3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 10-1-2015
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 5 dicembre 2014, n. 31
Regolamento sulla riorganizzazione dell'Azienda speciale per i servizi antincendi e per la protezione civile e sul trasferimento di competenze alla Provincia autonoma di Bolzano. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 10-01-2015)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige n. 50/I-II del 16 dicembre 2014)


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della Giunta provinciale del 2 dicembre
2014, n. 1467.

E m a n a


il seguente regolamento:

Art. 1

Finalità

1. In attesa del riordinamento definitivo dei servizi antincendi e
per la protezione civile, il presente regolamento disciplina ai sensi
dell'art. 3 della legge provinciale 23 aprile 1992, n. 10, e
successive modifiche, la riorganizzazione dell'azienda speciale per i
servizi antincendi e per la protezione civile e il trasferimento di
competenze alla Provincia autonoma di Bolzano.

Art. 2

Comitato provinciale per il servizio antincendi

1. Dopo l'art. 12-bis della legge provinciale 18 dicembre 2002, n.
15, è inserito il seguente art. 12-ter:
«Art. 12-ter (Comitato provinciale per il servizio antincendi). -
1. Presso la ripartizione competente in materia di protezione
antincendi e civile è istituito il Comitato provinciale per il
servizio antincendi quale organo tecnico-consultivo della Provincia
autonoma di Bolzano.
2. Il Comitato è composto da:
a) due rappresentanti della ripartizione competente in materia di
protezione antincendi e civile, dei quali uno assume la carica di
presidente;
b) due rappresentanti dell'Unione provinciale dei Corpi dei
vigili del fuoco volontari;
c) un rappresentante dei comuni della provincia di Bolzano,
scelto da una terna di nominativi proposti dal consorzio dei comuni.
3. Il comitato è nominato dalla Giunta provinciale e permane in
carica per la durata della legislatura del consiglio provinciale.
4. Il comitato formula proposte ed esprime pareri in materia
antincendi.
5. Ai componenti del comitato non spetta alcun compenso. Gli oneri
relativi alla partecipazione alle sedute del comitato sono a carico
dei rispettivi soggetti e organi rappresentati, i quali provvedono a
valere sugli ordinari stanziamenti di bilancio e comunque senza nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.».

Art. 3

Esercitazioni di protezione civile

1. L'art. 17 della legge provinciale 18 dicembre 2002, n. 15, è
così sostituito:
«Art. 17 (Esercitazioni di protezione civile). - 1. La ripartizione
competente in materia di protezione antincendi e civile o le singole
strutture interessate possono organizzare, in conformità alle
direttive della Giunta provinciale, esercitazioni provinciali,
distrettuali o comunali per la protezione civile, che potranno anche
coinvolgere le organizzazioni di soccorso di province e regioni
limitrofe. Tali esercitazioni non devono comportare lo spostamento di
uomini e mezzi, ma possono consistere anche nell'esercitazione del
funzionamento delle varie centrali operative.».

Art. 4

Potere di requisizione

1. L'art. 18 della legge provinciale 18 dicembre 2002, n. 15, è
così sostituito:
«Art. 18 (Potere di requisizione). - 1. In caso di calamità, fatte
salve le competenze di cui agli articoli 10 e 32, spetta
all'assessore provinciale competente in materia di protezione
antincendi e civile il potere di requisire beni mobili e immobili e
di obbligare chiunque a concorrere alle operazioni per la protezione
civile. Le indennità eventualmente spettanti per questi
provvedimenti e attività sono concesse dall'assessore provinciale
competente in materia di protezione antincendi e civile in base a
criteri preventivamente approvati dalla Giunta provinciale.».

Art. 5

Segnale della protezione civile

1. Il comma 2 dell'art. 21 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«2. La procedura esatta di allertamento della popolazione è
determinata dall'assessore provinciale competente in materia di
protezione antincendi e civile.».

Art. 6

Consiglio di amministrazione dell'azienda speciale

1. Il comma 1 dell'art. 25 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«1. Il consiglio di amministrazione dell'azienda speciale, nominato
dalla Giunta provinciale, è composto da tre persone con particolari
conoscenze nell'ambito della pubblica amministrazione, delle quali
una assume la carica di presidente.».
2. Il comma 6 dell'art. 25 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«6. Per la nomina del consiglio di amministrazione dell'azienda
speciale, la durata in carica ed i compensi si applica il decreto del
Presidente della Provincia 10 aprile 2014, n. 13.».

Art. 7

Compiti del consiglio di amministrazione

1. Il primo periodo della lettera b) del comma 1 dell'art. 26 della
legge provinciale 18 dicembre 2002, n. 15, è così sostituito:
«approva i programmi di attività dell'azienda speciale e del Corpo
permanente dei vigili del fuoco sulla base di preventivi di spesa.».
2. La lettera c) del comma 1 dell'art. 26 della legge provinciale
18 dicembre 2002, n. 15, è così sostituita:
«c) approva i piani e le caratteristiche delle dotazioni di
attrezzature, automezzi, macchinari ed equipaggiamenti del Corpo
permanente dei vigili del fuoco;».
3. La lettera f) del comma 1 dell'art. 26 della legge provinciale
18 dicembre 2002, n. 15, è così sostituita: «f) delibera
regolamenti interni tariffari e direttive;».
4. Il compito principale del consiglio di amministrazione è di
preparare i presupposti affinchè l'azienda speciale per i servizi
antincendi e per la protezione civile possa essere riorganizzata o
sciolta entro il 31 dicembre 2015.

Art. 8

Organo di controllo

1. L'art. 28 della legge provinciale 18 dicembre 2002, n. 15, è
così sostituito:
«Art. 28 (Organo di controllo). - 1. La gestione
economicofinanziaria dell'azienda speciale è soggetta al riscontro
di un revisore unico. Esso è nominato dalla Giunta provinciale e ha
diritto a partecipare, senza diritto di voto, alle sedute del
consiglio di amministrazione.
2. Il revisore unico compie tutte le verifiche ritenute opportune
in ordine all'andamento della gestione e ha in particolare l'obbligo
di esaminare il bilancio di previsione e il conto consuntivo,
redigendo apposita relazione al consiglio di amministrazione.
3. Per la nomina del revisore unico, la durata in carica ed i
compensi si applica il decreto del Presidente della Provincia 10
aprile 2014, n. 13.».

Art. 9

Interventi urgenti e non urgenti e servizi a pagamento

1. Il comma 3 dell'art. 31 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«3. Il servizio di prevenzione degli incendi e gli interventi non
urgenti o protratti dopo la cessazione dello stato di urgenza o di
emergenza sono a pagamento in base al tariffario da approvare dalla
Giunta provinciale.».

Art. 10

Competenze del comandante e direzione operativa degli interventi

1. Il comma 8 dell'art. 32 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«8. Per interventi di natura particolare, quanto a oggetto o
rischio, la direzione operativa può essere disciplinata diversamente
da parte dell'assessore provinciale competente in materia di
protezione antincendi e civile.».

Art. 11

Responsabilità civile per danni

1. L'art. 34 della legge provinciale 18 dicembre 2002, n. 15, è
così sostituito:
«Art. 34 (Responsabilità civile per danni). - 1. La ripartizione
competente in materia di protezione antincendi e civile provvede al
risarcimento dei danni arrecati a persone o cose dal Servizio
antincendi di cui all'art. 2, comma 3, nell'espletamento del
servizio, se non coperti da assicurazioni, esclusi i danni causati
dalle squadre aziendali antincendi nell'ambito della propria
azienda.».

Art. 12

Rimborso delle spese per gli interventi e contributi

1. Il comma 2 dell'art. 35 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«2. Per interventi con un consistente impegno di mezzi e costi i
comuni possono chiedere contributi alla ripartizione competente in
materia di protezione antincendi e civile; questi sono erogati in
base a criteri e modalità determinati dalla Giunta provinciale.».

Art. 13

Uniforme e distintivi

1. L'art. 37 della legge provinciale 18 dicembre 2002, n. 15, è
così sostituito:
«Art. 37 (Uniforme e distintivi). - 1. I vigili del fuoco sono
tenuti di norma a portare in servizio l'uniforme con i distintivi
della loro qualifica di vigili del fuoco e del grado da essi
rivestito. La foggia delle uniformi e i distintivi da portarsi sono
stabiliti dall'assessore provinciale competente in materia di
protezione antincendi e civile su proposta dell'unione provinciale
dei Corpi dei vigili del fuoco volontari o del comandante del Corpo
permanente dei vigili del fuoco.».

Art. 14

I Corpi dei vigili del fuoco volontari

1. Il comma 1 dell'art. 47 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«1. Salvo le diverse disposizioni riguardanti il Corpo permanente
dei vigili del fuoco per la città capoluogo di provincia, ogni
amministrazione comunale è responsabile sul proprio territorio del
servizio antincendi, da disciplinare sulla base delle prescrizioni
della presente legge e delle direttive emanate dall'assessore
provinciale competente in materia di protezione antincendi e
civile.».
2. Il comma 3 dell'art. 47 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«3. Ogni comune, sentiti l'Unione distrettuale dei corpi dei vigili
del fuoco volontari e l'assessore provinciale competente in materia
di protezione antincendi e civile, istituisce almeno uno o più corpi
dei vigili del fuoco volontari, a seconda delle esigenze del proprio
territorio e della consistenza della popolazione, fissando l'area
territoriale delle rispettive competenze e la dotazione minima di
personale.».
3. Il comma 6 dell'art. 47 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«6. Il servizio antincendi è svolto direttamente dal Corpo o dai
Corpi dei vigili del fuoco volontari e funziona amministrativamente e
finanziariamente in forma autonoma rispetto agli altri servizi
comunali. La gestione economicofinanziaria è disciplinata nel
regolamento di esecuzione relativo all'ordinamento dei servizi
antincendi e della protezione civile.».

Art. 15

Infortuni, malattie e rimborsi

1. Il comma 1 dell'art. 49 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«1. In caso di decesso oppure di invalidità temporanea o
permanente, a causa di infortunio occorso o da infermità contratta
durante il servizio o per causa di servizio, la ripartizione
competente in materia di protezione antincendi e civile provvede, in
base a criteri e modalità determinati dalla Giunta provinciale,
all'erogazione di una somma di denaro a titolo di risarcimento del
danno in favore del vigile del fuoco volontario infortunato o malato,
o degli aventi causa.».
2. Il comma 3 dell'art. 49 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«3. Le somme erogate non possono essere inferiori agli importi
applicati dall'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro.».
3. Il comma 6 dell'art. 49 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«6. Perdite rilevanti di reddito o retribuzione dovute all'impiego
negli interventi sono rimborsate, su richiesta dell'interessato, dal
comune per i vigili del fuoco volontari e dalla ripartizione
competente in materia di protezione antincendi e civile per i
funzionari delle Unioni di cui all'art. 2, comma 3. In quest'ultimo
caso il rimborso avviene secondo i criteri e le modalità determinati
dalla Giunta provinciale.».

Art. 16

Oneri finanziari e obblighi a carico del comune

1. Il comma 1 dell'art. 50 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«1. Il comune fornisce ai Corpi dei vigili del fuoco volontari i
locali adatti per un adeguato espletamento del servizio antincendi,
provvede all'installazione e alla manutenzione di idranti stradali,
al rifornimento idrico più appropriato alle esigenze locali, nonchè
alla fornitura di eventuali apparecchi di allarme, in conformità
alle direttive emanate dalla Giunta provinciale. A tale scopo le
amministrazioni comunali possono richiedere le agevolazioni e i
contributi previsti dalla presente legge e dalla normativa
provinciale.».

Art. 17

Concessione di contributi, sussidi e finanziamenti

1. Il comma 1 dell'art. 52 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«1. L'assessore provinciale competente in materia di protezione
antincendi e civile può concedere i seguenti contributi, sussidi e
finanziamenti:
a) ai Corpi dei vigili del fuoco volontari contributi in conto
capitale fino all'80 per cento della spesa riconosciuta ammissibile
per l'acquisto e la manutenzione straordinaria delle dotazioni; le
attrezzature contro sostanze pericolose, nonchè le attrezzature
speciali dei singoli punti d'appoggio dei distretti possono essere
finanziate fino al 100 per cento;
b) all'Unione provinciale dei Corpi dei vigili del fuoco
volontari, alle unioni distrettuali dei Corpi medesimi, alla scuola
provinciale antincendi e alle società cooperative a responsabilità
limitata dei Corpi dei vigili del fuoco volontari finanziamenti fino
al 100 per cento della spesa ordinaria e straordinaria, su
presentazione del preventivo di spesa;
c) alle unioni distrettuali e ai Corpi dei vigili del fuoco
volontari sussidi per la gestione e manutenzione ordinaria delle
attrezzature dei punti d'appoggio dei distretti.».

Art. 18

Squadre aziendali antincendi

1. Il comma 1 dell'art. 54 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«1. La Giunta provinciale stabilisce quali stabilimenti, industrie,
depositi e simili debbano avere un proprio servizio di prevenzione
incendi e di intervento, la misura minima di detto servizio nonchè
le caratteristiche degli impianti e dei materiali e il numero dei
vigili che devono essere costantemente presenti nello stabilimento
durante gli orari di lavoro. I relativi costi sono a carico dello
stabilimento.».
2. Il comma 2 dell'art. 54 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«2. Le squadre sono formate dai dipendenti dello stabilimento
idonei al servizio antincendi. Esse dipendono dal datore di lavoro,
responsabile verso il comandante del Corpo permanente dei vigili del
fuoco, cui spetta il controllo tecnico. L'istruzione tecnica può
essere fornita dalla Scuola provinciale antincendi di cui all'art.
55.».

Art. 19

Scuola provinciale antincendi

1. Il comma 7 dell'art. 55 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«7. L'assessore provinciale competente in materia di protezione
antincendi e civile provvede al finanziamento dei corsi di
formazione, esercitando tramite la ripartizione competente in detta
materia funzioni di sorveglianza sul loro regolare svolgimento; può
inoltre autorizzare lo svolgimento di corsi a pagamento. La giunta
provinciale definisce le relative tariffe e stabilisce l'uso del
complesso immobiliare, fissando eventuali canoni.».
2. Il comma 8 dell'art. 55 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«8. Per lo svolgimento dell'attività della Scuola provinciale
antincendi, all'ente incaricato spetta il rimborso delle spese
corrispondenti al preventivo approvato dall'assessore provinciale
competente in materia di protezione antincendi e civile. Entro 30
giorni dall'inizio dell'anno scolastico, all'ente incaricato viene
concesso un anticipo del 40 per cento del preventivo di spesa
approvato. Un ulteriore anticipo del 30 per cento viene concesso dopo
sei mesi. La liquidazione del rimanente importo avverrà dopo la
presentazione del regolare consuntivo delle spese, che deve essere
approvato dalla ripartizione competente in materia di protezione
antincendi e civile.».
3. Il comma 9 dell'art. 55 della legge provinciale 18 dicembre
2002, n. 15, è così sostituito:
«9. Il programma e il preventivo di spesa dovranno essere
presentati alla ripartizione competente in materia di protezione
antincendi e civile entro il 1° ottobre dell'anno precedente.

Art. 20

Disposizioni transitorie e finali

1. Per le sfere di competenza rimanenti presso l'azienda speciale
per i servizi antincendi e per la protezione civile, i compiti del
direttore amministrativo e del direttore tecnico sono assunti dal
comandante del Corpo permanente dei vigili del fuoco.
2. Finchè la Giunta provinciale non emana ovvero stabilisce i
criteri, le modalità, le direttive, i piani, i tariffari, le
delibere e le procedure previsti, valgono quelli già approvati dal
consiglio di amministrazione dell'azienda speciale per i servizi
antincendi e per la protezione civile e gli organi ivi indicati sono
sostituiti dai rispettivi organi della Provincia autonoma di Bolzano.
3. La Provincia autonoma di Bolzano subentra in tutti i contratti
correnti dell'azienda speciale per i servizi antincendi e per la
protezione civile, che riguardano le sfere di competenza trasferite
con il presente regolamento alla Provincia autonoma di Bolzano.
4. La Provincia autonoma di Bolzano liquida i contributi, sussidi,
finanziamenti e rimborsi delle spese che l'azienda speciale per i
servizi antincendi e per la protezione civile ha concesso prima
dell'entrata in vigore del presente regolamento, se riguardano le
sfere di competenza trasferite con il presente regolamento alla
Provincia autonoma di Bolzano.

Art. 21

Modifiche del regolamento relativo all'ordinamento dei servizi
antincendi e della protezione civile

1. Il comma 1 dell'art. 20 del decreto del Presidente della
Provincia dell'11 settembre 2003, n. 36, è così sostituito: «1. La
struttura e gli allegati al bilancio di previsione sono stabiliti
dalla Giunta provinciale, su proposta dell'Unione provinciale.».
2. Il comma 1 dell'art. 23 del decreto del Presidente della
Provincia dell'11 settembre 2003, n. 36, è così sostituito:
«1. Il conto consuntivo della gestione è predisposto secondo il
modello proposto dall'unione provinciale e approvato dalla Giunta
provinciale. Il conto consuntivo è corredato della relazione dei
revisori dei conti.».

Art. 22

Abrogazione di norme

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) il comma 7 dell'art. 12, l'art. 16, il comma 3 dell'art. 25,
il comma 9 dell'art. 41, l'art. 51, il comma 3 dell'art. 52 e l'art.
59 della legge provinciale 18 dicembre 2002, n. 15;
b) il decreto del Presidente della Provincia 8 aprile 2014, n.
11;
c) l'art. 4 del decreto del Presidente della Provincia 4 febbraio
2009, n. 6.

Art. 23

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Bolzano. 5 dicembre 2014

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