3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 21-1-2012
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 28 novembre 2011, n. 41
Disposizioni tecniche sul collaudo e sul controllo statico e periodico dei ponti stradali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 21-01-2012)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della regione Trentino-Alto
Adige n. 49 del 6 dicembre 2011)


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della Giunta provinciale n. 1732 del 14
novembre 2011;

Emana


il seguente regolamento:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Le presenti disposizioni disciplinano la procedura e la
frequenza dei vari controlli da eseguirsi sui ponti nel corso della
loro vita utile sulle strade statali e provinciali della Provincia di
Bolzano, ed integrano le norme vigenti sul collaudo statico dei ponti
di nuova costruzione o risanati e sulla loro conservazione,
manutenzione e valutazione.
2. Ai fini dell'applicazione delle presenti disposizioni valgono
le seguenti definizioni:
a) ponte: ogni struttura di scavalco con luce netta tra le
spalle o, per forme circolari o archi, con diametro maggiore di 2,00
metri e struttura a sbalzo con aggetto minimo di 1,00 metro. Le
strutture di dimensioni inferiori non sono disciplinate da queste
disposizioni in quanto sono da considerarsi pertinenze stradali alla
stregua di pozzetti e tubi di attraversamento; le relative attività
di manutenzione e controllo rientrano tra le normali attività
espletate nell'esercizio della rete stradale.
b) ponte esistente: un ponte già in esercizio; per i ponti in
corso di progettazione o di esecuzione si rimanda alle specifiche
norme vigenti in materia.

Art. 2

Obblighi dell'ente gestore (Servizio centrale di gestione ponti)

1. L'ente gestore provvede al censimento dei ponti di cui
all'articolo 1, presenti sulla rete stradale di propria gestione, e
all'archiviazione dei relativi dati; tali dati vengono aggiornati
alla consegna di nuove opere all'ente.
2. Per ogni ponte l'ente gestore annota i dati significativi
sulla sua descrizione, sul collaudo, sull'ispezione, e archivia le
relazioni di calcolo statico e quelle sui successivi interventi; la
documentazione da acquisire è commisurata all'importanza del ponte.
3. L'ente gestore provvede ad eseguire tutte le attività di
vigilanza e di ispezione previste all'articolo 6 e ad archiviarne i
risultati.
4. Nel caso di risultanze negative nei controlli statici, l'ente
gestore limita il transito sui ponti mediante apposita segnaletica
e/o limitazione fisica dell'accesso.
5. Nell'ambito della propria attività di manutenzione l'ente
gestore può effettuare direttamente, senza necessità di nuovo
collaudo, tutti gli interventi di miglioramento della durabilità
dell'opera nonchè di riparazione, anche statica, di cui all'articolo
5, comma 1, lettera c).

Art. 3

Contenuti del collaudo statico di ponti nuovi ed esistenti

1. Ad integrazione di quanto previsto dalle norme vigenti in
materia di collaudo statico ed ai fini della gestione del ponte
nell'arco della sua vita utile, il certificato di collaudo statico
deve essere corredato dalla documentazione e dai dati seguenti:
a) individuazione cartografica precisa dell'opera;
b) relazione di calcolo statico e disegni dell'effettiva
esecuzione dell'opera, con indicazione delle grandezze statiche e dei
valori di resistenza dei materiali, sempre che il collaudo per ponti
esistenti non venga eseguito secondo quanto previsto all'articolo 4,
commi 12 e 15;
c) relazione del Direttore dei lavori a struttura ultimata (nel
caso di ponti nuovi);
d) descrizione precisa delle prove di collaudo con
individuazione dei punti di applicazione dei carichi, dell'entità
dei carichi, delle deformazioni misurate, della sensibilità degli
strumenti utilizzati e degli intervalli di acquisizione. Tale
descrizione deve consentire la ripetibilità futura delle prove, al
fine di ottenere informazioni comparabili;
e) per opere di significativa importanza, caratterizzazione
dinamica dell'impalcato, sia teorica che ottenuta sperimentalmente
per almeno i primi tre modi di vibrare, con una descrizione puntuale
delle operazioni di eccitazione effettuate e con indicazione delle
condizioni meteorologiche (temperatura, velocità del vento), al fine
di ottenere prove perfettamente comparabili;
f) i valori massimi ammessi relativi alla transitabilità dei
mezzi eccezionali; detti valori sono definiti con disciplinare
tecnico per i controlli statici dell'Amministrazione;
g) nel caso in cui la verifica dei carichi convenzionali
previsti dalle norme vigenti per la progettazione di nuovi ponti
desse risultati insoddisfacenti, indicazione dei carichi ammessi dei
mezzi pesanti ordinari e dei mezzi d'opera;
h) eventuali prescrizioni motivate sul tipo e sulla frequenza
delle ispezioni, nonchè sul monitoraggio del ponte durante la vita
utile, per garantirne la sicurezza, se disposto diversamente da
quanto previsto all'articolo 6;
i) prima ispezione «a tempo zero» con relazione fotografica
dell'eseguito secondo lo standard del Servizio centrale di gestione
ponti (di seguito denominato Servizio centrale). Nel caso di ponte
nuovo tale ispezione deve essere firmata anche dall'appaltatore,
quale documento dello stato di fatto alla consegna dell'opera;
j) piano di manutenzione da elaborare secondo lo standard
definito dall'Amministrazione; il collaudatore deve verificarne la
conformità alle prescrizioni di collaudo;
k) in caso di collaudo di ponti esistenti, l'eventuale
indicazione motivata di un termine inferiore a quanto previsto
all'articolo 7, entro il quale effettuare la revisione e il rinnovo
del collaudo.

Art. 4

Controllo statico per la valutazione della sicurezza dei ponti
esistenti

1. La valutazione della sicurezza dei ponti esistenti va
effettuata di norma tramite calcolo statico analitico eseguito da un
ingegnere abilitato al collaudo statico, sulla base di un rilievo
dell'opera e dell'accertamento delle caratteristiche meccaniche,
quali resistenze e grandezze strutturali, salvo quanto previsto ai
commi 12 e 15 del presente articolo.
2. Per ponti di luce maggiore di 6,00 metri il calcolo analitico
deve essere comprovato dall'analisi del comportamento della struttura
con una prova di carico commisurata al carico ammesso dal calcolo.
3. Per strutture di significativa importanza si deve disporre
della caratterizzazione dinamica dell'impalcato sia teorica che
ottenuta sperimentalmente per almeno i primi tre modi di vibrare, con
una descrizione puntuale delle operazioni di eccitazione effettuate e
con indicazione delle condizioni meteorologiche (temperatura,
velocità del vento).
4. La valutazione della sicurezza dei ponti esistenti può essere
eseguita anche solo allo stato limite ultimo (SLU) o allo stato
limite di salvaguardia della vita (SLV). Nella valutazione devono
essere indicati i livelli di sicurezza in base ai quali si stabilisce
se:
a) la struttura possa essere mantenuta nello stato esistente;
b) debbano essere ridotti i carichi ammessi al transito sul
ponte;
c) sia necessario aumentare o ripristinare la capacità
portante del ponte.
5. I livelli di sicurezza devono essere commisurati alle
eventuali conseguenze di un collasso della struttura. A tal fine si
definiscono le seguenti classi di conseguenza:
a) «CC1 low»: ponti di luce netta del singolo elemento
strutturale fino a 6,00 metri, con meccanismi di duttilità e mensole
con aggetto massimo carrabile fino a 1,25 metri, le cui deformazioni
sono individuabili prima del collasso (archi e travi in semplice
appoggio);
b) «CC2 medium»: ponti che non ricadono in CC1 a causa di
particolari caratteristiche esecutive, ponti di luce del singolo
elemento strutturale da 6,01 metri fino a 20,00 metri, ponti di
qualsiasi luce con meccanismi di duttilità (deformazioni evidenti
prima del collasso), con traffico giornaliero medio (tgm) inferiore a
8.000 veicoli, nonchè mensole con aggetto carrabile superiore a 1,25
metri con tgm inferiore a 8.000 veicoli;
c) «CC3 high»: ponti che non ricadono in CC2 a causa di
particolari caratteristiche esecutive, ponti di luce superiore a
20,00 metri con traffico superiore a tgm 8.000 veicoli e mensole con
aggetto carrabile superiore a 1,25 metri con tgm superiore a 8.000
veicoli.
6. In centri abitati con popolazione superiore a 10.000 abitanti,
considerata la bassa percentuale di mezzi pesanti rispetto al
traffico leggero, il valore tgm aumenta da 8.000 a 16.000.
7. Per la classe di conseguenza CC1, i livelli di sicurezza
possono essere ridotti fino ad ammettere un carico di transito che
rispetti il limite delle tensioni degli stati limite di esercizio per
la condizione rara (tasso di lavoro dei materiali non superiore a
quanto disposto dalla normativa - tasso di lavoro compatibile con i
meccanismi sperimentali).
8. Per la classe di conseguenza CC2, i livelli di sicurezza
possono essere ridotti come per la classe CC1, purchè si preveda un
adeguato monitoraggio o controllo dei parametri significativi tramite
misure e/o ispezioni con frequenza commisurata alla riduzione della
sicurezza (compensazione della sicurezza con controllo
dell'evoluzione nel tempo dei possibili degradi della struttura).
9. Per la classe di conseguenza CC3, i livelli di sicurezza
devono essere conformi ai valori previsti dalle norme di
progettazione per ponti nuovi. Tali livelli di sicurezza possono
essere ridotti occasionalmente per singole valutazioni di transito di
trasporti eccezionali.
10. Il modello di calcolo strutturale è a scelta dell'ingegnere
collaudatore; è consentita una riduzione dei coefficienti di
sicurezza per pesi propri e permanenti a seconda del grado di
conoscenza di tali azioni.
11. La valutazione della sicurezza deve tenere conto di norma
della tipologia e della frequenza degli interventi di ispezione e di
vigilanza di cui all'articolo 6.
12. La sicurezza al carico transitante di un ponte esistente con
schema strutturale semplice (archi, travi in semplice appoggio o
telai semplici) può essere accertata anche in assenza di un calcolo
statico con una prova di carico diretta; in tale prova si verificano
il comportamento elastico della struttura, l'assenza di anomalie e di
evoluzioni dei degradi a seguito dell'azione di carico, salvo quanto
previsto ai commi 13 e 14 del presente articolo. L'affidabilità nel
tempo di tale accertamento deve essere assicurata da un adeguato
piano di monitoraggio e/o da ispezioni, a seconda delle
caratteristiche della struttura e del quadro generale di degrado
valutato da un ingegnere collaudatore.
13. Nel caso di ponti di classe CC3 ed in casi motivati per i
ponti delle altre classi, l'accertamento della sicurezza va eseguito
tramite il rilievo delle grandezze fisiche e meccaniche e il
successivo calcolo analitico di cui ai commi da 1 a 11.
14. In via transitoria è possibile valutare il grado di
sicurezza dei ponti di classe CC3 secondo le modalità di cui al
comma 12; in tal caso la valutazione ha un periodo di validità
massimo di cinque anni o inferiore se indicato dal collaudatore.
15. Per ponti di luce fino a 2,40 metri, la transitabilità può
essere accertata con il semplice passaggio di un mezzo pesante di
verifica per controllare se il carico non abbia prodotto evidenti
danneggiamenti o comportamenti plastici.

Art. 5

Classificazione degli interventi di risanamento

1. Gli interventi di risanamento dei ponti si suddividono nelle
seguenti tipologie:
a) interventi di adeguamento, quando si prevede un intervento
di ristrutturazione statica in cui si vuole raggiungere un livello di
sicurezza pari a quello di un ponte di nuova progettazione;
b) interventi di miglioramento, quando si prevede un rinforzo
strutturale dell'opera, pur senza raggiungere i livelli di sicurezza
richiesti per un ponte di nuova progettazione;
c) interventi di riparazione, quando si prevede il solo
ripristino dei danni strutturali e la struttura conserva le sue
caratteristiche statiche originali.
2. Per gli interventi di adeguamento e miglioramento è
necessario provvedere, ad opera ultimata, ad un nuovo collaudo
statico da parte di un ingegnere abilitato; per gli interventi di
riparazione è invece sufficiente una relazione del Direttore dei
lavori a opera ultimata.

Art. 6

Controlli periodici di sorveglianza, vigilanza e ispezione

1. Il controllo periodico dei ponti avviene con una frequenza
prestabilita secondo le seguenti prescrizioni, definite in dettaglio
ed aggiornate in base al disciplinare tecnico per i controlli
periodici dell'amministrazione.
2. Ai fini delle presenti disposizioni tecniche si intende per:
a) «sorveglianza permanente»: l'attività di normale controllo
del piano viabile eseguita dal personale cantoniere durante le
normali attività giornaliere. Il controllo si limita al piano
viabile e non riguarda le strutture sottostanti. Per tale attività
non è necessaria la redazione di un verbale. In caso di anomalia va
segnalata la necessità di un'ispezione di cui alla lettera c);
b) «vigilanza»: il controllo eseguito dal personale cantoniere
ogni tre mesi, o in seguito ad un evento eccezionale, su tutte le
opere censite e su tutti gli elementi visibili del ponte;
nell'attività di vigilanza vengono segnalate per iscritto al
Servizio centrale solo eventuali anomalie. In caso di anomalia va
segnalata la necessità di un'ispezione di cui alla lettera c);
c) «ispezione semplice»: l'attività di controllo da eseguirsi
ogni due anni da personale tecnico (livello tecnico minimo di
capo-cantoniere e/o geometra) su ponti di luce maggiore di 2,40
metri; di tale ispezione viene redatto apposito verbale, con
assegnazione di una valutazione sugli elementi del ponte. I verbali e
le valutazioni vengono inviati al Servizio centrale;
d) «Ispezione complessa»: l'attività di controllo eseguita da
personale tecnico su tutti i ponti di luce maggiore di 6,00 metri, al
fine di elaborare dati oggettivamente confrontabili secondo gli
standard adottati dall'ente gestore e nel rispetto delle prescrizioni
di collaudo. L'ispezione complessa si effettua con le seguenti
frequenze:
1) ogni dieci anni, per luci fino a 10 metri;
2) ogni sei anni, per luci fino a 20 metri;
3) ogni tre anni, per luci maggiori di 20 metri;
4) per ponti con particolari caratteristiche, l'ispezione e/o
il monitoraggio sono da eseguirsi secondo le modalità e frequenze
indicate nel collaudo.
3. Al fine di garantire la comparabilità dei risultati, il
personale tecnico incaricato dell'esecuzione delle ispezioni deve
avere una formazione specifica e possedere i seguenti requisiti:
a) il personale tecnico incaricato delle ispezioni semplici,
anche privo di diploma di maturità, deve avere un'esperienza almeno
quinquennale nel campo delle costruzioni stradali e una formazione
specifica, impartita dal Servizio centrale, per la valutazione dello
stato delle opere e la compilazione dei relativi rapporti secondo
standard adottati dallo stesso Servizio;
b) il personale tecnico incaricato delle ispezioni complesse
deve essere esperto del settore ed essere in possesso di un diploma
di maturità o di una laurea, nonchè dell'attestazione della
frequenza di corsi specifici sul metodo di valutazione adottato come
standard dal Servizio centrale.

Art. 7

Rinnovo e validità dei collaudi statici

1. Per ponti di luce fino a 2,40 metri il collaudo iniziale ha
validità illimitata. In caso di degradi accertati o di dubbi sulla
portata è sufficiente una prova di carico diretta, anche senza
misurazione della freccia, previa verifica dell'assenza di lesioni
dovute al carico applicato. Il certificato di collaudo deve essere
rilasciato da un ingegnere collaudatore.
2. Per ponti di luce da 2,41 fino a 6,00 metri il collaudo
iniziale ha validità illimitata. A seguito di degrado di elementi e
materiali influenzanti la statica, rilevabili dalle ispezioni
semplici, si può rinnovare il collaudo con eventuali limitazioni al
transito, previo accertamento con prova di carico secondo le
modalità di cui all'articolo 4.
3. Per ponti di luce da 6,01 fino a 10,00 metri il collaudo va
rinnovato in occasione dell'ispezione complessa da eseguirsi ogni
dieci anni. L'esito positivo dell'ispezione complessa, inteso come
assenza di modifiche sostanziali rispetto all'ispezione precedente,
comporta il rinnovo automatico del collaudo. In caso di segnalazioni
di anomalie, dopo aver esaminato l'esito delle ispezioni semplici
biennali, l'esito delle ispezioni complesse decennali e il contenuto
del collaudo iniziale, l'ingegnere collaudatore può confermare il
collaudo precedente o prescrivere ulteriori accertamenti secondo le
modalità di cui all'articolo 4, ai fini del rinnovo del collaudo.
4. Per ponti di luce da 10,01 a 20,00 metri il collaudo va
rinnovato in occasione dell'ispezione complessa da eseguirsi ogni sei
anni. L'esito positivo dell'ispezione complessa, inteso come assenza
di modifiche sostanziali rispetto all'ispezione precedente, comporta
il rinnovo automatico del collaudo. Ogni terza ispezione complessa
(ogni 18 anni) deve essere accompagnata da una prova di carico che
accerti il comportamento elastico compatibile dell'opera; i risultati
di questa prova devono essere confrontabili con quelli della prova
precedente (prova di carico ogni 18 anni). L'esito dell'ispezione
complessa con prova di carico ogni 18 anni deve essere certificato da
un ingegnere collaudatore con un verbale di prova di carico, previo
esame della documentazione esistente. In caso di segnalazioni di
anomalie, dopo aver esaminato l'esito delle ispezioni semplici,
l'esito delle ispezioni complesse e il contenuto del collaudo
iniziale, l'ingegnere collaudatore può confermare il collaudo
precedente o prescrivere ulteriori accertamenti secondo le modalità
di cui all'articolo 4, ai fini del rinnovo del collaudo.
5. Per ponti di luce superiore a 20,00 metri il collaudo va
rinnovato in occasione dell'ispezione complessa da eseguirsi ogni tre
anni. L'esito positivo dell'ispezione complessa, inteso come assenza
di modifiche sostanziali rispetto all'ispezione precedente, comporta
il rinnovo automatico del collaudo. Ogni terza ispezione complessa
(ogni nove anni) deve essere accompagnata da una prova di carico che
accerti il comportamento elastico compatibile dell'opera; i risultati
di questa prova devono essere confrontabili con quelli della prova
precedente (prova di carico ogni nove anni). Per le opere
significative è inoltre necessaria una caratterizzazione dinamica
dell'impalcato, da confrontare con quella eseguita precedentemente.
L'esito dell'ispezione complessa con prova di carico ogni nove anni
deve essere certificato da un ingegnere collaudatore con un verbale
di prova di carico, previo esame della documentazione esistente. In
caso di segnalazioni di anomalie, dopo aver esaminato l'esito delle
ispezioni semplici, l'esito delle ispezioni complesse e il contenuto
del collaudo iniziale, l'ingegnere collaudatore può confermare il
collaudo precedente o prescrivere ulteriori accertamenti secondo le
modalità di cui all'articolo 4, ai fini del rinnovo del collaudo.
6. Per ponti con particolarità costruttive evidenziate nel
collaudo iniziale, il rinnovo o la conferma del collaudo si dovrà
eseguire, a seguito di motivate condizioni tecniche, secondo le
modalità prescritte direttamente dal collaudatore nel certificato di
collaudo.

Art. 8

Norma transitoria

1. Per consentire un'adeguata programmazione delle operazioni di
vigilanza, di ispezione e di collaudo su tutto il patrimonio ponti,
le presenti disposizioni si applicano a regime su tutti i ponti entro
cinque anni dalla loro entrata in vigore.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare.
Bolzano, 28 novembre 2011

DURNWALDER