Serie Generale n. 90 del 16-4-2008
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 1 aprile 2008
Interventi conseguenti alla dichiarazione di «grande evento» in relazione alla visita pastorale del Papa Benedetto XVI a Savona e Genova nei giorni 17 e 18 maggio 2008. (Ordinanza n. 3665). (GU Serie Generale n.90 del 16-04-2008)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'articolo 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto, in particolare, l'articolo 5-bis, comma 5, del decreto-legge
7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge
9 novembre 2001, n. 401, che stabilisce che le disposizioni di cui
all'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, si applicano
anche con riferimento alla dichiarazione dei grandi eventi rientranti
nella competenza del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
5 febbraio 2008, concernente la dichiarazione di «grande evento» in
relazione alla visita nei territori dei comuni di Savona e Genova di
Papa Benedetto XVI;
Considerato che la visita del Sommo Pontefice nella Diocesi del
comune di Savona-Noli ed in particolare nell'Arcidiocesi del comune
di Genova, nei giorni 17 e 18 maggio 2008, comporterà tutta una
serie di manifestazioni e di incontri pastorali, quali la visita al
Santuario di Nostra Signora della Guardia, all'Ospedale pediatrico
«Giannina Gaslini», l'incontro con i giovani in Piazza Matteotti e la
celebrazione eucaristica nella Cattedrale di San Lorenzo;
Considerato, quindi, che la visita pastorale in rassegna
richiamerà nei predetti territori una notevole affluenza di
pellegrini e che si renderà necessario adottare specifici interventi
volti a garantire un regolare afflusso e deflusso delle persone,
nelle aree interessate dall'evento ed in quelle limitrofe, in
condizioni di massima sicurezza;
Considerato, inoltre, che la visita del Papa Benedetto XVI nei
predetti territori coinvolgerà tutte le parrocchie, le diocesi
italiane, le regioni ecclesiastiche, nonchè associazioni, movimenti
ed aggregazioni religiose;
Ravvisata, quindi, la necessità di attuare con urgenza tutti gli
interventi strutturali ed infrastrutturali necessari per il regolare
svolgimento della visita pastorale, nonchè di definire gli aspetti
organizzativi connessi al grande evento, in particolare per quanto
riguarda quelli della sicurezza e dell'ordine pubblico, della
mobilità, della ricettività alberghiera, dell'accoglienza e della
assistenza sanitaria;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del
22 ottobre 2004, recante «Indirizzi in materia di protezione civile
in relazione all'attività contrattuale riguardante gli appalti
pubblici di lavori, di servizi e di forniture di rilievo
comunitario»;
D'intesa con la regione Liguria;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1.
1. Il Prefetto di Genova è nominato Commissario delegato per il
«grande evento» di cui in premessa, e provvede alla definizione ed
all'attuazione delle iniziative dirette alla realizzazione di
interventi infrastrutturali, strutturali e delle opere di
adeguamento, nonchè al conseguimento urgente della disponibilità di
beni, forniture e servizi, comunque necessari e strumentali per la
funzionale organizzazione della visita pastorale che si terrà nei
territori dei comuni di Savona e di Genova, assicurando condizioni di
adeguata accoglienza e mobilità ai partecipanti alle manifestazioni
nei giorni interessati dalla dichiarazione di «grande evento».
2. Il Commissario delegato, per l'espletamento delle iniziative di
cui al comma 1, si avvale della collaborazione del Prefetto di
Savona, in qualità di soggetto attuatore, per gli interventi e le
iniziative riguardanti il territorio di competenza.
3. Il Commissario delegato per gli interventi di propria competenza
provvede all'approvazione dei progetti, ricorrendo, ove necessario,
alla conferenza di servizi da indire entro sette giorni dalla
disponibilità dei progetti. Qualora alla conferenza di servizi il
rappresentante di un'amministrazione invitata sia risultato assente,
o, comunque, non dotato di adeguato potere di rappresentanza, la
conferenza delibera prescindendo dalla sua presenza e dalla
adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei soggetti intervenuti. Il
dissenso manifestato in sede di Conferenza di servizi deve essere
motivato e recare, a pena di inammissibilità, le specifiche
indicazioni progettuali necessarie al fine dell'assenso. In caso di
motivato dissenso espresso da un'amministrazione preposta alla tutela
ambientale, paesaggistico-territoriale, del patrimonio
storico-artistico o alla tutela della salute dei cittadini, la
determinazione è subordinata, in deroga all'articolo 14-quater,
comma 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche ed
integrazioni, all'assenso del Ministro competente che si esprime
entro sette giorni dalla richiesta.
4. I pareri, visti e nulla-osta relativi agli interventi, che si
dovessero rendere necessari, anche successivamente alla conferenza di
servizi di cui al comma precedente, in deroga all'articolo 17,
comma 24, della legge 15 maggio 1997, n. 127, e successive
modificazioni, devono essere resi alle Amministrazioni entro sette
giorni dalla richiesta e, qualora entro tale termine non siano resi,
si intendono acquisiti con esito positivo.

Art. 2.
1. Per il compimento delle attività da porre in essere ai sensi
della presente ordinanza, il Commissario delegato sarà supportato,
nell'espletamento delle iniziative di propria competenza, da
un'apposita struttura operativa, composta da personale appartenente
ad amministrazioni dello Stato e ad enti pubblici territoriali e non
territoriali, nel limite massimo di tre unità, che sarà messo a
disposizione da parte degli uffici di appartenenza entro giorni
cinque dalla richiesta.
2. Il Commissario delegato può autorizzare il personale di cui al
comma 1 ad effettuare prestazioni di lavoro straordinario sino ad un
massimo di 50 ore mensili, ovvero, qualora si tratti di personale con
qualifica dirigenziale, attribuire un compenso mensile non superiore
al 30% del trattamento economico in godimento, calcolato su base
mensile, con oneri a carico dell'articolo 5.

Art. 3.
1. Per il compimento delle iniziative previste dalla presente
ordinanza, il Commissario delegato, ove ritenuto indispensabile, sono
autorizzati a derogare, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, delle direttive comunitarie e della
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre
2004, alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 8, 11 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117, 119;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 7, 8, 9,
10, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 33, 37, 42, 48, 55, 56, 57, 62, 63,
65, 66, 68, 70, 75, 76, 77, 80, 81, 111, 118, 128, 130, 132, 141,
241;
leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse agli
interventi previsti dalla presente ordinanza.

Art. 4.
1. Il Commissario delegato è autorizzato ad effettuare i rimborsi
dovuti alle organizzazioni di volontariato, debitamente autorizzate
dal Dipartimento della protezione civile ed impiegate in occasione
delle manifestazioni di cui in premessa, nonchè al rimborso degli
oneri sostenuti dai datori di lavoro dei volontari. Il rimborso è
effettuato ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
dell'8 febbraio 2001, n. 194.

Art. 5.
1. Agli oneri relativi all'attuazione della presente ordinanza si
provvede, nel limite di 250.000,00 euro, a valere sul Fondo della
protezione civile che verrà opportunamente integrato dal Ministero
dell'economia e delle finanze.
2. Per l'utilizzo delle risorse di cui al comma 1, è autorizzata
l'apertura di apposita contabilità speciale intestata al Commissario
delegato.

Art. 6.
1. La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
protezione civile è estraneo ai rapporti comunque nascenti in
dipendenza del compimento delle attività del Commissario delegato.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 1° aprile 2008
Il Presidente: Prodi