3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 10-11-2007
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 31 maggio 2007, n. 166
Regolamento concernente modalita' e criteri di assegnazione di finanziamenti all'associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission per gli interventi relativi allo specifico stanziamento denominato Fondo regionale per l'audiovisivo a sostegno delle opere e dell'attivita' di produzione audiovisiva nel territorio del Friuli-Venezia Giulia, a norma dell'art. 11 della legge regionale 6 novembre 2006, n. 21. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 10-11-2007)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 24 del 13 giugno 2007)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 6 novembre 2006, n. 21 e successive
modificazioni recante "Provvedimenti regionali per la promozione del
patrimonio e della cultura cinematografica, per lo sviluppo delle
produzioni audiovisive e per la localizzazione delle sale
cinematografiche nel Friuli-Venezia Giulia";
Visto il comma 6 dell'art. 11 della richiamata legge regionale n.
21/2006 che prevede che, con regolamento regionale, sono disciplinati
i criteri e le modalità per la gestione degli interventi, nel
rispetto degli obiettivi e dei limiti indicati ai commi 1, 2 e 4 del
predetto art. 11, allo scopo di favorire la crescita delle imprese
che operano nel settore della produzione audiovisiva, anche in
un'ottica di razionalizzazione degli interventi della Regione in
questo settore, nonchè di contribuire alla qualificazione delle
relative risorse professionali;
Precisato che, a norma del comma 5 dell'art. 11 della legge
regionale medesima, per la realizzazione degli interventi di cui al
capoverso precedente viene destinato dall'Amministrazione regionale
all'associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission uno specifico
stanziamento denominato Fondo regionale per l'audiovisivo;
Ritenuto opportuno procedere all'emanazione del regolamento
previsto dal comma 6 dell'art. 11 della richiamata legge regionale n.
21/2006;
Visto il regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli enti regionali di cui al decreto del Presidente
della Regione 27 agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modifiche e
integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione;
Su conforme deliberazione della giunta regionale 25 maggio 2007,
n. 1243;
Decreta:
1. È approvato, a norma del comma 6 dell'art. 11 della legge
regionale 6 novembre 2006, n. 21 e successive modificazioni, il
"Regolamento concernente modalità e criteri di assegnazione di
finanziamenti all'associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission
per gli interventi relativi allo specifico stanziamento denominato
Fondo regionale per l'audiovisivo a sostegno delle opere e
dell'attività di produzione audiovisiva nel territorio del
Friuli-Venezia Giulia, a norma dell'art. 11 della legge regionale 6
novembre 2006, n. 21" nel testo allegato al presente provvedimento
quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
ILLY

ALLEGATO
Regolamento concernente modalità e criteri di assegnazione di
finanziamenti all'associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission
per gli interventi relativi allo specifico stanziamento denominato
Fondo regionale per l'audiovisivo a sostegno delle opere e
dell'attività di produzione audiovisiva nel territorio del
Friuli-Venezia Giulia, a norma dell'art. 11 della legge regionale 6
novembre 2006, n. 21.
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Il presente regolamento disciplina, a norma dell'art. 11 della
legge regionale 6 novembre 2006, n. 21, di seguito denominata legge,
modalità e criteri di assegnazione da parte della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia, di seguito denominata Regione,
all'associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission, di seguito
denominata Associazione, dello specifico stanziamento denominato
Fondo regionale per l'audiovisivo, di seguito denominato Fondo.
2. Con il Fondo si intende favorire la crescita delle imprese del
territorio che operano nel settore della produzione audiovisiva,
anche in un'ottica di razionalizzazione degli interventi della
Regione in questo settore, nonchè di contribuire alla qualificazione
delle relative risorse professionali. Il Fondo ha pure la finalità
di assecondare la crescita culturale e sociale della comunità
regionale, perseguendo anche obiettivi educativi e di valorizzazione
della qualità delle opere audiovisive, quali forme di espressione
artistica e di strumento di comunicazione sociale che concorrono in
modo rilevante all'educazione delle giovani generazioni e alla
crescita civile, nonchè allo sviluppo di relazioni culturali e di
cooperazione della società regionale con i paesi vicini e in ambito
internazionale.
3. La promozione e il sostegno delle opere e dell'attività di
produzione audiovisiva nel territorio del Friuli-Venezia Giulia si
propone altresì di essere un fattore rilevante per la valorizzazione
economica delle risorse culturali e ambientali della regione, per lo
sviluppo di attività innovative nel tessuto imprenditoriale locale,
per la crescita e la qualificazione tecnica e professionale degli
operatori del settore e il sostegno dell'occupazione in comparti
tecnologicamente avanzati.
Art. 2.
O b b i e t t i v i
1. Per le finalità di cui all'art. 1 la Regione promuove la
realizzazione delle seguenti opere audiovisive:
a) opere da realizzare nei formati considerati a maggiore
vocazione regionale, quali cortometraggi, documentari e film di
animazione;
b) opere che sviluppano tematiche legate al territorio;
c) opere che valorizzano, con l'uso delle corrispondenti lingue,
le minoranze linguistiche storiche presenti nel territorio della
Regione di cui alla legge 15 dicembre 1999, n. 482 (Norme in materia
di tutela delle minoranze linguistiche storiche);
d) opere di particolare interesse e rilevanza per il
Friuli-Venezia Giulia tali da suscitare attenzione in ambito
nazionale e internazionale.
Art. 3.
Spese ammissibili
1. Nell'ambito delle attività di cui all'art. 2 e con specifico
riferimento al sostegno delle fasi di sviluppo del progetto, di
preproduzione e di distribuzione dell'opera audiovisiva e di
qualificazione delle relative risorse professionali, la Regione,
tramite l'Associazione con gli stanziamenti per il Fondo, concede a
soggetti operanti in Friuli-Venezia Giulia, contributi fino alla
misura massima del 50 per cento della spesa ammissibile, a sollievo
dei costi per:
a) attività di ideazione e di progettazione del prodotto
audiovisivo;
b) oneri di produzione finalizzati a rendere l'opera competitiva
nei mercati nazionali e internazionali;
c) promozione e marketing delle opere realizzate e loro
circuitazione nei festival, nelle rassegne e nei premi dedicati al
settore;
d) partecipazione a corsi di formazione delle professionalità del
settore, con particolare riguardo a quelle di sceneggiatore, regista,
produttore esecutivo, montatore, operatore di ripresa e tecnico del
suono.
2. Nell'ambito degli interventi di cui alla lettera d) del comma 1
è prevista l'istituzione di borse di studio per la partecipazione,
in Italia e all'estero, a iniziative formative d'eccellenza nelle
discipline creative, tecniche, gestionali e amministrative, tipiche
del settore audiovisivo e cinematografico.
Art. 4.
Convenzione con l'Associazione
1. I rapporti tra Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia e
Associazione sono regolati dalla convenzione di cui all'art. 9, comma
1, della legge regionale n. 21/2006. L'Associazione è riconosciuta
come Film Commission regionale che svolge attività di servizio
pubblico per il sostegno della produzione cinematografica e
audiovisiva.
2. Nell'ambito degli interventi sostenuti con lo stanziamento del
Fondo l'Associazione svolge i compiti indicati al comma 5 dell'art.
11 della legge regionale n. 21/2006.
Art. 5.
Programma annuale di attività
1. L'Associazione presenta, entro il 31 gennaio di ogni anno,
apposita istanza di finanziamento sull'art. 11 della legge regionale
n. 21/2006 al Servizio promozione e internazionalizzazione della
Direzione centrale attività produttive della Regione, unitamente a:
a) programma di attività per l'anno, consistente in una relazione
illustrativa ed in un preventivo di spesa;
b) linee guida relative allo sviluppo di singoli progetti;
c) linee guida relative alla diffusione di opere audiovisive;
d) linee guida relative ai progetti formativi.
2. La Regione può chiedere all'Associazione modifiche ed
integrazioni al programma. L'Associazione può presentare motivata
istanza di variazione del programma, seguendo la procedura
dell'istanza originaria.
3. La Regione approva il programma e concede all'Associazione il
finanziamento di cui al comma 1 nell'importo massimo fissato nel
piano operativo regionale, stabilendo l'erogazione in via anticipata
nella misura massima del 60 per cento, nonchè le modalità ed i
termini per la presentazione della rendicontazione della spesa.
4. Le risorse non utilizzate o resesi disponibili, previa
autorizzazione della Regione, possono essere impiegate
dall'Associazione negli anni finanziari successivi a quelli di
riferimento dell'atto di concessione di cui al comma 3.
Art. 6.
Soggetti richiedenti
1. Gli interventi da realizzare con lo stanziamento del Fondo
possono essere richiesti:
a) da imprese aventi sede legale o operativa nel Friuli-Venezia
Giulia ed operanti nel settore della produzione audiovisiva;
b) da soggetti residenti nel Friuli-Venezia Giulia per i
contributi fino alla misura massima del 50 per cento della spesa
ammissibile, a sollievo dei costi relativi alla partecipazione a
corsi di formazione delle professionalità del settore, con
particolare riguardo a quelle di sceneggiatore, regista, produttore
esecutivo, montatore, operatore di ripresa e tecnico del suono;
c) da soggetti residenti nel Friuli-Venezia Giulia per le borse di
studio, istituite al fine di promuovere la partecipazione, in Italia
e all'estero, a iniziative formative d'eccellenza nelle discipline
creative, tecniche, gestionali e amministrative, tipiche del settore
audiovisivo e cinematografico.
2. Per favorire la crescita del settore della produzione
audiovisiva possono beneficiare di contributi sul Fondo, per non più
di una volta, anche le associazioni del Friuli-Venezia Giulia che,
nel loro statuto, prevedano lo svolgimento di attività nel campo
audiovisivo.
Art. 7.
Regime di aiuto
1. Qualora i beneficiari siano imprese, i finanziamenti sono
concessi secondo la regola "de minimis", di cui al regolamento (CE)
n. 1998/2006 della Commissione del 15 dicembre 2006 relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti
d'importanza minore ("de minimis"), pubblicato nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea serie L n. 379 del 28 dicembre 2006.
2. L'Associazione curerà l'attuazione di tutti compiti ed
adempimenti previsti dalla vigente normativa in materia di aiuti di
stato, relativi alla concessione dei contributi di cui al presente
regolamento.
3. I contributi non sono cumulabili con altri incentivi pubblici
concessi per le stesse iniziative ed aventi ad oggetto le stesse
spese, quando tale cumulo dà luogo a un'intensità d'aiuto superiore
a quella fissata dall'art. 2, paragrafo 5 del Regolamento (CE) n.
1998/2006.
Art. 8.
Domande di contributo
1. I soggetti di cui all'art. 6 presentano all'Associazione
domanda di contributo, comprensiva di relazione illustrativa,
preventivo di spesa e piano finanziario del progetto. Le domande sono
redatte su appositi moduli, elaborati in applicazione del presente
regolamento e secondo le linee guida predisposte dall'Associazione e
approvate dalla Direzione centrale attività produttive della
Regione. I moduli sono reperibili sul sito web dell'Associazione, con
l'indicazione delle date di scadenza per la presentazione delle
domande, come stabilito negli appositi bandi emanati
dall'Associazione, almeno semestralmente. Le domande incomplete e
quelle presentate su moduli non conformi non vengono considerate.
2. Termini e modalità di presentazione della domanda per gli
interventi di partecipazione a corsi di formazione delle
professionalità del settore e per l'ottenimento delle borse di
studio, atte a sostenere la partecipazione a iniziative formative
d'eccellenza nelle discipline creative, tecniche, gestionali e
amministrative tipiche del settore audiovisivo e cinematografico sono
fissati negli avvisi riportati nel sito web dell'Associazione,
conformemente alle prescrizioni stabilite nelle linee guida di cui al
comma 1.
3. Alle domande di cui al comma 1 e, per quanto compatibili, a
quelle per i corsi di formazione e per l'ottenimento delle borse di
studio sono allegati:
a) curriculum del legale rappresentante o del proponente;
b) curriculum del responsabile del progetto.
4. Oltre alla documentazione prevista al comma 3, le imprese
devono allegare una misura camerale nonchè una dichiarazione
sostitutiva di atto notorio, rilasciata dal legale rappresentante,
attestante qualsiasi altro aiuto "de minimis" ricevuto nel corso dei
due esercizi finanziari precedenti e nell'esercizio finanziario in
corso e contenente altresì l'impegno a comunicare ogni successiva
variazione rilevante.
5. Oltre alla documentazione prevista al comma 3, i soggetti
diversi dalle imprese devono allegare l'atto sostitutivo e lo
statuto, o altra idonea documentazione con i dati identificativi,
l'oggetto sociale e il nominativo del legale rappresentante.
6. L'Associazione può domandare ai richiedenti documentazione
integrativa, secondo quanto previsto nelle linee guida.
7. Le domande sono valutate sulla base della documentazione
pervenuta che, se del caso, è sottoposta a riscontro di veridicità
da parte dell'Associazione.
8. La presentazione della domanda non dà diritto all'ottenimento
del contributo, pure in presenza dei requisiti soggettivi e oggettivi
prescritti.
Art. 9.
Obblighi per i beneficiari
1. Le risorse del Fondo sono assegnate ai soggetti di cui all'art.
6, che intendono realizzare opere audiovisive nel rispetto delle
seguenti condizioni:
a) avviso dell'iniziativa entro il 31 dicembre dell'anno di
richiesta del contributo (dell'inizio deve essere data informazione
all'Associazione). Rimangono pertanto esclusi da contributo i
progetti già realizzati;
b) conclusione dei progetti entro 24 mesi dalla data di inizio
comunicata all'Associazione;
c) effettuazione di una spesa, con esclusione di quelle di
investimento, pani ad almeno il doppio del contributo assegnato. Il
beneficiario, a tal fine, può considerare anche l'importo
dell'I.V.A. che, ai sensi della vigente normativa fiscale, rimane
effettivamente a suo carico, senza alcuna possibilità di recupero.
In tal caso, dovrà essere fornita all'Associazione la prova di tale
eventualità;
d) produzione dell'opera audiovisiva da parte di impresa avente
sede legale o operativa in Friuli-Venezia Giulia, ovvero da parte di
una coproduzione in cui l'impresa avente sede legale o operativa in
Friuli Venezia Giulia presenti una partecipazione maggioritaria,
ovvero in cui vi sia una partecipazione significativa di
professionisti residenti in Friuli-Venezia Giulia. La partecipazione
è considerata significativa secondo quanto indicato nelle linee
guida.
2. Ai fini del presente regolamento, si considerano opere
audiovisive: la fiction, incluso il film di animazione, il
cortometraggio e il documentario.
3. Sono escluse dal sostegno le opere audiovisive a carattere
pubblicitario, pornografico, razzista o che facciano apologia di
violenza, così come i programmi che promuovono un'istituzione o le
sue attività.
4. Su tutti i documenti pubblicitari, di comunicazione e nelle
opere audiovisive devono figurare obbligatoriamente la dicitura "in
collaborazione con Friuli-Venezia Giulia Film Commission" ed i
ringraziamenti, corredati da logo, alla Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia.
5. I beneficiari che realizzano opere audiovisive devono altresì
impegnarsi a:
a) organizzare durante le riprese una conferenza stampa con la
presenza del regista, degli interpreti principali, nonchè
dell'assessore regionale alle attività produttive e del Presidente
dell'Associazione o loro delegati, senza selezione o esclusione
alcuna di rappresentanti dei media;
b) concedere a titolo gratuito all'Associazione i diritti di
utilizzo di almeno cinque foto di scena scelte dall'Associazione
stessa, nonchè di un permesso in favore di un operatore delegato
dall'Associazione per la realizzazione di foto di scena e riprese del
"backstage", durante almeno una giornata di riprese;
c) concedere a titolo gratuito all'Associazione una copia DVD di
alta qualità dell'opera audiovisiva, entro trenta giorni dalla sua
messa in onda o proiezione in sala cinematografica. Tale copia potrà
essere utilizzata per la proiezione del film o di suoi stralci nel
territorio regionale o in eventi di promozione nazionali e
internazionali senza fine di lucro della Regione;
d) autorizzare la presenza sul set di un rappresentante
dell'Associazione in tempi e modi concordati;
e) organizzare la proiezione del film in località della regione,
anche in caso di partecipazione del film a festival cinematografici
nazionali e internazionali, coinvolgendo l'Associazione nelle
conferenze stampa di presentazione;
f) depositare una copia DVD di alta qualità dell'opera
audiovisiva alla Cineteca del Friuli.
6. Il mancato rispetto del presente regolamento da parte dei
beneficiari comporta, a insindacabile giudizio della Regione, su
segnalazione dell'Associazione, la revoca parziale o totale della
sovvenzione.
Art. 10.
Modalità di utilizzo delle risorse
1. Il Comitato tecnico, previsto dall'art. 12 della legge
regionale n. 21/2006, sulla base della richiesta presentata
dall'Associazione al segretario del Comitato, sceglie i progetti e le
iniziative da ammettere ai finanziamenti sullo stanziamento del Fondo
e formula la proposta di utilizzazione delle risorse da destinane ai
soggetti di cui all'art. 6. Tale proposta diventa operativa solo dopo
l'approvazione regionale, da effettuarsi con decreto del direttore
centrale attività produttive.
2. Il soggetto a cui sono attribuite le funzioni di segretario del
comitato, di cui al comma 6 dell'art. 12 della legge regionale n.
21/2006, espleta anche le incombenze relative all'organizzazione
dell'attività del Comitato stesso.
3. Il contributo è accordato, seguendo i criteri indicati nelle
linee guida di cui al comma 1 dell'art. 8, nel limite massimo di euro
100.000,00 per progetto. L'importo del contributo attribuito a
ciascun progetto è determinato in relazione ai suoi costi, alla sua
natura e tenendo conto del preventivo e del piano finanziario. Il
sostegno accordato non potrà in alcun caso essere superiore a quello
richiesto.
4. Entro 30 giorni dalla comunicazione del decreto regionale di
approvazione della proposta di cui al comma 1 l'Associazione invia ai
soggetti beneficiari, per la sottoscrizione, uno schema di contratto
con l'indicazione del contributo accordato, delle modalità di
erogazione e di rendicontazione, oltre alle eventuali prescrizioni. I
progetti finanziati, unitamente ad altre informazioni ritenute
necessarie sono riportati sul sito web dell'Associazione.
5. L'Associazione assegna i contributi ai soggetti beneficiari,
conformemente a quanto indicato nel decreto di approvazione di cui al
comma 1. L'erogazione dei contributi da parte dell'Associazione,
anche in via anticipata nella misura massima del 60 per cento,
interviene comunque in data successiva all'accreditamento del
relativo finanziamento regionale.
Art. 11.
Rendicontazione dei beneficiari
1. Il saldo viene corrisposto ai soggetti beneficiari dopo la
presentazione all'Associazione della rendicontazione, secondo le
modalità stabilite dall'art. 41, a scelta del beneficiario,
dell'art. 41-bis, ovvero, per le associazioni, dell'art. 43, della
legge regionale 20 manzo 2000, n. 7 e successive modificazioni,
unitamente a una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà
del legale rappresentante o del soggetto beneficiario. Quest'ultima
dovrà attestare la pertinenza, la regolarità, la congruità e
l'avvenuto pagamento delle spese indicate nella rendicontazione.
L'Associazione ha, in ogni caso, facoltà di chiedere ai beneficiari
l'esibizione degli originali o la produzione delle copie conformi
agli originali dei documenti di spesa debitamente quietanzati,
nonchè di richiedere chiarimenti.
2. La mancata rendicontazione comporta l'obbligo di restituzione
delle erogazioni del contributo ottenute in via anticipata.
3. L'ammontare delle spese sostenute dai beneficiari ed incluse
nella rendicontazione deve essere almeno pari al doppio del
finanziamento comunicato dall'Associazione; in difetto il contributo
è revocato o proporzionalmente ridotto, se l'Associazione, su
conforme parere della Regione, ritiene, a suo insindacabile giudizio,
valide le giustificazioni addotte.
Art. 12.
Adempimenti dell'Associazione
1. Il legale rappresentante dell'Associazione, richiedendo
l'erogazione del saldo del finanziamento di cui al comma 3 dell'art.
5, presenta alla Regione una dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà, attestante che l'attività dei soggetti beneficiari di
contributi sullo stanziamento del Fondo è stata regolare e
realizzata nel rispetto delle disposizioni di legge che disciplinano
la materia, del presente regolamento e di ogni altra condizione
eventualmente posta e di avere approvato la rendicontazione di cui al
comma 1 dell'art. 11.
2. L'Associazione documenta alla Regione i pagamenti effettuati
alle produzioni, secondo le modalità di cui all'art. 43 della legge
n. 7/2000, e a quanto altro eventualmente disposto nell'atto di
concessione.
3. Qualora l'Associazione, per qualsiasi ragione, non potesse
effettuare i pagamenti ai beneficiari, deve darne immediata
comunicazione alla Regione e procedere alla restituzione delle somme
relative secondo le istruzioni ricevute e le modalità di cui agli
articoli 47 e successivi della legge regionale n. 7/2000.
Art. 13.
Ispezioni e controlli
1. Ai sensi dell'art. 44 della legge regionale n. 7/2000 la
Regione potrà effettuare ispezioni e controlli, anche nei confronti
dell'Associazione, in relazione agli incentivi concessi.
Art. 14.
Disposizione transitoria
1. Le disposizioni di cui al presente regolamento si applicano ai
procedimenti in corso alla data di entrata in vigore del medesimo e
relativi a domande presentate per attività da realizzarsi nel corso
del 2007.
Art. 15.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia.
Visto, il Presidente: Illy