3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 20-2-1999
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 20 agosto 1998, n. 27
Disciplina dei servizi per l'impiego e della loro integrazione con le politiche formative e del lavoro (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 20-02-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 11
del 2 settembre 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge regionale:


Art. 1.
Oggetto e finalità

1. La Regione, in attuazione del decreto legislativo 23 dicembre
1997 n. 469 (conferimento alle regioni e agli enti locali di funzioni
e compiti in materia di mercato del lavoro, a norma dell'art. 1 della
legge 15 marzo 1997, n. 59), al fine di assicurare l'integrazione tra
i servizi per l'impiego e le politiche formative e del lavoro,
disciplina l'organizzazione amministrativa e le modalità di
esercizio delle funzioni e dei compiti in materia di mercato del
lavoro.
2. La Regione, nell'elaborazione delle politiche di sviluppo
dell'economia ligure, anche al fine di valorizzare la qualità del
lavoro e la crescita delle professionalità, promuove, programma e
coordina le iniziative volte a incrementare l'occupazione, ad
incentivare l'incontro tra domanda ed offerta di lavoro ed a favorire
l'inserimento lavorativo delle persone svantaggiate.
3. La Regione, per il raggiungimento della finalità della presente
legge, promuove l'intesa con le istituzioni locali e con quelle
scolastiche ed universitarie, favorisce la concertazione con le parti
sociali, nonchè il contributo dei soggetti privati e garantisce la
parità tra uomini e donne nell'accesso alle opportunità di lavoro.
4. La Regione, anche avvalendosi dell'ente strumentale di cui
all'art. 10, promuove la realizzazione di un sistema integrato di
servizi che comprenda unitariamente informazione e analisi del
mercato, orientamento, formazione professionale, incentivi
occupazionali, collocamento, con particolare riguardo alle fasce
deboli, e che abbia come propria sede le strutture delle province
denominate centri per l'impiego" ai quali porteranno il loro apporto
i comuni interessati.
5. Coerentemente con i principi di cui alla legge 7 agosto 1990 n.
241 (norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi) ed alla legge 15 maggio 1997 n.
127 (misure urgenti per lo snellimento dell'attività amministrativa
e dei procedimenti di decisione e di controllo), la Regione favorisce
la semplificazione dell'attività amministrativa, la
nazionalizzazione degli strumenti di intervento ed il coordinamento
della normativa in materia di politiche formative e del lavoro. La
Regione tutela i diritti degli utenti e favorisce l'accesso alle
informazioni ed ai servizi, garantendo la trasparenza amministrativa
e la partecipazione dei soggetti interessati.

Art. 2.
Competenze regionali

1. La Regione esercita funzioni di promozione, programmazione,
indirizzo e coordinamento in materia di servizi per l'impiego, di
politiche formative e del lavoro, garantisce il raccordo con il
sistema
scolastico ed universitario e realizza in particolare:
a) la promozione occupazionale con particolare riguardo al lavoro
per le fasce deboli;
b) il sistema di informazione e orientamento professionale;
c) l'osservatorio sul mercato del lavoro;
d) il sistema informativo regionale integrato per l'occupazione;
e) interventi di innovazione e sperimentazione;
f) l'assistenza tecnica e il monitoraggio.
2. Alla Regione competono, inoltre, le funzioni ed i compiti in
materia di politiche attive del lavoro, di cui all'art. 2, comma 2
del decreto legislativo n. 469/1997 nonchè la funzione di raccordo
con gli organismi nazionali e dell'Unione europea.

Art. 3.
Indirizzi per le politiche del lavoro

1. Nell'ambito del programma triennale delle politiche attive del
lavoro di cui all'articolo 4 della legge regionale 5 novembre 1993 n.
52 (disposizioni per la realizzazione di politiche attive del lavoro)
e successive modificazioni ed integrazioni, sono contenuti gli
indirizzi programmatici per il sistema integrato dei servizi per
l'impiego, delle politiche formative e del lavoro.
2. Gli indirizzi sono relativi agli obiettivi, alle priorità ed
alle linee di intervento, al quadro dei fabbisogni delle risorse
finanziarie, nonchè ai criteri per la collaborazione tra soggetti
pubblici e privati.

Art. 4.
Competenze provinciali

1. Sono attribuite alle Province:
a) le funzioni ed i compiti di cui all'art. 2, comma 1 del decreto
legislativo n. 469/1997 in materia di collocamento;
b) la gestione e l'erogazione dei servizi connessi alle funzioni e
ai compiti di cui alla lettera a);
c) la gestione e l'erogazione dei servizi connessi alle funzioni e
ai compiti in materia di politica attiva del lavoro di cui all'art.
2, comma 2 del decreto legislativo n. 469/1997.
2. Le province, presso i centri per l'impiego, erogano servizi e
attuano interventi integrati con le attività formative, orientative,
di informazione e di promozione occupazionale, svolte ai sensi della
legge regionale n. 52/1993 e della legge regionale 14 agosto 1995, n.
41 (disposizioni in materia di promozione occupazionale) e loro
successive integrazioni e modificazioni.
3. Le funzioni attribuite sono esercitate nel rispetto del
programma triennale delle politiche attive del lavoro di cui all'art.
4 della legge regionale n. 52/1993 e degli atti di coordinamento e di
indirizzo della Regione.
4. Con effetto dalla costituzione delle commissioni tripartite
permanenti di cui all'art. 6, comma 1 del decreto legislativo n.
469/1997, sono trasferite alle province le funzioni di competenza
della commissione regionale per l'impiego, che non richiedono
unitario esercizio a livello regionale, individuate in apposito
elenco approvato con deliberazione della giunta regionale, sentita la
commissione regionale di concertazione di cui all'art. 6, e
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria.
5. Le funzioni di cui al comma 4 sono esercitate, di norma, tramite
le commissioni tripartite permanenti, istituite dalle province ai
sensi dell'art. 6, comma 1 del decreto legislativo n. 469/1997.

Art. 5.
Potere sostitutivo

1. Nei casi di mancata individuazione dei centri per l'impiego di
cui all'art. 16 nonchè di inerzia od inosservanza delle direttive
regionali, delle norme di cui al decreto legislativo n. 469/1997 o di
cui alla presente legge, la Regione, sentito il comitato
istituzionale regionale di cui all'art. 8, diffida la provincia a
provvedere entro un termine non inferiore a trenta giorni.
2. Nel caso di persistente inadempienza la Regione assegna un
ulteriore termine non inferiore a trenta giorni, decorso inutilmente
il quale, sentito l'ente inadempiente, nomina un commissario ad acta.

Art. 6.
Commissione regionale di concertazione

1. È istituita, ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera b) del
decreto legislativo n. 469/1997, la commissione regionale di
concertazione, di seguito denominata "commissione", quale sede di
progettazione, proposta, valutazione e verifica riguardo ai servizi
per l'impiego, alle politiche formative e del lavoro di competenza
regionale.
2. La commissione è presieduta dall'assessore regionale alle
politiche attive del lavoro o da un suo delegato ed è composta da:
a) sei rappresentanti designati dalle organizzazioni sindacali dei
lavoratori maggiormente rappresentative a livello regionale o loro
supplenti, che possono intervenire solo in caso di assenza dei
titolari;
b) sei rappresentanti designati dalle organizzazioni dei datori di
lavoro maggiormente rappresentative a livello regionale o loro
supplenti, che possono intervenire solo in caso di assenza dei
titolari;
c) i presidenti delle amministrazioni provinciali o gli assessori
competenti da loro delegati;
d) un rappresentante dei comuni designato dall'Associazione
Nazionale Comuni Italiani (A.N.C.I.) regionale;
e) il consigliere di parità nominato ai sensi della legge 10
aprile 1991 n. 125 (azioni positive per la realizzazione della
parità uomo-donna nel lavoro);
f) il direttore generale del dipartimento regionale competente in
materia.
3. I componenti della commissione sono nominati con decreto del
presidente della giunta regionale e durano in carica cinque anni.
4. Le designazioni dei componenti debbono essere effettuate dalle
singole organizzazioni entro trenta giorni dalla richiesta.
5. La mancata designazione di alcuni componenti non impedisce la
costituzione della commissione, purchè le designazioni pervenute
siano pari alla maggioranza assoluta dei componenti.
6. Il direttore generale dell'Agenzia Liguria Lavoro di cui
all'articolo 10 partecipa alle riunioni della commissione senza
diritto di voto.
7. Le funzioni di segretario della commissione sono svolte da un
dipendente regionale di livello non inferiore al settimo.
8. Alle riunioni della commissione possono essere invitati a
partecipare esperti e rappresentanti di enti e associazioni
interessati a vario titolo alle materie oggetto della presente legge.
9. La commissione adotta un proprio regolamento, prevedendo la
possibilità di costituire sottocommissioni, cui sia assicurata la
pariteticità delle rappresentanze di cui al comma 2, lettere a) e
b).

Art. 7.
Funzioni della commissione

1. La commissione esercita le funzioni e le competenze già
appartenenti alla commissione regionale per l'impiego, con esclusione
di quelle trasferite alle province ai sensi dell'art. 4, comma 4.
2. La commissione formula inoltre pareri sul programma triennale
delle politiche attive del lavoro di cui all'art. 4 della legge
regionale n. 52/1993 e sui suoi aggiornamenti; esprime, altresì,
parere sul programma annuale dell'agenzia "Liguria Lavoro".

Art. 8.
Comitato istituzionale regionale

1. Al fine di rendere effettiva, sul territorio, l'integrazione tra
i servizi all'impiego, le politiche attive del lavoro e le politiche
formative, è istituito, ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera c)
del decreto legislativo n. 469/1997, un comitato istituzionale
regionale, di seguito denominato "Comitato".
2. Il comitato è presieduto dall'assessore regionale alle
politiche attive del lavoro o da altro membro di giunta delegato ed
è composto da:
a) i membri della commissione indicati all'art. 6, comma 2,
lettere c) ed f);
b) quattro sindaci dei comuni, o loro delegati, designati
dall'A.N.C.I. regionale;
c) un presidente delle comunità montane, o suo delegato,
designato dall'Unione nazionale comunità enti montani (U.N.C.E.M.)
regionale.
3. I componenti del comitato sono nominati con decreto del
presidente della giunta regionale e durano in carica cinque anni.
4. Le funzioni di segretario del comitato sono svolte da un
dipendente regionale di livello non inferiore al settimo.
5. Il comitato disciplina le modalità del proprio funzionamento.
6. Alle riunioni del comitato possono essere invitati a partecipare
il dirigente della direzione regionale del lavoro della Liguria,
esperti e rappresentanti di enti o associazioni interessati a vario
titolo alle materie oggetto della presente legge.
7. Il comitato esprime parere sugli indirizzi regionali e
provinciali in materia di servizi per l'impiego, di politiche
formative e del lavoro ed esercita, altresì, funzione propositiva
nei confronti della giunta regionale e delle amministrazioni
provinciali in ordine allo sviluppo dell'integrazione tra le
politiche del lavoro e le politiche formative e su progetti specifici
rivolti all'incremento dell'occupazione.

Art. 9.
Conferenza regionale per le politiche del lavoro
della formazione e dell'istruzione

1. Al fine di concorrere a realizzare l'integrazione fra le
politiche formative del lavoro e dell'istruzione la giunta regionale
indice, di norma annualmente, conferenze regionali a cui partecipano
i soggetti sociali ed istituzionali attivi sul mercato del lavoro e
nel campo dell'istruzione e della formazione.
2. La conferenza costituisce un momento di confronto ed esprime
valutazioni, orientamenti e proposte in merito alle politiche
regionali del lavoro, della formazione e dell'istruzione.

Art. 10.
Istituzione

1. È istituita l'Agenzia Liguria Lavoro, di seguito denominata
"Agenzia", con sede in Genova, quale ente strumentale della Regione,
dotato di personalità giuridica di diritto pubblico, di autonomia
amministrativa, patrimoniale, contabile e organizzativa, assoggettata
alle disposizioni di cui alla legge regionale 28 giugno 1994, n. 28
(disciplina degli enti strumentali della Regione) e successive
modifiche ed integrazioni.
2. La Regione realizza intese con le province per definire ambiti e
modalità di utilizzo dell'agenzia, da parte delle province stesse,
relativamente ai compiti di cui all'art. 11.

Art. 11.

Compiti dell'Agenzia

1. L'agenzia svolge funzioni di assistenza tecnica e monitoraggio
nelle materie di cui all'art. 2, comma 2 del decreto legislativo n.
469/1997 e collabora al raggiungimento dell'integrazione tra i
servizi per l'impiego, le politiche formative e del lavoro.
L'agenzia esercita compiti di progettazione e di supporto tecnico
che non comportino erogazione diretta di servizi al pubblico in
materia di:
a) programmazione dei servizi per l'impiego e del lavoro;
b) qualificazione dei servizi per l'impiego e del lavoro nonchè
interventi di promozione delle attività e di documentazione;
c) informazione ed orientamento professionale;
d) osservatorio sul mercato del lavoro;
e) sistema informativo del lavoro;
f) studio e progettazione per lavori per fasce deboli;
g) collegamento con la rete delle agenzie e con il livello delle
agenzie nazionali;
h) orientamento, formazione e inserimento lavorativo di categorie
svantaggiate.
2. La giunta regionale, sulla base dei criteri contenuti nel
programma triennale delle politiche attive del lavoro, sentita la
commissione, propone al consiglio regionale per l'approvazione il
programma annuale di attività dell'agenzia e le eventuali successive
integrazioni.
3. La giunta regionale, anche su proposta della commissione, può
realizzare, avvalendosi dell'agenzia, iniziative e progetti diretti
al raggiungimento delle finalità della presente legge. La giunta
regionale può, altresì, avvalersi dell'agenzia per lo svolgimento
di istruttorie di procedimenti concernenti le politiche formative e
del lavoro, anche cofinanziate dai fondi provenienti dalla Unione
europea.
4. L'agenzia esercita, nell'ambito delle intese di cui all'art.
10, comma 2 previa convenzione con le province, i compiti di
consulenza e di assistenza tecnica nei confronti dei centri per
l'impiego di cui all'art. 16.
5. L'agenzia può svolgere ulteriori attività su richiesta di
soggetti pubblici e privati, con oneri a carico dei richiedenti
determinati in misura remunerativa rispetto al costo da sostenere.
Tali attività devono essere contenute nel programma annuale di cui
al comma 2.

Art. 12.
O r g a n i

1. Sono organi dell'agenzia:
a) il direttore generale;
b) il revisore dei conti.
2. Al revisore dei conti di cui al comma 1 si applicano le
disposizioni del titolo III della legge regionale n. 28/1994, in
quanto compatibili.

Art. 13.
Direttore generale dell'agenzia

1. In deroga a quanto disposto dall'art. 11 della legge regionale
14 dicembre 1993, n. 55 (norme in materia di nomine di competenze
della Regione) e successive modifiche ed integrazioni, il direttore
generale dell'agenzia è nominato, a seguito di avviso pubblico,
dalla giunta regionale fra soggetti di particolare e comprovata
qualificazione professionale, che abbiano svolto attività in
organismi ed enti pubblici o privati o aziende pubbliche o private
con esperienza acquisita per almeno un quinquennio in funzioni
dirigenziali o che abbiano conseguito una particolare
specializzazione professionale, culturale e scientifica desumibile
dalla formazione universitaria e post-universitaria, o da documentate
esperienze di lavoro.
2. Il rapporto di lavoro del direttore generale è regolato
dall'art. 27 della legge regionale n. 28/1994.
3. Il direttore generale ha la rappresentanza legale dell'agenzia,
svolge funzioni di impulso dell'attività, adotta il regolamento
organico del personale e quello per l'organizzazione ed il
funzionamento dell'ente, nonchè tutti gli atti occorrenti
all'attività dello stesso, assumendone la diretta responsabilità,
ferme restando le competenze della dirigenza dell'ente.
4. In caso di assenza, impedimento, revoca o cessazione per
qualunque causa, il direttore generale è sostituito temporaneamente
da un dirigente apicale in servizio presso l'agenzia.
5. Nel caso di vacanza definitiva, la nomina del direttore generale
deve essere effettuata nel termine perentorio di quarantacinque
giorni dalla data di vacanza.

Art. 14.
Personale dell'agenzia

1. La dotazione organica dell'agenzia è determinata dalla Regione,
verificati gli effettivi fabbisogni, sentito il direttore generale in
merito ai profili professionali e previo confronto con le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative entro la data
prevista dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui
all'art. 7, comma 1 del decreto legislativo n. 469/1997 per il
trasferimento del personale.
2. Al personale dell'agenzia è attribuito lo stato giuridico ed il
trattamento economico che compete al personale regionale.
3. La giunta regionale, sulla base di criteri approvati con proprio
provvedimento, può autorizzare l'agenzia ad affidare incarichi con
contratti a tempo determinato a soggetti esterni dotati di adeguata
professionalità ed esperienza nonchè a stipulare rapporti di
collaborazione professionale per l'esecuzione di particolari
progetti, studi o ricerche ai sensi della vigente normativa
regionale.
4. In fase di prima applicazione l'agenzia si avvale di personale
trasferito dalla regione, tra cui quello proveniente dall'agenzia per
l'impiego.

Art. 15.
Mezzi finanziari e patrimoniali

1. L'agenzia dispone dei seguenti mezzi finanziari e patrimoniali:
a) finanziamento ordinario della Regione per il funzionamento
dell'ente e l'attuazione delle iniziative contemplate nel programma
annuale;
b) finanziamento specifico per le attività di cui all'art. 11,
comma 3;
c) contributi e liberalità da parte di soggetti pubblici e
privati;
d) proventi derivanti dalla prestazione di servizi;
e) beni mobili trasferiti dalla Regione, destinati allo
svolgimento dei compiti di cui all'art. 11.

Art. 16.
Centri per l'impiego

1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la giunta regionale provvede, con propria
deliberazione, sentiti la commissione di cui all'art. 6, il comitato
di cui all'art. 8 e la competente commissione consiliare, a definire
i criteri per la distribuzione territoriale delle strutture
denominate "Centri per l'impiego", tenendo conto del limite minimo di
abitanti previsto dall'art. 4, comma 1, lettera f) del decreto
legislativo n. 469/1997, fatte salve motivate esigenze socio
geografiche.
2. Le province, sulla base dei criteri di cui al comma 1, sentita
la commissione, istituiscono i centri per l'impiego dei rispettivi
territori. Presso i centri per l'impiego le province erogano:
a) i servizi relativi alle funzioni e ai compiti di cui all'art.
2, comma 1 del decreto legislativo n. 469/1997 in materia di
collocamento;
b) i servizi di orientamento, di informazione, di promozione e di
consulenza anche per lo sviluppo di nuovi lavori e l'autoimpiego;
c) i servizi rivolti alla promozione dell'inserimento lavorativo e
di agevolazioni ed incentivi all'assunzione con particolare
riferimento alle fasce deboli;
d) i servizi rivolti alla promozione, alla consulenza e al
supporto tecnico relativi alle attività di formazione professionale;
e) i servizi rivolti all'analisi della domanda e dell'offerta di
lavoro a livello provinciale;
f) gli altri servizi connessi alle funzioni e ai compiti di cui
all'art. 2, comma 2 del decreto legislativo n. 469/1997 in materia di
politica attiva del lavoro.
3. Le province garantiscono il rispetto degli standard qualitativi
definiti dalla Regione per i servizi per l'impiego nell'ambito del
programma triennale delle politiche attive del lavoro di cui
all'art. 4 della legge regionale n. 52/1993.
4. Presso i centri per l'impiego si possono svolgere interventi e
servizi rivolti all'inserimento lavorativo gestiti da enti locali,
sulla base di convenzioni con le province.
5. Gli enti locali, in forma singola od associata, possono
integrare sul proprio territorio compiti e funzioni dei centri per
l'impiego attraverso convenzioni con le province.
6. Sulla base delle indicazioni del programma triennale delle
politiche attive del lavoro di cui all'art. 4 della legge regionale
n. 52/1993 le province individuano i centri per l'impiego presso i
quali vengono svolti particolari attività e servizi specialistici.
7. Le province possono organizzare l'erogazione di servizi
informativi di base in modo diffuso sul territorio anche mediante
convenzioni con gli enti locali e con soggetti pubblici e privati.

Art. 17.
Criteri e modalità di organizzazione dei servizi

1. L'organizzazione e gestione dei servizi dei centri per l'impiego
è orientata alla piena soddisfazione dei bisogni della collettività
regionale, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia ed
efficienza, ed è ispirata ai seguenti criteri:
a) qualificare le risorse umane;
b) favorire l'inserimento nel mondo del lavoro.
2. Al fine di fare fronte a specifiche esigenze locali e di
migliorare la qualità dei servizi all'utenza, le province possono
stipulare convenzioni con gli enti locali, con le organizzazioni
professionali, sindacali e imprenditoriali, con gli enti bilaterali
previsti dagli accordi interconfederali e dai contratti collettivi di
lavoro e con altri soggetti pubblici e privati, che abbiano
comprovati requisiti di competenza ed esperienza, per la gestione dei
servizi di cui all'art. 16, comma 2, lettere b), c), d), e) ed f).
3. Le convenzioni sono stipulate nel rispetto degli standard di cui
all'art. 16, comma 3.
4. I servizi erogati in regime di convenzionamento si configurano
come servizi di interesse pubblico e sono rivolti a tutti i
cittadini, senza discriminazioni.
5. L'iscrizione alle liste di collocamento può essere effettuata
presso i comuni che si collegano con la provincia preferibilmente in
via telematica. Le province, tramite i centri per l'impiego, sono in
ogni caso tenute ad accertare e certificare la condizione di
disoccupato in cerca di lavoro relativa a quelle persone prive di
occupazione che ne siano attivamente alla ricerca.

Art. 18.
Sistema informativo regionale integrato per l'occupazione

1. Il sistema informativo regionale integrato per l'occupazione è
l'insieme ordinato dei flussi di informazione che scorre nell'ambito
della rete dei soggetti e delle strutture operanti sul mercato del
lavoro secondo modalità e procedimenti definiti dalla Regione ai
fini dell'integrazione dei servizi per l'impiego, delle politiche
formative e del lavoro, in attuazione di quanto previsto dal decreto
legislativo n. 469/1997 e nell'osservanza del programma triennale
delle politiche attive del lavoro di cui alla legge regionale n.
52/1993.
2. Il sistema informativo regionale integrato per l'occupazione è
organizzato mediante infrastrutture di rete, trasporto e
distribuzione dei dati tali da unificare i sistemi informativi in
atto.
3. Fatte salve l'omogeneità, l'interconnessione e la fruibilità a
livello nazionale del sistema informativo di cui all'art. 11 del
decreto legislativo n. 469/1997, il sistema informativo regionale
integrato per l'occupazione sviluppa parti autonome del sistema
dirette allo svolgimento delle attività regionali ed in raccordo con
i soggetti istituzionali competenti.
4. Il livello regionale del sistema informativo di cui all'art. 11
del decreto legislativo n. 469/1997 è parte integrante del sistema
informativo regionale integrato per l'occupazione.
5. La realizzazione del sistema informativo del lavoro da parte
della Regione è disciplinata da apposita convenzione stipulata con
il Ministero del lavoro e della previdenza sociale, previo parere
dell'organo tecnico di cui all'art. 11, comma 8 del decreto
legislativo n. 469/1997.
6. Nei confronti dei soggetti istituzionali il sistema informativo
regionale integrato per l'occupazione persegue le seguenti finalita':
a) fornire supporto all'amministrazione e alla gestione operativa
degli interventi pubblici in materia di politiche formative e del
lavoro;
b) fornire l'indicazione delle caratteristiche di massima dei
sistemi amministrativi informatizzati onde consentire lo scambio
delle informazioni;
c) fornire i necessari elementi conoscitivi, di analisi e di
valutazione in ordine alla programmazione, mettere a disposizione dei
soggetti programmatori e gestori le conoscenze e le metodologie di
valutazione necessarie a verificare l'efficacia e l'efficienza degli
interventi svolti.
7. Nei confronti degli utenti e degli operatori il sistema
informativo regionale integrato per l'occupazione persegue le
seguenti finalita':
a) informare sugli elementi di conoscenza del mercato del lavoro e
sugli interventi pubblici in materia di politiche formative e del
lavoro;
b) fornire gli elementi utili all'accesso alle opportunità
offerte in materia di occupazione;
c) informare sulle decisioni degli organismi competenti in materia
di politiche formative e del lavoro e sui relativi processi
decisionali;
d) consentire di esprimere valutazioni in merito all'efficacia
degli interventi in materia di politiche formative e del lavoro;
e) garantire l'accesso ai procedimenti amministrativi ai sensi
della legge n. 241/1990 in materia di politiche formative e del
lavoro.
8. La giunta regionale, sentito il parere della competente
commissione consiliare, può stipulare convenzioni con le imprese di
fornitura di lavoro temporaneo e con i soggetti autorizzati alla
mediazione tra domanda e offerta di lavoro, per la connessione con le
banche dati del sistema informativo regionale integrato per
l'occupazione.
9. La Regione, le province ed i centri per l'impiego hanno
l'obbligo di connessione e di scambio dei dati tramite il sistema
informativo regionale integrato per l'occupazione.
10. Al fine di preservare l'omogeneità logica e tecnologica del
sistema informativo regionale integrato per l'occupazione ed al
contempo consentire l'autonomia organizzativa e gestionale dei
sistemi informativi provinciali e locali ad esso collegati, è
istituito un organo tecnico con compiti di raccordo tra la Regione,
le amministrazioni locali ed il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale in materia di sistema informativo regionale
integrato per l'occupazione. La composizione ed il funzionamento di
tale organo tecnico sono stabiliti con decreto del Presidente della
giunta regionale.

Art. 19.
Attività in materia di eccedenza
e disponibilità di personale

1. Presso la Regione è svolto l'esame congiunto previsto nelle
procedure relative agli interventi di integrazione salariale
straordinaria, nonchè in quelle per la dichiarazione di mobilità
del personale. La Regione può disporre che, in particolari
situazioni, tale esame sia svolto presso le province.
2. La Regione e le province, negli ambiti di rispettiva competenza,
ai fini della riqualificazione professionale e del ricollocamento
presso altre amministrazioni, provvedono alla formazione e gestione
degli elenchi del personale in disponibilità di cui all'art. 21 del
decreto legislativo 31 marzo 1998 n. 80 (nuove disposizioni in
materia di organizzazione di rapporti di lavoro nelle amministrazioni
pubbliche, di giurisdizione nelle controversie di lavoro e di
giurisdizione amministrativa, emanate in attuazione dell'art. 11,
comma 4 della legge 15 marzo 1997, n. 59), e collaborano ai medesimi
fini in ambito nazionale con il dipartimento per la funzione pubblica
della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
3. L'agenzia può svolgere funzioni di supporto tecnico
relativamente agli adempimenti di cui ai commi 1 e 2.

Art. 20.
Trasferimento del personale

1. Il personale dello Stato individuato nel decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri di cui all'art. 7, comma 6 del decreto
legislativo n. 469/1997, è trasferito alla Regione ed alle province
con le procedure di cui al presente articolo.
2. La Regione, successivamente all'emanazione del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui al comma 1 dell'art. 7
del decreto legislativo n. 469/1997, sulla base delle indicazioni
delle province e previo confronto con le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative, individua le dotazioni di personale
statale da assegnare alle province e quelle da inserire nel proprio
organico con provvedimenti degli enti stessi. A tal fine la dotazione
organica della Regione è contestualmente incrementata, per ciascuna
qualifica funzionale e per il relativo profilo professionale, di un
numero di posti pari a quello del personale trasferito.
3. Il personale di cui ai commi 1 e 2 viene immediatamente
inquadrato dai soggetti di destinazione a decorrere dal giorno
successivo a quello del trasferimento dallo Stato secondo le tabelle
di equiparazione che costituiscono parte integrante del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all'art. 7, comma 1 del
decreto legislativo n. 469/1997. Al personale statale trasferito è
comunque garantito il mantenimento della posizione retributiva già
maturata. Il personale medesimo può optare per il mantenimento del
trattamento previdenziale previgente.
4. I contratti a tempo determinato del personale di cui all'art.
7, comma 1, lettera a) del decreto legislativo n. 469/1997, possono
essere rinnovati.
5. L'agenzia subentra, dalla data della sua costituzione, nei
contratti a tempo determinato eventualmente rinnovati dalla Regione
ai sensi del comma 4.
6. L'agenzia, entro un anno dalla data di costituzione e comunque
entro la scadenza dei contratti rinnovati, nell'ambito dei posti
vacanti nella propria dotazione organica, bandisce concorsi pubblici
per esami per le qualifiche funzionali individuate con successivo
provvedimento dalla giunta regionale, riservati al personale che
presta servizio ai sensi della lettera a), comma 1 dell'art. 7 del
decreto legislativo n. 469/1997 o che, per almeno tre anni
nell'ultimo quinquennio, abbia svolto attività presso la Regione con
compiti di supporto alle funzioni di orientamento professionale o di
osservatorio sul mercato del lavoro.
7. Le commissioni giudicatrici per i concorsi di cui al comma 6
sono nominate con provvedimento del direttore dell'agenzia. Per la
composizione delle commissioni giudicatrici si applicano le vigenti
disposizioni in materia di assunzioni agli impieghi regionali.

Art. 21.
Norma transitoria

1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la Regione provvede a nominare i componenti della
commissione e del comitato.
2. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la Regione provvede alla nomina del direttore
generale dell'agenzia.
3. Entro sessanta giorni dalla definizione dei criteri di cui
all'art. 16, comma 1 le province istituiscono i centri per l'impiego
di propria competenza.
4. L'esercizio delle funzioni conferite dal decreto legislativo n.
469/1997 decorre dalla data di costituzione dei centri per l'impiego
successivamente al trasferimento dei beni e delle risorse previsto
dall'art. 7 del decreto legislativo stesso.
5. Il trasferimento dei beni, ivi incluse le risorse informatiche,
nel patrimonio dell'ente destinatario delle funzioni avviene con
provvedimento dell'ente medesimo.

Art. 22.
Disposizioni finanziarie

1. Gli interventi previsti dalla presente legge sono finanziati con
i trasferimenti del Ministero del lavoro e della previdenza sociale
previsti dall'art. 7, comma 8 del decreto legisaltivo n. 469/1997.
2. La Regione dispone l'attribuzione dei finanziamenti alle
province per l'esercizio delle funzioni attribuite secondo i criteri
contenuti dal programma triennale di cui all'art. 24.

Art. 23.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede mediante:
a) stato di previsione dell'entrata:
istituzione del capitolo 1787 "Trasferimenti dal Ministero del
lavoro e della previdenza sociale per il conferimento alle Regioni e
agli enti locali delle funzioni e dei compiti in materia di mercato
del lavoro ai sensi del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n.
469" - per memoria;
b) stato di previsione della spesa:
istituzione del capitolo 515 "Trasferimento alle province di
fondi per l'esercizio delle funzioni conferite in materia di mercato
del lavoro ai sensi del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n.
469" - per memoria;
istituzione del capitolo 4680 "Contributo all'Agenzia Liguria
Lavoro per il proprio funzionamento" - per memoria;
gli stanziamenti dei competenti capitoli delle rubriche 1.2.2
"Spese per il personale" e 1.2.3 "Spese di funzionamento" per il
personale trasferito alla Regione e per le spese di funzionamento;
lo stanziamento iscritto al capitolo 359 che assume la seguente
denominazione "Spese per la realizzazione, la manutenzione e
l'aggiornamento del sistema informativo regionale integrato per
l'occupazione e per il collegamento e la manutenzione delle banche
dati" per le spese relative al sistema informativo regionale
integrato per l'occupazione.
2. Agli altri oneri per gli esercizi successivi si provvede con i
relativi bilanci.

Art. 24.
Abrogazione e modificazione di norme

1. Il comma 2 dell'art. 4 della legge regionale n. 52/1993 e
successive modificazioni ed integrazioni è sostituito dal seguente:
"2. Per quanto concerne i servizi per l'impiego, le politiche
formative e del lavoro, il programma valuta la corrispondenza tra i
risultati ottenuti e le esigenze del sistema economico ed indica:
a) le priorità, gli obiettivi e le strategie nonchè i settori
economici e produttivi di intervento;
b) le modalità di integrazione del sistema dei servizi per
l'impiego, delle politiche formative e del lavoro;
c) gli standard di erogazione dei servizi relativi alle diverse
tipologie di utenza;
d) gli standard minimi professionali del personale da destinare
alle attività dei centri per l'impiego, nonchè gli standard
logistici e le caratteristiche minime delle attrezzature e delle
sedi;
e) i criteri per l'individuazione dei servizi specialistici da
erogarsi presso taluni centri per l'impiego;
f) gli standard formativi per ogni tipo di corso e le conseguenti
indicazioni di tipologia, durata e costi;
g) le iniziative di sperimentazione e di innovazione didattica;
h) i profili professionali connessi ai corsi per i quali è
previsto il rilascio della qualifica;
i) gli obiettivi quantitativi e qualitativi ed i criteri per
l'aggiornamento e la riqualificazione del personale dei servizi per
l'impiego, delle politiche formative e del lavoro, nonchè i
requisiti per l'accesso all'insegnamento nei corsi;
j) la percentuale dei fondi da destinarsi al diritto allo studio;
k) le attività di orientamento professionale di cui agli articoli
successivi;
l) le attività dell'osservatorio regionale sul mercato del lavoro
di cui agli articoli successivi;
m) gli interventi di interesse regionale di politiche attive del
lavoro.".
2. La lettera a) del comma 2 dell'art. 18 della legge regionale n.
52/1993 è sostituita dalla seguente: "a) le priorità, gli obiettivi
e le strategie di intervento a livello provinciale in materia di
servizi per l'impiego, promozione occupazionale, orientamento e
formazione, nonchè le risorse finanziarie necessarie;".
3. In ogni disposizione normativa regionale le parole "programma
triennale per le politiche attive del lavoro" e le parole "piano
annuale di formazione professionale" sono sostituite,
rispettivamente, dalle seguenti: "programma triennale dei servizi per
l'impiego, delle politiche formative e del lavoro" e "piano annuale
dei servizi per l'impiego, delle politiche formative e del lavoro".
4. È abrogata ogni disposizione incompatibile con la presente
legge.
5. Sono abrogati in particolare gli articoli 6, 9, il comma 2
dell'art. 10 e l'art. 11 della legge regionale n. 52/1993.
6. In ogni disposizione normativa regionale le parole "commissione
regionale per l'impiego" sono sostituite dalle seguenti: "commissione
regionale di concertazione".
7. In ogni disposizione normativa regionale le parole "sistema
regionale delle politiche attive del lavoro" sono sostituite dalle
seguenti: "sistema regionale integrato dei servizi per l'impiego,
delle politiche formative e del lavoro".
8. All'art. 6-bis della legge regionale n. 52/1993, così come
modificata dalla legge regionale 4 settembre 1997, n. 37, le parole
"comitato per le politiche del lavoro di cui all'art. 6" sono
sostituite dalle parole "commissione regionale di concertazione
nonchè del comitato istituzionale regionale istituito ai sensi della
legge regionale 20 agosto 1998, n. 27, ("disciplina dei servizi per
l'impiego e della loro integrazione con le politiche formative e del
lavoro").
9. In fase di prima applicazione della presente legge, in attesa
dell'approvazione del programma triennale di cui alla legge regionale
n. 52/1993, la Regione assegna alle province ed all'agenzia le
risorse finanziarie necessarie ed emana disposizioni, nelle materie
di cui al decreto legislativo n. 469/1997, rivolte ad assicurare la
funzionalità delle attività previste ed in particolare dei centri
per l'impiego.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 20 agosto 1998
MORI