3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 16-2-2002
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 ottobre 2000, n. 39
Regolamento di esecuzione della legge provinciale 17 febbraio 2000, n. 7, concernente il "Nuovo ordinamento del commercio". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 16-02-2002)

(Pubblicato nel suppl. ord. n. 2 al Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 51 del 12 dicembre 2000)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 3778 del
9 ottobre 2000;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
D e f i n i z i o n i
1. Agli effetti del presente regolamento, per "legge" si intende
la legge provinciale 17 febbraio 2000, n. 7.
2. Ai fini dell'applicazione dell'art. 1, comma 3, lettera a),
della legge si considerano:
a) utilizzatori professionali di determinate merci, coloro che
impiegano dette merci per lo svolgimento normale della loro attività
aziendale;
b) utilizzatori in grande di determinate merci, gli enti, le
collettività, le comunità, le convivenze, le cooperative di consumo
regolarmente costituite ed i loro consorzi, gli enti giuridici
costituiti da commercianti per effettuare acquisti di prodotti
oggetto della loro attività;
3. Per superficie di vendita di un esercizio commerciale si
intende l'area destinata alla vendita, ivi compresa quella occupata
da banchi, scaffalature, vetrine, punti cassa, esclusa unicamente
l'area destinata a magazzini, depositi, locali di lavorazione, uffici
e servizi e spazi tra le casse e l'uscita connessi con il disbrigo e
l'asporto della merce acquistata. Il titolare deve indicare su
apposita pianta dell'esercizio l'esatta ubicazione delle casse e
degli spazi di disbrigo ed asporto. Ogni variazione va immediatamente
segnalata all'autorità competente in base alla tipologia
dell'esercizio. La giunta provinciale individua le tipologie di
esercizio di commercio al dettaglio per le quali il comune può
autorizzare come superficie di vendita un'area esterna al locale di
vendita.
4. L'area espositiva di merci di qualsiasi tipo, con accesso
aperto al pubblico e con presenza di personale dell'impresa,
costituisce a tutti gli effetti superficie di vendita ed è soggetta
ad autorizzazione, salvo il caso di manifestazioni fieristiche,
nonchè esposizioni limitate a pochi giorni ed autorizzate in base
alla legge provinciale 13 maggio 1992, n. 13 "Norme in materia di
pubblico spettacolo".
5. Negli esercizi di commercio al dettaglio, gli articoli posti
in vendita possono anche essere dati in locazione.
6. La vendita di merci di qualsiasi tipo effettuata con contratti
negoziati fuori dei locali commerciali, è soggetta alle disposizioni
statali in materia, con particolare riguardo all'obbligo di
informazione del consumatore circa l'irrinunciabilità al diritto di
recesso. In ogni caso nei locali in cui tali vendite vengono
effettuate deve essere esposto un cartello, ben visibile, nel quale
il diritto di recesso e le relative norme sono espressamente
richiamati.

Art. 2.
Libertà di impresa e obbligo di vendita
1. L'attività commerciale si fonda sul principio della libertà
di iniziativa economica privata, ai sensi dell'art. 41 della
Costituzione ed è esercitata nel rispetto dei principi contenuti
nella legge 10 ottobre 1990, n. 287, recante norme per la tutela
della concorrenza e del mercato.
2. In conformità a quanto stabilito dall'art. 1336 del Codice
civile, il titolare dell'attività commerciale al dettaglio procede
alla vendita nel rispetto dell'ordine temporale della richiesta.

Art. 3.
Requisiti di accesso all'attività
1. L'esercizio dell'attività di commercio o di distribuzione di
carburanti è consentito a chi è in possesso dei requisiti morali
previsti dall'art. 5, commi 2, 3 e 4 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 114.
2. L'esercizio in qualsiasi forma di un'attività di commercio
relativa al settore merceologico alimentare, anche se effettuata nei
confronti di una cerchia determinata di persone, è consentito a chi
è in possesso di uno dei seguenti requisiti professionali:
a) avere conseguito il diploma di fine apprendistato con la
qualifica di commesso di vendita di alimentari;
b) avere frequentato con esito positivo un corso professionale
per il commercio relativo al settore merceologico alimentare,
istituito o riconosciuto dalla giunta provinciale di Bolzano o dalle
altre regioni e dalla provincia autonoma di Trento;
c) avere esercitato in proprio, per almeno due anni nell'ultimo
quinquennio, l'attività di vendita all'ingrosso o al dettaglio di
prodotti alimentari o avere prestato la propria opera, per almeno due
anni nell'ultimo quinquennio, presso imprese esercenti l'attività
nel settore alimentare, in qualità di dipendente qualificato addetto
alla vendita o all'amministrazione o, se trattasi di coniuge o
parente o affine entro il terzo grado dell'imprenditore, in qualità
di collaboratore familiare, comprovate dalla iscrizione all'I.N.P.S.;
d) essere stato iscritto nell'ultimo quinquennio al registro
esercenti il commercio di cui alla legge provinciale 24 ottobre 1978,
n. 68, del settore alimentare;
e) essere in possesso di un diploma di scuola superiore o di un
diploma di laurea;
f) essere in possesso del diploma di maestro artigiano nel
settore alimentare.
3. In caso di società il possesso di uno dei requisiti di cui ai
commi 1 e 2 è richiesto con riferimento al legale rappresentante o
ad altra persona specificamente preposta all'attività commerciale,
la quale è responsabile dell'attività svolta nei locali di vendita.
4. La giunta provinciale stabilisce le modalità di
organizzazione, la durata e le materie del corso professionale di cui
al comma 2, lettera b), garantendone l'effettuazione anche tramite
soggetti idonei.
5. Il corso professionale ha per oggetto materie idonee a
garantire l'apprendimento delle disposizioni relative alla salute,
alla sicurezza e all'informazione dei consumatore. Prevede altresì
materie che hanno riguardo agli aspetti relativi alla conservazione,
manipolazione e trasformazione degli alimenti, sia freschi che
conservati.
6. L'esercizio dell'attività di commercio all'ingrosso, ivi
compreso quello relativo ai prodotti ortofrutticoli, carnei ed
ittici, è subordinato al possesso dei requisiti del presente
articolo, che deve essere attestato alla camera di commercio ai fini
dell'iscrizione nel registro delle imprese.

Art. 4.
Indirizzi e criteri programmatori
1. Gli indirizzi e criteri programmatori provinciali perseguono i
seguenti obiettivi:
a) favorire la realizzazione di una rete distributiva che, in
collegamento con le altre funzioni di servizio, assicuri la migliore
produttività del sistema e la qualità dei servizi da rendere al
consumatore;
b) assicurare, nell'indicare gli obiettivi di presenza e di
sviluppo delle medie e grandi strutture di vendita, il rispetto del
principio della libera concorrenza, favorendo l'equilibrato sviluppo
delle diverse tipologie distributive;
c) rendere compatibile l'impatto territoriale e ambientale
degli insediamenti commerciali con particolare riguardo a fattori
quali la mobilità, il traffico e l'inquinamento; valorizzare la
funzione commerciale al fine della riqualificazione del tessuto
urbano, in particolare per quanto riguarda i quartieri urbani
degradati al fine di ricostruire un ambiente idoneo allo sviluppo del
commercio;
d) salvaguardare e riqualificare i centri storici anche
attraverso il mantenimento delle caratteristiche morfologiche degli
insediamenti e il rispetto dei vincoli relativi alla tutela del
patrimonio artistico ed ambientale;
e) salvaguardare e riqualificare la rete distributiva nelle
zone di montagna e rurali anche attraverso la creazione di servizi
commerciali polifunzionali e al fine di favorire il mantenimento e la
ricostituzione del tessuto commerciale;
f) favorire gli insediamenti commerciali destinati al recupero
delle piccole e medie imprese già operanti sul territorio
interessato, anche al fine di salvaguardare i livelli occupazionali
reali.
2. Gli indirizzi e criteri programmatori provinciali tengono
conto principalmente delle caratteristiche dei seguenti ambiti
territoriali:
a) i comprensori ed eventualmente le aree sovracomunali
configurabili come un unico bacino di utenza, per le quali devono
essere individuati criteri di sviluppo omogenei;
b) le aree urbane, al fine di pervenire ad una programmazione
integrata tra centro e periferia;
c) i centri storici, al fine di salvaguardare e qualificare la
presenza delle attività commerciali in grado di svolgere un servizio
di vicinato, di tutelare gli esercizi aventi valore storico e
artistico ed evitare il processo di espulsione delle attività
commerciali;
d) i centri di minore consistenza demografica, al fine di
svilupparne il tessuto economico sociale anche attraverso il
miglioramento delle reti infrastrutturali ed in particolare dei
collegamenti viari.

Art. 5.
Strumenti di pianifiazione provinciale e comunale
1. Gli strumenti di pianificazione provinciale e comunale,
rispettivamente per le grandi e medie strutture di vendita, sono
elaborati tenendo conto degli indirizzi e criteri programmatori
provinciali, nonchè della rete di vendita effettivamente esistente.
2. La pianificazione provinciale deve in particolare definire i
limiti di presenza, a livello provinciale, comprensoriale o di ambiti
sovracomunali, delle grandi strutture di vendita e dei centri
commerciali.
3. La programmazione comunale, obbligatoria per i comuni con
oltre 1000 abitanti, deve in particolare regolare lo sviluppo a
livello comunale o a livello di ambiti territoriali omogenei più
ristretti, delle medie strutture di vendita, tenendo eventualmente
conto anche della rete di vendita esistente nei comuni confinanti o
limitrofi.
4. Gli strumenti di pianificazione provinciale e comunale,
approvati rispettivamente dalla giunta provinciale e dal consiglio
comunale hanno durata quinquennale e possono essere prorogati dagli
stessi organi, fino al massimo di due anni La validità degli
strumenti di pianificazione di cui al presente comma decorre dalla
data di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione. In casi
particolari, i piani provinciale e comunale possono essere modificati
anche prima della loro scadenza, sentiti i pareri previsti dalla
legge per l'approvazione dei medesimi. Se il comune non approva il
piano nei termini di cui al presente regolamento, le domande di
autorizzazione vanno comunque esaminate con riferimento agli
indirizzi e criteri programmatori provinciali.

Art. 6.
Rilevazione della rete distributiva
1. Ai fini della rilevazione e dell'aggiornamento dei dati
concernenti la rete distributiva, i comuni e la provincia devono
inviare alla camera di commercio, ogni trimestre, copia delle nuove
autorizzazioni amministrative relative ad apertura, trasferimento,
ampliamento, variazione del settore merceologico trattato e
concentrazione di esercizi commerciali, copia delle autorizzazioni
revocate o decadute, nonchè copia delle analoghe comunicazioni
relative a piccole strutture di vendita, entro trenta giorni
dall'effettiva attivazione dell'esercizio. I dati relativi al settore
merceologico e alla superficie e all'ubicazione degli esercizi di
vendita sono iscritti dall'ufficio del registro delle imprese, nei
repertorio delle notizie economiche e amministrative. Tali dati sono
messi a disposizione dell'osservatorio nazionale di cui ai decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114.
2. La riduzione della superficie di vendita e del settore
merceologico, nonchè la cessazione dell'attività di un esercizio di
vendita, devono essere preventivamente comunicati all'autorità che
ha rilasciato l'autorizzazione o alla quale è stata inviata la
comunicazione per le piccole strutture di vendita. Tali fatti devono
inoltre essere comunicati al registro delle imprese della camera di
commercio di Bolzano, entro 30 giorni dal loro effettivo verificarsi.
3. L'assessorato provinciale al commercio e i comuni hanno
diritto, previo pagamento delle relative spese, ad ottenere dalla
camera di commercio qualsiasi tipo di elaborazione dei dati raccolti,
che possono essere impiegati unicamente a fini statistici e nei
rispetto del segreto d'ufficio. Chiunque può prendere visione dei
dati riepilogativi che non consentono l'identificazione delle singole
unità rilevate.
4. Ai fini dell'approvazione e della revisione degli strumenti di
pianificazione provinciale e comunale e ai fini d'istituto della
camera di commercio e dell'assessorato provinciale al commercio,
coloro che svolgono le attività indicate nell'art. 1 della legge
debbono fornire in modo veritiero tutte le notizie loro richieste
inerenti all'attività svolta.

Art. 7.
Piccole strutture di vendita - Comunicazione
1. Nella comunicazione per l'apertura, il trasferimento e
l'ampliamento di piccole strutture di vendita, nonchè per
l'eventuale variazione del settore merceologico trattato, il soggetto
interessato dichiara:
a) di essere in possesso dei requisiti di cui all'art. 3;
b) il settore o i settori merceologici. l'ubicazione e la
superficie di vendita dell'esercizio allegando la relativa
planimetria, approvata dall'organo competente;
c) il rispetto dei regolamenti locali di polizia urbana,
annonaria e igienico-sanitaria e delle norme urbanistiche in
particolare quelle relative alla tipologia della zona urbanistica ed
alla destinazione d'uso dei locali;
d) l'iscrizione ai registro delle imprese, salvo nuova azienda
non ancora iscritta;
2. Se la comunicazione è incompleta, il comune invita
l'interessato a fornire gli elementi mancanti ed in questo caso
l'attività può iniziare, se sono già decorsi i 30 giorni, tre
giorni dopo la presentazione degli stessi.
3. L'apertura, il trasferimento e l'ampliamento delle piccole
strutture di vendita possono essere effettuati anche prima dei 30
giorni previsti dalla legge, se il comune esprime il proprio assenso.
In ogni caso l'interessato deve comunicare al comune entro 30 giorni
l'effettiva attivazione dell'esercizio.
4. Fermi restando i requisiti igienico-sanitari, negli esercizi
di vicinato autorizzati alla vendita dei prodotti alimentari è
consentito il consumo immediato dei medesimi a condizione che siano
esclusi il servizio di somministrazione e le attrezzature ad esso
direttamente finalizzate.
5. Le porte di comunicazione interna tra i locali destinati alla
vendita al dettaglio e quelli destinati al commercio all'ingrosso o
ad altri usi devono rimanere chiuse, salvo utilizzo momentaneo da
parte del personale, e su di esse deve essere esposto, in posizione
ben visibile, un cartello con la seguente dicitura: "Divieto di
accesso al pubblico - accesso riservato al personale".

Art. 8.
Medie e grandi strutture di vendita
- Domanda di autorizzazione
1. Nella domanda di autorizzazione per l'apertura, il
trasferimento e l'ampliamento di medie e grandi strutture di vendita,
nonchè per l'eventuale variazione del settore merceologico trattato,
l'interessato dichiara:
a) di essere in possesso dei requisiti di cui all'art. 3;
b) il settore o i settori merceologici, l'ubicazione e la
superficie di vendita, distinte per settore merceologico
dell'esercizio, allegando la relativa planimetria;
c) il rispetto dei regolamenti locali di polizia urbana,
annonaria e igienico-sanitaria e delle norme urbanistiche, in
particolare quelle relative alla tipologia della zona urbanistica ed
alla destinazione d'uso dei locali;
d) l'iscrizione ai registro delle imprese salvo nuova azienda
non ancora iscritta.
2. Le domande di rilascio dell'autorizzazione debbono essere
esaminate secondo l'ordine cronologico di presentazione. Prima del
rilascio materiale dell'autorizzazione, l'autorità competente
richiede all'interessato tutti i documenti non già in suo possesso e
ritenuti necessari a certificare i fatti e i dati dichiarati all'atto
della domanda, salvo quelli per i quali è sufficiente ed è stata
resa l'autocertificazione, ed in particolare la planimetria dei
locali di vendita, approvata dall'organo competente, e riportante la
destinazione d'uso di commercio al dettaglio.
3. Nel provvedimento di autorizzazione all'esercizio
dell'attività di vendita deve essere indicata la superficie di
vendita autorizzata, distinta per settore merceologico.
L'autorizzazione amministrativa è unica per ogni punto di vendita e
deve essere aggiornata in caso di subingresso nella titolarità o
gestione dell'azienda.
4. Il titolare di un esercizio commerciale organizzato su più
reparti in relazione alla gamma dei prodotti trattati o alle tecniche
di prestazione del servizio impiegate, può affidare uno o più di
tali reparti, perchè li gestisca in proprio per il periodo di tempo
convenuto, ad un soggetto in possesso dei requisiti di cui all'art.
3, dandone immediata comunicazione alla camera di commercio, al
comune ed all'ufficio delle imposte sul valore aggiunto. In difetto
risponde dell'attività esercitata dal soggetto stesso. Questi deve
fare denuncia dell'esercizio dell'attività alla camera di commercio.
La fattispecie di cui al presente comma non costituisce un caso di
subingresso.
5. Il titolare dell'impresa o l'ente che svolge attività
commerciale può nominare un proprio preposto alla gestione di uno o
più esercizi commerciali, di uno o più reparti di essi. Tale nomina
deve essere attestata con atto sostitutivo di notorietà oppure con
autocertificazione sottoscritta dalle parti. Il preposto deve
possedere i requisiti di cui all'art. 3 ed è responsabile
dell'attività svolta nei locali di vendita.

Art. 9.
Centri commerciali al dettaglio
1. Colui che intende creare un centro commerciale al dettaglio
mediante l'apertura di più esercizi può presentare all'autorità
competente un'unica domanda che è esaminata secondo un criterio
unitario, in conformità agli strumenti di pianificazione comunale o
provinciale.
2. Se il soggetto di cui al comma 1 richiede prima del rilascio
delle autorizzazioni corrispondenti all'esercizio oggetto della
domanda che esse siano intestate ad altri soggetti, questi ultimi
devono possedere i requisiti previsti dalla legge e dal presente
regolamento.

Art. 10.
Attività stagionale o temporanea
1. È consentito l'invio di comunicazioni o il rilascio di
autorizzazioni per l'esercizio di attività stagionale, che comunque
deve riferirsi ad un periodo non inferiore a 90 giorni e non
superiore a 180 giorni, anche frazionati ed anche riferiti all'anno
successivo a quello in cui l'attività ha inizio. Queste attività
sono disciplinate dalle stesse norme previste per l'esercizio
dell'attività non stagionale.
2. In occasione di fiere, feste, mercati, o altre riunioni
straordinarie di persone, il Sindaco può concedere autorizzazioni
temporanee alla vendita. Esse sono valide soltanto per i giorni delle
predette manifestazioni e sono rilasciate a chi è in possesso dei
requisiti morali di cui all'art. 3.

Art. 11.
Pubblicità dei prezzi
1. Il prezzo deve essere chiaramente indicato sugli articoli
posti in vendita ed esposti nelle vetrine esterne e all'ingresso del
locale e nelle immediate adiacenze dell'esercizio o su aree pubbliche
o sui banchi di vendita. È vietato l'uso dei doppi prezzi, salvo il
caso di vendite straordinarie.
2. Negli esercizi di vendita e nei reparti di tali esercizi
organizzati con il sistema di vendita del libero servizio, l'obbligo
dell'indicazione del prezzo deve essere osservato in ogni caso per
tutte le merci comunque esposte al pubblico. I prodotti sui quali il
prezzo di vendita al dettaglio si trovi già impresso in maniera
chiara, con caratteri ben leggibili e in modo che risulti facilmente
visibile al pubblico, sono esclusi dall'applicazione del presente
comma.
3. Nel caso in cui per una stessa voce merceologica si pratichino
prezzi di vendita diversi a seconda della varietà degli articoli che
rientrano in tale voce, sui cartellini dei prezzi e nella pubblicità
deve essere indicato il prezzo minore e quello maggiore. Nei caso che
venga indicato un solo prezzo, tutti gli articoli che rientrano nella
voce reclamizzata devono essere venduti a tale prezzo. In caso di
indicazioni suscettibili di più interpretazioni è valida quella
più favorevole all'acquirente.
4. Per i prodotti di pellicceria, le confeziona di alta moda, i
prodotti dell'arte orafa, le pietre preziose e gli articoli di
antiquariato, l'obbligo di indicazione del prezzo, di cui all'art. 9
della legge, viene meno se il prezzo del prodotto supera 3.000.000 di
lire. Nel caso di prodotti dell'arte orafa e delle pietre preziose
l'indicazione del prezzo può avvenire anche mediante apposizione di
cartellini collegati all'oggetto, posti in modo non visibile
dall'esterno dell'esercizio.
5. Presso gli impianti di distribuzione di carburanti deve essere
esposto un cartello ben visibile al pubblico con l'indicazione dei
prezzi dei carburanti effettivamente praticati alla pompa.
6. Restano salve le disposizioni vigenti circa l'obbligo
dell'indicazione dei prezzo di vendita ai dettaglio per unità di
misura.

Art. 12.
Vendite di liquidazione
1. Le vendite di liquidazione possono essere effettuate solo
quando il richiedente dimostri di dover vendere le proprie merci in
conseguenza di una delle seguenti circostanze:
a) cessione, chiusura e trasferimento dell'azienda e di una sua
succursale;
b) ristrutturazione dell'azienda, esclusa l'ordinaria
manutenzione, che comporti la chiusura dell'esercizio per almeno due
settimane;
c) gravi calamità che hanno colpito l'azienda;
d) giubileo aziendale ogni venticinquesimo anno.
2. Non costituiscono cessione dell'azienda ai fini del presente
articolo, la trasformazione di una ditta individuale in una società,
il mutamento della forma societaria e la cessione di quote sociali.
3. Nei cinque anni successivi alla chiusura della vendita di
liquidazione, il venditore o il titolare dell'esercizio o il
rilevatario dell'attività fallimentare non può effettuare nello
stesso esercizio alcuna vendita straordinaria, di liquidazione e
fallimentare, salvo il caso di gravi calamità e giubileo aziendale.
Tale disposizione non si applica al subentrante in caso di cessione
d'azienda, che non rientri nelle tipologie di cui al precedente
comma.
4. Sono equiparate alle vendite di liquidazione le realizzazioni
di attività fallimentari effettuate ad opera di privati rilevatari.
In tale caso la vendita deve essere effettuata nei locali in cui il
fallito esercitava la propria attività commerciale. Nei predetti
locali non possono essere introdotte merci di provenienza non
fallimentare.
5. Non sono soggetti alla presente disciplina le vendite al
dettaglio ordinate dall'autorità giudiziaria a seguito di fallimento
e gestite direttamente dalla curatela fallimentare. Solo queste
ultime possono essere presentate al pubblico come vendite
fallimentari.
6. Le vendite di liquidazione e le realizzazioni di attività
fallimentari effettuate ad opera di privati rilevatari non possono
avere una durata superiore a 30 giorni, prorogabili solo per
circostanze eccezionali e documentate.
7. Copia della comunicazione al comune deve essere esposta per
tutta la durata della vendita nel punto più visibile dall'esterno
della vetrina principale dell'esercizio o in quella più prossima
alla porta di accesso oppure sulla porta stessa. In tutte le
comunicazioni pubblicitarie scritte che attengono alle vendite
straordinarie devono essere riportati gli estremi della
comunicazione.
8. Le vendite di liquidazione non possono essere effettuate nei
40 giorni antecedenti le vendite di fine stagione e nel mese di
dicembre.
9. Le comunicazioni devono essere presentate al comune competente
per territorio almeno 30 giorni prima della data d'inizio della
vendita, se il comune non prevede un termine inferiore, accompagnate
da una autocertificazione del richiedente attestante la veridicità
di una delle circostanze indicate al comma 1. La comunicazione deve
riportare:
a) l'indirizzo dell'esercizio di vendita;
b) la data di inizio e del termine della vendita;
c) le merci poste in vendita distinte per settori
merceologicì, con l'indicazione della quantità nonchè del prezzo
praticato prima della vendita straordinaria e la misura dei ribassi
per le singole merci o per gruppi omogenei di merci poste in vendita.
10. La vendita deve essere effettuata durante l'orario normale
dei negozi e nei soli locali dell'esercizio commerciale. Alle vendite
deve seguire immediatamente l'adempimento delle condizioni di cui al
comma 1, indicate nella comunicazione. Nel caso di chiusura,
trasferimento e ristrutturazione dell'azienda o di una succursale,
deve seguire l'immediata cessazione dell'attività.

Art. 13.
Vendite di fine stagione
1. Sono equiparate alle vendite di fine stagione le vendite di
scampoli di tessuti e di rimanenze di magazzino. Al di fuori dei
periodi stabiliti dalla camera di commercio, nessuna vendita può
essere presentata come vendita di fine stagione o come vendita di
scampoli di tessuti o di rimanenze di magazzino.

Art. 14.
Vendite promozionali
1. Le vendite promozionali possono essere effettuate in qualsiasi
periodo dell'anno, eccettuati i 40 giorni antecedenti le vendite di
fine stagione e il mese di dicembre. Esse possono riguardare al
massimo tre voci merceologiche ed il 20 per cento degli articoli
esposti nell'esercizio. Le vendite promozionali di prodotti
alimentari e di prodotti per l'igiene della persona e della casa,
possono essere effettuate in qualsiasi periodo dell'anno, senza
obbligo di preventiva comunicazione al comune.
2. L'azienda commerciale che intende effettuare le vendite di cui
al comma 1 deve comunicarne l'inizio al comune competente per
territorio elencando i singoli beni in vendita promozionale,
allegando i testi pubblicitari ed indicando la durata della
manifestazione. Deve inoltre tenere a disposizione del comune la
documentazione necessaria per comprovare la veridicità delle
affermazioni pubblicitarie. Copia della comunicazione al comune deve
essere esposta per tutta la durata della vendita nel punto più
visibile dall'esterno dell vetrina principale dell'esercizio o in
quella più prossima alla porta di accesso oppure sulla porta stessa.
3. Non sono considerate vendite promozionali le offerte che
riguardano un numero assai limitato di articoli, quali ad esempio gli
angoli delle offerte, purchè non pubblicizzate in alcun modo.

Art. 15.
Divieti, prezzi e pubblicità
1. In occasione delle vendite di liquidazione, di fine stagione
ed equiparate e promozionali è vietato vendere merci appositamente
acquistate, sia in conto proprio che in conto deposito. Si presumono
appositamente acquistate:
a) le merci poste in vendita i cui quantitativi risultanti
dalle fatture fornitori emesse nei sei mesi antecedenti l'inizio
della vendita superano di almeno il 50 per cento i quantitativi
acquistati nello stesso periodo dell'anno precedente;
b) le merci poste in vendita introdotte nei locali
dell'esercizio o nei depositi dell'azienda dopo la presentazione
della comunicazione della vendita o durante la vendita stessa.
2. In ogni caso le merci che non rientrano nella vendita di
liquidazione o di fine stagione o equiparate devono essere tenute
separate in modo ben chiaro per il pubblico. È vietato effettuare le
vendite di cui al comma 1 con il sistema del pubblico incanto.
3. Le merci devono essere specificate al pubblico in modo non
equivoco e il prezzo deve essere chiaramente indicato sugli articoli
posti in vendita. In occasione delle vendite di liquidazione, di fine
stagione ed equiparate e promozionali è ammesso l'uso dei doppi
prezzi, con l'indicazione dello sconto espresso in percentuale. Nel
caso che per la stessa voce merceologica si pratichino prezzi di
vendita diversi a seconda della varietà degli articoli che rientrano
in tale voce, sui cartellini dei prezzi e nella pubblicità deve
essere indicato il prezzo minore e quello maggiore. Nel caso che
venga indicato un solo prezzo, tutti gli articoli che rientrano nella
voce reclamizzata devono essere venduti a tale prezzo. In caso di
indicazioni suscettibili di più interpretazioni di valida quella
più favorevole all'acquirente.
4. I prezzi pubblicizzati devono essere praticati nei confronti
di tutti gli acquirenti senza distinzione, senza limitazioni di
quantità e senza abbinamento di vendite, fino ad esaurimento delle
scorte. L'esaurimento delle scorte deve essere portato a conoscenza
del pubblico con avviso da esporre all'esterno del locale di vendita.
5. Il contenuto delle affermazioni pubblicitarie, anche generiche
riguardanti prezzi, ribassi, sconti o valori delle merci poste in
vendita deve essere comprovato in modo idoneo a richiesta degli
organi di vigilanza. Qualsiasi forma di pubblicizzazione è
consentita solo a partire dal secondo giorno feriale antecedente
l'inizio della singola vendita. Le vendite presentate o pubblicizzate
come vendite di liquidazione, speciali per cessione, cambio gestione,
chiusura, trasferimento, ristrutturazione. di saldi, di fine
stagione, di realizzo di rimanenze di magazzino e tutte quelle
presentate attraverso sinonimi comparativi, superlativi o altri nomi
di fantasia, come occasioni particolarmente favorevoli per gli
acquirenti e comunque differenziate dalle vendite normalmente
praticate, sono soggette alle disposizioni della legge e del presente
regolamento.
6. Le norme relative alle vendite di liquidazione, alle
realizzazioni di attività fallimentari effettuate ad opera di
privati rilevatari, alle vendite di fine stagione, di scampoli di
tessuti o di rimanenze di magazzino e promozionali valgono anche se
effettuate per corrispondenza o con qualsiasi altro sistema di
comunicazione, su catalogo o a domicilio mediante incaricati delle
aziende commerciali ai sensi della normativa vigente.
7. In caso di vendite pubblicizzate sui giornali, alla radio o in
televisione nei modi di cui al precedente comma 5 e non conformi alle
disposizioni della legge e del presente regolamento, il sindaco
dispone a carico della ditta l'immediata diffusione sui mezzi di
comunicazione utilizzati, di un comunicato di rettifica, riportante
le infrazioni commesse e le sanzioni previste.

Art. 16.
Vendita sottocosto
1. La vendita sottocosto è consentita nel caso di vendite
straordinarie, nonchè nei seguenti casi per la vendita di:
a) prodotti freschi deperibili quali il pesce, la carne, la
frutta e la verdura;
b) prodotti alimentari caratteristici delle festività
natalizie e pasquali, quando sia trascorsa la festività;
c) prodotti il cui valore commerciale e notevolmente diminuito
a causa di una modifica delle tecnologie impiegate per la loro
produzione o di sostanziali innovazioni tecnologiche apportate agli
stessi prodotti o a causa dell'introduzione di nuove disposizioni
relative alla loro commercializzazione.
2. In caso di violazione delle disposizioni di cui al comma 1,
oltre all'irrogazione delle sanzioni previste dalla legge, il sindaco
ordina la cessazione immediata della vendita sottocosto e informa dei
fatti la Procura della Repubblica, la Guardia di finanza e
l'Autorità garante della concorrenza e del mercato di cui alla legge
10 ottobre 1990, n. 287.

Art. 17.
Spacci interni
1. Entro 30 giorni dall'attivazione dello spaccio interno il
comune deve trasmettere alla camera di commercio copia della
comunicazione pervenuta.
2. Agli effetti della legge e del presente regolamento di
esecuzione, per locali non aperti al pubblico si intendono i locali
l'accesso ai quali è riservato a soggetti determinati. È vietato
agli spacci interni l'uso di insegne visibili da pubblica via.

Art. 18.
Vendita per corrispondenza, televisione
o altri sistemi di comunicazione
o presso il domicilio dei consumatori
1. Nel caso di vendite effettuate tramite televisione, durante la
trasmissione debbono essere indicati il nome, la denominazione o la
ragione sociale e la sede del venditore, il numero di iscrizione al
registro delle imprese ed il numero della partita IVA. Le medesime
indicazioni devono essere fornite nel sito utilizzato per il
commercio elettronico. Agli organi di vigilanza è consentito il
libero accesso al locale indicato come sede del venditore. Chi
effettua le vendite tramite televisione per conto terzi deve essere
in possesso della licenza prevista dall'art. 115 del testo unico
delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto
18 giugno 1931, n. 773.
2. Il tesserino di riconoscimento di cui all'art. 14 della legge
deve essere numerato e aggiornato annualmente, deve contenere le
generalità e la fotografia dell'incaricato, l'indicazione della sede
e dei prodotti oggetto dell'attività dell'impresa, nonchè del nome
del responsabile dell'impresa stessa e la firma di quest'ultimo e
deve essere esposto in modo visibile durante le operazioni di
vendita. Il tesserino di riconoscimento è obbligatorio anche per
l'imprenditore che effettua personalmente le operazioni disciplinate
dal presente articolo. Le disposizioni concernenti gli incaricati si
applicano anche nel caso di operazioni di vendita a domicilio del
consumatore effettuate dal commerciante su aree pubbliche, dagli
artigiani e dagli agricoltori.
3. Alle vendite di cui al presente articolo si applicano altresì
le disposizioni del decreto legislativo 15 gennaio 1992, n. 50, in
materia di contratti negoziati fuori dei locali commerciali e del
decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 185 in materia di contratti a
distanza.

Art. 19.
Direttive provinciali per l'adeguamento
della rete distributiva dei carburanti
1. La giunta provinciale, sentite le associazioni di categoria,
approva le direttive per la razionalizzazione e ristrutturazione
della rete distributiva dei carburanti. Esse tendono al
raggiungimento dei seguenti obiettivi:
a) garanzia del costante adeguamento della rete distributi a
alle esigenze del traffico e di sviluppo turistico, urbanistico ed
industriale del territorio provinciale, tenuto conto della necessità
di salvaguardia dei vincoli ambientali e tutela e recupero dei centri
storici;
b) redditività sufficiente degli impianti, da realizzare anche
attraverso la eliminazione degli impianti marginali;
c) miglioramento del servizio da rendere agli utenti, da
attuarsi prevedendo tipologie strutturali minime degli impianti,
adeguati alle esigenze dell'utenza;
d) garanzia di presenza di impianti di distribuzione nei
piccoli centri ed in quelli isolati o caratterizzati da turismo
stagionale;
e) individuazione degli impianti ubicati nei centri storici che
turbano i valori storici, architettonici ed ambientali o quelli che
costituiscono grave intralcio o pericolo alla circolazione. Tali
impianti devono essere trasferiti in altra zona entro cinque anni
dalla data di approvazione delle direttive che dovranno stabilire i
relativi criteri di priorità. I comuni devono facilitare
l'individuazione delle nuove ubicazioni e il rilascio delle relative
concessioni edilizie;
f) priorità alle iniziative intese a concentrare due o più
impianti ad insufficiente redditività in un unico impianto.
2. Le direttive riguardano le seguenti fasi:
a) rilevazione della consistenza della rete distributiva;
b) analisi critica delle disfunzioni e degli squilibri
emergenti e formulazione di indicazioni operative per la
razionalizzazione della rete attraverso operazioni di concentrazione,
trasferimento, ristrutturazione e chiusura di impianti;
c) definizione delle modalità e dei tempi di attuazione delle
direttive, nonchè formazione di un sistema informativo per il
controllo periodico dello stato di attuazione delle direttive stesse.
3. Ai fini della rilevazione della consistenza della rete
distributiva degli impianti di distribuzione di carburanti, l'ufficio
tecnico di finanza o gli operatori dovranno fornire alla ripartizione
provinciale turismo, commercio e servizi, entro il 20 febbraio di
ogni anno, i dati sulle quantità di carburante erogate da ciascun
punto vendita nel corso dell'anno precedente.

Art. 20.
Distributori di carburante - Autorizzazione
1. Per impianto di distribuzione di carburanti si intende un
complesso commerciale unitario costituito da uno o più apparecchi di
erogazione di carburanti per uso di autotrazione con le relative
attrezzature e accessori, nonchè da almeno un locale ufficio, da un
deposito e da un locale per i servizi igienici.
2. La domanda di autorizzazione all'installazione e al
trasferimento, alla modifica e alla concentrazione di impianti, deve
essere presentata assieme ad un'autocertificazione corredata della
documentazione prescritta e di una perizia giurata, redatta da un
ingegnere o altro tecnico competente per la sottoscrizione del
progetto presentato, iscritto al relativo albo professionale,
attestanti il rispetto delle prescrizioni, delle disposizioni e degli
indirizzi di cui all'art. 16, comma 2, della legge.
3. Nella domanda l'interessato dichiara:
a) il possesso dei requisiti morali di cui all'Art. 3, comma 1;
b) le generalità o la ragione sociale, nonchè la residenza o
la sede sociale;
c) l'ubicazione e la superficie dell'impianto, allegando il
progetto planimetrico dell'impianto;
d) i carburanti per i quali si chiede l'autorizzazione,
indicando, per ciascun prodotto, il numero ed il tipo degli
apparecchi automatici che si intendono installare;
e) la capacità in metri cubi dei serbatoi cui sono collegati i
singoli apparecchi automatici e le quantità massime, espresse in
metri cubi, di olio lubrificante confezionato nei prescritti fusti o
recipienti, che il richiedente intende detenere presso l'impianto;
f) nel caso di impianto privato interno, il numero degli
addetti ed il parco automezzi e macchine operatrici dell'azienda, che
deve essere di almeno dieci unità, salvo il caso di macchine
operatrici per le piste da sci ed il caso in cui il richiedente sia
un ente pubblico.
4. L'autorizzazione all'esercizio degli impianti di distribuzione
di carburanti, con esclusione di quelli privati interni, consente di
porre in vendita in locali attrezzati e nel rispetto delle
disposizioni igienico-sanitarie, tutti i prodotti indicati nella
tabella speciale riservata ad essi. Consente inoltre gli interventi
di ordinaria e minuta manutenzione e riparazione dei veicoli a motore
di cui alla legge 5 febbraio 1992, n. 122. La superficie di vendita
non può essere superiore a quella delle piccole strutture di vendita
di cui all'Art. 4 della legge, nonchè a 50 metri quadrati, se
l'impianto è ubicato in zona per insediamenti produttivi in zona di
verde agricolo, alpino e bosco.
5. In caso il trasferimento di impianto da un comune ad un altro
della provincia, va chiesto il parere dei sindaco del comune in cui
era ubicato il vecchio impianto e di quello in cui viene aperto il
nuovo.
6. Nelle località montane sprovviste di impianti di
distribuzione di carburanti o in centri che distano più di 15
chilometri, misurati lungo le vie pubbliche, dall'impianto più
vicino, se nessuno chiede l'autorizzazione essa può essere
rilasciata al comune che ne faccia richiesta, a seguito di delibera
del Consiglio comunale.
7. Gli impianti privati interni possono essere autorizzati
unicamente qualora abbiano una capacità complessiva superiore a
dieci metri cubi di carburanti. Impianti aventi una capacità
inferiore a dieci metri cubi, devono adeguarsi a quanto sopra entro
il termine del prossimo collaudo. Non è soggetta ad autorizzazione
la semplice detenzione di carburante in contenitori non interrati,
conformi alle norme di sicurezza vigenti, per un quantitativo massimo
di dieci quintali.
8. In casi particolari l'assessore provinciale competente può
concedere autorizzazioni temporanee all'installazione e all'esercizio
di impianti di distribuzione di carburante mobili, del tipo
autorizzato dal Ministero dell'interno o altro ente riconosciuto. La
capacità massima consentita è di metri cubi nove. Le autorizzazioni
vengono concesse esclusivamente per motivi di emergenza a cantieri
edili e stradali sulla base dell'effettiva necessità a tal fine si
terrà conto anche della consistenza del parco automezzi. Gli
impianti devono corrispondere in ogni caso alle norme di sicurezza
per la tutela delle acque e del suolo e alle norme di prevenzione
incendi vigenti.

Art. 21.
Modifiche di impianti
1. Sono soggette ad autorizzazione ed a collaudo le seguenti
modifiche di impianto:
a) l'installazione di apparecchiature self-service a pagamento
anticipato;
b) l'installazione di nuove colonnine per l'erogazione di
carburante con o senza aumento del numero dei prodotti erogati;
c) la sostituzione di un prodotto già esistente in un impianto
con uno nuovo.
2. Non sono soggette ad autorizzazione le seguenti modifiche di
impianto:
a) l'installazione di nuovi serbatoi e la sostituzione di
serbatoi con altri;
b) la sostituzione di distributori a semplice erogazione con
altri a doppia erogazione o ad erogazione multiprodotto, o viceversa,
limitatamente ai prodotti già autorizzati;
c) il cambio di destinazione d'uso degli erogatori o dei
serbatoi, limitatamente ai carburanti compresi nelle categorie già
autorizzate per l'impianto esistente, a condizione che non venga
aggiunto o eliminato alcun prodotto;
d) la realizzazione e l'aumento di capacità dei depositi di
stoccaggio degli oli lubrificanti;
e) la sostituzione di miscelatori manuali con altri elettrici o
elettronici:
f) l'installazione di dispositivi self-service a pagamento
posticipato;
g) l'installazione di dispositivi ed impianti per il recupero
dei vapori o per altri interventi finalizzati al risparmio di energia
ed alla tutela dell'ambiente, della salute e della sicurezza;
h) estensione del self-service a pagamento anticipato già
autorizzato all'erogazione di altri carburanti comunque compresi
nelle categorie già autorizzate per il medesimo impianto.
3. Le modifiche di cui al comma 2 devono essere prevalentemente
comunicate alla ripartizione provinciale turismo, commercio e servizi
e realizzate nel rispetto delle disposizioni di cui all'Art. 16,
comma 2, della legge. Deve essere prodotta inoltre la dichiarazione
di conformità, ai sensi della legge provinciale 16 giugno 1992, n.
18. In caso di modifica strutturale dell'impianto, la conformità dei
lavori dovrà essere attestata da verbale di collaudo eseguito da un
tecnico iscritto al collegio od ordine professionale.

Art. 22.
Revoca dell'autorizzazione
1. L'assessore provinciale al commercio revoca l'autorizzazione
ed ordina la chiusura dell'impianto di distribuzione di carburanti:
a) se l'impianto non inizia l'attività entro un anno dalla
data di notifica dell'accoglimento dell'istanza, salvo proroga in
caso di comprovata necessità;
b) se un impianto già autorizzato non supera con esito
positivo li collaudo previsto, ovvero non ottempera alle prescrizioni
impartite nel termine stabilito;
c) se viene sospesa l'attività senza l'autorizzazione prevista
dal presente regolamento;
d) se l'impianto viene modificato senza autorizzazione, nei
casi in cui essa è prevista, o viene allo stesso data una
destinazione diversa da quella originariamente assegnata;
e) se l'impianto viene messo in esercizio prima del termine
previsto dall'autorizzazione o comunque prima che sia stato
effettuato con esito positivo il prescritto collaudo, salvo i casi
per i quali è previsto ed è stato concesso l'esercizio provvisorio;
f) se l'impianto nel corso dell'anno precedente ha avuto un
erogato di vendita inferiore a cinquecentomila litri, salvo gli
impianti attivati nell'anno considerato o quelli ubicati in località
montane, isolate, e salvo cause di forza maggiore a carattere
temporaneo comprovabili con il venduto conseguito nei tre anni
precedenti. L'individuazione di tali punti di vendita è effettuata
con la collaborazione dell'Ufficio tecnico di finanza competente per
territorio, sulla base delle risultanze dei registri di carico e
scarico di cui alla legge 2 luglio 1957, n. 474;
g) se in un impianto privato interno si verifica una
considerevole riduzione dell'attività e del parco macchine
dell'azienda, la cui consistenza può essere verificata in ogni
momento o se esso, alla data del termine stabilito per il prossimo
collaudo, non abbia raggiunto una capacità superiore a dieci metri
cubi;
h) per inosservanza, da parte del titolare dell'autorizzazione,
degli obblighi imposti dal presente regolamento, quando la
inadempienza sia riconosciuta di tale gravità da compromettere la
sicurezza e da turbare la continuità e regolarità dell'attività di
distribuzione carburanti;
i) per motivi di pubblico interesse ed in tal caso il titolare
dell'autorizzazione è indennizzato per il solo valore residuo degli
impianti, da determinare mediante stima dell'ufficio tecnico
provinciale, salvo che non ottenga la sostituzione
dell'autorizzazione revocata con un'altra;
l) se gli impianti ubicati nel centri storici che turbano i
valori storici, architettonici ed ambientali o che costituiscono
grave intralcio o pericolo alla circolazione, come individuati dalle
direttive provinciali di cui all'Art. 19, comma 1, lettera e), non si
trasferiscono in altra zona entro un periodo massimo di cinque anni
dalla data di approvazione delle direttive medesime.
2. Le autorità competenti possono ordinare l'immediata
sospensione dell'attività degli impianti ed eventualmente lo
svuotamento dei serbatoi per gravi ed urgenti ragioni il sicurezza o
di interesse pubblico.

Art. 23.
Collaudo degli impianti
1. Gli impianti per la distribuzione di carburanti non possono
essere posti in esercizio, ovvero continuare l'attività, salvo
l'esercizio provvisorio, prima che siano collaudati con esito
positivo da apposita commissione, nominata dall'assessore provinciale
al commercio. L'esercizio provvisorio può essere autorizzato
dall'assessore competente solamente per gli impianti già in
attività, esclusi gli impianti di gas di petrolio liquefatti (GPL) o
gas metano.
2. La commissione di collaudo è composta da:
a) un funzionario della ripartizione provinciale commercio o un
suo delegato, appartenente almeno alla sesta qualifica funzionale,
che funge da presidente;
b) l'ingegnere capo dell'ufficio tecnico di finanza o un suo
delegato;
c) il direttore dell'ufficio prevenzione incendi o un suo
delegato.
Funge da segretario un impiegato della ripartizione provinciale
turismo, commercio e servizi.
3. Le verifiche della commissione sull'idoneità tecnica degli
impianti ai fini dei rispetto delle disposizioni di cui all'art. 16,
comma 2, della legge sono effettuate al momento del collaudo e non
oltre 15 anni dalla precedente verifica. Gli impianti in esercizio
alla data di entrata in vigore del presente regolamento sono
sottoposti a verifica, entro e non oltre il 31 dicembre 2002. Le
risultanze concernenti tali verifiche sono comunicate all'interessato
e trasmesse al competente ufficio tecnico di finanza, al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato ed al Ministero
dell'ambiente. Il controllo, la verifica e la certificazione
concernenti la sicurezza sanitaria sono effettuati dall'azienda
sanitaria locale competente per territorio.
4. La commissione provvede ad effettuare il collaudo entro
quattro mesi dalla data della domanda di collaudo, inoltrata
dall'intestatario dell'autorizzazione relativa ad impianti già in
esercizio, almeno 9 mesi prima della scadenza del termine di 15 anni.
La ripartizione provinciale turismo, commercio e servizi può
disporre in ogni momento verifiche e collaudi, a campione o meno, da
parte della commissione.

Art. 24.
Sospensione dell'attività
1. Il titolare dell'autorizzazione o il gestore hanno diritto a
sospendere per ferie l'esercizio dell'attività per non più di
quattro settimane ogni anno, frazionate in non più di due periodi
che dovranno essere concordati con la ripartizione provinciale
turismo, commercio e servizi. In caso di mancato accordo fra le parti
deciderà l'assessore provinciale al commercio, tenendo conto delle
esigenze dell'utenza, dei gestori e dei titolari dell'autorizzazione.
2. Per il restante periodo dell'anno i titolari
dell'autorizzazione o i gestori non possono sospendere l'esercizio
degli impianti senza l'autorizzazione dell'assessore provinciale al
commercio, che sarà concessa per il più breve periodo possibile e
per motivi che determinano un'oggettiva impossibilità di esercizio.
3. Le sospensioni per impianti la cui attività è collegata al
movimento turistico, fatte salve le esigenze dell'utenza, possono
essere autorizzate per periodi di tempo non superiori a sei mesi
nell'anno solare.

Art. 25.
Indicazioni all'utenza
1. Presso ogni impianto, anche presso quelli dotati di
apparecchiature self-service, deve essere esposto in modo ben
visibile, un cartello riportante le seguenti indicazioni:
a) orario di servizio giornaliero;
b) impianto abilitato al servizio notturno più vicino.
2. In coincidenza con la chiusura degli impianti per turno
festivo o per ferie, deve essere inoltre esposto in modo ben visibile
un cartello riportante le seguenti indicazioni:
a) i due impianti più vicini aperti percorrendo la strada in
ambedue i sensi;
b) l'impianto abilitato al servizio notturno più vicino.
3. Presso l'impianto privato interno deve essere esposto, in
posizione ben visibile, un cartello con la seguente dicitura:
"IMPIANTO PRIVATO INTERNO ad uso esclusivo dei mezzi dell'impresa".

Art. 26.
Rilascio dell'autorizzazione
1. Nella domanda di autorizzazione, il richiedente deve indicare:
a) le generalità o la ragione sociale;
b) la residenza o la sede legale;
c) la cittadinanza;
d) i settori merceologici per i quali l'autorizzazione è
richiesta;
e) il possesso dei requisiti di cui all'Art. 3;
f) l'iscrizione nel registro delle imprese, salvo nuova azienda
non ancora iscritta.
2. Qualora l'autorizzazione sia richiesta, ai sensi dell'Art. 18,
comma 5, della legge, per il commercio su aree pubbliche di prodotti
alimentari per i quali si intenda esercitare anche la
somministrazione, il richiedente deve inoltre indicare la camera di
commercio presso la quale ha ottenuto l'iscrizione per la
somministrazione di alimenti e di bevande, il numero e la data di
iscrizione.
3. Prima del rilascio materiale dell'autorizzazione, l'autorità
competente richiede all'interessato tutti i documenti non già in suo
possesso e ritenuti necessari a certificare i fatti e i dati
dichiarati all'atto della domanda, salvo quelli per i quali è
sufficiente ed è stata resa l'autocertificazione.
4. Le domande di autorizzazione e per la concessione dei
posteggio, devono essere esaminate secondo l'ordine cronologico di
presentazione e nel rispetto dei criteri stabiliti dal comune, in
conformità agli indirizzi della provincia, tra i quali quelli della
residenza, a cui è riconosciuta particolare incidenza, e
dell'anzianità di frequenza, fatta comunque salva la
specializzazione merceologica per i settori alimentare, ortofrutta,
abbigliamento e non alimentare qualora i posteggi abbiano una
specifica destinazione merceologica. A parità delle altre
condizioni, è data precedenza a coloro che hanno iniziato prima
l'attività. Nel caso di trasformazione di una ditta individuale in
una società, di semplice mutamento della forma societaria e di
cessione dell'azienda familiare tra coniugi o tra genitori e figli,
viene comunque considerato l'inizio originario dell'attività.
5. Se il comune non stabilisce i criteri di cui sopra entro i
termini previsti dalla legge, si applicano i criteri come determinati
dagli indirizzi della provincia.
6. Ogni provvedimento di autorizzazione va trasmesso in copia
ogni trimestre alla camera di commercio di Bolzano, nonchè alla
camera di commercio nella cui circoscrizione il titolare
dell'autorizzazione ha la residenza o la sede legale. Parimenti
devono essere comunicate dagli organi competenti le variazioni
concernenti l'esercizio dell'attività autorizzata. Il titolare
dell'autorizzazione è tenuto a comunicare i cambi di residenza agli
organi che l'hanno rilasciata i quali invieranno la comunicazione
alle camere di commercio interessate.
7. All'attività di commercio su aree pubbliche non si applicano
le disposizioni sulla fusione delle autorizzazioni.

Art. 27.
Condizioni per il rilascio dell'autorizazione
1. Il rilascio dell'autorizzazione comunale di cui all'Art. 18,
comma 2, della legge è subordinato alle disponibilità di posteggio
nelle aree destinate all'esercizio di tale attività. Ad ogni
posteggio corrisponde un'autorizzazione. L'autorizzazione non può
essere negata nel caso in cui nelle rispettive aree di utilizzazione
siano disponibili posteggi.
2. Il posteggio, la cui localizzazione deve risultare nella
domanda, deve essere indicato nell'autorizzazione. Al rilascio
dell'autorizzazione consegue automaticamente la concessione del
posteggio indicato nella domanda, o, se questo non sia disponibile,
di altro il più possibile simile. La concessione del posteggio di
cui all'Art. 19 della legge è tacitamente rinnovata se il comune non
notifica all'interessato, almeno 6 mesi prima della scadenza, la
decisione del consiglio comunale di non procedere al rinnovo della
stessa.
3. L'autorizzazione provinciale di cui all'Art. 18, comma 3,
della legge, è unica, salvo il caso di subingresso ed il caso di chi
al momento di entrata in vigore della legge era titolare di più
autorizzazioni. Essa è rilasciata a chi ha la residenza, se persona
fisica, o la sede legale in provincia di Bolzano ed abilita
all'esercizio dell'attivita nell'ambito del territorio nazionale.
4. Possono essere rilasciate autorizzazioni stagionali,
disciplinate dalle stesse norme previste per l'esercizio
dell'attività non stagionale, nonchè autorizzazioni temporanee, in
particolare in occasione di fiere/mercato, sagre o altre riunioni
straordinarie di persone. Queste ultime sono valide soltanto per i
giorni delle predette riunioni e sono rilasciate, nel limiti dei
posteggi appositamente previsti, a chi possiede i requisiti morali di
cui all'Art. 3.
5. Uno stesso soggetto può essere titolare contemporaneamente di
più autorizzazioni, anche se rilasciate da regioni, province e
comuni diversi. In caso di assenza del titolare dell'autorizzazione
l'esercizio dell'attività è consentito ai dipendenti, ai
collaboratori familiari e ad altri, secondo le modalità stabilite
dalla legislazione vigente. L'autorizzazione deve essere esibita ed
ogni richiesta degli organi di vigilanza.

Art. 28.
Determinazione delle aree
1. L'ampiezza delle aree destinate all'esercizio dell'attività
di commercio su aree e pubbliche di cui all'Art. 17, comma 2, lettera
a), della legge, eventualmente anche per l'esercizio stagionale
dell'attività, è stabilita dal consiglio comunale che determina la
superficie complessiva destinata ai vari posteggi, il loro numero e
l'eventuale loro suddivisione per settori merceologici. Nell'ambito
del settore merceologico alimentare possono essere previsti i
posteggi riservati a chi esercita congiuntamente la vendita e la
somministrazione dei prodotti alimentari. Tali aree possono
consistere in un insieme di posteggi contigui o in un insieme di
posteggi situati in zone diverse del territorio comunale.
2. I posteggi possono essere dislocati secondo criteri di ordine
merceologico, anche in relazione alle esigenze di allacciamento alla
rete idrica e fognaria e di osservanza delle prescrizioni
igienico-sanitarie o sulla base della diversa superficie.
3. Le aree degli aeroporti, delle stazioni ferroviarie e delle
autostrade non fanno parte delle aree determinate ai sensi dell'Art.
19, comma 3, della legge, tenuto conto che su dette aree l'esercizio
del commercio presuppone il consenso del proprietario o gestore.
4. Qualora uno o più soggetti mettano gratuitamente a
disposizione del comune un'area privata, attrezzata o meno, scoperta
o coperta per l'esercizio dell'attività di commercio su aree
pubbliche di cui all'Art. 17, comma 2, lettera a), della legge, essa
può essere inserita fra le aree destinate allo svolgimento di tale
attività. In tale caso i soggetti hanno titolo all'assegnazione dei
posteggi che richiedono sull'area offerta, nel rispetto delle norme
sulla concessione delle aree pubbliche previste dalla legge. Devono
essere rispettate le prescrizioni degli strumenti urbanistici,
nonchè le limitazioni e i divieti posti per motivi di polizia
stradale o di carattere igienico-sanitario o per altri motivi di
pubblico interesse, nonchè dall'Art. 19, comma 8, della legge.
5. Nel caso di singolo posteggio dislocato lungo strada o piazza
non comunale, la disponibilità dell'area può essere dell'operatore,
ai sensi dell'Art. 17, comma 1, della legge.
6. La concessione del posteggio ai mercati o alle fiere locali
che si svolgono con cadenza superiore al mese ha durata triennale ed
è assegnata a coloro che hanno il più alto punteggio nella
graduatoria formulata secondo i criteri stabiliti dal comune. In caso
di decadenza del posteggio per assenza ingiustificata o altro motivo,
il posteggio viene assegnato ad altri, secondo la graduatoria, per il
periodo residuo rispetto alla durata triennale. Il comune stabilisce
il termine entro il quale devono essere presentate le domande di
concessione del posteggio.

Art. 29.
P o s t e g g i
1. Tutti i posteggi, o parte di essi, dovrebbero avere una
superficie tale da poter essere utilizzati anche dagli autoveicoli
attrezzati come punti di vendita. Qualora il titolare del posteggio
abbia uno di tali autoveicoli e la superficie dell'area concessa sia
insufficiente, ha diritto a che venga ampliata, senza modificare i
posteggi dei vicini o, se impossibile, che gli venga concesso, se
disponibile, un altro posteggio più adeguato, fermo restando il
rispetto delle prescrizioni urbanistiche. nonchè delle limitazioni e
dei divieti posti per motivi di polizia stradale, di carattere
igienico-sanitario o per altri motivi di pubblico interesse.
2. Il sindaco deve mettere a disposizione dei richiedente
l'autorizzazione comunale una planimetria aggiornata dei posteggi
esistenti nel territorio del comune od indicare il numero, la
superficie e la localizzazione dei posteggi disponibili.
3. Il posteggio temporaneamente non occupato dal titolare della
concessione è assegnato ai soggetti legittimati ad esercitare il
commercio su aree pubbliche in provincia d Bolzano, in base alla
graduatoria formulata dal comune, secondo i criteri di cui all'Art.
26, comma 4. L'area in concessione suindicata non può essere
assegnata, qualora si tratti di un box o chiosco o locale, ovvero in
essa si trovino strutture o attrezzature fissate stabilmente al suolo
di proprietà del titolare della concessione. Con l'assegnazione
provvisoria di un posteggio, l'assegnatario non acquisisce il diritto
all'assegnazione definitiva.
4. Il divieto per l'operatore di utilizzare più di due posteggi
contemporaneamente nella stessa fiera o mercato, posto dall'Art. 19,
comma 6, della legge, non si applica a chi, al momento dell'entrata
in vigore della legge, fosse titolare di più posteggi nella stessa
fiera o mercato.
5. Qualora in una fiera o mercato esistano posteggi non ancora
occupati, la richiesta del titolare dell'attività di trasferirsi in
uno di essi può essere accolta sulla base dell'anzianità di
frequenza del mercato.

Art. 30.
Limitazioni e divieti per lo svolgimento dell'attività
1. Limitazioni e divieti per motivi di polizia stradale o di
carattere igienico-sanitario o per altri motivi di pubblico interesse
possono essere stabiliti per quanto concerne la localizzazione dei
posteggi destinati all'esercizio dell'attività. Limitazioni e
divieti stabiliti per creare zone di rispetto a tutela della
posizione di operatori in sede stabile o su aree pubbliche, sono
illegittimi.
2. Coloro che svolgono l'attività in forma itinerante, non
possono sostare sulla stessa area occupata dalla struttura di vendita
per più di un'ora al giorno. Le soste possono essere fatte solo su
aree che distino fra di loro almeno 100 metri.

Art. 31.
Norme igienico-sanitarie
1. L'esercizio del commercio su aree pubbliche è soggetto alle
norme igienico-sanitarie in materia di vendita al dettaglio di
prodotti alimentari e non alimentari e a quelle in materia di
somministrazione di alimenti e bevande.
2. Il commercio su aree pubbliche di prodotti alimentari deve
essere esercitato con le modalità e le attrezzature prescritte dal
Ministro della sanità e dalla provincia autonoma di Bolzano, atte a
garantire che i prodotti siano protetti da contaminazioni esterne e
siano conservati in maniera adeguata in rapporto allo loro natura ed
alle loro caratteristiche.
3. Qualora l'attività sia esercitata mediante veicoli, questi
devono essere conformi alle vigenti disposizioni stabilite dal
Ministro della sanità e dalla provincia autonoma di Bolzano.
4. Il commercio su aree pubbliche di prodotti alimentari
deperibili, da mantenere in regime di temperatura controllata, quali
i prodotti surgelati, congelati o refrigerati, è consentito solo
nelle aree provviste almeno di allacciamento alla rete elettrica. È
altresì consentito nei casi in cui sia garantito il funzionamento
autonomo delle attrezzature di conservazione dei prodotti o
l'attività sia esercitata mediante l'uso di veicoli aventi le
caratteristiche di cui al comma 3.
5. Il commercio su aree pubbliche di carni fresche di ogni specie
animale, ittiche comprese, svolto mediante l'uso di posteggio è
vietato in tutte le aree che non siano provviste di allacciamento
alla rete idrica fognaria ed elettrica, salvi i casi in cui il
posteggio sia utilizzato da operatori con veicoli aventi le
caratteristiche di cui al comma 3.
6. Il commercio su aree pubbliche di carni fresche di ogni specie
animale, ittiche comprese, svolto in forma itinerante è vietato,
salvo che sia effettuato con i veicoli aventi le caratteristiche di
cui al comma 3 e fatte salve le relative disposizioni comunitarie.
7. Il commercio su aree pubbliche di animali vivi non può essere
esercitato nello stesso posteggio in cui vengono posti in vendita o
somministrati prodotti alimentari o in aree contigue. Esso deve
essere esercitato nel rispetto delle norme di polizia veterinaria e
di tutela del benessere degli animali.

Art. 32.
O r a r i
1. Gli esercizi di vendita al dettaglio osservano come regola la
chiusura domenicale e festiva dell'esercizio e, nei casi stabiliti
dai comuni, la mezza giornata di chiusura infrasettimanale, Il comune
individua i giorni e le zone del territorio nei quali gli esercenti
possono derogare all'obbligo di chiusura domenicale e festiva. Gli
esercizi del settore alimentare devono garantire l'apertura al
pubblico in caso di più di due festività consecutive. In questo
caso agli esercenti è consentito concordare tra loro l'apertura
degli esercizi alimentari assicurando comunque l'approvvigionamento
al consumatore e comunicando al comune l'eventuale chiusura.
2. I comuni possono autorizzare, in base alle esigenze
dell'utenza e alle peculiari caratteristiche del territorio,
l'esercizio dell'attività di vendita in orario notturno
esclusivamente per un limitato numero di esercizi di vicinato.
3. L'esercente è tenuto a rendere noto al pubblico l'orario di
effettiva apertura e chiusura del proprio esercizio mediante cartelli
o altri idonei mezzi di informazione.
4. Tutti gli impianti di distribuzione di carburanti, compresi
quelli appoggiati ad altre attività, devono garantire l'apertura nei
giorni feriali, escluso il sabato pomeriggio, entro la fascia oraria
massima e minima determinata dalla giunta provinciale. Deroghe
particolari possono essere concesse dall'assessore provinciale
competente per le zone turistiche, limitatamente ai periodi
di maggiore afflusso turistico.
5. Nei giorni festivi, il sabato pomeriggio, nonchè per il
servizio notturno deve essere prevista l'apertura di un numero di
impianti opportunamente dislocati nella provincia secondo le esigenze
dell'utenza ed entro i limiti fissati dalla giunta provinciale. Gli
impianti che rimangono aperti per turno domenicale o festivo hanno la
facoltà di effettuare la giornata di riposo il giorno successivo.
6. Gli impianti ubicati sulle autostrade e sulla superstrada
Merano-Bolzano, nonchè gli impianti dotati di dispositivi
"selfservice" con pagamento anticipato, debbono restare aperti
ininterrottamente, salvo disposizioni diverse da parte dell'assessore
provinciale competente.
7. Gli impianti di metano e di gas di petrolio liquefatti (GPL)
non inseriti in un complesso di distribuzione con altri carburanti
sono esonerati dall'osservanza dell'intervallo di chiusura
pomeridiana e serale, nonchè dei turni di chiusura festiva.
8. I giorni e gli orari di attività dei commercianti su aree
pubbliche possono essere diversi da quelli previsti per gli altri
operatori al dettaglio. Nel caso di fiere o mercati che si svolgono
di domenica o in altri giorni festivi gli operatori ai dettaglio
diversi dai commercianti su aree pubbliche possono tenere aperti gli
esercizi per la durata della fiera o mercato. Se il comune autorizza
l'apertura dei negozi nelle giornate domenicali e festive, in tali
giornate possono esercitare l'attività anche i commercianti su aree
pubbliche.
9. Le disposizioni in materia di orari delle attività di vendita
al dettaglio non si applicano:
a) alle rivendite di generi di monopolio. di giornali ed agli
impianti di distribuzione di carburante;
b) agli esercizi di vendita al dettaglio interni ai campeggi,
villaggi e complessi turistico-alberghieri;
c) agli esercizi di vendita al dettaglio, anche nella forma di
commercio su aree pubbliche, situati nelle aree di servizio lungo le
autostrade, nelle stazioni ferroviarie, aeroportuali o a monte di
funivie;
d) ai produttori agricoli singoli autorizzati alla vendita al
dettaglio ai sensi della legge 9 febbraio 1963, n. 59;
e) ai titolari di autorizzazione per il commercio su aree
pubbliche, per la vendita presso il domicilio del consumatore.

Art. 33.
S u b i n g r e s s o
1. Il trasferimento della gestione o della proprietà di
un'azienda o ramo aziendale di commercio al dettaglio in sede fissa o
su aree pubbliche, nonchè il trasferimento della titolarità di un
impianto di distribuzione di carburante, comportano il trasferimento
della relativa autorizzazione, salvo il caso di piccole strutture di
vendita. Il trasferimento in gestione o in proprietà dell'azienda di
commercio su aree pubbliche comporta anche il trasferimento dei
titoli di priorità nell'assegnazione dei posteggi posseduti dal
dante causa, ferma restando la durata della concessione del
posteggio.
2. La gestione degli impianti di distribuzione di carburante può
essere affidata dal titolare dell'autorizzazione ad altri soggetti,
mediante contratti di durata non inferiore a sei anni, aventi per
oggetto la cessione gratuita dell'uso di tutte le attrezzature fisse
e mobili finalizzate alla distribuzione di carburanti per uso di
autotrazione, secondo le modalità e i termini definiti dagli accordi
interprofessionali stipulati fra le associazioni di categoria più
rappresentative a livello nazionale, dei gestori e dei titolari
dell'autorizzazione. Gli altri aspetti contrattuali e commerciali
sono regolati in conformità ai predetti accordi interprofessionali.
I medesimi accordi interprofessionali si applicano ai titolari di
autorizzazione e ai gestori. I contratti di affidamento in uso
gratuito tra concessionari e gestori esistenti alla data di entrata
in vigore del presente regolamento restano in vigore fino alla loro
scadenza, anche in caso di trasferimento della titolarità del
relativo impianto. Gli aspetti relativi agli acquisti in esclusiva
sono disciplinati in conformità alle disposizioni adottate
dall'Unione europea. Ogni pattuizione contraria al presente
articolo è nulla di diritto. Le clausole previste dal presente Art.
sono di diritto inserite nel contratto di gestione, anche in
sostituzione delle clausole difformi apposte dalle parti.
3. Nella comunicazione prevista dalla legge, il subentrante deve
attestare il possesso dei requisiti morali e professionali di cui
all'Art. 3. Questi ultimi sono richiesti solo se l'attività riguarda
il settore merceologico alimentare. Egli deve altresì trasmettere
copia autentica dell'atto di cessione d'azienda ovvero dell'atto di
acquisto del titolo, nel caso di morte del dante causa.
4. Il subentrante può continuare l'attività a titolo
provvisorio a partire dalla data di invio della comunicazione per un
periodo massimo di 60 giorni e può comunque iniziare l'attività a
partire dalla data di ricevimento della comunicazione stessa da parte
dell'autorità competente. ll subentrante per causa di morte può
continuare l'attività del dante causa o cedere l'azienda senza il
possesso dei requisiti professionali di cui all'Art. 3, per un
periodo massimo di dodici mesi.
5. Nel caso di trasferimento della gestione di un'azienda di
commercio al dettaglio entro 30 giorni dalla data di cessazione della
medesima, il proprietario deve darne comunicazione all'autorità
competente.

Art. 34.
S a n z i o n i
1. Chiunque viola le disposizioni del presente regolamento di
esecuzione è punito con la sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da L. 1.000.000 a L. 6.000.000, aumentata nei casi di
particolare gravità, di recidiva o di reiterazione delle violazioni,
nella misura prevista dall'Art. 22, comma 3, della legge.
2. Per le violazioni di cui al comma 1, l'autorità competente è
il sindaco del comune nel quale esse hanno avuto luogo.
3. L'esercente che svolge l'attività di vendita su una
superficie minore di quella autorizzata senza dare notizia al comune
dell'entità della superficie utilizzata è punito con la sanzione
amministrativa prevista dal comma 1.
4. Ai fini di cui all'Art. 22, comma 4, della legge si intende
esercizio di commercio fuori del territorio previsto
dall'autorizzazione anche quello che venga esercitato fuori dai
posteggi indicati nell'autorizzazione o comunque su un posteggio non
assegnato. Non fa parte delle attrezzature oggetto di confisca il
veicolo che sia utilizzato esclusivamente per il trasporto dei
prodotti posti in vendita. Equivale alla distruzione delle cose
sequestrate o confiscate la devoluzione di esse ai fini di assistenza
o di beneficenza a favore di soggetti, aventi o meno personalità
giuridica, che perseguono tali fini.
5. Salvo che il fatto costituisca reato. il fornire notizie non
veritiere nelle domande o in altri atti e documenti presentati dagli
interessati in relazione alle norme del presente regolamento è
punito con la sanzione amministrativa prevista al comma 1. Alla
stessa sanzione soggiace chi ometta di fornire notizie o dati
previsti dal presente regolamento o non adempia alla richiesta degli
organi di vigilanza di esibire l'autorizzazione.

Art. 35.
Revoca dell'autorizzazione e sospensione dell'attività
1. I sindaci controllano lo stato di attivazione degli esercizi
commerciali al dettaglio ai fini dell'applicazione del disposto di
cui all'Art. 23 della legge.
2. La revoca dell'autorizzazione o la chiusura di una piccola
struttura di vendita possono essere disposte anche per singolo
settore merceologico e devono essere comunicate entro 30 giorni alla
camera di commercio.
3. Colui che essendo in possesso di autorizzazione amministrativa
non stagionale intende sospendere l'attività dell'esercizio di
vendita al pubblico, deve darne notizia al comune prima dell'inizio
della sospensione stessa. Analoga comunicazione deve essere data al
pubblico a mezzo di apposito cartello da esporre sulla porta
d'entrata dell'esercizio.

Art. 36.
Disposizioni finali
1. Chiunque eserciti l'attività di commercio al dettaglio o di
distribuzione di carburanti deve tenere esposta in modo visibile
l'autorizzazione amministrativa o copia della comunicazione previste
dalla legge per l'esercizio dell'attività
2. Le domande di autorizzazione e le comunicazioni previste dal
presente regolamento devono essere presentate utilizzando, qualora
disponibile, la modulistica predisposta dalla ripartizione
provinciale commercio.
3. Chiunque esercita l'attività di commercio al dettaglio di
olio lubrificante deve offrire all'acquirente il servizio di raccolta
dell'olio usato, per la sua eliminazione secondo le norme vigenti.
4. Le autorizzazioni rilasciate in base alle previgenti leggi
provinciali 24 ottobre 1978, n. 68, e 16 gennaio 1995, n. 2, sono
convertite d'ufficio nelle autorizzazioni previste dalla legge, con
esclusione di quelle relative a piccole strutture di vendita non
appena la giunta provinciale avrà determinato i settori merceologici
previsti dall'Art. 26, comma 1 della legge. Le autorizzazioni per gli
impianti di distribuzione di carburante sono comunque convertite in
occasione del prossimo collaudo.
5. L'autorizzazione per l'esercizio del commercio su aree
pubbliche in forma itinerante, rilasciata dalla provincia ai sensi
dell'Art. 1, comma 2, lettera c), e dell'Art. 2, comma 3, della legge
provinciale 16 gennaio 1995, n. 2, a persone fisiche o a società di
persone non aventi rispettivamente la residenza o la sede legale in
provincia di Bolzano, decade trascorsi 6 mesi dalla pubblicazione del
presente regolamento. Tale tipo di autorizzazione va richiesto al
comune di residenza o della sede legale, ai sensi dell'Art. 28, comma
4, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114. I titolari
dell'autorizzazione di cui sopra, devono restituire ll titolo entro
30 giorni dalla decadenza.
6. I titolari di autorizzazione rilasciata in base alla
previgente legge provinciale 24 ottobre 1978, n. 68, per la tabella
merceologica VIII, hanno diritto, previa comunicazione alla
provincia, ad ampliare la superficie di vendita fino al limite minimo
previsto per le grandi strutture di vendita dall'Art. 6 della legge,
entro tre anni dalla pubblicazione del presente regolamento.
Trascorso tale termine, la domanda di ampliamento della superficie di
vendita è soggetta all'autorizzazione prevista dalla legge.
7. È abrogato il decreto del presidente della giunta provinciale
18 marzo 1980, n. 9, e successive modifiche, il decreto del
presidente della giunta provinciale 16 gennaio 1996, n. 8, e
successive modifiche, e il decreto del presidente della giunta
provinciale 7 novembre 1997, n. 36, e successive modifiche.
8. È abrogato il comma 5 dell'Art. 31 del decreto del presidente
della giunta provinciale 13 giugno 1989, n. 11, e successive
modifiche.
Il presente decreto è pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
DURNWALDER
Registrato alla Corte dei conti il 20 novembre 2000
Registro n. 1, foglio n. 36