Serie Generale n. 23 del 29-1-2007
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 12 settembre 2006
Costituzione dell'Unita' per la semplificazione e la qualita' della regolazione, di cui all'articolo 1, commi 22-bis e 22-ter, del decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233, denominata «Unita». (GU Serie Generale n.23 del 29-01-2007)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e successive
modificazioni;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la legge 8 marzo 1999, n. 50;
Vista la legge 24 novembre 2000, n. 340;
Vista la legge 23 luglio 2003, n. 229;
Vista la legge 28 novembre 2005, n. 246
Visto l'art. 1, del decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 4,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 marzo 2006, n. 80;
Visto l'art. 1, commi 22-bis e 22-ter del decreto-legge 18 maggio
2006, n. 181, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio
2006, n. 233;
Ritenuto di provvedere alla costituzione dell'Unità per la
semplificazione e la qualità della regolazione;
Sentiti i Ministri interessati;
Decreta:
Art. 1.
Costituzione dell'Unità
1. Ai sensi dell'art. 1, commi 22-bis e 22-ter del decreto-legge 18
maggio 2006, n. 181, convertito, con modificazioni dalla legge
17 luglio 2006, n. 233, è costituita presso il Segretariato generale
della Presidenza del Consiglio dei Ministri l'Unità per la
semplificazione e la qualità della regolazione, di seguito
denominata «Unita».

Art. 2.
Composizione
1. L'Unità è presieduta dal Sottosegretario alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Segretario del Consiglio dei Ministri, che
può delegare le relative funzioni al Segretario generale della
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Vice Presidente dell'Unità.
Le funzioni di Vicepresidente dell'Unità sono attribuite, altresì,
al Capo del Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della
Presidenza del Consiglio dei Ministri.
2. L'Unità è composta:
a) dal Segretario generale della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, dal Capo del Dipartimento per gli affari giuridici e
legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri, dai Capi
degli Uffici legislativi dei Ministri componenti il Comitato
interministeriale per la semplificazione e dai consiglieri giuridici
del Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Segretario del Consiglio dei Ministri e del Ministro per le riforme e
le innovazioni nella pubblica amministrazione, in numero non
superiore a quattro;
b) da esperti, in numero non superiore a venti, scelti tra
professori universitari, magistrati amministrativi, contabili ed
ordinari, avvocati dello Stato, funzionari parlamentari, avvocati del
libero foro con almeno quindici anni di iscrizione all'albo
professionale, dirigenti delle pubbliche amministrazioni ed esperti
di elevata professionalità, individuati con separato provvedimento.
3. L'Unità è articolata in aree operative, per funzioni e materie
omogenee; possono essere previste forme di impulso e coordinamento
delle aree medesime. Per il necessario supporto di studio e ricerca,
può essere istituito un Comitato scientifico. I provvedimenti
organizzativi sono adottati con provvedimento del Presidente
dell'Unità.
4. I compensi dei componenti sono stabiliti, anche tenendo conto
dell'impegno richiesto, con decreto del Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Art. 3.
Compiti e funzioni
1. L'Unità fornisce il supporto per lo svolgimento delle funzioni
di indirizzo e coordinamento dell'attività normativa del Governo e
degli enti pubblici strumentali, al fine di assicurare l'attuazione
delle politiche di semplificazione e la qualità della regolazione.
2. All'Unità sono demandati, in particolare, i seguenti compiti:
a) fornire supporto generale al Comitato interministeriale di cui
all'art. 1 del decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 marzo 2006, n. 80, di seguito denominato
«Comitato», anche tramite la preparazione e l'istruttoria delle
relative riunioni;
b) istruire il piano annuale d'azione per la semplificazione
d'intesa con i competenti uffici dei Dipartimenti per la funzione
pubblica e per le innovazioni e le tecnologie della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, nonchè il disegno di legge annuale di
semplificazione;
c) collaborare con il Dipartimento per gli affari giuridici e
legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri e con
l'Ufficio legislativo del Ministro per le riforme e le innovazioni
nella pubblica amministrazione alla supervisione di ogni altra
iniziativa normativa con prevalente finalità di semplificazione;
d) coordinare, riferendone al Comitato, le iniziative specifiche
e i gruppi di lavoro costituiti da singole amministrazioni al fine di
assicurare la coerenza degli interventi per la semplificazione e la
qualità della regolazione, garantendo in ciascuna di esse la
presenza di componenti dell'Unità e invitando periodicamente i
responsabili delle singole iniziative ai lavori dell'Unità;
e) coordinare la ricognizione da parte delle singole
amministrazioni dei settori e delle materie in cui sia
costituzionalmente legittimo l'intervento in via regolamentare dello
Stato e svolgere compiti di indirizzo, coordinamento e ove necessario
impulso dell'attività di semplificazione normativa tramite fonti
secondarie nelle materie di competenza statale;
f) coordinare l'attuazione normativa della legge 7 agosto 1990,
n. 241 e delle altre leggi generali riguardanti l'attività
amministrativa per i profili riguardanti la semplificazione e la
qualità della regolazione;
g) formulare proposte per la definizione di indirizzi e criteri
generali per il riordino normativo e la codificazione e sovrintendere
alle conseguenti iniziative delle singole amministrazioni, anche ai
fini dell'attuazione dell'art. 14, commi da 12 a 24, della legge
28 novembre 2005, n. 246;
h) definire, d'intesa con il Dipartimento per la funzione
pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri, un programma di
misurazione e riduzione degli oneri amministrativi e verificare
preventivamente l'impatto sulla semplificazione e sulla qualità
della regolazione dei disegni di legge, dei decreti legislativi e dei
regolamenti di iniziativa governativa;
i) promuovere forme di raccordo con il Parlamento e con gli altri
soggetti titolari di poteri normativi per il miglioramento del
processo legislativo.
3. L'Unità promuove forme di raccordo e partecipa alle iniziative
per l'adozione di misure di semplificazione e di miglioramento della
qualità della regolazione da parte degli organi costituzionali,
delle autorità indipendenti, delle regioni e degli enti locali.
Partecipa, altresì, ad iniziative e programmi in materia di
semplificazione e di qualità della regolazione dell'Unione europea,
dell'OCSE e di altri organismi internazionali.

Art. 4.
Forme di consultazione
1. L'Unità svolge funzioni di supporto tecnico alle attività del
Tavolo permanente per la semplificazione istituito con apposito
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri e alle altre
attività di consultazione individuate dal Comitato.
2. Al fine di acquisire proposte, pareri, dati e informazioni per
l'espletamento dei compiti di cui all'art. 2, l'Unità svolge
audizioni generali con i rappresentanti delle amministrazioni, delle
categorie produttive e delle associazioni di utenti e consumatori e
istituisce gruppi e altre forme di consultazione settoriale.

Art. 5.
Segreteria tecnica
1. L'Unità si avvale di una Segreteria tecnica, la cui
composizione è definita con successivo decreto del Sottosegretario
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri. Con lo stesso
provvedimento è determinato l'ammontare delle spese di funzionamento
della Segreteria tecnica.

Art. 6.
Forme di collaborazione
1. L'Unità assicura lo scambio di informazioni e la reciproca
collaborazione ed assistenza con i Dipartimenti e con i Dicasteri
retti da Ministri componenti il Comitato al fine di garantire il
perseguimento degli obiettivi di semplificazione e di qualità della
regolazione.
2. Ulteriori forme di collaborazione e di intesa possono essere
definite con protocolli d'intesa separati, ovvero con il decreto di
riordino delle strutture della Presidenza, previsto dall'art. 1,
comma 22-bis, ultimo periodo, del decreto-legge 18 maggio 2006, n.
181, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n.
233.

Art. 7.
Copertura finanziaria
1. Agli oneri conseguenti alla costituzione dell'Unità e della
Segreteria tecnica si provvede nei limiti dello stanziamento previsto
dall'art. 1, comma 22-bis del decreto-legge n. 181 del 2006.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo e sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 12 settembre 2006
Il Presidente: Prodi
Registrato alla Corte dei conti il 4 gennaio 2007
Ministeri istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 1, foglio n. 7