Serie Generale n. 151 del 30-6-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 20 maggio 2022
Disposizioni per l'attuazione del regolamento (UE) 2018/848 del Parlamento e del Consiglio del 30 maggio 2018 relativo alla produzione biologica e all'etichettatura dei prodotti biologici e che abroga il regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio e pertinenti regolamenti delegati e esecutivi, in relazione agli obblighi degli operatori e dei gruppi di operatori per le norme di produzione e che abroga i decreti ministeriali 18 luglio 2018 n. 6793, 30 luglio 2010 n. 11954 e 8 maggio 2018, n. 34011. (22A03799) (GU Serie Generale n.151 del 30-06-2022)

IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (UE) 2018/848 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 30 maggio 2018 relativo alla produzione biologica e
all'etichettatura dei prodotti biologici e che abroga il regolamento
(CE) n. 834/2007 del Consiglio;
Visto il regolamento delegato (UE) 2020/427 della Commissione del
13 gennaio 2020 che modifica l'allegato II del regolamento (UE)
2018/848 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda
determinate norme dettagliate di produzione dei prodotti biologici;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2020/464 della Commissione
del 26 marzo 2020 che fissa talune modalità di applicazione del
regolamento (UE) 2018/848 del Parlamento europeo e del Consiglio
riguardo ai documenti necessari per il riconoscimento retroattivo dei
periodi di conversione, alla produzione di prodotti biologici e alle
informazioni che gli Stati membri sono tenuti a trasmettere;
Visto il regolamento delegato (UE) 2020/1794 della Commissione del
16 settembre 2020 che modifica l'allegato II, parte I, del
regolamento (UE) 2018/848 del Parlamento europeo e del Consiglio per
quanto riguarda l'uso di materiale riproduttivo vegetale in
conversione e non biologico;
Visto il regolamento delegato (UE) 2020/2146 della Commissione del
24 settembre 2020 che integra il regolamento (UE) 2018/848 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme
eccezionali di produzione applicabili alla produzione biologica;
Visto il regolamento delegato (UE) 2021/642 della Commissione del
30 ottobre 2020 che modifica l'allegato III del regolamento (UE)
2018/848 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda
determinate informazioni da indicare sull'etichetta dei prodotti
biologici;
Visto il regolamento delegato (UE) 2021/716 della Commissione del 9
febbraio 2021 che modifica l'allegato II del regolamento (UE)
2018/848 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda
le norme di produzione biologica relative ai semi germogliati e ai
cespi di cicoria, ai mangimi per taluni animali d'acquacoltura e ai
trattamenti antiparassitari d'acquacoltura;
Visto il regolamento delegato (UE) 2021/1691 della Commissione del
12 luglio 2021 che modifica l'allegato II del regolamento (UE)
2018/848 del Parlamento europeo e del consiglio per quanto riguarda
le prescrizioni relative alla tenuta delle registrazioni da parte
degli operatori del settore della produzione biologica;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1165 della Commissione
del 15 luglio 2021 che autorizza l'utilizzo di taluni prodotti e
sostanze nella produzione biologica e stabilisce i relativi elenchi;
Visto il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2017/1185 della Commissione
del 20 aprile 2017 recante modalità di applicazione dei regolamenti
(UE) n. 1307/2013 e (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda le notifiche alla Commissione di
informazioni e documenti e che modifica e abroga alcuni regolamenti
della Commissione;
Vista la direttiva 2011/92/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 dicembre 2011 concernente la valutazione
dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati;
Visti il regio decreto-legge 2 ottobre 1931, n. 1237, convertito in
legge 21 dicembre 1931, n. 1785, il regio decreto-legge 11 agosto
1933, n. 1183 convertito in legge 28 dicembre 1933, n. 1932 e
successive modifiche ed integrazioni, e il regio decreto-legge 12
ottobre 1939, n. 1682, convertito con modificazioni in legge 29
aprile 1940, n. 497;
Vista la legge 16 giugno 1927, n. 1766, conversione in legge del
regio decreto 22 maggio 1924, n. 751, riguardante il riordinamento
degli usi civici nel Regno, del regio decreto 28 agosto 1924, n.
1484, che modifica l'art. 26 del regio decreto 22 maggio 1924, n.
751, e del regio decreto 16 maggio 1926, n. 895, che proroga i
termini assegnati dall'art. 2 del regio decreto-legge 22 maggio 1924,
n. 751;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi»;
Vista la legge 28 luglio 2016, n. 154, «Deleghe al Governo e
ulteriori disposizioni in materia di semplificazione,
razionalizzazione e competitività dei settori agricolo e
agroalimentare, nonchè sanzioni in materia di pesca illegale»;
Vista la legge 9 marzo 2022, n. 23, «Disposizioni per la tutela, lo
sviluppo e la competitività della produzione agricola,
agroalimentare e dell'acquacoltura con metodo biologico e in
particolare l'articolo 5 che sopprime il Tavolo tecnico
compartecipato in agricoltura biologica di cui al decreto del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali n. 631 del
9 aprile 2013 e istituisce il Tavolo tecnico per la produzione
biologica»;
Visto il decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 146, «Attuazione
della direttiva 98/58/CE relativa alla protezione degli animali negli
allevamenti»;
Visto il decreto legislativo 29 aprile 2010, n. 75 e successive
modifiche ed integrazioni, sulla «Revisione della disciplina in
materia di fertilizzanti»;
Visto il decreto legislativo 23 febbraio 2018, n. 20, recante
«Disposizioni di armonizzazione e razionalizzazione della normativa
sui controlli in materia di produzione agricola e agroalimentare
biologica, predisposto ai sensi dell'articolo 5, comma 2, lettera g),
della legge 28 luglio 2016, n. 154, e ai sensi dell'articolo 2 della
legge 12 agosto 2016, n. 170»;
Visto il decreto-legge del 21 settembre 2019, n. 104, convertito,
con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132, recante
disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attività culturali,
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, dello
sviluppo economico, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti Forze armate e
per la continuità delle funzioni dell'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, registrato alla Corte dei conti il 17 febbraio
2020, Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev . n. 89,
recante «Regolamento di riorganizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, a norma dell'articolo 1,
comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 24 marzo
2020, n. 53, di modifica del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 5 dicembre 2019, n. 179, concernente la riorganizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;
Visto il decreto ministeriale 30 luglio 2010, n. 11954, recante
«Disposizioni per l'attuazione del regolamento (CE) n. 710/2009 che
modifica il regolamento (CE) n. 889/2008 recante modalità di
applicazione del regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio per
quanto riguarda l'introduzione di modalità di applicazione relativa
alla produzione di animali e di alghe marine dell'acquacoltura
biologica» e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 3 maggio 2012, n. 10071, recante
«Misure urgenti per il miglioramento del sistema di controllo come
disciplinato agli articoli 27 e seguenti del regolamento (CE) n.
834/2007 e relativi regolamenti di applicazione»;
Visto il decreto ministeriale del 1° febbraio 2012, n. 2049,
recante «Disposizioni per l'attuazione del regolamento di esecuzione
n. 426/2011 e la gestione informatizzata della notifica di attività
con metodo biologico ai sensi dell'articolo 28 del regolamento (CE)
n. 834 del Consiglio del 28 giugno 2007 e successive modifiche,
relativo alla produzione biologica e all'etichettatura dei prodotti
biologici, che abroga il reg. (CEE) n. 2092/91»;
Visto il decreto ministeriale 24 febbraio 2017, n. 15130, recante
«Istituzione della banca dati informatizzata delle sementi e del
materiale di moltiplicazione vegetativa ottenuti con il metodo
biologico e disposizioni per l'uso di sementi o di materiale di
moltiplicazione vegetativa non ottenuti con il metodo di produzione
biologico»;
Visto il decreto ministeriale 8 maggio 2018, n. 34011, «Disciplina
dei prodotti vitivinicoli biologici, in applicazione dell'articolo
20, della legge 12 dicembre 2016, n. 238, recante: "Disciplina
organica della coltivazione della vite e della produzione e del
commercio del vino"»;
Visto il decreto ministeriale del 18 luglio 2018, n. 6793,
«Disposizioni per l'attuazione dei regolamenti (CE) n. 834/2007 e n.
889/2008 e loro successive modifiche e integrazioni, relativi alla
produzione biologica e all'etichettatura dei prodotti biologici.
Abrogazione e sostituzione del decreto n. 18354 del 27 novembre
2009»;
Visto il decreto ministeriale 10 marzo 2020, n. 2587, «Istituzione
della commissione tecnica di cui all'art. 17 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 febbraio 2012, n. 55» che abroga il
decreto ministeriale 22 aprile 2013, n. 4416, recante istituzione
della commissione tecnica di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 28 febbraio 2012, n. 55;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali n. 153139 del 1° aprile 2021 recante «Delega di
attribuzioni del Ministro delle politiche agricole, alimentari e
forestali, per taluni atti di competenza dell'amministrazione, al
Sottosegretario di Stato, sen. Francesco Battistoni», registrato
dalla Corte dei conti in data 21 aprile 2021 al numero 208, ove
all'art. 1 è previsto che sono delegate al Sottosegretario di Stato,
sen. Francesco Battistoni, le funzioni relative, tra l'altro,
all'agricoltura biologica; l'art. 2 prevede che al sen. Francesco
Battistoni è delegata, nell'ambito delle competenze di cui all'art.
1, la firma dei relativi atti e provvedimenti;
Visti i decreti ministeriali 1° ottobre 2014, n. 19536, 22 gennaio
2014, n. 1556, 8 agosto 2012, n. 17584, 22 gennaio 2014, n. 1556, 22
settembre 2017, n. 24860, 15 gennaio 2019, n. 1661, decreto
ministeriale 15 gennaio 2019, n. 1661, 15 gennaio 2019, n. 1661, 22
settembre 2017, n. 24860;
Visto il decreto dipartimentale del 9 aprile 2013, n. 631, che
istituisce presso il Mipaaf il Tavolo tecnico permanente
sull'agricoltura biologica con funzioni consultive in materia di
agricoltura biologica;
Visto il decreto direttoriale 12 marzo 2015, n. 271, concernente
l'istituzione della Banca dati nazionale vigilanza all'interno
dell'area riservata del SIAN;
Considerato necessario garantire l'applicazione omogenea sul
territorio nazionale delle disposizioni unionali di cui al
regolamento (UE) 2018/848 e relativi regolamenti delegati e esecutivi
in materia di produzione biologica;
Considerata la necessità di abrogare provvedimenti ministeriali
adottati sulla base della normativa unionale relativa al settore
dell'agricoltura biologica non più in vigore;
Considerata la nota CREA prot. n. 0107244 del 15 novembre 2021
riguardo alla possibilità di definire modalità di produzione di
molluschi biologici in zone di «classe B» che per periodi
significativi presentino caratteristiche di qualità microbiologica
delle acque, oggettivamente ed ufficialmente misurata, pari a quelle
delle zone di «classe A», senza attendere i tempi della loro
eventuale riclassificazione;
Ritenuto opportuno predisporre una normativa nazionale volta a
definire modalità applicative del regolamento (UE) 2018/848 per la
produzione di molluschi biologici con particolare riferimento alla
qualità delle acque;
Ritenuto opportuno garantire una garanzia di continuità alle
attività degli allevamenti di molluschi biologici conformi al
regolamento (CE) 834/2007 alla data del 31 dicembre 2021 al fine di
salvaguardare gli investimenti fatti da tali aziende nelle more
dell'adozione di una norma nazionale;
Ritenuto opportuno revisionare e aggiornare la normativa nazionale
in materia di banche dati per la disponibilità di materiale
riproduttivo vegetale biologico e in conversione, animali biologici,
novellame di acquacoltura biologico e mangimi proteici biologici per
pollame e suini, nonchè delle deroghe concesse per l'uso di
materiale riproduttivo vegetale non biologico, animali non biologici,
novellame di acquacoltura non biologico e mangimi proteici non
biologici per pollame e suini;
Considerata la necessità di prevedere una procedura per concedere
le deroghe per impiego di l'uso di materiale riproduttivo vegetale
non biologico, animali non biologici, novellame di acquacoltura non
biologico e mangimi proteici non biologici per pollame e suini che
consenta di mettere a disposizione della Commissione europea e degli
altri Stati membri le pertinenti informazioni ai sensi dell'art. 53,
paragrafo 6, del regolamento (UE) 2018/848;
Considerata l'indisponibilità di pulcini biologici con meno di tre
giorni di età, di novellame biologico sul territorio nazionale e di
mangimi proteici biologici per pollame e suini;
Ritenuto opportuno concedere una deroga, con procedura
semplificata, per l'introduzione di pulcini non biologici con meno di
tre giorni di età e di novellame non biologico;
Ritenuto opportuno concedere, con procedura semplificata,
l'autorizzazione all'uso di mangimi proteici non biologici per
pollame giovane e suinetti considerata l'attuale indisponibilità di
mangimi proteici biologici;
Considerato che la commissione tecnica di cui al decreto
ministeriale 22 aprile 2013, n. 4416, ha espresso parere favorevole
all'inserimento del prodotto lievito inattivato Saccharomyces
cerevisiae nell'elenco dei prodotti impiegati come corroboranti, nel
corso della riunione svoltasi in data 15 novembre 2019;
Considerato quanto previsto dall'ESS Agreement on Organic
Production Statistics approvato dall'European Statistical System
Committee nella sua 42ª riunione del 12 febbraio 2020 e sottoscritto
dall'Italia;
Ritenuto opportuno prorogare per l'anno 2022 quanto previsto dal
decreto ministeriale 18 luglio 2018, n. 6793 all'art. 9, commi 4 e 5
in materia di trasmissione di dati a fini statistici;
Ritenuto opportuno prevedere che il controllo delle attività
svolte da un operatore sia effettuato da un unico organismo di
controllo;
Ritenuto opportuno semplificare la modalità di etichettatura dei
prodotti biologici, uniformandola a quanto previsto dal regolamento
(UE) 2018/848;
Sentito il tavolo tecnico per l'agricoltura biologica costituito
con decreto ministeriale n. 631 del 09 aprile 2013, in data 29
novembre 2021;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta del 28 aprile 2022;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente decreto contiene disposizioni per l'attuazione del
regolamento (UE) 2018/848 e successive modifiche, di seguito
regolamento, e dei regolamenti delegati che lo integrano e
regolamenti esecutivi in materia di:
a) conversione;
b) produzione vegetale;
c) produzione animale;
d) produzione di alghe e animali da acquacoltura;
e) produzione di alimenti trasformati;
f) produzione del vino;
g) gestione delle deroghe;
h) adozione di norme eccezionali di produzione;
i) etichettatura;
j) adempimenti degli operatori ai fini del controllo;
k) trasmissione di informazioni.
2. Ai sensi dell'art. 2, paragrafo 3, del regolamento con
successivo decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali, di seguito Mipaaf, sentito il parere del tavolo tecnico
per la produzione biologica e di intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Provincie autonome di
Trento e Bolzano, il Ministero adotta la norma nazionale relativa
all'etichettatura ed al controllo dei prodotti provenienti da
operazioni di ristorazione collettiva. Nelle more dell'adozione della
disciplina nazionale, le eventuali norme private devono essere
trasmesse al Mipaaf, il quale, entro sessanta giorni dalla ricezione,
ne riscontra la conformità ai parametri minimi individuati
nell'allegato 1 del presente decreto. A tale procedura si applica
l'istituto del silenzio di cui all'art. 20 della legge 7 agosto 1990,
n. 241. Il Mipaaf rende pubbliche tali norme private sul sito
istituzione www.politicheagricole.it e www.sinab.it

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) Mipaaf: il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, Dipartimento delle politiche competitive, della qualità
agroalimentare, della pesca e dell'ippica, Direzione generale per la
promozione della qualità agroalimentare e dell'ippica, Ufficio PQAI
I, via XX Settembre n. 20, 00187 Roma;
b) Regione territorialmente competente: la regione o provincia
autonoma dove sono situati i terreni e/o viene svolta l'attività di
allevamento per i quali è richiesta una decisione dell'autorità
competente;
2. Al fine dell'applicazione del regolamento, dove lo stesso
prevede il riferimento a «autorità competente o, se del caso,
l'autorità di controllo o l'organismo di controllo» è da intendere
«l'organismo di controllo», quando non diversamente specificato dalla
pertinente normativa nazionale.

Art. 3

Conversione

1. Ai sensi dell'art. 10, paragrafo 2 del regolamento l'inizio del
periodo di conversione coincide con la data di conclusione della
procedura di compilazione della notifica ai sensi dell'art. 34 del
regolamento e della pertinente normativa nazionale.
2. Ai sensi dell'allegato II, parte I, punto 1.7.2 del regolamento
l'autorità competente che può decidere, di prorogare il periodo di
conversione per la terra o per uno o più appezzamenti contaminati
con prodotti o sostanze non autorizzati è la regione
territorialmente competente.
3. Ai sensi dell'allegato II, parte I, punto 1.7.3 lettere a) e b)
del regolamento, in caso di un trattamento nel quadro di un'azione
obbligatoria di lotta contro organismi nocivi o erbe infestanti nel
quadro di esperimenti scientifici, l'autorità competente per
abbreviare il periodo di conversione è la regione territorialmente
competente.

Art. 4

Produzione vegetale

1. Nel rispetto dei principi agronomici riferiti all'art. 6 e di
quanto stabilito nell'allegato II, parte I, punto 1.9.2 a) e b) del
regolamento, il mantenimento e il potenziamento della fertilità del
suolo e la tutela della salute delle piante sono ottenute attraverso
il succedersi nel tempo della coltivazione di specie vegetali
differenti sullo stesso appezzamento, mediante il ricorso alla
rotazione pluriennale delle colture.
2. In caso di colture seminative, orticole non specializzate e
specializzate in pieno campo, la medesima specie, al termine del
ciclo colturale, è coltivata sulla stessa superficie solo dopo
l'avvicendarsi di almeno due cicli di colture principali di specie
differenti, uno dei quali destinato a leguminosa, coltura da sovescio
o maggese. Quest'ultimo con una permanenza sul terreno non inferiore
a sei mesi. In caso di colture in ambiente protetto si applica quanto
previsto dall'allegato II, parte I, punto 1.9.2, lettera b) del
regolamento.
3. In deroga a quanto riportato al comma 2:
a) un cereale autunno-vernino può succedere a sè stesso o ad un
altro cereale autunno-vernino per un massimo di due cicli colturali,
che devono essere seguiti da almeno due cicli di colture principali
di specie differenti, almeno uno dei quali destinato a leguminosa,
coltura da sovescio o maggese. Quest'ultimo con una permanenza sul
terreno non inferiore a sei mesi;
b) il riso può succedere a sè stesso per un massimo di tre
cicli seguiti almeno da due cicli di colture principali di specie
differenti, uno dei quali destinato a leguminosa;
c) gli ortaggi a foglia a ciclo breve possono succedere a loro
stessi al massimo per tre cicli consecutivi. Successivamente ai tre
cicli segue almeno una coltura da radice/tubero oppure una coltura da
sovescio;
d) le colture da taglio non succedono a se stesse. A fine ciclo
colturale, della durata massima di sei mesi, la coltura da taglio è
interrata e seguita da almeno una coltura da radice/tubero oppure da
un sovescio.
4. In tutti i casi di cui ai commi 2 e 3, la coltura da sovescio è
considerata coltura principale quando prevede la coltivazione di una
leguminosa, in purezza o in miscuglio, che permane sul terreno fino
alla fase fenologica di inizio fioritura prima di essere sovesciata,
e comunque occorre garantire un periodo minimo di novanta giorni tra
la semina della coltura da sovescio e la semina della coltura
principale successiva.
5. Tutte le valutazioni di conformità delle sequenze colturali
devono essere svolte tenendo conto dell'intero avvicendamento; le
sequenze colturali che prevedono la presenza di una coltura erbacea
poliennale, ad es. erba medica, sono ammissibili.
6. I commi dal n. 1 al n. 4 del presente articolo non si applicano
alle coltivazioni legnose da frutto.
7. Le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, per gli
ambiti territoriali soggetti ad ordinari vincoli pedoclimatici,
possono adottare ulteriori specifiche deroghe se supportate da
adeguata documentazione scientifica e previo parere di conformità
alla regolamentazione europea rilasciato dal Ministero.
8. Le registrazioni che attestano la necessità di utilizzare i
prodotti per la protezione dei vegetali, ai sensi dell'allegato II,
parte I, punto 1.10.2 del regolamento, sono rappresentate da:
a) relazione tecnico agronomica;
b) relazione fitopatologica;
c) bollettini metereologici e fitosanitari;
d) modelli fitopatologici previsionali;
e) registrazione delle catture su trappole entomologiche.
9. Per i concimi ed ammendanti, di cui all'allegato II, parte I,
punto 1.9.3 del regolamento il riferimento legislativo nazionale è
rappresentato dall'allegato 13, parte seconda, tabella 1 «Elenco dei
fertilizzanti idonei all'uso in agricoltura biologica», del decreto
legislativo n. 75/2010 e successive modifiche ed integrazioni.
10. Ai sensi dell'allegato II del regolamento (UE) 2021/1165, i
prodotti che sono «proibiti se provenienti da allevamenti
industriali» possono essere utilizzati in agricoltura biologica, se
accompagnati da apposita dichiarazione, rilasciata dal fornitore,
attestante che la produzione degli stessi non è avvenuta in
allevamenti industriali.
11. Ai fini della dichiarazione di cui al comma 10 del presente
articolo, il termine «allevamento industriale» si riferisce ad un
allevamento in cui si verifichi almeno una delle seguenti condizioni:
a) gli animali sono tenuti in assenza di luce naturale o in
condizioni di illuminazione controllata artificialmente per tutta la
durata del loro ciclo di allevamento;
b) gli animali sono permanentemente legati o stabulati su
pavimentazione esclusivamente grigliata o, in ogni caso, durante
tutta la durata del loro ciclo di allevamento non dispongono di una
zona di riposo dotata di lettiera vegetale.
12. Ai fini del calcolo per la verifica di conformità degli
impieghi di rame, così come previsto nell'allegato I del regolamento
(UE) 2021/1165 è necessario tenere conto dell'apporto di rame da
altre fonti, diverse dai prodotti fitosanitari, qualora
l'informazione sia disponibile.
13. Ai sensi dell'art. 9, paragrafo 3, terzo capoverso del
regolamento possono essere utilizzate i prodotti elencati
nell'allegato 2 del presente decreto.

Art. 5

Produzione animale

1. Ai sensi dell'allegato II, parte II, punto 1.9.6.1. del
regolamento la scelta della razza in apicoltura deve privilegiare le
razze autoctone secondo la loro naturale distribuzione geografica:
Apis mellifera ligustica, Apis mellifera sicula (limitatamente alla
Sicilia) e, limitatamente alle zone di confine, le razze Apis
mellifera carnica e Apis mellifera nigra e gli ibridi risultanti dal
libero incrocio con le razze proprie dei paesi confinanti.
2. Per «estensione significativa dell'azienda», di cui all'allegato
II, parte II, punto 1.3.4.4.3, lettera a) del regolamento si intende
un ampliamento dell'azienda tale da consentire un incremento del
capitale animale adulto in produzione almeno pari al 20 per cento per
bovini adulti e al 30 per cento per le altre categorie.
3. Gli accordi scritti di cooperazione, previsti dall'allegato II,
parte II, punto 1.1 del regolamento non contribuiscono alla
determinazione dell'«estensione significativa dell'azienda».
4. In riferimento all'allegato II, parte II, punto 1.9.4.1 del
regolamento il Mipaaf, sentito il Tavolo tecnico per la produzione
biologica, con decreto direttoriale, fissa i criteri di definizione
dei ceppi a lento accrescimento.
5. Nelle more della definizione dei criteri di cui al comma
precedente, il Mipaaf compila e aggiorna, sentito il Tavolo tecnico
per la produzione biologica, l'elenco dei tipi genetici a lento
accrescimento di cui all'allegato 4 di questo decreto, al solo fine
della definizione dell'età minima di macellazione di cui
all'allegato II, parte II, punto 1.9.4.1 del regolamento.
6. Per «terre comuni», di cui all'allegato II, parte II, punto
1.4.2.2 del regolamento si intendono:
a) aree di proprietà di enti pubblici;
b) aree indicate dalla legge 16 giugno 1927, n. 1766 e successive
modifiche;
c) aree su cui gravano, in ogni caso, diritti di uso civico di
pascolo.
7. La regione territorialmente competente è l'Autorità che
stabilisce, qualora occorra, se un'area di pascolo pubblica o
privata, di interesse per l'allevamento biologico, è da considerarsi
«terra comune», anche nel caso di aree derivanti da forme di accordo
privato di gestione dei pascoli debitamente regolamentate e
registrate.
8. I documenti giustificativi relativi a:
a) applicazione di quanto previsto nell'allegato II, parte I,
punto 1.12 del regolamento;
b) applicazione di quanto previsto nell'allegato II, parte II,
punto 1.3.4.5 del regolamento;
c) applicazione di quanto previsto nell'allegato II, parte II,
punti 1.4.2 e 1.4.3 del regolamento;
d) applicazione di quanto previsto nell'allegato II, parte II,
punto 1.5.2.7 del regolamento;
e) applicazione di quanto previsto nell'allegato II, parte II,
punto 1.7.12 del regolamento;
f) rispetto del periodo di riposo del parchetto di cui
all'allegato II, parte II, punto 1.9.4.4 del regolamento;
g) applicazione di quanto previsto nell'allegato II, parte III,
punto 1.11 del regolamento; possono corrispondere alle ordinarie
registrazioni aziendali nel rispetto dalla vigente normativa
nazionale.
9. Le pratiche di cui all'allegato II, parte II, punto 1.7.8 del
regolamento sono consentite a seguito del parere obbligatorio e
vincolante di un medico veterinario dell'Autorità sanitaria
competente per territorio. Tale parere è reso al singolo
allevamento, al permanere delle condizioni che l'hanno determinato,
al fine di migliorare la salute, il benessere o l'igiene degli
animali o nei casi in cui sia necessaria per garantire la sicurezza
dei lavoratori.
Le pratiche di cui al presente comma devono essere effettuate in
conformità a quanto previsto dal punto 19 (Mutilazioni e altre
pratiche) dell'allegato al decreto legislativo n. 146 del 26 marzo
2001 e dalla normativa vigente in materia di protezione degli
animali.
L'Organismo di controllo a cui l'operatore o gruppo di operatori è
assoggettato, preventivamente informato dallo stesso operatore o
gruppo di operatori, verifica il rispetto delle procedure stabilite e
tiene registrazione di tale autorizzazione.
10. Ai sensi dell'allegato II, parte II, punto 1.9.6.2, lettera b)
del regolamento le condizioni climatiche avverse, che possono
minacciare la sopravvivenza della colonia di api sono quelle che, a
titolo esemplificativo, possono causare le situazioni di seguito
elencate:
a) disponibilità alimentari non sufficienti, intese
complessivamente sia come «scorte» sia come «fonti di bottinatura»,
nettare, polline e melata;
b) rischio di diffusione di stati infettivi.
11. Per la realizzazione del vuoto sanitario nell'allevamento dei
volatili, di cui all'allegato II, parte II, punto 1.9.4.4. lettera c)
del regolamento il periodo durante il quale il parchetto esterno deve
essere lasciato a riposo tra l'utilizzo da parte di un gruppo e
l'utilizzo da parte del gruppo successivo non è inferiore a quaranta
giorni.
12. È concessa l'autorizzazione, prevista dall'allegato III, parte
B, punto 3.a del regolamento (UE) 2021/1165, per l'utilizzo di
vitamine A, D ed E ottenute con processi di sintesi e identiche alle
vitamine derivanti da prodotti agricoli per i ruminanti. La
necessità di ricorrere all'apporto delle vitamine A, D ed E
nell'alimentazione dei ruminanti deve trovare evidenza nell'ambito
della dichiarazione di cui all'art. 39, paragrafo 1, lettera d) del
regolamento supportata da una attestazione rilasciata da parte del
veterinario aziendale. L'Organismo di controllo a cui l'operatore o
gruppo di operatori è assoggettato, tiene registrazione di tale
autorizzazione.

Art. 6

Produzione di alghe e animali da acquacoltura

1. In ottemperanza a quanto previsto dall'allegato II, parte III,
punto 1.2 del regolamento, deve essere garantita un'adeguata
separazione tra le unità di produzione biologica e non biologica. La
situazione naturale, l'andamento delle maree, impianti di
distribuzione dell'acqua distinti o l'ubicazione delle unità di
produzione biologica a monte delle unità di produzione non
biologica, anche con riferimento al regime prevalente delle correnti
marine, determinano questa separazione.
2. Se le condizioni di cui al comma 1 non garantiscono un'adeguata
separazione tra le unità di produzione biologica e non biologica,
deve essere rispettata, ove possibile, una distanza minima di 1.000
metri tra il punto di prelievo idrico dell'unità biologica e il
punto di scarico dell'unità non biologica nel caso di impianti a
terra e di un miglio marino tra le unità nel caso di ambiente
marino, fatte salve eventuali norme più restrittive emanate dalle
regioni territorialmente competenti sulla base di criteri oggettivi e
non discriminanti.
3. Nel caso della molluschicoltura, se le condizioni esistenti di
cui al comma 1 non garantiscono un'adeguata separazione tra le unità
di produzione biologica e non biologica, ove possibile si applica una
distanza minima tra unità biologiche e non biologiche di 150 metri.
4. In conformità a quanto previsto dall'allegato II, parte III,
punto 1.2 del regolamento le Autorità degli Stati membri che possono
designare i luoghi e le zone ritenute inadatte all'acquacoltura
biologica o alla raccolta di alghe marine sono le regioni
territorialmente competenti.
5. Per «valutazione equivalente» di all'allegato II, parte III,
punto 1.3 del regolamento si intende una valutazione il cui contenuto
sia, come minimo, formulato in modo da soddisfare gli otto criteri
predisposti dall'allegato IV della direttiva 2011/92/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio.
6. Il «piano di gestione sostenibile» di cui all'allegato II, parte
III, punto 1.5 del regolamento è presentato dall'operatore o gruppo
di operatori all'organismo di controllo alla prima applicazione del
sistema di controllo e comunque prima dell'emissione del certificato.
Tale documento contiene le informazioni riportate nell'allegato 6 del
presente decreto. L'operatore o gruppo di operatori aggiorna, se del
caso, queste informazioni.
7. Ai sensi dell'allegato II, parte III, punto 2.4.4. del
regolamento i documenti giustificativi che dimostrano che la raccolta
complessiva è conforme al regolamento sono:
a) la resa annua sostenibile per ciascuna prateria inserita in
una zona di raccolta comune o condivisa;
b) la stima del raccolto annuale effettuato da ciascun operatore
o gruppo di operatori nella zona di raccolta comune o condivisa.
8. La debita distanza dal sito di coltura a cui rigettare, se del
caso, gli organismi incrostanti rimossi, in ottemperanza a quanto
previsto dall'allegato II, parte III, punti 3.1.4.1 lettera e) e
3.2.4 lettera b) del regolamento, deve essere stabilita nel piano di
gestione sostenibile in modo da ridurre al minimo l'impatto
ambientale. Le aree utilizzate per lo smaltimento dei suddetti
residui, devono essere sottoposte al monitoraggio ambientale previsto
dal piano di gestione sostenibile.
9. I risultati del «monitoraggio e valutazione delle condizioni dei
pesci allevati», per determinare gli effetti della densità sul
benessere dei pesci di allevamento di cui all'allegato II, parte III,
punto 3.1.5.3 del regolamento, sono riportati nel registro di
produzione. Nello stesso registro sono annotati, inoltre, i valori di
ossigeno (in % di saturazione), temperatura, Ph (rilevati con
frequenza almeno settimanale), ed i livelli dei nutrienti e della
salinità (rilevati stagionalmente e/o in presenza di segni di
sofferenza o mortalità degli animali).
10. In relazione all'allegato II, parte III, punto 3.1.5.6 lettera
a), del regolamento, per condizioni atte a minimizzare l'impatto sul
fondo marino e sul corpo idrico circostante, si intende una velocità
della corrente non inferiore ad un valore medio annuo di 2 cm/sec ed
una profondità, relativa al sito d'impianto, non inferiore a 20
metri, fatte salve eventuali norme più restrittive emanate dalle
Regioni competenti per territorio sulla base di criteri oggettivi e
non discriminanti che devono essere comunicate al Mipaaf. Tali
condizioni non si applicano alla molluschicoltura. La regione
competente per territorio che dimostri la possibilità di minimizzare
l'impatto sul fondo marino e sul corpo idrico circostante in zone
territorialmente circoscritte aventi profondità inferiore a 20 metri
presenta una richiesta, suffragata da idonea documentazione
scientifica, al Mipaaf che, previa valutazione tecnica, risponde
entro trenta giorni, rilasciando, se del caso, specifica deroga.
11. I documenti giustificativi di cui all'allegato II, parte III,
punto 3.1.3.4 lettera b), del regolamento sono rappresentati da
prescrizioni rilasciate da medici veterinari specializzati.
12. In relazione all'allegato II, parte III, punto 3.1.4.1 lettera
g) del regolamento, è obbligatorio il fermo degli impianti di
allevamento, o di parti di essi in caso di cicli sovrapposti, al
termine di ogni ciclo produttivo, ad esclusione della
molluschicoltura. La durata del fermo, stabilita dall'organismo di
controllo, è di almeno sette giorni. Fra i criteri da utilizzare,
per stabilire la durata del prolungamento del fermo, sono
considerati:
a) la valutazione ambientale;
b) i risultati del piano di monitoraggio ambientale previsto dal
piano di gestione sostenibile;
c) il piano di gestione della salute degli animali;
d) i risultati del monitoraggio delle condizioni di benessere
degli animali contenuti nel registro di produzione.

Art. 7

Produzione di alimenti trasformati

1. Ai sensi dell'allegato II, parte IV, punto 2.1 del regolamento
per «prodotto ottenuto principalmente da ingredienti di origine
agricola», si intende un prodotto in cui gli ingredienti di origine
agricola rappresentano più del 50 per cento in peso della totalità
degli ingredienti.
2. Ai sensi dell'allegato V, parte A del regolamento (UE) 2021/1165
è autorizzato l'uso del nitrito di sodio (E250) e del nitrato di
potassio (E252) per la trasformazione dei prodotti a base di carne
qualora sia dimostrato, in modo adeguato, che non esiste alcun metodo
tecnologico alternativo in grado di offrire le stesse garanzie e/o di
preservare le peculiari caratteristiche del prodotto.

Art. 8

Produzione del vino

1. Al fine di verificare la disponibilità dei prodotti e delle
sostanze autorizzati per la produzione e la conservazione dei
prodotti vitivinicoli per i quali, nell'allegato V, sezione A2, parte
D del regolamento (UE) 2021/1165, è previsto nella colonna
«Condizioni e limiti specifici» che siano ottenuti da materie prime
biologiche, se disponibili, l'operatore o gruppo di operatori si
attiene alla procedura descritta nell'allegato 5 al presente decreto.

Art. 9

Gestione delle deroghe

1. Gli organismi di controllo tengono registrazioni delle deroghe,
di cui al presente articolo, di cui ogni operatore o gruppo di
operatori usufruisce e trasmettono queste informazioni su richiesta
dell'autorità competente.
2. Per quanto riguarda le deroghe concesse ai sensi dell'allegato
II, parte II, punti 1.3.4.3. e 1.3.4.4. del regolamento, gli
organismi di controllo sono tenuti a registrare, per ciascuna deroga:
a) denominazione comune e denominazione scientifica;
b) razze e linee genetiche;
c) finalità produttive: carne, latte, uova, duplice finalità o
riproduzione;
d) numero totale di animali oggetto della deroga;
e) motivazioni della deroga: mancanza di animali adatti o altri
motivi.
3. Riconoscimento retroattivo di un periodo precedente la notifica
(articolo 10 (3) (b) del regolamento e art. 1 (1) (2) del regolamento
(UE) 2020/464).
3.1 Con riferimento all'art. 10, paragrafo 3, lettera b) del
regolamento il periodo di almeno tre anni corrisponde ad un periodo
antecedente la data della notifica relativa agli appezzamenti per i
quali si chiede il riconoscimento retroattivo.
3.2 Ai sensi dell'art. 1, paragrafo 1 e 2 del regolamento (UE)
2020/464 l'autorità competente a cui presentare istanza per il
riconoscimento retroattivo di un periodo precedente la notifica come
facente parte del periodo di conversione è la regione
territorialmente competente.
3.3 Il contenuto dell'istanza per il riconoscimento retroattivo di
un periodo precedente la notifica come facente parte del periodo di
conversione è specificato nell'allegato 3 del presente decreto.
3.4 Nel caso in cui più regioni sono coinvolte in una stessa
istanza di riconoscimento retroattivo dei periodi di conversione,
l'operatore o gruppo di operatori presenta i documenti alla regione
dove è stata presentata la notifica di attività di cui all'art. 34
paragrafo 1 del regolamento, secondo la procedura descritta
nell'allegato 3, punto 1 B) del presente decreto.
4. Introduzione di animali non biologici
4.1 Ai sensi dell'allegato II, parte II, punto 1.3.4.3 del
regolamento, in caso di prima costituzione, rinnovo o ricostituzione
del patrimonio avicolo, è concessa l'introduzione, nelle unità di
produzione biologiche, di avicoli allevati con metodi non biologici
con meno di tre giorni di età.
4.2 Ai sensi nell'allegato II, parte II, punto 1.3.4.4 del
regolamento, nel caso di indisponibilità di animali biologici che
riescano a soddisfare le esigenze qualitative o quantitative possono
essere introdotti animali non biologici nel rispetto delle condizioni
previste all'allegato II, parte II, punti 1.3.4.4.1, 1.3.4.4.2,
1.3.4.4.3 del regolamento.
4.3 Ai sensi nell'allegato II, parte II, punto 1.3.4.4 del
regolamento, nelle more dell'adozione dei sistemi di raccolta dati di
cui all'art. 26, paragrafo 2, lettera b) del regolamento, al fine di
dimostrare la mancata disponibilità degli animali biologici
l'operatore o gruppo di operatori mette a disposizione delle
Autorità competenti e del proprio Organismo di controllo la
documentazione comprovante l'indisponibilità sul mercato di animali
biologici descritta al punto 2 A) dell'allegato 3 del presente
decreto.
4.4 La verifica della disponibilità di animali biologici è svolta
tenendo in considerazione il rispetto elle condizioni di benessere
animale e in particolare quanto previsto all'allegato II, parte II,
punto 1.7.6 del regolamento.
4.5 Ai sensi nell'allegato II, parte II, punto 1.3.4.4.3 del
regolamento l'Autorità competente responsabile del rilascio
dell'autorizzazione è la regione competente per territorio secondo
la procedura prevista all'allegato 3, punto 2 B) del presente
decreto.
4.6 Ai sensi dell'allegato II, parte III, punto 3.1.2.1 lettera d)
del regolamento, l'autorità competente responsabile della
concessione dell'autorizzazione per l'introduzione di animali
selvatici o animali da acquacoltura non biologica a fini riproduttivi
è la regione competente territorialmente.
4.7 Ai sensi dell'allegato II, parte III, punto 3.1.2.1 lettera e)
del regolamento è autorizzata l'introduzione ai fini di ingrasso in
una unità di produzione biologica di novellame non biologico. Tale
autorizzazione è concessa solo una volta ed è valida per massimo
due anni consecutivi calcolati a partire dall'anno in cui l'azienda
usufruisce per la prima volta di questa deroga.
5. Uso di mangimi proteici non biologici
5.1 Ai sensi dell'allegato II, parte II, punto 1.9.3.1, lettera c e
punto 1.9.4.2, lettera c) del regolamento, nelle more dell'adozione
di una banca dati sui mangimi proteici biologici, è autorizzato
l'impiego di mangimi proteici non biologici per una percentuale
massima del 5 per cento nell'arco di dodici mesi.
5.2 Ai sensi dell'allegato II, parte II, punto 1.9.3.1, lettera c e
punto 1.9.4.2, lettera c) del regolamento, l'operatore o gruppo di
operatori mette a disposizione delle autorità competenti e del
proprio Organismo di controllo la documentazione comprovante il fatto
che i mangimi proteici non biologici impiegati sono prodotti o
preparati senza solventi chimici.
6 Stabulazione in piccole aziende
6.1 La stabulazione fissa, ai sensi dell'allegato II, parte II,
punto 1.7.5 del regolamento è autorizzata nelle aziende con non più
di cinquanta animali (esclusi gli animali giovani) se non è
possibile tenere gli animali in gruppi adeguati alle loro esigenze
comportamentali, purchè essi abbiano accesso ai pascoli durante il
periodo di pascolo e purchè, quando l'accesso ai pascoli non sia
possibile, abbiano accesso a spazi liberi all'aperto almeno due volte
alla settimana.
7 Uso di cera non biologica
7.1 Al fine di verificare la mancata disponibilità di cera
prodotta biologicamente di cui all'allegato II, parte II, punto
1.2.2, lettera f), i) del Regolamento, l'operatore o gruppo di
operatori deve tenere a disposizione delle Autorità competenti e del
proprio Organismo di controllo idonee prove atte a dimostrare tale
indisponibilità.
7.2 La documentazione comprovante l'indisponibilità è costituita
da un minimo di due richieste di acquisto ad altrettanti fornitori di
cera grezza biologica e/o di fogli cerei ottenuti con cera biologica
e dalle relative risposte negative. La mancata risposta, entro il
termine di cinque giorni dalla data di ricevimento dalla richiesta,
equivale a risposta negativa.
7.3 La dimostrazione di assenza di sostanze non autorizzate nella
cera utilizzata, di cui all'allegato II, parte II, punto 1.2.2,
lettera f), i) del regolamento, deve essere supportata da risultati
analitici.

Art. 10

Adozione di norme eccezionali di produzione

1. Ai sensi dell'art. 1 del regolamento (UE) 2020/2146, ai fini
delle norme eccezionali di produzione di cui all'art. 22, paragrafo
1, del regolamento una situazione si configura quale circostanza
calamitosa a seguito della decisione formale adottata dagli enti e
dalle amministrazioni competenti nel rispetto dell'ordinamento
nazionale in materia di eventi emergenziali.
2. Ai sensi dell'art. 2, paragrafo 1 del regolamento (UE) 2020/2146
l'autorità competente responsabile della concessione delle deroghe
pertinenti di cui all'art. 3 del regolamento (UE) 2020/2146 e le
relative condizioni è la regione territorialmente competente.
3. Le regioni, al fine di informare la Commissione sulle deroghe
concesse, entro trenta giorni comunicano al Mipaaf il rilascio delle
stesse.
4. Riguardo il singolo operatore, rimane impregiudicato il
riconoscimento da parte della regione, delle cause di forza maggiore
ai sensi dell'art. 2, paragrafo 2 del regolamento (UE) 2021/2116.

Art. 11

Etichettatura

1. Il numero di codice dell'Organismo di controllo che compare in
etichetta ai sensi dell'art. 32, paragrafo 1, lettera a) del
regolamento, è rappresentato dal codice attribuito dalla competente
autorità del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali a ciascun Organismo di controllo al momento della
autorizzazione ad operare.
Il numero di codice è composto dalla sigla «IT», seguita dal
termine «Bio», seguito da numero di tre cifre, stabilito dal
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali.
2. Al fine di assicurare un sistema di controllo che permetta la
tracciabilità dei prodotti in tutte le fasi della produzione,
preparazione e distribuzione, ai sensi dell'art. 5 del decreto
legislativo 23 febbraio 2018, n. 20, gli Organismi di controllo
attribuiscono un numero di codice a tutti gli operatori o gruppi di
operatori controllati.
3. Qualora il logo biologico dell'UE sia riportato in più parti di
una confezione, si è tenuti ad indicare le diciture previste dalla
regolamentazione UE in relazione ad uno solo dei loghi riportati
sulla confezione.

Art. 12

Adempimenti degli operatori ai fini del controllo

1. L'operatore o gruppo di operatori che ha notificato attività
con metodo biologico ai sensi dell'art. 34, paragrafo 1 del
regolamento, indipendentemente dall'ubicazione sul territorio delle
unità di produzione, dal numero e dal tipo di attività da
sottoporre al sistema di controllo, è tenuto ad assoggettarsi ad un
unico Organismo di controllo.
2. La dichiarazione di cui all'art. 39, paragrafo 1, lettera d del
regolamento è fornita all'organismo di controllo alla prima
applicazione del sistema di controllo e comunque prima dell'emissione
del certificato.
3. Ai sensi dell'art. 39, paragrafo 1, lettera d), punti (ii) del
regolamento le misure pratiche sono le «Misure preventive e
precauzionali» così come definite nell'art. 3, punti 4) e 5) del
regolamento comprese quelle previste dall'art. 28, paragrafo 1 del
regolamento nonchè le modalità di gestione del sospetto di non
conformità di un prodotto biologico a causa della presenza di una
sostanza o di un prodotto non autorizzato, ai sensi dell'art. 28,
paragrafo 2, lettere da a) ad e) del regolamento.
4. In relazione all'art. 27, lettere d) e all'art. 28, paragrafo 2,
lettera d) del regolamento, se il sospetto è confermato o non può
essere eliminato, l'operatore informa senza indugio l'organismo di
controllo e coopera con esso, ai sensi dell'art. 27, lettere d) e
dell'art. 28, paragrafo 2, lettera d) del regolamento.
5. In relazione all'art. 27, lettere c) e all'art. 28, paragrafo 2,
lettera c) del regolamento, se il sospetto è eliminato l'operatore
tiene le registrazioni e la documentazione delle verifiche svolte.
6. Le operazioni di gestione di centri di raccolta di prodotto
biologico e di distribuzione di prodotti biologici a marchio sono da
considerarsi attività per le quali è necessario rispettare i
requisiti di cui all'art. 34, paragrafo 1 del regolamento.
7. Con riferimento all'art. 34, paragrafo 2 del regolamento
affinchè i prodotti possano essere considerati venduti
«direttamente», al consumatore o all'utilizzatore finale, occorre che
la vendita avvenga in presenza, contemporaneamente, dell'operatore o
del suo personale addetto alla vendita e del consumatore finale. Un
magazzino in connessione al punto vendita, è un magazzino di
servizio esclusivo per quello specifico punto vendita.
8. Ai sensi dell'art. 34, paragrafo 3 del regolamento, l'operatore
o gruppo di operatori che intende affidare lo svolgimento di
un'attività a terzi indica tale attività nel modello di notifica di
produzione con metodo biologico, a meno che l'esecutore non sia un
soggetto a sua volta inserito nell'elenco nazionale degli operatori
biologici. In tal caso il mandatario conserva il certificato del
soggetto esecutore.
Nel caso in cui l'esecutore non sia un operatore notificato,
l'impegno da parte dell'esecutore di rispettare le norme relative
all'agricoltura biologica e assoggettare le attività al sistema di
controllo di cui al capo VI del regolamento, è contenuto, in forma
scritta, nel contratto tra operatore ed esecutore.
9. L'art. 34, paragrafo 2 del regolamento non si applica alle
piattaforme on-line che vendono prodotti biologici e pertanto tali
piattaforme devono essere assoggettate al sistema di controllo.
10. Il produttore o gruppo di operatori di risone biologico è
obbligato a dichiarare, in modo distinto le superfici e le produzioni
convenzionali, biologiche e in conversione all'agricoltura biologica
ed il proprio Organismo di controllo, nelle modalità indicate dallo
stesso ente sia nelle denunce rese all'Ente nazionale Risi ai sensi
del regio decreto-legge 2 ottobre 1931, n. 1237, convertito in legge
21 dicembre 1931 n. 1785 e successive modificazioni ed integrazioni
sia nella denuncia di rimanenza risone al 31 agosto, resa all'Ente
nazionale Risi ai sensi del regolamento (UE) 2017/1185 della
Commissione del 20 aprile 2017, art. 12 e allegato III.
11. Il detentore di risone biologico è obbligato a dichiarare le
quantità di risone, riso semigreggio, riso lavorato e rotture di
riso distintamente derivanti da produzioni convenzionali, biologiche
e in conversione all'agricoltura biologica
a) nella denuncia delle scorte al 31 agosto, resa all'Ente
nazionale Risi ai sensi del regolamento (UE) 2017/1185 della
Commissione del 20 aprile 2017, art. 12 e allegato III, e
b) nei registri obbligatori e nelle denunce periodiche delle
scorte, rese all'Ente nazionale Risi entro il 15 di ogni mese, con
l'indicazione del proprio Organismo di controllo, nelle modalità
indicate dallo stesso ente.
12. Il certificato rilasciato dall'Ente nazionale Risi all'atto di
ogni trasporto di risone, ai sensi dell'art. 7 del regio
decreto-legge 2 ottobre 1931, n. 1237, convertito in legge 21
dicembre 1931 n. 1785 e successive modificazioni ed integrazioni,
deve contenere l'indicazione della produzione distinta tra
convenzionale, biologica, in conversione all'agricoltura biologica.

Art. 13

Trasmissione di informazioni

1. Ai sensi dell'art. 40, paragrafo 10, lettera a) del regolamento
gli organismi di controllo assolvono agli obblighi informativi
mediante le modalità stabilite dall'art. 6, del decreto direttoriale
12 marzo 2015, n. 271.
2. Ai sensi dell'art. 40, paragrafo 10, lettera b) del regolamento
gli organismi di controllo assolvono agli obblighi informativi
mediante le modalità stabilite dall'art. 6, del decreto direttoriale
n. 271 del 12 marzo 2015.

Art. 14

Disposizioni transitorie e finali

1. Ai sensi dell'allegato II, parte III, punto 3.1.3.2 del
regolamento, nelle more della definizione di una norma nazionale
volta a definire i criteri per determinare se le zone di sviluppo dei
molluschi bivalvi allevati con metodo biologico sono di qualità
equivalente a quella delle zone di produzione classificate come di
classe A ai sensi del regolamento (UE) 2019/627, gli allevamenti di
molluschi bivalvi che hanno notificato la loro attività entro il 31
dicembre 2021, sono risultati conformi al regolamento (CE) 834/2007 e
ricadono in aree di produzione classificate come di classe B ai sensi
della normativa vigente, possono essere ritenuti conformi al
regolamento (UE) 2018/848 in relazione al requisito della qualità
delle acque. Entro tre mesi dall'entrata in vigore del presente
decreto il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali
adotterà disposizioni volte a stabilire la certificabilità delle
produzioni degli allevamenti in questione.
2. Nelle more della revisione della normativa nazionale in materia
di banche dati per la disponibilità di materiale riproduttivo
vegetale biologico e in conversione e per la concessione della deroga
di cui all'allegato II, parte I, punto 1.8.5, del regolamento per
l'uso di sementi o di materiale di moltiplicazione vegetativa non
biologici valgono le modalità operative di cui al decreto
ministeriale 24 febbraio 2017, n. 15130.
3. Gli Organismi di controllo fino all'adozione dei modelli
uniformi individuati dall'art. 7 della legge 28 luglio 2016, n. 154,
hanno facoltà di adottare propria modulistica, al fine di esercitare
l'attività di controllo in conformità alla normativa europea.
4. Gli Organismi di controllo trasmettono entro il 31 gennaio di
ogni anno al Mipaaf i dati relativi agli operatori controllati
contenenti le seguenti informazioni, con disaggregazione regionale:
a) numero degli operatori entrati ed usciti dal sistema di
controllo nel corso dell'anno precedente, divisi per categoria
(produzione, trasformazione, importazione, esportazione, etc.);
b) informazioni sulle superfici (in ettari) in conversione e
biologiche e sulle rese (in tonnellate) per ciascun orientamento
produttivo (codici Eurostat);
c) informazioni sul numero dei capi di bestiame allevati divisi
per specie e sui prodotti biologici di origine animale (codici
Eurostat);
d) informazioni sul tipo di attività di trasformazione e sul
valore della produzione (codici Eurostat).
Il Ministero, per uniformare ed agevolare la trasmissione di detti
dati, invia ogni anno in tempo utile agli Organismi di controllo
appositi moduli elaborati dall'Eurostat, per la compilazione in
formato elettronico.
5. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 60 del regolamento, i
prodotti biologici etichettati in conformità al decreto ministeriale
18 luglio 2018 n. 6793 possono essere immessi sul mercato fino
all'esaurimento delle scorte.
6. Le etichette già stampate in conformità al decreto
ministeriale 18 luglio 2018 n. 6793 possono essere utilizzate fino
all'esaurimento delle scorte.
7. Gli allegati 1, 2, 3, 4, 5 e 6 costituiscono parte integrante
del presente decreto e sono modificati con decreto del Capo del
Dipartimento delle politiche competitive della qualità
agroalimentare ippiche e della pesca, sentite le regioni e provincie
autonome.
8. I decreti ministeriali 18 luglio 2018, n. 6793, 30 luglio 2010,
n. 11954 e 8 maggio 2018, n. 34011 e loro successive modifiche ed
integrazioni, sono abrogati a decorrere dalla data di entrata in
vigore del presente decreto.
9. Le disposizioni del presente decreto si applicano alle regioni a
statuto speciale ed alle Provincie autonome di Trento e Bolzano nel
rispetto e nei limiti degli statuti speciali di autonomia e delle
relative norme di attuazione inclusa la vigente normativa in materia
di bilinguismo e di uso della lingua italiana e tedesca per la
redazione dei provvedimenti e degli atti rivolti al pubblico come
previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988
n. 574.
10. Il Ministero, entro dodici mesi dall'entrata in vigore del
presente decreto, effettua un monitoraggio dello stato di
applicazione del presente provvedimento, valutando l'opportunità di
proporre eventuali modifiche, anche alla luce dell'evoluzione del
quadro normativo unionale.
Il presente decreto è trasmesso all'organo di controllo per la
registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
Repubblica italiana. Entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione.
Roma, 20 maggio 2022

Il Sottosegretario di Stato: Battistoni

Registrato alla Corte dei conti il 15 giugno 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali n. 757

Allegato 1

Parametri minimi per i disciplinari privati di
ristorazione collettiva biologica

I disciplinari privati, individuati all'art. 1, comma 3, del
presente decreto devono prevedere che una collettività,(*) così
come definita all'art. 2, paragrafo 2, lettera d) del regolamento
(UE) n. 1169/2011, possa utilizzare nel menù i termini «piatto
biologico» e «piatto con ingrediente biologico» se sono rispettati i
seguenti parametri minimi:
a) conformità alle regole di preparazione degli alimenti
previste dal regolamento UE 2018/848 (es. separazione
spazio-temporale tra biologico e non biologico, utilizzo dei soli
additivi autorizzati nel biologico, ecc.);
b) divieto di utilizzo dello stesso ingrediente biologico e non
biologico da parte di un'unità produttiva, fatte salve le unità
produttive dotate di sistema di contabilità a livello di singolo
piatto (registro di carico/scarico).
c) «piatto biologico»: pietanza composta da almeno il 95 per
cento di ingredienti biologici di origine agricola (in peso, esclusi
sale ed acqua);
d) «piatto con ingrediente biologico»: pietanza contenente
almeno un ingrediente biologico di origine agricola, che deve essere
specificato nel menù.
I disciplinari, in questione, devono prevedere opportuni obblighi
di informazione al consumatore in merito alla percentuale complessiva
di utilizzo, da parte dell'esercizio, di ingredienti di origine
agricola biologica (calcolata come incidenza sul totale in termini di
peso degli ingredienti di origine agricola).

__________

(*) qualunque struttura (compreso un veicolo o un banco di vendita
fisso o mobile), come ristoranti, mense, scuole, ospedali e imprese
di ristorazione in cui, nel quadro di un'attività imprenditoriale,
sono preparati alimenti destinati al consumo immediato da parte del
consumatore finale

Allegato 2

Prodotti impiegati come corroboranti, potenziatori
delle difese naturali dei vegetali

Elenco tipologie di «Corroboranti potenziatori delle difese delle
piante» di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 55 del
28 febbraio 2012.
Il singolo prodotto commerciale non può contenere alcun
componente non esplicitamente autorizzato per la tipologia cui
appartiene.


=====================================================================
| Denominazione | Descrizione, composizione | |
|della tipologia | quali-quantitativa e/o | Modalità e |
| di prodotto | formulazione commerciale |precauzioni d'uso|
+================+================================+=================+
| |È il prodotto costituito dalla | |
| |raccolta, elaborazione e | |
| |modificazione, da parte delle | |
| |api, di sostanze prodotte dalle | |
| |piante. Si prevede l'estrazione | |
| |in soluzione acquosa od | |
| |idroalcolica od oleosa (in tal | |
| |caso emulsionata esclusivamente | |
| |con prodotti presenti in questo | |
| |allegato). L'etichetta deve | |
| |indicare il contenuto in | |
| |flavonoidi, espressi in | |
| |galangine, al momento del | |
| |confezionamento. Rapporto | |
| |percentuale peso/peso o | |
| |peso/volume di propoli sul | |
|1. Propolis |prodotto finito. | |
+----------------+--------------------------------+-----------------+
| |Prodotto ottenuto tal quale | |
| |dalla macinazione meccanica di | |
|2. Polvere di |vari tipi di rocce, la cui |Esente da |
|pietra o di |composizione originaria deve |elementi |
|roccia |essere specificata. |inquinanti |
+----------------+--------------------------------+-----------------+
| |Il prodotto deve presentare un | |
|3. Bicarbonato |titolo minimo del 99,5% di | |
|di sodio |principio attivo. | |
+----------------+--------------------------------+-----------------+
| |Prodotto ottenuto dal | |
| |trattamento di silicati amorfi, | |
| |sabbia di quarzo, terre | |
|4. Gel di silice|diatomacee e similari. | |
+----------------+--------------------------------+-----------------+
| |Preparazioni previste dal | |
|5. Preparati |regolamento CE n. 834/07, art. | |
|biodinamici |12, lettera c. | |
+----------------+--------------------------------+-----------------+
|6. Oli vegetali |Prodotti ottenuti per spremitura| |
|alimentari |meccanica e successiva | |
|(arachide, |filtrazione e diluizione in | |
|cartamo, cotone,|acqua con eventuale aggiunta di | |
|girasole, lino, |co-formulante alimentare di | |
|mais, olivo, |origine naturale. Nel processo | |
|palma da cocco, |produttivo non intervengono | |
|senape, sesamo, |processi di sintesi chimica e | |
|soia, |non devono essere utilizzati | |
|vinacciolo, |OGM. L'etichetta deve indicare | |
|argan, avocado, |la percentuale di olio in acqua.| |
|semi di |È ammesso l'impiego del | |
|canapa(1), |Polisorbato 80 (Tween 80) come | |
|borragine, |emulsionante. (1) L'olio di | |
|cumino nero, |canapa deve derivare | |
|enotera, |esclusivamente dai semi e | |
|mandorlo, |rispettare quanto stabilito dal | |
|macadamia, |regolamento (CE) 1122/2009 e | |
|nocciolo, |dalla circolare del Ministero | |
|papavero, noce, |della salute n 15314 del | |
|riso, zucca.) |22/05/2009. | |
+----------------+--------------------------------+-----------------+
| |Il prodotto commerciale per uso | |
| |agricolo deve presentare un | |
| |contenuto in fosfolipidi totali | |
| |non inferiore al 95% ed in | |
| |fosfatidilcolina non inferiore | |
|7. Lecitina |al 15%. | |
+----------------+--------------------------------+-----------------+
|8. Aceto |Di vino e frutta. | |
+----------------+--------------------------------+-----------------+
|9. Sapone molle |Utilizzabile unicamente tal | |
|e/o di Marsiglia|quale. | |
+----------------+--------------------------------+-----------------+
| |Utilizzabile unicamente tal | |
|10. Calce viva |quale | |
+----------------+--------------------------------+-----------------+
| |Prodotto derivante da estrazione| |
| |acquosa di legno di castagno | |
|11. Estratto |ottenuto esclusivamente con | |
|integrale di |procedimenti fisici. L'etichetta| |
|castagno a base |deve indicare il contenuto | |
|di tannino |percentuale in tannini. | |
+----------------+--------------------------------+-----------------+
| |Prodotto derivante da idrolisi |Il prodotto è |
| |enzimatica di amidi vegetali e |impiegato |
| |successiva fermentazione. Il |esclusivamente in|
| |processo produttivo non prevede |post-raccolta su |
| |processi di sintesi chimica e |frutta e ortaggi |
| |nella fermentazione non devono |per ridurre e |
| |essere utilizzati OGM. Il |ritardare |
|12. Soluzione |prodotto deve presentare un |l'imbrunimento |
|acquosa di acido|contenuto di acido ascorbico non|dovuto ai danni |
|ascorbico |inferiore al 2%. |meccanici |
+----------------+--------------------------------+-----------------+
| |Prodotto derivato dal | |
|13. Olio |trattamento per insufflazione | |
|vegetale |con ozono di olio alimentare |Trattamento |
|trattato con |(olio di oliva e/o olio di |ammesso sulla |
|ozono |girasole). |coltura in campo |
+----------------+--------------------------------+-----------------+
| |Prodotto derivato dalla | |
| |estrazione di legname non | |
| |trattato chimicamente con acqua | |
| |e glicerina di origine | |
| |naturale.Il prodotto può | |
|14. Estratto |contenere lecitina (max 3%) non |Trattamento |
|glicolico a base|derivata da OGM quale |ammesso sulla |
|di flavonoidi |emulsionante. |coltura in campo |
+----------------+--------------------------------+-----------------+
|15. Lievito | | |
|inattivato | | |
|saccharomyces | |Applicazione |
|cerevisiae |Non derivato da OGM. |fogliare |
+----------------+--------------------------------+-----------------+

Allegato 3

Gestione delle deroghe

1. Riconoscimento retroattivo di un periodo precedente la
notifica (articolo 10 (3) del regolamento e art. 1 (1) (2) del
regolamento (UE) 2020/464)
A) Contenuto dell'istanza di riconoscimento retroattivo
Fatto salvo quanto previsto dall'art. 1, paragrafo 2 del
regolamento (UE) 2020/464, l'istanza per il riconoscimento
retroattivo deve contenere almeno le seguenti informazioni e/o
documentazioni:
denominazione e CUAA dell'operatore o gruppo di operatori;
appezzamenti e particelle catastali interessate e relative
colture praticate;
data di fine conversione ai sensi dell'art. 34 del regolamento,
riferite alle singole particelle;
data di fine conversione richiesta ai sensi dell'art. 10,
paragrafo 3 del regolamento, riferite alle singole particelle;
ai sensi dell'art. 1, paragrafo 2, lettera e) del regolamento
(UE) 2020/464:
a) nel caso della richiesta ai sensi del punto a) del
paragrafo 3 dell'art. 10 del regolamento, le schede ufficiali
relative all'uso dei mezzi tecnici e le schede di magazzino atti a
verificare acquisti dei mezzi tecnici;
b) nel caso della richiesta ai sensi del punto b) del
paragrafo 3 dell'art. 10 del regolamento, l'operatore o gruppo di
operatori può fornire la prova che gli appezzamenti agricoli erano
zone naturali o agricole che, per un periodo di almeno tre anni prima
della data in cui ha notificato per la prima volta le superfici in
parola, non sono state trattate con prodotti o sostanze non
autorizzati per l'uso nella produzione biologica, attraverso una
relazione tecnica asseverata.
B) Coinvolgimento di più regioni nel riconoscimento retroattivo
Nel caso in cui più regioni sono coinvolte in una stessa istanza
di riconoscimento retroattivo dei periodi di conversione la regione
competente dove è stata presentata la notifica trasmette prontamente
la documentazione ricevuta alla/e altra/e regione/i interessate
dall'istanza, le quali, ognuno per le proprie competenze
territoriali, nei termini stabiliti, autorizzano o meno il
riconoscimento, dandone comunicazione all'operatore o gruppo di
operatori e per conoscenza all'Organismo di controllo e alle altre
regioni coinvolte.
Entro sessanta giorni dal ricevimento dell'istanza, in assenza di
specifico riscontro da parte delle regioni territorialmente
competenti che sono state interessate, ha valore l'istituto del
silenzio assenso di cui all'art. 20 della legge 7 agosto 1990, n.
241, salvo diversi termini stabiliti dalle citate autorità.
2) Introduzione di animali non biologici
A. La documentazione attestante l'indisponibilità di animali
biologici è costituita da un minimo di due richieste di acquisto ad
altrettanti fornitori di animali biologici e dalle relative risposte
negative. L'assenza di risposta, entro il termine di cinque giorni
dalla data di ricevimento della richiesta, equivale a risposta
negativa.
B. L'operatore o gruppo di operatori, interessato alla
concessione della deroga di cui all'allegato II, parte II, punto
1.3.4.4.3 del regolamento, inoltra domanda al proprio Organismo di
controllo che, redatta apposita relazione tecnica comprensiva
dell'accertamento dell'indisponibilità di mercato di animali
biologici, presenta formale richiesta di nulla-osta all'Autorità
competente. L'Autorità competente, nel termine di trenta giorni
lavorativi dalla data di presentazione della richiesta di nulla-osta,
accoglie e/o rigetta l'istanza. Si applica l'istituto del silenzio
assenso, di cui all'art. 20 della legge 7 agosto 1990, n. 241 salvo
diverse disposizioni adottate dalle regioni e dalle Province autonome
di Trento e Bolzano.

Allegato 4

Elenco tipi genetici a lento accrescimento

Per il solo fine della definizione dell'età minima di
macellazione di cui all'allegato II, parte II, punto 1.9.4.1 del
regolamento sono considerati a lento accrescimento i seguenti tipi
genetici:
1. Specie avicole di cui al decreto ministeriale 1° ottobre 2014,
n. 19536
2. Specie Gallus gallus
a) Red Ja Cou Nu - (ditta Hubbard SAS), decreto ministeriale 22
gennaio 2014, n. 1556;
b) S757N - (ditta Hubbard SAS), decreto ministeriale 8 agosto
2012, n. 17584;
c) Labelle Kabir - (ditta Kabir international), decreto
ministeriale 22 gennaio 2014, n. 1556;
d) Linee genetiche da uova denominate Lohamann Brown - (ditta
Lohmann Thierzuct), decreto ministeriale 22 settembre 2017, n. 24860
e) Ranger Gold (ditta Aviagen), decreto ministeriale 15 gennaio
2019, n. 1661;
f) Rowan Ranger (ditta Aviagen), decreto ministeriale 15
gennaio 2019, n. 1661;
g) Red Ja (ditta Hubbard), decreto ministeriale 15 gennaio
2019, n. 1661.
3. Per la specie Melagris gallopavo
a) GB291 - (ditta Garinga), decreto ministeriale 22 settembre
2017, n. 24860.

Allegato 5

Procedura per l'utilizzo di prodotti e sostanze non biologiche
(allegato V, sezione A.2, parte D del regolamento (UE) 2021/1165)

L'operatore, per ciascuna campagna, invia una richiesta per la
fornitura dei prodotti e delle sostanze autorizzati per la produzione
e la conservazione dei prodotti vitivinicoli per i quali,
nell'allegato V, sezione A2, parte D del regolamento (UE) 2021/1165,
è previsto nella colonna «Condizioni e limiti specifici» che siano
ottenuti da materie prime biologiche, se disponibili, ad almeno due
operatori biologici.
Qualora le richieste abbiano esito negativo l'operatore è
autorizzato a utilizzare, esclusivamente per quella campagna
vitivinicola, le corrispondenti sostanze di origine non biologica.
L'operatore inoltra le richieste a mezzo fax, posta elettronica o
posta elettronica certificata e conserva, insieme alle relative
risposte, l'intera documentazione rendendola disponibile
all'Autorità competente e agli Organismi di controllo.
Qualora, per una determinata campagna, l'Autorità competente
accerti la non disponibilità dei prodotti e delle sostanze
autorizzati per la produzione e la conservazione dei prodotti
vitivinicoli per i quali, nell'allegato V, sezione A2, parte D del
regolamento (UE) 2021/1165, è previsto nella colonna «Condizioni e
limiti specifici» che siano ottenuti da materie prime biologiche, se
disponibili, provvede a diffondere l'informazione con un comunicato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sui
siti internet del Ministero (www.politicheagricole.it) e del SINAB
(www.sinab.it).

Allegato 6

Piano di gestione sostenibile
(allegato ii, parte iii, punto 1.5 del regolamento)

Il «Piano di gestione sostenibile» deve contenere almeno le
seguenti informazioni:
a) piano di monitoraggio ambientale, con l'indicazione del tipo
di indagini previste, in particolare sulla qualità dell'acqua e sul
rilascio di nutrienti, delle relative modalità di esecuzione e
periodicità, degli effetti ambientali delle attività svolte e delle
misure atte a limitare gli impatti;
b) protocolli relativi alle diverse fasi del ciclo produttivo;
c) capacità produttiva dell'impianto;
d) stima dei prelievi annuali di biomassa selvatica (se del
caso);
e) dati sul rilascio di nutrienti per ciclo produttivo o anno
(se del caso);
f) misure idonee a consentire la rigenerazione delle alghe
marine;
g) sistema di policoltura (se del caso);
h) modalità di registrazione delle attività di manutenzione e
riparazione dell'attrezzatura tecnica;
i) misure adottate per la riduzione dei rifiuti;
j) procedure di gestione della documentazione;
k) vuoto sanitario dell'impianto (se del caso).