Serie Generale n. 249 del 23-10-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 23 ottobre 1996, n. 554
Disposizioni per la graduale sostituzione del personale delle Forze armate impiegato in attivita' di controllo del territorio della regione siciliana, nonche' per l'adeguamento di strutture e funzioni connesse alla lotta contro la criminalita' organizzata. (GU Serie Generale n.249 del 23-10-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 23/10/1996. Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 23 dicembre 1996, n. 653 (in G.U. 23/12/1996, n.300).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visto il decreto-legge 25 luglio 1992, n. 349, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 settembre 1992, n. 386;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 1993, n. 551, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 febbraio 1994, n. 125;
Visto il decreto-legge 29 agosto 1994, n. 521, convertito dalla
legge 27 ottobre 1994, n. 559;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di utilizzare
contingenti di Forze armate in operazioni di polizia per contrastare
la criminalità organizzata nel territorio delle province della
Sicilia per la tutela di specifici obiettivi ed al fine di conseguire
un più diffuso controllo dell'ordine pubblico e di garantire la
sicurezza dei cittadini;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di proseguire
nell'attuazione del programma di sostituzione, con ulteriore
personale delle Forze di polizia, dei contingenti di Forze armate
impiegati nei predetti servizi, programma avviato con la sostituzione
del contingente militare impiegato nella provincia di Napoli e nelle
province della regione Calabria;
Ravvisata la straordinaria necessità ed urgenza di disporre di
più rapidi e agili strumenti di reclutamento del personale, nonchè
di rafforzare talune strutture e funzioni, al fine di intensificare
la lotta contro la criminalità organizzata nei settori del controllo
del traffico di stupefacenti e di apportare i necessari adeguamenti
ai decreti legislativi 12 maggio 1995, n. 198 e n. 199, concernenti
il riordino delle carriere del personale, rispettivamente, dell'Arma
dei carabinieri e della Guardia di finanza;
Ritenuta, altresì, la straordinaria necessità ed urgenza di
emanare disposizioni in favore dei soggetti interessati alla chiamata
alle armi residenti nei comuni colpiti da alluvione nel 1994;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 22 ottobre 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri dell'interno e della difesa, di concerto con i Ministri di
grazia e giustizia, delle finanze, del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica e per la funzione pubblica e gli affari
regionali;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Le disposizioni dell'articolo 1 e dell'articolo 3, comma 1, del
decreto-legge 25 luglio 1992, n. 349, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 settembre 1992, n. 386, continuano ad applicarsi nelle
province della Calabria fino al 31 dicembre 1995 e nelle province
della Sicilia fino al 31 dicembre 1996. I comandi militari di
regione, competenti per territorio, provvedono alle spese relative ai
compensi dovuti per gli alloggiamenti forniti dai comuni o dai
privati al personale militare impiegato, in deroga alle vigenti
norme, anche per quanto attiene alle tariffe ed ai limiti temporali
di permanenza fuori sede disciplinati dalle predette norme.
2. A decorrere dal 1 novembre 1995, i contingenti delle Forze
armate messi a disposizione dei prefetti delle province della
Calabria sono sostituiti con personale delle Forze di polizia in modo
da pervenire alla loro integrale sostituzione entro il 31 dicembre
1995. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, i contingenti delle Forze armate messi a disposizione dei
prefetti di Agrigento, Ragusa e Trapani sono sostituiti con personale
delle Forze di polizia.
3. Le sostituzioni di cui al comma 2 sono effettuate tenendo conto
del personale delle Forze armate effettivamente impiegato negli
specifici servizi di vigilanza e di controllo del territorio, nonchè
delle diverse modalità operative del personale della Polizia di
Stato, dell'Arma dei carabinieri e della Guardia di finanza. Il
personale delle predette Forze di polizia nei contingenti numerici
individuati ai fini del comma 2 non può essere distolto dagli
specifici servizi di vigilanza e controllo del territorio, salvo che
siano venute meno o siano mutate le specifiche esigenze di sicurezza.

Art. 2.
1. All'articolo 1 della legge 15 gennaio 1991, n. 16, dopo il comma
2 è inserito il seguente:
"2-bis. Alla direzione centrale è preposto, secondo un criterio di
rotazione, con i rapporti di dipendenza operanti nell'ambito del
Dipartimento della pubblica sicurezza in ragione della funzione
esercitata, un dirigente generale della Polizia di Stato, un generale
di divisione dell'Arma dei carabinieri o un generale di divisione
della Guardia di finanza, che abbia maturato specifica esperienza nel
settore.".
2. Al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 199, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 36, il numero 4) del comma 5, lettera a), è
soppresso;
b) all'articolo 67, dopo il comma 1, è inserito il seguente:
"1-bis. Alla stessa data del 31 agosto 1995 i marescialli capo e i
brigadieri, già valutati, giudicati idonei ed iscritti in quadro, ma
non promossi perchè non compresi nel primo terzo o nella prima metà
delle rispettive aliquote, sono inquadrati, a decorrere dal 1
settembre 1995, nel ruolo degli ispettori con il grado di,
rispettivamente, maresciallo aiutante e maresciallo capo, secondo
l'ordine del ruolo di provenienza, previo giudizio di idoneità
espresso dalla commissione permanente di avanzamento di cui
all'articolo 31 della legge 10 maggio 1983, n. 212.".
3. Per gli inquadramenti del personale dell'Arma dei carabinieri e
della Guardia di finanza, oltre a quanto previsto nei decreti
legislativi 12 maggio 1995, n. 198 e n. 199, non vanno computati gli
anni per i quali gli interessati sono stati giudicati non idonei
all'avanzamento, nonchè i periodi di detrazione di anzianità subiti
per effetto di condanne penali o di sospensioni dal servizio per
motivi disciplinari o di aspettativa per motivi privati.
4. La tabella C/2, prevista dall'articolo 16, comma 1, del decreto
legislativo 12 maggio 1995, n. 196, è sostituita dalla tabella
allegata al presente decreto.
5. Al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 198, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) la lettera a) del comma 2 dell'articolo 11 è sostituita dalla
seguente:
" a) se idoneo al servizio militare incondizionato. Coloro che
temporaneamente non sono idonei sono ammessi al concorso con riserva
di accertamento del possesso della suddetta idoneità alla data di
inizio del corso previsto dal comma 1;";
b) il numero 1) della lettera a) del comma 2 dell'articolo 15 è
sostituito dal seguente:
"1) siano idonei al servizio militare incondizionato. Coloro che
temporaneamente non sono idonei sono ammessi al concorso con riserva
fino alla visita medica prevista dalla lettera d) del comma 1
dell'articolo 17;";
c) il numero 1) della lettera a) del comma 2 dell'articolo 16 è
sostituito dal seguente:
"1) siano idonei al servizio militare incondizionato. Coloro che
temporaneamente non sono idonei, sono ammessi al concorso con riserva
fino alla visita medica prevista dalla lettera c) del comma 2
dell'articolo 17;".
6. Sino al termine dell'attuale mandato, in deroga all'articolo 13,
comma 2, lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica 4
novembre 1979, n. 691, non cessa anticipatamente dal mandato il
militare, eletto quale rappresentante di un organo di rappresentanza
militare, transitato ad altra categoria per effetto delle norme di
cui ai decreti legislativi 12 maggio 1995, numeri 196, 198 e 199.
Parimenti non trovano applicazione le disposizioni di cui
all'articolo 4, comma 4, all'articolo 5, comma 3, e all'articolo 6,
comma 2, del predetto decreto n. 691 del 1979, nonchè alle tabelle,
annessi 1, 2 e 3, del medesimo decreto, limitatamente alle variazioni
dovute a transiti in altri ruoli per effetto dei predetti decreti
legislativi numeri 196, 198 e 199 del 1995.
7. Al comma 3 dell'articolo 35 del decreto legislativo 12 maggio
1995, n. 196, le parole: "al concorso di cui al comma 1 i volontari"
sono sostituite dalle seguenti: "ai concorsi di cui al comma 2 i
sergenti".

Art. 3.
1. In relazione agli impegni derivanti dall'attuazione
dell'articolo 1, l'Amministrazione della pubblica sicurezza è
autorizzata, fino al 31 luglio 1996, a provvedere alla copertura dei
posti disponibili nel ruolo degli agenti e assistenti della Polizia
di Stato, nel limite del 70 per cento delle vacanze esistenti al 31
dicembre 1995, utilizzando la graduatoria degli idonei
dell'arruolamento straordinario per l'assunzione di novecentosessanta
unità, indetto con decreto del Ministro dell'interno 31 maggio 1990,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - 4a serie speciale - n. 52 del 3
luglio 1990.
2. Per assicurare la continuità del reclutamento degli allievi
agenti della Polizia di Stato, l'Amministrazione della pubblica
sicurezza è altresì autorizzata a provvedere con le procedure di
cui all'articolo 2, commi 3, 4 e 5, della legge 19 aprile 1985, n.
150, fatte salve le riserve previste
dalle disposizioni vigenti. Gli arruolamenti degli allievi agenti e
degli allievi operatori tecnici sono banditi per i posti da coprire
mediante pubblici concorsi che si rendono disponibili entro i termini
di validità della relativa graduatoria. La graduatoria dei candidati
risultati idonei può essere utilizzata, ai fini del reclutamento,
fino all'approvazione della graduatoria relativa ai candidati
dell'arruolamento successivo e, comunque, per non oltre tre anni. Ai
fini di cui al presente comma si osservano in quanto applicabili le
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica previsto
dall'articolo 59 della legge 1 aprile 1981, n. 121.
3. Per il triennio 1997-1999 una aliquota non superiore al 30 per
cento dei posti disponibili nei ruoli degli operatori e collaboratori
tecnici, dei revisori tecnici e dei periti tecnici è riservata agli
appartenenti ai ruoli del personale della Polizia di Stato che
espleta funzioni di polizia, adibito da almeno due anni in attività
tecniche, il quale faccia domanda, entro il 30 ottobre dell'anno
precedente, per essere inquadrato nella corrispondente qualifica del
ruolo del personale che espleta compiti tecnico-scientifici e
tecnici. L'inquadramento è effettuato conservando l'anzianità di
servizio e di qualifica.
4. Il termine di cui all'articolo 1 del decreto-legge 4 agosto
1987, n. 325, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 ottobre
1987, n. 402, relativamente ai corsi per allievi agenti della Polizia
di Stato, è fissato al 31 dicembre 1999; i cicli di corso di
aggiornamento professionale di cui all'articolo 5, comma 3, del
medesimo decreto-legge sono effettuati secondo le modalità stabilite
in attuazione del predetto decreto-legge, tenuto conto delle
disponibilità ricettive degli istituti di istruzione.
5. Il termine del 31 dicembre 1996 di cui all'articolo 1, comma 1,
del decreto-legge 18 maggio 1995, n. 176, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 1995, n. 284, è prorogato al 31
dicembre 1997. Per i posti non coperti a norma del predetto articolo
1 e limitatamente alle vacanze determinatesi fino alla stessa data
del 31 dicembre 1997, il Ministero dell'interno è autorizzato a
provvedere, tenendo conto delle esigenze di funzionamento degli
uffici dell'Amministrazione della pubblica sicurezza, mediante
pubblici concorsi da espletare, fatte salve le riserve previste dalle
disposizioni vigenti, anche con le modalità indicate dall'articolo
103, secondo comma, della legge 1 aprile 1981, n. 121.

Art. 4.
1. Per assicurare la compiuta attuazione dei programmi di
potenziamento di cui all'articolo 4 del decreto-legge 18 maggio 1995,
n. 176, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 1995, n.
284, le disponibilità del capitolo 2779 dello stato di previsione
del Ministero dell'interno per il 1995, eventualmente non impegnate
entro tale anno, possono esserlo nell'anno successivo.

Art. 5.
1. All'onere derivante dall'attuazione del presente decreto,
valutato in lire 240.668 milioni per l'anno 1995 e in lire 185.429
milioni per l'anno 1996, si provvede, quanto all'anno 1995, a carico
dei seguenti capitoli dello stato di previsione del Ministero della
difesa: capitolo 1086 per lire 1.948,1 milioni, capitolo 1091 per
lire 1.042 milioni, capitolo 1092 per lire 1.948,1 milioni, capitolo
1105 per lire 25.035 milioni, capitolo 1375 per lire 8.554,5 milioni,
capitolo 1378 per lire 77.870,5 milioni, capitolo 1385 per lire
27.135 milioni, capitolo 1405 per lire 1.709 milioni, capitolo 1802
per lire 6.150,6 milioni, capitolo 1872 per lire 4.509 milioni,
capitolo 1878 per lire 4.509 milioni, capitolo 2000 per lire 2.033,5
milioni, capitolo 2002 per lire 2.000 milioni, capitolo 2102 per lire
26.987 milioni, capitolo 2103 per lire 991,7 milioni, capitolo 2503
per lire 5.650 milioni, capitolo 2802 per lire 19.869 milioni,
capitolo 2804 per lire 14.272 milioni, capitolo 3001 per lire 7.324
milioni, capitolo 3204 per lire 1.130 milioni; quanto all'anno 1996,
a carico dei pertinenti capitoli dello stesso stato di previsione del
Ministero della difesa per il medesimo anno.

Art. 6.
1. Nell'articolo 12, comma 1, del decreto-legge 24 novembre 1994,
n. 646, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1995,
n. 22, le parole: "relativamente agli anni 1994 e 1995," sono
sostituite dalle seguenti: "relativamente agli anni 1994, 1995 e
1996,".

Art. 7.
1. Sono abrogate le disposizioni del decreto-legge 6 settembre
1996, n. 465.

Art. 8.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 23 ottobre 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
NAPOLITANO, Ministro dell'interno
ANDREATTA, Ministro della difesa
FLICK, Ministro di grazia e
giustizia
VISCO, Ministro delle finanze
CIAMPI, Ministro del tesoro e
del bilancio e della
programmazione economica
BASSANINI, Ministro per la funzione pubblica e gli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: FLICK

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico