Serie Generale n. 257 del 3-11-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 13 settembre 2022
Criteri e modalita' per la concessione dei contributi previsti dall'articolo 20 del decreto interministeriale del 6 marzo 2020, n. 2484, concernente l'attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 8-quater della legge 21 maggio 2019, n. 44, relativo all'attuazione del «Piano straordinario per la rigenerazione olivicola della Puglia». (22A06222) (GU Serie Generale n.257 del 03-11-2022)

IL MINISTRO
DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi» e, in particolare, l'art. 12 che prevede la
determinazione dei criteri e della modalità per la concessione di
sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, di riforma
dell'organizzazione di governo a norma dell'art. 11 della legge 15
marzo 1997, n. 59;
Vista: l'intesa in Conferenza Stato-regioni dell'11 febbraio 2016,
ai sensi dell'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
sulle Linee guida sull'ammissibilità delle spese relative allo
sviluppo rurale 2014-2020 e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il regolamento (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 26 ottobre 2016 relativo alle misure di protezione
contro gli organismi nocivi per le piante, che modifica i regolamenti
(UE) n. 228/2013, (UE) n. 652/2014 e (UE) n. 1143/2014 del Parlamento
europeo e del Consiglio e abroga le direttive 69/464/CEE, 74/647/CEE,
93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE e 2007/33/CE del
Consiglio;
Visto il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 marzo 2017 relativo ai controlli ufficiali e alle
altre attività ufficiali effettuati per garantire l'applicazione
della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla
salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante
nonchè sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti
(CE) n. 999/ 2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE) n.
1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE) 2016/429 e (UE)
2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti
(CE) n. 1/2005 e (CE) n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive
98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/ CE e 2008/120/CE del
Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e (CE) n.
882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive
89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE e
97/78/CE del Consiglio e la decisione 92/438/CEE del Consiglio
(regolamento sui controlli ufficiali);
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito con
modificazioni dalla legge 18 novembre 2019, n. 132, recante
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attività culturali,
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, dello
sviluppo economico, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti e dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, nonchè per la
rimodulazione degli stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle
carriere e per i compensi per lavoro straordinario delle Forze di
polizia e delle Forze armate e per la continuità delle funzioni
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, inerente al «Regolamento di riorganizzazione
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a
norma dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n.
104, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n.
132» e successive modificazioni;
Visto il decreto interministeriale n. 2484 del 6 marzo 2020,
inerente l'attuazione delle disposizioni di cui all'art. 8-quater
della legge 21 maggio 2019, n. 44, relativo all'attuazione del Piano
straordinario per la rigenerazione olivicola della Puglia e in
particolare l'art. 20, ai sensi del quale, al fine di fronteggiare
con maggiore tempestività le crescenti esigenze di monitoraggio,
analisi e controllo, necessarie a contrastare la diffusione della
Xylella Fastidiosa, sono destinati 5 milioni di euro al potenziamento
della rete dei laboratori pubblici, rimettendo ad un decreto del
Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, previo
parere del Comitato di cui all'art. 22 del medesimo decreto
interministeriale, le relative disposizioni attuative;
Visto il decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 19, recante «Norme
per la protezione delle piante dagli organismi nocivi in attuazione
dell'art. 11 della legge 4 ottobre 2019, n. 117, per l'adeguamento
della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE)
2016/2031 e del regolamento (UE) 2017/625» e, in particolare l'art.
14 relativo ai «Laboratori ufficiali» e l'art. 16 inerente
l'istituzione della Rete nazionale dei laboratori per la protezione
delle piante;
Vista la nota del 21 settembre 2021, n. 0002188, con la quale la
Regione Puglia ha trasmesso una proposta di decreto ai sensi
dell'art. 20 del decreto interministeriale 6 marzo 2020, n. 2484;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 13 aprile 2022, prot. n. 169819, concernente le
caratteristiche, ambiti di competenza, strutture e modalità di
riconoscimento dei laboratori che operano nell'ambito della
protezione delle piante;
Vista la legge ed il regolamento di contabilità generale dello
Stato attualmente vigenti;
Tenuto conto che Comitato di sorveglianza di cui all'art. 22 del
decreto interministeriale n. 2484 del 6 marzo 2020, ha approvato la
proposta operativa avanzata dalla regione Puglia nella seduta del 14
dicembre 2021;
Ritenuto necessario dare applicazione all'art. 20 del decreto
interministeriale n. 2484 del 6 marzo 2020 attraverso la definizione
dei criteri e delle modalità per la concessione dei contributi
destinati al potenziamento della rete dei laboratori pubblici;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente decreto definisce i criteri e le modalità per la
concessione dei contributi destinati al potenziamento della rete di
laboratori pubblici di cui all'art. 20 del decreto interministeriale
n. 2484 del 6 marzo 2020.
2. Il presente decreto definisce in particolare:
a. i soggetti beneficiari;
b. i criteri di selezione;
c. le modalità di trasferimento delle risorse economiche.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Ministero»: il Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali;
b) «Laboratori ufficiali»: i laboratori di cui all'art. 37 del
regolamento (UE) 2017/625 e di cui all'art. 14 del decreto
legislativo 2 febbraio 2021, n. 19.

Art. 3

Risorse economiche

1. Per l'attuazione della misura di cui all'art. 1, comma 1, sono
destinati euro 5.000.000,00, di cui 2 milioni di euro provenienti dai
fondi annualità 2020 e 3 milioni di euro provenienti dai fondi
annualità 2021 afferenti al capitolo di bilancio 7644, Pg 1, «Fondo
per la realizzazione di un piano straordinario per la rigenerazione
olivicola della Puglia».

Art. 4

Soggetti beneficiari

1. Per la realizzazione delle finalità di cui all'art. 1, comma 1,
possono essere concessi contributi finanziari agli enti pubblici con
sede nella regione Puglia che sono designati, o hanno avviato l'iter
di designazione, quali laboratori ufficiali che effettuano analisi,
prove e diagnosi per Xylella fastidiosa, ai sensi dell'art. 37 del
regolamento (UE) 2017/625 e dell'art. 14 decreto legislativo n.
19/2021.
2. I soggetti beneficiari di cui al comma 1, sono conformi ai
requisiti, alle caratteristiche e alle disposizioni di cui al decreto
del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 13
aprile 2022 e sono designati sulla base delle modalità operative di
cui al Capo III del decreto ministeriale medesimo.
3. I soggetti beneficiari devono, altresì, dimostrare una
consolidata esperienza nell'ambito della diagnosi delle avversità
delle piante con metodi molecolari di cui al regolamento di
esecuzione (UE) 2020/1201 della Commissione del 14 agosto 2020
relativo alle misure per prevenire l'introduzione e la diffusione
nell'Unione della Xylella fastidiosa (Wells et al.).

Art. 5

Interventi, costi ammissibili e intensità dell'aiuto

1. Sono ammissibili gli interventi finalizzati a:
a. sostenere il processo di accreditamento della rete dei
laboratori pubblici alla norma EN ISO/IEC 17025 «Requisiti generali
per la competenza dei laboratori di prova e di taratura» ed includere
i metodi di analisi, prova o diagnosi da utilizzare nei confronti di
Xylella fastidiosa (Wells et al.);
b. contribuire a potenziare la dotazione strumentale dei
laboratori per incrementarne la capacità lavorativa.
2. Per avere accesso al contributo, i soggetti devono presentare un
Progetto di potenziamento dal quale si evinca l'incremento delle
capacità operativa derivante dall'investimento.
3. I progetti di potenziamento devono obbligatoriamente prevedere,
laddove non già acquisito, l'accreditamento alla norma EN ISO/IEC
17025 mediante gli investimenti richiesti.
4. Sono ammissibili i costi riferibili alle seguenti azioni:
a. Potenziamento strumentale dei laboratori;
b. Consulenze per l'accreditamento alla norma EN ISO/IEC 17025;
c. Interventi di adeguamento strutturale dei laboratori;
d. Reclutamento di personale aggiuntivo.
5. Le spese dovranno essere sostenute e rendicontate nel rispetto
delle condizioni e delle procedure di cui alle Linee guida
sull'ammissibilità delle spese relative allo sviluppo rurale
2014-2020, come da intesa sancita in Conferenza Stato regioni nella
seduta dell'11 febbraio 2016, integrata nelle sedute del 9 maggio
2019 e del 5 novembre 2020.
6. Il contributo è concesso con intensità del 99% dei costi
ammissibili.
7. Ciascun progetto non potrà superare il contributo di 500.000
euro.
8. L'imposta sul valore aggiunto (IVA) è ammissibile laddove non
diversamente recuperabile.

Art. 7

Modalità di presentazione delle domande di finanziamento e criteri
di selezione.

1. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore del presente
provvedimento, la Regione Puglia pubblica sul proprio sito
istituzionale l'avviso di selezione dei progetti di potenziamento dei
laboratori pubblici, dando un termine non inferiore ai trenta giorni
per la presentazione delle candidature. I progetti presentati ai
sensi dell'art. 6, sono sottoposti a selezione dalla stessa Regione,
tenendo conto, tra gli altri, dei seguenti criteri:
a) dimostrazione, con riferimento ai risultati attesi,
dell'incremento delle capacità operativa derivante
dall'investimento;
b) qualità della proposta progettuale;
c) capacità operativa del proponente sufficiente per sviluppare
le attività.
2. Con decreto del direttore generale dello sviluppo rurale sono
trasferite alla Regione Puglia le risorse finanziarie necessarie, nel
limite definito all'art. 3 del presente decreto. L'elenco delle
proposte progettuali per il potenziamento dei laboratori pubblici è
approvato con provvedimento della Regione Puglia che trasmette al
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali l'elenco
dei beneficiari e dei relativi importi.
3. La Regione Puglia, responsabile delle procedure selettive di cui
al comma 2, monitora lo stato d'avanzamento dei progetti in termini
di realizzazione fisica e finanziaria, compie le attività di
controllo della regolarità e pertinenza della spesa e sul rispetto
delle procedure di evidenza pubblica, relaziona al Comitato di
sorveglianza di cui all'art. 22 del decreto interministeriale 6 marzo
202, n. 2484.

Art. 8

Pubblicazione e trasparenza

1. Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sul sito internet del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali www.politicheagricole.it .
Roma, 13 settembre 2022

Il Ministro: Patuanelli

Registrato alla Corte dei conti il 17 ottobre 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, n. 1087