5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 44 del 19-4-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
A SOCIO UNICO Sede Legale: Via Isonzo 19/e Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.44 del 19-4-2010)

BANDO DI GARA D'APPALTO - Gara a procedura aperta per la Fornitura,
messa in opera e manutenzione di sistemi telefonici privati e di
prodotti e servizi accessori per le Pubbliche Amministrazioni,
suddivisa in due Lotti.

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto Consip S.p.A. a
socio unico Punti di contatto: Direzione Acquisti per la Pubblica
Amministrazione (DAPA)Via Isonzo, 19/E 00198 ROMA ITALIA Tel:
06/854491 Fax: 06/85449288 (e-mail):
centralitelefoniche5@acquistinretepa.it www.mef.gov.it;
www.consip.it; www.acquistinretepa.it
All'attenzione di : Dott. Olindo Rencricca (eventuale profilo di
committente) www.acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
- I punti di contatto sopra indicati
Informazioni relative al ritiro della documentazione ufficiale di
gara possono essere acquisite attraverso la consultazione dei siti
www.mef.gov.it, www.consip.it e www.acquistinretepa.it.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo o per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso:
- i punti di contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a:
- i punti di contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principale settore di
attivita':
Organismo di diritto pubblico
- Altro: stipula convenzioni per beni e servizi ex art. 26, l. n.
488/99
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici NO
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Fornitura, messa in opera e manutenzione di sistemi telefonici
privati e di prodotti e servizi accessori per le Pubbliche
Amministrazioni, suddivisa in due Lotti.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi :
Lotto 1:
b) Forniture: Acquisto
Luogo principale di consegna:
Intero territorio nazionale, presso le sedi e gli uffici delle
Amministrazioni contraenti.
Codine NUTS IT (se previsto)
Lotto 2:
c) Servizi: Categoria del servizio N. 7
Luogo principale di consegna:
Intero territorio nazionale, presso le sedi e gli uffici delle
Amministrazioni contraenti.
Codine NUTS IT (se previsto)
II.1.3) L'avviso riguarda Appalto pubblico
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti
In Allegato B
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti)
In Allegato B
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) ? SÌ
II.1.8) Divisione in lotti: SÌ (per ulteriori precisazioni sui
lotti utilizzare l'allegato B nel numero di copie necessario)
Le offerte devono essere presentate per: uno e/o più lotti
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti e opzioni)
Con l'aggiudicatario di ciascun Lotto verrà stipulata una
Convenzione con la quale l'aggiudicatario si obbliga ad accettare gli
ordinativi di fornitura delle Pubbliche Amministrazioni. I
quantitativi effettivi da fornire saranno determinati in base agli
ordinativi di fornitura nei limiti e fino all'importo massimo
stabilito, per ciascun Lotto, in Allegato B.
II.2.2) Opzioni (eventuali) SÌ
Con riferimento a ciascun singolo Lotto, Consip S.p.A. si riserva,
anche ai sensi dell'art. 57, comma 5, lettera b), del D. Lgs. n.
163/2006, la facoltà, da esercitarsi nel periodo di durata, anche
eventualmente prorogata, della Convenzione, di estensione
contrattuale per servizi analoghi a quelli oggetto di affidamento.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Con riferimento a ciascun Lotto, 24 (ventiquattro) mesi dalla data
di attivazione della Convenzione e detta durata può essere prorogata
fino ad ulteriori 6 (sei) mesi, su comunicazione scritta di Consip
S.p.A., qualora alla scadenza del termine non sia esaurito l'importo
massimo, eventualmente incrementato, e, comunque, sempre nel limite
dell'importo massimo.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso)
Ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. 163/2006, dovrà essere prestata,
all'atto della presentazione dell'offerta, una cauzione provvisoria,
con le modalità e le condizioni stabilite nel Disciplinare di gara,
valida per tutto il periodo di vincolatività dell'offerta, di
importo pari ad Euro 500.000,00= per il Lotto 1, pari ad Euro
800.000,00= per il Lotto 2, importi eventualmente ridotti in ragione
di quanto stabilito nel predetto articolo 75; modalità e condizioni
di svincolo della cauzione provvisoria sono stabilite nel
Disciplinare di gara. L'aggiudicatario di ciascun Lotto sarà,
altresì, tenuto a prestare due distinte cauzioni, rispettivamente a
garanzia degli obblighi contrattuali, ai sensi dell'art. 113 del D.
Lgs 163/2006, e a garanzia dell'adempimento dell'obbligo di pagamento
dei costi delle verifiche ispettive, nonchè a stipulare polizze
assicurative, secondo le modalità e le condizioni stabilite nel
Disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia (se del caso)
Secondo quanto previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto (se del caso)
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37,
D. Lgs. n. 163/2006, e di Consorzi di imprese, con l'osservanza della
disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del richiamato Decreto.
È inoltre ammessa la partecipazione delle imprese stabilite in altri
paesi membri dell'U.E., nelle forme previste nei paesi di
stabilimento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'Impresa partecipa.
Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del
30/1/2003 (Bollettino n. 5/2003) e S536 del 18/01/2005 non è ammessa
la partecipazione in R.T.I. di due o più Imprese che, anche
avvalendosi di società terze nelle modalità indicate nel
Disciplinare di gara, siano in grado di soddisfare singolarmente i
requisiti economici e tecnici di partecipazione con riferimento al
singolo Lotto o, nel caso di partecipazione del R.T.I. a più Lotti,
i requisiti economici e tecnici richiesti per la partecipazione ad
entrambi i Lotti, pena l'esclusione dalla gara del R.T.I. così
composto.
Limitazioni alla partecipazione dei consorzi, all'avvalimento ed al
subappalto, in conformità delle predette segnalazioni
dell'Autorità, sono previste nel disciplinare di gara.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: SI
In caso affermativo, descrizione delle condizioni particolari:
Descrizione negli atti di gara.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs. 163/2006, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 13 della Legge 248/2006 e s.m.i..
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) iscrizione per attività inerenti il presente appalto nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D. Lgs.
163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38, D.
Lgs. 163/2006;
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) aver realizzato, complessivamente negli ultimi due esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per forniture e/o servizi analoghi a quelli
oggetto della presente gara non inferiore a:
- per il Lotto 1, Euro 12.500.000,00=
(dodicimilionicinquecentomila/00);
- per il Lotto 2, Euro 20.000.000,00= (ventimilioni/00).
Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, di
presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo da Consip S.p.A., ai sensi dell'art. 41, comma 3,
del D. Lgs. n. 163/2006.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) essere in possesso dell'autorizzazione di cui all'art. 3, comma
1, del D.M. 23 maggio 1992 n. 314, s.m.i., di primo grado, richiesta
per l'installazione, l'allacciamento e la manutenzione di
apparecchiature terminali abilitate a comunicare con la rete pubblica
di telecomunicazioni, ovvero per le imprese aventi sede in altri
Stati della UE, certificati equivalenti.
Si applica quanto stabilito nell'art. 42 e ss. del D. Lgs. n.
163/2006.
III.2.4) Appalti riservati (se del caso) NO
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? NO
In caso affermativo, citare la corrispondente disposizione
legislativa, regolamentare, o amministrativa applicabile
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? NO
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) criteri di aggiudicazione:
b) Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai:
X criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell'invito a presentare
offerte o a negoziare oppure nelle specifiche
Criteri_____________ Ponderazione___________
Lotto 1
1 Offerta tecnica 50
2 Offerta economica 50
Lotto 2
1 Offerta tecnica 25
2 Offerta economica 75
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto Es.
preinformativa NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare (ad eccezione del sistema dinamico di
Acquisizione) oppure il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo)
Termine per il ricevimento per le richieste e l'accesso di
documenti data 10/06/2010 Ora: 12,00______
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 10/06/2010 Ora: 12,00, pena irricevibilità e/o non ammissione
alla gara
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: ITALIANO
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta (procedura aperta)Fino a 07/03/2011 oppure 270
giorni al termine ultimo per la ricezione delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
data 10/06/2010 Ora: 15,00
luogo: presso gli uffici di Consip S.p.A., all'indirizzo di cui al
punto 1.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte (se del
caso) SI
Un rappresentante per impresa o R.T.I. o Consorzio, munito di
delega, nel rispetto della procedura indicata nel Disciplinare di
Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: (se del caso) NO
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari NO
VI.3) Informazioni complementari:
1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che
intendono partecipare alla gara di cui al presente Bando, è il
seguente: Lotto 1: 0464973BD8, Lotto 2: 04649790CF; il contributo è
dovuto per ciascun lotto per cui si presenta offerta in ragione del
relativo importo del Lotto. Le istruzioni operative relative al
pagamento della suddetta contribuzione sono pubblicate e consultabili
all'indirizzo internet dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti
Pubblici.
2. La documentazione ufficiale di gara è disponibile in duplice
formato, (i) elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dai siti
www.acquistinretepa.it, www.consip.it e www.mef.gov.it, (ii)
cartaceo, ritirabile presso la Consip S.p.A. all'indirizzo sub I.1,
in copia conforme, nei giorni feriali (dal lunedì al venerdi') dalle
9:00 alle 12:30. Si precisa che la versione in formato elettronico
firmata digitalmente costituisce l'originale della documentazione di
gara mentre la versione cartacea ne è la copia conforme.
3. Saranno esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte.
4. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
5. Consip S.p.A. si riserva la facoltà di effettuare verifiche
ispettive anche mediante apposito Organismo di Ispezione accreditato
secondo la norme UNI CEI EN ISO/IEC 17020:2005. L'importo delle
predette verifiche sarà a carico del Fornitore di ciascun Lotto fino
all'ammontare pari allo 0,5% del valore degli Ordinativi di Fornitura
emessi, e comunque non superiore ad Euro 75.000,00= per il Lotto 1, e
non superiore ad Euro 120.000,00= per il Lotto 2, secondo quanto
stabilito nel Capitolato Tecnico.
6. Il subappalto è ammesso, nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D. Lgs. n. 163/2006 e dal Disciplinare di Gara,
a condizione che ciò venga indicato in sede di offerta.
7. Ciascun aggiudicatario dovrà essere in possesso del Nulla Osta
di Sicurezza (N.O.S.) o abilitazione preventiva in corso di
validità, rilasciato dalle competenti autorità, o, in difetto,
subappaltare (nei limiti sopra stabiliti) ad individuata impresa in
possesso del predetto nulla osta, ciò per far fronte agli Ordinativi
di Fornitura delle Amministrazioni che hanno diritto a richiedere
l'esecuzione dei servizi da parte di soggetti in possesso del nulla
osta stesso.
8. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, la
partecipazione a più lotti, le ulteriori cause di esclusione dalla
gara e le altre informazioni sono contenute nel Disciplinare di Gara
e relativi allegati.
9. Le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai
sensi degli artt. 86 e ss. del D. Lgs. n. 163/2006. Ai sensi
dell'art. 88, comma 7, del D. Lgs. n. 163/06, la Consip S.p.A. si
riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia
delle migliori offerte non oltre la quinta.
10. Consip S.p.A. si riserva, anche con riferimento al singolo
Lotto, il diritto di: a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna
offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'articolo 81,
comma 3, del D. Lgs. 163/2006; b) procedere all'aggiudicazione anche
in presenza di una sola offerta valida; c) sospendere, reindire o non
aggiudicare la gara motivatamente; d) non stipulare motivatamente la
Convenzione anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione, e) di procedere all'aggiudicazione anche di un
singolo Lotto.
11. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D. Lgs.
196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
12. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì esclusivamente a mezzo fax/e-mail
al numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine
delle ore 12:00 del 21/05/2010.
13. I chiarimenti agli atti di gara verranno inviati via fax a chi
avrà ritirato la documentazione ufficiale in formato cartaceo,
nonchè a chi, avendo scaricato la versione elettronica firmata
digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a mezzo fax al numero sub
I.1 specificando i dati necessari per consentire l'invio, e
pubblicati in formato elettronico, anche firmato digitalmente, sui
siti di cui al punto I.1.
14. È designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.
Lgs. n. 163/2006, il Dott. Olindo Rencricca ferma restando la
competenza delle singole Amministrazioni contraenti in ordine alla
necessità di nominare il responsabile del procedimento, ai sensi e
per gli effetti del citato articolo, relativamente al singolo
contratto di fornitura.
15. Con riferimento a ciascun singolo Lotto, nel caso in cui, prima
del decorso del termine di durata, anche prorogato, della Convenzione
sia esaurito l'importo massimo, Consip S.p.A. si riserva di
richiedere all'aggiudicatario, agli stessi patti, prezzi e
condizioni, di incrementare l'importo massimo fino alla concorrenza
di due quinti ai sensi dell'art. 27, comma 3, del D.M. 28/10/1985.
16. Ai sensi dell'art. 26, comma 3 ter, del D. Lgs. 9 aprile 2008
n. 81, la Consip ha redatto il documento di valutazione dei rischi da
interferenze recante una valutazione ricognitiva dei rischi standard
relativi alla tipologia della prestazione che potrebbero
potenzialmente derivare dall'esecuzione del contratto. Le singole
Amministrazioni contraenti, prima dell'emissione dell'Ordinativo di
fornitura, provvederanno ad integrare il predetto documento
riferendolo ai rischi specifici da interferenza presenti nei luoghi
in cui verrà espletato l'appalto, con l'indicazione delle misure per
eliminare o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi
da interferenza, nonchè dei relativi costi. Resta inteso che i
concorrenti dovranno indicare in sede di offerta la stima dei costi
relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso d'asta, di cui al
combinato disposto dell'art. 86, commi 3-bis e 3-ter, del D. Lgs.
163/2006.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale : Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio, Sez. Roma Indirizzo : Via Flaminia, 189 CAP : 00196 Citta':
Roma Paese : Italia Telefono: 06/328721 Fax: 06/32872310
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso
Contro il presente provvedimento è proponibile ricorso avanti il
TAR entro 60 giorni dalla piena conoscenza ed è proponibile ricorso
straordinario avanti il Presidente della Repubblica entro 120 giorni.
VI.5) Data di spedizione del presente bando : 15/04/2010

ALLEGATO B - INFORMAZIONI RELATIVE AI LOTTI

LOTTO n. 1

1) Breve descrizione
L'appalto ha per oggetto la stipula di una Convenzione, ai sensi
dell'art. 26 Legge n. 488/99 e s.m.i., dell'art. 58 Legge n.
388/2000, del D.M. 24.02.2000 e del D.M. 2.05.2001, per l'affidamento
della fornitura di sistemi/centrali telefoniche ed apparati e
terminali connessi, comprensivi dei servizi a corredo, nonchè
servizi di installazione, assistenza tecnica (manutenzione, gestione,
presidio, interventi su chiamata per traslochi, help desk) e
formazione dedicati ai sistemi di nuova fornitura, tutto in favore
delle Pubbliche Amministrazioni, come meglio descritto nella
documentazione di gara
2) CPV Oggetto principale / Oggetti complementari
Oggetto principale 32429000-6,32570000-9, 50312600-1, 80500000-9
3) Quantitativo o entità
Valore stimato e base d'asta non superabile in sede di offerta:
Euro 25.000.000,00= (venticinquemilioni/00), IVA esclusa.

LOTTO n. 2
1) Breve descrizione
L'appalto ha per oggetto la stipula di una Convenzione, ai sensi
dell'art. 26 Legge n. 488/99 e s.m.i., dell'art. 58 Legge n.
388/2000, del D.M. 24.02.2000 e del D.M. 2.05.2001, per l'affidamento
dei servizi di assistenza tecnica, di base (manutenzione,
telegestione, help desk multicanale, monitoraggio e rendicontazione)
ed accessori (intervento su chiamata, presidio, adeguamento e
formazione), sui sistemi telefonici pre-installati presso le
Pubbliche Amministrazioni, nei limiti e come meglio descritto nella
documentazione di gara.
2) CPV Oggetto principale / Oggetti complementari
Oggetto principale 32429000-6,32570000-9, 50312600-1, 80500000-9
3) Quantitativo o entità
Valore stimato e base d'asta non superabile in sede di offerta:
Euro 40.000.000,00= (quarantamilioni/00), IVA esclusa.

Amministratore Delegato
Dott. Danilo Oreste Broggi


T10BFJ7514