Parte Seconda n. 51 del 2-5-2017
Annunzi giudiziari e della Pubblica amministrazione
Notifiche per pubblici proclami
TAR LAZIO - ROMA
(GU Parte Seconda n.51 del 2-5-2017)

Notifica per pubblici proclami - Integrazione del contraddittorio


Carmela Gianfrani ha proposto impugnativa contro il Ministero
Istruzione, Università e Ricerca, nonchè il Consiglio Nazionale
delle Ricerche (CNR) avverso a) il provvedimento del Dirigente CNR
prot. 0086608/2016 di approvazione della graduatoria e nomina
vincitori della selezione per titoli ex art. 15 comma 5 CCNL
2002-2005 del 7.4.2006: profilo professionale Primo Ricercatore- II
livello- da assegnare al personale dipendente del CNR, di cui al
bando indetto dal CNR 364.173- Macro Area Dipartimentale: Scienze
Biomediche e la graduatoria medesima; b) il Decreto del Presidente
prot. n. 005908/2013 di indizione della selezione medesima; c) il
bando medesimo n. 364.173; d) tutti i verbali della Commissione,
nonchè per la declaratoria del diritto della ricorrente ad ottenere
una nuova valutazione dei titoli, sulla base di criteri idonei e
specifici. Il ricorso è pendente dinanzi al TAR Lazio Roma assegnato
alla Sez. III con il n. R.G. 2608/17 e l'udienza pubblica è fissata
per il giorno 13.12.2017. Nel ricorso si è dedotto: Violazione del
bando e del D.M. istruzione, università e ricerca 28.7.2009.
Violazione del D.P.R. 487/94, n. 487. Violazione principi di
trasparenza e di pubblicità delle selezioni pubbliche.
Irragionevolezza. Contraddittorietà. Violazione dei principi di buon
andamento della pubblica amministrazione. Violazione art. 97 Cost.
sviamento. assenza di motivazione. Violazione legge 241/90. eccesso
di potere.
1. Con il primo motivo si è eccepita la genericità dei criteri
individuati dal CNR e la conseguente violazione dei principi di
selezione pubblica e di trasparenza, evidenziando come il bando abbia
individuato le categorie dei titoli valutabili e il punteggio massimo
attribuibile, fornendo a volte gli elementi su cui basare la
valutazione, ma senza operare alcuna ponderazione rispetto a ciascun
elemento.
La specificazione non è stata effettuata neanche dalla Commissione
che compie una mera riproduzione delle regole di bando, senza
definire un sistema di assegnazione che consenta di comprendere
l'iter logico seguito nella distribuzione del punteggio.
2. Con il secondo motivo si è eccepito che il bando ha individuato
fra i titoli da valutare anche "Libri, capitoli di libri e atti di
congresso solo se dotati di ISBN o ISSN, ove esistenti in relazione
alla Macroarea di riferimento; Monografie con ISBN di edizioni
critiche, traduzioni e commenti scientifici". A tale titolo la
Commissione ha assegnato un punteggio massimo (0,5). Nè il bando nè
la Commissione individuano gli elementi sulla base dei quali verrà
assegnato il relativo punteggio.
3. Con il terzo motivo si è eccepito che la genericità e
inidoneità dei criteri ha determinato incongruenze nella
attribuzione dei punteggi. In particolare, confrontando le posizioni
di altri candidati: I. Attribuzione alla ricorrente di un punteggio
inferiore nonostante la assoluta identità della posizione; II.
Attribuzione alla ricorrente di un punteggio uguale a posizioni
notevolmente meno prestigiose: a) Articoli valutati con lo stesso
punteggio nonostante il minor numero di citazioni e impact factor e
il ruolo nella rivista (Coautore alla pari);b) Articoli valutati con
lo stesso punteggio nonostante il minor numero di citazioni e impact
factor e senza considerare il ruolo di Corresponding: Molti candidati
hanno un numero di citazione molto inferiore e su rivista con un
impact factor molto inferiore. In alcuni casi, inoltre, il ruolo di
corresponding della ricorrente attribuisce alla stessa un ulteriore
elemento di favorevole considerazione rispetto agli articoli degli
altri candidate che non rivestono tale ruolo.
In definitiva, l'analisi dei criteri individuati dal bando e
sostanzialmente riprodotti nel verbale della Commissione e la
irragionevolezza delle attribuzioni in relazione al prestigio dei
lavori della ricorrente e alla comparazione fra situazioni analoghe o
addirittura di minor valore, danno l'idea di valutazioni effettuati
senza alcun rigore motivazionale e in violazione di ogni regola di
trasparenza e par condicio, in assenza di elementi in grado di
esternalizzare l'iter-logico seguito dall'Amministrazione.
I nominativi dei soggetti controinteressati al ricorso sono i
seguenti: Gastaldelli Amalia; Colombo Giorgio; Di Carlo Antonio
Salvatore; Baldereschi Marzia; Bisogno Tiziana; Rimoldi Ornella;
Pingitore Alessandro; Iozzo Patricia; Catalucci Daniele; Passafaro
Maria; Uda Manuela; Muglia Maria; Facchiano Angelo; Maffei
Margherita; Annesi Grazia; Crisponi Laura; Basta Giuseppina;
Matarazzo Maria Rosaria; Campione Marina; Cristino Luigia; Tonello
Fiorella; Ligresti Alessia; Vitale Emilia; Iaccarino Idelson Ingram;
Desiderio Claudia; Giansanti Maria Grazia; Conforti Francesca Luisa;
Baldacci Sandra; Visconti Roberta; Santi Spartaco; Biunno Ida;
Secundo Francesco; Orlando Pierangelo; Esposito Teresa; Mazzei
Rosalucia; Naitza Silvia; Rinaldi Monica; Angius Andrea; Monticelli
Antonella; Gianfrancesco Fernando; Bozzi Yuri; Musio Antonio; De
Santis Roberto; Bione Silvia; Longo Vincenzo; Nicoletti Giuseppe;
Costanzo Giovanna Maria; Cascino Isabella; Tocchini Valentini
Giuseppe Domenico; Laezza Chiara; Costa Mario; Cannio Raffaele;
Moretti Fabiola; Battista Sabrina; Lodovichi Claudia; Severini
Cinzia; Sessa Giovanna; Bolzati Cristina; Girasole Marco; Di Giulio
Massimo; Pinna Annalisa; Cadoni Cristina; Marazziti Daniela; Bracci
Laudiero Luisa; Civitareale Donato; Lacerra Giuseppina; Castiglioni
Bianca Maria Elisabetta; Orioli Donata; Mazzarella Giuseppe; Miano
Maria Giuseppina; Botta Elena; Duro Giovanni; Cerchia Laura; Pelosi
Gualtiero; Gisel Andreas; Carluccio Maria Annunziata; Lafortuna
Claudio; Gabriele Anna Lia; Del Ry Silvia; Morea Veronica; Savino
Carmelinda; Cenni Maria Cristina; Gonzalez Diego Luis; Guarguaglini
Giulia; Barbieri Giovanna; Di Matteo Adele; Kusmic Claudia; Mollinari
Cristiana; Rozzo Carla Maria; Sale Alessandro; Somma Maria Patrizia;
Pascucci Barbara; Barbato Christian; Calì Gaetano; Gagliardo Rosalia
Paola; Galli Alvaro; Russo Paola; Esposito Luciana; Signori Emanuela;
Luvisetto Siro; D'andrea Luca Domenico; Cardinali Beatrice; Pratali
Lorenza; Mallardi Antonia; Passamonti Luca; Ruzza Paolo; Prisco
Antonella; Pitto Letizia; Serra Stefano; Casciaro Sergio; Corbi
Nicoletta; Perretta Gemma; Ombra Maria Neve; Moro Loredana: Ferri
Alberto; Minicuci Nadia; Mazzaglia Antonino; Mariani Francesca;
Pisano Marina; De Leo Francesca; Mandillo Silvia; Mannironi Cecilia;
Fuggetta Maria Pia; Pierimarchi Pasquale; Colotti Gianni; D'ambrosio
Chiara; Tullo Apollonia; Fonti Rosa; Pioggia Giovanni; Pedone Emilia
Maria; Tura Andrea; Monti Simonetta; Salustri Carlo; Cristallini
Caterina; Di Blasi Francesco; Pacifico Francesco Maria; Cirilli
Maurizio; Torreggiani Armida; Storto ; Milani De Mayo De Mari Mario;
Zannetti Antonella; Addessi Elsa; Ghigna Claudia; Fazi Stefano;
Mezzelani Alessandra Maria; Melis Mario Raphael; De Marco Elvira
Valeria; Righi Marco Giovanni Enea; De Angioletti Maria; De Lazzari
Claudio; Licciulli Vito Flavio; Casalbore Patrizia; Pizzi Flavia;
Pisu Maria Giuseppina; Mantuano Elide; Veneziano Liana; Vacca Rosa
Anna; Gemignani Vincenzo; Leonardis Daniela; Spadafora Patrizia;
Croce Anna Cleta; Crescenzi Elvira; Strazzullo Maria; Capanni
Cristina; Fiorucci Gianna; Fragapane Paola; Gonnelli Margherita;
Robuffo Iole; Mandrich Luigi; Marini Cecilia; Sole Gabriella; Liuzzi
Raffaele; Formichi Bruno Antonio; Andreoli Virginia; Prinster Anna;
Vitale Rosa Maria; Gabellieri Edi; Bordoni Roberta; Lasorsa Francesco
Massimo; Di Sano Caterina; Testa Alessandra; Morelli Francesco; De
Luca Stefania; Tonazzi Annamaria; Arrigo Patrizio; Romano Salvatore;
Tirassa Paola; Mostallino Maria Cristina; Noale Marianna; Iacomino
Giuseppe; Mainenti Pier Paolo; Ferro Adele; Bellenchi Gian Carlo;
Gavazzo Paola; Consolandi Clarissa; Ungaro Paola; Palumbo Rosanna;
Coscia Maria Rosaria; Di Garbo Angelo; Ramundo Orlando Alfonsina;
Spoto Belinda Gilda; Micheli Gioacchino; Benfante Roberta; Pochetti
Giorgio; Valenti Daniela; Alvino Ester; Zaccaro Laura; Milardi
Danilo; Vitali Alberto; Bari Lidia; Checcucci Giovanni; Dell'albani
Paola; Moran Albonico Gasparotto Oscar Santiago; De Rosa Maria
Cristina; Faà Valeria; Biino Ginevra; Ruberti Francesca; Iannone
Michelangelo; Ulianich Luca; Golini Elisabetta; Carpinelli Assunta;
Panico Mariarosaria; Carbone Virginia; Lucibello Maria; Salvaggio
Adriana; Lisi Antonella; Del Carratore Maria Renata; Gigli Anna;
Piancatelli Daniela; Caputo Emilia; Musio Carlo; Di Maio Vito; Piro
Anna; Berghella Anna Maria; Qualtieri Antonio; Febbraio Ferdinando;
Menichetti Luca; Salvatori Luisa; Campolo Jonica; Romanelli Anna
Maria; Truppa Valentina; Natali Francesca; Patamia Maria; Sgarbossa
Antonella; Clemente Gennaro; Cella Laura; Bonura Angela; Gaballo
Antonio; Urso Alfonso; Soscia Ernesto; Sabatino Laura; Giovannetti
Giulio; Poggi Elvira; Marinelli Fiorenzo; Severgnini Marco; Romeo
Nelide; Sciarrino Serafina; Tino Angela; Arbitrio Mariamena; Biondi
Barbara; Santillo Silvia; Ozzella Giuseppina; Sirignano Cesare;
Petroni Debora; Paoletti Anna Maria; Solla Raffaele; Perillo Bruno;
Mollica Carmine.

avv. Fiorella Titolo


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