Serie Generale n. 57 del 10-3-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 1 dicembre 1993, n. 600
Nuovo regolamento per i lavori, le provviste ed i servizi da eseguirsi in economia da parte degli uffici centrali e periferici del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato. (GU Serie Generale n.57 del 10-03-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 25-3-1994

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, concernente nuove
disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità
generale dello Stato ed il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, di
approvazione del relativo regolamento, e successive modificazioni;
Considerata la necessità di ridisciplinare, con regolamento da
emanarsi ai sensi dell'art. 8 del sopracitato regio decreto 18
novembre 1923, n. 2440, i lavori, le provviste ed i servizi da
eseguirsi in economia da parte degli uffici centrali e periferici del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
Visto l'art. 17 della legge 28 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, reso nell'adunanza generale
dell'11 marzo 1993;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 19 novembre 1993;
Sulla proposta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro;
E M A N A il seguente regolamento:
Art. 1.
1. I lavori, le provviste, ed i servizi che, ai sensi dell'art. 8
del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, possono farsi in
economia da parte degli uffici centrali e periferici del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, semprechè la
competenza non spetti per legge al Provveditorato generale dello
Stato o all'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, sono i
seguenti:
a) lavori di riparazione, adattamento e manutenzione dei locali
demaniali, con relativi impianti, infissi e manufatti, adibiti ad uso
degli uffici centrali e periferici del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, salva la competenza degli uffici del
Genio civile per i lavori di straordinaria manutenzione;
b) lavori ordinari di manutenzione, adattamento e riparazione di
locali, con i relativi impianti, infissi e manufatti, presi in
locazione ad uso degli uffici centrali e periferici del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato nei casi in cui, per
legge o per contratto, le spese siano a carico del locatario;
c) locazione per non più di sei mesi di immobili, con
attrezzature di funzionamento, eventualmente già installate, per
l'espletamento di corsi e concorsi indetti dai competenti uffici
centrali e per l'organizzazione di convegni, congressi, conferenze,
riunioni, mostre ed altre manifestazioni, in materia istituzionale o
comunque interessanti il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, quando non vi siano disponibili locali demaniali
sufficienti ovvero idonei;
d) spese connesse con l'organizzazione e la partecipazione a
convegni, congressi, conferenze, riunioni, mostre ed altre
manifestazioni su materie istituzionali o comunque interessanti il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
e) acquisto di libri, riviste, giornali, pubblicazioni di vario
genere, abbonamenti a riviste, periodici e ad agenzie di
informazioni, acquisto di opere d'arte, collezioni scientifiche;
f) spese di traduzione ed interpretariato nei casi in cui
l'Amministrazione non possa provvedervi con proprio personale, da
liquidare comunque su presentazione di fattura;
g) stampa di bollettini, circolari e materiale vario, qualora mo-
tivate ragioni di urgenza lo richiedano e previo accertamento
dell'impossibilità di una loro tempestiva esecuzione da parte
dell'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato;
h) trasporti, noli, spedizioni, imballaggio, magazzinaggio,
facchinaggio e relative attrezzature;
i) spese postali, telefoniche e telegrafiche;
l) spese di rappresentanza con l'osservanza di quanto disposto
dall'art. 141 del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, come
modificato dall'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 16
aprile 1973, n. 537;
m) rilegatura di libri e pubblicazioni varie;
n) spese di pulizia, derattizzazione, disinfestazione, custodia,
illuminazione e riscaldamento dei locali in uso agli uffici centrali
e periferici del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, fornitura di acqua, gas ed energia elettrica anche
mediante l'uso di macchine, provvista di oggetti di corredo e di
biancheria, riparazione e lavatura degli stessi;
o) acquisto, manutenzione e riparazione di mobilio, acquisto di
materiale di cancelleria e di valori bollati, di stampati, modelli,
litografie, materiale per disegno e per fotografia, reagenti chimici
e combustibili per laboratorio;
p) acquisto e noleggio di macchine da stampa, da riproduzione
grafica, da scrivere, da calcolo, da microfilmatura, di sistemi di
scrittura, di apparecchi fotoriproduttori, di personal computers
nonchè di apparecchi scientifici, previa autorizzazione del
Provveditorato generale dello Stato, ai sensi dell'art. 14 della
legge n. 1140 del 28 settembre 1942;
q) riparazione, manutenzione e noleggio di automezzi e motomezzi;
acquisto di carburante e lubrificanti, nonchè spese per l'acquisto
di pezzi di ricambio ed accessori, per il pagamento della tassa di
immatricolazione e di circolazione e di altre eventuali, per il
pagamento dei "premi" di assicurazione R.C. per gli automezzi e
motomezzi in dotazione agli uffici centrali e periferici del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
r) spese per accertamenti sanitari effettuati nei confronti del
personale in servizio presso gli uffici centrali e periferici del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
s) spese concernenti il funzionamento di consigli, comitati e
commissioni costituiti a norma delle vigenti disposizioni, con
esclusione delle spese relative ai gettoni di presenza; spese per lo
svolgimento di corsi di formazione, aggiornamento e perfezionamento
del personale, nonchè dei concorsi indetti dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
t) spese per studi, rilevamenti per compilazioni di progetti,
esperienze di qualunque natura e acquisto di oggetti necessari per
tali esperienze.
2. Per le spese di cui ai punti b), c), d), e), f), g), h), l), m),
n), i) escluse le spese per fornitura di acqua, gas e energia
elettrica o), p), q), r), s), t), il ricorso alla gestione in
economia è ammesso nei casi in cui il relativo importo non sia
superiore a L. 50.000.000; per quelle di cui al punto a) nei casi in
cui non sia superiore a L. 150.000.000.
3. È vietato suddividere artificiosamente qualsiasi fornitura,
lavoro o servizio che possa considerarsi con carattere unitario, in
più forniture, lavori o servizi.
4. L'esecuzione dei lavori, delle provviste e dei servizi di cui al
presente articolo viene disposta dai dirigenti preposti agli uffici
dell'Amministrazione centrale, per le spese riferite
all'Amministrazione centrale stessa e dai dirigenti preposti agli
uffici periferici, per le spese riferite agli uffici medesimi, nei
limiti e secondo le attribuzioni previste dalla vigente normativa.
5. I titolari degli uffici provinciali metrici, potranno disporre,
sulle apposite aperture di credito, senza la preventiva
autorizzazione del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, le spese in economia che non superino L. 5.000.000.

Art. 2.
1. I lavori, le provviste ed i servizi di cui al presente
regolamento possono essere eseguiti:
a) in amministrazione diretta;
b) a cottimo fiduciario;
c) con sistema misto: parte in amministrazione diretta e parte a
cottimo fiduciario.

Art. 3.
1. Sono eseguiti in amministrazione diretta i lavori ed i servizi
per i quali non occorre l'intervento di alcun imprenditore. Gli
stessi vanno effettuati con operai dipendenti dall'Amministrazione,
con l'impiego di materiali e mezzi di proprietà o in uso
all'Amministrazione medesima.
2. Sono eseguiti a cottimo fiduciario i lavori, le provviste ed i
servizi per i quali si renda necessario, ovvero opportuno,
l'affidamento a persone o imprese individuali o collettive.

Art. 4.
1. Per l'esecuzione dei lavori, delle provviste e dei servizi,
devono essere richiesti i preventivi contenenti le condizioni di
esecuzione dei lavori, dei servizi e delle provviste, i relativi
prezzi, le modalità di pagamento, l'obbligo dell'assuntore di
uniformarsi comunque alle norme legislative o regolamentari vigenti,
nonchè la facoltà per l'Amministrazione di provvedere
all'esecuzione dei lavori, dei servizi e delle provviste a rischio e
pericolo dell'assuntore e di rescindere l'obbligazione mediante
semplice denuncia, nei casi in cui l'assuntore stesso venga meno agli
obblighi assunti ovvero alle norme legislative e regolamentari
vigenti.
2. I preventivi suddetti possono essere richiesti
dall'Amministrazione anche sulla base di progetti esecutivi.
3. L'ordinazione dei lavori, delle provviste e dei servizi è
effettuata mediante comunicazione scritta del committente.

Art. 5.
1. I preventivi di cui al precedente art. 4 per l'esecuzione a
cottimo fiduciario dei lavori, delle provviste e dei servizi di cui
all'art. 1 devono richiedersi ad almeno tre persone o imprese.
2. È consentito tuttavia il ricorso ad una sola persona o impresa
nei casi di specialità o di urgenza del lavoro, della provvista e
del servizio ovvero quando l'importo della spesa non superi L.
5.000.000.
3. Qualora non sia possibile predeterminare con sufficiente
approssimazione la quantità delle provviste, dei lavori o dei
servizi da ordinare nel corso di un determinato periodo di tempo, non
superiore comunque all'anno finanziario, potranno richiedersi a non
meno di tre persone o imprese preventivi di spesa od offerte di
prezzi validi per il periodo di tempo previsto e potrà procedersi a
singole ordinazioni, man mano che il fabbisogno si verifichi, con la
persona o impresa che ha presentato il preventivo più conveniente
sempre che il limite globale di spesa, per il periodo di tempo
considerato, non superi l'importo di L. 30.000.000.
4. I preventivi di cui ai commi 1 e 3 dovranno essere conservati
agli atti.

Art. 6.
1. In caso di ritardo imputabile all'impresa incaricata della
esecuzione dei lavori, delle provviste e dei servizi di cui al
presente regolamento, si applicano le penali che saranno stabilite
nella lettera od atto di cui all'ultimo comma dell'art. 4. Inoltre,
l'Amministrazione, dopo formale ingiunzione nel termine massimo di
giorni quindici, a mezzo lettera raccomandata con avviso di
ricevimento, rimasta senza effetto, ha facoltà di disporre la
esecuzione in economia di tutto o parte del lavoro, della provvista e
del servizio a spese dell'impresa medesima, salvo, in ogni caso, il
risarcimento del danno derivante dal ritardo.

Art. 7.
1. I preventivi per i lavori di cui ai punti 1) e 2) dell'art. 1
devono essere sottoposti al visto di congruità dei competenti organi
tecnici.
2. Qualora l'importo del preventivo non superi L. 2.000.000, il
visto di congruità può essere apposto dal capo dell'ufficio.
3. Per l'acquisto o il noleggio di macchine da calcolo e da
scrivere, macchine da stampa e fotoriproduttori, nonchè di altro
materiale per i quali esistano listini in uso presso il
Provveditorato generale dello Stato, il prezzo concordato non potrà
essere superiore a quello da essi risultante.

Art. 8.
1. I direttori degli uffici periferici possono disporre spese in
economia, nel limite delle somme messe a loro disposizione con le ap-
erture di credito, salvo i casi in cui sia altrimenti stabilito
dall'Amministrazione centrale.

Art. 9.
1. I lavori, le provviste ed i servizi di cui all'art. 1 sono
soggetti a collaudo finale.
2. I lavori sono effettuati sotto la direzione dell'ufficio tecnico
istituito presso il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato cui è preposto un ingegnere dei ruoli
dell'Amministrazione rivestente qualifica non dirigenziale coadiuvato
da personale con profilo professionale tecnico inquadrato in
qualifica funzionale non inferiore alla sesta. Il collaudo è
eseguito da funzionari o impiegati nominati dal dirigente competente
o dal personale del predetto ufficio tecnico qualora occorra
specifica competenza.
3. Se la spesa non supera L. 5.000.000 è sufficiente
l'attestazione di regolare esecuzione rilasciata da un funzionario o
impiegato all'uopo nominato dal competente dirigente.
4. In ogni caso, il collaudo o l'accertamento della regolare
esecuzione non può essere effettuato da funzionari o impiegati che
abbiano diretto o sorvegliato l'esecuzione dei lavori e delle
provviste e lo svolgimento dei servizi.
5. È consentito, ove possibile, il collaudo parziale dei lavori,
delle provviste e dei servizi secondo le norme di cui ai precedenti
commi. In tal caso i pagamenti in conto sono disposti nella misura di
cui all'art. 48 del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, così come
modificato dall'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 13
novembre 1976, n. 904.

Art. 10.
1. Le fatture e le note dei lavori, delle provviste e dei servizi
non potranno, in ogni caso, essere pagate se non sono munite del
visto di liquidazione del capo dell'ufficio del consegnatario.
2. I documenti di cui al comma 1 dovranno essere prodotti in
originale e copia, di cui uno da allegare al titolo di spesa e
l'altra da conservare agli atti, e corredati, qualora si tratti di
acquisti, della prescritta presa in carico o bolletta di inventario
ovvero muniti della dichiarazione dell'avvenuta annotazione negli
appositi registri per gli oggetti non inventariabili.

Art. 11.
1. I competenti uffici centrali del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato disporranno il pagamento delle spese di
cui al presente regolamento con ordinativi diretti.
2. Tuttavia, qualora le esigenze dei servizi e l'interesse
dell'Amministrazione lo richiedano, potranno disporre il pagamento
sui fondi accreditati al cassiere.
3. Gli uffici periferici vi provvederanno con i fondi accreditati
mediante aperture di credito.
4. Per i rendiconti delle somme erogate sulle aperture di credito
si applicano le norme contenute negli articoli 60 e 61 del regio
decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e negli articoli 333 e seguenti
del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e successive modificazioni
ed integrazioni.

Art. 12.
1. Sono abrogate le disposizioni contenute nel regolamento
amministrativo-contabile del Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato approvato con regio decreto 13 giugno 1935, n.
1378, disciplinanti la materia oggetto del presente regolamento.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 1 dicembre 1993
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
SAVONA, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
BARUCCI, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: CONSO
Registrato alla Corte dei conti il 21 febbraio 1994
Atti di Governo, registro n. 90, foglio n. 12