3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 16-7-1994
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 24 marzo 1994, n. 16
Nuove norme in materia di randagismo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 16-07-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge regionale:

Art. 1.
Principi generali

1. La presente legge tutela gli animali d'affezione e detta norme
sulla prevenzione del randagismo.

Art. 2.
Anagrafe canina

1. In ogni unità sanitaria locale è istituita l'anagrafe del
cane alla quale il proprietario o il possessore anche a scopo di
commercio nonchè gli allevatori devono iscrivere il proprio animale
entro i primi tre mesi di vita o comunque entro trenta giorni
dall'immissione nella proprietà o nel possesso e comunicarne il
trasferimento a qualunque titolo, la scomparsa o la morte entro
quindici giorni dall'evento.

Art. 3.
Obbligo di tatuaggio

1. Il cane iscritto all'anagrafe è contrassegnato da un numero di
riconoscimento impresso mediante tatuaggio indolore sulla parte
interna della coscia destra o su un padiglione auricolare recante la
sigla della provincia ed una sigla alfanumerica formata da lettere
alfabetiche e numeri oppure mediante eventuali altri metodi
ufficialmente riconosciuti dal Ministero della sanità e dalla
Regione stessa.
2. Il tatuaggio è eseguito a cura dei servizi veterinari delle
Unità sanitarie locali, dei veterinari delle società cinofile o
delle associazioni di protezione degli animali o di veterinari
all'uopo autorizzati dalle Unità sanitarie locali. Le spese di
tatuaggio per gli interventi non eseguiti dalle Unità sanitaria
locali sono a carico dei richiedenti l'intervento.
3. I servizi veterinari delle Unità sanitarie locali provvedono a
trasmettere ai singoli comuni ricompresi nel territorio di propria
competenza nonchè ai servizi che gestiscono i canili e
l'accalappiamento cani gli elenchi dei dati riguardanti i cani
iscritti all'anagrafe. Tali elenchi dovranno essere trasmessi anche
alle Associazioni di protezione animali che ne facciano richiesta
semprechè gestiscano strutture di ricovero convenzionate con i
comuni o le comunità montane.

Art. 4.
Altri obblighi degli allevatori o possessori di cani a scopo di
commercio

1. Gli allevatori o possessori di cani a scopo di commercio hanno
l'obbligo di tenere un apposito registro di carico e scarico degli
animali non destinato ad altri usi su conforme modello predisposto
dalla giunta regionale, rilasciato e vidimato in ogni sua parte dalla
Unità sanitaria locale competente per territorio.
2. La giunta regionale indica le modalità per la tenuta del
registro di carico e scarico degli animali soggetto a periodica
verifica da parte dell'Unità sanitaria locale competente per
territorio.

Art. 5.
Abbandono di animali e modalità di ricovero dei cani

1. È vietato abbandonare cani, gatti o qualsiasi altro animale
domestico di cui si abbia la proprietà od il possesso.
2. Nel caso in cui il proprietario o il possessore intenda
rinunciare alla proprietà o al possesso del cane, deve darne
immediata comunicazione al servizio veterinario della Unità
sanitaria locale, territorialmente competente, che dispone il
trasferimento dell'animale nelle strutture di ricovero di cui
all'art. 7.
3. I cani catturati o ritrovati devono essere immediatamente
trasferiti alla struttura di ricovero e sottoposti a visita
veterinaria.
4. Qualora si tratti di cani regolarmente tatuati, essi sono
restituiti dalla struttura di ricovero al proprietario o al
possessore il quale deve provvedere al ritiro.
5. Sono equiparati all'abbandono, trascorsi sessanta giorni dalla
notifica di avvenuto ritrovamento del cane, il mancato ritiro o la
mancata rinuncia alla proprietà. I cani non reclamati dopo tale
termine possono essere ceduti a privati che diano garanzie di buon
trattamento o ad Associazioni di protezione animale.
6. Le strutture di ricovero di cui all'art. 7 danno comunicazione
dell'avvenuto affidamento all'Unità sanitaria locale di residenza
del nuovo proprietario.
7. I cani vaganti catturati che risultano non tatuati nonchè i
cani ospitati presso le strutture di ricovero devono essere tatuati.
8. Il Sindaco, nella sua qualità di autorità sanitaria locale,
può disporre, in caso di maltrattamenti, chè gli animali siano
posti in osservazione per l'accertamento delle condizioni fisiche
anche ai fini della tutela igienico-sanitaria e se del caso dispone
l'allontanamento affidandolo alle strutture di ricovero ovvero alle
associazioni di protezione animale a spese del proprietario.
9. Le spese per il ricovero dei cani nonchè per gli eventuali
trattamenti sanitari sono a carico dei proprietari o dei possessori.
Alla fissazione delle tariffe provvedono i comuni singoli o associati
per il ricovero e la Giunta regionale per i trattamenti sanitari.

Art. 6.
Competenze dei comuni

1. Ai comuni singoli od associati compete:
a) il ricovero e la custodia temporanea dei cani nei casi
previsti dagli articoli 86 e 87 del regolamento di polizia
veterinaria approvato con decreto del Presidente della Repubblica 8
febbraio 1954 n. 320 e comunque quando ricorrono esigenze sanitarie
di profilassi;
b) il ricovero e la custodia temporanea dei cani catturati per
il tempo necessario alla restituzione ai proprietari od ai possessori
o all'affidamento ad eventuali richiedenti;
c) il ricovero e la custodia dei cani per i quali non è
possibile la restituzione o l'affidamento.
2. I comuni, singoli o associati, anche sulla base di convenzioni
con le Associazioni di protezione animale promuovono campagne di
sensibilizzazione per incentivare gli affidamenti degli animali
abbandonati.
3. I comuni, singoli o associati e le comunità montane,
provvedono al risanamento dei canili esistenti e costruiscono rifugi
per i cani nel rispetto dei criteri stabiliti dall'art. 9.

Art. 7.
Strutture di ricovero e custodia

1. Il ricovero e la custodia dei cani sono assicurati dai comuni
singoli o associati o dalle comunità montane mediante apposite
strutture pubbliche o private convenzionate, sotto il controllo
sanitario del servizio veterinario dell'Unità sanitaria locale.
Alla gestione delle strutture pubbliche possono partecipare, sulla
base di apposite convenzioni, le associazioni di protezione animale.
2. Nelle strutture di ricovero di cui al comma 1 possono essere
tenuti in custodia a pagamento cani di proprietà.
3. I soggetti pubblici e privati convenzionati titolari delle
strutture di ricovero e custodia dei cani devono garantire il
servizio di pronto soccorso e degenza.

Art. 8.
Compiti del servizio veterinario delle Unità
sanitarie locali sulle strutture di ricovero

1. Il servizio veterinario dell'Unità sanitaria locale
territorialmente competente assicura:
a) il trattamento profilattico contro la rabbia, l'echinococcosi
e le altre malattie trasmissibili;
b) le operazioni di tatuaggio dei cani vaganti catturati che
risultano non tatuati nonchè dei cani ospitati presso le strutture
di ricovero;
c) gli interventi preventivi e successivi atti al controllo
delle nascite dei cani e gatti randagi;
d) il controllo igienico-sanitario sulle strutture di ricovero
ed i trattamenti sanitari necessari.
2. Ai fini di cui alle lettere a), b), c) del comma 1 i comuni,
singoli od associati, mettono a disposizione del servizio veterinario
locali adeguati.
3. Le Unità sanitarie locali devono altresì assicurare sul
territorio:
a) il servizio di accalappiamento di cani vaganti, la relativa
comunicazione al comune interessato e la consegna dei cani catturati
o restituiti alle strutture di ricovero previa effettuazione delle
profilassi previste dal comma 1 lettera a);
b) il ritiro e la consegna alle strutture di ricovero con pronto
soccorso dei cani e gatti feriti segnalati da cittadini o da
associazioni di protezione animale;
c) il servizio di cattura gatti per l'effettuazione dei
programmi di intervento per diminuire il fenomeno del randagismo,
previsti dall'art. 11;
d) il ritiro delle spoglie animali per l'avvio alla sardigna.
4. I compiti di cui al comma 3 lettere a), b), c nonchè il ritiro
delle spoglie di cani e gatti per l'avvio alla sardigna possono
essere affidati in convenzione alle associazioni di protezione
animale.

Art. 9.
Criteri per il risanamento e la costruzione di strutture di ricovero,
pronto soccorso e degenza per cani.

1. La Giunta regionale, detta i criteri cui i comuni singoli o
associati e le comunità montane debbono attenersi per il risanamento
e la costruzione di strutture di ricovero, pronto soccorso e degenza
per cani.
2. Tali criteri riguardano:
a) per il risanamento dei canili:
1) i requisiti minimi per attuare il risanamento in riferimento
all'area, alla struttura di ricovero e alla suddivisione dei relativi
reparti;
b) per la costruzione di rifugi per cani:
1) i requisiti dell'area destinata all'ubicazione della
struttura di ricovero, pronto soccorso e degenza;
2) la suddivisione ed i requisiti dei reparti all'interno
dell'area recintata.
3. La Giunta regionale può concedere deroghe ai criteri di cui al
comma 1 sulla base di effettive esigenze documentate dai comuni,
singoli o associati, o dalle comunità montane.
4. Le strutture di ricovero devono comunque garantire buone
condizioni di vita per i cani, il rispetto delle norme igienico
sanitarie e la tutela del benessere degli animali.

Art. 10.
Divieto di sperimentazione e condizioni per la soppressione dei cani

1. I cani catturati, ritrovati e quelli ricoverati per rinuncia
alla proprietà o al possesso non possono essere usati a scopo di
sperimentazione salvo quanto stabilito dal decreto legislativo 27
gennaio 1992 n. 116, nè essere soppressi, fatto salvo quanto
stabilito al comma 2.
2. La soppressione dei cani, ivi compresi quelli di proprietà e
salvo quanto stabilito dagli articoli 86, 87 e 91 del regolamento di
polizia veterinaria approvato con decreto del Presidente della
Repubblica n. 320/1954 e successive modificazioni, è consentita
esclusivamente se gravemente malati, incurabili o di comprovata
pericolosità.
Alla soppressione provvedono in modo eutanasico medici veterinari.
3. È vietato fare commercio o cessione gratuita di cani o gatti
al fine di sperimentazione.

Art. 11.
Controllo delle nascite dei cani e gatti randagi

1. Al fine di diminuire il fenomeno dei randagismo, i servizi
veterinari delle Unità sanitarie locali, sentite le associazioni di
protezione animale o su proposta delle stesse, individuano interventi
preventivi e successivi, atti al controllo delle nascite dei cani e
dei gatti randagi.
2. Gli interventi di cui al comma 1 vengono effettuati dai
veterinari delle Unità sanitarie locali o dai veterinari delle
società cinofile e delle associazioni di protezione animale nonchè
da medici veterinari liberi professionisti a tal fine convenzionati
con le U.S.L.
3. La Giunta regionale elabora ed approva, entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, lo schema di
convenzione.

Art. 12.
Programma di prevenzione del randagismo

1. La Giunta regionale adotta, sentite le associazioni di
protezione animale e venatorie che operano in ambito regionale, un
programma di prevenzione del randagismo con i seguenti contenuti:
a) iniziative di informazione da svolgere anche in ambito
scolastico al fine di conseguire un corretto rapporto di rispetto
della vita animale e la difesa del suo habitat;
b) corsi di aggiornamento o formazione per il personale della
Regione, degli enti locali e delle Unità sanitarie locali addetto ai
servizi di cui alla presente legge nonchè per le guardie zoofile
volontarie che collaborano con le Unità sanitarie locali e con gli
enti locali.
2. I corsi di aggiornamento o formazione di cui al comma 1 possono
essere realizzati anche sulla base di convenzioni con enti pubblici,
con le associazioni animaliste, protezionistiche e venatorie
riconosciute.

Art. 13.
Protezione dei gatti

1. È vietato maltrattare i gatti che vivono in stato di libertà
sul territorio.
2. Nessuno può procedere alla cattura o sopprimere dei gatti
salvo che nei casi e nei modi previsti dalla presente legge. I gatti
possono essere soppressi soltanto se gravemente malati o incurabili.
Alla soppressione provvedono in modo eutanasico medici veterinari.
3. Per le finalità di cui all'art. 11, alla cattura dei gatti e
al relativo trasporto provvedono direttamente il servizio veterinario
dell'Unità sanitario locale territorialmente competente, oppure le
associazioni di protezione animale sulla base di programmi di
intervento concordati con il servizio veterinario della Unità
sanitaria locale.
4. Al fine di consentire i programmi d'intervento di cui al comma
3 i comuni, a richiesta delle associazioni interessate, mettono a
disposizione adeguati locali.
5. I gatti sterilizzati sono reintrodotti nel loro gruppo o
territorio previo tatuaggio di un segno di riconoscimento.
6. Gli enti o associazioni e singoli privati da questi segnalati
possono d'intesa con le Unità sanitarie locali avere in gestione le
colonie di gatti che vivono in stato di libertà, curandone la sa-
lute, le condizioni di vita e l'alimentazione.
7. I gatti non possono essere usati a scopo di sperimentazione
salvo quanto previsto dal decreto legislativo 27 gennaio 1992 n. 116.

Art. 14.
Aree di protezione per i gatti

1. Per favorire i controlli sui gatti che vivono in stato di
libertà i comuni, avvalendosi della collaborazione delle
associazioni di protezione animale, provvedono a individuare le zone
dove esiste la più alta concentrazione di gatti vaganti e
provvedono, ove possibile, ad allestire in località adatte, come
parchi e giardini, aree di protezione.
2. Nel caso di esecuzione di opere pubbliche in zone frequentate
da gatti, il comune, sentite le Associazioni di protezione animale,
provvede, ove possibile, al trasferimento degli stessi in aree di
protezione o in altre aree idonee.
3. Le iniziative di cui ai commi 1 e 2 devono essere concordate
dai comuni con i Consigli circoscrizionali ove esistenti.

Art. 15.
Contributi regionali

1. La Regione eroga ai comuni e ad altri enti locali contributi
per il risanamento e la costruzione di strutture pubbliche o private
di ricovero per cani.
2. I privati possono realizzare strutture di ricovero per cani,
avvalendosi dei contributi pubblici che vengono erogati sulla base di
convenzioni in atto con il comune territorialmente competente, sulla
base di un disciplinare tipo adottato dalla Giunta regionale.
3. A tal fine si provvede con:
a) la quota parte del Fondo prevenzione randagismo previsto
dall'art. 8, comma 2 della legge 14 agosto 1991 n. 281 istituito
presso il Ministero della sanità e ripartito annualmente con decreto
ministeriale;
b) i fondi regionali.
3. La Regione può destinare una somma non superiore al 25 per
cento dei fondi di cui al comma 1 lettera a) per la realizzazione di
interventi di competenza regionale di cui all'art. 3 della legge n.
281/1991.

Art. 16.
Concessione del contributo

1. La Giunta regionale, con propria deliberazione, provvede a
dettare i criteri, le modalità e i termini per la presentazione
delle domande e per la concessione del contributo.
2. La deliberazione è pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione Liguria.

Art. 17.
Tutela del patrimonio zootecnico

1. La Giunta regionale dispone i criteri e le modalità per
l'indennizzo agli imprenditori agricoli delle perdite di bestiame
causate da cani randagi o inselvatichiti.

Art. 18.
Funzioni di vigilanza

1. Il comune e le Unità sanitarie locali, esercitano le funzioni
di vigilanza sull'osservanza delle leggi e dei regolamenti generali e
locali relativi alla protezione degli animali.
2. Le funzioni di cui al comma 1 che comprendono anche la
vigilanza ecologica sul territorio al fine di salvaguardare la
salubrità degli ambienti di vita degli animali sono esercitate
altresì a titolo volontario e gratuito dalle guardie zoofile
dell'E.N.P.A. e delle altre associazioni di protezione animale in
base ad apposito regolamento regionale.
3. Le guardie di cui al comma 2 assumono la qualifica di agenti di
polizia amministrativa, previo superamento dell'esame finale del
corso di formazione di cui all'art. 12, comma 1, lettera b).
4. Nell'esercizio delle funzioni di cui al presente articolo le
guardie zoofile di cui al comma 2 si qualificano esibendo apposito
tesserino personale e distintivo fornito dalla Regione.

Art. 19.
S a n z i o n i

1. In caso di inosservanza delle disposizioni di cui alla presente
legge si applicano le seguenti sanzioni:
a) da lire 150.000 a lire 450.000 per la mancata iscrizione del
proprio cane all'anagrafe canina e l'inosservanza degli altri
obblighi previsti dall'art. 2;
b) da lire 100.000 a lire 300.000 per chi omette di sottoporre
il proprio cane al tatuaggio secondo le modalità previste dall'art.
3 eccettuato il caso in cui il proprietario abbia richiesto che a
ciò provveda il servizio veterinario dell'Unità sanitaria locale;
c) da lire 500.000 a lire 1.500.000 per le violazioni di cui
all'art. 4;
d) da lire 2.000.000 a lire 4.500.000 per le violazioni di cui
all'art. 10, comma 1 e all'art. 13, commi 2 e 7;
2. I proventi delle sanzioni di cui al comma 1 sono riscossi dalle
Unità sanitarie locali territorialmente competenti.
Gli stessi sono utilizzati per le finalità di cui alla legge n.
281/1991.
3. Alle sanzioni amministrative pecuniarie di cui alla presente
legge si applica la legge regionale 14 aprile 1983 n. 11.

Art. 20.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede:
a) per gli interventi di cui all'art. 15, comma 3, lettera a)
mediante i seguenti capitoli iscritti nel bilancio regionale come
segue:
nello stato di previsione dell'entrata, capitolo 1799 "Quota del
fondo per la realizzazione di interventi in materia di animali di
affezione e prevenzione del randagismo";
nello stato di previsione della spesa, capitolo 4820
"Ripartizione del fondo per la realizzazione di interventi in materia
di animali di affezione e prevenzione del randagismo".
b)per gli interventi di cui all'art. 15, comma 3, lettera b)
mediante:
utilizzazione di quota pari a lire 500.000.000 in termini di
competenza del "Fondo occorrente per far fronte ad oneri dipendenti
da provvedimenti legislativi in corso concernenti spese in conto
capitale o di investimento per ulteriori programmi di sviluppo"
iscritto al capitolo 9530 dello stato di previsione della spesa del
bilancio per l'anno finanziario 1993;
istituzione, ai sensi dell'art. 31 della legge regionale 4
novembre 1977, n. 42, nello stato di previsione della spesa del
bilancio per l'anno finanziario 1994, del capitolo 4825 "Contributi a
favore dei comuni ed altri enti locali per il risanamento e la
costruzione di strutture di ricovero per cani" con lo stanziamento di
lire 500.000.000 in termini di competenza.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si può provvedere con
legge di bilancio.

Art. 21.
Norme transitorie

1. In prima applicazlone della presente legge resta salvo lo
schema di convenzione approvato con deliberazione della Giunta
regionale n. 4273 del 31 agosto 1989 attuativo dell'art. 4, comma 3
della legge regionale 18 aprile 1985, n. 22 e successive
modificazioni ed integrazioni.
2. Le guardie zoofile di cui all'art. 18 gia in possesso del
riconoscimento prefettizio di "Guardia giurata particolare"
all'entrata in vigore della presente legge, assumono, a richiesta e
previo parere dell'Associazione di protezione animale di
appartenenza, la qualifica di agente di polizia amministrativa.
3. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge
la Giunta regionale stabilisce i criteri per la concessione dei
contributi di cui all'art. 15 e i criteri per il risanamento e la
costruzione di strutture di ricovero per cani di cui all'art. 9.
4. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, il
Consiglio regionale su proposta della Giunta regionale, approva il
regolamento di cui all'art. 18 comma 2.

Art. 22.
Abrogazione di norme

1. Sono abrogate le seguenti leggi regionali:
a) 18 aprile 1985 n. 22;
b) 9 dicembre 1986 n. 33;
c) 18 novembre 1987 n. 35;
d) 27 aprile 1990 n. 24.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque, spetti di
osservarla e farla osservare della Regione Liguria.
Genova, 24 marzo 1994

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