Serie Generale n. 295 del 20-12-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 5 dicembre 2006
Invito alla presentazione di progetti di ricerca nel quadro della raccolta dati alieutici, in attuazione delle norme comunitarie. (GU Serie Generale n.295 del 20-12-2006)

IL DIRETTORE GENERALE
per la pesca marittima e l'acquacoltura
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 modificato dal
decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, con il quale è stato istituito
il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 2005 n.
79 «regolamento recante riorganizzazione del Ministero delle
politiche agricole e forestali»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, concernente
«modernizzazione del settore pesca e acquacoltura, a norma dell'art.
1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38» che abroga la legge
17 febbraio 1982, n. 41, concernente il «Piano per la
razionalizzazione e lo sviluppo della pesca marittima»;
Visto il decreto ministeriale 27 luglio 2005 concernente l'adozione
del Programma nazionale della pesca e dell'acquacoltura per l'anno
2005;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Visto il regolamento (CE) n. 1543/2000 del Consiglio del 29 giugno
2000 che istituisce un quadro comunitario per la raccolta e la
gestione dei dati essenziali all'attuazione della politica comune
della pesca;
Visto il programma nazionale 2006 per la raccolta dei dati
alieutici in attuazione del suddetto regolamento (CE) n. 1543/2000;
Visto il regolamento (CE) n. 812/2004 del 26 aprile 2004 che
stabilisce misure relative alle catture accidentali di cetacei
nell'ambito della pesca e che modifica il regolamento (CE) n. 88/98;
Visto il Regolamento (CE) n. 788/96 del 22 aprile 1996 che prevede
un sistema di trasmissione di statistiche sui prodotti
dell'acquacoltura da parte degli Stati membri;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 «codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione della direttiva 2004/17/CE e 2004/18/CE», art. 19, lettera
f, che reca deroghe all'applicazione del decreto medesimo nei casi di
affidamento a contributo di attività di ricerca finalizzate al
beneficio di interessi generali e non di esigenze di esclusivo
interesse dell'Amministrazione;
Visto il decreto ministeriale n. 1296 del 29 dicembre 2005 con il
quale è stato disposto l'impegno della somma di Euro 1.052.575,00 ai
fini dell'emanazione di un bando per la presentazione di progetti di
ricerca nell'ambito dell'u.p.b. 2.2.3.1. sui fondi del capitolo 7043;
Decreta:
Art. 1.
1. È aperto l'invito a presentare progetti di ricerca e
sperimentazione finanziabili a contributo per le attività di ricerca
a supporto del programma nazionale di raccolta dati. La presentazione
dei progetti è riservata ai soggetti pubblici e privati regolarmente
iscritti all'Anagrafe nazionale delle ricerche, istituita presso il
Ministero dell'università e della ricerca scientifica.
2. I progetti di cui al precedente comma possono includere anche
prestazioni collaborative da parte di soggetti pubblici o privati non
in possesso dei requisiti ivi indicati, purchè le stesse risultino
funzionalmente necessarie alla realizzazione del progetto, non
prefigurino forme di subappalto da parte del proponente del progetto
e siano da questo assunte a proprio carico sui fondi richiesti a
contributo.

Art. 2.
1. I contenuti delle proposte presentate dai soggetti che
possiedono i requisiti di cui al precedente art. 1 devono essere
rispondenti agli indirizzi strategici ed agli obiettivi enunciati nel
programma nazionale citato nelle premesse.
2. Alla luce dei presupposti richiamati al punto 1, risulta di
interesse prioritario la presentazione di proposte strettamente
finalizzate alla messa a regime di un sistema di raccolta dati
nell'ambito dei profili tematici acquacoltura e risorse biologiche,
come di seguito precisato:
C - acquacoltura.
1. Messa a punto di una banca dati sull'acquacoltura, in attuazione
del regolamento (CE) n. 788/96 del Consiglio del 22 aprile 1996, che
prevede un sistema di trasmissione di statistiche sui prodotti
dell'acquacoltura (piscicoltura, molluschicoltura) da parte degli
Stati membri.
Il programma di raccolta dati deve essere programmato in piena
coerenza con quanto previsto dal regolamento sopra citato.
La raccolta dati deve prevedere le tipologie di allevamento
intensivo, estensivo e semi-intensivo praticate su tutto il
territorio nazionale, comprese le produzioni nelle acque interne
costiere e continentali ascrivibili a forme di acquicoltura. Va
specificata la metodologia per raggiungere la piena coerenza con
quanto previsto dal regolamento.
A - valutazione delle risorse biologiche.
1. Raccolta dati relativi allo stock di anguilla, ai sensi del
piano di azione comunitario per la gestione degli stocks di anguilla
di cui alla comunicazione della Commissione al Consiglio ed al
Parlamento europeo (COM)2003 n. 573 del 1° ottobre 2003, adottata dal
Consiglio in data 19 luglio 2004, con esortazione alla Commissione a
presentare proposte per la gestione a lungo termine del suddetto
stock - raccolta di elementi conoscitivi e costituzione di una base
di dati ai fini della elaborazione di un piano di gestione nazionale
per lo stock di Anguilla anguilla.
2. Attività di raccolta dati ai fini del supporto
tecnico-scientifico per la partecipazione del Governo italiano alle
attività internazionali in materia di cetacei segnatamente a quanto
previsto dal regolamento (CE) n. 812/2004 del 26 aprile 2004 che
prevede il monitoraggio delle catture accidentali di cetacei durante
le operazioni di pesca con il sistema traino pelagico.

Art. 3.
1. Le proposte di progetto, a pena di inammissibilità, devono
riguardare l'esecuzione di attività attinenti alle aree tematiche
indicate al precedente art. 2.
2. I progetti di cui al precedente articolo devono essere redatti e
presentati secondo le istruzioni indicate all'art. 8, commi 1, 2 e 3
del presente bando e fornire informazioni chiare ed esaurienti circa:
a) gli obiettivi del programma in relazione allo stato dell'arte
delle problematiche affrontate e delle ricadute applicative dei
risultati attesi;
b) le metodologie tecnico-scientifiche previste per lo sviluppo
del progetto e la focalizzazione delle attività in funzione degli
obiettivi;
c) le istituzioni scientifiche ed eventuali altre strutture
coinvolte nel progetto;
d) la qualificazione tecnico-scientifica individuale e collettiva
degli operatori impegnati nel progetto;
e) l'articolazione gestionale del progetto sotto il profilo delle
funzioni delle unità operative coinvolte e del coordinamento delle
relative attività;
f) le eventuali iniziative previste per la divulgazione, la
pubblicazione, il trasferimento dei risultati;
g) la formazione dei costi in relazione alle esigenze di
realizzazione del progetto;
h) la tempistica delle fasi di attuazione intermedie e di
conclusione del progetto.
3. Ciascun progetto, a pena di inammissibilità, deve riguardare
l'esecuzione di attività che non costituiscano duplicato di
programmi già effettuati o in corso di realizzazione e già
finanziati a totale copertura da altri enti.

Art. 4.
1. L'ammontare delle risorse destinate al finanziamento dei
progetti presentati nell'ambito del presente invito è stabilito nei
seguenti massimali:
- tematica A1 - Euro 250.000;
- tematica A2 - Euro 350.000;
- tematica C1 - Euro 452.575.
2. Gli importi sopra indicati sono da considerarsi come massimali,
essendo soggetti a possibili riduzioni derivanti da superiori
esigenze di bilancio dello Stato, in seguito a disposizioni del
Ministero dell'economia e delle finanze. Le percentuali di
ripartizione del totale complessivo fra le singole tematiche sono
comunque non modificabili.

Art. 5.
1. I progetti presentati saranno sottoposti ad un procedimento
istruttorio finalizzato alla selezione delle proposte ammissibili a
contributo.
2. L'espletamento dell'istruttoria sarà svolto da un nucleo di
valutazione appositamente costituito presso l'Amministrazione.
3. La valutazione dei progetti ai fini dell'ammissibilità al
contributo sarà effettuata sotto il profilo:
della conformità della proposta ai requisiti formali richiesti
per la presentazione dei progetti e della relativa aderenza ai temi
di cui all'art. 2;
della rilevanza strategica delle problematiche affrontate in
termini di finalizzazione applicativa della ricerca;
della qualità tecnico-scientifica intrinseca del programma di
ricerca.
4. Fatta salva l'accertata ammissibilità delle proposte sotto il
profilo formale e della loro aderenza tematica, i singoli progetti
verranno classificati secondo graduatorie per ciascuno dei temi
proposti, sulla base dell'assegnazione di punteggi di merito
riferibili ai seguenti aspetti:
A) Rilevanza strategica del progetto:
rilevanza degli obiettivi, livello innovativo delle conoscenze
acquisibili e suscettività di ricaduta applicativa dei risultati
attesi, in termini di sostenibilità delle attività produttive,
miglioramento della competitività e del benessere socio-economico
del mondo produttivo, qualità e sicurezza alimentare delle
produzioni, sostegno all'azione amministrativa, potenziamento del
sistema scientifico del settore. In questo ambito di valutazione
saranno privilegiate, anche ai fini comparativi, le proposte
caratterizzate da uno o più dei seguenti elementi di merito;
progetti costituiti da reti di gruppi di ricerca coordinati,
improntati a strategie multidisciplinari tese ad affrontare, in
termini sistemici ed integrati, problematiche complesse riconducibili
a più aree tematiche o sottotematiche;
progetti atti a favorire anche la tempestività e l'efficacia
dell'azione gestionale e normativa dell'Amministrazione;
progetti atti a favorire il reclutamento, la formazione e la
valorizzazione di giovani ricercatori, all'interno di programmi di
ricerca fortemente qualificati sotto il profilo tecnico-scientifico.
B) Qualità tecnico-scientifica del programma operativo:
coerenza e validità scientifica e tecnica dell'impostazione
metodologica e sperimentale delle attività di ricerca in rapporto
agli obiettivi del programma (l'eventuale inserimento di linee e
metodiche di ricerca fondamentale all'interno del programma dovrà
risultare chiaramente propedeutico e di supporto per il perseguimento
di risultati applicativi a sostegno della sostenibilità delle
attività produttive);
competenza tecnico-scientifica dei soggetti proponenti, a
livello collettivo (organismi scientifici, unità operative) e
individuale (responsabili di progetto e di linee di ricerca), in
rapporto alla natura delle ricerche in programma;
validità del sistema interno di coordinamento e monitoraggio
esecutivo del progetto;
formazione dei costi finanziari previsti in rapporto alle
attività in programma.
In questo ambito di valutazione saranno privilegiati, anche a fini
comparativi, i progetti presentati da soggetti che sulle tematiche
affrontate abbiano già prodotto studi settoriali e innovazioni di
provata ed efficace ricaduta sul settore.

Art. 6.
1. I progetti da includere nel programma di intervento e
l'ammontare del contributo da assegnare a ciascuno di essi saranno
stabiliti, tenuto conto delle graduatorie di merito, dal nucleo di
valutazione di cui all'art. 5, comma 2.

Art. 7.
1. L'espletamento del procedimento istruttorio sull'ammissibilità
a contributo e sulla selezione dei progetti da finanziare decorrerà
dal giorno successivo alla data fissata come termine per la
presentazione delle proposte e si concluderà entro sessanta giorni.

Art. 8.
1. Ciascun progetto di ricerca dovrà pervenire all'Amministrazione
centrale in un unico plico sigillato. Ciascun plico, che dovrà
risultare anonimo, riporterà in evidenza la dicitura: «Invito alla
presentazione di progetti per l'attività di ricerca - raccolta
dati», nonchè la tematica di riferimento («C - acquacoltura» o «A
valutazione delle risorse biologiche») e il titolo del progetto.
2. La stesura della proposta di progetto dovrà essere conforme
allo schema di cui all'allegato A del presente decreto e dovrà
essere indirizzata a:
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali -
Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura «Ufficio
PEMACQ VI», viale dell'Arte n. 16 - 00144 Roma.
3. La suddetta documentazione deve essere trasmessa a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento o mediante consegna diretta
presso l'ufficio di segreteria della Direzione generale (dal lunedì
al venerdì, dalle ore 9 alle ore 13), entro e non oltre trenta
giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
5. I proponenti sono tenuti a fornire in qualsiasi momento tutti i
chiarimenti, le notizie e la documentazione ritenuti necessari e
richiesti dal Ministero. Tutto il materiale documentale fornito dai
proponenti sarà gestito dal Ministero con la massima riservatezza e
verrà utilizzato esclusivamente per l'espletamento degli adempimenti
tecnici ed amministrativi di propria competenza.
Roma, 5 dicembre 2006
Il direttore generale: Abate

Allegato A
GUIDA ALLA PRESENTAZIONE DI PROPOSTE DI PROGETTO
1. La presente guida descrive lo schema di riferimento per la
redazione dei progetti da presentare di cui al punto a) comma 2, art.
2 del presente decreto, al fine di uniformare e facilitarne la
presentazione e di favorire la trasparenza, l'imparzialità e
l'efficacia dell'istruttoria e della gestione del decorso dei
progetti.
2. L'illustrazione del progetto va articolata nelle seguenti
quattro parti, di cui le prime tre redatte in forma cartacea, la
quarta in formato elettronico:
parte 1. «Anagrafe del proponente e sintesi del progetto»;
parte 2. «Rilevanza strategica e articolazione dell'attività
tecnico- scientifica della ricerca» (anonima in ordine alla identità
degli enti e dei ricercatori partecipanti);
parte 3. «Competenza collettiva ed individuale degli operatori
e gestione del progetto»;
parte 4. «Copia informatica complessiva del progetto».
3. Le informazioni relative alle diverse parti devono essere
fornite secondo i seguenti schemi e sezioni relativi al frontespizio
e al successivo sviluppo descrittivo della specifica parte.
Parte 1.
Anagrafe del proponente e sintesi del progetto
Vanno forniti i seguenti dati.
In frontespizio:
numero e titolo della parte;
denominazione dell'ente proponente;
programma nazionale di riferimento;
titolo del progetto;
codice/i di area tematica o linea ( in ordine di prevalenza, se
più di uno;
nome, cognome e firma dei responsabili scientifico e
amministrativo;
e a seguire:
1.1. Titolo di ammissibilità all'invito ( ai sensi dell'art. 1
dell'invito);
1.2. Indirizzario (telefono, telefax, e-mail della sede
amministrativa e operativa dell'ente);
1.3. Piano finanziario di spesa (articolato per singole voci e
costo complessivo, riguardanti investimenti, funzionamento,
collaboratori, viaggi e missioni, borse di studio e di soggiorno -
vedi anche circolare n. 7/0640 dell'11 febbraio 2003);
1.4. Elenco del personale partecipante (cognome e nome, codice
fiscale, titolo di studio qualifica professionale, ente di
appartenenza, funzione del progetto, tempo di impegno mesi/uomo,
eventuale retribuzione);
1.5. Sommario del progetto (illustrare per punti sintetici:
inquadramento innovativo nel contesto dello stato dell'arte della
problematica affrontata, obiettivi strategici e specifici, risultati
attesi sotto il profilo metodologico o/e applicativo e relativa
rilevanza, diretta o indiretta, ai fini degli obiettivi di
sostenibilità nel breve, medio e lungo periodo, natura degli
eventuali benefici prevedibili per gli utilizzatori finali dei
risultati;
1.6. Durata del progetto (mesi);
1.7. Autocertificazione (ai sensi dell'art. 3 comma 3
dell'invito);
1.8. Anagrafe fiscale e bancaria;
indicare:
codice fiscale e partita IVA;
n. di conto contabilità speciale presso la Tesoreria centrale
e provinciale dello Stato ai sensi della legge 29 ottobre 1984, n.
720 (obbligatorio per gli enti pubblici e le universita);
n. di conto corrente postale intestato al Dipartimento, ovvero
n. di conto corrente bancario che il Dipartimento intrattiene presso
la Banca d'Italia, completo di coordinate ABI e CAB (per i
Dipartimenti universitari, ai sensi della circolare n. 44
dell'8 ottobre 1999 del Ministero del Tesoro);
n. di conto corrente bancario completo di coordinate ABI e CAB
(per i soggetti privati).
Parte 2.
Rilevanza strategica e articolazione
dell'attività tecnico-scientifica
(anonima: il contenuto di questa parte non deve fornire elementi atti
ad identificare l'identità dei soggetti partecipanti al progetto)
Va fornita una descrizione chiara e dettagliata della ricerca,
segnatamente in relazione agli aspetti richiamati all'art. 3 e
all'art. 5, comma 4 del bando di invito, con indicazione dei seguenti
elementi.
In frontespizio:
numero e titolo della parte;
titolo del progetto;
piano triennale di riferimento;
codice/i di area tematica o linea (come in parte 1.).
e a seguire:
2.1. Obiettivi generali e specifici;
2.2. Rilevanza strategica (ai fini degli obiettivi del programma
nazionale di riferimento);
2.3. Stato delle conoscenze ed elementi progettuali innovativi
(in relazione alle tematiche affrontate);
2.4. Piano del lavoro tecnico-scientifico (descrizione generale
del programma, della struttura del piano operativo e
dell'articolazione delle fasi esecutive delle diverse linee di
ricerca in termini di obiettivi specifici, connesse metodologie,
tecnologie e attività, e relativi prodotti finali funzionali al
perseguimento degli obiettivi della ricerca);
2.5. Modalità di divulgazione, trasferimento, o pubblicazione
dei risultati;
2.6. Diagramma temporale delle attività (con riferimento allo
sviluppo delle diverse fasi e linee esecutive);
2.7. Benefici diretti o indiretti attesi (nel breve, medio o
lungo termine per i potenziali fruitori dei risultati);
2.8 Bibliografia specifica di riferimento.
Parte 3.
Competenza tecnico-scientifica degli operatori
e gestione del progetto
Vanno forniti i seguenti dati.
In frontespizio:
numero e titolo della parte;
titolo del progetto;
codice/i di area tematica o linea (come in parte 1;
e a seguire:
3.1. Competenze dell'istituzione proponente e degli altri
organismi che operano nel progetto (denominazione, afferenza
istituzionale, compiti statuali, principali campi di attività, ruolo
nell'ambito del progetto, da illustrare in una pagina per ciascun
soggetto).
3.2. Competenza dei responsabili scientifici (curriculum
professionale del responsabile scientifico del progetto e dei
responsabili delle relative linee di ricerca, comprensivo di
informazioni circa i principali incarichi svolti, campi di ricerca
affrontati e lavori scientifici pubblicati, a livello nazionale e
internazionale, segnatamente in ordine ad argomenti attinenti al
progetto da illustrare in una pagina per ciascun soggetto).
3.3. Articolazione della gestione del progetto (sotto il profilo
di eventuali collegamenti coordinati con altri progetti, delle
funzioni delle unità operative interne e delle modalità sia di
coordinamento delle relative attività che di monitoraggio degli
stati di avanzamento delle ricerche).
Parte 4.
Copia informatica del progetto
È costituita da una copia delle Parti 1, 2 e 3 su supporto
elettronico (floppy disk o CD-Rom).
4. Si raccomanda vivamente di illustrare il contenuto delle parti
utilizzando il numero ed il titolo della parte e delle sue sezioni
(escluse le indicazioni in parentesi) e di contenerne l'ampiezza
entro il seguente numero massimo di pagine:
parte 1: sette pagine;
parte 2: dieci pagine;
parte 3: tre pagine (con esclusione di quelle relative alla
sezioni 3.1 e 3.2).
5. Tre copie per ciascuna delle parti 1, 2 e 3 ed una copia della
parte 4 andranno chiuse in quattro distinte buste sigillate, ciascuna
delle quali recante all'esterno il numero della parte contenutavi ed
il titolo del progetto.
Tutto il materiale così raccolto verrà imbustato in un unico
plico, da trasmettere al Ministero secondo le modalità indicate
all'art. 8 del bando d'invito.
Le facciate esterne del plico e delle buste interne non dovranno
evidenziare l'identità del soggetto proponente del progetto.
6. Ulteriori informazioni sulle materie e sulle disposizioni
inerenti al presente invito potranno essere acquisite presso il sito
web: www.politicheagricole.it/pesca.