'art. 22 dell'ordinanza
ministeriale n. 2694 del 13 ottobre 1997, la somma di lire sei
miliardi e cinquecento milioni è destinata ai contributi previsti
agli articoli 7, comma 2 e 8 dell'ordinanza ministeriale n. 2668 del
28 settembre 1997 e successive modifiche e integrazioni,
rispettivamente per l'autonoma sistemazione dei nuclei familiari
destinatari di ordinanza sindacale di sgombero o inagibilità e a
favore delle aziende costrette a sospendere l'attività produttiva
per danno diretto o indiretto, nonchè per il finanziamento del fondo
di rotazione di cui all'art. 6, comma 4, della presente legge e per
il recupero degli edifici del centro storico.

Art. 8.
Divieto di concessione dei benefici

1. Ai sensi dell'art. 2, comma 50, della legge 23 dicembre 1996, n.
662, il sindaco rigetta le domande di ammissione ai benefici
pervenute ai sensi dell'art. 5 della presente legge, qualora abbiano
ad oggetto immobili edificati abusivamente in zone sismiche, senza
l'osservanza dei prescritti criteri di sicurezza salvo sanatoria ai
sensi della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e successive
modificazioni.
La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione e dell'art. 69, comma 2, dello statuto regionale
ed entra in vigore il giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione dell'Umbria.
Perugia, 6 marzo 1998
BRACALENTE