5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 66 del 13-6-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE Comando generale della Guardia di Finanza
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.66 del 13-6-2014)

Bando di gara


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale: Comando Generale della Guardia di Finanza
- Ufficio Approvvigionamenti.
Indirizzo postale: Viale XXI Aprile, 51. Citta': Roma; codice
postale: 00162; Paese: Italia.
Punti di contatto: II Sezione Ten. Mauro Falco; telefono
06/442239701; fax 06/44223999; e-mail: Falco.Mauro@gdf.it. -
RM0010670p@pec.gdf.it.
Indirizzo internet Amministrazione aggiudicatrice: www.gdf.gov.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: i punti
di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità nazionale.
I.3) Principali settori di attivita': Ordine pubblico e sicurezza.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici: NO
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: procedura aperta, con criterio di aggiudicazione del
prezzo più basso, per l'acquisizione di dotazioni software (lotto 1)
e tecnologiche (lotto 2) nei settori computer forensics e mobile
forensics con relativa formazione qualificata.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Lotto n. 1: Forniture - Acquisto.
Lotto n. 2: Forniture - Acquisto.
Luogo principale di consegna: i beni oggetto dei due lotti in gara
dovranno essere consegnati, quale destinazione finale, presso le sedi
indicate nel capitolato tecnico. I beni saranno inizialmente, a cura
e spese degli aggiudicatari, consegnati temporaneamente presso la
sede di Roma - Comando Generale della Guardia di Finanza - per le
operazioni di verifica di conformità, al termine del quale dovranno
essere consegnati, sempre a cura dell'aggiudicatario, presso le
destinazioni finali.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1 .5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Acquisizione di dotazioni software e relativa formazione qualificata
nel settore della computer forensics (lotto 1) e di dotazioni
tecnologiche per l'estrazione e l'analisi forense di evidenze
digitali presenti su dispositivi portatili (mobile forensics) e
relativa formazione qualificata (lotto 2).
Lotto n. 1: (CIG: 5783241173). Importo a base d'asta € 255.553,80
(I.V.A. esclusa);
Lotto n. 2: (CIG: 5783265540). Importo a base d'asta: € 579.000,00
(I.V.A. esclusa).
Le specifiche tecniche sono analiticamente descritte nel Capitolato
Tecnico allegato al disciplinare di gara reperibile sul sito
www.gdf.gov.it.
Le informazioni di dettaglio sono analiticamente illustrate nel
citato disciplinare di gara e allegati.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Oggetto principale:
- Lotto n. 1: 48900000-7, 80510000-2;
- Lotto n. 2: 30200000-1, 80510000-2.
II.1 .7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
SI.
II.1.8) Lotti. Quest'appalto è suddiviso in lotti: SI. Le offerte
vanno presentate per: uno o più lotti.
II.1.9) Informazioni sulle varianti. Ammissibilità di varianti:
NO.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entità totale: valore complessivo, I.V.A.
esclusa, € 834.553,80:
Lotto n. 1: euro 255.553,80;
Lotto n. 2: euro 579.000,00.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1 ) Cauzioni e garanzie richieste: la misura e la relativa
disciplina sono riportate nel disciplinare di gara reperibile sul
sito www.gdf.gov.it.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: la presente
procedura rientra nell'ambito del progetto "H.E.PH.A.E.S.T.U.S.:
High-Tech Empowering of (Ph)orensic Advanced Expertise Systems and
Tools for the (European) Union's Sake" - Grant Agreement
OLAF/2013/D5/065, cofinanziato dalla Commissione Europea nell'ambito
del programma Hercule II 2007-2013.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: come disposto
dall'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006. Ulteriori informazioni sono
reperibili sul disciplinare di gara.
Ai sensi dell'art. 275, comma 2, del D.P.R. n. 207/2010, la
mandataria dovrà possedere i requisiti richiesti ed eseguire le
prestazioni in misura maggioritaria.
III.1.4) Altre condizioni particolari. La realizzazione
dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: SI.
I beni dovranno essere corredati da apposita etichetta adesiva, la
cui produzione sarà a carico dell'aggiudicatario, il cui fac simile
è riportato nel capitolato tecnico.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
a. sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti
di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006. Nel caso di Raggruppamenti
Temporanei di Imprese, le aziende devono indicare nell'offerta, a
pena di esclusione, le parti di fornitura che saranno eseguite dalle
singole imprese, specificando se trattasi di RTI orizzontale o
verticale, ai sensi dell'art. 37, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006.
Nel caso di RTI non ancora costituito l'offerta dovrà essere firmata
dai legali rappresentanti di ciascuna impresa raggruppata. Nel caso
di avvilimento dovrà essere prodotta la documentazione di cui
all'art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006;
b. pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
1) iscrizione per attività inerenti alla presente fornitura
nel Registro delle Imprese o in uno dei Registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs.
163/2006;
2) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38
del D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con
la pubblica amministrazione;
c. possono partecipare alla procedura di gara oltre alle imprese
stabilite negli Stati appartenenti all'Unione Europea, quelle
stabilite negli altri Stati indicati nell'art. 47 del D.Lgs. n.
163/2006. Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori
economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle
black list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001
devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata, ai sensi
del D.M. 14 dicembre 2010;
d. inoltre, sarà causa di esclusione dalla presente gara
l'ipotesi contemplata dall'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n.
165/2001 (comma aggiunto dall'art. 1, comma 42, lett. l della L. n.
190/2012).
Ulteriori condizioni di partecipazione e dichiarazioni da produrre
sono dettagliatamente indicate nel disciplinare di gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Saranno ammesse a partecipare alla gara, in considerazione
dell'entità e della complessità dell'appalto, concorrenti (singoli,
consorziati o Raggruppati) che abbiano conseguito un fatturato annuo,
riferito ad almeno uno degli ultimi tre esercizi chiusi, almeno pari
ad:
- Lotto 1: € 255.000,00 (I.V.A. esclusa);
- Lotto 2: € 579.000,00 (I.V.A. esclusa).
Si precisa che esclusivamente in caso di Raggruppamenti Temporanei
di Imprese di tipo verticale, il fatturato di cui sopra è calcolato
sommando i singoli fatturati delle ditte costituenti il R.T.I. In
caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese orizzontali, ogni
impresa deve aver conseguito un fatturato pari o superiore al citato
importo (come da parere n. 159 del 17.12.2009 dell'A.V.C.P.).
Ai sensi dell'art. 275, comma 2, del D.P.R. n. 207/2010, la
mandataria dovrà possedere, in ogni caso, i requisiti richiesti ed
eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
Il citato requisito deve essere riferito ad almeno uno degli ultimi
tre bilanci formalmente approvati e depositati, ovvero, ultimi tre
modelli unici comunicati all'Amministrazione finanziaria (tutti
relativi, quindi, agli ultimi tre anni pregressi e non all'anno in
corso).
Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, ivi
compreso quello concernente la costituzione o l'inizio dell'attività
in un esercizio non ancora chiuso, di presentare i suddetti
requisiti, può presentare una dichiarazione con l'importo del volume
d'affari conseguito in un esercizio non ancora chiuso, come
analiticamente illustrato nel citato disciplinare di gara.
Le ditte partecipanti dovranno altresì produrre:
a. idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da almeno 2 istituti
bancari o intermediari finanziari, individuati ai sensi del D.Lgs. n.
385/1993;
b. dichiarazione sostitutiva di atto notorio, con allegata copia
del documento di identità del sottoscrittore, rilasciata dal
rappresentante legale dell'Impresa, in ordine al fatturato conseguito
dalla ditta (in proprio o facente parte di Raggruppamento temporaneo
di imprese) riferito ad uno degli ultimi tre esercizi chiusi,
attestante il possesso del requisito del fatturato annuo richiesto
dal bando di gara.
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: lotto 1 e 2: prezzo più basso.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta
elettronica: NO.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: data 14.07.2014 ore 12,00.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: giorni 180 dal termine ultimo per il
ricevimento dell'offerta.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: in data 17.07.2014,
ore 9.00, presso il Comando Generale della Guardia di Finanza, Viale
XXI Aprile n. 51, Roma, ingresso Via Nardini, in seduta pubblica,
l'apposita Commissione procederà alla verifica della documentazione
prodotta dai concorrenti, ed al sorteggio ex art. 48 del D.Lgs. n.
163/2006 del 10% delle offerte ammesse alla gara. In data 31.07.2014,
ore 9.00, presso il Comando Generale della Guardia di Finanza, Viale
XXI Aprile n. 51, Roma, ingresso Via Nardini, in seduta pubblica, si
darà avvio alla procedura di apertura delle offerte.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione Europea. L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
dell'Unione Europea: SI. Progetto "H.E.PH.A.E.S.T.U.S.: High-Tech
Empowering of (Ph)orensic Advanced Expertise Systems and Tools for
the (European) Union's Sake" - Grant Agreement OLAF/2013/D5/065,
cofinanziato dalla Commissione Europea nell'ambito del programma
Hercule II 2007-2013 -Technical Support for National Authorities' Use
of Special Investigative Tools and Technical Support to Strengthen
Inspections of Containers and Trucks at the EU's External Borders,
Including the fight against Cigarette Smuggling and Counterfeiting.
VI.3) Informazioni complementari
Decreto o determina a contrarre: n. 148610 datata 23.05.2014.
Ulteriori Informazioni: la domanda di partecipazione alla gara,
munita di marca da bollo da € 16,00 (per quelle presentate da
concorrenti con sede legale nel territorio italiano) dovrà essere
sottoscritta da persona abilitata ad impegnare il concorrente e
munita di idonea documentazione atta a provare carica e poteri di
firma.
I documenti di gara (disciplinare di gara con relativi allegati,
capitolato generale d'oneri) sono reperibili sul sito
www.gdf.gov.it., bandi e avvisi di gara, acquisizione di beni e
servizi, fornitura "accentrata" 2014.
Lotto n. 1 e 2: l'approntamento alla verifica di conformità dovrà
avvenire entro il termine di gg. 30 solari a decorrere dal giorno
successivo al ricevimento da parte del fornitore della nota con la
quale verrà comunicata l'avvenuta approvazione e registrazione del
contratto da parte degli Organi di controllo, e comunque non oltre il
15 dicembre 2014.
Per partecipare alla presente gara, i concorrenti devono presentare
- a pena di esclusione dalla gara - entro le ore 12.00 del giorno
14.07.2014, al Comando Generale della Guardia di Finanza, Ufficio
Approvvigionamenti, Viale XXI Aprile n. 51, 00162 Roma, la
documentazione dettagliatamente riportata nel disciplinare di gara,
reperibile sul sito www.gdf.gov.it, con le modalità ivi indicate.
Le informazioni dettagliate circa le modalità e le condizioni di
partecipazione, l'attestazione del possesso dei requisiti richiesti,
le ulteriori caratteristiche della fornitura oggetto di gara ed ogni
altra informazione utile sono analiticamente illustrate sul citato
disciplinare di gara.
In particolare, il concorrente dovrà indicare nella rispettiva
"OFFERTA ECONOMICA", oltre al valore numerico dell'importo, il
ribasso percentuale rispetto al prezzo complessivo massimo noto posto
a base di gara.
I ribassi percentuali dovranno essere espressi in numeri - fino
alla seconda cifra decimale e ripetuti in lettere.
Si evidenzia, inoltre che:
a. la richiesta di comprova dei requisiti di capacità
economico-finanziari e tecnico-organizzativi ai sensi dell'art. 48
del D.Lgs. n. 163/2006 verrà inoltrata ai concorrenti sorteggiati,
nonchè al primo ed al secondo classificato, a mezzo posta
elettronica certificata;
b. non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate;
c. le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai
sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006. In particolare,
l'Amministrazione si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5
dell'art. 88 del D.Lgs. n. 163/2006, nonchè dall'art. 284 del DPR n.
207/2010;
d. l'Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare la
gara anche in presenza di una sola offerta valida, purchè giudicata
dall'apposita Commissione congrua e vantaggiosa per
l'Amministrazione;
e. è esclusa la possibilità di ricorrere alla cessione dei
crediti derivante dall'esecuzione del contratto, in quanto lo stesso
è affidato nell'ambito di un progetto cofinanziato dalla Commisione
Europea;
f. il contratto, mentre vincola la ditta sin dal momento della
sottoscrizione, non impegna l'Amministrazione finchè non è stato
approvato dalla competente Autorità e registrato, qualora previsto,
presso gli Organi di Controllo;
g. i concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs
196/2003, per le esigenze concorsuali e contrattuali. In merito i
concorrenti devono indicare, motivando debitamente, i documenti
considerati riservati, in mancanza l'accesso agli stesso non sarà
precluso;
h. il subappalto è ammesso nei limiti di cui all'art. 118 del
D.Lgs. n. 163/2006;
i. in caso di inadempienza alle prescrizioni contrattuali,
verranno applicate le penalità dettagliatamente indicate nel
disciplinare di gara;
j. il presente bando è stato spedito, per la pubblicazione, alla
Commissione Europea in data 28 maggio 2014.
Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura, le modalità di presentazione delle offerte, la
partecipazione a più lotti, le ulteriori cause di esclusione dalla
gara e le altre informazioni sono contenute nel citato disciplinare
di gara.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, via Flaminia n. 189,
00196 Roma - Italia, tel. 06/328721, fax 06/32872310.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi. Informazioni precise sui termini
di presentazione dei ricorsi: notifica entro 30 giorni dalla data di
pubblicazione del presente bando nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi: vedasi punto I.1.
Responsabile del procedimento: Col. t. ISSMI Giuseppe Rosario
Cuzzocrea, Capo Ufficio Approvvigionamenti del Comando Generale della
Guardia di Finanza.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 3 giugno 2014.

Il capo del VII reparto
gen. B. Gianfranco Carozza


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