5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 88 del 4-8-2014
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(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.88 del 4-8-2014)

Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 per
l'affidamento della fornitura di servizi di comunicazione ed
organizzazione eventi per le amministrazioni aventi sede nel
territorio della Regione Lombardia


I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente Pubblico.
I.3) Principali settori di attivita': Azienda Regionale Centrale
Acquisti per la Regione Lombardia.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici: L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto
di altre amministrazioni aggiudicatrici: NO.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. n.
163/2006 per l'affidamento della fornitura di servizi di
Comunicazione ed Organizzazione Eventi per le Amministrazioni aventi
sede nel territorio della Regione Lombardia.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: C) Servizi: cat. 13.
Luogo principale di esecuzione: come indicato nel Capitolato
Tecnico allegato al Disciplinare di gara.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: l'appalto, suddiviso in 4
(quattro) lotti, ha ad oggetto la stipula di Convenzioni ai sensi
dell'art. 1, comma 4, della L.R. n. 33/2007, per la fornitura dei
servizi di Comunicazione ed Organizzazione Eventi in favore delle
Amministrazioni ed Enti di cui al comma 4 del citato art. 1 della
L.R. n. 33/2007, come meglio descritto negli atti di gara ed in
Allegato B.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti). Vocabolario
principale: 79340000-9 - Servizi pubblicitari e di marketing
II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici (AAP)? Si.
II.1.8) Questo appalto è suddiviso in lotti: SI. Le offerte
possono essere presentate per uno o più lotti, fermo restando il
vincolo di aggiudicazione di cui al successivo punto VI.3), n. 4,
come meglio precisato nel Disciplinare di gara.
1.9) Informazioni sulle varianti: Ammissibilità di varianti: NO.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Il valore stimato
dell'affidamento relativo a ciascun singolo lotto è riportato in
Allegato B.
II.2.2) Opzioni: NO.
II.2.3) Informazione sui rinnovi: L'appalto è oggetto di rinnovo:
NO.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 36 (trentasei)
mesi, come meglio specificato nel Disciplinare di gara.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Ciascun concorrente dovrà
prestare una cauzione provvisoria di importo pari al 2% dell'importo
posto a base d'asta di ciascun singolo lotto per cui intende
presentare offerta, come riportato in Allegato B, eventualmente
ridotto in ragione di quanto stabilito dall'articolo 75 del D.Lgs n.
196/2003, secondo le modalità e le condizioni stabilite nel
Disciplinare di gara. L'aggiudicatario di ciascun lotto dovrà
altresì prestare una cauzione definitiva, nonchè possedere una
copertura assicurativa, secondo quanto stabilito nel Disciplinare di
gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Secondo quanto
previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: È ammessa la
partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate/raggruppande,
di Consorzi, nonchè le aggregazioni tra le imprese aderenti al
contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4-ter, del D.L. n.
5/2009, convertito con modificazioni dalla L. n. 33/2009, con
l'osservanza degli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006, il
tutto come meglio dettagliato nel disciplinare di gara e relativi
allegati.
III.1.4) Altre condizioni particolari: Si, previste negli atti di
gara.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: per ciascun lotto, pena l'esclusione dalla
gara, ciascun concorrente (impresa singola/R.T.I./Consorzio) deve
soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di
gara, le seguenti condizioni:
a) iscrizione per attività inerenti l'oggetto del presente appalto
nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs. n.
163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con
la pubblica amministrazione;
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
a) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
sociali chiusi alla data della presentazione dell'offerta, un
fatturato specifico come di seguito precisato:
Lotto 1: fatturato per servizi di ideazione, progettazione,
organizzazione e realizzazione di campagne pubblicitarie, di
materiali promozionali e/o di progetti digitali, per un importo
almeno pari ad Euro 7.400.000.00 =, IVA esclusa;
Lotti 2, 3 e 4: fatturato per servizi di ideazione, progettazione,
organizzazione e realizzazione di eventi (istituzionali e/o aperti al
pubblico e/o interni, fiere e congressi), per un importo almeno pari
a:
Lotto 2: Euro 8.400.000.00=, IVA esclusa;
Lotto 3: Euro 12.400.000.00=, IVA esclusa;
Lotto 4: Euro 12.400.000.00=, IVA esclusa.
Ulteriori precisazioni sono indicate nel Disciplinare di gara.
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa.
Per ciascun lotto, criteri indicati nel Disciplinare di gara:
1 Offerta Tecnica 70
2 Offerta Economica 30
Vincolo di aggiudicazione: in favore di un medesimo concorrente
sussiste il limite di aggiudicazione di massimo 2 lotti tra i Lotti
2, 3 e 4, come meglio specificato nel Disciplinare di gara.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un'asta
elettronica: NO.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: ARCA_2014_04.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo); richiesta di sopralluoghi: Termine per il ricevimento
delle richieste di documenti, informazioni, sopralluoghi o per
l'accesso ai documenti: 02/10/2014, ore 18:00. Documenti a pagamento:
NO.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 02/10/2014, ore 18:00, pena irricevibilità e/o non
ammissione alla gara.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 240 (duecentoquaranta) giorni dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: prima seduta pubblica
di gara ai sensi dell'art. 117 del D.P.R. n. 207/2010 in data
03/10/2014, ore 15:00. Luogo: presso gli uffici di ARCA,
all'indirizzo di cui al punto I.1. Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: un incaricato di ciascun concorrente, nel
rispetto della procedura indicata nel Disciplinare di gara.
VI.1) Si tratta di appalto periodico: NO.
VI.2) L'Appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione Europea: NO.
VI.3) Informazioni complementari: 1) La procedura di gara è
gestita con il Sistema telematico denominato Sintel, accessibile dal
sito www.arca.regione.lombardia.it, la cui descrizione e modalità di
utilizzo ai fini della presentazione dell'offerta è precisata nel
Disciplinare di gara e nel relativo Allegato 7 - Modalità tecniche
di utilizzo della piattaforma Sintel. In tale Allegato sono
descritte: le informazioni riguardanti la Piattaforma di
Intermediazione telematica in generale, le modalità tecniche per
l'utilizzo di Sintel, la dotazione informatica necessaria per la
partecipazione alla presente procedura, la registrazione alla
Piattaforma e la forma delle comunicazioni da utilizzare per la
presente procedura. ARCA si riserva di sospendere la procedura in
caso di anomalie segnalate dal Sistema. 2) Entro il termine per il
ricevimento delle offerte saranno necessarie la registrazione al
Sistema Sintel, la sottomissione al Sistema delle offerte su supporto
informatico e la ricezione da parte di ARCA del plico contenente la
documentazione cartacea, come meglio stabilito nel Disciplinare di
gara. 3) La documentazione ufficiale di gara è disponibile in
formato elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dai siti di
cui al punto I.1; è altresì disponibile una versione in formato
cartaceo, ritirabile presso ARCA all'indirizzo di cui al punto I.1
nei giorni feriali, escluso il sabato, dalle ore 9:30 alle ore 12:30
e dalle ore 14:30 alle ore 16:30. In caso di discordanza tra la
versione in formato elettronico firmato digitalmente e la versione in
formato cartaceo prevarrà e, quindi, avrà validità quanto
contenuto nella versione in formato elettronico firmato digitalmente,
in quanto rappresenta la documentazione ufficiale di gara. 4) Le
specifiche prescrizioni riguardanti i servizi oggetto di affidamento,
le modalità di presentazione e gli elementi di valutazione delle
offerte, le basi d'asta unitarie non superabili in sede di offerta
pena l'esclusione dalla gara, il subappalto, le ulteriori cause di
esclusione e le altre informazioni di gara sono contenute nel
Disciplinare di gara e relativi allegati. Vincolo di aggiudicazione:
in favore di un medesimo concorrente sussiste il limite di
aggiudicazione di massimo 2 lotti tra i Lotti 2, 3 e 4, come meglio
specificato nel Disciplinare di gara. 5) In caso di raggruppamento
temporaneo di imprese, ai sensi dell'art. 275 del D.P.R. n. 207/2010
la mandataria dovrà possedere, pena l'esclusione dalla gara, il
requisito di cui al precedente punti III. 2.2) ed eseguire l'appalto
in misura maggioritaria (in senso relativo). 6) Non è ammessa la
partecipazione di concorrenti che si trovino tra loro in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o in
una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di
controllo o la relazione: i) comporti che le offerte sono imputabili
ad un unico centro decisionale, ii) abbia influito sulla formulazione
dell'offerta. Saranno, altresì, esclusi dalla gara i concorrenti per
i quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un
unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. 7) Non sono
ammesse offerte parziali e/o condizionate. 8) I concorrenti, con la
presentazione delle offerte, consentono il trattamento dei propri
dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003, per le
esigenze concorsuali e contrattuali. 9) Informazioni e chiarimenti
sugli atti di gara possono essere richiesti a mezzo "Comunicazioni
procedura" presente sulla piattaforma Sintel o come meglio
specificato nel Disciplinare di gara, entro e non oltre il termine
delle ore 18:00 del 18/09/2014. I chiarimenti agli atti di gara
verranno pubblicati sui siti di cui al precedente punto I.1, nonchè
verranno inviati con le ulteriori modalità stabilite nel
Disciplinare di gara. 10) Ai sensi dell'art. 79 comma 5-quinquies del
D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di
presentazione dell'offerta, secondo le modalità indicate
nell'Allegato 1 al Disciplinare di gara, il domicilio eletto per
l'invio delle comunicazioni prendendo atto che le stesse potranno
essere inviate da ARCA anche solo a mezzo pec. 11) ARCA si riserva la
facoltà di cui all'art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006, nonchè la
facoltà di cui all'art. 312, comma 5, del D.P.R. n. 207/2010. 12) La
Convenzione che verrà stipulata con l'aggiudicatario di ciascun
lotto ha una durata di 36 (trentasei) mesi decorrenti dalla data di
attivazione della medesima, prorogabile fino ad ulteriori 12 (dodici)
mesi, su comunicazione scritta di ARCA, qualora alla scadenza del
termine non sia esaurito l'importo massimo contrattuale; in ogni
caso, ARCA si riserva la facoltà di chiedere all'aggiudicatario
l'incremento, alle stesse condizioni, fino a concorrenza di un
quinto, di detto importo massimo contrattuale, ai sensi dell'art. 11
del R.D. 18/11/1923, n. 2440. 13) La Convenzione che verrà stipulata
con l'aggiudicatario di ciascun lotto non prevede la clausola
compromissoria. L'informativa di cui all'art. 243 bis del D.Lgs n.
163/2006 che il concorrente intenda eventualmente presentare, resa
nelle modalità indicate dal predetto articolo, dovrà essere
indirizzata ai punti di contatto di cui al punto I.1). 14) È
designato quale Responsabile del Procedimento per la presente
procedura l'Ing. Massimiliano Inzerillo. Resta fermo quanto stabilito
all'art. 274 del D.P.R. n. 207/2010, come meglio specificato nel
Disciplinare di gara. 15) La sanzione pecuniaria di cui al comma 2
bis dell'art.38 del D.Lgs. 163/2006 è fissata nella misura dell'uno
per cento del valore stimato dei lotti cui il concorrente partecipa.
16) Ai fini dell'indicazione del comma 3 dell'articolo 118 del D.Lgs
n. 163/2006 si specifica che è fatto obbligo agli affidatari di
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei loro confronti, copia delle fatture quietanzate
relative ai pagamenti da essi affidatari corrisposti al
subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle ritenute di
garanzia effettuate.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Lombardia - Milano, Indirizzo: Via Corridoni, 39, CAP: 20122 Citta':
Milano, Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso. Contro il presente Bando di gara è
proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 giorni dalla pubblicazione
sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente bando: 30/07/2014.
Azienda Regionale Centrale Acquisti - Il Direttore Generale ing.
Luciano Zanelli.
ALLEGATO B - INFORMAZIONI RELATIVE AI LOTTI
LOTTO n. 1
1) Breve descrizione dell'appalto: Con l'aggiudicatario del
presente Lotto verrà stipulata una Convenzione avente ad oggetto
l'affidamento del Servizio di ideazione, progettazione,
organizzazione e realizzazione di campagne pubblicitarie, di
materiali promozionali, di progetti digitali, tutto come meglio
specificato nel Capitolato Tecnico.
2) CPV: 79340000-9 - Servizi pubblicitari e di marketing
3) Quantitativo o entità totale: l'Importo contrattuale sarà pari
all'importo di aggiudicazione; la base d'asta complessiva è pari ad
Euro 7.400.000,00 (settemilioniquattrocentomila/00), IVA esclusa.
5) Ulteriori informazioni: CIG Lotto 1: 5874880856
I lotti oggetto della presente procedura sono n. 4. Per i restanti
lotti si rimanda al Disciplinare di gara.

Il direttore generale
ing. Luciano Zanelli


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