Serie Generale n. 127 del 3-6-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
DECRETO 10 maggio 2011
Riconoscimento, al sig. De Rosa Gianluca, di titolo di studio estero abilitante all'esercizio in Italia della professione di avvocato. (11A06660) (GU Serie Generale n.127 del 03-06-2011)

IL DIRETTORE GENERALE
della giustizia civile

Vista l'istanza di De Rosa Gianluca, nato il 9 ottobre 1978 ad
Albenga, cittadino italiano, diretta ad ottenere, ai sensi dell'art.
16 del decreto legislativo n. 206/2007, il riconoscimento del titolo
professionale di cui è in possesso ai fini dell'accesso ed esercizio
in Italia della professione di «avvocato»;
Visti gli articoli 1 e 8 della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
recante disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea;
Visto il decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206 di attuazione
della direttiva n. 2005/36/CE del 7 settembre 2005 relativa a
riconoscimento delle qualifiche professionali;
Visto il decreto ministeriale 28 maggio 2003, n. 191, che adotta il
regolamento di cui all'art. 9 del decreto legislativo sopra citato,
in materia di prova attitudinale per l'esercizio della professione di
avvocato;
Considerato che il richiedente è in possesso del titolo accademico
laurea in giurisprudenza ottenuto presso l'Università degli studi di
Genova in data 27 ottobre 2005;
Considerato che il medesimo risulta avere sostenuto gli esami
richiesti dall'ordinamento spagnolo al fine dell'ottenimento del
provvedimento di omologa del titolo di accademico conseguito in
Italia a quello analogo spagnolo;
Considerato, inoltre, che l'interessato ha prodotto certificazione
attestante il compimento della pratica in Italia come risulta dal
consiglio dell'ordine degli avvocati di Genova datato 15 novembre
2007;
Preso atto che il richiedente ha documentato di essere iscritto nel
registro dei praticanti avvocati abilitati al patrocinio dal 14
dicembre 2006, di aver superato un dottorato di ricerca in scienze
giuridiche e di aver redatto numerosi scritti e che, inoltre ha
presentato documentazione relativa ad esperienza professionale;
Considerato che il Ministero dell'educacion spagnolo, con atto del
7 aprile 2010, avendo accertato il superamento degli esami previsti
nella risoluzione del 30 giugno 2009, ha certificato l'omologa della
laurea italiana a quella corrispondente spagnola;
Considerato che ha documentato di essere iscritto all'«Ilustre
colegio d'Abogados» di Madrid dal 27 aprile 2010;
Considerato, inoltre, che ai sensi dell'art. 22, comma secondo, del
decreto legislativo n. 206/2007, per l'accesso alla professione di
avvocato il riconoscimento è subordinato al superamento di una prova
attitudinale;
Considerato che il suddetto decreto prevede, nell'art. 2, comma
quinto, che «se il richiedente è in possesso di titolo professionale
conseguito a seguito di percorso formativo analogo a quello richiesto
dall'ordinamento italiano, l'esame consiste nell'unica prova orale»;
Ritenuto che il riferimento al «percorso formativo analogo» debba
essere interpretato nel senso che la limitazione alla sola prova
attitudinale orale debba essere applicata solo nel caso di piena
corrispondenza del percorso formativo acquisito dal richiedente
rispetto a quello previsto dal nostro ordinamento, attualmente basato
sui tre presupposti fondamentali della laurea, del periodo di
tirocinio e del superamento dell'esame di abilitazione;
Ritenuto, pertanto, che non sussistendo i presupposti per
l'individuazione di una situazione di analogia di percorso formativo,
si debba provvedere alla applicazione di una misura compensativa
composta anche di una prova scritta ai fini di colmare la differenza
sostanziale di preparazione richiesta dall'ordinamento italiano per
l'esercizio della professione di avvocato rispetto a quella acquisita
dall'interessato e al fine quindi del compiuto esame della capacità
professionale del richiedente;
Ritenuto, quindi, che si rende necessario prescrivere una prova
attitudinale che consista nella redazione di un atto giudiziario
oltre che in una prova orale su materie essenziali al fine
dell'esercizio della professione di avvocato in Italia;
Ritenuto che nella conferenza di servizi del 9 febbraio 2011 è
emerso che è irrilevante ai fini di una riduzione della prova da
applicare il certificato attestante esperienza professionale maturata
in Italia come iscritto al patrocinio e l'esperienza professionale
presso uno studio di avvocato, in quanto si tratta di attività non
svolta in modo autonomo. Per quanto attiene i certificati attestanti
ulteriore formazione acquisita in Italia si ritiene di non attribuire
rilevanza, in quanto verte su materie diverse rispetto a quelle
oggetto della misura compensativa stessa, la cui finalità è, come
detto, specificatamente orientata a verificare che la differenza, di
preparazione «professionale» dell'«abogado» spagnolo rispetto a
quelle richieste a chi voglia esercitare la professione di avvocato
in Italia sia colmata: e tale verifica non può non contemplare una
prova scritta, in particolare la redazione di un atto giudiziario,
nell'ambito dell'ordinamento giuridico italiano in autonomia,
redazione autonoma che non può ancora far parte del bagaglio di
professionalità del richiedente proprio in quanto prerogativa
esclusiva dell'«avvocato» che sia già tale in Italia;
Considerato il conforme parere del rappresentante di categoria
nella conferenza sopra citata;

Decreta:

Al sig. De Rosa Gianluca, nato il 9 ottobre 1978 ad Albenga,
cittadino italiano, è riconosciuto il titolo professionale di
«abogado» di cui in premessa quale titolo valido per l'iscrizione
all' albo degli «avvocati».
Detto riconoscimento è subordinato al superamento della seguente
prova attitudinale, da svolgersi in lingua italiana:
a) una prova scritta consistente nella redazione di un atto
giudiziario sulle seguenti materie, a scelta del candidato: diritto
civile, diritto penale, diritto amministrativo (sostanziale e
processuale), diritto processuale civile, diritto processuale penale;
b) unica prova orale su due materie, il cui svolgimento è
subordinato al superamento della prova scritta: una prova su
deontologia e ordinamento professionale; una prova su una tra le
seguenti materie (a scelta del candidato): diritto civile, diritto
penale, diritto amministrativo (sostanziale e processuale), diritto
processuale civile, diritto processuale penale, diritto commerciale.
Il richiedente, per essere ammesso a sostenere la prova
attitudinale, dovrà presentare al consiglio nazionale domanda in
carta legale, allegando la copia autenticata del presente decreto.
La commissione, istituita presso il consiglio nazionale, si
riunisce su convocazione del Presidente per lo svolgimento delle
prove di esame, fissandone il calendario. Della convocazione della
commissione e del calendario fissato per le prove è data immediata
notizia al richiedente al recapito da questi indicato nella domanda.
La commissione rilascia all'interessato certificazione dell'
avvenuto superamento dell'esame, al fine dell'iscrizione all'albo
degli avvocati.
Roma, 10 maggio 2011

Il direttore generale: Saragnano