Serie Generale n. 100 del 29-4-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 14 aprile 2023
Individuazione delle misure relative al costo della notifica degli atti degli enti locali correlata all'attivazione di procedure esecutive e cautelari a carico del debitore. (23A02514) (GU Serie Generale n.100 del 29-04-2023)

IL DIRETTORE GENERALE DELLE FINANZE

Visto l'art. 1, comma 803, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, il
quale stabilisce che i costi di elaborazione e di notifica degli atti
degli enti locali e quelli delle successive fasi cautelari ed
esecutive sono posti a carico del debitore;
Visto l'art. 1, comma 803, lettera b), della legge n. 160 del 2019
il quale prevede, tra l'altro, che con decreto non regolamentare del
Ministero dell'economia e delle finanze sono individuate le misure
concernenti il costo della notifica degli atti correlata
all'attivazione di procedure esecutive e cautelari a carico del
debitore, ivi comprese le spese per compensi dovuti agli istituti di
vendite giudiziarie e i diritti, oneri ed eventuali spese di
assistenza legale strettamente attinenti alla procedura di recupero,
nonchè le tipologie di spesa oggetto del rimborso e che nelle more
dell'adozione del provvedimento, con specifico riferimento alla
riscossione degli enti locali, si applicano le misure e le tipologie
di spesa di cui ai decreti del Ministero delle finanze 21 novembre
2000 e del Ministro dell'economia e delle finanze 12 settembre 2012;
Visto l'art. 1, comma 784, della legge n. 160 del 2019 secondo il
quale le disposizioni di cui ai commi da 786 a 814 si applicano alle
province, alle città metropolitane, ai comuni, alle comunità
montane, alle unioni di comuni e ai consorzi tra gli enti locali, di
seguito complessivamente denominati «enti»;
Visto l'art. 52, comma 5, lettera b), del decreto legislativo 15
dicembre 1997, n. 446 che disciplina la facoltà di affidare a terzi,
anche disgiuntamente, l'accertamento e la riscossione dei tributi e
di tutte le entrate, nel rispetto della normativa dell'Unione europea
e delle procedure vigenti in materia di affidamento della gestione
dei servizi pubblici locali;
Visto l'art. 26 del decreto legge 16 luglio 2020, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120,
concernente la Piattaforma per la notificazione digitale degli atti
della pubblica amministrazione, di cui all'art. 1, comma 402, della
legge n. 160 del 2019, il quale al comma 2, lettera c), stabilisce
che per «amministrazioni» devono intendersi le pubbliche
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, gli agenti della riscossione e, limitatamente
agli atti emessi nell'esercizio di attività ad essi affidate ai
sensi dell'art. 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, i
soggetti di cui all'art. 52, comma 5, lettera b), numeri 1), 2), 3) e
4), del medesimo decreto legislativo;
Visto il decreto del Ministro per l'innovazione tecnologica e la
transizione digitale 30 maggio 2022 sull'«individuazione dei costi e
dei criteri e modalità di ripartizione e ripetizione delle spese di
notifica degli atti tramite la piattaforma di cui all'art. 26, comma
14 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76»;
Ritenuto che per la determinazione della misura delle spese di
notifica si possa procedere a una rivalutazione di quelle previste
nel decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 12 settembre
2012 tenuto conto dell'incremento dei costi applicati da Poste
Italiane S.p.a. per ogni tipologia d'invio;
Ritenuto che per la determinazione della misura delle spese
esecutive a carico del debitore si possa far riferimento agli importi
indicati nella tabella A allegata al decreto del Ministero delle
finanze 21 novembre 2000, attualizzati tenendo conto degli incrementi
registrati dall'indice Istat- indice dei prezzi al consumo per
famiglie, operai e impiegati - dal mese di gennaio 2001 al mese di
dicembre 2021;
Ritenuto che la misura dei rimborsi delle spese per le procedure
esecutive vada applicata in misura fissa per crediti non superiori a
euro cinquecento, mentre per importi superiori deve essere applicato
un coefficiente di maggiorazione, graduato in funzione dell'entità
del credito, atto a rappresentare la maggiore onerosità
riconducibile al corretto svolgimento di attività esecutive ai fini
del recupero di crediti di rilevante importo;
Considerato che oltre al rimborso delle spese per le procedure
esecutive svolte direttamente, agli enti e ai soggetti di cui
all'art. 52, comma 5, lettera b) del decreto legislativo n. 446 del
1997 compete anche il rimborso delle spese vive sostenute per le
attività necessariamente svolte da soggetti esterni, funzionalmente
connesse allo svolgimento delle procedure di riscossione coattiva, da
rimborsarsi nelle misure risultanti da tariffe ufficiali e sulla base
di atti di liquidazione corredati di idonea documentazione;
Ritenuto di non dover procedere alla revisione dei regolamenti di
cui ai decreti del Ministro dell'economia e delle finanze 18 dicembre
2001, n. 455, del Ministro di grazia e giustizia 11 febbraio 1997, n.
109, e del Ministro della giustizia 15 maggio 2009, n. 80, per quanto
riguarda gli oneri connessi agli istituti di vendite giudiziarie che
pertanto continuano a trovare applicazione in forza della previsione
dell'art. 1, comma 803, lettera b), della legge n. 160 del 2019;

E m a n a
il seguente decreto:

Art. 1

Ripetibilità delle spese di notifica

1. Sono ripetibili le spese per i compensi di notifica degli atti
impositivi e degli atti di contestazione e di irrogazione delle
sanzioni e di sollecito, stabiliti in applicazione della legge 20
novembre 1982, n. 890, quelle derivanti dall'esecuzione degli
articoli 137 e seguenti del codice di procedura civile, dell'art. 1,
commi 792 e seguenti della legge 27 dicembre 2019, n. 160, nonchè le
spese derivanti dall'applicazione delle altre modalità di notifica
previste da specifiche disposizioni normative.
2. Per la ripetizione delle spese di notifica degli atti tramite la
piattaforma per la notificazione digitale degli atti della pubblica
amministrazione di cui all'art. 26 decreto-legge 16 luglio 2020, n.
76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n.
120, si applica il decreto del Ministro per l'innovazione tecnologica
e la transizione digitale 30 maggio 2022.

Art. 2

Costo della notifica

1. L'ammontare delle spese di cui all'art. 1, ripetibile nei
confronti del destinatario dell'atto notificato, è fissato nella
misura unitaria di euro 7,83 per le notifiche effettuate mediante
invio di raccomandata con avviso di ricevimento, di euro 6,51 per le
raccomandate semplici, di euro 2 per le notifiche effettuate mediante
l'invio a mezzo posta elettronica certificata, di euro 11,55 per le
notifiche effettuate ai sensi dell'art. 60 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600 e dell'art. 14 della legge
20 novembre 1982, n. 890 e di euro 1,33 per i solleciti inviati a
mezzo posta ordinaria ai sensi dell'art. 1, comma 795 della legge n.
160 del 2019.
2. L'ammontare delle spese di cui all'art. 1, escluse quelle
relative alla traduzione degli atti, ripetibili nei confronti del
destinatario degli atti stessi, è fissato nella misura unitaria di
euro 12,19 per le notifiche eseguite all'estero, ai sensi dell'art.
60, primo comma, lettera e-bis), quarto e quinto comma, del decreto
del Presidente della Repubblica n. 600 del 1973, degli articoli 37 e
77 del decreto legislativo 3 febbraio 2011, n. 71 e dell'art. 142 del
codice di procedura civile, fatto salvo quanto diversamente previsto
dalle disposizioni contenute nelle convenzioni internazionali.

Art. 3

Esclusioni

1. Non sono ripetibili le spese per la notifica di atti istruttori
e di atti amministrativi alla cui emanazione l'amministrazione è
tenuta su richiesta.
2. È esclusa, altresì, la ripetizione relativamente all'invio di
qualsiasi atto mediante comunicazione, fatta salva l'applicazione
dell'art. 2, comma 1.

Art. 4

Decorrenza

1. Le spese di cui al presente Capo si applicano per gli atti
emessi successivamente all'entrata in vigore del presente decreto.

Art. 5

Misure del rimborso delle spese esecutive
a carico dei debitori

1. È approvata la tabella, riportata in allegato A, che fa parte
integrante del presente decreto, concernente la misura del rimborso
delle spese esecutive a carico dei debitori correlata all'attivazione
di procedure esecutive e cautelari ai sensi dell'art. 1, comma 803,
lettera b), della legge n. 160 del 2019.
2. Il valore riportato nella tabella in allegato A, rimborsa tutti
i costi e gli oneri sostenuti per l'attivazione delle procedure
cautelari ed esecutive.
3. Le spese di notifica vengono rimborsate secondo quanto previsto
dal Capo I del presente decreto.

Art. 6

Coefficienti di maggiorazione

1. Ai fini dell'applicazione dei coefficienti di maggiorazione, la
misura del rimborso delle spese relative alle singole procedure
esecutive, di cui alla tabella in allegato A al presente decreto, si
calcola prendendo per base l'importo complessivo del credito per cui
si procede.
2. Per l'esecuzione mobiliare il diritto a percepire il rimborso
della spesa sorge all'atto in cui il funzionario responsabile della
riscossione si presenta per eseguire il pignoramento, anche se il
contribuente paghi il suo debito all'atto stesso.

Art. 7

Rimborso delle spese sostenute per le attività funzionalmente
connesse allo svolgimento della procedura di riscossione coattiva

1. Oltre al rimborso di cui agli articoli 5 e 6, compete anche il
rimborso delle spese vive, diritti ed oneri sostenuti per quelle
attività, riportate nella tabella in allegato B, che fa parte
integrante del presente decreto, funzionalmente connesse allo
svolgimento della procedura di riscossione coattiva. Il rimborso di
tali spese spetta sulla base di atti di liquidazione corredati da
idonea documentazione.
2. Per lo svolgimento delle attività comprese nella tabella in
allegato B la liquidazione del relativo rimborso è calcolata
utilizzando i parametri forensi previsti dalle tabelle allegate al
decreto del Ministro della Giustizia 10 marzo 2014, n. 55, con la
riduzione del venti per cento dell'importo complessivo ivi previsto.
3. È, altresì, rimborsabile ogni ulteriore ed eventuale spesa,
diritto od onere, documentati, non compresi nella tabella in allegato
B, strettamente attinente al tentativo di recupero coattivo del
credito e necessario alla finalizzazione dello stesso.

Art. 8

Imposte di registro e quelle sugli atti giudiziari

1. Le imposte di registro e quelle sugli atti giudiziari sono a
carico dell'aggiudicatario o dell'acquirente ove sia seguita
l'aggiudicazione o l'acquisto; in caso contrario le stesse sono a
carico del contribuente.

Art. 9

Decorrenza

1. Le tabelle in allegato A e B si applicano per il rimborso delle
spese relative agli atti emessi successivamente all'entrata in vigore
del presente decreto.

Art. 10

Annullamento o inesigibilità del credito

1. Nel caso di annullamento o inesigibilità del credito, fatte
salve le diverse pattuizioni contrattuali, al soggetto affidatario
spetta il rimborso delle spese a carico dell'ente creditore nella
misura della spesa effettivamente sopportata e addebitata al
debitore.

Art. 11

Oneri connessi agli istituti di vendite giudiziarie

1. Gli oneri connessi agli istituti di vendite giudiziarie
continuano a essere regolati dai decreti del Ministro dell'economia e
delle finanze 18 dicembre 2001, n. 455, del Ministro di grazia e
giustizia 11 febbraio 1997, n. 109, e del Ministro della giustizia 15
maggio 2009, n. 80, in forza dell'art. 1, comma 803, lettera b),
della legge n. 160 del 2019.

Art. 12

Aggiornamento delle spese di notifica ed esecutive

1. Le misure previste per le spese di notifica e per quelle
esecutive di cui ai capi I e II possono essere aggiornate con cadenza
triennale, a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto. L'aggiornamento è effettuato ai sensi dell'art. 1, comma
803, lettera b), della legge n. 160 del 2019.

Art. 13

Pubblicazione

1. Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 14 aprile 2023

Il direttore generale delle finanze: Spalletta

TABELLA ALLEGATO A
SPESE ESECUTIVE


+-----------------------------+---------------+
|Pignoramento mobiliare | 26,00|
+-----------------------------+---------------+
|Pignoramento presso terzi | |
|(compreso fitti e pigioni) | 38,00|
+-----------------------------+---------------+
|Pignoramento immobiliare o di| |
|mobili registrati | 248,00|
+-----------------------------+---------------+
|Istanza di insinuazione nelle| |
|procedure concorsuali | 212,00|
+-----------------------------+---------------+
|Incanto mobiliare | 13,00|
+-----------------------------+---------------+
|Vendita a trattativa privata | 17,00|
+-----------------------------+---------------+
|Incanto immobiliare | 57,00|
+-----------------------------+---------------+
|Iscrizione di causa a ruolo | 11,00|
+-----------------------------+---------------+
|Per ogni udienza davanti al | |
|giudice | 57,00|
+-----------------------------+---------------+
|Progetto di attribuzione del | |
|ricavato | 38,00|
+-----------------------------+---------------+
|Richiesta di registrazione | 11,00|
+-----------------------------+---------------+
|Asporto per procedure | |
|eseguite nell'aggregato | |
|urbano | 35,00|
+-----------------------------+---------------+
|Asporto per procedure | |
|eseguite fuori dell'aggregato| |
|urbano | 57,00|
+-----------------------------+---------------+
|Deposito: | |
|a) autocarri, autotreni, | |
|autoarticolati e semirimorchi| 3,90 / giorno|
|con portata fino a 25 q.li | 4,60 / giorno/|
|con portata fino a 35 q.li | 8,50 / giorno|
|con portata oltre 35 q.li | 14,20 / giorno|
|di rimorchi ed autocarri con | |
|motrici | |
| | |
|b) di autoveicoli | 29,70|
|con valore fino a euro | 1,10 /giorno|
|2.582,00 - primi trenta | 39,00|
|giorni | 1,80 / giorno|
|con valore fino a euro | |
|2.582,00 - giorni successivi | |
|a trenta | |
|con valore superiore a euro | |
|2.582,00 - primi trenta | |
|giorni | 42,50|
|con valore superiore a euro | 0,90 / giorno|
|2.582,00 - giorni successivi | 68,00|
|a trenta | 1,70 / giorno|
| | |
|c) altri beni | |
|con valore fino a euro | |
|2.582,00 - primi | |
|trenta giorni | |
|con valore fino a euro | |
|2.582,00 - giorni successivi | |
|a trenta | |
|con valore superiore a euro | |
|2.582,00 - primi trenta | |
|giorni | |
|con valore superiore a euro | |
|2.582,00 - giorni successivi | |
|a trenta | |
+-----------------------------+---------------+
|Comunicazione preventiva | |
|fermo amministrativo | 43,00|
+-----------------------------+---------------+
|Comunicazione preventiva | |
|iscrizione ipotecaria | 212,00|
+-----------------------------+---------------+
|Cancellazione ipotecaria | 78,00|
+-----------------------------+---------------+
|Sequestro conservativo | 180,00|
+-----------------------------+---------------+

Coefficienti di applicazione della maggiorazione per gli importi
superiori a euro 500,00

+-------------------+-------------------+---------------------+
|Da |A |incremento |
+-------------------+-------------------+---------------------+
|500,01 |1000 |20,00% |
+-------------------+-------------------+---------------------+
|1000,01 |3000 |50,00% |
+-------------------+-------------------+---------------------+
|3000,01 |5000 |100% |
+-------------------+-------------------+---------------------+
|5000,01 |10.000,00 |200% |
+-------------------+-------------------+---------------------+
|10.000,01 |20.000,00 |300% |
+-------------------+-------------------+---------------------+
|Oltre 20.000,00 | |500% |
+-------------------+-------------------+---------------------+

TABELLA ALLEGATO B
TABELLA ATTIVITÀ SVOLTE SOGGETTE A RIMBORSO SPESE


+-----------------------------+-------------------------------+
|PROCEDURE |ATTIVITÀ |
+-----------------------------+-------------------------------+
|Pignoramento mobiliare |Stima dei beni pignorati |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Opera di specialisti per |
| |accesso forzato |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Assistenza forza pubblica |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Pignoramento ex art. 521 bis |
| |c.p.c. (c.d. pignoramento auto)|
| |e relativa trascrizione presso |
| |PRA |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Pignoramento di quote sociali, |
| |relativa trascrizione e spese |
| |di Consulenza Tecnica d'Ufficio|
| |necessaria per la valutazione |
| |delle quote |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Pignoramento di cose mobili |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Intervento nell'esecuzione |
| |mobiliare |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Pignoramento presso terzi ed |
| |eventuale giudizio di |
| |accertamento |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Pignoramento ex art. 72 bis |
| |D.P.R. 602/73 |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Attività propedeutica |
| |all'avvio della procedura |
| |(iscrizione, cancellazione e |
|Pignoramento immobiliare |riduzione ipotecaria) |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Richiesta certificati ipotecari|
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Richiesta certificati catastali|
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Perizia Ufficio tecnico |
| |erariale |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Trascrizione del pignoramento |
| |immobiliare |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Istanza di vendita |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Consulenza tecnica d'ufficio |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Pubblicità |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Intervento nella procedura |
| |immobiliare |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Istanza di liquidazione |
|Procedure concorsuali |giudiziale |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Insinuazione tempestiva, |
| |tardiva ed ultra tardiva |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Eventuale relazione del |
| |consulente tecnico di parte |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Costituzione in giudizio e |
| |compimento di ogni attività |
|Procedure di opposizione ad |necessaria al fine del |
|esecuzione, atti esecutivi e |compimento del mandato |
|di terzo |professionale |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Costituzione in giudizio e |
| |compimento di ogni attività |
| |necessaria al fine del |
|Procedure di reclamo in |compimento del mandato |
|ambito concorsuale |professionale |
+-----------------------------+-------------------------------+
| |Assistenza legale nella |
| |definizione delle procedure |
| |esecutive al fine di agevolare |
|Assistenza stragiudiziale |il recupero del credito |
+-----------------------------+-------------------------------+