Serie Generale n. 223 del 23-9-1989
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
DECRETO 1 settembre 1989
Approvazione del regolamento concernente la partecipazione del Consiglio nazionale delle ricerche a consorzi di ricerca. (GU Serie Generale n.223 del 23-09-1989)

IL MINISTRO DELL'UNIVERSITÀ E DELLA
RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
Visto l'art. 5 della legge 2 marzo 1963, n. 283, nel testo
modificato dalla legge 8 luglio 1986, n. 360;
Visto l'art. 18 della legge 27 febbraio 1967, n. 48;
Visti gli articoli 17 e seguenti della legge 21 maggio 1981, n.
240;
Visto l'art. 2 della legge 17 febbraio 1982, n. 46, e successive
modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli 1, 2, 5, 8, 17 e 20 della legge 9 maggio 1989,
n. 168;
Considerato che il consiglio di presidenza del Consiglio nazionale
delle ricerche ha deliberato, in data 28 gennaio 1988, il regolamento
per la partecipazione dello stesso CNR a consorzi di ricerca;
Sentito il parere del Comitato interministeriale per la
programmazione economica, espresso nella seduta del 14 giugno 1988;
Considerato che il consiglio di presidenza del CNR ha deliberato,
in data 6 giugno 1989 e nei sensi indicati dal C.I.P.E. nella seduta
avanti ricordata, la modificazione del punto 3 dell'art. 6 dello
schema regolamentare;
Considerato che nel testo regolamentare come sopra deliberato dal
CNR sono ricomprese talune espressioni che potrebbero ingenerare
dubbi interpretativi in sede di applicazione dell'atto e che è
interesse procipuo dell'ente che il documento, avente valore
normativo interno, possa essere di immediata ed inequivoca
applicazione;
Ritenuto pertanto di apportare, in sede ministeriale, al testo
regolamentare medesimo le modifiche esclusivamente tecniche
necessarie al superamento di quanto appena esposto;
Decreta:
Art. 1.
È approvato - con le modifiche tecniche di cui alle premesse -
l'unito regolamento concernente norme per la partecipazione del
Consiglio nazionale delle ricerche a consorzi di ricerca, deliberato
dal consiglio di presidenza in data 28 gennaio 1988 e 6 giugno 1989.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, addì 1 settembre 1989
Il Ministro: RUBERTI

REGOLAMENTO PER LA PARTECIPAZIONE
DEL C.N.R. A CONSORZI DI RICERCA
Art. 1.
La partecipazione del CNR ai "Consorzi di ricerca" avviene per
oggetti e finalità di ricerca che debbono in ogni caso essere in
sintonia con i compiti istituzionali dello stesso ente.

Art. 2.
La partecipazione del CNR ai consorzi di ricerca è consentita nei
casi ove non sia ritenuto opportuno l'intervento diretto mediante gli
strumenti operativi tipici dell'ente e/o quando si renda necessaria,
per fini di ricerca, la collaborazione con una pluralità di
istituzioni pubbliche e/o private mediante la costituzione di
un'organizzazione comune.
La partecipazione del CNR è, in ogni caso, limitata ai consorzi
che non hanno - direttamente o indirettamente - fini di lucro. Tale
partecipazione resta esclusa per i consorzi la cui attività è
prevalentemente indirizzata alla produzione non sperimentale.
I consorzi realizzati con la partecipazione CNR non possono
assumere obbligazioni per conto dei consorziati e neppure
rappresentarli.

Art. 3.
La scelta della forma di consorzio è determinata sulla base delle
caratteristiche dell'organizzazione comune da realizzare in relazione
alle finalità della norma che ne prevede la costituzione.
La partecipazione ai consorzi costituiti in forma societaria è
ammessa per la creazione di un'organizzazione diretta alla promozione
e allo svolgimento di attività di ricerca con carattere
continuativo, suscettibili di successivi sviluppi produttivi.
La partecipazione del CNR ai consorzi è in ogni caso minoritaria.

Art. 4.
La partecipazione del CNR ai consorzi deve riguardare
fondamentalmente la progettazione e l'esecuzione di programmi di
ricerca finalizzati allo sviluppo scientifico e tecnologico;
nondimeno l'ente può partecipare a consorzi che si prefiggano
compiti rivolti al trasferimento delle conoscenze e delle innovazioni
tecnologiche alle piccole e medie imprese, nonchè a consorzi
indirizzati a conseguire un'ottimale utilizzazione del sistema
infrastrutturale relativo al settore della ricerca scientifica.
La partecipazione del CNR deve caratterizzarsi nel consorzio
prevalentemente con apporto di prestazione di attività
tecnico-scientifica.
Il CNR, per lo svolgimento di programmi connessi con la propria
attività istituzionale, può avvalersi della struttura
tecnico-scientifica dei consorzi di cui è partecipe, mediante
affidamento di commesse di ricerca che risultino in conformità con
l'oggetto consortile e convenienti rispetto alle offerte di altri
possibili commissionari.

Art. 5.
La precisazione delle finalità da perseguire attraverso ciascun
consorzio e la individuazione dei soggetti con i quali consorziarsi
è effettuata dal CNR sulla base di uno studio di fattibilità.
Lo studio è volto a valutare la convenienza - sotto un profilo
tecnico-scientifico - della partecipazione del CNR al consorzio, e ad
accertare che i possibili partecipanti siano in possesso dei
requisiti voluti dalla legge e a riscontrare che essi si presentino
dotati di una adeguata solidità economico-finanziaria.
Detto studio può essere condotto di concerto - ove ritenuto
opportuno dal CNR - con organismi rappresentativi del mondo
industriale, nonchè con organismi esponenziali delle altre realtà
di ricerca esistenti nel Paese.

Art. 6.
Gli atti costitutivi e gli statuti dei consorzi cui partecipa il
CNR devono prevedere, oltre la mancanza di fini di lucro e quanto
stabilito dall'art. 2603 del codice civile:
1) la tipologia dei conferimenti e la loro valutazione. I
conferimenti del CNR possono consistere in prestazioni di attività,
di conoscenze e competenze scientifiche, nonchè nell'apporto
finanziario relativo al fondo consortile iniziale o al capitale
sociale, con l'espressa esenzione da ogni ulteriore contribuzione;
2) l'istituzione di un comitato per indirizzare l'attività
tecnico scientifica del consorzio. In tale organo consortile il CNR
deve essere adeguatamente rappresentato, qualunque sia la quota della
sua partecipazione al consorzio stesso;
3) la rappresentanza del CNR negli organi di amministrazione del
consorzio. I rappresentanti del CNR sono nominati ex art. 2458 del
codice civile. Dell'organo di controllo interno fanno parte due
componenti effettivi nominati ex art. 2459 del codice civile, l'uno
dal Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica e l'altro dal Ministro del tesoro;
4) la possibilità di recesso del CNR:
a) per direttiva dell'autorità di vigilanza;
b) per sopravvenuta modificazione delle condizioni essenziali di
partecipazione riferibili anche a modifiche statutarie ed alla
adesione di nuovi consorziati;
c) per il mancato conseguimento delle agevolazioni finanziarie o
delle commesse di ricerca, ove tale circostanza faccia venire meno
per l'ente l'interesse alla sua partecipazione al consorzio;
5) il termine, che comunque non può essere superiore a sei mesi,
entro il quale l'organismo consortile si riadegua alle condizioni
normative che legittimano la partecipazione al consorzio del CNR per
l'ipotesi in cui, per qualsiasi motivo tali condizioni venissero
temporaneamente a mancare;
6) l'obbligo a carico di ciascun consorziato di comunicare agli
organi direttivi del consorzio le variazioni significative che
avvengano all'interno della loro compagine;
7) nonchè quanto previsto agli articoli 2, ultimo comma; 3,
ultimo comma; 7 e 8, ultimo comma, del presente regolamento.

Art. 7.
Gli statuti e gli atti costitutivi del consorzio in nessun caso
possono far carico al CNR di assumere personale dipendente dai
consorzi ai quali l'ente partecipa, una volta che essi vengano a
scadenza o comunque siano sciolti.

Art. 8.
Il CNR può, ai sensi dell'art. 40 della legge 20 marzo 1975, n.
70, comandare presso i consorzi cui partecipa proprio personale nei
limiti del contingente massimo stabilito annualmente per ciascun
consorzio e con salvaguardia dello svolgimento degli altri compiti
istituzionali dell'ente.
L'onere derivante dalla corresponsione delle retribuzioni al
personale comandato è a carico del consorzio, se il comando viene
disposto nell'interesse dello stesso, mentre resta a carico del CNR,
qualora il comando venga effettuato nell'interesse del Consiglio.

Art. 9.
Sulle iniziative consortili debitamente istruite dagli uffici
competenti del CNR si esprimono, in via consultiva, il Comitato
nazionale di consulenza competente per materia e la commissione
tecnico-giuridica e, in via deliberativa, il consiglio di presidenza
e la giunta amministrativa.
Le deliberazioni definitive relative alla partecipazione a consorzi
o a variazioni significative delle partecipazioni stesse, sono
sottoposte all'autorità di vigilanza la quale, entro novanta giorni
da quello di ricevimento delle deliberazioni stesse, fa conoscere
all'ente le proprie determinazioni in proposito.
Il CNR non può aderire ai consorzi nè accedere a significative
variazioni statutarie, neppure condizionatamente, prima
dell'approvazione delle relative deliberazioni, a meno che il termine
di cui al precedente comma non decorra infruttuosamente.

Art. 10.
I rappresentanti del CNR in seno agli organi dei consorzi cui il
medesimo partecipa, oltre che in occasione delle deliberazioni dei
bilanci consuntivi, devono riferire almeno semestralmente e tutte le
volte che situazioni particolari del consorzio lo rendano opportuno,
al presidente del CNR il quale provvede ad informare gli organi
direttivi dell'ente e ad impartire conseguentemente opportune e
puntuali direttive d'azione.

Art. 11.
Nel bilancio preventivo di ciascun esercizio finanziario il CNR
indica i settori di attività nei quali intende intervenire
attraverso lo strumento consortile ed il personale che intende
comandare presso i singoli consorzi.
Sull'attività svolta nell'ambito dei consorzi il CNR riferisce
all'autorità vigilante in occasione della deliberazione del conto
consuntivo, indicando analiticamente le ragioni che giustificano la
prosecuzione della sua partecipazione ai singoli consorzi.