Serie Generale n. 114 del 18-5-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 4 aprile 2017
Individuazione delle unita' ai fini del rilascio dell'autorizzazione alla pesca del rossetto (Aphia minuta) e del cicerello (Gymnammodites cicerelus) nei compartimenti marittimi delle Regioni Sicilia, Campania e Lazio. (17A03226) (GU Serie Generale n.114 del 18-05-2017)

IL DIRETTORE GENERALE
della pesca marittima e dell'acquacoltura

Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante la
«Riforma dell'organizzazione del Governo a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997 n. 59 e successive modifiche ed integrazioni»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165 recante le «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 105
del 27 febbraio 2013 recante le disposizioni relative
all'organizzazione del Ministero delle politiche agricole, alimentari
e forestali, a norma dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
marzo 2017, con il quale è stato conferito al dott. Riccardo Rigillo
l'incarico di funzione dirigenziale generale di direttore della
Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura, a
decorrere dal 24 gennaio 2017, per la durata di tre anni, registrato
alla Corte dei conti il 29 marzo 2017, registro n. 212;
Visto l'art. 117, comma 2, lettera s), della Costituzione, il quale
attribuisce alla potestà legislativa esclusiva dello Stato la tutela
dell'ambiente e dell'ecosistema;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 ottobre 1968, n.
1639, recante il «regolamento per l'esecuzione della legge 14 luglio
1965, n. 963, concernente la disciplina della pesca marittima»;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 153, relativo
all'«Attuazione della legge 7 marzo 2003, n. 38, in materia di pesca
marittima»;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante la
«Modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'art. 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38»;
Visto l'art. 31 rubricato «Misure per lo sviluppo della ricerca
applicata alla pesca» della legge 30 ottobre 2014 n. 161 recante le
«Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea
2013-bis»;
Visto il reg. (CE) del Consiglio del 21 dicembre 2006, n. 1967/2006
recante le «Misure di gestione per lo sfruttamento sostenibile delle
risorse della pesca nel mar Mediterraneo» in modifica del reg. (CEE)
n. 2847/93 e che abroga il reg. (CE) 1626/94»;
Visto in particolare l'art. 13 del regolamento n. 1967/2006 che
consente agli Stati membri di chiedere una deroga ai divieti sui
valori minimi di distanza e di profondità per l'uso degli attrezzi
da trainati, quali la sciabica da natante, a condizione che la stessa
sia giustificata da vincoli geografici specifici, qualora le
attività di pesca non abbiano un impatto significativo sull'ambiente
marino e interessino un numero limitato di imbarcazioni, e a
condizione che esse non possano essere esercitate con altri attrezzi
e rientrino in un piano di gestione ai sensi dell'art. 19 del
regolamento stesso;
Visto il reg. (CE) n. 1224/2009, che istituisce un regime di
controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della
politica comune della pesca;
Visto il reg. (UE) n. 1380/2013 dell'11 dicembre 2013 relativo alla
politica comune della pesca, che modifica i regolamenti (CE) n.
1954/2003 e (CE) n. 1224/2009 del Consiglio e abroga i regolamenti
(CE) n. 2371/2002 e (CE) n. 639/2004 del Consiglio, nonchè la
decisione 2004/585/CE del Consiglio;
Visto, in particolare, l'art. 7 paragrafo 1, del reg. (CE) n.
1224/2009, che consente di autorizzare i pescherecci comunitari allo
svolgimento di attività di pesca specifiche, unicamente se indicate
in un'autorizzazione di pesca in corso di validità, quando il tipo
di pesca o le zone di pesca in cui le attività sono autorizzate
rientrano: a) in un regime di gestione dello sforzo di pesca; b) in
un piano pluriennale; c) in una zona di restrizione della pesca; d)
nella pesca a fini scientifici; e) in altri casi previsti dalla
normativa comunitaria;
Visto il reg. di esecuzione (UE) n. 404/2011 della Commissione
dell'8 aprile 2011 recante modalità di applicazione del regolamento
(CE) n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime di controllo
comunitario per garantire il rispetto delle norme della politica
comune della pesca;
Visto in particolare l'art. 5 del suddetto regolamento, inerente
l'elenco delle autorizzazioni di pesca, che stabilisce che gli Stati
membri rendono disponibile nella zona protetta dei loro siti web
ufficiali l'elenco dei pescherecci che hanno ricevuto
l'autorizzazione di pesca prima che le medesime acquistino validità;
Considerate le reiterate richieste dell'UNCI Agroalimentare -
Unione Nazionale Cooperative Italiane che ha trasmesso la proposta
per la successiva presentazione ai competenti Uffici della
Commissione europea, del Piano di gestione per la deroga alla
dimensione minima della maglia della rete e della distanza dalla
costa articoli 9 e 13 del reg. (CE) n. 1967/2006, per l'utilizzo
della sciabica da natante e della circuizione per la pesca del
rossetto (Aphia minuta) e del cicerello (Gymnammodites cicerelus)
nelle acque dei Compartimenti marittimi delle Regioni Lazio, Campania
e Sicilia;
Considerate altresì le richieste della Regione Sicilia formulate
con le note prot. nn. 1091 e 3304 rispettivamente in data 29 gennaio
e 16 marzo 2016 intese ad ottenere l'autorizzazione alla pesca
sperimentale recependo le istanze dei CO.GE.PA. - Consorzi di
indirizzo, coordinamento e gestione tra imprese - localmente
riconosciuti;
Considerato l'impegno assunto dall'Unione Europea ad applicare una
strategia precauzionale nell'adozione di misure volte a proteggere e
conservare le risorse acquatiche vive e gli ecosistemi marini e a
garantirne uno sfruttamento sostenibile;
Considerato che l'art. 14 del reg. (CE) n. 1967/2006 ha fissato,
alla data del 31 maggio 2010, la scadenza della deroga all'uso degli
attrezzi per la pesca speciale del rossetto (Aphia minuta) e del
cicerello (Gymnammodites cicerelus), e che pertanto da tale data non
è stato più possibile pescare tali specie ittiche;
Considerato, inoltre, che al punto 8 delle premesse del suddetto
reg. (CE) n. 1967/2006 si dà atto della necessità di creare un
contesto efficace di gestione, tramite un'adeguata ripartizione delle
responsabilità tra la Comunità e gli Stati membri;
Considerato, altresì, che l'art. 13 del predetto reg. (CE) n.
1967/2006, pur vietando l'attività di pesca entro una distanza di 3
miglia nautiche dalla costa, al paragrafo 5 prevede la facoltà per
la Commissione europea, su istanza di uno Stato membro, di
autorizzare una deroga al predetto divieto, alle condizioni ivi
espressamente indicate;
Considerata la necessità, alla luce di quanto indicato dalla
Commissione europea per fattispecie analoghe, di definire, per
l'attività di pesca in questione, precise e dettagliate informazioni
scientifiche, con particolare riferimento anche ai vincoli geografici
che impediscono di svolgere la richiesta attività, oltre il limite
delle 3 miglia nautiche;
Considerato che l'attività di pesca in questione può essere
prevalentemente svolta a una distanza ridotta dalla costa e,
pertanto, non interferisce con le attività di altre imbarcazioni;
Considerato che la pesca del rossetto (Aphia minuta) e del
cicerello (Gymnammodites cicerelus), in quanto altamente selettiva,
non può essere praticata con attrezzi diversi dalla sciabica e dalla
rete a circuizione senza chiusura i quali non comportano un impatto
significativo sugli habitat protetti poichè non entrano in contatto
col fondo marino;
Considerata la necessità di individuare i livelli delle catture
minime di specie sottoposte a taglia minima, nonchè quella di dare
prova di un'elevata selettività della flotta, fornendo informazioni
quantitative sulla composizione delle catture accessorie;
Considerato che l'attività di pesca sperimentale connessa alla
richiesta di deroga non dovrà manifestare carenze di natura
scientifica;
Considerata la tradizione storica legata a tale tipo di attività
di pesca nelle aree interessate;
Ritenuto opportuno autorizzare, ai sensi del suddetto art. 7,
paragrafo 1, lettera d), del reg. (CE) n. 1224/2009, i pescherecci
operanti nei Compartimenti marittimi delle Regioni Lazio Campania e
Sicilia ricadenti nelle GSA 10, 16 e 19, al fine di rilevare i dati
scientifici necessari a supportare la redazione del Piano di gestione
da adottare ai sensi dell'art. 13 del regolamento n. 1967/2006;
Ritenuto opportuno individuare le navi aventi cinque anni di
attività di pesca comprovata da autorizzare in deroga, da inserire
ufficialmente nel Piano di gestione;
Ravvisata la necessità di utilizzare la flotta peschereccia, che
negli ultimi anni ha svolto l'attività di pesca in questione;

Decreta:

Art. 1

1. Al fine di acquisire elementi ed informazioni di carattere
scientifico e di individuare le imbarcazioni da inserire nel Piano di
gestione di cui alle premesse, in conformità a quanto previsto
dall'art. 7 paragrafo 1, lettera d), del reg. (CE) n. 1224/2009, gli
interessati (armatori o proprietari) le cui navi sono iscritte nei
pertinenti RR.NN.MM.GG. degli uffici facenti capo ai Compartimenti
marittimi delle Regioni Lazio, Campania e della Sicilia ricadenti
nelle GSA 10, 16 e 19, possono presentare apposita istanza per essere
autorizzati alla pesca del rossetto (Aphia minuta) e del cicerello
(Gymnammodites cicerelus) con la sciabica da natante e la rete a
circuizione senza chiusura anche entro la distanza di 3 miglia
nautiche dalla costa.
2. L'istanza dovrà essere presentata, in bollo e con firma
autenticata (vale per autentica anche la fotocopia di un documento di
riconoscimento in corso di validita'), tramite raccomandata con
avviso di ricevimento ovvero tramite PEC
(pemac3@pec.politicheagricole.gov.it), presso la sede del Ministero
delle politiche agricole, alimentari e forestali - Direzione generale
della pesca marittima e dell'acquacoltura - via XX Settembre n. 20,
00187 Roma - entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del
presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana,
allegando copia del relativo documento abilitativo all'attività di
pesca (licenza/attestazione provvisoria) in corso di validità.
3. Ai sensi dell'art. 13, comma 9 del regolamento (CE) n. 1967/006,
saranno prese in considerazione esclusivamente le istanze presentate
dalle imprese titolari di imbarcazioni che possano dimostrare il
requisito di una attività comprovata nella pesca del rossetto (Aphia
minuta) e del cicerello (Gymnammodites cicerelus), per più di cinque
anni.
4. Per le navi iscritte negli uffici dei Compartimenti marittimi
ricadenti nella Regione Sicilia, che abbiano presentato istanza, la
sussistenza del requisito sarà soddisfatta dalla loro individuazione
all'interno di apposito elenco che dovrà essere fornito dalla
medesima Regione entro venti giorni dalla pubblicazione del presente
decreto atto ad accertare la presenza del requisito.
5. I requisiti si intendono utilmente posseduti anche in caso di
trasferimento della licenza di pesca, successivamente alla data del
31 maggio 2010, ad una nuova imbarcazione in sostituzione di una
precedente unità che abbia effettuato la pesca del rossetto (Aphia
minuta) e del cicerello (Gymnammodites cicerelus). Di tale
circostanza l'istante dovrà farne menzione nella propria domanda.

Art. 2

Con successivo decreto verranno individuate le imbarcazioni e
definite le modalità spaziali e temporali per le unità che potranno
esercitare la pesca del rossetto (Aphia minuta) e del cicerello
(Gymnammodites cicerelus) con la sciabica da natante e la rete a
circuizione senza chiusura, in deroga alla dimensione minima della
maglia della rete e della distanza minima dalla costa nonchè
l'organismo scientifico responsabile del monitoraggio.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e divulgato attraverso il sito internet del
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, nonchè
affisso presso l'albo delle Capitanerie di Porto della Regione
Siciliana, della Regione Lazio e della Regione Campania.

Roma, 4 aprile 2017

Il direttore generale: Rigillo