5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 104 del 7-9-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'INTERNO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.104 del 7-9-2012)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
Denominazione: MINISTERO DELL'INTERNO - DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA
SICUREZZA - DIREZIONE CENTRALE DEI SERVIZI TECNICO LOGISTICI E DELLE
GESTIONE PATRIMONIALE - UFFICIO IMPIANTI TECNICI TELECOMUNICAZIONI E
INFORMATICA; - Indirizzo: Viale del Castro Pretorio 5 - 00185 - Roma;
- Punto di contatto: giammarco.masotta@interno.it.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO.
tipo di appalto: Forniture; - tipo di procedura: ristretta e
accelerata; - determina a contrarre:
600/C/TLC/2934.PR.179.DNA.012.00D.002 del 29/08/2012; - luogo di
esecuzione: Roma; - luogo di consegna o di prestazione dei servizi:
Roma; - vocabolario comune per gli appalti: Lotto 1: CPV 72262000 -
Servizi di sviluppo software; Lotto 2: CPV 48771000 - Pacchetti
Software generali; Lotto 3: CPV 71356300 - Servizi di supporto
tecnico. - eventuale divisione in lotti: 3 Lotti; - quantitativo o
entità dell'appalto: Fornitura di software e servizi per il Progetto
Banca Dati DNA nazionale. CUP generale del progetto: F83D12000240001
Lotto 1 CIG: 45119903EF; Fornitura di servizi professionali volti a
realizzare una piattaforma di "e-learning" con i relativi corsi
riguardanti le modalità operative per l'acquisizione dei dati del
DNA e per la progettazione e realizzazione di un piano di
implementazione del Disaster Recovery. Erogazione di corsi di
formazione in house. Il progetto oggetto di fornitura dovrà
prevedere le seguenti macro attivita': - progettazione e fornitura di
una Piattaforma tecnologica integrata costituita da un sistema di
"e-learning management (LMS)" per la realizzazione e la erogazione di
moduli formativi, per la gestione e monitoraggio dei percorsi
formativi, per la gestione amministrativa dei destinatari della
formazione e dei piani formativi, per la gestione e consultazione
della "conoscenza", intesa come patrimonio informativo messo a
disposizione degli utenti oltre a dei corsi di formazione in "house";
- erogazione di servizi di installazione e personalizzazione della
piattaforma e sviluppo/realizzazione di componenti specifiche
afferenti il progetto; - organizzazione e trasformazione in formato
"e-learning" di un corso relativo all'utilizzo dei moduli software
sviluppati per ottemperare al Trattato di Prüm; - predisposizione dei
piani di Disaster Recovery; - assistenza sistemistica, tecnica ed
evolutiva; - attività di direzione progetto e di conduzione e
controllo della realizzazione (Program Management). Lotto 2: CIG:
4512139EE1; Fornitura di licenze software nonchè servizi di
installazione e configurazione, oltre all'abbonamento alla rivista
SCIENTIFICA "FORENSIC SCIENCE INTERNATIONAL". Licenze software: n. 10
Microsoft window Server 2008 Ent.; n. 2 Microsoft window Server 2008
Ent. VLSC open license; n. 4 Microsoft window Server 2008 standard;
n.3 Virtualizzazione Desktop CITRIX XenDesktop 5; n. 2 Vmware Vsphere
5; n. 2 Manutenzione Vsphere 5; n. 25 Vmware vSphere 5 Enterprise
Plus for 1 processor; n. 50 Manutenzione Vsphere 5 ent; n. 3 MySQL +
subscription; n. 3 IBM Websphere v 7.,1; n. 3 Symantec PC anywhere;
n. 5 Adobe Acrobat X Pro; n. 3 CA Directory; n. 1 CA SOA Web Services
Security; n. 150.000 CA SOA Web Services Security - Add.User; n. 1 CA
SM Walker; n. 1000 CA AuthMinder - Arcot; n. 1000 CA RiskMinder -
Arcot; n. 5000 CA Siteminder; n. 6 CA ControlMinder; n. 24 CA
ControlMinder for Virtual Environment; n. 1 CA User Activity
Reporting Module Server; Abbonamento rivista scientifica (Forensic
Package 2012) comprensivo di: - accesso online al "full text" di
tutte le quattro riviste ricoprenti le pubblicazioni dal 2007 al
2012; - accesso completo via indirizzo Ip o Password; - nessun limite
di utenti; - accesso alle funzionalità complete di "Scienze Direct".
Sono riviste facenti parte del pacchetto "Forensic": - "Forensic
Science International"; - "Forensic Science International: Genetics"
(supplement incluso); - "Journal of Forensic and Legal Medicine"; -
"Science &amp; Justice"; - "Legal Medicine"; Inoltre si ritiene
necessaria la fornitura degli "Ebooks Elsevier" nel campo "Forensic"
relativa alle Collezioni 2011 e 2012. Lotto 3: CIG: 4512250A7C.
fornitura di un supporto tecnico relativamente al processo di
gestione della Banca Dati Nazionale del DNA e l'introduzione di un
Sistema di Gestione per la Qualità (SGQ). In particolare l'oggetto
della fornitura e': 1. progettazione e supporto alla introduzione di
un "Sistema di Gestione per la Qualita'" (SGQ) conforme alla norma
ISO 9001, certificabile da parte di organismo terzo accreditato
nell'ambito del mutuo riconoscimento europeo;
1.1 esame dell'organizzazione; 1.2 redazione, verifica ed emissione
degli organigrammi funzionali; 1.3 stesura delle procedure gestionali
di supporto; 1.4 formazione interna sull'uso delle procedure
gestionali di supporto; 1.5 stesura delle procedure gestionali
dirette; 1.6 formazione interna sulle procedure gestionali dirette;
1.7 redazione del Manuale Qualità; 1.8 formazione interna sul
Manuale Qualità. 2. Esecuzione, una volta reso operativo il Sistema
di Gestione per la Qualità (SGQ) conforme alla norma ISO 9001, di un
"audit" interno con un "Responsabile Gruppo di Audit" (RGA) ed
"auditor" certificati, portando in addestramento tre "auditor"
interni che hanno seguito il corso sulla ISO 19011. Pertanto dovrà
essere erogato un Corso di formazione base sui Sistemi di Gestione
per la Qualità secondo la norma ISO 9001 (organizzato su 5 gg
lavorativi) da erogare "in house. 3. Supporto alla predisposizione
del primo Rapporto annuale sullo Stato della Qualità ed alla
esecuzione del primo Riesame della Direzione. L'attività è
suddivisa nei seguenti sottopunti: 3.1 supporto alla identificazione
dell'Organismo di Certificazione; 3.2 supporto alla richiesta di
certificazione; 3.3 supporto durante l'audit di certificazione; 3.4
supporto alla identificazione delle eventuali azioni correttive ed
all'ottenimento della certificazione. 3.5 fornitura di una copia in
Italiano dei manuali ISO 9001 e ISO 19011 e ISO 27001. 4. Supporto
alla certificazione secondo la norma ISO 9001 dell'organizzazione, di
cui al precedente punto 1, da parte di Organismo di Certificazione
accreditato nell'ambito del mutuo riconoscimento europeo. 5.
Fornitura di un Corso di formazione e certificazione sugli audit sui
sistemi di gestione per la qualità secondo la norma ISO 19011 (5
giorni/40ore) qualificato da parte di Organismo di Certificazione
accreditato nell'ambito del mutuo riconoscimento europeo, per un
numero di persone non superiore a 5. 6. Corso di formazione e
certificazione ITIL v3 Foundation per un numero di persone non
superiore a 10. 7. Corso di formazione e certificazione sui Sistemi
di Gestione della Sicurezza delle Informazioni secondo la norma
ISO/IEC 27001 (3 giorni/24 ore) per un numero di persone non
superiore a 5. - valore Stimato complessivo : Euro 1.404.958,67,
oltre IVA; Lotto 1: Euro 429.752,06; Lotto 2: Euro 809.917,35; Lotto
3: Euro 165.289,25. Si precisa che le Societa'/RTI interessate a
presentare offerta possono optare per la partecipazione ad ogni
singolo lotto o per tutti quelli previsti dal bando di gara e dal
presente disciplinare. - durata dell'appalto o termine di esecuzione.
Lotto 1: 36 mesi; Lotto 2: 36 mesi; Lotto 3: 24 mesi. eventuali
opzioni: L'Amministrazione, entro i due anni successivi
all'approvazione del contratto, si riserva la facoltà di
implementare la fornitura fino alla concorrenza massima di un quinto
dell'importo contrattuale entro l'importo massimo complessivo stimato
di: Lotto 1: Euro 515.702,47; Lotto 2: Euro 971.900,82; Lotto 3: Euro
198.347,10.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
eventuali cauzioni e garanzie richieste; In fase di offerta, le
imprese invitate dovranno versare, a pena di esclusione, una cauzione
pari al 1% dell'importo massimo posto a base della presente gara al
netto dell'I.V.A., corrispondente a: Lotto 1: Euro 4.297,52; Lotto 2:
Euro 8.099,17; Lotto 3: Euro 1.652,89. Tali cauzioni, da presentare
distintamente per ciascun lotto, sono prestate a garanzia della
serietà dell'offerta. L'importo risulta già ridotto del 50% poichè
tutte le società partecipanti dovranno essere in possesso (a pena
d'esclusione), della certificazione di qualità UNI ENI ISO 9OO1 -
2008. Dette cauzioni devono avere validità per almeno centottanta
giorni dalla data di presentazione dell'offerta. La Ditta
aggiudicataria, entro la data di stipula del contratto, dovrà
prestare una cauzione fideiussoria definitiva, a garanzia degli
obblighi e dei patti contrattuali, nella misura del 10% dell'importo
complessivo del contratto stesso, ridotto del 50% se in conformità
di quanto previsto dall'art. 75, comma 7, del D. L.gs 12 aprile 2006
n. 163, come modificato dalla Legge 12/07/2011, n.106, e successivo
Regolamento di attuazione ed esecuzione approvato con D.P.R. del 5
ottobre 2010, n.207 (certificazione di sistema di qualità UNI EN ISO
9001:2008). In caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al
10 per cento, la cauzione fideiussoria è aumentata di tanti punti
percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il
ribasso sia superiore al 20 per cento, l'aumento è di due punti
percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento. -
condizioni di partecipazione: a) Requisiti di carattere generale: 1.
di essere iscritta, se dovuto, al registro delle imprese della
C.C.I.A.A. con un oggetto sociale compatibile con quello del presente
appalto, ovvero in caso di RTI compatibile con la parte dell'appalto
effettivamente svolta; 2. di non trovarsi in nessuna delle condizioni
di esclusione dalla partecipazione alle gare ai sensi dell'art. 38
del D.lgs 163/2006 e successivo Regolamento di attuazione ed
esecuzione approvato con D.P.R. del 5 ottobre 2010, n. 207; 3. di
essere in regola con le prescrizioni della L. 68/99 in materia di
lavoro ai disabili; 4. di non partecipare alla presente gara in più
di una associazione temporanea o consorzio, nè contemporaneamente in
forma individuale ed in associazione o consorzio; 5. che non si
trovino, rispetto ad altro partecipante alla medesima procedura di
affidamento, in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del
Codice Civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la
situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano
imputabili ad un unico Centro decisionale (art. 38 - comma 1 lettera
m-quater del D.Lvo 163/2006); (a tal fine i concorrenti allegheranno,
in sede di offerta, alternativamente le dichiarazioni previste
dall'art. 38 - comma 2 - del D.Lvo n. 261/2006). 6. di essere in
regola con gli adempimenti contributivi ex art. 2 del D.L.
25/09/2002, n. 210, convertito con modificazioni nella Legge
22/11/2002, n.266; 7. di non trovarsi nelle condizioni di esclusione
dalla gara di cui all'art. 1 bis della legge 18.10.2001 n. 383, in
materia di emersione del lavoro sommerso, come modificata dal D.L.
25.09.2002, n.210, convertito in Legge del 22.11.2002 n. 266; 8. che
nei propri confronti non è stata irrogata alcuna delle sanzioni o
delle misure cautelari di cui al d.lgs.231/01 che le impediscano di
contrattare con le Pubbliche Amministrazioni; 9. di tener conto, nel
partecipare alla presente procedura di gara, degli oneri previsti
dall'osservanza delle norme per la sicurezza dei lavoratori e del
costo del lavoro, così come previsto dalla Legge n. 55/90 e dalla
Legge n. 327/2000, nonchè degli obblighi in materia di sicurezza e
delle condizioni di lavoro, con particolare riferimento al D. L.vo.
n. 81/2008; 10. che con riferimento alla presente gara non ha in
corso intese e/o pratiche restrittive della concorrenza e del mercato
vietate ai sensi della vigente normativa, ivi inclusi all'art. 81 e
seguenti del Trattato CEE, all'art. 2 e seguenti della Legge n.
287/90 e che la partecipazione avverrà nel pieno rispetto di tale
normativa; 11. di essere in regola con gli obblighi relativi al
pagamento di imposte e tasse, secondo la vigente normativa. b)
Requisiti di carattere economico e finanziario (art. 41. D. Lgs.
163/06): 1. (valido per tutti e tre i lotti) - idonee dichiarazioni
bancarie rilasciate da almeno due (n. 2) istituti bancari, o
intermediari autorizzati ai sensi della Legge 1° settembre 1993 n.
385; 2. dichiarazione concernente il fatturato globale d'impresa
realizzato negli ultimi tre esercizi approvati alla data di
pubblicazione del bando, non inferiore a: Lotto 1: Euro 1.000.000,00;
Lotto 2: Euro 2.000.000,00; Lotto 3: Euro 400.000,00. In caso di
RTI/Consorzio tali importi devono essere stati realizzati
dall'RTI/Consorzio nel suo insieme con il vincolo che, almeno il 60%,
dovrà essere stato realizzato dall'Impresa Mandataria/Capogruppo; Si
precisa che il limite minimo di fatturato relativo al lotto 2 dà
accesso alla partecipazione a tutti i lotti mentre il minimo previsto
per i lotti 1 e 3 (indipendentemente se si intende partecipare ad uno
o ad entrambi) consente la partecipazione esclusivamente a tali
lotti. c) Requisiti di carattere tecnico e professionale (art. 42. D.
Lgs. 163/06): 1. presentazione di un elenco dei principali contratti
nel settore oggetto della gara (prevalente per ogni singolo lotto):
Lotto 1: CPV 72262000 - Servizi di sviluppo software; Lotto 2: CPV
48771000 - Pacchetti Software generali; Lotto 3: CPV 71356300 -
Servizi di supporto tecnico. eseguiti negli ultimi tre esercizi
finanziari con l'indicazione degli importi, delle date e dei
committenti, pubblici o privati, e che almeno due di questi siano di
importo pari o superiore ad: Lotto 1: Euro 250.000,00; Lotto 2: Euro
500.000,00; Lotto 3: Euro 100.000,00. possesso del sistema di
garanzia della qualità conforme alla serie di norme UNI EN ISO
9001:2008 o superiori, in settore attinente l'oggetto dell'appalto,
certificato da organismi accreditati ai sensi delle norme europee
della serie UNI CEI EN 45000; N.B. Esclusivamente per il Lotto 1 le
società interessate a presentare istanza, oltre alla presentazione
dell'elenco di principali contratti sopra specificati, dovranno: a.
attestare di aver realizzato negli ultimi tre anni solari, a partire
dalla data di pubblicazione del bando, almeno 2 corsi formativi in
formato SCORM, sia in modalità CBT (computer based training), sia in
modalità WBT (web based training) a favore di Pubbliche
Amministrazioni e/o privati; b. possedere sistema di garanzia della
qualità conforme alla serie di norme UNI EN ISO 9001:2008 - Settori
EA 33 - EA 35 - EA 37. Esclusivamente per il Lotto 2 le società
interessate a presentare istanza, oltre alla presentazione
dell'elenco di principali contratti sopra specificati, dovranno:
attestare di possedere nell'organico aziendale le seguenti risorse
certificate: - Microsoft Certified Technology Specialist - MCTS; -
Microsoft Certified IT Professional - MCITP; - VCP, VMware Certified
Professional; - CA SiteMinder Certified Administrator. 2.
dichiarazione concernente l'importo complessivo del fatturato
relativo ai servizi o forniture nel settore oggetto della gara
(prevalente per ogni singolo lotto)realizzato negli ultimi tre
esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del
bando,non inferiore a: Lotto 1: Euro 500.000,00; Lotto 2: Euro
1.000.000,00; Lotto 3: Euro 200.000,00. In caso di RTI/Consorzio tale
requisito deve essere posseduto dall'RTI/Consorzio nel suo insieme
con il vincolo che, almeno il 60%, dovrà essere stato realizzato
dall'Impresa Mandataria/Capogruppo. Non è ammessa la partecipazione
in RTI di due o più imprese che siano in grado di soddisfare
singolarmente i requisiti economici e tecnici di partecipazione, a
pena di esclusione dalla gara del RTI così composto.
SEZIONE IV: PROCEDURA.
- tipo Procedura: Ristretta accelerata; - giustificazione della
procedura accelerata: per motivi connessi con attività di Pubblica
Sicurezza; - criteri di aggiudicazione: Lotto 1: Offerta
economicamente più vantaggiosa di cui il 50% del punteggio in base
al prezzo e il 50% dei punti in base alle caratteristiche tecniche;
Lotto 2: Prezzo più basso; Lotto 3: Offerta economicamente più
vantaggiosa di cui l' 80% del punteggio in base al prezzo e il 20%
dei punti in base alle caratteristiche tecniche. - termine per il
ricevimento delle domande di partecipazione: 26 settembre 2012. -
periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta: 6 mesi.
SEZIONE VI : ALTRE INFORMAZIONI.
1. La presente fornitura potrà essere subappaltata, ai sensi
dell'art. 118 - del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e
successivo Regolamento di attuazione ed esecuzione approvato con
D.P.R. del 5 ottobre 2010, n. 207. Il ricorso al subappalto deve
essere dichiarato in fase di offerta, avendo cura di dettagliare (a
pena di esclusione) le attività che si intendono affidare in
subappalto nonchè la quota percentuale del valore economico delle
attività subappaltate e comunque entro i limiti previsti dalla
citata normativa; 2. I concorrenti invitati a presentare offerta
potranno richiedere chiarimenti di carattere tecnico/amministrativi
entro e non oltre la data che sarà indicata nella lettera di invito;
3. I costi relativi alla sicurezza rischi da interferenze sono
stabiliti in Euro 0,00. Nell'ipotesi in cui in fase di progettazione
l'offerente dovesse riscontrare la necessità di stabilire eventuali
costi da destinare alla sicurezza da interferenze, questi dovranno
essere indicati in offerta e non dovranno essere oggetto di ribasso;
4. Nel caso l'offerta aggiudicataria dovesse presentare elementi di
anomalo ribasso, sarà richiesto all'offerente di presentare tutte le
giustificazioni tecnico economiche che hanno determinato l'offerta
(art. 87 del D.Lvo163/2006 e successivo Regolamento di attuazione ed
esecuzione approvato con D.P.R. del 5 ottobre 2010, n. 207). La
Stazione appaltante procederà, quindi con le verifiche di cui
all'art. 88 del citato Decreto Legislativo; 5. Per la partecipazione
alla gara, nonchè per la stipula del successivo contratto con
l'aggiudicatario, è richiesto ai concorrenti di fornire dati ed
informazioni, anche sotto forma documentale, che rientrano
nell'ambito di applicazione del D.L.vo n.196/2003 (Codice in materia
di protezione dei dati personali); 6. Il Contratto non conterrà la
clausola compromissoria (art. 241, comma 1bis, del D.Lvo 163/2006 e
successivo Regolamento di attuazione ed esecuzione approvato con
D.P.R. del 5 ottobre 2010, n. 207); 7. Le offerte avranno validità
180 giorni dalla data di presentazione. 8. Le Imprese che intendono
partecipare alla gara, dovranno inviare istanza di partecipazione
corredata di tutti i certificati e/o le dichiarazioni attestanti il
possesso dei requisiti previsti nella sez. III punto 2 (condizioni di
partecipazione) del presente bando di gara e che dovrà contenere
altresì l'indicazione dei recapiti (telefono, fax, e-mail) ove
inviare tutte le comunicazioni inerenti la procedura di gara. Al fine
di semplificare l'attività di prequalifica, si prega di utilizzare
il modello di istanza di partecipazione da scaricare dall'indirizzo
internet della stazione appaltante indicato nella sezioni 1 del
presente bando oppure da richiedere all'indirizzo e-mail indicato
nella medesima sezione. 9. La durata dell'appalto è fissata in 36
mesi dall'approvazione del collaudo favorevole. 10. L'autorità
amministrativa competente per eventuali ricorsi giurisdizionali
attinenti all'aggiudicazione dell'appalto è il TAR del Lazio. 11.
Contro il presente provvedimento è proponibile ricorso al TAR entro
30 giorni dalla data di pubblicazione del presente bando sulla GURI
(art. 245 comma 2 quinques - D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.) 12. Eventuali
chiarimenti e/o quesiti attinenti esclusivamente alla fase di
prequalifica dovranno pervenire via e-mail all'indirizzo
giammarco.masotta@interno.it, entro le ore 13:00 del 17/09/2012; le
risposte saranno fornite mediante stesso mezzo e verranno altresì
pubblicate sul sito Internet www.poliziadistato.it;www.interno.it;
ALLEGATO A.
Indirizzo e punto di contatto al quale inviare le domande di
partecipazione:
MINISTERO DELL'INTERNO - DIREZIONE CENTRALE DEI SERVIZI TECNICO
LOGISTICI E DELLA GESTIONE PATRIMONIALE - UFFICIO IMPIANTI TECNICI
TELECOMUNICAZIONI E INFORMATICA - C/O UFFICIO ACCETTAZIONE
CORRISPONDENZA - VIA PALERMO, 101 - 00184 ROMA; Data spedizione bando
alla Comunità Europea: 05/09/2012

Il dirigente
Tommaso Tafuri


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