3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 12-3-1988
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 31 dicembre 1987, n. 67
Disciplina dell'artigianato. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 12-03-1988)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Veneto n. 76
del 31 dicembre 1987)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. Nell'ambito e in armonia con i principi sanciti dalla legge 8
agosto 1985, n. 443, la disciplina giuridica delle imprese artigiane
del Veneto e le conseguenti funzioni amministrative si attuano nei
modi previsti dalla presente legge, fatta salva ogni altra norma
statale o regionale con essa compatibile.

Art. 2.
Definizione di imprenditore artigiano

1. È imprenditore artigiano colui che esercita personalmente,
professionalmente e in qualità di titolare, l'impresa artigiana,
assumendone la piena responsabilità con tutti gli oneri e i rischi
inerenti alla sua direzione e gestione e svolgendo in misura
prevalente il proprio lavoro, anche manuale, nel processo produttivo.
2. Sono escluse limitazioni alla libertà di accesso del singolo
imprenditore all'attività artigiana e di esercizio della sua
professione.
3. Sono fatte salve le norme previste dalle specifiche leggi
statali.
4. L'imprenditore artigiano, nell'esercizio di particolari
attività che richiedono una peculiare preparazione e implicano
responsabilità a tutela e garanzia degli utenti, deve esserre in
possesso dei requisiti tecnico-professionale previsti dalle leggi
statali.

Art. 3.
Definizione di impresa artigiana

1. È artigiana l'impresa che, esercitata dall'imprenditore
artigiano nei limiti dimensionali di cui alla presente legge, abbia
per scopo prevalente lo svolgimento di un'attività di produzione di
beni, anche semilavorati, o di prestazioni di servizi, escluse le
attività agricole e le attività di prestazione di servizi
commerciali, di intermediazione nella circolazione dei beni o
ausiliarie di queste ultime, di somministrazione al pubblico di
alimenti e bevande, salvo il caso che siano solamente strumentali e
accessorie all'esercizio dell'impresa.
2. E, altresì artigiana l'impresa che, nei limiti dimensionali di
cui alla presente legge e con gli scopi di cui al precedente comma,
è costituita ed esercitata in forma di società, anche cooperativa,
escluse le società a responsabilità limitata e per azioni e in
accomandita semplice e per azioni, a condizione che la maggioranza
dei soci, ovvero uno nel caso di due soci, svolga in prevalenza
lavoro personale, anche manuale, nel processo produttivo e che
nell'impresa il lavro abbia funzione preminente sul capitale.
3. L'impresa artigiana può svolgersi in luogo fisso, presso
l'abitazione dell'imprenditore o di uno dei soci o in appositi locali
o in altra sede designata dal committente oppure in forma ambulante o
di posteggio. In ogni caso, l'imprenditore artigiano può essere
titolare di una sola impresa artigiana.
4. Per la vendita dei beni di produzione propria nei locali di
produzione o a essi contigui ovvero per la fornitura al committente
di quanto strettamente occorrente all'esecuzione dell'opera o alla
prestazione del servizio commessi, non si applicano alle imprese
artigiane iscritte all'albo provinciale le disposizioni relative
all'iscrizione al registro degli esercenti il commercio o
all'autorizzazione amministrativa di cui alla legge 11 giugno 1971,
n. 426, fatte salve quelle previste dalle specifiche normative
statali, come disposto dal sesto comma dell'articolo 5 della legge 8
agosto 1985, n. 433.

Art. 4.
Limiti dimensionali

1. L'impresa artigiana può essere svolta anche con la prestazione
d'opera di personale dipendente diretto personalmente
dall'imprenditore artigiano o dai soci, sempre che non superi i
seguenti limiti:
a) per l'impresa che non lavora in serie: un massimo di 18
dipendenti, compresi gli apprendisti in numero non superiore a 9; il
numero massimo dei dipendenti può essere elevato fino a 22 a
condizione che le unità aggiuntive siano apprendisti;
b) per l'impresa che lavora in serie, purchè con lavorazione
non del tutto automatizzata: un massimo di 9 dipendenti, compresi gli
apprendisti in numero non superiore a 5; il numero massimo dei
dipendenti può essere elevato fino a 12 a condizione che le unità
aggiuntive siano apprendisti;
c) per l'impresa che svolge la propria attività nei settori
delle lavorazioni artistiche, tradizionali e dell'abbigliamento su
misura: un massimo di 32 dipendenti compresi gli apprendisti in
numero non superiore a 16; il numero massimo dei dipendenti può
essere elevato fino a 40 a condizione che le unità aggiuntive siano
apprendisti. I settori delle lavorazioni artistiche e tradizionali e
dell'abbigliamento su misura saranno individuati con decreto del
Presidente della Repubblica emanato ai sensi della legge 8 agosto
1985, n. 443;
d) per l'impresa di trasporto un masssimo di 8 dipendenti;
e) per le imprese di costruzioni edili: un massimo di 10
dipendenti, compresi gli apprendisti in numero non superiore a 5; il
numero massimo dei dipendenti può essere elevato a 14 a condizione
che le unità aggiuntive siano apprendisti.
2. Ai fini del calcolo dei limiti di cui al precedente comma:
1) non sono computati per un periodo di due anni gli apprendisti
passati in qualifica ai sensei della legge 19 gennaio 1955, n. 25, e
mantenuti in servizio dalla stessa impresa artigiana;
2) non sono computati i lavoratori a domicilio di cui alla legge
18 dicembre 1973, n. 877, sempre che non superino un terzo dei
dipendenti non apprendisti occupati presso l'impresa artigiana;
3) sono computati i familiari dell'imprenditore, ancorchè
partecipanti all'impresa familiare di cui all'art. 230- bis del
codice civile, che svolgano la loro attività di lavoro
prevalentemente e professionalmente nell'ambito dell'impresa
artigiana;
4) sono computati, tranne uno, i soci che svolgono il prevalente
lavoro personale nell'impresa artigiana;
5) non sono computati i portatori di handicaps, fisici, psichici
o sensoriali;
6) sono computati i dipendenti qualunque sia la mansione svolta.

Art. 5.
Tutela dell'artigiano

1. L'iscrizione all'albo delle imprese artigiane e alla sua
separata sezione istituiti in ogni provincia e tenuti dalla
commissione provinciale per l'artigianato è obbligatoria, ha effetto
costitutivo ed è condizione per la concessione delle agevolazioni a
favore delle imprese artigiane e dei consorzi e società consortili,
anche in forma di cooperativa da essi costituiti.
2. In conformità agli indirizzi della programmazione regionale,
le leggi regionali possono disporre agevolazioni in favore di
consorzi e società consortili, anche in forma di cooperativa, ai
quali partecipino, oltre che imprese artigiane, anche imprese
industriali di minori dimensioni, così come definite dal C.I.P.I.,
purchè in numero non superiore a un terzo, nonchè enti pubblici ed
enti privati di ricerca e di assistenza finanziaria e tecnica. In
detti organismi la maggioranza negli organi deliberanti deve essere
detenuta dalle imprese artigiane.
3. Ai trasgressori dell'obbligo di cui al comma primo è inflitta
la sanzione amministrativa consistente nel pagamento di una somma di
denaro da lire un milionee a lire cinque milioni. I limiti d'importo
predetti sono ridotti del settantacinque per cento se trattasi di
attività artigiana svolta da impresa iscritta nel registro ditte
tenuto dalla Camera di commercio, industria, agricoltura e
artigianato.
4. Nessuna impresa può adottare, quale ditta o insegna o marchio,
una denominazione in cui ricorrano riferimenti all'artigianato se
essa non è iscritta all'albo provinciale delle imprese artigiane. Lo
stesso divieto vale per i consorzi e le società consortili che non
siano iscritti nella separata sezione di detto albo o che non siano
costituiti ai sensi e agli effetti di cui al terzo e al quarto comma
dell'art. 6 della legge 8 agosto 1985, n. 443.
5. Ai trasgressori del divieto di cui al precedente comma è
inflitta la sanzione amministrativa consistente nel pagamento di una
somma di denaro da lire due milioni a lire cinque milioni.

Art. 6.
Domanda di iscrizione nell'albo

1. Coloro che intraprendono l'esercizio di una impresa alle
condizioni di cui ai precedenti articoli 2, 3 e 4 sono tenuti a farne
domanda entro trenta giorni alla commissione provinciale per
l'artigianato della provincia dove ha sede l'impresa notificando
l'esistenza di eventuali altre sedi secondarie.
2. Per la disciplina delle modalità di presentazione delle
domande di iscrizione nell'albo provinciale delle imprese artigiane
valgono le prescrizioni stabilite per il registro delle ditte dagli
articoli 47 e seguenti del regio decreto 20 settembre 1934, n. 2011,
e successive modificazioni e integrazioni in quanto non diversamente
disposto dalla presente legge.
3. Nel caso di ritardata domanda di attività artigiana alla
commissione provinciale per l'artigianato competente è inflitta alle
persone responsabili la sanzione amministrativa da lire cinquantamila
a lre trecentomila. La stessa sanzione si applica nel caso di
presentazione di domanda incompleta non regolarizzata, su richiesta
della commissione provinciale per l'artigianato, entro il termine di
novanta giorni dalla richiesta stessa.
4. La commissione provinciale per l'artigianato delibera
l'iscrizione nell'albo delle imprese artigiane valutata la
sussistenza dei requisiti stabiliti sulla base delle notizie fornite
dagli interessati e dall'istruttoria richiesta al comune per effetto
del quarto comma lettera a), dell'art. 63 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.
5. Il comune accerta e certifica:
a) i dati anagrafici del titolare o dei legali rappresenti
dell'impresa;
b) l'effettivo inizio, la sede e la natura dell'attività
esercitata;
c) il numero dei dipendenti e dei familiari del titolare
occupati nell'impresa e la partecipazione al lavoro anche manuale,
dell'unico titolare o della maggioranza dei soci nel processo
produttivo;
d) ogni altro elemento utili per la valutazione del possesso dei
requisiti di imprenditore e di impresa artigiana.
6. Il comune comunica i risultati dell'istruttoria alla
commissione provinciale per l'artigianato entro trenta giorni dalla
richiesta, trascorsi i quali la commissione stessa ha facoltà di
provvedere direttamente ai necessari atti istruttori.
7. La decisione della commissione provinciale per l'artigianato in
ordine all'iscrizione o al diniego di iscrizione nell'albo è
notificata all'interessato entro sessanta giorni dalla data di
presentazione della domanda. La mancata comunicazione entro detto
termine vale come riconoscimento della natura artigiana dell'impresa.
8. Gli effetti costitutivi dell'iscrizione all'albo decorrono
dalla data di adozione del relativo provvedimento e, nel caso di
mancata notifica o decisione, entro il termine prescritto, da
sessantunesimo giorno dalla data di presentazione della domanda.

Art. 7.
Iscrizione all'albo d'ufficio

1. La commissione provinciale per l'artigianato provvede d'ufficio
all'iscrizione delle imprese nell'albo le quali, essedone tenute, non
abbiano presentato la domanda di cui all'articolo precedente, salvo
l'applicazione delle sanzioni amministrative previste.
2. La deliberazione di cui al precedente comma è adottata sulla
base di elementi istruttori forniti dal comune e previa audizione dei
titolari o dei rappresentanti legali delle imprese individuali o
societarie interessate che possono farsi assistere da persona o
associazione di propria fiducia, specificatamente delegata.
3. L'iscrizione d'ufficio all'albo provinciale delle imprese
artigiane decorre dalla data di adozione del relativo provvedimento.

Art. 8.
Denunce di modificazione e di cessazione
di attività artigiana

1. I titolari delle imprese individuali artigiane o delle società
di fatto artigiane e i soci amministratori o rappresentanti legali
delle altre società artigiane sono tenuti a denunciare le
modificazioni nello stato di fatto e di diritto dell'impresa, la
sospensione e la cessazione dell'attività, entro trenta giorni dal
verificarsi dell'evento, alla commissione provinciale per
l'artigianato della provincia dove ha sede l'impresa.
2. L'obbligo di denuncia delle modificazioni concerne anche la
variazione del numero di dipendenti se tale stato di fatto implica il
disconoscimento della natura artigiana dell'impresa per effetto del
superamento dei limiti di cui al precedente art. 4.
3. Per la disciplina delle modalità di presentazione delle
denunce di modificazione o di cessazione di attività artigiana
valgono le prescrizioni stabilite per il registro delle ditte dagli
articoli 47 e seguenti del regio decreto 20 settembre 1934, n. 2011,
e successive modificazioni e integrazioni in quanto non diversamente
disposto dalla presente legge.
4. L'inadempimento dell'obbligo di cui al presente articolo è
soggetto al pagamento di una sanzione amministrativa da lire
cinquantamila a lire trecentomila.

Art. 9.
Cancellazione dall'albo

1. La commissione provinciale per l'artigianato dispone la
cancellazione dall'albo delle imprese artigiane che abbiano cessato
la propria attività ovvero abbiano perso i requisiti necessari per
l'iscrizione all'albo sulla base degli elementi denunciati dalle
imprese interessate e sulla base dell'istruttoria e della
certificazione fornita dal comune territorialmente competente ai
sensi del quarto comma, lettera a), dell'art. 63 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.
2. La commissione ha facoltà di disporre accertamenti d'ufficio.
3. La commissione provvede alla cancellazione di ufficio dall'albo
con le modalità di cui ai precedenti commi e previa audizione dei
titolari o dei rappresentati legali delle imprese individuali o
societarie interessate che possono farsi assistere da persona o
associazione di propria fiducia, specificatamente delegata.
4. La cancellazione dall'albo delle imprese artigiane ha effetto
dalla data di cessazione dell'attività o dalla data di adozione del
relativo provvedimento negli altri casi.
5. Non può essere cancellata d'ufficio dall'albo l'impresa
individuale il cui titolare sia deceduto, sia colpito da invalidità
ovvero sia dichiarato interdetto o inabilitato con sentenza
dell'autorità giudiziaria competente a condizione che:
la gestione venga assunta dal coniuge, dai figli maggiorenni o
minori emancipati o dal tutore dei figli minorenni dell'imprenditore
invalido, deceduto, interdetto o inabilitato;
le persone interessate di cui al precedente alinea ne facciano
richiesta espressamente;
l'impresa sia esercitata con i requisiti obiettivi stabiliti dai
precedenti articoli 3 e 4.
6. La deroga di cui al precedente comma è concessa per un periodo
massimo di cinque anni o fino al compimento della maggiore età dei
figli minorenni.
7. Non può essere cancellata d'uffico dall'albo l'impresa
individuale o societaria che abbia superato, fino a un massimo del
venti per cento e per non più di tre mesi nell'anno, i limiti
occupazionali di cui al comma primo del precedente articolo 4.

Art. 10.
Revisione generale

1. Ogni trenta mesi, le commissioni provinciali per l'artigianato
effettuano la revisione generale delle imprese artigiane iscritte nei
rispettivi albi. A tal fine esse trasmettono ai singoli comuni gli
elenchi delle imprese risultanti iscritte con sede nei rispettivi
territori.
2. Ciascun comune provvede, entro i centoventi giorni successivi
al ricevimento degli elenchi, all'espletamento delle funzioni
istruttorie di cui alla lettera a) del quarto comma dell'art. 63 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, e
alla trasmissione degli atti conseguenti alla commissione provinciale
per l'artigianato competente.
3. La comissione provinciale per l'artigianato provvede alle
eventuali iscrizioni, modificazioni e cancellazioni d'ufficio
osservando quanto disposto nei precedenti articoli 7 e 9.

Art. 11.
Consorzi artigiani
iscrivibili in separata sezione dell'albo

1. I consorzi e le società consortili, anche in forma di
cooperativa, costituiti tra imprese artigiane devono iscriversi in
separata sezione dell'albo.
2. Le forme associative di cui al precedente comma sono tenute a
fornire all'atto dell'iscrizione l'elenco delle imprese associate e,
successivamente, le variazioni intervenute nell'elenco stesso.
3. Per la tenuta della separata sezione dell'albo provinciale
delle imprese artigiane si applicano le disposizioni che disciplinano
la tenuta dell'albo stesso.

Art. 12.
Applicazione delle sanzioni amministrative

1. Le funzioni inerenti l'applicazione delle sanzioni
amministrative stabilite dalla presente legge sono delegate ai comuni
nel cui territorio sono accertate le trasgressioni.
2. Per il procedimento di determinazione delle sanzioni e
riscossione coattiva delle somme dovute dai trasgressori si osservano
le norme contenute nella legge statale 24 novembre 1981, n. 689.
3. Le spese per l'esercizio della delega sono stabilite
forfettariamente in misura pari al sessanta per cento dell'importo
delle pene pecuniarie irrogate e riscosse da ciascun comune delegato
nel corso dell'anno.
4. La restante quota del quaranta per cento viene versata al
bilancio regionale dove è istituito il cap. 7940 "Proventi derivanti
dalle sanzioni amministrative per trasgressione alle norme relative
alla disciplina dell'artigianato".
5. Le eventuali quote da corrispondere agli organi verbalizzanti a
norma delle vigenti disposizioni, saranno liquidate a cura dei comuni
delegati sul sessanta per cento di loro spettanza.
6. I comuni delegati trasmetteranno alla fine di ogni anno, e
comunque, non olte il 31 gennaio dell'anno successivo, una
dettagliata relazione sull'attività svolta con l'indicazione dei
rapporti ricevuti, di quelli definiti e di quelli ancora in corso.
Gli enti stessi provvederanno contestualmente a versare alla
tesoreria regionale le somme introitate a titolo di sanzione,
detratte le spese d'esercizio della delega nella misura
sopradeterminata.
7. La giunta regionale vigila sul corretto svolgimento delle
funzioni delegate e ha facoltà di emanare direttive per l'esercizio
delle funzioni stesse. In caso di persistente inadempimento, inerzia
o inosservanza delle direttive, la giunta regionale pronuove
l'adozione del provvedimento di revoca della delega previa formale
diffida.

Art. 13.
Obblighi di comunicazione

1. Agli effetti del disposto del secondo comma dell'art. 5 della
legge 8 agosto 1985, n. 443, le commissioni provinciali per
l'artigianato trasmettono alla locale Camera di commercio, industria,
agricoltura e artigianato, entro quindici giorni dalla presentazione,
copia delle domande di iscrizione e delle denunce, di modificazione e
di cessazione di attività da esse ricevute ai sensi della presente
legge.
2. Le commissioni provinciali per l'artigianato comunicano alla
locale sede della Camera di commercio, industria, agricoltura e
artigianato, dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni e dell'Istituto nazionale della previdenza sociale le
decisioni da esse adottate in ordine alla tenuta dell'albo
provinciale delle imprese artigiane per i conseguenti adempimenti a
detti enti demandati da leggi statali.
3. Analoga comunicazione dovrà essere indirizzata agli
Ispettorati del lavoro, agli enti erogatori di agevolazioni in favore
delle imprese artigiane e a qualsiasi pubblica amministrazione in
ordine alle decisioni adottate, entro sessanta giorni, su
segnalazioni da essi effettuate di inesistenza di uno dei requisiti
di cui agli articoli 2, 3 e 4 nei riguardi di imprese iscritte
all'albo.

Art. 14.
R i c o r s i

1. Contro le deliberazioni della commissione provinciale per
l'artigianato in materia di iscrizione, modificazione e cancellazione
dall'albo provinciale delle imprese artigiane è ammesso ricorso in
via amministrativa alla commissione regionale per l'artigianato,
entro sessanta giorni dalla notifica della deliberazione stessa,
anche da parte delle pubbliche amministrazioni e di eventuali terzi
interessati.
2. Il ricorso amministrativo nelle forme e nei termini di cui al
comma primo è consentito anche ai consorzi e alle società
consortili ai quali sia stata negata l'iscrizione o il mantenimento
dell'iscrizione nella separata sezione dell'albo.
3. Le decisioni della commissione regionale per l'artigianato,
adita in sede di ricorso, possono essere impugnate entro sessanta
giorni dalla notifica della decisione stessa davanti al tribunale
competente per territorio, che decide in Camera di consiglio, sentito
il pubblico ministero.

Art. 15.
Composizione delle commissioni provinciali per l'artigianato

1. La commissione provinciale per l'artigianato è costituita con
decreto del presidente della giunta regionale ed è composta:
a) da dodici imprenditori artigiani eletti dagli iscritti
nell'albo provinciale tra gli stessi imprenditori artigiani con le
modalità stabilite dalla presente legge;
b) da tre esperti in materia giuridico-economico-finanziaria,
designati dalle organizzazioni sindacali artigiane più
rappresentative della provincia;
c) da un rappresentante delle tre organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti più rappresentative della provincia;
d) dal direttore dell'ufficio provinciale del lavoro e della
massima occupazione o da un suo delegato permanente;
e) dal direttore dell'Istituto nazionale della previdenza
sociale con sede nella provincia o da un suo delegato permanente.
2. I componenti di cui sopra eleggono nel proprio seno il
presidente della commissione, scegliendolo tra gli imprenditori
artigiani eletti, e il vice presidente.
3. Le commissioni durano in carica cinque anni. Alla scadenza
continuano a esercitare le proprie funzioni fino alla nomina dei
sostituti.
4. La designazione dei componenti di cui alle lettere b), c), d)
ed e), deve essere comunicata al presidente della giunta regionale
entro trenta giorni dalla richiesta, trascorsi i quali il presidente
della giunta regionale può provvedere ugualmente alle nomine in base
alle designazioni pervenute e le commissioni sono validamente
costituite e possono funzionare con la nomina di almeno metà più
uno dei componenti.
5. Per la validità delle riunioni della commissione è necessaria
la presenza di almeno metà dei componenti. Le deliberazioni devono
essere adottate a maggioranza dei presenti computando fra questi
ultimi gli astenuti; in caso di parità di voti prevale il voto del
presidente.
6. I componenti decadono dall'ufficio in caso di perdita delle
qualità possedute o dei requisiti prescritti e in caso di mancata
partecipazione alle sedute per cinque riunioni consecutive.
7. La decadenza è pronunciata dal presidente della giunta
regionale.
8. I componenti eletti, se deceduti o dimissionari o decaduti,
sono sostituiti dal presidente della giunta regionale con il primato
dei non eletti nella stessa lista di appartenenza del componente da
sostituire.

Art. 16.
Funzioni delle commissioni provinciali per l'artigianato

1. Le commissioni provinciali per l'artigianato svolgono le
seguenti funzioni:
1) curare la tenuta dell'albo provinciale delle imprese artigiane
e della sua separata sezione disponendo, per il rispettivo
territorio, l'accertamento dei requisiti di legge, le iscrizioni, le
variazioni e le cancellazioni anche mediante periodiche revisioni
d'ufficio;
2) certificare l'iscrizione delle imprese e dei consorzi
rispettivamente all'albo e alla sua separata sezione;
3) formulare pareri e promuovere iniziative per l'aggiornamento
tecnologico delle aziende, per la ristrutturazione o riconversione
delle attività artigiane e per l'incremento della
commercializzazione dei prodotti artigiani;
4) concorrere con la commissione regionale per l'artigianato allo
svolgimento di indagini, studi, rilevazioni statistiche e alla
predisposizione di documentazioni sulle attività artigiane anche
utilizzando le possibilità derivanti da una idonea gestione
dell'albo a fini statistici;
5) svolgere ogni altro compito loro attribuito con legge
regionale.
2. Per l'approfondimento degli atti, la commissione provinciale
per l'artigianato, con il voto favorevole di almeno i due terzi dei
suoi componenti, può costituire un gruppo di lavoro permanente
composto da sei membri scelti nel proprio seno, presieduto dal
presidente; il gruppo riferisce le proprie valutazioni nella seduta
plenaria ai fini delle determinazioni collegiali da assumere.

Art. 17.
Organizzazione delle commissioni provinciali
per l'artigianato

1. Le commissioni provinciali per l'artigianato hanno sede in ogni
capoluogo di provincia presso la Camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura.
2. Per regolare i conseguenti rapporti tra ciascun ente camerale e
la Regione, il presidente della giunta regionale è autorizzato a
stipulare specifiche convenzioni in conformità ad apposito
disciplinare approvato dalla giunta regionale stessa.

Art. 18.
Diritti di segreteria sugli atti delle commissioni

1. Sono dovuti alla Regione i diritti su atti o certificati
rilasciati dalle segreterie delle commissioni provinciali per
l'artigianato nelle stesse misure stabilite con legge statale a
favore delle Camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura.

Art. 19.
Vigilanza sulle commissioni provinciali per l'artigianato

1. Le commissioni provinciali per l'artigianato sono sottoposte
alla vigilanza della giunta regionale che può disporre ispezioni e
inchieste sul loro funzionamento.
2. Con decreto del presidente della giunta regionale, previa
diffida, è nominato un commissario straordinario nella provincia in
cui la commissione per l'artigianato venga a trovarsi nella
impossibilità di funzionare o dia luogo a gravi e reiterate
irregolarità.
3. Il commissario straordinario esercita tutte le funzioni proprie
della commissione provinciale per l'artigianato per la durata
stabilita nel decreto di nomina che, in ogni caso non potrà superare
i dodici mesi. Entro lo stesso termine la commissione deve essere
ricostituita.

Art. 20.
Sede e composizione della commissione regionale
per l'artigianato

1. La commissione regionale per l'artigianato ha sede presso la
Regione ed è costituita con decreto del presidente della giunta
regionale.
2. Essa è composta:
a) dai presidenti delle commissioni provinciali per
l'artigianato del Veneto;
b) da tre rappresentanti della Regione;
c) da cinque esperti in materia di artigianato, dei quali almeno
tre particolarmente versati ciascuno nelle materie giuridiche, del
credito e della cooperazione attinenti al settore, designati dalle
organizzazioni artigiane più rappresentative a struttura nazionale e
operanti nella regione.
3. A eccezione dei presidenti delle commissioni provinciali per
l'artigianato, non può fa parte della commissione regionale per
l'artigianato chi è già componente di commissione provinciale per
l'artigianato.
4. I componenti eleggono nel proprio seno il presidente e il
vice-presidente.
5. Le funzioni di segreteria della commissione regionale per
l'artigianato sono svolte dal dipartimento regionale per
l'artigianato.
6. La commissione regionale per l'artigianato dura in carica per
lo stesso periodo di durata delle commissioni provinciali per
l'artigianato.
7. La designazione dei componenti di cui alla lettera c) deve
essere comunicata al presidente della giunta regionale entro trenta
giorni dalla richiesta, trascorsi i quali la commissione è
validamente costituita e può funzionare con la nomina dei restanti
componenti.
8. Per la validità delle riunioni della commissione è necessaria
la presenza di almeno la metà più uno dei componenti nominati. Le
deliberazioni devono essere adottate a maggioranza dei presenti
computando tra questi ultimi gli astenuti; in caso di parità di
voti, prevale il voto del presidente.
9. Alla scadenza la commissione continua a esercitare le proprie
funzioni fino alla nomina dei sostituti.
10. In caso di cessazione dall'ufficio, i componenti sono
sostituiti con le stesse modalità previste per la nomina della
commissione.

Art. 21.
Funzioni della commissione regionale per l'artigianato

1. La commissione regionale per l'artigianato, svolge le seguenti
funzioni:
1) decide in via definitiva sui ricorsi proposti contro le
decisioni delle commissioni provinciali per l'artigianato in materia
di tenuta degli albi provinciali delle imprese artigiane;
2) esprime pareri sui problemi attinenti all'artigianato
sottoposti al suo esame dalla giunta regionale;
3) promuove periodiche indagini conoscitive sulle attività, le
caratteristiche e le condizioni dell'artigianato nel Veneto;
4) formula pareri o proposte sui criteri di selezione e di
orientamento per la migliore attuazione di iniziative promozionali
all'interno e all'estero a favore dell'artigianato veneto;
5) attua il coordinamento delle attività e delle iniziative
delle commissioni provinciali per l'artigianato anche mediante
l'elaborazione di criteri e pareri vincolanti, qualora ciò si renda
necessario per l'uniforme valutazione di casi controversi, nel
territorio della Regione;
6) svolge gli altri compiti a essa demandati dalla giunta
regionale o a essa attribuiti con legge regionale.
2. Per l'istruttoria dei ricorsi e per l'approfondimento di
singole questioni, la commissione regionale per l'artigianato può
articolarsi in gruppi di lavoro i quali riferiscono le proprie
valutazioni nella seduta plenaria ai fini delle determinazioni
collegiali da assumere.

Art. 22.
Competenze dovute ai membri delle commissioni

1. Ai componenti delle commissioni provinciali e regionale per
l'artigianato, estranei all'amministrazione regionale, è dovuta una
indennità per ogni giornata di partecipazione alle sedute prevista
dall'art. 5 della legge regionale 3 agosto 1978, n. 40, e successive
modificazioni e integrazioni.
2. A tutti i componenti che risiedono in un comune diverso da
quello in cui si svolge la seduta è dovuto il rimborso delle spese
di viaggio con le modalità previste per la trasferta dei dirigenti
regionali.
3. Ai componenti delle commissioni incaricati dello svolgimento di
sopralluoghi o accertamenti in un comune diverso da quello di
residenza sono dovuti il rimborso delle spese di viaggio e il
trattamento di missione con le modalità previste per i dirigenti
regionali.
4. L'indennità di presenza alle sedute è aumentata del 50 per
cento ai presidenti delle commissioni provinciali per l'artigianato e
ai componenti della commissione regionale per l'artigianato e del
cento per cento al presidente di quest'ultima.

Art. 23.
Sistema elettorale

1. Gli imprenditori artigiani componenti la commissione
provinciale per l'artigianato sono eletti dai titolari delle imprese
iscritti negli albi provinciali delle imprese artigiane con voto
diretto, libero e segreto, attribuito a liste di candidati
concorrenti.
2. L'assegnazione dei seggi tra le liste concorrenti è effettuata
in ragione proporzionale mediante riparto effettuato nelle singole
province che costituiscono altrettanti collegi elettorali.
3. Per quanto non disposto nella presente legge, si applicano le
norme compatibili in vigore per le elezioni dei consigli comunali nei
comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti.

Art. 24.
Indizione delle elezioni

1. Le elezioni degli imprenditori artigiani costituenti i due
terzi dei componenti la commissione provinciale per l'artigianato
sono indette dal presidente uscente della commissione stessa mediante
pubblicazione di apposito manifesto contenente:
a) l'annuncio che sono indette le elezioni per la nomina degli
imprenditori artigiani in seno alla commissione provinciale per
l'artigianato;
b) l'avviso della possibilità di presentazione delle liste dei
candidati indicandone il termine e le modalità;
c) la suddivisione della provincia in seggi elettorali.
2. Tale manifesto deve essere affisso per la durata di quindici
giorni negli albi della Camera di commercio, industria, agricoltura e
artigianato e dei comuni della provincia, almeno centoventi giorni
prima della scadenza della durata in carica della commissione
provinciale per l'artigianato, dandone notizia sulla stampa locale.
3. Qualora il presidente uscente non vi abbia provveduto, il
presidente della giunta regionale nomina un commissario per tutti gli
adempimenti relativi alle operazioni elettorali che devono essere
ultimate entro il termine di durata in carica della commissione.

Art. 25.
Elettorato attivo e passivo

1. Sono elettori i titolari di imprese artigiane che risultino
iscritti nell'albo o che abbiano almeno presentato la domanda oltre
il trentesimo giorno antecedente la data di pubblicazione del
manifesto che indice le elezioni.
2. I titolari di imprese artigiane cancellate dall'albo d'ufficio
sono esclusi dall'elettorato attivo salvo che abbiano presentato
ricorso alla commissione regionale per l'artigianato e questa, alla
data delle elezioni, non abbia adottato alcuna decisione oppure abbia
deciso l'accoglimento del ricorso annullando conseguentemente la
deliberazione di cancellazione della commissione provinciale per
l'artigianato.
3. Sono eleggibili gli imprenditori artigiani della provincia che
risultino tali da almeno tre anni e siano iscritti nelle liste
elettorali di un comune della stessa provincia.

Art. 26.
R i c o r s i

1. Per irregolarità nello svolgimento delle operazioni elettorali
può essere fatta opposizione scritta alla commissione provinciale
per l'artigianato entro il termine di cinque giorni da quello in cui
si è verificato l'evento che ha determinato la controversia, fino
alla convalida degli eletti. Entro lo stesso termine, l'opposizione
deve essere portata a conoscenza delle parti interessate a mezzo
lettera raccomandata con ricevuta di ritorno dandone prova alla
commissione provinciale per l'artigianato.
2. La decisione della commissione provinciale per l'artigianato
sulle opposizioni di cui al comma precedente deve essere assunta
entro trenta giorni dalla loro presentazione.
3. Qualora la commissione non provveda sulle opposizioni entro il
termine predetto ovvero decida per il rigetto delle opposizioni
stesse, gli interessati possono presentare, entro i successivi
quindici giorni, ricorso alla giunta regionale la quale decide in via
definitiva.
4. Quando l'elezione di un componente della commissione
provinciale per l'artigianato è dichiarata nulla, si procede alla
sostituzione con il primo dei non eletti.
5. Quando in alcuni seggi l'elezione non è avvenuta ovvero è
stata annullata, è necessario fare o ripetere le elezioni.

Art. 27.
Seggi elettorali

1. Il presidente della commissione provinciale per l'artigianato
provvede alla suddivisione del territorio della provincia in seggi
elettorali raggruppando più comuni confinanti, qualora gli
imprenditori artigiani elettori di un comune siano inferiori a 100, e
frazionando i comuni con maggior numero di imprese artigiane in modo
tale da non comprendere in ciascun seggio più di 1.000 elettori.
2. L'assegnazione degli elettori ai singoli seggi è operata
possibilmente tenuto conto della sede dell'impresa.

Art. 28.
Indennità ai componenti il seggio elettorale

1. Ai componenti il seggio elettorale spetta il rimborso delle
spese di viaggio con le modalità stabilite per i dirigenti regionali
e una diaria di lire cinquantamila aumentata del cinquanta per cento
per il presidente.
2. Nessuna indennità è dovuta agli eventuali rappresentanti di
lista la cui designazione è facoltativa.

Art. 29.
Liste elettorali

1. Le liste elettorali sono compilate di ufficio dal presidente
della commissione provinciale per l'artigianato, assistito dal
segretario, sulla base delle risultanze dell'albo provinciale delle
imprese artigiane e tenuto conto dell'effetto sospensivo della
cancellazione riconosciuto all'eventuale ricorso alla commissione
regionale per l'artigianato.
2. Le liste elettorali sono compilate in ordine alfabetico per
seggio e sono affisse, almeno quarantacinque giorni prima della data
delle elezioni, nell'albo di ciascun comune interessato per la durata
di dieci giorni.
3. Entro i successivi dieci giorni, gli imprenditori artigiani
possono proporre reclamo contro la mancata iscrizione nelle liste
elettorali alla commissione regionale per l'artigianato che decide in
via definitiva entro venti giorni.

Art. 30.
Liste dei candidati

1. Le liste dei candidati devono essere presentate al presidente
della commissione provinciale per l'artigianato entro le ore dodici
del ventesimo giorno successivo alla data di pubblicazione del
manifesto che indice le elezioni.
2. Le liste devono comprendere un numero di candidati non minore
di cinque e non maggiore del doppio dei candidati da eleggere e
possono essere presentate dalle associazioni di categoria presenti e
operanti da almeno due anni sul territorio regionale e in almeno
quattro province, purchè tali associazioni siano firmatarie dei
contratti nazionali di lavoro. Possono essere, altresì, presentate
liste nei diversi collegi provinciali, purchè sottoscritte da un
numero di artigiani regolarmente iscritti all'albo provinciale pari
ad almeno il 5% del numero degli artigiani iscritti all'albo di
quella provincia. Le firme dei presentatori delle liste devono essere
autenticate a norma di legge.
3. Le liste, oltre che contenere cognome e nome e data di nascita
dei candidati, sono contrassegnate da un motto o da un simbolo.
4. Unitamente alle liste, deve essere presentata la dichiarazione
di accettazione di ogni candidato, con firma autenticata nei modi
stabiliti per i presentatori, e il certificato di iscrizione di ogni
candidato nelle liste elettorali di un comune della provincia di data
non anteriore a tre mesi.
5. Il presidente o il segretario della commissione provinciale per
l'artigianato rilasciano ricevuta degli atti e dei documenti
presentati indicando su di essa la data e l'ora di presentazione.
6. Il presidente della commissione provinciale per l'artigianato,
verificata la regolarità delle liste, le pubblica in apposito
manifesto da affiggersi per almeno quindici giorni negli albi dei
comuni.
7. Il manifesto, oltre all'elenco delle liste dei candidati, deve
contenere la data della votazione e la sede del seggio elettorale.

Art. 31.
Operazioni elettorali

1. Gli avvisi personali agli elettori con l'indicazione della sede
e della data delle votazioni sono fatti recapitare a cura del
sindaco.
2. Il presidente della commissione provinciale per l'artigianato
provvede alla costituzione del seggio. A tal fine ne nomina il
presidente scegliendolo tra i dipendenti di enti pubblici.
3. Il presidente del seggio nomina due scrutatori, scegliendoli
tra gli artigiani iscritti nelle liste elettorali del collegio, e il
segretario.
4. Per esercitare il diritto di voto, l'elettore deve presentare
l'avviso ricevuto e un documento contenente l'indicazione delle
proprie generalità. In mancanza del documento, l'elettore può
essere ammesso al voto se personalmente conosciuto da un componente
del seggio.
5. I seggi devono restare aperti dalle ore 7 alle ore 19 e lo
spoglio delle schede è effettuato immediatamente dopo.
6. Ciascun elettore vota a scrutinio segreto ed esprime il voto di
lista con facoltà di indicare un numero di preferenze fino a un
massimo di due candidati della lista votata.
7. L'elezione è valida qualunque sia il numero dei votanti.
8. Al termine delle operazioni di spoglio deve essere compilato un
verbale con i risultati, sottoscritto dal presidente, dagli
scrutatori e dal segretario.
9. A cura del presidente del seggio, nella giornata successiva, il
plico sigillato contenente il verbale e le schede deve essere fatto
pervenire alla commissione provinciale per l'artigianato.
10. La commissione provinciale per l'artigianato, ricevuti i
verbali e gli atti dai presidenti dei seggi, provvede al riepilogo
dei voti e alla proclamazione degli eletti entro quindici giorni
dalle votazioni dandone comunicazione al presidente della giunta
regionale per gli adempimenti di sua competenza.
11. Risultano eletti i dodici candidati che hanno riportato
nell'ordine il maggior numero di voti validi secondo la ripartizione
proporzionale dei seggi tra le liste votate.
12. Sono ammesse alla ripartizione dei seggi le liste che hanno
ottenuto almeno il 5% dei voti validamente espressi.
13. Le operazioni elettorali di cui al presente articolo sono
compiute in sedute pubbliche.

Art. 32.
Convalida e surrogazione

1. Il presidente uscente provvede alla prima convocazione della
nuova commissione provinciale per l'artigianato nominata dal
presidente della giunta regionale.
2. Nella prima riunione, la commissione provinciale per
l'artigianato è presieduta dal suo componente più anziano di età
e, prima di deliberare su ogni altro oggetto, deve esaminare la
condizione degli eletti dichiarando l'ineleggibilità di essi in
mancanza di un requisito.
3. I nominativi dei componenti dichiarati ineleggibili devono
essere comunicati al presidente della giunta regionale per la
sostituzione con i primi non eletti delle rispettive liste.

Art. 33.
Deleghe agli enti locali in materia di artigianato

1. Sono delegati alle province, secondo le linee della
programmazione regionale, il coordinamento e, salvo le funzioni che
svolgono le Camere di commercio, industria, agricoltura e
artigianato, la promozione sul territorio provinciale delle attività
concernenti l'artigianato, viste le proposte della commissione
provinciale per l'artigianato.
2. Spettano ai comuni:
a) gli atti di istruzione e certificazione ai fini
dell'iscrizione all'albo o della cancellazione dall'albo delle
imprese artigiane;
b) le funzioni inerenti l'applicazione delle sanzioni
amministrative;
c) la predisposizione dei programmi per l'artigianato di
servizio sulla base delle indicazioni della Regione.
3. Entro il termine indicato dal comma 3 dell'art. 34 per
l'espletamento delle elezioni delle commissioni provinciali per
l'artigianato, la Regione determina, in concerto con gli enti locali
interessati, le modalità organizzative e il relativo fabbisogno
finanziario per l'esercizio delle funzioni di cui al presente
articolo.

Art. 34.
Disposizioni finali e transitorie

1. La legge regionale 29 aprile 1985, n. 41, è abrogata.
2. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, in via straordinaria e urgente, il presidente della
giunta regionale provvede alla costituzione delle nuove commissioni
provinciali per l'artigianato nominando i componenti di cui alla
lettera a) dell'art. 15 sulla base di designazione delle
organizzazioni sindacali artigiane a struttura regionale.
3. Entro lo stesso termine, il presidente della giunta regionale
dispone l'avvio delle procedure per l'effettuazione della revisione
degli albi provinciali delle imprese artigiane e per l'espletamento
delle elezioni degli imprenditori artigiani nelle commissioni
provinciali per l'artigianato che dovrà avvenire entro il 31 maggio
1989. Oltre questa data, le commissioni costituite con le modalità
straordinarie di cui al presente articolo si intendono decadute e
alla gestione degli albi provinciali delle imprese artigiane è
preposto un commissario speciale con le modalità di cui all'art. 19.

Art. 35.
Norme finanziarie

1. I diritti di segreteria di cui all'art. 18 della presente legge
sono riscossi secondo modalità indicate dalla giunta regionale e
sono versati in apposito capitolo iscritto nello stato di previsione
dell'entrata del bilancio regionale con la seguente denominazione
"Proventi derivanti dall'attività delle segreterie delle commissioni
provinciali per l'artigianato".
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge, per
quel che concerne le spese di funzionamento delle commissioni
provinciali e regionale per l'artigianato e l'esercizio delle
funzioni delegate ai sensi del comma 1 dell'art. 33, si fa fronte
nell'esercizio in corso, con lo stanziamento del bilancio di
previsione della spesa al cap. 21402 istituito dall'art. 19 della
legge regionale 29 aprile 1985, n. 41.
3. Per gli esercizi successivi l'ammontare della spesa e il
relativo stanziamento saranno determinati con la legge del bilancio
annuale.
4. Le spese per lo svolgimento delle operazioni elettorali
disciplinate dalla presente legge sono a carico della Regione e il
relativo stanziamento è demandato alla legge di bilancio.

Art. 36.

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 44
dello statuto ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione Veneto.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Veneto.
Venezia, addì 31 dicembre 1987

BERNINI