Serie Generale n. 123 del 29-5-2000
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DECRETO 24 maggio 2000
Fissazione dei criteri per la determinazione dell'ammontare della cauzione prevista dall'art. 5, comma 4-bis, del decreto ministeriale 20 ottobre 1995, n. 527, e successive modifiche e integrazioni concernente le modalita' e le procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore delle attivita' produttive nelle aree depresse del Paese. (GU Serie Generale n.123 del 29-05-2000)

IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO

Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488 in materia di
disciplina organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno;
Visto il proprio decreto 20 ottobre 1995, n. 527, e successive
modifiche e integrazioni con il quale, in adempimento a quanto
previsto dalla suddetta delibera CIPE del 27 aprile 1995, sono state
determinate le modalità, le procedure ed i termini per la
concessione e l'erogazione delle agevolazioni in favore delle
attività produttive nelle aree depresse del Paese;
Visto, in particolare, l'art. 5, comma 4-bis, del suddetto decreto
ministeriale n. 527/1995 e successive modifiche e integrazioni che,
tra la documentazione da allegare alla domanda di agevolazione,
prevede che vi sia la ricevuta del versamento di una cauzione da
parte dell'impresa istante, ovvero una fidejussione bancaria o una
polizza assicurativa di pari importo della cauzione medesima, a
garanzia della volontà di quest'ultima di realizzare il programma
agevolato;
Considerato che il detto art. 5, comma 4-bis, prevede che
l'ammontare relativo a detta cauzione, e gli interessi sullo stesso
riconosciuti, ovvero alla fidejussione bancaria o alla polizza
assicurativa siano determinati sulla base dei criteri fissati con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
tenuto anche conto dell'entità degli investimenti indicati
dall'impresa nel modulo di domanda;
Considerata la natura di detta garanzia, finalizzata anche a
ristorare parzialmente l'amministrazione dei costi sostenuti per
l'attività istruttoria a fronte di programmi agevolati che non
vengono realizzati;
Ritenuto opportuno, altresì, fornire le necessarie indicazioni
relative alle modalità di versamento della predetta cauzione, del
rimborso o del trattenimento della stessa, ovvero di rilascio, di
svincolo o di esclusione della fidejussione o della polizza, nonchè
fissare i relativi schemi;

Decreta:
Articolo unico

1. Al fine di consentire alle imprese che intendono richiedere le
agevolazioni di cui al decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488,
di adempiere a quanto previsto dall'art. 5, comma 4-bis, del decreto
ministeriale 20 ottobre 1995, n. 527, e successive modifiche e
integrazioni in merito alla prestazione di una garanzia circa la
volontà dell'impresa stessa di realizzare il programma agevolato, si
specifica quanto indicato nei seguenti commi.
2. La garanzia consiste nel versamento di una cauzione dell'importo
di seguito specificato, ovvero, in alternativa, a scelta dell'impresa
interessata, in una fidejussione bancaria o una polizza assicurativa
di pari importo della cauzione medesima.
3. L'ammontare della cauzione, della fidejussione o della polizza
è determinato nelle misure di seguito indicate, rapportate, nella
parte progressiva, all'entità degli investimenti del programma a
fronte dei quali l'impresa richiede le agevolazioni, e non è
soggetto a modifiche in relazione ad eventuali successive variazioni
degli investimenti stessi a qualsiasi titolo apportate:
un importo fisso di 3,5 milioni di lire, al quale si aggiunge:
lo 0,222% dell'entità degli investimenti fino a 1 miliardo di
lire;
lo 0,133% per la parte eccedente e fino a 4 miliardi di lire;
lo 0,056% per la parte eccedente e fino a 10 miliardi di lire:
lo 0,007% per la parte eccedente e fino a 50 miliardi di lire;
lo 0,004% oltre i 50 miliardi di lire.
4. Il versamento della cauzione viene effettuato dall'impresa
istante su un conto appositamente aperto dalla banca concessionaria
ed intestato al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato. Tale versamento può avvenire direttamente presso
la banca concessionaria, che ne rilascia contestuale ricevuta secondo
lo schema di cui all'allegato 1 al presente decreto, ovvero tramite
bonifico bancario, indicando, in tale ultimo caso, nella relativa
motivazione del versamento, la seguente dizione: "Cauzione, di cui
all'art. 5, comma 4-bis, del decreto ministeriale n. 527/1995 e
successive modifiche e integrazioni, relativa alla domanda di
agevolazioni n. ......./.............. ai sensi della legge n.
488/1992".
5. La fidejussione bancaria o la polizza assicurativa, redatta
secondo lo schema di cui all'allegato 2 al presente decreto, è
irrevocabile, incondizionata ed escutibile a prima richiesta, a
favore del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato; essa ha effetto dalla data della domanda di
agevolazione e durata fino a quando non siano maturate le condizioni
per lo svincolo di cui al successivo comma 8 e, comunque, fino al
termine massimo di trentasei mesi decorrenti dalla data di efficacia
del relativo decreto di concessione provvisoria delle agevolazioni.
6. Sono abilitati al rilascio delle garanzie di cui al comma 5, tra
quelli assoggettati, per l'esercizio di tali attività, ai controlli
previsti dalle vigenti disposizioni normative, le banche e le imprese
di assicurazioni autorizzate, rispettivamente, ai sensi del decreto
legislativo n. 385/1993 e del decreto legislativo n. 175/1995,
nonchè gli intermediari finanziari, limitatamente a quelli iscritti
all'elenco speciale tenuto dalla Banca d'Italia ai sensi dell'art.
107 del decreto legislativo n. 385/1993.
7. La ricevuta del versamento della cauzione o del relativo
bonifico bancario, ovvero la fidejussione o la polizza, deve essere
allegata alla domanda di agevolazioni, pena l'invalidità di
quest'ultima.
8. L'importo della cauzione viene restituito all'impresa
interessata, ovvero la fidejussione o la polizza svincolata, qualora
la concessione provvisoria delle agevolazioni non venga per qualsiasi
motivo disposta, anche a seguito del ritiro della domanda da parte
dell'impresa, ovvero lo sia in misura parziale, inferiore a quella
richiesta dall'impresa stessa a causa dell'insufficienza delle
risorse finanziarie disponibili, ovvero qualora, successivamente alla
concessione provvisoria delle agevolazioni nella misura richiesta
dall'impresa, la banca concessionaria - verificata con esito positivo
la compiuta realizzazione dello stato d'avanzamento del programma di
investimenti corrispondente alla prima quota di erogazione del
contributo e l'assenza di cause e/o fatti idonei a determinare
l'assunzione di un provvedimento di revoca - provveda
conseguentemente all'erogazione di detta prima quota. In tali casi la
banca concessionaria versa il detto importo maggiorato degli
interessi di cui al successivo comma 10, secondo le modalità
indicate dall'impresa interessata, ovvero svincola la fidejussione o
la polizza a seconda dei casi, entro tenta giorni lavorativi dal
ritiro della domanda, ovvero dal relativo decreto di diniego o di
concessione parziale delle agevolazioni, ovvero contestualmente
all'erogazione della suddetta prima quota del contributo.
9. La cauzione viene trattenuta, ovvero la fidejussione o la
polizza escussa, qualora, ad avvenuta concessione delle agevolazioni
nella misura richiesta dall'impresa, quest'ultima vi rinunci prima
che sia avvenuta un'erogazione per stato d'avanzamento, ovvero non
rispetti la condizione di cui all'art. 8, comma 1, lettera c1), del
decreto ministeriale n. 527/1995 e successive modifiche e
integrazioni. In tali casi la banca concessionaria, entro trenta
giorni lavorativi dal decreto di revoca delle agevolazioni,
trasferisce al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, con le consuete modalità, l'importo relativo alla
cauzione, maggiorato dei relativi interessi di cui al successivo
comma 10. Qualora l'impresa beneficiaria delle agevolazioni abbia
optato per la fidejussione o la polizza, entro il predetto termine la
banca provvede, previa richiesta all'impresa medesima, ad escutere la
fidejussione o la polizza stessa ed a trasferire l'importo garantito
al Ministero, in pari data della riscossione dello stesso, con le
suddette modalità.
10. Per il periodo intercorrente tra la data del versamento della
cauzione da parte dell'impresa e quella del versamento della stessa
da parte della banca concessionaria all'impresa medesima o al
Ministero, la quota in giacenza sul predetto conto corrente matura
interessi al vigente tasso applicato alle operazioni di
rifinanziamento marginale della Banca centrale europea.
11. L'impresa che, a fronte di una domanda non agevolata o
agevolata parzialmente a causa dell'insufficienza delle risorse
finanziarie disponibili, intenda utilizzare le opportunità di
inserimento automatico o di riformulazione di cui all'art. 6, comma
8, del citato decreto ministeriale n. 527/1995 e successive modifiche
e integrazioni, deve fornire una nuova garanzia come sopra
specificato, non essendo in alcun caso considerata valida quella
prodotta a fronte della domanda non agevolata, ancorchè non ancora
restituita o svincolata. A tale riguardo, nel caso di domanda
inserita automaticamente, l'impresa deve produrre alla banca
concessionaria la nuova ricevuta del versamento della cauzione o del
relativo bonifico bancario ovvero la nuova fidejussione o polizza
entro e non oltre trenta giorni prima del termine ultimo utile per
l'invio delle risultanze istruttorie relative alle graduatorie nelle
quali la domanda verrebbe inserita automaticamente, pena la perdita
del diritto all'inserimento automatico.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 24 maggio 2000
Il Ministro: Letta

Allegato 1

SCHEMA DI RICEVUTA DI VERSAMENTO
della cauzione per la presentazione della domanda di agevolazioni di
cui alla legge n. 488/1992

La sottoscritta banca concessionaria rilascia ricevuta del
versamento - sull'apposito conto intestato a favore del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato - della cauzione,
per l'importo di lire/euro ..................................
(diconsi lire/euro .....................), prevista dall'art. 5,
comma 4-bis, del decreto ministeriale n. 527/1995 e successiva
modifiche e integrazioni, da parte dell'impresa
............................ con sede legale in
........................, per la presentazione, secondo quanto
indicato dall'impresa stessa, della domanda progetto n.
......../........., finalizzata all'ottenimento delle agevolazioni
finanziarie previste dalla legge n. 488/1992, a garanzia della
volontà dell'impresa medesima di realizzare il relativo programma
agevolato.
Le condizioni e le modalità di restituzione ovvero di
trattenimento della predetta cauzione sono quelle regolate dallo
specifico decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Luogo e data, ...................
La banca concessionaria depositaria
.......................................................

Allegato 2

SCHEMA DI GARANZIA FIDEJUSSORIA
a titolo di cauzione per la presentazione della domanda di
agevolazioni di cui alla legge n. 488/1992

Spett.le Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
D.G.C.I.I. - Roma presso la banca
concessionaria

Premesso che:
a) la presentazione della domanda, la concessione e la revoca
delle agevolazioni finanziarie previste dalla legge n. 488/1992 sono
disciplinate da specifica normativa, richiamandosi, in particolare,
il decreto ministeriale n. 527 del 20 ottobre 1995 e successive
modifiche e integrazioni (in seguito indicato, per brevità,
"regolamento"), nonchè le disposizioni di legge sulle fattispecie di
revoca dei contributi pubblici;
b) l'impresa .................................. (in seguito
indicata per brevità "contraente") con sede legale in
............................ codice fiscale .........................
partita IVA .... iscritta alla C.C.I.A.A. di .... al n. ..... intende
presentare al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato - Direzione generale coordinamento incentivi alle
imprese, con sede in Roma, via del Giorgione n. 2/B, codice fiscale
80230390587 (in seguito indicato, per brevità, "Ministero"), per il
tramite della banca concessionaria....la domanda progetto n.
....../............ finalizzata all'ottenimento delle agevolazioni
finanziarie previste dalla legge n. 488/1992 e disciplinate dal
"regolamento", per la realizzazione di un programma di investimenti
riguardanti la propria unità produttiva di ....(1);
c) con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana è stato definito lo schema della garanzia fidejussoria,
prevista dall'art. 5, comma 4-bis, del detto "regolamento", da
adottare, in alternativa al versamento di una cauzione, per la
presentazione della domanda di agevolazioni ai sensi della legge n.
488/1992, a garanzia della volontà dell'impresa di realizzare il
programma agevolato, e che il presente atto è redatto in conformità
al predetto schema.
Tutto ciò premesso che forma parte integrante del presente atto.
La sottoscritta ....(2) (in seguito indicata per brevità "Banca"
o "Societa'") con sede legale in .... iscritta nel registro delle
imprese di .................. al n. ............, iscritta
all'albo/elenco ....(3), a mezzo dei sottoscritti signori:
......................... nato a ....................... il
....................; ......................... nato a
....................... il ....................,
nella loro rispettiva qualità di ......................., dichiara
di prestare, con il presente atto, fidejussione nell'interesse della
contraente ed a favore del Ministero quale cauzione dovuta dalla
contraente stessa a garanzia della volontà di quest'ultima di
realizzare il predetto programma qualora agevolato ai sensi della
legge n. 488/1992, fino alla concorrenza dell'importo di lire/euro
..................... (diconsi lire/euro
...............................) alle seguenti condizioni.
1. La sottoscritta banca/società si obbliga irrevocabilmente ed
incondizionatamente a corrispondere al Ministero l'importo garantito
con il presente atto, qualora la contraente, beneficiaria delle
agevolazioni nella misura richiesta dalla stessa, vi rinunci prima
che sia avvenuta un'erogazione per stato di avanzamento ovvero non
rispetti la condizione di cui all'art. 8, comma 1, lettera c1), del
regolamento. Qualora la concessione provvisoria delle agevolazioni
sia disposta in misura parziale, inferiore a quella richiesta dalla
contraente a causa dell'insufficienza delle risorse finanziarie
disponibili, ovvero qualora la concessione medesima non venga per
qualsiasi motivo disposta, anche a seguito del ritiro della domanda
da parte della contraente stessa, la presente garanzia fidejussoria
è svincolata, a seconda dei casi, entro trenta giorni lavorativi dal
ritiro della domanda ovvero dal relativo decreto di diniego o di
concessione parziale delle agevolazioni.
2. La banca/società si impegna ad effettuare il pagamento
dell'importo garantito a prima e semplice richiesta scritta e,
comunque, non oltre quindici giorni dalla ricezione dell'apposita
richiesta da parte del Ministero o della banca concessionaria,
inviata per conoscenza anche alla contraente, contenente
l'indicazione delle relative motivazioni cui peraltro non potrà
essere opposta alcuna eccezione da parte della banca/società stessa,
anche nell'eventualità di opposizione proposta dalla contraente o da
altri soggetti comunque interessati ed anche nel caso che la
contraente sia dichiarata nel frattempo fallita ovvero sottoposta a
procedure concorsuali o posta in liquidazione.
3. La garanzia ha la durata corrispondente ai vincoli risultanti
dalla presentazione della detta domanda di agevolazioni, con
specifico riguardo ai termini di cui all'art. 8, comma 1, lettera
c1), del "regolamento", e comunque fino al termine massimo di
trentasei mesi decorrenti dalla data di efficacia del relativo
decreto di concessione provvisoria delle agevolazioni; a parte i casi
di scioglimento anticipato di cui al precedente punto 1, la garanzia
sarà svincolata alla data in cui la banca concessionaria -
verificata con esito positivo la compiuta realizzazione dello stato
d'avanzamento del programma di investimenti corrispondente alla prima
quota di erogazione del contributo e l'assenza di cause e/o fatti
idonei a determinare l'assunzione di un provvedimento di revoca -
provveda conseguentemente all'erogazione di detta prima quota del
contributo.
4. La sottoscritta banca/società rinuncia formalmente ed
espressamente al beneficio della preventiva escussione di cui
all'art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare
obbligata in solido con la contraente e rinunzia sin da ora ad
eccepire la decorrenza del termine di cui all'art. 1957 del codice
civile.
5. Rimane espressamente convenuto che la presente garanzia
fidejussoria si intenderà tacitamente accettata qualora, nel termine
di quindici giorni dalla data di consegna alla banca concessionaria,
non sia comunicato alla contraente ed alla banca concessionaria che
la garanzia fidejussoria stessa non è ritenuta valida.
Il fidejussore
.......................................
Il contraente
............................
(1) Per le imprese operanti nel settore delle
Costruzioni che non utilizzano stabilmente i beni da
agevolare nell'ambito di una unità produttiva ubicata in
una delle aree depresse per il periodo minimo di utilizzo
di cui all'art. 8, comma 1, lettera b), del regolamento,
indicare: "... riguardanti i propri cantieri ubicati nelle
aree agevolabili della regione ...".
(2) Indicare il soggetto che presta la garanzia e la
sua conformazione giuridica: banca, società di
assicurazione o società finanziaria.
(3) Indicare: per le banche o istituti di credito gli
estremi di iscrizione all'albo delle banche presso la Banca
d'Italia per le società di assicurazione gli estremi di
iscrizione all'elenco delle imprese autorizzate
all'esercizio del ramo cauzioni presso I'ISVAP; per le
società finanziarie gli estremi di iscrizione all'elenco
speciale, ex art. 107 del decreto legislativo n. 385/1993
presso la Banca d'Italia.