Serie Generale n. 180 del 5-8-2009
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 maggio 2009, n. 107
Regolamento concernente la revisione della disciplina delle tasse e dei diritti marittimi, a norma dell'articolo 1, comma 989, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. (09G0112) (GU Serie Generale n.180 del 05-08-2009)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 20/8/2009

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 9 febbraio 1963, n. 82, e successive modificazioni;
Vista la legge 14 agosto 1971, n. 822;
Vista la legge 6 marzo 1987, n. 110, recante ratifica dell'Accordo
tra Italia ed Austria del 4 ottobre 1985 per l'utilizzazione del
porto di Trieste;
Visto il decreto-legge 13 marzo 1988, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 maggio 1988, n. 153;
Visto il decreto del Ministro della marina mercantile del 18 marzo
1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 82 dell'8 aprile 1988;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1966, n.
1340, ed, in particolare, l'articolo 36;
Vista la legge 27 dicembre 1997, n. 449;
Visto l'articolo 1, comma 989, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
(legge finanziaria 2007), e successive modificazioni, che autorizza
il Governo ad adottare un regolamento, ai sensi dell'articolo 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, volto a rivedere la
disciplina delle tasse e dei diritti marittimi;
Attesa la necessità di dare esecuzione al comma 989 sopracitato
mediante la riformulazione, nei limiti dei relativi criteri
direttivi, della vigente normativa in materia di tasse e diritti
marittimi, nell'ottica di un riordino e di una razionalizzazione
della disciplina tramite l'accorpamento di taluni di detti tributi e
delle relative procedure di riscossione e con l'obiettivo di una
semplificazione della normativa e di una riduzione del numero delle
tasse e dei diritti marittimi;
Considerato che la revisione della vigente disciplina delle tasse e
dei diritti marittimi contribuisce ad una migliore e più efficace
gestione dei porti e ne accresce le potenzialità competitive;
Ritenuto opportuno accorpare in due soli tributi la tassa e la
soprattassa d'ancoraggio, da una parte, e la tassa erariale e quella
cosiddetta «portuale» sulle merci imbarcate e sbarcate, dall'altra;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 25 luglio 2008;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
Consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 6 aprile 2009;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 15 maggio 2009;
Sulla proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
E m a n a il seguente regolamento:

Art. 1.



Tassa di ancoraggio

1. Le navi nazionali, le navi estere equiparate alle nazionali in
virtù di trattati, nonchè le navi operate da compagnie di
navigazione di Stati con i quali l'Unione europea abbia stipulato
accordi di navigazione e di trasporto marittimo, ancorchè non
battano la bandiera di detti Stati, che compiono operazioni
commerciali in un porto, rada o spiaggia dello Stato o negli ambiti
richiamati al successivo articolo 3, comma 1, sono soggette al
pagamento di una tassa di ancoraggio per ogni tonnellata di stazza
netta, nella seguente misura:
a) euro 0,09 per ogni tonnellata eccedente le prime 50, se hanno
una stazza netta non superiore a 200 tonnellate;
b) euro 0,14 se hanno una stazza netta superiore a 200 e fino a
350 tonnellate, ovvero se, avendo una stazza superiore a 350
tonnellate, navigano esclusivamente tra i porti dello Stato;
c) euro 0,72 se hanno una stazza netta superiore a 350 tonnellate
e provengono o sono dirette all'estero.
2. Per le navi di stazza netta superiore a 350 tonnellate
provenienti o dirette all'estero, aventi merci in coperta ovvero
nelle sovrastrutture, la stazza delle quali non sia già compresa
nella stazza lorda, la tassa di ancoraggio di cui al comma 1 si
applica altresì, in occasione dell'approdo nei porti, rade, spiagge
dello Stato o negli ambiti di cui al successivo articolo 3, comma 1,
ovvero in occasione del primo giorno di imbarco di tali merci, alle
tonnellate di stazza corrispondenti allo spazio occupato dalle merci
suddette secondo le norme vigenti sulla stazzatura delle navi, nella
misura di cui al comma 1, lettera c), con la sola eccezione delle
esenzioni previste per le navi dagli articoli 20 e 21 della legge 9
febbraio 1963, n. 82.
3. La tassa di ancoraggio, nel caso di cui al comma 1, lettera a),
è valevole per un anno, nei casi di cui al comma 1, lettere b) e c),
per trenta giorni. Le navi, nei casi di cui alle lettere b) e c),
possono abbonarsi alla tassa di ancoraggio per il periodo di un anno
pagando rispettivamente euro 0,50 ed euro 1,58 per ogni tonnellata di
stazza netta. Le predette navi possono abbonarsi alla tassa di
ancoraggio per il periodo di un anno anche relativamente alle merci
ed ai contenitori pieni trasportati in coperta ovvero nelle
sovrastrutture della nave, il cui spazio non è compreso nella stazza
lorda della stessa, pagando rispettivamente euro 0,50 ed euro 1,58
per ogni tonnellata di stazza, calcolata secondo le norme vigenti
sulla stazzatura delle navi, corrispondente allo spazio occupabile
dalla quantità massima di merce e dal numero massimo di contenitori
pieni trasportabili in coperta, o negli spazi chiusi non considerati
nel calcolo della stazza, in accordo alle condizioni di caricamento
prescritte nelle «Istruzioni al Comandante sulla stabilità della
nave». La tassa di ancoraggio decorre dal giorno dell'approdo.
4. Le navi portacontenitori adibite a servizi regolari di linea in
attività di transhipment di traffico internazionale possono
avvalersi della facoltà di cui all'articolo 10, commi 5 e 6, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449.
5. Alla tassa di ancoraggio sono applicabili le ipotesi di
esenzione di cui all'articolo 13 della legge 9 febbraio 1963, n. 82,
e, ai fini del calcolo, trovano altresì applicazione i coefficienti
di correzione di cui al decreto del Ministro della marina mercantile
in data 18 marzo 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 82
dell'8 aprile 1988.
6. La quota di gettito della tassa di ancoraggio relativa alle
merci ed ai contenitori collocati in coperta o nelle sovrastrutture
di cui, rispettivamente, al comma 2 ed al comma 4, nonchè il diritto
sostitutivo della tassa di ancoraggio, la tassa di ancoraggio per i
rimorchiatori e quella per le navi che effettuano la pesca oltre gli
stretti di cui, rispettivamente, agli articoli 5, 7 e 14 della legge
9 febbraio 1963, n. 82, sono attribuiti a ciascuna autorità portuale
per la circoscrizione territoriale di competenza.
7. Le navi estere non ammesse ad un trattamento uguale a quello
delle navi nazionali sono soggette al pagamento del doppio della
tassa di cui al comma 1 e non hanno diritto all'abbonamento.
8. Al fine di consentire una puntuale identificazione dei
pertinenti introiti delle autorità portuali, a decorrere dalla data
di entrata in vigore del presente regolamento, alle riscossioni a
titolo di abbonamento alla tassa di ancoraggio sono attribuiti, ai
sensi della vigente normativa, appositi codici tributi, differenziati
per modalità di pagamento o validità temporale delle tasse.
9. Alla tassa di ancoraggio si applicano le procedure di
riscossione previste dall'articolo 1, comma 119, della legge 24
dicembre 2007, n. 244. Nelle more dell'adozione del decreto del Capo
del Dipartimento delle finanze, la tassa di ancoraggio è riscossa
secondo la procedura di cui all'articolo 1 del decreto del Presidente
della Repubblica 30 agosto 1966, n. 1340.
10. Le disposizioni del presente regolamento si applicano anche nei
porti della Sicilia che non siano sede di autorità portuale, ferma
restando l'attribuzione alla Regione siciliana del gettito della
tassa di ancoraggio di cui al presente articolo e fatto salvo quanto
disposto dal comma 6 per le autorità portuali della regione stessa,
nonchè dall'articolo 1, comma 982, della legge 27 dicembre 2006, n.
296.

Art. 2.


Tassa portuale


1. Nei porti, nelle rade e spiagge dello Stato, nonchè negli
ambiti richiamati all'articolo 3, comma 1, è dovuta una tassa
portuale sulle merci sbarcate ed imbarcate, commisurata alle
tonnellate metriche di merce secondo le aliquote riportate, in
relazione a ciascuna categoria merceologica ed alla tipologia di
traffico, nella tabella allegata al presente regolamento. La frazione
di tonnellata superiore ad un quintale è considerata come tonnellata
intera.
2. La tassa di cui al comma 1 sostituisce la tassa erariale di cui
all'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 28 febbraio 1974, n. 47,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 aprile 1974, n. 117, e
successive modificazioni e la tassa sulle merci sbarcate e imbarcate
di cui al capo III del titolo II della legge 9 febbraio 1963, n. 82,
e successive modificazioni, e all'articolo 1 della legge 5 maggio
1976, n. 355.
3. Alla tassa portuale sì applicano le procedure di riscossione
previste dall'articolo 1, comma 119, della legge 24 dicembre 2007, n.
244, Nelle more dell'adozione del decreto del Capo del Dipartimento
delle finanze, si applicano le procedure di accertamento e di
riscossione di cui all'articolo 36 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 agosto 1966, n. 1340. Sono fatte salve le esenzioni di
cui all'articolo 3, comma 3, del decreto-legge 13 marzo 1988, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 maggio 1988, n. 153, da
riconoscersi alle merci caricate sui carri ferroviari e sui veicoli
che accedono alle navi traghetto adibite ai collegamenti marittimi
tra porti comunitari, nonchè alle merci contenute nei contenitori
caricati su navi porta contenitori adibite a collegamenti marittimi
tra porti comunitari.

Art. 3.

Ambito territoriale d'applicazione

1. Le tasse di cui al presente regolamento, il cui gettito è
attribuito alle autorità portuali in virtù di quanto previsto
dall'articolo 1, comma 982, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e
dall'articolo 1, comma 6, del presente regolamento, sono applicate
con riferimento alle operazioni commerciali che si svolgono negli
ambiti spaziali di cui all'articolo 1, comma 986, della medesima
legge 27 dicembre 2006, n. 296.
2. Ad eccezione di quanto previsto all'articolo 4, comma 3, è
fatta salva la vigente normativa speciale concernente le tasse ed i
diritti marittimi relativa al porto franco di Trieste, di cui
all'articolo 3, comma 2, del decreto-legge 13 marzo 1988, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 maggio 1988, n. 153, ed
al decreto del Ministro della marina mercantile 5 settembre 1989, n.
339, modificato dal decreto del Ministro dei trasporti e della
navigazione 11 aprile 1996, n. 372.

Art. 4.

Adeguamento delle tasse e diritti marittimi

1. Con il decreto di cui alla lettera c) del comma 989
dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, come modificato
dall'articolo 16 del decreto-legge 2 luglio 2007, n. 81, convertito,
con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2007, n. 127, si provvede
all'adeguamento dell'ammontare delle tasse e dei diritti marittimi
come disciplinati nella vigente legislazione e nel presente
regolamento, sulla base dei parametri di cui al comma 2.
2. L'adeguamento viene effettuato, per il periodo intercorrente tra
il 1° gennaio 1993, data dell'ultima determinazione dell'ammontare
delle tasse e dei diritti marittimi, e la data di entrata in vigore
del presente regolamento, prendendo a base il 75 per cento del tasso
d'inflazione ufficialmente rilevato e graduando l'adeguamento stesso
in modo da applicarlo nella misura del 33 per cento nell'anno 2009,
nella misura di un ulteriore 33 per cento nell'anno 2010, e per il
restante 34 per cento nell'anno 2011. Per gli anni successivi al
2011, l'adeguamento viene effettuato annualmente in ragione del 75
per cento del tasso ufficiale d'inflazione.
3. Ferme restando le disposizioni dell'Accordo tra Italia ed
Austria del 4 ottobre 1985 per l'utilizzazione del porto di Trieste,
ratificato con legge 6 marzo 1987, n. 110, al fine di riequilibrare
il rapporto differenziale tra la misura della tassazione da
applicarsi al porto franco di Trieste e quella relativa alla
generalità dei porti nazionali ed evitare possibili distorsioni di
concorrenza, alle operazioni commerciali che si svolgono presso i
punti franchi di detto porto si applicano i criteri di adeguamento di
cui al comma 2, prendendo tuttavia a base il 100 per cento del tasso
ufficiale d'inflazione.

Art. 5.

Abrogazione delle norme incompatibili

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento sono abrogati gli articoli 1, 2, 17, 18, 19, 27, 28 e 33
della legge 9 febbraio 1963, n. 82, e successive modificazioni.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 28 maggio 2009

NAPOLITANO

Berlusconi, Presidente del
Consiglio dei Ministri

Matteoli, Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti

Tremonti, Ministro dell'economia
e delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Alfano
Registrato alla Corte dei conti il 22 luglio 2009
Ufficio controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto del
territorio, registro n. 8, foglio n. 95

TABELLA DELLE ALIQUOTE PER IL CALCOLO DELLA TASSA PORTUALE
(prevista dall'articolo 2, comma 1)


=====================================================================
| Aliquota | Aliquota per traffico
|intera/Importo in euro| di cabotaggio/Importo
Voci merceologiche | per tonnellata |in euro per tonnellata
=====================================================================
1. Fosfati e | |
assimilati, nitrati, | |
escluso il nitrato di | |
sodio | 0,0775 | 0,0646
---------------------------------------------------------------------
2. Cereali | 0,3293 | 0,2970
---------------------------------------------------------------------
3. Carbone, oli | |
minerali alla rinfusa | |
e laterizi | 0,4261 | 0,3615
---------------------------------------------------------------------
4. Sabbia, ghiaia e | |
pozzolana, argilla e | |
terre refrattarie, | |
caolino e quarzite non| |
macinati, calce viva e| |
spenta, pietra da | |
cemento e da calce, | |
cemento e agglomerati | |
cementiti, pietre da | |
costruzione, altri | |
materiali da | |
costruzione muraria e | |
nitrato di sodio | 0,1485 | 0,1291
---------------------------------------------------------------------
5. Articoli di | |
abbigliamento, cacao, | |
caffè, colofonia e | |
resina, droghe e | |
coloniali, glucosio, | |
gomma in genere, | |
macchine e veicoli, | |
olii minerali in | |
recipienti di | |
qualsiasi specie e | |
capacità, paraffine, | |
prodotti alimentari in| |
conserva, tabacco, | |
tamarindo, the e | |
trementina | 0,6586 | 0,5940
---------------------------------------------------------------------
6. Altre merci | 0,5036 | 0,4390
---------------------------------------------------------------------