Serie Generale n. 255 del 29-10-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 6 agosto 1999
Progetto speciale promozionale delle aree interne del Mezzogiorno per la valorizzazione dei prodotti agricoli tipici. Progetto speciale per interventi di forestazione protettiva e produttiva nelle aree a rischio idrogeologico della Campania. (Deliberazione n. 132/99). (GU Serie Generale n.255 del 29-10-1999 - Suppl. Ordinario n. 189)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96 recante
"trasferimento dei soppressi Dipartimento per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della legge 19
dicembre 1992, n. 488" ed in particolare l'art. 9 relativo al
trasferimento delle opere della gestione separata e dei progetti
speciali;

Visto il decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32 recante
"disposizioni urgenti per accelerare la concessione delle
agevolazioni alle attività della soppressa Agenzia per la promozione
dello sviluppo del Mezzogiorno e del relativo personale" e in
particolare l'art. 3, comma 1, del medesimo decreto che demanda al
CIPE il riparto del fondo ex art. 19, comma 5 del citato decreto
legislativo n. 96 del 3 aprile 1993 sulla base degli impegni assunti
in relazione alle competenze trasferite a ciascuna delle
Amministrazioni interessate, nonchè delle esigenze segnalate dalle
amministrazione stesse;

Vista la legge 7 aprile 1995, n. 104 di conversione del
decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, recante disposizioni urgenti
per accelerare la concessione delle agevolazioni alle attività
gestite dalla soppressa Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, per la sistemazione del relativo personale, nonchè per
l'avvio dell'intervento ordinario nelle aree depresse del territorio
nazionale;

Vista la legge 7 agosto 1997, n. 266 e in particolare il comma 4,
art. 17, in cui viene stabilito che le economie derivanti sulle somme
assegnate al Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali
con deliberazione del CIPE del 13 marzo 1996, non utilizzate dalle
regioni interessate nell'ambito delle azioni organiche in
agricoltura, sono destinate al finanziamento di un progetto speciale
promozionale, nelle aree interne già delimitate nell'ambito del
progetto speciale n. 33 della soppressa Agenzia per la promozione
dello sviluppo del Mezzogiorno;

Visto il decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180 recante: "Misure
urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore
delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania" ed in
particolare l'art. 7, comma 3 che prevede che le economie sulle somme
destinate alle azioni organiche in agricoltura di cui alle
deliberazioni di questo Comitato del 10 luglio 1985, dell'8 aprile
1987 e del 3 agosto 1988, nonchè quelle derivanti dalle somme
assegnate da questo Comitato stesso per i progetti speciali
promozionali in agricoltura di cui all'art. 19, comma 4, del decreto
legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito dalla legge 7 aprile 1995,
n. 104, possono essere utilizzate anche per interventi di
forestazione protettiva e produttiva, ivi comprese le opere di
manutenzione e di assetto idrogeologico nelle zone a rischio della
regione Campania;

Vista la legge 3 agosto 1998, n. 267, di conversione in legge del
decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, con modificazioni, in
particolare dell'art. 7, commi 1, 2 e 3, recante misure urgenti per
la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone
colpite da disastri franosi nella regione Campania;

Viste le proprie delibere del 22 novembre 1994, del 27 aprile
1995, del 13 marzo 1996, del 16 ottobre 1997, del 17 marzo 1998,
dell'11 novembre 1998, con le quali sono state assegnate al Ministero
per le politiche agricole, e per esso al Commissario ad acta - opere
ex Agensud, le necessarie risorse finanziarie per la chiusura delle
attività riguardanti i progetti speciali ex Agensud e le azioni
organiche in agricoltura;

Vista la decisione comunitaria n. 12188, aiuto di Stato n.
214/1998 del 21 dicembre 1998 relativa al progetto speciale n. 33 ex
Agensud, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee
n. C 60/4 del 2 marzo 1999 con cui è stato reso parere favorevole al
"Progetto speciale nazionale promozione aree interne del
Mezzogiorno";

Vista la nota n. 673 del 16 luglio 1999 con la quale il Ministro
per le politiche agricole, ha trasmesso la proposta di approvazione
dei progetti speciali "Promozione aree interne del Mezzogiorno" e
"Interventi di forestazione produttiva e protettiva nella regione
Campania" e di riparto della somma di lire 185 mld. derivata dalle
economie recuperate tramite decreti di revoca, adottati dal
Commissario ad acta opere ex Agensud;

Visto il parere della conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano,
espresso nella seduta del 1 luglio 1999 e trasmesso con nota n.
3552/1999 del 7 luglio 1999;

Visto il parere espresso dalla regione Campania n. 2/7371 del 7
luglio 1999, relativo al Progetto speciale per interventi di
forestazione nelle aree a rischio idrogeologico della regione
Campania;

Considerato che nella seduta del 4 agosto 1999 la II commissione
CIPE per l'occupazione, sostegno e sviluppo attività produttive, ha
espresso parere favorevole sulla citata proposta del Ministro per le
politiche agricole;

Delibera:

1. La somma di lire 185 miliardi (euro 95,545 milioni) per l'anno
1999 risultante da economie di spesa accertate su finanziamenti a suo
tempo assegnati da questo Comitato per le azioni organiche in
agricoltura n. 7, 8 e 9, e per progetti speciali promozionali ex
Agensud, è ripartita come segue:

lire 80 miliardi (euro 41,317 milioni) per la copertura
finanziaria del Progetto speciale forestazione produttiva e
protettiva nelle zone a rischio idrogeologico della regione Campania;

lire 105 miliardi (euro 54,228 milioni) per la copertura
finanziaria del Progetto speciale promozione aree interne del
Mezzogiorno concernente la valorizzazione dei prodotti tipici
agricoli locali.

2. Le future economie di spesa di cui alle leggi 7 agosto 1997, n.
266 e 3 agosto 1998, n. 267 derivanti dal lavoro di chiusura e
liquidazione delle opere in agricoltura ex Agensud, da parte del
Ministero per le politiche agricole - Commissario ad acta - saranno
anno per anno utilizzate dal Ministero per le politiche agricole
nelle stesse zone e secondo le stesse modalità e procedure nelle
proporzioni dell'80% per la valorizzazione dei prodotti tipici
agricoli e del 20% per gli interventi forestali nella regione
Campania.

3. Il Ministro per le politiche agricole entro il 30 giugno di
ogni anno comunicherà a questo Comitato lo stato di attuazione dei
progetti con riferimento alle somme trasferite. Alla stessa data,
dovranno essere altres" comunicati in modo dettagliato i recuperi
sulle future economie di spesa registrate nel corso dell'anno
precedente. Nell'allegato che forma parte integrante della delibera
è indicato l'elaborato progettuale, la sua articolazione, gli
obiettivi, i settori d'intervento, i beneficiari, le zone
d'intervento, le norme di attuazione, gli strumenti e i criteri di
priorità per la concessione degli aiuti previsti e l'intensità
degli stessi.

4. L'intensità massima degli aiuti concessi nei vari settori
d'intervento deve essere conforme a quanto previsto dalla normativa
comunitaria.

Roma, 6 agosto 1999

Il Presidente delegato: AMATO

Registrata alla Corte dei conti il 14 ottobre 1999
Registro n. 4 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio n.
307

PROGETTO SPECIALE PROMOZIONALE NELLE AREE INTERNE
GIÀ DELIMITATE NELL'AMBITO DEL PROGETTO SPECIALE N. 33 EX AGENSUD.

1. DOCUMENTI PROGRAMMATICI LEGISLATIVI ED AMMINISTRATIVI DI
RIFERIMENTO

PREMESSE

Il programma quinquennale per il Mezzogiorno approvato dal CIPE il
31.5.1977 fissava gli obiettivi e le linee di azione del Progetto
Speciale per il riequilibro delle zone interne del Mezzogiorno

Con Delibera del 21.12.1978, il CIPE approvava l'elaborazione
progettuale del Progetto Speciale, vincolando l'intervento nelle zone
interne delle Regioni Abruzzo, Molise, Basilicata, Campania e
Calabria.

Con Delibera del 20.7.1979 il CIPE estendeva l'area di intervento
ai territori delle Regioni Lazio, Marche, Puglia, Sicilia e Sardegna.

Il Consiglio di Amministrazione della ex Cassa per il Mezzogiorno,
con Delibera n. 1532 del 9.4.1981 approvava l'elaborazione
progettuale e tecnica del Progetto Speciale n. 33, Mezzogiorno
Interno come da direttive CIPE.

I settori di intervento del PS/33 erano individuati in
Agricoltura, Turismo e Artigianato.

Con Delibera del CIPE del 10.7.1985 veniva approvato il Programma
Triennale di Intervento nel Mezzogiorno per il periodo 1985-1987.

In esso si inquadravano le Azioni Organiche in Agricoltura rivolte
al sostegno dei settori produttivi riguardanti:

- Allevamento zootecnici;

- Coltivazioni tipiche mediterranee;

- Forestazione produttiva.

con il fondamentale obiettivo di rivitalizzare le aree interne.

La Delibera CIPE del 3.8.1988 di attuazione del 2 piano annuale
del citato programma triennale di sviluppo del Mezzogiorno, destinava
alle Azioni Organiche in Agricoltura risorse finanziarie per
complessive £ 500 miliardi che il Ministro per l'Intervento
Straordinario nel Mezzogiorno, ripartiva fra le Regioni Meridionali
interessate, provvedendo ad un primo accredito alle stesse Regioni
pari a circa il 50% delle disponibilità assegnate.

La seconda erogazione sarebbe avvenuta, su richiesta delle
Regioni, solo a condizione che le stesse avessero totalmente
impegnato la prima quota, rendicontando le spese sostenute.

I Progetti da finanziare nell'ambito delle Azioni Organiche
dovevano essere presentati entro la data del 30.6.1989.

Con D.L. 32/95, convertito in legge 104/95, la materia riguardante
le Azioni Organiche e i progetti promozionali agricoli, è stata
attribuita al Ministero delle Risorse Agricole, Alimentari e
Forestali, ora Ministero per le Politiche Agricole, il quale si
avvale, ai sensi del D.L. 32/95, Art. 19 - 5 comma, del Commissario
ad acta.

Il CIPE, con Delibere del 22.11.1994, 7.4.1995, 13.3.1996,
18.12.1996, 16.10.1997, 17.3.1998 e 11. 11. 1998, ha assegnato in via
definitiva al Ministero per le Politiche Agricole, le risorse
necessarie per completare l'attività ex Agensud nel settore Progetti
Promozionali ed Azioni Organiche in Agricoltura.

1.1. La Legge n. 266 del 7.8.1997, pubblicata sulla G.U.n. 186
dell'11.8.1997, all'art. 17, comma 4 cos" recita:

Le economie derivanti sulle somme assegnate al Ministero delle
Risorse Agricole, Alimentari e Forestali con deliberazione del CIPE
del 13 marzo 1996, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 119 del 23
maggio 1996, non utilizzate dalle regioni interessate nell'ambito
delle azioni organiche in agricoltura, sono destinate al
finanziamento di un progetto speciale promozionale, nelle aree
interne già delimitate nell'ambito del progetto speciale n. 33 della
soppressa Agenzia per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno,
volto alla realizzazione di impianti per la trasformazione
agro-industriale dei prodotti agricoli e di centrali di
commercializzazione degli stessi prodotti, ed attività di
valorizzazione mediante studi, creazione di marchi di denominazione
di origine controllata, nonchè ad attività di promozione per la
diffusione in Italia ed all'estero dei prodotti agricoli tipici.
Possono accedere al suddetto finanziamento tutti i produttori
agricoli singoli o comunque associati nonchè le cooperative agricole
localizzati nei territori interessati. Il commissario ad acta di cui
all'art. 19, comma 5, del decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32,
convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 104, predispone, entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
il progetto di cui al presente comma e le norme di attuazione da
presentare al CIPE per l'approvazione, curandone la successiva
attuazione e riferendone trimestralmente al Ministero, per le
Politiche Agricole ed al Ministero del bilancio e della
programmazione economica".

1.2 Con la legge n. 267 del 3.8.1998 è stato altres" approvato
all'art. 7 comma 3:

All'articolo 17, comma 4, primo periodo, della legge 7 agosto
1997, n.266, le parole da: "Le economie" fino a "delle azioni
organiche in agricoltura" sono sostituite dalle seguenti: "Le
economie derivanti dalle somme destinate alle azioni organiche in
agricoltura di cui alle deliberazioni del CIPE del 10 luglio 1985,
dell'8 aprile 1987 e del 3 agosto 1988, nonchè quelle derivanti
dalle somme assegnate dal CIPE per i progetti speciali promozionali
in agricoltura di cui all'articolo 19, comma 4, del decreto-legge 8
febbraio 1995, n.32, convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 104".
Le predette economie possono essere utilizzate anche per interventi
di forestazione protettiva-produttiva, ivi comprese le opere di
manutenzione e di assetto idrogeologico delle zone di cui al comma 1.

A seguito dell'approvazione dei suddetti dettati legislativi, si
è predisposto il presente progetto con le relative norme di
attuazione.

1.3 Obiettivi del progetto

Il progetto è a carattere nazionale, strategico nell'impostazione
e nella ricerca dei risultati, con realizzazione diretta nelle linee
di attuazione tra il richiedente e l'Ente concessionario (Ministero
per le Politiche Agricole).

Tale progetto è innovativo, rispetto ai precedenti interventi,
per quanto attiene i nuovi campi di incentivazione rivolti
principalmente alla valorizzazione e commercializzazione dei prodotti
tipici agricoli delle aree del Mezzogiorno Interno.

L'intervento si propone di favorire l'incremento del valore
aggiunto delle produzioni agro-industriali attraverso:

- l'aggregazione dell'offerta di prodotti agricoli tipici delle
zone interne del Mezzogiorno;

- il rinnovamento e l'adeguamento della filiera distributiva alle
esigenze della grande distribuzione e del consumatore;

- le azioni promozionali per la valorizzazione dei prodotti tipici
e azioni di assistenza tecnica e controlli di qualità;

- l'adeguamento degli impianti alla normativa europea in materia
di igiene dei prodotti alimentari (direttiva 93/43/CEE - 93/99/CEE);

- l'organizzazione di servizi a supporto del prodotto.

1.4 Scenario di riferimento

Lo sviluppo industriale e la globalizzazione dei mercati relega
l'agricoltura italiana, come quella della maggior parte dei Paesi
europei, in posizione subalterna rispetto ad altri settori
produttivi: ci nonostante essa riveste importanza strategica per il
nostro Paese poich, oltre a rappresentare una fonte di reddito e di
occupazione, garantisce la copertura dei bisogni alimentari
nazionali, genera un significativo indotto industriale ed, infine,
contribuisce in maniera decisiva alla conservazione ed alla
salvaguardia del territorio.

Gli accordi G.A.T.T. e la presenza di economie nazionali
potenzialmente molto competitive rispetto al sistema economico
occidentale, quali quelle dei P.V.S. e dell'ex COMECON, pone la
nostra agricoltura in situazione di estrema debolezza sia al presente
che in prospettiva.

Appare, dunque, necessario percorrere la strada della
valorizzazione dei prodotti attraverso una presenza più incisiva dei
produttori, nel campo della distribuzione e dei servizi.

La struttura fondiaria delle aziende agricole, generalmente di
dimensioni ridotte, non appare purtroppo adatta al conseguimento di
tali obiettivi, n d'altra parte le capacità imprenditoriali degli
operatori ed il management stesso delle organizzazioni di settore si
dimostrano sempre all'altezza: infatti scarsissima appare la loro
propensione alla moderna commercializzazione dei prodotti alimentari
tradizionali e all'innovazione di processo e di prodotto, in netto
contrasto con la tendenza evolutiva che L'U.E. intende favorire per
adeguare l'offerta dei prodotti alle nuove esigenze del mercato. In
questo contesto l'integrazione fra interventi infrastrutturali,
intesi come modernizzazione degli strumenti operativi al servizio
della produzione e della vendita, e interventi, in termini di
assistenza tecnica, promozione e comunicazione, assume una valenza
innovativa e strategica per l'incisività dell'intervento. In tale
direzione si sviluppano gli interventi previsti.

1.5 Filosofia dell'intervento

Per una maggiore garanzia di efficacia di ogni singolo intervento
si dovrà verificare la coerenza dello stesso con le esigenze e le
prospettive della filiera agro-alimentare di riferimento ed in
particolare:

- l'affidabilità tecnico-economica del soggetto proponente, cos"
come indicato nel Regolamento CEE 866/90 modificato dal Regolamento
CEE n. 951/97;

- la capacità di espansione sul mercato di riferimento del
soggetto beneficiario, attraverso il monitoraggio dei risultati
conseguiti successivamente alla realizzazione degli investimenti.

NORMATIVA DI APPLICAZIONE

1. TITOLO

Progetto Speciale Promozionale per la valorizzazione dei prodotti
tipici agricoli nelle aree interne del Mezzogiorno.

1.1 Azioni finanziabili

Nell'ambito del progetto, possono essere ammesse all'intervento le
azioni seguenti:

1) Costruzione, ampliamento e/o ammodernamento, acquisizione di
impianti per la produzione e trasformazione agro-industriale dei
prodotti agricoli tipici;

2) Realizzazione ampliamento e/o ammodernamento, acquisizione di
centrali per la concentrazione e commercializzazione, con annessa
rete di distribuzione e punti vendita, dei prodotti agricoli tipici;

3) Attività promozionali per la valorizzazione e la penetrazione
commerciale dei prodotti tipici agricoli in Italia.

2 NORME DI ATTUAZIONE

2.1 Area di intervento

È quella delimitata dal PS/33 ex Agensud relativamente ai territori
dei comuni indicati nell'allegato elenco.

2.2 Beneficiari

Possono richiedere le incentivazioni previste nel Progetto, le
seguenti categorie di produttori agricoli:

1) Produttori agricoli singoli;

2) Cooperative agricole e loro Consorzi;

3) Associazioni di produttori agricoli.

2.3 Specifica Interventi finanziabili

2.3.1 Impianti agro-industriali

Costruzione, ampliamento e/o ammodernamento, acquisizione(1), di
impianti per la raccolta, la lavorazione, la trasformazione e la
commercializzazione dei prodotti agricoli tipici, dell'allevamento e
delle foreste, nonchè dei sottoprodotti di questa trasformazione.

Possono essere lavorati anche prodotti e sottoprodotti derivati
provenienti dall'esterno dell'area di intervento.

Possono beneficiare delle agevolazioni i seguenti soggetti:

- Produttori agricoli singoli;

- Cooperative agricole e loro Consorzi;

- Associazioni di produttori agricoli

(1) L'acquisizione non deve essere in contrasto con il punto 4.4
dell'orientamento comunitario n. 98/C74/06, in materia di aiuti di
Stato all'investimento iniziale.

2.3.2 Centrali di raccolta e di commercializzazione

Il progetto finanzia la costruzione, l'ampliamento e/o
l'ammodernamento, l'acquisizione, di centrali di raccolta e
commercializzazione dei prodotti agricoli tipici con annessa rete di
distribuzione e realizzazione di punti di distribuzione anche fuori
dalle aree interne già delimitate di cui al punto 2.1.

Possono beneficiare delle agevolazioni solo le iniziative promosse
da Consorzi di Cooperative, Associazioni di produttori agricoli

Per quanto attiene alle spese eleggibili per i settori di
intervento di cui ai punti 2.3.1, 2.3.2, esse possono essere cos"
sinteticamente elencate:

A) OPERE ED IMPIANTI FISSI

- Acquisto terreno

- Opere murarie per costruzione stabilimento

- Sistemazione esterna allo stabilimento (piazzale, strada di
accesso, allacciamenti idrici, elettrici, ecc.)

- Impianti tecnologici stabilimento (idrico - elettrico -
sanitario - depurazione, etc)

- Linee di lavorazione e trasformazione dei prodotti agricoli,
fisse e non amovibili

- Impianti frigo conservazione e surgelazione

- Informatizzazione completa aziendale

- Opere per costruzione ed attrezzatura fissa e mobile di mostre
permanenti, angoli di degustazione di prodotti tipici, punti di
vendita interni all'area.

B) ATTREZZATURE MOBILI

- Trattasi di tutte quelle attrezzature e macchinari legati
strettamente al ciclo della trasformazione, spostabili da un settore
all'altro e necessari alla realizzazione di una moderna rete di
distribuzione.

Sono ammesse a finanziamento anche: - mostre permanenti di
prodotti trasformati; - apparecchiature e servizi comuni di
informatizzazione e di comunicazione; - realizzazione di attrezzature
specifiche di trasporto dei prodotti agricoli freschi; -
realizzazione di sistemi di vendita basati su strumenti innovativi; -
realizzazione di laboratori di analisi per la determinazione
preventiva di eventuali presenze di residui tossici o per la
certificazione della salubrità dei prodotti posti in vendita; -
realizzazione di punti di distribuzione per prodotti freschi e
trasformati fuori dell'area delimitata.

2.3.3 SETTORI DI INTERVENTO

I SETTORI DI INTERVENTO SONO QUELLI IN SINTONIA CON LA DECISIONE
94/173/CE DEL 22.3.1994.

=====================================================================
Settore | Prodotti ammissibili
=====================================================================
|Olio d'oliva tradizionale (senza
|aumento della capacità dei frantoi)
- Olio d'oliva |Olio biologico
---------------------------------------------------------------------
|Formaggi tipici tradizionali vaccini
|e ovini caprini: pecorino,
- Prodotti lattiero-caseari |caciocavallo, mozzarella
---------------------------------------------------------------------
|Funghi, tartufi anche coltivati
|Piccoli frutti, anche coltivati
- Prodotti delle Foreste |Castagne Miele
---------------------------------------------------------------------
|Prodotti orticoli e frutticoli
- Prodotti Orticoli e Frutticoli|tipici Frutta essiccata e lavorata
---------------------------------------------------------------------
|Ortaggi, legumi, miele, olio
|d'oliva, vino, estratti di liquori
|tradizionali, marmellate di frutta,
- Prodotti biologici |cereali (*), formaggi
---------------------------------------------------------------------
|Siero in polvere (investimenti a
|carattere ambientale) Farine di
|castagne, legumi, ortaggi e cereali
- Sottoprodotti |(alimentazione animale)
(*) per i cereali sono previsti aiuti solo per le azioni promozionali

2.3.4. Aliquote di incentivazione

2.3.4.1 Incentivi contributivi per Produttori singoli e associati
previsti per la costruzione, ampliamento e/o ammodernamento e/o
acquisizione di impianti Agro-industriali e di centrali per la
raccolta e commercializzazione dei prodotti agricoli

Aliquote massime degli aiuti di Stato destinati ad investimenti
per la trasformazione e la commercializzazione di prodotti agricoli:

=====================================================================
| Aliquota di aiuto espressa in
| percentuale del costo totale
| d'investimento ammissibile
|all'aiuto di Stato - contributo in
Caratteristiche dell'aiuto | c/capitale
=====================================================================
1) Aiuto conforme ai presenti |
orientamenti e misure opportune, |
finalizzato ad un investimento |
localizzato in una zona dello |
obiettivo 1 (anche per |
investimenti per punti di |
distribuzione fuori area) | 75%
---------------------------------------------------------------------
2) Aiuto conforme ai presenti |
orientamenti e misure opportune, |
finalizzato ad un investimento |
localizzato in una zona che non |
rientra nell'obiettivo 1 (anche |
per investimenti per punti di |
distribuzione fuori area) | 55%

2.3.4.2 Spese generali: Sono ammissibili fino al 12% dell'importo
degli investimenti previsti.

2.3.4.3 Anticipazione sul contributo concesso

a) Alla liquidazione dei contributi si /procede mediante
anticipazioni dirette in misura non superiore al 30% del contributo
concesso. Tali anticipazioni sono subordinate alla presentazione dei
piani esecutivi nonchè alla costituzione di fidejussione bancaria o
equivalente per un importo pari alla somma anticipata aggiornata
degli interessi legali ai sensi delle vigenti norme di contabilità
generale dello Stato. Detta fidejussione resterà in vigore fino
all'esecuzione e relativo accertamento di regolare esecuzione di
opere di pari importo.

b) I successivi acconti fino all'ulteriore 70% del contributo
concesso sono erogati previa presentazione, da parte del
beneficiario, della contabilità consuntiva dei lavori eseguiti e dei
relativi accertamenti di regolare esecuzione delle opere da parte
dell'Amministrazione concedente.

3. Interventi Promozionali rivolti alla valorizzazione e vendita
dei prodotti tipici agricoli

Sulla base di quanto precedentemente esposto, si precisano di
seguito gli obiettivi che si intendono perseguire con l'attività di
promozione e di valorizzazione dei prodotti agricoli tipici delle
zone interne del Mezzogiorno.

1) Le azioni promozionali e di supporto previste non saranno
indirizzate ad "aiuti alle esportazioni".

2) Si precisa che le azioni pubblicitarie e promozionali sono
indirizzate a prodotti di qualità pregiata e dell'alimentazione
sana, elaborati con metodi tipici e tradizionali e biologici forniti
con garanzie sufficienti ai consumatori. (87/C302/06 punto 3.5.1 e
3.5.2). (Regolamentazione degli aiuti nazionali a favore della
pubblicità dei prodotti agricoli).

3) L'obiettivo che si persegue è quello di potenziare l'azione
nel campo della promozione mercantile delle produzioni agricole
tipiche, rafforzando la connessione dell'agricoltura con il mercato.

L'intervento riguarda la realizzazione di un'azione generale
relativa alla valorizzazione delle produzioni tipiche.

Quindi si precisa quanto segue:

- Nel rispetto del punto 2.2 della Regolamentazione 87/C302/06
l'azione promozionale di aiuto a favore della pubblicità riguarderà
esclusivamente il prodotto tipico esaltandone le qualità e
tipicità, la zona di origine, il metodo di produzione (biologica), e
non il singolo produttore o marchio commerciale.

Gli aiuti a favore della pubblicità serviranno ad agevolare lo
sviluppo di talune attività economiche o di determinate regioni
particolarmente svantaggiate promuovendo la commercializzazione delle
rispettive produzioni (punti 3 - 3.3.1 - 3.3.2 Regolamentazione
87/C302/7).

3.1 ELENCO INTERVENTI PROMOZIONALI AMMISSIBILI A FINANZIAMENTO

In sintesi le attività ammesse nel settore della promozione dei
prodotti agricoli tipici precedentemente indicati saranno le
seguenti:

3.1.2 Aiuti alla promozione e alla pubblicità

Trattasi di aiuti agli investimenti in strumenti di comunicazione
di massa, di raccolta di informazioni, di collegamento e di
presentazione, atti a stimolare il consumo e la valorizzazione dei
prodotti agricoli:

- Realizzazione e diffusione di supporti promozionali su carta e
su video (CD multimediali):

I supporti promozionali su carta e video (CD multimediali)
conterranno immagini, notizie e informazioni sui prodotti agricoli
interessati, sulla loro provenienza e zona di origine, qualità,
metodi di produzione e tutte quelle notizie necessarie per una
completa informazione verso il consumatore e sono rivolti
principalmente ai circuiti del mass-media e Internet al fine di
raggiungere il maggior numero possibile dei consumatori destinatari
dei messaggi.

- Partecipazione mirata a manifestazioni di settore, realizzazione
di show-room e di angoli di degustazione, sia in azienda che altrove,
anche mediante strumenti originali di supporto alla esposizione dei
prodotti.

- Svolgimento di pubblicità ed informazione a mezzo di
quotidiani, riviste, televisioni, radio, corrispondenza mirata e a
mezzo affissioni

Soggetti ammessi: cooperative fra agricoltori e/o loro consorzi -
Associazioni di produttori agricoli e Consorzi di tutela

- Contributo massimo concedibile: 75%

Limitazioni: esclusione del settore pesca, GU C 302 del
12.11.1987, pag. 6; rispetto dell'art. 30 del trattato: pubblicità
non a favore di una determinata impresa; divieto di riferimenti
all'origine nazionale dei prodotti.

Obblighi: trasmissione alla Commissione UE di esemplificazioni di
materiali pubblicitari; relazione periodica su partecipazioni a
mostre e/o similari.

3.1.3 Aiuti per l'assistenza tecnica

Trattasi di aiuti per tutti gli interventi che non hanno legami
diretti con il mercato, principalmente studi e progetti, connessi col
moderno marketing dei prodotti agroindustriali, finalizzati a
promuovere e supportare concretamente ogni forma innovativa di
aggregazione dell'offerta, di destagionalizzazione produttiva, di
conservazione, di trasformazione, di confezionamento, di
distribuzione, di mostra e di vendita delle produzioni agricole
tipiche e/o innovative e di controllo della qualità dei prodotti, in
particolare sotto il profilo nutrizionale e sanitario.

In sintesi le azioni previste sono le seguenti:

- Studio per la realizzazione di piani di integrazione orizzontale
tra aziende agricole e agrituristiche;

- Studio ed elaborazione di disciplinari di produzione ai fini
delle richieste di registrazione di marchi collettivi (DOC=DOP,
attestazione di specificita');

- Studio per la realizzazione di imballaggi (packaging) e
strumenti originali di supporto alla vendita ed esposizioni: Lo
studio di packaging sarà ammissibile a finanziamento solo per
situazioni di produzione e trasformazione di prodotti tipici
originali di particolare pregio per i quali è necessario un
particolare confezionamento. La relativa spesa sarà ammissibile UNA
TANTUM solo nella fase di avvio o potenziamento della produzione
agro-industriale. Ne discende che l'aiuto non è esteso alla
ordinaria e corrente produzione.

Soggetti ammessi: cooperative fra agricoltori e/o loro consorzi
Associazioni di produttori agricoli.

(3) Contributo massimo concedibile: 75% (ammesso dalla CE)
Limitazioni: ai soggetti territorialmente ammessi.

3.1.4 Controllo di qualità

Trattasi di aiuti per studi per la realizzazione di capitolati
relativi a sistemi di qualità (ISO 9000) e certificazione di
qualità.

Soggetti ammessi: cooperative fra agricoltori e/o loro consorzi -
Associazioni di produttori agricoli

(3) Contributo massimo concedibile: 70%

3-1-5. Procedure di controllo attività promozionale

Ai fini del rispetto del punto 2.2 della regolamentazione
Comunitaria in materia di aiuto nazionale per la pubblicità dei
prodotti agricoli, saranno avviate le seguenti procedure:

- Il controllo delle azioni individuali verrà effettuato su un
duplice livello di intervento da parte dei preposti uffici del
Ministero per le Politiche Agricole Commissario ad acta - Gestione ex
Agensud;

- In via preventiva, nella fase istruttoria per la concessione del
finanziamento, gli uffici procederanno alla valutazione della
compatibilità alle norme Comunitarie delle azioni proposte. Il
decreto di concessione prevederà che il finanziamento sarà
subordinato al rispetto di quanto previsto al punto 2.2. della
Regolamentazione Comunitaria n.87/C302;

- Successivamente, la liquidazione del finanziamento avverrà a
condizione che venga accertato, da una apposita commissione tecnica
di accertatori, nominata dal Commissario ad acta, che la
realizzazione dell'azione prevista è avvenuta nel pieno rispetto del
punto 2.2 della regolamentazione comunitaria 87/C/302;

- Le azioni previste saranno svolte da organismi e società
specializzati nel settore della promozione incaricati dai beneficiari
del finanziamento pubblico (Cooperative e Consorzi di Cooperative e
Associazioni di produttori agricoli);

- Le relative spese dovranno essere regolarmente documentate a
mezzo presentazione di fatture quietanzate, come condizione
imprescindibile per l'erogazione del finanziamento concesso.

3.1.6 Gestione degli interventi

3.1.6.1 Beneficiari

Possono proporre interventi nel settore promozionale e studi per
la valorizzazione e vendita dei prodotti tipici agricoli, solo le
Cooperative agricole ed i Consorzi di Cooperative agricole e
Associazioni di produttori agricoli.

3.1.6.2 Contenuti dei progetti proposti

I progetti presentati dovranno prevedere interventi di supporto,
servizio, studi, a carattere di intervento complessivo ed integrato,
con cadenze temporali prefissate nell'esecuzione degli interventi
previsti con relativi risultati progressivi che possano essere
gradualmente monitorati e controllati al fine dell'erogazione degli
incentivi riconosciuti.

Il periodo massimo di attività per ciascun progetto è fissato in
anni 2 (due).

I progetti devono dettagliatamente illustrare le iniziative da
realizzare e gli obiettivi che si intendono perseguire. Gli stessi
progetti saranno corredati di preventivo suddiviso per voci di spesa.

I beneficiari possono avvalersi della collaborazione di Organismi
specializzati, Società specializzate legalmente abilitate nel
settore studi, servizi ed attività di supporto esterno per
l'espletamento delle attività che richiedono una particolare
specializzazione.

3.1.6.3 Modalità di erogazione degli incentivi (in conformità al
D.M. n. 641 del 6.10.1997 pubblicato sul bollettino MIPA dell'
8.10.1997).

a) Alla liquidazione dei contributi si procede mediante
anticipazioni dirette in misura non superiore al 30% del contributo
concesso. Tali anticipazioni sono subordinate alla presentazione dei
piani esecutivi nonchè alla costituzione di fideiussione bancaria o
equivalente per un importo pari alla somma anticipata aggiornata
degli interessi legali ai sensi delle vigenti norme di contabilità
generale dello Stato. Detta fidejussione resterà in vigore fino alla
emissione del titolo di spesa relativo al saldo.

b) i successivi acconti fino ad un ulteriore 40% del contributo
concesso sono erogati previa presentazione, da parte del
beneficiario, della relazione tecnico-amministrativa, nonchè della
rendicontazione delle spese sostenute.

c) Il saldo finale del 30% dell'importo dovuto sarà erogato ad
attività conclusa previa presentazione del rendiconto finale, del
riepilogo generale delle spese e della relativa relazione
tecnico-amministrativa. Tale relazione dovrà evidenziare i risultati
conseguiti con l'investimento promozionale.

3.1.6.4. Spese generali: Sono ammissibili fino al 12% dell'importo
delle azioni promozionali previste.

4. STRUMENTI OPERATIVI

4.1 Titolare del progetto

Titolare del progetto è il Ministero per le Politiche Agricole -
Commissario ad acta - Opere ex Agensud.

4.2 Modalità presentazione domande di incentivazione (in
conformità al D.M. n. 641 del 6.10.1997 pubblicato sul Bollettino
MIPA dell' 8.10.1997)

Le domande di incentivazione corredate dalla scheda progetto
preliminare di sintesi, da parte dei soggetti proponenti aventi
titolo, dovranno essere indirizzate da parte degli stessi a:

MINISTERO PER LE POLITICHE AGRICOLE UFFICIO DEL COMMISSARIO AD ACTA
VIA SALLUSTIANA, 10 - 00187 ROMA

entro 90 giorni dalla pubblicazione sulla G.U. della Delibera di
approvazione da parte del CIPE per l'anno 1999.

I modelli da usare per la suddetta domanda ed i relativi documenti
tecnico-amministrativi da presentare sono allegati al presente
progetto.

La scheda preliminare di sintesi della proposta progettuale dovrà
essere contestualmente presentata a cura del richiedente, al
competente Assessorato Regionale dell'Agricoltura.

Tale Organo Regionale, entro 60 giorni dalla data di
presentazione, trasmetterà al Ministero per le Politiche Agricole
copia della scheda presentata corredata del parere di conformità
degli interventi previsti con quelli ammissibili con il Piano
Agricolo di Sviluppo Regionale.

Va precisato al riguardo che al fine di evitare limitazione
nell'attuazione del programma, le Regioni acquisiranno senza alcuna
limitazione di tetto finanziario, tutte le schede dei progetti di
massima che i beneficiari aventi titolo riterranno di presentare.

Su questa base, tenuto conto dei criteri di priorità anzidetti,
sarà predisposta una apposita graduatoria nazionale da parte
dell'Ufficio del Commissario ad Acta.

Il parere espresso dall'Organo Regionale è vincolante per la
concessione degli incentivi.

Se entro il termine suddetto, l'Organo Regionale non trasmetterà
detto parere al MIPA, lo stesso Ministero procederà all'istruttoria
del progetto presentato secondo l'assunto del silenzio-assenso.

Sono escluse dall'obbligo della contestuale presentazione della
domanda di incentivi alla Regione competente le seguenti iniziative:

- azioni promozionali per attività inerenti impianti
agroindustriali di trasformazione e di commercializzazione già
esistenti all'attualità;

- iniziative per la realizzazione di impianti di centrali di
trasformazioni e di commercializzazione a carattere interregionale
promosse da Consorzi di Cooperative ed Associazioni di produttori,
comprese le azioni promozionali, in quanto le stesse iniziative
rivestono carattere di priorità essendo di interesse nazionale (ad
esclusione delle Regioni Sicilia e Sardegna).

Per tali ultime tipologie di iniziative il Commissario ad acta
procede, senza attesa di scadenza di qualsiasi termine,
all'istruttoria dei progetti presentati ed al relativo finanziamento
degli stessi.

4.3. Gestione progetto

Il Commissario ad acta curerà l'acquisizione delle domande e
delle schede progetto dai soggetti aventi titolo e dei pareri
espressi dagli Organi Regionali competenti e sarà responsabile del
procedimento tecnico-amministrativo di istruttoria dei progetti.

Ad avvenuta acquisizione del parere favorevole dell'Organo
Regionale e dopo aver esperito l'istruttoria di merito al fine di
accertare il tipo di priorità dell'iniziativa proposta, l'Ufficio
del Commissario ad acta inviterà i soggetti proponenti aventi titolo
a presentare entro 90 giorni il progetto esecutivo.

Curerà altres" la relativa emissione dei provvedimenti di
concessione degli incentivi previsti, nonchè la liquidazione degli
stessi.

Il Commissario ad acta nomina gli accertatori delle opere eseguite
provvedendo al pagamento delle relative competenze.

Trimestralmente il Commissario ad acta, come previsto nella Legge
266/97 riferirà al Ministero per le Politiche Agricole ed al
Ministero del Tesoro del Bilancio e P.E. sull'attività svolta.

4.4 Durata del progetto

Si prevede che il progetto possa svilupparsi ed esaurirsi
nell'arco di anni 3 (tre).

4.5 Ripartizione fondi

La ripartizione dei fondi disponibili all'interno delle attività
di progetto può essere cos" indicata:

a) Opere fisse e mobili per impianti di lavorazione, di
trasformazione e commercializzazione agro-industriale 75%

b) Azioni promozionali di supporto per la valorizzazione dei
prodotti agricoli tipici 25%

5. CRITERI DI PRIORITÀ NELLA CONCESSIONE DEGLI INCENTIVI

A parità di vantaggi strutturali per la parte agricola e
considerati gli effetti sulla filiera di riferimento, sarà
riconosciuta priorità a quei progetti presentati dai seguenti
soggetti:

- Consorzi interregionali di Cooperative agricole (ad esclusione
di Sicilia e Sardegna)

- Consorzi Regionali di Cooperative agricole

- Cooperative giovanili

- Cooperative agricole e Associazioni di produttori agricoli

- Produttori singoli

Tra le iniziative proposte sarà data priorità a quelle che
possono essere definite "integrate", quali i progetti che prevedano
contestualmente, investimenti per la trasformazione,
commercializzazione e azioni promozionali.

Le iniziative sopra descritte dovranno essere corredate da analisi
di fattibilità tecnico-economica propedeutiche alla realizzazione
degli stessi impianti, ricerche di mercato che dimostrino lo
sbocco-commerciale dei prodotti trasformati e dati che comprovino
l'assenza di significativi ritiri di prodotti freschi nella o nelle
Regioni interessate negli ultimi 3 anni (ovvero inferiori al 10%
della produzione di riferimento).

Avranno altres" priorità le iniziative a carattere interregionale
riguardanti impianti agro-industriali e di commercializzazione
promosse da cooperative a larga base sociale e Consorzi di
cooperative di vasto coinvolgimento associativo, e associazioni dei
produttori agricoli i cui statuti stabiliscono precisi obblighi di
conferimento, presentate preferibilmente dagli Organismi
rappresentativi della Cooperazione agricola a livello nazionale e
dalle Unioni nazionali delle Associazioni dei produttori agricoli.
Ci al fine di dare valenza tecnico-economica strategica ad
interventi rappresentativi di filiere produttive di bacini agricoli
omogenei ancorch situati in regioni diverse.

Altre priorità previste per i progetti presentati sono:

- Iniziative proposte da cooperative già finanziate dal PS 33 -
ex Agensud e che hanno come obiettivo azioni di riconversione
produttiva, ampliamento, ammodernamento, risanamento igienico-
sanitario;

- progetti presentati da cooperative agricole formate da giovani
di età inferiore ai 40 anni, a condizione che almeno due terzi dei
soci siano in possesso del suddetto requisito di età;

- prodotti agricoli realizzati secondo metodi biologici;

- Riconversione di impianti verso produzioni, ovvero orientamenti
non soggetti a crisi;

- Progetti interaziendali che prevedono anche l'ampliamento della
base produttiva attraverso gestioni associate di terreni dei soci
delle Cooperative agricole;

- Iniziative presentate da organismi rappresentativi di
organizzazioni di categoria solo se le stesse risultano inquadrate in
un discorso di omogeneità e di filiera produttiva dimostrando
peraltro la disponibilità del prodotto di base.

6 COPERTURA FINANZIARIA DEL PROGETTO

La Legge 266 del 7.8.1997, prevede che le economie derivanti sulle
somme assegnate al MIPA con Delibera CIPE del 13.3.1996, inerenti le
azioni organiche in agricoltura vengano destinate al finanziamento
del progetto innanzi illustrato.

La Legge n. 267/98, comma 3, prevede, altres", che le economie
utilizzabili per il finanziamento del presente progetto siano anche
quelle derivanti dalle somme assegnate dal CIPE per progetti speciali
promozionali in agricoltura di cui all'art.19, D.L. 32/95.

Conseguentemente, su richiesta da parte MIPA - Commissario ad acta
- corredata da decreti di revoca di provvedimenti ed investimenti
finanziati dall'ex Agensud ma non realizzati, il CIPE adotterà
specifiche Delibere di autorizzazione all'utilizzo delle predette
economie, a partire dall'anno 1999 e fino al completo utilizzo delle
stesse al fine di assicurare adeguata copertura finanziaria ai nuovi
investimenti previsti con il presente progetto.

7 COMPETENZE REGIONALI

Il progetto presentato deriva, e ne rappresenta la continuazione,
dalla normativa del PS 33 - Aree Interne del Mezzogiorno - approvato
dal CIPE concordemente con le Regioni Meridionali attraverso il
Comitato di rappresentanti delle Regioni Meridionali.

Infatti il CIPE, nell'approvare la suddetta normativa con Delibera
del 21.12.1978, fece proprio il parere già espresso dal Comitato dei
rappresentanti delle Regioni Meridionali nella seduta del 26.10.1978.

Le delibere CIPE del 10.7.1985 e 3.8.1988 di approvazione del
programma triennale e del primo piano annuale di intervento nel
Mezzogiorno (comprese le Azioni Organiche in Agricoltura che
continuavano le attività dei Progetti Promozionali in Agricoltura)
tenevano in considerazione sia i pareri espressi dal Comitato dei
rappresentanti delle Regioni Meridionali in data 4.7.1984, 12.2.1985,
9.7.1985 e 20.7.1988, sia le misure di coordinamento con gli organi
dello Stato e con la Comunità Economica Europea.

Nella normativa attuativa del PS 33, infatti, le Regioni, dopo
aver verificato la compatibilità delle iniziative proposte con la
programmazione regionale di settore dovevano trasmettere i progetti
proposti dai singoli soggetti alla ex Casmez, corredate del proprio
parere di conformità.

Sono escluse le iniziative a carattere nazionale e quelle riferite
a centrali di trasformazione e di commercializzazione già esistenti,
in quanto, queste sono state a suo tempo già realizzate con parere
positivo delle stesse Regioni sempre che non riguardino investimenti
di riconversione delle strutture già esistenti.

Sulle attività promozionali, non si rende necessaria
l'acquisizione del parere di conformità regionale.

È da tenere presente altres", che i fondi necessari al
finanziamento delle iniziative proposte, derivanti da economie di
attività ex Agensud, sono a carattere straordinario ed aggiuntivi
rispetto. a quelli ordinari, e che gli stessi, come previsto dalla
Legge 266/97, sono gestiti direttamente dal Commissario ad acta
responsabile dell'istruttoria e del finanziamento delle iniziative
proposte.

Il parere regionale trascorsi 60 giorni, si intende acquisito
sulla base del principio del silenzio-assenso, in considerazione
dell'urgenza di attivare gli investimenti previsti dalla già citata
legge 266/97.

8. COMPATIBILITA'DEL PROGETTO CON LA NORMATIVA COMUNITARIA.

1) Il progetto ha tenuto in debito conto i vincoli comunitari
indicati nella Decisione 94/173/CE del 22.3.1994 che fissa i criteri
di scelte per gli investimenti destinati a migliorare le condizioni
di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti agricoli.

Infatti come in più punti evidenziato, i prodotti agricoli da
trasformare e commercializzare nell'ambito delle zone interne del
Mezzogiorno sono ammessi al finanziamento nel progetto presentato in
quanto sono compresi nelle seguenti tipologie:

a) sono prodotti agricoli tipici ed elaborati in modo
tradizionale;

b) sono prodotti agricoli ottenuti in modo biologico;

c) sono investimenti connessi con la tutela dell'ambiente con la
prevenzione degli inquinamenti e con l'eliminazione dei rifiuti ;

d) sono investimenti connessi ad un miglioramento qualitativo e
sanitario relativo alla protezione delle denominazioni di origine;

e) gli investimenti ricadono nelle aree dell'Obiettivo 1, 2 e 5b
nelle quali esistono insufficienze di impianti di trasformazione.

2) I comuni indicati nell'allegato elenco ricadono negli obiettivi
1, 2 e 5b.

Le Regioni interessate ad esclusione di Marche, Lazio e Abruzzo
(che ricadono negli obiettivi 2 e 5b), ricadono tutte nell'ambito
dell'obiettivo 1.

Per quanto attiene al settore dell'agricoltura, infatti, gli
obiettivi 1 e 5 b si prefiggono la diversificazione e valorizzazione
delle risorse agricole e lo sviluppo rurale anche attraverso la
creazione di nuove attività economiche e l'ampliamento di quelle
esistenti, con particolare riferimento alle aree interne. Queste
ultime, molto vulnerabili economicamente devono possedere i requisiti
previsti dal Regolamento quadro n. 2081/93 (tasso elevato di
occupazione agricola, basso livello di reddito di sviluppo e
considerevole tendenza allo spopolamento).

3) I fondi straordinari con cui verranno finanziate le iniziative
proposte provengono da quelli a suo tempo stanziati nei piani
triennali ed annuali dell'ex Agensud approvati dal CIPE.

4) Per quanto attiene agli aiuti nazionali per la pubblicità ed
azioni promozionali dei prodotti agricoli tipici si ribadisce che gli
stessi saranno ammessi solo nel rispetto del punto 2.2 della
Regolamentazione Comunitaria 87/C302/06.

Per tali motivi la Commissione europea con Nota CE SG/(98)D/ n. 12188
del 21.12.1998 ha trasmesso la decisione della Commissione con la
quale si attesta che le misure previste nel Progetto Speciale
promozione Aree Interne sono compatibili con il trattato CE.

SCHEDA PRELIMINAREE DI SINTESI DELLA PROPOSTA PROGETTUALE A.
PRESENTAZIONE DEL SOGGETTO PROPONENTE

Questa sezione serve per avere una rapida informazione della
cooperativa o dei soggetti proponenti e della attività

A1. Soggetto proponente (ovvero Soggetti proponenti)

- Consorzio interregionale di
cooperative agricole soggetti elencati in ordine di
- Consorzio regionale cooperative priorità ai fini del
agricole finanziamento:
- Cooperativa agricola giovanile
- Cooperativa agricola -
Associazione di produttori
- Imprenditore agricolo

Organizzazione di categoria
TRAMITE .....................
Direttamente

REGIONE:

Denominazione ..............................................
Località e indirizzo........................................
Telefono/fax/e-mail.........................................
Persona di riferimento (cognome, nome, qualifica)...........
Organizzazione di riferimento...............................

A.1.2. Elementi per la determinazione delle priorità previste
(come dalla normativa CIPE)

- Consorzio interregionale
- Iniziative presentate da organismi rappresentativi organizzazioni
di categoria
- Produzioni biologiche
- Cooperative giovanili
- Riconversioni produttive di settori in crisi
- Associazionismo fondiario

A.2 Settore produttivo attuale di riferimento

- VINO
- OLIO DI OLIVA
- ORTOFRUTTA FRESCA
- ORTOFRUTTA TRASFORMATA
- CEREALI/FARRO)
- PRODOTTI DEL BOSCO
- PRODOTTI BIOLOGICI
- FORESTAZIONE
- COLTIVAZIONI NO FOOD
- LATTE E DERIVATI
- CARNI
- ALTRO
- SOTTOPRODOTTI NO FOOD

A.3 Base sociale

A.4 Strutture e impianti di produzione (specificare se gli
impianti sono in attività ovvero già esistenti)

A.5 Settore di attività, mercato di riferimento e scenario
competitivo

A.6 Dati riassuntivi del quadro economico-patrimoniale e
finanziario

Allegare bilanci degli ultimi due anni

B. DESCRIZIONE DELLA PROPOSTA PROGETTUALE

Questa sezione mira a fornire un'idea degli obiettivi progettuali
e del loro rapporto con le diverse strategie di sviluppo dell'azienda
e del territorio.

B.1 Descrizione del progetto e motivazioni

B.2 Settore di intervento

=====================================================================
Settore | Prodotti ammissibili
=====================================================================
|Olio d'oliva tradizionale (senza
|aumento della capacità dei frantoi)
- Olio d'oliva |Olio biologico
---------------------------------------------------------------------
|Formaggi tipici tradizionali vaccini
|e ovini caprini: pecorino,
- Prodotti lattiero-caseari |caciocavallo, mozzarella
---------------------------------------------------------------------
|Funghi, tartufi anche coltivati
|Piccoli frutti, anche coltivati
- Prodotti delle Foreste |Castagne Miele
---------------------------------------------------------------------
|Prodotti orticoli e frutticoli
- Prodotti Orticoli e Frutticoli|tipici Frutta essiccata
---------------------------------------------------------------------
|Ortaggi, legumi, miele, olio
|d'oliva, vino, estratti di liquori
|tradizionali, marmellate di frutta,
- Prodotti biologici |cereali (*), formaggi
---------------------------------------------------------------------
|Siero in polvere (investimenti a
|carattere ambientale e per
|alimentazione animale) Farine di
|castagne, legumi, ortaggi e cereali
- Sottoprodotti |(alimentazione animale)
(*) per i cereali sono previsti aiuti solo per le azioni promozionali

B.3 INVESTIMENTI PREVISTI

Indicare gli investimenti previsti con riferimento alle diverse voci,
specificando gli importi presuntivi e i tempi di realizzazione

B.3.1 INVESTIMENTI FISSI AGRO-INDUSTRIALI

=====================================================================
Tipologia Intervento |Importo previto|Tempo di realizzazione
=====================================================================
- Centrale di trasformazione | |
---------------------------------------------------------------------
- Centrale di raccolta e di | |
commercializzazione | |
---------------------------------------------------------------------
Ammodernamento - Ampliamento | |
---------------------------------------------------------------------
Nuova costruzione | |
---------------------------------------------------------------------
Acquisizione | |
---------------------------------------------------------------------
Delocalizzazione per questioni| |
ambientali | |
---------------------------------------------------------------------
- Punti vendita nell'interno | |
dell'area | |
---------------------------------------------------------------------
- Rete e punti di | |
distribuzione esterni all'area| |
---------------------------------------------------------------------
- Mostre permanenti e angoli | |
di degustazione | |
---------------------------------------------------------------------
- Informatizzazione e | |
comunicazione | |
---------------------------------------------------------------------
- Altro | |

B.3.2 AZIONI DI PROMOZIONE E PUBBLICITÀ

=====================================================================
Tipologia Intervento |Importo previsto|Tempo di realizzazione
=====================================================================
Azioni pubblicitarie: | |
---------------------------------------------------------------------
- Manifestazioni e mostre | |
---------------------------------------------------------------------
- Riviste, Radio, TV etc. | |
---------------------------------------------------------------------
- Strumenti innovativi (CD, | |
Internet etc..) | |

B.3.3 AZIONI DI ASSISTENZA TECNICA

=====================================================================
Tipologia Intervento |Importo previsto|Tempo di realizzazione
=====================================================================
- Studi per marchi collettivi| |
DOC, DOP etc. | |
---------------------------------------------------------------------
- Studi per iniziative | |
agrituristiche | |
---------------------------------------------------------------------
- Studi per packaging | |
originali | |

B.3.4 AZIONI DI CONTROLLO DI QUALITÀ

=====================================================================
Tipologia Intervento |Importo previsto|Tempo di realizzazione
=====================================================================
- Studi per la realizzazione | |
di capitolati per sistemi di | |
qualità | |
---------------------------------------------------------------------
- Certificazione di qualità | |

B.4 RELAZIONE DI FILIERA, DI RETE E STRATEGIE DI PARTENARIATO

Indicare le relazioni con altre aziende e quale tipo di cooperazione
in ambito territoriale, a scala regionale e/o interregionale si
intende attuare per rafforzare l'iniziativa proposta e, se possibile,
individuare i soggetti di riferimento

B.5 SCENARIO DI ARRIVO

Descrivere brevemente lo scenario d'arrivo dell'azienda a seguito del
progetto, secondo le proprie previsioni

B.6 MERCATI DI RIFERIMENTO E POSIZIONAMENTO

Descrivere il posizionamento di mercato rispetto alla concorrenza e
le prospettive di sviluppo

B.7 STRATEGIE DI INSERIMENTO NEL MERCATO

Descrivere in che modo si intende conquistare la propria quota di
mercato: politica dei prezzi, promozione e pubblicità, accordi
strategici, ecc..

B.8 FATTIBILITÀ TECNICA E AMMINISTRATIVA

Specificare il percorso attuativo - concessioni, autorizzazioni,
finanziamenti, contratti, disponibilità aree, impianti, ecc. e i
problemi che costituiscono eventuali ostacoli alla fattibilità del
progetto

B.9 IMPATTO AMBIENTALE

Descrivere, ove pertinente, gli accorgimenti previsti per attenuare
l'impatto ambientale, tramite la riduzione di rifiuti nocivi, dei
consumi di energia, ecc. Segnalare eventuali caratteristiche del
progetto che contribuiscono allo sviluppo eco-sostenibile in modo
positivo

B.10 INNOVAZIONE ORGANIZZATIVA

Indicare quali cambiamenti sono ritenuti necessari rispetto al modo
attuale di operare.

B.11 INNOVAZIONE TECNOLOGICA

B.12 PROSPETTIVE PER LO SVILUPPO TERRITORIALE

Effetti positivi previsti dall'attuazione del progetto sul territorio
nel suo insieme, considerando le componenti sociali, economiche ed
ambientali dello sviluppo

C. IMPATTO SULL'OCCUPAZIONE

Questa sezione serve ad illustrare il contributo del progetto alla
creazione di opportunità di lavoro

C.1 RISORSE NECESSARIE AL PROGETTO E NUOVA OCCUPAZIONE

Indicare i profili del personale (sia già in servizio, sia da
coinvolgere) necessario alla realizzazione dell'intervento in termini
di competenze e ruoli specificando la nuova occupazione prevista nel
numero e nel tempo impiegato

D. INVESTIMENTI PREVISTI

Questa sezione serve per stimare i costi di investimento per voci

D.1 SPESE PREVISTE PER GLI INVESTIMENTI (valori in milioni di
lire)

a) Strutture materiali e impianti

===================================================================
Terreno Opere Attrezzature Macchine e TOTALE
murarie ed impianti attrezzature
fissi mobili
===================================================================
Nuovo impianto
-------------------------------------------------------------------
Ampliamento
-------------------------------------------------------------------
Ammodernamento
-------------------------------------------------------------------
Ristrutturazione
-------------------------------------------------------------------
Mostre, e locali
di degustazione
-------------------------------------------------------------------
Acquisizione
-------------------------------------------------------------------
Punti vendita
interni all'area
-------------------------------------------------------------------
Rete e punti di
distribuzione
esterni all'area
-------------------------------------------------------------------
Informatizzazione
e comunicazione

b) Attività promozionali investimenti

===================================================================
Promozione Assistenza Qualità TOTALE
tecnica
-------------------------------------------------------------------

c) Spese Generali 12% di a + b TOTALE
£

TOTALE GENERALE PROGETTO £

E. COPERTURA FINANZIARIA E PREVISIONI

Questa sezione serve per indicare una ipotesi delle fonti di
copertura degli investimenti e dell'attività d'esercizio. Indicare
anche una previsione economico finanziaria dell'andamento
dell'impresa a seguito degli investimenti previsti e delle ricadute
positive

Allegare relazione economica sulla redditività nei tre anni
successivi all'investimento contenente stime economico-patrimoniali

E.1 - Ricaduta occupazionale (incremento)

Fissa n .......

Stagionale gg . ......

E.2 Rapporto investimento/incremento occupazionale
..................................................

F. - Descrizione degli eventuali aiuti ottenuti in precedenza dal
beneficiario e/o, ove già esistente, dell'impianto oggetto della
richiesta dell'intervento finanziario, con l'indicazione della base
giuridica di riferimento e della decisione di assenso comunitario, se
richiesto.

SCHEMA DOMANDA

AL MINISTERO DELLE POLITICHE
AGRICOLE E FORESTALI
COMMISSARIO AD ACTA
OPERE EX AGENSUD
Via Sallustiana, 10
00187-ROMA

OGGETTO: Progetto Speciale Promozionale nelle aree interne ex PS 33
- AGENSUD - Legge 266 del 7.8.1997 - Art. 17/comma 4.

Il sottoscritto........................ nato a ....................

il................, residente nel Comune di....................

Via.................., nella qualità di...................del fondo

denominato ................della Società ..........................

sito in agro di............ricadente/non ricadente nella Comunità

Montana di..........................

CHIEDE

di poter usufruire delle provvidenza previste dal "Progetto
Promozionale Mezzogiorno Interno" (contributo e anticipazione sul
contributo), promosso dal Ministero per le Politiche Agricole
ed in particolare per..............................................

il sottoscritto si impegna a:

a) realizzare integralmente il progetto conformemente alle
previsioni;

b) destinare gli importi degli incentivi esclusivamente alla
esecuzione del progetto;

c) consentire che il Ministero per le Politiche Agricole faccia
effettuare, visite ed ispezioni dei luoghi, impianti e lavori
compresi nel progetto, agevolando il loro compito;

d) mettere a disposizione dei funzionari del Ministero per le
Politiche Agricole, i libri sociali per eventuali verifiche
amministrative e contabili (per la Società);

e) accettare ed osservare lo statuto ed il regolamento interno,
secondo le eventuali modifiche disposte dal MI.P.A. di cui al
punto c) (per la Società);

Il sottoscritto, sotto la sua personale responsabilità, dichiara:

- di non aver beneficiato n di voler beneficiare, per le stesse
opere od acquisti, di altre provvidenze dello Stato o della Regione,
previste dalle vigenti leggi sia sotto forma di contributo in conto
capitale, che di mutuo;

- di non distogliere dal previsto impiego i macchinari e le altre
attrezzature mobili ed a mantenere la contabilità dell'azienda per
un periodo di almeno n. 5 (cinque) anni dalla data dell'accertamento
finale della regolare esecuzione;

- di conservare ai fabbricati rurali ed alle altre opere, ammessi
al beneficio degli incentivi, la loro destinazione per un periodo di
almeno 10 (dieci) anni dalla data dell'accertamento finale della loro
esecuzione;

- di esonerare l'amministrazione concedente da qualsiasi
responsabilità conseguente ad eventuali danni, che per effetto
dell'esecuzione e dell'esercizio delle opere, dovessero essere
arrecati a persone o beni pubblici o privati e di sollevare
l'Amministrazione di cui trattasi da ogni azione o molestia;

- di non aver trasferito a qualsiasi titolo la proprietà
dell'azienda oggetto dell'investimento e di averne la piena
disponibilità;

- di comunicare tempestivamente eventuali variazioni di
intestazione della proprietà e/o di alienazione totale o parziale
della stessa;

- di impegnarsi a rispettare ed a far rispettare, durante la
esecuzione dei lavori, le disposizioni di cui al D.M. 21.1.1981.

All'uopo allega la seguente documentazione di ordine
tecnico-amministrativo
................................................................

...............................................................

...............................................................

...............................................................

...............................................................

......................(data) ...................
(firma)

N.B. - Tutti gli atti tecnici del progetto, oltre ad essere datati,
timbrati e firmati da professionisti, a tanto abilitati per legge,
dovranno anche essere vistati dal richiedente.

Documenti amministrativi occorrenti per gli imprenditori associati

1) Domanda (v. fac-simile).

2) Atto costitutivo, statuto e regolamento di gestione, in copia
conforme all'originale (per le Società Semplici, il solo atto
costitutivo) debitamente registrati.

3) Certificato della Cancelleria del Tribunale Civile recante gli
estremi della omologazione, deposito e trascrizione dell'atto
costitutivo (non occorre per le Società Semplici).

4) Certificato di iscrizione alla Camera di Commercio.

5)Decreto di riconoscimento (per le Associazioni di produttori).

6) Certificato della Cancelleria del Tribunale Civile attestante
che non risultino essere in corso procedure di fallimento, di
concordato preventivo, di liquidazione o amministrazione controllata.
Tale certificazione va ripetuta per ogni richiesta di liquidazione,
anche se parziale: (non occorre per le Società Semplici).

7) Estratto notarile della Deliberazione dell'Organo Sociale
competente (per le Cooperative è l'assemblea dei soci), che ha
promosso l'iniziativa e che ha autorizzato il rappresentante legale a
chiedere e a riscuotere gli incentivi di legge.

8) Elenco nominativo dei soci o per estratto notarile dal libro
sociale oppure con firma autenticata del Presidente della Società.

N.B. Tutti gli atti del progetto, oltre ad essere datati, timbrati e
firmati da professionisti, a tanto abilitati per legge, dovranno
anche essere vistati dal richiedente.

Documenti tecnici occorrenti per tutte le iniziative richieste da
imprenditori associati in cooperativa e loro consorzi

1) Domanda (v. fac-simile).

2) Estratti catastali di mappa e di partita riferiti al suolo sul
quale si realizzano le strutture murarie.

3) Atto o compromesso d'acquisto del suolo di cui sopra (nel caso
debba essere acquistato) e certificato di stima di detto suolo, da
parte dell'Ufficio Tecnico Erariale competente per territorio oppure
da parte di un libero professionista, a tanto abilitato, che dovrà
redigere apposita perizia giurata.

4) Impegno di conferimento dei prodotti da parte dei soci stessi,
riportato nel regolamento di gestione, con clausola di decadenza
automatica del socio che non effettui il conferimento.

5) Relazione agronomica riguardante la Cooperativa nel suo
complesso (numero dei soci, terreni in possesso degli stessi, colture
praticate, allevamenti in atto, meccanizzazione ecc.. ed ogni altra
notizia che si ritenga utile), possibili linee.

6) Relazione economica sulla redditività dell'investimento.

Documenti tecnici ed amministrativi occorrenti per gli impianti di
trasformazione e lavorazione dei prodotti agricoli, zootecnici e
forestali

1. Domanda (v. fac-simile).

2. Scheda socio-economica aziendale di ciascun socio.

3. I documenti elencati per gli imprenditori associati (dal n. 2
al n. 8, se pertinenti).

4. Estratti catastali di mappa e di partita riferiti al suolo sul
quale si attua l'investimento.

5. Atto o compromesso d'acquisto del suolo sul quale sorgeranno
gli impianti (nel caso debba essere acquistato).

6. Certificato di stima del suolo di cui sopra, da parte
dell'Ufficio Tecnico Erariale competente per territorio oppure da
parte di un libero professionista, a tanto abilitato, che dovrà
redigere apposita perizia giurata.

7. Relazione tecnico-agronomica delle colture o degli allevamenti
praticati dai soci, con distintamente indicate, per ciascuno di essi,
le superfici condotte, le quantità e le qualità dei prodotti
conferibili.

8. Corografia al 25.000 con ubicate le aziende socie ed il sito
ove sorgerà l'impianto.

9. Impegno di conferimento dei prodotti da parte dei soci stessi
riportato nel regolamento di gestione, con clausola di decadenza
automatica del socio che non conferisca il prodotto.

10. Relazione tecnologica riguardante, in particolare, la
quantità di prodotto da trattare ed i cicli di lavorazione da
effettuare, dimostrazione delle scelte fatte per le attrezzature,
avuto al riguardo alla capacità di lavoro orario e stagionale.

11. Relazione tecnica riguardante la costruzione dei fabbricati,
con evidenziati i criteri di distribuzione degli spazi in rapporto
alle condizioni di lavoro descritte nella relazione tecnologica.

In particolare la relazione dovrà contenere i seguenti elementi:

- referto geognostico sul suolo edificatorio per la valutazione
della capacità portante del medesimo e della presumibile quota di
fondazione, e relazione geotecnica (D.M. 21.1.1981);

- criteri di scelta del sistema di struttura degli edifici e
calcolo statico esecutivo e particolari delle armature in ferro; -

- soluzioni adottate per gli approvvigionamenti elettrico ed
idrico in rapporto ai fabbisogni massimi occorrenti di energia e di
acqua richiesti dal tipo di lavorazione e risultanti da appositi
calcoli.

12. Dichiarazione del progettista attestante, sotto la sua
personale responsabilità, di aver progettato le opere nel rispetto
delle disposizioni di cui al D.M. 21.1.1981. alle leggi n. 1089
dell'1.6.1939 e n. 1497 del 29.6.1939, ed a eventuali vincoli
idrogeologici (v. facsimile).

13. Planimetria del suolo con ubicate le opere da eseguire.

14. Disegni quotati delle opere, redatti in opportuna scala (1:100
per quelle edili) e comprendenti planimetrie, sezioni e prospetti.

15. Elenco dei prezzi unitari di applicazione desunti dal
Prezzario Regionale OO.PP.

16. Computo metrico-estimativo redatto per ogni singola opera ed
acquisto, con distinzione delle attrezzature fisse da quelle mobili,
con riepilogo finale, e con indicato per ogni voce il numero d'ordine
e quello del corrispondente prezzo unitario riportato nell'elenco
prezzi.

17. Sommario dei lavori riportati nel computo metrico-estimativo.

18. Relazione economica, con conto previsionale di gestione e
piano finanziario.

19. Offerte di fornitura di macchine, di attrezzature e di
strutture prefabbricate, redatte per materiale similare da 3 ditte
costruttrici diverse, con distintamente indicate le caratteristiche
tecniche di lavoro ed il prezzo unitario di ciascuna di esse, nonchè
ogni altra notizia che sarà ritenuta utile.

20. Dimostrazione della validità dell'impianto di depurazione
prescelto, in rapporto sia alla quantità e qualità giornaliera di
affluente da trattare e sia alla validità del trattamento stesso,
avuto riguardo al tipo di scarico che si determina nel rispetto dei
limiti di accettabilità di cui alla legge n. 319 del 10.5.1976 e
successive modifiche ed integrazioni. Conto economico-gestionale di
detto impianto con particolare riferimento al maggior costo che
graverà sul prodotto finito oggetto del ciclo di lavorazione.

21. Parere dell'ufficio del Genio Civile per le opere di
costruzione da eseguire in zona sismica, ai sensi della legge
2.2.1974 n. 64 e per le opere che interessano beni pubblici.

22. Autorizzazione rilasciata dall'Ufficio del Genio Civile o da
altro competente Organo regionale, ai sensi del T.U. 11.12.1933 n.
1175, per le eventuali opere di ricerca, estrazione ed utilizzazione
delle acque superficiali o sotterranee.

N.B. Tutti gli atti del progetto, oltre ad essere datati, timbrati e
firmati da professionisti, a tanto abilitati per legge, dovranno
anche essere vistati dal richiedente.

Data,

DICHIARAZIONE

Il sottoscritto

nella qualità di progettista dell'iniziativa riguardante

richiesta da

attesta, sotto la sua personale responsabilità, che detta
iniziativa, a nonchè tutti i lavori connessi con la stessa e
previsti nell'elaborato di cui trattasi, sono stati progettati nel
rispetto delle disposizioni di cui al D.M. 2.1.1981 ("Norme tecniche
riguardanti le indagini sui terreni e sulle rocce....) ed alla
circolare LL.PP. 3.6.1981 (Istruzioni riguardanti le indagini sui
terreni e sulle rocce....).

Attesta, inoltre, che l'iniziativa stessa e le zone interessate
dalla medesima, non sono sottoposte a vincoli diretti od indiretti:

1) di interesse storico-artistico (legge 1.6.1939, n. 1089);

2) ambientali e paesaggistici (legge 29.6.1939, n. 1497 e D.P.R.
24.7.1977, n. 616, art. 82);

3) idrogeologici.

IL PROGETTISTA

AREA DI INTERVENTO ELENCO COMUNI REGIONE SICILIA

PROVINCIA DI AGRIGENTO

ALESSANDRIA DELLA ROCCA
ARAGONA
BIVONA
CAMMARATA
CAMPOBELLO DI LICATA
CASTELTERMINI
CIANCIANA
COMITINI
FAVARA
GROTTE
JOPPOLO GIANCAXIO
RAFFADALI
RAVANUSA
SAN BIAGIO PLATANI
SAN GIOVANNI GEMINI
SANT'ANGELO MUXARO
SANTA ELISABETTA
SANTO STEFANO QUISQUINA

PROVINCIA DI CALTANISSETTA

ACQUAVIVA PLATANI
BOMPENSIERE
CAMPOFRANCO
MARIANOPOLI
MILENA
MONTEDORO
MUSSOMELI
RESUTTANO
RIESI
SAN CATALDO
SANTA CATERINA VILLARMOSA
SERRADIFALCO
SOMMATINO
SUTERA
VILLALBA

PROVINCIA DI CATANIA

CALTAGIRONE
CASTEL DI JUDICA
GRAMMICHELE
LICODIA EUBEA
RADDUSA
VIZZINI

PROVINCIA DI ENNA

AGIRA
ASSORO
CATENANUOVA
CENTURIPE
CERAMI
GAGLIANO CASTELFERRATO
LEONFORTE
NICOSIA
NISSORIA
PIAZZA ARMERINA
PIETRAPERZIA
REGALBUTO
SPERLINGA
TROINA
VALGUARNERA
VILLAROSA SICILIA

PROVINCIA DI MESSINA

ALCARA DI LIFUSI
BASICÒ
CASTELL'UMBERTO
CESARÒ
FLORESTA
FRANCAVILLA Di SICILIA
FRAZZANÒ
GALATI MAMERTINO
LONGI
MALVAGNA
MILITELLO ROSMARINO
MIRTO
MOIO ALCANTARA
MONTALBANO ELICOMA
NOVARA DI SICILIA
RACCUJA
ROCCELLA VALDEMONE
SAN FRATELLO
SAN PIERO PATTI
SAN SALVATORE DI FITALIA
SAN TEODORO
SANTA DOMENICA VITTORIA
SINAGRA
TORTORICI
TRIPI
UCRIA

PROVINCIA DI PALERMO

ALIA
ALIMENA
ALIMINUSA
BLUFI
BISACQUINO
BOMPIETRO
CALTAVUTURO
CAMPOFIORITO
CASTRONUOVO DI SICILIA
CASTELBUONO
CASTELLANA SICULA
CHIUSA SCLAFANI
COLLESANO
CONTESSA ENTELLINA
CORLEONE
GANGI
GERACI SICULO
GIULIANA
GRATTERI
ISNELLO
MEZZOJUSO
PALAZZO ADRIANO
PETRALIA SOPRANA
PETRALIA SOTTANA
POLIZZI GENEROSA
PRIZZI
ROCCAMENA
SAN MAURO CASTELVERDE
SCILLATO
SCLAFANI BAGNI
VALLEDOLMO
VICARI

PROVINCIA DI RAGUSA

CHIARAMONTE GULFI
GIARRATANA
MONTEROSSO ALMO

PROVINCIA DI SIRACUSA

BUSCEMI
CASSARO
BUCCHERI
FERLA
PALAZZOLO ACREIDE
REGIONE SARDEGNA

PROVINCIA DI CAGLIARI

ARMUNGIA
BALLAO
BARRALI
BARUMINI
COLLINAS
FURTEI
GENURI
GESICO
GESTURI
GONI
GUAMAGGIORE
LAS PLASSAS
LUNAMATRONA
MANDAS
MUSEI
NARCAO
NUXIS
ORTACESUS
PAULI ARBAREI
PERDAXIUS
PIMENTEL
SAN BASILIO
SAN NICOLÒ GERREI
SANT'ANDREA FRIUS
SANTADI
SEGARIU
SELEGAS
SIDDI
SILIUS
SIURGUS DONIGALA
SUELLI
TRATALIAS
USSARAMANNA
VILLAMAR
VILLAMASSARGIA
VILLANOVA FORRU
VILLANOVAFRANCA
VILLASALTO

PROVINCIA DI NUORO

ARITZO
ATZARA
AUSTIS
BITTI
DESULO
ESCALAPLANO
ESCOLCA
ESTERZILI
GADONI
GALTELLI
GENONI
GERGEI
IRGOLI
ISILI
LACONI
LOCULI
LULA
MEANA SARDO
MONTRESTA
NURAGUS
NURALLAO
NURRI
ONANI
ONIFAI
ORROLI
ORTUERI
ORUNE
OSIDDA
OVODDA
SERRI
SORGONO
TETI
TIANA
TONARA
VILLANOVA TULO

PROVINCIA DI ORISTANO

ABBASANTA
AIDOMAGGIORE
ALBAGIARA
ALES
ALLAI
ARDAULI
ASSOLO
ASUNI
BARADILI
BARESSA
BAULADU
BIDONI
BONARCADO
ORONEDDU
BUSACHI
FORDONGIANUS
GHILARZA
GONNOSCODINA
GONNOSNÒ
GONNOSTRAMATZA
MARRUBIU
MOGORELLA
MOGORO
MORGONGIORI
NEONELI
NORBELLO
NUREC
PAU
PAULILATINO
POMPU
RUINAS
SAMUGHEO
SANT'ANTONIO RUINAS
SEDILO
SENEGHE
SENIS
SIMALA
SIMAXIS
SORRADILE
TADASUNI
USELLUS
VILLAURBANA
VILLAVERDE
ZERFALIU

PROVINCIA DI SASSARI

ALA'DEI SARDI
ANELA
BANARI
BENETUTTI
BESSUDE
BONNANARO
BONO
BONORVA
BORUTTA
BOTTIDDA
BUDDUSÒ
BULTEI
BURGOS
CHEREMULE
COSSOINE
ESPORLATU
FURTEI
GIAVE
ILLORAI
ITTIREDDU
MARA
MONTELEONE ROCCA DORIA
MORES
NUGHEDU
NUGHEDU DI S.NICOLÒ
NULE
PADRIA
PATTADA
POZZOMAGGIORE
ROMANA
SANTA VITTORIA
SEMESTENE
SILIGO
THIES
TORRALBA
TULA

REGIONE BASILICATA

PROVINCIA DI MATERA

GRASSANO
GROTTOLE
IRSINA
MATERA
MIGLIONICO
MONTESCAGLIOSO
POMARICO
TRICARICO

PROVINCIA DI POTENZA

ACERENZA
ATELLA
AVIGLIANO
BANZI
BARILE
CANCELLARA
FILIANO
FORENZA
GENZANO DI LUCANIA
GINESTRA
LAVELLO
MASCHITO
MELFI
MONTEMILIONE
OPPIDO LUCANO
PALAZZO S.GERVASIO
PESCOPAGANO
PIETRAGALLA
RAPOLLA
RAPONE
RIONERO IN VULTURE
RIPACANDIDA
RUVO DEL MONTE
S.CHIRICO NUOVO
SAN FELE
TOLVE
VAGLIO BASILICATA
VENOSA

REGIONE LAZIO

PROVINCIA DI FROSINONE

ACQUAFONDATA
ALATRI
ALVITO
ATINA
BELMONTE CASTELLO
CAMPOLI APPENNINO
CASALATTIVO
CASALVIERI
COLLEPARDO
FILETTINO
FONTECHIARI
GALLINARO
GUARCINO
PESCOSOLIDO
PICINISCO
POSTA FIBRENO
SAN BIAGIO SARACINISCO
SAN DONATO VAL DI COMINO
SETTEFRATI
TREVI NEL LAZIO
VALLEROTONDA
VEROLI
VICALVI
VICO NEL LAZIO
VILLA LATINA
VITICUSO

PROVINCIA DI RIETI

ACCUMOLI
AMATRICE
ANTRODOCO
BORBONA
BORGO VELINO
BORGOROSE
CANTALICE
CASTEL SANT'ANGELO
CITTADUCALE
CITTAREALE
FIAMIGNANO
LEONESSA
MICIGLIANO
PESCOROCCHIANO
PETRELLA SALTO
POSTA
RIETI

REGIONE MOLISE

PROVINCIA DI CAMPOBASSO

BAGNOLI DEL TRIGNO
CAMPODIPIETRA
CAMPOLIETO
CASTELMAURO
COLLETORTO
FOSSALTO
GAMBATESA
GILDONE
JELSI
LIMOSANO
MACCHIA VALFORTORE
MATRICE
MIRABELLO SANNITICO
MONACILIONI
MONTEFALCONE DEL SANNIO
MORRONE DEL SANNIO
PIETRACATELLA
RICCIA
RIPABOTTONI
ROCCAVIVARA
SALCITO
SAN BIASE DI CAMPOBASSO
S. ELIA A PIANISI
S. GIOVANNI IN GALDO
S. GIULIANO DI PUGLIA
S. ANGELO LIMOSANO
TORO
TRIVENTO
TUFARA

PROVINCIA DI ISERNIA

AGNONE
BELMONTE DEL SANNIO
CAPRACOTTA
CAROVILLI
CARPINONE
CASTEL DEL GIUDICE
CASTEL VERRINO
CHIAUCI
CIVITANOVA DEL SANNIO
DURONIA
FROSOLONE
MACCHIAGODENA
MONTENERO VAL COCCHIARA
PESCOLANCIANO
PESCOPENNATARO
PIETRABBONDANTE
POGGIO SANNITA
RIONERO SANNITICO
SANT'ANGELO DEL PESCO
SANT'ELENA SANNITA
SAN PIETRO AVELLANA
SESSANO DEL MOLISE
VASTOGIRARDI

REGIONE PUGLIA

PROVINCIA DI BARI

ACQUAVIVA DELLE FONTI
ALTAMURA
BINETTO
CASSANO DELLE MURGE
GIOIA DEL COLLE
GRUMO APPULA
MINERVINO MURGE
NOCI
SANTERAMO IN COLLE

PROVINCIA DI FOGGIA

ALBERONA
ANZANO DI PUGLIA
BICCARI
BOVINO
CAGNANO VARANO
CARLANTINO
CARPINO
CASALNUOVO MONTEROTARO
CASALVECCHIO DI PUGLIA
CASTELLUCCIO VALMAGGIORE
CASTELNUOVO DELLA DAUNIA
CELENZA VALFORTORE
CELLE S. VITO
FAETO
ISCHITELLA
MATTINATA
MONTELEONE DI PUGLIA
MONTE SANT'ANGELO
MOTTA MONTECORVINO
ORSARA DI PUGLIA
PANNI
PESCHICI
PIETRAMONTECORVINO
RIGNANO GARGANICO
ROCCHETTA SANT'ANTONIO
ROSETO VALFORTORE
SANT'AGATA DI PUGLIA
SAN GIOVANNI ROTONDO
SAN MARCO IN LAMIS
SAN MARCO LACATOLA
SAN NICANDRO GARGANICO
VICO DEL GARGANO
VIESTE
VOLTURARA APPULA
VOLTURINO

PROVINCIA DI TARANTO

CRISPIANO
LATERZA
MARTINA FRANCA
MOTTOLA

REGIONE MARCHE

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

ACQUASANTA TERME
ARQUATA DEL TRONTO
COMUNANZA
FORCE
MONTEGALLO
ROTELLA

REGIONE CALABRIA

PROVINCIA DI CATANZARO

ALBI
ANDALI
BELCASTRO
CARDINALE
CARLOPOLI
CERVA
CICALA
CHIARAVALLE CENTRALE
FOSSATO SERRALTA
GIMIGLIANO
MAGISANO
PETRONÀ
S.VITO SULLO JONIO
SELLIA SUPERIORE
SERSALE
SORBO S. BASILE
SOVERLA MANNELLI
TAVERNA
TORRE DI RUGGIERO
ZAGARISE

PROVINCIA DI COSENZA

ACQUAFORMOSA
ACRI
ALBIDONA
ALESSANDRIA DEL CARRETTO
APRIGLIANO
BIANCHI
CALOVETO
CAMPANA
CANNA
CASTROREGIO
CELICO
CERCHIARA DI CALABRiA
CIVITA
COLOSIMI
CROPALATI
FRASCINETO
LAINO BORGO
LAINO CASTELLO
LONGOBUCCO
LUNGRO
MALVITO
MORANO CALABRO
MORMANNO
MOTTAFOLLONE
NOCARA
ORIOLO
PALUDI
PANETTIERI
PARENTI
PLATACI
S.BASILE
S.COSMO ALBANESE
S.DEMETRIO CARONE
S.DONATO DI NINEA
S.GIORGIO ALBANESE
S.GIOVANNI IN FIORE
S.LORENZO BELLIZZI
S.PIETRO IN GUARANO
S.SOSTI
SANT'AGATA D'ESARO
SARACENA
SERRA PEDACEI

PROVINCIA DI CROTONE

CACCURI
CASTELSILANO
CERENZIA
MESORACA
PALLAGORIO
PETILIA POLICASTRO
SAVELLI
UMBRIATICO
VERZINO

PROVINCIA DI REGGIO CALABRIA

AFRICO
ANTONIMINA
BAGALADII
BIVONGI
BOVA
CALANNA
CANOLO
CARDETO
CARERI
CIMINÀ
CINQUEFRONDI
CITTANOVA
CONDOFURI
COSOLETO
DELIANUOVA
FERRUZZANO
GALATRO
GERACE
GIFFONE
GROTTERIA
LAGANADI
MAMMOLA
MARTONE
MOTTA S.GIOVANNI
PAZZANO
PLACANICA
PLATÌ
ROCCAFORTE DEL GRECO
ROGNUDI
SAMO
S.AGATA DEL BIANCO
S.ALESSIO D'ASPROMONTE
S.CRISTINA D'ASPROMONTE
S.EUFEMIA D'ASPROMONTE
S.GIORGIO MORGETO
S.GIOVANNI DI GERACE
S.LORENZO
S.LUCA
S.PIETRO DI CARIDÀ
S.ROBERTO
S.STEFANO D'ASPROMONTE
SCIDO
SERRATA
SINOPOLI
STAITI
STILO
VARAPODIO
MELITO PORTO SALVO
MOLOCHIO

PROVINCIA DI VIBO VALENTIA

ACQUARO
ARENA
BROGNATURO
CAPISTRANO
DASÀ
DINAMI
FABRIZA
GEROCARNE
JOPPOLO
MONGIANA
MONTEROSSO CALABRO
NARDODIPACE
PIZZONI
POLIA
S. NICOLA DA CRISA
SERRA S. BRUNO
SIMBARIO
SORIANELLO
SORIANO CALABRO
SPADOLA
VALLE LONGA
VAZZANO

REGIONE ABRUZZO

PROVINCIA DI CHIETI

BOMBA
BORRELLO
CARPINETO SINELLO
CARUNCHIO
CASALANGUIDA
CASTELGUIDONE
CASTIGLIONE MESSER MARINO
CELENZA SUL TRIGNO
CIVITALUPARELLA
CIVITELLA MESSER RAIMONDO
COLLEDIMACINE
COLLEDIMEZZO
DOGLIOLA
FALLO
FARA SAN MARTINO
FRAINE
FRESAGRANDINARA
GAMBERALE
GESSOPALENA
GUILMI
LAMA DEI PELIGNI
LETTOPALENA
LISCIA
MONTAZZOLI
MONTEBELLO SUL SANGRO
MONTEFERRANTE
MONTELAPIANO
MONTENERODOMO
PALENA
PALMOLI
PALOMBARO
PENNADOMO
PENNAPIEDIMONTE
PERANO
PIETRAFERRAZZANA
PIZZOFERRATO
PRETORO
QUADRI
RAPINO
ROCCAMONTEPIANO
ROCCASCALEGNA
ROCCASPINALVETI
ROIO DEL SANGRO
ROSELLO
SAN BUONO
SAN GIOVANNI LIPIONI
SCHIAVI DI ABRUZZO
TARANTA PELIGNA
TORNARECCIO
TORREBRUNA
TORRICELLA PELIGNA
TUFILLO
VILLA SANTA MARIA

PROVINCIA DI L'AQUILA

ACCIANO
BALSORANO
BARETE
BARISCIANO
CAGNANO AMITERNO
CALASCIO
CAMPOTOSTO
CAMPO DI GIOVE
CANISTRO
CANSANO
CAPESTRANO
CAPISTRELLO
CAPITIGNANO
CAPORCIANO
CAPPADOCIA
CARAPELLE CALVISIO
CARSOLI
CASTELLAFIUME
CASTEL DEL MONTE
CASTEL DI IERI
CASTELVECCHIO CALVISIO
CASTELVECCHIO SUBEQUO
CIVITA D'ANTINO
CIVITELLA ROVETO
COLLEPIETRO
FAGNANO ALTO
FONTECCHIO
FOSSA
GAGLIANO ATERNO
GORIANO SICOLI
LUCOLI
MOLINA ATERNO
MONTEREALE
MORINO
NAVELLI
OCRE
OFENA
ORICOLA
PACENTRO
PERETO
PIZZOLI
POGGIO PICENZE
PRATA D'ANSIDONIA
ROCCA DI BOTTE
SANTE MARIE
S.BENEDETTO IN PERILLIS
S.DEMETRIO NÈ VESTINI
S.PIO DELLE CAMERE
S.EUSANIO FORCONESE
S.STEFANO DI SESSANIO
S.VINCENZO VALLE ROVETO
SCOPPITO
SECINARO
TIONE DEGLI ABRUZZI
TORNIMPARTE
VILLA S.ANGELO
VILLA S.LUCIA DEGLI ABRUZZI

PROVINCIA DI PESCARA

ABBATEGGIO
BUSSI SUL TRONTO
BRITTOLI
CARAMANICO TERME
CARPINETO DELLA NORA
CASTIGLIONE A CASAURIA
CATIGNANO
CIVITAQUANA
CIVITELLA CASANOVA
CORVARA
CUGNOLI
ELICE
FARINDOLA
LETTOMANOPPELLO
LORETO APRUTINO
MONTEBELLO DI BERTONA
PENNE
PESCOSANSONESCO
PICCIANO
PIETRANICO
ROCCAMORICE
SALLE
S.EUFEMLA A MAIELLA
VICOLI
VILLA CELIERA

PROVINCIA DI TERAMO

ARSITA
BASCIANO
BISENTI
CASTEL CASTAGNA
CASTELLI
CASTIGLIONE MESSER RAIMONDO
CERMIGNANO
COLLEDARA
CORTINO
CROGNALETO
FANO ADRIANO
ISOLA DEL GRAN SASSO
MONTORIO AL VOMANO
PENNA S.ANDREA
PIETRACAMELA
ROCCA S. MARIA
TORRICELLA SICURA
TOSSICIA
VALLE CASTELLANA

REGIONE CAMPANIA

PROVINCIA DI AVELLINO

ARIANO IRPINO
ANDRETTA
AQUILONIA
BAGNOLI IRPINO
BISACCIA
BONITO
CAIRANO
CALABRITTO
CALITRI
CANDIDA
CAPOSELE
CARIFE
CASALBORE
CASSANO IRPINO
CASTEL BARONIA
CASTELFRANCI
CASTEL VETERE SUL CALORE
CHIANCHE
CHIUSANO S. DOMENICO
CONZA DELLA CAMPANIA
FLUMERI
FONTANAROSA
FRIGENTO
GESUALDO
GRECI
GROTTAMINARDA
GUARDIA LOMBARDI
LACEDONIA
LAPIO
LIONI
LUOGOSANO
MELITO IRPINO
MIRABELLA ECLANO
MONTAGUTO
MONTECALVO IRPINO
MONTEFALCIONE
MONTEFUSCO
MONTELLA
MONTEMARANO
MONTEMILETTO
MONTEVERDE
MORRA DE SANCTIS
NUSCO
PAROLISE
PATERNOPOLI
PIETRADEFUSI
PRATOLA SERRA
ROCCA S. FELICE
SENERCHIA
S.ANDREA DI CONZA
S.ANGELO DEI LOMBARDI
S.ANGELO ALL'ESCA
SANT.ARCANGELO TRIMONTE
S.NICOLA BARONIA
S.POTITO ULTRA
S.SOSSIO BARONIA
SALZA IRPINA
S. MANGO SUL CALORE
SAVIGNANO IRPINO
SCAMPITELLA
SERINO
SORBO SERPICO
SANTA PAOLINA
STURNO
TAURASI
TEORA
TORELLA DE LOMBARDI
TORRE LE NOCELLE
TREVICO
VALLATA
VALLESACCARDA
VENTICANO
VILLAMAINA
V1LLANOVA DEL BATTISTA
VOLTURARA IRPINA
ZUNGOLI

PROVINCIA DI BENEVENTO

AMOROSI
APICE
APOLLOSA
BASELICE
BUONALBERGO
CALVI
CAMPOLATTARO
CAMPOLI DEL MONTE TAB.NO
CASALDUNI
CASTELFRANCO IN MISCANO
CASTEL PAGANO
CASTEL POTO
CASTELVENERE
CASTELVETERE IN VAL FORTORE
CAUTANO
CERRETO SANNITA
CIRCELLO
COLLE SANNITA
CUSANO MUTRI
FAICCHIO
FOGLIANISE
FOIANO IN VAL FORTORE
FRAGNETO L'ABATE
FRAGNETO MONFORTE
FRASSO TELESINO
GINESTRA DEGLI SCHIAVONI
GUARDIA SANFRAMONDI
LIMATOLA
MELIZZANO
MOLINARA
MONTE FALCONE IN VAL FOR.E
MORCONE
PADULI
PAGO VEIANO
PESCO SANNITA
PIETRELCINA
PITRAROJA
PONTE
PONTELANDOLFO
PUGLIA NELLO
REINO
S.ANGELO A CUPOLO
S.GIORGIO DEL SANNIO
S.GIORGIO LA MOLARA
S.LORENZO MAGGIORE
S.MARCO DEI CAVOTI
S.MARTINO SANNITA
S.NAZZARO
S.NICOLA MANFREDI
S.BARTOLOMEO IN GALDO
S.CROCE DEL SANNIO
S.LORENZELLO
S.LUPO
S.SALVATORE TELESINO
SASSINORO
SOLOPACA
TELESE TERME
TOCCO CAUDIO
TORRECUSÒ
VITULANO

PROVINCIA DI CASERTA

AILANO
ALIFE
ALVIGNANO
BAIA E LATINA
CAIANELLO
CAPRIATI AL VOLTURNO
CASTELLO MATESE
CIORLANO
CONCA DELLA CAMPANIA
DRAGONI
FONTEGRECA
FORMICOLA
GALLO
GALLUCCIO
GIANO VETUSTO
GIOIA SANNITICA
LETINO
LIBERI
MARZANO APPIO
MIGNANO MONTE LUNGO
PIEDIMONTE MATESE
PIETRAMELARA
PIETRAVAIRANO
PRATA SANNITA
PRATELLA
PRESENZANO
RAVISCANINA
RIARDO
ROCCADEVANDRO
ROCCAMONFINA
ROCCAROMANA
ROCCHETTA E CROCE
RUVIANO
S.GREGORIO MATESE
S.ANGELO D'ALIFE
S.PIETRO INFINE
S.POTITO SANNITICO
TORA
VAIRANO PATENORA
VALLE AGRICOLA

PROVINCIA DI SALERNO

ACERNO
ALFANO
AQUARA
ASCEA
ATENA LUCANA
AULETTA
BELLOSGUARDO
BUCCINO
BUONABITACOLO
CAGGIANO
CAMEROTA
CAMPAGNA
CAMPORA
CANNALONGA
CASALBUONO
CASALETTO SPARTANO
CASALVELINO
CASELLE IN PITTARI
CASTEL S.LORENZO
CASTELCIVITA
CASTELLABATE
CASTELNUOVO CILENTO
CASTEL NUOVO DI CONZA
CELLE DI BULGHERIA
CENTOLA
CERASO
CICERALE
COLLIANO
CONTRONE
CONTURSI TERME
CORLETO MONFORTE
CUCCARO VETERE
FELITTO
FUTANI
GIFFONI
GIOI
ISPANI
LAUREANA CILENTO
LAURINO
LAURITO
LAVIANO
LUSTRA
MAIONO VETERE
MOIO DELLA CIVITELLA
MONTANO ANTILLA
MONTEFORTE CILENTO
MONTE S. GIACOMO
MONTE CORICE
MONTE CORVINO
MONTESANTO SULLA MARC.NA
MORIGERATI
NOVI VELIA
OGLIASTRO CILENTO
OLEVANO SUL TUSCIANO
OLIVETO CITRA
OMIGNANO
ORRIA
OTTAT
PADULA
PALOMONTE
PERDIFUMO
PERITO
PERTOSA
PETINA
PLAGGINE
PISCIOTTA
POLLA
POLLICA
POSTIGLIONE
PRIGNANO CILENTO
RICIGLIANO
ROCCAGLORIOSA
ROCCADASPIDE
ROFRANO
ROMAGNANO AL MONTE
ROSCIGNO
RUTINO
SALVITELLE
SASSANO
SANTA MARINA
SANSA
SANT'ANGELO FASANELLA
S. PIETRO AL TANAGRO
S. GREGORIO MAGNO
SANTOMENNA
S. GIOVANNI A PIRO
S. MAURO LA BRUCA
S. ARSENIO
S. RUFO
SACCO
SALA CONSILINA
SALENTO
SAPRI
SERRAMEZZANA
SESSA CILENTO
SICIGNANO DEGLI ALBURNI
STELLA CILENTO
STIO
SAN MAURO CILENTO
TEGGIANO
TORRACA
TORCHIARA
TORRE ORSAIA
TORTORELLA
TRENTINARA
VALLE DELL'ANGELO
VALLO DELLA LUCANIA
VALVA
VIBONATI

PROGETTO SPECIALE PER GLI INTERVENTI DI FORESTAZIONE PROTETTIVA E
PRODUTTIVA E
DI SISTEMAZIONE IDRAULICO-FORESTALE PER LA DIFESA DEL SUOLO NEI
TERRITORI A
RISCHIO DI EROSIONE DELLA REGIONE CAMPANIA.

Premessa

1. In seguito alle piogge alluvionali dei giorni 4 e 5 maggio
1998, registrate in Campania, si è verificato un collassamento dei
terreni e delle materie di origine vulcanica depositati sulle rocce
calcaree delle zone collinari e montuose sovrastanti i territori dei
comuni di Sarno, Siano e Bracigliano in provincia di Salerno, del
comune di Quindici in provincia di Avellino e di S. Felice a Cancello
in provincia di Caserta. In particolare nell'area del Comune di Sarno
enormi nicchie costituite da terreni di notevole spessore, con
soprassuolo prevalentemente boschivo o a macchia mediterranea, si
sono staccate lungo le linee di impluvio di numerosi valloni, da
un'altezza di circa 700 metri e si sono riversate sui terreni
pedocollinari, spesso gradonati o sistemati a terrazze, e su quelli
di pianura.

Le masse distaccatesi, rese fluide dalle intense piogge, nel
trascinarsi a valle hanno fatto emergere la matrice calcarea
sottostante. L'insieme dei materiali trasportati, costituiti dal
suolo e dagli elementi vegetali, giunto a valle con notevole forza e
velocità, ha sommerso i terreni coltivati, gli insediamenti rurali
ed altro, sconvolgendo in modo disastroso la preesistente orografia,
nonchè l'assetto urbanistico dei centri abitati interessati, con
perdita di vite umane.

Peraltro le piogge intense e torrenziali suddette, oltre ad
interessare le zone limitrofe a quelle citate, hanno riguardato anche
altri territori della Campania, provocando danni di minore portata ed
entità rispetto a quelli sopra evidenziati, ma tuttavia di effetto
ugualmente preoccupante.

Con riferimento alla genesi del disastroso avvenimento va
precisato innanzitutto che il materiale interessato dall'evento, è
in sostanza solo il suolo: la roccia calcarea che costituisce la
montagna è, infatti, sana e quasi ovunque intatta. Il tipo di suolo,
di origine vulcanica, che si è sviluppato sulla roccia calcarea è
del tutto particolare, perch può assorbire acqua in quantità
impressionante: pari fino a quattro volte il proprio peso. In
occasione di abbondanti precipitazioni tale tipologia di suolo
acquisisce una consistenza semifluida che ne determina l'instabilità
su forti pendenze e la roccia calcarea sottostante diviene cos" un
piano di scivolamento.

Si tratta in altre parole di aree ad alto rischio permanente e
questa circostanza è tutt'altro che nuova, come dimostrano le buone
sistemazioni idraulico-agrarie e idraulico-forestali, esistenti ma
trascurate, che risalgono all'epoca borbonica.

Per di più, l'attuale abbandono della montagna da parte degli
agricoltori e la cattiva gestione del patrimonio forestale locale,
non fanno che peggiorare la situazione di fatto. Nella maggior parte
del territorio in questione la manutenzione delle aree agricole e
forestali è chiaramente carente: una situazione purtroppo comune
alla maggior parte delle superfici territoriali nazionali di collina
e di montagna, ma che in zone ad alto rischio, quali quelle in
argomento, diviene perniciosa. Inoltre, la presenza di vegetazione
per la quale questi suoli non sono assolutamente vocati, aumenta i
rischi ulteriormente: una pianta arborea inadatta alla zona è il
castagno, che invece vi è molto diffuso nella forma di allevamento a
ceduo. Una ceppaia di castagno determina un peso che può divenire
insostenibile, dato che le radici non riescono ad approfondirsi in
questo tipo di substrato.

Operazioni indispensabili nell'immediato e indifferibili, nel
contesto di tale situazione, vengono individuate nel ripristino del
sistema di canalizzazione delle acque e delle sistemazioni agrarie e
forestali, che sono in grado di assicurare un corretto regime di
deflusso dell'apporto idrometeorico.

Peraltro, nel frattempo, le altre aree della regione campana pure
interessate dagli eventi di dissesto idrogeologico, riproponevano
all'attenzione la questione più generale della difesa del suolo sia
di dette aree, sia del territorio nazionale, assai spesso colpito da
manifestazioni parimenti disastrose. In particolare, nell'occasione,
preso atto che almeno il 70% del territorio italiano è
caratterizzato da condizioni morfologiche di collina e di montagna e
che una parte consistente di tale superficie è interessata dalle
attività agricole o è rivestita da formazioni forestali, la materia
veniva finalmente riaffrontata su una base di corretta impostazione;
in altri termini l'impostazione a suo tempo indicata lucidamente
dalla Commissione De Marchi.

La copertura del bosco influisce in vario modo sugli elementi del
bilancio idrologico, sulle componenti del deflusso e sui fenomeni
erosivi, in relazione alle caratteristiche climatiche,
geomorfologiche, pedologiche, vegetazionali e in relazione alle
interazioni antropiche.

Il suolo viene difeso efficacemente dal bosco solo quando
quest'ultimo è largamente presente e gode di uno stato di efficienza
ecologica; è dimostrato che sistemi boschivi di limitata estensione,
scarsamente funzionali o degradati non sono invece in grado di
contrastare validamente gli effetti erosivi e di piena provocati da
precipitazioni particolarmente intense. L'effetto protettivo del
bosco consiste dunque nel contenimento dell'erosione idrica
superficiale, nella regimazione e nel rallentamento dei deflussi
idrici, nell'aumento della stabilità dei versanti e nel
miglioramento della qualità delle acque. Anche le coltivazioni
arboree da legno fuori foresta, per le quali l'Unione Europea eroga
da tempo appositi contributi, possono fornire un valido supporto a
questo fine.

Considerazioni analoghe possono essere fatte sia per le colture
agrarie, che in collina e in montagna sono quasi sempre complementari
al bosco e collegate ad esso, sia per le superfici improduttive
ricoperte da vegetazione arbustiva: il suolo può essere difeso
validamente solo se si considerano i sistemi forestale e agricolo nel
loro complesso.

Pertanto è molto importante che, nell'ambito del processo di
revisione organica dell'assetto idrogeologico del territorio
nazionale venga recuperata una visione unitaria dei problemi che
riguardano l'integrità e la funzionalità dei sistemi agricoli e
forestali. Solo se il suolo verrà difeso da boschi più efficienti,
da nuovi rimboschimenti e da attività agricole ecocompatibili le
opere ingegneristiche di difesa saranno in grado di assolvere
pienamente il loro compito.

In aggiunta non va trascurato che la risorsa legno è d'importanza
fondamentale nell'economia del Paese, largamente deficitaria e
vincolata all'importazione di tale materia prima. Contemporaneamente,
deve essere tenuto ugualmente presente che l'Italia è attiva
esportatrice di manufatti del legno, particolarmente nel settore
dell'industria del mobile. Sicch le uniche misure che il Paese può
adottare per ridurre le importazioni di legname dell'estero sono
costituite dall'aumento della superficie forestale, dal miglioramento
qualitativo strutturale e dal recupero biologico dei boschi
esistenti, nonchè dalla diffusione delle coltivazioni arboree
specializzate fuori foresta.

A tale scopo ed in estrema sintesi, nel corso del dibattito
tecnico-scientifico che ha fatto seguito agli avvenimenti appena
richiamati, è stato delineato il quadro degli interventi che
seguono:

- rinsaldare tutte le aree non ad uso agricolo con rimboschimenti
fatti con specie adatte in relazione alle caratteristiche del suolo
ed ai fattori climatici e orografici, nonchè capaci di garantire la
protezione del suolo anche a breve termine;

- effettuare il recupero ecologico di tutti i boschi ancora
esistenti ed in specie quelli percorsi dagli incendi, adottando
interventi selvicolturali volti ad assicurare una copertura generale
del suolo, la massima produzione delle biomasse e la massima
capacità di ancoraggio dei suoli e di intercettazione delle acque
piovane;

- ricostruire il bosco con opere, fin dove possibile,
bioingegneristiche nelle zone erose e denudate;

- assicurare la certificazione di ecocompatibilità delle
operazioni selviculturali applicate nelle aree a rischio;

- realizzare una revisione delle aree soggette a vincolo
idrogeologico per aggiornare, nelle aree interessate dalla frana ed
in quelle limitrofe, gli elenchi e le opere necessarie per completare
gli interventi di sistemazione idraulico-forestale;

- costituire opere di terrazzamento in grado di effettuare una
regimazione idrica che riduca al minimo lo scorrimento superficiale
delle acque e con il ripristino di un tappeto erboso in grado di
stabilizzare la superficie contro l'erosione innescata sul suolo
nudo;

- controllare le attività estrattive presenti sul territorio
secondo le normative regionali (L.R. 13.12.1985, n. 54);

- stimolare l'interesse verso gli impianti (e reimpianti) in
terreni agricoli di specie legnose a rapido accrescimento per usi
industriali, al fine di diversificare il paesaggio rurale coniugando
anche le esigenze di tipo produttivo ed occupazionale locale.

Con riferimento alla problematica registrata a carico della
Campania, i provvedimenti da attuare riguardano la ricostituzione
ecologica dei boschi e delle aree a vocazione forestale colpite dal
movimento franoso e dall'alluvione del 4-5 maggio 1998 e dei giorni
successivi, oltre che degli altri comprensori campani interessati.

Su questa base, tenuto conto da un lato della situazione che si è
determinata nel contesto territoriale in argomento, a fronte della
gamma di interventi che possono essere realizzati e, dall'altro,
della possibilità di sostegno recata dal D.L. n.180/98, convertito
in legge n. 267/98, il Ministero per le politiche agricole ha
predisposto il presente progetto speciale di interventi.

Legislazione di riferimento

2. In particolare partendo dalle considerazioni svolte in
premessa, si è preso in primo luogo atto che con D.L. n. 32
dell'8.2.1995, convertito in legge n. 104 del 7.4.1995, art. 19,
comma 4, è stata attribuita al Ministero per le politiche agricole
la facoltà di svolgere interventi nelle seguenti materie già
rientranti nell'attività della soppressa Agensud: incentivi per
iniziative private e connesse attività creditizie per spese di
miglioramento fondiario, ivi comprese quelle di bonifica integrale e
montana, per l'assistenza tecnica in agricoltura, per la
valorizzazione dei prodotti agricoli, per la pesca, per progetti
speciali promozionali e connesse attività creditizie nel campo delle
opere private ricadenti nelle aree del Mezzogiorno interno,
concernenti la forestazione produttiva, l'agricoltura, la zootecnia e
la commercializzazione dei prodotti agricoli, nonchè le azioni
organiche promozionali.

Per lo svolgimento di tali azioni il Ministero per le politiche
agricole, si avvale, ai sensi del D.L. n. 32/95, art. 19 - 5 comma,
dell'attività di un Commissario ad acta.

Il CIPE, con delibere del 22.11.1994, 7.4.1995, 13.3.1996,
18.12.1996, 16.10.1997, 17.3.1998 e 11.11.1998, fra l'altro, ha
assegnato in via definitiva al Ministero per le politiche agricole,
le risorse finanziarie necessarie per completare l'attività dell'ex
Agensud nel settore dei Progetti Promozionali e delle Azioni
Organiche in agricoltura.

Successivamente è intervenuta la legge n. 266 del 7.8.1997, che
all'art.17, comma 4, cos" recita: "Le economie derivanti sulle somme
assegnate al Ministero delle Risorse Agricole, Alimentari e Forestali
con deliberazione del CIPE del 13 marzo 1996, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 19 del 23 maggio 1996, non utilizzate dalle
regioni interessate nell'ambito delle azioni organiche in
agricoltura, sono destinate al finanziamento di un progetto speciale
promozionale, nelle aree interne già delimitate nell'ambito del
progetto speciale n. 33 della soppressa Agenzia per la Promozione
dello Sviluppo del Mezzogiorno, volto alla realizzazione di impianti
per la trasformazione agro-industriale dei prodotti agricoli e di
centrali di commercializzazione degli stessi prodotti, ed attività
di valorizzazione mediante studi, creazione di marchi di
denominazione di origine controllata, nonchè ad attività di
promozione per la diffusione in Italia ed all'Estero dei prodotti
agricoli tipici".

"Possono accedere al suddetto finanziamento tutti i produttori
agricoli singoli o comunque associati, nonchè le cooperative
agricole localizzate nei territori interessati. Il Commissario ad
acta di cui all'art. 19, comma 5, del decreto-legge 8 febbraio 1995,
n. 32, convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 14, predispone, entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
il progetto di cui al presente comma e le norme di attuazione da
presentare al CIPE per l'approvazione, curandone la successiva
attuazione e riferendone trimestralmente al Ministero per le
politiche agricole ed al Ministero del Bilancio e della
Programmazione economica".

A seguito degli eventi calamitosi anzidetti del maggio 1998, è
stato adottato il D.L. n. 180 dell'1 1.6.1998 convertito in legge n.
267 del 3.8.1998, che all'art 7, comma 3, a sua volta cos" recita:

"All'articolo 17, comma 4, primo periodo, della legge 7 agosto
1997, n. 266, le parole da: "Le economie" fino a "delle azioni
organiche in agricoltura" sono sostituite dalle seguenti: Le economie
derivanti dalle somme destinate alle azioni organiche in agricoltura
di cui alle deliberazioni del CIPE del 10 luglio 1985, dell'8 aprile
1987 e del 3 agosto 1988, nonchè quelle derivanti dalle somme
assegnate dal CIPE per i progetti speciali promozionali in
agricoltura di cui all'articolo 19, comma 4, del decreto-legge 8
febbraio 1995, n. 32, convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 104".
Le, predette economie possono essere utilizzate anche per interventi
di forestazione protettiva-produttiva, ivi comprese le opere di
manutenzione e di assetto idrogeologico delle zone di cui al comma 1,
effettuati da Comunità Montane, Consorzi di bonifica e Cooperative
agricole e forestali, costituite alla data del 31 dicembre 1997".

Obiettivi di progetto

3. Scopo del progetto è quello di contribuire, nell'ambito del
più vasto quadro di interventi dianzi delineato, al ripristino delle
condizioni di stabilità idrogeologica delle aree interessate
direttamente ed indirettamente all'evento di che trattasi; si tratta
pertanto di un progetto speciale operativo, con il corredo delle
relative norme di attuazione. Il progetto di interesse nazionale, per
quanto concerne l'impostazione in materia di difesa dell'ambiente e
del suolo ed a carattere regionale nell'applicazione (in quanto
limitato alla sola Campania), strategico nella ricerca dei risultati,
con relazione diretta per quel che riguarda le linee di attuazione
tra il richiedente e l'Ente concessionario (Ministero per le
politiche agricole - Commissario ad acta dell'ex Agerisud), si
prefigge l'obiettivo di attuare un programma integrato di
sistemazione idraulico-forestale di difesa del suolo e di
sistemazione produttiva-protettiva, unita ad attività economiche di
interesse dell'agricoltura.

Per i motivi esposti in precedenza, sia per la collina che per la
montagna dell'area interessata è necessario prevedere ed attuare dei
programmi d'intervento pluriennali per il ripristino, la protezione,
la manutenzione e la salvaguardia delle opere realizzate, nonchè
interventi protettivi e forestali diretti a favorire il
reinsediamento di nuclei familiari che esercitino pratiche agricole
sostenibili e compatibili con la difesa dei suoli come, ad esempio,
le attività agro-pastorali con il connesso miglioramento della
cotica erbosa delle superfici pascolive.

Si rendono necessari, quindi, programmi integrati di sistemazione
idraulico-forestale di difesa del suolo, di forestazione protettiva e
produttiva, uniti ad attività economiche agricole che prevedono usi
dei Suoli che siano compatibili con la loro difesa dall'erosione e
dalle altre forme di degrado idrogeologico.

4 - Normativa di applicazione

4.1 - TITOLO

Progetto speciale per interventi di forestazione protettiva e
produttiva e di sistemazione idraulico-forestale per la difesa del
suolo nei territori a rischio erosione della Regione Campania.

4.2 - TIPOLOGIE DI INTERVENTO

Secondo quanto in precedenza illustrato gli interventi da svolgere
dovranno essere finalizzati alla sistemazione e manutenzione dei
bacini idrografici della montagna e della collina, nell'intento di
contribuire a far fronte e ridurre, il dissesto idrogeologico, a
salvaguardare il patrimonio ambientale, per il presidio di quei
territori, a favorire un insediamento umano rispettoso delle loro
prerogative naturali e produttive del territorio, nonchè per le
positive ricadute per l'occupazione in esso conseguibili.

Tali interventi dovranno realizzarsi attraverso l'elaborazione di
programmi a medio e lungo termine e pertanto non solo sotto la spinta
degli avvenimenti calamitosi o comunque di condizioni necessitate,
come quelle in argomento, avendo cognizione dei problemi
geo-pedologici, litologici, climatici e dei fenomeni naturali dei
territori sui quali si opera. Essi prenderanno quindi a riferimento
le aree di collina e montagna di cui è nota la vulnerabilità alle
cause del dissesto idrogeologico, sia per la loro natura
geomorfologica, sia per il regime pluviometrico caratterizzato da
aperiodicità, imprevedibilità e da fenomeni fuori norma, sia infine
perch, molto spesso, sottoposti ad usi e ad attività umane che non
ne tutelano le prerogative ambientali e, a volte, addirittura dannosi
alla loro conservazione.

A questo scopo va tenuto presente che in difesa dei suoli e per
favorire l'utilizzazione produttiva dei territori di collina e di
montagna del Mezzogiorno, nel periodo 1950-1990, sono state emanate
molteplici leggi, a partire dalla legge speciale per la Calabria,
elaborati progetti di intervento ed eseguite opere di sistemazione
idraulico-forestale, in specie con diversi programmi e progetti
speciali della ex Casmez, quali il PS 24, per interventi organici di
forestazione a scopi produttivi per l'arboricoltura da legno ed il PS
33, Progetto Speciale per il Mezzogiorno Interno, che nel suo
programma contemplava, tra gli altri interventi, opere di
rimboschimento e di ricostituzione dei boschi deteriorati, il
consolidamento delle relative pendici ed opere per la stabilità del
terreno e del buon regime delle acque, e che dunque già esiste un
quadro di esperienze consolidate.

4.3 - AZIONI FINANZIABILI

Gli interventi debbono essere attuati a livello di bacino
idrografico, sulla base di riscontri analitici che hanno interessato
le varie attività in atto, come quella forestale, con le sue
componenti, protettiva e produttiva, quella agro-pastorale e di altre
produzioni animali e vegetali, completati da cartografia in scala
adeguata e da dati aggiornati riguardanti l'utilizzazione del suolo
le caratteristiche geo-pedologiche e climatiche, i limiti ecologici e
la distribuzione delle zone fito-climatiche.

È necessario tenere presente che gli interventi dovranno
prevedersi tenendo conto delle peculiari funzioni che alcuni di essi
svolgono come, ad esempio, le formazioni arboree, arbustive ed
erbacee le quali con la copertura che svolgono sul suolo, lo
proteggono e lo consolidano esercitando anche un'azione moderatrice e
regolatrice del movimento delle acque di pioggia (tempi di
corrivazione), con conseguente riduzione, dell'erosione del terreno e
dei fenomeni franosi, alluvionali, ecc..

Le azioni finanziabili riguardano pertanto:

- le ricostituzioni boschive di aree già forestate, il reimpianto
di aree incendiate, la realizzazione di presidi idraulici antincendio
ed il ripristino delle chiudende, delle strade di servizio e altre
infrastrutture;

- il rimboschimento di aree marginali, di aree degradate e, quando
possibile, di aree particolarmente vocate con specie autoctone
arboree e arbustive;

- le opere sussidiarie ai lavori di rimboschimento comprendenti:
briglie, sistemazioni spondali, graticciate o gabbionate,
scoronamento delle frane e conguaglio del terreno;

- la sistemazione delle aree franose mediante la regimazione
idraulica, la sistemazione ed il consolidamento di pendici e di aree
franose con le tecniche tradizionali, ed ogni volta che sia
necessario con l'utilizzazione di tecniche d'ingegneria naturalistica
con materiali vivi per le stazioni con caratteristiche ecologiche
difficili, quali versanti in frana, versanti con notevoli pendenze,
suoli poco evoluti, privi di sostanza organica, e instabili.

4.4 - AREE DI INTERVENTO

Le aree di intervento sono quelle connesse e simili sotto il
profilo idrogeologico ed a rischio di fenomeni franosi indicati dalla
legge n. 267/98, art. 7, comma 1, come da elenco dei comuni allegato
al presente progetto.

4.5 - OPERE REALIZZABILI E RELATIVO LIVELLO DI SOSTEGNO

a) Lavori di ricostituzioni boschive e ripristino di aree
forestate:

- reimpianto delle aree incendiate;

- opere di ritenuta d'acqua o piccoli invasi come presidi
antincendio;

- ripristino delle chiudende e delle strade di servizio e di altre
infrastrutture;

per questi interventi il costo previsto è di £ 14-16 mil./Ha in
base alle condizioni ed alle superfici effettive.

b) Lavori di rimboschimento:

- con gradoni e apertura delle buche;

= su aree particolarmente vocate;

= su aree degradate;

= su aree marginali;

- cure colturali e risarcimenti per un periodo di tre anni;

- opere sussidiarie: strade e piste forestali, recinzioni, fasce
parafuoco, presidi idraulici, briglie, sistemazioni spondali,
graticciate o gabbionate, scoronamento delle frane e conguaglio del
terreno;

per questi interventi il costo previsto è di £ 18-22 mil./Ha.

c) Lavori di sistemazione delle aree franose:

- aperture di fossi di guardia;

- consolidamento dei versanti con la messa a dimora di specie
arbustive o arboree;

- viminate o staccionate;

- graticciate e gabbionate, limitatamente alle zone di impluvio;

- sistemazione con reti o stuoie in materiale biodegradabile;

per questi interventi il costo è di £ 8-10 mil./HA.

Beneficiari

5. I beneficiari del presente progetto sono quelli indicati dai
commi 2 e 3 della legge 267/98.

Al riguardo si ritiene opportuno precisare che il comma 2 cos"
recita: "2. La realizzazione dei progetti di cui al comma 1 e la
gestione della successiva manutenzione, ove prevista, è affidata
prioritariamente a giovani di età inferiore ai quaranta anni, che
alla data del 31 dicembre 1997 risultino associati in società di
persone, ovvero in forma cooperativa, a condizione che almeno due
terzi dei soci siano in possesso del suddetto requisito di età e
siano residenti nei comuni di cui all'articolo 3, comma 1, ovvero ai
coltivatori diretti, agli imprenditori agricoli, alle società
semplici, iscritti nel registro delle imprese di cui all'articolo 8
della legge 29 dicembre 1993. n. 580."

Il comma 3 del medesimo articolo 7, a sua volta, stabilisce che
gli interventi di forestazione protettiva-produttiva saranno
effettuati da Comunità Montane, Consorzi di Bonifica e Cooperative
agricole e forestali costituite alla data del 31.12.1997

Misura degli incentivi

6. Per gli interventi di forestazione produttiva-protettiva sono
ammesse le aliquote di contributo del 75% e 100% cos" distinte:

- opere di forestazione protettiva finanziate ad organismi
pubblici (Comunità Montane - Consorzi di Bonifica):

= aliquota contributo in c/capitale 100%

- opere di forestazione finanziate ad organismi privati
(Cooperative, Società forestali, imprenditori agricoli e coltivatori
diretti):

a) opere di forestazione a carattere produttivo: - aliquota
contributo in c/capitale 75%;

b) opere di forestazione a carattere protettivo: aliquota
contributo in c/capitale 100%.

Per quanto attiene all'aliquota di contributo riconosciuta per le
spese generali, la stessa è fissata al 12% dell'importo progettuale
approvato.

6.1 - ANTICIPAZIONE SUL CONTRIBUTO CONCESSO

Alla liquidazione dei contributi ammessi si procede mediante
anticipazioni dirette in misura non superiore al 30% del contributo
concesso. Tali anticipazioni sono subordinate alla presentazione del
progetto esecutivo, nonchè alla presentazione di fidejussione
bancaria o equivalente per un importo pari alla somma anticipata
aggiornata degli interessi legale ai sensi delle vigenti norme di
contabilità generale dello Stato. Detta fidejussione resterà in
vigore fino all'esecuzione e relativo accertamento di regolare
esecuzione di opere di pari importo.

I successivi acconti fino all'ulteriore 70% del contributo
concesso sono erogati previa presentazione, da parte del
beneficiario, della contabilità consuntiva dei lavori eseguiti e dei
relativi accertamenti di regolare esecuzione delle opere da parte
dell'Amministrazione concedente.

Strumenti operativi

7. Il titolare del presente progetto è il Ministero per le
politiche agricole-Commissario ad acta - Opere ex Agensud, che si
farà carico del relativo finanziamento.

7.1 - MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI INCENTIVAZIONE

Le domande di incentivazione, da parte dei soggetti proponenti
aventi diritto, dovranno essere indirizzate da parte degli stessi a:

MINISTERO PER LE POLITICHE AGRICOLE UFFICIO DEL COMMISSARIO AD ACTA
VIA SALLUSTIANA, 10 - 00187 - ROMA

entro 90 giorni dalla pubblicazione sulla G.U. della Delibera di
approvazione da parte del CIPE.

I modelli di domanda da utilizzare e l'elenco dei relativi
documenti tecnico-amministrativi da presentare uniti alla stessa,
sono allegati al presente progetto. Copia della suddetta domanda
dovrà essere contestualmente presentata a cura del richiedente,
all'Assessorato competente della Regione Campania o alla competente
Comunità Montana.

Va ricordato in proposito che l'art. 7, comma 1, della legge n.
267/98, prevede al riguardo che:

"1. Ai fini della salvaguardia e del ripristino delle condizioni
di equilibrio del sistema idrogeologico e forestale, la regione
Campania e le comunità montane possono predisporre nelle zone
montane incluse o connesse, sotto il profilo idrogeologico, con i
comuni di cui all'articolo 3, comma 1, con priorità per le zone
colpite dai disastri idrogeologici del 5 e 6 maggio 1998, specifici
progetti agro-forestali di tutela del territorio, individuando
prioritariamente i settori e le zone di intervento."

Quindi, l'Organo regionale preposto o la Comunità montana
competente per territorio, entro 60 giorni dalla data di
presentazione della richiesta, trasmetteranno al Ministero per le
politiche agricole il parere di conformità degli interventi previsti
con quelli ammissibili dall'art. 7, comma 1, della legge 267/98 su
richiamata.

Ove, entro il suddetto temine, i suindicati organi Regionali non
trasmettano tale parere al MIPA, lo stesso Ministero procederà
all'istruttoria del progetto presentato secondo l'assunto del
silenzio-assenso.

Gestione del progetto

8. Il Commissario ad acta curerà l'acquisizione delle domande dai
soggetti aventi titolo e dei pareri espressi dagli Organi regionali
competenti e sarà responsabile del procedimento
tecnico-amministrativo di istruttoria dei progetti.

Ad avvenuta acquisizione del parere favorevole dell'Organo
regionale, il Commissario ad acta inviterà i soggetti proponenti a
presentare entro 90 giorni il progetto esecutivo. Curerà quindi la
relativa emissione dei provvedimenti di concessione degli incentivi
previsti, nonchè la liquidazione degli stessi; provvederà, altres"
alla nomina degli accertatori delle opere eseguite provvedendo al
pagamento delle relative competenze.

Trimestralmente il Commissario ad acta, come previsto nella legge
266/97, riferirà al Ministero per le politiche agricole ed al
Ministero del Tesoro del Bilancio e P.E. sull'attività svolta.

Durata del progetto

9. Si prevede che il progetto possa svilupparsi ed esaurirsi
nell'arco di anni 4 (quattro) a far data da quella di pubblicazione
dell'apposita delibera del CIPE sulla G.U..

Per quanto concerne, infine, la copertura finanziaria occorrente,
come in precedenza ricordato, la legge 266 del 1997, prevede che le
economie derivanti dalle somme assegnate al MIPA con Delibera CIPE
del 13.3.1996, riguardanti le azioni organiche in agricoltura,
vengano destinate al finanziamento di un progetto promozionale nelle
aree interne del Mezzogiorno.

La legge n. 267/98, comma 3, prevede altres", che le economie
utilizzabili per il finanziamento del presente progetto siano anche
quelle derivanti dalle somme assegnate dal CIPE per progetti speciali
promozionali in agricoltura di cui all'art. 19 del D.L. 32/95 e che
parte delle stesse siano utilizzate per opere di forestazione a
carattere protettivo-produttivo in alcune aree della Regione
Campania.

Conseguentemente, su richiesta da parte del MIPA - Commissario ad
acta corredata da decreti di revoca di provvedimenti ed investimenti
finanziati dall'ex Agensud ma non realizzati, il CIPE adotterà
specifiche Delibere di autorizzazione all'utilizzo delle predette
economie, a partire dall'anno 1999 e fino al completo utilizzo delle
stesse al fine di assicurare adeguata copertura finanziaria ai nuovi
investimenti previsti con il presente progetto.

Allo stato attuale la situazione dei conteggi relativi alle somme
da revocare e quindi riutilizzare, peraltro in fase di ultimazione,
porta a determinare che l'importo delle economie relative alle opere
di forestazione può essere stimato in circa 80 miliardi, da
destinare, appunto, al finanziamento del progetto.

Superficie investita ed occupazione impiegata 10. Per tutte le
opere da realizzare secondo la tipologia d'intervento prevista, si
stima, mediamente, una spesa per ettaro pari a lire 18.000.000.
Pertanto, con la disponibilità finanziaria indicata, pari a lire 80
miliardi, si stima:

- una superficie investita di 4.000 ettari;

- una occupazione indotta (con 110 ore di lavoro/Ha) pari a
440.000 giornate.

Formalizzazione del progetto

11. Il progetto, previa intesa con la Regione Campania, sarà
inviato al CIPE per la formale approvazione.

SCHEMA DOMANDA

AL MINISTERO DELLE POLITICHE
AGRICOLE E FORESTALI
COMMISSARIO AD ACTA
OPERE EX AGENSUD
Via Sallustiana, 10
00187-ROMA

OGGETTO: Progetto Speciale per la forestazione produttiva e
protettiva nella Regione Campania - Legge 3.8.1988, n. 267-art. 7.

Il sottoscritto............................ nato a ..............

il................ domiciliato nel Comune di.....................

Via................................telefono n.........nella.....

Qualità di ......................................................

CHIEDE

di poter usufruire degli incentivi, nelle forme e nella misura
massima, previsti dalle vigenti disposizioni per l'attuazione di
una iniziativa di cui all'allegato progetto esecutivo,

concernente .......... ........................................

inquadrabile nel Progetto Speciale per la forestazione produttiva-
protettiva nella Regione Campania, e da realizzarsi nel territorio
del Comune di ...........................................località

.............................su terreni .........................

il sottoscritto, sotto la sua personale responsabilità, dichiara:

a)- di non aver beneficiato n di voler beneficiare, per le stesse
opere od acquisti di altre provvidenze dello Stato, della Regione o
di altri Enti, previste dalle vigenti leggi, che non siano
cumulabili;

b)- di impegnarsi a compiere le operazioni colturali e di governo
del bosco, ivi comprese le relative utilizzaioni, secondo la tecnica
i modi ed i tempi previsti;

c) di non distogliere dal previsto impiego i macchinari e le altre
attrezzature mobili per un periodo di almeno 5 (cinque) anni dalla
data degli accertamenti finali di regolare esecuzione;

d) di esonerare l'Amministrazione dello Stato e della Regione da
qualsiasi responsabilità conseguente ad eventuali danni che, per
effetto dell'esecuzione e dell'esercizio delle opere, dovessero
essere arrecati a persone o beni pubblici o privati e di sollevare le
Amministrazioni di cui trattasi da ogni azione o molestia;

e) di non aver trasferito a qualsiasi titolo la proprietà
dell'azienda oggetto dell'investimento;

f) di conservare ai fabbricati, rurali ed alle altre opere,
ammesse al beneficio degli incentivi, la loro destinazione d'uso, per
un periodo di almeno 10 (dieci) anni dalla data dell'accertamento
finale di regolare esecuzione;

All'uopo allega la seguente documentazione di ordine
tecnico-amministrativo:

1) progetto esecutivo in data .............redatto il ........

2) ............................................................

3) . ..........................................................

......................(data)

................
(firma)

ELENCO COMUNI REGIONE CAMPANIA SUSCETTIBILI A FENOMENI DI EROSIONE
LEGGE 267/98 ART.7

=====================================================================
1| COMUNE | PROV. | SUP.(Kmq)
=====================================================================
2|AIELLO DEL SABATO | AV | 10,83
3|ALTAVILLA IRPINA | AV | 14,10
4|ATRIPALDA | AV | 8,53
5|AVELLA | AV | 29,39
6|AVELLINO | AV | 30,41
7|BAIANO | AV | 12,23
8|CAPRIGLIA | AV | 7,83
9|CERVINARA | AV | 29,20
10|CESINALI | AV | 3,73
11|CHIANCHE | AV | 6,81
12|CHIUSANO S.DOMENICO | AV | 24,56
13|CONTRADA | AV | 10,31
14|DOMICELLA | AV | 6,50
15|FORINO | AV | 20,49
16|GROTTOLELLA | AV | 7,12
17|LAURO | AV | 11,10
18|MANOCALZATI | AV | 8,62
19|MARZANO DI NOLA | AV | 4,62
20|MERCOGLIANO | AV | 19,76
21|MONTEFORTE IRPINO | AV | 26,70
22|MONTEFREDANE | AV | 9,42
23|MONTORO INFERIORE | AV | 19,49
24|MONTORO SUPERIORE | AV | 20,44
25|MOSCHIANO | AV | 13,59
26|MUGNANO DEL CARDINALE | AV | 12,23
27|OSPEDALETTO D'ALPINOLO | AV | 5,62
28|PAGO DEL VALLO DI LAURO | AV | 4,76
29|PETRUNO IRPINO | AV | 3,11
30|PIETRASTORNINA | AV | 15,63
31|PRATA DI PRINCIPATO ULTRA | AV | 10,78
32|PRATOLA SERRA | AV | 8,85
33|QUADRELLE | AV | 6,87
34|QUINDICI | AV | 23,65
35|ROTONDI | AV | 7,77
36|SALZA IRPINA | AV | 4,92
37|SAN MARTINO VALLE CAUDINA | AV | 7,56
38|SAN MICHELE DI SERINO | AV | 4,47
39|SAN POTITO ULTRA | AV | 4,54
40|SANTA LUCIA DI SERINO | AV | 3,87
41|SANT'ANGELO A SCALA | AV | 10,68
42|SANTO STEFANO DEL SOLE | AV | 10,77
43|SERINO | AV | 52,17
44|SIRIGNANO | AV | 6,17
45|SOLOFRA | AV | 21,93
46|SORBO SERPICO | AV | 8,01
47|SPERONE | AV | 4,51
48|SUMMONTE | AV | 12,44
49|TAURANO | AV | 9,88
50|TORRIONI | AV | 4,21
51|TUFO | AV | 5,97
52|VOLTURARA IRPINA | AV | 32,76
53|LIMATOLA | BN | 18,17
54|AIROLA | BN | 14,82
55|ARPAIA | BN | 4,93
56|DURAZZANO | BN | 13,03
57|FORCHIA | BN | 5,42
58|MOIANO | BN | 20,09
59|PANNARANO | BN | 11,73
60|PAOLISI | BN | 5,97
61|SANT'AGATA DEI GOTI | BN | 14,55
62|ALVIGNANO | CE | 37,65
63|ARIENZO | CE | 13,93
64|BAIA E LATINA | CE | 24,50
65|BELLONA | CE | 11,68
66|CAIAZZO | CE | 36,92
67|CALVI RISORTA | CE | 15,88
68|CAMIGLIANO | CE | 6,09
69|CAPUA | CE | 48,63
70|CASAGIOVE | CE | 6,31
71|CASERTA | CE | 53,91
72|CASTEL DI SASSO | CE | 20,32
73|CASTEL MORRONE | CE | 25,35
74|CERVINO | CE | 7,96
75|DRAGONI | CE | 25,94
76|FORMICOLA | CE | 17,39
77|GIANO VETUSTO | CE | 11,52
78|LIBERI | CE | 17,41
79|MADDALONI | CE | 36,53
80|PASTORANO | CE | 13,85
81|PIANA DI MONTEVERNA | CE | 23,39
82|PIETRAMELARA | CE | 23,90
83|PIGNATARO MAGGIORE | CE | 31,69
84|PONTELATONE | CE | 30,45
85|RIARDO | CE | 16,58
86|ROCCAROMANA | CE | 27,06
87|ROCCHETTA E CROCE | CE | 12,91
88|SAN FELICE A CANCELLO | CE | 27,07
89|SAN PRISCO | CE | 7,67
90|SANTA MARIA A VICO | CE | 10,65
91|SPARANISE | CE | 18,73
92|VALLE DI MADDALONI | CE | 10,81
93|AGEROLA | NA | 19,62
94|BACOLI | NA | 13,37
95|CALVIZZANO | NA | 3,99
96|CAMPOSANO | NA | 3,31
97|CASTELLAMMARE DI STABIA | NA | 17,71
98|GRAGNANO | NA | 18,49
99|LETTERE | NA | 12,03
100|LIVERI | NA | 2,70
101|MARANO DI NAPOLI | NA | 15,57
102|MASSA LUBRENSE | NA | 19,71
103|META DI SORRENTO | NA | 2,19
104|MONTE DI PROCIDA | NA | 3,61
105|PIANO DI SORRENTO | NA | 7,33
106|PIMONTE | NA | 12,47
107|POZZUOLI | NA | 43,24
108|ROCCARAINOLA | NA | 28,19
109|SAN PAOLO BEL SITO | NA | 2,93
110|SANT'AGNELLO | NA | 4,09
111|SANT'ANTONIO ABATE | NA | 7,87
112|SORRENTO | NA | 9,93
113|STRIANO | NA | 7,58
114|TUFINO | NA | 5,18
115|VICO EQUENSE | NA | 29,30
116|AMALFI | SA | 6,16
117|ANGRI | SA | 13,75
118|ATRANI | SA | 0,10
119|BARONISSI | SA | 17,86
120|BRACIGLIANO | SA | 14,04
121|CALVANICO | SA | 14,82
122|CASTEL S. GIORGIO | SA | 13,63
123|CASTIGLIONE DEI GENOVESI | SA | 10,75
124|CAVA DEI TIRRENI | SA | 36,46
125|CETARA | SA | 4,91
126|CONCA DEI MARMI | SA | 1,08
127|CORBARA | SA | 6,66
128|FISCIANO | SA | 31,52
129|FURORE | SA | 1,80
130|GIFFONI SEI CASALI | SA | 34,43
131|GIFFONI VALLE PIANA | SA | 87,90
132|MAIORI | SA | 16,50
133|MERCATO SAN SEVERINO | SA | 30,21
134|MINORI | SA | 2,60
135|MONTECORVINO PUGLIANO | SA | 28,72
136|MONTECORVINO ROVELLA | SA | 50,17
137|NOCERA INFERIORE | SA | 20,85
138|NOCERA SUPERIORE | SA | 14,71
139|PAGANI | SA | 12,77
140|PELLEZZANO | SA | 13,90
141|POSITANO | SA | 8,53
142|PRAIANO | SA | 2,56
143|RAVELLO | SA | 8,07
144|ROCCAPIEMONTE | SA | 5,22
145|SALERNO | SA | 59,22
146|SAN CIPRIANO PICENTINO | SA | 17,43
147|SAN MANGO PIEMONTE | SA | 5,96
148|MARZANO SUL SARNO | SA | 5,15
149|SAN VALENTINO TORIO | SA | 9,03
150|SANT'EGIDIO DEL MONTE ALBINO | SA | 6,27
151|SARNO | SA | 39,95
152|SCAFATI | SA | 19,76
153|SCALA | SA | 13,09
154|SIANO | SA | 8,50
155|TRAMONTI | SA | 24,74
156|VIETRI SUL MARE | SA | 9,15
157|MONTANO ANTILIA | SA | 22,20
158|CELLE DI BULCHERIA | SA | 35,60
159|CAMMEROTA | SA | 27,40
160|AGROPOLI | SA | 32,63
161|ASCEA | SA | 37,60
162|CAMPORA | SA | 28,90
163|CANNALONGA | SA | 17,68
164|CASALVELINO | SA | 31,79
165|CASTELLABATE | SA | 37,01
166|CASTELNUOVO CILENTO | SA | 18,15
167|CERASO | SA | 45,98
168|CICERALE CILENTO | SA | 41,12
169|CUCCARO VETERE | SA | 17,54
170|FUTANI | SA | 14,88
171|GIOI | SA | 28,05
172|LAUREANA CILENTO | SA | 13,69
173|LUSTRA CILENTO | SA | 15,10
174|MAGLIANO VETERE | SA | 22,56
175|MOIO DELLA CIVITELLA | SA | 16,94
176|MONTECORICE | SA | 22,13
177|MONTEFORTE CILENTO | SA | 22,01
178|NOVI VELIA | SA | 34,64
179|OGLIASTRO CILENTO | SA | 13,22
180|OMIGNANO | SA | 10,17
181|ORRIA | SA | 26,34
182|PERDIFUMO | SA | 23,67
183|PERITO | SA | 23,80
184|PISCIOTTA | SA | 30,73
185|POLLICA | SA | 27,89
186|PRIGNANO CILENTO | SA | 11,94
187|RUTINO | SA | 9,64
188|SALENTO | SA | 23,77
189|S.MAURO CILENTO | SA | 15,12
190|SERRAMEZZANA | SA | 7,20
191|SESSA CILENTO | SA | 18,03
192|STELLA CILENTO | SA | 14,38
193|STIO | SA | 24,46
194|TORCHIARA | SA | 8,31
195|VALLO DELLA LUCANIA | SA | 25,09