Serie Generale n. 117 del 21-5-2012
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 8 novembre 2011
Disciplina per la determinazione dei contingenti del personale della scuola necessario per lo svolgimento dei compiti tutoriali, la loro ripartizione tra le universita' e le istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica, e criteri per la selezione degli aspiranti a tali compiti, in attuazione dell'articolo 11, comma 5 del decreto 10 settembre 2010, n. 249. (12A05643) (GU Serie Generale n.117 del 21-05-2012)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA


Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244 «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2008), art. 2, comma 416, che ha previsto che con
regolamento del Ministro della pubblica istruzione, sentito il
Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro per le riforme e
le innovazioni nella pubblica amministrazione, siano disciplinati i
requisiti e le modalità della formazione iniziale e dell'attività
procedurale per il reclutamento del personale docente, attraverso
concorsi ordinari;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 10 settembre 2010, n. 249 «Regolamento concernente:
definizione della disciplina dei requisiti e delle modalità della
formazione iniziale degli insegnanti della scuola dell'infanzia,
della scola primaria e della scuola secondaria di primo e secondo
grado ai sensi dell'art. 2, comma 416, della legge 24 dicembre 2007,
n. 244», in particolare l'art. 3, comma 2, l'art. 4, commi 1, 2 e 3,
l'art. 13, l'art. 14, l'art. 15, commi 1, 16 e 17;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 4 aprile 2011, n. 139 «Attuazione decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca 10 settembre 2010,
n. 249, recante regolamento concernente la "formazione iniziale degli
insegnanti"»;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244»;
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240 «Norme in materia di
organizzazione delle università, di personale accademico e
reclutamento, nonchè delega al Governo per incentivare la qualità e
l'efficienza del sistema universitario»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 22 ottobre 2004, n. 270 «Modifiche al regolamento
recante norme concernenti l'autonomia didattica degli atenei,
approvato con decreto del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica 3 novembre 1999, n. 509», in particolare,
l'art. 9, commi 2 e 3;
Visto il decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito, con
modificazioni dalla legge 24 novembre 2006, n. 286, recante
disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria, e, in
particolare, l'art. 2, commi 138-142;
Considerato che l'art. 15, comma 27, del decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca n. 249 del 2010
prevede che «le università adeguino i regolamenti didattici di
ateneo alle disposizioni del presente decreto in modo da assicurare
che i relativi corsi siano attivati a partire dall'anno accademico
2011/2012» e che sono in corso le procedure per la definizione
dell'offerta formativa annuale degli atenei in modo da consentire il
corretto avvio dell'anno accademico;



Decreta:


Art. 1




Determinazione dei contingenti dei docenti con compiti tutoriali che
comportano esonero dall'insegnamento


1. Entro il 31 maggio di ciascun anno, sulla base dei contingenti
di posti disponibili per le immatricolazioni ai corsi di laurea in
scienze della formazione primaria e dei posti disponibili per la
frequenza del tirocinio formativo attivo di cui all'art. 10 del
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca 10 settembre 2010, n. 249, anche con riferimento all'art. 15,
comma 1 del succitato decreto, sono stabiliti con apposito decreto
del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, i contingenti
del personale della scuola da collocare in esonero parziale o totale
per lo svolgimento dei compiti tutoriali di cui all'art. 11, commi 2
e 4 e all'art. 9, comma 4 del succitato decreto. Con lo stesso
decreto è stabilita:
a) la ripartizione dei tutor tra le classi di abilitazione, così
come risultano definite alla data del provvedimento;
b) la data, comunque antecedente il 31 agosto di ogni anno, entro
la quale le università e le istituzioni dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica dovranno aver completato le procedure
di selezione del personale cui affidare gli incarichi tutoriali di
cui all'art. 11, commi 2 e 4, e all'art. 9, comma 4, del succitato
decreto.
2. L'attribuzione dei tutor coordinatori e dei tutor organizzatori
è strettamente correlata al numero di immatricolazioni messe a bando
per le lauree di scienze della formazione primaria e per l'anno di
tirocinio formativo attivo.
3. Nella determinazione dei contingenti di tutor coordinatori ai
sensi dell'art. 11, comma 2 del decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca 10 settembre 2010, n. 249, è
assicurata la presenza di un tutor coordinatore ogni 15 corsisti o
frazione.
4. Nella determinazione dei contingenti di tutor organizzatori ai
sensi dell'art. 11, comma 4 del decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca 10 settembre 2010, n. 249, è
assicurata la presenza di un tutor organizzatore ogni centocinquanta
corsisti o frazione.
5. L'attività svolta presso le università e le istituzioni
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica, di seguito
denominate AFAM, per le finalità di cui al comma 1 è valida a tutti
gli effetti come servizio di istituto nella scuola.

Art. 2




Requisiti e titoli


1. Per l'esercizio dei relativi compiti è richiesto il possesso di
requisiti e titoli che qualifichino il personale al quale affidare i
compiti tutoriali. A tal fine si distinguono requisiti e titoli
richiesti per i docenti cui siano affidati i compiti di tutor dei
tirocinanti, da quelli richiesti per i tutor coordinatori e i tutor
organizzatori, per i quali il decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca 10 settembre 2010, n. 249, prevede
l'esonero, parziale o totale, dal servizio.
2. I tutor dei tirocinanti sono individuati e nominati dai
dirigenti scolastici o dai coordinatori didattici delle istituzioni
scolastiche ricomprese negli elenchi di cui all'art. 12 del decreto
del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca 10
settembre 2010, n. 249 e, sino alla predisposizione dei predetti
elenchi, secondo quanto disposto dall'art. 15, comma 23, ai sensi
dell'art. 11, comma 3, del predetto decreto. Al fine
dell'individuazione di tali docenti si dovrà tener conto del
requisito di almeno cinque anni di servizio d'insegnamento a tempo
indeterminato, in assenza del quale non è possibile assumere
l'incarico di tutor dei tirocinanti.
3. Le nomine sono disposte sulla base delle domande pervenute e
della graduatoria interna d'istituto elaborata dal dirigente
scolastico o dal coordinatore didattico in funzione dei punteggi
determinati dalla valutazione dei titoli e da apposita valutazione
condotta dal comitato per la valutazione del servizio dei docenti di
cui all'art. 11 del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297,
secondo quanto previsto dalla tabella 1 dell'allegato A al presente
provvedimento.
4. I tutor dei tirocinanti nei percorsi di formazione per il
conseguimento della specializzazione per le attività di sostegno
didattico agli alunni con disabilità e dei corsi di perfezionamento
per l'insegnamento di una disciplina non linguistica in lingua
straniera, di cui rispettivamente agli articoli 13 e 14 del decreto
del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca 10
settembre 2010, n. 249, sono individuati e nominati dai dirigenti
scolastici o dai coordinatori didattici sulla base dei requisiti
previsti nei rispettivi decreti attuativi.
5. I tutor coordinatori e i tutor organizzatori di cui all'art. 11,
commi 2 e 4, e all'art. 9, comma 4, del decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca 10 settembre 2010,
n. 249, sono selezionati dalle università e dalle istituzioni AFAM
con appositi e distinti bandi. A tal fine sono definiti dalla tabella
2 dell'allegato A:
i requisiti di ammissione ai bandi di assegnazione degli incarichi:
i titoli valutabili;
l'articolazione del colloquio di valutazione.
6. Il personale docente che intende chiedere l'utilizzazione per i
compiti di cui al comma 5 invia la domanda all'università ovvero
all'istituzione AFAM a norma dello specifico bando di concorso.
Concluse le procedure di valutazione, le università e le istituzioni
AFAM comunicheranno le conseguenti graduatorie agli uffici scolastici
territoriali interessati, anche al fine della modifica del contratto
individuale di lavoro.
7. Gli incarichi di tutor organizzatore e tutor coordinatore sono
incompatibili con la contemporanea fruizione di incarichi, distacchi,
comandi, od ogni altra forma di utilizzazione prevista in materia
dalla vigente normativa, fatti salvi gli incarichi in essere presso i
corsi di laurea in scienze della formazione primaria o presso i
percorsi di cui ai decreti del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca 7 ottobre 2004, n. 82, e 28
settembre 2007, n. 137.

Art. 3




Utilizzazione dei tutor


1. L'utilizzazione dei tutor coordinatori ed organizzatori ha
durata massima quadriennale ai sensi e nelle forme previste dall'art.
11, commi 5, 6, 7 e 8 del decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca 10 settembre 2010, n. 249. Una
ulteriore utilizzazione non può essere disposta se non è trascorso
almeno un anno dalla cessazione.
2. In caso di revoca di cui all'art. 11, comma 7, del decreto del
Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca 10
settembre 2010, n. 249, il personale revocato non può partecipare
alle selezioni per il ruolo di tutor organizzatore o coordinatore per
i successivi cinque anni.
3. In caso di mancata attivazione dei percorsi di tirocinio
formativo attivo di cui all'art. 15 del predetto decreto, il
personale in esonero o semiesonero rientra in servizio nelle sedi di
titolarità.

Art. 4




Articolazione dell'orario di servizio


1. L'orario di servizio svolto dai tutor coordinatori di cui
all'art. 1 presso le istituzioni scolastiche di appartenenza,
considerata la posizione di semiesonero del personale, è organizzato
in modo da tenere conto delle particolari esigenze di ciascun grado
di istruzione, anche in relazione alle singole classi di concorso a
cattedre o posti, ed assicurare l'unicità del docente, per ciascun
insegnamento e in ciascuna classe o sezione di scuola dell'infanzia,
nei casi previsti dagli ordinamenti didattici.
2. L'orario di servizio da effettuare presso le università, in
considerazione della natura della prestazione diversa
dall'insegnamento frontale, è di regola di diciotto ore settimanali,
comprensive della partecipazione alle riunioni degli organismi
universitari. Resta fermo che la prestazione complessiva del servizio
svolta dal personale docente ed educativo per tutte le attività alle
quali lo stesso è tenuto, sia nelle istituzioni scolastiche, sia
nelle università non potrà comunque superare il limite massimo di
trentasei ore settimanali.
3. Per la sostituzione del personale utilizzato presso le
università si provvede con supplenze annuali da conferire per il
periodo di durata del semiesonero, dopo l'espletamento delle
procedure di utilizzazione del personale in esubero o in
soprannumero.
4. I tutor organizzatori di cui all'art. 1 sono tenuti alla
prestazione dell'orario stabilito per il personale amministrativo
degli atenei e delle istituzioni AFAM, nonchè a partecipare alle
riunioni degli organismi universitari e accademici, fermo restando il
limite massimo complessivo di trentasei ore settimanali.

Art. 5




Stato giuridico ed economico del personale docente ed educativo


1. Al personale docente ed educativo utilizzato presso le
università e le istituzioni AFAM si applicano, in materia di ferie,
permessi ed assenze dal servizio a qualunque titolo effettuate, gli
istituti contrattuali previsti dal vigente contratto collettivo
nazionale di lavoro.
2. Considerato che l'attività di servizio viene prestata in due
diverse sedi, l'istituzione scolastica presso la quale il docente
continua ad essere titolare mantiene la gestione complessiva di tutte
le questioni inerenti lo stato giuridico ed economico del docente
stesso ivi comprese le assenze, le ferie ed i permessi. Le assenze e
i permessi fruiti dal dipendente in relazione a prestazioni di
servizio da effettuarsi presso le sedi universitarie e presso le sedi
AFAM, e perciò dalle stesse autorizzate, devono essere comunicate
tempestivamente dalle segreterie amministrative del corso di laurea o
del corso di tirocinio formativo attivo alla scuola di titolarità.

Art. 6




Valorizzazione delle competenze e dei titoli


1. In coerenza e continuità con quanto disposto all'art. 1 della
legge 4 giugno 2004, n. 143, con il quale si sancisce il principio
della valorizzazione delle competenze acquisite nell'esercizio delle
funzioni riservate ai docenti utilizzati nei percorsi di formazione
iniziale degli insegnanti, i punteggi acquisiti con le selezioni di
cui al presente decreto, adeguatamente perequati, possono essere
oggetto di valutazione per la definizione delle graduatorie
d'istituto per la mobilità territoriale e professionale. Possono
altresì essere oggetto di valutazione del servizio ai fini della
partecipazione a concorsi e selezioni disposti dal MIUR, e per ogni
altro uso coerente con la valorizzazione delle competenze sancita
dalla predetta legge.

Art. 7




Norme speciali


1. La regione Valle d'Aosta e le province autonome di Trento e di
Bolzano stabiliscono le norme per l'utilizzazione di un contingente
di personale docente presso le università e le istituzioni AFAM del
rispettivo territorio, sulla base dei principi generali contenuti
nella legge 3 agosto 1998, n. 315.

Art. 8




Norma transitoria


1. Limitatamente all'anno accademico 2011/2012 le scadenze indicate
all'art. 1 del presente decreto e i contingenti dei tutor
organizzatori e coordinatori sono stabiliti con apposito decreto
della Direzione generale per il personale scolastico , al fine di
armonizzarsi con la piena attuazione del decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca 10 settembre 2010,
n. 249.
Roma, 8 novembre 2011



Il Ministro: Gelmini

Tabella 1
(art. 2, comma 3)


TITOLI VALUTABILI PER L'INDIVIDUAZIONE DEI TUTOR DEI TIROCINANTI
(ART. 11, COMMA 3 DEL DECRETO DEL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA 10 SETTEMBRE 2010, N. 249) -
(PUNTI 50 SU 100).


A.1.1. Formazione specifica alla funzione di tutor dei
tirocinanti con certificazione delle competenze in base ai risultati
raggiunti e al numero di ore di formazione sostenute, rilasciata
dalle università, dalle istituzioni AFAM e da enti accreditati per
la formazione del personale della scuola (punti 2 ogni 25 ore di
formazione fino a un massimo di punti 10).
A.1.2. Formazione alla funzione tutoriale con certificazione
delle competenze in base ai risultati raggiunti e al numero di ore di
formazione sostenute, rilasciata dalle università, dalle istituzioni
AFAM e da enti accreditati per la formazione del personale della
scuola (punti 1 ogni 25 ore di formazione fino a un massimo di punti
5).
A.1.3. Esercizio della funzione di supervisore del tirocinio nei
corsi di laurea in scienze della formazione primaria, nelle scuole di
specializzazione all'insegnamento superiore e nei percorsi di cui ai
decreti del Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca 7 ottobre 2004, n. 82, e 28 settembre 2007, n. 137 (punti 5).
A.1.4. Esercizio della funzione di docente accogliente nei corsi
di laurea in scienze della formazione primaria, nelle scuole di
specializzazione all'insegnamento superiore e nei percorsi di cui ai
decreti del Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca 7 ottobre 2004, n. 82, e 28 settembre 2007, n. 137 (punti 1
per ogni anno fino a un massimo di punti 3).
A.1.5. Funzione di tutor nei percorsi finalizzati alla formazione
dei docenti all'uso delle Lavagne interattive multimediali (punti 5)
A.1.6. Formazione specifica all'uso delle lavagne interattive
multimediali (punti 2).
A.1.7. Direzione di corsi finalizzati alla formazione di tutor
ovvero alla formazione e all'aggiornamento didattico svolti presso le
università, le istituzioni AFAM o enti accreditati dal Ministero
(punti 5).
A.1.8. Titolo di dottore di ricerca in didattica (punti 7).
A.1.9. Altro titolo di dottore di ricerca (punti 3).
A.1.10. Attività di ricerca ovvero di insegnamento nelle
università o nelle istituzioni dell'alta formazione artistica,
musicale e coreutica (punti 5).
Valutazione da parte del Comitato (punti 50 su 100).
L'esame ai candidati per l'assegnazione di compiti tutoriali è
svolto dal comitato per la valutazione del servizio dei docenti di
cui all'art. 11 del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e
consiste in un colloquio con intervista strutturata allo scopo di
saggiare le spinte motivazionali, approfondire i titoli presentati e
verificare il progetto di lavoro degli aspiranti. Il comitato tiene
inoltre conto del percorso professionale del docente e di ogni
informazione utile a valutarne la congruità rispetto al ruolo
tutoriale. Il colloquio è rivolto ad un numero di candidati non
superiore al doppio rispetto ai posti disponibili, identificati
attraverso una graduatoria risultante dal punteggio conseguito
attraverso la valutazioni dei titoli presentati. La graduatoria
finale è data dalla somma tra il punteggio attribuito ai titoli e il
punteggio attribuito all'esame.

Tabella 2
(art. 2, comma 5)


REQUISITI E TITOLI VALUTABILI PER L'ASSEGNAZIONE DELL'INCARICO DI
TUTOR COORDINATORI (ART. 11, COMMA 2 DEL DECRETO MINISTERIALE 10
SETTEMBRE 2010, N. 249) E DI TUTOR ORGANIZZATORI (ART. 11, COMMA 4
DEL DECRETO MINISTERIALE 10 SETTEMBRE 2010, N. 249).


Requisiti e titoli valutabili.
Possono concorrere all'incarico di tutor coordinatore i docenti e
all'incarico di tutor organizzatore i docenti e i dirigenti
scolastici in servizio a tempo indeterminato al momento della
presentazione della domanda, che siano in possesso dei seguenti
requisiti:
A.2.1. Per i docenti almeno cinque anni di servizio a tempo
indeterminato di cui almeno tre di insegnamento effettivo nella
classe di abilitazione di riferimento negli ultimi dieci anni;per i
dirigenti scolastici il superamento del periodo di prova.
A.2.2. Avere svolto attività documentata in almeno tre dei
seguenti ambiti:
a) esercizio della funzione di supervisore del tirocinio nei
corsi di laurea in scienze della formazione primaria, nelle scuole di
specializzazione all'insegnamento superiore e nei percorsi di cui ai
decreti del Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca 7 ottobre 2004, n. 82, e 28 settembre 2007, n. 137 (punti 6);
b) insegnamento ovvero conduzione di gruppi di insegnanti in
attività di formazione in servizio nell'ambito di offerte formative
condotte da soggetti accreditati dal MIUR e della durata di almeno 10
ore (punti 2);
c) esercizio della funzione di docente accogliente nei corsi di
laurea in scienze della formazione primaria, nelle scuole di
specializzazione all'insegnamento superiore e nei percorsi di cui ai
decreti del Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca 7 ottobre 2004, n. 82, e 28 settembre 2007, n. 137 (punti 2);
d) tutor o formatore in iniziative di formazione del personale
docente organizzate dal MIUR ovvero dall'ANSAS (3 punti);
e) insegnamento ovvero conduzione di laboratori didattici presso
i corsi di laurea in scienze della formazione primaria, le scuole di
specializzazione all'insegnamento superiore e i percorsi di cui ai
decreti del Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca 7 ottobre 2004, n. 82, e 28 settembre 2007, n. 137 (punti 6);
f) partecipazione a gruppi di ricerca didattica gestiti
dall'università o da enti pubblici di ricerca (punti 3);
g) pubblicazioni di ricerca disciplinare ovvero
didattico/metodologica, anche di natura trasversale alle discipline,
ovvero sulla formazione docente (da punti 1 a punti 5);
h) partecipazione a progetti di sperimentazione ai sensi degli
articoli 277 e 278 del decreto legislativo n. 297/1994 (punti 2);
i) titolo di dottore di ricerca in didattica (punti 6);
j) attività di ricerca ovvero di insegnamento nelle università
o nelle istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e
coreutica aventi come oggetto o in percorsi preposti alla formazione
didattica e disciplinare degli insegnanti (punti 3);
k) direzione di corsi finalizzati alla formazione di tutor ovvero
alla formazione e all'aggiornamento didattico svolti presso le
università, le istituzioni AFAM o enti accreditati dal Ministero
(punti 6);
l) avere seguito corsi di formazione per il personale scolastico
all'estero nell'ambito di programmi comunitari (Long Life Learning
Programme, Leonardo Da Vinci, Pestalozzi) (punti 6).
Titoli valutabili (punti 50 su 100).
La commissione di valutazione, nominata dalla competente
autorità accademica, attribuisce a ogni candidato i punti indicati
in ciascuno degli ambiti ricompresi nel punto A.2.2. per le quali il
candidato presenti documentazione dell'attività svolta.
Colloquio di valutazione (punti 50 su 100).
La graduatoria di assegnazione dei posti messi a bando è
costituita a seguito di un colloquio a cura della commissione di
valutazione con intervista strutturata allo scopo di saggiare le
spinte motivazionali, le capacità di organizzazione, di relazione
con i docenti e con le autorità scolastiche e verificare il progetto
di lavoro degli aspiranti. Si tiene inoltre conto del percorso
professionale del docente e di ogni informazione utile a valutarne la
congruità rispetto al ruolo rispettivamente di tutor organizzatore e
coordinatore. Il colloquio deve essere rivolto ad un numero di
candidati non superiore al doppio rispetto ai posti disponibili,
identificati attraverso la graduatoria risultante dalla sommatoria
delle valutazioni dei titoli.