5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 137 del 22-11-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI CAGLIARI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.137 del 22-11-2013)

Bando di gara d'appalto n. 18/2013 - Servizi - CIG N. 5424975EFA


I.1) Comune di Cagliari, via Roma, 145 - Cagliari - Italia - Punti
di contatto: Servizio Appalti, Contratti, Economato - Ufficio Appalti
- Tel. 070-677.7501/7502/7504/7508/7511/7520/7521 -
appaltiecontratti@co-mune.cagliari.legalmail.it;
appalti@comune.cagliari.it - Fax. 070-6777507/ 7514 - indirizzo
internet: www.comune.cagliari.it - Ulteriori informazioni presso:
Servizio Igiene del Suolo - indirizzo postale: Via Roma, 145 - 09124
Cagliari - tel. 070-677.6991/6924/6938 - fax 070/6776932; mail
paolo.malavasi@comune.cagliari.it - punti di contatto presso i quali
sono disponibili il Capitolato Speciale Descrittivo Prestazionale e
l'ulteriore documentazione: Comune di Cagliari - Servizio Appalti,
Contratti, Economato - Ufficio Appalti - indirizzo postale: Via Roma,
145 - 09124 Cagliari; le offerte vanno inviate a: Comune di Cagliari
- Servizio Appalti, Contratti, Economato - Ufficio Appalti -
indirizzo postale: Via Roma, 145 - 09124 Cagliari.
II.1.1) DENOMINAZIONE DELL'APPALTO: "Servizi integrati di igiene
urbana Città di Cagliari" CUP: G29G13000760004. II.1.2) Tipo di
appalto e luogo di esecuzione: Servizio - Cat. n. 16 - Cagliari.
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico. II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto: come da art. 4 del Capitolato Speciale
Descrittivo Prestazionale (d'ora in poi denominato CSDA); II.1.6) CPV
90510000. II.1.9) Ammissibilità di varianti: Si. II.2.1)
Quantitativo o entità totale: Importo posto a base di gara: Euro
210.899.981,36 + IVA, di cui Euro 197.090.383,61 a corpo ed Euro
13.809.597,75 a misura, oltre Euro 844.150,48 + IVA di costi per la
sicurezza derivanti dai rischi interferenziali non soggetti a
ribasso; Importo complessivo dell'appalto: Euro 211.744.131,84 + IVA;
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: provvisoria: Euro
4.234.882,64 con le modalità di cui all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006
e una validità di 270 giorni dalla data di presentazione
dell'offerta; definitiva: come da art. 113 del D.Lgs. 163/2006;
polizze assicurative: come da art. 22 del C.S.D.P. III.1.2)
Finanziamento: fondi comunali. Pagamenti: come da art. 10 del
C.S.D.P. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
art. 37 del D.Lgs. 163/2006. III.2.1) Situazione personale degli
operatori: Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: Dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR
445/2000, a firma del legale rappresentante che attesti, a pena di
esclusione: A) (per gli operatori economici tenuti a tale iscrizione
l'iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio per
la categoria di prestazioni dedotte nel contratto d'appalto; B)
l'inesistenza delle cause di esclusione previste dall'art. 38, comma
1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m ter), ed m
quater) del D.Lgs. 163/2006; C) la mancanza di estensione nei propri
confronti, negli ultimi cinque anni, degli effetti delle misure di
prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.Lgs. 159/2011,
irrogate nei confronti di un proprio convivente; D) (per i soggetti
tenuti a tale adempimento) l'iscrizione all'INPS e all'INAIL,
precisando la data, il numero di iscrizione e la relativa sede. In
caso di Raggruppamenti Temporanei di Concorrenti (RTC), i requisiti
di cui al presente punto III.2.1) dovranno essere posseduti da ogni
operatore facente parte del raggruppamento. Per i concorrenti
stabiliti in stati diversi dall'Italia si applicano le disposizioni
di cui agli artt. 38, 39 e 47 del D.Lgs. 163/06 e quelle di cui
all'art. 62 del DPR 207/2010; gli stessi possono provare l'iscrizione
in uno dei registri, professionali o commerciali di cui all'allegato
VI C alla L.R. 5/2007, secondo le modalità vigenti nello Stato di
residenza. III.2.2) Capacità economico-finanziaria (art. 27 della
L.R. 5/07): dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR 445/2000, a
firma del legale rappresentante, che attesti, a pena di esclusione:
a) di aver realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari
2010-2011-2012 un fatturato globale di impresa non inferiore a Euro
70.000.000,00 IVA esclusa; b) di aver realizzato negli ultimi tre
esercizi 2010-2011-2012, servizi nel settore oggetto dell'appalto
presso uno o più Comuni, Associazioni/Unioni o Consorzi di Comuni
per un importo complessivo pari a Euro 35.000.000,00 IVA esclusa, di
cui almeno Euro 15.000.000,00 IVA esclusa mediante il sistema
domiciliare porta a porta. (Per ciascun servizio svolto, il
concorrente dovrà indicare l'oggetto, il committente, il suo
indirizzo, la PEC, il numero telefonico e di fax, la data di inizio e
di fine (giorno/mese/anno) precisando distintamente sia l'importo del
servizio nel settore oggetto dell'appalto sia l'importo del servizio
del sistema domiciliare porta a porta. N.B. Per i servizi iniziati in
data anteriore o terminati in data posteriore al medesimo triennio di
riferimento dovranno indicarsi distintamente gli importi relativi a
quest'ultimo). Nel caso di RTC, i suddetti requisiti dovranno essere
posseduti nella misura minima del 60% dal mandatario, e nella misura
minima del 10% da ciascuno dei mandanti, fermo restando che il
Raggruppamento nel suo complesso deve possedere il 100% dei requisiti
richiesti al concorrente singolo; III.2.3) Capacità tecnica (art. 28
della L.R. 5/07): dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR
445/2000, a firma del legale rappresentante, che attesti, a pena di
esclusione: a) l'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali
D.Lgs. 152/06 per le seguenti categorie e classi: Categoria 1 -
classe B; Categoria 4 - classe B; Categoria 5 - classe F; Categoria
10A - classe D; Categoria 10B - classe E; b) di aver realizzato negli
ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del bando,
servizi nel settore oggetto dell'appalto presso uno o più Comuni,
Associazioni/Unioni o Consorzi di Comuni con un bacino complessivo di
utenza servita non inferiore a 70.000 abitanti; (Per ciascun servizio
svolto, il concorrente dovrà indicare l'oggetto, il committente, il
suo indirizzo, la PEC, il numero telefonico e di fax, la data di
inizio e di fine (giorno/mese/anno) e il bacino complessivo di utenza
servita); c) Essere in possesso della certificazione di qualità UNI
EN ISO 9001/2008 o UNI EN ISO 14001/2004 rilasciate da Enti
accreditati. Sono ammesse altre prove relative all'impiego di misure
equivalenti di garanzia della qualità prodotte dagli operatori
economici. Nel caso di RTC il requisito di cui al presente punto
lett. a) dovrà essere posseduto dal RTC nel suo complesso, per tutte
le categorie e classi previste per i concorrenti singoli, fermo
restando che il mandatario deve possedere l'iscrizione nella
Categoria 1 - classe B o superiore e ciascuna impresa dovrà
possedere l'iscrizione per le categorie e classi di servizio che
intende assumere; il requisito di cui alla lett. b) dovrà essere
posseduto dal mandatario nella misura minima del 60% e da ciascuno
dei mandanti nella misura minima del 10% mentre il requisito di cui
alla lett. c) dovrà essere posseduto da ogni operatore economico
facente parte del Raggruppamento, fermo restando che il
Raggruppamento nel suo complesso dovrà possedere il 100% dei
requisiti richiesti al concorrente singolo; III.3.1) la prestazione
è riservata ad una particolare professione: si - D.Lgs. 152/06;
IV.1.1) PROCEDURA APERTA. IV.2.1) Criteri di Aggiudicazione:
Offerta economicamente più vantaggiosa. IV.3.1) Numero dossier:
Bando n. 18/2013. Determinazione Dirigenziale a contrattare n.
10473/2013. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso
appalto: NO. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte:
18/03/2014 ore 11.00; IV.3.6) Lingua Italiana; IV.3.7) L'offerente è
vincolato alla propria offerta per giorni 270; IV.3.8) Modalità di
apertura delle offerte: 24/03/2014 ore 10.00 a Cagliari - Sala gare
del Servizio Appalti, Contratti, Economato - Ufficio Appalti - Via
Nazario Sauro, 19 - piano primo; sono ammessi ad assistere
all'apertura delle offerte i legali rappresentanti dei concorrenti o
loro incaricati/delegati, muniti di lettera di incarico o delega.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: a) Per la partecipazione alla
gara è richiesto il versamento di Euro 500,00 all'Autorità di
Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture con
le modalità indicate nel Disciplinare di gara. b) La data di cui al
punto IV.3.8) è riferita alla prima seduta di gara. c) I concorrenti
dovranno altresì possedere, a pena di esclusione, l'attestazione
rilasciata dal Servizio Igiene del Suolo a dimostrazione
dell'avvenuto sopralluogo, che dovrà essere obbligatoriamente
prodotta unitamente alla documentazione allegata all'offerta; per le
modalità di rilascio dell'attestazione si rinvia al disciplinare di
gara; in caso di RTC il sopralluogo dovrà essere effettuato almeno
dalla mandataria. d) I concorrenti, oltre ad attestare il possesso
dei requisiti di cui ai precedenti punti III.2.1, III.2.2 e III.2.3
del presente Bando, dovranno produrre tutte le dichiarazioni e i
documenti richiesti a corredo dell'offerta nel disciplinare di gara,
al quale si rinvia per quanto non riportato nel presente Bando. e) Ai
sensi dell'art. 16, comma 9 della L.R 5/07, il contratto è da
stipularsi a corpo e a misura. f) Non è ammessa la partecipazione di
imprese che si trovino tra di loro in una delle situazioni di
controllo di cui all'art. 38, comma 1, lett. m-quater del D.Lgs.
163/06, pertanto, l'Amministrazione escluderà i concorrenti per i
quali venga accertato che le relative offerte sono imputabili ad un
unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. g) Non sono
ammesse offerte condizionate, ovvero espresse in modo indeterminato o
con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto, nè offerte
economiche in aumento. h) Nel caso di concorrenti costituiti ai sensi
dell'art. 34, comma 1, lettere d), e), f) del D.Lgs. 163/06 si
applica l'art. 37 del medesimo decreto, nonchè l'art. 275 del DPR
207/2010. i) Per l'avvalimento si rinvia a quanto stabilito all'art.
49 del D.Lgs. 163/06. j) Gli importi dichiarati da concorrenti
stabiliti in Stati diversi dall'Italia, qualora espressi in altra
valuta, devono essere convertiti in Euro. k) Le offerte dovranno
essere presentate secondo quanto previsto, a pena di esclusione, nel
disciplinare di gara, al quale si rimanda per quanto non riportato
nel presente Bando. l) La Stazione appaltante procederà a verifica
di eventuali offerte anomale, in contraddittorio con il/i
concorrente/i, ai sensi degli artt. 86 e seguenti del D.Lgs. 163/06.
La Stazione Appaltante, ai sensi del successivo art. 88 comma 7 del
medesimo Decreto, si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5
dello stesso articolo. In caso di offerte che abbiano riportato il
medesimo punteggio si procederà all'aggiudicazione mediante
sorteggio pubblico. m) La Stazione Appaltante procede
all'aggiudicazione definitiva previa approvazione dell'aggiudicazione
provvisoria secondo le modalità indicate nell'art. 15 della L.R.
5/07 ed effettuate con esito positivo le verifiche di cui all'art. 18
della medesima Legge; a tal fine il concorrente risultato
provvisoriamente aggiudicatario ed il secondo in graduatoria, nonchè
gli eventuali loro avvalitori, fatto salvo quanto previsto all'art.
13, comma 4, della L. 180/11 nel caso di micro, piccole e medie
imprese, dovranno comprovare, entro e non oltre 10 giorni dal
ricevimento della richiesta, il possesso dei requisiti
economico-finanziari e tecnici dichiarati in sede di gara, così come
meglio specificato nel Disciplinare di gara. n) si procederà
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; o) L'Amministrazione
si riserva la facoltà, prevista all'art. 81, comma 3 del D.Lgs.
163/06, di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna
offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del
contratto. p) Il servizio ha la durata di sette anni dalla data di
sottoscrizione del verbale di consegna del servizio; q) i concorrenti
hanno l'obbligo di impegnarsi ad accettare la consegna del servizio
sotto le riserve di legge, fermo restando quanto stabilito dall'art.
11, comma 9 e 10 bis del DLgs 163/06; r) L'aggiudicatario, per
l'esecuzione dell'appalto ai sensi dell'art. 20 del CSDP, dovrà
impegnarsi, in caso di aggiudicazione, ad assumere tutto il personale
attualmente addetto ai servizi in oggetto avente diritto secondo
quanto disposto dall'art.6 del C.C.N.L. di categoria vigente. s)
L'Amministrazione applicherà la procedura di cui all'art. 140 del
D.Lgs. 163/06. t) È assolutamente vietata la cessione totale o
parziale del contratto. u) Il subappalto sarà regolamentato secondo
quanto disposto dall'art.118 del D.Lgs. 163/06 e dal DPR 207/2010 e i
pagamenti saranno effettuati direttamente al subappaltatore; v) È
esclusa la competenza arbitrale. w) Si richiamano integralmente le
clausole di cui all'art. 52 della L.R. 5/07 sugli obblighi di
sicurezza sul lavoro e a tutela dei lavoratori. x) La Stazione
Appaltante subordinerà la stipula del contratto all'acquisizione del
DURC che attesti la regolarità contributiva. y) In merito
all'informativa dei dati personali di cui all'art. 13 del D.Lgs.
196/03 si rimanda alle prescrizioni contenute nel disciplinare di
gara. z) Si precisa che nell'eventualità entrasse in vigore una
norma di legge dopo la stipula del relativo contratto, con la quale
venisse individuato un soggetto gestore del servizio integrato
diverso dall'Amministrazione Comunale, il contratto cesserà di
produrre effetto, nei confronti di quest'ultima, a far data
dall'effettivo subentro del nuovo gestore. In tal caso
l'aggiudicatario nulla avrà da pretendere dal Comune di Cagliari, se
non il pagamento delle prestazioni effettivamente rese fino alla data
del nuovo subentro; aa) Il presente bando è in corso di
pubblicazione su GUUE, GURI, Albo Pretorio del Comune e sui siti
www.serviziocontrattipubblici.it, www.regione.sardegna.it,
www.comune.cagliari.it nel quale ultimo saranno disponibili anche il
disciplinare, i modelli delle dichiarazioni, la Determinazione
Dirigenziale n. 10473/13, la Deliberazione G.C. n. 167/13 corredata
di tutti gli altri elaborati progettuali. Il responsabile del
procedimento per il Servizio è l'Ing. Paolo Malavasi; il
responsabile del procedimento per la gara è la Dott.ssa Teresa
Carboni. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
TAR Sardegna Via Sassari, 17 - 09123 Cagliari Tel. 070/679751 - Fax
070/67975230. VI.4.2) Presentazione di ricorso giurisdizionale:
secondo quanto prescritto dal D.Lgs. 104/10 al quale fa espresso
rinvio l'art. 245 del D.Lgs. 163/06. VI.5) Data di spedizione del
presente avviso: 15/11/2013.

Il dirigente
dott.ssa Teresa Carboni


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