3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 11-6-1994
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 8 febbraio 1994, n. 8
Interventi regionali per il coordinamento dei servizi di sviluppo agricolo e connessa attivita' di ricerca e sperimentazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 11-06-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
S c o p i

1. La regione Puglia promuove, programma e coordina i servizi di
sviluppo agricolo sul territorio regionale, nonchè favorisce le
connesse attività di ricerca e sperimentazione di interesse
regionale, in armonia con il piano di sviluppo regionale, le
indicazioni del piano agricolo nazionale e le finalità contenute nel
regolamento CEE n. 270/79, relativo allo sviluppo della divulgazione
agricola in Italia.
2. L'intervento regionale ha lo scopo di migliorare le condizioni
economiche e sociali degli addetti all'agricoltura mediante
l'incremento della produttività e del reddito delle aziende
agricole, il conseguimento di più stabili e sicure condizioni di
vita e l'ammodernamento del sistema agro-alimentare, nonchè quello
di favorire la partecipazione degli imprenditori all a politica di
programmazione agricola regionale.

Art. 2.
Configurazione dei servizi di sviluppo agricoio

1. I servizi di sviluppo agricolo si configurano quali strumenti
essenziali di attuazione della politica agricola regionale; essi sono
svolti oltre che dalla Regione anche dalle stesse categorie agricole,
in forma autogestita, con l'indirizzo, il coordinamento e il
controllo della Regione.

Art. 3.
Finalità dei servizi di sviluppo agricolo

1. Le finalità principali dei servizi di sviluppo agricolo sono:
a) stimolare, raccogliere ed organizzare la domanda di ricerca
applicata e sperimentazione in campo agricolo di interesse regionale
e divulgarne i risultati;
b) promuovere ed attuare programmi di formazione socio-economica
e di qualificazione professionale, incentivata ai sensi degli artt.
21 e 22 del reg. CEE 797/85, degli addetti ai servizi agricoli di
sviluppo nel quadro delle finalità previste dalle direttive CEE;
c) curare la diffusione di programmi e materiali divulgativi,
anche mediante il ricorso a professionalità del settore;
d) realizzare programmi dimostrativi in campo, organizzare
incontri e conferenze a livello territoriale con organizzazioni
professionali, associazioni dei produttori, cooperative ed altri
organismi associativi delle categorie agricole, al fine di elevare il
grado di conoscenza degli imprenditori e di conseguire la più rapida
diffusione di quelle innovazioni tecnico-scientifiche connesse alla
realizzazione degli obiettivi di sviluppo;
e) diffondere la conoscenza degli interventi pubblici e relative
procedure destinate allo sviluppo agricolo, specie per quanto attiene
allo sviluppo dell'associazionismo e della cooperazione, per incidere
sul mercato attraverso il coagulo e la normalizzazione dell'offerta
spesso proveniente da aziende di ridotte dimensioni;
f) orientare le scelte produttive ed operative in campo agricolo
secondo criteri di economicità compatibili con la programmazione e
in conformità dell'esigenza di combinare a livello ottimale i
fattori della produzione aziendale e le innovazioni tecniche onde
elevare le possibilità di occupazione e di reddito dei coltivatori;
g) assistere gli agricoltori nell'opera di miglioramento e
potenziamento economico e produttivo delle aziende, nonchè
nell'elaborazione e nella tenuta della contabilità aziendale;
h) far acquisire alle aziende agricole, singole o associate, le
innovazioni colturali tecnologiche, economiche ed organizzative,
nonchè i risultati conseguiti dalla ricerca e dalla sperimentazione
in materia di coltivazione, allevamenti, lavorazione e
commercializzazione dei prodotti, difesa delle colture, gestione ed
organizzazione aziendale.
2. Le attività connesse con le finalità di cui alle lettere a),
d) ed e) del precedente comma sono di prevalente interesse generale e
sono svolte direttamente dalla Regione attraverso i propri organi
tecnici o da altro ente pubblico all'uopo delegato; tutti gli altri
compiti possono essere svolti in forma autogestita sotto il
coordinamento e sostegno finanziario della Regione.

Art. 4.
Programmi poliennali e progetti annuali esecutivi

1. Le finalità della presente legge si conseguono attraverso
programmi poliennali, nei quali sono definiti gli obiettivi da
conseguire, i tempi e le modalità i attuazione, gli enti, organismi,
organizzazioni professionali agricole, cooperative ed lstituti
interessati e l'onere finanziario che la Regione dovrà sostenere.
2. I programmi poliennali, predisposti dall'assessorato
all'agricoltura con il concorso delle categorie interessate, vengono
adottati dalla giunta regionale e vengono trasmessi al consiglio
regionale per l'approvazione.
3. I progetti annuali esecutivi, quali documenti di attuazione dei
programmi poliennali, vengono predisposti dall'assessorato
all'agricoltura secondo le procedure di cui al comma precedente ed
approvati dalla giunta regionale.

Art. 5.
Comitato regionale di sviluppo agricolo

1. È istituito un comitato regionale di coordinamento per lo
sviluppo agricolo (Co.Re.Sa.) con compiti di proposta, consulenza e
collaborazione nei confronti degli organi regionali per la
predisposizione ed attuazione dei programmi e dei progetti di
sviluppo agricolo, compresa la ricerca e sperimentazione di interesse
regionale.
2. Il comitato ha sede presso l'assessorato regionale
all'agricoltura, si riunisce almeno tre volte l'anno e si avvale di
una segreteria tecnica composta di cinque unità appartenenti ai
ruoli regionali, di cui almeno tre di livello funzionale non
inferiore al sesto.
3. Il Co.Re.Sa. è costituito da:
a) l'assessore regionale all'agricoltura e foreste o un suo
delegato, che lo presiede;
b) gli assessori provinciali all'agricoltura delle cinque prov-
ince pugliesi o loro delegati;
c) un rappresentante dell'assessorato alla programmazione,
designato dallo stesso;
d) il dirigente responsabile del Settore dei servizi regionali
di sviluppo agricolo;
e) due rappresentanti degli Istituti di ricerca e
sperimentazione agraria operanti in Puglia, più un rappresentante
dell'Istituto agronomico mediterranero di Valenzano;
f) due rappresentanti della facoltà di agraria dell'Università
di Bari, dei quali uno del corso di laurea in Scienze Forestali,
designati dalla stessa;
g) un rappresentante della facoltà di veterinaria
dell'Università di Bari, designato dalla stessa;
h) un rappresentante del Centro interregionale di formazione e
divulgazione agricola di Bernalda (MT), designato dallo stesso;
i) un rappresentante del Consiglio nazionale delle ricerche,
designato dallo stesso;
l) un rappresentante per ogni organizzazione regionale
professionale agricola presente a livello nazionale nel CNEL,
designato dalle stesse;
m) un rappresentante per ogni organizzazione regionale sindacale
di categoria, designato dalle stesse, presente a livello nazionale
nel CNEL.
4. Il comitato può avvalersi, per problemi specifici, di esperti
di riconosciuto valore del mondo scientifico, tecnico ed economico
della Regione.

Art. 6.
Durata in carica del comitato

1. Il comitato di cui al precedente art. 5 è costituito con
decreto del presidente della giunta regionale, su proposta
dell'assessore regionale all'agricoltura e dura in carica cinque
anni; i componenti designati possono essere riconfermati solo per una
volta.
2. Ai componenti del predetto comitato si applicano le norme di
cui all'art. 4 della legge regionale 12 agosto 1981, n. 45 e succes-
sive modifiche ed integrazioni.
3. In mancanza di designazione da parte dei soggetti interessati,
entro trenta giorni dalla data di comunicazione da parte
dell'assessorato regionale all'agricoltura, provvederà il presidente
della giunta regionale.

Art. 7.
Funzionamento del comitato

1. Il comitato è chiamato ad elaborare proposte per la materia
regolata dalla presente legge e a formulare pareri non vincolanti per
l'amministrazione regionale sui programmi predisposti dalla Regione
in merito ai servizi di sviluppo e di sperimentazione agraria per
aree di rispettiva competenza.
2. Le decisioni del comitato vengono assunte a maggioranza dei
presenti con voto palese. L'eventuale parere negativo espresso dal
comitato dovrà essere dettagliatamente motivato.
3. Nel caso di richiesta di parere su azioni programmate dalla
Regione, il parere stesso si intenderà acquisito in senso favorevole
se il Co.Re.Sa. non si sarà pronunciato entro trenta giorni dalla
richiesta dell'amministrazione regionale.
4. L'assessore regionale all'agricoltura invia annualmente alla
giunta e al consiglio regionale una comunicazione sui risultati
conseguiti nello svolgimento delle iniziative incentivate dalla
Regione.
5. Per il primo anno di attuazione della legge si prescinde dai
termini di cui ai precedenti commi.
6. Dopo la seduta di insediamento, il comitato si intende
validamente costituito qualsiasi sia il numero dei presenti nella
seconda convocazione.

Art. 8.
Campi sperimentali

1. Al fine di costituire una razionale rete di campi sperimentali
e dimostrativi, funzionale ai servizi di sviluppo agricolo, sono
utilizzati le aziende agricole e gli appezzamenti di terreno
pervenuti in proprietà od in possesso della Regione, ritenuti idonei
per lo svolgimento dei programmi di attività definiti dall'art. 3
della presente legge.
2. La gestione delle aziende è affidata ad un comitato di
gestione costituito nell'ambito del Co.Re.Sa .
3. La giunta regionale può stipulare convenzioni con le
università pugliesi e Centri di ricerca e sperimentazione ed altri
enti ed organismi agricoli - compresi i Centri di sviluppo agricolo
ed i Centri di assistenza specialistica - per la temporanea cessione
in uso di appezzamenti di terreni destinati allo svolgimento di
attività di ricerca o dimostrative ritenute di interesse per
l'agricoltura pugliese. I risulati delle predette attività dovranno
essere messi a disposizione dei servizi di sviluppo agricolo della
Puglia.
4. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la giunta regionale definisce la "rete di aziende
dimostrative" e formula il disciplinare di gestione delle stesse, nel
rispetto della normativa regionale in vigore.

Art. 9.
Associazioni di assistenza interaziendale
e di gestione aziendale

1. Nel quadro delle misure a favore delle aziende agricole,
previste dagli articoli 14, 15, e 16 del regolamento CEE n. 2328/91,
la Regione favorisce la costituzione di associazioni tra imprenditori
agricoli singoli o associati, per perseguire le seguenti finalita':
a) fornire assistenza interaziendale per l'applicazione di nuove
tecnologie e di processi produttivi per tutelare e migliorare
l'ambiente e per conservare lo spazio naturale;
b) favorire l'introduzione di sistemi agricoli alternativi e
innovativi;
c) utilizzare razionalmente gli strumenti di produzione
agricola;
d) razionalizzare la gestione dell'azienda agricola, anche
mediante l'orientamento delle scelte relative all'ordinamento
produttivo.
2. Le associazioni tra imprenditori agricoli possono costituirsi
in "Centri di sviluppo agricolo" e in "Centri di assistenza tecnica
specialistica".
3. Alla costituzione dei "Centri di sviluppo agricolo" provvedono
le organizzazioni di cui al regolamento CEE n. 270/79, come
modificato dall'art. 2, punto 1, del regolamento CEE n. 1760/87. Ogni
"Centro" deve dotarsi di un proprio statuto, avere una durata non
inferiore a dieci anni ed avvalersi di tecnici agricoli iscritti ai
rispettivi albi professionali, con priorità dei divulgatori agricoli
che hanno superato i corsi organizzati dai C.I.F.D.A .
4. Alla costituzione dei "Centri di assistenza tecnica
specialistica" possono provvedere: le associazioni di produttori
agricoli, legalmente riconosciute, comprese le associazioni bieticole
a carattere nazionale; le Comunità montane; i consorzi di bonifica;
i consorzi di difesa delle produzioni Intensive. Ogni "Centro" deve
perseguire gli obiettivi e le finalità connesse con i propri compiti
statutari e, in particolare, per programmi specifici di miglioramento
e di aggiornamento tecnologico delle coltivazioni agricole e delle
formazioni forestali, per l'irrigazione, per i servizi di difesa
delle coltivazioni e per il servizio agro-meteorologico. Ogni
"Centro" deve dotarsi di un proprio statuto, avere una durata non
inferiore a dieci anni e avvalersi di tecnici laureati in scienze
agrarie, in scienze forestali, in veterinaria, in ingegneria
idraulica, in scienze biologiche, in chimica iscritti ai rispettivi
albi professionali.
5. Gli aiuti concedibili alle associazioni riconosciute sono
quelli previsti dai richiamati articoli del regolamento CEE n.
2328/91, aggiornati negli importi come da successivi regolamenti
della commissione CEE.
6. Le domande per il riconoscimento delle associazioni fra
produttori e per la concessione degli aiuti sono presentate
all'assessorato regionale all'agricoltura nei termini e secondo le
condizioni che saranno fissate dalla giunta regionale.

Art. 10.
Registro dei tecnici agricoli

1. Per conseguire un qualificato servizio di sviluppo agricolo,
anche in attuazione del regolamento CEE n. 270/79, i tecnici agricoli
impiegati nel servizio pubblico e privato di sviluppo agricolo devono
essere iscritti in apposito registro, tenuto a cura dell'assessorato
regionale all'agricoltura.
2. I richiedenti l'iscrizione al registro devono possedere i
seguenti titoli:
diploma di laurea in scienze agrarie, forestali,
dell'alimentazione, delle produzioni animali, in medicina
veterinaria, in biologia e in chimica, o diploma di perito agrario o
di agrotecnico;
titolo di divulgatore conseguito attraverso la frequenza dei
corsi CIFDA istituiti ai sensi del regolamento CEE n. 270/79 oppure
di corsi svolti con analoga metodologia che saranno promossi dalla
Regione.
3. Sono iscritti nel registro dei tecnici agricoli i dipendenti
regionali che alla data del 1 gennalo 1988, in possesso di uno dei
titoli di studio richiesti, abbiano svolto attività di assistenza
tecniica o comunque ad essa connessa presso gli uffici regionali
centrali e periferici, per almeno un triennio. Tale requisito sarà
attestato da apposita certificazione dell'assessore all'agricoltura
su parere espresso dal dirigente dell'ufficio presso il quale
l'interessato ha prestato servizio. L'iscrizione avviene su domanda
dell'interessato da presentare al presidente della giunta regionale
entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
4. Possono essere iscritti al registro dei tecnici agricoli anche
i docenti della formazione professionale che, in possesso del titolo
di studio richiesto ed avendo insegnato materie inerenti il settore
agricolo, abbiano partecipato con profitto ai corsi di
riqualificazione promossi dall'assessorato alla formazione
professionale.
5. Possono essere iscritti al "registro" i tecnici agricoli
formati nei corsi per divulgatori svolti dalle organizzazioni
professionali ai sensi del combinato disposto dei regolamenti CEE n.
270/79 e n. 1760/87.
6. Gli iscritti al registro sono tenuti a frequentare
periodicamente corsi di aggiornamento organizzati dalla Regione.

Art. 11.
Attività lavorativa dei tecnici agricoli

1. I dipendenti regionali impegnati nei servizi di sviluppo
agricolo, la cui attività professionale risulti incompatibile con il
rispetto del normale orario di ufficio, possono svolgere l'attività
lavorativa ordinaria di trentasei ore settimanali in orari diversi
rispetto all'orario unico in vigore negli uffici regionali, a
condizione che tale attività si svolga pr almeno cinque giornate
lavorative settimanali e che venga istituito un adeguato controllo di
normale svolgimento di attività lavorativa.
2. ln deroga al regolamento degli automezzi regionali 1 8.07.
1978, n. 1, i tecnici agricoli impegnati nei servizi pubblici di
sviluppo agricolo sono autorizzati, limitatamente al territorio di
competenza, alla guida delle autovetture regionali assegnate ai
rispettivi uffici. La Regione curerà la stipula di specifica
copertura assicurativa in favore dei suddetti per ogni danno a
persone o a cose che dovesse verificarsi nell'espletamento del
servizio.

Art. 12.
Attività di ricerca e sperimentazione

1. Le attività di ricerca e sperimentazione applicata da inserire
nel programma regionale, da qualsiasi soggetto proposte, devono
essere preventivamente concordate e successivamente realizzate con il
coinvolgimento degli Istituti di ricerca e sperimentazione presenti
sul territorio regionale, nonchè con enti pubblici nazionali, in
relazione alle specifiche competenze di ognuno di essi.
2. La regione Puglia stipulerà con i predetti Istituti di ricerca
o enti pubblici apposite convenzioni nel rispetto della normativa
regionale e statale in vigore.

Art. 13.
Organizzazione dei servizi di sviluppo agricolo regionale

1. La dotazione organica complessiva per l'applicazione della
presente legge è fissata nei limiti di sessanta unità tecniche
agricole (laureati e diplomati) in deroga a quanto stabilito per la
Puglia dal programma quadro nazionale per la divulgazione agricola,
in esecuzione del reg. CEE 270/79 e succcssive modificazioni ed
integrazioni.
2. Con la legge regionale di organizzazione degli uffici sarà
determinata la dotazione organica dei singoli livelli funzionali che
comunque non potranno superare il settimo livello.

Art. 14.
Norma transitoria

1. La Regione, al fine dell'immediata attivazione degli istituendi
servizi di sviluppo agricolo regionale, dispone l'assunzione dei
tecnici agricoli successivamente alla data di entrata in vigore della
presente legge e della legge di bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 1994.
2. La giunta regionale, successivamente all'entrata in vigore
della legge regionale del bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 1994, con proprio provvedimento determina tempi e proce-
dure relative all'assunzione dei tecnici per i servizi agricoli che:
a) siano in possesso dei requisiti di cui al regolamento n.
270/1979 della Comunità economica europea;
b) siano stati ammessi ai corsi per divulgatori agricoli presso
il Consorzio interregionale per la formazione dei divulgatori
agricoli (CIFDA) di Bernalda e del FORMEZ a seguito di pubblico
concorso bandito dagli stessi enti;
c) abbiano superato le prove finali dei corsi di cui alla
precedente lettera b).

Art. 15.
Norma finanziaria

1. Agli oneri rivenienti dall'applicazione della presente legge,
quantificati in lire 2 miliardi annui, si farà fronte mediante gli
stanziamenti che perverranno alla Regione dal riparto delle risorse
finanziarie statali destinate all'attuazione di azioni in campo
agricolo e forestale e dalle quote assegnate dalla Comunità europea
per il cofinanziamento delle specifiche attività.
2. Per il 1994, si farà fronte, in termini di competenza e cassa,
per lire 1 miliardo con il recupero del residuo di stanziamento del
cap. 01 12054 "Interventi regionali per il coordinamento dei servizi
di sviluppo agricolo e connessa attività di ricerca e
sperimentazione" del bilancio di previsione 1992 di cui alla
deliberazione di giunta regionale n. 1556 del 28 maggio 1993 e per
lire 1 miliardo con i fondi di cui al comma precedente.
3. Per gli anni successivi si provvederà in sede di approvazione
della legge regionale dei corrispondenti bilanci di previsione, con
esclusivo riferimento ai fondi di cui al precedente comma 1.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Puglia.
Bari, 8 febbraio 1994

SAVINO