1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 22 del 6-6-2007
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 175 ORDINANZA 22 maggio - 1 giugno 2007
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Volontariato - Legge della Regione Sardegna - Attribuzione al Comitato di gestione del fondo speciale per il volontariato, del compito di provvedere alla suddivisione dei finanziamenti su base provinciale, con l'istituzione di centri di servizio provinciali e distrettuali - Ricorso del Presidente del Consiglio dei ministri - Sopravvenuta modifica della norma impugnata - Rinuncia al ricorso con accettazione della controparte - Estinzione del processo. - Legge della Regione Sardegna 23 dicembre 2005, n. 23, art. 45, comma 4. - Costituzione, artt. 117, comma secondo, lettera l), e 118, comma terzo; norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, art. 25. (007C0725) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.22 del 6-6-2007)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Franco BILE;
Giudici: Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE SIERVO,
Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso QUARANTA, Franco GALLO,
Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI, Sabino CASSESE, Maria Rita SAULLE,
Giuseppe TESAURO, Paolo Maria NAPOLITANO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 45, comma 4,
della legge della Regione Sardegna 23 dicembre 2005, n. 23 (Sistema
integrato dei servizi alla persona. Abrogazione della legge regionale
n. 4 del 1998 - Riordino delle funzioni socio-assistenziali),
promosso con ricorso del Presidente del Consiglio dei ministri
notificato il 2 marzo 2006, depositato in cancelleria il successivo
7 marzo ed iscritto al n. 44 del registro ricorsi 2006.
Visto l'atto di costituzione della Regione Sardegna;
Udito nell'udienza pubblica dell'8 maggio 2007 il giudice
relatore Franco Bile;
Udito l'avvocato Laura Rainaldi per la Regione Sardegna.
Ritenuto che, con ricorso notificato il 2 marzo 2006 e depositato
il successivo 7 marzo, il Presidente del Consiglio dei ministri,
rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, ha
impugnato, in riferimento agli artt. 117, secondo comma, lettera l),
e 118, terzo comma, della Costituzione, l'art. 45, comma 4, della
legge della Regione Sardegna 23 dicembre 2005, n. 23 (Sistema
integrato dei servizi alla persona. Abrogazione della legge regionale
n. 4 del 1998 - Riordino delle funzioni socio-assistenziali),
nellaparte in cui stabilisce che il Comitato di gestione del fondo -
costituito, ai sensi dell'art. 15 della legge 11 agosto 1991, n. 266
(Legge-quadro sul volontariato), «presso le regioni al fine di
istituire, per il tramite degli enti locali, centri di servizio a
disposizione delle organizzazioni di volontariato, e da queste
gestiti, con la funzione di sostenerne e qualificarne l'attivita» -
«provvede alla suddivisione dei finanziamenti del fondo speciale su
base provinciale, prevedendo l'istituzione di centri di servizi per
il volontariato provinciali e distrettuali a partire dall'anno 2006»;
che, secondo il ricorrente, la norma impugnata eccede le
competenze legislative attribuite alla Regione autonoma della
Sardegna dallo statuto speciale, adottato con legge costituzionale
26 febbraio 1948, n. 3, e invade la materia «ordinamento civile»,
riservata alla legislazione esclusiva dello Stato dall'art. 117,
secondo comma, lettera l), Cost., poichè la previsione della
suddivisione dei finanziamenti «su base provinciale», anche
attraverso l'istituzione di centri di servizi per il volontariato
«provinciali e distrettuali», incide illegittimamente sulla libertà
di scelta del Comitato medesimo, che ha natura giuridica di ente
privato, quale organismo di indirizzo delle fondazioni bancarie;
che, ad avviso del ricorrente, tale «intollerabile
limitazione dell'autonomia negoziale» del Comitato e dei privati che
lo compongono contrasta altresì con le stesse disposizioni
dell'art. 15, commi 1 e 3, della legge n. 266 del 1991, in attuazione
delle quali è stato emanato il decreto del Ministro del tesoro
8 ottobre 1997 (Modalità per la costituzione dei fondi speciali per
il volontariato presso le regioni), il cui art. 2, comma 6,
stabilisce, alla lettera a), che il comitato di gestione «provvede ad
individuare e a rendere pubblici i criteri per l'istituzione di uno o
più centri di servizio nella regione» e, alla lettera e), che esso
«ripartisce annualmente, fra i centri di servizio istituiti presso la
regione, le somme scritturate nel fondo speciale di cui al presente
articolo»;
che la Regione autonoma della Sardegna, in persona del suo
Presidente pro tempore, costituitasi in giudizio, ha chiesto alla
Corte di dichiarare la questione inammissibile e, comunque, infondata
nel merito;
che - preso atto della sopravvenuta modifica della norma
impugnata ad opera dell'art. 27, comma 3, della legge della Regione
Sardegna 11 maggio 2006, n. 4 (Disposizioni varie in materia di
entrate, riqualificazione della spesa, politiche sociali e di
sviluppo) e del conseguente venir meno delle motivazioni del ricorso
- il Consiglio dei ministri, con delibera del 21 luglio 2006, ha
deciso di rinunciare all'impugnativa;
che l'Avvocatura generale dello Stato ha quindi depositato,
in data 3 aprile 2007, atto di rinuncia al ricorso, notificato alla
Regione, e che questa, con delibera della Giunta regionale del
19 aprile 2007, depositata il successivo 2 maggio, ha accettato tale
rinuncia.
Considerato che, ai sensi dell'art. 25 delle norme integrative
per i giudizi dinanzi a questa Corte, la rinuncia al ricorso, seguita
dall'accettazione della controparte, comporta l'estinzione del
processo.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 22 maggio 2007.
Il Presidente: Bile
Il redattore: Bile
Il cancelliere: Melatti
Depositata in cancelleria il 1° giugno 2007.
Il cancelliere: Melatti
07C0725