3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 30-10-1999
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 4 marzo 1999, n. 1
Regolamento di attuazione della legge 14 agosto 1991, n. 281 e delle leggi regionali 18 maggio 1994, n. 21 e 1 agosto 1996, n. 35 sulla prevenzione del randagismo (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 30-10-1999)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Sardegna n. 13
del 29 aprile 1999)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto lo statuto speciale per la Sardegna e le relative norme di
attuazione;
Visto l'art. 2, comma 3, lettera a) della legge regionale 7 gennaio
1977, n. 1, recante: "Norme sull'organizzazione amministrativa della
Regione sarda e sulle competenze della giunta, della presidenza e
degli assessorati regionali";
Vista la legge 14 agosto 1991, n. 281, recante: "Legge-quadro in
materia di animali di affezione e prevenzione del randagismo";
Vista la legge regionale 18 maggio 1994, n. 21, recante: "Norme per
la protezione degli animali e istituzione dell'anagrafe canina",
così come integrata e modificata dalla legge regionale 1 agosto
1996, n. 35;
Vista la sentenza della Corte costituzionale n. 371 del 19 dicembre
1985;
Considerato che il consiglio regionale, nella seduta pomeridiana
del 2 febbraio 1999 ha approvato il regolamento di cui all'oggetto,
ai sensi dell'art. 27 dello statuto speciale per la Sardegna;

E m a n a
il seguente decreto, avente ad oggetto: "Regolamento di attuazione
della legge n. 281 e delle leggi regionali n. 21 del 1994 e n. 35 del
1996 sulla prevenzione del randagismo":

Art. 1.
Norme generali

1. La tutela degli animali di affezione e di conseguenza la tutela
della salute pubblica e ambientale, regolamentata dalla legge 14
agosto 1991, n. 281 e dalle leggi regionali 18 maggio 1994, n. 21 e 1
agosto 1996, n. 35, trova applicazione nel presente regolamento.
2. Il regolamento:
a) consta delle disposizioni operative per l'adempimento dei
compiti nella realizzazione delle strutture necessarie
all'applicazione del dettato normativo sulla cattura, raccolta,
mantenimento e cura degli animali di affezione;
b) regolamenta le procedure amministrative e burocratiche per la
richiesta dei contributi e stabilisce gli standard a cui adeguarsi
per ottenerli;
c) indica i modelli tipo per uniformare le istanze di richiesta di
contributi e la costituzione dei consorzi di comuni;
d) detta le indicazioni essenziali per la lotta al randagismo e
provvede a stabilire i criteri per ogni intervento veterinario utile
alla salute dei randagi e al loro controllo riproduttivo;
e) indica le modalità e i tempi di svolgimento dei corsi di
formazione delle guardie zoofile e del personale addetto, in forma
dipendente, convenzionata o volontaria, a mansioni che hanno
relazione con la vita degli animali da affezione;
f) definisce i criteri per l'aggiornamento del personale preposto
al recupero degli animali oggetto del regolamento stesso;
g) definisce i criteri per l'anagrafatura dei cani;
h) determina le forme e i limiti dei finanziamenti ai comuni
singoli o associati, ai privati e alle associazioni di volontariato,
per la costruzione e ristrutturazione dei canili e per la loro
gestione;
i) stabilisce i requisiti degli allevamenti per scopi commerciali,
per addestramento e anche le modalità organizzative per fiere,
esposizioni e manifestazioni collettive che abbiano come soggetti
principali cani e gatti;
l) incentiva attività educative e di propaganda alla
realizzazione del benessere animale.

Art. 2.
Adempimento dei compiti per la realizzazione
delle strutture e per la loro gestione

1. I comuni singoli o associati, i privati e le associazioni di
volontariato, possono far richiesta, entro il 30 marzo di ogni anno,
di contributi per la ristrutturazione, la costruzione e la gestione
dei canili.
2. Le domande redatte negli appositi moduli regionali, verificate e
approvate, sono inserite nel programma annuale di prevenzione del
randagismo.
3. Le richieste di convenzionamento con i privati e le associazioni
di volontariato, devono essere corredate di documentazione attestante
la presenza di personale qualificato per i compiti finanziabili. Fra
queste deve esserci almeno una guardia zoofila o, per il primo anno
di attività, un operatore esperto, facente funzioni.
4. Le strutture devono rispettare gli standard imposti e rimangono
vincolate agli scopi previsti per almeno quindici anni.
5. Per ogni canile finanziabile deve essere indicato chi ha
responsabilità organizzativa e di rappresentanza.

Art. 3.
Requisiti delle strutture di ricovero
(Caratteristiche costruttive dei canili e dei gattili)

1. Le strutture di ricovero sono: il canile sanitario e il canile
rifugio.
2. L'omogeneizzazione delle tipologie costruttive dei canili è
indispensabile per una adeguata realizzazione del dettato normativo e
per un proficuo investimento finanziario.
3. La funzionalità e l'efficacia degli interventi dipende da una
realistica e soddisfacente attivazione delle strutture di cui devono
essere garantiti gli standard.
4. Presso ogni canile sanitario devono essere assicurati:
a) il ricovero e la custodia temporanea dei cani, come previsto
dagli articoli 86 e 87 del decreto del Presidente della Repubblica 8
febbraio 1954, n. 320, recante il regolamento di polizia veterinaria
e successive modificazioni;
b) il ricovero e la custodia temporanea dei cani catturati, per il
tempo necessario alla loro restituzione ai proprietari o detentori
ovvero il loro affidamento ad eventuali richiedenti;
c) il pronto soccorso e le prime cure degli animali di cui alle
lettere a) e b), eventualmente feriti;
d) l'incenerimento degli animali morti o comunque la garanzia di
un adeguato smaltimento delle carcasse.
5. Presso ogni canile rifugio devono essere assicurati:
a) il ricovero e la custodia dei cani per i quali non è possibile
la restituzione ai proprietari o detentori ovvero l'affidamento ad
eventuali richiedenti;
b) il ricovero e la custodia dei cani dopo il periodo di
osservazione nel canile sanitario.
6. Per i suoi compiti ogni canile sanitario deve dotarsi di:
a) un reparto adibito alla custodia temporanea per un periodo
massimo di sessanta giorni;
b) un reparto per il ricovero permanente o comunque oltre i
termini previsti per la custodia temporanea, qualora non esista un
canile rifugio;
c) un reparto di isolamento ed osservazione sanitaria per i casi
previsti dagli articoli 86 e 87 del regolamento di polizia
veterinaria;
d) un reparto per i cani che devono essere obbligatoriamente
trattati farmacologicamente contro la tenia echinococco;
e) un gattile.
7. Per i suoi compiti ogni canile rifugio dovrà dotarsi di:
a) reparti per il ricovero permanente o comunque oltre i termini
previsti per la custodia temporanea;
b) un reparto di isolamento temporaneo in caso di necessità;
c) un ambulatorio veterinario;
d) uffici;
e) un gattile.
8. Sono pertinenze del canile sanitario e del canile rifugio anche
i locali di immagazzinamento dell'alimento per gli animali che deve
essere separato dai locali di servizio e dall'ufficio amministrativo,
anche questi facente parte della struttura.
9. La cucina, se l'alimento è acquistato preconfezionato, può non
essere necessaria.
10. Le caratteristiche costruttive di dette dipendenze devono
essere conformi ai regolamenti e alle leggi vigenti.
11. Nel canile sanitario deve inoltre essere attrezzato un
ambulatorio veterinario fornito dei materiali e del personale
necessario per:
a) operazioni di anagrafatura;
b) prelievi di laboratorio;
c) accertamenti diagnostici;
d) interventi chirurgici di pronto soccorso urgenti;
e) eventuale soppressione eutanasica;
f) interventi di sterilizzazione di cani e gatti.
12. Per ogni canile devono inoltre essere rispettate le seguenti
condizioni:
a) essere convenientemente isolato fisicamente e acusticamente da
altri edifici;
b) non sorgere nel perimetro di altre strutture sanitarie o
annonarie;
c) la sua ubicazione deve essere approvata dal servizio di igiene
pubblica di concerto col servizio veterinario della ASL di competenza
che ne valuta anche l'idoneità rispetto alle vigenti norme di igiene
e sanità pubblica previste per i concentramenti e la stabulazione di
animali;
d) essere adeguatamente recintato in modo da impedire l'accesso ai
non addetti o autorizzati.
13. Un'attenzione particolare deve essere rivolta ad evitare
inconvenienti legati alla presenza di animali in numero elevato, in
quanto ciò aggrava la produzione di cattivi odori, rumori e rifiuti
sia solidi che liquidi.
14. Il canile va considerato alla stregua di una attività di tipo
insalubre e come tale deve essere ubicata in zona periferica e deve
poter disporre di allacci fognari e idrici. Il canile, in quanto
struttura aperta ai cittadini, deve essere facilmente raggiungibile,
anche con mezzi pubblici.
15. Gli standard minimi delle superfici utilizzabili per le diverse
funzioni del canile sono:
a) canile rifugio - Il canile rifugio deve sorgere in un'area di
circa 5.500 metri quadrati, così ripartiti:
1) circa 600 metri quadri di superficie coperta destinati agli
uffici e agli ambulatori;
2) circa 400 metri quadri per ambulatori;
3) circa 2.000 metri quadri per le strutture del canile, gattile,
isolamento e reparto quarantenario;
4) circa 2.000 metri quadri per i piazzali, cortili interni e
spazi verdi;
5) circa 500 metri quadri da destinare a verde per costituire una
fascia di rispetto a disposizione di ulteriori futuri utilizzi;
b) canile sanitario - Il canile sanitario, per soddisfare tutte le
funzioni attribuitegli, deve sorgere in un'area di circa 10.000 metri
quadri cosi ripartiti:
1) 2.000 destinati alle parti coperte;
2) 3.000 destinati ai cortili e spazi verdi interni;
3) 5.000 destinati ai parchetti di stabulazione libera.
Nella scelta dell'area va considerato che la struttura deve distare
da altri insediamenti urbani almeno 200 metri;
c) movimento animali - Il canile sanitario tipo qui considerato
deve poter ricevere all'incirca 900/1.000 cani all'anno. Si presume
che ogni animale soggiorni in media 10 giorni nella struttura per gli
accertamenti sanitari. Trascorso tale termine, se richiesto, può
essere dato in affido temporaneo. L'affido, come previsto dalla legge
n. 281 del 1991, diviene cessione definitiva trascosi sessanta giorni
dalla data di ingresso in canile;
d) modalità di custodia cani - I soggetti ospitati nella
struttura del canile possono occupare:
1) box chiusi dotati di una parte coperta chiusa e una parte
aperta:

peso cane fino a kg 6:
sup. min. parte chiusa mq 1;
sup. min. aperta mq 1;
sup cane min. mq 2;
peso cane da kg 6 a kg 10:
sup. min. parte chiusa mq 1;
sup. min. aperta mq 1,4;
sup. cane min. mq 3;
peso cane da kg 10 a kg 20:
sup. min. parte chiusa mq 1,5;
sup. min. aperta mq 2;
sup. cane min. mq 3,5;
peso cane oltre kg 30:
sup. min. parte chiusa mq 2;
sup. min. aperta mq 2;
sup. cane min. mq 4.

Per tutte le tipologie di box, l'altezza minima della recinzione
deve essere di 2,5 m, devono essere costruiti con materiali
resistenti, a superfici lisce, impermeabili e facilmente lavabili,
che non siano nocivi, che non presentino angoli vivi e possano essere
facilmente disinfettati.
Il pavimento deve essere in leggera pendenza verso una canaletta di
scolo ricoperta da griglia, convogliante i liquidi verso un impianto
fognario pubblico e, laddove non presente, una fossa settica
opportunamente dimensionata.
Devono essere forniti di un sistema automatico di
approvvigionamento di acqua potabile e di una mangiatoia asportabile
in materiale lavabile e disinfettabile.
Le porte devono essere costruite in metallo ad angoli arrotondati
in modo da non rappresentare pericolo per gli animali custoditi.
Per i box che devono ospitare animali in osservazione e/o
particolarmente aggressivi deve essere prevista una porta a
scorrimento che separi le due porzioni aperta/chiusa del box e un
doppio ingresso in modo da garantire le operazioni di pulizia in
perfetta sicurezza.
Per i box di entrata dove vengono ospitati i cani da trattare
farmacologicamente, le acque di scolo devono poter confluire in una
vaschetta di raccolta al fine di poter subire un trattamento di
bonifica tendente alla eliminazione di eventuali uova di tenia
echinococco (es. bollitura, formalina, ecc.).
2) paddock.
Si tratta di uno spazio all'aperto, recintato adeguatamente, dove i
cani hanno la possibilità di fare sufficiente moto, di svolgere
attività ludica e di socializzazione. Non vengono indicate
particolari caratteristiche costruttive trattandosi di spazi atti a
simulare al meglio l'habitat esterno naturale. Devono essere comunque
garantiti i seguenti requisiti minimi:
la recinzione deve avere fondamenta sufficientemente profonde per
impedire l'accesso dall'esterno di altri cani e/o altri animali
nocivi;
il terreno deve essere costituito in modo da poter garantire il
filtraggio dell'acqua piovana così da evitare il formarsi di
pozzanghere, ma sufficientemente duro da poter garantire il naturale
consumo delle unghie e soprattutto favorire la raccolta degli
escrementi.
3) gabbie.
Nei casi in cui sia prescritta la permanenza dei cani in apposite
gabbie, per il tempo strettamente necessario e in ogni caso con la
possibilità di uscire per fare del moto almeno una volta al giorno,
i soggetti ospitati nella struttura del canile possono occupare
gabbie delle seguenti dimensioni:

altezza del cane cm 30:
sup. min. del pavimento mq 0,75;
altezza min. della gabbia cm 60;
altezza del cane cm 40:
sup. min. del pavimento mq 1;
altezza min. della gabbia cm 80;
altezza del cane cm 70:
sup. min. del pavimento mq 1,75;
altezza min. della gabbia cm 1,40;

Art. 4.
Gestione sanitaria dei canili

1. L'attività del canile sanitario consiste nell'espletamento
delle operazioni legate alla sanita':
a) le operazioni di disinfezione, disinfestazione, trattamento
farmacologico routinario profilattico delle principali malattie
infettive ed infestive;
b) interventi straordinari nei confronti di soggetti che
abbisognano di cure mediche e/o chirurgiche. Per queste ultime deve
essere almeno garantito il pronto soccorso, attrezzando un vero e
proprio ambulatorio veterinario dotato della strumentazione
necessaria nelle operazioni citate nella legge, approvvigionandolo
periodicamente di tutto il necessario materiale d'uso. Lo stesso
ambulatorio può essere utilizzato per le operazioni di
sterilizzazione.
2. Per l'attività routinaria è sufficiente un veterinario fino a
250 posti cane, ma il parametro deve essere raddoppiato per le
attività straordinarie e le sterilizzazioni.
3. È prevista la collaborazione di un ausiliario veterinario.
4. In caso di malattia il cane o il gatto affidato al rifugio deve
essere curato dai medici veterinari delle ASL. Sia il canile
sanitario che il canile rifugio devono tenere registri di entrata e
uscita di ogni cane e gatto con relativa foto e, per i cani, del
numero di codice.
5. Il reparto isolamento deve sorgere in una zona separata e a
distanza dai box di ricovero normale.
6. La struttura del reparto deve garantire un reale isolamento
degli animali, sia rispetto ai box contigui che agli operatori. Le
dimensioni dei ricoveri saranno come quelle degli altri box, gabbie e
locali, con la possibilità di poter agevolmente e senza rischi
procedere alla osservazione degli animali.
7. L'alimentazione deve poter avvenire dall'esterno e l'animale
deve essere isolato durante le operazioni di pulizia.
8. La scelta dei materiali da costruzione deve tenere conto della
esigenza di procedere a drastiche disinfezioni e lavaggi su ogni
superficie. Tutta l'attrezzatura deve essere lavabile e
disinfettabile, senza spigoli o angoli vivi.
9. Gli scarichi devono essere singoli, a sifone e non in comune con
gli altri box.
10. La capienza ipotizzabile è di 10 cani, 10 gatti e un altro
animale.
11. Possibilmente la struttura deve essere distinta in tre reparti:
a) cani morsicatori o comunque pericolosi e di grossa mole;
b) cani in normali condizioni di ricovero;
c) cuccioli o cani con problemi sanitari non riferibili a malattie
(periodo postoperatorio, cagne gravide ecc.).
12. I tre settori devono essere fra loro collegati; e deve inoltre
essere previsto un percorso coperto tra gli uffici, gli ambulatori,
il magazzino.
13. Gli ambulatori devono essere contigui al reparto c).
14. Le unità di ricovero sono costituite da una parte coperta e da
un parchetto esterno.
15. La parte coperta è suddivisa in due ambienti con adeguate
chiusure comandabili dall'esterno, per isolare l'animale durante le
operazioni di pulizia a tutela dell'incolumità del personale.
16. Le dimensioni dei due ambienti sono di m 2 per m 1 e di altezza
m 2,30 ciascuno. Devono essere provvisti di brandine in materiale non
deperibile, lavabile e disinfettabile, sopraelevate dal pavimento, di
abbeveratoi automatici e di idonei dispensatori di mangime in acciaio
inox, caricabili dall'esterno.
17. Il parchetto esterno, di dimensioni di m 2 per m 2, è protetto
da una tettoia, separato dalle altre unità contigue da pareti a
tutta altezza e chiuso a fronte con sbarre di acciaio inox.
18. Gli scarichi delle acque nere devono confluire direttamente
nell'impianto fognario ed essere realizzati in modo da non causare
dispersioni all'esterno e ristagni o in alternativa in una fossa
settica, con obbligo di svuotamento, tramite apparato di spurgo a
garanzia ecologica.

Art. 5.
Attività crematoria

1. Considerata la delicatezza del compito, quale attività ad alto
rischio ambientale e di notevole costo di realizzazione e di
gestione, per questo servizio sono consigliate le convenzioni con le
società di smaltimento dei rifiuti tossici.

Art. 6.
G a t t i l e

1. La normativa attuale non contempla la lotta al randagismo del
gatto, ma solo il ricovero:
a) per osservazione nell'ambito della profilassi della rabbia;
b) per diagnosi ed eventuale cura di randagi malati o feriti allo
scopo di escludere malattie trasmissibili;
c) per campagne di sterilizzazione di colonie di gatti liberamente
viventi sul territorio.
2. Il ricovero dei felini è riservato agli animali in osservazione
e a quelli in degenza postoperatoria, in caso di sterilizzazioni.
3. È da prevedere un movimento di circa 500 gatti all'anno e per
una permanenza media di circa 4/5 giorni e successiva riammissione
nel loro gruppo di origine.
4. Sono necessari spazi adeguati in cui collocare gabbie di
stabulazione, con criteri modulari e non, con strutture fisse.
5. Le gabbie, costruite con materiali adatti dal punto di vista
igienico, lavabili e disinfettabili, hanno generalmente le dimensioni
di m 1 per m 0,60, altezza m 0,50 e sono sovrapponibili.
6. È opportuno stabulare in ambienti o vani diversi i soggetti in
osservazione, i soggetti feriti o malati, i capi da sterilizzare o
già sterilizzati.
7. I locali di stabulazione dovranno avere le usuali
caratteristiche di pulizia e disinfezione previste per gli altri
reparti di ricovero animali e inoltre è necessario un ambiente
attrezzato per il lavaggio e la disinfezione delle vaschette per le
deiezioni e delle gabbie.
8. Il numero prevedibile di gatti da ricoverare contemporaneamente
è di circa:
a) gatti in osservazione: 10;
b) gatti in ricovero sanitario: 10;
c) gatti per sterilizzazioni in ricovero pre operatorio: 20;
d) gatti in stabulazione post operatorio: 20.
9. La permanenza prevista dal regolamento di polizia veterinaria
per i gatti sottoposti a periodo di osservazione per la profilassi
della rabbia prevede il ricovero contemporaneo di 15/20 soggetti.

Art. 7.
Canile rifugio

1. L'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 31 marzo
1979 attribuisce ai comuni la funzione di vigilanza sull'osservanza
delle leggi e regolamenti generali e locali relativi alla protezione
degli animali.
2. La legge n. 281 del 1991 individua nei comuni gli enti che
devono provvedere al risanamento dei canili sanitari e alla
costruzione dei rifugi.
3. Il canile rifugio deve essere di dimensioni adeguate per
ospitare un alto numero di animali.
4. Un regolamento guida dei canili rifugio deve essere approntato
dall'amministrazione comunale di concerto con il Servizio veterinario
della A.S.L. per l'aspetto igienico sanitario, sulla scorta delle
indicazioni delle leggi regionali.
5. Le caratteristiche generali dei rifugi devono essere tali da
garantire l'igiene pubblica ed il benessere delle specie ricoverate.
Il benessere è assicurato con una adeguata alimentazione e riducendo
al minimo qualsiasi sofferenza o angoscia. Sono quindi inadeguate,
per i lunghi periodi di ricovero, le strutture classiche costituite
da box occupati da più soggetti privi della possibilità di compiere
del moto. In tali situazioni appaiono più adeguate delle strutture
modulari concepite seguendo le indicazioni scaturite dallo studio
dell'etologia del cane e proposte dagli etologi veterinari.
6. Il progetto di un canile rifugio deve scaturire
dall'elaborazione e sperimentazione di nuove idee, in sintonia con
l'accresciuta sensibilità zoofila della società e con le necessità
degli animali.

Art. 8.
Allevamenti commerciali, per addestramento e manifestazioni varie

1. I requisiti generali e quelli particolareggiati a cui attenersi
per i canili sanitari, devono essere considerati essenziali
riferimenti anche per la realizzazione di strutture adibite ad
allevamenti commerciali o per addestramento.
2. Tali criteri generali devono essere rispettati nel senso del
benessere animale, anche in occasione di manifestazioni organizzate a
vari scopi.

Art. 9.
Altri animali

1. Saltuariamente il personale del canile interviene, su richiesta
dell'autorità giudiziaria, per catturare animali di altre specie
vaganti sul territorio cittadino che possono costituire una turbativa
per l'ordine pubblico (bovini, cavalli, asini, pecore, mammiferi
esotici, pavoni, cigni, altri volatili, rettili, ecc.). In tali casi
il servizio veterinario di una grande città viene chiamato a
risolvere situazioni create dalla presenza dl animali inusuali per un
ambiente urbano e le difficoltà che si riscontrano sono, oltre che
l'approccio con l'animale ed il suo trasporto, la custodia in attesa
di una destinazione ulteriore.
2. Il locale, polivalente, deve essere costituto da un ricovero di
grandi dimensioni, suddiviso in due ambienti separati da una chiusura
comandabile esternamente.
3. Il locale, completamente chiuso, deve essere facilmente
ispezionabile dall'esterno, a pareti lisce e lavabili.
4. Deve essere prevista la possibilità di inserire pareti mobili
di contenzione per grossi animali.
5. Alimentazione e abbeverata devono essere forniti con contenitori
adatti alla specie in considerazione.
6. Gli scarichi, di adeguate dimensioni, devono essere presenti in
entrambi gli ambienti.

Art. 10.
Strutture accessorie

1. Uffici e servizi.
Le varie attività di competenza del canile sanitario richiedono
strutture complementari così identificate:
a) guardiola custode centralino;
b) ufficio accettazione cessione animali;
c) ufficio posta, statistiche, movimento animali;
d) ufficio profilassi della rabbia;
e) ufficio animali morti, disinfezioni;
f) archivi;
g) uffici medici veterinari;
h) locali riunioni;
i) servizi igienici per il pubblico;
l) spogliatoi e servizi igienici per il personale;
m) spogliatoi e servizi igienici per i veterinari.
2. Ambulatori.
Il personale medico veterinario del canile sanitario deve far
fronte ad attività che richiedono appositi locali attrezzati.
La normativa in vigore prevede che gli animali ricoverati siano
visitati, se necessario curati e sottoposti a profilassi al fine di
garantire la salute pubblica.
Il canile deve provvedere alla identificazione dei cani,
all'effettuazione di campagne di sterilizzazione dei cani e dei gatti
ed alla chirurgia d'urgenza in caso di animali randagi feriti.
Per la prevenzione e la tutela della salute pubblica,
l'effettuazione di indagini di laboratorio mirate alla ricerca e cura
di forme morbose pericolose per la comunità umana ed animale, il
canile può divenire sede di vaccinazione, in caso di campagne
obbligatorie, e ambulatorio per prestazioni a pagamento.
In caso di attività libero professionale intramurale le strutture
necessarie sono:
a) ambulatorio medico;
b) sala chirurgica con annesse pertinenze;
c) sala di dissezione e laboratorio con annesse pertinenze;
d) deposito chiudibile per farmaci ed attrezzature;
e) locale attesa per il pubblico;
f) servizi.
3. Magazzini.
Lo stoccaggio e la conservazione dei materiali in uso presso la
struttura deve prevedere adeguati spazi per:
a) mangimi;
b) prodotti in scatola;
c) prodotti deperibili;
d) prodotti di pulizia;
e) prodotti per la disinfezione e disinfestazione;
f) materiali d'uso;
g) attrezzature e vestiario;
h) modulistica e cancelleria.
Le caratteristiche dei singoli materiali richiedono diverse
modalità di stoccaggio con idonea separazione.
4. Cucina.
L'attuale tecnologia zootecnica consente di alimentare i cani e i
gatti con mangimi completi e di buona qualità reperibili in
commercio.
La tradizionale "cucina" può essere sostituita da un locale in cui
effettuare la preparazione delle dosi per i singoli animali, la
miscelazione di mangimi complementari a seconda delle esigenze
nutrizionali.
Si deve provvedere alla pulizia e disinfezione delle ciotole e
degli strumenti utilizzati e alla eliminazione degli avanzi.
L'ambiente deve essere lavabile e disinfettabile, non presentare
angoli o fessure in cui possa raccogliersi lo sporco ed essere
fornito di mezzi protettivi atti ad impedire l'ingresso di insetti o
roditori.
5. Autorimessa.
È necessario prevedere un ambiente chiuso in cui parcheggiare
tutti gli autoveicoli in dotazione ed effettuare operazioni di
piccola manutenzione.
Nel locale deve essere previsto un ambiente attrezzato in cui
eseguire il lavaggio e la disinfezione dei mezzi.
Il tipo ipotizzabile dei mezzi e':
a) autocanili;
b) mezzi di disinfezione e disinfestazione;
c) autocarro trasporto spoglie grossi animali;
d) autoveicoli di servizio.
6. Cella frigorifero.
Lo stoccaggio ai fini della successiva distruzione o la
conservazione per eventuali esami anatomopatologici di un numero
variabile di animali morti richiede l'installazione sia di una cella
frigorifera che di una cella di congelamento.
Le celle devono avere le seguenti caratteristiche:
a) temperatura regolabile tra +4 gradi e +15 gradi C;
b) dimensioni m 2 per m 2;
c) pareti lisce, lavabili, disinfettabili;
d) spigoli arrotondati e sgusci;
e) apparecchio per la registrazione continua delle temperature
allarme;
f) dispositivo per lo scarico dei liquidi di lavaggio.
7. Centrale termica.
La centrale termica deve essere dimensionata per il riscaldamento
dei locali adibiti ad uffici, ad ambulatori e deve rispondere ai
requisiti di legge.
Ai fini del risparmio energetico deve essere prevista la
possibilità di attivare il riscaldamento solo nei box occupati dagli
animali.
8. Depurazione e riciclo acque.
L'ingente quantitativo di acqua utilizzata per la pulizia dei
ricoveri animali suggerisce l'adozione di un razionale sistema di
depurazione e riciclo delle acque.
La gestione delle acque di scarico deve essere conforme alla
normativa vigente.
9. Spazi verdi.
La struttura deve avere un adeguato arredo arboreo anche al fine
dell'isolamento acustico.
Nella definizione delle dimensioni dell'area su cui deve sorgere la
struttura deve essere presa in considerazione la possibilità di
creare dei parchetti per la stabulazione ricreativa libera di più
soggetti fra di loro compatibili.
Tali parchetti vanno utilizzati a rotazione per consentire
l'autosterilizzazione
del terreno per mezzo del vuoto biologico.

Art. 11.
Dimensionamento delle strutture di accoglienza

1. Le strutture di accoglienza devono interessare bacini d'utenza
delle dimensioni di 100-150.000 abitanti.
2. Ogni canile deve comprendere 150-250 posti cane per supportare
l'ingresso costante ipotetico di circa 80-120 cani al mese.

Art. 12.
Accalappiamento dei cani

1. Devono essere costituite squadre di accalappiamento formate da
tre operatori, con un automezzo a disposizione. Le metodologie di
recupero devono essere tali da non provocare nei cani traumi o
sofferenze.

Art. 13.
Sterilizzazione dei cani e dei gatti

1. Ogni ASL deve predisporre un piano annuale di sterilizzazione
dei cani catturati e dei gatti. I progetti di intervento, motivati da
previsioni statistiche e da opportuni piani di spesa, possono essere
finanziati compatibilmente con l'ammontare dei fondi ministeriali
istituiti per l'attuazione della legge n. 281 del 1991.

Art. 14.
Criteri di anagrafatura dei cani

1. A seguito dell'esperienza pilota di anagrafatura e considerata
la validità della metodologia è previsto per tutta la Sardegna lo
stesso tipo di anagrafe; ciò comporta quindi la necessità di
approvvigionamento di microchip sottocutanei.
2. La rilevazione statistica indica una popolazione canina di
160.000 unità che con una rimonta del 30 per cento raggiunge le
50.000 unità.
3. Il microchip deve contenere in memoria un codice alfanumerico di
dodici cifre inalterabile e unico che risponda alle normative ISO
11784 e 11785 e sia compatibile con i lettori progettati secondo
questa normativa.
4. I registri dell'anagrafe canina devono essere tenuti nelle ASL
di appartenenza e copia relativa deve essere fornita, con i
conseguenti aggiornamenti, all'Assessorato dell'igiene, sanità e
assistenza sociale e ad ogni comune interessato. Le associazioni di
volontariato possono richiedere copia degli stessi.

Art. 15.
Prevenzione delle malattie sociali echinococcosi e leishmaniosi

1. Le azioni per la prevenzione e la cura di queste patologie sono
oggetto di specifici piani di attuazione che vengono redatti
successivamente.

Art. 16.
Prevenzione del randagismo e politica delle strutture

1. È inopportuno polverizzare le strutture in una miriade di
piccoli canili la cui gestione sarebbe estremamente antieconomica.
Infatti un numero di soggetti fino a 250 cani può essere gestito da
due o tre operai, per quanto riguarda la pulizia e l'alimentazione.
L'assistenza veterinaria può essere garantita da un veterinario per
la normale routine.
2. Nella distribuzione dei contributi criterio fondamentale di
priorità deve essere quello di ricadere in un territorio scoperto e
garantire un bacino d'utenza minimo di 100.000 abitanti, massimo di
250.000 abitanti.
3. Come posto cane si indica la superficie utilizzabile da un cane
e non il singolo box.
4. Dalla descrizione delle caratteristiche strutturali
precedentemente indicata si evince che le superfici minime occupabili
variano a seconda della taglia. Perciò è preferibile strutturare i
box con dimensioni pari a quelle relative ai cani più grandi (430
kg) al fine di poter gestire successivamente le micro e macro colonie
in modo flessibile.

Art. 17.
Formazione professionale

1. Vengono proposti annualmente per essere inseriti nel piano
regionale di formazione professionale dell'assessorato del lavoro,
programmi e progetti formativi per personale addetto alla gestione di
canili e gattili, da finanziare con i fondi regionali e della
Comunità europea.
2. Vengono anche utilizzati i fondi appositamente stanziati nei
capitoli di bilancio dell'assessorato competente e previsti nelle
leggi di bilancio.
3. Sono redatti, in accordo con le ASL, appositi programmi e
progetti formativi di aggiornamento e riqualificazione del personale
dipendente.
4. Per la formazione delle guardie zoofile sono stipulate apposite
convenzioni con le associazioni di volontariato, iscritte nel
registro regionale, che dovranno provvedere alla progettazione e
realizzazione degli appositi corsi.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per il
visto e la registrazione e pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Cagliari, 4 marzo 1999
PALOMBA
Registrato alla Corte dei conti - Sezione per la Regione sarda,
addì 24 marzo 1999, registro n. 1 Presidenza della giunta regionale,
foglio n. 1.