5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 35 del 23-3-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
Sede legale: via Isonzo 19/E - 00198 Roma Punti di contatto: Consip S.p.A. Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale: 05359681003 Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.35 del 23-3-2015)

Bando di gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., per l'affidamento di servizi di supporto e assistenza tecnica
per l'esercizio e lo sviluppo della funzione di sorveglianza e audit
dei programmi cofinanziati dall'Unione Europea ID 1592


1. Consip S.p.A. a socio unico - Via Isonzo, 19/E - Roma - 00198 -
Italia
Punti di contatto: Consip S.p.A. - Direzione Progetti per la PA
All'attenzione di: Francesco Macciocco in qualità di Responsabile
del Procedimento ai sensi dell'art. 10 del D. Lgs. n. 163/2006 e del
d.P.R. n. 207/2010
Tel. 06/854491 Fax 06/85449288 Indirizzi internet: www.mef.gov.it;
www.consip.it;
Profilo del Committente: www.consip.it
2. Indicare, se del caso, se si tratta di un appalto pubblico
riservato a categorie protette o la cui esenzione è riservata
nell'ambito di programmi di occupazione protetti in caso positivo
indicare se:
L'appalto è riservato ai lavoratori protetti: NO
L'esecuzione dell'appalto è riservata ai programmi di lavoro
protetti: NO
3. Tipo di procedura: Aperta
4. Forma dell'appalto:
L'appalto ha ad oggetto l'affidamento di servizi di supporto e
assistenza tecnica alle Autorità di Audit (AdA) dei programmi
cofinanziati dall'Unione Europea e al Presidio di Coordinamento
Nazionale del Ministero dell'Economia e delle Finanze.
Il singolo contratto relativo a ciascun Lotto non conterrà la
clausola compromissoria.
5. Luogo di esecuzione/realizzazione dei lavori, luogo di consegna
dei prodotti o luogo di prestazione dei servizi:
Intero territorio nazionale, principalmente presso le sedi e gli
uffici delle Amministrazioni contraenti e degli altri enti/soggetti
di volta in volta individuati sul territorio regionale/nazionale per
la necessità di specifici interventi .
Codice NUTS IT
6. Appalto pubblico di: Servizi:
Categoria di servizi n.: 9; 11. Per le categorie di servizi cfr
l'allegato C1
Gara per l'affidamento di servizi di supporto e assistenza tecnica
per l'esercizio e lo sviluppo della Funzione di Sorveglianza e Audit
dei programmi cofinanziati dall'Unione Europea - ID SIGEF 1592
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 66.543.720,20, al netto dell'IVA.
Tale valore è ottenuto dalla sommatoria dei prodotti fra i prezzi
unitari (tariffe giornaliere) posti a base d'asta per ciascuna figura
professionale ed il relativo numero di giornate corrispondente al
fabbisogno stimato di tutte le Amministrazioni, indicato per ciascuna
figura professionale, tutto come meglio dettagliato negli atti di
gara.
Trova applicazione l'art. 57, comma 5 lett. B) del D. lgs. 163/2006
come di seguito specificato.
La gara è suddivisa nei seguenti 9 lotti, dei quali i primi sette
aventi ambito regionale e gli ultimi due ambito nazionale: Lotto 1 -
Autorità di Audit Regione Liguria, Autorità di Audit Regione
Lombardia, Autorità di Audit Regione Piemonte, Autorità di Audit
Regione Valle d'Aosta; Lotto 2 - Autorità di Audit Regione Friuli
Venezia Giulia, Autorità di Audit Provincia Autonoma di Bolzano,
Autorità di Audit Provincia Autonoma di Trento; Lotto 3 - Autorità
di Audit Regione Toscana, Autorità di Audit Regione Emilia Romagna,
Autorità di Audit Regione Veneto; Lotto 4 - Autorità di Audit
Regione Lazio, Autorità di Audit Regione Sardegna; Lotto 5 -
Autorità di Audit Regione Marche, Autorità di Audit Regione
Abruzzo, Autorità di Audit Regione Molise, Autorità di Audit
Regione Basilicata; Lotto 6 - Autorità di Audit Regione Puglia,
Autorità di Audit Regione Campania; Lotto 7 - Autorità di Audit
Regione Calabria, Autorità di Audit Regione Sicilia; Lotto 8 -
Agenzia per la Coesione Territoriale - NUVEC e Ministero del Lavoro;
Lotto 9 - Presidio Nazionale Ministero dell'Economia e delle Finanze.
Per tutti i lotti:
•la base d'asta (tariffa giornaliera) per la figura professionale
"Manager" è pari a Euro 945,00, IVA esclusa soggetta a ribasso.
•la base d'asta (tariffa giornaliera) per la figura professionale
"Consulente senior" è pari a Euro 739,00, IVA esclusa soggetta a
ribasso.
•la base d'asta (tariffa giornaliera) per la figura professionale
"Consulente junior" è pari a Euro 418,00, IVA esclusa soggetta a
ribasso.
Lotto 1
CPV principali 79000000-4, 79212200-5, 79419000-4 - CIG 6177317340
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 3.980.375,00, al netto dell'IVA.
Lotto 2
CPV principali 79000000-4, 79212200-5, 79419000-4 - CIG 6177339567
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 4.016.115,00, al netto dell'IVA.
Lotto 3
CPV principali 79000000-4, 79212200-5, 79419000-4 - CIG 61773595E8
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 5.682.059,00, al netto dell'IVA.
Lotto 4
CPV principali 79000000-4, 79212200-5, 79419000-4 - CIG 6177378596
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 7.139.760,00, al netto dell'IVA.
Lotto 5
CPV principali 79000000-4, 79212200-5, 79419000-4 - CIG 6177418698
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 4.291.004,00, al netto dell'IVA.
Lotto 6
CPV principali 79000000-4, 79212200-5, 79419000-4 - CIG 61774332FA
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 8.532.013,20, al netto dell'IVA.
Lotto 7
CPV principali 79000000-4, 79212200-5, 79419000-4 - CIG 6177442A65
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 9.698.174,00, al netto dell'IVA.
Lotto 8
CPV principali 79000000-4, 79212200-5, 79419000-4 - CIG 617745337B
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 11.304.620,00, al netto dell'IVA.
Lotto 9
CPV principali 79000000-4, 79212200-5, 79419000-4 - CIG 6177464C8C
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 11.899.600,00, al netto dell'IVA.
Le Amministrazioni destinatarie dei servizi stipuleranno singoli
Contratti con l'Aggiudicatario che si obbliga ad eseguire le
prestazioni meglio dettagliate negli atti di gara. L'importo massimo
di ciascun Contratto sarà determinato dalla sommatoria dei prodotti
fra prezzi unitari (tariffe giornaliere) offerti per ciascuna figura
professionale ed il relativo numero di giornate corrispondente al
fabbisogno stimato di ciascuna delle Amministrazioni per ciascuna
figura professionale, tutto come meglio dettagliato negli atti di
gara. Sarà facoltà delle Amministrazioni incrementare i servizi
fino alla concorrenza di un quinto dell'importo complessivo.
Opzioni: NO
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione NO
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio? NO
7. Se l'appalto è suddiviso in lotti, indicazione della
possibilità per gli operatori economici di presentare offerte per
uno, per più e/o per l'insieme dei lotti
Le offerte vanno presentate per: uno o più lotti
8. Durata dell'appalto
I singoli Contratti avranno una durata di 60 mesi dalla data di
sottoscrizione; detta durata può essere prorogata fino a 12 mesi, su
comunicazione scritta della singola Amministrazione, qualora alla
scadenza del termine non sia esaurito l'importo massimo,
eventualmente incrementato e, comunque, sempre nel limite
dell'importo massimo. Le Amministrazioni, sussistendone i requisiti,
si riservano la facoltà, da esercitare entro 3 anni dalla stipula
del Contratto, di ricorrere, per ulteriori 24 mesi, per la
ripetizione di servizi analoghi a quelli oggetto del presente appalto
alla procedura negoziata senza bando ex art. 57, comma 5 lett. B) del
D.lgs. 163/2006, per un importo pari al 40% dell'importo massimo
relativo a ciascun contratto.
9. Ammissione o divieto di varianti Ammissibilità di varianti: NO
10. Eventuali condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto Descrizione negli atti di gara
11. Nome, indirizzo, numero di telefono e di fax nonchè indirizzo
elettronico del servizio presso il quale si possono richiedere il
capitolato d'oneri e i documenti complementari
I punti di contatto di cui al precedente punto 1
11.1. Termine ultimo per la presentazione della richiesta del
capitolato d'oneri e dei documenti complementari:
Data 21/05/2015 Ora: 12.00
11.2 Importo e modalità di pagamento della somma da versare per
ottenere detti documenti:
Documenti a pagamento NO
12. Termine ultimo per la ricezione delle offerte o delle domande
di partecipazione
Data 21/05/2015 Ora: 12.00, pena l'irricevibilità e non ammissione
Indirizzo cui devono essere trasmesse: I punti di contatto di cui
al precedente punto 1
Lingua o lingue in cui devono essere redatte: Italiano
Elezione di domicilio ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del
D.Lgs. n. 163/2006: Ciascun candidato è tenuto ad indicare nella
Dichiarazione necessaria, a pena d'esclusione, sia il domicilio
eletto che il numero di fax.
13. Nel caso delle procedure aperte:
A) sono ammesse persone ad assistere all'apertura delle offerte;
B) data 21/05/2015 Ora: 15.00 presso gli uffici di Consip S.p.A.,
all'indirizzo di cui al punto 1.1.
14. Se del caso, cauzione e garanzie richieste:
Garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. 163/2006
Cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del D. Lgs. 163/2006
Polizze assicurative
Il tutto come da Disciplinare di gara.
15. Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni in materia:
Secondo quanto previsto negli atti di gara.
16. Se del caso, forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del
D.Lgs. n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della L.
n. 248/2006) con le modalità di cui agli artt. 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto nonchè del D.P.R. n. 207/2010.
17. Criteri di selezione riguardanti la situazione personale degli
operatori che possono comportarne l'esclusione e informazioni
necessarie a dimostrare che non rientrano in casi che giustificano
l'esclusione. Criteri di selezione e informazioni riguardanti la
situazione personale dell'operatore economico, nonchè informazioni e
formalità necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di
carattere economico e tecnico che questi deve possedere. Livello o
livelli minimi specifici di capacità eventualmente richiesti.
17.1 Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a)iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti
all'oggetto dell'appalto, in conformità con quanto previsto
dall'art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006.
b)non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con
la pubblica amministrazione.
Ai sensi dell'art. 38 comma 2 bis del D.Lgs 163/2006, cosi come
introdotto dal DL 90/2014 convertito dalla L. n. 114/2014, la
mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale che
riguardi gli elementi e tutte le dichiarazioni di cui al comma 2 del
medesimo art. 38, nonchè gli elementi e le dichiarazioni, anche di
soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base
alla legge, al Bando o al Disciplinare di gara, comporterà - in
luogo della sanzione dell'esclusione dalla procedura - l'obbligo di
pagamento, nei confronti della Consip S.p.A., da parte del
concorrente che vi ha dato causa, della sanzione pecuniaria pari a
quanto di seguito indicato, per i singoli lotti: Lotto 1: €
39.803,75; Lotto 2: € 40.161,15; Lotto 3: € 50.000,00; Lotto 4: €
50.000,00; Lotto 5: € 42.910,04; Lotto 6: € 50.000,00; Lotto 7: €
50.000,00; Lotto 8: € 50.000; Lotto 9: € 50.000, nonchè le
conseguenze previste dal medesimo art. 38, comma 2 bis.
In caso di partecipazione a più Lotti la suddetta sanzione verrà
calcolata tenendo conto del valore del/i Lotto/i cui la dichiarazione
incompleta/irregolare/mancante afferisce. Ove la dichiarazione
afferisca a tutti i Lotti la suddetta sanzione verrà commisurata al
valore del lotto di maggiore consistenza economica. Più in
particolare, in tal caso, la Consip assegnerà al concorrente un
termine, non superiore a dieci giorni, perchè siano rese, integrate
o regolarizzate le dichiarazioni suddette, indicandone il contenuto e
i soggetti che le devono rendere. Nel caso in cui il concorrente non
produca quanto richiesto nel termine assegnato, la Consip procederà
alla sua esclusione.
La Consip provvederà a richiedere il pagamento della sanzione
pecuniaria fissando a tal fine un termine, decorso il quale in
assenza di pagamento, procederà all'escussione della cauzione per un
importo pari alla sanzione medesima.
Si evidenzia, altresì, che in caso di plurime violazioni, si
applicherà un'unica sanzione solo ove le stesse afferiscano alla
condotta della medesima impresa.
c)Non sussistenza di situazioni di conflitto di interessi derivanti
da:
•l'essere beneficiario di fondi a valere sui Programmi Operativi
2014/2020 afferenti al/ai Lotto/i per cui si presenta offerta; per
garantire l'assenza di conflitti di interesse per l'esercizio della
funzione di audit, l'incompatibilità è estesa ai componenti del
gruppo di lavoro e ai loro parenti e affini;
•lo svolgimento di incarichi a favore di beneficiari di fondi a
valere sui Programmi Operativi 2014/2020 afferenti al/ai Lotto/i per
cui si presenta offerta;
•lo svolgimento di incarichi a favore di Autorità di Gestione e/o
di Autorità di Certificazione a valere sui Programmi Operativi
2014/2020 afferenti al/ai Lotto/i per cui si presenta offerta.
Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 devono
essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M.
14 dicembre 2010.
17.2 Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a)aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato globale, iva esclusa, non inferiore a quanto di seguito
indicato per i singoli lotti: Lotto 1: € 1.592.150,00; Lotto 2: €
1.606.446,00; Lotto 3: € 2.272.823,60; Lotto 4: € 2.855.904,00; Lotto
5: € 1.716.401,60; Lotto 6: € 3.412.805,28; Lotto 7: € 3.879.269,60;
Lotto 8: € 4.521.848,00; Lotto 9: € 4.759.840,00;
b)aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per incarichi di Assistenza Tecnica alle
Autorità di Audit e/o alle Autorità di Gestione e/o alle Autorità
di Certificazione per supporto alla programmazione e/o gestione e/o
attuazione e/o rendicontazione e/o monitoraggio e/o controllo di
programmi operativi finanziati da fondi strutturali europei, iva
esclusa, non inferiore a quanto di seguito indicato, per i singoli
lotti: Lotto 1: € 398.037,50; Lotto 2: € 401.611,50; Lotto 3: €
568.205,90; Lotto 4: € 713.976,00; Lotto 5: € 429.100,40; Lotto 6: €
853.201,32; Lotto 7: € 969.817,40; Lotto 8: € 1.130.462,00; Lotto 9:
€ 1.189.960,00;
Si applica quanto previsto dall'art. 41, comma 3, del D.Lgs. n.
163/2006.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d), e), del D. Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione, la
mandataria dovrà possedere il requisito di cui al precedente punto
in misura maggioritaria in senso relativo.
17.3 Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) Regolare esecuzione (completata o in corso) di almeno 1 servizio
analogo a quelli oggetto dell'affidamento (da intendersi come
incarichi di Assistenza Tecnica alle Autorità di Audit) nell'ultimo
triennio antecedente la data di pubblicazione del presente Bando.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d), e), del D. Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione, il
predetto requisito dovrà essere posseduto dalla mandataria.
18. Periodo di tempo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: 360 giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte.
19. Criteri che verranno utilizzati per l'aggiudicazione
dell'appalto: Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai:
criteri indicati di seguito e meglio specificati nel Disciplinare di
gara criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell'invito a
presentare offerte o a negoziare oppure nel documento descritto
Criteri Ponderazione
Punteggio tecnico 70/100
Punteggio economico 30/100
Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06, Consip S.p.A.
si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia,
in base ai criteri e secondo la procedura di cui al combinato
disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto Decreto e degli
artt. 121, e 284 del d.P.R. n. 207/2010, delle migliori offerte non
oltre la quinta.
20. Nome ed indirizzo dell'organo competente per le procedure di
ricorso e termine per la proposizione di ricorsi:
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma
Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
T.A.R. entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
21. Avviso di preinformazione: NO
22. Data di spedizione del bando di gara data 19/03/2015
23. Indicare se l'appalto rientra o meno nel campo di applicazione
dell'Accordo sugli Appalti Pubblici: SI

Amministratore delegato
dott. Domenico Casalino


TX15BFJ286