5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 90 del 3-8-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DI PREVIDENZA E PREVENZIONE
C.N.P.A.D.C. - CASSA NAZIONALE DI PREVIDENZA E ASSISTENZA A FAVORE DEI DOTTORI COMMERCIALISTI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.90 del 3-8-2018)

Bando di gara - Procedura aperta


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, Indirizzi e Punti di contatto
Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza a favore dei Dottori
Commercialisti -Via Mantova, 1 - 00198 Roma;
Codice Nuts: ITI43; tel. 06474861; fax 064820322;
Persona di contatto: Ing. Gaetano Mungari in qualità di
Responsabile del Procedimento;
Indirizzo internet:
https://www.cnpadc.it/la-cassa/cnpadc-trasparente/bandi-di-gare-e-con
tratti/gare.html
Indirizzo del profilo della Stazione Appaltante: www.cnpadc.it;
Indirizzo posta elettronica: servizioacquisiti@cnpadc.it;
I.3) Comunicazione: i documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto sul sito internet
istituzionale:
https://www.cnpadc.it/la-cassa/cnpadc-trasparente/bandi-di-gare-e-con
tratti/gare.html
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato.
Le offerte e le domande di partecipazione vanno inviate
all'indirizzo sopraindicato.
I.4) Tipo di Amministrazione Aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico.
I.5) Principali Settori di Attivita': altro: Previdenza
obbligatoria.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione: Servizio di pulizia, esclusa disinfestazione
e derattizzazione, dei locali Sede della Cassa Nazionale di
Previdenza e Assistenza a favore dei Dottori Commercialisti - CIG
7584196487.
II.1.2) CPV: 90919200-4 Servizi di pulizia di uffici.
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi.
II.1.4) Breve descrizione: L'appalto ha per oggetto il servizio di
pulizia, igiene ambientale esclusa disinfestazione e derattizzazione,
dei locali Sede della CNPADC siti in Roma - Via Mantova, 1 (Palazzina
A e B). I servizi di cui sopra saranno estesi a tutti i locali
presenti all'interno degli edifici che sono destinati ad uffici,
magazzini, servizi igienici, sale, archivio, garage ecc.,
comprendendo anche la pulizia delle vetrate. L'appalto comprende
anche la fornitura dei materiali di consumo e di prodotti per
l'igiene necessari per lo svolgimento delle attività previste.
II.1.5) Valore totale stimato:
Il valore presunto dell'appalto relativo alla durata certa (tre
anni) è di € 689.750,08 (euro
seicentottantanovemilasettecentocinquanta/08) oltre IVA di cui €
6.793,02 (seimilasettecentonovantatre/02), per oneri della sicurezza
scaturenti dal DUVRI non soggetti a ribasso. Ai sensi dell'art. 23
comma 16 del Codice l'importo a base d'asta comprende i costi della
manodopera che la Stazione Appaltante ha stimato pari ad € 662.077,06
(euro seicentosessantaduemilasettantasette/06). L'importo complessivo
presunto dell'appalto comprensivo del periodo di eventuale rinnovo
(tre anni) ai sensi dell'art. 35 comma 4 del Codice ammonta ad €
1.379.500,16 (euro unmilionetrecentosettantanovemilacinquecento/16)
oltre IVA.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: L'appalto non è suddiviso
in lotti in quanto, le attività oggetto del presente appalto fanno
parte di un'unica tipologia di prestazione, il cui affidamento a più
operatori economici ne renderebbe complessa la gestione da un punto
di vista tecnico, organizzativo e logistico, con conseguenti
problematiche di coordinamento da parte della committenza stessa ed
ulteriori oneri economici e finanziari.
II.2) Descrizione
II.2.3) Luogo di esecuzione dei servizi: Locali Sede della CNPADC
siti in Roma - Via Mantova, 1 (Palazzina A e B).
II.2.5) Criterio di aggiudicazione: Criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa sulla base del rapporto
qualità-prezzo di cui all'art. 95 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: La durata del contratto è
fissata in tre anni a decorrere dalla data di avvio del servizio
risultante da apposito verbale redatto in contraddittorio tra
l'appaltatore e la CNPADC, fino al termine del 36° mese successivo.
Tuttavia, se necessario, nelle more della stipula del contratto,
fermo restando il rispetto delle disposizioni di cui alla normativa
antimafia, la CNPADC potrà richiedere l'avvio anticipato del
servizio.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: No.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: La CNPADC si riserva
la facoltà, previa comunicazione scritta da inviarsi al Fornitore,
di rinnovare il contratto, alle medesime condizioni, per una durata
pari ad ulteriori 36 mesi.
Ai sensi dell'art. 106, comma 11, del Codice, la CNPADC si riserva,
nel corso dell'esecuzione del contratto l'opzione di proroga dello
stesso. La proroga è limitata al tempo strettamente necessario alla
conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un
nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione
delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e
condizioni per la stazione appaltante.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea:
L'appalto non è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea. L'appalto è finanziato con fondi
dell'Ente.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla procedura di gara i soggetti di cui
all'art. 45 comma 2, lettere a), b) e c) del D.Lgs. 50/2016
(costituiti sia in forma singola che in raggruppamento temporaneo ai
sensi dell'art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del D.Lgs.
50/2016), nonchè i soggetti di cui all'art. 45, comma 1, D.Lgs.
50/2016 costituiti conformemente alla legislazione vigente nei
rispettivi Paesi, alle condizioni previste dal D.lgs. 50/2016. Ai
soggetti che intendano riunirsi o consorziarsi si applicano le
disposizioni di cui all'art. 48 del D.Lgs 50/2016. I partecipanti
devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale (art. 80
del D.Lgs. 50/2016), di idoneità professionale (art. 83 comma 1
lett. a del D.Lgs. 50/2016) e di capacità economico finanziaria
(art. 83 comma 1 lett. b del D.Lgs. 50/2016) e tecnico -
professionali (art. 83 comma 1 lett. c del D.Lgs. 50/2016) che di
seguito si riportano.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale:
I concorrenti ai fini della partecipazione alla gara dovranno
possedere: iscrizione nel registro delle imprese presso la C.C.I.A.A.
o nell'albo delle imprese artigiane nella fascia di classificazione
non inferiore a quella di cui alla lettera "e)" o superiore dell'art.
3 del D.M. 7 luglio 1997, n. 274. Il concorrente non stabilito in
Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all'art.
83, comma 3, del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le
modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari,
aggregazioni di imprese di rete, GEIE:
Il requisito relativo all'iscrizione al Registro delle Imprese o
Albo provinciale delle Imprese artigiane ai sensi della L. 25 gennaio
1994, n. 82 e del D.M. 7 luglio 1997, n. 274 di cui all'art. 3 del
citato decreto deve essere posseduto da:
a. da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o
consorziate/consorziande o GEIE;
b. da ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate
come esecutrici e, dalla rete medesima, nel caso in cui questa abbia
soggettività giuridica.
Tutti i soggetti indicati alle lett. a) e b) devono essere in
possesso di iscrizioni in fasce di classificazione tali che la somma
dei singoli importi di classificazione risulti pari o superiore
all'importo della fascia di classificazione richiesta. L'impresa
capogruppo mandataria deve possedere detto requisito in misura
maggioritaria.
Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e
i consorzi stabili:
Il requisito relativo all'iscrizione nel Registro delle Imprese o
Albo provinciale delle Imprese artigiane ai sensi della L. 25 gennaio
1994, n. 82 e del D.M. 7 luglio 1997, n. 274 di cui all'art. 3 del
citato decreto deve essere posseduto dal consorzio o da tutte le
consorziate esecutrici del servizio di pulizia.
III.1.2) Capacità economico - finanziaria:
I concorrenti ai fini della partecipazione alla gara dovranno
possedere i seguenti requisiti di capacità economico - finanziaria:
1. Attesa la particolarità, complessità, entità economica e
criticità dei servizi in questione, che devono garantire, senza
soluzioni di continuità e/o problemi di alcun tipo, il corretto
funzionamento degli uffici ed i compiti istituzionali della CNPADC
l'operatore economico deve aver realizzato in ciascuno degli ultimi
tre esercizi finanziari (2014/2015/2016) un fatturato globale annuo
non inferiore ad € 450.000,00 di cui € 225.000,00 nel settore di
attività oggetto dell'appalto.
In caso di RTI, Consorzio ordinario, aggregazione di imprese di
rete o di GEIE i requisiti relativi al fatturato devono essere
posseduti dal raggruppamento nel suo complesso. La mandataria in ogni
caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura
minima del 40%, e la restante parte dalle mandanti nella misura
minima del 10%.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le
imprese che abbiano iniziato l'attività da meno di tre anni, i
requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di
attività. Si applica in ogni caso l'art. 86 comma 4 del Codice.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica:
I concorrenti ai fini della partecipazione alla gara dovranno
possedere i seguenti requisiti capacità tecnica e professionale:
2. avere adeguata esperienza professionale da comprovarsi mediante
l'elenco dei principali servizi analoghi a quelli a base di gara
(ovvero inerenti i servizi di pulizia) espletati nel triennio
immediatamente antecedente la pubblicazione del Bando di gara. A tal
fine l'operatore economico deve indicare tipologia del servizio,
importo e destinatario;
3. possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema
di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 (valido
anche 9001:2008 fino a settembre 2018), idonea, pertinente e
proporzionata ai servizi di pulizia;
4. possesso della certificazione ambientale ISO 14001:2015 (valida
anche la 14001:2004 fino a settembre 2018) idonea, pertinente e
proporzionata ai servizi di pulizia.
In caso di RTI, Consorzio ordinario, aggregazione di imprese di
rete o di GEIE il requisito di cui al punto 2) deve essere posseduto
dal raggruppamento nel suo complesso; i requisiti di cui al punto 3)
e 4) devono essere posseduti da ciascun componente il raggruppamento.
Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e
i consorzi stabili:
I requisiti di capacità economica e finanziaria nonchè tecnica e
professionale, ai sensi dell'art. 47 del Codice, devono essere
posseduti:
a. per i consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lett. b) del Codice,
direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla
disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d'opera nonchè
all'organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio
ancorchè posseduti dalle singole imprese consorziate;
b. per i consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. c) del Codice,
direttamente dal consorzio o dalle singole imprese consorziate
esecutrici, oppure dal consorzio mediante avvalimento dei requisiti
in possesso delle imprese consorziate non indicate per l'esecuzione
del contratto, ai sensi dell'art. 47, comma 2, del Codice, i quali
vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta ai sensi dell'art. 60
del D. Lgs. 50/2016.
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: Entro le ore
12:00 del giorno 26/09/2018.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
Italiana, eventuale documentazione prodotta in lingua straniera
dovrà essere corredata di idonea traduzione giurata in italiano.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: L'offerta è vincolante per i concorrenti per
180 giorni dalla scadenza del termine di ricezione delle offerte. Nel
caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le
operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante
potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell'art. 32, comma 4 del
Codice, di confermare la validità dell'offerta sino alla data che
sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la
validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima
data.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte: La prima seduta
pubblica avrà luogo il giorno 05/10/2018, alle ore 10:00 presso la
sede della CNPADC in via Mantova n 1 - 00198 Roma o presso altra sede
che sarà opportunamente resa nota con congruo anticipo a mezzo
pubblicazione sul sito informatico della CNPADC o PEC, e vi potranno
partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese
interessate oppure persone munite di specifica delega. Le operazioni
di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni
successivi e le successive eventuali sedute pubbliche avranno luogo
presso la medesima sede all'orario e giorno che sarà comunicato con
congruo preavviso ai concorrenti a mezzo pubblicazione sul sito
informatico o PEC.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) Informazioni complementari:
- Il Codice Identificativo della Gara (CIG), anche ai fini del
pagamento del contributo dovuto all'Autorità Nazionale
Anticorruzione ("ANAC") è il seguente: CIG 7584196487.
- Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti di natura
tecnica o amministrativa sulla documentazione di gara, formulate in
lingua italiana, potranno essere inoltrate all'indirizzo di posta
elettronica servizio.acquisti@pec.cnpadc.it e per conoscenza a
g.mungari@cnpadc.it e dovranno pervenire entro e non oltre il
09/09/2018 ore 12:00. Le richieste pervenute oltre tale data non
saranno prese in considerazione. Non saranno, pertanto, fornite
risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato. Le
risposte ai chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara e/o
eventuali ulteriori informazioni sostanziali, saranno pubblicate in
all'indirizzo:
https://www.cnpadc.it/la-cassa/cnpadc-trasparente/bandi-di-gare-e-con
tratti/gare.html in forma anonima.
- Nel caso in cui le imprese in possesso dei requisiti generali di
cui all'art. 80 del D.Lgs 50/2016, carenti dei requisiti di carattere
economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti dal Bando,
vogliano partecipare alla gara utilizzando l'istituto
dell'avvalimento, potranno soddisfare tale loro esigenza presentando,
nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, la documentazione
prevista al comma 1 dell'art. 89 del D.Lgs n. 50/2016, come meglio
specificato nel Disciplinare di gara.
- La stazione appaltante si riserva di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto (art. 95, comma 12, D.Lgs.
50/2016).
- Per i consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lettere b) e c),
D.Lgs. 50/2016, la sussistenza dei requisiti richiesti è valutata,
ai sensi dell'art. 47 del D.Lgs. 50/2016.
- Gli importi dichiarati da operatori economici stabiliti in stati
diversi dall'Italia, qualora espressi in altra valuta, dovranno
essere convertiti in euro.
- Ai sensi dell'art. 97, comma 3 del D.Lgs. 50/2016, la congruità
delle offerte è valutata sulle offerte che presentano sia i punti
relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri
elementi di valutazione, entrambi pari o superiori ai quattro quinti
dei corrispondenti punti massimi previsti dal Bando di gara.
- Ai sensi degli artt. 34 e 71 del Codice, l'esecuzione
dell'appalto avviene nel rispetto delle disposizioni di cui al D.M.
24 maggio 2012, recante "Criteri ambientali minimi per l'affidamento
del servizio di pulizia e per la fornitura di prodotti per l'igiene".
- È previsto il sopralluogo obbligatorio. La richiesta dovrà
essere inviata entro le ore 12:00 del giorno 23/08/2018 ai seguenti
recapiti g.mungari@cnpadc.it e p.c. a
servizio.acquisti@pec.cnpadc.it. La mancata effettuazione del
sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura di gara. Il
sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante
legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di
identità, o da soggetto in possesso del documento di identità e
apposita delega munita di copia del documento di identità del
delegante. Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può
ricevere l'incarico da più concorrenti. La stazione appaltante
rilascia attestazione di avvenuto sopralluogo. In caso di
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, in
relazione al regime della solidarietà di cui all'art. 48, comma 5,
del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può
essere effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore
tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in
rete o consorziati o da soggetto diverso, purchè munito della delega
del mandatario/capofila. In caso di raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario non ancora costituiti, il sopralluogo è
effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico
di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o
consorziati o da soggetto diverso, purchè munito della delega di
tutti detti operatori. In alternativa l'operatore
raggruppando/aggregando/consorziando può effettuare il sopralluogo
singolarmente. In caso di consorzio di cui all'art. 45, comma 2,
lett. b) e c) del Codice il sopralluogo deve essere effettuato da
soggetto munito di delega conferita dal consorzio.
- Gli operatori economici dovranno versare, a favore dell'Autorità
nazionale anticorruzione e secondo le istruzioni riportate sul sito
internet www.anac.it, la seguente somma: CIG 7584196487, € 140,00
(euro centoquaranta/00).
- Ammesso il subappalto nei limiti e alle condizioni di cui
all'art. 105 del Codice. L'operatore economico in sede di
presentazione delle offerte dovrà, ai sensi dell'art. 105 comma 6,
indicare una terna di nomi di subappaltatori. La Stazione Appaltante
pagherà direttamente al subappaltatore se quest'ultimo è una
micro-impresa o piccola impresa o in caso di inadempimento
dell'affidatario su richiesta del subappaltatore e se la natura del
contratto lo consente. Viceversa il pagamento sarà effettuato
all'appaltatore che dovrà trasmettere entro 20 giorni le fatture
quietanzate emesse dal subappaltatore.
- Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto
dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria
armonizzazione con l'organizzazione dell'operatore economico
subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera
previste nel nuovo contratto, l'aggiudicatario del contratto di
appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico
il personale già operante alle dipendenze dell'aggiudicatario
uscente, come previsto dall'art. 50 del Codice, garantendo
l'applicazione dei CCNL di settore, di cui all'art. 51 del D.Lgs. n.
81 del 15 giugno 2015. Inoltre, considerate le mutate condizioni di
esecuzione dell'appalto, rispetto all'appalto stipulato con
l'operatore uscente, il personale da riassorbire sarà definito in
esito ad una verifica congiunta tra stazione appaltante, appaltatore
e sindacati con l'attuazione di quanto previsto dall'art. 4 comma 3
lett. b) del citato CCNL.
- Ai sensi dell'art. 83 comma 9 del Codice "In caso di mancanza,
incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi
e del documento di gara unico europeo di cui all'art. 85, con
esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, la
stazione appaltante assegna al concorrente un termine non superiore a
dieci gg, perchè siano rese, integrate o regolarizzate le
dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che
le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di
regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono
irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione
che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto
responsabile della stessa.
- Per tutte le controversie che dovessero insorgere tra le parti in
relazione alla interpretazione, esecuzione e risoluzione del presente
contratto sarà competente in via esclusiva il Foro di Roma.
- Ai sensi dell'art. 216, co. 11, del D.Lgs. 50/2016 s.m.i, le
spese per la pubblicazione di cui all'art. 73 del medesimo decreto,
sono rimborsate alla CNPADC dall'aggiudicatario entro il termine di
sessanta giorni dall'aggiudicazione.
- Tutte le spese connesse alla stipula del contratto (imposte,
tasse, diritti di segreteria, etc.) sono a totale carico
dell'affidatario.
- I pagamenti saranno effettuati con le modalità previste nel
Capitolato Speciale di Appalto e nello Schema di contratto. Il
contratto è soggetto agli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari ai sensi dell'art. 3 della legge 136/2010.
- I partecipanti, inviando le proprie offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, per le connesse
esigenze concorsuali e contrattuali.
- Per quanto non previsto nel presente Bando si rinvia al
Disciplinare di gara e alle norme vigenti in materia.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio.
VI.4.3) Procedura di ricorso: Ai sensi dell'art. 204 del D.Lgs.
50/2016 e dell'art. 120 del D.Lgs. 104/2010 avverso il presente atto
è ammesso ricorso entro il termine di 30 giorni dalla sua
pubblicazione.
VI.5) Spedizione avviso UPUUE: 30/07/2018.

Il presidente
Walter Anedda


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