3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 18-4-1998
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 30 dicembre 1997, n. 44
Nuove norme sulle agenzie di viaggio e turismo e sugli altri organismi operanti nella materia (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 18-04-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 112
del 31 dicembre 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

LA CORTE COSTITUZIONALE
Con sentenza 24 novembre 1997, n. 365, depositata in cancelleria il
28 novembre 1997, ha dichiarato "non fondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 4, comma 2, della legge della
Regione Veneto, riapprovata il 20-21 dicembre 1996 (Nuove norme sulle
agenzie di viaggio e turismo e sugli altri organismi operanti in
materia), sollevata, in riferimento agli artt. 11 e 117 della
Costituzione con il ricorso indicato in epigrafe".

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Delega alle Province

1. Le funzioni amministrative di cui alla presente legge sono
delegate alle Province.
2. Le Province nell'esercizio delle funzioni delegate osservano le
direttive e gli atti di indirizzo e coordinamento emanati dalla
Giunta regionale.
3. La Giunta regionale esercita, ai sensi dell'art. 55 dello
Statuto regionale, i poteri di iniziativa e vigilanza in ordine
all'esercizio delle funzioni amministrative delegate.
4. La Giunta regionale, in caso di accertato inadempimento e previa
formale diffida al Presidente, propone al Consiglio la revoca della
delega.

Art. 2.
Le agenzie di viaggio e turismo

1. Agli effetti della presente legge, sono considerate agenzie di
viaggio e turismo sia le imprese che svolgono l'attività di cui
all'art. 3 mediante un'unica struttura operativa, sia le singole sedi
operative di una stessa impresa, situate nel territorio regionale o
distintamente organizzate per lo svolgimento dell'attività di cui al
medesimo articolo sotto forma di filiale, di succursale o di
rappresentanza.
2. Sono, altresì, considerate agenzie di viaggio le singole sedi
operative di un'impresa esercitante in via principale l'attività del
trasporto terrestre, marittimo, aereo, lacuale e fluviale quando
siano situate nel territorio regionale e assumano direttamente
l'organizzazione di viaggi, crociere, gite ed escursioni comprendendo
prestazioni e servizi aggiuntivi rispetto a quelli strettamente
necessari al trasporto; sono escluse le imprese o le sedi operative,
che provvedono solamente alla vendita di biglietti delle Ferrovie
dello Stato.
3. L'esercizio dell'attività delle agenzie di viaggio e turismo è
subordinato ad autorizzazione della Provincia competente per
territorio.

Art. 3.
Attività delle agenzie

1. Le agenzie di viaggio e turismo esercitano attività di
produzione, organizzazione di viaggio e soggiorni, intermediazione
nei predetti servizi o anche entrambe le attività, ivi compresi i
compiti di assistenza e di accoglienza ai turisti, secondo quanto
previsto dalla Convenzione Internazionale relativa al contratto di
viaggio (CCV), di cui alla legge 27 dicembre 1977, n. 1084, nonchè
dal decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 111.
2. In particolare rientrano nell'attività delle agenzie di viaggio
e turismo:
a) la vendita di biglietti per qualsiasi mezzo di trasporto
terrestre o di navigazione interna sia nazionale che estero, in tutte
le forme d'uso;
b) la prenotazione di posti nelle carrozze ferroviarie e in ogni
altro mezzo di trasporto;
c) la vendita di biglietti di passaggio e di cabine per conto di
imprese nazionali o estere di navigazione marittima;
d) la vendita di biglietti di trasporto per le linee nazionali o
estere di navigazione aerea;
e) l'organizzazione di viaggi isolati o in comitiva o di crociere,
con o senza inclusione dei servizi accessori di soggiorno;
f) l'organizzazione di escursioni con o senza accompagnamento, per
la visita della città e dei dintorni, e noleggio di autovettura;
g) l'esercizio delle funzioni di accompagnatore turistico da parte
del direttore tecnico e dei dipendenti qualificati dell'agenzia,
esercitato esclusivamente per i clienti dell'agenzia stessa;
h) la spedizione e ritiro di bagagli per conto e nell'interesse
dei propri clienti;
i) l'emissione di propri ordinativi per alberghi e vendita di
buoni d'albergo emessi da organizzazioni nazionali o estere;
l) il rilascio e pagamento di assegni turistici e circolari per
viaggiatori (travellers cheques), di lettere di credito emesse da
istituti bancari e cambio di valute, in quanto attinenti a servizi
turistici e sempre che il titolare dell'azienda abbia ottenuto le
prescritte autorizzazioni;
m) il rilascio di polizze di assicurazione contro infortuni di
viaggio, a persone o cose, per conto di imprese autorizzate;
n) il servizio di informazioni in materia turistica;
o) la diffusione gratuita di materiale turistico di propaganda e
vendita di guide, orari e simili;
p) la fornitura di speciali prestazioni, purchè di interesse
turistico anche indiretto (visti consolari ai passaporti, vendita di
biglietti teatrali o per manifestazioni di pubblico interesse o
convegni - simposi o lotterie);
q) organizzazioni di attività congressuali;
r) ogni altra forma di prestazione turistica a servizio dei
clienti.

Art. 4.
Associazioni e organismi senza scopo di lucro

1. Le associazioni senza fini di lucro, che operano a livello
nazionale con formale riconoscimento da parte degli organi centrali
dello Stato il cui scopo statutario consiste in via prevalente nella
promozione del turismo sociale ed aventi sede operativa in almeno tre
Province del territorio regionale, sono iscritte a domanda
nell'elenco speciale di cui all'art. 15.
2. Le associazioni di cui al comma 1 possono promuovere le proprie
iniziative turistico-sociali e raccogliere adesioni solo entro
l'ambito dei propri associati che risultino iscritti da non meno di
due mesi.
3. Le associazioni di cui al comma 1 stipulano una polizza
assicurativa a garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi
assunti ferme restando le disposizioni previste in materia della
Convenzione Internazionale relativa al contratto di viaggio e dal
decreto legislativo n. 111/1995 e i programmi di viaggio devono
essere redatti secondo le indicazioni di cui all'art. 9.
4. Gli organismi aventi finalità politiche, sindacali, religiose,
sportive e ricreative che senza scopo di lucro organizzano viaggi e
gite occasionali fra i loro aderenti, non sono soggetti ad alcuna
iscrizione.
5. Gli organismi di cui al comma 4 devono comunque stipulare una
assicurazione a copertura dei rischi derivanti ai partecipanti ai
viaggi ed alle gite occasionali.
6. Gli enti locali, fatto salve le attivita istituzionali svolte ad
esclusivo favore di anziani, minori e portatori di handicap,
regolarmente assicurate, devono avvalersi, per l'organizzazione
tecnica di viaggi, di agenzie che risultino in possesso di
autorizzazione di cui al comma 3 dell'art. 2.
7. Le scuole e gli istituti che intendono svolgere, nel contesto
dei propri ordinamenti, viaggi di durata superiore a un giorno,
devono attenersi, oltre alle disposizioni impartite dai singoli
provveditorati e dal ministero, anche alle disposizioni della
presente legge, ovvero devono avvalersi dell'organizzazione tecnica
di agenzie che risultino in possesso di autorizzazione di cui al
comma 3 dell'art. 2.
8. In tutti gli altri casi, la organizzazione tecnica e
realizzazione di viaggi è di competenza delle agenzie di viaggi e
turismo.

Art. 5.
Richiesta di autorizzazione

1. La richiesta di autorizzazione all'apertura di un'agenzia di
viaggio e turismo è presentata al Presidente della Giunta
provinciale, nel cui territorio s'intende porre la sede principale
oppure sedi operative dell'agenzia di viaggio e turismo, indicando:
a) le generalità e la cittadinanza del richiedente e, ove si
tratti di società, del suo legale rappresentante;
b) le generalità e la cittadinanza del direttore tecnico, se
questi sia persona diversa dal richiedente;
c) la denominazione dell'agenzia;
d) l'ubicazione e la descrizione dei locali in cui l'agenzia avrà
sede;
e) l'attività che l'agenzia intende svolgere e il periodo
d'apertura;
f) l'organizzazione e le attrezzature dell'impresa;
g) la consistenza patrimoniale dell'impresa.
2. La richiesta deve essere corredata dai seguenti documenti in
carta legale:
a) il certificato di cittadinanza italiana del richiedente o,
qualora il richiedente sia persona fisica o giuridica non
appartenente a Stato membro dell'Unione Europea, il nulla-osta, di
cui all'art. 58 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616;
b) il certificato generale del casellario giudiziale, il
certificato dei carichi pendenti e il certificato di cui alla legge
19 marzo 1990, n. 55, tutti di data non anteriore ai tre mesi,
riguardanti il titolare ovvero il legale rappresentante e i
componenti del consiglio di amministrazione della società nonchè il
direttore tecnico, qualora trattasi di persona diversa dal
richiedente;
c) certificato del tribunale attestante che nei confronti del
titolare ovvero degli amministratori e del legale rappresentante
della società non sono in corso procedure fallimentari o
concorsuali;
d) il certificato d'iscrizione del direttore tecnico all'albo dei
direttori tecnici, di cui all'art. 17;
e) la copia autenticata dell'atto costitutivo della persona
giuridica quando sia tale il richiedente.

Art. 6.
Autorizzazione all'apertura

1. Ai fini della istruttoria della richiesta dell'autorizzazione di
cui all'art. 5 la Provincia:
a) inoltra all'autorità di pubblica sicurezza l'istanza di
accertamento del possesso dei requisiti di cui agli articoli 11 e 12
del TULPS approvato con R.D. 18 giugno 1931, n. 773 e successive
modificazioni;
b) accerta che la denominazione prescelta non sia uguale o simile
ad altre adottate da agenzie già operanti sul territorio nazionale,
fermo restando che non può, in ogni caso, essere adottata la
denominazione di comuni o regioni italiani.
2. La Provincia completata l'istruttoria ne comunica il risultato
al richiedente che entro il termine di centottanta giorni deve:
a) effettuare il versamento del deposito cauzionale di cui
all'art. 11;
b) provvedere al pagamento della tassa di concessione regionale di
cui all'art. 12;
c) trasmettere copia della polizza assicurativa stipulata ai sensi
dell'art. 10;
d) trasmettere una dichiarazione che assicura la prestazione del
direttore tecnico, in una sola agenzia, a tempo pieno e con carattere
di continuità ed esclusività, specificando le modalità di
assunzione e il tipo di contratto previsto;
e) trasmettere un documento da cui risulta la disponibilità dei
locali e la relativa pianta planimetrica dalla quale risulti la piena
indipendenza da ogni altro ambiente commerciale e un autonomo accesso
alla via pubblica, una superficie minima di mq 50, nonchè la
disponibilità dei servizi igienico-sanitari;
f) produrre copia autenticata del certificato di agibilità dei
locali.
3. Trascorso il termine di cui al comma 2 senza che il richiedente
l'autorizzazione abbia ottemperato agli adempimenti previsti, la
domanda di autorizzazione decade.
4. La Provincia, a seguito dell'istruttoria di cui ai commi 1 e 2,
rilascia l'autorizzazione all'apertura dell'agenzia. L'agenzia di
viaggio e turismo deve essere aperta entro centottanta giorni dalla
data di rilascio della autorizzazione, decorsi i quali la
autorizzazione decade.
5. L'autorizzazione ha validità di una anno e si intende
automaticamente rinnovata mediante il pagamento nei termini
prescritti della tassa di cui all'art. 12. In caso contrario il
mancato pagamento entro trenta giorni comporta la sospensione
automatica dell'autorizzazione ed entro novanta giorni, la sua
decadenza.

Art. 7.
Contenuto dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione deve indicare espressamente:
a) la denominazione e l'ubicazione dell'agenzia di viaggio;
b) il titolare, e nel caso di società, il legale rappresentante;
c) il direttore tecnico.
2. Nella autorizzazione viene altresì annotato il carattere di
agenzia principale, ovvero di filiale o succursale. La Provincia dà
notizia dell'avvenuta apertura di un'agenzia succursale o filiale
alla Provincia nel cui territorio ha sede l'agenzia principale per la
relativa annotazione sulla autorizzazione della agenzia principale.
3. Ogni modificazione degli elementi di cui al comma 1 relativa al
titolare, alla denominazione o ragione sociale della società
comporta il rilascio di una nuova autorizzazione; le altre
modificazioni, comprese quelle di cui al comma 2, comportano
l'aggiornamento dell'autorizzazione mediante annotazione.
4. Nella agenzia di viaggio deve essere esposta in modo ben
visibile copia dell'autorizzazione all'esercizio.

Art. 8.
I periodi di apertura

1. Le agenzie di viaggio e turismo hanno periodi di apertura
annuali o stagionali.
2. Il periodo stagionale non può essere inferiore a sei mesi per
anno.

Art. 9.
Redazione e diffusione dei programmi

1. I programmi concernenti l'organizzazione di viaggi, crociere,
gite ed escursioni diversi dagli inserti pubblicitari di cui al comma
3, diffusi da agenzie di viaggio e turismo operanti nel territorio
regionale, configurano a tutti gli effetti offerta al pubblico ai
sensi dell'art. 1336 del codice civile e devono contenere indicazioni
precise su:
a) il soggetto produttore o organizzatore;
b) le date di svolgimento;
c) la durata complessiva e il numero dei pernottamenti;
d) le quote di partecipazione con l'indicazione del prezzo globale
corrispondente a tutti i servizi forniti e dell'eventuale acconto da
versare all'atto dell'iscrizione, nonchè delle scadenze per il
versamento del saldo;
e) la qualità e quantità dei servizi con riferimento all'albergo
o altro tipo di alloggio, al numero dei pasti, ai trasporti, alle
presenze di accompagnatore e guide e a quant'altro è compreso nella
quota di partecipazione; in particolare, per quanto concerne i mezzi
di trasporto devono essere indicate le tipologie e le caratteristiche
dei vettori e, per quanto concerne l'albergo o alloggio devono essere
indicate l'ubicazione, la categoria e la sua approvazione e
classificazione dello Stato di ospitante;
f) i termini per le iscrizioni e per le relative rinunce;
g) le condizioni di rimborso di quote pagate sia per rinuncia o
per recesso del cliente, che per annullamento del viaggio da parte
dell'agenzia o per cause di forza maggiore o per altro motivo
prestabilito;
h) il periodo di validità del programma;
i) gli estremi della garanzia assicurativa di cui all'art. 10 con
l'indicazione dei rischi coperti;
l) il numero minimo di partecipanti eventualmente richiesto per
effettuare il viaggio e la data limite di informazione dell'utente
dei servizi turistici in caso di annullamento;
m) gli estremi dell'autorizzazione dell'esercizio dell'attività;
n) le misure igieniche e sanitarie richieste, nonchè le
informazioni di carattere generale in materia di visti e passaporti
necessarie all'utente dei servizi turistici per fruire delle
prestazioni turistiche previste dai programmi di viaggio;
o) la dichiarazione che il contratto è sottoposto, nonostante
qualsiasi clausola contraria, alle disposizioni della Convenzione
Internazionale di cui alla legge n. 1084/1977 e del decreto
legislativo n. 111/1995;
p) l'obbligo di comunicare, al più presto per iscritto o in
qualsiasi altra forma appropriata, al prestatore dei servizi nonchè
all'organizzatore ogni mancanza nell'esecuzione del contratto
rilevata in loco dal consumatore.
2. Nei documenti di viaggio è fatto riferimento al programma di
viaggio ai fini dell'accertamento dell'esatto adempimento degli
impegni assunti.
3. Gli inserti pubblicitari, diffusi attraverso giornali,
trasmissioni radio televisive o altro mezzo di comunicazione, non
possono contenere informazioni difformi dal contenuto dei programmi
autorizzati e devono raccomandare la presa di visione del programma
completo presso le agenzie.
4. I programmi nella parte relativa al regolamento di
partecipazione sono redatti in conformità alla Convenzione
Internazionale di cui alla legge n. 1084/1977 nonchè al decreto
legislativo n. 111/1995.
5. I programmi, prima della stampa e della diffusione, vengono
comunicati alla provincia e di detta comunicazione si fa espresso
riferimento nel programma.
6. Gli obblighi di cui al presente articolo operano anche per le
associazioni di cui al comma 1 dell'art. 4.
7. Nei programmi organizzati delle agenzie di viaggio e turismo per
conto delle associazioni ed organismi di cui all'art. 4, sono
evidenziati, nel frontespizio, la denominazione
dell'associazione/organismo e dell'agenzia.

Art. 10.
Obbligo di assicurazione

1. Per lo svolgimento della loro attività, le agenzie di viaggio e
turismo stipulano polizze assicurative a garanzia dell'esatto
adempimento degli obblighi assunti verso i clienti con il contratto
di viaggio in relazione al costo complessivo dei servizi offerti,
ferme restando le disposizioni previste in materia della relativa
Convenzione Internazionale di cui alla legge n. 1084/1977 e dal
decreto legislativo n. 111/1995.
2. L'agenzia deve inviare, annualmente, alla Provincia
territorialmente competente, la documentazione comprovante l'avvenuto
pagamento del premio.
3. La sopravvenuta mancanza di copertura assicurativa accertata in
sede di esercizio delle funzioni di vigilanza, comporta la immediata
revoca della autorizzazione.

Art. 11.
Deposito cauzionale

1. Il richiedente l'autorizzazione di cui all'art. 6, deve versare
presso la tesoreria dell'Amministrazione provinciale un deposito
cauzionale stabilito nell'ammontare di lire 40.000.000.
2. Il deposito cauzionale di cui al comma 1, è istituito a
garanzia del ristoro delle sanzioni amministrative pecuniarie non
corrisposte ed a garanzia di tasse di concessione non pagate.
3. I titoli validi per il riconoscimento della cauzione, affinchè
sia garantita l'immediata disponibilità delle somme, oltre al
deposito in contanti, possono essere:
a) titoli di rendita pubblica esenti da vincoli;
b) titoli al portatore;
c) certificazione di garanzia fidejussoria bancaria o
assicurativa.
4. Il deposito cauzionale è vincolato per tutto il periodo di
esercizio della agenzia. Lo svincolo, su domanda dell'interessato,
viene disposto non prima di centottanta giorni dalla data di
cessazione della attività dell'agenzia.
5. Entro contottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, le agenzie di viaggio e turismo già autorizzate provvedono ad
integrare la differenza.
6. La Giunta regionale può con proprio provvedimento modificare
l'ammontare del deposito cauzionale.

Art. 12.
Tassa regionale

1. L'autorizzazione all'apertura e conduzione delle agenzie di
viaggio e turismo è soggetta alla tassa sulle concessioni regionali
in base alle leggi regionali vigenti.

Art. 13.
Sospensione e cessazione

1. L'attività dell'agenzia di viaggio e turismo, per un periodo
non superiore ai centottanta giorni, può essere sospesa:
a) per iniziativa del titolare quando si tratti di cause di forza
maggiore e imprevedibili, mediante comunicazione al Presidente della
Giunta provinciale immediatamente dopo l'evento; in tale ipotesi la
sospensione può essere motivatamente prorogata, una sola volta, per
altri sei mesi;
b) per iniziativa del Presidente della Giunta provinciale, quando
si tratti di misura cautelare o sanzionatoria.
2. In caso di sospensione non consentita o prolungata oltre i
termini previsti, l'autorizzazione si intende decaduta.
3. La cessazione dell'attività può avvenire prima della scadenza
del periodo di apertura stabilito:
a) per iniziativa dell'avente titolo quando si tratti di cause di
forza maggiore e imprevedibili, mediante comunicazione al Presidente
della Giunta provinciale immediatamente dopo l'evento;
b) per revoca o decadenza pronunciata dal Presidente della Giunta
provinciale, quando si tratti, rispettivamente, di gravi motivi di
interesse pubblico o di misura sanzionatoria.

Art. 14.
Elenco provinciale delle agenzie di viaggio e turismo

1. Le agenzie di viaggio e turismo, autorizzate ai sensi dell'art.
6, sono iscritte d'ufficio nell'elenco provinciale delle agenzie di
viaggio e turismo istituito in ciascuna Provincia.
2. Nell'elenco sono indicati la denominazione e la ragione sociale
di ciascuna agenzia, le generalità e il domicilio del titolare e del
direttore tecnico, qualora ques'ultimo non sia titolare, nonchè gli
estremi e la data di rilascio dell'autorizzazione e il periodo di
apertura; sono altresì annotati i successivi rinnovi e le eventuali
sospensioni.
3. La decadenza e la revoca dell'autorizzazione comportano
d'ufficio la cancellazione dall'elenco delle agenzie di viaggio e
turismo.
4. L'elenco, posto a disposizione del pubblico, è tenuto a cura di
ciascuna Provincia che provvede, altresì, alle comunicazioni
relative all'aggiornamento dell'elenco nazionale di cui all'art. 9
della legge 17 maggio 1983, n. 217.
5. Le risultanze dell'elenco provinciale sono pubblicate,
annualmente, entro il mese di febbraio, nel Bollettino ufficiale
della Regione del Veneto.

Art. 15.
Elenco speciale degli organismi
di promozione turistica senza fini di lucro

1. Presso ciascuna Provincia è tenuto un elenco speciale delle
associazioni di cui al comma 1 dell'art. 4.
2. L'iscrizione nell'elenco e l'eventuale cancellazione avvengono a
richiesta dell'organismo interessato.
3. le associazioni devono possedere, per disposizione statutaria,
organi democraticamente eletti. Alla domanda di iscrizione
nell'elenco speciale deve essere allegata la seguente documentazione:
a) certificato di cittadinanza e di residenza del rappresentante
legale, certificato generale del casellario giudiziario e dei carichi
pendenti;
b) copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto;
c) atto sostitutivo di notorietà a firma del legale
rappresentante nel quale sia espressamente indicato il possesso dei
requisiti di cui al comma 1 dell'art. 4 che costituiscono titolo per
l'iscrizione all'albo;
d) polizza assicurativa di responsabilità civile stipulata a
copertura dei rischi derivanti ai soci dalla partecipazione alle
attività, nell'osservanza delle disposizioni previste in materia
dalla Convenzione Internazionale (CCV) di cui alla legge n.
1084/1977, nonchè del decreto legislativo n. 111/1995. Annualmente
va inviata documentazione comprovante l'avvenuto pagamento del
premio;
e) dichiarazione del legale rappresentante dell'associazione,
concernente per ogni sede operativa dell'associazione del
responsabile delegato per le attività turistiche svolte
dall'associazione, che deve risultare iscritto all'albo dei direttori
tecnici di cui all'art. 17.
4. L'iscrizione all'elenco consente lo svolgimento delle attività
finalizzate al conseguimento dello scopo sociale nei limiti e secondo
le modalità indicate nell'art. 4.
5. Per la violazione reiterata delle norme di cui all'art. 4 o per
gravi motivi di interesse pubblico, il Presidente della Giunta
provinciale pronuncia, rispettivamente, la decadenza o la revoca
dell'iscrizione dall'elenco.
6. L'elenco, posto a disposizione del pubblico, è tenuto a cura di
ciascuna Provincia.
7. Le risultanze dell'elenco provinciale sono pubblicate
annualmente, entro il mese di febbraio, nel Bollettino ufficiale
della Regione del Veneto.

Art. 16.
Esame di idoneità per direttore tecnico

1. La Giunta provinciale, di norma ogni due anni, indice l'esame
per direttore tecnico cui possono presentare domanda di
partecipazione coloro che, residenti nella Provincia, siano in
possesso di:
a) diploma di scuola secondaria superiore;
b) esercizio di attività lavorativa con mansioni di concetto o
superiori presso agenzie di viaggio e turismo per almeno due anni
documentato dall'Ispettorato del lavoro.
2. L'esercizio dell'attività lavorativa di cui alla lettera b) del
comma 1 è ridotto a sei mesi per coloro che siano in possesso di
diploma universitario in economia del turismo; nessun periodo è
richiesto per chi è in possesso di attestato relativo a corsi di
specializzazione post-universitaria in economia e gestione del
turismo.
3. La commissione esaminatrice è così composta:
a) un dirigente della Provincia con funzioni di Presidente;
b) uno o più docenti o esperti nelle materie d'esame;
c) uno o più docenti o esperti nelle lingue straniere scelte dal
candidato come oggetto d'esame.
4. Le funzioni di segretario sono esercitate da un dipendente
provinciale.
5. Per ogni membro effettivo e per il segretario della commissione
viene nominato un membro supplente.
6. Ai componenti e al segretario della commissione esaminatrice è
corrisposto un compenso e, ove spetti, il rimborso delle spese di
viaggio, ai sensi dell'art. 1 della legge regionale 6 agosto 1987, n.
38 e dell'art. 187 della legge regionale 10 giugno 1991, n. 12.
7. Le prove sono finalizzate a verificare il possesso delle
seguenti caratteristiche professionali:
a) la conoscenza delle tecniche di amministrazione e
organizzazione delle agenzie di viaggio e turismo in relazione alle
attività previste dall'art. 3;
b) la conoscenza tecnica, legislativa e geografica del settore
turistico;
c) la conoscenza di due tra le principali lingue estere europee.

Art. 17.
Albo provinciale dei direttori tecnici

1. Sono iscritti all'albo provinciale dei direttori tecnici:
a) coloro che hanno superato l'esame di cui all'art. 16;
b) i direttori tecnici che hanno conseguito l'abilitazione in
altre province o in altre regioni e operano presso agenzie di viaggio
aventi sede nella provincia;
c) i cittadini di tutti gli stati membri dell'Unione Europea,
residenti in una provincia del Veneto, in possesso dei requisiti e
delle condizioni di cui all'art. 4 del decreto legislativo 23
novembre 1991, n. 392;
d) i direttori tecnici, cittadini di stati non appartenenti
all'Unione europea, in possesso di titolo abilitante equiparato, in
base al principio di reciprocità, a quello previsto dalla presente
legge.
2. Ai fini dell'accertamento dei requisiti e delle condizioni di
cui all'art. 4 del decreto legislativo n. 392/1991, in funzione della
richiesta dell'apertura di una nuova agenzia o di variazioni
successive della persona che ha la direzione tecnica della stessa, i
titolari individuali di agenzie di viaggio e i loro institori, ovvero
i loro soci o rappresentanti legali che abbiano prestato effettiva
attività lavorativa in agenzie di viaggio in modo continuativo, sono
equiparati ai dirigenti o ai loro dipendenti di cui al decreto
legislativo n. 392/1991 sulla base dell'attività svolta e per i
periodi di tempo ivi previsti.
3. Per le medesime finalità di cui al comma 2 i lavoratori
subordinati che abbiano operato presso agenzia di viaggio e turismo
con responsabilità di almeno un reparto, inquadrati nella posizione
di quadri o di un primo o secondo livello in base al contratto
collettivo nazionale di lavoro della categoria, sono equiparati ai
dirigenti di cui al decreto legislativo n. 392/1991.
4. Con deliberazione della Giunta regionale sono stabilite le
modalità e la documentazione necessarie a comprovare le situazioni
di cui ai commi 2 e 3.
5. L'albo è posto a disposizione del pubblico. Le risultanze
dell'albo provinciale sono pubblicate, annualmente, entro il mese di
febbraio, nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto.

Art. 18.
La vigilanza

1. Ferme restando le competenze dell'autorità di Pubblica
Sicurezza, la vigilanza sulle norme della presente legge è
esercitata dalla Giunta provinciale, tramite gli uffici e i
dipendenti appositamente incaricati.

Art. 19.
Le sanzioni

1. Chiunque intraprenda o svolga l'attività di cui all'art. 3
anche in modo occasionale, senza avere ottenuto la prescritta
autorizzazione, salvo quanto previsto dall'art. 4, è soggetto a una
sanzione amministrativa da lire 10 milioni a lire 30 milioni; la
sanzione è raddoppiata in caso di recidività.
2. Quando siano violate le condizioni autorizzative o quando
comunque siano violate le norme di cui agli articoli 8, 10 e 11, si
procede alla diffida ad ottemperare entro un mese.
Decorso inutilmente tale termine, è disposta la sospensione ai
sensi dell'art. 13, comma 1. In caso di perduranza dell'inosservanza
della prescrizione si pronuncia la decadenza.
3. La formazione di programmi di viaggio in violazione delle
disposizioni di cui all'art. 9 comporta una sanzione amministrativa
da lire 1 milione a lire 3 milioni.
4. Il titolare che, con qualsiasi mezzo di comunicazione
attribuisca alla propria agenzia una denominazione diversa da quella
autorizzata è soggetto a una sanzione amministrativa da lire 1
milione a lire 4 milioni.
5. La mancata esposizione al pubblico dell'autorizzazione comporta
il pagamento della sanzione amministrativa da lire cinquecentomila a
lire 2 milioni.
6. Quando le associazioni e gli organismi di cui ai commi 1 e 4
dell'art. 4 esercitano la loro attività in difformità alle
prescrizioni di cui agli articoli 4, 9 e 15 sono soggetti a sanzione
amministrativa da lire 10 milioni a lire 30 milioni.
7. Il mancato pagamento delle sanzioni pecuniarie di cui al
presente articolo, comporta per le associazioni senza scopo di lucro
di cui all'art. 4 comma 1, la sospensione dell'iscrizione dall'elenco
speciale di cui all'art. 15; per le agenzie di viaggio e turismo la
rivalsa sul deposito cauzionale. In tale ultima ipotesi il mancato
reintegro del deposito entro il termine annuale di scadenza
dell'autorizzazione, ha gli stessi effetti del mancato pagamento
della tassa, di cui al comma 5 dell'art. 6.
8. Le sanzioni sono comminate dal Presidente della Giunta
provinciale e le somme introitate sono trattenute dallo stesso ente
per l'esercizio delle funzioni delegate.
9. Per l'applicazione delle sanzioni e la riscossione delle somme
dovute si osservano le norme di cui alla legge 24 novembre 1981, n.
689.

Art. 20.
I r e c l a m i

1. I clienti delle agenzie di viaggio e turismo e i soci delle
associazioni e degli organismi di cui all'art. 4, che riscontrino
irregolarità nelle prestazioni pattuite, esperito quanto richiesto
dal comma 1, lettera p) dell'art. 9, possono presentare, entro trenta
giorni dal rientro del viaggio, documentato reclamo al Presidente
della Giunta provinciale, inviandone contemporaneamente copia
all'agenzia interessata.
2. Il Presidente della Giunta provinciale, nei successivi trenta
giorni, assegna al titolare dell'agenzia e al rappresentante legale
delle associazioni e degli organismi di cui all'art. 4 un termine di
trenta giorni per presentare eventuali osservazioni.
3. Il Presidente della Giunta provinciale, nel caso in cui il
reclamo risulti fondato, dà corso al procedimento relativo
all'applicazione delle sanzioni di cui all'art. 19 e comunica ai
soggetti interessati le determinazioni assunte.

Art. 21.
Disposizioni transitorie

1. Le agenzie di viaggio e turismo incluse nel registro regionale
di cui all'art. 13 della legge regionale 28 agosto 1986, n. 46, sono
iscritte d'ufficio, entro centottanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, nell'elenco della Provincia nel cui territorio
sono situate la sede principale, o le sedi operative delle agenzie di
viaggio e turismo.
2. I direttori tecnici inclusi nell'albo regionale, di cui all'art.
15 della legge regionale 28 agosto 1986, n. 46, sono iscritti
d'ufficio entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, nell'albo della Provincia nel cui ambito territoriale
sono residenti o nel cui ambito ha sede l'agenzia presso cui operano.
Tale accertamento è compiuto dalla Provincia.
3. Le domande che alla data dell'entrata in vigore della presente
legge siano state presentate alla Regione per l'autorizzazione alla
divulgazione di programmi di viaggio, o per l'iscrizione nell'albo
regionale dei direttori tecnici di cui all'art. 15 della legge
regionale 28 agosto 1986, n. 46, o per l'iscrizione nel registro
speciale degli organismi di promozione turistica senza fini di lucro
di cui all'art. 14 della citata legge, sono trasmesse d'ufficio alla
Provincia competente per territorio.
4. Gli organismi senza scopo di lucro inseriti nel registro
speciale degli organismi di promozione turistica senza fini di lucro,
di cui all'art. 14 della legge regionale 28 agosto 1986, n. 46, sono
iscritti d'ufficio nell'elenco della Provincia nel cui ambito
territoriale si trova la sede dell'ente ed entro un anno dall'entrata
in vigore della presente legge devono possedere i requisiti di cui
agli articoli 4 e 15, documentati da apposita certificazione, pena la
cancellazione dall'elenco stesso.
5. Agli esami per l'idoneità a direttore tecnico eventualmente
banditi alla data di entrata in vigore della presente legge, si
applicano le disposizioni di cui alla legge regionale 28 agosto 1986,
n. 46 e successive modificazioni.
6. Il piano regionale di distribuzione delle agenzie di viaggio e
turismo previsto all'art. 12 della legge regionale 28 agosto 1986, n.
46, approvato dal Consiglio regionale con provvedimento 6 marzo 1995,
n. 1086, continua ad avere validità sino al 31 dicembre 1997.

Art. 22.
P e r s o n a l e

1. In relazione all'esercizio delle funzioni delegate la Giunta
regionale provvede altresì, entro un anno dall'entrata in vigore
della presente legge, all'assegnazione agli enti locali interessati
del personale necessario.

Art. 23.
Norma finanziaria

1. Per il rimborso delle spese relative all'esercizio delle
funzioni delegate con la presente legge, la Giunta regionale
ripartisce tra le Province un fondo la cui entità è stabilita
annualmente con legge di bilancio.

Art. 24.
Abrogazioni

1. Sono abrogati:
a) la legge regionale 28 agosto 1986, n. 46;
b) la legge regionale 4 giugno 1987, n. 28;
c) la legge regionale 8 marzo 1988, n. 12;
d) l'art. 13 della legge regionale 28 dicembre 1993, n. 61.

Art. 25. (1)
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 44
dello Statuto ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 31 dicembre 1997
GALAN
(1) Articolo sprovvisto di efficacia giuridica per mancanza del
consenso governativo espressamente previsto dall'art. 127, comma 3
della Costituzione.