3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 11-2-2017
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 9 agosto 2016, n. 59
Fondazione Sistema Toscana. Modifiche alla l.r. 21/2010. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 11-02-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 35 del
12 agosto 2016)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis);

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'articolo 117, comma quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere b) e m), dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei
beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6
luglio 2002, n. 137);
Vista la legge regionale 28 aprile 2008, n. 20 (Disciplina della
partecipazione regionale a società, associazioni, fondazioni e altri
organismi di diritto privato, ai sensi dell'art. 51, comma 1 dello
Statuto. Norme in materia di componenti degli organi amministrativi
delle società a partecipazione regionale);
Vista la legge regionale 25 febbraio 2010, n. 21 (Testo unico delle
disposizioni in materia di beni, istituti e attività culturali);
Vista la legge regionale 4 marzo 2016, n. 22 (Disciplina del
sistema regionale della promozione economica e turistica. Riforma
dell'Agenzia di promozione economica della Toscana (APET). Modifiche
alla legge regionale n. 53/2008 in tema di artigianato artistico e
tradizionale);
Visto il parere istituzionale, favorevole con osservazioni,
espresso dalla Prima Commissione consiliare nella seduta del 21
luglio 2016;
Considerato quanto segue:
1. La Fondazione Sistema Toscana, costituita dalla Regione
Toscana dal 2004, ha svolto un ruolo di primo piano nell'ambito della
promozione del territorio regionale e della sua identità con
strumenti di comunicazione digitale integrata. Dal 2010, dopo la
fusione con Mediateca Regionale Toscana, ha sviluppato e tuttora
sostiene le attività in campo cinematografico ed audiovisivo,
riportando importanti risultati sul territorio;
2. La Fondazione Sistema Toscana ha ampliato le proprie
competenze ed attività a supporto dell'amministrazione regionale,
acquisendo un'importanza strategica sempre più rilevante, sia in
termini di impegno finanziario, sia in termini di più stretta
interlocuzione con l'amministrazione regionale per le politiche di
settore;
3. Il progressivo potenziamento del ruolo della Fondazione
Sistema Toscana ha comportato l'avvio di un percorso volto a
rafforzare il ruolo di governo della Regione all'interno della
Fondazione stessa realizzatosi principalmente, attraverso alcune
modifiche statutarie, nell'ambito della composizione del consiglio di
amministrazione, i cui membri sono interamente nominati dal Consiglio
regionale;
4. Alla luce di questi cambiamenti si rende opportuno rivisitare
la normativa vigente ai fini di una più efficiente razionalizzazione
dell'azione regionale e dell'impiego delle risorse destinate alla
Fondazione Sistema Toscana adottando uno schema di più stretta
interconnessione funzionale tra l'amministrazione regionale e la
Fondazione Sistema Toscana tale da caratterizzare la Fondazione come
una articolazione interna «in house» della Regione;
5. In questo nuovo quadro evolutivo si evidenzia l'esigenza di
caratterizzare il rapporto funzionale tra l'amministrazione regionale
e la Fondazione Sistema Toscana attraverso la previsione di indirizzi
regionali annuali per l'attività e la gestione, nonchè di puntuali
forme di controllo coerenti con il diritto europeo e la legislazione
nazionale in materia di organismi «in house providing»;
6. Lo statuto della Fondazione Sistema Toscana deve
necessariamente essere adeguato alle nuove disposizioni, secondo le
procedure della legge regionale n. 20/2008, in base alle quali la
Giunta regionale approva lo schema dello statuto previo parere della
competente commissione consiliare;
7. Il parere della Prima commissione consiliare è stato accolto
ed è stato adeguato conseguentemente il testo della presente legge;
Approva la presente legge
Art. 1

Fondazione Sistema Toscana.
Sostituzione dell'art. 44 della legge regionale n. 21/2010

1. L'art. 44 della legge regionale 25 febbraio 2010, n. 21 (Testo
unico delle disposizioni in materia di beni, istituti e attività
culturali), è sostituito dal seguente:
«Art. 44 (Fondazione Sistema Toscana). - 1. La Fondazione Sistema
Toscana opera secondo le modalità dell'in house providing per il
perseguimento delle seguenti finalità istituzionali della Regione:
a) sviluppo delle tecnologie digitali per la valorizzazione dei
beni, la promozione delle attività culturali della Toscana e della
società dell'informazione e della conoscenza;
b) promozione dell'integrazione fra offerta culturale e offerta
turistica;
c) promozione della diffusione del cinema di qualità, delle
opere, dei materiali e dei prodotti audiovisivi e multimediali
realizzati e conservati per la fruizione da parte del pubblico;
d) sostegno alla localizzazione in Toscana di produzioni
televisive, cinematografiche e multimediali di qualità;
e) la promozione e la valorizzazione dell'identità toscana.
2. La Regione esercita il controllo analogo sulla Fondazione
Sistema Toscana nel rispetto dei principi e delle disposizioni del
diritto europeo e della legislazione nazionale in materia di
organismi «in house providing».
3. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente
articolo, lo statuto della Fondazione Sistema Toscana è adeguato
alle disposizioni di cui al presente articolo ed agli articoli 44-bis
e 44-ter, ed è approvato secondo le procedure di cui all'art. 8,
comma 2, della legge regionale 28 aprile 2008, n. 20 (Disciplina
della partecipazione regionale a società, associazioni, fondazioni e
altri organismi di diritto privato, ai sensi dell'art. 51, comma 1
dello Statuto. Norme in materia di componenti degli organi
amministrativi delle società a partecipazione regionale).».

Art. 2

Programma di attività e bilancio. Inserimento dell'art. 44-bis nella
legge regionale n. 21/2010

1. Dopo l'art. 44 della legge regionale n. 21/2010 è inserito il
seguente:
«Art. 44-bis (Programma di attività e bilancio). - 1. La Giunta
regionale, in coerenza con gli atti della programmazione regionale,
entro il 31 ottobre di ogni anno precedente a quello di riferimento,
delibera gli indirizzi per l'attività, la gestione e il controllo
della Fondazione Sistema Toscana, tenendo conto, in particolare,
delle attività previste ai sensi dell'art. 3, comma 2, lettera b),
della legge regionale 4 marzo 2016, n. 22 (Disciplina del sistema
regionale della promozione economica e turistica. Riforma
dell'Agenzia di promozione economica della Toscana (APET). Modifiche
alla legge regionale n. 53/2008 in tema di artigianato artistico e
tradizionale).
2. La Fondazione Sistema Toscana trasmette alla Giunta regionale,
entro il 30 novembre di ogni anno:
a) il programma di attività per l'anno successivo nel rispetto
degli indirizzi ricevuti ai sensi del comma 1, lettera a);
b) il bilancio di previsione, corredato dalla relazione sugli
obiettivi da conseguire e dal piano tecnico finanziario per il
triennio successivo.
3. La Fondazione Sistema Toscana trasmette alla Giunta regionale,
entro il 30 aprile di ogni anno, il bilancio di esercizio corredato
dalla nota integrativa, dal parere del collegio dei revisori e dalla
relazione sulla gestione.
4. Le modalità operative delle attività della Fondazione Sistema
Toscana sono definite da convenzioni che regolano i rapporti della
Regione con la Fondazione Sistema Toscana.».

Art. 3

Controllo analogo sulla Fondazione Sistema Toscana. Inserimento
dell'art. 44-ter nella legge regionale n.. 21/2010

1. Dopo l'art. 44-bis della legge regionale n. 21/2010, è inserito
il seguente:
«Art. 44-ter (Controllo analogo sulla Fondazione Sistema Toscana).
- 1. La Regione esercita il controllo analogo sulla Fondazione
Sistema Toscana attraverso la nomina del consiglio di amministrazione
e del collegio dei revisori dei conti da parte del Consiglio
regionale e il controllo dei seguenti atti:
a) bilancio di previsione;
b) bilancio di esercizio;
c) programma annuale di attività;
d) atti di partecipazione a programmi comunitari e nazionali;
e) atti di gestione straordinaria del patrimonio;
f) atti relativi alla dotazione organica;
g) contratti di consulenza.
2. Il consiglio di amministrazione della Fondazione Sistema Toscana
nomina il presidente, il direttore generale e il comitato
scientifico. Il presidente è nominato tra i componenti del consiglio
di amministrazione.
3. La Giunta regionale approva gli atti di cui al comma 1, lettere
a) e c), previo parere della competente commissione consiliare, e
stabilisce l'ammontare del finanziamento annuale delle attività
della Fondazione Sistema Toscana. Il bilancio di previsione è
approvato, previo parere della competente commissione consiliare, che
si esprime entro quindici giorni dalla ricezione. Trascorso
inutilmente tale termine si prescinde dal parere.
4. Il bilancio di esercizio è trasmesso dalla Giunta regionale al
Consiglio regionale che lo approva entro sessanta giorni dalla
ricezione.
5. La Giunta regionale esprime il proprio parere sugli atti di cui
al comma 1, lettere da d) a g), entro trenta giorni dalla ricezione,
decorsi i quali si prescinde dal parere. Il parere negativo della
Giunta regionale comporta il rinvio dell'atto al Consiglio di
amministrazione per il suo adeguamento alle prescrizioni impartite.
6. La Giunta regionale può esercitare il controllo su ogni atto
della Fondazione Sistema Toscana ulteriore rispetto agli atti di cui
al comma 1. Il controllo ha per oggetto la rispondenza degli atti
agli indirizzi impartiti dalla Giunta regionale ai sensi dell'art.
44-bis.
7. La Giunta regionale può disporre ispezioni e controlli sulla
Fondazione Sistema Toscana in qualsiasi momento.».
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 9 agosto 2016

BARNI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 3 agosto 2016.
(Omissis).