Serie Generale n. 168 del 21-7-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DECRETO 18 giugno 1998, n. 238
Regolamento recante norme per la gestione speciale del Fondo nazionale di garanzia per la copertura degli impegni derivanti dalle insolvenze pregresse. (GU Serie Generale n.168 del 21-07-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 5-8-1998

IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE
ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 23 luglio 1996, n. 415, ed in
particolare l'articolo 62, comma 4, il quale dispone che il Ministro
del tesoro, sentite la Banca d'Italia e la Consob, disciplina con
regolamento la gestione speciale del patrimonio del Fondo nazionale
di garanzia, la copertura degli impegni del Fondo derivanti dalle
insolvenze pregresse - anche attraverso contribuzioni straordinarie a
carico degli aderenti al Fondo alla data dell'adeguamento - e la
destinazione dell'eventuale attivo residuo;
Visto l'articolo 54, comma 3, della legge 27 dicembre 1997, n. 449;
Considerato che occorre provvedere all'emanazione del predetto
regolamento;
Sentite la Banca d'Italia e la Consob;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza della
sezione consultiva per gli atti normativi in data 9 marzo 1998;
Considerato che non può essere accolta la riformulazione proposta
dal Consiglio di Stato dell'articolo 2, comma 3, lettera b), in
quanto indicando la sezione D del Fondo si è inteso far riferimento
ad una posta introdotta in via di fatto e non alla sezione C di cui
all'art. 4 del decreto ministeriale 30 settembre 1991;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400/1988, in
data 2 aprile 1998;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Definizioni
1. Nel presente regolamento si intende per:
a) "Fondo", il Fondo nazionale di garanzia di cui all'articolo 62,
comma 1, del decreto legislativo 23 luglio 1996, n. 415;
b) "decreto legislativo", il decreto legislativo 23 luglio 1996, n.
415;
c) "decreto ministeriale", il decreto ministeriale 30 settembre
1991, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 232 del 3 ottobre 1991,
come modificato dal decreto ministeriale 25 marzo 1992, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 77 del 1 aprile 1992;
d) "regolamento", il regolamento previsto dall'articolo 35, comma
2, del decreto legislativo;
e) "intermediari", le banche italiane, le società di
intermediazione mobiliare, le società fiduciarie, gli agenti di
cambio, gli intermediari finanziari iscritti nell'elenco previsto
dall'articolo 107 del testo unico bancario di cui al decreto
legislativo 11 settembre 1993, n. 385, e successive modificazioni, le
banche estere e le imprese di investimento comunitarie ed
extracomunitarie definite dall'art. 1, comma 5, lettere e) ed f), del
decreto legislativo;
f) "insolvenze pregresse", le insolvenze di intermediari il cui
stato passivo sia stato depositato e reso esecutivo prima
dell'entrata in vigore del regolamento definito dalla lettera d).

Art. 2.
Istituzione della gestione speciale
1. La gestione speciale, istituita dall'articolo 62, comma 4, del
decreto legislativo con lo scopo di assicurare la copertura
finanziaria degli indennizzi dovuti dal Fondo relativi alle
insolvenze pregresse, è attribuita al Fondo medesimo.
2. Ai fini degli adempimenti di cui al comma 1, il Fondo approva il
rendiconto alla data del proprio adeguamento al regolamento e da tale
data inizia la gestione speciale con contabilizzazione separata.
3. Nella gestione speciale, alla data prevista dal comma 2,
confluiscono:
a) le somme imputate alla sezione A e B del Fondo di cui
all'articolo 4 del decreto ministeriale;
b) le somme imputate alla sezione D del Fondo, relative agli
indennizzi pagati o impegnati;
c) i crediti nei confronti delle procedure concorsuali per gli
indennizzi pagati;
d) i crediti del Fondo nei confronti dei propri aderenti per i
contributi a loro carico maturati e non versati;
e) le somme riscosse a seguito dell'esercizio del diritto di
surroga relativo agli indennizzi pagati;
f) le attività in cui sono investite le somme di cui alle lettere
a), b) ed e).
4. Confluiscono successivamente alla gestione speciale:
a) le "quote variabili" del contributo annuale relative
all'esercizio 1997 e precedenti, versate in applicazione
dell'articolo 3 del decreto ministeriale;
b) le somme successivamente riscosse a seguito dell'esercizio del
diritto di surroga relativo agli indennizzi pagati.
5. Le residue disponibilità trasferite al Fondo ai sensi
dell'articolo 2, comma 1, del decreto del Ministro del tesoro 25
marzo 1992, iscritte nella sezione B, sono utilizzate per la
contribuzione prevista dall'articolo 4, comma 5, a carico delle
società di intermediazione mobiliare titolari delle disponibilità
stesse.
6. I titolari dei crediti iscritti nello stato passivo delle
insolvenze pregresse possono far valere i propri diritti
esclusivamente a carico della gestione speciale.

Art. 3.
Vigilanza

1. Il Fondo risponde al Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica della gestione speciale, che deve essere
finalizzata al pagamento degli indennizzi dovuti agli aventi diritto
relativi alle insolvenze pregresse.
2. Il Fondo provvede alla redazione della situazione iniziale della
gestione speciale e del rendiconto semestrale, inviandoli al
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
unitamente alle relazioni degli organi di amministrazione e di
controllo del Fondo.

Art. 4
Copertura finanziaria

1. Il Fondo, sulla base dei crediti iscritti nello stato passivo
delle insolvenze pregresse alla data di inizio della gestione
speciale, predispone un piano triennale per la copertura finanziaria
della gestione speciale medesima.
2. Il piano di cui al comma 1, è aggiornato con cadenza semestrale
in relazione ai crediti successivamente ammessi al passivo delle
insolvenze pregresse a seguito di dichiarazione o insinuazione
tardiva ai sensi dell'articolo 101 del regio decreto 16 marzo 1942,
n. 267, ed ai sensi dell'articolo 89 del decreto legislativo n. 385
del 1993, e successive modificazioni o a seguito di giudizio di
opposizione o di impugnazione ai sensi degli articoli 98 e 100 del
regio decreto n. 267 del 1942 nonchè ai sensi dell'art. 34, comma 5,
del decreto legislativo, come modificato dal decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58.
3. Alla copertura finanziaria della gestione speciale concorrono
gli intermediari aderenti al Fondo alla data dell'adeguamento al
regolamento, secondo i criteri di cui al comma 5, e il Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, entro il
limite delle disponibilità del Fondo istituito dall'articolo 54,
comma 3, della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
4. Sulla base delle istanze di intervento pervenute entro la data
di inizio della gestione speciale, il Fondo predispone, correlato al
piano di cui al comma 1, un piano triennale per i versamenti delle
risorse finanziarie previste dal comma 3. Il piano è aggiornato
semestralmente in funzionae delle istanze di indennizzo che
perverranno successivamente, ai sensi dell'articolo 5, comma 3.
5. Gli intermediari aderenti al Fondo alla data dell'adeguamento
del Fondo medesimo al regolamento versano alla gestione speciale
l'importo previsto a loro carico ai sensi dei commi 3 e 4, secondo un
criterio di ripartizione proporzionale tra gli intermediari medesimi,
sulla base della contribuzione complessivamente da ciascuno versata,
o dovuta, dalla data di adesione al Fondo alla data dell'adeguamento
del Fondo medesimo al regolamento.
6. I piani di cui ai commi 1 e 4 ed i loro aggiornamenti nonchè la
ripartizione dell'importo a carico degli intermediari di cui al comma
5, sono comunicati al Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, che li approva entro sessanta giorni,
sentite la Banca d'Italia e la Consob.

Art. 5.
Interventi
1. Gli interventi a carico della gestione speciale continuano a
essere disciplinati dall'articolo 15 della legge 2 gennaio 1991, n.
1, dal decreto ministeriale e dalla circolare del Ministro del tesoro
del 19 luglio 1994, n. 1 (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 189
del 13 agosto 1994); si applica inoltre l'articolo 35, commi 4 e 5,
del decreto legislativo, come modificato dal decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58.
2. Il pagamento degli indennizzi di cui al comma 1 è effettuato
nell'ordine e con le priorità determinati dalla data in cui è stato
depositato e reso esecutivo lo stato passivo di ciascuna insolvenza.
Le istanze di indennizzo relative ai crediti ammessi allo stato
passivo a seguito di dichiarazione o insinuazione tardiva ai sensi
dell'articolo 101 del regio decreto n. 267 del 1942 ed ai sensi
dell'articolo 89 del decreto legislativo n. 385 del 1993, e
successive modificazioni o a seguito di giudizio di opposizione o
impugnazione ai sensi degli articoli 98 e 100 del regio decreto n.
267 del 1942 nonchè ai sensi dell'articolo 34, comma 5, del decreto
legislativo, come modificato dal decreto legislativo 24 febbraio
1998, n. 58, assumono lo stesso ordine e priorità dell'insolvenza
cui si riferiscono.
3. Le istanze di indennizzo devono pervenire al Fondo entro e non
oltre un anno dall'entrata in vigore del presente regolamento.
4. Il pagamento degli indennizzi è effettuato in lire italiane
sino all'entrata in vigore dell'EURO.

Art. 6
Saldo della gestione

1. La gestione speciale si chiude alla scadenza del triennio
successivo al termine di cui all'articolo 5, comma 3.
2. L'eventuale attivo residuo è ripartito tra gli intermediari di
cui all'articolo 4, comma 5, e il Ministero del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica e in misura proporzionale alla
rispettiva partecipazione alla copertura finanziaria della gestione
speciale.
Il presente regolamento, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.

Roma, 18 giugno 1998

Il Ministro: Ciampi

Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 6 luglio 1998
Registro n. 4 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio
n. 24