Serie Generale n. 172 del 24-7-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 15 luglio 2019
Revoca del consiglio di amministrazione della «I.B.I.S. societa' cooperativa edilizia a r.l.», in Roma e nomina del commissario governativo. (19A04807) (GU Serie Generale n.172 del 24-07-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sugli enti, il sistema cooperativo
e le gestioni commissariali

Visto l'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Vista la legge n. 241/1990 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Vista l'art. 1, comma 936 della legge 205 del 27 dicembre 2017;
Visto il decreto legislativo n. 165/2001, con particolare
riferimento all'art. 4, secondo comma;
Visto l'art. 12 del decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 158
del 5 dicembre 2013, «Regolamento di organizzazione del Ministero
dello sviluppo economico»;
Viste le risultanze del verbale di revisione ordinaria disposta nei
confronti della società cooperativa «I.B.I.S. - società coperativa
edilizia a r.l.», con sede in Roma, codice fiscale n. 9700500058
conclusa in data in data 16 giugno 2018 con la proposta di adozione
del provvedimento di gestione commissariale cui all'art.
2545-sexiesdecies del codice civile;
Tenuto conto che dalle risultanze ispettive è emerso che la
cooperativa è stata diffidata a sanare nel termine di trenta giorni
le irregolarità riscontrate in sede ispettiva e che in sede di
accertamento risultavano ancora in essere le seguenti irregolarita':
1. la cooperativa, avendo volontariamente soppresso dallo statuto
sociale le clausole mutualistiche, non ha adempiuto all'obbligo di
devoluzione del patrimonio sociale previsto nel bilancio
straordinario approvato in data 7 maggio 2014; 2. la cooperativa,
avendo superato i limiti dettati dall'art. 2519 del codice civile,
non ha nominato l'organo preposto alla revisione legale dei conti
così come previsto dall'art. 2409-bis del codice civile; 3. la
cooperativa non ha provveduto al cambio di sezione, passando a
mutualità diversa da quella prevalente, presso l'albo delle società
cooperative.
Considerato che alla cooperativa è stato inoltre contestato che, a
seguito di precedente provvedimento di gestione commissariale
disposto con d.d. del 5 agosto 2015 e concluso in data 28 marzo 2017
con la ricostituzione degli organi sociali, non avesse avviato quelle
procedure richieste da questo ufficio con la nota ministeriale del 19
aprile 2017, n. 151200, necessarie alla regolarizzazione del suddetto
mancato adempimento in merito alla devoluzione del patrimonio sociale
ai fondi mutualistici.
Vista la nota n. 386621 del 9 novembre 2018 con cui questa
Autorità di vigilanza comunicava a mezzo Pec, ai sensi dell'art. 7
della legge 7 agosto 1990, n. 241, l'avvio del procedimento per
l'adozione del provvedimento di gestione commissariale di cui
all'art. 2545-sexiesdecies, quarto comma, del codice
civile contestando il permanere delle predette gravi irregolarità;
Visto il d.d. n. 3 SGC/2019 del 25 gennaio 2019 con cui è stata
disposta la gestione commissariale dell'ente con nomina di un
commissario per specifici adempimenti ex art. 2545-sexiesdecies,
quarto comma del codice civile nella persona del sig. Massimo Caucci,
Presidente del consiglio di amministrazione della cooperativa in
argomento;
Preso atto dell'inadempimento del Presidente del consiglio di
amministrazione dell'ente al predetto decreto direttoriale n.
3/SGC/2019 del 25 gennaio 2019, anche considerando la tardiva
accettazione dell'incarico, avvenuta solo in data 5 aprile 2019 a
seguito di sollecito di questa Autorità di vigilanza del 18
febbraio, inadempimento tuttora sussistente a fronte delle successive
diffide ad adempiere di questa Autorità di vigilanza del 30 aprile
2019 e da ultimo del 4 giugno 2019, rimaste senza riscontro alcuno;
Vista la nota ministeriale n. 163469, regolarmente consegnata alla
casella di posta certificata del sodalizio, con la quale in data 25
giugno 2019, ai sensi dell'art.7 della legge n. 241/1990, è stata
disposta nei confronti dell'ente la comunicazione di avvio del
procedimento per l'adozione del provvedimento di gestione
commissariale ex art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Preso atto, altresì, che entro il termine di dieci giorni
stabilito nella citata comunicazione di avvio del procedimento, non
sono pervenute da parte dell'ente osservazioni o controdeduzioni;
Ritenuto assolto l'obbligo di cui all'art. 7 della legge n.
241/1990;
Ritenuti sussistenti i presupposti per l'adozione del provvedimento
di gestione commissariale ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies del
codice civile;
Considerata la specifica peculiarità della procedura di gestione
commissariale, disposta ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies del
codice civile che prevede che l'Autorità di vigilanza, in caso di
irregolare funzionamento dell'ente, ne revochi gli amministratori e
ne affidi la gestione ad un commissario, determinando poteri e durata
dell'incarico;
Tenuto conto che trattasi di provvedimento sanzionatorio che incide
sul principio di autodeterminazione della cooperativa, che viene
disposto di prassi per un periodo di sei mesi, salvo eccezionali
motivi di proroga;
Tenuto conto, altresì, che tali ragioni rendono necessaria la
massima tempestività nel subentro nella gestione affinchè il
professionista incaricato prenda immediatamente in consegna l'ente e
proceda rapidamente alla sua regolarizzazione;
Ritenuto opportuno, quindi, scegliere il nominativo del commissario
governativo nell'ambito dei soggetti iscritti nella banca dati del
Ministero, articolata su base regionale, sulla base delle attitudini
professionali e dell'esperienza come risultanti dai relativi
curricula e dalla disponibilità all'assunzione dell'incarico
preventivamente acquisita, al fine di garantire una tempestiva ed
efficace assunzione di funzioni da parte del professionista
prescelto, funzionale alle specificità della procedura come sopra
illustrata;
Visto il parere favorevole espresso dal comitato centrale per le
cooperative nella riunione del 17 aprile 2019;
Considerati gli specifici requisiti professionali come risultanti
dal curriculum vitae dell'avv. Giuseppe Leone;

Decreta:

Art. 1

Il consiglio di amministrazione della società cooperativa
«I.B.I.S. - società coperativa edilizia a r.l.», con sede in Roma,
codice fiscale n. 97005000589, costituita in data 27 novembre 1941 è
revocato.

Art. 2

L'avv. Giuseppe Leone, nato a Roma il 26 luglio 1978 (codice
fiscale LNEGPP78L26H501M) ed ivi domiciliato, via Antonino Pio, n.
65, è nominato commissario governativo della suddetta cooperativa
per un periodo di sei mesi a decorrere dalla data del presente
decreto.

Art. 3

Al nominato commissario governativo sono attribuiti i poteri del
consiglio di amministrazione; lo stesso commissario dovrà provvedere
alla regolarizzazione dell'Ente attraverso la risoluzione delle
problematiche evidenziate in sede di revisione, cui si rinvia.

Art. 4

Il compenso spettante al commissario governativo sarà determinato
in base ai criteri di cui al decreto ministeriale 13 marzo 2018.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente provvedimento potrà essere impugnato dinnanzi al
competente Tribunale amministrativo regionale ovvero con ricorso
straordinario al Capo dello Stato nei termini e presupposti di legge.

Roma, 15 luglio 2019

Il direttore generale: Celi