1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 15 del 13-4-2005
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 187 ORDINANZA (Atto di promovimento) 23 dicembre 2004
Ordinanza emessa il 23 dicembre 2004 dal giudice di pace di Trapani nel procedimento civile tra Leone Ernesto contro Comune di Trapani Circolazione stradale - Patente di guida - Patente a punti - Decurtazione del punteggio per violazioni del codice della strada - Applicazione a carico del proprietario del veicolo che non indichi i dati dell'effettivo trasgressore - Violazione del principio di uguaglianza - Lesione del diritto di difesa - Contrasto con il principio di personalita' della responsabilita' penale, esteso agli illeciti amministrativi. - Codice della strada (d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285), art. 126-bis, comma 2. - Costituzione, artt. 3, [34, recte:] 24, comma secondo, e 27; legge 24 novembre 1981, n. 689, art. 3. (005C0414) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.15 del 13-4-2005)

IL GIUDICE DI PACE

Sciogliendo la riserva formulata all'udienza del 16 dicembre 2004
nella causa civile n. 448/04 R.G. promossa dal Leone Ernesto contro
il Comune di Trapani, avente per oggetto «opposizione a verbale di
contestazione»;
Rilevato che la contestazione avverso la quale ha proposto
ricorso Leone Ernesto riguarda il verbale n. 21/09/2004 elevato il 21
febbraio 2004 e notificato a mezzo posta, con il quale gli si
addebitava la violazione di cui all'art. 12-bis c.d.s. - sanzione
amministrativa di Euro 68,25 e decurtazione di due punti della
patente di guida, qualora entro trenta giorni non avesse indicato le
generalità del trasgressore (conducente dell'automezzo del
ricorrente);
Considerato che la difesa di Leone Ernesto ha sollevato
l'incostituzionalità dell'art. 126-bis, comma 2, c.d.s. perchè in
contrasto con gli artt. 2, 3 e 27 della Costituzione;
Tutto quanto avanti ritenuto e premesso, ritenuta non
manifestamente infondata la sollevata eccezione, in conformità di
analoghe iniziative di altri giudici di pace;
Solleva la questione di legittimita costituzionale
dell'art. 126-bis c.d.s.
M o t i v i
1. - La violazione dell'art. 3 della Costituzione, principio di
uguaglianza.
La sanzione della decurtazione dei punti della patente al
proprietario del veicolo assume, nella pratica, la caratteristica
della «eventualità condizionata» dalla quale ci si può sottrarre
indicando le generalità dell'effettivo trasgressore. Eventualità
questa che potrebbe anche colpire la persona che non ha alcun
interesse (ad. es. un ente societario pubblico o privato, non
patentato, e cosi via).
Tale impostazione legislativa viola l'art. 3 della Costituzione
atteso che introduce elementi di disuguaglianza tra cittadini.
2. - Violazione dell'art. 34, comma 2, e dell'art. 27 della
Costituzione.
L'obbligo di denuncia (denuncia che potrebbe essere interessata e
non veritiera per i più disparati motivi) viola il diritto di
difesa, obbligando il privato, anche se non riveste pubbliche
funzioni, a trasformarsi in una sottospecie di informatore coatto,
costretto ad attivarsi per far conoscere alle competenti autorità il
responsabile di una infrazione amministrativa. La legislazione
vigente (vedasi l'art. 3 della legge 24 novembre 1981, n. 689), del
resto, ha correttamente equiparato l'illecito penale (reato) e
l'illecito amministrativo codificando saggiamente il principio della
personale responsabilità, dolosa o colposa che sia.
Tali principi, ben regolamentati dalla legge soprarichiamata,
sono stati offesi e violati dalla recente regolamentazione introdotta
dall'art. 126, comma 2 del c.d.s.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Ritenuto che la causa civile iscritta al n. 448/2004 R.G. non
può essere definita in quanto pregiudiziale è la decisione sulla
sollevata questione di illegittimità costituzionale,
Dispone sospendersi la causa civile in attesa della decisione
della Corte costituzionale.
Ordina che la presente ordinanza venga, a cura della cancelleria,
comunicata alla Corte costituzionale, alla Presidenza del Consiglio
dei ministri, alla Presidenza del Senato della Repubblica ed alla
Presidenza della Camera dei deputati.
Si notifichi al ricorrente nel suo domicilio eletto ed al comune
di Trapani.
Cosi deciso in Trapani, oggi addì 21 dicembre 2004.
Il giudice di pace: Randazzo
05C0414