Serie Generale n. 278 del 27-11-1991
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 21 novembre 1991, n. 374
Istituzione del giudice di pace. (GU Serie Generale n.278 del 27-11-1991 - Suppl. Ordinario n. 76)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 12-12-1991. Le disposizioni di cui agli artt. 3, commi 2 e 3, 7, 9, 10, 11, 13, da 15 a 34, da 39 a 41 e da 43 a 47 hanno effetto a decorrere dal 2/1/1993.

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Istituzione e funzioni del giudice di pace

1. È istituito il giudice di pace, il quale esercita la
giurisdizione in materia civile e penale e la funzione conciliativa
in materia civile secondo le norme della presente legge.
2. L'ufficio del giudice di pace è ricoperto da un magistrato
onorario appartenente all'ordine giudiziario.

Art. 2.
Sede degli uffici del giudice di pace
1. Gli uffici del giudice di pace hanno sede in tutti i capoluoghi
dei mandamenti esistenti fino alla data di entrata in vigore della
legge 1 febbraio 1989, n. 30.
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del
Ministro di grazia e giustizia, sentiti il consiglio giudiziario e i
comuni interessati, possono essere istituite sedi distaccate
dell'ufficio del giudice di pace in uno o più comuni del mandamento,
ovvero in una o più circoscrizioni in cui siano ripartiti i comuni.
3. Con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del
Ministro di grazia e giustizia, sentiti il consiglio giudiziario e i
comuni interessati, due o più uffici contigui del giudice di pace
possono essere costituiti in un unico ufficio con il limite che la
popolazione complessiva risultante dall'accorpamento non superi i
cinquantamila abitanti. Nel decreto è designato il comune in cui ha
sede l'ufficio del giudice di pace.

Art. 3
Ruolo organico e pianta organica degli uffici del giudice di pace

1. Il ruolo organico dei magistrati onorari addetti agli uffici del
giudice di pace è fissato in 4.700 posti; entro tale limite, è
determinata, entro tre mesi dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della presente legge, con decreto del Presidente
della Repubblica su proposta del Ministro di grazia e giustizia,
sentito il Consiglio superiore della magistratura, la pianta organica
degli uffici del giudice di pace.
2. In caso di vacanza dell'ufficio del giudice di pace o di
impedimento temporaneo del magistrato che ne esercita le funzioni, il
presidente del tribunale può affidare temporaneamente la reggenza
dell'ufficio al giudice di pace di un ufficio contiguo.
3. Se la vacanza o l'impedimento si protrae per oltre sei mesi, si
provvede a nuova nomina ai sensi dell'articolo 4.

Art. 4
Nomina nell'ufficio

1. I magistrati onorari chiamati a ricoprire l'ufficio del giudice
di pace sono nominati con decreto del Presidente della Repubblica,
pre- via deliberazione del Consiglio superiore della magistratura su
proposta formulata dal consiglio giudiziario territorialmente
competente, integrato da cinque rappresentanti designati, d'intesa
tra loro, dai consigli dell'ordine degli avvocati e procuratori del
distretto di corte d'appello.
2. Ai fini previsti dal comma 1, il presidente della corte
d'appello, almeno sei mesi prima che si verifichino vacanze nella
pianta organica degli uffici del giudice di pace ovvero al
verificarsi della vacanza, richiede ai sindaci dei comuni interessati
di dare notizia delle vacanze medesime mediante affissione nell'albo
pretorio ed ogni altra forma di pubblicità ritenuta idonea, con
invito alla presentazione, entro sessanta giorni, di una domanda,
corredata dei documenti occorrenti per provare il possesso dei
requisiti necessari per la nomina, dei titoli di preferenza e di una
dichiarazione dell'insussistenza delle cause di incompatibilità
previste dalla legge.
3. Il presidente della corte d'appello, ricevute le domande degli
interessati corredate dei relativi documenti, le trasmette al
consiglio giudiziario. Il consiglio giudiziario formula le motivate
proposte sulla base delle domande ricevute e degli elementi
acquisiti, indicando, se possibile, in via prioritaria una terna di
nomi scelti fra coloro che sono in possesso dei titoli di preferenza
di cui ai commi 4 e 5 dell'articolo 5.
4. Le domande degli interessati, i relativi documenti e le proposte
del consiglio giudiziario sono trasmessi dal presidente della corte
d'appello al Consiglio superiore della magistratura.
5. Il magistrato onorario chiamato a ricoprire le funzioni di
giudice di pace assume possesso dell'ufficio entro sessanta giorni
dalla nomina.
6. In sede di prima applicazione il Consiglio superiore della
magistratura adotta la deliberazione di cui al comma 1 entro otto
mesi dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
presente legge.

Art. 5.
Requisiti per la nomina e titoli preferenziali
1. Per la nomina a giudice di pace sono richiesti i seguenti
requisiti:
a) essere cittadino italiano;
b) avere l'esercizio dei diritti civili e politici;
c) non avere riportato condanne per delitti non colposi o a pena
detentiva per contravvenzione, e non essere stato sotto posto a
misure di prevenzione o di sicurezza;
d) avere idoneità fisica e psichica;
e) avere età non inferiore a 50 e non superiore a 71 anni;
f) avere la residenza in un comune della circoscrizione del tribunale
dove ha sede l'ufficio del giudice di pace;
g) avere il possesso della laurea in giurisprudenza;
h) avere cessato, o impegnarsi a cessare prima dell'assunzione delle
funzioni di giudice di pace, l'esercizio di qualsiasi attività
lavorativa dipendente pubblica o privata.
2. Il requisito di cui alla lettera f) del comma 1 non è richiesto
nei confronti di coloro che esercitano la professione forense o le
funzioni notarili.
3. Accertati i requisiti di cui al comma 1, la nomina deve cadere su
persone capaci di assolvere degnamente, per indipendenza e prestigio
acquisito e per esperienza giuridica e culturale maturata, le
funzioni di magistrato onorario.
4. Costituiscono titoli di preferenza per la nomina l'esercizio,
anche pregresso:
a) delle funzioni giudiziarie, anche onorarie;
b) della professione forense ovvero delle funzioni notarili;
c) dell'insegnamento di materie giuridiche nelle università o negli
istituti superiori statali;
d) delle funzioni inerenti alle qualifiche dirigenziali e alla ex
carriera direttiva delle cancellerie e delle segreterie giudiziarie;
e) delle funzioni inerenti alle qualifiche dirigenziali e alla ex
carriera direttiva della pubblica amministrazione;
f) delle funzioni di ufficiale di polizia giudiziaria.
5. A parità di possesso dei requisiti e dei titoli di cui ai commi
1, 3 e 4, sono prioritarianente nominati coloro che esercitano o
hanno esercitato le funzioni di giudice conciliatore o di vice
conciliatore.
6. In caso di nomina condizionata alla cessazione dell'attività,
questa deve avvenire, a pena di decadenza, anche in deroga ai termini
di preavviso previsti dalle leggi relative ai singoli impieghi, entro
sessanta giorni dalla nomina.

Art. 6.
Corsi per i giudici di pace
1. Il consiglio giudiziario può organizzare, secondo le esigenze
degli uffici esistenti nel distretto, corsi di aggiornamento
professionale per giudici di pace, avvalendosi della collaborazione
di magistrati e di personale delle qualifiche dirigenziali delle
cancellerie e segreterie giudiziarie del distretto medesimo, di
avvocati e di docenti universitari. I corsi sono organizzati a
livello di circondario di tribunale, hanno cadenza annuale e non
possono avere durata superiore a dieci giorni anche non consecutivi.
2. Il presidente della corte d'appello può organizzare analoghi
corsi per il personale di cancelleria e ausiliario.
3. Il personale docente, fissato in tre unità per i corsi di
aggiornamento professionale del giudice di pace e in due unità per
quelli del personale di cancelleria e ausiliario, è di regola
prescelto fra persone che prestano servizio o svolgono la loro
attività nel circondario del tribunale.
4. A ciascuna unità del personale docente di cui al comma 3 è
corrisposto un gettone di presenza giornaliera nella misura di lire
trentamila.
5. Il consiglio giudiziario e il presidente della corte d'appello,
nell'ambito delle rispettive competenze, predispongono altresì mezzi
per l'informazione e l'aggiornamento dei giudici di pace e del
personale di cancelleria e ausiliario.

Art. 7
Durata dell'ufficio

1. Il magistrato onorario che esercita le funzioni di giudice di
pace dura in carica quattro anni e, al termine, può essere
confermato una sola volta per uguale periodo. Tuttavia l'esercizio
delle funzioni non può essere protratto oltre il settantacinquesimo
anno di età.
2. Fermo restando il limite di età di cui al comma 1, una
ulteriore nomina non è consentita se non decorsi quattro anni dalla
cessazione del precedente incarico.

Art. 8.
Incompatibilità
1. Non possono esercitare le funzioni di giudice di pace:
a) i membri del Parlamento, i consiglieri regionali, provinciali,
comunali e circoscrizionali, i componenti dei comitati di controllo
sugli atti degli enti locali e delle loro sezioni;
b) gli ecclesiastici e i ministri di qualunque confessione religiosa;
c) coloro che ricoprono o abbiano ricoperto nell'anno precedente alla
nomina incarichi direttivi o esecutivi nei partiti politici.
2. Gli avvocati e i procuratori legali non possono esercitare le
funzioni di giudice di pace nel distretto di corte d'appello nel
quale esercitano la professione forense.

Art. 9
Decadenza e dispensa

1. I magistrati onorari che esercitano le funzioni di giudice di
pace decadono dall'ufficio quando viene meno taluno dei requisiti
necessari per essere ammessi alle funzioni giudiziarie o per
dimissioni volontarie o quando sopravviene una causa di
incompatibilità.
2. I magistrati onorari che esercitano le funzioni di giudice di
pace sono dispensati dall'ufficio per infermità che impedisca in
modo definitivo l'esercizio delle funzioni o per ogni impedimento che
si protragga per oltre sei mesi.
3. I provvedimenti di cui ai commi 1 e 2 sono adottati con decreto
del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio
superiore della magistratura.

Art. 10
Doveri e controlli disciplinari

1. Il magistrato onorario che esercita le funzioni di giudice di
pace è tenuto alla osservanza dei doveri previsti per i magistrati
ordinari. Ha inoltre l'obbligo di astenersi, oltre che nei casi di
cui all'articolo 51 del codice di procedura civile, in ogni caso in
cui abbia avuto o abbia rapporti di lavoro autonomo ovvero di
collaborazione con una delle parti.
2. Si applicano le disposizioni in tema di responsabilità
disciplinare dei magistrati ordinari, in quanto compatibili.

Art. 11
Indennità spettanti al giudice di pace

1. L'ufficio del giudice di pace è onorario.
2. In materia civile al magistrato onorario che esercita le
funzioni di giudice di pace è corrisposta una indennità di lire
quarantamila per ogni giorno di udienza per non più di dieci udienze
al mese e di lire cinquantamila per ogni sentenza che definisce il
processo, ovvero per ogni verbale di conciliazione.
3. In materia penale al magistrato onorario che esercita le
funzioni di giudice di pace è corrisposta una indennità di lire
ottantamila per ogni giorno di udienza, anche non dibattimentale, per
non più di dieci udienze al mese.
4. L'ammontare delle indennità di cui ai commi 2 e 3 può essere
rideterminato ogni tre anni, con decreto emanato dal Ministro di
grazia e giustizia di concerto con il Ministro del tesoro, in
relazione alla variazione, accertata dall'ISTAT, dell'indice dei
prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati verificatasi
nel triennio precedente.

Art. 12.
Cancelleria del giudice di pace e personale ausiliario
1. Le funzioni di cancelleria presso il giudice di pace sono
esercitate dal personale di cancelleria appartenente ai ruoli del
Ministero di grazia e giustizia inquadrato nella I qualifica
dirigenziale e nella IX, VIII, VII, VI, V, IV e III qualifica
funzionale.
2. L'organico relativo al personale di cancelleria viene aumentato
complessivamente di n. 6.059 unità di cui:
a) 12 della I qualifica dirigenziale;
b) 84 della IX qualifica funzionale;
c) 840 dell'VIII qualifica funzionale;
d) 1.495 della VI qualifica funzionale;
e) 802 della V qualifica funzionale;
f) 1.604 della IV qualifica funzionale;
g) 1.222 della III qualifica funzionale.
3. L'organico relativo al personale degli uffici notificazioni e
protesti viene aumentato complessivamente di n. 1.360 unità di cui:
a) 240 della VII qualifica funzionale;
b) 480 della VI qualifica funzionale;
c) 640 della V qualifica funzionale.
4. Con decreto del Ministro di grazia e giustizia, da emanarsi entro
sei mesi dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
presente legge, si provvede a stabilire la dotazione organica del
personale dei singoli uffici del giudice di pace.
5. Alla copertura dei posti di organico di cui al comma 4 si provvede
mediante immissione in ruolo con priorità del personale in servizio
presso gli uffici di conciliazione alla data del 31 dicembre 1989,
secondo modalità che saranno stabilite con decreto del Ministro di
grazia e giustizia, da emanarsi entro sei mesi dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della presente legge, e che
tengano conto dei profili professionali e dei requisiti previsti per
l'accesso alle corrispondenti categorie del personale
dell'amministrazione giudiziaria già in ruolo.
6. Alla copertura dei posti di organico recati in aumento dal comma 3
si provvede mediante immissione in ruolo con priorità dei messi di
conciliazione non dipendenti comunali, purchè in possesso del
decreto di nomina rilasciato dal presidente del tribunale
anteriormente alla data del 31 dicembre 1989, secondo modalità
consistenti con decreto del Ministro di grazia e giustizia, da
emanarsi entro sei mesi dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della presente legge.

Art. 13
Notificazione degli atti

1. Alla notificazione di tutti gli atti relativi ai procedimenti di
competenza del giudice di pace, ivi comprese le decisioni in forma
esecutiva ed i relativi atti di precetto, provvedono gli ufficiali
giudiziari e gli aiutanti ufficiali giudiziari secondo le norme
dell'ordinamento approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 15 dicembre 1959, n. 1229, e successive modificazioni.
2. Ove manchino o siano impediti l'ufficiale giudiziario e
l'aiutante ufficiale giudiziario e ricorrano motivi di urgenza, il
giudice di pace o, ove esista, il coordinatore dell'ufficio del
giudice di pace, dispone, con decreto scritto sull'atto originale,
che le notificazioni siano eseguite, nel luogo ove l'atto deve essere
notificato, dai messi di conciliazione di cui all'articolo 51.

Art. 14
Locali, attrezzature e servizi degli uffici del Giudice di Pace

1. Gli uffici del Giudice di Pace sono ubicati nei locali delle
preture, se le strutture edilizie esistenti lo consentono, ovvero in
adeguati locali apprestati dai comuni nei quali hanno sede gli uffici
medesimi. Ai predetti comuni viene corrisposto un contributo annuo a
carico dello stato per le spese da essi sostenute, ai sensi della
legge 24 aprile 1941, n. 392.
2. Resta a carico dello Stato la fornitura di attrezzature e
servizi necessari per il funzionamento degli uffici.

Art. 15
Coordinatore dell'ufficio del giudice di pace

1. Nel caso in cui all'ufficio siano assegnati più giudici, il
più anziano per le funzioni giudiziarie esercitate o, in mancanza,
il più anziano avuto riguardo alla data di assunzione dell'incarico
o, a parità di date, il più anziano di età, svolge compiti di
coordinamento.
2. Il coordinatore, secondo le direttive del Consiglio superiore
della magistratura e in armonia con le indicazioni del consiglio
giudiziario, provvede all'assegnazione degli affari e, d'intesa con
il presidente del tribunale, stabilisce annualmente i giorni e le ore
delle udienze di istruzione e di discussione delle cause di
competenza dell'ufficio.

Art. 16
Sorveglianza

1. La sorveglianza sugli uffici del giudice di pace è esercitata
dal Consiglio superiore della magistratura con possibilità di delega
al presidente del tribunale territorialmente competente.

Art. 17
Competenza del giudice di pace

1. L'articolo 7 del codice di procedura civile è sostituito dal
seguente:
"Art. 7 - (Competenza del giudice di pace). - Il giudice di pace è
competente per le cause relative a beni mobili di valore non
superiore a lire cinque milioni, quando dalla legge non sono
attribuite alla competenza di altro giudice.
Il giudice di pace è altresì competente per le cause di
risarcimento del danno prodotto dalla circolazione di veicoli e di
natanti, purchè il valore della controversia non superi lire trenta
milioni.
Il giudice di pace è inoltre competente, con il limite di valore di
cui al secondo comma, per le cause di opposizione alle ingiunzioni di
cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689, salvo che con la sanzione
pecuniaria sia stata anche applicata una sanzione amministrativa
accessoria. Resta ferma la competanza del pretore in funzione di
giudice del lavoro e per le cause di opposizione alle ingiunzioni in
materia di previdenza ed assistenza obbligatorie.
È competente qualunque ne sia il valore:
1) per le cause relative ad apposizione di termini ed osservanza
delle di stanze stabilite dalla legge, dai regolamenti o dagli usi
riguardo al piantamento degli alberi e delle siepi;
2) per le cause relative alla misura ed alle modalità d'uso dei
servizi di condominio di case;
3) per le cause relative a rapporti tra proprietari o detentori di
immobili adibiti a civile abitazione in materia di immissioni di
fumo o di calore, esalazioni, rumori, scuotimenti e simili
propagazioni che superino la nomale tollerabilità;
4) per le cause di opposizione alle sanzioni amministrative irrogate
in base all'articolo 75 del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309".

Art. 18
Competenza del pretore

1. Il primo comma dell'articolo 8 del codice di procedura civile è
sostituito dal seguente:
"Il pretore è competente per le cause, anche se relative a beni
immobili, di valore non superiore a lire venti milioni, in quanto non
siano di competenza del giudice di pace".

Art. 19
Connessione

1. All'articolo 40 del codice di procedura civile sono aggiunti, in
fine, i seguenti commi:
"Se una causa di competenza del giudice di pace sia connessa per i
motivi di cui agli articoli 31, 32, 34, 35 e 36 con altra causa di
competenza del pretore o del tribunale, le relative domande possono
essere proposte innanzi al pretore o al tribunale affinchè siano
decise nello stesso processo.
Se le cause connesse ai sensi del sesto comma sono proposte davanti
al giudice di pace e al pretore o al tribunale, il giudice di pace
deve pronunziare anche d'ufficio la connessione a favore del pretore
o del tribunale".

Art. 20
Patrocinio

1. L'articolo 82 del codice di procedura civile è sostituito dal
seguente:
"Art. 82 - (Patrocinio). - Davanti al giudice di pace le parti
possono stare in giudizio personalmente nelle cause il cui valore non
eccede lire un milione.
Negli altri casi, le parti non possono stare in giudizio se non col
ministero o con l'assistenza di un difensore. Il giudice di pace
tuttavia, in considerazione della natura ed entità della causa, con
decreto emesso anche su istanza verbale della parte, può
autorizzarla a stare in giudizio di persona.
Salvi i casi in cui la legge dispone altrimenti, davanti al pretore,
al tribunale e alla corte d'appello le parti debbono stare in
giudizio col ministero di un procuratore legalmente esercente; e
davanti alla Corte di cassazione col ministero di un avvocato
iscritto nell'apposito albo".

Art. 21
Giudizio secondo equità

1. Il secondo comma dell'articolo 113 del codice di procedura
civile è sostituito dal seguente:
"Il giudice di pace decide secondo equità le cause il cui valore non
eccede lire due milioni".

Art. 22
Rinvio alle norme relative al procedimento davanti al tribunale

1. Dopo l'articolo 310 del codice di procedura civile
l'intitolazione: "Titolo II. - DEL PROCEDIMENTO DAVANTI AL PRETORE E
AL CONCILIATORE" è sostituita dalla seguente: "Titolo II. - DEL
PROCEDIMENTO DAVANTI AL PRETORE E AL GIUDICE DI PACE".
2. L'articolo 311 del codice di procedura civile è sostituito dal
seguente:
"Art. 311 - (Rinvio alle norme relative al procedimento davanti al
tribunale).
- Il procedimento davanti al pretore e al giudice di pace, per tutto
ciò che non è regolato nel presente titolo o in altre espresse
disposizioni, è retto dalle norme relative al procedimento davanti
al tribunale, in quanto applicabili".

Art. 23
Poteri istruttori del giudice

1. L'articolo 312 del codice di procedura civile è sostituito dal
seguente:
"Art. 312 - (Poteri istruttori del giudice). - Il pretore o il
giudice di pace può disporre d'ufficio la prova testimoniale
formulandone i capitoli, quando le parti nell'esposizione dei fatti
si sono riferite a persone che appaiono in grado di conoscere la
verita'".

Art. 24
Querela di falso

1. L'articolo 313 del codice di procedura civile è sostituito dal
seguente:
"Art. 313 - (Querela di falso). - Se è proposta querela di falso, il
pretore o il giudice di pace, quando ritiene il documento impugnato
rilevante per la decisione, sospende il giudizio e rimette le parti
davanti al tribunale per il relativo procedimento. Può anche
disporre a norma dell'articolo 225, secondo comma".

Art. 25
Forma della domanda

1. Dopo l'articolo 315 del codice di procedura civile
l'intitolazione: "CAPO III. DISPOSIZIONI SPECIALI PER IL PROCEDIMENTO
DAVANTI AL CONCILIATORE" è sostituita dalla seguente: "CAPO III.
DISPOSIZIONI SPECIALI PE IL PROCEDIMENTO DAVANTI AL GIUDICE DI PACE".
2. L'articolo 316 del codice di procedura civile è sostituito dal
seguente:
"Art. 316 - (Forma della domanda).
- Davanti al giudice di pace la domanda si propone mediante citazione
a comparire a udienza fissa.
La domanda si può anche proporre verbalmente. Di essa il giudice di
pace fa redigere processo verbale che, a cura dell'attore, è
notificato con citazione a comparire a udienza fissa".

Art. 26
Rappresentanza davanti al giudice di pace

1. L'articolo 317 del codice di procedura civile è sostituito dal
seguente:
"Art. 317 - (Rappresentanza davanti al giudice di pace). - Davanti al
giudice di pace le parti possono farsi rappresentare da persona
munita di mandato scritto in calce alla citazione o in atto separato,
salvo che il giudice ordini la loro comparizione personale.
Il mandato a rappresentare comprende sempre quello a transigere e a
conciliare".

Art. 27
Contenuto della domanda

1. L'articolo 318 del codice di procedura civile è sostituito dal
seguente:
"Art. 318 - (Contenuto della domanda). - La domanda, comunque
proposta, deve contenere, oltre l'indicazione del giudice e delle
parti, l'esposizione dei fatti e l'indicazione dell'oggetto.
Tra il giorno della notificazione di cui all'articolo 316 e quello
della comparizione devono intercorrere termini liberi non minori di
quelli previsti dall'articolo 163-bis, ridotti alla metà.
Se la citazione indica un giorno nel quale il giudice di pace non
tiene udienza, la comparizione è d'ufficio rimandata all'udienza
immediatamente successiva".

Art. 28
Costituzione delle parti

1. L'articolo 319 del codice di procedura civile è sostituito dal
seguente:
"Art. 319 - (Costituzione delle parti). - Le parti si costituiscono
depositando in cancelleria la citazione o il processo verbale di cui
all'articolo 316 con la relazione della notificazione e, quando
occorre, la procedura, oppure presentando tali documenti al giudice
in udienza.
Le parti, che non hanno precedentemente dichiarato la residenza o
eletto domicilio nel comune in cui ha sede l'ufficio del giudice di
pace, debbono farlo con dichiarazione ricevuta nel processo verbale
al momento della costituzione".

Art. 29
Trattazione della causa

1. L'articolo 320 del codice di procedura civile è sostituito dal
seguente:
"Art. 320 - (Trattazione della causa).
- Nella prima udienza il giudice di pace interroga liberamente le
parti e tenta la conciliazione.
Se la conciliazione riesce se ne redige processo verbale a norma
dell'articolo 185, ultimo comma.
Se la conciliazione non riesce, il giudice di pace invita le parti a
precisare definitivamente i fatti che ciascuna pone a fondamento
delle domande, difese ed eccezioni, a produrre i documenti e a
richiedere i mezzi di prova da assumere.
Quando sia reso necessario dalle attività svolte dalle parti in
prima udienza, il giudice di pace fissa per una sola volta una nuova
udienza per ulteriori produzioni e richieste di prova.
I documenti prodotti dalle parti possono essere inseriti nel
fascicolo di ufficio ed ivi conservati fino alla definizione del
giudizio".

Art. 30
Decisione

1. L'articolo 321 del codice di procedura civile è sostituito dal
seguente:
"Art. 321 - (Decisione). - Il giudice di pace, quando ritiene matura
la causa per la decisione, invita le parti a precisare le conclusioni
e a discutere la causa.
La sentenza è depositata in cancelleria entro quindici giorni dalla
discussione".

Art. 31
Conciliazione in sede non contenziosa

1. L'articolo 322 del codice di procedura civile è sostituito dal
seguente:
"Art. 322 - (Conciliazione in sede non contenziosa). - L'istanza per
la conciliazione in sede non contenziosa è proposta anche
verbalmente al giudice di pace competente per territorio secondo le
disposizioni della sezione III, capo I, titolo I, del libro primo.
Il processo verbale di conciliazione in sede non contenziosa
costituisce titolo esecutivo a norma dell'articolo 185, ultimo comma,
se la controversia rientra nella competenza del giudice di pace.
Negli altri casi il processo verbale ha valore di scrittura privata
riconosciuta in giudizio".

Art. 32
Termini per le impugnazioni

1. Il primo comma dell'articolo 325 del codice di procedura civile
è sostituito dal seguente:
"Il termine per proporre l'appello, la revocazione e l'opposizione di
terzo di cui all'articolo 404, secondo comma, è di trenta giorni. È
anche di trenta giorni il termine per proporre la revocazione e
l'opposizione di terzo sopra menzionata contro la sentenza delle
corti di appello".

Art. 33
Impugnazione

1. Il terzo comma dell'articolo 339 del codice di procedura civile
è sostituito dal seguente:
"Sono altresì inappellabili le sentenze del giudice di pace
pronunziate secondo equita'".

Art. 34
Giudice dell'appello

1. All'articolo 341 del codice di procedura civile è aggiunto, in
fine, il seguente comma:
"L'appello contro le sentenze del giudice di pace si propone al
tribunale nel cui circondario ha sede il giudice che ha pronunciato
la sentenza".

Art. 35.
Delega al Governo in materia penale
1. Il Governo della Repubblica è delegato ad emanare, entro un anno
dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della presente
legge, norme concernenti la competenza del giudice di pace in materia
penale ed il relativo procedimento unitamente alle norme di
attuazione, di coordinamento e transitorie, sulla base dei principi e
criteri direttivi previsti dagli articoli 36, 37 e 38.

Art. 36.
Competenza in materia penale del giudice di pace
1. Al giudice di pace è devoluta la competenza per le
contravvenzioni e per i delitti puniti con la pena della multa, anche
in alternativa alla pena della reclusione, purchè tali reati siano
previsti da norme che non presentino particolari difficoltà inter-
pretative e non diano luogo, di regola, a particolari problemi di
valutazione della prova in sede di accertamento giudiziale.

Art. 37.
Procedimento penale innanzi al giudice di pace
1. Al procedimento penale innanzi al giudice di pace si applicano i
criteri e i principi di cui all'articolo 2, comma 1, n. 103), della
legge 16 febbraio 1987, n. 81, con le massime semplificazioni rese
necessarie dalla particolare competenza dello stesso giudice.
2. Si applica la procedura prevista dall'articolo 8 della legge 16
febbraio 1987, n. 81, ma i termini per l'espressione del parere sono
ridotti alla metà.

Art. 38.
Entrata in vigore del decreto legislativo
1. Il decreto legislativo emanato ai sensi dell'articolo 35 entra in
vigore il 1 gennaio 1994.

Art. 39
Coordinamento

1. In tutte le disposizioni di legge in cui vengono usate le
espressioni "conciliatore", "giudice conciliatore" e "vice
conciliatore" ovvero "ufficio di conciliazione", queste debbono
intendersi sostituite rispettivamente con le espressioni "giudice di
pace" e "ufficio del giudice di pace".

Art. 40
Norme per le regioni
Trentino-Alto Adige e Valle d'Aosta

1. Alla nomina, alla decadenza e alla dispensa dall'ufficio dei
magistrati onorari investiti delle funzioni di giudice di pace nelle
regioni Trentino-Alto Adige e Valle d'Aosta si provvede con decreto
del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio
superiore della magistratura, su proposta dei presidenti delle
rispettive giunte regionali, osservate le altre norme in materia
stabilite dall'ordinamento giudiziario e nel rispetto delle procedure
previste dalla presente legge.
2. I presidenti delle giunte regionali di cui al comma 1 rilasciano
l'autorizzazione all'esercizio delle funzioni del personale
amministrativo presso gli uffici del giudice di pace; detto personale
sarà inquadrato in ruoli locali secondo le modalità che saranno
stabilite con legge della regione; i presidenti delle medesime giunte
regionali provvedono anche alla revoca e alla sospensione temporanea
dell'autorizzazione nei casi previsti dall'ordinamento giudiziario.
3. Le spese che le regioni incontrano in conseguenza di quanto
disposto dal presente articolo vengono rimborsate dallo Stato agli
enti stessi.
4. Per quanto non specificamente previsto dal presente articolo, si
provvede con le norme di coordinamento e di attuazione ai sensi
dell'articolo 42, sentiti gli enti interessati.

Art. 41
Conoscenza delle lingue italiana, tedesca e francese

1. Nel territorio della provincia di Bolzano, per la nomina dei
giudici di pace e degli ausiliari addetti agli uffici del giudice di
pace, è richiesta la piena conoscenza delle lingue italiana e
tedesca, da accertare secondo le norme vigenti ed osservate le
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio
1978, n. 571.
2. Nel territorio della regione Valle d'Aosta, per la nomina dei
giudici di pace nonchè dei cancellieri, degli usceri e degli altri
addetti agli uffici del giudice di pace, è richiesta la conoscenza
della lingua francese, ai sensi dell'articolo 38 dello Statuto
speciale, adottato con legge costituzionale 26 fabbraio 1948, n. 4, e
degli articoli 51, 52, 53 e 54 della legge 16 maggio 1978, n. 196.
3. Nei comuni della Valle d'Aosta e nelle relative borgate o
frazioni possono essere istituiti uffici distinti del giudice di
pace.

Art. 42.
Norme di coordinamento e di attuazione
1. Entro centottanta giorni dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della presente legge, con regolamento adottato ai
sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono ema-
nate le norme di coordinamento e di attuazione rese necessarie dalla
presente legge.

Art. 43
Cause pendenti

1. Sono decise dal conciliatore, dal pretore o dal tribunale
secondo le norme anteriormente vigenti le cause pendenti dinanzi agli
stessi organi anche se attribuite dalla presente legge alla
competenza del giudice di pace. Tuttavia, i giudizi dinanzi al
pretore sono da quest'ultimo decisi qualora rientrino nella sua
competenza ai sensi della nuova formulazione dell'articolo 8 del
codice di procedura civile, ancorchè il pretore fosse incompetente a
deciderli ai sensi della legge anteriore.

Art. 44
Soppressione degli uffici dei giudici conciliatori

1. Sono soppressi gli uffici dei giudici conciliatori, fatta salva
l'attività necessaria per l'esaurimento delle cause pendenti.

Art. 45
Dei giudici

1. Il primo comma dell'articolo 1 dell'ordinamento giudiziario,
approvato con regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, e successive
modificazioni, è sostituito dal seguente:
"La giustizia nelle materie civile e penale è amministrata:
a) dal giudice di pace;
b) dal pretore;
c) dal tribunale ordinario;
d) dalla corte di appello;
e) dalla Corte di cassazione;
f) dal tribunale per i minorenni;
g) dal megistrato di sorveglianza;
h) dal tribunale di sorveglianza;

Art. 46
Regime fiscale

1. Gli atti e i provvedimenti relativi alle cause ovvero alle
attività conciliative in sede non contenziosa il cui valore non
eccede la somma di due milioni di lire sono esenti da imposta di
bollo e di registro e da ogni spesa, tassa o diritto di qualsiasi
specie e natura.
2. Gli atti e i provvedimenti relativi alle cause e alle attività
conciliative in sede non contenziosa il cui valore superi la somma di
due milioni di lire sono assoggettati al pagamento di imposte, tasse,
diritti e spese secondo quanto disposto per i giudizi di cognizione
innanzi al pretore dalle tabelle allegate alla legge 7 febbraio 1979,
n. 59, come modificata dalla legge 6 aprile 1984, n. 57, e dalla
legge 21 febbraio 1989, n. 99.

Art. 47
Abrogazioni

1. Sono abrogate tutte le norme incompatibili con la presente legge
ed in particolare l'articolo 8, secondo comma, nn. 2) e 4), del
codice di procedura civile nonchè gli articoli 66 e 67 delle
disposizioni di attuazione dello stesso codice.
2. È abrogato il capo I del titolo II dell'ordinamento
giudiziario, approvato con regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12,
salvo quanto disposto dall'articolo 44 della presente legge.

Art. 48.
Copertura finanziaria
1. Gli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge sono
valutati in lire 60 miliardi per l'anno 1991 ed in lire 348 miliardi
per ciascuno degli anni 1992 e 1993. A partire dall'anno 1994 l'onere
a regime viene valutato in lire 385 miliardi.
2. Alla copertura degli oneri relativi agli anni 1991, 1992 e 1993 si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1991-1993, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1991,
all'uopo utilizzando lo specifico accantonamento: "Istituzione del
giudice di pace".
3. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 49.
Entrata in vigore ed efficacia di singole disposizioni
1. Le disposizioni di cui agli articoli 3, commi 2 e 3; 7; 9; 10; 11;
13; da 15 a 34; da 39 a 41; da 43 a 47 hanno effetto a decorrere dal
2 gennaio 1993.

Art. 50
Entrata in vigore della legge 26 novembre 1990, n. 353

1. L'articolo 92 della legge 26 novembre 1990, n. 353, è
sostituito dal seguente:
"Art. 92. - (Entrata in vigore). - 1. Fatta eccezione per la
disposizione di cui all'articolo 1, la presente legge entra in vigore
il 1 gennaio 1993".

Art. 51
Disciplina transitoria per l'attività di notificazione degli atti

1. Nei primi tre anni di applicazione della presente legge, fermo
il disposto dell'articolo 13, alla notificazione di tutti gli atti
relativi ai procedimenti di competenza del giudice di pace, ivi
comprese le decisioni in forma esecutiva ed i relativi atti di
precetto, provvedono altresì i messi di conciliazione dipendenti
comunali in servizio presso i comuni compresi nella circoscrizione
del giudice di pace.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 21 novembre 1991
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
MARTELLI, Ministro di grazia e
giustizia
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI