3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 21-1-1995
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 5 settembre 1994, n. 29
Liberalizzazione dei prezzi dei servizi delle strutture ricettive, nonche' delle attivita' turistiche ad uso pubblico gestite in regime di concessione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 21-01-1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. In attuazione della legge 25 agosto 1991, n. 284 e del relativo
decreto ministeriale 16 ottobre 1991, con la presente legge la
regione Puglia disciplina le modalità di trasmissione e di
pubblicazione dei prezzi dei servizi delle strutture turistiche
ricettive nonchè delle attività turistiche ad uso pubblico gestite
in regime di concessione.

Art. 2.
Soggetti destinatari

1. Sono soggetti alla disciplina della presente legge:
gli alberghi;
i motels;
le residenze turistico-alberghiere;
i villaggi-albergo;
i campeggi;
le strutture agrituristiche;
gli esercizi affittacamere;
le case e gli appartamenti per vacanze;
le case per ferie;
gli ostelli per la gioventù;
tutte le altre strutture turistiche ad uso pubblico gestite in
regime di concessione, ivi compresi gli stabilimenti balneari e le
darsene.

Art. 3.
Comunicazione delle tariffe

1. Ai soggetti di cui al precedente art. 2 è fatto obbligo di
comunicare i prezzi sulla base della modulistica fornita dalla
Regione.
2. È fatto assoluto divieto di praticare prezzi superiori a
quelli massimi o inferiori a quelli minimi dichiarati ad eccezione
per:
a) gruppi organizzati di almeno 10 persone;
b) ospiti per periodi di soggiorno continuativo pari o superiore
a quindici giorni;
c) bambini al di sotto di 8 anni;
d) guide, accompagnatori e interpreti al seguito dei gruppi
organizzati di cui al punto a) del presente comma.
3. Qualora venga praticato un prezzo complessivo, questo non
dovrà essere superiore alla somma dei prezzi comunicati per i
singoli servizi offerti. I prezzi indicati nella denuncia devono
essere comprensivi di tutte le voci accessorie necessarie per la
fruizione del servizio offerto.

Art. 4.
P r o c e d u r e

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, ai sensi della legge 25 agosto 1991 n. 284, i prezzi dei
servizi delle strutture turistiche ricettive di cui al precedente
art. 2 sono liberamente determinati dai singoli operatori del
settore.
2. La raccolta e l'istruttoria delle tariffe sono espletate dagli
Enti turistici regonali competenti per territorio.
3. Entro il 1 marzo ed il 1 ottobre di ogni anno è fatto obbligo
agli operatori di comunicare i prezzi agli Enti turistici
territoriali, ai soli fini della pubblicità di cui al regio decreto
legislativo 24 ottobre 1935, n. 2049, convertito, con modificazioni,
nella legge 26 marzo 1936, n. 526.
4. I titolari e/o i gestori degli stabilimenti balneari, delle
darsene, nonchè di tutte le altre strutture turistiche ad uso
pubblico, gestite in regime di concessione, sono tenuti a presentare
la comunicazione delle tariffe per l'anno successivo entro e non
oltre il 1 ottobre di ogni anno. La comunicazione può essere
presentata, nei termini previsti dal precedente comma 3, sia dal
singolo operatore che per il tramite delle Associazioni di categoria,
previa espressa delega da parte dei singoli interessati.
5. Gli stabilimenti balneari, oltre all'Ente turistico
territoriale, dovranno inviare una copia della comunicazione delle
tariffe anche alla Capitaneria di Porto competente per territorio.
6. Per gli esercizi di nuova apertura la comunicazione deve essere
effettuata entro e non oltre trenta giorni dalla data di apertura.
7. Nel medesimo termine di cui al precedente comma 6 deve essere
comunicata anche la eventuale cessazione dell'esercizio.

Art. 5.
M o d a l i t à

1. La comunicazione delle tariffe deve essere riferita soltanto
all'alta e bassa stagione oppure a stagione unica. Non sono ammesse
comunicazioni di tariffe riferite a periodi intermedi.
2. Il periodo di alta stagione deve essere considerato quello
intercorrente tra il 15 giugno ed il 15 settembre di ogni anno.
3. Nel caso in cui venissero comunicate solo tariffe minime o
soltanto massime, quelle comunicate saranno considerate come tariffe
uniche.
4. I titolari e/o i gestori degli esercizi ricettivi all'aria
aperta (villaggi e campeggi) o di altre strutture ricettive
turistiche che operano con attività stagionale possono presentare la
comunicazione delle tariffe anche una sola volta l'anno. In tal caso,
la comunicazione deve essere presentata entro e non oltre il 1 marzo
dell'anno di riferimento ed avrà validità dal 1 giugno al 31
dicembre dello stesso anno.
5. Anche gli esercizi ricettivi provvisti di autorizzazione
amministrativa annuale possono comunicare le tariffe una sola volta
l'anno. In tal caso, i titolari e/o i gestori dovranno presentare la
comunicazione delle tariffe entro e non oltre il 1 ottobre di ogni
anno, con validità per l'anno successivo ed apporre in calce alla
stessa una dichiarazione sottoscritta attestante che le tariffe si
riferiscono all'intero anno di riferimento.
6. La mancata o incompleta denuncia delle tariffe nei termini
previsti dalla presente legge comporta l'implicita conferma delle
tariffe dichiarate nell'ultima comunicazione regolarmente
convalidata, fatta salva, in ogni caso, l'applicazione delle norme
sanzionatorie per omessa denuncia di cui al successivo art. 9 della
presente legge.
7. Nella comunicazione delle tariffe, i conduttori delle strutture
turistiche ricettive devono dichiarare anche i dati sulle
attrezzature, che, in ogni caso, devono corrispondere a quelle
dichiarate nel modello di classificazione regolarmente vidimato
dall'organo territoriale competente alla classificazione.
8. Le comunicazioni compilate irregolarmente saranno considerate
nulle a tutti gli effetti. È, tuttavia, facoltà dell'Ente turistico
territoriale invitare il titolare dell'esercizio a ricompilare
correttamente la nuova denuncia entro il termine massimo di 10 giorni
dall'invito.

Art. 6.
Convalida delle comunicazioni dei prezzi

1. Espletate le procedure di cui al comma 2 del precedente art. 4,
gli Enti turistici territoriali procederanno a convalidare le
comunicazioni delle tariffe.
2. Per gli stabilimenti balneari e le darsene gli Enti turistici,
prima della convalida, acquisiranno presso le Capitanerie di Porto
gli estremi della concessione demaniale ovvero accerteranno dalle
stesse se sussistono motivi ostativi al rinnovo o al rilascio della
concessione.
3. Ultimate le operazioni di convalida, entro il 31 marzo ed entro
il 30 ottobre di ogni anno gli Enti turistici trasmetteranno, in
duplice esemplare, copia delle comunicazioni delle tariffe
all'Assessorato regionale al Turismo ai fini della pubblicazione
delle tariffe sull'annuario regionale e nazionale degli alberghi.

Art. 7.
Pubblicità dei prezzi e delle attrezzature turistiche

1. I titolari e/o i gestori delle strutture ricettive turistiche
pubbliche e private di cui all'art. 2 della presente legge nonchè
gli Enti, i Consorzi, le Associazioni di categoria e, comunque, tutti
gli altri organismi operanti nel settore turistico ricettivo che
intendessero pubblicizzare materiale promozionale contenente le
tariffe e i dati sulle attrezzature turistiche ubicate nella Regione,
dovranno uniformarsi alle dichiarazioni riportate sui modelli di
classificazione o, comunque, sulle autorizzazioni amministrative per
l'esercizio dell 'attività.
2. Prima di procedere alla stampa del materiale pubblicitario gli
operatori devono chiedere preventiva autorizzazione agli Enti
turistici territoriali.
3. Il materiale pubblicitario, una volta autorizzato, deve recare,
in calce allo stesso, gli estremi dell'autorizzazione.
4. Esemplare del materiale pubblicitario regolarmente autorizzato
dovrà essere trasmesso dal competente Ente turistico all
'Assessorato regionale al Turismo.
5. È fatto obbligo agli esercenti di tenere esposta, in modo ben
visibile al pubblico, nel locale di ricevimento degli ospiti, una
tabella nella quale siano indicati i prezzi conformemente all'ultima
comunicazione vidimata ai sensi della presente legge.
6. È fatto obbligo, altresì, di tenere esposto, in modo ben
visibile al pubblico, nel luogo di prestazione dei servizi, un
cartellino contenente il prezzo dei servizi medesimi conformemente ai
contenuti della tabella di cui al precedente comma 5.
7. La tabella ed il cartellino dei prezzi, recanti le indicazioni
in italiano, inglese e francese, devono essere conformi a quelli
predisposti dalla Regione.
8. Gli esercizi ricettivi turistici autorizzati anche alla
somministrazione di pasti e bevande dovranno tenere esposto, in
un'apposita teca, collocata all'esterno dell'ingresso della sala
ristoro, il menù del giorno con i relativi prezzi.

Art. 8.
Accertamento delle violazioni e funzioni di vigilanza

1. Le violazioni alle norme della presente legge sono accertate,
oltre che dagli organi di polizia di Stato abilitati dalle vigenti
leggi, anche dai dipendenti dell'amministrazione regionale in
servizio presso l'assessorato regionale al Turismo, designati
dall'Assessore al ramo e muniti di speciale tessera di riconoscimento
di ufficiale di polizia amministrativa rilasciata dal Presidente
della Giunta regionale, nonchè dai funzionari degli Enti turistici
territoriali incaricati espressamente dall'assessorato regionale al
Turismo, almeno ogni sei mesi.
2. Per gli stabilimenti balneari, l'esercizio della vigilanza e
del controllo è esercitato anche dalla Capitaneria di Porto
territoriale.

Art. 9.
Sanzioni amministrative

1. Ai sensi del comma 2 dell'art. 6 del D.M. 16 ottobre 1991, il
regime sanzionatorio è di competenza della Regione.
2. L'istruttoria del procedimento sanzionatorio è regolamentata
dalle disposizioni contenute nella legge 24 novembre 1961, n. 689 e
nella legge regionale 15 novembre 1977, n. 36.
3. Salva l'applicazione delle norme previste dal Codice penale,
chiunque ometta di presentare la dichiarazione dei prezzi nei modi e
nei termini previsti dagli articoli 3 e 4 della presente legge è
passibile di una sanzione amministrativa di lire duemilioni oltre
alla conferma delle tariffe dichiarate nell'ultima comunicazione
regolarmente convalidata.
4. Chiunque pratichi prezzi superiori a quelli dichiarati e
convalidati è passibile di una sanzione amministrativa di lire
tremilioni oltre alla restituzione, agli aventi diritto, della
differenza accertata tra i prezzi dichiarati e le somme percepite in
più.
5. Chiunque violi le disposizioni di cui ai commi 5, 6 e 7
dell'art. 7 della presente legge è passibile di una sanzione
amministrativa di lire unmilionecinquecentomila. In caso di recidiva
la sanzione si raddoppia.
6. Chiunque violi le disposizioni previste dall'ultimo comma
dell'art. 7 della presente legge è passibile di una sanzione
amministrativa di lire tremilioni.
7. Chiunque violi le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3
dell'art. 7 della presente legge è passibile di una sanzione
amministrativa di lire seimilioni. In caso di recidiva, ferma
restando la sanzione amministrativa, l'assessore regionale al
Turismo, su conforme delibera della Giunta regionale, con proprio
decreto, può disporre il sequestro del materiale pubblicato.
8. È soggetto alla sanzione amministrativa di lire tremilioni il
titolare di esercizio che attribuisca al proprio esercizio, con
scritti, stampati o qualsiasi altro modo, una denominazione o
classificazione diversa da quella autorizzata.
9. Il titolare e/o il gestore di struttura ricettiva di cui
all'art. 2 della presente legge che non consenta gli accertamenti
disposti ai fini della vigilanza sull'osservanza delle norme
tariffarie è passibile di una sanzione amministrativa di lire
cinquemilioni. In caso di persistenza al rifiuto t'assessore
regionale al Turismo può invitare il Sindaco competente per il
territorio in cui è ubicata la struttura a sospendere la licenza di
esercizio fino a quando il titolare della stessa non abbia
ottemperato all'obbligo.

Art. 10.
Abrogazione e sostituzione della precedente normativa

1. L'art. 24 "Denuncia e pubblicità dei prezzi" della legge
regionale 2 agosto 1993, n. 12 è abrogato ed è sostituito dagli
articoli 4, 5 e 7 della presente legge.
2. I punti 1, 2, 3 e 4 del comma 1 dell'art. 30 (Sanzioni) della
legge regionale 2 agosto 1993, n. 12 sono abrogati e sostituiti dalla
normativa di riferimento prevista dall'art. 9 della presente legge.
3. Il comma 2 dell'art. 30 della legge regionale 2 agosto 1993, n.
12 è abrogato ed è sostituito dal comma 8 dell'art. 9 della
presente legge.

Art. 11.
Norma finale

Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente legge e
in quanto compatibile con la normativa di cui alla legge 25 agosto
1991, n. 284, si rinvia al regio decreto legislativo 24 ottobre 1935,
n. 2049 e successive modificazioni ed alla legislazione regionale di
riferimento.
2. I proventi delle sanzioni previsti dall'art. 9 della presente
legge sono devoluti alla Regione Puglia.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della regione Puglia.
Bari, 5 settembre 1994

MARTELLOTTA