3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 9-4-2016
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 9 novembre 2015, n. 6
Regolamento regionale recante: «Disciplina dei criteri e delle modalita' relativi alle procedure di selezione per l'assegnazione dei posteggi per l'esercizio dell'attivita' di commercio al dettaglio su aree pubbliche in attuazione dell'articolo 10 della legge regionale 12 novembre 1999, n. 28 (Disciplina, sviluppo ed incentivazione del commercio in Piemonte)». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 09-04-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 45 del
12 novembre 2015)


IL PRESIDENTE
DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'art. 121 della Costituzione (come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Visti gli articoli 27 e 51 dello Statuto della Regione Piemonte;
Visto l'art. 10, comma 03, della legge regionale 12 novembre 1999,
n. 28;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 17-2384 del 9
novembre 2015;

Emana

il seguente regolamento:

(Omissis).

Art. 1

Oggetto

1. In attuazione dell'art. 10, comma 03 della legge regionale 12
novembre 1999, n. 28 (Disciplina, sviluppo ed incentivazione del
commercio in Piemonte, in attuazione del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 114), il presente regolamento disciplina i criteri e le
modalità relativi alle procedure comunali di selezione per
l'assegnazione dei posteggi per l'esercizio dell'attività di
commercio al dettaglio sulle aree pubbliche nella Regione Piemonte,
secondo i contenuti dell'Intesa approvata dalla Conferenza unificata
in data 5 luglio 2012 (Rep. Atti n. 83/CU) recante i criteri relativi
alle procedure di selezione per l'assegnazione dei posteggi sulle
aree pubbliche in attuazione dell'art. 70, comma 5, del decreto
legislativo 26 marzo 2010, n. 59 (Attuazione della direttiva
2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno) e del «Documento
unitario per l'attuazione dell'Intesa della Conferenza Unificata del
5 luglio 2012, ex art. 70, comma 5 del decreto legislativo n.
59/2010, in materia di aree pubbliche» del 24 gennaio 2013, prot. n.
13/009/CR11/C11, approvato dalla Conferenza delle Regioni e delle
Province Autonome.
2. Il comune, per esigenze organizzative connesse al buon andamento
dell'attività amministrativa, può affidare nelle forme previste dal
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali) e nel rispetto del diritto
dell'Unione europea a soggetti privati, singoli o associati,
regolarmente costituiti, la gestione dei procedimenti di assegnazione
dei posteggi.
3. I soggetti privati affidatari devono possedere i seguenti
requisiti:
a) sedi operative idonee;
b) beni strumentali e tecnologie adeguate alla gestione dei
procedimenti;
c) personale con competenze giuridiche e comprovata esperienza, o
adeguata formazione, nell'utilizzo delle tecnologie e nella gestione
delle pratiche amministrative;
d) approfondita conoscenza della normativa del commercio su area
pubblica e, in particolare, dei procedimenti per l'assegnazione dei
posteggi sui mercati, delle norme sul procedimento amministrativo
previste dalla legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi) e di sportello unico prevista dal decreto del
Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160 (Regolamento per
la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello
unico per le attività produttive, ai sensi dell'art. 38, comma 3,
del decreto-legge n. 112 del 2008, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 133 del 2008);
e) procedure interne adeguate per svolgere le attività
amministrative.
4. I soggetti privati affidatari esercitano le suddette attività
amministrative secondo criteri di competenza, indipendenza,
imparzialità e terzietà.

Art. 2

Ambito di applicazione e definizioni

1. Il presente regolamento si applica alle attività di commercio
su area pubblica che si svolgono nei mercati, sui posteggi singoli,
sui gruppi di posteggi, da un minimo di due ad un massimo di sei, di
seguito denominati mercati, nelle fiere a partecipazione commerciale
a denominazione varia, di seguito denominate fiere, a cadenza
temporale varia.
2. Il regolamento si applica agli agricoltori che esercitano
l'attività di commercio nei mercati e nelle fiere di cui al comma 1.
Si considerano agricoltori, agli effetti della presente normativa,
gli imprenditori agricoli costituiti come persone fisiche, i loro
consorzi o cooperative, nonchè gli imprenditori agricoli costituiti
come società di persone o di capitali, che svolgono in modo autonomo
attività agricola finalizzata alla commercializzazione dei loro
prodotti, in possesso di partita I.V.A. per l'agricoltura e iscritti
al registro delle imprese di cui all'art. 8 della legge 29 dicembre
1993, n. 580 (Riordinamento delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura).
3. Il regolamento non si applica ai mercati per la vendita diretta
dei prodotti agricoli di cui al decreto ministeriale 20 novembre 2007
(Attuazione dell'art. 1, comma 1065, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, sui mercati riservati all'esercizio della vendita diretta da
parte degli imprenditori agricoli).

Art. 3

Disposizioni comuni sulle concessioni

1. Le concessioni di posteggio per l'esercizio del commercio sulle
aree pubbliche nei mercati e nelle fiere hanno una durata di dodici
anni.
2. Qualora il comune, per esigenze organizzative, non preveda la
concessione dodecennale per il commercio su area pubblica in
occasione di fiere, lo stesso garantisce al concessionario
l'assegnazione del posteggio nella manifestazione per dodici anni.
3. In caso di posteggi resisi liberi prima della scadenza naturale
o di nuova istituzione in mercati e fiere già esistenti, le presenze
maturate in spunta sono azzerate ad ogni assegnazione, tranne che per
gli operatori i quali, pur avendo partecipando alla selezione, non
abbiano ottenuto il posteggio.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 si applicano anche agli
agricoltori come definiti all'art. 2, comma 2.
5. L'impegno assunto dall'operatore, ai sensi degli articoli 5
comma 2, 7 comma 2, 10 comma 1, lettera f), 15 comma 5, lettera d),
15 comma 6, lettera g), deve essere rispettato per tutta la durata
dell'utilizzo del posteggio assegnato.
6. I requisiti di cui all'art. 10, comma 1, lettere a), c) e d),
richiesti per l'assegnazione dei posteggi su area pubblica ai
produttori agricoli, devono permanere per tutta la durata delle
concessioni.
7. Nel caso in cui le condizioni di cui ai commi 5 e 6 vengano
meno, il comune dispone la sospensione dell'attività fino alla
regolarizzazione da parte dell'operatore.

Art. 4

Numero massimo di posteggi assegnabili ad uno stesso soggetto
giuridico nella medesima area mercatale

1. Decorsa la fase transitoria di cui all'art. 15, comma 7, lo
stesso soggetto giuridico può essere titolare o possessore:
a) fino ad un massimo di quattro posteggi, due per il settore
alimentare e due per il settore non alimentare, nella medesima area
mercatale, nel caso di mercato o fiera fino a cento posteggi;
b) fino ad un massimo di sei posteggi, tre per il settore
alimentare e tre per il settore non alimentare, nella medesima area
mercatale, nel caso di mercato o fiera con oltre cento posteggi.

Art. 5

Criteri di selezione per il rilascio a scadenza delle concessioni in
posteggi già esistenti nei mercati

1. In caso di pluralità di domande concorrenti nelle procedure di
selezione per l'assegnazione a scadenza dei posteggi già esistenti
sui mercati si applicano i seguenti criteri di priorita':
a) maggiore professionalità acquisita, anche in modo
discontinuo, nell'esercizio del commercio sulle aree pubbliche,
suddivisa in:
1) anzianità di esercizio dell'impresa, comprovata dalla
durata dell'iscrizione, quale impresa attiva, nel Registro delle
imprese; l'anzianità è riferita a quella del soggetto titolare
dell'impresa al momento della partecipazione alla selezione, sommata
a quella dell'eventuale dante causa;
1.1) a chi ha un'anzianità di iscrizione fino a cinque anni
vengono attribuiti quaranta punti;
1.2) a chi ha un'anzianità di iscrizione superiore a cinque
anni e fino a dieci anni vengono attribuiti cinquanta punti;
1.3) a chi ha un'anzianità di iscrizione di oltre dieci anni
vengono attribuiti sessanta punti;
2) anzianità acquisita nel posteggio al quale si riferisce la
selezione che, in sede di prima applicazione, attribuisce al titolare
della concessione scaduta al momento del bando, che partecipa alla
selezione, un punteggio pari a quaranta punti.
2. Nel caso di procedure di selezione per la concessione di
posteggi ubicati nei centri storici o in aree aventi valore storico,
archeologico, artistico e ambientale, o presso edifici aventi tale
valore, oltre ai criteri di cui al comma 1, da considerare comunque
prioritari, viene attribuito un punteggio pari a sette punti per
l'assunzione, da parte del soggetto candidato, dell'impegno, mediante
la sottoscrizione di un atto d'obbligo, assunto nei confronti del
comune, a rendere compatibile il servizio commerciale con la funzione
territoriale ed a rispettare eventuali condizioni particolari, quali
quelle correlate alla tipologia dei prodotti offerti in vendita ed
alle caratteristiche della struttura utilizzata, meglio definite dai
comuni territorialmente competenti, nel rispetto dei principi della
programmazione regionale di comparto adottata ai sensi dell'art. 10,
comma 1 della legge regionale n. 28/1999.
3. Il possesso, da parte dell'impresa partecipante alla selezione
per l'assegnazione del posteggio, del Documento Unico di Regolarità
Contributiva (DURC) o del Certificato di Regolarità Contributiva
(CRC), attribuisce il punteggio di tre punti.
4. A parità di punteggio totale il posteggio è attribuito al
titolare, al momento del bando, della concessione scaduta.
5. Il punteggio massimo che l'impresa può raggiungere in sede di
prima applicazione è pari a centodieci punti.

Art. 6

Criteri di selezione per il rilascio a scadenza
delle concessioni in posteggi già esistenti nelle fiere

1. In caso di pluralità di domande concorrenti nelle procedure di
selezione per l'assegnazione a scadenza dei posteggi già esistenti
nelle fiere, si applicano i criteri di priorità e le disposizioni di
cui all'art. 5.
2. Il criterio di priorità inteso come anzianità acquisita nel
posteggio al quale si riferisce la selezione deve essere applicato
sia nel caso in cui la concessione di posteggio abbia durata pari a
dodici anni sia nel caso in cui, non essendo utilizzato il regime
della concessione pluriennale, ma il regime delle graduatorie redatte
annualmente, la concessione sia assegnata a cadenza prestabilita. In
quest'ultimo caso la priorità è fatta valere ogni anno per dodici
anni.

Art. 7

Criteri per il rilascio delle concessioni in posteggi
nei mercati o nelle fiere di nuova istituzione

1. In caso di procedure di selezione per l'assegnazione di posteggi
su area pubblica in mercati o nelle fiere di nuova istituzione, si
applicano i seguenti criteri e relativi punteggi di priorita':
a) criterio correlato alla qualità dell'offerta per il quale è
attribuito un punteggio pari a cinque punti a coloro che soddisfano
almeno due delle seguenti condizioni:
1) vendita di prodotti di qualità come prodotti biologici, a
km zero, prodotti tipici locali e del made in Italy, prodotti della
tradizione;
2) offerta al consumatore di un'ampia possibilità di scelta
anche attraverso l'organizzazione di degustazioni, per i banchi
alimentari, attraverso la promozione di tali prodotti;
3) partecipazione alla formazione continua in riferimento ai
percorsi formativi di cui all'art. 17, comma 1 della legge regionale
n. 28/1999 o ad analoghi percorsi formativi previsti dalle normative
delle altre regioni in materia di commercio;
b) criterio correlato alla tipologia del servizio fornito, per il
quale è attribuito un punteggio pari a tre punti a coloro che si
impegnano a fornire ulteriori servizi come la consegna della spesa a
domicilio, la vendita di prodotti pre-confezionati a seconda del
target e dell'età della clientela, la vendita informatizzata o
on-line, disponibilità a turni di orari particolari e congiuntamente
o alternativamente supplementari;
c) criterio correlato all'adesione a progetti innovativi, anche
relativi a caratteristiche di compatibilità architettonica, per il
quale è attribuito un punteggio pari a due punti a coloro che
garantiscono una compatibilità architettonica dei banchi rispetto al
territorio in cui si collocano, ottimizzando il rapporto tra la
struttura ed il contesto e congiuntamente o alternativamente
utilizzano automezzi a basso impatto ambientale.
2. L'operatore si impegna ad esercitare l'attività secondo le
modalità indicate al comma 1 ai fini delle priorità di assegnazione
dei posteggi, mediante la sottoscrizione di un atto d'obbligo,
assunto nei confronti del comune.
3. Con riferimento al criterio di cui al comma 1, lettera c) i
comuni individuano, nel rispetto dei criteri e dei principi della
programmazione regionale di comparto adottata ai sensi dell'art. 10,
comma 1 della legge regionale n. 28/1999, le caratteristiche
dell'area mercatale di riferimento per le procedure di bando.
4. A parità di punteggio si applica il criterio di cui all'art. 5,
comma 1, lettera a), n. 1.

Art. 8

Criteri per il rilascio delle concessioni in posteggi resisi liberi
prima della scadenza naturale o di nuova istituzione in mercati e
fiere già esistenti.

1. In caso di assegnazione di posteggi di nuova istituzione in
mercati e fiere già esistenti, nonchè di posteggi divenuti liberi
prima della scadenza naturale siti in mercati e fiere già istituiti,
si applicano i criteri di cui all'art. 5.
2. L'anzianità acquisita sul posteggio al quale si riferisce la
selezione è costituita, ai fini del presente articolo, dal maggior
numero di presenze del soggetto che ha partecipato all'assegnazione
occasionale «spunta» sul posteggio medesimo o sul mercato.

Art. 9

Modalità di assegnazione dei posteggi occasionalmente liberi o
comunque non assegnati. Spunta

1. Ai fini dell'assegnazione transitoria dei posteggi
temporaneamente non occupati dal titolare della concessione nel
mercato o nella fiera, si applica il criterio del maggior numero di
presenze del soggetto che ha partecipato alla spunta, cumulate con
quelle dell'eventuale dante causa, indipendentemente dall'effettivo
utilizzo del posteggio.
2. A parità di presenze, si applica prioritariamente il criterio
di cui all'art. 5, comma 1, lettera a), n. 1.
3. Il numero delle presenze maturate è comprovato dalla
documentazione acquisita presso il comune competente che predispone
apposita graduatoria.
4. La rilevazione delle presenze non effettive nelle fiere deve
intendersi iniziata dal 5 luglio 2012.

Art. 10

Criteri di selezione per il rilascio a scadenza
delle concessioni in posteggi già esistenti nei mercati

1. In caso di pluralità di domande concorrenti nelle procedure di
selezione per l'assegnazione a scadenza dei posteggi già esistenti
sui mercati, si applicano i seguenti criteri e relativi punteggi di
priorita':
a) punti venticinque sono attribuiti all'azienda iscritta
nell'elenco degli operatori dell'agricoltura biologica ai sensi del
regolamento CE 834/2007 o che abbia comunque presentato la notifica
informatizzata di attività con metodo biologico e sia in possesso
del documento giustificativo, in corso di validità, rilasciato
dall'organismo di controllo di riferimento, così come previsto dal
medesimo regolamento. L'atto di emanazione dell'elenco è pubblicato
annualmente nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte e
l'elenco, aggiornato al 31 dicembre di ogni anno, è consultabile sul
sito istituzionale dell'Ente, nell'area tematica Agricoltura;
b) punti venti sono attribuiti all'azienda che beneficia,
dall'anno precedente o almeno nell'anno in questione, dei pagamenti
della UE per le tecniche di produzione integrata o per gli altri
impegni agro-climatici-ambientali, di cui al Programma di sviluppo
rurale del Piemonte 2007-2013, misura 214, o al Programma di sviluppo
rurale del Piemonte 2014-2020, misura 10. Per il riconoscimento della
priorità l'interessato deve dichiarare, mediante apposita
autocertificazione, a quale ente ha inoltrato la domanda di
pagamento;
c) all'azienda iscritta alla camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura (C.C.I.A.A). competente per territorio
avente sede nel comune ove è ubicato il posteggio, in un comune
limitrofo, in un altro comune della stessa provincia, in un comune di
altre province della Regione Piemonte sono attribuiti,
rispettivamente, i seguenti punteggi:
1) punti dieci all'azienda avente sede nel comune ove è
ubicato il posteggio;
2) punti sei all'azienda avente sede in un comune limitrofo al
comune sede di posteggio; se il comune in cui ha sede l'azienda è un
comune di montagna sono attribuiti ulteriori punti due;
3) punti quattro all'azienda avente sede in un altro comune
della stessa provincia di appartenenza del comune sede di posteggio;
se il comune in cui ha sede l'azienda è un comune di montagna sono
attribuiti ulteriori punti due;
4) punti due all'azienda avente sede in un comune di altre
province della Regione; se il comune in cui ha sede l'azienda è un
comune di montagna sono attribuiti ulteriori punti due;
d) punti cinque sono attribuiti ai coltivatori diretti e agli
imprenditori agricoli professionali ai sensi del decreto legislativo
29 marzo 2004, n. 99 «Disposizioni in materia di soggetti e
attività, integrità aziendale e semplificazione amministrativa in
agricoltura, a norma dell'art. 1, comma 2, lettere d), f), g), l), ed
e), della legge 7 marzo 2003, n. 38»;
e) in sede di prima applicazione punti quaranta sono attribuiti
al titolare della concessione scaduta al momento del bando, che
partecipa alla selezione, in relazione all'anzianità acquisita nel
posteggio al quale si riferisce la selezione stessa;
f) nel caso di procedure di selezione per la concessione di
posteggi ubicati nei centri storici o in aree aventi valore storico,
archeologico, artistico e ambientale, o presso edifici aventi tale
valore, oltre ai criteri di cui alle lettere a), b), c), d) e), da
considerare comunque prioritari, viene attribuito un punteggio pari a
sette punti per l'assunzione, da parte del soggetto candidato,
dell'impegno, mediante la sottoscrizione di un atto d'obbligo,
assunto nei confronti del comune, a rendere compatibile il servizio
commerciale con la funzione territoriale ed a rispettare eventuali
condizioni particolari, quali quelle correlate alla tipologia dei
prodotti offerti in vendita ed alle caratteristiche della struttura
utilizzata, meglio definite dai comuni territorialmente competenti,
nel rispetto dei principi della programmazione regionale di comparto
adottata ai sensi dell'art. 10, comma 1 della legge regionale n.
28/1999;
g) il possesso, da parte dell'impresa partecipante alla selezione
per l'assegnazione del posteggio, del DURC o del CRC attribuisce il
punteggio di tre punti.
2. A parità di punteggio totale costituisce titolo di priorità la
più giovane età del soggetto titolare dell'impresa agricola, che
sia iscritta alla C.C.I.A.A. competente per territorio. Nel caso in
cui si tratti di società il requisito della più giovane età è
riconosciuto all'impresa nella quale la maggioranza numerica dei soci
sia di età inferiore ai quarant'anni. La priorità non può essere
fatta valere dalle società di capitali.
3. Il punteggio massimo che l'impresa può raggiungere in sede di
prima applicazione, è pari a centodieci punti.
4. Ai fini dell'applicazione delle priorità di cui al comma 1,
lettera c), si considerano:
a) sede aziendale: l'ubicazione in un determinato comune della
maggior parte del fondo agricolo (superfici) sul quale vengono
coltivati i prodotti posti in vendita secondo le previsioni del
decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228 (Orientamento e
modernizzazione del settore agricolo, a norma dell'art. 7 della legge
5 marzo 2001, n. 57);
b) comuni di montagna i comuni compresi nell'elenco allegato al
Programma di sviluppo rurale del Piemonte vigente.

Art. 11

Criteri di selezione per il rilascio a scadenza
delle concessioni in posteggi già esistenti nelle fiere

1. In caso di pluralità di domande concorrenti nelle procedure di
selezione per l'assegnazione a scadenza dei posteggi già esistenti
nelle fiere, si applicano i criteri di priorità di cui all'art. 10.
2. Il criterio di priorità inteso come anzianità acquisita nel
posteggio al quale si riferisce la selezione deve essere applicato
sia nel caso in cui la concessione di posteggio abbia durata pari a
dodici anni sia nel caso in cui, non essendo utilizzato il regime
della concessione pluriennale, ma il regime delle graduatorie redatte
annualmente, la concessione sia assegnata a cadenza prestabilita. In
quest'ultimo caso la priorità è fatta valere ogni anno per dodici
anni.

Art. 12

Criteri per il rilascio delle concessioni in posteggi
nei mercati o nelle fiere di nuova istituzione

1. In caso di procedure di selezione per l'assegnazione di posteggi
su area pubblica in mercati o nelle fiere di nuova istituzione, si
applicano i criteri di cui all'art. 10, con esclusione del criterio
di cui al comma 1, lettera e).

Art. 13

Criteri per il rilascio delle concessioni in posteggi resisi liberi
prima della scadenza naturale o di nuova istituzione in mercati e
fiere già esistenti.

1. In caso di assegnazione di posteggi di nuova istituzione in
mercati e fiere già esistenti, nonchè di posteggi divenuti liberi
prima della scadenza naturale siti in mercati e fiere già istituiti,
si applicano i criteri di cui all'art. 10.
2. L'anzianità acquisita sul posteggio al quale si riferisce la
selezione è costituita, ai fini del presente articolo, dal maggior
numero di presenze del soggetto che ha partecipato all'assegnazione
occasionale «spunta» sul posteggio medesimo o sul mercato.

Art. 14

Modalità di assegnazione dei posteggi occasionalmente liberi o
comunque non assegnati. Spunta

1. I posteggi non oggetto di concessione o temporaneamente non
occupati sono assegnati, ogni giorno di utilizzo, esclusivamente ad
agricoltori, sulla base dei criteri di cui all'art. 10, con
esclusione del criterio di cui al comma 1 lettera e), nonchè, a
parità di tutte le altre condizioni, del maggior numero di presenze
sul mercato.
2. Il numero delle presenze maturate è comprovato dalla
documentazione acquisita presso il comune competente che predispone
apposita, specifica, graduatoria.
3. La rilevazione delle presenze non effettive nelle fiere deve
intendersi iniziata dal 5 luglio 2012.

Art. 15

Norme transitorie e finali

1. Le concessioni di posteggio scadute e rinnovate o rilasciate
dopo l'8 maggio 2010, data di entrata in vigore del decreto
legislativo n. 59/2010, sono prorogate di diritto per sette anni da
tale data, quindi fino al 7 maggio 2017 compreso.
2. Le concessioni di posteggio che scadono dopo l'entrata in vigore
dell'intesa della Conferenza unificata, 5 luglio 2012, e nei cinque
anni successivi sono prorogate di diritto fino al termine di tale
periodo e pertanto fino al 4 luglio 2017 compreso.
3. Le concessioni scadute prima dell'entrata in vigore del decreto
legislativo n. 59/2010 e che sono state rinnovate automaticamente
mantengono efficacia fino alla naturale scadenza prevista al momento
di rilascio o di rinnovo.
4. Fino al 7 maggio 2017, nel caso di fiere i cui posteggi sono
assegnati mediante procedure di selezione a cadenza prestabilita per
il periodo corrispondente alla durata della manifestazione, si
applica il criterio di priorità dell'esperienza connessa al maggior
numero di presenze pregresse nella medesima fiera.
5. Le concessioni in posteggi resisi vacanti prima della scadenza
naturale o di nuova istituzione nei mercati o nelle fiere esistenti o
nei mercati o nelle fiere di nuova istituzione, per i quali, in
attesa del primo bando di assegnazione dodecennale e fino all'entrata
in vigore del presente regolamento, i comuni abbiano proceduto con il
sistema delle assegnazioni occasionali «in spunta», sono rilasciate,
nell'ordine, secondo i seguenti criteri:
a) maggior numero di presenze del soggetto che ha partecipato
alla spunta riferite alla singola autorizzazione utilizzata;
b) a parità di condizioni, maggiore anzianità di esercizio
dell'impresa di cui all'art. 5, comma 1, lettera a), n. 1;
c) a parità di condizioni, possesso, da parte dell'impresa
partecipante alla selezione per l'assegnazione del posteggio, del
DURC o del CRC;
d) a parità di condizioni, con riferimento alle concessioni in
centri storici o in aree di valore storico, archeologico, artistico e
ambientale o presso edifici aventi tale valore, impegno del soggetto
candidato, mediante la sottoscrizione di un atto d'obbligo, assunto
nei confronti del comune, a rendere compatibile il servizio
commerciale con la funzione territoriale ed a rispettare eventuali
condizioni particolari, quali quelle correlate alla tipologia dei
prodotti offerti in vendita ed alle caratteristiche della struttura
utilizzata, meglio definite dai comuni territorialmente competenti,
nel rispetto dei principi della programmazione regionale di comparto
adottata ai sensi dell'art. 10, comma 1 della legge regionale n.
28/1999.
6. Con riferimento ai posteggi riservati agli agricoltori le
concessioni in posteggi resisi vacanti prima della scadenza naturale
o di nuova istituzione nei mercati o nelle fiere esistenti o nei
mercati o nelle fiere di nuova istituzione, per i quali, in attesa
del primo bando di assegnazione dodecennale e fino all'entrata in
vigore del presente regolamento, i comuni abbiano proceduto con il
sistema delle assegnazioni occasionali «in spunta», sono rilasciate,
nell'ordine, secondo i seguenti criteri:
a) maggior numero di presenze del soggetto che ha partecipato
alla spunta;
b) a parità di condizioni azienda iscritta nell'elenco o
nell'albo degli operatori dell'agricoltura biologica ai sensi del
regolamento CE 834/2007 o che abbia comunque presentato la notifica
informatizzata di attività con metodo biologico e sia in possesso
del documento giustificativo rilasciato dall'organismo di controllo
di riferimento, così come previsto dal medesimo regolamento; l'atto
di emanazione dell'elenco è pubblicato annualmente neul Bollettino
Ufficiale della Regione e l'elenco, aggiornato al 31 dicembre di ogni
anno, è consultabile sul sito istituzionale dell'Ente, nell'area
tematica Agricoltura;
c) a parità di condizioni azienda che beneficia, dall'anno
precedente o almeno nell'anno in questione, dei pagamenti della UE
per le tecniche di produzione integrata o per gli altri impegni
agro-climatici-ambientali, di cui al Programma di sviluppo rurale del
Piemonte 2007-2013, misura 214, o al Programma di sviluppo rurale del
Piemonte 2014-2020, misura 10. Per il riconoscimento della priorità
l'interessato deve dichiarare, mediante apposita autocertificazione,
a quale ente ha inoltrato la domanda di pagamento;
d) a parità di condizioni nell'ordine azienda iscritta alla
C.C.I.A.A. competente per territorio avente sede nel comune ove è
ubicato il posteggio richiesto o in un comune limitrofo o in un altro
comune della stessa provincia o in un comune di altre province della
Regione Piemonte;
e) a parità di condizioni, costituisce titolo di priorità la
più giovane età del soggetto titolare dell'impresa agricola, che
sia iscritta alla C.C.I.A.A. competente per territorio. Nel caso in
cui si tratti di società il requisito della più giovane età è
riconosciuto all'impresa nella quale la maggioranza numerica dei soci
sia di età inferiore ai quarant'anni. La priorità non può essere
fatta valere dalle società di capitali;
f) a parità di condizioni, possesso, da parte dell'impresa
partecipante alla selezione per l'assegnazione del posteggio, del
DURC o del CRC;
g) a parità di condizioni, con riferimento alle concessioni in
centri storici o in aree di valore storico, archeologico, artistico e
ambientale o presso edifici aventi tale valore, impegno del soggetto
candidato, mediante la sottoscrizione di un atto d'obbligo, assunto
nei confronti del comune, a rendere compatibile il servizio
commerciale con la funzione territoriale ed a rispettare eventuali
condizioni particolari, quali quelle correlate alla tipologia dei
prodotti offerti in vendita ed alle caratteristiche della struttura
utilizzata, meglio definiti dai comuni territorialmente competenti,
nel rispetto dei principi della programmazione regionale di comparto
adottata ai sensi dell'art. 10, comma 1 della legge regionale n.
28/1999.
7. Con riferimento al numero massimo di posteggi assegnabili ad uno
stesso soggetto giuridico nella stessa area mercatale, per la fase
transitoria 2017-2020, rimangono invariate le disposizioni regionali
adottate ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 28/1999, già
in vigore alla data di adozione del presente regolamento.
8. La sede di prima applicazione prevista agli articoli 5 comma 1,
lettera a) n. 2, 5 comma 5, 10 comma 1 lettera e) e 10 comma 3, è da
intendersi riferita al periodo di vigenza dell'Intesa approvata dalla
Conferenza unificata il 5 luglio 2012 nella formulazione vigente a
tale data.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare.
Torino, addì 9 novembre 2015

CHIAMPARINO