Serie Generale n. 145 del 23-6-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
DECRETO 28 aprile 2023
Approvazione dell'avviso pubblico - Invito a presentare proposte - Produzioni zootecniche, campagne assicurative 2021 e 2022. Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2022, sottomisura 17.1. (23A03586) (GU Serie Generale n.145 del 23-06-2023)

IL DIRETTORE GENERALE
dello sviluppo rurale

Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo
europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo
di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul
Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni
generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale
europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari
marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006
del Consiglio;
Visto il regolamento (CE) n. 1305/2013 del Parlamento e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto l'art. 60, par. 2, del citato regolamento (UE) n. 1305/2013
che prevede che siano ammissibili al FEASR solamente le spese
sostenute per interventi decisi dall'autorità di gestione del
relativo programma;
Visti, in particolare, l'art. 65, par. 3 del citato regolamento
(UE) n. 1305/2013, ai sensi del quale gli Stati membri si accertano,
per ciascun programma di sviluppo rurale, che siano stati istituiti i
relativi sistemi di gestione e di controllo in modo da garantire una
chiara ripartizione e separazione delle funzioni tra l'autorità di
gestione e gli altri organismi e l'art. 66 del medesimo regolamento
in virtù del quale l'autorità di gestione può designare uno o più
organismi intermedi per provvedere alla gestione e all'esecuzione
degli interventi di sviluppo rurale, pur rimanendo pienamente
responsabile dell'efficiente e corretta gestione ed esecuzione delle
proprie funzioni e provvede affinchè l'organismo delegato possa
disporre di tutte le informazioni e i dati necessari all'espletamento
del proprio incarico;
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della Politica agricola comune;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della
Commissione del 17 luglio 2014, recante le modalità di applicazione
del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di
controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della
Commissione del 6 agosto 2014, recante modalità di applicazione del
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la
gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le norme sui
controlli, le cauzioni e la trasparenza;
Visto il regolamento (UE) n. 2220/2020 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 23 dicembre 2020 che stabilisce alcune disposizioni
transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo
per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di
garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i regolamenti
(UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto
riguarda le risorse e l'applicazione negli anni 2021 e 2022 e il
regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la
distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;
Visto il Programma di sviluppo rurale nazionale - PSRN 2014-2022
(CCI 2014IT06RDNP001), approvato con decisione comunitaria C(2015)
8312 del 20 novembre 2015, modificato da ultimo dalla decisione
C(2020) 6136 del 16 agosto 2021 ed in particolare la sottomisura 17.1
«Assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante», afferente
la Priorità 3 «Promuovere l'organizzazione della filiera
agroalimentare, compresa la trasformazione e la commercializzazione
dei prodotti agricoli, il benessere degli animali e la gestione dei
rischi nel settore agricolo»;
Visto il finanziamento del FEASR al PSRN 2014-2022 - sottomisura
17.1 per un contributo di euro 970.360.143,09, a cui si aggiunge la
quota nazionale pari a euro 1.185.995.730,44;
Vista la convenzione di delega sottoscritta dall'autorità di
gestione e da AGEA in qualità di organismo intermedio in data 20
aprile 2018, che disciplina i rapporti relativi all'affidamento delle
attività delegate per la sottomisura 17.1 del PSRN 2014-2022;
Visto l'atto aggiuntivo sottoscritto dall'autorità di gestione e
da AGEA in qualità di organismo intermedio in data 25 novembre 2022,
che modifica la convenzione di delega del 20 aprile 2018 prorogandone
l'esecutività fino alla completa chiusura delle attività relative
alla gestione del PSRN 2014-2022, ovvero fino al 30 giugno 2026;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183 relativa al «Coordinamento
delle Politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alla Comunità
europea ed adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai
documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche» e, in particolare, gli articoli 14 e 16;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visti gli articoli 83, comma 3-bis e 91 comma 1-bis del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159 «Codice delle leggi antimafia e
delle misure di prevenzione, nonchè nuove disposizioni in materia di
documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13
agosto 2010, n. 136»;
Visto l'art. 1, comma 1142, della legge 27 dicembre 2017, n. 205
che ha dettato norme riguardanti l'applicazione degli articoli 83,
comma 3-bis, e 91, comma 1-bis, del decreto legislativo n. 159/2011,
in materia di acquisizione della documentazione e dell'informazione
antimafia per i terreni agricoli;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101 che modifica il
decreto legislativo n. 196/2003, «Codice in materia di protezione dei
dati personali», recante disposizioni per l'adeguamento
dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) n. 679/2016;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173 convertito con
modificazioni dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204 «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri» e,
in particolare, l'art. 3, comma 3 che dispone che le denominazioni
«Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste» e «Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e
delle foreste» sostituiscono, a ogni effetto e ovunque presenti, le
denominazioni «Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali» e «Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179 recante il regolamento di riorganizzazione del
Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste, a norma dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre
2019, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre
2019, n. 132, così come modificato con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 24 marzo 2020, n. 53;
Visto il decreto ministeriale 4 dicembre 2020, n. 9361300 che, da
ultimo e in attuazione del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 5 dicembre 2019, adegua la struttura organizzativa del
Ministero con l'individuazione degli uffici dirigenziali non generali
e delle relative competenze;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 4
gennaio 2021 recante il conferimento dell'incarico di direttore
generale dello sviluppo rurale alla dott.ssa Simona Angelini;
Vista la direttiva del Ministro dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste del 20 gennaio 2023, n. 29419, recante gli
indirizzi generali sull'attività amministrativa e sulla gestione per
l'anno 2023;
Vista la direttiva del Capo Dipartimento delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale del 27 gennaio 2023, n. 42502
con la quale, per l'attuazione degli obiettivi strategici definiti
dal Ministro nella direttiva generale, rientranti nella competenza
del Dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello
sviluppo rurale, sono stati attribuiti ai titolari delle direzioni
generali gli obiettivi operativi e quantificate le relative risorse
finanziarie;
Vista la direttiva del direttore generale dello sviluppo rurale del
2 febbraio 2023, n. 54082 con la quale sono stati attribuiti gli
obiettivi ai dirigenti e le risorse finanziarie e umane per la loro
realizzazione per l'anno 2023;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, n. 162 relativo alla
semplificazione della gestione della PAC 2014-2020, ed in particolare
il Capo III, riguardante il sistema di gestione del rischio;
Considerato che l'AGEA, ai sensi dei decreti legislativi n.
165/1999 e n. 118/2000, è individuata quale organismo pagatore e, in
quanto tale, cura l'erogazione degli aiuti previsti dalle
disposizioni dell'Unione europea a carico del FEAGA e del FEASR ai
sensi dell'art. 7, par. 1, del regolamento (UE) n. 1306/2013;
Visto il decreto ministeriale 10 marzo 2020, n. 2588 «Disciplina
del regime di condizionalità ai sensi del regolamento (UE) n.
1306/2013 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei
beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo
rurale»;
Visto il decreto ministeriale 2 agosto 2021, n. 351834 di
individuazione degli Standard Value per le produzioni zootecniche,
relativi alle garanzie mancata produzione di latte, mancata
produzione di miele e abbattimento forzoso, applicabili per la
determinazione del valore della produzione media annua e dei valori
massimi assicurabili al mercato agevolato nell'anno 2021;
Visto il decreto ministeriale 18 maggio 2022, n. 224364 di
individuazione degli Standard Value per le produzioni vegetali e
zootecniche applicabili per la determinazione del valore della
produzione media annua e dei valori massimi assicurabili al mercato
agevolato e di individuazione dei costi unitari massimi di ripristino
delle strutture aziendali e di smaltimento delle carcasse animali
applicabili per la determinazione dei valori assicurabili al mercato
agevolato nell'anno 2022;
Visto il decreto ministeriale 10 giugno 2022, n. 263104 relativo,
tra l'altro, all'individuazione degli Standard Value per le
produzioni zootecniche, relativi alle garanzie mancato reddito per
tutti i prodotti zootecnici e alla garanzia abbattimento forzoso per
il prodotto api, applicabili per la determinazione del valore della
produzione media annua e dei valori massimi assicurabili al mercato
agevolato nell'anno 2021;
Visto l'avviso pubblico 18 novembre 2020, n. 9321555 con il quale
l'autorità di gestione del PSRN ha definito le modalità per la
presentazione, da parte degli agricoltori, delle manifestazioni di
interesse per l'accesso ai benefici della predetta sottomisura 17.1
per la campagna assicurativa 2021;
Visto il decreto ministeriale 29 dicembre 2020, n. 9402305 di
approvazione del Piano di gestione dei rischi in agricoltura 2021;
Visto l'avviso pubblico 21 dicembre 2021, n. 671272 con il quale
l'autorità di gestione del PSRN ha definito le modalità per la
presentazione, da parte degli agricoltori, delle manifestazioni di
interesse per l'accesso ai benefici della predetta sottomisura 17.1
per la campagna assicurativa 2022;
Visto il decreto ministeriale 31 marzo 2022, n. 148418 di
approvazione del Piano di gestione dei rischi in agricoltura 2022;
Tenuto conto della necessità di procedere all'attuazione della
sottomisura 17.1 del PSRN 2014-2022, con particolare riferimento alle
produzioni zootecniche - campagne assicurative 2021 e 2022;
Ritenuto opportuno che le decisioni dell'autorità di gestione in
merito agli interventi ammissibili della sottomisura 17.1 siano
assunte attraverso una procedura trasparente e che tutti i potenziali
beneficiari possano essere informati delle opportunità previste dal
PSRN nell'ambito delle assicurazioni agricole agevolate;

Decreta:

Art. 1

Approvazione dell'avviso pubblico - Invito a presentare proposte -
Produzioni zootecniche, campagne assicurative 2021 e 2022.

1. È approvato l'allegato avviso pubblico - Invito a presentare
proposte ai sensi della sottomisura 17.1 - Assicurazione del
raccolto, degli animali e delle piante di cui al Programma di
sviluppo rurale nazionale 2014-2022 - Produzioni zootecniche,
campagne assicurative 2021 e 2022. L'avviso ed i suoi allegati
costituiscono parte integrante del presente decreto.

Art. 2

Dotazione finanziaria

1. La dotazione finanziaria prevista per l'avviso pubblico di cui
all'art. 1 è pari ad euro 2.000.000,00 (duemilioni) di cui euro
1.100.000,00 (unmilionecentomila) a carico del Fondo di rotazione ex
legge n. 183/1987 ed euro 900.000,00 (novecentomila) a carico del
Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR).
2. Con successivo provvedimento l'autorità di gestione potrà
incrementare la dotazione di cui al comma 1, in caso di eventuali
economie relative alle campagne delle annualità precedenti, ovvero
in caso di incremento della dotazione finanziaria assegnata alla
sottomisura 17.1 a seguito di economie rinvenienti da altre
sottomisure del PSRN 2014-2022.
Il presente provvedimento è trasmesso agli organi di controllo per
la registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul sito internet del Ministero.
Roma, 28 aprile 2023

Il direttore generale: Angelini


Registrato alla Corte dei conti il 12 giugno 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, n. 943

__________

Avvertenza:
Il testo integrale del provvedimento è disponibile al seguente
link:
https://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDP
agina/19543