Serie Generale n. 61 del 14-3-2007
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 5 marzo 2007
Disposizioni urgenti di protezione civile in relazione alla grave situazione di pericolo, che interessa il reticolo idrografico del torrente Ferreggiano e del torrente Sturla. (Ordinanza n. 3567). (GU Serie Generale n.61 del 14-03-2007)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5, commi 2 e 3 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
8 febbraio 2007 con il quale è stato dichiarato, fino al 31 gennaio
2008, lo stato di emergenza in relazione alla grave situazione di
pericolo che interessa il reticolo idrografico del torrente
Ferreggiano e del torrente Sturla con contestuale nomina del
Presidente della regione Liguria a Commissario delegato del
Presidente del Consiglio dei Ministri;
Considerato che al fine di fronteggiare adeguatamente il contesto
critico in questione occorre realizzare interventi urgenti e
necessari diretti al superamento della situazione di pericolosità
generalizzata dovuta alla pesante interferenza della viabilità e del
tessuto urbano con il reticolo idrografico nei bacini del torrente
Fereggiano e del torrente Sturla per cui si rende necessario ed
urgente intervenire assicurando le necessarie risorse finanziare;
Ravvisata, quindi, la necessità di attuare tutte le procedure di
carattere straordinario ed urgente finalizzate sia alla rimozione, in
tempi brevi, delle situazioni di pericolo per la pubblica e privata
incolumità che al ritorno alle normali condizioni di vita;
Acquisita l'intesa della regione Liguria con nota del 23 febbraio
2007;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il Presidente della regione Liguria quale Commissario delegato
secondo quanto disposto dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri in data 8 febbraio 2007, provvede alla realizzazione degli
interventi necessari al superamento della situazione di pericolo
dovuta all'interferenza della viabilità e del tessuto urbano con il
reticolo idrografico nei bacini del torrente Fereggiano e del
torrente Sturla, ed in particolare, al fine di superare le principali
criticità idrauliche già evidenziate dalla pianificazione di bacino
vigente.
2. Per la realizzazione degli interventi di cui al comma 1 il
Commissario delegato, in raccordo con il comune di Genova, può
avvalersi dell'opera di un apposito soggetto attuatore i cui compiti
saranno oggetto di puntuali direttive ed indicazioni impartite dal
medesimo Commissario delegato.
3. Per la realizzazione degli interventi finalizzati al superamento
dell'emergenza, il Commissario delegato richiede ogni necessaria
collaborazione alle amministrazioni periferiche dello Stato,
all'amministrazione regionale, all'Ufficio territoriale del Governo e
alla provincia.
4. La regione Liguria trasmette trimestralmente al Dipartimento
della protezione civile una relazione sullo stato di avanzamento
delle attività.

Art. 2.
1. Per l'attuazione degli interventi di cui all'art. 1, il
Commissario delegato o il soggetto attuatore, ove non sia possibile
l'utilizzazione delle strutture pubbliche, possono affidare la
progettazione anche a liberi professionisti, avvalendosi, ove
occorrenti, delle deroghe di cui all'art. 4.
2. Il Commissario delegato, anche avvalendosi dell'ausilio del
soggetto attuatore, per gli interventi di competenza, provvede
all'approvazione dei progetti, ricorrendo, ove necessario, alla
conferenza di servizi da indire entro sette giorni dalla
disponibilità dei progetti. Qualora alla conferenza di servizi il
rappresentante di un'amministrazione invitata sia risultato assente o
non dotato di adeguato potere di rappresentanza, la conferenza è
comunque legittimata a deliberare. Il dissenso manifestato in sede di
conferenza di servizi deve essere motivato e recare, a pena di
inammissibilità, le specifiche indicazioni progettuali necessarie al
fine dell'assenso. In caso di motivato dissenso espresso da
un'amministrazione preposta alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico-artistico o alla
tutela della salute dei cittadini, la determinazione è subordinata,
in deroga all'art. 14, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241,
come sostituito dall'art. 17, comma 3, della legge 15 maggio 1997, n.
127, all'assenso del Ministro competente che si esprime entro sette
giorni dalla richiesta.
3. I pareri, visti e nulla-osta relativi agli interventi, che si
dovessero rendere necessari, anche successivamente alla conferenza di
servizi di cui al comma precedente, in deroga all'art. 17, comma 24,
della legge 15 maggio 1997, n. 127, sono resi dalle amministrazioni
competenti entro sette giorni dalla richiesta e, decorso tale termine
si intendono favorevoli.
4. Il Commissario delegato provvede, avvalendosi anche del soggetto
attuatore, per le occupazioni di urgenza e per le eventuali
espropriazioni delle aree occorrenti per l'esecuzione delle opere e
degli interventi di cui alla presente ordinanza, una volta emesso il
decreto di occupazione d'urgenza, prescindendo da ogni altro
adempimento, alla redazione dello stato di consistenza e del verbale
di immissione in possesso dei suoli anche con la sola presenza di due
testimoni.
5. L'approvazione del parte del Commissario delegato dei progetti
definitivi o esecutivi costituisce variazione degli strumenti
urbanistici vigenti, approvazione del vincolo preordinato
all'esproprio e dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed
indifferibilità delle relative opere.
6. Per la valutazione dei progetti, nonchè per garantire il
necessario supporto tecnico alle attività che devono essere eseguite
per il superamento dell'emergenza, il Commissario delegato si avvale
di un Comitato tecnico-scientifico nominato con apposito
provvedimento del Commissario delegato medesimo, composto da quattro
membri, scelti tra dipendenti pubblici ed esperti anche estranei alla
pubblica amministrazione, di cui tre designati dalla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della protezione civile ed uno
dal presidente dalla regione Liguria. Il presidente del Comitato è
indicato dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della protezione civile, che provvede altresì a designare il
segretario del Comitato.
7. Al personale di cui al comma 6 è riconosciuto un compenso da
stabilire con separato provvedimento del Commissario delegato anche
in deroga all'art. 24 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
e connesse disposizioni del vigente contratto collettivo nazionale
del personale dirigente e sulla base delle vigenti disposizioni in
materia di contenimento dei costi della pubblica amministrazione.
8. Agli oneri derivanti dal presente articolo si provvede a carico
delle risorse finanziarie del Commissario delegato.

Art. 3.
1. Per la realizzazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza, è assegnata al Commissario delegato la somma di Euro
17.500.000,00 a carico del Fondo della protezione civile che presenta
la necessaria disponibilità.
2. La regione Liguria è autorizzata a trasferire al Commissario
delegato risorse finanziarie a carico del proprio bilancio, in deroga
agli articoli 16 e 17 del decreto legislativo 28 marzo 2000, n. 76,
ed alle relative disposizioni normative regionali.
3. Le Amministrazioni statali e gli Enti pubblici sono autorizzati
a trasferire al Commissario delegato eventuali risorse finanziarie
finalizzate al superamento del contesto emergenziale.
4. Le risorse finanziarie di cui al presente articolo sono
trasferite su apposita contabilità speciale, all'uopo istituita,
intestata al Commissario delegato - presidente della regione Liguria
con le modalità previste dall'art. 10 del decreto del Presidente
della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367.

Art. 4.
1. Per il compimento in termini di somma urgenza, delle iniziative
previste dalla presente ordinanza il Commissario delegato, è
autorizzato, ove ritenuto indispensabile e sulla base di specifica
motivazione, a derogare, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, delle direttive comunitarie e della
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre
2004, alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, ed articoli 8,
11 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117, 119;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 7; 8, 9,
10, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 33, 37, 42, 55, 56, 62, 63, 68, 70,
75, 76, 77, 80, 81, 111, 118, 130, 132, 141, 241;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 14, 14-bis, 14-ter,
14-quater e successive modificazioni;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e
successive modifiche ed integrazioni, articoli 8, 9, 10, 11, 12, 13,
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, e 22-bis;
leggi regionali di recepimento ed applicazione della legislazione
statale oggetto di deroga.

Art. 5.
1. Il Dipartimento della protezione civile rimane estraneo ad ogni
rapporto contrattuale posto in essere in applicazione della presente
ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 5 marzo 2007
Il Presidente: Prodi