Serie Generale n. 28 del 2-2-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 8 gennaio 2008
Criteri di attuazione del «Fondo di solidarieta' nazionale della pesca e acquacoltura», ai sensi dell'articolo 14 del decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154. (GU Serie Generale n.28 del 02-02-2008)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il decreto legislativo del 26 maggio 2004, n. 154, recante
«Modernizzazione del settore pesca e acquacoltura, a norma dell'art.
1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38»;
Visto l'art. 14 del predetto decreto legislativo, come modificato
dal decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 100, che prevede
l'istituzione de «Fondo di solidarietà nazionale della pesca e
acquacoltura»;
Visto l'art. 23 del predetto decreto legislativo che abroga la
legge 17 febbraio 1982, n. 41, legge 5 febbraio 1992, n. 72 e legge
14 luglio 1965, n. 963, limitatamente agli articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7
e 8;
Visto il decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 226;
Visti gli orientamenti per l'esame degli aiuti di Stato nel settore
della pesca e dell'acquacoltura (2004/C229/03);
Visto il comma 6 dell'art. 14 del citato decreto legislativo n.
154/2004;
Ritenuto necessario individuare i criteri di attuazione del «Fondo
di solidarieta», in base al principio di adeguatezza,
differenziazione e sussidiarietà di cui all'art. 118 della
Costituzione, per gli interventi compensativi di cui al comma 2
lettera c, dell'art. 14 del succitato decreto;
Visto il parere della Commissione consultiva centrale della pesca
marittima e dell'acquacoltura espresso nella riunione del 19 luglio
2007;
Acquisita l'intesa con le regioni e le province autonome nella
riunione della Conferenza Stato-Regioni del 15 novembre 2007;
Decreta:
Art. 1.
Campo di applicazione
1. Il presente decreto disciplina gli interventi previsti dal
comma 2, lettera c dell'art. 14 del decreto legislativo 26 maggio
2004, n. 154, e successive modificazioni, citato in premessa.
2. Ai fini del presente decreto per «decreto legislativo» si
intende il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154; per
«imprenditori ittici» i soggetti individuati dall'art. 2 decreto
legislativo 18 maggio 2001, n. 226, e successive modificazioni; per
«Ministero» il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali.

Art. 2.
Finalità
1. Il Fondo è destinato alla concessione a favore degli
imprenditori ittici di contributi finalizzati alla ripresa economica
e produttiva delle imprese per far fronte ai danni alla produzione e
alle strutture produttive nel settore della pesca e dell'acquacoltura
causati da calamità naturali, avversità meteorologiche e
meteomarine di carattere eccezionale, di seguito definite «calamità
naturali».

Art. 3.
Dichiarazione di calamità
1. La calamità naturale, di cui all'art. 14 del decreto
legislativo, è dichiarata con decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali.
2. Il decreto di dichiarazione dello stato di calamità determina i
termini del procedimento, individua gli enti competenti per
l'istruttoria e l'erogazione degli interventi.

Art. 4.
Attivazione del procedimento
1. Il procedimento è attivato, entro dieci giorni dal manifestarsi
dell'evento, da una o più regioni, ovvero da una o più associazioni
nazionali delle cooperative della pesca e delle imprese di pesca
nonchè delle imprese di acquacoltura, attraverso una comunicazione
al Ministero contenente una dettagliata descrizione dell'evento,
l'indicazione della zona in cui si è verificato e l'elenco delle
imprese interessate dallo stesso.
2. L'istante deve trasmettere, entro sessanta giorni
dall'attivazione del Fondo, eventuale integrazione alla comunicazione
di cui al comma 1 del presente articolo, nonchè documentazione
idonea ad attestare le caratteristiche dell'evento calamitoso ed in
particolare:
relazione di carattere tecnico ed economico sociale concernente
la realtà produttiva interessata dall'evento;
relazione tecnico scientifica volta a descrivere il fenomeno
meteomarino, climatico o distrofico, ai fini della valutazione del
carattere di eccezionalità;
eventuali dichiarazioni di evento straordinario rese alla
competente Autorità Marittima, ex art. 182 del codice della
navigazione, nel caso di danni a motopescherecci.

Art. 5.
Istruttoria
1. Il Ministero dispone, per il tramite degli istituti scientifici
di settore operanti nel Consiglio nazionale delle ricerche (CNR) o
dell'Istituto centrale per la ricerca applicata al mare (ICRAM),
accertamenti sulla coerenza con il comma 1 dell'art. 2.
2. L'istituto incaricato, ricevuta la documentazione di cui al
precedente articolo, redige, entro trenta giorni, una relazione
contenente gli elementi necessari per consentire l'emanazione del
decreto di dichiarazione di calamità naturale.

Art. 6.
Presentazione domande individuali
1. Le singole domande di ammissione al contributo, presentate dagli
imprenditori ittici secondo le modalità determinate dal decreto di
dichiarazione dello stato di calamità naturale, devono essere
corredate da documentazione idonea ad attestare i danni subiti e
l'esistenza del nesso di causalità tra il danno e l'evento
dichiarato eccezionale, nonchè documentazione idonea ad attestare la
sussistenza dei requisiti per accedere al Fondo e la quantificazione
del danno subito.
2. Per permettere la determinazione e la quantificazione dei danni,
e per la verifica dei requisiti, l'amministrazione responsabile del
procedimento istruttorio può avvalersi delle informazioni in
possesso di altri soggetti pubblici, ovvero invitare l'interessato a
presentare documentazione integrativa o perizie tecniche integrative.
3. Il Ministero e gli enti competenti individuati, di cui all'art.
3, comma 2, possono essere coadiuvati nella valutazione delle domande
di ammissione al contributo dagli Istituti indicati nel comma 1 del
precedente articolo.

Art. 7.
Modalità di erogazione
1. Alle imprese di pesca e di acquacoltura sono riconosciuti i
danni alla produzione, causati da eventi dichiarati eccezionali, a
condizione che l'entità dei danni riscontrati nell'anno della
calamità, ovvero nell'anno in cui il fenomeno ha prodotto i suoi
effetti, raggiunga la soglia del 20% rispetto al fatturato medio
dell'impresa nei tre anni precedenti l'evento dichiarato calamitoso,
nelle zone ad obiettivo di convergenza e del 30 % nelle altre zone.
2. Alle imprese di pesca sono riconosciuti i danni alla produzione,
causati da eventi dichiarati eccezionali, a condizione che le unità
da pesca siano rimaste ferme per almeno venti giorni consecutivi
decorrenti dall'evento, nel rispetto delle disposizioni indicate dal
precedente comma.
3. Alle unità da pesca e alle unità asservite ad impianti di
acquacoltura sono riconosciuti i danni, causati da eventi dichiarati
eccezionali, allo scafo, agli apparati motore, alle attrezzature di
bordo, e le spese sostenute per il recupero di unità affondate,
nonchè i danni alle strutture di impianti d'acquacoltura.
4. Il contributo concesso è pari al 70% del danno accertato, entro
i limiti delle risorse disponibili.

Art. 8.
Cumuli
1. Il contributo di cui al precedente articolo è cumulabile con
altre provvidenze allo stesso titolo disposte dallo Stato, dalle
regioni, dalle province o da enti pubblici fino alla concorrenza del
danno accertato.
2. Qualora si accerti che l'impresa abbia usufruito, per lo stesso
titolo, di altre agevolazioni superando il cumulo di cui al
precedente comma, il Ministero procede al recupero delle somme
indebitamente percepite, maggiorate degli interessi.

Art. 9.
Riserva
1. La dotazione del Fondo nel limite massimo del 10% delle somme
complessive disponibili è destinata al finanziamento degli studi e
delle indagini previste dall'art. 5 comma 2 a favore degli Istituti
di ricerca di cui all'art. 5, comma 1, ovvero utilizzata dal
Ministero per iniziative attinenti il Fondo di solidarietà.

Art. 10.
Termini
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano alle calamità
dichiarate successivamente all'attivazione prevista dall'art. 4 del
presente provvedimento.
Il presente decreto verrà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione.
Roma, 8 gennaio 2008
Il Ministro: De Castro