Serie Generale n. 159 del 10-7-1997
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 23 giugno 1997
Modificazione al programma commissariale di interventi per fronteggiare l'emergenza idrica in Sardegna; approvazione del progetto "definitivo" dei lavori: "Collegamento dal serbatoio del Mulargia agli impianti di potabilizzazione dell'area urbana di Cagliari e comuni limitrofi"; autorizzazione alla Cassa depositi e prestiti alla concessione di mutui alla regione Sardegna ed individuazione dell'ente realizzatore e dell'ente attuatore dell'intervento. (Ordinanza n. 77). (GU Serie Generale n.159 del 10-07-1997)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il presidente della giunta regionale
è stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409 / 1995;
Vista l'ordinanza del Commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 7 del 26 luglio 1995, con la quale l'assessore
regionale dei lavori pubblici, ai sensi dell'art. 2 della sopra
citata ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 /
1995, è stato nominato sub -commissario governativo;
Visto il decreto interministeriale lavori pubblici e ambiente n.
8443 / 24 / 2 dell'11 ottobre 1995, con il quale è stata nominata la
commissione scientifica di cui all'art. 7 della predetta ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 / 1995, con il
compito di coadiuvare il commissario delegato ai fini della
pianificazione degli interventi nella fase di emergenza;
Atteso che, ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409 / 1995, il Commissario governativo è
stato delegato a definire, entro sessanta giorni dalla pubblicazione
dell'ordinanza stessa nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica,
intervenuta in data 7 luglio 1995, un programma di interventi
necessari per fronteggiare la situazione di emergenza;
Atteso che con ordinanza del Commissario governativo n. 7 / 1995,
art. 2, il sub - commissario governativo, è stato delegato, fra
l'altro, ad esercitare i compiti di istruttoria e proposta in ordine
alla predisposizione del programma di interventi necessari per
fronteggiare la situazione di emergenza, comprensivo
dell'individuazione delle opere da eseguire e degli enti attuatori;
Atteso che il Commissario governativo, su proposta del sub -
commissario, con nota n. 67 del 6 settembre 1995 ha trasmesso, ai
sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409 / 1995, il programma di interventi ai competenti
organi ministeriali, ai fini della preventiva presa d'atto, ed al
C.I.P.E., per la prevista informativa;
Vista la propria ordinanza n. 25, in data 30 dicembre 1995, con la
quale, su proposta del sub - commissario governativo, è stato reso
esecutivo un primo stralcio operativo 1995 del programma
commissariale;
Vista la propria ordinanza n. 42, in data 20 maggio 1996, con la
quale, su proposta del sub - commissario governativo, è stato reso
esecutivo il secondo stralcio operativo 1995 del medesimo programma;
Vista l'ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri n.
2443 del 30 maggio 1996, con la quale in deroga alla normativa
vigente, la Cassa depositi e prestiti è stata autorizzata a
concedere mutui nel limite massimo di 300 miliardi alla regione
autonoma della Sardegna o ai suoi enti strumentali affidatari degli
interventi, con garanzia della regione stessa, su richiesta del
Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna per la
realizzazione degli interventi destinati a fronteggiarla e la cui
linea di finanziamento era inizialmente prevista su fondi privati;
Vista la propria ordinanza n. 52, in data 9 agosto 1996, con la
quale, su proposta del sub - commissario governativo, è stato reso
esecutivo il terzo stralcio operativo 1995 del programma che in
particolare prevede, tra l'altro, che gli interventi già previsti
con finanziamento privato, vengano realizzati attraverso
finanziamento pubblico mediante il ricorso ai mutui concessi dalla
Cassa depositi e prestiti;
Atteso che tra le opere previste dal programma commissariale sono
ricompresi anche i lavori "Collegamento dal serbatoio del Mulargia
agli impianti di potabilizzazione dell'area urbana di Cagliari e
comuni limitrofi";
Atteso che l'Ente autonomo del Flumendosa, è stato individuato sin
dalla data di predisposizione del programma generale di interventi,
quale struttura a disposizione del Commissario governativo per
l'emergenza idrica in Sardegna;
Atteso che il primo stralcio operativo del programma commissariale
sopra citato ha confermato l'Ente autonomo del Flumendosa quale
soggetto attuatore dell'intervento in parola;
Atteso che tale intervento, per l'importo di L. 100.000.000.000,
risulta inserito nel programma commissariale di interventi destinati
a fronteggiare l'emergenza idrica in Sardegna primo, secondo e terzo
stralcio operativo;
Atteso che l'assessorato regionale dei lavori pubblici è stato
incaricato di effettuare l'istruttoria dei progetti da sottoporre
all'approvazione commissariale, previa acquisizione del parere di cui
all'art. 5, comma 4, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, del comitato tecnico
amministrativo regionale di cui alla legge regionale 22 aprile 1987,
n. 24;
Atteso che, su richiesta dell'Ente autonomo del Flumendosa, con
ordinanza del sub - commissario governativo n. 61 del 29 agosto 1996,
"in deroga al disposto di cui al comma 1, lettera b), dell'art. 19
della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche ed
integrazioni, è stato autorizzato, al fine di ridurre i tempi
necessari per l'attuazione dell'intervento nella parte che prevede
che possa essere oggetto del contratto d'appalto l'affidamento della
progettazione esecutiva e dell'esecuzione dei lavori pubblici qualora
sia prevalente la componente impiantistica e tecnologica, ovvero
riguardino lavori di manutenzione, restauro o scavi archeologici";
Atteso che l'Ente autonomo del Flumendosa ha presentato
all'assessorato regionale dei lavori pubblici, per l'istruttoria
finalizzata all'acquisizione del parere del comitato tecnico
amministrativo regionale di cui alla legge regionale 22 aprile 1987,
n. 24, ai sensi dell'art. 5, quarto comma dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, il
progetto "definitivo" "Collegamento dal serbatoio del Mulargia agli
impianti di potabilizzazione dell'area urbana di Cagliari e comuni
limitrofi" per un importo di L. 110.000.000.000 secondo il seguente
quadro economico:
A) Lavori in appalto a corpo .................... L. 82.000.055.324
B) Somme a disposizione per lavori, acquisti ecc. " 4.780.000.000
C) Somme a disposizione per espropri ............ " 1.700.000.000
D) Revisione prezzi ............................. " 1.640.001.106
E) Spese generali ............................... " 7.841.900.921
F) IVA .......................................... " 9.626.195.735
G) Imprevisti ................................... " 2.411.846.914
---------------
Importo complessivo ... L. 110.000.000.000
Atteso che sul progetto "definitivo" predetto il comitato tecnico
amministrativo regionale con il voto n. 314, reso nell'adunanza del 4
dicembre 1996, ha espresso parere favorevole modificando nel seguente
modo il quadro economico:
A) Lavori in appalto a corpo .................... L. 82.000.055.324
B) Somme a disposizione per lavori, acquisti ecc. " 4.780.000.000
C) Somme a disposizione per espropri ............ " 1.700.000.000
D) Revisione prezzi ............................. " 1.640.001.106
E) Spese generali ............................... " 7.841.900.921
F) IVA .......................................... " 9.626.195.735
G) Imprevisti ................................... " 2.411.846.914
---------------
Importo complessivo ... L. 110.000.000.000
Visto l'art. 26, secondo comma, della legge regionale n. 37 / 1996,
in base al quale l'importo delle spese generali forfettariamente
determinato a favore degli enti concessionari di opere pubbliche di
interesse generale, deve essere incrementato dell'imposta sul valore
aggiunto (IVA);
Ritenuto opportuno riconsiderare il quadro economico del progetto,
adeguandolo alla normativa suddetta in materia di IVA sulle spese
generali, che avrà pertanto la seguente configurazione:
A) Lavori in appalto a corpo .................... L. 82.000.055.324
B) Somme a disposizione per lavori, acquisti ecc. " 4.780.000.000
C) Somme a disposizione per espropri ............ " 1.700.000.000
D) Revisione prezzi ............................. " 1.640.001.106
E) Spese generali ............................... " 7.841.900.921
F) IVA .......................................... " 9.626.195.735
G) Imprevisti ................................... " 2.411.846.914
---------------
Importo complessivo ... L. 110.000.000.000
Atteso che in fase di stesura del progetto definitivo si è
verificato che i costi di realizzazione dell'opera stessa ammontano a
L. 110.000.000.000 e non già a L. 100.000.000.000, così come già
programmato;
Riconosciuta la necessità di modificare il programma commissariale
di interventi per fronteggiare l'emergenza idrica (primo, secondo e
terzo stralcio operativo) per la parte che riguarda l'importo
dell'intervento denominato: "Collegamento dal serbatoio del Mulargia
agli impianti di potabilizzazione dell'area urbana di Cagliari e
comuni limitrofi" così come meglio precisato nella sottoelencata
tabella A:
TAB. A
=====================================================================
P.O. |Codice | Titolo | Codice | Cod. |Importo | Ente
| | | | | in |
_____|_______|_________________|_____________|______|________|_______
2/S1 VII Collegamento del Cassa DD.PP. 1.04 110.00 E.A.F.
serbatoio del
Medio Flumendosa
agli impianti di
Cagliari
3/S2 VII Collegamento im- O1 2.01 20.00 E.A.F.
pianto reflui Is
Arenas a serba-
toio Simbirizzi
4/S3 VII Riassetto funzio- O1 1.04 50.00 E.A.F.
nale ripartitore
sud - est Flu-
mendosa Campi-
dano
5/S4 VII Raddoppio dell'im- Cassa DD.PP 1.04 25.00 E.A.F.
pianto di pota-
bilizzazione di
Settimo San
Pietro
8/S5 VII Derivazione acque R4 1.03 100.00 E.A.F.
del basso Flu-
mendosa ed addu-
zione al Mulargia
59/S6 VII Mappatura e ri- O1 1.05 14.00 LL.PP.
cerca perdite
area vasta di
Cagliari
63/S7 III Captazione deflus- O1-R2-CDP 1.03 30+18+28 CO.BO.
si basso Temo,
pompaggio e man-
data al Temo Cuga
--------
Totale . . . 395.00
Vista la legge regionale 2 aprile 1997, n. 12 con la quale
l'amministrazione regionale ovvero i suoi enti strumentali, sono
stati autorizzati a contrarre mutui con la Cassa depositi e prestiti
per la realizzazione delle infrastrutture e degli impianti
programmati dal Commisario governativo per l'emergenza idrica in
Sardegna;
Atteso che a termini del disposto di cui all'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2443, la Cassa depositi e
prestiti, su richiesta del Commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna, provvede alla concessione del mutuo, per la
realizzazione dell'intervento in argomento;
Vista la deliberazione della giunta regionale assunta in data 10
giugno 1996 con il n. 24 / 65, con la quale la regione assume in
proprio l'onere di contrazione dei mutui prevista all'art. 1, quarto
comma della legge regionale n. 12 / 1997, a cui faranno seguito gli
atti di concessione agli enti attuatori, per la realizzazione delle
opere di che trattasi, al fine di assicurare l'unitario coordinamento
finanziario delle diverse operazioni di mutuo ed il controllo
attraverso i poteri propri del concedente, della fase attuativa degli
interventi;
Atteso pertanto, che su proposta del sub-Commissario governativo
deve provvedersi:
alla variazione del programma commissariale di opere ed interventi
per fronteggiare l'emergenza idrica in Sardegna;
all'approvazione del progetto dell'intervento denominato:
"Collegamento dal serbatoio del Mulargia agli impianti di
potabilizzazione dell'area urbana di Cagliari e comuni limitrofi";
alla formale richiesta di mutuo alla Cassa depositi e prestiti fino
alla concorrenza dell'importo del progetto pari a L. 110.000.000.000;
all'individuazione dell'assessorato regionale dei lavori pubblici
quale ente realizzatore dell'intervento;
all'individuazione dell'Ente autonomo del Flumendosa quale ente
attuatore dell'intervento stesso, su atto di concessione
dell'assessorato dei lavori pubblici;
alla designazione dei due enti quali strutture commissariali ai
sensi e per gli effetti dell'ordinanza n. 2409 / 1995 art. 5;
Ordina:
Art. 1.
Modifica del programma
1. La tabella A del programma commissariale di opere ed interventi
destinati a fronteggiare l'emergenza idrica in Sardegna, approvato
con il primo, secondo e terzo stralcio operativo dello stesso, per le
motivazioni esposte in premessa risulta così modificata:
TAB. A
=====================================================================
P.O. |Codice | Titolo | Codice | Cod. |Importo | Ente
| | | | | in |
_____|_______|_________________|_____________|______|________|_______
2/S1 VII Collegamento del Cassa DD.PP. 1.04 110.00 E.A.F.
serbatoio del
Medio Flumendosa
agli impianti di
Cagliari
3/S2 VII Collegamento im- O1 2.01 20.00 E.A.F.
pianto reflui Is
Arenas a serba-
toio Simbirizzi
4/S3 VII Riassetto funzio- O1 1.04 50.00 E.A.F.
nale ripartitore
sud - est Flu-
mendosa Campi-
dano
5/S4 VII Raddoppio dell'im- Cassa DD.PP 1.04 25.00 E.A.F.
pianto di pota-
bilizzazione di
Settimo San
Pietro
8/S5 VII Derivazione acque R4 1.03 100.00 E.A.F.
del basso Flu-
mendosa ed addu-
zione al Mulargia
59/S6 VII Mappatura e ri- O1 1.05 14.00 LL.PP.
cerca perdite
area vasta di
Cagliari
63/S7 III Captazione deflus- O1-R2-CDP 1.03 30+18+28 CO.BO.
si basso Temo,
pompaggio e man-
data al Temo Cuga
--------
Totale . . . 395.00

Art. 2.
Approvazione del progetto e procedure ablative
1. Sulla base dei pareri del Comitato tecnico amministrativo
regionale di cui alla legge regionale n. 24 / 1987 citati in
premessa, delle considerazioni nella medesima premessa svolte, e su
proposta del sub Commissario governativo per l'emergenza idrica in
Sardegna, assessore regionale dei lavori pubblici, prof. Paolo Fadda,
è approvato:
il progetto "definitivo" dei lavori di "Collegamento dal serbatoio
del Mulargia agli impianti di potabilizzazione dell'area urbana di
Cagliari e comuni limitrofi" dell'importo complessivo di L.
110.000.000.000 così ripartito:
A) Lavori in appalto a corpo .................... L. 82.000.055.324
B) Somme a disposizione per lavori, acquisti ecc. " 4.780.000.000
C) Somme a disposizione per espropri ............ " 1.700.000.000
D) Revisione prezzi ............................. " 1.640.001.106
E) Spese generali ............................... " 7.841.900.921
F) IVA .......................................... " 9.626.195.735
G) Imprevisti ................................... " 2.411.846.914
---------------
Importo complessivo ... L. 110.000.000.000
2. I lavori di cui al progetto "definitivo" approvato con la
presente ordinanza sono dichiarati di pubblica utilità, urgenti ed
indifferibili a tutti gli effetti di legge.
3. Ai sensi dell'art. 13 della legge 25 giugno 1865, n. 2359, i
termini per l'inizio ed il compimento delle espropriazioni e dei
lavori dell'intervento sono così fissati a decorrere dalla data del
presente provvedimento:
espropriazioni: inizio entro mesi 7;
espropriazioni: compimento entro mesi 45;
lavori: inizio entro mesi 14;
lavori: compimento entro mesi 35.
4. Essendo le opere dell'intervento ricomprese nel programma del
Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna, le
stesse, ai sensi dell'art. 2 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2424 del 24 febbraio 1996, sono di assoluta
urgenza.
5. I provvedimenti di occupazione d'urgenza e quelli di
espropriazione definitiva degli immobili occorrenti per la
realizzazione delle opere di cui alla presente ordinanza, sono
emessi, su richiesta dell'Ente autonomo del Flumendosa dal presidente
della giunta regionale ai sensi, per gli effetti e con le procedure,
rispettivamente, di cui alla legge regionale 9 giugno 1989, n. 32,
terzo e quarto comma e della legge regionale 11 ottobre 1985, n. 23,
art. 24.

Art. 3.
Richiesta di concessione di mutuo
alla Cassa depositi e prestiti
La Cassa depositi e prestiti, è autorizzata a concedere
all'assessorato regionale dei lavori pubblici, che assume l'impegno
di erogare direttamente alla Cassamedesima le rate di preammortamento
ed ammortamento relative al mutuo contratto dalla regione Sardegna
per la realizzazione dell'intervento denominato: "Collegamento dal
serbatoio del Mulargia agli impianti di potabilizzazione dell'area
urbana di Cagliari e comuni limitrofi", il mutuo relativo, fino alla
concorrenza dell'importo complessivo pari a lire 110.000.000.000.

Art. 4.
Individuazione dell'ente realizzatore e dell'ente attuatore
1. Ai sensi e per gli effetti di cui all'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, art. 5, comma
primo, secondo periodo, l'assessorato regionale dei lavori pubblici,
è individuato quale ente realizzatore dell'intervento predetto e
l'Ente autonomo del Flumendosa è individuato quale ente attuatore
dell'intervento stesso, su apposito atto di concessione
dell'assessorato dei lavori pubblici che disciplinerà tutte le
condizioni dell'affidamento.
2. L'assessore regionale dei lavori pubblici ed il presidente
dell'Ente autonomo del Flumendosa, sono nominati sub - commissari
governativi rispettivamente per la realizzazione e per l'attuazione
dell'intervento in parola.

Art. 5.
1. L'assessorato regionale dei lavori pubblici e l'Ente autonomo
del Flumendosa sono tenuti a fornire regolarmente all'ufficio del
Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna, tutte le
informazioni necessarie per il costante monitoraggio dell'attuazione
dell'intervento.

Art. 6.
1. Il collaudo tecnico ed amministrativo delle opere e di
quant'altro occorra, oggetto della presente ordinanza, verrà
effettuato, ai sensi delle vigenti disposizioni, dal collaudatore
unico e/o dalla commissione di collaudatori, nominati dall'Ente
autonomo del Flumendosa su designazione del sub - commissario,
l'assessore regionale dei lavori pubblici.
Cagliari, 23 giugno 1997
Il commissario governativo
Palomba
Il subcommissario governativo
Fadda