5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 42 del 11-4-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
LOMBARDIA INFORMATICA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.42 del 11-4-2012)

Bando di gara d'appalto


I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto: Lombardia
Informatica S.p.A., Funzione Affari Legali e Contrattuali, Via Don G.
Minzoni, n. 24, 20158, Milano, Italia, Tel: +39 02.39331.1, Fax: +39
02.39331.633, e-mail: affarilegali.lispa@pec.regione.lombardia.it,
www.lispa.it (profilo del committente). Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte
vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici: L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto
di altre amministrazioni aggiudicatrici: No.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura aperta ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 per
l'affidamento dei servizi di Sviluppo e Manutenzione, Assistenza,
Supporto all'Analisi dei Processi/Demand Management e Formazione per
la realizzazione dei modelli di e-government della Regione Lombardia.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Servizi. Luogo principale di consegna: Le
attività oggetto del presente appalto saranno erogate presso una
delle sedi LI, presso la sede del Fornitore e presso le sedi del
territorio regionale (es: Regione Lombardia e Sistema Regionale tra
cui Enti, Agenzie, Società ed altri Enti locali).
II.1.3) L'avviso riguarda: Un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: L'appalto
ha per oggetto le macroclassi di fornitura inerenti i Sistemi del
Sistema Informativo Regionale di Regione Lombardia di seguito
dettagliate e rientranti nel perimetro definito nel Capitolato
Tecnico:
- Sviluppo: sviluppo di nuove applicazioni e manutenzione
evolutiva;
- Manutenzione: manutenzione di software esistente;
- Assistenza: assistenza e gestione di servizi applicativi;
- Supporto all'Analisi dei Processi/Demand Management: supporto
alla realizzazione di studi di fattibilità, alle analisi
organizzative, alle attività di analisi dei requisiti e governo
dell'evoluzione architetturale dei sistemi;
- Formazione: gestione del processo formativo in tutte le sue fasi
(progettazione, organizzazione, erogazione dei percorsi formativi e
verifica dei risultati ottenuti), il tutto come meglio descritto nel
Capitolato Tecnico e nella restante documentazione di gara.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): 72 262 000 - 9;
72 267 000 - 4; 72 253 000 - 3; 72 220 000 - 3; 72 227 000 - 2; 80
500 000 - 9.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP)? Sì.
II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Il valore della base d'asta
è pari ad euro 28.990.600,00
(ventottomilioninovecentonovantamilaseicento/00 Euro), IVA esclusa,
di cui oneri della sicurezza pari zero. Resta salva la facoltà per
Lombardia Informatica S.p.A. di ricorrere all'incremento di un
quinto, ai sensi dell'art. 11 del R.D. 18 novembre 1923, n. 2440.
II.2.2) Opzioni: Sì. Lombardia Informatica S.p.A. si riserva la
facoltà di ricorrere alla procedura negoziata, ai sensi
dell'articolo 57, comma 5, lettera b), del D.Lgs. n. 163/2006.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Il Contratto ha
una durata di 30 (trenta) mesi decorrenti dalla stipula dello stesso.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Sì, secondo le modalità e
le condizioni stabilite nel Disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Secondo quanto
previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: È ammessa la
partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate/raggruppande e
di Consorzi, con l'osservanza degli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs.
n. 163/2006, come dettagliato nel Disciplinare di gara.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: No.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: Pena l'esclusione dalla gara, il concorrente deve
soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di
gara, le seguenti condizioni:
a) iscrizione, per attività inerenti l'oggetto del presente
appalto, nel Registro delle Imprese o in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di
uno Stato dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39
del D.Lgs. n. 163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006.
In caso di raggruppamento (costituito o costituendo): ciascun
componente dovrà soddisfare le condizioni di cui alle lettera a) e
b). In caso di consorzi si rinvia al Disciplinare di Gara e a quanto
previsto dal D. Lgs. n. 163/2006.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Pena l'esclusione dalla
gara in quanto elemento essenziale dell'offerta, il concorrente deve
soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di
gara, le seguenti condizioni:
a) aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi
chiusi alla data di presentazione dell'offerta un fatturato globale
pari almeno ad Euro 29.000.000,00 (ventinovemilioni/00 Euro), IVA
esclusa.
b) aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi
chiusi alla data di presentazione dell'offerta un fatturato
specifico, in ambito software e servizi IT, pari almeno ad Euro
14.500.000,00 (quattordicimilionicinquecentomila/00 Euro), IVA
esclusa.
In caso di raggruppamento (costituito o costituendo) il requisito
di capacità economica e finanziaria di cui alle lettere a) e b)
dovrà essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso, con la
precisazione che la mandataria dovrà possedere il suddetto requisito
nella misura minima del 60%. In caso di consorzi si rinvia al
Disciplinare di Gara.
III.2.3.) Capacità tecnica: Pena l'esclusione dalla gara, in
quanto elementi essenziali dell'offerta, il concorrente deve
soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di
gara, le seguenti condizioni:
a) essere in possesso di Certificazione EN ISO 9001:2008 (o
successive) o certificazione equivalente ai sensi dell'art. 43 del
D.Lgs. n. 163/2006, con oggetto congruente con quello di gara.
In caso di raggruppamento (costituito o costituendo) tutti i
componenti dovranno essere in possesso del predetto requisito. In
caso di consorzi si rinvia al Disciplinare di Gara.
b) aver eseguito un servizio/progetto di system integration di
sistemi informativi complessi e distribuiti con tecnologia web-based,
ovvero un servizio completo realizzato tramite l'integrazione di
componenti applicative, dove le attività, svolte dal concorrente, di
analisi dei processi, sviluppo e/o personalizzazione, assistenza e
gestione dei servizi applicativi abbiano un valore pari o superiore a
Euro 3.500.000,00 (tremilionicinquecentomila/00), IVA esclusa,
realizzato negli ultimi tre anni (2009, 2010 e 2011).
In caso di raggruppamento (costituito o costituendo) il predetto
requisito dovrà essere posseduto dalla mandataria. In caso di
consorzi si rinvia al Disciplinare di gara.
Si precisa che nella valorizzazione del servizio/progetto, sono
considerate esclusivamente le componenti relative alla fornitura di
servizi.
c) aver eseguito servizi/progetti realizzati per le aree indicate
in tutti i punti seguenti, nessuno escluso. Potranno essere indicate
attivita'/sottoprogetti e relativi importi, svolte nell'ambito di
servizi/progetti più ampi, a patto che siano evidenziate in modo
pertinente rispetto al requisito richiesto. Quanto presentato potrà
concorrere una sola volta, sia esso servizio/progetto o
attivita'/sottoprogetto di un servizio/progetto più ampio.
c.i) Area Sistemi amministrativi/gestionali per la PA:
Si intendono sistemi informativi dedicati all'automazione di
processi, inerenti il funzionamento interno di un ente pubblico e/o
l'espletamento delle funzioni istituzionali di competenza. A titolo
di esempio, non esaustivo, si indicano: bilancio, programmazione,
tributi, sistemi gestionali, affari istituzionali e legislativi. Il
concorrente dovrà aver svolto almeno 3 (tre) servizi/progetti,
realizzati negli ultimi tre anni (2009-2010-2011), relativi all'area
in esame e le cui attività, svolte dal concorrente, di analisi dei
processi, sviluppo e/o personalizzazione, assistenza e gestione dei
servizi applicativi, abbiano per ciascun servizio/progetto un valore
pari almeno a Euro 500.000,00 (cinquecentomila/00), IVA esclusa, di
cui uno di valore pari almeno ad Euro 1.000.000,00 (un milione/00),
IVA esclusa.
c.ii) Area Sistemi documentali e procedimenti amministrativi per la
PA:
Si intendono sistemi informativi che attraverso un portfolio di
servizi quali il protocollo informatico, la gestione documentale, il
workflow management e la firma digitale, supportano i processi
gestionali di una pubblica amministrazione, nell'ottica della
dematerializzazione e della semplificazione dei processi,
integrandosi con altri strumenti tecnologici quali la Posta
Elettronica Certificata (PEC) e la Carta Nazionale dei Servizi (CNS),
in accordo con le indicazioni del Codice della PA Digitale.
Il concorrente dovrà aver svolto almeno 3 (tre) servizi/progetti,
realizzati negli ultimi tre anni (2009-2010-2011), relativi all'area
in esame e le cui attività, svolte dal concorrente, di analisi dei
processi, sviluppo e/o personalizzazione, assistenza e gestione dei
servizi applicativi, abbiano per ciascun servizio/progetto un valore
pari almeno a Euro 500.000,00 (cinquecentomila/00), IVA esclusa,
tranne uno di valore pari almeno a Euro 1.000.000,00 (unmilione/00),
IVA esclusa.
c.iii) Area Datawarehouse e Sistemi Direzionali:
Si intendono i sistemi informativi finalizzati alle attività di
pianificazione, programmazione, controllo e supporto alle decisioni
in ambiti organizzativi complessi, attraverso l'analisi di dati su
più dimensioni, acquisiti da diversi sistemi sorgenti.
Il concorrente dovrà aver svolto almeno 3 (tre) servizi/progetti,
realizzati negli ultimi tre anni (2009-2010-2011) relativi all'area
in esame le cui attività, svolte dal concorrente, di analisi dei
processi, sviluppo e/o personalizzazione, assistenza e gestione del
servizio applicativo, abbiano per ciascun servizio/progetto un valore
pari almeno a Euro 300.000,00 (trecentomila/00), IVA esclusa, tranne
uno di valore pari almeno a Euro 600.000,00 (seicentomila/00) IVA
esclusa.
Si precisa che per le aree di cui ai punti c.i), c.ii) e c.iii),
nella valorizzazione del servizio/progetto, sono considerate
esclusivamente le componenti relative alla fornitura di servizi.
Tutti i suddetti servizi/progetti dovranno essere stati eseguiti
nei confronti di soggetti appartenenti ad una delle seguenti
categorie, o equivalenti, anche a livello internazionale:
- Pubblica Amministrazione Centrale;
- Amministrazioni regionali e provinciali;
- Amministrazioni di enti comunali con almeno 100.000 abitanti;
- Aziende (es. ASL, Aziende Ospedaliere, ecc.), società o enti
controllati dalla pubblica amministrazione.
Si precisa che saranno ritenuti validi servizi/progetti realizzati
in RTI/Consorzio ma limitatamente alla quota realizzata dal
concorrente. In caso di raggruppamento (costituito o costituendo) il
requisito di cui alla lettera c) dovrà essere posseduto dall'R.T.I.
nel suo complesso. In caso di consorzi si rinvia al Disciplinare di
Gara.
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa. Punteggio tecnico: 70. Punteggio economico: 30.
Punteggio totale: 100, come meglio dettagliato nel Disciplinare di
gara.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un'asta
elettronica: No.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: Gara 2/2012/LI.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 04/06/2012 Ora:
16.00, pena irricevibilità e/o non ammissione alla gara.
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 (centottanta) giorni dal termine ultimo per
la ricezione delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: 05/06/2012 Ora: 15.00,
luogo: presso Lombardia Informatica S.p.A., con le modalità
stabilite nel Disciplinare di gara.
VI.1) Si tratta di appalto periodico: No.
VI.2) L'Appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione Europea: No.
VI.3) Informazioni complementari: 1) Il codice identificativo della
gara (CIG) è il seguente 412532885A. 2) La documentazione ufficiale
di gara è disponibile in formato elettronico, firmata digitalmente,
scaricabile dal sito di cui al punto I.1. Sul sito internet è
altresì disponibile la versione elettronica della documentazione non
firmata digitalmente. In caso di discordanza tra le due versioni in
formato elettronico, prevale la versione firmata digitalmente. 3) Le
specifiche prescrizioni riguardanti l'oggetto dell'appalto, le
modalità di presentazione delle offerte, le cause di esclusione, le
modalità di valutazione e classificazione delle offerte, la formula
utilizzata per la formazione della graduatoria finale nonchè le
altre informazioni di gara sono contenute nel Disciplinare di gara e
nei relativi allegati. 4) I concorrenti, con la presentazione delle
offerte, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali,
ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 per le esigenze concorsuali e
contrattuali. 5) Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara
possono essere richiesti secondo le modalità stabilite nel
Disciplinare di gara entro e non oltre il termine delle ore 16.00 del
15/05/2012. I chiarimenti agli atti di gara verranno pubblicati sul
sito di cui al precedente punto I.1. 6) Ai sensi dell'art. 79, comma
5-quinquies, del D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti sono tenuti ad
indicare, in sede di presentazione dell'offerta, secondo le modalità
indicate nell'Allegato 4 al Disciplinare di gara, il domicilio eletto
presso l'indirizzo PEC per l'invio delle comunicazioni o,
eventualmente, il numero di fax che, in caso di indisponibilità
oggettiva del sistema telematico o della PEC, verrà utilizzato quale
mezzo di comunicazione alternativo per la ricezione di eventuali
comunicazioni da parte di Lombardia Informatica S.p.A. 7) Il
Contratto che verrà stipulato con l'aggiudicatario non prevede la
clausola compromissoria. 8) È designato quale Responsabile del
Procedimento per la presente procedura il dott. Sandro Sisler.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Lombardia - Milano, Indirizzo: Via Corridoni, 39, CAP: 20122 Citta':
Milano, Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso. Contro il presente provvedimento è
proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 (trenta) giorni dalla
pubblicazione sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente bando: 04/04/2012.

Lombardia Informatica S.p.A. - Il responsabile funzione affari legali
e contrattuali
dott. Sandro Sisler


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