Serie Generale n. 125 del 31-5-1997
SUPPLEMENTI ORDINARI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLO SPETTACOLO
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLO SPETTACOLO
CIRCOLARE 2 maggio 1997, n. 24
Interventi a favore delle attivita' teatrali di prosa per la stagione 1997-98. (GU Serie Generale n.125 del 31-05-1997 - Suppl. Ordinario n. 111)

PREMESSA
Il Dipartimento dello Spettacolo eroga finanziamenti alle
attività teatrali di prosa per favorire l'eccellenza artistica e il
costante rinnovamento della scena italiana, e per consentire ad un
pubblico il più possibile ampio di accedere all'esperienza
teatrale.
A tal fine, verranno perseguiti i seguenti obiettivi:
1. Creazione e produzione
a) Il sostegno alla qualità, all'innovazione, alla ricerca, alla
sperimentazione di nuove tecniche e nuovi stili, anche favorendo il
ricambio generazionale.
b) Il sostegno alla committenza di nuove opere e alla
valorizzazione del repertorio contemporaneo italiano ed europeo.
c) La conservazione e la valorizzazione del repertorio classico
anche tramite il recupero del patrimonio teatrale sommerso.
d) L'incentivazione a forme di creazione artistica
interdisciplinare, tendenti alla contaminazione di più linguaggi
espressivi (teatrale, musicale, coreutico, ecc.)
e) La formazione e la tutela delle professionalità in campo
artistico, tecnico, organizzativo.
2. Distribuzione e diffusione
a) L'incentivazione alla promozione di nuovi pubblici, tramite
politiche d'incoraggiamento ad accostarsi al teatro nei confronti
dei giovani e delle categorie meno favorite.
b) Il sostegno al riequilibrio territoriale, favorendo il
radicamento di iniziative teatrali e/o la circuitazione di compagnie
nelle aree meno servite.
c) Il sostegno alla proiezione internazionale del teatro italiano
- in particolare in ambito europeo - mediante iniziative di
coproduzione e di scambio di ospitalità con qualificati organismi
esteri.
Le caratteristiche di continuità e coerenza del progetto
artistico e l'efficienza della gestione saranno tenute nella debita
considerazione.
Art. 1
Attività teatrali sovvenzionate per le quali è previsto
un intervento finanziario dello Stato
1. La presente circolare disciplina, nelle more dell'approvazione
del D.D.L. sul teatro di prosa e del regolamento di cui al comma
2bis dell'art.3 del D.L. 29 marzo 1995, n. 97, convertito, con
modificazioni, dalla Legge 30 maggio 1995, n. 203, gli stanziamenti
del Fondo Unico per lo spettacolo, istituito dalla legge 30 aprile
1985, n. 163, destinati alle attività di prosa.
2. Le attività di prosa considerate, ai fini dell'intervento
finanziario dello Stato, sono quelle relative alla produzione,
distribuzione, esercizio, promozione, perfezionamento professionale,
nonchè a rassegne e festival, realizzate e promosse da:
1 enti ed istituzioni di diritto pubblico;
2 istituzioni culturali a carattere nazionale;
3 enti o associazioni stabili di:
a) produzione ad iniziativa pubblica;
b) produzione di prioritario interesse pubblico ad iniziativa
privata o mista pubblico-privata;
c) produzione e promozione nel settore della sperimentazione
teatrale;
d) produzione e promozione nel settore del teatro per l'infanzia
e la gioventù;
4 organismi ed imprese teatrali di produzione;
5 teatro di sperimentazione e per l'infanzia e la gioventù;
6 organismi e imprese di distribuzione:
a) circuiti territoriali;
b) imprese private di esercizio;
c) teatri municipali;
7 organismi di promozione, perfezionamento professionale, teatri
di figura di rilevanza nazionale;
8 teatri universitari;
9 enti o associazioni promotori di rassegne e festival.

Art. 2
Stagione Teatrale
Il periodo di attività, definito stagione teatrale, decorre:
a) dal 1 giugno al 31 maggio dell'anno successivo per gli
organismi di cui agli artt. 11, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 21 e 23.
Per le iniziative culturali di cui all'art. 23 il periodo di
attività può riferirsi anche all'anno solare nel quale inizia
l'attività stessa.
b) dal 1 settembre al 31 agosto dell'anno successivo per gli enti
o associazioni stabili ad iniziativa pubblica o privata di cui agli
artt. 9 e 10.
c) dal 1 gennaio al 31 dicembre dell'anno successivo per gli
organismi di cui agli artt. 7, 8, 17, 18 e 22.
L'Amministrazione in presenza di risorse finanziarie aggiuntive
si riserva la facoltà di emanare, entro il 31 dicembre 1997, una
nuova circolare relativa al periodo di attività fra il 1 giugno ed
il 31 dicembre 1998, al fine di assicurare la coincidenza della
stagione teatrale con l'anno solare 1999 e seguenti.

Art. 3
Presupposti per l'ammissione agli interventi finanziari dello Stato
1. Costituiscono presupposti per l'ammissione agli interventi
finanziari di cui alla presente circolare la validità culturale e
sociale delle iniziative, la natura professionale delle attività
realizzate, nonchè l'impiego per ogni spettacolo di almeno sei
elementi tra artistici e tecnici, riducibili a tre per gli organismi
di cui ai successivi artt. 11 e 15.
2. La professionalità degli elementi artistici e tecnici va
intesa con riguardo ai requisiti desumibili dalle disposizioni dei
contratti collettivi nazionali di lavoro della categoria. Detti
requisiti debbono essere attestati dal legale rappresentante
dell'organismo o dell'impresa teatrale, il quale dovrà altresi
dichiarare che i rapporti contrattuali sono disciplinati in
conformità ai relativi contratti collettivi nazionali di categoria.
3. Ai fini degli interventi previsti dalla presente circolare
sono prese in considerazione le rappresentazioni in pubblico alle
quali chiunque possa accedere con l'acquisto di biglietto di ingresso
o di tessera.
4. Non possono essere assegnati contributi agli organismi e
iniziative teatrali previsti ai successivi artt. 12, 13, 14, 15 e
23 ove gli stessi presentino identità di soggetti nelle cariche di
legale rappresentante, di direttore artistico, di direttore
amministrativo con altri organismi od iniziative per i quali siano
stati assegnati nella medesima stagione teatrale interventi
finanziari ai sensi dei suddetti articoli.

Art. 4
Modalità per la presentazione delle istanze di ammissione
agli interventi finanziari e relativa documentazione
e per la presentazione dei consuntivi
1. Le domande di ammissione agli interventi finanziari previsti
per la stagione teatrale 1997/98, redatte in tre esemplari, di cui
uno in carta da bollo, corredate da atto costitutivo, statuto ed
elenco dei soci, qualora presentino variazioni rispetto all'ultima
domanda inoltrata, nonchè dal bilancio consuntivo civilistico
dell'anno 1996 debbono essere inviate o presentate alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento dello Spettacolo - Ufficio
III attività di prosa - via della Ferratella in Laterano n. 51 -
00184 Roma.
2. I termini per la trasmissione delle domande, corredate dal
programma e dal preventivo finanziario, che comunque vanno inviate o
presentate prima dell'inizio dell'attività, sono così
perentoriamente determinati:
- 31 ottobre 1997 per le iniziative la cui affività è
considerata ad anno solare (organismi di cui all'art. 2 comma c);
- 15 giugno 1997 per le iniziative la cui attività è considerata
a stagione teatrale.
Al fine di consentire alla Commissione Consultiva di disporre dei
necessari elementi informativi sulle singole iniziative, la
documentazione relativa al programma di attività ed al preventivo
finanziario dovrà essere improrogabilmente perfezionata - pena il
rinvio dell'esame delle istanze alla presentazione del consuntivo -
entro i seguenti termini:
a) 15 luglio 1997 per gli organismi la cui attività è
considerata a stagione;
b) 31 ottobre 1997 per gli enti ed istituzioni di diritto
pubblico e le istituzioni a carattere nazionale;
c) 31 dicembre 1997 per gli organismi di promozione;
d) 30 aprile 1998 per gli organismi organizzatori di festival e
rassegne;
I dati relativi al programma ed al preventivo finanziario debbono
essere indicati in appositi modelli che saranno predisposti
tempestivamente dall'Amministrazione.
L'Amministrazione deciderà in merito agli interventi finanziari
in linea di massima entro i seguenti termini:
- 31 ottobre 1997 per gli organismi sub a);
- 30 novembre 1997 per gli organismi sub b);
- 28 febbraio 1998 per gli organismi sub c);
- 30 giugno 1998 per gli organismi sub d).
3. La verifica dell'Amministrazione sui consuntivi dell'attività
svolta costituisce presupposto per la definitiva assegnazione
dell'intervento finanziario e per l'esame dei preventivi e dei
programmi della stagione teatrale successiva.
In presenza di una difformità tra attività svolta e programma
preventivato, che abbia comportato una modifica dei dati finanziari o
artistici presi a riferimento in sede di assegnazione dell'intervento
finanziario, l'Amministrazione, sentita la Commissione Consultiva,
procederà ad una riduzione od alla revoca del medesimo.
In sede di liquidazione saranno operate riduzioni d'ufficio dei
contributi assegnati in presenza di documentazione inidonea a
giustificare il conto consuntivo presentato nell'apposito modello
predisposto dall'Amministrazione e verificato dalla Commissione.
Il consuntivo dell'attività svolta dovrà essere trasmesso entro
30 giorni dal termine dell'attività stessa. In caso di mancato
invio entro detto termine, non potrà essere preso in considerazione
il preventivo della stagione successiva, il cui esame sarà rinviato
automaticamente alla presentazione del consuntivo.
Gli enti e le Associazioni stabili ad iniziativa pubblica e
privata, fermo restando l'obbligo di inviare il consuntivo entro 60
gg. dal termine dell'attività, potranno trasmettere una relazione
artistico-finanziaria entro il 30 settembre, al fine di consentire
alla Commissione Consultiva l'esame del preventivo.
Qualora il consuntivo definitivo presenti risultanze finanziarie
difformi dalla relazione artistico-finanziaria precedentemente
trasmessa, l'Amministrazione sottoporrà alla Commissione Consultiva
detto consuntivo anche per l'eventuale riesame del preventivo.

Art. 5
Disposizioni comuni
1. Lo Stato interviene finanziariamente in relazione ai costi
delle attività teatrali di cui all'art. 1, con le modalità
previste ai successivi articoli e secondo i seguenti criteri di
massima:
a) Per le attività di produzione - i costi presi a riferimento
riguardano in particolare gli oneri previdenziali ed assistenziali
versati complessivamente dall'organismo teatrale, maggiorati di una
quota forfettaria a remunerazione dei costi di allestimento; per gli
enti o associazioni stabili ad iniziativa pubblica i costi di
allestimento saranno oggetto di separata valutazione. Nell'ambito
della complessiva esigenza di un generale contenimento dei costi,
per ogni iniziativa, gli oneri previdenziali riferiti
all'E.N.P.A.L.S. potranno essere presi in considerazione fino ad un
massimale di L. 1.000.000 di retribuzione fissato dalla vigente
normativa in materia, salvo eventuali successive modificazioni. La
somma degli oneri eccedenti il predetto tetto è portata in
detrazione dell'ammontare complessivo degli oneri presi a riferimento
per gli interventi finanziari di cui alla presente circolare.
Per le iniziative di cui agli artt. 9, 10 e 11, in caso di una
prevalenza di recite di autore italiano contemporaneo o di paese
comunitario, i costi presi a riferimento per la determinazione del
contributo saranno maggiorati di una quota forfettaria.
Per le imprese di cui agli artt. l2, 13 e 15 gli oneri di cui
sopra saranno maggiorati di una quota forfettaria in presenza di una
prevalenza di recite di autore italiano contemporaneo o di paese
comunitario, nonchè di una ulteriore quota forfettaria in caso di
recite con contratti a percentuale, comunque non inferiori al 60%
delle recite complessivamente realizzate.
b) Per le attività di ospitalità - I costi presi in
considerazione ai fini della determinazione dell'intervento
finanziario sono:
1) quelli relativi a recite finanziate con compensi a percentuale
sugli incassi o con compensi fissi, corrisposti alle formazioni
teatrali sovvenzionate dallo Stato, nella misura che sarà
determinata con apposito provvedimento;
2) I costi di ospitalità di formazioni teatrali non
sovvenzionate dallo Stato, con prioritario riferimento alle giovani
formazioni, saranno valutati con le modalità di cui al precedente
punto 1), entro il tetto massimo del 25% dei costi delle compagnie
sovvenzionate.
c) Per la distribuzione - i costi presi a riferimento riguardano,
di regola, quelli riferiti a organismi beneficiari di intervento
finanziario dello Stato, con le stesse modalità stabilite al
precedente punto b), nonchè le spese connesse alla gestione della
sala, alla promozione e alla pubblicità.
d) Per la promozione - i costi presi a riferimento riguardano, di
regola, quelli concernenti l'attività istituzionale, con esclusione
delle spese generali.
e) Per le rassegne ed i festival - i costi presi a riferimento
sono quelli riguardanti l'ospitalità e/o la produzione e la
pubblicità.
2. Ai fini della valutazione qualitativa delle iniziative si
terrà conto dei seguenti elementi:
- validità culturale del progetto artistico;
- direzione artistica;
- validità organizzativa e gestionale degli organismi, valutata
anche tenendo conto della esatta e tempestiva corresponsione dei
compensi, pattuiti contrattualmente, agli scritturati e alle
compagnie ospitate, nonchè dell'equilibrio finanziario della
gestione;
- continuità del nucleo artistico e della stabilità pluriennale
dell'impresa;
- spazio riservato al repertorio contemporaneo con particolare
riferimento a quello italiano ed europeo comunitario e validità
dello stesso;
- committenza di nuove opere;
- attenzione prestata alla drammaturgia contemporanea rapportata
alle problematiche della vita civile;
- qualità e numero degli spettacoli ospitati.
- specifica e collaudata peculiarità delle compagnie che operano
nel settore della sperimentazione e del teatro per l'infanzia e la
gioventù;
- innovazione del linguaggio, delle tecniche recitative e
strutturali.
- coproduzione di progetti interdisciplinari realizzati anche con
organismi operanti in altri settori dello spettacolo.
Una particolare valutazione qualitativa sarà riservata, a non
più di dieci compagnie, in ragione della specificità e
dell'organicità del progetto drammaturgico e culturale elaborato.
3. In sede di valutazione del progetto si terrà inoltre conto
dei seguenti elementi:
- interesse pubblico, con riferimento al territorio in cui operano
gli organismi e in particolare, alle aree carenti di strutture e di
offerta culturale e/o alle aree depresse;
- funzione di servizio sul territorio;
- vocazione sociale delle associazioni culturali e delle imprese
cooperative autogestite.
Speciale attenzione sarà, altresì, riservata ai Teatri e alle
Compagnie che presentino, nell'ambito del progetto globale, un
programma organico di promozione del pubblico dei giovani (v. art.
26).
4. L'intervento finanziario dello Stato non può eccedere:
- il pareggio di bilancio;
- il 60% delle uscite complessive del bilancio stesso, nel quale
può essere inserita la quota di ripiano del bilancio di stagioni
teatrali precedenti a quella considerata, fatta eccezione per le
iniziative di cui ai successivi articoli 7, 8 e 23.
Ai fini di una ottimizzazione delle risorse disponibili,
l'Amministrazione si riserva di definire i limiti di oscillazione
dell'intervento finanziario in relazione al contributo della stagione
teatrale precedente definitivamente assegnato in sede consuntiva.
Tali limiti potranno essere di diversa ampiezza in relazione alle
varie dimensioni dei contributi dell'anno precedente.
In ogni caso i costi in sede di esame del preventivo potranno
essere considerati compatibilmente con le disponibilità finanziarie
dello stanziamento annuale destinato alle attività di prosa.
5. L'Amministrazione - sentita la Commissione Consultiva per la
Prosa - si riserva la facoltà di disporre gli interventi finanziari
previsti dalla presente circolare a titolo diverso da quello
richiesto, qualora lo ritenga più rispondente alle caratteristiche
progettuali e operative del soggetto istante o alla normativa
vigente.
6. Nella determinazione dell'ammontare dell'intervento
finanziario dello Stato, l'Amministrazione si riserva la facoltà di
commisurarne l'entità ad una parte degli investimenti previsti
(oneri sociali e costi connessi allo svolgimento dell'attivita').
Resta fermo l'obbligo di presentare il bilancio consuntivo in ordine
a tutta l'attività svolta.
7. È ammessa la finanziabilità di coproduzioni, preferibilmente
fra due organismi, solo per la realizzazione di spettacoli che
richiedano un particolare impegno artistico, finanziario e
organizzativo, motivato da adeguata relazione dei rispettivi
direttori artistici.
Le recite realizzate in coproduzione saranno valutate, ai fini
degli interventi finanziari previsti nella presente circolare, in
presenza di una compartecipazione artistica e finanziaria dei
diversi organismi, nei limiti dei rispettivi apporti ai costi di
produzione regolarmente documentati.
8. Salvo che nei casi di errore materiale o di violazioni di
norme della presente circolare puntualmente indicate, è esclusa la
possibilità di riesami o di assegnazioni di interventi integrativi,
anche in presenza di maggiori costi per l'attività svolta, salvo
che per gli enti di cui all'art.7, o nei casi in cui, in sede di
prima assegnazione, sia fatta esplicita riserva di ulteriori
interventi finanziari.
9. L'Amministrazione potrà procedere a verifiche
amministrativo-contabili, anche a campione, avvalendosi dell'Ufficio
VI - Affività - Ispettive istituito con D.P.C.M. 2 agosto 1995
ovvero tramite la Ragioneria Generale dello Stato, al fine di
accertare la regolarità dei bilanci relativi all'attività teatrale
da effettuare o effettuata.
10. L'Amministrazione si riserva la facoltà di erogare il
contributo già definito su parere della Commissione, dopo
l'effettuazione di ispezione che accerti - ove ritenuto opportuno -
l'attendibilità dei dati presentati dal soggetto istante.
11. Il Dipartimento dello Spettacolo esclude dai finanziamenti,
per un periodo di un anno, i soggetti che abbiano reso dichiarazioni
o presentato documentazioni non veritiere. Nei casi di particolare
gravità la sanzione dell'esclusione paò essere aumentata fino a tre
anni.

Art. 6
Acconti e anticipazioni
1. A richiesta dei beneficiari può essere disposta la
liquidazione di un acconto o di una anticipazione dell'intervento
finanziario concesso, secondo le modalità ed i requisiti di seguito
indicati.
2. Può essere disposta la liquidazione di un acconto del
contributo, fino ad un massimo del 60%, per iniziative che siano
state destinatarie dell'intervento finanziario dello Stato per almeno
tre anni negli ultimi cinque, abbiano regolarizzato la documentazione
relativa agli anni precedenti e documentino almeno il 60% delle spese
considerate ai fini dell'intervento finanziario, nonchè la
realizzazione di almeno il 60% dell'attività recitativa.
3. Può essere disposta la liquidazione di una anticipazione del
contributo, fino a un massimo dell'80%, per le iniziative che siano
state destinatarie dell'intervento finanziario dello Stato da almeno
sei anni e abbiano regolarizzato la documentazione relativa agli anni
precedenti, previa documentazione dello svolgimento di almeno il 50%
dei minimi di attività recitativa prevista dalla presente circolare.
4. Per i festival e le rassegne di rilevanza nazionale ed
internazionale di cui al D.M. previsto al successivo art. 22 potrà
essere concessa una anticipazione fino al 40% del contributo
assegnato previa presentazione della documentazione relativa alle
spese già sostenute per la preparazione e l'organizzazione della
manifestazione.
5. In mancanza o in caso di incompletezza della prescritta
documentazione relativa al consuntivo, decorso un anno dalla chiusura
della stagione teatrale, sarà disposta la decadenza dall'acconto o
dall'anticipazione e saranno attivate le procedure per il recupero
degli stessi. In tale ipotesi, l'organismo è escluso dai contributi
per un periodo di due anni e comunque fino a restituzione dei
finanziamenti percepiti.
6. La documentazione prevista ai commi 2 e 3, relativa alla
stagione teatrale in corso, può essere sostituita da
autocertificazione accompagnata da fideiussione bancaria per il
valore corrispondente all'anticipazione o acconto richiesti.

Art. 7
Enti ed istituzioni di diritto pubblico
(E.T.I. - I.N.D.A.- Accademia Nazionale d'Arte Drammatica
"Silvio D'Amico" )
1. All'Ente Teatrale Italiano è assegnato e liquidato un
contributo annuo, all'inizio dell'esercizio finanziario, su
presentazione del programma e del bilancio preventivo, deliberato dai
competenti organi statutari.
2. All'E.T.I. nell'ambito delle proprie finalità istituzionali,
possono essere concessi, ad integrazione del contributo annuo - su
istanza dell'ente medesimo o su iniziativa del Dipartimento dello
Spettacolo - contributi anche finalizati a particolari progetti di
attività, sia in Italia che all'estero con particolare riferimento:
- a progetti rivolti a favorire gli scambi internazionali;
- al sostegno di protocolli di attività interministeriali;
- all'esigenza di sostenere e di promuovere le nuove generazioni
di artisti e di trasmettere le esperienze maturate;
- alla diffusione della cultura teatrale, anche con il supporto
delle nuove tecnologie, con particolare riferimento ai centri di
promozione presso i teatri direttamente gestiti;
- a progetti volti alla formazione professionale, in
collaborazione con organismi stranieri;
- alla documentazione e conservazione della memoria dell'arte
teatrale attraverso la creazione di una banca dati multimediale anche
in convenzione con l'Osservatorio dello Spettacolo, e di una
teatroteca nazionale.
3. L'Ente Teatrale Italiano, in relazione ai propri compiti
istituzionali di coordinamento e alle finalità di cui alla legge
14.12.1978 n. 836, promuove un progetto nazionale di diffusione e di
distribuzione teatrale in collaborazione con Istituzioni e organismi
locali e/o regionali.
A tal fine l'E.T.I. provvede, per la stagione 1997/98, ad una
rilevazione degli spettacoli proposti da compagnie sovvenzionate
dallo Stato e procede ad una selezione analitica per predisporre un
elenco di spettacoli caratterizzati da tematiche contemporanee, da
capacità di rinnovamento di linguaggio teatrale e dalla finalità di
coinvolgimento del pubblico, stabilendo un adeguato equilibrio tra
gli spettacoli già rappresentati e i nuovi allestimenti.
L'elenco, formato dall'E.T.I. nell'autonomia delle proprie scelte
culturali, costituisce la base del progetto nazionale di
distribuzione, che terrà conto della disponibilità di spazi
teatrali idonei sotto il profilo tecnico e dell'entità del bacino di
utenza, con esclusione di concorsi finanziari alle spese di gestione
ordinaria delle sale.
Il progetto nazionale di diffusione e distribuzione teatrale, in
un'ottica di equilibrio delle risorse e delle opportunità,
destinerà una particolare attenzione alle aree depresse, prevedendo
a tal fine un'articolazione specifica e originale della proposta
culturale.
L'E.T.I. può riservare il 25% delle recite realizzate nella
stagione 97/98 a giovani formazioni non sovvenzionate.
L'E.T.I., fatta eccezione per le iniziative promozionali, pratica
preferibilmente rapporti contrattuali a percentuale.
Il Dipartimento dello Spettacolo può avvalersi per specifici
argomenti della consulenza e della collaborazione dell'E.T.I.
4. All'Istituto Nazionale del Dramma Antico è assegnato e
liquidato un contributo annuo per lo svolgimento dell'attività
istituzionale all'inizio dell'esercizio finanziario, su presentazione
del programma e del bilancio preventivo deliberato dai competenti
organi statutari. Ad integrazione del contributo annuo potranno
essere concessi contributi per la valorizazione dei teatri greci e
romani su tutto il territorio nazionale.
5. All'Accademia Nazionale d'Arte Drammatica "Silvio D'Amico" è
assegnato e liquidato un contributo annuo, all'inizio dell'esercizio
finanziario, su presentazione del programma e del bilancio preventivo
deliberato dai competenti organi statutari. Una quota di tale
contributo potrà essere destinata al sostegno di iniziative anche
produttive realizzate direttamente con la prevalente utilizzazione
dei propri allievi o assunte in collaborazione con altri enti od
organismi teatrali. Ad integrazione del contributo annuo potrà
essere concesso un contributo finalizzato al perfezionamento
professionale di artisti.

Art. 8
Istituzioni culturali a carattere nazionale
1. All'Istituto del Dramma Italiano, previa adozione delle
necessarie modifiche statutarie che, secondo le valutazioni del
Dipartimento, consentano lo svolgimento dell'attività
istituzionale, e alla Società Italiana Autori Drammatici possono
essere assegnati contributi annuali per la realizzazione del proprio
programma, che dovrà essere effettuato d'intesa con gli enti e
istituzioni di diritto pubblico di cui al precedente art. 7, qualora
rientri nelle competenze istituzionali dello Stato o di questi
ultimi.
2. I contributi sono liquidati, per l'80%, all'atto
dell'assegnazione e, per il restante 20%, al termine dell'attività.

Art. 9
Enti o Associazioni stabili ad iniziativa pubblica
1. Fermo restando quanto previsto dal D.M. 29.11.1990 e
successive modificazioni, gli enti o le associazioni stabili di
produzione ad iniziativa pubblica sono promossi nei comprensori di
rispettiva competenza su iniziativa delle regioni e degli enti
locali, direttamente o attraverso forme associative o consortili di
loro emanazione. Essi si caratterizzano per le particolari finalità
artistiche, culturali e sociali, per il ruolo di sostegno e di
diffusione del teatro nazionale d'arte e di tradizione, con
particolare riferimento all'ambito cittadino o regionale e si
distinguono in:
- Teatri metropolitani: istituiti in città con almeno 500.000
abitanti.
- Teatri regionali di produzione e distribuzione teatrale: che,
oltre l'attività di diretta produzione, devono curare la diffusione
e la razionale distribuzione sul territorio di competenza degli
spettacoli di propria produzione o ospitati che sono, in tal caso,
considerati come spettacoli effettuati in sede, sempre che si tratti
di teatri agibili con capienza non inferiore a 300 posti, fermo
restando che la sede principale abbia almeno 500 posti.
- Teatri di minoranze linguistiche: che possono essere istituiti
in zone di confine, in comunità plurilinguistiche o a tutela di
minoranze etniche. Tali teatri ai fini dell'ammissione agli
interventi finanziari dello Stato devono raggiungere, di massima,
annualmente 100 recite di spettacoli direttamente prodotti, in deroga
a quanto previsto al successivo quinto comma.
2. Gli enti o associazioni stabili hanno il compito:
- di curare la formazione, l'aggiornamento ed il perfezionamento
di quadri artistici e tecnici, anche tramite convenzioni con
l'Università o con scuole di riconosciuta rilevanza nazionale;
- di porre in essere le iniziative idonee per la piena
valorizzazione del repertorio italiano contemporaneo;
- di sostenere le attività di ricerca e di sperimentazione, anche
in coordinamento con le università;
- di favorire la partecipazione del pubblico agli spettacoli con
cicli di recite a prezi ridotti o speciali condizioni di abbonamento.
3. Agli enti o associazioni stabili ad iniziativa pubblica sono
assegnati contributi annuali in presenza dei seguenti requisiti:
- aver adottato lo statuto di cui al decreto ministeriale
29.11.1990;
- esclusiva disponibilità di una sala teatrale di almeno 500
posti direttamente gestita e idonea alla rappresentazione in pubblico
di spettacoli;
- esclusività ed autonomia della direzione di comprovata
qualificazione professionale, con l'esclusione di altre attività
manageriali, organizzative, di consulenza e prestazione artistica
presso strutture produttive o distributive sovvenzionate nel campo
del teatro di prosa;
- autonoma amministrazione;
- stabilità biennale del nucleo artistico assunto con contratto
stagionale per almeno il 50% di interpreti; stabilità biennale
dell'organico amministrativo e tecnico per almeno il 60% del
personale;
- qualità delle attività di produzione e di ospitalità.
4. Ai fini dell'ammissione alle sovvenzioni statali, i predetti
enti devono inoltre presentare un progetto a cadenza biennale di
produzione, promozione e ospitalità che deve possedere
caratteristiche di attendibilità sia finanziaria che operativa. Il
progetto artistico e finanziario relativo al secondo anno del biennio
può anche limitarsi ad un progetto di massima, purchè riferito a
delle linee programmatiche biennali.
5. Nell'ambito di tale progetto biennale gli enti sono tenuti a:
- raggiungere 8000 giornate lavorative e 240 giornate recitative
di spettacoli direttamente prodotti per i teatri metropolitani e 220
per i teatri regionali;
- rappresentare in sede almeno il 60% del minimo delle recite di
spettacoli direttamente prodotti: al fine del raggiungimento di tale
limite verranno computate, comunque non oltre un quarto del predetto
minimo, anche le recite rappresentate presso altri teatri stabili ad
iniziativa pubblica;
- allestire almeno un'opera teatrale originale di autore italiano
contemporaneo non caduta in pubblico dominio.
Gli enti o associazioni stabili possono programmare una
qualificata ospitalità in sede che comunque non deve assumere
carattere prevalente rispetto all'attività produttiva.
6. Ai fini della determinazione dell'intervento dello Stato gli
oneri sociali saranno considerati esclusivamente per il personale
artistico e tecnico.
7. Ai fini dell'ammissione agli interventi previsti dal presente
articolo l'Autorità competente in materia di spettacolo, sentite la
Commissione consultiva della prosa, formulerà con proprio decreto a
cadenza biennale, in presenza della sussistenza dei requisiti
richiesti dal D.M. 29.11.1990 e successive modificazioni e dalla
presente circolare, nonchè previa valutazione dei risultati
artistici ed organizzativi conseguiti in rapporto al programma
realizato nell'ambito annuale o biennale, un elenco degli enti o
associazioni di produzione ad iniziativa pubblica.
8. Per la inclusione nel suddetto elenco occorre che, oltre ai
requisiti richiesti, sussistano le seguenti condizioni:
a) attività svolta per almeno due anni in conformità ai criteri
e con le caratteristiche indicate nei commi precedenti;
b) disponibilità finanziaria propria dell'organismo stesso o ad
esso proveniente da enti locali o da altri soggetti pubblici o
privati in misura non inferiore ai costi generali di gestione;
c) aver adottato ed applicato lo statuto di cui al D.M.
29.11.1990.

Art. 10
Enti o Associazioni stabili di prioritario interesse pubblico
ad iniziativa privata o mista pubblico - privata
1. Gli Enti o Associazioni stabili di produzione ad iniziativa
privata o mista pubblico - privata, sono promossi da organismi che
abbiano un preciso riferimento socio culturale nel territorio sul
quale essi operano e si caratterizzino per un progetto artistico
integrato di produzione, formazione, promozione, ospitalità e
gestione di esercizio, di prioritario interesse pubblico.
2. A tali enti o associazioni sono assegnati contributi annuali
in presenza dei seguenti requisiti:
- esclusiva disponibilità di una sala teatrale di almeno 500
posti direttamente gestita e idonea alla rappresentazione in pubblico
di spettacoli, ovvero nelle isole ove non esiste alcun teatro stabile
pubblico o privato la gestione per almeno 150 giornate di una sala
teatrale di cui l'Ente locale assicuri la disponibilità;
- direzione sia artistica che organizzativa in esclusiva, di
comprovata qualificazione professionale inquadrata nella struttura
dell'organismo. Tale esclusività concerne, in via generale, le
prestazioni artistiche e organizzative in Italia nel settore
teatrale. In caso di direzione collegiale deve essere indicato il
responsabile della direzione artistica;
- autonoma amministrazione;
- stabilità biennale del nucleo artistico pari ad almeno il 30%
dell'intero organico artistico;
- stabilità del rapporto di lavoro del personale amministrativo e
tecnico.
3. Ai fini dell'ammissione agli interventi finanziari dello
Stato, i predetti enti o associazioni devono presentare un progetto a
cadenza biennale di produzione, promozione e ospitalità che deve
avere caratteristiche di attendibilità sia finanziaria che
operativa. Il progetto artistico e finanziario relativo al secondo
anno del biennio può anche limitarsi ad un progetto di massima,
purchè contenga le linee programmatiche biennali.
Nell'ambito di tale progetto biennale gli enti sono tenuti a:
- raggiungere annualmente 4000 giornate lavorative e 100 giornate
recitative di spettacoli prodotti direttamente, di cui almeno il 50%
rappresentati in sede;
Gli enti o associazioni stabili possono programmare una
qualificata ospitalità in sede, che, comunque, non deve assumere
carattere prevalente rispetto all'attività produttiva.
4. I suddetti enti o associazioni devono dimostrare adeguate
entrate di bilancio, comunque non inferiori al 40% del fabbisogno
complessivo, ed hanno il compito di porre in essere le iniziative
idonee per la piena valorizzazione del repertorio italiano
contemporaneo e per favorire la partecipazione del pubblico agli
spettacoli, realizzando cicli di recite a prezzi ridotti o speciali
condizioni di abbonamento.
5. Ai fini dell'ammissione agli interventi previsti dal presente
articolo, l'Autorità competente in materia di spettacolo, sentita la
Commissione Consultiva della Prosa, formulerà con proprio decreto a
cadenza biennale, in presenza della sussistenza dei requisiti
richiesti e dei risultati artistici ed organizzativi conseguiti,
tenuto conto del programma realizzato nonchè della funzione socio-
culturale svolta nel territorio, un elenco degli enti o associazioni
di produzione ad iniziativa privata o mista pubblico - privata.
6. Per la inclusione nel suddetto elenco occorre che, oltre ai
requisiti richiesti, sussista la condizione di aver svolto per almeno
due anni un'attività in conformità dei criteri e con le
caratteristiche indicate nei commi precedenti.
7. Non può essere riconosciuto in ogni regione più di un ente o
associazione di cui al presente articolo. Possono, comunque, essere
confermati quelli già riconosciuti a tale titolo, anche se in numero
superiore ad uno per regione.

Art. 11
Enti o Associazioni stabili di produzione. promozione e ricerca
teatrale nel campo della sperimentazione e del teatro per
l'infanzia e la gioventù.
1. Agli Enti o Associazioni stabili di produzione, promozione e
ricerca teatrale nel campo della sperimentazione che sono
riconosciuti nel decreto biennale di cui al successivo comma 6, anche
per i rapporti con le regioni e gli enti locali territoriali, possono
essere assegnati contributi annuali qualora gli stessi svolgano con
carattere di continuità attività di produzione e promozione nel
campo della sperimentazione e della ricerca. L'attività svolta dai
predetti organismi dovrà caratterizzarsi per:
- finalità pubblica del progetto artistico-culturale;
- particolare attenzione dedicata al rinnovamento del linguaggio
teatrale ed alle nuove drammaturgie;
- sviluppo del metodo di ricerca anche in collaborazione con le
Università;
- rapporto con il territorio, con particolare riferimento alle
zone culturalmente carenti ovvero a contesti socialmente rilevanti.
2. Agli Enti o Associazioni stabili di produzione, promozione e
ricerca teatrale nel campo del teatro per l'infanzia e la gioventù
che sono riconosciuti nel decreto biennale di cui al successivo comma
6, anche per i rapporti con le regioni e gli enti locali
territoriali, possono essere assegnati contributi annuali, qualora
gli stessi svolgano con carattere di continuità attività di
produzione, promozione e ricerca nel campo del teatro per l'infanzia
e la gioventù. L'attività svolta dai predetti organismi dovrà
caratterizzarsi per:
- finalità pubblica del progetto artistico-culturale;
- innovazione del linguaggio teatrale con particolare attenzione
alle diverse fasce di età del pubblico dei giovani;
- rapporto con il territorio, con particolare riferimento alle
caratteristiche ambientali;
- collaborazione con le strutture scolastiche mirata sia alle
finalità pedagogiche che alla formazione degli insegnanti.
3. Presupposti per l'ammissione agli interventi finanziari
previsti dal presente articolo sono:
- organico progetto annuale di produzione, promozione, laboratorio
e ospitalità con particolare riguardo a quello di qualificate
compagnie specializate nel rispettivo settore;
- direzione artistica e organizzativa in esclusiva di comprovata
qualificazione professionale. Tale esclusività concerne, in via
generale, le prestazioni artistiche ed organizative in Italia;
- nucleo artistico stabile;
- sedi direttamente gestite e idoneamente attrezate per
rappresentazioni di spettacoli, di cui almeno una con capienza non
inferiore a 200 posti, munite delle prescritte autorizazioni. Per
gli organismi operanti nei territori dell'Italia insulare, il limite
per quanto riguarda il numero dei posti necessari per la sala è
ridotto della metà;
- apporti di enti locali o di altri soggetti pubblici o privati,
che non costituiscano corrispettivo di recite, in misura non
inferiore al 15% del fabbisogno complessivo;
- attività di laboratorio.
4. Al direttore artistico, in linea di massima, non può essere
affidata oltre la metà delle regie degli spettacoli prodotti.
5. In ogni caso, fermo restando il limite minimo di 100 giornate
recitative, l'attività non può essere inferiore a 50 giornate
recitative di spettacoli prodotti, di cui almeno la metà
rappresentati in sede e 50 giornate recitative di spettacoli
ospitati, delle quali non oltre la metà realizzate da altri centri
riconosciuti.
6. All'inizio di ogni biennio e considerati i risultati
conseguiti, l'Autorità competente in materia di spettacolo, sentita
la Commissione Consultiva della Prosa formerà, con proprio decreto,
un'elenco biennale dei suddetti enti in possesso dei prescritti
requisiti.
7. Non può essere riconosciuto in ogni regione più di un
organismo di produzione e promozione nel campo della
sperimentazione. Possono, comunque, essere confermati quelli già
riconosciuti a tale titolo, anche se in numero superiore ad uno per
regione. Nelle città con popolazione superiore a 1.000.000 di
abitanti è ammesso il riconoscimento anche di due organismi per
ciascun settore di attività.
8. In sede di assegnazione dei contributi statali gli Enti di cui
ai commi 1 e 2 del presente articolo saranno considerati per
categorie separate.

Art. 12
Imprese di produzione teatrale di prosa.
1. Le iniziative teatrali di produzione, che si distinguono per
la validità artistica del progetto e per la capacità organizzativa
dell'impresa, possono essere ammesse agli interventi finanziari dello
Stato, purchè effettuino un minimo di 80 giornate recitative e 700
giornate lavorative.
2. Tali imprese si distinguono in:
A. Imprese che si qualificano per la funzione di servizio
sull'intero territorio nazionale.
Per dette imprese, che debbono svolgere attività in almeno
trenta piazze diverse dislocate in non meno di quattro regioni la
quantificazione dell'intervento finanziario, così come indicata
all'art. 5 comma 1 della presente circolare, sarà maggiorata di una
quota forfettaria sugli oneri sociali in considerazione del numero di
piazze previsto.
B. Imprese che garantiscono continuità di offerta teatrale sul
territorio.
Per dette imprese, che debbono garantire la continuità
dell'offerta teatrale nel territorio interessato, la quantificazione
degli interventi finanziari sarà rapportata al costo del lavoro,
così come indicato all'art. 5 comma 1 della presente circolare.
C. Imprese che richiedono contributi a remunerazione dei costi di
attività.
Per dette imprese l'intervento finanziario dello Stato sarà
rapportato agli oneri previdenziali ed assistenziali complessivamente
versati.
Sarà, inoltre, corrisposto un contributo forfettario pari alla
rivalsa dell'imposta sugli spettacoli riscossa dalla SIAE per conto
dell'Amministrazione Finanziaria.
Detto contributo forfettario è elevato del 20% per gli
spettacoli di commedia musicale di particolare livello qualitativo e
che richiedano l'utilizzazione di un numero di elementi artistici e
tecnici non inferiore a 30.
3. Sulla base della qualità degli spettacoli realizzati nonchè
dei risultati artistico-organizzativi verificati a consuntivo
potranno essere concessi, nell'ambito delle disponibilità
finanziarie accertate, non più di 30 premi finali alle imprese di
cui alle lettere A e B, commisurati ad una percentuale
dell'intervento finanziario disposto a consuntivo.
A detti premi potranno concorrere le imprese che abbiano
effettuato almeno il 60% delle recite con contratti a percentuale ed
abbiano allestito almeno un'opera teatrale originale di autore
contemporaneo italiano non caduta in pubblico dominio.

Art. 13
Imprese di produzione a carattere autogestito
Per le imprese a carattere autogestito, con esperienza
pluriennale, continuità del nucleo artistico ed organizzativo,
progettualità sviluppata nel tempo e direzione artistica
qualificata, la quantificazione dell'intervento finanziario sarà
effettuata con le stesse modalità di cui alla lettera A) dell'art.
12.

Art. 14
Progetto giovani
Al fine di favorire un graduale e qualificato inserimento di
nuove iniziative nel settore della produzione teatrale di prosa,
anche eventualmente in collaborazione con soggetti finanziatori
esterni, sono assegnati contributi, per non più di due anni, a
favore di giovani compagnie, in numero non superiore a cinque che non
abbiano mai usufruito dell'intervento finanziario dello Stato e che
siano in possesso dei requisiti di seguito indicati.
- Progetto produttivo biennale, con particolare attenzione alla
nuova drammaturgia contemporanea italiana e al rinnovamento del
linguaggio teatrale, e un bilancio di previsione annuale nel quale si
evidenzi efficienza ed autonomia organizzativa e gestionale in grado
di garantire la realizzazione di un minimo di 55 giornate recitative
e non meno di 500 giornate lavorative, assicurando agli elementi
impegnati il rispetto dei contratti collettivi nazionali del lavoro.
- Nucleo artistico composto da giovani, di età non superiore a 35
anni, diplomati ovvero professionisti con esperienza biennale in
compagnie che abbiano svolto attività, senza rilievi, nei due anni
precedenti.
I contributi saranno assegnati con priorità a compagnie che
presentino, in sede di preventivo, un dettagliato curriculum
dell'attività svolta nelle due stagioni precedenti.
In sede di esame preventivo di tutte le istanze, saranno
individuate, sentita la Commissione Consultiva per la Prosa, le
iniziative a favore delle quali verrà assegnato un contributo
forfettario, non inferiore a 50 e non superiore a 100 milioni, sulla
base del progetto di attività.
I risultati conseguiti al termine del primo anno di attività
costituiranno elemento per la riconferma del sostegno finanziario a
favore delle suddette compagnie nella stagione teatrale successiva.
Il Dipartimento dello Spettacolo favorirà l'instaurazione di un
rapporto di collaborazione tra ciascuna delle compagnie selezionate
ed un organismo della stabilità al fine di assicurare alle predette
spazi di attività e utili forme di tutoraggio.

Art. 15
Teatro di sperimentazione e per l'infanzia e la gioventù
1. Fermo restando quanto previsto all'art. 11, in relazione agli
enti o associazioni stabili di produzione, promozione e ricerca nel
campo della sperimentazione e del teatro per l'infanzia e la
gioventù, l'Autorità competente in materia di spettacolo, con
proprio decreto, formerà, all'inizio di ogni stagione teatrale,
sulla base del progetto artistico presentato e considerata
l'attività svolta nell'ambito del settore, due separati elenchi di
un ristretto numero, comunque non superiore a 25 ed a 20, di
iniziative che svolgano, ad alto e qualificato livello, attività di
produzione nel campo rispettivamente della sperimentazione e del
teatro per l'infanzia e la gioventù.
2. Tali iniziative devono caratterizzarsi per:
- la continuità e l'identità del nucleo artistico;
- l'autonomia creativa e organizzativa;
- la disponibilità, anche temporanea, di una sede idonea per lo
svolgimento di attività laboratoriale;
- programmi che realizzino un intervento creativo su testi
teatrali.
3. Alle iniziative riconosciute ai sensi del presente articolo,
fermo restando l'obbligo di effettuare almeno 65 giornate recitative
e 550 giornate lavorative, ivi incluse per non oltre 10 giornate
recitative, le attività di laboratorio, sono concessi gli stessi
benefici finanziari previsti alle lettere A e B dell'art. 12 nonchè
all'art. 13. Alle stesse è riconosciuto un premio iniziale per la
qualità del progetto, sia in termini artistici che organizzativi,
con criteri che saranno determinati con provvedimento successivo.

Art. 16
Teatro universitario
1. Possono essere concessi contributi a favore di organismi
teatrali che operino stabilmente in strutture universitarie statali o
parificate per l'attuazione di iniziative di produzione e promozione
teatrale, nell'ambito di programmi di studio e di ricerca, anche in
collaborazione con gli enti o associazioni di cui agli artt. 7, 8, 9,
10, 11, 15 e 21.
2. I contributi sono concessi ad integrazione di un prevalente
apporto da parte degli organismi scolastici o in termini finanziari o
in termini di servizi finanziariamente quantificabili.

Art. 17
Organismi di promozione e di perfezionamento professionale
1. Possono essere concessi contributi a favore di:
A. Enti o soggetti sia pubblici che privati per l'attuazione di
iniziative di promozione decise dall'Amministrazione.
B. Enti o associazioni a iniziativa pubblica o privata che
realizzano progetti mirati alla promozione, divulgazione e
informazione nel campo teatrale nonchè alla valorizzazione della
cultura teatrale. Tali progetti, che dovranno qualificarsi sotto il
profilo artistico e creativo, potranno articolarsi in stages,
seminari, convegni, mostre, attività di laboratorio, con particolare
riguardo all'uso di nuove metodologie e alle interazioni con gli
altri linguaggi dello spettacolo.
C. Associazioni che svolgono istituzionalmente e con carattere di
continuità attività di perfezionamento professionale di quadri
artistici, tecnici ed amministrativi del settore teatrale e che
dimostrano di possedere un corpo docente di accertata qualificazione
professionale ed adeguati spazi attrezzati per l'effettuazione
dell'attività didattica e teatrale.
D. Enti o associazioni a carattere nazionale che coordinano e
sostengono l'attività di gruppi teatrali non professionistici ad
esso aderenti.
2. L'eventuale attività produttiva degli organismi di cui alle
precedenti lettere B e C potrà configurarsi solo come saggio finale
connesso all'attività realizzata dagli stessi organismi e non
potrà, comunque, assumere carattere prevalente.
3. Per le associazioni di cui alla lettera C l'intervento dello
Stato può essere solo integrativo e comunque non superiore al 30%
degli interventi degli enti locali.
4. Non possono essere sovvenzionati organismi che beneficino di
interventi finanziari previsti dalla presente circolare ad altro
titolo, ove gli stessi presentino identità di impresa od
associazione o identità di soggetti nelle cariche di legale
rappresentante, direttore artistico e direttore amministrativo.

Art. 18
Teatro di figura di rilevanza nazionale
1. Possono essere concessi contributi a favore di organismi di
promozione che nel campo del teatro di figura svolgano attività di
conservazione e trasmissione della tradizione, di aggiornamento delle
tecniche, di rinnovamento espressivo anche attraverso iniziative
seminariali, di formazione, di rassegne e festival, nonchè ad
organismi di produzione che allestiscano annualmente almeno un nuovo
spettacolo. Ove tali enti abbiano la disponibilità di una propria
sede teatrale, l'intervento finanziario dello Stato terrà conto
anche delle spese di gestione di tale sede.
2. Non possono essere sovvenzionati organismi che beneficino di
interventi finanziari previsti dalla presente circolare ad altro
titolo, ove gli stessi presentino identità di impresa od
associazione o identità di soggetti nelle cariche di legale
rappresentante, direttore artistico e direttore amministrativo.

Art. 19
Circuiti territoriali
1. Possono essere concessi contributi ad enti od associazioni ad
iniziativa pubblica o ad iniziativa privata che svolgano attività di
distribuzione e promozione teatrale nell'ambito della propria regione
ed eventualmente anche in non più di una regione limitrofa in cui
non esistono circuiti riconosciuti.
2. Presupposti per l'ammissione alle sovvenzioni previste dal
presente articolo:
a) progetto di attività che preveda la programmazione di almeno
130 giornate recitative riferite a compagnie assegnatarie di
intervento finanziario dello Stato, alle quali vengano corrisposti
compensi a percentuale, ovvero compensi fissi con un massimale, che
sarà definito con successivo provvedimento.
Le giornate recitative dovranno essere:
- articolate su almeno 10 piazze;
- distribuite in modo che il circuito sia presente in ogni
provincia;
- effettuate in idonee sale teatrali, ovvero in ambiti diversi e
muniti delle prescritte autorizzazioni.
I circuiti sono, altresì, autorizzati ai fini della
quantificazione dei contributi, ad includere nel programma di
attività, fino ad un massimo del 25% del totale delle recite
ospitate nonchè dei costi di ospitalità, anche compagnie teatrali
non sovvenzionate, con riferimento prioritario a giovani formazioni,
nonchè compagnie di danza sovvenzionate ai sensi della legge
14.8.1967, n. 800.
b) progetto di attività che assicuri un equilibrato rapporto di
circuitazione fra le varie forme di produzione teatrale, sulla base
di un repertorio particolarmente qualificato sotto il profilo
culturale, anche con riferimento a quello contemporaneo italiano ed
europeo non caduto in pubblico dominio.
c) stabile struttura organizzativa con autonoma amministrazione e
gestione;
3. Per la quantificazione dei contributi sarà tenuto conto oltre
che del costo delle compagnie ospitate direttamente sostenuto dal
circuito, con le modalità di cui all'art. 5, comma 1 lett. b), anche
delle spese di promozione e pubblicità con esclusione del costo
fisso del personale dipendente.
4. Per i circuiti che operano in Sicilia ed in Sardegna si terrà
conto anche del maggior costo dei viaggi delle compagnie ospitate.
5. È abolito l'onere di adozione da parte dei circuiti
territoriali di uno statuto conforme ai principi di cui al D.M.
31.8.1991.
6. L'Amministrazione, tenuto conto dell'opportunità che sia
finanziato non più di un circuito nell'ambito di una regione,
favorirà, con adeguati incentivi, l'accorpamento dei circuiti ove ne
esistano più di uno all'interno di una regione.

Art. 20
Esercizio teatrale
1. Alle imprese che gestiscono sale teatrali, munite delle
prescritte autorizzazioni, possono essere concessi contributi sul
costo della gestione della sala - ivi compreso quello relativo alla
pubblicità ed alla promozione del pubblico - tenuto conto del numero
degli spettatori ed in particolare degli abbonati e del pubblico
organizzato, riscontrati nella stagione teatrale precedente.
2. Presupposti per essere ammessi ai contributi sono:
- la licenza di esercizio intestata al richiedente il contributo;
- la programmazione di almeno 130 giornate recitative per le
iniziative ad attività stabile;
- la programmazione di almeno 80 giornate recitative per le
iniziative ad attività stagionale;
- l'effettuazione di almeno il 50% di recite da parte di compagnie
organizzate da impresa diversa da quella che gestisce il teatro
procedendosi a tal fine agli accertamenti di cui all'ultimo comma
dell'art. 17;
- la programmazione di almeno il 30% delle recite ospitate di
opere teatrali originali di autore italiano contemporaneo, non cadute
in pubblico dominio.
3. Ai fini dell'assegnazione del contributo sarà tenuto conto
della qualità degli spettacoli ospitati, nonchè del complessivo
spazio riservato al repertorio nazionale ed europeo comunitario.
4. Ai fini del raggiungimento del minimo delle giornate
recitative e comunque fino ad un massimo del 25% dello stesso,
possono essere computate le giornate recitative effettuate da
compagnie teatrali non sovvenzionate dallo Stato nonchè da compagnie
di danza sovvenzionate ai sensi della legge 14.8.1967, n. 800.

Art. 21
Teatri municipali
1. Ai teatri municipali, dei quali viene riconosciuta la
rilevante funzione culturale e sociale sul territorio, possono essere
assegnate sovvenzioni purchè abbiano una capienza non inferiore a
500 posti e programmino un'attività di almeno 60 giornate recitative
con le stesse modalità e termini di cui all'art. 20 della presente
circolare.
2. Ai fini della quantificazione del contributo si terrà conto
dei costi di pubblicità e promozione del pubblico, fino al 50% degli
stessi.
3. Ai fini della valutazione qualitativa si terrà conto:
- della qualità degli spettacoli ospitati e dello spazio
riservato al teatro di ricerca;
- delle attività di promozione, comprensive di iniziative
editoriali nonchè della conservazione audiovisiva delle attività
programmate;
- dello spazio riservato al repertorio contemporaneo italiano ed
europeo;
- della partecipazione a progetti regionali o sub-regionali,
finalizzati al coordinamento delle attività singolarmente
programmate ed alla realizzazione di specifiche manifestazioni da
effettuarsi in diversi teatri collegati al territorio;
- dell'affluenza del pubblico registrata nella stagione precedente
tenuto conto della capienza del teatro.

Art. 22
Rassegne e festival
1. Possono essere concessi contributi a enti o associazioni
pubbliche o private, organizzatrici di rassegne e festival di
particolare rilevanza nazionale od internazionale, che
contribuiscano alla diffusione ed al rinnovamento del teatro in
Italia, allo sviluppo della cultura teatrale, anche in relazione alle
politiche nazionali e territoriali di promozione del turismo
culturale.
Le rassegne e i festival devono comprendere una pluralità di
spettacoli di prosa, nell'ambito di un coerente progetto culturale,
che si svolgano in un arco di tempo limitato ed in uno stesso luogo.
L'intervento finanziario dello Stato ha comunque carattere
integrativo di altri apporti finanziari.
2. Non possono essere sovvenzionati organismi che beneficino di
interventi finanziari previsti dalla presente circolare ad altro
titolo, ove gli stessi presentino identità di impresa od
associazione o identità di soggetti nelle cariche di legale
rappresentante, direttore artistico e direttore amministrativo.
3. All'inizio di ogni esercizio finanziario l'Autorità
competente in materia di spettacolo, sulla base dei consuntivi
dell'anno precedente e dei programmi presentati, formerà, con
proprio decreto, un elenco di iniziative per un numero non superiore
a 15 alle quali potrà essere assegnato un contributo non eccedente
il 40% delle altre entrate.
Ai fini dell'inclusione nel suddetto elenco le iniziative devono
possedere i seguenti requisiti:
- essere sovvenzionate da almeno tre anni;
- disporre di un direttore artistico, in esclusiva rispetto ad
altri festival, dotato di un indiscusso prestigio culturale e di una
provata capacità professionale;
- disporre di una struttura tecnico - organizzativa permanente;
- prevedere una pluralità di spettacoli tra i quali almeno un
terzo presentato in prima nazionale;
- programmare in prevalenza spettacoli, sia per ospitalità che
per coproduzione, di organismi italiani sovvenzionati per almeno tre
anni nell'ultimo quinquennio, nonchè di organismi stranieri che
svolgano un'attività di elevata qualità artistica.

Art. 23
Progetti speciali
Per ogni esercizio finanziario possono essere sovvenzionati
progetti speciali con le seguenti modalita':
A) L'Autorità competente in materia di spettacolo potrà
promuovere fino a tre progetti, nell'ambito delle seguenti
finalita':
- realizzazione o sostegno di eventi di cultura teatrale o
interdisciplinare di notevole rilevanza nazionale od internazionale;
- promozione della cultura e delle attività teatrali nelle aree
depresse;
- sostegno ad iniziative di turismo culturale.
B) Possono, inoltre, essere assegnati contributi forfettari a non
più di due progetti speciali che si qualifichino particolarmente
sotto il profilo creativo, artistico e organizzativo, che siano
finalizzati allo studio ed alla ricerca di nuovi linguaggi teatrali
e che si caratterizzino per i seguenti requisiti:
- direzione artistica affidata ad una personalità di riconosciuta
fama nazionale ed internazionale nel settore, dotata di collaudata
esperienza professionale ed organizzativa;
- progettualità annuale inserita in un programma pluriennale di
sperimentazione nel campo del rinnovamento del linguaggio teatrale e
del metodo di ricerca;
- attività laboratoriale;
- disponibilità di una sede appositamente attrezzata per le
suddette attività laboratoriali;
- seminari, convegni;
- pubblicazioni;
- eventuale allestimento di spettacolo.
Presupposti per il sovvenzionamento sono:
- l'alternatività dell'intervento finanziario richiesto a
qualsiasi altro intervento previsto nella presente circolare;
- l'incompatibilità della direzione artistica ed organizzativa
con analoghe cariche presso strutture sovvenzionate dallo Stato nel
teatro di prosa.
L'Amministrazione, nell'assegnazione dei finanziamenti, terrà
conto in linea di massima di una esigenza di rotazione.

Art. 24
Teatri d'Europa
L'attività dell'Ente Autonomo Piccolo Teatro Città di Milano,
quale Teatro d'Europa, è disciplinata dal D.M. 29.11.1991.
1. L'Ente autonomo Piccolo Teatro della Città di Milano, in
riferimento alla qualifica di "Teatro d'Europa" conferita con il
predetto decreto, ha il compito di:
- svolgere attività di diffusione dei valori della scena italiana
in Europa;
- costituirsi come permanente e concreto punto di incontro della
creazione teatrale europea, favorendo scambi continuativi ed organici
di lavoro comune con i registi, gli scrittori, gli autori, gli
attori, gli scenografi, i creatori ed i tecnici europei;
- collegarsi con le attività di analoghe istituzioni europee,
dando vita ad avvenimenti teatrali di produzione e coproduzione
europea.
2. Per l'assolvimento di detti compiti all'Ente Autonomo Piccolo
Teatro della città di Milano - Teatro d'Europa è assegnato
annualmente un contributo, comunque, non superiore al contributo
ordinario sulla quota del Fondo Unico dello Spettacolo destinato al
teatro di prosa, mediante trasferimento dal fondo di cui all'art. 2,
secondo comma della Legge 30 Aprile 1985, n. 163, sentita il
Consiglio Nazionale dello Spettacolo.
Il contributo verrà quantificato, sentita la Commissione
Consultiva per la Prosa, sulla base di un progetto annuale di
attività approvato dal Dipartimento dello Spettacolo, che l'Ente
deve presentare entro il 31 marzo di ciascun anno.
Il contributo non è computato ai fini della determinazione della
contribuzione ordinaria annua complessiva degli enti locali
territoriali, di cui alla lettera c) dell'art. 2 delD.M. 29.11.1990.
3. Il conferimento della qualifica "Teatro "d'Europa", di cui al
D.M. 29.11.1991, è soggetto, sentita la Commissione Consultiva per
la Prosa, a verifica annuale in sede di riscontro dell'attività
svolta in rapporto al progetto di cui al precedente comma.
4. L'Autorità di Governo in materia di spettacolo si riserva di
riconoscere con successivo provvedimento la qualifica di "Teatro
d'Europa" all'Associazione Teatro di Roma.

Art. 25
Iniziative di collaborazione teatrale con l'estero
e partecipazione a programmi dell'U.E.
1. L'intervento finanziario dello Stato per la realizazione di
iniziative all'estero è disciplinato dalla circolare n. 4
dell'11.8.1989 (promozione all'estero dello spettacolo italiano) e
sue eventuali successive modificazioni. È abolito il Comitato
tecnico di cui alla circolare n. 4 dell' 11.8.89.
Oltre quanto previsto dalla predetta circolare, per la
definizione dei contributi si terrà altresì conto dei seguenti
elementi:
a) qualità dell'organismo;
b) qualità del progetto;
c) rapporto costi-benefici del contributo in relazione al numero
delle recite, ampiezza della tournee, bacino d'utenza, prestigio del
soggetto ospitante;
d) valenza di politica culturale internazionale.
2. Ai soli fini del raggiungimento del numero minimo delle
giornate recitative, possono essere computati in misura non
superiore al 20% del predetto minimo le giornate recitative
effettuate all'estero nell'ambito di tournee sovvenzionate ai sensi
del presente articolo; le giornate recitative realizzate in Paesi
CEE, anche se non beneficiarie di contributi, possono essere
computate fino al 30% del predetto minimo, previa motivata istanza
da esaminarsi in sede di definizione dell'intervento finanziario per
l'attività in Italia.
3. Al fine di favorire una sempre più ampia e qualificata
collaborazione con il teatro internazionale ed in particolare con
quello europeo, saranno valutate con particolare riguardo le
iniziative in coproduzione fra organismi teatrali italiani e
stranieri, nonchè l'ospitalità a qualificati progetti teatrali
provenienti dall'estero, con le modalità di intervento previste in
generale dalla presente circolare per le formazioni teatrali
sovvenzionate dallo Stato:
4. Nei limiti delle disponibilità finanziarie, contributi
speciali potranno essere assegnati a favore di imprese teatrali di
prosa per la partecipazione a progetti comunitari.
5. Al fine di consentire agli operatori del settore di disporre
delle necessarie informazioni, è istituito presso il Dipartimento
dello Spettacolo un servizio d'informazione sui programmi dell'U.E. e
sull'utilizzo dei fondi comunitari nel settore dello spettacolo.
Sulla base di quanto disposto da successiva circolare, il
Dipartimento potrà eventualmente erogare contributi supplementari
per il sostegno della partecipazione a progetti comunitari.

Art. 26
Promozione del pubblico dei giovani
1. Particolari incentivi, nell'ambito del contributo ordinario,
saranno concessi a quei soggetti che presentino un programma organico
di promozione del pubblico dei giovani.
2. Il Dipartimento dello Spettacolo promuoverà, con la
collaborazione dell'E.T.I., una iniziativa di promozione diffusa in
tutto il territorio nazionale e rivolta ad avvicinare i giovani al
mondo del teatro
3. Nell'ambito del protocollo d'intesa tra Dipartimento
Spettacolo, Ministero della Pubblica Istruzione ed E.T.I. per la
diffusione della formazione e cultura teatrale nelle scuole sarà
assegnato all'Ente Teatrale Italiano un apposito contributo.

Art. 27
Requisiti tecnici delle sale teatrali
Gli organismi teatrali di cui agli artt. 9, 10, 11, 19, 20 e 21
sono tenuti a presentare, unitamente all'istanza di contributo, oltre
alla licenza di esercizio, una scheda tecnica della sala teatrale
nella quale svolgano l'attività sovvenzionata, secondo lo schema
allegato alla presente circolare, o eventualmente l'aggiornamento di
quella già presentata.

Art. 28
Incentivi all'inserimento professionale dei
giovani attori e tecnici
Agli organismi teatrali che utilizzano, insieme a professionisti
di collaudata esperienza, giovani attori e tecnici nel loro primo
triennio di attività professionale, è assegnato un incentivo
finanziario che sarà definito con il provvedimento dell'Autorità
competente in materia di spettacolo di cui al successivo art. 29,
comma 1.

Art. 29
Disposizioni finali
1. L'autorità competente in materia di spettacolo provvederà ad
emanare un provvedimento con il quale saranno fissate le percentuali
di incidenza dei singoli costi presi a riferimento per la
quantificazione del contributo.
2. Il numero delle giornate lavorative va inteso con riferimento
al personale artistico e tecnico complessivamente impiegato nel corso
della stagione e deve essere comprovato a mezzo dei modelli
E.N.P.A.L.S. 031.
3. Le distinte di incasso da esibire alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento dello Spettacolo, a titolo di
documentazione dell'attività recitativa, oltre che essere in regola
con il pagamento delle imposte dovute, devono risultare timbrate e
vistate da competenti organi della S.I.A.E.
4. I componenti dei complessi teatrali, muniti della speciale
tessera rilasciata dal Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento dello Spettacolo, possono beneficiare delle
facilitazioni per i viaggi sulle Ferrovie dello Stato per effetto
della convenzione appositamente stipulata con il Ministero dei
Trasporti.
5. Il legale rappresentante dell'ente, associazione o impresa
beneficiaria degli interventi finanziari dello Stato, deve
sottoscrivere, assumendosene la responsabilità civile e penale,
tutta la documentazione richiesta dalla presente circolare, con
particolare riferimento ai bilanci preventivi, ai bilanci consuntivi,
ai programmi di attività da svolgere e svolti.
I legali rappresentanti degli organismi potranno ricorrere
all'autocertificazione secondo la vigente normativa ed in particolare
in relazione ai dati personali o dell'organismo rappresentato, che
comunque risultino da albi o elenchi tenuti dalla Pubblica
Amministrazione.
6. Presso il domicilio fiscale dei soggetti beneficiari degli
interventi finanziari devono essere tenute le documentazioni
contabili, costantemente aggiornate, a disposizione di eventuali
verifiche disposte dall'Amministrazione e intese ad accertare sia
l'osservanza delle norme che le risultanze di bilancio che
condizionano la concessione degli interventi a favore delle
iniziative teatrali medesime.
7. Gli interventi finanziari previsti dalla presente circolare
per attività che si svolgono in un intero anno teatrale e che
interessino la competenza di due esercizi finanziari, possono essere
imputate per quote ai fondi di detti esercizi oppure ai fondi
dell'esercizio nel quale è stata effettuata in prevalenza
l'attività sovvenzionata.
8. L'assegnazione e la liquidazione degli interventi finanziari,
secondo i criteri di cui alla presente circolare, sono comunque
subordinate alle disponibilità della quota del F.U.S. annualmente
destinata alle attività teatrali di prosa.
Fermo restando quanto previsto all'art. 6, la liquidazione degli
interventi finanziari di cui alla presente circolare è disposta al
termine dell'attività sulla base della documentazione consuntiva.
9. Per il varo di progetti di propria iniziativa il Dipartimento
si avvarrà anche di finanziamenti provenienti da sponsor pubblici e
privati.
10. L'Osservatorio dello Spettacolo provvederà a rendere
pubblici i contributi assegnati nel settore teatrale.
11. La presente circolare ha validità per la stagione 1997/98 e
resta in vigore per le successive salvo che venga modificata entro
il 31 marzo 1998 e salvo quanto previsto al 2 comma dell'art. 2.
Il Ministro delegato per lo spettacolo: VELTRONI
Registrata alla Corte dei conti il 19 maggio 1997
Registro n. 1 Presidenza, foglio n. 167