5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 108 del 14-9-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
CITTA' DI CASTEL DI SANGRO Provincia di L'Aquila
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.108 del 14-9-2015)

Bando di gara


Procedura aperta per l'affidamento della concessione avente ad
oggetto la progettazione esecutiva, la costruzione e la gestione di
due cabinovie ad ammorsamento automatico destinate al miglioramento
del sistema di mobilità locale del bacino sciistico «Alto Sangro -
Piano dell'Aremogna» nonchè la progettazione esecutiva e la
costruzione di una rete di percorsi ciclopedonali nello stesso bacino
sciistico CIG 6385281492 - CUP F71D12000430004.
1) Ente concedente e punti di contatto.
Comune di Castel di Sangro (AQ) - C.so V. Emanuele n. 10 - cap.
67031, tel. 08648242210, fax 08648242216, sito internet:
www.comune.casteldisangro.aq.it PEC:
comune.casteldisangro.aq@pec.comnet-ra.it
Punti di contatto: per informazioni di carattere tecnico ed
amministrativo: Responsabile Unico del Procedimento: ing. Elio
Frabotta tel. 0864/8242210, e-mail:
eliofrabotta@comune.casteldisangro.aq.it
La documentazione posta a base di gara è costituita dal presente
bando, dal disciplinare di gara, dal progetto definitivo delle opere,
dal piano economico - finanziario elaborato dal Concedente, dallo
schema di convenzione disciplinante il rapporto di concessione; La
documentazione, a meno del progetto definitivo, può essere reperita
accedendo al sito internet sopra indicato.
2. Procedura di aggiudicazione.
Procedura aperta (art. 55 decreto legislativo n. 163/06) con il
criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più
vantaggiosa (art. 83 decreto legislativo n. 163/06), mediante
Applicazione del metodo «aggregativo-compensatore», seguendo le linee
guida di cui all'all.to G del D.P.R. n. 207/2010.
3. Oggetto.
L'Oggetto della presente gara è l'affidamento per anni 40 della
concessione Inerente la progettazione esecutiva, la costruzione e la
gestione di due cabinovie ad ammorsamento automatico destinate al
miglioramento del sistema di mobilità locale del bacino sciistico
«Alto Sangro - Piano dell'Aremogna», nonchè la progettazione
esecutiva e la costruzione di una rete di percorsi ciclopedonali.
Per una disamina dettagliata degli obblighi e oneri del
concessionario si rinvia al Disciplinare di gara e al progetto
definitivo posti a base di gara.
Importo complessivo € 19.761.348,02 oltre I.V.A. di cui: €
19.035.815,84 oltre I.V.A. per lavori a corpo, € 530.847,18 oltre
I.V.A. per oneri della sicurezza, € 194.685,00 oltre I.V.A. quale
importo per spese della progettazione esecutiva e redazione del piano
di sicurezza e coordinamento rilevante ai soli fini della
determinazione dei requisiti.
Categorie e Classifiche di cui si compone l'appalto comprensive
delle spese di progettazione (determinate applicando il D.M. 31
ottobre 2013, n. 143).
Cat. OG3 - Classifica VIII (prevalente) e Cat. OG1 classifica IV
(scorporabile). Obblighi del concessionario (deliberazione di C.C. n.
40/2015):
a) la rete di percorsi ciclopedonali «Alto Sangro - Altopiano
dell'Aremogna» di cui al punto 1a) del quadro economico approvato è
esclusa dalla gestione in concessione e sarà consegnata all'ente
procedente a collaudo avvenuto;
b) il concessionario dovrà garantire a propria cura e spese i
pagamenti relativi all'appalto, agli incarichi professionali e alla
fornitura di beni e servizi previsti in progetto, nelle more della
riscossione dei finanziamenti ottenuti da parte dell'ente procedente;
c) tra gli oneri a carico dell'aggiudicatario è ricompresa la
corresponsione in favore dell'ente procedente, della somma annua di €
50.000,00 per l'intera durata della concessione, per il mantenimento
in efficienza della rete di percorsi ciclo pedonali di cui sopra.
Condizioni particolari: Alla data di indizione della presente gara
sono in corso di acquisizione i pareri sovraordinati necessari alla
esecuzione delle opere, a tal proposito la stazione appaltante
precisa che (del. CC n. 40/2015):
a) sarà sospeso l'esame delle offerte presentate fino alla
definizione dei provvedimenti rimasti da acquisire in ordine al
progetto definitivo posto a base di gara;
b) resta salva la facoltà di richiedere integrazione della
documentazione in relazione alle eventuali prescrizione contenute in
detti provvedimenti e non contemplati negli atti di gara;
c) resta salvo l'annullamento della procedura di gara in caso di
modifiche sostanziali alle previsioni progettuali conseguenti a detti
provvedimenti.
4. Informazioni di carattere amministrativo.
Termine per il ricevimento delle offerte: ore 13,00 del giorno
09/11/2015 (60 giorni dalla trasmissione del bando alla UE ai sensi
del comma 6 dell'art. 70 del decreto legislativo n. 163/2006).
Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte: italiano.
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte, salvo proroga di ulteriori 180 giorni.
Modalità di apertura delle offerte: l'inizio delle operazioni di
gara sarà comunicato ai concorrenti a mezzo PEC.
Persone ammesse ad assistere alle sedute pubbliche di gara: il solo
rappresentante legale del concorrente o un suo delegato munito di
delega scritta.
5. Criterio di aggiudicazione.
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83
decreto legislativo n. 163/06 mediante gli elementi di valutazione
specificati nel Disciplinare di gara.
La concessione verrà affidata al concorrente che avrà
complessivamente realizzato il punteggio più alto (somma punteggi
attribuiti ai singoli elementi di valutazione).
5. Luogo di esecuzione dei lavori.
Comuni di Castel di Sangro - Roccaraso, Scontrone e Barrea.
7. Importo dei lavori.
L'importo per la realizzazione delle opere previste dal progetto
definitivo predisposto dal Concedente ammonta a € 19.761.348,02
comprensivo degli oneri della sicurezza per € 530.847,18 oltre IVA.
8. Varianti.
Sono consentite varianti migliorative rispetto al progetto
definitivo, ad eccezione del tracciato delle opere che deve restare
immutato; della ubicazione delle stazioni di partenza e di arrivo;
della tipologia degli impianti a fune (cabine chiuse a 10 posti con
agganciamento automatico). Le varianti migliorative proposte dai
concorrenti in sede di gara, rispondenti ai requisiti minimi
specificati dal disciplinare, costituiscono sub-criterio di
valutazione dell'offerta.
9. Durata della concessione.
La durata della concessione - non modificabile dai concorrenti - è
stabilita in anni 40 decorrenti dalla data di stipula della
convenzione che disciplinerà il rapporto.
10. Termine di esecuzione delle opere.
Il termine di esecuzione delle opere - soggetto a riduzione in sede
di gara - è di giorni 300 (trecento) decorrenti dal verbale di
consegna dei lavori.
11. Finanziamento.
Le opere saranno realizzate a totale carico e spese del
concessionario, il quale avrà diritto a gestire funzionalmente e
sfruttare economicamente tutti gli impianti e le opere connesse
(esclusi percorsi ciclopedonali) per tutta la durata della
concessione, L'intervento è assistito da finanziamento regionale
(Programma PAR FAS 2007-2013) di € 17.131.080,00 messo a disposizione
dal Concedente al fine di assicurare al concessionario il
perseguimento dell'equilibrio economico-finanziario degli
investimenti.
L'equilibrio dell'investimento deve risultare da un piano
economico-finanziario asseverato da un istituto di credito o dagli
altri soggetti indicati nel comma 9 del'art. 153 del decreto
legislativo n. 163/06.
12. Società di progetto: il concessionario ha facoltà di
costituire una società di progetto, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 156 del decreto legislativo n. 163/06, in forma di società
per azioni o a responsabilità limitata, anche consortile, con
capitale sociale non inferiore ad € 30.000,00.
13. Soggetti ammessi alla gara: sono ammessi a partecipare alla
gara gli operatori economici elencati all'art. 34 del decreto
legislativo n. 163/06 in possesso, se intendono eseguire i lavori con
la propria organizzazione di impresa, di attestazione SOA, in corso
di validità, che documenti la qualificazione per la sola costruzione
o per progettazione e costruzione, nelle Categoria OG3 Classifica
VIII, 0G1 Classifica IV.
In ogni caso i concorrenti, se intendono progettare i lavori con la
propria organizzazione di impresa devono possedere i requisiti
prescritti per i progettisti, secondo quanto previsto dal decreto
legislativo n. 163 del 2006 Parte II, Titolo I, capo IV (Servizi
attinenti all'architettura e all'ingegneria) e dettagliato nel
disciplinare di gara, ovvero avvalersi di progettisti qualificati, da
indicare nell'offerta, o partecipare in raggruppamento con soggetti
qualificati per la progettazione.
Tutti i concorrenti devono essere in possesso dei requisiti
stabiliti dallo stesso decreto e dall'art. 95 del DPR 207/10. Sono
altresì ammessi i concorrenti stabiliti in Stati appartenenti
all'Unione Europea diversi dall'Italia alle condizioni di cui
all'art. 47 del decreto legislativo n. 163/06 e all'art. 103 del
D.P.R. n. 207/2010. È consentito il ricorso all'avvalimento di cui
all'art. 49 del decreto legislativo n. 163/06, alle condizioni
stabilite dal disciplinare di gara.
È consentito il subappalto nei limiti consentiti dalla legge.
14. Cauzioni e garanzia richieste.
A corredo dell'offerta i concorrenti dovranno produrre - a pena di
esclusione - una cauzione provvisoria di € 395.226,96 pari al 2%
dell'intervento da costituirsi secondo le modalità e condizioni
previste nel Disciplinare di gara.
L'importo della suddetta garanzia potrà essere ridotto del 50%, ai
sensi di quanto disposto dall'art. 75, comma 7, del decreto
legislativo n. 163/2006.
Unitamente alla predetta cauzione dovrà essere prodotta la
dichiarazione di impegno di un istituto di credito prevista dall'art.
75, comma 8, del decreto legislativo n. 163/2006.
15. Contributo autorità nazionale anticorruzione (ex Avcp).
L'ammissione alla gara è condizionata al versamento del contributo
di gara in favore dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (già
Avcp).
16. Altre informazioni. Informazioni complementari:
a) le modalità di presentazione delle offerte e dei documenti da
allegare, nonchè ogni altra informazione complementare, sono
precisate nel disciplinare di gara;
b) il Concedente si avvale della facoltà di aggiudicare la
concessione anche in presenza di una sola offerta valida purchè essa
risulti, a suo giudizio insindacabile, conveniente ed idonea;
c) ricorrendo il caso di mutate esigenze, il Concedente si
riserva la facoltà di sospendere, revocare o annullare la procedura
di gara, senza che i concorrenti possano accampare pretese di sorta
nei suoi confronti;
d) è obbligatorio il sopralluogo delle aree su cui saranno
realizzate le opere, da effettuare non oltre quindici giorni prima
della data di scadenza di presentazione delle offerte;
e) ai sensi dell'art. 144, comma 3-quater, del decreto
legislativo n. 163/06, il rapporto di concessione si intenderà ad
ogni effetto risolto in caso di mancata sottoscrizione, entro 6 (sei)
mesi dalla stipula della convenzione, del contratto di finanziamento
o, in mancanza, della sottoscrizione o del collocamento delle
obbligazioni di progetto di cui all'art. 157 dello stesso decreto
legislativo, salvo che il concessionario non dimostri, nello stesso
termine, di avere reperito la liquidità necessaria alla
realizzazione degli investimenti attraverso altre forme di
finanziamento;
f) qualora la Commissione giudicatrice - ai sensi dell'art. 38,
comma 2-bis, del decreto legislativo n. 163/06 - assegni al
concorrente un termine per sanare irregolarità essenziali della sua
offerta, sarà applicata a carico dello stesso la sanzione pecuniaria
di € 19.761,35 (1 per mille dell'importo posto a base di gara);
g) ai sensi dell'art. 13 del decreto legislativo n. 196/2003 i
dati raccolti saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle
attività istituzionali dell'Amministrazione aggiudicatrice e
l'impresa concorrente dovrà espressamente rilasciare
l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi;
h) i risultati della procedura di gara saranno pubblicati secondo
le norme vigenti anche sul sito Internet
http://www.comune.casteldisangro.aq.it all'esito delle verifiche di
cui all'art. 11, comma 8, del decreto legislativo n. 163/2006 e
s.m.i. In riferimento a dette informazioni, pertanto, non saranno
evase richieste telefoniche;
i) le imprese, per il solo fatto che partecipano alla procedura
di gara, accettano esplicitamente e totalmente tutti i patti, le
condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal
presente bando, dal disciplinare di gara, dallo schema di convenzione
e dal progetto definitivo;
l) il bando è stato inviato all'Ufficio pubblicazioni UE in data
07/09/2015. Il bando sarà pubblicato nelle forme previste dagli
articoli 66 e 70 del decreto legislativo n. 163/2006.
17. Risoluzione delle controversie.
Le eventuali controversie saranno definite ai sensi dell'art. 240
del decreto legislativo n. 163/2006. Ai sensi e per gli effetti
dell'art. 241, comma 1-bis, del decreto legislativo n. 163/06, in
caso di controversia non si farà ricorso al giudizio arbitrale.
18. Procedure di ricorso.
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale per l'Abruzzo - sede di L'Aquila.
Termini di presentazione di eventuale ricorso giurisdizionale: 30
giorni decorrenti dalla ricezione delle comunicazioni di cui all'art.
79 del decreto legislativo n. 163/06.
19. Documentazione allegata.
Costituiscono parte integrante del presente bando: Il disciplinare
di gara, lo schema di convenzione, il Piano economico finanziario di
massima, il progetto definitivo degli interventi.
Castel di Sangro, 8 settembre 2015

Il responsabile del settore LL.PP
ing. Elio Frabotta


TS15BFF15147