Serie Generale n. 75 del 30-3-1992
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SANITA'
MINISTERO DELLA SANITA'
DECRETO 21 ottobre 1991, n. 458
Regolamento di attuazione dell'art. 11 del decreto-legge 24 novembre 1990, n. 344, convertito, con modificazioni, in legge 23 gennaio 1991, n. 21, concernente riserva di posti per il personale appartenente al comparto sanita'. (GU Serie Generale n.75 del 30-03-1992)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 14/4/1992

IL MINISTRO DELLA SANITÀ
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA
E
IL MINISTRO DEL TESORO
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979,
n. 761, recante disposizioni sullo stato giuridico del personale del
Servizio sanitario nazionale;
Visto il decreto ministeriale 30 gennaio 1982, recante: "Normativa
concorsuale del personale delle unità sanitarie locali in
applicazione dell'art. 12 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 761 del 20 dicembre 1979";
Vista la legge 11 luglio 1980, n. 312, concernente il nuovo assetto
retributivo-funzionale del personale civile e militare dello Stato,
ed in particolare gli articoli 12 e 14 recanti rispettivamente norme
per l'ammissione ai concorsi di personale in servizio e di riserva di
posti;
Vista la legge 20 maggio 1983, n. 93: legge-quadro sul pubblico
impiego;
Vista la legge 20 maggio 1985, n. 207, relativa alla disciplina
transitoria per l'inquadramento diretto nei ruoli normativi regionali
del personale non di ruolo delle unità sanitarie locali e successive
proroghe;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n.
68, che individua la composizione dei comparti di contrattazione
collettiva di cui all'art. 6 della citata legge n. 93/1983;
Vista la legge 28 febbraio 1987, n. 56, concernente
l'organizzazione del mercato del lavoro, ed in particolare l'art. 16
relativo alle disposizioni da applicarsi allo Stato ed agli enti
pubblici nonchè il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
27 dicembre 1988 che disciplina l'avviamento e la selezione dei
lavoratori iscritti nelle liste di collocamento ai fini
dell'assunzione nella pubblica amministrazione;
Visto il decreto-legge 24 novembre 1990, n. 344, convertito in
legge 23 gennaio 1991, n. 21, ed in particolare l'art. 11 recante,
tra l'altro, disposizioni urgenti in materia di pubblico impiego;
Visti i decreti del Presidente della Repubblica 28 novembre 1990,
n. 384, 20 maggio 1987, n. 270, 17 settembre 1987, n. 494 e 25 giugno
1983, n. 348, relativi alla disciplina degli accordi collettivi di
lavoro del personale del comparto del Servizio sanitario nazionale;
Visto l'art. 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nella adunanza
generale del 12 settembre 1991;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'art. 17, comma 3, della citata legge n. 400/1988 (nota n.
900.1/AG.2/CONC/3643 del 31 ottobre 1991);
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Riserva dei posti nei concorsi pubblici
1. In attuazione dell'art. 11 del decreto-legge 24 novembre 1990,
n. 344, convertito, con modificazioni, nella legge 23 gennaio 1991,
n. 21, nei concorsi pubblici per l'assunzione agli impieghi in posti
di posizione funzionale corrispondente ai livelli retributivi VI, VII
e VIII di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 novembre
1990, n. 384, vacanti nelle piante organiche provvisorie o definitive
dei ruoli del personale del Servizio sanitario nazionale, un terzo
dei posti vacanti da coprire - arrotondabile all'unità superiore -
è riservato al personale in servizio di ruolo presso
l'amministrazione che indice il concorso.
2. Della riserva deve essere fatta espressa menzione nel bando di
concorso.

Art. 2.
Concorsi nei quali si applica la riserva
1. La riserva di cui al comma uno dell'art. 1 si applica nei
concorsi per la copertura dei seguenti posti di posizione funzionale,
corrispondenti ai livelli retributivi VI, VII e VIII:
a) Ruolo sanitario:
1) operatore professionale dirigente;
2) operatori professionali di I categoria, coordinatori e
collaboratori, del personale infermieristico, tecnico-sanitario, di
vigilanza e ispezione, con funzioni di riabilitazione.
b) Ruolo tecnico:
1) assistenti sociali coordinatori e collaboratori;
2) assistenti tecnici.
c) Ruolo amministrativo:
1) collaboratori coordinatori;
2) collaboratori amministrativi;
3) assistenti amministrativi.

Art. 3.
Requisiti di ammissione ai concorsi
1. Nei concorsi di cui all'art. 2 fruiscono della riserva i
candidati interni in possesso dei requisiti generali e specifici
previsti dal decreto del Ministro della sanità 30 gennaio 1982 e
successive modificazioni ed integrazioni o, fermi restando i
requisiti generali, in possesso dei seguenti requisiti specifici
alternativi al titolo di studio previsto dalla normativa:
a) diploma di istruzione secondaria di secondo grado e anzianità
di servizio di anni cinque nella posizione funzionale di
collaboratore amministrativo nel concorso, per titoli ed esami, per
la posizione funzionale di collaboratore coordinatore di cui all'art.
138 del decreto del Ministro della sanità 30 gennaio 1982;
b) diploma di istruzione secondaria di secondo grado e anzianità
di servizio di anni cinque nella posizione funzionale di assistente
amministrativo nel concorso, per titoli ed esami, per la posizione
funzionale di collaboratore amministrativo di cui all'art. 142 del
decreto del Ministro della sanità 30 gennaio 1982;
c) diploma di istruzione secondaria di primo grado e anzianità
di servizio di anni cinque nella posizione funzionale di coadiutore
amministrativo nel concorso, per titoli ed esami, per la posizione
funzionale di assistente amministrativo di cui all' art. 146 del
decreto del Ministro della sanità 30 gennaio 1982.
2. Le anzianità di servizio richieste alle lettere a), b) e c) del
comma uno devono essere maturate alle dipendenze delle unità
sanitarie locali o degli enti e amministrazioni di cui agli articoli
24, 25 e 26, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 20
dicembre 1979, n. 761; l'anzianità di cui alla lettera a) non
sostituisce il requisito specifico dell'anzianità di servizio
richiesto per la ammissione al concorso di collaboratore coordinatore
dall'art. 138 del decreto ministeriale 30 gennaio 1982.
3. Le anzianità di cui ai commi 1 e 2 non sono valutate come
punteggio nei titoli di carriera ed il relativo servizio deve essere
stato svolto senza demerito e sanzioni disciplinari ai sensi
dell'art. 18 della legge n. 312 dell'11 luglio 1980.
4. Per i concorsi del ruolo sanitario e tecnico è fatto salvo
l'obbligo del possesso dei titoli professionali abilitanti
all'esercizio delle attività professionali soggette a vigilanza ai
sensi dell'art. 99 del regio decreto del 27 luglio 1934, n. 1265
(testo unico delle leggi sanitarie) nonchè degli altri titoli
previsti dalla normativa vigente per lo svolgimento di particolari
attività.
5. Nei concorsi per i quali sia richiesto, tra i requisiti di
ammissione, il possesso del titolo di studio di geometra o perito
industriale nei diversi indirizzi o perito agrario, il personale
avente titolo alla riserva ai sensi del presente regolamento nonchè
gli altri candidati pubblici dipendenti, sono esonerati
dall'iscrizione all'albo dei rispettivi collegi.

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Nota redazionale
Il testo del presente articolo è già integrato con le correzioni
apportate dall'errata-corrige pubblicato in G.U. 03/04/1992, n. 79
durante il periodo di "vacatio legis".
È possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.

Art. 4.
Accertamento del diritto alla riserva
1. L'accertamento del diritto alla riserva è effettuato d'ufficio
dall'amministrazione che indice il concorso all'atto dell'ammissione
dei candidati.

Art. 5.
Graduatorie
1. Nel provvedimento di approvazione della graduatorie generale fi-
nale degli idonei del concorso, l'amministrazione approva anche
l'apposita graduatoria dei concorrenti riservatari risultati idonei
secondo l'ordine di collocazione dei medesimi nella graduatoria
generale finale.
2. I concorrenti inclusi nella graduatoria dei riservatari restano
collocati anche nella graduatoria generale.
3. Qualora il posto da conferire sia unico, la nomina in ruolo è
attribuita utilizzando la graduatoria dei riservatari e non quella
generale. Negli altri casi la percentuale dei riservatari è
arrotondata per eccesso all'unità superiore e l'utilizzazione della
graduatoria generale e di quella dei riservatari avviene nell'ordine
secondo le rispettive quote.
4. La stessa procedura è applicata anche in sede di successiva
utilizzazione delle graduatorie.
5. Dell'applicazione delle disposizioni del presente decreto deve
essere fatta espressa menzione nell'atto di approvazione della
graduatoria finale.

Art. 6.
Altri casi di applicazione della riserva
1. La riserva di cui all'art. 1 è altresì prevista, nella misura
della metà - arrotondabile all'unità superiore - dei posti da
ricoprire con concorsi pubblici da indire per la copertura dei posti
di posizione funzionale corrispondente ai livelli retributivi
compresi fra il II ed il V per le figure professionali non rientranti
nella disciplina di cui all'art. 16 della legge 28 febbraio 1987, n.
56, e successive modificazioni ed integrazioni ed al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 306 del 31 dicembre 1988.
2. Tra le figure di cui al primo comma sono ricompresi la
puericultrice e l'operatore tecnico addetto all'assistenza, al quale
è obbligatoriamente richiesto il possesso del titolo di
qualificazione previsto dall'art. 40, terzo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 28 novembre 1990, n. 384, che ne
istituisce il profilo. Ai concorsi per puericultrice possono essere
ammessi i candidati in possesso del diploma di assistente
all'infanzia di cui alla legge 30 aprile 1976, n. 338.
3. Nelle procedure concorsuali di cui al primo comma si applica la
disposizione dell'art. 4 del presente decreto. I requisiti generali e
specifici di ammissione richiesti ai candidati sono quelli previsti
dal decreto del Presidente della Repubblica 17 settembre 1987, n.
494, e successive modificazioni.
4. La metà dei posti, arrotondabile dell'unità superiore, di
posizione funzionale corrispondente ai livelli retributivi compresi
tra il II e il V vacanti nelle piante organiche provvisorie o defini-
tive dei ruoli del personale del Servizio sanitario nazionale e per i
quali è prevista l'assunzione secondo le modalità di cui all'art.
16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, e successive modificazioni ed
integrazioni, è riservata al personale che sia in servizio di ruolo
presso l'amministrazione che deve procedere alla copertura del posto.
5. I requisiti di assunzione richiesti al personale del comma 4
sono quelli previsti dall'art. 159 del decreto del Ministro della
sanità 30 gennaio 1982, integrato dall'art. 1 del decreto del
Ministro della sanità 10 febbraio 1984, modificato in parte
dell'art. 43 del decreto del Presidente della Repubblica 17 settembre
1987, n. 494, e dell'art. 40, tabelle allegato 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 28 novembre 1990, n. 384. Per le proce-
dure di selezione si applicano le modalità previste dagli articoli 2
e seguenti del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27
dicembre 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 306/1988.
6. Fatto salvo l'obbligo del possesso dei titoli professionali
abilitanti all'esercizio dell'attività soggette a vigilanza ai sensi
dell'art. 99 del regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265 (testo unico
delle leggi sanitarie), nonchè degli altri titoli previsti dalla
normativa vigente per lo svolgimento di particolari attività
professionali, alle selezioni di cui ai commi 1 e 4 è ammesso anche
il personale che, in carenza del titolo di studio previsto dalla
vigente normativa, abbia maturato una anzianità di servizio di anni
cinque nella posizione funzionale immediatamente inferiore che, nel
caso degli operatori tecnici, deve essere nello stesso mestiere.
7. Le anzianità di servizio previste nei commi precedenti devono
essere maturate alle dipendenze delle unità sanitarie locali o degli
enti ed amministrazioni di cui agli articoli 24, 25 e 26, comma 1,
del decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761.
8. Le anzianità di servizio previste in alternativa al titolo di
studio non sono valide ai fini del possesso del requisito
dell'anzianità di servizio ove previsto dalla vigente normativa
concorsuale e non sono valutate come punteggio nei titoli di
carriera.
9. Per i posti non coperti con le selezioni di cui al comma 4, si
procede ai sensi del disposto dell'art. 16 della legge 28 febbraio
1987, n. 56, e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 7.
Disposizioni transitorie
1. Le disposizioni di cui al presente regolamento si applicano
anche ai concorsi pubblici banditi o alle selezioni avviate ai sensi
della legge 28 febbraio 1987, n. 56, per i quali non siano,
rispettivamente, iniziate le prove di esame o completate le procedure
di selezione alla data di entrata in vigore del presente regolamento.
A tal fine le amministrazioni sono tenute alla riapertura dei termini
previsti dal bando per consentire la presentazione delle domande ai
soli candidati interni interessati che non vi abbiano provveduto,
nonchè per garantire l'aggiornamento dei titoli ai candidati che
abbiano già presentato domanda. Nel caso delle selezioni si
applicano le procedure di cui all'art. 5, comma 4, per i posti ancora
da ricoprire.
2. Nei pubblici concorsi per i quali siano iniziate le prove o
siano in atto graduatorie, sono sciolte favorevolmente le riserve
espresse circa l'ammissione di candidati interni carenti del titolo
di studio, semprechè in possesso dei requisiti specifici alternativi
previsti dal presente regolamento.
3. Nelle ipotesi di cui al comma 2 l'utilizzo delle graduatorie per
la copertura dei posti che ulteriormente si rendessero vacanti,
avviene rispettando il principio della riserva di cui all'art. 1 nei
confronti dei candidati interni risultanti idonei.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 21 ottobre 1991
Il Ministro della sanità
DE LORENZO
Il Ministro per la funzione pubblica
GASPARI
p. Il Ministro del tesoro
PAVAN
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI
Registrato alla Corte dei conti il 13 marzo 1992
Registro n. 4 Sanità, foglio n. 337