Serie Generale n. 42 del 20-2-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO, DELLA SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO, DELLA SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 29 gennaio 2009
Revoca del decreto 1 giugno 2007 e nuovo bando di nomina della commissione per la selezione dei candidati alla direzione scientifica dell'IRCCS «Istituto nazionale per la ricerca sul cancro di Genova». (GU Serie Generale n.42 del 20-02-2009)

IL MINISTRO DEL LAVORO
DELLA SALUTE E DELLE POLITICHE SOCIALI

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 febbraio 2007,
n. 42, con cui è emanato il regolamento recante disposizioni in
materia di direttori scientifici degli istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico - IRCCS;
Visto il decreto del Ministro della salute in data l giugno 2007,
con cui è stata istituita la Commissione per la selezione della
terna di candidati per la nomina del direttore scientifico dell'IRCCS
Istituto nazionale per la ricerca sul cancro di Genova;
Considerato che i lavori della Commissione hanno avuto uno
svolgimento atipico, fonte di incertezze, ambiguità e contestazioni,
che potrebbero contraddire le aspettative di trasparenza, di
efficienza e di rigore scientifico riguardanti la nomina del
direttore scientifico di un'Istituzione che assolve compiti
delicatissimi, come l'Istituto nazionale per la ricerca sul cancro di
Genova;
Considerato, in particolare, che inizialmente i lavori della
Commissione non hanno garantito il rispetto del principio di
collegialità e della previsione normativa che vuole la Commissione
formata da cinque membri, a causa della mancata partecipazione ai
suoi lavori del componente professor Mariano Barbacid;
Considerato che, in ragione di quanto sopra, l'Ufficio legislativo
del Ministero della salute, con nota del 10 dicembre 2007, riteneva
che le sedute svolte dalla Commissione non potessero ritenersi valide
e legittime;
Considerato che la Commissione, sia pure senza la partecipazione ai
suoi lavori del suddetto professor Mariano Barbacid, aveva comunque
individuato, nella seduta del 21 settembre 2007, una terna di
candidati nelle persone dei professori Buzzi, Ferrarini e Rosso;
Considerato che, in data 18 gennaio 2008, il componente della
Commissione professor Mariano Barbacid, nel dimettersi dalla carica,
contestava il metodo seguito dalla Commissione stessa per la
selezione dei candidati, rilevando in particolare l'insufficienza di
un modo di selezione basato sull'esame del solo curriculum vitae dei
candidati, e che la selezione non è stata direttamente collegata
alle specifiche responsabilità proprie del direttore dell'Istituto,
in ragione della specifica missione che questo dovrebbe svolgere;
Considerata, in particolare, la fondatezza del rilievo secondo cui
il profilo di un direttore per un Istituto di ricerca sul cancro
varia notevolmente in funzione dell'effettiva attività svolta
dall'Istituto e della sua concreta organizzazione interna e che,
pertanto, la scelta dei candidati debba collegarsi alla preventiva
definizione dell'attività dell'Istituto e del conseguente profilo
professionale che si intende privilegiare;
Visto il decreto del Ministro della salute in data 3 aprile 2008,
con cui la Commissione veniva reintegrata con la nomina del dottor
Guido Tuveri;
Visti i verbali della Commissione del 7 maggio 2007 e del 4 giugno
2008;
Considerato che restava indeterminato il profilo da richiedere ai
candidati da selezionare e che, in assenza di chiarezza al riguardo,
la Commissione, nella seduta del 7 maggio 2007, decideva di
individuare una tema di candidati «rispondenti a tre diversi
profili»;
Ritenuto che un simile criterio di selezione appare irragionevole e
incongruo, perchè ogni selezione dovrebbe muovere dalla preventiva
definizione di che cosa si vuole selezionare e quindi del profilo del
candidato che si ricerca per ricoprire una determinata carica;
Considerato che la mancata definizione di tale profilo si presta a
censure di scarsa trasparenza e di violazione del principio
dell'imparzialità della pubblica amministrazione;
Considerato che la mancata preventiva individuazione del profilo
professionale da selezionare rende privi di giustificazione logica
gli stessi criteri alla stregua dei quali la Commissione avrebbe
ritenuto di operare la selezione, dovendosi i criteri essere fissati
in funzione di un ben determinato profilo;
Considerato che la Commissione ha effettuato la valutazione dei
candidati e la selezione nella seduta del 4 giugno 2008 in sole due
ore e trenta minuti, e cioè in un periodo di tempo effettivamente
insufficiente per poter procedere all'esame di complesse ed
articolate attività professionali riferibili ai sei candidati, per
poi valutare le medesime e terminare con una valutazione comparativa
degli stessi candidati;
Considerato, in particolare, che, alla stregua del tempo impiegato,
all'esame di ciascun candidato sarebbero stati dedicati non più di
venti minuti, e che in altri trenta minuti si è proceduto alla
valutazione ed alla comparazione degli stessi, nonchè alla scrittura
dei verbali;
Considerato come la velocità dei lavori della Commissione, che,
come chiarito nel verbale del 7 maggio 2007, ha ricominciato ex novo
i suoi lavori «non tenendo conto delle valutazioni espresse dalla
precedente Commissione», espone i risultati del suo lavoro al
sospetto di superficialità e di un'istruttoria carente, o peggio al
sospetto di avere operato una mera ratifica dell'operato precedente,
ritenuto illegittimo dall'Ufficio legislativo;
Considerato che le anomalie che hanno accompagnato i lavori della
commissione hanno innescato vivaci polemiche sia sulla stampa che in
seno al consiglio regionale della Liguria;
Considerato che a tali polemiche espressamente si riferisce la nota
del Presidente della regione Liguria in data 10 dicembre 2008, che
esprime parere contrario alla nomina di uno dei tre candidati
selezionati dalla commissione e scelto dal sottosegretario prof.
Ferruccio Fazio con la nota inviata alla Regione il 17 novembre 2008;
Considerato, in particolare, come il suddetto parere, tra l'altro,
riteneva che «ai fini della assoluta trasparenza e del rigore delle
nostre procedure, mi sembra necessario tenere conto delle notizie
emerse nella scorsa estate circa l'esistenza di interventi impropri
riferibili all'iter della nuova nomina, tanto più che ciò ha
determinato iniziative in Consiglio regionale»;
Considerato che, proprio per l'assenza di preventiva
identificazione del profilo del direttore scientifico, la nomina di
uno dei tre candidati selezionati veniva limitata a circa un anno e
che lo stesso parere della Regione evidenziava l'opportunità di
procedere ad una nuova selezione che consentisse di operare la nomina
per un periodo più lungo onde assicurare la migliore funzionalità
dell'Istituto;
Vista la nota del sottosegretario di Stato prof. Ferruccio Fazio in
data 21 gennaio 2009, con cui, anche in ossequio al principio di
leale collaborazione nei rapporti tra Stato e Regione, si decideva di
dare il massimo risalto al parere della Regione;
Considerato che lo stesso parere della Regione espressamente
sottolinea «l'opportunità di avviare subito il procedimento per
costituire una nuova Commissione per un nuovo bando»;
Ritenuto, pertanto, che la migliore cura dell'interesse pubblico
richieda il ritiro del bando, degli atti nomina della Commissione,
nonchè di tutti gli atti dalla stessa predisposti, e la nomina di
una nuova Commissione per procedere alla nuova selezione;
Visto il proprio decreto in data 15 luglio 2008, che attribuisce al
Sottosegretario di Stato prof. Ferruccio Fazio la delega alla firma,
tra gli altri, degli atti relativi alla ricerca scientifica;
Decreta:

Art. 1.

Revoca

Il decreto di nomina della commissione per la selezione della tema
di candidati per la nomina del direttore scientifico dell'IRCCS di
diritto pubblico «Istituto nazionale per la ricerca sul cancro di
Genova» del 1 giugno 2007, e le sue successive modifiche e
integrazioni, nonchè il bando per la copertura di un posto di
direttore scientifico del predetto istituto sono ritirati e cessano
di avere efficacia.
Conseguentemente non avranno alcun seguito amministrativo, e
restano privati di ogni efficacia, gli atti adottati dalla
Commissione di cui al precedente comma.

Art. 2.

Oggetto del bando e modalità di presentazione delle domande

È indetto un bando per la selezione dei candidati alla direzione
scientifica dell'IRCCS di diritto pubblico «Istituto nazionale per la
ricerca sul cancro di Genova».
Il candidato deve avere una produzione scientifica internazionale
di alto profilo, esperienza e capacità manageriale, specifica
capacità di organizzazione della ricerca e di lavoro di equipe,
comprovate relazioni scientifiche (esperienza lavorativa all'estero,
relazioni e collaborazioni con gruppi nazionali e stranieri).
Le domande dei candidati redatte in conformità a quanto stabilito
all'Allegato A, che costituisce parte integrante del presente
decreto, dovranno essere inviate, sia per via telematica,
registrandosi al sito http://ricerca.cbim.it/direttori, che per
posta, entro sessanta giorni dalla pubblicazione del presente decreto
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, al seguente
indirizzo: Ministero della salute -direzione generale della ricerca
scientifica e tecnologica -via Giorgio Ribotta, 5 - 00144 Roma Eur
Castellaccio.
La Commissione di valutazione potrà accedere alla documentazione
inviata tramite l'utilizzazione di username e password.

Art. 3.

Nomina della Commissione

Con successivo decreto verrà nominata commissione di valutazione
per la selezione della terna dei candidati ai sensi dell'art. 1,
comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 26 febbraio
2007, n. 42.
I componenti saranno resi pubblici il giorno successivo alla
scadenza delle presentazione delle domande attraverso divulgazione
sul portale del Ministero della salute (www.ministerosalute.it) del
decreto di nomina.

Art. 4.

Criteri e modalità di valutazione

Le domande sono esaminate dalla Commissione di valutazione che
individua una tema di candidati, tra i quali si procederà alla
nomina motivata del candidato prescelto.
La selezione dei candidati avverrà utilizzando i criteri specifici
predefiniti, allegati al presente decreto quale parte integrante
dello stesso.
La Commissione, al fine del contenimento dei costi, potrà
effettuare riunioni utilizzando le procedure di audio conferenza o
audio videoconferenza.

Art. 5.

Oneri

Ai componenti non residenti a Roma spetta il rimborso delle spese
di missione. I predetti componenti sono equiparati, ai fini del
trattamento, i dirigenti di prima fascia, ai sensi dell'art. 28 della
legge 28 dicembre 1973, n. 836 e successive modificazioni. Le spese
relative a viaggio e soggiorno del rappresentante designato dalla
Regione restano a carico della medesima.
Gli oneri relativi al trattamento di missione dei componenti della
Commissione, valutati in € 2.000,00, graveranno sul capitolo
3125 - art. 3 «Spese per il funzionamento - compensi, gettoni di
presenza, compensi ai componenti e le indennità di missioni,
rimborsi spese di trasporto ai membri estranei all'amministrazione
della salute, ai consigli, comitati e commissioni in materia di
ricerca medica», allocato nello stato di previsione della spesa del
Ministero della salute per l'esercizio 2008 - U.P.B. 3.1.1.0. -
«Funzionamento».
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 29 gennaio 2009.

p. Il Ministro
Il Sottosegretario di Stato
Fazio

Allegato A

----&gt; Vedere Allegato da pag. 29 a pag. 34 &lt;----