Serie Generale n. 225 del 25-9-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 24 settembre 1996, n. 497
Disposizioni urgenti per il risanamento, la ristrutturazione e la privatizzazione del Banco di Napoli. (GU Serie Generale n.225 del 25-09-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 26-9-1996.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 19 novembre 1996, n. 588 (in G.U. 21/11/1996, n.273).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di provvedere al
risanamento, alla ristrutturazione e alla privatizzazione del Banco
di Napoli S.p.a.;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 20 settembre 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del tesoro e del bilancio e della programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Interventi finanziari
1. Fermi gli impegni già previsti da altre leggi, il Ministro del
tesoro è autorizzato a sottoscrivere uno o più aumenti del capitale
del Banco di Napoli S.p.a. unitamente all'intervento finanziario di
una o più banche ed altri investitori istituzionali ovvero in
presenza dell'impegno di cui all'articolo 3, comma 1, lettera d), al
fine di risanare, ristrutturare e privatizzare il Banco di Napoli.
2. Gli interventi finanziari delle banche e degli altri investitori
istituzionali di cui al comma 1 possono assumere la forma di prestito
subordinato, anche convertibile, ovvero di partecipazione al
capitale, anche attraverso aumenti di capitale riservati con
emissione di azioni di risparmio o privilegiate, eventualmente
convertibili in azioni ordinarie.
3. L'ammontare degli aumenti di capitale da parte del Tesoro è
determinato con decreti del Ministro del tesoro tenuto conto delle
finalità del presente decreto e degli impegni finanziari delle
banche e degli altri investitori istituzionali.
4. Per la realizzazione dell'operazione prevista dai commi 1, 2 e
3, il Ministro del tesoro è autorizzato a stipulare accordi di
sindacato per la gestione del Banco, concedere diritti di prelazione
sull'acquisto della partecipazione del Tesoro, acquistare a
trattativa diretta o a seguito di offerta pubblica, azioni del Banco
di Napoli o diritti di opzione sulle stesse anche in deroga alle
norme di contabilità di Stato e alle disposizioni di cui
all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474, e
all'articolo 13 del decreto legislativo 20 novembre 1990, n. 356.
L'offerta di acquisto deve avere ad oggetto, almeno alle medesime
condizioni, anche le azioni di risparmio.
5. La Banca d'Italia può disporre lo svincolo della somma
depositata dal Banco di Napoli a titolo di riserva obbligatoria di
cui all'articolo 10 della legge 26 novembre 1993, n. 483, al fine di
facilitare il superamento della situazione di difficoltà.
6. Gli eventuali versamenti già effettuati dal Tesoro, destinati
ad aumenti di capitale, vengono imputati al capitale dopo che si
siano perfezionati gli aumenti di capitale del Tesoro di cui al comma
1.

Art. 2.
Disposizioni relative agli attuali azionisti
1. Fermo il trasferimento immediato delle azioni e dei diritti di
opzione, il corrispettivo che il Tesoro pagherà per l'acquisto delle
azioni e dei diritti di cui al comma 4 dell'articolo 1 sarà
determinato, secondo criteri stabiliti con decreto del Ministro del
tesoro, sulla base del prezzo realizzato a seguito della dismissione
di cui all'articolo 5, ridotto degli eventuali oneri per la copertura
delle perdite del Banco conseguenti agli interventi a favore delle
società cessionarie di cui all'articolo 3, comma 6 e dell'ammontare
del capitale conferito dal Tesoro ai sensi del presente decreto,
aumentato degli interessi calcolati al prime rate ABI.
2. Ai titolari dei diritti di opzione relativi agli aumenti di
capitale previsti dall'articolo 1, comma 1 del presente decreto, che
non abbiano esercitato tali diritti, è riconosciuta una somma che
sarà determinata secondo i criteri e con le modalità indicati nel
precedente comma 1. Gli azionisti che alla data di entrata in vigore
del presente decreto avessero già esercitato il diritto di opzione
potranno revocare la sottoscrizione entro il termine stabilito dalla
delibera assembleare per l'esercizio del diritto di opzione.
3. Ai titolari delle azioni, in circolazione alla data di entrata
in vigore del presente decreto, viene attribuito il diritto di
acquistare, al valore nominale, successivamente ai conferimenti del
Tesoro di cui all'articolo 1, un'azione ordinaria posseduta dal
Tesoro ogni quindici azioni di qualunque categoria. Con decreto del
Ministro del tesoro verranno disciplinate le modalità operative di
esercizio del diritto.
4. Il diritto al corrispettivo e il diritto all'acquisto di cui ai
commi 1 e 2 e 3 possono essere rappresentati da documenti
negoziabili, le cui caratteristiche sono determinate con decreto del
Ministro del tesoro, sentita la Commissione nazionale per le società
e la borsa.

Art. 3.
C o n d i z i o n i
1. Gli interventi finanziari del Tesoro di cui all'articolo 1 sono
condizionati:
a) all'accertamento, entro il 30 giugno 1996, della situazione
patrimoniale del Banco di Napoli alla data del 31 marzo 1996 e ai
relativi provvedimenti di adeguamento del capitale sociale;
b) alla deliberazione, entro il 30 giugno 1996, da parte degli
organi amministrativi del Banco, di un idoneo piano di
ristrutturazione, da elaborare con l'ausilio di un consulente
specializzato, scelto dal Tesoro con le modalità di cui agli
articoli 1 e 13 del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito,
con modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474, da sottoporre
all'approvazione della Banca d'Italia e conforme all'ordinamento
comunitario, e che individui i criteri, i tempi e le modalità per il
risanamento patrimoniale ed economico e per la ristrutturazione del
Banco e del gruppo e ne definisca le strategie gestionali;
c) all'intervenuta stipulazione, non oltre il 31 luglio 1996, di
accordi sindacali che comportino la diminuzione, entro il 31 dicembre
1997, del costo del lavoro, anche attraverso la riduzione del costo
unitario ai livelli medi nazionali del settore del credito, compresa
la revisione dei regimi pensionistici integrativi, incluso quello
destinato a realizzare la garanzia di cui alla lettera c) del comma 3
dell'articolo 3 della legge 30 luglio 1990, n. 218, e all'articolo 4
del decreto legislativo 20 novembre 1990, n. 357. In sede di accordi,
potrà essere adottato anche il regime di cui alla lettera a) del
comma 2 dell'articolo 2 del decreto legislativo 21 aprile 1993, n.
124. Detti accordi, stipulati dalle associazioni sindacali di cui
all'articolo 19 della legge 20 maggio 1970, n. 300, sono efficaci
anche se in deroga a disposizioni di legge o di contratto collettivo,
nei confronti di tutti gli interessati;
d) agli interventi finanziari di cui al comma 2 dell'articolo 1
ovvero all'assunzione di impegni a partecipare alla dismissione di
cui all'articolo 5, secondo quanto previsto con apposito decreto del
Ministro del tesoro.
2. In pendenza delle condizioni di cui al comma 1, il prestito
obbligazionario sottoscritto dalla Cassa depositi e prestiti è
rilevato dal Tesoro entro il 15 giugno 1996 e convertito in un
prestito subordinato alle medesime condizioni di tasso. Tale
conversione è subordinata alla concessione in favore del Tesoro del
pegno, con diritto di voto, delle azioni del Banco di Napoli di
proprietà dell'azionista di maggioranza, ovvero al conferimento, in
favore del Tesoro, di mandato irrevocabile, anche per più assemblee
e senza indicazione di istruzioni, ad esercitare il diritto di voto
relativo alle azioni del Banco di Napoli di proprietà dell'azionista
di maggioranza, al fine di consentire al Tesoro di disporre della
maggioranza dei diritti di voto nelle assemblee convocate per le
operazioni sul capitale sociale e per il rinnovo degli organi ai
sensi degli articoli 1 e 3 del presente decreto. Convertito il
prestito, il Ministro del tesoro provvede, anche con apposito atto
amministrativo, al rinnovo dei componenti degli organi societari del
Banco, anche al fine di agevolare gli interventi finanziari delle
banche e degli altri investitori istituzionali che abbiano assunto i
relativi impegni. Il prestito subordinato e i relativi interessi
maturati sono utilizzati dal Tesoro per la sottoscrizione degli
aumenti di capitale di cui all'articolo 1.
3. Relativamente alle pensioni integrative, alle quote di pensione
ed alle pensioni sostitutive, a carico del Banco di Napoli, i
meccanismi perequativi, comunque previsti, rimangono temporaneamente
sospesi, ricominciando ad operare dall'esercizio in cui
l'integrazione delle riserve matematiche, necessaria a coprirne gli
oneri, non pregiudicherà la realizzazione di utili netti, e comunque
non prima del 31 dicembre 2000. Per le pensioni sostitutive la quota
soggetta al blocco è pari al 15% dell'importo spettante nell'anno
1996. È escluso ogni successivo recupero, sotto qualsiasi forma,
degli aumenti non maturati nel periodo di sospensione.
4. Al fine di favorire l'attuazione del piano di ristrutturazione
del Banco di Napoli S.p.a., da approvarsi dalla Banca d'Italia ai
sensi del comma 1, lettera b), limitatamente ai lavoratori il cui
rapporto di lavoro venga a cessare entro il 31 dicembre 1998 e che
abbiano maturato, o maturino entro tale data, almeno 30 anni di
contribuzione comunque utili nella gestione speciale di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo 20 novembre 1990, n. 357, è
consentito al Banco di Napoli S.p.a. di provvedere alla prosecuzione
volontaria della contribuzione previdenziale fino alla data di
maturazione del diritto alla pensione di anzianità o di vecchiaia,
secondo piani aziendali predisposti sentite le organizzazioni
sindacali di cui all'articolo 19 della legge 20 maggio 1970, n. 300.
5. In relazione agli eventuali provvedimenti di adeguamento del
capitale del Banco di Napoli, gli effetti di cui all'articolo 15,
comma nono, del decreto-legge 8 aprile 1974, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 giugno 1974, n. 216, nonchè gli effetti
di cui agli articoli 2447 e 2448, comma primo, n. 4), del codice
civile sono sospesi fino al 31 dicembre 1996. In pendenza delle
condizioni di cui al comma 1 restano sospesi, nei confronti del
Tesoro, gli effetti di cui alla legge 18 febbraio 1992, n. 149. Alle
operazioni di aumento di capitale previste dal presente decreto non
si applica la disposizione dell'articolo 2441, comma 3 del codice
civile.
6. Al fine di agevolare la ristrutturazione del gruppo creditizio
Banco di Napoli, la Banca d'Italia può concedere al Banco di Napoli
S.p.a. anticipazioni con le modalità di cui al decreto del Ministro
del tesoro del 27 settembre 1974, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 256 del 2 ottobre 1974, a fronte delle perdite derivanti da
finanziamenti e altri interventi effettuati dal Banco a favore di
società del gruppo poste in liquidazione, e nell'interesse dei
creditori delle medesime, ovvero a favore di società del gruppo a
cui siano stati ceduti, previa autorizzazione della Banca d'Italia,
crediti ed altre attività del Banco per la parte che eccede la
copertura di cui all'articolo 6, comma 2; alle cessioni di cui al
presente comma ed a quelle poste in essere dalle società cessionarie
si applicano le disposizioni di cui ai commi 2, 3 e 4 dell'articolo
58 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385.
7. Gli atti concernenti operazioni di cessione di azienda, di rami
di azienda, di beni e di rapporti giuridici, anche individuabili in
blocco, posti in essere per le finalità di cui al presente decreto
del Banco o dalle società del gruppo creditizio Banco di Napoli
entro il 30 giugno 1997, sono soggetti ad unico tributo, sostitutivo
di ogni altro, nella misura fissa di lire un milione.

Art. 4.
Società del gruppo in liquidazione
1. I fondi di previdenza aziendali delle società del gruppo Banco
di Napoli in liquidazione sono liquidati secondo piani approvati
dalla Banca d'Italia. L'esecuzione dei piani determina l'estinzione
delle obbligazioni delle società nei confronti degli iscritti ai
fondi. La liquidazione non può comportare una spesa superiore alle
riserve matematiche indicate nei bilanci tecnici attuariali,
utilizzati per la redazione dei bilanci societari al 31 dicembre
1995, maggiorate di un importo non superiore al 25%.

Art. 5.
Dismissione
1. Entro la fine dell'anno 1996 il Tesoro attiva le procedure per
la dismissione della propria partecipazione nel Banco di Napoli con
le modalità previste dal decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474,
secondo procedure competitive, tenendo conto degli eventuali diritti
di prelazione concessi con procedura competitiva, nonchè dei diritti
di acquisto previsti ai sensi del presente decreto.
2. All'acquisto effettuato in sede di dismissione di cui al comma 1
non si applica l'articolo 10 della legge 18 febbraio 1992, n. 149.

Art. 6.
Copertura finanziaria
1. Per le finalità del presente decreto, il Ministro del tesoro è
autorizzato a contrarre mutui quindicennali con la Cassa depositi e
prestiti nell'importo complessivo massimo di lire 2.000 miliardi,
nell'ambito dei mutui autorizzati ai sensi dell'articolo 1 del
decreto-legge 30 agosto 1996, n. 450. Le somme derivanti dai mutui
sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate, con decreti del Ministro del tesoro, ad apposito
capitolo dello stato di previsione del Ministero del tesoro.
2. I proventi netti derivanti dalla dismissione di cui all'articolo
5 sono versati all'entrata del bilancio per essere riassegnati, con
decreto del Ministro del tesoro, ad apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero del tesoro e destinati alla copertura,
secondo modalità stabilite con decreto del Ministro del tesoro,
delle eventuali perdite che potranno determinarsi in seguito agli
interventi a favore delle società cessionarie di cui all'articolo 3,
comma 6 ed al pagamento dei corrispettivi di cui all'articolo 2,
commi 1 e 2; le somme non utilizzate vengono versate al fondo di cui
all'articolo 19 del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e
successive modificazioni ed integrazioni, per le finalità e con le
modalità previste dall'articolo 4, comma 3, del decreto-legge 23
giugno 1995, n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1995, n. 341.

Art. 7.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 24 settembre 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
CIAMPI, Ministro del tesoro e del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: FLICK