Serie Generale n. 267 del 16-11-2018
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 30 ottobre 2018
Adozione della stima della capacita' fiscale per singolo comune delle regioni a statuto ordinario. (18A07192) (GU Serie Generale n.267 del 16-11-2018 - Suppl. Ordinario n. 54)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Vista la legge 5 maggio 2009, n. 42, recante «Delega al Governo in
materia di federalismo fiscale, in attuazione dell'art. 119 della
Costituzione»;
Visto l'art. 1, comma 1, della citata legge n. 42 del 2009, secondo
il quale la predetta legge reca, tra le altre, disposizioni volte a
disciplinare l'istituzione e il funzionamento del fondo perequativo
per i territori con minore capacità fiscale per abitante;
Visto l'art. 2, comma 2, della legge n. 42 del 2009, che prevede,
alla lettera m), n. 2, il superamento graduale, per tutti i livelli
istituzionali, del criterio della spesa storica a favore della
perequazione della capacità fiscale per le funzioni diverse da
quelle di cui all'art. 117, secondo comma, lettera p), della
Costituzione;
Visto l'art. 11, comma 1, lettera c), della menzionata legge n. 42
del 2009, recante i principi e criteri direttivi concernenti il
finanziamento delle funzioni di comuni, province e città
metropolitane, il quale prevede che le spese per le funzioni di
comuni, province e città metropolitane relative alle funzioni
diverse da quelle di cui all'art. 117, secondo comma, lettera p),
della Costituzione, siano finanziate, tra l'altro, con il fondo
perequativo basato sulla capacità fiscale per abitante;
Visto l'art. 13, comma 1, della legge n. 42 del 2009 il quale
prevede, alla lettera e), che, ai fini dell'entità e del riparto dei
fondi perequativi per gli enti locali, per la standardizzazione delle
entrate devono essere presi in considerazione i tributi propri
valutati ad aliquota standard;
Visto l'art. 13, comma 1, lettera f), della legge n. 42 del 2009,
che, nel dettare i principi e i criteri direttivi concernenti
l'entità e il riparto dei fondi perequativi per gli enti locali,
stabilisce che, per le spese relative all'esercizio delle funzioni
diverse da quelle fondamentali, il fondo perequativo per i comuni e
quello per le province e le città metropolitane sono diretti a
ridurre le differenze tra le capacità fiscali;
Visto l'art. 17, comma 1, lettera a), della medesima legge n. 42
del 2009, che prevede, con riguardo al coordinamento e alla
disciplina fiscale dei diversi livelli di governo, che sia garantita
la trasparenza delle diverse capacità fiscali e delle risorse
complessive per abitante prima e dopo la perequazione, in modo da
salvaguardare il principio dell'ordine della graduatoria delle
capacità fiscali e la sua eventuale modifica a seguito
dell'evoluzione del quadro economico territoriale;
Visto l'art. 1, comma 380, lettera b), della legge 24 dicembre
2012, n. 228, che ha istituito, nello stato di previsione del
Ministero dell'interno, il Fondo di solidarietà comunale;
Visto l'art. 1, comma 451, della legge 11 dicembre 2016, n. 232 il
quale prevede che con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dell'interno, previo accordo da sancire in
sede di Conferenza Stato-città ed autonomie locali entro il 15
ottobre dell'anno precedente a quello di riferimento e da emanare
entro il 31 ottobre dell'anno precedente a quello di riferimento,
sono stabiliti i criteri di riparto del Fondo di solidarietà
comunale di cui al comma 449;
Visto l'art. 1, comma 449, lettera c) della legge n. 232 del 2016
in base al quale il fondo di solidarietà comunale è destinato, per
euro 1.885.643.345,70, eventualmente incrementati della quota di cui
alla lettera b) dello stesso comma 449 non distribuita e della quota
dell'imposta municipale propria di spettanza dei comuni connessa alla
regolazione dei rapporti finanziari, ai comuni delle regioni a
statuto ordinario, di cui il 40 per cento per l'anno 2017, il 45 per
cento per l'anno 2018, il 60 per cento per l'anno 2019, l'85 per
cento per l'anno 2020 e il 100 per cento a decorrere dall'anno 2021,
da distribuire tra i predetti comuni sulla base della differenza tra
le capacità fiscali e i fabbisogni standard approvati dalla
Commissione tecnica per i fabbisogni standard entro il 30 settembre
dell'anno precedente a quello di riferimento;
Visto l'art. 1, comma 449, lettera c) della legge n. 232 del 2016
il quale stabilisce che, ai fini della determinazione della predetta
differenza la Commissione tecnica per i fabbisogni standard propone
la metodologia per la neutralizzazione della componente rifiuti,
anche attraverso l'esclusione della predetta componente dai
fabbisogni e dalle capacità fiscali standard. Tale metodologia è
recepita nel decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
relativo al riparto del Fondo di solidarietà comunale;
Visto l'art. 1, comma 449, lettera c) della legge n. 232 del 2016
laddove stabilisce che l'ammontare complessivo della capacità
fiscale perequabile dei comuni delle regioni a statuto ordinario è
determinata in misura pari al 50 per cento dell'ammontare complessivo
della capacità fiscale da perequare;
Considerato che per l'anno 2019, sono assunti a riferimento i
fabbisogni standard approvati dalla Commissione tecnica per i
fabbisogni standard il 12 settembre 2018;
Visto l'art. 43, comma 5-quater, primo periodo, del decreto-legge
12 settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge
11 novembre 2014, n. 164, il quale dispone che con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale, sono adottate, anche separatamente, la nota metodologica
relativa alla procedura di calcolo e la stima delle capacità fiscali
per singolo comune delle regioni a statuto ordinario, di cui all'art.
1, comma 380-quater, della legge 24 dicembre 2012, n. 228;
Visto il medesimo art. 43, comma 5-quater, primo periodo, del
predetto decreto-legge n. 133 del 2014, in base al quale lo schema di
decreto è trasmesso alla Conferenza Stato-città ed autonomie
locali, per l'intesa;
Visto l'art. 43, comma 5-quater, primo periodo, del decreto-legge
n. 133 del 2014, secondo cui, qualora ricorra la condizione di cui al
comma 3 dell'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 -
vale a dire quando l'intesa espressamente prevista dalla legge non è
raggiunta entro trenta giorni dalla prima seduta della Conferenza
Stato-città ed autonomie locali in cui l'oggetto è posto all'ordine
del giorno - il decreto medesimo è comunque inviato alle Camere ai
sensi del terzo periodo dello stesso comma 5-quater il quale
stabilisce che lo schema di decreto con la nota metodologica e la
stima è trasmesso alle Camere dopo la conclusione dell'intesa,
ovvero in caso di mancata intesa, perchè su di esso sia espresso,
entro trenta giorni dalla data di trasmissione, il parere della
Commissione parlamentare per l'attuazione del federalismo fiscale, di
cui all'art. 3 della legge 5 maggio 2009, n. 42, e delle Commissioni
parlamentari competenti per materia. Decorso il termine di trenta
giorni dalla data di trasmissione, il decreto può comunque essere
adottato. Il Ministro, se non intende conformarsi ai pareri
parlamentari, trasmette alle Camere una relazione con cui indica le
ragioni per le quali non si è conformato ai citati pareri;
Visto il medesimo art. 43, comma 5-quater, secondo periodo, del
decreto-legge n. 133 del 2014 in base al quale nel caso di adozione
delle sole capacità fiscali, rideterminate al fine di considerare
eventuali mutamenti normativi e di tenere progressivamente conto del
tax gap nonchè della variabilità dei dati assunti a riferimento, lo
schema di decreto è inviato alla Conferenza Stato-città ed
autonomie locali per l'intesa. Qualora ricorra la condizione di cui
al citato comma 3 dell'art. 3 del decreto legislativo n. 281 del 1997
- vale a dire quando l'intesa è espressamente prevista dalla legge
non è raggiunta entro trenta giorni dalla prima seduta della
Conferenza Stato-città ed autonomie locali in cui l'oggetto è posto
all'ordine del giorno - il decreto medesimo è comunque adottato;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 11
marzo 2015 recante l'«Adozione della nota metodologica relativa alla
procedura di calcolo e della stima delle capacità fiscali per
singolo comune delle regioni a statuto ordinario» pubblicato nel
supplemento ordinario n. 13 della Gazzetta Ufficiale, Serie generale
n. 68 del 23 marzo 2015;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 13
maggio 2016 concernente l'«Integrazione al decreto 11 marzo 2015 e
alla nota metodologica relativa alla procedura di calcolo e
aggiornamento della stima delle capacità fiscali per singolo comune
delle regioni a statuto ordinario» pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 23 maggio 2016, Serie Generale n. 119;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 2
novembre 2016 concernente l'«Adozione della stima delle capacità
fiscali 2017 per singolo comune delle regioni a statuto ordinario,
rideterminata tenendo conto dei mutamenti normativi intervenuti, del
tax gap nonchè della variabilità dei dati assunti a riferimento»
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15 novembre 2016, Serie generale
n. 267;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 16
novembre 2017 concernente l'adozione della nota metodologica relativa
alla procedura di calcolo e alla stima delle capacità fiscali 2018
per singolo comune delle regioni a statuto ordinario, pubblicato nel
supplemento ordinario n. 56 della Gazzetta Ufficiale, Serie generale
n. 280 del 30 novembre 2017;
Ritenuto di dover procedere all'adozione delle sole capacità
fiscali, rideterminate al fine di considerare l'aggiornamento dei
dati assunti a riferimento delle singole componenti delle capacità
fiscali stesse, ai sensi del citato secondo periodo del comma
5-quater, dell'art. 43 del decreto-legge n. 133 del 2014 il quale non
prevede la trasmissione dello schema di decreto alle Camere dopo la
conclusione dell'intesa;
Acquisita l'intesa in Conferenza Stato-città e autonomie locali ai
sensi dell'art. 43, comma 5-quater, del decreto-legge n. 133 del
2014, nella seduta del 20 settembre 2018;

Decreta:

Art. 1

Adozione della stima delle capacità fiscali 2019 rideterminata
tenendo conto dei mutamenti normativi intervenuti, del tax gap
nonchè della variabilità dei dati assunti a riferimento.

1. Con il presente decreto viene adottata la stima delle capacità
fiscali per singolo comune rideterminata al fine di considerare
l'aggiornamento dei dati assunti a riferimento delle singole
componenti delle capacità fiscali stesse.
2. Nell'Allegato A, che fa parte integrante del presente decreto,
è indicata la stima della capacità fiscale per singolo comune delle
regioni a statuto ordinario di cui all'art. 1, comma 380-quater,
della legge 24 dicembre 2012, n. 228 e nell'Allegato B, che fa parte
integrante del presente decreto, è contenuta la relativa nota
tecnica.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 30 ottobre 2018

Il Ministro: Tria

ALLEGATO A - Capacità fiscale 2019 dei Comuni
delle Regioni a statuto ordinario

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

Capacità fiscale dei Comuni delle Regioni a Statuto ordinario
Nota tecnica di lettura

La presente nota tecnica illustra i risultati dell'aggiornamento
della capacità fiscale per i Comuni delle Regioni a statuto
ordinario.
L'aggiornamento della capacità fiscale per il riparto del Fondo di
solidarietà comunale (FSC) 2019 è stato effettuato in coerenza con
i criteri di stima di cui alla Nota metodologica "Capacità fiscale
dei Comuni delle Regioni a statuto ordinario" del 25 luglio 2017,
adottata con il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
del 16 novembre 2017, cui si rinvia per ogni dettaglio.
La stima considera l'anagrafica dei Comuni delle Regioni a statuto
ordinario esistenti nell'anno 2018 (6.606 enti) con l'eccezione del
Comune di Mappano, istituito per scissione di porzioni di territorio
di alcuni Comuni limitrofi (Caselle Torinese, Borgaro Torinese,
Settimo Torinese e Leini). L'istituzione del Comune di Mappano è
divenuta operativa solo a decorrere da metà dell'anno 2017: per tale
ente non risulta ancora possibile determinare i fabbisogni standard
(aggiornati all'anno 2016) e conseguentemente neanche la capacità
fiscale considerato che alcune sue componenti e/o alcune variabili
sono derivate proprio dai fabbisogni standard.
Pertanto, la capacità fiscale in esame riguarda un numero di enti
pari a 6.605: per il riparto del FSC 2019, al Comune di Mappano sarà
applicata la procedura già prevista per l'anno 2018 e indicata
nell'articollo 6 del DPCM 7 marzo 2018, rideterminando
contestualmente la quota spettante ai Comuni di Caselle Torinese,
Borgaro Torinese, Settimo Torinese e Leini.
Rispetto allo scorso anno è stato espunto il Comune di Sappada
che, a decorrere dal 16 dicembre 2017, è stato distaccato dalla
Regione Veneto e aggregato alla Regione Friuli-Venezia Giulia (legge
5 dicembre 2017, n. 182).
Nel complesso, la capacità fiscale 2019 per i Comuni delle Regioni
a statuto ordinario risulta pari a 25.533.662.735 euro, come di
seguito riepilogato:


Tabella 1
Capacità fiscale 2019 Comuni RSO

|--------------------------------|----------------------------------|
| IMU std | 10.182.734.579 |
|--------------------------------|----------------------------------|
| TASI std | 1.789.357.962 |
|--------------------------------|----------------------------------|
| Tax gap | 317.868.550 |
|--------------------------------|----------------------------------|
| Add.com | 2.609.493.423 |
|--------------------------------|----------------------------------|
| Tassazione rifiuti | 6.574.219.133 |
|--------------------------------|----------------------------------|
| Capacità residuale | 4.059.989.087 |
|--------------------------------|----------------------------------|
| Totale | 25.533.662.735 |
|--------------------------------|----------------------------------|
in euro


Rispetto alla stima per l'anno 2018 si rileva una differenza
complessiva di circa 316 milioni di euro (1,2% del totale).

L'aggiornamento della capacità fiscale dei Comuni delle Regioni a
statuto ordinario (RSO)
L'aggiornamento della capacità fiscale dei Comuni delle RSO, ferma
restando l'invarianza dei criteri metodologici, è stata effettuata
al fine di tenere conto dell'adeguamento della base dati all'anno
2016 e della neutralizzazione del peso della capacità fiscale
relativa al servizio smaltimento rifiuti sul totale in base alla
nuova stima dei fabbisogni standard approvati dalla Commissione
Tecnica dei fabbisogni standard nella seduta del 12 settembre 2018.
La base dati della capacità fiscale viene allineata all'anno 2016
al fine di utilizzare, nel riparto del FSC per l'anno 2019,
capacità fiscali e fabbisogni standard relativi al medesimo anno.
In linea con la stima effettuata lo scorso anno, la capacità
fiscale dei Comuni delle Regioni a statuto ordinario per l'anno
2019 è costituita dal gettito standardizzato delle seguenti
componenti1 :
• Gettito dell'IMU e della TASI standardizzato con criteri
specifici per ciascuna categoria di immobili. Insieme, i due
tributi immobiliari rappresentano il 47% della capacità fiscale
complessiva e ne rappresentano quindi la componente più
rilevante;
• Tax Gap dell'IMU e della TASI per i soli fabbricati diversi
dall'abitazione principale, calcolato sulla base della
differenza tra il gettito catastale ad aliquota standard
(gettito teorico) e il gettito effettivo standardizzato;
• Gettito dell'addizionale comunale IRPEF standardizzato sulla
base dei redditi imponibili per l'anno 2016, desumibili dalle
dichiarazioni Unico-Persone fisiche presentate nel 2017;
• Capacità fiscale relativa al servizio di raccolta e
smaltimento rifiuti che risulta derivata dalla nuova stima dei
fabbisogni standard (servizio rifiuti)2 ;
• Stima econometrica della capacità fiscale residuale: restano
confermati l'utilizzo del modello stimato nel 2017 per la stima
della capacità fiscale relativa all'anno 2018.
Per la determinazione della capacità fiscale 2019, rispetto
all'anno precedente, è stata seguita la seguente procedura:
1. Con riferimento al gettito standard dell'IMU e della TASI,
l'aggiornamento della base dati ha riguardato la categoria dei
fabbricati diversi da abitazione principale che rispetto al
gettito, rappresentano la componente prevalente. In particolare,
i valori stimati lo scorso anno sulla base della
standardizzazione del gettito effettivo per l'anno 2015 sono
stati aggiornati mediante l'applicazione di un coefficiente che
misura la variazione catastale avvenuta tra l'anno 2014 e l'anno
2016 (ultimo dato disponibile).
Tuttavia, tale variazione catastale deve risultare coerente con
l'andamento del gettito effettivo; nei casi di sostanziale
incoerenza tra andamento del gettito e variazione catastale,
quest'ultima viene sterilizzata.
In ogni caso, viene considerato prudenzialmente un tasso di
variazione nella misura ridotta del 50%: nel complesso, rispetto
alla stima per l'anno 2018 ai fini di IMU e TASI si registra un
aumento del gettito standard alquanto contenuto per circa 24
milioni di euro.
2. Per il tax gap non si è proceduto ad alcuna variazione3
considerato che risultano confermati i precedenti criteri di
stima di IMU e TASI. Resta altresì confermato che ai fini della
capacità fiscale il tax gap è considerato nella misura
prudenziale del 10%.
3. Riguardo all'addizionale comunale IRPEF, i dati sono
aggiornati alle dichiarazioni 2017 per l'anno d'imposta 2016 con
una variazione del relativo gettito standard, rispetto allo
scorso anno, di 21,1 milioni di euro4 .
4. Si conferma la necessità di neutralizzazione del peso della
capacità fiscale relativa al servizio di raccolta e smaltimento
rifiuti sul totale operata secondo la nuova stima dei relativi
coefficienti di riparto dei fabbisogni standard. In particolare,
la neutralizzazione in esame assicura che i coefficienti di
riparto dei fabbisogni standard e quelli della capacità fiscale
per la componente rifiuti siano uniformi per ciascun comune. La
capacità fiscale relativa al servizio smaltimento rifiuti
risulta quantificata in 6.574,2 milioni di euro (+269 milioni di
euro circa rispetto alla stima per l'anno 2018).
5. Con riferimento alla capacità fiscale residuale, fermo
restando l'impianto metodologico approvato lo scorso anno, la
stima allegata considera l'aggiornamento sia della base dati sia
del correttivo finale definito lo scorso anno. In particolare, i
dati alla base del modello econometrico di stima sono stati
aggiornati all'anno 20165 . Inoltre, il correttivo è stato
aggiornato considerando come soglie il 25esimo percentile e il
70esimo percentile; mentre il limite alla variazione delle
capacità fiscale residuale risulta pari a +80% e -80%.
Nell'appendice si riportano specifiche distribuzioni su base
territoriale e per fasce di popolazione relative alle le varie
componenti della capacità fiscale 2019.


--------
1 Si rinvia sul punto a quanto indicato nella nota metodologica
(allegato B) al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
25 Luglio 2017.


--------
2 Il gettito della tariffa per "raccolta e smaltimento rifiuti" non
andrebbe incluso nella capacità fiscale poichè risulta a totale
copertura del costo. La "raccolta e smaltimento rifiuti" è stata
invece inclusa - come da previsioni di legge - nel calcolo dei
fabbisogni standard. L'esclusione di questa voce dalla capacità
fiscale avrebbe condotto a una errata stima delle risorse
perequabili. Pertanto, la capacità fiscale per il settore "raccolta
e smaltimento rifiuti" è stata calcolata in misura pari al
fabbisogno standard ripartendo la spesa storica complessiva del 2016
in base ai coefficienti di riparto dei fabbisogni standard.


--------
3 Per il tax gap si rileva rispetto allo scorso anno una variazione
di soli 18mila euro dovuta all'eliminazione dell'importo relativo al
comune di Sappada, non più considerato nella stima.


--------
4 Per i comuni fusi durante l'anno 2017 (anno della dichiarazione)
i dati dichiarativi possono riferirsi sia ai singoli comuni fusi sia
all'ente risultante fusione. In tali casi sono state sommate tutte
le base imponibili riferibili al comune considerato. Ad esempio,
Abetone-Cutigliano incorpora le basi imponibili delle dichiarazioni
dei contribuenti di Abetone, Cutigliano e Abetone-Cutigliano stesso.


--------
5 Tra le variabili considerate vi sono anche quelle relative ai
dati reddituali desumili dalle dichiarazioni dei redditi 2016 (anno
d'imposta 2016). Per i comuni oggetto di fusione durante l'anno 2017
(anno in cui è stata presentata la dichiarazione) al fine di
adeguare l'anagrafica dell'anno di dichiarazione (2017)
all'anagrafica dell'anno di imposta (2016), i dati reddituali dei
comuni fusi durante il 2017 sono stati ripartiti tra i comuni
confluenti in proporzione a quelli dell'anno precedente (addizionale
comunale a.i. 2015). Ad esempio, il reddito medio e il reddito
mediano di Abetone-Cutigliano sono stati ripartiti tra Abetone e
Cutigliano in proporzione ai valori presentati nei due comuni
nell'anno d'imposta 2015.

Appendice

Tabella 1 - Componenti della capacità fiscale per Regione, valori
assoluti, solo Comuni RSO.

Parte di provvedimento in formato grafico


Tabella 2 - Componenti della capacità fiscale pro capite per Regione,
valori medi, solo Comuni RSO.

=====================================================================
Regione IMU TASI TAX GAP ACI CFR RIFIUTI CFT CFT
senza
RIFIUTI
=====================================================================
Abruzzo 232 39 3 37 37 126 474 348
---------------------------------------------------------------------
Basilicata 100 18 4 32 22 91 268 176
---------------------------------------------------------------------
Calabria 109 17 5 26 11 85 253 168
---------------------------------------------------------------------
Campania 122 20 4 29 19 125 320 195
---------------------------------------------------------------------
Emilia 253 45 3 55 79 134 571 437
Romagna
---------------------------------------------------------------------
Lazio 167 26 4 39 48 118 402 284
---------------------------------------------------------------------
Liguria 450 67 4 48 66 140 776 636
---------------------------------------------------------------------
Lombardia 221 43 3 54 81 101 502 401
---------------------------------------------------------------------
Marche 171 30 2 43 56 103 406 303
---------------------------------------------------------------------
Molise 164 28 4 31 17 82 327 245
---------------------------------------------------------------------
Piemonte 283 48 3 52 72 114 573 458
---------------------------------------------------------------------
Puglia 152 23 4 31 24 119 354 235
---------------------------------------------------------------------
Toscana 265 45 6 50 72 158 596 438
---------------------------------------------------------------------
Umbria 191 35 4 43 58 126 457 332
---------------------------------------------------------------------
Veneto 207 38 4 51 76 105 481 376
---------------------------------------------------------------------
Totale 216 38 4 45 59 113 475 362
---------------------------------------------------------------------


Tabella 3 - Componenti della capacità fiscale per fasce di
popolazione, valori assoluti, solo Comuni RSO.

Parte di provvedimento in formato grafico


Tabella 4 - Componenti della capacità fiscale pro capite
per fasce di popolazione, valori medi, solo Comuni RSO.

=====================================================================
Fascia di IMU TASI TAX ACI CFR RIFIUTI CFT CFT
popolazione GAP senza
RIFIUTI
=====================================================================
da 0 a 500 392 64 3 45 52 138 693 555
---------------------------------------------------------------------
da 500 a 1.000 262 43 3 43 50 107 509 402
---------------------------------------------------------------------
da 1.000 a 2.000 205 36 3 43 50 104 442 338
---------------------------------------------------------------------
da 2.000 a 3.000 182 33 3 44 56 103 422 319
---------------------------------------------------------------------
da 3.000 a 5.000 177 33 4 46 63 106 429 323
---------------------------------------------------------------------
da 5.000 a 10.000 171 32 4 47 68 113 436 322
---------------------------------------------------------------------
da 10.000 a 20.000 169 31 4 47 69 120 440 320
---------------------------------------------------------------------
da 20.000 a 60.000 177 31 5 48 69 128 457 330
---------------------------------------------------------------------
da 60.000 a 100.000 180 31 7 50 77 137 482 345
---------------------------------------------------------------------
da 100.000 a 250.000 204 35 8 56 96 146 545 398
---------------------------------------------------------------------
oltre 250.000 278 46 12 64 114 147 662 514
---------------------------------------------------------------------
Totale 216 38 4 45 59 113 475 362
---------------------------------------------------------------------

Tabella 5.1 - La capacità fiscale pro capite (valori medi)
per classi di popolazione dei Comuni per Regione - Abruzzo

=====================================================================
Fascia di IMU TASI TAX ACI CFR RIFIUTI CFT CFT
popolazione GAP senza
RIFIUTI
=====================================================================
da 0 a 500 305 53 3 36 27 141 565 424
---------------------------------------------------------------------
da 500 a 1.000 307 46 3 36 32 124 548 424
---------------------------------------------------------------------
da 1.000 a 2.000 222 37 3 36 34 115 448 332
---------------------------------------------------------------------
da 2.000 a 3.000 161 31 4 36 37 115 384 269
---------------------------------------------------------------------
da 3.000 a 5.000 139 25 3 37 44 105 354 248
---------------------------------------------------------------------
da 5.000 a 10.000 144 26 3 37 43 120 373 252
---------------------------------------------------------------------
da 10.000 a 20.000 205 38 5 37 50 180 515 336
---------------------------------------------------------------------
da 20.000 a 60.000 179 31 5 44 66 146 470 324
---------------------------------------------------------------------
da 60.000 a 100.000 147 27 0 60 91 144 470 326
---------------------------------------------------------------------
da 100.000 a 250.000 243 37 9 52 97 166 604 438
---------------------------------------------------------------------
Totale 232 39 3 37 37 126 474 348
---------------------------------------------------------------------

Tabella 5.2 - La capacità fiscale pro capite (valori medi)
per classi di popolazione dei Comuni per Regione - Basilicata

=====================================================================
Fascia di IMU TASI TAX ACI CFR RIFIUTI CFT CFT
popolazione GAP senza
RIFIUTI
=====================================================================
da 0 a 500 145 21 5 32 16 93 312 219
---------------------------------------------------------------------
da 500 a 1.000 100 17 3 32 20 91 263 172
---------------------------------------------------------------------
da 1.000 a 2.000 91 17 3 31 15 89 246 158
---------------------------------------------------------------------
da 2.000 a 3.000 101 19 4 33 23 87 266 179
---------------------------------------------------------------------
da 3.000 a 5.000 91 17 4 32 21 84 249 164
---------------------------------------------------------------------
da 5.000 a 10.000 113 19 4 32 26 95 289 194
---------------------------------------------------------------------
da 10.000 a 20.000 107 21 5 35 40 112 320 209
---------------------------------------------------------------------
da 60.000 a 100.000 128 22 7 49 85 121 412 291
---------------------------------------------------------------------
Totale 100 18 4 32 22 91 268 176
---------------------------------------------------------------------

Tabella 5.3 - La capacità fiscale pro capite (valori medi)
per classi di popolazione dei Comuni per Regione - Calabria

=====================================================================
Fascia di IMU TASI TAX ACI CFR RIFIUTI CFT CFT
popolazione GAP senza
RIFIUTI
=====================================================================
da 0 a 500 151 18 5 28 14 84 301 216
---------------------------------------------------------------------
da 500 a 1.000 85 14 4 26 8 74 211 137
---------------------------------------------------------------------
da 1.000 a 2.000 121 19 5 26 8 84 262 178
---------------------------------------------------------------------
da 2.000 a 3.000 90 15 4 25 7 78 219 141
---------------------------------------------------------------------
da 3.000 a 5.000 103 16 4 27 12 83 246 163
---------------------------------------------------------------------
da 5.000 a 10.000 129 19 5 27 15 96 291 194
---------------------------------------------------------------------
da 10.000 a 20.000 116 18 5 27 16 103 285 181
---------------------------------------------------------------------
da 20.000 a 60.000 113 19 7 37 45 105 326 221
---------------------------------------------------------------------
da 60.000 a 100.000 106 17 5 35 41 111 315 205
---------------------------------------------------------------------
da 100.000 a 250.000 140 20 8 40 63 104 376 271
---------------------------------------------------------------------
Totale 109 17 5 26 11 85 253 168
---------------------------------------------------------------------

Tabella 5.4 - La capacità fiscale pro capite (valori medi)
per classi di popolazione dei Comuni per Regione - Campania

=====================================================================
Fascia di IMU TASI TAX ACI CFR RIFIUTI CFT CFT
popolazione GAP senza
RIFIUTI
=====================================================================
da 0 a 500 134 26 4 29 12 114 319 205
---------------------------------------------------------------------
da 500 a 1.000 128 21 4 30 17 112 312 200
---------------------------------------------------------------------
da 1.000 a 2.000 108 20 4 28 10 105 275 169
---------------------------------------------------------------------
da 2.000 a 3.000 123 21 4 29 17 119 313 194
---------------------------------------------------------------------
da 3.000 a 5.000 120 21 4 29 18 120 313 193
---------------------------------------------------------------------
da 5.000 a 10.000 140 22 5 30 24 143 364 221
---------------------------------------------------------------------
da 10.000 a 20.000 116 18 4 28 24 141 332 191
---------------------------------------------------------------------
da 20.000 a 60.000 122 19 5 29 26 146 348 202
---------------------------------------------------------------------
da 60.000 a 100.000 129 20 6 33 42 164 394 230
---------------------------------------------------------------------
da 100.000 a 250.000 152 24 8 37 57 161 440 279
---------------------------------------------------------------------
oltre 250.000 169 26 10 37 59 181 482 301
---------------------------------------------------------------------
Totale 122 20 4 29 19 125 320 195
---------------------------------------------------------------------

Tabella 5.5 - La capacità fiscale pro capite (valori medi)
per classi di popolazione dei Comuni per Regione - Emilia Romagna

=====================================================================
Fascia di IMU TASI TAX ACI CFR RIFIUTI CFT CFT
popolazione GAP senza
RIFIUTI
=====================================================================
da 0 a 500 834 122 7 40 44 160 1.206 1.046
---------------------------------------------------------------------
da 500 a 1.000 438 67 4 49 52 125 736 611
---------------------------------------------------------------------
da 1.000 a 2.000 340 58 4 50 59 130 641 511
---------------------------------------------------------------------
da 2.000 a 3.000 329 53 4 52 66 128 632 504
---------------------------------------------------------------------
da 3.000 a 5.000 238 41 3 53 73 129 537 408
---------------------------------------------------------------------
da 5.000 a 10.000 195 39 2 56 85 135 513 378
---------------------------------------------------------------------
da 10.000 a 20.000 201 41 3 59 91 136 530 394
---------------------------------------------------------------------
da 20.000 a 60.000 272 48 3 59 93 149 624 475
---------------------------------------------------------------------
da 60.000 a 100.000 199 36 3 59 90 128 517 388
---------------------------------------------------------------------
da 100.000 a 250.000 226 42 6 62 107 159 603 443
---------------------------------------------------------------------
oltre 250.000 323 51 11 73 131 130 718 588
---------------------------------------------------------------------
Totale 253 45 3 55 79 134 571 437
---------------------------------------------------------------------

Tabella 5.6 - La capacità fiscale pro capite (valori medi)
per classi di popolazione dei Comuni per Regione - Lazio

=====================================================================
Fascia di IMU TASI TAX ACI CFR RIFIUTI CFT CFT
popolazione GAP senza
RIFIUTI
=====================================================================
da 0 a 500 259 39 3 38 38 154 530 376
---------------------------------------------------------------------
da 500 a 1.000 190 28 3 37 41 114 413 299
---------------------------------------------------------------------
da 1.000 a 2.000 156 24 3 37 42 109 372 263
---------------------------------------------------------------------
da 2.000 a 3.000 143 22 3 36 40 98 342 245
---------------------------------------------------------------------
da 3.000 a 5.000 139 22 4 37 47 111 360 249
---------------------------------------------------------------------
da 5.000 a 10.000 141 24 5 40 57 111 377 266
---------------------------------------------------------------------
da 10.000 a 20.000 157 25 5 40 58 128 413 285
---------------------------------------------------------------------
da 20.000 a 60.000 162 27 6 42 64 136 437 301
---------------------------------------------------------------------
da 60.000 a 100.000 187 37 9 44 77 138 493 354
---------------------------------------------------------------------
da 100.000 a 250.000 150 24 7 49 91 153 474 321
---------------------------------------------------------------------
oltre 250.000 305 51 16 65 150 190 777 587
---------------------------------------------------------------------
Totale 167 26 4 39 48 118 402 284
---------------------------------------------------------------------

Tabella 5.7 - La capacità fiscale pro capite (valori medi)
per classi di popolazione dei Comuni per Regione - Liguria

=====================================================================
Fascia di IMU TASI TAX ACI CFR RIFIUTI CFT CFT
popolazione GAP senza
RIFIUTI
=====================================================================
da 0 a 500 487 71 3 41 44 158 804 646
---------------------------------------------------------------------
da 500 a 1.000 421 62 3 45 56 128 715 586
---------------------------------------------------------------------
da 1.000 a 2.000 462 68 4 47 63 139 783 644
---------------------------------------------------------------------
da 2.000 a 3.000 398 60 4 51 73 120 706 586
---------------------------------------------------------------------
da 3.000 a 5.000 475 72 6 55 86 150 844 694
---------------------------------------------------------------------
da 5.000 a 10.000 433 66 5 54 88 143 789 646
---------------------------------------------------------------------
da 10.000 a 20.000 594 89 7 56 90 161 997 836
---------------------------------------------------------------------
da 20.000 a 60.000 424 62 7 51 75 138 757 619
---------------------------------------------------------------------
da 60.000 a 100.000 205 34 9 59 93 121 521 400
---------------------------------------------------------------------
oltre 250.000 270 44 8 67 105 121 615 494
---------------------------------------------------------------------
Totale 450 67 4 48 66 140 776 636
---------------------------------------------------------------------

Tabella 5.8 - La capacità fiscale pro capite (valori medi)
per classi di popolazione dei Comuni per Regione - Lombardia

=====================================================================
Fascia di IMU TASI TAX ACI CFR RIFIUTI CFT CFT
popolazione GAP senza
RIFIUTI
=====================================================================
da 0 a 500 498 81 3 47 58 131 818 687
---------------------------------------------------------------------
da 500 a 1.000 307 52 3 49 68 104 583 479
---------------------------------------------------------------------
da 1.000 a 2.000 228 44 3 51 75 102 503 401
---------------------------------------------------------------------
da 2.000 a 3.000 182 38 3 54 82 96 455 359
---------------------------------------------------------------------
da 3.000 a 5.000 162 35 3 54 86 93 435 342
---------------------------------------------------------------------
da 5.000 a 10.000 150 33 3 57 92 96 430 334
---------------------------------------------------------------------
da 10.000 a 20.000 142 31 3 58 94 96 424 328
---------------------------------------------------------------------
da 20.000 a 60.000 157 33 5 62 103 101 461 360
---------------------------------------------------------------------
da 60.000 a 100.000 202 36 7 63 104 106 519 413
---------------------------------------------------------------------
da 100.000 a 250.000 259 44 8 71 126 126 634 508
---------------------------------------------------------------------
oltre 250.000 390 66 14 86 160 112 828 716
---------------------------------------------------------------------
Totale 221 43 3 54 81 101 502 401
---------------------------------------------------------------------

Tabella 5.9 - La capacità fiscale pro capite (valori medi)
per classi di popolazione dei Comuni per Regione - Marche

=====================================================================
Fascia di IMU TASI TAX ACI CFR RIFIUTI CFT CFT
popolazione GAP senza
RIFIUTI
=====================================================================
da 0 a 500 370 55 0 39 40 121 626 505
---------------------------------------------------------------------
da 500 a 1.000 156 30 1 39 43 94 363 269
---------------------------------------------------------------------
da 1.000 a 2.000 167 29 1 41 48 102 390 287
---------------------------------------------------------------------
da 2.000 a 3.000 133 25 2 42 53 90 345 255
---------------------------------------------------------------------
da 3.000 a 5.000 175 31 2 46 65 102 420 318
---------------------------------------------------------------------
da 5.000 a 10.000 145 27 2 45 67 104 390 286
---------------------------------------------------------------------
da 10.000 a 20.000 165 28 3 46 68 113 423 310
---------------------------------------------------------------------
da 20.000 a 60.000 181 31 4 51 74 118 458 340
---------------------------------------------------------------------
da 60.000 a 100.000 187 31 4 56 84 156 517 361
---------------------------------------------------------------------
da 100.000 a 250.000 192 32 10 59 106 111 511 400
---------------------------------------------------------------------
Totale 171 30 2 43 56 103 406 303
---------------------------------------------------------------------

Tabella 5.10 - La capacità fiscale pro capite (valori medi)
per classi di popolazione dei Comuni per Regione - Molise

=====================================================================
Fascia di IMU TASI TAX ACI CFR RIFIUTI CFT CFT
popolazione GAP senza
RIFIUTI
=====================================================================
da 0 a 500 227 36 4 31 15 94 408 314
---------------------------------------------------------------------
da 500 a 1.000 183 32 4 29 10 80 339 258
---------------------------------------------------------------------
da 1.000 a 2.000 122 21 4 31 16 71 264 193
---------------------------------------------------------------------
da 2.000 a 3.000 115 24 5 34 25 81 283 202
---------------------------------------------------------------------
da 3.000 a 5.000 111 22 4 32 24 68 260 193
---------------------------------------------------------------------
da 5.000 a 10.000 184 32 5 34 28 114 397 283
---------------------------------------------------------------------
da 10.000 a 20.000 155 24 7 40 56 94 376 282
---------------------------------------------------------------------
da 20.000 a 60.000 185 31 8 46 72 90 432 342
---------------------------------------------------------------------
Totale 164 28 4 31 17 82 327 245
---------------------------------------------------------------------

Tabella 5.11 - La capacità fiscale pro capite (valori medi)
per classi di popolazione dei Comuni per Regione - Piemonte

=====================================================================
Fascia di IMU TASI TAX ACI CFR RIFIUTI CFT CFT
popolazione GAP senza
RIFIUTI
=====================================================================
da 0 a 500 400 66 2 50 63 141 723 581
---------------------------------------------------------------------
da 500 a 1.000 288 49 3 51 69 110 571 460
---------------------------------------------------------------------
da 1.000 a 2.000 241 41 3 53 74 100 513 413
---------------------------------------------------------------------
da 2.000 a 3.000 190 36 3 54 77 99 458 360
---------------------------------------------------------------------
da 3.000 a 5.000 207 37 3 55 83 101 486 385
---------------------------------------------------------------------
da 5.000 a 10.000 184 33 4 54 82 101 457 356
---------------------------------------------------------------------
da 10.000 a 20.000 180 34 4 56 86 100 461 361
---------------------------------------------------------------------
da 20.000 a 60.000 190 36 6 58 90 112 492 380
---------------------------------------------------------------------
da 60.000 a 100.000 176 30 5 56 88 115 471 355
---------------------------------------------------------------------
da 100.000 a 250.000 174 30 8 62 110 107 491 384
---------------------------------------------------------------------
oltre 250.000 257 44 11 63 103 112 589 477
---------------------------------------------------------------------
Totale 283 48 3 52 72 114 573 458
---------------------------------------------------------------------

Tabella 5.12 - La capacità fiscale pro capite (valori medi)
per classi di popolazione dei Comuni per Regione - Puglia

=====================================================================
Fascia di IMU TASI TAX ACI CFR RIFIUTI CFT CFT
popolazione GAP senza
RIFIUTI
=====================================================================
da 0 a 500 283 64 15 34 27 194 617 423
---------------------------------------------------------------------
da 500 a 1.000 257 41 8 27 9 113 455 342
---------------------------------------------------------------------
da 1.000 a 2.000 133 23 5 29 14 107 311 204
---------------------------------------------------------------------
da 2.000 a 3.000 129 21 4 33 26 106 318 213
---------------------------------------------------------------------
da 3.000 a 5.000 155 23 4 29 17 121 348 227
---------------------------------------------------------------------
da 5.000 a 10.000 151 22 3 30 21 126 352 227
---------------------------------------------------------------------
da 10.000 a 20.000 144 21 4 32 27 117 345 228
---------------------------------------------------------------------
da 20.000 a 60.000 158 24 5 33 31 120 370 251
---------------------------------------------------------------------
da 60.000 a 100.000 176 31 8 37 47 126 426 299
---------------------------------------------------------------------
da 100.000 a 250.000 143 24 7 36 52 126 387 262
---------------------------------------------------------------------
oltre 250.000 239 37 13 48 96 171 603 432
---------------------------------------------------------------------
Totale 152 23 4 31 24 119 354 235
---------------------------------------------------------------------

Tabella 5.13 - La capacità fiscale pro capite (valori medi)
per classi di popolazione dei Comuni per Regione - Toscana

=====================================================================
Fascia di IMU TASI TAX ACI CFR RIFIUTI CFT CFT
popolazione GAP senza
RIFIUTI
=====================================================================
da 0 a 500 783 108 19 56 83 253 1.303 1.050
---------------------------------------------------------------------
da 500 a 1.000 312 54 4 43 55 164 633 469
---------------------------------------------------------------------
da 1.000 a 2.000 308 53 6 47 57 154 626 471
---------------------------------------------------------------------
da 2.000 a 3.000 322 55 6 47 63 154 648 494
---------------------------------------------------------------------
da 3.000 a 5.000 295 51 7 47 67 167 634 466
---------------------------------------------------------------------
da 5.000 a 10.000 248 42 5 51 77 157 581 424
---------------------------------------------------------------------
da 10.000 a 20.000 209 37 6 52 79 147 529 382
---------------------------------------------------------------------
da 20.000 a 60.000 222 37 6 53 82 160 558 399
---------------------------------------------------------------------
da 60.000 a 100.000 237 38 7 55 89 183 608 426
---------------------------------------------------------------------
da 100.000 a 250.000 185 32 6 56 97 172 548 376
---------------------------------------------------------------------
oltre 250.000 323 51 15 67 119 180 753 574
---------------------------------------------------------------------
Totale 265 45 6 50 72 158 596 438
---------------------------------------------------------------------

Tabella 5.14 - La capacità fiscale pro capite (valori medi)
per classi di popolazione dei Comuni per Regione - Umbria

=====================================================================
Fascia di IMU TASI TAX ACI CFR RIFIUTI CFT CFT
popolazione GAP senza
RIFIUTI
=====================================================================
da 0 a 500 361 56 0 47 59 145 668 523
---------------------------------------------------------------------
da 500 a 1.000 336 56 3 40 41 123 598 475
---------------------------------------------------------------------
da 1.000 a 2.000 185 31 4 41 49 110 421 311
---------------------------------------------------------------------
da 2.000 a 3.000 186 35 4 43 55 125 449 324
---------------------------------------------------------------------
da 3.000 a 5.000 169 33 4 41 58 128 432 305
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da 5.000 a 10.000 147 30 5 44 66 131 424 294
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da 10.000 a 20.000 158 31 5 46 67 132 439 306
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da 20.000 a 60.000 174 33 6 49 71 142 475 333
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da 100.000 a 250.000 172 31 8 53 100 162 526 364
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Totale 191 35 4 43 58 126 457 332
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Tabella 5.15 - La capacità fiscale pro capite (valori medi)
per classi di popolazione dei Comuni per Regione - Veneto

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Fascia di IMU TASI TAX ACI CFR RIFIUTI CFT CFT
popolazione GAP senza
RIFIUTI
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da 0 a 500 446 80 4 52 66 148 796 648
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da 500 a 1.000 399 64 4 49 64 119 700 581
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da 1.000 a 2.000 240 41 3 50 67 105 505 400
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da 2.000 a 3.000 197 36 3 49 66 100 451 351
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da 3.000 a 5.000 191 36 3 50 73 102 455 353
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da 5.000 a 10.000 178 35 4 52 81 97 446 349
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da 10.000 a 20.000 169 33 4 53 85 109 452 343
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da 20.000 a 60.000 185 34 5 58 91 112 484 372
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da 60.000 a 100.000 230 36 9 70 120 121 587 466
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da 100.000 a 250.000 282 46 13 66 114 145 667 522
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oltre 250.000 252 45 13 65 111 139 624 485
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Totale 207 38 4 51 76 105 481 376
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