Serie Generale n. 246 del 20-10-2012
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
DECRETO 18 aprile 2012
Decreto del Ministro per i beni e le attivita' culturali recante composizione e attivita' della Commissione per la cinematografia, nonche' modalita' di valutazione dell'interesse culturale delle opere cinematografiche. (12A10645) (GU Serie Generale n.246 del 20-10-2012 - Suppl. Ordinario n. 195)

IL MINISTRO PER I BENI
E LE ATTIVITÀ CULTURALI

Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, di riforma
della disciplina in materia di attività cinematografiche, e in
particolare l'art. 8, comma 4, e l'art. 27, comma 8;
Visto il decreto ministeriale 27 settembre 2004, e successive
modificazioni, recante definizione degli indicatori del criterio per
il riconoscimento dell'interesse culturale dell'opera filmica di cui
all'art. 8, comma 2, lettera d), del D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 28, e
successive modificazioni, nonchè la composizione e le modalità di
organizzazione e di funzionamento della Commissione per la
cinematografia;
Ritenuta la necessità di sostituire il predetto decreto
ministeriale con un nuovo decreto, contenente norme razionalizzatrici
dell'organizzazione e dell'attività della Commissione per la
cinematografia e della valutazione dell'interesse culturale delle
opere cinematografiche;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano,
nella seduta del 4 aprile 2012;

A d o t t a
il seguente decreto:

Art. 1


Composizione della Commissione per la cinematografia

1. La Commissione per la cinematografia, d'ora in avanti:
Commissione, è presieduta, in seduta plenaria e nelle sue
articolazioni, dal direttore generale per il cinema, ed è composta:
a) dalla sottocommissione per il riconoscimento dell'interesse
culturale, che provvede, suddivisa in apposite sezioni, al
riconoscimento dell'interesse culturale, in fase progettuale, dei
lungometraggi, delle opere prime e seconde e dei cortometraggi, ed
alla definizione della quota massima di contributo assegnabile,
nonchè alla valutazione delle sceneggiature di cui all'art. 13,
comma 6, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, e successive
modificazioni, d'ora in avanti: decreto legislativo;
b) dalla sottocommissione per la promozione e per i film d'essai,
che, suddivisa in apposite sezioni, esprime parere sulle istanze
relative ai contributi di cui all'art. 19 del decreto legislativo, e
ne definisce l'importo assegnabile; verifica la rispondenza
sostanziale dell'opera realizzata al progetto già valutato dalla
sottocommissione di cui alla lettera a), ed i requisiti di cui
all'art. 9, comma 1, del decreto legislativo; provvede
all'individuazione dei film d'essai.
2. I membri della Commissione sono scelti per due terzi dal
Ministro per i beni e le attività culturali e per un terzo dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, anche su indicazione delle
associazioni di categoria maggiormente rappresentative.
3. La sezione per il riconoscimento dell'interesse culturale dei
lungometraggi, operante nell'ambito della sottocommissione di cui al
comma 1, lettera a), è costituita, oltre che dal Presidente, da
quattro esperti di comprovata esperienza, nominati dal Ministro per i
beni e le attività culturali, di cui uno designato dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, così ripartiti:
a) due componenti, scelti tra registi, sceneggiatori, critici e
professionisti del settore cinematografico;
b) un componente nel settore della produzione, della
distribuzione o dell'esercizio;
c) un componente nel settore finanziario o legale con riguardo
alla produzione e distribuzione cinematografica.
4. La sezione per il riconoscimento dell'interesse culturale delle
opere prime e seconde e dei cortometraggi, operante nell'ambito della
sottocommissione di cui al comma 1, lettera a), è costituita, oltre
che dal Presidente, da sei esperti di comprovata esperienza, nominati
dal Ministro per i beni e le attività culturali, di cui due
designati dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, così
ripartiti:
a) tre componenti, scelti tra registi, sceneggiatori, critici e
professionisti del settore cinematografico;
b) due componenti nel settore della produzione, della
distribuzione o dell'esercizio;
c) un componente nel settore finanziario o legale con riguardo
alla produzione cinematografica.
5. La sezione per la promozione, operante nell'ambito della
sottocommissione di cui al comma 1, lettera b), è costituita, oltre
che dal Presidente, da quattro componenti di comprovata esperienza
nel settore della promozione della cultura cinematografica, nominati
dal Ministro per i beni e le attività culturali, di cui uno
designato dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. Alle sedute
della sezione partecipano gli esperti designati ai sensi dell'art. 8,
comma 3, del decreto legislativo, nei termini ivi previsti.
6. La sezione per la verifica della rispondenza sostanziale delle
opere riconosciute di interesse culturale e per l'individuazione dei
film d'essai, operante nell'ambito della sottocommissione di cui al
comma 1, lettera b), è costituita, oltre che dal Presidente, da
quattro componenti di comprovata esperienza nei vari settori delle
attività cinematografiche, nominati dal Ministro per i beni e le
attività culturali, di cui due designati dalla Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano.
7. I componenti della Commissione durano in carica due anni,
possono essere riconfermati per una sola volta e possono essere
nuovamente nominati trascorsi due anni dalla cessazione dell'ultimo
incarico. Essi sono tenuti a dichiarare, all'atto del loro
insediamento, di non versare in situazioni di incompatibilità
derivanti dall'esercizio attuale e personale di attività oggetto
delle competenze istituzionali delle sezioni medesime.

Art. 2


Attività della Commissione per la cinematografia

1. Le sezioni sono convocate dal Presidente della Commissione,
anche per via telematica, con indicazione della data, dell'ora, del
luogo e dell'ordine del giorno della seduta, almeno sette giorni
lavorativi prima della riunione, salvo casi di motivata urgenza.
2. Il Presidente può riunire la Commissione in seduta plenaria,
per particolari esigenze di carattere generale e per le attività di
indirizzo e coordinamento.
3. Ciascuna sezione si avvale di un segretario individuato dal
direttore generale per il cinema tra i funzionari in servizio presso
la Direzione stessa.
4. La sezione per il riconoscimento dell'interesse culturale dei
lungometraggi si riunisce in sede deliberativa tre volte l'anno,
entro il 30 aprile, il 30 settembre ed il 31 dicembre. A fini
istruttori, sono convocate apposite sedute per l'audizione dei
registi e dei rappresentanti delle imprese di produzione dei progetti
filmici presentati.
5. Le istanze di riconoscimento da sottoporre all'esame della
sezione di cui al comma 4 sono presentate alla Direzione generale per
il cinema entro i seguenti termini perentori: 31 gennaio per la
seduta da tenersi entro il 30 aprile, 31 maggio per la seduta da
tenersi entro il 30 settembre e 30 settembre per la seduta da tenersi
entro il 31 dicembre.
6. La sezione per il riconoscimento dell'interesse culturale delle
opere prime e seconde e dei cortometraggi si riunisce in sede
deliberativa tre volte l'anno, entro il 15 aprile, il 15 settembre ed
il 15 dicembre. A fini istruttori, sono convocate apposite sedute per
l'audizione dei registi e dei rappresentanti delle imprese di
produzione dei progetti filmici presentati.
7. Le istanze di riconoscimento da sottoporre all'esame della
sezione di cui al comma 6 sono presentate alla Direzione generale per
il cinema entro i seguenti termini perentori: 15 gennaio per la
seduta deliberativa da tenersi entro il 15 aprile, 15 maggio per la
seduta da tenersi entro il 15 settembre e 15 settembre per la seduta
da tenersi entro il 15 dicembre.
8. Con riferimento alle attività della sottocommissione per il
riconoscimento dell'interesse culturale, pareri istruttori possono
essere resi dai componenti delle relative sezioni al Presidente della
Commissione al fine della formulazione del parere di competenza,
anche per via telematica o con gli strumenti della teleconferenza o
della videoconferenza.
9. Con riferimento alle sedute di audizione di cui ai commi 4 e 6
del presente articolo, il Presidente può delegare un dirigente della
Direzione generale per il cinema a rappresentarlo per tutta o parte
della seduta, fermo restando che, in tali casi, le funzioni di
presidenza sono assunte dal componente della Commissione più anziano
presente.
10. La sezione per la promozione valuta l'ammissibilità ai
contributi di cui all'art. 19 del decreto legislativo, nonchè
l'importo assegnabile a ciascuna istanza, e si riunisce in sede
deliberativa una volta l'anno, entro il 31 luglio.
11. La sezione per l'individuazione dei film d'essai e per
l'accertamento dei requisiti per la concessione dei benefici di legge
valuta la rispondenza sostanziale dell'opera realizzata al progetto
filmico già valutato dalle sezioni di cui ai commi 4 e 6 del
presente articolo e la sussistenza dei requisiti previsti all'art. 9
del decreto legislativo. È convocata a cadenza mensile, salvo
diverse esigenze rilevate dal direttore generale per il cinema. La
medesima sezione è convocata per l'esame dei film d'essai, come
definiti all'art. 2, comma 6, del decreto legislativo, secondo le
esigenze rilevate dal direttore generale per il cinema.
12. Le deliberazioni sono assunte a maggioranza dei presenti, non
computandosi gli eventuali astenuti. In caso di parità, si considera
doppio il voto espresso dal Presidente.
13. Il calendario delle attività e gli esiti delle sedute della
Commissione sono comunicati dalla Direzione generale per il cinema
alle associazioni di categoria maggiormente rappresentative e
pubblicati nel sito internet della Direzione generale.

Art. 3


Giuria per i premi di qualità

1. La giuria per i premi di qualità è composta da cinque eminenti
personalità della cultura, designate dal Ministro per i beni e le
attività culturali, acquisito il parere della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e Bolzano. È componente di diritto il direttore generale per
il cinema che svolge le funzioni di Presidente. La giuria si riunisce
una volta l'anno per esprimere parere sul rilascio degli attestati di
qualità.
2. I componenti della giuria durano in carica due anni, possono
essere riconfermati per una sola volta e possono essere nuovamente
nominati trascorsi due anni dalla cessazione dell'ultimo incarico.
Essi sono tenuti a dichiarare, all'atto del loro insediamento, di non
versare in situazioni di incompatibilità derivante dall'esercizio
attuale e personale di attività oggetto delle valutazioni della
presente giuria.
3. I pareri della giuria sono assunti a maggioranza dei componenti
presenti, non computandosi gli eventuali astenuti. In caso di parità
si considera doppio il voto espresso dal Presidente.

Art. 4


Modalità di valutazione dell'interesse culturale - sezione
lungometraggi

1. La sezione per il riconoscimento dell'interesse culturale dei
lungometraggi, di cui all'art. 1, comma 3, del presente decreto,
valuta le istanze per il riconoscimento dell'interesse culturale
sulla base dei criteri di cui all'art. 8, comma 2, del decreto
legislativo, lettere a), b), c), e dei parametri automatici relativi
alla lettera d) del medesimo comma.
2. La sezione di cui al comma 1 definisce, nella prima riunione di
ciascun anno, su proposta del direttore generale per il cinema, gli
indicatori utili per le valutazioni discrezionali di cui all'art. 8,
comma 2, lettere a), b) e c) del decreto legislativo, ai fini del
riconoscimento dell'interesse culturale.
3. Alla qualità artistica, intesa come valore del soggetto e della
sceneggiatura in relazione ai diversi generi cinematografici, di cui
all'art. 8, comma 2, lettera a), del decreto legislativo, è
attribuito un punteggio incidente per il quarantacinque per cento sul
punteggio complessivo.
4. Alla qualità tecnica del film, intesa come valore delle
componenti tecniche e tecnologiche del progetto, di cui all'art. 8,
comma 2, lettera b), del decreto legislativo, è attribuito un
punteggio incidente per il dieci per cento sul punteggio complessivo.
5. Alla coerenza delle componenti artistiche e di produzione con il
progetto filmico, intesa come qualità, completezza e realizzabilità
del progetto produttivo, di cui all'art. 8, comma 2, lettera c), del
decreto legislativo, è attribuito un punteggio incidente per il
quindici per cento sul punteggio complessivo.
6. Al criterio di cui all'art. 8, comma 2, lettera d), del decreto
legislativo, è attribuito un punteggio incidente per il trenta per
cento sul punteggio complessivo. Tale punteggio è calcolato sulla
base dei parametri automatici riportati nelle allegate tabelle A, B e
C, che costituiscono parte integrante del presente decreto. Le
tabelle B e C possono essere utilizzate in alternativa alla tabella
A, rispettivamente per la valutazione dei film a contenuto
documentaristico e di animazione, a richiesta delle imprese che
presentano istanza di riconoscimento dell'interesse culturale.
7. Le istanze di riconoscimento dell'interesse culturale presentate
dalle imprese di produzione interessate sono corredate da apposita
scheda, contenente le informazioni, rese ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e successive
modificazioni, relative ai parametri ed agli indicatori di cui alle
allegate tabelle A, B e C.

Art. 5


Modalità di valutazione dell'interesse culturale - sezione opere
prime e seconde e cortometraggi

1. La sezione per il riconoscimento delle opere prime e seconde e
dei cortometraggi, di cui all'art. 1, comma 4, del presente decreto,
valuta le istanze per il riconoscimento dell'interesse culturale
sulla base dei criteri di cui all'art. 8, comma 2, lettere a), b),
c).
2. La sezione di cui al comma 1 definisce, nella prima riunione di
ciascun anno, su proposta del direttore generale per il cinema, gli
indicatori utili per le valutazioni discrezionali, di cui all'art. 8,
comma 2, lettere a), b) e c) del decreto legislativo, ai fini del
riconoscimento dell'interesse culturale.
3. Al parametro di cui all'art. 8, comma 2, lettera a), del decreto
legislativo, inteso negli stessi termini di cui all'art. 4, comma 3,
del presente decreto, è attribuito un punteggio incidente per il
cinquanta per cento sul punteggio complessivo.
4. Al parametro di cui all'art. 8, comma 2, lettera b), del decreto
legislativo, inteso negli stessi termini di cui all'art. 4, comma 4,
del presente decreto, è attribuito un punteggio incidente per il
venti per cento sul punteggio complessivo.
5. Al parametro di cui all'art. 8, comma 2, lettera c), del decreto
legislativo, inteso negli stessi termini di cui all'art. 4, comma 5,
del presente decreto, è attribuito un punteggio incidente per il
trenta per cento sul punteggio complessivo.

Art. 6


Modalità di valutazione dell'interesse culturale - disposizioni
comuni

1. In ciascuna seduta deliberativa viene redatto un elenco dei
progetti esaminati, con l'indicazione del punteggio attribuito a
ciascuno di essi. Il contributo è attribuito a quei progetti che,
nell'ambito della medesima seduta, hanno ottenuto la valutazione
complessiva più elevata. Il numero dei progetti filmici riconosciuti
in ciascuna seduta non può comunque dar luogo ad un importo
complessivo di contributi superiore alle risorse di attuale
verificata disponibilità.
2. Ai progetti cinematografici, su proposta del Presidente della
Commissione, sono assegnati i punteggi sulla base della tabella D,
che costituisce parte integrante del presente decreto. Sono
riconosciuti di interesse culturale quei progetti filmici che abbiano
ottenuto in ciascuno dei parametri di valutazione di cui all'art. 8,
comma 2, lettere a), b) e c), del decreto legislativo, un punteggio
pari almeno alla sufficienza e, relativamente al solo parametro di
cui all'art. 8, comma 2, lettera a), un punteggio parziale minimo di
36 punti nel caso dei lungometraggi ovvero di 40 punti nel caso delle
opere prime e seconde e dei cortometraggi.
3. Un progetto filmico che sia ritenuto, a giudizio unanime dei
componenti della sezione, nella valutazione comparativa con gli altri
progetti presentati, particolarmente meritevole ai sensi del
parametro di cui all'art. 8, comma 2, lettera a), del decreto
legislativo, ma bisognoso di ulteriori approfondimenti ai sensi dei
parametri di cui all'art. 8, comma 2, lettere b) e c), può essere
rinviato, sempre per decisione unanime, alla seduta successiva, anche
se appartenente all'esercizio finanziario seguente.

Art. 7


Abrogazioni

1. Il decreto ministeriale 27 settembre 2004, recante «Definizione
degli indicatori del criterio per il riconoscimento dell'interesse
culturale dell'opera filmica di cui all'art. 8, comma 2, lettera d),
del D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 28, e successive modificazioni,
nonchè la composizione e le modalità di organizzazione e di
funzionamento della Commissione per la cinematografia», è abrogato.
Il presente decreto sarà sottoposto ai competenti organi di
controllo e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.

Roma, 18 aprile 2012

Il Ministro: Ornaghi


Registrato alla Corte dei conti il 28 giugno 2012
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. salute e Min.
lavoro, registro n. 10, foglio n. 161

Tabella A

Film di lungometraggio

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella B

Film di lungometraggio a contenuto documentaristico

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella C

Film di lungometraggio d'animazione

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella D

Tabella D

Parte di provvedimento in formato grafico