Serie Generale n. 106 del 9-5-1995
SUPPLEMENTI ORDINARI
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 dicembre 1994
Approvazione definitiva della proposta di vincolo e relativi criteri per l'ambito situato tra il Naviglio Grande e Pavese nel comune di Milano, ai sensi dei punti 3 e 4 dell'art. 1 della legge n. 1497/1939. (Deliberazione n. V/62221). (GU Serie Generale n.106 del 09-05-1995 - Suppl. Ordinario n. 53)

LA GIUNTA REGIONALE
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497, sulla protezione delle
bellezze naturali, ed in particolare l'art. 1;
Visto il regolamento approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n.
1357, per l'applicazione della legge predetta;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica n. 805 del 3
dicembre 1975;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica n. 616 del 24
luglio 1977;
Vista la legge regionale n. 57 del 27 maggio 1985, e successive
modificazioni;
Considerato che la commissione provinciale di Milano per la tutela
delle bellezze naturali con verbale n. 3 del 28 aprile 1993, ha
deliberato di proporre per l'inserimento nell'elenco relativo alla
provincia di Milano di cui ai punti 3 e 4 art. 1 della legge n.
1497/1939 e per il conseguente assoggettamento alle norme sulla
tutela delle bellezze naturali, l'area ubicata nel comune di Milano
così delimitata:
"dal confine comunale di Milano con il comune di Corsico lungo il
limite nord della proprietà ferroviaria della linea
Milano-Vigevano-Mortara fino alla via Savona e questa attraversata
lungo la via Orseolo fino a via Solari, via Ghisleri, viale
Papiniano, piazza Cantore, viale D'Annunzio, piazza XXIV Maggio e da
questa in via S. Gottardo, via Meda, via Montegani, piazza
Abbiategrasso, via Savio, via Gianola tratto di via Sant'Abbondio
fino al numero civico 10 e suo ideale congiungimento al corso del
Lambro Meridionale. Quindi lungo il corso del Lambro Meridionale fino
alla via del Mare (Autostrada del Sole) e da qui fino a piazza Maggi,
da qui a viale Famagosta fino al corso del Lambro Meridionale sino a
piazza Bilbao, da qui alla via Franco Tosi, alla via Watt, piazza
Ohm, via Cottolengo, e il suo ideale congiungimento con via Giussani,
via tre Castelli, via Martinelli, Roggia Carleschina e da questa fino
all'incontro con il limite esterno del canale scolmatore dell'Olona e
lungo questo fino a via Buccinasco, percorrendo la stessa fino al
confine del comune di Milano con quello di Buccinasco e lungo questo
confine fino alla Ferrovia";
Visto il verbale n. 3, del 15 febbraio 1994 con il quale la
commissione provinciale di Milano per la tutela delle bellezze
naturali ha deliberato di approvare, in ottemperanza al disposto di
cui all'art. 2 della legge 27 maggio 1985, n. 57, le modalità di
gestione del vincolo proposto con la citata deliberazione della
commissione provinciale di Milano assunta nella seduta del 28 aprile
1993;
Ritenuto che il comune di Milano ha provveduto alla pubblicazione
della deliberazione n. 3/94 e relativi allegati, in ottemperanza ai
disposti di cui all'art. 2, ultimo comma, della legge n. 1497/1939;
che a seguito di detta pubblicazione sono state presentate alla
regione le sottoelencate osservazioni e precisamente da parte di:
immobiliare Madonna di Morivione S.r.l. (prot. reg.le n. 44236 del
13 settembre 1994 e n. 45675 del 20 settembre 1994);
società Romolo '88 S.p.a. (prot. reg.le n. 44296 del 13 settembre
1994; n. 45676 del 20 settembre 1994);
soc. san Carlo di Silvano Finzi e C. S.a.s. (prot. reg.le n. 24784
del 19 maggio 1994);
Ferrovie dello Stato S.p.a. (prot. reg.le n. 26130 del 26 maggio
1994);
Crottini Barassetti E., Barassetti C. De Lucchi, (prot. reg.le n.
29133 del 9 giugno 1994);
soc. Canottieri Milano, (prot. reg.le n. 29718 del 14 giugno 1994);
soc. Naviglio Grande S.r.l., (prot. reg.le n. 29599 del 13 giugno
1994);
soc. Solaria e soc. S. Cristoforo S.r.l., (prot. reg.le n. 30086
del 15 giugno 1994);
soc. Decorum S.r.l., (prot. reg.le n. 37367 del 26 luglio 1994);
Fabris Nicolo e Fabris Orsetta, (prot. reg.le n. 374478 del 27
luglio 1994);
Carlo Ranci Ortigosa, (prot. reg.le n. 39551 dell'8 agosto 1994);
residenze Anni Azzurri dei Navigli S.p.a., (prot. reg.le n. 44883
del 16 settembre 1994);
soc. Vega Immobiliare S.r.l., (prot. reg.le n. 44747 del 15
settembre 1994);
comune di Milano deliberazione della giunta municipale n. 3782 del
12 settembre 1994, (prot. reg.le n. 44829 del 15 settembre 1994);
Impresa Ottava S.p.a., (prot. reg.le n. 44847 del 15 settembre
1994);
Vandelli Raimondo, Ruggieri Dario, De Giorgi Michela, Botta
Marcello, Ranza Carlo, Mazzalveri Paolo, (prot. reg.le n. 44882 del
16 settembre 1994);
cooperativa Centro Storico, (prot. reg.le n. 44884 del 16 settembre
1994, integrato con prot. reg.le n. 59611 del 12 dicembre 1994);
soc. Deneb - 3005 S.r.l., (prot. reg.le n. 45056 del 19 settembre
1994);
soc. Immobiliare Stile, (prot. reg.le n. 44846 del 15 settembre
1994);
soc. Monterosa S.r.l., (prot. reg.le n. 44760 del 15 settembre
1994);
Fintrasporti S.r.l., (prot. reg.le n. 44585 del 14 settembre 1994);
che in riferimento alla deliberazione n. 3 del 28 aprile 1993 della
commissione provinciale di Milano per la tutela delle Bellezze
naturali risultano presentate alla Regione le seguenti osservazioni e
precisamente da parte di:
immobiliare Madonna di Morivione S.r.l. (prot. reg.le n. 57729 del
23 dicembre 1993; n. 59023 del 23 dicembre 1993);
società Romolo '88 S.p.a. (prot. reg.le n. 58706 del 23 dicembre
1993; n. 58707 del 23 dicembre 1993; n. 58708 del 23 dicembre 1993;
n. 58709 del 23 dicembre 1993);
Diafin S.p.a. (prot. reg.le n. 59024 del 27 dicembre 1993;
Consiglio di Zona 5 (prot. reg.le n. 58334 del 22 dicembre 1993);
Rilevato che alcune osservazioni, rappresentano la necessità di
rivedere i criteri che sostengono il vincolo in quanto impedimento
alla realizzazione di piani e programmi o già approvati dal comune
di Milano o oggetto di finanziamento Regionale o relativi a strutture
sociali;
Rilevato altresì che alcune osservazioni evidenziano l'esigenza di
rivedere la classificazione attribuita dai criteri ad immobili che,
per la loro consistenza edilizia, non presentano particolari valori
meritevoli di tutela;
Considerato che è intendimento della giunta regionale non
ostacolare la realizzazione dei piani e programmi comunque già
approvati dal comune o oggetto di finanziamento regionale, o relativi
a strutture sociali, laddove non si riscontrano significative
controndicazioni di interesse pubblico;
Considerato che è pure intendimento della giunta regionale
prevedere una classificazione dei vincoli attribuiti agli edifici
ubicati nell'area oggetto del presente provvedimento, in relazione al
loro effettivo valore storico-ambientale, in quanto l'apposizione del
vincolo non e tesa a penalizzare situazioni già consolidate bensì a
migliorare con la sua applicazione la situazione urbanistico-edilizia
ed ambientale dell'ambito vincolato;
Riservatasi di procedere successivamente a una più generale
revisione delle classificazioni di intervento attribuite ai singoli
edifici, assumento - nell'ambito del presente provvedimento -
determinazioni in ordine agli edifici oggetto di osservazioni;
Ritenuto in particolare opportuno prevedere che anche per edifici
di antica costruzione sia possibile realizzare interventi edilizi
congrui con le caratteristiche funzionali e storico-ambientali degli
edifici stessi, conseguentemente articolando in modo adeguato la
tipologia degli interventi ammessi;
Ritenuto opportuno che per gli interventi di ristrutturazione,
ricostruzione o demolizione ammessi ai sensi del presente
provvedimento che interessino edifici costruiti prima del 1920, venga
acquisito, nell'ambito della procedura di cui all'art. 7 della legge
n. 1497/1939, il parere della soprintendenza ai beni monumentali;
Considerato che a seguito dell'esame delle osservazioni suddette si
ritiene di addivenire alle seguenti determinazioni:
a) sono da accogliere le seguenti osservazioni:
soc. Romolo '88 S.p.a., nel senso che viene consentita la
realizzazione del piano particolareggiato per il centro interscambio
approvato dal comune di Milano in data 17 giugno 1991 e di
conseguenza per l'ambito oggetto di osservazione non operano le
limitazioni apposte con i criteri sopracitati;
soc. Canottieri Milano, nel senso che viene consentito un riordino
urbanistico dell'intero comparto nel rispetto dei criteri generali
stabiliti per il comparto medesimo con la possibilità di
sostituzione dell'edificio lungo l'alzaia Naviglio Grande;
soc. Naviglio Grande S.r.l., nel senso che viene consentita la
realizzazione del Piano di Lottizzazione già convenzionato con il
comune di Milano in data 26 febbraio 1991; e di conseguenza per
l'ambito oggetto di osservazione non operano le limitazioni apposte
con i criteri sopracitati;
residenze Anni Azzurri dei Navigli S.p.a., nel senso che fermo
restando la quantità di verde da cedere all'interno del comparto la
stessa può essere posizionata in modo diverso dall'indicazione dei
criteri, ma coerente con il progetto presentato ed assentito dal
comune di Milano;
soc. Vega Immobiliare S.r.l. e soc. Deneb 3005 S.r.l., nel senso
che viene consentita la realizzazione del Piano di recupero approvato
dal comune di Milano e convenzionato e di conseguenza viene eliminata
la classificazione a "verde" su di un fabbricato esistente e viene
precisato che la localizzazione delle aree a verde non è vincolante
all'interno del comparto oggetto di osservazione;
impresa Ottava S.p.a., nel senso che viene consentita la
realizzazione del Programma Integrato di Recupero approvato dalla
giunta regionale con deliberazione n. 18417/87, di conseguenza per
l'ambito oggetto di osservazione non operano le limitazioni apposte
con i criteri sopracitati;
Vandelli, Ruggieri, De Giorgi, Botta, Ranza, Mazzalveri, nel senso
che viene consentita la realizzazione del Piano di Zona Consortile
lotto n. 2 MI 211, oggetto di finanziamento regionale, di conseguenza
per l'area interessata dal piano di zona non si applicano i vincoli
relativi all'altezza dei fabbricati e alla localizzazione delle aree
a verde all'interno del comparto, dovendosi comunque garantire una
idonea fascia di verde di rispetto dal Naviglio Pavese e la tutela
dell'alzaia da ogni accesso veicolare;
cooperativa Centro Storico, nel senso che viene consentita la
realizzazione del Piano di Recupero approvato dal comune di Milano,
di conseguenza per il relativo ambito non operano le limitazioni
apposte con i criteri sopracitati; ed inoltre per gli edifici di via
Fusetti, 14, via Magolfa, 15 e per gli edifici di via Pichi, via Gola
vengano consentiti gli interventi ammissibili per le categorie di
tipo D;
società Immobiliare Stile S.r.l., nel senso che viene consentita
la realizzazione del Programma Integrato di Recupero approvato dalla
giunta regionale in data 3 marzo 1987, di conseguenza per l'ambito
oggetto di osservazioni non operano le limitazioni apposte con i
criteri sopracitati;
soc. Monterosa S.r.l., nel senso che viene consentita la
realizzazione del Piano di Recupero approvato dal comune di Milano in
data 22 aprile 1993, di conseguenza per l'ambito oggetto di
osservazioni non operano le limitazioni apposte con i criteri
sopracitati;
soc. San Carlo di Silvano Finzi &amp; C. S.a.s., nel senso che per
l'edificio di via Fumagalli, 6, vengano consentiti gli interventi
ammissibili per la categoria di tipo "D";
Crottini Barassetti &amp; C. De Lucchi, nel senso che per l'edificio di
via Argelati, 14, vengano consentiti gli interventi ammissibili per
la categoria di tipo "D";
soc. Decorum S.r.l., nel senso che per l'edificio di via Vigevano,
18, vengano consentiti gli interventi ammissibili per la categoria di
tipo "C";
Carlo Ranci Ortigosa, nel senso che gli edifici di via Argelati,
16, vengano consentiti gli interventi ammissibili per le categorie di
tipo "D";
b) sono da respingere le osservazioni presentate da:
Immobiliare Madonna di Morivione S.r.l.; soc. Solaria S.r.l. e soc.
San Cristoforo; Fintrasporti S.r.l., in quanto osservazioni riferite
ad ambiti nei quali la richiamata pianificazione attuativa non è
stata perfezionata con atto comunale;
c) non danno luogo a provvedere le osservazioni presentate da:
consiglio di zona 5, in quanto non si configura quale osservazione
contenente specifiche proposte di modificazione del contenuto dei
vincoli;
Ferrovie dello Stato S.p.a., in quanto l'assenza di indicazioni
nell'ambito dei criteri, per quanto concerne gli impianti ferroviari,
non vieta la loro realizzazione bensì la subordina a verifica
ambientale;
comune di Milano, oggetto della deliberazione di giunta municipale
3782/94, in quanto non si configura quale osservazione contenente
specifiche proposte di modificazione del contenuto dei vincoli;
Fabris Nicolò ed Orsetta; soc. Diafin S.p.a., in quanto la
eventuale diversa classificazione richiesta per l'area oggetto di
osservazione potrà essere presa in considerazione solo a seguito di
una eventuale revisione totale delle classificazioni attribuite dai
criteri;
Ritenuto che, per i piani attuativi oggetto delle determinazioni
sopraindicate e non ancora definitivamente approvati, sia comunque
fatta salva la applicazione delle procedure di legge in ordine alla
loro definitiva approvazione;
Ritenuto poi che, per i piani attuativi oggetto delle
determinazioni sopraindicate, possano essere consentite varianti, da
assumersi nelle forme di legge, purchè tendenti ad adeguarne i
contenuti secondo i principi e i criteri previsti nel presente
provvedimento;
Riconosciuto che l'area proposta per il vincolo è caratterizzata
dalla presenza dei Navigli Grande e Pavese all'interno del contesto
edificato del comune di Milano e che in tale area assume particolare
significato la conservazione e valorizzazione delle parti di tessuto
urbanizzato legate agli usi tradizionali dei "Navigli" sia
all'interno della città che nel contesto rurale;
Riconosciuto altresì che i "Navigli", in quanto manufatti
industriali hanno integrato a sè il territorio rurale ed urbano
circostante, strutturandolo in una unità formale - funzionale ben
definita, che deve essere tutelata come testimonianza storica dello
sviluppo socio-economico ed urbanistico della città di Milano anche
ai fini della possibilità di recupero delle sue funzioni
urbanistiche;
Rilevato che a seguito dell'apposizione del vincolo di cui al
presente provvedimento risulta oggetto di applicazione delle
procedure di cui all'art. 7 della legge n. 1497/39 ogni intervento
comportante modificazioni dell'esteriore aspetto dei luoghi;
Dato atto che, ai sensi dell'art. 1, punto a) del decreto
legislativo n. 40/1993, come modificato dall'art. 1 del decreto
legislativo n. 479/1993, la presente deliberazione è soggetta a
controllo;
Ad unanimità di voti espressi nelle forme di legge;
Delibera
di inserire nell'elenco relativo alla provincia di Milano di cui ai
punti 3 e 4 dell'art. 1 della legge n. 1497/39 e per il conseguente
assoggettamento alle norme sulla tutela delle bellezze naturali
l'area ubicata nel comune di Milano così delimitata:
"dal confine comunale di Milano con il comune di Corsico lungo il
limite nord della proprietà ferroviaria della linea
Milano-Vigevano-Mortara fino alla via Savona e questa attraversata
lungo la via Orsoleo fino alla via Solari, via Ghisleri, viale
Papiniano, piazza Cantore, viale D'Annunzio, piazza XXIV Maggio e da
questa in via S. Gottardo, via Meda, via Montegani, piazza
Abbiategrasso, via Savio, via Gianola, tratto di via Sant'Abbondio
fino al numero civico 10 e suo ideale congiugimento al corso del
Lambro Meridionale. Quindi lungo il corso del Lambro Meridionale fino
alla via del Mare (Autostrada del Sole) e qui fino a piazza Maggi, da
qui a viale Famagosta fino al corso del Lambro Meridionale sino a
piazza Bilbao, da qui fino alla via Franco Tosi, alla via Watt,
piazza Ohm, via Cottolengo, e il suo ideale congiungimento con Via
Giussani, via tre Castelli, via Martinelli, Roggia Carleschina e da
questa fino all'incontro con il limite esterno del canale scolmatore
dell'Olona e lungo questo fino a via Buccinasco, percorrendo la
stessa fino al confine del comune di Milano con quello di Buccinasco
e lungo questo confine fino alla Ferrovia";
di decidere in merito alle osservazioni presentate nel senso
sopraindicato;
di disporre che ogni intervento da attuarsi nel predetto ambito
vincolato dovrà attenersi a quanto disposto da criteri di gestione
del vincolo che fanno parte integrante della presente deliberazione,
e che si intendono modificati a seguito delle determinazioni in
merito alle predette osservazioni;
di disporre che nell'ambito delle procedure di cui all'art. 7 della
legge n. 1497/1939 per gli interventi di ristrutturazione,
ricostruzione o demolizione, ammessi ai sensi del presente
provvedimento e che interessino edifici costruiti prima del 1920,
venga acquisito il parere della soprintendenza ai beni monumentali;
di disporre la pubblicazione della presente deliberazione unitamente
ai criteri di gestione del vincolo, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 12 del regolamento 3 giugno 1940, n. 1357, nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, nonchè nel Bollettino ufficiale
della regione Lombardia.
Milano, 30 dicembre 1994
Il presidente: ARRIGONI
Il segretario: FERMO
VINCOLO EX LEGE 1497/39
SUL TRATTO DEL NAVIGLIO GRANDE E PAVESE
IN COMUNE DI MILANO
CRITERI E NORME EX LEGE 57/85-54/86

----&gt; vedere Planimetria a pag. 9 del S.O. &lt;----