5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 8 del 19-1-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.8 del 19-1-2009)

Avviso indicativo di project financing per la realizzazione e gestione
di un impianto di collegamento a fune fra Pontebba e il comprensorio
sciistico di Pramollo - Nassfeld e valorizzazione turistica dell'area
(Legge regionale 6.7.1999 n.20 e s.m.i.; Direttiva 2004/18/Ce dd.
31.3.2004 nonchè articoli 152 e seguenti D.Lgs. 12.4.2006, n. 163).

TITOLO I - AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE - ART. I.1) Denominazione
ed Indirizzo: Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - Cod. Fiscale -
Part. IVA 80014930327 - Via Giulia 75/1 - CAP 34126 - TRIESTE -
ITALIA - Indirizzo Internet: www.regione.fvg.it; ART. I.2) Indirizzo
presso il quale ottenere ulteriori informazioni: Settore Responsabile:
Direzione centrale mobilità, energia, infrastrutture di trasporto -
Responsabile del Procedimento: ing. Ilaria Garofolo, vice Direttore
centrale - Via Giulia 75/1 34126 - Trieste - Telefono: + 39 040
3774895 Fax: + 39 040 377 4732 Indirizzo e-mail:
ilaria.garofolo@regione.fvg.it; ART. I.3) Indirizzo presso il quale
inviare la proposta: Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia -
Direzione centrale mobilità,energia,infrastrutture di trasporto - Via
Giulia 75/1 - CAP 34126 - TRIESTE - TS (ITALIA). TITOLO II - OGGETTO
DELL'AVVISO - ART. II.1) Denominazione dell'intervento: La Regione
Autonoma Friuli Venezia Giulia intende provvedere alla realizzazione
degli interventi infrastrutturali volti alla valorizzazione turistica
del versante italiano del comprensorio Pramollo-Nassfeld., da
raggiungere mediante il concorso finanziario privato e quindi con un
procedimento di project financing sulla scorta delle disposizioni di
cui alla Legge Regionale 6.7.1999, n. 20, alle disposizioni di cui
alla Direttiva 2004/18/CE dd. 31.3.2004 ed agli artt.152 e seguenti
del D.Lgs. 12.4.2006, n.163 di recepimento della predetta Direttiva;
ART. II.2) Costo dell'intervento: Al fine del perseguimento
dell'equilibrio economico-finanziario la Regione intende concorrere
con un importo che sarà definito all'atto della pronuncia di pubblico
interesse della proposta del promotore, tenuto conto dei contenuti
economici della stessa. Sempre in prospettiva dell'ottenimento
dell'equilibrio economico-finanziario dell'intervento il promotore
potrà sottoporre alla Regione una proposta che preveda, oltre alla
realizzazione dell'impianto di arroccamento e risalita e strutture
annesse, il nuovo comprensorio sciistico e l'impianto di innevamento
artificiale, anche la realizzazione di strutture turistiche-ricettive
anche a carattere residenziale da gestire direttamente ovvero da
cedere in proprietà - nei limiti temporali e con le modalità che
saranno concordati con la Regione. Per la realizzazione di tali
interventi di natura turistico-immobiliare potranno essere prese in
considerazione anche gli immobili sotto indicati, che la Regione ed il
Comune di Pontebba potranno eventualmente cedere al promotore a
titolo di "prezzo" le aree interessate da tali interventi: a) ex
Caserma Zanibon per complessivi mq. 21.864,00; b) ex scuola media per
complessivi mq. 5.800,00. Infine occorre segnalare che, in base agli
accordi con il Land della Carinzia, l'Azienda Bergbahnen Nassfeld
Pramollo AG, assumerebbe parte della gestione del progetto
limitatamente all'impianto da collegare con lo Skipass austriaco (e
comprendente la funivia che porta a monte, la cabinovia, gli impianti
di innevamento, il mantenimento delle piste), verso la corresponsione
di un canone annuo massimo di Euro 75.000,00 assumendosi la
manutenzione ordinaria e straordinaria per un periodo di anni 20.
TITOLO III - QUADRO DELLE ESIGENZE - ART. III.1) Descrizione
dell'intervento da realizzarsi: Il progetto dovrà prevedere la
realizzazione dei seguenti interventi di collegamento ed integrazione
del comprensorio sciistico esistente in territorio austriaco di
Pramollo - Nassfeld: -impianto funiviario; -demanio sciabile con
relativo impianto di innevamento; -parcheggi di interscambio e di
servizio e relativo adeguamento della viabilità di collegamento.
Potranno essere inoltre valutate strutture turistiche - ricettive che
garantiscano uno sviluppo dell'attività turistico-ricettiva nel
Comune di Pontebba, anche con la previsione di varianti urbanistiche
al Piano regolatore comunale; ART. III.2) Gestione dei servizi e
regime della proprieta': L'aggiudicatario trarrà remunerazione dalla
gestione di quanto realizzato, nel rispetto delle norme di legge, per
una durata massima di 50 (cinquanta) anni dalla sottoscrizione della
relativa concessione, nonchè dalla gestione e/o vendita delle
strutture ricettive e residenziali ove realizzate sui beni messi a
disposizione dalla Regione e dal Comune di Pontebba. Per quanto
riguarda la gestione dell'impianto di risalita ed arroccamento si fa
rinvio alle intese sottoscritte dalla Regione con il Land della
Carinzia per l'eventuale assunzione della gestione inclusi gli oneri
di manutenzione ordinaria e straordinaria dell'impianto a cura della
Bergbahnnen Nassfeld Pramollo AG. Il concessionario dovrà provvedere
direttamente alla gestione del patrimonio turistico ricettivo
realizzato in esito al presente avviso intrattenendo ogni rapporto con
l'utenza. A tale attività si dovrà affiancare un piano di
promozione turistica dell'area di interesse che dovrà risultare
coerente con i piani regionali di settore. Le esigenze e le
valutazioni espresse nella documentazione in oggetto non precludono al
promotore la facoltà di presentare proposte integrative o
modificative o che prevedano l'attivazione di altri servizi connessi
alla suesposte destinazioni dell'intervento. TITOLO IV - INFORMAZIONI
DI CARATTERE AMMINISTRATIVO - ART. IV.1) Contenuti della proposta: I
soggetti promotori dovranno presentare la proposta, redatta in carta
regolarizzata ai fini dell'imposta di bollo, la quale dovrà
contenere, nessuno escluso, tutti gli elaborati e gli elementi
previsti dall'art. 5 della L.R. n. 20/99 e dall'art. 153 del D.Lgs.
12.4.2006, n. 163, ed in particolare i seguenti documenti: 1. lo
Studio di inquadramento territoriale ed ambientale; 2. lo Studio di
fattibilità; 3. il progetto preliminare redatto in conformità alle
prescrizioni contenute nelle vigente normativa regionale di settore
(L. R. 31.5.2002, n. 14 e s.m.i. e del Capo IV del Regolamento
attuativo di cui al D.P.G.R. 0165/Pres. dd. 5.6.2003); 4. la bozza di
convenzione disciplinante i rapporti tra la Regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia ed il concessionario, la quale dovrà contenere: - la
disciplina dei rapporti inerenti la concessione di durata massima di
anni 50 (cinquanta) degli impianti di arroccamento e di risalita e del
relativo comprensorio sciistico; - la disciplina di ulteriori
rapporti inerenti la realizzazione di strutture immobiliari,
turistico-ricettive da realizzare su aree di proprietà della Regione
e del Comune di Pontebba; 5. relazione dello stato dell'ambiente ai
fini dell'assoggettamento a VAS dello strumento urbanistico, in caso
di proposta di varianti; 6. valutazione di incidenza ,ove
necessario,in relazione alla presenza di vincoli ambientali; 7. il
piano economico e finanziario asseverato - ai sensi dell'art. 5, comma
2, della L.R. n. 20/1999 e s.m.i.- da un istituto di credito o da
società di servizi costituite dall'istituto di credito stesso ed
iscritte nell'elenco generale degli intermediari finanziari ai sensi
dell'art.106 del T.U. delle leggi in materia bancaria e creditizia di
cui al D. Lgs. n. 385/85 o da una società di revisione ai sensi
dell'art. 1 della Legge n. 1969/39; 8. la relazione sulle
caratteristiche del servizio e della gestione articolata per ciascuna
delle attività di cui si compone la proposta; 9. l'indicazione degli
elementi di valutazione per la definizione dell'offerta economicamente
più vantaggiosa nella procedura ristretta di cui all'art. 155 del
D.Lgs. 163/2006 e quelli da adottare per l'eventuale futura procedura
negoziata; 10. le garanzie offerte dal promotore all'Amministrazione
Regionale nella fase di progettazione, di esecuzione dei lavori e di
gestione; 11. l'importo delle spese sostenute per la redazione della
proposta inclusivo degli oneri per la progettazione preliminare e dei
diritti sulle opere dell'ingegno di cui all'art. 2578 del C.C. tenuto
conto che tale importo è soggetto alla preventiva accettazione da
parte dell'amministrazione regionale stessa e non può superare il
2,5% del valore dell'investimento indicato nel piano economico
finanziario; 12. l'importo del prezzo richiesto alla Regione. Non
verranno prese in considerazione proposte prive degli elementi e dei
contenuti essenziali mentre potranno essere richiesti al soggetto
aspirante promotore eventuali chiarimenti e delucidazioni su ogni
aspetto contenuto nella proposta. ART. IV.2) Requisiti del promotore:
Possono presentare una proposta inerente alla realizzazione di quanto
suesposto tutti i soggetti dotati di idonei requisiti tecnici,
organizzativi, finanziari e gestionali, eventualmente associati o
consorziati con enti finanziatori o gestori di servizi prima
dell'indizione della licitazione privata (ex art. 5, comma 1, L.R.n.
20/99 e art. 153 del D.Lgs. n. 163/2006). In particolare possono
presentare proposte: a) soggetti esecutori di lavori pubblici (imprese
singole, raggruppate o consorzi nel rispetto dell'art. 34 del D.Lgs.
163/2006); b) società di ingegneria; c) fondazioni ex art. 1, comma
1, lett. c-bis D.Lgs. n. 153/1999; d) CCIAA da sole o aggregate ad
altri soggetti; e) soggetti che svolgono, in via professionale,
attività finanziaria, assicurativa, tecnico-operativa, di consulenza
e di gestione nel campo dei lavori pubblici o di pubblica utilità e
dei servizi alla collettività, i quali, negli ultimi 3 anni, hanno
partecipato in modo significativo alla realizzazione di interventi di
natura ed importo almeno pari a quello oggetto della proposta; f)
soggetti, appositamente costituiti, nei quali comunque devono essere
presenti in misura maggioritaria soci aventi i requisiti di esperienza
e professionalità; g) altri soggetti dotati di idonei requisiti
tecnici, organizzativi, finanziari, gestionali che svolgono attività
professionale o di impresa nel settore finanziario, assicurativo, di
consulenza o di gestione di servizi alla collettività. Il promotore
deve, a pena di esclusione, essere in possesso dei requisiti previsti
dall'art. 38 del D.Lgs. n. 163/206, nonchè dal comma 1 dell'art. 45
della Direttiva 2004/18/CE dd. 31.3.2004. Il possesso dei requisiti
deve essere attestato mediante dichiarazione sostitutiva di
certificazioni e da atti di notorietà nelle forme di cui agli artt.
46 e 47 del D.P.R. 20.11.2000, n. 445. Il promotore, al momento
dell'indizione della gara mediante procedura ristretta per la scelta
di eventuali sfidanti, dovrà risultare in possesso dei requisiti
previsti dall'art. 6 della L.R. n. 20/99 anche associando o
consorziando altri soggetti; ART. IV.3) Modalità di presentazione
della proposta: La proposta, completa dei documenti e della
dichiarazione sostituiva di cui, rispettivamente, ai precedenti artt.
IV.1 e IV.2, che dovrà essere redatta in lingua italiana e
sottoscritta dal legale rappresentante. Qualora la proposta provenga
da un Raggruppamento di imprese o da un consorzio la proposta dovrà
essere sottoscritta dai rispettivi legali rappresentanti. La proposta
dovrà essere corredata da fotocopia semplice del documento di
identità del/i sottoscrittore/i, e racchiusa in un plico chiuso,
sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, che dovrà essere
indirizzato a: REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA - DIREZIONE
CENTRALE MOBILITÀ, ENERGIA, INFRASTRUTTURE DI TRASPORTO - Via Giulia
75/1 - 34126 - TRIESTE - TS - ITALIA. Il plico dovrà riportare
all'esterno gli estremi completi del mittente e la seguente dicitura:
"interventi in project financing per la realizzazione e gestione di un
impianto di collegamento a fune fra Pontebba e il comprensorio
sciistico di Pramollo - Nassfeld" e la valorizzazione in chiave
turistica dell'area". Il plico contenente la proposta dovrà
pervenire, a pena di inammissibilità alla valutazione, entro le ore
12.00 del giorno 29 maggio 2009. Il recapito del plico, da effettuare
con ogni mezzo disponibile inclusa la consegna a mano, la consegna
mediante agenzia di recapito, il servizio postale, ecc. rimane ad
esclusivo rischio del mittente che pertanto non potrà sollevare
eccezione, ove per qualsiasi motivo, ove il plico stesso non giunga a
destinazione in tempo utile per fatti e circostanze imputabili al
mittente. TITOLO V - PROCEDURE ART. V.1) Valutazione delle proposte:
L'amministrazione regionale procederà alla valutazione delle proposte
pervenute, ai sensi dell'art. 154 del D.Lgs. 163/2006 entro 4
(quattro) mesi dalla scadenza prevista al punto IV.3 del presente
avviso per la presentazione della proposta. Ove necessario, il
responsabile del procedimento, concorderà per iscritto con il/i
proponente/i un più lungo programma di esame e di valutazione. Si
procederà comunque alla valutazione anche in presenza di un'unica
proposta. La Regione si riserva, nel rispetto del principio di non
discriminazione dei concorrenti, di chiedere adeguamenti, modifiche e
integrazione degli elaborati costituenti la proposta, utili per
addivenire ad una più completa cognizione e valutazione delle
proposte pervenute. La presentazione delle proposte non vincola
l'Amministrazione procedente, che potrà decidere di realizzare
diversamente gli interventi proposti, qualora nessuna proposta sia
ritenuta idonea in esito della valutazione. In tale ipotesi nulla
potranno richiedere i soggetti proponenti. La Regione si riserva di
non procedere nel presente procedimento per qualsiasi motivo e/o
sopravvenuta ragione di interesse pubblico. ART. V.2) Criteri di
valutazione: Ai fini dell'individuazione della migliore proposta
ovvero della dichiarazione di pubblico interesse della proposta
pervenuta, la Regione, avvalendosi di apposita commissione che sarà
nominata successivamente alla scadenza del termine di cui all'art.
IV.3, procederà, previo esame comparativo in caso di pluralità di
proposte, alla valutazione delle proposte secondo quanto previsto
dall'art. 7 della L.R.n. 20/99 e dall'art. 154 del D.Lgs. n. 163/2006
integrati dai principi elaborati dalla giurisprudenza. In particolare,
per quanto concerne la valutazione comparativa delle proposte
verranno adottati i criteri di seguito indicati: 1) Valore tecnico del
progetto, desumibile dai documenti dell'offerta (peso ponderale 30):
1.1. impianto funiviario; 1.1.1. innovazione tecnologica; 1.1.2.
contenuti tecnici; 1.1.3. ubicazione e valore estetico dell'impianto
di arroccamento e di risalita e delle stazioni a valle, intermedia e a
monte; 1.1.5. minimizzazione dell'impatto ambientale; 1.2 demanio
sciabile; 1.2.1. innovazione tecnologica; 1.2.2. caratteristiche
fisiche e tecniche delle piste; 1.2.3. minimizzazione dell'impatto
ambientale; 1.3 parcheggi; 1.3.1 dimensioni (numero posti macchina);
1.3.2 minimizzazione dell'impatto ambientale; 1.4. progetto di
sviluppo dell'attività immobiliare turistico ricettiva; 1.4.1.
1ubicazione e valore estetico degli interventi; 1.4.2. inserimento
ambientale e rispetto dei vincoli di natura geologica ed ambientale
presenti sul territorio; 1.4.3. dimensione tipologica delle strutture
da realizzare; 1.4.4. completezza dell'offerta di servizi ideata e da
realizzare. 2) Modalità di gestione (peso ponderale 10): 2.1. degli
impianti di collegamento, del comprensorio sciistico e dei parcheggi;
2.2. delle strutture destinate ad attività immobiliari turistico
ricettive e residenziali ai fini dello sviluppo dell'attività
turistica; 2.3. metodologia che si intende seguire per l'acquisizione
dei pareri e delle autorizzazioni necessarie. 3) Valore economico e
finanziario del piano e prezzo richiesto alla Regione (peso ponderale
40). 4) Contenuto e clausole della bozza di convenzione (peso
ponderale 10). 5)Tempo di progettazione e tempo di esecuzione dei
lavori (peso ponderale 5). 6) Regime tariffario degli impianti e
parcheggi (peso ponderale 5). ART. V.3) Pronuncia di pubblico
interesse della proposta: L'Amministrazione regionale, ai sensi
dell'art. 155 del D.Lgs. 163/2006 individuerà, a suo insindacabile
giudizio, la proposta da mettere a gara. L'Amministrazione si riserva
altresì di apportare e/o richiedere modifiche alla proposta
dichiarata di pubblico interesse. La proposta del promotore, posta a
base di gara, è vincolante per lo stesso qualora non vi siano altre
offerte ed è garantita da apposizione cauzione di cui al comma 2 del
citato art. 8 della L. R. n. 20/99. TITOLO VI - INFORMAZIONI - ART.
VI.1) Informazioni: Potranno essere richieste informazioni di natura
tecnica rivolgendosi via e-mail al seguente indirizzo: Direzione
centrale mobilità,energia,infrastrutture di trasporto:
ilaria.garofolo@regione.fvg.it ovvero mediante fax al n. + 39
0403774732. Eventuali domande potranno essere formulate per iscritto
ed inviate via e-mail all'indirizzo sopra indicato. Le risposte oltre
che al richiedente saranno pubblicate sul sito www.regione.fgv.it in
apposito link che verrà realizzato con la denominazione Project
Financing Pramollo. ART. VI.2) Società di progetto: È fatto obbligo
al promotore di costituire, al fine della realizzazione di quanto
previsto nell'ambito dell'attuazione della propria proposta, una
società di progetto ai sensi dell'art. 9 della L.R. n. 20/1999 nelle
forme e con le modalità ivi previste. ART. VI.3) Pubblicazione: Il
presente avviso è inviato alla GUCE in data 15 gennaio 2009 e sarà
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale Italiana, sul Bollettino Ufficiale
della Regione Friuli Venezia Giulia, sul sito internet della Regione
Friuli Venezia Giulia ed all'Albo pretorio del Comune di Pontebba (per
60 giorni consecutivi) nonchè, per estratto, su 4 (quattro)
quotidiani di cui due a diffusione nazionale e due a diffusione
regionale.

Il Direttore Centrale
Dott. Dario Danese

T-09BFD484 (A pagamento).