Serie Generale n. 15 del 19-1-2017
DECRETI PRESIDENZIALI
DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 29 dicembre 2016
Determinazione degli importi autorizzabili con riferimento agli eventi calamitosi che riguardano la Regione Toscana per l'effettiva attivazione dei previsti finanziamenti agevolati ai sensi dell'articolo 5, comma 2, lettera d), della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive modifiche ed integrazioni. (17A00215) (GU Serie Generale n.15 del 19-01-2017)

IL CONSIGLIO DEI MINISTRI
nella riunione del 29 dicembre 2016

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Considerato che il comma 2, del richiamato art. 5, della legge n.
225/1992 disciplina l'azione governativa volta a fronteggiare le
situazioni di emergenza aventi i requisiti di cui all'art. 2, comma
1, lettera c), della medesima legge e per le quali sia intervenuta la
prevista deliberazione del Consiglio dei ministri articolandola in
due fasi, la prima delle quali volta all'organizzazione ed
all'effettuazione dei servizi di soccorso e di assistenza alla
popolazione interessata dall'evento (lettera a), al ripristino della
funzionalità dei servizi pubblici e delle infrastrutture di reti
strategiche, entro i limiti delle risorse finanziarie disponibili
(lettera b), alla realizzazione di interventi, anche strutturali, per
la riduzione del rischio residuo strettamente connesso all'evento,
entro i limiti delle risorse finanziarie disponibili e comunque
finalizzate prioritariamente alla tutela della pubblica e privata
incolumità (lettera c) e alla ricognizione dei fabbisogni per il
ripristino delle strutture e delle infrastrutture, pubbliche e
private, danneggiate, nonchè dei danni subiti dalle attività
economiche e produttive, dai beni culturali e dal patrimonio
edilizio, da porre in essere sulla base di procedure definite con la
medesima o altra ordinanza (lettera d) e la seconda delle quali volta
all'avvio dell'attuazione delle prime misure per far fronte alle
esigenze urgenti di cui alla lettera d), entro i limiti delle risorse
finanziarie disponibili e secondo le direttive dettate con apposita
delibera del Consiglio dei Ministri, sentita la Regione interessata
(lettera e);
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 9 maggio 2013 con
la quale è stato dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza
delle eccezionali avversità atmosferiche verificatesi nel mese di
marzo 2013 nel territorio di alcuni Comuni delle Province di Arezzo,
Firenze, Livorno, Lucca, Massa Carrara, Pistoia, Prato, nonchè la
delibera del Consiglio dei ministri del 26 giugno 2013 che ha esteso
alla Provincia di Pisa la dichiarazione dello stato di emergenza per
gli eventi in rassegna;
Vista l'ordinanza del Capo del dipartimento della protezione civile
n. 126 del 22 novembre 2013 recante «Ordinanza di protezione civile
per la ricognizione dei fabbisogni per il ripristino delle strutture
e delle infrastrutture pubbliche e private danneggiate, nonchè dei
danni subiti dalle attività economiche e produttive, dai beni
culturali e dal patrimonio edilizio per il superamento dell'emergenza
determinatasi a seguito delle eccezionali avversità atmosferiche
verificatesi nel mese di marzo 2013 nel territorio di alcuni comuni
delle Province di Arezzo, Firenze, Livorno, Lucca, Massa Carrara,
Pistoia, Prato e Pisa»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 15 novembre 2013
con la quale è stato dichiarato lo stato d'emergenza in conseguenza
delle eccezionali avversità atmosferiche verificatesi nei giorni 20,
21 e 24 ottobre 2013 nel territorio della Regione Toscana;
Vista l'ordinanza del Capo del dipartimento della protezione civile
n. 134 del 26 novembre 2013 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza delle eccezionali avversità
atmosferiche verificatesi nei giorni 20, 21 e 24 ottobre 2013 nel
territorio della Regione Toscana;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 14 febbraio 2014
con la quale è stato dichiarato lo stato d'emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi alluvionali verificatisi nel periodo dal 1°
gennaio all'11 febbraio 2014 nel territorio della Regione Toscana;
Vista l'ordinanza del Capo del dipartimento della protezione civile
n. 157 del 5 marzo 2014 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi alluvionali
verificatisi nel periodo dal 1° gennaio all'11 febbraio 2014 nel
territorio della Regione Toscana»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 23 ottobre 2014
con la quale è stato dichiarato lo stato d'emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi meteorologici che nei giorni 19 e 20
settembre 2014 hanno colpito il territorio delle Province di Firenze,
Lucca, Pisa, Pistoia e Prato.;
Vista l'ordinanza del Capo del dipartimento della protezione civile
n. 201 dell'11 novembre 2014 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici che nei giorni 19 e 20 settembre 2014 hanno colpito il
territorio delle Province di Firenze, Lucca, Pisa, Pistoia e Prato»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 12 dicembre 2014
con la quale è stato dichiarato lo stato d'emergenza in conseguenza
delle eccezionali avversità atmosferiche che hanno colpito il
territorio delle Province di Grosseto, Livorno, Massa Carrara e Pisa
nei giorni dall'11 al 14 ottobre 2014 ed il territorio delle Province
di Lucca e Massa Carrara nei giorni dal 5 al 7 novembre 2014;
Vista l'ordinanza del Capo del dipartimento della protezione civile
n. 215 del 24 dicembre 2014 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza delle eccezionali avversità
atmosferiche che hanno colpito il territorio delle Province di
Grosseto, Livorno, Massa Carrara e Pisa nei giorni dall'11 al 14
ottobre 2014 ed il territorio delle Province di Lucca e Massa Carrara
nei giorni dal 5 al 7 novembre 2014»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 29 aprile 2015,
con la quale è stato dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza
delle eccezionali avversità atmosferiche che il giorno 5 marzo 2015
hanno colpito il territorio delle Province di Firenze, Arezzo, Lucca,
Massa Carrara, Prato e Pistoia;
Vista l'ordinanza del Capo del dipartimento della protezione civile
n. 255 del 25 maggio 2015 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile conseguenti alle eccezionali avversità
atmosferiche che il giorno 5 marzo 2015 hanno colpito il territorio
delle Province di Firenze, Arezzo, Lucca, Massa Carrara, Prato e
Pistoia»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 6 novembre 2015,
con la quale è stato dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi meteorologici che nei giorni 24 e 25 agosto
2015 hanno colpito il territorio della Provincia di Siena;
Vista l'ordinanza del Capo del dipartimento della protezione civile
n. 300 del 19 novembre 2015 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici che nei giorni 24 e 25 agosto 2015 hanno colpito il
territorio della Provincia di Siena»;
Visto l'art. 1, comma 422, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
recante: «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato» (legge di stabilità 2016), con cui è
stabilito che al fine di dare avvio alle misure per fare fronte ai
danni occorsi al patrimonio privato ed alle attività economiche e
produttive, in attuazione della lettera d) del comma 2 dell'art. 5
della 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modificazioni,
relativamente alle ricognizioni dei fabbisogni completate dai
Commissari delegati e trasmesse al Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri per la successiva
istruttoria, si provvede, per le finalità e secondo i criteri da
stabilirsi con apposite deliberazioni del Consiglio dei ministri
assunte ai sensi della lettera e) del citato art. 5, comma 2,
mediante concessione, da parte delle Amministrazioni pubbliche
indicate nelle medesime deliberazioni, di contributi a favore di
soggetti privati e per le attività economiche e produttive con le
modalità del finanziamento agevolato;
Visti i commi da 423 a 428 dell'art. 1 della citata legge n.
208/2015, con i quali sono definite le procedure e modalità per la
concessione dei predetti contributi, oltre alle modalità di
copertura finanziarie dei conseguenti oneri;
Considerato, in particolare, che in base a quanto stabilito dal
combinato disposto dei commi 423, 424 e 427 dell'art. 1 citato, i
contributi a favore dei soggetti danneggiati dagli eventi calamitosi
individuati nell'allegato 1, previsti dal richiamato comma 422, sono
concessi mediante finanziamenti agevolati assistiti dalla garanzia
dello Stato e nel limite massimo di 1.500 milioni di euro, previa
verifica dell'andamento della concessione dei finanziamenti agevolati
e del relativo tiraggio previsti da disposizioni vigenti riguardanti
la concessione di finanziamenti con oneri a carico dello Stato per
interventi connessi a calamità naturali, al fine di assicurare
l'invarianza finanziaria degli effetti delle disposizioni di cui
trattasi;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016
recante «Stanziamento per la realizzazione degli interventi di cui
all'art. 5, comma 2, lettera d) della legge 24 febbraio 1992, n. 225
e successive modifiche ed integrazioni» adottata in attuazione del
combinato disposto della citata lettera e), del comma 2 dell'art. 5
della legge n. 225/1992 e successive modificazioni e dell'art. 1,
commi da 422 a 428 della legge n. 208/2015, e la tabella in allegato
1, nella quale, con riferimento alla Regione Toscana sono richiamati
gli eventi calamitosi per i quali, complessivamente, il fabbisogno
oggetto di ricognizione relativo ai danni subiti dal patrimonio
edilizio privato ammontano ad euro 149.257.245,44;
Vista l'ordinanza del Capo del dipartimento della protezione civile
n. 383 del 16 agosto 2016 recante: «Disposizioni operative per
l'attivazione dell'istruttoria finalizzata alla concessione di
contributi a favore di soggetti privati e attività economiche e
produttive ai sensi dell'art. 1, commi da 422 a 428 della legge 28
dicembre 2015, n. 208 in attuazione della delibera del Consiglio dei
ministri del 28 luglio 2016, relativamente agli eventi calamitosi
verificatisi nel territorio della Regione Toscana» ed, in
particolare, l'art. 4 con il quale, in attuazione di quanto previsto
dal combinato disposto dei commi 3, lettera b), 4, lettera f), e 7
dell'art. 1 della citata delibera del Consiglio dei ministri del 28
luglio 2016, in relazione agli eventi occorsi sul territorio della
Regione Toscana, i contributi a favore dei soggetti privati per i
danni subiti dal patrimonio edilizio potranno essere concessi entro
il limite massimo di euro 74.500.000,00;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 3, lettera b), della
predetta delibera del 28 luglio 2016, che demanda ad una successiva
deliberazione del Consiglio dei ministri la determinazione degli
importi autorizzabili in relazione agli eventi calamitosi che
riguardano la Regione Toscana, per l'effettiva attivazione dei
previsti finanziamenti agevolati, all'esito delle attività
istruttorie disciplinate con apposite ordinanze del Capo del
dipartimento della protezione civile;
Visto, inoltre, l'art. 1, comma 7, della predetta delibera del 28
luglio 2016, con cui si dispone che le deliberazioni previste al
comma 3, lettera b), sopra citate saranno adottate, fermi restando i
tetti massimi previsti, secondo l'ordine cronologico con il quale le
Regioni comunicheranno l'esito delle attività istruttorie
disciplinate con le ordinanze di protezione civile, procedendosi nel
rispetto di quanto previsto dall'art. 1, comma 427, della legge n.
208 del 2015;
Visto, in particolare, l'allegato 1 alla predetta ordinanza con cui
sono disciplinate le fasi del processo di concessione dei contributi
ai soggetti privati per i danni occorsi al patrimonio edilizio
abitativo ed ai beni mobili;
Vista la convenzione stipulata in data 17 novembre 2016 tra
l'Associazione Bancaria Italiana e la Cassa Depositi e Prestiti, ai
sensi dell'art. 1, comma 423, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
con la quale sono stati definiti i contratti tipo per l'accesso ai
finanziamenti agevolati assistiti da garanzia dello Stato ai soggetti
danneggiati dagli eventi calamitosi oggetto della delibera del
Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016;
Viste le note della Regione Toscana del 29 novembre 2016 e del 12
dicembre 2016 con cui è stata trasmessa la tabella, che verrà
pubblicata sul sito web istituzionale della Regione, riepilogativa
dei contributi massimi concedibili, quantificati in euro
19.593.995,20, con riferimento alle domande accolte di cui al punto
1.5 dell'allegato 1 della richiamata ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 374 del 16 agosto 2016 sulla
base delle percentuali effettivamente applicabili, nel rispetto dei
limiti massimi percentuali dell'80% o del 50% stabiliti nella citata
delibera del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016;
Vista la nota del Capo dipartimento della protezione civile CG
69882 del 14 febbraio 2016;
Su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;

Delibera:

Art. 1

1. Sulla base di quanto riportato in premessa, in attuazione di
quanto disposto dalla delibera del Consiglio dei ministri del 28
luglio 2016, in relazione agli eventi calamitosi verificatisi nel
territorio della Regione Toscana, con riferimento ai soggetti
individuati nella richiamata tabella elaborata dalla medesima Regione
ed entro i limiti individuali ivi previsti, i contributi ai soggetti
privati per i danni occorsi al patrimonio edilizio abitativo ed ai
beni mobili sono concessi con le modalità del finanziamento
agevolato, nel limite complessivo di euro 19.593.995,20, suddivisi
come segue:
a. avversità atmosferiche verificatesi nel mese di marzo 2013
nel territorio di alcuni comuni delle Province di Arezzo, Firenze,
Livorno, Lucca, Massa Carrara, Pistoia, Prato e Pisa, euro
864.765,79;
b. avversità atmosferiche verificatesi nei giorni 20, 21 e 24
ottobre 2013 nel territorio della Regione Toscana, euro 1.247.598,42;
c. eventi alluvionali verificatisi nel periodo dal 1° gennaio
all'11 febbraio 2014 nel territorio della regione Toscana, euro
2.420.989,43;
d. eventi meteorologici che nei giorni 19 e 20 settembre 2014
hanno colpito il territorio delle Province di Firenze, Lucca, Pisa,
Pistoia e Prato, euro 4.374.008,68;
e. avversità atmosferiche che hanno colpito il territorio delle
Province di Grosseto, Livorno, Massa Carrara e Pisa nei giorni
dall'11 al 14 ottobre 2014 ed il territorio delle Province di Lucca e
Massa Carrara nei giorni dal 5 al 7 novembre 2014, euro 3.985.704,01;
f. avversità atmosferiche che il giorno 5 marzo 2015 hanno
colpito il territorio delle Province di Firenze, Arezzo, Lucca, Massa
Carrara, Prato e Pistoia, euro 6.430.212,31;
g. eventi meteorologici che nei giorni 24 e 25 agosto 2015 hanno
colpito il territorio della Provincia di Siena, euro 270.716,56.
La presente delibera sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 29 dicembre 2016

Il Presidente del Consiglio dei ministri:
Gentiloni Silveri