Serie Generale n. 254 del 31-10-2001
CIRCOLARI
AGENZIA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA
AGENZIA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA
CIRCOLARE 11 ottobre 2001, n. 78
Riconoscimento Associazioni produttori settore tabacco - raccolto 2002. (GU Serie Generale n.254 del 31-10-2001)

Al Ministero dele politiche agricole e
forestali
All'A.P.T.I.
All'UNITAB
Alla Coldiretti - Dipartimento
economico
Alla Confederazione italiana
agricoltori
Alla Confagricoltura
Alla COPAGRI
Alla F.AGR.I.
Alla Confcooperative
Federagroalimentare
All'ANCA Lega coop.
Alla Organizzazione interprofessionale
Interbright
Alla Organizzazione interprofessionale
Interorientali
All'Associazione interprofessionale
tabacco
All'E.T.I. - Ente tabacchi italiani
All'ufficio tecnico
e per conoscenza:
Al Comando carabinieri - Tutela norme
comunitarie e agroalimentari
In applicazione della normativa comunitaria recata dal regolamento
UE n. 2848 della Commissione del 22 dicembre 1998 - titolo II -
capitolo I, e dal regolamento UE n. 2162/99 della Commissione del 12
ottobre 1999 che modifica il regolamento UE n. 2848/98, si riportano,
di seguito, le modalità operative a cui le associazioni devono
ottemperare, ai fini del riconoscimento o del mantenimento dello
stesso per il raccolto 2002.
Obblighi dell'Associazione.
L'Associazione deve:
a) essere stata costituita su iniziativa dei suoi membri;
b) essere stata costituita al fine di adeguare in comune la
produzione dei suoi membri alle esigenze di mercato;
c) determinare e fare applicare dai suoi membri, norme comuni di
produzione e d'immissione sul mercato, segnatamente per quanto
riguarda la qualità dei prodotti e l'applicazione di pratiche
colturali, nonchè procedere eventualmente all'acquisto di sementi,
concimi e altri mezzi di produzione;
d) disporre di uno statuto che ne disciplini l'attività e nei
limiti le finalità al settore del tabacco greggio; lo statuto deve
prevedere almeno l'obbligo, per i produttori associati:
di immettere sul mercato tutta la produzione destinata ad
essere commercializzata tramite l'associazione;
di conformarsi alle norme comuni di produzione;
il predetto statuto deve contenere le seguenti specifiche
norme:
1) l'Associazione di produttori non può esercitare
l'attività di prima trasformazione del tabacco;
2) un produttore di tabacco non può appartenere a più di
un'associazione;
e) disporre, ai sensi del regolamento CE n. 2848/98, di attestati
di quote per una quantità pari o superiore a 2.700 tonnellate;
f) prevedere nello statuto, disposizioni che attribuiscono ai
membri la facoltà di recedere dall'Associazione a condizione che:
siano stati associati per un periodo di almeno un anno;
ne diano comunicazione scritta all'associazione entro il 31
ottobre (fa fede, ai fini del termine del 31 ottobre, la
comunicazione di recesso con timbro postale della data di invio) con
effetto per il raccolto successivo; tali disposizioni lasciano
impregiudicate le condizioni legislative o regolamentari nazionali
aventi lo scopo di tutelare l'Associazione o i suoi creditori, in
determinati casi, contro le conseguenze finanziarie che potrebbero
derivare dal recesso dei membri, ovvero impedire il recesso dei
membri durante l'esercizio finanziario;
g) escludere, all'atto della costituzione e per tutte le sue
attività, qualsiasi discriminazione contraria al funzionamento del
mercato comune e all'attuazione degli obiettivi generali del
trattato, e in particolare qualsiasi discriminazione fondata sulla
nazionalità o sul luogo di stabilimento:
dei produttori o delle associazioni che potrebbero aderirvi;
dei suoi partner economici;
h) avere personalità giuridica o possedere la capacità
necessaria, a norma della legislazione nazionale, per essere soggetto
di diritti e di obblighi;
i) tenere una contabilità tale da permettere all'autorità
competente di esercitare un controllo completo sull'utilizzazione
dell'aiuto specifico;
j) non avere una posizione dominante nella Comunità, salvo ciò
sia necessario al conseguimento delle finalità enunciate dall'art.
39 del trattato;
k) prevedere inoltre nello statuto l'obbligo di imporre ai suoi
membri l'osservanza delle condizioni di cui alle lettere c) e d) al
più tardi a decorrere dalla data:
dalla quale ha effetto il riconoscimento;
dalla loro adesione, qualora sia stata posteriore al
riconoscimento.
Relativamente alla lettera e), si fa presente che con circolari n.
167/G del 2 marzo 1999 e n. 72/G del 24 maggio 2000, il MI.P.A.F., in
applicazione della normativa comunitaria ha, rispettivamente,
fissato, per il raccolto 1999 e, confermato, per il raccolto 2000, il
limite quantitativo a tonnellate 2.700. Considerato che a tutt'oggi
non è stata emanata alcuna disposizione che vari tale limite
quantitativo, anche per il raccolto 2002 viene considerato il limite
quantitativo di 2.700 tonnellate, già stabilito per i raccolti 1999,
2000 e 2001.
Relativamente alla lettera g), si evidenzia che il regolamento UE
n. 2162/99 della Commissione del 12 ottobre 1999 ha integrato le
disposizioni stabilite all'art. 3 del regolamento n. 2848/98,
prevedendo che l'Associazione di produttori può limitare il suo
campo d'attività ad alcune zone di produzione. In questo caso, un
singolo produttore che produce tabacco sia all'interno che
all'esterno delle zone di produzione in questione può tuttavia
diventare membro di tale associazione di produttori per la totalità
della sua produzione, a condizione che la parte principale di essa
provenga dalle zone di produzione di competenza della stessa
Associazione.
Domanda e documentazione.
Al fine di consentire all'AGEA di adottare i provvedimenti relativi
al riconoscimento, tutte le associazioni di produttori che intendono
ottenere il riconoscimento stesso, sono tenute ad inviare al seguente
indirizzo: AGEA - Area organismo pagatore: colture specializzate -
U.O. 18 - Tabacco - via Palestro, 81 - 00195 Roma, entro e non oltre
il 15 novembre 2001, la domanda per il riconoscimento o il
mantenimento dello stesso (preventivamente, all'invio, la domanda
potrà essere trasmessa a mezzo fax, al seguente numero: 06/4453916).
Le associazioni che richiedono il riconoscimento per la prima volta
dovranno presentare:
1) domanda di riconoscimento firmata dal legale rappresentante,
con allegata la copia del documento di riconoscimento dello stesso;
2) atto costitutivo e statuto aggiornato dell'Associazione;
3) atto costitutivo e statuto aggiornato di ogni singola
cooperativa e/o associazione aderente;
4) domanda e delibera di adesione delle cooperative e/o
associazioni aderenti;
5) estratto autentico del libro dei soci dell'Associazione.
Le associazioni di produttori già riconosciute, in applicazione
del regolamento n. 2848/98 e del regolamento n. 2162/99, per il
raccolto 2001, dovranno presentare:
1) domanda di mantenimento del riconoscimento, per il raccolto
2002, firmata dal legale rappresentante, con allegata la copia del
documento di riconoscimento dello stesso, comunicando, altresì, se
la propria base associativa ha subito variazioni o meno rispetto a
quella già in possesso dell'AGEA, per il raccolto 2001;
2) modifiche apportate all'atto costitutivo e allo statuto
dell'Associazione, intervenute successivamente al riconoscimento
ottenuto per il raccolto 2001;
3) domanda e delibera di adesione di nuove cooperative e/o
associazioni che hanno aderito successivamente al riconoscimento
ottenuto per il raccolto 2001;
4) atto costitutivo e statuto aggiornato di nuove cooperative e/o
associazioni che hanno aderito successivamente al riconoscimento
ottenuto per il raccolto 2001.
Si precisa che sia le associazioni che richiedono il riconoscimento
per la prima volta, che quelle richiedenti il mantenimento del
riconoscimento, in quanto già riconosciute per il raccolto 2001,
sono tenute:
a) a corredare il fascicolo aziendale del produttore con le
domande di adesione o di recesso al 31 ottobre;
b) ad aggiornare il libro soci.
Procedure informatiche.
Le procedure di registrazione e trasmissione dei dati on-line
relative all'inserimento di produttori nell'albo soci e
all'aggiornamento dello stesso al 15 novembre 2001, in base alle
domande di adesioni o comunicazioni di recesso effettuate entro il 31
ottobre, sono disponibili per le associazioni che hanno presentato la
domanda per il riconoscimento o per il mantenimento dello stesso.
Specificatamente sono abilitate le seguenti funzioni:
inserimento comunicazioni di recessi fino al 7 novembre 2001;
inserimento comunicazione di adesione fino al 16 novembre 2001.
Per le associazioni che hanno fatto domanda, per la prima volta, al
fine dell'ottenimento del riconoscimento per il raccolto 2002,
saranno disponibili delle postazioni operative presso la sede
dell'AGEA - Roma - via Palestro, 81, a far data dal 1 novembre e fino
al 16 novembre 2001. Successivamente all'ottenimento del
riconoscimento, queste ultime saranno collegate on-line con l'AGEA
dalla propria sede.
In relazione ai dati trasmessi on-line dalle associazioni, l'AGEA,
entro il 15 dicembre 2001, emetterà il provvedimento di
riconoscimento per le associazioni rispondenti ai requisiti di cui ai
predetti "Obblighi dell'Associazione" e comunicherà, con apposita
nota, alle associazioni che non possiedono i predetti requisiti, il
non riconoscimento.
Si precisa, infine, che i produttori soci delle associazioni, non
riconosciute in base ai dati registrati e trasmessi all'AGEA on-line,
sono liberi di associarsi ad associazioni riconosciute entro il
termine del 31 gennaio 2002, termine fissato nel rispetto del
disposto di cui all'art. 5, punto 3, del regolamento UE n. 2848/98.
Per i produttori che intendono accedere per la prima volta alla
riserva nazionale, nel caso sia confermata per il raccolto 2002, la
data limite per la presentazione di adesione all'Associazione è il
15 gennaio 2002, per consentire all'Associazione stessa il rispetto
del predetto termine 31 gennaio 2002.
Potranno ripresentare domanda, ai fini del riconoscimento, entro il
31 gennaio 2002, termine ultimo fissato nel rispetto di quanto
disposto dall'art. 5, punto 3, del regolamento UE n. 2848/98, le
associazioni che non rispondono ai requisiti di riconoscimento alla
data del 15 novembre 2001.
Per quanto esposto al precedente capoverso le associazioni
interessate devono inviare all'AGEA - Area organismo pagatore -
Colture specializzate - U.O. 18 - Tabacco - via Palestro, 81 - 00185
Roma, apposita domanda intesa ad ottenere il riconoscimento per il
raccolto 2002.
Le procedure di registrazione e trasmissione dei dati on-line
relative all'inserimento di produttori nell'albo soci e
all'aggiornamento dello stesso al 31 gennaio 2002, in base alle
domande di adesioni o comunicazioni di recesso effettuate entro il 31
ottobre, sono disponibili, per le associazioni che hanno ripresentato
la domanda per il riconoscimento o già riconosciute, in quanto in
possesso dei requisiti richiesti al 15 novembre 2001, dal 1 febbraio
all'8 febbraio 2002.
In relazione ai dati trasmessi on-line dalle associazioni, l'AGEA,
entro il 25 febbraio 2002, emetterà il provvedimento di
riconoscimento per le associazioni che hanno ripresentato domanda e
che possiedono i requisiti di cui ai predetti "Obblighi
dell'Associazione" e, comunicherà, con apposita nota, alle
associazioni che non possiedono i predetti requisiti, il non
riconoscimento. Aggiornerà, altresì, la base associativa delle
associazioni già riconosciute per il raccolto 2002.
Le associazioni che hanno ripresentato la domanda per il
riconoscimento e non possiedono i requisiti richiesti alla data del
31 gennaio 2002, per il raccolto 2002, non potranno più richiederlo
per lo stesso raccolto.
I produttori appartenenti ad associazioni non riconosciute alla
data del 31 gennaio 2002 e i produttori in regola con il recesso al
31 ottobre 2001 e che ancora non hanno provveduto ad aderire ad una
associazione riconosciuta (al 15 novembre 2001 e al 31 gennaio 2002)
potranno aderire a queste ultime entro e non oltre il 15 febbraio
2002.
L'AGEA, al fine dell'aggiornamento della base sociale delle
associazioni riconosciute a tutto il 31 gennaio 2002, renderà
disponibili le procedure di registrazione e trasmissione dei dati,
on-line, dal 18 febbraio al 22 febbraio 2002.
Effetti dei riconoscimenti sulla contrattazione.
L'AGEA entro febbraio 2002:
1. attribuirà gli attestati di quota alle associazioni
riconosciute sulla base della sommatoria degli attestati di quota
attribuiti ad ogni singolo socio aderente. Le stesse potranno
sottoscrivere contratti di coltivazione con le imprese di
trasformazione riconosciute per i loro associati;
2. attribuirà gli attestati di quota ai singoli produttori non
aderenti. Gli stessi potranno sottoscrivere contratti di coltivazione
con le imprese di trasformazione direttamente;
3. attribuirà gli attestati di quota alle associazioni di
produttori non riconosciute, solo se possiedono direttamente una
quota, attribuita in base a quanto disposto dall'art. 1 del
regolamento (CE) 2848/98. Le stesse potranno sottoscrivere gli
impegni di coltivazione con l'Associazione riconosciuta di
appartenenza, oppure, se non aderenti, il contratto di coltivazione
direttamente con le imprese di trasformazione.
Per quanto sopra esposto, le associazioni non riconosciute alle
quali l'AGEA non attribuirà una quota di produzione, non potranno
sottoscrivere impegni di coltivazione per i propri associati e,
pertanto, questi ultimi sottoscriveranno l'impegno stesso
direttamente con l'Associazione riconosciuta, secondo la modulistica
contrattuale che l'AGEA predisporrà per il raccolto 2002. Pertanto
anche il prezzo del tabacco consegnato dai predetti produttori sarà
pagato direttamente dall'Associazione riconosciuta.
Tale disposizione non si applica alle cooperative socie di
associazioni riconosciute e pertanto le stesse potranno sottoscrivere
l'impegno di coltivazione anche per i propri associati e ricevere,
dalle predette associazioni, le somme relative al prezzo del tabacco
consegnato dai propri associati per la successiva distribuzione dei
pertinenti importi ai soci stessi.
Resta ferma la disposizione che, l'importo dovuto ai produttori
soci delle cooperative, quale valore del premio, in base alle
consegne di tabacco effettuate, sono liquidate direttamente
dall'Associazione di produttori riconosciuta.
Roma, 11 ottobre 2001
Il direttore dell'area organismo pagatore
Migliorini