Serie Generale n. 114 del 19-5-2003
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
ACCORDO 27 marzo 2003
Accordo tra il Ministro per i beni e le attivita' culturali, le regioni, le province autonome di Trento e Bolzano, le province, i comuni e le comunita' montane sul «Patto per l'arte contemporanea». (GU Serie Generale n.114 del 19-05-2003)

LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE
PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO

Visto l'art. 9, comma 2, lettera c), che prevede tra i compiti
attribuiti a questa Conferenza, anche quello di promuovere e sancire
accordi tra Governo, regioni, province, comuni e comunità montane
nonchè di svolgere, in collaborazione, attività di interesse
comune;
Vista la legge 23 febbraio 2001, n. 29, recante: «Nuove
disposizioni in materia di interventi per i beni e le attività
culturali» che prevede all'art. 3, da parte del Ministro per i beni e
le attività culturali la predisposizione del «Piano per l'arte
contemporanea», con una dotazione annua, a partire dall'anno 2002 di
Euro 5.164.569.00 (pari a 10 miliardi di vecchie lire), la cui
finalità è l'incremento del patrimonio pubblico d'arte
contemporanea;
Vista la nota del 17 gennaio 2003 con la quale la Conferenza dei
presidenti delle regioni e delle province autonome ha trasmesso una
proposta di accordo di cui all'oggetto;
Vista la nota del 4 febbraio 2003 con la quale la segreteria della
Conferenza Stato-regioni ha rappresentato ai presidenti delle regioni
e al Ministero per i beni e le attività culturali la necessità di
un primo confronto tecnico anche con i rappresentanti delle autonomie
locali al fine della elaborazione finale della citata proposta di
accordo;
Considerato che nella riunione tecnica del 20 febbraio 2003 i
rappresentanti dell'ANCI, pur apprezzando l'impianto generale della
proposta di accordo in esame, hanno chiesto ulteriori approfondimenti
tecnici e pertanto si è convenuto di indire una nuova riunione
tecnica;
Considerato altresì che, in sede tecnica, il 6 marzo 2003 sono
state concordate, tra i rappresentanti delle regioni, dell'ANCI e
dell'UPI alcune modifiche alla proposta di accordo sulle quali i
rappresentanti del Ministero per i beni e le attività culturali
hanno convenuto;
Considerato che nel corso della seduta di questa Conferenza del
13 marzo u.s., l'argomento è stato rinviato alla seduta odierna, nel
corso della quale è stato acquisito l'assenso del Governo, delle
regioni e delle province autonome di Trento e Bolzano, dei comuni,
delle province e delle comunità montane;
Sancisce l'accordo
tra il Ministro per i beni e le attività culturali, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano, le province, i comuni e le
comunità montane sul documento concernente l'accordo in oggetto che,
allegato al presente atto, sub-A) ne costituisce parte integrante.
Roma, 27 marzo 2003
Il presidente: La Loggia
Il segretario: Carpino

Allegato sub A)

Premesso:
che per perseguire un'efficace politica dell'arte
contemporanea, capace di garantire in tempi brevi un rilancio
complessivo del sistema nazionale, è necessario anzitutto un
approccio integrato da parte delle amministrazioni pubbliche
competenti, anche per consentire una migliore collaborazione con il
settore privato;
che un simile approccio richiede la definizione di obiettivi
nazionali e di azioni prioritarie finalizzate al loro conseguimento,
per assicurare la congruenza degli interventi e l'impiego ottimale
delle risorse pubbliche, ferma restando l'autonomia di scelta delle
singole amministrazioni;
che a tal fine occorre far leva anzitutto sugli strumenti di
programmazione e pianificazione previsti dalla normativa vigente, con
particolare riferimento a quelli della programmazione negoziata;
che pertanto è necessaria una più stretta collaborazione in
materia d'arte contemporanea fra il Ministero per i beni e le
attività culturali, le regioni, le province autonome e gli enti
locali;
Considerato:
che la collaborazione tra il Ministero, le regioni e le
province autonome e gli enti locali, finalizzata all'incremento del
patrimonio pubblico, deve comunque inquadrarsi in un accordo più
ampio, relativo anche alle attività di promozione e valorizzazione,
come auspicato dal documento della Conferenza delle regioni e delle
province autonome in materia di beni culturali del 24 ottobre 2001,
nel quale si richiede un'intesa specifica con il Ministero nel campo
dell'arte contemporanea;
che gli obiettivi e le modalità di tale collaborazione
dovranno essere resi coerenti con la competenza legislativa delle
regioni in materia di «valorizzazione dei beni culturali e ambientali
e promozione e organizzazione di attività culturali»;
che le regioni, le province autonome e gli enti locali
promuovono, valorizzano ed incrementano il patrimonio pubblico d'arte
contemporanea nei rispettivi territori, in coerenza con i rispettivi
statuti e le leggi, attraverso l'operato di musei e centri
espositivi, manifestazioni periodiche, fiere, premi, ecc;
che la legge 23 febbraio 2001, n. 29 «Nuove disposizioni in
materia di interventi per i beni e le attività culturali» all'art. 3
prevede, da parte del Ministero per i beni e le attività culturali,
la predisposizione del Piano per l'arte contemporanea, con una
dotazione annua di Euro 5.164.569,00 (L. 10 miliardi) dal 2002, la
cui finalità è l'incremento del patrimonio pubblico d'arte
contemporanea;
che il Piano per l'arte contemporanea è stato adottato dal
Ministro per i beni e le attività culturali con decreto del
24 aprile 2002;
Tutto ciò premesso e considerato, si conviene quanto segue:
1. Le parti collaboreranno per la promozione dell'arte
contemporanea e per l'incremento del patrimonio pubblico in questo
settore, nel rispetto delle seguenti finalita':
individuare obiettivi e azioni prioritarie che permettano di
conseguire, nel triennio 2002-2004, un significativo sviluppo del
settore in Italia, anche con riferimento alla sua promozione
internazionale, ferme restando le competenze del Ministero degli
affari esteri;
definire standard, linee guida e manuali di buona pratica
volti a garantire la qualità, la congruenza e la capacità di
valutazione degli interventi, tenendo anche conto dell'atto
d'indirizzo sui criteri tecnico-scientifici e sugli standard di
funzionamento e sviluppo dei musei (art. 150, comma 6, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112), elaborati dal gruppo di lavoro
(decreto ministeriale 25 luglio 2000);
assicurare la coerenza con gli obiettivi, le azioni e gli
standard sopra indicati degli interventi previsti dalle diverse forme
di programmazione negoziata che coinvolgono il Ministero, le regioni
e le province autonome e gli enti locali;
promuovere lo scambio e la condivisione di dati nonchè
l'elaborazione di studi, ricerche e analisi propedeutici alla
soluzione di problemi giuridici, organizzativi e gestionali tipici
del sistema dell'arte contemporanea;
favorire la creazione di reti e di altre forme di
cooperazione fra i diversi soggetti attivi nel settore dell'arte
contemporanea in ambito nazionale e comunitario;
potenziare l'immagine di un territorio che coniuga la
civiltà attuale con la tradizione culturale del passato nella
continuità del sostegno alle sue espressioni artistiche;
promuovere e diffondere, anche nel settore scolastico,
un'adeguata conoscenza della ricerca dell'arte contemporanea.
2. In materia di incremento del patrimonio pubblico d'arte
contemporanea, la collaborazione verterà sulle tematiche seguenti:
estensione dal 2003 del Piano per l'arte contemporanea
all'intero ambito del patrimonio pubblico, prevedendo la possibilità
di partecipazione anche finanziaria delle regioni e delle province
autonome e degli enti locali;
individuazione a tal fine di una rete di musei ed altri
istituti comunque d'interesse culturale, definibili come centri
d'eccellenza cui destinare le risorse del piano, attraverso il
monitoraggio congiunto della situazione esistente e la definizione
comune di parametri di qualità in base ai quali operare la
selezione;
identificazione di altri spazi e luoghi d'eccellenza
architettonica ed urbanistica per i quali gli enti perseguono una
politica di acquisizione ed esposizione d'arte contemporanea avente
caratteristica di qualità, consistenza e continuità, non
limitatamente all'applicazione della legge 29 luglio 1949, n. 717,
«Norme per l'arte negli edifici pubblici»;
ricognizione, catalogazione, costituzione e condivisione di
banche dati in materia di patrimonio d'arte contemporanea, in armonia
con quanto disposto dall'Accordo approvato dalla Conferenza
Stato-regioni del 1° febbraio 2001, in attuazione all'art. 149, com
ma 4, lettera e) del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
nuovi modelli di gestione dei musei e degli spazi dedicati
all'arte contemporanea;
interventi di committenza legati all'applicazione della legge
29 luglio 1949, n. 717 «Norme per l'arte negli edifici pubblici»;
3. In materia di promozione dell'arte contemporanea, la
collaborazione verterà in particolare su:
individuazione di una rete di centri d'eccellenza per la
promozione dell'arte contemporanea, da selezionare in base a criteri
condivisi di qualità e rilevanza;
nuovi modelli di gestione dei centri per la promozione
dell'arte contemporanea;
ricognizione, catalogazione costituzione e/o condivisione di
banche dati in materia di manifestazioni d'arte contemporanea;
forme di coordinamento relative alle manifestazioni di
rilievo nazionale, quali rassegne espositive periodiche o mostre di
particolare impegno, premi, fiere, etc;
forme di collaborazione in materia di azioni educative,
diffusione, comunicazione e informazione sull'arte contemporanea in
Italia;
attività di sostegno alla creazione artistica, anche con la
finalità di promuovere le opere dei giovani artisti;
proposte di iniziative per la promozione dell'arte
contemporanea italiana all'estero, fatte salve le competenze del
Ministero degli affari esteri;
definizione di linee guida che facilitino, nel settore
specifico, l'attività di programmazione e valutazione;
aspetti di competenza delle parti in materia di mercato
dell'arte.
4. Il Ministero per i beni e le attività culturali si impegna:
a progettare con le regioni e le province autonome i modelli,
le metodologie di implementazione e gli strumenti di programmazione,
bilancio e controllo per la realizzazione del progetto;
a mettere a disposizione, compatibilmente con le
disponibilità di bilancio, le competenze e le risorse necessarie per
la definizione e la messa in opera delle attività oggetto del
presente accordo.
5. Le regioni e le province autonome si impegnano, ciascuna
secondo le rispettive leggi e gli ordinamenti rispettivi:
a progettare con il Ministero per i beni e le attività
culturali i modelli, le metodologie di implementazione e gli
strumenti di programmazione, bilancio e controllo per la
realizzazione del progetto;
a mettere a disposizione, compatibilmente con le
disponibilità di bilancio, le competenze e le risorse necessarie per
la definizione e la messa in opera delle attività oggetto del
presente accordo.
6. La Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province
autonome, l'ANCI, l'UPI e l'UNCEM si impegnano:
a promuovere la partecipazione attiva delle regioni e delle
province autonome e degli enti locali all'attuazione delle attività
previste dal presente patto e a promuovere la partecipazione degli
istituti culturali e degli altri soggetti pubblici e privati attivi
nel campo dell'arte contemporanea.
7. Le regioni, l'ANCI, l'UPI e l'UNCEM convengono che le azioni
conseguenti al presente atto, ove fatte proprie da ciascuna regione e
provincia autonoma secondo i rispettivi statuti, leggi e ordinamenti
possano essere oggetto dell'attività delle commissioni per i beni e
le attività culturali di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 112, articoli 154, 155 e si espletino, ove ritenuto possibile ed
opportuno, con strumenti di programmazione negoziata di cui alla
legge 23 dicembre 1996, n. 662, art. 2, comma 203.
8. Per facilitare e verificare l'attuazione del presente
accordo, si prevede la costituzione di un comitato guida, composto
dai seguenti membri:
il direttore generale per l'architettura e l'arte
contemporanea, il direttore del Servizio arte contemporanea della
stessa direzione, il soprintendente alla Galleria nazionale d'arte
moderna e contemporanea, tre esperti di settore nominati dal
Ministero per i beni e le attività culturali;
tre dirigenti in servizio delle regioni e delle province
autonome, tre esperti di settore nominati dalla Conferenza unificata.
9. Il comitato avrà i seguenti compiti:
orientamento e supervisione dell'intesa;
definizione, anche mediante l'acquisizione del parere del
consiglio per i beni culturali ed ambientali, degli obiettivi e degli
indirizzi;
definizione dei criteri e dei parametri d'applicazione ed
attuazione;
monitoraggio e valutazione dei risultati.
Il comitato può costituire gruppi di lavoro su tematiche
specifiche.
10. Il Ministero per i beni e le attività culturali può
stipulare accordi con singole regioni e province autonome per
progetti specifici.
La Conferenza unificata comunicherà, entro quindici giorni dalla
conclusione del presente accordo, i nominativi dei propri
rappresentanti nel comitato.