Serie Generale n. 281 del 11-11-2020
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 29 settembre 2020
Approvazione della convenzione tra il Ministero dell'economia e delle finanze e la SACE S.p.a. per le attivita' di cui all'articolo 64, comma 2, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120. (Delibera n. 56/2020). (20A06150) (GU Serie Generale n.281 del 11-11-2020)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri», e successive modificazioni;
Vista la legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020-2022», e successive modificazioni,
e, in particolare, l'art. 1, comma 86, il quale stabilisce che «A
valere sulle disponibilità del fondo di cui al comma 85, il Ministro
dell'economia e delle finanze è autorizzato ad intervenire
attraverso la concessione di una o più garanzie, a titolo oneroso,
anche con riferimento ad un portafoglio collettivo di operazioni e
nella misura massima dell'80 per cento, al fine di sostenere
programmi specifici di investimento e operazioni, anche in
partenariato pubblico-privato, finalizzati a realizzare progetti
economicamente sostenibili e che abbiano come obiettivo la
decarbonizzazione dell'economia, l'economia circolare, il supporto
all'imprenditoria giovanile e femminile, la riduzione dell'uso della
plastica e la sostituzione della plastica con materiali alternativi,
la rigenerazione urbana, il turismo sostenibile, l'adattamento e la
mitigazione dei rischi sul territorio derivanti dal cambiamento
climatico e, in generale, programmi di investimento e progetti a
carattere innovativo e ad elevata sostenibilità ambientale e che
tengano conto degli impatti sociali»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale», e successive modificazioni, e, in
particolare, l'art. 34, comma 3, il quale stabilisce che il Governo,
con apposita delibera di questo Comitato, su proposta del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano e acquisito il parere delle
associazioni ambientali munite di requisiti sostanziali, omologhi a
quelli previsti dall'art. 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349,
provvede, con cadenza almeno triennale, all'aggiornamento della
Strategia nazionale per lo sviluppo sostenibile, di cui alla delibera
di questo Comitato 2 agosto 2002, n. 57;
Vista la delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica, di seguito CIPE, n. 57 del 2002 con la
quale è stato approvato il documento recante «Strategia d'azione
ambientale per lo sviluppo sostenibile in Italia 2002-2010», proposto
dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
e sono stati individuati i principali obiettivi articolati secondo le
seguenti aree tematiche: clima e atmosfera, natura e biodiversità,
qualità dell'ambiente e della vita negli ambienti urbani, uso
sostenibile delle risorse naturali e gestione dei rifiuti, nonchè i
principali strumenti per il loro raggiungimento;
Vista la risoluzione adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni
Unite il 25 settembre 2015, recante «Trasformare il nostro mondo:
l'agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile», che determina gli impegni
da realizzare entro il 2030, individuando 17 obiettivi globali
(Sustainable Development Goals - SDGs), e 169 target, e tocca diversi
ambiti, tra loro interconnessi, fondamentali per assicurare il
benessere dell'umanità e del pianeta: dalla lotta alla fame
all'eliminazione delle disuguaglianze, dalla tutela delle risorse
naturali allo sviluppo urbano, dall'agricoltura ai modelli di
consumo;
Visto il documento «Strategia nazionale per lo sviluppo
sostenibile», trasmesso, con nota n. 18809 del 31 luglio 2017, dal
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare che,
nel prendere come riferimento la precedente «Strategia d'azione
ambientale per lo sviluppo sostenibile in Italia 2002-2010», ne
amplia la prospettiva, facendo proprio il messaggio e i contenuti
della richiamata agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile;
Visto il parere favorevole, espresso nella seduta del 3 agosto
2017, repertorio n. 145 CSR, dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano, sull'aggiornamento della «Strategia nazionale per lo
sviluppo sostenibile» con le osservazioni, consegnate in sede di
seduta, relative all'esigenza di costituire: a) un tavolo
interistituzionale composto dalle regioni e dai Ministeri che
consenta nella fase dedicata all'affinamento dei contenuti del
documento presentato, con particolare riferimento ai target e al loro
adattamento alla realtà italiana, la consultazione e la condivisione
delle integrazioni con il sistema delle regioni, le quali possono
mettere a disposizione una conoscenza di dettaglio delle proprie
realtà territoriali, nelle diverse aree di intervento della
Strategia nazionale per lo sviluppo sostenibile, e permetta, inoltre,
nella fase attuativa, l'identificazione delle azioni di
coordinamento, per garantire l'allineamento degli strumenti di
programmazione e attuazione regionale con la Strategia nazionale per
lo sviluppo sostenibile; b) una piattaforma informatica che possa
favorire lo scambio e la condivisione di esperienze e costituisca il
supporto informativo per il monitoraggio della Strategia nazionale
per lo sviluppo sostenibile così da rendere tangibili e misurabili,
in una fase intermedia o conclusiva, i macro-obiettivi di sviluppo
sostenibile. In tal modo qualunque soggetto coinvolto - sia a livello
nazionale che regionale - potrà concorrere a popolare gli indicatori
e a dare evidenza dell'attuazione della Strategia nazionale per lo
sviluppo sostenibile;
Considerato che, in linea con il dettato dell'art. 3, comma 2,
della legge 28 dicembre 2015, n. 221, concernente gli aspetti della
crescita blu del contesto marino, la Strategia nazionale per lo
sviluppo sostenibile include, tra gli obiettivi strategici, il
conseguimento di target finalizzati al mantenimento della vitalità
dei mari e alla prevenzione degli impatti sull'ambiente marino e
costiero;
Considerato che questo importante lavoro istruttorio si è
concretizzato nell'adozione della delibera CIPE 22 dicembre 2017, n.
108, recante «Approvazione della strategia nazionale per lo sviluppo
sostenibile»;
Considerato quanto stabilito dall'art. 1-bis del decreto-legge 14
ottobre 2019, n. 111, recante «Misure urgenti per il rispetto degli
obblighi previsti dalla direttiva 2008/50/CE sulla qualità dell'aria
e proroga del termine di cui all'art. 48, commi 11 e 13, del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229», convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 dicembre 2019, n. 141, che, tra l'altro, prevede la
trasformazione della denominazione del CIPE in Comitato
interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo
sostenibile (CIPESS), a decorrere dal 1º gennaio 2021;
Considerato quanto disposto dall'art. 64, comma 1, del
decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la
semplificazione e l'innovazione digitale», convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, il quale
stabilisce che il CIPE può emanare, entro il 28 febbraio di ciascun
anno, degli indirizzi in materia;
Considerato che l'art. 64, comma 2, del decreto-legge n. 76 del
2020, prevede che la convenzione stipulata tra il Ministero
dell'economia e delle finanze e SACE S.p.a., approvata con delibera
del CIPE da adottare entro il 30 settembre 2020, è volta a
disciplinare:
lo svolgimento da parte di SACE dell'attività istruttoria delle
operazioni anche con riferimento alla selezione e alla valutazione
delle iniziative in termini di rispondenza agli obiettivi di cui al
comma 1 e di efficacia degli interventi in relazione ai medesimi
obiettivi;
le procedure per il rilascio delle garanzie e delle coperture
assicurative da parte di SACE anche al fine di escludere che da tali
garanzie e coperture assicurative possano derivare oneri non previsti
in termini di indebitamento netto delle amministrazioni pubbliche;
la gestione delle fasi successive al pagamento dell'indennizzo,
incluse le modalità di esercizio dei diritti nei confronti del
debitore e l'attività di recupero dei crediti;
le modalità con le quali è richiesto al Ministero dell'economia
e delle finanze il pagamento dell'indennizzo a valere sul fondo di
cui al comma 85, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, e le modalità
di escussione della garanzia dello Stato relativa agli impegni
assunti da SACE, nonchè la remunerazione della garanzia stessa;
ogni altra modalità operativa rilevante ai fini dell'assunzione
e gestione degli impegni;
le modalità con cui SACE S.p.a. riferisce periodicamente al
Ministero dell'economia e delle finanze degli esiti della
rendicontazione cui i soggetti finanziatori sono tenuti nei riguardi
di SACE S.p.a., ai fini della verifica della permanenza delle
condizioni di validità ed efficacia della garanzia;
Tenuto conto della direttiva del Presidente del Consiglio dei
ministri 16 marzo 2018, recante «Indirizzi per l'attuazione
dell'Agenda 2030 delle Nazioni Unite e della Strategia nazionale per
lo sviluppo sostenibile» che, tra l'altro, afferma: «Il
raggiungimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile rappresenta un
obiettivo prioritario dell'azione del Governo italiano in virtù sia
degli impegni presi all'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 25
settembre 2015, sia della necessità di migliorare il benessere dei
cittadini, l'equità e la sostenibilità dell'attuale modello di
sviluppo. Pertanto, si rende necessaria una decisiva azione volta a
dare concretezze agli impegni presi dal Governo attuando iniziative
coordinate ed efficaci, in grado di consentire all'Italia di
conseguire gli obiettivi di sviluppo sostenibile entro il 2030»;
Vista la nota, prot. DIPE n. 5265 del 29 settembre 2020,
predisposta congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e
il coordinamento della politica economica della Presidenza del
Consiglio dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze,
posta a base dell'odierna seduta del CIPE;

Delibera:

1. È approvato l'allegato documento recante «Convenzione tra il
Ministero dell'economia e delle finanze e la SACE S.p.a.» per le
attività di cui all'art. 64, comma 2, del decreto-legge 16 luglio
2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre
2020, n. 120, che costituisce parte integrante della presente
delibera.

Roma, 29 settembre 2020

Il Presidente: Conte
Il segretario: Fraccaro

Allegato

CONVENZIONE

di cui all'articolo 64, comma 2, del decreto-legge
16 luglio 2020 n. 76, recante "Misure urgenti per la semplificazione
e l'innovazione digitale"
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120

tra

Ministero dell'economia e delle finanze

e

SACE S.p.A.

Il giorno [•] del mese [•] dell'anno 2020

TRA

(A) SACE S.p.A. ("SACE"), società per azioni con unico azionista,
costituita e regolata ai sensi del diritto italiano, con sede legale
in Piazza Poli 37/42, Roma, Italia, iscritta nel Registro delle
Imprese di Roma al numero 923591, in persona dell'Amministratore
Delegato Dr. Pierfrancesco Latini

E

(B) Il Ministero dell'economia e delle finanze (il "Ministero") in
persona di [•] in qualità di [•] (il Ministero e SACE,
congiuntamente, le "Parti").

Premesse

(A) In data 17 luglio 2020 è entrato in vigore il decreto-legge 16
luglio 2020, n. 76, recante "Misure urgenti per la semplificazione e
l'innovazione digitale" (il "Decreto Semplificazioni"), convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
(B) Il Decreto Semplificazioni ha, inter alfa, introdotto numerose
modifiche ed integrazioni alla normativa applicabile all'operatività
di SACE e, in particolare, ha previsto che, in aggiunta
all'operatività di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 143, SACE assume le garanzie di cui all'articolo 1,
comma 86, della legge 27 dicembre 2019, n. 160 (le "Garanzie"), nel
limite di 2.500 milioni di euro per l'anno 2020 e, per gli anni
successivi, nel limite di impegni assumibile fissato annualmente
dalla legge di approvazione del bilancio dello Stato;
(C) Ai sensi del comma 1 dell'articolo 64 del decreto-legge 16
luglio 2020, n. 76, recante "Misure urgenti per la semplificazione e
l'innovazione digitale", convertito, con modificazioni, dalla legge
11 settembre 2020, n. 120, le Garanzie possono riguardare, tenuto
conto degli indirizzi che il Comitato interministeriale per la
programmazione economica (il "COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA
PROGRAMMAZIONE ECONOMICA") può emanare entro il 28 febbraio di ogni
anno e conformemente alla Comunicazione della Commissione al
Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale
europeo e al Comitato delle regioni n. 640 dell'il dicembre 2019, in
materia di Green deal europeo:
a) progetti tesi ad agevolare la transizione verso un'economia
pulita e circolare e ad integrare i cicli produttivi con tecnologie a
basse emissioni per la produzione di beni e servizi sostenibili;
b) progetti tesi ad accelerare la transizione verso una mobilità
sostenibile e intelligente, con particolare riferimento a progetti
volti a favorire l'avvento della mobilità multimodale automatizzata
e connessa, idonei a ridurre l'inquinamento e l'entità delle
emissioni inquinanti, anche attraverso lo sviluppo di sistemi
intelligenti di gestione del traffico, resi possibili dalla
digitalizzazione.
(D) Inoltre, il comma 2 del citato articolo 64 ha disposto la
sottoscrizione entro il 30 settembre 2020 di una convenzione tra il
Ministero e SACE, approvata con delibera del COMITATO
INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, volta a
disciplinare:
• lo svolgimento da parte di SACE dell'attività istruttoria delle
operazioni, anche con riferimento alla selezione e alla valutazione
delle iniziative in termini di rispondenza agli obiettivi di cui al
comma I dell'articolo 64 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76,
recante "Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione
digitale" convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre
2020, n. 120, e di efficacia degli interventi in relazione ai
medesimi obiettivi;
• le procedure per il rilascio delle garanzie e delle coperture
assicurative da parte di SACE anche al fine di escludere che da tali
garanzie e coperture assicurative possano derivare oneri non previsti
in termini di indebitamento netto delle amministrazioni pubbliche;
• la gestione delle fasi successive al pagamento dell'indennizzo,
incluse le modalità di esercizio dei diritti nei confronti del
debitore e l'attività di recupero dei crediti;
• le modalità con le quali è richiesto al Ministero dell'economia
e delle finanze il pagamento dell'indennizzo a valere sul Fondo e le
modalità di escussione della garanzia dello Stato relativa agli
impegni assunti da SACE, nonchè la remunerazione della garanzia
stessa; ogni altra modalità operativa rilevante ai fini
dell'assunzione e gestione degli impegni;
• le modalità con cui SACE riferisce periodicamente al Ministero
dell'economia e delle finanze degli esiti della rendicontazione cui i
soggetti finanziatori sono tenuti nei riguardi di SACE S.p.A., ai
fini della verifica della permanenza delle condizioni di validità ed
efficacia della garanzia.
(i "Principi della Convenzione").
(E) ai sensi del comma 4 dell'articolo 64 del decreto-legge 16
luglio 2020, n. 76, recante "Misure urgenti per la semplificazione e
l'innovazione digitale", convertito, con modificazioni, dalla legge
11 settembre 2020, n. 120, sulle obbligazioni di SACE derivanti dalle
Garanzie disciplinate dal comma 1 del medesimo articolo, è accordata
di diritto la garanzia dello Stato a prima richiesta e senza
regresso, la cui operatività sarà registrata da SACE con gestione
separata. La garanzia dello Stato, che opera anche in favore di SACE,
è esplicita, incondizionata, irrevocabile e si estende al rimborso
del capitale, al pagamento degli interessi e ad ogni altro onere
accessorio, al netto delle commissioni ricevute per le medesime
Garanzie (le "Commissioni") come individuate ai sensi dell'articolo
3.3.3 che segue.
(F) Ai sensi del comma 3 del medesimo articolo 64, il rilascio
delle Garanzie da parte di SACE, nel caso di Garanzie di importo
eguale o superiore a euro 200 milioni, è subordinato alla decisione
assunta con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
sentiti il Ministro dello sviluppo economico e Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, sulla base dell'istruttoria
trasmessa dalla SACE.
(G) Ciò premesso, con la presente convenzione (la "Convenzione"),
ai sensi di quanto previsto dal comma 2 dell'articolo 64 del
decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante "Misure urgenti per la
semplificazione e l'innovazione digitale", convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, il Ministero e
SACE intendono disciplinare i Principi della Convenzione, secondo i
termini e le condizioni qui di seguito indicati.

ARTICOLO 1

Definizioni

1.1
"Codice Etico" indica il codice etico adottato da SACE,
contenente l'insieme dei principi etici e dei valori che tutti i
dipendenti sono tenuti ad osservare.
"Convenzione" ha il significato di cui alla premessa. (G)
"Decreto Semplificazioni" ha il significato di cui alla premessa.
(A)
"D. Lgs. 231/2001" indica il decreto legislativo 8 giugno 2001, n.
231.
"Fondo" indica il Fondo di cui all'articolo 1, comma 85, della
legge 27 dicembre 2019, n.160.
"Ministero" indica il Ministero dell'economia e delle finanze.
"Modello di Organizzazione, Gestione e Controllo" indica il modello
di organizzazione, gestione e controllo adottato da SACE al fine
contrastare e prevenire il rischio di commissione di comportamenti
illeciti, conformemente alle previsioni del D. Lgs. 231/2001.
"Obiettivi ambientali": indica gli obiettivi ai quali sono tesi i
progetti elencati dall'articolo 64, comma 1, lettere a) e b), del
decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, in conformità con la
Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio,
al Comitato economico e sociale europeo e al comitato delle regioni
n. 640 dell'i l dicembre 2019 e coerentemente agli obiettivi
ambientali, delineati dal regolamento 2020/852 del Parlamento europeo
e del Consiglio del 18 giugno 2020, tenuto conto degli indirizzi che
il Comitato interministeriale per la programmazione economica può
adottare entro il 28 febbraio di ogni anno.
"Organo Deliberante" indica il Consiglio di amministrazione di SACE
ovvero il diverso organo di SACE che risulta competente per la
delibera di assunzione, variazione, gestione ed indennizzo di
ciascuna operazione in base al sistema di deleghe di volta in volta
vigente.
"Progetti": indica ogni iniziativa o intervento finalizzati ad
agevolare la transizione verso un'economia pulita e circolare e ad
integrare i cicli produttivi con tecnologie a basse emissioni per la
produzione di beni e servizi sostenibili; ad accelerare la
transizione verso una mobilità sostenibile e intelligente, con
particolare riferimento a progetti volti a favorire l'avvento della
mobilità multimodale automatizzata e connessa, idonei a ridurre
l'inquinamento e l'entità delle emissioni inquinanti, anche
attraverso lo sviluppo di sistemi intelligenti di gestione del
traffico, resi possibili dalla digitalizzazione, ivi inclusi i
progetti dedicati alla mitigazione ed all' adattamento dei
cambiamenti climatici nonchè alla prevenzione e riduzione
dell'inquinamento.
"SACE" indica SACE S.p.A.
"Soggetti Garantiti" indica i soggetti di cui all'art. 3.2.1 della
presente Convenzione.
"Strutture" indica gli uffici e le strutture organizzative interne
di SACE.
1.2
Nella presente Convenzione i termini definiti al singolare
avranno lo stesso significato quando usati al plurale e viceversa.

ARTICOLO 2

Oggetto

1.
La presente Convenzione ha per oggetto i principi che regolano i
rapporti tra il Ministero e SACE con riferimento alle attività
affidate a quest'ultima ai sensi dell'articolo 64 del decreto-legge
16 luglio 2020, n. 76, recante "Misure urgenti per la semplificazione
e l'innovazione digitale", convertito, con modificazioni, dalla legge
I l settembre 2020, n. 120, e relative ai Progetti.

ARTICOLO 3

Attività istruttoria e procedure per il rilascio delle Garanzie

3.1
L'attività istruttoria di SACE per il rilascio di Garanzie è
regolata dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni, e dai principi che regolano l'azione l'amministrativa.
3.1.1
SACE svolge l'attività di assunzione delle operazioni,
deliberate dagli Organi Deliberanti sulla base della data di
completamento della documentazione, in base alle modalità previste
dalle proprie procedure interne e dalla presente Convenzione.
In particolare, SACE rilascia Garanzie per i progetti di cui
all'articolo 64, comma 1, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge l I settembre 2020, n.
120, che siano inerenti agli Obiettivi Ambientali.
3.1.2 Nello svolgimento di tali attività, le Strutture preposte di
SACE operano nel costante rispetto della presente Convenzione, della
documentazione aziendale di riferimento e della normativa
applicabile, segnalando eventuali evidenze di violazioni alle norme,
con particolare riferimento al Modello di Organizzazione, Gestione e
Controllo per la prevenzione dei reati ex D. Lgs. 231/2001 e al
Codice Etico.
3.1.3 Nello svolgimento dell'attività istruttoria delle operazioni
da cui derivano gli impegni da assumere SACE opera con la dovuta
diligenza professionale.
3.2
Procedura di istruttoria
3.2.1 Nell'ambito della procedura di istruttoria, SACE valuterà il
rilascio di Garanzie in favore di banche nazionali, banche estere,
operatori finanziari italiani od esteri quando rispettino adeguati
principi di organizzazione, vigilanza, patrimonializzazione ed
operatività, nonchè in favore di sottoscrittori di prestiti
obbligazionari, cambiali finanziarie, titoli di debito e altri
strumenti finanziari per crediti concessi sotto ogni forma o per il
rilascio di fideiussioni, garanzie, impegni di firma o aperture di
credito documentario (i "Soggetti Garantiti"). Resta inteso che non
potranno essere ricompresi nei Soggetti garantiti i soggetti
destinatari di sanzioni, divieti, misure restrittive o altri
provvedimenti in materia di sanzioni di tipo economico o finanziario,
oppure inerenti embarghi commerciali, che siano emanati, amministrati
o imposti ai sensi o per effetto di risoluzioni delle Nazioni Unite,
dall'Unione Europea, dalla Repubblica Italiana o (nei limiti in cui
compatibile con la normativa comunitaria e italiana) dalle autorità
degli Stati Uniti d'America ovvero di leggi o regolamenti adottati
dall'Unione Europea, dalla Repubblica Italiana o (nei limiti in cui
compatibile con la normativa comunitaria e italiana) dalle autorità
degli Stati Uniti d'America nonchè i soggetti che risiedono in paesi
o territori non cooperativi ai fini fiscali.
3.2.2 Nell'istruttoria dei Progetti, SACE terrà conto di quanto
stabilito al punto 3.1.1 e nell'assegnazione del relativo giudizio
dell'affidabilità economico-finanziaria, SACE considererà il
contributo che gli stessi Progetti danno al perseguimento di uno o
più degli Obiettivi Ambientali.
3.2.3 La remunerazione della Garanzia è determinata in funzione
del profilo di rischio assunto, definito tenendo in considerazione,
tra gli altri, i seguenti elementi: la tipologia di rischio, la
durata del rischio, le caratteristiche dell'eventuale pacchetto di
garanzie connesse al Progetto nonchè il contributo del Progetto agli
Obiettivi Ambientali. Ai sensi dell'articolo 64, comma 5, del Decreto
semplificazioni i premi riscossi da SACE sono versati, sull'apposito
conto di tesoreria centrale, istituito ai sensi dell'articolo 1,
comma 88, terzo periodo, della citata legge n. 160 del 2019, al netto
delle commissioni trattenute da SACE per le attività svolte ai sensi
del citato articolo 64 e risultanti dalla contabilità di SACE, salvo
conguaglio all'esito dell'approvazione del bilancio.
Le commissioni indicano l'importo riconosciuto a SACE per le
attività svolte con riferimento a quanto disciplinato all'articolo
64 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge l 1 settembre 2020, n. 120, determinato
sulla base dei valori riscontrabili in transazioni analoghe al fine
di:
• coprire i costi aziendali associati alle garanzie di cui
all'articolo 64 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
• incentivare le attività di origination, recupero e
ristrutturazione delle garanzie di cui al sopracitato articolo 64.
Le citate commissioni saranno riportate in un prospetto tecnico
concordato fra le Parti.
3.3.
Procedimento per il rilascio delle Garanzie
3.3.1 Le Garanzie sono rilasciate da SACE, secondo i procedimenti
di seguito disciplinati, anche tenendo conto dei criteri definiti
all'interno del sistema dei limiti di rischio:
a) nel caso di una o più Garanzie che vadano a supporto di uno
specifico Progetto e di una specifica controparte a rischio e che
abbiano (singolarmente ovvero in aggregato in relazione al medesimo
rapporto sottostante oggetto di una o più Garanzie) un importo in
quota capitale inferiore ad Euro 200 milioni, la competenza
deliberativa è degli Organi Deliberanti di SACE coerentemente con il
proprio sistema di deleghe decisionali;
b) nel caso di una o più Garanzie che vadano a supporto di uno
specifico Progetto e di una specifica controparte a rischio e che
abbiano (singolarmente ovvero in aggregato in relazione al medesimo
rapporto sottostante oggetto di una o più Garanzie) un importo in
quota capitale uguale o superiore ad euro 200 milioni:
(i) la competenza deliberativa è degli Organi Deliberanti di
SACE coerentemente con il proprio sistema di deleghe decisionali ed
il rilascio della Garanzia è approvato con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, sentiti il Ministro dello sviluppo
economico e il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare;
(ii) SACE informa prontamente il Ministero dell'avvio
dell'attività istruttoria relativa a ciascun Progetto, fornendone le
indicazioni disponibili;
(iii) SACE trasmette al Ministero gli esiti dell'attività
istruttoria.
3.3.2 Resta inteso che, in relazione alla medesima operazione, il
soggetto beneficiario della Garanzia potrà agire anche in nome e per
conto di eventuali ulteriori soggetti beneficiari, rispetto ai quali
rivestirà la qualifica di agente
3.3.3 Al fine di escludere oneri non previsti in termini di
indebitamento netto delle amministrazioni pubbliche, possono essere
ammessi alla Garanzia da parte di SACE (indipendentemente dal grado
di seniority) unicamente progetti che non riguardino una pluralità
di operazioni aventi caratteristiche standardizzate in termini di
importi unitari, strumenti garantiti e tipologie dei soggetti
beneficiari.

ARTICOLO 4

Gestione delle polizze di assicurazione e delle fasi successive al
pagamento dell'indennizzo compresa l'escussione della garanzia
dello Stato

4.1 SACE svolge l'attività di gestione degli indennizzi a valere
sulle operazioni garantite in portafoglio e dei recuperi in base alle
modalità previste dalle proprie procedure interne. Cura
l'istruttoria indennitaria e, in caso di assenza di elementi
ostativi, procede con la liquidazione della richiesta direttamente a
valere sul Fondo attraverso l'accesso diretto al relativo conto
corrente di tesoreria.
4.2 SACE gestisce il recupero dei crediti direttamente ovvero
conferendo mandato a terzi e/o agli stessi assicurati, monitorando,
sotto la propria responsabilità, lo svolgimento delle attività
esternalizzate e l'adeguatezza delle stesse.
4.3 Fermo restando quanto previsto al successivo art. 5.1, con
cadenza periodica almeno trimestrale SACE condivide con il Ministero
la rendicontazione sintetica degli indennizzi e dei recuperi
effettuati nel precedente trimestre di riferimento. In caso di
indennizzi di importo superiore a euro 50 milioni, il reporting
sintetico sarà accompagnato da una breve descrizione dell'operazione
e degli esiti dell'istruttoria indennitaria effettuata.
4.4 Nella gestione delle polizze di assicurazione e delle fasi
successive SACE opera con la dovuta diligenza professionale.

ARTICOLO 5

Obblighi di comunicazione di SACE

5.1 SACE fornisce al Ministero:
(a) contestualmente alla sottoscrizione della presente
Convenzione, un'informativa circa il sistema aziendale di deleghe
decisionali in materia di assunzione, di gestione degli impegni in
essere, delle richieste di indennizzo e del recupero dei crediti.
SACE invierà al Ministero un aggiornamento dell'informativa qualora
tali deleghe fossero modificate in modo sostanziale;
(b) con cadenza mensile un'informativa circa le opportunità
commerciali di rilascio di Garanzie rispetto alle quali SACE è stata
interessata, ai fini delle eventuali valutazioni di competenza da
parte del Ministero;
(c) informativa preventiva circa le istanze pervenute per il
rilascio di Garanzie con l'indicazione del soggetto richiedente, del
Progetto e dell'ammontare per il quale è richiesta la Garanzia
nonchè un'indicazione preventiva degli orientamenti di SACE rispetto
a tali istanze, ai fini delle valutazioni di competenza da parte del
Ministero, anche con riferimento ai profili di cui al punto 3.3.3.;
(d) preventivamente e con cadenza periodica trimestrale
un'informativa circa le deliberazioni dei propri organi deliberanti
relativamente agli impegni da assumere o assunti relativamente a
Garanzie di importo inferiore a 200 milioni di euro nonchè alle
altre decisioni aziendali rilevanti ai fini dell'assunzione di
impegni; resta peraltro inteso che SACE è tenuta a condividere
preventivamente e per iscritto con il Ministero le proposte che
intende sottoporre ai propri Organi deliberativi e dalla stessa
considerate rilevanti, anche in relazione a Garanzie già rilasciate;
(e) entro il 31 maggio di ciascun anno, un piano annuale delle
attività relative all'operatività di SACE di cui all'articolo 64
del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante "Misure urgenti per
la semplificazione e l'innovazione digitale", convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, avente ad
oggetto la strategia assicurativa e l'ammontare progettato di
operazioni da assicurare. Il piano annuale di attività ha validità
nel corso dell'anno solare di riferimento o, comunque, fino alla
presentazione di un piano successivo. SACE potrà in ogni momento
modificare il vigente piano annuale delle attività per adattarlo ai
cambiamenti del quadro economico di riferimento.
5.2
Sulla base delle informative fornite da SACE al Ministero ai
sensi delle lettere (c), (d) ed (e) di cui all'articolo 5.1 che
precede, il Ministero, entro il 15 gennaio di ciascun anno, trasmette
al COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA una
relazione sull'attività di rilascio delle garanzie svolta nell'anno
precedente che includa anche l'indicazione, da parte di SACE, delle
future opportunità di business segnalate dalle imprese italiane e
relative a Progetti eleggibili in quanto coerenti con gli Obiettivi
Ambientali, anche ai fini dell'aggiornamento dell'atto di indirizzo
che il COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
potrà emanare entro il 28 febbraio del successivo anno. Il
Ministero, su richiesta del Comitato interministeriale per la
programmazione economica, trasmette altresì informazioni al medesimo
Comitato, tramite il Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri, anche riguardo a singole operazioni.
5.3 Il Ministero ha accesso ad un sistema informatico, condiviso
con SACE, dove saranno reperibili i flussi inerenti i dati e i flussi
informativi del portafoglio, aggiornati su base trimestrale, al fine
del costante monitoraggio degli impegni assunti dallo Stato.

ARTICOLO 6

Gestione dei rischi e del fondo a copertura degli impegni assunti
dallo Stato

6.1
SACE predispone e cura per conto del Ministero le attività di
presidio dei rischi connessi agli impegni assunti dallo Stato,
definendo, in linea con gli sviluppi della regolamentazione e delle
migliori pratiche in uso, le metodologie, gli strumenti e le metriche
idonei a garantire la rilevazione ed il monitoraggio dei rischi,
supportando una proattiva gestione del rischio complessivamente
assunto dallo Stato.
6.2
Nell'ambito delle attività di gestione integrata del rischio,
SACE periodicamente, con cadenza almeno trimestrale, predispone e
trasmette al Ministero un'informativa contenente (i) la
rappresentazione economico patrimoniale del Fondo, volta ad
evidenziare le dinamiche del Fondo, in termini di dotazione e di
risultati, nonchè (ii) il "Risk Reporting" predisposto sulle
esposizioni assunte dallo Stato, volto a fornire una panoramica dei
volumi, della composizione e delle stime di rischio elaborate con
riferimento agli impegni assunti dallo Stato.

ARTICOLO 7

Legge applicabile, durata e clausole di revisione

7.1
La presente Convenzione è retta dalla legge italiana.
7.2
La presente Convenzione ha durata decennale e potrà essere
oggetto di modifiche o integrazioni concordate tra le Parti, anche
per esigenze derivanti da sopravvenute modifiche o innovazioni
normative che comportino la necessità di apportare cambiamenti alle
disposizioni della presente Convenzione. Le modifiche alla presente
Convenzione devono essere apportate per iscritto.