Serie Generale n. 166 del 19-7-2005
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 7 luglio 2005
Imposizione degli oneri di servizio pubblico per i servizi aerei di linea da e per Crotone. (GU Serie Generale n.166 del 19-07-2005)

IL VICE MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 23 maggio 2005,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale serie generale n. 132 del
9 giugno 2005 con il quale al sottosegretario di Stato, on. Mario
Tassone, è stato attribuito il titolo di Vice Ministro presso il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a seguito del
conferimento allo stesso di speciali funzioni a norma dell'art. 10
della legge 31 agosto 1988, n. 400;
Visto il regolamento CEE n. 2408/92 del Consiglio del 23 luglio
1992, concernente disposizioni sull'accesso dei vettori aerei della
comunità alle rotte intracomunitarie ed in particolare l'art. 4;
Visto l'art. 52, comma 35, della legge 28 dicembre 2001, n. 448,
che prevede che il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
disponga con proprio decreto, in conformità alle disposizioni del
regolamento CEE n. 2408/92, l'imposizione degli oneri di servizio
pubblico relativamente ai servizi aerei di linea effettuati fra lo
scalo aeroportuale di Crotone e i principali aeroporti nazionali;
Visto il decreto ministeriale del 19 novembre 2002 avente per
oggetto «imposizione degli oneri di servizio pubblico relativamente
ai servizi di linea effettuati sulle rotte Crotone-Milano e viceversa
e Crotone-Roma e viceversa, ai sensi dell'art. 52, comma 35, della
legge 28 dicembre 2001, n. 448»;
Visto il decreto ministeriale del 29 marzo 2005 avente per oggetto
«imposizione degli oneri di servizio pubblico per i servizi aerei di
linea da e per Crotone»;
Considerato che l'Alitalia, in qualità di vettore vincitore della
gara di appalto effettuata ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera d)
del regolamento 2408/92, in data 15 settembre 2004 ha inviato formale
disdetta, della convenzione sottoscritta con ENAC, per
l'effettuazione dei collegamenti onerati sull'aeroporto di Crotone, a
far data dal 29 aprile 2005;
Considerata la necessità di apportare delle modifiche al testo
dell'imposizione degli oneri di servizio pubblico previsti dal
Decreto ministeriale del 29 marzo 2005 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 18 aprile 2005, n. 89;
Vista la nota n. 303 in data 24 giugno 2005 del Vice Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti con la quale viene comunicata alla
Commissione europea l'intenzione del Governo italiano di modificare
il contenuto dell'imposizione degli oneri di servizio pubblico sulla
rotta Crotone - Roma - Milano di cui alla nota n. 901302 del 7 aprile
05, precedentemente trasmessa alla Rappresentanza d'Italia presso
l'Unione europea;
Vista la nota informativa n. 902138 del 14 giugno 2005 con la
quale, ai sensi dell'art. 4.1.a) del regolamento CEE 2408/92, viene
comunicato al vettore aereo che opera sulla rotta interessata che è
stata avviata la procedura per la modifica dei contenuti della
imposizione degli oneri di servizio pubblico da e per l'aeroporto di
Crotone, precedentemente disposta con il decreto ministeriale del
29 marzo 2005;
Vista la nota n. 902137 del 14 giugno 2005 con la quale si invitano
IBAR e ASSAEREO a divulgare presso i propri associati le modifiche
relative all'imposizione;
Ritenuto che sussistono le condizioni previste dall'art. 52, comma
35, della legge 28 dicembre 2001, n. 448 per la istituzione di oneri
di servizio pubblico per i servizi aerei di linea da effettuarsi
sulla rotta Crotone - Roma - Milano e viceversa;
Considerato che, al fine di evitare pregiudizi alla continuità dei
servizi di trasporto aereo da e per Crotone, la data dalla quale gli
oneri di servizio pubblico divengono obbligatori deve essere
subordinata all'accertamento dell'eventuale espletamento della gara
di appalto di cui al citato art. 52, comma 35 della legge 28 dicembre
2001, n. 448;
Considerato altresì, che tale accertamento è condizionato alla
facoltà dei vettori di pronunziarsi in ordine alla accettazione dei
medesimi oneri e che, pertanto occorre rinviare la determinazione
della predetta data ad un provvedimento successivo;

Decreta:

Art. 1.
Al fine di assicurare l'effettuazione di un collegamento aereo
adeguato regolare e continuativo, il servizio aereo di linea Crotone
- Roma - Milano viene sottoposto ad oneri di servizio pubblico
secondo le modalità indicate nell'Allegato, che costituisce parte
integrante del presente decreto.
Qualora, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione, nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, della comunicazione della
Commissione relativa alla imposizione dei citati oneri di servizio
pubblico, nessun vettore accetti l'imposizione di detti oneri, l'Ente
Nazionale per l'Aviazione Civile procederà ad esperire la gara
secondo le modalità previste dall'art. 4 del regolamento (CEE) n.
2408/92.
La data dalla quale gli oneri suddetti divengono obbligatori verrà
stabilita con successivo decreto.

Art. 2.
Con decorrenza 1° novembre 2005 sono abrogati i seguenti decreti
ministeriali:
a) 19 novembre 2002 avente per oggetto «imposizione degli oneri
di servizio pubblico relativamente ai servizi di linea effettuati
sulle rotte Crotone - Milano e viceversa e Crotone - Roma e
viceversa, ai sensi dell'art. 52, comma 35 della legge 28 dicembre
2001, n. 448»;
b) 29 marzo 2005 avente per oggetto «imposizione degli oneri di
servizio pubblico per i servizi aerei di linea da e per Crotone».

Art. 3.
Il presente decreto verrà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 7 luglio 2005
Il vice Ministro: Tassone

Allegato

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AI SENSI DELLA PROCEDURA PREVISTA
DALL'ART. 4, PAR. 1, LETTERA a) DEL REG. (CEE) N. 2408/92 DEL
CONSIGLIO.

Imposizione di oneri di servizio pubblico sui servizi aerei
regolari all'interno dell'Italia.
A norma delle disposizioni dell'art. 4, par. 1, lett. a) del
Regolamento n. 2408/92/CEE del Consiglio delle Comunità europee del
23 luglio 1992, sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle
rotte intracomunitarie, il Governo italiano, conformemente a quanto
previsto dall'art. 52, comma 35, della legge 28 dicembre 2001, n.
448, ha deciso di imporre oneri di servizio pubblico riguardo ai
servizi aerei di linea sulla rotta seguente:
1. Rotta interessata: Crotone - Roma - Milano e vv.;
1.1. Conformemente all'art. 9 del Regolamento n. 95/93/CEE del
Consiglio delle Comunità Europee del 18 gennaio 1993 come modificato
dal regolamento 793/94, relativo a norme comuni per l'assegnazione
delle bande orarie negli aeroporti della Comunità, gli organi
competenti potranno riservare alcune bande orarie per l'esecuzione
dei servizi secondo le modalità previste nel presente documento.
1.2. l'ENAC verificherà 1'adeguatezza della struttura dei
vettori accettanti ed il possesso dei requisiti minimi di accesso al
servizio ai fini del soddisfacimento degli obiettivi perseguiti con
l'imposizione degli oneri di servizio pubblico.
2. Articolazione degli oneri di servizio di servizio pubblico
2.1. In termini di numero di frequenze minime: la frequenza
minima sulla rotta sopra individuata è di due voli in andata e due
voli in ritorno giornalieri per tutto l'anno.
L'intera capacità di ciascun aeromobile dovrà essere messa in
vendita secondo il regime degli oneri senza alcun contingentamento.
Nell'aeroporto intermedio di Roma, sulla tratta Roma - Milano,
nonchè nell'aeroporto di Milano, nella tratta Milano - Roma, i posti
non prenotati per l'intero collegamento Crotone - Milano e Milano
Crotone potranno essere venduti a tariffa di mercato. A tale fine
dovranno essere accettate le prenotazioni a tariffa libera solo dieci
ore prima della partenza dell'aeromobile dall'aeroporto di Crotone
per la tratta Crotone - Roma - Milano e dall'aeroporto di Milano per
la tratta Milano - Roma - Crotone.
2.2. In termini di orari:
sulla rotta Crotone - Roma - Milano:
un volo con partenza nella fascia 06,45 - 07,45;
un volo con partenza nella fascia 14,30 - 15,30.
La partenza per Milano deve avvenire entro sessanta minuti
dall'arrivo a Roma, salvo casi di forza maggiore;
sulla rotta Milano - Roma - Crotone:
un volo con partenza nella fascia 10,30 - 11,30;
un volo con partenza nella fascia 18,30 - 19,30.
La partenza per Crotone deve avvenire entro sessanta minuti
dall'arrivo a Roma, salvo casi di forza maggiore.
2.3. In termini di aeromobili utilizzabili: gli aeromobili
impiegati dovranno fornire sulla rotta Crotone - Roma - Milano e v.v.
una capacità minima di 90 posti per tutto l'anno.
2.4. In termini di capacità offerta: la capacità minima
giornaliera offerta per tutto l'anno deve essere di 180 posti sulla
tratta Crotone - Roma - Milano e 180 posti sulla tratta Milano - Roma
- Crotone;
2.5. In termini di tariffe:
a) le tariffe massime da applicare su ciascuna rotta sono le
seguenti:
Crotone - Roma euro 66,00;
Crotone - Milano (via Roma) euro 94,00;
Milano - Crotone (via Roma) euro 94,00;
Roma - Crotone euro 66,00.
Tutte le tariffe indicate sono al netto di IVA e sono al netto
delle tasse ed oneri aeroportuali e non è ammessa l'applicazione di
alcun tipo di surcharge.
Dovrà essere prevista almeno una modalità di distribuzione e
vendita dei biglietti che risulti completamente gratuita e non
comporti alcun onere economico aggiuntivo al passeggero.
Tutti i passeggeri che viaggiano sulle tratte Crotone - Roma,
Crotone - Milano, Milano - Crotone e Roma - Crotone hanno diritto
alle tariffe sopra descritte. I soli passeggeri che utilizzano le
tratte Roma - Milano e v.v. sono soggetti a pagare il biglietto a
tariffa di mercato;
b) Ogni anno gli organi competenti adeguano le tariffe massime
in misura corrispondente al tasso di inflazione dell'anno precedente
calcolato sulla base dell'indice generale ISTAT/FOI dei prezzi al
consumo. La misura dell'adeguamento viene notificata a tutti i
vettori che operano sulle rotte in questione, e viene portata a
conoscenza della Commissione europea per la pubblicazione nella
G.U.U.E;
c) Nel caso in cui, nella media rilevata in ciascun semestre,
si registri una variazione del rapporto di cambio fra euro/dollaro
USA e/o del costo del carburante in misura superiore al 5%, le
tariffe dovranno essere modificate proporzionalmente alla variazione
registrata, per la quota parte che il carburante incide sui costi di
volo.
All'eventuale adeguamento delle tariffe procede semestralmente il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sulla base di una
istruttoria effettuata dall'l'ENAC. L'eventuale adeguamento
decorrerà dal semestre successivo.
La misura dell'adeguamento viene notificata a tutti i vettori che
operano sulle rotte e viene portata a conoscenza della Commissione
europea per la pubblicazione nella G.U.U.E.
2.6. In termini di continuità dei servizi:
Al fine di garantire la continuità, regolarità e puntualità dei
voli, i vettori che accettano i presenti oneri di servizio pubblico
si impegnano a:
fornire una cauzione di esercizio volta a garantire la corretta
esecuzione e prosecuzione del servizio. Tale cauzione dovrà
ammontare ad almeno 2 milioni di euro mediante fideiussione
assicurativa, a favore dell'ENAC - Ente Nazionale dell'Aviazione
Civile, il quale Ente la impiegherà per garantire la prosecuzione
del regime onerato;
effettuare per ciascun anno almeno il 98% dei voli previsti con
un margine di cancellazioni massimo del 2% per motivi direttamente
imputabili al vettore, fatta eccezione i casi di forza maggiore;
corrispondere all'Ente regolatore a titolo di penale la somma
di euro 3.000 per ogni volo annullato eccedente il limite del 2%. Le
somme percepite in tal senso saranno accantonate nel capitolo di
bilancio per il fmanziamento della continuità territoriale della
città di Crotone. Tali penali si aggiungono alle compensazioni
previste dalla attuale normativa in favore dei passeggeri DBC (Denied
Boarding Compenation);
garantire il servizio per almeno 12 mesi consecutivi.