Serie Generale n. 149 del 28-6-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 21 febbraio 2017
Rettifica del decreto n. 1599 del 17 luglio 2015, precedentemente rettificato con decreto n. 1452/Ric. dell'11 ottobre 2007, per il progetto DM29240 presentato ai sensi del decreto n. 449/Ric. del 10 marzo 2006 (Grandi progetti strategici). (Decreto n. 387). (17A04208) (GU Serie Generale n.149 del 28-06-2017)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, recante «Disposizioni
urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione
dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16 maggio 2008,
convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008, n. 121,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 98, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca» e
ss.mm.ii.;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297, relativo a
«Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il
sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione
delle tecnologie, per la mobilità dei ricercatori» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto ministeriale 8 agosto 2000, n. 593, «Modalità
procedurali per la concessione delle agevolazioni previste dal
decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto ministeriale 10 ottobre 2003, n. 90402, del
Ministro dell'economia e delle finanze d'intesa con il Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, recante «Criteri e
modalità di concessione delle agevolazioni previste dagli interventi
a valere sul Fondo per le agevolazioni alla ricerca (FAR)» e
ss.mm.ii.;
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311 (di seguito «legge n.
311/2004»), recante «Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2005)», e
successive modificazioni e integrazioni che, all'art. 1, comma 354,
prevede l'istituzione, presso la gestione separata della Cassa
Depositi e Prestiti S.p.A. (di seguito «CDP S.p.A.»), di un apposito
fondo rotativo, denominato «Fondo rotativo per il sostegno alle
imprese e gli investimenti in ricerca» (di seguito «Fondo»), con una
dotazione iniziale stabilita in 6.000 milioni di euro;
Visto l'art. 6, comma 1, del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35,
recante «Disposizioni urgenti nell'ambito del Piano di azione per lo
sviluppo economico, sociale e territoriale» (convertito con
modificazioni dalla legge 14 maggio 2005, n. 80), il quale destina
una quota pari ad almeno il 30% delle risorse del citato Fondo (pari
a 1.800 milioni di euro) al sostegno di attività, programmi e
progetti strategici di ricerca e sviluppo delle imprese, da
realizzarsi anche congiuntamente con soggetti della ricerca pubblica;
Visto il decreto direttoriale n. 1621 del 18 luglio 2005,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 172 del 26 luglio 2005,
recante «Invito alla presentazione di Idee Progettuali relativamente
ai Grandi progetti strategici previsti dal PNR 2005/2007»;
Visto il decreto direttoriale n. 242/Ric. del 9 febbraio 2006, con
il quale sono state approvate le valutazioni sulle idee progettuali;
Visto il decreto direttoriale n. 449/Ric. del 10 marzo 2006, con il
quale i soggetti proponenti le idee progettuali, approvate con il
predetto decreto direttoriale n. 242/Ric., sono stati invitati a
presentare i progetti esecutivi;
Visti i progetti esecutivi pervenuti;
Visto il decreto interministeriale MIUR/MEF dell'8 marzo 2006, n.
433/Ric. ed in particolare l'art. 3 del predetto decreto, commi 11,
12 e 13;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato», ed in
particolare l'art. 1, commi 870-874, istituente il Fondo investimenti
ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) e ss.mm.ii.;
Visto il decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito dalla
legge 29 novembre 2007, n. 222, recante «Interventi urgenti in
materia economico-finanziaria, per lo sviluppo e l'equità sociale»,
ed in particolare l'art. 13 (Disposizioni concernenti il sostegno ai
progetti di ricerca e l'Agenzia della formazione) e ss.mm.ii;
Visto il decreto ministeriale 2 gennaio 2008, prot. Gab/4, recante:
«Adeguamento delle disposizioni del decreto ministeriale 8 agosto
2000 n. 593 alla Disciplina comunitaria sugli aiuti di Stato alla
ricerca, sviluppo ed innovazione di cui alla comunicazione 2006/C
323/01» e ss.mm.ii;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 aprile 2012, n. 35, recante
«Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo»,
ed in particolare l'art. 30 (Misure di semplificazione in materia di
ricerca internazionale e di ricerca industriale) e ss.mm.ii;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, «Misure urgenti per
la crescita del Paese», ed in particolare gli articoli 60-64 del Capo
IX (Misure per la ricerca scientifica e tecnologica) e ss.mm.ii.;
Visto il decreto ministeriale 19 febbraio 2013, n. 115, «Modalità
di utilizzo e gestione del FIRST - Fondo per gli investimenti nella
ricerca scientifica e tecnologica. Disposizioni procedurali per la
concessione delle agevolazioni a valere sulle relative risorse
finanziarie, a norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134», ed in particolare, l'art. 11 (Disposizioni
transitorie e finali) e ss.mm.ii;
Visto il decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito in legge 9
agosto 2013, n. 98, «Misure in materia di istruzione, università e
ricerca», ed in particolare, l'art. 57 (Interventi straordinari a
favore della ricerca per lo sviluppo del Paese) e ss.mm.ii;
Visto il decreto direttoriale n. 363/Ric. del 13 marzo 2007 con il
quale, tra l'altro, è stato ammesso «in via provvisoria» alle
agevolazioni il progetto DM29240, presentato da Gruppo Buondì
Bistefani Spa, Incura Srl, Progeo Molini Spa, Vibac Spa, afferente al
Settore 9, e dal titolo «Valorizzazione della garanzia di tipicità
di prodotti da forno a lievitazione lenta naturale mediante lo
sviluppo di materie prime, tecnologie di processo e materiali di
confezionamento innovativi allo scopo di mantenere le tipiche
caratteristiche organolettiche più a lungo e migliorare gli indici
di sicurezza, consentendo un sensibile incremento della shelf-life
dei prodotti, idonea ad incrementare quote di mercato, specialmente
all'estero», e con attività di ricerca da realizzarsi con costi
inferiori al 75% nelle aree sottoutilizzate;
Visto il decreto direttoriale n. 1452/Ric. dell'11 ottobre 2007,
registrato alla Corte dei conti in data 21 febbraio 2008, reg. n. 1,
foglio n. 197, con il quale è stato ammesso «in via definitiva»,
agli interventi agevolativi previsti dalle normative citate in
premessa, il citato progetto DM29240;
Vista la nota del 10 dicembre 2007, pervenuta in data 20 dicembre
2007, con la quale la Progeo Molini Spa ha comunicato che in data 26
novembre 2007 con effetto 1° dicembre 2007 è avvenuta la fusione per
incorporazione della Progeo Molini Spa nella controllante al 100%
Progeo Società cooperativa agricola;
Vista la nota del 5 ottobre 2010, prot. MIUR n. 8174 del 15 ottobre
2010, con la quale la proponente Incura S.r.l. ha comunicato la
propria volontà di uscire dal programma, modificando la modalità di
partecipazione al progetto di ricerca DM29240, passando, dal ruolo di
proponente a quello di consulente dei restanti beneficiari;
Vista la nota del 24 febbraio 2011, prot. MIUR n. 2374 dell'8 marzo
2011, con la quale la proponente Vibac Spa ha comunicato la propria
volontà di uscire dal programma modificando la modalità di
partecipazione al progetto di ricerca DM29240, passando, dal ruolo di
proponente a quello di consulente del beneficiario Gruppo Buondì
Bistefani S.p.a.;
Vista la nota del 3 marzo 2011, prot. MIUR n. 2566 del 21 marzo
2011, con la quale la Società Gruppo Buondì Bistefani S.p.a. ha
comunicato la variazione della propria denominazione sociale in
Bistefani Gruppo Dolciario S.p.a. o più brevemente «Bistefani Spa»,
senza tuttavia modifica del codice fiscale;
Vista la nota del 26 ottobre 2011, prot. MIUR n. 11576 dell'8
novembre 2011, con la quale la Progeo Sca (già Progeo Molini Spa) ha
manifestato la propria volontà di rinunciare alla partecipazione al
progetto DM29240;
Vista la nota del 17 novembre 2011, prot. MIUR n. 12331 del 24
novembre, con la quale la Bistefani Gruppo Dolciario S.p.A. (già
Gruppo Buondì Bistefani S.p.A.) ha confermato il proprio interesse a
proseguire le attività progettuali trasmettendo, a seguito delle
sopracitate rinunce, la conseguente rimodulazione del capitolato
tecnico, e la nota del 26 novembre 2011, prot. MIUR 12641 del 5
dicembre 2011, con la quale la predetta Bistefani Spa ha comunicato
che la Società Incura Srl, inserita nella voce «consulenze», è
stata sostituita per lo svolgimento di analoghe prestazioni
dall'Università di Milano - Distam;
Tenuto conto al riguardo che, il Comitato, di cui all'art. 7 del
decreto legislativo n. 297/1999, nella seduta del 17 luglio 2012, ha
formulato il seguente parere «Il Comitato, acquisito il supplemento
istruttorio espletato dal panel di esperti e dall'Istituto
convenzionato, prende atto delle rinunce delle società Incura
S.r.l., Vibac S.p.A. e Progeo Soc. Coop. Agricola, con conseguente
rimodulazione dei costi ed attività. Inoltre prende atto della
variazione sociale del Gruppo Buondì Bistefani S.p.A. in Bistefani
Gruppo Dolciario S.p.A e dello slittamento della data di inizio al 1°
settembre 2011»;
Vista la nota del 13 dicembre 2012, prot. MIUR n. 7766, con la
quale il Ministero, sulla base del sopracitato parere e al fine di
poter provvedere all'adozione del conseguente decreto di rettifica al
decreto definitivo n. 1452/Ric. dell'11 ottobre 2007, ha invitato
l'istituto convenzionato e la Cassa Depositi e Prestiti ad aggiornare
le valutazioni di rispettiva competenza, inviando le schede costi
aggiornate alla luce delle sopracitate modifiche;
Vista la nota dell'11 settembre 2014, prot. MIUR n. 20704 del 22
settembre 2014, con la quale la Bistefani Gruppo Dolciario S.p.A.
(cf. 0087060066), titolare del progetto in oggetto, ha comunicato
che, con atto del 5 agosto 2014, si è formalizzata la fusione per
incorporazione della Bistefani Gruppo Dolciario S.p.A. nella
controllante Bauli S.p.A. (cf.01233790235), che, con nota del 23
ottobre 2014, ha formalmente richiesto di subentrare nella
titolarità del progetto, confermando il proprio interesse
industriale per il programma in oggetto;
Vista la nota del 7 ottobre 2014, prot. MIUR n. 22517, con la quale
il Ministero ha invitato l'esperto scientifico e l'istituto
convenzionato a svolgere le valutazioni di rispettiva competenza in
ordine all'intervenuta operazione societaria;
Vista la nota del 21 ottobre 2014, prot. MIUR n. 25244 del 5
novembre 2014, con la quale l'esperto scientifico ha fornito il
proprio parere favorevole alla sopracitata modifica;
Vista la nota dell'11 novembre 2014, prot. MIUR n. 26805 del 19
novembre 2014, con la quale l'istituto convenzionato ha rappresentato
che: «l'operazione di fusione ha efficacia giuridica dal 1° settembre
2014 e, ai soli fini contabili e fiscali, dal 1° luglio 2014; per
effetto di tale operazione, come peraltro precisato all'art. 4 del
citato atto, la società Bauli Spa «subentra di pieno diritto in
tutto il patrimonio attivo e passivo della società incorporata
Bistefani Gruppo Dolciario S.p.A, e in tutti i rapporti giuridici,
reali e personali, attivi e passivi, in tutti i diritti, ragioni e
azioni» [...]», e conclude la propria valutazione affermando che:
«nulla osti al trasferimento della titolarità del progetto dalla
originaria richiedente Bistefani Gruppo Dolciario Spa (cf.
0087060066) alla nuova richiedente Bauli Spa (cf.01233790235);
Vista la nota del 15 dicembre 2014, prot. MIUR n. 29715, con la
quale il Ministero nel prendere atto del subentro nella titolarità
del progetto da parte di Bauli Spa ha invitato l'istituto
convenzionato e la Cassa Depositi e Prestiti a voler fornire
aggiornamenti in relazione alle valutazioni del «merito di credito»
in ordine alla nuova richiedente Bauli Spa al fine di avviare l'iter
per l'adozione del provvedimento di rettifica al decreto di
ammissione in via definitiva alle agevolazioni previste dalla
normativa citata in premessa;
Vista la nota del 15 gennaio 2015, prot. MIUR n 4533 del 4 marzo
2015, con la quale Cassa Depositi e Prestiti, a seguito di positiva
valutazione del merito di credito da parte del soggetto finanziatore
- Intesa San Paolo Spa, ha inviato la delibera di finanziamento n.
8225/1 del 19 gennaio 2015 a favore della Bauli Spa;
Vista la nota del 15 aprile 2015, prot. MIUR n. 8076, con la quale
il Ministero ha preso atto della sopracitata delibera di
finanziamento;
Visto il decreto direttoriale n. 1599, del 17 luglio 2015,
registrato alla Corte dei conti il 7 settembre 2015, reg. 3706, che
rettifica il decreto di ammissione, in via definitiva alle
agevolazioni per il progetto DM29240, n. 1452/Ric. dell'11 ottobre
2006;
Considerata la nota circolare MIUR del 26 gennaio 2015, prot. n.
1552, recante: «Semplificazione delle fasi di stipula del contratto e
di erogazione delle agevolazioni nel caso di progetto concluso» in
relazione ai progetti presentati a fronte dell'iniziativa dei Grandi
progetti strategici (GPS);
Vista la nota del 15 novembre 2016, prot. MIUR n. 22460, con la
quale la Bauli S.p.A., alla luce della sopracitata circolare, ha
trasmesso la propria Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà
(DSAN), firmata dal legale rappresentante, attestante l'effettiva
conclusione delle attività progettuali al 31 agosto 2014,
confermando l'interesse della società ad usufruire unicamente delle
agevolazioni concesse in forma di contributo nella spesa con rinuncia
al finanziamento, sia in forma di credito agevolato che ordinario;
Considerata la nota del 23 dicembre 2016, prot. n. 25383 con la
quale il Ministero, come previsto dalla sopracitata circolare del 26
gennaio 2015, prot. n. 1552, ha preso atto della suddetta
dichiarazione, invitando l'istituto convenzionato e Cassa Depositi e
Prestiti a tenerne conto per i successivi adempimenti di rispettiva
competenza;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi» e ss.mm.ii.;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti» e
ss.mm.ii.;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante
«Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè
nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010 n. 136» e ss.mm.ii.;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante «Disposizioni per
la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione» e ss.mm.ii;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni» e ss.mm.ii.;
Ritenuta la necessità di procedere all'adozione del provvedimento
di rettifica al decreto direttoriale n. 1452/Ric. dell'11 ottobre
2007, di ammissione in via definitiva alle agevolazioni,
successivamente rettificato con decreto direttoriale n. 1599, del 17
luglio 2015 per il progetto DM29240;

Decreta:

Art. 1

1. A rettifica di quanto disposto con decreto direttoriale n. 1599,
del 17 luglio 2015, di rettifica al decreto direttoriale n. 1452/Ric.
dell'11 ottobre 2007, di ammissione in via definitiva alle
agevolazioni, per il progetto DM29240 è disposta la seguente
variazione:
- fruizione unicamente dell'agevolazione in forma di contributo
nella spesa, a seguito di espressa rinuncia da parte di Bauli S.p.A.
al finanziamento sia in forma di credito agevolato che ordinario, con
conseguente perfezionamento del solo contratto nella forma di
contributo nella spesa.
2. La forma, la misura, le modalità e le condizioni di ammissioni
alle agevolazioni di cui al decreto direttoriale n. 1599, del 17
luglio 2015, sono modificate, unitamente a quanto indicato al
precedente comma 1, e riportate nell'allegata scheda costi.

Art. 2

1. Le risorse necessarie per l'intervento di cui all'art. 1 del
presente decreto sono rideterminate complessivamente in € 670.500,00
nella forma di contributo nella spesa, di cui € 415.500,00 per
attività di ricerca e € 255.000,00 per attività di sviluppo
precompetitivo, sulle disponibilità FAR per l'esercizio 2006.
2. L'intervento di cui al precedente comma 1 è subordinato
all'acquisizione della certificazione antimafia di cui al decreto
legislativo del 6 settembre 2011, n. 159 e ss.mm.ii.
3. Le agevolazioni verranno erogate al ricorrere dei presupposti di
legge e in unica soluzione a fronte della verifica rispettivamente e
per quanto di competenza, da parte del soggetto convenzionato e
dell'esperto scientifico, incaricati della valutazione in itinere,
della effettiva e valida conclusione del progetto.
Il presente decreto sarà trasmesso agli organi competenti per le
necessarie attività di controllo e successivamente sarà pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 21 febbraio 2017

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla corte dei conti il 24 aprile 2017
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute e del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, n. 571

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico