Serie Generale n. 88 del 15-4-2014
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 17 dicembre 2013
Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) 2007-2013 - Rimodulazione della programmazione delle risorse assegnate a favore della regione Siciliana. (Delibera n. 95/2013). (14A02966) (GU Serie Generale n.88 del 15-04-2014)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, con i quali
vengono istituiti, presso il Ministero dell'economia e delle finanze
e il Ministero delle attività produttive, i Fondi per le aree
sottoutilizzate, coincidenti con l'ambito territoriale delle aree
depresse di cui alla legge 30 giugno 1998, n. 208 e al Fondo
istituito dall'art. 19, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96;
Visto l'art. 11 della legge 1° gennaio 2003 n. 3, il quale prevede
che ogni progetto d'investimento pubblico debba essere dotato di un
codice unico di progetto (CUP);
Visto l'art. 1, comma 2, della legge 17 luglio 2006, n. 233, di
conversione del decreto legge 8 maggio 2006, n. 181, che trasferisce
al Ministero dello sviluppo economico le funzioni di cui all'art. 24,
comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree sottoutilizzate (FAS)
di cui al citato art. 61;
Vista la legge 6 agosto 2008, n. 133, che ha convertito, con
modificazioni, il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, recante
disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione,
la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria;
Vista la legge 5 maggio 2009, n. 42, recante la delega al Governo
in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell'art. 119 della
Costituzione;
Vista la legge 23 dicembre 2009, n. 191, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2010), ed in particolare l'art. 2, comma 90 della stessa
legge, che prevede la possibilità, da parte delle Regioni
interessate dai piani di rientro, di utilizzare, a copertura dei
debiti sanitari, d'intesa con il Governo e nel rispetto degli
equilibri di finanza pubblica, le risorse del FAS relative ai
programmi di interesse strategico regionale;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, della legge 30 luglio 2010, n. 122,
che ha attribuito al Presidente del Consiglio dei Ministri la
gestione del FAS, prevedendo che lo stesso Presidente del Consiglio
dei Ministri o il Ministro delegato si avvalgano, nella gestione del
citato Fondo, del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione
economica del Ministero dello sviluppo economico;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136 e in particolare gli articoli
3 e 6 che per la tracciabilità dei flussi finanziari a fini
antimafia, prevedono che gli strumenti di pagamento riportino il CUP
ove obbligatorio ai sensi della sopracitata legge n. 3/2003,
sanzionando la mancata apposizione di detto codice;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante
disposizioni in materia di risorse aggiuntive e interventi speciali
per la rimozione di squilibri economici e sociali, in attuazione
dell'art. 16 della richiamata legge delega n. 42/2009 e in
particolare l'art. 4 del medesimo decreto legislativo, il quale
dispone che il FAS di cui all'art. 61 della legge n. 289/2002 assuma
la denominazione di Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC), e sia
finalizzato a dare unità programmatica e finanziaria all'insieme
degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale, che sono
rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse aree del
Paese;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27
maggio 2013, con il quale è stata conferita la delega al Ministro
per la coesione territoriale ad esercitare le funzioni di cui al
richiamato art. 7 della legge n. 122/2010 relative, tra l'altro, alla
gestione del Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC);
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n. 87/2003, errata
corrige in G.U. n. 140/2003), con la quale questo Comitato ha
definito il sistema per l'attribuzione del Codice unico di progetto
(CUP), che deve essere richiesto dai soggetti responsabili di cui al
punto 1.4 della delibera stessa;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (G.U. n. 276/2004), con
la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei
ed informatici, relativi a progetti di investimento pubblico, e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera di questo Comitato 22 dicembre 2006, n. 174 (G.U.
n. 95/2007), con la quale è stato approvato il QSN 2007-2013 e la
successiva delibera 21 dicembre 2007, n. 166 (G.U. n. 123/2008)
relativa all'attuazione del QSN e alla programmazione del FSC per il
periodo 2007-2013;
Vista la delibera di questo Comitato 31 luglio 2009, n. 66 (G.U. n.
218/2009), concernente la presa d'atto del Programma attuativo della
Regione Siciliana;
Vista la delibera 11 gennaio 2011, n. 1 (G.U. n. 80/2011),
concernente "Obiettivi, criteri e modalità di programmazione delle
risorse per le aree sottoutilizzate, selezione e attuazione degli
investimenti per i periodi 2000-2006 e 2007-2013";
Viste le delibere di questo Comitato 3 agosto 2011, n. 62 (G.U. n.
304/2011), 30 settembre 2011, n. 78 (G.U. n. 17/2012), 20 gennaio
2012, n. 7 (G.U. n. 95/2012), 20 gennaio 2012, n. 8 (G.U. n.
121/2012) e 30 aprile 2012, n. 60 (G.U. n. 160/2012) con le quali,
sono state disposte assegnazioni a valere sulla quota regionale del
FSC 2007;2013;
Vista la delibera di questo Comitato 3 agosto 2011, n. 77 (G.U. n.
285/2011), concernente la presa d'atto della richiesta avanzata dalla
Regione Siciliana in ordine alla copertura, per un importo di 686
milioni di euro, delle rate di ammortamento del mutuo contratto dalla
medesima Regione per fronteggiare debiti pregressi del sistema
sanitario regionale, copertura posta a carico delle risorse FSC
assegnate alla medesima Regione per il finanziamento del relativo PAR
2007-2013;
Vista la delibera di questo Comitato 23 marzo 2012, n. 41 (G.U. n.
138/2012) recante la quantificazione delle risorse regionali del FSC
per il periodo 2000-2006 disponibili per la riprogrammazione, pari a
1.549,35 milioni di euro e la definizione delle modalità di
programmazione di tali risorse e di quelle relative al periodo
2007-2013;
Vista la delibera di questo Comitato 11 luglio 2012, n. 78 (G.U. n.
247/2012) che determina le disponibilità complessive residue del FSC
2007-2013, programmabili da parte delle Regioni del Mezzogiorno e ne
definisce le relative modalità di riprogrammazione;
Vista la delibera di questo Comitato 8 agosto 2012, n. 94 (G.U. n.
288/2012) concernente la programmazione delle residue risorse FSC
2007-2013 relative alla Regione Siciliana, anche ai fini della
copertura del debito sanitario regionale;
Vista la nota del Capo di Gabinetto, d'ordine del Ministro per la
coesione territoriale, n. 1304 del 3 dicembre 2013, integrata con la
successiva nota n. 1348 del 9 dicembre 2013, che ha sottoposto
all'esame di questo Comitato la proposta relativa alla
riprogrammazione, per un importo pari a 513,18 milioni di euro per
l'anno 2013, delle risorse FSC 2007-2013 assegnate alla Regione
Sicilia;
Considerato che nella proposta in esame viene precisato che l'art.
6 della legge della Regione Siciliana n. 9 del 15 maggio 2013 ha
destinato al concorso alla finanza pubblica - ai sensi del comma 3
dell'art. 16 del decreto legge 95/2012, convertito, con
modificazioni, nella legge n. 135/2012 - l'importo di 652,71 milioni
di euro delle risorse del FSC assegnate alla medesima Regione, di cui
513,18 milioni di euro nel 2013 e 139,53 milioni di euro nel 2014;
Considerato inoltre che con la delibera della Giunta regionale n.
353 del 7 novembre 2013, allegata alla proposta in esame e acquisita
agli atti della presente seduta di questo Comitato, la Regione
Siciliana ha disposto la riduzione delle assegnazioni FSC per
l'importo di 513,18 milioni di euro per il solo anno 2013, rinviando
ad un momento successivo la decisione circa la copertura del residuo
importo di 139,53 milioni di euro per l'anno 2014;
Considerato infine che la citata delibera di Giunta regionale
riporta in allegato l'elenco di tutti gli interventi da finanziare a
valere sulle disponibilità del FSC 2007;2013, con indicazione di
quelli oggetto di riduzione e, ove previsto, l'indicazione di
coperture alternative al FSC e con quantificazione dell'attuale
valore complessivo della detta programmazione 2007-2013 che, al netto
della citata riduzione di 513,18 milioni di euro, è pari a 3.418,068
milioni di euro;
Tenuto conto che sulla proposta, in linea con quanto disposto dal
citato comma 3 dell'art. 16 del decreto legge n. 95/2012, il
Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica ha acquisito
l'accordo del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
formalizzato con la nota n. 10587/RU del 3 dicembre 2013, allegata
alla proposta in esame;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la odierna nota n. 5156-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze e posta a base della presente seduta
del Comitato;
Su proposta del Ministro per la coesione territoriale;

Delibera:

1. Al fine di consentire il concorso alla finanza pubblica da parte
della Regione Siciliana - ai sensi dell'art. 6 della legge regionale
n. 9/2013 e in linea con quanto disposto dalla delibera della Giunta
regionale n. 353 del 7 novembre 2013 richiamata in premessa - è
approvata la parziale rimodulazione, per un importo complessivo di
513,18 milioni di euro per l'anno 2013, della programmazione
regionale delle risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC)
2007-2013 assegnate a favore della stessa Regione.
2. Restano valide tutte le disposizioni e le procedure vigenti
nell'ambito del Fondo per lo sviluppo e la coesione.
Roma, 17 dicembre 2013

Il Presidente: Letta
Il segretario delegato: Girlanda

Registrato alla Corte dei conti il 31 marzo 2014
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registrazione economia e finanze, n. 929