Serie Generale n. 60 del 14-3-1994
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO
MINISTERO DEL TESORO
DECRETO 8 marzo 1994
Approvazione della convenzione-tipo prevista dall'art. 6, comma 9, della legge 17 febbraio 1992, n. 179, regolante i rapporti tra le banche e le regioni per la concessione delle agevolazioni di cui all'art. 19 della legge 5 agosto 1978, n. 457. (GU Serie Generale n.60 del 14-03-1994)

IL MINISTRO DEL TESORO
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEI LAVORI PUBBLICI
Vista la legge 5 agosto 1978, n. 457;
Vista la legge 17 febbraio 1992, n. 179, recante norme per
l'edilizia residenziale pubblica;
Visto in particolare il comma 9 dell'art. 6 della citata legge n.
179 il quale, ai fini della concessione dei contributi di edilizia
agevolata di cui all'art. 19 della legge n. 457/78, dispone che i
rapporti tra gli istituti e le sezioni di credito fondiario ed
edilizio e le regioni siano regolati da apposita convenzione
stipulata sulla base di una convenzione-tipo approvata dal Ministro
del tesoro, di concerto con il Ministro dei lavori pubblici -
Presidente del C.E.R.;
Considerato che, in base alla normativa di cui al decreto
legislativo 14 dicembre 1992, n. 481, nonchè al decreto legislativo
1 settembre 1993 n. 385, occorre sostituire la dizione "Istituti e
sezioni di credito fondiario ed edilizio" con quella di "Banche
abilitate ad effettuare le operazioni previste dalla citata legge n.
179 in forza della normativa statutaria e di legge";
Ritenuto che occorre provvedere all'approvazione della
convenzione-tipo;
Decreta:
Ar. 1.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 6 della legge 17 febbraio
1992, n. 179, è approvata la convenzione-tipo regolante i rapporti
tra le Banche abilitate ad effettuare le operazioni previste dalla
stessa legge "179" e le regioni, ai fini della concessione dei
contributi di edilizia agevolata di cui all'art. 19 della legge 5
agosto 1978 n. 457.
A detta convenzione-tipo dovranno uniformarsi tutte le banche
interessate in sede di stipula degli atti convenzionali con le
regioni per le finalità di cui al citato art. 19 della legge "457".
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 8 marzo 1994
Il Ministro del tesoro
BARUCCI
Il Ministro dei lavori pubblici
MERLONI

CONVENZIONE-TIPO PER I FINANZIAMENTI EDILIZI
AI SENSI DELLA LEGGE 17 FEBBRAIO 1992, N. 179
Premesso:
che l'art. 6 della legge 17 febbraio 1992, n. 179, prevede la
concessione di contributi per l'edilizia agevolata e convenzionata;
che, ai fini della presente convenzione per operatore si intende
il soggetto ammesso a contributo da parte della regione per la
realizzazione dell'intervento edilizio e per beneficiario il fruitore
finale del contributo cui andrà la titolarità dell'alloggio oggetto
del contributo stesso;
che i contributi in parola sono concessi dalle regioni, nei
limiti delle disponibilità loro assegnate dal CER, per un massimo di
diciotto annualità, direttamente agli operatori e ai beneficiari
secondo i valori stabiliti ed aggiornati dal CER medesimo sulla base
del costo convenzionale degli interventi definito ai sensi della
lettera n) del primo comma dell'art. 3 della legge 5 agosto 1978, n.
457, e successive modifiche ed integrazioni;
che le banche abilitate ad effettuare le operazioni previste
dalla citata legge n. 179 in forza della normativa statutaria e di
legge sono tenute a concedere prioritariamente ai programmi edilizi
assistiti da tali contributi finanziamenti a condizioni ordinarie,
con la possibilità per gli operatori ed i beneficiari di cedere "pro
solvendo" ai predetti istituti le annualità di contributo ottenute;
che detti contributi, in presenza di finanziamenti concessi dalle
cennate banche, nonchè da altri istituti di credito sono erogati
anche in fase di preammortamento a favore degli operatori per un
periodo non superiore a tre anni;
che i contributi medesimi possono altresì essere scontati al
valore attuale, a richiesta dei beneficiari, dalle banche
convenzionate;
che i rapporti fra le banche predette e le regioni debbono essere
regolati da apposite convenzioni stipulate sulla base di uno schema
tipo approvato con decreto del Ministro per il tesoro, di concerto
con quello dei lavori pubblici;
(che con decreto ministeriale n........ del ............... è
stato approvato lo schema-tipo predetto) (*).
Tutto ciò premesso, in data ............... presso ..............
tra la regione ................., successivamente denominata
"regione" rappresentanta da ..... e la Banca ................,
successivamente denominata "banche", rappresentato da ...............
si conviene e stipula quanto segue:
Art. 1.
Alle condizioni e modalità stabilite dalle norme sul credito
fondiario ed edilizio ed in particolare dalla legge 6 giugno 1991, n.
175, la banca si impegna a concedere prioritariamente ai programmi
edilizi che abbiano ottenuto dalla regione l'assegnazione di un
contributo pubblico in annualità ai sensi della legge n. 179/92,
finanziamenti a tasso ordinario, sia fisso che variabile e in
qualsivoglia altra forma tecnica, alle condizioni di mercato.
Art. 2.
Ai fini di cui all'art. 1, l'operatore deve presentare alla banca
prescelta apposita domanda, corredata del provvedimento regionale di
ammissione a contributo e della documentazione-tipo per l'istruttoria
dei finanziamenti assistiti da contributo pubblico indicata nel
decreto ministeriale 18 dicembre 1978 attuativo dell'art. 14 della
legge 5 agosto 1978, n. 457, nonchè dei bilanci, delle situazioni
patrimoniali e dei libri soci, ai fini della valutazione del merito
di credito, anche con riferimento alla manifestata disponibilità
alla cessione pro solvendo del contributo.
Copia della domanda dovrà essere inoltrata dall'operatore alla
regione senza la documentazione predetta.
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(*) Da inserire nelle convenzioni con le singole regioni.
Art. 3.
La banca procede all'espletamento dell'istruttoria per il
contratto di mutuo ordinario. La stipula del contratto avviene,
conclusa positivamente la istruttoria, entro trenta giorni dalla
presentazione della documentazione completa.
Ove sussistano le condizioni, la banca inizia l'erogazione del
finanziamento in relazione agli stati di avanzamento delle opere
debitamente controllati.
Il contributo concesso dalla regione può essere ceduto pro
solvendo alla banca che, nella determinazione dell'ammontare del
mutuo concedibile, terrà debito conto della quota di esso
ammortizzabile con detto contributo.
Della intervenuta cessione del contributo effettuata
dall'operatore fruiscono i beneficiari finali in possesso dei
requisiti di legge.
La regione liquida il contributo alla banca che lo riconosce con
valuta in pari data a quella dell'incasso, ai soggetti predetti, nel
rispetto delle disposizioni vigenti in materia.
Art. 4.
Fermo restando quanto previsto all'articolo precedente, il
contributo è erogato a favore dell'operatore, nel periodo di
preammortamento, in correlazione alle quote di mutuo erogate dalla
banca e comunque contenuto entro la misura massima complessiva di
ogni singola annualità di stanziamento.
Il contributo nel periodo di preammortamento del mutuo è erogato
in via posticipata per un massimo di sei semestralità a decorrere
dal 1 gennaio o dal 1 luglio immediatamente successivi alla data
della prima erogazione del mutuo.
Il contributo nella misura definitiva spetta ai singoli
beneficiari finali per la quota di loro competenza.
Art. 5.
La banca comunica alla regione l'avvenuta stipulazione del
contratto di mutuo, degli atti di somministrazione parziale dello
stesso, nonchè la formalizzazione della cessione pro solvendo del
contributo. Nel caso in cui sia intervenuta la cessione pro solvendo
del contributo, tale comunicazione ha effetto di notifica e la
regione liquida il contributo spettante all'operatore o al
beneficiario direttamente alla banca, che lo riconosce con valuta in
pari data a quella dell'incasso ai soggetti predetti, nel rispetto
delle disposizioni vigenti in materia.
Art. 6.
La regione liquida il contributo spettante per il periodo di
preammortamento alle scadenze del 30 giugno e del 31 dicembre di ogni
anno sulla base degli importi delle erogazioni di mutuo effettuate e
documentate nel semestre precedente, anche indipendentemente dalle
scadenze contrattuali.
Art. 7.
Stipulato il contratto di erogazione a saldo e quietanza ed
operata l'eventuale ripartizione del mutuo ed il relativo
frazionamento dell'ipoteca, la banca ne dà comunicazione alla
regione che provvede agli accertamenti di sua competenza.
A seguito di tali accertamenti la regione stabilisce l'importo
definitivo del contributo pluriennale costante attribuito
all'operatore (privati, cooperative indivise, imprese per locazione,
enti per locazione), agli acquirenti o agli assegnatari delle singole
unità immobiliari.
La regione comunica alla banca stessa l'entità del contributo
definitivo spettante a ciascun beneficiario.
Art. 8.
Ad avvenuta quantificazione del contributo definitivo da parte
della regione, la stessa provvede al pagamento delle semestralità
spettanti mediante l'emissione di ruoli di spesa fissa. Detti ruoli
sono intestati ad ogni singolo beneficiario, ovvero alla banca
qualora il contributo sia stato ceduto pro solvendo o venga scontato
su richiesta del singolo beneficiario, con decorrenza dal 30 giugno o
31 dicembre immediatamente successivi alla data di acquisto o di
assegnazione in proprietà dell'alloggio. Nel caso di privati singoli
o di alloggi realizzati per la locazione (o assegnazione in
godimento), i ruoli hanno decorrenza dal 30 giugno o 31 dicembre
immediatamente successivi all'atto di erogazione e quietanza finale
del mutuo.
Resta inteso che, ove il contributo sia stato concesso per le
finalità degli articoli 8 e 9 della legge n. 179/92, il contributo
può essere erogato solo previa presentazione di idonea
documentazione da cui sia rilevabile l'avvenuta locazione degli
alloggi a termini di legge.
In caso di cessione pro solvendo del contributo, la banca
riconosce il contributo medesimo al beneficiario con valuta in pari
data a quella dell'incasso, nel rispetto delle disposizioni vigenti.
Art. 9.
La banca può scontare a favore del beneficiario che ne faccia
richiesta il contributo pluriennale ad esso attribuito subordinando
il perfezionamento dell'operazione alla assunzione di idonee garanzie
a fronte dell'eventuale mancato incasso del contributo pronunciata
dalla regione a carico del beneficiario stesso.
Le condizioni dell'operazione di sconto sono pari a quelle vigenti
per i mutui ordinari a tasso fisso della banca.
Art. 10.
La banca trasmette alla regione, su richiesta ed entro il termine
dalla stessa congruamente stabilito, copia aggiornata dell'avviso
sintetico contenente le condizioni e spese tempo per tempo
praticabili alla clientela, redatto in osservanza del disposto della
legge 17 febbraio 1992, n. 154 e delle relative istruzioni
applicative, affinchè la regione ne possa dare informazione agli
interessati.
Art. 11.
L'estinzione anticipata del mutuo, nonchè ogni modifica nella
titolarità dell'alloggio e/o del mutuo è comunicata dalla banca
alla regione entro sessanta giorni dall'estinzione o dalla data in
cui la banca ha avuto notizia delle intervenute modifiche.
Entro i successivi sessanta giorni la regione comunicherà alla
banca le proprie determinazioni in materia.
Eventuali erogazioni di contributo corrisposte alla banca dopo
l'estinzione o la comunicazione di cui al primo comma del presente
articolo sono riconosciute dalla banca al nuovo beneficiario con
valuta pari a quella di incasso, ovvero restituite alla regione se
non spettanti.
Art. 12.
L'inosservanza delle disposizioni di legge e regolamentari
comporta la revoca o la decadenza dal contributo. In tali casi, ferma
restando l'interruzione delle erogazioni dei contributi, la regione
si rivale direttamente sull'operatore o sul beneficiario decaduto
delle somme erogate e non spettanti.
Art. 13.
La presente convenzione resta in vigore per tutto il tempo
necessario per la concessione ed estinzione dei mutui da essa
previsti, salva la facoltà per le parti di darne disdetta con
preavviso di almeno sei mesi.
La risoluzione della presente convenzione avrà effetto solo sulle
pratiche in istruttoria, con esclusione di quelle per le quali sia
già stato stipulato il contratto di mutuo; a queste ultime si
applicheranno, fino alla totale estinzione del mutuo, le pattuizioni
in essa contenute.