Serie Generale n. 69 del 24-3-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 13 novembre 1997, n. 519
Regolamento recante disciplina dei procedimenti relativi alla produzione e al deposito della margarina e dei grassi idrogenati alimentari, a norma dell'articolo 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, n. 59. (GU Serie Generale n.69 del 24-03-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 23-5-1998

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59, allegato 1,
n. 80;
Vista la legge 4 novembre 1951, n. 1316, ed in particolare
l'articolo 4 e l'articolo 6, come modificato dall'articolo 55 della
legge 19 febbraio 1992, n. 142;
Visto l'articolo 8 della legge 23 dicembre 1956, n. 1526;
Visto il decreto legislativo 3 marzo 1993, n. 123;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 155, recante
attuazione della direttiva 93/43/CEE del 14 giugno 1993;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 156, recante
attuazione della direttiva 93/99/CEE del 29 ottobre 1993;
Visto l'articolo 50 della legge 22 febbraio 1994, n. 146;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 29 agosto 1997;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
Acquisito il parere delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 20 ottobre 1997;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 31 ottobre 1997;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica e gli affari regionali, di concerto
con i Ministri della sanità, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e delle politiche agricole;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione e definizioni
1. Il presente regolamento disciplina i procedimenti di controllo
finalizzati al rilascio delle licenze per la fabbricazione ed il
deposito in magazzini delle margarine e dei grassi idrogenati
alimentari, come definiti dall'articolo 6 della legge 4 novembre
1951, n. 1316, modificato dall'articolo 55 della legge 19 febbraio
1992, n. 142, e la tenuta di taluni documenti.
2. Ai fini del presente regolamento si intende:
a) per "camera di commercio", la camera di commercio, industria,
artigianato ed agricoltura;
b) per "A.S.L.", l'azienda unità sanitaria locale;
c) per "impianti", i macchinari, le apparecchiature, i congegni
utilizzati, asserviti o finalizzati alla produzione o alla
conservazione dei prodotti, fino allo stato di prodotto finito pronto
per la vendita;
d) per "installazione", i locali di uno stabilimento o deposito, i
luoghi di lavoro e gli impianti per lo svolgimento dell'attività di
produzione o conservazione in deposito.

Art. 2.
Contenuto della domanda
1. Per fabbricare, a scopo di commercio, i prodotti di cui
all'articolo 1, comma 1, l'impresa interessata deve presentare alla
camera di commercio competente per il territorio in cui ha sede lo
stabilimento, apposita domanda contenente:
a) la denominazione o ragione sociale e la sede dell'impresa
richiedente;
b) il nominativo del responsabile dello stabilimento;
c) l'indicazione della località ove è sito lo stabilimento;
d) planimetria in scala 1:100, con descrizione dei locali ove si
svolgerà l'attività e indicazione delle relative destinazioni
d'uso;
e) la descrizione tecnica degli impianti e del ciclo tecnologico di
lavorazione;
f) le raffigurazioni contenute nel marchio e le eventuali
denominazioni di fantasia, non costituenti indicazioni obbligatorie,
da apporre sugli involucri.
2. Nella domanda per il rilascio della licenza di deposito per il
commercio all'ingrosso non sono richieste la descrizione delle
modalità di lavorazione e le indicazioni di cui alla lettera f).
3. Il richiedente deve, inoltre, allegare alla domanda la quietanza
comprovante il pagamento del deposito per le spese relative agli
accertamenti igienicosanitari.

Art. 3.
Domanda per il rilascio di licenza
per più installazioni
1. L'impresa che gestisca più stabilimenti di produzione o
depositi per la commercializzazione all'ingrosso può chiedere, con
unica domanda, predisposta ai sensi dell'articolo 2, il rilascio di
una licenza per più installazioni, purchè tutte site nel territorio
di competenza della stessa camera di commercio.
2. Nella domanda sono riportate una sola volta la denominazione o
ragione sociale e la sede dell'impresa richiedente, nonchè le
indicazioni di cui all'articolo 2, comma 1, lettera d), se relative a
stabilimenti che utilizzano gli stessi processi produttivi.
3. Le disposizioni dell'articolo 4, comma 2, e dell'articolo 5 si
applicano con riferimento ad ogni singola installazione.

Art. 4.
Istruttoria
1. La camera di commercio, ricevuta la domanda, provvede
immediatamente ad iscriverla nel registro di protocollo, comunicando
all'impresa interessata l'avvenuta iscrizione e il nominativo del
responsabile del procedimento.
2. Nei dieci giorni successivi alla ricezione, il responsabile del
procedimento verifica la regolarità e completezza della domanda. Se
vi rileva difformità o carenze non sanabili d'ufficio, assegna un
congruo termine, comunque non superiore a sessanta giorni, entro cui
l'impresa deve provvedere alle necessarie rettifiche od integrazioni
decorso inutilmente il quale il procedimento si estingue e per il
rilascio della licenza dovrà essere presentata una nuova domanda.
3. Nello stesso termine di dieci giorni previsto dal comma 2, il
responsabile del procedimento accerta d'ufficio l'inesistenza delle
cause di divieto o sospensione previste dal decreto legislativo 8
agosto 1994, n. 490.

Art. 5.
Verifica dei requisiti igienicosanitari
1. Nei dieci giorni dalla ricezione della domanda, o dal suo
perfezionamento, il responsabile del procedimento richiede all'A.S.L.
competente per territorio di procedere al sopralluogo per verificare
l'idoneità igienicosanitaria dell'installazione, inviando la
relativa documentazione.
2. Nei trenta giorni successivi al ricevimento della
documentazione, l'A.S.L. effettua il sopralluogo, a seguito del
quale:
a) constatata la rispondenza delle installazioni ai requisiti
previsti dalla normativa vigente, rilascia parere favorevole alla
concessione della licenza;
b) rilevate carenze od inidoneità delle installazioni rispetto ai
requisiti previsti dalla normativa vigente, ne dà dettagliata
descrizione, indicando le modifiche necessarie ed assegnando un
congruo termine per la loro realizzazione, decorso il quale procede
ad un nuovo sopralluogo ed alla redazione del parere definitivo.
3. L'A.S.L. nei dieci giorni successivi allo svolgimento del
sopralluogo, invia il proprio parere alla camera di commercio ed
all'impresa interessata.
4. Nel caso di domanda riferita a più installazioni ubicate
nell'ambito territoriale della stessa A.S.L. viene rilasciato un
parere per ciascuna installazione.

Art. 6.
Adozione del provvedimento
1. Il responsabile del procedimento, entro dieci giorni dalla
ricezione del parere igienicosanitario definitivo, trasmette la
documentazione al segretario generale della camera di commercio,
dandone notizia all'interessato.
2. Il segretario generale della camera di commercio, entro quaranta
giorni dalla ricezione degli atti, adotta il provvedimento formale,
comunicandolo all'interessato nei dieci giorni successivi
all'adozione.
3. In caso di unica domanda per più stabilimenti o depositi, il
segretario generale della camera di commercio adotta un unico
provvedimento favorevole per tutte le installazioni ritenute idonee e
distinti provvedimenti di diniego per le installazioni non idonee.

Art. 7.
Rinnovi annuali
1. Le licenze rilasciate ai sensi del presente regolamento sono
soggette a visto annuale previo pagamento della relativa imposta di
bollo.

Art. 8.
Modifiche delle installazioni
1. La trasformazione degli impianti e gli ampliamenti o
trasferimenti dei locali di lavorazione o di deposito nell'ambito
territoriale di competenza della camera di commercio che ha
rilasciato la licenza vigente, sono sottoposti ad autorizzazione
della medesima camera di commercio.
2. La richiesta deve contenere gli estremi di identificazione della
vigente licenza, del relativo titolare e la quietanza di deposito
delle somme necessarie agli accertamenti igienicosanitari.
3. Alla richiesta deve essere, inoltre, allegata:
a) nei casi di trasformazione degli impianti, la descrizione
tecnica dei nuovi impianti, ed il loro inserimento nel ciclo
tecnologico di lavorazione;
b) nei casi di ampliamento o di trasferimento dei locali, la
planimetria dei nuovi locali in scala 1:100, con descrizione degli
stessi e della relativa destinazione d'uso secondo quanto disposto
dall'articolo 2.
4. Al procedimento di rilascio delle autorizzazioni si applica la
stessa disciplina dettata dal presente regolamento per il rilascio
delle licenze.
5. I termini per la deliberazione e la comunicazione del
provvedimento finale all'impresa sono ridotti della metà rispetto a
quelli previsti dall'articolo 6, comma 2.
6. Decorso inutilmente il termine per la comunicazione,
l'autorizzazione si intende rilasciata. La camera di commercio è
comunque tenuta a rilasciare all'impresa la relativa attestazione.

Art. 9.
Documentazione contabile
1. Sono soppressi i registri di carico e scarico previsti
dall'articolo 8, commi 1, 2 e 3, della legge 23 dicembre 1956, n.
1526.
2. I documenti contabili e fiscali di cui è prevista la tenuta
dalla vigente normativa sostituiscono, ad ogni effetto, i registri di
carico e scarico. È altresi soppresso l'obbligo di vidimazione di
detti documenti da parte dell'ufficio periferico territorialmente
competente dell'Ispettorato centrale repressione frodi.

Art. 10.
Norma transitoria
1. In sede di prima applicazione, e fino al termine dell'anno di
gestione in corso al momento della data di entrata in vigore del
presente regolamento, le imprese possono continuare ad utilizzare i
registri di carico e scarico di cui all'articolo 9, comma 1.

Art. 11.
Abrogazioni
1. Ai sensi dell'articolo 20, comma 4, della legge 15 marzo 1997,
n. 59, dalla data di entrata in vigore del presente regolamento si
intendono abrogate le seguenti disposizioni: articolo 8, commi primo,
secondo, terzo, quarto e quinto, della legge 23 dicembre 1956, n.
1526; articoli 1, 2, 3 e 4, primo comma, della legge 4 novembre 1951,
n. 1316; articoli 2, 3, 4 e 6 del decreto del Presidente della
Repubblica 14 gennaio 1954, n. 131.
2. Resta ferma ogni altra disposizione concernente la repressione
delle frodi e la tutela igienicosanitaria nella preparazione e nel
commercio dei prodotti alimentari, la prevenzione degli infortuni sui
luoghi di lavoro, la conformità urbanistica ed edilizia delle
costruzioni e la disciplina delle esportazioni.
3. Ai procedimenti di cui al presente regolamento non si applica la
disposizione di cui all'art. 2 della legge 30 aprile 1962, n. 283, ai
fini dell'accertamento dei requisiti igienicosanitari.

Art. 12.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il sessantesimo giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 13 novembre 1997
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio dei Ministri
Bassanini, Ministro per la funzione pubblica e gli affari
regionali
Bindi, Ministro della sanità
Bersani, Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato
Pinto, Ministro per le politiche agricole
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 26 febbraio 1998
Atti di Governo, registro n. 112, foglio n. 18, come delibe-
rato dalla sezione del controllo nell'adunanza del 26 febbraio
1998