5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 150 del 24-12-2007
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTO DI VENEZIA MARCO POLO S.P.A. SAVE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.150 del 24-12-2007)

BANDO DI GARA PER PROCEDURA APERTA

SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Aeroporto di Venezia Marco Polo S.p.A. -
Save, in nome proprio ed in nome e per conto della Aer Tre S.p.A.
Indirizzo Postale: Viale Galileo Galilei, 30/1, Citta': Tessera
Venezia, Codice Postale: 30173, Paese: Italia, Punti di Contatto:
telefono 041/2606685, e-mail ufficiolegale@veniceairport.it, fax
041/2606689, Indirizzo Internet: www.veniceairport.it;
Ulteriori Informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso i punti di contatto sopra indicati.
Le offerte vanno inviate all'indirizzo dell'Ente Aggiudicatore di
cui sopra.
I.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ DELL'ENTE AGGIUDICATORE
Attività connesse agli aeroporti.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE - CIG 01107956EB
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Ente
Aggiudicatore: Servizio di gestione e manutenzione integrata per le
strutture aeroportuali di Venezia e Treviso.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi.
Servizi, categoria dei servizi N. 01, Luogo principale di
esecuzione Aeroporto di Venezia ed Aeroporto di Treviso.
II.1.3) Il bando riguarda un appalto pubblico.
II.1.6) CPV Oggetto principale 50232100, Oggetti complementari
50711000, 50712000, 50740000, 50720000, 50232200, 50230000, 74700000,
90000000, 90250000, 50413200, 50411200.
II.1.7) L'appalto non rientra nel campo di applicazione
dell'accordo sugli appalti pubblici.
II.1.8) Divisioni in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No.
II.2) QUANTITÀ O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale (comprese le opzioni):
Importo complessivo a base d'asta: Euro 34.778.040,00 (importo
annuo Euro 6.955.608,00), comprensivo degli oneri per la sicurezza
pari ad Euro 807.165,00, di cui Euro 25.488.795,00 a Canone, Euro
6.127.605,00 per Interventi extra Canone ed Euro 3.161.640,00 per
Lavori opzionali di manutenzione straordinaria.
L'importo complessivo è così suddiviso:
A) servizi integrati di manutenzione edile/impiantistica,
comprensivi dei servizi di call center, presidio e gestione tecnica:
Euro 14.811.400,00, di cui a Canone Euro 10.263.795,00 e per
Interventi extra canone Euro 4.547.605,00;
B) servizi di pulizia e disinfestazione: Euro 13.725.000,00, di cui
a Canone Euro 12.145.000,00 e per Interventi extra canone Euro
1.580.000,00;
C) servizi energia: Euro 3.080.000,00 a Canone;
D) Lavori opzionali di manutenzione ordinaria: importo stimato Euro
3.161.640,00.
Ai fini della qualificazione SOA, le categorie di cui al DPR
34/2000, comprensive dei Lavori opzionali di manutenzione
straordinaria, sono:
- OG11 pari ad Euro 7.151.000,00 classifica VI;
- OG1 pari ad Euro 2.425.000,00 classifica V;
- OG3 pari ad Euro 1.575.000,00 classifica V.
II.2.2) Opzioni: sì. I servizi opzionali sono indicati nello
Schema di Contratto. Numero di rinnovi possibile 1.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
36 mesi con possibilità di una proroga di 24 mesi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
A) Cauzione Provvisoria: ai sensi e per gli effetti di quanto
previsto all'art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006, l'offerta dei
concorrenti dovrà essere corredata, a pena di esclusione, da una
cauzione provvisoria pari al 2% (due per cento) dell'importo
complessivo dell'appalto di cui al precedente punto II.2.1),
costituita ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006, con
validità di almeno 180 giorni dalla data stabilita al punto IV.3.4)
del presente Bando e contenente la previsione che l'istituto di
credito o il fideiussore verserà l'eventuale indennizzo entro 15
giorni dalla prima richiesta dell'Ente Aggiudicatore, con esclusione
del beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la
rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice
civile. Dovrà inoltre essere contestualmente prodotta, a pena di
esclusione, dichiarazione di un istituto bancario, ovvero di una
compagnia di assicurazione, ovvero di un intermediario finanziario
iscritto nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D. Lgs.
01/09/2003 n. 385 e a ciò autorizzato dal Ministero dell'Economia e
delle Finanze, contenente l'impegno a rilasciare, in caso di
aggiudicazione dell'appalto, a richiesta del concorrente, una
fideiussione bancaria o polizza assicurativa fideiussoria, relativa
alla cauzione definitiva per l'esecuzione del contratto di cui
all'art. 113 del D. Lgs. 163/2006.
B) Cauzione Definitiva: in caso di aggiudicazione, ai sensi
dell'art. 113 del D. Lgs. 163/2006, a garanzia dell'adempimento di
tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni
derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse,
nonchè a garanzia del rimborso delle somme pagate in più
all'appaltatore rispetto alle risultanze della liquidazione finale,
salva comunque la risarcibilità del maggior danno, dovrà prestarsi
fideiussione bancaria o polizza assicurativa fideiussoria pari al 10%
dell'importo contrattuale dell'intero appalto. In caso di ribasso
eccedente il 10%, la garanzia fidejussoria dovrà essere aumentata di
tanti punti quanti quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso sia
superiore al 20% la garanzia dovrà essere aumentata di due punti
percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. La garanzia
dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del C.C., nonchè
l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a
semplice richiesta scritta dell'Ente Aggiudicatore.
In caso di riunione di concorrenti ai sensi dell'art. 37 del D.
Lgs. n. 163/2006, le suindicate garanzie fideiussorie devono essere
presentate su mandato irrevocabile dall'impresa mandataria o
capogruppo in nome e per conto di tutti i concorrenti con
responsabilità solidale in caso di raggruppamenti di tipo orizzontale
e "pro quota" nel caso di raggruppamenti di tipo verticale.
Si applica altresì l'art. 40, comma 7 del D. Lgs. 163/2006. Le
imprese in possesso dei requisiti di cui al suindicato art. 40, comma
7 dovranno presentare copia valida ed autentica della certificazioni
rilasciate dagli organismi accreditati o dichiarazione sostitutiva di
atto di notorietà ai sensi dell'art. 47 del DPR n. 445/2000 corredata
da apposita dicitura con la quale il legale rappresentante che
sottoscrive l'attestazione, dichiari di essere a conoscenza di quanto
prescritto dall'art. 76 del suindicato DPR n. 445/2000 sulla
responsabilità penale cui può andare incontro in caso di
dichiarazioni mendaci.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: per quanto
concerne l'Aeroporto di Venezia, l'appalto sarà finanziato con fondi
propri di SAVE S.p.A. Per quanto concerne l'Aeroporto di Treviso,
sarà finanziato con fondi di cui all'art. 17, legge 135/1997, finchè
applicabile.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Imprese riunite o consorziate, ai sensi degli articoli 34, 36 e 37
del D. Lgs. n. 163/2006, ovvero da imprese che intendano riunirsi o
consorziarsi ai sensi dell'articolo 37, comma 8, del D. Lgs. n.
163/2006, nonchè concorrenti con sede in altri stati membri
dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'art. 47 del D. Lgs. n.
163/2006.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di
un'associazione temporanea o consorzio ordinario di concorrenti di
cui all'art. 34, comma 1, lettera e) del D. Lgs. n. 163/2006, a pena
di esclusione di tutte le offerte presentate, ovvero di partecipare
alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara
medesima in associazione o consorzio ordinario di concorrenti.
I consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettera b) del D. Lgs.
163/2006 sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali
consorziati il consorzio concorre, a questi ultimi è fatto divieto di
partecipare alla gara in qualsiasi altra forma.
III.1.4) La realizzazione dell'appalto non è soggetta ad altre
condizioni particolari.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Possono partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34 del D.
Lgs. 163/2006, costituiti da imprese singole o imprese riunite o
consorziate come indicato al precedente art. III.1.3).
I concorrenti dovranno altresì dichiarare l'assenza delle cause di
esclusione alla partecipazione alla gara, di cui all'art. 34, comma 2
e all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006, per ciascuno dei soggetti
indicati dal medesimo articolo, nonchè le ulteriori situazioni
indicate nel Disciplinare di Gara.
Con specifico riferimento all'art. 38 comma 1, lett. e) del D.Lgs.
n. 163/2006, secondo quanto disposto con Circolare 3 novembre 2006, n.
1733 del Ministero delle Infrastrutture, dovranno presentare
autocertificazione relativa al fatto di essere stati o meno
destinatari negli ultimi due anni di provvedimenti interdettivi da
parte del Ministero delle Infrastrutture, in conseguenza di
provvedimenti del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale di
sospensione dei lavori nell'ambito di cantieri edili a seguito di
riscontro di impiego di personale non risultante dalla scritture o da
altra documentazione obbligatoria ovvero di reiterate violazioni della
disciplina in materia di superamento dei tempi di lavoro, di riposo
giornaliero e settimanale.
In caso di concorrenti riuniti o che intendano riunirsi tali
dichiarazioni devono essere presentate da tutti i soggetti che
costituiscono o che costituiranno il raggruppamento.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
I concorrenti dovranno:
A) aver realizzato negli esercizi finanziari 2004, 2005 e 2006 un
fatturato globale non inferiore a 1,5 volte l'importo complessivo
dell'appalto a base d'asta. In caso di raggruppamento temporaneo di
imprese o consorzi, tale requisito dovrà essere posseduto
dall'impresa capogruppo almeno per il 60% e la restante percentuale
dovrà essere posseduta cumulativamente dalle imprese mandanti o
consorziate; ogni impresa dovrà possedere almeno il 10% del
requisito.
B) I concorrenti dovranno inoltre produrre almeno due referenze
bancarie, rilasciate da primari istituti di credito, sulla capacità
finanziaria ed economica del concorrente attestante che il medesimo ha
sempre fatto fronte ai propri impegni con regolarità e puntualità.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzi, le due
referenze bancarie dovranno essere prodotte da ciascuno dei componenti
il raggruppamento o il consorzio.
III.2.3) Capacità tecnica
I concorrenti dovranno:
A) aver svolto negli esercizi finanziari 2004, 2005 e 2006 servizi
integrati di manutenzione edile/impiantistica e gestione tecnica
similari a quelli oggetto dell'appalto per un importo complessivo non
inferiore al 60% dell'importo indicato a base di gara per detti
servizi; almeno uno dei servizi espletati nel triennio dovrà aver
avuto come oggetto anche un'attività di call center. In caso di
raggruppamenti temporanei di imprese o di consorzi il presente
requisito dovrà essere posseduto dall'impresa capogruppo almeno per
il 40% e la restante percentuale dovrà essere posseduta
cumulativamente dalle imprese mandanti o consorziate; ogni impresa
mandante dovrà possedere almeno il 10% del requisito;
B) di aver svolto negli esercizi finanziari 2004, 2005 e 2006 i
servizi di cui alla precedente lettera nell'ambito di infrastrutture
aperte al pubblico caratterizzate da costante elevata frequenza di
pubblico (quali ad esempio aeroporti, stazioni ferroviarie,
metropolitane, porti, fiere, centri direzionali, centri commerciali,
strutture sanitarie, ospedali, ecc...) per un importo complessivo non
inferiore al 30% dell'importo complessivo dell'appalto a base di gara.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzi, il
presente requisito dovrà essere posseduto interamente dall'impresa
capogruppo;
C) di aver svolto negli esercizi finanziari 2004, 2005 e 2006
servizi integrati di pulizie e disinfestazione similari a quelli
oggetto dell'appalto per un importo complessivo non inferiore al 60%
dell'importo indicato a base di gara per detti servizi. In caso di
raggruppamento temporaneo di imprese o di consorzi, il presente
requisito dovrà essere posseduto dalle sole imprese che eseguiranno
il servizio di pulizia. In ogni caso, almeno una deve possedere il 60%
del presente requisito e la restante percentuale dovrà essere
posseduta cumulativamente dalle imprese mandanti o consorziate; ogni
impresa mandante dovrà possedere almeno il 10% del requisito;
D) di aver svolto negli esercizi finanziari 2004, 2005 e 2006
appalti di Servizio Energia similari a quelli oggetto dell'appalto per
un importo complessivo non inferiore al 60% dell'importo indicato a
base di gara per detti servizi. In caso di raggruppamento temporaneo
di imprese o di consorzi, il presente requisito dovrà essere
posseduto dalle sole imprese che eseguiranno il servizio in parola. In
ogni caso, almeno una deve possedere il 60% del presente requisito e
la restante percentuale dovrà essere posseduta cumulativamente dalle
imprese mandanti o consorziate; ogni impresa mandante dovrà possedere
almeno il 10% del requisito.
E) I concorrenti devono inoltre possedere, a pena di esclusione,
attestazione, rilasciata da società di cui al DPR n. 34/2000
regolarmente autorizzata (SOA), in corso di validità; le categorie e
le classifiche devono essere adeguate alle categorie ed agli importi
dei lavori indicati al punto II.2.1) del Bando di Gara. Ai sensi
dell'art. 4 del D.P.R. 34/2000, l'attestato SOA dovrà contenere
l'indicazione del possesso della certificazione del sistema di
qualità di cui all'allegato C al D.P.R. 34/2000.
In caso di concorrenti stabiliti in altri stati aderenti all'Unione
Europea questi dovranno possedere i requisiti previsti dal DPR
34/2000 accertati, ai sensi dell'art. 3, comma 7, del suddetto DPR
34/2000, in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti
nei rispettivi paesi.
Ai sensi di quanto previsto dall'art. 49 del D. Lgs. n. 163/2006 le
imprese, singole, raggruppate o consorziate, ai fini
dell'attestazione del possesso dei requisiti sopra richiesti, possono
avvalersi, se necessario, delle capacità di altri soggetti,
indipendentemente dalla natura giuridica del legame con essi. In tal
caso dovranno essere forniti, a pena di esclusione dalla gara,
contestualmente alla presentazione dell'offerta e con le modalità
previste dal Disciplinare di Gara, le dichiarazioni e i documenti di
cui all'art. 49 del decreto sopra citato.
III.2.4) Appalti riservati: no.
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione: no.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: no.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa secondo i criteri indicati nel Disciplinare di Gara.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare - Termine per il ricevimento delle
richieste di documenti e per l'accesso ai documenti: gratuitamente
fino a dieci giorni prima del termine per la presentazione
dell'offerta.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 28 febbraio 2008,
ore 12.00.
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
Italiano.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: mesi 6.
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte: Data 5 marzo 2008, ore
10.00. Luogo: presso la sede legale dell'Ente Aggiudicatore.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: i legali
rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti muniti di specifica
delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: no.
VI.2) Appalti connessi ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: no.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
1. Forma del contratto oggetto del Bando di Gara: scrittura privata
in conformità allo Schema di Contratto allegato alla documentazione
di gara.
2. Modalità di determinazione del corrispettivo: parte a corpo e
parte a misura.
3. Modalità di presentazione delle offerte: secondo quanto
previsto dal Disciplinare di Gara.
4. Ad integrazione di quanto indicato al precedente art. IV.3.6),
l'offerta è valida per 180 giorni dalla data di presentazione
dell'offerta di cui al precedente art. IV.3.4).
5. All'aggiudicazione definitiva si perverrà previa verifica del
possesso da parte del concorrente dei requisiti prescritti
procedendosi in caso contrario all'aggiudicazione al concorrente che
segue nella graduatoria.
Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente. In caso
di offerte uguali si procederà per sorteggio. Non sono ammesse
offerte in aumento nemmeno con riferimento ai singoli Canoni mensili
di ciascuno dei Servizi a Canone.
L'Ente Aggiudicatore si riserva la facoltà a suo insindacabile
giudizio di non procedere all'aggiudicazione definitiva e/o alla
successiva sottoscrizione del Contratto.
6. Costituisce condizione di partecipazione alla gara, a pena di
esclusione, l'effettuazione di specifico sopralluogo sui siti e sulle
aree interessate dai lavori e con le modalità indicate nel
Disciplinare di Gara.
7. I pagamenti saranno effettuati con le modalità indicate nel
Contratto.
8. Assicurazioni: verranno richieste le polizze assicurative
prescritte dal Contratto.
9. In tempo utile prima dell'avvio del servizio l'Assuntore dovrà
formulare una proposta di assunzione al personale eventualmente
individuato in esubero da parte della Committente. Tale offerta dovrà
garantire il mantenimento dell'inquadramento professionale, della
qualifica e della mansione attualmente ricoperta dal singolo
dipendente presso la Committente ovvero inquadramento, qualifica o
livello superiore, restando libero l'Assuntore di applicare ai
dipendenti del Committente che dovessero accettare l'offerta il CCNL
applicato ai propri dipendenti e le relative condizioni retributive.
10. Si avverte che tutte le prescrizioni di cui al presente Bando
di Gara, al pari delle prescrizioni del Disciplinare di Gara,
costituente parte integrante e sostanziale del presente Bando, devono
essere osservate a pena di esclusione dalla gara;
11. L'affidamento in subappalto o in cottimo è consentito alle
condizioni di cui all'art.118 del D. Lgs. n. 163/2006. Non è in ogni
modo subappaltabile il "Servizio di Gestione Tecnica", nonchè i
servizi tecnologici di conduzione e manutenzione impianti.
12. Il Bando e il Disciplinare di Gara sono disponibili altresì
sul sito internet della società Aeroporto di Venezia Marco Polo
S.p.A. Save: www.veniceairport.it nella sezione Save S.p.a. / Bandi di
Gara.
13. Richieste di informazioni o chiarimenti dovranno pervenire
entro 10 giorni dalla scadenza del termine indicato al precedente
articolo IV.3.4) per la presentazione delle offerte all'indirizzo
dell'Ente Aggiudicatore di cui al precedente articolo I.1).
14. Le risposte ai chiarimenti verranno pubblicate sul sito
internet dell'Ente Aggiudicatore; le risposte nonchè ulteriori
prescrizioni pubblicate sul medesimo sito internet costituiscono parte
integrante e sostanziale del presente Bando di Gara, da considerarsi
vincolanti per tutti i concorrenti. Pertanto costituisce onere di ogni
soggetto interessato consultare quotidianamente detto sito internet.
15. Le definizioni dei vocaboli utilizzati nel presente Bando di
Gara e nel Disciplinare di Gara sono indicate nello Schema di
Contratto.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale,
Indirizzo Postale Cannaregio, 2277, 30121 Venezia Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso.
Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso: 60
gg. dalla data di conoscenza delle determinazioni oggetto di ricorso.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALLA GUCE:
19 dicembre 2007.
DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALLA GURI:
Tessera Venezia, 18 dicembre 2007

Il Presidente: Dott. Enrico Marchi

T-07BFM5158 (A pagamento).