Serie Generale n. 263 del 9-11-1999
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 28 ottobre 1999
Modificazioni e integrazioni alla tabella A annessa alla legge 29 ottobre 1984, n. 720, riguardante l'istituzione del sistema di tesoreria unica per enti ed organismi pubblici. (GU Serie Generale n.263 del 09-11-1999)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 29 ottobre 1984, n. 720, riguardante l'istituzione
del sistema di tesoreria unica per gli enti ed organismi pubblici;
Visto l'art. 2, comma 4, della predetta legge n. 720/1984, che
stabilisce che, con decreti del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro del tesoro, si provvede alle
occorrenti modifiche ed integrazioni alle tabelle A e B annesse alla
legge medesima;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 3
febbraio 1989, 29 agosto 1989, 2 luglio 1990 e 14 settembre 1994,
pubblicati rispettivamente nelle Gazzette Ufficiali n. 30 del 6
febbraio 1989, n. 205 del 2 settembre 1989, n. 154 del 4 luglio 1990
e n. 235 del 7 ottobre 1994, con i quali si è provveduto alla
modifica delle tabelle A e B annesse alla citata legge n. 720/1984;
Considerato che le unioni di comuni hanno una connotazione
giuridica pubblica e beneficiano di contributi a carico del bilancio
statale, per cui si ravvisa la necessità di inserirle nella tabella
A;
Visto l'art. 15 del decreto legislativo 25 febbraio 1999, n. 66,
che ha istituito l'Agenzia nazionale per la sicurezza del volo,
prevedendone l'inserimento nella tabella A;
Visto l'art. 9, comma 4, del decreto legislativo 26 febbraio 1994,
n. 143, che ha previsto il passaggio dalla tabella A alla tabella B
dell'ANAS, trascorsi due anni dall'entrata in vigore del predetto
decreto;
Vista la sentenza del Consiglio di Stato del 7 aprile 1998, n. 945,
che ha sancito l'illegittimità dell'assoggettamento al sistema di
tesoreria unica degli Automobile Clubs provinciali e locali;
Considerato che le autorità portuali previste dall'articolo 6
della legge 28 gennaio 1994, n. 84, hanno una connotazione giuridica
pubblica e che i loro flussi finanziari interessano direttamente la
finanza pubblica, per cui si ravvisa la necessità del loro
inserimento nella tabella A;
Vista la sentenza n. 1305 del tribunale amministrativo regionale
del Lazio del 15 giugno 1994 con la quale è stata sancita
l'illegittimità dell'inclusione nel sistema di tesoreria unica delle
aziende e dei consorzi che svolgono servizi pubblici locali diversi
da quelli del trasporto pubblico locale;
Vista la sentenza del Consiglio di Stato n. 78/99 del 1 dicembre
1998 con la quale è stata confermata la legittimità dell'inclusione
nel sistema di tesoreria unica delle aziende e dei consorzi di
trasporto pubblico locale;
Considerata l'opportunità di eliminare, in quanto compresi nella
denominazione "Aziende ospedaliere, decreto legislativo n. 502/1992"
esistente nella tabella A, i seguenti enti: Istituti clinici di
perfezionamento; Istituto Ortopedico "G. Pini" di Milano; Ospedale
Bormio e Sondalo di Sondrio; Ospedale Cà Niguarda di Milano;
Ospedale Fatebenefratelli di Milano; Ospedale L. Macchi di Varese;
Ospedale S. Carlo Borromeo di Milano; Ospedale S. Gerardo dei Tintori
di Monza; Ospedale S. Paolo di Milano; Ospedale Sacco di Milano;
Ospedali Riuniti di Bergamo; Spedali civili di Brescia.
Considerata l'opportunità di modificare la denominazione "Aziende
ospedaliere, decreto legislativo n. 502/1992" in "Aziende sanitarie e
aziende ospedaliere di cui al decreto legislativo n. 502/1992" al
fine di assicurare maggiore chiarezza a detta denominazione, in
virtù di quanto disposto dall'art. 5, comma 1, del decreto-legge 25
novembre 1989, n. 382, convertito, con modificazioni, dalla legge 25
gennaio 1990, n. 8, e dagli articoli 3 e 4 del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662, che, all'articolo 1, comma
155, ha previsto l'inserimento nel sistema di tesoreria unica dei
comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti beneficiari di
trasferimenti statali;
Visto l'art. 5, comma 9-bis, del decreto-legge 28 agosto 1995, n.
361, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1995, n.
437, che ha stabilito che ai consorzi diversi da quelli che
gestiscono attività aventi rilevanza economica e imprenditoriale si
applicano le norme dettate per gli enti locali;
Visto l'art. 6 del decreto-legge 6 novembre 1991, n. 352,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre 1991, n. 411,
con il quale l'Ente autonomo per la bonifica, l'irrigazione e la
valorizzazione fondiaria delle province di Arezzo, Perugia, Siena e
Terni ha assunto la denominazione "Ente irriguo umbrotoscano";
Visto l'art. 1 della legge 21 dicembre 1996, n. 665, che ha
modificato la denominazione dell'Azienda autonoma di assistenza al
volo per il traffico aereo generale (ANAV), in "Ente nazionale di
assistenza al volo" (ENAV);
Visto l'art. 1 del decreto legislativo 25 luglio 1997, n. 250, con
il quale è stato istituito l'Ente nazionale per l'aviazione civile
(ENAC) e soppresso il Registro aeronautico italiano precedentemente
inserito nella tabella A;
Visto l'art. 4, comma 1, del decreto-legge 22 gennaio 1990, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1990, n. 58, che
ha disposto l'inserimento, nella tabella A del Fondo gestione
istituti contrattuali lavoratori portuali in liquidazione;
Considerata l'opportunità di escludere dalla tabella A - in
conformità alle sentenze n. 24 del 17/24 gennaio 1991 della Corte
costituzionale e n. 1534/1999 del 24 maggio 1999 del TAR del Lazio -
gli istituti e le aziende per l'edilizia residenziale pubblica in
quanto enti regionalizzati;
Considerata l'opportunità di individuare nella tabella A in
un'unica denominazione gli "Istituti di ricovero e cura a carattere
scientifico di diritto pubblico, di cui al decreto legislativo 30
giugno 1993, n. 269", con la conseguente eliminazione dei seguenti
enti già ricompresi nella suddetta denominazione: Ente Ospedaliero
"Policlinico S. Matteo" di Pavia; Istituti Fisioterapici Ospedalieri
di Roma; Istituti Ortopedici Rizzoli di Bologna; Istituto "Giannina
Gaslini" di Genova; Istituto di ricovero e cura a carattere
scientifico "Saverio de Bellis" di Castellana Grotte; Istituto
Nazionale di riposo e cura per anziani "Vittorio Emanuele II" di
Ancona; Istituto per lo studio e la cura dei tumori di Milano;
Istituto Neurologico "Carlo Besta" di Milano; Istituto per la cura
dei tumori "Fondazione Senatore Pascale" di Napoli; Istituto
Scientifico per lo studio e la cura dei tumori di Genova; Ospedale
Maggiore di Milano; Ospedale Oncologico di Bari; Ospedale per
l'Infanzia e "Pie Fondazioni Burlo Garofalo e Alessandro ed Aglaia De
Manussi" di Trieste;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 settembre 1998,
n. 374, che ha istituito l'Istituto di studi e analisi economica
(ISAE), attraverso la fusione dell'ISCO e dell'ISPE, già inseriti
nella tabella A;
Visto l'art. 3 della legge 25 novembre 1995, n. 505, che ha
istituito l'Istituto per l'Africa e l'Oriente, nel quale sono stati
incorporati l'Istituto Italo-Africano e l'Istituto per il Medio e
l'Estremo Oriente già inseriti nella tabella A;
Visto l'art. 1, comma 5, del decreto legislativo 30 giugno 1994, n.
506, che ha disposto l'inserimento nella tabella A dell'Istituto
nazionale per la fisica della materia;
Visto l'art. 11 del decreto del Presidente della Repubblica 24
agosto 1993, n. 378, e successive modificazioni, che stabilisce
l'assoggettamento al sistema di tesoreria unica degli organi
straordinari della liquidazione degli enti locali dissestati;
Visto l'art. 9, comma 12, della legge 8 ottobre 1997, n. 352, che
ha disposto l'inserimento nella tabella A della Soprintendenza
archeologica di Pompei;
Considerata la necessità di eliminare le opere universitarie dalla
attuale denominazione "Università statali, istituti istruzione
universitaria, opere universitarie statali, enti ed organismi per il
diritto allo studio a carattere generale" in relazione a quanto
stabilitodall'art. 1 del decreto-legge 31 ottobre 1979, n. 536,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 1979, n. 642;
Visto l'art. 29, comma 10, della legge 23 dicembre 1998, n. 448,
che ha escluso dal sistema di tesoreria unica, a decorrere dal 1
luglio 1999, i dipartimenti e gli altri centri con autonomia
finanziaria e contabile delle università;
Considerato che alla liquidazione dell'EAGAT provvede il Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato - Ispettorato
generale per la liquidazione degli enti disciolti e che, pertanto, si
rende necessario escludere l'ente dalla tabella A;
Viste le pronunce del giudice amministrativo (sentenze del TAR del
Lazio del 18 ottobre 1989) con i quali è stata sancita
l'illegittimità dell'inclusione nella tabella A dei Consorzi di
bonifica;
Considerata la necessità di escludere dalla tabella A il Consorzio
per l'Idrovia Padova-Venezia che è stato soppresso con il decreto
del Presidente della Repubblica 12 marzo 1988 (Gazzetta Ufficiale n.
134 del 9 giugno 1988);
Considerata la necessità di escludere dalla tabella A l'Ente
autonomo per l'acquedotto pugliese che è stato trasformato in
società per azioni dal decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 141;
Considerata la necessità di escludere dalla tabella A gli "Enti
autonomi lirici e le istituzioni concertistiche assimilate" che sono
stati trasformati in fondazioni di diritto privato dal decreto
legislativo 23 aprile 1998, n. 134;
Ritenuto di dover eliminare dalla tabella A il Centro sperimentale
di cinematografia (ora Fondazione Scuola nazionale di Cinema) e
l'Ente Autonomo la Biennale di Venezia (ora Società di Cultura la
Biennale di Venezia), tenuto conto della loro natura giuridica
privata, come si evince dai decreti legislativi 18 novembre 1997, n.
426 e 29 gennaio 1998, n. 19;
Considerata la necessità di eliminare dalla tabella A l'Istituto
del Dramma Antico che è stato trasformato in fondazione di diritto
privato dal decreto legislativo 29 gennaio 1998, n. 20;
Considerata l'esigenza di eliminare dalla tabella A l'Istituto
Villa Marelli per le patologie del torace di Milano, essendo
confluito in una delle aziende sanitarie di cui alla stessa tabella
A;
Considerato che occorre eliminare dalla tabella A l'Istituto per la
vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo
(ISVAP) in quanto il finanziamento di detto Istituto, dotato di piena
autonomia giuridica, patrimoniale, contabile, organizzativa e
gestionale, è assicurato, ai sensi del decreto legislativo 13
ottobre 1998, n. 373, dai contributi di vigilanza a carico delle
compagnie assicurative;
Visto l'art. 6, del decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479, che
ha istituito l'INPDAP, prevedendone l'inserimento nella tabella B,
con contestuale soppressione delle gestioni da esso incorporate, tra
cui quella dell'ENPAS;
Visto l'art. 2, del decreto legislativo n. 479/1994 che ha
istituito l'IPSEMA, prevedendone l'inserimento nella tabella B;
Vista la legge 29 gennaio 1992, n. 58, che ha soppresso l'Azienda
di Stato per i servizi telefonici ed ha trasferito all'Istituto
Postelegrafonici, inserito nella tabella B, i compiti svolti dalla
Cassa integrativa di previdenza per il personale telefonico;
Considerata la necessità di escludere dalla tabella B la cassa
conguaglio per il settore telefonico che è stata soppressa con il
provvedimento del Ragioniere generale dello Stato del 23 gennaio
1997, n. 225514;
Considerato che, a differenza della cassa conguaglio zucchero in
liquidazione, i flussi finanziari della cassa conguaglio per il
settore elettrico non interessano, direttamente o indirettamente, la
finanza pubblica, per cui si ravvisa la necessità di escluderla
dalla tabella B;
Considerata la necessità di escludere dalla tabella B le
Federazioni sportive nazionali che hanno natura di associazione con
personalità giuridica di diritto privato, come stabilito dall'art.
15 del decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 242;
Vista la legge 26 novembre 1993, n. 489, che, agli articoli 1 e 2,
ha trasformato il Mediocredito Centrale e la Cassa per il Credito
alle Imprese Artigiane (Artigiancassa) in società per azioni e che,
pertanto, è necessario escludere tali enti dalla tabella B;
Vista la legge 24 dicembre 1993, n. 537, che, all'articolo 1, comma
43, ha soppresso l'Opera di previdenza ed assistenza per i ferrovieri
dello Stato che va, quindi, esclusa dalla tabella B;
Considerata la necessità di eliminare dalla tabella B il Servizio
per i Contributi Agricoli Unificati (SCAU) che è stato soppresso
dall'art. 19 della legge 23 dicembre 1994, n. 724;
Ravvisata l'opportunità di modificare le tabelle A e B e di
riproporre altresì una stesura aggiornata e completa delle suddette
tabelle che recepisca le modifiche sinora introdotte sia in via
legislativa che amministrativa;
Decreta:
Art. 1.
Nella tabella A sono inseriti i seguenti enti:
Unioni di comuni con popolazione complessiva non inferiore a 10.000
abitanti;
Agenzia nazionale per la sicurezza del volo.

Art. 2.
L'ANAS è spostata dalla tabella A alla tabella B.

Art. 3.
Le tabelle A e B annesse alla legge 29 ottobre 1984, n. 720,
comprensive delle modifiche apportate dai provvedimenti legislativi e
amministrativi indicati nelle premesse e dagli articoli 1 e 2, sono
sostituite dalle allegate tabelle A e B.

Art. 4.
La decorrenza dell'entrata in vigore del sistema di tesoreria unica
per gli enti di cui all'art. 1 è fissata al 1 dicembre 1999. Detti
enti dovranno provvedere al versamento, entro il 30 novembre 1999,
nelle contabilità speciali infruttifere che saranno aperte presso le
sezioni di tesoreria provinciale dello Stato di tutte le
disponibilità liquide detenute presso le aziende di credito, ad
eccezione, per le Unioni di comuni, delle eventuali disponibilità
liquide rivenienti dai prestiti obbligazionari e dai mutui non
assistiti da contribuzione statale.
Gli enti di cui al precedente comma dovranno altresì provvedere
allo smobilizzo dei titoli di loro proprietà entro il 31 dicembre
1999 disponendo il versamento del ricavato nelle contabilità
speciali infruttifere, ovvero in quelle fruttifere ove si tratti di
titoli acquistati con fondi provenienti da entrate proprie. Sono
esclusi dallo smobilizzo i titoli previsti dal penultimo e
dall'ultimo comma dell'art. 6 del decreto del Ministro del tesoro 22
novembre 1985, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 284 del 3
dicembre 1985, e i titoli concernenti la partecipazione a forme
societarie previste da specifica normativa o assunte in relazione al
perseguimento di finalità istituzionali. Sono altresì esclusi dallo
smobilizzo gli eventuali titoli acquistati dalle Unioni di comuni con
le disponibilità liquide rivenienti dai prestiti obbligazionari e
dai mutui non assistiti da contribuzione statale.
Le contabilità speciali intestate ai dipartimenti e agli altri
centri con autonomia finanziaria e contabile delle università
continuano ad essere aperte, anche dopo il 1 luglio 1999,
esclusivamente al fine di consentire il loro graduale azzeramento ai
sensi di quanto disposto dall'art. 29, comma 10, della legge 23
dicembre 1998, n. 448.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 28 ottobre 1999
Il Presidente del Consiglio dei Ministri
D'Alema
Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica
Amato

Tabella A
- Accademia nazionale dei Lincei
- Aereo club d'Italia
- Agenzia Nazionale per la Protezione dell'Ambiente (ANPA)
- Agenzia nazionale per la sicurezza del volo
- Agenzia per i servizi sanitari regionali, decreto legislativo
n.266/1993
- Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN)
- Agenzia spaziale italiana
- Automobile Club d'Italia
- Autorità portuali
- Aziende autonome di cura, soggiorno e turismo
- Aziende di promozione turistica
- Aziende e consorzi fra province e comuni per l'erogazione di
servizi di trasporto pubblico locale
- Aziende sanitarie e aziende ospedaliere di cui decreto
legislativo n. 502/1992
- Biblioteca di Documentazione Pedagogica (BDP)
- Camere di commercio, industria, artigianato ed agricoltura ed
aziende speciali ad esse collegate,
- Centro europeo dell'educazione (CEDE)
- Club alpino italiano
- Comitato nazionale per le ricerche e per lo sviluppo
dell'energia nucleare e delle energie alternative (ENEA)
- Comitato per l'intervento nella SIR
- Commissione nazionale per la società e la borsa (CONSOB)
- Comuni, con esclusione di quelli con popolazione inferiore a
5000 abitanti che non beneficiano di trasferimenti statali
- Comunità montane, con popolazione complessiva montana non
inferiore a 10000 abitanti
- Consiglio nazionale delle ricerche
- Consorzi interuniversitari
- Consorzi istituiti per l'esercizio di funzioni ove partecipino
province e comuni con popolazione complessiva non inferiore a
10000 abitanti, nonchè altri enti pubblici
- Consorzi per i nuclei di industrializzazione e consorzi per
l'area di sviluppo industriale a prevalente apporto finanziario
degli enti territoriali
- Consorzio canale Milano-Cremona-Po
- Consorzio del Ticino
- Consorzio dell'Adda
- Consorzio dell'Oglio
- Consorzio obbligatorio per l'impianto, la gestione e lo sviluppo
dell'area per la ricerca scientifica e tecnologica della
provincia di Trieste
- Consorzio per la zona agricola industriale di Verona
- Croce rossa italiana
- Ente acquedotti siciliani
- Ente autonomo "Esposizione triennale internazionale delle arti
decorative ed industriali moderne e dell'architettura moderna" di
Milano
- Ente autonomo del Flumendosa
- Ente autonomo esposizione quadriennale d'arte in Roma
- Ente Irriguo Umbro-Toscano
- Ente Mostra d'Oltremare di Napoli
- Ente Nazionale Assistenza al Volo (ENAV)
- Ente nazionale corse al trotto
- Ente nazionale italiano turismo
- Ente nazionale per il cavallo italiano
- Ente nazionale per la cellulosa e la carta
- Ente Nazionale per l'Aviazione Civile (ENAC)
- Ente nazionale sementi elette
- Ente per il Museo nazionale della scienza e della tecnica
Leonardo da Vinci" in Milano
- Ente per le scuole materne della Sardegna (ESMAS)
- Ente per lo sviluppo, l'irrigazione e la trasformazione
fondiaria in Puglia e Lucania
- Ente Risorse Idriche Molise (ERIM),
- Ente teatrale italiano
- Ente zona industriale di Trieste
- Enti parchi nazionali
- Enti parchi
- Enti provinciali per il turismo
- Enti regionali di sviluppo agricolo
- Fondo gestione istituti contrattuali lavoratori portuali
- Gestione governativa dei servizi pubblici di navigazione di linea
sui laghi Maggiore, di Garda, di Como
- Gestioni governative ferroviarie
- Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico di diritto
pubblico di cui al D. L.vo 30/6/93,n. 269
- Istituti Regionali di Ricerca, Sperimentazione e Aggiornamento
Educativo (IRRSAE)
- Istituti sperimentali agrari
- Istituti zooprofilattici sperimentali
- Istituto agronomico per l'Oltremare
- Istituto centrale di statistica (ISTAT)
- Istituto centrale per la ricerca scientifica e tecnologica
applicata alla pesca marittima
- Istituto di biologia della selvaggina
- Istituto di Studi e Analisi Economica (ISAE)
- Istituto elettrotecnico nazionale "Galileo Ferraris" - Torino.
- Istituto italiano di medicina sociale
- Istituto Italiano per l'Africa e l'Oriente
- Istituto nazionale della nutrizione
- Istituto nazionale di alta matematica
- Istituto nazionale di fisica nucleare
- Istituto nazionale di geofisica
- Istituto nazionale di ottica
- Istituto nazionale di studi ed esperienze di architettura navale
(Vasca navale)
- Istituto nazionale economia agraria
- Istituto nazionale per il commercio estero
- Istituto nazionale per la fisica della materia
- Istituto nazionale per le conserve alimentari
- Istituto papirologico "Girolamo Vitelli"
- Istituto per gli studi, ricerche ed informazioni sul mercato
agricolo (ISMEA)
- Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei
lavoratori
- Istituzioni di cui all'art. 23, secondo comma, della legge
n.142/1990
- Jockey club d'Italia
- Lega italiana per la lotta contro i tumori
- Lega navale italiana
- Organi straordinari della liquidazione degli enti locali
dissestati
- Osservatori astronomici, astrofisici e vulcanologici
- Osservatorio geofisico sperimentale di Trieste
- Policlinici universitari, decreto legislativo n. 502/1992
- Province
- Riserva fondo lire UNRRA
- Società degli Steeple-chases d'Italia
- Soprintendenza archeologica di Pompei
- Stazione zoologica "Antonio Dohrn" di Napoli
- Stazioni sperimentali per l'industria
- Unione Nazionale Incremento Razze Equine (UNIRE)
- Unioni di comuni con popolazione complessiva non inferiore a
10000 abitanti
- Università Statali, Istituti Istruzione Universitaria e Enti ed
Organismi per il Diritto allo Studio a carattere regionale

Tabella B
- Agenzia per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno - ANAS -
Cassa conguaglio zucchero - Comitato Olimpico Nazionale Italiano
(CONI) - Ente nazionale risi - Fondo centrale garanzia per le
autostrade e per le ferrovie
metropolitane - Fondo per il piano straordinario per la rinascita
economica e
sociale della Sardegna - Fondo per la riforma dell'assetto
agropastorale della Sardegna - Fondo straordinario per il piano di
rinascita regione sarda - INAIL - INPDAP - INPS - IPSEMA - Istituto
postelegrafonici - Regioni a statuto ordinario e speciale, province
autonome di
Trento e Bolzano - SACE - Sezione speciale pe r l'assicurazione del
credito
all'esportazione - Sezione speciale fondo interbancario di garanzia