3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 14-7-1990
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 12 dicembre 1989, n. 83
Nuova disciplina dell'I.R.P.E.T. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 14-07-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
L'Istituto regionale per la programmazione economica della Toscana

1. La presente legge detta la nuova disciplina dell'Istituto
regionale per la programmazione economica della Toscana (I.R.P.E.T.).

Art. 2.
Compiti

1. È compito dell'Istituto provvedere:
a) agli studi preparatori per gli atti della programmazione
regionale e per i provvedimenti sui problemi economici, sociali e
territoriali;
b) alla consulenza e agli studi sugli aspetti economici, sociali
e territoriali della realtà regionale.
2. Ai fini di cui al primo comma, l'Istituto collabora con i
dipartimenti della giunta e del consiglio regionale, presta ad essi
consulenza, concorre a promuovere il dibattito sui problemi della
programmazione in Toscana.
3. Inoltre l'Istituto, agli stessi fini:
mantiene rapporti, anche al fine di recepirne le proposte di
ricerca di interesse regionale, con gli enti locali, gli enti di
diritto regionale, le camere di commercio, le organizzazioni
sindacali e di categoria, i privati operatori;
stabilisce relazioni con altri enti di ricerca anche esteri,
uffici studi, istituti specializzati, dipartimenti universitari;
favorisce la circolazione della conoscenza e dei risultati delle
ricerche;
assume iniziative per la formazione e la specializzazione di
giovani studiosi nella disciplina della programmazione.

Art. 3.
Modalità di svolgimento delle attività

1. L'Istituto svolge di norma le attività di propria competenza
avvalendosi del personale interno.
2. Può inoltre avvalersi della collaborazione di organismi
esterni idonei allo scopo o di esperti di provata capacità, ai quali
possono anche essere affidati studi e ricerche su oggetti specifici.

Art. 4.
Organi

1. Sono organi dell'Istituto:
a) il consiglio di amministrazione;
b) il presidente;
c) il comitato scientifico;
d) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 5.
Consiglio di amministrazione: composizione e funzionamento

1. Il consiglio di amministrazione è nominato dal consiglio
regionale ed è composto:
a) da dieci membri eletti dallo stesso consiglio regionale, con
voto segreto e limi-tato a sei nomi;
b) da tre membri designati dall'unione delle province toscane;
c) da sei membri designati dalla sezione toscana
dell'associazione nazionale dei comuni italiani.
2. Il consiglio di amministrazione dura in carica quanto il
consiglio regionale che l'ha nominato. I singoli membri sono
sostituiti in caso di dimissioni, decadenza o morte.
3. Il consiglio di amministrazione è convocato dal presidente
dell'istituto e si riunisce almeno ogni trimestre. La convocazione
può avvenire anche su richiesta, con indicazione dell'ordine del
giorno, di almeno nove consiglieri.
4. Le sedute del consiglio di amministrazione sono valide con la
presenza della maggioranza dei consiglieri in carica. Ad esso
partecipano il direttore scientifico e i membri del collegio dei
revisori dei conti. Alle sedute interviene inoltre, ai fini della
redazione degli atti, il segretario dell'Istituto.
5. Le deliberazioni del consiglio di amministrazione sono prese a
maggioranza dai consiglieri presenti, salvo le diverse maggioranze
richieste dalla presente legge.
6. La prima seduta del consiglio di amministrazione è convocata,
entro un mese dalla costituzione o dal rinnovo dell'organo, dal
presidente della giunta regionale, che presiede la seduta stessa fino
alla elezione del nuovo presidente dell'Istituto.

Art. 6.
Consiglio di Amministrazioine, competenze

1. Il Consiglio di amministrazione ha il compito:
a) di eleggere al proprio interno, a maggioranza assoluta dei
consiglieri, il presidente dell'istituto;
b) di nominare, con la maggioranza dei due terzi dei presenti, i
componenti del comitato scientifico e, fra questi, il presidente
dell'organo;
c) di deliberare il bilancio preventivo, lo storno di fondi, il
conto consuntivo, il prograrnma pluriennale e annuale di attività e
le relative modificazioni;
d) di approvare la relazione annuale del presidente, di cui al
successivo art. 7, lett. h);
e) di deliberare, a maggioranza assoluta dei consiglieri, il
regolamento interno dell'Istituto e le relative modificazioni;
f) di deliberare gli schemi di convenzione per le collaborazioni
esterne e per le attività di cui al successivo art. 13;
g) di deliberare l'affidamento di studi e ricerche a soggetti
esterni;
h) di deliberare l'esecuzione di ricerche, studi e consulenze
non comprese nei programmi di attività, stabilendo la misura del
compenso dovuto, e richieste da:
1. organi regionali;
2. altri soggetti;
i) di deliberare il conferimento dell'incarico di direttore
scientifico dell'Istituto;
l) di deliberare l'articolazione della pianta organica e i
provvedimenti riguardanti il personale, in conformità al successivo
art. 18;
m) di deliberare su ogni altro oggetto che interessi la
attività dell'Istituto e per il quale la presente legge non preveda
una diversa competenza.

Art. 7.
Presidente

1. Il Presidente ha il compito:
a) di rappresentare legalmente l'Istituto;
b) di convocare e presiedere le sedute del consiglio di
amministrazione e di stabilirne l'ordine del giorno;
c) di sovraintendere all'attuazione del programma di attività e
delle ricerche comunque deliberate, nonchè alla esecuzione delle
deliberazioni del consiglio di amministrazione;
d) di proporre al consiglio di amministrazione il regolamento
interno dell'Istituto;
e) di proporre al consiglio di amministrazione l'esecuzione
delle ricerche studi o consulenza di cui all'art. 6 lett. h);
f) di disporre direttamente, in caso di urgenza, in ordine alle
prestazioni di cui alla precedente lett. e), salva la ratifica del
consiglio di amministrazione, da adottarsi a pena di decadenza nella
seduta immediatamente successiva e comunque entro sessanta giorni;
g) di curare i rapporti con gli organi della Regione;
h) di presentare annualmente alla giunta e al consiglio
regionale una relazione sull'attività svolta dall'Istituto;
i) di vigilare sull'osservanza della presente legge;
l) di designare un membro del consiglio di amministrazione a
sostituirlo in caso di impedimento o di assenza.

Art. 8.
Comitato scientifico: composizione e funzionamento

1. Il comitato scientifico è composto da non meno di sette e non
più di tredici studiosi ed esperti nelle discipline interessate alla
programmazione. Le relative nomine sono effettuate tenuto conto
prioritariamente delle indicazioni delle Università Toscane.
2. I componenti il comitato scientifico scadono con il rinnovo del
consiglio di amministrazione e possono essere confermati.
3. Il comitato scientifico può articolarsi in gruppi di lavoro.
4. Il comitato scientifico è convocato dal suo presidente, anche
su richiesta del presidente dell'Istituto. Alle riunioni partecipa il
direttore scientifico ed è invitato il presidente dell'Istituto.

Art. 9.
Comitato scientifico: competenze

1. Il Comitato scientifico ha il compito:
a) di esprimere parere preventivo sul programma pluriennale e
annuale di attività, di cui all'art. 6, lett. c), nonchè sulle
deliberazioni di cui allo stesso art. 6, lettere d), g), h), i),
concernenti rispettivamente la relazione annuale del presidente, il
regolamento interno, l'affidamento di studi e ricerche a soggetti
esterni, l'esecuzione di ricerche, studi e consulenze richieste da
soggetti esterni e non comprese nei programmi di attività, il
conferimento dell'incarico di direttore scientifico;
b) di esprimere il proprio parere su ogni altro oggetto,
relativo ai contenuti e ai metodi degli studi e delle ricerche, che
sia ad esso sottoposto dal presidente dell'Istituto, anche su
richiesta del consiglio di amministrazione o del direttore
scientifico.

Art. 10.
Collegio dei revisori dei conti: composizione

1. Il Collegio dei revisori dei conti è composto da tre membri
eletti dal consiglio regionale, con un voto limitato a due.
2. Con votazione separata e voto limitato a uno, il consiglio
elegge anche due membri supplenti dell'organo.
3. Il Presidente del collegio è contestualmente eletto dal
consiglio regionale tra i membri effettivi.
4. Tutti i membri del collegio, effettivi e supplenti, devono
essere iscritti nell'albo dei revisori ufficiali dei conti.
5. Il collegio dei revisori dei conti scade con il rinnovo del
consiglio di amministrazione. I singoli membri sono rieleggibili.

Art. 11.
Collegio dei revisori dei conti: competenze

1. Il Collegio dei revisori dei conti ha il compito:
a) di controllare la regolarità amministrativa e contabile
dell'Istituto, con diritto di accesso, a tale effetto, a tutti gli
atti e documenti dell'ente;
b) di riferire al Consiglio e alla Giunta Regionale sulla
conformità del bilancio preventivo e del conto consuntivo alle norme
di legge;
c) di presentare semestralmente al Consiglio e alla Giunta
regionale una relazione sull'andamento della gestione amministrativa
e finanziaria dell'Istituto;
d) di trasmettere osservazioni e rilievi, per quanto di
competenza e ogni qualvolta occorra, al Presidente dell'Istituto e
alla Giunta regionale.

Art. 12.
Programma di attività

1. Il programma pluriennale di attività, che ha caratteristiche
di scorrevolezza, indica le linee generali dell'attività
dell'Istituto e pone gli obiettivi da perseguire nel periodo
considerato.
2. Il programma annuale di attività determina gli studi e le
ricerche da svolgere nell'anno di riferimento, indicandone le
scadenze. Stabilisce inoltre gli altri adempimenti a cura
dell'Istituto, nell'ambito delle competenze ad esso assegnate.
3. Entro il 30 settembre di ogni anno gli organi della Regione, ed
anche singoli consiglieri e gruppi consiliari tramite l'Ufficio di
Presidenza del Consiglio regionale, formulano le loro richieste
all'Istituto ai fini della redazione del programma annuale e
pluriennale di attività.
4. I programmi sono deliberati entro il 30 ottobre di ogni anno,
tenuto conto delle richieste di cui al comma precedente, e sono
trasmessi al consiglio e alla giunta regionale. Essi sono approvati
dal Consiglio regionale contestualmente al bilancio preventivo.
5. Eventuali modifiche del programma di attività che si
rendessero necessarie in corso di esecuzione sono deliberate nelle
stesse forme previste per l'approvazione. Il presidente dell'Istituto
dà informazione di tali modifiche al consiglio e alla giunta
regionale, con motivata relazione.
6. Per far fronte a specifiche e urgenti esigenze conoscitive e
informative non considerate nel programma di attività, il consiglio
o la giunta regionale possono richiedere l'apporto dell'Istituto, che
trasmette tempestivamente le conoscenze e le informazioni in suo
possesso.
7. Ai fini della redazione dei programmi annuale e pluriennale di
attività, l'istituto promuove gli opportuni incontri con le
rappresentanze degli Enti locali, delle forze speciali e con le
associazioni sindacali e di categoria.

Art. 13.
Attività comuni con la Regione ed altri enti

1. L'Istituto e i dipartimenti o uffici del Consiglio e della
Giunta regionale svolgono attività comuni di documentazione, di
informazione ed elaborazione statistica, di informazione
bibliografica, sulla base di un programma organizzativo e di lavoro
definito d'intesa ed approvato, entro il 31 gennaio di ogni anno, dal
consiglio d'Amministrazione dell'Istituto e, per quanto di
competenza, dal Consiglio e dalla Giunta regionale.
2. Altre attività comuni possono essere disposte mediante
convenzioni, da approvarsi nelle forme di cui al primo comma.
3. L'Istituto può partecipare, mediante convenzioni, ad attività
comuni, purchè di interesse regionale, anche con altri enti pubblici
e con i soggetti di cui all'art. 2, terzo comma.

Art. 14.
Regolamento interno

1. Il regolamento interno dell'istituto disciplina, tra l'altro,
le modalità di convocazione e di funzionamento degli organi e le
modalità per l'accesso dei terzi ai dati e alle informazioni in
possesso dell'Istituto, nei limiti di cui all'art. 72, terzo comma,
dello statuto regionale.
2. Il regolamento è approvato sentito il comitato scientifico e
le rappresentanze sindacali del personale.

Art. 15.
Pubblicità degli atti

1. Le forme di pubblicità degli atti dell'Istituto sono stabilite
dal regolamento interno di cui al precedente art. 14.
2. Le ricerche e gli studi di cui ai programmi di attività o ai
provvedimenti di cui all'art. 6, lett. h), hanno sempre pubblica
diffusione, eventualmente fatta salva la copertura delle spese
sostenute.

Art. 16.
Direttore scientifico

1. Il direttore scientifico dell'istituto ha il compito di
dirigere e coordinare l'attività di studio e di ricerca, disponendo
a tal fine circa la utilizzazione del personale e curando
l'attuazione dei programmi e delle ricerche comunque deliberate.
2. Il direttore ha inoltre il compito di proporre il programma
pluriennale e annuale di attività e l'affidamento di studi e
ricerche a soggetti esterni nonchè di esprimere preventivamente il
proprio parere sugli atti di cui all'art. 6, lett. h).
3. La durata dell'incarico di direttore scientifico è stabilita
dal consiglio di amministrazione, su proposta del presidente, per un
periodo non inferiore ai tre anni e non superiore ai cinque anni.
4. L'incarico può essere revocato, per giustificati motivi, su
proposta del presidente dell'istituto.

Art. 17.
S e g r e t a r i o

1. Il segretario dell'Istituto sovraintende alla redazione degli
atti e cura il verbale delle sedute del consiglio di amministrazione
e la esecuzione delle relative deliberazioni.
2. A tali effetti coordina l'attività degli uffici e ne ha la
direzione amministrativa, collaborando con il direttore scientifico
per gli aspetti di competenza di questi ai sensi del precedente art.
16.

Art. 18.
P e r s o n a l e

1. La legge regionale disciplina lo stato giuridico ed economico
del personale dell'istituto, in conformità alle norme
sull'ordinamento del personale regionale. Stabilisce inoltre la
dotazione organica dell'Istituto distinta per qualifiche funzionali.
2. La giunta regionale, d'intesa con il consiglio di
amministrazione dell'istituto, può disporre il comando o il
trasferimento all'Istituto di personale regionale, in quanto
compatibile con la legge regionale e nei limiti da questa previsti.
La stessa disposizione si applica per il comando o il trasferimento
alla Regione di personale dell'istituto, da attuarsi con
deliberazione del consiglio di amministrazione assunta d'intesa con
la giunta regionale.

Art. 19.
Controllo sugli atti

1. Sono sottoposti ad approvazione del consiglio regionale, su
proposta della Giunta regionale, i seguenti atti dell'Istituto:
bilancio preventivo;
conto consuntivo;
deliberazioni di nomina degli organi;
programma pluriennale e annuale di attività.
2. Il consiglio regionale, all'atto dell'approvazione del
bilancio, può dettare direttive generali in ordine all'attività
dell'Istituto.
3. La giunta regionale vigila sul rispetto delle direttive
impartite dal consiglio, può richiedere l'acquisizione di atti e
documenti dell'Istituto, effettuare controlli, promuovere incontri
con il consiglio di amministrazione e con il collegio dei revisori
dei conti.

Art. 20.
Scioglimento e decadenza del consiglio di amministrazione

1. Il consiglio di amministrazione può essere sciolto dal
consiglio regionale, su proposta della giunta, nei casi di
inattività, violazione di legge, gravi inadempienze nell'attuazione
dei programmi di attività.
2. Lo scioglimento è disposto con deliberazione presa a
maggioranza assoluta ed è preceduto da formale diffida, deliberata
dal consiglio regionale con la maggioranza suddetta, a provvedere o a
presentare deduzioni in ordine ai fatti contestati entro il termine
contestualmente stabilito.
3. La riduzione, per dimissioni, decadenza o morte, del numero dei
consiglieri a meno della metà comporta di diritto la decadenza del
consiglio di amministrazione.
4. In caso di scioglimento o decadenza, il consiglio regionale
procede alla nomina di un commissario e provvede, entro novanta
giorni dallo scioglimento o dalla decadenza, alla costituzione del
nuovo consiglio di amministrazione.

Art. 21.
Indennità di carica e di presenza

1. Al Presidente dell'Istituto è corrisposta una indennità
mensile di carica di L. 1.500.000.
2. Ai componenti del Consiglio di amministrazione è corrisposta,
per ogni giornata di effettiva partecipazione alle sedute del
Consiglio di amministrazione, una indennità di presenza di L.
100.000.
3. Al Presidente e ai membri del Comitato scientifico è
corrisposta una indennità mensile di carica, rispettivamente, di L.
500.000 e L. 300.000.
4. Ai componenti del Comitato scientifico è altresì corrisposta,
per ogni giornata di effettiva partecipazione alle sedute del
comitato e a gruppi di lavoro formalmente costituiti, una indennità
di presenza di L. 100.000.
5. Al Presidente e ai membri del Collegio dei revisori dei conti
è corrisposta una indennità mensile di carica rispettivamente di L.
200.000 e L. 150.000.

Art. 22.
Rimborsi spese

1. Al Presidente e ai componenti gli organi previsti al precedente
art. 4 qualora per lo svolgimento dei compiti attribuiti si rechino
fuori dal Comune ove ha sede l'Istituto hanno diritto al rimborso
delle spese di viaggio, vitto e pernottamento effettivamente
sostenute e documentate.
2. Gli stessi soggetti hanno altresì diritto al rimborso delle
spese di viaggio, vitto e pernottamento effettivamente sostenute e
documentate per la partecipazione alle sedute dei rispettivi organi
qualora risiedano fuori dal comune ove ha sede l'Istituto.
3. Il rimborso delle spese di cui al precedente secondo comma
compete nei soli casi di spostamento del soggetto interessato al fine
esclusivo di partecipare alle sedute dei rispettivi organi.
Comunque, il rimborso non compete quando il soggetto sia tenuto a
tale spostamento per il compimento di doveri inerenti la propria
ordinaria attività lavorativa.

Art. 23.
Finanziamento, esercizio finanziario e contabilità

1. Al finanziamento dell'Istituto si provvede:
a) con il contributo annuale della Regione, determinato per
ciascun esercizio con la legge di approvazione del Bilancio regionale
di cui all'art. 19;
b) con l'eventuale contributo regionale corrispondente alle
spese aggiuntive sostenute dall'Istituto per studi e ricerche non
comprese nel programma di attività e svolte su richiesta della
giunta o del consiglio regionale;
c) con i compensi stabiliti per l'esecuzione delle attività di
cui all'art. 6, lett. b), punto 2);
d) con gli eventuali compensi stabiliti dalle convenzioni di cui
all'art. 13;
e) con gli eventuali contributi volontari accettati dal
consiglio di amministrazione.
2. Le spese aggiuntive di cui al primo comma, lett. b), ove
riguardanti studi e ricerche svolte su indicazione del consiglio
regionale, fanno carico al capitolo di bilancio relativo alle spese
di funzionamento del consiglio regionale.
3. L'istituto è autorizzato ad accettare donazioni, oblazioni e
contributi da parte di enti pubblici o privati, purchè senza
condizioni.
4. L'esercizio finanziario dell'istituto ha inizio con il primo
gennaio e termina il 31 dicembre di ogni anno.
5. Il bilancio preventivo è approvato entro il 15 dicembre
dell'anno precedente all'esercizio di riferimento.
6. Il conto consuntivo è approvato entro il 30 aprile successivo
alla chiusura dell'anno finanziario.
7. Si applicano all'Istituto, in quanto compatibili, le norme che
disciplinano la contabilità della Regione.

Art. 24.

1. La legge regionale 10 agosto 1974, n. 48 è abrogata.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetta di osservarla e farla
ossevare come legge della regione Toscana.
Firenze, 12 dicembre 1989

BARTOLINI

La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale il 31
ottobre 1989 ed è stata vistata dal commissario del Governo il 2
dicembre 1989.