3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 5-3-2011
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 11 agosto 2010, n. 15
Testo unico delle norme regionali in materia di impianto e tenuta del libro fondiario. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 05-03-2011)

(Pubblicata nel Supplemento ordinario n. 19
al Bollettino ufficiale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia
del 13 agosto 2010)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia con la presente
legge, ai sensi dell'art. 4, numero 5), della legge costituzionale 31
gennaio 1963, n. 1 (Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia
Giulia) e delle norme di attuazione dello Statuto, disciplina
organicamente la materia dell'impianto e della tenuta dei libri
fondiari, nel rispetto delle leggi in materia tavolare.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini della presente legge, s'intende:
a) per legge tavolare: il nuovo testo della legge generale sui
libri fondiari allegato al regio decreto 28 marzo 1929, n. 499
(Disposizioni relative ai libri fondiari nei territori delle nuove
province), e successive modifiche;
b) per domanda tavolare: il ricorso o altro atto avente per
oggetto iscrizioni da effettuarsi anche d'ufficio nei libri fondiari,
ferroviario o montanistico;
c) per bene pubblico: qualsiasi bene appartenente al demanio
pubblico dello Stato e degli altri enti pubblici territoriali;
d) per banca dati: la raccolta di tutti i dati e le
informazioni necessarie alla tenuta dei libri fondiari, compresi i
dati cartografici;
e) per elaborazione informatica: ogni operazione svolta con
mezzi elettronici o comunque automatizzati concernente la
registrazione, la modificazione, la cancellazione, l'estrazione, il
trattamento logico e la diffusione dei dati.

Art. 3

Potestà amministrative

1. La Regione esercita le potestà amministrative in materia di
impianto e di tenuta dei libri fondiari.

Art. 4

Uffici tavolari

1. Nei circondari dei tribunali di Trieste, Gorizia, Udine e
Tolmezzo, gli uffici tavolari istituiti a Trieste, Gorizia, Cormons,
Gradisca d'Isonzo, Monfalcone, Cervignano del Friuli e Pontebba
conservano il libro fondiario dei comuni catastali esistenti
all'entrata in vigore della presente legge.

Art. 5

Libro fondiario

1. Il libro fondiario si compone del libro maestro e di una
collezione di documenti.
2. Nel libro maestro sono iscritti tutti i beni immobili di un
comune catastale. Ne sono esclusi quelli che devono formare oggetto
di un libro ferroviario o di un libro montanistico, nonchè i beni
pubblici, che sono riportati in appositi elenchi conservati presso
ciascun ufficio tavolare.
3. Il bene pubblico, in quanto necessario in base alle previsioni
dell'atto autorizzativo o concessorio, è iscritto nel libro
fondiario sulla base della procedura di completamento di cui al capo
III.

Art. 6

Libro maestro

1. Il libro maestro è costituito dalle partite tavolari.
2. La partita tavolare è composta dal foglio di consistenza
(foglio A), dal foglio della proprietà (foglio B) e dal foglio degli
aggravi (foglio C).
3. Ogni partita tavolare comprende almeno un corpo tavolare.

Art. 7

Concordanza catasto - tavolare

1. La concordanza del libro fondiario con gli atti del catasto è
regolata dalle norme di cui alla legge 23 maggio 1883, BLI n. 82 e
alla legge 23 maggio 1883, BLI n. 83, e loro successive modifiche e
integrazioni, e dalle relative norme regolamentari.
2. I comuni di Chiadino-città, Chiarbola inferiore, Chiarbola
superiore-città, Cologna-città, Gretta-città, Guardiella-città,
Roiano-città, Rozzol-città e Scorcola-città vengono gradualmente
soppressi e gli immobili in essi censiti vanno iscritti nel libro
fondiario di Trieste.

Art. 8

Collezione dei documenti

1. La collezione dei documenti è la raccolta delle copie
autentiche e degli originali dei documenti in base ai quali è stata
eseguita una iscrizione tavolare.
2. La collezione dei documenti dei libri fondiari presso ogni
ufficio tavolare è unica per tutti i libri maestri tenuti da
quell'ufficio ed è tenuta con quelle del libro ferroviario e del
libro montanistico.
3. Gli atti e i documenti di cui ai commi 1 e 2 vengono
conservati secondo l'ordine risultante dal numero attribuito alla
domanda tavolare.

Art. 9

Conservazione

1. Le domande, i decreti tavolari e la collezione dei documenti
sono esclusi dagli scarti d'archivio.
2. Con regolamento sulla conservazione degli archivi regionali
sono disciplinate le modalità di conservazione degli atti di cui al
comma 1.

Art. 10

Tenuta del libro fondiario

1. La Regione provvede, anche con l'adozione di procedure
informatizzate, alla tenuta, all'impianto, al ripristino e alla
modificazione dei libri fondiari. Sovrintende e coordina l'attività
degli uffici tavolari al fine di assicurare la regolarità e
l'uniformità delle iscrizioni tavolari, nonchè la corretta
applicazione delle disposizioni impartite in materia, svolgendo
funzioni di controllo e di ispezione delle attività connesse alla
tenuta del libro fondiario.

Art. 11

Banca dati informatica del libro fondiario

1. La Regione utilizza le tecnologie dell'informazione e della
comunicazione garantendo, nel rispetto delle vigenti normative,
l'accesso alla consultazione, la circolazione e lo scambio di dati e
informazioni, attraverso la formazione della banca dati informatica
del libro fondiario costituita dal giornale per atti tavolari, dagli
indici di ricerca, dall'archivio informatico della collezione dei
documenti e dal libro maestro informatizzato.
2. La valenza delle interrogazioni agli indici di ricerca,
all'archivio informatico della collezione dei documenti e al giornale
per atti tavolari è individuata dai regolamenti di esecuzione anche
in relazione alla progressiva informatizzazione del libro maestro.

Art. 12

Elementi costitutivi della banca dati informatica
del libro fondiario

1. Il giornale per atti tavolari è il registro cronologico che
contiene gli elementi essenziali della domanda tavolare e riporta le
fasi del procedimento in affari tavolari.
2. L'indice dei proprietari, l'indice reale e gli altri indici di
ricerca sono il risultato dell'elaborazione informatica del contenuto
delle iscrizioni del libro maestro e del giornale per atti tavolari.
3. L'archivio informatico della collezione dei documenti è la
raccolta dei documenti di cui all'art. 8, nonchè delle domande e dei
decreti tavolari riprodotti fotograficamente o informaticamente o
acquisiti direttamente quali documenti informatici.
4. Il libro maestro informatizzato è il libro maestro di cui
all'art. 6 tenuto su supporto informatico.

Art. 13

Consultazione del libro fondiario
presso gli uffici tavolari

1. Il libro fondiario è pubblico ed è consultabile in presenza
del personale tavolare, anche attraverso la banca dati informatica,
mediante terminali video installati presso ciascun ufficio tavolare,
con facoltà di prenderne copia.
2. La consultazione e il rilascio di copie della banca dati
informatica sono consentiti da tutti gli uffici tavolari.

Art. 14

Estratti tavolari

1. L'estratto tavolare riproduce il contenuto di una partita
tavolare. Esso può essere di due tipi:
a) attuale, riportante solo le iscrizioni relative allo stato
tavolare in vigore;
b) storico, riportante tutte le iscrizioni eseguite in partite.
2. Le copie del libro maestro informatizzato non tengono luogo
degli estratti tavolari.

Art. 15

Accesso telematico

1. È consentito l'accesso per via telematica alla banca dati
informatica del libro fondiario.
2. Gli utenti abilitati all'accesso, la tipologia dei dati
informatici cui è dato accedere, nonchè ogni altra prescrizione,
condizione e modalità per l'ottenimento del collegamento e
l'utilizzo dei dati, sono determinati con regolamento di esecuzione.

Art. 16

Diritti tavolari e tariffe

1. La consultazione del libro fondiario è gratuita.
2. La Giunta regionale fissa le tariffe per la presentazione
delle domande di iscrizione tavolare, per il rilascio degli estratti
e delle copie dei documenti, per le altre certificazioni e per
l'accesso telematico alla banca dati.
3. Gli atti richiesti dallo Stato, dalla Regione, dalle Province
e dai Comuni della regione, nonchè quelli richiesti nell'interesse
degli stessi, sono esenti dai diritti dovuti per gli adempimenti di
cui al comma 2.

Art. 17

Modalità e ordine di presentazione
della domanda tavolare

1. Le domande tavolari sono presentate, anche a mezzo del
servizio postale o per via telematica, agli uffici tavolari che
conservano le rispettive partite, fatte salve le diverse disposizioni
di legge.
2. A ciascuna domanda tavolare, all'atto della presentazione,
viene attribuito un numero progressivo annuale.
3. La domanda si considera presentata al momento
dell'attribuzione del numero di cui al comma 2.
4. Il contrassegno, formato dalle indicazioni di cui al comma 2 e
dalle ultime due cifre dell'anno, viene riprodotto sulla domanda,
unitamente all'indicazione dell'ufficio, della data, dell'ora e del
minuto di presentazione.
5. Qualora siano presentate contemporaneamente più domande,
queste vengono ricevute alla stessa ora e minuto, e ciò per gli
effetti di cui al secondo comma dell'art. 103 della legge tavolare.
6. Le domande pervenute a mezzo servizio postale si considerano
presentate contemporaneamente il giorno successivo, come prime
domande della giornata.
7. Le domande presentate durante l'interruzione del funzionamento
del sistema vengono annotate cronologicamente su apposito registro
con l'indicazione della data, ora e minuto. Esse vengono inserite nel
sistema, secondo l'ordine e con i dati risultanti da detto registro,
subito dopo il ripristino del sistema.
8. Le modalità e l'ordine di presentazione delle domande
pervenute per via telematica vengono disciplinate con regolamento di
esecuzione.
9. Dell'avvenuta presentazione della domanda è rilasciata
ricevuta riproducendo i dati di cui al comma 4.

Art. 18

Piombatura e istruttoria della domanda tavolare

1. La piombatura della domanda tavolare deve essere effettuata
nella stessa giornata di presentazione ed è visibile all'utenza a
decorrere dal giorno successivo.
2. La piombatura della domanda tavolare telematica è
disciplinata dal regolamento di cui all'art. 17, comma 8.
3. La piombatura è eseguita dal personale del libro fondiario
che svolge le funzioni di conservatore attribuite dalla vigente
normativa al conservatore del libro fondiario, in corrispondenza di
tutte le partite tavolari indicate in domanda e di ogni altra partita
coinvolta nella richiesta iscrizione; nel caso che la domanda non
corrisponda con lo stato tavolare, deve farlo risultare sulla domanda
stessa con le opportune osservazioni.
4. Le risultanze del confronto e dell'esame dei documenti
prodotti devono essere certificate con l'apposizione della data e
della firma di chi le ha eseguite.
5. Terminate le operazioni di cui ai commi 1, 3 e 4, viene stesa
la proposta di decreto tavolare.
6. Le domande, i documenti ad esse allegati e le proposte di
decreto vanno trasmessi al giudice tavolare a cura del coordinatore
dell'ufficio.

Art. 19

Esecuzione delle iscrizioni

1. Le iscrizioni nel libro fondiario hanno luogo solo a seguito
del decreto tavolare e in conformità al suo contenuto e alle
disposizioni regolamentari.

Art. 20

Notifica dei decreti tavolari

1. I decreti tavolari sono notificati secondo le norme previste
dalla legge tavolare a mezzo del servizio postale, nonchè per via
telematica.

Art. 21

Procedura

1. La Regione attua l'informatizzazione della tenuta del libro
fondiario provvedendo alla progressiva sostituzione dei supporti
cartacei con supporti informatici, attraverso la procedura di
trasposizione.
2. La trasposizione dei dati tavolari su supporto informatico
viene disposta con decreto tavolare e consiste nell'escorporazione ed
elaborazione informatica del contenuto di una partita tavolare
cartacea, o di parte di esso, e nella sua incorporazione nella nuova
partita informatizzata.
3. La Giunta regionale determina la programmazione
dell'informatizzazione negli uffici tavolari della Regione e, con
regolamento, disciplina le procedure di trasposizione e di gestione
delle partite tavolari informatizzate.

Art. 22

Partite informatizzate in sede di sperimentazione

1. Le partite oggetto di informatizzazione in fase di
sperimentazione acquistano efficacia di iscrizioni tavolari e fanno
parte del nuovo libro maestro informatizzato in attuazione del
decreto tavolare di trasposizione.

Art. 23

Pubblicazione degli avvisi di trasposizione

1. L'Amministrazione regionale rende noti i decreti tavolari di
trasposizione mediante avviso da pubblicarsi nel Bollettino ufficiale
della Regione e sul sito internet della Regione e da affiggersi
all'albo dell'ufficio tavolare interessato.
2. L'avviso contiene l'indicazione della partita tavolare di
provenienza e della corrispondente partita informatizzata.
3. I decreti di trasposizione in accoglimento di domanda tavolare
sono notificati ai sensi degli articoli 122 e seguenti della legge
tavolare.

Art. 24

Domanda di completamento

1. Al completamento di un libro fondiario si provvede su domanda
di chi vi abbia interesse.
2. La domanda, diretta all'ufficio tavolare competente per
territorio, viene annotata su un apposito registro. Essa deve
contenere l'esatta individuazione dell'immobile e deve fornire tutti
gli elementi utili per l'accertamento dello stato di proprietà e
degli aggravi.
3. Per l'esatta individuazione dell'immobile sono richiesti i
dati catastali e la sua rappresentazione grafica.

Art. 25

Commissario del completamento

1. Nella procedura da avviare per il completamento del libro
fondiario, il coordinatore dell'ufficio tavolare esercita le funzioni
di commissario.

Art. 26

Avvio del procedimento di completamento

1. Il commissario accerta preliminarmente se il bene, oggetto
della procedura, risulti iscritto in un libro fondiario posto fuori
uso. In questo caso pone a base delle successive operazioni lo stato
tavolare risultante da quel libro fondiario.
2. Non risultando il bene iscritto in alcun libro fondiario, gli
accertamenti devono riguardare:
a) la consistenza dell'immobile;
b) il diritto di proprietà e le limitazioni alla capacità e
al potere di disposizione del proprietario;
c) gli altri diritti per i quali è consentita l'iscrizione;
d) gli atti e i fatti giuridici che costituiscono oggetto di
annotazione.
3. Il commissario richiede all'Agenzia del Demanio,
all'Amministrazione regionale, a quelle provinciale e comunale
competenti per territorio, nonchè al Commissario regionale per la
liquidazione degli usi civici, un'attestazione che nulla osta
all'iscrizione richiesta.
4. Ultimati gli accertamenti, il commissario predispone, per ogni
immobile, il progetto di partita tavolare.

Art. 27

Conclusione del procedimento di completamento

1. Il progetto e gli atti relativi vengono messi a disposizione
di chiunque abbia interesse a prenderne visione.
2. Il commissario fissa il giorno a partire dal quale si può
prendere visione degli atti di cui al comma 1 e lo rende noto
mediante avviso da pubblicarsi nel Bollettino ufficiale della Regione
e da affiggersi all'albo dell'ufficio tavolare e del Comune
interessato.
3. L'avviso deve pure contenere l'indicazione:
a) della sede dove sono depositati gli atti;
b) della possibilità di proporre osservazioni scritte al
commissario contro le risultanze degli atti;
c) del termine, comunque non inferiore a trenta giorni, entro
il quale devono essere proposte le osservazioni.
4. Il commissario convoca le parti interessate per l'esame delle
osservazioni. Nel caso esse risultino fondate, effettua le opportune
rettifiche al progetto della partita tavolare.

Art. 28

Rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto nel presente capo, si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni dei punti da 4 a 6
dell'ordinanza del Ministero di giustizia 9 gennaio 1889, n. 621,
Bollettino delle ordinanze del Ministero della giustizia n. 4,
concernente le procedure da seguire nel completamento dei nuovi libri
fondiari con l'iscrizione di beni immobili che non sono ancora
iscritti in alcun libro fondiario.

Art. 29

Regolamenti

1. Con regolamenti di esecuzione sono disciplinati:
a) la tenuta del giornale per atti tavolari mediante
elaborazione informatica;
b) il rilascio di estratti e certificazioni;
c) la fruizione dei servizi tavolari al pubblico;
d) l'accesso per via telematica alla banca dati del libro
fondiario;
e) l'attività degli agenti contabili degli uffici tavolari e
la stesura del conto giudiziale;
f) la presentazione della domanda tavolare telematica;
g) l'attuazione dell'informatizzazione del libro maestro.

Art. 30

Norme transitorie

1. Fino all'emanazione dei regolamenti di cui all'art. 29
continuano a trovare applicazione i regolamenti emanati ai sensi
delle leggi regionali di cui all'art. 31.
2. Qualora la normativa regionale rinvii a disposizioni di legge
abrogate dall'art. 31 e sostanzialmente riprodotte nella presente
legge, il rinvio si intende effettuato nei confronti di queste
ultime.

Art. 31

Abrogazioni

1. Sono abrogate, in particolare, le seguenti disposizioni:
a) la legge regionale 30 novembre 1972, n. 56 (Ordinamento
degli uffici per l'esercizio delle funzioni amministrative in materia
di impianto e tenuta dei libri fondiari);
b) la legge regionale 20 giugno 1983, n. 59 (Introduzione di
procedure automatizzate nella tenuta del libro fondiario e norme
sull'ordinamento del servizio);
c) la legge regionale 10 luglio 1987, n. 20 (Ristrutturazione e
potenziamento delle attività del libro fondiario);
d) la legge regionale 19 febbraio 1990, n. 8 (Tenuta del libro
fondiario mediante elaborazione informatica dei dati);
e) l'art. 114 della legge regionale 1° febbraio 1993, n. 1
(Disposizioni per la formazione del bilancio pluriennale ed annuale
della Regione);
f) l'art. 21 della legge regionale 4 luglio 1997, n. 23 (Norme
urgenti per la semplificazione dei procedimenti amministrativi, in
materia di autonomie locali e di organizzazione dell'Amministrazione
regionale);
g) il comma 4 dell'art. 10 della legge regionale 3 luglio 2000,
n. 13 (Disposizioni collegate alla legge finanziaria 2000);
h) i commi 4 e 5 dell' art. 1 della legge regionale 30 aprile
2003, n. 12 (Disposizioni collegate alla legge finanziaria 2003).

Art. 32

Testo notiziale

1. Nel testo notiziale della presente legge, pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione ai sensi della legge regionale 13
maggio 1991, n. 18 (Norme in materia di pubblicazione dei testi
legislativi sul Bollettino ufficiale della Regione), è riportata una
tabella di corrispondenza fra le disposizioni di cui al presente
testo unico e quelle contenute nelle leggi regionali abrogate
dall'art. 31 e quivi riprodotte, in tutto o in parte.

Art. 33

Norme finanziarie

1. Gli eventuali oneri derivanti dall'applicazione del disposto
di cui agli articoli 10 e 11 fanno carico all'unità di bilancio
11.3.1.1189 e al capitolo 156 e all'unità di bilancio 11.3.2.1189 e
al capitolo 180 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2010-2012 e del bilancio per l'anno 2010.
2. Le entrate derivanti dal disposto di cui all'art. 16, comma 2,
sono accertate e riscosse nell'unità di bilancio 3.2.91 e nel
capitolo 704 dello stato di previsione dell'entrata del bilancio
pluriennale per gli anni 2010-2012 e del bilancio per l'anno 2010.
3. Gli eventuali oneri derivanti dall'applicazione del disposto
di cui agli articoli 20 e 23 fanno carico all'unità di bilancio
11.3.1.1180 e al capitolo 1454 dello stato di previsione della spesa
del bilancio pluriennale per gli anni 2010-2012 e del bilancio per
l'anno 2010.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 11 agosto 2010

p. Il Presidente
Il vice Presidente
CIRIANI

(Omissis).