Serie Generale n. 49 del 28-2-2022
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 28 febbraio 2022, n. 16
Ulteriori misure urgenti per la crisi in Ucraina. (22G00025) (GU Serie Generale n.49 del 28-02-2022)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 28/02/2022

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visti gli articoli 3 e 4 del Trattato del Nord-Atlantico,
ratificato con legge 1° agosto 1949, n. 465;
Visto il decreto-legge 25 febbraio 2022, n. 14, recante
disposizioni urgenti sulla crisi in Ucraina;
Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza, connessa alla grave
crisi internazionale in atto in Ucraina, di emanare disposizioni in
deroga alla legge 9 luglio 1990, n. 185 e agli articoli 310 e 311 del
decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66 e alle connesse disposizioni
attuative per sostenere le autorità governative ucraine, mediante la
cessione di mezzi, materiali ed equipaggiamenti militari,
semplificando le procedure vigenti, in coerenza con le esigenze di
prontezza operativa che la crisi internazionale in atto richiede;
Considerata la necessità e l'urgenza di fronteggiare la situazione
di eccezionale instabilità del funzionamento del sistema nazionale
di gas naturale derivante dal conflitto russo ucraino, avuto riguardo
altresì all'esigenza di garantire il soddisfacimento della domanda
di gas naturale riferita all'anno termico 2022-2023;
Considerata la necessità e l'urgenza di introdurre specifiche
disposizioni per fare fronte alle eccezionali esigenze connesse
all'accoglienza dei cittadini ucraini che arrivano sul territorio
nazionale in conseguenza del conflitto bellico in atto in quel Paese;
Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di assicurare misure
di sostegno a beneficio degli studenti e della comunità scientifica
ucraini presenti sul territorio nazionale;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 28 febbraio 2022;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei
Ministri degli affari esteri e della cooperazione internazionale,
della difesa, dell'interno e dell'università e della ricerca, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;

Emana
il seguente decreto-legge:

Art. 1

Cessione di mezzi, materiali ed equipaggiamenti militari

1. Fino al 31 dicembre 2022, previo atto di indirizzo delle Camere,
è autorizzata la cessione di mezzi, materiali ed equipaggiamenti
militari in favore delle autorità governative dell'Ucraina, in
deroga alle disposizioni di cui alla legge 9 luglio 1990, n. 185 e
agli articoli 310 e 311 del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66
e alle connesse disposizioni attuative.
2. Con uno o più decreti del Ministro della difesa, di concerto
con i Ministri degli affari esteri e della cooperazione
internazionale e dell'economia e delle finanze, sono definiti
l'elenco dei mezzi, materiali ed equipaggiamenti militari oggetto
della cessione di cui al comma 1 nonchè le modalità di
realizzazione della stessa, anche ai fini dello scarico contabile.

Art. 2

Disposizioni per l'adozione di misure preventive necessarie alla
sicurezza del sistema nazionale del gas naturale

1. Al fine di fronteggiare l'eccezionale instabilità del sistema
nazionale del gas naturale derivante dalla guerra in Ucraina anche
allo scopo di consentire il riempimento degli stoccaggi di gas
dell'anno termico 2022-2023, possono essere adottate le misure
finalizzate all'aumento della disponibilità di gas e alla riduzione
programmata dei consumi di gas previste dal Piano di emergenza del
sistema italiano del gas naturale di cui al decreto del Ministero
dello sviluppo economico 18 dicembre 2019, adottato ai sensi
dell'articolo 8, comma 1, del decreto legislativo 1° giugno 2011, n.
93, a prescindere dalla dichiarazione del livello di emergenza. Le
misure di cui al primo periodo sono adottate mediante provvedimenti e
atti di indirizzo del Ministro della transizione ecologica. Delle
predette misure è data comunicazione nella prima riunione del
Consiglio dei ministri successiva all'adozione delle misure medesime.
2. In caso di adozione delle misure finalizzate a ridurre il
consumo di gas naturale nel settore termoelettrico ai sensi del comma
1, la società Terna S.p.A. predispone un programma di
massimizzazione dell'impiego degli impianti di generazione di energia
elettrica con potenza termica nominale superiore a 300 MW che
utilizzino carbone o olio combustibile in condizioni di regolare
esercizio, per il periodo stimato di durata dell'emergenza, fermo
restando il contributo degli impianti alimentati a energie
rinnovabili. Terna S.p.A. trasmette con periodicità settimanale al
Ministero della transizione ecologica e all'Autorità di regolazione
per energia reti e ambiente un programma di utilizzo degli impianti
di cui al primo periodo ed effettua il dispacciamento degli impianti
medesimi, nel rispetto dei vincoli di sicurezza della rete, in modo
da massimizzarne l'utilizzo, nonchè assimilandoli alle unità
essenziali per la sicurezza del sistema elettrico. L'Autorità di
regolazione per energia reti e ambiente definisce i corrispettivi a
reintegrazione degli eventuali maggiori costi sostenuti dai predetti
impianti.
3. Tenuto conto della finalità di cui al comma 1 e della
situazione di eccezionalità che giustifica la massimizzazione
dell'impiego degli impianti di cui al comma 2, a tali impianti si
applicano esclusivamente i valori limite di emissione nell'atmosfera
e le regole sulla qualità dei combustibili previsti dalla normativa
eurounitaria, in deroga a più restrittivi limiti eventualmente
prescritti a livello nazionale in via normativa o amministrativa.
4. Nelle ipotesi di cui al comma 2, il Ministro della transizione
ecologica adotta le necessarie misure per incentivare l'uso delle
fonti rinnovabili.

Art. 3

Accoglienza dei profughi provenienti dall'Ucraina

1. Per far fronte alle eccezionali esigenze di accoglienza dei
cittadini ucraini in conseguenza del conflitto bellico in atto in
quel Paese, le risorse iscritte nello stato di previsione del
Ministero dell'interno, relative all'attivazione, alla locazione e
alla gestione dei centri di trattenimento e di accoglienza sono
incrementate di 54.162.000 euro per l'anno 2022.
2. Per le medesime finalità di cui al comma 1, è autorizzata
l'attivazione di ulteriori 3.000 posti nel Sistema di accoglienza e
integrazione (SAI) di cui all'articolo 1-sexies del decreto-legge 30
dicembre 1989, n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1990, n. 39.
3. Al decreto-legge 8 ottobre 2021, n. 139, convertito con
modificazioni dalla legge 3 dicembre 2021, n. 205, all'articolo 7, al
comma 1, le parole da: «richiedenti asilo» fino a: «medesimi
richiedenti», sono sostituite dalle seguenti: «profughi provenienti
dall'Afghanistan e dall'Ucraina in conseguenza delle crisi politiche
e militari in atto, al fine di consentire per i medesimi».
4. Alla legge 30 dicembre 2021, n. 234, all'articolo 1, comma 390,
le parole da: «richiedenti asilo» fino a: «Afghanistan», sono
sostituite dalle seguenti: «profughi, in conseguenza delle crisi
politiche e militari in atto in Afghanistan e in Ucraina».
5. I cittadini ucraini di cui al comma 1 possono essere accolti, a
decorrere dall'inizio del conflitto bellico, nelle strutture di cui
agli articoli 9 e 11 del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142,
nonchè nel Sistema di accoglienza e integrazione di cui all'articolo
1-sexies del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39, anche se non in
possesso della qualità di richiedente protezione internazionale o
degli altri titoli di accesso previsti dalla normativa vigente.
6. Per l'anno 2022 non si applica l'articolo 1, comma 767, secondo
periodo, della legge 31 dicembre 2018, n. 145. Al fine di provvedere
al soddisfacimento di eventuali ulteriori esigenze rispetto a quanto
indicato al comma 1, per l'anno 2022 sono autorizzate variazioni
compensative tra gli stanziamenti dei capitoli di bilancio iscritti
nello stato di previsione del Ministero dell'interno, nell'ambito del
pertinente Programma relativo alle spese per la gestione dei flussi
migratori di cui all'unità di voto 5.1, da adottare ai sensi
dell'articolo 33, comma 4, della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
7. Agli oneri derivanti dai commi 1 e 2, pari complessivamente a
euro 91.864.260 per l'anno 2022 e a euro 44.971.650 per ciascuno
degli anni 2023 e 2024, si provvede:
a) quanto a 54.162.000 euro per l'anno 2022 mediante
corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di
politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307;
b) quanto a 37.702.260 euro per l'anno 2022 e a 44.971.650 euro
per ciascuno degli anni 2023 e 2024 mediante corrispondente utilizzo
delle risorse disponibili del Fondo nazionale per le politiche e i
servizi per l'asilo, di cui all'articolo 1-septies del decreto-legge
30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 febbraio 1990, n. 39.

Art. 4

Misure a sostegno degli studenti, dei ricercatori e dei docenti di
nazionalità ucraina che svolgono attività di studio o ricerca
presso le università, le istituzioni di alta formazione artistica
musicale e coreutica e gli enti di ricerca

1. Al fine di promuovere iniziative di sostegno agli studenti di
nazionalità ucraina iscritti, ovvero aderenti al programma Erasmus
+, presso le università, anche non statali, legalmente riconosciute,
ammesse al contributo di cui alla legge 29 luglio 1991, n. 243 e le
istituzioni di alta formazione artistica musicale e coreutica di cui
all'articolo 1 della legge 21 dicembre 1999, n. 508, nonchè ai
dottorandi, ai ricercatori e ai professori di nazionalità ucraina
che partecipano, a qualsiasi titolo, alle attività delle predette
università e istituzioni di alta formazione artistica musicale e
coreutica o degli enti di ricerca vigilati dal Ministero
dell'università e della ricerca, è istituito per l'anno 2022 un
apposito fondo con una dotazione pari a 500.000 euro da iscrivere
nello stato di previsione del Ministero dell'università e della
ricerca. Con decreto del Ministro dell'università e della ricerca,
da adottarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, sono definiti il riparto tra le università, le
istituzioni e gli enti di cui al primo periodo nonchè le modalità
di utilizzazione delle risorse di cui al primo periodo, anche
attraverso la previsione di borse di studio ovvero di altri strumenti
e servizi di diritto allo studio. Agli oneri derivanti
dall'attuazione del presente articolo, pari a 500.000 euro per l'anno
2022, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2022-2024 nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, allo scopo
parzialmente utilizzando, l'accantonamento relativo al Ministero
dell'università e della ricerca.

Art. 5

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 28 febbraio 2022

MATTARELLA

Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri

Di Maio, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Guerini, Ministro della difesa

Lamorgese, Ministro dell'interno

Messa, Ministro dell'università e
della ricerca

Franco, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Cartabia