5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 1 del 4-1-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
APRICA S.P.A.
Sede legale: via Lamarmora 230 - Brescia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.1 del 4-1-2016)

Bando di gara - Procedura ristretta accelerata


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice. I.1) Denominazione,
indirizzi, e punti di contatto - APRICA S.p.A. -Bandi e Sistemi di
Qualifica - Via Lamarmora 230 25124 BRESCIA ITALIA tel. +39
0303554892 fax +39 030349697 mail: ael.gestionegare@a2a.eu -
www.a2a.eu - Accesso elettronico alle informazioni: (URL)
https://www.pleiade.it/a2a - Presentazione per via elettronica di
offerte e richieste di partecipazione: (URL)
https://www.pleiade.it/a2a. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati. I.2) Tipo Amministrazione
aggiudicatrice: S.p.A. I.3) Principali settori di attivita':
Ambiente. I.4) Concessione di un appalto a nome di altre
amministrazioni aggiudicatrici: L'amministrazione aggiudicatrice
acquista per altre amministrazioni aggiudicatrici: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto II.1) Descrizione II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dalla amministrazione
aggiudicatrice: Servizio di raccolta differenziata di vetro e
imballaggi in vetro e lattine CER 20.01.02. - 15.01.06. - 15.01.07.
prodotti dalle utenze domestiche e non domestiche sul territorio del
comune di Brescia, con l'obbligo di inserimento lavorativo di persone
svantaggiate ai sensi dell'art. 5 comma 4 della Legge 381
dell'8.11.1991. II.1.2) tipo di appalto e luogo di consegna o di
esecuzione: Servizi, categoria del servizio 16: Luogo principale di
prestazione dei servizi: comune di Brescia II.1.5) Breve descrizione
dell'appalto o degli acquisti: Servizio di raccolta differenziata di
vetro e imballaggi in vetro e lattine CER 20.01.02. - 15.01.06. -
15.01.07 prodotti dalle utenze domestiche e non domestiche sul
territorio del comune di Brescia, con l'obbligo di inserimento
lavorativo di persone svantaggiate ai sensi dell'art. 5 comma 4 della
Legge 381 dell'8.11.1991. Il territorio interessato dal servizio è
suddiviso in cinque zone equivalenti per numero di abitanti serviti
(circa 40.000 per ogni zona). Il servizio da svolgere con frequenza
settimanale, nelle ore serali e notturne, indicativamente dalle 20
alle 24, verrà avviato in una zona e successivamente esteso alle
altre zone. Il servizio - al fine di creare nuove opportunità di
recupero sociale - dovrà essere effettuato con l'inserimento
lavorativo di persone svantaggiate ai sensi dell'art. 5 comma 4 della
Legge 381 dell'8.11.1991 in misura di una unità in situazione di
svantaggio ogni tre unità di personale che l'appaltatore intende
impiegare nel servizio oggetto del presente appalto. I soggetti
inseriti potranno essere impiegati a tempo pieno o a part time
equivalente per un totale di ore corrispondenti ad un tempo pieno.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): 90511200 II.1.8
Lotti: Suddivisione in lotti: no. II.2) Quantitativo o entità
dell'appalto II.2.1) Quantitativo o entità totale: Il valore stimato
complessivo dell'Appalto, comprensivo di tutte le opzioni di proroga,
IVA esclusa, è di Euro 7.300.000,00. II.2.2) Opzioni: Facoltà del
committente di prorogare l'appalto di ulteriori 34 mesi alle stesse
condizioni. II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 48
mesi dall'aggiudicazione dell'appalto.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste: cauzione provvisoria a garanzia
dell'offerta come previsto dall'art. 75 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i.; cauzione definitiva a garanzia del corretto svolgimento del
servizio di cui all'art. 113 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.; III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
alle disposizioni applicabili in materia: attività autofinanziata
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Vale quanto previsto
dall'art. 37 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Il possesso dei requisiti
dovrà essere dimostrato secondo quanto previsto dai successivi
punti. III.1.4) Altre condizioni particolari: Alle imprese che
risulteranno qualificate a fronte del presente bando, sarà inviata
una lettera d'invito telematica a presentare offerta e il servizio
offerto dovrà essere conforme alle prescrizioni contenute nella
stessa. Poichè la presente procedura è interamente gestita con
sistemi telematici, le società concorrenti, per la presentazione
della domanda di partecipazione e, per le sole società invitate, per
la presentazione dell'offerta (amministrativa, tecnica ed economica),
dovranno essere in possesso di opportuna firma digitale come
specificato al punto VI.3) informazioni complementari. La Stazione
Appaltante effettuerà il controllo sul possesso dei requisiti ai
sensi dell'art. 48 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. È consentito il
ricorso all'istituto dell'avvalimento di cui all'art. 49 del D. Lgs.
n. 163/2006 e alla L.161/2014 per soddisfare la richiesta relativa al
possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e di
capacità tecnica di cui ai punti successivi. Il ricorso
all'avvalimento, nel rispetto di quanto previsto dalla normativa
vigente in materia, dovrà essere comprovato da idonea documentazione
firmata digitalmente. La volontà di avvalimento di requisiti dovrà
essere esplicitamente dichiarata dall'impresa concorrente e corredata
da idonea documentazione firmata digitalmente, dalla quale emerga
inequivocabilmente l'impegno scritto e contrattualmente vincolante
delle imprese ausiliarie per tutta la durata contrattuale prevista.
La/le impresa/e ausiliaria/e dovra'/dovranno dichiarare di prestare i
requisiti ad uno solo dei concorrenti partecipanti alla gara. Per la
qualificazione in gara, il contratto di avvalimento presentato dovrà
riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente: 1) oggetto,
risorse e mezzi prestati in modo determinato e specifico; 2) durata;
3) ogni altro utile elemento ai fini dell'avvalimento. Il concorrente
e la/le impresa/e ausiliaria/e sono responsabili in solido nei
confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni
oggetto del contratto. Non possono essere oggetto di avvalimento: i
requisiti relativi alla situazione personale degli operatori
economici, incluse le iscrizioni all'Albo Nazionale Gestori
Ambientali. III.2) Condizioni di partecipazione III.2.1) Situazione
personale degli operatori economici inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione all'albo professionale o nel registro commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità dei
requisiti. A pena di esclusione dovrà essere allegata on-line
all'indirizzo internet sopra indicato (utilizzando il modello
"Dichiarazione unica sostitutiva" presente all'interno dell'apposita
area di gara nella piattaforma), dichiarazione firmata digitalmente
dal Legale Rappresentante, attestante: 1 - l'intenzione di
partecipare come impresa singola o in R.T.I. (specificando il ruolo
di mandataria/mandante) o Consorzio (specificando i soggetti
consorziati esecutori del servizio); 2 - l'iscrizione alla CCIAA
territorialmente competente (per le imprese non residenti in Italia
l'iscrizione al registro professionale e commerciale dello stato di
residenza) da cui risulti l'oggetto sociale dell'impresa con
attinenza all'oggetto del presente bando; 3 - l'inesistenza delle
condizioni di esclusione di cui all'art. 38 del D. Lgs. 163 del
12.4.2006 e s.m.i.; 4 - in caso di cooperative oltre all'iscrizione
di cui al punto 2, che la cooperativa è iscritta all'Albo delle
società cooperative; 5 - per le Società italiane, il rispetto delle
norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, di cui alla
Legge 68/99 (specificare la motivazione nel caso in cui l'impresa non
fosse soggetta agli obblighi della legge) o analoga dichiarazione in
coerenza alle leggi in vigore nello stato di residenza (per le
Società straniere non residenti in Italia); 6 - La regolarità
rispetto a tutti gli obblighi retributivi, assicurativi e
previdenziali previsti dalla normativa vigente; 7 - L'esistenza di un
documento interno di valutazione dei rischi ai sensi delle normative
in vigore per l'informazione e la formazione dei lavoratori ai fini
della prevenzione degli stessi nelle attività operative per le
prestazioni oggetto del presente bando; 8 - Il rispetto di quanto
previsto in materia di igiene e sicurezza sul lavoro ai sensi e per
gli effetti del Testo Unico sulla Sicurezza di cui al D.Lgs. 81/2008
e s.m.i.; 9 - Il possesso dei requisiti di idoneità tecnico
professionale di cui al D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.; 10 - L'inesistenza
di provvedimenti di sospensione o interdittivi di cui all'art. 14 del
D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.; 11 - L'accettazione del "Regolamento gare
on-line" (disponibile all'indirizzo web https://www.pleiade.it/a2a)
dichiarando inoltre espressamente di conoscere, accettare, ai sensi e
per gli effetti di quanto disposto dagli artt. 1341 e 1342 del Codice
Civile, le clausole vessatorie dello stesso. 12 - L'elenco degli
istituti bancari in grado di attestare la capacità economico
finanziaria dell'impresa; 13 - che l'impresa è in possesso
dell'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali secondo quanto
previsto dal Decreto Legislativo 152/06 e s.m.i., nelle categorie e
classi previste attinenti l'espletamento del servizio oggetto di
gara. Per l'esecuzione del servizio in appalto è richiesto il
possesso dell'iscrizione alla categoria 1 classe B o superiori. In
caso di R.T.I. tale dichiarazione dovrà essere presentata da ciascun
componente l'R.T.I. In caso di Consorzio tale dichiarazione dovrà
essere presentata da tutti i consorziati indicati quali esecutori dei
servizi. In caso di R.T.I. o Consorzi di cui all'art. 34 comma 1 del
D.Lgs 163/2006 e s.m.i., il servizio in ogni zona dovrà essere
svolto per intero da uno solo dei soggetti raggruppati o consorziati.
Ciascuna impresa raggruppata o consorziata potrà svolgere il
servizio in una o più zone (per intero) in funzione della classe di
iscrizione alla categoria 1 dell'Albo Nazionale Gestori Ambientali
posseduta. La Classe di iscrizione minima alla categoria 1 richiesta
per ciascuna impresa raggruppata o consorziata è la classe D. Con
detta iscrizione minima ciascuna impresa raggruppata o consorziata
potrà svolgere il servizio al massimo in una zona. III.2.2)
Capacità economico finanziaria: Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità dei requisiti. A pena di esclusione
dovrà essere allegata on-line all'indirizzo internet sopra indicato
(utilizzando il modello "Dichiarazione unica sostitutiva" presente
all'interno dell'apposita area di gara nella piattaforma),
dichiarazione firmata digitalmente dal Legale Rappresentante,
attestante: 1. - che l'impresa ha gestito negli anni 2012 - 2013 -
2014 contratti relativi a servizi di igiene urbana, intesi come
servizi raccolta rifiuti e/o spazzamento meccanico/manuale, per un
importo complessivo non inferiore a Euro 3.000.000,00 indicando per
ogni contratto: oggetto contrattuale, committente, durata ed importo
del contratto. 2. - che l'impresa ha gestito nel medesimo periodo
almeno un contratto relativo a servizi di igiene urbana, intesi come
servizi raccolta rifiuti e/o spazzamento meccanico/manuale, del
valore minimo di Euro 250.000,00, e riferito a servizi svolti in un
comune con più di 100.000 abitanti, indicando oggetto contrattuale,
committente, durata ed importo del contratto. In caso di R.T.I. il
requisito di cui al punto 1. dovrà essere posseduto per almeno il
40% dalla mandataria e nella misura minima del 10% dalle imprese
mandanti, fermo restante che l'R.T.I. deve possedere complessivamente
il requisito. Il requisito di cui al punto 2. dovrà essere posseduto
dalla capogruppo. In caso di Consorzi di cui all'art 34 comma 1 del
D.Lgs 163/2006 e s.m.i. i requisiti dovranno essere posseduti e
dimostrati secondo le previsioni della vigente normativa. III.2.3)
Capacità tecnica: Informazioni e formalità necessarie per valutare
la conformità dei requisiti. A pena di esclusione dovrà essere
allegata on-line all'indirizzo internet sopra indicato (utilizzando
il modello "Dichiarazione unica sostitutiva" presente all'interno
dell'apposita area di gara nella piattaforma), dichiarazione firmata
digitalmente dal Legale Rappresentante, attestante: 1. - l'impresa è
in possesso di sistema di qualità certificato UNI EN ISO 9001; 2.
-l'impresa è in possesso di sistema di gestione ambientale
certificato UNI EN ISO 14001; In caso di R.T.I. o di consorzi di cui
all'art. 34 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. i requisiti di cui
ai punti 1 e 2 dovranno essere posseduti da tutti i componenti
l'R.T.I. o da tutti i consorziati indicati quali esecutori; 3 - di
aver preso visione e di accettare il documento "Politica per la
qualità, l'Ambiente e la Sicurezza" presente sul sito
https://www.pleiade.it/a2a all'interno dell'apposita area di gara.
Sezione IV: Procedura IV.1) Tipo di procedura IV.1.1.) tipo di
procedura: Procedura ristretta accelerata Giustificazione della
scelta della procedura accelerata: per avviare una nuova modalità di
raccolta rifiuti garantendo la continuità del servizio. IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: economicamente più vantaggiosa in base ai
criteri di seguito indicati: Prezzo ponderazione 60; Progetto Tecnico
25; Progetto di inserimento personale svantaggiato 15. IV.3)
Informazioni di carattere amministrativo IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice: N. GARA 36/2015 CIG 6533362CDE IV.3.4) Termine ultimo
per il ricevimento delle domande di partecipazione: ore 12:00 del
01.02.2016
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: - italiano.
Sezione VI: Altre informazioni:
VI.3) Informazioni complementari: La presente procedura ristretta
accelerata sarà interamente gestita con sistemi telematici, ai sensi
del D.Lgs. n.163/06 e s.m.i. e secondo la procedura prevista dal
D.P.R. 207/2010 e s.m.i. Per la presentazione della domanda di
partecipazione i candidati dovranno essere in possesso di firma
digitale in corso di validità che rispetti i requisiti di cui al
DPCM 22.2.2013, rilasciato da un organismo incluso nell'elenco
pubblico dei certificatori accreditati presso l'Agenzia per l'Italia
Digitale ai sensi dell'articolo 29, comma 1, del D.Lgs. 7.3.2005, n.
82. Per poter presentare telematicamente la candidatura è necessario
possedere un computer con i requisiti minimi indicati nella
piattaforma di gara all'indirizzo web https://www.pleiade.it/a2a
nella sezione Area informativa/documenti. All'interno della stessa
sezione è presente il documento "Istruzioni per la partecipazione
alle gare pubbliche (A2A)" in cui sono riportate le istruzioni per
partecipare alla gara. Per presentare la domanda di partecipazione
dovranno essere allegati on line sulla piattaforma, la "Dichiarazione
unica sostitutiva dell'impresa partecipante" disponibile presso il
sito https://www.pleiade.it/a2a all'interno dell'apposita area di
gara ed il "Regolamento gare on-line" disponibile nell'apposita Area
informativa/documenti. Entrambe le dichiarazioni dovranno essere
firmate digitalmente dal legale rappresentante dell'impresa. Le
dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da un procuratore del
legale rappresentante ed in tal caso deve essere trasmessa la
relativa procura notarile. Tutte le dichiarazioni, le certificazioni
e i documenti allegati alla richiesta di partecipazione dovranno
essere redatti in lingua italiana o accompagnati da una traduzione
certificata conforme al testo originale redatta da un traduttore
ufficiale. Nell'ipotesi in cui le imprese interessate a partecipare
alla presente procedura (siano esse singole, consorziate o
raggruppande ai sensi dell'articolo 34 del D.Lgs. 163/2006 ed s.m.i.)
intendano soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti
di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo,
avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto, dovrà essere
allegata, firmata digitalmente, anche tutta la documentazione
prevista dall'art.49 D.Lgs. 163/2006 ed s.m.i. Per necessità di
supporto tecnico sull'utilizzo della Piattaforma ed il download dei
documenti, scrivere all'indirizzo di posta elettronica
acquisti.gruppoa2a@i-faber.com o chiamare l'Help desk al numero
0286838438. Non saranno prese in considerazione candidature pervenute
in modo diverso da quello on-line tramite "Piattaforma di
eProcurement" raggiungibile all'indirizzo web sopra indicato
selezionando dopo il Login la piattaforma gare A2A.Conclusa la fase
di prequalifica, alle società che risulteranno qualificate sarà
richiesto di presentare offerta firmata digitalmente (amministrativa,
tecnica ed economica) tramite piattaforma on-line. Dovranno essere
indicati nell'allegato "Dichiarazione unica sostitutiva dell'impresa
partecipante" scaricabile all'indirizzo web
https://www.pleiade.it/a2a le seguenti informazioni: denominazione
del candidato o concorrente, sede, partita IVA, domicilio eletto per
le comunicazioni eventualmente fatte mediante lettera raccomandata,
indirizzo di posta elettronica e numero di fax al quale la stazione
appaltante dovrà inviare le comunicazioni aventi pieno valore ai
fini della normativa vigente (in caso di mancata indicazione Aprica
SpA non sarà responsabile per il tardivo o mancato recapito delle
comunicazioni).È vietata ai sensi dell'art. 37, comma 7 del D.Lgs.
n. 163/2006 ed s.m.i., la partecipazione contestuale dei soggetti di
cui all'art. 34 comma 1 del medesimo decreto e dei singoli associati.
Non è ammesso che un'impresa partecipi contemporaneamente come
impresa singola ed in raggruppamento con altre imprese, nè che
partecipi contemporaneamente a più RTI. Aprica SpA si riserva ogni
forma di controllo e verifica in merito a quanto dichiarato. Non
saranno prese in considerazione le richieste pervenute oltre il
termine perentorio di cui al punto IV.3.4). Il termine per la
ricezione delle domande di partecipazione è ridotto ai sensi
dell'art. 70 comma 11 del D.Lgs.163/06 e s.m.i. Così come previsto
dagli articoli 38 comma 2-bis e 46 comma 1-ter del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., si stabilisce, nella misura dell'uno per mille dell'importo
massimo di spesa, la sanzione pecuniaria prevista nei casi richiamati
dai suddetti articoli. Saranno escluse dalla partecipazione alla gara
le imprese che, nell'esecuzione dei precedenti contratti, abbiano
causato danni rilevanti, per gravi inadempienze contrattuali. I
soggetti che saranno invitati a formulare offerta dovranno versare
all'Autorità Nazionale Anticorruzione il contributo previsto dalla
Delibera 9.12.2014 secondo le istruzioni operative presenti sul sito
web dell'Autorità Nazionale Anticorruzione, all'indirizzo
http://www.anticorruzione.it per il CIG n. 6533362CDE. La gara è
esclusa dall'applicazione della procedura AVCPASS. Aprica SpA, a
proprio insindacabile giudizio, si riserva di non aggiudicare
l'appalto, o di non approvare l'aggiudicazione o comunque di
revocarla sino al momento della stipula del contratto. Aprica SpA si
riserva, inoltre, la facoltà di procedere all'aggiudicazione
dell'appalto, anche nel caso in cui sia stata presentata una sola
offerta valida. Aprica SpA intende avvalersi del disposto di cui
all'art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Si informa, ai sensi e
per gli effetti dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003, che le
informazioni comunicate ad Aprica SpA dai partecipanti alla gara
d'appalto indetta con il presente bando potranno essere sottoposte ad
operazioni di trattamento, manuale od informatizzato, al fine di
gestire la presente procedura di aggiudicazione, di ottenere
informazioni statistiche ed operare ricerche di mercato, e comunque
per adempiere a specifici obblighi di legge. Si informa altresì che
il conferimento dei dati richiesti deve considerarsi essenziale in
vista della (eventuale) ammissione a presentare offerta, possibilità
che resterebbe invece materialmente preclusa in carenza o parziale
difetto delle informazioni predette; che tali dati non verranno
comunicati ad altri soggetti se non previo espresso consenso del
partecipante interessato; che per titolare del trattamento deve
intendersi la stessa Aprica SpA e che responsabile del trattamento,
in relazione alle attività da assegnare, è A2A SpA; che ai
concorrenti rispetto al trattamento dei dati che possono riguardarli,
competono i diritti stabiliti dall'articolo 7 del D.Lgs. n.196/2003.
I subcriteri di valutazione delle offerte tecniche saranno dichiarati
nella lettera di invito. L'offerta tecnica dovrà ottenere il
punteggio minimo del 50% dei punteggi massimi fissati per il progetto
tecnico (25 punti) e per il progetto di inserimento del personale
svantaggiato (15 punti). Nel caso in cui l'offerta non abbia
raggiunto tali punteggi minimi, essa non verrà ritenuta idonea e
sarà pertanto esclusa dalla gara. VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale per la Lombardia - Seziona staccata di
Brescia - Via Carlo Zima 3 25121 Brescia .
VI.5) data di spedizione del presente avviso alla GUCE: 30.12.2015.

A2A S.p.A. - Mandataria incaricata
Andrea Crenna


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