3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 28-8-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 16 ottobre 2009, n. 284
Regolamento di esecuzione dell'art. 10, comma 54, della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (Legge finanziaria 2009), concernente finanziamenti alle Ater per la realizzazione di interventi pilota di edilizia sostenibile pubblica ai sensi della legge regionale 18 agosto 2005, n. 23 (Disposizioni in materia di edilizia sostenibile), relativo alla costruzione di edifici di edilizia residenziale pubblica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 28-08-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia n. 43 del 28 ottobre 2009)


IL PRESIDENTE

Visto l'art. 10, comma 53 della legge regionale 30 dicembre 2008,
n. 17 (Legge finanziaria 2009) come modificato dall'art. 11, comma 28
della legge regionale 23 luglio 2009, n. 12 (Assestamento del
bilancio 2009 e del bilancio pluriennale per gli anni 2009-2011 ai
sensi dell'art. 34 della legge regionale n. 21/2007) che autorizza
l'Amministrazione regionale a concedere un finanziamento in favore
delle Aziende territoriali per l'edilizia residenziale (ATER), per la
realizzazione di interventi pilota di edilizia sostenibile pubblica
ai sensi della legge regionale 18 agosto 2005, n. 23 (Disposizioni in
materia di edilizia sostenibile), relativi alla costruzione di un
edificio di edilizia residenziale pubblica;
Visto il comma 54 dell'art. 10 della legge regionale n. 17/2008
il quale dispone che vengano definiti con regolamento le modalità di
presentazione delle domande di assegnazione del finanziamento da
parte delle ATER, nonchè i criteri di assegnazione del finanziamento
da parte della Giunta regionale;
Visto il comma 55 dell'art. 10 della legge regionale n. 17/2008
come modificato dall'art. 11, comma 29 della legge regionale n.
12/2009, il quale dispone che le domande di assegnazione del
finanziamento siano presentate alla Direzione centrale ambiente e
lavori pubblici entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
del regolamento di cui al comma 54;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di governo della Regione Friuli-Venezia Giulia e del
sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12 dello Statuto di
autonomia), con particolare riferimento all'art. 14, comma 1, lettera
r) );
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 9 ottobre 2009,
n. 2241;

Decreta:

1. È emanato, per le motivazioni indicate in premessa, che si
intendono qui integralmente richiamate il «Regolamento di esecuzione
dell'art. 10, comma 54, della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17
(Legge finanziaria 2009), concernente finanziamenti alle ATER per la
realizzazione di interventi pilota di edilizia sostenibile pubblica
ai sensi della legge regionale 18 agosto 2005, n. 23 (Disposizioni in
materia di edilizia sostenibile), relativo alla costruzione di
edifici di edilizia residenziale pubblica», nel testo allegato al
presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.

TONDO

Allegato

REGOLAMENTO DI ESECUZIONE DELL'ART. 10, COMMA 54, DELLA LEGGE
REGIONALE 30 DICEMBRE 2008, N. 17 (LEGGE FINANZIARIA 2009),
CONCERNENTE FINANZIAMENTI ALLE ATER PER LA REALIZZAZIONE DI
INTERVENTI PILOTA DI EDILIZIA SOSTENIBILE PUBBLICA AI SENSI DELLA
LEGGE REGIONALE 18 AGOSTO 2005, N. 23 (DISPOSIZIONI IN MATERIA DI
EDILIZIA SOSTENIBILE), RELATIVO ALLA COSTRUZIONE DI EDIFICI DI
EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA.

Art. 1.


Oggetto e finalità

1. Il presente Regolamento definisce le modalità di
presentazione delle domande di cui all'art. 10, comma 55, della legge
regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (Legge finanziaria 2009) ed i
criteri di assegnazione di finanziamenti per la realizzazione di
interventi pilota di edilizia sostenibile pubblica ai sensi della
legge regionale 18 agosto 2005, n. 23 (Disposizioni in materia di
edilizia sostenibile) relativi alla costruzione di edifici di
edilizia residenziale pubblica, di cui all'art. 10, comma 53, della
legge regionale n. 17/2008.

Art. 2.


Beneficiari

1. I finanziamenti di cui all'art. 1 sono concessi a favore delle
Aziende territoriali per l'edilizia residenziale, di seguito
denominate ATER, della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia.

Art. 3.


Utilizzo dei finanziamenti

1. Gli alloggi realizzati con i finanziamenti di cui all'art. 1
sono destinati alla locazione per un periodo non inferiore a dieci
anni a favore dei soggetti in possesso, al momento della
presentazione della domanda, dei requisiti per l'accesso agli alloggi
di edilizia convenzionata ai sensi della normativa regionale vigente.
2.Il canone mensile di locazione è determinato dall'ATER in
misura non superiore ad € 5,5 al metro quadrato di superficie utile
netta dell'alloggio.
3. Il canone di locazione è aggiornato, con frequenza non
inferiore al biennio, in misura non superiore alla variazione
dell'indice ufficiale lSTAT dei costi di costruzione intervenuta dopo
la stipula del contratto di locazione.
4. In caso di compartecipazione al progetto da parte del Comune
sul cui territorio sono realizzati gli alloggi, il canone di
locazione, determinato ai sensi dei commi 2 e 3, è ridotto in
proporzione alla quota percentuale di compartecipazione.

Art. 4,


Studio di fattibilità e progettazione

1. Lo studio di fattibilità ed il progetto sono predisposti in
applicazione dei criteri tecnico-progettuali di edilizia sostenibile
indicati dal Protocollo regionale di valutazione della qualità
energetica e ambientale di un edificio, di seguito denominato
Protocollo VEA, di cui all'art. 6 della legge regionale n. 23/2005.
2. La progettazione, le tecnologie e le tecniche proposte
dovranno contenere indicazioni e dispositivi che conferiscano
contenuti migliorativi in termini di sostenibilità
energetico-ambientale con riferimento ai seguenti aspetti:
a) materiali utilizzati di origine naturale;
b) gestione, risparmio e recupero delle risorse idriche;
c) impianti di riscaldamento e raffrescamento per il
miglioramento della qualità degli ambienti interni;
d) impianti di produzione e distribuzione di energia elettrica
e termica da fonti rinnovabili;
e) sistemi di risparmio energetico;
f) sistemi di monitoraggio e controllo, rilevazione ed
organizzazione dei dati di gestione dell'edificio;
g) predisposizione di bilancio energetico-ambientale
dell'edificio con riferimento al ciclo di vita di materiali, degli
impianti e della struttura (LCA).

Art. 5.


Presentazione delle domande

1. Ciascuna ATER può presentare una sola domanda, la quale può
avere ad oggetto la proposta di un intervento pilota.
2. La domanda di assegnazione del finanziamento, è presentata
alla Direzione centrale ambiente e lavori pubblici, di seguito
denominata «Struttura competente», entro il termine perentorio di
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento.
3. La domanda, sottoscritta dal legale rappresentante dell'ATER,
è presentata in plico chiuso recante la dicitura «Proposta di
realizzazione di un intervento pilota di edilizia sostenibile
pubblica - anno 2009», mediante invio postale a mezzo raccomandata
con ricevuta di ritorno o consegna a mano all'Ufficio protocollo
della Struttura competente.
4. Nel caso di spedizione fa fede la data del timbro postale. Nel
caso di consegna a mano fa fede la data del timbro di accettazione
dell'Ufficio protocollo della Struttura competente.
5. La domanda è corredata da uno studio di fattibilità in cui
sono evidenziati i risultati attesi di sostenibilità dell'intervento
proposto che, in ogni caso, devono garantire il raggiungimento almeno
della classe energetico-ambientale di tipo B1 con riferimento al
Protocollo VEA.

Art. 6.


Istruttoria delle domande

1. Il responsabile dell'istruttoria verifica la sussistenza dei
presupposti di fatto e di diritto per la valutazione della domanda.
2. Nel caso in cui la domanda sia ritenuta irregolare o
incompleta, il responsabile del procedimento ne dà comunicazione
all'ATER interessata, indicandone le cause ed assegnando un termine
di quindici giorni per provvedere alla regolarizzazione o
all'integrazione.
3. Decorso inutilmente il termine di quindici giorni di cui al
comma 2, la domanda è rigettata.
4. ll responsabile del procedimento comunica all'ATER interessata
il rigetto della domanda.

Art. 7.


Ammissibilità al finanziamento

1. È ammissibile a finanziamento un solo intervento pilota per
ciascuna ATER, il cui studio di fattibilità è predisposto ai sensi
dell'art. 4.
2. Il finanziamento in conto capitale è assegnato con le
seguenti modalita':
a) nel caso in cui sia ammesso a finanziamento un solo
intervento, è assegnato un importo massimo di 3.208.950,00 euro e,
comunque, non superiore all'ottanta per cento della spesa risultante
dal quadro economico dell'opera;
b) nel caso in cui siano ammessi a finanziamento più
interventi, viene formulata una graduatoria sulla base del punteggio
totale attribuito a ciascun intervento in applicazione dei criteri di
cui all'art. 8; in tale ipotesi i primi due interventi in graduatoria
sono finanziati nell'importo massimo di 1.604.475,00 euro ciascuno,
ovvero, entro il limite dell'ottanta per cento della spesa risultante
dal quadro economico dell'opera, qualora inferiore a tale importo;
c) nell'ipotesi di cui al secondo periodo della lettera b),
qualora ad un'ATER sia assegnato un finanziamento inferiore
all'importo massimo di 1.604.475,00 euro, la somma residua è
assegnata all'altra ATER entro il limite dell'ottanta per cento della
spesa risultante dal quadro economico dell'opera.

Art. 8.


Graduatoria

1. La graduatoria di cui all'art. 7, comma 2 lettera b) è
formulata dalla Struttura competente, in ordine decrescente sulla
base del punteggio totale di cui all'allegato A del presente
regolamento.
2. A parità di punteggio, la posizione in graduatoria è
determinata dall'ordine cronologico di presentazione della domanda.
3. La Struttura competente comunica l'esito dell'istruttoria di
cui all'art. 7, alle ATER che hanno presentato domanda ai sensi
dell'art. 5.

Art. 9


Concessione ed erogazione del finanziamento

1. Entro centoventi giorni dalla comunicazione di cui all'art. 8,
comma 3, le ATER i cui interventi sono stati ammessi a finanziamento
presentano, con le modalità di cui all'art. 5, il progetto
preliminare dell'intervento.
2. La Struttura competente, verificata la corrispondenza del
progetto preliminare alle indicazioni dello studio di fattibilità
allegato alla domanda di assegnazione di cui all'art. 5, emana il
provvedimento di concessione e di erogazione del finanziamento.

Art. 10.


Inizio ed ultimazione dei lavori

1. I lavori devono aver inizio dopo la presentazione della
domanda di cui all'art. 5 e, comunque, entro dodici mesi dal
ricevimento della comunicazione di cui all'art. 8, comma 3.
2. I lavori devono essere ultimati entro ventiquattro mesi dal
loro inizio.
3. ll finanziamento è revocato qualora non vengano rispettati i
termini di cui ai commi 1 e 2, fatto salvo quanto previsto dall'art.
68, comma 5-bis della legge regionale 31 maggio 2002, n. 14
(Disciplina organica dei lavori pubblici).

Art. 11.


Rendicontazione

1. Le modalità di rendicontazione della spesa sono disciplinate
dall'art. 37, comma 2, lettera a) della legge regionale 5 dicembre
2008, n. 16 (Norme urgenti in materia di ambiente, territorio,
edilizia, urbanistica, attività venatoria, ricostruzione,
adeguamento antisismico, trasporti, demanio marittimo e turismo).
2. Qualora il finanziamento definitivamente spettante sia
inferiore a quello erogato, tale finanziamento è rideterminato in
applicazione dei criteri di cui all'art. 7 ed è ordinata la
restituzione delle conseguenti economie contributive.

Art. 12.


V a r i a n t i

1. Non possono essere apportate varianti al progetto ammesso a
finanziamento in contrasto con i criteri tecnico-progettuali di cui
all'art. 4 o che possano, comunque, modificare in senso sfavorevole
le prestazioni energetico-ambientali dichiarate nel progetto
preliminare e verificate dalla Struttura competente.
2. Previa approvazione con provvedimento della Struttura
competente, possono essere apportate al progetto varianti
migliorative dei criteri tecnico-progettuali supportate da una
dettagliata documentazione tecnico-economica che ne illustri i
vantaggi.
3. L'approvazione della variante non costituisce titolo per
ottenere un finanziamento regionale integrativo di quello concesso
per la realizzazione del progetto.

Art. 13.


Monitoraggio

1. L'ATER esegue, per un periodo di cinque anni dal momento in
cui l'ottanta per cento degli alloggi realizzati risulta occupato,
un'attività di monitoraggio che comprende la rilevazione e
l'organizzazione dei dati relativi alle prestazioni
energetico-ambientali degli edifici realizzati.
2. I dati di cui al comma 1 sono comunicati annualmente alla
Regione per l'applicazione dei principi e delle tecniche
dell'edilizia sostenibile nel settore dell'edilizia residenziale
pubblica regionale.

Art. 14.


R i n v i o

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento trovano
applicazione le disposizioni di cui alla legge regionale 20 marzo
2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso) e alla legge regionale n.
14/2002.

Art. 15.


Rinvio dinamico

1. Il rinvio a leggi contenuto nel presente regolamento si
intende effettuato al testo vigente delle medesime, comprensivo delle
modifiche e integrazioni intervenute successivamente alla loro
emanazione.

Art. 16.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.

Visto, Il Presidente:TONDO