Serie Generale n. 147 del 27-6-2014
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 21 novembre 2013
Approvazione del «Piano di gestione dei bacini del distretto idrografico dell'Appennino Settentrionale». (14A04758) (GU Serie Generale n.147 del 27-06-2014)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il proprio decreto in data 10 aprile 2001, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 104 del 7 maggio 2001;
Vista la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque e, in particolare, l'art. 13 della
medesima, il quale dispone al comma 1 che «per ciascun distretto
idrografico interamente compreso nel suo territorio, ogni Stato
membro provvede a far predisporre un Piano di gestione del bacino
idrografico»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale» e successive modifiche e integrazioni, ed in
particolare la parte III del medesimo decreto, recante norme in
materia di difesa del suolo e lotta alla desertificazione, di tutela
delle acque dall'inquinamento e di gestione delle risorse idriche;
Visto, in particolare, l'art. 64 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, e successive modificazioni, il quale, al comma 1,
lettera c), individua il distretto idrografico dell'Appennino
Settentrionale, elencando i bacini idrografici facenti parte dello
stesso;
Visti, inoltre, l'art. 65 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, e successive modificazioni, «Valore, finalità e contenuti del
Piano di bacino distrettuale» e il successivo art. 117 relativo al
Piano di gestione che prevede che «per ciascun distretto idrografico
adottato un Piano gestione che rappresenta articolazione interna del
Piano di bacino distrettuale di cui all'art. 65»;
Visti,in particolare, l'art. 57 e l'art. 66 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, concernenti le
modalità di adozione e approvazione del Piano di bacino
distrettuale;
Visti, inoltre, gli articoli 6 e 7 e gli articoli da 11 a 18 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modificazioni,
concernenti la procedura di valutazione ambientale strategica;
Visto il decreto legislativo 8 novembre 2006, n. 284, che ha
prorogato le Autorità di bacino, di cui alla legge 18 maggio 1989,
n. 183 e successive modificazioni;
Visto, altresì, il decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 13 e,
in particolare, l'art. 1, comma 3-bis che prevede che l'adozione dei
Piani di gestione di cui all'art. 13 della direttiva 2000/60/CE sia
effettuata, sulla base degli atti e dei pareri disponibili, dai
Comitati Istituzionali delle Autorità di bacino di rilievo
nazionale, integrati dai componenti designati dalle regioni il cui
territorio ricade nel distretto idrografico al quale si riferisce il
Piano di gestione non già rappresentate nei medesimi Comitati
Istituzionali;
Considerato che l'Autorità di bacino del fiume Arno, in
ottemperanza a quanto disposto dalla direttiva 2000/60/CE ha promosso
la partecipazione attiva di tutte le parti interessate
nell'elaborazione del Piano di gestione del distretto idrografico
dell'Appennino Settentrionale, provvedendo a pubblicare e rendere
disponibili per le osservazioni del pubblico, inclusi gli utenti:
il calendario e il programma di lavoro per la presentazione del
Piano, con l'indicazione delle misure consultive connesse alla
elaborazione del Piano medesimo;
la valutazione globale provvisoria dei problemi di gestione delle
acque del distretto;
la proposta di Piano, concedendo sulla stessa un periodo di sei
mesi per la presentazione di eventuali osservazioni scritte;
Considerato, pertanto, che in attuazione dell'art. 66 comma 7 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, al fine di garantire il periodo minimo di sei mesi per
la presentazione delle osservazioni la fase di consultazione sui
suddetti documenti di Piano è iniziata il 16 luglio 2009 e si è
conclusa il 16 gennaio 2010;
Considerato, altresì, che, ai sensi degli articoli 13 e 14 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, in data 10 settembre 2009 è stato pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana apposito avviso relativo
all'attivazione della consultazione ai fini della VAS sulla proposta
di Piano di gestione, sul rapporto ambientale e sulla sintesi non
tecnica del medesimo;
Considerato, altresì, che la fase di consultazione pubblica ai
fini VAS si è conclusa il 9 novembre 2009 e che le osservazioni
pervenute hanno contribuito al processo di adeguamento del Piano;
Considerato che al termine della fase di partecipazione di cui
all'art. 66, comma 7 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e
successive modificazioni, l'Autorità di bacino del fiume Arno ha
provveduto all'istruttoria delle osservazioni pervenute ed alla
conseguente modifica ed integrazione degli elaborati di Piano;
Vista la deliberazione n. 206 del 24 febbraio 2010 con la quale il
Comitato Istituzionale dell'Autorità di bacino del fiume Arno
adottava il Piano di gestione di bacini idrografici del distretto
idrografico dell'Appennino Settentrionale;
Considerato che dell'adozione del Piano di gestione è stato dato
avviso nella Gazzetta n. 63 del 17 marzo 2010;
Visto il decreto DVA-DEC-2010-000081 del 1° aprile 2010 del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di
concerto con il Ministro per i beni e le attività culturali,
contenente il parere motivato favorevole di VAS;
Tenuto conto che nel decreto di cui al punto precedente si
prescrive di dare seguito al quadro prescrittivo del parere motivato,
attraverso la revisione e integrazione del quadro ambientale,
ecologico e conoscitivo entro un anno dall'approvazione e adozione
del Piano di gestione;
Considerato che nella deliberazione di cui al punto precedente si
da atto che è in corso di emanazione, ai sensi dell'art. 15 comma l
del decreto legislativo n. 152/2006, e s.m.i., il decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di
concerto con il Ministro per i beni e le attività culturali,
contenente il parere motivato di VAS, le cui prescrizioni dovranno
essere integrate nel Piano e nel relativo rapporto ambientale nei
modi e nei tempi che lo stesso indicherà;
Viste le note prot. n. 4455, n. 4457 del 28 settembre 2010 e n.
4608 del 6 ottobre 2010, con le quali l'Autorità di bacino del fiume
Arno ha comunicato di avere compiuto gli adempimenti connessi alla
procedura di VAS redigendo e trasmettendo alla Regioni la
dichiarazione di sintesi prevista dall'art. 17, comma 2, del decreto
legislativo n. 152 del 2006 e le misure di monitoraggio ex art. 18
del medesimo decreto.
Sentita la Conferenza Stato-Regioni;
Vista la nota prot. n. 1101 del 9 marzo 2012 con la quale
l'Autorità procedente, in ottemperanza al parere VAS, inviava
all'Autorità competente le integrazioni conoscitive al Piano, così
come prodotte;
Visto il parere positivo di ottemperanza n. 1057 del 5 ottobre 2012
di revisione e integrazione a seguito di parere motivato ai sensi
dell'art. 15, comma 1, del decreto legislativo n. 152 del 2006, e
successive modificazioni, della Commissione tecnica di verifica
dell'impatto ambientale;
Considerato che con il parere di cui al punto precedente, la
Commissione Tecnica di Verifica dell'Impatto Ambientale VIA-VAS,
ritiene che la revisione del Piano di gestione del Distretto
Idrografico dell'Appennino Settentrionale effettuata sulla base della
documentazione integrativa prodotta, recepisca le indicazioni
contenute nel succitato Decreto DVA-DEC2010-0000081 del 1° aprile
2010;
Visto il parere positivo di ottemperanza del Ministero per i beni e
le attività culturali n. PBAAC/34.19.04/19463/2013 del 17 luglio
2013 con il quale si ritiene che le integrazioni al Piano e al
Rapporto Ambientale hanno recepito le osservazioni e condizioni
enunciate nel suddetto parere motivato VAS;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
riunione del 21 novembre 2013;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;

Decreta:

Art. 1

1. È approvato il Piano di gestione dei bacini idrografici del
distretto idrografico dell'Appennino Settentrionale.
2. Il Piano di gestione del distretto idrografico dell'Appennino
Settentrionale è composto dai seguenti elaborati e dalla
documentazione prodotta in ottemperanza delle prescrizioni contenute
nel decreto DVA-DEC-2010-000081 del 1° aprile 2010, relativo alla
procedura di Valutazione Ambientale Strategica:
Relazione di Piano
Schede di sintesi di sub-unità
Tavole cartografiche
Elaborati:
1) Quadro sinottico delle relazioni esistenti tra
pianificazioni di tutela e di ambito
2) Caratterizzazione dei corpi idrici superficiali. Contributi
delle Regioni
3) Registro aree protette
4) Reti e programmi di monitoraggio istituite ai fini dell'art.
8 e dell'all.V
5) Metodologia per la realizzazione dell'Analisi economica del
Piano di gestione delle Acque del distretto dell'Appennino
Settentrionale. Caso pilota di studio;
6) Sintesi del programma di misura adottate a norma dell'art.
11;
7) Sintesi delle misure di base - Art. 11 e All. VI, All. VII,
punto 7, della direttiva 2000/60/CE;
8) Repertorio Piani e Programmi;
9) Elenco osservazioni;
10) Elenco eventi
11) Sito web Distretto
Valutazione Ambientale Strategica
Rapporto Ambientale
Sintesi non tecnica
Allegati
Integrazioni
Aree protette
Beni culturali
Progetto Monitoraggio
Dichiarazione di sintesi
Allegati

Art. 2

1. Il Piano di gestione di cui all'art. 1 costituisce stralcio
funzionale del Piano di bacino del distretto idrografico
dell'Appennino Settentrionale e ha valore di piano territoriale di
settore.
2. Il Piano di gestione costituisce lo strumento conoscitivo,
normativo e tecnico-operativo mediante il quale sono pianificati e
programmate le azioni e le misure finalizzate a garantire, per
l'ambito territoriale costituito dal distretto, idrografico
dell'Appennino Settentrionale, il perseguimento degli scopi e degli
obiettivi ambientali stabiliti dagli articoli 1 e 4 della direttiva
2000/60/CE.
3. Le amministrazioni e gli enti pubblici si conformano alle
disposizioni del Piano di gestione di cui al presente decreto, in
conformità con i commi 4, 5 e 6 dell'art. 65 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152 e successive modificazioni.
4. Il Piano di gestione è riesaminato e aggiornato nei modi e nei
tempi previsti dalla direttiva 2000/60/CE.
5. L'Autorità procedente, ai sensi dell'art. 15, comma 2, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modificazioni,
prima della presentazione del Piano per l'approvazione ha provveduto
alle opportune revisioni dello stesso, tenendo conto delle risultanze
dei pareri motivati di valutazione ambientale strategica.

Art. 3

1. Il Piano di gestione è pubblicato sul sito web del distretto
idrografico dell'Appennino Settentrionale
http://www.appenninosettentrionale.it/, nonchè sul sito del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare;
2. Ai sensi dell'art. 17 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, e successive modificazioni, sono inoltre resi pubblici,
attraverso la pubblicazione sui siti web delle amministrazioni
interessate: il parere motivato espresso dall'Autorità competente,
la dichiarazione di sintesi e le misure adottate in merito al
monitoraggio del Piano, ai fini della VAS.
3. Il Piano di gestione del distretto idrografico dell'Appennino
Settentrionale è depositato, in originale, presso l'Autorità di
bacino del fiume Arno, Via dei Servi, 15 - 50122 Firenze, e risulta
disponibile in copia presso il Ministero dell'Ambiente e della Tutela
del Territorio e del Mare, Via Cristoforo Colombo 44 - 00147 Roma, e
presso le regioni il cui territorio ricade nel distretto idrografico
al quale si riferisce il Piano.
4. L'Autorità di bacino del fiume Arno e le Regioni il cui
territorio ricade nel distretto idrografico dell'Appennino
Settentrionale, per quanto di loro competenza, sono incaricate
dell'esecuzione del presente decreto.

Art. 4

1. Il presente decreto, previa registrazione da parte dei
competenti organi di controllo, sarà pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana e nei Bollettini Ufficiali delle
regioni territorialmente competenti.
Roma, 21 novembre 2013

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Letta


Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio
e del mare
Orlando

Registrato alla Corte dei conti il 28 maggio 2014
Ufficio controllo atti Ministeri delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente, della tutela del territorio e del
mare, registro n. 1, foglio n. 2139