3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 16-3-1996
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 13 settembre 1995, n. 38
Disposizioni in materia di trattamento indennitario dei consiglieri regionali e modifiche alla legge regionale 9 settembre 1964, n. 2 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 16-03-1996)

(Pubblicata nel 1 suppl. straord. al Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 37 del 13 settembre 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Trattamento indennitario dei consiglieri regionali

1. Il trattamento indennitario spettante ai consiglieri regionali
si articola in:
a) indennità di presenza;
b) indennità di carica e indennità di funzione;
c) indennità di fine mandato;
d) assegno vitalizio.
2. Ai consiglieri regionali spetta altresì l'indennità di
trasferta e il rimborso forfettario delle spese di vitto ed esercizio
automezzo.

Art. 2.
Indennità di presenza

1. L'indennità di presenza è disciplinata dall'art. 2 della legge
regionale 9 settembre 1964, n. 2, come da ultimo modificato dall'art.
1 della legge regionale 24 gennaio 1995, n. 6.
2. All'art. 2 della legge regionale n. 2/1964, le parole "membri
del Parlamento nazionale e membri del Parlamento" sono sostituite
dalle parole "componenti della Camera dei Deputati".
3. All'art. 2 della legge regionale n. 2/1964, dopo il secondo
comma, sono inseriti i seguenti due commi:
"Le variazioni delle competenze spettanti ai componenti della
Camera dei Deputati determinano una variazione proporzionale delle
indennità dei consiglieri regionali con la medesima decorrenza.
L'ammontare della variazione è accertato con deliberazione
dell'ufficio di Presidenza del Consiglio regionale.".

Art. 3.
Trattenute sulla indennità di presenza

Sulla indennità di presenza di cui all'art. 1, lettera a) sono
disposte le trattenute obbligatorie nella misura del cinque per cento
a titolo di contributo per la corresponsione dell'indennità di fine
mandato, del diciassette per cento a titolo di contributo per la
corresponsione dell'assegno vitalizio, nonchè del due per cento per
la quota dell'assegno di cui all'art. 16.

Art. 4.
Indennità di carica e indennità di funzione

1. L'indennità di carica spettante al presidente del Consiglio
regionale, al presidente della Giunta regionale e agli assessori è
disciplinata dall'art. 1 della legge regionale n. 2/1964.
2. L'indennità di funzione spettante ai vicepresidenti del
Consiglio, ai segretari dell'ufficio di Presidenza, e ai presidenti
di commissione permanente o speciale è disciplinata dall'art. 3
della legge regionale 23 aprile 1981, n. 21.
3. La corresponsione dell'indennità di carica al presidente del
Consiglio regionale e dell'indennità di funzione ai vicepresidenti
del Consiglio e ai segretari dell'ufficio di Presidenza spetta fino
alla data dell'elezione del nuovo ufficio di Presidenza; al
presidente della Giunta regionale e agli assessori l'indennità di
carica spetta fino alla data dell'elezione della nuova Giunta
regionale. Le predette indennità spettano comunque non oltre la
permanenza nelle rispettive cariche o funzioni.

Art. 5.
Indennità di trasferta e rimborso forfettario
delle spese di vitto ed esercizio automezzo

1. L'indennità di trasferta spettante ai consiglieri regionali è
disciplinata dall'art. 2 della legge regionale 31 maggio 1965, n. 6,
come da ultimo modificato dall'art. 37, terzo comma, della legge
regionale 9 dicembre 1982, n. 81.
2. Il rimborso forfettario delle spese di vitto ed esercizio
automezzo spettante ai consiglieri regionali è disciplinato
dall'art. 4 della legge regionale n. 21/1981, come da ultimo
sostituito dall'art. 1 della legge regionale 3 aprile 1995, n. 16.

Art. 6.
Indennità di fine mandato

1. Ai consiglieri regionali che non vengano rieletti o che non si
ripresentino candidati spetta, quale parte integrante del trattamento
indennitario, l'indennità di fine mandato di cui alla lettera c)
dell'art. 1.
2. La stessa indennità spetta altresì ai consiglieri che cessino
dalla carica nel corso della legislatura. Non spetta in caso di
annullamento dell'elezione.
3. In caso di morte durante l'esercizio del mandato l'indennità
spetta agli eredi del consigliere.
4. L'indennità di fine mandato è pari all'ultima mensilità
dell'indennità di presenza lorda percepita dal consigliere regionale
cessato, moltiplicata per ogni anno di esercizio del mandato; la
frazione di anno va computata in dodicesimi, calcolandosi come mese
intero la frazione di mese superiore a quindici giorni.

Art. 7.
Assegno vitalizio

1. Ai consiglieri regionali cessati dal mandato, che abbiano
compiuto sessanta anni di età e che abbiano corrisposto i contributi
di cui all'art. 3 per un periodo di almeno cinque anni, spetta, quale
parte integrante del trattamento indennitario, l'assegno vitalizio di
cui alla lettera d) dell'art. 1.
2. Ai fini del computo del periodo di mandato eccedente il
quinquennio minimo di contribuzione, la frazione di anno superiore a
sei mesi si considera come anno intero, quella inferiore non viene
considerata.
3. La corresponsione dell'assegno vitalizio può essere anticipata,
per un massimo di cinque anni, su richiesta del consigliere che abbia
versato i contributi, anche volontari, per almeno dieci anni. In tal
caso l'assegno è ridotto proporzionalmente nella misura del cinque
per cento del suo ammontare per ogni anno di anticipazione rispetto
al sessantesimo anno di età.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano ai
consiglieri regionali che saranno eletti per la prima volta nelle
legislature successive a quella in cui entra in vigore la presente
legge. Per i consiglieri in carica o cessati dal mandato alla data di
entrata in vigore della presente legge continua ad essere applicata
la previgente disciplina.

Art. 8.
Misura dell'assegno vitalizio

1. L'ammontare mensile dell'assegno vitalizio è determinato in
misura percentuale sull'importo lordo della indennità di cui
all'art. 1 della legge 31 ottobre 1965, n. 1261, riferita al mese da
cui decorre l'assegno stesso.
2. La misura massima dell'assegno è fissata al cinquantacinque per
cento della predetta indennità e spetta dopo almeno venti anni di
contribuzione.
3. La misura dell'assegno varia in relazione al numero di anni di
contribuzione secondo l'allegata tabella A.

Art. 9.
Diritto all'assegno vitalizio in caso di inabilità
del consigliere regionale

1. Oltre a quanto previsto dall'art. 7, l'assegno vitalizio compete
altresì ai consiglieri che durante l'esercizio del mandato siano
divenuti inabili al lavoro in modo permanente e totale, sempre che
cessino dal mandato e qualunque sia l'età, purchè siano stati
corrisposti i contributi per più di trenta mesi. In tal caso la
quota dell'assegno è commisurata agli anni effettivi di
contribuzione; la frazione di anno superiore a sei mesi si considera
come anno intero, quella inferiore non viene considerata.
2. L'assegno spetta anche se l'inabilità, dovuta a cause
verificatesi nel corso del mandato, insorga e sia provata dopo la
cessazione del mandato stesso, ma entro il termine di cinque anni
dalla sua cessazione.
3. Se, nonostante la dichiarazione di inabilità, il consigliere
svolge un'attività continuativa di lavoro dipendente o autonomo,
l'assegno vitalizio non spetta e, se già concesso, è sospeso.
L'ufficio di Presidenza del Consiglio può far eseguire in merito
ogni accertamento ritenuto opportuno e richiedere all'interessato
eventuali documentazioni giustificative.
4. La corresponsione dell'assegno può essere subordinata a
verifiche sul permanere delle condizioni che ne hanno determinato la
concessione.

Art. 10.
Accertamento dell'inabilità

1. L'accertamento dell'inabilità è compiuto da un collegio medico
composto da tre membri, di cui due nominati di volta in volta
dall'ufficio di Presidenza del Consiglio regionale e uno indicato
dall'interessato.
2. Sulle conclusioni del collegio medico delibera inappellabilmente
l'ufficio di Presidenza del Consiglio regionale che può disporre,
prima di pronunciarsi, ulteriori accertamenti.
3. Costituiscono, in ogni caso, permanente inabilità a proficuo
lavoro le lesioni o infermità rientranti in quelle previste dalle
categorie I e II della tabella A annessa al decreto del Presidente
della Repubblica 30 dicembre 1981, n. 834, concernente il
riordinamento delle disposizioni sulle pensioni di guerra.
4. Qualora sia dichiarata l'inabilità, l'assegno vitalizio compete
dal giorno in cui è stata presentata la relativa domanda.

Art. 11.
Contributi volontari

1. Il consigliere che abbia versato i contributi di cui all'art. 3
per un periodo inferiore a cinque anni ma superiore a trenta mesi, ha
facoltà di continuare, qualora non sia rieletto o comunque cessi dal
mandato, il versamento stesso per il tempo occorrente a conseguire il
diritto all'assegno vitalizio commisurato a cinque anni di
contribuzione.
2. Il consigliere che intende avvalersi della facoltà di cui al
comma 1 deve presentare domanda scritta al Presidente del Consiglio
entro il termine perentorio di novanta giorni dalla data di
cessazione del mandato. Il versamento deve avvenire in unica
soluzione entro centottanta giorni dall'accoglimento della domanda da
parte dell'ufficio di Presidenza, a pena di decadenza. L'ammontare è
determinato con riferimento all'indennità di presenza vigente alla
data del versamento.
3. Non è ammesso alla contribuzione volontaria il consigliere
dichiarato ineleggibile con provvedimento definitivo o dichiarato
decaduto ai sensi dell'art. 15, comma 4-quinquies della legge 19
maggio 1990, n. 55, come modificato dall'art. 1 della legge 18
gennaio 1992, n. 16.
4. Il consigliere che non si avvalga della facoltà prevista dal
comma 1 ha diritto alla restituzione dei contributi versati nella
misura del cento per cento, senza rivalutazione monetaria nè
corresponsione di interessi.
5. Analogo diritto compete nel caso di versamenti dei contributi
per un periodo inferiore a trenta mesi e nei casi in cui il
consigliere sia stato dichiarato ineleggibile o decaduto.
6. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano nei
confronti dei consiglieri già cessati dal mandato alla data di
entrata in vigore della presente legge.

Art. 12.
Ricongiunzione

1. Il consigliere che non abbia esercitato il mandato per una
intera legislatura e che abbia ottenuto la restituzione dei
contributi ai sensi dell'art. 11, qualora sia rieletto in successive
legislature, ha diritto, su domanda, a versare nuovamente i
contributi, per il periodo di mandato svolto, nella misura
corrispondente a quella vigente alla data del nuovo versamento.
2. La domanda va presentata al Presidente del Consiglio regionale
nel termine perentorio di novanta giorni dalla data di inizio di
corresponsione della indennità di presenza; il versamento dei
contributi pregressi va fatto entro centottanta giorni dalla data di
accoglimento della domanda, pena la decadenza.

Art. 13.
Decorrenza dell'assegno

1. L'assegno vitalizio spetta a decorrere dal primo giorno del mese
successivo a quello nel quale il consigliere, cessato dal mandato, ha
maturato il diritto all'assegno medesimo.
2. L'assegno vitalizio viene corrisposto in mensilità posticipate.
3. L'assegno vitalizio e la quota di assegno di cui all'art. 16
vengono liquidati d'ufficio.

Art. 14.
Sospensione dell'assegno

1. Qualora il consigliere già cessato dal mandato rientri a far
parte del Consiglio regionale, il pagamento dell'assegno vitalizio,
di cui eventualmente già goda, resta sospeso per tutta la durata del
nuovo mandato consiliare. Alla cessazione del mandato, l'assegno
sarà ripristinato tenendo conto dell'ulteriore periodo di
contribuzione, fermo restando il limite massimo di cui all'art. 8.
2. L'erogazione dell'assegno vitalizio è altresì sospesa qualora
il titolare dello stesso venga eletto al Parlamento europeo, al
Parlamento nazionale o ad altro Consiglio regionale; l'assegno è
ripristinato dal primo giorno del mese successivo a quello della
cessazione da tali mandati.
3. È obbligo del titolare dell'assegno comunicare all'ufficio di
Presidenza del Consiglio l'avvenuta elezione di cui al comma 2.

Art. 15.
Adeguamento dell'assegno vitalizio

1. Le variazioni dell'ammontare della indennità di cui all'art. 1
della legge 31 ottobre 1965, n. 1261 determinano, con la medesima
decorrenza e sulla base delle percentuali previste dalla tabella A
allegata alla presente legge, la variazione dell'ammontare
dell'assegno vitalizio.
2. L'ammontare di detta variazione è accertato con deliberazione
dell'ufficio di Presidenza del Consiglio regionale.

Art. 16.
Quota dell'assegno vitalizio

1. Dopo la morte del consigliere, hanno diritto a conseguire una
quota dell'assegno vitalizio, secondo quanto previsto dall'art. 17:
a) il coniuge o il convivente "more uxorio" che abbia i requisiti
di impegno e di stabilità indicati dalla giurisprudenza della Corte
costituzionale;
b) i figli fino al diciottesimo anno di età;
c) i figli fino al ventiseiesimo anno di età se studenti o
titolari di reddito inferiore a quello previsto per le persone
fiscalmente a carico;
d) i figli inabili a proficuo lavoro in modo permanente ed
assoluto.
2. Condizione indispensabile per il conseguimento della quota
dell'assegno vitalizio è che il consigliere, al momento del decesso,
abbia maturato il requisito di contribuzione prescritto per il
diritto all'assegno, salvo quanto disposto dal comma 3.
3. Se il consigliere decede nel corso della legislatura, la quota
dell'assegno spetta agli aventi causa purchè il consigliere abbia
versato contributi per più di trenta mesi. In tal caso la quota
dell'assegno è commisurata agli anni effettivi di contribuzione; la
frazione di anno superiore a sei mesi si considera come anno intero,
quella inferiore non viene considerata.

Art. 17.
Misura della quota dell'assegno

1. La quota riferita all'assegno che sarebbe spettato al
consigliere deceduto è attribuita ai soggetti di cui all'art. 16,
nella misura complessiva del sessanta per cento.
2. In caso di mancanza o di morte successiva del coniuge o del
convivente "more uxorio" la quota dell'assegno è suddivisa tra i
figli in parti uguali. Se uno di essi decede, o perde altrimenti il
diritto, la quota dell'assegno viene ridistribuita tra gli altri
figli.
3. Qualora uno dei beneficiari della quota entri a far parte del
Consiglio regionale, del Parlamento nazionale, di quello europeo o di
altro Consiglio regionale, il pagamento resta sospeso per tutta la
durata di esercizio del mandato ed è ripristinato alla cessazione di
questo. Si applica il disposto del comma 3 dell'art. 14.
4. La quota dell'assegno vitalizio decorre dal primo giorno del
mese successivo a quello della morte del consigliere.

Art. 18.
Collocamento in aspettativa

1. I dipendenti delle pubbliche amministrazioni eletti alla carica
di consigliere regionale sono collocati in aspettativa senza assegni
per la durata del mandato.
2. Il collocamento in aspettativa decorre dalla data di ammissione
del consigliere regionale all'esercizio delle sue funzioni ai sensi
dell'art. 17 della legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1, in
sede di prima elezione o di surrogazione. Il Consiglio regionale ne
dà immediata comunicazione alle amministrazioni di appartenenza, per
l'adozione dei conseguenti provvedimenti di aspettativa. Tali
provvedimenti retroagiscono alla data di ammissione all'esercizio
delle funzioni e perdono effetto dalla data della mancata convalida
dell'elezione o dalla data in cui il Consigliere cessa, per qualsiasi
ragione, dalle sue funzioni.
3. Per aspettativa senza assegni si intende il collocamento in
aspettativa senza che all'interessato competa alcun trattamento
economico da parte della pubblica amministrazione di appartenenza, a
parte il caso di cui all'art. 19.

Art. 19.
Opzione sul trattamento economico

1. I consiglieri in aspettativa ai sensi dell'art. 18 possono
optare, in luogo della indennità di presenza, per la conservazione
del trattamento economico in godimento presso l'amministrazione di
appartenenza.
2. Nel caso dell'opzione di cui al comma 1, il trattamento
economico resta a carico dell'amministrazione di appartenenza.
3. In caso di opzione per la conservazione del trattamento
economico presso l'amministrazione di appartenenza, il consigliere
conserva il diritto a percepire, a carico del Consiglio regionale, le
indennità di cui al comma 1, lettera b) e al comma 2 dell'art. 1,
nonchè quella di cui alla lettera d) del comma 1 del medesimo
articolo, qualora abbia esercitato la facoltà di cui al comma 5.
4. L'opzione di cui al comma 1 può essere effettuata in qualsiasi
momento e viene comunicata al Presidente del Consiglio regionale che
ne dà immediata notizia all'amministrazione cui il consigliere
optante appartiene. L'opzione ha effetto dal primo giorno del mese
successivo a quello in cui è stata comunicata al Presidente del
Consiglio regionale. Se è avvenuta all'atto della ammissione
all'esercizio delle funzioni, l'opzione ha effetto dalla data
medesima. Si applicano le stesse formalità in caso di revoca
dell'opzione.
5. I consiglieri che optino, in luogo dell'indennità di presenza,
per il trattamento economico in godimento presso l'amministrazione di
appartenenza, hanno facoltà di versare mensilmente i contributi di
cui all'art. 3 per ottenere la valutazione, ai fini dell'assegno
vitalizio e della quota di cui all'art. 16, del periodo in cui ha
avuto effetto la predetta opzione.

Art. 20.
Restituzione dei contributi versati

1. I consiglieri in carica alla data di entrata in vigore della
presente legge, che al termine della legislatura in corso alla stessa
data abbiano versato i contributi per un solo quinquennio, hanno
facoltà di rinunciare all'assegno medesimo e di ottenere la
restituzione dei contributi versati senza rivalutazione monetaria nè
corresponsione di interessi.
2. La facoltà di cui al precedente comma si esercita con apposita
domanda da inoltrare al Presidente del Consiglio regionale entro
novanta giorni dalla data di cessazione del mandato.

Art. 21.
Oneri per il trattamento indennitario dei consiglieri regionali

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge la "Cassa
mutua di previdenza per i consiglieri della regione Friuli-Venezia
Giulia" e il "Fondo di solidarietà tra i consiglieri della regione
Friuli-Venezia Giulia" sono soppressi. Tutte le funzioni della Cassa
mutua e del Fondo di solidarietà sono trasferite al Consiglio
regionale.
2. L'ufficio di Presidenza del Consiglio regionale provvede, con
propri atti, a predisporre gli adempimenti necessari in ordine alla
cessazione dell'attività ed alla definizione dello stato
patrimoniale degli stessi.
3. Le risultanze patrimoniali determinate con la liquidazione della
Cassa mutua e del fondo di solidarietà sono trasferite in appositi
capitoli di entrata del bilancio del Consiglio regionale. Su appositi
capitoli di entrata sono versate pure le trattenute obbligatorie di
cui all'art. 3.
4. Gli oneri già rientranti nelle funzioni della Cassa mutua e del
fondo di solidarietà, soppressi per effetto del comma 1, nonchè
quelli derivanti dall'applicazione della presente legge sono a carico
di appositi capitoli di spesa del bilancio del Consiglio regionale.

Art. 22.
Competenze dell'ufficio di Presidenza del Consiglio regionale

1. A decorrere dalla data di soppressione della Cassa mutua e del
fondo di solidarietà tutti gli adempimenti concernenti la
corresponsione degli assegni vitalizi e delle indennità di fine
mandato, nonchè l'effettuazione delle relative trattenute
obbligatorie sono di competenza dell'ufficio di Presidenza.

Art. 23.
Rideterminazione degli assegni vitalizi

1. Ferme restando le posizioni già riconosciute ai fini della
concessione dell'assegno in forza della previgente disciplina, gli
assegni vitalizi degli ex consiglieri e degli altri aventi diritto,
già in corso della data di entrata in vigore della presente legge,
sono rideterminati dall'ufficio di Presidenza. La rideterminazione
viene effettuata sulla base delle percentuali indicate dalla tabella
A prevista dall'art. 8 con riferimento alla indennità di cui
all'art. 1 della legge 31 ottobre 1965, n. 1261 spettante alla data
di entrata in vigore della presente legge. Per la rideterminazione
delle quote di assegno vitalizio previste dall'art. 16, si tiene
conto della misura di cui all'art. 17.
2. La sospensione dell'adeguamento dell'assegno vitalizio e di
reversibilità stabilita con deliberazione n. 13 del 19 dicembre 1994
del Consiglio regionale è resa definitiva fino all'entrata in vigore
della presente legge. Gli importi sospesi non saranno corrisposti.

Art. 24.
Disposizioni attuative

1. Per quanto non specificatamente previsto dalla presente legge,
l'ufficio di Presidenza del Consiglio regionale provvede con proprie
deliberazioni ad emanare, nell'ambito dei principi fissati dalla
presente normativa, le necessarie disposizioni attuative.
2. A tal fine l'ufficio di Presidenza del Consiglio è integrato da
tre ex-consiglieri senza diritto di voto, eletti, con voto limitato a
uno, per tutta la durata della legislatura regionale, dal Consiglio
regionale sulla base di una rosa di cinque ex consiglieri indicati
dall'Associazione consiglieri della regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia.
3. In sede di prima applicazione della presente legge il Consiglio
provvede, entro sessanta giorni dalla sua entrata in vigore, alla
elezione dei tre ex-consiglieri di cui al comma precedente, che
restano in carica fino alla fine della legislatura.
4. Per la partecipazione alle sedute dell'ufficio di Presidenza
spetta ai predetti ex-consiglieri l'eventuale rimborso delle spese di
vitto e di trasporto nelle misure previste per i dipendenti regionali
inviati in missione fuori del territorio regionale.

Art. 25.
Norma di salvaguardia

1. Sono fatti salvi i diritti già acquisiti alla data di entrata
in vigore della presente legge dai consiglieri già cessati
dall'incarico o dagli altri aventi diritto in base alla previgente
disciplina.

Art. 26.
Norma finanziaria

Gli oneri complessivi di lire 1.400 milioni, al netto delle somme
acquisite al bilancio del Consiglio regionale per effetto degli
articoli 3, 11, 12, 19 e 21 della presente legge, fanno carico al
capitolo 1 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 1995-1997, il cui stanziamento presenta
sufficiente disponibilità.

Art. 27.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore a decorrere dal 1 ottobre
1995.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione.
Data a Trieste, addì 13 settembre 1995
GUERRA
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(Omissis).