3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 3-8-2019
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 1 aprile 2019, n. 59
Regolamento contenente criteri e modalita' per la ripartizione degli incentivi per funzioni tecniche per la realizzazione di lavori pubblici ai sensi dell'articolo 11 della legge regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori pubblici). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 03-08-2019)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia n. 16 del 17 aprile
2019)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica
dei lavori pubblici) ed in particolare l'articolo 11, come sostituito
dall'articolo 18, comma 1, della legge regionale n. 29/2017 e
successive modifiche e integrazioni, il quale prevede il
riconoscimento di incentivi per la realizzazione di lavori pubblici;
Visto in particolare il comma 2, del citato art. 11, il quale
prevede che le amministrazioni aggiudicatrici destinano a un apposito
fondo risorse finanziarie in misura non superiore al 2 per cento
modulate sull'importo dei lavori, posti a base di gara per le
funzioni tecniche svolte dai dipendenti delle stesse;
Visto inoltre il successivo comma 3 del medesimo art. 11, il quale
prevede che l'80 per cento delle risorse finanziarie del fondo
costituito ai sensi del comma 2 è ripartito, per ciascuna opera o
lavoro, con le modalità e i criteri previsti in sede di
contrattazione decentrata integrativa del personale, sulla base di
apposito regolamento adottato dalle amministrazioni secondo i
rispettivi ordinamenti;
Visto altresì l'art. 4, comma 1, lettera a) della legge regionale
28 dicembre 2018, n. 28 (legge collegata alla manovra di bilancio
2019 - 2020) che ha sostituito il comma 4-bis dell'articolo 11, della
citata legge regionale n. 14/2002, disciplinando gli effetti
applicativi del regolamento e la fase transitoria;
Preso atto che, ai sensi dell'art. 11, comma 3, della legge
regionale n. 14/2002, è stata effettuata in data 8 marzo 2019 la
contrattazione decentrata integrativa del personale con la
sottoscrizione dell'accordo tra la delegazione trattante di parte
pubblica e le organizzazioni sindacali e la rappresentanza sindacale
unitaria;
Visto il testo del «Regolamento contenente criteri e modalità per
la ripartizione degli incentivi per funzioni tecniche per la
realizzazione di lavori pubblici ai sensi dell'articolo n della legge
regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori
pubblici)» e ritenuto di emanarlo;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14, comma 1, lettera r) della legge regionale 18
giugno 2007, n. 17 (Determinazione della forma di governo della
Regione Friuli-Venezia Giulia e del sistema elettorale regionale, ai
sensi dell'art. 12 dello Statuto di autonomia);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 455 del 22
marzo 2019;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento contenente criteri e modalità per la
ripartizione degli incentivi per funzioni tecniche per la
realizzazione di lavori pubblici ai sensi dell'articolo n della legge
regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori
pubblici)», nel testo allegato al presente provvedimento di cui
costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare quale regolamento della regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento contenente criteri e modalità per la ripartizione degli
incentivi per funzioni tecniche per la realizzazione di lavori
pubblici ai sensi dell'articolo il della legge regionale 31 maggio
2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori pubblici).

Art. 1.
Oggetto e finalità

1. Il presente regolamento definisce le modalità e i criteri di
riparto delle risorse del fondo per le funzioni tecniche in materia
di lavori pubblici, ai sensi dell'articolo li della legge regionale
31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori pubblici).
2. Il presente regolamento definisce, in particolare, i criteri e
le modalità di riparto dell'80 per cento delle risorse del fondo, ai
sensi del comma 3, dell'articolo 11 della legge regionale n. 14/2002.
3. L'attribuzione dell'incentivo è finalizzata alla
valorizzazione delle professionalità interne e all'incremento della
produttività.
4. Il presente regolamento si applica anche ai soggetti di cui
all'art. 3 della legge regionale 14/2002 nel rispetto della loro
autonomia e secondo i rispettivi ordinamenti.
5. Il presente regolamento si applica anche qualora la normativa
di riferimento per la realizzazione di opere o lavori pubblici sia
quella statale e non quella regionale.

Art. 2.
Ambito di applicazione

1. Gli incentivi vengono ripartiti tra i dipendenti incaricati
dello svolgimento delle funzioni tecniche inerenti le seguenti
attivita':
a) attività di programmazione della spesa per investimenti;
b) attività per la verifica preventiva dei progetti;
c) attività di predisposizione e di controllo delle procedure
di gara;
d) attività di predisposizione e di controllo delle procedure
di esecuzione dei contratti pubblici;
e) attività di responsabile unico del procedimento;
f) attività di direzione dei lavori;
g) attività di collaudo tecnico amministrativo;
h) attività di collaudatore statico.
2. Le funzioni tecniche di cui al comma 1, che danno titolo alla
corresponsione degli incentivi, riguardano le procedure per la
realizzazione di opere e lavori pubblici.
3. Restano esclusi dalla corresponsione degli incentivi gli
interventi di manutenzione ordinaria, fatti salvi quelli per i quali
il responsabile unico del procedimento (RUP) certifichi, in base alla
normativa vigente, la necessità dello svolgimento delle attività di
direzione lavori.
4. Nel caso di contratti di appalto misti, si applica il presente
regolamento quando l'oggetto principale dell'appalto è attinente ai
lavori pubblici, ai sensi dell'art. 28, comma 1, del decreto
legislativo 50/2016.

Art. 3.
Soggetti beneficiari

1. I soggetti beneficiari del fondo sono i dipendenti che
svolgono direttamente o collaborano alle funzioni tecniche inerenti
le attività di cui all'art. 2, comma nelle loro varie componenti
tecniche ed amministrative, e precisamente:
a) il personale degli uffici tecnici e amministrativi che abbia
partecipato alla programmazione di opere o lavori pubblici, alla
verifica preventiva della progettazione secondo quanto previsto
dall'art. 26 del decreto legislativo 50/2016, alla redazione dei
bandi, dei capitolati e dei contratti, delle lettere di invito con
capitolato e, in generale, agli adempimenti inerenti la procedura di
affidamento dell'appalto compreso il personale che svolge funzioni di
commissario di gara;
b) il personale degli uffici tecnici e amministrativi
incaricato della direzione dei lavori, del collaudo tecnico
amministrativo e/o statico, della certificazione di regolare
esecuzione;
c) il responsabile unico del procedimento;
d) i collaboratori, tecnici o amministrativi, che svolgono
compiti di supporto all'attività del responsabile unico del
procedimento.
2. Ai sensi dell'art. 11, comma 3, ultimo periodo, dell'art. 11
della legge regionale n. 14/2002, non concorre alla ripartizione del
fondo il personale con qualifica dirigenziale. Qualora un ruolo
qualsiasi, all'interno del gruppo di lavoro di cui all'art. 5 del
presente regolamento, venga affidato a personale avente qualifica
dirigenziale, il relativo compenso costituisce economia, ferma
restando la quota parte del compenso spettante ai dipendenti inseriti
nel gruppo di lavoro.

Art. 4.
Costituzione e finanziamento
del fondo per funzioni tecniche

1. Il fondo di incentivazione per le funzioni tecniche è
costituito da una somma non superiore al 2 per cento dell'importo, al
netto dell'IVA, posto a base di gara di un'opera o lavoro pubblici,
riguardanti in particolare la realizzazione di opere di costruzione,
demolizione, recupero, ristrutturazione, restauro, manutenzione,
certificata ai sensi dell'art. 2, comma 3, lavori urgenti e di somma
urgenza, nonchè di impianti, anche di presidio e difesa ambientale e
di ingegneria naturalistica.
2. L'80 per cento delle risorse finanziarie del fondo è
ripartito tra i dipendenti di cui al successivo art. 5, secondo le
modalità e i criteri previsti dal presente regolamento. Gli importi
sono comprensivi anche degli oneri previdenziali e assistenziali a
carico dell'Amministrazione regionale.
3. Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie, ad
esclusione di risorse derivanti da finanziamenti europei o da altri
finanziamenti a destinazione vincolata, è destinato a quanto
previsto dal comma 4, dell'articolo 11 della legge regionale n.
14/2002.
4. L'importo dell'incentivo non è soggetto a rettifica, fatto
salvo quanto previsto dal comma 5, qualora in sede di appalto si
verifichino dei ribassi.
5. Gli accantonamenti sono disposti anche per le varianti in
corso d'opera ammesse ai sensi della normativa vigente e sono
calcolati a valere sulla sola parte eccedente l'importo posto a base
di gara, calcolato al lordo del ribasso offerto.
6. L'entità del fondo di cui al comma i viene stabilita dal
presente regolamento in base alle classi di importo di seguito
indicate, con riferimento alle opere o lavori pubblici:
a) per opere o lavori fino a euro 750.000,00 il fondo è pari
al 2 per cento dell'importo a base di gara;
b) per opere o lavori di importo superiore a euro 750.000,00 e
fino a euro 1.500.000,00 il fondo è pari all'1,8 per cento
dell'importo a base di gara;
c) per opere o lavori di importo superiore a euro 1.500.000,00
e fino a euro 5.000.000,00 il fondo è pari all'1,6 per cento
dell'importo a base di gara;
d) per opere o lavori di importo superiore a euro 5.000.000,00
e fino a euro 25.000.000,00 il fondo è pari all'1,4 per cento
dell'importo a base di gara;
e) per opere o lavori di importo di importo superiore a euro
25.000.000,00 il fondo è pari all'1,2 per cento dell'importo a base
di gara.
7. Il calcolo dell'importo da accantonare si effettua, in misura
scalare, applicando all'importo posto a base di gara di un'opera o di
un lavoro, a valere direttamente sugli stanziamenti per la
realizzazione dei singoli lavori negli stati di previsione della
spesa, le aliquote decrescenti di cui al comma 6 corrispondenti ai
diversi scaglioni. È fatto divieto di procedere all'artificioso
frazionamento dei lavori.
8. Il fondo viene costituito mediante la sua previsione
all'interno del quadro economico dell'opera o del lavoro.
9. Gli accantonamenti a favore del fondo non sono effettuati
relativamente alle seguenti prestazioni:
a) studi e analisi di fattibilità;
b) formazione di regolamenti attuativi;
c) studi ed indagini geologiche, geognostiche, idrologiche,
sismiche, agronomiche e chimiche ed i calcoli strutturali, qualora
non rientrino specificatamente nelle attività connesse alla
direzione lavori;
d) lavori realizzati ai sensi degli articoli 50-bis, 51 e
51-bis della legge regionale n. 14/2002.
10. Nei casi di urgenza e somma urgenza dichiarata con
provvedimento formale dell'Amministrazione regionale o dello Stato,
l'accantonamento dell'incentivo può essere effettuato in via
preventiva sulla stima iniziale dei costi predisposta per
l'affidamento dei lavori, salvo conferma o modifica in sede di
approvazione della redazione finale degli atti predisposta dal
responsabile unico del procedimento.
11. Per i lavori realizzati in amministrazione diretta da parte
della Regione, ai soli fini del calcolo dell'incentivo l'importo
delle opere è calcolato sommando all'importo delle forniture e dei
noli necessari, quantificati in fase di progettazione, l'importo
figurativo del costo della manodopera forfetariamente calcolato
secondo le percentuali, variabili in funzione delle categorie di
opere, individuate nella Tabella 1:


Parte di provvedimento in formato grafico



12. Qualora i lavori realizzati in amministrazione diretta dà
parte della Regione riguardino lavori appartenenti a categorie di
opere specializzate, ai fini del calcolo dell'incentivo si farà
riferimento alle categorie di opere generali, riportate nella Tabella
1, ritenute più simili per tipologia di lavorazioni.

Art. 5
Gruppo di lavoro

I gruppi di lavoro, i cui componenti sono individuati con decreto
del direttore di servizio preposto alla struttura attuatrice
dell'intervento, sono costituiti da figure professionali ed operative
che contribuiscono, ognuno per la propria esperienza e
professionalità, alle attività intellettuali e materiali necessarie
alla programmazione e alla realizzazione dell'opera o del lavoro.
Analoghi criteri vengono osservati per gli incarichi di direzione dei
lavori o di collaudo, di eventuali esecuzioni di procedure
espropriative e per la nomina del responsabile unico del
procedimento.
2. La composizione del gruppo è definita mediante provvedimento
del dirigente di cui al comma sentito il responsabile unico del
procedimento.
3. Il decreto che individua i componenti del gruppo di lavoro
deve indicare:
a) l'opera o il lavoro da progettare e il relativo programma di
finanziamento;
b) l'importo presunto posto a base di gara, al netto dell'IVA,
dell'opera o del lavoro e l'importo del fondo, non superiore al 25
del medesimo importo, determinato ai sensi dell'art. 4 del presente
regolamento;
c) i termini entro i quali devono essere eseguite le
prestazioni, eventualmente suddivisi in relazione ai singoli livelli
di programmazione e realizzazione dell'opera. I termini per la
direzione lavori e per il collaudo coincidono con quelli previsti dal
contratto ovvero dalle norme vigenti;
d) il nominativo e il ruolo dei dipendenti che concorrono a
formare il gruppo di lavoro, con relativa categoria e profilo
professionale;
e) le aliquote da destinare ai singoli componenti del gruppo di
lavoro.
4. Eventuali variazioni dei componenti del gruppo di lavoro e
delle percentuali loro spettanti sono possibili in qualsiasi momento
con provvedimento adottato dal dirigente di cui al comma su proposta
del responsabile unico del procedimento, salvo il caso in cui il
ruolo di responsabile unico del procedimento sia svolto dal dirigente
stesso.
5. Qualora per l'affidamento delle attività di cui all'art. 2
ricorrano le condizioni che non permettono l'individuazione di
personale interno della struttura attuatrice dell'intervento, è
possibile assegnare le attività o parti di esse a personale in
possesso dei requisiti di idoneità e assegnato ad altri uffici
dell'amministrazione regionale che dichiari espressamente la
disponibilità ad assumere l'incarico. In tale caso è necessaria
l'autorizzazione del dirigente ad esso preposto, con l'indicazione,
in termini quantitativi, dell'impegno che ciascun incaricato sarà
tenuto a prestare.
6. Con provvedimento motivato del direttore di servizio, sentito
il responsabile unico del procedimento, i termini per gli adempimenti
possono essere prorogati.

Art. 6
Ripartizione del fondo di incentivazione

1. La ripartizione dell'incentivo per ciascuna opera o lavoro è
operata con decreto del direttore di servizio, preposto alla
struttura attuatrice dell'intervento, su proposta del responsabile
unico del procedimento. Il provvedimento indica le quote spettanti al
personale incaricato, comprese fra le percentuali minime e massime di
cui ai commi 2 e 3, tenuto conto delle responsabilità, del carico di
lavoro, della complessità dell'opera e della natura delle attività
svolte o assunte da ciascuno.
2. Le risorse individuate ai sensi dell'art. 4, fatte salve le
economie di cui all'art. 9, sono ripartite, per ciascuna opera o
lavoro, tra le seguenti figure professionali, con riconoscimento di
una quota percentuale compresa tra un minimo e un massimo, come di
seguito indicato:
a) il R.U.P., di cui in particolare all'art. 5 della legge
regionale 14/2002: dal 5 al 25 per cento;
b) il personale degli uffici tecnici e amministrativi che abbia
partecipato alla programmazione di opere o lavori pubblici, alla
verifica preventiva della progettazione, compresi gli atti di
definizione delle procedure espropriative laddove queste siano
indispensabili a dare inizio ai lavori pubblici, alla redazione dei
bandi, dei capitolati e dei contratti, delle lettere di invito con
capitolato e, in generale, agli adempimenti inerenti la procedura di
affidamento ed esecuzione dell'appalto: dal 5 al 30 per cento;
c) il personale che appartiene all'ufficio di direzione dei
lavori, ricomprendente, il direttore dei lavori, i direttori
operativi, gli ispettori di cantiere, di cui, in particolare, agli
articoli 9 e 28 della legge regionale 14/2002: dal 15 al 55 per
cento;
d) il personale che appartiene all'ufficio di collaudo statico
e tecnico amministrativo, con esclusione delle fattispecie in cui è
previsto il rilascio del solo certificato di regolare esecuzione,
già ricompreso nell'attività del direttore dei lavori: dallo o al
20 per cento;
3. Nel caso di interventi urgenti o di somma urgenza, dichiarati
con provvedimento formale da parte dell'amministrazione, le quote di
incentivo di cui al comma 2, sono ripartite come di seguito indicato:
a) il R.U.P., di cui in particolare all'art. 5 della legge
regionale 14/2002: dal 5 al 25 per cento;
b) il personale degli uffici tecnici e amministrativi che abbia
partecipato alla verifica preventiva della progettazione, compresi
gli atti di definizione delle procedure espropriative laddove queste
siano indispensabili a dare inizio ai lavori pubblici, alla redazione
dei bandi, dei capitolati e dei contratti, delle lettere di invito
con capitolato e, in generale, agli adempimenti inerenti la procedura
di affidamento dell'appalto: dal 5 al 30 per cento;
c) il personale che appartiene all'ufficio di direzione dei
lavori, ricomprendente il direttore dei lavori, i direttori
operativi, gli ispettori di cantiere, di cui, in particolare, agli
articoli 9 e 28 della legge regionale 14/2002: dal 30 al 70 per
cento;
d) il personale che appartiene all'ufficio di collaudo statico
e tecnico amministrativo, con esclusione delle fattispecie in cui è
previsto il rilascio del solo certificato di regolare esecuzione,
già ricompreso nell'attività del direttore dei lavori: dallo o al
20 per cento.
4. L'incentivo è comunque riconosciuto al responsabile unico del
procedimento e alle figure tecniche e amministrative incaricate nei
limiti della prestazione svolta, anche qualora la direzione dei
lavori, nonchè i collaudi, siano in tutto o in parte affidati
all'esterno dell'Amministrazione.
5. Nel caso in cui non si proceda all'approvazione del progetto
definitivo o esecutivo per motivi non dovuti a carenze progettuali,
sono ripartiti i soli incentivi riferiti alle attività svolte e
certificate con il relativo provvedimento, nonchè a quelle del
responsabile unico del procedimento e dei tecnici e amministrativi
strettamente correlate alle attività progettuali medesime.
6. Nel caso in cui si realizzi un'interruzione del procedimento
di appalto, l'incentivo è ripartito per le attività svolte, salvo
il caso in cui l'interruzione dipenda da errori derivanti
dall'espletamento delle attività incentivate. II responsabile unico
del procedimento dà conto delle motivazioni del riparto parziale
nella propria relazione.

Art. 7.
Accertamento delle attività svolte

1. Completate le varie fasi del procedimento, il direttore del
servizio certifica la prestazione effettuata, il rispetto del termine
fissato nel provvedimento che costituisce il gruppo di lavoro o nel
successivo provvedimento di proroga, nonchè l'importo definitivo a
base del compenso incentivante e determina gli importi spettanti ai
singoli componenti del gruppo sulla base delle percentuali di cui
all'art. 6, individuate nel provvedimento di costituzione del gruppo
stesso o delle eventuali modifiche intervenute successivamente.
2. Ai fini della erogazione degli incentivi, è necessario
l'accertamento positivo, da parte del dirigente che ha costituito il
gruppo di lavoro, dell'effettuazione delle singole attività da parte
dei dipendenti incaricati. L'accertamento è positivo nel caso in cui
tutte le attività siano state svolte senza errori o ritardi
imputabili ai dipendenti incaricati.
3. Nel caso in cui non vengano rispettati i costi previsti per la
realizzazione dell'opera oppure non vengano rispettati i termini per
la conclusione delle attività per le quali sono previsti gli
incentivi, il dirigente che ha costituito il gruppo di lavoro
dispone, con proprio atto, la riduzione dei compensi secondo quanto
previsto dall'art. 9.

Art. 8.
Liquidazione e compensi

1. Il direttore del servizio dispone con decreto la liquidazione
degli importi dell'incentivo complessivo e di quello spettante a
ciascun dipendente avente titolo in base alle percentuali determinate
e agli accertamenti effettuati ai sensi degli articoli precedenti.
Con il medesimo atto provvede al versamento dell'incentivo
sull'apposito capitolo di entrata del bilancio finanziario gestionale
assegnato al servizio competente in materia di trattamento economico
accessorio del personale. Sulla base del decreto di liquidazione, il
dirigente preposto alla struttura attuatrice dell'intervento invia
apposita richiesta di pagamento dell'incentivo spettante a ciascun
dipendente al servizio competente in materia di trattamento economico
accessorio del personale, ai fini della successiva erogazione.
2. Qualora l'incarico sia conferito a personale in posizione di
comando presso l'Amministrazione regionale, l'incentivo è liquidato
in sede di retribuzione accessoria.
3. La liquidazione dei compensi viene effettuata alle seguenti
scadenze:
a) per la fase di programmazione e di affidamento: intera quota
ad avvenuta aggiudicazione della gara d'appalto;
b) per la fase di esecuzione: intera quota con l'approvazione
del certificato di collaudo o regolare esecuzione;
c) per il ruolo di responsabile unico del procedimento: il 50 per
cento della quota con l'avvio della gara di appalto e il restante 50
per cento con l'approvazione del certificato di collaudo.
4. Nel caso di avvicendamento del personale ai sensi dell'art. 5,
comma 4, la liquidazione avviene in base alle prestazioni
effettivamente svolte e certificate dal responsabile unico del
procedimento e dal direttore del servizio.
5. Nel caso in cui non si proceda alla stipulazione del contratto
per ragioni sopravvenute o fatto non imputabile all'Amministrazione,
l'incentivo è liquidato per le attività effettivamente svolte e
certificate dal responsabile unico del procedimento e dal direttore
del servizio.
6. L'incentivo, in quanto salario accessorio, sarà erogato
tramite cedolino stipendiale dal Servizio competente in materia di
trattamento economico accessorio del personale, sulla base delle
richieste di pagamento, di cui al comma i, della struttura attuatrice
dell'intervento, che ha svolto l'istruttoria e ha attestato la
conformità della prestazione resa dal beneficiario. Il Servizio
competente al pagamento eroga gli incentivi, contestualmente alle
competenze stipendiali, entro il secondo mese successivo alla
ricezione della richiesta di pagamento di cui al comma 1.
7. Gli incentivi complessivamente corrisposti nel corso dell'anno
al singolo dipendente, anche da diverse amministrazioni, non possono
superare l'importo del 50 per cento del trattamento economico
complessivo annuo lordo dell'anno precedente.
8. In caso di superamento della soglia di cui al comma 7, la
quota eccedente l'importo del 50 per cento del trattamento economico
complessivo annuo lordo dell'anno precedente, viene erogata al
dipendente nelle annualità successive.
9. È onere del singolo dipendente comunicare al servizio
competente al pagamento, entro il mese successivo a quello di
liquidazione a proprio favore, eventuali incentivi a lui corrisposti
da altre amministrazioni, in modo da poter consentire, entro il
termine di pagamento degli incentivi regionali, la determinazione in
ordine all'eventuale superamento dell'importo di cui al comma 7.
10. Le quote parti dell'incentivo corrispondenti a prestazioni
non svolte dai dipendenti, in quanto affidate a personale esterno
all'organico dell'Amministrazione, ovvero prive dell'accertamento di
cui al comma 1, costituiscono economie e possono essere reimpiegate
all'interno del quadro economico dell'opera.
11. È facoltà del direttore di servizio, in caso di puntuale
rispetto dei termini e per opere di particolare complessità o
strutturate in lotti o caratterizzate da notevole durata estesa a
più esercizi finanziari, adottare un decreto di riparto, per le fasi
già concluse e formalmente approvate, che consenta la determinazione
e la liquidazione di parte dell'incentivo al responsabile unico del
procedimento e al personale tecnico e amministrativo incaricato.
L'importo attribuito è detratto dalla quota di incentivo determinata
a saldo e in quella sede si provvede altresì ad effettuare eventuali
conguagli e recuperi.
12. Per le opere e i lavori realizzati con fondi posti a carico
di gestioni fuori bilancio della Regione ovvero a carico dei bilanci
degli enti o delle strutture commissariali cui è assegnato il
personale regionale, il versamento della somma dell'incentivo nel
bilancio della Regione è effettuato con imputazione al medesimo
capitolo di entrata di cui al comma.

Art. 9.
Riduzione degli incentivi a fronte di incrementi dei costi
e dei tempi previsti

Nel caso in cui non vengano rispettati i costi indicati nel
quadro economico del progetto esecutivo, l'incentivo spettante è
ridotto in misura proporzionale agli incrementi dei costi.
2. Nel caso che non vengano rispettati i termini per la
conclusione delle attività come fissati nell'atto di costituzione
del gruppo di lavoro, l'incentivo spettante è ridotto nella misura
dell'i per cento per ogni giorno di ritardo fino al trentesimo giorno
e del 2 per cento per ogni ulteriore giorno di ritardo. Le riduzioni
si applicano a decorrere dal sedicesimo giorno di ritardo.
3. La somma che residua costituisce economia.
4. Ai fini della riduzione della quota parte di incentivo o della
sua mancata corresponsione ai sensi del presente articolo, non sono
computati, nel mancato rispetto dei termini e nell'incremento dei
costi, i tempi ed i costi conseguenti a cause di forze maggiore,
avverse condizioni climatiche e altre circostanze speciali non
prevedibili e non imputabili al personale incaricato ai sensi del
presente regolamento, comprese quelle cause che comportano la
necessità della redazione di una perizia di variante ai sensi della
vigente disciplina.

Art. 10.
Attività affidate interamente o parzialmente a personale
di altra pubblica amministrazione e rete di stazioni appaltanti

1. Nelle ipotesi in cui l'Amministrazione regionale si avvale di
personale dipendente di altra pubblica amministrazione, la
convenzione che regolamenta i rapporti tra questa e la Regione,
stabilisce anche il costo lordo dell'incentivo da riconoscere a detto
personale, comprensivo degli oneri riflessi nella misura determinata
dall'altra amministrazione. Le quote parti dell'incentivo sono
corrisposte all'ente di appartenenza il quale provvede all'erogazione
al proprio dipendente.
2. Qualora una o più parti delle attività di cui all'art. 2
vengano affidate solo parzialmente a soggetti esterni all'organico
dell'amministrazione, l'importo dell'incentivo relativo alle medesime
attività parziali da corrispondere ai dipendenti facenti parti del
gruppo di lavoro è determinato proporzionalmente all'impegno e alla
responsabilità valutati dal dirigente preposto alla struttura
competente.
3. Qualora l'attività venga svolta dal dipendente di altra
amministrazione in orario di lavoro allo stesso spetta solo la quota
di incentivi e all'ente di appartenenza sono rimborsate le ore di
lavoro svolte per l'espletamento dell'incarico a valere sui capitoli
di spesa propri dell'Ente che si avvale delle suddette prestazioni.
4. Qualora l'attività sia effettuata al di fuori dell'orario di
lavoro l'ammontare dell'importo da erogare a titolo di incentivi è
aumentato del 50 per cento, a valere sui capitoli di spesa propri
dell'Ente che si avvale delle suddette prestazioni. La stessa
percentuale di aumento degli incentivi è applicata anche nei
confronti del responsabile unico del procedimento, qualora
quest'ultimo appartenga a un ente diverso da quello per il quale
svolge l'incarico.
5. Se le attività da espletare comportano lo spostamento fuori
dalla propria sede lavorativa, sono in ogni caso rimborsate al
dipendente le spese vive, quali a titolo esemplificativo le spese di
trasporto e le spese di vitto, nella misura prevista per i dipendenti
pubblici del comparto unico del pubblico impiego regionale e locale
della regione, con spese a valere sui capitoli propri dell'Ente che
si avvale delle suddette prestazioni.

Art. 11.
Utilizzo di quota parte del fondo

1. Il 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo di cui
all'art. 4, è destinato all'acquisto, da parte della struttura
competente alla realizzazione dell'opera, di beni, strumentazioni e
tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il
progressivo uso di metodi e strumenti elettronici specifici di
modellazione elettronica informativa per l'edilizia e le
infrastrutture, di implementazione delle banche dati per il controllo
e il miglioramento della capacità di spesa e di efficientamento
informatico, con particolare riferimento alle metodologie e
strumentazioni elettroniche per i controlli, nonchè
all'ammodernamento e all'accrescimento dell'efficienza dell'ente e
dei servizi ai cittadini.
2. Una parte delle risorse può essere utilizzata per
l'attivazione presso le amministrazioni aggiudicatrici di tirocini
formativi e di orientamento di cui all'art. 18 della legge 24 giugno
1997, n. 196 (Norme in materia di promozione dell'occupazione), o per
lo svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel
settore dei contratti pubblici previa sottoscrizione di apposite
convenzioni con le università e gli istituti scolastici superiori.
3. Qualora le opere o i lavori siano finanziati con risorse
provenienti dall'Unione europea, il fondo a fini di innovazione non
è accantonato e, in attuazione dei principi di pertinenza e di
vincolo di destinazione, le corrispondenti risorse sono conservate
fra quelle necessarie alla realizzazione dell'opera.

Art. 12.
Abrogazione

1. È abrogato il Regolamento emanato con il decreto del
Presidente della Regione 13 gennaio 2005, n. 09/Pres. (Regolamento
per la disciplina degli incentivi per la progettazione e
realizzazione di lavori pubblici, ai sensi dell'articolo il della
legge regionale 31 maggio 2002, n. 14 «Disciplina organica dei lavori
pubblici»).

Art. 13.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
e, ai sensi dell'articolo 11, comma 4-bis, della legge regionale n.
14/2002, come sostituito dall'art. 4, comma 1, lettera a) della legge
regionale 28 dicembre 2018, n. 28, produce i suoi effetti dal 19
aprile 2016 per gli incarichi conferiti da quella data. Per gli
incarichi conferiti anteriormente a tale data continua ad applicarsi
la disciplina regolamentare previgente, in quanto compatibile con le
norme nel tempo succedutesi.
Visto, il Presidente: Fedriga