Serie Generale n. 266 del 12-11-1999
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
DECRETO 30 aprile 1999
Trasferimento dei contributi a favore dell'ARAN per il comparto "Regioni-Autonomie locali", ai sensi dell'art. 50, comma 8, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29. (GU Serie Generale n.266 del 12-11-1999)

IL MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA
di concerto con
IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
e
IL MINISTRO DELL'INTERNO
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante "Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri";
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante "razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego a norma dell'art. 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421" ed, in particolare, l'art. 50, commi 8
e 9, del citato decreto, che individua le risorse delle quali l'ARAN
deve avvalersi per lo svolgimento della propria attività e determina
la disciplina delle modalità di riscossione dei contributi a carico
delle amministrazioni, rinviando, per quanto riguarda il sistema dei
trasferimenti per le amministrazioni diverse dallo Stato, ai decreti
del Ministro per la funzione pubblica di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica e, a seconda
del comparto, dei Ministri competenti, nonchè, per gli aspetti di
interesse regionale e locale, previa intesa espressa dalla conferenza
unificata Statoregioni e Statocittà;
Visto altresì, l'art. 50, comma 10, del decreto legislativo n. 29
del 1993, secondo cui i contributi di cui al comma 8 affluiscono
direttamente al bilancio dell'ARAN, che provvede a definire con
propri regolamenti le norme concernenti l'organizzazione interna, il
funzionamento e la gestione finanziaria;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 1994,
n. 144, e successive modificazioni, contenente "Norme per
l'organizzazione ed il funzionamento dell'Agenzia per la
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 settembre 1994,
n. 610, riguardante "modificazioni al regolamento recante norme per
l'organizzazione ed il funzionamento dell'Agenzia per la
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 1994, n. 144";
Vista la legge 8 giugno 1990, n. 142, e successive modificazioni,
concernente l'"Ordinamento delle autonomie locali" ed, in
particolare, l'art. 54 della stessa legge recante disposizioni in
materia di "finanza locale";
Vista la legge 23 ottobre 1992, n. 421, recante "Delega al Governo
per la razionalizzazione e la revisione delle discipline in materia
di sanità, di pubblico impiego, di previdenza e di finanza
territoriale" ed, in particolare, l'art. 4 della stessa legge recante
disposizioni in materia di "finanza degli enti territoriali";
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, concernente
il "Riordino della finanza degli enti territoriali, a norma dell'art.
4 della legge 23 ottobre 1992, n. 421" ed, in particolare, gli
articoli 28 e seguenti dello stesso decreto, in materia di
"Trasferimenti erariali agli enti locali";
Visto il decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, e successive
modificazioni, recante disposizioni in materia di "Ordinamento
finanziario e contabile degli enti locali";
Vista la legge 28 dicembre 1995, n. 549, recante "Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica";
Vista la legge 27 dicembre 1997, n. 449, recante "Misure per la
stabilizzazione della finanza pubblica";
Visto il decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, recante
"Istituzione dell'imposta regionale sulle attività produttive,
revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle detrazioni
dell'Irpef e istituzione di una addizionale regionale a tale imposta,
nonchè riordino della disciplina dei tributi locali";
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante
"Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59";
Vista la deliberazione assunta nella seduta n. 5 del 29 luglio 1998
dall'organismo di coordinamento dei comitati di settore ed approvata
nella successiva seduta n. 6 del 16 settembre 1998, nella quale è
stata concordata con l'ARAN la quota fissa di contributo posta a
carico delle amministrazioni, pari a lire seimila per ciascun
dipendente, ai fini del funzionamento della stessa Agenzia, secondo
quanto disposto dall'art. 50, comma 8, lettera a), del decreto
legislativo n. 29 del 1993;
Ravvisata pertanto, la necessità di provvedere - di concerto con
il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e, per quanto concerne il comparto regioniautonomie locali,
del Ministro dell'interno - alla definizione del sistema dei
trasferimenti a favore dell'ARAN, posti a carico di tali
amministrazioni;
Acquisita l'intesa espressa dalla conferenza unificata Statoregioni
e Statocittà, ai sensi dell'art. 50, comma 9, lettera b), del
decreto legislativo n. 29 del 1993, nella seduta del 17 dicembre
1998;
Decreta:
Art. 1.
1. A decorrere dal 1 gennaio 1999, la riscossione delle somme a
titolo di contributo a favore dell'ARAN, ai sensi dell'art. 50, comma
8, lettera a), del decreto legislativo n. 29 del 1993, a carico delle
amministrazioni del comparto "Regioniautonomie locali", con
esclusione delle amministrazioni di cui all'art. 5 del presente
decreto, è attuata con le modalità stabilite dai seguenti articoli.

Art. 2.
1. Entro il 31 ottobre di ciascun anno, l'ARAN, d'intesa con il
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
individua la somma complessiva di contributo dovuta per l'anno
successivo da comuni, province e comunità montane, sulla base dei
dati forniti dal conto annuale del personale in servizio presso i
medesimi enti e tenuto conto della quota di contributo individuale
concordata tra l'ARAN e l'Organismo di coordinamento dei comitati di
settore, ai sensi dell'art. 50, comma 8, lettera a), secondo alinea,
del decreto legislativo n. 29 del 1993.
2. Ai fini della esatta definizione della somma di cui al comma 1
del presente articolo, sulla base dei dati forniti dal Ministero
dell'interno, l'importo complessivo dei contributi dovuti all'ARAN
dagli enti suddetti viene decurtato del totale delle somme a carico
degli enti non destinatari di trasferimenti erariali e di quello a
carico degli enti del Friuli-Venezia Giulia e della Valle d'Aosta
destinatari del contributo minimo garantito previsto dall'art. 36 del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, per il finanziamento
dei servizi indispensabili per le materie di competenza statale
delegate e attribuite agli enti locali.
3. Il Ministero dell'interno provvede a trattenere l'importo così
risultante a valere sui trasferimenti dovuti dal predetto Ministero
agli enti destinatari degli stessi ed a versarlo all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnato con decreti del Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica allo stato
di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri CDR n. 9 -
Funzione pubblica u.p.b. 9.1.2.3, in apposito capitolo destinato al
finanziamento dell'ARAN.
4. Il Ministero dell'interno procede alla ripartizione della somma
globale trattenuta, ai fini dell'individuazione della quota a carico
dei singoli enti, proporzionalmente al numero dei dipendenti in
servizio presso gli stessi sulla base dei dati forniti dal conto
annuale del personale.
5. Entro il 28 febbraio di ciascun anno, gli enti individuati dal
precedente comma 2 sono tenuti a versare direttamente il contributo
dovuto all'ARAN, iscrivendo il relativo importo su apposito capitolo
di spesa del proprio bilancio di previsione. In caso di inadempienza,
a tali enti saranno trattenute le somme dovute a valere sui
trasferimenti a qualunque titolo ad essi spettanti, con procedure da
definirsi con successivo decreto.

Art. 3.
1. Entro il 31 ottobre di ciascun anno, il Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica individua, con proprio
decreto, la somma da porre a carico delle regioni, ivi comprese
quelle a statuto speciale e le province autonome qualora si avvalgano
dell'assistenza dell'ARAN ai sensi dell'art. 50, comma 16, del
decreto legislativo n. 29 del 1993, sulla base dei dati forniti dal
conto annuale del personale in servizio presso i medesimi enti e
tenuto conto della quota di contributo individuale concordata tra
l'ARAN e l'Organismo di coordinamento dei comitati di settore, ai
sensi dell'art. 50, comma 8, lettera a), secondo alinea, del decreto
legislativo n. 29 del 1993.
2. Le regioni a statuto ordinario, istituendo specifico capitolo
nei propri bilanci, sono tenute a versare direttamente, entro il 28
febbraio di ciascun anno, la somma dovuta in favore dell'ARAN. In
caso di inadempienza, il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, su segnalazione dell'ARAN, è autorizzato a
trattenere alle regioni l'importo dovuto a valere sulle erogazioni ad
esse spettanti in corso d'anno ai sensi dell'art. 3, comma 12, della
legge 28 dicembre 1995, n. 549. Ai fini del successivo versamento al
bilancio dell'ARAN le somme trattenute sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate con decreti del Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica allo stato
di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri CDR n. 9 -
Funzione pubblica u.p.b. 9.1.2.3, in apposito capitolo destinato al
finanziamento dell'ARAN.

Art. 4.
1. Per i contributi di competenza dell'esercizio 1999, i termini di
cui agli articoli 2, comma 1 e 3, comma 1, si intendono fissati al 31
gennaio.

Art. 5.
1. Con successivo decreto sarà disciplinata la procedura per la
riscossione dei contributi dovuti dagli altri enti del comparto
"Regioniautonomie locali".
Roma, 30 aprile 1999
Il Ministro per la funzione pubblica
Piazza
p. Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica
Giarda
Il Ministro dell'interno
Russo Jervolino
Registrato alla Corte dei conti il 28 ottobre 1999
Registro n. 3 Presidenza del Consiglio dei Ministri, foglio n. 160