3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 9-10-1999
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 7 giugno 1999, n. 11
Testo unico in materia di provvidenze economiche a favore di invalidi civili, ciechi e sordomuti (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 09-10-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta
n. 27 del 15 giugno 1999)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha aprovato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione autonoma Valle d'Aosta esercita tutte le funzioni
amministrative relative all'erogazione di provvidenze economiche a
favore di invalidi civili, ciechi civili e sordomuti, ai sensi della
legislazione statale di settore, fermo restando quanto disposto
dall'art. 10 della legge 26 maggio 1970, n. 381 (Aumento del
contributo ordinario dello Stato a favore dell'Ente nazionale per la
protezione e l'assistenza ai sordomuti e delle misure dell'assegno di
assistenza ai sordomuti) e dall'art. 19 della legge 30 marzo 1971, n.
118 (Conversione in legge del decreto-legge 30 gennaio 1971, n. 5 e
nuove norme in favore dei mutilati ed invalidi civili).
2. L'attuazione delle disposizioni previste dalla presente legge è
affidata alla struttura regionale competente in materia di politiche
sociali.

Art. 2.
Procedimenti

1. L'erogazione delle provvidenze di cui all'art. 1, comma 1, è
subordinata all'accertamento dello stato di invalidità civile,
cecità civile e sordomutismo da parte delle commissioni mediche
collegiali di cui agli articoli 4 e 5.
2. L'istanza di accertamento degli stati di cui al comma 1, nonchè
dell'handicap ai sensi dell'art. 4 della legge 5 febbraio 1992, n.
104 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i
diritti delle persone handicappate), è presentata dagli interessati
alla struttura competente, corredata della documentazione sanitaria
attestante la natura dell'infermità invalidante.
3. La commissione medica collegiale procede, entro centoventi
giorni dalla presentazione dell'istanza, alla verifica dello stato
invalidante. Il termine è sospeso in caso di ulteriori accertamenti
sanitari.
4. Il dirigente della struttura competente decide circa la
concessione delle provvidenze economiche entro sessanta giorni dalla
conclusione del procedimento sanitario.

Art. 3.
Erogazione delle provvidenze e controlli

1. Le provvidenze economiche di cui all'art. 1, comma 1, decorrono
dal mese successivo alla data di presentazione delle istanze di cui
all'art. 2, comma 2.
2. L'amministrazione regionale corrisponde, sulle prestazioni
dovute, gli interessi legali, secondo le norme previste dal codice
civile.
3. I beneficiari delle provvidenze economiche devono:
a) comunicare alla struttura competente, entro trenta giorni, ogni
mutamento delle condizioni e dei requisiti di assistibilità previsti
dalla legge per la concessione delle provvidenze stesse;
b) trasmettere alla struttura competente, ogni due anni, un
certificato del medico di medicina generale attestante il proprio
stato di salute al fine della valutazione dello stato di invalidità.
4. Le disposizioni di cui al comma 3, lettera b), non si applicano
alle persone ultrasettantenni, ai minori nati affetti da patologie e
per i quali è stata determinata una invalidità pari al cento per
cento e ai soggetti affetti da patologie irreversibili.
5. La struttura competente accerta la permanenza dei requisiti non
sanitari prescritti per usufruire delle provvidenze economiche.
6. Fermo restando quanto disposto dai commi 3 e 5, le commissioni
di cui all'art. 4 hanno facoltà, in ogni tempo, di accertare la
sussistenza delle condizioni sanitarie per il godimento delle
provvidenze economiche.
7. Nel caso di accertata insussistenza dei requisiti prescritti per
il godimento delle provvidenze si dà luogo alla immediata
sospensione cautelativa delle stesse, da notificarsi entro trenta
giorni dalla data di sospensione. Il successivo formale provvedimento
di revoca produce effetti dalla data dell'accertata insussistenza dei
requisiti prescritti.

Art. 4.
Commissioni mediche collegiali

1. Il procedimento di accertamento sanitario degli stati di
invalidità civile, cecità civile, sordomutismo e handicap è svolto
dalle commissioni mediche collegiali, istituite con decreto del
presidente della giunta regionale, dislocate sul territorio
regionale. Le sedi delle commissioni sono individuate dalla giunta
regionale. Le commissioni durano in carica per un triennio.
2. Le commissioni di cui al comma 1 attendono ai compiti previsti
dall'art. 3 della legge n. 381/1970, dall'art. 10 della legge 27
maggio 1970, n. 382 (Disposizioni in materia di assistenza ai ciechi
civili), dall'art. 8 della legge n. 118/1971 e dall'art. 4 della
legge n. 104/1992.
3. Le commissioni sono composte da un medico specialista in
medicina legale ovvero apicale del ruolo medico legale degli enti
previdenziali, che assume le funzioni di presidente, e da tre medici
membri effettivi, di cui uno designato, rispettivamente,
dall'Associazione nazionale mutilati e invalidi civili (ANMIC) per la
commissione invalidi civili, dall'Unione italiana ciechi (UIC) per la
commissione ciechi civili, dall'Ente nazionale sordomuti (ENS) per la
commissione sordomuti. Per l'accertamento di cui all'art. 4 della
legge n. 104/1992, le commissioni, integrate da un operatore sociale
e da un esperto nella patologia relativa a ciascun caso da esaminare,
designati dalla giunta regionale, accertano la gravità della
situazione di handicap nonchè la capacità lavorativa e relazionale.
4. Le commissioni deliberano con la presenza minima di tre membri.
L'assenza ingiustificata comporta la decadenza dall'organo qualora si
ripeta per tre volte nell'ambito della durata in carica della
commissione.
5. I membri delle commissioni si assentano nel caso in cui
l'accertamento riguardi i propri assistiti o propri parenti o affini
entro il quarto grado.
6. Per ogni membro effettivo è nominato un membro supplente che
partecipa alle sedute in caso di assenza o impedimento del titolare.
Il presidente può essere sostituito da altro membro della
commissione specialista in medicina legale ovvero apicale del ruolo
medico legale degli enti previdenziali o, in subordine, dal membro
più anziano di età.
7. Le commissioni esaminano le istanze secondo l'ordine cronologico
di presentazione, a cui possono derogare solo in presenza di gravi e
comprovati motivi di urgenza specificatamente evidenziati nel
certificato medico di cui è corredata l'istanza. L'istante può
farsi assistere, in sede di commissione, da un proprio medico di
fiducia.
8. Il presidente della commissione può disporre la visita
domiciliare della persona convocata per l'accertamento, sulla base di
esigenze obiettive indicate dalla persona convocata o su richiesta
del medico curante Per le visite domiciliari è richiesta la
compresenza di almeno tre membri della commissione.
9. Nel caso di decesso del richiedente il riconoscimento dello
stato di invalido civile, di cieco civile o di sordomuto, le
commissioni possono, su formale istanza degli eredi, procedere
all'accertamento sanitario esclusivamente in presenza di
documentazione medica rilasciata da strutture pubbliche o
convenzionate, in data antecedente al decesso, comprovante, in modo
certo, l'esistenza delle infermità e tale da consentire la
formulazione di un'esatta diagnosi ed un compiuto e motivato giudizio
medico-legale.
10. Entro trenta giorni dall'esaurimento della procedura
dell'accertamento sanitario, la struttura competente notifica
all'interessato, mediante lettera raccomandata con avviso di
ricevimento, il verbale di visita.
11. La segreteria delle commissioni è affidata, di norma, ad un
dipendente della struttura competente.

Art. 5.
R i c o r s i

1. Avverso i verbali di visita emessi dalle commissioni di cui
all'art. 4 gli interessati possono presentare, entro trenta giorni
dalla notifica del verbale medesimo, ricorso motivato alla
commissione di seconda istanza.
2. Il ricorso viene definito, su base documentale, salvo diversa
decisione del presidente della commissione, entro centocinquanta
giorni dalla data di presentazione; nel frattempo è sospeso il
termine di cui all'art. 2, comma 4. Qualora la decisione non
intervenga entro detto termine il ricorso si intende respinto.
3. La commissione di seconda istanza per l'invalidità civile,
istituita con decreto del presidente della giunta regionale, è
presieduta dal dirigente medico di secondo livello del servizio di
medicina legale ed è composta da due medici legali o medici del
lavoro.
4. Le commissioni di seconda istanza per la cecità civile e il
sordomutismo, istituite con decreto del presidente della giunta
regionale, sono presiedute dal dirigente di cui al comma 3 e sono
composte, rispettivamente, da due medici oculisti e da due medici
otorinolaringoiatri.
5. La richiesta di un nuovo accertamento sanitario per la medesima
patologia è sempre ammessa dopo che siano sopraggiunti nuovi fattori
determinanti un effettivo e persistente peggioramento dello stato di
salute, comprovato con idonea certificazione medica avente data
posteriore di almeno sei mesi dalla notifica del verbale di visita
ovvero dell'esito del ricorso. Il presidente della commissione
autorizza la deroga a tale termine, previa valutazione del caso,
quando si manifesta un improvviso aggravamento dello stato di salute.

Art. 6.
C o m p e n s i

1. Ai membri delle commissioni di cui agli articoli 4 e 5 è
corrisposto un gettone di presenza per ogni giornata di seduta ed un
compenso per ogni soggetto visitato pari al settantacinque per cento
del compenso spettante al presidente delle commissioni stesse, che è
determinato in lire 150.000 lorde per ogni giornata di seduta ed in
lire 15.000 lorde per soggetto visitato. I suddetti importi possono
essere adeguati annualmente, con provvedimento della giunta
regionale, in misura non superiore alla variazione percentuale
verificatasi negli indici dei prezzi al consumo per le famiglie di
operai ed impiegati rilevata dall'ISTAT nel periodo gennaio/dicembre
dell'anno precedente.
2. Ai membri delle commissioni residenti in un comune diverso da
quello sede della commissione di appartenenza è corrisposto il
rimborso delle spese di viaggio secondo le stesse modalità previste
per i dirigenti regionali.
3. Il gettone di presenza ed il compenso di cui al comma 1 non sono
dovuti ai dipendenti di pubbliche amministrazioni che partecipino
alle sedute delle commissioni durante l'orario di servizio e che non
recuperino il tempo impiegato per l'attività commissariale.

Art. 7.
Disposizioni finanziarie

1. L'onere per l'erogazione delle provvidenze di cui alla presente
legge, valutato in lire 28.713 milioni (euro 14.829.026,95), a
decorrere dal 1999 grava sul capitolo 60950 del bilancio di
previsione della Regione per l'anno 1999 e pluriennale 1999/2001, il
cui stanziamento per gli anni 1999, 2000 e 2001 è integrato mediante
utilizzo, per lire 700 milioni (euro 361.519,83), della somma
iscritta al capitolo 60960 e, per lire 13 milioni (euro 6.713,94),
delle somme iscritte al capitolo 60940.
2. L'onere per l'applicazione dell'art. 6, valutato in lire 200
milioni (euro 103.291,38), a decorrere dal 1999 grava sullo
stanziamento iscritto al capitolo 60955 del bilancio di previsione
della Regione per l'anno 1999 e pluriennale 1999/2001.
3. A decorrere dal 2002, alla determinazione degli oneri finanziari
previsti dalla presente legge si provvede con legge di bilancio.

Art. 8.
Variazioni di bilancio

1. Alla parte spesa del bilancio pluriennale 1999/2001 sono
apportate, per ciascun anno, le seguenti variazioni di competenza e,
per il 1999, di cassa:
a) in diminuzione:
Capitolo 60940: "Provvidenze a favore degli inabili, mutilati ed
invalidi civili per l'assistenza integrativa regionale";
competenza: L. 13.000.000;
cassa: L. 12.000.000.
Capitolo 60960: "Provvidenze a favore di ciechi civili per
l'assistenza integrativa regionale";
competenza: L. 700.000.000;
cassa L. 700.000.000;
b) in aumento:
Capitolo 60950: "Provvidenze economiche a favore di invalidi
civili, ciechi civili e sordomuti";
competenza: L. 713.000.000;
cassa: L. 712.000.000.

Art. 9.
Abrogazioni

1. Sono abrogate:
a) la legge regionale 23 maggio 1973, n. 25;
b) la legge regionale 12 dicembre 1975, n. 43;
c) la legge regionale 9 novembre 1974, n. 40;
d) la legge regionale 3 gennaio 1977, n. 2;
e) la legge regionale 21 giugno 1977, n. 46;
f) la legge regionale 9 agosto 1979, n. 50;
g) la legge regionale 17 luglio 1981, n. 44;
h) la legge regionale 13 agosto 1984, n. 42;
i) la legge regionale 7 luglio 1995, n. 22;
j) la legge regionale 10 luglio 1996, n. 14;
k) la legge regionale 26 maggio 1998, n. 42.

Art. 10.
Disposizioni transitorie

1. Le provvidenze economiche di cui alle leggi regionali 17 luglio
1981, n. 44, come modificata dalla legge regionale 13 agosto 1984, n.
42, e 9 novembre 1974, n. 40, come modificata dalle leggi regionali
12 dicembre 1975, n. 43 e 9 agosto 1979, n. 50, sono trasformate in
assegni ad personam, nella misura erogata al momento dell'entrata in
vigore della presente legge, riassorbiti in misura pari agli aumenti
delle provvidenze di cui all'art. 1, comma 1.

Art. 11.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 7 giugno 1999
VIERIN