3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 17-10-1998
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 4 giugno 1998, n. 199
Approvazione del nuovo Regolamento concernente "Rideterminazione dei massimali contributivi in E.S.L. (Equivalente Sovvenzione Lorda) ammessi nelle diverse aree del territorio regionale" (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 17-10-1998)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 30 del 29 luglio 1998)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto il decreto 8 marzo 1996, n. 084/Pres. con cui è stato
approvato il Regolamento avente per oggetto "Legge regionale 46/1995.
Rideterminazione dei massimali contributivi in E.S.L. ammessi nelle
diverse aree del territorio regionale";
Atteso che i massimali d'intensità espressi in Equivalente
Sovvenzione Netta (E.S.N.), fissati dalla Commissione europea con
decisione Aiuto di Stato n. 40/1995 del 24 marzo 1995 SG(95) D/3693 e
Aiuto di Stato n. 267/1995 Italia del 28 marzo 1995 SG(95) D/3817,
per le zone coperte dalla deroga regionale dell'art. 92, paragrafo 3
c) del trattato CE, sono pari rispettivamente al:
20% E.S.N. per le piccole imprese;
15% E.S.N. per le medie imprese;
10% E.S.N. per le altre imprese,
e che gli stessi non hanno subito modificazioni;
Atteso che il prelievo fiscale al momento dell'emanazione del
Regolamento sopra indicato era rappresentato dall'IRPEG al 37% e
dall'ILOR al 16,2%;
Atteso che dal 1 gennaio 1998 il regime di tassazione del reddito
d'impresa è stato modificato con l'introduzione dell'IRAP (imposta
regionale sulle attività produttive) fissata al 4,25% in
sostituzione dell'ILOR;
Constatato che anche il tasso di riferimento/attualizzazione
fissato dall'Unione europea ha subito modificazioni;
Ritenuto che per una più agevole comprensione ed applicazione del
regime di aiuto suddetto permane la necessità di fornire un valore
di conversione tra Equivalente Sovvenzione Netta (E.S.N.) ed
Equivalente Sovvenzione Lorda (E.S.L.), avuto riguardo al prelievo
fiscale ed al tasso di attualizzazione, in quanto l'E.S.L. risulta,
per consuetudine, essere più nota presso le banche e gli utenti;
Ritenuto, pertanto, opportuno determinare un valore fisso di
conversione dell'E.S.N. in E.S.L., nel caso che l'aiuto operi sia
sotto forma di credito agevolato che sotto forma di contributo in
conto capitale sia come sommatoria degli aiuti anzidetti;
Vista la circolare n. 900043 del 5 febbraio 1998, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 45 del 24 febbraio 1998 - serie generale, con
la quale il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, ai fini della concessione delle agevolazioni
previste dalla legge n. 488/1992, ha individuato, tra l'altro, come
base di calcolo, per i contributi in conto capitale, il periodo
convenzionale di ammortamento dei beni oggetto dell'intervento
agevolativo e ha preso atto della nuova imposizione fiscale sul
reddito d'impresa;
Ritenuto di adottare le medesime modalità di calcolo riferite ai
periodi di ammortamento e all'imposizione fiscale per determinare i
limiti di aiuto regionale che prevedono la forma del contributo in
conto capitale;
Riscontrato che applicando la metodologia in argomento ad un
campione di domande presentate da imprese della Regione ai sensi
della legge n. 488/1992, sulla base del tasso di attualizzazione
vigente, della nuova imposizione fiscale, e dei periodi convenzionali
di ammortamento, il valore di conversione tra E.S.N. e E.S.L., per i
contributi in conto capitale, non cambia rispetto ai valori fissati
con il citato Regolamento n. 084/Pres. dell'8 marzo 1996;
Verificato che la variazione sopra riscontrata determina nel caso
di aiuti sotto forma di credito agevolato che il:
20% in E.S.N. corrisponde al 34% in E.S.L.;
15% in E.S.N. corrisponde al 25% in E.S.L.;
10% in E.S.N. corrisponde al 17% in E.S.L.;
Riscontrato, inoltre, che per le forme di aiuto operanti
esclusivamente sotto forma di credito agevolato o di contributi in
conto interessi la nuova imposizione fiscale determina una
proporzionale variazione del coefficiente di conversione da E.S.L. in
E.S.N. portando lo stesso, con arrotondamento per difetto, dallo 0,47
al 0,59;
Constatato che le zone del territorio regionale, già individuate
dal precedente Regolamento, non hanno subito modificazioni;
Considerato che con la legge regionale 28 luglio 1997, n. 26 sono
stati fissati, in conformità a quanto previsto dall'Unione europea,
i nuovi limiti dimensionali delle piccole e medie imprese
industriali;
Atteso che l'Unione europea non ha fornito indicazioni in merito ai
limiti dimensionali delle imprese di servizio;
Atteso che varie leggi regionali di settore prevedono tra i
beneficiari le imprese di servizio alla produzione e che le imprese
medesime figurano quali beneficiari nell'ambito della disciplina
relativa all'attuazione del programma comunitario Obiettivo 2
1997-1999;
Visto il decreto 23 dicembre 1997, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 34 dell'11 febbraio 1998 - serie generale, con il quale
il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato ha
definito, tra l'altro, i limiti dimensionali della piccola e media
impresa di servizi;
Ritenuto di adeguare la disciplina regionale a quella fissata dallo
Stato, adottando un nuovo Regolamento in sostituzione di quello
emanato con D.P.G.R. 084/Pres. dell'8 marzo 1996;
Sentito il Comitato dipartimentale per le attività
economico-produttive nella seduta del 15 maggio 1998 che ha espresso
parere favorevole sul testo regolamentare predisposto dalla Direzione
regionale dell'industria;
Visto l'articolo 42 dello Statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 1500 del 15
maggio 1998;

Decreta:

1. È approvato il nuovo Regolamento concernente "Rideterminazione
dei massimali contributivi in E.S.L. ammessi nelle diverse aree del
territorio regionale", nel testo allegato al presente decreto, del
quale forma parte integrante e sostanziale, che viene a sostituire il
Regolamento emanato con D.P.G.R. n. 084/Pres. dell'8 marzo 1996.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e sarà quindi pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 4 giugno 1998

CRUDER

Registrato alla Corte dei conti, Trieste, addì 10 luglio 1998
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, registro n. 1, foglio n.
324

Allegato
Regolamento concernente: "Rideterminazione dei massimali contributivi
in E.S.L. ammessi nelle diverse aree del territorio regionale".

Art. 1.
Limiti agli aiuti

1. Gli aiuti agli investimenti produttivi a favore delle imprese
industriali e di servizio alla produzione industriale non possono
superare i seguenti limiti massimi:
A) Zone coperte dalla deroga regionale dell'art. 92, paragrafo 3
c) del Trattato CE.
Provincia di Trieste. Comuni di: Duino-Aurisina. Monrupino, Muggia,
San Dorligo della Valle, Sgonico, Trieste.
Provincia di Gorizia. Comuni di: Capriva del Friuli, Cormons,
Doberdò del Lago, Dolegna del Collio, Farra d'Isonzo,
Fogliano-Redipuglia, Gorizia, Gradisca d'Isonzo, Grado, Mariano del
Friuli, Medea, Monfalcone, Moraro, Mossa, Romans d'Isonzo, Ronchi dei
Legionari, Sagrado, San Canzian d'Isonzo, San Floriano del Collio,
San Lorenzo Isontino, San Pier d'Isonzo, Savogna d'Isonzo,
Staranzano, Turriaco, Villesse.
Provincia di Udine. Comune di: Cervignano del Friuli, San Giorgio
di Nogaro, Torviscosa.
Nel caso che l'aiuto operi esclusivamente sotto forma di credito
agevolato:
il 20% E.S.N. corrispondente al 34% E.S.L.;
il 15% E.S.N. corrispondente al 25% E.S.L.;
il 10% E.S.N. corrispondente al 17% E.S.L.
Nel caso che l'aiuto operi esclusivamente sotto forma di contributo
in conto capitale:
il 20% E.S.N. corrisponde al 28% E.S.L.;
il 15% E.S.N. corrisponde al 21% E.S.L.;
il 10% E.S.N. corrisponde al 14% E.S.L.
Nel caso di eventuale sommatoria di credito agevolato e contributi
in conto capitale sullo stesso investimento, dopo aver calcolato i
singoli interventi in E.S.L., il limite complessivo dovrà
rapportarsi all'E.S.N., utilizzando i seguenti coefficienti di
conversione:
E.S.L. riferita al credito agevolato x 0,59 = E.S.N.;
E.S.L. riferita ai conto capitale x 0,70 = E.S.N.
La somma dei due valori di E.S.N. non dovrà superare
rispettivamente il:
20% per piccole imprese;
15% per medie imprese;
10% per grandi imprese.
B) Zone coperte dall'Obiettivo 5b) dei fondi strutturali.
comuni della zona montana.
Provincia di Udine: Amaro, Ampezzo, Arta Tenne, Artegna, Attimis,
Bordano, Cavazzo Carnico, Cercivento, Chiusaforte, Comeglians, Dogna,
Drenchia, Enemonzo, Faedis, Forgaria nel Friuli, Forni Avoltri, Forni
di Sopra, Forni di Sotto, Gemona del Friuli, Grimacco, Lauco,
Ligosullo, Lusevera, Magnano in Riviera, Malborghetto-Valbruna,
Moggio Udinese, Montenars, Nimis, Ovaro, Paluzza, Paularo, Pontebba,
Povoletto, Prato Carnico, Preone, Prepotto, Pulfero, Ravascletto,
Raveo, Resia, Resiutta, Rigolato, San Leonardo, San Pietro al
Natisone, Sauris, Savogna, Socchieve, Stregna, Sutrio, Taipana,
Tarcento, Tarvisio, Tolmezzo, Torreano, Trasaghis, Treppo Carnico,
Venzone, Verzegnis, Villa Santina, Zuglio.
Provincia di Pordenone: Andreis, Arba, Barcis, Castelnovo del
Friuli, Cavasso Nuovo, Cimolais, Claut, Clauzetto, Erto e Casso,
Fanna, Frisanco, Maniago, Meduno, Montereale Valcellina, Pinzano al
Tagliamento, Sequals, Tramonti di Sopra, Tramonti di Sotto, Travesio,
Vito d'Asio, Vivaro.
comuni della zona di pianura:
Provincia di Udine: Basiliano, Bertiolo, Camino al Tagliamento,
Castions di Strada, Coseano, Dignano, Flaibano, Lestizza, Mereto di
Tomba, Mortegliano, Muzzana del Turgnano, Palazzolo dello Stella,
Pocenia, Pozzuolo del Friuli, Precenicco, Rive d'Arcano, Rivignano,
Ronchis, San Vito di Fagagna, Sedegliano, Talmassons, Teor, Varmo.
Gli aiuti non possono superare l'intensità del 20% E.S.L. per le
piccole imprese e del 7,5% E.S.L. per le medie imprese.
C) Restanti zone del territorio regionale.
Gli aiuti non possono superare l'intensità del 15% E.S.L. per le
piccole imprese e del 7,5% E.S.L. per le medie imprese.
2. Il metodo di calcolo dell'E.S.L. è fissato dal Regolamento di
esecuzione approvato con D.P.G.R. 10 maggio 1993, n. 0224/Pres.,
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione n. 33 del 18 agosto
1993.

Art. 2.
Diversi limiti d'aiuto

1. Restano confermati i limiti espressi in E.S.L. approvati
dall'Unione europea e relativi a regimi di aiuto notificati.

Art. 3.
Piccole imprese di servizio alla produzione industriale

1. Sono definite piccole imprese di servizio alla produzione
industriale le imprese:
a) aventi non più di 20 dipendenti e 2,7 milioni di ECU di
fatturato annuo oppure un totale di bilancio non superiore a 1,9
milioni di ECU;
b) il cui capitale o i cui diritti di voto non siano detenuti per
il 25 per cento o più da una sola impresa, oppure congiuntamente da
più imprese con requisiti dimensionali superiori a quelli indicati
nel presente articolo; questa soglia può essere superata nelle due
fattispecie seguenti:
1) se l'impresa è detenuta da società di investimenti pubblici,
società di capitali di rischio o, purchè non esercitino il
controllo individuale o congiunto, da investitori istituzionali;
2) se il capitale è disperso in modo tale che sia impossibile
determinare da chi è detenuto e se l'impresa dichiara di poter
legittimamente presumere che non è detenuto per il 25 per cento o
più da una sola impresa, oppure, congiuntamente da più imprese non
conformi alla definizione di piccola impresa.
2. Ai fini del calcolo del numero massimo di dipendenti e della
soglia finanziaria si sommano i dati dell'impresa beneficiaria e di
tutte le imprese industriali o di servizio alla produzione di cui
questa detiene il 25 per cento o più del capitale o dei diritti di
voto.
3. La partecipazione per il 25 per cento o più da parte di
un'impresa o congiuntamente da più imprese di dimensioni omogenee,
con requisiti dimensionali superiori, comporta la classificazione
dell'impresa partecipata nella categoria dimensionale cui appartiene
l'impresa o le imprese partecipanti in modo congiunto, a condizione
che la stessa o le stesse detengano anche il 25 per cento o più dei
diritti di voto.
4. La partecipazione congiunta per il 25 per cento o più da parte
di più imprese di dimensioni non omogenee, con requisiti
dimensionali superiori, comporta la classificazione dell'impresa
partecipata nella categoria della media impresa a condizione che le
stesse detengano anche il 25 per cento o più dei diritti di voto.

Art. 4.
Medie imprese di servizio alla produzione industriale

1. Sono definite medie imprese di servizio alla produzione
industriale le imprese:
a) aventi non più di 95 dipendenti e 15 milioni di ECU di
fatturato annuo o un totale di bilancio non superiore a 10,1 milioni
di ECU;
b) il cui capitale o i cui diritti di voto non siano detenuti per
il 25 per cento o più da una sola impresa, oppure, congiuntamente da
più imprese con requisiti dimensionali superiori a quelli indicati
nel presente articolo; questa soglia può essere superata nelle due
fattispecie seguenti:
1) se l'impresa è detenuta da società di investimenti pubblici,
società di capitali di rischio o, purchè non esercitino il
controllo individuale o congiunto, da investitori istituzionali;
2) se il capitale è disperso in modo tale che sia impossibile
determinare da chi è detenuto e se l'impresa dichiara di poter
legittimamente presumere che non è detenuto per il 25 per cento o
più da una sola impresa, oppure, congiuntamente da più imprese non
conformi alla definizione di piccola impresa.
2. Ai fini del calcolo del numero massimo di dipendenti e della
soglia finanziaria si sommano i dati dell'impresa beneficiaria e di
tutte le imprese industriali o di servizio alla produzione di cui
questa detiene il 25 per cento o più del capitale o dei diritti di
voto.
3. Il superamento di uno dei limiti di cui al comma 1, lettere a) e
b), comporta la classificazione dell'impresa nella categoria delle
grandi imprese.

Art. 5.

1. Per quanto non previsto dal presente Regolamento si applicano le
disposizioni contenute negli articoli da 4 a 10 della legge regionale
28 luglio 1997, n. 26.
2. Il presente Regolamento sostituisce la disciplina posta dal
Regolamento approvato con il D.P.G.R. n. 084/Pres. dell'8 marzo 1996.
3. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto: il presidente: Cruder