Serie Generale n. 285 del 5-12-2002
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
DECRETO 20 settembre 2002
Istituzione dell'area marina protetta denominata Capo Caccia-Isola Piana. (GU Serie Generale n.285 del 05-12-2002)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
d'intesa con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 31 dicembre 1982, n. 979, recante disposizioni per
la difesa del mare;
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, istitutiva del Ministero
dell'ambiente;
Vista la legge-quadro sulle aree protette 6 dicembre 1991, n. 394;
Visto l'art. 1, comma 10, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, con
il quale le funzioni del soppresso Ministero della marina mercantile
in materia di tutela e difesa dell'ambiente marino sono trasferite al
Ministero dell'ambiente;
Vista l'intesa tra il Ministero dell'ambiente e la regione autonoma
della Sardegna sottoscritta in data 22 aprile 1997;
Vista la proposta della Consulta per la difesa del mare dagli
inquinamenti formulata nella riunione del 22 maggio 1998;
Visto il parere dell'Istituto centrale per la ricerca applicata al
mare espresso con nota prot. n. 56362 del 23 luglio 1998;
Visto l'art. 2, comma 14, della legge 9 dicembre 1998, n. 426, con
il quale è stata soppressa la Consulta per la difesa del mare dagli
inquinamenti e, presso il competente servizio del Ministero
dell'ambiente, è stata istituita la Segreteria tecnica per le aree
protette marine per l'istruttoria preliminare relativa
all'istituzione e all'aggiornamento delle aree protette marine, per
il supporto alla gestione, al funzionamento nonchè alla
progettazione degli interventi da realizzare anche con finanziamenti
comunitari nelle aree protette marine;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica in
data 11 ottobre 1999 di costituzione della Segreteria tecnica per le
aree protette marine;
Vista l'istruttoria per l' istituzione dell'area protetta marina
"Capo Caccia - Isola Piana" svolta dalla Segreteria tecnica per le
aree protette marine;
Vista la richiesta di parere sullo schema di decreto istitutivo
dell'area protetta marina inviata dal Servizio difesa del mare del
Ministero dell'ambiente al comune di Alghero e alla regione autonoma
della Sardegna con nota prot. SDM/1/3374 del 26 ottobre 2000;
Visto il parere del comune di Alghero espresso con la deliberazione
di giunta comunale n. 317 del 15 novembre 2000;
Vista la legge 23 marzo 2001, n. 93 e, in particolare, l'art. 8,
comma 8, con il quale è venuto meno il concerto con il Ministro
della marina mercantile previsto dall'art. 18, comma 1, della legge 6
dicembre 1991, n. 394;
Vista l'intesa della regione autonoma della Sardegna trasmessa con
nota prot. n. 6012 del 25 settembre 2001;
Vista la nota d'intesa del Ministro dell'economia e delle finanze
già Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, prot. n. 190662 del 16 dicembre 1999;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, di riforma
dell'organizzazione del Governo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica, 27 marzo 2001, n.
178, recante il regolamento di organizzazione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e, in particolare, l'art.
7, comma 3, lettera a) che attribuisce alla Direzione per la difesa
del mare le funzioni in materia di istituzione e gestione delle aree
protette marine;
Visto l'art. 77, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, il quale dispone che l'individuazione, l'istituzione e la
disciplina generale dei parchi e delle riserve nazionali, comprese
quelle marine e l'adozione delle relative misure di salvaguardia,
siano operati sentita la Conferenza unificata;
Visto il parere espresso in data 20 dicembre 2001 dalla Conferenza
unificata, ai sensi dell'art. 77, comma 2 del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112;
Ravvisata la necessità di provvedere all'istituzione dell'area
marina protetta denominata "Capo Caccia - Isola Piana";
Decreta:
Art. 1.
1. È istituita, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle
finanze ai sensi della legge 31 dicembre 1982, n. 979, come
modificata e integrata dalla legge 6 dicembre 1991, n. 394, l'area
marina protetta denominata "Capo Caccia - Isola Piana".

Art. 2.
1. Con riferimento alla cartografia allegata al presente decreto,
del quale costituisce parte integrante, l'area marina protetta "Capo
Caccia - Isola Piana" è delimitata dalla congiungente i seguenti
punti, comprendendo anche i relativi territori costieri appartenenti
al demanio marittimo:

=====================================================================
|Latitudine |Longitudine
=====================================================================
A1) |40°37'.54N |008°08'.86E (in costa)
O) |40°37'.54N |008°08'.36E
P) |40°36'.59N |008°08'.25E
Q) |40°35'.68N |008°08'.47E
R) |40°34'.02N |008°08'.75E
S) |40°33'.35N |008°09'.78E
N1) |40°34'.08N |008°14'.73E (in costa)

Tra i punti P e Q sopracitati, la zona C è delimitata da una linea
curva distante 700 metri dalla costa di Isola Piana.

Art. 3.
1. Nell'ambito delle finalità di cui all'art. 27, comma 3, della
legge 31 dicembre 1982, n. 979, e all'art. 18, comma 2, della legge 6
dicembre 1991, n. 394, l'area marina protetta "Capo Caccia - Isola
Piana", in particolare persegue:
a) la protezione ambientale dell'area marina interessata;
b) la tutela e la valorizzazione delle risorse biologiche e
geomorfologiche della zona e il ripopolamento ittico;
c) la diffusione e la divulgazione della conoscenza dell'ecologia
e della biologia degli ambienti marini e costieri dell'area marina
protetta e delle peculiari caratteristiche ambientali e
geomorfologiche della zona;
d) l'effettuazione di programmi di carattere educativo per il
miglioramento della cultura generale nel campo dell'ecologia e della
biologia marina;
e) la realizzazione di programmi di studio e ricerca scientifica
nei settori dell'ecologia, della biologia marina e della tutela
ambientale, al fine di assicurare la conoscenza sistematica
dell'area:
f) la promozione di uno sviluppo socio-economico compatibile con
la rilevanza naturalistico-paesaggistica dell'area, anche
privilegiando attività tradizionali locali già presenti.
Nell'ambito dell'azione di promozione di uno sviluppo compatibile con
le predette finalità, per le attività relative alla canalizzazione
dei flussi turistici e di visite guidate, la determinazione della
disciplina relativa dovrà prevedere specifiche facilitazioni per
l'esercizio delle attività dei servizi connessi e funzionali
all'area marina protetta e per i mezzi di trasporto collettivi
gestiti preferibilmente da cittadini residenti nel comune ricadente
nell'area protetta marina.

Art. 4.
1. All'interno dell'area marina protetta "Capo Caccia Isola Piana",
per come individuata e delimitata all'art. 2, sono vietate, fatto
salvo quanto esplicitamente previsto dal presente articolo circa i
regimi di tutela all'interno delle diverse zone, le attività che
possono compromettere la tutela delle caratteristiche dell'ambiente
oggetto della protezione e le finalità istitutive dell'area marina
protetta medesima, ai sensi dell'art. 19, comma 3, della legge 6
dicembre 1991, n. 394. In particolare sono vietate:
a) la caccia, la cattura, la raccolta, il danneggiamento e, in
genere, qualunque attività che possa costituire pericolo o
turbamento delle specie animali e vegetali, ivi compresa l'immissione
di specie estranee;
b) l'asportazione anche parziale ed il danneggiamento di reperti
archeologici, di formazioni geologiche e minerali;
c) l'alterazione con qualsiasi mezzo, diretta o indiretta,
dell'ambiente geofisico e delle caratteristiche biochimiche
dell'acqua, nonchè la discarica di rifiuti solidi o liquidi e, in
genere, l'immissione di qualsiasi sostanza che possa modificare,
anche transitoriamente, le caratteristiche dell'ambiente marino:
d) l'introduzione di armi, esplosivi e di qualsiasi mezzo
distruttivo o di cattura, nonchè di sostanze tossiche o inquinanti;
e) le attività che possano comunque arrecare danno, intralcio o
turbativa alla realizzazione dei programmi di studio e di ricerca
scientifica da attuarsi nell'area.
2. La zona A di riserva integrale comprende i seguenti tratti di
mare, riportati nella cartografia allegata al presente decreto:
a) il tratto di mare di Isola Piana a ovest delle coordinate
geografiche di seguito indicate, per una distanza dalla costa di 200
metri:
a Nord

=====================================================================
|Latitudine |Longitudine
=====================================================================
T1) |40°36'.26N |008°08'.86E (in costa)
U) |40°36'.38N |008°08'.68E

a Sud

=====================================================================
|Latitudine |Longitudine
=====================================================================
V1) |40°36'.16N |008°08'.60E (in costa)
Z) |40°36'.06N |008°08'.60E

b) il tratto di mare ad est del promontorio di Punta Giglio
compreso entro le seguenti coordinate:

=====================================================================
|Latitudine |Longitudine
=====================================================================
X1) |40°34'.14N |008°13'.85E (in costa)
Y) |40°34'.09N |008°13'.85E
W) |40°34'.09N |008°14'.20E
J1) |40°34'.17N |008°14'.20E

3. In zona A, oltre a quanto indicato al comma 1, sono vietati:
a) la navigazione, l'accesso e la sosta con navi, imbarcazioni e
natanti di qualsiasi genere e tiro, fatto salvo quanto previsto dal
comma 4;
b) la balneazione;
c) le immersioni subacquee con o senza autorespiratore, fatto
salvo quanto previsto dal comma 4;
d) l'ancoraggio, fatto salvo quanto previsto dal comma 4;
e) l'ormeggio, fatto salvo quanto previsto dal successivo comma
4;
f) la pesca, sia professionale che sportiva, con qualunque mezzo
esercitata;
g) la pesca subacquea.
4. In zona A è invece consentito l'accesso e la sosta alle
imbarcazioni di servizio con compiti di sorveglianza e soccorso e a
quelle di appoggio ai programmi di ricerca scientifica per le
finalità e con i modi esplicitamente determinati e autorizzati
dall'Ente gestore dell'area marina protetta.
5. La zona B, di riserva generale, comprende i seguenti tratti di
mare, riportati nella cartografia allegata al presente decreto:
a) la zona occidentale di Porto Conte da Punta delle Gessiere a
Punta del Bollo, individuata dalla congiungente le seguenti
coordinate geografiche:

=====================================================================
|Latitudine |Longitudine
=====================================================================
A1) |40°37'.54N |008°08'.86E (in costa)
B) |40°37'.54N |008°08'.60E
C) |40°36'.48N |008°08'.47E
D) |40°35'.94N |008°08'.63E
E) |40°34'.02N |008°08'.96E
F) |40°33'.48N |008°09'.78E
G) |40°33'.76N |008°10'.12E
H1) |40°34'.28N |008°09'.94E (in costa)

Tra i punti C e D sopracitati, la zona B è delimitata da una linea
curva distante 400 metri dalla costa di Isola Piana;
b) la zona orientale di Porto Conte compresa tra la Punta del
Cerchio e Capo Galera, individuata dalla congiungente le seguenti
coordinate geografiche:

=====================================================================
|Latitudine |Longitudine
=====================================================================
I1) |40°34'.66N |008°11'.96E (in costa)
L) |40°34'.66N |008°11'.60E
M) |40°33'.90N |008°11'.60E
N1) |40°34'.08N |008°14'.73E (in costa)

6. In zona B, oltre a quanto indicato al comma 1, sono vietati:
a) la navigazione, fatto salvo quanto previsto dal comma 4 e dal
comma 7, lettere c) e d);
b) l'ancoraggio, fatto salvo quanto previsto dal comma 4 e dal
comma 7, lettera e);
c) l'ormeggio, fatto salvo quanto previsto dal comma 4 e dal
comma 7, lettera f);
d) la pesca professionale, fatto salvo quanto previsto dal comma
7, lettere g) e h);
e) la pesca sportiva, fatto salvo quanto previsto dal comma 7,
lettera i);
f) la pesca subacquea.
7. In zona B, oltre a quanto indicato al comma 4, sono invece
consentiti:
a) la balneazione;
b) le immersioni subacquee con e senza autorespiratore, ad
eccezione di quelle relative alle grotte sottomarine, che devono
essere autorizzate e disciplinate dall'Ente gestore, sentita la
Commissione di riserva;
c) la navigazione a motore ai natanti e alle imbarcazioni, così
come definiti ai sensi della legge 16 giugno 1994, n. 378,
disciplinata dall'Ente gestore, e comunque a velocità non superiore
a 5 nodi, nonchè la navigazione a vela e a remi;
d) la navigazione a motore, alle sole navi adibite al trasporto
collettivo che effettuano visite guidate, autorizzata e disciplinata
dall'Ente gestore, e comunque a velocità non superiore a 8 nodi,
privilegiando le imprese aventi sede legale, alla data del presente
decreto, nel comune di Alghero;
e) l'ancoraggio come disciplinato dall'Ente gestore in zone
appositamente individuate, sentita la Commissione di riserva,
compatibilmente con l'esigenza di tutela dei fondali particolarmente
sensibili;
f) l'ormeggio in zone individuate e opportunamente attrezzate con
gavitelli e ormeggi apposti e/o comunque disciplinati dall'Ente
gestore;
g) la pesca professionale disciplinata dall'Ente gestore con gli
attrezzi della piccola pesca previsti dall'art. 19 del decreto del
Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali, 26 luglio
1995 e con gli altri attrezzi selettivi di uso locale,
compatibilmente alle esigenze di tutela dell'area, riservata ai
pescatori residenti alla data del presente decreto, nel comune di
Alghero, nonchè alle cooperative di pescatori, costituite ai sensi
della legge 13 marzo 1958, n. 250, aventi sede legale nel detto
comune alla data del presente decreto, e loro soci inseriti alla
stessa data nel registro di ciascuna cooperativa;
h) il pescaturismo, disciplinato dall'Ente gestore, riservato ai
pescatori o alle cooperative residenti nel comune di Alghero, con gli
attrezzi della piccola pesca previsti dal decreto del Ministero per
le politiche agricole e forestali n. 293 del 13 aprile 1999;
i) la pesca sportiva solo con lenza e canna ai residenti nel
comune di Alghero; è altresì autorizzata, con gli stessi attrezzi,
ai non residenti, nei limiti numerici e con le modalità definite
dall'Ente gestore, sentita la Commissione di riserva.
8. La zona C, di riserva parziale, comprende il residuo tratto di
mare all'interno del perimetro dell'area marina protetta, riportato
nella cartografia allegata al presente decreto, come delimitato al
precedente art. 2.
9. In zona C, oltre a quanto indicato al comma 1, sono vietati:
a) la navigazione a motore, fatto salvo quanto previsto dai commi
4 e 7 e dal comma 10, lettere b) e c);
b) l'ancoraggio e l'ormeggio, fatto salvo quanto previsto dai
commi 4 e 7 e dal comma 10, lettera d);
c) la pesca professionale, fatto salvo quanto previsto dal comma
7;
d) la pesca sportiva fatto salvo quanto previsto dal comma 7 e
dal comma 10, lettera e);
e) la pesca subacquea.
10. In zona C, oltre a quanto indicato ai commi 4 e 7, sono
consentiti:
a) le immersioni subacquee;
b) la navigazione a motore a natanti ed imbarcazioni, così come
definiti ai sensi della legge 16 giugno 1994, n. 378, disciplinata
dall'Ente gestore e comunque a velocità non superiore a 10 nodi;
c) la navigazione a motore a natanti e imbarcazioni nel corridoio
di cui al comma 11;
d) l'ancoraggio come disciplinato dall'Ente gestore in zone
appositamente individuate, compatibilmente con l'esigenza di tutela
dei fondali particolarmente sensibili; libero con "mazzera" di pietra
locale;
e) la pesca sportiva solo con lenza e canna ai residenti nel
comune di Alghero; è altresì autorizzata, con gli stessi attrezzi,
ai non residenti, con le modalità definite dall'Ente gestore,
sentita la Commissione di riserva.
11. In zona C è consentito l'accesso ai natanti e alle
imbarcazioni, senza limiti di velocità e solo per raggiungere e/o
uscire dalle marine di Porto Conte e Tramariglio, nel corridoio
delimitato dai seguenti punti:

=====================================================================
|Latitudine |Longitudine
=====================================================================
1) |40°35'.69N |008°11'.55E
2) |40°35'.33N |008°11'.10E
3) |40°33'.54N |008°11'.10E
4) |40°35'.66N |008°11'.82E
5) |40°35'.26N |008°11'.30E
6) |40°33'.57N |008°11'.30E

12. Le attività sopra elencate ai commi 4, 7, 10 e 11 sono
provvisoriamente consentite e, laddove previsto, disciplinate
dall'Ente gestore fino all'entrata in vigore del Regolamento
dell'area marina protetta di cui all'art. 8 del presente decreto.

Art. 5.
1. La gestione dell'area marina protetta "Capo Caccia - Isola
Piana" è affidata ad enti pubblici, istituzioni scientifiche o
associazioni ambientaliste anche consorziati tra loro, ai sensi
dell'art. 2, comma 37, della legge 9 dicembre 1998, n. 426, come
integrato dall'art. 17, comma 4 della legge 23 marzo 2001, n. 93.

Art. 6.
1. All'onere derivante dalle prime spese relative all'istituzione
dell'area marina protetta "Capo Caccia - Isola Piana" si fa fronte,
per la progettazione e l'installazione dei segnalamenti, oltre a
quant'altro necessiti a dare precisa conoscenza della delimitazione
dell'area marina protetta e della sua ripartizione, con
Euro 206.582,76 a gravare sul Capitolo n. 2756 dell'unità
previsionale di base 5.1.2.1. "Difesa del mare" dello stato di
previsione della spesa del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio, nonchè con la somma iniziale di Euro 77.468,53 per le
spese di primo avviamento, ivi comprese quelle relative alla stampa e
diffusione di opuscoli illustrativi e divulgativi, a gravare sul
Capitolo n. 2757 della predetta unità previsionale di base dello
stato di previsione della spesa del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio, entrambe per l'esercizio finanziario 2002.
2. Per i successivi esercizi finanziari si provvederà ad
assegnare, tenendo presenti gli attuali stanziamenti di bilancio, sul
Capitolo n. 2756 dell'unità previsionale di base 5.1.2.1. "Difesa
del mare", la somma non inferiore a Euro 258.288,45 per le attività
finalizzate alla gestione dell'area marina protetta.

Art. 7.
1. La sorveglianza nell'area marina protetta, ai sensi dell'art.
19, comma 7, della legge 6 dicembre 1991, n. 394, come integrato
dall'art. 2, comma 17, della legge 9 dicembre 1998, n. 426, è
effettuata dalla Capitaneria di porto competente, nonchè dalle
polizie degli enti locali delegati nella gestione dell'area.
2. L'Ente gestore potrà avvalersi del personale del Corpo
forestale della regione autonoma della Sardegna per le attività
all'interno dell'area marina protetta, sulla base del contingente di
personale a tal fine determinato dalla stessa regione.

Art. 8.
1. Il Regolamento dell'area marina protetta di "Capo Caccia - Isola
Piana", formulato entro centottanta giorni dall'ente delegato alla
gestione anche sulla base dell'esperienza condotta nell'applicazione
delle misure e delle eventuali discipline provvisorie di cui all'art.
4, commi 4, 7, 10 e l 1, sarà approvato, sentita la regione autonoma
della Sardegna, dal Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio ai sensi del combinato disposto dall'art. 28, commi 6 e 7,
della legge 31 dicembre 1982, n. 979, e dall'art. 19, comma 5, della
legge 6 dicembre 1991, n. 394.
2. Nel suddetto Regolamento potrà essere prevista l'istituzione di
un comitato tecnico-scientifico con compiti di ausilio all'Ente
gestore e alla Commissione di riserva. In tale organismo dovrà
essere assicurata una qualificata rappresentanza del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e della regione autonoma
della Sardegna.

Art. 9.
1. Le disposizioni del presente decreto, per quanto attiene alla
perimetrazione e alle finalità indicate, potranno essere oggetto di
riconsiderazione per ragioni scientifiche e di ottimizzazione della
gestione sotto il profilo socio-economico volto al perseguimento
dello sviluppo sostenibile delle aree interessate.
Roma, 20 settembre 2002
Il Ministro: Matteoli
Registrato alla Corte dei conti il 29 ottobre 2002
Ufficio di controllo sugli atti dei Ministeri delle infrastrutture ed
assetto del territorio, registro n. 4, foglio n. 202

Allegato

----&gt; vedere Planimetria a pag. 37 della G.U. &lt;----