1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 9 del 2-3-2005
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 70 ORDINANZA (Atto di promovimento) 21 ottobre 2004
Ordinanza emessa il 21 ottobre 2004 dal giudice di pace di Napoli nel procedimento penale a carico di Tremante Guglielmo Processo penale - Procedimento dinanzi al giudice di pace - Decreto di convocazione delle parti - Trascrizione dell'imputazione - Omessa previsione - Incidenza sul diritto di difesa e sui principi del giusto processo - Violazione del principio di obbligatorieta' dell'esercizio dell'azione penale. - Decreto legislativo 28 agosto 2000, n. 274, art. 27, commi 1 e 2. - Costituzione, artt. 24, 111 e 112. (005C0224) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.9 del 2-3-2005)

IL GIUDICE DI PACE

Vista l'istanza che precede, depositata il 27 settembre 2004;
premesso che con sua ordinanza 14 giugno 2004, dopo aver motivato il
suo avviso, parzialmente, contrario a quello del p.m. - che aveva
chiesto dichiararsi inammissibile totalmente il ricorso immediato,
depositato in data 27 aprile 2004 - chiedeva al medesimo p.m. di
formulare il capo d'imputazione limitatamente ad una sola parte dei
fatti addebitati, e precisamente quelli relativi al reato di cui
all'art. 595 c.p.;
il p.m., al quale furono rimessi gli atti in data 18 giugno
2004, fino ad oggi non ha provveduto a tanto;
le doglianze del ricorrente sono fondate e trovano esatta
corrispondenza nelle norme del d.lgs. n. 274/2000;

R i l e v a

i;a) ai sensi dell'art. 26 del d.lgs. n. 274/2000 il G.d.P. deve
provvedere ove il p.m. non abbia presentato richieste nei dieci
giorni;
b) ma quel provvedimento è limitato ai soli casi indicati nei
comma 2, 3, 4 della medesima norma;
c) il 1° comma dell'art. 27 d.lgs. n. 274/2000 impone al giudice
di convocare le parti con decreto entro venti giorni dal deposito del
ricorso;
d) il 2° comma della medesima norma fissa il termine perentorio
di novanta giorni («deve», «non più di») tra deposito del ricorso e
decreto di fissazione dell'udienza;
e) il giudice non può convocare le parti innanzi a sè, siccome
all'art. 27, per i seguenti motivi:
1) manca l'imputazione, in quanto non si può ritenere tale
l'addebito proposto dal ricorrente;
2) l'addebito, proposto dal ricorrente, non può avere libero
accesso nel giudizio; esso, ex art. 25/2 ultima parte menzionato
d.lgs., deve essere o modificato o confermato dal p.m.; quindi
occorre l'intervento del p.m., per cui l'iniziativa di questi risulta
essenziale e indefettibile, anche in base all'art. 178 c.p.p. E ciò
è reso palese, con estrema chiarezza, dal termine «conferma» con il
quale si indica che, finanche quando l'addebito mosso dal ricorrente
sia perfetto, necessita dell'imprimatur del p.m.;
3) del resto la formulazione del capo d'imputazione fa
acquisire all'addebito una veste legale e giuridica e costituisce
fondamentale e insopprimibile garanzia per l'imputato: senza
imputazione l'azione penale è inesistente;
4) l'iniziativa dell'azione penale è assegnata, ex art. 50 e
55. c.p.p., al p.m., il quale ha l'obbligo di esercitarla ex art. 112
Costituzione;
5) consegue che il p.m. è tenuto comunque a formulare
l'imputazione nei sensi prospettati dal giudice;
6) questi poi, da una parte deve (art. 27) convocare le
parti, dall'altra non può procedere mancando il capo d'imputazione
(art. 50 c.p.) mentre il ricorrente ha diritto a vedersi definire il
giudizio (artt. 24 e 111 Cost.);
7) risulta quindi contrasto tra le norme indicate.

P. Q. M.
Solleva incidente di costituzionalità per contrasto
dell'art. 27, commi 1 e 2. d.lgs. n. 274/2000 con l'art. 112, 24 e
111 Costituzione in riferimento agli artt. 50, primo e terzo comma, e
178 del Codice di procedura penale.
Ordina alla cancelleria: la trasmissione del fascicolo con tutti
i documenti ivi esistenti alla Corte costituzionale;
la notifica della presente ordinanza a:
1) Presidenza del Consiglio dei ministri;
2) P.m. in sede;
3) Ricorrente e difensore della stessa;
4) Presidenza del Senato della Repubb1ica;
5) Presidenza della Camera dei deputati.
Napoli, addì 20 ottobre 2004
Il giudice: Schiano
05C0224