3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 16-4-2005
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 13 dicembre 2004, n. 44
Interventi per la riqualificazione, il potenziamento e l'adeguamento dei sistemi di trasporto funiviario in Abruzzo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 16-04-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Abruzzo n. 39-bis del 17 dicembre 2004)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione Abruzzo, nel quadro delle sue linee programmatiche,
promuove la rivalutazione e lo sviluppo socio-economico e culturale
delle aree interne.
2. A tal fine la Regione riconosce il sistema regionale di
trasporto pubblico locale come elemento per promuovere un equilibrato
sviluppo dell'intero territorio regionale, individuando,
nell'esercizio del trasporto pubblico effettuato a mezzo di impianti
funiviari, attività di pubblica utilità e di interesse generale ai
fini della crescita economica e sociale del territorio regionale.
3. La Regione, per il raggiungimento delle finalità di cui ai
commi 1 e 2, concede contributi in conto capitale per la
riqualificazione, il potenziamento, l'adeguamento e la costruzione di
impianti funiviari destinati al pubblico servizio di trasporto.
4. I sistemi di trasporto pubblico, attuati a mezzo di impianti
funiviari o assimilati, posseggono le caratteristiche proprie dei
servizi pubblici di trasporto regionale e locale così come definite
dall'Art. 2, comma 1 della legge regionale 23 dicembre 1998, n. 152
recante «Norme per il trasporto pubblico locale».

Art. 2.
Definizione degli interventi ammissibili a contribuzione
1. Gli incentivi previsti dalla presente legge sono finalizzati
alla realizzazione delle seguenti categorie di opere e lavori,
elencate in ordine prioritario:
a) impianti che rivestono particolare importanza sociale in
quanto di collegamento fra centri abitati;
b) impianti di collegamento di sub comprensori attrezzati;
b) impianti con funzione principale di arroccamento ed accesso
a situazioni turistico-economiche;
b) sostituzione con potenziamento d'impianti esistenti;
e) semplice sostituzione d'impianti esistenti;
f) potenziamento degli impianti esistenti, nonchè varianti
costruttive ed adeguamenti tecnici indispensabili per l'effettuazione
delle revisioni generali e speciali di cui al decreto ministeriale
2 gennaio 1985 recante «Norme regolamentari in materia di varianti
costruttive, di adeguamenti tecnici e di revisioni periodiche per i
servizi di pubblico trasporto effettuati con impianti funicolari
aerei e terrestri»;
g) nuovi impianti che non posseggono le caratteristiche di cui
ai precedenti punti a), b), c), d) ed e).
2. Gli interventi di cui al comma 1, punti a), b) e c), accedono
ai benefici della presente legge solo se realizzati mediante impianti
funiviari aerei, preferibilmente con collegamento temporaneo dei
veicoli, con funivie va e vieni o con funicolari.

Art. 3.
Misura della contribuzione
1. La misura del contributo assegnato alle singole iniziative
ammesse a finanziamento è determinata come percentuale della spesa
preventivata e riconosciuta ammissibile in sede di istruttoria
tecnica preliminare. In ogni caso l'importo del contributo che può
essere assegnato per singola iniziativa è contenuto nei limiti
massimi assoluti di cui al comma 2.
2. La misura del contributo concedibile per i singoli interventi
ammessi è fissata come segue:
a) impianti funiviari di collegamento tra centri abitati:
60% della spesa preventivata e riconosciuta ammissibile per
un importo massimo del contributo regionale pari ad euro 6.000.000;
b) impianti funiviari aerei con collegamento temporaneo dei
veicoli, funivie va e vieni o funicolari:
47% della spesa preventivata e riconosciuta ammissibile per
un importo massimo del contributo regionale pari ad euro 3.000.000;
c) impianti funiviari aerei con collegamento permanente dei
veicoli:
40% della spesa preventivata e riconosciuta ammissibile per
un importo massimo del contributo regionale pari ad euro 800.000;
d) impianti funiviari terrestri o assimilabili:
30% della spesa preventivata e riconosciuta ammissibile per
un importo massimo del contributo regionale pari ad euro 80.000;
e) potenziamento degli impianti esistenti nonchè varianti
costruttive ed adeguamenti tecnici indispensabili per l'effettuazione
delle revisioni generali e speciali di cui al decreto ministeriale
2 gennaio 1985:
35% della spesa preventivata e riconosciuta ammissibile per
un importo massimo del contributo regionale pari ad euro 180.000.
3. Le percentuali e gli importi massimi di contributo previsti
nel comma 2 sono aumentati del 2% qualorà il richiedente dimostri
l'appartenenza ad una forma associativa, fra esercenti attività di
trasporto, che prevede in via esclusiva l'emissione di un titolo di
viaggio unico.
4. Le spese generali e tecniche sono riconosciute ammissibili ed
onnicomprensive in misura massima e forfetaria pari al 10%
dell'importo preventivato per forniture e lavori occorrenti per
rendere l'opera compiuta e funzionante.
5. In sede di erogazione del contributo regionale, l'importo
dello stesso è ricalcolato come segue:
a) in misura massima: pari all'importo concesso;
b) in misura percentuale: applicando le aliquote di contributo
di cui al comma 2 alle spese effettivamente sostenute e documentate
derivanti dalla somma degli importi delle fatture quietanzate per
forniture effettuate e lavori eseguiti per rendere l'iniziativa
compiuta e funzionante. Detta somma è aumentata forfetariamente del
10% per spese generali e tecniche, e l'importo erogato è pari alla
minore fra le somme calcolate come ai punti a) e b).
6. Per i beneficiari privati la documentazione della spesa deve
essere munita della certificazione di regolarità contabile di cui
alla legge regionale 27 giugno 1986, n. 22.
7. Non sono ammessi ai benefici della presente legge gli
interventi il cui costo preventivato risulta inferiore ad euro
40.000.

Art. 4.
Presentazione domande
1. I soggetti, pubblici o privati, interessati ad accedere ai
benefici di cui alla presente legge, presentano apposita istanza,
sottoscritta a norma del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000 e successive modificazioni, da inviare tramite raccomandata
a.r. alla giunta regionale - Direzione «trasporti e mobilità,
viabilità, demanio e catasto stradale, sicurezza stradale» -
Servizio «trasporto ferroviario regionale, impianti a fune e filo».
2. Le domande di cui al comma 1, contenute in plico chiuso,
controfirmato sui lembi e recante la dicitura «Interventi per la
riqualificazione, il potenziamento, l'adeguamento e la costruzione di
impianti funiviari destinati al pubblico servizio di trasporto nella
Regione Abruzzo. Richiesta accesso ai benefici» e con l'indicazione
dell'anno di riferimento, devono essere inviate:
a) per l'esercizio finanziario 2005, primo anno di
applicazione: entro il 31 marzo 2005;
b) per gli esercizi successivi: entro il 30 giugno dell'anno
precedente a quello di riferimento.
4. Le istanze di finanziamento devono essere corredate, pena la
loro nullità, della documentazione prescritta nell'allegato B alla
presente legge in originale, copia conforme o autodichiarazione per i
casi e nelle forme previste dalla legge; tale documentazione deve
essere completa del quadro economico di spesa articolato in
preventivo-offerta, relativo a lavori e forniture, e spese generali e
tecniche.
5. Alla domanda deve inoltre essere allegata, pena l'esclusione,
un impegno formale ed irrevocabile del richiedente a praticare in via
esclusiva:
a) un titolo di viaggio che abilita all'utilizzo sia
dell'impianto in questione che di tutti gli altri impianti, anche in
concessione a soggetti diversi dal richiedente, comunque utilmente
collegati con esso;
b) il titolo di viaggio unico regionale entro sei mesi dalla
sua istituzione.
5. Nel caso il beneficiario dovesse venir meno all'impegno di cui
al comma 4, la Regione provvede al recupero delle somme erogate,
maggiorate degli interessi legali e applica una sanzione pari al 15%
della contribuzione irrogata con provvedimento del dirigente il
servizio.
6. La procedura di cui al comma 5 non si applica qualora
l'inosservanza all'impegno di cui alla lettera a) del comma 4 dovesse
derivare da indisponibilità di altri soggetti, concessionari degli
impianti utilmente collegati a quello beneficiario del contributo.
7. La direzione trasporti e mobilità della Regione Abruzzo è
incaricata della redazione di un progetto speciale per l'introduzione
di un titolo di viaggio unico regionale per i sistemi di trasporto
funiviario, o a questi assimilati, denominato «Progetto Ski Pass
unico regionale».
8. La giunta regionale approva il suddetto progetto, ne individua
il soggetto attuatore e stabilisce la data di istituzione e di avvio
dello Ski Pass unico regionale.

Art. 5.
Esame istanze, formazione graduatoria ed assegnazione contributi
1. Entro tre mesi dalla scadenza del termine di presentazione
delle domande:
a) il servizio «trasporto ferroviario regionale, impianti a
fune e filo» svolge l'istruttoria tecnica finalizzata ad accertare
l'ammissibilità delle istanze presentate; il servizio, tramite
raccomandata a.r., può chiedere chiarimenti relativi alla
documentazione allegata. I chiarimenti, pena l'annullamento
dell'istanza, devono pervenire entro i successivi venti giorni dalla
data di ricevimento della nota di richiesta;
b) il dirigente del servizio «trasporto ferroviario regionale,
impianti a fune e filo», sulla scorta dell'istruttoria tecnica e dei
chiarimenti pervenuti, redige ed approva con proprio provvedimento la
graduatoria provvisoria degli interventi ammissibili a finanziamento.
2. La graduatoria provvisoria è redatta sulla base dei criteri
di valutazione, priorità ed ammissibilità fissati negli allegati A
e B ed è pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo.
3. I soggetti che hanno presentato istanza di accesso ai
contributi di cui alla presente legge possono presentare ricorso
motivato avverso la graduatoria provvisoria relativa all'annualità
per cui hanno avanzato istanza.
4. I ricorsi, da inviare tramite raccomandata a.r., devono
pervenire alla giunta regionale - Direzione «trasporti e mobilità,
viabilità, demanio e catasto stradale, sicurezza stradale» -
Servizio «trasporto ferroviario regionale, impianti a fune e filo» -
entro venti giorni dalla data di pubblicazione della graduatoria
provvisoria nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo.
5. Trascorso il periodo di cui al comma 4, il dirigente del
servizio, esaminati i ricorsi pervenuti, aggiorna o conferma la
graduatoria ed individua gli interventi da ammettere a contribuzione
compatibilmente con la disponibilità finanziaria di cui all'Art. 9.
6. Il contributo regionale è assegnato alle iniziative secondo
l'ordine con cui le stesse sono inserite nella graduatoria approvata,
compatibilmente con la disponibilità finanziaria.
7. Il dirigente del servizio «trasporto ferroviario regionale,
impianti a fune e filo», con raccomandata a.r., comunica ai
beneficiari la concessione del contributo regionale, allegando il
disciplinare di concessione redatto secondo lo schema approvato dalla
giunta regionale.
8. Il disciplinare di concessione, sottoscritto con firma
autenticata nelle forme di legge, è restituito dal beneficiario al
servizio entro venti giorni dalla sua ricezione. In difetto, senza
ulteriore preavviso, il beneficiario è considerato rinunciatario.
9. I contributi sono assegnati nella misura intera prevista
all'Art. 3, secondo l'ordine di graduatoria e fino ad esaurimento
della disponibilità finanziaria.
10. Qualora la disponibilità finanziaria dell'anno a riferimento
risultasse insufficiente a soddisfare la totalità degli interventi
per quell'anno giudicati ammissibili e risultassero risorse
finanziarie residuali oltre l'ultimo intervento pienamente
contribuito, le somme residue sono utilizzate per l'erogazione di un
contributo forfetario, di misura ridotta, a favore della prima
iniziativa che, nella graduatoria degli interventi ammissibili, segue
l'ultimo intervento pienamente ammesso a contributo. Tale circostanza
è comunicata dal servizio al beneficiario con raccomandata a.r.
11. Il beneficiario individuato ai sensi del comma 10 fa
conoscere la propria disponibilità ad accettare il finanziamento
residuale con dichiarazione sottoscritta a norma del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 e successive modificazioni.
La dichiarazione di accettazione, deve pervenire entro venti giorni
dal ricevimento della comunicazione di ammissione a finanziamento; in
difetto il beneficiario è considerato rinunciatario e si procede a
favore delle istanze che seguono in graduatoria.

Art. 6.
Divieto di cumulo
1. I contributi di cui alla presente legge non sono cumulabili
con altri contributi o provvidenze derivanti da altre leggi della
Regione Abruzzo.

Art. 7.
Erogazione contributi
1. I contributi di cui alla presente legge sono liquidati ai
beneficiari in 3 rate: due di anticipazione ed una a saldo.
2. La prima e la seconda anticipazione, ognuna di importo pari al
40% del contributo regionale assegnato, sono rispettivamente
liquidate in occasione dell'inizio e dell'ultimazione dei lavori
certificati dal direttore dei lavori e previa presentazione di
polizza fidejussoria a garanzia di importo pari alla somma da erogare
aumentata del 5%.
3. In corso d'opera, il servizio può effettuare controlli e
verifiche finalizzati ad accertare il regolare svolgimento dei lavori
per quanto attiene la loro conformità con gli interventi approvati e
con le modalità di svolgimento fissate nel disciplinare di
concessione.
4. In caso di riscontrata irregolarità o difformità, il
dirigente del servizio sospende l'erogazione delle rate di contributo
residue ed assegna un termine per il ripristino delle condizioni di
regolarità. Trascorso inutilmente il termine assegnato si provvede
alla revoca del contributo ed al recupero delle somme
erogate, maggiorate degli interessi legali maturati e di una
sanzione, pari al 15% delle somme pagate, irrogata con provvedimento
del dirigente il servizio; è fatta salva l'applicazione di ogni
altra sanzione derivante, per le inosservanze rilevate, da altre
normative.
5. La rata a saldo del contributo è liquidata, a cura del
dirigente del servizio, previa emissione del certificato di collaudo
di cui all'Art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica
11 luglio 1980, n. 753.
6. Gli oneri afferenti all'I.V.A. sono a totale carico dei
soggetti beneficiari.

Art. 8.
Modifiche alla legge regionale n. 72/1998
1. Data la specificità della materia, la cui trattazione
richiede competenze specialistiche attivabili solo a livello
regionale, all'Art. 21, comma 1 della legge regionale n. 72/1998 è
aggiunta la seguente lettera l):
«1) trasporto pubblico effettuato a mezzo di impianti a fune e,
più in generale, di impianti fissi e infrastrutture ed accessori
come definiti dalla legge regionale n. 61/1983.».
2. L'Art. 22 della legge regionale 12 agosto 1998, n. 72 è
abrogato.

Art. 9.
Norma finanziaria
1. All'onere derivante dall'applicazione della presente legge si
provvede per l'esercizio in corso nei limiti dei fondi stanziati sul
capitolo 182410 - UPB 06 02 004 - del bilancio regionale. Per gli
esercizi successivi gli stanziamenti sono determinati ed iscritti nei
pertinenti capitoli con legge di bilancio ai sensi della legge
regionale 25 marzo 2002, n. 3, compatibilmente con le risorse
finanziarie regionali disponibili.
2. Per le finalità di cui all'Art. 1, la Regione riserva il 2%
dello stanziamento di bilancio destinato al finanziamento della
presente legge per attività di studio, ricerca, consulenza e
promozione nell'ambito del trasporto funiviario o assimilato ed
accessori, con particolare riguardo alla sicurezza, alla formazione
ed informazione degli operatori.

Art. 10.
Vincolo di destinazione
1. Gli impianti che hanno beneficiato dei contributi di cui alla
presente legge non possono essere nè alienati nè destinati ad uso
diverso da quello per il quale hanno ottenuto la concessione dei
contributi prima che, dalla data della loro prima apertura al
pubblico esercizio, sia trascorso un periodo di tempo pari almeno al
60% della vita tecnica, come definita dal decreto ministeriale
2 gennaio 1985, n. 23. In caso contrario la Regione provvede al
recupero del contributo erogato, maggiorato degli interessi legali
maturati e di una sanzione pari al 15% delle somme pagate, irrogata
con provvedimento del dirigente il servizio.
2. Con provvedimento motivato della giunta regionale e per
ragioni di pubblico interesse può essere autorizzata l'alienazione
prima della scadenza del periodo di cui al comma 1, previo recupero,
da parte della Regione, di una quota parte del contributo erogato con
le modalità di cui al comma 4.
3. Nel caso in cui la cessione degli impianti beneficiari dei
contributi sia compatibile con le disposizioni di cui ai commi 1 e 2,
la Regione, gli enti locali, le aziende a partecipazione pubblica
esercenti servizi di trasporto pubblico e le aziende private
esercenti servizi di trasporto pubblico o altri soggetti nell'ordine
possono esercitare il diritto di prelazione.
4. Il prezzo di cessione in favore della Regione è dato dal
valore dei beni decurtato di un importo pari al contributo erogato
diviso per il numero di anni di cui al comma 1 e moltiplicato per il
numero di anni che restano al raggiungimento del termine di cui al
citato comma 1, con arrotondamento all'anno delle frazioni di anno
superiore a sei mesi. Il valore dei beni è determinato da una
apposita commissione di esperti costituita con atto del dirigente del
servizio.
5. I beni eventualmente rilevati dalla Regione sono conferiti in
c/capitale alle società di gestione esistenti o da costituire,
secondo le modalità previste dal codice civile.

Art. 11.
A b r o g a z i o n i
1. Sono abrogate la legge regionale 27 aprile 1995, n. 67, la
legge regionale 17 dicembre 1996, n. 140, la legge regionale
27 dicembre 2001, n. 85.

Art. 12.
Norma transitoria
1. Per il primo anno di applicazione della presente legge è data
facoltà a quanti hanno già avanzato richiesta di accesso ai
benefici della legge regionale n. 67/1995, abrogata dalla presente,
di riproporre nuova istanza o di integrare quella presentata con la
documentazione richiesta dalla nuova normativa; in quest'ultimo caso,
come data di presentazione della domanda, viene considerata quella
della precedente istanza.
2. In caso contrario la domanda già avanzata ai sensi della
legge regionale n. 67/1995 viene considerata decaduta.

Art. 13.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 13 dicembre 2004
PACE
(Omissis).