3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 11-10-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 12 febbraio 2008, n. 57
Regolamento applicativo della «Misura 132 - Sostegno agli agricoltori che partecipano ai sistemi di qualita' alimentare» del Programma di sviluppo rurale 2007-2013 della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 11-10-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 5 del 27 febbraio 2008)
IL PRESIDENTE
Visto il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio del
20settembre 2005 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto il regolamento (CE) n. 1320/2006 della Commissione del 5
settembre 2006 recante disposizioni per la transizione al regime di
sostegno allo sviluppo rurale istituito dal regolamento n. 1698/2005
del Consiglio;
Visto il regolamento (CE) n. 1974/2006 della Commissione del 15
dicembre 2006 recante disposizioni di applicazione del regolamento
(CE) n. 1698/2005 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto il regolamento (CE) n. 1975/2006 della Commissione del 7
dicembre 2006 che stabilisce modalità di applicazione del
regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio per quanto riguarda
l'attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per
le misure di sostegno dello sviluppo rurale;
Visto il regolamento (CE) n. 796/2004 della Commissione, del 21
aprile 2004, recante modalità di applicazione della condizionalità,
della modulazione e del sistema integrato di gestione e di controllo
di cui al regolamento (CE) n. 1782/2003;
Vista la decisione C(2007) 5715 del 20 novembre 2007 con la quale
la Commissione europea ha approvato il Programma di sviluppo rurale
2007-2013 della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia;
Vista la delibera della Giunta regionale n. 2985 del 30 novembre
2007, con la quale si prende atto dell'approvazione da parte della
Commissione europea del Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 della
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia;
Preso atto che il Programma di sviluppo rurale 2007-2013 prevede
che l'attuazione avvenga mediante appositi provvedimenti regionali;
Visto il «Regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale», approvato con decreto del Presidente della Regione 27
agosto 2007, n. 0277/Pres. e successive modificazioni e integrazioni;
Ritenuto che l'attuazione delle misure del Programma di Sviluppo
Rurale 2007-2013 avvenga con l'emanazione di apposito provvedimento
applicativo di natura regolamentare;
Considerato che i criteri di selezione delle operazioni
finanziabili devono essere sottoposti al Comitato di sorveglianza del
Programma;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7, recante «testo unico
delle norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di
accesso» e successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 42S del 12
febbraio 2008;

Decreta:

1. È approvato il «Regolamento applicativo della «misura 132 -
Sostegno agli agricoltori che partecipano ai sistemi di qualità
alimentare» del Programma di sviluppo rurale 2007-2013 della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia», nel testo allegato al presente
provvedimento, del quale costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.

ILLY

Regolamento applicativo della «Misura 132 - Sostegno agli
agricoltori che partecipano ai sistemi di qualità alimentare» del
Programma di sviluppo rurale 2007-2013 della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia.
Capo I
Aspetti generali
Art. 1.
Finalità e obiettivi
1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità per
la concessione dell'aiuto in attuazione della misura «132 - Sostegno
agli agricoltori che partecipano ai sistemi di qualità alimentare»
prevista dal Programma di sviluppo rurale 2007-2013 della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia (di seguito definito PSR nel presente
regolamento) di cui al regolamento (CE) 1698/2005 del Consiglio del
20 settembre 2005, approvato dalla Commissione delle comunità
europee con decisione C(2007) 5715 del 20 novembre 2007 e pubblicato
sul 1 supplemento ordinario n. 35 del 21 dicembre 2007 al Bollettino
Ufficiale della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia n. 51 del 19
dicembre 2007.
Art. 2.
Modalità di accesso e localizzazione
1. La modalità di approccio al PSR per la richiesta dell'aiuto di
cui alla presente misura è quella dell'accesso individuale senza
riduzione di aiuto.
2. L'accesso alla misura è previsto per l'intero periodo di
programmazione 2007-2013.
3. Gli aiuti previsti dal presente regolamento sono concedibili
nell'intero territorio regionale.
Art. 3.
Disponibilità finanziarie
1. Le disponibilità finanziarie cofinanziate per la misura sono
quelle previste dal piano finanziario del PSR approvato dalla
Commissione europea al capitolo «7- Ripartizione indicativa per
misura di sviluppo rurale».
2. In fase di prima applicazione, le risorse cofinanziate per
l'annualità 2008 ammontano a 400.000 euro
Art. 4.
Beneficiari
1. I beneficiari degli aiuti previsti dalla presente misura sono
le imprese agricole singole e associate aderenti a d un sistema di
qualità alimentare di cui all'art. 6.
2. Le imprese associate sono le cooperative di primo e secondo
grado che svolgono attività agricola.
Art. 5.
Interventi ammissibili e aiuto concedibile
1. L'aiuto è concesso in conto capitale fino ad un massimo di
3.000 euro all'anno per un massimo di cinque anni nell'arco del
periodo di programmazione.
2. L'aiuto è riferito ai costi sostenuti dal beneficiario,
variabili e fissi, per la partecipazione ad un sistema di qualità
alimentare di cui all'art. 6 relativi a prodotti ottenuti in regione
o a prodotti la cui ultima lavorazione è effettuata in Regione, i
prodotti sostenuti sono quelli destinati al consumo umano.
3. I costi variabili sono le spese per i controlli intesi a
verificare il rispetto delle condizioni prescritte dal sistema. I
costi fissi sono i costi di iscrizione e il contributo annuo di
partecipazione al sistema.
4. Nel caso di costi relativi al sistema di cui all'art. 6, comma
1, lettera a), l'aiuto non è cumulabile con quello eventualmente
erogato in virtù della legge regionale 24 luglio 1995, n. 32,
recante disciplina e promozione dell'agricoltura biologica nel
Friuli-Venezia Giulia.
5. Nel caso di costi relativi al sistema di cui all'art. 6, comma
1, lettera d) sono riconosciuti unicamente i costi variabili.
6. I costi sostenuti dai beneficiari, ai fini della concessione
dell'aiuto di cui al comma 2, sono comprovati da fatture e da
documenti probatori.
7. Il quinquennio di cui al comma 1 ha inizio dall'anno cui la
prima documentazione fiscale è riferita.
Art. 6.
Sistemi di qualità alimentare
1. I sistemi comunitari di qualità alimentare di cui all'art. 32,
paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 1698/2005 fanno
riferimento a:
a) regolamento (CEE) n. 2092/1991 del Consiglio per i prodotti
certificati biologici e, a far data dal 1 gennaio 2009, al
regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio del 28 giugno 2007
relativo alla produzione biologica e all'etichettatura dei prodotti
biologici e che abroga il regolamento (CEE) n. 2092/91.
b) regolamento (CE) n. 509/2006 del Consiglio per i prodotti
certificati a STG (specialità tradizionale garantita);
c) regolamento (CE) n. 510/2006 del Consiglio per i prodotti
certificati a DOP (denominazione di origine protetta) e IGP
(indicazione geografica protetta);
d) regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio e in particolare
il titolo VI «Vini di qualità prodotti in regioni determinate».
2. I prodotti di cui al comma 1 che possono beneficare dell'aiuto
sono elencati nella misura 132 del PSR.
3. Il sistema di qualità alimentare, riconosciuto a livello di
Stato membro è il sistema di qualità di prodotto Agricoltura
Ambiente Qualità (AQUA) della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia
di cui alla legge regionale 13 agosto 2002, n. 21. I prodotti che
possono beneficiare dell'aiuto sono elencati nella misura 132 del
PSR.
4. Possono beneficiare dell'aiuto ulteriori prodotti, riconosciuti
successivamente all'entrata in vigore del presente regolamento, ad
avvenuta modifica o integrazione della misura 132 del PSR.
Capo II
Procedure
Art. 7.
Autorità competenti e organismi responsabili
1. Struttura responsabile di asse e Ufficio attuatore è l'Agenzia
regionale per lo sviluppo rurale - ERSA che:
a) riceve le domande;
b) esegue l'attività istruttoria finalizzata all'ammissibilità
delle domande e alla liquidazione dell'aiuto;
c) approva le graduatorie relative alle domande individuali, con
evidenza delle domande ammesse al finanziamento, delle domande non
ammissibili per carenza di risorse e delle domande escluse;
d) comunica ai beneficiari la decisione individuale di
finanziamento
e) predispone elenchi di liquidazione periferici e li trasmette
all'Autorità di gestione;
f) effettuano i controlli e i sopralluoghi richiesti
dall'Autorità di gestione.
2. L'Autorità di gestione che:
a) predispone e pubblica i bandi
b) predispone elenchi regionali di liquidazione, comprendenti
eventuali svincoli delle fidejussioni, sulla base degli elenchi di
liquidazione periferici prodotti dai singoli Uffici attuatori e li
invia all'Organismo pagatore.
3. L'Organismo pagatore è l'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura (AGEA) di cui al decreto legislativo 27 maggio 1999, n.
165. Le funzioni e i rapporti con la Direzione centrale risorse
agricole, naturali, forestali e montagna sono regolati da
convenzione.
Art. 8.
Presentazione delle domande di aiuto
1. La domanda di aiuto, sottoscritta dal richiedente, e
comprensiva delle fatture o dei documenti probatori della spesa
sostenuta e dell'esito della certificazione, è inoltrata all'Ente
attuatore.
2. La presentazione della domanda presuppone la compilazione o
l'aggiornamento del fascicolo aziendale di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 503/99.
3. L'Ufficio attuatore comunicare, mediante lettera raccomandata
con avviso di ricevimento, l'avvio del procedimento ai sensi
dell'art. 13 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7.
4. Le domande devono pervenire annualmente all'Ufficio attuatore
nel periodo tra il 2 gennaio e il 15 febbraio. Le domande che
pervengono oltre il 15 febbraio non sono ricevibili e sono restituite
all'interessato.
Art. 9.
Formulazione della graduatoria
1. La graduatoria annuale è approvata dall'Ufficio attuatore
entro 60 giorni dalla scadenza di cui all'articolo 8, comma 4, sulla
base dei criteri di cui all'art. 10.
2. Le risorse di cui all'art. 3, comma 1, sono ripartite
proporzionalmente e disponibili per ogni graduatoria, a partire dal
2008 al 2013, ultimo anno di programmazione.
3. I beneficiari ammessi al finanziamento sono ammessi per il
quinquennio di cui all'art. 5, comma 1, e presentano entro il bando
annuale la domanda di pagamento relativamente alle spese sostenute
nell'anno precedente e fino all'anno 2015.
4. I beneficiari si impegnano a mantenere la certificazione per la
durata del quinquennio di cui al comma 2. In caso contrario si
provvede al recupero delle somme erogate, come previsto dalla
normativa in materia, a partire dal primo anno.
Art. 10.
Criteri per la selezione delle domande
1. La graduatoria delle domande ammissibile è formulata secondo
punteggi, cumulabili, che tengono conto della tipologia dei prodotti
e del settore di intervento.
2. I punteggi riferiti alla tipologia dei prodotti sono:
a) biologico punti 15;
b) DOP punti 13;
c) AQUA punti 10;
d) IGP punti 8;
e) DOCG punti 6;
f) DOC doc punti 4.
3. I punteggi riferiti settore d'intervento sono:
a) frutticolo punti 16;
b) orticolo punti 14;
c) zootecnia carne punti 12;
d) zootecnia latte punti 10;
e) vitivinicolo DOCG punti 8;
f) miele punti 7;
g) seminativi punti 5;
h) floricolo punti 3,
i) vitivinicolo DOC punti 1;
4. In caso di parità di punteggio sono finanziate in ordine:
a) beneficiari con sede aziendale in zona D;
b) beneficiari biologici;
c) beneficiano più giovane;
d) beneficiari con sede aziendale in zona C.
Capo III
Disposizioni generali transitorie
Art. 21.
Disposizioni transitorie
1. Nell'anno 2008, primo anno di applicazione della misura, con
riferimento alla spese sostenute dai beneficiari nell'anno 2007 le
domande presentate devono pervenire all'Ufficio attuatore entro 45
giorni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento.
Art. 12.
Rinvio dinamico
1. Il rinvio a leggi, regolamenti e atti comunitari contenuti nel
presente regolamento si intende effettuato al testo vigente dei
medesimi.
Art. 13.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

Visto, il Presidente: Illy