Serie Generale n. 96 del 22-4-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
ORDINANZA 21 aprile 2021
Proroga e modifica dell'ordinanza 26 agosto 2005, e successive modificazioni, concernente «Misure di polizia veterinaria in materia di malattie infettive e diffusive dei volatili da cortile». (21A02448) (GU Serie Generale n.96 del 22-04-2021)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visto il testo unico delle leggi sanitarie approvato con regio
decreto 27 luglio 1934, n. 1265, e successive modificazioni;
Visto il regolamento di polizia veterinaria approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320, e successive
modificazioni;
Visto l'art. 32 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, e successive
modificazioni;
Visto l'art. 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e
successive modificazioni;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 26 agosto 2005, recante
«Misure di polizia veterinaria in materia di malattie infettive e
diffusive dei volatili da cortile», pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 2 settembre 2005, n. 204, e successive modificazioni;
Vista, in particolare, l'ordinanza del Ministro della salute 10
dicembre 2019, recante «Proroga e modifica dell'ordinanza 26 agosto
2005 e successive modificazioni, concernente: «Misure di polizia
veterinaria in materia di malattie infettive e diffusive dei volatili
da cortile», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 31 dicembre
2019, n. 305, la quale all'art. 2, comma 1, dispone che l'efficacia
della predetta ordinanza del Ministro della salute 26 agosto 2005 è
prorogata fino al 21 aprile 2021;
Visto il decreto legislativo 16 marzo 2006, n. 158, recante
«Attuazione della direttiva 2003/74/CE, concernente il divieto di
utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica tireostatica e
delle sostanze beta-agoniste nelle produzioni animali»;
Visto il decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 9, recante
«Attuazione della direttiva 2005/94/CE relativa a misure comunitarie
di lotta contro l'influenza aviaria e che abroga la direttiva
92/40/CEE»;
Visto il decreto del Ministro della salute 25 giugno 2010, recante
«Misure di prevenzione, controllo e sorveglianza del settore avicolo
rurale», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23 agosto 2010, n. 196;
Visto il decreto del Ministro della salute 14 marzo 2018, recante
«Definizione dei criteri di attuazione e delle modalità di accesso
al Fondo per l'emergenza avicola, ai sensi dell'art. 1, comma 509,
della legge 27 dicembre 2017, n. 205», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 19 aprile 2018, n. 91;
Visto il regolamento (UE) n. 652/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 maggio 2014 che fissa le disposizioni per la
gestione delle spese relative alla filiera alimentare, alla salute e
al benessere degli animali, alla sanità delle piante e al materiale
riproduttivo vegetale;
Rilevato che la Commissione europea ha avviato una profonda riforma
della normativa relativa al co-finanziamento delle spese sostenute
dagli Stati membri per l'effettuazione dei Piani di sorveglianza ed
eradicazione delle malattie animali trasmissibili mediante l'adozione
del Multiannual Financial Framework (MFF) da parte del Consiglio
europeo e successivamente dell'implementazione del Single Market
Programme Regulation (SMP) che sarà la base normativa per il
co-finanziamento dei futuri programmi di sorveglianza ed eradicazione
delle malattie animali ed andrà a sostituire il regolamento (UE) n.
652/2014 sopra citato attualmente in vigore;
Vista la nota del 17 dicembre 2020 con la quale la Commissione
europea ha invitato tutti gli Stati membri ad attuare le misure di
sorveglianza ed eradicazione sul proprio territorio tenendo in
considerazione la situazione epidemiologica nazionale e nei Paesi
limitrofi nonostante i ritardi nell'approvazione del SMP invitando
tutti gli Stati membri nel corso del 2021 a continuare ad attuare i
Piani di sorveglianza approvati per il 2020 che per l'Italia sono
stati avallati con la Grant Decision n. SANTE/VP/2020/IT/SI2.823609 e
successive modifiche;
Visto il regolamento (UE) n. 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 9 marzo 2016 relativo alle malattie animali
trasmissibili il quale modifica e abroga taluni atti in materia di
sanità animale («normativa in materia di sanità animale») e in
particolare, l'art. 10, comma 6, il quale prevede che la Commissione
può, mediante atti di esecuzione, stabilire requisiti minimi
necessari per l'applicazione uniforme di misure in materia di
biosicurezza;
Vista la decisione di esecuzione n. (UE) 2018/1136 della
Commissione del 10 agosto 2018 che stabilisce misure di riduzione del
rischio e di biosicurezza rafforzate nonchè sistemi di
individuazione precoce dei rischi di trasmissione al pollame,
attraverso i volatili selvatici, dei virus dell'influenza aviaria ad
alta patogenicità, con cui la Commissione ha ritenuto necessario
rivedere le misure stabilite nella decisione di esecuzione (UE) n.
2017/263 tenuto conto dell'attuale situazione epidemiologica nel
pollame, in altri volatili in cattività e nei volatili selvatici
nell'Unione e nei paesi terzi pertinenti in termini di rischio, del
parere EFSA del 2017 e delle successive relazioni scientifiche
sull'influenza aviaria dell'EFSA, e dell'esperienza che gli Stati
membri hanno acquisito nell'attuazione delle misure disposte dalla
suddetta decisione di esecuzione medesima;
Visto l'accordo tra il Governo, le regioni e le Province autonome
di Trento e di Bolzano in materia di rafforzamento della sorveglianza
e di riduzione del rischio per talune malattie animali, ai sensi
dell'art. 4, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281
(Rep. atti n. 125 del 25 luglio 2019), con il quale sono state
adottate le misure sanitarie da applicare nelle zone ad alto rischio
di introduzione e di diffusione dei virus influenzali ad alta
patogenicità;
Visti i pareri scientifici con cui l'EFSA, dal 2017, ha valutato il
rischio d'ingresso dell'influenza aviaria nell'UE e ha analizzato i
metodi di sorveglianza e il monitoraggio da parte degli Stati membri
e le misure che essi assumono per ridurne al minimo la diffusione
affermando, in particolare, che per aumentare la biosicurezza, gli
allevatori avicoli e i detentori di pollame devono adottare opportune
misure di gestione tese a evitare il contatto diretto tra uccelli
acquatici selvatici e pollame (mediante uso di reti o tenendo il
pollame in luoghi chiusi durante la stagione di picco influenzale) e
lo spostamento degli animali da un allevamento all'altro;
Rilevato che l'EFSA, in collaborazione con il Centro di referenza
europeo per l'influenza aviaria, in data 30 settembre 2020, ha
pubblicato il report «Avian influenza overview May - August 2020» ha
raccomandato a tutti gli Stati membri di intensificare le misure di
sorveglianza e di biosicurezza per evitare possibili nuovi focolai di
influenza aviaria ad alta patogenicità nei mesi invernali 2020 ed ha
confermato che la rigorosa applicazione delle predette misure svolge
un ruolo fondamentale per la prevenzione della diffusione dei virus
dell'influenza aviaria ad alta patogenicità dai volatili selvatici
al pollame e ad altri volatili in cattività;
Considerato che nel corso del 2020 e nel primo trimestre del 2021
l'Europa - Germania, Paesi Bassi, Belgio, Regno Unito, Irlanda,
Irlanda del Nord, Danimarca, Svezia, Francia, Polonia, Croazia,
Slovenia, Italia, Spagna, Slovacchia, Romania, Lituania, Ungheria,
Norvegia, Repubblica Ceca, Finlandia, Svezia, Bulgaria, Svizzera,
Austria, Lettonia ed Estonia - è stata interessata da una epidemia
di influenza aviaria ad alta patogenicità da sottotipo H5 con la
conferma di numerose positività in volatili selvatici e nel pollame
domestico;
Viste le note DGSAF prot. n. 21329, n. 23822 e n. 25509,
rispettivamente del 2 ottobre e 4 e 26 novembre 2020, e n. 7071 del
18 marzo 2021 con le quali sono state impartite alle regioni e
Province Autonome di Trento e Bolzano indicazioni mirate a mitigare
il rischio di introduzione dei virus influenzali ad alta
patogenicità negli allevamenti di pollame con particolare
riferimento alla rigida verifica dell'applicazione delle misure di
biosicurezza di cui all'ordinanza del Ministro della salute 26 agosto
2005, come modificata dall'ordinanza 10 dicembre 2019;
Considerato che il Piano strategico-operativo nazionale di
preparazione e risposta a una pandemia influenzale (PanFlu 2021-2023)
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 23
del 29 gennaio 2021, nell'ottica one health, tra le varie azioni,
prevede che la sorveglianza veterinaria, in tutte le fasi, possa
offrire il proprio contributo ai fini di una sorveglianza integrata
uomo-animale mediante l'individuazione degli allevamenti maggiormente
a rischio di introduzione e diffusione dei virus influenzali anche
attraverso la verifica dell'applicazione delle misure di
biosicurezza;
Considerato, quindi, necessario mantenere livelli elevati di tutela
della salute animale e di sanità pubblica prorogando l'efficacia
delle misure di biosicurezza e delle altre misure di polizia
veterinaria introdotte con l'ordinanza del Ministro della salute 26
agosto 2005, al fine di ridurre il rischio di introduzione e
diffusione dei virus influenzali;
Visto il documento tecnico trasmesso per il tramite del
coordinamento interregionale con comunicazione del 16 marzo 2021, con
il quale le regioni ad alto rischio, in condivisione con il Centro
nazionale di referenza per l'influenza aviaria presso l'Istituto
zooprofilattico sperimentale delle Venezie, hanno proposto alcune
integrazioni all'allegato A dell'ordinanza 26 agosto 2005 e
successive modifiche;
Viste le osservazioni inviate dalle Associazioni di categoria in
riscontro alla richiesta di valutazione dello schema di ordinanza
trasmesse in data 2 aprile 2021;
Acquisito il parere del Centro nazionale di referenza per
l'influenza aviaria presso l'Istituto zooprofilattico sperimentale
delle Venezie, espresso in data 9 aprile 2021;
Ritenuto, pertanto urgente e necessario confermare e rafforzare le
misure di biosicurezza e le altre misure di polizia veterinaria
introdotte con l'ordinanza del Ministro della salute 26 agosto 2005,
e successive modificazioni, la cui efficacia cessa il 21 aprile 2021,
al fine di ridurre il rischio di introduzione e diffusione dei virus
influenzali;

Ordina:

Art. 1

1. All'ordinanza del Ministro della salute 26 agosto 2005 e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) all'art. 5-bis, comma 1, le parole: «nel Programma di
sorveglianza del pollame e dei volatili selvatici per l'influenza
aviaria approvata con Working document SANTE/12728/2019 recante
l'approvazione tecnica dei programmi nazionali di eradicazione,
sorveglianza e controllo presentati dagli Stati membri per il 2020 e
gli anni successivi, nonchè del contributo finanziario dell'Unione a
detti programmi» sono sostituite dalle seguenti: «nel Programma di
sorveglianza del pollame e dei volatili selvatici per l'influenza
aviaria approvato con Grant Decision n. SANTE/VP/2020/IT/SI2.823609 e
successive modifiche»;
2. L'allegato A dell'ordinanza del Ministro della salute 26 agosto
2005 è sostituito dall'allegato A della presente ordinanza.

Art. 2

1. L'efficacia dell'ordinanza del Ministro della salute 26 agosto
2005, come modificata dalle disposizioni di cui all'art. 1, è
prorogata fino al 30 aprile 2022, a decorrere dal giorno della
pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
2. Le disposizioni della presente ordinanza si applicano alle
regioni a statuto speciale e alle Province autonome di Trento e di
Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme
di attuazione.
La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 21 aprile 2021

Il Ministro: Speranza

Registrato alla Corte dei conti il 21 aprile 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, reg. n. 1178

Allegato A

Requisiti strutturali degli allevamenti

1. I locali di allevamento devono essere dotati di:
a. Pavimento, in buono stato di manutenzione, in cemento o in
materiale lavabile per facilitare le operazioni di pulizia e
disinfezione, fatta eccezione dei parchetti esterni;
b. Pareti e soffitti lavabili in buono stato di manutenzione;
c. Attrezzature lavabili e disinfettabili;
d. Efficaci reti antipassero su tutte le aperture ad esclusione
dei capannoni dotati di parchetti esterni che in ogni caso devono
garantire la separazione tra uccelli selvatici e pollame così come
l'efficace copertura di mangiatoie e punti di abbeverata.
e. Le strutture dei locali di allevamento devono essere in
buono stato di manutenzione.
f. I capannoni devono altresì essere dotati di chiusure
adeguate.
g. Ciascun capannone deve essere dotato della cosiddetta
«dogana danese», fatta salva la presenza di tunnel di collegamento
tra i capannoni dell'allevamento, rappresentata da una struttura che
non consenta l'accesso diretto del personale all'area dove si trovano
gli animali, senza aver prima indossato calzature dedicate al singolo
capannone.
2. Tutti gli allevamenti devono possedere:
a. Barriere (cancelli o sbarre mobili) idonee a evitare
l'accesso incontrollato di persone e automezzi, inoltre all'ingresso
devono essere apposti cartelli di divieto di accesso agli estranei;
deve essere presente un'area di parcheggio, situata preferibilmente
all'esterno dell'allevamento, chiaramente identificata, per la sosta
dei veicoli sia del personale dell'azienda sia dei visitatori. Tale
zona deve essere nettamente separata dall'area di allevamento, alla
quale deve essere possibile accedere solo attraverso la zona filtro.
Presenza di un contenitore per i rifiuti nelle vicinanze della
barriera.
a-bis. - Delimitazione dell'area di allevamento, intesa come
l'area dell'azienda che comprende strutture ed edifici dedicati alle
esclusive attività di allevamento, tale da garantire per quanto
possibile la separazione fisica o funzionale da eventuali strutture
(abitazione, depositi di materiale non inerente l'attività di
allevamento, etc.) presenti nel perimetro aziendale e/o impedire
facili accessi all'area di allevamento da punti diversi da quelli
identificati come tali.
b. Area di disinfezione per gli automezzi antistante l'area di
allevamento, con fondo impermeabile e per quanto possibile, in
considerazione della situazione ambientale, attrezzata con
apparecchiature fisse; in caso di ampliamenti/ristrutturazioni/nuovi
insediamenti, le apparecchiature devono essere obbligatoriamente
fisse. Tutti gli allevamenti avicoli devono essere dotati di un
impianto fisso preferibilmente automatizzato per la disinfezione
degli automezzi. Laddove non fosse possibile l'automatizzazione
dell'impianto di disinfezione dovrà essere disponibile una procedura
di disinfezione validata dal Servizio veterinario competente. Tutti
gli automezzi che entrano in allevamento devono passare per tale area
ed essere disinfettati.
c. Piazzole di carico e scarico dei materiali d'uso e degli
animali, posizionate agli ingressi dei capannoni, lavabili,
disinfettabili, ben mantenute e di dimensioni minime pari
all'apertura del capannone e che consentano che tutte le fasi di
carico/scarico avvengano su tale area e che siano di un fondo solido
ben mantenuto;
d. Per i nuovi fabbricati destinati all'allevamento
commerciale, un sistema di caricamento del mangime dall'esterno
dell'area di allevamento;
e. Aree di stoccaggio dei materiali d'uso (attrezzature di
allevamento, materiali, lettiere vergini, mezzi meccanici ecc.)
chiuse in modo da evitare qualsiasi contatto con l'avifauna
selvatica;
f. Una zona filtro, posizionata all'ingresso dell'allevamento,
dotata di spogliatoio, lavandino e detergenti. Tale zona deve essere
mantenuta pulita e in ordine e dotata di calzature e tute specifiche.
L'accesso all'area di allevamento deve avvenire esclusivamente
attraverso tale zona filtro;
f-bis. - Per i nuovi allevamenti, presenza di pozzetto raccolta
delle acque di scarico nel rispetto delle norme vigenti;
g. Uno spazio protetto per il deposito temporaneo dei rifiuti;
non è ammesso accumulo di qualsiasi materiale nelle zone attigue ai
capannoni;
h. Idonei cartelli informativi sulle procedure da adottare dopo
l'accesso all'allevamento, al fine di garantire una migliore
attuazione delle pratiche previste nei precedenti punti;
3. Fermo restando quanto previsto dal decreto del Ministro della
salute 25 giugno 2010, negli allevamenti appartenenti al circuito
rurale (svezzatori), ogni ambiente (stanza) deve essere delimitato da
pareti lavabili e disinfettabili e dotato di proprio accesso
indipendente, anche nel caso confini su uno o più lati con altre
unità produttive.
Norme di conduzione
1. È fatto obbligo al proprietario dell'allevamento di:
a. Vietare l'ingresso a persone estranee. In deroga alla
presente lettera, negli allevamenti di svezzamento, il responsabile
deve limitare il più possibile l'accesso di estranei all'area di
allevamento e impedire il contatto diretto con i volatili;
b. Dotare il personale di vestiario e calzature monouso o in
alternativa lavabili e puliti per ogni intervento da effettuare in
allevamento;
c. Consentire l'accesso all'area di allevamento solo agli
automezzi destinati all'attività di allevamento e previa accurata
pulizia e disinfezione del mezzo all'ingresso in azienda;
d. Registrare tutti i movimenti in uscita e in ingresso
dall'azienda del personale autorizzato (indicandone le mansioni),
degli animali, delle attrezzature e degli automezzi;
d-bis. Tenere registrazione della mortalità in allevamento;
ogni scostamento dalla mortalità fisiologica va tempestivamente
comunicato al servizio veterinario della ASL territorialmente
competente;
e. Mantenere le aree circostanti i capannoni pulite e ordinate
con erba tagliata, assenza di oggetti e materiali;
f. Predisporre un programma di derattizzazione e lotta agli
insetti nocivi;
g. Predisporre un protocollo di pulizia e disinfezione dei
locali e degli automezzi;
h. Vietare al personale che opera anche saltuariamente
nell'allevamento di detenere volatili propri;
i. Lavarsi accuratamente le mani almeno all'inizio e alla fine
dell'attività lavorativa in allevamento;
l. Verificare che il personale esterno, anche non dipendente,
che accede all'allevamento attui correttamente le procedure di
biosicurezza previste dal presente allegato.
m. Limitare lo spostamento di gruppi di animali da un capannone
all'altro dell'allevamento alle situazioni in cui è strettamente
necessario e attraverso l'utilizzo di mezzi adeguati evitando il
contatto diretto o indiretto con uccelli selvatici e previa pulizia e
disinfezione delle attrezzature da impiegare e delle superfici
esterne ai capannoni interessati.
2. Relativamente al personale che opera all'interno di un
allevamento è fatto obbligo al proprietario dell'allevamento di:
a. Assicurare che il personale di cui si avvale per le
operazioni in allevamento abbia ricevuto specifica formazione sulle
modalità operative che garantiscono il rispetto dei requisiti di
biosicurezza; tale formazione deve essere attestata da un documento
firmato dallo stesso detentore/proprietario, tale procedura deve
essere garantita anche per il personale esterno che opera
saltuariamente in allevamento;
b. Tenere registrazione del personale impiegato compreso quello
esterno (es. squadre di carico, vaccinatori, etc.), con indicazione
della mansione e dei documenti comprovanti la formazione;
c. Dichiarazione scritta e firmata da parte del personale che
opera all'interno dell'allevamento, sia in modo continuativo sia
saltuario, di non detenere volatili propri.
d. Le ditte e i soggetti che forniscono servizi agli
allevamenti (vaccinazione, carico animali, etc.) devono assicurare
che il personale che lavora a contatto con gli animali sia in regola
con quanto previsto dalla presente ordinanza, inoltre devono tenere
una registrazione puntuale e velocemente consultabile, di tutte le
movimentazioni del personale con le date e gli allevamenti dove
questo ha operato;
e. I veterinari e le altre figure tecnico/sanitarie che entrano
negli allevamenti a qualsiasi titolo (veterinari, mangimisti,
incaricati dalle filiere, libero professionisti, ecc.) sono tenuti a
registrare le proprie movimentazioni come previsto al precedente
punto.
3. Operazioni di pulizia e disinfezione degli automezzi
a. Tutti gli automezzi che accedono all'allevamento devono
essere puliti e disinfettati.
In particolare:
- deve essere presente e regolarmente verificata una
procedura di pulizia e disinfezione degli automezzi;
- gli automezzi destinati al trasporto degli animali per la
macellazione devono essere accuratamente puliti e disinfettati presso
il macello dopo ogni scarico. Deve essere posta particolare
attenzione alla pulizia delle gabbie. A tal fine deve essere
predisposto un protocollo di sanificazione e disinfestazione delle
gabbie approvato dal Servizio veterinario e inserito nel manuale di
autocontrollo del macello;
- gli automezzi destinati al trasporto delle uova devono
essere puliti e disinfettati presso il centro di imballaggio o altra
struttura autorizzata;
- gli automezzi che trasportano il mangime devono essere
puliti e disinfettati presso il mangimificio o altra struttura
autorizzata, almeno con cadenza settimanale;
- agli automezzi che trasportano pollina si applica quanto
previsto al successivo capitolo 9.
L'avvenuta pulizia e disinfezione degli automezzi devono essere
documentate da apposita attestazione. Con nota della Direzione
generale della sanità animali e dei farmaci veterinari verrà
inviato un fac-simile di tale attestazione.
Tale documentazione deve essere consegnata al
detentore/proprietario degli animali dell'allevamento e conservata da
quest'ultimo per le eventuali verifiche da parte dell'autorità
competente.
4. Disposizioni specifiche per la gestione degli allevamenti di
tacchini da carne
a. Negli allevamenti di tacchini da carne è consentito
esclusivamente l'accasamento di tacchinotti di un giorno provenienti
direttamente da un incubatoio.
b. Negli allevamenti di tacchini da carne si applicano le
misure di cui all'accordo Stato-Regioni del 25 luglio 2019.
c. In deroga alla precedente lettera a., è consentito
l'accasamento di tacchinotti di età superiore a un giorno,
esclusivamente nelle aree del territorio non incluse nell'elenco
delle zone ad alto rischio di cui all'art. 5-ter della presente
ordinanza e richiamate nell'accordo Stato-regioni 25 luglio 2019.
d. In riferimento alla precedente lettera b., è consentito
allevare tacchini all'aperto esclusivamente nelle zone a rischio «A»
di cui all'art. 5-ter della presente ordinanza e richiamate
nell'accordo Stato-regioni 25 luglio 2019, a condizione che sia stata
effettuata, da parte delle regioni, sentito il Centro di referenza
nazionale per l'influenza aviaria e informata la direzione generale
della sanità animale e dei farmaci veterinari del Ministero della
salute dell'esito dell'istruttoria, una valutazione epidemiologica
che tenga conto dei fattori di rischio contenuti nella decisione di
esecuzione n. 2018/1136 (UE) nonchè della sussistenza dei requisiti
di biosicurezza disciplinati dalle norme vigenti e in caso di esito
positivo della valutazione, l'applicazione di un efficace sistema di
monitoraggio sanitario che garantisca la precoce individuazione di
casi sospetti di influenza aviaria.
e. Lo spostamento dei tacchini tra i diversi capannoni è
limitato alle situazioni in cui è strettamente necessario e deve
essere effettuato con mezzi adeguati evitando il contatto diretto o
indiretto con selvatici e previa pulizia e disinfezione delle
attrezzature da impiegare e delle superfici esterne ai capannoni
interessati. In presenza di situazione epidemiologica a rischio,
l'accasamento dei tacchinotti di un giorno dovrà avvenire per
singolo capannone, inoltre l'accasamento a sessi misti dovrà
prevedere la separazione degli animali all'interno dello stesso
capannone in modo che, dopo il carico delle femmine, non sia
necessario spostare i maschi.
f. Il carico dei tacchini al macello deve essere effettuato
nell'arco di un tempo massimo di dieci giorni.
g. In deroga alla precedente lettera f., i servizi veterinari
possono autorizzare il carico degli animali, per l'invio al macello
in più soluzioni, negli allevamenti situati al di fuori di zone
soggette a provvedimenti restrittivi per malattie infettive e
diffusive dei volatili e nelle aree del territorio non incluse
nell'elenco delle zone «B», di cui all'art. 5-ter della presente
ordinanza e richiamate nell'accordo Stato-regioni 25 luglio 2019.
Nelle zone a rischio «A» di cui al citato accordo Stato-regioni tale
deroga può essere concessa previa effettuazione, da parte delle
regioni, sentito il Centro di referenza nazionale per l'influenza
aviaria e informato il Ministero DGSAF dell'esito dell'istruttoria,
una valutazione epidemiologica che tenga conto dei fattori di rischio
contenuti nella decisione di esecuzione n. 2018/1136 (UE) nonchè
della sussistenza dei requisiti di biosicurezza disciplinati dalle
norme vigenti.
In tutti i casi sopra indicati, la deroga può essere concessa
a seguito di verifica della scrupolosa applicazione dei requisiti
strutturali e gestionali di biosicurezza e l'effettuazione di
controlli virologici e sierologici, che prevedano almeno il prelievo
trascorsi quattordici giorni dal carico delle femmine, e dieci giorni
prima del carico dei maschi.
h. Nelle zone individuate ad alto rischio, le regioni definite
ad alto rischio ai sensi del decreto del Ministro della salute 14
marzo 2018, possono stabilire una procedura di gestione del
territorio che preveda l'accasamento dei tacchini per aree omogenee
con tempistiche di accasamento che comportino il carico degli animali
in modo sincrono/concomitante.
Le regioni, definite ad alto rischio dal decreto del Ministro
della salute 14 marzo 2018, possono estendere a tutto il territorio
di loro competenza quanto previsto alle lettere a., b., e., d. e f.
5. Disposizioni specifiche per i centri di imballaggio, centri di
lavorazione uova e depositi
In tutti i centri di imballaggio:
a. Deve essere presente e regolarmente verificata una procedura
di pulizia e disinfezione degli automezzi e dei materiali non
monouso;
b. Se i materiali vengono spediti ad altro stabilimento per la
pulizia e disinfezione, quest'ultimo non deve essere annesso ad
allevamento; deve essere presente inoltre e correttamente applicata
una procedura per garantire la rintracciabilità di tali
movimentazioni;
c. È vietato l'utilizzo dei bancali di legno. In deroga ne è
consentito l'utilizzo per l'invio di uova esclusivamente verso centri
di imballaggio non annessi ad allevamento, centri di lavorazione,
depositi o clienti finali.
Inoltre nei centri di imballaggio, nei centri di lavorazione uova
e nei depositi annessi ad allevamento:
a. è vietato ricevere e lavorare uova provenienti da altri
allevamenti e/o centri di imballaggio;
b. è vietato completare il carico delle uova su automezzi
provenienti da altri allevamenti;
c. è consentito il carico di uova su automezzi che trasportano
materiali (contenitori per uova e bancali) a condizione che questi
ultimi siano correttamente lavati e disinfettati;
d. in deroga ai precedenti punti a, b, c, i centri di
imballaggio, i centri di lavorazione uova e i depositi annessi ad
allevamenti, che lavorano fino a un massimo di 100.000 uova al
giorno, possono essere autorizzati a ricevere uova da allevamenti di
piccole dimensioni.
L'autorizzazione viene rilasciata dai servizi veterinari locali
territorialmente competenti previa verifica del rispetto dei
requisiti previsti, che comunque dovranno essere monitorati almeno
annualmente, anche in occasione di altri controlli ufficiali.
6. Pulizie e disinfezioni
a. Alla fine di ogni ciclo produttivo e prima dell'inizio del
successivo, i locali e le attrezzature devono essere accuratamente
sottoposti a pulizia e disinfezione, da eseguire secondo un
protocollo scritto che deve essere disponibile per le verifiche da
parte dell'Autorità competente.
b. Le attrezzature impiegate durante il ciclo produttivo per
attività anche al di fuori dei capannoni (es: trasporto tacchini tra
un capannone e l'altro, fresatrici, muletti, etc.) devono essere
correttamente pulite e disinfettate dopo il loro utilizzo e comunque
prima di quello successivo.
c. La procedura deve inoltre garantire che le attrezzature, una
volta pulite e disinfettate, vengano correttamente gestiste e
stoccate in modo da evitare la successiva contaminazione.
d. Nel caso di allevamenti che effettuano il tutto pieno/tutto
vuoto, i silos devono essere puliti e disinfettati a ogni nuovo
ingresso di animali. Non è obbligatorio pulire i silos nei quali è
presente ancora del mangime alla fine del ciclo produttivo.
e. In tutti gli altri allevamenti la pulizia e disinfezione dei
silos deve essere effettuata almeno una volta l'anno.
f. Negli allevamenti di svezzamento la pulizia dei capannoni
deve essere effettuata almeno una volta l'anno.
7. Vuoto biologico e vuoto sanitario
Per vuoto sanitario si intende il periodo di tempo che trascorre
dal momento del completamento delle operazioni di pulizia e
disinfezione al momento del successivo accasamento. Dopo le
operazioni di pulizia e disinfezione, prima dell'inizio del nuovo
ciclo, è obbligatorio effettuare un vuoto sanitario di almeno tre
giorni dell'intero allevamento, o del capannone come previsto nei
successivi punti.
Per vuoto biologico si intende il periodo di tempo che trascorre
dal momento del completamento del carico degli animali al momento del
successivo accasamento.
Il vuoto biologico minimo per allevamento è il seguente:
i. sette giorni: per i polli da carne;
ii. ventuno giorni: per i tacchini, gli anatidi destinati alla
produzione di carne e per i riproduttori di qualsiasi specie sia in
fase pollastra sia in fase deposizione.
In deroga al precedente punto ii., è consentito ridurre il
periodo del vuoto biologico per i tacchini da ventuno a quattordici
giorni esclusivamente negli allevamenti non situati nelle zone ad
alto rischio di cui all'art. 5-ter della presente ordinanza e
richiamate nell'accordo Stato-Regioni 25 luglio 2019 e al di fuori di
zone soggette a provvedimenti restrittivi per malattie infettive e
diffusive dei volatili.
Il vuoto biologico minimo per capannone da rispettare delle altre
aziende di allevamento è il seguente:
i. quattordici giorni per i galli golden e livornesi, i
capponi, le faraone destinate alla produzione di carne, quaglie,
piccioni da carne, polli a collo nudo e comunque polli da carne a
lento accrescimento;
ii. ventuno giorni per le galline per uova da consumo sia in
fase deposizione sia in fase pollastra;
iii. quattordici giorni per la selvaggina da penna;
iv. otto giorni per gli allevamenti di svezzamento.
Nel caso in cui nella medesima azienda (con l'esclusione degli
svezzatori) siano allevate specie avicole per le quali è previsto il
vuoto biologico per allevamento e altre per le quali è previsto il
vuoto biologico per unità produttiva, deve essere garantito il vuoto
biologico per allevamento. Eventuali deroghe possono essere valutate
nelle zone non a rischio di cui all'art. 5-ter della presente
ordinanza e richiamate nell'accordo Stato-Regioni 25 luglio 2019 e
solo nel caso trattasi di allevamenti di piccole dimensioni, che non
effettuano vendita di animali vivi a terzi e conferiscono
esclusivamente al proprio macello aziendale (macellazione sino a
10.000 capi di pollame/anno), annesso all'allevamento di origine
degli animali e che macella prevalentemente volatili da questo
provenienti, la cui attività sia finalizzata alla vendita diretta
delle carni degli animali macellati al consumatore finale o a
dettaglianti a livello locale che forniscano direttamente il
consumatore locale.
Nelle zone ad alto rischio di cui all'art. 5-ter della presente
ordinanza e richiamate nell'accordo Stato-Regioni 25 luglio 2019, in
considerazione del rischio legato alle peculiari modalità di
allevamento, non è possibile allevare selvaggina da penna per
ripopolamento insieme ad altre specie di volatili.
8. Animali morti
a. Per lo stoccaggio degli animali morti devono essere
installate idonee celle di congelamento collocate all'esterno del
perimetro dell'area di allevamento, assicurando che il ritiro sia
effettuato da ditte regolarmente autorizzate. Le celle possono essere
collocate anche all'interno degli impianti a condizione che
l'operazione di carico avvenga all'esterno dell'allevamento. La
capienza delle celle deve essere proporzionale alle capacità
produttive dell'allevamento e delle specie avicole allevate.
b. Al termine di ogni ciclo di allevamento, o anche più volte
nel corso del ciclo produttivo nel caso di celle collocate
all'esterno dell'allevamento, gli animali morti devono essere inviati
a stabilimenti autorizzati ai sensi della vigente normativa.
c. In deroga a quanto previsto nel precedente punto 1, è
consentito il carico delle carcasse anche durante il ciclo di
allevamento nel caso di:
i. mortalità eccezionale; in questo caso il veterinario
ufficiale anche effettuando idonei prelievi per escludere la presenza
del virus dell'influenza aviaria, accerta che la causa non sia
imputabile a malattie infettive denunciabili e rilascia il
certificato per il ritiro delle carcasse; tale procedura è
obbligatoria anche qualora la mortalità eccezionale interessi
allevamenti in cui le celle siano collocate all'esterno
dell'allevamento;
ii. allevamenti con superficie dei locali superiore ai 10.000
mq., allevamenti a ciclo lungo (riproduzione) e allevamenti a ciclo
continuo (galline ovaiole) e gli svezzatori; detti impianti devono
dotarsi di celle di congelamento che permettano il ritiro con cadenza
superiore al mese, posizionate in modo che l'automezzo non acceda
all'area di allevamento.
9. Gestione della lettiera e della pollina
Trasporto
Gli automezzi che accedono in allevamento per il ritiro della
pollina, qualora questo non avvenga a fine ciclo senza presenza di
animali, ma a cadenza ravvicinata (es. per destinazione biogas):
a. Dopo ogni scarico e comunque prima di accedere
all'allevamento, devono essere sottoposti ad accurata pulizia e
disinfezione, presso un apposito impianto. Un documento che attesti
tale operazione deve essere lasciato a disposizione dell'allevatore;
b. Devono essere attrezzati in modo da non disperdere materiale
nel tragitto; il materiale trasportato deve essere completamente
coperto;
c. Qualora la pollina/lettiera esausta sia destinata a uso
agronomico:
i. Gli allevatori devono accertarsi che nella stessa giornata
l'automezzo non sia precedentemente entrato in un altro allevamento a
meno che il proprio allevamento non risulti vuoto;
ii. Nel caso di ripetuti carichi nella stessa giornata nello
stesso allevamento, non è necessario effettuare la pulizia e
disinfezione dell'automezzo tra un carico e l'altro, fermo restando
l'obbligo di disinfezione all'ingresso dell'allevamento.
d. Per i nuovi allevamenti, e anche per gli esistenti dove la
situazione lo consenta, deve essere previsto un ingresso dedicato che
permetta il ritiro del materiale senza che gli automezzi entrino in
allevamento;
e. Per gli allevamenti preesistenti: gli automezzi devono
accedere al punto di carico attraverso percorsi dedicati che evitino
il più possibile l'accesso all'area di allevamento. In ogni caso i
percorsi devono avere una superficie lavabile e disinfettabile.
Qualora ciò non fosse possibile, deve essere garantita la
disinfezione degli automezzi in ingresso e in uscita e il
mantenimento dei percorsi in buone condizioni e puliti. Se la
situazione ambientale non consente una corretta separazione delle
attività, per quanto possibile, il carico deve essere effettuato
all'esterno dell'allevamento.
f. Sul registro di entrata/uscita automezzi devono essere
registrate le informazioni relative agli automezzi deputati al ritiro
del materiale, anche se destinato per uso agronomico.
Stoccaggio
Gli allevamenti che detengono galline in gabbia e in voliera,
devono garantire lo stoccaggio della pollina, in condizioni adeguate,
per almeno sessanta giorni qualora sia richiesto dalle Autorità
competenti in relazione alla situazione epidemiologica.
Impianti che ricevono/utilizzano pollina
a. Per i nuovi insediamenti produttivi avicoli la distanza da
un impianto (di biogas) che riceve/utilizza pollina non può essere
inferiore a 500 metri.
b. Per i nuovi impianti (di biogas) che ricevono/utilizzano
pollina la distanza da insediamenti produttivi avicoli non può
essere inferiore a 500 metri.
10. Gestione della pollina, della lettiera, del concime e dei
liquami in focolaio
La pollina, la lettiera, il concime e i liquami presenti in un
allevamento sede di focolaio, nel rispetto dei tempi previsti dalla
vigente normativa in materia di influenza aviaria devono essere
sottoposti ad un trattamento in grado di garantire l'inattivazione
del virus. A tal fine si rimanda alle procedure riportate al punto 3
dell'allegato 26 del manuale operativo per l'emergenza dell'influenza
aviaria. (Microsoft Word - Manuale operativo IA_2019 (salute.gov.it)