3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 23-3-2002
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 16 novembre 2001, n. 16
Regolamento regionale recante: "Disposizioni in materia di procedimento di valutazione d'incidenza". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 23-03-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte n. 47 del 21 novembre 2001)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto l'art. 121 della Costituzione come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1;
Viste le direttive CE 43/1992 e 42/2001;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre
1997, n. 357
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 1996;
Vista la legge regionale 14 dicembre 1998, n. 40;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 36-4406 del
12 novembre 2001;
E m a n a
il seguente regolamento:
Regolamento regionale recante "Disposizioni in materia di
procedimento di valutazione d'incidenza".
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento disciplina il procedimento di
valutazione d'incidenza in coerenza con quanto previsto all'art. 5
del decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357,
(regolamento recante attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa
alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonchè
della flora e della fauna selvatiche), relativo ai progetti di opere
ed interventi che possono avere incidenza significativa sui siti di
importanza comunitaria, come definiti al decreto del presidente della
regione n. 357/1997, o su zone di protezione speciale, come definite
all'art. 6 del decreto del presidente della regione n. 357/1997; ed
elencati all'allegato C del presente regolamento.
2. Fatta salva la regolamentazione a livello nazionale del
procedimento di valutazione d'incidenza per le categorie progettuali
riferibili al campo di applicazione della normativa statale di
competenza nazionale, le disposizioni di cui al presente regolamento
si applicano ai progetti riferibili alle tipologie progettuali di cui
agli allegati A e B della legge regionale 14 dicembre 1998, n. 40
(Disposizioni concernenti la compatibilità ambientale e le procedure
di valutazione), attuativa delle previsioni di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 12 aprile 1996 (Atto di indirizzo e
coordinamento per l'attuazione dell'Art. 40, comma 1, della legge
22 febbraio 1994, n. 146).

Art. 2.
Valutazione d'incidenza di progetti
1. Ai fini della valutazione d'incidenza dei progetti non
sottoposti a VIA bensì al procedimento di verifica di cui all'art.
10 della legge regionale n. 40/1998, il proponente presenta
all'Autorità competente all'effettuazione del procedimento sulla
base delle disposizioni di cui alla legge regionale n. 40/1998 la
seguente documentazione:
a) elaborati relativi al progetto preliminare;
b) relazione prevista all'art. 10, comma 1, lettera b) della
legge regionale n. 40/1998, integrata dagli elementi costitutivi di
cui all'allegato G del decreto del presidente della Regione n.
357/1997, come da allegato A al presente regolamento;
c) elenco delle autorizzazioni, dei nulla osta, dei pareri o
degli altri atti di analoga natura, da acquisire ai fini della
realizzazione e dell'esercizio dell'opera o intervento.
2. Nel caso di progetti sottoposti a valutazione d'impatto
ambientale obbligatoria ai sensi dell'art. 12 della legge regionale.
n. 40/1998, lo studio di impatto ambientale deve contenere gli
elementi di cui all'allegato G del decreto del presidente della
regione n. 357/1997.

Art. 3.
Autorità competente
1. L'autorità competente all'effettuazione degli adempimenti
previsti dal presente regolamento è quella individuata sulla base
delle disposizioni della legge regionale n. 40/1998.
2. Per i progetti di competenza regionale, ai fini della
composizione dell'organo tecnico, si applicano le disposizioni di cui
alla delibera della giunta regionale n. 21-27037 del 12 aprile 1999
(legge rgionale n. 40/1998 "Disposizioni concernenti la
compatibilità ambientale e le procedure di valutazione
individuazione organo tecnico e prime disposizioni attuative) e
s.m.i. Per ciascuna tipologia di progetto, l'elenco delle direzioni
regionali interessate è integrata dalla direzione competente per la
pianificazione e gestione delle aree protette. La medesima
disposizione si applica nel caso di progetti sottoposti a valutazione
d'impatto ambientale obbligatoria ai sensi dell'art. 12 della legge
regionale n. 40/1998.

Art. 4.
Procedimento di valutazione d'incidenza
1. Il procedimento di valutazione d'incidenza è previo rispetto
a qualsiasi procedimento autorizzatorio o concessorio inerente la
realizzazione del progetto e costituisce presupposto necessario per
il rilascio delle successive autorizzazioni, nulla osta, pareti o
altri atti di analoga natura, da acquisire ai fini della
realizzazione e dell'esercizio dell'opera o intervento.
2. L'Autorità competente, in relazione alla significatività
dell'intervento, può prevedere ulteriori modalità di consultazione
del pubblico interessato alla realizzazione del progetto.
3. Il procedimento di cui all'art. 2, comma 1 si conclude con il
giudizio di valutazione d'incidenza, che viene reso obbligatoriamente
nei sessanta giorni previsti per il procedimento di verifica di cui
all'Art. 10 della legge regionale n. 40/1998.

Art. 5.
Realizzazione di progetti per motivi
imperativi di rilevante interesse pubblico
1. Ai sensi dell'art. 5, commi 8 e 9 del decreto del presidente
della regione n. 357/1997, qualora, nonostante le conclusioni
negative della valutazione di incidenza nel sito ed in mancanza di
soluzioni alternative possibili, il progetto debba essere realizzato
per motivi imperativi di rilevante interesse pubblico, inclusi motivi
di natura sociale ed economica, le amministrazioni competenti
adottano ogni misura compensativa necessaria per garantire la
coerenza globale della rete "Natura 2000" e ne danno comunicazione
alla direzione regionale competente per la pianificazione e gestione
delle aree protette ai fini della comunicazione al Ministero
dell'ambiente.
2. Qualora nei siti ricorrano tipi di habitat naturali e specie
prioritari ai sensi del decreto del presidente della regione n.
357/1997, il piano o il progetto di cui sia stata valutata
l'incidenza negativa nel sito di importanza comunitaria, può essere
realizzato soltanto con riferimento ad esigenze connesse con la
salute dell'uomo e la sicurezza pubblica o con esigenze di primaria
importanza per l'ambiente, ovvero, previo parere della commissione
europea, per altri motivi imperativi di rilevante interesse pubblico.

Art. 6.
Compiti dell'agenzia regionale
per la protezione ambientale (ARPA)
1. L'autorità competente allo svolgimento del procedimento di
valutazione d'incidenza si avvale del supporto tecnico-scientifico
dell'ARPA, previsto dall'art. 8, comma 1 della legge regionale n.
40/1998.
2. L'ARPA assicura altresì il controllo delle condizioni
ambientali previste per la realizzazione delle opere e degli
interventi. Dell'esito di tali controlli è data comunicazione
all'autorità competente allo svolgimento del procedimento di
valutazione d'incidenza e alla direzione competente per la
pianificazione e gestione delle aree protette.

Art. 7.
Norme transitorie
1. Fino all'approvazione del regolamento che disciplini le
procedure di valutazione d'incidenza relative a piani territoriali,
urbanistici e di settore, ivi compresi i piani agricoli e faunistici
venatori di cui all'art. 5, comma 2 del decreto del presidente della
regione n. 357/1997, si applicano le disposizioni di cui all'art. 20
della legge regionale n. 40/1998. La relazione generale, contenente
al suo interno le informazioni relative all'analisi di compatibilità
ambientale, ai sensi dell'art. 20, comma 2 della legge regionale n.
40/1998, è integrata degli elementi di cui all'allegato G del
decreto del presidente della Regione n. 357/1997, come previsto
dall'allegato B.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e farlo
osservare.
Torino, 16 novembre 2001
GHIGO

Allegato A
CONTENUTI DELLA RELAZIONE PER LA VALUTAZIONE
DI INCIDENZA DEI PROGETTI
Inquadramento dell'opera o dell'intervento negli strumenti di
programmazione e di pianificazione vigenti.
Normativa ambientale di riferimento vigente.
Descrizione delle caratteristiche del progetto con riferimento:
alle tipologie delle azioni e/o delle opere;
alle dimensioni e/o all'ambito di riferimento;
alle complementarietà con altri progetti;
all'uso delle risorse naturali;
alla produzione di rifiuti;
all'inquinamento e ai disturbi ambientali;
al rischio di incidenti per quanto riguarda le sostanze e le
tecnologie utilizzate.
Descrizione delle interferenze del progetto sul sistema
ambientale considerando:
le componenti abiotiche;
le componenti biotiche;
le connessioni ecologiche.
Dati e informazioni di carattere ambientale, territoriale e
tecnico, in base ai quali sono stati individuati e valutati i
possibili effetti che il progetto può avere sull'ambiente e le
misure che si intendono adottare per ottimizzarne l'inserimento
nell'ambiente e nel territorio circostante, con riferimento alle
soluzioni alternative tecnologiche e localizzative considerate ed
alla scelta compiuta.

Allegato B
CONTENUTI DELLA RELAZIONE PER LA VALUTAZIONE DI INCIDENZA DEI PIANI
CONTENUTI DELLA RELAZIONE PER LA VALUTAZIONE DI INCIDENZA DI PIANI
E PROGRAMMI
Descrizione del contenuto del piano o del programma e dei suoi
obiettivi principali nei confronti delle possibili modifiche
dell'ambiente, con particolare riferimento:
alle tipologie delle azioni e/o delle opere;
all'ambito di riferimento;
alle complementarietà con altri piani;
all'uso delle risorse naturali;
alla produzione di rifiuti;
all'inquinamento e ai disturbi ambientali;
al rischio di incidenti per quanto riguarda le sostanze e le
tecnologie utilizzate.
Descrizione delle caratteristiche ambientali di tutte le aree che
possono essere significativamente interessate dal piano o dal
programma.
Analisi delle problematiche ambientali rilevanti ai fini del
piano o del programma, con specifica attenzione alle aree sensibili
Definizione degli obiettivi di tutela ambientale stabiliti
nell'ambito degli accordi internazionali, delle normative
comunitarie, delle leggi e degli atti di indirizzo nazionali e
regionali, perseguiti nel piano o nel programma e delle modalità
operative adottate per il loro conseguimento
Descrizione degli impatti e delle interferenze sul sistema
ambientale, con particolare riferimento alle componenti abiotiche e
biotiche e alle connessioni ecologiche, e valutazione critica
complessiva delle ricadute positive e negative sull'ambiente,
derivanti dall'attuazione del piano o del programma.
Descrizione delle alternative considerate in fase di elaborazione
del piano o del programma.
Misure previste per impedire, ridurre e ove possibile compensare
gli impatti ambientali significativi derivanti dall'attuazione del
piano o del programma.

Allegato C
SITI DI INTERESSE COMUNITARIO (S.I.C.) PROPOSTI ALLA UNIONE EUROPEA
PER LA COSTITUZIONE DI UNA RETE ECOLOGICA EUROPEA COERENTE DI ZONE
SPECIALI DI CONSERVAZIONE DENOMINATA "RETE NATURA 2000" (DIRETTIVA
92/43/CEE "HABITAT")
L'elenco individua altresì le zone di protezione speciale (ZPS)
proposte al servizio conservazione della natura del Ministero
dell'ambiente (Direttiva 79/409/CEE "Uccelli").
(Omissis).