5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 121 del 14-10-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
INFRATEL ITALIA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.121 del 14-10-2013)

Bando per la concessione di un contributo pubblico ad un progetto di
investimento finalizzato alla realizzazione di una rete a banda larga
nella Regione Emilia-Romagna - Estratto.


Sezione I: Amministrazione concedente
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Infratel Italia S.p.A.Viale America 201. All'attenzione di: Ing.
Salvatore Lombardo 00144 - Roma - ITALIA - Telefono: +39 0697749311.
Posta elettronica: slombardo@infratelitalia.it Fax: +39 0697749370
Indirizzi internet: Indirizzo generale dell'amministrazione
concedente: www.infratelitalia.it
Indirizzo del profilo di committente: www.infratelitalia.it
Accesso elettronico alle informazioni: www.gareinfratel.it.
Presentazione per via elettronica delle Proposte:
www.gareinfratel.it.
I.2) Tipo di amministrazione concedente. Società "in house" del
Ministero dello Sviluppo Economico.
I.3) Principali settori di attivita': Messa a disposizione reti
pubbliche di telecomunicazioni
I.4) Concessione a nome di altre amministrazioni. La concessione
del contributo è effettuata per conto del Ministero dello Sviluppo
Economico, Via Molise 2 - 00187 Roma ITALIA.
Sezione II: Oggetto
II.1) Denominazione: Bando per la concessione di un contributo
pubblico per un progetto di investimento per la realizzazione di
infrastrutture per la banda larga nella Regione Emilia Romagna..
Regime d'aiuto n. SA.33807(2011/N) concernente l'attuazione del
progetto "Piano Nazionale Banda Larga Italia", approvato dalla
Commissione europea con Decisione C(2012) 3488 del 24 Maggio 2012.
II.2) Luogo di esecuzione
Le aree oggetto dell'intervento", con l'elencazione dei comuni e
delle località sono indicate nell'allegato "B" del Bando integrale
disponibile all'indirizzo www.gareinfratel.it.
II.3) Durata dell'intervento: Il progetto avrà inizio a decorrere
dalla data di sottoscrizione della Convenzione e si concluderà al
termine del periodo di monitoraggio per l'applicazione dell'eventuale
recupero della sovracompensazione, decorso tale termine permarranno
gli obblighi di mantenimento della proprietà della rete e della
garanzia dell'accesso wholesale agli altri operatori.
II.4) Contributo massimo concedibile. L'importo massimo del
contributo è pari ad Euro 9.000.000,00 a valere sulle risorse
stanziate dall'art. 14 del decreto legge n. 179/2012 convertito con
modificazioni dalla legge 17 dicembre 2012, n. 22 e in ogni caso non
potrà superare il 70% delle spese ammissibili al contributo.
II.5) Breve descrizione dell'intervento. Oggetto dell'intervento
pubblico è la concessione di un contributo ad un Progetto di
investimento finalizzato alla realizzazione di una rete in grado di
erogare servizi a banda larga alle pubbliche amministrazioni, alle
imprese e ai cittadini residenti nelle aree individuate nell'Allegato
B della versione integrale del Bando.
I Proponenti dovranno contribuire per almeno il 30%
all'investimento ammissibile e dovranno esplicitare nei loro piani i
costi operativi, gli investimenti infrastrutturali direttamente
sostenuti, i ricavi previsti, la penetrazione ipotizzata per i
servizi.
Il Progetto di investimento dovrà essere costituito da una parte
progettuale e da una parte economico-finanziaria che prefiguri lo
sviluppo del mercato (business plan).
Il Proponente, in aggiunta alle infrastrutture di nuova
realizzazione può includere nel Progetto di investimento
infrastrutture proprie già esistenti ovvero acquisite (anche in
modalità IRU) da terzi, pur rimanendo ferma la sua responsabilità
nell'assolvimento di tutti gli obblighi assunti con la Convenzione.
I beni acquistati, finalizzati alla realizzazione
dell'infrastruttura di telecomunicazioni, e la stessa infrastruttura
resteranno di proprietà del Beneficiario che si impegna a mantenerne
la proprietà per almeno sette anni decorrere dalla data di
approvazione da parte della Concedente del report finale per la
verifica tecnico-amministrativa finalizzata all'erogazione del saldo
del contributo. Il Beneficiario si impegna, inoltre, a garantire la
manutenzione ordinaria e straordinaria delle stesse e si impegna a
dare accesso a tutte le infrastrutture oggetto di contributo pubblico
alle condizioni tecniche ed economiche definite dall'AGCOM pena la
restituzione del contributo stesso.
Sarà ammessa la presentazione di un solo progetto da parte di
ciascun Proponente per la copertura a banda larga delle località
elencate in allegato B secondo il principio di massimizzazione della
copertura e con caratteristiche tecniche definite in Allegato A.
Al fine di assicurare il pieno rispetto degli obblighi di accesso
effettivo all'infrastruttura incentivata, sono previsti obblighi di
separazione contabile per il Beneficiario con obblighi di trasparenza
sulla localizzazione delle infrastrutture e sul loro effettivo
utilizzo.
I lavori per la realizzazione dell'infrastruttura avranno una
durata massima pari a 18 (diciotto) mesi dalla stipula della
convenzione con il Beneficiario. Entro tale termine e comunque non
oltre il 31 ottobre 2015, l'OpTlc Beneficiario si obbliga a
presentare al Concedente lo stato finale delle opere realizzate e il
report finale per la verifica tecnico-amministrativa finalizzata
all'erogazione del saldo.
II.6) Spese ammissibili Le spese ammissibili al rimborso sono
quelle, al netto dell'ammontare relativo all'IVA, relative ai costi
di investimento ed operativi descritti nel Business Plan e realizzati
successivamente alla stipula della Convenzione, nonchè le spese di
progettazione sostenute a decorrere dalla pubblicazione del Bando
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Le voci di costo
possono aggregare più attività, ma deve essere data chiara
indicazione dei criteri utilizzati.
Le spese ammissibili al rimborso sono quelle, al netto
dell'ammontare relativo all'IVA, relative a:
- costi di investimento ed operativi descritti nel Business Plan
(Allegato alla proposta tecnico-economica) e realizzati
successivamente alla stipula della Convenzione,
- spese di progettazione sostenute a decorrere dalla pubblicazione
del Bando per presentare la Proposta di progetto di investimento.
Saranno considerati ammissibili i soli costi sostenuti durante il
periodo di realizzazione dell'intervento e direttamente imputabili
alla realizzazione del progetto e/o ad esso riconducibili e riportati
nel seguito:
Costi di investimento:
- opere civili e impiantistiche strettamente connesse al progetto e
relative attività di realizzazione e/o adeguamento siti;
- acquisto attrezzature funzionali alla realizzazione del progetto;
- canoni (IRU) per l'utilizzo di infrastrutture esistenti
- allacciamento ai pubblici servizi;
- imprevisti derivanti da cause di forza maggiore che non dipendono
dalla volontà dell'OpTlc Beneficiario nè da sua imperizia (per un
massimo del 5%);
- posa di cavi e realizzazione infrastrutture;
- apparati per connettività di backhauling, di accesso e loro
manutenzione.
Costi di esercizio:
- canoni di locazione per locali aggiuntivi e funzionali
all'erogazione del servizio, fino ad un massimo del 10% delle spese
ammissibili;
- spese per le utenze;
- spese per la realizzazione e gestione del sistema di monitoraggio
(di cui all'art. 19).
Spese generali:
- spese tecniche di progettazione, direzione lavori e coordinamento
della sicurezza fino ad un massimo del 10% delle spese totali
ammissibili;
- consulenze professionali;
- spese di comunicazione istituzionale, pubblicizzazione e
sensibilizzazione nelle aree oggetto dell'intervento; spese del
personale.
L'importo ammissibile per le spese generali non dovrà superare il
12% calcolato sul totale delle spese ammissibili.
Oneri finanziari e di altro genere e spese legali:
- spese per consulenze legali, parcelle notarili e spese relative a
perizie tecniche o finanziarie, nonchè spese per contabilità o
audit, se direttamente connesse all'operazione cofinanziata e
necessarie per la sua preparazione o realizzazione ovvero, nel caso
delle spese per contabilità o audit, se sono connesse con i
requisiti prescritti dall'Autorità di Gestione;
- spese di apertura di conti bancari (se richiesto per l'esecuzione
del progetto di investimento);
- spese per garanzie fornite da banche, da società di
assicurazione o da altri istituti finanziari, qualora tali garanzie
siano previste dalle normative vigenti o da prescrizioni
dell'Autorità di Gestione.
Gli interessi debitori, le commissioni per operazioni finanziarie,
le perdite di cambio e gli altri oneri meramente finanziari nonchè
le ammende e le penali non sono spese ammissibili.
Non sono considerate spese ammissibili (e non saranno, pertanto,
ammesse al finanziamento pubblico) le apparecchiature da installare
presso le utenze, quali modem, CPE, antenne, parabole, etc.
L'IVA non costituisce voce di costo ammissibile.
Sezione III: Condizioni per la concessione del contributo
III.1.) Cauzioni e garanzie richieste: A corredo della domanda di
contributo e a garanzia della serietà della medesima dovrà essere
prestata una garanzia, pari all'1% del tetto massimo di finanziamento
previsto dal Concedente pari a Euro 90.000,00 La garanzia copre la
mancata sottoscrizione della convenzione per fatto imputabile al
Beneficiario e la sussistenza dei requisiti dichiarati.
A garanzia del corretto adempimento degli obblighi assunti con la
convenzione, il Beneficiario dovrà prestare entro la data di stipula
della convenzione una garanzia, da costituire con le modalità di cui
al paragrafo 10, per la corretta esecuzione dell'intervento nella
misura del 15% (quindici per cento) del contributo concesso, per la
durata di 6 (sei) anni dalla data della stipula della convenzione.
III.2) Finanziamento:
L'intervento è finanziato a valere sulle risorse stanziate
dall'art. 14 del decreto legge n. 179/2012 convertito con
modificazioni dalla legge 17 dicembre 2012, n. 22.
III.3) Requisiti degli operatori economici che possono presentare
la domanda di contributo
Possono presentare domanda di concessione del contributo i
soggetti, singoli o riuniti, aventi sede in Italia o in altro Stato
membro dell'Unione Europea.
I soggetti riuniti potranno presentare domanda in forma di
Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI), consorzio o Gruppo
Europeo di Interesse Economico (GEIE), anche non ancora costituiti.
In caso di partecipazione in forma di RTI, Consorzio o GEIE non
ancora costituiti, la domanda di concessione del contributo deve
essere sottoscritta dai titolari o legali rappresentanti di tutti i
soggetti associati o consorziati o costituenti il GEIE e contenere,
per il caso di assegnazione del contributo, l'impegno a formalizzare
il raggruppamento, il GEIE o il Consorzio entro 15 (quindici) giorni
dalla data di ricevimento della comunicazione della intervenuta
verifica positiva di tutti i requisiti dopo l'assegnazione del
contributo. E` fatto divieto di presentare domanda in più di un RTI
o consorzio o GEIE, oppure anche in forma individuale qualora ne
venga presentata una quale membro di RTI o consorzio o GEIE. E` fatto
altresì divieto di presentare domanda da parte di Proponenti che si
trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile e/o per i quali si accerti, sulla
base di univoci elementi, la riconducibilità dei progetti medesimi
ad un unico centro decisionale; l'inosservanza comporta l'esclusione
di tutti gli operatori coinvolti nella violazione del predetto
divieto. Il Proponente, singolo o riunito, al momento della
presentazione della domanda di finanziamento, dovrà possedere, pena
l'esclusione, tutti i requisiti di seguito elencati, e precisamente:
a. essere titolare alla data di pubblicazione del presente Bando
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana di licenza
individuale o autorizzazione generale per la fornitura di acceso alle
reti di telecomunicazioni ai sensi del D.Lgs. 1° agosto 2003, n. 259,
ovvero di equivalenti autorizzazioni rilasciate dalle competenti
autorità dello Stato di appartenenza;
b. essere iscritto al ROC (registro degli operatori di
telecomunicazioni) o equivalente iscrizione per le imprese estere;
c. non trovarsi nelle condizioni di esclusione di cui all'art. 38
del D.Lgs. n. 163 del 2006;
d. aver realizzato nel triennio 2010-2012 un fatturato complessivo,
relativo a servizi banda larga, almeno pari ad Euro 9.000.000,00;
e. aver effettuato nel triennio 2010-2012, direttamente o tramite
terzi, un investimento relativo alla realizzazione di infrastrutture
wired e/o wireless pari ad almeno Euro Euro 9.000.000,00;
f. non rientrare tra coloro che hanno ricevuto, e successivamente,
non rimborsato o depositato in un conto bloccato, gli aiuti
individuati quali illegali o incompatibili di cui al DPCM del 23
maggio 2007;
g. non essere in situazione di difficoltà di cui alla definizione
degli Orientamenti comunitari sugli aiuti di stato per il salvataggio
e la ristrutturazione di imprese in difficoltà 2004/C244 pubblicata
sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea C244 del 1° ottobre
2004;
h. essere in possesso delle certificazioni UNI EN ISO 9001 per i
campi di applicazione connessi alle attività strettamente previste
dal bando, rilasciati da Enti certificatori accreditati formalmente
riconosciuti.
I requisiti sopra indicati dovranno essere posseduti per tutta la
durata del progetto di investimento.
In caso di soggetti riuniti in raggruppamento orizzontale, tutte le
imprese partecipanti (al RTI, Consorzio, GEIE) devono possedere tutti
i requisiti alle lettere precedenti.
I requisiti economici di cui alle lettere d) ed e) devono essere
posseduti dalla mandataria o da una impresa consorziata nelle misure
minime del 60%, la restante percentuale deve essere posseduta
cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate. La
domanda di concessione del contributo da parte da parte dei soggetti
riuniti in raggruppamento orizzontale comporta la responsabilità
solidale nei confronti del Concedente di tutte le imprese per
l'adempimento degli obblighi di cui al presente Bando e per l'obbligo
di restituzione del contributo in caso di revoca totale o parziale
dello stesso
In caso di soggetti riuniti in raggruppamento verticale, nei quali
il soggetto mandatario o l'impresa capofila svolge l'attività di
coordinamento dell'intervento, di prestazione dei servizi e di
gestione della rete, mentre gli altri operatori economici svolgono
solo le attività di progettazione e/o realizzazione della rete,
comporta la responsabilità solidale nei confronti del Concedente del
soggetto mandatario o capofila per l'adempimento degli obblighi di
cui al presente Bando e per l'obbligo di restituzione del contributo
in caso di revoca totale o parziale dello stesso, mentre i mandanti
incaricati solo dell'esecuzione di una parte delle attività assumono
responsabilità nei confronti del Concedente limitatamente
all'obbligo esecuzione delle attività di rispettiva competenza. In
caso di soggetti riuniti in raggruppamento verticale, tutte le
imprese partecipanti (al RTI, Consorzio, GEIE) devono possedere i
requisiti indicati alle lettere, c), f), g) e h), nonchè essere in
possesso dei requisiti previsti dal D.lg.s n. 163/2006 per lo
svolgimento delle prestazioni di rispettiva competenza. La mandataria
o impresa capogruppo dovrà possedere tutti i requisiti di cui alle
lettere da a) ad h).
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.2). Caratteristiche della piattaforma telematica e dotazione
informatica per partecipare alla procedura
La Piattaforma Telematica utilizzata per la presente procedura è
stata realizzata nel rispetto di quanto disposto dal Codice degli
Appalti, dal relativo Allegato XII, dal D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207
e ss.mm.ii. (di seguito, il Regolamento di Attuazione), dalla
Direttiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 31
marzo 2004, nonchè in conformità del D.Lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii.
(di seguito, il Codice dell'Amministrazione Digitale o CAD), del
D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e ss.mm.ii. (di seguito, il Codice
Privacy) e, comunque, nel rispetto dei principi di economicità, di
efficacia, di tempestività, di correttezza, di libera concorrenza,
di parità di trattamento, di non discriminazione, di trasparenza e
di proporzionalità.
Le caratteristiche tecniche della Piattaforma sono dettagliatamente
descritte nella versione integrale del Bando pubblicata all'indirizzo
internet: www.gareinfratel.it.
I Proponenti, con la partecipazione alla procedura, accettano e
riconoscono che le registrazioni operate dalla Piattaforma
costituiscono piena prova dei fatti e delle circostanze da queste
rappresentate con riferimento alle operazioni effettuate.
La partecipazione alla presente procedura di concessione del
contributo svolta in modalità telematica è aperta, previa
identificazione, a tutti gli operatori interessati in possesso della
dotazione informatica indicata nella sezione del Portale, denominata
"Requisiti minimi di sistema", indicati nel "Contratto per l'utilizzo
del sistema telematico" disponibile sul Portale, nonchè di un
indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC). È altresì
obbligatorio il possesso da parte del Legale Rappresentante di un
certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da
un organismo incluso nell'elenco pubblico dei certificatori tenuto
dall' Agenzia per l'Italia Digitale (già DigitPA) generato mediante
un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di
quanto previsto dall'art. 38, comma 2, del D.P.R. 28 dicembre 2000,
n. 445 e ss.mm.ii. e del CAD.
Sono ammessi certificati di firma digitale rilasciati da
certificatori operanti in base ad una licenza od autorizzazione
rilasciata da uno Stato membro dell'Unione Europea ed in possesso dei
requisiti previsti dalla Direttiva 1993/93/CE.
Per ciascun documento sottoscritto digitalmente il certificato di
firma digitale dovrà essere valido, a pena di esclusione, alla data
di caricamento del documento stesso nella Piattaforma Telematica. Si
precisa che tutti i documenti cartacei (analogici) da caricare nella
Piattaforma Telematica, per poter essere firmati digitalmente,
dovranno essere preventivamente scansionati.
Non è consentito firmare digitalmente una cartella compressa (es.
.zip) contenente uno o più documenti privi di firma digitale
(laddove richiesta).
IV.1.3) Modalità di accesso alla procedura telematica
Per partecipare alla procedura i Proponenti dovranno
preventivamente registrarsi sul Portale www.gareinfratel.it
attraverso il quale si accede alla Piattaforma Telematica. A tal fine
dovranno seguire le istruzioni disponibili sulla pagina
"Registrazione" accessibile dalla home page del Portale medesimo
Per il dettaglio delle modalità di accesso si rinvia alla versione
integrale del Bando pubblicata all'indirizzo internet:
www.gareinfratel.it.
IV.2) Modalità di presentazione della Proposta
La Proposta di progetto di investimento, redatta in lingua
italiana, dovrà pervenire, attraverso il "caricamento su Piattaforma
Telematica" entro e non oltre il termine perentorio delle ore 13:00
del giorno 11 dicembre 2013 , pena la non ammissione alla procedura.
In particolare, la presentazione della Proposta mediante l'utilizzo
della Piattaforma Telematica dovrà avvenire secondo le modalità di
cui ai successivi paragrafi e attraverso le seguenti azioni che
consentiranno di predisporre ed inviare:
a) la Documentazione amministrativa - BUSTA A;
b) la Proposta tecnica - BUSTA B;
Dopo aver compiuto le operazioni di registrazione e abilitazione il
Proponente potrà procedere alla predisposizione e successiva
presentazione dell'offerta e della documentazione a corredo della
stessa elencata nel prosieguo del presente paragrafo.
Ogni documento relativo alla procedura dovrà essere redatto in
ogni sua parte in lingua italiana e dovrà essere formato e
presentato in conformità e secondo le modalità stabilite nel
presente Bando.
Salvo diversa indicazione, qualsiasi documento elettronico inviato,
caricato, allegato dal Proponente in relazione alla presente
procedura, dovrà essere:
1. sottoscritto con la firma digitale secondo le modalità di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera s), del CAD, il cui relativo
certificato sia in corso di validità;
2. reso ai sensi e nelle forme di cui al D.P.R. n. 445/2000 e
ss.mm.ii..
È responsabilità dei Proponenti, in ogni caso, l'invio tempestivo
e completo di quanto richiesto nel termine sopraindicato, anche
atteso che la Piattaforma Telematica non accetta Proposte presentate
dopo la data e l'orario stabiliti come termine ultimo di
presentazione delle stesse.
La presentazione della Proposta mediante Piattaforma Telematica,
infatti, è a totale ed esclusivo rischio del Proponente, così come
la mancata o tardiva ricezione della Proposta medesima da parte del
Concedente, dovuta, a titolo esemplificativo e non esaustivo, a
malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà
di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a
qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità
del Concedente ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura,
ovvero per qualsiasi motivo, la proposta non pervenisse entro il
previsto termine perentorio di scadenza.
NB: in caso di partecipazione alla gara di un Proponente costituito
R.T.I., consorzio o G.E.I.E.., l'impresa indicata come
mandataria/capogruppo sarà l'unico soggetto abilitato ad operare
nella Piattaforma Telematica, fermo restando che la documentazione
dovrà essere sottoscritta digitalmente, laddove richiesto, da tutti
i soggetti che compongono il R.T.I., consorzio o G.E.I.E..
I Proponenti potranno richiedere eventuali chiarimenti inerenti la
procedura entro il termine indicato nel presente Bando esclusivamente
mediante la Piattaforma Telematica nell'apposita area "Messaggi".
Non verranno prese in considerazione richieste di chiarimenti
pervenute a voce, telefonicamente o comunque dopo la data ultima
sopra indicata.
Le risposte alle richieste di chiarimento saranno rese dal
Concedente, anche in unica soluzione sul Portale nell'apposita area
"messaggi" ovvero come documento allegato nell'area "allegati" della
presente procedura di gara.
Ai proponenti abilitati alla procedura online verrà, inoltre,
inviata una comunicazione (e-mail) con invito a prendere visione dei
chiarimenti/ risposte ai quesiti.
IV.2.1) Documentazione amministrativa: Busta - A
Per inserire la documentazione amministrativa il Proponente dovra':
1. accedere, previa registrazione, con le credenziali (user e
password) all'evento sul Portale;
2. accedere all'area "Busta Amministrativa", e allegare i documenti
di seguito indicati, sottoscritti con firma elettronica digitale e,
al termine dell'inserimento della documentazione richiesta, cliccare
su "Salva ed Esci" per salvare quanto inserito e tornare alla propria
pagina riepilogativa della proposta.
Per l'ammissione alla procedura la documentazione dovrà, a pena di
esclusione, consistere in:
a) domanda di partecipazione, che dovrà essere sottoscritta
digitalmente, a pena di esclusione dalla gara, dal legale
rappresentante del Proponente OpTlc.
In caso di consorzi, la domanda dovrà essere presentata e
sottoscritta digitalmente dal consorzio, accompagnata da copia
dell'Atto costitutivo del consorzio e contenere altresì
l'indicazione delle consorziate per le quali il consorzio concorre.
In caso di soggetti Proponenti riuniti, qualora sia stato già
conferito il mandato, la domanda dovrà essere presentata e
sottoscritta digitalmente dall'impresa mandataria "in nome e per
conto proprio e delle mandanti", accompagnata dall'atto di
costituzione autenticato dal notaio del predetto R.T.I./consorzio e
contenere altresì la specificazione delle parti del Progetto che
saranno eseguite dai singoli operatori, anche in termini percentuali,
le quote di partecipazione al R.T.I./consorzio.
Qualora invece il mandato non sia stato già conferito, la domanda
dovrà essere presentata disgiuntamente e sottoscritta digitalmente
da ciascuna impresa e:
- dovrà essere resa, ai sensi degli articoli 38, 46 e 47 del
D.P.R. n. 445/2000 e ss.mm.ii. e dovrà essere sottoscritta
digitalmente, in modo disgiunto da tutti gli operatori economici che
costituiranno il R.T.I. o il consorzio;
- dovrà indicare l'impresa mandataria-capogruppo;
- dovrà contenere l'impegno che, in caso di concessione del
contributo, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo
speciale con rappresentanza alla impresa qualificata nell'istanza
come mandataria, la quale stipulerà la Convenzione in nome e per
conto proprio e delle mandanti;
- dovrà specificare le parti del Progetto che saranno eseguite dai
singoli operatori economici raggruppati o consorziati, nonchè le
quote di partecipazione al R.T.I/consorzio;
- dovrà essere accompagnata da un documento di identità, in corso
di validità, di tutti i sottoscrittori.
b) Dichiarazione resa ai sensi degli articoli 38, 46 e 47 del DPR
28 dicembre 2000, n. 445 attestante il possesso dei requisiti di cui
alle lettere a), b), c), d), e), f), g) ed h) di cui al paragrafo
III.3), sottoscritta con firma digitale, accompagnata da copia valida
di un documento di identità;
c) (eventuale) in caso di sottoscrizione da parte di un procuratore
speciale, la procura attestante i poteri conferiti; in tal caso
dovrà essere caricata copia scansionata della relativa procura
corredata da autentica notarile resa e sottoscritta digitalmente dal
notaio;
d) la garanzia a corredo della domanda di contributo di cui al
paragrafo III.1.).
Con la domanda il Proponente OpTlc si impegna altresì a non
cumulare il finanziamento concesso con qualsivoglia altra
agevolazione di fonte pubblica sullo stesso intervento e, in caso di
riconoscimento del finanziamento, di rinunciare alle altre
agevolazioni eventualmente richieste o ottenute e di non richiederne
altre in futuro per lo stesso intervento.
e) Per il Proponente OpTlc formato da un RTI, da un Consorzio o da
un GEIE dovrà inoltre essere presentata una dichiarazione da parte
di tutti i soggetti che faranno parte dell'RTI o del Consorzio o del
GEIE, sottoscritta con firma digitale, accompagnata da copia valida
di un documento di identità con la quale i legali rappresentanti
attestino che nessun soggetto partecipa alla procedura in altra
forma.
IV.2.2) Proposta tecnica: Busta - B
La Busta digitale "Proposta tecnica" dovrà contenere, a pena di
esclusione, la proposta di progetto di investimento. Il contenuto
minimo della proposta è descritto dettagliatamente nella versione
integrale del Bando pubblicata all'indirizzo internet:
www.gareinfratel.it.
Il Proponente, per inserire la propria proposta tecnica, dovra':
- accedere alla RDO sul Portale;
- all'interno dell'area "Proposta tecnica" sarà necessario:
- inserire la Proposta tecnica firmata digitalmente;
- compilare tutti i campi presenti a video come obbligatori;
- cliccare su "Salva ed Esci" per salvare quanto inserito e tornare
alla propria pagina riepilogativa dell'offerta.
La Proposta Tecnica dovrà essere sottoscritta digitalmente, a pena
di esclusione, dal Legale rappresentante dell'Impresa o da un suo
Procuratore. In caso di RTI o Consorzi la Proposta Tecnica dovrà
essere sottoscritta digitalmente dal Legale rappresentante
dell'Impresa mandataria o del Consorzio, ovvero in caso di RTI o di
Consorzi da costituire da tutti i rappresentanti legali delle Imprese
raggruppande o consorziande o da loro procuratori.
La Proposta, dovrà contenere il Progetto di investimento e dovrà
essere compilata e firmata digitalmente dal Legale Rappresentante del
Proponente OpTlc o da altro soggetto munito dei necessari poteri. In
caso di RTI o Consorzi la Proposta Tecnica dovrà essere sottoscritta
digitalmente dal Legale rappresentante dell'Impresa mandataria o del
Consorzio, ovvero in caso di RTI o di Consorzi da costituire, da
tutti i rappresentanti legali delle Imprese raggruppande o
consorziande o da loro procuratori.
IV.3) Trasmissione della Proposta
Al termine delle operazioni di caricamento della documentazione
amministrativa e della proposta tecnica, per trasmettere la propria
proposta, il proponente dovra':
cliccare su " Trasmetti risposta";
cliccare su "OK" per confermare la trasmissione;
Il proponente potrà visualizzare nella sua cartella personale,
alla colonna "Stato della risposta", l'avvenuta trasmissione (Stato
della risposta " Trasmessa").
Le proposte non trasmesse o ritirate non saranno visibili al
Concedente e pertanto si intenderanno come non presentate.
Il proponente potrà modificare i dati precedentemente trasmessi
entro e non oltre la data e ora di scadenza del termine fissato per
la presentazione della proposta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione
Le Proposte di progetto di investimento saranno valutate da una
Commissione di Valutazione, che sarà nominata dal Concedente,
successivamente alla scadenza del termine prescritto per la
presentazione delle Proposte, secondo i criteri specificati nel
presente paragrafo. Fermo restando che le Proposte devono osservare,
a pena di esclusione, i requisiti minimi indicati nell'Allegato A
"Specifiche Tecniche" della versione integrale del Bando pubblicato
all'indirizzo internet: www.gareinfratel.it. La Commissione potrà
comunque ritenere "non valutabili", e quindi escluderle, le Proposte
che riterrà, a suo insindacabile giudizio, inidonee a soddisfare le
necessità oggetto di Intervento.
Il totale del punteggio raggiunto costituirà il valore della
proposta progettuale.
Sono da considerarsi minimi i requisiti indicati in allegato A
"Specifiche tecniche. I punteggi saranno attribuiti in misura
direttamente proporzionale alle migliorie; per quanto riguarda i
criteri di natura qualitativa i punteggi saranno calcolati mediante
la media dei coefficienti, variabili tra zero e uno, attribuiti
discrezionalmente dai singoli Commissari moltiplicati per il
punteggio massimo indicato per ciascun criterio.
Di seguito sono descritti i criteri di valutazione e relativi
punteggi :
Aumento del contributo privato 30
Architettura della rete 10
Dimensionamento della rete 12
Fattore di contemporaneità 12
Disponibilità del servizio 10
Qualità del servizio 5
Assistenza tecnica: tempi di risoluzione dei guasti e tempi di
attivazione 5
Piano di comunicazione e sistema di monitoraggio 5
Soluzioni migliorative 5
Tempi di realizzazione della rete 6
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle Proposte . 11 dicembre
2013, ore 13:00.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle Proposte.
Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria proposta. in giorni: 180 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle proposte. Luogo: Viale America
201 - 00144 Roma - ITALIA.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì.
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di
apertura: Un rappresentante munito di delega per ciascun Proponente.
La data della seduta pubblica sarà resa nota mediante avviso sul
sito di cui al punto I.1 e resa nota mediante la funzionalità
messaggistica del portale: www.gareinfratel.it.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.3) Informazioni complementari
L'intervento finanziato sarà regolato da apposita Convenzione tra
il Concedente e l'OpTlc Beneficiario, la quale sarà stipulata
tenendo conto dei contenuti dello schema allegato al presente Bando e
delle eventuali migliorie proposte dal Beneficiario stesso e
accettate dal Concedente. Con tale atto sono disciplinate nel
dettaglio le modalità operative riguardanti la realizzazione degli
interventi, il monitoraggio tecnico dell'iniziativa, le fasi di
rendicontazione e di monitoraggio delle spese e ricavi presentate nel
business plan, nonchè le modalità di verifica ex post della
redditività dell'iniziativa e di recupero del finanziamento in
eccesso. Fermi restando i contenuti prescritti dal presente Bando e
dai suoi allegati, con la stipula della Convenzione l'OpTlc
Beneficiario si obbligherà comunque a:
- offrire accesso, in modalità wholesale ed interconnessione a
tutti gli operatori interessati per almeno 7 (sette) anni decorrenti
dalla data di stipula della Convenzione ed il diritto di utilizzo di
tutte le componenti passive quali cavidotti di adeguata dimensione
(conformi alle norme tecniche UNI e CEI pertinenti, per il passaggio
di cavi di telecomunicazioni e di altre infrastrutture digitali, nel
rispetto della vigente normativa in materia di sicurezza e di tutela
dell'ambiente e della salute pubblica) nonchè delle altre
infrastrutture passive di rete e della fibra ottica spenta, nei
termini ed alle condizioni conformi agli obblighi di trasparenza, non
discriminazione e ragionevolezza imposti dall'Autorità nazionale a
tempo indeterminato. L'accesso wholesale ai cavidotti dovrà essere
garantito per tutta la vita utile degli stessi. Le condizioni
economiche di accesso wholesale, ai cavidotti e alle altre risorse di
rete, dovranno rispettare anch'esse la regolamentazione nazionale
vigente indipendentemente dal potere di mercato;
- ad eseguire tutte le attività necessarie al mantenimento in
efficienza della infrastruttura realizzata;
- fornire cartografie georeferenziate e dati tecnici relativi ai
cavidotti utilizzati, siano essi in affitto o di nuova posa in
formato digitale attraverso un portale accessibile al pubblico;
- fornire al Concedente e/o ad altri organi di controllo all'uopo
istituiti accesso al sistema di monitoraggio;
- fornire al Concedente le clausole contrattuali relative ai
mercati wholesale e retail e di accesso ai cavidotti;
- fornire il servizio a banda larga a tutte le utenze potenziali
presentate nel Progetto di investimento che ne facciano richiesta nei
tempi e nelle modalità previste dal presente bando e dai suoi
allegati;
- rispettare le linee guida per la rendicontazione che verranno
pubblicate con successivi provvedimenti;
- mantenere la proprietà della rete per almeno sette anni a
decorrere dalla data di fine monitoraggio;
- contribuire al finanziamento del Progetto di investimento per un
importo percentuale pari ad almeno il 30% (trenta per cento) delle
spese totali ammissibili. È consentito il finanziamento solo in
aumento rispetto al 30% delle spese totali ammissibili.
- conservare, per un periodo di dieci anni a decorrere dalla data
di pagamento del saldo, la documentazione originale di spesa;
- impegnarsi a non cumulare i contributi previsti dal presente
bando con altre agevolazioni ottenute per le medesime spese;
- predisporre un sistema di contabilità separata o una
codificazione contabile adeguata per tutte le transazioni relative al
progetto e per tutte le attività svolte riguardanti la rete
sovvenzionata al fine di evidenziare chiaramente i costi e i ricavi
provenienti dallo sfruttamento dell'infrastruttura sovvenzionata;
sarà cura dell'operatore proporre al Concedente, ai fini
dell'approvazione, le modalità di rilevazione ed i criteri di
imputazione dei costi e dei ricavi all'infrastruttura sovvenzionata
esplicitando la metodologia impiegata.
- rispettare la normativa vigente relativa ai siti "natura 2000"
nel caso in cui l'intervento ricada in tali aree.
- rispettare nell'affidamento dei lavori la disciplina del D.Lgs.
n. 163/2006 in quanto applicabile;
- rispettare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari
riguardanti la Convenzione di cui all'art. 21, in conformità a
quanto previsto dall'art. 3 della legge 13 agosto 2010, n.136 e
ss.mm.ii.
Il Concedente vigilerà, insieme alle autorità competenti,
affinchè siano rispettati i principi di ragionevolezza, non
discriminatorietà e trasparenza e sulle condizioni di accesso
all'infrastruttura realizzata.
Il Concedente può autorizzare, mediante comunicazione scritta e
previa motivata richiesta, l'OpTlc Beneficiario ad effettuare
variazioni al piano di attività, per sopravvenute esigenze derivanti
da problematiche proprie del territorio regionale o in favore
dell'utilizzo di tecnologie innovative resesi disponibili nel
frattempo, senza che ne risentano in alcun modo, se non in termini
migliorativi, copertura e prestazioni della rete realizzata.Il
Responsabile del procedimento è l'ing. Salvatore Lombardo.
VI.5) Data: 8 ottobre 2013.

Infratel Italia S.p.A. - Il presidente
dott. Domenico Tudini


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