3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 18-6-1994
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 18 febbraio 1994, n. 6
Istituzione e funzionamento dei servizi per le tossicodipendenze. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 18-06-1994)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Calabria n. 25
del 22 febbraio 1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto della legge

1. La presente legge disciplina l'organico, le caratteristiche
organizzative e funzionali dei Servizi per le tossicodipendenze
(SERT) istituiti presso le Unità socio sanitarie locali.
2. I SERT sono moduli organizzativi a carattere interdisciplinare
costituiti secondo i criteri della legge 26 giugno 1990, n. 162, e
dei decreti del Ministro della sanità 12 luglio 1990, n. 186, 30
novembre 1990, n. 444, 19 dicembre 1990, n. 445, 23 dicembre 1990, n.
448, nonchè del decreto del Presidente della Repubblica n. 309 del 9
ottobre 1990.

Art. 2.
Attribuzioni e funzionamento dei SERT

1. I SERT costituiscono le strutture di riferimento delle
UU.SS.SS.LL. per i tossicodipendenti e per le loro famiglie e
garantiscono agli interessati la riservatezza degli interventi e, ove
richiesto, l'anonimato.
2. I SERT assicurano in ogni caso la disponibilità dei
trattamenti di carattere psicologico, socio-riabilitativo e medico-
farmacologico e svolgono gli interventi di prevenzione, cura e
riabilitazione delle tossicodipendenze secondo le direttive emanate
dalla Regione.
3. L'attività dei SERT è assicurata nei giorni feriali per
dodici ore diurne e nei giorni festivi per sei ore antimeridiane.
4. Gli interventi riferiti a situazioni di iperdosaggio, anche in
orario di apertura dei SERT, sono a carico delle UU.OO. di pronto
soccorso dei presidi ospedalieri. Nell'orario di chiusura dei SERT,
per gli interventi riferiti a situazioni di astinenza, provvederanno
le UU.OO. di pronto soccorso dei presidi ospedalieri.
5. I responsabili delle UU.OO. dei presidi ospedalieri,
garantiscono ogni trattamento, relativo a soggetti tossicodipendenti,
sia comunicato al SERT territorialmente competente.

Art. 3.
Adempimenti delle UU.SS.SS.LL.

1. Le UU.SS.SS.LL., sulla base delle disposizioni della presente
legge ed in conformità di quanto indicato dal decreto ministeriale
30 novembre 1990, n. 444, provvedono:
a) alla istituzione dei SERT a bassa utenza;
b) alla integrazione dell'organico dei SERT a media utenza (ex
CAT) già operanti presso le UU.SS.SS.LL. di Cosenza, Crotone,
Catanzaro e Reggio Calabria;
c) alla dotazione organica dei SERT sulla base dei parametri di
cui al successivo art. 7;
d) a dotare i SERT di strutture, attrezzature e locali necessari
per poter consentire ai Servizi stessi di compiere adeguatamente gli
interventi di cui alla presente legge con particolare riferimento
alle esigenze di riservatezza e di sicurezza.
2. Il personale operante negli ex C.A.T. viene assegnato a tempo
pieno alle strutture di cui alla lettera b) del comma 1 del presente
articolo.

Art. 4.
I SERT nelle UU.SS.SS.LL.

1. I SERT svolgono le loro funzioni nell'ambito del servizio n. 6
di cui all'articolo 4 della legge regionale 13 aprile 1992, n. 3.
2. Le UU.SS.SS.LL. provvederanno a collocare i SERT al di fuori
delle strutture ospedaliere e nei loro pressi al fine di garantire la
necessaria collaborazione con le UU.OO. dei presidi stessi.

Art. 5.
Prevenzione, cura e riabilitazione
in materia di alcooldipendenza

1. Nelle cinque UU.SS.SS.LL. dei capoluoghi di provincia è
istituita una e'quipe funzionale per la prevenzione, cura e
riabilitazione degli alcooldipendenti, che opera secondo le linee di
indirizzo di cui al decreto del Ministro della Sanità 3 agosto 1993.
2. L'e'quipe provvede agli interventi coordinati multidisciplinari
volti ad assicurare l'insieme delle risposte necessarie al livello
medico, psicologico e sociale per la prevenzione, cura e
reinserimento sociale degli alcooldipendenti, secondo quanto
specificato nel decreto ministeriale 3 agosto 1993.
3. L'e'quipe è costituita da 2 medici, 2 psicologi, 2 assistenti
sociali, l'educatore professionale, l'infermiere professionale.
All'attività dell'e'quipe possono partecipare le associazioni di
volontariato regolarmente iscritte all'albo regionale.
4. L'e'quipe è collocata funzionalmente, con preferenza, presso
la divisione di medicina generale della struttura ospedaliera delle
UU.SS.SS.LL. di cui al comma 1.
5. Il personale di cui al comma 3 viene reclutato, a domanda, tra
quello in servizio presso l'U.S.S.L. dando la priorità al personale
in possesso di specifica esperienza e titoli in materia di
alcooldipendenza. In caso di più domande, si procederà ad una
graduatoria per titoli valutando unicamente il curriculum formativo e
professionale di cui all'articolo 10 del decreto ministeriale 30
gennaio 1982 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 51 del 22
febbraio 1982. La giunta regionale, con proprio atto, definisce la
posizione funzionale del personale di cui al comma 3.
6. L'e'quipe fornirà al Servizio regionale di documentazione di
cui all'articolo 12 i dati statistici ed epidemiologici relativi alla
propria attività e al territorio di competenza.
7. La giunta regionale, su motivata richiesta di una U.S.S.L.,
può istituire ulteriori e'quipes funzionali sulla base di
particolari caratteristiche del territorio dell'utenza, nonchè della
prevalenza dei problemi alcoolcorrelati.
8. La giunta regionale approva il regolamento per il funzionamento
in forma dipartimentale dell'attività di prevenzione, cura,
riabilitazione e reinserimento sociale degli alcooldipendenti.

Art. 6.
Classificazione dei SERT

1. Ai sensi di quanto previsto nella tabella 1 allegata al decreto
ministeriale 30 novembre 1990, n. 444, i SERT nella Regione Calabria
sono cosi classificati:
a) SERT a media utenza:
U.S.S.L. n. 4 Cosenza;
U.S.S.L. n. 5 Crotone;
U.S.S.L. n. 7 Catanzaro;
U.S.S.L. n. 1 1 Reggio Calabria;
b) SERT a bassa utenza ubicati nei comuni già sedi di S.A.T.:
U.S.S.L. n. 1 Praia a Mare, Paola;
U.S.S.L. n. 2 Castrovillari;
U.S.S.L. n. 3 Trebisacce, Corigliano Calabro, Cariati;
U.S.S.L. n. 6 Lamezia Terme;
U.S.S.L. n. 7 Chiaravalle Centrale, Soverato;
U.S.S.L. n. 8 Vibo Valentia, Nicotera;
U.S.S.L. n. 9 Siderno;
U.S.S.L. n. 10 Polistena, Palmi;
U.S.S.L. n. 11 Melito Porto Salvo.
2. Gli ambiti territoriali delle UU.SS.SS.LL. sedi dei SERT sono
quelli identificabili nella Tabella A della legge regionale 13 aprile
1992, n. 3. Gli ambiti operativi dei SERT sono quelli definiti
nell'Allegato 1 della presente legge.
3. Con successivo provvedimento del consiglio regionale, su
proposta della giunta regionale, la classificazione di cui al comma 1
potrà essere eventualmente aggiornata secondo il variare dei
parametri risultante dalle attività dei SERT, riferite a periodi
almeno biennali, istituendo, ove necessario, i SERT ad alta utenza.

Art. 7.
Piante organiche dei SERT

1. La pianta organica del SERT, definita sulla base dei criteri
stabiliti dal decreto ministeriale 30 novembre 1990, n. 444, tabella
1, è quella di cui alle allegate tabelle A, B, C, D ed E.
2. Per il profilo professionale individuato nella tabella 1 del
decreto ministeriale 30 novembre 1990, n. 444, sotto la voce "altro"
si identifica il profilo professionale di "Sociologo", già previsto
nelle leggi regionali 17 agosto 1984, n. 22, e 20 aprile 1990, n. 27.
3. Al SERT di Catanzaro, per il funzionamento del Servizio
regionale di documentazione, di cui all'art. 12, viene assegnato
nella sua pianta organica un assistente amministrativo in più.
4. Le UU.SS.SS.LL., ove sono stati istituiti i SERT a bassa utenza
di cui all'articolo 6, sono autorizzate a completare gli organici
definiti nelle tabelle B, C, D ed E.
Per tali organici, con delibera della giunta regionale n. 4873/18
del 5 agosto 1991, era stata data relativa autorizzazione
all'espletamento delle procedure concorsuali.
5. Il coordinamento funzionale dei SERT a bassa utenza di
Chiaravalle Centrale e Soverato (U.S.S.L. n. 7) e quello di Melito
Porto Salvo (U.S.S.L. n. 11) sarà assicurato, rispettivamente, dai
SERT a media utenza di Catanzaro e di Reggio Calabria.
6. I SERT appartenenti alle UU.SS.SS.LL. n. 1, n. 3, n. 8 e n. 10
dovranno coordinare i loro interventi presso il SERT indicato dalla
U.S.S.L. di appartenenza.
7. La giunta regionale, con proprio provvedimento, definisce le
posizioni funzionali del personale di cui alle tabelle A, B, C, D ed
E del comma 1, ove non indicate.

Art. 8.
Raccolta dati e codici dei SERT

1. I dati statistici saranno inviati da ogni SERT alla regione
Calabria, Assessorato alla sanità, Settore 61 - Tossicodipendenze ed
alcoolismo, ed al Ministero della sanità - SE.CE.D.M.A.S. per le
rilevazioni semestrali entro il 15 giugno e dicembre, mentre per la
rilevazione annuale i dati dovranno essere trasmessi entro il 31
gennaio dell'anno successivo.
2. In conformità al decreto del Ministro della sanità 3 ottobre
1991, a ciascun SERT è assegnato il codice di identificazione come
di seguito indicato:
(Omissis).

Art. 9.
Il coordinamento regionale dei SERT

1. Nell'ambito del servizio 162 del settore 61, cui fanno capo il
centro di riferimento per Ia lotta all'AIDS e le attività relative
alla presente legge, è istituito il coordinamento regionale dei
SERT.
2. Il coordinamento regionale dei SERT è costituito dai
responsabili dei SERT e dai responsabili del Servizio
tossicodipendenze ed alcoolismo e del centro di riferimento per la
lotta all'AIDS della regione Calabria.
3. Entro 60 giorni dalla pubblicazione della presente legge, il
personale comandato, ai sensi dell'articolo 9 della legge 5 giugno
1990, n. 135, può optare per l'immissione nel ruolo del personale
della Regione.
4. Al coordinamento regionale è fatto obbligo di riunirsi almeno
due volte all'anno (giugno e dicembre) e di relazionare all'assessore
alla Sanità sull'andamento del fenomeno, sulle problematiche
prioritarie che consentono di formulare proposte ed orientamenti di
carattere tecnico, metodologico, preventivo e di formazione del
personale, sul sistema informativo e sugli aspetti connessi alla
attuazione dei programmi e dei progetti.

Art. 10.
Coordinatore del SERT

1. Il coordinamento dell'attività dei SERT deve essere affidato,
per quelli ad alta utenza, ad un dirigente appartenente al profilo
professionale apicale, per quelli a media e bassa utenza ad un
coadiutore di posizione funzionale intermedia.
2. Il posto di dirigente del SERT ad alta utenza è conferito
mediante concorso interno riservato, da espletarsi ai sensi del
decreto del Ministro della Sanità 30 gennaio 1982, pubblicato nel
supplemento ordinario della Gazzetta Ufficiale n. 51 del 22 febbraio
1982, riservato al personale di ruolo attualmente in servizio che
già esercita tali funzioni con incarico formalizzato dai competenti
organi dell'unità sanitaria locale; tale personale deve possedere
tutti i requisiti previsti per il conseguimento della qualifica
apicale nel profilo professionale di appartenenza, fatta eccezione
dell'idoneità per il personale medico, e deve aver prestato la
propria attività presso i SERT o analoghe strutture di recupero
(CMAS - CAT - SAT) per almeno sei anni con rapporto d'impiego o
mediante contratti di prestazione d'opera professionale, per almeno
trenta ore settimanali.
3. I posti di coadiutore del SERT a media e bassa utenza sono
conferiti mediante concorso interno riservato, da espletarsi ai sensi
del decreto del Ministro della sanità di cui al comma 2, riservato
al personale di ruolo che già esercita tale funzione con incarico
formalizzato dai competenti organi dell'unità sanitaria locale; tale
personale deve possedere tutti i requisiti previsti per il
conseguimento della qualifica di coadiutore nel profilo professionale
di appartenenza e deve aver prestato la propria attività presso i
SERT o analoghe strutture di recupero di cui al comma 2 per almeno
quattro anni o con rapporto d'impiego mediante contratti di
prestazione d'opera professionale, per almeno trenta ore settimanali.
4. I posti di dirigente o coadiutore devono essere conferiti entro
l'anno dall'entrata in vigore della presente legge secondo quanto
previsto nei commi 2 e 3 del presente articolo.
5. I posti di dirigente e coadiutore non conferiti con i concorsi
previsti nei commi 2, 3 e 4 e quelli che si renderanno disponibili
successivamente saranno attribuiti al solo personale medico mediante
concorsi pubblici.

Art. 11.
Personale dei SERT

1. Il personale delle UU.SS.SS.LL. già operante nei Servizi di
assistenza ai tossicodipendenti, comunque denominati, con decorrenza
immediata confluisce nei SERT a bassa utenza ove istituiti.
2. Le UU.SS.SS.LL. ove sia già operante il Servizio per le
tossicodipendenze, provvedono ad integrare il relativo organico, con
l'osservanza delle determinazioni di cui all'art. 7 adeguandone le
caratteristiche funzionali ed organizzative.
3. Il personale operante nei Servizi per le tossicodipendenze,
già coordinamento assistenza tossicodipendenze (ex CMAS)
appartenente alle UU.SS.SS.LL. ex 9 Cosenza, 19 Crotone, 18
Catanzaro, 31 Reggio Calabria di cui alla legge regionale n. 11/84 e
quello operante in altri Servizi pubblici di assistenza ai
tossicodipendenti della medesima U.S.S.L. alla data del 1 febbraio
1991, con decorrenza immediata confluisce nei SERT a media utenza di
cui all'art. 6, comma 1, lettera a) della presente legge.

Art. 12.
Servizio regionale di documentazione

1. È istituito presso il SERT di Catanzaro il Servizio regionale
di documentazione, finalizzato alla informazione e prevenzione delle
tossicodipendenze e avente altresi l'obiettivo di fornire agli
operatori interessati al problema un costante aggiornamento, come
già definito dalla giunta regionale con delibera n. 5940 del 28
dicembre 1987.
2. Al Servizio verrà erogato un contributo annuo con delibera di
giunta regionale per il costante aggiornamento del materiale
didattico, con imputazione della spesa sui fondi di cui al successivo
art. 14.
3. La direzione del Servizio regionale di documentazione è
affidata al responsabile del SERT di Catanzaro ed il controllo sulle
attività è svolto dal competente Assessorato regionale alla
sanità.
4. Il Servizio regionale di documentazione è a disposizione degli
operatori di tutte le Unità socio sanitarie locali, del volontariato
sociale e degli operatori scolastici.

Art. 13.
Modifiche e abrogazioni

1. La dizione C.A.T. (Coordinamento asssistenza tossicodipendenti)
e quella S.A.T. (Servizio assistenza tossicodipendenti), di cui alle
leggi regionali 17 agosto 1984, n. 22, 20 aprile 1990, n. 27 e 20
aprile 1990, n. 28, vengono sostituite con la dizione SERT (Servizio
per le tossicodipendenze).
2. Sono abrogate le leggi regionali 20 aprile 1990, n. 27, e 20
aprile 1990, n. 28, ed ogni altra norma in contrasto o comunque
incompatibile con la presente legge. Con effetto dalla data di
entrata in vigore della presente legge cessa, altresì, di avere
effetto la deliberazione del consiglio regionale n. 600 del 20 marzo
1990.

Art. 14.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalla presente legge si farà fronte,
quanto a lire 10.350.000.000, con i fondi assegnati dallo Stato e
previsti dall'art. 118, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, di cui al capitolo n. 4231 107, e,
quanto a lire 1.605.000.000, dall'art. 1, comma 1, lettera e) della
legge 5 giugno 1990, n. 135, di cui al capitolo n. 4231 112 del
bilancio di previsione per l'anno in corso e ai corrispondenti
capitoli per gli esercizi successivi.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Calabria.
Catanzaro, 18 febbraio 1994

RHODIO

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(Omissis).